實(shí)用社會(huì)保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)排查實(shí)施方案大全(17篇)

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實(shí)用社會(huì)保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)排查實(shí)施方案大全(17篇)
時(shí)間:2023-10-27 15:29:48     小編:雁落霞

每個(gè)方案都有其獨(dú)特的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì),要根據(jù)具體情況選擇最適合的方案。在寫方案之前,我們應(yīng)該對(duì)相關(guān)的知識(shí)和信息進(jìn)行歸納和整理。10.讓我們一起探索方案的奧秘,不斷追求更加完美的方案設(shè)計(jì)。

社會(huì)保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)排查實(shí)施方案篇一

實(shí)施計(jì)劃是指從目標(biāo)、要求、工作內(nèi)容、方法、工作步驟等方面對(duì)工作進(jìn)行全面、具體、明確安排的計(jì)劃文件。這是一種應(yīng)用寫作風(fēng)格。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!

第一篇:關(guān)于深入開展廉政風(fēng)險(xiǎn)排查防控工作的實(shí)施方案

為進(jìn)一步推動(dòng)物價(jià)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí),拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域,完善廉政預(yù)警和內(nèi)控防范機(jī)制,健全預(yù)防腐敗工作長(zhǎng)效機(jī)制。特制定物價(jià)局完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作實(shí)施方案。

廉政風(fēng)險(xiǎn)是指黨員干部在執(zhí)行公務(wù)和日常生活中發(fā)生腐敗行為的可能性。廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理是把現(xiàn)代管理科學(xué)中的風(fēng)險(xiǎn)管理理論和質(zhì)量管理方法應(yīng)用于反腐倡廉工作實(shí)際,針對(duì)因教育、制度、監(jiān)督不到位和黨員干部不能廉潔自律而產(chǎn)生的廉政風(fēng)險(xiǎn),以有效防范或及時(shí)化解為核心內(nèi)容,通過(guò)采取前期預(yù)防、中期監(jiān)控、后期處理等措施,對(duì)預(yù)防腐敗工作實(shí)施科學(xué)管理的過(guò)程。

查準(zhǔn)找全廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)是有效防范廉政風(fēng)險(xiǎn)的首要前提,也是實(shí)施廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)的關(guān)鍵。我局在去年工作的基礎(chǔ)上,繼續(xù)按照“梳理履職用權(quán)業(yè)務(wù)流程—明確崗位職責(zé)—找準(zhǔn)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)(重點(diǎn)環(huán)節(jié)和崗位)和風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)形式—組織審定、公示風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查結(jié)果”的程序,采取上下結(jié)合、內(nèi)外結(jié)合,自己找、同事幫、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)、管理服務(wù)對(duì)象提、集體研究定等形式,緊密結(jié)合單位和崗位工作特點(diǎn),再進(jìn)行一次認(rèn)真細(xì)致的排查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),使其做到準(zhǔn)確到位。

(一)強(qiáng)化教育培訓(xùn)。繼續(xù)通過(guò)各種方式方法對(duì)黨員干部進(jìn)行廉政風(fēng)險(xiǎn)防控基本知識(shí)教育,切實(shí)增強(qiáng)黨員干部的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),提高廉潔從政的自覺(jué)性,為該項(xiàng)工作的深入開展打下扎實(shí)的思想基礎(chǔ),營(yíng)造良好的工作氛圍。

(二)編制職權(quán)目錄。依據(jù)現(xiàn)行法律、法規(guī)、規(guī)章及本單位機(jī)構(gòu)改革新定方案,對(duì)單位職權(quán)進(jìn)行全面梳理,并按照規(guī)范格式編制出單位職權(quán)目錄。

(三)明確崗位職責(zé)。根據(jù)職權(quán)運(yùn)行流程,進(jìn)一步明確崗位職責(zé)特別是具有行政管理、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法、管人、管財(cái)、管物和有行政審批權(quán)、業(yè)務(wù)處置權(quán)、自由裁量權(quán)問(wèn)題較多的重要崗位的崗位職責(zé),切實(shí)把職責(zé)明確到崗,落實(shí)到人,增強(qiáng)崗位人員的責(zé)任意識(shí)、履職意識(shí)。

(四)排查廉政風(fēng)險(xiǎn)。在2014年廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查找的基礎(chǔ)上,突出領(lǐng)導(dǎo)崗位、中層崗位和其他重要崗位,深入排查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。

1、全面深化五類廉政風(fēng)險(xiǎn)的查找。針對(duì)存在的問(wèn)題,全面深化五類風(fēng)險(xiǎn)的查找:一是思想道德風(fēng)險(xiǎn),主要表現(xiàn)思想道德素養(yǎng)不高、自律不嚴(yán)、品行不端、生活習(xí)慣不良和懶、散、軟、等、拖、冷、浮、俗等不良作風(fēng)引起的風(fēng)險(xiǎn)。二是崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn),主要指不履行“一崗雙責(zé)”或履行不到位;利用職務(wù)上的便利謀取私利;違反民主集中制,獨(dú)斷專行或軟弱放任;失職瀆職、不作為或?yàn)E用權(quán)力。三是業(yè)務(wù)流程風(fēng)險(xiǎn),主要指執(zhí)行制度不嚴(yán)格、操作程序不到位,缺乏工作程序的明確規(guī)定,缺乏工作時(shí)限、標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量的明確約定,權(quán)力相對(duì)集中,自由裁量空間較大,缺乏有效制衡和監(jiān)督制約可能造成行使權(quán)力失控,行政行為失范,構(gòu)成濫用權(quán)力、以權(quán)謀私等嚴(yán)重后果;權(quán)力界限不清楚造成越權(quán)失權(quán)。四是制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn),主要指未能根據(jù)改革發(fā)展和黨風(fēng)廉政建設(shè)形勢(shì)的需要,及時(shí)完善和認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)制度,造成部分制度可操作性不強(qiáng),貫徹執(zhí)行不到位;部分機(jī)制缺乏相互支撐、相互制約,約束力和監(jiān)督力的作用不明顯,不能形成有效的常規(guī)性工作措施。五是外部環(huán)境風(fēng)險(xiǎn),主要指為了達(dá)到行政結(jié)果有利于自身利益的目的,行政管理對(duì)象可能對(duì)相關(guān)行政人員進(jìn)行利益誘惑或施加其他非正常影響,導(dǎo)致行政人員行為失范,構(gòu)成失職瀆職或權(quán)錢交易等嚴(yán)重后果。

2、重點(diǎn)深化三個(gè)層面廉政風(fēng)險(xiǎn)的查找。一是深化崗位風(fēng)險(xiǎn)排查,繼續(xù)按照全員參與的要求,組織黨員干部對(duì)照履行職責(zé)、執(zhí)行制度情況,通過(guò)自己找、領(lǐng)導(dǎo)提、群眾幫、集體定等多種方式,再次查找個(gè)人在各個(gè)方面存在或潛在的廉政風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容及其表現(xiàn)形式,并按照干部管理權(quán)限逐級(jí)上報(bào)審核后由本單位備案。二是深化科室風(fēng)險(xiǎn)排查,對(duì)照職責(zé)定位情況,分別查找出業(yè)務(wù)流程、制度機(jī)制和外部環(huán)境等方面存在的或可能存在的廉政風(fēng)險(xiǎn),并認(rèn)真細(xì)化、分析風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)容和表現(xiàn)形式,報(bào)本單位領(lǐng)導(dǎo)班子審核。三是深化單位風(fēng)險(xiǎn)排查,要結(jié)合實(shí)際,圍繞“三重一大”的具體事項(xiàng)(要突出個(gè)性化內(nèi)容),重點(diǎn)查找因體制機(jī)制制度方面存在漏洞和薄弱環(huán)節(jié)等客觀因素而引發(fā)廉政風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)容及其表現(xiàn)形式,并形成規(guī)范材料。

3、綜合評(píng)議各類廉政風(fēng)險(xiǎn)。召開中層以上干部大會(huì),邀請(qǐng)行風(fēng)評(píng)議員代表、廉政監(jiān)督員等參加,采取大會(huì)講解和設(shè)計(jì)民意問(wèn)卷等形式,對(duì)崗位、科室、單位查找出的所有風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行綜合評(píng)議,確定各崗位、各科室及本單位的風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容及其表現(xiàn)形式,并形成《廉政風(fēng)險(xiǎn)綜合評(píng)查記錄》。

4、評(píng)析確定廉政風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。結(jié)合單位職權(quán),分析風(fēng)險(xiǎn)危害程度和發(fā)生幾率,著重分析每一項(xiàng)權(quán)力發(fā)生腐敗問(wèn)題后會(huì)帶來(lái)哪些經(jīng)濟(jì)損失和政治影響,在什么時(shí)期、哪些環(huán)節(jié)發(fā)生廉政風(fēng)險(xiǎn)的可能性和幾率等等。按照風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)、發(fā)生幾率和危害大小進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)排序,形成《廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和等級(jí)目錄匯總表》。廉政風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)一般分為三級(jí):存在風(fēng)險(xiǎn),可能產(chǎn)生違紀(jì)違法行為的是一級(jí)風(fēng)險(xiǎn);存在風(fēng)險(xiǎn),可能產(chǎn)生違章違規(guī)行為的是二級(jí)風(fēng)險(xiǎn);存在苗頭,可能產(chǎn)生輕微違章違規(guī)行為的是三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)分析評(píng)定的風(fēng)險(xiǎn)和等級(jí)目錄報(bào)單位黨組織審定,形成規(guī)范材料備案。

針對(duì)查找出來(lái)的廉政風(fēng)險(xiǎn),從教育、制度、監(jiān)督等方面制定一系列防控措施,形成以崗位為點(diǎn)、以程序?yàn)榫€、以制度為面的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制,有效阻斷崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)演變成違紀(jì)違法事實(shí)。

(一)深化廉政教育,增強(qiáng)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。只有將防范廉政風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)植根于廣大黨員干部?jī)?nèi)心,才能筑牢廉政風(fēng)險(xiǎn)的思想防線。堅(jiān)持把加強(qiáng)反腐倡廉宣傳教育貫穿廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)的始終。要豐富教育內(nèi)容,創(chuàng)新教育載體,活化教育形式,深化黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育;要積極開展廉政文化創(chuàng)建活動(dòng),著力營(yíng)造貪恥廉榮的良好社會(huì)風(fēng)尚;要在加強(qiáng)正面教育、警示教育的同時(shí),創(chuàng)造性地規(guī)劃和開展珍惜崗位、廉潔履職的崗位廉政教育,教育引導(dǎo)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部從思想上確立“從政有風(fēng)險(xiǎn),防范除隱患”的意識(shí)。

(二)加強(qiáng)制度建設(shè),完善風(fēng)險(xiǎn)防控制度體系。首先,要對(duì)查找到的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行認(rèn)真分析,分析廉政風(fēng)險(xiǎn)在什么行政環(huán)節(jié)、什么業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)、什么管理環(huán)節(jié)、什么崗位、什么人身上存在或可能發(fā)生。然后,要對(duì)現(xiàn)有的制度措施進(jìn)行全面梳理,進(jìn)一步健全完善防控風(fēng)險(xiǎn)的相關(guān)規(guī)章制度,明確防控風(fēng)險(xiǎn)任務(wù)要求和工作標(biāo)準(zhǔn),形成上下一體、左右聯(lián)動(dòng)的通暢、有效運(yùn)行機(jī)制,確保權(quán)力運(yùn)行到哪里,風(fēng)險(xiǎn)查找和防控管理就跟進(jìn)到哪里。針對(duì)排查出的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn),進(jìn)行梳理分析,深入檢查現(xiàn)有預(yù)防腐敗制度建設(shè)情況,已有完善制度的,要抓好落實(shí);已有相關(guān)制度但不完善的,要修訂完善制度;還沒(méi)有相關(guān)制度的,要?jiǎng)?chuàng)新建立制度。每個(gè)重要崗位都要有規(guī)范權(quán)力運(yùn)行、限定自由裁量權(quán)等防范廉政風(fēng)險(xiǎn)的防控措施。同時(shí),要堅(jiān)持法律面前人人平等、制度面前沒(méi)有特權(quán)、制度約束沒(méi)有例外,把強(qiáng)化問(wèn)責(zé)作為提升制度執(zhí)行力的重要抓手,對(duì)損害或違反制度的人和事堅(jiān)決予以嚴(yán)肅查處,切實(shí)維護(hù)制度的權(quán)威性,促使各項(xiàng)防控制度措施得到有效貫徹和執(zhí)行,以避免苗頭性、傾向性問(wèn)題演變?yōu)檫`紀(jì)違法行為。

(三)認(rèn)真總結(jié)規(guī)范廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作。一是對(duì)去年以來(lái)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作開展情況進(jìn)行自查,對(duì)比實(shí)施前后的效果,檢查在制度的完善和執(zhí)行上存在的不足,寫出開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控前后效果對(duì)比經(jīng)驗(yàn)分析材料。二是按照要求編制《物價(jià)局規(guī)范權(quán)力運(yùn)行制度匯編》(主要內(nèi)容:1、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行相關(guān)法律法規(guī)和工作流程圖及風(fēng)險(xiǎn)防范;2、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行配套保障、預(yù)防制度;3、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行制約、監(jiān)督、追究制度;4、單位開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作相關(guān)文件等)。

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任。要繼續(xù)強(qiáng)化對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的組織領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)干部履行“一崗雙責(zé)”的要求,“一把手”負(fù)總責(zé)、親自抓,領(lǐng)導(dǎo)班子成員各負(fù)其責(zé),形成一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé),齊抓共管、合力推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作新格局。

(二)突出重點(diǎn),注重實(shí)效。在推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作中,要強(qiáng)化對(duì)人事行政、行政審批和行政執(zhí)法、資金和資產(chǎn)監(jiān)管等重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)崗位權(quán)力行使過(guò)程的監(jiān)控,探索建立和完善體現(xiàn)針對(duì)性的防控制約機(jī)制,最大限度地減少權(quán)力“尋租”的機(jī)會(huì)。

第二篇:關(guān)于深入開展廉政風(fēng)險(xiǎn)排查防控工作的實(shí)施方案

各科室、社區(qū)、黨小組要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的重要性和緊迫性,進(jìn)一步增強(qiáng)工作責(zé)任感和主動(dòng)性,以學(xué)習(xí)貫徹《指導(dǎo)意見》為契機(jī),進(jìn)一步加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作,不斷提高預(yù)防腐敗工作的科學(xué)化、制度化和規(guī)范化水平。建立廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的長(zhǎng)效機(jī)制,切實(shí)做到崗位職責(zé)明確、廉政風(fēng)險(xiǎn)清楚、化解措施得力、防控管理到位。

(一)抓好廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作“三結(jié)合”

1、廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作要與崗位職能職責(zé)相結(jié)合

對(duì)醫(yī)院內(nèi)部的人、財(cái)、物管理等職權(quán)進(jìn)行清理、規(guī)范,明確內(nèi)部職權(quán)行使的崗位、權(quán)限、程序和時(shí)限等。要針對(duì)權(quán)力運(yùn)行的“關(guān)節(jié)點(diǎn)”,內(nèi)部管理的“薄弱點(diǎn)”,問(wèn)題易發(fā)的“風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”,建立健全相關(guān)防控措施和制度規(guī)范。

2、廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作要與行風(fēng)效能建設(shè)相結(jié)合

針對(duì)腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),通過(guò)行風(fēng)建設(shè)和行風(fēng)政風(fēng)民主評(píng)議,全面收集廉政風(fēng)險(xiǎn)信息,制定有效措施,綜合運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)提示、誡勉談話、責(zé)令糾錯(cuò)等處置措施,做到早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正,及時(shí)化解廉政風(fēng)險(xiǎn)。

3、廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作要與黨務(wù)政務(wù)公開相結(jié)合

深入推進(jìn)黨務(wù)公開、政務(wù)公開,公開內(nèi)部職權(quán)行使情況、廉政風(fēng)險(xiǎn)及防控措施,特別是對(duì)干部任用、支出預(yù)決算、財(cái)務(wù)報(bào)銷、政府采購(gòu)、工程建設(shè)、資產(chǎn)管理等,加大公開力度。要明確公開內(nèi)容,如:公開醫(yī)院工作人員的崗位職責(zé);工作規(guī)范、行為準(zhǔn)則、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)承諾;收費(fèi)依據(jù)、項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)。

(二)擴(kuò)大廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作覆蓋面

要積極、有針對(duì)性的查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),制定防控管理措施,使廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作覆蓋方方面面,在我院形成自覺(jué)預(yù)防腐敗的良好風(fēng)氣。

各科室、社區(qū)、黨小組要按照黨風(fēng)廉政責(zé)任制的要求,將廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作與業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合,納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核內(nèi)容。切實(shí)把廉政建設(shè)作為一項(xiàng)重要的任務(wù)常抓不懈,努力營(yíng)造“風(fēng)清氣正”的發(fā)展環(huán)境,把“三好一滿意”活動(dòng)落到實(shí)處,切實(shí)見成效。

第三篇:關(guān)于深入開展廉政風(fēng)險(xiǎn)排查防控工作的實(shí)施方案

在縣交通運(yùn)輸局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,按照《道真自治縣交通運(yùn)輸局關(guān)于開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防范工作實(shí)施方案》(道交黨發(fā)〔20xx〕12號(hào))文件要求,我所專項(xiàng)工作已轉(zhuǎn)入第三階段即“廉政風(fēng)險(xiǎn)整改落實(shí)”階段,主要目的是為了通過(guò)排查風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和自查自糾工作,真正澄清容易發(fā)生不廉潔和腐敗問(wèn)題的部位和環(huán)節(jié),找出工作不規(guī)范、監(jiān)督不到位的關(guān)鍵問(wèn)題,堵漏補(bǔ)缺,按照制定的具體防范措施進(jìn)行整改落實(shí),切實(shí)提升公路管理反腐倡廉制度的執(zhí)行力,結(jié)合我所工作實(shí)際,制定本工作方案。

堅(jiān)持以黨的十七屆五中全會(huì)精神為指導(dǎo),在縣政府、縣紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)下,在縣交通運(yùn)輸局的指導(dǎo)下,以治理公路管理腐敗問(wèn)題為目標(biāo),開展以崗位為點(diǎn)、環(huán)節(jié)為線、制度為面的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查整治工作,貫徹和落實(shí)反腐倡廉制度,推進(jìn)黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),規(guī)范公路工程管理和路政執(zhí)法行為,全面推進(jìn)公路管理干部職工秉公用權(quán)、廉潔從政的良好形象,為我縣經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展提供良好的公路通行保障。

本所領(lǐng)導(dǎo)崗位及大中修工程、路政管理、財(cái)務(wù)等崗位。

題,逐項(xiàng)進(jìn)行登記,分類建立臺(tái)賬,分類說(shuō)明依據(jù)。屬于本所職能的,要及時(shí)制定整改措施,限期依法糾改;屬于個(gè)人違法違紀(jì)的,要及時(shí)予以糾正,不糾正的,堅(jiān)決依法依紀(jì)查處。

(一)清理規(guī)范性文件和不規(guī)范性工作程序(9月10日-10月31日)

一是組織清理規(guī)范性文件。組織開展規(guī)范性文件的大清理活動(dòng),要組織專人對(duì)近年來(lái)出臺(tái)的規(guī)范性文件逐個(gè)清查,對(duì)不符合法律法規(guī)和政策規(guī)定的,要堅(jiān)決廢止;與當(dāng)前政策要求沖突的,要組織人員進(jìn)行修訂;對(duì)未涉及到的規(guī)章制度要進(jìn)一步完善。

二是查找清理不規(guī)范性工作程序。結(jié)合近年來(lái)新出臺(tái)的政策法規(guī),組織人員清理現(xiàn)行的工作流程,查清流程漏洞和缺陷,需簡(jiǎn)化或增加的,提出修訂建議,組織研究論證,規(guī)范工作程序。

(二)研究剖析工作制度漏洞(11月1日-11月10日)結(jié)合檢查情況,對(duì)照法律法規(guī)和政策,匯總梳理排查中容易產(chǎn)生的問(wèn)題,分析研究各類問(wèn)題易發(fā)多發(fā)的深層次原因,剖析制度、機(jī)制和工作程序上的漏洞,形成。

第四篇:關(guān)于深入開展廉政風(fēng)險(xiǎn)排查防控工作的實(shí)施方案

為深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神,壓緊壓實(shí)全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任,全面推進(jìn)清廉xx建設(shè),根據(jù)《關(guān)于深入開展廉政風(fēng)險(xiǎn)排查防控工作的意見》(市委辦發(fā)〔20xx〕x號(hào))及《中共xx市xx區(qū)委辦公室關(guān)于深入開展廉政風(fēng)險(xiǎn)排查防控工作的實(shí)施方案》(x委辦〔20xx〕xx號(hào))要求,結(jié)合我局實(shí)際,制定本實(shí)施方案。

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求,緊緊圍繞區(qū)委深入開展“三大攻堅(jiān)”、加快推進(jìn)“六大提升”的決策部署,聚焦腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的重點(diǎn)領(lǐng)域、重要崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié),以監(jiān)督制約公權(quán)力為核心,以單位崗位職責(zé)為基礎(chǔ),以科級(jí)及以上黨員干部為重點(diǎn),把廉政風(fēng)險(xiǎn)排查防控貫穿于xx工作始終。通過(guò)落實(shí)落細(xì)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任,抓緊抓實(shí)廉政風(fēng)險(xiǎn)的排查評(píng)定、預(yù)警防范、動(dòng)態(tài)處置、監(jiān)督問(wèn)責(zé)、考核評(píng)估等工作,力爭(zhēng)經(jīng)過(guò)三年左右的努力,使管黨治黨的意識(shí)更加自覺(jué),公權(quán)力運(yùn)行更加規(guī)范,清廉教育更加深入人心,公職人員不廉潔行為得到有效防控,不敢腐、不能腐、不想腐機(jī)制一體推進(jìn),全局廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系基本建成,全局政治生態(tài)持續(xù)優(yōu)化凈化,努力打造一支政治堅(jiān)定,作風(fēng)過(guò)硬,紀(jì)律嚴(yán)謹(jǐn),業(yè)務(wù)精通的xx干部隊(duì)伍。

(一)制定明細(xì)化清單,找準(zhǔn)廉政風(fēng)險(xiǎn)

1.全面排查。把廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作融入xx工作改革與發(fā)展的進(jìn)程中,對(duì)照法律法規(guī)和“三定”方案,逐項(xiàng)厘清權(quán)力和責(zé)任事項(xiàng)的名稱、類別、行使依據(jù)、責(zé)任主體、監(jiān)督方式,重新梳理制定履職的權(quán)力清單和責(zé)任清單。從局本級(jí)、科室(隊(duì))、公職人員崗位三個(gè)層面入手,從議事決策、權(quán)力運(yùn)行、制度機(jī)制、工作流程、崗位履職、紀(jì)律作風(fēng)等六個(gè)方面,全面深入排查廉政風(fēng)險(xiǎn)。

2.評(píng)定風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)權(quán)力重要程度、自由裁量權(quán)的大小、腐敗現(xiàn)象發(fā)生的概率和危害程度等因素,按照高、中、低三個(gè)類別評(píng)定廉政風(fēng)險(xiǎn)類別。風(fēng)險(xiǎn)類別的評(píng)定和各等級(jí)比例由領(lǐng)導(dǎo)小組結(jié)合實(shí)際審定,一般高風(fēng)險(xiǎn)類別控制在20%左右。

3.細(xì)化清單。在風(fēng)險(xiǎn)評(píng)定的基礎(chǔ)上,制定局本級(jí)和科室(隊(duì))“兩張廉政風(fēng)險(xiǎn)清單”(參考樣表見附件)。同時(shí),結(jié)合黨務(wù)公開、政務(wù)公開,將廉政風(fēng)險(xiǎn)清單在一定范圍內(nèi)公示,接受監(jiān)督。

(二)注重點(diǎn)線面結(jié)合,健全防控機(jī)制

1.崗位定措施。對(duì)照廉政風(fēng)險(xiǎn)清單,將防控責(zé)任層層分解落實(shí)到領(lǐng)導(dǎo)班子成員和各個(gè)科室(隊(duì))、各個(gè)崗位,讓黨員干部和公職人員對(duì)照崗位職責(zé)和自身實(shí)際,針對(duì)性提出防控措施,從崗位“點(diǎn)”上防控廉政風(fēng)險(xiǎn)。

2.科室(隊(duì))定流程。各科室(隊(duì))要以解決權(quán)力運(yùn)行缺乏制約、公開透明度不高、自由裁量權(quán)過(guò)大、標(biāo)準(zhǔn)化程度過(guò)低、工作效率低下等突出問(wèn)題,對(duì)現(xiàn)有的工作程序、業(yè)務(wù)流程、管理方式進(jìn)行認(rèn)真梳理,制定防控措施,實(shí)施流程再造,使得每項(xiàng)權(quán)力運(yùn)行過(guò)程做到可查可控可追溯,從科室(隊(duì))“線”上防控廉政風(fēng)險(xiǎn)。

3.單位定制度。要深入研究分析存在的共性問(wèn)題和系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn),針對(duì)制度機(jī)制、內(nèi)控管理、隊(duì)伍建設(shè)方面存在的薄弱環(huán)節(jié)和短板不足,及時(shí)查漏補(bǔ)缺、建章立制、堵塞漏洞,實(shí)現(xiàn)用制度管權(quán)、管事、管人,從單位“面”上防控廉政風(fēng)險(xiǎn)。

(三)加強(qiáng)動(dòng)態(tài)化管控,實(shí)時(shí)預(yù)警處置

1.動(dòng)態(tài)收集信息。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,善于從政治上審視業(yè)務(wù)問(wèn)題,通過(guò)巡察監(jiān)督、紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、輿情信訪、民主評(píng)議等渠道,全面收集局本級(jí)和各科室(隊(duì))的廉政風(fēng)險(xiǎn)信息,動(dòng)態(tài)完善廉政風(fēng)險(xiǎn)清單。

2.全程跟蹤研判。對(duì)防控措施、防控機(jī)制實(shí)施情況和效果,跟蹤開展分析、研判和評(píng)估,對(duì)于議事決策、權(quán)力運(yùn)行、制度機(jī)制、工作流程、崗位履職、紀(jì)律作風(fēng)等方面仍存在廉政風(fēng)險(xiǎn)或薄弱環(huán)節(jié)的,要及時(shí)預(yù)警、及時(shí)校正、及時(shí)糾錯(cuò)。

3.實(shí)時(shí)預(yù)警處置。對(duì)于公職人員存在的苗頭性、傾向性問(wèn)題,要深化運(yùn)用“第一種形態(tài)”七種方式,及時(shí)紅臉出汗、咬耳扯袖;對(duì)于因廉政風(fēng)險(xiǎn)引發(fā)的違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題,要區(qū)分不同情況,給予相應(yīng)的組織處理、組織調(diào)整或黨紀(jì)政務(wù)處分,避免廉政風(fēng)險(xiǎn)發(fā)展成嚴(yán)重的違紀(jì)違法行為。

(四)突出精準(zhǔn)化監(jiān)督,嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)

1.落實(shí)監(jiān)督責(zé)任。要切實(shí)加強(qiáng)督促檢查,及時(shí)研究解決工作推進(jìn)中存在的問(wèn)題,不斷健全預(yù)警處置、動(dòng)態(tài)管理和檢查評(píng)估等長(zhǎng)效機(jī)制。

2.加強(qiáng)日常監(jiān)督。要把兩張廉政風(fēng)險(xiǎn)清單,納入日常監(jiān)督全面了解掌握,與政治生態(tài)評(píng)估分析、廉政檔案、監(jiān)督執(zhí)紀(jì)等工作結(jié)合起來(lái),促進(jìn)各科室(隊(duì))對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)、精準(zhǔn)處置、精準(zhǔn)防控。

3.嚴(yán)格問(wèn)責(zé)處理。對(duì)各科室(隊(duì))因未按規(guī)定開展廉政風(fēng)險(xiǎn)排查防控或工作落實(shí)不力,導(dǎo)致廉政風(fēng)險(xiǎn)升級(jí),甚至引發(fā)違紀(jì)違法問(wèn)題的,嚴(yán)格按規(guī)定開展執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)。

(一)動(dòng)員部署、深入排查分析階段(20xx年x月前)

認(rèn)真對(duì)照廉政風(fēng)險(xiǎn)排查防控各項(xiàng)任務(wù)要求,及時(shí)召開黨組會(huì)議,研究貫徹落實(shí)措施,部署工作開展。組織全局公職人員學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》、《中紀(jì)委關(guān)于加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控的指導(dǎo)意見》和上級(jí)相關(guān)會(huì)議精神,在統(tǒng)一思想、形成共識(shí)的基礎(chǔ)上,通過(guò)全員找、相互點(diǎn)、專家議、公眾評(píng)等多種形式,全面深入排查廉政風(fēng)險(xiǎn)。

1.逐級(jí)排查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。排查要認(rèn)真、細(xì)致,做到不漏項(xiàng)、不漏崗、不漏人。一是崗位自查??剖夜ぷ魅藛T根據(jù)自己所在的工作崗位,認(rèn)真剖析行使職權(quán)過(guò)程中的每個(gè)環(huán)節(jié),對(duì)可能存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行查找,確定個(gè)人崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。二是科室排查。在崗位自查的基礎(chǔ)上,對(duì)本科室行使職權(quán)的主要環(huán)節(jié)、關(guān)鍵部位可能存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行排查,并面向管理服務(wù)對(duì)象等社會(huì)層面征集意見,確定本科室的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。三是分管領(lǐng)導(dǎo)審核。分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)科室自查情況進(jìn)行審核,確認(rèn)分管范圍內(nèi)的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。四是單位匯總。各科室將排查情況及時(shí)報(bào)送局辦公室,辦公室進(jìn)行梳理、匯總,組織召開廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議,對(duì)單位確定的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行認(rèn)真審定,在征求第五紀(jì)檢監(jiān)察組意見后,制定局本級(jí)和科室兩張廉政風(fēng)險(xiǎn)清單,在局微信公眾號(hào)和局公告欄進(jìn)行公示。

2.設(shè)定風(fēng)險(xiǎn)類別。局廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)局屬各科室所排查上報(bào)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)按風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)發(fā)生的概率大小、社會(huì)關(guān)注程度、權(quán)力行使程度、影響危害程度等設(shè)定高、中、低三個(gè)風(fēng)險(xiǎn)類別。

對(duì)已排查出的廉政風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題,能及時(shí)整改的,應(yīng)立行立改。

(二)動(dòng)態(tài)防控、完善制度機(jī)制階段(20xx年x月前)

加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)排查成果的運(yùn)用,分類完善防控措施,分層落實(shí)防控責(zé)任,實(shí)現(xiàn)“制度、責(zé)任、人員”防控三同步,做到預(yù)警分析精準(zhǔn)識(shí)別,動(dòng)態(tài)處置及時(shí)有效,變“要我防控”為“我要防控”,切實(shí)將防控廉政風(fēng)險(xiǎn)化為內(nèi)心認(rèn)同,不斷增強(qiáng)防控的行動(dòng)自覺(jué),確保實(shí)現(xiàn)廉政風(fēng)險(xiǎn)控得住、防得好。

一是健全內(nèi)控機(jī)制。針對(duì)查找出的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和問(wèn)題,認(rèn)真進(jìn)行研究分析,分別制定防范風(fēng)險(xiǎn)的具體措施、工作制度,形成嚴(yán)密的內(nèi)控機(jī)制。二是落實(shí)防控責(zé)任制。對(duì)排查出的每一個(gè)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)要逐個(gè)明確防控責(zé)任,做到崗位責(zé)任明確、分管領(lǐng)導(dǎo)明確,落實(shí)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理責(zé)任制,實(shí)行下管一級(jí),上究一級(jí)的責(zé)任追究原則進(jìn)行管理。三是建立督查機(jī)制。各科室要建立符合本科室實(shí)際的督查制度,及時(shí)糾正工作中的失誤和偏差,提出風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警,堵塞漏洞,化解廉政風(fēng)險(xiǎn),避免苗頭性、傾向性問(wèn)題演化為違紀(jì)違法問(wèn)題。四是制定防范措施。根據(jù)不同廉政風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),分別制定相應(yīng)的防范措施。重點(diǎn)防范等級(jí)較高的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),對(duì)屬于集中度較高的權(quán)力要進(jìn)行合理分解和科學(xué)配置,建立權(quán)力運(yùn)行不同環(huán)節(jié)之間的有效監(jiān)控、制約機(jī)制。

(三)鞏固成果、形成防控體系階段(20xx年x月前)

及時(shí)總結(jié)排查防控工作經(jīng)驗(yàn),將各個(gè)階段工作形成的相關(guān)資料進(jìn)行整理歸納,建立廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理體系,定期研究分析,組織“回頭看”檢查,通過(guò)“三個(gè)看”,全面評(píng)估防控工作成效:一看組織領(lǐng)導(dǎo)、任務(wù)分工是否健全明確,廉政風(fēng)險(xiǎn)有無(wú)遺漏項(xiàng);二看廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施是否到位,監(jiān)督檢查是否有力;三看廉政風(fēng)險(xiǎn)防控效果是否顯現(xiàn),進(jìn)一步加強(qiáng)“查、防、控、評(píng)”動(dòng)態(tài)管理,形成有效管用的防控體系,確保廉政風(fēng)險(xiǎn)抓在經(jīng)常、形成長(zhǎng)效。

(一)提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要將廉政風(fēng)險(xiǎn)排查防控工作作為履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的重要內(nèi)容,加強(qiáng)工作統(tǒng)籌,認(rèn)真組織實(shí)施。成立以局主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng),分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng),科室負(fù)責(zé)人為成員的廉政風(fēng)險(xiǎn)排查防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室,由局辦公室負(fù)責(zé)日常工作。

(二)突出重點(diǎn),抓好落實(shí)。結(jié)合xx工作實(shí)際,將廉政風(fēng)險(xiǎn)防控與業(yè)務(wù)工作同部署、同要求、同落實(shí)。在全面排查、全面防控的基礎(chǔ)上,突出重點(diǎn)領(lǐng)域,抓好xx數(shù)據(jù)質(zhì)量管控,xx數(shù)據(jù)發(fā)布等領(lǐng)域的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作;突出重點(diǎn)對(duì)象,規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部“關(guān)鍵少數(shù)”的權(quán)力行使,抓好選人用人、xx執(zhí)法、資金分配使用、財(cái)物管理、物資采購(gòu)等重要權(quán)力崗位的防控工作;突出重點(diǎn)環(huán)節(jié),圍繞“三重一大”決策事項(xiàng),健全完善議事規(guī)則和工作制度,有效防止決策失誤、行為失范、權(quán)力失控。

(三)完善機(jī)制,總結(jié)提升。堅(jiān)持創(chuàng)新思維,加強(qiáng)調(diào)查研究,及時(shí)總結(jié)務(wù)實(shí)管用的好經(jīng)驗(yàn)、好做法,提升固化為制度機(jī)制,推動(dòng)防控工作實(shí)踐;堅(jiān)持系統(tǒng)思維,處理好廉政風(fēng)險(xiǎn)防控與xx業(yè)務(wù)工作的關(guān)系,定期分析新情況、新問(wèn)題,準(zhǔn)確把脈,分類推進(jìn),落實(shí)動(dòng)態(tài)績(jī)效評(píng)估,實(shí)現(xiàn)全局謀劃、一體推進(jìn)、系統(tǒng)治理,不斷鞏固深化排查防控成果,推動(dòng)形成具有可操作性強(qiáng),切實(shí)管用的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系。


社會(huì)保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)排查實(shí)施方案篇二

工作計(jì)劃是對(duì)今后重要工作的最佳安排,具有很強(qiáng)的針對(duì)性和指導(dǎo)性。它是應(yīng)用寫作的一種有計(jì)劃的文體。在現(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)中,為了達(dá)到一定的效果,要求決策助理要高瞻遠(yuǎn)矚、體貼周到,從不同角度設(shè)計(jì)各種工作方案,供領(lǐng)導(dǎo)參考。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!

【篇一】深入開展廉政風(fēng)險(xiǎn)排查防控工作的實(shí)施方案

【篇二】深入開展廉政風(fēng)險(xiǎn)排查防控工作的實(shí)施方案

為健全預(yù)防腐敗工作長(zhǎng)效機(jī)制,深入推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),根據(jù)中共??谑屑o(jì)律檢查委員會(huì)《關(guān)于進(jìn)一步鞏固深化廉政風(fēng)險(xiǎn)排查防控管理工作的通知》(海紀(jì)發(fā)[2012]6號(hào))精神和《??谑薪逃株P(guān)于開展廉政風(fēng)險(xiǎn)排查防控管理工作實(shí)施方案》的要求,結(jié)合學(xué)校實(shí)際,現(xiàn)就我校廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作制定如下實(shí)施方案。

為了切實(shí)加強(qiáng)對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo),成立學(xué)校廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組的人員組成是:黨支部書記賴亦萍任組長(zhǎng),副校長(zhǎng)吳若江、何瑞金、唐清榮任副組長(zhǎng),洪華山、陳紅華、吳壽儒、王經(jīng)永、吳清松、符國(guó)平為成員,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在學(xué)校黨支部辦公室。

(一)指導(dǎo)思想。加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作,要堅(jiān)持以中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系為指導(dǎo),以規(guī)范權(quán)力運(yùn)行為核心,以加強(qiáng)制度建設(shè)為重點(diǎn),以現(xiàn)代信息技術(shù)為支撐,以制約監(jiān)督為手段,著力構(gòu)建權(quán)力運(yùn)行前期預(yù)防、中期監(jiān)督、后期處置有機(jī)結(jié)合的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制,不斷提高預(yù)防腐敗工作科學(xué)化、制度化和規(guī)范化水平。

(二)工作原則。加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作,要堅(jiān)持和把握以下原則:一是突出重點(diǎn),健全規(guī)范。圍繞腐敗問(wèn)題易發(fā)多發(fā)的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié),采取規(guī)范程序、制約權(quán)力等有效辦法,把防控措施落實(shí)在權(quán)力運(yùn)行之中,規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部用權(quán)行為。二是以防為主,防控結(jié)合。著眼預(yù)防,壓縮權(quán)力自由裁量權(quán)的空間,形成對(duì)權(quán)力運(yùn)行的有效制約機(jī)制。三是公開透明,依法處置。按照公開是原則、不公開是例外的規(guī)定,做好權(quán)力運(yùn)行的公開;按照法律賦予的職責(zé)權(quán)限,對(duì)防控中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,依法依紀(jì)處置。

(一)重點(diǎn)領(lǐng)域。圍繞學(xué)?!叭?、財(cái)、物”管理監(jiān)督重點(diǎn),學(xué)校實(shí)施廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作的重點(diǎn)領(lǐng)域?yàn)椋好裰鳑Q策、干部管理、人事管理、財(cái)務(wù)管理、資產(chǎn)管理、教研經(jīng)費(fèi)管理和基建工程(包括修繕、改建、擴(kuò)建、裝飾工程)、采購(gòu)工作、招生工作等。

(二)實(shí)施范圍。實(shí)施廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作的范圍是:校領(lǐng)導(dǎo)、校內(nèi)各處室及中層領(lǐng)導(dǎo)。

根據(jù)《??谑薪逃株P(guān)于開展廉政風(fēng)險(xiǎn)排查防控管理工作實(shí)施方案》的總體要求,我校實(shí)施廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作分以下五個(gè)階段進(jìn)行:

第一階段,動(dòng)員部署階段(2012年5月28日前)。這一階段的主要任務(wù)是:召開全校會(huì)議進(jìn)行動(dòng)員部署,學(xué)習(xí)傳達(dá)上級(jí)文件精神,印發(fā)學(xué)校實(shí)施方案,利用多種媒體廣泛開展宣傳動(dòng)員,統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),明確有關(guān)操作方法。

第二階段,清權(quán)確權(quán)階段(6月28日前)。一是逐項(xiàng)清理權(quán)力。依照相關(guān)法律和上級(jí)文件夾,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子決策權(quán),人、財(cái)、物管理審批及業(yè)務(wù)權(quán)責(zé)等權(quán)力進(jìn)行清理和確認(rèn),摸清權(quán)力底數(shù)。二是形成權(quán)力清單。根據(jù)前期的排查摸底,認(rèn)真制定《職權(quán)目錄》和《權(quán)力運(yùn)行流程圖》?!堵殭?quán)目錄》主要內(nèi)容包括:職權(quán)名稱,職權(quán)內(nèi)容,行使責(zé)任人和公開的形式、范圍?!稒?quán)力運(yùn)行流程圖》主要內(nèi)容包括:行使職權(quán)的崗位及人員,運(yùn)行程序和工作流程及相關(guān)銜接點(diǎn),辦理時(shí)限,投訴舉報(bào)途徑方法。三是進(jìn)行權(quán)力公開。由學(xué)校辦公室負(fù)責(zé),統(tǒng)一制定職權(quán)公開欄上墻,對(duì)《職權(quán)目錄》和《權(quán)力運(yùn)行流程圖》以及有關(guān)制度進(jìn)行公開。

第三階段,排查廉政風(fēng)險(xiǎn)階段(2012年7月15日前)。這一階段的主要任務(wù)是:依照崗位職責(zé),采取自己找、大家提、組織點(diǎn)、群眾議、集體定等方式,全面排查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。

(一)認(rèn)真查找個(gè)人崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)。組織校領(lǐng)導(dǎo)和中層領(lǐng)導(dǎo)對(duì)照工作職責(zé),認(rèn)真分析工作崗位中存在或潛在的廉政風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容及其表現(xiàn)形式,找準(zhǔn)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),由本人填寫《個(gè)人崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控登記表》。

(二)認(rèn)真查找各處室廉政風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)內(nèi)部管理和錢財(cái)使用、招生、評(píng)職、教學(xué)安排等重要事項(xiàng),由各處室對(duì)照職責(zé)定位等情況,查找各方面存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),召開單位會(huì)議討論,填寫《處室廉政風(fēng)險(xiǎn)防控登記表》,經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審核確定。

(三)認(rèn)真查找全校廉政風(fēng)險(xiǎn)。結(jié)合特殊教育學(xué)校工作職責(zé)定位,在中層領(lǐng)導(dǎo)和各處室查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的基礎(chǔ)上,查找全校廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),重點(diǎn)在“三重一大”(重大事項(xiàng)決策、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排和大額資金使用)等方面容易產(chǎn)生腐敗行為的風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容及表現(xiàn)形式,填寫《單位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控登記表》,由校黨支部會(huì)議研究決定,在學(xué)校內(nèi)進(jìn)行公示。

(四)根據(jù)權(quán)力的重要性、使用頻率、腐敗現(xiàn)象發(fā)生頻率和危害程度,將廉政風(fēng)險(xiǎn)劃分為三個(gè)等級(jí)。校領(lǐng)導(dǎo)崗位為一級(jí),各處室正職(正科)崗位為二級(jí),各處室副職(副科)崗位為三級(jí)。

各處室及個(gè)人要填寫好廉政風(fēng)險(xiǎn)防控登記表和個(gè)人崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控登記表廉政。于學(xué)校放暑假前交到學(xué)校辦公室。

第四階段,構(gòu)建體系階段(2012年8月28日前)。這一階段的主要任務(wù)是:

(一)制定防控措施。防控措施包括加強(qiáng)崗位廉政教育、健全科學(xué)決策機(jī)制、完善管理制度、規(guī)范工作程序、實(shí)施推進(jìn)黨務(wù)校務(wù)公開、加強(qiáng)監(jiān)督工作等。

(二)建立防控制度。建立健全對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)前期預(yù)警、中期監(jiān)控、后期處置的管理制度。針對(duì)不同對(duì)象采取不同措施:針對(duì)個(gè)人,要采取談心疏導(dǎo)、批評(píng)教育、領(lǐng)導(dǎo)約談等方式進(jìn)行防控處置;針對(duì)處室要采取對(duì)主要負(fù)責(zé)人談話談心、限期整改等方式進(jìn)行防控處置;對(duì)新發(fā)現(xiàn)的廉政風(fēng)險(xiǎn),責(zé)成有關(guān)處室和個(gè)人限時(shí)制定防控措施。

(三)資料匯總。建立海南(??冢┨厥饨逃龑W(xué)校廉政風(fēng)險(xiǎn)排查防控管理工作資料檔案。內(nèi)容主要有:上級(jí)有關(guān)文件、學(xué)校廉政風(fēng)險(xiǎn)防控實(shí)施方案、《職權(quán)目錄》、崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)等。

第五階段,總結(jié)驗(yàn)收階段(9月8日前)。9月1日起,各處室及個(gè)人對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作的開展情況進(jìn)行總結(jié)自查,并于9月5日之前將自查總結(jié)報(bào)學(xué)校辦公室,學(xué)校于9月8日前形成自查報(bào)告報(bào)市教育局。

(一)要統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。全面實(shí)施廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作,是進(jìn)一步健全預(yù)防腐敗工作長(zhǎng)效機(jī)制、深入推進(jìn)懲治和預(yù)防體系建設(shè)、有效防控和控制不廉潔行為發(fā)生的重要舉措,有利于加大治本力度、預(yù)防力度和制度建設(shè)力度,強(qiáng)化教育、制度、監(jiān)督“三位一體”的工作機(jī)制;有利于把風(fēng)險(xiǎn)管理理念融入日常管理工作,增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任意識(shí)、廉潔自律意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí),及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正工作中的失誤和偏差。

(二)要落實(shí)工作責(zé)任。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要把推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作作為一項(xiàng)重大政治任務(wù),列入重要議事日程,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),周密安排部署,認(rèn)真組織實(shí)施。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求,切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”,帶頭查找廉政風(fēng)險(xiǎn),帶頭制定和落實(shí)防控措施,帶頭抓好自身和分管單位的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作,確保預(yù)防腐敗各項(xiàng)要求落到實(shí)處。

(三)要嚴(yán)格責(zé)任追究。對(duì)不認(rèn)真開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作,搞形式主義的,要嚴(yán)肅批評(píng),限期整改。對(duì)因工作不力,防控措施不落實(shí)、管理責(zé)任不到位,導(dǎo)致廉政風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)升級(jí)或轉(zhuǎn)化為嚴(yán)重問(wèn)題的,按照有關(guān)規(guī)定追究黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任。

【篇三】深入開展廉政風(fēng)險(xiǎn)排查防控工作的實(shí)施方案

為深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神,壓緊壓實(shí)全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任,全面推進(jìn)清廉xx建設(shè),根據(jù)《關(guān)于深入開展廉政風(fēng)險(xiǎn)排查防控工作的意見》(市委辦發(fā)〔20xx〕x號(hào))及《中共xx市xx區(qū)委辦公室關(guān)于深入開展廉政風(fēng)險(xiǎn)排查防控工作的實(shí)施方案》(x委辦〔20xx〕xx號(hào))要求,結(jié)合我局實(shí)際,制定本實(shí)施方案。

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求,緊緊圍繞區(qū)委深入開展“三大攻堅(jiān)”、加快推進(jìn)“六大提升”的決策部署,聚焦腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的重點(diǎn)領(lǐng)域、重要崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié),以監(jiān)督制約公權(quán)力為核心,以單位崗位職責(zé)為基礎(chǔ),以科級(jí)及以上黨員干部為重點(diǎn),把廉政風(fēng)險(xiǎn)排查防控貫穿于xx工作始終。通過(guò)落實(shí)落細(xì)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任,抓緊抓實(shí)廉政風(fēng)險(xiǎn)的排查評(píng)定、預(yù)警防范、動(dòng)態(tài)處置、監(jiān)督問(wèn)責(zé)、考核評(píng)估等工作,力爭(zhēng)經(jīng)過(guò)三年左右的努力,使管黨治黨的意識(shí)更加自覺(jué),公權(quán)力運(yùn)行更加規(guī)范,清廉教育更加深入人心,公職人員不廉潔行為得到有效防控,不敢腐、不能腐、不想腐機(jī)制一體推進(jìn),全局廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系基本建成,全局政治生態(tài)持續(xù)優(yōu)化凈化,努力打造一支政治堅(jiān)定,作風(fēng)過(guò)硬,紀(jì)律嚴(yán)謹(jǐn),業(yè)務(wù)精通的xx干部隊(duì)伍。

(一)制定明細(xì)化清單,找準(zhǔn)廉政風(fēng)險(xiǎn)

1.全面排查。把廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作融入xx工作改革與發(fā)展的進(jìn)程中,對(duì)照法律法規(guī)和“三定”方案,逐項(xiàng)厘清權(quán)力和責(zé)任事項(xiàng)的名稱、類別、行使依據(jù)、責(zé)任主體、監(jiān)督方式,重新梳理制定履職的權(quán)力清單和責(zé)任清單。從局本級(jí)、科室(隊(duì))、公職人員崗位三個(gè)層面入手,從議事決策、權(quán)力運(yùn)行、制度機(jī)制、工作流程、崗位履職、紀(jì)律作風(fēng)等六個(gè)方面,全面深入排查廉政風(fēng)險(xiǎn)。

2.評(píng)定風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)權(quán)力重要程度、自由裁量權(quán)的大小、腐敗現(xiàn)象發(fā)生的概率和危害程度等因素,按照高、中、低三個(gè)類別評(píng)定廉政風(fēng)險(xiǎn)類別。風(fēng)險(xiǎn)類別的評(píng)定和各等級(jí)比例由領(lǐng)導(dǎo)小組結(jié)合實(shí)際審定,一般高風(fēng)險(xiǎn)類別控制在20%左右。

3.細(xì)化清單。在風(fēng)險(xiǎn)評(píng)定的基礎(chǔ)上,制定局本級(jí)和科室(隊(duì))“兩張廉政風(fēng)險(xiǎn)清單”(參考樣表見附件)。同時(shí),結(jié)合黨務(wù)公開、政務(wù)公開,將廉政風(fēng)險(xiǎn)清單在一定范圍內(nèi)公示,接受監(jiān)督。

(二)注重點(diǎn)線面結(jié)合,健全防控機(jī)制

1.崗位定措施。對(duì)照廉政風(fēng)險(xiǎn)清單,將防控責(zé)任層層分解落實(shí)到領(lǐng)導(dǎo)班子成員和各個(gè)科室(隊(duì))、各個(gè)崗位,讓黨員干部和公職人員對(duì)照崗位職責(zé)和自身實(shí)際,針對(duì)性提出防控措施,從崗位“點(diǎn)”上防控廉政風(fēng)險(xiǎn)。

2.科室(隊(duì))定流程。各科室(隊(duì))要以解決權(quán)力運(yùn)行缺乏制約、公開透明度不高、自由裁量權(quán)過(guò)大、標(biāo)準(zhǔn)化程度過(guò)低、工作效率低下等突出問(wèn)題,對(duì)現(xiàn)有的工作程序、業(yè)務(wù)流程、管理方式進(jìn)行認(rèn)真梳理,制定防控措施,實(shí)施流程再造,使得每項(xiàng)權(quán)力運(yùn)行過(guò)程做到可查可控可追溯,從科室(隊(duì))“線”上防控廉政風(fēng)險(xiǎn)。

3.單位定制度。要深入研究分析存在的共性問(wèn)題和系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn),針對(duì)制度機(jī)制、內(nèi)控管理、隊(duì)伍建設(shè)方面存在的薄弱環(huán)節(jié)和短板不足,及時(shí)查漏補(bǔ)缺、建章立制、堵塞漏洞,實(shí)現(xiàn)用制度管權(quán)、管事、管人,從單位“面”上防控廉政風(fēng)險(xiǎn)。

(三)加強(qiáng)動(dòng)態(tài)化管控,實(shí)時(shí)預(yù)警處置

1.動(dòng)態(tài)收集信息。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,善于從政治上審視業(yè)務(wù)問(wèn)題,通過(guò)巡察監(jiān)督、紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、輿情信訪、民主評(píng)議等渠道,全面收集局本級(jí)和各科室(隊(duì))的廉政風(fēng)險(xiǎn)信息,動(dòng)態(tài)完善廉政風(fēng)險(xiǎn)清單。

2.全程跟蹤研判。對(duì)防控措施、防控機(jī)制實(shí)施情況和效果,跟蹤開展分析、研判和評(píng)估,對(duì)于議事決策、權(quán)力運(yùn)行、制度機(jī)制、工作流程、崗位履職、紀(jì)律作風(fēng)等方面仍存在廉政風(fēng)險(xiǎn)或薄弱環(huán)節(jié)的,要及時(shí)預(yù)警、及時(shí)校正、及時(shí)糾錯(cuò)。

3.實(shí)時(shí)預(yù)警處置。對(duì)于公職人員存在的苗頭性、傾向性問(wèn)題,要深化運(yùn)用“第一種形態(tài)”七種方式,及時(shí)紅臉出汗、咬耳扯袖;對(duì)于因廉政風(fēng)險(xiǎn)引發(fā)的違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題,要區(qū)分不同情況,給予相應(yīng)的組織處理、組織調(diào)整或黨紀(jì)政務(wù)處分,避免廉政風(fēng)險(xiǎn)發(fā)展成嚴(yán)重的違紀(jì)違法行為。

(四)突出精準(zhǔn)化監(jiān)督,嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)

1.落實(shí)監(jiān)督責(zé)任。要切實(shí)加強(qiáng)督促檢查,及時(shí)研究解決工作推進(jìn)中存在的問(wèn)題,不斷健全預(yù)警處置、動(dòng)態(tài)管理和檢查評(píng)估等長(zhǎng)效機(jī)制。

2.加強(qiáng)日常監(jiān)督。要把兩張廉政風(fēng)險(xiǎn)清單,納入日常監(jiān)督全面了解掌握,與政治生態(tài)評(píng)估分析、廉政檔案、監(jiān)督執(zhí)紀(jì)等工作結(jié)合起來(lái),促進(jìn)各科室(隊(duì))對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)、精準(zhǔn)處置、精準(zhǔn)防控。

3.嚴(yán)格問(wèn)責(zé)處理。對(duì)各科室(隊(duì))因未按規(guī)定開展廉政風(fēng)險(xiǎn)排查防控或工作落實(shí)不力,導(dǎo)致廉政風(fēng)險(xiǎn)升級(jí),甚至引發(fā)違紀(jì)違法問(wèn)題的,嚴(yán)格按規(guī)定開展執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)。

(一)動(dòng)員部署、深入排查分析階段(20xx年x月前)

認(rèn)真對(duì)照廉政風(fēng)險(xiǎn)排查防控各項(xiàng)任務(wù)要求,及時(shí)召開黨組會(huì)議,研究貫徹落實(shí)措施,部署工作開展。組織全局公職人員學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》、《中紀(jì)委關(guān)于加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控的指導(dǎo)意見》和上級(jí)相關(guān)會(huì)議精神,在統(tǒng)一思想、形成共識(shí)的基礎(chǔ)上,通過(guò)全員找、相互點(diǎn)、專家議、公眾評(píng)等多種形式,全面深入排查廉政風(fēng)險(xiǎn)。

1.逐級(jí)排查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。排查要認(rèn)真、細(xì)致,做到不漏項(xiàng)、不漏崗、不漏人。一是崗位自查??剖夜ぷ魅藛T根據(jù)自己所在的工作崗位,認(rèn)真剖析行使職權(quán)過(guò)程中的每個(gè)環(huán)節(jié),對(duì)可能存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行查找,確定個(gè)人崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。二是科室排查。在崗位自查的基礎(chǔ)上,對(duì)本科室行使職權(quán)的主要環(huán)節(jié)、關(guān)鍵部位可能存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行排查,并面向管理服務(wù)對(duì)象等社會(huì)層面征集意見,確定本科室的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。三是分管領(lǐng)導(dǎo)審核。分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)科室自查情況進(jìn)行審核,確認(rèn)分管范圍內(nèi)的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。四是單位匯總。各科室將排查情況及時(shí)報(bào)送局辦公室,辦公室進(jìn)行梳理、匯總,組織召開廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議,對(duì)單位確定的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行認(rèn)真審定,在征求第五紀(jì)檢監(jiān)察組意見后,制定局本級(jí)和科室兩張廉政風(fēng)險(xiǎn)清單,在局微信公眾號(hào)和局公告欄進(jìn)行公示。

2.設(shè)定風(fēng)險(xiǎn)類別。局廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)局屬各科室所排查上報(bào)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)按風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)發(fā)生的概率大小、社會(huì)關(guān)注程度、權(quán)力行使程度、影響危害程度等設(shè)定高、中、低三個(gè)風(fēng)險(xiǎn)類別。

對(duì)已排查出的廉政風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題,能及時(shí)整改的,應(yīng)立行立改。

(二)動(dòng)態(tài)防控、完善制度機(jī)制階段(20xx年x月前)

加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)排查成果的運(yùn)用,分類完善防控措施,分層落實(shí)防控責(zé)任,實(shí)現(xiàn)“制度、責(zé)任、人員”防控三同步,做到預(yù)警分析精準(zhǔn)識(shí)別,動(dòng)態(tài)處置及時(shí)有效,變“要我防控”為“我要防控”,切實(shí)將防控廉政風(fēng)險(xiǎn)化為內(nèi)心認(rèn)同,不斷增強(qiáng)防控的行動(dòng)自覺(jué),確保實(shí)現(xiàn)廉政風(fēng)險(xiǎn)控得住、防得好。

一是健全內(nèi)控機(jī)制。針對(duì)查找出的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和問(wèn)題,認(rèn)真進(jìn)行研究分析,分別制定防范風(fēng)險(xiǎn)的具體措施、工作制度,形成嚴(yán)密的內(nèi)控機(jī)制。二是落實(shí)防控責(zé)任制。對(duì)排查出的每一個(gè)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)要逐個(gè)明確防控責(zé)任,做到崗位責(zé)任明確、分管領(lǐng)導(dǎo)明確,落實(shí)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理責(zé)任制,實(shí)行下管一級(jí),上究一級(jí)的責(zé)任追究原則進(jìn)行管理。三是建立督查機(jī)制。各科室要建立符合本科室實(shí)際的督查制度,及時(shí)糾正工作中的失誤和偏差,提出風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警,堵塞漏洞,化解廉政風(fēng)險(xiǎn),避免苗頭性、傾向性問(wèn)題演化為違紀(jì)違法問(wèn)題。四是制定防范措施。根據(jù)不同廉政風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),分別制定相應(yīng)的防范措施。重點(diǎn)防范等級(jí)較高的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),對(duì)屬于集中度較高的權(quán)力要進(jìn)行合理分解和科學(xué)配置,建立權(quán)力運(yùn)行不同環(huán)節(jié)之間的有效監(jiān)控、制約機(jī)制。

(三)鞏固成果、形成防控體系階段(20xx年x月前)

及時(shí)總結(jié)排查防控工作經(jīng)驗(yàn),將各個(gè)階段工作形成的相關(guān)資料進(jìn)行整理歸納,建立廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理體系,定期研究分析,組織“回頭看”檢查,通過(guò)“三個(gè)看”,全面評(píng)估防控工作成效:一看組織領(lǐng)導(dǎo)、任務(wù)分工是否健全明確,廉政風(fēng)險(xiǎn)有無(wú)遺漏項(xiàng);二看廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施是否到位,監(jiān)督檢查是否有力;三看廉政風(fēng)險(xiǎn)防控效果是否顯現(xiàn),進(jìn)一步加強(qiáng)“查、防、控、評(píng)”動(dòng)態(tài)管理,形成有效管用的防控體系,確保廉政風(fēng)險(xiǎn)抓在經(jīng)常、形成長(zhǎng)效。

(一)提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要將廉政風(fēng)險(xiǎn)排查防控工作作為履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的重要內(nèi)容,加強(qiáng)工作統(tǒng)籌,認(rèn)真組織實(shí)施。成立以局主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng),分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng),科室負(fù)責(zé)人為成員的廉政風(fēng)險(xiǎn)排查防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室,由局辦公室負(fù)責(zé)日常工作。

(二)突出重點(diǎn),抓好落實(shí)。結(jié)合xx工作實(shí)際,將廉政風(fēng)險(xiǎn)防控與業(yè)務(wù)工作同部署、同要求、同落實(shí)。在全面排查、全面防控的基礎(chǔ)上,突出重點(diǎn)領(lǐng)域,抓好xx數(shù)據(jù)質(zhì)量管控,xx數(shù)據(jù)發(fā)布等領(lǐng)域的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作;突出重點(diǎn)對(duì)象,規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部“關(guān)鍵少數(shù)”的權(quán)力行使,抓好選人用人、xx執(zhí)法、資金分配使用、財(cái)物管理、物資采購(gòu)等重要權(quán)力崗位的防控工作;突出重點(diǎn)環(huán)節(jié),圍繞“三重一大”決策事項(xiàng),健全完善議事規(guī)則和工作制度,有效防止決策失誤、行為失范、權(quán)力失控。

(三)完善機(jī)制,總結(jié)提升。堅(jiān)持創(chuàng)新思維,加強(qiáng)調(diào)查研究,及時(shí)總結(jié)務(wù)實(shí)管用的好經(jīng)驗(yàn)、好做法,提升固化為制度機(jī)制,推動(dòng)防控工作實(shí)踐;堅(jiān)持系統(tǒng)思維,處理好廉政風(fēng)險(xiǎn)防控與xx業(yè)務(wù)工作的關(guān)系,定期分析新情況、新問(wèn)題,準(zhǔn)確把脈,分類推進(jìn),落實(shí)動(dòng)態(tài)績(jī)效評(píng)估,實(shí)現(xiàn)全局謀劃、一體推進(jìn)、系統(tǒng)治理,不斷鞏固深化排查防控成果,推動(dòng)形成具有可操作性強(qiáng),切實(shí)管用的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系。

【篇四】深入開展廉政風(fēng)險(xiǎn)排查防控工作的實(shí)施方案

關(guān)于開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的實(shí)施方案為進(jìn)一步落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,積極創(chuàng)新反腐倡廉思路和方法,扎實(shí)推進(jìn)懲防腐敗體系建設(shè),根據(jù)省局轉(zhuǎn)發(fā)中共中央紀(jì)委《印發(fā)〈關(guān)于加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控的指導(dǎo)意見〉的通知》晉公紀(jì)發(fā)[2012]2號(hào)文件要求,結(jié)合實(shí)際,制定本實(shí)施方案。

堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,牢固樹立以人為本理念,以廉政風(fēng)險(xiǎn)排查為基礎(chǔ),以制約和監(jiān)督權(quán)力運(yùn)行為核心,以崗位風(fēng)險(xiǎn)防控為基礎(chǔ),以現(xiàn)代信息技術(shù)為支撐,構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)明確、措施有力、預(yù)警及時(shí)、處置得當(dāng)?shù)牧L(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制,不斷提高預(yù)防腐敗工作科學(xué)化、制度化和規(guī)范化水平,健全完善具有我中心特色的懲治和預(yù)防腐敗體系,為我中心又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

通過(guò)認(rèn)真分析查找監(jiān)理工作中的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié),樹立廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理意識(shí);在清權(quán)確權(quán)的基礎(chǔ)上,全面排查廉政風(fēng)險(xiǎn),建立廉政風(fēng)險(xiǎn)防控和監(jiān)管機(jī)制;增強(qiáng)干部廉潔從政、依法行政意識(shí),降低廉政風(fēng)險(xiǎn),科學(xué)評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),全力推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作。

(一)以人為本。廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理要體現(xiàn)以人為本的理念,最大限度降低廉政風(fēng)險(xiǎn),為干部職工廉潔從政、預(yù)防腐敗構(gòu)建“防護(hù)網(wǎng)”。

(二)突出重點(diǎn)。以領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部,針對(duì)腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的重要崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和涉及群眾切身利益、社會(huì)反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,把廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作融入業(yè)務(wù)工作,確保取得實(shí)效。

(三)積極探索。堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是,認(rèn)真研究和改革不利于科學(xué)發(fā)展的體制、機(jī)制和制度,探索創(chuàng)新有利于降低廉政風(fēng)險(xiǎn),加強(qiáng)從源頭預(yù)防腐敗的改革舉措。

(四)分類指導(dǎo)。從實(shí)際出發(fā),區(qū)別不同崗位、不同人員的特點(diǎn),堅(jiān)持分類指導(dǎo),分步實(shí)施,積極穩(wěn)妥,有序推進(jìn)。

廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理的實(shí)施范圍包括全中心干部職工。重點(diǎn)是具有行政審批、管理權(quán)以及對(duì)人、財(cái)、物等有處置權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)干部及工作人員。從領(lǐng)導(dǎo)崗位、中層崗位、一般崗位等三個(gè)層面,查找崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、規(guī)章制度三個(gè)方面的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),對(duì)查找出的崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),按照高、中、低三個(gè)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)進(jìn)行評(píng)估,并制定相應(yīng)防控措施,進(jìn)行科學(xué)化、系統(tǒng)化防控管理。

(一)查找廉政風(fēng)險(xiǎn)

依照崗位職責(zé),分析查找廉政風(fēng)險(xiǎn),填寫相應(yīng)《廉政風(fēng)險(xiǎn)排查防控責(zé)任制臺(tái)帳分解表》,綜合運(yùn)用“自己找、群眾議、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)、組織審”等方式,由上而下地認(rèn)真排查各個(gè)層級(jí)、各個(gè)崗位、各項(xiàng)業(yè)務(wù)權(quán)力運(yùn)行的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。

組織全員參加,按照班子成員、中層干部和一般工作人員,對(duì)思想道德、崗位職責(zé)等方面存在或潛在的廉政風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行自查。掌管人財(cái)物項(xiàng)目管理等重要權(quán)力的崗位,須重點(diǎn)排查;各部室對(duì)自身業(yè)務(wù)流程進(jìn)行梳理,查找業(yè)務(wù)流程、制度規(guī)范、內(nèi)部管理、監(jiān)督制約等方面的廉政風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)權(quán)力運(yùn)行中的重要部門和關(guān)鍵環(huán)節(jié),須重點(diǎn)排查;重點(diǎn)查找領(lǐng)導(dǎo)班子在重大事項(xiàng)決策、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排和大額資金使用等方面的廉政風(fēng)險(xiǎn)。要重點(diǎn)對(duì)易發(fā)問(wèn)題和誘發(fā)腐敗的重點(diǎn)崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行排查。

(二)評(píng)定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)

在查找廉政風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上,根據(jù)權(quán)力的重要程度、腐敗現(xiàn)象發(fā)生的概率及危害程度等因素,按照“高、中、低”三個(gè)等級(jí)評(píng)估廉政風(fēng)險(xiǎn),并經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)班子集體審定。對(duì)不同等級(jí)的廉政風(fēng)險(xiǎn)實(shí)行分級(jí)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、責(zé)任到人,重點(diǎn)突出對(duì)高等級(jí)的風(fēng)險(xiǎn)防控。

高級(jí)風(fēng)險(xiǎn),包括涉及“三重一大”重要事項(xiàng),權(quán)力較大、有自由裁量權(quán)的崗位,以及本單位潛在的共性問(wèn)題,一旦發(fā)生將產(chǎn)生嚴(yán)重影響的風(fēng)險(xiǎn)。

中級(jí)風(fēng)險(xiǎn),包括在業(yè)務(wù)流程中掌握一定權(quán)力,不直接擁

有人財(cái)物支配權(quán),但可借助工作中的權(quán)力謀取私利的崗位,一旦發(fā)生會(huì)在一定范圍內(nèi)造成影響的風(fēng)險(xiǎn)。

低級(jí)風(fēng)險(xiǎn),包括不涉及人財(cái)物等權(quán)力,工作內(nèi)容較公開透明的崗位,一旦發(fā)生造成的影響程度較低,在內(nèi)部通過(guò)一定手段很快能化解的風(fēng)險(xiǎn)。

高級(jí)風(fēng)險(xiǎn),由黨委或黨組重點(diǎn)監(jiān)控;中級(jí)風(fēng)險(xiǎn),由單位分管領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)控;低級(jí)風(fēng)險(xiǎn),由部門領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)控。

(三)制定防控措施

針對(duì)排查出的各類風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),研究制定化解風(fēng)險(xiǎn)的辦法和防控措施。針對(duì)崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn),要依據(jù)崗位職責(zé)和相關(guān)法規(guī)制度,由所在部室或黨組織結(jié)合實(shí)際情況制定防控措施。針對(duì)單位風(fēng)險(xiǎn),要圍繞決策、執(zhí)行過(guò)程、監(jiān)督檢查和考核等關(guān)鍵環(huán)節(jié),由黨政領(lǐng)導(dǎo)班子制定防控措施。通過(guò)采取化解風(fēng)險(xiǎn)的辦法和制定風(fēng)險(xiǎn)防控措施,逐步形成以崗位為點(diǎn)、以程序?yàn)榫€、以制度為面的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理機(jī)制。

(四)建立預(yù)警機(jī)制

針對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的不同階段,有計(jì)劃的采取處置措

施,進(jìn)行有效防控。對(duì)不同對(duì)象采取不同的處置措施:對(duì)黨員干部,按照干部管理權(quán)限,采取批評(píng)教育、信訪約談等方式進(jìn)行防控處置;對(duì)部門,采取對(duì)部門負(fù)責(zé)人誡勉談話等方式進(jìn)行防控處置。對(duì)可能發(fā)生的腐敗問(wèn)題和新出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),實(shí)施超前處置,及時(shí)糾正編差,化解廉政風(fēng)險(xiǎn),形成廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)良性循環(huán)。

把廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作作為懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的重要任務(wù)來(lái)抓,列入重要議事日程,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)措施,明確責(zé)任,確保廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作落到實(shí)處。主要領(lǐng)導(dǎo)要履行第一責(zé)任人職責(zé),親自抓并督促落實(shí)。班子成員要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求,切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”,帶頭查找廉政風(fēng)險(xiǎn),認(rèn)真制定和落實(shí)防控措施,抓好分管范圍內(nèi)的廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作。要結(jié)合單位實(shí)際,細(xì)化措施,嚴(yán)密組織,確保廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作的每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)步驟、每項(xiàng)措施都扎實(shí)推進(jìn),避免走過(guò)場(chǎng)、流于形式。對(duì)因查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)走過(guò)場(chǎng)、制度措施不到位,導(dǎo)致腐敗問(wèn)題發(fā)生,或發(fā)現(xiàn)有隱瞞、規(guī)避廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的,要按照責(zé)任追究有關(guān)規(guī)定,追究相關(guān)責(zé)任人員和領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

【篇五】深入開展廉政風(fēng)險(xiǎn)排查防控工作的實(shí)施方案

為進(jìn)一步推動(dòng)物價(jià)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí),拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域,完善廉政預(yù)警和內(nèi)控防范機(jī)制,健全預(yù)防腐敗工作長(zhǎng)效機(jī)制。特制定物價(jià)局完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作實(shí)施方案。

廉政風(fēng)險(xiǎn)是指黨員干部在執(zhí)行公務(wù)和日常生活中發(fā)生腐敗行為的可能性。廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理是把現(xiàn)代管理科學(xué)中的風(fēng)險(xiǎn)管理理論和質(zhì)量管理方法應(yīng)用于反腐倡廉工作實(shí)際,針對(duì)因教育、制度、監(jiān)督不到位和黨員干部不能廉潔自律而產(chǎn)生的廉政風(fēng)險(xiǎn),以有效防范或及時(shí)化解為核心內(nèi)容,通過(guò)采取前期預(yù)防、中期監(jiān)控、后期處理等措施,對(duì)預(yù)防腐敗工作實(shí)施科學(xué)管理的過(guò)程。

查準(zhǔn)找全廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)是有效防范廉政風(fēng)險(xiǎn)的首要前提,也是實(shí)施廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)的關(guān)鍵。我局在去年工作的基礎(chǔ)上,繼續(xù)按照“梳理履職用權(quán)業(yè)務(wù)流程—明確崗位職責(zé)—找準(zhǔn)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)(重點(diǎn)環(huán)節(jié)和崗位)和風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)形式—組織審定、公示風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查結(jié)果”的程序,采取上下結(jié)合、內(nèi)外結(jié)合,自己找、同事幫、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)、管理服務(wù)對(duì)象提、集體研究定等形式,緊密結(jié)合單位和崗位工作特點(diǎn),再進(jìn)行一次認(rèn)真細(xì)致的排查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),使其做到準(zhǔn)確到位。

(一)強(qiáng)化教育培訓(xùn)。繼續(xù)通過(guò)各種方式方法對(duì)黨員干部進(jìn)行廉政風(fēng)險(xiǎn)防控基本知識(shí)教育,切實(shí)增強(qiáng)黨員干部的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),提高廉潔從政的自覺(jué)性,為該項(xiàng)工作的深入開展打下扎實(shí)的思想基礎(chǔ),營(yíng)造良好的工作氛圍。

(二)編制職權(quán)目錄。依據(jù)現(xiàn)行法律、法規(guī)、規(guī)章及本單位機(jī)構(gòu)改革新定方案,對(duì)單位職權(quán)進(jìn)行全面梳理,并按照規(guī)范格式編制出單位職權(quán)目錄。

(三)明確崗位職責(zé)。根據(jù)職權(quán)運(yùn)行流程,進(jìn)一步明確崗位職責(zé)特別是具有行政管理、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法、管人、管財(cái)、管物和有行政審批權(quán)、業(yè)務(wù)處置權(quán)、自由裁量權(quán)問(wèn)題較多的重要崗位的崗位職責(zé),切實(shí)把職責(zé)明確到崗,落實(shí)到人,增強(qiáng)崗位人員的責(zé)任意識(shí)、履職意識(shí)。

(四)排查廉政風(fēng)險(xiǎn)。在2014年廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查找的基礎(chǔ)上,突出領(lǐng)導(dǎo)崗位、中層崗位和其他重要崗位,深入排查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。

1、全面深化五類廉政風(fēng)險(xiǎn)的查找。針對(duì)存在的問(wèn)題,全面深化五類風(fēng)險(xiǎn)的查找:一是思想道德風(fēng)險(xiǎn),主要表現(xiàn)思想道德素養(yǎng)不高、自律不嚴(yán)、品行不端、生活習(xí)慣不良和懶、散、軟、等、拖、冷、浮、俗等不良作風(fēng)引起的風(fēng)險(xiǎn)。二是崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn),主要指不履行“一崗雙責(zé)”或履行不到位;利用職務(wù)上的便利謀取私利;違反民主集中制,獨(dú)斷專行或軟弱放任;失職瀆職、不作為或?yàn)E用權(quán)力。三是業(yè)務(wù)流程風(fēng)險(xiǎn),主要指執(zhí)行制度不嚴(yán)格、操作程序不到位,缺乏工作程序的明確規(guī)定,缺乏工作時(shí)限、標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量的明確約定,權(quán)力相對(duì)集中,自由裁量空間較大,缺乏有效制衡和監(jiān)督制約可能造成行使權(quán)力失控,行政行為失范,構(gòu)成濫用權(quán)力、以權(quán)謀私等嚴(yán)重后果;權(quán)力界限不清楚造成越權(quán)失權(quán)。四是制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn),主要指未能根據(jù)改革發(fā)展和黨風(fēng)廉政建設(shè)形勢(shì)的需要,及時(shí)完善和認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)制度,造成部分制度可操作性不強(qiáng),貫徹執(zhí)行不到位;部分機(jī)制缺乏相互支撐、相互制約,約束力和監(jiān)督力的作用不明顯,不能形成有效的常規(guī)性工作措施。五是外部環(huán)境風(fēng)險(xiǎn),主要指為了達(dá)到行政結(jié)果有利于自身利益的目的,行政管理對(duì)象可能對(duì)相關(guān)行政人員進(jìn)行利益誘惑或施加其他非正常影響,導(dǎo)致行政人員行為失范,構(gòu)成失職瀆職或權(quán)錢交易等嚴(yán)重后果。

2、重點(diǎn)深化三個(gè)層面廉政風(fēng)險(xiǎn)的查找。一是深化崗位風(fēng)險(xiǎn)排查,繼續(xù)按照全員參與的要求,組織黨員干部對(duì)照履行職責(zé)、執(zhí)行制度情況,通過(guò)自己找、領(lǐng)導(dǎo)提、群眾幫、集體定等多種方式,再次查找個(gè)人在各個(gè)方面存在或潛在的廉政風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容及其表現(xiàn)形式,并按照干部管理權(quán)限逐級(jí)上報(bào)審核后由本單位備案。二是深化科室風(fēng)險(xiǎn)排查,對(duì)照職責(zé)定位情況,分別查找出業(yè)務(wù)流程、制度機(jī)制和外部環(huán)境等方面存在的或可能存在的廉政風(fēng)險(xiǎn),并認(rèn)真細(xì)化、分析風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)容和表現(xiàn)形式,報(bào)本單位領(lǐng)導(dǎo)班子審核。三是深化單位風(fēng)險(xiǎn)排查,要結(jié)合實(shí)際,圍繞“三重一大”的具體事項(xiàng)(要突出個(gè)性化內(nèi)容),重點(diǎn)查找因體制機(jī)制制度方面存在漏洞和薄弱環(huán)節(jié)等客觀因素而引發(fā)廉政風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)容及其表現(xiàn)形式,并形成規(guī)范材料。

3、綜合評(píng)議各類廉政風(fēng)險(xiǎn)。召開中層以上干部大會(huì),邀請(qǐng)行風(fēng)評(píng)議員代表、廉政監(jiān)督員等參加,采取大會(huì)講解和設(shè)計(jì)民意問(wèn)卷等形式,對(duì)崗位、科室、單位查找出的所有風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行綜合評(píng)議,確定各崗位、各科室及本單位的風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容及其表現(xiàn)形式,并形成《廉政風(fēng)險(xiǎn)綜合評(píng)查記錄》。

4、評(píng)析確定廉政風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。結(jié)合單位職權(quán),分析風(fēng)險(xiǎn)危害程度和發(fā)生幾率,著重分析每一項(xiàng)權(quán)力發(fā)生腐敗問(wèn)題后會(huì)帶來(lái)哪些經(jīng)濟(jì)損失和政治影響,在什么時(shí)期、哪些環(huán)節(jié)發(fā)生廉政風(fēng)險(xiǎn)的可能性和幾率等等。按照風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)、發(fā)生幾率和危害大小進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)排序,形成《廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和等級(jí)目錄匯總表》。廉政風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)一般分為三級(jí):存在風(fēng)險(xiǎn),可能產(chǎn)生違紀(jì)違法行為的是一級(jí)風(fēng)險(xiǎn);存在風(fēng)險(xiǎn),可能產(chǎn)生違章違規(guī)行為的是二級(jí)風(fēng)險(xiǎn);存在苗頭,可能產(chǎn)生輕微違章違規(guī)行為的是三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)分析評(píng)定的風(fēng)險(xiǎn)和等級(jí)目錄報(bào)單位黨組織審定,形成規(guī)范材料備案。

針對(duì)查找出來(lái)的廉政風(fēng)險(xiǎn),從教育、制度、監(jiān)督等方面制定一系列防控措施,形成以崗位為點(diǎn)、以程序?yàn)榫€、以制度為面的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制,有效阻斷崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)演變成違紀(jì)違法事實(shí)。

(一)深化廉政教育,增強(qiáng)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。只有將防范廉政風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)植根于廣大黨員干部?jī)?nèi)心,才能筑牢廉政風(fēng)險(xiǎn)的思想防線。堅(jiān)持把加強(qiáng)反腐倡廉宣傳教育貫穿廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)的始終。要豐富教育內(nèi)容,創(chuàng)新教育載體,活化教育形式,深化黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育;要積極開展廉政文化創(chuàng)建活動(dòng),著力營(yíng)造貪恥廉榮的良好社會(huì)風(fēng)尚;要在加強(qiáng)正面教育、警示教育的同時(shí),創(chuàng)造性地規(guī)劃和開展珍惜崗位、廉潔履職的崗位廉政教育,教育引導(dǎo)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部從思想上確立“從政有風(fēng)險(xiǎn),防范除隱患”的意識(shí)。

(二)加強(qiáng)制度建設(shè),完善風(fēng)險(xiǎn)防控制度體系。首先,要對(duì)查找到的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行認(rèn)真分析,分析廉政風(fēng)險(xiǎn)在什么行政環(huán)節(jié)、什么業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)、什么管理環(huán)節(jié)、什么崗位、什么人身上存在或可能發(fā)生。然后,要對(duì)現(xiàn)有的制度措施進(jìn)行全面梳理,進(jìn)一步健全完善防控風(fēng)險(xiǎn)的相關(guān)規(guī)章制度,明確防控風(fēng)險(xiǎn)任務(wù)要求和工作標(biāo)準(zhǔn),形成上下一體、左右聯(lián)動(dòng)的通暢、有效運(yùn)行機(jī)制,確保權(quán)力運(yùn)行到哪里,風(fēng)險(xiǎn)查找和防控管理就跟進(jìn)到哪里。針對(duì)排查出的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn),進(jìn)行梳理分析,深入檢查現(xiàn)有預(yù)防腐敗制度建設(shè)情況,已有完善制度的,要抓好落實(shí);已有相關(guān)制度但不完善的,要修訂完善制度;還沒(méi)有相關(guān)制度的,要?jiǎng)?chuàng)新建立制度。每個(gè)重要崗位都要有規(guī)范權(quán)力運(yùn)行、限定自由裁量權(quán)等防范廉政風(fēng)險(xiǎn)的防控措施。同時(shí),要堅(jiān)持法律面前人人平等、制度面前沒(méi)有特權(quán)、制度約束沒(méi)有例外,把強(qiáng)化問(wèn)責(zé)作為提升制度執(zhí)行力的重要抓手,對(duì)損害或違反制度的人和事堅(jiān)決予以嚴(yán)肅查處,切實(shí)維護(hù)制度的權(quán)威性,促使各項(xiàng)防控制度措施得到有效貫徹和執(zhí)行,以避免苗頭性、傾向性問(wèn)題演變?yōu)檫`紀(jì)違法行為。

(三)認(rèn)真總結(jié)規(guī)范廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作。一是對(duì)去年以來(lái)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作開展情況進(jìn)行自查,對(duì)比實(shí)施前后的效果,檢查在制度的完善和執(zhí)行上存在的不足,寫出開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控前后效果對(duì)比經(jīng)驗(yàn)分析材料。二是按照要求編制《物價(jià)局規(guī)范權(quán)力運(yùn)行制度匯編》(主要內(nèi)容:1、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行相關(guān)法律法規(guī)和工作流程圖及風(fēng)險(xiǎn)防范;2、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行配套保障、預(yù)防制度;3、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行制約、監(jiān)督、追究制度;4、單位開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作相關(guān)文件等)。

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任。要繼續(xù)強(qiáng)化對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的組織領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)干部履行“一崗雙責(zé)”的要求,“一把手”負(fù)總責(zé)、親自抓,領(lǐng)導(dǎo)班子成員各負(fù)其責(zé),形成一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé),齊抓共管、合力推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作新格局。

(二)突出重點(diǎn),注重實(shí)效。在推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作中,要強(qiáng)化對(duì)人事行政、行政審批和行政執(zhí)法、資金和資產(chǎn)監(jiān)管等重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)崗位權(quán)力行使過(guò)程的監(jiān)控,探索建立和完善體現(xiàn)針對(duì)性的防控制約機(jī)制,最大限度地減少權(quán)力“尋租”的機(jī)會(huì)。

【篇六】深入開展廉政風(fēng)險(xiǎn)排查防控工作的實(shí)施方案

為深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神,壓緊壓實(shí)全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任,全面深化局系統(tǒng)廉政建設(shè),根據(jù)《中共杭州市委辦公廳關(guān)于深入開展廉政風(fēng)險(xiǎn)排查防控工作的意見》(市委辦發(fā)〔2019〕39號(hào))精神和要求,結(jié)合本局實(shí)際,制定本實(shí)施方案。

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求,圍繞市委“干好一一六、當(dāng)好排頭兵”決策部署,總結(jié)近幾年局系統(tǒng)開展的權(quán)力陽(yáng)光運(yùn)行機(jī)制、崗位廉政教育等廉政建設(shè)做法,聚焦局系統(tǒng)廉政防控的重要崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié),以監(jiān)督制約公權(quán)力為核心,以處級(jí)以上黨員干部為重點(diǎn),以崗位職責(zé)為基礎(chǔ),在全局系統(tǒng)組織開展廉政風(fēng)險(xiǎn)排查防控工作。通過(guò)落實(shí)落細(xì)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任,抓緊抓實(shí)廉政風(fēng)險(xiǎn)的排查評(píng)定、預(yù)警防范、動(dòng)態(tài)處置、監(jiān)督問(wèn)責(zé)、考核評(píng)估等工作,力爭(zhēng)經(jīng)過(guò)三年左右的努力,局系統(tǒng)各級(jí)黨組織管黨治黨意識(shí)更加自覺(jué)、公權(quán)力運(yùn)行更加規(guī)范、清廉教育更加深入人心、廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系基本建成,政治生態(tài)持續(xù)優(yōu)化凈化。

(一)排查廉政風(fēng)險(xiǎn),做到評(píng)定風(fēng)險(xiǎn)清單化

1.厘清權(quán)力清單、職責(zé)清單。結(jié)合深化機(jī)構(gòu)改革和省以下環(huán)保機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度改革,對(duì)照法律法規(guī)和“三定”方案,重新梳理制定權(quán)力清單、職責(zé)清單,逐項(xiàng)厘清細(xì)化權(quán)責(zé)事項(xiàng)的類別、行使依據(jù)、責(zé)任主體。

2.制定《廉政風(fēng)險(xiǎn)清單》。從單位、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、公職人員崗位三個(gè)層面入手(分局、直屬單位參照?qǐng)?zhí)行),深入排查議事決策、權(quán)力運(yùn)行、制度機(jī)制、工作流程、崗位履職、紀(jì)律作風(fēng)等方面存在的廉政風(fēng)險(xiǎn),分類制定廉政風(fēng)險(xiǎn)清單。

3.進(jìn)行公示、接受監(jiān)督。結(jié)合黨務(wù)公開、政務(wù)公開,將廉政風(fēng)險(xiǎn)清單在一定范圍內(nèi)公示,接受黨員干部和社會(huì)各界監(jiān)督。

(二)健全制度機(jī)制,做到工作流程規(guī)范化

4.完善風(fēng)險(xiǎn)防控措施。根據(jù)排查制定的廉政風(fēng)險(xiǎn)清單,構(gòu)建完善及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的防范機(jī)制、精準(zhǔn)糾正偏差的矯正機(jī)制。

