在審計(jì)工作會(huì)議上的講話

時(shí)間是我們?nèi)松凶顚氋F的財(cái)富，總結(jié)能幫助我們更好地利用時(shí)間。如何提高學(xué)習(xí)效率，提升學(xué)習(xí)成績(jī)？以下是社會(huì)學(xué)者總結(jié)的實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平的建議，請(qǐng)大家關(guān)注社會(huì)問(wèn)題。

在審計(jì)工作會(huì)議上的講話篇一

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

同志們，做好今年的財(cái)政、審計(jì)工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。我們要堅(jiān)定信心，振奮精神，扎實(shí)工作，全面完成今年財(cái)政、審計(jì)各項(xiàng)任務(wù)，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)。

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在審計(jì)工作會(huì)議上的講話篇二

同志們：

這次會(huì)議的主要內(nèi)容是：認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)x行業(yè)財(cái)務(wù)審計(jì)工作會(huì)議和全區(qū)x工作會(huì)議精神，全面總結(jié)廣西x商業(yè)2021年財(cái)務(wù)審計(jì)工作，部署2022年工作。下面，我主要講三個(gè)方面內(nèi)容：

一、2021年財(cái)務(wù)審計(jì)工作回顧

（一）加強(qiáng)稅利目標(biāo)考核，推動(dòng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益穩(wěn)步增長(zhǎng)。注重經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量。以稅利目標(biāo)考核為導(dǎo)向，逐月進(jìn)行進(jìn)度跟蹤和執(zhí)行差異原因分析，做到有的放矢，為實(shí)現(xiàn)預(yù)期稅利目標(biāo)提供了良好基礎(chǔ)。狠抓內(nèi)部管理。對(duì)企業(yè)成本費(fèi)用進(jìn)行全覆蓋、全過(guò)程、全方位的把關(guān)，嚴(yán)格費(fèi)用支出審核，持續(xù)推進(jìn)降本增效工作。增強(qiáng)預(yù)算管控能力。對(duì)比行業(yè)定額標(biāo)桿相關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，全面查找管理短板，加強(qiáng)預(yù)算考核，推動(dòng)稅利目標(biāo)圓滿實(shí)現(xiàn)。

（二）加強(qiáng)資產(chǎn)管理工作，推動(dòng)資產(chǎn)配置充分發(fā)揮效能。按照行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展要求探索資產(chǎn)管理新模式，優(yōu)化現(xiàn)有資產(chǎn)分類及定性，跨區(qū)域跨部門(mén)調(diào)配資產(chǎn)，清理低效資產(chǎn)，盤(pán)活閑置資產(chǎn)。

（三）加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管控職能，推動(dòng)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量水平提高。

學(xué)習(xí)

財(cái)經(jīng)制度。及時(shí)組織全區(qū)財(cái)務(wù)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)國(guó)家局關(guān)于行業(yè)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量管理的相關(guān)制度，加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的審核力度，確保會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、合規(guī)性。深化財(cái)務(wù)監(jiān)督。

（四）加強(qiáng)業(yè)財(cái)有機(jī)融合，推動(dòng)財(cái)務(wù)服務(wù)工作更上臺(tái)階。服務(wù)基層員工。打通開(kāi)票系統(tǒng)與v6系統(tǒng)的數(shù)據(jù)對(duì)接，解決各市局（公司）開(kāi)票錄入手續(xù)繁雜、速度緩慢的問(wèn)題。服務(wù)扶貧工作。優(yōu)先將扶貧款列入預(yù)算，及時(shí)撥付x萬(wàn)扶貧款項(xiàng)，為脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)做出x人的貢獻(xiàn)。

（五）加強(qiáng)審計(jì)震懾作用，推動(dòng)各項(xiàng)審計(jì)工作有序開(kāi)展。發(fā)揮審計(jì)在服務(wù)保障行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展中的職能作用,落實(shí)重大政策跟蹤審計(jì)，確保行業(yè)重大政策措施見(jiàn)效落地。積極開(kāi)展同級(jí)審計(jì)監(jiān)督，促進(jìn)企業(yè)進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部管理，規(guī)范會(huì)計(jì)核算，提升會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。加強(qiáng)日常審計(jì)監(jiān)督，積極發(fā)揮審計(jì)的監(jiān)督服務(wù)作用。

二、2022年財(cái)審管理工作需要重點(diǎn)把握的方面

（一）嚴(yán)守規(guī)范生命線，確保會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性。嚴(yán)格規(guī)范是行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的生命線，提升會(huì)計(jì)信息真實(shí)性是國(guó)家法律法規(guī)要求，是行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的要求,是嚴(yán)格規(guī)范的重要內(nèi)容。行業(yè)各級(jí)單位要遵從《會(huì)計(jì)法》，財(cái)務(wù)人員要敬業(yè)愛(ài)崗，堅(jiān)守職業(yè)操守，堅(jiān)決不做假賬。行業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要樹(shù)立正確的政績(jī)觀，支持財(cái)務(wù)人員依照《會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》、行業(yè)會(huì)計(jì)制度準(zhǔn)確核算經(jīng)營(yíng)成果。

（二）圍繞稅利目標(biāo)，提升預(yù)算編制的科學(xué)性。預(yù)算管理對(duì)合理配置資源、控制成本費(fèi)用、實(shí)現(xiàn)企業(yè)目標(biāo)起到重要作用。受今年新冠疫情影響，行業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有很多不確定性，提升預(yù)算編制的科學(xué)性就是當(dāng)前深化精益管理、實(shí)現(xiàn)降本增效、完成稅利目標(biāo)的重要抓手。要重視預(yù)算管理，向行業(yè)先進(jìn)單位學(xué)習(xí)，做好區(qū)內(nèi)各單位之間的橫向比較，不斷提高資源配置效率，使預(yù)算的戰(zhàn)略定位、編制機(jī)制、編制依據(jù)進(jìn)一步體現(xiàn)科學(xué)性，做好預(yù)算執(zhí)行考核，充分發(fā)揮預(yù)算的管控作用。

（三）圍繞提質(zhì)增效，提升資產(chǎn)管理的有效性。國(guó)有資產(chǎn)是國(guó)有企業(yè)的主要經(jīng)濟(jì)資源，加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)的保值增值，是資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的根本目的，也是國(guó)有企業(yè)重要的政治責(zé)任。我們要更加注重資產(chǎn)管理的效率和效益，以強(qiáng)化基礎(chǔ)管理促進(jìn)規(guī)范，以加大改革創(chuàng)新提升效率，以加強(qiáng)價(jià)值管理提高效益，不斷提升資產(chǎn)管理有效性。

（四）圍繞創(chuàng)新機(jī)制，建設(shè)高素質(zhì)的隊(duì)伍。根據(jù)國(guó)家局積極推進(jìn)會(huì)計(jì)共享中心建設(shè)的要求，財(cái)務(wù)人員要樹(shù)立“財(cái)務(wù)工作為業(yè)務(wù)改進(jìn)、管理決策提供有價(jià)值的建議”的新思維，要從核算會(huì)計(jì)思維向管理會(huì)計(jì)思維轉(zhuǎn)變。

三、2022年財(cái)務(wù)審計(jì)主要工作任務(wù)

今年廣西x商業(yè)財(cái)務(wù)審計(jì)工作總體要求是：深入貫徹落實(shí)全國(guó)x行業(yè)財(cái)務(wù)審計(jì)工作會(huì)議和全區(qū)x工作會(huì)議精神，按照行業(yè)推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的整體要求，狠抓會(huì)計(jì)信息質(zhì)量、提升預(yù)算定額管理、促進(jìn)企業(yè)降本增效、注重資產(chǎn)管理效益、強(qiáng)化內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督、加強(qiáng)素質(zhì)能力培養(yǎng)，努力為廣西x商業(yè)高質(zhì)量發(fā)展做出貢獻(xiàn)。重點(diǎn)要做好以下工作：

（一）著力效益持續(xù)提高，促進(jìn)財(cái)務(wù)管理工作穩(wěn)步發(fā)展。各單位要適應(yīng)銷售形勢(shì)發(fā)展合理制定各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)計(jì)劃，做好跟蹤分析，及時(shí)調(diào)控應(yīng)對(duì)，確保年度目標(biāo)任務(wù)全面完成。今年我們將繼續(xù)推進(jìn)降本增效工作，嚴(yán)控兩項(xiàng)費(fèi)用，找準(zhǔn)費(fèi)用管理切入點(diǎn)，提高全員費(fèi)用管控意識(shí)。

（二）著力嚴(yán)格規(guī)范，提升會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的真實(shí)性。嚴(yán)格規(guī)范是行業(yè)的生命線，提升會(huì)計(jì)、信息的真實(shí)性是嚴(yán)格規(guī)范的重要內(nèi)容。這里再次要求所有財(cái)務(wù)人員必須做到五個(gè)方面：一是強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，對(duì)提供的會(huì)計(jì)信息必須高度負(fù)責(zé)，有效提升會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。二是按照國(guó)家局要求，自覺(jué)堅(jiān)守行業(yè)嚴(yán)格規(guī)范生命線，遵守財(cái)經(jīng)法律法規(guī)，避免出現(xiàn)被函詢的現(xiàn)象。三是嚴(yán)格按照企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、行業(yè)會(huì)計(jì)核算辦法要求進(jìn)行會(huì)計(jì)核算。四是加大往來(lái)賬清理的力度，特別要關(guān)注隨意掛賬、超過(guò)三年以上賬齡的往來(lái)不及時(shí)清理的問(wèn)題。五是加強(qiáng)學(xué)習(xí)各項(xiàng)財(cái)經(jīng)法律法規(guī)，嚴(yán)格按照《x行業(yè)商業(yè)企業(yè)會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)操作手冊(cè)》關(guān)于費(fèi)用計(jì)提的具體要求進(jìn)行計(jì)提，確保按月均衡計(jì)提費(fèi)用。

總公司發(fā)布的行業(yè)先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，以對(duì)標(biāo)的形式發(fā)布。

（四）著力資產(chǎn)配置優(yōu)化，提升國(guó)有資產(chǎn)保值增值能力。要對(duì)資產(chǎn)結(jié)構(gòu)進(jìn)行

調(diào)研

摸底，分析存在的問(wèn)題，控制好增量、盤(pán)活存量，完善資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化固定資產(chǎn)和流動(dòng)資產(chǎn)比率，嚴(yán)格控制低效資產(chǎn)和過(guò)剩產(chǎn)能投入。要以“業(yè)務(wù)流、資金流、監(jiān)管流、信息流”四流一體為目標(biāo)，通過(guò)各系統(tǒng)的節(jié)點(diǎn)控制，關(guān)注項(xiàng)目可行性分析和對(duì)成本費(fèi)用的影響，嚴(yán)格控制資產(chǎn)采購(gòu)，確保資源配置效益。

及財(cái)務(wù)骨干人員在國(guó)家會(huì)計(jì)學(xué)院的培訓(xùn)。三是針對(duì)全部財(cái)務(wù)人員的財(cái)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)。財(cái)務(wù)審計(jì)人員要多參加職業(yè)培訓(xùn)、資質(zhì)考評(píng)和技能競(jìng)賽，更好的掌握新的財(cái)務(wù)管理理念和方法，完善財(cái)務(wù)管理知識(shí)體系，提升財(cái)務(wù)實(shí)踐技能。

同志們，x行業(yè)正全面進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段，財(cái)審

工作

也處于推動(dòng)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，面對(duì)艱巨繁重的

改革

發(fā)展任務(wù)，我們要在區(qū)局（公司）黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)x行業(yè)財(cái)務(wù)審計(jì)工作會(huì)議和全區(qū)x工作會(huì)議精神，堅(jiān)定信心，奮發(fā)有為，扎扎實(shí)實(shí)做好各項(xiàng)工作，為推進(jìn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。

在審計(jì)工作會(huì)議上的講話篇三

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

這次全區(qū)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作會(huì)議，是學(xué)習(xí)貫徹市委辦公廳《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈深圳市組織部門(mén)運(yùn)用經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果暫行辦法〉的通知》精神，總結(jié)部署全區(qū)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的一次重要會(huì)議。剛才，樹(shù)凱同志傳達(dá)了《暫行辦法》的主要精神，建潮同志代表區(qū)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)近年來(lái)我區(qū)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作進(jìn)行了總結(jié)，對(duì)今后全區(qū)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作進(jìn)行了部署，我完全同意。下面，就如何貫徹落實(shí)《暫行辦法》精神，進(jìn)一步做好全區(qū)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、充分認(rèn)識(shí)學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)《暫行辦法》的重要意義

（一）《暫行辦法》的頒布實(shí)施，是貫徹落實(shí)市委市政府掀起“責(zé)任風(fēng)暴”、實(shí)施“治庸計(jì)劃”，加強(qiáng)執(zhí)行力建設(shè)的重要舉措。

經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是伴隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革和政治體制改革的發(fā)展而逐步建立起來(lái)的。自1999年開(kāi)始，***決定在縣級(jí)以下領(lǐng)導(dǎo)干部中實(shí)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，目的就是要加強(qiáng)對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，從制度上、源頭上預(yù)防和消除腐敗現(xiàn)象，提高領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政、依法治國(guó)的能力。黨的十六大和十六屆四中***在部署加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)時(shí)，就如何加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，建立健全經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度提出了明確要求；在全國(guó)經(jīng)濟(jì)審計(jì)工作會(huì)議上，溫家寶總理強(qiáng)調(diào)，“開(kāi)展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作，對(duì)于健全領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理體制，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，提高黨的執(zhí)政能力，推進(jìn)依法行政具有重要意義”。在去年10月市委市政府頒布的《關(guān)于在全市掀起“責(zé)任風(fēng)暴”、實(shí)施“治庸計(jì)劃”，加強(qiáng)執(zhí)行力建設(shè)的決定》中特別強(qiáng)調(diào)，行政權(quán)力運(yùn)用到哪里，監(jiān)督就到哪里，公共財(cái)政支出到哪里，審計(jì)就到哪里，明確要求審計(jì)工作在加強(qiáng)行政執(zhí)行力建設(shè)中要發(fā)揮重要作用。這次出臺(tái)的《暫行辦法》，是市委市政府在全市掀起“責(zé)任風(fēng)暴”、實(shí)施“治庸計(jì)劃”，加強(qiáng)執(zhí)行力建設(shè)的配套措施之一。它首次明文規(guī)定將經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果運(yùn)用到干部監(jiān)督管理和選拔任用的各個(gè)環(huán)節(jié)，其目的就是要加大責(zé)任追究力度，在干部管理的組織程序上落實(shí)“失職者罰、瀆職者究、違法違規(guī)者‘買單’”的責(zé)任追究制度。這是市委在干部監(jiān)督管理制度上的一大創(chuàng)新。我們一定要從加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的高度，認(rèn)真學(xué)習(xí)、堅(jiān)決貫徹《暫行辦法》，進(jìn)一步加強(qiáng)干部監(jiān)督管理力度，不斷提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任意識(shí)和行政執(zhí)行力，為我區(qū)實(shí)施“四大”發(fā)展戰(zhàn)略提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證和智力支持。

（二）《暫行辦法》的頒布實(shí)施，為正確評(píng)價(jià)和使用干部提供了重要依據(jù)。

這個(gè)《暫行辦法》是迄今為止干部管理各項(xiàng)政策中剛性最強(qiáng)的一個(gè)規(guī)定。它明確要求，組織部門(mén)要會(huì)同審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的每一份經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果報(bào)告進(jìn)行評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)分為合格、基本合格和不合格三個(gè)等次，評(píng)價(jià)結(jié)果與干部考核、教育、選拔任用和管理工作緊密掛鉤。在干部考核方面，將經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)干部考核的重要內(nèi)容；同時(shí)，對(duì)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題進(jìn)行整改的情況，也作為考核領(lǐng)導(dǎo)干部的重要內(nèi)容。在干部教育方面，要教育督促領(lǐng)導(dǎo)干部依規(guī)依法管理本部門(mén)及下屬單位的人、財(cái)、物等重大事項(xiàng)，對(duì)履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任好的，給予鼓勵(lì)；對(duì)評(píng)為基本合格等次的被審計(jì)人員，要進(jìn)行誡勉談話，對(duì)評(píng)為不合格等次的被審計(jì)人員，要進(jìn)行免職談話，督促領(lǐng)導(dǎo)干部及其所在單位加強(qiáng)管理，改進(jìn)工作。在干部任用方面，要結(jié)合經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果，對(duì)擬任職干部進(jìn)行全面考察。審計(jì)結(jié)果合格的，不影響其任職；基本合格的，不得提拔重用或安排在重要崗位；不合格的，給予免職，涉嫌犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。在干部管理方面，要建立經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作檔案，將審計(jì)結(jié)果報(bào)告、整改通知書(shū)以及有關(guān)處理意見(jiàn)等資料歸入被審計(jì)人檔案，對(duì)嚴(yán)重違法違紀(jì)行為負(fù)有直接責(zé)任和主管責(zé)任，履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任差的部門(mén)或下屬單位負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)人員要進(jìn)行調(diào)整，并嚴(yán)肅處理。這一系列新規(guī)定，把經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)與干部管理工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，作為干部選拔、調(diào)整的重要依據(jù)，是加強(qiáng)干部管理和監(jiān)督工作的創(chuàng)新之舉。認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)《暫行辦法》，對(duì)正確評(píng)價(jià)和使用干部，加強(qiáng)干部選拔任用工作的規(guī)范化和科學(xué)化建設(shè)將起到極其重要的作用。

（三）《暫行辦法》的頒布實(shí)施，是加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”的監(jiān)督，預(yù)防和治理腐敗及保護(hù)干部的有力措施。

失去監(jiān)督的權(quán)力必然導(dǎo)致腐敗。過(guò)去我們查處的一些案子已充分說(shuō)明了這一點(diǎn)。當(dāng)前，我區(qū)財(cái)經(jīng)秩序方面總體上是好的，但也存在不少問(wèn)題。出現(xiàn)這些問(wèn)題，與少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部沒(méi)有正確行使權(quán)利和認(rèn)真履行職責(zé)是緊密相連的。過(guò)去，雖然我們也注意運(yùn)用審計(jì)結(jié)果監(jiān)督教育干部，但現(xiàn)在看來(lái)，力度還很不夠。鴻忠同志在全市紀(jì)律教育培訓(xùn)班上曾嚴(yán)厲指出：“‘責(zé)任風(fēng)暴’不是和風(fēng)細(xì)雨，更不能光打雷不下雨。財(cái)政‘?dāng)〖易印瘜覍弻曳?，禿頭山久治不綠，就是責(zé)任追究沒(méi)有真真切切地落實(shí)到責(zé)任人的頭上。”市委市政府是動(dòng)真格的，今年1月，就對(duì)市直機(jī)關(guān)違反財(cái)經(jīng)法紀(jì)造成損失浪費(fèi)的單位、人員作了堅(jiān)決查處，16名相關(guān)責(zé)任人為審計(jì)結(jié)果“買單”，其中行政處分5人，責(zé)令作出書(shū)面檢查9人，責(zé)令作出書(shū)面檢查并停職離崗培訓(xùn)2人。這個(gè)《暫行辦法》的頒布實(shí)施，為建立完善責(zé)任追究的長(zhǎng)效機(jī)制提供了制度保證。我們?cè)谧拇蠖鄶?shù)領(lǐng)導(dǎo)干部，包括局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，將來(lái)都會(huì)面臨任中審計(jì)或離任審計(jì)這一關(guān)。大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)《暫行辦法》精神，嚴(yán)格遵守黨和國(guó)家的政策法規(guī)和財(cái)經(jīng)紀(jì)律，善于運(yùn)用法律手段領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作和管理社會(huì)事務(wù)，依法為人民用好權(quán)、管好錢(qián)，堅(jiān)決消除濫用職權(quán)、鋪張浪費(fèi)等違法違紀(jì)行為。審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，必須堅(jiān)決落實(shí)“買單”制，必須按照有關(guān)程序嚴(yán)肅處理，決不含糊。這是從機(jī)制和源頭上預(yù)防、治理腐敗，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和干部健康成長(zhǎng)的有力措施。

經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)既是“消防隊(duì)”，更是“安全閥”。通過(guò)開(kāi)展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性的問(wèn)題，及早加以解決。如果等問(wèn)題暴露出來(lái)了，就被動(dòng)了，就無(wú)法挽回了。所以說(shuō)，搞經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)不是要給大家出難題、跟誰(shuí)過(guò)不去，而是為了關(guān)心和保護(hù)廣大干部。因此，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要充分認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的重要性，嚴(yán)格按區(qū)委區(qū)政府規(guī)定的程序辦事，堅(jiān)決把好財(cái)務(wù)支出關(guān)，自覺(jué)筑起拒腐防變的堅(jiān)固防線。

二、明確任務(wù)，突出重點(diǎn)，全面落實(shí)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度

根據(jù)***、省、市經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作會(huì)議和有關(guān)法律法規(guī)及文件精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，今后我區(qū)要重點(diǎn)抓好以下三個(gè)方面的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)：

（一）進(jìn)一步做好處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的離任審計(jì)工作。

對(duì)于黨政正職領(lǐng)導(dǎo)干部和負(fù)有經(jīng)濟(jì)責(zé)任的副職領(lǐng)導(dǎo)干部，繼續(xù)堅(jiān)持“逢離必審”的原則。去年底，區(qū)委調(diào)整了一批處級(jí)干部，要及時(shí)認(rèn)真細(xì)致地做好有關(guān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)對(duì)象的離任審計(jì)工作。

（二）逐步加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)單位領(lǐng)導(dǎo)干部的任中審計(jì)工作。

對(duì)于財(cái)政財(cái)務(wù)收支數(shù)額較大的部門(mén)、有財(cái)政資金分配權(quán)和行政審批權(quán)的部門(mén)、攤子較大的綜合管理部門(mén)的正職領(lǐng)導(dǎo)干部或負(fù)有經(jīng)濟(jì)責(zé)任的負(fù)責(zé)人，一個(gè)任期內(nèi)必須審計(jì)一次甚至兩年審計(jì)一次。要每年制定處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部任中審計(jì)計(jì)劃，每年審計(jì)面要達(dá)到應(yīng)審人員的20％以上，以后逐步擴(kuò)大審計(jì)覆蓋面，力爭(zhēng)一個(gè)任期內(nèi)普遍審計(jì)一次。

（三）逐步將經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)對(duì)象向部門(mén)下屬單位延伸。

對(duì)全區(qū)各部委辦局、街道辦事處管理的二級(jí)單位，如學(xué)校、醫(yī)院、各類中心、站、所等基層單位負(fù)有經(jīng)濟(jì)責(zé)任的負(fù)責(zé)人，一個(gè)任期內(nèi)至少要審計(jì)一次。我區(qū)由于條件所限，二級(jí)單位的責(zé)任審計(jì)工作主要依靠主管單位的內(nèi)審機(jī)構(gòu)來(lái)完成，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)迅速發(fā)展的形勢(shì)需要。區(qū)財(cái)政每年撥給基層單位的各種專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)數(shù)目非常大，這些經(jīng)費(fèi)是否都做到?？顚Ｓ檬欠穸加迷跒檩爡^(qū)居民辦實(shí)事、辦好事上面是否都產(chǎn)生出好的社會(huì)效益我看不完全是這樣，的確存在個(gè)別單位用專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)亂發(fā)獎(jiǎng)金的違紀(jì)行為。大家要切記：不要以為花公家的錢(qián)很舒服、很痛快，當(dāng)黨紀(jì)國(guó)法追究到你的頭上時(shí)，你會(huì)付出慘重代價(jià)的。目前，基層單位的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)還存在許多盲點(diǎn)、空白點(diǎn)，我建議，區(qū)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)覆蓋面，加大對(duì)基層單位經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)力度，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法行為。各街道辦事處和區(qū)直各處級(jí)單位要高度重視對(duì)下屬單位的內(nèi)部審計(jì)工作，每年要將對(duì)下屬單位的內(nèi)審計(jì)劃、方案、審計(jì)結(jié)果報(bào)區(qū)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，自覺(jué)接受審計(jì)機(jī)關(guān)的監(jiān)督和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。下屬單位出了問(wèn)題，主管單位要負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，也要追究相關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

三、科學(xué)運(yùn)用經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果，大力加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)

審計(jì)結(jié)果的充分利用，是經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的最終目的，也是經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作效果的最終體現(xiàn)。要使這項(xiàng)工作不流于形式，關(guān)鍵在于建立科學(xué)、規(guī)范的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)程序、審計(jì)結(jié)果評(píng)價(jià)程序和審計(jì)結(jié)果運(yùn)用程序。

（一）建立健全經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作制度和工作程序。

要建立和完善區(qū)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組例會(huì)制度，根據(jù)新形勢(shì)、新要求，認(rèn)真研究和部署全區(qū)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作，并組織力量對(duì)街道、區(qū)直機(jī)關(guān)事業(yè)單位開(kāi)展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)情況進(jìn)行檢查，對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作開(kāi)展不力的單位予以通報(bào)批評(píng)。組織部門(mén)要根據(jù)全區(qū)處級(jí)干部的任職情況和崗位特點(diǎn)，制定出處級(jí)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)計(jì)劃，及時(shí)委托區(qū)審計(jì)機(jī)關(guān)開(kāi)展處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的任中審計(jì)和離任審計(jì)。審計(jì)機(jī)關(guān)既要敢于堅(jiān)持原則，依法履行職責(zé)，又要嚴(yán)守紀(jì)律，公道正派，確保每個(gè)審計(jì)項(xiàng)目都審細(xì)、審?fù)?、審?shí)，經(jīng)得起檢驗(yàn)，并做出客觀公正的審計(jì)結(jié)果。要緊緊抓住被審計(jì)對(duì)象有無(wú)假賬、有無(wú)重大決策失誤、有無(wú)嚴(yán)重違法違紀(jì)、有無(wú)管理上的重大漏洞等關(guān)鍵問(wèn)題深入進(jìn)行審計(jì)。要建立審計(jì)責(zé)任追究制度，對(duì)被審計(jì)單位隱

當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看瞞事實(shí)真相、弄虛作假、提供虛假財(cái)政、財(cái)務(wù)資料的，或?qū)徲?jì)人員工作不負(fù)責(zé)任，違反審計(jì)紀(jì)律，隱瞞、截留審計(jì)事實(shí)，造成審計(jì)結(jié)果嚴(yán)重失實(shí)的，要嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的法律責(zé)任。要建立整改及驗(yàn)收制度。要向被評(píng)為基本合格和不合格等次的被審計(jì)人所在單位要下發(fā)整改通知書(shū)，提出整改要求，限期予以整改。要逐步增強(qiáng)審計(jì)工作的透明度，在一定范圍內(nèi)通報(bào)、公示審計(jì)結(jié)果，條件成熟時(shí)，實(shí)行審計(jì)結(jié)果公告制度。

（二）建立健全客觀公正的審計(jì)結(jié)果評(píng)價(jià)制度。

審計(jì)結(jié)果評(píng)價(jià)是審計(jì)結(jié)果運(yùn)用的一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)?？陀^公正地評(píng)價(jià)審計(jì)結(jié)果，是正確評(píng)價(jià)和使用干部的前提；如果審計(jì)評(píng)價(jià)失實(shí)、失真，必然導(dǎo)致選人用人的失察、失誤，因此，一定要盡快建立客觀公正的審計(jì)結(jié)果評(píng)價(jià)工作機(jī)制。根據(jù)《暫行辦法》精神，我區(qū)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果評(píng)價(jià)的程序是：組織部門(mén)會(huì)同審計(jì)機(jī)關(guān)，根據(jù)審計(jì)結(jié)果提出評(píng)價(jià)等次建議；經(jīng)組織部部長(zhǎng)辦公會(huì)研究后，報(bào)區(qū)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核；領(lǐng)導(dǎo)小組將審核意見(jiàn)報(bào)區(qū)委常委會(huì)研究決定。審計(jì)評(píng)價(jià)為合格是指：能較好地履行經(jīng)濟(jì)職責(zé)，沒(méi)有違規(guī)現(xiàn)象，或有違規(guī)現(xiàn)象但比較輕微，未發(fā)現(xiàn)本人有經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。審計(jì)結(jié)果評(píng)價(jià)為合格的，不影響其任職?；竞细袷侵福郝男薪?jīng)濟(jì)責(zé)任較差，存在的問(wèn)題較多，性質(zhì)較嚴(yán)重，或存在一般性違反國(guó)家財(cái)經(jīng)法規(guī)、財(cái)務(wù)制度和廉政規(guī)定等問(wèn)題被審計(jì)機(jī)關(guān)進(jìn)行處理處罰或建議有關(guān)機(jī)關(guān)進(jìn)行處理處罰的。審計(jì)結(jié)果評(píng)價(jià)為基本合格的，不得提拔重用或不安排在重要崗位，并記錄在案。不合格是指：存在問(wèn)題較多、性質(zhì)嚴(yán)重，或者違規(guī)違紀(jì)金額不大，但性質(zhì)嚴(yán)重，如有私存私放財(cái)政資金或其它公款、嚴(yán)重違反“收支兩條線”管理規(guī)定、違反招投標(biāo)管理規(guī)定、違規(guī)以公款為個(gè)人購(gòu)買商業(yè)保險(xiǎn)等問(wèn)題，或因決策失誤、管理不善造成重大損失、浪費(fèi)、國(guó)有資產(chǎn)大量流失，或管理范圍內(nèi)出現(xiàn)嚴(yán)重違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題、發(fā)生重大違規(guī)違法案件，審計(jì)建議紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)給予黨紀(jì)政紀(jì)處分或移送紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)處理的。審計(jì)結(jié)果評(píng)價(jià)為不合格的，要免去現(xiàn)任職務(wù)，并記錄在案；涉嫌犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

（三）正確運(yùn)用審計(jì)結(jié)果，不斷提高干部選拔任用水平。

將經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果作為干部選拔、任用、調(diào)整的重要依據(jù)，是《暫行辦法》的核心內(nèi)容。區(qū)委組織部要根據(jù)《暫行辦法》的規(guī)定，制定貫徹實(shí)施的具體意見(jiàn)，改進(jìn)干部任用工作的程序和要求。今后，凡屬于經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)對(duì)象的任用，其考察材料均要有經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果報(bào)告、評(píng)價(jià)及任職意見(jiàn)等內(nèi)容。每個(gè)評(píng)價(jià)等次都要有相應(yīng)的任職意見(jiàn)和建議；因特殊情況需要在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)前任用的，區(qū)委通過(guò)任用決定后，再進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，審計(jì)結(jié)果影響任職的，建議區(qū)委復(fù)議取消任職資格。從而形成正確的用人導(dǎo)向，使勤政廉潔、政績(jī)突出者得到重用，讓違法亂紀(jì)者受到應(yīng)有的懲處。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確分工，確保經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作順利開(kāi)展

