最新在旅游工作會(huì)議講話稿(優(yōu)質(zhì)8篇)

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在旅游工作會(huì)議講話稿篇一

同志們：

首先，我代表省旅游局作20xx年全省旅游工作總結(jié)，安排部署20xx年全省旅游工作。等一會(huì)，啟良副省長(zhǎng)將對(duì)全省旅游工作提出要求，請(qǐng)大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，抓好落實(shí)。

一、20xx年全省旅游工作總體情況

20xx年，全省旅游行業(yè)在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)重要講話精神，緊緊圍繞打造貴州旅游發(fā)展升級(jí)版的目標(biāo)，主要指標(biāo)全面完成，旅游景氣指數(shù)增加2.03個(gè)點(diǎn)，上升到107.77，全省旅游業(yè)呈現(xiàn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、業(yè)態(tài)創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型加快、亮點(diǎn)紛呈的良好局面。

從產(chǎn)業(yè)規(guī)?？矗和顿Y提速，主體壯大，實(shí)力增強(qiáng)。全年全省接待游客3.21億人次，同比增長(zhǎng)20.08%，旅游接待總收入2895.98億元，同比增長(zhǎng)22.16%，100個(gè)旅游景區(qū)在建項(xiàng)目1091個(gè)，全年完成投資231.19億元，完成年度計(jì)劃的115.60%，全年簽約項(xiàng)目148個(gè)，累計(jì)到位資金213.01億元。完成創(chuàng)建國(guó)家4a級(jí)旅游景區(qū)14家，梵凈山、荔波景區(qū)通過(guò)國(guó)家5a級(jí)景區(qū)景觀質(zhì)量等級(jí)評(píng)定，全省4a級(jí)以上旅游景區(qū)增至50家，同比增長(zhǎng)38.88%。百里杜鵑、荔波景區(qū)創(chuàng)建為國(guó)家生態(tài)旅游示范區(qū)。新增三星級(jí)以上飯店11家，新增旅行社32家，持證導(dǎo)游突破1.2萬(wàn)人。

從結(jié)構(gòu)質(zhì)量看：客源持續(xù)優(yōu)化，質(zhì)效穩(wěn)步提升。在全國(guó)接待入境游客呈現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)的壓力下，我省全年接待入境游客85.5萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)外匯收入2.17億美元，同比分別增長(zhǎng)10.1%和7.6%。接待省外游客1.42億人次，同比增長(zhǎng)20.1%，20xx年省外入黔漫游用戶為1.55億人次。坐下來(lái)、靜下來(lái)、住下來(lái)的游客不斷增加，以生態(tài)、體驗(yàn)、休閑、度假、康體、避暑為出游取向的游客占全省接待游客總量7成以上，全年接待過(guò)夜游客1.03億人次，同比增長(zhǎng)20.3% ，國(guó)內(nèi)游客人均花費(fèi)突破900元。貴陽(yáng)機(jī)場(chǎng)旅客吞吐量達(dá)1252萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)19.56%。

從綜合效應(yīng)看：拉動(dòng)強(qiáng)勁，支撐有力，貢獻(xiàn)突出。據(jù)測(cè)算，20xx年全省共實(shí)現(xiàn)旅游增加值780億元，占gdp比重已達(dá)8.7%左右，占服務(wù)業(yè)增加值的18%左右，全省旅游業(yè)生產(chǎn)稅凈額對(duì)財(cái)政收入的貢獻(xiàn)率達(dá)10.5%左右，旅游支柱產(chǎn)業(yè)地位進(jìn)一步強(qiáng)化，對(duì)服務(wù)業(yè)拉動(dòng)作用更加顯著。517個(gè)村寨入選全國(guó)鄉(xiāng)村旅游扶貧重點(diǎn)村，成功創(chuàng)建全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣(點(diǎn))4個(gè)，全省鄉(xiāng)村旅游收入同比增長(zhǎng)25.4%，帶動(dòng)社會(huì)就業(yè)234萬(wàn)人，受益人數(shù)超過(guò)470萬(wàn)人。63個(gè)景區(qū)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、特色示范小城鎮(zhèn)和城市綜合體互融互連互通。淘寶多彩貴州旅游館旅游產(chǎn)品銷售額突破7200萬(wàn)元。

一年來(lái)的主要工作和成效是：

——產(chǎn)業(yè)定位有了更高遵循。對(duì)貴州工作的重要指示，把貴州發(fā)展旅游業(yè)提到了新的戰(zhàn)略高度。省委省政府把旅游業(yè)作為全省轉(zhuǎn)型發(fā)展的五大新興產(chǎn)業(yè)之一，加快推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)化。國(guó)家旅游局總結(jié)旅游發(fā)展“貴州模式”，更加堅(jiān)定了旅游發(fā)展自信。各地在政策、資金支持上保障力度明顯增強(qiáng)，形成協(xié)同發(fā)展格局。全省旅游行業(yè)堅(jiān)持把“五個(gè)一方”作為旅游發(fā)展的重要理念，統(tǒng)籌保護(hù)與利用、美化、建設(shè)綠水青山的內(nèi)在關(guān)系，為實(shí)現(xiàn)百姓富、生態(tài)美做出了新的貢獻(xiàn)。

——景區(qū)擴(kuò)容升級(jí)步伐加快。以規(guī)劃引領(lǐng)、政策推動(dòng)、節(jié)慶拉動(dòng)和“大會(huì)”帶動(dòng)為有力抓手，安排2.6億元旅游發(fā)展專項(xiàng)資金用于100個(gè)旅游景區(qū)建設(shè)，向國(guó)家部委爭(zhēng)取資金1.25億元加快旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，金融發(fā)放貸款100.9億元，累計(jì)貸款金額207.5億元。組織開(kāi)展“3個(gè)十佳景區(qū)”評(píng)選活動(dòng)，推動(dòng)全省旅游項(xiàng)目建設(shè)提速增效，先后4批次推出72個(gè)新景點(diǎn)、新項(xiàng)目。一批產(chǎn)業(yè)融合項(xiàng)目有效推向市場(chǎng)，一批文化體驗(yàn)型旅游景區(qū)相繼面世，一批老牌景區(qū)改造升級(jí)成效顯著，施秉云臺(tái)山喀斯特申遺成功，為我省再添一張世界級(jí)名片。

——改革破題釋放發(fā)展紅利。省政府出臺(tái)《關(guān)于深化改革開(kāi)放加快旅游業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的若干意見(jiàn)》，遵義、銅仁、畢節(jié)、安順等地把旅游改革納入旅發(fā)大會(huì)重要內(nèi)容進(jìn)行部署。29個(gè)改革試點(diǎn)單位在優(yōu)化機(jī)構(gòu)設(shè)置、理順體制機(jī)制、搭建融資平臺(tái)等方面取得初步成效，銅仁等5個(gè)市州設(shè)立具有綜合協(xié)調(diào)職能的旅發(fā)委，遵義、黔東南轄區(qū)內(nèi)10余個(gè)縣(區(qū)、市)恢復(fù)了單設(shè)旅游局建制。100個(gè)旅游景區(qū)加快推進(jìn)法人治理結(jié)構(gòu)改革，112個(gè)景區(qū)實(shí)現(xiàn)了公司化運(yùn)營(yíng)，省產(chǎn)投引進(jìn)戰(zhàn)略合作者發(fā)起貴州文化旅游產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基金，省旅投與華僑基金設(shè)立的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金正式發(fā)售。

——“快旅慢游”服務(wù)體系加快構(gòu)建。全省高速公路通車(chē)?yán)锍掏黄?000公里，9個(gè)市州均實(shí)現(xiàn)機(jī)場(chǎng)通航，加密航班航線41條，貴廣高鐵開(kāi)通，立體化快速交通體系加速形成，貴州旅游發(fā)展迎來(lái)最大“紅利”。依托100個(gè)景區(qū)和鄉(xiāng)村旅游升級(jí)工程，開(kāi)展景區(qū)網(wǎng)絡(luò)化布局，啟動(dòng)100個(gè)鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)建設(shè)，積極推動(dòng)貴航集團(tuán)、貴旅投集團(tuán)構(gòu)建覆蓋全域的旅游交通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，開(kāi)通荔波號(hào)高鐵旅游專列，加快住宿設(shè)施改善，一批特色精品客棧和主題酒店應(yīng)運(yùn)而生。在廣州、深圳、澳門(mén)等地開(kāi)展高鐵旅游主題招商推介活動(dòng)。聯(lián)合兩廣開(kāi)發(fā)一程多站精品旅游線路，組建貴廣高鐵旅游營(yíng)銷聯(lián)盟，推出一批組合式旅游產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)區(qū)域營(yíng)銷優(yōu)惠措施互通共享，高鐵“紅利”迅速釋放。

——重大活動(dòng)平臺(tái)影響力充分彰顯。創(chuàng)新舉辦第九屆旅發(fā)大會(huì)，克志書(shū)記、敏爾省長(zhǎng)作出推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)化，打造旅游升級(jí)版的新部署，海內(nèi)外350名嘉賓蒞會(huì)，主題活動(dòng)豐富多彩，首批“貴州旅游文化大使”精彩亮相，兩岸三地旅行商、100余家境內(nèi)外媒體齊聲發(fā)力，164.78億元旅游項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)簽約，貴陽(yáng)市投資49.51億元推進(jìn)景區(qū)提質(zhì)升級(jí)，一批新景點(diǎn)令人耳目一新。全省6個(gè)市州建立旅發(fā)大會(huì)機(jī)制，平臺(tái)效應(yīng)向縱深拓展，迅速催生一批新景區(qū)新項(xiàng)目。依托生態(tài)文明貴陽(yáng)國(guó)際論壇，成功舉辦生態(tài)旅游主題論壇，海內(nèi)外300余嘉賓共同研討生態(tài)旅游可持續(xù)發(fā)展理念、實(shí)踐和經(jīng)驗(yàn)，發(fā)布“全球十大生態(tài)旅游目的地”和“中國(guó)十大生態(tài)旅游景區(qū)”，發(fā)表《生態(tài)文明與旅游可持續(xù)發(fā)展貴陽(yáng)宣言》?！皟少愐粫?huì)”國(guó)際化、產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化步伐加快。

——旅游外宣交流合作成效明顯。省領(lǐng)導(dǎo)親自率團(tuán)赴中國(guó)臺(tái)灣、香港、澳門(mén)、瑞士、捷克、匈牙利、韓國(guó)開(kāi)展交流合作和旅游推介，大大提升了“多彩貴州”在境外的影響力。全年共組織開(kāi)展“走出去”、“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”活動(dòng)50余批次，在境外15個(gè)國(guó)家和地區(qū)、國(guó)內(nèi)20余個(gè)大中城市開(kāi)展?fàn)I銷推介，高速高鐵和航空通達(dá)城市成為宣傳營(yíng)銷主戰(zhàn)場(chǎng)。文化引領(lǐng)，省政府選聘12位中外文化名人代言貴州旅游文化，創(chuàng)新旅游走出去“新方式”。堅(jiān)持營(yíng)銷創(chuàng)新，開(kāi)展形式多樣的微營(yíng)銷活動(dòng)，貴州旅游官方微博粉絲突破150萬(wàn)、官方微信進(jìn)入全省政務(wù)微信綜合影響力排行榜前3甲，指導(dǎo)開(kāi)展旅游優(yōu)惠體驗(yàn)活動(dòng)100余項(xiàng)。

——智慧旅游取得階段性成果。“智慧旅游云”納入全省大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)“七朵云”重點(diǎn)工程，與天涯、貴旅集團(tuán)、貴州聯(lián)通、貴州移動(dòng)等企業(yè)合作，編制《“云上貴州·智慧旅游云”工程總體設(shè)計(jì)方案》，全面實(shí)施智慧旅游云建設(shè)工程。貴陽(yáng)、銅仁智慧旅游城市試點(diǎn)，黃果樹(shù)、青巖古鎮(zhèn)智慧旅游云示范景區(qū)以及北斗衛(wèi)星旅游示范項(xiàng)目取得階段性成果。推動(dòng)旅游景區(qū)無(wú)線寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋，“多彩貴州云上旅游”app設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)初步完成，旅游電商服務(wù)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，“多彩貴州旅游卡”會(huì)員突破50萬(wàn)，淘寶貴州旅游館入駐旅游產(chǎn)品突破1000種，黃果樹(shù)智慧旅游電商平臺(tái)銷售額突破7000萬(wàn)元。

——旅游行業(yè)治理水平穩(wěn)步提升。深入貫徹落實(shí)《旅游法》，聯(lián)合16家省直單位建立旅游市場(chǎng)和環(huán)境綜合監(jiān)管聯(lián)席會(huì)議制度。推進(jìn)貴陽(yáng)、赤水、湄潭國(guó)家旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)建設(shè)，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為，組織指導(dǎo)各地開(kāi)展檢查行動(dòng)266次，對(duì)37家旅游經(jīng)營(yíng)單位下達(dá)責(zé)令整改通知，共處理有效旅游投訴113件，為旅游者挽回經(jīng)濟(jì)損失78.92萬(wàn)元。加強(qiáng)旅游人才培訓(xùn)，全年共組織舉辦各類旅游從業(yè)人員培訓(xùn)班25期，指導(dǎo)旅游培訓(xùn)共計(jì)10.2萬(wàn)人次，全省各類旅游院校在校生達(dá)2.5萬(wàn)余人。

二、正確研判全省旅游發(fā)展形勢(shì)和階段性特征

發(fā)展階段上：“”以來(lái)，我省旅游業(yè)進(jìn)入高速發(fā)展階段，“”期間全省旅游總收入、旅游接待總?cè)舜文昃鏊龠_(dá)到34.31%和32.79%，在全國(guó)的排名由第23位和24位上升到第16位和第19位。進(jìn)入“”，近4年來(lái)，旅游業(yè)繼續(xù)保持了快速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，主要指標(biāo)實(shí)現(xiàn)了年均23%左右的增長(zhǎng)，旅游總收入、接待總?cè)舜卧谌珖?guó)排序分別為第15位和第17位，進(jìn)入全國(guó)第二方陣，基本實(shí)現(xiàn)了旅游大省的階段性發(fā)展目標(biāo)。在總量不斷做大的情況下，我省旅游業(yè)將進(jìn)入由高速到快速再到中速的穩(wěn)步向前新階段，發(fā)展方式將從規(guī)模速度向質(zhì)量效率轉(zhuǎn)型，發(fā)展動(dòng)力將從要素驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。增速回落是經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段性特征的必然反映，但是，未來(lái)一段時(shí)間我省旅游業(yè)發(fā)展主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)仍將保持一個(gè)較快的發(fā)展速度，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)在質(zhì)量、綜合實(shí)力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力將成為衡量旅游業(yè)發(fā)展水平的絕對(duì)標(biāo)尺，這符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀規(guī)律。

發(fā)展機(jī)遇上：我省旅游業(yè)正迎來(lái)千載難逢的黃金機(jī)遇期，內(nèi)生原動(dòng)力、外部推動(dòng)力形成對(duì)旅游發(fā)展的強(qiáng)力支撐。重要指示和省委、省政府為貴州旅游發(fā)展作出的頂層設(shè)計(jì)使我們有了新的更高遵循;交通新格局的形成，高鐵時(shí)代的到來(lái)，使全省構(gòu)建“快旅慢游”服務(wù)體系后勁加速釋放;“5個(gè)100工程”為業(yè)態(tài)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)造了無(wú)限空間;國(guó)家和省出臺(tái)的一系列政策措施為旅游業(yè)改革發(fā)展提供了新動(dòng)力;“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”行動(dòng)計(jì)劃為鄉(xiāng)村旅游提質(zhì)上檔、拓展規(guī)模提供了有力保障;依托大數(shù)據(jù)全面建設(shè)中的“云上貴州·智慧旅游云”，將從戰(zhàn)略、理念和技術(shù)層面大大提升旅游業(yè)現(xiàn)代化水平;大集團(tuán)、大企業(yè)攜手貴州旅游漸成趨勢(shì)，必將加速我省旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品供給結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。

發(fā)展挑戰(zhàn)上：在看到“利好”的同時(shí)，我們也要看到面臨的壓力和考驗(yàn)。一是提質(zhì)增效壓力大。在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)下行壓力抑制旅游消費(fèi)意愿、游客維權(quán)意識(shí)倒逼行業(yè)監(jiān)管的新常態(tài)下，我省同時(shí)面臨著擴(kuò)量、提質(zhì)、增效的三重任務(wù)，負(fù)重前行、統(tǒng)籌兼顧對(duì)全行業(yè)是重大的考驗(yàn)。二是推進(jìn)改革任務(wù)重。旅游體制機(jī)制改革是系統(tǒng)工程，難點(diǎn)是利益格局調(diào)整，目前提出的改革措施偏重于發(fā)展層面，制度層面的設(shè)計(jì)較少，綜合改革和專項(xiàng)改革還沒(méi)有在重點(diǎn)地區(qū)和領(lǐng)域形成突破。三是入境市場(chǎng)困難多。受?chē)?guó)際形勢(shì)變化、世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力、人民幣外升內(nèi)貶等外部因素影響，受?chē)?guó)際航線少、口岸少，產(chǎn)品供給不足等內(nèi)部因素制約，我省保持入境市場(chǎng)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)面臨諸多挑戰(zhàn)。四是基礎(chǔ)配套設(shè)施弱。旅游公共服務(wù)設(shè)施與高鐵時(shí)代不相稱，旅游目的地產(chǎn)業(yè)鏈短，服務(wù)要素不配套，景區(qū)“最后一公里”問(wèn)題還沒(méi)有很好解決，信息服務(wù)不完善已成為新的“短板”。

綜合判斷，旅游業(yè)發(fā)展機(jī)遇前所未有、挑戰(zhàn)前所未有。立足新起點(diǎn)、瞄準(zhǔn)新目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)新跨越，核心是牢牢守住發(fā)展和生態(tài)兩條底線，關(guān)鍵是牢牢把握當(dāng)前我省旅游業(yè)發(fā)展的階段特征、主要矛盾和重大任務(wù)，通過(guò)規(guī)劃引領(lǐng)，項(xiàng)目帶動(dòng)，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)和后發(fā)優(yōu)勢(shì)，走出一條符合貴州實(shí)際和時(shí)代要求、符合資源稟賦和市場(chǎng)需求的旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、創(chuàng)新發(fā)展之路。

三、20xx年重點(diǎn)工作任務(wù)

20xx年全省旅游業(yè)發(fā)展總的思路是：以黨的xx屆三中、四中全會(huì)、省委十一屆五次全會(huì)精神為指導(dǎo)，堅(jiān)守發(fā)展和生態(tài)兩條底線，以提高旅游發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，貫徹落實(shí)全國(guó)旅游業(yè)發(fā)展“515戰(zhàn)略”，加快構(gòu)建“快旅慢游”服務(wù)體系，培育旅游經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，著力推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)化，與時(shí)俱進(jìn)打造旅游發(fā)展升級(jí)版，全面完成旅游規(guī)劃目標(biāo)，建成旅游大省并向旅游強(qiáng)省邁進(jìn)。

發(fā)展目標(biāo)：接待游客3.5億人次，同比增長(zhǎng)17%;力爭(zhēng)接待入境游客突破100萬(wàn)人次;確保旅游總收入達(dá)到3400億元左右，同比增長(zhǎng)20%以上;旅游業(yè)增加值占生產(chǎn)總值9%左右。

重點(diǎn)抓好以下九個(gè)方面的任務(wù)：

(一)推進(jìn)綜合改革要有新突破。今年，旅游管理體制改革已列入省委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組工作要點(diǎn)，全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議也作出了部署，全省各級(jí)旅游部門(mén)要以攻堅(jiān)克難的精神確保在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。一是國(guó)有及國(guó)有控股旅游景區(qū)管理體制改革要加快推進(jìn)。各地要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，盡快摸清底數(shù)、厘清癥結(jié)、建立臺(tái)賬、對(duì)癥下藥，按照政企分開(kāi)、事企剝離、企業(yè)化運(yùn)營(yíng)模式和“一區(qū)一策、先易后難，成熟一個(gè)改革一個(gè)”的原則，推進(jìn)資源型景區(qū)產(chǎn)權(quán)制度改革，引進(jìn)社會(huì)資本進(jìn)行戰(zhàn)略重組，構(gòu)建混合所有制主體。二是改革試點(diǎn)要改有所進(jìn)、改有所成。29個(gè)省級(jí)旅游業(yè)改革試點(diǎn)要在完善方案的基礎(chǔ)上，在落實(shí)上見(jiàn)行動(dòng)，在效果上見(jiàn)真功，要積極爭(zhēng)取黨委政府高層推動(dòng)，主動(dòng)對(duì)接相關(guān)部門(mén)，切實(shí)找準(zhǔn)適合本地、本單位改革的路徑和運(yùn)作模式，改革就是創(chuàng)新，只要有利于守住“兩條底線”，什么辦法都可以試，什么模式都可以探索。今年，省局將加大指導(dǎo)督查力度，完善配套支持政策，建立改革實(shí)施效果評(píng)價(jià)體系，及時(shí)總結(jié)推廣百里杜鵑等試點(diǎn)改革經(jīng)驗(yàn)。三是對(duì)20xx年國(guó)發(fā)31號(hào)和省發(fā)3號(hào)文件的貫徹落實(shí)情況要回頭看。靈活用好“兩只手”，推動(dòng)各級(jí)政府完善旅游行政管理體制。省設(shè)立旅游發(fā)展委員會(huì)工作正加快推進(jìn)，沒(méi)有設(shè)立旅委的市州要乘勢(shì)而上積極爭(zhēng)取，充分發(fā)揮旅游綜合協(xié)調(diào)職能。把支持旅游產(chǎn)業(yè)和惠及旅游企業(yè)發(fā)展的財(cái)政金融支持、稅費(fèi)減免、供地政策等落實(shí)到位，最大限度給旅游業(yè)“松綁”，把改革紅利轉(zhuǎn)化為發(fā)展動(dòng)力。

(二)“快旅慢游”體系要有新進(jìn)展。大交通“瓶頸”已經(jīng)打破，配套接待設(shè)施滯后成為主要矛盾，今年要重點(diǎn)解決“行”“住”“游”三要素配套問(wèn)題。一是“行”。提高交通接駁能力，著力解決“最后一公里”問(wèn)題;圍繞高速公路、高鐵站點(diǎn)和干、支線機(jī)場(chǎng)，規(guī)劃建設(shè)游客中心、旅游汽車(chē)租賃網(wǎng)點(diǎn)、停車(chē)場(chǎng)、汽車(chē)營(yíng)地，實(shí)現(xiàn)交通節(jié)點(diǎn)與景區(qū)景點(diǎn)的互連互通。把自助、自駕游服務(wù)納入“智慧旅游云工程”建設(shè)內(nèi)容和地方智慧旅游建設(shè)項(xiàng)目。重點(diǎn)景區(qū)內(nèi)部交通體系建設(shè)關(guān)系到景區(qū)擴(kuò)容提質(zhì)增效，要作為當(dāng)前一件大事抓住不放，支持推動(dòng)環(huán)梵凈山、沿赤水河等區(qū)域建設(shè)旅游公路，聯(lián)合交通部門(mén)高起點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)一批具有旅游綜合服務(wù)功能的高速公路服務(wù)區(qū)，將省際邊界服務(wù)區(qū)打造成為“多彩貴州”形象展示和自駕游集散中心。二是“住”。“住”是“慢游”鏈條中起關(guān)鍵作用的一環(huán)，關(guān)系到對(duì)旅游全產(chǎn)業(yè)鏈條的帶動(dòng)，旅游全域化、慢游化，首要是特色精品客棧的全域化，小型多元休閑度假酒店的全域化。其意義在于依托我們的生態(tài)、文化、氣候、資源走出一條貴州特色的發(fā)展之路。各地要把精品客棧、主題酒店建設(shè)作為一項(xiàng)重點(diǎn)工程加快實(shí)施，研究制定扶持引導(dǎo)政策，并納入招商引資和100個(gè)旅游景區(qū)項(xiàng)目重點(diǎn)支持，下決心引進(jìn)一批品牌連鎖企業(yè)和專業(yè)團(tuán)隊(duì)在我省落戶。對(duì)新建飯店業(yè)態(tài)、規(guī)模、檔次、選址等加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)，優(yōu)化提升住宿產(chǎn)品層次。三是“游”。充分發(fā)揮我省景區(qū)點(diǎn)多面廣，城鄉(xiāng)互融，望得見(jiàn)山、看得到水、無(wú)處不鄉(xiāng)愁的組合優(yōu)勢(shì)，以高鐵高速為軸線，依據(jù)不同的地理位置、資源優(yōu)勢(shì)和功能區(qū)劃，做好空間和業(yè)態(tài)布局。把景點(diǎn)連成線路，線路建成產(chǎn)品，以“車(chē)窗風(fēng)景線·多彩貴州游”為主題，推出高速時(shí)代特色旅游產(chǎn)品。立足于“深度化”市場(chǎng)需求，加快開(kāi)發(fā)提升生態(tài)觀光、休閑度假、避暑養(yǎng)生、文化體驗(yàn)、戶外運(yùn)動(dòng)、修學(xué)旅游等慢游產(chǎn)品體系，推出覆蓋全省、帶動(dòng)全域、延伸周邊的休閑度假精品線路，讓游客走到哪里都能停下來(lái)觀風(fēng)景，盡享多彩貴州之美。

(三)加快景區(qū)建設(shè)要有新業(yè)績(jī)。目前，我省骨干景區(qū)輻射帶動(dòng)作用還很有限，高水平、個(gè)性化、體驗(yàn)式旅游產(chǎn)品還太少，尚不能滿足消費(fèi)需求，改變這一現(xiàn)狀，一要抓服務(wù)配套。認(rèn)真總結(jié)100個(gè)旅游景區(qū)建設(shè)的成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)，查找不足和差距，用問(wèn)題導(dǎo)向落實(shí)景區(qū)建設(shè)規(guī)劃，著力解決接待設(shè)施不配套、不人性化的問(wèn)題。今年要?jiǎng)?chuàng)新省旅游發(fā)展專項(xiàng)資金管理使用辦法，進(jìn)一步提升財(cái)政資金的引導(dǎo)和放大效應(yīng)，100個(gè)旅游景區(qū)建設(shè)補(bǔ)助資金主要用于旅游公共服務(wù)設(shè)施配套，圍繞景區(qū)智能系統(tǒng)、旅游交通、旅游廁所，停車(chē)場(chǎng)、游客中心等基礎(chǔ)設(shè)施，加快重點(diǎn)景區(qū)綜合服務(wù)體系建設(shè)。二要抓平臺(tái)推進(jìn)。充分用好“4個(gè)抓手”，通過(guò)規(guī)劃把關(guān)審核，強(qiáng)化規(guī)劃管控，為規(guī)劃引領(lǐng)和項(xiàng)目化實(shí)施積累經(jīng)驗(yàn)。將重要假日、重大活動(dòng)作為項(xiàng)目推向市場(chǎng)的目標(biāo)節(jié)點(diǎn)，成熟一批推出一批，推出一批成功一批，不斷給市場(chǎng)帶來(lái)驚喜。推動(dòng)建立市州全覆蓋的旅發(fā)大會(huì)機(jī)制，讓大會(huì)成為打造景區(qū)升級(jí)版的強(qiáng)力推手。要建立旅游觀摩機(jī)制，通過(guò)多領(lǐng)域、多形式的觀摩活動(dòng)借鑒經(jīng)驗(yàn)，尋找差距，找準(zhǔn)路徑。三要抓督查推進(jìn)。完善“月通報(bào)、季督查、半年觀摩、年終考核”的工作機(jī)制，充分利用年中和年度績(jī)效考評(píng)杠桿，突出重點(diǎn)、動(dòng)態(tài)管理、優(yōu)勝劣汰，半年啟動(dòng)一次進(jìn)退機(jī)制，對(duì)雷聲大雨點(diǎn)小，“吃老本”、“等靠要”的項(xiàng)目要堅(jiān)決淘汰。引導(dǎo)專項(xiàng)資金向示范景區(qū)傾斜，力爭(zhēng)全年旅游固定資產(chǎn)投資240億元，推動(dòng)創(chuàng)建一批省級(jí)旅游度假區(qū)，并積極申報(bào)國(guó)家旅游度假區(qū)，力爭(zhēng)新增10個(gè)左右4a級(jí)以上旅游景區(qū)、1個(gè)國(guó)家生態(tài)旅游示范區(qū)、10個(gè)以上休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)。

(四)深化產(chǎn)業(yè)融合要有新舉措。一要樹(shù)立融合觀。旅游業(yè)不能天馬行空，靠產(chǎn)業(yè)融合才可持續(xù)，我們一定要懂得融合就是發(fā)展，合作出生產(chǎn)力的道理，要在“融”和“合”上做文章，在“深”和“實(shí)”上下功夫，放下架子，撲下身子，把自己當(dāng)成一滴水主動(dòng)融入關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的大海之中;把自己當(dāng)成一根針，把相關(guān)產(chǎn)業(yè)串起來(lái);把自己當(dāng)成一團(tuán)火，用激情真情融入到相關(guān)聯(lián)的每一環(huán)節(jié)，善于引導(dǎo)相關(guān)產(chǎn)業(yè)圍繞旅游消費(fèi)市場(chǎng)轉(zhuǎn)，善于把一般資源變成旅游資源，讓資源變成產(chǎn)品，變成業(yè)態(tài)，變成產(chǎn)業(yè)鏈。二要完善互融互通頂層設(shè)計(jì)。認(rèn)真謀劃未來(lái)五年全省旅游業(yè)發(fā)展思路、目標(biāo)和舉措，高起點(diǎn)編制貴州旅游發(fā)展“十三五”規(guī)劃、《貴州生態(tài)旅游發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》，各級(jí)旅游部門(mén)要搶抓國(guó)家實(shí)施“一帶一路”、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、珠江旅游經(jīng)濟(jì)帶重大戰(zhàn)略機(jī)遇，力爭(zhēng)更多重點(diǎn)項(xiàng)目納入國(guó)家規(guī)劃。以旅游業(yè)為主導(dǎo)的市縣要探索編制綜合性發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在旅游資源富集的地區(qū)，重點(diǎn)圍繞旅游業(yè)發(fā)展需要，探索“多規(guī)合一”的規(guī)劃方式，注重旅游規(guī)劃與國(guó)民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地利用規(guī)劃等相銜接。旅游后發(fā)地區(qū)要爭(zhēng)取把旅游業(yè)納入相關(guān)行業(yè)的“十三五”發(fā)展規(guī)劃中，進(jìn)一步加大旅游業(yè)與三次產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展力度。三要形成互融互通常態(tài)機(jī)制。5大產(chǎn)業(yè)、5個(gè)100、六項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃、生態(tài)移民、扶貧攻堅(jiān)等等無(wú)一不是出旅游生產(chǎn)力的載體，要通過(guò)資源整合、規(guī)劃銜接、項(xiàng)目實(shí)施等途徑，拓展旅游產(chǎn)業(yè)要素，形成景城、景鄉(xiāng)、景產(chǎn)統(tǒng)籌互動(dòng)新格局。這方面各地旅游部門(mén)要主動(dòng)加強(qiáng)與財(cái)政、住建、農(nóng)業(yè)等部門(mén)的對(duì)接，爭(zhēng)取通過(guò)旅游業(yè)態(tài)的進(jìn)入來(lái)達(dá)到共同拓展市場(chǎng)的目標(biāo)。今年要高起點(diǎn)推進(jìn)一批戶外休閑、體育旅游、科普旅游產(chǎn)品建設(shè)。

(五)籌辦旅發(fā)大會(huì)要有新亮點(diǎn)。首輪旅發(fā)大會(huì)始于安順，第二輪旅發(fā)大會(huì)又在安順開(kāi)啟，安順要緊緊抓住這一契機(jī)，辦成一屆開(kāi)放度更高、創(chuàng)新性更強(qiáng)、影響面更廣、帶動(dòng)性更強(qiáng)的旅發(fā)大會(huì)。一要以“美麗鄉(xiāng)村游”為主題，大力整合黃果樹(shù)、龍宮和屯堡旅游資源，做好主會(huì)場(chǎng)、觀摩景點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施重點(diǎn)項(xiàng)目整體布局，下功夫把黃果樹(shù)景區(qū)和“大屯堡”這兩個(gè)“唯一”打造成真正的龍頭品牌。統(tǒng)籌提升區(qū)內(nèi)各景點(diǎn)、景區(qū)建設(shè)和運(yùn)營(yíng)水平，連點(diǎn)成線、擴(kuò)容提質(zhì)。二要帶動(dòng)綜合服務(wù)升級(jí)。結(jié)合安順國(guó)家新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)，統(tǒng)籌實(shí)施景區(qū)建設(shè)、鄉(xiāng)村旅游、交通設(shè)施、智慧旅游、配套設(shè)施、標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)提升工程，實(shí)現(xiàn)旅游品質(zhì)明顯提升，率先在全省建成國(guó)際休閑旅游目的地。三要帶動(dòng)管理體制升級(jí)。敏爾省長(zhǎng)多次強(qiáng)調(diào)，黃果樹(shù)、龍宮、大屯堡三個(gè)景區(qū)，應(yīng)該一體化規(guī)劃、一體化建設(shè)、一體化管理。要切實(shí)抓住本次旅發(fā)大會(huì)機(jī)遇，下決心在旅游管理體制機(jī)制上取得新突破，成為全省景區(qū)體制改革的示范。

(六)入境市場(chǎng)開(kāi)拓要有新作為。入境市場(chǎng)是我省的“短腿”，也是全面完成“”規(guī)劃，建成旅游大省的難點(diǎn)所在。今年要把入境市場(chǎng)開(kāi)拓當(dāng)成一場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)來(lái)部署。一是緊緊圍繞目標(biāo)市場(chǎng)做文章。盯住港臺(tái)、日韓、東南亞一級(jí)市場(chǎng)和歐美等重點(diǎn)遠(yuǎn)程市場(chǎng)，聯(lián)合民航部門(mén)突破國(guó)際航線這個(gè)“瓶頸”，圍繞“一路一帶”積極組織參與韓中旅游年、中國(guó)中東歐旅游合作促進(jìn)年等系列推介活動(dòng)，在重點(diǎn)客源地設(shè)立貴州旅游營(yíng)銷中心，與日本平和觀光、韓國(guó)東方航空、新加坡中歐航旅等境外大型組團(tuán)社共同包裝營(yíng)銷貴州線路產(chǎn)品，培育入境市場(chǎng)增長(zhǎng)點(diǎn)。大力推進(jìn)貴州與中國(guó)臺(tái)灣業(yè)界合作向縱深發(fā)展，合作辦好“臺(tái)北美食展”，與海旅會(huì)臺(tái)北辦事處聯(lián)合辦好“中國(guó)臺(tái)灣學(xué)子赴黔游學(xué)”活動(dòng)。把高鐵市場(chǎng)延伸到港澳，通過(guò)系列宣傳促銷，繼續(xù)擴(kuò)大貴州在香港的宣傳推廣。二是在塑造貴州國(guó)際旅游形象上下功夫。利用外宣、文化、外事、經(jīng)貿(mào)等重大活動(dòng)平臺(tái)，發(fā)揮“貴州旅游文化大使”橋梁作用，策劃組織好省領(lǐng)導(dǎo)率團(tuán)赴韓國(guó)、歐洲、港臺(tái)等境內(nèi)外重點(diǎn)客源市場(chǎng)的宣傳推介活動(dòng)。在海外facebook等主要社交媒體及全球最大旅游網(wǎng)站tripadvisor建立貴州旅游官方帳戶，搭建運(yùn)營(yíng)英、日、韓等多語(yǔ)種貴州旅游網(wǎng)頁(yè)。三是在培育入境旅游經(jīng)營(yíng)主體上增投入。研究制定入境旅游市場(chǎng)營(yíng)銷三年行動(dòng)計(jì)劃，制定實(shí)施入境旅游獎(jiǎng)勵(lì)政策與實(shí)施辦法，從旅游專項(xiàng)資金中預(yù)算專門(mén)資金對(duì)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)有貢獻(xiàn)的企業(yè)實(shí)施重獎(jiǎng)，希望國(guó)際旅行社各顯神通大力開(kāi)拓入境市場(chǎng)。要在入境游客二次分配上做足文章，依托貴廣、滬昆高鐵和渝新歐國(guó)際鐵路等通道，加強(qiáng)與主要入境游口岸城市的聯(lián)動(dòng)與合作，打造“一程多站”式國(guó)際旅游線路，力爭(zhēng)入境旅游市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)12%左右的增長(zhǎng)。

(七)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展要上新水平。鄉(xiāng)村地標(biāo)是我省旅游發(fā)展的最大優(yōu)勢(shì)，要重點(diǎn)依托田園風(fēng)光、民族文化、民族建筑、手工技藝、生態(tài)食材、清新空氣等資源推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游特色化、規(guī)?；?、效益化。一是以開(kāi)發(fā)“美麗鄉(xiāng)村游”特色產(chǎn)品為目標(biāo)，全面實(shí)施《鄉(xiāng)村旅游轉(zhuǎn)型升級(jí)建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃》，爭(zhēng)取世界旅游組織支持舉辦鄉(xiāng)村旅游國(guó)際論壇，籌辦貴州山地生態(tài)國(guó)際旅游節(jié)、美麗鄉(xiāng)村旅游年主題活動(dòng)，旅游發(fā)展專項(xiàng)資金要向鄉(xiāng)村旅游示范項(xiàng)目?jī)A斜，開(kāi)發(fā)建設(shè)、升級(jí)改造10個(gè)農(nóng)業(yè)、體育、民族文化、扶貧開(kāi)發(fā)與旅游融合發(fā)展的鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)。二是依托我省傳統(tǒng)文化、耕讀文明、田園生活，統(tǒng)籌扶貧、生態(tài)移民、交通水利等項(xiàng)目，提升完善鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃、布局和建設(shè)，支持各地開(kāi)發(fā)酒莊、茶莊、藥莊等特色產(chǎn)品，促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游由觀光式向體驗(yàn)式轉(zhuǎn)變。三是把鄉(xiāng)村旅游作為精準(zhǔn)扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧的重點(diǎn)，建立“政府引導(dǎo)、企業(yè)帶動(dòng)、農(nóng)戶參與、部門(mén)服務(wù)”的旅游扶貧工作新機(jī)制，對(duì)納入國(guó)家鄉(xiāng)村旅游扶貧示范點(diǎn)的517個(gè)村寨實(shí)行建檔立卡、跟蹤服務(wù)，形成資金整合、政策配套、產(chǎn)業(yè)支撐的鄉(xiāng)村旅游扶貧格局。

(八)智慧旅游和人才建設(shè)要有新成效。目前，87.6%的游客通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)、75.2%的游客通過(guò)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)獲取信息。一是加快旅游信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。積極支持行業(yè)主體融入互聯(lián)網(wǎng)市場(chǎng)，強(qiáng)力推動(dòng)我省智慧旅游城市、智慧旅游景區(qū)、智慧旅游企業(yè)建設(shè)，加強(qiáng)與通訊運(yùn)營(yíng)商和阿里巴巴、京東、百度等旅游電商的合作，建立旅游與涉旅部門(mén)數(shù)據(jù)共享、互聯(lián)互通機(jī)制，加快旅游集散地、機(jī)場(chǎng)、車(chē)站、景區(qū)、賓館飯店、鄉(xiāng)村旅游扶貧村等重點(diǎn)涉旅場(chǎng)所的無(wú)線網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，推進(jìn)以電子門(mén)禁閘機(jī)、監(jiān)控監(jiān)測(cè)管理、公共信息平臺(tái)、電子商務(wù)平臺(tái)等為主要內(nèi)容的信息化系統(tǒng)建設(shè)。二是確?！霸粕腺F州·智慧旅游云”投入運(yùn)營(yíng)。進(jìn)一步探索大數(shù)據(jù)在旅游行業(yè)運(yùn)用的商業(yè)模式，加快以大數(shù)據(jù)應(yīng)用為支撐的智慧旅游建設(shè)，基本建成以旅游公共信息服務(wù)、經(jīng)營(yíng)管理和電子商務(wù)為核心的“多彩貴州智慧旅游云”，早日建成涵蓋旅游產(chǎn)品推廣、個(gè)性化服務(wù)預(yù)訂、產(chǎn)品預(yù)售結(jié)算、實(shí)時(shí)信息查詢、旅游車(chē)輛調(diào)度、講解導(dǎo)覽、容量監(jiān)控一體化的智能服務(wù)體系。利用大數(shù)據(jù)平臺(tái)建立景區(qū)、飯店、旅行社等行業(yè)發(fā)展景氣指數(shù)體系。三是加強(qiáng)人才智力支撐。開(kāi)展“旅游專家基層行”活動(dòng)，與省委組織部聯(lián)合舉辦黨政分管領(lǐng)導(dǎo)、旅游局長(zhǎng)培訓(xùn)班，實(shí)施旅游經(jīng)營(yíng)智力引進(jìn)和人才自培戰(zhàn)略，積極引進(jìn)品牌管理公司和專業(yè)團(tuán)隊(duì)參與酒店、景區(qū)等旅游實(shí)體管理，舉辦中小型旅游企業(yè)與人才供需見(jiàn)面會(huì)，推動(dòng)建立旅游技能型人才校企合作、定向訂單式培養(yǎng)的新機(jī)制，探索建立本土旅游人才就業(yè)激勵(lì)機(jī)制，利用“東盟教育周”平臺(tái)，促進(jìn)我省旅游院校參與旅游人才國(guó)際合作交流。

