報告的語言要簡練、明確，避免使用模糊或主觀的表達(dá)方式，確保讀者能夠準(zhǔn)確理解。在寫報告時，可以運(yùn)用一些邏輯推理和分析方法，以深入剖析問題并提出合理的結(jié)論。好的報告是經(jīng)過反復(fù)修改和打磨的，我們可以從范文中學(xué)習(xí)到這一點(diǎn)。
人大視察報告篇一
縣人大常委會關(guān)于視察公安交警工作的報告關(guān)于視察公安交警工作情況的?為深入貫徹“三個代表”重要思想，推進(jìn)建設(shè)“平安山東”、“平安xx”工作的開展，確保公路暢通，人民群眾生產(chǎn)、生活安定?？h人大常委會于6月3日組織全體委員對全縣公安交警工作進(jìn)行了視察，現(xiàn)將視察情況報告如下：?一、視察活動的基本情況?5月下旬，縣人大常委會法工委圍繞我縣公安交警管理工作進(jìn)行了調(diào)查，通過與干警座談、深入基層了解情況、實(shí)地觀看等，初步掌握了我縣公安交警工作的現(xiàn)狀，向主任會議進(jìn)行了匯報，并建議對全縣公安交警工作進(jìn)行一次視察。主任會議研究同意后，由法工委制定了具體的視察方案，于6月3日組織全體委員對公安交警工作進(jìn)行了視察。先后察看了交警二中隊(duì)隊(duì)員執(zhí)勤、巡邏、學(xué)習(xí)，及建立各項(xiàng)
規(guī)章制度
的情況，城區(qū)中隊(duì)落實(shí)客運(yùn)車輛監(jiān)管責(zé)任制及部分交叉路口減速帶建設(shè)等情況。實(shí)地視察完后，全體參加視察人員在縣交警隊(duì)會議室進(jìn)行了座談，縣交警大隊(duì)長xxx同志對近年來的交警工作進(jìn)行了全面匯報，委員們對交警工作共提出了9條整改建議和意見，涉及擴(kuò)大宣傳層面、加強(qiáng)“三小”車輛治理等四個方面的內(nèi)容。最后，縣人大常委會主任xxx同志作了重要講話，充分肯定了縣交警隊(duì)近年來在班子建設(shè)、隊(duì)伍整頓、制度落實(shí)、轉(zhuǎn)變思想觀念、端正服務(wù)態(tài)度等各方面取得的成績，指出了交警工作中存在的一些問題，提出了一些具體的、切實(shí)可行的建議和意見。?二、公安交警工作管理情況?近年來，縣交警大隊(duì)在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞“壓事故、保暢通”和“建設(shè)平安縣、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展”等中心工作，努力提高干警政治素質(zhì)和執(zhí)法水平，切實(shí)加強(qiáng)交通安全管理，成效顯著。?1、切實(shí)加強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和干警隊(duì)伍整頓。通過嚴(yán)格貫徹落實(shí)雙“五條禁令”，積極開展“貫徹十六大，全面建小康，公安怎么辦”大討論，深入進(jìn)行“千名民警大調(diào)查，十萬戶大走訪”等一系列活動，促進(jìn)了干警依法值勤、嚴(yán)格執(zhí)法。在督促檢查上，采取組織人員到飯店、街頭進(jìn)行明察暗訪，發(fā)放警風(fēng)警紀(jì)監(jiān)督卡隨時舉報，建立延伸檔案實(shí)行八小時外跟蹤監(jiān)督及簽訂“一崗雙責(zé)”和“無違法違紀(jì)責(zé)任書
”等方式進(jìn)行嚴(yán)格督查，對經(jīng)查實(shí)違紀(jì)違規(guī)的干警給予嚴(yán)肅處理。近年來，給予警告和撤職處分干警10人，辭退和開除協(xié)管人員18人。進(jìn)一步整頓了工作作風(fēng)，純潔了交警隊(duì)伍，提高了執(zhí)法水平。?2、認(rèn)真抓好交通安全管理。以“壓事故、保暢通”為目標(biāo)，實(shí)行了多種方式的整改。一是對全縣的安全隱患進(jìn)行全面排查，查出危險路段、損壞橋梁、路口違章建筑等，并及時予以整改，消除了交通安全隱患。二是嚴(yán)格落實(shí)“五定一包”路段承包責(zé)任制，實(shí)行了定責(zé)任、包路段，極大地增強(qiáng)了承包民警的責(zé)任心和使命感，切實(shí)預(yù)防和減少了道路交通事故。三是加強(qiáng)源頭管理，對全縣的客、貨車輛進(jìn)行全面檢查，對不符合安全行車標(biāo)準(zhǔn)及存在安全隱患的車輛一律禁止上路行駛，徹底把事故隱患消除在行車之前。四是在路巡、路查過程中嚴(yán)查治理無證駕駛、酒后駕駛等八項(xiàng)嚴(yán)重違章行為。經(jīng)過大力整頓，使我縣的交通管理狀況有了明顯好轉(zhuǎn)，交通事故率和死、傷亡人數(shù)都有了大幅度的降低和減少。?3、宣傳工作開展的靈活多樣、有聲有色，宣傳的力度大大增強(qiáng)。先后多次開展了以中、小學(xué)生交通安全為目的的小交警韻律操，“我與交通安全”征文比賽，少先隊(duì)輔導(dǎo)員交通技能知識大賽，和以廣大駕駛員為對象的“遵章出行、平安回家”等等一系列大型宣傳教育活動，均在社會上產(chǎn)生了良好的效果。?三、存在的問題及建議?公安交警工作雖然取得了一定的成績，但工作中仍然存在一些問題，主要表現(xiàn)在：一是個別干警執(zhí)法思想不端正，查車、扣車以收費(fèi)、罰款為目的，而忘記了交警的職責(zé)是保障行車安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展；二是個別科室在辦理一些車輛手續(xù)時，拖的時間較長，不能及時辦完；三是有些干警服務(wù)態(tài)度較差，存在粗暴執(zhí)法及故意刁難群眾的現(xiàn)象，還有個別干警存在“吃、拿、卡、要”及將罰款私吞等行為；四是由于道路交通安全法律法規(guī)宣傳不夠等原因，致使群眾遵守交通規(guī)則的意識淡薄。針對存在的這些問題，并根據(jù)廣大群眾的反映，提出以下建議和意見：?1、努力抓好宣傳教育，進(jìn)一步提高廣大干部群眾的交通安全意識。交通安全是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要全社會的參與，需要上下各級干部群眾的支持。要在宣傳的范圍、層次、方式及效果上再下一番功夫，要讓大家進(jìn)一步了解交通安全法律法規(guī)，牢固樹立遵章守規(guī)，確保生命財產(chǎn)安全的意識。?2、繼續(xù)抓好干警隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步樹立交警的良好形象。要通過不斷的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)，切實(shí)提高干警的政治素質(zhì)和執(zhí)法水平。要制定可行的約束機(jī)制和激勵機(jī)制，對干警加強(qiáng)監(jiān)督和檢查，提高其遵紀(jì)守法，依法辦事的自覺性，要對那些個別干警的“吃、拿、卡、要”行為予以嚴(yán)厲制裁，純潔交警隊(duì)伍，提高執(zhí)法水平。?3、要進(jìn)一步抓好 “三小”車輛的治理工作?！叭 避囕v的無證駕駛、酒后駕駛、超速行駛等現(xiàn)象是危害交通安全的極大隱患，要采取切實(shí)可行的有力措施予以全面整治，使其逐步納入規(guī)范化的管理軌道。?4、要緊緊圍繞縣委、縣政府“發(fā)展經(jīng)濟(jì)、擴(kuò)大投資”這一中心任務(wù)，搞好服務(wù)。要制定切實(shí)可行的有力措施，促進(jìn)招商、安商、親商，使商戶愿意在我縣落腳扎根。要做到不利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的措施不出臺，不利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的行為不去做，努力為我縣經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和招商引資工作創(chuàng)造一個良好、寬松的交通環(huán)境。?5、要認(rèn)真實(shí)踐“三個代表”重要思想，牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨觀念。要在便民、利民，切實(shí)為群眾著想、為群眾服務(wù)方面再下一番功夫，交通管理的最終目的還是為了廣大群眾的利益，為了群眾的生命、財產(chǎn)安全。要不斷制訂完善切實(shí)可行的便民、利民措施，把管理寓于服務(wù)之中，真正為群眾提供方便，讓廣大群眾滿意。人大視察報告篇二
按照縣委和縣人大的安排，我鄉(xiāng)人大主席團(tuán)利用二周的時間，深入各村實(shí)地視察，通過走訪種植大戶、交易市場，與農(nóng)民廣泛座談交流，聽取各方面意見，已經(jīng)對我鄉(xiāng)中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和存在的突出問題有了較全面的了解。依據(jù)發(fā)展成效和突出問題，提出了促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對策建議?，F(xiàn)將我鄉(xiāng)中藥材的視察情況匯報如下：
一、中藥材資源與分布
**鄉(xiāng)位于宕昌縣東南部，距縣城100多公里。地處林區(qū)，境內(nèi)氣候溫和，雨量充沛，具有各種生物生長的良好環(huán)境，藥用植物資源十分豐富。傳統(tǒng)家栽的藥用植物有大黃、黨參、當(dāng)歸等。其中，大黃分布在東部山區(qū)，這里地處秦巴山脈的延伸地帶，海拔在2500米左右，境內(nèi)氣候高寒陰濕、植被稀疏，非常適應(yīng)大黃的生長；黨參主要分布在南部和北部，這里地處林區(qū)，氣候溫和、雨量充沛，適合大部分植物的生長；當(dāng)歸在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)均有分布。大宗野生藥材有柴胡、錢胡、半夏、紅杞、黑藥、細(xì)辛、芍藥等，主要分布在南部和北部的林區(qū)。
二、中藥材的發(fā)展情況
畝，森林面積14萬畝，年均氣溫6℃，年均降雨量600毫米，無霜期130天。境內(nèi)氣候高寒陰濕，森林茂密。糧食作物以馬鈴薯、蠶豆、玉米、油料等為主，經(jīng)濟(jì)作物以黨參、大黃、當(dāng)歸等為主。我鄉(xiāng)按照縣委“川壩蔬菜、半山藥果、高山畜牧”的農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，大力發(fā)展中藥材產(chǎn)業(yè)；目前從我鄉(xiāng)的種植情況來看，中藥材的種植占耕地面積的42%、4620多畝；在全鄉(xiāng)的產(chǎn)業(yè)當(dāng)中，處于主導(dǎo)地位。其中，大黃占14%、約1540畝，按畝產(chǎn)300kg(兩年一收)，2011年每千克15元（干貨價格），預(yù)計(jì)毛收入為693萬元。黨參占20%、約2200畝，按畝產(chǎn)160kg，2011年每千克52元（干貨價格），預(yù)計(jì)毛收入為1830.4萬元。當(dāng)歸占8%、約880畝，按畝產(chǎn)150kg，2011年每千克20元（干貨價格），預(yù)計(jì)毛收入為264萬元。除去種子及秧苗和化肥成本，我鄉(xiāng)中藥材收入為1672.44萬元，人均收入2690元。
三、中藥材市場調(diào)查
段增加，逐漸呈上升趨勢。
四、中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題
通過視察了解，我鄉(xiāng)的中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題有幾方面，概括起來主要是“四無”：“種植無秩序，產(chǎn)品無質(zhì)量，流通無市場，加工無龍頭。”主要表現(xiàn)在：
1、政府引導(dǎo)不夠。從視察情況來看，全鄉(xiāng)中藥材產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r都處于自我發(fā)展的狀態(tài)。從理論的角度考慮，市場調(diào)節(jié)盡管有市場調(diào)節(jié)的好處和優(yōu)勢，但其發(fā)展節(jié)奏卻難以與全縣整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平協(xié)調(diào)一致。市場這只無形的手有其主導(dǎo)調(diào)節(jié)的威力，但總有鞭長莫及的地方。政府的調(diào)節(jié)也是市場經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展不可或缺的必要手段。在各地區(qū)都為挖掘中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展的巨大潛力大顯身手的時候，我們勢必坐失良機(jī)。
2、種植技術(shù)水平不高。在調(diào)查影響藥農(nóng)種植藥材的問題中，技術(shù)問題在七成以上，尤其在技術(shù)指導(dǎo)和技術(shù)培訓(xùn)上，調(diào)查農(nóng)戶表現(xiàn)出強(qiáng)烈的期望。在眾多的影響因素中，中藥材種植戶集中反映的技術(shù)、生產(chǎn)條件改善、市場風(fēng)險這三大類問題是影響中藥材種植業(yè)發(fā)展集約化、規(guī)?；耐怀鰡栴}。
3、種植產(chǎn)量過低。無良種、無標(biāo)準(zhǔn)，種植戶憑感覺盲目種植，結(jié)果是產(chǎn)量上去了，質(zhì)量下來了，市場反而縮小。造成農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)受損。
4、沒有穩(wěn)定的市場。雖然個體中藥材收購商交易相對
活躍，但沒有一個相對集中、有規(guī)模的、在全鄉(xiāng)有一定影響的中藥材市場；導(dǎo)致信息滯后、受制于人，沒有價格話語權(quán)、不能帶動中藥材戶走出自己的產(chǎn)業(yè)鏈。
當(dāng)然，我們特別列出突出的問題類型，并不是說其他類型的問題可以視而不見，如交通運(yùn)輸不便、缺少專業(yè)技術(shù)型的自助組織、缺少龍頭企業(yè)的帶動、資金不足、專業(yè)大戶影響力不夠、種植基地沒有形成氣候等等，都會在發(fā)展過程中不斷上升為突出矛盾。
五、推進(jìn)中藥材產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的建議
1、政府要根據(jù)實(shí)際，合理布局中藥材收購網(wǎng)點(diǎn)，引導(dǎo)收購商良性經(jīng)營，以達(dá)到雙贏的目的；要指導(dǎo)農(nóng)民按季節(jié)種植、采挖和粗加工。同時建立一個中藥材專業(yè)合作社或協(xié)會，加強(qiáng)對中藥材的種植和銷售上的監(jiān)管。
2、縣食品藥品監(jiān)督管理局按照法律、法規(guī)的規(guī)定對收購站點(diǎn)加強(qiáng)監(jiān)督檢查，規(guī)范市場。
3、引進(jìn)新的品種，將中藥材的產(chǎn)業(yè)有耕地數(shù)量增加轉(zhuǎn)移到質(zhì)量及產(chǎn)量上的突破，相關(guān)部門應(yīng)出臺系列政策鼓勵和引導(dǎo)中藥材戶種植高質(zhì)量的中藥材。逐漸建設(shè)幾個具有突出地位的中藥材生產(chǎn)基地。
4、加強(qiáng)對中藥材的扶持力度。政府應(yīng)加大對種植大戶的資金及技術(shù)扶持，加大小額貸款的力度和新技術(shù)的運(yùn)用，鼓勵其發(fā)展高附加高產(chǎn)量的產(chǎn)品。
5、加固道路建設(shè)。我鄉(xiāng)地處偏遠(yuǎn)，道路建設(shè)滯后；加上藥材收購時，正值雨季，道路時常被洪水沖毀，這就增加了收購商的收購成本，也給農(nóng)戶收割帶來了不便。
2012年4月20日
人大視察報告篇三
地方人大代表視察工作是了解社情民意，反映群眾意見和要求，提出議案和建議的基礎(chǔ)。這是一篇關(guān)于地方人大代表視察工作
調(diào)研報告
，供您參考借鑒，希望可以幫助到您!xx鎮(zhèn)人大組織鎮(zhèn)人大代表和部分縣人大代表對全鎮(zhèn)xxxx年的工作情況進(jìn)行全面調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
加強(qiáng)“三農(nóng)”工作建設(shè)社會主義新農(nóng)村的具體舉措;是總結(jié)成績、尋找問題、研究探討鎮(zhèn)社會事務(wù)的新思路和新方法，為鎮(zhèn)黨委、政府乃至縣相關(guān)部門提供決策依據(jù);是落實(shí)鎮(zhèn)人大年初
工作計(jì)劃
安排的一項(xiàng)重要的調(diào)研任務(wù)，以豐富基層人大活動的內(nèi)容，開展這項(xiàng)活動意義重大。開展這次調(diào)研首先得到了鎮(zhèn)黨委的高度重視，為調(diào)研活動提供了支持。鄉(xiāng)黨委書記在聽取調(diào)研安排時作出批示：“開展這項(xiàng)調(diào)研活動非常必要，很有意義。”黨委會也作出了安排、建議。其次是形式多樣，掌握了第一手資料，以人大主席團(tuán)發(fā)文通知，明確了調(diào)研內(nèi)容和安排。于x月xx日召開了由xx名不同崗位的縣鄉(xiāng)人大代表參加的調(diào)研座談會，代表們集思廣益，暢所欲言，暢談和肯定了xx鎮(zhèn)xxxx年工作的重要成果，指出了工作過程中存在的困難和問題，提出了xxxx年政府工作的建設(shè)性建議，鄉(xiāng)人大會同相關(guān)部門整理梳理、撰寫調(diào)研報告。最后是各村、相關(guān)部門以及全體代表們高度負(fù)責(zé)，按要求完成各項(xiàng)調(diào)研任務(wù)，整個調(diào)研過程體現(xiàn)了深入、細(xì)致、全面、真實(shí)。
1、狠抓農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件，一年來鎮(zhèn)政府始終把水、林、田、路的綜合整治作為農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點(diǎn)，圍繞道路建設(shè)、水利整治，基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)各個方面，大力爭取項(xiàng)目資金投入，利用“一事一議”，引導(dǎo)群眾籌勞集資，建成人飲水利設(shè)施(xx)處，安裝管道(xxxx)米，有效改善全鎮(zhèn)農(nóng)民的飲水條件;實(shí)施公路建設(shè)項(xiàng)目兩個，整治村道路x條(xx)公里。規(guī)劃新修村道公路x條(xx)公里，新修和改擴(kuò)建村級活動室x個，全面改善了村級組織辦公條件;全鎮(zhèn)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)村村通，使農(nóng)民群眾的生產(chǎn)生活條件得到進(jìn)一步改善。
在國家加強(qiáng)民主法制建設(shè)的大環(huán)境下，廣大干部群眾法律意識法制觀念普遍增強(qiáng)，以憲法為核心，農(nóng)業(yè)法、村民委員會組織法為重點(diǎn)的與農(nóng)民生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)廣泛普及，依法建制、民主管理、民主監(jiān)督的工作格局逐步形成。全面推進(jìn)了村黨支部“兩推一選”，一批懂科技、會經(jīng)營、善管理、講奉獻(xiàn)、有知識的農(nóng)村能人、致富能手進(jìn)入“兩委”班子，兩委成員交叉任職，農(nóng)村干部隊(duì)伍整體素質(zhì)有了較大的提高。全面建立和推行了村務(wù)公開、民主管理工作機(jī)制。把群眾關(guān)心的事情全部公開，村中重大問題向人大代表、村民代表征詢意見，將財務(wù)公開延伸到村民小組，使村務(wù)公開、民主管理工作逐步走向規(guī)范化、制度化的軌道。
在調(diào)研過程中，我們也一致認(rèn)為還有不盡如人意和不夠完善的地方，有的需要縣及縣以上部門統(tǒng)籌考慮，有的屬鎮(zhèn)村應(yīng)繼續(xù)加大工作力度，有的需要部門相互配合改善工作，才能使之更加完善，更加合理，群眾更加滿意，歸納起來有以下幾個方面。
我鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)總體上還是粗放生產(chǎn)，加工能力低，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營尚處在初級發(fā)展階段。在農(nóng)作物種植和畜產(chǎn)品養(yǎng)殖過程中，更多地追求數(shù)量的增長，不注重質(zhì)量的提高，更忽視了品牌效應(yīng)，盲目效仿和低水平發(fā)展，且多以零散種養(yǎng)為主，尚未形成規(guī)模效應(yīng)和集約效應(yīng)。
免征農(nóng)業(yè)稅后，我鎮(zhèn)農(nóng)村的基礎(chǔ)財力巨減，財政“缺口”大，加之各村歷史上形成的債務(wù)都很大?？h下?lián)艿霓D(zhuǎn)移支付無法維持鎮(zhèn)、村組織機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)所需財力。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件改善投入嚴(yán)重不足。調(diào)查顯示，由于受農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入不足瓶頸制約，部分行政村的農(nóng)田水利建設(shè)和土地治理根本無法開展，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險能力薄弱。
我鎮(zhèn)總體上的醫(yī)療衛(wèi)生、科技、文化、教育、社會保障等各項(xiàng)社會事業(yè)發(fā)展水平普遍較低。醫(yī)療條件差，醫(yī)療水平低，農(nóng)民生一場大病往往意味返貧。xxxx年，自大多數(shù)農(nóng)民參加了新型農(nóng)村合作醫(yī)療后，生病問題相對來說有了保障。但村醫(yī)務(wù)人員水平低，醫(yī)療衛(wèi)生狀況令人擔(dān)憂?？萍嘉幕度氩蛔?，底子薄、基礎(chǔ)差、人才缺、資金少、設(shè)施差的狀況未能從根本上改變。對社會保障的投入嚴(yán)重不足，農(nóng)村弱勢群體保障體系薄弱。
隨著農(nóng)村改革的不斷深入，農(nóng)村基層廣大黨員、干部難以適應(yīng)新時期農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢、新要求，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是創(chuàng)新意識不強(qiáng)。村干部、黨員沿襲于傳統(tǒng)工作思路，習(xí)慣于行政命令式的工作方法，思想僵化、工作被動、疲于應(yīng)付。二是帶領(lǐng)群眾致富本領(lǐng)不高。目前，農(nóng)村干部科技文化素質(zhì)偏低，對新時期農(nóng)業(yè)發(fā)展出現(xiàn)的新情況、新問題束手無策，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的能力不強(qiáng)，發(fā)展的路子不寬，工作方法不多，在群眾“盼富”面前力不從心。三是工作作風(fēng)不扎實(shí)。服務(wù)意識不強(qiáng)，缺乏對農(nóng)村工作的熱情和對農(nóng)民群眾的感情，做“撞鐘和尚”、做“太平官”。四是村級集體經(jīng)濟(jì)相對薄弱。村組織難以正常發(fā)揮作用，部分村沒有集體經(jīng)濟(jì)收入，因此村組織作用無法發(fā)揮，村黨組織及村委會的凝聚力、戰(zhàn)斗力、號召力隨之減弱。同時由于包產(chǎn)到戶后以家庭為單位的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也致使了無人關(guān)心集體事業(yè)的現(xiàn)象的產(chǎn)生，村委會雖實(shí)行村民自治，但一些政策、規(guī)劃在本村因無力參與支持而無法實(shí)施。五是農(nóng)村村民自治工作發(fā)展不平衡。村務(wù)公開不及時，財務(wù)公開內(nèi)容不全面，當(dāng)?shù)厝罕娪幸庖姟Ａ寝r(nóng)民的法治意識淡薄。農(nóng)村法制建設(shè)相對滯后，法律在調(diào)整和化解社會矛盾、維護(hù)公民合法權(quán)益過程中，未能發(fā)揮應(yīng)有的作用，農(nóng)村社會法治文化的程度不高，在一定程度上影響了經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會事業(yè)的發(fā)展。
(一)加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，促進(jìn)和諧發(fā)展