（一）不斷提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。

在座的各單位一把手，既是本單位經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)者，同時(shí)又是被審計(jì)對(duì)象。作為領(lǐng)導(dǎo)者，大家要從樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀、加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的高度，正確認(rèn)識(shí)和對(duì)待經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要根據(jù)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的要求，完善內(nèi)部財(cái)務(wù)和審計(jì)制度，帶頭抓好貫徹落實(shí)，同時(shí)認(rèn)真組織好本單位及下屬單位的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作。作為被審計(jì)對(duì)象，要正確對(duì)待審計(jì)，積極支持配合審計(jì)部門(mén)開(kāi)展工作，自覺(jué)接受審計(jì)監(jiān)督。在日常工作中，要加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任意識(shí)，自覺(jué)遵守財(cái)經(jīng)制度和紀(jì)律，科學(xué)決策、民主決策、依法行政，為黨和人民用好權(quán)、管好錢(qián)。參加今天會(huì)議的還有各單位的辦公室主任，大多數(shù)都是年輕同志，更要樹(shù)立責(zé)任意識(shí)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，熟練掌握各種政策法規(guī)和辦事程序，嚴(yán)格遵守各項(xiàng)紀(jì)律和制度，為領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)好參謀和助手，為單位守好錢(qián)袋子。在資金使用方面不要耍小聰明、給領(lǐng)導(dǎo)出鬼點(diǎn)子，要按制度辦事、按程序辦事，做到真正對(duì)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，對(duì)自己的前途負(fù)責(zé)。

（二）明確職責(zé)分工，搞好協(xié)調(diào)配合。

我區(qū)在2004年就已經(jīng)成立了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組要認(rèn)真履行牽頭抓總的職責(zé)，統(tǒng)一協(xié)調(diào)和指導(dǎo)全區(qū)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作。紀(jì)檢、監(jiān)察、組織、人事、審計(jì)等部門(mén)，要明確分工、各司其職，密切協(xié)作，形成開(kāi)展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的強(qiáng)大合力。組織部門(mén)是經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的牽頭部門(mén)，在計(jì)劃安排、審計(jì)結(jié)果運(yùn)用等方面要牽好頭，搞好組織協(xié)調(diào)，抓好落實(shí)。審計(jì)部門(mén)是經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的具體承擔(dān)者，要把這項(xiàng)工作擺到更加突出的位置，區(qū)委區(qū)政府支持你們按照有關(guān)政策規(guī)定，依法大膽地開(kāi)展工作。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要按照廉政建設(shè)的要求和平時(shí)掌握的有關(guān)情況，提出每年經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的重點(diǎn)，注意發(fā)現(xiàn)違法違紀(jì)問(wèn)題的線索，深挖細(xì)查違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律行為背后隱藏的腐敗問(wèn)題，堅(jiān)決懲治各種腐敗行為。人事部門(mén)按照干部管理權(quán)限，協(xié)調(diào)、組織、搞好管理單位干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作。區(qū)會(huì)計(jì)核算中心、采購(gòu)中心等單位要按照各自的工作規(guī)定，嚴(yán)格程序，把好審核審批關(guān)。

（三）進(jìn)一步強(qiáng)化審計(jì)工作隊(duì)伍建設(shè)。

經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是一項(xiàng)涉及面廣，政策性、專業(yè)性和綜合性很強(qiáng)的工作，審計(jì)干部不僅要具備扎實(shí)的財(cái)經(jīng)、法律等方面的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，還要具備從宏觀、全局的角度，全面觀察和分析問(wèn)題的能力。同時(shí)，還必須具備公道正派、實(shí)事求是、敢抓敢管、紀(jì)律嚴(yán)明的良好職業(yè)道德和思想政治品質(zhì)。目前，我區(qū)面臨著審計(jì)任務(wù)日益繁重而審計(jì)人員數(shù)量偏少、業(yè)務(wù)骨干不足的矛盾，急需建立一支經(jīng)驗(yàn)豐富、業(yè)務(wù)精湛、能勝任審計(jì)任務(wù)的專業(yè)化審計(jì)隊(duì)伍。要適當(dāng)增加審計(jì)中心的人員編制，采取向社會(huì)公開(kāi)招聘的方式，招收一批學(xué)歷高、綜合素質(zhì)好又有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的審計(jì)人員；同時(shí)也可以花錢(qián)購(gòu)買服務(wù)的形式，聘請(qǐng)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)參與一些二級(jí)單位的審計(jì)。要以提高審計(jì)干部整體素質(zhì)為目標(biāo)，加強(qiáng)對(duì)審計(jì)工作干部的專業(yè)技能培訓(xùn)；要結(jié)合先進(jìn)性教育活動(dòng)的整改、黨的先進(jìn)性建設(shè)和學(xué)習(xí)《黨章》活動(dòng)，加強(qiáng)審計(jì)隊(duì)伍的思想政治工作，培養(yǎng)良好的職業(yè)道德，努力塑造審計(jì)隊(duì)伍恪盡職守、公道正派、實(shí)事求是、廉潔奉公的良好形象。

同志們，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作任務(wù)艱巨、責(zé)任重大、意義深遠(yuǎn)。希望大家按照這次會(huì)議的部署和要求，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，自覺(jué)做到按程序辦事、依法依規(guī)辦事，不斷推進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)健康發(fā)展，為全面實(shí)施“大經(jīng)濟(jì)、大文化、大環(huán)境、大服務(wù)”發(fā)展戰(zhàn)略，構(gòu)建和諧福田、效益福田做出積極貢獻(xiàn)！

在審計(jì)工作會(huì)議上的講話篇四

同志們：

今天，在這里召開(kāi)的全區(qū)村級(jí)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作會(huì)議，既是一次動(dòng)員會(huì)，也是一次部署會(huì)，也可以說(shuō)是提前打招呼會(huì)，目的就是要進(jìn)一步加強(qiáng)我區(qū)村級(jí)干部隊(duì)伍建設(shè)，提高村干部的執(zhí)政能力，推進(jìn)依法行政。剛才，呂恩海同志宣讀了《綠園區(qū)村干部任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)暫行辦法》和《綠園區(qū)村干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)實(shí)施方案》，這都是經(jīng)區(qū)委會(huì)討論通過(guò)的，希望各鎮(zhèn)和各村民委員會(huì)要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，深入貫徹落實(shí)，推動(dòng)我區(qū)村級(jí)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作全面開(kāi)展。下面，我講五點(diǎn)意見(jiàn)。

一、我先把全區(qū)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作與大家介紹一下

近年來(lái)，我區(qū)中層干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作取得了階段性成果。1999年，中辦、國(guó)辦兩個(gè)“暫行規(guī)定”下發(fā)后，區(qū)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作聯(lián)席會(huì)議成員單位緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作，互相協(xié)調(diào)，緊密配合，認(rèn)真履行職責(zé)，審計(jì)范圍逐步拓寬，工作力度逐步加大，推動(dòng)了我區(qū)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作深入開(kāi)展。目前，全區(qū)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作已從起步階段進(jìn)入把握規(guī)律、全面推進(jìn)、深化提高的新階段，工作成效顯著。突出表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：一是領(lǐng)導(dǎo)重視，機(jī)構(gòu)健全，初步形成了有關(guān)部門(mén)齊抓共管的工作格局。區(qū)委、區(qū)政府對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作非常重視。20xx年，成立了以區(qū)審計(jì)局、紀(jì)委、監(jiān)察局、組織部、人事局、財(cái)政局等單位為成員的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作聯(lián)席會(huì)議，并制定了聯(lián)席會(huì)議工作制度，每年召開(kāi)會(huì)議討論研究經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃、有關(guān)重大問(wèn)題和審計(jì)結(jié)果運(yùn)用。20xx年底，區(qū)委制定下發(fā)了《綠園區(qū)關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)實(shí)行任中審計(jì)的實(shí)施方案》和《綠園區(qū)中層領(lǐng)導(dǎo)干部任中經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果運(yùn)用暫行規(guī)定》，把審計(jì)監(jiān)督關(guān)口前移，進(jìn)一步加大了中層領(lǐng)導(dǎo)干部的審計(jì)監(jiān)督力度。二是創(chuàng)新制度，規(guī)范操作，建立了科學(xué)合理的工作機(jī)制。首先，合理安排審計(jì)對(duì)象，突出對(duì)重點(diǎn)對(duì)象的審計(jì)。區(qū)審計(jì)局根據(jù)組織人事部門(mén)干部監(jiān)督管理的需要，在綜合有關(guān)部門(mén)意見(jiàn)后，重點(diǎn)安排財(cái)政財(cái)務(wù)收支數(shù)額大、有財(cái)政資金分配權(quán)和行政審批權(quán)，以及群眾反映問(wèn)題較多的鎮(zhèn)、街、部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)干部作為審計(jì)重點(diǎn)。其次，嚴(yán)格操作程序，狠抓規(guī)范，按照中辦、國(guó)辦兩個(gè)“暫行規(guī)定”和《審計(jì)法》辦事，并探索出臺(tái)了一套適合我區(qū)實(shí)際的制度。如審計(jì)進(jìn)點(diǎn)時(shí)的公示制;審計(jì)過(guò)程中的“雙向承諾制”;審計(jì)結(jié)束后的審計(jì)結(jié)果公告制，整改情況的督查報(bào)告制度等，使經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作走上了制度化、規(guī)范化的軌道。第三，突出對(duì)重點(diǎn)內(nèi)容的審計(jì)，堅(jiān)持以財(cái)政財(cái)務(wù)收支的真實(shí)、合法、效益為基礎(chǔ)，結(jié)合具體鎮(zhèn)、街、部門(mén)的實(shí)際，在檢查被審單位資產(chǎn)、負(fù)債、效益是否真實(shí)的前提下，重點(diǎn)審計(jì)有無(wú)做假帳;領(lǐng)導(dǎo)干部有無(wú)違反決策程序，個(gè)人隨意決策造成重大損失浪費(fèi)問(wèn)題;領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有無(wú)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題;財(cái)政財(cái)務(wù)收支及相關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的管理上有無(wú)重大問(wèn)題，等等，提高了審計(jì)的效率和質(zhì)量。三是組織嚴(yán)密，實(shí)施嚴(yán)格，取得了良好的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作成果。第一，為區(qū)委和組織人事部門(mén)客觀公正地評(píng)價(jià)和使用干部提供了重要依據(jù)。20xx年至20xx年，全區(qū)共對(duì)63名中層正職領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，其中，鎮(zhèn)街黨政部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)干部16名。審計(jì)后，區(qū)委、組織人事部門(mén)參考審計(jì)結(jié)果，對(duì)部分被審計(jì)的領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了職務(wù)調(diào)整;第二，維護(hù)了經(jīng)濟(jì)秩序，促進(jìn)了我區(qū)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。三年來(lái)，通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，共查出違規(guī)金額912萬(wàn)元，管理不規(guī)范金額185萬(wàn)元，對(duì)維護(hù)正常經(jīng)濟(jì)秩序，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的財(cái)經(jīng)法規(guī)意識(shí)，促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展起了積極作用;第三，揭露和懲治了腐敗，促進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)。通過(guò)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作查出并移交區(qū)紀(jì)委案件線索2宗。分別給予調(diào)離崗位和嚴(yán)重警告處分。第四，提高了領(lǐng)導(dǎo)干部和領(lǐng)導(dǎo)人員當(dāng)家理財(cái)能力，加強(qiáng)了對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的管理。較好地保證了國(guó)有資產(chǎn)的安全和保值、增值。在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到，我區(qū)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作還存在不少薄弱環(huán)節(jié)。主要是相關(guān)的制度還不夠完善，審計(jì)的范圍、內(nèi)容、重點(diǎn)和干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等還不規(guī)范、不統(tǒng)一，影響了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的深入開(kāi)展;審計(jì)任務(wù)重和審計(jì)力量不足的矛盾還比較突出等。對(duì)于這些問(wèn)題，我們必須高度重視，并進(jìn)一步采取有力措施認(rèn)真加以解決。

二、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，明確村干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的重大意義

對(duì)村干部實(shí)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是按照國(guó)家的要求和省里的部署進(jìn)行的，是《20xx年吉林省經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作要點(diǎn)》中一項(xiàng)重點(diǎn)工作，區(qū)委、區(qū)政府將其作為加強(qiáng)村級(jí)干部管理的一項(xiàng)重要措施。所以，作為審計(jì)對(duì)象的各村及村干部，必須圍繞中心和大局，充分認(rèn)識(shí)做好這項(xiàng)工作的重要意義和重大責(zé)任，一定要高度重視，自覺(jué)配合、支持審計(jì)工作。

(一)開(kāi)展村干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和建設(shè)和諧社會(huì)的重要措施，是促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，保障我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)、快速、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展的必然要求。村干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是以村干部所在村委會(huì)的財(cái)務(wù)收支為基礎(chǔ)，以重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)和重大經(jīng)濟(jì)行為為主線，以村干部“經(jīng)濟(jì)決策權(quán)、經(jīng)濟(jì)管理權(quán)、財(cái)經(jīng)政策執(zhí)行與監(jiān)督權(quán)”為重點(diǎn)，以領(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi)的“經(jīng)濟(jì)責(zé)任”為內(nèi)容，對(duì)村干部進(jìn)行動(dòng)態(tài)審計(jì)和全面考核。實(shí)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，一方面可以獲取大量客觀準(zhǔn)確的經(jīng)濟(jì)信息，有助于我們掌握經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的真實(shí)情況，實(shí)施科學(xué)的調(diào)控措施。另一方面可以客觀評(píng)價(jià)村干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任，有利于村干部全面樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀，規(guī)范村干部的經(jīng)濟(jì)行為，避免“越位”，實(shí)現(xiàn)科學(xué)決策、民主決策、依法決策，最大限度地減少村干部在工作中的失誤。同時(shí)，加強(qiáng)村干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)也是整頓和規(guī)范農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序、促進(jìn)建立誠(chéng)信社會(huì)的重要舉措。對(duì)進(jìn)一步完善農(nóng)村社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，促進(jìn)村干部按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律思考、規(guī)劃和部署村級(jí)工作，避免“缺位”和“錯(cuò)位”，從體制上更好地服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展也是十分重要的。

(二)開(kāi)展村干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是推進(jìn)依法治區(qū)，加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定的需要。隨著依法治國(guó)基本方略的實(shí)行，人民群眾的法律意識(shí)和法制觀念不斷增強(qiáng)，全社會(huì)對(duì)依法行政的要求也越來(lái)越高。村級(jí)財(cái)務(wù)管理問(wèn)題，是基層干部和廣大農(nóng)民關(guān)注的熱點(diǎn)，更是容易引起農(nóng)村黨群、干群關(guān)系緊張的重大敏感問(wèn)題。農(nóng)村社會(huì)出現(xiàn)的一些不穩(wěn)定問(wèn)題，不少是村級(jí)財(cái)務(wù)管理問(wèn)題，村級(jí)財(cái)務(wù)管理問(wèn)題往往是財(cái)務(wù)透明度不高、民主決策制度不健全引起的，這些問(wèn)題說(shuō)到底還是干部監(jiān)督的問(wèn)題。黨的xx大在治本方面講了三句話，即教育是基礎(chǔ)，法制是保證，監(jiān)督是關(guān)鍵。健全和完善對(duì)村領(lǐng)導(dǎo)班子和村干部的監(jiān)督機(jī)制，是切實(shí)加強(qiáng)村級(jí)基層組織和黨風(fēng)廉政建設(shè)，引導(dǎo)農(nóng)村干部依法治村、按章辦事，提高農(nóng)村干部的綜合素質(zhì)和整體水平，增強(qiáng)村級(jí)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力，加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)步伐的重要手段。實(shí)行村干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度，是健全和完善村領(lǐng)導(dǎo)班子和村干部監(jiān)督機(jī)制的重要環(huán)節(jié)。通過(guò)經(jīng)常性的審計(jì)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)處理問(wèn)題，避免因問(wèn)題堆積而演變成不穩(wěn)定因素。所以，我們要把這項(xiàng)工作逐步形成制度化、經(jīng)常化，經(jīng)常提醒一下干部，力爭(zhēng)把一些問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)。

(三)開(kāi)展村干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是加強(qiáng)農(nóng)村干部管理和監(jiān)督的重要環(huán)節(jié)。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)就是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)決策行為、經(jīng)濟(jì)管理行為、政策執(zhí)行行為、自我約束行為進(jìn)行審計(jì)評(píng)判，從而分析判斷領(lǐng)導(dǎo)干部是否具有從事經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)工作所必需的政治素質(zhì)和決策水平，正確評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部是否正確履行其經(jīng)濟(jì)職責(zé)，是否嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家財(cái)經(jīng)法紀(jì)。加強(qiáng)對(duì)村干部的監(jiān)督管理，就是要把好村干部選拔任用關(guān)，建立科學(xué)的考核方法和完善的監(jiān)督機(jī)制，多方面、全方位地了解干部的德能勤績(jī)，運(yùn)用切實(shí)有效的法規(guī)制度，約束和規(guī)范村干部的行為。實(shí)行村干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度，就是新形勢(shì)下加強(qiáng)村干部監(jiān)督管理的有力措施，為正確選拔任用干部提供了重要的參考依據(jù)，成為村干部監(jiān)督管理的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。同時(shí)，通過(guò)對(duì)村干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，還可以使廣大村干部受到教育，提高依照法規(guī)政策行政的認(rèn)識(shí)和能力。

(四)開(kāi)展村干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，是促進(jìn)干部廉潔勤政，從源頭上預(yù)防和治理腐敗的重要舉措。從近年揭露出的大案要案來(lái)看，一些領(lǐng)導(dǎo)干部違法亂紀(jì)問(wèn)題大量發(fā)生在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，特別是在融資貸款、土地批租和所有權(quán)轉(zhuǎn)讓、項(xiàng)目審批、工程發(fā)包、國(guó)企產(chǎn)權(quán)股權(quán)轉(zhuǎn)讓等方面搞權(quán)錢(qián)交易。綜合分析這些問(wèn)題產(chǎn)生的原因，都與一些地方、部門(mén)、單位的少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部沒(méi)有正確行使權(quán)力和認(rèn)真履行職責(zé)有關(guān)。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部以權(quán)謀私、權(quán)錢(qián)交易屢屢得逞并且無(wú)所顧忌，在很大程度上又反映出對(duì)這些領(lǐng)導(dǎo)干部的管理偏松、監(jiān)督不力，缺乏行之有效的監(jiān)督機(jī)制。通過(guò)全面推行村干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)村干部的監(jiān)督，促使村干部增強(qiáng)遵紀(jì)守法意識(shí)和自我約束能力，推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的深入開(kāi)展。

(五)開(kāi)展村干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，是加強(qiáng)民主建設(shè)、構(gòu)建和諧社會(huì)的重要舉措。當(dāng)前，我們正處于黃金發(fā)展期和矛盾的凸顯期，各種社會(huì)矛盾日趨復(fù)雜，和諧社會(huì)建設(shè)十分迫切。建立健全村干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度，就是要把村干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任放到有效監(jiān)督的環(huán)境中，增強(qiáng)村干部法制觀念，擴(kuò)大群眾知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)，加強(qiáng)民主管理和民主監(jiān)督，對(duì)充分發(fā)展社會(huì)主義民主，健全社會(huì)主義法制，促進(jìn)社會(huì)主義政治文明建設(shè)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，構(gòu)建和諧社會(huì)，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

三、明確目標(biāo)，突出重點(diǎn)，逐步深化村干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作

要不斷擴(kuò)大村干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)覆蓋面，深化審計(jì)內(nèi)容。根據(jù)《20xx年吉林省經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作要點(diǎn)》，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，我們要在今年年底完成對(duì)村干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)試點(diǎn)工作，20xx年完成3-4戶村干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作目標(biāo)，20xx年實(shí)現(xiàn)對(duì)全區(qū)多數(shù)村的主要村干部任期內(nèi)進(jìn)行一次審計(jì)的目標(biāo)和對(duì)村級(jí)主要干部的逢離必審目標(biāo)。要結(jié)合村級(jí)換屆選舉和村務(wù)公開(kāi)，突出對(duì)村干部進(jìn)行任中經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，按照“任內(nèi)一次，三年一審”和“逐年遞增，穩(wěn)步推進(jìn)”的原則，確定各年度的審計(jì)對(duì)象。

完善制度，努力建立村干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的長(zhǎng)效機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的制約和監(jiān)督，充分發(fā)揮村干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和反腐倡廉中的作用，建立運(yùn)行規(guī)范、完善有力的長(zhǎng)效機(jī)制是我們需要深入研究的重要課題。要逐步建立嚴(yán)格的審計(jì)質(zhì)量保證體系，嚴(yán)把審計(jì)程序關(guān)、審計(jì)質(zhì)量關(guān)，嚴(yán)格三級(jí)復(fù)核制度。形成事前有計(jì)劃、事中有分析、事后有結(jié)果、結(jié)果應(yīng)用情況有反饋的良好工作機(jī)制。要明確規(guī)則、嚴(yán)格制度，每一個(gè)村干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)事項(xiàng)都要按重大審計(jì)項(xiàng)目立項(xiàng)，從審計(jì)方案制定、審計(jì)取證、審計(jì)報(bào)告撰寫(xiě)到審計(jì)處理意見(jiàn)的提出，都要形成制度。要客觀公正，嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致，重大問(wèn)題有關(guān)部門(mén)要共同協(xié)商，保證審計(jì)部門(mén)提供高質(zhì)量的審計(jì)成果。每開(kāi)展一項(xiàng)審計(jì)，至少要回答三個(gè)問(wèn)題：一是村里的財(cái)政財(cái)務(wù)收支是否真實(shí)合規(guī)，被審計(jì)村干部是否負(fù)有直接或間接的責(zé)任。二是被審計(jì)村干部任期內(nèi)有無(wú)違反程序決策，是否存在對(duì)重大問(wèn)題的主觀隨意決策，造成多大損失。比如，土地征用、出租、轉(zhuǎn)讓和補(bǔ)償以及果園承包收入過(guò)程中有無(wú)違規(guī)操作，是否造成集體資產(chǎn)流失。這些事如果不揭露出來(lái)、不審計(jì)出來(lái)，會(huì)有很多后患。三是對(duì)人民群眾重大舉報(bào)事項(xiàng)，在條件具備的情況下，能否予以回答。要及時(shí)發(fā)現(xiàn)、善于總結(jié)村干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，并在實(shí)踐中加以發(fā)展、提煉、升華，形成制度，使村干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)更能體現(xiàn)針對(duì)性，保持連續(xù)性，發(fā)揮創(chuàng)造性，更好地服務(wù)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局。

四、依法審計(jì)，實(shí)事求是，不斷加大村干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)監(jiān)督力度

努力把村干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)監(jiān)督寓于服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中，重點(diǎn)圍繞涉農(nóng)政策決策、涉農(nóng)資金的管理使用、涉農(nóng)項(xiàng)目建設(shè)、土地發(fā)包承包等群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題，集中人力，加大審計(jì)工作力度。通過(guò)涉農(nóng)政策、措施的制定情況，看是否符合農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民實(shí)際，農(nóng)民群眾是否真正得到實(shí)惠;通過(guò)審計(jì)涉農(nóng)資金的分配和撥付情況，促進(jìn)各項(xiàng)惠農(nóng)政策落實(shí)到位;通過(guò)監(jiān)督涉農(nóng)資金的管理和使用情況，促進(jìn)完善規(guī)章制度，提高管理水平和使用效益;通過(guò)揭露和查處各種違法違規(guī)問(wèn)題，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民群眾的利益;通過(guò)對(duì)審計(jì)情況的研究分析，積極提出審計(jì)建議，促進(jìn)完善支農(nóng)惠農(nóng)各項(xiàng)措施。

(一)要牢牢把握一個(gè)原則，即依法審計(jì)和實(shí)事求是的原則。不論是國(guó)家審計(jì)、內(nèi)部審計(jì)，還是社會(huì)審計(jì)，依法審計(jì)是審計(jì)監(jiān)督的一項(xiàng)基本原則。我區(qū)村干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是區(qū)政府授權(quán)下的一種審計(jì)制度，要求從事審計(jì)工作的人員依照法律規(guī)定行使審計(jì)監(jiān)督權(quán)，依照法律規(guī)定的職責(zé)、權(quán)限和程序開(kāi)展審計(jì)監(jiān)督活動(dòng);審計(jì)結(jié)果必須有事實(shí)依據(jù)和法律依據(jù)，不能主觀推斷或想當(dāng)然。對(duì)村干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的結(jié)果，要堅(jiān)持具體問(wèn)題具體分析，恰如其分地評(píng)價(jià)，慎重全面地處理。當(dāng)前，開(kāi)展村干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)要與村會(huì)計(jì)集中核算制度有機(jī)結(jié)合起來(lái)，與解決農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)中的熱點(diǎn)問(wèn)題和加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的其他各項(xiàng)工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，這樣既能照顧到面上的工作，也能提高工作效率。

(二)要處理好監(jiān)督與服務(wù)的關(guān)系。在堅(jiān)持原則，加強(qiáng)監(jiān)督的同時(shí)，還要發(fā)揮審計(jì)服務(wù)作用。處理、處罰不是審計(jì)的根本目的，我們的出發(fā)點(diǎn)應(yīng)該是規(guī)范和保護(hù)，最終達(dá)到促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)事業(yè)的快速、健康發(fā)展。規(guī)范和保護(hù)就是服務(wù)。所謂規(guī)范，就是要通過(guò)審計(jì)加強(qiáng)法制教育，宣傳財(cái)經(jīng)法規(guī)，幫助各村理順會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)，建章建制，提出合理化建議，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)，使村級(jí)財(cái)務(wù)和村級(jí)經(jīng)濟(jì)行為得以規(guī)范。所謂保護(hù)，一是通過(guò)審計(jì)及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)加以糾正，使今后不出現(xiàn)或少出現(xiàn)這樣那樣的問(wèn)題，本身是對(duì)村干部的一種保護(hù)措施，二是對(duì)某一個(gè)村的問(wèn)題進(jìn)行處理，對(duì)其他村來(lái)說(shuō)，能起到借鑒和警示作用，至少是提個(gè)醒，什么能做、什么不能做，這樣也起到保護(hù)村干部的作用。在處理具體問(wèn)題時(shí)，不能機(jī)械地死搬硬套某條規(guī)定，有些政策界限不明確或把握不準(zhǔn)的問(wèn)題，可以先寫(xiě)明情況，暫不作結(jié)論。

(三)要認(rèn)真做到三個(gè)負(fù)責(zé)。前面講到的牢牢把握一個(gè)原則和處理好一種關(guān)系，就是要做到對(duì)區(qū)委、區(qū)政府負(fù)責(zé)，對(duì)人民群眾負(fù)責(zé)，對(duì)被審計(jì)的村干部負(fù)責(zé)。只有做到這三個(gè)負(fù)責(zé)，我們的審計(jì)結(jié)論才能經(jīng)得起歷史的檢驗(yàn)。

(四)要嚴(yán)格劃分四個(gè)界限。在評(píng)價(jià)村干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任時(shí)，要全面地、辨證地評(píng)價(jià)是前任責(zé)任還是后任責(zé)任;是直接責(zé)任還是間接責(zé)任;是個(gè)人決策還是集體決策;是主觀原因還是客觀原因。這四個(gè)界限其實(shí)也是依法審計(jì)和實(shí)事求是這一原則的具體體現(xiàn)，也是處理好監(jiān)督與服務(wù)兩者關(guān)系、認(rèn)真做到三個(gè)負(fù)責(zé)的客觀要求。

五、加強(qiáng)監(jiān)督，相互配合，保證村干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作質(zhì)量

經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是審計(jì)、紀(jì)檢、組織、監(jiān)察等部門(mén)的共同任務(wù)。這些年來(lái)，各部門(mén)以聯(lián)席會(huì)議的形式研究部署工作，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，綜合分析成果，共同提出建議，提高了我區(qū)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作質(zhì)量，這些好的做法一定要在村干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中繼續(xù)堅(jiān)持。各有關(guān)部門(mén)要繼續(xù)做好協(xié)調(diào)配合，做到各司其職，各盡其責(zé)，相互協(xié)作，形成整體合力。要堅(jiān)決支持審計(jì)機(jī)關(guān)依法行使審計(jì)職能，幫助排除工作中的困難和阻力，確保村干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作順利進(jìn)行;要正確使用審計(jì)成果，運(yùn)用好審計(jì)機(jī)關(guān)提供的案件線索;要會(huì)同有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)對(duì)村干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的監(jiān)督檢查，對(duì)措施不到位、任務(wù)不落實(shí)的鎮(zhèn)、村，要分析原因，限期整改。對(duì)工作不力、敷衍塞責(zé)，造成不良后果的，要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

同志們，做好村干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作，對(duì)于從嚴(yán)治黨，依法行政，促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展具有十分重要的意義。我們一定要認(rèn)真貫徹落實(shí)有關(guān)文件精神，把我區(qū)村干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作不斷推向深入，為實(shí)現(xiàn)全區(qū)的新發(fā)展、新跨越，做出新的更大的貢獻(xiàn)。

在審計(jì)工作會(huì)議上的講話篇五

同志們：

這次全區(qū)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作會(huì)議，是學(xué)習(xí)貫徹市委辦公廳《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈

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同志傳達(dá)了《暫行辦法》的主要精神，

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同志代表區(qū)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組

,對(duì)近年來(lái)我區(qū)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作進(jìn)行了總結(jié)，對(duì)今后全區(qū)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作進(jìn)行了部署，我完全同意。下面，就如何貫徹落實(shí)《暫行辦法》精神，進(jìn)一步做好全區(qū)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

（一）《暫行辦法》的頒布實(shí)施，是貫徹落實(shí)市委市政府掀起

“責(zé)任風(fēng)暴”、實(shí)施“治庸計(jì)劃”，加強(qiáng)執(zhí)行力建設(shè)的重要舉措。

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大和

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總理強(qiáng)調(diào)，

“開(kāi)展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作，對(duì)于健全領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理體制，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，提高黨的執(zhí)政能力，推進(jìn)依法行政具有重要意義”。在去年10月市委市政府頒布的《關(guān)于在全市掀起“責(zé)任風(fēng)暴”、實(shí)施“治庸計(jì)劃”，加強(qiáng)執(zhí)行力建設(shè)的決定》中特別強(qiáng)調(diào)，行政權(quán)力運(yùn)用到哪里，監(jiān)督就到哪里，公共財(cái)政支出到哪里，審計(jì)就到哪里，明確要求審計(jì)工作在加強(qiáng)行政執(zhí)行力建設(shè)中要發(fā)揮重要作用。這次出臺(tái)的《暫行辦法》，是市委市政府在全市掀起“責(zé)任風(fēng)暴”、實(shí)施“治庸計(jì)劃”，加強(qiáng)執(zhí)行力建設(shè)的配套措施之一。它首次明文規(guī)定將經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果運(yùn)用到干部監(jiān)督管理和選拔任用的各個(gè)環(huán)節(jié)，其目的就是要加大責(zé)任追究力度，在干部管理的組織程序上落實(shí)“失職者罰、瀆職者究、違法違規(guī)者‘買單’”的責(zé)任追究制度。這是市委在干部監(jiān)督管理制度上的一大創(chuàng)新。我們一定要從加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的高度，認(rèn)真學(xué)習(xí)、堅(jiān)決貫徹《暫行辦法》，進(jìn)一步加強(qiáng)干部監(jiān)督管理力度，不斷提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任意識(shí)和行政執(zhí)行力，為我區(qū)實(shí)施“四大”發(fā)展戰(zhàn)略提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證和智力支持。