5.做到工作流程規(guī)范化。運(yùn)用政務(wù)網(wǎng)絡(luò)和信息化手段,促進(jìn)數(shù)字信息技術(shù)與審批、執(zhí)法等崗位履職的深度融合,實(shí)現(xiàn)制度機(jī)制和業(yè)務(wù)流程優(yōu)化再造,使得每項(xiàng)權(quán)力運(yùn)行過(guò)程做到可查可控可追溯,有效規(guī)制自由裁量權(quán),實(shí)現(xiàn)用制度管權(quán)、管事、管人。

6.完善議事規(guī)則和決策機(jī)制。進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則和“三重一大”決策機(jī)制,圍繞選人用人、審批監(jiān)管、執(zhí)法、資金分配使用、工程建設(shè)、物資采購(gòu)管理等重要事項(xiàng)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點(diǎn)領(lǐng)域,切實(shí)將防控的責(zé)任措施層層分解落實(shí)到領(lǐng)導(dǎo)班子成員、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、各個(gè)崗位,確保制度建到崗、責(zé)任落到人、風(fēng)險(xiǎn)防到位。

(三)及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,做到管控處置動(dòng)態(tài)化

7.堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向。善于從政治上審視業(yè)務(wù)問(wèn)題,通過(guò)內(nèi)部巡察監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、輿情信訪、民主評(píng)議等渠道,全面收集局機(jī)關(guān)、城區(qū)分局和直屬單位的廉政風(fēng)險(xiǎn)信息,及時(shí)開展分析、研判和評(píng)估。

8.做好動(dòng)態(tài)管控處置。對(duì)于議事決策、權(quán)力運(yùn)行、制度機(jī)制、工作流程、崗位履職、紀(jì)律作風(fēng)等方面存在廉政風(fēng)險(xiǎn)或薄弱環(huán)節(jié)的,要及時(shí)查漏補(bǔ)缺、建章立制、堵塞漏洞;對(duì)于公職人員存在苗頭性、傾向性問(wèn)題,要注重教育提醒、抓早抓小,深化運(yùn)用“第一種形態(tài)”,及時(shí)紅臉出汗、咬耳扯袖;對(duì)于因廉政風(fēng)險(xiǎn)引發(fā)的違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題,要區(qū)分不同情況,給予相應(yīng)的組織處理、組織調(diào)整或黨紀(jì)政務(wù)處分,避免廉政風(fēng)險(xiǎn)發(fā)展成嚴(yán)重的違紀(jì)違法行為。

(四)嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé),做到日常監(jiān)督精準(zhǔn)化

9.常態(tài)化監(jiān)督管理。充分發(fā)揮局機(jī)關(guān)紀(jì)委和各黨總支(支部)作用,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)排查防控工作的督促檢查。

10.嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)。局機(jī)關(guān)紀(jì)委要加強(qiáng)對(duì)局系統(tǒng)廉政風(fēng)險(xiǎn)排查防控工作的監(jiān)督,督促局系統(tǒng)對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)、精準(zhǔn)處置、精準(zhǔn)防控。對(duì)未按規(guī)定開展廉政風(fēng)險(xiǎn)排查防控或工作落實(shí)不力的,局黨組、駐局紀(jì)檢監(jiān)察組將按規(guī)定開展執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)。

(一)動(dòng)員部署、深入排查分析階段(2019年12月前)

1.制定工作方案。召開局黨組會(huì),研究細(xì)化制定工作方案,明確廉政風(fēng)險(xiǎn)排查工作步驟方法、年度工作任務(wù)和完成時(shí)間節(jié)點(diǎn)等具體內(nèi)容,明確分管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任處室和具體工作人員。方案于6月底前報(bào)市紀(jì)委。

2.開展動(dòng)員部署。適時(shí)召開會(huì)議進(jìn)行動(dòng)員部署,傳達(dá)學(xué)習(xí)全市會(huì)議精神,把黨員干部的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到排查防控部署上來(lái),教育引導(dǎo)黨員干部自覺(jué)主動(dòng)參與廉政風(fēng)險(xiǎn)排查工作。

3.梳理職權(quán)目錄。逐項(xiàng)厘清權(quán)力和責(zé)任事項(xiàng)的名稱、類別、行使依據(jù)、責(zé)任主體、監(jiān)督方式,重新梳理制定履職的權(quán)力清單和責(zé)任清單,形成權(quán)責(zé)目錄。針對(duì)各個(gè)崗位的工作性質(zhì)和業(yè)務(wù)特點(diǎn),按照深化“放管服”和“最多跑一次”改革要求,固化權(quán)力和責(zé)任事項(xiàng)運(yùn)行程序,繪制工作流程圖,并結(jié)合推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”應(yīng)用,使得每項(xiàng)權(quán)力行使過(guò)程做到可查可控可追溯。

4.查找廉政風(fēng)險(xiǎn)。針對(duì)重新梳理完成的權(quán)力清單和責(zé)任清單,議事決策、權(quán)力運(yùn)行、制度機(jī)制、工作流程、崗位履職、紀(jì)律作風(fēng)等六個(gè)方面,通過(guò)全員找、相互點(diǎn)、公眾評(píng)等多種形式,全面深入排查廉政風(fēng)險(xiǎn)。廉政風(fēng)險(xiǎn)排查要立足于單位(部門)職責(zé),結(jié)合單位(部門)特點(diǎn)和生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)違法違紀(jì)案件原因剖析,包括對(duì)照市委巡察發(fā)現(xiàn)十個(gè)方面典型問(wèn)題(黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮不充分,以行政會(huì)代替黨組會(huì);對(duì)意識(shí)形態(tài)工作重要性認(rèn)識(shí)不足,工作責(zé)任制落實(shí)不到位;基層黨組織建設(shè)不規(guī)范,黨組織活動(dòng)沒(méi)有常態(tài)化,戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不充分;干部個(gè)人重大事項(xiàng)申報(bào)核查瞞報(bào)漏報(bào)現(xiàn)象,處理不到位;因公出國(guó)境超規(guī)定次數(shù),存在照顧性安排;貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神和有關(guān)要求不嚴(yán),超標(biāo)準(zhǔn)接待、會(huì)議培訓(xùn)審批不規(guī)范,變相發(fā)放補(bǔ)貼等情況仍有發(fā)生;作風(fēng)建設(shè)方面的一些規(guī)定要求落實(shí)不到位,“四風(fēng)”問(wèn)題依然禁而不絕,形式主義、官僚主義還有不同程度表現(xiàn);工程招投標(biāo)不規(guī)范,工程預(yù)決算管理不嚴(yán)格,建設(shè)成本管控不嚴(yán),工程項(xiàng)目久拖不決,竣工驗(yàn)收長(zhǎng)期不決算;市直單位房產(chǎn)管理問(wèn)題較多,有的未按市政府要求及時(shí)清理單位房產(chǎn),有的房產(chǎn)底數(shù)不清、管理不規(guī)范,存在國(guó)有資產(chǎn)流失;專項(xiàng)資金管理問(wèn)題比較突出,專項(xiàng)資金沉淀較多,績(jī)效不理想),注重廣泛征求意見建議,確保廉政風(fēng)險(xiǎn)找得準(zhǔn)、認(rèn)得清,不求數(shù)量、重在精準(zhǔn)。

5.評(píng)定風(fēng)險(xiǎn)類別。對(duì)于排查出來(lái)的廉政風(fēng)險(xiǎn),根據(jù)權(quán)力重要程度、自由裁量權(quán)的大小、腐敗現(xiàn)象發(fā)生的概率和危害程度等因素,認(rèn)真分析再現(xiàn)形式和形成原因,按照高、中、低三個(gè)類別評(píng)定廉政風(fēng)險(xiǎn)類別。一般高風(fēng)險(xiǎn)類別控制在20%左右。

6.制定廉政風(fēng)險(xiǎn)清單。在風(fēng)險(xiǎn)類別排查審定的基礎(chǔ)上,制定局本級(jí)、城區(qū)五分局和直屬單位“兩張風(fēng)險(xiǎn)清單”(參考表見附件1、2),廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作要分解落實(shí)到責(zé)任部門和分管的領(lǐng)導(dǎo)班子成員;內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作要分解落實(shí)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任崗位。上述兩張清單(書面稿和電子稿各一份)分別于8月10日前報(bào)局機(jī)關(guān)紀(jì)委。經(jīng)局黨組研究后,于9月底前報(bào)市紀(jì)委,抄送駐局紀(jì)檢監(jiān)察組。

(二)動(dòng)態(tài)防控、完善制度機(jī)制階段(2020年12月前)

7.動(dòng)態(tài)處置防控。局機(jī)關(guān)處室、城區(qū)分局和直屬單位要堅(jiān)持深入排查與動(dòng)態(tài)防控相結(jié)合,把預(yù)警防范、動(dòng)態(tài)處置、有效防控貫穿始終。對(duì)已排查出來(lái)的廉政風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題應(yīng)立行立改。要分解廉政風(fēng)險(xiǎn)清單,分解落實(shí)防控責(zé)任。要針對(duì)性開展警示教育和崗位廉政教育,進(jìn)一步增強(qiáng)黨員干部和公職人員紀(jì)律規(guī)矩意識(shí)和廉潔自律意識(shí)。要建立防控措施,加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)排查成果的運(yùn)用,分類完善防控措施,分層落實(shí)防控責(zé)任,實(shí)現(xiàn)“制度、責(zé)任、人員”防控三同步,變“要我防控”為“我要防控”,不斷增強(qiáng)防控的行動(dòng)自覺(jué),確保實(shí)現(xiàn)廉政風(fēng)險(xiǎn)控得住、防得好。

8.健全廉政檔案。要把開展的廉政風(fēng)險(xiǎn)排查防控與政治生態(tài)評(píng)估分析、廉政檔案、監(jiān)督執(zhí)紀(jì)等工作結(jié)合起來(lái),對(duì)兩張廉政風(fēng)險(xiǎn)清單,要作為單位(部門)廉情信息,納入日常監(jiān)督全面了解掌握,并將相關(guān)信息分別納入個(gè)人廉政檔案。

(三)鞏固成果、形成防控體系階段(2021年12月前)

局機(jī)關(guān)紀(jì)委和局機(jī)關(guān)處室、城區(qū)分局和直屬單位要及時(shí)總結(jié)排查防控工作經(jīng)驗(yàn),定期研究分析,組織“回頭看”檢查,通過(guò)“三個(gè)看”,全面評(píng)估防控工作成效:一看廉政風(fēng)險(xiǎn)有無(wú)遺漏項(xiàng);二看廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施是否到位;三看廉政風(fēng)險(xiǎn)防控效果是否顯現(xiàn),由此進(jìn)一步加強(qiáng)“查、防、控、評(píng)”動(dòng)態(tài)管理,制定形成有效管用的防控體系,確保廉政風(fēng)險(xiǎn)抓在經(jīng)常、形成長(zhǎng)效。

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。局系統(tǒng)各級(jí)黨組織要把廉政風(fēng)險(xiǎn)排查防控工作履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的重要內(nèi)容,市局成立局黨組書記、局長(zhǎng)勞新祥為組長(zhǎng),局其他班子成員為副組長(zhǎng),機(jī)關(guān)處室、五城區(qū)分局和直屬單位主要負(fù)責(zé)人和黨總支(支部)書記為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在機(jī)關(guān)黨委,局黨組成員、巡視員馬衛(wèi)國(guó)兼任辦公室主任。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員要切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”,落實(shí)好分管范圍和領(lǐng)域的排查防控工作。局機(jī)關(guān)黨委(機(jī)關(guān)紀(jì)委)要加強(qiáng)對(duì)全局面上廉政風(fēng)險(xiǎn)排查防控工作的組織協(xié)調(diào)和督促檢查。(工作安排見附件3)

(二)抓好任務(wù)落實(shí)。局機(jī)關(guān)處室、城區(qū)分局和直屬單位要結(jié)合各自實(shí)際,研究制定具體實(shí)施方案,明確工作目標(biāo)任務(wù)和年度工作計(jì)劃,將廉政風(fēng)險(xiǎn)防控與業(yè)務(wù)工作同部署、同要求、同落實(shí)。廉政風(fēng)險(xiǎn)排查防控工作納入日常監(jiān)督的范疇,并作為市委“大黨建”綜合考核黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的重要內(nèi)容。市局將廉政風(fēng)險(xiǎn)排查防控工作作為局系統(tǒng)黨建考核和內(nèi)部績(jī)效考核的依據(jù)。

(三)注重總結(jié)提升。要堅(jiān)持創(chuàng)新思維,加強(qiáng)調(diào)查研究,邊實(shí)踐、邊探索、邊創(chuàng)新,及時(shí)總結(jié)務(wù)實(shí)管用的好經(jīng)驗(yàn)、好做法,提升固化為制度機(jī)制,推動(dòng)防控工作實(shí)踐;要堅(jiān)持系統(tǒng)思維,處理好廉政風(fēng)險(xiǎn)防控與本單位業(yè)務(wù)工作的關(guān)系,處理好與管理服務(wù)的行業(yè)、領(lǐng)域、系統(tǒng)存在廉政風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)系,定期分析新情況、新問(wèn)題,準(zhǔn)確把脈,分類推進(jìn),落實(shí)動(dòng)態(tài)績(jī)效評(píng)估,實(shí)現(xiàn)全局謀劃、一體推進(jìn)、系統(tǒng)治理,不斷鞏固深化排查防控成果,從而推動(dòng)形成切合局系統(tǒng)實(shí)際的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系。

【篇七】深入開展廉政風(fēng)險(xiǎn)排查防控工作的實(shí)施方案

為全面推進(jìn)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè),切實(shí)加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)的有效監(jiān)控和管理,不斷拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域,健全預(yù)防腐敗工作長(zhǎng)效機(jī)制,根據(jù)自治區(qū)紀(jì)委駐政府辦公廳紀(jì)檢組《關(guān)于開展廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查工作的通知》(寧紀(jì)駐政辦發(fā)〔2017〕14號(hào))精神,結(jié)合管理局實(shí)際,制定如下實(shí)施方案。

以全面貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神為統(tǒng)領(lǐng),以習(xí)近平總書記系列講話精神為指導(dǎo),堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨要求,嚴(yán)格按照自治區(qū)黨委第五巡視組巡視反饋意見,結(jié)合推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化,深入貫徹落實(shí)自治區(qū)第十二次黨代會(huì)精神,堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,本著實(shí)際實(shí)用實(shí)效和可操作原則,圍繞“查、防、管”,重點(diǎn)抓好要害部位、重要崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的防范管理工作,最大限度地降低腐敗風(fēng)險(xiǎn),減少不廉潔行為的發(fā)生,努力建設(shè)一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、務(wù)實(shí)高效、作風(fēng)過(guò)硬、團(tuán)結(jié)協(xié)作、勤政廉政的干部隊(duì)伍。

為抓好廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查工作,成立由潘明生同志為組長(zhǎng),張軍同志為副組長(zhǎng),各黨總支、支部負(fù)責(zé)人為成員的自治區(qū)政府機(jī)關(guān)事務(wù)管理局開展廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在局機(jī)關(guān)黨委,馬興江同志兼任辦公室主任,負(fù)責(zé)日常協(xié)調(diào)、督促、檢查等具體工作,并及時(shí)向自治區(qū)紀(jì)委駐政府辦公廳紀(jì)檢組匯報(bào)工作進(jìn)展情況。

2009年和2012年,各黨總支、支部按照《自治區(qū)黨委辦公廳、人民政府辦公廳關(guān)于在全區(qū)推行廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理的意見》(寧黨辦〔2009〕86號(hào))、自治區(qū)紀(jì)委《關(guān)于認(rèn)真貫徹中央紀(jì)委(指導(dǎo)意見)深入推進(jìn)我區(qū)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的通知》(寧紀(jì)發(fā)〔2012〕15號(hào))和局機(jī)關(guān)黨委的要求,開展了以規(guī)范、監(jiān)督和有效制約權(quán)力運(yùn)行為核心的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作,根據(jù)各自工作崗位職權(quán)認(rèn)真查找崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),適時(shí)制定了崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施,取得了一定成效。但隨著改革的逐步深化和政府各項(xiàng)工作的深入展開,以及個(gè)別崗位職責(zé)職權(quán)的調(diào)整和領(lǐng)導(dǎo)分工的變化,相應(yīng)的崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作沒(méi)有及時(shí)跟進(jìn),存在盲點(diǎn)或漏項(xiàng)的問(wèn)題。
各黨總支、支部要以這次巡視整改工作為契機(jī),進(jìn)一步查找完善廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),排查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)要緊密結(jié)合本部門職能和業(yè)務(wù)工作實(shí)際,以單位、科室、崗位為類別,逐一排查存在和潛在的崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程和制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn),重點(diǎn)查找在貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神方面存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),原制定的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控是否存在遺漏和不規(guī)范的事項(xiàng),風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查找是否準(zhǔn)確,風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)定是否正確,防范措施是否有針對(duì)性和可操作性等。對(duì)查找出的問(wèn)題和不足,要立即進(jìn)行整改。以前沒(méi)有開展過(guò)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的支部,這次要認(rèn)真查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),并制定出相應(yīng)的防范措施。

一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各黨總支、支部要高度重視廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查工作,認(rèn)真落實(shí)主體責(zé)任,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),將廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作與業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合起來(lái)。領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則、率先垂范,帶頭查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),制定風(fēng)險(xiǎn)防控措施,抓好本單位或分管范圍內(nèi)的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作,不斷提升廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作整體水平,促進(jìn)形成勤政廉潔的良好風(fēng)氣。
二要強(qiáng)化工作落實(shí)。廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查工作,要求高,參與面廣,工作量大。各黨總支、支部接此通知后,要高度重視,盡快對(duì)本部門的重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)崗位進(jìn)行排查,統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),營(yíng)造“人人參與查找,人人找出風(fēng)險(xiǎn),人人監(jiān)督防范”的濃厚氛圍。并將本部門、個(gè)人風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及防范措施匯總表務(wù)必于2017年9月5日前以書面形式(電子版一同拷貝)報(bào)局機(jī)關(guān)黨委。
三要強(qiáng)化監(jiān)督檢查。針對(duì)這次廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查工作,自治區(qū)紀(jì)委駐政府辦公廳紀(jì)檢組將于9月10日前,集中一周時(shí)間對(duì)各單位開展廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查工作情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。為做好本次檢查準(zhǔn)備工作,局機(jī)關(guān)黨委將于9月8日前,抽調(diào)相關(guān)人員,對(duì)此項(xiàng)工作開展情況進(jìn)行督促檢查,檢查結(jié)果將作為各黨總支、支部年終黨建效能目標(biāo)考核的重要依據(jù)。

【篇八】深入開展廉政風(fēng)險(xiǎn)排查防控工作的實(shí)施方案

為了健全防腐工作的長(zhǎng)期機(jī)制,深入推進(jìn)懲治和防腐體系建設(shè)

社會(huì)保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)排查實(shí)施方案篇三

為深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神,壓緊壓實(shí)全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任,全面深化局系統(tǒng)廉政建設(shè),根據(jù)《中共杭州市委辦公廳關(guān)于深入開展廉政風(fēng)險(xiǎn)排查防控工作的意見》(市委辦發(fā)〔2019〕39號(hào))精神和要求,結(jié)合本局實(shí)際,制定本實(shí)施方案。

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求,圍繞市委“干好一一六、當(dāng)好排頭兵”決策部署,總結(jié)近幾年局系統(tǒng)開展的權(quán)力陽(yáng)光運(yùn)行機(jī)制、崗位廉政教育等廉政建設(shè)做法,聚焦局系統(tǒng)廉政防控的重要崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié),以監(jiān)督制約公權(quán)力為核心,以處級(jí)以上黨員干部為重點(diǎn),以崗位職責(zé)為基礎(chǔ),在全局系統(tǒng)組織開展廉政風(fēng)險(xiǎn)排查防控工作。通過(guò)落實(shí)落細(xì)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任,抓緊抓實(shí)廉政風(fēng)險(xiǎn)的排查評(píng)定、預(yù)警防范、動(dòng)態(tài)處置、監(jiān)督問(wèn)責(zé)、考核評(píng)估等工作,力爭(zhēng)經(jīng)過(guò)三年左右的努力,局系統(tǒng)各級(jí)黨組織管黨治黨意識(shí)更加自覺(jué)、公權(quán)力運(yùn)行更加規(guī)范、清廉教育更加深入人心、廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系基本建成,政治生態(tài)持續(xù)優(yōu)化凈化。

(一)排查廉政風(fēng)險(xiǎn),做到評(píng)定風(fēng)險(xiǎn)清單化

1.厘清權(quán)力清單、職責(zé)清單。結(jié)合深化機(jī)構(gòu)改革和省以下環(huán)保機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度改革,對(duì)照法律法規(guī)和“三定”方案,重新梳理制定權(quán)力清單、職責(zé)清單,逐項(xiàng)厘清細(xì)化權(quán)責(zé)事項(xiàng)的類別、行使依據(jù)、責(zé)任主體。

2.制定《廉政風(fēng)險(xiǎn)清單》。從單位、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、公職人員崗位三個(gè)層面入手(分局、直屬單位參照?qǐng)?zhí)行),深入排查議事決策、權(quán)力運(yùn)行、制度機(jī)制、工作流程、崗位履職、紀(jì)律作風(fēng)等方面存在的廉政風(fēng)險(xiǎn),分類制定廉政風(fēng)險(xiǎn)清單。

3.進(jìn)行公示、接受監(jiān)督。結(jié)合黨務(wù)公開、政務(wù)公開,將廉政風(fēng)險(xiǎn)清單在一定范圍內(nèi)公示,接受黨員干部和社會(huì)各界監(jiān)督。

(二)健全制度機(jī)制,做到工作流程規(guī)范化

4.完善風(fēng)險(xiǎn)防控措施。根據(jù)排查制定的廉政風(fēng)險(xiǎn)清單,構(gòu)建完善及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的防范機(jī)制、精準(zhǔn)糾正偏差的矯正機(jī)制。

5.做到工作流程規(guī)范化。運(yùn)用政務(wù)網(wǎng)絡(luò)和信息化手段,促進(jìn)數(shù)字信息技術(shù)與審批、執(zhí)法等崗位履職的深度融合,實(shí)現(xiàn)制度機(jī)制和業(yè)務(wù)流程優(yōu)化再造,使得每項(xiàng)權(quán)力運(yùn)行過(guò)程做到可查可控可追溯,有效規(guī)制自由裁量權(quán),實(shí)現(xiàn)用制度管權(quán)、管事、管人。

6.完善議事規(guī)則和決策機(jī)制。進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則和“三重一大”決策機(jī)制,圍繞選人用人、審批監(jiān)管、執(zhí)法、資金分配使用、工程建設(shè)、物資采購(gòu)管理等重要事項(xiàng)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點(diǎn)領(lǐng)域,切實(shí)將防控的責(zé)任措施層層分解落實(shí)到領(lǐng)導(dǎo)班子成員、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、各個(gè)崗位,確保制度建到崗、責(zé)任落到人、風(fēng)險(xiǎn)防到位。

(三)及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,做到管控處置動(dòng)態(tài)化

7.堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向。善于從政治上審視業(yè)務(wù)問(wèn)題,通過(guò)內(nèi)部巡察監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、輿情信訪、民主評(píng)議等渠道,全面收集局機(jī)關(guān)、城區(qū)分局和直屬單位的廉政風(fēng)險(xiǎn)信息,及時(shí)開展分析、研判和評(píng)估。

8.做好動(dòng)態(tài)管控處置。對(duì)于議事決策、權(quán)力運(yùn)行、制度機(jī)制、工作流程、崗位履職、紀(jì)律作風(fēng)等方面存在廉政風(fēng)險(xiǎn)或薄弱環(huán)節(jié)的,要及時(shí)查漏補(bǔ)缺、建章立制、堵塞漏洞;對(duì)于公職人員存在苗頭性、傾向性問(wèn)題,要注重教育提醒、抓早抓小,深化運(yùn)用“第一種形態(tài)”,及時(shí)紅臉出汗、咬耳扯袖;對(duì)于因廉政風(fēng)險(xiǎn)引發(fā)的違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題,要區(qū)分不同情況,給予相應(yīng)的組織處理、組織調(diào)整或黨紀(jì)政務(wù)處分,避免廉政風(fēng)險(xiǎn)發(fā)展成嚴(yán)重的違紀(jì)違法行為。

(四)嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé),做到日常監(jiān)督精準(zhǔn)化

9.常態(tài)化監(jiān)督管理。充分發(fā)揮局機(jī)關(guān)紀(jì)委和各黨總支(支部)作用,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)排查防控工作的督促檢查。

10.嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)。局機(jī)關(guān)紀(jì)委要加強(qiáng)對(duì)局系統(tǒng)廉政風(fēng)險(xiǎn)排查防控工作的監(jiān)督,督促局系統(tǒng)對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)、精準(zhǔn)處置、精準(zhǔn)防控。對(duì)未按規(guī)定開展廉政風(fēng)險(xiǎn)排查防控或工作落實(shí)不力的,局黨組、駐局紀(jì)檢監(jiān)察組將按規(guī)定開展執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)。

(一)動(dòng)員部署、深入排查分析階段(2019年12月前)

1.制定工作方案。召開局黨組會(huì),研究細(xì)化制定工作方案,明確廉政風(fēng)險(xiǎn)排查工作步驟方法、年度工作任務(wù)和完成時(shí)間節(jié)點(diǎn)等具體內(nèi)容,明確分管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任處室和具體工作人員。方案于6月底前報(bào)市紀(jì)委。

2.開展動(dòng)員部署。適時(shí)召開會(huì)議進(jìn)行動(dòng)員部署,傳達(dá)學(xué)習(xí)全市會(huì)議精神,把黨員干部的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到排查防控部署上來(lái),教育引導(dǎo)黨員干部自覺(jué)主動(dòng)參與廉政風(fēng)險(xiǎn)排查工作。

3.梳理職權(quán)目錄。逐項(xiàng)厘清權(quán)力和責(zé)任事項(xiàng)的名稱、類別、行使依據(jù)、責(zé)任主體、監(jiān)督方式,重新梳理制定履職的權(quán)力清單和責(zé)任清單,形成權(quán)責(zé)目錄。針對(duì)各個(gè)崗位的工作性質(zhì)和業(yè)務(wù)特點(diǎn),按照深化“放管服”和“最多跑一次”改革要求,固化權(quán)力和責(zé)任事項(xiàng)運(yùn)行程序,繪制工作流程圖,并結(jié)合推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”應(yīng)用,使得每項(xiàng)權(quán)力行使過(guò)程做到可查可控可追溯。

4.查找廉政風(fēng)險(xiǎn)。針對(duì)重新梳理完成的權(quán)力清單和責(zé)任清單,議事決策、權(quán)力運(yùn)行、制度機(jī)制、工作流程、崗位履職、紀(jì)律作風(fēng)等六個(gè)方面,通過(guò)全員找、相互點(diǎn)、公眾評(píng)等多種形式,全面深入排查廉政風(fēng)險(xiǎn)。廉政風(fēng)險(xiǎn)排查要立足于單位(部門)職責(zé),結(jié)合單位(部門)特點(diǎn)和生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)違法違紀(jì)案件原因剖析,包括對(duì)照市委巡察發(fā)現(xiàn)十個(gè)方面典型問(wèn)題(黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮不充分,以行政會(huì)代替黨組會(huì);對(duì)意識(shí)形態(tài)工作重要性認(rèn)識(shí)不足,工作責(zé)任制落實(shí)不到位;基層黨組織建設(shè)不規(guī)范,黨組織活動(dòng)沒(méi)有常態(tài)化,戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不充分;干部個(gè)人重大事項(xiàng)申報(bào)核查瞞報(bào)漏報(bào)現(xiàn)象,處理不到位;因公出國(guó)境超規(guī)定次數(shù),存在照顧性安排;貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神和有關(guān)要求不嚴(yán),超標(biāo)準(zhǔn)接待、會(huì)議培訓(xùn)審批不規(guī)范,變相發(fā)放補(bǔ)貼等情況仍有發(fā)生;作風(fēng)建設(shè)方面的一些規(guī)定要求落實(shí)不到位,“四風(fēng)”問(wèn)題依然禁而不絕,形式主義、官僚主義還有不同程度表現(xiàn);工程招投標(biāo)不規(guī)范,工程預(yù)決算管理不嚴(yán)格,建設(shè)成本管控不嚴(yán),工程項(xiàng)目久拖不決,竣工驗(yàn)收長(zhǎng)期不決算;市直單位房產(chǎn)管理問(wèn)題較多,有的未按市政府要求及時(shí)清理單位房產(chǎn),有的房產(chǎn)底數(shù)不清、管理不規(guī)范,存在國(guó)有資產(chǎn)流失;專項(xiàng)資金管理問(wèn)題比較突出,專項(xiàng)資金沉淀較多,績(jī)效不理想),注重廣泛征求意見建議,確保廉政風(fēng)險(xiǎn)找得準(zhǔn)、認(rèn)得清,不求數(shù)量、重在精準(zhǔn)。

5.評(píng)定風(fēng)險(xiǎn)類別。對(duì)于排查出來(lái)的廉政風(fēng)險(xiǎn),根據(jù)權(quán)力重要程度、自由裁量權(quán)的大小、腐敗現(xiàn)象發(fā)生的概率和危害程度等因素,認(rèn)真分析再現(xiàn)形式和形成原因,按照高、中、低三個(gè)類別評(píng)定廉政風(fēng)險(xiǎn)類別。一般高風(fēng)險(xiǎn)類別控制在20%左右。

6.制定廉政風(fēng)險(xiǎn)清單。在風(fēng)險(xiǎn)類別排查審定的基礎(chǔ)上,制定局本級(jí)、城區(qū)五分局和直屬單位“兩張風(fēng)險(xiǎn)清單”(參考表見附件1、2),廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作要分解落實(shí)到責(zé)任部門和分管的領(lǐng)導(dǎo)班子成員;內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作要分解落實(shí)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任崗位。上述兩張清單(書面稿和電子稿各一份)分別于8月10日前報(bào)局機(jī)關(guān)紀(jì)委。經(jīng)局黨組研究后,于9月底前報(bào)市紀(jì)委,抄送駐局紀(jì)檢監(jiān)察組。

(二)動(dòng)態(tài)防控、完善制度機(jī)制階段(2020年12月前)

7.動(dòng)態(tài)處置防控。局機(jī)關(guān)處室、城區(qū)分局和直屬單位要堅(jiān)持深入排查與動(dòng)態(tài)防控相結(jié)合,把預(yù)警防范、動(dòng)態(tài)處置、有效防控貫穿始終。對(duì)已排查出來(lái)的廉政風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題應(yīng)立行立改。要分解廉政風(fēng)險(xiǎn)清單,分解落實(shí)防控責(zé)任。要針對(duì)性開展警示教育和崗位廉政教育,進(jìn)一步增強(qiáng)黨員干部和公職人員紀(jì)律規(guī)矩意識(shí)和廉潔自律意識(shí)。要建立防控措施,加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)排查成果的運(yùn)用,分類完善防控措施,分層落實(shí)防控責(zé)任,實(shí)現(xiàn)“制度、責(zé)任、人員”防控三同步,變“要我防控”為“我要防控”,不斷增強(qiáng)防控的行動(dòng)自覺(jué),確保實(shí)現(xiàn)廉政風(fēng)險(xiǎn)控得住、防得好。

8.健全廉政檔案。要把開展的廉政風(fēng)險(xiǎn)排查防控與政治生態(tài)評(píng)估分析、廉政檔案、監(jiān)督執(zhí)紀(jì)等工作結(jié)合起來(lái),對(duì)兩張廉政風(fēng)險(xiǎn)清單,要作為單位(部門)廉情信息,納入日常監(jiān)督全面了解掌握,并將相關(guān)信息分別納入個(gè)人廉政檔案。

(三)鞏固成果、形成防控體系階段(2021年12月前)

局機(jī)關(guān)紀(jì)委和局機(jī)關(guān)處室、城區(qū)分局和直屬單位要及時(shí)總結(jié)排查防控工作經(jīng)驗(yàn),定期研究分析,組織“回頭看”檢查,通過(guò)“三個(gè)看”,全面評(píng)估防控工作成效:一看廉政風(fēng)險(xiǎn)有無(wú)遺漏項(xiàng);二看廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施是否到位;三看廉政風(fēng)險(xiǎn)防控效果是否顯現(xiàn),由此進(jìn)一步加強(qiáng)“查、防、控、評(píng)”動(dòng)態(tài)管理,制定形成有效管用的防控體系,確保廉政風(fēng)險(xiǎn)抓在經(jīng)常、形成長(zhǎng)效。

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。局系統(tǒng)各級(jí)黨組織要把廉政風(fēng)險(xiǎn)排查防控工作履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的重要內(nèi)容,市局成立局黨組書記、局長(zhǎng)勞新祥為組長(zhǎng),局其他班子成員為副組長(zhǎng),機(jī)關(guān)處室、五城區(qū)分局和直屬單位主要負(fù)責(zé)人和黨總支(支部)書記為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在機(jī)關(guān)黨委,局黨組成員、巡視員馬衛(wèi)國(guó)兼任辦公室主任。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員要切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”,落實(shí)好分管范圍和領(lǐng)域的排查防控工作。局機(jī)關(guān)黨委(機(jī)關(guān)紀(jì)委)要加強(qiáng)對(duì)全局面上廉政風(fēng)險(xiǎn)排查防控工作的組織協(xié)調(diào)和督促檢查。(工作安排見附件3)

(二)抓好任務(wù)落實(shí)。局機(jī)關(guān)處室、城區(qū)分局和直屬單位要結(jié)合各自實(shí)際,研究制定具體實(shí)施方案,明確工作目標(biāo)任務(wù)和年度工作計(jì)劃,將廉政風(fēng)險(xiǎn)防控與業(yè)務(wù)工作同部署、同要求、同落實(shí)。廉政風(fēng)險(xiǎn)排查防控工作納入日常監(jiān)督的范疇,并作為市委“大黨建”綜合考核黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的重要內(nèi)容。市局將廉政風(fēng)險(xiǎn)排查防控工作作為局系統(tǒng)黨建考核和內(nèi)部績(jī)效考核的依據(jù)。

(三)注重總結(jié)提升。要堅(jiān)持創(chuàng)新思維,加強(qiáng)調(diào)查研究,邊實(shí)踐、邊探索、邊創(chuàng)新,及時(shí)總結(jié)務(wù)實(shí)管用的好經(jīng)驗(yàn)、好做法,提升固化為制度機(jī)制,推動(dòng)防控工作實(shí)踐;要堅(jiān)持系統(tǒng)思維,處理好廉政風(fēng)險(xiǎn)防控與本單位業(yè)務(wù)工作的關(guān)系,處理好與管理服務(wù)的行業(yè)、領(lǐng)域、系統(tǒng)存在廉政風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)系,定期分析新情況、新問(wèn)題,準(zhǔn)確把脈,分類推進(jìn),落實(shí)動(dòng)態(tài)績(jī)效評(píng)估,實(shí)現(xiàn)全局謀劃、一體推進(jìn)、系統(tǒng)治理,不斷鞏固深化排查防控成果,從而推動(dòng)形成切合局系統(tǒng)實(shí)際的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系。

社會(huì)保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)排查實(shí)施方案篇四

為積極應(yīng)對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)金融面臨的嚴(yán)峻形勢(shì),努力防范區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn),切實(shí)維護(hù)全市經(jīng)濟(jì)金融安全穩(wěn)定,促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展,現(xiàn)結(jié)合《**市人民政府辦公室關(guān)于成立**市金融風(fēng)險(xiǎn)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》,提出以下方案。

(一)機(jī)構(gòu)設(shè)置

在領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下設(shè)立“一辦四組”的工作機(jī)構(gòu),即領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、維穩(wěn)保障組、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)組、協(xié)調(diào)處置組、輿論引導(dǎo)組。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市金融辦,主任由市金融辦主要負(fù)責(zé)人兼任,副主任由法院、公安、財(cái)政及人民銀行、銀監(jiān)分局等部門、單位分管負(fù)責(zé)人組成。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室實(shí)體化運(yùn)作,當(dāng)出現(xiàn)重大風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警時(shí),根據(jù)需要從相關(guān)成員單位抽調(diào)1-2名工作人員集中辦公。維穩(wěn)保障組組長(zhǎng)由維穩(wěn)辦主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任,信訪局、人社局、公安局配合,人員由維穩(wěn)辦牽頭從相關(guān)部門和涉險(xiǎn)區(qū)市抽調(diào)人員組成。風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)組組長(zhǎng)由金融辦主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任,人員由經(jīng)信委、銀監(jiān)分局以及宣傳部、法院、發(fā)改委、國(guó)土局、住建局、交通局、商務(wù)局、工商局、地稅局、國(guó)稅局、海關(guān)、人民銀行、中小企業(yè)局、房管局、供電公司、水務(wù)集團(tuán)、保險(xiǎn)協(xié)會(huì)指定專門人員組成。協(xié)調(diào)處置組組長(zhǎng)由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,人員由涉險(xiǎn)區(qū)市、相關(guān)行業(yè)主管部門、法院、金融辦、銀監(jiān)分局以及維穩(wěn)辦、檢察院、公安局、司法局、財(cái)政局、人社局、法制辦抽調(diào)人員組成。輿論引導(dǎo)組組長(zhǎng)由宣傳部主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任,人員由宣傳部牽頭從相關(guān)單位抽調(diào)人員組成。

(二)職責(zé)分工

1.領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)

分析研判企業(yè)金融風(fēng)險(xiǎn)的特點(diǎn)和發(fā)展趨勢(shì),對(duì)企業(yè)金融風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估和分類,研究制定防范和處置企業(yè)金融風(fēng)險(xiǎn)的工作預(yù)案并組織實(shí)施;及時(shí)對(duì)企業(yè)金融風(fēng)險(xiǎn)事件風(fēng)險(xiǎn)情況及工作進(jìn)程進(jìn)行評(píng)估,提出最終處置方案的政策建議;統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮處置企業(yè)金融風(fēng)險(xiǎn)事件的各項(xiàng)工作,協(xié)調(diào)解決處置工作中出現(xiàn)的有關(guān)問(wèn)題。

2.“一辦四組”工作

(1)辦公室。具體負(fù)責(zé)預(yù)警監(jiān)測(cè)的日常工作,組織建立企業(yè)金融風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警監(jiān)測(cè)體系和聯(lián)席會(huì)議制度;向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)企業(yè)金融風(fēng)險(xiǎn)事件有關(guān)情況,提出應(yīng)急處置的初步意見和建議;協(xié)調(diào)各成員部門開展應(yīng)急處置工作,督促、指導(dǎo)各成員部門落實(shí)企業(yè)金融風(fēng)險(xiǎn)處置方案擬定的工作措施;按照領(lǐng)導(dǎo)小組的要求,做好解釋引導(dǎo)工作,及時(shí)向有關(guān)部門通報(bào)風(fēng)險(xiǎn)處置情況;對(duì)企業(yè)金融風(fēng)險(xiǎn)事件的處置提出具體的建議;對(duì)企業(yè)金融風(fēng)險(xiǎn)處置情況進(jìn)行總結(jié),并組織收集、整理有關(guān)檔案;完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他事項(xiàng)。

(2)維穩(wěn)保障組。建立維穩(wěn)形勢(shì)分析研判和風(fēng)險(xiǎn)防范預(yù)警機(jī)制,處置集體訪、異常訪和非正常訪,防范群體性上訪;負(fù)責(zé)穩(wěn)定職工情緒,做好與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)溝通工作,協(xié)調(diào)指導(dǎo)企業(yè)解決清欠職工工資問(wèn)題;負(fù)責(zé)對(duì)企業(yè)、職工、債權(quán)人做好相關(guān)法律、法規(guī)、政策的宣傳和來(lái)訪接待工作;依法對(duì)企業(yè)法人代表的個(gè)人資產(chǎn)和護(hù)照等進(jìn)行有效監(jiān)控;負(fù)責(zé)預(yù)警企業(yè)的各項(xiàng)穩(wěn)定排查、協(xié)調(diào)和處置工作。

(3)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)組。對(duì)各行業(yè)企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債、融資情況、關(guān)聯(lián)擔(dān)保、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等進(jìn)行全面、科學(xué)、準(zhǔn)確的評(píng)估和分析,及時(shí)排查和發(fā)現(xiàn)資金鏈斷裂等苗頭性、趨勢(shì)性問(wèn)題,形成有效預(yù)警機(jī)制。重點(diǎn)監(jiān)控以下方面:網(wǎng)絡(luò)等媒體披露、傳播、報(bào)道企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的異常狀況;企業(yè)貸款、承兌、信用證等業(yè)務(wù)情況,特別是周轉(zhuǎn)困難、貸款欠息、貸款逾期以及賬戶現(xiàn)金流出現(xiàn)異常變動(dòng)的、賬戶被執(zhí)法機(jī)構(gòu)凍結(jié)的;各重點(diǎn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況,尤其是企業(yè)連續(xù)三個(gè)月以上虧損或虧損金額較大、企業(yè)由各擔(dān)保機(jī)構(gòu)擔(dān)保的債務(wù)不能按時(shí)清償?shù)惹闆r;房地產(chǎn)、建筑企業(yè)工程款被大量拖欠、承建工程中發(fā)生重大糾紛以及資金出現(xiàn)異常等情況;非正當(dāng)原因納稅金額出現(xiàn)大幅度下降,未按期納稅申報(bào)或不能及時(shí)、足額繳納稅收及社保基金,以及欠稅、偷稅、騙稅等行為;企業(yè)主要負(fù)責(zé)人頻繁出入境,企業(yè)出現(xiàn)大額非法集資,企業(yè)法定代表人接受司法調(diào)查、涉嫌經(jīng)濟(jì)或刑事犯罪等情況;企業(yè)發(fā)生重大法律訴訟或系列訴訟,造成或可能造成重大資金損失或涉嫌民間高息借貸糾紛等情況;企業(yè)連續(xù)拖欠勞動(dòng)工資兩個(gè)月以上或發(fā)生重大勞資糾紛等情況;企業(yè)在小額貸款公司、民間融資機(jī)構(gòu)等地方新型金融組織異常信貸有關(guān)信息;企業(yè)連續(xù)欠費(fèi)或用電、用水大幅度下降等情況。

(4)協(xié)調(diào)處置組。及時(shí)提出針對(duì)性、操作性強(qiáng)的金融輔助政策措施,防止出現(xiàn)“一刀切”的抽貸、斷貸、壓貸行為;推動(dòng)銀行訴訟案件的快審、快判、快結(jié)和銀行不良貸款核銷,打擊惡意逃廢債行為;提出對(duì)風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)應(yīng)急支持和短期保障方案,視情況實(shí)施資產(chǎn)重組、司法破產(chǎn)等措施;進(jìn)行清產(chǎn)核資、財(cái)務(wù)審計(jì)和資產(chǎn)評(píng)估,提出涉案企業(yè)資產(chǎn)分配方案,根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組確定的風(fēng)險(xiǎn)處置方案,組織實(shí)施工作;依法查封、扣押、凍結(jié)涉案風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)涉案資金,嚴(yán)厲打擊暴力討債、聚眾哄搶財(cái)物等犯罪行為,負(fù)責(zé)依法立案?jìng)刹榘讣?,打擊涉嫌集資詐騙、非法吸收公眾存款、高利轉(zhuǎn)貸、騙取貸款、貸款詐騙、惡意欠薪等金融違法犯罪行為;對(duì)涉嫌犯罪的企業(yè)主進(jìn)行及時(shí)查緝;負(fù)責(zé)查清涉案資金去向,依法追繳贓款臟物,挽回經(jīng)濟(jì)損失,最大限度保護(hù)群眾合法權(quán)益。