統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展是黨的xx大提出的一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)。面對當(dāng)前城鄉(xiāng)發(fā)展的差距和矛盾，要始終把發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力、建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、增加農(nóng)民收入放在第一位，全面提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，財政支出、固定資產(chǎn)投資和信貸投放都要切實(shí)向農(nóng)村傾斜，取消對農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)的各種限制，建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長效機(jī)制，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動力市場和公平競爭的就業(yè)制度。要抓好統(tǒng)籌規(guī)劃、城鄉(xiāng)市場的統(tǒng)籌發(fā)展、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施的統(tǒng)籌建設(shè)、城鄉(xiāng)教育、衛(wèi)生、社會事業(yè)的統(tǒng)籌發(fā)展和城鄉(xiāng)社保制度的統(tǒng)籌，讓農(nóng)村和農(nóng)民真正分享城市化、工業(yè)化的建設(shè)成果。
地方人大代表視察工作，必須正視當(dāng)前地方人大代表視察工作中存在的問題，注重實(shí)效。
一是先備后察的多，明察暗訪的少。被視察單位根椐代表視察組織單位視察前通知要求，精心組織匯報材料，準(zhǔn)備現(xiàn)場，代表視察時只能是被視察單位匯報什么就聽什么;按照準(zhǔn)備的“樣板”、路線叫看什么就看什么。代表明察無路，暗訪無門，掌握不了真實(shí)情況。
二是上面定題的多，群眾點(diǎn)題的少。代表視察的選題基本上都由地方人大常委會或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大根據(jù)年初工作計(jì)劃和黨委的中心任務(wù)來確定。充分聽取人大代表、人民群眾的意見，對人民群眾所關(guān)注、政府所關(guān)心、代表曾提出的問題選題視察的少。
三是集中視察的多，分散視察的少。因?yàn)槿舜蟠砑幸暡煊新晞荨⒈阈麄鳌⒁渍瓶?，所以代表自己持證分散視察意識就差，就不會主動?？h級以上人大常委會和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大都以安排人大代表集中視察，很少安排、要求和鼓勵代表自己持證分散視察。
四是領(lǐng)導(dǎo)陪同的多，接觸群眾的少。因?yàn)榈胤饺舜蟪Ｎ瘯才诺娜舜蟠硪暡旎顒油加傻胤饺舜蟪Ｎ瘯I(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，同級政府及其相關(guān)部門的分管領(lǐng)導(dǎo)出于對人大常委會領(lǐng)導(dǎo)的尊重和對人大代表視察活動的支持，全程陪同視察，所以代表無法接觸群眾開展視察。
五是走馬觀花的多，深入實(shí)際的少。往往由于集中視察日程安排較滿、時間安排較短、參加代表較多，組織人員包攬的多，視察中代表主體作用發(fā)揮的少。代表們大多只能座著車子轉(zhuǎn)，隔著玻璃看，即使下了車，也只能是先聽匯報，后看現(xiàn)場，沒有時間、沒有辦法深入實(shí)際了解實(shí)際情況。
六是泛泛而談的多，提出建議的少。代表們在參加視察過程中的所見所聞只是一個初淺的感性認(rèn)識，視察一結(jié)束，代表們忙著各奔東西，無暇顧及對視察中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行認(rèn)真研究，人代會及常委會會議審議時泛泛而談，只有原則性建議，無實(shí)質(zhì)性建議，有的甚至無建議可提。
七是考慮形式的多，注重實(shí)效的少。有些地方人大常委會組織人大代表視察，過于講究排場，過于考慮形式，車多人多，看似有聲有色，氛圍濃厚。但很少有代表在視察中邊視邊察，察找存在的問題，視察一陣風(fēng)，視后無影蹤。
八是有始無終的多，建議落實(shí)的少。有些地方人大代表視察活動結(jié)束后，無視察報告，無代表建議、批評和意見。即使有建議、批評和意見，有些單位對代表建議、批評和意見的交辦、辦理、督辦程序過程重視不夠，甚至敷衍了事，不了了之。
第一，必須掌握人大代表視察的概念、類型及形式。根據(jù)憲法和代表法的有關(guān)規(guī)定，人大代表視察的概念，應(yīng)包括兩個含義：
一是各級國家權(quán)力機(jī)關(guān)及其常設(shè)機(jī)關(guān)和人大代表的一項(xiàng)法定職權(quán);
二是各級國家權(quán)力機(jī)關(guān)及其常設(shè)機(jī)關(guān)對本級和下級國家機(jī)關(guān)和有關(guān)單位的工作情況進(jìn)行實(shí)地視察，這是人大代表執(zhí)行代表職務(wù)的一種重要方式。地方人大代表視察的幾種主要類型：
一是在人民代表大會會議召開前進(jìn)行的代表集中視察;
二是對一個時期地方黨委和政府的中心工作開展的重點(diǎn)目標(biāo)、重要項(xiàng)目的視察;三是針對某個行業(yè)的突出問題或群眾普遍關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題進(jìn)行的專項(xiàng)視察;四是由各代表團(tuán)(組)組織的對區(qū)域工作進(jìn)行的視察;五是部分代表聯(lián)合或代表個人持證進(jìn)行的視察;六是組織代表進(jìn)行的知情知政視察。地方人大代表視察，應(yīng)根據(jù)視察的目的、內(nèi)容和要求，選擇不同的形式。
一是集中視察。即由各級地方人大常委會統(tǒng)一安排和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大統(tǒng)一組織本級人大代表集中一段時間進(jìn)行視察。這一視察形式一般在人民代表大會會議召開之前采用，所視察的內(nèi)容比較全面、廣泛;這種視察有助于代表直接了解選舉單位和選民的意見、要求，為參加人代會審議大會的議題，提出較高質(zhì)量的議案和建議、批評和意見，為代表在人代會期間代表行使各項(xiàng)職權(quán)作準(zhǔn)備。
二是專題視察。即代表就某一方面的情況或特定的問題進(jìn)行視察。這種視察，內(nèi)容專一，針對性強(qiáng)，便于摸準(zhǔn)弄清情況，是開展調(diào)查研究、決定重大事項(xiàng)的一種有效方法。這種視察形式在地方人大常委會會議召開之前采取較多，以便為地方人大常委會會議審議決定這方面的問題提供依據(jù)。
三是持證視察。即代表持本人代表證或地方人大常委會為代表辦發(fā)的視察證可在選區(qū)內(nèi)就地進(jìn)行視察?？梢源韨€人單獨(dú)進(jìn)行視察，也可以幾個代表約定一起進(jìn)行視察。視察的單位、內(nèi)容、時間，由代表自行確定。代表可以事先將視察的意愿、要求告訴本級人大常委會或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大，由其聯(lián)系安排，也可以不打招呼，持證進(jìn)行臨場視察。這種視察方式具有小型、靈活、便利等特點(diǎn)，有利于隨時了解情況，反映群眾的意見和要求，協(xié)助人民政府推行工作。
第二，必須掌握人大代表視察的目的和作用。地方人大代表視察，是地方人大代表執(zhí)行職務(wù)、了解社情民意、密切聯(lián)系選民、傾聽選民意見和要求的一種重要形式，也是為了開好人代會所進(jìn)行的一項(xiàng)重要工作。地方人大代表視察的目的就是為了使國家的法律、法規(guī)能夠在本地區(qū)得到認(rèn)真貫徹執(zhí)行，使地方人民代表大會會議通過的決議、決定更加符合實(shí)際，更加符合人民群眾的意志和利益，歸納起來主要有以下幾個方面的作用：
三是及時將廣大人民群眾對一些重大問題的看法，經(jīng)過進(jìn)一步分析、歸納、整理成建議，轉(zhuǎn)給“一府兩院”及其有關(guān)部門研究辦理，保證國家權(quán)力機(jī)關(guān)及其常設(shè)機(jī)關(guān)能夠有效地發(fā)揮對“一府兩院”監(jiān)督的正能量。地方人大代表視察的目的，決定了視察活動必須注重質(zhì)量，講求實(shí)效，這是組織代表視察工作所必須堅(jiān)持的原則。地方人大常委會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在組織代表視察工作中，應(yīng)結(jié)合本地區(qū)的實(shí)際情況，做到精心組織，周到服務(wù)，按照深入實(shí)際的要求，有針對性地制定視察計(jì)劃，突出視察重點(diǎn)，認(rèn)真做好代表提出的建議、批評和意見的督辦落實(shí)工作。
第三，必須結(jié)合本地實(shí)際確定視察內(nèi)容和重點(diǎn)。要提高地方人大代表視察工作的質(zhì)量和實(shí)效，就必須選擇好視察內(nèi)容，要結(jié)合地方人大及其常委會職能和本地區(qū)實(shí)際，科學(xué)確定視察重點(diǎn)，把“三個服務(wù)”作為視察的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。
一是抓好會前準(zhǔn)備視察，為開好人代會服務(wù)。主要應(yīng)圍繞本選區(qū)實(shí)施憲法、法律、法規(guī)的情況，執(zhí)行本級和上級人民代表大會及其常務(wù)委員會的決議、決定的情況，國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃、財政預(yù)算的執(zhí)行情況等開展視察。為撰寫議案，建議、批評和意見作準(zhǔn)備。
二是抓住重點(diǎn)問題視察，為促進(jìn)地方發(fā)展服務(wù)。這主要是圍繞地方黨委的中心工作確定視察專題，圍繞重大改革舉措以及關(guān)系地方經(jīng)濟(jì)全局和長遠(yuǎn)發(fā)展的重大問題確定視察內(nèi)容，通過調(diào)查研究，了解實(shí)際情況，運(yùn)用地方人大工作的特點(diǎn)和法定特權(quán)，為本地區(qū)的改革和發(fā)展出謀獻(xiàn)策、科學(xué)決策提供依據(jù)。三是圍繞熱點(diǎn)問題視察，為促進(jìn)社會和諧服務(wù)。這主要是圍繞廣大人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的熱點(diǎn)問題。確定視察專題內(nèi)容，如工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、征地拆遷、環(huán)境保護(hù)、新農(nóng)村建設(shè)、建立健全社會保障體系、醫(yī)療改革、落實(shí)未成年人保護(hù)法等工作進(jìn)行視察。通過視察，提出解決問題的對策和建議，促進(jìn)問題的解決，維護(hù)社會穩(wěn)定、促進(jìn)社會和諧發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)黨的xx大確定的奮斗目標(biāo)，使本地區(qū)與全國同步實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會。
第四，必須做好視察前的準(zhǔn)備工作，科學(xué)確定視察計(jì)劃。做好視察前的準(zhǔn)備工作，是提高地方人大代表視察工作質(zhì)量和實(shí)效的重要保證。
一要注重視察內(nèi)容的選擇。每年年初要科學(xué)確定視察計(jì)劃，提前做好視察工作的具體實(shí)施方案。在計(jì)劃安排上，要長短結(jié)合。如在制定年度視察計(jì)劃時，對本地區(qū)改革、發(fā)展中的某些重要工作，計(jì)劃中作為長年安排，但各個階段在內(nèi)容上又有所側(cè)重，做到長計(jì)劃、短安排，長短結(jié)合，這樣有利于視察工作的系統(tǒng)性、連續(xù)性。在單位的選擇上，要好、中、差相結(jié)合?？朔暡熘写嬖诘膮⒂^式、考察式。聽到好的、看到好的就贊滿口，看到差的就繞道走。不能光看好的或比較好的單位，而不看一般化的和差的單位，好、中、差單位都要看，方方面面群眾意見都要聽，這樣有利于代表全面了解和掌握情況，避免看問題的片面性。
二要科學(xué)組織代表視察。每次視察，都要根據(jù)視察的內(nèi)容來確定代表視察組的構(gòu)成。同時，還要征求代表個人的意愿參加哪個視察組的視察，也就是盡可能地把那些熟悉視察內(nèi)容，專業(yè)對口的代表編在同一個視察小組，以利于了解實(shí)情，發(fā)現(xiàn)問題，并提出有分量的代表建議、批評和意見。在組織形式上，要大組和小組相結(jié)合。如每年為開好本級人民代表大會會議做必要的準(zhǔn)備工作，既要由本級人大常委會和閉會期間的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大集中統(tǒng)一的視察，又要由各代表團(tuán)、代表組織一些小規(guī)模的視察，這樣既有利于廣泛地聽取、收集、研究和反映人民群眾的意見和要求，更好地發(fā)揮人民代表大會及其常務(wù)委員會的職能。在視察方式上，要明察與暗訪相結(jié)合。明察的方式，適宜規(guī)模較大的視察，它可以造成較大的聲勢，對面上的工作起到一定的推動促進(jìn)作用。暗訪的方式，適宜組織較少的代表視察，便于走街串巷、進(jìn)村入戶，體察民情、了解民意、集中民智，有利于促進(jìn)一些具體問題情況的掌握。明察與暗訪各有長處，只要相互有機(jī)結(jié)合，就能取得較好互補(bǔ)效果。三要搞好視察前的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。代表視察前，組織代表認(rèn)真學(xué)習(xí)與視察有關(guān)的法律、法規(guī)和政府有關(guān)部門的匯報材料及視察的具體實(shí)施方案，明確視察的目的、內(nèi)容、時間及方法，讓代表提前介入前期工作，以便于在視察時能夠及時進(jìn)入角色。
第五，必須注重解決實(shí)際問題，做好建議跟蹤督辦落實(shí)工作。地方人大代表視察的目的，是為了發(fā)現(xiàn)問題，提出意見和建議，督促問題的解決，促進(jìn)工作的開展。因此，每次地方人大代表視察活動結(jié)束后，代表要站在全局高度，進(jìn)行綜合分析，去粗取精，去偽存真，由此及彼，由表及里，形成自己的看法，并充分體現(xiàn)在視察報告上，體現(xiàn)在建議、批評和意見以及審議發(fā)言中。各級負(fù)責(zé)地方人大代表視察的組織者及有關(guān)辦事機(jī)構(gòu)要認(rèn)真抓好視察中代表提出的建議、批評和意見辦理的跟蹤督辦工作。對那些需要解決且在現(xiàn)實(shí)條件下，經(jīng)過本級“一府兩院”或部門的努力，能夠解決的問題，一定要抓住不放，一抓到底。總之，只要地方人大代表在視察中敢于碰硬，善于叫真，地方人大各專委或常委會各辦事機(jī)構(gòu)的人員為民務(wù)實(shí)清廉，認(rèn)真做好代表在視察中建議的跟蹤督辦落實(shí)工作，人民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，就一定會得到解決，社會就會更加和諧穩(wěn)定繁榮，人民代表大會制度就會更加深入人心。
人大視察報告篇四
自治縣人大常委會：
按照《中華人民共和國全國人民代表大會和地方各級人民代表大會代表法》、《廣西壯族自治區(qū)人民代表大會代表視察辦法》的規(guī)定，為了充分發(fā)揮人大代表作用，積極探索人大代表活動的新方法、新思路，推動古文鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展。根據(jù)縣人大常委會的安排，并結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，11月29日——12月1日，由古文鄉(xiāng)人大主席覃楚均帶隊(duì)，古文鄉(xiāng)人大代表和古文鄉(xiāng)政府領(lǐng)導(dǎo)班子參加的視察組，對古文鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況進(jìn)行了視察。視察組通過聽取匯報、召開座談會、實(shí)地察看等形式，全面了解了我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況?，F(xiàn)將視察情況報告如下，請予審議。
一、古文鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢頭良好
古文鄉(xiāng)政府按照“保增長、保民生、保穩(wěn)定、保持和擴(kuò)大我縣鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展良好勢頭”的目標(biāo)要求，按照縣委、縣政府關(guān)于發(fā)展經(jīng)濟(jì)的安排部署，以加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為突破口，精心組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)措施，全面掀起了經(jīng)濟(jì)發(fā)展新高潮。
（一）組織領(lǐng)導(dǎo)有力。古文鄉(xiāng)政府對發(fā)展古文鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)，提高人民群眾
生活水平的工作高度重視，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，狠抓落實(shí)。鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府組織鄉(xiāng)、村干部積極探索發(fā)展新路子，為大石山區(qū)人民群眾解決增收致富難題上苦下功夫，因地制宜做好大石山區(qū)養(yǎng)殖業(yè)。其中以波爾山羊養(yǎng)殖為重點(diǎn)，并積極推廣。
合起來，切實(shí)改善大石山區(qū)的生產(chǎn)生活條件，有效提高抗旱抗?jié)衬芰?。從根本上解決生活、生產(chǎn)用水問題。
二、存在的問題
為了促進(jìn)古文鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，改善民生，全鄉(xiāng)上下都做了大量艱苦細(xì)致的工作，全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)也取得了明顯改善，但古文鄉(xiāng)發(fā)展面臨的形勢仍比較嚴(yán)峻，存在的問題仍比較突出。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
（一）國家、自治區(qū)、市在支持少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策上沒有細(xì)化，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快與經(jīng)濟(jì)發(fā)展較慢的地區(qū)沒有分別開來，這樣，經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對較慢的少數(shù)民族聚居的鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展就會越來越滯后。有時，國家、自治區(qū)安排的少數(shù)民族發(fā)展資金、少數(shù)民族地區(qū)補(bǔ)助資金和少民族扶貧資金也不能按時定額到位落實(shí)。
（二）人居環(huán)境仍然很差，整體生活質(zhì)量沒有明顯提高，普遍存在著“臟、亂、差”，嚴(yán)懲影響著民眾的身體健康和生命安全。發(fā)展文明生態(tài)村，是小康村建設(shè)、精神文明村建設(shè)以及生態(tài)家園工程建設(shè)的深化和發(fā)展，是農(nóng)村三個文明一齊抓的直接載體，是實(shí)踐“三個代表”重要思想，造福當(dāng)代，惠及子孫的利民工程。特別是非典后，人們深刻認(rèn)識到，切實(shí)抓好文明生態(tài)村建設(shè)，加快建立痢疾防治長效機(jī)制，改善農(nóng)村人居環(huán)境，對于維護(hù)農(nóng)民切身利益有著特殊的現(xiàn)實(shí)意義，農(nóng)村的公共環(huán)境已是擺在我們面前的不可回避的問題。
式嚴(yán)重制約著經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
（四）農(nóng)民勞動者素質(zhì)偏低。大石山區(qū)農(nóng)民素質(zhì)普遍偏低，各族人民世世代代在石山生息繁衍，由于地處偏遠(yuǎn)交通閉塞，人民群眾較少與外界接觸，造成各種信息溝通不暢，導(dǎo)致先進(jìn)的科學(xué)文化知識傳播不暢，農(nóng)業(yè)培訓(xùn)率低。
三、幾點(diǎn)建議
（一）、國家、自治區(qū)、市應(yīng)根據(jù)少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的不同分別制定不同的傾斜政策。對于發(fā)達(dá)地區(qū)內(nèi)少數(shù)民族聚居區(qū)，國家、自治區(qū)可給予少量的資金扶持，由當(dāng)?shù)卣?fù)責(zé)解決較大比例的匹配資金，而應(yīng)考慮適當(dāng)提高對經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的少數(shù)民族的扶持金總量，以確保欠發(fā)達(dá)地區(qū)的少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平高于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平。同時，要繼續(xù)教育和引導(dǎo)少數(shù)民族干部和從事少數(shù)民族工作的干部進(jìn)一步加強(qiáng)對國家和省、市關(guān)于支持少數(shù)民族鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展的各項(xiàng)優(yōu)惠政策的學(xué)習(xí)，吃透政策，把握精神，摸清鄉(xiāng)情，用好政策，以政策促進(jìn)發(fā)展。
（二）、以科學(xué)為依托，對有限的各種資源進(jìn)行有效開發(fā)、利用和增值，把發(fā)展新型沼氣池、等新技術(shù)作為凈化農(nóng)村公共環(huán)境、開發(fā)農(nóng)村新能源、發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)、富裕廣大農(nóng)民等具有綜合性多重效益的革命性措施予以強(qiáng)力推進(jìn)，走沼氣建設(shè)與發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖、規(guī)模種植相結(jié)合的路子，努力實(shí)現(xiàn)無害化生產(chǎn)，真正實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
（三）、經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，勞動者的素質(zhì)是根本、是保證。要不斷通過提
高人口的整體素質(zhì)，從根本上加鄉(xiāng)、村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的后勁。一是加強(qiáng)人民群眾的基礎(chǔ)教育，進(jìn)一步配強(qiáng)農(nóng)村中小學(xué)師資力量，努力提高農(nóng)村中小學(xué)的教學(xué)水平；二是繼續(xù)實(shí)行優(yōu)惠政策，提高少數(shù)民族地區(qū)適齡人口入學(xué)率，減少流失率，提高升學(xué)率，確保勞動者整體素質(zhì)的提高；三是加強(qiáng)農(nóng)民成人階段的教育培訓(xùn)，有計(jì)劃地組織農(nóng)民群眾中一些有代表性的人到經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)參觀學(xué)習(xí)，開闊視野，增長見識，轉(zhuǎn)變觀念；四是加強(qiáng)對鄉(xiāng)、村的智力支持，選派一些技術(shù)水平高、實(shí)際工作能力強(qiáng)的科技人員到鄉(xiāng)村開展幫助工作。
人大視察報告篇五
（元月14日）
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各位代表：
新年伊始，萬象更新。我們滿懷喜悅地辭別了，迎來了充滿希望的20。在這辭舊迎新之際，我們zz鄉(xiāng)第十屆人民代表大會第一次會議隆重開幕了.