（二）《暫行辦法》的頒布實(shí)施，為正確評(píng)價(jià)和使用干部提供了重要依據(jù)。

這個(gè)《暫行辦法》是迄今為止干部管理各項(xiàng)政策中剛性最強(qiáng)的一個(gè)規(guī)定。它明確要求，組織部門(mén)要會(huì)同審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的每一份經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果報(bào)告進(jìn)行評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)分為合格、基本合格和不合格三個(gè)等次，評(píng)價(jià)結(jié)果與干部考核、教育、選拔任用和管理工作緊密掛鉤。在干部考核方面，將經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)干部考核的重要內(nèi)容；
同時(shí)，對(duì)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題進(jìn)行整改的情況，也作為考核領(lǐng)導(dǎo)干部的重要內(nèi)容。在干部教育方面，要教育督促領(lǐng)導(dǎo)干部依規(guī)依法管理本部門(mén)及下屬單位的人、財(cái)、物等重大事項(xiàng)，對(duì)履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任好的，給予鼓勵(lì)；
對(duì)評(píng)為基本合格等次的被審計(jì)人員，要進(jìn)行誡勉談話，對(duì)評(píng)為不合格等次的被審計(jì)人員，要進(jìn)行免職談話，督促領(lǐng)導(dǎo)干部及其所在單位加強(qiáng)管理，改進(jìn)工作。在干部任用方面，要結(jié)合經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果，對(duì)擬任職干部進(jìn)行全面考察。審計(jì)結(jié)果合格的，不影響其任職；
基本合格的，不得提拔重用或安排在重要崗位；
不合格的，給予免職，涉嫌犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。在干部管理方面，要建立經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作檔案，將審計(jì)結(jié)果報(bào)告、整改通知書(shū)以及有關(guān)處理意見(jiàn)等資料歸入被審計(jì)人檔案，對(duì)嚴(yán)重違法違紀(jì)行為負(fù)有直接責(zé)任和主管責(zé)任，履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任差的部門(mén)或下屬單位負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)人員要進(jìn)行調(diào)整，并嚴(yán)肅處理。這一系列新規(guī)定，把經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)與干部管理工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，作為干部選拔、調(diào)整的重要依據(jù)，是加強(qiáng)干部管理和監(jiān)督工作的創(chuàng)新之舉。認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)《暫行辦法》，對(duì)正確評(píng)價(jià)和使用干部，加強(qiáng)干部選拔任用工作的規(guī)范化和科學(xué)化建設(shè)將起到極其重要的作用。

（三）《暫行辦法》的頒布實(shí)施，是加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是

“一把手”的監(jiān)督，預(yù)防和治理腐敗及保護(hù)干部的有力措施。

失去監(jiān)督的權(quán)力必然導(dǎo)致腐敗。過(guò)去我們查處的一些案子已充分說(shuō)明了這一點(diǎn)。當(dāng)前，我區(qū)財(cái)經(jīng)秩序方面總體上是好的，但也存在不少問(wèn)題。出現(xiàn)這些問(wèn)題，與少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部沒(méi)有正確行使權(quán)利和認(rèn)真履行職責(zé)是緊密相連的。過(guò)去，雖然我們也注意運(yùn)用審計(jì)結(jié)果監(jiān)督教育干部，但現(xiàn)在看來(lái)，力度還很不夠。鴻忠同志在全市紀(jì)律教育培訓(xùn)班上曾嚴(yán)厲指出：

“‘責(zé)任風(fēng)暴’不是和風(fēng)細(xì)雨，更不能光打雷不下雨。財(cái)政‘?dāng)〖易印瘜覍弻曳?，禿頭山久治不綠，就是責(zé)任追究沒(méi)有真真切切地落實(shí)到責(zé)任人的頭上?！笔形姓莿?dòng)真格的，今年1月，就對(duì)市直機(jī)關(guān)違反財(cái)經(jīng)法紀(jì)造成損失浪費(fèi)的單位、人員作了堅(jiān)決查處，

xx

名相關(guān)責(zé)任人為審計(jì)結(jié)果

“買單”，其中行政處分

x

人，責(zé)令作出書(shū)面檢查

x

人，責(zé)令作出書(shū)面檢查并停職離崗培訓(xùn)

2人。這個(gè)《暫行辦法》的頒布實(shí)施，為建立完善責(zé)任追究的長(zhǎng)效機(jī)制提供了制度保證。我們?cè)谧拇蠖鄶?shù)領(lǐng)導(dǎo)干部，包括局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，將來(lái)都會(huì)面臨任中審計(jì)或離任審計(jì)這一關(guān)。大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)《暫行辦法》精神，嚴(yán)格遵守黨和國(guó)家的政策法規(guī)和財(cái)經(jīng)紀(jì)律，善于運(yùn)用法律手段領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作和管理社會(huì)事務(wù)，依法為人民用好權(quán)、管好錢(qián)，堅(jiān)決消除濫用職權(quán)、鋪張浪費(fèi)等違法違紀(jì)行為。審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，必須堅(jiān)決落實(shí)“買單”制，必須按照有關(guān)程序嚴(yán)肅處理，決不含糊。這是從機(jī)制和源頭上預(yù)防、治理腐敗，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和干部健康成長(zhǎng)的有力措施。

經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)既是

“消防隊(duì)”，更是“安全閥”。通過(guò)開(kāi)展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性的問(wèn)題，及早加以解決。如果等問(wèn)題暴露出來(lái)了，就被動(dòng)了，就無(wú)法挽回了。所以說(shuō)，搞經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)不是要給大家出難題、跟誰(shuí)過(guò)不去，而是為了關(guān)心和保護(hù)廣大干部。因此，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要充分認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的重要性，嚴(yán)格按區(qū)委區(qū)政府規(guī)定的程序辦事，堅(jiān)決把好財(cái)務(wù)支出關(guān)，自覺(jué)筑起拒腐防變的堅(jiān)固防線。

根據(jù)中央、省、市經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作會(huì)議和有關(guān)法律法規(guī)及文件精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，今后我區(qū)要重點(diǎn)抓好以下三個(gè)方面的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)：

（一）進(jìn)一步做好處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的離任審計(jì)工作。

對(duì)于黨政正職領(lǐng)導(dǎo)干部和負(fù)有經(jīng)濟(jì)責(zé)任的副職領(lǐng)導(dǎo)干部，繼續(xù)堅(jiān)持

“逢離必審”的原則。去年底，區(qū)委調(diào)整了一批處級(jí)干部，要及時(shí)認(rèn)真細(xì)致地做好有關(guān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)對(duì)象的離任審計(jì)工作。

（二）逐步加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)單位領(lǐng)導(dǎo)干部的任中審計(jì)工作。

20%以上，以后逐步擴(kuò)大審計(jì)覆蓋面，力爭(zhēng)一個(gè)任期內(nèi)普遍審計(jì)一次。

（三）逐步將經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)對(duì)象向部門(mén)下屬單位延伸。

對(duì)全區(qū)各部委辦局、街道辦事處管理的二級(jí)單位，如學(xué)校、醫(yī)院、各類中心、站、所等基層單位負(fù)有經(jīng)濟(jì)責(zé)任的負(fù)責(zé)人，一個(gè)任期內(nèi)至少要審計(jì)一次。我區(qū)由于條件所限，二級(jí)單位的責(zé)任審計(jì)工作主要依靠主管單位的內(nèi)審機(jī)構(gòu)來(lái)完成，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)迅速發(fā)展的形勢(shì)需要。區(qū)財(cái)政每年撥給基層單位的各種專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)數(shù)目非常大，這些經(jīng)費(fèi)是否都做到?？顚Ｓ茫渴欠穸加迷跒檩爡^(qū)居民辦實(shí)事、辦好事上面？是否都產(chǎn)生出好的社會(huì)效益？我看不完全是這樣，的確存在個(gè)別單位用專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)亂發(fā)獎(jiǎng)金的違紀(jì)行為。大家要切記：不要以為花公家的錢(qián)很舒服、很痛快，當(dāng)黨紀(jì)國(guó)法追究到你的頭上時(shí)，你會(huì)付出慘重代價(jià)的。目前，基層單位的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)還存在許多盲點(diǎn)、空白點(diǎn)，我建議，區(qū)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)覆蓋面，加大對(duì)基層單位經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)力度，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法行為。各街道辦事處和區(qū)直各處級(jí)單位要高度重視對(duì)下屬單位的內(nèi)部審計(jì)工作，每年要將對(duì)下屬單位的內(nèi)審計(jì)劃、方案、審計(jì)結(jié)果報(bào)區(qū)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，自覺(jué)接受審計(jì)機(jī)關(guān)的監(jiān)督和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。下屬單位出了問(wèn)題，主管單位要負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，也要追究相關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

審計(jì)結(jié)果的充分利用，是經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的最終目的，也是經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作效果的最終體現(xiàn)。要使這項(xiàng)工作不流于形式，關(guān)鍵在于建立科學(xué)、規(guī)范的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)程序、審計(jì)結(jié)果評(píng)價(jià)程序和審計(jì)結(jié)果運(yùn)用程序。

（一）建立健全經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作制度和工作程序。

要建立和完善區(qū)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組例會(huì)制度，根據(jù)新形勢(shì)、新要求，認(rèn)真研究和部署全區(qū)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作，并組織力量對(duì)街道、區(qū)直機(jī)關(guān)事業(yè)單位開(kāi)展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)情況進(jìn)行檢查，對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作開(kāi)展不力的單位予以通報(bào)批評(píng)。組織部門(mén)要根據(jù)全區(qū)處級(jí)干部的任職情況和崗位特點(diǎn)，制定出處級(jí)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)計(jì)劃，及時(shí)委托區(qū)審計(jì)機(jī)關(guān)開(kāi)展處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的任中審計(jì)和離任審計(jì)。審計(jì)機(jī)關(guān)既要敢于堅(jiān)持原則，依法履行職責(zé)，又要嚴(yán)守紀(jì)律，公道正派，確保每個(gè)審計(jì)項(xiàng)目都審細(xì)、審?fù)浮弻?shí)，經(jīng)得起檢驗(yàn)，并做出客觀公正的審計(jì)結(jié)果。要緊緊抓住被審計(jì)對(duì)象有無(wú)假賬、有無(wú)重大決策失誤、有無(wú)嚴(yán)重違法違紀(jì)、有無(wú)管理上的重大漏洞等關(guān)鍵問(wèn)題深入進(jìn)行審計(jì)。要建立審計(jì)責(zé)任追究制度，對(duì)被審計(jì)單位隱瞞事實(shí)真相、弄虛作假、提供虛假財(cái)政、財(cái)務(wù)資料的，或?qū)徲?jì)人員工作不負(fù)責(zé)任，違反審計(jì)紀(jì)律，隱瞞、截留審計(jì)事實(shí)，造成審計(jì)結(jié)果嚴(yán)重失實(shí)的，要嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的法律責(zé)任。要建立整改及驗(yàn)收制度。要向被評(píng)為基本合格和不合格等次的被審計(jì)人所在單位要下發(fā)整改通知書(shū)，提出整改要求，限期予以整改。要逐步增強(qiáng)審計(jì)工作的透明度，在一定范圍內(nèi)通報(bào)、公示審計(jì)結(jié)果，條件成熟時(shí)，實(shí)行審計(jì)結(jié)果公告制度。

（二）建立健全客觀公正的審計(jì)結(jié)果評(píng)價(jià)制度。

“收支兩條線”管理規(guī)定、違反招投標(biāo)管理規(guī)定、違規(guī)以公款為個(gè)人購(gòu)買商業(yè)保險(xiǎn)等問(wèn)題，或因決策失誤、管理不善造成重大損失、浪費(fèi)、國(guó)有資產(chǎn)大量流失，或管理范圍內(nèi)出現(xiàn)嚴(yán)重違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題、發(fā)生重大違規(guī)違法案件，審計(jì)建議紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)給予黨紀(jì)政紀(jì)處分或移送紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)處理的。審計(jì)結(jié)果評(píng)價(jià)為不合格的，要免去現(xiàn)任職務(wù)，并記錄在案；
涉嫌犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

（三）正確運(yùn)用審計(jì)結(jié)果，不斷提高干部選拔任用水平。

將經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果作為干部選拔、任用、調(diào)整的重要依據(jù)，是《暫行辦法》的核心內(nèi)容。區(qū)委組織部要根據(jù)《暫行辦法》的規(guī)定，制定貫徹實(shí)施的具體意見(jiàn)，改進(jìn)干部任用工作的程序和要求。今后，凡屬于經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)對(duì)象的任用，其考察材料均要有經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果報(bào)告、評(píng)價(jià)及任職意見(jiàn)等內(nèi)容。每個(gè)評(píng)價(jià)等次都要有相應(yīng)的任職意見(jiàn)和建議；
因特殊情況需要在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)前任用的，區(qū)委通過(guò)任用決定后，再進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，審計(jì)結(jié)果影響任職的，建議區(qū)委復(fù)議取消任職資格。從而形成正確的用人導(dǎo)向，使勤政廉潔、政績(jī)突出者得到重用，讓違法亂紀(jì)者受到應(yīng)有的懲處。

（一）不斷提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。

，大多數(shù)都是年輕同志，更要樹(shù)立責(zé)任意識(shí)，加強(qiáng)

學(xué)習(xí)

，熟練掌握各種政策法規(guī)和辦事程序，嚴(yán)格遵守各項(xiàng)紀(jì)律和制度，為領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)好參謀和助手，為單位守好錢(qián)袋子。在資金使用方面不要耍小聰明、給領(lǐng)導(dǎo)出鬼點(diǎn)子，要按制度辦事、按程序辦事，做到真正對(duì)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，對(duì)自己的前途負(fù)責(zé)。

（二）明確職責(zé)分工，搞好協(xié)調(diào)配合。

我區(qū)在

20

xx

年就已經(jīng)成立了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組要認(rèn)真履行牽頭抓總的職責(zé)，統(tǒng)一協(xié)調(diào)和指導(dǎo)全區(qū)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作。紀(jì)檢、監(jiān)察、組織、人事、審計(jì)等部門(mén)，要明確分工、各司其職，密切協(xié)作，形成開(kāi)展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的強(qiáng)大合力。組織部門(mén)是經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的牽頭部門(mén)，在計(jì)劃安排、審計(jì)結(jié)果運(yùn)用等方面要牽好頭，搞好組織協(xié)調(diào)，抓好落實(shí)。審計(jì)部門(mén)是經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的具體承擔(dān)者，要把這項(xiàng)工作擺到更加突出的位置，區(qū)委區(qū)政府支持你們按照有關(guān)政策規(guī)定，依法大膽地開(kāi)展工作。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要按照廉政建設(shè)的要求和平時(shí)掌握的有關(guān)情況，提出每年經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的重點(diǎn)，注意發(fā)現(xiàn)違法違紀(jì)問(wèn)題的線索，深挖細(xì)查違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律行為背后隱藏的腐敗問(wèn)題，堅(jiān)決懲治各種腐敗行為。人事部門(mén)按照干部管理權(quán)限，協(xié)調(diào)、組織、搞好管理單位干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作。區(qū)會(huì)計(jì)核算中心、采購(gòu)中心等單位要按照各自的工作規(guī)定，嚴(yán)格程序，把好審核審批關(guān)。

（三）進(jìn)一步強(qiáng)化審計(jì)工作隊(duì)伍建設(shè)。

活動(dòng)的整改、黨的先進(jìn)性建設(shè)和學(xué)習(xí)《黨章》活動(dòng)，加強(qiáng)審計(jì)隊(duì)伍的思想政治

工作

，培養(yǎng)良好的職業(yè)道德，努力塑造審計(jì)隊(duì)伍恪盡職守、公道正派、實(shí)事求是、廉潔奉公的良好形象。

“大經(jīng)濟(jì)、大文化、大環(huán)境、大服務(wù)”發(fā)展戰(zhàn)略，構(gòu)建和諧

xx

、效益

xx

做出積極貢獻(xiàn)！

在審計(jì)工作會(huì)議上的講話篇六

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

今天，我們?cè)谶@里召開(kāi)x縣2021年審計(jì)工作會(huì)議，主要任務(wù)是深入貫徹落實(shí)黨的十九大和***二中、三中、四中、五中***、x市審計(jì)工作會(huì)議精神，認(rèn)真總結(jié)過(guò)去五年我縣審計(jì)工作，研究部署2021年全縣審計(jì)工作。剛才，我們書(shū)面?zhèn)鬟_(dá)了全市審計(jì)工作會(huì)議精神，x同志通報(bào)了2020年全縣審計(jì)工作情況、審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題，并就我縣2021年審計(jì)工作進(jìn)行部署，講得很好，我完全同意，請(qǐng)各鎮(zhèn)各單位各部門(mén)高度重視，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我就全縣審計(jì)工作講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、依法履職，認(rèn)真盡責(zé)，審計(jì)工作取得顯著成效

過(guò)去五年，在上級(jí)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我縣認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十八屆******、***歷次***精神，堅(jiān)決落實(shí)上級(jí)重大決策部署，發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督職能作用，全力推進(jìn)審計(jì)監(jiān)督全覆蓋，全力促進(jìn)政令暢通、維護(hù)國(guó)家安全和人民利益、推動(dòng)深化改革和科學(xué)發(fā)展、推進(jìn)民主法治建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，五年來(lái)，我縣審計(jì)機(jī)關(guān)共完成審計(jì)項(xiàng)目x項(xiàng)，審計(jì)查出應(yīng)歸還原渠道金額x億元，管理不規(guī)范金額x億元。完成政府投資工程審計(jì)項(xiàng)目x個(gè)，審核工程造價(jià)億元，節(jié)約政府投資x億元，其中工程招投標(biāo)控制價(jià)審核個(gè)，送審造價(jià)x億元，核減造價(jià)x億元；工程結(jié)算審核x個(gè)，送審造價(jià)x億元，核減造價(jià)x億元。

一是以政策落地生根為目的，強(qiáng)化宏觀決策跟蹤審計(jì)。按照***、自治區(qū)和x市的部署，認(rèn)真組織開(kāi)展重大政策措施落實(shí)情況跟蹤審計(jì)，重點(diǎn)對(duì)x縣財(cái)政資金信息化管理情況、地方政府債務(wù)資金管理使用情況、財(cái)政存量資金管理情況、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新工作推進(jìn)情況進(jìn)行跟蹤審計(jì)，查擺出部分財(cái)政資金未納入預(yù)算信息系統(tǒng)管理的問(wèn)題，并有針對(duì)性地提出審計(jì)意見(jiàn)建議，進(jìn)一步促進(jìn)了財(cái)政存量資金的盤(pán)活，確保精準(zhǔn)扶貧、義教均衡等國(guó)家重大政策措施在我縣得到落實(shí)。

二是以縣本級(jí)預(yù)算執(zhí)行為主線，強(qiáng)化財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì)。通過(guò)開(kāi)展本級(jí)財(cái)政預(yù)算及其他財(cái)政收支情況審計(jì)，高度關(guān)注行政運(yùn)行成本和管理績(jī)效、財(cái)政存量資金盤(pán)活等情況，注重揭示苗頭性、傾向性問(wèn)題，及時(shí)提出防范和化解風(fēng)險(xiǎn)的建議，推動(dòng)問(wèn)題的整改，促進(jìn)了厲行節(jié)約和財(cái)政資金高效使用。

三是以維護(hù)群眾利益為出發(fā)點(diǎn)，強(qiáng)化專項(xiàng)資金審計(jì)。進(jìn)一步強(qiáng)化民生領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)資金的審計(jì)監(jiān)督，重點(diǎn)對(duì)保障性安居工程、“雙高”糖料蔗基地建設(shè)、醫(yī)療保險(xiǎn)基金、“美麗廣西生態(tài)鄉(xiāng)村”、扶貧、教育等民生項(xiàng)目和資金進(jìn)行審計(jì)，進(jìn)一步規(guī)范了項(xiàng)目建設(shè)和專項(xiàng)資金的合理有效使用，促進(jìn)惠民政策的落實(shí)。

四是以權(quán)廉監(jiān)管為重點(diǎn)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計(jì)和任中審計(jì)相結(jié)合的方式，探索開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)同步審計(jì)，充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)在加強(qiáng)干部監(jiān)督管理、嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律、維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序、促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)中的積極作用，有效促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部依法依規(guī)履職。五年來(lái)，為服務(wù)好我縣換屆工作，對(duì)位科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部開(kāi)展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，對(duì)位村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部有無(wú)不良審計(jì)結(jié)果進(jìn)行審查，查出領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)負(fù)責(zé)任的問(wèn)題金額萬(wàn)元。

五是以提高投資效益為目標(biāo)，強(qiáng)化政府投資審計(jì)。切實(shí)抓好工程投資項(xiàng)目招標(biāo)控制價(jià)和工程竣工結(jié)算審計(jì)工作，對(duì)鳳凰小學(xué)及鳳凰幼兒園、賓蓮路、城東大道、和賓路、文明路等個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)展跟蹤審計(jì)，涉及建設(shè)項(xiàng)目總投資約億元。通過(guò)抓重點(diǎn)項(xiàng)目、重要環(huán)節(jié)跟蹤審計(jì)，強(qiáng)化審計(jì)在政府重大投資項(xiàng)目建設(shè)中的監(jiān)督服務(wù)作用，有效促進(jìn)政府投資項(xiàng)目建設(shè)和資金的規(guī)范管理使用，提高政府投資效益。

在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，我縣審計(jì)工作還面臨著一些困難和問(wèn)題：一是審計(jì)隊(duì)伍力量不足，審計(jì)人員少與審計(jì)工作任務(wù)繁重的矛盾依然突出，審計(jì)監(jiān)督理念和人員素質(zhì)仍有待提升；二是推進(jìn)審計(jì)監(jiān)督全覆蓋還不夠有力，不能滿足自然資源資產(chǎn)審計(jì)、重大政策跟蹤審計(jì)、扶貧資金審計(jì)等領(lǐng)域的審計(jì)需求，審計(jì)工作的覆蓋面受到很大的限制；三是審計(jì)信息化建設(shè)水平不高，大數(shù)據(jù)技術(shù)在審計(jì)項(xiàng)目中運(yùn)用還處在探索階段等等。這些困難和問(wèn)題，需要我們積極轉(zhuǎn)變思想觀念，大膽進(jìn)行審計(jì)創(chuàng)新，推進(jìn)審計(jì)工作取得新成效。

二、深入學(xué)習(xí)，高位推進(jìn)，審計(jì)工作展現(xiàn)新風(fēng)新貌

堅(jiān)持以******新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨的***五中***精神上來(lái)，緊緊圍繞全縣中心工作和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，努力提升審計(jì)工作質(zhì)量，以新的姿態(tài)、新的舉措、新的作為，奮力譜寫(xiě)新時(shí)代審計(jì)事業(yè)發(fā)展新篇章。

（一）持續(xù)抓好政策落實(shí)跟蹤審計(jì)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。對(duì)***和地方重大決策部署落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤審計(jì)監(jiān)督，是審計(jì)機(jī)關(guān)在新形勢(shì)下的新職責(zé)，審計(jì)機(jī)關(guān)要切實(shí)按照上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的統(tǒng)一部署和縣委、縣政府的要求，把監(jiān)督檢查重大決策部署落實(shí)情況作為重要審計(jì)任務(wù)，集中力量、全力以赴、主動(dòng)作為，抓住項(xiàng)目落地、資金保障、簡(jiǎn)政放權(quán)、政策落實(shí)、風(fēng)險(xiǎn)防范等個(gè)方面，持續(xù)跟蹤審計(jì)重大政策措施落實(shí)情況，查清問(wèn)題、定準(zhǔn)責(zé)任、切實(shí)整改，促進(jìn)政策落地生根、不斷完善和發(fā)揮實(shí)效。

（二）扎實(shí)推進(jìn)財(cái)政審計(jì)，提高財(cái)政資金使用績(jī)效。繼續(xù)深化財(cái)政審計(jì)，按照新《預(yù)算法》的要求，組織開(kāi)展本級(jí)全口徑財(cái)政預(yù)算審計(jì)工作，重點(diǎn)關(guān)注政府預(yù)算編制、執(zhí)行、調(diào)整等情況，關(guān)注財(cái)政存量資金問(wèn)題，重點(diǎn)檢查各項(xiàng)財(cái)政專項(xiàng)資金管理使用情況和是否有違反***“八項(xiàng)規(guī)定精神”和國(guó)務(wù)院“約法三章”相關(guān)事項(xiàng)、“三公”經(jīng)費(fèi)安排使用、公務(wù)用車改革等情況，切實(shí)促進(jìn)我縣公共資金規(guī)范管理和提質(zhì)增效。

（三）規(guī)范政府投資審計(jì)，強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)徲?jì)監(jiān)督。認(rèn)真貫徹落實(shí)《審計(jì)署關(guān)于進(jìn)一步完善和規(guī)范投資審計(jì)工作的意見(jiàn)》，穩(wěn)步推進(jìn)投資審計(jì)從數(shù)量規(guī)模向質(zhì)量效益、從單一工程造價(jià)審計(jì)向全面投資審計(jì)、從傳統(tǒng)投資審計(jì)向現(xiàn)代投資審計(jì)的“三個(gè)轉(zhuǎn)變”。要堅(jiān)持依法審計(jì)、突出重點(diǎn)、量力而行、確保質(zhì)量，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)以政府投資為主，關(guān)系全局性、戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性的重大公共基礎(chǔ)設(shè)施工程的審計(jì)監(jiān)督。牢固樹(shù)立法治思維，在法定權(quán)限范圍內(nèi)履行投資審計(jì)職責(zé)，改變當(dāng)前“凡投必審”“以審代結(jié)”的做法，回歸投資審計(jì)監(jiān)督本位，關(guān)注政府投資規(guī)范、安全和效益以及項(xiàng)目投資管理主體責(zé)任，抓好投資決策、資金管理、招標(biāo)投標(biāo)、工程質(zhì)量、物資采購(gòu)、工程結(jié)算、征地拆遷、環(huán)境保護(hù)、投資績(jī)效等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的審計(jì)，促進(jìn)項(xiàng)目投資質(zhì)量、效果和效益的提高。

（四）加強(qiáng)民生專項(xiàng)資金審計(jì)，持續(xù)保障和改善民生。把維護(hù)人民群眾的根本利益作為工作的出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn)，持續(xù)加大對(duì)精準(zhǔn)脫貧、社會(huì)保障、環(huán)境保護(hù)、三農(nóng)、教育、醫(yī)療等民生資金和項(xiàng)目的審計(jì)力度，圍繞我縣“十三五”規(guī)劃確定的目標(biāo)，重點(diǎn)關(guān)注民生政策貫徹落實(shí)、資金籌集管理使用情況等，促進(jìn)保障和改善民生。要突出抓好扶貧專項(xiàng)審計(jì)，按照“***統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實(shí)”的要求，持續(xù)開(kāi)展扶貧審計(jì)，重點(diǎn)關(guān)注扶貧政策措施落實(shí)、扶貧資金分配管理使用、扶貧項(xiàng)目績(jī)效等情況，密切關(guān)注扶貧開(kāi)發(fā)工作中出現(xiàn)的新情況新問(wèn)題，對(duì)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的體制障礙、制度缺陷和管理漏洞，客觀分析、提出建議，促進(jìn)完善制度。對(duì)“數(shù)字脫貧”“材料脫貧”“虛假脫貧”現(xiàn)象，騙取套取、貪污侵占、揮霍浪費(fèi)扶貧資金以及作風(fēng)不實(shí)、形式主義、弄虛作假甚至失職瀆職等問(wèn)題，要堅(jiān)決查處。持續(xù)開(kāi)展保障性安居工程審計(jì)，進(jìn)一步查找和消除審計(jì)的盲點(diǎn)弱項(xiàng)，不斷拓寬思路、深入分析研究安居工程建設(shè)管理規(guī)律及問(wèn)題根源，聚焦反映制度銜接不暢、制度機(jī)制設(shè)計(jì)不完善等深層次問(wèn)題，發(fā)揮安居工程跟蹤審計(jì)的監(jiān)督作用。

（五）深化領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督。堅(jiān)持“全面審計(jì)、突出重點(diǎn)”和“黨政同責(zé)、同責(zé)同審”的方針，全面推行黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。積極創(chuàng)新審計(jì)組織方式、審計(jì)技術(shù)方法等，有重點(diǎn)、分階段推進(jìn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的全覆蓋，努力提高領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的質(zhì)量和規(guī)范化水平。注重經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)與其他類型審計(jì)的統(tǒng)籌結(jié)合，合理配置審計(jì)資源，做到“一審多果”“多果共用”，不斷豐富和深化審計(jì)內(nèi)容，客觀公正地反映問(wèn)題，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔用權(quán)、干凈干事。

（六）扎實(shí)開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部資源環(huán)境審計(jì)，促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)規(guī)定（試行）》和《審計(jì)署關(guān)于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)推動(dòng)

當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見(jiàn)》，以高度的政治責(zé)任感和強(qiáng)烈的歷史使命感，以推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)為已任，把自然資源資產(chǎn)審計(jì)作為破解污染防治的重要抓手，重點(diǎn)對(duì)土地、森林、水、礦產(chǎn)等自然資源資產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境治理進(jìn)行審計(jì)。今年是我縣開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)的第一年，要做好與經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的銜接，客觀評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部履職情況，積極推動(dòng)完善問(wèn)責(zé)追責(zé)機(jī)制，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部在污染防治工作中守法、守紀(jì)、守規(guī)、盡責(zé)，推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹(shù)立綠水青山就是金山銀山的意識(shí)，促進(jìn)加快生態(tài)文明建設(shè)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)雙贏。

（七）揭示重大違法違規(guī)問(wèn)題，持續(xù)深入推進(jìn)反腐敗工作。繼續(xù)保持敢擔(dān)當(dāng)、有作為的工作作風(fēng)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約。突出對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的審計(jì)，堅(jiān)決揭露重大損害國(guó)家和人民利益、重大違法違紀(jì)、重大履職不到位、重大損失浪費(fèi)、重大環(huán)境污染和資源毀損、重大風(fēng)險(xiǎn)隱患等問(wèn)題，加強(qiáng)對(duì)腐敗案件發(fā)生規(guī)律的剖析，推動(dòng)鏟除腐敗滋生的土壤。建立健全審計(jì)與紀(jì)委監(jiān)察委、公安、檢察以及其他有關(guān)主管部門(mén)的工作協(xié)調(diào)機(jī)制，在反腐敗工作中做到信息共享、資源共享、形成合力，構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的有效機(jī)制。發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督在促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗中的“利劍”作用。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，密切配合，全力保障審計(jì)任務(wù)完成