(5)輿論引導(dǎo)組。負(fù)責(zé)監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)輿情,及時(shí)協(xié)調(diào)處置惡意散布、造謠中傷有關(guān)企業(yè)倒閉出逃等不良消息;負(fù)責(zé)媒體應(yīng)對(duì)、對(duì)外通報(bào)、輿論引導(dǎo)工作;做好金融風(fēng)險(xiǎn)防范法律、法規(guī)、政策的宣傳工作;組織開展非法集資、高利貸等及其他案例警示宣傳普法教育。

(一)及時(shí)應(yīng)對(duì)。按照“早預(yù)防、早發(fā)現(xiàn)、早處置”的工作要求,及時(shí)、準(zhǔn)確報(bào)送各類預(yù)警信息,第一時(shí)間啟動(dòng)協(xié)調(diào)處置程序,出險(xiǎn)企業(yè)所在區(qū)市和貸款主辦銀行要第一時(shí)間介入,科學(xué)制定應(yīng)對(duì)措施,以最快速度、盡最大努力將問(wèn)題處理在當(dāng)?shù)?。相關(guān)成員單位要各司其職,協(xié)調(diào)配合,有序開展協(xié)調(diào)處置。

(二)分級(jí)負(fù)責(zé)。按照“屬地管理”和“行業(yè)管理”原則,根據(jù)企業(yè)資金鏈風(fēng)險(xiǎn)狀況和牽涉程度,實(shí)行市區(qū)兩級(jí)協(xié)調(diào)處置機(jī)制。各區(qū)市要摸清底數(shù),分類別建立風(fēng)險(xiǎn)臺(tái)賬,并落實(shí)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)處置工作的第一責(zé)任人責(zé)任,對(duì)影響面不大的企業(yè)風(fēng)險(xiǎn),由各區(qū)市協(xié)調(diào)處置;對(duì)影響面大、協(xié)調(diào)有難度的,由各區(qū)市報(bào)市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室協(xié)調(diào)處置。

(三)主動(dòng)作為。各區(qū)市及相關(guān)部門要不等不靠、主動(dòng)作為,抓早、抓緊、抓小、抓細(xì),切實(shí)做到組織協(xié)調(diào)到位、推進(jìn)措施到位。要在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,密切協(xié)調(diào)、強(qiáng)化配合,形成整體合力,確保不發(fā)生區(qū)域性和系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn),確保全市經(jīng)濟(jì)金融穩(wěn)定安全。

(四)統(tǒng)籌兼顧。綜合考慮各方利益,區(qū)別對(duì)待,分類處置,有保有壓,綜合采取“企業(yè)自救、銀行支持、政府幫扶”等多種途徑,制訂科學(xué)合理、切實(shí)可行的風(fēng)險(xiǎn)處置方案,妥善處理各類債權(quán)債務(wù),確保各方利益最大化、風(fēng)險(xiǎn)最小化,努力把各方損失降低到最低程度。

(一)信息收集。建立企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)月報(bào)制度,各區(qū)市各相關(guān)單位每月8日前將金融風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)情況、采取的措施、存在的問(wèn)題、工作建議、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及時(shí)匯總?cè)袛?shù)據(jù),準(zhǔn)確分析金融風(fēng)險(xiǎn)變化趨勢(shì)。如發(fā)現(xiàn)重大問(wèn)題或發(fā)生突發(fā)事件,必須第一時(shí)間上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,辦公室視情節(jié)輕重提出處理意見,報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)。

(二)調(diào)研核實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及時(shí)協(xié)調(diào)有關(guān)單位對(duì)企業(yè)危機(jī)進(jìn)行調(diào)研、核實(shí),分析研究突發(fā)事件的基本情況、性質(zhì)和成因,并根據(jù)企業(yè)危機(jī)嚴(yán)重程度、影響面,提出分類應(yīng)急處置意見,落實(shí)處置牽頭單位,報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)。

(三)應(yīng)急處置。各區(qū)市處置牽頭單位要及時(shí)成立工作組,根據(jù)企業(yè)危機(jī)程度提出具體處置方案,報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)批準(zhǔn)后實(shí)施。

(四)信息發(fā)布。建立信息專報(bào)制度,各區(qū)市要及時(shí)將企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、危機(jī)應(yīng)急處置等方面的重要信息報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核并報(bào)市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)審定后,統(tǒng)一發(fā)布。及時(shí)收集全市和先進(jìn)地區(qū)金融發(fā)展、金融風(fēng)險(xiǎn)處置的好經(jīng)驗(yàn)、好做法和各類金融信息,逐月形成專報(bào),報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)和各成員。

四、有關(guān)要求

領(lǐng)導(dǎo)小組不定期召開會(huì)議,分析、研究企業(yè)可能出現(xiàn)的金融風(fēng)險(xiǎn)事件及原因、有關(guān)企業(yè)危機(jī)應(yīng)急處置方案實(shí)施情況等。

和具體工作措施,全力為企業(yè)發(fā)展排憂解難。

(二)加大信貸投放力度。要引導(dǎo)各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)立足支持企業(yè)發(fā)展,保證實(shí)體經(jīng)濟(jì)資金供應(yīng),積極向上級(jí)行爭(zhēng)取貸款規(guī)模和信貸政策,深化金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新,不斷滿足企業(yè)資金需求。在債權(quán)人委員會(huì)的協(xié)調(diào)下,共同研究企業(yè)貸款授信額度、風(fēng)險(xiǎn)處置、異地銀行貸款管理等問(wèn)題,減少續(xù)貸過(guò)渡時(shí)間,降低企業(yè)融資成本,減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。

(三)規(guī)范民間借貸行為。要深入落實(shí)《**省地方金融條例》,引導(dǎo)小額貸款公司、融資擔(dān)保公司、民間融資機(jī)構(gòu)、農(nóng)民專業(yè)合作社、私募投資管理機(jī)構(gòu)、開展權(quán)益類交易和介于現(xiàn)貨與期貨之間的大宗商品交易的交易場(chǎng)所健康規(guī)范發(fā)展。要肅清地方金融發(fā)展環(huán)境,大力開展互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)整治和打擊非法集資活動(dòng),依法嚴(yán)厲打擊惡意欠薪、逃債,欺詐、脅迫放貸,非法吸收公眾存款、集資詐騙、暴力討債等違法犯罪行為。

(四)加大宣傳力度。做好金融風(fēng)險(xiǎn)防范、化解和處置工作中的政策宣傳、輿論導(dǎo)向、新聞把關(guān)等新聞宣傳管理工作,堅(jiān)持正面宣傳,引導(dǎo)把握正確的輿論導(dǎo)向,及時(shí)掌握有關(guān)輿情供領(lǐng)導(dǎo)參考,為金融風(fēng)險(xiǎn)防控工作營(yíng)造良好輿論環(huán)境。充分利用報(bào)刊、電視、廣播、互聯(lián)網(wǎng)等傳媒手段,宣傳有關(guān)法律、法規(guī)政策和非法借貸活動(dòng)的危害,切實(shí)提高公眾投資風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和對(duì)非法借貸活動(dòng)的防范能力。

(五)維護(hù)地方金融生態(tài)。按照打擊惡意逃廢金融債務(wù)行為的專項(xiàng)辦法,從嚴(yán)從快打擊一批惡意逃廢金融債務(wù)的企業(yè)典型,在全社會(huì)營(yíng)造守法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的良好氛圍,重建銀企互信機(jī)制。法院要成立“金融法庭”或其他形式的金融案件專項(xiàng)辦理綠色通道,加快金融訴訟案件辦理效率。公安部門要落實(shí)專門力量,捕捉信息,嚴(yán)厲打擊惡意逃費(fèi)銀行債務(wù)、金融詐騙等違法行為。

(六)嚴(yán)守工作紀(jì)律。各級(jí)各有關(guān)部門要在企業(yè)金融風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和處置過(guò)程中,對(duì)監(jiān)測(cè)預(yù)警信息和風(fēng)險(xiǎn)處置中遇到的新問(wèn)題、新情況,要及時(shí)與牽頭部門溝通,并嚴(yán)守工作紀(jì)律,做好****,妥善處理各類信息,做到專人負(fù)責(zé),嚴(yán)防因信息泄露,影響全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)、故意泄露相關(guān)信息造成嚴(yán)重后果的,要追究相關(guān)人員的責(zé)任。

社會(huì)保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)排查實(shí)施方案篇五

為深入貫徹落實(shí)中紀(jì)委十七屆五次全會(huì)和省紀(jì)委九屆五次全會(huì)精神,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)的防范和控制,進(jìn)一步推進(jìn)我院反腐倡廉制度建設(shè),根據(jù)省紀(jì)委《2011年廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作實(shí)施意見》(晉紀(jì)辦發(fā)[2011]18號(hào))和省高校工委《關(guān)于在全省高等院校開展廉政風(fēng)險(xiǎn)排查防控工作的通知》(晉高工紀(jì)[2011]5號(hào))精神,結(jié)合我院實(shí)際,特制定本實(shí)施方案。

堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),以落實(shí)中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃》、建立健全各項(xiàng)制度、完善職權(quán)運(yùn)行機(jī)制為重點(diǎn),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,按照“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針,緊密圍繞學(xué)院中心工作,服務(wù)學(xué)院改革發(fā)展大局,推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控,完善監(jiān)督機(jī)制,提高管理水平,切實(shí)形成健全有效的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制,扎實(shí)推進(jìn)學(xué)校懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),為我院又好又快發(fā)展提供有力保障。

通過(guò)開展廉政風(fēng)險(xiǎn)排查防控工作,增強(qiáng)全院黨員干部和教職工自覺(jué)接受監(jiān)督、參與監(jiān)督、廉潔自律的意識(shí),促進(jìn)全院各單位、各部門建立職責(zé)明確、決策民主、程序公開、管理規(guī)范的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制,形成一套規(guī)范管理權(quán)力運(yùn)行和廉政風(fēng)險(xiǎn)管理體系,逐步形成廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理的長(zhǎng)效機(jī)制,促進(jìn)學(xué)院制度化建設(shè),營(yíng)造廉潔從教、健康和諧的校園文化氛圍。

全院所有職能部門、單位和在崗人員;各附屬醫(yī)院參照本方案,結(jié)合本單位情況同步進(jìn)行。

開展廉政風(fēng)險(xiǎn)排查防控工作,要堅(jiān)持“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),黨政齊抓共管,紀(jì)委組織協(xié)調(diào),部門各負(fù)其責(zé),依靠群眾支持和參與”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。

為加強(qiáng)對(duì)全院廉政風(fēng)險(xiǎn)排查防控工作的領(lǐng)導(dǎo),學(xué)院成立廉政風(fēng)險(xiǎn)排查防控工作領(lǐng)導(dǎo)組及辦公室。學(xué)院黨政主要領(lǐng)導(dǎo)是全院黨風(fēng)廉政建設(shè)的第一責(zé)任人,對(duì)推進(jìn)全院廉政風(fēng)險(xiǎn)排查防控工作負(fù)總責(zé);學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)班子成員是各自分管部門黨風(fēng)廉政建設(shè)的第一責(zé)任人,負(fù)責(zé)推進(jìn)分管部門廉政風(fēng)險(xiǎn)排查防控工作。各二級(jí)單位領(lǐng)導(dǎo)班子要把廉政風(fēng)險(xiǎn)排查防控作為一項(xiàng)重要任務(wù),周密部署安排,認(rèn)真組織實(shí)施;二級(jí)單位領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人是本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)的第一責(zé)任人,對(duì)推進(jìn)本單位廉政風(fēng)險(xiǎn)排查防控工作負(fù)總責(zé),領(lǐng)導(dǎo)班子成員要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求,切實(shí)履行職責(zé),帶頭抓好自身和所分管工作的廉政風(fēng)險(xiǎn)排查防控工作。

學(xué)院紀(jì)委協(xié)助黨委具體負(fù)責(zé)廉政風(fēng)險(xiǎn)排查防控的組織協(xié)調(diào)工作,要加強(qiáng)監(jiān)督檢查,確保工作全面實(shí)施,扎實(shí)推進(jìn)。

1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。各二級(jí)單位黨政主要負(fù)責(zé)人是廉政風(fēng)險(xiǎn)排查防控工作的第一責(zé)任人,要切實(shí)把開展廉政風(fēng)險(xiǎn)排查防控工作作為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的一項(xiàng)重要任務(wù)和當(dāng)前的一項(xiàng)重要工作抓緊抓好,要周密安排,認(rèn)真實(shí)施,切實(shí)增強(qiáng)主動(dòng)性和責(zé)任感,確保實(shí)效。

2.突出重點(diǎn),強(qiáng)化管理。排查及防范工作要確定重點(diǎn)部門、重要領(lǐng)域和重點(diǎn)環(huán)節(jié),突出抓好人、財(cái)、物等權(quán)力運(yùn)行的關(guān)鍵崗位,從具體業(yè)務(wù)流程入手,細(xì)化到權(quán)力運(yùn)行的各個(gè)環(huán)節(jié),融入到業(yè)務(wù)工作的全過(guò)程。重點(diǎn)查找制度機(jī)制缺陷,及時(shí)發(fā)現(xiàn)潛在的廉政風(fēng)險(xiǎn)和管理的薄弱環(huán)節(jié),防范措施要落實(shí)到具體工作崗位,落實(shí)到具體的責(zé)任人。

3.有序推進(jìn),確保實(shí)效。全院各二級(jí)單位要認(rèn)真按照學(xué)院廉政風(fēng)險(xiǎn)排查防范工作實(shí)施方案的要求,廣泛發(fā)動(dòng),迅速行動(dòng),按時(shí)完成廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查工作,并確保在12月底之前完成風(fēng)險(xiǎn)排查及整改工作。單位領(lǐng)導(dǎo)要帶頭分析查找班子和個(gè)人存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié),帶頭制定和落實(shí)防控措施,帶頭抓好自身和管轄范圍內(nèi)的廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理,同時(shí)要細(xì)化和分解責(zé)任,抓好崗位落實(shí),確保工作取得實(shí)效。

4.有效監(jiān)督,加強(qiáng)考核。各二級(jí)單位的排查防控領(lǐng)導(dǎo)小組要注意收集群眾意見,加強(qiáng)群眾監(jiān)督,通過(guò)自查、檢查等方式,將廉政風(fēng)險(xiǎn)防范各項(xiàng)措施的落實(shí)情況作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核的重要內(nèi)容,不斷拓寬從源頭上防止腐敗的工作領(lǐng)域,確實(shí)提高反腐倡廉建設(shè)的科學(xué)化水平。

社會(huì)保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)排查實(shí)施方案篇六

20xx年4月2、學(xué)校校舍安全隱患大排查實(shí)施方案為認(rèn)真貫徹落實(shí)山西省人民政府辦公廳《關(guān)于認(rèn)真做好學(xué)校校舍安全隱患大排查等工作的通知》(晉政辦發(fā)電.91.20xx.93.89號(hào))精神,切實(shí)做好我市學(xué)校校舍等基礎(chǔ)設(shè)施的安全隱患排查工作,確保全市學(xué)校師生員工的生命財(cái)產(chǎn)安全和維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定,市政府決定對(duì)全市學(xué)校校舍安全隱患進(jìn)行一次全面排查。特制訂如下實(shí)施方案:

牢固樹立以人為本的安全工作理念,堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的工作方針,以師生生命財(cái)產(chǎn)安全為重點(diǎn),認(rèn)真貫徹上級(jí)有關(guān)文件精神,結(jié)合本地實(shí)際,開展學(xué)校校舍安全隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng),強(qiáng)化安全教育,完善長(zhǎng)效機(jī)制,立足防范引導(dǎo),加強(qiáng)專項(xiàng)整治。

(一)通過(guò)此次學(xué)校校舍安全隱患大排查,有效避免一般安全事故,預(yù)防較大安全事故的發(fā)生。建立隱患排查治理分級(jí)管理和重大安全隱患報(bào)告的相關(guān)制度。

(二)全面加強(qiáng)學(xué)校安全管理工作,校園安全的各項(xiàng)制度要進(jìn)一步健全,校園安全設(shè)施要進(jìn)一步完善,師生的安全防范意識(shí)要進(jìn)一步加強(qiáng),事故預(yù)防預(yù)警應(yīng)對(duì)機(jī)制要進(jìn)一步細(xì)化。

市政府成立學(xué)校校舍安全隱患大排查領(lǐng)導(dǎo)組:組長(zhǎng):楊晉生市政府副市長(zhǎng)副組長(zhǎng):白國(guó)棟市政府副秘書長(zhǎng)趙潤(rùn)林市教育局局長(zhǎng)成員:李炳市發(fā)展和改革委員會(huì)助理調(diào)研員侯高晨市教育局副處督學(xué)常月明市建設(shè)局副局長(zhǎng)賈文魁市公安局副局長(zhǎng)趙劍華市國(guó)土資源局副局長(zhǎng)張偉市地震局副局長(zhǎng)郭定選市氣象局副局長(zhǎng)任閩市消防支隊(duì)防火處處長(zhǎng)劉愛萍市財(cái)政局科長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在市教育局,聯(lián)系電話(略).

全市各級(jí)各類中小學(xué)校、幼兒園的所有校舍等基礎(chǔ)設(shè)施(包括教學(xué)和生活后勤用房)。

(一)校舍房屋安全。學(xué)校是否有使用危房從事教育教學(xué)活動(dòng)的情況,對(duì)b級(jí)危房要觀察使用;對(duì)c級(jí)危房要維修后使用;對(duì)d級(jí)危房要停止使用并拆除,不得保留任何d級(jí)危房;特別是上世紀(jì)90年代修建的磚混結(jié)構(gòu)的學(xué)校校舍必須逐棟逐項(xiàng)排查到位,確保不遺漏一棟校舍,不放過(guò)一個(gè)隱患;在排查和整改過(guò)程中,要統(tǒng)籌協(xié)調(diào),科學(xué)安排,確保學(xué)校正常教學(xué)秩序。

(二)新建、改擴(kuò)建學(xué)校建設(shè)工程質(zhì)量。學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目必須先勘察、后設(shè)計(jì)、再施工。所有新建、改擴(kuò)建學(xué)校教學(xué)樓要符合《農(nóng)村普通中小學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》、《中小學(xué)校建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》、《建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范(gb50011-20xx)》和《建筑工程抗震設(shè)防分類標(biāo)準(zhǔn)(gb50223-20xx)》,對(duì)已有教學(xué)樓要按照此標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢查驗(yàn)收,對(duì)達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的要進(jìn)行加固或重建。

(三)校舍房屋等基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)急管理體制和機(jī)制建設(shè)是否完善,防范自然災(zāi)害、事故災(zāi)害和其他突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案是否齊全,應(yīng)急措施和救援力量是否滿足快速響應(yīng)和緊急處置的需要。防震防災(zāi)安全知識(shí)教育情況。

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任。各縣(市、區(qū))人民政府要按照方案要求,成立由政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),相關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加的領(lǐng)導(dǎo)組,開展隱患排查專項(xiàng)治理工作。

(二)突出重點(diǎn),狠抓落實(shí)。各縣(市、區(qū))人民政府要按照排查治理范圍內(nèi)容要求,結(jié)合本地實(shí)際和重點(diǎn)時(shí)段特點(diǎn),突出工作重點(diǎn),建立重大隱患跟蹤治理和逐項(xiàng)整改銷號(hào)制度。

(三)密切配合,形成合力。各縣(市、區(qū))人民政府要協(xié)調(diào)各級(jí)教育行政部門和氣象、地質(zhì)等部門密切配合,及時(shí)將災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)(警報(bào))發(fā)布給學(xué)校,一旦發(fā)生災(zāi)害,要積極指導(dǎo)和幫助學(xué)校做好防災(zāi)減災(zāi)工作。(四)嚴(yán)格程序,嚴(yán)肅紀(jì)律。各級(jí)各有關(guān)部門要認(rèn)真實(shí)行行政責(zé)任追究制度和學(xué)校安全事故報(bào)告制度。各縣(市、區(qū))人民政府政府要按照校舍安全管理工作“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé),誰(shuí)經(jīng)辦誰(shuí)負(fù)責(zé),誰(shuí)檢查誰(shuí)負(fù)責(zé),誰(shuí)簽字誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,安排專人負(fù)責(zé)校舍檢查。對(duì)因管理不善,檢查不細(xì),排除隱患不及時(shí)造成嚴(yán)重后果的,要嚴(yán)肅追究其責(zé)任。

社會(huì)保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)排查實(shí)施方案篇七

“廉潔政府”這個(gè)詞最早出現(xiàn)在晏子的《春秋與正午》問(wèn)第二個(gè)四個(gè)問(wèn)題:“一個(gè)廉潔的長(zhǎng)期政府,它能做什么我們現(xiàn)在談?wù)摰氖鞘裁础傲疂嵳敝饕侵刚ぷ魅藛T在履行職責(zé)時(shí),不以權(quán)謀私,公正廉潔。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!

為健全預(yù)防腐敗工作長(zhǎng)效機(jī)制,深入推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),根據(jù)中共??谑屑o(jì)律檢查委員會(huì)《關(guān)于進(jìn)一步鞏固深化廉政風(fēng)險(xiǎn)排查防控管理工作的通知》(海紀(jì)發(fā)[2012]6號(hào))精神和《??谑薪逃株P(guān)于開展廉政風(fēng)險(xiǎn)排查防控管理工作實(shí)施方案》的要求,結(jié)合學(xué)校實(shí)際,現(xiàn)就我校廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作制定如下實(shí)施方案。

為了切實(shí)加強(qiáng)對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo),成立學(xué)校廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組的人員組成是:黨支部書記賴亦萍任組長(zhǎng),副校長(zhǎng)吳若江、何瑞金、唐清榮任副組長(zhǎng),洪華山、陳紅華、吳壽儒、王經(jīng)永、吳清松、符國(guó)平為成員,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在學(xué)校黨支部辦公室。

(一)指導(dǎo)思想。加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作,要堅(jiān)持以中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系為指導(dǎo),以規(guī)范權(quán)力運(yùn)行為核心,以加強(qiáng)制度建設(shè)為重點(diǎn),以現(xiàn)代信息技術(shù)為支撐,以制約監(jiān)督為手段,著力構(gòu)建權(quán)力運(yùn)行前期預(yù)防、中期監(jiān)督、后期處置有機(jī)結(jié)合的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制,不斷提高預(yù)防腐敗工作科學(xué)化、制度化和規(guī)范化水平。

(二)工作原則。加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作,要堅(jiān)持和把握以下原則:一是突出重點(diǎn),健全規(guī)范。圍繞腐敗問(wèn)題易發(fā)多發(fā)的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié),采取規(guī)范程序、制約權(quán)力等有效辦法,把防控措施落實(shí)在權(quán)力運(yùn)行之中,規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部用權(quán)行為。二是以防為主,防控結(jié)合。著眼預(yù)防,壓縮權(quán)力自由裁量權(quán)的空間,形成對(duì)權(quán)力運(yùn)行的有效制約機(jī)制。三是公開透明,依法處置。按照公開是原則、不公開是例外的規(guī)定,做好權(quán)力運(yùn)行的公開;按照法律賦予的職責(zé)權(quán)限,對(duì)防控中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,依法依紀(jì)處置。

二、重點(diǎn)領(lǐng)域與實(shí)施范圍

(一)重點(diǎn)領(lǐng)域。圍繞學(xué)?!叭?、財(cái)、物”管理監(jiān)督重點(diǎn),學(xué)校實(shí)施廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作的重點(diǎn)領(lǐng)域?yàn)椋好裰鳑Q策、干部管理、人事管理、財(cái)務(wù)管理、資產(chǎn)管理、教研經(jīng)費(fèi)管理和基建工程(包括修繕、改建、擴(kuò)建、裝飾工程)、采購(gòu)工作、招生工作等。

(二)實(shí)施范圍。實(shí)施廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作的范圍是:校領(lǐng)導(dǎo)、校內(nèi)各處室及中層領(lǐng)導(dǎo)。

根據(jù)《??谑薪逃株P(guān)于開展廉政風(fēng)險(xiǎn)排查防控管理工作實(shí)施方案》的總體要求,我校實(shí)施廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作分以下五個(gè)階段進(jìn)行:

第一階段,動(dòng)員部署階段(2012年5月28日前)。這一階段的主要任務(wù)是:召開全校會(huì)議進(jìn)行動(dòng)員部署,學(xué)習(xí)傳達(dá)上級(jí)文件精神,印發(fā)學(xué)校實(shí)施方案,利用多種媒體廣泛開展宣傳動(dòng)員,統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),明確有關(guān)操作方法。

第二階段,清權(quán)確權(quán)階段(6月28日前)。一是逐項(xiàng)清理權(quán)力。依照相關(guān)法律和上級(jí)文件夾,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子決策權(quán),人、財(cái)、物管理審批及業(yè)務(wù)權(quán)責(zé)等權(quán)力進(jìn)行清理和確認(rèn),摸清權(quán)力底數(shù)。二是形成權(quán)力清單。根據(jù)前期的排查摸底,認(rèn)真制定《職權(quán)目錄》和《權(quán)力運(yùn)行流程圖》。《職權(quán)目錄》主要內(nèi)容包括:職權(quán)名稱,職權(quán)內(nèi)容,行使責(zé)任人和公開的形式、范圍?!稒?quán)力運(yùn)行流程圖》主要內(nèi)容包括:行使職權(quán)的崗位及人員,運(yùn)行程序和工作流程及相關(guān)銜接點(diǎn),辦理時(shí)限,投訴舉報(bào)途徑方法。三是進(jìn)行權(quán)力公開。由學(xué)校辦公室負(fù)責(zé),統(tǒng)一制定職權(quán)公開欄上墻,對(duì)《職權(quán)目錄》和《權(quán)力運(yùn)行流程圖》以及有關(guān)制度進(jìn)行公開。

第三階段,排查廉政風(fēng)險(xiǎn)階段(2012年7月15日前)。這一階段的主要任務(wù)是:依照崗位職責(zé),采取自己找、大家提、組織點(diǎn)、群眾議、集體定等方式,全面排查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。

(一)認(rèn)真查找個(gè)人崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)。組織校領(lǐng)導(dǎo)和中層領(lǐng)導(dǎo)對(duì)照工作職責(zé),認(rèn)真分析工作崗位中存在或潛在的廉政風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容及其表現(xiàn)形式,找準(zhǔn)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),由本人填寫《個(gè)人崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控登記表》。

(二)認(rèn)真查找各處室廉政風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)內(nèi)部管理和錢財(cái)使用、招生、評(píng)職、教學(xué)安排等重要事項(xiàng),由各處室對(duì)照職責(zé)定位等情況,查找各方面存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),召開單位會(huì)議討論,填寫《處室廉政風(fēng)險(xiǎn)防控登記表》,經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審核確定。

(三)認(rèn)真查找全校廉政風(fēng)險(xiǎn)。結(jié)合特殊教育學(xué)校工作職責(zé)定位,在中層領(lǐng)導(dǎo)和各處室查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的基礎(chǔ)上,查找全校廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),重點(diǎn)在“三重一大”(重大事項(xiàng)決策、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排和大額資金使用)等方面容易產(chǎn)生腐敗行為的風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容及表現(xiàn)形式,填寫《單位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控登記表》,由校黨支部會(huì)議研究決定,在學(xué)校內(nèi)進(jìn)行公示。

(四)根據(jù)權(quán)力的重要性、使用頻率、腐敗現(xiàn)象發(fā)生頻率和危害程度,將廉政風(fēng)險(xiǎn)劃分為三個(gè)等級(jí)。校領(lǐng)導(dǎo)崗位為一級(jí),各處室正職(正科)崗位為二級(jí),各處室副職(副科)崗位為三級(jí)。

各處室及個(gè)人要填寫好廉政風(fēng)險(xiǎn)防控登記表和個(gè)人崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控登記表廉政。于學(xué)校放暑假前交到學(xué)校辦公室。

第四階段,構(gòu)建體系階段(2012年8月28日前)。這一階段的主要任務(wù)是:

(一)制定防控措施。防控措施包括加強(qiáng)崗位廉政教育、健全科學(xué)決策機(jī)制、完善管理制度、規(guī)范工作程序、實(shí)施推進(jìn)黨務(wù)校務(wù)公開、加強(qiáng)監(jiān)督工作等。

(二)建立防控制度。建立健全對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)前期預(yù)警、中期監(jiān)控、后期處置的管理制度。針對(duì)不同對(duì)象采取不同措施:針對(duì)個(gè)人,要采取談心疏導(dǎo)、批評(píng)教育、領(lǐng)導(dǎo)約談等方式進(jìn)行防控處置;針對(duì)處室要采取對(duì)主要負(fù)責(zé)人談話談心、限期整改等方式進(jìn)行防控處置;對(duì)新發(fā)現(xiàn)的廉政風(fēng)險(xiǎn),責(zé)成有關(guān)處室和個(gè)人限時(shí)制定防控措施。

(三)資料匯總。建立海南(海口)特殊教育學(xué)校廉政風(fēng)險(xiǎn)排查防控管理工作資料檔案。內(nèi)容主要有:上級(jí)有關(guān)文件、學(xué)校廉政風(fēng)險(xiǎn)防控實(shí)施方案、《職權(quán)目錄》、崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)等。

第五階段,總結(jié)驗(yàn)收階段(9月8日前)。9月1日起,各處室及個(gè)人對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作的開展情況進(jìn)行總結(jié)自查,并于9月5日之前將自查總結(jié)報(bào)學(xué)校辦公室,學(xué)校于9月8日前形成自查報(bào)告報(bào)市教育局。

(一)要統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。全面實(shí)施廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作,是進(jìn)一步健全預(yù)防腐敗工作長(zhǎng)效機(jī)制、深入推進(jìn)懲治和預(yù)防體系建設(shè)、有效防控和控制不廉潔行為發(fā)生的重要舉措,有利于加大治本力度、預(yù)防力度和制度建設(shè)力度,強(qiáng)化教育、制度、監(jiān)督“三位一體”的工作機(jī)制;有利于把風(fēng)險(xiǎn)管理理念融入日常管理工作,增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任意識(shí)、廉潔自律意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí),及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正工作中的失誤和偏差。

(二)要落實(shí)工作責(zé)任。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要把推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作作為一項(xiàng)重大政治任務(wù),列入重要議事日程,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),周密安排部署,認(rèn)真組織實(shí)施。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求,切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”,帶頭查找廉政風(fēng)險(xiǎn),帶頭制定和落實(shí)防控措施,帶頭抓好自身和分管單位的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作,確保預(yù)防腐敗各項(xiàng)要求落到實(shí)處。

(三)要嚴(yán)格責(zé)任追究。對(duì)不認(rèn)真開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作,搞形式主義的,要嚴(yán)肅批評(píng),限期整改。對(duì)因工作不力,防控措施不落實(shí)、管理責(zé)任不到位,導(dǎo)致廉政風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)升級(jí)或轉(zhuǎn)化為嚴(yán)重問(wèn)題的,按照有關(guān)規(guī)定追究黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任。

今年以來(lái),根據(jù)區(qū)紀(jì)委文件和上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要求,本人認(rèn)真開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防范方面工作?,F(xiàn)將我在廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施整改工作的開展情況匯報(bào)如下:

1、平時(shí)對(duì)政治學(xué)習(xí)不夠,以后要注意加強(qiáng)這方面的學(xué)習(xí),另外不斷加強(qiáng)世界觀改造,提高黨性修養(yǎng),增強(qiáng)理想信念和廉潔從政意識(shí)。

2、杜絕不思進(jìn)取,得過(guò)且過(guò),脫離實(shí)際形式主義、官僚主義、鋪張浪費(fèi)等現(xiàn)象。

整改措施一是主動(dòng)加強(qiáng)政治理論、政策、法律、法規(guī)學(xué)習(xí);二是注意聽取上級(jí)和群眾意見,及時(shí)修正錯(cuò)誤。

1、明確崗位職責(zé)

查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),首先明確崗位責(zé)任,我采取了自查為主,單位內(nèi)部互查為鋪的方式開展,全面的查找日常工作中潛在存在的工作風(fēng)險(xiǎn),了解違規(guī)、違紀(jì)、違法行為將要承擔(dān)的行政責(zé)任和紀(jì)律法規(guī)責(zé)任。

2、全面開展排查

我個(gè)人將風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行了歸納,分為:思想道德風(fēng)險(xiǎn)、崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)、外部環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)四類風(fēng)險(xiǎn),通過(guò)自己找、單位內(nèi)部互查、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)等方法,進(jìn)行了仔細(xì)梳理,力求把風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)找全。最后基本查明、理清了自身存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。

整改措施一是增強(qiáng)工作責(zé)任意識(shí),不斷提高業(yè)務(wù)水平;二是加強(qiáng)政治理論、政策、法律、法規(guī)學(xué)習(xí),了解群眾心聲。

工作成效

自開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作以來(lái),極大的提高了我的廉潔從政意識(shí),切實(shí)轉(zhuǎn)變了本人的工作作風(fēng),對(duì)于做好本人行工作提供了有力保障。

下步工作打算

1、從思想上提高意識(shí),自覺(jué)識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),積極防范風(fēng)險(xiǎn),工作之余加強(qiáng)法律知識(shí)的學(xué)習(xí)。

2、制定整改方案,將梳理出來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)制定整改方案,確確實(shí)實(shí)的進(jìn)行整改進(jìn)行落實(shí)。

3、進(jìn)一步完善機(jī)制,和領(lǐng)導(dǎo)同事們一塊探討如何建立健全機(jī)制,把提醒和建章立制放在前面。

為了健全防腐工作的長(zhǎng)期機(jī)制,深入推進(jìn)懲治和防腐體系建設(shè),根據(jù)中國(guó)共產(chǎn)黨??谑屑o(jì)律檢查委員會(huì)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防管理工作的通知》(海紀(jì)發(fā)[2012]6號(hào))精神和《??谑薪逃株P(guān)于開展廉政風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查預(yù)防管理工作實(shí)施方案》的要求,結(jié)合學(xué)校實(shí)際,現(xiàn)就我校廉政風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查管理工作制定了以下實(shí)施方案。

為切實(shí)加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防管理工作組織領(lǐng)導(dǎo),成立學(xué)校廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組的人員組成是黨支部書記賴亦萍任組長(zhǎng),副校長(zhǎng)吳若江、何瑞金、唐清榮任副組長(zhǎng),洪華山、陳紅華、吳壽儒、王經(jīng)永、吳清松、符國(guó)平成員,領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)立辦公室,辦公室設(shè)立在學(xué)校黨支部辦公室。

(1)指導(dǎo)思想。要加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作,堅(jiān)持以中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系為導(dǎo)向,以規(guī)范權(quán)力運(yùn)行為核心,以強(qiáng)化制度建設(shè)為重點(diǎn),以現(xiàn)代信息技術(shù)為支撐,以約束監(jiān)管為手段,著力打造權(quán)力運(yùn)行前期防控、中期監(jiān)管、后期處置有機(jī)結(jié)合的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制,不斷提高防腐工作科學(xué)化、制度化和規(guī)范化水平。

(二)工作原則。要加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防管理,必須堅(jiān)持和把握以下原則。一是強(qiáng)調(diào)重點(diǎn),健全規(guī)范。圍繞腐敗問(wèn)題多發(fā)的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部位和重要環(huán)節(jié),采取規(guī)范程序、約束權(quán)力等有效方法,將預(yù)防措施落實(shí)到權(quán)力運(yùn)行中,規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)利行為。二是以防為主,預(yù)防管理相結(jié)合。著眼于預(yù)防,壓縮權(quán)力自由裁量權(quán)的空間,形成對(duì)權(quán)力運(yùn)行的有效約束機(jī)制。三是公開透明,依法處置。根據(jù)公開是原則,不公開是例外的規(guī)定,根據(jù)權(quán)力運(yùn)營(yíng)的公開法律賦予的責(zé)任權(quán)限,對(duì)于預(yù)防管理中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,依法依紀(jì)處理。

(1)重點(diǎn)領(lǐng)域。圍繞學(xué)校人、財(cái)、物管理監(jiān)督的重點(diǎn),學(xué)校實(shí)施廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防管理的重點(diǎn)領(lǐng)域是民主決策、干部管理、人事管理、財(cái)務(wù)管理、資產(chǎn)管理、教研經(jīng)費(fèi)管理和基礎(chǔ)設(shè)施工程(包括修理、改建、擴(kuò)建、裝飾工程)、采購(gòu)工作、招生工作等。

(二)實(shí)施范圍。實(shí)施廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防管理的范圍是學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、學(xué)校內(nèi)各室和中層領(lǐng)導(dǎo)。

第一階段,動(dòng)員部署階段(2012年5月28日前)。這個(gè)階段的主要任務(wù)是召開全校會(huì)議進(jìn)行動(dòng)員配置,學(xué)習(xí)傳達(dá)上級(jí)文件精神,發(fā)布學(xué)校實(shí)施方案,利用各種媒體廣泛開展宣傳動(dòng)員,統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),明確相關(guān)操作方法。

第二階段,清權(quán)確認(rèn)階段(6月28日前)。一是逐一清除權(quán)力。根據(jù)有關(guān)法律。

和上級(jí)文件夾,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子決策權(quán),人、財(cái)、物管理審批及業(yè)務(wù)權(quán)責(zé)等權(quán)力進(jìn)行清理和確認(rèn),摸清權(quán)力底數(shù)。二是形成權(quán)力清單。根據(jù)前期的排查摸底,認(rèn)真制定《職權(quán)目錄》和《權(quán)力運(yùn)行流程圖》?!堵殭?quán)目錄》主要內(nèi)容包括:職權(quán)名稱,職權(quán)內(nèi)容,行使責(zé)任人和公開的形式、范圍?!稒?quán)力運(yùn)行流程圖》主要內(nèi)容包括:行使職權(quán)的崗位及人員,運(yùn)行程序和工作流程及相關(guān)銜接點(diǎn),辦理時(shí)限,投訴舉報(bào)途徑方法。三是進(jìn)行權(quán)力公開。由學(xué)校辦公室負(fù)責(zé),統(tǒng)一制定職權(quán)公開欄上墻,對(duì)《職權(quán)目錄》和《權(quán)力運(yùn)行流程圖》以及有關(guān)制度進(jìn)行公開。

第三階段,排查廉政風(fēng)險(xiǎn)階段(2012年7月15日前)。這一階段的主要任務(wù)是:依照崗位職責(zé),采取自己找、大家提、組織點(diǎn)、群眾議、集體定等方式,全面排查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。

(一)認(rèn)真查找個(gè)人崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)。組織校領(lǐng)導(dǎo)和中層領(lǐng)導(dǎo)對(duì)照工作職責(zé),認(rèn)真分析工作崗位中存在或潛在的廉政風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容及其表現(xiàn)形式,找準(zhǔn)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),由本人填寫《個(gè)人崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控登記表》。

(二)認(rèn)真查找各處室廉政風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)內(nèi)部管理和錢財(cái)使用、招生、評(píng)職、教學(xué)安排等重要事項(xiàng),由各處室對(duì)照職責(zé)定位等情況,查找各方面存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),召開單位會(huì)議討論,填寫《處室廉政風(fēng)險(xiǎn)防控登記表》,經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審核確定。

(三)認(rèn)真查找全校廉政風(fēng)險(xiǎn)。結(jié)合特殊教育學(xué)校工作職責(zé)定位,在中層領(lǐng)導(dǎo)和各處室查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的基礎(chǔ)上,查找全校廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),重點(diǎn)在“三重一大”(重大事項(xiàng)決策、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排和大額資金使用)等方面容易產(chǎn)生腐敗行為的風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容及表現(xiàn)形式,填寫《單位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控登記表》,由校黨支部會(huì)議研究決定,在學(xué)校內(nèi)進(jìn)行公示。

(四)根據(jù)權(quán)力的重要性、使用頻率、腐敗現(xiàn)象發(fā)生頻率和危害程度,將廉政風(fēng)險(xiǎn)劃分為三個(gè)等級(jí)。校領(lǐng)導(dǎo)崗位為一級(jí),各處室正職(正科)崗位為二級(jí),各處室副職(副科)崗位為三級(jí)。

各處室及個(gè)人要填寫好廉政風(fēng)險(xiǎn)防控登記表和個(gè)人崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控登記表廉政。于學(xué)校放暑假前交到學(xué)校辦公室。

第四階段,構(gòu)建體系階段(2012年8月28日前)。這一階段的主要任務(wù)是:

(一)制定防控措施。防控措施包括加強(qiáng)崗位廉政教育、健全科學(xué)決策機(jī)制、完善管理制度、規(guī)范工作程序、實(shí)施推進(jìn)黨務(wù)校務(wù)公開、加強(qiáng)監(jiān)督工作等。

(二)建立防控制度。建立健全對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)前期預(yù)警、中期監(jiān)控、后期處置的管理制度。針對(duì)不同對(duì)象采取不同措施:針對(duì)個(gè)人,要采取談心疏導(dǎo)、批評(píng)教育、領(lǐng)導(dǎo)約談等方式進(jìn)行防控處置;針對(duì)處室要采取對(duì)主要負(fù)責(zé)人談話談心、限期整改等方式進(jìn)行防控處置;對(duì)新發(fā)現(xiàn)的廉政風(fēng)險(xiǎn),責(zé)成有關(guān)處室和個(gè)人限時(shí)制定防控措施。

(三)資料匯總。建立海南(???特殊教育學(xué)校廉政風(fēng)險(xiǎn)排查防控管理工作資料檔案。內(nèi)容主要有:上級(jí)有關(guān)文件、學(xué)校廉政風(fēng)險(xiǎn)防控實(shí)施方案、《職權(quán)目錄》、崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)等。

第五階段,總結(jié)驗(yàn)收階段(9月8日前)。9月1日起,各處室及個(gè)人對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作的開展情況進(jìn)行總結(jié)自查,并于9月5日之前將自查總結(jié)報(bào)學(xué)校辦公室,學(xué)校于9月8日前形成自查報(bào)告報(bào)市教育局。

(一)要統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。全面實(shí)施廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作,是進(jìn)一步健全預(yù)防腐敗工作長(zhǎng)效機(jī)制、深入推進(jìn)懲治和預(yù)防體系建設(shè)、有效防控和控制不廉潔行為發(fā)生的重要舉措,有利于加大治本力度、預(yù)防力度和制度建設(shè)力度,強(qiáng)化教育、制度、監(jiān)督“三位一體”的工作機(jī)制;有利于把風(fēng)險(xiǎn)管理理念融入日常管理工作,增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任意識(shí)、廉潔自律意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí),及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正工作中的失誤和偏差。

(二)要落實(shí)工作責(zé)任。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要把推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作作為一項(xiàng)重大政治任務(wù),列入重要議事日程,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),周密安排部署,認(rèn)真組織實(shí)施。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求,切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”,帶頭查找廉政風(fēng)險(xiǎn),帶頭制定和落實(shí)防控措施,帶頭抓好自身和分管單位的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作,確保預(yù)防腐敗各項(xiàng)要求落到實(shí)處。