這是一次承前啟后、繼往開來的大會，也是一次回顧過去、展望未來的大會，又是一次肩負(fù)著全鄉(xiāng)人民重托，描繪zz宏偉藍(lán)圖的大會。這一次代表大會是在全鄉(xiāng)上下正以江澤民同志“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，積極貫徹黨的十五大和十五屆五中、六中全會及全國、省、市、縣經(jīng)濟(jì)工作會議精神，全面加快經(jīng)濟(jì)建設(shè)步伐的關(guān)鍵時刻召開的，因而任務(wù)艱巨，意義重大。
這次代表大會的主要任務(wù)是：以江澤民同志“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，進(jìn)一步學(xué)習(xí)貫徹黨的十五大和十五屆五中、六中全會精神，以及全國、省、市、縣人民代表大會提出的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，回顧上屆人大和政府工作，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，討論制定事關(guān)zz發(fā)展大局的奮斗目標(biāo)和工作計(jì)劃，布置年各項(xiàng)工作，動員全鄉(xiāng)干群進(jìn)一步解放思想，更新觀念，增強(qiáng)建設(shè)zz的歷史責(zé)任感，加快發(fā)展，改變落后面貌的緊迫感，強(qiáng)化改革意識、發(fā)展意識、機(jī)遇意識和爭先創(chuàng)優(yōu)意識，用鄧小平同志建設(shè)有中國特色的社會主義理論和江澤民同志“三個代表”重要思想來武裝頭腦，理清振興zz經(jīng)濟(jì)的新思路，加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)，克服一切困難，把我鄉(xiāng)的.兩個文明建設(shè)推向新的階段。
這次大會的主要議程是：
一、聽取和審議鄉(xiāng)人民政府工作報告；
二、聽取和審議鄉(xiāng)人大工作報告；
三、聽取和審議鄉(xiāng)財政預(yù)決算報告。
四、選舉zz鄉(xiāng)第十屆人大主席、政府鄉(xiāng)長、副鄉(xiāng)長、科技副鄉(xiāng)長。
自以來，鄉(xiāng)黨委、政府帶領(lǐng)全鄉(xiāng)廣大黨員干部和人民群眾，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市、縣委關(guān)于加快發(fā)展的有關(guān)指示精神，認(rèn)真貫徹執(zhí)行鄉(xiāng)人代會提出的各項(xiàng)任務(wù)，在開發(fā)性農(nóng)業(yè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、社會治安綜合治理、計(jì)劃生育、小集鎮(zhèn)建設(shè)等工作中取得了顯著成績。目前，全鄉(xiāng)政治安定，社會穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)正在迅速發(fā)展，人民群眾精神振奮，正把主要精力投向市場經(jīng)濟(jì)的主戰(zhàn)場。
各位代表：
2002年是二十一世紀(jì)的起步之年。中國正式加入世貿(mào)組織，黨的十六大即將召開，新的一年給我們帶來新的機(jī)遇，新的希望，同時也給我們帶來新的挑戰(zhàn)，新的困難。我們要振興zz經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)小康目標(biāo)，任務(wù)非常繁重。我們必須用市場經(jīng)濟(jì)的觀點(diǎn)，統(tǒng)一全鄉(xiāng)人民的思想，加大工作落實(shí)力度，加快經(jīng)濟(jì)建設(shè)步伐。全鄉(xiāng)人民對這次大會寄予了殷切期望，我們一定要把這次大會開好，要把這次大會開成一個發(fā)揚(yáng)民主、求實(shí)鼓勁的大會，開成一個解放思想、更新觀念的大會，開成一個團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、再展宏圖、加快zz經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大會。
預(yù)祝大會圓滿成功！
人大視察報告篇六
為進(jìn)一步提高廣大干部群眾的防汛觀念，增強(qiáng)水患意識，確保防洪法律、法規(guī)的正確執(zhí)行和我市安全度汛，6月17日，市人大常委會組織部分主任、委員和有關(guān)代表對全市防汛工作進(jìn)行了視察。先后察看了濰河治理、三里莊水庫、青墩水庫等防汛現(xiàn)場，聽取了市政府的工作匯報，并進(jìn)行了認(rèn)真審議?，F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：一、基本情況
總的認(rèn)為，市政府及其主管部門以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)群眾觀，高度重視防汛工作，思路明確，措施到位，圍繞河流治理、水庫加固、城區(qū)防汛做了大量富有成效的工作，鞏固了我市防汛抗洪的基礎(chǔ)。工作中主要有以下幾個特點(diǎn)：
一是思想重視，責(zé)任明確。市政府及有關(guān)部門普遍認(rèn)識到防汛工作涉及改革發(fā)展穩(wěn)定大局，事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全，任務(wù)艱巨，責(zé)無旁貸。工作中，牢固樹立常備無患、常抓不懈的思想，把防汛工作提到重要議程，擺上重要位置。從4月份開始，先后多次召開調(diào)度會和專門工作會，超前部署，及時決策，進(jìn)一步加強(qiáng)了對防汛工作的領(lǐng)導(dǎo)和調(diào)度。根據(jù)我市病險水庫多、頭頂塘壩多、河道沿線村莊密集的實(shí)際和工作需要，市里重新調(diào)整防汛指揮部成員，與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦）簽定防汛責(zé)任狀，確立了以行政負(fù)責(zé)制為核心，以鄉(xiāng)村小水庫、塘壩為重點(diǎn)的層級包靠責(zé)任制，進(jìn)一步明確防汛責(zé)任，落實(shí)防汛措施，為切實(shí)做好防汛工作提供了有力地組織保障。
二是投入加大，準(zhǔn)備充分。近年來，市政府及水利主管部門積極主動地向上開展工作，促使我市逐步實(shí)現(xiàn)由自力更生、小打小鬧的傳統(tǒng)工程水利向爭取國家投入為主、地方財政配套輔助的資源水利、生態(tài)水利轉(zhuǎn)變。市水利局先后爭取濰坊市以上財政無償水利資金3100多萬元，用于骨干水庫的除險加固；市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室爭取世行貸款3375萬元，用于水利配套、節(jié)水灌溉和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。去年10月份以來，市鄉(xiāng)兩級財政投資近億元對重點(diǎn)水庫河道進(jìn)行除險加固、綜合治理，防洪標(biāo)準(zhǔn)由20年一遇提高到50年一遇。有關(guān)部門不等不靠，在汛期到來前，積極主動地對防洪工程和防汛措施進(jìn)行拉網(wǎng)檢查，進(jìn)一步修訂完善各種應(yīng)急方案和防洪工程預(yù)案，采取措施認(rèn)真落實(shí)人、財、物，筑牢了我市防汛抗洪基礎(chǔ)。
三是思路創(chuàng)新，依法防洪。為確保我市水資源供需平衡，制定了“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加強(qiáng)庫河聯(lián)防，實(shí)現(xiàn)洪水資源化”的防汛新思路，突出解決大中型水庫洪水調(diào)度、河道采砂和民營水利工程防汛監(jiān)管等新矛盾、新問題。根據(jù)防洪法有關(guān)規(guī)定，劃定河道采砂禁采期和禁采區(qū)，對大中型水庫嚴(yán)禁超汛限水位運(yùn)行，并根據(jù)蓄水情況上泄下攔，調(diào)劑余缺，進(jìn)一步優(yōu)化配置水資源，確保了我市有限水資源的可持續(xù)利用。
二、存在問題
近幾年來我市城市防洪工程建設(shè)、病險水庫的除險加固、小流域綜合治理和河道整治雖然得到進(jìn)一步加強(qiáng)，防洪減災(zāi)能力有一定提高，但也還存在一些薄弱環(huán)節(jié)和不足，主要表現(xiàn)在：
（一）麻痹心理在干部群眾中一定程度的存在。由于連續(xù)幾年未出現(xiàn)大的洪水，加上近幾年防洪工程建設(shè)力度加大，部分干部群眾僥幸麻痹思想有所抬頭，消極應(yīng)付、莫然置之現(xiàn)象在一些地方還程度不同的存在，缺乏應(yīng)有的責(zé)任感和緊迫感，抗大洪防大汛的觀念有些淡化，使防汛工作相對被動。
（二）中小型水庫塘壩老化程度較重。部分水庫年久失修，防洪抗災(zāi)能力減弱，小水庫、小塘壩普遍存在壩窄、坡陡，無防汛道路、照明路線、通訊設(shè)施和管理人員等問題。這些病險工程質(zhì)量差、隱患多、管理工作相對薄弱、維護(hù)資金明顯不足，已成為當(dāng)前防汛工作的主要隱患之一。
（三）防洪執(zhí)法力度不夠。一些地方對《防洪法》及《實(shí)施辦法》等有關(guān)防洪法律法規(guī)貫徹落實(shí)不夠，河道管理工作仍較薄弱。象濰河、渠河等河道行洪障礙受歷史遺留影響還沒有徹底清除，亂挖濫采現(xiàn)象還時有發(fā)生，進(jìn)一步危及防洪安全。
(一)要提高認(rèn)識，進(jìn)一步增強(qiáng)做好防汛工作的責(zé)任感和緊迫感。防汛工作事關(guān)城鄉(xiāng)人民生命財產(chǎn)安全和改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，做好防汛工作是落實(shí)權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀的群眾觀的一項(xiàng)具體工作。防汛的特點(diǎn)就是“準(zhǔn)備一年，出事一時”，稍有疏忽，就會使我們的改革成果和富民努力付諸東流，就會給國家和人民的生命財產(chǎn)造成嚴(yán)重?fù)p失，就會影響我市改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局和全面建設(shè)小康社會目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。而且經(jīng)濟(jì)越發(fā)展，社會越進(jìn)步，人民生活水平越提高，對防汛的要求也就越高。當(dāng)前，我市即將進(jìn)入主汛期，據(jù)國家氣象局預(yù)測,今年夏季,我國可能出現(xiàn)南北兩支多雨帶,我市處在北方多雨帶范圍，上半年我市雨水偏多（較去年同期多89%），發(fā)生大水的機(jī)率增大。因此，我們必須站在政治的、全局的高度，站在落實(shí)“三個代表”、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和提前十年實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的高度，進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感、使命感和責(zé)任感。各級各部門要堅(jiān)決克服麻痹僥幸心理，寧可信其有，不可信其無，一定要立足于防大汛、抗大澇、搶大險、救大災(zāi)，從最壞處著眼，最難處入手，向最好處努力，全力以赴，周密部署，扎實(shí)做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，切實(shí)做到未雨綢繆，萬無一失。
（二）要依法防汛，為安全度汛提供法治保障。防洪法是一部指導(dǎo)防洪工作的重要法律，認(rèn)真貫徹落實(shí)好防洪法及有關(guān)法律法規(guī)，切實(shí)做到依法防汛、科學(xué)防洪，這不僅是搞好防汛工作、提升我市防洪能力的重要保證，也是廣大人民群眾的'現(xiàn)實(shí)要求。市政府和有關(guān)部門要嚴(yán)格按照防洪法及有關(guān)法律的規(guī)定，健全完善責(zé)任制，逐項(xiàng)檢查落實(shí)各項(xiàng)工作措施，切實(shí)做到防汛抗洪工作有條不紊地依法進(jìn)行。要利用當(dāng)前的有利時機(jī)，積極采取各種措施和形式，加強(qiáng)面向基層、面向群眾的宣傳教育工作，進(jìn)一步增強(qiáng)全社會的水患意識，增強(qiáng)全民依法防汛的責(zé)任感和自覺性。要加大執(zhí)法力度，積極做好防洪清障的執(zhí)法檢查工作，對人為引起河道填堵、河道中違法設(shè)障、非法采砂、破壞防洪設(shè)施以及其他造成防洪隱患的現(xiàn)象，依法嚴(yán)肅查處，決不姑息。
（三）要強(qiáng)化責(zé)任，確保各項(xiàng)防汛措施落到實(shí)處。落實(shí)防汛責(zé)任是奪取防汛抗災(zāi)勝利的重要保證。隨著汛期的來臨，要嚴(yán)格落實(shí)以行政首長負(fù)責(zé)制為核心的各項(xiàng)防汛責(zé)任制，建立健全防汛工作機(jī)制和制度，切實(shí)把各項(xiàng)防汛抗洪保安責(zé)任落實(shí)到單位，落實(shí)到專人。領(lǐng)導(dǎo)干部要迅速進(jìn)入角色，了解汛情，掌握農(nóng)情，科學(xué)安排，及時決斷，牢牢把握防汛抗洪工作的主動權(quán)。要進(jìn)一步修編、完善防洪預(yù)案及有關(guān)的應(yīng)急預(yù)案，進(jìn)一步完善防洪決策指揮系統(tǒng)、信息傳遞系統(tǒng)，加大防汛投入，加快在建工程建設(shè)進(jìn)度，備足備齊防汛物料。要加強(qiáng)防汛工作隊(duì)伍建設(shè)，努力建設(shè)一支素質(zhì)高、技術(shù)過硬、應(yīng)急能力強(qiáng)的防汛隊(duì)伍，保證關(guān)鍵時刻拉得出、防得住。市政府及主管部門要在主汛期到來之前，對各類水利工程特別是小水庫小塘壩和在建工程，進(jìn)行一次全面認(rèn)真的安全檢查，搞好查漏補(bǔ)缺，落實(shí)補(bǔ)救措施，保證不留任何隱患，對重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)河段和重點(diǎn)水庫要嚴(yán)密監(jiān)控，確保安全度汛。
（四）要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌兼顧，全方位參與。防汛工作涉及全局，關(guān)系重大，必須高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求。市政府要將防汛工作擺上重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮綜合、協(xié)調(diào)、組織作用，調(diào)動各部門各單位防汛工作積極性。堅(jiān)持防汛抗旱兩不誤、兩兼顧，合理調(diào)度，科學(xué)防洪。水利、電力、交通、通訊、公安等有關(guān)部門要按照職責(zé)分工，分兵把口，各負(fù)其責(zé)，通力協(xié)作，特別是水利部門要充分發(fā)揮職能作用，站在防汛工作前沿，認(rèn)真履行職責(zé)，積極主動的為市委、市府當(dāng)好參謀助手。要積極研究新辦法，探索新機(jī)制，創(chuàng)造群防群治的大格局，確保我市安全度汛。
人大視察報告篇七
為了規(guī)范我市幼兒園的教育教學(xué)行為，完善幼兒教育的管理體制和辦學(xué)體制，促進(jìn)我市幼兒教育的規(guī)范、健康、可持續(xù)發(fā)展，3月下旬至4月上旬，在市政協(xié)副主席陸小兵帶領(lǐng)下，市政協(xié)文教衛(wèi)體委員會會同市教育局對全市各級各類幼兒進(jìn)行全面調(diào)查，通過現(xiàn)場考察、聽取匯報、座談討論等方式重點(diǎn)視察了郭元鎮(zhèn)、石莊鎮(zhèn)、丁堰鎮(zhèn)、吳窯鎮(zhèn)、如城鎮(zhèn)等6個鎮(zhèn)，并赴我省大豐、宜興兩市考察學(xué)習(xí)?，F(xiàn)將視察調(diào)研情況報告如下：
一、我市幼兒教育的現(xiàn)狀
近年來，我市幼教工作在市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)下，得到了全社會的關(guān)心和支持，有了較快的發(fā)展。目前，全市有各級各類幼兒園230所，其中，公辦2所，集體辦86所（8所承包），股份制17所，民辦46所；省級實(shí)驗(yàn)示范幼兒園一所，省級基本現(xiàn)代化園5所，南通市一類幼兒園15所，如皋市一類幼兒園27所，幼兒園教職工1497人，其中公辦教師165人。入園幼兒24409人，占全市入園歲兒童95%。從所視察的情況看，我市幼兒教育發(fā)展與改革的現(xiàn)狀是：
1、穩(wěn)妥推進(jìn)辦園體制改革，充分調(diào)動了社會舉辦幼兒教育的積極性。20xx年，市政府制訂出臺了《關(guān)于我市幼兒教育改革的意見》。根據(jù)此意見，市教育行政主管部門與各鎮(zhèn)政府因地制宜，因園制宜，規(guī)劃幼兒教育的發(fā)展。一方面，通過股份制，出售、租賃等多種形式，對部分幼兒園進(jìn)行了改制，采取了一系列鼓勵、支持社會力量辦學(xué)的政策，極大地調(diào)動了社會力量辦學(xué)的積極性，有效地彌補(bǔ)了我市教育資源的不足。如丁堰鎮(zhèn)采取政府持大股教師參股形式，對全鎮(zhèn)幼兒園進(jìn)行合理的布局調(diào)整，原有中心幼兒園異地重建，高標(biāo)準(zhǔn)定位，投資近500萬元，建成一所現(xiàn)代化中心幼兒園。去年已通過“江蘇省基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化幼兒園”的驗(yàn)收。另一方面，堅(jiān)持“兩條腿走路”，通過扎實(shí)的創(chuàng)建工作，帶動了一批佼佼者脫穎而出，白蒲鎮(zhèn)中心園、袁橋鎮(zhèn)等相繼成為省基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化及南通市一類園，并積極發(fā)揮政府舉辦的公力幼兒園（附小幼兒園、機(jī)關(guān)幼兒園）和部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園等優(yōu)質(zhì)教育資源在教育質(zhì)量、管理水平等方面的示范輻射作用，促進(jìn)全市整體幼教水平提升。通過幾年來的不斷完善深化，我市幼兒教育逐步形成了政府辦園為龍頭、社會辦園為主體、私人辦園為補(bǔ)充的發(fā)展格局。
2、積極探索幼兒教育的管理機(jī)制，不斷規(guī)范幼兒園的管理。20xx年推進(jìn)幼兒園改革以后，隨著形勢的發(fā)展，新情況、新問題的出現(xiàn)，我市幼兒教育管理也處在不斷調(diào)整中，初步形成了5種管理模式即教育行政部門管理、鎮(zhèn)政府統(tǒng)一管理、鎮(zhèn)政府與中心初中協(xié)同管理、中心初中托管、無主管部門管理，其中政府與中心初中協(xié)同管理是主要形式。實(shí)踐證明，協(xié)同管理模式相對更適應(yīng)當(dāng)前形勢的需要和我市的實(shí)際，一方面政府充分發(fā)揮了在管理社會事業(yè)中的調(diào)控職能，另一方面使幼兒園基礎(chǔ)教育與九年制義務(wù)教育有機(jī)的聯(lián)系起來，發(fā)揮教育系統(tǒng)在專業(yè)方面的優(yōu)勢。如丁堰、東陳、白蒲、吳窯等鎮(zhèn)就是典型代表。吳窯鎮(zhèn)改制一度出現(xiàn)混亂現(xiàn)象，非法園也應(yīng)運(yùn)而生，經(jīng)常集體到政府上訪，面對無序競爭、一盤散沙的狀況，鎮(zhèn)政府與中心初中一起深入調(diào)研，反復(fù)討論、論證，探索新的辦學(xué)思路、管理模式。從下半年起，中心初中在鎮(zhèn)黨委、政府的支持下，對全鎮(zhèn)幼兒園布局進(jìn)行調(diào)整撤并，由原來36所變?yōu)楝F(xiàn)在的8所，先后投入近45萬元，改善辦學(xué)條件，教學(xué)秩序井井有序。今年，吳窯中心園將申報“江蘇省基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化幼兒園”驗(yàn)收。