(九)強(qiáng)化行業(yè)治理要有新實(shí)效。一是深入推進(jìn)依法治旅興旅。爭(zhēng)取人大及法制部門(mén)支持，開(kāi)展《旅游法》實(shí)施情況監(jiān)督檢查，推進(jìn)省級(jí)相關(guān)旅游法規(guī)立、改、廢工作，力爭(zhēng)年內(nèi)完成《貴州省旅游條例》的修訂。二是繼續(xù)推進(jìn)旅游標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。做好旅游餐飲、特色酒店、購(gòu)物場(chǎng)所等標(biāo)準(zhǔn)在全省的推廣應(yīng)用，宣傳貫徹國(guó)家旅游局最新出臺(tái)的商務(wù)旅游示范區(qū)、自行車(chē)騎行游、景區(qū)最大承載量核定等標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，做好第三批國(guó)家級(jí)旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作。三是嚴(yán)肅整治旅游市場(chǎng)秩序。建立旅游市場(chǎng)秩序督辦督查、綜合評(píng)價(jià)和警示退出制度，加強(qiáng)旅游企業(yè)及從業(yè)人員誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)和旅游者文明出游的管理教育，建立旅游服務(wù)質(zhì)量輿情監(jiān)測(cè)、評(píng)價(jià)分析和游客意見(jiàn)收集反饋機(jī)制，對(duì)整改不力的a級(jí)景區(qū)、星級(jí)飯店、旅游車(chē)隊(duì)等旅游企業(yè)啟動(dòng)降級(jí)和退出機(jī)制。四是增強(qiáng)全社會(huì)安全意識(shí)。進(jìn)一步強(qiáng)化旅游安全宣傳，建立健全景區(qū)流量調(diào)控機(jī)制和旅游安全預(yù)警系統(tǒng)，加快旅游緊急救援體系建設(shè)，定期組織旅游安全檢查，加強(qiáng)高風(fēng)險(xiǎn)旅游項(xiàng)目和大型旅游節(jié)慶活動(dòng)的安全管理。春節(jié)前后，各類節(jié)慶節(jié)會(huì)相對(duì)集中，交通運(yùn)輸繁忙，又值冰雪季節(jié)，歷來(lái)是旅游安全工作的關(guān)鍵時(shí)期，各地要高度重視，群策群防，確保旅游安全有序。

同志們：做好全年旅游工作任務(wù)重、要求高、責(zé)任大。全行業(yè)要進(jìn)一步搶抓機(jī)遇、開(kāi)拓創(chuàng)新、銳意進(jìn)取，為加快推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)化，與時(shí)俱進(jìn)打造貴州旅游升級(jí)版作出新的更大貢獻(xiàn)。

在旅游工作會(huì)議講話稿篇二

古語(yǔ)有云：“凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢”。無(wú)論任何事情，只有提前做好準(zhǔn)備，才能取得成功，開(kāi)會(huì)也要提前準(zhǔn)備好演講稿。以下是小編給大家?guī)?lái)的幾篇旅游工作會(huì)議講話稿5分鐘，供大家參考借鑒。

旅游工作會(huì)議講話稿5分鐘1

同志們：

古語(yǔ)有云：“凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢”。無(wú)論任何事情，只有提前做好準(zhǔn)備，才能取得成功。今天，我們?cè)谶@里召開(kāi)第二屆“全域旅游晉都行——六區(qū)四園文化旅游系列活動(dòng)月”動(dòng)員會(huì)，這是春節(jié)過(guò)后我們召開(kāi)的第一個(gè)全縣性大會(huì)。近期，我們還會(huì)相繼召開(kāi)一系列會(huì)議，集中安排2018年全縣的各項(xiàng)工作。對(duì)于此項(xiàng)工作，春節(jié)前縣委、縣政府就多次進(jìn)行了研究和安排，春節(jié)假期后上班第一天，我們又再次對(duì)活動(dòng)月的總體方案做了進(jìn)一步的研究討論，并確定了今天會(huì)議的召開(kāi)時(shí)間?？梢哉f(shuō)，縣委、縣政府對(duì)這次活動(dòng)月高度重視。今天把大家召集起來(lái)，召開(kāi)這次動(dòng)員大會(huì)，目的就是要進(jìn)一步動(dòng)員全縣上下凝心聚力、再鼓干勁，全力以赴把活動(dòng)月的各項(xiàng)工作任務(wù)籌備好、推進(jìn)好、落實(shí)好，持續(xù)推動(dòng)我縣的全域旅游發(fā)展邁上一個(gè)新的更高的臺(tái)階。今天是正月十九、3月6日，距離活動(dòng)月開(kāi)幕還有53天時(shí)間，面對(duì)各項(xiàng)繁重的籌備任務(wù)，時(shí)間是非常緊迫的，今天動(dòng)員會(huì)的召開(kāi)，標(biāo)志著此項(xiàng)工作已經(jīng)進(jìn)入到了全面鋪開(kāi)、加速推進(jìn)的關(guān)鍵階段。剛才，石前進(jìn)常務(wù)副縣長(zhǎng)宣讀了活動(dòng)月總體方案，明確了各項(xiàng)主題活動(dòng)和系列專題活動(dòng)的內(nèi)容、領(lǐng)導(dǎo)組成員和各責(zé)任單位的工作任務(wù)。吳縣長(zhǎng)就開(kāi)展好活動(dòng)月的籌備和組織工作進(jìn)行了動(dòng)員講話，內(nèi)容豐富，對(duì)活動(dòng)的標(biāo)準(zhǔn)、內(nèi)容、宣傳、旅游環(huán)境、接待工作、安全問(wèn)題等都進(jìn)行了詳細(xì)的、認(rèn)真的安排部署，講的很到位。7位同志分別代表景區(qū)建設(shè)、活動(dòng)組織的責(zé)任單位、配合部門(mén)和承辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、企業(yè)等各個(gè)層面做了很好的表態(tài)發(fā)言，都表達(dá)了要全力辦好活動(dòng)月、加快推動(dòng)全域旅游發(fā)展的信心和決心。不管是行動(dòng)方案、吳縣長(zhǎng)的安排部署還是大家的表態(tài)發(fā)言，都反映了一種好的工作狀態(tài)，這是我們干好工作的前提和搞好第二屆全域旅游晉都行——六區(qū)四園文化旅游系列活動(dòng)月的基礎(chǔ)條件。在大家講的基礎(chǔ)上，我再談兩個(gè)方面的意見(jiàn)。

發(fā)展全域旅游現(xiàn)在已經(jīng)上升到了國(guó)家戰(zhàn)略層面。2016年7月，習(xí)近平總書(shū)記在視察寧夏時(shí)指出：“發(fā)展全域旅游，路子是對(duì)的，要堅(jiān)持走下去”。響應(yīng)習(xí)總書(shū)記的號(hào)召，全國(guó)各地紛紛把發(fā)展全域旅游提升到了推動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略高度。人民日?qǐng)?bào)也把全域旅游評(píng)定為十八大以來(lái)黨中央治國(guó)理政的100個(gè)新名詞之一。我縣在2016年8月份召開(kāi)的縣十四次黨代會(huì)上，明確提出要大力發(fā)展全域旅游，并把創(chuàng)建國(guó)家全域旅游示范區(qū)作為“五城聯(lián)創(chuàng)”的一項(xiàng)重要內(nèi)容，今年，我們把“五城聯(lián)創(chuàng)”調(diào)整為“六城聯(lián)創(chuàng)”，增加了一個(gè)省級(jí)平安建設(shè)示范縣的創(chuàng)建，這項(xiàng)工作的開(kāi)展，也將為全域旅游的發(fā)展創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。通過(guò)一年多來(lái)全縣上下的廣泛參與、各級(jí)干部的奮力推進(jìn)，全域旅游已經(jīng)融入到了我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的各個(gè)領(lǐng)域、方方面面，成為了引領(lǐng)曲沃發(fā)展、彰顯曲沃特色、匯聚曲沃力量、展示曲沃形象的一面旗幟?？梢哉f(shuō)，當(dāng)前無(wú)論是從經(jīng)濟(jì)規(guī)律、發(fā)展趨勢(shì)，還是從上級(jí)決策、曲沃實(shí)際來(lái)看，進(jìn)一步推動(dòng)我縣全域旅游大發(fā)展、大提質(zhì)、大跨越，正逢其勢(shì)、正當(dāng)其時(shí)。

第一，看形勢(shì)，把準(zhǔn)發(fā)展全域旅游的脈搏。當(dāng)前，旅游產(chǎn)業(yè)已成為加速經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、轉(zhuǎn)換發(fā)展動(dòng)能、提高發(fā)展質(zhì)量的重要產(chǎn)業(yè)，各地都在競(jìng)相發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，這個(gè)大家從媒體、電視、報(bào)紙、微信上都能看出來(lái)，我們要深入了解旅游發(fā)展的形勢(shì)，把握發(fā)展態(tài)勢(shì)，更好地推動(dòng)我縣全域旅游發(fā)展。去年十月，在黨的十九大上，總書(shū)記作出中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代的重大論斷，并提出必須堅(jiān)定不移貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享五大發(fā)展理念。發(fā)展全域旅游與黨中央提出的五大發(fā)展理念高度契合，可以說(shuō)是落實(shí)五大發(fā)展理念的重要抓手，也是落實(shí)習(xí)總書(shū)記“兩山”理論的重要舉措。李克強(qiáng)總理在2017年政府工作報(bào)告中明確提出：完善旅游設(shè)施和服務(wù)，大力發(fā)展鄉(xiāng)村、休閑、全域旅游。這也是“全域旅游”首次寫(xiě)入國(guó)務(wù)院《政府工作報(bào)告》。省第十一次黨代會(huì)做出“使文化旅游產(chǎn)業(yè)成為轉(zhuǎn)型發(fā)展的新引擎新支柱”的部署要求，省委、省政府對(duì)《山西省旅游條例》進(jìn)行了重新的修訂完善，從法規(guī)層面上對(duì)山西旅游業(yè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、綜合監(jiān)管、政策支持、規(guī)劃引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)促進(jìn)等方面做出了重要的制度性安排，明確了旅游業(yè)在全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)的新定位。市第四次黨代會(huì)把建設(shè)中西部文化強(qiáng)市作為“三個(gè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略之一，提出了“打造文化旅游戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)”的目標(biāo)，市委、市政府積極申請(qǐng)并成功贏得了2018年全省旅游發(fā)展大會(huì)的主辦權(quán)，從中可以看出，從中央到省、市都把發(fā)展全域旅游作為一項(xiàng)重要工作、推出一系列重大舉措，這為我們發(fā)展全域旅游指明了前進(jìn)方向、提供了基本遵循，我們必須要順勢(shì)而為、主動(dòng)作為。

第二，看趨勢(shì)，凝聚發(fā)展全域旅游的共識(shí)。國(guó)家旅游局局長(zhǎng)李金早在2016年全國(guó)旅游工作會(huì)議上指出，根據(jù)國(guó)際旅游規(guī)律，人均gdp達(dá)到5000美元時(shí)，就會(huì)步入成熟的度假旅游經(jīng)濟(jì)，休閑需求和消費(fèi)能力顯著增強(qiáng)。目前，我國(guó)人均gdp已達(dá)到了8000美元以上，可以說(shuō)，旅游經(jīng)濟(jì)已漸趨成熟。這個(gè)情況大家應(yīng)該也能感覺(jué)到，現(xiàn)在每逢節(jié)假日，無(wú)論是長(zhǎng)假還是短假，旅游都已經(jīng)成為人們生活中的一種重要需求。在隨后召開(kāi)的首屆世界旅游發(fā)展大會(huì)高峰論壇上，李金早還表示，中國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)對(duì)gdp綜合貢獻(xiàn)已超過(guò)10.8%，中國(guó)正進(jìn)入“大眾旅游”時(shí)代。今年春節(jié)期間，我們的一些景區(qū)盡管還不成熟，正在建設(shè)當(dāng)中，尚未對(duì)外開(kāi)放，但結(jié)果到各景區(qū)游覽的游客已是絡(luò)繹不絕，車(chē)滿、人滿，交通受阻。2017年，國(guó)內(nèi)旅游人數(shù)達(dá)50億人次，平均每人旅游次數(shù)是3次以上，比上年同期增長(zhǎng)12.8%;全年實(shí)現(xiàn)旅游總收入5.4萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)15.1%。從這些數(shù)據(jù)中可以看出，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷發(fā)展和人均可支配收入的逐步提高，旅游已從少數(shù)人的奢侈品發(fā)展為大眾化的消費(fèi)。過(guò)去，旅游是一種高端生活，普通人談不上旅游，而現(xiàn)在不一樣了，這就體現(xiàn)了社會(huì)主要矛盾的變化，我國(guó)社會(huì)的主要矛盾已經(jīng)從過(guò)去人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的物質(zhì)文化生活需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)力之間的矛盾轉(zhuǎn)化為現(xiàn)在人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，就這幾個(gè)字的變化，體現(xiàn)了我們由過(guò)去對(duì)基本物質(zhì)生活的需要轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)在對(duì)美好生活的需求，那就是說(shuō)吃飽穿暖后，更需要一些高雅的、有利于身心健康的生活方式，而旅游就是這樣一個(gè)很好的消費(fèi)。從全國(guó)各地的發(fā)展勢(shì)頭來(lái)看，各地都在大力發(fā)展全域旅游，目前國(guó)家已公布的兩批全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建單位就達(dá)到了500多個(gè)。就拿我們周邊的陜西省來(lái)說(shuō)，過(guò)去僅僅就是華山、兵馬俑等幾個(gè)景點(diǎn)比較出名，經(jīng)過(guò)近兩年發(fā)展全域旅游，相繼涌現(xiàn)出了一大批知名度和影響力都比較高的景區(qū)景點(diǎn)，比如我們參觀過(guò)的馬嵬驛、袁家村、詩(shī)經(jīng)里、白鹿倉(cāng)、白鹿原等，都是最近幾年才打造出來(lái)的。袁家村，一個(gè)只有200戶人家、800多口人的村莊，這些年一直在發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，春節(jié)期間，每天的旅游收入是600多萬(wàn)，一年的旅游收入是14億。過(guò)去這是一個(gè)很窮的地方，破房子、破窯洞，村民吃不飽、穿不暖，根本沒(méi)有人去。從十年前發(fā)展旅游到現(xiàn)在，光在袁家村落戶的外地知識(shí)青年和創(chuàng)業(yè)人員就有3000多人。從陜西省旅游數(shù)據(jù)來(lái)看，2017年接待游客5億人次，同比增長(zhǎng)16%，旅游總收入4813.6億元，同比增長(zhǎng)26%，這就是全域旅游帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)力。其中，跟我們條件比較相近的韓城市，前些年還是一個(gè)以能源為依托的傳統(tǒng)工業(yè)城市，在很長(zhǎng)時(shí)期里，生態(tài)環(huán)境比較差，過(guò)去當(dāng)?shù)厝罕姼杏X(jué)這樣一個(gè)城市發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)是一個(gè)比登天還難的事情，但現(xiàn)在我們看看韓城，通過(guò)發(fā)展全域旅游，整個(gè)城市都發(fā)生了翻天覆地的變化，徹底轉(zhuǎn)型成了一個(gè)知名的旅游城市，可以說(shuō)是在真正意義上實(shí)現(xiàn)了鳳凰涅槃、浴火重生。在發(fā)展的進(jìn)程中，誰(shuí)能較早把握規(guī)律、掌握趨勢(shì)，誰(shuí)就能更快地?fù)屨枷葯C(jī)。我們盡管不是最早開(kāi)啟全域旅游發(fā)展的，但是在臨汾地區(qū)也算較快邁出堅(jiān)實(shí)步伐的，必須進(jìn)一步緊隨發(fā)展大勢(shì)、緊跟先進(jìn)腳步，以更大的決心和勇氣加快推進(jìn)全域旅游發(fā)展。

第三，看潛力，鼓足發(fā)展全域旅游的信心。我縣歷史悠久、文化深厚，在發(fā)展全域旅游產(chǎn)業(yè)方面具有著較為明顯的優(yōu)勢(shì)。有優(yōu)勢(shì)就有潛力，有潛力就有前景。經(jīng)常說(shuō)，我們不能妄自尊大，但是更不能妄自菲薄，既不能驕傲自滿，也不能失去信心。我們一定要看清我們的基礎(chǔ)、找準(zhǔn)我們的特色，發(fā)揮好我們的優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)突出、措施精準(zhǔn)地推進(jìn)全域旅游加快發(fā)展。從區(qū)位和交通看，我縣位于晉、陜、豫黃河金三角樞紐區(qū)域，背靠京津冀、面向環(huán)渤海，高速、高鐵、航空方便快捷，我們?nèi)r(shí)可以通達(dá)西安、太原、鄭州，在這個(gè)區(qū)域內(nèi)，可以覆蓋的旅游人數(shù)至少也在幾千萬(wàn)。特別是在當(dāng)前休閑游、自駕游火爆的大背景下，曲沃旅游通達(dá)市場(chǎng)的基本條件完全具備。從縣內(nèi)的交通條件看，我縣是全國(guó)公路網(wǎng)密度最高的縣份之一，境內(nèi)旅游道路、縣鄉(xiāng)道路平坦有序、四通八達(dá)，再加上縣域國(guó)土面積不大，景區(qū)景點(diǎn)布局相對(duì)緊湊，可以使游客在20分鐘左右內(nèi)到達(dá)另外一個(gè)景區(qū)，能夠獲得更多的旅游體驗(yàn)，游客旅游消費(fèi)的性價(jià)比較高，來(lái)一趟，可以看的東西很多。如果一個(gè)縣很大，去了看一個(gè)景點(diǎn)出來(lái)就天黑了，再跑第二個(gè)點(diǎn)可能性不大，但我們曲沃發(fā)展全域旅游，東西南北中，景區(qū)遍布全縣，20分鐘左右到達(dá)另一個(gè)景區(qū)，這就是我們的優(yōu)勢(shì)，游客來(lái)一次值得跑。當(dāng)然，關(guān)鍵還要看景區(qū)做得精不精，這就是我們下一步要實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)。同時(shí)，現(xiàn)在的旅游業(yè)已經(jīng)到了從景點(diǎn)游向全域游、從觀光游向體驗(yàn)游轉(zhuǎn)變的階段，特別是隨著近年來(lái)人民群眾綜合文化素養(yǎng)的穩(wěn)步提高，廣大游客對(duì)富含歷史文化的特色體驗(yàn)游的興趣日益濃厚。從我縣的文化資源潛質(zhì)來(lái)講，我們曲沃歷史悠久、文化底蘊(yùn)深厚?！蹲髠鳌?、《國(guó)語(yǔ)》、《詩(shī)經(jīng)》等典籍中，有大量的篇幅都與曲沃有關(guān)?，F(xiàn)代漢語(yǔ)成語(yǔ)詞典中，誕生于晉或與晉有關(guān)的成語(yǔ)典故有1500多條，直接產(chǎn)生于曲沃的有300多條。以歷史發(fā)展脈絡(luò)為縱軸,“黃帝文化”、“晉文化”、“明清文化”、“紅色文化”串連成線;以地域空間分布為橫軸，“農(nóng)耕文化”、“詩(shī)經(jīng)文化”、“成語(yǔ)典故文化”、“忠孝文化”、“晉南民俗文化”星羅棋布。特別是作為兩周時(shí)期晉國(guó)的發(fā)源地，晉國(guó)660余年歷史，在曲沃建都時(shí)間就有346年。悠久的歷史積淀和清晰的文化脈絡(luò)，為我們講好曲沃故事提供了豐厚的資源。對(duì)于我們曲沃這樣有利的區(qū)位交通優(yōu)勢(shì)、這樣寶貴的文化資源優(yōu)勢(shì)，全縣各級(jí)干部一定要有高度的自信。

第四，看成效，堅(jiān)定發(fā)展全域旅游的決心。過(guò)去的一年是我縣旅游業(yè)發(fā)展極不平凡的一年，是旅游業(yè)持續(xù)突破、奮力跨越的一年。

最令人振奮的是，通過(guò)發(fā)展全域旅游，曲沃的發(fā)展氛圍空前濃厚。全域旅游是一個(gè)系統(tǒng)工程、長(zhǎng)期事業(yè)，需要全縣廣大群眾和社會(huì)各界的積極參與和鼎力支持。過(guò)去的一年，我們緊緊圍繞“6411”總體布局，以非常之力、恒久之功，連續(xù)組織實(shí)施了“六區(qū)四園”景區(qū)建設(shè)春季90天和秋季120天兩輪大會(huì)戰(zhàn)，隆重舉辦了為期一個(gè)月的首屆全域旅游晉都行——六區(qū)四園文化旅游系列活動(dòng)月，集中打造出的16個(gè)特色景區(qū)有多個(gè)景區(qū)都被評(píng)為4a、3a和2a級(jí)景區(qū)，使曲沃全域旅游實(shí)現(xiàn)了“從無(wú)到有”“從有到優(yōu)”的歷史性轉(zhuǎn)變，廣大人民群眾的幸福感、自豪感以及對(duì)家鄉(xiāng)的認(rèn)同感顯著提升。特別是在我們各項(xiàng)工作的推進(jìn)當(dāng)中，全縣廣大黨員和干部全身心地?fù)湓诰皡^(qū)建設(shè)一線、活動(dòng)組織現(xiàn)場(chǎng)，搶工期、抓進(jìn)度、保質(zhì)量，不分晝夜、不論節(jié)假日，人民群眾、社會(huì)各界主動(dòng)參與、廣建良策，在各個(gè)層面都提供了有力支持、發(fā)揮了積極作用。可以說(shuō)，全縣上下每一個(gè)人都在用自己的努力和付出，展示著曲沃速度，詮釋著曲沃精神，展現(xiàn)著曲沃作風(fēng)，彰顯著曲沃水平，體現(xiàn)出了良好的精神狀態(tài)和工作勁頭。這在持續(xù)推進(jìn)六區(qū)四園景區(qū)建設(shè)、加快全域旅游發(fā)展的同時(shí)，也為我縣贏得了國(guó)家、省、市各級(jí)和社會(huì)各界方方面面的肯定。上一周，市里召開(kāi)市委農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作暨脫貧攻堅(jiān)會(huì)議，在會(huì)上，岳書(shū)記、劉市長(zhǎng)專門(mén)講到，要論國(guó)家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作，曲沃在全市是走在前面的。無(wú)論是上級(jí)還是社會(huì)各界能夠給予我縣較高的評(píng)價(jià)，歸根結(jié)底還是因?yàn)槲覀儚V大干部群眾經(jīng)過(guò)不懈努力干出了業(yè)績(jī)、打出了牌子，可以這么說(shuō)，今天的曲沃，人人關(guān)注全域旅游、時(shí)時(shí)謀劃全域旅游、行行參與全域旅游、處處展現(xiàn)全域旅游的濃厚氛圍已經(jīng)形成。

最難能可貴的是，我們?cè)谌蚵糜伟l(fā)展過(guò)程當(dāng)中，通過(guò)不斷地思考、實(shí)踐、再思考、再實(shí)踐，并廣泛吸收和借鑒外地的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，已經(jīng)形成了一整套可預(yù)期、可持續(xù)、符合全域旅游發(fā)展規(guī)律、切合曲沃旅游資源特點(diǎn)的曲沃全域旅游發(fā)展支撐體系。這一整套體系包括：

1、指導(dǎo)思想：就是全面貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，以創(chuàng)建國(guó)家全域旅游示范區(qū)為抓手，深挖歷史文化資源，彰顯曲沃旅游特色，持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，培育經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)能，突出歷史文化游、鄉(xiāng)村休閑游、紅色文化游三大重點(diǎn)，全力打響“詩(shī)經(jīng)山水·晉都曲沃”旅游品牌，努力把旅游業(yè)打造成為曲沃經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)、社會(huì)進(jìn)步的文明產(chǎn)業(yè)、人民生活的幸福產(chǎn)業(yè)，使曲沃成為享譽(yù)周邊、馳名三晉、走向全國(guó)的全域旅游目的地，譜寫(xiě)出新時(shí)代曲沃高質(zhì)量發(fā)展的靚麗篇章。

2、發(fā)展理念：就是“五全”，即：全景曲沃、全域旅游、全員參與、全民共享、全面發(fā)展。這是我們發(fā)展旅游業(yè)必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的工作方向和工作指南。其中：

“全景曲沃”，就是要讓曲沃到處都是景觀，把道路建成風(fēng)景線、把鄉(xiāng)村建成旅游點(diǎn)、把全縣建成大景區(qū)，實(shí)現(xiàn)我們?nèi)h域、大景區(qū)的目標(biāo)。

“全域旅游”，就是要堅(jiān)持以非常之力、恒久之功，持續(xù)營(yíng)造時(shí)時(shí)謀劃旅游、人人關(guān)注旅游、行行參與旅游、處處展現(xiàn)旅游的濃厚氛圍。

“全員參與”，旅游業(yè)是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程，需要?jiǎng)訂T全產(chǎn)業(yè)、全資本、全社會(huì)的力量，需要社會(huì)各界的多方參與，這就要求我們必須圍繞旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)，上下一致、干群同心、部門(mén)協(xié)作、全面發(fā)力。

“全民共享”，這是基于旅游業(yè)特質(zhì)來(lái)考慮的，有研究表明，旅游業(yè)每創(chuàng)造1元錢(qián)收入，可間接創(chuàng)造7元錢(qián)社會(huì)財(cái)富;旅游業(yè)直接增加1個(gè)就業(yè)崗位，可間接帶動(dòng)7個(gè)人就業(yè)。我們就是要通過(guò)實(shí)施全域旅游，使全縣城鄉(xiāng)環(huán)境的品質(zhì)得到日益提升，讓廣大群眾依靠各種旅游業(yè)態(tài)發(fā)家致富，感受全域旅游帶來(lái)的實(shí)惠和變化，共享發(fā)展成果。剛才所說(shuō)的我縣春節(jié)期間景區(qū)堵車(chē)就是一種好現(xiàn)象，堵車(chē)說(shuō)明人多，人愿意來(lái)，這個(gè)時(shí)候，存車(chē)就是收入，只要我們場(chǎng)地平整的好、安全、服務(wù)周到，就會(huì)有車(chē)來(lái)。如果每天停上兩三千輛車(chē)，一輛十元，光停車(chē)費(fèi)就幾萬(wàn)。昨天，我在史村調(diào)研時(shí)，就提到了大家都要有互惠互利意識(shí)，景區(qū)為周邊提供服務(wù)，周邊支持景區(qū)建設(shè)，形成一個(gè)良性互動(dòng)，這就是共享。

“全面發(fā)展”，就是要以推進(jìn)全域旅游為龍頭，以實(shí)施“旅游+”工程為重要手段，以旅游業(yè)帶動(dòng)全縣工業(yè)、農(nóng)業(yè)、城市建設(shè)、民生改善、生態(tài)環(huán)境等各項(xiàng)事業(yè)的全面發(fā)展。發(fā)展旅游不是單一的，要想發(fā)展好旅游還需要做好環(huán)境衛(wèi)生、綠化、道路改善等基礎(chǔ)設(shè)施，這就是全面發(fā)展。我們發(fā)展全域旅游還需要全面提升城市形象，實(shí)現(xiàn)白天干凈整齊、夜晚燈火輝煌，這些都是同步提升的。

3、發(fā)展戰(zhàn)略：就是“三步走”，即：“從無(wú)到有、從有到優(yōu)、從優(yōu)到精”。這是對(duì)縣情深刻把握、對(duì)我縣旅游未來(lái)充分思考、對(duì)各地發(fā)展綜合分析后，確定的三個(gè)階段性目標(biāo)?！皬臒o(wú)到有”是第一步，這是比較初級(jí)的階段，我們已經(jīng)實(shí)現(xiàn);“從有到優(yōu)”是第二步，是一個(gè)量的積累過(guò)程，我們已經(jīng)基本實(shí)現(xiàn);“從優(yōu)到精”是第三步，這是由量的積累到質(zhì)的飛躍的轉(zhuǎn)變過(guò)程。我們通過(guò)前兩輪“大會(huì)戰(zhàn)”順利實(shí)現(xiàn)了“從無(wú)到有”、“從有到優(yōu)”的前兩步發(fā)展目標(biāo)，這是相對(duì)容易的，但“從優(yōu)到精”就是我們今后要長(zhǎng)期奮斗的目標(biāo)。這不是一次兩次會(huì)戰(zhàn)就可以解決的問(wèn)題。什么叫“精”，就是要做到精致、極致，永無(wú)止境，就好比作風(fēng)建設(shè)，永遠(yuǎn)在路上;這個(gè)“精”字沒(méi)有什么具體的標(biāo)準(zhǔn)，就是以市場(chǎng)認(rèn)可、游客滿意為前提，讓我們的“吃住行游購(gòu)?qiáng)省睒訕佣寄苴A得游客的好評(píng)，成為行業(yè)的標(biāo)桿和示范。在這方面我們還有很長(zhǎng)的路要走，需要付出比以往更多的心血和努力。也就是說(shuō)，“從優(yōu)到精”將會(huì)是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程，需要全縣上下始終保持“今天再晚也是早，明天再早也是晚”“三步并作兩步走，一年干成兩年活”的工作勁頭，按下快進(jìn)鍵、掛上高速檔，持之以恒、久久為功，方能實(shí)現(xiàn)。

4、發(fā)展布局：就是 “6411”總體框架，即：六區(qū)四園一城一場(chǎng)。這其中，“六區(qū)四園”是支撐我縣全域旅游的基礎(chǔ)條件，“一城一場(chǎng)”是帶動(dòng)我縣全域旅游發(fā)展的龍頭引領(lǐng)?，F(xiàn)在我們千方百計(jì)招商引資，就是要建設(shè)一城一場(chǎng)，就是要建成像“又見(jiàn)平遙”的那種大型劇場(chǎng)，如果我們有了那種大劇場(chǎng)，再加上其他的景區(qū)，整個(gè)全域旅游的規(guī)模和品質(zhì)就會(huì)大幅度提升。

5、發(fā)展目標(biāo)：就是“十三五”期間實(shí)現(xiàn)國(guó)家全域旅游示范區(qū)的創(chuàng)建目標(biāo)。要在完成全縣所有景區(qū)創(chuàng)a全覆蓋的基礎(chǔ)上，努力建成一個(gè)5a級(jí)景區(qū)，兩個(gè)4a級(jí)景區(qū)，旅游人數(shù)、旅游綜合收入和旅游從業(yè)人員分別年增長(zhǎng)40%、30%和15%，旅游綜合管理體制1+3+n改革全面到位，多元化的旅游投入機(jī)制基本形成，旅游基礎(chǔ)設(shè)施功能、接待服務(wù)能力、文創(chuàng)旅游產(chǎn)品研發(fā)水平均得到大幅度提升，到“十三五”末旅游產(chǎn)業(yè)占國(guó)民經(jīng)濟(jì)的比重達(dá)到25%以上。在實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)的基礎(chǔ)上，再經(jīng)過(guò)三到五年的奮斗，使曲沃旅游得到市場(chǎng)充分認(rèn)可、游客充分信賴、社會(huì)充分肯定，旅游業(yè)的經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、社會(huì)綜合效益得到全面展現(xiàn)。

當(dāng)前我縣的全域旅游發(fā)展已步入后發(fā)趕超、洼地崛起的快車(chē)道。我們?cè)跒橹畾g心鼓舞、為之喝彩欣喜的同時(shí)，決不可陶醉于以往，滿足于現(xiàn)狀。從目前我們發(fā)展的情況來(lái)看，要與陜西的韓城、河南的欒川等一些縣份相比，我們還有很大差距，很多“短板”。雖然經(jīng)過(guò)不懈努力，已經(jīng)打造出了16個(gè)景區(qū)，但沒(méi)有一個(gè)5a級(jí)景區(qū)，旅游資源“滿天繁星”，還缺少“一輪明月”和新的“引爆點(diǎn)”，特別是旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展起步遲、底子薄、占比小，與先進(jìn)地區(qū)相比，量和質(zhì)的差距都很大。面對(duì)這種差距，我們必須奮起直追、迎頭趕上。我們的優(yōu)勢(shì)就在于全縣上下一心、干群同心的好氛圍，在于各級(jí)干部都有想干事、能干事的精氣神。“幸福都是奮斗出來(lái)的”“歷史只會(huì)眷顧堅(jiān)定者、奮進(jìn)者、搏擊者，而不會(huì)等待猶豫者、懈怠者、畏難者”，只要我們信心在、勁頭在、干勁在，堅(jiān)定“為之則難者也易，不為則易者也難”的奮進(jìn)決心，保持“三步并作兩步走，一年干成兩年活”的奔跑姿態(tài)，用好非常之力，用足恒久之功，就能夠在可預(yù)期的時(shí)間內(nèi)，干出一番大事業(yè)，創(chuàng)出一片新天地，實(shí)現(xiàn)“從無(wú)到有”“從有到優(yōu)”向“從優(yōu)到精”質(zhì)的跨越，使全域旅游成為曲沃富民強(qiáng)縣的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)。

第一，要持續(xù)辦好文化旅游系列活動(dòng)月，不斷做大做強(qiáng)曲沃旅游品牌的知名度和影響力

縱觀各地文化旅游搞得比較好的城市，每年都會(huì)通過(guò)舉辦自己的主題節(jié)會(huì)，來(lái)聚集人氣、提升當(dāng)?shù)芈糜纹放频闹群陀绊懥ΑＯ耥n城的“一帶一路”國(guó)際燈光藝術(shù)節(jié)，去年我們組織黨政考察團(tuán)進(jìn)行了參觀，規(guī)模氣勢(shì)很大，在周邊也有很大的影響力。今年春節(jié)假期期間，每天到韓城的游客都達(dá)到30萬(wàn)人以上，無(wú)論是燈光節(jié)布展的四大版塊、六大公園，還是各大景區(qū)，每天都是人潮涌動(dòng)、熱鬧非凡。還有像我們周邊的幾個(gè)縣，洪洞縣從91年開(kāi)始就有了“大槐樹(shù)尋根祭祖節(jié)”，古縣的牡丹節(jié)去年也辦到了第十屆，還有襄汾縣的荷花節(jié)，吉縣的黃河壺口文化旅游節(jié)，等等。這說(shuō)明，各地在文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展上的思路和目標(biāo)都是一致的，就是要通過(guò)舉辦旅游節(jié)慶活動(dòng)，助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展。我縣前些年也在搞一些節(jié)慶活動(dòng)，但像六區(qū)四園文化旅游系列活動(dòng)月這樣全縣性的節(jié)慶活動(dòng)，我們?nèi)ツ昱e辦時(shí)尚屬首次，今年是第二屆，今后還要有第三屆、第四屆……，要通過(guò)堅(jiān)持不懈的努力，把我縣的“全域旅游晉都行——六區(qū)四園文化旅游系列活動(dòng)月”打造成為遠(yuǎn)近聞名、家喻戶曉的知名節(jié)會(huì)品牌。剛才，石縣長(zhǎng)宣讀了本次活動(dòng)月的總體方案，吳縣長(zhǎng)做了全面的安排和部署。此次活動(dòng)月，無(wú)論是策劃的各項(xiàng)活動(dòng)內(nèi)容，還是籌備的規(guī)模方式，比去年都有了一個(gè)大幅的創(chuàng)新和提升，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門(mén)單位要承擔(dān)的具體工作任務(wù)也比較細(xì)化和明確。會(huì)后，大家要立即行動(dòng)起來(lái)，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。具體來(lái)講，要通過(guò)活動(dòng)月的籌備，達(dá)到以下三個(gè)目的：

一是要全面集聚人氣。今年，市里將要承辦全省旅發(fā)大會(huì)，我們的活動(dòng)月如果能夠籌辦得影響突出、亮點(diǎn)紛呈、關(guān)注度較高，那必將會(huì)成為全市以致全省旅游市場(chǎng)的引爆點(diǎn)。所以，我們首先必須在營(yíng)造氛圍、造出聲勢(shì)上下足功夫。要加緊策劃和推進(jìn)六區(qū)四園全域旅游電視競(jìng)演，積極開(kāi)展“講好曲沃故事”文藝精品創(chuàng)作、“六區(qū)四園”最佳形象宣傳標(biāo)語(yǔ)有獎(jiǎng)?wù)骷顒?dòng)，編印發(fā)行《詩(shī)經(jīng)山水晉都曲沃》系列叢書(shū)、《來(lái)曲沃逛吧》旅游宣傳畫(huà)冊(cè)，提前在臨汾市乃至省城太原召開(kāi)“活動(dòng)月”新聞發(fā)布會(huì)，及早邀請(qǐng)省內(nèi)外各大旅行社和新聞媒體來(lái)我縣進(jìn)行合作對(duì)接、開(kāi)展采風(fēng)報(bào)道，面向更高平臺(tái)、更大范圍開(kāi)辟精品旅游線路、研發(fā)旅游產(chǎn)品，通過(guò)電視、報(bào)紙、微信等各種媒介掀起一輪又一輪的宣傳熱潮，不斷提升活動(dòng)月的吸引力、影響力和美譽(yù)度。要依托我縣“中國(guó)成語(yǔ)典故之鄉(xiāng)”“全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范縣”“中國(guó)最具投資潛力旅游名縣”“中國(guó)最美鄉(xiāng)村休閑旅游名縣”等20張國(guó)字號(hào)名片，把我縣的旅游品牌在電視節(jié)目、賽事活動(dòng)、出行工具、公共場(chǎng)所等領(lǐng)域進(jìn)行營(yíng)銷推廣，將六區(qū)四園文化旅游系列活動(dòng)月打造成為展示我們縣域形象的新名片、新窗口，不斷吸引更多的人關(guān)注曲沃、了解曲沃、來(lái)到曲沃。

二是要廣泛匯聚人脈。要緊緊把握活動(dòng)月開(kāi)幕前這有限的五十多天時(shí)間，按照“二十個(gè)一”的活動(dòng)要求和即將確定的“十個(gè)一”配套工作要求，爭(zhēng)分奪秒地加快景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，刻不容緩地做好各項(xiàng)接待準(zhǔn)備工作。要突出細(xì)節(jié)打造和品質(zhì)提升，在4月中旬以前全面完成各景區(qū)相關(guān)工程項(xiàng)目、健全完善各項(xiàng)設(shè)施功能配套，高標(biāo)準(zhǔn)籌備好8個(gè)“六區(qū)四園文化旅游”特色主題活動(dòng)和25個(gè)“全域旅游晉都行”系列專題活動(dòng)，精心打造一批膾炙人口的特色小吃、文創(chuàng)產(chǎn)品、情景劇目、非遺演藝和旅游亮點(diǎn)、消費(fèi)熱點(diǎn)，著力把活動(dòng)月辦成一次規(guī)?？涨啊⑿Ч癸@、影響深遠(yuǎn)的盛會(huì)。要精心組織和舉辦隆重盛大的開(kāi)幕儀式，通過(guò)廣泛邀請(qǐng)國(guó)家有關(guān)部委和省市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、社會(huì)各界人士、商業(yè)團(tuán)體、知名媒體出席和參與相關(guān)活動(dòng)，不斷提升活動(dòng)月的影響力。要結(jié)合活動(dòng)月期間臨汾市(晉都曲沃)招商引資推介會(huì)的組織承辦，積極邀請(qǐng)省內(nèi)外知名企業(yè)界人士參與各景區(qū)活動(dòng)，著力把文化旅游活動(dòng)月打造成為擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放的載體、促進(jìn)合作交流的平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)“文化搭臺(tái)、經(jīng)貿(mào)唱戲”，助推全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

三是要鼓舞凝聚人心。舉辦這么高規(guī)格、大規(guī)模的節(jié)會(huì)活動(dòng)，是一個(gè)綜合性、系統(tǒng)性的大工程，是對(duì)各級(jí)各部門(mén)和各級(jí)干部組織能力、運(yùn)作水平、協(xié)作意識(shí)和工作作風(fēng)的一次全面考驗(yàn)。我們要通過(guò)在活動(dòng)月期間對(duì)全縣廣大干部群眾的組織和動(dòng)員，讓大家在相互協(xié)作的過(guò)程中不斷解放思想、提升信心、凝聚合力。同時(shí)，要通過(guò)活動(dòng)月的籌備和舉辦，在全縣干部群眾中牢固樹(shù)立強(qiáng)烈的主人翁意識(shí)，增強(qiáng)向心力和歸屬感，更加堅(jiān)定發(fā)展全域旅游的信心和決心，激發(fā)起全縣上下熱愛(ài)家鄉(xiāng)、建設(shè)家鄉(xiāng)的熱情和干勁，匯聚起共謀發(fā)展的強(qiáng)大精神力量。在這里，需要強(qiáng)調(diào)的是，活動(dòng)月期間，恰逢“五一”，又是春暖花開(kāi)的季節(jié)，人流車(chē)流量大，能否確保各項(xiàng)活動(dòng)安全順利、萬(wàn)無(wú)一失，關(guān)系到整個(gè)活動(dòng)月的成敗，關(guān)系到曲沃的形象。去年，我們有過(guò)這方面教訓(xùn)，本來(lái)費(fèi)了很多的工夫、聚了很大的人氣，準(zhǔn)備大干一場(chǎng)，結(jié)果一開(kāi)局就出現(xiàn)了安全事故。所以，大家一定要牢固樹(shù)立“安全第一”的觀念，落實(shí)好“一把手”負(fù)責(zé)制和層層負(fù)責(zé)的安全工作機(jī)制，對(duì)所有活動(dòng)全部制定周密細(xì)致的安全預(yù)案和保衛(wèi)措施，特別是開(kāi)閉幕儀式、文藝演出、戶外比賽等人群聚集的大型活動(dòng)，更要安全第一。

第二，要繼續(xù)抓好景區(qū)建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)，朝著從優(yōu)到精的目標(biāo)大步邁進(jìn)