(三)要嚴(yán)格責(zé)任追究。對(duì)不認(rèn)真開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作,搞形式主義的,要嚴(yán)肅批評(píng),限期整改。對(duì)因工作不力,防控措施不落實(shí)、管理責(zé)任不到位,導(dǎo)致廉政風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)升級(jí)或轉(zhuǎn)化為嚴(yán)重問(wèn)題的,按照有關(guān)規(guī)定追究黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任。

(一)動(dòng)員部署階段(4月中旬一一6月上旬)

1.制定方案,廣泛宣傳(4月中旬一一5月下旬)。各地各單位要認(rèn)真學(xué)習(xí)《意見》,學(xué)習(xí)張慶軍市長(zhǎng)在市政府第五次廉政工作會(huì)議暨全市廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作動(dòng)員會(huì)上的講話和市委常委、市紀(jì)委書記雍成瀚動(dòng)員講話精神,充分把握開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的指導(dǎo)思想、工作原則、工作內(nèi)容和工作重點(diǎn),結(jié)合實(shí)際制定方案,并進(jìn)行廣泛宣傳。

2.動(dòng)員部署,明確任務(wù)(5月上旬一一6月上旬)。各地各單位要適時(shí)召開會(huì)議,進(jìn)行動(dòng)員部署,明確開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的目的意義、工作對(duì)象、工作任務(wù)和工作要求。

3.成立機(jī)構(gòu),健全組織(5月上旬一一6月上旬)。成立市廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作指導(dǎo)協(xié)調(diào)小組,在市黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制暨懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。設(shè)立相應(yīng)的工作辦公室,分綜合、政策指導(dǎo)、督查三個(gè)工作小組,抽調(diào)人員集中辦公。各地各單位要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu),并報(bào)市廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作指導(dǎo)協(xié)調(diào)小組辦公室,抓好本地本單位工作任務(wù)的落實(shí)。

4.加強(qiáng)指導(dǎo),培訓(xùn)骨干(5月中旬一一6月上旬)。市廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作指導(dǎo)協(xié)調(diào)小組辦公室將于6月上旬舉辦全市廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,對(duì)負(fù)責(zé)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的人員進(jìn)行培訓(xùn)。各地也要結(jié)合實(shí)際抓好對(duì)相關(guān)人員的培訓(xùn),熟悉工作內(nèi)容和工作流程,結(jié)合案例分析,有的放矢地推進(jìn)本地本單位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作扎實(shí)有序地開展。

(二)重點(diǎn)推進(jìn)階段(6月上旬一一12月底)

1.清權(quán)確權(quán)(6月上旬一一8月上旬)。各地各單位要根據(jù)法律法規(guī)和“三定方案”確定的職責(zé),對(duì)原有權(quán)力進(jìn)行清理,摸清權(quán)力底數(shù)及行使權(quán)力的依據(jù)、程序和時(shí)限,該保留的保留,需要調(diào)整充實(shí)的調(diào)整充實(shí),該廢止的堅(jiān)決廢止,并繪制權(quán)力運(yùn)行流程圖。

2.查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)(8月上旬一一9月中旬)。圍繞規(guī)范權(quán)力運(yùn)行,通過(guò)自己找、群眾幫、領(lǐng)導(dǎo)提、專家評(píng)和組織審等方式深入查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。查找中要區(qū)別領(lǐng)導(dǎo)崗位、中層崗位和其他重要崗位三個(gè)層次。在此基礎(chǔ)上界定高、中、低三個(gè)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),并對(duì)劃分標(biāo)準(zhǔn)作出說(shuō)明。

3.公示廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)(9月中旬一一10月上旬)。各地各單位對(duì)查找出的各類風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),要以一定的形式進(jìn)行公示,以接受單位內(nèi)部和社會(huì)的監(jiān)督。

4.制定防控措施(9月中旬一一12月底)。針對(duì)權(quán)力在行使過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)制定“一對(duì)一”的防控措施。注意把握三個(gè)環(huán)節(jié):一是有一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),就要有相對(duì)應(yīng)的防控措施;二是防控措施要具體管用,具有針對(duì)性和可操作性;三是防控措施制定后,要建立崗位權(quán)力行使風(fēng)險(xiǎn)防控一覽表。最終要健全和完善制度。

5.處置糾正問(wèn)題(10月下旬一一12月底)。對(duì)在開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作中發(fā)現(xiàn)的相關(guān)問(wèn)題,要依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)肅處置,切實(shí)整改到位。對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題,需要立案查處的要及時(shí)立案查處,形成有效防范風(fēng)險(xiǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制并嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。

工作推進(jìn)中,市指導(dǎo)協(xié)調(diào)小組辦公室將有計(jì)劃地做好以下工作:一是組織人員分別對(duì)各地各單位每一階段的工作進(jìn)行不定期指導(dǎo)督查,對(duì)每階段進(jìn)度情況進(jìn)行通報(bào)。二是7月份召開工作推進(jìn)會(huì),聽取相關(guān)單位和單位前期工作情況匯報(bào)及下一步工作打算。三是選擇去年開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作試點(diǎn)的縣、市直單位分類召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì),以此來(lái)指導(dǎo)和推進(jìn)工作。四是9月底至10月下旬召開各地各單位指導(dǎo)協(xié)調(diào)小組辦公室主任或聯(lián)絡(luò)員會(huì)議,交流工作開展情況。五是做好檢查驗(yàn)收準(zhǔn)備,適時(shí)起草檢查驗(yàn)收文件、謀劃?rùn)z查驗(yàn)收相關(guān)工作,制定責(zé)任追究辦法。

(三)檢查驗(yàn)收階段(2013年1月上旬一一3月底)

1.認(rèn)真做好總結(jié)(2013年1月上旬一一2月底)。各地各單位要認(rèn)真進(jìn)行回顧總結(jié),肯定成績(jī),查找不足,提出下一步工作意見與建議,形成廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作常態(tài)化。并將書面總結(jié)和成果資料按時(shí)間要求報(bào)市廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作指導(dǎo)協(xié)調(diào)小組辦公室。

2.搞好檢查驗(yàn)收(2013年3月上旬一一3月底)。在各地各單位總結(jié)自查的基礎(chǔ)上,市廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作指導(dǎo)協(xié)調(diào)小組,對(duì)各地各單位開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作情況進(jìn)行檢查考核,并將考核情況在政府信息公開網(wǎng)公示。考核結(jié)果報(bào)市廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作指導(dǎo)協(xié)調(diào)小組表彰,并作為2012年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和懲防體系建設(shè)檢查考核的重要內(nèi)容。

(一)高度重視,精心組織。廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作涉及各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員和全體機(jī)關(guān)干部,任務(wù)重、難度大。因此,各地各單位要高度重視,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),擺上工作日程,精心組織實(shí)施??茖W(xué)謀劃,統(tǒng)籌安排,以廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的開展,促進(jìn)各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的落實(shí)。

(二)領(lǐng)導(dǎo)帶頭,以身作則。各地各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、負(fù)總責(zé),充分發(fā)揮表率作用,帶頭參加學(xué)習(xí)教育活動(dòng),帶頭查找崗位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),帶頭制定防控措施,帶頭落實(shí)防控責(zé)任,帶頭作出廉政。班子成員要抓好自身和分管單位的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作,切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”的責(zé)任。

(三)加強(qiáng)學(xué)習(xí),深入動(dòng)員。各地各單位要針對(duì)廣大黨員干部思想實(shí)際,深入細(xì)致地搞好學(xué)習(xí)教育,把學(xué)習(xí)教育貫穿于廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的全過(guò)程。廣大黨員干部要以此為契機(jī),進(jìn)行自我教育,積極支持和參與本單位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作,認(rèn)真查找本人本崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),有針對(duì)性地制定防控措施,以收到關(guān)口前移,防范在前的效果。

(四)統(tǒng)籌兼顧,協(xié)調(diào)推進(jìn)。各試點(diǎn)單位要在前期工作的基礎(chǔ)上進(jìn)行再動(dòng)員、再部署,深化認(rèn)識(shí)、鞏固成果、強(qiáng)化措施、完善機(jī)制、提升水平。市條條管理單位要按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,加強(qiáng)對(duì)本系統(tǒng)下屬單位的工作指導(dǎo),做到上下聯(lián)動(dòng)、不留死角。

(五)密切協(xié)作,搞好配合。承擔(dān)預(yù)防腐敗的各職能單位,既要各負(fù)其責(zé),抓好本系統(tǒng)本單位的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作,又要與相關(guān)單位密切配合、積極協(xié)助黨組(黨委、黨工委)加強(qiáng)對(duì)面上廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的指導(dǎo)。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要在黨組(黨委、黨工委)領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真履行職責(zé),搞好監(jiān)督檢查,積極推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作扎實(shí)有效地開展。

為進(jìn)一步推動(dòng)物價(jià)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí),拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域,完善廉政預(yù)警和內(nèi)控防范機(jī)制,健全預(yù)防腐敗工作長(zhǎng)效機(jī)制。特制定物價(jià)局完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作實(shí)施方案。

廉政風(fēng)險(xiǎn)是指黨員干部在執(zhí)行公務(wù)和日常生活中發(fā)生腐敗行為的可能性。廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理是把現(xiàn)代管理科學(xué)中的風(fēng)險(xiǎn)管理理論和質(zhì)量管理方法應(yīng)用于反腐倡廉工作實(shí)際,針對(duì)因教育、制度、監(jiān)督不到位和黨員干部不能廉潔自律而產(chǎn)生的廉政風(fēng)險(xiǎn),以有效防范或及時(shí)化解為核心內(nèi)容,通過(guò)采取前期預(yù)防、中期監(jiān)控、后期處理等措施,對(duì)預(yù)防腐敗工作實(shí)施科學(xué)管理的過(guò)程。

查準(zhǔn)找全廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)是有效防范廉政風(fēng)險(xiǎn)的首要前提,也是實(shí)施廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)的關(guān)鍵。我局在去年工作的基礎(chǔ)上,繼續(xù)按照“梳理履職用權(quán)業(yè)務(wù)流程—明確崗位職責(zé)—找準(zhǔn)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)(重點(diǎn)環(huán)節(jié)和崗位)和風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)形式—組織審定、公示風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查結(jié)果”的程序,采取上下結(jié)合、內(nèi)外結(jié)合,自己找、同事幫、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)、管理服務(wù)對(duì)象提、集體研究定等形式,緊密結(jié)合單位和崗位工作特點(diǎn),再進(jìn)行一次認(rèn)真細(xì)致的排查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),使其做到準(zhǔn)確到位。

(一)強(qiáng)化教育培訓(xùn)。繼續(xù)通過(guò)各種方式方法對(duì)黨員干部進(jìn)行廉政風(fēng)險(xiǎn)防控基本知識(shí)教育,切實(shí)增強(qiáng)黨員干部的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),提高廉潔從政的自覺(jué)性,為該項(xiàng)工作的深入開展打下扎實(shí)的思想基礎(chǔ),營(yíng)造良好的工作氛圍。

(二)編制職權(quán)目錄。依據(jù)現(xiàn)行法律、法規(guī)、規(guī)章及本單位機(jī)構(gòu)改革新定方案,對(duì)單位職權(quán)進(jìn)行全面梳理,并按照規(guī)范格式編制出單位職權(quán)目錄。

(三)明確崗位職責(zé)。根據(jù)職權(quán)運(yùn)行流程,進(jìn)一步明確崗位職責(zé)特別是具有行政管理、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法、管人、管財(cái)、管物和有行政審批權(quán)、業(yè)務(wù)處置權(quán)、自由裁量權(quán)問(wèn)題較多的重要崗位的崗位職責(zé),切實(shí)把職責(zé)明確到崗,落實(shí)到人,增強(qiáng)崗位人員的責(zé)任意識(shí)、履職意識(shí)。

(四)排查廉政風(fēng)險(xiǎn)。在2014年廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查找的基礎(chǔ)上,突出領(lǐng)導(dǎo)崗位、中層崗位和其他重要崗位,深入排查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。

1、全面深化五類廉政風(fēng)險(xiǎn)的查找。針對(duì)存在的問(wèn)題,全面深化五類風(fēng)險(xiǎn)的查找:一是思想道德風(fēng)險(xiǎn),主要表現(xiàn)思想道德素養(yǎng)不高、自律不嚴(yán)、品行不端、生活習(xí)慣不良和懶、散、軟、等、拖、冷、浮、俗等不良作風(fēng)引起的風(fēng)險(xiǎn)。二是崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn),主要指不履行“一崗雙責(zé)”或履行不到位;利用職務(wù)上的便利謀取私利;違反民主集中制,獨(dú)斷專行或軟弱放任;失職瀆職、不作為或?yàn)E用權(quán)力。三是業(yè)務(wù)流程風(fēng)險(xiǎn),主要指執(zhí)行制度不嚴(yán)格、操作程序不到位,缺乏工作程序的明確規(guī)定,缺乏工作時(shí)限、標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量的明確約定,權(quán)力相對(duì)集中,自由裁量空間較大,缺乏有效制衡和監(jiān)督制約可能造成行使權(quán)力失控,行政行為失范,構(gòu)成濫用權(quán)力、以權(quán)謀私等嚴(yán)重后果;權(quán)力界限不清楚造成越權(quán)失權(quán)。四是制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn),主要指未能根據(jù)改革發(fā)展和黨風(fēng)廉政建設(shè)形勢(shì)的需要,及時(shí)完善和認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)制度,造成部分制度可操作性不強(qiáng),貫徹執(zhí)行不到位;部分機(jī)制缺乏相互支撐、相互制約,約束力和監(jiān)督力的作用不明顯,不能形成有效的常規(guī)性工作措施。五是外部環(huán)境風(fēng)險(xiǎn),主要指為了達(dá)到行政結(jié)果有利于自身利益的目的,行政管理對(duì)象可能對(duì)相關(guān)行政人員進(jìn)行利益誘惑或施加其他非正常影響,導(dǎo)致行政人員行為失范,構(gòu)成失職瀆職或權(quán)錢交易等嚴(yán)重后果。

2、重點(diǎn)深化三個(gè)層面廉政風(fēng)險(xiǎn)的查找。一是深化崗位風(fēng)險(xiǎn)排查,繼續(xù)按照全員參與的要求,組織黨員干部對(duì)照履行職責(zé)、執(zhí)行制度情況,通過(guò)自己找、領(lǐng)導(dǎo)提、群眾幫、集體定等多種方式,再次查找個(gè)人在各個(gè)方面存在或潛在的廉政風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容及其表現(xiàn)形式,并按照干部管理權(quán)限逐級(jí)上報(bào)審核后由本單位備案。二是深化科室風(fēng)險(xiǎn)排查,對(duì)照職責(zé)定位情況,分別查找出業(yè)務(wù)流程、制度機(jī)制和外部環(huán)境等方面存在的或可能存在的廉政風(fēng)險(xiǎn),并認(rèn)真細(xì)化、分析風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)容和表現(xiàn)形式,報(bào)本單位領(lǐng)導(dǎo)班子審核。三是深化單位風(fēng)險(xiǎn)排查,要結(jié)合實(shí)際,圍繞“三重一大”的具體事項(xiàng)(要突出個(gè)性化內(nèi)容),重點(diǎn)查找因體制機(jī)制制度方面存在漏洞和薄弱環(huán)節(jié)等客觀因素而引發(fā)廉政風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)容及其表現(xiàn)形式,并形成規(guī)范材料。

3、綜合評(píng)議各類廉政風(fēng)險(xiǎn)。召開中層以上干部大會(huì),邀請(qǐng)行風(fēng)評(píng)議員代表、廉政監(jiān)督員等參加,采取大會(huì)講解和設(shè)計(jì)民意問(wèn)卷等形式,對(duì)崗位、科室、單位查找出的所有風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行綜合評(píng)議,確定各崗位、各科室及本單位的風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容及其表現(xiàn)形式,并形成《廉政風(fēng)險(xiǎn)綜合評(píng)查記錄》。

4、評(píng)析確定廉政風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。結(jié)合單位職權(quán),分析風(fēng)險(xiǎn)危害程度和發(fā)生幾率,著重分析每一項(xiàng)權(quán)力發(fā)生腐敗問(wèn)題后會(huì)帶來(lái)哪些經(jīng)濟(jì)損失和政治影響,在什么時(shí)期、哪些環(huán)節(jié)發(fā)生廉政風(fēng)險(xiǎn)的可能性和幾率等等。按照風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)、發(fā)生幾率和危害大小進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)排序,形成《廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和等級(jí)目錄匯總表》。廉政風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)一般分為三級(jí):存在風(fēng)險(xiǎn),可能產(chǎn)生違紀(jì)違法行為的是一級(jí)風(fēng)險(xiǎn);存在風(fēng)險(xiǎn),可能產(chǎn)生違章違規(guī)行為的是二級(jí)風(fēng)險(xiǎn);存在苗頭,可能產(chǎn)生輕微違章違規(guī)行為的是三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)分析評(píng)定的風(fēng)險(xiǎn)和等級(jí)目錄報(bào)單位黨組織審定,形成規(guī)范材料備案。

針對(duì)查找出來(lái)的廉政風(fēng)險(xiǎn),從教育、制度、監(jiān)督等方面制定一系列防控措施,形成以崗位為點(diǎn)、以程序?yàn)榫€、以制度為面的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制,有效阻斷崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)演變成違紀(jì)違法事實(shí)。

(一)深化廉政教育,增強(qiáng)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。只有將防范廉政風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)植根于廣大黨員干部?jī)?nèi)心,才能筑牢廉政風(fēng)險(xiǎn)的思想防線。堅(jiān)持把加強(qiáng)反腐倡廉宣傳教育貫穿廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)的始終。要豐富教育內(nèi)容,創(chuàng)新教育載體,活化教育形式,深化黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育;要積極開展廉政文化創(chuàng)建活動(dòng),著力營(yíng)造貪恥廉榮的良好社會(huì)風(fēng)尚;要在加強(qiáng)正面教育、警示教育的同時(shí),創(chuàng)造性地規(guī)劃和開展珍惜崗位、廉潔履職的崗位廉政教育,教育引導(dǎo)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部從思想上確立“從政有風(fēng)險(xiǎn),防范除隱患”的意識(shí)。

(二)加強(qiáng)制度建設(shè),完善風(fēng)險(xiǎn)防控制度體系。首先,要對(duì)查找到的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行認(rèn)真分析,分析廉政風(fēng)險(xiǎn)在什么行政環(huán)節(jié)、什么業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)、什么管理環(huán)節(jié)、什么崗位、什么人身上存在或可能發(fā)生。然后,要對(duì)現(xiàn)有的制度措施進(jìn)行全面梳理,進(jìn)一步健全完善防控風(fēng)險(xiǎn)的相關(guān)規(guī)章制度,明確防控風(fēng)險(xiǎn)任務(wù)要求和工作標(biāo)準(zhǔn),形成上下一體、左右聯(lián)動(dòng)的通暢、有效運(yùn)行機(jī)制,確保權(quán)力運(yùn)行到哪里,風(fēng)險(xiǎn)查找和防控管理就跟進(jìn)到哪里。針對(duì)排查出的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn),進(jìn)行梳理分析,深入檢查現(xiàn)有預(yù)防腐敗制度建設(shè)情況,已有完善制度的,要抓好落實(shí);已有相關(guān)制度但不完善的,要修訂完善制度;還沒(méi)有相關(guān)制度的,要?jiǎng)?chuàng)新建立制度。每個(gè)重要崗位都要有規(guī)范權(quán)力運(yùn)行、限定自由裁量權(quán)等防范廉政風(fēng)險(xiǎn)的防控措施。同時(shí),要堅(jiān)持法律面前人人平等、制度面前沒(méi)有特權(quán)、制度約束沒(méi)有例外,把強(qiáng)化問(wèn)責(zé)作為提升制度執(zhí)行力的重要抓手,對(duì)損害或違反制度的人和事堅(jiān)決予以嚴(yán)肅查處,切實(shí)維護(hù)制度的權(quán)威性,促使各項(xiàng)防控制度措施得到有效貫徹和執(zhí)行,以避免苗頭性、傾向性問(wèn)題演變?yōu)檫`紀(jì)違法行為。

(三)認(rèn)真總結(jié)規(guī)范廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作。一是對(duì)去年以來(lái)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作開展情況進(jìn)行自查,對(duì)比實(shí)施前后的效果,檢查在制度的完善和執(zhí)行上存在的不足,寫出開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控前后效果對(duì)比經(jīng)驗(yàn)分析材料。二是按照要求編制《物價(jià)局規(guī)范權(quán)力運(yùn)行制度匯編》(主要內(nèi)容:1、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行相關(guān)法律法規(guī)和工作流程圖及風(fēng)險(xiǎn)防范;2、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行配套保障、預(yù)防制度;3、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行制約、監(jiān)督、追究制度;4、單位開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作相關(guān)文件等)。

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任。要繼續(xù)強(qiáng)化對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的組織領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)干部履行“一崗雙責(zé)”的要求,“一把手”負(fù)總責(zé)、親自抓,領(lǐng)導(dǎo)班子成員各負(fù)其責(zé),形成一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé),齊抓共管、合力推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作新格局。

(二)突出重點(diǎn),注重實(shí)效。在推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作中,要強(qiáng)化對(duì)人事行政、行政審批和行政執(zhí)法、資金和資產(chǎn)監(jiān)管等重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)崗位權(quán)力行使過(guò)程的監(jiān)控,探索建立和完善體現(xiàn)針對(duì)性的防控制約機(jī)制,最大限度地減少權(quán)力“尋租”的機(jī)會(huì)。

各科室、社區(qū)、黨小組要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的重要性和緊迫性,進(jìn)一步增強(qiáng)工作責(zé)任感和主動(dòng)性,以學(xué)習(xí)貫徹《指導(dǎo)意見》為契機(jī),進(jìn)一步加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作,不斷提高預(yù)防腐敗工作的科學(xué)化、制度化和規(guī)范化水平。建立廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的長(zhǎng)效機(jī)制,切實(shí)做到崗位職責(zé)明確、廉政風(fēng)險(xiǎn)清楚、化解措施得力、防控管理到位。

(一)抓好廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作“三結(jié)合”

1、廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作要與崗位職能職責(zé)相結(jié)合

對(duì)醫(yī)院內(nèi)部的人、財(cái)、物管理等職權(quán)進(jìn)行清理、規(guī)范,明確內(nèi)部職權(quán)行使的崗位、權(quán)限、程序和時(shí)限等。要針對(duì)權(quán)力運(yùn)行的“關(guān)節(jié)點(diǎn)”,內(nèi)部管理的“薄弱點(diǎn)”,問(wèn)題易發(fā)的“風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”,建立健全相關(guān)防控措施和制度規(guī)范。

2、廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作要與行風(fēng)效能建設(shè)相結(jié)合

針對(duì)腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),通過(guò)行風(fēng)建設(shè)和行風(fēng)政風(fēng)民主評(píng)議,全面收集廉政風(fēng)險(xiǎn)信息,制定有效措施,綜合運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)提示、誡勉談話、責(zé)令糾錯(cuò)等處置措施,做到早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正,及時(shí)化解廉政風(fēng)險(xiǎn)。

3、廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作要與黨務(wù)政務(wù)公開相結(jié)合

深入推進(jìn)黨務(wù)公開、政務(wù)公開,公開內(nèi)部職權(quán)行使情況、廉政風(fēng)險(xiǎn)及防控措施,特別是對(duì)干部任用、支出預(yù)決算、財(cái)務(wù)報(bào)銷、政府采購(gòu)、工程建設(shè)、資產(chǎn)管理等,加大公開力度。要明確公開內(nèi)容,如:公開醫(yī)院工作人員的崗位職責(zé);工作規(guī)范、行為準(zhǔn)則、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)承諾;收費(fèi)依據(jù)、項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)。

(二)擴(kuò)大廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作覆蓋面

要積極、有針對(duì)性的查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),制定防控管理措施,使廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作覆蓋方方面面,在我院形成自覺(jué)預(yù)防腐敗的良好風(fēng)氣。

各科室、社區(qū)、黨小組要按照黨風(fēng)廉政責(zé)任制的要求,將廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作與業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合,納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核內(nèi)容。切實(shí)把廉政建設(shè)作為一項(xiàng)重要的任務(wù)常抓不懈,努力營(yíng)造“風(fēng)清氣正”的發(fā)展環(huán)境,把“三好一滿意”活動(dòng)落到實(shí)處,切實(shí)見成效。

根據(jù)《中共市國(guó)有企業(yè)工作委員會(huì)系統(tǒng)2019年度落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制責(zé)任書》要求,為切實(shí)加強(qiáng)公司反腐倡廉工作,扎實(shí)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),不斷強(qiáng)化源頭防腐治腐工作,最大限度地降低公司廉潔風(fēng)險(xiǎn),結(jié)合公司上一年度開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防范工作的情況,制定2019年工作實(shí)施方案:

(一)指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)十九屆中央紀(jì)委三次全會(huì)、市委十一屆六次全會(huì)、市紀(jì)委十一屆四次全會(huì)精神,統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,圍繞黨要管黨從嚴(yán)治黨主線,增強(qiáng)憂患意識(shí),認(rèn)真落實(shí)管黨治黨責(zé)任,推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。要把政治建設(shè)擺在首位,牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,強(qiáng)化政治責(zé)任,提高政治站位。堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為黨的建設(shè)和企業(yè)發(fā)展的重要內(nèi)容,把全面從嚴(yán)治黨要求與公司改革發(fā)展同謀劃、同部署、同實(shí)施、同考核,加強(qiáng)制度建設(shè)和作風(fēng)建設(shè),完善工作體系,確保公司黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)全面完成。

(二)工作原則

1.堅(jiān)持圍繞中心,服務(wù)發(fā)展的原則。將廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控建設(shè)與推進(jìn)構(gòu)建公司內(nèi)部控制體系建設(shè)相結(jié)合,融入公司生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理各個(gè)環(huán)節(jié),實(shí)現(xiàn)廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控,為公司科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展提供保障。

2.堅(jiān)持懲防并舉,注重預(yù)防原則。把治標(biāo)與治本、懲治與預(yù)防始終貫穿于廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作全過(guò)程。堅(jiān)持防范前移、預(yù)防在先。以教育為基礎(chǔ)、制度為保障、監(jiān)督為關(guān)鍵。

3.堅(jiān)持突出重點(diǎn),分步實(shí)施原則。全面分析、認(rèn)真梳理,緊緊抓住工作中的要害部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié),嚴(yán)格按照梳理、排查、評(píng)估、建制的步驟穩(wěn)步實(shí)施。

4.堅(jiān)持扎實(shí)推進(jìn),力求實(shí)效原則。與堅(jiān)持改革創(chuàng)新,不斷探索公司黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的新思路和新舉措,不斷規(guī)范公司決策、經(jīng)營(yíng)、管理、監(jiān)督等職責(zé)的行使行為,促進(jìn)公司領(lǐng)導(dǎo)干部職工依規(guī)履職,公正用權(quán),廉潔從業(yè)。

主要工作任務(wù):以建立健全制約和監(jiān)督權(quán)力運(yùn)行為核心、以廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控為基礎(chǔ)、以加強(qiáng)內(nèi)控制度建設(shè)為重點(diǎn),結(jié)合工作實(shí)際找準(zhǔn)業(yè)務(wù)范圍和工作崗位中權(quán)力運(yùn)行的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)和廉潔問(wèn)題易發(fā)多發(fā)的廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),落實(shí)監(jiān)督管理責(zé)任。

工作目標(biāo):逐步建立起權(quán)責(zé)清晰、流程規(guī)范、風(fēng)險(xiǎn)明確、措施有力、制度管用、預(yù)警及時(shí)、動(dòng)態(tài)監(jiān)控,全面覆蓋、運(yùn)轉(zhuǎn)順暢的廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制,使廉潔教育更富有成效,制度體系更加健全,權(quán)力運(yùn)行更為規(guī)范,管理水平全面提升,懲防體系建設(shè)得到有力加強(qiáng),推進(jìn)公司反腐倡廉建設(shè)取得新成效。

公司各部門、控股公司。

開展廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作,推進(jìn)廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè),強(qiáng)化黨委主體責(zé)任,紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任,實(shí)行公司主要領(lǐng)導(dǎo)總負(fù)責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,公司各部門各司其責(zé),全體職工積極參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。

(一)對(duì)開展廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作進(jìn)行全面動(dòng)員進(jìn)行宣傳,讓廣大干部職工明白“風(fēng)險(xiǎn)防控為什么”、“風(fēng)險(xiǎn)防控做什么”、“風(fēng)險(xiǎn)防控怎么做”等問(wèn)題,充分認(rèn)識(shí)其重要性、緊迫性和必要性,努力營(yíng)造風(fēng)險(xiǎn)大家談、風(fēng)險(xiǎn)大家找和風(fēng)險(xiǎn)大家防的良好氛圍。通過(guò)學(xué)習(xí)宣傳,切實(shí)增強(qiáng)各部門、各級(jí)管理人員廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控的主動(dòng)性和自覺(jué)性,以強(qiáng)化管理為手段,全面排查崗位、職責(zé)、制度機(jī)制造成的廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),規(guī)范工作流程,健全內(nèi)控制度,逐步建立“點(diǎn)(管理崗位)——線(業(yè)務(wù)流程)——面(工作制度)”有機(jī)結(jié)合、預(yù)警在先、防范在前的廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作機(jī)制、有效預(yù)防腐敗。

(二)通過(guò)采取自己找、群眾提、領(lǐng)導(dǎo)幫、組織定等形式,全面開展2019年度“風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)是什么?風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)在哪里?風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)有哪些?風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)怎么防?”的排查活動(dòng)。

重點(diǎn)排查四個(gè)方面風(fēng)險(xiǎn):一是思想道德風(fēng)險(xiǎn)。由于理想信念不堅(jiān)定、工作作風(fēng)不扎實(shí)和職業(yè)道德不牢固對(duì)正確行權(quán)力的影響,可能誘發(fā)行為失防的風(fēng)險(xiǎn);二是制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)。由于規(guī)章制度不健全、監(jiān)督制約機(jī)制不完善,可能導(dǎo)致制度漏洞、缺失的風(fēng)險(xiǎn);三是權(quán)力行使風(fēng)險(xiǎn)。重點(diǎn)查找由于權(quán)力過(guò)于集中、運(yùn)行程序不規(guī)范等可能造成權(quán)力濫用的風(fēng)險(xiǎn);四是外部環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。由于來(lái)自外部的利益誘惑或其他錯(cuò)誤的影響,可能導(dǎo)致行為失范的風(fēng)險(xiǎn)。

查找廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)要以法律法規(guī)和公司各項(xiàng)內(nèi)控制度為依據(jù),圍繞部門職能、崗位職責(zé)、工作業(yè)務(wù)進(jìn)行梳理、分析、研究和判斷。要堅(jiān)持“對(duì)照崗位職責(zé)—梳理工作流程—找準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”的流程,逐一對(duì)權(quán)力運(yùn)行的每個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行分析,查找可能引發(fā)行為失范的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),甚至違紀(jì)違法問(wèn)題的廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。(認(rèn)真填寫《廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作自查表》附件1、附件2)

(三)針對(duì)存在的風(fēng)險(xiǎn),從進(jìn)一步建立和完善公司內(nèi)控制度建設(shè)、優(yōu)化工作流程入手,著眼加強(qiáng)教育、明晰職責(zé)、規(guī)范流程、完善制度、強(qiáng)化監(jiān)督方面制定防范措施,積極防控管理風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。(重點(diǎn)崗位人員簽訂廉政承諾書,附件3)

(一)提高思想認(rèn)識(shí)。開展廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控管理是加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的重要戰(zhàn)略部署,是把反腐倡廉工作融入公司經(jīng)營(yíng)管理、提高管理水平的重大舉措。通過(guò)開展廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作,找出公司經(jīng)營(yíng)管理中的薄弱環(huán)節(jié)加以防控,以達(dá)到加強(qiáng)監(jiān)督、規(guī)范管理、促進(jìn)公司發(fā)展具有重要意義。

(二)落實(shí)工作責(zé)任。公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求,切實(shí)履行好“一崗雙責(zé)”,認(rèn)真查找職責(zé)范圍內(nèi)的廉潔風(fēng)險(xiǎn),帶頭制定和落實(shí)防控措施,各部門要密切配合、積極參與,避免廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作走過(guò)場(chǎng)、流于形式。

(三)突出排查重點(diǎn)。各部門要突出對(duì)涉及人、財(cái)、物有決定、經(jīng)營(yíng)、管理或監(jiān)督權(quán)力的重要崗位和重點(diǎn)業(yè)務(wù)進(jìn)行重點(diǎn)排查。

(四)注重工作實(shí)效。既要建立健全融教育、制度、監(jiān)督于一體的有效防控廉潔風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制,又要提升工作效率,避免因開展廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作而使日常工作程序復(fù)雜化,影響工作效率;同時(shí)要將廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作常態(tài)化,定期組織廉潔風(fēng)險(xiǎn)排查并制定和落實(shí)防控措施,不斷健全完善廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控管理的長(zhǎng)效機(jī)制。

(五)公司領(lǐng)導(dǎo)、各部門廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作自查表、重點(diǎn)崗位廉潔承諾書請(qǐng)于2019年4月30日前報(bào)公司紀(jì)檢監(jiān)察室。2021年廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控建設(shè)工作實(shí)施方案范文是網(wǎng)友投稿分享,屬于方案模板格式,共有7476個(gè)字。下載本文稍作修改便可使用,即刻完成寫稿任務(wù)。

為全面推進(jìn)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè),切實(shí)加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)的有效監(jiān)控和管理,不斷拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域,健全預(yù)防腐敗工作長(zhǎng)效機(jī)制,根據(jù)自治區(qū)紀(jì)委駐政府辦公廳紀(jì)檢組《關(guān)于開展廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查工作的通知》(寧紀(jì)駐政辦發(fā)〔2017〕14號(hào))精神,結(jié)合管理局實(shí)際,制定如下實(shí)施方案。

以全面貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神為統(tǒng)領(lǐng),以習(xí)近平總書記系列講話精神為指導(dǎo),堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨要求,嚴(yán)格按照自治區(qū)黨委第五巡視組巡視反饋意見,結(jié)合推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化,深入貫徹落實(shí)自治區(qū)第十二次黨代會(huì)精神,堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,本著實(shí)際實(shí)用實(shí)效和可操作原則,圍繞“查、防、管”,重點(diǎn)抓好要害部位、重要崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的防范管理工作,最大限度地降低腐敗風(fēng)險(xiǎn),減少不廉潔行為的發(fā)生,努力建設(shè)一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、務(wù)實(shí)高效、作風(fēng)過(guò)硬、團(tuán)結(jié)協(xié)作、勤政廉政的干部隊(duì)伍。

為抓好廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查工作,成立由潘明生同志為組長(zhǎng),張軍同志為副組長(zhǎng),各黨總支、支部負(fù)責(zé)人為成員的自治區(qū)政府機(jī)關(guān)事務(wù)管理局開展廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在局機(jī)關(guān)黨委,馬興江同志兼任辦公室主任,負(fù)責(zé)日常協(xié)調(diào)、督促、檢查等具體工作,并及時(shí)向自治區(qū)紀(jì)委駐政府辦公廳紀(jì)檢組匯報(bào)工作進(jìn)展情況。

2009年和2012年,各黨總支、支部按照《自治區(qū)黨委辦公廳、人民政府辦公廳關(guān)于在全區(qū)推行廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理的意見》(寧黨辦〔2009〕86號(hào))、自治區(qū)紀(jì)委《關(guān)于認(rèn)真貫徹中央紀(jì)委(指導(dǎo)意見)深入推進(jìn)我區(qū)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的通知》(寧紀(jì)發(fā)〔2012〕15號(hào))和局機(jī)關(guān)黨委的要求,開展了以規(guī)范、監(jiān)督和有效制約權(quán)力運(yùn)行為核心的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作,根據(jù)各自工作崗位職權(quán)認(rèn)真查找崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),適時(shí)制定了崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施,取得了一定成效。但隨著改革的逐步深化和政府各項(xiàng)工作的深入展開,以及個(gè)別崗位職責(zé)職權(quán)的調(diào)整和領(lǐng)導(dǎo)分工的變化,相應(yīng)的崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作沒(méi)有及時(shí)跟進(jìn),存在盲點(diǎn)或漏項(xiàng)的問(wèn)題。
各黨總支、支部要以這次巡視整改工作為契機(jī),進(jìn)一步查找完善廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),排查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)要緊密結(jié)合本部門職能和業(yè)務(wù)工作實(shí)際,以單位、科室、崗位為類別,逐一排查存在和潛在的崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程和制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn),重點(diǎn)查找在貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神方面存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),原制定的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控是否存在遺漏和不規(guī)范的事項(xiàng),風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查找是否準(zhǔn)確,風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)定是否正確,防范措施是否有針對(duì)性和可操作性等。對(duì)查找出的問(wèn)題和不足,要立即進(jìn)行整改。以前沒(méi)有開展過(guò)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的支部,這次要認(rèn)真查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),并制定出相應(yīng)的防范措施。

一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各黨總支、支部要高度重視廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查工作,認(rèn)真落實(shí)主體責(zé)任,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),將廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作與業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合起來(lái)。領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則、率先垂范,帶頭查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),制定風(fēng)險(xiǎn)防控措施,抓好本單位或分管范圍內(nèi)的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作,不斷提升廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作整體水平,促進(jìn)形成勤政廉潔的良好風(fēng)氣。
二要強(qiáng)化工作落實(shí)。廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查工作,要求高,參與面廣,工作量大。各黨總支、支部接此通知后,要高度重視,盡快對(duì)本部門的重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)崗位進(jìn)行排查,統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),營(yíng)造“人人參與查找,人人找出風(fēng)險(xiǎn),人人監(jiān)督防范”的濃厚氛圍。并將本部門、個(gè)人風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及防范措施匯總表務(wù)必于2017年9月5日前以書面形式(電子版一同拷貝)報(bào)局機(jī)關(guān)黨委。
三要強(qiáng)化監(jiān)督檢查。針對(duì)這次廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查工作,自治區(qū)紀(jì)委駐政府辦公廳紀(jì)檢組將于9月10日前,集中一周時(shí)間對(duì)各單位開展廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查工作情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。為做好本次檢查準(zhǔn)備工作,局機(jī)關(guān)黨委將于9月8日前,抽調(diào)相關(guān)人員,對(duì)此項(xiàng)工作開展情況進(jìn)行督促檢查,檢查結(jié)果將作為各黨總支、支部年終黨建效能目標(biāo)考核的重要依據(jù)。

為健全預(yù)防腐敗工作長(zhǎng)效機(jī)制,深入推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),根據(jù)中共??谑屑o(jì)律檢查委員會(huì)《關(guān)于進(jìn)一步鞏固深化廉政風(fēng)險(xiǎn)排查防控管理工作的通知》(海紀(jì)發(fā)[2012]6號(hào))精神和《??谑薪逃株P(guān)于開展廉政風(fēng)險(xiǎn)排查防控管理工作實(shí)施方案》的要求,結(jié)合學(xué)校實(shí)際,現(xiàn)就我校廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作制定如下實(shí)施方案。

為了切實(shí)加強(qiáng)對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo),成立學(xué)校廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組的人員組成是:黨支部書記賴亦萍任組長(zhǎng),副校長(zhǎng)吳若江、何瑞金、唐清榮任副組長(zhǎng),洪華山、陳紅華、吳壽儒、王經(jīng)永、吳清松、符國(guó)平為成員,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在學(xué)校黨支部辦公室。

加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作,要堅(jiān)持以中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系為指導(dǎo),以規(guī)范權(quán)力運(yùn)行為核心,以加強(qiáng)制度建設(shè)為重點(diǎn),以現(xiàn)代信息技術(shù)為支撐,以制約監(jiān)督為手段,著力構(gòu)建權(quán)力運(yùn)行前期預(yù)防、中期監(jiān)督、后期處置有機(jī)結(jié)合的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制,不斷提高預(yù)防腐敗工作科學(xué)化、制度化和規(guī)范化水平。

加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作,要堅(jiān)持和把握以下原則:一是突出重點(diǎn),健全規(guī)范。圍繞腐敗問(wèn)題易發(fā)多發(fā)的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié),采取規(guī)范程序、制約權(quán)力等有效辦法,把防控措施落實(shí)在權(quán)力運(yùn)行之中,規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部用權(quán)行為。二是以防為主,防控結(jié)合。著眼預(yù)防,壓縮權(quán)力自由裁量權(quán)的空間,形成對(duì)權(quán)力運(yùn)行的有效制約機(jī)制。三是公開透明,依法處置。按照公開是原則、不公開是例外的規(guī)定,做好權(quán)力運(yùn)行的公開;按照法律賦予的職責(zé)權(quán)限,對(duì)防控中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,依法依紀(jì)處置。

圍繞學(xué)校“人、財(cái)、物”管理監(jiān)督重點(diǎn),

社會(huì)保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)排查實(shí)施方案篇八

該計(jì)劃從目的、要求、方法、方法、進(jìn)度等方面都是一個(gè)具體、細(xì)致、可操作性強(qiáng)的計(jì)劃。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!