（一）優(yōu)化審計(jì)監(jiān)督環(huán)境，提升審計(jì)活力。黨的十九大明確提出要改革審計(jì)管理體制，這是推進(jìn)新時(shí)代審計(jì)事業(yè)科學(xué)發(fā)展的難得機(jī)遇，有利于形成黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下、依法獨(dú)立行使審計(jì)監(jiān)督權(quán)。各單位各部門(mén)要高度重視審計(jì)工作，要支持審計(jì)機(jī)關(guān)退出與法定職責(zé)無(wú)關(guān)、可能影響依法獨(dú)立進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督的各類協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)和工作。在觸及重要事項(xiàng)、揭露和查處重大違法違規(guī)問(wèn)題審計(jì)中，要幫助審計(jì)部門(mén)排除阻力和干擾，敢于為他們擔(dān)當(dāng)，作他們的堅(jiān)強(qiáng)后盾，保護(hù)和發(fā)揮廣大審計(jì)干部的工作積極性。同時(shí)，要確保審計(jì)機(jī)關(guān)依法獨(dú)立行使審計(jì)監(jiān)督權(quán)，要切實(shí)保障審計(jì)機(jī)關(guān)履行職責(zé)所需經(jīng)費(fèi)，合理配置審計(jì)力量，為審計(jì)機(jī)關(guān)提供良好的工作環(huán)境。

（二）圍繞審計(jì)科學(xué)發(fā)展，統(tǒng)籌推進(jìn)審計(jì)全覆蓋。一要增強(qiáng)大局意識(shí)，著力促進(jìn)改革發(fā)展。要增強(qiáng)宏觀意識(shí)，主動(dòng)適應(yīng)新定位，把提升審計(jì)成果的落腳點(diǎn)放到服務(wù)大局上來(lái)。要用發(fā)展的眼光看待審計(jì)事項(xiàng)，落實(shí)好“三個(gè)區(qū)分”，把推進(jìn)改革中因缺乏經(jīng)驗(yàn)、先行先試出現(xiàn)的失誤和錯(cuò)誤，同明知故犯的違紀(jì)違法行為區(qū)分開(kāi)來(lái)；把上級(jí)尚無(wú)限制的探索性試驗(yàn)中的失誤和錯(cuò)誤，同上級(jí)明令禁止后依然我行我素的違紀(jì)違法行為區(qū)分開(kāi)來(lái)；把為推動(dòng)發(fā)展的無(wú)意過(guò)失，同為謀取私利的違紀(jì)違法行為區(qū)分開(kāi)來(lái)，客觀審慎地作出結(jié)論和處理。二要建立健全與審計(jì)全覆蓋相適應(yīng)的工作機(jī)制。審計(jì)機(jī)關(guān)要樹(shù)立科技興審理念，創(chuàng)新審計(jì)方式，運(yùn)用大數(shù)據(jù)分析方法，依托計(jì)算機(jī)技術(shù)實(shí)現(xiàn)對(duì)公共資金、國(guó)有資產(chǎn)、國(guó)有資源和領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況的審計(jì)全覆蓋。三要齊抓共管，合力推進(jìn)審計(jì)監(jiān)督。各鎮(zhèn)、各部門(mén)要自覺(jué)依法接受審計(jì)監(jiān)督，積極配合審計(jì)工作，要按審計(jì)要求積極向?qū)徲?jì)機(jī)關(guān)提供相關(guān)具體資料和電子數(shù)據(jù)；紀(jì)委監(jiān)察委、組織、人社、司法等部門(mén)要從各自職責(zé)出發(fā)，加大協(xié)調(diào)配合力度，充分發(fā)揮好聯(lián)席會(huì)議制度的作用，對(duì)審計(jì)移送的違法違紀(jì)問(wèn)題線索，認(rèn)真查處，及時(shí)反饋，保障各項(xiàng)審計(jì)工作順利開(kāi)展。

（三）加大審計(jì)公開(kāi)力度，促進(jìn)審計(jì)整改落實(shí)。要建立起整改情況跟蹤檢查機(jī)制，促進(jìn)報(bào)告、督查、聯(lián)動(dòng)、問(wèn)責(zé)等主要工作的落實(shí)，推動(dòng)審計(jì)整改到位、結(jié)果運(yùn)用充分。要按照“誰(shuí)審計(jì)、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，擔(dān)負(fù)起審計(jì)整改督促檢查責(zé)任，堅(jiān)持一手抓審計(jì)、一手抓整改，著力打通審計(jì)工作“最后一公里”，防止“只審不用、審多用少”等審用脫節(jié)現(xiàn)象，杜絕“屢審屢犯”。各鎮(zhèn)各部門(mén)要嚴(yán)格執(zhí)行審計(jì)決定、嚴(yán)肅整改審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，切實(shí)維護(hù)審計(jì)權(quán)威。同時(shí)，加大審計(jì)公開(kāi)力度，積極推進(jìn)審計(jì)結(jié)果公告，推動(dòng)被審計(jì)單位主動(dòng)公告審計(jì)整改結(jié)果，以審計(jì)結(jié)果公告倒逼審計(jì)整改取得實(shí)效。加強(qiáng)對(duì)審計(jì)結(jié)果整改的督促檢查，相關(guān)部門(mén)要把審計(jì)監(jiān)督與黨管干部、紀(jì)律檢查、追責(zé)問(wèn)責(zé)結(jié)合起來(lái)，把審計(jì)結(jié)果及整改情況作為考核、任免、獎(jiǎng)懲領(lǐng)導(dǎo)干部和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的重要依據(jù)，納入行政問(wèn)責(zé)范圍，納入績(jī)效考評(píng)內(nèi)容，確保審計(jì)查出的問(wèn)題得到有效整改。

（四）聚焦全面從嚴(yán)治黨新要求，加強(qiáng)審計(jì)干部隊(duì)伍建設(shè)。一要建設(shè)信念堅(jiān)定、忠誠(chéng)可靠的審計(jì)隊(duì)伍。當(dāng)前審計(jì)工作面臨的環(huán)境復(fù)雜，保持審計(jì)隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力和純潔性顯得特別重要，審計(jì)機(jī)關(guān)要加強(qiáng)隊(duì)伍的思想和作風(fēng)建設(shè)，廣大審計(jì)人員要做遵紀(jì)守法的典范，要始終謙虛謹(jǐn)慎、戒驕戒躁，忠誠(chéng)于審計(jì)事業(yè)，堅(jiān)持廉潔審計(jì)，做政治堅(jiān)定的審計(jì)人；二要立足審計(jì)全覆蓋，建設(shè)結(jié)構(gòu)合理、能力過(guò)硬的審計(jì)隊(duì)伍，著重培養(yǎng)“一專多能”型人才，樹(shù)立大數(shù)據(jù)思維，創(chuàng)新審計(jì)工作機(jī)制和技術(shù)方法，不斷提升發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的能力，有效提升審計(jì)質(zhì)量和審計(jì)效率水平；三要建設(shè)勇于擔(dān)當(dāng)、甘于奉獻(xiàn)的審計(jì)隊(duì)伍，全體審計(jì)人員要嚴(yán)格依法、秉公用權(quán)，敢于碰硬，勇于擔(dān)當(dāng)，正確把握改革和發(fā)展中出現(xiàn)的新情況新問(wèn)題，切實(shí)做到依法審計(jì)、文明審計(jì)。

同志們，實(shí)現(xiàn)2021年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。希望審計(jì)機(jī)關(guān)以更加高昂的精神，堅(jiān)定信心開(kāi)啟新征程，砥礪奮進(jìn)勇?lián)率姑浞职l(fā)揮審計(jì)的監(jiān)督作用，不斷開(kāi)創(chuàng)我縣審計(jì)工作新局面，同時(shí)，希望全縣各級(jí)各部門(mén)繼續(xù)按照***關(guān)于加強(qiáng)審計(jì)工作的部署要求，關(guān)心支持審計(jì)工作，自覺(jué)接受審計(jì)監(jiān)督，持續(xù)推進(jìn)“六個(gè)x”建設(shè)，奮力譜寫(xiě)新時(shí)代x高質(zhì)量發(fā)展新篇章作出新的更大貢獻(xiàn)！

在審計(jì)工作會(huì)議上的講話篇七

同志們：

在全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查進(jìn)入實(shí)戰(zhàn)狀態(tài)的關(guān)鍵時(shí)刻，縣政府決定今天召開(kāi)全縣經(jīng)濟(jì)普查工作會(huì)議，也是一次戰(zhàn)前動(dòng)員大會(huì)，目的是對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)普查工作進(jìn)行全面動(dòng)員和部署。剛才，縣統(tǒng)計(jì)局朱局長(zhǎng)通報(bào)了全縣經(jīng)濟(jì)普查工作進(jìn)展情況，并對(duì)整個(gè)普查工作作了具體布置和安排，我完全同意。縣委宣傳部、縣工商局、高河鎮(zhèn)政府也分別就這次普查的宣傳動(dòng)員、參與支持、工作進(jìn)展等情況作了發(fā)言，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真借鑒，狠抓落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、充分認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)普查工作的重要性和艱巨性，增強(qiáng)做好經(jīng)濟(jì)普查工作的責(zé)任感

國(guó)務(wù)院對(duì)搞好首次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查工作非常重視，去年12月就發(fā)出了關(guān)于開(kāi)展第一次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查的通知，并頒布了《全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查條例》。今年9月13日， 國(guó)務(wù)院又召開(kāi)了全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查工作電視電話會(huì)議，對(duì)全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查工作進(jìn)行全面動(dòng)員和部署。省政府也高度重視普查工作，及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)了《國(guó)務(wù)院關(guān)于開(kāi)展第一次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查的通知》，相繼召開(kāi)了全省經(jīng)濟(jì)普查電視電話會(huì)議、全省經(jīng)濟(jì)普查工作會(huì)議進(jìn)行動(dòng)員部署和督查督辦。經(jīng)濟(jì)普查是我國(guó)經(jīng)濟(jì)生活的一件大事，搞好經(jīng)濟(jì)普查，對(duì)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展意義重大，對(duì)各級(jí)政府、各部門(mén)履行政府職責(zé)和科學(xué)決策具有非常重要的作用。

第一，搞好經(jīng)濟(jì)普查，可以為掌握縣情縣力，制定經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃提供科學(xué)依據(jù)。通過(guò)經(jīng)濟(jì)普查，進(jìn)一步摸清家底，認(rèn)知縣情縣力，特別是掌握二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，跟蹤產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)，可以為編制國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“”規(guī)劃提供科學(xué)的依據(jù)。這對(duì)于調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，開(kāi)拓新的就業(yè)渠道，走新型工業(yè)化道路，不斷提高人民生活水平和質(zhì)量，全面建設(shè)小康社會(huì)，都具有重要意義。

第二，搞好經(jīng)濟(jì)普查，可以為正確履行政府職責(zé)，發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)提供信息服務(wù)。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會(huì)各方面對(duì)統(tǒng)計(jì)信息的需求迅速增長(zhǎng)，通過(guò)普查得到的經(jīng)濟(jì)信息，不僅有利于各級(jí)政府更好地履行職責(zé)，發(fā)揮市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下政府的市場(chǎng)監(jiān)督、社會(huì)管理、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行考核和公共服務(wù)職能，不斷促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展，而且能夠引導(dǎo)企業(yè)正確判斷行業(yè)發(fā)展和市場(chǎng)走向，適時(shí)作出正確的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)決策;能夠引導(dǎo)公眾正確了解經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r，自主作出就業(yè)、消費(fèi)、投資等選擇。

第三，搞好經(jīng)濟(jì)普查，可以為完善國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算制度，推進(jìn)統(tǒng)計(jì)改革奠定重要基礎(chǔ)。這次經(jīng)濟(jì)普查，是國(guó)家統(tǒng)計(jì)制度改革后的第一次普查。通過(guò)普查彌補(bǔ)基礎(chǔ)統(tǒng)計(jì)資料特別是服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)資料的缺口，建立健全基本單位名錄庫(kù)和數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)，完善國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算制度，改革統(tǒng)計(jì)調(diào)查體系，提高國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算的質(zhì)量，為今后開(kāi)展各類統(tǒng)計(jì)調(diào)查提供抽樣框架和參照系，為做好周期性普查與經(jīng)常性抽樣調(diào)查的銜接摸索經(jīng)驗(yàn)，也有利于健全統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)和預(yù)警、預(yù)報(bào)系統(tǒng)，更好地為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)。

改革開(kāi)放以來(lái)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的不斷推進(jìn)，第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展很快，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中所占的比重越來(lái)越大。20xx年，全國(guó)二、三產(chǎn)業(yè)增加值已近10萬(wàn)億元，占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到85%左右，我省二、三產(chǎn)業(yè)增加值為3200多億元，占全省生產(chǎn)總值的比重為81%;我市二、三產(chǎn)業(yè)增加值為247億元，占全市地區(qū)生產(chǎn)總值近80%;我縣二、三產(chǎn)業(yè)增加值為27.4億元，占全縣生產(chǎn)總值的75%。但目前我們對(duì)二、三產(chǎn)業(yè)特別是第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r的把握還不全面，了解還不深入。如果我們連家底都搞不清，缺少可靠依據(jù)，就很難談得上科學(xué)決策，對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的管理和調(diào)控也難以做到科學(xué)高效。黨的xx屆四中全會(huì)提出，作為執(zhí)政黨，全黨同志都要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，切實(shí)提高執(zhí)政水平和執(zhí)政能力。開(kāi)展經(jīng)濟(jì)普查，就是我們?nèi)嬲莆涨闆r的一個(gè)重要途徑;是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下完善宏觀調(diào)控體系，提高執(zhí)政能力和決策管理水平的重要基礎(chǔ);是更好地履行政府職責(zé)，引導(dǎo)公眾和企業(yè)作出就業(yè)、消費(fèi)、投資等選擇的重要舉措;更是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀的現(xiàn)實(shí)需要。

這次經(jīng)濟(jì)普查集工業(yè)普查、建筑業(yè)普查、第三產(chǎn)業(yè)普查和基本單位普查于一體，涉及范圍之廣、參與部門(mén)之多、技術(shù)要求之高、普查難度之大都是以往各項(xiàng)普查所無(wú)法比擬的。此外，這次普查也是第一次在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下進(jìn)行的綜合性經(jīng)濟(jì)普查，諸如入戶難、配合難、如實(shí)申報(bào)填表登記難等，都需要我們想辦法、花精力去解決。另外這次普查是國(guó)務(wù)院統(tǒng)一部署的任務(wù)，是重大的政府行為。各級(jí)政府和各有關(guān)部門(mén)，務(wù)必高度重視，責(zé)無(wú)旁貸地?fù)?dān)起責(zé)任，并且要將其提高到牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀、實(shí)現(xiàn)“五個(gè)統(tǒng)籌”和全面建設(shè)小康社會(huì)這個(gè)戰(zhàn)略目標(biāo)的高度，提高到檢驗(yàn)各級(jí)執(zhí)政能力的高度，認(rèn)真對(duì)待，確保成功。

二、精心組織實(shí)施，確保經(jīng)濟(jì)普查工作順利進(jìn)行

按照國(guó)家的統(tǒng)一部署，經(jīng)過(guò)縣普查領(lǐng)導(dǎo)小組的共同努力，我縣經(jīng)濟(jì)普查的準(zhǔn)備工作總體進(jìn)展順利，縣、鄉(xiāng)普查機(jī)構(gòu)已經(jīng)成立，人員基本到位;縣財(cái)政在十分困難的情況下，及時(shí)解決了經(jīng)濟(jì)普查所需經(jīng)費(fèi)，較好地保障了經(jīng)濟(jì)普查工作的順利開(kāi)展;縣普查辦認(rèn)真負(fù)責(zé)，做了大量具體細(xì)致、卓有成效的準(zhǔn)備工作?，F(xiàn)在離普查登記的標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)只有三個(gè)月的時(shí)間了，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門(mén)必須立即行動(dòng)起來(lái)，周密部署，突出重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵，精心組織實(shí)施經(jīng)濟(jì)普查各項(xiàng)工作。

第一，廣泛宣傳動(dòng)員，積極營(yíng)造經(jīng)濟(jì)普查的良好環(huán)境。經(jīng)濟(jì)普查作為和平時(shí)期最大的社會(huì)動(dòng)員，需要社會(huì)各個(gè)方面的廣泛支持和參與，需要廣大普查對(duì)象的理解和配合。各地、各有關(guān)部門(mén)要充分運(yùn)用電視、廣播、廣告牌、橫幅、標(biāo)語(yǔ)、宣傳欄、政務(wù)村務(wù)公開(kāi)欄等多種形式，大張旗鼓地開(kāi)展宣傳活動(dòng)，增強(qiáng)公眾參與、支持經(jīng)濟(jì)普查的意識(shí)，為普查工作營(yíng)造良好的環(huán)境和氛圍。特別是電視、報(bào)刊、廣播等媒體，要在今年年底前拿出黃金時(shí)段和較多版面大量宣傳《全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查條例》和普查工作。宣傳要突出重點(diǎn)，有針對(duì)性，注重講清經(jīng)濟(jì)普查的目的和意義，使廣大干部群眾認(rèn)識(shí)和了解這次經(jīng)濟(jì)普查，主動(dòng)配合，積極參與。要講清楚經(jīng)濟(jì)普查的對(duì)象、內(nèi)容、要求和時(shí)間，尤其要講清經(jīng)濟(jì)普查取得的單位和個(gè)人資料是嚴(yán)格保密的，不作為對(duì)普查對(duì)象進(jìn)行納稅征管的依據(jù)和其它處罰的依據(jù)，打消普查對(duì)象的后顧之憂，使所有普查對(duì)象都能按規(guī)定自覺(jué)接受調(diào)查;要講清楚經(jīng)濟(jì)普查法律法規(guī)，特別是《全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查條例》，引導(dǎo)全社會(huì)增強(qiáng)法制觀念，嚴(yán)格依法辦事。對(duì)積極支持普查工作、認(rèn)真填報(bào)普查數(shù)據(jù)的單位和個(gè)人予以表?yè)P(yáng)鼓勵(lì);對(duì)不配合、不接待、不及時(shí)和不如實(shí)填報(bào)普查數(shù)據(jù)的典型要公開(kāi)曝光，情節(jié)嚴(yán)重的要依法進(jìn)行查處。

第二，抓好普查隊(duì)伍組建，認(rèn)真搞好經(jīng)濟(jì)普查業(yè)務(wù)培訓(xùn)。這次經(jīng)濟(jì)普查內(nèi)容復(fù)雜，業(yè)務(wù)技術(shù)要求嚴(yán)格，對(duì)選調(diào)人員的素質(zhì)要求比以往任何一次普查都要高。全縣需要選配約500 名普查員、普查指導(dǎo)員，承擔(dān)這項(xiàng)工作的同志，既要對(duì)當(dāng)?shù)氐那闆r非常熟悉，又要掌握經(jīng)濟(jì)普查的相關(guān)業(yè)務(wù)技能。各地要按照普查員、普查指導(dǎo)員選調(diào)的有關(guān)規(guī)定條件，認(rèn)真做好普查人員的選調(diào)工作，一定要選擇一批素質(zhì)高、有業(yè)務(wù)基礎(chǔ)、責(zé)任心強(qiáng)的同志，組成普查的骨干隊(duì)伍。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(居)委會(huì)和規(guī)模企業(yè)處于這次經(jīng)濟(jì)普查工作的最前沿，是普查工作的基層組織和中堅(jiān)力量，必須抓緊把機(jī)構(gòu)組建好、人員抽調(diào)好。為提高普查人員的素質(zhì)，掌握普查業(yè)務(wù)，適應(yīng)普查的要求，各級(jí)普查機(jī)構(gòu)要切實(shí)組織好對(duì)普查員、普查指導(dǎo)員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，認(rèn)真學(xué)習(xí)普查業(yè)務(wù)知識(shí)，有針對(duì)性地進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)，讓每一個(gè)普查人員都能熟悉掌握普查業(yè)務(wù)知識(shí)和技能，勝任普查工作。

第三，努力搞好經(jīng)費(fèi)保障，為普查工作提供物質(zhì)基礎(chǔ)?？h財(cái)政部門(mén)要按照國(guó)務(wù)院第一次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、財(cái)政部、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局《關(guān)于做好第一次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查經(jīng)費(fèi)保障工作的通知》(國(guó)經(jīng)普辦字[20xx]29號(hào))要求，盡快核準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)普查的經(jīng)費(fèi)預(yù)算，努力擠出資金，按時(shí)撥付，確保到位，保證經(jīng)濟(jì)普查工作的需要。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要克服困難，切實(shí)安排好必需經(jīng)費(fèi)?？h鄉(xiāng)普查機(jī)構(gòu)，也要按照勤儉節(jié)約的原則，合理使用資金，提高資金使用效益。

第四，確保普查數(shù)據(jù)質(zhì)量，大力進(jìn)行普查資料開(kāi)發(fā)利用。經(jīng)濟(jì)普查的目的是為了取得真實(shí)反映二、三產(chǎn)業(yè)情況的資料。能否獲取真實(shí)可靠的普查資料，準(zhǔn)確反映全縣二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的客觀實(shí)際，是判斷這次普查工作是否成功的主要標(biāo)準(zhǔn)。求真務(wù)實(shí)，質(zhì)量第一，應(yīng)該成為這次普查的指導(dǎo)思想。經(jīng)濟(jì)普查是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，普查實(shí)施過(guò)程中任何一個(gè)步驟、一個(gè)環(huán)節(jié)出了問(wèn)題或差錯(cuò)，都將對(duì)普查數(shù)據(jù)質(zhì)量產(chǎn)生影響。因此，我們必須精心組織，扎實(shí)工作，環(huán)環(huán)把關(guān)，層層設(shè)防，實(shí)施全方位的質(zhì)量控制，做到萬(wàn)無(wú)一失。

縣、鄉(xiāng)普查辦公室要嚴(yán)格執(zhí)行《全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查條例》、國(guó)家經(jīng)濟(jì)普查方案和省、市實(shí)施細(xì)則的各項(xiàng)規(guī)定要求，在普查的組織實(shí)施過(guò)程中，在方案設(shè)計(jì)、人員培訓(xùn)、清查摸底、調(diào)查登記等各個(gè)環(huán)節(jié)，始終堅(jiān)持“質(zhì)量第一”的方針，在“真”和“準(zhǔn)”字上下功夫。一要實(shí)行崗位責(zé)任制度。對(duì)每一位普查人員要定崗位、定職責(zé)、定任務(wù)、定質(zhì)量，真正做到工作到人，責(zé)任到人。二要建立質(zhì)量控制制度。對(duì)普查各重要環(huán)節(jié)，要有質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，有操作程序，有操作規(guī)范，有檢查審核驗(yàn)收。特別是對(duì)清查和登記階段獲取的普查數(shù)據(jù)要通過(guò)自查、互查、抽查等多種手段認(rèn)真審核，層層把關(guān)，力爭(zhēng)把數(shù)據(jù)差錯(cuò)消滅在基層。同時(shí)，要對(duì)普查數(shù)據(jù)進(jìn)行科學(xué)的質(zhì)量評(píng)估，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正。凡是質(zhì)量不符合要求的，一律要返工補(bǔ)課。三要制定切實(shí)可行預(yù)案。針對(duì)普查中可能出現(xiàn)的各種情況和問(wèn)題，要未雨綢繆，超前謀劃，制定預(yù)案。關(guān)注普查過(guò)程，更要關(guān)注普查結(jié)果。我們必須強(qiáng)化質(zhì)量意識(shí)，站在全局的高度，對(duì)普查中的問(wèn)題，尤其是數(shù)據(jù)銜接問(wèn)題要提前做好預(yù)案，切不可掉以輕心，不能因工作不深，造成數(shù)據(jù)不能銜接。若因工作不力，造成普查數(shù)據(jù)質(zhì)量不高，數(shù)據(jù)不能有效銜接的，要依照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。

開(kāi)展經(jīng)濟(jì)普查旨在摸清國(guó)情家底，服務(wù)決策管理。各級(jí)普查機(jī)構(gòu)要從普查開(kāi)始，就積極準(zhǔn)備經(jīng)濟(jì)普查資料的開(kāi)發(fā)應(yīng)用研究，針對(duì)各級(jí)黨委和政府關(guān)心的問(wèn)題，針對(duì)社會(huì)各界關(guān)注和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，選準(zhǔn)研究課題，動(dòng)員和整合多方面的研究力量，對(duì)經(jīng)濟(jì)普查資料進(jìn)行有效開(kāi)發(fā)，建立科學(xué)適用的數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)，為黨政領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界做好普查基礎(chǔ)服務(wù)性工作，不能把普查資料束之高閣。

第五，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，共同圓滿完成普查任務(wù)。國(guó)務(wù)院頒布的《全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查條例》明確規(guī)定，這次經(jīng)濟(jì)普查工作按照“全國(guó)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)分工協(xié)作、地方分級(jí)負(fù)責(zé)、各方共同參與”的原則組織實(shí)施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)普查工作的領(lǐng)導(dǎo)，將其作為政府工作的一件大事，列入重要的議事日程，主要負(fù)責(zé)同志是經(jīng)濟(jì)普查工作的第一責(zé)任人，要主動(dòng)關(guān)心普查工作，親自協(xié)調(diào)解決普查工作中的重大問(wèn)題;分管領(lǐng)導(dǎo)既要掛帥，又要出征，要經(jīng)常聽(tīng)取普查工作匯報(bào)，經(jīng)常檢查督促，切實(shí)解決普查中碰到的各種具體困難和問(wèn)題。要建立經(jīng)濟(jì)普查工作責(zé)任制，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，對(duì)普查工作組織有力、成效顯著的，要予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)組織不力、工作失職的，要通報(bào)批評(píng)，并追究政府和部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各有關(guān)部門(mén)一定要從大局出發(fā)，牢記使命，積極參與，密切配合，加強(qiáng)協(xié)作，共同做好經(jīng)濟(jì)普查工作?？h普查領(lǐng)導(dǎo)小組的成員單位都要按照職責(zé)分工，各司其職，各負(fù)其責(zé)，通力協(xié)作，確保普查工作高效運(yùn)轉(zhuǎn)。宣傳部門(mén)要密切協(xié)同普查辦公室認(rèn)真做好普查宣傳動(dòng)員的策劃及具體組織實(shí)施工作。財(cái)政部門(mén)要保障普查所必須的經(jīng)費(fèi)。編制、民政、工商、交通、公安、交警、農(nóng)機(jī)、房產(chǎn)、商務(wù)等部門(mén)，要對(duì)自己管理和服務(wù)對(duì)象的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)情況提供相關(guān)資料和信息。特別是工商、稅務(wù)、編制、民政等部門(mén)要做好個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶、行政事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、交通運(yùn)輸單位和個(gè)人配合普查的工作，認(rèn)真及時(shí)填報(bào)經(jīng)濟(jì)普查摸底登記表。

三、進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)工作，努力提高統(tǒng)計(jì)工作水平

統(tǒng)計(jì)是黨和政府進(jìn)行科學(xué)決策和宏觀管理的基礎(chǔ)工作，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)是監(jiān)測(cè)和指導(dǎo)國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和社會(huì)發(fā)展的重要依據(jù)。多年來(lái)，我縣統(tǒng)計(jì)工作較好地發(fā)揮了統(tǒng)計(jì)的信息、咨詢、監(jiān)督職能作用，統(tǒng)計(jì)服務(wù)水平不斷提高。但隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，統(tǒng)計(jì)工作已難適應(yīng)新的形勢(shì)要求。目前存在的主要問(wèn)題是：基層統(tǒng)計(jì)工作淡化，統(tǒng)計(jì)管理職能弱化，統(tǒng)計(jì)報(bào)表不及時(shí)，統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)不規(guī)范，統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍不穩(wěn)定，統(tǒng)計(jì)制度不執(zhí)行。這些現(xiàn)象和問(wèn)題不僅影響統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量，而且影響茅臺(tái)整體形象。按照統(tǒng)計(jì)法的要求，做好統(tǒng)計(jì)工作，既是統(tǒng)計(jì)部門(mén)工作任務(wù)，也是各級(jí)政府義不容辭的職責(zé)，借此機(jī)會(huì)，我就加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)期的統(tǒng)計(jì)工作提四點(diǎn)要求：

(一)強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)職責(zé)，發(fā)揮統(tǒng)計(jì)職能作用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)、各單位要高度重視和支持統(tǒng)計(jì)工作，將統(tǒng)計(jì)工作作為一項(xiàng)重要工作列入議事日程，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，主要領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常過(guò)問(wèn)，分管領(lǐng)導(dǎo)要直接負(fù)責(zé)，使統(tǒng)計(jì)工作真正發(fā)揮職能作用。縣統(tǒng)計(jì)局作為縣政府在本行政區(qū)域內(nèi)統(tǒng)計(jì)工作的綜合協(xié)調(diào)和管理部門(mén)，要強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)工作組織領(lǐng)導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)職能，充分發(fā)揮其行政管理和檢查指導(dǎo)職責(zé)。要按照縣委、縣政府的要求，進(jìn)一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行“爭(zhēng)先進(jìn)位”目標(biāo)考核辦法，認(rèn)真組織實(shí)施縣域經(jīng)濟(jì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行綜合考核業(yè)務(wù)，為縣委、縣政府科學(xué)決策提供服務(wù)。部門(mén)統(tǒng)計(jì)是政府統(tǒng)計(jì)工作的重要組成部分，企業(yè)統(tǒng)計(jì)是統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的主要來(lái)源，鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作是農(nóng)村統(tǒng)計(jì)工作的基礎(chǔ)。因此，各部門(mén)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各企業(yè)都要依法履行統(tǒng)計(jì)工作職責(zé)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起組織管理責(zé)任和業(yè)務(wù)報(bào)表義務(wù)，及時(shí)組織報(bào)送統(tǒng)計(jì)報(bào)表和調(diào)查資料，不得遲報(bào)、不報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)和虛報(bào)。