景區(qū)是全域旅游發(fā)展的基礎(chǔ)和支撐。去年，我們通過(guò)春季90天和秋季120天兩輪大會(huì)戰(zhàn)，全縣連續(xù)建設(shè)了16個(gè)景區(qū)，遍布了全縣的東西南北各個(gè)區(qū)域，構(gòu)建起了全縣域大景區(qū)的發(fā)展格局。全縣上下對(duì)全域旅游都有了一個(gè)更加全面的理解和認(rèn)識(shí)，也普遍感受到了發(fā)展全域旅游所帶來(lái)的方方面面的變化?？梢哉f(shuō)，持續(xù)組織、連續(xù)實(shí)施好“六區(qū)四園”景區(qū)建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)，已經(jīng)成為我們實(shí)現(xiàn)全域旅游發(fā)展“三步走”戰(zhàn)略的重要抓手?！奥糜巍?，“游客”就是第一位的。我們?cè)诮窈蟮木皡^(qū)建設(shè)中，必須要學(xué)會(huì)站在游客的角度上進(jìn)行換位思考。大家要立足各自景區(qū)實(shí)際，多想一想，多研究游客為什么要到我這來(lái)，來(lái)到我這里想看什么、需要什么服務(wù)，怎樣才能讓游客在我這個(gè)地方更舒服、更安逸、更舒暢，這些問(wèn)題都需要換位思考，你能替游客想多少，就能吸引多少游客。也只有這樣，以消費(fèi)導(dǎo)向?yàn)橹敢?，持之以恒地抓好第三輪、第四輪、第五輪……大?huì)戰(zhàn)，建精品、創(chuàng)精品、樹(shù)精品，不斷提升“吃住行游購(gòu)?qiáng)省甭糜我氐母哔|(zhì)量供給水平，才能最終實(shí)現(xiàn)游客、群眾、市場(chǎng)三個(gè)主體都滿意。

一是要繼續(xù)加大建設(shè)力度，實(shí)現(xiàn)景區(qū)創(chuàng)a全覆蓋。國(guó)家a級(jí)旅游景區(qū)標(biāo)志牌，是一項(xiàng)衡量景區(qū)質(zhì)量的重要標(biāo)志。各類a級(jí)景區(qū)的創(chuàng)建，都有一套完整的體系和標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施景區(qū)創(chuàng)a工程，不僅能為我們加快完善景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施提供方向和目標(biāo)，成功創(chuàng)建后，還能進(jìn)一步提升景區(qū)的知名度和美譽(yù)度。各個(gè)景區(qū)的負(fù)責(zé)人都在，大家要明白景區(qū)創(chuàng)a不僅僅是掛個(gè)牌子，他直接關(guān)乎著景區(qū)的名氣和發(fā)展，因?yàn)橥獾氐挠慰蛠?lái)之前都會(huì)在網(wǎng)上查看景區(qū)信息，如果是5a，不用懷疑;如果是4a，也基本不用懷疑，因?yàn)橐埠茈y評(píng)上;如果是3a，就要稍微考慮一下;如果是2a、1a，那景區(qū)肯定不大、剛剛起步;如果沒(méi)有a，外地游客肯定會(huì)猶豫。所以說(shuō)創(chuàng)a很有意義，它是景區(qū)的窗口和對(duì)外的形象。大家一定要對(duì)照各自承擔(dān)的景區(qū)建設(shè)和創(chuàng)建工作目標(biāo)任務(wù)，確保年內(nèi)實(shí)現(xiàn)六區(qū)四園a級(jí)景區(qū)全覆蓋。這當(dāng)中，我們要堅(jiān)持把公共服務(wù)體系建設(shè)作為重中之重，加快完善各景區(qū)水、電、路、訊和垃圾處理等配套設(shè)施建設(shè)，深入開(kāi)展旅游景區(qū)、交通干道及周邊的綜合整治專項(xiàng)行動(dòng)，全面建設(shè)縣級(jí)和各景區(qū)兩級(jí)游客接待服務(wù)中心，打造集宣傳推廣、管理指揮、導(dǎo)游導(dǎo)覽、容量監(jiān)控等功能于一體的曲沃智慧旅游平臺(tái)。今年為什么要求縣里建立游客服務(wù)中心，就是要讓游客來(lái)到曲沃后，能夠通過(guò)游客服務(wù)中心看到曲沃旅游什么情況，有多少景區(qū)、每個(gè)景區(qū)有多少人。同時(shí)，各個(gè)景區(qū)也要有游客服務(wù)中心，和縣里的游客服務(wù)中心形成對(duì)接，實(shí)現(xiàn)智慧旅游的初級(jí)版。

二是要突出文化創(chuàng)意引領(lǐng)，提升景區(qū)的建設(shè)品位和。從消費(fèi)需求看，一道風(fēng)味獨(dú)特的餐飲小吃、一棟風(fēng)格別致的古派建筑、一處風(fēng)光秀麗的自然美景、一場(chǎng)深邃的情景劇目，都是增加游客印象、吸引游人參觀的熱點(diǎn)。要突出文化植入，打造特色鄉(xiāng)村游。我縣旅游產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)在文化，特色在鄉(xiāng)村，目前已打造成型的16個(gè)景區(qū)，除了位于城區(qū)的四個(gè)園林和晉國(guó)博物館，其他各景區(qū)基本上都位于鄉(xiāng)村及周邊，都屬于鄉(xiāng)村旅游范疇。我們要結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施，繼續(xù)堅(jiān)持把文化植入作為豐富景區(qū)的關(guān)鍵，以詩(shī)經(jīng)山水文化、晉國(guó)歷史文化、橋山黃帝文化等優(yōu)秀傳統(tǒng)文化為主題，整合水庫(kù)河流、田園風(fēng)光等自然景觀，傾力打造一批透著鄉(xiāng)情、鄉(xiāng)俗、鄉(xiāng)愁的田園綜合體和美麗宜居示范村、鄉(xiāng)村振興示范村。同時(shí)，要按照“把道路建成風(fēng)景線、把鄉(xiāng)村建成旅游點(diǎn)、把全縣建成大景區(qū)”的目標(biāo)要求，對(duì)各旅游景區(qū)周邊的鄉(xiāng)村和沿線道路進(jìn)行特色化打造，建成旅游景觀大道，持續(xù)改善全縣農(nóng)村的整體面貌，今年我們要建成第一條景觀大道，就是從北董鄉(xiāng)東明德路口到詩(shī)經(jīng)故里田園綜合體景區(qū)這條路，要建成景觀大道，下一步，我們還要陸續(xù)實(shí)施多條通達(dá)各景區(qū)的景觀大道工程，要讓游客來(lái)到曲沃，滿目都是風(fēng)景。同時(shí)，要以滿足游客在現(xiàn)代休閑度假和傳統(tǒng)文化體驗(yàn)上的雙重需求為目的，積極推動(dòng)旅游住宿模式創(chuàng)新。要鼓勵(lì)、支持、動(dòng)員群眾發(fā)展鄉(xiāng)村民宿，我們參觀了浙江幾個(gè)縣，當(dāng)?shù)厝罕娋褪强堪l(fā)展民宿經(jīng)濟(jì)獲得了巨大的、穩(wěn)定的收入。我們?cè)娊?jīng)故里景區(qū)、朝陽(yáng)溝都有發(fā)展民宿的條件，要建設(shè)很多有特點(diǎn)的鄉(xiāng)村民宿，讓游客既可以體驗(yàn)鄉(xiāng)村文化，又可以享受優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。同時(shí)，要積極引入“夜游”業(yè)態(tài)產(chǎn)品，大力發(fā)展晚間文化旅游娛樂(lè)節(jié)目，變“8小時(shí)經(jīng)濟(jì)”為“24小時(shí)經(jīng)濟(jì)”，未來(lái)的發(fā)展方向就是不僅白天要看，晚上還要夜游。前段時(shí)間有個(gè)團(tuán)隊(duì)做了一個(gè)叫“夜游曲沃”的方案，如果這個(gè)方案實(shí)施后，曲沃就會(huì)成為不夜城、不夜縣。

三是要堅(jiān)持“上爭(zhēng)”、“外引”、“內(nèi)聚”三管齊下，千方百計(jì)吸引更多的資金投入景區(qū)建設(shè)。資金投入是旅游發(fā)展的有力保障，在旅游發(fā)展的初期，由于經(jīng)營(yíng)主體單一、資金薄弱、管理體制不順、基礎(chǔ)設(shè)施差等現(xiàn)象的存在，必然要求政府扮演好“開(kāi)拓者”的角色，進(jìn)行必要的前期投入和平臺(tái)鋪設(shè)，引導(dǎo)旅游產(chǎn)業(yè)的孵化和培育。目前，我縣的旅游產(chǎn)業(yè)已經(jīng)有了一定的市場(chǎng)規(guī)模，具備了吸引外來(lái)資金的平臺(tái)和基礎(chǔ)，那么當(dāng)務(wù)之急就是要盡快建立健全以政府投入為引導(dǎo)、社會(huì)資金為主體的投融資新體系，形成投資主體多元化、融資手段多樣化、運(yùn)作方式市場(chǎng)化的投融資新機(jī)制，逐步實(shí)現(xiàn)全域旅游由“政府推進(jìn)型”向“市場(chǎng)參與型”“政府服務(wù)型”的轉(zhuǎn)變。要按照“6411”總體布局，圍繞國(guó)家支持的“旅游公共服務(wù)保障、重點(diǎn)景區(qū)建設(shè)、紅色旅游發(fā)展和鄉(xiāng)村旅游富民”四類旅游項(xiàng)目，進(jìn)一步挖掘開(kāi)發(fā)以晉文化、黃帝文化、紅色文化、成語(yǔ)典故文化等為的旅游景區(qū)項(xiàng)目，尤其是精心包裝一批以鄉(xiāng)村旅游為主的創(chuàng)意休閑田園綜合體，持續(xù)加大申報(bào)爭(zhēng)取力度，力爭(zhēng)使我縣的旅游項(xiàng)目更多地納入到國(guó)家和省市支持的行列中。要堅(jiān)信栽下梧桐樹(shù)，就有鳳凰來(lái)，以更加開(kāi)放的心態(tài)、更加優(yōu)惠的政策、更加便捷的渠道，綜合運(yùn)用特許經(jīng)營(yíng)、承包經(jīng)營(yíng)、股權(quán)合作、區(qū)域代理等手段，鼓勵(lì)引導(dǎo)民間資本和社會(huì)資本開(kāi)發(fā)旅游資源、興辦旅游景點(diǎn)、經(jīng)營(yíng)旅游項(xiàng)目、參股旅游企業(yè)，推進(jìn)投資主體的多元化，確保有更多更足的資金投入到我縣的景區(qū)項(xiàng)目、景點(diǎn)工程上來(lái)，使我縣的全域旅游發(fā)展能夠朝著“從優(yōu)到精”的方向快步邁進(jìn)。

第三，要?jiǎng)?chuàng)新管理體制和運(yùn)行機(jī)制，不斷增強(qiáng)全域旅游發(fā)展的質(zhì)量和效益

大眾旅游時(shí)代，游客旺盛需求與行業(yè)服務(wù)質(zhì)量提升緩慢的矛盾是旅游供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革重中之重，我們要通過(guò)創(chuàng)新管理辦法、健全體制機(jī)制，不斷促進(jìn)旅游服務(wù)質(zhì)量的穩(wěn)步提升。

一是要積極適應(yīng)旅游業(yè)態(tài)由景點(diǎn)旅游向“全域旅游”快速轉(zhuǎn)變的新形勢(shì)，按照創(chuàng)建國(guó)家全域旅游示范區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)要求，加快推進(jìn)成立旅游發(fā)展委員會(huì)、組建全域旅游發(fā)展綜合服務(wù)中心、建立旅游警察、旅游巡回法庭和旅游工商分局等1+3+x旅游綜合管理體制改革工作任務(wù)，從宏觀上理順我縣全域旅游發(fā)展的體制機(jī)制。

二是要科學(xué)制定旅游人才發(fā)展戰(zhàn)略和人才獎(jiǎng)勵(lì)政策，積極引進(jìn)和培養(yǎng)旅游專業(yè)人才。目前，我縣旅游人才從數(shù)量和質(zhì)量上都難以滿足旅游業(yè)快速發(fā)展的需要。組織、編制、人社等相關(guān)部門(mén)要把旅游人才隊(duì)伍建設(shè)作為基礎(chǔ)性工程來(lái)抓，重點(diǎn)加大導(dǎo)游解說(shuō)、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、市場(chǎng)營(yíng)銷、項(xiàng)目策劃、旅游電子商務(wù)、旅游產(chǎn)品推介等方面專業(yè)人才的引進(jìn)和培養(yǎng)力度，年內(nèi)要公開(kāi)招聘一批優(yōu)秀旅游人才充實(shí)到旅發(fā)委和旅游服務(wù)中心，努力打造一支素質(zhì)較高、結(jié)構(gòu)合理、充滿活力的旅游管理團(tuán)隊(duì)，為推動(dòng)全域旅游的持續(xù)健康發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的保障。

三是要結(jié)合“六城聯(lián)創(chuàng)”各項(xiàng)工作開(kāi)展，全面提升旅游發(fā)展環(huán)境。一個(gè)地方的旅游質(zhì)量和形象，是由當(dāng)?shù)卣w發(fā)展環(huán)境構(gòu)成的。在全域旅游模式下，一個(gè)區(qū)域的居民既是受益者，又是服務(wù)者，這就要求全域旅游不能搞“一頭熱”、唱“獨(dú)角戲”，必須走共建共享的路子。我們要切實(shí)把加快景區(qū)建設(shè)、推動(dòng)全域旅游發(fā)展與“六城聯(lián)創(chuàng)”各項(xiàng)工作結(jié)合起來(lái)、統(tǒng)籌推進(jìn)，切實(shí)通過(guò)積極營(yíng)造優(yōu)良的衛(wèi)生環(huán)境、生態(tài)環(huán)境、交通環(huán)境、服務(wù)環(huán)境和人文環(huán)境，引導(dǎo)全縣廣大干部群眾自覺(jué)把自己作為旅游環(huán)境建設(shè)的一份子，樹(shù)立起主人翁意識(shí)，營(yíng)造出“人人都是發(fā)展環(huán)境、個(gè)個(gè)都是旅游形象”的濃厚氛圍，真正把一個(gè)開(kāi)放大氣、環(huán)境優(yōu)美、充滿生機(jī)、充滿活力、充滿希望的曲沃充分展示出來(lái)，吸引更多的游客來(lái)曲沃觀光旅游，吸引更多的客商來(lái)曲沃投資興業(yè)，吸引更多的民眾為曲沃的發(fā)展鼓與呼。

同志們，發(fā)展全域旅游是增強(qiáng)我們產(chǎn)業(yè)自信、行業(yè)自信、發(fā)展自信的力量之源，其力已聚、其勢(shì)已成、其時(shí)已至，各級(jí)各部門(mén)一定要進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，按照總書(shū)記的要求，擼起袖子加油干，撲下身子抓落實(shí)，舉全縣之力、集全民之智，再鼓干勁、持續(xù)奮斗，全力以赴辦好第二屆全域旅游晉都行——六區(qū)四園文化旅游系列活動(dòng)月，為加快推動(dòng)曲沃跑步進(jìn)入全域旅游新時(shí)代作出新的更大貢獻(xiàn)!

旅游工作會(huì)議講話稿5分鐘2

二月的xx草原，蜿蜒著氣勢(shì)磅礴的身軀，沐浴著離天最近的陽(yáng)光，起伏著四季輪回的節(jié)奏，巍峨展示出xx高原頂天立地的恢弘形象，豪邁詮釋著雪域圣地雄渾蒼茫的粗獷氣質(zhì)，生動(dòng)演繹著高原兒女昂揚(yáng)向上的精神風(fēng)采。雖然xx大地的春天總是姍姍來(lái)遲，但蕩漾在各族群眾心頭那份“春的萌動(dòng)”，就像草原對(duì)春風(fēng)的渴望一樣，伴隨著金雞報(bào)曉的嘹亮共鳴、孕育著聞雞起舞的勃勃生機(jī)悄然蘇醒。

在這放飛希望、共鑄夢(mèng)想的美好時(shí)光里，xx副長(zhǎng)帶領(lǐng)省直有關(guān)廳局負(fù)責(zé)人、兄弟市州領(lǐng)導(dǎo)和全省旅游界精英蒞臨xx草原、相會(huì)大美x城，共同召開(kāi)2017年全省旅游工作會(huì)議暨全域旅游創(chuàng)建推進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，這既是省委省政府對(duì)xx改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)事業(yè)的高度重視和大力支持，也是我們加快創(chuàng)建全域旅游示范區(qū)的重大契機(jī)和“最美福音”，寄托著省委省政府“不讓民族地區(qū)在小康道路上掉隊(duì)”的涓涓深情和款款大愛(ài)。借此機(jī)會(huì)，我謹(jǐn)代表xx州四大班子和全州xx萬(wàn)各族干部群眾，向各位領(lǐng)導(dǎo)和各界朋友長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)xxx區(qū)的關(guān)心支持表示由衷的感謝和崇高的敬意!(重視，感謝)

青山含黛千秋畫(huà)，綠水流韻萬(wàn)古情。在45萬(wàn)平方公里的隴塬大地上，在久負(fù)盛名的絲綢之路唐蕃古道上，在沃野千里的黃河、長(zhǎng)江上游，鑲嵌著雪域xx這座熠熠生輝的生態(tài)大屏障和民族大觀園。這里既有雄偉秀麗的自然景觀、鬼斧神工的地形地貌，也有蜿蜒曲折的黃河首曲、錯(cuò)落別致的高山峽谷;既有縱橫交錯(cuò)的水源河流、涵養(yǎng)生態(tài)的湖泊濕地，也有孕育生命的草原草場(chǎng)、鐫刻歷史的冰川遺址;既有風(fēng)格獨(dú)特的寺院經(jīng)堂、色彩繽紛的民族風(fēng)情，也有異彩紛呈的人文底蘊(yùn)、光輝燦爛的紅色傳承;既有絲綢之路文明和唐蕃古道遺風(fēng)的縱橫輻射，也有茶馬古道文化和茶馬互市精神的一脈相承。加之xx是中國(guó)最具民族特色旅游目的地，是距離內(nèi)地一步之遙的雪域高原，是人一生要去的50個(gè)戶外天堂之一，可謂占盡天時(shí)、地利、人和。所有這一切，既彰顯了xx文化旅游的原始感、神秘感、粗獷感、厚重感、博大感、細(xì)膩感、精致感、新奇感、差異感，更為我們依托國(guó)家“一帶一路”和全省“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶黃金段”建設(shè)，大力發(fā)展全域旅游、著力培育特色產(chǎn)業(yè)、全力推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)、奮力實(shí)現(xiàn)綠色崛起提供了強(qiáng)大支撐和動(dòng)力源泉。(似乎可以減半)

近年來(lái)，我們緊緊圍繞xx的生態(tài)功能定位、自然資源稟賦和民族民俗文化，牢牢抓住創(chuàng)建xx綠色現(xiàn)代化先行示范區(qū)、國(guó)家生態(tài)文明先行示范區(qū)、國(guó)家全域旅游示范區(qū)的歷史機(jī)遇，著力打造“絢麗多彩的自然生態(tài)、和諧穩(wěn)定的社會(huì)生態(tài)、朝氣蓬勃的經(jīng)濟(jì)生態(tài)、光輝燦爛的人文生態(tài)、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的政治生態(tài)”，深入實(shí)施“旅游興州”和“文化撐州”戰(zhàn)略，初步探索形成了一條具有時(shí)代特征、x區(qū)特點(diǎn)、xx特色的文化旅游發(fā)展之路。(緊緊圍繞，牢牢抓住，歷史機(jī)遇，著力打造，深入實(shí)施，初步探索形成。講述近年來(lái)的總體成績(jī)。)

一是樹(shù)立“大戰(zhàn)略”意識(shí)，讓品牌引領(lǐng)xx旅游。高倍聚焦“聞名全省、領(lǐng)先x區(qū)、享譽(yù)全國(guó)”的宏偉目標(biāo)，牢固樹(shù)立“跳出旅游抓旅游、跳出xx謀發(fā)展”的戰(zhàn)略意識(shí)，積極融入全國(guó)全省旅游發(fā)展大格局，傾心打造高原生態(tài)游、民俗風(fēng)情游、紅色圣地游、宗教文化游四大主題品牌，力促xx旅游在國(guó)家精品環(huán)線和全省“321”精品線路中占據(jù)一席之地。

二是開(kāi)展“大環(huán)境”整治，讓文明牽手xx旅游。深入落實(shí)“搶占綠色崛起制高點(diǎn)、打造環(huán)境革命升級(jí)版”的戰(zhàn)略決策，加快推進(jìn)“十大環(huán)境”建設(shè)步伐，全面革新xx的整體形象和氣質(zhì)，解決了“臟亂差”問(wèn)題，改變了“慵懶散”現(xiàn)象，弘揚(yáng)了“真善美”，提振了“精氣神”，盤(pán)活了全社會(huì)自信自強(qiáng)的動(dòng)力源泉，為著力打造精彩紛呈的旅游環(huán)境和“全域旅游無(wú)垃圾示范區(qū)”注入了更多文明素養(yǎng)。

三是突出“大生態(tài)”主題，讓綠色涵養(yǎng)xx旅游。牢固樹(shù)立“金山銀山不如綠水青山、千好萬(wàn)好不如生態(tài)良好”的發(fā)展理念，始終堅(jiān)守“生態(tài)信仰不可褻瀆、自然尊嚴(yán)不可冒犯”的思想底線，不斷激活放大各族群眾的“生態(tài)崇拜”和“生態(tài)自覺(jué)”，堅(jiān)決打好大氣、水體、土壤治理“三大戰(zhàn)役”，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)“綠色長(zhǎng)征”和生態(tài)文明小康村建設(shè)，深入開(kāi)展“綠色出行、低碳生活、健康人生、廉潔社會(huì)”主題活動(dòng)，為加快創(chuàng)建綠色現(xiàn)代化先行示范區(qū)和全域旅游示范區(qū)描繪了一層厚重的生態(tài)底色。

四是扛起“大文化”招牌，讓靈魂依附xx旅游。準(zhǔn)確把握“文化為旅游鑄魂、旅游為文化賦形”的關(guān)系，牢牢抓住華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)建設(shè)的重大機(jī)遇，全面保護(hù)和傳承xx源遠(yuǎn)流長(zhǎng)的民族文化、色彩斑斕的民俗文化、波瀾壯闊的歷史文化、博大精深的宗教文化、璀璨奪目的生態(tài)文化、奮發(fā)向上的紅色文化，扎實(shí)推動(dòng)文化旅游融合發(fā)展，厚植xx旅游的文化和人文關(guān)懷，實(shí)現(xiàn)了“優(yōu)秀文化資源”向“特色旅游資源”的加快轉(zhuǎn)變。

五是打造“大景區(qū)”格局，讓項(xiàng)目支撐xx旅游。積極爭(zhēng)取和全面落實(shí)各類旅游建設(shè)項(xiàng)目，全力推進(jìn)xxx、xxx兩大省級(jí)重點(diǎn)景區(qū)管理體制改革，切實(shí)抓好xxx/xxx/xxx等景區(qū)景點(diǎn)的晉等升級(jí)工作，不斷提高xx旅游的品位和層次。特別是挺立在旅游主干道上的52處觀景臺(tái)、起伏在草原山巒上的萬(wàn)畝油菜花風(fēng)景長(zhǎng)廊、閃爍在高原星空下的城市夜景觀，極大增強(qiáng)了xx旅游的視角沖擊力、色彩感染力、心靈震撼力，避免了“同質(zhì)化”的審美疲憊，突出了“差異化”的地域風(fēng)情。(挺立在，起伏在，閃爍在，沖擊力，感染力，震撼力，同質(zhì)化，差異化。這些都是新的表述方式，是展現(xiàn)成績(jī)不落窠臼的新路徑)

六是推進(jìn)“大環(huán)線”建設(shè)，讓交通帶動(dòng)xx旅游。大力實(shí)施“6955”交通突破行動(dòng)，夏河機(jī)場(chǎng)建成通航，臨合高速和迭宕公路的建成通車(chē)，瑪久、合和、夏同公路的全面開(kāi)通，蘭合鐵路的開(kāi)工建設(shè)，xx與阿壩、黃南、蘭州、臨夏、定西、隴南等市州的“旅游大環(huán)線”初步形成，區(qū)域聯(lián)動(dòng)發(fā)展的勢(shì)頭進(jìn)一步增強(qiáng)。

七是扯住“大城市”袖子，讓市場(chǎng)輻射xx旅游。精心打造“xx之窗、戶外天堂”的特色品牌，充分發(fā)揮“遙遠(yuǎn)xx、咫尺xx”的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，※加快推進(jìn)xx旅游進(jìn)蘭州、進(jìn)xx、進(jìn)xx、進(jìn)xx、進(jìn)xx、進(jìn)xx，全面推介“xx·讓綠色為生命虔誠(chéng)”的人文主題，不斷擴(kuò)大旅游輻射半徑和客源市場(chǎng)，為更多都市旅游群體“選擇xx游、記住xx美、締結(jié)xx情”搭建了強(qiáng)大平臺(tái)?！鼉赡?，全州文化旅游發(fā)展勢(shì)頭一路高歌猛進(jìn)，旅游人數(shù)和綜合收入持續(xù)實(shí)現(xiàn)“井噴式”增長(zhǎng)，2016年首次突破千萬(wàn)人次大關(guān)，xxx區(qū)越來(lái)越成為海內(nèi)外廣大游客趨之若鶩的“目的地”、返璞歸真的“棲息地”、虔誠(chéng)心靈的“歸屬地”?！?三部分，第一部分是打造什么，發(fā)揮什么，第二部分是要做什么，正在做什么，目的是什么。第三部分是近兩年成績(jī)。最終形成了三個(gè)地。)

八是促進(jìn)“大資本”投入，讓杠桿撬動(dòng)xx旅游。切實(shí)加大旅游項(xiàng)目爭(zhēng)取和金融機(jī)構(gòu)扶持力度，努力拓寬多元融資渠道，重視調(diào)動(dòng)和吸收民間資本參與運(yùn)作，充分發(fā)揮金融資本和民間資本的“杠桿撬動(dòng)”作用，為文化旅游事業(yè)的蓬勃發(fā)展提供了“源頭活水”。

九是做好“大智慧”文章，讓管理規(guī)范xx旅游。突出抓好“智慧xx”建設(shè)，充分利用云計(jì)算、互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)通信等先進(jìn)信息技術(shù)平臺(tái)，不斷加快xx旅游智能化、便捷化、人性化進(jìn)程，著力提高旅游服務(wù)、旅游管理、旅游營(yíng)銷的整體水平。

十是釋放“大宣傳”效應(yīng)，讓世界青睞xx旅游。堅(jiān)持“走出去”與“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”相結(jié)合，先后組團(tuán)赴丹麥、日本、韓國(guó)、尼泊爾等國(guó)家開(kāi)展文化旅游宣傳，高規(guī)格舉辦了世界旅游形象大使中國(guó)少數(shù)民族賽區(qū)xx總決賽、“一帶一路”沿線國(guó)家民族服飾展演、xxx全球攝影大典三大國(guó)際性活動(dòng)，高密度舉辦了全國(guó)露營(yíng)大會(huì)、全國(guó)首屆高原山地穿越挑戰(zhàn)賽、x地傳奇自行車(chē)賽及香浪節(jié)、拔河節(jié)、賽馬節(jié)、楹聯(lián)文化節(jié)、鍋莊舞大賽、大力士賽等節(jié)慶賽事活動(dòng)，面向國(guó)內(nèi)國(guó)際和五湖四海展示了xx形象、傳播了xx聲音、講述了xx故事，真正使風(fēng)華絕代的xx景觀、超凡脫俗的xx氣質(zhì)、永不褪色的xx記憶、虔誠(chéng)純樸的xx情懷在更高平臺(tái)和更大空間得到了精彩綻放。(高規(guī)格舉辦了，高密度舉辦了，一個(gè)是質(zhì)量，一個(gè)是數(shù)量，最后指出了取得的成效，工整對(duì)仗，別具一格)

回首近兩年的工作實(shí)踐，我們深深體會(huì)到，創(chuàng)建全域旅游示范區(qū)，不僅是對(duì)旅游資源的一次充分整合和集約利用，更是對(duì)旅游發(fā)展戰(zhàn)略的再定位、發(fā)展理念的再升華、發(fā)展思路的再創(chuàng)新、發(fā)展空間的再拓展、發(fā)展歷程的再追溯、發(fā)展模式的再塑造，是旅游發(fā)展史上具有里程碑意義的偉大創(chuàng)舉。

今后的工作中，我們將全面貫徹落實(shí)中央和省上關(guān)于推進(jìn)全域旅游創(chuàng)建工作的決策部署，認(rèn)真學(xué)習(xí)兄弟市州的成功做法和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，全力打響以生態(tài)山水游、草原濕地游、高原峽谷游、民族風(fēng)情游、宗教文化游、紅色圣地游為代表的旅游品牌，傾力打造黃河、洮河、大夏河、白龍江“三河一江”風(fēng)情線，做大做強(qiáng)大九寨北線和絲綢之路南線精品線路，主動(dòng)融入“黃河上游大草原”和“大香格里拉”旅游經(jīng)濟(jì)圈，真正把xxx區(qū)建設(shè)成“全域旅游的大觀園、雪域圣地的錦繡園、絢麗甘肅的后花園、東方世界的伊甸園”。(下一步舉措，簡(jiǎn)單寫(xiě)了。全力打響，傾力打造，做大做強(qiáng)，主動(dòng)融入。有口號(hào)，有舉措，有目的，有思路。)

無(wú)限風(fēng)光在高原，綠色崛起看xx。我們深信，有dzzzy和省委省政府的英明領(lǐng)導(dǎo)和大力支持，有各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和全社會(huì)有識(shí)之士的關(guān)心關(guān)愛(ài)和鼎力相助，有全州各族干部群眾的攜手努力和團(tuán)結(jié)奮斗，xx這座被日月垂青的美麗草原，這方被歷史恩寵的雪域圣地，這片被文化熏陶的青山綠水，必將以別開(kāi)生面的嶄新姿顏屹立在世人面前!

旅游工作會(huì)議講話稿5分鐘3

尊敬的朱縣長(zhǎng)、各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

大家下午好。很高興今天來(lái)參加xx縣b年旅游工作會(huì)議。剛才在會(huì)上，我欣喜地體會(huì)到了a年全縣各個(gè)涉旅兄弟行業(yè)在xx“合力扶旅”上做出的不懈努力與重要貢獻(xiàn)，驚喜地聽(tīng)到了奮戰(zhàn)在旅游行業(yè)的同行們?cè)谶^(guò)去的一年里，銳意進(jìn)取，扎實(shí)工作，勇于開(kāi)拓，通過(guò)“打基礎(chǔ)、抓提升、求突破”，使xx旅游業(yè)發(fā)展上取得了優(yōu)異成績(jī)，海洋旅游又邁上一個(gè)新的臺(tái)階，同時(shí)，更贊賞各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們認(rèn)真總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，客觀分析當(dāng)前形勢(shì)，科學(xué)部署xx未來(lái)旅游工作，可以說(shuō)，思路明確，目標(biāo)具體，措施得力。我聽(tīng)后很受鼓舞，深受啟發(fā)，對(duì)xx今后旅游業(yè)加快發(fā)展充滿著期待和信心。

今天我借這個(gè)機(jī)會(huì)，代表xx對(duì)xx的旅游發(fā)展，想表達(dá)幾個(gè)方面意思。

一、xx旅游業(yè)發(fā)展已經(jīng)漸入佳境

開(kāi)拓散客旅游市場(chǎng)的產(chǎn)生了很好的作用。可以說(shuō)，xx海洋旅游業(yè)已經(jīng)駛?cè)胝０l(fā)展軌道，發(fā)展正當(dāng)時(shí)，潛力巨大，后勁十足。

二、xx旅游面臨快速發(fā)展的歷史最好機(jī)遇期

(一)旅游將面對(duì)許多改革利好。

b年，是我們落實(shí)新區(qū)建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃承上啟下的關(guān)鍵年，也是舟山旅游改革發(fā)展的快速提升年。隨著浙江省改革開(kāi)放的深化，特別是新一輪的行政審批制度改革，將率先“全力打造行政審批速度最快的省份”，推行兩份清單，即一份“權(quán)力清單”針對(duì)政府自身，另一份“負(fù)面清單”針對(duì)企業(yè)投資者。這意味著今后浙江省一方面進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)，審批事項(xiàng)將能放盡放，放到縣里甚至放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，xx將享受更多審批權(quán)力，另一方面旅游企業(yè)投資者的自主權(quán)力更大，“除關(guān)系國(guó)家安全和生態(tài)安全、涉及全國(guó)重大生產(chǎn)力布局、戰(zhàn)略性資源開(kāi)發(fā)和重大公共利益等項(xiàng)目外，一律由企業(yè)依法依規(guī)自主決策，政府不再審批?！?/p>

同時(shí)，b年也是舟山群島新區(qū)省級(jí)社會(huì)與經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限的全面到位與落實(shí)之年，舟山及xx將有更大的審批權(quán)，面對(duì)xx豐富獨(dú)特的旅游資源，我們只要將改革利好用好用足，規(guī)劃引領(lǐng)，謀劃到位，精心組織與引導(dǎo)，企業(yè)投資熱情將不斷高漲。

(二)xx是舟山群島新區(qū)建設(shè)的主戰(zhàn)場(chǎng)

我們知道，浙江舟山群島新區(qū)發(fā)展規(guī)劃的空間布局，是“一體一圈五島群”，其中中的“一圈”，即港航物流核心圈，覆蓋了xx縣的大部分行政區(qū)域，所以xx是今后新區(qū)發(fā)展的主戰(zhàn)場(chǎng)之一?；A(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目對(duì)xx而言，這是一次史無(wú)前例的發(fā)展機(jī)遇。

同樣地，今年我們將完成舟山群島海洋旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃，在發(fā)展的空間布局規(guī)劃上，實(shí)行一核多圈層次錯(cuò)位發(fā)展，xx作為重要的一環(huán)將融入全舟山旅游全面發(fā)展的行列中。最近，市委、市政府又根據(jù)《浙江省促進(jìn)健康服務(wù)業(yè)發(fā)展實(shí)施意見(jiàn)》，審時(shí)度勢(shì)，計(jì)劃布局“舟山醫(yī)療旅游先行區(qū)”，xx本島和秀山島被列入最重要發(fā)展區(qū)域之一。

上有為發(fā)展，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)旅游接待人數(shù)331萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入32.5億元，均增長(zhǎng)12%。為實(shí)現(xiàn)全市這一總目標(biāo)起到不可或缺的重要作用。同時(shí)，在全市將完成招商引資(10億元)、爭(zhēng)取自由貿(mào)易港涉旅政策、深化旅游體制綜合改革、.實(shí)現(xiàn)國(guó)際郵輪港開(kāi)港、加強(qiáng)旅游執(zhí)法工作、促進(jìn)旅游企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、.做好旅游人才工作，參與旅游與健康職業(yè)學(xué)院籌建等八大任務(wù)工作中，xx也將有更大發(fā)展機(jī)會(huì)。

(三)前期積累將有效釋放。

舟山xx旅游業(yè)經(jīng)過(guò)近年來(lái)的快速推進(jìn)，國(guó)民休閑旅游品牌建設(shè)與營(yíng)銷推廣效應(yīng)不斷得到顯現(xiàn)，伴隨著今后幾年內(nèi)旅游基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善，一些優(yōu)質(zhì)旅游項(xiàng)目建成與投入使用，xx旅游業(yè)加快發(fā)展已積累一定基礎(chǔ)，我們面臨更大的發(fā)展機(jī)遇。

三、xx旅游業(yè)今后發(fā)展建議。

(一)繼續(xù)深化旅游綜合改革

1.探索體制機(jī)制創(chuàng)新。一是加強(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng)作用。對(duì)接舟山群島新區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，逐步編制完成xx境內(nèi)各級(jí)旅游規(guī)劃。二是借國(guó)有投資平臺(tái)整合之機(jī)，努力做大國(guó)有旅游企業(yè)。三是做好市級(jí)審批事權(quán)下放承接工作，規(guī)范運(yùn)作程序和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。四是調(diào)整促進(jìn)旅游業(yè)轉(zhuǎn)型提升獎(jiǎng)勵(lì)辦法，出臺(tái)新的鼓勵(lì)政策。五是完善考核機(jī)制，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)力度。

2.更加認(rèn)識(shí)和重視旅游業(yè)在xx經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)先地位和帶動(dòng)作用。隨著xx多個(gè)海洋旅游度假項(xiàng)目的逐步落地，長(zhǎng)三角國(guó)民休閑旅游目的地的知名度不斷提升，旅游經(jīng)濟(jì)效益和綜合拉動(dòng)作用進(jìn)一步凸顯。在全縣范圍內(nèi)，要進(jìn)一步加快旅游與農(nóng)業(yè)、漁業(yè)、商業(yè)、交通、工業(yè)等產(chǎn)業(yè)的融合，形成合力推動(dòng)xx旅游業(yè)加快發(fā)展。

目前，xx在形成旅游大產(chǎn)業(yè)方面還有空間可挖，政府與社會(huì)對(duì)旅游的支持力度還可進(jìn)一步提高。堅(jiān)持政府主導(dǎo)，是各地發(fā)展旅游業(yè)的成功經(jīng)驗(yàn)。特別是xx旅游業(yè)發(fā)展正處于整合時(shí)期、量的擴(kuò)張和質(zhì)的提升并舉的時(shí)期，堅(jiān)持政府主導(dǎo)更加重要。旅游部門(mén)要大力強(qiáng)化政府主導(dǎo)的觀念，緊緊圍繞縣委、政府的中心工作，積極作為，充分發(fā)揮職能作用，自覺(jué)站在全局的高度，積極爭(zhēng)取各級(jí)黨委、政府對(duì)旅游工作的領(lǐng)導(dǎo)和支持，把社會(huì)各方面的資源整合起來(lái)，把社會(huì)各方面的力量凝聚起來(lái)，把社會(huì)各界發(fā)展旅游業(yè)的積極性調(diào)動(dòng)起來(lái)，形成全社會(huì)辦旅游的強(qiáng)大合力。

3.提高產(chǎn)業(yè)開(kāi)放水平。充分挖掘、發(fā)揮xx區(qū)位、資源優(yōu)勢(shì)，積極爭(zhēng)取自由貿(mào)易港涉旅方面政策，實(shí)現(xiàn)人員、物資、資金自由進(jìn)出，努力打造開(kāi)放新高地。

(二)推進(jìn)旅游重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)

1.加大招商選資力度。發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職能，建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，與各縣(區(qū))、經(jīng)濟(jì)功能區(qū)一起做好央企、世界500強(qiáng)、知名旅游集團(tuán)的招商選資工作，爭(zhēng)取引進(jìn)大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。積極爭(zhēng)取已簽約的旅游項(xiàng)目落地。

2.加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。繼續(xù)推進(jìn)康體、海釣、養(yǎng)生、民宿等海洋旅游基地建設(shè)，加強(qiáng)安全監(jiān)管，保護(hù)和增殖釣場(chǎng)漁業(yè)資源。培育支持運(yùn)動(dòng)、海島探險(xiǎn)等特色旅游項(xiàng)目，研究引進(jìn)養(yǎng)生、療養(yǎng)、度假類旅游產(chǎn)品，不斷豐富海洋旅游文化。

3.完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施。一是改善旅游交通基礎(chǔ)設(shè)施。推進(jìn)客運(yùn)碼頭擴(kuò)容改造及周邊配套設(shè)施完善工程，提高島際交通客船舒適度和快捷性。二是完善景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)旅游景區(qū)道路、解說(shuō)系統(tǒng)、停車(chē)場(chǎng)、旅游廁所、垃圾站場(chǎng)、安全防護(hù)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善接待中心、醫(yī)療救助等配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)，提高綜合接待能力。

(三)強(qiáng)化旅游品牌建設(shè)

1.明確重點(diǎn)營(yíng)銷市場(chǎng)。一是要鞏固國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。繼續(xù)鞏固上海、寧波、杭州以及蘇南和省內(nèi)城市為主區(qū)域。二是要挖掘境外市場(chǎng)。積極發(fā)展對(duì)東南亞的專項(xiàng)市場(chǎng)營(yíng)銷。

2.創(chuàng)新四季特色營(yíng)銷項(xiàng)目。結(jié)合重大節(jié)慶活動(dòng)和重點(diǎn)旅游文化活動(dòng)，在已有的旅游產(chǎn)品營(yíng)銷基礎(chǔ)上，突出四季特點(diǎn)，整合全縣資源，重點(diǎn)打造四季營(yíng)銷項(xiàng)目。春季主推好空氣生態(tài)旅游，夏季主推度假旅游，秋季主推運(yùn)動(dòng)旅游，冬季主推民宿休閑與漁俗體驗(yàn)游。

或地方衛(wèi)視、晚報(bào)、人群密集的戶外短期內(nèi)集中投入形象廣告，開(kāi)展專題活動(dòng)和主題推介。

(四)提升旅游管理服務(wù)水平

1.實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化管理。一是繼續(xù)開(kāi)展旅游景區(qū)、飯店餐飲業(yè)、旅行社、漁農(nóng)家樂(lè)等行業(yè)等級(jí)評(píng)定工作，重點(diǎn)抓好a級(jí)旅游區(qū)創(chuàng)建或提升。二是推進(jìn)旅游安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，開(kāi)展平安星級(jí)飯店、平安旅行社創(chuàng)建活動(dòng)，力爭(zhēng)完成旅游行業(yè)安全規(guī)范化建設(shè)達(dá)標(biāo)率100%目標(biāo)。三是完善風(fēng)景名勝區(qū)綜合管理，進(jìn)一步加強(qiáng)指導(dǎo)與監(jiān)管力度，督促風(fēng)景區(qū)做好規(guī)劃編制，指導(dǎo)風(fēng)景區(qū)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)，推進(jìn)風(fēng)景名勝區(qū)有序、健康和持續(xù)發(fā)展。