3、加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，教師學(xué)歷水平、專業(yè)能力不斷提高。我市幼教事業(yè)能夠取得較快的發(fā)展，我們認(rèn)為教師是其中的關(guān)鍵因素之一。改革開放以來，我市教育系統(tǒng)從正規(guī)大專院校、相關(guān)專業(yè)引進(jìn)教師（公辦）共245人，這其中大部分仍奮戰(zhàn)在幼兒教育的一線，他們具有較高的理論素養(yǎng)、學(xué)識水平、科研能力，是幼兒園教師的骨干中堅(jiān)力量。同時，為充實(shí)我市的幼教隊(duì)伍，原如城二中，現(xiàn)在的市職教中心開設(shè)了幼師班專業(yè)，培養(yǎng)了1100名幼兒教師，已成為我市幼兒教師的主體力量。此外，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園聘用了一批具有一定資歷的年輕教師，作為我市幼師隊(duì)伍的有益補(bǔ)充。為建設(shè)一支高素質(zhì)幼師隊(duì)伍，市教育行政管理部門十分注重教師觀念的更新、學(xué)識的提高、技能優(yōu)化、實(shí)踐能力的培養(yǎng)，努力為幼兒教師的成長、成才創(chuàng)立更好的環(huán)境。首先注重提高專業(yè)素質(zhì)，組織開展一系列全市性幼兒教師研論文評比、基本技能競賽等活動，促進(jìn)教師崗位練兵；其次，把好幼兒教師“入口關(guān)”，按照《教師資格條例》，嚴(yán)格幼兒園園長上崗制度和教師資格認(rèn)定制度；第三，積極呼吁并切實(shí)幫助解決幼兒教師的后顧之憂，切實(shí)保障幼師的合法權(quán)益，逐步完善了養(yǎng)老保險制度和醫(yī)療保險制度，促進(jìn)幼兒教師隊(duì)伍的穩(wěn)定。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市23個鎮(zhèn)中已有21個鎮(zhèn)為幼兒教師參加了養(yǎng)老保險。
4、改革激發(fā)了活力，幼兒園內(nèi)部管理水平不斷提升。20xx年4月份，根據(jù)市政府關(guān)于幼兒教育體制改革的文件精神，全市絕大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)都進(jìn)行了以產(chǎn)權(quán)制度為主要內(nèi)容的改革。調(diào)研中我們發(fā)覺，改革確實(shí)對我市幼兒教育帶來了碰撞，也帶來了發(fā)展的機(jī)遇。一是調(diào)動社會力量辦學(xué)的積極性；二是辦園條件明顯改善。據(jù)統(tǒng)計(jì)，以來，全市幼兒園用于園舍改造、添置硬件設(shè)施的投入約1050萬元。如東陳、丁堰等一批現(xiàn)代化幼兒園拔地而起。三是幼兒園特別是股份制幼兒園的內(nèi)部管理機(jī)制更加靈活，管理水平明顯提高，競爭意識、效率意識增強(qiáng)。如丁堰鎮(zhèn)中心幼兒園按股份制的規(guī)范成立了股東大會、董事會；園內(nèi)實(shí)行園長負(fù)責(zé)制，成立園務(wù)委員會、家長委員會，每月定期召開園務(wù)會議、家長委員會議，對涉及園內(nèi)工作的重要問題進(jìn)行討論，并報董事會審議通過。吳窯鎮(zhèn)中心幼兒園的教師工資實(shí)行多元結(jié)構(gòu)工資，基本工資200元/月，學(xué)歷工資初中30元，高中40元，大專50元，學(xué)額工資10元，合格工資每月60元，醫(yī)療費(fèi)每月4元，集體為每人月保險150元，每逢春節(jié)、“三八”婦女節(jié)、教師節(jié)等重大節(jié)目都與中小教師同等看待，極大地調(diào)動了幼兒教師的積極性。
在看到我市幼兒教育取得長足進(jìn)步的同時，調(diào)研中，我們也聽到了、看到了幼教發(fā)展中許多并非因客觀條件而形成的困境，突出表現(xiàn)在以下幾個方面：
1、教師專業(yè)素質(zhì)較差。我市農(nóng)村大部分幼兒教師一般以鎮(zhèn)村招聘的民辦教師為主，大多為初中文化程度，少數(shù)是高中文化程度，他們中的絕大數(shù)沒有受過職前專業(yè)培訓(xùn)，加上在職培訓(xùn)機(jī)會又少，所以合格率也不高在職幼兒教師中仍有385名是無證上崗。另外，許多農(nóng)村幼兒教師教育觀念比較陳舊、落后，幼兒教育的知識、技能與能力也相對不足，將幼兒園看成是幫助家長看護(hù)小孩集中場所，聽之任之，缺乏對幼兒的智力開發(fā)，不會組織對幼兒開展“動口、動腦、動手”活動。
2、日常管理較為混亂。由于生源越來越少，加上園與園這間的不均衡發(fā)展，多數(shù)幼兒園的主要精力放在爭搶生源，日常管理不規(guī)范。個體園普遍存在臟亂差的現(xiàn)象，園內(nèi)紙屑、灰塵亂飛，物件擺放雜亂無序；大部分園無工作計(jì)劃、無教學(xué)計(jì)劃、無崗位職責(zé)、無安全制度；大部分教師不備課就上課，無日課表，即使有也幾年一成不變，教學(xué)隨意性很大。
3、辦學(xué)條件亟待改善。視察中，我們發(fā)現(xiàn)部分改制幼兒園，有的業(yè)主因?yàn)榇_實(shí)經(jīng)濟(jì)實(shí)力不足，無資金再投入，有的園因?yàn)橹苓叚h(huán)境限制，無法進(jìn)行改造，造成了幼兒園的條件非常簡陋。郭園鎮(zhèn)有一半以上的幼兒園園舍非常小，教室年久失修，室內(nèi)光線昏暗、地面潮濕且不平坦，沒有室外活動場所，沒有宅內(nèi)廁所，用塑料桶或痰盂代替，教具、玩具和大型戶外游戲器械及幼兒讀物缺乏，根本達(dá)不到《幼兒園工作規(guī)程》所規(guī)定的基本要求，還停留在80年代辦園水平上。此外，如城鎮(zhèn)安定幼兒園辦園環(huán)境與中心幼兒園地位極不相稱，一園分為四處，教室一少二小，根本容納不下入園就學(xué)的幼兒；幼兒寢室分別寄借在菜市場平房內(nèi)，室內(nèi)光線很差，無法通風(fēng)，魚腥味制鼻，床鋪擁擠不堪，根本體現(xiàn)不了兒童化、教育化氛圍，確實(shí)令人痛心。
4、教師隊(duì)伍建設(shè)堪憂。一些鎮(zhèn)將幼兒園改制出售以后，幼兒園管理出現(xiàn)真空，幼兒教師成了無娘的孩子，每月只有400—500元工資，感到前途渺茫，無法安心工作，導(dǎo)致教學(xué)質(zhì)量下降。石莊鎮(zhèn)幼兒園改制之后，公辦教師全部回到小學(xué)，個體老板急于收回投資，千方百計(jì)降低辦學(xué)成本，全部聘用代課教師，且大部分沒有幼兒教師資格證，全鎮(zhèn)88名教職工只有9人持有上崗證。郭園鎮(zhèn)改制之初由于布局規(guī)劃不到位，簡單一買了之，全鎮(zhèn)現(xiàn)有幼兒園63所，大部分規(guī)模小，幾乎都是混合班，最少的幼兒班僅不到10個幼兒。鎮(zhèn)中心初中想管，但總是力不從心，就連召集會議也很困難，根本談不上幼兒教師業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和教研活動，處于一盤散沙狀態(tài)。
5、“小學(xué)化”現(xiàn)象嚴(yán)重。部分個體老板辦學(xué)思想不端正，辦園就象是在辦企業(yè)一樣，急于贏利?；谶@種思想，為了占領(lǐng)幼兒這塊市場，為了迎合家長的心里，有些幼兒園就嚴(yán)重違背幼兒教育規(guī)律，“小學(xué)化”現(xiàn)象十分突出，每個班就只有一個教師，沒有分設(shè)教養(yǎng)員和保育員，幼兒的保育功能被嚴(yán)重弱化；幼兒的教學(xué)也參照小學(xué)的做法，注重讀、寫、拼的學(xué)習(xí)，有的從小班就開始教幼兒學(xué)習(xí)漢語拼音，教幼兒寫字；教學(xué)方法上，不注重與幼兒互動，“注入式”的學(xué)習(xí)，幼兒沒有戶外活動，更談不上游戲，使幼兒天真活潑的稚氣、積極向上和求知的愿望被扼殺，嚴(yán)重阻礙了幼兒未來的`發(fā)展。
6、安全隱患多。為了生存，為了競爭，許多幼兒園增加了許多服務(wù)項(xiàng)目，如免費(fèi)午餐、免費(fèi)接送等，但也帶來一系列安全隱患，由于幼兒園自身?xiàng)l件限制，大多數(shù)幼兒園條件較差，設(shè)施簡陋，衛(wèi)生意識非常淡薄，在餐具消毒等衛(wèi)生方面無法到位。郭園鎮(zhèn)有18所園為幼兒供應(yīng)午餐，其中僅有一園取得供餐資格，有些幼師是教師兼廚工，教室就是伙房，邊上課邊燒飯，很是令人擔(dān)憂。在交通安全方面問題也不少，有的一輛7客小面包就載了20多名幼兒，有的一輛摩托車載有3至4個小孩，鄉(xiāng)間土路路況不佳，險情隨時可能發(fā)生。
7、取締非法園難度大。從絕對數(shù)量來說，我市非法園數(shù)量是不多，但對整個幼兒教育秩序的穩(wěn)定影響很大。市教育、公安等部門前幾年也加大了打擊力度，效果并不明顯。原皋南鎮(zhèn)中心幼兒園改制后，由于個體老板給教師工資相對較低，且他福利待遇也不如前，這些幼兒教師無心工作，有的教師就從幼兒園退出，自己在家中或者幾個人合租幾間房在沒有任何手續(xù)的情況下就辦了幼兒園，由此引發(fā)了許多矛盾。石莊鎮(zhèn)新世紀(jì)園業(yè)主從原中心園跳出在糧站辦園，現(xiàn)有就讀幼兒200多名，規(guī)模很大。經(jīng)查此園未辦任何手續(xù)。現(xiàn)該業(yè)主又將鎮(zhèn)中心園承包下來，想借此合法化，此問題需引起重視解決。
二、對策和建議
通過調(diào)研，我們認(rèn)為我市幼兒教育有近年來較快發(fā)展打下的基礎(chǔ)，同時，隨著中央教育等部門的《關(guān)于幼兒教育改革與發(fā)展指導(dǎo)意見》的出臺，幼兒教育面臨著新的發(fā)展機(jī)遇。如何抓住機(jī)遇，如何借鑒宜興、大豐等外地成功經(jīng)驗(yàn)，更快更好地發(fā)展我市幼教事業(yè)，提出如下對策建議：
1、提高認(rèn)識，加強(qiáng)對幼兒教育工作的領(lǐng)導(dǎo)。
幼兒教育是基礎(chǔ)教育的重要組成部分，發(fā)展幼兒教育對于兒童的后繼學(xué)習(xí)和終身發(fā)展、高質(zhì)量高水平普及九年制義務(wù)教育、提高國民整體素質(zhì)、全面建設(shè)小康社會和基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，具有重要的意義。省教育廳在近期召開的教育會議上，明確提出要將九年制義務(wù)教育向兩頭延伸，普及十五年國民教育，并要求經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的蘇南地區(qū)率先進(jìn)行。我市九年制義務(wù)教育和高中階段教育都走在全省的前列，相比而言，幼兒教育是薄弱環(huán)節(jié)。各級政府、各有關(guān)部門要從實(shí)踐“三個代表”重要思想，落實(shí)科學(xué)發(fā)展的高度，充分認(rèn)識幼兒教育在全面小康社會和經(jīng)濟(jì)社會全面跨越發(fā)展中的主要地位和作用，要從思想觀念到實(shí)際工作中真正把幼兒教育擺在重視與發(fā)展地位，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加快推進(jìn)幼教事業(yè)的發(fā)展。建議市委、市政府召開專題會議，研究部署全市幼教工作，盡快制定出臺關(guān)于我市幼教改革和發(fā)展的意見，在此基礎(chǔ)上，召開一次全市性幼教工作專題會議，在全市范圍內(nèi)選擇發(fā)展快、發(fā)展好的先進(jìn)典型鎮(zhèn)（園）參觀、交流，借此推動全市幼教事業(yè)快速發(fā)展。
2、進(jìn)一步完善幼兒
教育管理體制，明確辦學(xué)職責(zé)。
要堅(jiān)決按照國辦發(fā)[20xx]13號文件《關(guān)于幼兒教育改革與發(fā)展的意見》中“堅(jiān)持實(shí)行地方負(fù)責(zé)、分級管理和有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)的幼兒教育管理體制規(guī)定，進(jìn)一步明確辦學(xué)責(zé)任。市政府負(fù)責(zé)全市幼兒教育規(guī)劃、布局調(diào)整、民辦幼兒園的建設(shè)和各類幼兒園的管理，負(fù)責(zé)管理幼兒園長和教師指導(dǎo)教育教學(xué)工作；各鎮(zhèn)政府承擔(dān)發(fā)展農(nóng)村幼兒教育的責(zé)任，負(fù)責(zé)籌措經(jīng)費(fèi)，改善辦園條件，辦好鎮(zhèn)中心幼兒園。教育部門是幼兒教育的主管部門，要認(rèn)真貫徹幼兒教育的方針、政策，制定有關(guān)規(guī)章制度和幼兒教育規(guī)劃并組織實(shí)施，加強(qiáng)幼兒園登記注冊制度，幼兒園各類評估標(biāo)準(zhǔn)和辦法，園長資格審定和幼兒教師資格認(rèn)定以及幼兒園取管理辦法等方面的建設(shè)。衛(wèi)生、機(jī)構(gòu)編制、建設(shè)、勞動保障、民政等部門要從幼教事業(yè)大局出發(fā)，齊抓共管，整體聯(lián)動，在各自職責(zé)范圍內(nèi)，一切為了幼教，一切為了孩子，做好各自的工作。
3、加強(qiáng)幼兒教育隊(duì)伍建設(shè)，全面提高教育質(zhì)量。
發(fā)展幼兒教育事業(yè)，提高保育教學(xué)質(zhì)量，幼兒教師隊(duì)伍建設(shè)是重點(diǎn)。要通過多種途徑，采取各種措施，培養(yǎng)與造就一支穩(wěn)定而合格的幼兒教師隊(duì)伍，提高他們專業(yè)水平。第一，繼續(xù)辦好職教中心幼師班，全面、系統(tǒng)地培養(yǎng)合格的幼兒教師。第二，開展短期培訓(xùn)。大豐的做法是：由教育主管部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施，從最簡單握筆姿勢到幼教發(fā)展綱要等各方面的內(nèi)容分專題進(jìn)行培訓(xùn)，規(guī)定所有的幼兒教師都必須參加，費(fèi)用由三方面負(fù)擔(dān)，教師自己出一點(diǎn)，所在園拿一點(diǎn)，教育部門貼一點(diǎn)。第三，建立健全幼教輔導(dǎo)網(wǎng)，建立市教育部門、鎮(zhèn)中心初中、鎮(zhèn)輔導(dǎo)員（或中心園園長）組成的業(yè)務(wù)輔導(dǎo)網(wǎng)，對幼兒教師進(jìn)行全面指導(dǎo)。以鎮(zhèn)中心園為龍頭，開展教育、教學(xué)研討，組織觀摩、評估活動，進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)交流，以此帶村辦、個體小園共同提高。第四，科學(xué)合理安排公辦幼兒教師。需要研究制定促進(jìn)公辦幼兒教師回流幼教隊(duì)伍的政策措施，一方面可以充實(shí)幼教隊(duì)伍，另一方面也解決了小學(xué)教師超編的問題。此外，還要注意調(diào)動教師的積極性，提高幼兒教師的地位，完善幼兒教師的職稱評審、評先、評優(yōu)辦法，使幼兒教師職稱評定制度化、規(guī)范化，并按有關(guān)規(guī)定，對應(yīng)相關(guān)工資標(biāo)準(zhǔn)，改善教師的經(jīng)濟(jì)待遇，可以借鑒大豐的經(jīng)驗(yàn)，出臺對幼兒教師工資實(shí)行指導(dǎo)性調(diào)整的意見，同時要加強(qiáng)幼兒教師參加社會保險的強(qiáng)制實(shí)施力度，解除幼兒教師的后顧之憂。
4、積極穩(wěn)妥推進(jìn)幼兒教育改革，規(guī)范改制行為。
宜興是改制幼兒園，大豐是20xx年改制幼兒園，均早于我市幼兒園改制。據(jù)介紹，兩市幼兒園改制也同樣存在與我市類似的問題，兩市面對問題，沒有回避，認(rèn)真回頭看，對改制的幼兒園進(jìn)行規(guī)范，切實(shí)解決改制后存在的遺留問題。大豐市對已出售的中心園，要求各鎮(zhèn)制定切實(shí)可行的回收方案，對暫時不能回收的，要引導(dǎo)其規(guī)范辦園行為?，F(xiàn)已回收鎮(zhèn)中心園4所。租賃承包的幼兒園必須修訂承租、承辦協(xié)議，租賃期限為3年。鎮(zhèn)政府控大股的幼兒園，在完善股份到辦學(xué)章程后可繼續(xù)運(yùn)行。宜興市認(rèn)為，幼兒園是公共產(chǎn)品，公平在前，效益其次。改制之初，對有實(shí)力的老板將投資辦園作為一項(xiàng)事業(yè)，作為對社會的貢獻(xiàn)是持鼓勵支持的；對那些為了賺錢，將辦園作為企業(yè)來運(yùn)作是反對的。事實(shí)證明，后一種是不可能取得成功，已有7家退出回到過去辦園形式。建議，市委、市政府要切實(shí)加強(qiáng)對幼兒園改革的領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一規(guī)劃，分類指導(dǎo)，穩(wěn)中求進(jìn)，政府必須牢牢掌握在幼教發(fā)展過程中主動權(quán)，反對套用企業(yè)管理或企業(yè)改制的做法，責(zé)成有關(guān)部門加強(qiáng)對改制園的管理，對改制遺留問題要切實(shí)加以解決，為幼兒園的發(fā)展創(chuàng)設(shè)良好的環(huán)境。
5、依法治教，清理整頓無證幼兒園。
當(dāng)前我市私辦園發(fā)展較快，這其中有一些非法園，存在的問題較多，影響了我市幼教事業(yè)的健康發(fā)展。為此，市政府及有關(guān)部門要根據(jù)《中華人民共和國教育法》、《幼兒園管理?xiàng)l件》，制定《如皋市幼兒教育管理辦法》，明確依法治教和規(guī)范幼兒教育辦學(xué)行為，由教育部門明確辦幼兒園的條件、申報程序，對托幼兒園統(tǒng)一頒發(fā)《辦學(xué)許可證》，徹底整頓當(dāng)前私辦園的混亂狀況，同時，要建立幼兒園的年審、評估、師資培訓(xùn)、考核、定級等制度，加強(qiáng)對辦園質(zhì)量管理。對不合格條件的托幼園要限期整改，經(jīng)多次審查不合格的，要責(zé)令停辦，取消辦學(xué)資格，以保證辦園的質(zhì)量，保證幼兒的健康成長。
人大視察報告篇八
流動人口是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步的必然產(chǎn)物，對于促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、加強(qiáng)區(qū)域間的科技文化交流、繁榮和活躍市場具有非常重要的作用，同時也帶來社會治安、城市管理、計(jì)劃生育等許多方面的負(fù)面影響。為了解我市流動人口管理情況，促進(jìn)流動人口管理工作的規(guī)范化、制度化建設(shè)，8月26日上午，市政協(xié)社會法制委員會組織部分委員，在公方泉副主席帶領(lǐng)下，對我市流動人口管理情況進(jìn)行了視察。視察組先后考察了火車站、汽車站、廣場公安分局以及白云賓館等單位，聽取了市公安局負(fù)責(zé)同志關(guān)于近年來我市流動人口管理工作的基本情況，并進(jìn)行了認(rèn)真的座談討論。委員們一致認(rèn)為：加強(qiáng)流動人口管理工作是維護(hù)我市社會穩(wěn)定的重要基礎(chǔ)，是改善社會治安狀況的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的可靠保障，也是保持城市文明形象的客觀要求。現(xiàn)將本次視察情況報告如下：