(二)硬化統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)，依法管理統(tǒng)計(jì)工作。為加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)工作，縣政府決定，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府一律安排專職統(tǒng)計(jì)人員負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)工作，農(nóng)村村委會(huì)和城鎮(zhèn)居委會(huì)要指定專人負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)工作，經(jīng)濟(jì)管理部門(mén)要明確統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人，企事業(yè)組織都要配備統(tǒng)計(jì)人員，同時(shí)明確分管負(fù)責(zé)人。凡進(jìn)入統(tǒng)計(jì)崗位的人員，都必須經(jīng)過(guò)由統(tǒng)計(jì)部門(mén)組織的專業(yè)知識(shí)考試或考核，領(lǐng)取統(tǒng)計(jì)人員資格證后，實(shí)行持證上崗。各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)組織、個(gè)體工商戶都必須到縣統(tǒng)計(jì)局依法辦理或更換統(tǒng)計(jì)管理登記證，建立健全基本單位名錄庫(kù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、經(jīng)濟(jì)管理部門(mén)和規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、限額以上貿(mào)易餐飲企業(yè)、資質(zhì)三級(jí)以上建筑企業(yè)以及中央、省、市駐懷企事業(yè)單位等都要建立健全原始統(tǒng)計(jì)記錄、統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳和統(tǒng)計(jì)管理制度，做到數(shù)出有據(jù)。為推進(jìn)統(tǒng)計(jì)手段現(xiàn)代化，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要配備統(tǒng)計(jì)專用微機(jī)，使用微機(jī)處理統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù);縣統(tǒng)計(jì)局要建立暢通、安全、高效的統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)絡(luò)及網(wǎng)站，努力建成政府綜合統(tǒng)計(jì)、部門(mén)統(tǒng)計(jì)、企業(yè)統(tǒng)計(jì)、鄉(xiāng)村統(tǒng)計(jì)、社區(qū)統(tǒng)計(jì)縱橫交錯(cuò)、相互配合的立體統(tǒng)計(jì)工作網(wǎng)絡(luò)，逐步實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)信息資料共享。要依法加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)管理工作，實(shí)行分級(jí)管理和督查，對(duì)于基礎(chǔ)工作不到位、不規(guī)范、不完善的單位，要組織開(kāi)展統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查，提出整改意見(jiàn)并責(zé)令其限期改正;對(duì)于嚴(yán)重違法違規(guī)行為的要依法予以處罰。

(三)深化統(tǒng)計(jì)改革，嚴(yán)格統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度。目前，我縣統(tǒng)計(jì)改革的主要任務(wù)是：改進(jìn)和規(guī)范生產(chǎn)總值(gdp)核算，開(kāi)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)調(diào)查， 實(shí)行以價(jià)格指數(shù)縮減法計(jì)算工農(nóng)業(yè)發(fā)展速度，建立“在地”統(tǒng)計(jì)制度，改進(jìn)完善農(nóng)村統(tǒng)計(jì)調(diào)查記帳方法，鞏固完善規(guī)模以上工業(yè)、限額以上貿(mào)易餐飲業(yè)，重點(diǎn)投資項(xiàng)目、資質(zhì)三級(jí)以上建筑企業(yè)等全面統(tǒng)計(jì)直報(bào)制度，努力推進(jìn)規(guī)模以下工業(yè)、限額以下貿(mào)易餐飲業(yè)、勞動(dòng)工資、常駐人口、農(nóng)村私人建房等抽樣調(diào)查，建立健全全面建設(shè)小康社會(huì)、農(nóng)村貧困人口、婦女兒童發(fā)展綱要、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移等調(diào)查監(jiān)測(cè)機(jī)制。為了保證統(tǒng)計(jì)改革取得成效，必須認(rèn)真落實(shí)統(tǒng)計(jì)調(diào)查報(bào)表業(yè)務(wù)制度，做到報(bào)送及時(shí)、真實(shí)可靠、數(shù)據(jù)齊全?？h經(jīng)貿(mào)委、鄉(xiāng)企局要加強(qiáng)對(duì)全縣工業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表的業(yè)務(wù)指導(dǎo)與監(jiān)管，對(duì)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表要進(jìn)行檢查審核;縣發(fā)改委要按統(tǒng)計(jì)制度規(guī)定，規(guī)范招商引資統(tǒng)計(jì)報(bào)表業(yè)務(wù)管理，加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)報(bào)表督查指導(dǎo);縣公安局要改進(jìn)城鎮(zhèn)人口統(tǒng)計(jì)方法，完善人口統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村30戶調(diào)查帳表的業(yè)務(wù)管理、指導(dǎo)、檢查及其數(shù)據(jù)處理，切實(shí)兌現(xiàn)輔助調(diào)查員和記帳農(nóng)戶的補(bǔ)貼報(bào)酬，為農(nóng)民人均純收入提供真實(shí)數(shù)據(jù)。全縣各級(jí)行政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位以及中央、省、市駐懷單位都要及時(shí)如實(shí)報(bào)送勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)報(bào)表，建立健全勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳;全縣各地、各部門(mén)、各單位只要當(dāng)年有投資建設(shè)和招商引資項(xiàng)目，都要主動(dòng)申報(bào)固定資產(chǎn)投資報(bào)表?？h統(tǒng)計(jì)局要建立科學(xué)有效的統(tǒng)計(jì)報(bào)表登記、催報(bào)、查詢、審核制度，依法催報(bào)查詢，并查處不報(bào)、遲報(bào)、瞞報(bào)、虛報(bào)等違法行為。

(四)優(yōu)化統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍，提高統(tǒng)計(jì)服務(wù)水平。統(tǒng)計(jì)是一門(mén)科學(xué)，統(tǒng)計(jì)工作是一項(xiàng)專業(yè)性很強(qiáng)的工作，統(tǒng)計(jì)工作水平高低如何關(guān)鍵在于統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍。針對(duì)目前我縣基層統(tǒng)計(jì)力量薄弱的狀況，要加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)，優(yōu)化統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，特別是要強(qiáng)化農(nóng)村和企業(yè)單位統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)，選配政治素質(zhì)高、事業(yè)心和責(zé)任心強(qiáng)、工作認(rèn)真負(fù)責(zé)的同志擔(dān)任統(tǒng)計(jì)工作。要穩(wěn)定統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍，明確崗位職責(zé)，統(tǒng)計(jì)人員不宜頻繁變動(dòng)，人崗分離和兼職過(guò)多現(xiàn)象必須予以遏制。要加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍的思想、組織、業(yè)務(wù)建設(shè)，改進(jìn)工作方式和工作作風(fēng)，不斷提高統(tǒng)計(jì)人員的政治素質(zhì)、理論水平和業(yè)務(wù)技能。

統(tǒng)計(jì)服務(wù)是統(tǒng)計(jì)工作的主旋律，統(tǒng)計(jì)部門(mén)要以服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為核心，密切關(guān)注經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、重點(diǎn)問(wèn)題，準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)，加強(qiáng)省市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行考核指標(biāo)分析研究，強(qiáng)化對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的描述、評(píng)價(jià)、監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)功能，及時(shí)匯報(bào)準(zhǔn)確的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)信息，定期通報(bào)公布全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，積極向黨政領(lǐng)導(dǎo)提供決策咨詢和建議，不斷提高經(jīng)濟(jì)分析評(píng)價(jià)能力和統(tǒng)計(jì)服務(wù)水平。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、各相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)同志要加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)計(jì)知識(shí)的學(xué)習(xí)，改進(jìn)對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，重視統(tǒng)計(jì)人才的培養(yǎng)與使用;善于運(yùn)用統(tǒng)計(jì)信息進(jìn)行科學(xué)決策、改善管理、指導(dǎo)實(shí)踐;經(jīng)常聽(tīng)取統(tǒng)計(jì)工作匯報(bào)，不斷研究解決統(tǒng)計(jì)工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題;大力支持統(tǒng)計(jì)工作，關(guān)心統(tǒng)計(jì)人員，優(yōu)化統(tǒng)計(jì)工作環(huán)境。

同志們，這次經(jīng)濟(jì)普查是進(jìn)入新世紀(jì)我國(guó)首次開(kāi)展的綜合性國(guó)情國(guó)力調(diào)查，社會(huì)關(guān)注、群眾關(guān)注、海外矚目。我們一定要緊急行動(dòng)起來(lái)，歷史地?fù)?dān)負(fù)起責(zé)任，全力以赴，扎實(shí)工作，確保全縣經(jīng)濟(jì)普查工作任務(wù)圓滿完成!

在審計(jì)工作會(huì)議上的講話篇八

剛才，×、×同志對(duì)全市財(cái)政、審計(jì)工作作了全面

總結(jié)

和安排，講得很全面、很具體，請(qǐng)各縣區(qū)、各部門(mén)結(jié)合實(shí)際抓好落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、發(fā)揮財(cái)政職能作用，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力支撐

零基預(yù)算、預(yù)算績(jī)效管理和“營(yíng)改增”全面推行，專項(xiàng)資金管理和結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金清理力度加大，財(cái)政支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式趨于多元化，預(yù)算管理和統(tǒng)籌調(diào)度資金的能力有了新提升。所以說(shuō)這些成績(jī)來(lái)之不易，體現(xiàn)了廣大財(cái)稅干部的擔(dān)當(dāng)和努力。

但是，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到財(cái)政經(jīng)濟(jì)工作面臨的突出矛盾和問(wèn)題。一是財(cái)政收入風(fēng)險(xiǎn)短期內(nèi)仍然存在。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一的局面沒(méi)有根本改變，傳統(tǒng)發(fā)展優(yōu)勢(shì)正在減弱，新的增長(zhǎng)動(dòng)能尚未形成，發(fā)展不優(yōu)、發(fā)展不快，財(cái)政增收乏力的問(wèn)題很難有明顯改觀。二是增支因素多，資金籌措壓力越來(lái)越大。一方面，中央實(shí)施更加積極的財(cái)政政策，持續(xù)加大減稅降費(fèi)力度，繼續(xù)完善“營(yíng)改增”政策，清理基金、收費(fèi)，原有的一些固化收入隨著政策的實(shí)施將無(wú)法保障。另一方面，落實(shí)市委五屆二次全會(huì)要求，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，補(bǔ)齊發(fā)展短板，持續(xù)改善民生，需要財(cái)政持續(xù)投入，財(cái)政支出壓力將不斷加大。三是縣區(qū)財(cái)政困難加劇。去年×個(gè)縣區(qū)沒(méi)有完成財(cái)政收入預(yù)算任務(wù)，且收入負(fù)增長(zhǎng)，一部分縣區(qū)的收入不足以保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保基本民生。四是縣區(qū)和部門(mén)對(duì)財(cái)政管理改革的一些新要求、新理念落實(shí)不力。綜合治稅機(jī)制落的不實(shí)，向外向上爭(zhēng)取項(xiàng)目資金積極性不強(qiáng)，績(jī)效管理理念欠缺。這些問(wèn)題，必須引起各縣區(qū)、各部門(mén)的高度重視，進(jìn)一步樹(shù)立共同理財(cái)理念，全力做好財(cái)政工作。

（一）多措并舉抓增收?！笆濉逼陂g，我市地方財(cái)政收入年均增長(zhǎng)目標(biāo)是×%。省上追趕超越確定的全省地方財(cái)政收入年均增長(zhǎng)目標(biāo)為×%。今年考慮到減收因素較多，市委、市政府確定全市地方財(cái)政收入增長(zhǎng)目標(biāo)為×%。落實(shí)“十三五”規(guī)劃和追趕超越要求，財(cái)政收入壓力巨大。做好今年組織收入工作比以往任何時(shí)候都更加重要，需要各級(jí)各部門(mén)更加用心用力。要完善綜合治稅機(jī)制，夯實(shí)涉稅信息部門(mén)協(xié)稅護(hù)稅職責(zé)，著力形成各方聯(lián)動(dòng)、責(zé)任明確、共抓收入的強(qiáng)大合力。要深化國(guó)地稅改革，加大力度實(shí)施聯(lián)合辦稅、委托代征、聯(lián)合稽查和納稅評(píng)估，最大限度方便納稅人和減少稅收流失。要繼續(xù)下功夫抓好非稅收入，對(duì)承擔(dān)執(zhí)收職能的部門(mén)要落實(shí)任務(wù)，嚴(yán)格考核，并將任務(wù)完成情況與財(cái)政支持相掛鉤，確保應(yīng)收盡收，把該收的一分不少地收上來(lái)。要加大與延長(zhǎng)石油集團(tuán)溝通對(duì)接力度，改進(jìn)石油開(kāi)發(fā)費(fèi)征繳機(jī)制，促進(jìn)開(kāi)發(fā)費(fèi)順利征繳，涉油縣區(qū)要積極主動(dòng)跟進(jìn)。要不斷探索盤(pán)活政府資源、資產(chǎn)的有效方式，挖掘增收潛力，增加財(cái)政收入。各縣區(qū)要結(jié)合撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)，盤(pán)活、管好用好鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園、敬老院原鄉(xiāng)鎮(zhèn)閑置國(guó)有資產(chǎn)。

（二）全力以赴促轉(zhuǎn)型。把轉(zhuǎn)型發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，緊緊圍繞五個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，全力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。首先，要促進(jìn)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)。以“轉(zhuǎn)型升級(jí)十大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目”、“基礎(chǔ)設(shè)施十大建設(shè)工程”為重點(diǎn)，全力以赴上項(xiàng)目、增投資、調(diào)結(jié)構(gòu)，確保完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)×%的目標(biāo)。市縣要按照確定的投資計(jì)劃和預(yù)算，落實(shí)財(cái)政投資，加快資金撥付。項(xiàng)目建設(shè)單位要落實(shí)自籌資金，抓住金融和社會(huì)資本投資積極性高、成本較低的有利時(shí)機(jī)，多渠道、多方式籌措建設(shè)資金。要密切關(guān)注中省最新動(dòng)態(tài)和相關(guān)政策措施，積極赴省進(jìn)京，加大爭(zhēng)跑力度，保“存量”、擴(kuò)“增量”，爭(zhēng)取更多項(xiàng)目資金和政策支持，堅(jiān)決扭轉(zhuǎn)單純依靠財(cái)政的等靠要思想。其次，要推動(dòng)工業(yè)增長(zhǎng)。認(rèn)真落實(shí)工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)促投資十二條措施，全力支持能源工業(yè)、非能工業(yè)增長(zhǎng)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)和新增產(chǎn)能項(xiàng)目建設(shè)以及國(guó)企改革，確保全市工業(yè)增加值增速達(dá)到×%。要不折不扣落實(shí)減稅降費(fèi)政策，大力支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，培植稅源，尤其要全面落實(shí)涉企收費(fèi)政策，堅(jiān)決做到清單之外無(wú)收費(fèi)。第三，要深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央×號(hào)文件精神，重點(diǎn)支持“一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)”以及×個(gè)專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、×個(gè)專業(yè)村做大做強(qiáng)，大力發(fā)展林果、棚栽、養(yǎng)殖、小雜糧等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，扶持特色農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收。第四，要加快文化旅游和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。支持南泥灣景區(qū)開(kāi)發(fā)、文化旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)、×2019級(jí)旅游景區(qū)創(chuàng)建、旅游基礎(chǔ)服務(wù)功能完善、旅游線路和紀(jì)念品開(kāi)發(fā)，促進(jìn)來(lái)延游客和旅游綜合收入持續(xù)增長(zhǎng)。落實(shí)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策，推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新，扶持非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加快培育“四上”企業(yè)，推進(jìn)市場(chǎng)統(tǒng)一結(jié)算、外地企業(yè)本地注冊(cè)和個(gè)轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、產(chǎn)轉(zhuǎn)法，實(shí)現(xiàn)應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)，提升三產(chǎn)服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。第五，要加大招商引資力度。貫徹落實(shí)促進(jìn)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策，配套完善要素保障、財(cái)稅獎(jiǎng)補(bǔ)、掛牌上市、基金產(chǎn)業(yè)等優(yōu)惠政策，及時(shí)兌現(xiàn)落實(shí)到位，吸引更多新經(jīng)濟(jì)、新業(yè)態(tài)企業(yè)落地，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

（三）千方百計(jì)保民生。堅(jiān)持落實(shí)“兩個(gè)×%”的要求，以辦好“人民幸福十件實(shí)事”為抓手，加大民生投入力度，努力讓人民群眾有更多獲得感。一是大力支持精準(zhǔn)脫貧。按照扶貧移民搬遷計(jì)劃和產(chǎn)業(yè)、教育、兜底保障等政策，足額落實(shí)財(cái)政配套補(bǔ)助資金，加強(qiáng)資金使用監(jiān)管，確保完成年度脫貧任務(wù)。二是大力支持棚戶區(qū)改造。今年，為了抓住棚改政策機(jī)遇期，市縣謀劃了一大批項(xiàng)目，通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)方式爭(zhēng)取國(guó)開(kāi)行、農(nóng)發(fā)行政策性融資實(shí)施。各縣區(qū)、各部門(mén)要盡快做細(xì)做實(shí)項(xiàng)目，及早報(bào)省級(jí)審批和銀行審查，爭(zhēng)取擴(kuò)大融資規(guī)模。對(duì)于以前年度的棚改和保障房貸款，各縣區(qū)要及時(shí)落實(shí)還本付息資金，按時(shí)歸還。凡不按時(shí)歸還的，市上將在新增貸款對(duì)接和相關(guān)基金使用上予以限制。三是大力支持城鄉(xiāng)人居環(huán)境綜合整治。加快完善城市功能，加大力度推進(jìn)“×+×”三城聯(lián)創(chuàng)，確保實(shí)現(xiàn)全國(guó)文明城市和國(guó)家衛(wèi)生城市、國(guó)家園林城市創(chuàng)建目標(biāo)，提高城市環(huán)境質(zhì)量。建立完善資金投入、基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)和村組自我發(fā)展機(jī)制，統(tǒng)籌涉農(nóng)資金，捆綁集中使用，著力補(bǔ)齊農(nóng)村人居環(huán)境短板，全面提升城鄉(xiāng)居民生活品質(zhì)。四是加快推進(jìn)山水林田湖項(xiàng)目建設(shè)。黃土高原山水林田湖生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程試點(diǎn)，是財(cái)政部門(mén)去年?duì)幦〉膯蝹€(gè)項(xiàng)目投資總額最大、中省補(bǔ)助資金最多的項(xiàng)目，對(duì)加快我市生態(tài)文明建設(shè)具有重要意義。項(xiàng)目投資×億元，涉及×個(gè)縣區(qū)，預(yù)計(jì)中省補(bǔ)助×億元左右，目前中省已到位資金×億元。項(xiàng)目涉及縣區(qū)要整體統(tǒng)籌實(shí)施，多渠道籌集配套資金，夯實(shí)項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任主體，保證項(xiàng)目建設(shè)成效。財(cái)政部門(mén)要牽頭協(xié)調(diào)、督促和推進(jìn)，確保2020年項(xiàng)目投資達(dá)到×億元以上。五是認(rèn)真落實(shí)財(cái)政投入政策。大力支持教育、科技、文化、體育等社會(huì)事業(yè)發(fā)展及社會(huì)治理創(chuàng)新，不斷提高社會(huì)事業(yè)發(fā)展水平，增進(jìn)人民群眾福祉。

（四）改革創(chuàng)新用好錢(qián)。各級(jí)各部門(mén)要繼續(xù)強(qiáng)化財(cái)政、財(cái)務(wù)管理，深入推進(jìn)財(cái)政改革，切實(shí)用足、用活、用好有限的財(cái)政資金，發(fā)揮更大效益。一是“用足資金”，就是要統(tǒng)籌公共財(cái)政資金與政府性基金、當(dāng)年預(yù)算資金與上年結(jié)余資金、上級(jí)補(bǔ)助資金與本級(jí)財(cái)政安排資金、財(cái)政與金融和社會(huì)資本，集中財(cái)力辦大事、辦難事、辦急事。要整合資金，切實(shí)解決職能交叉、多頭立項(xiàng)、重復(fù)建設(shè)、資金撒“胡椒面”等問(wèn)題，使財(cái)政資金發(fā)揮出更好的規(guī)模效益。今年要重點(diǎn)開(kāi)展涉農(nóng)資金整合，并在縣區(qū)全面實(shí)施。財(cái)政部門(mén)要牽頭負(fù)責(zé)，發(fā)改、農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)、扶貧、畜牧等相關(guān)部門(mén)要樹(shù)立一盤(pán)棋思想，堅(jiān)決把整合要求作為一項(xiàng)紀(jì)律，積極配合，大力支持，確保整合工作取得實(shí)效。二是“用活資金”，重點(diǎn)是盤(pán)活存量，創(chuàng)新投入機(jī)制。要推進(jìn)結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金清理常態(tài)化，盤(pán)活趴在賬上的資金，并將清理與預(yù)算安排掛鉤，對(duì)結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金量大的單位，要減少或取消專項(xiàng)資金安排，引導(dǎo)部門(mén)多干事、快干事、干成事。要推進(jìn)專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付預(yù)算編制環(huán)節(jié)源頭整合改革，探索實(shí)行“大專項(xiàng)+任務(wù)清單”管理方式，改進(jìn)轉(zhuǎn)移支付投向和分配形式，激勵(lì)縣區(qū)發(fā)展。要?jiǎng)?chuàng)新財(cái)政資金投入方式，對(duì)財(cái)政安排的產(chǎn)業(yè)性資金，建立以貼息、參股、風(fēng)險(xiǎn)投資、以獎(jiǎng)代補(bǔ)為主的投入機(jī)制，形成財(cái)政資金圍繞信貸和社會(huì)資本安排、信貸資金和社會(huì)資本圍繞項(xiàng)目投放的良性循環(huán)。要推廣政府和社會(huì)資本合作模式，支持建立擔(dān)保機(jī)制，探索建立風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，發(fā)揮財(cái)政資金的吸附、引導(dǎo)功能，撬動(dòng)金融和社會(huì)資本更多投向產(chǎn)業(yè)。三是“用好資金”，核心是完善監(jiān)管機(jī)制，發(fā)揮好資金使用效益。要牢固樹(shù)立過(guò)緊日子思想，堅(jiān)決壓縮一般性支出和不必要開(kāi)支，勤儉辦一切事情。要全面推行零基預(yù)算，嚴(yán)格預(yù)算約束，預(yù)算一經(jīng)確定，所有支出原則上一律在部門(mén)預(yù)算經(jīng)費(fèi)中解決，堅(jiān)決杜絕增加工作就向財(cái)政開(kāi)口要錢(qián)的思想。要強(qiáng)化監(jiān)督檢查，形成財(cái)政、監(jiān)察、發(fā)改、審計(jì)等部門(mén)多方聯(lián)動(dòng)、全面覆蓋的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，督促部門(mén)單位嚴(yán)格執(zhí)行資金管理規(guī)定，切實(shí)用好財(cái)政資金。要全面推行績(jī)效預(yù)算管理，實(shí)現(xiàn)“花錢(qián)”與“辦事”、支出與效率、投入與產(chǎn)出緊密結(jié)合，讓有限的財(cái)政資金發(fā)揮出最大效力。市本級(jí)要繼續(xù)深化績(jī)效預(yù)算管理，各級(jí)各部門(mén)要把好績(jī)效目標(biāo)設(shè)置關(guān)、評(píng)價(jià)關(guān)，做到部門(mén)評(píng)價(jià)和財(cái)政重點(diǎn)評(píng)價(jià)全覆蓋，縣區(qū)今年要全面推行，通過(guò)績(jī)效預(yù)算管理，彌補(bǔ)財(cái)政資金效益短板問(wèn)題。

二、強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督，為轉(zhuǎn)型發(fā)展、追趕超越保駕護(hù)航

過(guò)去的一年，全市各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)在提高財(cái)政資金使用效益、促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)、推進(jìn)依法行政等方面做了大量卓有成效的工作。最突出的有三個(gè)方面：一是審計(jì)監(jiān)督作用更加明顯。全市在重大政策執(zhí)行、公共權(quán)力運(yùn)行、重大項(xiàng)目建設(shè)、重點(diǎn)資金管理使用等方面查出有問(wèn)題資金×億元，其中違規(guī)資金×億元，管理不規(guī)范資金×億元，有力維護(hù)了經(jīng)濟(jì)秩序。強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)查出問(wèn)題資金×億元。二是審計(jì)突出問(wèn)題得到有效治理。對(duì)×個(gè)財(cái)政投資項(xiàng)目進(jìn)行了審計(jì)，核減建安工程投資×億元，核減率達(dá)到×%。狠抓審計(jì)問(wèn)題整改，×年審計(jì)發(fā)現(xiàn)的×個(gè)問(wèn)題整改到位×個(gè)，預(yù)算收入征繳、項(xiàng)目資金擠占挪用、違規(guī)改變項(xiàng)目計(jì)劃和資金用途、資金滯留閑置等問(wèn)題也得到了有效治理。三是審計(jì)工作水平有了新提升。審計(jì)工作信息化、法制化、規(guī)范化建設(shè)不斷加強(qiáng)，審計(jì)干部隊(duì)伍業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)有了新提高，工作作風(fēng)、工作效率、廉潔自律等方面呈現(xiàn)出新的面貌。

但是，我們也要看到，當(dāng)前全市審計(jì)工作還存在一些突出問(wèn)題，主要有三個(gè)方面：一是財(cái)政資金管理和稅費(fèi)征管不到位、招投標(biāo)和國(guó)有資產(chǎn)管理不規(guī)范、項(xiàng)目超概算問(wèn)題仍然存在，個(gè)別部門(mén)單位自覺(jué)接受審計(jì)監(jiān)督的意識(shí)還不強(qiáng)。二是審計(jì)問(wèn)題整改不到位，個(gè)別單位對(duì)審計(jì)結(jié)果、審計(jì)建議不重視，審計(jì)整改措施不落實(shí)，屢審屢犯、拒不執(zhí)行審計(jì)結(jié)果等現(xiàn)象不同程度的存在。三是審計(jì)干部知識(shí)儲(chǔ)備、業(yè)務(wù)能力還不能完全適應(yīng)新形勢(shì)下對(duì)審計(jì)工作的要求，審計(jì)手段單一，審計(jì)質(zhì)量還需進(jìn)一步提升。這些問(wèn)題，各縣區(qū)、各部門(mén)都要高度重視，在今后的工作中采取有效措施認(rèn)真加以解決。各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)和廣大審計(jì)工作者要正確認(rèn)識(shí)審計(jì)工作面臨的新形勢(shì)新任務(wù)，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感使命感，努力在新的起點(diǎn)上把全市審計(jì)工作推向更高水平。

（一）突出審計(jì)重點(diǎn)。市縣審計(jì)部門(mén)要按照黨政同責(zé)、同責(zé)同審的要求，加快完善審計(jì)體系，積極推進(jìn)審計(jì)全覆蓋，重點(diǎn)要抓好以下五個(gè)方面的工作。一要加強(qiáng)追趕超越目標(biāo)任務(wù)完成情況的審計(jì)。按照省委落實(shí)追趕超越的要求，市委、市政府以及各縣區(qū)、各部門(mén)也都制定了追趕超越方案。保證追趕超越的各項(xiàng)措施落到實(shí)處，對(duì)完成今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展任務(wù)、率先實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧和全面小康社會(huì)建設(shè)具有重要意義。審計(jì)部門(mén)要對(duì)追趕超越政策措施落實(shí)、目標(biāo)任務(wù)完成、涉及項(xiàng)目建設(shè)和資金管理情況進(jìn)行重點(diǎn)審計(jì)，查找突出問(wèn)題，深入分析原因，落實(shí)各環(huán)節(jié)責(zé)任主體，提出整改意見(jiàn)和建議，促進(jìn)追趕超越政策措施的全面落實(shí)。二要加強(qiáng)對(duì)重大政策貫徹落實(shí)的跟蹤審計(jì)。對(duì)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、“三去一降一補(bǔ)”、精準(zhǔn)脫貧、簡(jiǎn)政放權(quán)和“放管服”改革等重大政策措施貫徹落實(shí)情況進(jìn)行持續(xù)跟蹤審計(jì)，密切關(guān)注各項(xiàng)政策措施的執(zhí)行進(jìn)度、實(shí)際效果，及時(shí)發(fā)現(xiàn)政策執(zhí)行中的新情況、新問(wèn)題，及時(shí)揭示和反映政策措施不適應(yīng)、不銜接、不配套等問(wèn)題，加強(qiáng)綜合分析，提出有針對(duì)性和可操作性的建議，以審計(jì)“倒逼”政策落實(shí)、制度完善，確保政令暢通。三要加強(qiáng)對(duì)財(cái)政資金的審計(jì)。按照“財(cái)政資金運(yùn)用到哪里、審計(jì)就跟進(jìn)到哪里”的要求，抓住預(yù)算執(zhí)行、部門(mén)預(yù)算管理和轉(zhuǎn)移支付三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，關(guān)注預(yù)算分配、資金撥付的合規(guī)性、財(cái)政支出結(jié)構(gòu)的合理性和資金管理使用的效益性，推動(dòng)建立健全規(guī)范、公開(kāi)透明的預(yù)算制度。加強(qiáng)政府重點(diǎn)項(xiàng)目的同步跟蹤審計(jì)，以及政府投資項(xiàng)目的決算審計(jì)，堅(jiān)決遏制政府投資項(xiàng)目超概算。圍繞中央“八項(xiàng)規(guī)定”和國(guó)務(wù)院“約法三章”要求，加強(qiáng)“三公”經(jīng)費(fèi)、會(huì)議費(fèi)使用和樓堂館所建設(shè)等方面審計(jì)，厲行節(jié)約，規(guī)范管理，降低行政成本。四要加強(qiáng)民生資金和民生項(xiàng)目審計(jì)。牢牢盯住民生資金使用，對(duì)保障性安居工程、精準(zhǔn)扶貧、移民搬遷資金、城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金、治溝造地等資金和項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，瞄準(zhǔn)分配、撥付、使用等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，主動(dòng)跟進(jìn)、從嚴(yán)監(jiān)督，堅(jiān)決查處跑冒滴漏、擠占挪用、侵占騙取等違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題，打通“保基本、兜底線、促公平”惠民政策落實(shí)的“最后一公里”，惠及人民群眾，當(dāng)好人民利益的“守護(hù)神”。五要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。把經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)作為懲防腐敗的重要環(huán)節(jié)和手段，完善經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行關(guān)鍵環(huán)節(jié)、主要領(lǐng)域的審計(jì)監(jiān)督，重點(diǎn)關(guān)注領(lǐng)導(dǎo)干部民主決策、科學(xué)決策和科學(xué)理財(cái)、依法理財(cái)?shù)那闆r，強(qiáng)化對(duì)財(cái)政資金分配、重大投資決策、國(guó)有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、土地和礦產(chǎn)資源交易等重點(diǎn)領(lǐng)域以及行政審批、工程招投標(biāo)、政府采購(gòu)等環(huán)節(jié)的審計(jì)監(jiān)督，高度關(guān)注關(guān)鍵環(huán)節(jié)，揭露以權(quán)謀私、失職瀆職、貪污受賄、內(nèi)幕交易等腐敗行為，織緊看好權(quán)力的“籠子”，給權(quán)力涂上“防腐劑”，發(fā)揮好審計(jì)對(duì)權(quán)力的預(yù)警和約束作用。