2.推進(jìn)智慧旅游建設(shè)。一是在智慧服務(wù)、智慧管理和智慧營(yíng)銷三方面加強(qiáng)旅游資源和產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)與整合，引導(dǎo)旅游目的地和企業(yè)開(kāi)發(fā)智慧旅游產(chǎn)品。二是推動(dòng)數(shù)字景區(qū)建設(shè)，指導(dǎo)主要景區(qū)建設(shè)監(jiān)管信息系統(tǒng)。

3.加大安全監(jiān)管力度。按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的要求，完善安全責(zé)任體系，切實(shí)發(fā)揮旅游部門(mén)安全監(jiān)管責(zé)任和旅游企業(yè)安全主體責(zé)任;健全隱患排查治理體系，建立安全預(yù)防控制體系，保持安全監(jiān)管高壓態(tài)勢(shì)，定期組織開(kāi)展旅游安全大檢查，狠抓重要時(shí)段旅游安全，確保實(shí)現(xiàn)全年旅游安全無(wú)責(zé)任事故的目標(biāo)。

4.促進(jìn)旅游企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。在《旅游法》、中央“八項(xiàng)規(guī)定”實(shí)施的新形勢(shì)下，繼續(xù)加大《旅游法》宣傳貫徹力度，深入調(diào)研，加大營(yíng)銷，幫助旅游企業(yè)加快轉(zhuǎn)型。

旅游工作會(huì)議講話稿5分鐘4

同志們：

這次旅游工作會(huì)議以現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議的形式，學(xué)習(xí)恩施市以旅游目的地建設(shè)為核心、積極推進(jìn)城市旅游功能建設(shè)的現(xiàn)場(chǎng)和經(jīng)驗(yàn)，很有推廣價(jià)值。同時(shí)各縣市交流了過(guò)去一年的工作亮點(diǎn)，說(shuō)明我州旅游業(yè)競(jìng)相發(fā)展的格局已經(jīng)形成，州旅游委感謝各位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)旅游工作的重視。當(dāng)前我州旅游業(yè)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入到湖北省旅游業(yè)發(fā)展的核心目的地和引領(lǐng)地位，正面臨轉(zhuǎn)型升級(jí)、走全域旅游發(fā)展之路的新機(jī)遇，我們要堅(jiān)定不移地按照州委、州政府提出的加快旅游產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，實(shí)施“旅游+”融合發(fā)展工程，建設(shè)全國(guó)戶外運(yùn)動(dòng)健身、綠色生態(tài)文化和健康休閑養(yǎng)生知名旅游目的地，建設(shè)全域旅游示范區(qū)的戰(zhàn)略任務(wù)。推進(jìn)融合發(fā)展，建設(shè)國(guó)家全域旅游示范區(qū)，關(guān)鍵在強(qiáng)化黨政主導(dǎo)作用。因此這里就旅游部門(mén)無(wú)法獨(dú)立完成而又必須推進(jìn)的工作，而且是縣市政府必須要主抓的幾項(xiàng)工作，提出如下建議。

一、著眼游為核心的旅游功能配套，強(qiáng)化旅游創(chuàng)建工作。 一是堅(jiān)持五級(jí)聯(lián)創(chuàng)。抓好優(yōu)秀旅游城市、湖北旅游強(qiáng)縣、旅游名鎮(zhèn)、旅游名村、旅游名街(旅游休閑農(nóng)莊)的創(chuàng)建，對(duì)已經(jīng)創(chuàng)建成功的要鞏固提升成果，完善功能，擴(kuò)大創(chuàng)建效果，正在創(chuàng)建和預(yù)選創(chuàng)建的單位，要按照標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)籌推進(jìn)。二是要以轉(zhuǎn)型升級(jí)、打造品牌為核心，堅(jiān)持以創(chuàng)促變、以創(chuàng)促建，落實(shí)創(chuàng)建a級(jí)景區(qū)、星級(jí)飯店、a級(jí)旅行社、旅游商品、金牌導(dǎo)游等旅游質(zhì)量等級(jí)企業(yè)和旅游要素創(chuàng)建。這些都是旅游發(fā)展水平和功能的支撐，也是旅游考評(píng)的評(píng)分內(nèi)容。三是以豐富業(yè)態(tài)為目標(biāo)，大力推進(jìn)休閑養(yǎng)生旅游目的地創(chuàng)建。要按照省級(jí)旅游度假區(qū)、國(guó)家旅游度假區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)創(chuàng)建工作，其核心要求是：具有良好的資源與環(huán)境條件，能夠滿足游客休憩、康體、運(yùn)動(dòng)、益智、娛樂(lè)等休閑需求，建成相對(duì)完整的度假設(shè)施聚集區(qū)。全州“十三五”和全域旅游規(guī)劃中，將恩施市的沐撫、龍馬，利川的謀道、團(tuán)堡，巴東的野三關(guān)、建始的花坪、咸豐的唐崖河、宣恩的伍家臺(tái)、來(lái)鳳的百福司、楊梅古寨、鶴峰的大路坪等列為省級(jí)、國(guó)家級(jí)休閑旅游度假區(qū)規(guī)劃，要重點(diǎn)優(yōu)先啟動(dòng)，突出山地度假、硒養(yǎng)生度假、食藥療養(yǎng)度假、負(fù)氧離子調(diào)理度假、水上娛樂(lè)和消夏度假等產(chǎn)品謀劃產(chǎn)品。要圍繞建設(shè)自駕游、房車(chē)營(yíng)地和城市旅游集散中心，以及民宿等新產(chǎn)品、新功能、新需求，加大非標(biāo)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)和探索。

二、旅游廁所建設(shè)與管理工作。 我州是全國(guó)旅游廁所建設(shè)與管理的先進(jìn)單位，20xx年圓滿完成年度任務(wù)，主要是恩施市和大峽谷景區(qū)做出了突出貢獻(xiàn)，但按照國(guó)標(biāo)還有較大的差距。最近國(guó)家質(zhì)檢局、國(guó)標(biāo)委制定了《旅游廁所質(zhì)量等級(jí)的劃分與評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》，改原來(lái)的1至5星級(jí)，為1至3a級(jí)，其核心是堅(jiān)持以人為本，把便捷如廁、滿足如廁、衛(wèi)生如廁和建設(shè)人性化、標(biāo)準(zhǔn)化、管理公益化，借鑒各地經(jīng)驗(yàn)，我州要在保證數(shù)量、堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、形成風(fēng)格、統(tǒng)籌資源上下功夫。要分解任務(wù)，落實(shí)投入，整合資源，合力推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)景區(qū)、旅游飯店、城鎮(zhèn)街區(qū)、游客集散區(qū)、車(chē)站(碼頭)、交通干道、新建住宅小區(qū)、鄉(xiāng)村旅游集散地、自駕游線路等新改建廁所標(biāo)準(zhǔn)全覆蓋。旅游要發(fā)展，廁所要革命，功能要完善，廁所是標(biāo)志。同時(shí)要落實(shí)管理機(jī)制，探索以商養(yǎng)廁、公益惠廁之路，堅(jiān)決消滅孤廁、旱廁、茅廁。

三、旅游項(xiàng)目建設(shè)與投資工作。 旅游項(xiàng)目建設(shè)與投資，必須堅(jiān)持“多元多方投入”的發(fā)展規(guī)律，市場(chǎng)主體投入、政府投入、關(guān)聯(lián)者受益者投入等，這就要求既要招

在旅游工作會(huì)議講話稿篇三

一、旅游發(fā)展態(tài)勢(shì)良好

（一）旅游發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。一年來(lái)，各級(jí)各部門(mén)始終把突破性發(fā)展旅游業(yè)作為全年工作的重中之重，發(fā)展旅游的意識(shí)明顯增強(qiáng)，發(fā)展旅游的措施更加實(shí)在，發(fā)展旅游的環(huán)境明顯優(yōu)化。中共中央政治局、中央紀(jì)委書(shū)記賀國(guó)強(qiáng)同志親臨赤壁視察旅游。羅清泉書(shū)記、李鴻忠也多次檢查我市在建旅游項(xiàng)目。國(guó)家旅游局、省旅游局也對(duì)咸寧旅游的發(fā)展給予高度的重視和大力的支持，國(guó)家局副局長(zhǎng)王志發(fā)、張達(dá)華局長(zhǎng)先后幾次來(lái)我市檢查指導(dǎo)工作，并解決具體問(wèn)題。對(duì)全市旅游業(yè)的發(fā)展起到極其重要的推動(dòng)作用。

（二）旅游綜合效益顯著提高。全市已經(jīng)基本形成了以食、住、行、游、購(gòu)、娛等旅游六大要素于一體，并具有一定規(guī)模和水平的旅游產(chǎn)業(yè)。旅游區(qū)、旅行社、星級(jí)飯店等規(guī)模不斷擴(kuò)大，質(zhì)量明顯提升。全市擁有國(guó)家a級(jí)景區(qū)12個(gè)。擁有國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)2個(gè)，省級(jí)工農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)4個(gè)。省級(jí)旅游名鎮(zhèn)1個(gè)，鄉(xiāng)村旅游農(nóng)莊200余家，其中三星級(jí)鄉(xiāng)村旅游農(nóng)莊14個(gè)。擁有星級(jí)旅游飯店38家，其中有四星級(jí)1家，三星級(jí)9家。擁有旅行社39家，其中國(guó)際社2家。持證導(dǎo)游員近200人。旅游業(yè)直接從業(yè)人數(shù)3.3萬(wàn)人，間接從業(yè)人數(shù)13.5萬(wàn)人。

（三）旅游項(xiàng)目建設(shè)快速推進(jìn)。隨著項(xiàng)目建設(shè)的推進(jìn)，2015年，我市4a級(jí)景區(qū)實(shí)現(xiàn)新突破，全省共獲國(guó)家旅游局批準(zhǔn)4a級(jí)景區(qū)9家，咸寧占3家（九宮山、赤壁古戰(zhàn)場(chǎng)、龍佑溫泉），達(dá)到全省的1／3；近幾年，旅游招商引資方面取得了很大的成績(jī)，實(shí)現(xiàn)了新突破。目前，全市在建旅游項(xiàng)目34個(gè)，其中上億元的旅游項(xiàng)目達(dá)14個(gè)，承接外來(lái)投資達(dá)122.5億元。這些項(xiàng)目的建成，必將進(jìn)一步擴(kuò)大咸寧旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模，提升旅游產(chǎn)業(yè)素質(zhì)，增加旅游業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

（四）旅游客源市場(chǎng)大幅拓寬。一是借助國(guó)內(nèi)外主流媒體，加大了宣傳營(yíng)銷力度。二是市場(chǎng)營(yíng)銷目標(biāo)化。實(shí)施了與武漢城市圈旅游合作協(xié)議，重點(diǎn)鞏固武漢及周邊地區(qū)近距離市場(chǎng)。三是開(kāi)展了其它宣傳促銷活動(dòng)。2015年成功舉辦了通山縣的九宮山避暑節(jié)和赤壁市的三國(guó)赤壁文化旅游節(jié)；安排組織在九宮山召開(kāi)了“咸寧市旅游產(chǎn)品推介會(huì)”。

（五）旅游-行業(yè)管理成效明顯。圍繞提升旅游-行業(yè)整體素質(zhì)，全面開(kāi)展了城市創(chuàng)優(yōu)、縣區(qū)創(chuàng)強(qiáng)、景區(qū)創(chuàng)a、飯店創(chuàng)星、廁所創(chuàng)星、旅行社創(chuàng)強(qiáng)、導(dǎo)游創(chuàng)佳等“七創(chuàng)”活動(dòng)，并取得很好的成績(jī)。

二、突出工作重點(diǎn)，努力實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)發(fā)展新突破

2015年，受世界金融危機(jī)的影響，全國(guó)經(jīng)濟(jì)將面臨更加嚴(yán)峻的考驗(yàn)。

1、積極開(kāi)展中國(guó)優(yōu)秀旅游城市或者說(shuō)優(yōu)秀旅游目的地創(chuàng)建活動(dòng)，確保創(chuàng)優(yōu)工作任務(wù)如期完成。

2、加大溫泉旅游新城度假區(qū)規(guī)劃建設(shè)力度。

3、加快陸水河流域生態(tài)保護(hù)與旅游開(kāi)發(fā)建設(shè)步伐。

4、繼續(xù)跟蹤全市在建旅游項(xiàng)目，建好項(xiàng)目庫(kù)，抓好新的招商引資，爭(zhēng)取政府和企業(yè)更多的投資。

5、打造城市圈旅游品牌，依托武漢城市圈，大力開(kāi)展“湖北人游咸寧”活動(dòng)。

6、精心策劃，積極舉辦“中國(guó)咸寧首屆國(guó)際溫泉文化旅游節(jié)”活動(dòng)。

7、全面啟動(dòng)和推進(jìn)咸寧市旅游名鎮(zhèn)、村創(chuàng)建工作。

8、加強(qiáng)行業(yè)培訓(xùn)，提高服務(wù)品質(zhì)，辦好第八屆全市旅游服務(wù)技能大賽。

9、大力開(kāi)展“樹(shù)形象從我做起活動(dòng)”，加強(qiáng)旅游-行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，打造一支特別能想事、特別能干事、特別愿干事的旅游干部職工隊(duì)伍。

圍繞以上目標(biāo)，重點(diǎn)工作措施是“五大”：

（一）大干旅游交通。一是要抓好溫泉旅游生態(tài)新城外環(huán)交通道路建設(shè)。二是要抓好所有通往2a級(jí)以上景區(qū)的道路建設(shè)，力爭(zhēng)早日全部達(dá)到2級(jí)路標(biāo)準(zhǔn)。三是要抓好景區(qū)內(nèi)道路建設(shè)。

（二）大抓項(xiàng)目建設(shè)。一要加快在建項(xiàng)目進(jìn)度。二要抓項(xiàng)目招商。三要抓項(xiàng)目策劃。四要抓招商環(huán)境。

（三）大抓溫泉旅游新城度假區(qū)建設(shè)。一是要抓好溫泉旅游新城度假區(qū)規(guī)劃。二是要穩(wěn)步推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。三是要加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。四是要進(jìn)一步引進(jìn)新項(xiàng)目。

（四）大搞城市整體形象宣傳。一要辦節(jié)造勢(shì)，要通過(guò)專業(yè)團(tuán)隊(duì)精心策劃，籌辦好“中國(guó)·咸寧首屆國(guó)際溫泉文化旅游節(jié)”。二要研究咸寧城市整體形象宣傳促銷方案，包括城市主題口號(hào)，形象標(biāo)識(shí)，紀(jì)念郵票等多個(gè)方面。三要依托會(huì)展平臺(tái)宣傳咸寧。四要依托“1＋8”城市圈宣傳咸寧。

（五）大抓旅游城市或優(yōu)秀旅游目的地建設(shè)。我們要一鼓作氣，加大創(chuàng)建力度，大抓城市功能建設(shè)，按照創(chuàng)建中國(guó)優(yōu)秀旅游城市的標(biāo)準(zhǔn)完成我們的工作。今年年底，市政府將根據(jù)年初與各單位簽訂的目標(biāo)責(zé)任書(shū)兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，希望各責(zé)任單位的負(fù)責(zé)同志進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，以扎實(shí)的作風(fēng)、過(guò)硬的措施，不折不扣地完成各自責(zé)任目標(biāo)。

三、加強(qiáng)主導(dǎo)，促進(jìn)旅游業(yè)又好又快發(fā)展

（一）各級(jí)黨委、政府要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)旅游業(yè)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)。把旅游工作擺上重要的工作

議事日程，形成定期研究旅游發(fā)展的工作制度。

（二）各有關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步支持、配合旅游業(yè)的發(fā)展。要樹(shù)立大旅游的觀念和意識(shí)，下大決心研究解決跨地區(qū)旅游資源整合和協(xié)調(diào)發(fā)展的.問(wèn)題。要樹(shù)立大局意識(shí)和整體意識(shí)，支持旅游發(fā)展工作。

（三）旅游部門(mén)要努力爭(zhēng)創(chuàng)一流的工作業(yè)績(jī)。全市各級(jí)旅游-行政管理部門(mén)作為具體組織者，要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，做好主力軍，當(dāng)好參謀。一要克難奮進(jìn)，迎難而上，奮發(fā)有為，努力工作。二要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，把握旅游業(yè)發(fā)展的規(guī)律和特點(diǎn)，在部署旅游工作、策劃旅游項(xiàng)目、建設(shè)旅游景區(qū)、配套旅游要素、開(kāi)展旅游宣傳促銷等各個(gè)方面都要有一流的眼光。三要不斷創(chuàng)新，要?jiǎng)?chuàng)新工作機(jī)制，用改革創(chuàng)新的方法來(lái)推進(jìn)全市旅游業(yè)的大發(fā)展。四要抓好旅游人力資源開(kāi)發(fā)和旅游市場(chǎng)管理工作。

我市的旅游業(yè)正處于加快發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，也是旅游產(chǎn)品轉(zhuǎn)型、結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、體制創(chuàng)新的關(guān)鍵時(shí)期，希望全市上下能以這次發(fā)展大會(huì)為契機(jī)，統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)、加強(qiáng)協(xié)作、奮力推進(jìn)我市旅游業(yè)的發(fā)展，為把旅游業(yè)建設(shè)成為全市重要支柱產(chǎn)業(yè)而共同努力，為把咸寧建設(shè)成為武漢后花園、華中旅游名城、中國(guó)溫泉之都做出新的更大的貢獻(xiàn)。

在旅游工作會(huì)議講話稿篇四

近年來(lái)，旅游業(yè)在城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中經(jīng)濟(jì)作用逐步增強(qiáng),旅游業(yè)對(duì)城市經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)性、社會(huì)就業(yè)的帶動(dòng)力、以及對(duì)文化與環(huán)境的促進(jìn)作用日益顯現(xiàn)。下面就是本站小編給大家整理的旅游工作會(huì)議

講話稿

今天的會(huì)議時(shí)間不長(zhǎng)，內(nèi)容很緊湊。會(huì)上全域旅游辦公室通報(bào)了上半年以來(lái)我縣全域旅游工作的開(kāi)展情況，從通報(bào)情況看，我縣實(shí)施全域旅游戰(zhàn)略以來(lái)，得到了廣大干部群眾的一致認(rèn)可，全縣上下特別是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，都煥發(fā)出了極大的熱情，取得了很好的成效。鄉(xiāng)鎮(zhèn)代表、企業(yè)代表和縣直有關(guān)單位，都分別做了很好的發(fā)言，王斌副縣長(zhǎng)對(duì)全域旅游“創(chuàng)a行動(dòng)”進(jìn)行了部署，孝云縣長(zhǎng)就加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、加快推進(jìn)創(chuàng)a行動(dòng)、強(qiáng)化旅游招商工作、加大旅游業(yè)發(fā)展政策扶持五個(gè)方面做了很好的講話，都很到位、很精準(zhǔn)，我都贊同。

下面我就進(jìn)一步推動(dòng)全域旅游工作談三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、高度重視全域旅游工作

新常態(tài)下，中央和省、市都非常重視旅游工作。我縣按照中央、省、市的統(tǒng)一部署，結(jié)合自身實(shí)際，扎實(shí)推進(jìn)全域旅游戰(zhàn)略。在9月7日的縣委中心組(擴(kuò)大)理論學(xué)習(xí)會(huì)議上，縣委初步確定把全域旅游作為“十三五”期間的四大戰(zhàn)略之一，也是唯一的產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。

(一)全域旅游是地域全覆蓋、產(chǎn)業(yè)全覆蓋的發(fā)展戰(zhàn)略。

地域全覆蓋，是以縣城為龍頭，打造“靈芝之鄉(xiāng)、養(yǎng)生慢城”，將縣城建設(shè)成形象的展示臺(tái)、旅客消費(fèi)的集中地、全域旅游的主景區(qū)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增長(zhǎng)極;以黃山東線為龍脊，把江村、朱旺村、旌歙古道等景區(qū)和自駕游營(yíng)地、旅游接待中心串點(diǎn)成線;以廣大縣域?yàn)辇埳?，將風(fēng)情小鎮(zhèn)、美好鄉(xiāng)村、體驗(yàn)農(nóng)場(chǎng)、山林水庫(kù)、傳統(tǒng)工藝、文化研學(xué)等打造為旅游點(diǎn)。要認(rèn)識(shí)到，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的資源稟賦、工作基礎(chǔ)不一樣，不能一刀切，特別是打造風(fēng)情小鎮(zhèn)，要形成差異化。

口號(hào)

產(chǎn)業(yè)全覆蓋，是以旅客為核心，依次帶動(dòng)第三、二、一產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展;以游客消費(fèi)帶動(dòng)交通運(yùn)輸、住宿餐飲、娛樂(lè)購(gòu)物等第三產(chǎn)業(yè);以旅游商品生產(chǎn)、工藝展示帶動(dòng)第二產(chǎn)業(yè);以體驗(yàn)農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、旅游商品原材料供應(yīng)帶動(dòng)第一產(chǎn)業(yè)。從旅客消費(fèi)質(zhì)量和總量分析，旅客每在消費(fèi)100元，帶來(lái)的增加值是26元，其中稅收收入約為4.96元，這個(gè)比例低于周邊縣市水平;平均每名旅客在消費(fèi)約400余元，在黃山消費(fèi)約600余元，旅客消費(fèi)的質(zhì)和量都還有很大的提升空間。從稅收結(jié)構(gòu)分析，與全域旅游聯(lián)系最直接的旅行社和旅游景點(diǎn)所交的營(yíng)業(yè)稅和所得稅最少，由少至多依次是交通運(yùn)輸、住宿餐飲、娛樂(lè)業(yè)，稅收貢獻(xiàn)最大的是銷售和生產(chǎn)旅游商品帶來(lái)的增值。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分析，旅行社、旅游景點(diǎn)、交通運(yùn)輸、住宿餐飲和娛樂(lè)是第三產(chǎn)業(yè)，旅游商品生產(chǎn)是第二產(chǎn)業(yè)，生產(chǎn)旅游商品的原材料生產(chǎn)是第一產(chǎn)業(yè)，通過(guò)全域旅游可以帶動(dòng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

全域旅游戰(zhàn)略在地域全覆蓋和產(chǎn)業(yè)全覆蓋基礎(chǔ)上，還需要全社會(huì)參與。旅游經(jīng)濟(jì)不能僅靠政府投入和經(jīng)營(yíng)，必須靠廣大企業(yè)按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律參與其中，才能真正帶動(dòng)全域旅游。

(二)全域旅游戰(zhàn)略是四大戰(zhàn)略中的唯一產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略。

在實(shí)際工作中，我縣逐步形成了“全域旅游+”的工作格局。

一是“+生態(tài)立縣”。指出“綠水青山就是金山銀山”。要充分認(rèn)識(shí)到，綠水青山并不必然是金山銀山，也不天然是金山銀山，綠水青山要真正成為金山銀山，需要一個(gè)“轉(zhuǎn)換器”，這就是全域旅游戰(zhàn)略。

二是“+精準(zhǔn)扶貧”。指出“沒(méi)有農(nóng)村的小康，特別是沒(méi)有貧困地區(qū)的小康，就沒(méi)有全面建成小康社會(huì)”。授人以魚(yú)不如授人以漁，要通過(guò)全域旅游，實(shí)現(xiàn)旅游富民、精準(zhǔn)扶貧，讓群眾共享發(fā)展成果。

三是“+集體經(jīng)濟(jì)、美好鄉(xiāng)村”。我縣在全省率先實(shí)現(xiàn)美好鄉(xiāng)村建設(shè)全覆蓋。為更好地化解債務(wù)、解決后續(xù)的管養(yǎng)維護(hù)問(wèn)題，必須大力發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，通過(guò)全域旅游，讓村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)有持續(xù)穩(wěn)定的收入來(lái)源，變輸血為造血，變盆景為風(fēng)景。

四是“+大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”。抓工業(yè)要抓頂天立地，抓旅游要抓鋪天蓋地，要更加注重發(fā)揮企業(yè)的創(chuàng)新主體功能，引導(dǎo)鼓勵(lì)小微企業(yè)在旅游、住宿、餐飲、交運(yùn)、購(gòu)物、娛樂(lè)等方面創(chuàng)新業(yè)態(tài)，著力解決融資難問(wèn)題，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)營(yíng)造良好環(huán)境。

因此，全域旅游戰(zhàn)略是新常態(tài)下全域旅游戰(zhàn)略是新常態(tài)下實(shí)現(xiàn)速度變化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動(dòng)力轉(zhuǎn)換的重要舉措，是實(shí)現(xiàn)群眾致富、集體增收、財(cái)力加強(qiáng)的有力抓手，是搶抓三大機(jī)遇、樹(shù)立三大理念的立足點(diǎn)。

二、精心謀劃全域旅游工作

要緊緊圍繞省政府關(guān)于皖南示范區(qū)的“三個(gè)定位”和“1+5”行動(dòng)計(jì)劃，緊扣市委市政府提出的“緊盯黃山、先當(dāng)配角、錯(cuò)位發(fā)展”12字定位，做好“1234”工作布局,即“一個(gè)目標(biāo)、兩個(gè)定位、三個(gè)層次、四個(gè)重點(diǎn)”。

一個(gè)目標(biāo)：創(chuàng)建中國(guó)旅游強(qiáng)縣。

雖然我縣旅游工作還有不足，但獲得了省旅游部門(mén)的認(rèn)可，要堅(jiān)定創(chuàng)建全省旅游強(qiáng)縣和中國(guó)旅游強(qiáng)縣的信心。中國(guó)旅游強(qiáng)縣創(chuàng)建有一系列指標(biāo)體系，這是推進(jìn)我縣全域旅游工作的指南，要一項(xiàng)一項(xiàng)對(duì)照落實(shí)，通過(guò)落實(shí)整套指標(biāo)體系要求，推動(dòng)我縣全域旅游各項(xiàng)工作。

兩個(gè)定位：打造皖南國(guó)際文化旅游示范區(qū)的基地和目的地。

基地，就是要牢固樹(shù)立全局意識(shí)，不固步自封，不畫(huà)地為牢，招呼好八方來(lái)客，提供好住宿、餐飲、娛樂(lè)、購(gòu)物等服務(wù)，統(tǒng)籌好黃山、九華山、桃花潭、龍川等資源，為我所用。

目的地，就是要立足縣情，練好內(nèi)功，充滿自信，勇立潮頭，準(zhǔn)確把握當(dāng)今旅游業(yè)態(tài)的深刻變革，積極對(duì)接互聯(lián)網(wǎng)+、智慧旅游、微旅游等新興元素，打好養(yǎng)生牌、慢品牌。

三個(gè)層次：點(diǎn)、線、面。

“點(diǎn)”指的是旅游點(diǎn)和服務(wù)點(diǎn)。一是旅游點(diǎn)。要拓展思路、跨界融合。當(dāng)前產(chǎn)業(yè)分工已經(jīng)逐漸突破傳統(tǒng)一二三產(chǎn)業(yè)劃分，趨向跨界融合，旅游點(diǎn)的概念也隨之拓展，下一步央企聯(lián)盟準(zhǔn)備把作為健康出行基地，他們關(guān)注的旅游點(diǎn)不僅僅局限在景區(qū)，還特別關(guān)注特色化的內(nèi)容，比如靈芝的種植、宣硯的開(kāi)采加工、宣紙加工工藝等體驗(yàn)式旅游和特色文化等，要圍繞這些跨界融合的內(nèi)容拓展思路，打造好各類旅游點(diǎn)。二是服務(wù)點(diǎn)。除了旅游點(diǎn)外，住宿、餐飲、交運(yùn)、購(gòu)物、娛樂(lè)等服務(wù)點(diǎn)帶來(lái)的收益遠(yuǎn)高于旅游點(diǎn)本身。服務(wù)點(diǎn)的重中之重是住宿點(diǎn)，隨著微旅游和自駕游的發(fā)展，旅客消費(fèi)習(xí)慣也發(fā)生改變，無(wú)論哪種出行方式，共同點(diǎn)都是提前訂好住宿點(diǎn)。當(dāng)前要迅速提升我縣住宿點(diǎn)的服務(wù)和供給能力，最重要的是農(nóng)家客棧的打造。對(duì)住宿點(diǎn)要重點(diǎn)抓“三化”，即“企業(yè)化、信息化、標(biāo)準(zhǔn)化”?！捌髽I(yè)化”就是農(nóng)家客棧必須要登記注冊(cè)成法人，補(bǔ)貼要給法人;“信息化”就是要讓每一個(gè)農(nóng)家客棧都上網(wǎng)宣傳，讓每一個(gè)服務(wù)點(diǎn)都成為宣傳點(diǎn);“標(biāo)準(zhǔn)化”就是要有規(guī)范的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和基礎(chǔ)服務(wù)，特別是每間客房要有獨(dú)立衛(wèi)生間。要注意的是，“點(diǎn)”的打造要政府引導(dǎo)，社會(huì)主導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)前期對(duì)旅游點(diǎn)的打造做了大量基礎(chǔ)性工作，服務(wù)點(diǎn)主要靠企業(yè)發(fā)揮作用。下一步要加強(qiáng)招商選資，引入社會(huì)資金投入，同時(shí)要鼓勵(lì)本地企業(yè)的發(fā)展，更要鼓勵(lì)集體經(jīng)濟(jì)和全民創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新。

“線”指的是實(shí)體線和無(wú)形線。一是實(shí)體線。實(shí)體線主要是道路，要把旅游點(diǎn)和服務(wù)點(diǎn)串起來(lái)，形成環(huán)路。目前道路呈放射狀，以旌陽(yáng)鎮(zhèn)為核心向四周放射，沒(méi)有形成環(huán)線，考慮到我縣地貌特征，在形成大環(huán)線有困難的情況下，要形成一個(gè)個(gè)小環(huán)線。在道路修建中要做到“三化”，即“黑化、綠化、亮化”。“黑化”指為全域旅游修建的路，都要用瀝青路面;“綠化”指重點(diǎn)道路，特別是城區(qū)和重點(diǎn)景觀區(qū)范圍內(nèi)的道路要精致綠化;“亮化”主要指城區(qū)道路要亮化，縣域其他地區(qū)可采取熒光亮化等方式。二是無(wú)形線。無(wú)形線主要指旅游線路，要認(rèn)識(shí)到旅游點(diǎn)和服務(wù)點(diǎn)本身是孤立的，旅游線路才是呈現(xiàn)給旅客的最終商品。一定要把旅游點(diǎn)和服務(wù)點(diǎn)串聯(lián)起來(lái)，形成旅游線路。旅游公司要發(fā)揮橋梁作用，把縣委縣政府關(guān)于全域旅游的發(fā)展思路體現(xiàn)在旅游線路的設(shè)計(jì)上，把信息充分地傳遞給市場(chǎng)。信息傳遞的主渠道是旅行社，另一個(gè)渠道是旅游點(diǎn)和服務(wù)點(diǎn)，其中最重要的是住宿點(diǎn)，旅游公司要把設(shè)計(jì)好的旅游線路作為商品交給旅行社和住宿點(diǎn)(農(nóng)家客棧)，讓他們成為傳遞政府信息特別是旅游線路商品的重要載體。

“面”指的是“眼睛向上、眼睛向下、眼睛向外、眼睛向內(nèi)”。一要做到“眼睛向上”。就是要準(zhǔn)確理解、全面把握黨的路線方針政策。當(dāng)前特別要加強(qiáng)對(duì)皖南國(guó)際文化旅游示范區(qū)建設(shè)規(guī)劃和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶等重大政策研究，積極申請(qǐng)和承接各項(xiàng)政策、資金和項(xiàng)目，并及時(shí)把信息傳達(dá)給企業(yè)，幫助企業(yè)爭(zhēng)取政策支持。二要做到“眼睛向下”。一方面要認(rèn)識(shí)到全域旅游戰(zhàn)略對(duì)應(yīng)的是開(kāi)放發(fā)展，是讓所有人共同參與、共同發(fā)展的戰(zhàn)略，要把市場(chǎng)資源分配給企業(yè)，讓企業(yè)共同參與發(fā)展當(dāng)中。下一步央企聯(lián)盟的旅客來(lái)旅游，旅游公司要做好旅行社的等級(jí)劃分和市場(chǎng)的分派。更重要的另一方面要充分了解市場(chǎng)，旅游公司要全方位聽(tīng)取旅客、旅行社和各個(gè)服務(wù)點(diǎn)的意見(jiàn)，了解他們的需求和想法，根據(jù)各方面的的意見(jiàn)，及時(shí)調(diào)整發(fā)展全域旅游的政策和做法。三要做到“眼睛向外”。發(fā)展全域旅游，要做好對(duì)外宣傳營(yíng)銷。旅游點(diǎn)和服務(wù)點(diǎn)打造以企業(yè)為主，旅游線路打造由企業(yè)和政府共同負(fù)責(zé)，對(duì)外宣傳營(yíng)銷是政府義不容辭的責(zé)任。每個(gè)旅游點(diǎn)和服務(wù)點(diǎn)的宣傳是分散的、孤立的，政府要做好對(duì)外的全面展示和宣傳。在電視、報(bào)刊、報(bào)紙等傳統(tǒng)媒體上做好硬宣傳的同時(shí)，更要做好軟宣傳，包括微博，微信，網(wǎng)站等新興媒體，還要承接會(huì)展、以會(huì)促創(chuàng)，或者組織地方色彩濃郁的活動(dòng)，吸引特定旅客群體，也可以把《爸爸去哪兒》等受關(guān)注度較高的電視節(jié)目吸引到拍攝，拉動(dòng)旅游人氣。四要做到“眼睛向內(nèi)”。要堅(jiān)持改革創(chuàng)新，把深化改革作為推進(jìn)全域旅游戰(zhàn)略的內(nèi)在動(dòng)力，做好體制機(jī)制改革和布局。包括旅游公司運(yùn)營(yíng)機(jī)制的創(chuàng)新、解決全域旅游企業(yè)融資難的問(wèn)題、創(chuàng)新全域旅游的統(tǒng)計(jì)口徑和考核辦法、完善旅游招商考核辦法和機(jī)制等工作。

四個(gè)重點(diǎn)：創(chuàng)a行動(dòng)、旅游公司改制、高鐵新區(qū)(慢城)建設(shè)、創(chuàng)建養(yǎng)生集聚發(fā)展基地。

三、切實(shí)抓好全域旅游重點(diǎn)工作

抓好全域旅游工作，要突出四個(gè)重點(diǎn)：

(一)創(chuàng)a行動(dòng)

全域旅游是“鋪天蓋地”的工作，首先要培育好“點(diǎn)”，從目前看，進(jìn)展較好?！颁佁焐w地”之后更要做好“頂天立地”的工作，要培育若干5a、4a和3a景區(qū)，帶動(dòng)大量的2a、a級(jí)景區(qū)和一批準(zhǔn)備創(chuàng)a的景區(qū)，形成獨(dú)屬“參天大樹(shù)支撐、高矮喬木映襯、處處灌木叢生、遍地綠草盈盈”旅游經(jīng)濟(jì)生態(tài)體系。形成這個(gè)體系，要靠創(chuàng)a行動(dòng)來(lái)推動(dòng)，這項(xiàng)工作由政府分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，縣全域旅游工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(文旅委)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

一是旅游點(diǎn)創(chuàng)a。由文旅委負(fù)責(zé)，在抓好現(xiàn)有景區(qū)提升的基礎(chǔ)上，20xx年底建成38個(gè)a級(jí)以上景區(qū)、160個(gè)景點(diǎn)，建成2個(gè)鄉(xiāng)村旅游聚集區(qū);到20xx年底，進(jìn)一步提升旅游景點(diǎn)a級(jí)品質(zhì)，新增省旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)3—4個(gè)、省、市級(jí)鄉(xiāng)村旅游示范村5家。

二是服務(wù)點(diǎn)創(chuàng)a。由文旅委、商務(wù)局、交運(yùn)局分別負(fù)責(zé)打造一批住宿點(diǎn)、餐飲點(diǎn)、交運(yùn)點(diǎn)、購(gòu)物點(diǎn)、娛樂(lè)點(diǎn)等服務(wù)點(diǎn)，自行創(chuàng)新設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)分級(jí)創(chuàng)a授牌，把服務(wù)點(diǎn)創(chuàng)a和全域旅游企業(yè)融資授信相結(jié)合。核心是住宿點(diǎn)創(chuàng)a，要從農(nóng)家客棧等著手推進(jìn)“農(nóng)村包圍城市”，按照“企業(yè)化、信息化、標(biāo)準(zhǔn)化”進(jìn)行規(guī)范，加快解決我縣接待能力不足的短板。一要組織創(chuàng)業(yè)者進(jìn)行培訓(xùn);二要落實(shí)政策，對(duì)達(dá)標(biāo)驗(yàn)收合格的按照政策給予獎(jiǎng)勵(lì);三要加大扶持，縣直單位公務(wù)接待定點(diǎn)到農(nóng)家樂(lè)、農(nóng)家客棧。力爭(zhēng)通過(guò)一年努力，到20xx年新增能接待旅游團(tuán)隊(duì)的餐飲點(diǎn)10家、休閑娛樂(lè)點(diǎn)5—6家、電商旅游購(gòu)物點(diǎn)40家、三星級(jí)酒店1家、四星級(jí)農(nóng)家樂(lè)3家。要組建旅游車(chē)隊(duì)，承接縣內(nèi)及“兩山一湖”的團(tuán)隊(duì)旅游交通;增設(shè)江村、高甲村、路西村、玉屏村4個(gè)景區(qū)的旅游公交專線;招商租車(chē)公司，提供電動(dòng)車(chē)、自行車(chē)等多層次需求。

三是旅游線路創(chuàng)a。由文旅委負(fù)責(zé)，主要工作職責(zé)由旅游公司承擔(dān)。一要設(shè)計(jì)好旅游線路這個(gè)最終商品，通過(guò)旅行社和住宿點(diǎn)傳遞給市場(chǎng)。二要結(jié)合旅游點(diǎn)和服務(wù)點(diǎn)創(chuàng)a，設(shè)立旅游路線不同層次的a級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，針對(duì)不同的旅游群體、不同的旅游定位、不同的旅游時(shí)間和不同的消費(fèi)需求打造不同的旅游路線。三要突破兩個(gè)思想上的束縛。一是突破“只有旅游點(diǎn)才是旅游點(diǎn)”的束縛，只要符合“新、奇、特”的都可以設(shè)計(jì)為旅游點(diǎn);二是突破“只有旅游點(diǎn)才是旅游點(diǎn)”的束縛，我縣地處皖南國(guó)際示范區(qū)核心區(qū)的圓心，在設(shè)計(jì)旅游線路時(shí)要充分考慮黃山，九華山、太平湖、龍川、桃花潭等景區(qū)，以提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，吸引更多的旅客。

(二)旅游公司改制

旅游公司前段成績(jī)顯著，少量的投資取得了巨大的收益，財(cái)政資金效益發(fā)揮了很好作用。下一步旅游公司還要作為融資平臺(tái)的主體運(yùn)營(yíng)，按市場(chǎng)規(guī)律，同旅行社，旅游點(diǎn)、服務(wù)點(diǎn)合作，充當(dāng)好市場(chǎng)與政府的橋梁，做好雙面膠，把政府與市場(chǎng)緊緊粘起來(lái)，更要承擔(dān)“眼睛向外”方面的宣傳、活動(dòng)、會(huì)展等大量工作。

“事”的方面。旅游公司改制的出路就是要堅(jiān)持市場(chǎng)化機(jī)制，承擔(dān)四大職能：一是旅游項(xiàng)目投融資，二是旅游景點(diǎn)運(yùn)營(yíng)，三是對(duì)外的宣傳招商，四是銜接旅游市場(chǎng)。

“人”的方面。也要堅(jiān)持市場(chǎng)化機(jī)制。經(jīng)理層方面，國(guó)家公務(wù)員不得在企業(yè)兼職，根據(jù)國(guó)家剛出臺(tái)的國(guó)有企業(yè)改革意見(jiàn)，一個(gè)經(jīng)理、兩個(gè)副經(jīng)理，可以享受相應(yīng)級(jí)別的政治待遇，但是不能有公務(wù)身份，在政策許可的范圍內(nèi)可以與黨政機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)崗位自由流動(dòng)，工資待遇可在國(guó)家政策范圍內(nèi)按市場(chǎng)規(guī)則上浮;其他人員按照市場(chǎng)化規(guī)則，由經(jīng)理層研究決定聘任，可以與公司簽

合同

“財(cái)”的方面。一是對(duì)外招商、宣傳等工作開(kāi)支屬于政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)，列入公共預(yù)算;二是項(xiàng)目的投融資利用政府性基金，量力而為;三是其余收支實(shí)行完全市場(chǎng)化，包括聘用人員的工資等。

(三)高鐵新區(qū)和慢城建設(shè)

算好“兩本賬”。一本大賬，指土地出讓和旅游投資;一本小賬，指旅游景區(qū)的運(yùn)營(yíng)和維護(hù)。要認(rèn)識(shí)到旅游的特點(diǎn)與工業(yè)不同，回報(bào)期長(zhǎng)，靠旅游本身的運(yùn)營(yíng)收入遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足以回收旅游投資。高鐵新區(qū)開(kāi)發(fā)是投資的關(guān)鍵，要通過(guò)高鐵新區(qū)開(kāi)發(fā)、土地出讓，籌集政府性基金進(jìn)行旅游投資。