第一篇:深入開展廉政風(fēng)險(xiǎn)排查防控工作的實(shí)施方案

在縣交通運(yùn)輸局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,按照《道真自治縣交通運(yùn)輸局關(guān)于開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防范工作實(shí)施方案》(道交黨發(fā)〔20xx〕12號(hào))文件要求,我所專項(xiàng)工作已轉(zhuǎn)入第三階段即“廉政風(fēng)險(xiǎn)整改落實(shí)”階段,主要目的是為了通過(guò)排查風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和自查自糾工作,真正澄清容易發(fā)生不廉潔和腐敗問(wèn)題的部位和環(huán)節(jié),找出工作不規(guī)范、監(jiān)督不到位的關(guān)鍵問(wèn)題,堵漏補(bǔ)缺,按照制定的具體防范措施進(jìn)行整改落實(shí),切實(shí)提升公路管理反腐倡廉制度的執(zhí)行力,結(jié)合我所工作實(shí)際,制定本工作方案。

堅(jiān)持以黨的十七屆五中全會(huì)精神為指導(dǎo),在縣政府、縣紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)下,在縣交通運(yùn)輸局的指導(dǎo)下,以治理公路管理腐敗問(wèn)題為目標(biāo),開展以崗位為點(diǎn)、環(huán)節(jié)為線、制度為面的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查整治工作,貫徹和落實(shí)反腐倡廉制度,推進(jìn)黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),規(guī)范公路工程管理和路政執(zhí)法行為,全面推進(jìn)公路管理干部職工秉公用權(quán)、廉潔從政的良好形象,為我縣經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展提供良好的公路通行保障。

本所領(lǐng)導(dǎo)崗位及大中修工程、路政管理、財(cái)務(wù)等崗位。

題,逐項(xiàng)進(jìn)行登記,分類建立臺(tái)賬,分類說(shuō)明依據(jù)。屬于本所職能的,要及時(shí)制定整改措施,限期依法糾改;屬于個(gè)人違法違紀(jì)的,要及時(shí)予以糾正,不糾正的,堅(jiān)決依法依紀(jì)查處。

(一)清理規(guī)范性文件和不規(guī)范性工作程序(9月10日-10月31日)

一是組織清理規(guī)范性文件。組織開展規(guī)范性文件的大清理活動(dòng),要組織專人對(duì)近年來(lái)出臺(tái)的規(guī)范性文件逐個(gè)清查,對(duì)不符合法律法規(guī)和政策規(guī)定的,要堅(jiān)決廢止;與當(dāng)前政策要求沖突的,要組織人員進(jìn)行修訂;對(duì)未涉及到的規(guī)章制度要進(jìn)一步完善。

二是查找清理不規(guī)范性工作程序。結(jié)合近年來(lái)新出臺(tái)的政策法規(guī),組織人員清理現(xiàn)行的工作流程,查清流程漏洞和缺陷,需簡(jiǎn)化或增加的,提出修訂建議,組織研究論證,規(guī)范工作程序。

(二)研究剖析工作制度漏洞(11月1日-11月10日)結(jié)合檢查情況,對(duì)照法律法規(guī)和政策,匯總梳理排查中容易產(chǎn)生的問(wèn)題,分析研究各類問(wèn)題易發(fā)多發(fā)的深層次原因,剖析制度、機(jī)制和工作程序上的漏洞,形成。

第二篇:深入開展廉政風(fēng)險(xiǎn)排查防控工作的實(shí)施方案

為深入貫徹落實(shí)省、市加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作會(huì)議精神,扎實(shí)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),根據(jù)市委關(guān)于廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的有關(guān)文件規(guī)定及要求,區(qū)委決定在全區(qū)深入開展加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作,現(xiàn)制定實(shí)施方案如下。

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持反腐倡廉建設(shè)基本方針,以“一個(gè)堅(jiān)決、三個(gè)更加注重”為總體要求,以制約和監(jiān)督權(quán)力運(yùn)行為核心,以改革創(chuàng)新為動(dòng)力,以全區(qū)規(guī)范權(quán)力運(yùn)行制度建設(shè)為基礎(chǔ),以科學(xué)技術(shù)為支撐,以腐敗易發(fā)多發(fā)的領(lǐng)域和部位為重點(diǎn),全面排查崗位、部門、單位廉政風(fēng)險(xiǎn),逐步在全區(qū)構(gòu)建覆蓋權(quán)力運(yùn)行全過(guò)程的權(quán)責(zé)清晰、流程規(guī)范、制度管用、預(yù)警及時(shí)、防控有效的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理機(jī)制,提高預(yù)防腐敗工作科學(xué)化、規(guī)范化和制度化水平。

(一)堅(jiān)持圍繞中心。把廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作與本單位的中心工作、業(yè)務(wù)工作和內(nèi)部管理緊密結(jié)合起來(lái),統(tǒng)籌全局,促廉從政,實(shí)現(xiàn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控與各項(xiàng)工作相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展。

(二)堅(jiān)持突出重點(diǎn)。在普遍推行的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)對(duì)財(cái)權(quán)、人權(quán)、物權(quán)、執(zhí)法權(quán)、審批許可權(quán)等權(quán)力相對(duì)集中的單位、部門和崗位進(jìn)行細(xì)致排查、分類防控。

(三)堅(jiān)持務(wù)實(shí)創(chuàng)新。善于用系統(tǒng)的思維、統(tǒng)籌的觀念、科學(xué)的方法和進(jìn)取的精神,積極探索加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的新思路、新辦法、新途徑,努力實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新與突破。

(四)堅(jiān)持配套推進(jìn)。在規(guī)范權(quán)力運(yùn)行制度建設(shè)上,借助改革成果,在高起點(diǎn)上開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作,提高科技防腐水平。

(五)堅(jiān)持分類指導(dǎo)。從實(shí)際出發(fā),針對(duì)不同部門、不同崗位的特點(diǎn),合理確定工作目標(biāo)和任務(wù),制定切實(shí)可行的防控措施,建立科學(xué)管用的預(yù)警機(jī)制。

全區(qū)加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作分動(dòng)員部署、排查風(fēng)險(xiǎn)、制定措施、落實(shí)提高四個(gè)階段組織進(jìn)行。

第一階段:動(dòng)員部署(201*年10月21日-11月5日)

通過(guò)深入細(xì)致的思想發(fā)動(dòng)和部署落實(shí),提高廣大黨員干部尤其是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的思想認(rèn)識(shí),增強(qiáng)工作信心,確保工作及時(shí)順利啟動(dòng)。

1、認(rèn)真學(xué)習(xí)。各單位要利用中心組學(xué)習(xí)、班子會(huì)議、黨員(支部)大會(huì)、座談會(huì)和研討會(huì)等多種形式對(duì)本單位干部職工進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng),組織學(xué)習(xí)中央和省、市、區(qū)委關(guān)于加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控的指示精神和區(qū)委《關(guān)于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部反腐倡廉教育的意見》等一系列加強(qiáng)廉政建設(shè)的相關(guān)要求,統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。

2、組織調(diào)研。要堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際,各單位的主要領(lǐng)導(dǎo)要深入實(shí)際、深入基層,開展專題調(diào)研,弄清本單位廉政風(fēng)險(xiǎn)的表現(xiàn)和成因,理清加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控的思路,為深入推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作奠定基礎(chǔ)。

3、制定方案。在學(xué)習(xí)和調(diào)研的基礎(chǔ)上,結(jié)合實(shí)際制定本單位的具體實(shí)施方案,并在一定范圍內(nèi)征求意見。已開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的單位,要圍繞抓鞏固、抓發(fā)展、抓提高制定方案。要建立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)工作的組織指導(dǎo)。

4、動(dòng)員部署。各單位要召開加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作專題會(huì)議,主要領(lǐng)導(dǎo)要親自動(dòng)員部署,明確工作目標(biāo)和任務(wù),提出嚴(yán)格要求,確保工作開好頭、起好步。

5、開展培訓(xùn)。區(qū)委加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(以下簡(jiǎn)稱“領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室”)會(huì)適時(shí)舉辦專題培訓(xùn)班,對(duì)各單位分管領(lǐng)導(dǎo)和具體工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),進(jìn)一步明確指導(dǎo)思想、工作原則、政策界限、方法步驟、目標(biāo)要求等。

第二階段:排查風(fēng)險(xiǎn)(201*年11月5日-2013年1月25日)

在合理清權(quán)確權(quán)的基礎(chǔ)上,采取自上而下和自下而上相結(jié)合的方式以及“自己找、領(lǐng)導(dǎo)提、群眾幫、專家評(píng)、組織審”等辦法,圍繞“決策、執(zhí)行、監(jiān)督”三個(gè)環(huán)節(jié)和“重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)對(duì)象、權(quán)力運(yùn)行”三個(gè)關(guān)鍵部位,從崗位、部門和單位三個(gè)層面,著力在崗位職責(zé)、權(quán)力行使、制度機(jī)制、思想道德等方面找準(zhǔn)存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)。

1、清權(quán)確權(quán)。按照職權(quán)法定、權(quán)責(zé)一致的要求,對(duì)本單位的各類職權(quán)進(jìn)行全面清理、分項(xiàng)梳理,科學(xué)編制“職權(quán)目錄”和崗位權(quán)力說(shuō)明書;對(duì)每項(xiàng)權(quán)力運(yùn)行的全過(guò)程繪制“權(quán)力運(yùn)行流程圖”,明確職權(quán)名稱、內(nèi)容、行使主體和法律依據(jù)以及條件、程序、期限和監(jiān)督方式等,找出行權(quán)過(guò)程中容易誘發(fā)廉政風(fēng)險(xiǎn)的薄弱環(huán)節(jié)。已進(jìn)行過(guò)清權(quán)確權(quán)的單位要按照新要求抓好完善和規(guī)范工作。

2、查找廉政風(fēng)險(xiǎn)。一是查找崗位風(fēng)險(xiǎn)。組織崗位責(zé)任人查找崗位職責(zé)、權(quán)力行使、制度執(zhí)行和思想道德等方面存在的廉政風(fēng)險(xiǎn),經(jīng)部門負(fù)責(zé)人牽頭組織互查和初步審核后,報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)審核。領(lǐng)導(dǎo)班子成員崗位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)可通過(guò)召開民主生活會(huì)的形式進(jìn)行自查與互查,并由主要領(lǐng)導(dǎo)審核確認(rèn)。二是查找部門(科、室、股)風(fēng)險(xiǎn)。組織部門全體人員從工作程序、業(yè)務(wù)流程和制度機(jī)制等方面查找存在的廉政風(fēng)險(xiǎn),報(bào)本單位紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)和領(lǐng)導(dǎo)班子審核確認(rèn)。三是查找單位風(fēng)險(xiǎn)。重點(diǎn)查找領(lǐng)導(dǎo)班子“三重一大”議事決策、行政管理和業(yè)務(wù)流程中容易產(chǎn)生腐敗行為的廉政風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)排查出的三個(gè)層面風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)要作出準(zhǔn)確描述。

3、確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。廉政風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的劃分要結(jié)合單位工作特點(diǎn),依據(jù)權(quán)力的重要程度、自由裁量權(quán)的大小、腐敗現(xiàn)象發(fā)生的概率及危害程度,按照“高”、“中”、“低”三個(gè)等級(jí)來(lái)確定。要建立崗位風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)目錄,在一定范圍內(nèi)征求意見,經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究后報(bào)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室批準(zhǔn)審定。

4、公示風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。對(duì)排查出來(lái)的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)要通過(guò)單位公示欄、職工大會(huì)進(jìn)行公示,廣泛接受評(píng)議監(jiān)督,并根據(jù)反饋意見,及時(shí)進(jìn)行調(diào)整與修正。對(duì)因工作職責(zé)發(fā)生變動(dòng),或承擔(dān)階段性重要工作引起的權(quán)力變化,或確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的科、室、股和個(gè)人認(rèn)為需要變動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的,按規(guī)定程序重新評(píng)定并公示。窗口服務(wù)單位崗位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)要面向服務(wù)對(duì)象予以公示或通過(guò)多種形式征求意見,接受社會(huì)監(jiān)督。

第三階段:制定措施(2013年1月26日-4月15日)

在全面排查基礎(chǔ)上,按照“崗位定措施、部門定流程、單位定制度”的要求,依據(jù)法律法規(guī)、政策規(guī)定、工作職責(zé),制定切實(shí)可行的防控措施,并積極探索防控措施落實(shí)情況的監(jiān)管機(jī)制。

1、優(yōu)化權(quán)力結(jié)構(gòu)。堅(jiān)持內(nèi)部制衡和崗位分離的原則,建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制。圍繞“三重一大”,健全議事規(guī)則、決策權(quán)限和工作程序,重點(diǎn)規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)班子及其主要責(zé)任人的決策權(quán)限及決策程序。

2、改進(jìn)業(yè)務(wù)流程。通過(guò)梳理業(yè)務(wù)流程,對(duì)崗位職能設(shè)置流程不科學(xué)、銜接不緊密、職責(zé)不明確、過(guò)程不公開、決策不民主、論證不充分、監(jiān)管不到位、標(biāo)準(zhǔn)化程度過(guò)低、行政效率低下等缺陷和漏洞,按照監(jiān)督制衡和公開運(yùn)行的原則進(jìn)行優(yōu)化,增加權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控環(huán)節(jié),提高權(quán)力運(yùn)行的透明度。

3、規(guī)范行政裁量。建立健全行政處罰、行政許可、非行政許可審批、行政強(qiáng)制、行政征收等領(lǐng)域的裁量權(quán)基準(zhǔn)制度,綜合考評(píng)法定裁量因素,科學(xué)合理劃分裁量階次,完善使用規(guī)則,避免執(zhí)法的隨意性。重點(diǎn)抓好行政處罰權(quán)的規(guī)范,對(duì)處罰種類、處罰幅度、處罰實(shí)施等,制定具體裁量標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施細(xì)則。

4、加強(qiáng)制度建設(shè)。對(duì)現(xiàn)有制度進(jìn)行評(píng)估,針對(duì)因制度設(shè)計(jì)缺陷導(dǎo)致的違法違規(guī)擴(kuò)張權(quán)力、減免責(zé)任、利益沖突、謀取特定團(tuán)體利益等情形;因制度執(zhí)行不到位、責(zé)任追究機(jī)制不健全導(dǎo)致的監(jiān)督制約措施無(wú)效和因制度缺失導(dǎo)致的權(quán)力監(jiān)督失效等情況,加強(qiáng)制度建設(shè)。通過(guò)新建制度,填補(bǔ)制度空白;通過(guò)修改制度,增強(qiáng)制度建設(shè)的廉潔性、合理性及有效性;通過(guò)一項(xiàng)權(quán)力配套一項(xiàng)制度,強(qiáng)化制度的執(zhí)行力,提升監(jiān)督的約束力。

5、依法依規(guī)公開。將職權(quán)目錄、權(quán)力運(yùn)行流程圖、裁量權(quán)基準(zhǔn)、行政審批事項(xiàng)、行政處罰結(jié)果、高風(fēng)險(xiǎn)崗位的廉政風(fēng)險(xiǎn)及防控措施等,依法向社會(huì)公開,接受監(jiān)督。在單位內(nèi)部公開內(nèi)部職權(quán)行使情況、工作流程等,特別是對(duì)干部任用、行政支出預(yù)決算、財(cái)務(wù)報(bào)銷、政府采購(gòu)、工程建設(shè)、資產(chǎn)管理等,要加大公開力度。

6、建立廉政風(fēng)險(xiǎn)臺(tái)賬。以單位、部門、崗位為主體,以崗位職責(zé)、風(fēng)險(xiǎn)類別、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及表現(xiàn)形式、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、防控措施和責(zé)任人等為主要內(nèi)容,建立廉政風(fēng)險(xiǎn)臺(tái)賬,為廉政風(fēng)險(xiǎn)常態(tài)化管理打好基礎(chǔ)。

7、推進(jìn)科技手段應(yīng)用。建立電子監(jiān)察系統(tǒng),有效發(fā)揮區(qū)行政執(zhí)法監(jiān)督平臺(tái)作用,依據(jù)權(quán)力運(yùn)行流程圖,將業(yè)務(wù)流程程序化、標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化,并逐步將公共資源配置、專項(xiàng)資金管理使用等情況納入電子監(jiān)察系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)監(jiān)控。

8、建立預(yù)警處置機(jī)制。建立廉政風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)和廉政風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指標(biāo)體系。落實(shí)《鐵鋒區(qū)科級(jí)黨員干部“廉潔指數(shù)”評(píng)價(jià)預(yù)警暫行辦法》,健全科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案,加大廉政風(fēng)險(xiǎn)信息分析預(yù)警,對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)實(shí)時(shí)監(jiān)控、即時(shí)預(yù)警、及時(shí)處置。通過(guò)巡視、問(wèn)卷調(diào)查、審計(jì)監(jiān)督、干部考核考察、述職述廉、新聞媒體輿論監(jiān)督、電子監(jiān)察、效能監(jiān)察、執(zhí)法監(jiān)察、糾風(fēng)評(píng)議、信訪舉報(bào)和案件查辦分析、預(yù)防職務(wù)犯罪等多種渠道全面采集廉政風(fēng)險(xiǎn)信息。根據(jù)預(yù)警信息反映的問(wèn)題,觀察各類風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的動(dòng)態(tài),運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)提示、督導(dǎo)提醒、誡勉談話、責(zé)令整改等超前處置措施,糾正工作中的失誤和偏差,及時(shí)化解廉政風(fēng)險(xiǎn),避免轉(zhuǎn)化為腐敗問(wèn)題。

第四階段:落實(shí)提高(2013年4月16日-6月30日)

要把整改問(wèn)題和落實(shí)防控措施貫穿于工作始終,堅(jiān)持邊整改邊制定邊落實(shí),根據(jù)新情況新變化,及時(shí)修訂完善各項(xiàng)防控措施。

2、嚴(yán)格考核驗(yàn)收。強(qiáng)化監(jiān)督檢查工作,通過(guò)信息監(jiān)測(cè)、上級(jí)檢查、社會(huì)評(píng)議等方式,對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施落實(shí)情況進(jìn)行專項(xiàng)考核驗(yàn)收??己斯ぷ髋c領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度工作目標(biāo)考核、懲防腐敗體系建設(shè)考核相結(jié)合,考核驗(yàn)收結(jié)果作為檢驗(yàn)黨委、政府及各單位領(lǐng)導(dǎo)班子落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況的重要內(nèi)容。建立獎(jiǎng)懲機(jī)制,區(qū)委將對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控成效顯著的單位、個(gè)人予以表彰;對(duì)搞形式主義、做表面文章和敷衍塞責(zé)的單位,要責(zé)令整改;對(duì)防控措施落實(shí)不到位、導(dǎo)致發(fā)生違紀(jì)違法案件的,要追究主要領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

3、動(dòng)態(tài)評(píng)估管理。制定考核評(píng)估廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的指標(biāo)體系。重點(diǎn)從廉政風(fēng)險(xiǎn)的排查和識(shí)別、防控措施的制定、科技手段的運(yùn)用、權(quán)力運(yùn)行的公開度、信訪舉報(bào)的數(shù)量、違紀(jì)違法案件的發(fā)案率等方面,進(jìn)行檢查評(píng)估。通過(guò)調(diào)查問(wèn)卷、個(gè)別訪談、民主測(cè)評(píng)等多種形式,廣泛征詢干部群眾的意見和建議,對(duì)群眾認(rèn)可程度差、滿意程度低的,要責(zé)令認(rèn)真查找原因,提出限期整改意見并督促整改。要根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、行政職能轉(zhuǎn)變、法律法規(guī)調(diào)整和懲防腐敗體系建設(shè)新要求,對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控的內(nèi)容、措施等及時(shí)修訂完善,加強(qiáng)監(jiān)督考核,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,形成長(zhǎng)效機(jī)制。

4、材料整理建檔。將廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作各階段形成的文件資料、調(diào)查問(wèn)卷、測(cè)評(píng)卷、表格表冊(cè)等及時(shí)進(jìn)行整理歸檔,形成分項(xiàng)臺(tái)賬,建立風(fēng)險(xiǎn)管理檔案,搭建風(fēng)險(xiǎn)信息反饋平臺(tái)。

(一)提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各單位要認(rèn)識(shí)到開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作是當(dāng)前一項(xiàng)重要的政治任務(wù),納入重要工作日程,認(rèn)真組織實(shí)施。區(qū)委成立以魏玉峰同志為組長(zhǎng),黃**同志、姜威同志為副組長(zhǎng)的加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組,成員包括區(qū)委辦公室、區(qū)政府辦公室、區(qū)紀(jì)委、區(qū)委組織部、區(qū)委宣傳部、區(qū)直機(jī)關(guān)工委、區(qū)政府法制辦、區(qū)編委辦等機(jī)關(guān)部門的主要領(lǐng)導(dǎo)或負(fù)責(zé)同志;在區(qū)紀(jì)委、監(jiān)察局設(shè)立辦公室,下設(shè)推進(jìn)組,負(fù)責(zé)指導(dǎo)和推進(jìn)各單位的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作。各單位要成立主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu),領(lǐng)導(dǎo)班子成員各負(fù)其責(zé),落實(shí)好主管領(lǐng)導(dǎo)和部門的責(zé)任,實(shí)施強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)。各紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),協(xié)助黨委、政府搞好任務(wù)分解,制定實(shí)施方案,提出落實(shí)措施,推動(dòng)黨政部門齊抓共管,形成整體合力。

(二)全面排查,抓住重點(diǎn)。要突出權(quán)力運(yùn)行的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié),著力抓好工程建設(shè)、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易、征地拆遷、政府采購(gòu)、資源開發(fā)和交易、食品藥品安全、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、金融運(yùn)行以及選人用人等方面的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作,以重點(diǎn)帶全面,組織黨員干部全員參與,全面排查,全方位制定廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭查找自身崗位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),敢于公開權(quán)力,敢于接受監(jiān)督,并通過(guò)強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),采取相應(yīng)的積極防控措施。進(jìn)一步下放權(quán)力、強(qiáng)化約束、提高效率,把崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)降到最低。

(三)注重創(chuàng)新,樹立典型。各單位要根據(jù)自身工作特點(diǎn),善于借鑒省內(nèi)和我市先期試點(diǎn)單位的成功做法和經(jīng)驗(yàn),創(chuàng)造性開展工作。在全面部署、整體推進(jìn)的同時(shí),區(qū)加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作推進(jìn)組要在不同層面選擇2-3個(gè)典型單位,經(jīng)考核評(píng)估后,確定為區(qū)級(jí)聯(lián)系點(diǎn)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及推進(jìn)組要注意總結(jié)有效做法,提煉典型經(jīng)驗(yàn),推動(dòng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作深入開展。

(四)明確職責(zé),督查指導(dǎo)。要建立廉政風(fēng)險(xiǎn)指導(dǎo)、督查、問(wèn)責(zé)等工作機(jī)制,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及推進(jìn)組要充分發(fā)揮職能,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,做好各階段的轉(zhuǎn)段驗(yàn)收和抽查、指導(dǎo)工作。對(duì)工作開展不力的單位,要及時(shí)批評(píng)指正,督促其保質(zhì)、按時(shí)完成各環(huán)節(jié)的工作。對(duì)制度不落實(shí)、防控措施不到位的必須責(zé)令整改,保證廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作取得實(shí)效。

(五)搞好宣傳、營(yíng)造氛圍。進(jìn)一步豐富教育載體,創(chuàng)新宣傳手段,通過(guò)信息、簡(jiǎn)報(bào)、標(biāo)語(yǔ)、開設(shè)專欄專題等多種形式,進(jìn)行廣泛宣傳,營(yíng)造良好的輿論環(huán)境和工作氛圍。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要定期編發(fā)專題簡(jiǎn)報(bào),交流經(jīng)驗(yàn),指導(dǎo)工作,對(duì)正反兩方面典型及時(shí)予以通報(bào)。

第三篇:深入開展廉政風(fēng)險(xiǎn)排查防控工作的實(shí)施方案

1、檢查時(shí)講情面,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題不要求整改。

2、檢查時(shí)接受被檢單位吃請(qǐng)。

3、對(duì)檢查對(duì)象索要財(cái)物。

4、公車私用。

1、通過(guò)日常加強(qiáng)職業(yè)道德教育,樹立指導(dǎo)服務(wù)思想。領(lǐng)導(dǎo)帶頭示范,動(dòng)員全員在檢查工作中按照規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題一律下發(fā)限期整改通知,避免講情面,做好人,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題不要求整改的現(xiàn)象發(fā)生。

2、重溫八項(xiàng)規(guī)定。堅(jiān)決杜絕利用工作之便接受服務(wù)對(duì)象吃請(qǐng),發(fā)現(xiàn)接受服務(wù)對(duì)象吃請(qǐng)行為,服從組織處理決定。

3、認(rèn)真學(xué)習(xí)黨員干部準(zhǔn)則條例,加強(qiáng)法制教育,嚴(yán)明紀(jì)律。對(duì)索要檢查對(duì)象財(cái)物的行為,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),無(wú)論是誰(shuí),毫不姑息,完全接受組織處理。

4、嚴(yán)格執(zhí)行公車使用登記制度。設(shè)專人管理車輛,駕駛員根據(jù)安排的出車任務(wù)如實(shí)填寫建管中心公務(wù)車使用單(出車事由、地點(diǎn)、里程等),并經(jīng)用車人簽字確認(rèn),管理人員妥善保管,不得遺失。

2018年5月24日

第四篇:深入開展廉政風(fēng)險(xiǎn)排查防控工作的實(shí)施方案

各位領(lǐng)導(dǎo):

為了認(rèn)真貫徹落實(shí)中央紀(jì)委、監(jiān)察部和xx部關(guān)于深入開展xx領(lǐng)域腐敗問(wèn)題治理電視電話會(huì)議精神,進(jìn)一步加大對(duì)xx部門重點(diǎn)環(huán)節(jié)和關(guān)鍵崗位腐敗問(wèn)題的治理力度,不斷推進(jìn)xx系統(tǒng)的反腐倡廉建設(shè),根據(jù)市局黨組統(tǒng)一部署,分局立即行動(dòng),認(rèn)真組織實(shí)施“兩整治一改革”專項(xiàng)治理活動(dòng)各階段工作,并取得了良好的成效。現(xiàn)根據(jù)匯報(bào)會(huì)議要求,我就專項(xiàng)治理活動(dòng)各階段工作開展情況簡(jiǎn)要匯報(bào)如下:

此次專項(xiàng)行動(dòng)時(shí)間緊、任務(wù)重,要求嚴(yán),為確保專項(xiàng)活動(dòng)的順利開展,分局根據(jù)“兩整治一改革”專項(xiàng)活動(dòng)要求,成立了以局長(zhǎng)為組長(zhǎng)、書記為副組長(zhǎng)、局班子其他成員及相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員的專項(xiàng)治理活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,具體承擔(dān)此次專項(xiàng)治理活動(dòng)的組織、實(shí)施與監(jiān)督檢查,并根據(jù)“兩整一改”工作要求,制定了《xx市xx局城關(guān)分局關(guān)于開展“兩整治一改革”專項(xiàng)治理活動(dòng)的實(shí)施方案》,明確了專項(xiàng)治理活動(dòng)內(nèi)容、步驟和要求,切實(shí)做到了責(zé)任到位、措施到位、工作到位,形成了一把手負(fù)總責(zé)、一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的良好工作格局,為實(shí)施好“兩整一改”專項(xiàng)治理活動(dòng)奠定了堅(jiān)實(shí)的工作基礎(chǔ)。

此次專項(xiàng)行動(dòng)就是重點(diǎn)整治土地和礦業(yè)權(quán)交易市場(chǎng)存在的突出問(wèn)題,整治干部隊(duì)伍廉潔從政存在的突出問(wèn)題。所以,我局把準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)專項(xiàng)行動(dòng)的精神實(shí)質(zhì),把握核心要求,作為活動(dòng)開展出成效的關(guān)鍵所在,著重研究部署。

一是組織中層以上干部會(huì)議,認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)中央紀(jì)委、監(jiān)察部和xx部關(guān)于深入開展xx領(lǐng)域腐敗問(wèn)題治理電視電話會(huì)議精神,明確開展專項(xiàng)治理活動(dòng)的必要性,把握精神實(shí)質(zhì),統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。

二是組織干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》,學(xué)習(xí)黨中央、國(guó)務(wù)院和中紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于開展xx部門腐敗問(wèn)題的有關(guān)批示和講話,學(xué)習(xí)中紀(jì)委、最高人民檢察院、監(jiān)察部和xx部領(lǐng)導(dǎo)在8月19日全國(guó)電視電話會(huì)議上的重要講話精神。通過(guò)學(xué)習(xí),教育引導(dǎo)全局干部職工充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前xx領(lǐng)域反腐敗斗爭(zhēng)的形勢(shì)和任務(wù),充分認(rèn)識(shí)這次專項(xiàng)治理工作的重要性和緊迫性,把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省里的部署上來(lái),扎實(shí)推進(jìn)xx領(lǐng)域腐敗問(wèn)題治理工作。

為確?;顒?dòng)扎實(shí)開展,不走形式,抓出成效,分局對(duì)“兩整治一改革”專項(xiàng)治理活動(dòng)提出了以下工作要求:

一是深刻認(rèn)識(shí)開展專項(xiàng)治理工作的重要性,高度重視,迅速行動(dòng),把專項(xiàng)治理工作擺上重要議事日程專門研究、周密部署。要早謀劃、早動(dòng)手、早安排。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自部署,親自過(guò)問(wèn),親自協(xié)調(diào),親自督辦。要旗幟鮮明,態(tài)度堅(jiān)決,積極主動(dòng)地抓好治理工作,不能避重就輕,有絲毫懈怠,不能以各種理由和客觀原因回避矛盾,搞形式主義。

二是加強(qiáng)督促檢查工作,掌握工作進(jìn)度,督促工作落實(shí)。對(duì)治理工作重視不夠、組織不力、行動(dòng)遲緩、甚至敷衍塞責(zé)的,公眾號(hào)逍遙文稿整理,要實(shí)施責(zé)任追究。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要結(jié)合實(shí)際,針對(duì)治理工作的進(jìn)度,組織開展經(jīng)常性的督促檢查,確保工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

三是在開展專項(xiàng)治理工作中,要加強(qiáng)與市局的溝通聯(lián)系,形成良好的協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)機(jī)制,整體推進(jìn),形成合力。

四是發(fā)揮主體作用,積極主動(dòng)地開展工作,主要負(fù)責(zé)同志負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)各負(fù)其責(zé),具體工作要責(zé)任到人。相關(guān)科室要密切配合專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室的工作,確保任務(wù)落實(shí)。

五是把專項(xiàng)治理工作納入xx管理工作整體格局中,通過(guò)開展專項(xiàng)整治來(lái)解決問(wèn)題,促進(jìn)中心工作,做到兩結(jié)合、兩促進(jìn)、兩不誤。既要深入排查問(wèn)題,敢于揭擺問(wèn)題,不避短、不護(hù)短,認(rèn)真整改、嚴(yán)肅查處,又要把握正確的輿論導(dǎo)向,大力宣傳推廣清正廉潔、依法行政的先進(jìn)典型,鼓舞士氣,弘揚(yáng)正氣,為推進(jìn)專項(xiàng)治理工作營(yíng)造良好的氛圍,有力地促進(jìn)業(yè)務(wù)工作。

“兩整治一改革”專項(xiàng)治理活動(dòng)開展以來(lái),分局嚴(yán)格按照市局黨組的安排部署,緊緊圍繞階段工作重點(diǎn),在宣傳動(dòng)員、風(fēng)險(xiǎn)排查、防控措施制定以及廉政承諾各環(huán)節(jié)扎實(shí)工作,突出成效,較好的完成了階段性工作。

1、廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查工作。一是按照廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查的要求,通過(guò)“五種方法”即自己找、群眾提、互相查、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)、組織評(píng)等多種方式,認(rèn)真分析并查找個(gè)人、部門存在或潛在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及其表現(xiàn)形式。通過(guò)查找,分別查找出業(yè)務(wù)流程操作、制度機(jī)制執(zhí)行和受外部環(huán)境影響等方面存在或可能存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)49個(gè)。二是開展崗位風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。對(duì)照崗位職責(zé),公眾號(hào)逍遙文稿整理,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員、執(zhí)法隊(duì)、國(guó)土所、科室崗位風(fēng)險(xiǎn)按照風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別,從高到低設(shè)定a、b、c三個(gè)等級(jí)逐一進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、核準(zhǔn)。通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,全局評(píng)定a級(jí)風(fēng)險(xiǎn)崗位16個(gè),b級(jí)風(fēng)險(xiǎn)崗位11個(gè),c級(jí)風(fēng)險(xiǎn)崗位29個(gè)。三是制定防控措施。通過(guò)召開部門會(huì)議,中層干部會(huì)議、局務(wù)會(huì)議,對(duì)排查出的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行分析,研究風(fēng)險(xiǎn)防控措施,并制作填寫《廉政風(fēng)險(xiǎn)和自我防控承諾表》,確保風(fēng)險(xiǎn)防控件件有措施。

2、加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。根據(jù)“兩整治一改革”專項(xiàng)治理活動(dòng)的需要,我局專門設(shè)置機(jī)關(guān)作風(fēng)監(jiān)督崗,公布了舉報(bào)電話、設(shè)立了舉報(bào)箱,自覺(jué)接受社會(huì)各界的監(jiān)督檢查。

3、根據(jù)此次專項(xiàng)治理工作重點(diǎn),結(jié)合廉政風(fēng)險(xiǎn)排查階段排查情況,分局采取分散集中的方式,以科室、隊(duì)、國(guó)土所為單位,召開自查自糾會(huì)議,查擺本部門廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn);分析本部門管理方面可能存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題;討論整改措施。分局專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)下設(shè)部門自查自糾報(bào)告,認(rèn)真查擺全局廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),提出行之有效的整改措施,做倒立排查到位、措施到位。

4、根據(jù)綜合風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查及重點(diǎn)崗位評(píng)估,逐一制定整改措施。一是嚴(yán)格執(zhí)行廉政各項(xiàng)規(guī)定,建立完善的廉政學(xué)習(xí)教育長(zhǎng)效機(jī)制。重點(diǎn)做好年度廉政教育計(jì)劃的制定與落實(shí);廉政文化氛圍的營(yíng)造(設(shè)置廉政宣傳警示欄);以廉政為主題的實(shí)踐活動(dòng)。二是完善各項(xiàng)規(guī)章制度,形成以制度促規(guī)范的運(yùn)行機(jī)制。重點(diǎn)做好制度的修訂與完善;建立制度執(zhí)行監(jiān)督機(jī)制;建立重點(diǎn)崗位、人員廉政檔案和廉政執(zhí)行情況公示制度。三是建立定期崗位交流制度,杜絕“一崗獨(dú)?!爆F(xiàn)象。四是進(jìn)一步完善政務(wù)公開制度,括寬社會(huì)監(jiān)督渠道,形成內(nèi)外互動(dòng)的監(jiān)督機(jī)制。

各位領(lǐng)導(dǎo)。我局“兩改一整”專項(xiàng)治理活動(dòng)從執(zhí)行情況看,取得了預(yù)期的效果,達(dá)到了推動(dòng)廉政建設(shè)、機(jī)制創(chuàng)新的目的。下一步,我局將加強(qiáng)防控體系的補(bǔ)充與完善,鞏固活動(dòng)成果,繼續(xù)推進(jìn)“兩整治一改革”專項(xiàng)治理活動(dòng)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的落實(shí),不斷推進(jìn)分局反腐倡廉工作取得新的成績(jī)。


社會(huì)保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)排查實(shí)施方案篇九

為貫徹落實(shí)《省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于開展全省燃?xì)獍踩L(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治行動(dòng)的通知》和《縣貫徹落實(shí)國(guó)家、省安全生產(chǎn)會(huì)議精神部署會(huì)》,切實(shí)做好我縣冬季燃?xì)獍踩芾砉ぷ?,有效防范和控制各類事故發(fā)生,局黨組決定開展全縣燃?xì)獍踩L(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治行動(dòng),現(xiàn)制定方案如下:

一、工作目標(biāo)

深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全工作的重要指示精神,落實(shí)全省燃?xì)獍踩芾砉ぷ鲿?huì)議要求和省領(lǐng)導(dǎo)批示指示,通過(guò)企業(yè)自查、屬地檢查、行業(yè)抽查的辦法,開展安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治,排查各類設(shè)施設(shè)備安全情況,整治各種違法違規(guī)行為,及時(shí)消除安全隱患,有效預(yù)防和減少事故發(fā)生,保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,保障我縣冬季城鄉(xiāng)燃?xì)獍踩€(wěn)定供給。

二、排查重點(diǎn)

加強(qiáng)對(duì)壓力容器、壓力表等設(shè)備的檢驗(yàn)檢測(cè),檢查經(jīng)常性檢修維護(hù)情況。尤其要對(duì)容易產(chǎn)生凍漲、地質(zhì)沉降等原因?qū)е碌娜細(xì)夤芫€設(shè)施損害情況進(jìn)行系統(tǒng)排查。

加強(qiáng)對(duì)液化石油氣鋼瓶使用的排查,禁止報(bào)廢鋼瓶、超期未檢鋼瓶充裝使用;

聯(lián)合縣公安局、縣應(yīng)急管理局、縣交通局、縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局對(duì)“黑瓶”、“黑氣”和游商小販的打擊力度,防止不合格燃?xì)饬飨蜣r(nóng)村市場(chǎng)。加強(qiáng)燃?xì)獍踩麄鞴ぷ?,利用主流媒體、發(fā)放宣傳單、進(jìn)小區(qū)廣播等方式普及燃?xì)獍踩WR(shí)。

集中開展一次城區(qū)內(nèi)供氣小區(qū)入戶排查工作,主要檢查閥門、軟管及兩端接頭是否存在安全隱患,燃具是否符合安全距離等情況。

(四)排查燃?xì)馄髽I(yè)事故應(yīng)急預(yù)案、搶險(xiǎn)力量等應(yīng)急措施準(zhǔn)備情況。主要對(duì)應(yīng)急預(yù)案編制是否結(jié)合實(shí)際及時(shí)修改完善并組織經(jīng)常性演習(xí)演練。檢查燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)急力量配備情況,保證有與企業(yè)性質(zhì)相符的搶險(xiǎn)隊(duì)伍,配備有充足的物資器材,能夠?qū)κ鹿孰U(xiǎn)情快速反應(yīng)、有效應(yīng)對(duì)。檢查企業(yè)應(yīng)急機(jī)制建立情況,24小時(shí)值班制度是否建立等情況。

三、

組織領(lǐng)導(dǎo)

縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局成立全縣燃?xì)獍踩L(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。組長(zhǎng)由副局長(zhǎng)楊光同志擔(dān)任,副組長(zhǎng)由局安全科科長(zhǎng)李剛、縣燃?xì)夤芾碇行闹魅螚钔⑽膿?dān)任,成員由縣燃?xì)夤芾碇行母甭氼I(lǐng)導(dǎo)組成。燃?xì)獍踩L(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣燃?xì)夤芾碇行模k公室主任由楊廷文兼任。

四、職責(zé)與分工

局安全科負(fù)責(zé)此次排查治理行動(dòng)的協(xié)調(diào)工作;

縣燃?xì)夤芾碇行呢?fù)責(zé)按此方案執(zhí)行監(jiān)督排查、

總結(jié)

等工作。

五、工作步驟

(一)動(dòng)員部署階段。2020年12月中旬前,組織各燃?xì)馄髽I(yè)進(jìn)行集中動(dòng)員,明確責(zé)任分工和時(shí)間節(jié)點(diǎn),提出具體要求。

(二)排查整治階段。2020年12月中旬-2021年2月上旬,按照企業(yè)自查、行管部門抽查的步驟,建立排查整治臺(tái)賬,實(shí)行銷號(hào)管理,確保工作閉環(huán)。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和風(fēng)險(xiǎn)隱患要邊排查邊整改,及時(shí)消除安全隱患。

(三)梳理總結(jié)階段。2021年2月下旬,縣燃?xì)夤芾碇行亩酱俑魅細(xì)馄髽I(yè)在加強(qiáng)整改的基礎(chǔ)上,總結(jié)梳理排查整治行動(dòng)情況,查找燃?xì)獍踩芾砉ぷ鞯谋∪醐h(huán)節(jié),形成分析報(bào)告,做好下步“補(bǔ)短板”的準(zhǔn)備工作,并進(jìn)行總結(jié)。

縣燃?xì)夤芾碇行脑?021年3月1日前將排查整治情況形成書面材料上報(bào)到局安全科。

安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患整治行動(dòng)實(shí)施方案

燃?xì)怆[患排查工作匯報(bào)

隱患排查整治工作總結(jié)

特種設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)排查和隱患排查治理工作實(shí)施方案

醫(yī)院關(guān)于燃?xì)獍踩挪檎芜M(jìn)展情況報(bào)告

社會(huì)保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)排查實(shí)施方案篇十

為有效防范我縣金融風(fēng)險(xiǎn),維護(hù)地方金融和社會(huì)穩(wěn)定,推動(dòng)金融業(yè)持續(xù)健康快速發(fā)展,根據(jù)省市文件精神,結(jié)合我縣實(shí)際,制定本工作方案。

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以穩(wěn)中求進(jìn)為總基調(diào),全面排查風(fēng)險(xiǎn)隱患,及時(shí)堵塞風(fēng)險(xiǎn)漏洞,健全完善風(fēng)險(xiǎn)防控長(zhǎng)效機(jī)制,努力提高我縣地方金融機(jī)構(gòu)規(guī)范運(yùn)作水平,促進(jìn)我縣地方金融業(yè)穩(wěn)健運(yùn)行、科學(xué)發(fā)展。

通過(guò)排查,掌握全縣金融風(fēng)險(xiǎn)真實(shí)情況和金融風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制建設(shè)情況;增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí),防范化解風(fēng)險(xiǎn)隱患;完善地方金融機(jī)構(gòu)法人治理機(jī)構(gòu),實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)權(quán)明晰、資本充足,管理科學(xué)、內(nèi)控嚴(yán)密,運(yùn)營(yíng)安全、風(fēng)險(xiǎn)可控”的目標(biāo);建立健全地方風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、評(píng)估、預(yù)警體系和處置機(jī)制,牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)的底線;建立健全風(fēng)險(xiǎn)防控長(zhǎng)效機(jī)制,促進(jìn)地方金融機(jī)構(gòu)規(guī)范健康發(fā)展。

風(fēng)險(xiǎn)排查的對(duì)象為全縣地方金融機(jī)構(gòu)和民間融資組織。其中,銀行業(yè)排查的對(duì)象主要是銀行、農(nóng)村信用社、村鎮(zhèn)銀行、資金互助社及財(cái)務(wù)公司。民間金融組織是指依法取得行政許可,在工商管理部門登記注冊(cè)且在轄區(qū)范圍內(nèi)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的融資性擔(dān)保公司、非融資性擔(dān)保公司、小額貸款公司、投資咨詢公司、信托投資公司、期貨公司、財(cái)產(chǎn)公司、典當(dāng)行、融資租賃公司等。

(一)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)排查內(nèi)容

重點(diǎn)檢查法人治理結(jié)構(gòu)是否完善,管理層和高管人員內(nèi)部控制能力是否具備;內(nèi)控機(jī)制是否健全,各項(xiàng)基礎(chǔ)性、系統(tǒng)性建設(shè)是否存在缺陷;規(guī)章制度是否健全落實(shí),風(fēng)險(xiǎn)管控措施是否到位;業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)和財(cái)務(wù)管理是否依法合規(guī)等。

(二)民間融資風(fēng)險(xiǎn)排查內(nèi)容

重點(diǎn)檢查融資性擔(dān)保公司、小額貸款公司及各類投資咨詢擔(dān)保公司等是否存在非法集資、高利貸、非法經(jīng)營(yíng)、偷逃稅款、暴力追債等嚴(yán)重危害公共利益與金融安全的不法行為。

1、市場(chǎng)主體資格問(wèn)題。機(jī)構(gòu)方面,是否持證執(zhí)業(yè);所持證照是否齊全、有效(許可是否過(guò)期);實(shí)際經(jīng)營(yíng)狀況與登記注冊(cè)事項(xiàng)是否一致,是否存在出租、出借、轉(zhuǎn)讓營(yíng)業(yè)執(zhí)照的違規(guī)違法行為。執(zhí)業(yè)人員方面,是否持證執(zhí)業(yè)、掛牌上崗;人員數(shù)量是否符合中介機(jī)構(gòu)開辦要求;身份是否符合規(guī)定;黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、現(xiàn)職公務(wù)員、依法授權(quán)行使管理職能的人員是否在中介機(jī)構(gòu)“兼、掛、靠”領(lǐng)取報(bào)酬的問(wèn)題。

2、經(jīng)營(yíng)行為規(guī)范問(wèn)題。是否有超范圍提供中介服務(wù)行為;是否有超范圍提供中介服務(wù)行為;是否存在虛假出資、違規(guī)注資、抽逃資本金行為;是否存在吸收或變相吸收公眾存款、非法集資、違法放貸、惡性競(jìng)爭(zhēng)行為;是否存在發(fā)布虛假?gòu)V告、提供虛假信息,是否存在低于成本價(jià)服務(wù),詆毀競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手、商業(yè)賄賂等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為;是否存在自立收費(fèi)項(xiàng)目、自定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或者擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大收費(fèi)范圍、增加收費(fèi)頻次、超越時(shí)限收費(fèi)等問(wèn)題;保證金繳存是否符合監(jiān)管比例,是否超限額提供擔(dān)保;是否存在做假帳、逃稅漏稅、暴力追債等違法問(wèn)題。