（二）提高審計(jì)質(zhì)量。審計(jì)質(zhì)量是審計(jì)工作的綜合體現(xiàn)，也是審計(jì)工作的生命線。一要強(qiáng)化審計(jì)人員的審計(jì)質(zhì)量意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和規(guī)范意識(shí)，努力提高審計(jì)人員的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)，打造適應(yīng)新形勢(shì)需要的一專多能、復(fù)合型審計(jì)人才。積極開(kāi)展優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目評(píng)比、審計(jì)能手評(píng)選活動(dòng)，實(shí)行審計(jì)工作綜合考評(píng)，建立審計(jì)人員工作成果檔案，調(diào)動(dòng)審計(jì)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)、掌握先進(jìn)審計(jì)技術(shù)的積極性。要貫徹落實(shí)好省委、市委制定出臺(tái)的黨政干部鼓勵(lì)激勵(lì)、容錯(cuò)糾錯(cuò)、能上能下“三項(xiàng)機(jī)制”，鼓勵(lì)審計(jì)干部以積極的態(tài)度、創(chuàng)新的思維做好審計(jì)工作。二要建立完善審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃管理、質(zhì)量檢查、審計(jì)復(fù)核、執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究等質(zhì)量控制制度，嚴(yán)格審計(jì)過(guò)程管理，將審計(jì)準(zhǔn)則、審計(jì)質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)和制度落實(shí)到審計(jì)過(guò)程的各個(gè)環(huán)節(jié)，把質(zhì)量管理的目標(biāo)貫穿于審計(jì)全過(guò)程。三要抓住編制審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃、擬制審計(jì)實(shí)施方案、收集審計(jì)證據(jù)、編制審計(jì)日記和底稿、撰寫(xiě)審計(jì)報(bào)告、建檔立卷等環(huán)節(jié)，嚴(yán)把依法審計(jì)、審計(jì)實(shí)施、審計(jì)復(fù)核、審計(jì)處理處罰關(guān)口，合理運(yùn)用好審計(jì)處理處罰的自由裁量權(quán)，切實(shí)提高審計(jì)質(zhì)量。四要主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，深化審計(jì)改革，從傳統(tǒng)查錯(cuò)糾弊的合法性審計(jì)，轉(zhuǎn)型為合法性審計(jì)與績(jī)效審計(jì)并重，在財(cái)政資金分配管理使用、領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目和領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)中關(guān)注績(jī)效，切實(shí)發(fā)揮審計(jì)作為國(guó)家治理工具的作用。要推進(jìn)審計(jì)信息化建設(shè)，推動(dòng)信息共享，探索在審計(jì)實(shí)踐中運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)的途徑，提高運(yùn)用信息技術(shù)查核問(wèn)題、評(píng)價(jià)判斷、宏觀分析的能力。

（三）強(qiáng)化審計(jì)問(wèn)題整改和結(jié)果運(yùn)用。一要積極推動(dòng)審計(jì)問(wèn)題整改。這是審計(jì)能否從管理和體制上發(fā)揮監(jiān)督作用的直接體現(xiàn)，必須建立和完善審計(jì)整改責(zé)任制，形成審計(jì)問(wèn)題整改的制度規(guī)范。對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，被審計(jì)單位要認(rèn)真研究、積極整改，及時(shí)向?qū)徲?jì)部門(mén)、同級(jí)政府或主管部門(mén)報(bào)告整改結(jié)果，并向社會(huì)公告，促進(jìn)審計(jì)監(jiān)督與輿論監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督的有效結(jié)合，提高審計(jì)整改效果。二要深化審計(jì)結(jié)果的運(yùn)用。開(kāi)展審計(jì)主要是幫助查找問(wèn)題、減少失誤、改進(jìn)工作。對(duì)干部來(lái)說(shuō)，既是一種監(jiān)督，也是一種愛(ài)護(hù)。紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事、財(cái)政等部門(mén)要認(rèn)真吸收審計(jì)部門(mén)的意見(jiàn)和建議，將其作為黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要內(nèi)容、干部使用的重要參考、規(guī)范管理的重要依據(jù)，使審計(jì)結(jié)果用好、用活、用出實(shí)效。三要發(fā)揮審計(jì)的建設(shè)性作用。審計(jì)的最終目的不僅是查處違紀(jì)違規(guī)案件，更重要的是通過(guò)審計(jì)解決發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題、提高管理水平和資金使用效益。審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)于審計(jì)發(fā)現(xiàn)的典型案件，不僅要審深審?fù)?，?yán)肅處理，還要深入分析，找出癥結(jié)，從完善制度上有針對(duì)性地提出審計(jì)意見(jiàn)和建議，對(duì)于帶有普遍性、傾向性和苗頭性的問(wèn)題，要加強(qiáng)綜合分析研究，提出解決問(wèn)題的對(duì)策。四要從嚴(yán)追究責(zé)任。對(duì)一般性的問(wèn)題要堅(jiān)持做到早發(fā)現(xiàn)、早處理、早整改，對(duì)重大違法違紀(jì)、重大損失浪費(fèi)以及亂作為、不作為、慢作為等重大履職盡責(zé)不到位問(wèn)題要堅(jiān)持從重從嚴(yán)處理。對(duì)重大審計(jì)項(xiàng)目的審計(jì)結(jié)果以及屢查屢犯、糾正整改不到位的問(wèn)題，及時(shí)向黨委、人大和政府報(bào)告。對(duì)拒不執(zhí)行審計(jì)決定的，嚴(yán)肅追究責(zé)任，切實(shí)維護(hù)審計(jì)監(jiān)督權(quán)威性。

三、

加強(qiáng)支持配合，為財(cái)政審計(jì)工作提供良好環(huán)境

今年，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展任務(wù)極其繁重，各級(jí)財(cái)政、審計(jì)機(jī)關(guān)要圍繞全市發(fā)展大局，嚴(yán)格履職盡責(zé)，各縣區(qū)、各部門(mén)要認(rèn)真做好新形勢(shì)下的財(cái)政、審計(jì)工作，積極支持配合，努力形成“大財(cái)政”、“大審計(jì)”的工作新局面。

一是要高度重視、大力支持財(cái)政審計(jì)工作。各級(jí)政府主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)承擔(dān)起主管財(cái)政、審計(jì)工作的責(zé)任，定期召開(kāi)會(huì)議，聽(tīng)取財(cái)政審計(jì)工作匯報(bào)，研究解決具體問(wèn)題。通過(guò)聽(tīng)取財(cái)政、審計(jì)工作匯報(bào)，發(fā)現(xiàn)規(guī)律性問(wèn)題，強(qiáng)化薄弱環(huán)節(jié)，彌補(bǔ)工作漏洞，促進(jìn)資金、資產(chǎn)、資源管理水平再上新臺(tái)階。今年，審計(jì)機(jī)關(guān)將探索省以下地方審計(jì)機(jī)關(guān)人財(cái)物統(tǒng)一管理改革，各縣區(qū)政府要在理順管理體制、加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)、保障外勤經(jīng)費(fèi)等方面繼續(xù)給予全力支持。

二是各部門(mén)要積極配合財(cái)政審計(jì)工作。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)財(cái)稅、審計(jì)知識(shí)和有關(guān)政策法規(guī)，帶頭嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律，自覺(jué)管好財(cái)、理好財(cái)。要理解、支持、配合財(cái)政、審計(jì)部門(mén)開(kāi)展工作，樹(shù)立勤儉節(jié)約、勤儉辦事的思想，嚴(yán)格執(zhí)行部門(mén)預(yù)算，自覺(jué)接受審計(jì)監(jiān)督。財(cái)政部門(mén)要敢于堅(jiān)持原則，秉公辦事，圍繞全市發(fā)展大局和重點(diǎn)工作，統(tǒng)籌考慮資金安排，對(duì)部門(mén)單位的資金申請(qǐng)必須認(rèn)真審核、嚴(yán)格把關(guān)，控制每一分不必要的開(kāi)支。財(cái)政、審計(jì)、人社、監(jiān)察、國(guó)資等部門(mén)要緊密配合，建立信息共享機(jī)制，形成規(guī)范財(cái)政管理、依法加強(qiáng)審計(jì)工作的強(qiáng)大合力。

三是財(cái)政審計(jì)機(jī)關(guān)要切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)。要采取多種方式加強(qiáng)財(cái)政、審計(jì)人員法律法規(guī)、業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，不斷提高業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)，學(xué)會(huì)用全局觀念、戰(zhàn)略視角分析和解決問(wèn)題，當(dāng)好政府的理財(cái)參謀。要完善內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制，財(cái)政、審計(jì)系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大工作人員要帶頭落實(shí)《廉政準(zhǔn)則》和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，更加注重依法理財(cái)、依法審計(jì)，嚴(yán)守工作紀(jì)律，樹(shù)立財(cái)政、審計(jì)干部廉潔奉公、恪盡職守的良好職業(yè)形象。

同志們，做好今年的財(cái)政、審計(jì)工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。我們要堅(jiān)定信心，振奮精神，扎實(shí)工作，全面完成今年財(cái)政、審計(jì)各項(xiàng)任務(wù)，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)。

在財(cái)政審計(jì)工作會(huì)上的講話 同志們：

按照會(huì)議安排。下面，我結(jié)合紀(jì)檢監(jiān)察工作講四點(diǎn)意見(jiàn)。

一、突出政治引領(lǐng)，推進(jìn)全面從嚴(yán)管*治* 在資金撥付、項(xiàng)目審計(jì)工作中，我們的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部一直都是被拉攏和腐蝕的對(duì)象，如果腦子一糊涂，就很有可能被拉下水。黨委（黨組）只有堅(jiān)持把*風(fēng)廉政建設(shè)作為財(cái)政審計(jì)工作的“生命線”來(lái)抓，才能把*風(fēng)廉政主體責(zé)任落實(shí)到財(cái)政、審計(jì)工作的全過(guò)程。因此，要牢固樹(shù)立“不抓*風(fēng)廉政建設(shè)就是嚴(yán)重失職”的工作理念，黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)人帶頭做*風(fēng)廉政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)者、執(zhí)行者、推動(dòng)者。從思想和行動(dòng)上把主體責(zé)任時(shí)時(shí)放在心上、牢牢扛在肩上、緊緊抓在手上。作為單位一把手，要把*風(fēng)廉政建設(shè)工作當(dāng)成分內(nèi)之事、應(yīng)盡之責(zé)，旗幟鮮明地抓好落實(shí)，經(jīng)常分析本單位廉政建設(shè)形勢(shì)，加強(qiáng)對(duì)黨員干部的日常教育、監(jiān)督和管理。加強(qiáng)干部隊(duì)伍自身建設(shè)，不斷增強(qiáng)財(cái)政審計(jì)工作透明度，使權(quán)利在陽(yáng)光下運(yùn)行，筑牢財(cái)政審計(jì)工作廉政防線，發(fā)揮好財(cái)政審計(jì)在反腐敗、促改革、保發(fā)展中的重要作用。

二、提高**站位，持之以恒推進(jìn)正風(fēng)肅紀(jì) 財(cái)政審計(jì)是查處違紀(jì)違法案件的一項(xiàng)利器。特別是審計(jì)，通過(guò)正常的審計(jì)就可以發(fā)現(xiàn)一些腐敗問(wèn)題的蛛絲馬跡，可以發(fā)現(xiàn)一些苗頭性的問(wèn)題?？h財(cái)政局、縣審計(jì)局要將過(guò)去好的機(jī)制、好的方法進(jìn)一步鞏固和發(fā)揚(yáng)光大，同時(shí)面對(duì)新的形勢(shì)、新的情況和特點(diǎn)，積極謀劃如何更好發(fā)揮財(cái)政審計(jì)的監(jiān)督作用，助推全縣正風(fēng)肅紀(jì)工作。

一是抓好責(zé)任落實(shí)。責(zé)任落實(shí)是推進(jìn)正風(fēng)肅紀(jì)的重要前提和有力保障。按照《正風(fēng)肅紀(jì)常態(tài)化實(shí)施辦法》要求，**主要負(fù)責(zé)同志要履行好第一責(zé)任人職責(zé)，統(tǒng)籌謀劃、協(xié)調(diào)推動(dòng)，要對(duì)將對(duì)貧項(xiàng)目資金管理使用、濫發(fā)津貼補(bǔ)貼、違規(guī)使用“三*”經(jīng)費(fèi)和財(cái)政專項(xiàng)資金、私設(shè)“小金庫(kù)”及工作人員“吃空餉”等問(wèn)題進(jìn)行監(jiān)督檢查，使正風(fēng)肅紀(jì)工作落到實(shí)處。

二是系統(tǒng)推進(jìn)工作。各主責(zé)部門(mén)要結(jié)合職能職責(zé)和工作內(nèi)容，把握重點(diǎn)環(huán)節(jié)，細(xì)化分解任務(wù)，出臺(tái)相關(guān)監(jiān)督檢查辦法，抓實(shí)抓牢著力點(diǎn)。要強(qiáng)化問(wèn)題導(dǎo)向，聚焦突出問(wèn)題，集中開(kāi)展專項(xiàng)整治。要按照定期**問(wèn)題線索的要求，定期排查梳理監(jiān)督范圍內(nèi)的問(wèn)題線索，主動(dòng)**縣紀(jì)委監(jiān)委。

三是從嚴(yán)懲貪治腐。全縣各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察組織要堅(jiān)持無(wú)禁區(qū)、全覆蓋、零容忍,堅(jiān)持重遏制、強(qiáng)高壓、長(zhǎng)震懾,堅(jiān)持受賄行賄一起查,堅(jiān)定不移、精準(zhǔn)有序。按照**部署，今年是扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題專項(xiàng)治理年，工作重點(diǎn)主要集中在查處發(fā)生在群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問(wèn)題，嚴(yán)肅查處扶貧領(lǐng)域貪污挪用、截留私分，優(yōu)親厚友、虛報(bào)冒領(lǐng)，雁過(guò)拔毛、強(qiáng)占掠奪等問(wèn)題，對(duì)膽敢向扶貧資金財(cái)物“動(dòng)奶酪”的嚴(yán)懲不貸。同時(shí)用好“四種**”，推動(dòng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)常態(tài)化，對(duì)黨員干部的苗頭性傾向性問(wèn)題，抓早抓小，動(dòng)輒則咎，防止小錯(cuò)釀成大錯(cuò)、違紀(jì)走向違法。進(jìn)一步完善容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，積極為黨員干部澄清是非，堅(jiān)決打擊誣告陷害行為，為集干凈與干事一身、勤政與廉政為一體的干部撐腰鼓勁。

三、強(qiáng)化制度建設(shè)，推進(jìn)系統(tǒng)反腐標(biāo)本兼治 按照**要求，縣紀(jì)委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)要到8個(gè)貧困村去開(kāi)展“扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題”專題調(diào)研，目的在于織密制度“籠子”，防止同類問(wèn)題反復(fù)發(fā)生。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和縣級(jí)各部門(mén)要堅(jiān)持做到謹(jǐn)慎用權(quán)、廉潔用權(quán)、公正用權(quán)，堅(jiān)持按程序辦事，加強(qiáng)人員管理，確保各項(xiàng)制度的落實(shí)，做到一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，形成廉政建設(shè)人人有責(zé)的良好局面。特別是22個(gè)扶貧牽頭部門(mén)和22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要常態(tài)化研判分析，根據(jù)實(shí)際情況，結(jié)合監(jiān)管內(nèi)容，制定監(jiān)督檢查方案，要將關(guān)口前移，注重從違法違紀(jì)案件中汲取教訓(xùn)、分析原因、健全制度、堵塞漏洞，著力在行政審批、資源配置、行政執(zhí)法、資金管理、干部隊(duì)伍思想建設(shè)和組織建設(shè)等方面的制度建設(shè)，有效促進(jìn)*風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的不斷深入，強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督,提高權(quán)力運(yùn)行的制度化規(guī)范化水平，真正把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的“籠子”里。

四是強(qiáng)化廉政教育，營(yíng)造清廉的政治文化 各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和縣級(jí)各部門(mén)要把紀(jì)律教育貫穿財(cái)審和審計(jì)工作始終，多舉措強(qiáng)化廉政教育宣傳，分層、分批組織黨員干部參加職務(wù)犯罪庭審旁聽(tīng)，參觀法紀(jì)教育基地。要著力積極預(yù)防，深化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)。加強(qiáng)村財(cái)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）代管制度落實(shí)的監(jiān)督檢查，鞏固“面對(duì)面”村務(wù)公開(kāi)成效，深化“面對(duì)面”村務(wù)公開(kāi)專項(xiàng)監(jiān)督工作，進(jìn)一步把監(jiān)督點(diǎn)位、整改跟蹤抓細(xì)抓實(shí)，確保村務(wù)陽(yáng)光運(yùn)行。強(qiáng)化科技監(jiān)督，緊跟“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代步伐，用好“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺(tái)，推進(jìn)**網(wǎng)上運(yùn)行、實(shí)時(shí)監(jiān)督。用好大數(shù)據(jù)資源，準(zhǔn)確地把握“樹(shù)木”和“森林”的狀況。深化“互聯(lián)網(wǎng)+精準(zhǔn)扶貧代理記賬”管理模式，將扶貧資金使用結(jié)果向村民公開(kāi)，使扶貧資金流向更加透明、安全，村務(wù)管理更加高效、務(wù)實(shí)，扶貧項(xiàng)目監(jiān)督更加精準(zhǔn)、到位。

同志們，2019年我縣財(cái)政、審計(jì)工作責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。我們要以***指導(dǎo)，全面貫徹***精神，主動(dòng)作為，扎實(shí)工作，合力推動(dòng)我縣財(cái)政、審計(jì)工作再上一個(gè)新的臺(tái)階。

財(cái)政：在全市財(cái)政審計(jì)工作會(huì)議上講話（2020年）

在全市財(cái)政工作會(huì)議上的講話

在全縣財(cái)政反腐倡廉工作會(huì)議上的講話

在全市審計(jì)機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議上講話

在全縣2021年財(cái)政系統(tǒng)工作會(huì)議上的講話

在審計(jì)工作會(huì)議上的講話篇九

審計(jì)工作廣泛存在于各行各業(yè)之中,對(duì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)有著十分重要的作用,下面是本站小編給大家整理的審計(jì)工作會(huì)議上的講話材料，僅供參考。

同志們：

新春伊始，市政府在這里召開(kāi)全市審計(jì)工作會(huì)議，這既是對(duì)審計(jì)工作的重視，也表達(dá)了市委、市政府對(duì)去年全市審計(jì)工作的充分肯定。剛才會(huì)議傳達(dá)了溫家寶的講話，會(huì)上印發(fā)了全國(guó)、全省審計(jì)工作會(huì)議精神，我贊成厚春同志對(duì)去年工作的總結(jié)，和今年全市審計(jì)工作的部署安排，希望各地部門(mén)按照會(huì)議要求認(rèn)真抓緊落實(shí)。下面，我代表市委、市政府講幾點(diǎn)意見(jiàn)：

一、服務(wù)安慶奮力崛起，去年審計(jì)工作成效卓著。

剛剛過(guò)去的20xx年，在安慶市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的xx屆五中、六中全會(huì)精神，立足第一方陣，爭(zhēng)當(dāng)崛起先鋒，克難攻堅(jiān)，奮力開(kāi)拓，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)出速度加快、格局好轉(zhuǎn)、活力增強(qiáng)、和諧穩(wěn)定的良好態(tài)勢(shì)。20xx年，全市實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值494.2億元，同比增長(zhǎng)12.6%;財(cái)政一般預(yù)算收入45.3億元，增長(zhǎng)18.6%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資226.6億元，增長(zhǎng)45.7%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額167.6億元，增長(zhǎng)15.1%;外貿(mào)進(jìn)出口總額2.8億美元，增長(zhǎng)24.2%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入9586元，增長(zhǎng)14.2%;農(nóng)民人均純收入2970元，增長(zhǎng)13.7%。實(shí)現(xiàn)了“”發(fā)展的良好開(kāi)局。我們的審計(jì)工作緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，服務(wù)大局，為安慶的奮力崛起、為全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展起到了很好的監(jiān)督、保障和支撐的作用。

過(guò)去的一年，審計(jì)部門(mén)做了大量艱苦、細(xì)致的工作，成效卓著。對(duì)此，市委、市政府給予充分肯定。

第一，審計(jì)監(jiān)督力度進(jìn)一步加大。一是狠抓落實(shí)，注重整改，預(yù)算執(zhí)行審計(jì)進(jìn)一步深化。全市審計(jì)機(jī)關(guān)以綜合財(cái)政預(yù)算為主線，圍繞領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心和人民群眾關(guān)注的重點(diǎn)事項(xiàng)，共審計(jì)單位93個(gè)，查出違規(guī)金額9,587萬(wàn)元，管理不規(guī)范金額4.37億元。在查出的違規(guī)金額中，上交財(cái)政407萬(wàn)元，歸還原渠道資金5,867萬(wàn)元。市局的《審計(jì)

工作報(bào)告

》揭示問(wèn)題深刻，在肯定成績(jī)的同時(shí)，依法如實(shí)披露了市本級(jí)預(yù)算執(zhí)行、部門(mén)和單位財(cái)政財(cái)務(wù)收支以及重點(diǎn)工程項(xiàng)目管理中存在的八個(gè)方面22個(gè)問(wèn)題，報(bào)告涉及違規(guī)單位近30個(gè)，違規(guī)金額超過(guò)2億元。涉及單位之多，違規(guī)金額之大，前所未有。同時(shí)，審計(jì)整改力度空前加大，效果顯著，最明顯的特色就是制度建設(shè)，注重建立長(zhǎng)效機(jī)制，從根本上、源頭上解決問(wèn)題。二是經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)穩(wěn)步推進(jìn)。全市審計(jì)機(jī)關(guān)共審計(jì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任人203名，查出違規(guī)金額6,066萬(wàn)元，管理不規(guī)范金額5,730萬(wàn)元，損失浪費(fèi)金額180萬(wàn)元。通過(guò)審計(jì)，經(jīng)濟(jì)責(zé)任人受到免職處分的2人，移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處理的1人，移送司法機(jī)關(guān)處理的相關(guān)人員1人。同時(shí)調(diào)整充實(shí)了市經(jīng)濟(jì)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)力量得到了空前加強(qiáng)。三是對(duì)人民群眾關(guān)心和社會(huì)關(guān)注的教育費(fèi)附加、扶貧資金、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)資金、住房公積金等重點(diǎn)、熱點(diǎn)專項(xiàng)資金進(jìn)行了審計(jì)，針對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題提出審計(jì)建議176條，對(duì)擠占、挪用專項(xiàng)資金行為進(jìn)行了查處。同時(shí)將領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心、群眾關(guān)注的重點(diǎn)工程為重點(diǎn)，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心、社會(huì)關(guān)注的87個(gè)單位的基建項(xiàng)目和施工單位進(jìn)行了審計(jì)，審計(jì)項(xiàng)目投資完成投資額72,869萬(wàn)元，查出違規(guī)金額10,898萬(wàn)元，管理不規(guī)范金額6,701萬(wàn)元，查出應(yīng)上繳財(cái)政203萬(wàn)元，已上繳160萬(wàn)元，審計(jì)核減投資額1,410萬(wàn)元。固定資產(chǎn)投資審計(jì)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益進(jìn)一步顯現(xiàn)。

第二，機(jī)關(guān)各項(xiàng)建設(shè)取得新成就。一是經(jīng)過(guò)三年艱苦努力，克服了一個(gè)又一個(gè)困難，順利實(shí)現(xiàn)了審計(jì)辦公大樓竣工搬遷，辦公條件得到了極大改善。二是緊緊抓住了審計(jì)大樓成功建成和國(guó)家推進(jìn)金審工程建設(shè)的有利時(shí)機(jī)，審計(jì)信息化建設(shè)取得了長(zhǎng)足進(jìn)步，全市審計(jì)系統(tǒng)信息化建設(shè)正在按照“全國(guó)先進(jìn)，全省一流”的目標(biāo)扎實(shí)向前推進(jìn)。三是隊(duì)伍建設(shè)得到了很好的發(fā)展。為解決超編情況下審計(jì)任務(wù)與力量不適應(yīng)的矛盾，經(jīng)市政府批準(zhǔn)，市審計(jì)局公開(kāi)招聘了10名聘用制審計(jì)人員，充實(shí)了審計(jì)隊(duì)伍的有生力量。為未來(lái)審計(jì)事業(yè)發(fā)展提供人才支持。

總而言之，實(shí)踐證明，我市的廣大審計(jì)干部是一支講大局、講政治、講紀(jì)律的優(yōu)良隊(duì)伍，是一支敢于攻堅(jiān)、無(wú)私無(wú)畏、堅(jiān)強(qiáng)有力、善打硬仗的隊(duì)伍，市委、市政府對(duì)審計(jì)機(jī)關(guān)的工作是滿意的。在此，我代表市委、市政府向全市審計(jì)系統(tǒng)廣大干部職工表示親切的慰問(wèn)和衷心的感謝!對(duì)你們?cè)诠ぷ髦兴〉玫膬?yōu)異成績(jī)表示熱烈的祝賀!

二、把握大局，突出重點(diǎn)，認(rèn)真落實(shí)今年的審計(jì)工作任務(wù)。

進(jìn)入“”，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、社會(huì)轉(zhuǎn)軌、政府職能轉(zhuǎn)變的現(xiàn)實(shí)需要，審計(jì)工作將面臨新的形勢(shì)和要求。一是隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善，審計(jì)工作的任務(wù)越來(lái)越重。近年來(lái)，雖然我市審計(jì)工作取得了很大成績(jī)，但就財(cái)經(jīng)領(lǐng)域而言，不完善、不規(guī)范、不嚴(yán)格的問(wèn)題還是仍然存在，違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為在一些地方一些部門(mén)仍然不同程度地存在，有的還很嚴(yán)重。因此審計(jì)部門(mén)為經(jīng)濟(jì)建設(shè)保駕護(hù)航，為構(gòu)建和諧社會(huì)服務(wù)的任務(wù)還很重，審計(jì)工作必須進(jìn)一步延伸工作鏈條，拓展工作空間，逐步實(shí)現(xiàn)財(cái)政財(cái)務(wù)收支活動(dòng)的制度化、法制化和規(guī)范化。二是隨著勤政廉政建設(shè)工作的不斷深入，審計(jì)工作的職責(zé)越來(lái)越廣。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是黨和國(guó)家賦予審計(jì)機(jī)關(guān)的一項(xiàng)重要任務(wù)，是新形勢(shì)下加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督和管理的重要舉措。審計(jì)機(jī)關(guān)依法開(kāi)展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，從源頭上防治腐敗，不僅能夠有效保證領(lǐng)導(dǎo)干部正確行使權(quán)力，而且能促進(jìn)黨風(fēng)、政風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣的根本好轉(zhuǎn)，同時(shí)也為黨委、政府評(píng)價(jià)和使用干部，提供了重要依據(jù)。從這個(gè)意義上講，審計(jì)工作是反腐倡廉的監(jiān)督崗，職能重大，地位重要。三是隨著審計(jì)工作的作用和影響不斷擴(kuò)大，從中央到地方越來(lái)越重視審計(jì)工作，審計(jì)工作的社會(huì)關(guān)注度越來(lái)越高，社會(huì)各界對(duì)審計(jì)工作的希望和要求也越來(lái)越高。面對(duì)新的形勢(shì)和要求，各級(jí)審計(jì)部門(mén)一定要把審計(jì)工作，放到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局中來(lái)進(jìn)行思考，進(jìn)一步增強(qiáng)做好新時(shí)期審計(jì)監(jiān)督工作的責(zé)任感和使命感，在更高起點(diǎn)上推進(jìn)和加強(qiáng)審計(jì)工作。

第一，以財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì)為核心，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)部門(mén)、重要領(lǐng)域的審計(jì)。各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)要高度重視財(cái)政審計(jì)工作，在繼續(xù)搞好財(cái)政收入環(huán)節(jié)真實(shí)性、合規(guī)性審計(jì)的基礎(chǔ)上，積極開(kāi)展對(duì)財(cái)政支出環(huán)節(jié)的審計(jì)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和披露預(yù)算管理、財(cái)政收支中存在的問(wèn)題，進(jìn)一步加大審計(jì)整改，促進(jìn)公共財(cái)政改革不斷深化，提高財(cái)政資金的使用效益。同時(shí)，要高度重視對(duì)政府部門(mén)的審計(jì)，特別是對(duì)資金量大、有預(yù)算資金分配權(quán)和下屬單位多的部門(mén)，要有計(jì)劃地進(jìn)行重點(diǎn)審計(jì)，對(duì)重要部門(mén)要實(shí)行定期審計(jì)，促進(jìn)依法履行職責(zé)。

第二，繼續(xù)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),突出對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的任中審計(jì)，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部依法履行職責(zé)。開(kāi)展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的、制度化的工作，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行任中審計(jì)，是將監(jiān)督關(guān)口前移、加強(qiáng)監(jiān)督管理的必然要求,也是防止領(lǐng)導(dǎo)干部“帶病”上崗、“帶病”提拔的有效手段，各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)都要積極探索任中審計(jì)工作，積累經(jīng)驗(yàn)，全面推開(kāi)。

第三，加強(qiáng)“三農(nóng)”資金的審計(jì)監(jiān)督，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。中央做出了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大戰(zhàn)略部署。今年，各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)要按照審計(jì)署，省審計(jì)廳的統(tǒng)一部署，把對(duì)“三農(nóng)”資金的審計(jì)放在重要位置，要加強(qiáng)對(duì)國(guó)家惠農(nóng)政策落實(shí)情況的審計(jì)監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)財(cái)政支農(nóng)資金管理、分配、使用情況的審計(jì)監(jiān)督，促進(jìn)農(nóng)村中小學(xué)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)、農(nóng)村公共衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)、新型合作醫(yī)療補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)、農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展建設(shè)資金和貧困農(nóng)民家庭救助資金及時(shí)足額到位，真正使農(nóng)民受益。要結(jié)合農(nóng)村稅費(fèi)改革，嚴(yán)格審計(jì)、查處各種侵害群眾合法權(quán)益和違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題，鞏固農(nóng)村稅費(fèi)改革成果，防止變相增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)。

第四,加大對(duì)專項(xiàng)資金，尤其是重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的審計(jì)監(jiān)督力度，提高資金使用效益。管好用好這些資金，審計(jì)部門(mén)責(zé)無(wú)旁貸，要把政府專項(xiàng)資金使用效果作為重點(diǎn)，加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督。從去年的審計(jì)情況看,基建項(xiàng)目資金的核減率相當(dāng)大,審計(jì)效益十分顯著。今年要進(jìn)一步加大對(duì)基礎(chǔ)性、公益性項(xiàng)目資金的審計(jì)監(jiān)督力度。重點(diǎn)工程在竣工驗(yàn)收前都必須依法履行審計(jì)程序。各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)要認(rèn)真履行要認(rèn)真履行法律賦予審計(jì)機(jī)關(guān)的終審監(jiān)督權(quán)，對(duì)委托社會(huì)中介組織進(jìn)行決算審計(jì)的重點(diǎn)工程項(xiàng)目，審計(jì)部門(mén)要加強(qiáng)審計(jì)質(zhì)量監(jiān)督。