加快高鐵新區(qū)建設(shè)。要加快靈芝公園、s217線西遷、和平路西遷、三級(jí)綠道、換乘中心等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，拉動(dòng)高鐵新區(qū)投資。高鐵新區(qū)指揮部要加快規(guī)劃、建設(shè)、招商，規(guī)劃中既要考慮現(xiàn)在的慢城建設(shè)規(guī)劃、高鐵新區(qū)起步區(qū)規(guī)劃，也要融合徽水河景觀帶規(guī)劃、千年古城規(guī)劃。要加快建設(shè)進(jìn)度，s217線西遷、和平路西遷項(xiàng)目已和省擔(dān)保集團(tuán)簽訂了全省第一個(gè)“擔(dān)保+ppp”合作協(xié)議，為高鐵新區(qū)建設(shè)籌集了建設(shè)資金。同時(shí)要認(rèn)識(shí)到政府投資只是建設(shè)中的一小部分，起到的是牽引作用，更主要的是靠企業(yè)投資，高鐵新區(qū)指揮部要高度重視招商，加快圍繞規(guī)劃開(kāi)展招商。

慢城建設(shè)要有魂。國(guó)際慢城是皖南國(guó)際旅游文化示范區(qū)核心區(qū)第一個(gè)國(guó)際品牌，要認(rèn)識(shí)到“慢”字濃縮表達(dá)了人與人、人與自然和諧相處的內(nèi)涵。在建設(shè)中，要把元素與國(guó)際的元素完整融合，注重文化支撐，讓高鐵新區(qū)有“魂”。要將“靈芝、養(yǎng)生、慢”這三個(gè)核心文化競(jìng)爭(zhēng)力元素全面融入，打造“靈芝之鄉(xiāng)、養(yǎng)生慢城”，培育一座富有慢城氣息、養(yǎng)生文化、功能完善、業(yè)態(tài)繁榮的國(guó)際慢城。要同步慢城創(chuàng)建和全省文明縣城創(chuàng)建，以創(chuàng)促建，實(shí)施好“同創(chuàng)行動(dòng)”，高鐵新區(qū)指揮部20xx年要確保國(guó)際慢城申報(bào)成功。

(四)創(chuàng)建養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展基地

建設(shè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展基地，是省委省政府穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)的重要舉措，第一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展基地已經(jīng)評(píng)選完畢，含金量很高。養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)是全域旅游戰(zhàn)略的具體承載，要精準(zhǔn)定位，集中力量，辦好“精品店”，不開(kāi)“雜貨鋪”，讓養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)成為貫穿一、二、三產(chǎn)業(yè)的主題主線。重點(diǎn)實(shí)施“1616”計(jì)劃，即以養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)為唯一主打產(chǎn)業(yè)，發(fā)展養(yǎng)生休閑、養(yǎng)老保健、健康管理、中藥養(yǎng)生、醫(yī)藥包裝、健康食品等6個(gè)子產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)到20xx年實(shí)施100個(gè)項(xiàng)目，養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)60億元。我們要在后續(xù)的評(píng)選中積極爭(zhēng)取，努力獲批。同時(shí)要認(rèn)識(shí)到，不論是否拿到這塊牌子，發(fā)展養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)，實(shí)施“1616”計(jì)劃，都要以養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)為平臺(tái)和抓手。

四、當(dāng)前重點(diǎn)工作

一是文旅委(全域旅游辦)要對(duì)照創(chuàng)建中國(guó)旅游強(qiáng)縣的指標(biāo)體系，按照省、市、縣系列部署，結(jié)合本次會(huì)議精神，以創(chuàng)a行動(dòng)、旅游公司改制為重點(diǎn)，出臺(tái)全域旅游三年行動(dòng)方案和20xx—20xx年工作要點(diǎn)及具體項(xiàng)目安排。

二是高鐵新區(qū)指揮部要抓緊出臺(tái)慢城創(chuàng)建方案和高鐵新區(qū)建設(shè)方案，重點(diǎn)項(xiàng)目要列入縣重點(diǎn)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組調(diào)度。

三是經(jīng)信委要抓緊制定創(chuàng)建養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展基地實(shí)施方案。

四是發(fā)改委要結(jié)合“十三五”規(guī)劃編制，從四大戰(zhàn)略唯一產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略的高度，綜合上述三個(gè)方面，與“十三五”規(guī)劃同步出臺(tái)《縣委縣政府全面推進(jìn)全域旅游工作意見(jiàn)》。

共

2

1

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在旅游工作會(huì)議講話稿篇五

三個(gè)層次：點(diǎn)、線、面。

“點(diǎn)”指的是旅游點(diǎn)和服務(wù)點(diǎn)。一是旅游點(diǎn)。要拓展思路、跨界融合。當(dāng)前產(chǎn)業(yè)分工已經(jīng)逐漸突破傳統(tǒng)一二三產(chǎn)業(yè)劃分，趨向跨界融合，旅游點(diǎn)的概念也隨之拓展，下一步央企聯(lián)盟準(zhǔn)備把作為健康出行基地，他們關(guān)注的旅游點(diǎn)不僅僅局限在景區(qū)，還特別關(guān)注特色化的內(nèi)容，比如靈芝的種植、宣硯的開(kāi)采加工、宣紙加工工藝等體驗(yàn)式旅游和特色文化等，要圍繞這些跨界融合的內(nèi)容拓展思路，打造好各類旅游點(diǎn)。二是服務(wù)點(diǎn)。除了旅游點(diǎn)外，住宿、餐飲、交運(yùn)、購(gòu)物、娛樂(lè)等服務(wù)點(diǎn)帶來(lái)的收益遠(yuǎn)高于旅游點(diǎn)本身。服務(wù)點(diǎn)的重中之重是住宿點(diǎn)，隨著微旅游和自駕游的發(fā)展，旅客消費(fèi)習(xí)慣也發(fā)生改變，無(wú)論哪種出行方式，共同點(diǎn)都是提前訂好住宿點(diǎn)。當(dāng)前要迅速提升我縣住宿點(diǎn)的服務(wù)和供給能力，最重要的是農(nóng)家客棧的打造。對(duì)住宿點(diǎn)要重點(diǎn)抓“三化”，即“企業(yè)化、信息化、標(biāo)準(zhǔn)化”?！捌髽I(yè)化”就是農(nóng)家客棧必須要登記注冊(cè)成法人，補(bǔ)貼要給法人;“信息化”就是要讓每一個(gè)農(nóng)家客棧都上網(wǎng)宣傳，讓每一個(gè)服務(wù)點(diǎn)都成為宣傳點(diǎn);“標(biāo)準(zhǔn)化”就是要有規(guī)范的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和基礎(chǔ)服務(wù)，特別是每間客房要有獨(dú)立衛(wèi)生間。要注意的是，“點(diǎn)”的打造要政府引導(dǎo)，社會(huì)主導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)前期對(duì)旅游點(diǎn)的打造做了大量基礎(chǔ)性工作，服務(wù)點(diǎn)主要靠企業(yè)發(fā)揮作用。下一步要加強(qiáng)招商選資，引入社會(huì)資金投入，同時(shí)要鼓勵(lì)本地企業(yè)的發(fā)展，更要鼓勵(lì)集體經(jīng)濟(jì)和全民創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新。

“線”指的是實(shí)體線和無(wú)形線。一是實(shí)體線。實(shí)體線主要是道路，要把旅游點(diǎn)和服務(wù)點(diǎn)串起來(lái)，形成環(huán)路。目前道路呈放射狀，以旌陽(yáng)鎮(zhèn)為核心向四周放射，沒(méi)有形成環(huán)線，考慮到我縣地貌特征，在形成大環(huán)線有困難的情況下，要形成一個(gè)個(gè)小環(huán)線。在道路修建中要做到“三化”，即“黑化、綠化、亮化”。“黑化”指為全域旅游修建的路，都要用瀝青路面;“綠化”指重點(diǎn)道路，特別是城區(qū)和重點(diǎn)景觀區(qū)范圍內(nèi)的道路要精致綠化;“亮化”主要指城區(qū)道路要亮化，縣域其他地區(qū)可采取熒光亮化等方式。二是無(wú)形線。無(wú)形線主要指旅游線路，要認(rèn)識(shí)到旅游點(diǎn)和服務(wù)點(diǎn)本身是孤立的，旅游線路才是呈現(xiàn)給旅客的最終商品。一定要把旅游點(diǎn)和服務(wù)點(diǎn)串聯(lián)起來(lái)，形成旅游線路。旅游公司要發(fā)揮橋梁作用，把縣委縣政府關(guān)于全域旅游的發(fā)展思路體現(xiàn)在旅游線路的設(shè)計(jì)上，把信息充分地傳遞給市場(chǎng)。信息傳遞的主渠道是旅行社，另一個(gè)渠道是旅游點(diǎn)和服務(wù)點(diǎn)，其中最重要的是住宿點(diǎn)，旅游公司要把設(shè)計(jì)好的旅游線路作為商品交給旅行社和住宿點(diǎn)(農(nóng)家客棧)，讓他們成為傳遞政府信息特別是旅游線路商品的重要載體。

“面”指的是“眼睛向上、眼睛向下、眼睛向外、眼睛向內(nèi)”。一要做到“眼睛向上”。就是要準(zhǔn)確理解、全面把握黨的路線方針政策。當(dāng)前特別要加強(qiáng)對(duì)皖南國(guó)際文化旅游示范區(qū)建設(shè)規(guī)劃和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶等重大政策研究，積極申請(qǐng)和承接各項(xiàng)政策、資金和項(xiàng)目，并及時(shí)把信息傳達(dá)給企業(yè)，幫助企業(yè)爭(zhēng)取政策支持。二要做到“眼睛向下”。一方面要認(rèn)識(shí)到全域旅游戰(zhàn)略對(duì)應(yīng)的是開(kāi)放發(fā)展，是讓所有人共同參與、共同發(fā)展的戰(zhàn)略，要把市場(chǎng)資源分配給企業(yè)，讓企業(yè)共同參與發(fā)展當(dāng)中。下一步央企聯(lián)盟的旅客來(lái)旅游，旅游公司要做好旅行社的等級(jí)劃分和市場(chǎng)的分派。更重要的另一方面要充分了解市場(chǎng)，旅游公司要全方位聽(tīng)取旅客、旅行社和各個(gè)服務(wù)點(diǎn)的意見(jiàn)，了解他們的需求和想法，根據(jù)各方面的的意見(jiàn)，及時(shí)調(diào)整發(fā)展全域旅游的政策和做法。三要做到“眼睛向外”。發(fā)展全域旅游，要做好對(duì)外宣傳營(yíng)銷。旅游點(diǎn)和服務(wù)點(diǎn)打造以企業(yè)為主，旅游線路打造由企業(yè)和政府共同負(fù)責(zé)，對(duì)外宣傳營(yíng)銷是政府義不容辭的責(zé)任。每個(gè)旅游點(diǎn)和服務(wù)點(diǎn)的宣傳是分散的、孤立的，政府要做好對(duì)外的全面展示和宣傳。在電視、報(bào)刊、報(bào)紙等傳統(tǒng)媒體上做好硬宣傳的同時(shí)，更要做好軟宣傳，包括微博，微信，網(wǎng)站等新興媒體，還要承接會(huì)展、以會(huì)促創(chuàng)，或者組織地方色彩濃郁的活動(dòng)，吸引特定旅客群體，也可以把《爸爸去哪兒》等受關(guān)注度較高的電視節(jié)目吸引到拍攝，拉動(dòng)旅游人氣。四要做到“眼睛向內(nèi)”。要堅(jiān)持改革創(chuàng)新，把深化改革作為推進(jìn)全域旅游戰(zhàn)略的內(nèi)在動(dòng)力，做好體制機(jī)制改革和布局。包括旅游公司運(yùn)營(yíng)機(jī)制的創(chuàng)新、解決全域旅游企業(yè)融資難的問(wèn)題、創(chuàng)新全域旅游的統(tǒng)計(jì)口徑和考核辦法、完善旅游招商考核辦法和機(jī)制等工作。

四個(gè)重點(diǎn)：創(chuàng)a行動(dòng)、旅游公司改制、高鐵新區(qū)(慢城)建設(shè)、創(chuàng)建養(yǎng)生集聚發(fā)展基地。

三、切實(shí)抓好全域旅游重點(diǎn)工作

抓好全域旅游工作，要突出四個(gè)重點(diǎn)：

(一)創(chuàng)a行動(dòng)

全域旅游是“鋪天蓋地”的工作，首先要培育好“點(diǎn)”，從目前看，進(jìn)展較好?！颁佁焐w地”之后更要做好“頂天立地”的工作，要培育若干5a、4a和3a景區(qū)，帶動(dòng)大量的2a、a級(jí)景區(qū)和一批準(zhǔn)備創(chuàng)a的景區(qū)，形成獨(dú)屬“參天大樹(shù)支撐、高矮喬木映襯、處處灌木叢生、遍地綠草盈盈”旅游經(jīng)濟(jì)生態(tài)體系。形成這個(gè)體系，要靠創(chuàng)a行動(dòng)來(lái)推動(dòng)，這項(xiàng)工作由政府分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，縣全域旅游工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(文旅委)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

一是旅游點(diǎn)創(chuàng)a。由文旅委負(fù)責(zé)，在抓好現(xiàn)有景區(qū)提升的基礎(chǔ)上，20xx年底建成38個(gè)a級(jí)以上景區(qū)、160個(gè)景點(diǎn)，建成2個(gè)鄉(xiāng)村旅游聚集區(qū);到20xx年底，進(jìn)一步提升旅游景點(diǎn)a級(jí)品質(zhì)，新增省旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)3—4個(gè)、省、市級(jí)鄉(xiāng)村旅游示范村5家。

二是服務(wù)點(diǎn)創(chuàng)a。由文旅委、商務(wù)局、交運(yùn)局分別負(fù)責(zé)打造一批住宿點(diǎn)、餐飲點(diǎn)、交運(yùn)點(diǎn)、購(gòu)物點(diǎn)、娛樂(lè)點(diǎn)等服務(wù)點(diǎn)，自行創(chuàng)新設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)分級(jí)創(chuàng)a授牌，把服務(wù)點(diǎn)創(chuàng)a和全域旅游企業(yè)融資授信相結(jié)合。核心是住宿點(diǎn)創(chuàng)a，要從農(nóng)家客棧等著手推進(jìn)“農(nóng)村包圍城市”，按照“企業(yè)化、信息化、標(biāo)準(zhǔn)化”進(jìn)行規(guī)范，加快解決我縣接待能力不足的短板。一要組織創(chuàng)業(yè)者進(jìn)行培訓(xùn);二要落實(shí)政策，對(duì)達(dá)標(biāo)驗(yàn)收合格的按照政策給予獎(jiǎng)勵(lì);三要加大扶持，縣直單位公務(wù)接待定點(diǎn)到農(nóng)家樂(lè)、農(nóng)家客棧。力爭(zhēng)通過(guò)一年努力，到20xx年新增能接待旅游團(tuán)隊(duì)的餐飲點(diǎn)10家、休閑娛樂(lè)點(diǎn)5—6家、電商旅游購(gòu)物點(diǎn)40家、三星級(jí)酒店1家、四星級(jí)農(nóng)家樂(lè)3家。要組建旅游車(chē)隊(duì)，承接縣內(nèi)及“兩山一湖”的團(tuán)隊(duì)旅游交通;增設(shè)江村、高甲村、路西村、玉屏村4個(gè)景區(qū)的旅游公交專線;招商租車(chē)公司，提供電動(dòng)車(chē)、自行車(chē)等多層次需求。

三是旅游線路創(chuàng)a。由文旅委負(fù)責(zé)，主要工作職責(zé)由旅游公司承擔(dān)。一要設(shè)計(jì)好旅游線路這個(gè)最終商品，通過(guò)旅行社和住宿點(diǎn)傳遞給市場(chǎng)。二要結(jié)合旅游點(diǎn)和服務(wù)點(diǎn)創(chuàng)a，設(shè)立旅游路線不同層次的a級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，針對(duì)不同的旅游群體、不同的旅游定位、不同的旅游時(shí)間和不同的消費(fèi)需求打造不同的旅游路線。三要突破兩個(gè)思想上的束縛。一是突破“只有旅游點(diǎn)才是旅游點(diǎn)”的束縛，只要符合“新、奇、特”的都可以設(shè)計(jì)為旅游點(diǎn);二是突破“只有旅游點(diǎn)才是旅游點(diǎn)”的束縛，我縣地處皖南國(guó)際示范區(qū)核心區(qū)的圓心，在設(shè)計(jì)旅游線路時(shí)要充分考慮黃山，九華山、太平湖、龍川、桃花潭等景區(qū)，以提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，吸引更多的旅客。

(二)旅游公司改制

旅游公司前段成績(jī)顯著，少量的投資取得了巨大的收益，財(cái)政資金效益發(fā)揮了很好作用。下一步旅游公司還要作為融資平臺(tái)的主體運(yùn)營(yíng)，按市場(chǎng)規(guī)律，同旅行社，旅游點(diǎn)、服務(wù)點(diǎn)合作，充當(dāng)好市場(chǎng)與政府的橋梁，做好雙面膠，把政府與市場(chǎng)緊緊粘起來(lái)，更要承擔(dān)“眼睛向外”方面的宣傳、活動(dòng)、會(huì)展等大量工作。

“事”的方面。旅游公司改制的出路就是要堅(jiān)持市場(chǎng)化機(jī)制，承擔(dān)四大職能：一是旅游項(xiàng)目投融資，二是旅游景點(diǎn)運(yùn)營(yíng)，三是對(duì)外的宣傳招商，四是銜接旅游市場(chǎng)。

“人”的方面。也要堅(jiān)持市場(chǎng)化機(jī)制。經(jīng)理層方面，國(guó)家公務(wù)員不得在企業(yè)兼職，根據(jù)國(guó)家剛出臺(tái)的國(guó)有企業(yè)改革意見(jiàn)，一個(gè)經(jīng)理、兩個(gè)副經(jīng)理，可以享受相應(yīng)級(jí)別的政治待遇，但是不能有公務(wù)身份，在政策許可的范圍內(nèi)可以與黨政機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)崗位自由流動(dòng)，工資待遇可在國(guó)家政策范圍內(nèi)按市場(chǎng)規(guī)則上浮;其他人員按照市場(chǎng)化規(guī)則，由經(jīng)理層研究決定聘任，可以與公司簽

合同

“財(cái)”的方面。一是對(duì)外招商、宣傳等工作開(kāi)支屬于政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)，列入公共預(yù)算;二是項(xiàng)目的投融資利用政府性基金，量力而為;三是其余收支實(shí)行完全市場(chǎng)化，包括聘用人員的工資等。

(三)高鐵新區(qū)和慢城建設(shè)

算好“兩本賬”。一本大賬，指土地出讓和旅游投資;一本小賬，指旅游景區(qū)的運(yùn)營(yíng)和維護(hù)。要認(rèn)識(shí)到旅游的特點(diǎn)與工業(yè)不同，回報(bào)期長(zhǎng)，靠旅游本身的運(yùn)營(yíng)收入遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足以回收旅游投資。高鐵新區(qū)開(kāi)發(fā)是投資的關(guān)鍵，要通過(guò)高鐵新區(qū)開(kāi)發(fā)、土地出讓，籌集政府性基金進(jìn)行旅游投資。

加快高鐵新區(qū)建設(shè)。要加快靈芝公園、s217線西遷、和平路西遷、三級(jí)綠道、換乘中心等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，拉動(dòng)高鐵新區(qū)投資。高鐵新區(qū)指揮部要加快規(guī)劃、建設(shè)、招商，規(guī)劃中既要考慮現(xiàn)在的慢城建設(shè)規(guī)劃、高鐵新區(qū)起步區(qū)規(guī)劃，也要融合徽水河景觀帶規(guī)劃、千年古城規(guī)劃。要加快建設(shè)進(jìn)度，s217線西遷、和平路西遷項(xiàng)目已和省擔(dān)保集團(tuán)簽訂了全省第一個(gè)“擔(dān)保+ppp”合作協(xié)議，為高鐵新區(qū)建設(shè)籌集了建設(shè)資金。同時(shí)要認(rèn)識(shí)到政府投資只是建設(shè)中的一小部分，起到的是牽引作用，更主要的是靠企業(yè)投資，高鐵新區(qū)指揮部要高度重視招商，加快圍繞規(guī)劃開(kāi)展招商。

慢城建設(shè)要有魂。國(guó)際慢城是皖南國(guó)際旅游文化示范區(qū)核心區(qū)第一個(gè)國(guó)際品牌，要認(rèn)識(shí)到“慢”字濃縮表達(dá)了人與人、人與自然和諧相處的內(nèi)涵。在建設(shè)中，要把元素與國(guó)際的元素完整融合，注重文化支撐，讓高鐵新區(qū)有“魂”。要將“靈芝、養(yǎng)生、慢”這三個(gè)核心文化競(jìng)爭(zhēng)力元素全面融入，打造“靈芝之鄉(xiāng)、養(yǎng)生慢城”，培育一座富有慢城氣息、養(yǎng)生文化、功能完善、業(yè)態(tài)繁榮的國(guó)際慢城。要同步慢城創(chuàng)建和全省文明縣城創(chuàng)建，以創(chuàng)促建，實(shí)施好“同創(chuàng)行動(dòng)”，高鐵新區(qū)指揮部20xx年要確保國(guó)際慢城申報(bào)成功。

(四)創(chuàng)建養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展基地

建設(shè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展基地，是省委省政府穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)的重要舉措，第一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展基地已經(jīng)評(píng)選完畢，含金量很高。養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)是全域旅游戰(zhàn)略的具體承載，要精準(zhǔn)定位，集中力量，辦好“精品店”，不開(kāi)“雜貨鋪”，讓養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)成為貫穿一、二、三產(chǎn)業(yè)的主題主線。重點(diǎn)實(shí)施“1616”計(jì)劃，即以養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)為唯一主打產(chǎn)業(yè)，發(fā)展養(yǎng)生休閑、養(yǎng)老保健、健康管理、中藥養(yǎng)生、醫(yī)藥包裝、健康食品等6個(gè)子產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)到20xx年實(shí)施100個(gè)項(xiàng)目，養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)60億元。我們要在后續(xù)的評(píng)選中積極爭(zhēng)取，努力獲批。同時(shí)要認(rèn)識(shí)到，不論是否拿到這塊牌子，發(fā)展養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)，實(shí)施“1616”計(jì)劃，都要以養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)為平臺(tái)和抓手。

四、當(dāng)前重點(diǎn)工作

一是文旅委(全域旅游辦)要對(duì)照創(chuàng)建中國(guó)旅游強(qiáng)縣的指標(biāo)體系，按照省、市、縣系列部署，結(jié)合本次會(huì)議精神，以創(chuàng)a行動(dòng)、旅游公司改制為重點(diǎn)，出臺(tái)全域旅游三年行動(dòng)方案和20xx—20xx年工作要點(diǎn)及具體項(xiàng)目安排。

二是高鐵新區(qū)指揮部要抓緊出臺(tái)慢城創(chuàng)建方案和高鐵新區(qū)建設(shè)方案，重點(diǎn)項(xiàng)目要列入縣重點(diǎn)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組調(diào)度。

三是經(jīng)信委要抓緊制定創(chuàng)建養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展基地實(shí)施方案。

四是發(fā)改委要結(jié)合“十三五”規(guī)劃編制，從四大戰(zhàn)略唯一產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略的高度，綜合上述三個(gè)方面，與“十三五”規(guī)劃同步出臺(tái)《縣委縣政府全面推進(jìn)全域旅游工作意見(jiàn)》。

共

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在旅游工作會(huì)議講話稿篇六

同志們：

今天，召開(kāi)全市旅游工作會(huì)，主要任務(wù)是學(xué)習(xí)貫徹全國(guó)、全省旅游工作會(huì)議精神、市委二屆九次全體(擴(kuò)大)會(huì)議精神和市“兩會(huì)”精神，認(rèn)真總結(jié)20xx年全市旅游工作，全面部署20xx年旅游工作，表彰20xx—20xx年度“五好風(fēng)景區(qū)、五好星級(jí)飯店、五好旅行社、優(yōu)秀導(dǎo)游員”。會(huì)上，市政府副市長(zhǎng)廖達(dá)鳳同志將作重要講話，希望大家結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。我就全市旅游20xx年總結(jié)和20xx年安排作工作報(bào)告。

一、20xx年全市旅游工作

20xx年，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視宜昌旅游，為旅游業(yè)營(yíng)造了良好的發(fā)展環(huán)境。8月26日，中共中央政治局委員、省委書(shū)記俞正聲、省長(zhǎng)羅清泉對(duì)宜昌三峽旅游進(jìn)行專題調(diào)研，要求科學(xué)規(guī)劃，、合理開(kāi)發(fā)、永續(xù)利用。9月27日，省委書(shū)記俞正聲、省長(zhǎng)羅清泉親自參加世界旅游日中國(guó)主會(huì)場(chǎng)慶?；顒?dòng)。市委、市政府高度重視旅游業(yè)的發(fā)展，把旅游業(yè)作為全市經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)、動(dòng)力產(chǎn)業(yè)大力培植。市委、市政府出臺(tái)7《關(guān)于加快旅游業(yè)發(fā)展的決定》.制定7一系列加快旅游業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策.標(biāo)志著宜昌旅游業(yè)發(fā)展進(jìn)入t一個(gè)新階段。市委、市政府先后召開(kāi)了“四大家”旅游工作座談會(huì)、兩壩一峽旅游開(kāi)發(fā)專題辦公會(huì)議，研究解決旅游業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。

全市旅游工作在市委市政府領(lǐng)導(dǎo)下，以創(chuàng)建世界水電旅游名城為目標(biāo)，圍繞提高旅游經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的質(zhì)量和效益，進(jìn)一步加大推廣城市旅游形象，加快旅游項(xiàng)目建設(shè)，加大旅游市場(chǎng)的整頓規(guī)范，認(rèn)真做好“非典”防治工作，不斷促進(jìn)旅游經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)與振興。20xx年接待國(guó)內(nèi)外游客612.2萬(wàn)人次，旅游總收入26.s8億元。其中接待海外游客10.17萬(wàn)人次，旅游創(chuàng)匯2108萬(wàn)美元，一手抓非典預(yù)防，一手抓旅游經(jīng)濟(jì)，各項(xiàng)工作取得7新的進(jìn)晨和突破。

大型旅游產(chǎn)品展覽會(huì)、參加昆明國(guó)際襪游交易會(huì)，公開(kāi)出版7中英文對(duì)照的《走進(jìn)宜昌導(dǎo)游詞》，制作了宜昌三峽旅游vcd，大力宣傳推介高峽平湖、環(huán)壩·雙神游、兩壩一峽游等“新三峽”七條新干線，有力地拓展了旅游客源市場(chǎng)。

三)項(xiàng)目投資取得新發(fā)展。全市出現(xiàn)了新一輪旅游項(xiàng)目投資熱潮，大企業(yè)、大集團(tuán)紛紛進(jìn)軍宜昌旅游業(yè)。在建、續(xù)建旅游項(xiàng)目進(jìn)展順利。全市在建重點(diǎn)旅游項(xiàng)目32個(gè)，計(jì)劃總投資30.3億元。三峽黃牛巖旅游項(xiàng)目、長(zhǎng)陽(yáng)清江生態(tài)旅游區(qū)、秭歸鳳凰山——木魚(yú)島、宜都清江天龍灣、五峰柴埠溪、當(dāng)陽(yáng)三國(guó)文化等重點(diǎn)旅游項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展良好。20xx年，全市引進(jìn)大旅游項(xiàng)目有：浙江均瑤集團(tuán)投資4億元興建五星級(jí)酒店，投資1000多萬(wàn)元興建三峽游客中心;浙江麗水元辰有限公司投5.4億元興建“關(guān)帝圣壇”;香港信德集團(tuán)投資7000萬(wàn)元興建秭歸旅游港;長(zhǎng)江三峽旅游發(fā)展有限責(zé)任公司投資1000萬(wàn)元開(kāi)發(fā)壩區(qū)“一中，心四園區(qū)”項(xiàng)目;興發(fā)集團(tuán)投資3000萬(wàn)元興建峽口旅游碼頭。全市新推出了30個(gè)重點(diǎn)旅游招商項(xiàng)目對(duì)外招商，并在香港開(kāi)展了旅游項(xiàng)目招商活動(dòng)。

(四)行業(yè)管理進(jìn)一步加強(qiáng)。全面啟動(dòng)導(dǎo)游執(zhí)業(yè)ic卡管理系統(tǒng)，完善導(dǎo)游管理服務(wù)中心的職盲扎實(shí)行了科學(xué)現(xiàn)代的導(dǎo)游管理和合法公開(kāi)的導(dǎo)游報(bào)酬機(jī)制。大力開(kāi)展“景區(qū)創(chuàng)a、飯店創(chuàng)星、旅行社創(chuàng)強(qiáng)、導(dǎo)游創(chuàng)優(yōu)”活動(dòng)，提升旅游產(chǎn)業(yè)素質(zhì)。加快城市旅游特色餐飲。以20xx“烹飪王國(guó)游”主題年活動(dòng)為契機(jī)，積極開(kāi)發(fā)具有宜昌特色的風(fēng)味菜肴、風(fēng)吃小吃系列。制定了《宜昌市星級(jí)旅游餐館標(biāo)準(zhǔn)》，開(kāi)展星級(jí)旅游餐館評(píng)定工作，首批評(píng)出了土0家星級(jí)餐館。姐建了宜昌三峽旅游服務(wù)有限公司，面向市場(chǎng)、面向游客，加快研制開(kāi)發(fā)了一批有特色的旅游商品(紀(jì)念品)。舉辦五期旅行社、星級(jí)飯店、導(dǎo)游人員培訓(xùn)班，開(kāi)辦了導(dǎo)游大專班，全面提升旅游從業(yè)人員的整體素質(zhì)。加大旅游執(zhí)法力度，與市安辦、公安、交通、技監(jiān)、衛(wèi)生等部門(mén)對(duì)城區(qū)旅游市場(chǎng)秩序和安全進(jìn)行了兩次大檢查，檢查100多家旅游企業(yè)，優(yōu)化旅游市場(chǎng)環(huán)境，“十一”黃金周期間，700份問(wèn)卷抽樣調(diào)查顯示，游客的滿意’率高達(dá)98.4%，比去年上升了了6個(gè)百分點(diǎn)。

(五)旅游行風(fēng)建設(shè)取得新成果。全行業(yè)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的xx大精神，樹(shù)立了旅游行業(yè)良好的精神風(fēng)貌。深入開(kāi)展了“五好星級(jí)飯店”、“五好旅行社”、“五好景區(qū)”和“優(yōu)秀導(dǎo)游員”的“五好一優(yōu)”的創(chuàng)建活動(dòng)，大力開(kāi)展以誠(chéng)實(shí)守信為主要內(nèi)容的職業(yè)道德教育和信用道德教育，開(kāi)展了行風(fēng)建設(shè)回頭看活動(dòng)，取得了新成果。

回顧過(guò)去的一年，全市旅游概括起來(lái)講：“非典”重創(chuàng)了我市旅游業(yè)，“非典”后旅游業(yè)恢復(fù)的比預(yù)期要好要快，新三峽旅游迅速升溫并成為全國(guó)旅游熱點(diǎn)，旅游項(xiàng)目建設(shè)繼續(xù)保持了良好態(tài)勢(shì)，世界旅游日的成功舉辦進(jìn)一步把宜昌旅游推向了全國(guó)，推向了世界，宜昌旅游繼續(xù)保持了在全國(guó)、全省應(yīng)有的地位。這些成績(jī)的取得來(lái)之不易，它是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)、高度重視的結(jié)果，是縣市區(qū)黨委、政府重視和支持的結(jié)果，是市直各部門(mén)和全社會(huì)共同參與，積極支持的結(jié)果，也是旅游全行業(yè)克難奮進(jìn)，扎實(shí)工作的結(jié)零。在此，我代表市旅游局，向一貫重視和支持旅游業(yè)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各有關(guān)部門(mén)和新聞單位的同志們，表示衷心的感謝!向全行業(yè)廣大干部職工付出的辛勤勞動(dòng)，表示親切的慰問(wèn)!

在充公肯定的同時(shí)，我們也要清醒地看到，我市旅游業(yè)仍存在一些突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)。旅游企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力不強(qiáng)：旅游市場(chǎng)開(kāi)拓力度不夠;旅游項(xiàng)目建設(shè)發(fā)展不平衡;旅游市坍整頓規(guī)范力度不夠;旅游企業(yè)整體素質(zhì)不高;各級(jí)旅游部門(mén)管理機(jī)制創(chuàng)新不夠等。這些問(wèn)題.我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦幸叨戎匾暡⑾麓罅右越鉀Q。

二、20xx年全市旅游工作安排

20xx年，是實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)恢復(fù)與振興的關(guān)鍵一年，是確保完成“十五”旅游計(jì)劃的重要一年，全市旅游行業(yè)要圍繞創(chuàng)建世界水電旅游名城的目標(biāo)，認(rèn)清形勢(shì)，把握機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)宜昌旅游業(yè)的恢復(fù)與振興。根據(jù)國(guó)家、省旅游工作會(huì)議精神和市螢二屆九次全體(擴(kuò)大)會(huì)議精神，20xx年全市旅游工作總的要求是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的xx屆三中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)市委、市政府《關(guān)于進(jìn)一步加快旅游業(yè)發(fā)展的決定》，以創(chuàng)建世界水電旅游名墟為目標(biāo)，加大城市旅游形象宣傳，加快旅游項(xiàng)目建設(shè)，加強(qiáng)旅游市場(chǎng)管理，大力推進(jìn)旅游企業(yè)改革，打造新亮點(diǎn)，增創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)的恢復(fù)與振興，20xx年接待國(guó)內(nèi)外游客總量恢復(fù)到20xx年的水平。

為完成上述目標(biāo)和任務(wù)，要重點(diǎn)抓好以下五個(gè)方面工作：

(一)大力開(kāi)拓國(guó)際國(guó)內(nèi)旅游市場(chǎng)，今年，全市旅游市場(chǎng)開(kāi)發(fā)要突出重點(diǎn)客源市場(chǎng)。國(guó)際市場(chǎng)，歐§要恢復(fù)，港澳臺(tái)要鞏固，南亞要拓展，其他國(guó)際市場(chǎng)要進(jìn)一步開(kāi)發(fā)。國(guó)內(nèi)市場(chǎng).進(jìn)一步鞏固以武漢為中心的華中市場(chǎng)，拓寬以北京為中心的華北市場(chǎng)、以上海為重點(diǎn)的華東市場(chǎng)和以廣州為重點(diǎn)的華畝市場(chǎng)。

1、加大城市旅游形象宣傳。要繼續(xù)以中央電視臺(tái)等媒體為重點(diǎn)，大力宣傳推廣城市旅游形象。在中央電視臺(tái)、《中國(guó)旅游報(bào)》等媒體播放、刊登“金色三峽、銀色大壩、綠色宜昌”械市形柬廣告和城市天氣預(yù)報(bào);爭(zhēng)取與央視合辦有影響力的節(jié)目;積極組織參加華中旅游博覽會(huì)，舉辦宜昌三峽旅游特展;開(kāi)展宜昌三峽旅游“華南行”促銷活動(dòng);組織港溴臺(tái)，殊三角旅游企業(yè)、媒體“宜昌新三峽之旅”推介活動(dòng);力爭(zhēng)宜昌與全國(guó)熱點(diǎn)旅游城市客源互動(dòng);參加上海、杭州中國(guó)國(guó)際、國(guó)內(nèi)旅游交易會(huì);編印宜昌三峽旅游“六要素”信息手冊(cè);組織赴日韓、吹美、東南亞等國(guó)宣傳促銷，促進(jìn)宜昌旅游與世界各國(guó)、各地區(qū)6b交流與合作。

2、精心舉辦旅游節(jié)慶活動(dòng).全力辦好第五屆中國(guó)宜昌三峽國(guó)際旅游節(jié).按照新創(chuàng)意、新機(jī)制、新形式、新亮點(diǎn)的思路，力爭(zhēng)旅游節(jié)辦出特色、辦出水平、辦出效益.同時(shí)，辦好第四屆中國(guó)網(wǎng)友旅游節(jié)、第四屆三峽美食節(jié)、枝訌桃花節(jié)、屈原文化旅游節(jié)、昭君文化旅游節(jié)、長(zhǎng)陽(yáng)清江龍舟旅游文化節(jié)、剴日關(guān)公文化旅游節(jié)、五峰柴埠溪大峽谷徒步游等節(jié)慶活動(dòng)，打造城市品牌，整體帶動(dòng)全市旅游對(duì)外宣傳。

3、繼續(xù)大力推介新三峽旅游七條新干線。采取多種形式和渠道，繼續(xù)推介高收平湖三峽精華游、環(huán)壩·雙神游、“兩壩一峽”游清江風(fēng)睛游、三國(guó)遺跡游、昭君神農(nóng)游、宜昌都市游七條三峽旅游新干線，重點(diǎn)推介高峽平瑚三峽精華游、環(huán)壩·雙神游、“兩壩一峽”游：大旅游產(chǎn)品。進(jìn)一步加大旅游資源的整合力度.形成資源共享、客源互動(dòng)、利益共贏的新機(jī)制。要面向市場(chǎng)、面向游客，研究新線路，開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品，拓寬新市場(chǎng)，使游客有新體驗(yàn)。要大力發(fā)展工業(yè)旅游、農(nóng)業(yè)旅游、科技旅游、會(huì)展旅游、商務(wù)旅游等旅游產(chǎn)品，圍繞中國(guó)百姓生活游的主題，進(jìn)一步開(kāi)發(fā)“農(nóng)家樂(lè)”旅游產(chǎn)品，使宜昌新三峽旅游形成多品種、多形式、寬領(lǐng)域、復(fù)合型的產(chǎn)品組合。

4、加強(qiáng)旅游信息化建設(shè)。建立宜昌三峽旅游信息中心(宜昌旅游局網(wǎng)站)，構(gòu)建宜昌旅游宣傳網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。充分發(fā)揮《中國(guó)旅游報(bào)》宜昌記者站的作用，加大新三峽旅游的宣傳力度。

(二)加快編制旅游規(guī)劃和項(xiàng)目建設(shè)。今年，要以整合旅游資源、打造新亮點(diǎn)為重點(diǎn)，認(rèn)真開(kāi)展旅游規(guī)劃編制和項(xiàng)目建設(shè)。

l、堅(jiān)持高起點(diǎn)編制旅游規(guī)劃。以國(guó)家計(jì)委、國(guó)家旅游局等六部委編制的《長(zhǎng)江三峽區(qū)域旅游發(fā)展規(guī)劃》為指導(dǎo)，重點(diǎn)修編《宜昌市旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》，蝙制《“兩壩一峽”旅游發(fā)展規(guī)劃》，進(jìn)一步加強(qiáng)縣市區(qū)旅游規(guī)劃編制工作。

2、加快重點(diǎn)旅游項(xiàng)目建設(shè)。加快建設(shè)三峽壩區(qū)旅游綜舍開(kāi)發(fā)、三峽黃牛巖生態(tài)旅游項(xiàng)目、均瑤國(guó)際廣場(chǎng)、秭歸港信穗客運(yùn)碼頭、三峽游客中心、三峽旅游超市等項(xiàng)目。規(guī)劃建設(shè)黃柏河風(fēng)景區(qū)、大平誤高峽平湖旅游區(qū)、屈原故里樂(lè)平里旅游區(qū)、香誤河昭君文化旅游項(xiàng)目、磨基山綜合旅游開(kāi)發(fā)等項(xiàng)目，進(jìn)一步完善清江百島湖埠溪大峽谷、靈龍峽六拐彎生態(tài)旅游區(qū)、百寶寨風(fēng)景區(qū)、3完亭三國(guó)古戰(zhàn)場(chǎng)等項(xiàng)目。

3、大力開(kāi)發(fā)旅游商品、紀(jì)念品。圍繞巴楚文化、屈原文化、昭君文化、三國(guó)文化、現(xiàn)代工程、三峽奇石等主題，加快完善旅游“六要素”。研制開(kāi)發(fā)一批旅游商品、紀(jì)念品。力爭(zhēng)打造一臺(tái)富有特色、高品質(zhì)、受游客歡迎的三峽風(fēng)情文藝吁目。

4、加大旅游項(xiàng)目招商引資力度。進(jìn)一步完善和充實(shí)旅游項(xiàng)目庫(kù)，繼續(xù)圍繞《三峽宜昌旅游投資指南》推出的30個(gè)旅游重點(diǎn)招商項(xiàng)目，組織專班開(kāi)展招商引資活動(dòng)，爭(zhēng)取再引進(jìn)一批旅游重點(diǎn)項(xiàng)目，增強(qiáng)旅游發(fā)展后勁。

(三)加強(qiáng)旅游市場(chǎng)管理。今年是全市旅游行業(yè)提質(zhì)增效年，要以“三優(yōu)一滿意”(優(yōu)美環(huán)境、優(yōu)良秩序、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、游客滿意)為目標(biāo)，以“六要素”(行、游、吃、住、購(gòu)、娛)為基礎(chǔ)，以旅游市場(chǎng)整頓和景區(qū)整頓為重點(diǎn)，以“六創(chuàng)”(城市創(chuàng)優(yōu)、飯店創(chuàng)星、景區(qū)創(chuàng)a、廁所創(chuàng)星、導(dǎo)游創(chuàng)佳、旅行社創(chuàng)強(qiáng))為抓手，大力推行標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，積極開(kāi)展誠(chéng)信建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，努力使服務(wù)質(zhì)量更加規(guī)范，行業(yè)管理更具實(shí)效，市場(chǎng)秩序日益優(yōu)化，促進(jìn)旅游業(yè)的更快更好發(fā)展。

1、深入開(kāi)展旅游市場(chǎng)和旅游景區(qū)秩序整頓規(guī)范工作。一是深入開(kāi)展旅游市場(chǎng)秩序整頓規(guī)范。按照國(guó)家旅游局、省旅游局《關(guān)于整頓規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序的方案》要求，全面安排部署旅游市場(chǎng)整頓工作.要堅(jiān)持整體發(fā)動(dòng)、全面整治、突出重點(diǎn)、標(biāo)本兼治的原則，鞏因和強(qiáng)化政府主導(dǎo)、部門(mén)配合、上下聯(lián)動(dòng)的工作同制，突出重點(diǎn)要素、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)問(wèn)題，強(qiáng)化制度建設(shè)，推進(jìn)誠(chéng)信建設(shè)，實(shí)施分類整治，二段式市場(chǎng)行為。按照按照”圍繞市場(chǎng)營(yíng)行業(yè)”的思路，強(qiáng)化旅游市場(chǎng)日常監(jiān)營(yíng)，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為.以有關(guān)法規(guī)為依據(jù)，以“六不準(zhǔn)”為重點(diǎn)，大力規(guī)范出境姐團(tuán)社經(jīng)營(yíng)行為，突出解決旅行社交相轉(zhuǎn)讓經(jīng)營(yíng)權(quán)問(wèn)題.加強(qiáng)導(dǎo)游計(jì)算機(jī)網(wǎng)行導(dǎo)游記分制檢查和聯(lián)網(wǎng)大檢查，強(qiáng)系統(tǒng)建設(shè)，開(kāi)展全面推隊(duì)伍管理工作。二是大力開(kāi)展旅游景區(qū)環(huán)境與秩序整頓規(guī)范作。與建設(shè)、文化、宗教、林業(yè)等市直部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展旅游景區(qū)環(huán)境與秩序整頓規(guī)范工作。要以塑造精品名牌，培育旅游產(chǎn)品核心競(jìng)爭(zhēng)力為目標(biāo)，以景區(qū)環(huán)境保護(hù)、廁所衛(wèi)生、游覽秩序、購(gòu)物場(chǎng)所、導(dǎo)游服務(wù)和安全管理為重點(diǎn)，以推行a級(jí)景區(qū)、旅游廁所質(zhì)量評(píng)定的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)為手段，打造一批環(huán)境優(yōu)美、衛(wèi)生整治、設(shè)施齊全、管理到全、服務(wù)優(yōu)良、健康文明的旅游景區(qū)。今年要重點(diǎn)集中治理白色污染，解決制止“八亂”，努力實(shí)現(xiàn)景區(qū)住宿、凄飲達(dá)到“八有”標(biāo)準(zhǔn).三是規(guī)范旅游車(chē)船營(yíng)運(yùn)。將旅游車(chē)船經(jīng)營(yíng)納入旅游行業(yè)管理系統(tǒng)。聯(lián)合交通、公安、港監(jiān)部門(mén)，制定旅游車(chē)船管理辦法，對(duì)旅游車(chē)船實(shí)行資質(zhì)認(rèn)證，規(guī)范旅游車(chē)船市場(chǎng)。四是全市統(tǒng)一制作《旅游服務(wù)游客監(jiān)督手冊(cè)》和《導(dǎo)游出團(tuán)單》，將合法經(jīng)營(yíng)的旅行社、飯店、景區(qū)、餐飲店、旅游車(chē)船、購(gòu)物店對(duì)外公布，加強(qiáng)游客監(jiān)督。

2、加強(qiáng)行業(yè)管理。一是加大《旅行社管理?xiàng)l例》、《旅行社管理實(shí)施細(xì)則》、《導(dǎo)游人員管理?xiàng)l例》、《導(dǎo)游人員管理實(shí)施辦法》、《市政府辦公室關(guān)于加強(qiáng)導(dǎo)游人員培訓(xùn)教育和管理的通知》落實(shí)力度。二是出臺(tái)《宜昌市旅游監(jiān)察管理辦法》、《宜昌市旅游車(chē)船管理意見(jiàn)》等意見(jiàn)和辦法。三是成立行業(yè)認(rèn)證推廣工作辦公室，在全行業(yè)大力推廣iso系列認(rèn)證工作。在旦毅飯店中開(kāi)展服務(wù)技能大賽，在導(dǎo)游中開(kāi)屜導(dǎo)游形象大賽活動(dòng)。曰是加快推進(jìn)旅行社改制，力爭(zhēng)今年有實(shí)質(zhì)陛突破。五是加強(qiáng)行業(yè)，自律。充分發(fā)揮旅游協(xié)會(huì)及5個(gè)行業(yè)分會(huì)的作用，新成立宜昌市旅游車(chē)船協(xié)會(huì)、宜昌市導(dǎo)游員協(xié)會(huì)，制定《行業(yè)自律公約》.