3、行政監(jiān)管問(wèn)題。登記機(jī)關(guān)、行業(yè)主管部門日常監(jiān)管措施是否到位,有無(wú)不作為、亂作為、失職瀆職造成不良社會(huì)影響的問(wèn)題。行業(yè)主管部門是否依法監(jiān)督投資擔(dān)保公司在營(yíng)業(yè)場(chǎng)所公示資質(zhì)證書、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、執(zhí)業(yè)人員資格證書,服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)流程、收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)依據(jù),部門投訴電話等內(nèi)容;是否健全內(nèi)部管理制度和執(zhí)業(yè)行為規(guī)范;是否建立業(yè)務(wù)臺(tái)帳和中介業(yè)務(wù)檔案。

縣政府成立縣地方金融風(fēng)險(xiǎn)排查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在縣金融辦,具體負(fù)責(zé)整個(gè)風(fēng)險(xiǎn)排查工作的組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。縣行業(yè)監(jiān)管、主管部門要按照誰(shuí)審批誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)監(jiān)管誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則,嚴(yán)格落實(shí)工作職責(zé),加強(qiáng)對(duì)本行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)排查工作的組織、指導(dǎo)和督查,確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

縣金融辦:在發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職能作用的同時(shí),具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)小額貸款公司、融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)排查工作的方案制定和組織實(shí)施。

人民銀行支行:負(fù)責(zé)全縣銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)排查工作,給予政策指導(dǎo),技術(shù)支持。監(jiān)測(cè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)大額以及可疑資金交易活動(dòng),會(huì)同公安部門聯(lián)合打擊洗錢活動(dòng);督促擔(dān)保公司保證金賬戶資金足額到位,對(duì)擔(dān)保公司償債能力進(jìn)行定期分析評(píng)估;對(duì)超額擔(dān)保行為進(jìn)行預(yù)警、整治、受理、移交社會(huì)公眾投訴舉報(bào);完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他事項(xiàng)。

銀監(jiān)局辦事處:牽頭負(fù)責(zé)全縣銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)排查工作;負(fù)責(zé)對(duì)縣內(nèi)投資、咨詢公司、理財(cái)公司涉嫌非法融資等非法活動(dòng)進(jìn)行調(diào)查;對(duì)擔(dān)保公司相關(guān)違法違規(guī)活動(dòng)進(jìn)行立項(xiàng)調(diào)查,依法實(shí)施職權(quán)范圍內(nèi)的行政處罰;對(duì)已認(rèn)定的非法金融業(yè)務(wù)活動(dòng)予以取締;嚴(yán)禁銀行從業(yè)人員參與民間借貸活動(dòng),嚴(yán)防信貸資金流入民間借貸領(lǐng)域;受理社會(huì)公眾投訴舉報(bào);完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他事項(xiàng)。

縣商務(wù)局:對(duì)典當(dāng)機(jī)構(gòu)與擔(dān)保公司的非法交易進(jìn)行調(diào)查取證;依法實(shí)施職權(quán)范圍內(nèi)的行政處罰;完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他事項(xiàng)。

縣工商局:對(duì)投資、擔(dān)保公司等從事超范圍經(jīng)營(yíng)、違法宣傳行為進(jìn)行查處;依法實(shí)施職權(quán)范圍內(nèi)的行政處罰;會(huì)同其他部門對(duì)資金融通相關(guān)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)查;受理社會(huì)公眾投訴舉報(bào);為各成員單位查處擔(dān)保機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)提供相關(guān)工商登記資料;配合各成員單位查處未經(jīng)許可經(jīng)營(yíng)的擔(dān)保行為;完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他事項(xiàng)。

縣公安局:對(duì)發(fā)現(xiàn)涉嫌非法經(jīng)營(yíng)的擔(dān)保機(jī)構(gòu),組織開展立案?jìng)刹楣ぷ?;?duì)違法經(jīng)營(yíng)數(shù)額巨大、可能引發(fā)群體性擠提事件、影響社會(huì)穩(wěn)定的擔(dān)保機(jī)構(gòu),按照法律程序?qū)ζ渲饕?fù)責(zé)人以及直接責(zé)任人采取強(qiáng)制措施;嚴(yán)厲打擊擔(dān)保公司在催收賬款中的非法行為,會(huì)同銀監(jiān)辦打擊擔(dān)保公司非法從事金融活動(dòng),聯(lián)合人民銀行打擊洗錢犯罪行為;會(huì)同縣文廣新局剖析擔(dān)保機(jī)構(gòu)違規(guī)經(jīng)營(yíng)典型案件,通過(guò)媒體開展警示教育,正確引導(dǎo)公眾投資行為;受理社會(huì)公眾投訴舉報(bào);完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他事項(xiàng)。

其他相關(guān)部門:按照法律法規(guī)規(guī)定行使相應(yīng)職責(zé)。

這次排查采取自查和現(xiàn)場(chǎng)檢查相結(jié)合的方式進(jìn)行。具體分為五個(gè)階段:

(一)動(dòng)員部署階段??h領(lǐng)導(dǎo)小組召集全體成員會(huì),安排部署清理整頓工作??h政府制定并印發(fā)工作實(shí)施方案,明確部門職責(zé);公布舉報(bào)電話、郵箱,接受群眾投訴;成員單位明確人員及職責(zé),制定所屬投資擔(dān)保公司具體整頓方案;金融辦組織做好調(diào)查摸底、建檔造冊(cè);宣傳部、金融辦編印宣傳提綱,通過(guò)新聞媒體加強(qiáng)對(duì)清理整頓法律法規(guī)、工作要求、工作進(jìn)展的宣傳報(bào)道,形成濃厚的輿論氛圍。

(二)自查自糾階段??h領(lǐng)導(dǎo)小組責(zé)成全縣所有投資擔(dān)保機(jī)構(gòu)及小額貸款公司,開展自查自糾活動(dòng)。各法人機(jī)構(gòu)對(duì)照排查內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)行拉網(wǎng)式風(fēng)險(xiǎn)自查,全面查找風(fēng)險(xiǎn)隱患和薄弱環(huán)節(jié)。自查活動(dòng)結(jié)束后,形成具體的自查整改報(bào)告;金融辦對(duì)各公司自查中發(fā)現(xiàn)的案件線索,分類進(jìn)行匯總統(tǒng)計(jì),提出初步處理意見后提交領(lǐng)導(dǎo)小組。本次風(fēng)險(xiǎn)排查工作結(jié)束前,縣工商局不得受理新設(shè)投資咨詢類公司及非融資性擔(dān)保公司的注冊(cè)申請(qǐng),工商、質(zhì)監(jiān)部門不得對(duì)原有投資擔(dān)保咨詢中介公司辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照和組織機(jī)構(gòu)代碼證年審手續(xù)。

(三)現(xiàn)場(chǎng)檢查階段。根據(jù)自查情況和掌握的線索,由金融辦牽頭,組織工商、地稅、公安、審計(jì)、人民銀行、銀監(jiān)辦等部門對(duì)非銀行業(yè)金融中介公司、融資性擔(dān)保公司、小額貸款公司開展現(xiàn)場(chǎng)檢查,通過(guò)調(diào)閱擔(dān)保合同、抵押合同、納稅憑證、傳票、對(duì)賬單、賬戶余額表、資金往來(lái)明細(xì)賬等資料,對(duì)各類公司經(jīng)營(yíng)合法合規(guī)性作出判斷,統(tǒng)計(jì)出違規(guī)業(yè)務(wù)規(guī)模,留存相關(guān)證據(jù)。檢查結(jié)束后,由檢查組形成檢查報(bào)告、事實(shí)確認(rèn)書和處理意見,待縣領(lǐng)導(dǎo)小組商定后作出具體的處理決定。

(四)整改提高階段。對(duì)排查出的風(fēng)險(xiǎn)隱患和問(wèn)題,要認(rèn)真研究分析,逐一限期整改,堵塞風(fēng)險(xiǎn)漏洞,消除風(fēng)險(xiǎn)隱患。與此同時(shí),對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的一些共性、根本性的問(wèn)題,要立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),從體制、機(jī)制和制度等方面,進(jìn)一步建立健全風(fēng)險(xiǎn)管控長(zhǎng)效機(jī)制,從源頭和根本上預(yù)防和減少風(fēng)險(xiǎn)事件的發(fā)生。

(五)建章立制階段。根據(jù)排查中暴露出的傾向性問(wèn)題,縣金融辦負(fù)責(zé)組織起草《縣投資擔(dān)保咨詢機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理辦法》和《縣地方金融風(fēng)險(xiǎn)處置與突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》,提交縣政府常務(wù)會(huì)審議通過(guò)、頒布實(shí)施。由金融辦組織指導(dǎo),成立縣投資擔(dān)保咨詢行業(yè)協(xié)會(huì),行業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)制訂本行業(yè)職業(yè)準(zhǔn)則、執(zhí)業(yè)規(guī)則、自律規(guī)范、獎(jiǎng)懲規(guī)則以及中介服務(wù)收費(fèi)管理細(xì)則在內(nèi)的行為規(guī)范,負(fù)責(zé)編寫《縣投資擔(dān)保咨詢機(jī)構(gòu)規(guī)章制度匯編》,依法相互監(jiān)督,為中介機(jī)構(gòu)規(guī)范經(jīng)營(yíng)提供統(tǒng)一、規(guī)范的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

社會(huì)保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)排查實(shí)施方案篇十一

為加強(qiáng)學(xué)校安全管理,消除或減少危害,增強(qiáng)事故防控能力,有效遏制重特大學(xué)校安全事故,降低安全風(fēng)險(xiǎn),特制定本制度。

二、試用范圍

試用于學(xué)校的所有部門的活動(dòng)場(chǎng)所,包括設(shè)備設(shè)施、物品、安全防護(hù)、正常和異?;顒?dòng)、人為因素、違反規(guī)程、規(guī)章等。

1、危害:可能造成人員傷亡、疾病、財(cái)產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞的根源或狀態(tài)。

2、危害識(shí)別:認(rèn)知危害的存在并確定其特征的過(guò)程。

3、安全風(fēng)險(xiǎn):按照“自主排查、科學(xué)評(píng)估、分類分級(jí)、分級(jí)管控”的原則,實(shí)行差異化、動(dòng)態(tài)化管控。

三、管控職責(zé)

1、風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控領(lǐng)導(dǎo)小組

學(xué)?!半p控”體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)制定學(xué)校安全教育風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控制度,明確相關(guān)責(zé)任部門、責(zé)任人員、管控措施。

2、應(yīng)將風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控的培訓(xùn)納入年度安全培訓(xùn)計(jì)劃,分層次、分階段組織教職員工進(jìn)行培訓(xùn),使其掌握學(xué)校風(fēng)險(xiǎn)類別、危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)結(jié)果、風(fēng)險(xiǎn)管控措施,并保留培訓(xùn)記錄。

四、安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)價(jià)程序

1、成立評(píng)價(jià)組

學(xué)校成立安全領(lǐng)導(dǎo)小組,以學(xué)校校長(zhǎng)為組長(zhǎng)、德育處、總務(wù)處、教務(wù)處、辦公室等各部門管理人員參加,編制本學(xué)校的安全教育風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控表格,全面開展安全教育危害辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作,指導(dǎo)、審查、批準(zhǔn)學(xué)校的安全教育危害辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)文件。

2、評(píng)價(jià)依據(jù)《學(xué)校職工傷亡事故分類》、《學(xué)校安全教育管理制度》、相關(guān)安全教育法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、操作規(guī)程等,綜合考慮起因物、引起事故的誘導(dǎo)性原因、致害物、傷害方式,確定安全風(fēng)險(xiǎn)類別、采用相應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法確定安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。

3、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)等級(jí)

安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)從高到低劃分為:

——重大\i級(jí)紅色極其危險(xiǎn):屬于重大風(fēng)險(xiǎn),學(xué)校大門口、樓道、廁所區(qū)域崗位管控,應(yīng)立即整改,視具體情況決定是否整改,只有當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)降至可接受后,才能開始或繼續(xù)使用。

——較大\ii級(jí)橙色高度危險(xiǎn):屬于較大風(fēng)險(xiǎn),學(xué)校各辦公室、播音室、微機(jī)室、升旗臺(tái)、實(shí)驗(yàn)室、多媒體區(qū)域崗位管控,應(yīng)制定建議改進(jìn)措施進(jìn)行控制管理。

——一般\iii級(jí)黃色顯著危險(xiǎn):屬于一般風(fēng)險(xiǎn),會(huì)議室、會(huì)計(jì)室、水房、圖書室區(qū)域崗位管控,需要控制整改。

——低\iv級(jí)藍(lán)色輕度(可接受)危險(xiǎn):屬于低風(fēng)險(xiǎn),各教室、操場(chǎng)。分別用“紅、橙、黃、藍(lán)”四種顏色標(biāo)注。

4、安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

每年至少對(duì)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系進(jìn)行一次系統(tǒng)性評(píng)審,并對(duì)評(píng)審結(jié)果進(jìn)行公示和公布。根據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)依據(jù),由學(xué)校安全領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)清單進(jìn)行評(píng)價(jià)。

5、編制風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控清單建立安全風(fēng)險(xiǎn)公告制度,在醒目位置和重點(diǎn)區(qū)域分別設(shè)置安全風(fēng)險(xiǎn)公告欄,制作崗位安全風(fēng)險(xiǎn)告知卡、繪制“紅橙黃藍(lán)”四色安全風(fēng)險(xiǎn)空間分布圖,實(shí)行“一風(fēng)險(xiǎn)一檔案”。

6、風(fēng)險(xiǎn)控制

學(xué)校依據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)類別和等級(jí)建立學(xué)校安全風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)。針對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)應(yīng)從設(shè)備設(shè)施、管理、培訓(xùn)教育、個(gè)體防護(hù)、應(yīng)急處置措施等方面對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效管控。

五、安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控

1、根據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,針對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)類型和等級(jí),從高到低,分為”學(xué)校、年級(jí)組、班主任、教師”四級(jí),逐級(jí)分解落實(shí)到每級(jí)崗位和管理人員身上,確保每一項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)都有人管理,有人監(jiān)控,有人負(fù)責(zé)。

2、由分管安全副校長(zhǎng)親自組織實(shí)施,針對(duì)重大、較大安全風(fēng)

險(xiǎn),安全屏護(hù)、報(bào)警設(shè)備本身固有的控制措施和檢查、檢測(cè)、維保等常規(guī)的管理措施,人員、資金要有保障。

3、由分管安全副校長(zhǎng)牽頭組織召開專題會(huì),每月對(duì)評(píng)估出的重大安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施落實(shí)情況和管控效果進(jìn)行檢查分析,識(shí)別是否存在漏洞、盲區(qū),針對(duì)管控過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題調(diào)整完善管控措施,布置下一月度安全風(fēng)險(xiǎn)管控要點(diǎn).

4、法安辦負(fù)責(zé)嚴(yán)格對(duì)照每一項(xiàng)安全風(fēng)險(xiǎn)的管控措施,抓好日常監(jiān)督檢查,確保管控措施嚴(yán)格落實(shí)到位。

六、安全風(fēng)險(xiǎn)公告警示及培訓(xùn)

1、完善安全風(fēng)險(xiǎn)公告制度,學(xué)校在重大風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域的顯著位置,公告存在的安全風(fēng)險(xiǎn)、管控責(zé)任人和主要管控措施。制作崗位安全風(fēng)險(xiǎn)告知卡,標(biāo)明主要安全風(fēng)險(xiǎn)、可能引發(fā)事故隱患類別、事故后果、管控措施、應(yīng)急措施及報(bào)告方式等內(nèi)容。

2、加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)教育和技能培訓(xùn),每年對(duì)學(xué)校全員進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)知識(shí)為主的安全教育培訓(xùn),確保每名教師都能熟練掌握本崗位安全風(fēng)險(xiǎn)的基本特征及防范、應(yīng)急措施。

七、應(yīng)完整保存體現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)風(fēng)級(jí)管控過(guò)程的記錄資料,并分類建檔管理。

八安全領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)評(píng)估后的安全風(fēng)險(xiǎn)歸類建檔并指導(dǎo)、監(jiān)督相關(guān)部門、體衛(wèi)組管理人員貫徹執(zhí)行。

九、按時(shí)向上級(jí)主管部門上報(bào)安全風(fēng)險(xiǎn)管控信息。

十、本制度自發(fā)布之日起執(zhí)行。

上海市包頭中學(xué)

2020、2

上海市楊浦區(qū)建設(shè)小學(xué)安全風(fēng)險(xiǎn)研判承諾制度

一、目的

為確定安全生產(chǎn)中風(fēng)險(xiǎn)的大小或者發(fā)生事故概率的大小及其造成后果的嚴(yán)重程度,從而采取相應(yīng)的安全措施進(jìn)行改進(jìn),以降低風(fēng)險(xiǎn),提高安全生產(chǎn)可靠性。根據(jù)《應(yīng)急管理部關(guān)于全面實(shí)施危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)研判與承諾制度的通知》結(jié)合本校實(shí)際情況,特制訂本制度。

二、適用范圍

本制度適用于包頭中學(xué)危險(xiǎn)化學(xué)品存儲(chǔ)、使用部門安全風(fēng)險(xiǎn)研判與承諾公告工作。

三、職責(zé)

成立安全風(fēng)險(xiǎn)研判小組,成員由各個(gè)部門負(fù)責(zé)人員負(fù)責(zé)組成。各部門配合完成安全風(fēng)險(xiǎn)研判與承諾公告工作,并將安全風(fēng)險(xiǎn)研判的相關(guān)文件、臺(tái)賬整理存檔。

1、校長(zhǎng)工作職責(zé)

(1)貫徹落實(shí)危險(xiǎn)化學(xué)品安全風(fēng)險(xiǎn)研判與承諾公告工作的決策、部署和要求,負(fù)責(zé)全公司風(fēng)險(xiǎn)研判與承諾公告工作的組織實(shí)施。

(2)完善風(fēng)險(xiǎn)研判與承諾公告管理制度,建立健全風(fēng)險(xiǎn)研判與承諾公告管理配套實(shí)施辦法及制度。

(3)組織召開風(fēng)險(xiǎn)研判與承諾公告工作會(huì)議,梳理公司存在的各類風(fēng)險(xiǎn)以及控制措施,總結(jié)分析風(fēng)險(xiǎn)研判與承諾公告工作。

2、安全分管責(zé)任人工作職責(zé)

(1)負(fù)責(zé)本校的風(fēng)險(xiǎn)研判與承諾公告工作。

(2)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)研判與承諾公告工作實(shí)施情況,及時(shí)指導(dǎo)、督促責(zé)任單位制定或修訂相應(yīng)的安全制度、措施辦法及作業(yè)指導(dǎo)書,對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行控制。

(3)組織風(fēng)險(xiǎn)研判與承諾公告工作會(huì)議,分析總結(jié)風(fēng)險(xiǎn)研判與承諾公告工作。

(4)定期組織相關(guān)人員參加風(fēng)險(xiǎn)研判知識(shí)學(xué)習(xí)。

4.管理方法及工作要求

1、成立校級(jí)安全風(fēng)險(xiǎn)研判小組,組長(zhǎng)由校長(zhǎng)擔(dān)任,研判組成員由各個(gè)部門主任組成;

2、建立全員、全過(guò)程的安全風(fēng)險(xiǎn)研判工作流程,研判日常工作中存在的安全風(fēng)險(xiǎn),落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)防控措施。

社會(huì)保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)排查實(shí)施方案篇十二

“廉潔政府”這個(gè)詞最早出現(xiàn)在晏子的《春秋與正午》問(wèn)第二個(gè)四個(gè)問(wèn)題:“一個(gè)廉潔的長(zhǎng)期政府,它能做什么我們現(xiàn)在談?wù)摰氖鞘裁础傲疂嵳敝饕侵刚ぷ魅藛T在履行職責(zé)時(shí),不以權(quán)謀私,公正廉潔。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!

加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)排查成果的運(yùn)用,分類完善防控措施,分層落實(shí)防控責(zé)任,實(shí)現(xiàn)“制度、責(zé)任、人員”防控三同步,做到預(yù)警分析精準(zhǔn)識(shí)別,動(dòng)態(tài)處置及時(shí)有效,變“要我防控”為“我要防控”,切實(shí)將防控廉政風(fēng)險(xiǎn)化為內(nèi)心認(rèn)同,不斷增強(qiáng)防控的行動(dòng)自覺(jué),確保實(shí)現(xiàn)廉政風(fēng)險(xiǎn)控得住、防得好。

(三)鞏固成果、形成防控體系階段(20xx年x月前)

及時(shí)總結(jié)排查防控工作經(jīng)驗(yàn),將各個(gè)階段工作形成的相關(guān)資料進(jìn)行整理歸納,建立廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理體系,定期研究分析,組織“回頭看”檢查,通過(guò)“三個(gè)看”,全面評(píng)估防控工作成效:一看組織領(lǐng)導(dǎo)、任務(wù)分工是否健全明確,廉政風(fēng)險(xiǎn)有無(wú)遺漏項(xiàng);二看廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施是否到位,監(jiān)督檢查是否有力;三看廉政風(fēng)險(xiǎn)防控效果是否顯現(xiàn),進(jìn)一步加強(qiáng)“查、防、控、評(píng)”動(dòng)態(tài)管理,形成有效管用的防控體系,確保廉政風(fēng)險(xiǎn)抓在經(jīng)常、形成長(zhǎng)效。

(一)提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要將廉政風(fēng)險(xiǎn)排查防控工作作為履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的重要內(nèi)容,加強(qiáng)工作統(tǒng)籌,認(rèn)真組織實(shí)施。成立以局主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng),分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng),科室負(fù)責(zé)人為成員的廉政風(fēng)險(xiǎn)排查防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室,由局辦公室負(fù)責(zé)日常工作。

(二)突出重點(diǎn),抓好落實(shí)。結(jié)合xx工作實(shí)際,將廉政風(fēng)險(xiǎn)防控與業(yè)務(wù)工作同部署、同要求、同落實(shí)。在全面排查、全面防控的基礎(chǔ)上,突出重點(diǎn)領(lǐng)域,抓好xx數(shù)據(jù)質(zhì)量管控,xx數(shù)據(jù)發(fā)布等領(lǐng)域的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作;突出重點(diǎn)對(duì)象,規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部“關(guān)鍵少數(shù)”的權(quán)力行使,抓好選人用人、xx執(zhí)法、資金分配使用、財(cái)物管理、物資采購(gòu)等重要權(quán)力崗位的防控工作;突出重點(diǎn)環(huán)節(jié),圍繞“三重一大”決策事項(xiàng),健全完善議事規(guī)則和工作制度,有效防止決策失誤、行為失范、權(quán)力失控。

(三)完善機(jī)制,總結(jié)提升。堅(jiān)持創(chuàng)新思維,加強(qiáng)調(diào)查研究,及時(shí)總結(jié)務(wù)實(shí)管用的好經(jīng)驗(yàn)、好做法,提升固化為制度機(jī)制,推動(dòng)防控工作實(shí)踐;堅(jiān)持系統(tǒng)思維,處理好廉政風(fēng)險(xiǎn)防控與xx業(yè)務(wù)工作的關(guān)系,定期分析新情況、新問(wèn)題,準(zhǔn)確把脈,分類推進(jìn),落實(shí)動(dòng)態(tài)績(jī)效評(píng)估,實(shí)現(xiàn)全局謀劃、一體推進(jìn)、系統(tǒng)治理,不斷鞏固深化排查防控成果,推動(dòng)形成具有可操作性強(qiáng),切實(shí)管用的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系。

根據(jù)《中共市國(guó)有企業(yè)工作委員會(huì)系統(tǒng)2019年度落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制責(zé)任書》要求,為切實(shí)加強(qiáng)公司反腐倡廉工作,扎實(shí)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),不斷強(qiáng)化源頭防腐治腐工作,最大限度地降低公司廉潔風(fēng)險(xiǎn),結(jié)合公司上一年度開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防范工作的情況,制定2019年工作實(shí)施方案:

(一)指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)十九屆中央紀(jì)委三次全會(huì)、市委十一屆六次全會(huì)、市紀(jì)委十一屆四次全會(huì)精神,統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,圍繞黨要管黨從嚴(yán)治黨主線,增強(qiáng)憂患意識(shí),認(rèn)真落實(shí)管黨治黨責(zé)任,推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。要把政治建設(shè)擺在首位,牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,強(qiáng)化政治責(zé)任,提高政治站位。堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為黨的建設(shè)和企業(yè)發(fā)展的重要內(nèi)容,把全面從嚴(yán)治黨要求與公司改革發(fā)展同謀劃、同部署、同實(shí)施、同考核,加強(qiáng)制度建設(shè)和作風(fēng)建設(shè),完善工作體系,確保公司黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)全面完成。

(二)工作原則

1.堅(jiān)持圍繞中心,服務(wù)發(fā)展的原則。將廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控建設(shè)與推進(jìn)構(gòu)建公司內(nèi)部控制體系建設(shè)相結(jié)合,融入公司生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理各個(gè)環(huán)節(jié),實(shí)現(xiàn)廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控,為公司科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展提供保障。

2.堅(jiān)持懲防并舉,注重預(yù)防原則。把治標(biāo)與治本、懲治與預(yù)防始終貫穿于廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作全過(guò)程。堅(jiān)持防范前移、預(yù)防在先。以教育為基礎(chǔ)、制度為保障、監(jiān)督為關(guān)鍵。

3.堅(jiān)持突出重點(diǎn),分步實(shí)施原則。全面分析、認(rèn)真梳理,緊緊抓住工作中的要害部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié),嚴(yán)格按照梳理、排查、評(píng)估、建制的步驟穩(wěn)步實(shí)施。

4.堅(jiān)持扎實(shí)推進(jìn),力求實(shí)效原則。與堅(jiān)持改革創(chuàng)新,不斷探索公司黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的新思路和新舉措,不斷規(guī)范公司決策、經(jīng)營(yíng)、管理、監(jiān)督等職責(zé)的行使行為,促進(jìn)公司領(lǐng)導(dǎo)干部職工依規(guī)履職,公正用權(quán),廉潔從業(yè)。

主要工作任務(wù):以建立健全制約和監(jiān)督權(quán)力運(yùn)行為核心、以廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控為基礎(chǔ)、以加強(qiáng)內(nèi)控制度建設(shè)為重點(diǎn),結(jié)合工作實(shí)際找準(zhǔn)業(yè)務(wù)范圍和工作崗位中權(quán)力運(yùn)行的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)和廉潔問(wèn)題易發(fā)多發(fā)的廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),落實(shí)監(jiān)督管理責(zé)任。

工作目標(biāo):逐步建立起權(quán)責(zé)清晰、流程規(guī)范、風(fēng)險(xiǎn)明確、措施有力、制度管用、預(yù)警及時(shí)、動(dòng)態(tài)監(jiān)控,全面覆蓋、運(yùn)轉(zhuǎn)順暢的廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制,使廉潔教育更富有成效,制度體系更加健全,權(quán)力運(yùn)行更為規(guī)范,管理水平全面提升,懲防體系建設(shè)得到有力加強(qiáng),推進(jìn)公司反腐倡廉建設(shè)取得新成效。

公司各部門、控股公司。

開展廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作,推進(jìn)廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè),強(qiáng)化黨委主體責(zé)任,紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任,實(shí)行公司主要領(lǐng)導(dǎo)總負(fù)責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,公司各部門各司其責(zé),全體職工積極參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。

(一)對(duì)開展廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作進(jìn)行全面動(dòng)員進(jìn)行宣傳,讓廣大干部職工明白“風(fēng)險(xiǎn)防控為什么”、“風(fēng)險(xiǎn)防控做什么”、“風(fēng)險(xiǎn)防控怎么做”等問(wèn)題,充分認(rèn)識(shí)其重要性、緊迫性和必要性,努力營(yíng)造風(fēng)險(xiǎn)大家談、風(fēng)險(xiǎn)大家找和風(fēng)險(xiǎn)大家防的良好氛圍。通過(guò)學(xué)習(xí)宣傳,切實(shí)增強(qiáng)各部門、各級(jí)管理人員廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控的主動(dòng)性和自覺(jué)性,以強(qiáng)化管理為手段,全面排查崗位、職責(zé)、制度機(jī)制造成的廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),規(guī)范工作流程,健全內(nèi)控制度,逐步建立“點(diǎn)(管理崗位)——線(業(yè)務(wù)流程)——面(工作制度)”有機(jī)結(jié)合、預(yù)警在先、防范在前的廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作機(jī)制、有效預(yù)防腐敗。

(二)通過(guò)采取自己找、群眾提、領(lǐng)導(dǎo)幫、組織定等形式,全面開展2019年度“風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)是什么?風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)在哪里?風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)有哪些?風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)怎么防?”的排查活動(dòng)。

重點(diǎn)排查四個(gè)方面風(fēng)險(xiǎn):一是思想道德風(fēng)險(xiǎn)。由于理想信念不堅(jiān)定、工作作風(fēng)不扎實(shí)和職業(yè)道德不牢固對(duì)正確行權(quán)力的影響,可能誘發(fā)行為失防的風(fēng)險(xiǎn);二是制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)。由于規(guī)章制度不健全、監(jiān)督制約機(jī)制不完善,可能導(dǎo)致制度漏洞、缺失的風(fēng)險(xiǎn);三是權(quán)力行使風(fēng)險(xiǎn)。重點(diǎn)查找由于權(quán)力過(guò)于集中、運(yùn)行程序不規(guī)范等可能造成權(quán)力濫用的風(fēng)險(xiǎn);四是外部環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。由于來(lái)自外部的利益誘惑或其他錯(cuò)誤的影響,可能導(dǎo)致行為失范的風(fēng)險(xiǎn)。

查找廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)要以法律法規(guī)和公司各項(xiàng)內(nèi)控制度為依據(jù),圍繞部門職能、崗位職責(zé)、工作業(yè)務(wù)進(jìn)行梳理、分析、研究和判斷。要堅(jiān)持“對(duì)照崗位職責(zé)—梳理工作流程—找準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”的流程,逐一對(duì)權(quán)力運(yùn)行的每個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行分析,查找可能引發(fā)行為失范的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),甚至違紀(jì)違法問(wèn)題的廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。(認(rèn)真填寫《廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作自查表》附件1、附件2)

(三)針對(duì)存在的風(fēng)險(xiǎn),從進(jìn)一步建立和完善公司內(nèi)控制度建設(shè)、優(yōu)化工作流程入手,著眼加強(qiáng)教育、明晰職責(zé)、規(guī)范流程、完善制度、強(qiáng)化監(jiān)督方面制定防范措施,積極防控管理風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。(重點(diǎn)崗位人員簽訂廉政承諾書,附件3)

(一)提高思想認(rèn)識(shí)。開展廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控管理是加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的重要戰(zhàn)略部署,是把反腐倡廉工作融入公司經(jīng)營(yíng)管理、提高管理水平的重大舉措。通過(guò)開展廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作,找出公司經(jīng)營(yíng)管理中的薄弱環(huán)節(jié)加以防控,以達(dá)到加強(qiáng)監(jiān)督、規(guī)范管理、促進(jìn)公司發(fā)展具有重要意義。

(二)落實(shí)工作責(zé)任。公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求,切實(shí)履行好“一崗雙責(zé)”,認(rèn)真查找職責(zé)范圍內(nèi)的廉潔風(fēng)險(xiǎn),帶頭制定和落實(shí)防控措施,各部門要密切配合、積極參與,避免廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作走過(guò)場(chǎng)、流于形式。

(三)突出排查重點(diǎn)。各部門要突出對(duì)涉及人、財(cái)、物有決定、經(jīng)營(yíng)、管理或監(jiān)督權(quán)力的重要崗位和重點(diǎn)業(yè)務(wù)進(jìn)行重點(diǎn)排查。

(四)注重工作實(shí)效。既要建立健全融教育、制度、監(jiān)督于一體的有效防控廉潔風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制,又要提升工作效率,避免因開展廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作而使日常工作程序復(fù)雜化,影響工作效率;同時(shí)要將廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作常態(tài)化,定期組織廉潔風(fēng)險(xiǎn)排查并制定和落實(shí)防控措施,不斷健全完善廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控管理的長(zhǎng)效機(jī)制。

(五)公司領(lǐng)導(dǎo)、各部門廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作自查表、重點(diǎn)崗位廉潔承諾書請(qǐng)于2019年4月30日前報(bào)公司紀(jì)檢監(jiān)察室。2021年廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控建設(shè)工作實(shí)施方案范文是網(wǎng)友投稿分享,屬于方案模板格式,共有7476個(gè)字。下載本文稍作修改便可使用,即刻完成寫稿任務(wù)。

為深入貫徹落實(shí)省、市加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作會(huì)議精神,扎實(shí)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),根據(jù)市委關(guān)于廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的有關(guān)文件規(guī)定及要求,區(qū)委決定在全區(qū)深入開展加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作,現(xiàn)制定實(shí)施方案如下。

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持反腐倡廉建設(shè)基本方針,以“一個(gè)堅(jiān)決、三個(gè)更加注重”為總體要求,以制約和監(jiān)督權(quán)力運(yùn)行為核心,以改革創(chuàng)新為動(dòng)力,以全區(qū)規(guī)范權(quán)力運(yùn)行制度建設(shè)為基礎(chǔ),以科學(xué)技術(shù)為支撐,以腐敗易發(fā)多發(fā)的領(lǐng)域和部位為重點(diǎn),全面排查崗位、部門、單位廉政風(fēng)險(xiǎn),逐步在全區(qū)構(gòu)建覆蓋權(quán)力運(yùn)行全過(guò)程的權(quán)責(zé)清晰、流程規(guī)范、制度管用、預(yù)警及時(shí)、防控有效的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理機(jī)制,提高預(yù)防腐敗工作科學(xué)化、規(guī)范化和制度化水平。

(一)堅(jiān)持圍繞中心。把廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作與本單位的中心工作、業(yè)務(wù)工作和內(nèi)部管理緊密結(jié)合起來(lái),統(tǒng)籌全局,促廉從政,實(shí)現(xiàn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控與各項(xiàng)工作相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展。

(二)堅(jiān)持突出重點(diǎn)。在普遍推行的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)對(duì)財(cái)權(quán)、人權(quán)、物權(quán)、執(zhí)法權(quán)、審批許可權(quán)等權(quán)力相對(duì)集中的單位、部門和崗位進(jìn)行細(xì)致排查、分類防控。

(三)堅(jiān)持務(wù)實(shí)創(chuàng)新。善于用系統(tǒng)的思維、統(tǒng)籌的觀念、科學(xué)的方法和進(jìn)取的精神,積極探索加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的新思路、新辦法、新途徑,努力實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新與突破。

(四)堅(jiān)持配套推進(jìn)。在規(guī)范權(quán)力運(yùn)行制度建設(shè)上,借助改革成果,在高起點(diǎn)上開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作,提高科技防腐水平。

(五)堅(jiān)持分類指導(dǎo)。從實(shí)際出發(fā),針對(duì)不同部門、不同崗位的特點(diǎn),合理確定工作目標(biāo)和任務(wù),制定切實(shí)可行的防控措施,建立科學(xué)管用的預(yù)警機(jī)制。

全區(qū)加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作分動(dòng)員部署、排查風(fēng)險(xiǎn)、制定措施、落實(shí)提高四個(gè)階段組織進(jìn)行。

第一階段:動(dòng)員部署(201*年10月21日-11月5日)

通過(guò)深入細(xì)致的思想發(fā)動(dòng)和部署落實(shí),提高廣大黨員干部尤其是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的思想認(rèn)識(shí),增強(qiáng)工作信心,確保工作及時(shí)順利啟動(dòng)。

1、認(rèn)真學(xué)習(xí)。各單位要利用中心組學(xué)習(xí)、班子會(huì)議、黨員(支部)大會(huì)、座談會(huì)和研討會(huì)等多種形式對(duì)本單位干部職工進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng),組織學(xué)習(xí)中央和省、市、區(qū)委關(guān)于加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控的指示精神和區(qū)委《關(guān)于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部反腐倡廉教育的意見》等一系列加強(qiáng)廉政建設(shè)的相關(guān)要求,統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。

2、組織調(diào)研。要堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際,各單位的主要領(lǐng)導(dǎo)要深入實(shí)際、深入基層,開展專題調(diào)研,弄清本單位廉政風(fēng)險(xiǎn)的表現(xiàn)和成因,理清加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控的思路,為深入推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作奠定基礎(chǔ)。

3、制定方案。在學(xué)習(xí)和調(diào)研的基礎(chǔ)上,結(jié)合實(shí)際制定本單位的具體實(shí)施方案,并在一定范圍內(nèi)征求意見。已開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的單位,要圍繞抓鞏固、抓發(fā)展、抓提高制定方案。要建立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)工作的組織指導(dǎo)。

4、動(dòng)員部署。各單位要召開加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作專題會(huì)議,主要領(lǐng)導(dǎo)要親自動(dòng)員部署,明確工作目標(biāo)和任務(wù),提出嚴(yán)格要求,確保工作開好頭、起好步。

5、開展培訓(xùn)。區(qū)委加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(以下簡(jiǎn)稱“領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室”)會(huì)適時(shí)舉辦專題培訓(xùn)班,對(duì)各單位分管領(lǐng)導(dǎo)和具體工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),進(jìn)一步明確指導(dǎo)思想、工作原則、政策界限、方法步驟、目標(biāo)要求等。

第二階段:排查風(fēng)險(xiǎn)(201*年11月5日-2013年1月25日)

在合理清權(quán)確權(quán)的基礎(chǔ)上,采取自上而下和自下而上相結(jié)合的方式以及“自己找、領(lǐng)導(dǎo)提、群眾幫、專家評(píng)、組織審”等辦法,圍繞“決策、執(zhí)行、監(jiān)督”三個(gè)環(huán)節(jié)和“重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)對(duì)象、權(quán)力運(yùn)行”三個(gè)關(guān)鍵部位,從崗位、部門和單位三個(gè)層面,著力在崗位職責(zé)、權(quán)力行使、制度機(jī)制、思想道德等方面找準(zhǔn)存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)。

1、清權(quán)確權(quán)。按照職權(quán)法定、權(quán)責(zé)一致的要求,對(duì)本單位的各類職權(quán)進(jìn)行全面清理、分項(xiàng)梳理,科學(xué)編制“職權(quán)目錄”和崗位權(quán)力說(shuō)明書;對(duì)每項(xiàng)權(quán)力運(yùn)行的全過(guò)程繪制“權(quán)力運(yùn)行流程圖”,明確職權(quán)名稱、內(nèi)容、行使主體和法律依據(jù)以及條件、程序、期限和監(jiān)督方式等,找出行權(quán)過(guò)程中容易誘發(fā)廉政風(fēng)險(xiǎn)的薄弱環(huán)節(jié)。已進(jìn)行過(guò)清權(quán)確權(quán)的單位要按照新要求抓好完善和規(guī)范工作。

2、查找廉政風(fēng)險(xiǎn)。一是查找崗位風(fēng)險(xiǎn)。組織崗位責(zé)任人查找崗位職責(zé)、權(quán)力行使、制度執(zhí)行和思想道德等方面存在的廉政風(fēng)險(xiǎn),經(jīng)部門負(fù)責(zé)人牽頭組織互查和初步審核后,報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)審核。領(lǐng)導(dǎo)班子成員崗位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)可通過(guò)召開民主生活會(huì)的形式進(jìn)行自查與互查,并由主要領(lǐng)導(dǎo)審核確認(rèn)。二是查找部門(科、室、股)風(fēng)險(xiǎn)。組織部門全體人員從工作程序、業(yè)務(wù)流程和制度機(jī)制等方面查找存在的廉政風(fēng)險(xiǎn),報(bào)本單位紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)和領(lǐng)導(dǎo)班子審核確認(rèn)。三是查找單位風(fēng)險(xiǎn)。重點(diǎn)查找領(lǐng)導(dǎo)班子“三重一大”議事決策、行政管理和業(yè)務(wù)流程中容易產(chǎn)生腐敗行為的廉政風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)排查出的三個(gè)層面風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)要作出準(zhǔn)確描述。

3、確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。廉政風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的劃分要結(jié)合單位工作特點(diǎn),依據(jù)權(quán)力的重要程度、自由裁量權(quán)的大小、腐敗現(xiàn)象發(fā)生的概率及危害程度,按照“高”、“中”、“低”三個(gè)等級(jí)來(lái)確定。要建立崗位風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)目錄,在一定范圍內(nèi)征求意見,經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究后報(bào)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室批準(zhǔn)審定。

4、公示風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。對(duì)排查出來(lái)的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)要通過(guò)單位公示欄、職工大會(huì)進(jìn)行公示,廣泛接受評(píng)議監(jiān)督,并根據(jù)反饋意見,及時(shí)進(jìn)行調(diào)整與修正。對(duì)因工作職責(zé)發(fā)生變動(dòng),或承擔(dān)階段性重要工作引起的權(quán)力變化,或確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的科、室、股和個(gè)人認(rèn)為需要變動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的,按規(guī)定程序重新評(píng)定并公示。窗口服務(wù)單位崗位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)要面向服務(wù)對(duì)象予以公示或通過(guò)多種形式征求意見,接受社會(huì)監(jiān)督。

第三階段:制定措施(2013年1月26日-4月15日)

在全面排查基礎(chǔ)上,按照“崗位定措施、部門定流程、單位定制度”的要求,依據(jù)法律法規(guī)、政策規(guī)定、工作職責(zé),制定切實(shí)可行的防控措施,并積極探索防控措施落實(shí)情況的監(jiān)管機(jī)制。

1、優(yōu)化權(quán)力結(jié)構(gòu)。堅(jiān)持內(nèi)部制衡和崗位分離的原則,建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制。圍繞“三重一大”,健全議事規(guī)則、決策權(quán)限和工作程序,重點(diǎn)規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)班子及其主要責(zé)任人的決策權(quán)限及決策程序。

2、改進(jìn)業(yè)務(wù)流程。通過(guò)梳理業(yè)務(wù)流程,對(duì)崗位職能設(shè)置流程不科學(xué)、銜接不緊密、職責(zé)不明確、過(guò)程不公開、決策不民主、論證不充分、監(jiān)管不到位、標(biāo)準(zhǔn)化程度過(guò)低、行政效率低下等缺陷和漏洞,按照監(jiān)督制衡和公開運(yùn)行的原則進(jìn)行優(yōu)化,增加權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控環(huán)節(jié),提高權(quán)力運(yùn)行的透明度。

3、規(guī)范行政裁量。建立健全行政處罰、行政許可、非行政許可審批、行政強(qiáng)制、行政征收等領(lǐng)域的裁量權(quán)基準(zhǔn)制度,綜合考評(píng)法定裁量因素,科學(xué)合理劃分裁量階次,完善使用規(guī)則,避免執(zhí)法的隨意性。重點(diǎn)抓好行政處罰權(quán)的規(guī)范,對(duì)處罰種類、處罰幅度、處罰實(shí)施等,制定具體裁量標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施細(xì)則。