總之，隨著我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)規(guī)模不斷擴(kuò)大，財(cái)政資金的收入和支出規(guī)模也進(jìn)一步擴(kuò)張，審計(jì)工作的任務(wù)越來(lái)越重。我們要堅(jiān)持全面審計(jì)，突出重點(diǎn)，進(jìn)一步改進(jìn)工作方法，提高審計(jì)工作成效。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，開(kāi)拓創(chuàng)新，努力推進(jìn)審計(jì)事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。 溫家寶在去年末聽(tīng)取審計(jì)署工作匯報(bào)時(shí)指出，審計(jì)工作是政府行政監(jiān)督的一項(xiàng)重要工作，也是廉政建設(shè)和反腐敗的一項(xiàng)重要工作，各級(jí)政府都要高度重視和加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督。這充分體現(xiàn)了黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)審計(jì)工作的重視和關(guān)心，對(duì)于我們做好今后的審計(jì)工作具有十分重要的指導(dǎo)意義，我們一定要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，認(rèn)真貫徹落實(shí)。面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求，各級(jí)政府要加強(qiáng)對(duì)審計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，努力解決審計(jì)工作中所遇到的各種困難，依法支持審計(jì)部門(mén)履行職責(zé)。各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)要不斷地開(kāi)拓創(chuàng)新，加強(qiáng)自身建設(shè)，更好地服務(wù)安慶奮力崛起的大局。

第一，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，全力支持審計(jì)工作。審計(jì)監(jiān)督對(duì)象特殊、政策性強(qiáng)、敏感度高，做好這項(xiàng)工作，離不開(kāi)黨委、政府的高度重視，有關(guān)部門(mén)的密切配合，方方面面的大力支持。各級(jí)黨委、政府一定要高度重視審計(jì)工作，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)審計(jì)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步重視、支持、關(guān)心審計(jì)工作，旗幟鮮明地支持審計(jì)機(jī)關(guān)依法開(kāi)展審計(jì)工作，善于運(yùn)用審計(jì)工作成果，當(dāng)好堅(jiān)強(qiáng)后盾。政府各部門(mén)都要積極配合審計(jì)部門(mén)的工作, 各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)要及時(shí)向黨委、政府請(qǐng)示匯報(bào)，加強(qiáng)與有關(guān)部門(mén)之間的溝通協(xié)調(diào)和支持配合，共同做好審計(jì)工作，形成監(jiān)督合力。各級(jí)政府要切實(shí)支持審計(jì)機(jī)關(guān)建設(shè)，幫助審計(jì)機(jī)關(guān)解決實(shí)際困難，保證工作經(jīng)費(fèi)，改善辦公條件，推進(jìn)信息化建設(shè)，盡力改善審計(jì)干部職工的工作生活條件。各部門(mén)和單位要理解、配合審計(jì)機(jī)關(guān)的工作，自覺(jué)接受監(jiān)督，認(rèn)真辦理審計(jì)機(jī)關(guān)移交事項(xiàng)，不折不扣地執(zhí)行審計(jì)決定。

第二，要大力推進(jìn)審計(jì)創(chuàng)新,進(jìn)一步提升審計(jì)成果質(zhì)量。在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌、社會(huì)轉(zhuǎn)型的過(guò)程中,財(cái)經(jīng)領(lǐng)域的違紀(jì)違規(guī)行為形式更加多樣，手段更加隱蔽。審計(jì)工作必須與時(shí)俱進(jìn),開(kāi)拓創(chuàng)新。要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),深刻認(rèn)識(shí)和把握新時(shí)期審計(jì)工作的規(guī)律，積極推進(jìn)審計(jì)機(jī)制、內(nèi)容、方法和管理上的創(chuàng)新。要進(jìn)一步提升審計(jì)成果質(zhì)量，加強(qiáng)對(duì)宏觀形勢(shì)和經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域深層次問(wèn)題的分析研究。對(duì)一些普遍性、傾向性問(wèn)題，要在抓住重點(diǎn)、審深審?fù)傅幕A(chǔ)上，加強(qiáng)綜合分析，從制度上、機(jī)制上深入研究杜絕問(wèn)題發(fā)生的措施和辦法，提出科學(xué)合理的建議，更好地發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督在宏觀調(diào)控中的積極作用，更好地服務(wù)于安慶立足第一方陣、率先奮力崛起的戰(zhàn)略目標(biāo)。

第三，要重視審計(jì)信息化建設(shè)。隨著我們經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活中信息化的迅猛發(fā)展，審計(jì)對(duì)象的信息化水平越來(lái)越高，審計(jì)機(jī)關(guān)要掌握信息化環(huán)境下監(jiān)督的主動(dòng)權(quán)、制高點(diǎn)，就必須加快審計(jì)信息化建設(shè)。值得稱贊的是，市審計(jì)局審計(jì)信息化建設(shè)從無(wú)到有，不到二年的時(shí)間，發(fā)展很快，數(shù)碼取證、多媒體演示，安慶審計(jì)信息網(wǎng)也已經(jīng)正式開(kāi)通。時(shí)間不長(zhǎng)，花錢(qián)不多，效果卻很好，在全省已經(jīng)步入了一流的行列。據(jù)我了解，省審計(jì)廳已經(jīng)決定在今后的授權(quán)和考核、評(píng)先、評(píng)優(yōu)中，對(duì)信息化建設(shè)不到位的市級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)實(shí)行一票否決制度。我贊成市審計(jì)局提出的對(duì)各縣(市)區(qū)審計(jì)機(jī)關(guān)的審計(jì)信息化建設(shè)工作也實(shí)行“一票否決”。這既是壓力，又是動(dòng)力。各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)要繼續(xù)高度重視審計(jì)信息化建設(shè)工作，積極爭(zhēng)取黨委、政府的支持，把審計(jì)信息化建設(shè)納入本地的電子政務(wù)建設(shè)規(guī)劃;通過(guò)加強(qiáng)審計(jì)信息化建設(shè)，提高全市審計(jì)監(jiān)督工作的整體水平。各級(jí)政府要幫助解決好審計(jì)機(jī)關(guān)必需的經(jīng)費(fèi)問(wèn)題，還是去年孫愛(ài)民書(shū)記在全市審計(jì)工作會(huì)議上說(shuō)的那句話，必要的經(jīng)費(fèi)要保障，對(duì)審計(jì)部門(mén)要錢(qián)給錢(qián)，要人給人。

第四，要切實(shí)加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)要組織廣大干部認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和黨的路線方針政策，樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，增強(qiáng)貫徹落實(shí)黨的路線方針政策的自覺(jué)性，努力提高政策理論水平。要以建設(shè)文明和諧的審計(jì)機(jī)關(guān)和審計(jì)工作環(huán)境為目標(biāo)，進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)和思想政治工作，大力弘揚(yáng)“依法、求實(shí)、嚴(yán)謹(jǐn)、奮進(jìn)、奉獻(xiàn)”的審計(jì)精神，積極開(kāi)展審計(jì)文化建設(shè)。要以建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系為目標(biāo)，嚴(yán)格要求，嚴(yán)格管理，嚴(yán)明紀(jì)律，不斷探索審計(jì)機(jī)關(guān)廉政建設(shè)的管理方式和辦法。要以提高審計(jì)能力為目標(biāo)，繼續(xù)推進(jìn)干部人事制度改革，積極探索適應(yīng)需要的干部管理機(jī)制，完善干部考核激勵(lì)約束機(jī)制，著力優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)、提高隊(duì)伍素質(zhì)，為審計(jì)事業(yè)的發(fā)展提供強(qiáng)有力的組織保證和人才支撐。

同志們，今年是安慶追趕跨越、奮力崛起的關(guān)鍵之年。我希望我們市縣兩級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)要與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，以強(qiáng)烈的責(zé)任感和求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，同心協(xié)力，扎實(shí)工作，努力把審計(jì)監(jiān)督工作提高到新的水平，為建設(shè)“千億安慶、活力安慶、和諧安慶”的目標(biāo)提供服務(wù)和保障，在安慶的奮力崛起中發(fā)揮積極的作用。

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在審計(jì)工作會(huì)議上的講話篇十

隨著我國(guó)審計(jì)工作的不斷改革以及深入開(kāi)展,審計(jì)工作的影響力逐漸提高,各單位利益團(tuán)體逐漸提高了對(duì)審計(jì)工作的重視程度,并且對(duì)審計(jì)工作的質(zhì)量提出了更高的要求。下面是本站小編給大家整理的審計(jì)工作會(huì)議上的講話，僅供參考。

同志們：

剛才，永忠同志傳達(dá)了全國(guó)、全省審計(jì)工作會(huì)議精神，何忠同志對(duì)審計(jì)工作進(jìn)行了全面的總結(jié)部署，希望大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，結(jié)合實(shí)際抓好貫徹落實(shí)。

過(guò)去一年，全市審計(jì)機(jī)關(guān)圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局和中心工作，認(rèn)真履行審計(jì)監(jiān)督職能，在推動(dòng)政策落實(shí)、促進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)、規(guī)范資金使用、防范經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)、推動(dòng)依法行政和反腐倡廉建設(shè)等方面做了大量卓有成效的工作，較好地發(fā)揮了審計(jì)保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康運(yùn)行“免疫系統(tǒng)”的功能，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。成績(jī)的取得，是全市審計(jì)系統(tǒng)廣大干部職工辛勤工作的結(jié)果，在此，我代表市委、市政府向大家表示衷心的感謝!下面，我講四點(diǎn)意見(jiàn)：

一、準(zhǔn)確把握審計(jì)工作面臨的新形勢(shì)新要求

(一)要準(zhǔn)確把握黨中央對(duì)審計(jì)工作的新要求。近年來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視審計(jì)工作，相繼出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)審計(jì)工作的意見(jiàn)》、《關(guān)于完善審計(jì)制度若干重大問(wèn)題的框架意見(jiàn)》，從中央的系列部署來(lái)看，對(duì)審計(jì)工作的新要求主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：一是定位更高。黨的xx屆四中全會(huì)把審計(jì)監(jiān)督列為黨和國(guó)家監(jiān)督體系的重要方面，與黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督放在同等重要的地位。二是要求更嚴(yán)。對(duì)所有公共資金、國(guó)有資產(chǎn)、國(guó)有資源和領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行情況，實(shí)行審計(jì)監(jiān)督全覆蓋，凡是涉及管理、分配、使用公共資金、國(guó)有資產(chǎn)、國(guó)有資源的部門(mén)、單位和個(gè)人，都要自覺(jué)接受審計(jì)、配合審計(jì)。三是職責(zé)更重。審計(jì)工作不僅要抓重大違法違紀(jì)、重大損失浪費(fèi)、重大風(fēng)險(xiǎn)隱患、重大履職盡責(zé)不到位等問(wèn)題的查處，還要促進(jìn)深化改革、推進(jìn)法治、提高績(jī)效;不僅要摸清情況、揭示風(fēng)險(xiǎn)、反映問(wèn)題，還要分析原因、提出建議、推動(dòng)整改。應(yīng)該說(shuō)，中央和國(guó)務(wù)院的系列部署給審計(jì)工作提出了新的要求，同時(shí)也為審計(jì)部門(mén)依法獨(dú)立行使權(quán)力提供了有力保障，審計(jì)工作迎來(lái)了重要的發(fā)展機(jī)遇。

(二)要準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)新常態(tài)對(duì)審計(jì)工作的新要求。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展已步入新常態(tài)，增速放緩、結(jié)構(gòu)調(diào)整、動(dòng)力轉(zhuǎn)換是新常態(tài)的三大特征，在新常態(tài)下，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨許多新矛盾、新問(wèn)題、新情況。一是出臺(tái)的政策措施明顯增多。為穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、推動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展，中央、省和我市都密集出臺(tái)了系列政策措施，從實(shí)際執(zhí)行看，還存在政策不落實(shí)、落實(shí)不到位或落實(shí)走樣等問(wèn)題。二是各種風(fēng)險(xiǎn)矛盾明顯增多。在新常態(tài)下，加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展是當(dāng)前最迫切的任務(wù)，推動(dòng)改革創(chuàng)新是加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的重要?jiǎng)恿?，而改革、?chuàng)新本身就面臨著各種風(fēng)險(xiǎn)和考驗(yàn)，需要我們及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、調(diào)整方向、改進(jìn)工作。三是各種違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題依然存在。我市的干部總體來(lái)說(shuō)是好的，但還是有個(gè)別干部思想出現(xiàn)了偏差、行為出現(xiàn)了越軌，各種違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題依然不同程度存在。面對(duì)這些經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下的矛盾問(wèn)題，更加離不開(kāi)審計(jì)的“保駕護(hù)航”。

(三)要準(zhǔn)確把握決勝全面小康、建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市對(duì)審計(jì)工作的新要求?！笆濉睍r(shí)期，是我市決勝全面小康的沖刺階段，也是加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市的關(guān)鍵時(shí)期，將有一大批重大產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)、民生項(xiàng)目實(shí)施，也將出臺(tái)一系列重大改革舉措。各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)要自覺(jué)融入全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，將推動(dòng)全市重大決策部署貫徹落實(shí)作為重中之重，及時(shí)反映重大風(fēng)險(xiǎn)隱患，注重揭示制約自貢發(fā)展的深層次矛盾和問(wèn)題，努力促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。

二、進(jìn)一步明確審計(jì)工作重點(diǎn)任務(wù)

(一)加強(qiáng)穩(wěn)增長(zhǎng)政策措施落實(shí)的跟蹤審計(jì)。去年中央和省圍繞穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)出臺(tái)了一系列政策，許多政策在今年將繼續(xù)實(shí)施，同時(shí)今年還將圍繞“去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、防風(fēng)險(xiǎn)”出臺(tái)系列政策措施。一分部署，九分落實(shí)，再好的政策如果沒(méi)有落實(shí)到位也只是一紙空文，發(fā)揮不了實(shí)際作用。審計(jì)機(jī)關(guān)要把政策措施落實(shí)的跟蹤審計(jì)放在更加突出的位置，切實(shí)加大審計(jì)工作力度，既要掌握政策落實(shí)中存在的問(wèn)題，也要注意分析原因，加強(qiáng)督促整改，推動(dòng)各項(xiàng)政策措施真正落地生根、見(jiàn)到實(shí)效。

(二)加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目建設(shè)的跟蹤審計(jì)。今年市上提出實(shí)施項(xiàng)目推進(jìn)年，確定實(shí)施重大項(xiàng)目250個(gè)，年度計(jì)劃投資超過(guò)350億元，其中涉及政府性投資的項(xiàng)目較多，包括水利、交通、城市基礎(chǔ)設(shè)施和棚戶區(qū)改造等方面，為保障項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，保障資金使用規(guī)范，保障工程建設(shè)質(zhì)量，審計(jì)部門(mén)要對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行全過(guò)程的跟蹤審計(jì)，特別是對(duì)資金預(yù)算、招投標(biāo)、資金使用和工程質(zhì)量要嚴(yán)格監(jiān)督，推動(dòng)項(xiàng)目規(guī)范有序?qū)嵤岣哒再Y金的投資績(jī)效。

(三)加強(qiáng)財(cái)政資金使用的跟蹤審計(jì)。一是要加強(qiáng)財(cái)政政策貫徹落實(shí)、財(cái)政存量資金盤(pán)活和專項(xiàng)資金使用情況的審計(jì)，推動(dòng)財(cái)政資金高效使用。二是要關(guān)注中央八項(xiàng)規(guī)定、省委省政府十項(xiàng)規(guī)定、市委十一項(xiàng)規(guī)定落實(shí)情況，加強(qiáng)對(duì)“三公”經(jīng)費(fèi)使用情況的審計(jì)，促進(jìn)各單位和部門(mén)厲行節(jié)約。三是要關(guān)注政府性債務(wù)變化和風(fēng)險(xiǎn)隱患，加強(qiáng)對(duì)國(guó)有企業(yè)的審計(jì)，防范區(qū)域性系統(tǒng)性經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。

(四)加強(qiáng)扶貧資金和民生工程的跟蹤審計(jì)。深入開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)是決戰(zhàn)全面小康的關(guān)鍵。審計(jì)部門(mén)要切實(shí)發(fā)揮監(jiān)督職能，緊緊圍繞我市脫貧攻堅(jiān)的系列部署，有針對(duì)性的開(kāi)展審計(jì)工作，要根據(jù)資金流向，從政策要求、預(yù)算安排、資金撥付一直追蹤到項(xiàng)目和個(gè)人，確保群眾真正從中受益。要不斷擴(kuò)大民生審計(jì)的廣度和深度，重點(diǎn)加大對(duì)保障性安居工程、醫(yī)保、社保、就業(yè)、教育等民生工程的審計(jì)力度，嚴(yán)肅查處侵害群眾利益的問(wèn)題，堅(jiān)決維護(hù)群眾切身利益。

(五)加強(qiáng)對(duì)依法行政落實(shí)情況的跟蹤審計(jì)。審計(jì)部門(mén)要按照建設(shè)法制政府的要求，加強(qiáng)對(duì)法律法規(guī)執(zhí)行情況的審計(jì)，督促相關(guān)部門(mén)及其領(lǐng)導(dǎo)干部依法履職、依法辦事，特別是對(duì)權(quán)力集中、資金密集、資產(chǎn)聚集的重點(diǎn)部門(mén)、重點(diǎn)崗位和重點(diǎn)環(huán)節(jié)，要加大審計(jì)頻次，促進(jìn)權(quán)力依法規(guī)范運(yùn)行，對(duì)不作為、亂作為、慢作為、假作為的，要堅(jiān)決查處。

三、不斷創(chuàng)新審計(jì)工作體制機(jī)制

(一)積極推進(jìn)審計(jì)監(jiān)督全覆蓋。對(duì)公共資金、國(guó)有資產(chǎn)、國(guó)有資源和領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況實(shí)行審計(jì)全覆蓋，是黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)審計(jì)工作提出的新要求。審計(jì)部門(mén)要按照中央的部署和要求，盡快建立與審計(jì)全覆蓋相適應(yīng)的工作機(jī)制，構(gòu)建橫向到邊、縱向到底的審計(jì)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò);要抓緊摸清我市公共資金、國(guó)有資產(chǎn)、國(guó)有資源和領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任的情況，分類制定審計(jì)方案，確定審計(jì)重點(diǎn)和頻次，逐步實(shí)現(xiàn)有重點(diǎn)、有步驟、有深度、有成效的全覆蓋。

(二)建立完善協(xié)調(diào)配合機(jī)制。審計(jì)部門(mén)要主動(dòng)加強(qiáng)與紀(jì)檢、監(jiān)察、公安、稅務(wù)、工商、國(guó)資、金融等部門(mén)的溝通，在案件會(huì)商、情況溝通、資料查詢、調(diào)查取證等方面建立健全協(xié)調(diào)機(jī)制，促進(jìn)信息共享，實(shí)現(xiàn)審計(jì)監(jiān)督與其他監(jiān)督的有機(jī)結(jié)合，形成監(jiān)督合力。特別是要加強(qiáng)與紀(jì)檢、監(jiān)察等部門(mén)的業(yè)務(wù)對(duì)接，更好發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督的反腐倡廉作用，堅(jiān)決查處違法犯罪行為。接受審計(jì)的單位和部門(mén)要積極配合支持審計(jì)部門(mén)開(kāi)展工作，主要負(fù)責(zé)同志要親自安排，如實(shí)提供審計(jì)所需的相關(guān)資料，絕不允許以任何借口干涉和阻撓審計(jì)工作的正常開(kāi)展。

(三)注重審計(jì)結(jié)果的運(yùn)用。做好審計(jì)結(jié)果的運(yùn)用，是審計(jì)工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和最終目的，也是審計(jì)工作效果的最終體現(xiàn)。要建立審計(jì)整改總負(fù)責(zé)制，被審計(jì)單位主要負(fù)責(zé)人是審計(jì)整改工作的第一責(zé)任人，對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)建立問(wèn)題清單、整改清單、責(zé)任清單，明確整改時(shí)限，對(duì)可以立即整改的，要立行立改、不等不拖;問(wèn)題比較復(fù)雜、牽涉面廣的，要加強(qiáng)調(diào)查研究，盡快搞清楚產(chǎn)生問(wèn)題的原因;涉及到體制機(jī)制的，要堅(jiān)決支持改革創(chuàng)新，特別是對(duì)改革發(fā)展中的積極探索和創(chuàng)新舉措，要及時(shí)總結(jié)完善，推動(dòng)形成新的制度規(guī)范，整改情況將作為考核獎(jiǎng)懲干部的重要依據(jù)。

(四)加強(qiáng)審計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)。各區(qū)縣黨委、政府要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)審計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，定期聽(tīng)取審計(jì)工作匯報(bào)，研究解決具體問(wèn)題，為審計(jì)工作創(chuàng)造條件、營(yíng)造環(huán)境;要重視審計(jì)干部隊(duì)伍建設(shè)，配齊建強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子，健全審計(jì)干部培養(yǎng)和管理機(jī)制;各區(qū)縣和相關(guān)部門(mén)要高度重視內(nèi)部審計(jì)，支持內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)依法獨(dú)立開(kāi)展工作，內(nèi)審工作開(kāi)展情況及質(zhì)量效果，將納入主要負(fù)責(zé)人的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，并作為考核領(lǐng)導(dǎo)干部履職盡責(zé)的重要內(nèi)容。

四、努力提升審計(jì)部門(mén)工作水平

一要積極運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)。審計(jì)部門(mén)要主動(dòng)適應(yīng)大數(shù)據(jù)審計(jì)需要，加快審計(jì)系統(tǒng)數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)，加大部門(mén)數(shù)據(jù)集中力度，注重運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)，加強(qiáng)數(shù)據(jù)的綜合比對(duì)和關(guān)聯(lián)分析，提高運(yùn)用信息化技術(shù)查核問(wèn)題、評(píng)價(jià)判斷、宏觀分析的能力。

二要加強(qiáng)審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)。“打鐵還需自身硬”。要強(qiáng)化審計(jì)人員的思想道德建設(shè)，以開(kāi)展“

兩學(xué)一做

”主題教育為抓手，扎實(shí)開(kāi)展學(xué)講話、學(xué)黨章活動(dòng)，引導(dǎo)審計(jì)人員嚴(yán)守政治紀(jì)律、嚴(yán)守職業(yè)道德，增強(qiáng)職業(yè)素養(yǎng);要加強(qiáng)審計(jì)人員業(yè)務(wù)能力的培養(yǎng)，搭建各種學(xué)習(xí)平臺(tái)，組織各類培訓(xùn)活動(dòng)，著力打造一支業(yè)務(wù)精湛的審計(jì)隊(duì)伍。

三要加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。要進(jìn)一步強(qiáng)化廉潔意識(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)審計(jì)紀(jì)律和廉政規(guī)定，堅(jiān)持依法審計(jì)、廉潔審計(jì);要敢于堅(jiān)持原則，敢于打破情面，做到監(jiān)督不缺位、履職不越位、用權(quán)不錯(cuò)位。審計(jì)部門(mén)要主動(dòng)接受各方面的監(jiān)督，每一個(gè)工作環(huán)節(jié)都要做到依法辦事、客觀公正、實(shí)事求是，不斷增強(qiáng)審計(jì)的公信力。

同志們，面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)新要求，全市審計(jì)部門(mén)一定要增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感，緊緊圍繞中心工作和決策部署，銳意進(jìn)取，開(kāi)拓創(chuàng)新，認(rèn)真履職盡責(zé)，努力開(kāi)創(chuàng)我市審計(jì)工作新局面，為實(shí)現(xiàn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)!

同志們：

這次會(huì)議的主要任務(wù)是：深入貫徹黨的、xx屆三中、四中、五中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，總結(jié)“”以來(lái)審計(jì)工作，研究“十三五”審計(jì)工作發(fā)展思路，部署審計(jì)工作。下面我講4個(gè)問(wèn)題。

一、過(guò)去五年審計(jì)工作穩(wěn)步發(fā)展，在推動(dòng)完善國(guó)家治理中發(fā)揮了重要作用

“”時(shí)期，在黨中央、國(guó)務(wù)院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我國(guó)審計(jì)工作穩(wěn)步發(fā)展。黨中央作出了完善審計(jì)制度、保障依法獨(dú)立行使審計(jì)監(jiān)督權(quán)的決策部署;中辦、國(guó)辦下發(fā)《關(guān)于完善審計(jì)制度若干重大問(wèn)題的框架意見(jiàn)》及相關(guān)配套文件，國(guó)務(wù)院下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)審計(jì)工作的意見(jiàn)》。這些都為審計(jì)事業(yè)發(fā)展指明了方向，提供了強(qiáng)有力的制度保證。五年來(lái)，我們始終以抓鐵有痕、踏石留印的作風(fēng)，以對(duì)黨和人民、對(duì)歷史和法律高度負(fù)責(zé)的精神，緊緊圍繞黨和國(guó)家工作中心，站在國(guó)家治理的高度謀劃和推進(jìn)審計(jì)工作，依法全面履行職責(zé)，審計(jì)服務(wù)發(fā)展、改革、法治、反腐，審計(jì)法治化、規(guī)范化、科學(xué)化、信息化建設(shè)，審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)，審計(jì)理論和制度建設(shè)都邁上了新的臺(tái)階，“”時(shí)期各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)全面完成。

五年來(lái)，我們對(duì)國(guó)家審計(jì)的本質(zhì)和規(guī)律有了新認(rèn)識(shí)。我們堅(jiān)持以中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神，加強(qiáng)對(duì)審計(jì)發(fā)展規(guī)律的總結(jié)和提煉，深化中國(guó)特色社會(huì)主義審計(jì)發(fā)展歷程、審計(jì)理論、審計(jì)制度等方面研究，深刻認(rèn)識(shí)到國(guó)家審計(jì)是黨和國(guó)家監(jiān)督體系的重要組成部分，具有預(yù)防、揭示和抵御的“免疫系統(tǒng)”功能，通過(guò)對(duì)公共資金、國(guó)有資產(chǎn)、國(guó)有資源和領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況的審計(jì)監(jiān)督，摸清真實(shí)情況、揭示風(fēng)險(xiǎn)隱患、反映突出問(wèn)題和體制機(jī)制性障礙，并推動(dòng)及時(shí)有效解決，是提升國(guó)家治理能力的重要力量，是實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理現(xiàn)代化的基石和重要保障。這些理念和認(rèn)識(shí)，引領(lǐng)和保障我國(guó)審計(jì)工作實(shí)現(xiàn)了質(zhì)的飛躍。

五年來(lái)，審計(jì)服務(wù)大局不斷取得新成效。我們牢固樹(shù)立科學(xué)審計(jì)理念，自覺(jué)融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，持續(xù)開(kāi)展重大政策落實(shí)跟蹤審計(jì)，不斷深化財(cái)政、金融、企業(yè)、資源環(huán)境、經(jīng)濟(jì)責(zé)任和涉外審計(jì)，全國(guó)共審計(jì)近70萬(wàn)個(gè)單位，促進(jìn)增收節(jié)支和挽回?fù)p失1.7萬(wàn)多億元，移送重大違紀(jì)違法問(wèn)題線索2.2萬(wàn)多件，推動(dòng)健全完善制度規(guī)定2.7萬(wàn)多項(xiàng)，審計(jì)監(jiān)督在維護(hù)中央權(quán)威、促進(jìn)政令暢通、推動(dòng)深化改革和科學(xué)發(fā)展、保障國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全和人民群眾利益、推進(jìn)民主法治建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)等方面發(fā)揮了重要作用。

五年來(lái)，審計(jì)方式方法實(shí)現(xiàn)新突破。我們堅(jiān)持全國(guó)審計(jì)“一盤(pán)棋”，集中力量、上下聯(lián)動(dòng)，統(tǒng)一組織政府債務(wù)、社會(huì)保障資金、土地出讓收支和耕地保護(hù)、財(cái)政存量資金、保障性安居工程等全國(guó)性審計(jì)，創(chuàng)新多專業(yè)融合、多視角分析、多方式結(jié)合的組織方式，推行跟蹤審計(jì)。廣泛運(yùn)用現(xiàn)代審計(jì)技術(shù)，推廣“總體分析、發(fā)現(xiàn)疑點(diǎn)、分散核實(shí)、系統(tǒng)研究”的數(shù)字化審計(jì)方式，完成“金審二期”工程建設(shè)，建成包括一套平臺(tái)(soa服務(wù)架構(gòu)平臺(tái))、兩個(gè)中心(國(guó)家審計(jì)數(shù)據(jù)中心和交換中心)、三大系統(tǒng)(ao、oa和聯(lián)網(wǎng)審計(jì)系統(tǒng))的審計(jì)信息化建設(shè)總體框架，加大數(shù)據(jù)分析力度，審計(jì)監(jiān)督效能實(shí)現(xiàn)大幅提升。

五年來(lái)，審計(jì)法治化建設(shè)邁向新階段。我們強(qiáng)化法治思維和法治觀念，堅(jiān)持尊法學(xué)法守法用法，堅(jiān)持依法審計(jì)、文明審計(jì)，把牢審計(jì)質(zhì)量“生命線”。嚴(yán)格規(guī)范審計(jì)行為，認(rèn)真執(zhí)行審計(jì)法及其實(shí)施條例等法律法規(guī)，健全國(guó)家審計(jì)準(zhǔn)則和專業(yè)指南體系，制定經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)定實(shí)施細(xì)則，沿著審計(jì)計(jì)劃、現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施、復(fù)核審理、報(bào)告處理、結(jié)果公告全過(guò)程，構(gòu)建起環(huán)環(huán)相扣的審計(jì)權(quán)力監(jiān)督制約機(jī)制，做到審計(jì)職責(zé)權(quán)限法定、審計(jì)程序法定、審計(jì)方式法定、審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)法定、審計(jì)保障法定。

五年來(lái)，審計(jì)隊(duì)伍素質(zhì)能力得到新提升。我們認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨和黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，深入開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和國(guó)務(wù)院“約法三章”要求，嚴(yán)格執(zhí)行審計(jì)“八不準(zhǔn)”工作紀(jì)律，審計(jì)隊(duì)伍的思想政治素質(zhì)進(jìn)一步提升，紀(jì)律和規(guī)矩意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，“責(zé)任、忠誠(chéng)、清廉、依法、獨(dú)立、奉獻(xiàn)”的審計(jì)人員核心價(jià)值觀深入人心，“實(shí)、高、新、嚴(yán)、細(xì)”的作風(fēng)進(jìn)一步落實(shí)。完善選人用人機(jī)制，加強(qiáng)審計(jì)干部培養(yǎng)，建設(shè)審計(jì)領(lǐng)軍人才和骨干人才隊(duì)伍，建設(shè)審計(jì)干部教育學(xué)院，推動(dòng)高校設(shè)立審計(jì)專業(yè)碩士學(xué)位，開(kāi)展優(yōu)秀審計(jì)博士論文評(píng)選，設(shè)立審計(jì)署博士后工作站，高層次審計(jì)人才培養(yǎng)機(jī)制進(jìn)一步完善。