3、加強(qiáng)旅游執(zhí)法。認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市旅游管理法規(guī)條例辦法，完善執(zhí)法手段，開(kāi)展經(jīng)常性旅游執(zhí)法檢查和聯(lián)合執(zhí)法，建立行政執(zhí)法、行業(yè)自律、社會(huì)參與、薪聞監(jiān)督的執(zhí)法體系。進(jìn)一步發(fā)揮旅游行業(yè)社會(huì)監(jiān)督員作用，夾出重點(diǎn)部門(mén)、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)時(shí)段，形成信息準(zhǔn)確、傳遞暢通的旅游監(jiān)督系統(tǒng)。認(rèn)真做好游客投訴工作，確保結(jié)案串達(dá)100%。

4、高度重視和堅(jiān)持做好旅游安全健康工作。安全和健康是旅游的生命線，是旅游業(yè)恢復(fù)的重要保證。全行業(yè)必須把旅游安全工作擺在突出位置。要進(jìn)一步加強(qiáng)非典和合流感的防治工作，繼續(xù)完善和落實(shí)好“非典”、禽流感的防控預(yù)案.要強(qiáng)化安全意識(shí)，制定安全預(yù)案，落實(shí)安全責(zé)任制，加強(qiáng)黃金周等重要時(shí)段的安全衛(wèi)生工作，為旅游業(yè)恢復(fù)提供保障可靠的安全健康保障。

(四)推進(jìn)創(chuàng)建中國(guó)最佳旅游城市工作。去年，國(guó)家旅游局出臺(tái)了中國(guó)最佳旅游城市標(biāo)準(zhǔn)，今年，全市要繼續(xù)開(kāi)展創(chuàng)最佳工作，要全面制定實(shí)施仙，j建中田最佳旅游城市工作方案》。對(duì)照創(chuàng)最佳標(biāo)準(zhǔn);突出重點(diǎn)，在觀光械市、歷史文化城市、娛樂(lè)城市、商務(wù)會(huì)展城市、購(gòu)物城市、度假坡幣、民族風(fēng)情城市、綠色城市等方面，新上一批旅游重點(diǎn)項(xiàng)目，建設(shè)一批旅游配套項(xiàng)目，開(kāi)發(fā)一批旅游商品，不斷完善城市旅游功能，提高旅游的整體素質(zhì)。

(五)繼續(xù)大力開(kāi)展行業(yè)精神文明和行風(fēng)建設(shè)。今年，全行業(yè)要深入繼續(xù)開(kāi)展“五好星級(jí)飯店”、“五好旅行社”、“五好景區(qū)”和“優(yōu)秀導(dǎo)游員”的“五好一優(yōu)”的創(chuàng)建活動(dòng)，在導(dǎo)游中大力開(kāi)展“樹(shù)形卑、樹(shù)新風(fēng)”的“雙樹(shù)”活動(dòng).積極開(kāi)展“創(chuàng)建青年文明號(hào)”和創(chuàng)建文明機(jī)關(guān)活動(dòng)，不斷加強(qiáng)旅游行風(fēng)和誠(chéng)信建設(shè).積極支持各縣市區(qū)組織開(kāi)展創(chuàng)建中國(guó)旅游強(qiáng)縣和省、市先進(jìn)旅游縣區(qū)和湖北旅游明星鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作。

三、打造新亮點(diǎn)，增創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)

市委二屆九次全體(擴(kuò)大)會(huì)議提出，從現(xiàn)在起到20xx年是宜昌實(shí)現(xiàn)新跨越的最佳發(fā)展機(jī)遇期，并對(duì)旅游業(yè)提出了新的要求。全市旅游行業(yè)要把握用好機(jī)遇，打造旅游新亮點(diǎn)，著力提高旅游經(jīng)濟(jì)的規(guī)模和效益，推進(jìn)宜昌旅游發(fā)展的新躊越。今年，我們要努力在以下六個(gè)方面打造旅游新亮點(diǎn)。

(一)在旅游市場(chǎng)開(kāi)發(fā)上打追新亮點(diǎn)，今年，要針對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)旅游市場(chǎng)需求，加收旅游資源整合，形成特色、形成新亮點(diǎn);在全市旅游資源上，秭歸、興山;夷陵區(qū)、點(diǎn)軍區(qū)、長(zhǎng)江三峽旅游發(fā)展公司、黃牛巖旅游集團(tuán)等要圍繞新三峽加快旅游資源的整合。長(zhǎng)陽(yáng)、宜都、五峰要圍繞清江土家風(fēng)情加快旅講資源的整合，盡快形成特色。當(dāng)陽(yáng)、遠(yuǎn)安、獍亭要圍繞古三國(guó)遺址加快旅游資源的整合。在三峽區(qū)域旅游資源上，要進(jìn)一步加快與神農(nóng)架、巴東、三峽沿線縣市區(qū)的資源整合步伐，形成新三峽區(qū)域旅游大市場(chǎng)。要把宜昌旅游放在國(guó)際國(guó)內(nèi)旅游市場(chǎng)進(jìn)行謀劃，延伸資源整合鏈，加大與全國(guó)熱點(diǎn)旅游城市旅游資源的整合，形成跨區(qū)域旅游大市場(chǎng)。今年，為7鼓勵(lì)旅行社加大力度開(kāi)拓市場(chǎng)，組織客源，市旅游局將對(duì)旅行社組團(tuán)入境、組織旅游專列、包機(jī)來(lái)宜給予獎(jiǎng)勵(lì)。

(二)在旅游項(xiàng)目建設(shè)上打迨新亮點(diǎn).這幾年我市旅游項(xiàng)目建設(shè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)動(dòng)，為旅游業(yè)發(fā)展增添了強(qiáng)勁的發(fā)展動(dòng)力。今年，全市旅游項(xiàng)目建設(shè)要圍繞新三峽七條新干線、圍繞名人文化、圍繞生態(tài)旅游、圍繞民俗風(fēng)情、圍繞建設(shè)旅游g目的地城市、圍繞留住游客、增加消費(fèi)等六個(gè)方面新上一批旅游項(xiàng)目，打造新亮點(diǎn)。

(三)在行業(yè)管理上打造新亮點(diǎn)。全市要從推行旅游行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、擴(kuò)大坡游行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的覆蓋面;從開(kāi)展城市創(chuàng)優(yōu)、飯店創(chuàng)星、放行社創(chuàng)強(qiáng)、景區(qū)創(chuàng)a、廁所創(chuàng)星、導(dǎo)游創(chuàng)佳;從旅游市插整頓規(guī)范，促進(jìn)旅游環(huán)境的日益優(yōu)化;從提高星圾飯店、旅行社、旅游景區(qū)、導(dǎo)游整體素質(zhì)等方面打造新亮點(diǎn)。要切實(shí)加強(qiáng)行業(yè)自律、努力建立行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)展同旅游業(yè)發(fā)展互動(dòng)的良好機(jī)制。

(四)在推進(jìn)旅游行業(yè)的改革開(kāi)放上打造新亮點(diǎn)。要努力建設(shè)全市統(tǒng)一的旅游大市場(chǎng)，學(xué)習(xí)借鑒外地好的經(jīng)驗(yàn)和作法，大力推進(jìn)宜昌旅游的對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放。要鼓勵(lì)支持國(guó)內(nèi)外有實(shí)力有信譽(yù)的大企業(yè)大公司進(jìn)入宜昌康游市場(chǎng)，共同發(fā)展旅游業(yè);鼓勵(lì)符合條件的海外經(jīng)營(yíng)者在宜設(shè)立投資、合資或控股旅游企業(yè)、旅行社;鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外知名飯店管理集團(tuán)來(lái)宜參與管理：鼓勵(lì)和推動(dòng)旅游企業(yè)合并重組，實(shí)行強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合;鼓勵(lì)和支持旅游企業(yè)面向市場(chǎng)、面向國(guó)內(nèi)外做大做強(qiáng)。

(五)在完善旅游“六要素”上打造新亮點(diǎn)。要進(jìn)一步整合全市旅游“六要素”配置，豐富國(guó)內(nèi)外游客來(lái)宜的旅游生活，提高旅游經(jīng)濟(jì)的供給能力。今年重點(diǎn)是圍繞巴楚文化、屈原文化、昭君文化、三國(guó)文化、現(xiàn)代工程、三峽奇石等主題，開(kāi)發(fā)一批旅游商品、紀(jì)念品，打造一臺(tái)有特色、高品質(zhì)、受游客歡迎的精品文藝節(jié)目，推出一批深受游客喜愛(ài)的宜昌特色菜肴和風(fēng)味小吃。要加強(qiáng)旅游電子政務(wù)和電子商務(wù)建設(shè)，加快現(xiàn)代信息技術(shù)在旅游行業(yè)中的運(yùn)用，建立新型的旅游信息體系，在實(shí)現(xiàn)旅游信息的網(wǎng)絡(luò)化、現(xiàn)代化上打造新亮點(diǎn)。

(六)在旅游行政管理上打造新亮點(diǎn)。今年7月1日，《中華人民共和國(guó)行政許可法》將正式施行。各級(jí)旅游行政管理部門(mén)要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，搞好學(xué)習(xí)培訓(xùn)，做好清理行政審批及相關(guān)工作。輯照便民、及時(shí)、高效的原則，提高行政審批的公開(kāi)度和進(jìn)明度。要進(jìn)一步總結(jié)推廣我市旅游企業(yè)在發(fā)展區(qū)域性或全國(guó)性經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)、組織包機(jī)、專列以及發(fā)展電子商務(wù)等好的經(jīng)驗(yàn)和作法，引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)新服務(wù)方式，使廣大居民的出游更加方便。要?jiǎng)?chuàng)新管理模式，探索適應(yīng)新形勢(shì)的管理方式。

同志們，今年全市旅游工作的目標(biāo)已經(jīng)確立，讓我們?cè)谑形?、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，振奮精神，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，打造新亮點(diǎn)、創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，確保完成今年旅游工作的各項(xiàng)任務(wù)，努力實(shí)現(xiàn)宜目旅游業(yè)的陜復(fù)與振興!

謝謝大家!

在旅游工作會(huì)議講話稿篇七

同志們：

2012年全區(qū)旅游工作會(huì)議就要結(jié)束了。兩天來(lái)我們認(rèn)真學(xué)習(xí)自治區(qū)和國(guó)家旅游局領(lǐng)導(dǎo)重要講話，全面總結(jié)部署年度工作，深入研究發(fā)展大計(jì)，經(jīng)過(guò)與會(huì)同志的共同努力，會(huì)議達(dá)到了認(rèn)清形勢(shì)、明確任務(wù)、凝神聚力的目的。歸納一下，會(huì)議有這樣幾個(gè)特點(diǎn)：

游工作會(huì)議精神，學(xué)習(xí)了自治區(qū)黨委書(shū)記張春賢、自治區(qū)主席努爾〃白克力在自治區(qū)第八次黨代會(huì)、自治區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的重要講話精神，與會(huì)代表還實(shí)地考察了絲綢之路國(guó)際滑雪場(chǎng)。會(huì)上，伊那木〃乃斯?fàn)柖【珠L(zhǎng)代表自治區(qū)旅游局作了一個(gè)很好的工作報(bào)告，全面總結(jié)了2011年旅游工作，安排部署了2012年各項(xiàng)工作任務(wù)。其他幾位局領(lǐng)導(dǎo)的發(fā)言有重點(diǎn)、有亮點(diǎn)講得也都很好。會(huì)議時(shí)間雖然不長(zhǎng)，但大家感到內(nèi)容豐富，安排緊湊，效果很好。會(huì)議圓滿完成了預(yù)訂日程，達(dá)到了預(yù)期的目的。

二是明確了任務(wù)，堅(jiān)定了信心。這次會(huì)議認(rèn)真貫徹了全國(guó)旅游工作會(huì)議和自治區(qū)第八次黨代會(huì)等一系列會(huì)議精神，符合自治區(qū)黨委、政府把旅游業(yè)培育成為戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和富民產(chǎn)業(yè)的大思路，貼近自治區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，對(duì)2012年全區(qū)旅游業(yè)發(fā)展面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)分析透徹，對(duì)加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的工作任務(wù)闡述全面。特別是站在新的歷史起點(diǎn)上，對(duì)完成旅游業(yè)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)提出了新的更高的要求，對(duì)重點(diǎn)工作的安排體現(xiàn)了解決當(dāng)前問(wèn)題與謀求長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的有機(jī)統(tǒng)一，既符合我區(qū)實(shí)際，又做到了與全國(guó)旅游業(yè)發(fā)展大趨勢(shì)相接軌，既強(qiáng)調(diào)了旅游業(yè)自身的發(fā)展，又強(qiáng)調(diào)了旅游業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。大家總體感到，由于站位比較高、結(jié)合比較好、落點(diǎn)比較實(shí)，對(duì)新形勢(shì)下旅游發(fā)展方向更加明確，加快發(fā)展旅游業(yè)的信心更加堅(jiān)定。

氣氛熱烈，黨政分管領(lǐng)導(dǎo)、旅游部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)，企業(yè)、院校、設(shè)計(jì)規(guī)劃單位、研究部門(mén)的代表各抒己見(jiàn)，交流切磋，相互啟發(fā)，深化共識(shí)，收到了很好的效果。有代表性的意見(jiàn)和建議是：要重視旅游-行政管理部門(mén)的職能轉(zhuǎn)變，在工作指導(dǎo)上要由微觀轉(zhuǎn)向宏觀，由管理轉(zhuǎn)向服務(wù)；要重視理論研究，尤其要加強(qiáng)前瞻性、戰(zhàn)略性、宏觀性問(wèn)題的研究；要重視資源普查和高起點(diǎn)、高水平、高質(zhì)量規(guī)劃的編制；要重視旅游安全管理，創(chuàng)新和完善旅游應(yīng)急預(yù)案，建立健全多部門(mén)聯(lián)動(dòng)的安全預(yù)警機(jī)制；要重視旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推動(dòng)行業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的制定完善；要重視旅游宣傳資源的整合，對(duì)辦節(jié)辦會(huì)和宣傳促銷活動(dòng)，要統(tǒng)一籌劃、統(tǒng)一組織，降低成本，提高效益；要在產(chǎn)業(yè)融合過(guò)程中，更好地發(fā)揮旅游業(yè)的關(guān)聯(lián)帶動(dòng)作用，突出旅游產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)地位；要重視旅游人才培養(yǎng)，著力解決人才質(zhì)量和供需矛盾，以適應(yīng)旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的需要；要重視旅游信息化建設(shè)，建立完善旅游綜合電子商務(wù)平臺(tái)，擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)微博等新媒介的宣傳力度，等等。對(duì)大家提出的這些意見(jiàn)建議，自治區(qū)旅游局將認(rèn)真研究，采取上下結(jié)合、共同推進(jìn)的方法，積極推動(dòng)落實(shí)。

關(guān)于貫徹落實(shí)會(huì)議精神需要把握的幾個(gè)主要問(wèn)題：

一、要在落實(shí)自治區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)精神和10號(hào)文件上下功夫

出臺(tái)了10號(hào)文件，明確提出要把旅游業(yè)培育成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)、改善民生的重要富民產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。這是歷史性的突破，是新疆旅游業(yè)乘風(fēng)破浪、加速前進(jìn)新的起航。10號(hào)文件的出臺(tái)，給各地做大做強(qiáng)旅游業(yè)提供了巨大的政策支持，同時(shí)也賦予了我們光榮而艱巨的任務(wù)，我們必須下大力氣抓好落實(shí)。貫徹落實(shí)10號(hào)文件精神，必須要在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式上下功夫，要把旅游業(yè)作為戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的龍頭，作為實(shí)施現(xiàn)代文化引領(lǐng)戰(zhàn)略的重要載體，擺在優(yōu)先發(fā)展的位置，重點(diǎn)培育，突出發(fā)展。要通過(guò)發(fā)展旅游業(yè)帶動(dòng)賓館、物流、商業(yè)、文化等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，帶動(dòng)服務(wù)業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大和產(chǎn)業(yè)提升，帶動(dòng)城市建設(shè)、文化娛樂(lè)及農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。

二、要在研究和探索旅游發(fā)展深層次問(wèn)題上下功夫

好“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”等老大難問(wèn)題。還有，關(guān)于完善旅游公共服務(wù)問(wèn)題，要研究怎樣確定政府公共服務(wù)的范圍和內(nèi)容，怎樣在信息服務(wù)、安全保障等方面整合社會(huì)資源，等等。只有把問(wèn)題研究透了，做到心中有數(shù)、有的放矢，我們才有可能在旅游發(fā)展的具體實(shí)踐中向前邁進(jìn)。當(dāng)前，加強(qiáng)對(duì)制約旅游業(yè)發(fā)展問(wèn)題的研究，既是一個(gè)重要的理論課題，也是一個(gè)具體的實(shí)踐課題。

三、要在創(chuàng)新工作方式上下功夫

推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展；要從比較重視對(duì)出現(xiàn)問(wèn)題的應(yīng)對(duì)處理，轉(zhuǎn)變到更加注重從源頭上解決根本性問(wèn)題。

四、要在貫徹落實(shí)會(huì)議精神上下功夫

一是要不折不扣抓落實(shí)。努爾蘭〃阿不都滿金分管旅游后第一次出席全區(qū)旅游工作會(huì)議，對(duì)我區(qū)旅游業(yè)發(fā)展提出了新思路、新目標(biāo)、新要求，立意高遠(yuǎn)、思想深刻、內(nèi)涵豐富。我們要深刻領(lǐng)會(huì)，認(rèn)真貫徹。自治區(qū)旅游局伊那木〃乃斯?fàn)柖【珠L(zhǎng)對(duì)2012年的旅游工作進(jìn)行了全面部署，其他有關(guān)局領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合各自分管的工作，從不同的角度分別對(duì)相關(guān)工作進(jìn)行了安排。大家回去之后，要將會(huì)議精神向當(dāng)?shù)攸h委、政府進(jìn)行匯報(bào)，爭(zhēng)取黨委、政府的重視和支持。要迅速召開(kāi)專題會(huì)議，對(duì)貫徹落實(shí)會(huì)議精神進(jìn)行研究部署，確保落實(shí)到位。二是統(tǒng)籌兼顧抓落實(shí)。這次會(huì)議對(duì)2012年全區(qū)旅游工作任務(wù)進(jìn)行了全面安排和部署，任務(wù)繁重，工作具體。各地要統(tǒng)籌兼顧，多措并舉，突出重點(diǎn)，抓點(diǎn)帶面，整體推進(jìn)。既要抓好宏觀規(guī)劃，又要抓好細(xì)節(jié)完善；既要堅(jiān)持政府主導(dǎo)，又要強(qiáng)化市場(chǎng)運(yùn)作；既要抓好景點(diǎn)打造，又要抓好線路設(shè)計(jì)；既要抓好硬件建設(shè)，又要抓好軟件提升；既要提升產(chǎn)品內(nèi)涵，又要抓好宣傳促銷；既要抓好眼前工作，又要兼顧長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。要把上級(jí)關(guān)注的、群眾關(guān)心的、制約和影響旅游業(yè)發(fā)展的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題作為重要抓手和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，抓緊抓好。工作要往深里做、往實(shí)處抓。實(shí)干興邦，通過(guò)重點(diǎn)工作的突破帶動(dòng)全局工作的落實(shí)。

五、要在轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)上下功夫

當(dāng)前，新疆旅游業(yè)正處在大建設(shè)、大開(kāi)放、大發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，旅游-行業(yè)的同志普遍感到工作忙、工作累、壓力大。在新形勢(shì)下，一是要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)旅游-行業(yè)樂(lè)于奉獻(xiàn)、敢于擔(dān)當(dāng)、求真務(wù)實(shí)的優(yōu)良作風(fēng)，大力弘揚(yáng)新疆精神，踐行新疆效率，提升新疆能力，扎扎實(shí)實(shí)地做好各項(xiàng)工作，履行好我們的工作職責(zé)。二是要堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，切實(shí)把精力放在辦實(shí)事、求實(shí)效上，不搞短期行為、不做表面文章、不搞形象工程，多做打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的事，多做“前人栽樹(shù)、后人乘涼”的事。要大興真抓實(shí)干、務(wù)求實(shí)效之風(fēng)，定下來(lái)的事就要雷厲風(fēng)行、抓緊實(shí)施，安排部署了的工作就要抓實(shí)抓細(xì)、一抓到底。要在落實(shí)上下功夫，在行動(dòng)上見(jiàn)實(shí)效。

同志們：“且持夢(mèng)筆書(shū)奇景，日破云濤萬(wàn)里紅”，站在新的歷史起點(diǎn)上，全區(qū)旅游戰(zhàn)線干部職工豪情滿懷、信心百倍。讓我們?cè)谧灾螀^(qū)黨委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，銳意進(jìn)取，開(kāi)拓創(chuàng)新，狠抓落實(shí)，為實(shí)現(xiàn)新疆旅游業(yè)的大發(fā)展大跨越而努力奮斗！以優(yōu)異的成績(jī)迎接黨的勝利召開(kāi)！

同志們：

這次全區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)，是地委、行署決定召開(kāi)的一次十分重要的會(huì)議。召開(kāi)這樣大規(guī)模、高規(guī)格的會(huì)議專題研究推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，這在我區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)史上尚屬首次。會(huì)議的主要任務(wù)是以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，深入貫徹十屆五次全會(huì)精神，研究落實(shí)書(shū)記吉炳軒、栗戰(zhàn)書(shū)和省政協(xié)主席王巨祿等領(lǐng)導(dǎo)同志在我區(qū)視察時(shí)關(guān)于旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要指示，總結(jié)分析全區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的形勢(shì)，動(dòng)員全區(qū)上下進(jìn)一步解放思想，完善政策，搶抓機(jī)遇，開(kāi)拓創(chuàng)新，盡快把旅游業(yè)培育成我區(qū)的支柱產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)早日實(shí)現(xiàn)旅游資源集聚區(qū)向旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勢(shì)區(qū)的跨越。

省旅游局對(duì)我區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展一直十分關(guān)注，常務(wù)副局長(zhǎng)劉顯富同志親臨會(huì)議指導(dǎo)并做了重要講話，這是對(duì)我區(qū)旅游工作的最大支持；焦作市旅游局局長(zhǎng)許長(zhǎng)仁同志應(yīng)邀到會(huì)為我們介紹了發(fā)展旅游業(yè)的經(jīng)驗(yàn)和做法，使我們開(kāi)闊了眼界，拓展了思路，深受啟發(fā)和鼓舞。在此，我代表地委、行署向給予我們大力支持的省旅游局表示衷心的感謝！向蒞臨會(huì)議傳經(jīng)送寶的焦作市旅游局的領(lǐng)導(dǎo)表示熱烈的歡迎！向工作在全區(qū)旅游戰(zhàn)線上的同志們表示親切的問(wèn)候！

為了開(kāi)好這次大會(huì)，地委、行署專門(mén)召開(kāi)了全區(qū)旅游工作座談會(huì)，對(duì)全區(qū)旅游業(yè)發(fā)展進(jìn)行了集中分析和研討，并組織相關(guān)人員赴伊春市考察、“取經(jīng)”，為地委、行署制定我區(qū)加快旅游業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)和確保會(huì)議效果做了必要的準(zhǔn)備。各地一定要以這次大會(huì)為新的起點(diǎn)，進(jìn)一步統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，明確方向，找準(zhǔn)定位，創(chuàng)新思路，完善措施，強(qiáng)力推進(jìn)我區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)的快發(fā)展、大發(fā)展。下面，就如何做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的旅游工作，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

旅游產(chǎn)業(yè)開(kāi)放性強(qiáng)、關(guān)聯(lián)度大，發(fā)展勢(shì)頭迅猛，市場(chǎng)前景廣闊，已經(jīng)成為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的巨大引擎。隨著全球經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展和人民生活水平的提高，旅游已由時(shí)尚變成了一種大眾消費(fèi)行為。我們必須順應(yīng)國(guó)內(nèi)外旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)，緊緊抓住面臨的大好機(jī)遇，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，努力把生態(tài)旅游業(yè)打造成我區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的支柱產(chǎn)業(yè)和重要的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

一要正確判斷國(guó)內(nèi)外旅游業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，增強(qiáng)加快發(fā)展生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)的機(jī)遇感。當(dāng)前，世界旅游業(yè)正處于大發(fā)展、大調(diào)整的重要時(shí)期。從國(guó)際上看，經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化步伐加快，促進(jìn)了國(guó)際旅游業(yè)的蓬勃發(fā)展。2015年，全球國(guó)際旅游人數(shù)再創(chuàng)新高，達(dá)到8.98億人次，旅游收入突破8000億美元，相當(dāng)于全球生產(chǎn)總值的11%，超過(guò)了鋼鐵、汽車(chē)產(chǎn)業(yè)，成為全球經(jīng)濟(jì)中發(fā)展勢(shì)頭最強(qiáng)勁、規(guī)模最大和最有前景的產(chǎn)業(yè)?？梢哉f(shuō)，無(wú)論是發(fā)達(dá)國(guó)家還是發(fā)展中國(guó)家，都在努力通過(guò)發(fā)展旅游業(yè)，帶動(dòng)社會(huì)投資、就業(yè)和稅收的快速增長(zhǎng)。從國(guó)內(nèi)看，我國(guó)人均gdp已超過(guò)2000美元，經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)，人們的消費(fèi)結(jié)構(gòu)正在由“吃、穿、用”向“住、行、游”升級(jí)，旅游需求進(jìn)入高增長(zhǎng)期，成為新的消費(fèi)熱點(diǎn)，旅游業(yè)已經(jīng)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要推動(dòng)力。2015年，中國(guó)旅游業(yè)總收入達(dá)到了1.09萬(wàn)億元，首次突破了1萬(wàn)億元大關(guān)，不僅繼續(xù)保持了全球第四大入境旅游接待國(guó)地位，而且國(guó)內(nèi)旅游人數(shù)和旅游收入大幅度攀升。由此可見(jiàn)，我國(guó)旅游業(yè)目前正處于快速發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，市場(chǎng)規(guī)模位居世界前列，實(shí)現(xiàn)了由旅游資源大國(guó)向世界旅游大國(guó)的轉(zhuǎn)變。我們要認(rèn)真研究國(guó)際國(guó)內(nèi)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新動(dòng)向，準(zhǔn)確把握旅游市場(chǎng)結(jié)構(gòu)的新變化、總結(jié)旅游高峰形成的新規(guī)律、分析旅游休閑方式的新特點(diǎn)，抓住機(jī)遇，乘勢(shì)而上，順應(yīng)潮流，強(qiáng)化措施，千方百計(jì)地推動(dòng)我區(qū)旅游業(yè)實(shí)現(xiàn)大發(fā)展、快發(fā)展。

純、找靜、找自然的理想之地。當(dāng)前，隨著全球氣候變暖，旅游熱點(diǎn)正在逐漸“向邊、向海、向北、向民族地區(qū)”轉(zhuǎn)移，人們更加神往天然、純樸的原生態(tài)風(fēng)光，留戀原始、新奇的異質(zhì)文化，我區(qū)豐富的旅游資源更加符合現(xiàn)代人審美、休閑和養(yǎng)生的需求，具有發(fā)展旅游業(yè)的廣闊前景和巨大潛力。

三要充分看到旅游業(yè)在我區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的獨(dú)特作用，增強(qiáng)加快發(fā)展生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)的緊迫感。旅游業(yè)作為一個(gè)朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)、綠色產(chǎn)業(yè)、富民產(chǎn)業(yè)，涵蓋了吃、住、行、游、購(gòu)、娛等方面，關(guān)聯(lián)度大、帶動(dòng)力強(qiáng)、受益面廣。據(jù)世界旅游組織測(cè)算，旅游業(yè)每投資1元，相關(guān)行業(yè)就增收4~5元，旅游業(yè)每直接就業(yè)1人，社會(huì)就可以新增5個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)。從我區(qū)六大接續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r看，旅游業(yè)作為第三產(chǎn)業(yè)的核心，不僅能給我區(qū)帶來(lái)人流、物流、信息流，在短時(shí)間內(nèi)有效地集聚人氣、財(cái)氣和名氣，而且對(duì)拉動(dòng)消費(fèi)、招商引資、結(jié)構(gòu)調(diào)整都具有潛在的促進(jìn)作用。今年1~7月，我區(qū)旅游業(yè)的接待人數(shù)達(dá)到了39.5萬(wàn)人，旅游收入實(shí)現(xiàn)2.53億元，相當(dāng)于采伐36萬(wàn)立方米木材對(duì)經(jīng)濟(jì)總量的貢獻(xiàn)。但我們也應(yīng)清醒地看到，我區(qū)旅游業(yè)同海拉爾、伊春等地相比，無(wú)論是旅游收入，還是接待人數(shù)都相差甚遠(yuǎn)，伊春市2015年的旅游收入達(dá)到了12億元，旅游接待人數(shù)突破了300萬(wàn)。面對(duì)省內(nèi)其他地市旅游業(yè)快速發(fā)展的大趨勢(shì)，我們必須緊緊抓住“天?！惫こ獭⑽鞑看箝_(kāi)發(fā)、東北振興和資源枯竭城市轉(zhuǎn)型試點(diǎn)等政策機(jī)遇，借助漠河機(jī)場(chǎng)通航的有利契機(jī)，把旅游業(yè)作為保護(hù)資源、增加稅收、帶動(dòng)就業(yè)、致富百姓的綜合產(chǎn)業(yè)予以精心培育、強(qiáng)力推進(jìn)，努力營(yíng)造“發(fā)展大旅游、培育大支柱、形成大產(chǎn)業(yè)”的濃厚氛圍，在林區(qū)干部群眾中形成強(qiáng)烈的全民辦旅游意識(shí)，推動(dòng)旅游業(yè)實(shí)現(xiàn)超常規(guī)、跨越式發(fā)展。

四要認(rèn)真解決當(dāng)前制約旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的突出問(wèn)題，增強(qiáng)加快發(fā)展生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)的使命感。在近兩年舉辦的“四極”旅游發(fā)展論壇上，國(guó)內(nèi)資深旅游專家和學(xué)者對(duì)我區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進(jìn)行了深入分析和研討，存在的主要問(wèn)題可以歸納為以下幾個(gè)方面：一是資源開(kāi)發(fā)程度較低。“一流的資源、二流的規(guī)劃、三流的建設(shè)、四流的服務(wù)”，是現(xiàn)階段我區(qū)旅游業(yè)發(fā)展的真實(shí)寫(xiě)照。在全區(qū)80多處旅游景點(diǎn)中，只有北極村景區(qū)、地區(qū)資源館、映山紅滑雪場(chǎng)等相對(duì)成型，其余的景點(diǎn)景區(qū)均達(dá)不到國(guó)家a級(jí)景區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)。

二是配套設(shè)施不夠完善。目前，絕大多數(shù)景區(qū)沒(méi)有設(shè)立游客服務(wù)中心和導(dǎo)游中心等機(jī)構(gòu)，沒(méi)有配備觀光車(chē)、標(biāo)識(shí)牌、示意圖、停車(chē)場(chǎng)和環(huán)保廁所等設(shè)施設(shè)備，尤其是景區(qū)沒(méi)有旅游客運(yùn)車(chē)隊(duì)，大型團(tuán)隊(duì)無(wú)法進(jìn)入。今年六月份漠河機(jī)場(chǎng)通航后，我們不得不抽調(diào)一批大巴車(chē)輛，來(lái)緩解短線交通運(yùn)力不足問(wèn)題，但臺(tái)班費(fèi)用每天高達(dá)3000元，使旅行社和游客無(wú)法接受。三是旅游產(chǎn)業(yè)鏈條不暢。“吃住行游購(gòu)?qiáng)省绷匕l(fā)展不協(xié)調(diào)，尤其是旅游商品研發(fā)滯后，普遍存在產(chǎn)品雷同、缺乏創(chuàng)新等問(wèn)題，沒(méi)有形成順暢的產(chǎn)銷體系；文化娛樂(lè)產(chǎn)品缺乏，旅游者的文化生活比較單調(diào)，缺少大眾化、游客參與性強(qiáng)的小型娛樂(lè)節(jié)目，致使旅游人均消費(fèi)水平低、滯留時(shí)間短。四是旅游管理隊(duì)伍弱小。目前，地縣兩級(jí)旅游-行政管理人員只有35人，其中地區(qū)旅游局在冊(cè)職工僅有10人，專業(yè)對(duì)口、本科學(xué)歷的工作人員僅有1人，星級(jí)賓館、家庭賓館、旅行社等相關(guān)服務(wù)人員基本沒(méi)有接受過(guò)專業(yè)培訓(xùn)，高素質(zhì)的旅游從業(yè)人員和高技能的旅游專門(mén)人才奇缺。上述問(wèn)題集中表明，我區(qū)旅游業(yè)仍然處于起步階段，各地、各單位要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，既要看到差距、正視困難，又要認(rèn)清形勢(shì)、樹(shù)立信心，牢牢把握當(dāng)前旅游業(yè)發(fā)展的大好時(shí)機(jī)，努力加快發(fā)展步伐，全面開(kāi)創(chuàng)我區(qū)旅游工作的新局面。

二、緊緊抓住加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，舉全區(qū)之力打造中國(guó)北方生態(tài)旅游名城

當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，全區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體思路是：以黨的十七大精神為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以生態(tài)資源為依托,堅(jiān)持政府主導(dǎo)與市場(chǎng)運(yùn)作相結(jié)合，資源開(kāi)發(fā)與環(huán)境保護(hù)相兼顧，硬件打造與內(nèi)涵挖掘相協(xié)調(diào)，優(yōu)化環(huán)境與宣傳造勢(shì)相促進(jìn)，以“神州北極村、中國(guó)龍江源”為主體形象，以培育旅游支柱產(chǎn)業(yè)和建設(shè)旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)為目標(biāo)，著力“培育一個(gè)龍頭品牌、創(chuàng)建兩個(gè)旅游強(qiáng)縣（區(qū)）、打造三條綠色景觀長(zhǎng)廊、構(gòu)建四大旅游功能區(qū)、開(kāi)發(fā)五條精品旅游線路”，把大興安嶺建設(shè)成為旅游主體形象鮮明、產(chǎn)品特色突出、旅游設(shè)施完備、服務(wù)質(zhì)量?jī)?yōu)良、享譽(yù)國(guó)內(nèi)外的北方生態(tài)旅游名城。到2015年，旅游人數(shù)超過(guò)200萬(wàn)人次，旅游綜合收入達(dá)到20億元，初步確立旅游產(chǎn)業(yè)在全區(qū)經(jīng)濟(jì)中的支柱產(chǎn)業(yè)地位，使大興安嶺成為在國(guó)內(nèi)外具有較高知名度的重要旅游目的地。為實(shí)現(xiàn)上述任務(wù)和目標(biāo)，我們必須牢牢抓住以下幾個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)：

業(yè)日益發(fā)展的需要，還存在著與本地實(shí)際聯(lián)系不緊、特色不鮮明等問(wèn)題，特別是在規(guī)劃的實(shí)施過(guò)程中執(zhí)行力不強(qiáng)，還沒(méi)有真正發(fā)揮規(guī)劃的應(yīng)有作用。因此，我們必須把完善規(guī)劃作為加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的首要任務(wù)，堅(jiān)持生態(tài)、自然、原始的旅游發(fā)展理念，按照“生態(tài)優(yōu)先、突出重點(diǎn)、梯次開(kāi)發(fā)、循序漸進(jìn)”的原則，大手筆、大氣魄、高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)地把旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制好。一要突出規(guī)劃的特色性。要對(duì)全區(qū)的自然、生態(tài)、歷史、文化、民俗風(fēng)情等多種特色旅游資源進(jìn)行認(rèn)真普查，詳細(xì)掌握各類旅游優(yōu)勢(shì)資源的底數(shù)和分布，并對(duì)開(kāi)發(fā)潛力和價(jià)值做出評(píng)估，為規(guī)劃的制定提供翔實(shí)可靠的第一手資料。要聘請(qǐng)知名專家重新修編全區(qū)旅游發(fā)展總體規(guī)劃，使之成為推動(dòng)我區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)健康、持續(xù)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。要盡快建設(shè)以全區(qū)旅游總體規(guī)劃為指導(dǎo)，縣區(qū)旅游規(guī)劃為基礎(chǔ)，旅游景區(qū)和旅游項(xiàng)目為重點(diǎn)的發(fā)展規(guī)劃框架，切實(shí)形成相互協(xié)調(diào)、共同促進(jìn)的地、縣、重點(diǎn)景區(qū)、重點(diǎn)旅游項(xiàng)目的四級(jí)旅游發(fā)展規(guī)劃。二要保證規(guī)劃的科學(xué)性。全區(qū)旅游總體規(guī)劃的修編，要與我區(qū)毗鄰的呼倫貝爾、黑河、齊齊哈爾等周邊地市的旅游發(fā)展相呼應(yīng)，各地旅游發(fā)展規(guī)劃也要與鄰近的縣區(qū)旅游發(fā)展相協(xié)調(diào)。要保持規(guī)劃的嚴(yán)謹(jǐn)性，旅游業(yè)的發(fā)展要符合生態(tài)建設(shè)、土地利用、城鎮(zhèn)建設(shè)等相關(guān)規(guī)劃，要與自然保護(hù)區(qū)、城鎮(zhèn)綠化、環(huán)境保護(hù)、宗教活動(dòng)等專項(xiàng)規(guī)劃相銜接和配套。要堅(jiān)持“大旅游”的理念，體現(xiàn)針對(duì)性、操作性和前瞻性，要有全國(guó)、甚至世界的眼光，打造亮點(diǎn)，突出個(gè)性，既要堅(jiān)持近、中、長(zhǎng)期相互兼顧，又要做到高、中、低檔結(jié)構(gòu)合理，把旺季做火，把淡季做熱，使四季旅游資源都得到充分的開(kāi)發(fā)和利用。三要強(qiáng)化規(guī)劃的權(quán)威性。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃的監(jiān)督管理，嚴(yán)格遵循“先規(guī)劃、后建設(shè)”的開(kāi)發(fā)程序，建立旅游產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)審批機(jī)制，新上旅游項(xiàng)目必須經(jīng)地區(qū)旅游部門(mén)批準(zhǔn)，確保每個(gè)旅游項(xiàng)目都符合總體規(guī)劃的要求，防止盲目開(kāi)發(fā)和低水平重復(fù)建設(shè)。要保持規(guī)劃的連續(xù)性，規(guī)劃一經(jīng)批準(zhǔn)不得隨意更改，確需更改的，必須嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定辦理。要提高規(guī)劃的執(zhí)行力，規(guī)劃一旦形成，都要不折不扣地嚴(yán)格遵守，堅(jiān)決避免因人為因素致使規(guī)劃執(zhí)行走樣。