4、加強(qiáng)制度建設(shè)。對(duì)現(xiàn)有制度進(jìn)行評(píng)估,針對(duì)因制度設(shè)計(jì)缺陷導(dǎo)致的違法違規(guī)擴(kuò)張權(quán)力、減免責(zé)任、利益沖突、謀取特定團(tuán)體利益等情形;因制度執(zhí)行不到位、責(zé)任追究機(jī)制不健全導(dǎo)致的監(jiān)督制約措施無(wú)效和因制度缺失導(dǎo)致的權(quán)力監(jiān)督失效等情況,加強(qiáng)制度建設(shè)。通過(guò)新建制度,填補(bǔ)制度空白;通過(guò)修改制度,增強(qiáng)制度建設(shè)的廉潔性、合理性及有效性;通過(guò)一項(xiàng)權(quán)力配套一項(xiàng)制度,強(qiáng)化制度的執(zhí)行力,提升監(jiān)督的約束力。

5、依法依規(guī)公開。將職權(quán)目錄、權(quán)力運(yùn)行流程圖、裁量權(quán)基準(zhǔn)、行政審批事項(xiàng)、行政處罰結(jié)果、高風(fēng)險(xiǎn)崗位的廉政風(fēng)險(xiǎn)及防控措施等,依法向社會(huì)公開,接受監(jiān)督。在單位內(nèi)部公開內(nèi)部職權(quán)行使情況、工作流程等,特別是對(duì)干部任用、行政支出預(yù)決算、財(cái)務(wù)報(bào)銷、政府采購(gòu)、工程建設(shè)、資產(chǎn)管理等,要加大公開力度。

6、建立廉政風(fēng)險(xiǎn)臺(tái)賬。以單位、部門、崗位為主體,以崗位職責(zé)、風(fēng)險(xiǎn)類別、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及表現(xiàn)形式、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、防控措施和責(zé)任人等為主要內(nèi)容,建立廉政風(fēng)險(xiǎn)臺(tái)賬,為廉政風(fēng)險(xiǎn)常態(tài)化管理打好基礎(chǔ)。

7、推進(jìn)科技手段應(yīng)用。建立電子監(jiān)察系統(tǒng),有效發(fā)揮區(qū)行政執(zhí)法監(jiān)督平臺(tái)作用,依據(jù)權(quán)力運(yùn)行流程圖,將業(yè)務(wù)流程程序化、標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化,并逐步將公共資源配置、專項(xiàng)資金管理使用等情況納入電子監(jiān)察系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)監(jiān)控。

8、建立預(yù)警處置機(jī)制。建立廉政風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)和廉政風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指標(biāo)體系。落實(shí)《鐵鋒區(qū)科級(jí)黨員干部“廉潔指數(shù)”評(píng)價(jià)預(yù)警暫行辦法》,健全科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案,加大廉政風(fēng)險(xiǎn)信息分析預(yù)警,對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)實(shí)時(shí)監(jiān)控、即時(shí)預(yù)警、及時(shí)處置。通過(guò)巡視、問(wèn)卷調(diào)查、審計(jì)監(jiān)督、干部考核考察、述職述廉、新聞媒體輿論監(jiān)督、電子監(jiān)察、效能監(jiān)察、執(zhí)法監(jiān)察、糾風(fēng)評(píng)議、信訪舉報(bào)和案件查辦分析、預(yù)防職務(wù)犯罪等多種渠道全面采集廉政風(fēng)險(xiǎn)信息。根據(jù)預(yù)警信息反映的問(wèn)題,觀察各類風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的動(dòng)態(tài),運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)提示、督導(dǎo)提醒、誡勉談話、責(zé)令整改等超前處置措施,糾正工作中的失誤和偏差,及時(shí)化解廉政風(fēng)險(xiǎn),避免轉(zhuǎn)化為腐敗問(wèn)題。

第四階段:落實(shí)提高(2013年4月16日-6月30日)

要把整改問(wèn)題和落實(shí)防控措施貫穿于工作始終,堅(jiān)持邊整改邊制定邊落實(shí),根據(jù)新情況新變化,及時(shí)修訂完善各項(xiàng)防控措施。

2、嚴(yán)格考核驗(yàn)收。強(qiáng)化監(jiān)督檢查工作,通過(guò)信息監(jiān)測(cè)、上級(jí)檢查、社會(huì)評(píng)議等方式,對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施落實(shí)情況進(jìn)行專項(xiàng)考核驗(yàn)收??己斯ぷ髋c領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度工作目標(biāo)考核、懲防腐敗體系建設(shè)考核相結(jié)合,考核驗(yàn)收結(jié)果作為檢驗(yàn)黨委、政府及各單位領(lǐng)導(dǎo)班子落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況的重要內(nèi)容。建立獎(jiǎng)懲機(jī)制,區(qū)委將對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控成效顯著的單位、個(gè)人予以表彰;對(duì)搞形式主義、做表面文章和敷衍塞責(zé)的單位,要責(zé)令整改;對(duì)防控措施落實(shí)不到位、導(dǎo)致發(fā)生違紀(jì)違法案件的,要追究主要領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

3、動(dòng)態(tài)評(píng)估管理。制定考核評(píng)估廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的指標(biāo)體系。重點(diǎn)從廉政風(fēng)險(xiǎn)的排查和識(shí)別、防控措施的制定、科技手段的運(yùn)用、權(quán)力運(yùn)行的公開度、信訪舉報(bào)的數(shù)量、違紀(jì)違法案件的發(fā)案率等方面,進(jìn)行檢查評(píng)估。通過(guò)調(diào)查問(wèn)卷、個(gè)別訪談、民主測(cè)評(píng)等多種形式,廣泛征詢干部群眾的意見和建議,對(duì)群眾認(rèn)可程度差、滿意程度低的,要責(zé)令認(rèn)真查找原因,提出限期整改意見并督促整改。要根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、行政職能轉(zhuǎn)變、法律法規(guī)調(diào)整和懲防腐敗體系建設(shè)新要求,對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控的內(nèi)容、措施等及時(shí)修訂完善,加強(qiáng)監(jiān)督考核,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,形成長(zhǎng)效機(jī)制。

4、材料整理建檔。將廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作各階段形成的文件資料、調(diào)查問(wèn)卷、測(cè)評(píng)卷、表格表冊(cè)等及時(shí)進(jìn)行整理歸檔,形成分項(xiàng)臺(tái)賬,建立風(fēng)險(xiǎn)管理檔案,搭建風(fēng)險(xiǎn)信息反饋平臺(tái)。

(一)提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各單位要認(rèn)識(shí)到開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作是當(dāng)前一項(xiàng)重要的政治任務(wù),納入重要工作日程,認(rèn)真組織實(shí)施。區(qū)委成立以魏玉峰同志為組長(zhǎng),黃**同志、姜威同志為副組長(zhǎng)的加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組,成員包括區(qū)委辦公室、區(qū)政府辦公室、區(qū)紀(jì)委、區(qū)委組織部、區(qū)委宣傳部、區(qū)直機(jī)關(guān)工委、區(qū)政府法制辦、區(qū)編委辦等機(jī)關(guān)部門的主要領(lǐng)導(dǎo)或負(fù)責(zé)同志;在區(qū)紀(jì)委、監(jiān)察局設(shè)立辦公室,下設(shè)推進(jìn)組,負(fù)責(zé)指導(dǎo)和推進(jìn)各單位的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作。各單位要成立主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu),領(lǐng)導(dǎo)班子成員各負(fù)其責(zé),落實(shí)好主管領(lǐng)導(dǎo)和部門的責(zé)任,實(shí)施強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)。各紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),協(xié)助黨委、政府搞好任務(wù)分解,制定實(shí)施方案,提出落實(shí)措施,推動(dòng)黨政部門齊抓共管,形成整體合力。

(二)全面排查,抓住重點(diǎn)。要突出權(quán)力運(yùn)行的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié),著力抓好工程建設(shè)、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易、征地拆遷、政府采購(gòu)、資源開發(fā)和交易、食品藥品安全、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、金融運(yùn)行以及選人用人等方面的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作,以重點(diǎn)帶全面,組織黨員干部全員參與,全面排查,全方位制定廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭查找自身崗位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),敢于公開權(quán)力,敢于接受監(jiān)督,并通過(guò)強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),采取相應(yīng)的積極防控措施。進(jìn)一步下放權(quán)力、強(qiáng)化約束、提高效率,把崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)降到最低。

(三)注重創(chuàng)新,樹立典型。各單位要根據(jù)自身工作特點(diǎn),善于借鑒省內(nèi)和我市先期試點(diǎn)單位的成功做法和經(jīng)驗(yàn),創(chuàng)造性開展工作。在全面部署、整體推進(jìn)的同時(shí),區(qū)加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作推進(jìn)組要在不同層面選擇2-3個(gè)典型單位,經(jīng)考核評(píng)估后,確定為區(qū)級(jí)聯(lián)系點(diǎn)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及推進(jìn)組要注意總結(jié)有效做法,提煉典型經(jīng)驗(yàn),推動(dòng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作深入開展。

(四)明確職責(zé),督查指導(dǎo)。要建立廉政風(fēng)險(xiǎn)指導(dǎo)、督查、問(wèn)責(zé)等工作機(jī)制,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及推進(jìn)組要充分發(fā)揮職能,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,做好各階段的轉(zhuǎn)段驗(yàn)收和抽查、指導(dǎo)工作。對(duì)工作開展不力的單位,要及時(shí)批評(píng)指正,督促其保質(zhì)、按時(shí)完成各環(huán)節(jié)的工作。對(duì)制度不落實(shí)、防控措施不到位的必須責(zé)令整改,保證廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作取得實(shí)效。

(五)搞好宣傳、營(yíng)造氛圍。進(jìn)一步豐富教育載體,創(chuàng)新宣傳手段,通過(guò)信息、簡(jiǎn)報(bào)、標(biāo)語(yǔ)、開設(shè)專欄專題等多種形式,進(jìn)行廣泛宣傳,營(yíng)造良好的輿論環(huán)境和工作氛圍。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要定期編發(fā)專題簡(jiǎn)報(bào),交流經(jīng)驗(yàn),指導(dǎo)工作,對(duì)正反兩方面典型及時(shí)予以通報(bào)。


社會(huì)保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)排查實(shí)施方案篇十三

各科室、社區(qū)、黨小組要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的重要性和緊迫性,進(jìn)一步增強(qiáng)工作責(zé)任感和主動(dòng)性,以學(xué)習(xí)貫徹《指導(dǎo)意見》為契機(jī),進(jìn)一步加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作,不斷提高預(yù)防腐敗工作的科學(xué)化、制度化和規(guī)范化水平。建立廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的長(zhǎng)效機(jī)制,切實(shí)做到崗位職責(zé)明確、廉政風(fēng)險(xiǎn)清楚、化解措施得力、防控管理到位。

二、具體措施

(一)抓好廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作“三結(jié)合”

1、廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作要與崗位職能職責(zé)相結(jié)合

對(duì)醫(yī)院內(nèi)部的人、財(cái)、物管理等職權(quán)進(jìn)行清理、規(guī)范,明確內(nèi)部職權(quán)行使的崗位、權(quán)限、程序和時(shí)限等。要針對(duì)權(quán)力運(yùn)行的“關(guān)節(jié)點(diǎn)”,內(nèi)部管理的“薄弱點(diǎn)”,問(wèn)題易發(fā)的“風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”,建立健全相關(guān)防控措施和制度規(guī)范。

2、廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作要與行風(fēng)效能建設(shè)相結(jié)合

針對(duì)腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),通過(guò)行風(fēng)建設(shè)和行風(fēng)政風(fēng)民主評(píng)議,全面收集廉政風(fēng)險(xiǎn)信息,制定有效措施,綜合運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)提示、誡勉談話、責(zé)令糾錯(cuò)等處置措施,做到早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正,及時(shí)化解廉政風(fēng)險(xiǎn)。

3、廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作要與黨務(wù)政務(wù)公開相結(jié)合

深入推進(jìn)黨務(wù)公開、政務(wù)公開,公開內(nèi)部職權(quán)行使情況、廉政風(fēng)險(xiǎn)及防控措施,特別是對(duì)干部任用、支出預(yù)決算、財(cái)務(wù)報(bào)銷、政府采購(gòu)、工程建設(shè)、資產(chǎn)管理等,加大公開力度。要明確公開內(nèi)容,如:公開醫(yī)院工作人員的崗位職責(zé);工作規(guī)范、行為準(zhǔn)則、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)承諾;收費(fèi)依據(jù)、項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)。

(二)擴(kuò)大廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作覆蓋面

要積極、有針對(duì)性的查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),制定防控管理措施,使廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作覆蓋方方面面,在我院形成自覺(jué)預(yù)防腐敗的良好風(fēng)氣。

三、工作要求

各科室、社區(qū)、黨小組要按照黨風(fēng)廉政責(zé)任制的要求,將廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作與業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合,納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核內(nèi)容。切實(shí)把廉政建設(shè)作為一項(xiàng)重要的任務(wù)常抓不懈,努力營(yíng)造“風(fēng)清氣正”的發(fā)展環(huán)境,把“三好一滿意”活動(dòng)落到實(shí)處,切實(shí)見成效。

社會(huì)保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)排查實(shí)施方案篇十四

同志們:

本屆支部委員會(huì)任期已滿三年,根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》、《中國(guó)共產(chǎn)黨基層黨組織工作條例(試行)》相關(guān)規(guī)定,今天召開第五黨支部黨員大會(huì),主要任務(wù)是總結(jié)匯報(bào)本屆支委會(huì)三年來(lái)的工作,并進(jìn)行換屆選舉。現(xiàn)在,我代表上一屆支部委員會(huì)作工作報(bào)告,請(qǐng)同志們予以審議。

過(guò)去三年來(lái),在黨總支的正確領(lǐng)導(dǎo)下,第五黨支部堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神和歷屆全會(huì)精神,全面加強(qiáng)黨的思想政治建設(shè)、組織建設(shè)和作風(fēng)建設(shè),充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用,黨建工作質(zhì)量不斷提升、黨組織戰(zhàn)斗力不斷增強(qiáng)、黨建工作與業(yè)務(wù)工作融合不斷密切,服務(wù)保障作用得到有效發(fā)揮。

一、加強(qiáng)思想政治建設(shè),持續(xù)提升支部政治功能

黨支部始終把突出政治功能作為第一要義抓緊抓實(shí),教育引導(dǎo)黨員牢固樹立“四個(gè)自信”、堅(jiān)定“四個(gè)意識(shí)”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。

一是扎實(shí)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。深入貫徹黨總支開展主題教育工作部署,研究制定《第五黨支部深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育實(shí)施方案》,支部班子發(fā)揮好示范引領(lǐng)作用,壓實(shí)責(zé)任,確保各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)(轉(zhuǎn)載于 : : 基層黨組織換屆工作總結(jié)報(bào)告)。主題教育期間,支部組織集中學(xué)習(xí)8次,支部書記講黨課2次,支部黨員在堅(jiān)持學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一等方面取得了實(shí)實(shí)在在的收獲。認(rèn)真查擺存在的問(wèn)題,通過(guò)上級(jí)點(diǎn)、互相幫、集體議等方式共梳理36個(gè)問(wèn)題,切實(shí)抓好整改落實(shí)。把學(xué)習(xí)質(zhì)量的高低、檢視問(wèn)題的優(yōu)劣、解決問(wèn)題的多少作為檢驗(yàn)主題教育成效的標(biāo)尺,使主題教育取得實(shí)效。

二是強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng),在打贏新冠肺炎疫情防控阻擊戰(zhàn)中充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用。新冠肺炎疫情發(fā)生以來(lái),第五黨支部認(rèn)真落實(shí)黨委關(guān)于疫情防控的決策部署,組織動(dòng)員全體黨員干部迎難而上、扎實(shí)工作,把新冠肺炎疫情防控工作作為檢驗(yàn)黨建工作成效和黨員政治本色的試金石。積極開展物資籌措,為總部和部分子公司緊急籌措口罩、護(hù)目鏡等防疫物資;落實(shí)好總部防控工作要求,指導(dǎo)總部食堂根據(jù)疫情防控進(jìn)展合理確定員工就餐方案,做好疫情期間各項(xiàng)服務(wù)保障工作;全力做好職能部門健康篩查、例行詢檢、防疫物品發(fā)放、聯(lián)系上門核酸檢測(cè)等工作,為疫情防控工作發(fā)揮了積極作用。

三是認(rèn)真開展黨史學(xué)習(xí)教育。今年以來(lái),按照中央要求及黨總支統(tǒng)一部署,認(rèn)真開展黨史學(xué)習(xí)教育。支部書記切實(shí)履行第一責(zé)任人職責(zé),帶頭研究貫徹落實(shí)方案、帶頭領(lǐng)學(xué)串講黨史、積極在創(chuàng)新方式方法確保學(xué)習(xí)實(shí)效上下功夫,支委成員群策群力,充分發(fā)揮積極性能動(dòng)性,推動(dòng)學(xué)習(xí)教育提質(zhì)增效。四至五月,已累計(jì)組織集中學(xué)習(xí)8次、主題黨日活動(dòng)2次,相關(guān)學(xué)習(xí)安排已全部落實(shí)到位,通過(guò)多種載體、多種形式的“立體化”學(xué)習(xí)機(jī)制,助推黨史學(xué)習(xí)教育走深走實(shí)。積極開展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng),結(jié)合支部相關(guān)處室職責(zé),認(rèn)真安排落實(shí)辦實(shí)事工作重點(diǎn)任務(wù),努力把學(xué)習(xí)成效轉(zhuǎn)化為工作動(dòng)力和工作成效。

二、加強(qiáng)組織建設(shè),打造堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘

一是認(rèn)真執(zhí)行黨的組織生活制度。嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”、談心談話、主題黨日制度,認(rèn)真召開民主生活會(huì)和組織生活會(huì)。豐富組織生活形式,三年來(lái)先后組織黨員赴上海黨的一大和二大會(huì)址、嘉興南湖革命紀(jì)念館、抗日戰(zhàn)爭(zhēng)紀(jì)念館、軍事博物館、宋慶齡同志故居等紅色教育基地開展主題黨日活動(dòng)。

二是加強(qiáng)黨員教育和管理。認(rèn)真貫徹落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員教育管理工作條例》,不斷提高黨員隊(duì)伍建設(shè)質(zhì)量,保持黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性和純潔性。形成了支部集中學(xué)習(xí)和個(gè)人自學(xué)的黨員教育機(jī)制,組織黨員讀原著、學(xué)原文、悟原理,深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想。落實(shí)談心談話制度,及時(shí)交流情況、了解黨員思想狀況和心理狀態(tài)。認(rèn)真做好發(fā)展黨員工作,突出政治標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)把程序關(guān)卡,1名預(yù)備黨員按期轉(zhuǎn)正;做好黨員組織關(guān)系管理工作,在規(guī)定時(shí)間內(nèi)為因工作崗位調(diào)整調(diào)入、調(diào)出及退休的黨員辦理黨組織關(guān)系的轉(zhuǎn)移和接收;認(rèn)真落實(shí)黨費(fèi)收繳工作。

三是切實(shí)加強(qiáng)支部班子建設(shè)。貫徹落實(shí)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)要求,合理確定支部書記和支部委員職責(zé)分工,明確責(zé)任體系,形成強(qiáng)有力的支部班子。20xx年,支部還根據(jù)人員調(diào)整情況及時(shí)補(bǔ)充和加強(qiáng)了班子力量,提供了有力的組織保證。

三、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),錘煉忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)恼纹焚|(zhì)

一是認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。積極履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任,及時(shí)組織黨員傳達(dá)學(xué)習(xí)中央黨風(fēng)廉政建設(shè)相關(guān)會(huì)議和文件精神,緊密圍繞黨支部日常工作特點(diǎn),認(rèn)真檢視廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),通過(guò)建章立制,及時(shí)堵塞管理漏洞。

二是以案為鑒,切實(shí)抓好警示教育工作。支部堅(jiān)持把紀(jì)律建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)擺在突出位置,及時(shí)傳達(dá)警示教育大會(huì)精神,赴燕城監(jiān)獄實(shí)地開展警示教育。深刻吸取違法違紀(jì)案件教訓(xùn),進(jìn)一步完善黨員日常監(jiān)督管理機(jī)制,切實(shí)發(fā)揮教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員的作用。

二是做好日常監(jiān)督工作。注重做好日常廉政提醒,緊盯重要節(jié)點(diǎn),防止“四風(fēng)”反彈,切實(shí)把紀(jì)律規(guī)定落到實(shí)處。不斷加強(qiáng)黨員日常監(jiān)督管理機(jī)制,不定期開展走訪檢查工作。探索完善加強(qiáng)對(duì)黨員“八小時(shí)以外”活動(dòng)的監(jiān)督機(jī)制,盡早發(fā)現(xiàn)苗頭性問(wèn)題,及時(shí)跟進(jìn)提醒談話,力爭(zhēng)把問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)。

回顧過(guò)去三年來(lái)的工作,支委會(huì)工作還有不少缺點(diǎn)和不足,主要表現(xiàn)在,一是在深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想方面還存在系統(tǒng)性不強(qiáng)、學(xué)習(xí)形式不夠靈活,學(xué)習(xí)成效不夠顯著的問(wèn)題,在學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想上還有差距;二是推進(jìn)黨建工作與業(yè)務(wù)工作深度融合的力度不夠,面對(duì)支部?jī)?nèi)不同處室職責(zé)范圍不一、人員崗位多樣的情況,運(yùn)用科學(xué)理論武裝頭腦、指導(dǎo)工作的思路還不夠開闊,手段還不夠多樣,還需要進(jìn)一步探索學(xué)用結(jié)合的有效路徑;三是在黨員教育管理工作上還存在一定的短板,落實(shí)談心談話制度、民主評(píng)議黨員制度等的長(zhǎng)效機(jī)制還不夠健全,對(duì)黨員的監(jiān)督管理還存在短板。

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社會(huì)保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)排查實(shí)施方案篇十五

為了認(rèn)真貫徹落實(shí)集團(tuán)公司文件精神,層層壓實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,加強(qiáng)特種設(shè)備安全生產(chǎn)預(yù)防體系建設(shè),完善制度措施,按章做好設(shè)備檢測(cè)和維護(hù),不斷提升隱患排查治理能力,確保特種設(shè)備運(yùn)行安全,有效防范和遏制事故發(fā)生。依據(jù)《陜西省特種設(shè)備安全生產(chǎn)預(yù)防體系建設(shè)方案(2021)》和《陜西省特種設(shè)備隱患排查清單(2021)》,按照設(shè)備動(dòng)力部的職責(zé)分工,特制定本實(shí)施方案。

一、排查治理的范圍:

所有在用特種設(shè)備:壓力容器、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、叉車等。

二、實(shí)施排查治理的步驟:

1.開展設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)排查:

時(shí)間:2021年6-7月份。

此項(xiàng)工作由設(shè)備部負(fù)責(zé)牽頭,各使用單位配合,按照附件11-2中規(guī)定的工作內(nèi)容,分類進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)排查,填寫相關(guān)的表格:

表2—壓力容器

表3—壓力管道

表4—電梯

表5—起重機(jī)械

表8—廠內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛

2.開展設(shè)備隱患排查治理:

時(shí)間:2021年全年。

此項(xiàng)工作由設(shè)備部和各使用單位分別負(fù)責(zé),工作內(nèi)容詳見《陜西省特種設(shè)備隱患排查清單(2021)》,按照特種設(shè)備隱患排查清單的要求分類排查、填報(bào):

表a.1 特種設(shè)備隱患排查治理—通用表格

表a.2 特種設(shè)備隱患排查清單—使用管理通用要求

表b.2 特種設(shè)備隱患排查清單—固定式壓力容器專項(xiàng)要求

表b.7 特種設(shè)備隱患排查清單—工業(yè)管道專項(xiàng)要求

表b.10 特種設(shè)備隱患排查清單—電梯專項(xiàng)要求

表b.11 特種設(shè)備隱患排查清單—起重機(jī)械專項(xiàng)要求

表b.14 特種設(shè)備隱患排查清單—廠內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛專項(xiàng)要求

三、

隱患排查治理工作分工:

1.設(shè)備部:

1貫徹國(guó)家和上級(jí)部門有關(guān)特種設(shè)備管理的法規(guī)、政策及規(guī)定。

2組織建立特種設(shè)備安全技術(shù)檔案。

3辦理特種設(shè)備使用登記。

4編制特種設(shè)備定期檢驗(yàn)計(jì)劃,督促落實(shí)定期檢驗(yàn)和隱患治理工作。

5對(duì)各單位定期自行檢查特種設(shè)備工作情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

6按照規(guī)定報(bào)告特種設(shè)備事故,參加特種設(shè)備事故救援,協(xié)助進(jìn)行事故調(diào)查和善后處理。

8監(jiān)督檢查壓力容器的正確使用,精心維護(hù),糾正和制止違章行為。

2.使用單位:

各單位主管設(shè)備的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)本單位的特種設(shè)備管理負(fù)全面責(zé)任,并領(lǐng)導(dǎo)本單位設(shè)備管理人員,認(rèn)真做好下列工作:

1負(fù)責(zé)貫徹上級(jí)有關(guān)特種設(shè)備方面的規(guī)定和工作安排。

3參與特種設(shè)備的安裝、修理、改造、檢驗(yàn)后的竣工驗(yàn)收工作,并按規(guī)定登記、建檔。

5按照相關(guān)的規(guī)定,制訂并實(shí)施本單位壓力容器的內(nèi)外部檢查計(jì)劃,并做好相關(guān)的記錄。

6負(fù)責(zé)特種設(shè)備操作人員、維護(hù)人員的技術(shù)學(xué)習(xí)和輔導(dǎo)。

7定期檢查特種設(shè)備的防腐、保溫情況,確保防腐層完好無(wú)損,保溫良好。

8負(fù)責(zé)特種設(shè)備事故預(yù)防措施的落實(shí),參與特種設(shè)備事故調(diào)查分析。

3.作業(yè)人員:

特種設(shè)備作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)的特種設(shè)備作業(yè)人員資格證書,其主要職責(zé)如下:

1認(rèn)真執(zhí)行特種設(shè)備有關(guān)安全管理的制度、規(guī)定。

2嚴(yán)格按照操作規(guī)程操作、使用設(shè)備,對(duì)發(fā)現(xiàn)的異常情況及時(shí)處理,并且作出記錄。

3按照管理規(guī)定填寫作業(yè)、交接班等記錄。

5參加安全教育和技能培訓(xùn)。

6參加應(yīng)急演練,熟練掌握相應(yīng)的應(yīng)急處置技能。

四、工作要求:

3.設(shè)備動(dòng)力部每月組織一次專項(xiàng)檢查,對(duì)此項(xiàng)工作的實(shí)施情況進(jìn)行專項(xiàng)考核。

附件一:設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)排查表格:表2、表3、表4、表5、表8

附件二:設(shè)備隱患排查表格:表a.1、表a.2

表b.2、表b.7、表b.10、表b.11、表b.14 及表格附表

附件三:壓力容器年度檢查報(bào)告

隱患排查治理工作匯報(bào)

交通局隱患排查治理工作匯報(bào)

企業(yè)隱患排查治理工作匯報(bào)

社會(huì)保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)排查實(shí)施方案篇十六

(一)動(dòng)員部署階段(4月中旬一一6月上旬)

1.制定方案,廣泛宣傳(4月中旬一一5月下旬)。各地各單位要認(rèn)真學(xué)習(xí)《意見》,學(xué)習(xí)張慶軍市長(zhǎng)在市政府第五次廉政工作會(huì)議暨全市廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作動(dòng)員會(huì)上的講話和市委常委、市紀(jì)委書記雍成瀚動(dòng)員講話精神,充分把握開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的指導(dǎo)思想、工作原則、工作內(nèi)容和工作重點(diǎn),結(jié)合實(shí)際制定方案,并進(jìn)行廣泛宣傳。

2.動(dòng)員部署,明確任務(wù)(5月上旬一一6月上旬)。各地各單位要適時(shí)召開會(huì)議,進(jìn)行動(dòng)員部署,明確開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的目的意義、工作對(duì)象、工作任務(wù)和工作要求。

3.成立機(jī)構(gòu),健全組織(5月上旬一一6月上旬)。成立市廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作指導(dǎo)協(xié)調(diào)小組,在市黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制暨懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。設(shè)立相應(yīng)的工作辦公室,分綜合、政策指導(dǎo)、督查三個(gè)工作小組,抽調(diào)人員集中辦公。各地各單位要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu),并報(bào)市廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作指導(dǎo)協(xié)調(diào)小組辦公室,抓好本地本單位工作任務(wù)的落實(shí)。

4.加強(qiáng)指導(dǎo),培訓(xùn)骨干(5月中旬一一6月上旬)。市廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作指導(dǎo)協(xié)調(diào)小組辦公室將于6月上旬舉辦全市廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,對(duì)負(fù)責(zé)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的人員進(jìn)行培訓(xùn)。各地也要結(jié)合實(shí)際抓好對(duì)相關(guān)人員的培訓(xùn),熟悉工作內(nèi)容和工作流程,結(jié)合案例分析,有的放矢地推進(jìn)本地本單位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作扎實(shí)有序地開展。

(二)重點(diǎn)推進(jìn)階段(6月上旬一一12月底)

1.清權(quán)確權(quán)(6月上旬一一8月上旬)。各地各單位要根據(jù)法律法規(guī)和“三定方案”確定的職責(zé),對(duì)原有權(quán)力進(jìn)行清理,摸清權(quán)力底數(shù)及行使權(quán)力的依據(jù)、程序和時(shí)限,該保留的保留,需要調(diào)整充實(shí)的調(diào)整充實(shí),該廢止的堅(jiān)決廢止,并繪制權(quán)力運(yùn)行流程圖。

2.查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)(8月上旬一一9月中旬)。圍繞規(guī)范權(quán)力運(yùn)行,通過(guò)自己找、群眾幫、領(lǐng)導(dǎo)提、專家評(píng)和組織審等方式深入查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。查找中要區(qū)別領(lǐng)導(dǎo)崗位、中層崗位和其他重要崗位三個(gè)層次。在此基礎(chǔ)上界定高、中、低三個(gè)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),并對(duì)劃分標(biāo)準(zhǔn)作出說(shuō)明。

3.公示廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)(9月中旬一一10月上旬)。各地各單位對(duì)查找出的各類風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),要以一定的形式進(jìn)行公示,以接受單位內(nèi)部和社會(huì)的監(jiān)督。

4.制定防控措施(9月中旬一一12月底)。針對(duì)權(quán)力在行使過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)制定“一對(duì)一”的防控措施。注意把握三個(gè)環(huán)節(jié):一是有一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),就要有相對(duì)應(yīng)的防控措施;二是防控措施要具體管用,具有針對(duì)性和可操作性;三是防控措施制定后,要建立崗位權(quán)力行使風(fēng)險(xiǎn)防控一覽表。最終要健全和完善制度。

5.處置糾正問(wèn)題(10月下旬一一12月底)。對(duì)在開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作中發(fā)現(xiàn)的相關(guān)問(wèn)題,要依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)肅處置,切實(shí)整改到位。對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題,需要立案查處的要及時(shí)立案查處,形成有效防范風(fēng)險(xiǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制并嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。

工作推進(jìn)中,市指導(dǎo)協(xié)調(diào)小組辦公室將有計(jì)劃地做好以下工作:一是組織人員分別對(duì)各地各單位每一階段的工作進(jìn)行不定期指導(dǎo)督查,對(duì)每階段進(jìn)度情況進(jìn)行通報(bào)。二是7月份召開工作推進(jìn)會(huì),聽取相關(guān)單位和單位前期工作情況匯報(bào)及下一步工作打算。三是選擇去年開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作試點(diǎn)的縣、市直單位分類召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì),以此來(lái)指導(dǎo)和推進(jìn)工作。四是9月底至10月下旬召開各地各單位指導(dǎo)協(xié)調(diào)小組辦公室主任或聯(lián)絡(luò)員會(huì)議,交流工作開展情況。五是做好檢查驗(yàn)收準(zhǔn)備,適時(shí)起草檢查驗(yàn)收文件、謀劃?rùn)z查驗(yàn)收相關(guān)工作,制定責(zé)任追究辦法。

(三)檢查驗(yàn)收階段(2013年1月上旬一一3月底)

1.認(rèn)真做好總結(jié)(2013年1月上旬一一2月底)。各地各單位要認(rèn)真進(jìn)行回顧總結(jié),肯定成績(jī),查找不足,提出下一步工作意見與建議,形成廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作常態(tài)化。并將書面總結(jié)和成果資料按時(shí)間要求報(bào)市廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作指導(dǎo)協(xié)調(diào)小組辦公室。

2.搞好檢查驗(yàn)收(2013年3月上旬一一3月底)。在各地各單位總結(jié)自查的基礎(chǔ)上,市廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作指導(dǎo)協(xié)調(diào)小組,對(duì)各地各單位開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作情況進(jìn)行檢查考核,并將考核情況在政府信息公開網(wǎng)公示??己私Y(jié)果報(bào)市廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作指導(dǎo)協(xié)調(diào)小組表彰,并作為2012年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和懲防體系建設(shè)檢查考核的重要內(nèi)容。

二、幾點(diǎn)要求

(一)高度重視,精心組織。廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作涉及各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員和全體機(jī)關(guān)干部,任務(wù)重、難度大。因此,各地各單位要高度重視,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),擺上工作日程,精心組織實(shí)施??茖W(xué)謀劃,統(tǒng)籌安排,以廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的開展,促進(jìn)各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的落實(shí)。

(二)領(lǐng)導(dǎo)帶頭,以身作則。各地各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、負(fù)總責(zé),充分發(fā)揮表率作用,帶頭參加學(xué)習(xí)教育活動(dòng),帶頭查找崗位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),帶頭制定防控措施,帶頭落實(shí)防控責(zé)任,帶頭作出廉政。班子成員要抓好自身和分管單位的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作,切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”的責(zé)任。

(三)加強(qiáng)學(xué)習(xí),深入動(dòng)員。各地各單位要針對(duì)廣大黨員干部思想實(shí)際,深入細(xì)致地搞好學(xué)習(xí)教育,把學(xué)習(xí)教育貫穿于廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的全過(guò)程。廣大黨員干部要以此為契機(jī),進(jìn)行自我教育,積極支持和參與本單位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作,認(rèn)真查找本人本崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),有針對(duì)性地制定防控措施,以收到關(guān)口前移,防范在前的效果。

(四)統(tǒng)籌兼顧,協(xié)調(diào)推進(jìn)。各試點(diǎn)單位要在前期工作的基礎(chǔ)上進(jìn)行再動(dòng)員、再部署,深化認(rèn)識(shí)、鞏固成果、強(qiáng)化措施、完善機(jī)制、提升水平。市條條管理單位要按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,加強(qiáng)對(duì)本系統(tǒng)下屬單位的工作指導(dǎo),做到上下聯(lián)動(dòng)、不留死角。

(五)密切協(xié)作,搞好配合。承擔(dān)預(yù)防腐敗的各職能單位,既要各負(fù)其責(zé),抓好本系統(tǒng)本單位的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作,又要與相關(guān)單位密切配合、積極協(xié)助黨組(黨委、黨工委)加強(qiáng)對(duì)面上廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的指導(dǎo)。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要在黨組(黨委、黨工委)領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真履行職責(zé),搞好監(jiān)督檢查,積極推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作扎實(shí)有效地開展。

社會(huì)保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)排查實(shí)施方案篇十七

針對(duì)巡察反饋意見指出的需要整改的問(wèn)題,堅(jiān)持真改實(shí)改,截至目前,共計(jì)x個(gè)方面問(wèn)題已整改完成。下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)?lái)的局黨組關(guān)于老舊小區(qū)改造專項(xiàng)巡察整改報(bào)告,希望大家喜歡。

根據(jù)區(qū)委統(tǒng)一部署,20xx年xx月xx日至20xx年x月xx日,區(qū)委第x巡察組對(duì)區(qū)財(cái)政局黨組進(jìn)行了巡察。20xx年x月xx日,區(qū)委第x巡察組向區(qū)財(cái)政局黨組反饋了巡察意見。按照黨務(wù)公開原則和巡察工作有關(guān)要求,現(xiàn)將巡察整改情況予以公布。

一、整改工作組織情況

巡察反饋意見中指出x個(gè)方面問(wèn)題。區(qū)財(cái)政局黨組認(rèn)真履行巡察整改主體責(zé)任,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),全面統(tǒng)籌協(xié)調(diào),扎實(shí)做好巡察整改工作。

一是提高思想認(rèn)識(shí)。

收到巡察組反饋意見后,區(qū)財(cái)政局黨組高度重視,召開專題會(huì)議,就做好整改工作進(jìn)行了全面安排部署。對(duì)于問(wèn)題清單,班子成員和科室負(fù)責(zé)人主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)、壓實(shí)責(zé)任,全局上下統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),提高政治站位,盯住問(wèn)題不放過(guò)、掃清盲區(qū)不漏過(guò),切實(shí)把做好巡察整改工作作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)抓緊落實(shí)。

二是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

為提升整改實(shí)效,區(qū)財(cái)政局成立了老舊小區(qū)改造專項(xiàng)巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組。由區(qū)政協(xié)副主席、區(qū)財(cái)政局局長(zhǎng)秦惠芬和區(qū)財(cái)政局黨組書記馮濤任雙組長(zhǎng)、局黨組其他成員任副組長(zhǎng)、各職能科室負(fù)責(zé)人任成員,統(tǒng)籌推進(jìn)專項(xiàng)巡察整改工作落實(shí)。通過(guò)深入分析查找問(wèn)題的根源,逐項(xiàng)制定整改落實(shí)的舉措,明確了完成目標(biāo)和時(shí)限,確保整改事項(xiàng)事事有著落、件件有回音。

三是注重督促推進(jìn)。

局黨組多次研究部署巡察整改工作,聽取整改進(jìn)展情況匯報(bào),針對(duì)整改過(guò)程中出現(xiàn)的一些新情況、新問(wèn)題,及時(shí)研究部署,采取有效解決辦法,提出具有針對(duì)性的措施,確保整改工作高效、有序開展。突出問(wèn)題導(dǎo)向,堅(jiān)持真改實(shí)改,對(duì)整改不力的問(wèn)題,堅(jiān)決“回爐”補(bǔ)課,直到整改到位為止,真正做到一抓到底、抓出實(shí)效。

二、整改落實(shí)情況

針對(duì)巡察反饋意見指出的需要整改的問(wèn)題,堅(jiān)持真改實(shí)改,截至目前,共計(jì)x個(gè)方面問(wèn)題已整改完成。

整改結(jié)果及成效:

一是強(qiáng)化監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)。

在局內(nèi)部統(tǒng)籌調(diào)配人員,充實(shí)政府采購(gòu)監(jiān)管隊(duì)伍,加強(qiáng)政府采購(gòu)監(jiān)管力量;組織梳理崗位職責(zé)、工作權(quán)限和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),建立不相容崗位分設(shè)和ab角雙保險(xiǎn)機(jī)制;加強(qiáng)局科室之間協(xié)同配合,形成政府采購(gòu)監(jiān)管合力。

二是強(qiáng)化政采政策培訓(xùn)。

組織開展針對(duì)全區(qū)采購(gòu)人的政府采購(gòu)一體化交易系統(tǒng)線上直播培訓(xùn)及針對(duì)教育系統(tǒng)的法律法規(guī)和實(shí)際操作專項(xiàng)培訓(xùn),切實(shí)提高采購(gòu)人法律意識(shí)和業(yè)務(wù)水平;積極交流學(xué)習(xí),定期匯總監(jiān)管工作中發(fā)現(xiàn)的疑難問(wèn)題,主動(dòng)與市財(cái)政局對(duì)接尋求指導(dǎo)意見,提升政府采購(gòu)業(yè)務(wù)人員監(jiān)管能力。

整改結(jié)果及成效:

一是加強(qiáng)常態(tài)化監(jiān)管。

建立建全采購(gòu)人和代理機(jī)構(gòu)聯(lián)絡(luò)渠道,設(shè)立xx區(qū)政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)工作群和采購(gòu)人工作群,通過(guò)線上方式及時(shí)傳達(dá)政府采購(gòu)法律法規(guī)及相關(guān)文件政策,落實(shí)采購(gòu)人主體責(zé)任,加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),預(yù)警防范風(fēng)險(xiǎn),進(jìn)一步規(guī)范政府采購(gòu)各個(gè)流程環(huán)節(jié)。

二是加強(qiáng)監(jiān)督檢查抽查。

堅(jiān)持“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管模式,對(duì)xx政府采購(gòu)網(wǎng)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)庫(kù)中參與xx區(qū)項(xiàng)目的代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行隨機(jī)抽查,不斷提高抽查比例,強(qiáng)化監(jiān)督檢查廣度與深度。進(jìn)一步加強(qiáng)市區(qū)財(cái)政協(xié)同檢查,20xx年嚴(yán)格按照xx省財(cái)政廳《關(guān)于20xx年開展全省政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查評(píng)價(jià)工作的通知》(x財(cái)購(gòu)〔20xx〕xx號(hào))要求,會(huì)同市財(cái)政局,隨機(jī)抽取在全市范圍內(nèi)執(zhí)業(yè)的政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)開展監(jiān)督檢查,對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的x家采購(gòu)人和x家代理機(jī)構(gòu),下發(fā)整改通知書,責(zé)令其限期整改落實(shí),并書面報(bào)送整改落實(shí)情況。

三是積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+政府采購(gòu)”監(jiān)管模式。

按照整體規(guī)劃、分步實(shí)施的原則,全面穩(wěn)步推進(jìn)全流程電子化平臺(tái)建設(shè)。圓滿完成云直播監(jiān)管“不見面開評(píng)標(biāo)”試點(diǎn)項(xiàng)目,該項(xiàng)目采購(gòu)計(jì)劃委托、采購(gòu)需求設(shè)置、委托受理、采購(gòu)文件編制、公告發(fā)布、專家抽取、投標(biāo)文件制作和解密、線上開標(biāo)、線上評(píng)審、視頻詢標(biāo)、結(jié)果公告發(fā)布、線上簽訂合同、電子歸檔、后臺(tái)云直播監(jiān)管等環(huán)節(jié)都在政采一體化系統(tǒng)中操作完成,實(shí)現(xiàn)了投標(biāo)供應(yīng)商、采購(gòu)人、代理機(jī)構(gòu)、評(píng)審專家、監(jiān)管部門上下聯(lián)通。通過(guò)全程直播、實(shí)時(shí)監(jiān)管,加強(qiáng)了風(fēng)險(xiǎn)防控和監(jiān)管力度,做到網(wǎng)上事前、事中、事后全覆蓋監(jiān)管,有效降低采購(gòu)領(lǐng)域廉政風(fēng)險(xiǎn)。

三、下一步全面推進(jìn)整改計(jì)劃

下一步,區(qū)財(cái)政局黨組將鞏固整改成果,繼續(xù)認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)委巡察組的要求,注重從制度上研究治本之策,建立長(zhǎng)效機(jī)制,找差距、補(bǔ)短板,推動(dòng)改革,促進(jìn)發(fā)展。通過(guò)“互聯(lián)網(wǎng)+政府采購(gòu)”模式,繼續(xù)做好政采一體化系統(tǒng)的優(yōu)化完善和推廣應(yīng)用工作,進(jìn)一步推進(jìn)不見面開評(píng)標(biāo)功能的覆蓋率,在全區(qū)范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)全流程電子化政府采購(gòu),讓政府采購(gòu)全過(guò)程可留痕、全過(guò)程可追溯,持續(xù)提升監(jiān)管力度,強(qiáng)化監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè),著力在深化巡察成果上見到新成效。

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