一、我市流動人口管理現(xiàn)狀
近年來，全市公安機(jī)關(guān)在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞發(fā)展大局，堅(jiān)持服務(wù)與管理并重，打擊與防范并舉，積極推進(jìn)流動人口管理工作各項(xiàng)措施的落實(shí)，在促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展、維護(hù)社會穩(wěn)定中發(fā)揮了重要作用。目前，全市共登記暫住人口213432人，男性141279人，占66.2％；女性72153人，占33.8％。
（一）覆蓋城鄉(xiāng)的流動人口管理網(wǎng)絡(luò)初步建立。全市普遍建立了由地方黨政領(lǐng)導(dǎo)牽頭、有關(guān)部門參加的流動人口管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組或協(xié)調(diào)小組，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道都成立了暫住人口管理辦公室，同時還在城市社區(qū)、農(nóng)村村組和用工單位，設(shè)立了688個暫住人口登記（管理）站，聘用暫住人口專（兼）職協(xié)管員1755人，初步形成了社會化管理網(wǎng)絡(luò)。
（二）嚴(yán)謹(jǐn)有序的管理機(jī)制進(jìn)一步完善。縝密分析、科學(xué)把握流動人口的流向、流量等規(guī)律特點(diǎn)，積極探索行之有效的管理機(jī)制。在流動人口較為集中的地方，按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，由公安機(jī)關(guān)與用工單位、私房出租戶簽訂責(zé)任書，共同落實(shí)管理責(zé)任；對聚集相對集中，形成一定規(guī)模的外來人口，建立自管組織，實(shí)行自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我保護(hù)；對已登記、發(fā)證的暫住人口，要求民警的見面率達(dá)100％，發(fā)函調(diào)查率達(dá)80％以上，重點(diǎn)人口列管率達(dá)95％以上。
（四）信息化、規(guī)范化管理程度不斷提高。目前，公安機(jī)關(guān)已經(jīng)全面建立了暫住人口數(shù)據(jù)庫，對應(yīng)登記、應(yīng)發(fā)證的暫住人口，逐人采取信息并輸入微機(jī)管理，信息采集范圍已經(jīng)覆蓋市區(qū)及所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道；逐步完善了暫住人口信息系統(tǒng)、房屋出租戶信息系統(tǒng)，有效提高了管理效率和社會效益，在服務(wù)公安機(jī)關(guān)開展偵察破案、緝捕逃犯，為群眾尋親訪友等方面發(fā)揮了積極作用。同時，以加強(qiáng)公安基礎(chǔ)工作、推進(jìn)社區(qū)警務(wù)戰(zhàn)略為契機(jī)，積極探索流動人口規(guī)范化管理模式，科學(xué)規(guī)范派出所對流動人口的管理規(guī)章和基礎(chǔ)臺帳，探索并形成了房屋出租戶“五個一”管理模式，即一證、一書、一牌、一檔、一套管理制度及管理網(wǎng)絡(luò)。
（五）服務(wù)保障機(jī)制建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。公安機(jī)關(guān)制定了關(guān)于對外來人員實(shí)行市民化管理、親情化服務(wù)的意見，逐步放寬戶口遷移政策，促進(jìn)外來人口本地化；嚴(yán)禁對外來務(wù)工人員使用“打工仔”、“打工妹”稱呼，尊重外來人員人格；加強(qiáng)與外來人員的溝通聯(lián)系，設(shè)立“外來投資者維權(quán)熱線”，認(rèn)真查處侵害外來人員合法權(quán)益的不法行為；對外來人員開展各種形式的法制教育、職業(yè)教育和技能教育，提高他們的整體素質(zhì)。
二、存在的困難與問題
（一）流動人口和房屋租賃戶增多，管理難度增大。隨著近年來我市綜合發(fā)展環(huán)境的不斷改善，來徐創(chuàng)業(yè)發(fā)展、務(wù)工謀生的流動人口不斷增多，外來人口的大量涌入，又極大地刺激和帶動了房屋出租戶的發(fā)展，同時我市又是全國重要的交通樞紐，每天從徐州通過的旅客十余萬人。流動人口總量的大幅增多、房屋出租市場的活躍發(fā)展，給公安機(jī)關(guān)加強(qiáng)對流動人口流向掌握、流量分析、防范控制等方面都帶來極大的困難和障礙。
（二）流動人口管理機(jī)制還不夠健全。盡管全市普遍建立了流動人口管理辦公室，但這類組織不是常設(shè)機(jī)構(gòu)，甚至連年度例會也難以保證，協(xié)調(diào)管理作用根本無法正常發(fā)揮。流動人口管理是社會治安綜合治理的一項(xiàng)重要內(nèi)容，但就基層而言，雖然流動人口管理辦公室下設(shè)若干成員單位，但往往形同虛設(shè)，有利益的，一哄而上；沒利益的，公安機(jī)關(guān)來管。尚未形成常規(guī)性、全局性的管理合力，齊抓共管、綜合治理的工作機(jī)制未能真正建立起來，導(dǎo)致流動人口信息不暢、管理不力。
（三）流動人口違法犯罪問題仍然十分突出。結(jié)合近年來全市公安機(jī)關(guān)查獲刑事犯罪分子的情況看，流動人口作案比例一直在40%以上，局部地區(qū)甚至更高。原因主要在于流動人口整體文化素質(zhì)偏低；法律意識淡薄，不懂得用法律手段來保護(hù)自己；不良心理所致，面對區(qū)域間明顯的生活差異，在強(qiáng)烈物欲刺激下，極易違法犯罪；生活所迫，外來人口本身就業(yè)技能較差，一些流動人口為了生計(jì)，鋌而走險，違法犯罪。
（四）流動人口管理工作缺乏經(jīng)費(fèi)保障。暫住人口協(xié)管員是流動人口日常管理工作的重要力量，取消暫住人口管理行政性收費(fèi)后，由于缺乏必要的經(jīng)費(fèi)保障，公安機(jī)關(guān)已經(jīng)辭退了一大批從事管理工作多年、具有豐富經(jīng)驗(yàn)的暫住人口協(xié)管員，導(dǎo)致全市暫住人口協(xié)管員數(shù)量不斷萎縮，對流動人口管理工作造成了極大影響。
（五）流動人口管理工作法制化進(jìn)程亟待推進(jìn)。從目前流動人口管理工作法律體系看，至今沒有一部全國性的法律法規(guī)，所依據(jù)的大都是部門規(guī)章和盛市地方性法規(guī)。由于政出多門，在統(tǒng)一性、規(guī)范性、約束力等方面都存在著不足，客觀上給管理工作造成了漏洞。此外，這些規(guī)章的修訂工作也亟待加強(qiáng)，多數(shù)規(guī)章條例是幾年前，甚至是前修訂的，在適用范圍、處罰力度等方面，與當(dāng)前經(jīng)濟(jì)、社會的發(fā)展形勢明顯不相適應(yīng)，造成管理工作力不從心。我市曾經(jīng)出臺過關(guān)于暫住人口管理的條例，現(xiàn)在已經(jīng)廢止，目前尚無流動人口管理方面的法規(guī)、規(guī)章，使管理工作無章可循。
三、加強(qiáng)流動人口管理工作的對策、建議
為推動“平安徐州”創(chuàng)建工作的順利開展，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步，委員們建議，要堅(jiān)持“以人為本，與時俱進(jìn)，關(guān)注發(fā)展，依法管理”的原則，進(jìn)一步加強(qiáng)和完善流動人口的各項(xiàng)管理和服務(wù)措施。
（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，加強(qiáng)宣傳，努力營造流動人口管理工作的良好氛圍
加強(qiáng)對流動人口的管理工作，是創(chuàng)建“平安徐州”活動的重要組成部分，我們應(yīng)從維護(hù)社會穩(wěn)定、服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局出發(fā)，提高對流動人口管理工作重要性和緊迫性的認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，積極研究和解決其工作中的一些實(shí)際問題。同時，要堅(jiān)持正面引導(dǎo)，加大宣傳教育力度，可以采取掛橫幅、張貼標(biāo)語、板報、發(fā)通告、致房屋出租戶一封信等多種形式，組織專門人員對流動人口進(jìn)行法律法規(guī)教育，采取授課、圖片展覽等形式，進(jìn)行形象直觀的宣傳，增強(qiáng)流動人口遵紀(jì)守法的意識，提高流動人口服從管理的自覺性，進(jìn)一步營造流動人口管理工作的良好氛圍。
（二）加強(qiáng)協(xié)調(diào)，落實(shí)責(zé)任，建立健全流動人口管理工作的長效機(jī)制
加強(qiáng)流動人口管理是一項(xiàng)社會系統(tǒng)工程，涉及到方方面面，要在市委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立流動人口管理工作的常設(shè)機(jī)構(gòu)和日常工作機(jī)制，應(yīng)由政法委、公安、工商、稅務(wù)、勞動和社會保障、計(jì)生委、交通、司法、建設(shè)、房管、教育、衛(wèi)生、城管、團(tuán)委、婦聯(lián)等部門組成流動人口管理領(lǐng)導(dǎo)小組，分管市領(lǐng)導(dǎo)任組長，并設(shè)立專門辦公室，作為日常辦事機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)各職能部門工作。各職能部門要各司其責(zé)，努力做到工作有計(jì)劃、協(xié)調(diào)有力度、管理有人抓、結(jié)果有講評，真正形成強(qiáng)大的綜合管理合力。公安機(jī)關(guān)要充分發(fā)揮主力軍作用，與相關(guān)部門密切配合，對流動人口增強(qiáng)服務(wù)意識，轉(zhuǎn)變服務(wù)觀念，提高服務(wù)水平，優(yōu)化服務(wù)措施，積極引導(dǎo)和幫助流動人口務(wù)正業(yè)、入正行。
（三）加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)，夯實(shí)流動人口管理根基
做好流動人口管理工作，關(guān)鍵在基層，應(yīng)大力加強(qiáng)基層流動人口管理服務(wù)機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，建立日常管理機(jī)制。首先，要進(jìn)一步整合力量，健全社會化管理網(wǎng)絡(luò)。以社區(qū)改革和建設(shè)為契機(jī)，緊緊依靠社區(qū)居委會，建立社區(qū)流動人口服務(wù)中心，動員和組織社區(qū)治保組織、治安志愿者、物業(yè)管理人員、保安聯(lián)防人員等參與對流動人口的管理服務(wù)，構(gòu)建廣泛的社會化管理網(wǎng)絡(luò)。其次，要建立一支過硬的流動人口協(xié)管員隊(duì)伍。本著精干、效能的原則，整頓現(xiàn)有人員，招聘一批高素質(zhì)的協(xié)管員；社區(qū)輔警工作經(jīng)驗(yàn)，積極爭取黨委、政府支持，建立由政府出資的暫住人口協(xié)管員隊(duì)伍，保證這支隊(duì)伍的高效運(yùn)作。第三，要加強(qiáng)地區(qū)之間、部門之間的信息交流溝通。各地區(qū)、部門之間要樹立全局一盤棋思想，切實(shí)加強(qiáng)配合協(xié)作和信息交流，實(shí)現(xiàn)資源共享，形成工作合力。第四，要加大科技投入。建立并完善統(tǒng)一的流動人口信息管理系統(tǒng)，加快建立ic卡暫住證查驗(yàn)核查系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)上跟蹤管理，不斷提升流動人口管理的智能化水平。第五，大力推廣流動人口居住公寓化。從有效預(yù)防、及時發(fā)現(xiàn)、有力打擊流動人口違法犯罪著眼，通過政策引導(dǎo)、資金扶持等辦法，推廣建設(shè)流動人口公寓，實(shí)行集中居住管理；積極指導(dǎo)和幫扶企事業(yè)單位建立流動人口公寓，通過“以外治外”的方式，降低管理成本，提高管理效率。第六，要加強(qiáng)流動人口中的黨團(tuán)組織建設(shè)，充分發(fā)揮黨團(tuán)組織和黨團(tuán)員的先鋒模范作用，大力宣傳有突出貢獻(xiàn)的流動人口先進(jìn)典型，倡導(dǎo)愛崗敬業(yè)、勤勞致富的良好風(fēng)氣。
（四）打防結(jié)合，有效防控和減少流動人口犯罪
公安機(jī)關(guān)要認(rèn)真調(diào)查研究流動人口犯罪的特點(diǎn)和規(guī)律，加強(qiáng)對流動人口違法犯罪活動的打擊、防范和控制力度。要以流動人口落腳點(diǎn)和活動點(diǎn)的治安控制為重點(diǎn)，建立日常管理與集中整頓相結(jié)合的工作機(jī)制，摸清底數(shù)，弄清情況，取締非法，打擊犯罪，把長效管理措施落到實(shí)處；要大力加強(qiáng)流動人口情報信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建立外來犯罪預(yù)警機(jī)制，加強(qiáng)對重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)場所、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)人頭的控制，努力獲取深層次、預(yù)警性情報信息，為打擊犯罪提供信息支持；要始終將防范、控制和打擊的重點(diǎn)指向混跡于流動人口中的職業(yè)犯罪、流竄犯罪分子，構(gòu)筑起布局合理、嚴(yán)密設(shè)防、規(guī)范運(yùn)作、快速反應(yīng)的“棋盤式”巡邏防控網(wǎng)絡(luò)，建立有效的打防控一體化工作機(jī)制，健全社會治安防空體系。
（五）盡快建立流動人口管理工作經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制
為確保流動人口管理工作正常開展，要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央八部委《關(guān)于取消暫住人口管理性收費(fèi)后進(jìn)一步加強(qiáng)流動人口管理工作的通知》精神，從實(shí)際出發(fā)，建立適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)要求的群防群治經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，多渠道解決落實(shí)流動人口管理工作經(jīng)費(fèi)。一是財政部門解決專項(xiàng)流動人口管理工作經(jīng)費(fèi)。各級政府要從市場經(jīng)濟(jì)體制下政府的基本職能考慮，按照“分級管理、分級負(fù)擔(dān)”的原則，把流動人口專職協(xié)管員工資和管理機(jī)構(gòu)辦公費(fèi)納入地方財政預(yù)算，加大財政資金投入力度。二是政府部門給予政策支持，多渠道籌集經(jīng)費(fèi)?？梢哉魇账椒砍鲎鈶糁伟猜?lián)防費(fèi)，實(shí)行?？顚Ｓ?；物業(yè)管理機(jī)構(gòu)收取的管理費(fèi)抽取一定比例用于流動人口管理；稅務(wù)部門可以委托具備條件的暫住人口管理機(jī)構(gòu)代征出租房屋營業(yè)稅、房產(chǎn)稅和個人所得稅，從中提取一定比例用于流動人口管理工作。
（六）加快地方性法規(guī)、規(guī)章的立法進(jìn)程，推進(jìn)流動人口管理工作的規(guī)范化、制度化建設(shè)
目前，許多先進(jìn)省市已經(jīng)出臺了流動人口管理方面的地方性法規(guī)、規(guī)章，我市作為經(jīng)xx批準(zhǔn)的有地方立法權(quán)的市，應(yīng)該扎實(shí)做好立法依據(jù)的前期調(diào)研工作，加快立法進(jìn)程。應(yīng)當(dāng)從流動人口的界定、為流動人口提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)、保護(hù)流動人口合法權(quán)益、落實(shí)相關(guān)部門的管理職責(zé)、依法嚴(yán)格管理等方面制定和完善流動人口管理、服務(wù)方面的地方性法規(guī)以及相關(guān)的配套政策，促使流動人口管理服務(wù)工作走上規(guī)范化、科學(xué)化、法制化的軌道，確保絕大多數(shù)流動人口能夠安居樂業(yè)，使流動人口管理工作真正實(shí)現(xiàn)有法可依，有章可循，依法管理，違規(guī)必究。
人大視察報告篇九
人大視察是人大代表行使職權(quán)的一種形式，是對政府和機(jī)關(guān)工作的監(jiān)督與檢查，對于增進(jìn)人大代表對基層群眾生活的了解，提高代表水平，具有極大的意義。近期，我作為人民代表在人大視察中有著深刻的體會與感悟。
第二段：深入基層，真實(shí)感受社情民意
在人大視察中，我深入基層，走進(jìn)農(nóng)村、企事業(yè)單位、社區(qū)等地方，與廣大群眾面對面交流。通過與他們的對話，我親切感受到了他們的生活狀況、需求和心聲。還通過實(shí)地察看，了解到基層群眾的生產(chǎn)生活環(huán)境和發(fā)展進(jìn)程。這些深入的互動讓我們真實(shí)地感受到了社情民意，讓我們明白人大代表的責(zé)任就是代表人民，發(fā)揚(yáng)人民民主，更好地服務(wù)群眾。
第三段：問題發(fā)現(xiàn)，深入探討解決之道
在人大視察中，我們與政府相關(guān)部門、干部和群眾交流中，深入了解到一些問題和困難。例如，一些地方農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施落后、教育資源匱乏，一些企事業(yè)單位存在環(huán)境污染和職工待遇不公等問題。我們將這些問題帶回人大，組織專題研究，商討可行的解決方案，并提出了相關(guān)建議和議案。通過人大代表的努力，許多問題得到了有效解決，并且鼓勵了更多的人民發(fā)言和參與，推動了基層社會事務(wù)的公平、公正、公開，真正讓人大代表的力量在群眾中發(fā)揮作用。
第四段：宣傳反饋，提高代表水平
人大視察結(jié)束后，我們還要向社會公開宣傳有關(guān)情況，搭建與基層和群眾的橋梁。通過這種宣傳反饋的方式，讓更多的人民了解人大代表的工作與責(zé)任，同時也讓人大代表接受各方面的監(jiān)督與指導(dǎo)。同時，這種宣傳反饋也有助于提高代表水平，不斷提升自身能力，更好地為群眾提供服務(wù)。通過宣傳，可以進(jìn)一步增進(jìn)人大代表與基層群眾的聯(lián)系與溝通，讓代表工作更加貼近人民的實(shí)際需求。
第五段：總結(jié)與展望
人大視察是一種有力的工作形式，通過深入基層，真實(shí)感受社情民意，問題發(fā)現(xiàn)與解決，宣傳反饋與提高代表水平，人大代表們更加了解群眾的期望與困難，取得了很大的工作成效。然而我們也要清醒地認(rèn)識到，人大視察仍然存在一些問題和局限，如人員配備不足、時間有限等。因此，我們應(yīng)當(dāng)以更加積極的心態(tài)去面對這些問題，發(fā)揮人民代表的功能，不斷提高自身能力水平，為基層群眾的利益發(fā)聲，為人民的福祉而努力奮斗。