（二）重點(diǎn)打造精品景區(qū)，確保建設(shè)的高品位。從整體上看，我區(qū)的旅游工作還處于起步階段，景點(diǎn)景區(qū)建設(shè)層次較低，景點(diǎn)間距大，景區(qū)點(diǎn)位少，一體性、互應(yīng)性不強(qiáng)，還沒(méi)有形成符合旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律和游客消費(fèi)習(xí)慣的旅游精品線路。為此，在下步的景點(diǎn)景區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)上，必須突出重點(diǎn)、體現(xiàn)特色、打造精品、深度開(kāi)發(fā)，盡快把潛在的資源優(yōu)勢(shì)變成產(chǎn)業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢(shì)。一要突出打造北極村景區(qū)。要抓住北極村被確立為全省重點(diǎn)景區(qū)的機(jī)遇，站在全省乃至全國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高度，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、大手筆規(guī)劃建設(shè)北極村，突出北極村的原生態(tài)特色和“北”字品牌，力爭(zhēng)用3~5年的時(shí)間把北極村打造成全國(guó)一流的生態(tài)休閑旅游精品景區(qū)。要重點(diǎn)加大對(duì)北極村建設(shè)的投入，通過(guò)向上爭(zhēng)取、招商引資等方式拓寬投資渠道，在確保重點(diǎn)景區(qū)建設(shè)資金需要的同時(shí)，加快推進(jìn)旅游別墅區(qū)、金馬會(huì)館、北方民族風(fēng)情園建設(shè)，支持引導(dǎo)家庭賓館、鄉(xiāng)村飯店完善配套功能，提升標(biāo)準(zhǔn)檔次。要大力發(fā)展高端旅游，通過(guò)商務(wù)、會(huì)展、論壇等載體，把眼光瞄準(zhǔn)在具有較強(qiáng)消費(fèi)能力的高層群體上，從而拉動(dòng)旅游收入快速增長(zhǎng)。二要深入挖掘歷史文化。要突出景點(diǎn)景區(qū)的文化內(nèi)涵，從規(guī)劃設(shè)計(jì)到建筑風(fēng)格樣式都要滲透文化元素，使之保持永恒的魅力和鮮活的靈魂。要實(shí)現(xiàn)景點(diǎn)景區(qū)建設(shè)與歷史文化的有機(jī)結(jié)合，將鮮卑文化、淘金文化、鄂族文化、知青文化等具有地域特色的本土文化，與景點(diǎn)景區(qū)巧妙融合，增強(qiáng)其的知識(shí)性、趣味性，能給人以深思和啟迪，從而提升景點(diǎn)景區(qū)的文化品位。要把歷史與現(xiàn)實(shí)有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，使景點(diǎn)景區(qū)建設(shè)既有歷史感又有現(xiàn)代感，通過(guò)對(duì)采金、知青等歷史文化的挖掘，深度開(kāi)發(fā)具有建設(shè)影視城潛力的景點(diǎn)景區(qū)，進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外影響力。三要保持景點(diǎn)自然風(fēng)貌。要盡可能的減少景點(diǎn)景區(qū)規(guī)劃建設(shè)上的人工雕琢成份，維護(hù)整體山水格局的連續(xù)性，保持大興安嶺風(fēng)光的自然本色，力求古樸凝重、原汁原味。要開(kāi)發(fā)生態(tài)建筑，充分體現(xiàn)生態(tài)主題，在建筑結(jié)構(gòu)上采取“外土內(nèi)洋”的方式，提倡既回歸自然，又富于現(xiàn)代氣息，實(shí)現(xiàn)人、建筑、自然的完美融合。要建立景點(diǎn)景區(qū)建設(shè)項(xiàng)目預(yù)審制度，今后凡在重點(diǎn)景區(qū)新建的房舍必須經(jīng)過(guò)建設(shè)部門(mén)和旅游主管部門(mén)批準(zhǔn)，嚴(yán)禁私接濫建、先建后批行為的發(fā)生，對(duì)已經(jīng)建成的違規(guī)建筑要堅(jiān)決予以拆除，以從整體上保證景點(diǎn)景區(qū)風(fēng)格的協(xié)調(diào)一致。四要形成系列特色品牌。要在整體形象一致的前提下，充分利用森林、冰雪、濕地等多方面的壟斷性資源，打造各具特色的旅游品牌。要切實(shí)加大資源整合力度，集中精力打造“滑雪冬泳、避暑養(yǎng)生、狩獵漂流”等系列品牌，重點(diǎn)推出找北朝圣尋源游、激情冰雪體驗(yàn)游、森林避暑度假游、神奇濕地觀光游、鄂族民俗風(fēng)情游等5條精品旅游路線。要從總體上提高大興安嶺景點(diǎn)景區(qū)的品牌影響力和綜合競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，真正使大興安嶺生態(tài)旅游業(yè)的發(fā)展呈現(xiàn)出淡季不淡、旺季更旺的火爆局面。

游服務(wù)功能，建立起交通便捷、設(shè)施完善、服務(wù)至上的服務(wù)體系，提高旅游綜合消費(fèi)能力。一要不斷改善交通條件。要完善空中旅游交通網(wǎng)絡(luò)，爭(zhēng)取增開(kāi)到上海、鄭州、深圳、呼倫貝爾等重要旅游客源地的航線，在旅游旺季增加臨時(shí)航班，盡快啟動(dòng)加格達(dá)奇防火機(jī)場(chǎng)擴(kuò)建成民用機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目。要提高鐵路運(yùn)輸能力，積極做好與哈爾濱鐵路局的溝通與協(xié)商，在旅游旺季適時(shí)增開(kāi)旅游專列。要加強(qiáng)對(duì)外公路網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，以通省公路建設(shè)為重點(diǎn)，盡快打通與齊齊哈爾、黑河、呼倫貝爾等周邊地市的交通通道。要加強(qiáng)區(qū)內(nèi)交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，優(yōu)先建設(shè)主干線與景點(diǎn)景區(qū)間的道路，重點(diǎn)推進(jìn)漠河至北極村高等級(jí)公路建設(shè)，積極抓好加漠公路改造升級(jí)和呼中至阿木爾公路建設(shè)，加快翠峰至古里、壯志至南甕河濕地等6條旅游公路的規(guī)劃設(shè)計(jì)并盡早開(kāi)工建設(shè)。二要推進(jìn)旅游城鎮(zhèn)建設(shè)。要在重點(diǎn)城鎮(zhèn)建設(shè)中融入旅游元素，不斷完善城鎮(zhèn)旅游整體功能，進(jìn)一步打造亮點(diǎn)，增加看點(diǎn)，形成熱點(diǎn)，切實(shí)增強(qiáng)城鎮(zhèn)的吸引力和輻射力。要積極開(kāi)展生態(tài)城鎮(zhèn)、園林城鎮(zhèn)、森林城鎮(zhèn)、衛(wèi)生城鎮(zhèn)建設(shè)，重點(diǎn)推動(dòng)漠河縣和加格達(dá)奇區(qū)優(yōu)秀旅游強(qiáng)縣（區(qū)）創(chuàng)建工作。要集中抓好旅游功能區(qū)建設(shè)，以優(yōu)勢(shì)旅游資源為核心，加快建設(shè)以漠河為中心的北部旅游功能區(qū)，以加格達(dá)奇為中心的南部旅游功能區(qū)，以呼中、新林為中心的西部旅游功能區(qū)，以塔河、呼瑪為中心的中東部旅游功能區(qū)，集中建設(shè)一批3a級(jí)以上的精品旅游景區(qū)。要以城鎮(zhèn)和景區(qū)建設(shè)為支撐點(diǎn)，突出抓好千里綠色景觀長(zhǎng)廊建設(shè)，把以“加格達(dá)奇—北極村”為主軸、以“塔河—呼瑪—加格達(dá)奇”和“新林—呼中—阿木爾”為兩翼的景觀通道建設(shè)好，實(shí)施全線綠化、美化，形成景點(diǎn)相對(duì)集中的休閑景觀帶。三要切實(shí)完善配套設(shè)施。要加快建設(shè)與旅游景點(diǎn)景區(qū)配套的道路、旅游景區(qū)指示牌、停車(chē)場(chǎng)、給排水、環(huán)衛(wèi)、供電、通訊、消防、安全防護(hù)等基礎(chǔ)設(shè)施，在主要公路沿線和各景點(diǎn)景區(qū)建設(shè)一批美觀實(shí)用的旅游公廁。加強(qiáng)賓館飯店建設(shè)，以清潔、衛(wèi)生、舒適、安全為標(biāo)準(zhǔn)，加快建設(shè)一批不同檔次的旅游星級(jí)賓館，鼓勵(lì)在旅游城鎮(zhèn)、旅游區(qū)周邊發(fā)展符合規(guī)劃的特色居民客棧，提高旅游接待能力。要強(qiáng)化信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，把現(xiàn)代信息技術(shù)與旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)合起來(lái)，加快建設(shè)全區(qū)旅游信息數(shù)據(jù)庫(kù)，方便游客自由選擇旅游方式和旅游目的地。要加快建設(shè)城鎮(zhèn)和景點(diǎn)景區(qū)的導(dǎo)向系統(tǒng)，全面升級(jí)主要旅游區(qū)（點(diǎn)）、道路、城區(qū)等處的公共信息圖形符號(hào)，提高旅游的便捷性。四要逐步延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條。要突出抓好旅游商品的研發(fā)，本著觀賞性、紀(jì)念性和使用性相結(jié)合的原則，扶持一批集旅游商品設(shè)計(jì)、生產(chǎn)和銷售為一體的重點(diǎn)企業(yè)，開(kāi)發(fā)研制一批木制玩具、樺樹(shù)皮工藝品、綠色食品、黃金飾品等具有鮮明地方特色的精美旅游商品，在重點(diǎn)旅游縣區(qū)開(kāi)設(shè)旅游商品一條街。要弘揚(yáng)具有大興安嶺特色的飲食文化，強(qiáng)化飲食的營(yíng)養(yǎng)、保健功能，推出一批具有濃郁地方特色的美食佳肴，重點(diǎn)旅游縣區(qū)要規(guī)劃建設(shè)餐飲一條街，以滿足不同消費(fèi)群體對(duì)餐飲的需求。要豐富游客的文化娛樂(lè)生活，深入創(chuàng)作一批能夠反映我區(qū)特色文化的歌曲、影視作品等，組織鄂倫春民族風(fēng)情或女子管樂(lè)隊(duì)等特色節(jié)目演出，鼓勵(lì)發(fā)展高檔次的歌廳、酒吧、茶藝、康體等休閑娛樂(lè)業(yè)，切實(shí)解決旅游收入單一靠門(mén)票的消費(fèi)格局，提高旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。

（四）拓寬投融資渠道，實(shí)現(xiàn)旅游投入的多元化。幾年來(lái)，我區(qū)在公路、機(jī)場(chǎng)、城鎮(zhèn)、重點(diǎn)景點(diǎn)景區(qū)建設(shè)等方面都注入了大量資金，但總體上看，仍然存在著旅游投入不足、投入主體較為單一、市場(chǎng)化運(yùn)作還不成熟等問(wèn)題。因此，我們要加大對(duì)旅游業(yè)的資金投入力度，堅(jiān)持量力而行、循序漸進(jìn)的原則，進(jìn)一步拓寬融資渠道，建立多元化投入機(jī)制，不斷滿足旅游業(yè)快速發(fā)展的資金需求。一要切實(shí)加大資金投入力度。從明年起，地委、行署決定每年至少安排1600萬(wàn)元的旅游發(fā)展資金，專項(xiàng)用于旅游宣傳促銷、規(guī)劃編制、招商引資和人才的培養(yǎng)與引進(jìn)。各縣區(qū)也要從本地實(shí)際出發(fā)，克服“等、靠、要”思想，千方百計(jì)籌措資金，每年安排一定數(shù)額的旅游發(fā)展金，加大對(duì)旅游基礎(chǔ)設(shè)施、宣傳促銷和旅游精品工程等方面的投入，推動(dòng)旅游業(yè)的快速發(fā)展。二要積極做好向上資金爭(zhēng)取。要借助北極村景區(qū)建設(shè)已被省政府納入旅游發(fā)展總體規(guī)劃的有利契機(jī)，發(fā)改委、旅游局等相關(guān)部門(mén)要認(rèn)真抓好旅游項(xiàng)目的申報(bào)立項(xiàng)，加強(qiáng)與省和國(guó)家有關(guān)部委的銜接，積極爭(zhēng)取更多的旅游專項(xiàng)資金。要加強(qiáng)與省開(kāi)行和本地金融機(jī)構(gòu)的溝通聯(lián)系，凡經(jīng)銀行評(píng)估認(rèn)可，旅游項(xiàng)目的特許權(quán)、營(yíng)運(yùn)權(quán)、收費(fèi)權(quán)均可作為申請(qǐng)貸款的質(zhì)押擔(dān)保。地縣兩級(jí)在安排交通、水利、城鎮(zhèn)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)等方面專項(xiàng)資金時(shí)，要優(yōu)先向重點(diǎn)旅游景點(diǎn)景區(qū)傾斜，營(yíng)林、資源、防火、水力、環(huán)保、文化、國(guó)土等部門(mén)要把向上資金爭(zhēng)取與旅游發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來(lái)，以項(xiàng)目建設(shè)推動(dòng)旅游景點(diǎn)開(kāi)發(fā)。三要大力吸引民間資金。要進(jìn)一步放寬旅游市場(chǎng)準(zhǔn)入條件，充實(shí)完善旅游產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目庫(kù)，重點(diǎn)策劃一批優(yōu)勢(shì)旅游項(xiàng)目，積極引進(jìn)區(qū)內(nèi)外投資者投資開(kāi)發(fā)旅游項(xiàng)目、興辦旅游企業(yè)。要制定和完善民營(yíng)企業(yè)發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的優(yōu)惠政策，按照旅游資源所有權(quán)、管理權(quán)、特許經(jīng)營(yíng)權(quán)分離的原則，創(chuàng)新旅游管理機(jī)制和投融資體制，堅(jiān)持內(nèi)資、外資并舉，國(guó)有、民營(yíng)并重的方針，鼓勵(lì)和引導(dǎo)不同所有制經(jīng)濟(jì)主體參與旅游資源開(kāi)發(fā)，推進(jìn)經(jīng)營(yíng)主體多元化。要進(jìn)一步優(yōu)化投資環(huán)境，大力鼓勵(lì)、支持企業(yè)和個(gè)人投資建設(shè)餐飲、賓館、娛樂(lè)等方面的服務(wù)設(shè)施，以達(dá)到全社會(huì)辦旅游的目的。

（五）加大輿-論宣傳力度，實(shí)現(xiàn)旅游品牌的國(guó)際化。幾年來(lái)，我區(qū)具有地域特色的形象宣傳已經(jīng)登陸中央和省的強(qiáng)勢(shì)媒體，旅游品牌得到了初步培育，但總體上看，旅游宣傳促銷力度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，旅游形象主題不夠鮮明、品牌不響，旅游形象宣傳與客源市場(chǎng)開(kāi)拓脫節(jié)，還沒(méi)有形成合力和整體優(yōu)勢(shì)。對(duì)此，我們必須加大宣傳造勢(shì)力度，統(tǒng)一形象設(shè)計(jì)，統(tǒng)一宣傳促銷，立足國(guó)內(nèi)，面向國(guó)際，集中叫響“神州北極村、中國(guó)龍江源”旅游品牌，在區(qū)內(nèi)外營(yíng)造強(qiáng)大的旅游宣傳氛圍。一要積極擴(kuò)展宣傳途徑。要進(jìn)一步完善《全區(qū)旅游宣傳促銷方案》，將旅游宣傳與全區(qū)對(duì)外交往、重大外宣、招商引資、對(duì)外友好、文化交流等活動(dòng)有機(jī)結(jié)合，突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌安排。要加大在中央、省等強(qiáng)勢(shì)媒體的宣傳力度，采用多種形式加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)其他主要媒體的合作，充分利用哈洽會(huì)、滬浙知青聯(lián)誼會(huì)等活動(dòng)加大宣傳推介力度，強(qiáng)化地域品牌宣傳，突出大興安嶺整體形象。區(qū)內(nèi)廣播、電視、報(bào)紙等媒體要在黃金時(shí)段、主要版面設(shè)置專題、專版集中宣傳旅游產(chǎn)業(yè)，在賓館、車(chē)站、機(jī)場(chǎng)等游客集中的場(chǎng)所，免費(fèi)贈(zèng)閱旅游宣傳資料，及時(shí)為游客提供便利的旅游信息服務(wù)，特別是要在公路進(jìn)出口、車(chē)站、賓館等場(chǎng)所設(shè)置大興安嶺旅游公益廣告，注明重要旅游景區(qū)的方位和距離，做好面向公眾的旅游宣傳。二要不斷創(chuàng)新促銷方式。要高質(zhì)量、高水平開(kāi)展節(jié)慶賽事促銷活動(dòng)，組織和辦好中國(guó)漠河國(guó)際冰雪汽車(chē)越野賽、全國(guó)汽車(chē)?yán)﹀\標(biāo)賽漠河森林拉力賽、黑龍江大興安嶺漠河北極光節(jié)、黑龍江國(guó)際滑雪節(jié)大興安嶺開(kāi)滑式、加格達(dá)奇國(guó)際冬泳邀請(qǐng)賽和中國(guó)“四極”旅游發(fā)展論壇，積極創(chuàng)辦國(guó)際生態(tài)發(fā)展論壇、申辦黑龍江大興安嶺國(guó)際藍(lán)莓節(jié)，形成在國(guó)內(nèi)外具有較高知名度的節(jié)慶賽事旅游品牌。要主動(dòng)邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)外旅行商、新聞?dòng)浾吆退囆g(shù)家等到大興安嶺進(jìn)行實(shí)地采風(fēng)，精心設(shè)計(jì)、編印高質(zhì)量的光碟和圖文宣傳品，制作展示大興安嶺旅游形象的mtv，包裝、打造具有濃郁民族風(fēng)情的優(yōu)秀節(jié)目。三要大力開(kāi)拓客源市場(chǎng)。要按照“鞏固?hào)|三省、主攻京津塘、開(kāi)拓長(zhǎng)三角、培育珠三角”的國(guó)內(nèi)客源市場(chǎng)開(kāi)發(fā)方略，以新聞發(fā)布會(huì)、旅游產(chǎn)品說(shuō)明會(huì)和旅游大篷車(chē)的方式進(jìn)行巡回宣傳推介，通過(guò)發(fā)放《大興安嶺旅游風(fēng)光畫(huà)冊(cè)》、播放《旅游風(fēng)光片》、組織鄂倫春風(fēng)情表演等形式，鞏固和擴(kuò)大旅游市場(chǎng)份額。要認(rèn)真組織參加國(guó)內(nèi)外各種旅游展銷會(huì)，注重加強(qiáng)與三亞、焦作、呼倫貝爾、齊齊哈爾、黑河等城市的旅游合作，積極面向韓、日、歐美和港澳臺(tái)地區(qū)，全方位拓寬客源地市場(chǎng)。要組織邀請(qǐng)重點(diǎn)客源市場(chǎng)的旅行商和主流媒體來(lái)我區(qū)考察采訪，加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)有實(shí)力旅游企業(yè)的合作，形成客源地市場(chǎng)開(kāi)拓聯(lián)盟，實(shí)現(xiàn)資源共享、客源互送、市場(chǎng)共贏。

（六）加快旅游管理服務(wù)團(tuán)隊(duì)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)旅游人才的專業(yè)化。幾年來(lái)，我們加大了旅游人才的培養(yǎng)和引進(jìn)力度，但目前旅游人才素質(zhì)不高、導(dǎo)游員嚴(yán)重不足、專業(yè)人才奇缺等問(wèn)題還十分突出，人才問(wèn)題已經(jīng)成為制約旅游產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的瓶頸。因此，我們要切實(shí)增強(qiáng)加快旅游管理服務(wù)團(tuán)隊(duì)建設(shè)的緊迫感，創(chuàng)新旅游人才工作機(jī)制，制定旅游人才發(fā)展規(guī)劃，著力建設(shè)一支思想好、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬的旅游人才隊(duì)伍，走人才興旅之路。一要突出抓好旅游人才隊(duì)伍建設(shè)。要發(fā)揮職業(yè)學(xué)院、職業(yè)技術(shù)學(xué)校人才培育基地的作用，注重旅游中高級(jí)專業(yè)人才的培養(yǎng)，當(dāng)前尤其是要加快導(dǎo)游員的培養(yǎng)步伐，切實(shí)提高導(dǎo)游員的綜合素質(zhì)。要本著“不求我有，但求我用”的原則，重點(diǎn)引進(jìn)、高薪聘用我區(qū)急需的懂規(guī)劃、善管理、會(huì)營(yíng)銷的專業(yè)人才，促進(jìn)我區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)的健康、規(guī)范發(fā)展。要完善留住旅游人才工作機(jī)制，進(jìn)一步提高政治待遇和經(jīng)濟(jì)待遇，重點(diǎn)解決好專業(yè)人員、導(dǎo)游員流失嚴(yán)重的問(wèn)題。二要積極培育壯大旅游企業(yè)。要制定更加優(yōu)惠的政策，想方設(shè)法吸引國(guó)內(nèi)外大型旅游企業(yè)、大財(cái)團(tuán)、旅游上市公司來(lái)我區(qū)創(chuàng)辦旅游企業(yè)，尤其是漠河、加區(qū)等重點(diǎn)旅游縣區(qū)要加快培育一批具有較高知名度的賓館、飯店和旅游社等旅游企業(yè)。要積極扶持旅游企業(yè)的發(fā)展，在稅費(fèi)減免、土地使用、林地占用等方面，在不違背國(guó)家方針政策的前提下，最大限度地讓利給旅游企業(yè)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)更多的投資主體向旅游產(chǎn)業(yè)方向轉(zhuǎn)移。三要切實(shí)強(qiáng)化旅游-行業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)。要盡快組建大興安嶺地區(qū)旅游協(xié)會(huì)和旅行社、星級(jí)飯店等行業(yè)協(xié)會(huì)，制定行業(yè)經(jīng)營(yíng)公約，完善行業(yè)自律制度，代表和維護(hù)全行業(yè)的共同利益和會(huì)員的合法權(quán)益，真正在政府和會(huì)員之間發(fā)揮橋梁紐帶作用。要積極探索簡(jiǎn)政放權(quán)，推進(jìn)政府工作重心下移，逐步將旅游飯店星級(jí)評(píng)定和復(fù)查、旅游景點(diǎn)景區(qū)等級(jí)評(píng)定、旅行社年檢、導(dǎo)游等級(jí)評(píng)定初審權(quán)授予旅游-行業(yè)協(xié)會(huì)。各級(jí)旅游協(xié)會(huì)要以“服務(wù)企業(yè)、規(guī)范行業(yè)、發(fā)展產(chǎn)業(yè)”為宗旨，逐步規(guī)范旅游企業(yè)的經(jīng)營(yíng)行為，切實(shí)提高行業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平。

三、堅(jiān)持管理重于建設(shè)的理念，正確處理旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的幾個(gè)關(guān)系

旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，各發(fā)展要素之間的關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜，其中既有開(kāi)發(fā)與保護(hù)的矛盾，又有建設(shè)與管理的`權(quán)衡，既有與其他產(chǎn)業(yè)的外部聯(lián)系，也有自身統(tǒng)籌發(fā)展的內(nèi)在要求，這就要求我們必須用發(fā)展的眼光、辯證的思維，來(lái)準(zhǔn)確把握和正確處理這些關(guān)系。

展，打的就是生態(tài)牌，如果這片生態(tài)破壞了，我們不僅會(huì)失去生存之基、立區(qū)之本，旅游業(yè)的發(fā)展也會(huì)失去獨(dú)特的魅力和持久的生命力。為此，我們必須在生態(tài)優(yōu)先的前提下，適度、有序、合理開(kāi)發(fā)利用旅游資源，盡最大努力減少對(duì)林地和植被的破壞，實(shí)現(xiàn)旅游資源開(kāi)發(fā)利用效益的最大化，旅游區(qū)的開(kāi)發(fā)要堅(jiān)持環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度，大力推廣和使用節(jié)能、環(huán)保型交通工具和生活消費(fèi)品，讓游客“進(jìn)去，只留下腳??；出來(lái)，只帶走相片”。

二是要處理好旅游產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)的關(guān)系。旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，互利共贏是基礎(chǔ)。在六大產(chǎn)業(yè)中，旅游業(yè)是最具發(fā)展?jié)摿Φ某?yáng)產(chǎn)業(yè)，特別是在全面建設(shè)國(guó)家重要的生態(tài)安全保障區(qū)和我省生態(tài)經(jīng)濟(jì)功能區(qū)的今天，生態(tài)旅游的優(yōu)勢(shì)地位將會(huì)進(jìn)一步突顯。生態(tài)旅游業(yè)作為關(guān)聯(lián)度較高的產(chǎn)業(yè)，不僅對(duì)林產(chǎn)工業(yè)、綠色食品、興安北藥等產(chǎn)業(yè)有較大的推動(dòng)作用，也將極大地促進(jìn)全區(qū)交通運(yùn)輸、基礎(chǔ)建設(shè)、餐飲服務(wù)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。為此，應(yīng)充分發(fā)揮旅游產(chǎn)業(yè)的平臺(tái)作用，繼續(xù)做大“旅游搭臺(tái)，經(jīng)貿(mào)唱戲”這篇文章，通過(guò)在旅游旺季舉辦經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)、產(chǎn)品推介會(huì)等活動(dòng)，為各產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造商機(jī)，不斷拓寬合作領(lǐng)域和銷售渠道。

三是要處理好基礎(chǔ)建設(shè)與管理服務(wù)的關(guān)系。旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，管理服務(wù)是關(guān)鍵。實(shí)踐證明，再好的基礎(chǔ)建設(shè)，如果沒(méi)有優(yōu)質(zhì)的管理服務(wù)，必定會(huì)大剎風(fēng)景；再好的管理服務(wù)，如果沒(méi)有完善的基礎(chǔ)建設(shè)，也必定會(huì)大打折扣。基礎(chǔ)建設(shè)與管理服務(wù)之間，是相互促進(jìn)、相輔相成的關(guān)系。特別是在我區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)還相對(duì)滯后的今天，要更加注重管理與服務(wù)，力爭(zhēng)以優(yōu)質(zhì)高效的管理服務(wù)，彌補(bǔ)基礎(chǔ)建設(shè)的相對(duì)不足。切實(shí)加大對(duì)旅游市場(chǎng)秩序的依法監(jiān)管和聯(lián)合執(zhí)法力度，嚴(yán)厲查處無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)、超范圍經(jīng)營(yíng)和惡性競(jìng)爭(zhēng)等違法違規(guī)行為，切實(shí)維護(hù)好旅游消費(fèi)者的合法權(quán)益。建立健全景點(diǎn)景區(qū)管理的各項(xiàng)規(guī)章制度，加強(qiáng)景點(diǎn)景區(qū)的日常管理，從大處著眼，從細(xì)微處入手，在游覽、食宿、醫(yī)療、信息等方面，為游客提供細(xì)致周到的服務(wù)。不斷提高全民素質(zhì)，樹(shù)立起興安人樂(lè)觀、文明、包容的新形象，讓游客一進(jìn)入大興安嶺就被一種生態(tài)、綠色的自然環(huán)境和友善、熱情的人文關(guān)懷所感染。

四是要處理好突出重點(diǎn)與全面建設(shè)的關(guān)系。旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，統(tǒng)籌兼顧是根本。生態(tài)旅游業(yè)作為我區(qū)長(zhǎng)期培育的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，在產(chǎn)業(yè)擺布上不可能一應(yīng)俱全、遍地開(kāi)花，也有一個(gè)統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)發(fā)展的問(wèn)題。今后大興安嶺在旅游業(yè)的發(fā)展上，要牢固樹(shù)立起大旅游的理念，把大興安嶺作為一個(gè)大森林公園來(lái)經(jīng)營(yíng)，既要突出北極村景區(qū)這一重點(diǎn)，也要兼顧其他縣區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)以點(diǎn)帶面，點(diǎn)面結(jié)合，共同發(fā)展。要堅(jiān)持量力而行的原則，集中財(cái)力上大項(xiàng)目，抓優(yōu)勢(shì)骨干項(xiàng)目，嚴(yán)禁低水平重復(fù)建設(shè)，力爭(zhēng)建設(shè)一個(gè)景點(diǎn)就是一個(gè)亮點(diǎn)，打造一條路線就是一條熱線，促進(jìn)全區(qū)旅游業(yè)發(fā)展整體上檔次、上水平。

此外，要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)旅游工作的領(lǐng)導(dǎo)，縣區(qū)要成立獨(dú)立的旅游管理部門(mén)，不斷強(qiáng)化地、縣兩級(jí)旅游-行政管理部門(mén)的職能，保證旅游工作的正常開(kāi)展。要深入貫徹落實(shí)此次會(huì)議出臺(tái)的《關(guān)于加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》，按照《意見(jiàn)》確立的旅游發(fā)展的總體目標(biāo)，深入研究制定符合本地實(shí)際的旅游發(fā)展規(guī)劃，認(rèn)真研究解決各地旅游發(fā)展中存在的困難和問(wèn)題。要逐級(jí)建立旅游發(fā)展目標(biāo)責(zé)任制，切實(shí)加大對(duì)各職能部門(mén)的督辦檢查力度，確保全區(qū)旅游發(fā)展總體目標(biāo)落到實(shí)處。要牢固樹(shù)立“大旅游、大產(chǎn)業(yè)、大發(fā)展”的理念，不斷強(qiáng)化全區(qū)旅游一盤(pán)棋的思想，密切協(xié)作，通力配合，共謀發(fā)展，著力營(yíng)造加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好氛圍。

同志們，這次全區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)的召開(kāi)，標(biāo)志著我區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)入一個(gè)全新的發(fā)展階段。在新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)面前，各地、各單位、各部門(mén)要站在發(fā)展生態(tài)主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)的高度，充分認(rèn)識(shí)旅游產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的重要地位，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，強(qiáng)化工作措施，加大推進(jìn)力度，為實(shí)現(xiàn)我區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)的超常規(guī)、跨越式發(fā)展做出新的、更大的貢獻(xiàn)！

同志們：

今天、縣政府決定召開(kāi)全縣旅游發(fā)展大會(huì),會(huì)議規(guī)模之大，規(guī)格之高，在我縣尚屬第一次，這充分表明了、縣政府創(chuàng)建旅游強(qiáng)縣、實(shí)現(xiàn)旅游新跨越的決心和信心。稍后張書(shū)記還要作重要講話，大家一定要深刻領(lǐng)會(huì)，全面抓好貫徹落實(shí)。下面，我先講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、深化認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，堅(jiān)定加快旅游發(fā)展的信心和決心

實(shí)際來(lái)看，加快發(fā)展旅游業(yè)，既有資源的優(yōu)勢(shì)、政策的機(jī)遇和發(fā)展的基礎(chǔ)，同時(shí)也有嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)和很多困難因素，我們必須客觀地認(rèn)識(shí)、分析、研究和把握，并積極加以應(yīng)對(duì)。

從有利的方面看，一是我縣地處甘青川三省交界處，旅游資源豐富，有古樸神秘的宗教文化，有濃郁獨(dú)特的民俗風(fēng)情，有絢麗多彩的草原風(fēng)光，有源遠(yuǎn)流長(zhǎng)的格薩爾傳說(shuō)，全縣可供開(kāi)發(fā)的景點(diǎn)有22個(gè)，旅游資源類型多、品位高、特色濃。二是經(jīng)過(guò)多年的持續(xù)建設(shè)，已打造a級(jí)以上景區(qū)4個(gè)，通過(guò)多層次全方位的宣傳推介，縣內(nèi)連續(xù)舉辦格薩爾賽馬大會(huì)和牦牛藏羊藏獒評(píng)比大賽，瑪曲的旅游知名度不斷提升，在國(guó)內(nèi)產(chǎn)生了一定的影響，已成為全省重要的旅游目的地，去年接待游客27萬(wàn)，實(shí)現(xiàn)旅游收入1.32億元，同比增長(zhǎng)32%和28%，具有明顯的后發(fā)優(yōu)勢(shì)和較強(qiáng)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。特別是隨著尕瑪路、瑪河路的建成使用，以及瑪久路、瑪沁的開(kāi)工建設(shè)，瑪曲周邊的出口道路網(wǎng)將更加完善，長(zhǎng)期困擾我縣的交通瓶頸正在逐步破解，為旅游業(yè)發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。三是國(guó)家和省州近兩年出臺(tái)的一系列政策措施，為我縣加快旅游業(yè)發(fā)展提供了十分難得的機(jī)遇，特別是全國(guó)全省經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)，消費(fèi)方式、結(jié)構(gòu)調(diào)整將出現(xiàn)重大變化，第三產(chǎn)業(yè)消費(fèi)需求逐步成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主體。

干部群眾的主體參與意識(shí)不夠。由于旅游產(chǎn)業(yè)投入資金大、回報(bào)周期長(zhǎng)，不少干部群眾對(duì)此仍心存顧慮，缺乏把旅游產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)的信心和決心，處在等觀望狀態(tài)，全縣發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的氛圍不濃，思路不寬，辦法不多。二是投入嚴(yán)重不足。景區(qū)景點(diǎn)缺乏大項(xiàng)目支撐，豐富的旅游資源一直沒(méi)有得到有效開(kāi)發(fā)利用；交通“瓶頸”制約明顯，景區(qū)景點(diǎn)通達(dá)能力不高。特別是景區(qū)、景點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施不夠健全，吃、住、行、游、購(gòu)、娛六大要素發(fā)展還不協(xié)調(diào)，總體接待能力不足，發(fā)展水平不高。三是宣傳促銷不夠。旅游資源的文化內(nèi)涵挖掘不深，景區(qū)的整體形象包裝不夠，宣傳促銷方式單一，產(chǎn)品知名度不高，缺乏足夠的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和吸引力。四是旅游紀(jì)念品品種少，品味低，缺乏特色，旅游經(jīng)濟(jì)的綜合效益不高。對(duì)這些現(xiàn)狀我們要有十分清晰的認(rèn)識(shí)，必須在今后的發(fā)展中著力去改變和破解。

二、突出重點(diǎn)，把握關(guān)鍵，推進(jìn)我縣旅游產(chǎn)業(yè)的跨越發(fā)展

100萬(wàn)人次，旅游綜合收入力爭(zhēng)達(dá)到5億元。要著力抓好以下幾個(gè)方面：

1、圍繞增強(qiáng)動(dòng)力活力，深化體制機(jī)制改革。一要理順景區(qū)管理機(jī)制。規(guī)范縣旅游協(xié)會(huì)和河曲旅游文化有限公司管理體制，成立黃河首曲生態(tài)旅行社，對(duì)縣內(nèi)所有景區(qū)實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一開(kāi)發(fā)、科學(xué)管理?？h直有關(guān)部門(mén)要加大簡(jiǎn)政放權(quán)力度，放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入條件，變事前審批為事中、事后監(jiān)管。大膽嘗試景區(qū)所有權(quán)、管理權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)三權(quán)分立，探索三權(quán)與市場(chǎng)的結(jié)合點(diǎn)，以所有權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)等參與市場(chǎng)配置，培育市場(chǎng)主體。已經(jīng)建設(shè)的景區(qū)景點(diǎn)，凡是具備條件的要盡快實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化轉(zhuǎn)讓，交給有實(shí)力、有品牌、有信譽(yù)的企業(yè)來(lái)經(jīng)營(yíng)，政府發(fā)揮好監(jiān)管作用。二要拓寬融資渠道。堅(jiān)持“上爭(zhēng)”、“外引”、“內(nèi)聚”三管齊下，加快建立以政府投入為引導(dǎo)、社會(huì)資金為主體的融資新體系，形成投資主體多元化、融資手段多樣化、運(yùn)作方式市場(chǎng)化得融資新機(jī)制。除國(guó)家法律法規(guī)明確禁止事項(xiàng)外，允許旅游開(kāi)發(fā)公司以景區(qū)門(mén)票、土地質(zhì)押貸款進(jìn)行融資開(kāi)發(fā)。引進(jìn)有實(shí)力的企業(yè)集團(tuán)，通過(guò)合作、租賃、入股、承包等方式參與景區(qū)開(kāi)發(fā)，形成多元開(kāi)發(fā)旅游景區(qū)的發(fā)展格局。三要擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)開(kāi)放。積極開(kāi)展同周邊縣市的旅游交流和共建，主動(dòng)融入大九寨和絲綢之路等大旅游圈，著力打造黃河風(fēng)景線，實(shí)現(xiàn)信息、資源、客源和利益共享。

濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和土地利用規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、交通運(yùn)輸、生態(tài)文明建設(shè)、生態(tài)文明示范村建設(shè)等規(guī)劃有機(jī)結(jié)合，把旅游納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大盤(pán)子。目前我縣重點(diǎn)景區(qū)景點(diǎn)的總體規(guī)劃和建設(shè)性詳規(guī)的編制工作都已經(jīng)啟動(dòng)，力爭(zhēng)上半年完成《瑪曲縣“十三五”旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》及其它景區(qū)景點(diǎn)的總體保護(hù)開(kāi)發(fā)規(guī)劃和建設(shè)詳規(guī)，配套完成旅游線路、交通線路、旅游商品開(kāi)發(fā)、宣傳促銷等分類規(guī)劃。二要突出特色?？h旅游局要對(duì)各類資源進(jìn)行認(rèn)真梳理，針對(duì)市場(chǎng)需求進(jìn)行評(píng)估，確定開(kāi)發(fā)的重點(diǎn)和步驟。要堅(jiān)持高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)編制，在打造精品、深度開(kāi)發(fā)上下功夫，做到遠(yuǎn)期目標(biāo)與近期目標(biāo)相結(jié)合，全面規(guī)劃與重點(diǎn)開(kāi)發(fā)相結(jié)合，宏觀布局與微觀策劃相結(jié)合，使之成為推動(dòng)我縣旅游產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。三要嚴(yán)格執(zhí)行。要提高規(guī)劃的執(zhí)行力，規(guī)劃一旦形成，就要不折不扣地嚴(yán)格遵守，確保一張藍(lán)圖繪到底，堅(jiān)決杜絕有規(guī)不依、無(wú)序開(kāi)發(fā)。

高、體驗(yàn)感新、娛樂(lè)性強(qiáng)、互動(dòng)性好的劇目和作品，演藝公司的演出要服從服務(wù)于旅游文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，要定責(zé)定任務(wù)，要實(shí)現(xiàn)常態(tài)化、效益化和可支持發(fā)展的健康態(tài)勢(shì)。鼓勵(lì)有條件的牧民群眾發(fā)展藏家樂(lè)、牧家樂(lè)、僧家樂(lè)，使每個(gè)景區(qū)都有自己的特色和亮點(diǎn)，推動(dòng)旅游文化產(chǎn)業(yè)由傳統(tǒng)游覽向觀光、休閑、度假并重轉(zhuǎn)變。

4、完善基礎(chǔ)配套，提升發(fā)展水平。按照“綠色、生態(tài)、健康、環(huán)?！钡囊?，圍繞旅游“六大要素”，通過(guò)項(xiàng)目爭(zhēng)取，多方籌措建設(shè)資金，配套建設(shè)餐飲、住宿、購(gòu)物、娛樂(lè)等公共服務(wù)設(shè)施，做到設(shè)施齊全，便捷到位。做好瑪曲—久治、瑪曲—瑪沁等縣域公路建設(shè)，謀劃好縣城—西麥朵合塘旅游線、黃河旅游風(fēng)情線等重點(diǎn)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，提升景區(qū)服務(wù)檔次，規(guī)范景區(qū)市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)，走精細(xì)化管理之路，樹(shù)立瑪曲旅游新形象。