在人大視察中，我親身經(jīng)歷了人大代表的職責(zé)與使命，也更加了解了人民的期望與訴求。我將把這些心得體會帶回崗位，認(rèn)真履行代表的職責(zé)，為人民群眾的利益奮斗，為實(shí)現(xiàn)共同富裕的美好社會而貢獻(xiàn)力量。
人大視察報告篇十
智慧人大是我國政治體制改革的重要一部分，去年在全國范圍內(nèi)大力推廣，本人受邀前往某市進(jìn)行視察智慧人大，特此撰寫本文談?wù)勎业男牡皿w會，期望能夠?qū)Υ蠹矣兴鶈⑹竞蛶椭?/p>
第一段：智慧人大的基本概念和特點(diǎn)
智慧人大是結(jié)合了現(xiàn)代信息技術(shù)、大數(shù)據(jù)和人工智能等前沿技術(shù)，利用“互聯(lián)網(wǎng)+”的手段，為人民代表和人民群眾之間架設(shè)一座橋梁。通過硬件和軟件兩個方面的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了人民代表和人民群眾在資源共享、信息公開、號召發(fā)動、群眾表達(dá)等方面的智慧化。智慧人大的特點(diǎn)是：一、權(quán)力和責(zé)任結(jié)合；二、載體和環(huán)境雙重創(chuàng)新；三、大數(shù)據(jù)綜合分析；四、形成多元治理格局；五、激發(fā)群眾參與的熱情。
第二段：智慧人大的建設(shè)成果和價值
在前往視察前，我曾經(jīng)聽到許多智慧人大建設(shè)的口號，但是當(dāng)我真正到了現(xiàn)場之后，我才深深理解到了智慧人大的價值所在。首先，智慧人大建設(shè)有助于促進(jìn)民主政治的進(jìn)步。人民代表可以通過智慧人大平臺收集民意、獲取意見，提高決策的科學(xué)性和民主性。其次，智慧人大建設(shè)還可以促進(jìn)政府和企業(yè)的發(fā)展。智慧人大可以喚起所有人的創(chuàng)新動力，產(chǎn)生更多的創(chuàng)新成果和商業(yè)價值，推動社會主義市場經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展。
第三段：智慧人大在基層的實(shí)踐應(yīng)用
在某市進(jìn)行視察時，我親眼目睹了智慧人大在基層的實(shí)踐應(yīng)用。在該市的某個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人大代表超市，利用智慧人大平臺，加強(qiáng)了人大代表和人民群眾之間的溝通和聯(lián)系。超市中部署了多臺電腦，讓人大代表和人民群眾可以上網(wǎng)搜索、留言、發(fā)表觀點(diǎn)，同時也可以實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上話題投票和在線征求意見。超市中還利用了現(xiàn)代化的機(jī)器語音語言技術(shù)，可以實(shí)現(xiàn)智能問答、語音交互、跨語言溝通等功能。通過這些技術(shù)，人大代表和社會群眾之間的互動越來越多，而且也越來越順暢。
第四段：智慧人大應(yīng)用中需要避免的問題
雖然目前智慧人大建設(shè)的諸多成果值得稱道，但是也有一些仍然需要我們關(guān)注和避免的問題。首要問題就是信息安全問題。對于一些涉及到個人隱私的信息，我們要做好保密工作，確保信息不會被利用。其次，我們還需要培養(yǎng)政商界和社會大眾“網(wǎng)絡(luò)安全意識”，提高大眾信息安全保護(hù)能力。另外，一些高端技術(shù)的應(yīng)用，尤其是機(jī)器智能學(xué)習(xí)技術(shù)的應(yīng)用，還需要加強(qiáng)法律規(guī)制和監(jiān)管，防止出現(xiàn)不當(dāng)競爭或違法情況的出現(xiàn)。
第五段：智慧人大的未來發(fā)展方向
未來智慧人大的發(fā)展方向，我認(rèn)為是在建立“超級平臺”的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)分級和復(fù)雜度管理。建立智慧國家和地方的平臺，實(shí)現(xiàn)國家級、省級、市級、縣級、鎮(zhèn)級、村級人大系統(tǒng)全方位聯(lián)動，實(shí)現(xiàn)智慧人大的深度共享，進(jìn)一步推行“群眾與代表一起治理”的模式，讓民主決策更加科學(xué)和智慧化，最終讓國家和地方政治體制的創(chuàng)新更加優(yōu)異和高效。
總之，智慧人大的應(yīng)用建設(shè)離不開現(xiàn)代化、網(wǎng)絡(luò)化、信息化、智能化的支持，離不開專業(yè)人士的管理和運(yùn)營。相信在不久的將來，智慧人大會成為城鄉(xiāng)統(tǒng)一治理和全民自治的重要手段之一，落實(shí)好以人民為中心的發(fā)展思想，讓人民代表與人民群眾實(shí)現(xiàn)更好的互動和共贏，我們的群眾自治和民主共治會變得越來越強(qiáng)大，整個社會治理的建設(shè)水平會越來越強(qiáng)大。
人大視察報告篇十一
**縣水務(wù)局（2011年9月21日）
尊敬的*主任、各位委員、各位代表：
按照縣人大的工作安排，今天對全縣農(nóng)村飲水項(xiàng)目建設(shè)情況進(jìn)行視察，充分說明了縣人大對水利工作的高度重視，對今后我縣進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村飲水工程建設(shè)，促進(jìn)水利事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，必將起到巨大的推動作用。下面，我就人大建議辦理工作和農(nóng)村飲水項(xiàng)目建設(shè)的有關(guān)情況，向各位領(lǐng)導(dǎo)匯報如下：
一、關(guān)于我局今年人大建議辦理工作情況
2011年，我局共承辦縣十六屆人大四次會議人大代表建議11件，主要涉及農(nóng)村飲水、河道清淤、橋涵閘水利設(shè)施建設(shè)等方面。在具體承辦中，我們主要做了以下方面的工作：
（一）提高認(rèn)識，端正態(tài)度。認(rèn)識到位，是搞好承辦工作的基礎(chǔ)。對承辦工作的態(tài)度端正與否，直接關(guān)系到承辦任務(wù)的落實(shí)和辦理質(zhì)量的好壞。人大代表建議是緊緊圍繞群眾關(guān)心的重大問題提出的意見和建議，代表著百姓的呼聲，折射出社會各界對政府部門工作的關(guān)心和支持。因此，做好承辦工作，是密切黨和政府同人民群眾聯(lián)系的紐帶和橋梁，是調(diào)動社會各界人士的積極性、創(chuàng)造性，實(shí)現(xiàn)我縣改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的新跨越，加強(qiáng)社會主義政治建設(shè)的重要環(huán)節(jié)。水利建設(shè)工作涉及到人民群眾生活的諸多方面，具有工作面廣、量大、點(diǎn)多、線長和熱點(diǎn)難點(diǎn)問題集中的特點(diǎn)，有很強(qiáng)的群眾性、社會性，代表黨和政府為人民群眾服務(wù)、樹立黨和政府形象的“窗口”，是黨和政府聯(lián)系人民群眾的紐帶，做好承辦工作顯得特別重要，有著特殊意義。
（二）領(lǐng)導(dǎo)重視，落實(shí)責(zé)任。人大建議是人大代表按照國家政治制度規(guī)定和憲法要求，代表人民行使管理國家事務(wù)、監(jiān)督政府工作的權(quán)力和重要方式。承辦工作是政府部門履行職責(zé)、接受人大監(jiān)督的過程。我局始終把建議辦理作為一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)來抓，列入重要議事日程，成立了辦理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長任組長，分管副局長任副組長，辦公室、農(nóng)水科、工程科、設(shè)計(jì)室等科室負(fù)責(zé)人和業(yè)務(wù)技術(shù)骨干為工作人員。通過由主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，定目標(biāo)、提要求，分管局長具體督辦，把承辦工作任務(wù)分解落實(shí)到相關(guān)科室，一級抓一級，層層抓落實(shí)，做到了全程跟蹤辦理。
（三）狠抓落實(shí)，提高質(zhì)量。為了辦好每一件建議，提高解決問題的比例，我們在承辦工作中，緊緊圍繞提高辦事質(zhì)量這個中心，使承辦工作的實(shí)效性提到了明顯的提高。同時在具體工作中，針對建議特點(diǎn)，采取不同的方法解決。一是對當(dāng)前能夠解決的，及時抓緊辦理，共涉及7件：對畢莊橋（9號建議）、李橋村北橋即董海橋（10號）、山園河上生產(chǎn)橋（12號）、唐莊橋（25號）、木河閘（26號）等，均列入危橋改造計(jì)劃，已經(jīng)全部實(shí)施完成；對馬臺子溝清淤工程（24號），列入今年夏季防汛除澇工程會戰(zhàn)計(jì)劃，已于6月予以實(shí)施；對陶廟鎮(zhèn)群眾飲用水工程（11號），分兩期工程進(jìn)行解決，目前一期工程正在實(shí)施。二是對按照管理權(quán)限，應(yīng)由其他部門或鎮(zhèn)區(qū)承辦的建議，進(jìn)行認(rèn)真答復(fù)，做好解釋工作，共涉及4件：對魏集揚(yáng)水站維修（13號建議）、王橋水溝清淤（14號）、刑海南新開挖排水溝（15號）等，均是屬鎮(zhèn)村管理的小型水利設(shè)施，根據(jù) “誰受益、誰投資、誰管理”的原則，應(yīng)由鎮(zhèn)和受益村投資投勞解決，我局對工程實(shí)施將大力提供技術(shù)服務(wù)；對修建巨龍河孫官屯橋（27號建議），橋兩側(cè)通行道路為柏油路面，按照市、縣關(guān)于危橋改造職責(zé)范圍的劃分，該橋應(yīng)由交通部門負(fù)責(zé)改建。
二、關(guān)于全縣農(nóng)村飲水項(xiàng)目建設(shè)情況
（一）我縣農(nóng)村生活飲水總體情況
我縣地下水水質(zhì)普遍較差，深層水高氟、淺層水苦咸，屬資源型和水質(zhì)型缺水區(qū)。
1、淺層地下水狀況
我縣屬于淺層淡水貧水區(qū)，且分布極不均勻。2005-2009年，縣衛(wèi)生部門、水務(wù)部門多次聯(lián)合對我縣農(nóng)村飲用水狀況進(jìn)行調(diào)查，淺層地下水大部分含鹽高，部分含氟高，部分既高鹽、又高氟，占總面積80%的區(qū)域淺層水的礦化度在2-5克/升，大于5克/升的面積占10%以上，小于2克/升的面積僅為10%左右。
2、深層地下水狀況
（1）巖溶水。2002年，在城東麒麟鎮(zhèn)尚村打深水井5眼，井深500-580米，為巖溶水，經(jīng)曝氣處理后，水質(zhì)基本符合生活飲用水標(biāo)準(zhǔn)，由縣自來水公司向城區(qū)居民生活供水。核桃園鎮(zhèn)、獨(dú)山鎮(zhèn)部分區(qū)域也有巖溶水，2009年，在金山東部滿莊村、西部解莊村東成功打成300多米深基巖井3眼，單井出水量20-60立方米/小時，經(jīng)化驗(yàn)，水質(zhì)基本符合生活飲用水標(biāo)準(zhǔn)。
（2）第四系中下層空隙承壓水。主要分布在南部、西南部鄉(xiāng)鎮(zhèn)，面積占全縣總面積的20%左右，深層淡水頂板埋深一般在350-500米，一般單井出水量20-50立方米/小時，含氟偏高，一般2.0-2.5毫克/升。經(jīng)降氟處理后，水質(zhì)能夠基本符合生活飲用水標(biāo)準(zhǔn)。
（二）全縣農(nóng)村飲水項(xiàng)目實(shí)施情況
1、“十一五”期間項(xiàng)目建設(shè)情況
近年來，國家高度重視農(nóng)村安全飲水問題，不斷加大政策支持和財政扶持力度。自2005年以來，到2010年底，我縣累計(jì)爭取上級農(nóng)村飲水專項(xiàng)資金4800余萬元（不含縣級及以下資金），相繼實(shí)施了農(nóng)村村村通自來水、農(nóng)村安全飲水項(xiàng)目，加上一些村莊群眾自籌資金建設(shè)的村辦工程，共解決43.8萬名群眾吃水問題，其中，建設(shè)聯(lián)村集中供水工程18處，解決323個村、33.2萬人；單村供水工程解決126個村、10.6萬人。農(nóng)村自來水普及率為53.1%，安全飲用水達(dá)標(biāo)率為26.5%。
2、2011年工程建設(shè)情況
（1）陶廟鎮(zhèn)農(nóng)村飲水工程。陶廟鎮(zhèn)群眾吃水困難，人大代表多次建議要求解決。因陶廟鎮(zhèn)境內(nèi)既無適合飲用地表水，也無適合飲用的地下水，群眾飲水問題一直未得到有效解決。對此，我們非常重視，提出想方設(shè)法也要在近期內(nèi)加以解決。通過多次探測，今年在獨(dú)山鎮(zhèn)解莊村金山下新打深井一眼，水質(zhì)符合國家飲用水標(biāo)準(zhǔn)。一期工程通過埋設(shè)輸水主管道13000米，送往陶廟鎮(zhèn)20個村，通水后可先解決15400人的飲水問題，目前工程正在施工，計(jì)劃11月底完工。明年實(shí)施二期工程后可解決全鎮(zhèn)的供水問題。
（2）開發(fā)區(qū)等四鎮(zhèn)區(qū)辦農(nóng)村飲水安全工程。計(jì)劃以麒麟鎮(zhèn)小營村小營供水廠的560米深的基巖井為供水水源，進(jìn)行管網(wǎng)延伸，解決開發(fā)區(qū)、永豐辦、鳳凰辦、田莊鎮(zhèn)21個村、24746人的飲水安全問題。項(xiàng)目于2011年1月開工建設(shè)，計(jì)劃新增供水設(shè)備一套，建設(shè)加壓泵房3座，安裝加壓泵3臺套，增壓變頻控制設(shè)備3臺套，低壓線路1.5公里，pe管材332730米，挖填土方33.3萬方。項(xiàng)目總投資975萬元。目前村內(nèi)管網(wǎng)鋪設(shè)工程已經(jīng)完成；供水主管網(wǎng)正在鋪設(shè)中，也已基本完成，正在架設(shè)電力線路、安裝機(jī)電設(shè)備，工程計(jì)劃可于10月底實(shí)現(xiàn)供水。
（3）獨(dú)山鎮(zhèn)農(nóng)村飲水管網(wǎng)延伸工程。通過解海村東深井，實(shí)施管網(wǎng)延伸，向前柳園、解海、林山、高海等村莊供水，工程已經(jīng)基本完工，通水后可解決5700余人飲水問題。
（4）其他工程。實(shí)施完成了田橋鎮(zhèn)紀(jì)莊等壓煤村莊2600人、田橋鎮(zhèn)朱煙墩和王土墩新農(nóng)村建設(shè)2600人、田橋鎮(zhèn)農(nóng)技中學(xué)580名師生的飲水工程。
（5）人飲水庫工程。我縣地下水水質(zhì)普遍較差，要從根本上解決群眾飲水安全問題，必須遵循“一個核心三個轉(zhuǎn)變”的基本要求?！耙粋€核心”即以確保水源水質(zhì)安全為核心，“三個轉(zhuǎn)變”即水源選擇上從地下水向黃河水轉(zhuǎn)變，規(guī)模上從分散供水向大規(guī)模集中供水轉(zhuǎn)變，供水方式上從單純農(nóng)村供水向城鄉(xiāng)一體化供水轉(zhuǎn)變。為此，在抓普及率的同時，我們堅(jiān)持安全至上，更加注重水質(zhì)安全，把抓好地表水源地建設(shè)作為重點(diǎn)，以確保水質(zhì)安全。在重新啟動大野水庫項(xiàng)目建設(shè)中，我們及時調(diào)整了生活供水思路，提出了利用鄄城電廠水庫作為水源，鋪設(shè)管道引用優(yōu)質(zhì)黃河水入境，建設(shè)巨城水庫作為調(diào)蓄，通過凈水廠和供水網(wǎng)絡(luò)逐步送至全縣的建設(shè)方案。正在建設(shè)中的人飲水庫位于縣城西北約5公里處，為小型水庫，設(shè)計(jì)庫容600萬立方米，占地1500畝，設(shè)計(jì)日供水量近期5萬立方米、遠(yuǎn)期10萬立方米，推行規(guī)?；┧Ｊ剑ǔ珊罂梢匀鎻氐捉鉀Q全縣群眾安全飲水問題。
3、2011年?duì)幦№?xiàng)目情況
為加快推進(jìn)我縣飲水安全工程建設(shè)，通過我們的努力工作和積極爭取，申報的2011年中央財政預(yù)算內(nèi)專項(xiàng)資金項(xiàng)目取得重大進(jìn)展，已于8月底經(jīng)省水利廳原則同意，納入國家計(jì)劃，編制了實(shí)施方案并已上報，等待審批。
《2011年中央財政預(yù)算內(nèi)專項(xiàng)資金**縣農(nóng)村飲水安全工程實(shí)施方案》，依據(jù)**縣農(nóng)村飲水安全總體發(fā)展規(guī)劃，繼續(xù)堅(jiān)持“農(nóng)村供水城市化、城鄉(xiāng)供水一體化”發(fā)展戰(zhàn)略和“規(guī)?；l(fā)展、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、市場化運(yùn)作、企業(yè)化經(jīng)營、專業(yè)化管理、用水戶參與”運(yùn)作思路。本次實(shí)施方案在大義鎮(zhèn)政府駐地西2公里處王莊村附近新建一處日供水規(guī)模1萬方的二級供水加壓水廠，以在建的巨城水庫為水源，進(jìn)行管網(wǎng)延伸工程建設(shè)。經(jīng)過水質(zhì)綜合處理和消毒后的凈水，通過輸水主管道送到二級供水加壓水廠，再通過各級輸水管道向大義鎮(zhèn)項(xiàng)目區(qū)進(jìn)行集中規(guī)?；┧辉诰摭埡颖卑?，距巨城水庫12公里處徐樓村附近，從巨城水庫-大義水廠輸水主管道上，向東分支延伸解決開發(fā)區(qū)、永豐辦部分村莊飲水安全問題。工程規(guī)劃解決開發(fā)區(qū)、永豐辦6村6002人、大義鎮(zhèn)37村37141人，共43個村43143人的飲水安全問題。
該工程項(xiàng)目總投資2115萬元，其中爭取上級資金1118萬元，包括中央預(yù)算內(nèi)投資700萬元、省投資418萬元，需地方配套投資997萬元。工程計(jì)劃可于11月份開工建設(shè)。
（三）存在的主要困難和問題
經(jīng)過多年努力，到2010年底，全縣已有43.8萬農(nóng)村人口用上了自來水，普及率達(dá)到53.1%。但是，全縣農(nóng)村群眾飲水狀況仍不容樂觀，一是自來水普及率低，尚有近一半的農(nóng)民群眾不能飲用上方便的自來水；二是水質(zhì)合格率較低，真正飲水安全的人口僅占26.5%。這種現(xiàn)狀與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展要求相比還有相當(dāng)大的差距，我縣農(nóng)村飲水建設(shè)與發(fā)展仍面臨諸多難題，突出的主要有以下方面：
1、地方配套資金嚴(yán)重不足。一般來講，飲水項(xiàng)目建設(shè)資金主要由中央補(bǔ)助、省級補(bǔ)助、地方配套及群眾自籌四個部分組成。近年中央和省不斷加大水利建設(shè)特別是農(nóng)村飲水項(xiàng)目投入力度，投資規(guī)模逐年攀升。但是由于縣級財政相對困難，我縣地方配套資金難以到位。一直以來，我縣飲水項(xiàng)目的建設(shè)資金主要通過中央補(bǔ)助、省級補(bǔ)助及群眾自籌三個部分組成：中央及省級補(bǔ)助用于村外骨干工程建設(shè)，村內(nèi)及入戶工程投資由群眾自籌解決。這樣以來，我縣飲水項(xiàng)目工程建設(shè)進(jìn)度基本上完全受制于上級補(bǔ)助資金的多少：上級補(bǔ)助多，工程建設(shè)就多；上級補(bǔ)助少，工程建設(shè)就少。地方配套資金的不到位，不僅造成我縣農(nóng)村飲水工程建設(shè)進(jìn)度落后，在一定程度上也降低了工程建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)，影響了供水水質(zhì)，長此以往，也必將嚴(yán)重影響到今后對上級項(xiàng)目和資金的爭取。