度假產(chǎn)品，積極整合包裝一批特色小吃一條街、旅游購(gòu)物一條街、文化娛樂(lè)一條街、民俗風(fēng)情一條街等特色街區(qū)。完善廣場(chǎng)鍋莊舞、藏民歌族彈唱等體驗(yàn)旅游項(xiàng)目，提供傳統(tǒng)手工藝制作、騎馬、放牧、擠奶、馬球比賽等互動(dòng)性、參與性較強(qiáng)的民俗體驗(yàn)活動(dòng)，大力發(fā)展戶外露營(yíng)、山地運(yùn)動(dòng)等健身產(chǎn)品，滿足不同游客需求的體驗(yàn)需求。三要拓寬營(yíng)銷手段。充分利用微信、微博平臺(tái)，加強(qiáng)瑪曲旅游門(mén)戶網(wǎng)建設(shè)，鏈接國(guó)內(nèi)知名旅游網(wǎng)站，多渠道、全方位地宣傳推介“天下黃河第一彎”“中國(guó)賽馬之鄉(xiāng)”旅游品牌，實(shí)現(xiàn)營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)的全覆蓋。圍繞全縣最好的景點(diǎn)、最好的景區(qū)、最好的景色、最好的旅游商品，制作一系列高質(zhì)量、高水平的宣傳促銷資料，提高對(duì)外宣傳的實(shí)效性。

提升瑪曲對(duì)外形象。

三、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，齊抓共管，為旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供組織保障 一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各級(jí)各部門(mén)要把旅游業(yè)發(fā)展作為“一把手”工程，堅(jiān)持黨政同職同責(zé)，同心同德，合力攻堅(jiān)?？h旅游局要充分發(fā)揮牽頭抓總、調(diào)研決策、議事協(xié)調(diào)、審批把關(guān)等職能，全力抓好規(guī)劃布局、宣傳促銷、隊(duì)伍建設(shè)等工作。宣傳、發(fā)改、交通、住建、財(cái)政、國(guó)土、環(huán)保等部門(mén)要在對(duì)外宣傳、項(xiàng)目資金爭(zhēng)取、交通設(shè)施改善、資源開(kāi)發(fā)建設(shè)、項(xiàng)目用地審批、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等方面主動(dòng)作為，發(fā)揮好各自職能。公安、食藥監(jiān)、工商等部門(mén)要加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，加大執(zhí)法力度，維護(hù)旅游市場(chǎng)秩序，切實(shí)保護(hù)好游客的合法權(quán)益，合力推進(jìn)旅游大發(fā)展。

二要?jiǎng)?chuàng)新融資機(jī)制，增加資金投入。按照“誰(shuí)投資、誰(shuí)開(kāi)發(fā)，誰(shuí)經(jīng)營(yíng)、誰(shuí)受益”的原則，制定完善旅游投入的優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)民營(yíng)資本、社會(huì)資金參與旅游項(xiàng)目建設(shè)，興辦旅游賓館、飯店，開(kāi)發(fā)旅游產(chǎn)品?？h政府將根據(jù)財(cái)政狀況設(shè)立“旅游發(fā)展基金”，主要用于景區(qū)建設(shè)、基礎(chǔ)配套、宣傳促銷、資源保護(hù)等。各金融機(jī)構(gòu)要全面落實(shí)旅游合作備忘錄和這次簽訂的目標(biāo)責(zé)任書(shū)，加大信貸投入，對(duì)晉升等級(jí)的旅游景區(qū)和對(duì)旅游業(yè)發(fā)展作出特殊貢獻(xiàn)的單位及個(gè)人，要按照規(guī)定給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)助。

發(fā)展是瀆職的思想，進(jìn)一步增強(qiáng)主體、主動(dòng)、主責(zé)意識(shí)，勇于擔(dān)當(dāng)，積極作為。要嚴(yán)格落實(shí)縣四大班子領(lǐng)導(dǎo)包抓重點(diǎn)景區(qū)建設(shè)制度，縣政府督查室要把景區(qū)建設(shè)、資金保障、市場(chǎng)開(kāi)發(fā)、綜合服務(wù)等列入督查內(nèi)容，制定督查計(jì)劃和方案，扎實(shí)開(kāi)展專項(xiàng)督查，嚴(yán)格兌現(xiàn)年終考評(píng)考核，重獎(jiǎng)重罰，形成全社會(huì)關(guān)注旅游、重視旅游和發(fā)展旅游的鮮明導(dǎo)向。 同志們，這次全縣旅游發(fā)展大會(huì)的召開(kāi)，標(biāo)志著我縣旅游業(yè)進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展階段。我們要在州委、州政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，按照的統(tǒng)一部署和要求，狠下決心，搶抓機(jī)遇，開(kāi)拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，全力推進(jìn)瑪曲旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和跨越發(fā)展。

同志們：

這次會(huì)議是在第30屆中國(guó)洛陽(yáng)牡丹文化節(jié)開(kāi)幕前召開(kāi)的一次十分重要的會(huì)議。剛才，世敏同志做了一個(gè)非常全面的工作報(bào)告，對(duì)去年全市旅游工作進(jìn)行了回顧總結(jié)，對(duì)今年工作進(jìn)行了安排部署，希望大家抓好落實(shí)。下面，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、要客觀分析，準(zhǔn)確研判，進(jìn)一步認(rèn)清我市旅游業(yè)發(fā)展面臨的形勢(shì)

未有的機(jī)遇。

近年來(lái)，全市上下緊緊圍繞 “千年帝都、牡丹花城、絲路起點(diǎn)、山水洛陽(yáng)”的旅游發(fā)展定位，積極開(kāi)發(fā)旅游產(chǎn)品，不斷拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，旅游業(yè)發(fā)展取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步?！笆晃濉逼陂g，全市接待游客量、旅游總收入年均增長(zhǎng)都在20%以上。特別是去年以來(lái)，我們大力實(shí)施國(guó)際文化旅游名城建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)，規(guī)劃實(shí)施了龍門(mén)石窟景區(qū)提升等20余個(gè)文化旅游項(xiàng)目，“老君山、雞冠洞”成功升格為國(guó)家5a級(jí)景區(qū)，使我市5a級(jí)景區(qū)數(shù)量達(dá)到4家，居全省第一。2011年，全市共接待游客6870 萬(wàn)人次，比上年增長(zhǎng)13.2%，旅游收入占第三產(chǎn)業(yè)增加值和經(jīng)濟(jì)總量的比重分別達(dá)到41.6%和12.8%。

肯定成績(jī)的同時(shí)，我們還要清醒地認(rèn)識(shí)到，我市旅游業(yè)發(fā)展與國(guó)際文化旅游名城建設(shè)要求相比，與全國(guó)知名旅游城市的發(fā)展勢(shì)頭相比，還有很大的差距：一是旅游業(yè)發(fā)展的國(guó)際化程度不高。2011年，全市共接待入境游客53萬(wàn)人次，每百名游客中境外游客不足1人；而西安市同期接待入境游客量突破100萬(wàn)人次，總量是我市的近兩倍，每百名游客中境外游客為1.5人。我市旅游外匯收入1.6億美元，而杭州為19.1億美元，青島為6.9億美元，西安為6.4億美元，分別是我市的11.9倍、4.3倍和4倍。二是產(chǎn)業(yè)融合度低。西安、大連、成都、桂林等旅游業(yè)發(fā)達(dá)城市十分注重旅游業(yè)與文化、會(huì)展等產(chǎn)業(yè)的融合。西安市立足“城市+文化+旅游”的發(fā)展模式，打造出《長(zhǎng)恨歌》、《夢(mèng)回長(zhǎng)安》等文化旅游項(xiàng)目，帶來(lái)了巨大的綜合效益。而我市的旅游產(chǎn)品相對(duì)單一和孤立，缺乏匯集洛陽(yáng)豐厚歷史文化特色、市場(chǎng)化運(yùn)作水平高的精品旅游演藝節(jié)目

在旅游工作會(huì)議講話稿篇八

同志們，大家上午好!

這次會(huì)議是在《旅游法》頒布實(shí)施之后，在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)不斷深入，各級(jí)各部門(mén)嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項(xiàng)”規(guī)定，精減壓縮會(huì)議的情況下，經(jīng)省旅游局局務(wù)會(huì)議認(rèn)真研究決定召開(kāi)的。這既表明了紅色旅游在全省旅游發(fā)展中的重要地位，也充分說(shuō)明了這次會(huì)議的重要性。首先，我代表省旅游局對(duì)各位的到來(lái)表示歡迎和問(wèn)候!這次會(huì)議得到了全國(guó)紅辦的高度重視，胡呈軍副主任蒞臨會(huì)議指導(dǎo)并將做重要講話，讓我們以熱烈的掌聲對(duì)全國(guó)紅辦多年來(lái)對(duì)我省紅色旅游的關(guān)心和支持，對(duì)胡呈軍副主任的到來(lái)表示衷心的感謝!

這次會(huì)議的主要任務(wù)是了解各地貫徹《河北省紅色旅游發(fā)展規(guī)劃綱要(20xx-20xx年)》的進(jìn)展情況，總結(jié)20xx年全省紅色旅游工作重點(diǎn)工作，探討如何更好地落實(shí)《規(guī)劃綱要》，突出發(fā)展品牌特色，推動(dòng)我省紅色旅游創(chuàng)新發(fā)展。

參加這次會(huì)議的有省紅色旅游工作協(xié)調(diào)小組成員單位具體分管紅色旅游工作的同志，還有各設(shè)區(qū)市、省直管縣旅游局分管領(lǐng)導(dǎo)及22家全國(guó)紅色經(jīng)典景區(qū)的主要負(fù)責(zé)人。下面，我簡(jiǎn)單介紹一下前三季度全省旅游業(yè)特別是紅色旅游發(fā)展情況，并就下一步紅色旅游工作談幾點(diǎn)具體意見(jiàn)。

一、前三季度全省旅游業(yè)概況及全省紅色旅游發(fā)展情況

今年以來(lái)，在省委省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全省旅游業(yè)按照“整體抓提升、重點(diǎn)求突破”的發(fā)展思路，不斷強(qiáng)化措施、強(qiáng)力推動(dòng)，全省旅游市場(chǎng)保持了平穩(wěn)較快發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。前三季度，全省共接待國(guó)內(nèi)游客2.2億人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入1478.6億元，同比分別增長(zhǎng)17.4%和23.3%。預(yù)計(jì)今年全省接待海內(nèi)外游客將達(dá)到2.5億人次，旅游業(yè)總收入突破20xx億元，比20xx年增長(zhǎng)25%以上，提前兩年完成全省旅游業(yè)“”規(guī)劃預(yù)定目標(biāo)，為全省穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)內(nèi)需、惠民生做出了積極貢獻(xiàn)。全省紅色旅游前三季度接待游客4505萬(wàn)人次，綜合收入131.5億元，占全省旅游業(yè)比重分別為20.5%和8.8%，預(yù)計(jì)全年完成規(guī)劃綱要指標(biāo)的85.9%和87.6%。

二、全省紅色旅游發(fā)展新趨勢(shì)

1、政府主導(dǎo)作用進(jìn)一步增強(qiáng)

發(fā)展紅色旅游是踐行中共中央和國(guó)務(wù)院“兩辦”關(guān)于《20xx—20xx年全國(guó)紅色旅游發(fā)展規(guī)劃綱要》的職責(zé)所在，是落實(shí)國(guó)家規(guī)劃關(guān)于“推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)特色發(fā)展和旅游產(chǎn)品多樣發(fā)展，全面推動(dòng)生態(tài)旅游，深度開(kāi)發(fā)文化旅游，大力發(fā)展紅色旅游”的必然要求。多年來(lái)，省委省政府高度重視我省紅色旅游事業(yè)發(fā)展，20xx年，中辦、國(guó)辦印發(fā)《20xx-20xx年全國(guó)紅色旅游發(fā)展規(guī)劃綱要》后，省委省政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志就規(guī)劃的編制先后做出重要批示。20xx年11月，省政府第112次常務(wù)會(huì)議專題研究全省紅色旅游規(guī)劃，并報(bào)經(jīng)省委同意，以省委省政府“兩辦”名義印發(fā)了《河北省紅色旅游發(fā)展規(guī)劃綱要(20xx--20xx)》。綱要印發(fā)后，省直相關(guān)部門(mén)，特別是紅色旅游工作協(xié)調(diào)小組成員單位和各地市積極貫徹落實(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)了河北省紅色旅游的發(fā)展后勁和動(dòng)力。省委、宣傳部長(zhǎng)艾文禮同志帶領(lǐng)宣傳部和文化廳的領(lǐng)導(dǎo)，到省旅游局現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)和對(duì)接，宣傳部其他領(lǐng)導(dǎo)也深入愛(ài)國(guó)主義教育基地現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)紅色旅游景區(qū)的發(fā)展。省委黨史辦積極整理編撰紅色旅游系列叢書(shū)全國(guó)卷和河北地方卷，挖掘和宣傳河北紅色旅游資源和文化。省發(fā)改委、省財(cái)政廳積極申請(qǐng)、及時(shí)落實(shí)國(guó)家和省本級(jí)給予紅色旅游景區(qū)的各項(xiàng)補(bǔ)助資金，支持紅色旅游基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)和景區(qū)升級(jí)改造，大大改善和提升了紅色旅游景區(qū)的面貌和服務(wù)設(shè)施狀況。紅色旅游工作協(xié)調(diào)小組其他成員單位，也從各自職能出發(fā)，認(rèn)真履職，支持全省紅色旅游發(fā)展。

石家莊市把紅色旅游作為主打品牌，加快紅色旅游城市配套體系建設(shè)，加大“紅色西柏坡、多彩石家莊”品牌營(yíng)銷。西柏坡管理局專門(mén)安排土地指標(biāo)，建設(shè)紅色旅游文化區(qū)，拓展紅色旅游項(xiàng)目發(fā)展空間。

保定市編制完成了《保定市紅色旅游發(fā)展總體規(guī)劃》，將紅色旅游與綠色旅游、文化旅游有效結(jié)合起來(lái)，作為全市重點(diǎn)打造的三大旅游形象，在政策和資金等各方面給予了大力支持。

秦皇島市制定并印發(fā)了《秦皇島市紅色旅游發(fā)展實(shí)施方案(20xx-20xx)》，根據(jù)方案內(nèi)容，指導(dǎo)各縣區(qū)編制紅色旅游專項(xiàng)規(guī)劃，有效避免了盲目開(kāi)發(fā)造成的資源破壞和低水平重復(fù)建設(shè)，為紅色旅游持續(xù)、快速、健康發(fā)展提供了可靠保證。

其他各市也從自身紅色旅游資源特點(diǎn)出發(fā)，制定有關(guān)政策措施，認(rèn)真貫徹落實(shí)規(guī)劃綱要，推動(dòng)紅色旅游發(fā)展。涉縣、邢臺(tái)、平山、樂(lè)亭、張北等紅色旅游資源大縣還把紅色旅游做為帶動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主打品牌，從管理體制、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、宣傳促銷等多方面，探索創(chuàng)新紅色旅游發(fā)展道路。

2、精品意識(shí)進(jìn)一步提升

為提高全省4a級(jí)以上景區(qū)管理和服務(wù)水平，創(chuàng)建更多精品旅游景區(qū)，省局從去年開(kāi)始在4a級(jí)以上景區(qū)開(kāi)展對(duì)標(biāo)整治活動(dòng)。活動(dòng)中，紅色旅游景區(qū)堅(jiān)持高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高創(chuàng)意，深挖紅色文化內(nèi)涵，不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，突出特色，打造精品。全省紅色景區(qū)共投入1.24億元用于升級(jí)改造，新修和改建旅游廁所15個(gè)，改擴(kuò)建停車(chē)廠8個(gè)，新增標(biāo)識(shí)950塊，進(jìn)一步完善紅色景區(qū)服務(wù)配套設(shè)施。

在不斷完善景區(qū)管理和服務(wù)的基礎(chǔ)上，我省向全國(guó)紅辦推薦了十條紅色精品線路，列入全國(guó)紅色精品旅游線路。今年4月份，在易縣狼牙山舉辦了“20xx全省紅色旅游首游式”并組織30多家旅行社成立了紅色旅游精品線路推廣聯(lián)盟，嘗試建立推廣紅色旅游產(chǎn)品營(yíng)銷體系。

秦皇島市在北戴河 集發(fā)觀光園景區(qū)增加了紅色小劇團(tuán)演出，以革命歷史時(shí)期真實(shí)故事為主題，自編自導(dǎo)自演，高唱紅歌，歌唱祖國(guó);推出了柳河北山一日游和二日游兩條紅色主題線路，還有山海關(guān)紅色長(zhǎng)城精品游、紅色遺址精品游、愛(ài)我中華情系長(zhǎng)城專線游和近代戰(zhàn)爭(zhēng)遺址游等多條紅色旅游新線路，滿足了愛(ài)國(guó)主義教育和國(guó)防教育等專題旅游團(tuán)隊(duì)和家庭自助旅游者的需求，并實(shí)現(xiàn)了紅色旅游、生態(tài)旅游、鄉(xiāng)村旅游聯(lián)動(dòng)發(fā)展。

20xx年《河北省紅色旅游景區(qū)設(shè)施規(guī)范》和《河北省紅色旅游景區(qū)服務(wù)規(guī)范》頒布后，邯鄲129師司令部舊址率先按照兩個(gè)《規(guī)范》在景區(qū)推廣，嚴(yán)格按照規(guī)范要求整改景區(qū)設(shè)施，規(guī)范服務(wù)程序，景區(qū)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)質(zhì)量有了明顯提升，為兩個(gè)《規(guī)范》在全省紅色景區(qū)推廣應(yīng)用提供了經(jīng)驗(yàn)。

3、融合發(fā)展進(jìn)一步深化

紅色旅游作為專項(xiàng)旅游，是一項(xiàng)特殊的旅游形式，肩負(fù)著愛(ài)國(guó)主義、革命傳統(tǒng)教育的使命和政治思想教化的任務(wù)，作為特殊的旅游產(chǎn)品，各地紅色景區(qū)緊緊把握和遵循旅游規(guī)律，根據(jù)市場(chǎng)需求，通過(guò)延長(zhǎng)紅色旅游產(chǎn)業(yè)鏈的方式，積極同其它業(yè)態(tài)融合發(fā)展，打造復(fù)合型旅游產(chǎn)品，形成疊加效益，增加了紅色旅游的吸引力。如平山縣西柏坡與駝梁風(fēng)景區(qū)，129師紀(jì)念館與媧皇宮、五指山風(fēng)景區(qū)，白洋淀、狼牙山與自然生態(tài)，張北野狐嶺國(guó)防教育基地與張北草原、崇禮滑雪等資源進(jìn)行有機(jī)的組合，一方面增強(qiáng)了紅色旅游的魅力，另一方面也帶活周邊其它景區(qū)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)互促互進(jìn)，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，共同發(fā)展。

石家莊市在今年“十一黃金周”期間，緊扣國(guó)慶主題，將眾多紅色資源加以整合，綜合山水、古建、革命遺址等多種旅游資源，策劃推出了“開(kāi)國(guó)文化之旅”旅游產(chǎn)品項(xiàng)目，讓游客體驗(yàn)全新的紅色旅游，受到了社會(huì)各界的廣泛好評(píng)。

4、宣傳推廣力度進(jìn)一步加大

全省各級(jí)旅游管理部門(mén)、紅色旅游景區(qū)高度重視紅色旅游的宣傳工作，利用重大紀(jì)念活動(dòng)和節(jié)假日，開(kāi)展紅色旅游系列宣傳推廣活動(dòng)。各地旅游管理部門(mén)抓住各類旅游交易會(huì)舉辦之機(jī)，組織本地旅行社和景區(qū)到重點(diǎn)客源市場(chǎng)進(jìn)行紅色旅游產(chǎn)品的交流和推廣活動(dòng)。省局通過(guò)各類媒體共發(fā)表宣傳報(bào)道699篇，并開(kāi)發(fā)了紅色旅游電子書(shū)，將反映河北紅色歷史和文化的經(jīng)典影視、文學(xué)作品通過(guò)網(wǎng)絡(luò)的形式展現(xiàn)給游客，讓游客足不出戶就能夠重溫紅色經(jīng)典，接受革命傳統(tǒng)教育。同時(shí)，在今年河北旅游網(wǎng)改版后，又將紅色旅游放在網(wǎng)站更加突出的位置，起到了更好的宣傳效果。

各地還根據(jù)實(shí)際情況開(kāi)展了一系列文化節(jié)慶活動(dòng)，主題教育活動(dòng)、紀(jì)念活動(dòng)和紅色文化理論研討活動(dòng)，宣傳紅色旅游。石家莊市繼續(xù)加強(qiáng)與大臺(tái)、大報(bào)、大媒體的合作，突出做好在京津等重點(diǎn)客源地的宣傳。在今年“5.19”中國(guó)旅游日，聯(lián)合河北電臺(tái)旅游文化廣播，邀請(qǐng)16家京津冀媒體的記者及全國(guó)各地的30位名博、名嘴、名家齊聚石家莊，舉辦了“紅色西柏坡，多彩石家莊”旅游考察采風(fēng)活動(dòng)，推出了“名博秀石家莊”、“名嘴說(shuō)石家莊”、“名家寫(xiě)石家莊”三個(gè)主題，多平臺(tái)、多形式地詮釋了石家莊的迷人魅力，收到很好的宣傳效果。為紀(jì)念中共中央移駐西柏坡65周年，石家莊市還與河北省委宣傳部、省委黨史研究室等單位聯(lián)合舉辦“西柏坡精神與中國(guó)夢(mèng)”研討會(huì)，進(jìn)行業(yè)務(wù)交流和理論研討，宣傳紅色文化。西柏坡紀(jì)念館抓住到西柏坡進(jìn)行參觀學(xué)習(xí)和黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的重大機(jī)遇，深入挖掘紅色旅游內(nèi)涵，通過(guò)打造《趕考路·中國(guó)夢(mèng)》西柏坡精神報(bào)告會(huì)，開(kāi)辦西柏坡精神大講堂專題講座等形式宣傳“兩個(gè)務(wù)必”光榮傳統(tǒng)，提升西柏坡品牌的影響力。華北烈士陵園依托華北革命戰(zhàn)爭(zhēng)紀(jì)念館建設(shè)及《紅色太行英雄河北》展覽籌備，采取多種形式，大力推進(jìn)文物征集工作。許多烈士子女向園區(qū)捐贈(zèng)了烈士遺物或珍貴資料，為豐富園區(qū)文物館藏，搞好陳列展覽，進(jìn)一步夯實(shí)了基礎(chǔ)。秦皇島舉辦了“浪淘沙·北戴河”紀(jì)念毛澤東誕辰120周年百名將軍書(shū)畫(huà)展”、“慶‘七·一’優(yōu)秀專題片展播”等大型主題性宣傳活動(dòng)。保定市堅(jiān)持“上大臺(tái)、登大報(bào)”的原則，突出媒體、實(shí)體、載體“三體”聯(lián)動(dòng)，立體促銷，強(qiáng)勢(shì)宣傳，以節(jié)慶活動(dòng)為載體，以各類媒體為平臺(tái)，以企業(yè)實(shí)體市場(chǎng)化運(yùn)作方式，構(gòu)建全方位的紅色旅游促銷網(wǎng)絡(luò)，多措并舉強(qiáng)化宣傳紅色旅游。淶水縣野三坡、易縣狼牙山、唐縣白求恩柯棣華紀(jì)念館在中央電視臺(tái)《朝聞天下》欄目和京津冀周邊重視客源市場(chǎng)，在電視臺(tái)、電臺(tái)、報(bào)刊、地鐵、網(wǎng)站等主流媒體投放大量廣告，宣傳紅色旅游資源和產(chǎn)品，提升紅色景區(qū)的知名度和影響力。狼牙山景區(qū)還成功舉辦了狼牙山山花節(jié)暨河北省紅色旅游首游開(kāi)游儀式等活動(dòng);唐縣策劃了“中國(guó)?唐縣國(guó)際文化尋根之旅暨紀(jì)念白求恩”系列活動(dòng)，廣泛收集資料，編印了《紅色山村的記憶》、《我們的白求恩》等書(shū)刊，深入挖掘紅色旅游文化內(nèi)涵。張家口張北野狐嶺國(guó)防教育基地在八一建軍節(jié)期間，舉辦了國(guó)防知識(shí)競(jìng)賽和萬(wàn)人留言活動(dòng)，向公眾普及國(guó)防知識(shí)，增強(qiáng)公眾國(guó)防意識(shí)。邯鄲市以打造紅色特色旅游為方向，創(chuàng)建一流紅色品牌為目標(biāo)，加強(qiáng)與周邊景區(qū)(點(diǎn))、各大旅行社的宣傳合作，形成聯(lián)合促銷，利用各種手段開(kāi)擴(kuò)市場(chǎng)，加大在北京、河南、石家莊等鄰近城市的宣傳力度，開(kāi)通了上海至邯鄲旅游專列，將129師和晉冀魯豫烈士陵園景點(diǎn)列入專列的重點(diǎn)景區(qū)進(jìn)行推銷。此外，還精心編制了《旅游精品線路宣傳冊(cè)》，設(shè)計(jì)了多條旅游精品線路，把涉縣紅色一日游(媧皇宮-129師司令部舊址-五指山)、生態(tài)邯鄲一日游(趙苑-叢臺(tái)公園-晉冀魯豫烈士陵園)作為重點(diǎn)線路進(jìn)行推薦。

除此之外，全省重點(diǎn)紅色景區(qū)緊緊抓住20xx年北方十省市旅游交易會(huì)在石家莊舉辦之機(jī)，踴躍參展，通過(guò)向游客免費(fèi)發(fā)放旅游宣傳冊(cè)、旅游畫(huà)頁(yè)、小紀(jì)念章(品)等形式，向業(yè)內(nèi)和社會(huì)推介紅色旅游產(chǎn)品。這些活動(dòng)的開(kāi)展不僅深入挖掘了紅色文化，而且通過(guò)系列活動(dòng)形式宣傳了紅色旅游，提高了紅色旅游的知名度和美譽(yù)度。

三、紅色旅游發(fā)展中存在的主要問(wèn)題

一是紅色旅游景區(qū)的核心吸引力和拉動(dòng)力有待加強(qiáng)。

我省紅色旅游資源種類全、數(shù)量多、品位高。就太行山、京津冀而言，在全國(guó)重點(diǎn)打造的100多個(gè)紅色旅游經(jīng)典景區(qū)中，河北就占了13個(gè)重點(diǎn)、22個(gè)單體，有4條線路被列為全國(guó)精品旅游線路。比如西柏坡，他是全國(guó)著名的五大革命圣地之一，一句“新中國(guó)從這里走來(lái)”讓西柏坡名揚(yáng)海內(nèi)外，成為國(guó)家重點(diǎn)名勝區(qū)和5a及旅游景區(qū)。當(dāng)然，西柏坡對(duì)紅色旅游資源的開(kāi)發(fā)利用十分重視。但是，就目前來(lái)說(shuō)，景區(qū)的核心吸引力和對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的拉動(dòng)作用，還有很大潛力。也就是說(shuō)，在旅游資源和旅游產(chǎn)品極為豐富、旅游市場(chǎng)逐步完善的大環(huán)境下，如何通過(guò)引進(jìn)先進(jìn)理念和創(chuàng)新管理方式，充分發(fā)揮經(jīng)典景區(qū)的核心吸引力，最大限度提升拉動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，已成為柏坡人乃至我省其他紅色景區(qū)管理部門(mén)共同探討和亟待解決的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。

二是部分紅色旅游景區(qū)文化內(nèi)涵缺乏震撼力和感染力。

紅色旅游，是把紅色人文景觀和綠色自然景觀相結(jié)合，把革命傳統(tǒng)教育與促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合的一種新型的主題旅游形式。它既是一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)工程，更是一項(xiàng)文化工程、社會(huì)工程?？v觀我省，部分紅色旅游景區(qū)對(duì)紅色文化內(nèi)涵挖掘不夠，對(duì)革命文物的收集整理加工不夠，景區(qū)建設(shè)存在著形式單一、展館陳列方式簡(jiǎn)單、內(nèi)容陳舊、特色不鮮明等問(wèn)題，與現(xiàn)代人的審美觀念和旅游消費(fèi)者的認(rèn)知不相適應(yīng)。

三是紅色旅游景區(qū)的產(chǎn)業(yè)化水平較低。

目前，我省紅色旅游景區(qū)的管理體制各異，多數(shù)為事業(yè)單位，資源意識(shí)、市場(chǎng)意識(shí)、宣傳意識(shí)、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展意識(shí)不強(qiáng)，大多數(shù)景點(diǎn)配套設(shè)施不夠完善，融資渠道不夠暢通，產(chǎn)品較單一，多數(shù)仍處于等客上門(mén)狀態(tài)。

四是從業(yè)人員綜合素質(zhì)有待提高。

由于紅色旅游景區(qū)多為非門(mén)票經(jīng)濟(jì)，景點(diǎn)免費(fèi)開(kāi)放后，景區(qū)服務(wù)質(zhì)量和管理水平遇到新的挑戰(zhàn)，加強(qiáng)紅色旅游景區(qū)管理，提高管理人員和講解人員的綜合素質(zhì)，提高紅色旅游景區(qū)綜合效益尤為重要。

四、明年幾項(xiàng)重點(diǎn)工作

黨的xx屆三中全會(huì)的召開(kāi)和《旅游法》的頒布實(shí)施，為我省紅色旅游發(fā)展注入了新活力，提供了新的發(fā)展機(jī)遇。紅色旅游要緊緊抓住當(dāng)前全省旅游業(yè)高速發(fā)展的有利時(shí)機(jī)，以全省紅色旅游規(guī)劃綱要為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持把社會(huì)效益放在首位，突出特色、打造精品，量力而行;堅(jiān)持政府推動(dòng)、多方參與，提升質(zhì)量;堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)化發(fā)展方向，改革創(chuàng)新，借勢(shì)而行，努力確保規(guī)劃綱要目標(biāo)任務(wù)的實(shí)現(xiàn)，做大做強(qiáng)全省紅色旅游。

1、進(jìn)一步堅(jiān)定紅色旅游工作的目標(biāo)任務(wù)。

發(fā)展紅色旅游，是中國(guó)革命事業(yè)和改革開(kāi)放發(fā)展到一定時(shí)期的必然產(chǎn)物，是中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)特殊國(guó)情的一項(xiàng)必然選擇。在中辦和國(guó)辦兩期《規(guī)劃綱要》指導(dǎo)下，我省紅色旅游快速發(fā)展，已經(jīng)奠定了良好的基礎(chǔ)和發(fā)展條件，面對(duì)紅色旅游發(fā)展的新形勢(shì)、新機(jī)遇，我們必須站在新的起點(diǎn)上，堅(jiān)定信心，搶抓機(jī)遇，切實(shí)落好我省《規(guī)劃綱要》提出的各項(xiàng)任務(wù)，努力推動(dòng)我省紅色旅游工作再上新臺(tái)階。

一是進(jìn)一步明確工作思路。發(fā)展紅色旅游，紅色是根本，特色是關(guān)鍵。明年是我省貫徹落實(shí)《河北省紅色旅游發(fā)展規(guī)劃綱要(20xx—20xx)》的關(guān)鍵之年。思路決定出路。明年，我們的工作思路是：要繼續(xù)堅(jiān)持以社會(huì)主義核心價(jià)體系建設(shè)為載體，以愛(ài)國(guó)主義和革命傳統(tǒng)教育為主題，以紅色為內(nèi)涵，以旅游為載體。通過(guò)政府組織引導(dǎo)，社會(huì)力量積極參與和市場(chǎng)有效運(yùn)作，統(tǒng)籌規(guī)劃，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，整合資源，創(chuàng)新思維，全力落實(shí)《規(guī)劃綱要》，突出打造品牌特色，促進(jìn)我省紅色旅游事業(yè)再上新臺(tái)階。

二是深入落實(shí)《規(guī)劃綱要》目標(biāo)任務(wù)。

工作目標(biāo)：即到20xx年，形成“一地、兩帶、十二區(qū)”的紅色旅游發(fā)展格局，實(shí)現(xiàn)紅色旅游景區(qū)a及標(biāo)準(zhǔn)35家，其中，4a以上景區(qū)20家，年接待人數(shù)7000萬(wàn)人次，綜合收入突破200億元，直接就業(yè)人數(shù)達(dá)到5萬(wàn)以上，間接就業(yè)人數(shù)20萬(wàn)人以上，成為全省旅游業(yè)的支柱和龍頭，同時(shí)，促進(jìn)革命老區(qū)人民脫貧致富。

重點(diǎn)任務(wù)：就是集中精力抓好“四個(gè)一”工程。即在規(guī)劃期間，逐步建設(shè)一批以紅色旅游為主，生態(tài)旅游、工業(yè)旅游、鄉(xiāng)村旅游、會(huì)展旅游、休閑度假旅游等相輔相成的紅色旅游區(qū)，成為全省紅色旅游發(fā)展增長(zhǎng)極;打造一批精品紅色旅游項(xiàng)目，成為全省紅色旅游產(chǎn)業(yè)重要支撐點(diǎn);培育一批精品紅色旅游線路，成為推動(dòng)全省紅色旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的加速器;生產(chǎn)一批紅色旅游商品，成為延續(xù)紅色旅游教育功能、傳承紅色精神的重要載體。

三是進(jìn)一步解放思想，以創(chuàng)新思維求發(fā)展。各地要從實(shí)際出發(fā)，對(duì)紅色旅游的經(jīng)營(yíng)管理、體制機(jī)制進(jìn)行深入研究和探索;要立足紅色，突出特色，主動(dòng)適應(yīng)旅游消費(fèi)的需求，積極推進(jìn)紅色旅游與其他類型旅游要素的有機(jī)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)區(qū)域聯(lián)動(dòng);各單位要在推動(dòng)紅色旅游發(fā)展的實(shí)踐中，注重總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，相互借鑒，不斷創(chuàng)新，既要抓好各個(gè)階段目標(biāo)任務(wù)的分步實(shí)施，又要加強(qiáng)對(duì)紅色旅游發(fā)展規(guī)劃的頂層設(shè)計(jì)，努力探索促進(jìn)紅色旅游可持續(xù)發(fā)展的運(yùn)行機(jī)制。

2、要進(jìn)一步加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和規(guī)劃指導(dǎo)。

發(fā)展紅色旅游是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。加強(qiáng)對(duì)全省紅色旅游工作的組織協(xié)調(diào)和規(guī)劃指導(dǎo)是加快推動(dòng)我省紅色旅游快速發(fā)展的重要前提和組織保障。根據(jù)全國(guó)紅辦要求，各省紅色旅游工作協(xié)調(diào)小組辦公室，負(fù)責(zé)本省紅色旅游的組織協(xié)調(diào)工作。下一步，我們要在省紅色旅游工作協(xié)調(diào)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，充分履行紅色旅游各項(xiàng)工作職責(zé)。要盡快完善各成員單位之間協(xié)調(diào)和溝通解決重大問(wèn)題的工作機(jī)制，建立通暢高效的信息交流平臺(tái)，定期組織各成員單位赴各地檢查指導(dǎo)規(guī)劃綱要的落實(shí)情況;要在規(guī)劃綱要的基礎(chǔ)上編制紅色旅游精品線路規(guī)劃方案，進(jìn)一步推動(dòng)紅色旅游與其他旅游業(yè)態(tài)的融合發(fā)展;編制紅色旅游商品開(kāi)發(fā)規(guī)劃，挖掘和拓展紅色文化表現(xiàn)形態(tài)，延伸紅色旅游產(chǎn)業(yè)鏈。各級(jí)旅游部門(mén)要對(duì)照規(guī)劃綱要，進(jìn)一步完善區(qū)域規(guī)劃和景區(qū)規(guī)劃，形成科學(xué)合理的紅色旅游規(guī)劃體系。

3、要進(jìn)一步完善和落實(shí)政策措施。國(guó)家和我省為支持旅游業(yè)發(fā)展出臺(tái)了很多政策措施。這些措施對(duì)所有旅游業(yè)態(tài)都適用，我們要認(rèn)真研究并逐一落實(shí)，切實(shí)解決紅色旅游快速發(fā)展的瓶頸問(wèn)題。省級(jí)紅色旅游工作協(xié)調(diào)小組辦公室要結(jié)合我省紅色旅游發(fā)展形勢(shì)，研究細(xì)化全省紅色旅游工作重點(diǎn)，協(xié)調(diào)解決發(fā)展中的重大問(wèn)題。要盡快制定出臺(tái)紅色旅游景區(qū)升級(jí)改造獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助辦法。各市縣也要積極努力，爭(zhēng)取政府對(duì)本地區(qū)紅色旅游在人財(cái)物等方面的支持，積極爭(zhēng)取紅色旅游預(yù)算內(nèi)專項(xiàng)資金，加大對(duì)規(guī)劃內(nèi)革命老區(qū)、國(guó)家級(jí)紅色旅游經(jīng)典景區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的支持力度。各紅色旅游景區(qū)，特別是國(guó)家級(jí)紅色旅游經(jīng)典景區(qū)更要進(jìn)一步解放思想，多方融資，落實(shí)各項(xiàng)促進(jìn)和支持紅色旅游的各項(xiàng)稅收政策，從更高層面和多角度推動(dòng)紅色旅游快速發(fā)展。

目前，省局正在積極推進(jìn)全省4a級(jí)景區(qū)整治提升工作，所有紅色景區(qū)都要按照省局統(tǒng)一部署和要求，積極制訂整改提升方案，進(jìn)一步提高景區(qū)設(shè)施和服務(wù)水平。同時(shí)，要對(duì)照我省紅色旅游設(shè)施和服務(wù)兩個(gè)《標(biāo)準(zhǔn)》，積極開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化宣傳貫徹工作，省局正在研究制訂分步實(shí)施方案，對(duì)符合標(biāo)準(zhǔn)的景區(qū)給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)支持。

4、要進(jìn)一步推動(dòng)紅色旅游產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

在新形勢(shì)下，各相關(guān)部門(mén)、各級(jí)旅游主管部門(mén)和紅色景區(qū)管理部門(mén)要進(jìn)一步堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以建設(shè)打造紅色旅游目的地為目標(biāo)，積極探索產(chǎn)業(yè)化發(fā)展新路徑，充分挖掘當(dāng)?shù)丶t色旅游文化，整合周邊自然生態(tài)、歷史文化、民俗風(fēng)情等旅游資源，拓寬紅色旅游發(fā)展空間，豐富紅色旅游產(chǎn)品和服務(wù)內(nèi)容，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，形成紅綠結(jié)合、紅古結(jié)合、紅俗結(jié)合等多樣化、復(fù)合型紅色旅游資源優(yōu)勢(shì)。明年是小平同志誕辰110周年，我們要按照習(xí)對(duì)今年毛澤東同志誕辰120周年活動(dòng)提出的“隆重、簡(jiǎn)樸、務(wù)實(shí)辦紀(jì)念活動(dòng)”的指示精神，組織好明年紀(jì)念小平同志誕辰110周年主題活動(dòng)。此外，還要抓緊研究制定紅色旅游整體赴京促銷計(jì)劃和紅色老區(qū)土特產(chǎn)品交易活動(dòng)方案。同時(shí)，要進(jìn)一步拓寬紅色旅游營(yíng)銷思路，整合各類媒體資源，創(chuàng)新?tīng)I(yíng)銷方式，每年推出一到兩個(gè)有影響、有效果的主題活動(dòng)，提升紅色旅游產(chǎn)品的綜合效益。要認(rèn)真研究境外文化意識(shí)形態(tài)和游客心理，尋找同類資源開(kāi)發(fā)營(yíng)銷的結(jié)合點(diǎn)，精心策劃開(kāi)發(fā)能夠吸引境內(nèi)(外)游客的紅色旅游產(chǎn)品，開(kāi)展宣傳促銷，使已經(jīng)成熟的紅色旅游景區(qū)與境外合作互動(dòng)。

5、要進(jìn)一步提高紅色旅游從業(yè)人員整體素質(zhì)。

主要是抓好各級(jí)各部門(mén)紅色旅游管理人員及景區(qū)講解員的培訓(xùn)，培養(yǎng)一支熱愛(ài)并善于做好紅色旅游工作的高素質(zhì)管理團(tuán)隊(duì)。明年將組織相關(guān)人員赴外地考察學(xué)習(xí)，拓寬發(fā)展思路。同時(shí)，按照規(guī)劃綱要中提出的5年內(nèi)對(duì)紅色旅游景區(qū)講解人員輪訓(xùn)一遍的要求，通過(guò)多種形式，組織開(kāi)展紅色景區(qū)講解人員培訓(xùn)，促進(jìn)紅色旅游景區(qū)服務(wù)和管理水平提高。

同志們，紅色旅游是旅游業(yè)與思想政治工作和文化產(chǎn)業(yè)緊密結(jié)合的新興業(yè)態(tài)，是特殊的旅游產(chǎn)品。發(fā)展紅色旅游意義重大、使命光榮、任務(wù)艱巨。研究紅色旅游就是要緊緊把握中國(guó)近現(xiàn)代史的主軸，發(fā)展紅色旅游就是要進(jìn)行愛(ài)國(guó)主義和革命傳統(tǒng)教育，喚起人們奮力實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)和民族復(fù)興的激情與動(dòng)力。我們持續(xù)推進(jìn)紅色旅游發(fā)展，符合廣大人民群眾意愿和要求，也是黨和政府賦予我們的神圣職責(zé)，我們要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，同心戮力，扎實(shí)工作，以推進(jìn)我省紅色旅游穩(wěn)步持續(xù)發(fā)展實(shí)際行動(dòng)，為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。

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