2、工程運(yùn)行管理部分缺失。目前我縣農(nóng)村飲水供水工程的運(yùn)行管理模式主要有村集體管理模式、用水戶協(xié)會管理模式，個體戶承包模式等。在工程運(yùn)行過程中各類管理主體在工程的管理、維護(hù)、運(yùn)營等方面都作了大量的工作。但由于缺乏專業(yè)管理人員，沒有管理經(jīng)驗(yàn)，在實(shí)際運(yùn)行過程中，也不可避免的出現(xiàn)經(jīng)常停水的現(xiàn)象，影響了農(nóng)民群眾的正常使用。原因一是部分用水戶繳納水費(fèi)不及時，造成停水；二是對管網(wǎng)的維護(hù)維修管理不當(dāng)造成；三是管理人員的待遇較低，造成其工作積極性不高。
3、部分政策沒有落實(shí)到位。國家對農(nóng)村公共供水工程建設(shè)在土地、用地等方面都給予了政策傾斜：用地納入當(dāng)年建設(shè)用地計(jì)劃，予以優(yōu)先安排；農(nóng)村公共供水工程架設(shè)輸專線只收取成本費(fèi)，用電價格執(zhí)行農(nóng)村居民生活用電價格，等等。但在實(shí)際操作時，與涉及到的部門工作協(xié)調(diào)、配合與具體執(zhí)行中，尚有許多困難。
4、地下水源水量水質(zhì)普遍較差。由于我縣的水情，有些鎮(zhèn)村雖已列入項(xiàng)目規(guī)劃區(qū)域，但因區(qū)內(nèi)探測不到能夠達(dá)到合格水質(zhì)的地下水源而不能實(shí)施。
（四）下步工作打算
要切實(shí)做好農(nóng)村飲水工作，必須按照“農(nóng)村供水城市化，城鄉(xiāng)供水一體化”的發(fā)展思路，工作重點(diǎn)放在以巨城水庫為水源、以現(xiàn)有供水網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)、以城鄉(xiāng)一體化為方向，通過人飲安全資金，實(shí)現(xiàn)管網(wǎng)延伸，擴(kuò)大供水規(guī)模和人口覆蓋面，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)我縣農(nóng)村供水由分散向集中化、由單體向規(guī)?；?、由粗放向?qū)I(yè)化的轉(zhuǎn)變。
巨城水庫土方工程已經(jīng)開工；2012年在水庫管理區(qū)擬建一處日供水規(guī)模5萬方的凈水廠，經(jīng)綜合水處理后，通過輸水管道分別輸送到逐步建設(shè)的各鎮(zhèn)區(qū)供水加壓站，在“十二五”期間，主要解決縣域北部鎮(zhèn)區(qū)46萬人的農(nóng)村安全飲水問題，到2020年前逐步解決全縣100萬人的安全飲水問題。
（五）充分發(fā)揮人大作用推進(jìn)水利建設(shè)
做好以上工作，任務(wù)相當(dāng)艱巨。我們決心自覺地把工作置于縣人大的監(jiān)督之下，積極爭取縣人大在以下幾個方面的支持，盡心盡力干好工作，確保如期完成規(guī)劃目標(biāo)。
1、幫助落實(shí)財政資金方面的支持政策。今年，中央、省、市一號文件都明確規(guī)定，要大幅度增加各級財政專項(xiàng)水利資金的總量和增量，把財政收入增量的5%用于水利建設(shè)，從土地出讓收益中安排10-20%用于農(nóng)田水利建設(shè)、城市建設(shè)維護(hù)稅按不低于15%的比例用于城市防汛工程建設(shè)、小農(nóng)水資金重新列入預(yù)算、各類水利規(guī)費(fèi)?？顚Ｓ玫纫?guī)定，我縣也出臺了配套文件予以明確。這些措施能否落實(shí)到位，直接關(guān)系到今后特別是“十二五”期間的水利事業(yè)發(fā)展，直接關(guān)系到農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和農(nóng)村群眾生活條件的提高。建議縣人大農(nóng)工委加大這方面的工作監(jiān)督力度，將各級財政落實(shí)以上規(guī)定的工作情況納入經(jīng)常性的視察活動之中，并在審議年度政府工作報告時予以監(jiān)督。
2、幫助落實(shí)土地、電力等方面的支持政策。一號文件明確指出：“農(nóng)村公共供水工程建設(shè)用地納入當(dāng)年建設(shè)用地計(jì)劃，予以優(yōu)先安排。農(nóng)村公共供水工程架設(shè)輸專線只收取成本費(fèi)，用電價格執(zhí)行農(nóng)村居民生活用電價格”。建議縣人大監(jiān)督好這方面的工作。
3、幫助落實(shí)水利法律規(guī)法規(guī)實(shí)施等方面的支持政策。市里已經(jīng)出臺了《菏澤市用水總量控制管理試行辦法》、《菏澤市農(nóng)村公共供水管理辦法》等規(guī)范性文件，建議縣人大監(jiān)督各級政府、部門落實(shí)好上級有關(guān)水利法律法規(guī)。
4、幫助落實(shí)基層管理機(jī)構(gòu)編制方面的支持政策。隨著農(nóng)村水利事業(yè)的發(fā)展，因基層水利工作缺少專職管理機(jī)構(gòu)，影響了工作的有力開展。我縣雖于2010年恢復(fù)了鎮(zhèn)區(qū)水管所，但因鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作繁忙，人員管理仍形同以往。今年，我縣明確提出：“以鎮(zhèn)（區(qū)、辦）為單位，建立健全基層水利管理服務(wù)機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化水資源管理、防汛抗旱、農(nóng)田水利建設(shè)、水利工程運(yùn)行管理、公共供水服務(wù)和農(nóng)村水事監(jiān)管等公益性職能，根據(jù)需要核定人員編制，經(jīng)費(fèi)納入縣級財政預(yù)算?！彪S著全縣農(nóng)村供水工作的深入開展，基層人力方面明顯不足，亟需加強(qiáng)保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)水管所人員編制和經(jīng)費(fèi)問題。
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，隨著**城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和社會事業(yè)的不斷進(jìn)步，水利工作的建管任務(wù)將更加艱巨繁重，我們要在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真落實(shí)縣人大常委會的各項(xiàng)決議，振奮精神，扎實(shí)苦干，努力實(shí)現(xiàn)**水利事業(yè)的新跨越，為我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步作出新的貢獻(xiàn)！。謝謝大家！
人大視察報告篇十二
文秘寫作在教學(xué)過程中應(yīng)貫穿寫作能力與職業(yè)技能兩條主要線索，既要強(qiáng)調(diào)文秘寫作與其它文體寫作的不同，認(rèn)識文秘職業(yè)的獨(dú)特性，從文秘職業(yè)出發(fā)進(jìn)行寫作教學(xué)，同時由于寫作過程的綜合性特點(diǎn)，又要強(qiáng)調(diào)學(xué)生具備一定的觀察能力、搜集信息的能力、社會調(diào)查研究的能力、邏輯思維能力和語言表達(dá)能力。寫作是文秘的工作職責(zé)之一，
講話稿
寫作也是其中之一，下面是關(guān)于如何寫好視察報告寫作范文，僅供大家參考。視察是地方各級人大會常規(guī)性的監(jiān)督方式。目前，重視應(yīng)用這監(jiān)督方式開展監(jiān)督工作的越來越廣泛，監(jiān)督的效果也越來越明顯。然而，很少有人重視和研究視察報告的寫法。因此，目前視察報告的寫法極不規(guī)范。尤其是對成績的肯定部分的標(biāo)題不規(guī)范、不恰當(dāng)，有的寫成匯報式，與被視察單位的工作匯報一樣的語氣;有的寫成部署式，與被視察單位的工作部署一樣的語氣。筆者認(rèn)為，要解決以上問題，就得重視以下幾個方面的研究。
一、必須熟悉視察報告的含義和特點(diǎn)
(一)視察報告的含義
視察報告是人大會根據(jù)年初工作要點(diǎn)組織人大代表或會組成人員依據(jù)有關(guān)規(guī)定，圍繞人大及其會即將審議的議題進(jìn)行的視察，了解憲法、法律和人大及其會通過的決議、決定的執(zhí)行情況、了解“一府兩院”的工作情況，向人大及其會所作的報告。
人大代表在人代會閉會期間進(jìn)行視察活動，是人大代表在閉會期間履行代表職責(zé)的一種重要形式。早在1955年8月在第一屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十次會議上，就通過了全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于全國人民代表大會代表和省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會代表視察工作的決定。代表法將代表視察的成熟經(jīng)驗(yàn)以法律的形式肯定下來。按代表法第二十二條的規(guī)定：“縣級以上的各級人民代表大會代表根據(jù)本級人民代表大會常務(wù)委員會的統(tǒng)一安排，對本級或者下級國家機(jī)關(guān)和有關(guān)單位的工作進(jìn)行視察?！币暡靾蟾婢褪侨舜蟠砘蛘叱?wù)委員會組成人員通過視察活動后所形成的文字材料。
(二)視察報告的特點(diǎn)
1.目的的針對性。視察報告總是與人大代表肩負(fù)著依照憲法和法律賦予本級人民代表大會的職權(quán)，參加行使國家權(quán)力的重要相適應(yīng)。通過視察活動，著重了解本行政區(qū)域內(nèi)憲法和法律的實(shí)施情況和人大及其會的決議、決定的貫徹實(shí)施情況，向本級人大及其會反饋意見，哪些是符合實(shí)際的，人民群眾擁護(hù)，哪些是有問題的，需要修改，以便使人大會作出決議和決定，更符合實(shí)際，更科學(xué)化、民主化的要求，了解真實(shí)情況和群眾的思想、情緒、愿望、準(zhǔn)確地審議各種議題，使人民代表大會作出的決策更符合實(shí)際，符合人民群眾的要求;及時將廣大人民群眾對一些重要問題的看法反映上來、轉(zhuǎn)給有關(guān)部門，以便推動政府改進(jìn)工作。這種視察報告的突出特點(diǎn)就是針對性、目的性。針對性是視察報告的靈魂，針對性越強(qiáng)，指導(dǎo)意義越大，其作用也就越大。
2.內(nèi)容的真實(shí)性。視察報告作為視察的重要成果，它的另一個特點(diǎn)就是真實(shí)性，即尊重客觀事實(shí)，用事實(shí)說話，這是視察報告的生命。真實(shí)性有兩層含義：其一，是指具體的事實(shí)。即報告中所列舉的人物、事件、時間、地點(diǎn)、數(shù)字等必須是真實(shí)的，不能有絲毫的虛構(gòu)和夸張。其二，這些事實(shí)要能夠反映事物的真實(shí)本質(zhì)。只有這樣才能充分發(fā)揮視察報告的作用，為在人民代表大會及其常務(wù)委員會會議上審議有關(guān)議案和報告提供第一手材料。
3.結(jié)構(gòu)的完整性。視察報告要求結(jié)構(gòu)完整，要在敘述事實(shí)的基礎(chǔ)上，運(yùn)用正確的觀點(diǎn)對視察情況進(jìn)行分析研究，得出結(jié)論，提出建議，表明作者的態(tài)度。
二、必須熟悉視察報告的作用
(一)有利于人大代表為參加人民代表大會會議，常務(wù)委員會組成人員參加人民代表大會常務(wù)委員會會議，審議有關(guān)議案和報告作好準(zhǔn)備。代表在人民代表大會召開之前，常務(wù)委員會組成人員在常務(wù)委員會會議召開之前，圍繞人民代表大會會議和常務(wù)委員會會議的議題進(jìn)行視察，了解有關(guān)部門、單位在執(zhí)行法律和人民代表大會及其常務(wù)委員會的決議、決定等方面的情況，掌握第一手材料，有利于在人民代表大會和人民代表大會常務(wù)委員會會議上對有關(guān)議案和報告進(jìn)行更好的審議。
(二)有利于人民代表大會及其常務(wù)委員會作出正確的決議和決定。人民代表大會及其常務(wù)委員會決議決定的正確性，主要是指對于問題所提出的意見、原則、方法、措施等等，都必須是正確的。因?yàn)闆Q議、決定是對重大事項(xiàng)作出的決策和安排。但這取決于對問題的正確的認(rèn)識、分析和判斷。而真實(shí)、準(zhǔn)確的視察報告可以承擔(dān)這個任務(wù)。
三、必須熟悉視察報告的結(jié)構(gòu)和寫法
視察報告一般由標(biāo)題、題注、報告人、稱謂、正文、結(jié)尾等幾個部分組成。
(一)標(biāo)題。視察報告的標(biāo)題要突出視察報告的特點(diǎn)和視察內(nèi)容，因此，報告的標(biāo)題應(yīng)醒目，一目了然，常常由事由和文種兩部分組成，直接寫視察的對象及內(nèi)容。如，《關(guān)于視察非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況的報告》。
(二)題注。如果視察報告要經(jīng)人民代表大會常務(wù)委員會審議，則要將報告的時間和會議名稱寫于標(biāo)題之下。如：
關(guān)于視察非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況的報告
——××××年××月××日在××縣第××屆人大會第××次會議上
(三)報告人。在標(biāo)題下居中寫明報告人的姓名、職務(wù)。如：
關(guān)于視察非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況的報告
——××××年××月××日在××縣第××屆人大會第××次會議上
縣人大會副主任 ×××
(四)稱謂。提交人民代表大會常務(wù)委員會審議的視察報告的稱謂，市級是：“主任、各位副主任、秘書長、各位委員：”;縣級是：“主任、各位副主任、各位委員：”。
(五)正文。視察報告的正文一般包括前言、主體和結(jié)尾三部分。
1.前言。前言部分一般寫明視察的基本情況。包括視察對象、問題、時間、地點(diǎn)、方法、目的和視察結(jié)果等。視察報告的前言可采取提要式、交代式、說明式、概括式、強(qiáng)調(diào)式、問題式等。無論采取哪種形式的開頭，都應(yīng)該圍繞視察目的、內(nèi)容、對象進(jìn)行。
2.主體。主體是視察報告的核心部分，是全文的中心，這一部分一般包括視察情況、存在問題和建議三個部分。在寫作時可以采取縱式、橫式、縱橫交錯式三結(jié)構(gòu)形式。
3.結(jié)尾。視察報告的結(jié)尾一般都是對視察工作再次提出希望和建議。
4.舉例文說明。如：
關(guān)于視察非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況的報告
——××××年××月××日在××縣第××屆人大會第××次會議上
縣人大會副主任 ×××
主任、各位副主任、各位委員：
根據(jù)**縣人大會**年年度工作安排，**縣**屆人大會第**次會議聽取和審議**縣人民政府關(guān)于非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況的匯報。經(jīng)主任會議研究決定，人大會于**月**日，組織部分委員和代表對**縣非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況進(jìn)行了視察。
此次視察，采取聽匯報，召開座談會和到企業(yè)實(shí)地察看相結(jié)合的方式進(jìn)行。視察組聽取了**縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)局局長所作的關(guān)于非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況的匯報，先后到光耀實(shí)業(yè)發(fā)展有限公司、**乳業(yè)有限公司和水產(chǎn)養(yǎng)殖有限公司進(jìn)行視察，聽取了企業(yè)負(fù)責(zé)人的介紹，并與有關(guān)人員進(jìn)行了座談。通過視察，會組成人員和代表們認(rèn)為，**縣在發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)方面，政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視，思想認(rèn)識明確，做了一些大膽的探索和嘗試，取得了一定的成績?，F(xiàn)將視察情況報告如下：
一、非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本情況
今年，**縣人民政府從實(shí)際出發(fā)，立足區(qū)位優(yōu)勢，按照xx大提出的“必須毫不動搖地鼓勵、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展”的指導(dǎo)思想，把發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)放在重要位置來抓。截止目前，**縣非公有制企業(yè)已發(fā)展到 萬戶，從業(yè)人員 萬人，元至九月份實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值 億元，完成年計(jì)劃 %，同比增長 %，固定資產(chǎn)過億元的企業(yè)有 家，過5000萬元的有 家，1000萬元以上的有 家。
(一)科技園建設(shè)情況。目前，科技園已開發(fā)用地畝，已投入 億元人民幣進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施“九通一平”的全面建設(shè);已簽訂入園企業(yè) 個，總投資 億元， 乳業(yè) 萬噸液態(tài)奶項(xiàng)目主體工程已基本完成。目前，市場帶中，日用百貨及副食品批發(fā)市場工程、汽車城已啟動建設(shè)。
(二)招商引資進(jìn)展情況。今年以來，**縣人民政府積極籌備對外開放招商引資項(xiàng)目，共收集各類項(xiàng)目30多個。截止目前，共簽訂招商引資項(xiàng)目26個，
合同
(協(xié)議)資金30.07億元，實(shí)際到位資金4.45億元。(三)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況。**縣人民政府充分利用豐富的旅游資源，設(shè)計(jì)開發(fā)了旅游服務(wù)中心區(qū)等10個特色景區(qū)，構(gòu)筑了特色的精品旅游景點(diǎn)線路和旅游節(jié)。舉辦了生態(tài)旅游文化周”活動。環(huán)湖公園已完成整體工程。還將開工建設(shè)黃河旅游項(xiàng)目。
二、發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的具體做法
(一)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境，做好服務(wù)和協(xié)調(diào)工作。**縣人民政府及職能部門努力增強(qiáng)為非公有制企業(yè)服務(wù)的意識，每年召開兩次民營企業(yè)座談會，讓企業(yè)與執(zhí)法部門現(xiàn)場對話，溝通感情。同時還經(jīng)常深入到非公有制企業(yè)，為其提供政策、法規(guī)等方面的幫助，協(xié)調(diào)有關(guān)部門為非公有制企業(yè)解決在用地、稅收、城管等方面的問題。為非公有制經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。
(二)加大對企業(yè)的保護(hù)力度。政府加大對非公有制企業(yè)的保護(hù)力度，對有關(guān)政策規(guī)定的可以享受的優(yōu)惠，給予非公有制企業(yè)同等待遇，減少在具體落實(shí)中存在的人為障礙。禁止向企業(yè)亂收費(fèi)、亂罰款、亂檢查，防止“三亂”現(xiàn)象的反彈。
(三)努力落實(shí)相關(guān)政策。政府按照“先發(fā)展后規(guī)范，先扶持后受益”的思路，積極與銀行、工商、稅務(wù)等部門相互配合，努力落實(shí)相關(guān)政策。對符合國家產(chǎn)業(yè)政策，產(chǎn)品有市場、誠信度較高的非公有制企業(yè)，幫助協(xié)調(diào)解決貸款融資難問題。與多家金融部門聯(lián)系，為企業(yè)協(xié)調(diào)解決貸款萬元。同時，充分發(fā)揮個人創(chuàng)業(yè)金融服務(wù)中心的作用，為個體工商戶發(fā)放貸款 余萬元。
(四)引導(dǎo)、扶持企業(yè)發(fā)展。政府引導(dǎo)、扶持非公有制企業(yè)由消費(fèi)娛樂型向外向型、效益型、科技智能型轉(zhuǎn)化;鼓勵個體和私營經(jīng)濟(jì)等對**縣基礎(chǔ)設(shè)施、社區(qū)服務(wù)、物業(yè)管理等領(lǐng)域的投資經(jīng)營，引導(dǎo)其走多元化經(jīng)營之路，向?qū)掝I(lǐng)域、大規(guī)模、高層次和高新技術(shù)方向發(fā)展。
三、存在的問題
(一)企業(yè)部分人員素質(zhì)不高。部分企業(yè)經(jīng)營者、技術(shù)、管理人員素質(zhì)相對較低。企業(yè)普遍存在技術(shù)裝備、產(chǎn)品質(zhì)量、管理水平較低，對科技開發(fā)不夠重視，科技投入嚴(yán)重不足。造成產(chǎn)品科技創(chuàng)新不夠，缺乏市場競爭力。
(二)政府雖然對發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)制定了許多優(yōu)惠政策和措施，但在實(shí)際操作過程中，一些關(guān)系到企業(yè)切身利益的優(yōu)惠政策，如新建的創(chuàng)業(yè)型企業(yè)在注冊登記、稅收、經(jīng)營場地、融資等方面的政策，沒有得到很好的落實(shí)，尤其是貫徹實(shí)施《行政許可法》還不到位。
(三)部分非公有制企業(yè)的發(fā)展缺乏后進(jìn)，企業(yè)所生產(chǎn)的名、特、優(yōu)產(chǎn)品投資大、產(chǎn)出少、大多增產(chǎn)不增收。
四、建議和意見
(一)要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，減少對非公有制企業(yè)的制約、平等對待非公有制企業(yè)。要樹立公仆意識，多為企業(yè)提供服務(wù)，做好企業(yè)的后勤和幫手，加快我區(qū)非公有制企業(yè)的發(fā)展。
(二)政府及有關(guān)職能部門，應(yīng)有計(jì)劃的安排非公有制企業(yè)的法定代表人或負(fù)責(zé)人，學(xué)習(xí)有關(guān)法律、法規(guī)和經(jīng)濟(jì)管理及專業(yè)知識，增強(qiáng)非公有制企業(yè)管理人員的法制觀念，提高企業(yè)管理人員的整體素質(zhì)，為非公有制企業(yè)的發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。
(三)切實(shí)抓好各項(xiàng)政策、措施的制定和落實(shí)工作。最大限度地協(xié)調(diào)解決非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展中出現(xiàn)的困難和問題。減少在執(zhí)行政策過程中“人為因素”的影響，著實(shí)解決在執(zhí)行政策中出現(xiàn)的“議而不決，落而不實(shí)”等問題。切實(shí)發(fā)揮《行政許可法》的規(guī)范作用。
(四)采取優(yōu)化環(huán)境、政策扶持、信息服務(wù)、科企聯(lián)姻等措施，積極引導(dǎo)、支持非公有制企業(yè)向生產(chǎn)領(lǐng)域、高科技領(lǐng)域和外向型領(lǐng)域延伸。大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，開辟服務(wù)新領(lǐng)域，逐步由數(shù)量型向質(zhì)量型轉(zhuǎn)變，使企業(yè)盡快上規(guī)模、上檔次、上效益。
(五)政府及職能部門應(yīng)引導(dǎo)非公有制企業(yè)多考察學(xué)習(xí)，想方設(shè)法比優(yōu)勢，找缺點(diǎn)，提高企業(yè)市場競爭能力。在企業(yè)發(fā)展過程中，除社會、政策等造成的不利因素，企業(yè)要多找自身存在的問題。強(qiáng)化內(nèi)部管理，降低成本，提高效益，使企業(yè)得到較快發(fā)展。
主任、各位副主任、各位委員，雖**縣在發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)方面，政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視，思想認(rèn)識到位，措施落到實(shí)處，成績比較顯著，但也還存在著許多困難和問題。我們相信，在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大會的關(guān)注下，在縣政府及有部門的努力下，**縣發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)工作，一定會取得更大更新的成就。
以上報告，請予審議。
四、必須熟悉視察報告寫作的基本要求
(一)搞好視察工作是寫好視察報告的前提
視察報告有兩個要點(diǎn)：視察和報告。這兩個要點(diǎn)反映了視察報告產(chǎn)生的過程，先視察，后報告，也反映了視察報告的內(nèi)容構(gòu)成。因此，要寫好視察報告，首要的是要提高視察的質(zhì)量和效果，要做到這一點(diǎn)，應(yīng)注意以下幾點(diǎn)：
1.視察前要有周密的計(jì)劃和充分的準(zhǔn)備。(1)確定視察的目的、內(nèi)容和時間。(2)確定視察的對象，要根據(jù)主題，選擇視察的重點(diǎn)，通過篩選確定有代表性的地區(qū)和單位。(3)要及早與被視察單位取得聯(lián)系，了解并掌握有關(guān)政策和法律，為分析研究問題作好準(zhǔn)備，做到心中有數(shù)，有的放矢。(4)要制定計(jì)劃，使視察突出重點(diǎn)，有步驟有計(jì)劃地進(jìn)行。
2.要選準(zhǔn)視察的題目和內(nèi)容，相應(yīng)組織好參加視察的人員，明確視察步驟，這是提高視察質(zhì)量，增強(qiáng)視察效果的關(guān)鍵。
視察的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)圍繞人民代表大會及其常務(wù)委員會決議、決定的貫徹落實(shí)情況，圍繞黨委和政府的中心工作，圍繞人民代表大會及其常務(wù)委員會的審議議題，圍繞人民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。題目不宜太多太大，最好選擇一二個專題，深入調(diào)查了解，因此參加視察的人員應(yīng)盡可能熟悉視察內(nèi)容，專業(yè)對口的代表或會組成人員，以利于了解真實(shí)情況，發(fā)現(xiàn)問題，提出有分量的意見。規(guī)模較大的視察，人民代表大會常務(wù)委員會負(fù)責(zé)人要親自參加，并邀請“一府兩院”的領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門的負(fù)責(zé)人參加，以便代表在視察中提出的詢問能夠及時得到答復(fù)，同時也能有針對性地幫助被視察單位解決一些實(shí)際問題，以增強(qiáng)實(shí)際效果，擴(kuò)大社會影響。只要把視察工作搞好了，才能根據(jù)視察中獲得的真實(shí)情況，寫出高質(zhì)量的視察報告。
(二)認(rèn)真分析綜合是寫好視察報告的保證
通過視察掌握了大量的第一手材料之后，還必須善于對視察材料進(jìn)行分析綜合，經(jīng)過去粗取精、去偽存真、由此及彼、由表及里的辯證思維過程，總結(jié)出規(guī)律性的，為人民代表大會及其常務(wù)委員會審議議題和聽取報告提供更好的服務(wù)。為人民代表大會及其常務(wù)委員會作出決議、決定提供準(zhǔn)確真實(shí)的材料。同時，視察報告一方面應(yīng)對被視察單位的工作提出積極的建議、批評和意見。另一方面應(yīng)積極幫助反映被視察單位存在的實(shí)際困難和問題，使視察報告發(fā)揮其應(yīng)有的作用。
(三)規(guī)范寫作用語是寫好視察報告的關(guān)鍵
必須認(rèn)真學(xué)習(xí)憲法、選舉法、代表法、地方組織法、監(jiān)督法、國家通用語言文字法和《廣西壯族自治區(qū)鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人大工作條例》等人大工作常用的法律法規(guī)，增強(qiáng)法制觀念，加強(qiáng)人大制度和知識的學(xué)習(xí)，了解和熟悉人大工作的內(nèi)容、操作程序、專業(yè)術(shù)語，視察報告寫作用語必須規(guī)范。
1.不能采用簡單類比式。如不能按照“人民代表大會會議”、“人大會會議”的模式簡單類比，杜撰出“會議”不規(guī)范的用語。
2.不能采用臆想式。要認(rèn)真的分析有關(guān)詞語，不能僅憑組成詞語的各部分的通常意義主觀的猜測某些用語的含義。如不能說“人民代表大會制度是關(guān)于人大會的制度”。
3.不能采用以偏概全式。不能把人民代表大會制度中某個范圍內(nèi)適用的含義不適當(dāng)?shù)赝茝V到更大的范圍。如地方人大及其會中，省、自治區(qū)、直轄市、較大的市人大及其會有立法權(quán)，民族地方的人民代表大會享有制定自治條例的權(quán)力和單行條例的權(quán)力。有人據(jù)此概括出：“地方人大及其人大會享有立法權(quán)”這一不規(guī)范的結(jié)論。
4.不能采用不當(dāng)簡化式。不能把不該簡化的詞語強(qiáng)行簡化，使其改變了法定的意義。如不能把“人民代表大會常務(wù)委員會主任”(簡稱“人大會主任”)，簡化為“人大主任”。如果這樣簡化就會使人們誤認(rèn)為人民代表大會也設(shè)主任這一職務(wù)。
5.不能采用不當(dāng)推理式。不能按照錯誤的邏輯推導(dǎo)出錯誤的結(jié)論。如不能認(rèn)為法律規(guī)定“人民代表大會是國家權(quán)力機(jī)關(guān)”，就推論出：“人大會是國家權(quán)力機(jī)關(guān)”(應(yīng)當(dāng)是：“人大會是國家權(quán)力機(jī)關(guān)的常設(shè)機(jī)關(guān)”)。
6.不能采用張冠李戴式。不能混淆有關(guān)的權(quán)力主體。如不能說“人大代表作為人大監(jiān)督的主體(應(yīng)當(dāng)是：各級人大及其會是人大監(jiān)督的主體”)。再如不能說“主任會議批準(zhǔn)了對人大代表的逮捕(應(yīng)當(dāng)是：人大主席團(tuán)或者人大會許可對人大代表的逮捕”)。
7.不能采用疏忽大意式。要認(rèn)真辨別組字相近、意義相似的詞語，不能選用錯誤的詞語。如法律規(guī)定縣級以上的地方各級人民代表大會“聽取和審查本級人民政府和人民法院、人民檢察院的
工作報告
”，但是在實(shí)際工作中卻大都表述為：“聽取和審議本級人民政府和人民法院、人民檢察院的工作報告”，這是不符合組織法規(guī)定的。8.不能采用本末倒置式。不能顛倒人大及其會與政府和法院、檢察院的關(guān)系。如，如果說“人大及其會要積極幫助呼吁解決人民群眾遇到的困難和問題”，人們就會產(chǎn)生人大及其會請求或者勸說“一府兩院”解決問題的誤解。
總之，只要我們地方人大工作者堅(jiān)持學(xué)習(xí)學(xué)習(xí)再學(xué)習(xí)，努力努力再努力，真心真情真意地寫作，就一定能寫出高質(zhì)量的視察報告，就一定能為開創(chuàng)地方人大工作新局面作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
人大視察報告篇十三
——xx鎮(zhèn)“綠色寶雞”建設(shè)工作匯報
各位代表：
我鎮(zhèn)地處山區(qū)，林業(yè)工作是我鎮(zhèn)重點(diǎn)工作，在我區(qū)開展“綠色寶雞”建設(shè)工作以來，我鎮(zhèn)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以打造“優(yōu)美后花園”為核心，大力實(shí)施公路、水系、坡面等綠化工程，引導(dǎo)農(nóng)民產(chǎn)業(yè)調(diào)整，建設(shè)核桃經(jīng)濟(jì)林，積極開展全民義務(wù)植樹活動，高質(zhì)量、高水平完成了“綠色寶雞”創(chuàng)建工作的各項(xiàng)工作任務(wù)?，F(xiàn)將我鎮(zhèn)“綠色寶雞”創(chuàng)建主要工作匯報如下：
一、交通道路綠化全面完成在2010年，我鎮(zhèn)對長坪路實(shí)施工程造林綠化17.5公里，栽植柏樹3.7萬棵，銀杏1.5萬棵；2011年完成長坪路綠化10.5公里，栽植柏樹32.1萬棵，銀杏1.2萬棵。到目前，我鎮(zhèn)境內(nèi)從xx溝至蜂泉山路口長坪路段已全部完成綠化。對我鎮(zhèn)境內(nèi)的通村、通組道路，我鎮(zhèn)也采取向上級部門爭取、自籌資金等方式全面進(jìn)行綠化美化，現(xiàn)已完成川劉路、紅荔路、紅交路等公路綠化共約20公里，栽植國槐8000棵、楊樹2000棵，柏樹2000棵。
二、苔原坡面綠化全面覆蓋
我鎮(zhèn)地處山區(qū)，荒山荒坡坡面較多，我鎮(zhèn)以生態(tài)六川河 1
建設(shè)為重點(diǎn)，積極實(shí)施“水系綠化”、“三北工程”造林等項(xiàng)目，對六川店、董家村、上排、高家灣等六川河沿線各村東西坡面進(jìn)行綠化，共栽植側(cè)柏、油松等樹木7萬多棵。
按上級部門要求，我鎮(zhèn)每年都能積極實(shí)施補(bǔ)植補(bǔ)造工程，對荒山造林、退耕還林等荒坡林地鞏固補(bǔ)植，2012年對高家灣、車轍、李家河等13個村共計(jì)1.3萬畝荒坡地進(jìn)行了補(bǔ)植補(bǔ)造，栽植核桃、刺槐、側(cè)柏共計(jì)45萬棵。
三、“生態(tài)家園”建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)
我鎮(zhèn)能積極爭取“生態(tài)家園”和“三化一片林”生態(tài)項(xiàng)目，有計(jì)劃有步驟對新規(guī)劃的村兩委會大院、移民新村等地進(jìn)行綠化美化。我鎮(zhèn)五七村、林家村、荔家山、七家溝村已完成生態(tài)家園建設(shè)，共栽植雪松、紫薇、石蘭等景觀樹3.2萬棵。
為提升生態(tài)六川河吸引力，我鎮(zhèn)在觀景平臺、六川店村西坡面栽植碧桃、側(cè)柏5萬棵；在六川店村河堤栽植柳樹600棵，花樹120棵，石榴100棵；在六川店休閑廣場、移民新村栽植油松、石蘭、紫薇、竹子等景觀樹6000棵。在大柳樹蜂泉山段新修河堤栽植柳樹800棵。近期，我鎮(zhèn)將對張家崖村和大柳樹村廣場進(jìn)行綠化美化。
四、全民義務(wù)植樹活動開展經(jīng)?；?/p>
七、司家窯等村自行購買刺槐等樹苗，綠化荒山荒坡，美化居住環(huán)境。從2010年至今，我鎮(zhèn)連續(xù)2年承辦了全市市級機(jī)關(guān)義務(wù)植樹，承辦區(qū)級機(jī)關(guān)義務(wù)植樹3次，參加人員達(dá)1.2萬人次，在六川店村西坡面共栽植側(cè)柏3.8萬棵。市、區(qū)級義務(wù)植樹活動的開展不僅為生態(tài)六川河造林添綠，也是對生態(tài)六川河旅游品牌的宣傳。
自2012年3月初開展渭河北坡綠化和全民義務(wù)植樹基地建設(shè)活動以來，我鎮(zhèn)能積極行動起來。在此項(xiàng)活動中，我鎮(zhèn)造林任務(wù)為675畝，占我區(qū)總?cè)蝿?wù)的三分之一，我鎮(zhèn)林家村523畝，紅硤村152畝。我鎮(zhèn)能及時主動聯(lián)系上級包抓部門和企業(yè)，及時安排村組分解任務(wù)。在包抓企業(yè)不能及時落實(shí)人員、資金等問題的情況下，我鎮(zhèn)要求林家村、紅硤村克服苦難，積極行動起來。目前，我鎮(zhèn)林家村已在渭河北坡栽植側(cè)柏1萬多棵，核桃3000棵，造林面積達(dá)260畝，占總?cè)蝿?wù)的50%，紅硤村已全面整修了通往義務(wù)植樹基地坡面的生產(chǎn)道路。
五、核桃經(jīng)濟(jì)林建設(shè)成果顯著
廣大群眾進(jìn)行產(chǎn)業(yè)調(diào)整，大力建設(shè)核桃園林。兩年多來，我鎮(zhèn)已在20個行政村新建成片核桃林7200畝，改建、擴(kuò)建核桃林500多畝，改造低產(chǎn)林300多畝，使我鎮(zhèn)核桃栽植總面積達(dá)2.1萬畝，為今后我鎮(zhèn)農(nóng)民增收打下了良好基礎(chǔ)。
我鎮(zhèn)非常重視核桃園林的管護(hù)，適時要求村組組織群眾進(jìn)行澆水施肥、放盤、纏枝防凍等管護(hù)工作。在2011年11月，我鎮(zhèn)聯(lián)系市、區(qū)林果站，組織廣大果農(nóng)進(jìn)行核桃栽植、管理等技術(shù)培訓(xùn)，提高了新栽植核桃成活率。
六、存在問題：
1、道路綠化還需繼續(xù)補(bǔ)植補(bǔ)造。長坪路沿線還有較大面裸露土崖、荒坡，既影響我鎮(zhèn)旅游形象，也影響環(huán)境衛(wèi)生整治。蜂泉山景區(qū)旅游專線還有3.2公里未綠化。
1、2個村，不能滿足各村發(fā)展要求。
3、核桃經(jīng)濟(jì)建設(shè)缺乏配套資金。我鎮(zhèn)核桃經(jīng)濟(jì)園面積較大，但因地處山區(qū)，大部分核桃園區(qū)無，無法順利進(jìn)行澆水、施肥等管護(hù)，亟需資金整修生產(chǎn)道路和添置水泵、水管。廣大果農(nóng)核桃亟需核桃管護(hù)、病蟲害防治、施肥、核桃加工等技術(shù)，因資金、人員缺乏無法經(jīng)常性開展培訓(xùn)。
4、森林防火資金缺乏。我鎮(zhèn)林區(qū)面積廣大，除原始林
外，僅退耕還林林區(qū)面積有1.8萬畝，近年來新建各種園林達(dá)1.2多萬畝。隨著我鎮(zhèn)旅游開發(fā)步伐的加快，進(jìn)入林區(qū)人員增多，我鎮(zhèn)森林防火形勢嚴(yán)峻，上級只配備2名防火員已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足，我鎮(zhèn)亟需建立森林防火隊(duì)伍。
經(jīng)統(tǒng)計(jì)，自2010年以來，我鎮(zhèn)共栽植各種苗木達(dá)135萬棵。今后，我鎮(zhèn)將繼續(xù)大力開展植樹造綠活動，綠化美化我鎮(zhèn)境內(nèi)的山山水水，將我鎮(zhèn)建成“四季見綠，三季有花”的生態(tài)旅游區(qū)。“綠色寶雞”創(chuàng)建工作的開展，為我鎮(zhèn)發(fā)展帶來新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，我鎮(zhèn)將乘勢而上，繼續(xù)全面落實(shí)“綠色寶雞”創(chuàng)建工作的各項(xiàng)任務(wù)和要求，全力打造xx生態(tài)旅游新形象。
xx鎮(zhèn)人民政府
2012年x月x日
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