五年來(lái)，中國(guó)審計(jì)在國(guó)際舞臺(tái)上展現(xiàn)了新形象。我們認(rèn)真履行聯(lián)合國(guó)審計(jì)委員職責(zé)，對(duì)聯(lián)合國(guó)維持和平行動(dòng)、人權(quán)事務(wù)高級(jí)專員辦事處等進(jìn)行了220次審計(jì)，涉及900億美元資金、50多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，推動(dòng)聯(lián)合國(guó)通過(guò)績(jī)效審計(jì)立法和實(shí)施多項(xiàng)改革。成功競(jìng)選世界審計(jì)組織主席，承辦第21屆世界審計(jì)組織大會(huì)，發(fā)布《北京宣言》，獲得世界審計(jì)組織章程修訂主導(dǎo)權(quán)。成功競(jìng)選國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織“審計(jì)數(shù)據(jù)采集”項(xiàng)目委員會(huì)主席，并獲得“審計(jì)數(shù)據(jù)采集”國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的制定權(quán)。完善中美、中俄審計(jì)會(huì)商機(jī)制，組織14期國(guó)際審計(jì)培訓(xùn)班，為超過(guò)90%的非洲國(guó)家和超過(guò)80%的南太平洋地區(qū)國(guó)家以及周邊多數(shù)國(guó)家培訓(xùn)高級(jí)審計(jì)官員300多人次。

20xx年是“”收官之年。全國(guó)審計(jì)機(jī)關(guān)圍繞協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，堅(jiān)持依法審計(jì)、實(shí)事求是，堅(jiān)持“兩手抓、兩手硬”，積極作為、主動(dòng)作為、有效作為，為“”審計(jì)工作畫(huà)上了圓滿句號(hào)。

(一)堅(jiān)持以推動(dòng)重大政策措施貫徹落實(shí)為主線，積極主動(dòng)履職盡責(zé)。1至11月，全國(guó)審計(jì)近10萬(wàn)個(gè)單位，為國(guó)家增收節(jié)支和挽回?fù)p失3800多億元，推動(dòng)建立健全

規(guī)章制度

2100多項(xiàng)，移送重大違紀(jì)違法問(wèn)題線索3600多件。一是持續(xù)開(kāi)展政策落實(shí)跟蹤審計(jì)。我們把穩(wěn)增長(zhǎng)、促發(fā)展作為重中之重，除開(kāi)展政策落實(shí)跟蹤審計(jì)外，其他各項(xiàng)審計(jì)都關(guān)注政策落實(shí)情況，按期報(bào)告和公告審計(jì)結(jié)果，促進(jìn)新開(kāi)工和完工項(xiàng)目1700多個(gè)，推動(dòng)了資金落實(shí)、項(xiàng)目實(shí)施、政策落地和追責(zé)問(wèn)責(zé)，促進(jìn)了政令暢通。二是不斷深化財(cái)政審計(jì)。我們組織預(yù)算執(zhí)行、決算草案、財(cái)政存量資金、轉(zhuǎn)移支付、稅收征管等多項(xiàng)審計(jì)，重點(diǎn)關(guān)注財(cái)政資金統(tǒng)籌使用和績(jī)效情況、“三公”經(jīng)費(fèi)及會(huì)議費(fèi)等管理使用情況，促進(jìn)厲行節(jié)約和財(cái)政資金高效使用。三是著力揭示經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行中的風(fēng)險(xiǎn)隱患。我們持續(xù)跟蹤審計(jì)地方政府債務(wù)、重點(diǎn)商業(yè)銀行信貸投放、資本市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)管控和跨境資金流動(dòng)、證券市場(chǎng)貫徹落實(shí)國(guó)家政策等情況，發(fā)現(xiàn)并移送了一批涉嫌操縱市場(chǎng)、內(nèi)幕交易、非法集資等違法犯罪線索，切實(shí)維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全。四是強(qiáng)化民生審計(jì)。我們加大對(duì)“三農(nóng)”、教育、醫(yī)療、社保、扶貧等資金和項(xiàng)目的審計(jì)力度，持續(xù)開(kāi)展全國(guó)城鎮(zhèn)保障性安居工程跟蹤審計(jì)，促進(jìn)追回和歸還資金等100多億元，整改違規(guī)分配使用住房等1.7萬(wàn)多套。五是加強(qiáng)資源環(huán)境審計(jì)。我們深入落實(shí)中央關(guān)于開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)的部署，研究制定審計(jì)試點(diǎn)方案，積極推進(jìn)試點(diǎn)。組織礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用、環(huán)境污染防治等專項(xiàng)審計(jì)，推動(dòng)資源能源集約節(jié)約利用和環(huán)境保護(hù)。六是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。全國(guó)共審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部2萬(wàn)多人。通過(guò)審計(jì)，查出領(lǐng)導(dǎo)干部負(fù)有直接責(zé)任的問(wèn)題金額2500多億元，101名被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部和220名其他人員被移送司法、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處理。七是嚴(yán)肅揭露和查處重大違紀(jì)違法問(wèn)題。全國(guó)審計(jì)機(jī)關(guān)移送重大違紀(jì)違法問(wèn)題線索3600多件，并選派人員參加巡視、專案及專項(xiàng)調(diào)查工作，協(xié)助查處了一批重特大腐敗案件。八是注重揭示體制機(jī)制制度性問(wèn)題。我們密切關(guān)注改革措施的推進(jìn)和協(xié)調(diào)配合情況，關(guān)注體制性障礙和制度性缺陷，提出解決突出問(wèn)題和推動(dòng)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的建議，促進(jìn)深化改革和制度創(chuàng)新。全國(guó)提交審計(jì)報(bào)告11萬(wàn)多篇，提出審計(jì)建議19.9萬(wàn)多條，促進(jìn)建立健全制度2100多項(xiàng)。

(二)堅(jiān)持以完善體制機(jī)制制度為重點(diǎn)，積極推進(jìn)審計(jì)改革創(chuàng)新。20xx年是探索審計(jì)制度改革力度最大的一年。一是研究完善審計(jì)制度的措施和路徑。按照黨的xx屆四中全會(huì)精神，中辦、國(guó)辦下發(fā)了《關(guān)于完善審計(jì)制度若干重大問(wèn)題的框架意見(jiàn)》及相關(guān)配套文件，對(duì)完善審計(jì)制度作出了部署。各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)加大了內(nèi)部規(guī)章制度清理力度，審計(jì)署對(duì)建署以來(lái)制定的近500項(xiàng)制度進(jìn)行全面清理整合，形成了6大類40多萬(wàn)字的內(nèi)部規(guī)章制度體系。二是完善審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改及問(wèn)責(zé)機(jī)制。全國(guó)人大會(huì)首次聽(tīng)取整改情況報(bào)告，進(jìn)行專題詢問(wèn);各地也積極推進(jìn)此項(xiàng)工作。國(guó)務(wù)院和地方各級(jí)政府將整改情況納入督查督辦事項(xiàng)，嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。三是探索大數(shù)據(jù)審計(jì)工作模式。我們積極探索建立分領(lǐng)域?qū)徲?jì)電子數(shù)據(jù)定期報(bào)送機(jī)制，不斷擴(kuò)大數(shù)據(jù)采集范圍，加強(qiáng)數(shù)據(jù)多維分析，有效提高了審計(jì)的精準(zhǔn)度和效能。四是完善審計(jì)結(jié)果公告和信息公開(kāi)機(jī)制。全國(guó)發(fā)布審計(jì)結(jié)果公告5300多篇。立足講好中國(guó)審計(jì)故事，構(gòu)建有重點(diǎn)、多角度、全方位的審計(jì)宣傳工作機(jī)制，設(shè)立審計(jì)自媒體工作站和審計(jì)政務(wù)微信，審計(jì)信息公開(kāi)的及時(shí)性和廣泛性不斷增強(qiáng)。

(三)堅(jiān)持以落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求為核心，從嚴(yán)管理審計(jì)隊(duì)伍。嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，牢固樹(shù)立管黨治黨意識(shí)，把管黨治黨作為最大的政績(jī)、第一位的工作抓實(shí)抓好。一是落實(shí)全面從嚴(yán)治黨和黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任。我們組織學(xué)習(xí)黨章、廉潔自律準(zhǔn)則和紀(jì)律處分條例，健全審計(jì)機(jī)關(guān)各級(jí)黨組織及領(lǐng)導(dǎo)班子成員的責(zé)任體系，修訂審計(jì)“八不準(zhǔn)”工作紀(jì)律和巡視、廉政風(fēng)險(xiǎn)防控等規(guī)定。抓好基層黨組織建設(shè)，強(qiáng)化審計(jì)一線黨組織功能，設(shè)立特派辦分黨組，將特派辦機(jī)關(guān)黨的關(guān)系劃轉(zhuǎn)署機(jī)關(guān)黨委統(tǒng)一管理。二是扎實(shí)開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育。我們緊密聯(lián)系實(shí)際，認(rèn)真學(xué)、深入查、著力改，堅(jiān)持自上而下查問(wèn)題、以下看上尋根源，深入查找黨員尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部的不嚴(yán)不實(shí)問(wèn)題，認(rèn)真落實(shí)整改，以嚴(yán)和實(shí)的作風(fēng)搞好專題教育。三是加強(qiáng)對(duì)干部的監(jiān)督、教育和管理。我們堅(jiān)持從嚴(yán)管理審計(jì)隊(duì)伍，強(qiáng)化監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)。完善干部選拔任用、考核激勵(lì)和培養(yǎng)培訓(xùn)制度，審計(jì)署培訓(xùn)全國(guó)審計(jì)人員5400多人次;積極創(chuàng)造機(jī)會(huì)、搭建平臺(tái)，采取不同層級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)干部交流掛職、全國(guó)性審計(jì)項(xiàng)目混合編組、有計(jì)劃交流輪崗等方式進(jìn)行實(shí)戰(zhàn)培訓(xùn)，促進(jìn)審計(jì)干部全面鍛煉、進(jìn)步和成長(zhǎng)。

回顧過(guò)去的工作，我們深感成績(jī)來(lái)之不易。這些成績(jī)的取得，離不開(kāi)黨中央、國(guó)務(wù)院和地方各級(jí)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，離不開(kāi)有關(guān)部門(mén)和社會(huì)各界對(duì)審計(jì)工作的大力支持，離不開(kāi)全國(guó)審計(jì)機(jī)關(guān)和全體審計(jì)人員的辛勤努力。在此，我代表署黨組表示衷心的感謝!向全國(guó)審計(jì)人員及家屬表示誠(chéng)摯的問(wèn)候!

二、適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)新要求，以創(chuàng)新精神謀劃好“十三五”審計(jì)工作

創(chuàng)新是民族興旺、國(guó)家富強(qiáng)、事業(yè)發(fā)展的靈魂和主題?！笆濉睍r(shí)期，我國(guó)要在戰(zhàn)勝諸多困難和挑戰(zhàn)的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展任務(wù)異常艱巨繁重。在這樣一個(gè)關(guān)鍵時(shí)期，圍繞黨和國(guó)家工作中心，積極有效地履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)，更加充分地發(fā)揮審計(jì)作用，根本在于創(chuàng)新。審計(jì)適應(yīng)新形勢(shì)新要求，必須把創(chuàng)新作為更好履職的動(dòng)力源泉。黨的xx屆五中全會(huì)提出，要牢固樹(shù)立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，加快形成引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的體制機(jī)制，確保如期全面建成小康社會(huì);中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，要按照“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，抓好去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板五大任務(wù)。創(chuàng)新審計(jì)理念，要把握“十三五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新特點(diǎn)新要求，既要堅(jiān)持依法依規(guī)加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，查深查實(shí)查透;也要堅(jiān)持實(shí)事求是地客觀看待問(wèn)題，注重保護(hù)改革發(fā)展中的新生事物，把最終落腳點(diǎn)放在推動(dòng)完善國(guó)家治理上、放在推動(dòng)改革發(fā)展上。創(chuàng)新審計(jì)理念，還要把握“十三五”時(shí)期審計(jì)工作的目標(biāo)任務(wù)，既要有重點(diǎn)、有步驟、有深度、有成效地推進(jìn)審計(jì)全覆蓋，也要深刻認(rèn)識(shí)到，全覆蓋不僅是對(duì)審計(jì)職責(zé)范圍的要求，更是審計(jì)理念思路的創(chuàng)新;不僅要實(shí)現(xiàn)審計(jì)對(duì)象的全覆蓋，更要講求審計(jì)作用的全覆蓋。這些都是新時(shí)期審計(jì)工作的新常態(tài)，也是審計(jì)人員更好履職盡責(zé)的前提和保障。審計(jì)承擔(dān)新變革新任務(wù)，必須把創(chuàng)新作為事業(yè)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)引領(lǐng)?！犊蚣芤庖?jiàn)》明確了新時(shí)期新階段國(guó)家審計(jì)的新定位，為改革創(chuàng)新審計(jì)制度指明了方向，也對(duì)審計(jì)機(jī)關(guān)和審計(jì)人員提出了嚴(yán)峻考驗(yàn)。改革創(chuàng)新審計(jì)制度是保障審計(jì)事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重大任務(wù)，是發(fā)展和完善中國(guó)特色社會(huì)主義審計(jì)制度的重要舉措，更是歷史賦予我們這代審計(jì)人的神圣責(zé)任和崇高使命。改革創(chuàng)新的前景是光明的，是令人期待的，但推動(dòng)改革創(chuàng)新的過(guò)程從來(lái)不會(huì)一帆風(fēng)順，會(huì)遇到很多阻力和風(fēng)險(xiǎn)，會(huì)“涉險(xiǎn)灘”、“闖難關(guān)”。開(kāi)弓沒(méi)有回頭箭，我們要有責(zé)任有擔(dān)當(dāng)，有攻堅(jiān)克難的勇氣和決心，堅(jiān)定不移、堅(jiān)韌不拔地把中央的要求落到實(shí)處;要時(shí)刻保持清醒和謹(jǐn)慎，有久久為功的耐心和毅力，蹄疾步穩(wěn)、扎扎實(shí)實(shí)地推進(jìn)改革任務(wù)落地生根;要解放思想、銳意創(chuàng)新，牢牢把握時(shí)代發(fā)展脈搏，實(shí)現(xiàn)審計(jì)理念思路的與時(shí)俱進(jìn)、審計(jì)制度機(jī)制的與時(shí)俱進(jìn)、審計(jì)方式方法的與時(shí)俱進(jìn)，使中國(guó)特色社會(huì)主義審計(jì)事業(yè)永葆生機(jī)和活力。審計(jì)應(yīng)對(duì)新困難新挑戰(zhàn)，必須把創(chuàng)新作為破解難題的有力武器。當(dāng)前，審計(jì)工作中一些老問(wèn)題亟待解決，隨著形勢(shì)發(fā)展，又出現(xiàn)一些新困難新挑戰(zhàn)，科學(xué)審計(jì)理念還沒(méi)有完全落實(shí)到位，審計(jì)隊(duì)伍素質(zhì)、組織管理模式和技術(shù)方法等還不適應(yīng)發(fā)展需要，工作效率和質(zhì)量還有差距;制度建設(shè)和理論研究滯后，對(duì)實(shí)踐的引領(lǐng)和指導(dǎo)作用還沒(méi)有充分發(fā)揮;全國(guó)審計(jì)工作發(fā)展不平衡、尚未形成整體合力，一些基層審計(jì)機(jī)關(guān)建設(shè)需要加強(qiáng)。破解這些難題，必須依靠創(chuàng)新，讓創(chuàng)新成為審計(jì)干部頭腦中的第一信號(hào)、成為審計(jì)工作中的一種習(xí)慣，用新理念、新思路、新舉措解決新問(wèn)題?？傊?，創(chuàng)新是貫穿“十三五”審計(jì)工作的主旋律，我們要始終保持昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)，樹(shù)立創(chuàng)新意識(shí)，煥發(fā)創(chuàng)新激情，激發(fā)創(chuàng)新活力，過(guò)去問(wèn)題不回避，現(xiàn)實(shí)困難迎著上，尖銳矛盾不后推，夯實(shí)基礎(chǔ)向前奔，推動(dòng)審計(jì)工作取得新的更大發(fā)展，使審計(jì)監(jiān)督作用發(fā)揮更加充分、中國(guó)特色社會(huì)主義審計(jì)制度不斷完善。

(一)要增強(qiáng)獨(dú)立性，創(chuàng)新審計(jì)管理體制。依法獨(dú)立是有效監(jiān)督的保障?！笆濉睍r(shí)期，我們要堅(jiān)持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞依法獨(dú)立行使審計(jì)監(jiān)督權(quán)這個(gè)核心，加強(qiáng)全國(guó)審計(jì)工作的統(tǒng)籌和管理。一方面要完善機(jī)制，強(qiáng)化上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)省以下地方審計(jì)機(jī)關(guān)人財(cái)物管理改革，優(yōu)化審計(jì)機(jī)關(guān)內(nèi)部架構(gòu)，推動(dòng)健全履行法定審計(jì)職責(zé)保障機(jī)制。另一方面要規(guī)范行為，加強(qiáng)對(duì)審計(jì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約，自覺(jué)接受各方面對(duì)審計(jì)機(jī)關(guān)的監(jiān)督，同時(shí)不斷完善國(guó)家審計(jì)準(zhǔn)則和指南體系，明確各項(xiàng)審計(jì)應(yīng)遵循的具體標(biāo)準(zhǔn)和程序，切實(shí)做到依法審計(jì)。

(二)要立足全覆蓋，創(chuàng)新審計(jì)工作機(jī)制。全覆蓋是全面履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)的必然要求?！笆濉睍r(shí)期，要實(shí)現(xiàn)審計(jì)全覆蓋，就必須創(chuàng)新審計(jì)工作機(jī)制，增強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督的整體效能。要加強(qiáng)計(jì)劃統(tǒng)籌，摸清審計(jì)對(duì)象底數(shù)，確定不同審計(jì)對(duì)象的審計(jì)頻次和組織管理模式，科學(xué)編制中長(zhǎng)期審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃和年度計(jì)劃。要加強(qiáng)資源整合，對(duì)涉及全局或行業(yè)性的重點(diǎn)資金和重大項(xiàng)目進(jìn)行全面審計(jì)，形成完整的監(jiān)督鏈條。要堅(jiān)持重點(diǎn)突破，對(duì)熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)，確保審深審?fù)福瑢?shí)現(xiàn)以點(diǎn)促面。要加強(qiáng)信息共享，建立各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)、不同審計(jì)項(xiàng)目之間的審計(jì)成果和信息共享機(jī)制，提高審計(jì)成果利用水平。

(三)要突出職業(yè)化，創(chuàng)新審計(jì)人員管理制度。職業(yè)化是建設(shè)高素質(zhì)審計(jì)隊(duì)伍、全面提升審計(jì)能力的基礎(chǔ)?！笆濉睍r(shí)期，我們要建立符合審計(jì)職業(yè)特點(diǎn)、分類科學(xué)、權(quán)責(zé)一致的審計(jì)人員管理制度和職業(yè)保障機(jī)制，形成比較完善的審計(jì)職業(yè)化管理制度?？傮w上講，就是要明確準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，完善審計(jì)人員選任機(jī)制，把好“入口”關(guān);合理確定職務(wù)層級(jí)，建立審計(jì)人員分類管理制度和職務(wù)晉升機(jī)制，把好“進(jìn)階”關(guān);持續(xù)提升審計(jì)人員的職業(yè)勝任能力，完善審計(jì)職業(yè)教育培訓(xùn)體系，把好“提質(zhì)”關(guān);堅(jiān)持權(quán)責(zé)一致，健全審計(jì)職業(yè)崗位責(zé)任追究機(jī)制和職業(yè)保障機(jī)制，把好“管理”關(guān)。審計(jì)職業(yè)化建設(shè)既是大勢(shì)所趨，又非常復(fù)雜，還有很多問(wèn)題需要深入細(xì)致地研究，要進(jìn)一步精心謀劃和科學(xué)設(shè)計(jì)。

(四)要著眼一體化，創(chuàng)新組織管理模式。實(shí)行一體化的綜合審計(jì)，是審計(jì)組織管理模式的深刻變革。“十三五”時(shí)期，我們要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)和審計(jì)工作發(fā)展需要，把審計(jì)監(jiān)督嵌入經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行發(fā)展全過(guò)程，在審計(jì)組織管理模式上實(shí)現(xiàn)“七個(gè)一體化”和“六大轉(zhuǎn)變”?！捌邆€(gè)一體化”，就是在審計(jì)內(nèi)容和范圍上，形成財(cái)政、金融、企業(yè)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任、資源環(huán)境、民生審計(jì)一體化，境內(nèi)與境外審計(jì)一體化;在審計(jì)資源整合上，形成審計(jì)發(fā)展規(guī)劃、年度計(jì)劃、項(xiàng)目方案、組織實(shí)施一體化，審計(jì)一線作業(yè)與后臺(tái)數(shù)據(jù)分析一體化，審計(jì)實(shí)踐總結(jié)與理論研究一體化;在審計(jì)作用發(fā)揮上，形成查處問(wèn)題與促進(jìn)發(fā)展、分析原因與推進(jìn)改革、促進(jìn)整改與推動(dòng)問(wèn)責(zé)一體化，懲治腐敗與促進(jìn)廉政、揭示風(fēng)險(xiǎn)與維護(hù)安全、促進(jìn)公平正義與推進(jìn)民主法治一體化?！傲筠D(zhuǎn)變”，就是實(shí)現(xiàn)由單點(diǎn)離散審計(jì)向多點(diǎn)聯(lián)動(dòng)審計(jì)轉(zhuǎn)變、由局部審計(jì)向全覆蓋審計(jì)轉(zhuǎn)變、由靜態(tài)審計(jì)向靜態(tài)與動(dòng)態(tài)審計(jì)相結(jié)合轉(zhuǎn)變、由事后審計(jì)向事后與事中審計(jì)相結(jié)合轉(zhuǎn)變、由現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)向現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)與非現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)相結(jié)合轉(zhuǎn)變、由微觀審計(jì)向微觀與宏觀審計(jì)相結(jié)合轉(zhuǎn)變。這些措施的落實(shí)，將從根本上提升審計(jì)工作的層次和水平。

(五)要運(yùn)用大數(shù)據(jù)，創(chuàng)新審計(jì)技術(shù)方法。推進(jìn)以大數(shù)據(jù)為核心的審計(jì)信息化建設(shè)是應(yīng)對(duì)未來(lái)挑戰(zhàn)的重要法寶，也是實(shí)現(xiàn)審計(jì)全覆蓋的必由之路?！笆濉睍r(shí)期，我們要加快實(shí)施“金審三期”工程，拓展大數(shù)據(jù)技術(shù)運(yùn)用，形成獨(dú)特的“國(guó)家審計(jì)云”。實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)，要抓好三個(gè)方面的工作：一是推動(dòng)全國(guó)同步“建起來(lái)”，建成數(shù)字化審計(jì)指揮平臺(tái)、大數(shù)據(jù)綜合分析平臺(tái)、審計(jì)綜合作業(yè)平臺(tái)、模擬仿真實(shí)驗(yàn)室和綜合服務(wù)支撐系統(tǒng)，構(gòu)建國(guó)家和省級(jí)審計(jì)數(shù)據(jù)系統(tǒng)。二是推動(dòng)上下內(nèi)外“聯(lián)起來(lái)”，推進(jìn)上下級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)之間網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)、審計(jì)機(jī)關(guān)與審計(jì)現(xiàn)場(chǎng)之間信息共享，推進(jìn)實(shí)時(shí)監(jiān)控、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)的聯(lián)網(wǎng)審計(jì)，靠科技實(shí)現(xiàn)全覆蓋。三是推動(dòng)及時(shí)有效“用起來(lái)”，不僅要廣泛運(yùn)用數(shù)字化審計(jì)方式，歸集數(shù)據(jù)、分析數(shù)據(jù)、查找疑點(diǎn)、綜合提煉，為現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)“升級(jí)”、“導(dǎo)航”，大幅提高審計(jì)的精準(zhǔn)度和時(shí)效性;還要從宏觀層面進(jìn)行大數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)分析，提高研判宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)、感知經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)、發(fā)現(xiàn)違紀(jì)違法問(wèn)題線索的能力。

(六)要把握規(guī)律性，創(chuàng)新審計(jì)理論?？茖W(xué)的理論是行動(dòng)的指南?！笆濉睍r(shí)期，我們要以豐富和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義審計(jì)理論體系為目標(biāo)，不斷總結(jié)規(guī)律、認(rèn)識(shí)規(guī)律、運(yùn)用規(guī)律，創(chuàng)新和深化審計(jì)理論研究。要加強(qiáng)對(duì)國(guó)家戰(zhàn)略、公共政策、宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)及審計(jì)監(jiān)督對(duì)象和事項(xiàng)的研究，為更好發(fā)揮審計(jì)在國(guó)家治理中的基石和重要保障作用提供理論支撐;加強(qiáng)審計(jì)基礎(chǔ)理論研究，不斷深化對(duì)國(guó)家審計(jì)本質(zhì)和發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí);加強(qiáng)審計(jì)實(shí)踐的理論總結(jié)和提煉，把行之有效的做法上升為理論或制度規(guī)范，為審計(jì)實(shí)踐提供指引。要加強(qiáng)審計(jì)決策咨詢新型智庫(kù)建設(shè)，健全不同層級(jí)科研機(jī)構(gòu)間、科研機(jī)構(gòu)與政策研究機(jī)構(gòu)間的協(xié)作機(jī)制，圍繞重大問(wèn)題開(kāi)展聯(lián)合攻關(guān)，推出一批有用、管用、好用的理論研究成果，更好地服務(wù)和指導(dǎo)審計(jì)實(shí)踐。

以上是對(duì)“十三五”時(shí)期審計(jì)工作的初步設(shè)想。根據(jù)這些考慮，形成了“十三五”國(guó)家審計(jì)工作發(fā)展規(guī)劃的討論稿。這是第一次從全國(guó)審計(jì)工作發(fā)展層面作出的規(guī)劃，請(qǐng)大家結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真研究思考，提出意見(jiàn)建議。

三、高起點(diǎn)開(kāi)局起步，奮發(fā)有為完成20xx年各項(xiàng)工作任務(wù)

20xx年是“十三五”開(kāi)局之年。審計(jì)工作總的要求是，全面貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神，緊緊圍繞中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議確定的重點(diǎn)任務(wù)，按照的指示，牢固樹(shù)立和落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，加大改革創(chuàng)新力度，進(jìn)一步完善審計(jì)制度，依法全面履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)，將推動(dòng)中央重大決策部署貫徹落實(shí)作為重中之重，嚴(yán)肅揭露和查處重大違紀(jì)違法問(wèn)題，及時(shí)反映重大風(fēng)險(xiǎn)隱患，注重揭示制約發(fā)展的深層次問(wèn)題，著力促進(jìn)提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益，著力促進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力促進(jìn)改善宏觀調(diào)控和調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，著力促進(jìn)保障改善民生和保護(hù)生態(tài)環(huán)境，充分發(fā)揮審計(jì)在國(guó)家治理中的基石和重要保障作用。

關(guān)于20xx年的工作任務(wù)，審計(jì)署制定了統(tǒng)一組織的審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃，提出了地方審計(jì)機(jī)關(guān)要抓好的10項(xiàng)重點(diǎn)工作，已經(jīng)印發(fā)給大家討論。在這里，我重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)兩個(gè)方面：

(一)關(guān)于完善審計(jì)制度各項(xiàng)改革措施的落實(shí)。20xx年是《框架意見(jiàn)》明確的各項(xiàng)改革措施在實(shí)踐中推進(jìn)的第一年，至關(guān)重要。我們要精心謀劃、積極探索，堅(jiān)實(shí)起步、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

一要提高認(rèn)識(shí)。推進(jìn)審計(jì)制度改革，是為了保障審計(jì)機(jī)關(guān)依法獨(dú)立行使審計(jì)監(jiān)督權(quán)，更好發(fā)揮審計(jì)在黨和國(guó)家監(jiān)督體系中的重要作用，這是改革的根本。通過(guò)完善審計(jì)制度，形成有利于依法獨(dú)立行使審計(jì)監(jiān)督權(quán)的審計(jì)管理體制，健全與審計(jì)全覆蓋相適應(yīng)的工作機(jī)制，建立具有審計(jì)職業(yè)特點(diǎn)的審計(jì)人員管理制度，形成與國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化相適應(yīng)的審計(jì)監(jiān)督機(jī)制，這是改革的目標(biāo)。我們一定要牢牢把握這兩個(gè)基本點(diǎn)，絕不能片面理解為機(jī)構(gòu)升格、編制增加、待遇提高，那樣就背離了改革的方向。要緊緊圍繞保障依法獨(dú)立行使審計(jì)監(jiān)督權(quán)來(lái)確定目標(biāo)、設(shè)計(jì)制度、制定措施，絕不能斷章取義、選擇性落實(shí)。根據(jù)工作需要，可以增加編制，但絕不允許突擊提干、突擊進(jìn)人、突擊花錢(qián)，切實(shí)做到思想不散、紀(jì)律不松、秩序不亂、工作不斷、資產(chǎn)不流失。

二要深度謀劃?！犊蚣芤庖?jiàn)》及配套文件針對(duì)性強(qiáng)，每一項(xiàng)任務(wù)、每一項(xiàng)政策都要研究具體辦法、方案，落實(shí)什么、誰(shuí)來(lái)落實(shí)、什么時(shí)候落實(shí)、落實(shí)到什么程度都必須十分明確。中央文件下發(fā)后，署里做了認(rèn)真梳理，逐條提出了落實(shí)措施，相關(guān)單位要認(rèn)真落實(shí)，有關(guān)地方要搞好配合。特別是職業(yè)化建設(shè)，沒(méi)有現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)，希望大家集思廣益、深入研究，積極向署里提出意見(jiàn)建議，為推進(jìn)這項(xiàng)改革出謀劃策。

三要突出重點(diǎn)?！犊蚣芤庖?jiàn)》確定的8項(xiàng)任務(wù)涉及方方面面，要突出重點(diǎn)、抓綱帶目，不能眉毛胡子一把抓。當(dāng)前，要抓住審計(jì)全覆蓋、地方審計(jì)機(jī)關(guān)人財(cái)物管理改革、職業(yè)化建設(shè)這3個(gè)重點(diǎn)，這3件大事抓好了，其他5件事就能夠同時(shí)帶動(dòng)起來(lái)。其中，全覆蓋要突出重點(diǎn)資金、重點(diǎn)事項(xiàng)、重點(diǎn)領(lǐng)域，做好中長(zhǎng)期審計(jì)項(xiàng)目安排，有計(jì)劃地組織實(shí)施;人財(cái)物管理改革要突出“人”這個(gè)重點(diǎn)和根本，管人的問(wèn)題落實(shí)了，才能保障審計(jì)的獨(dú)立性;職業(yè)化建設(shè)要突出“能力”和“責(zé)任”，無(wú)論是分類管理、職務(wù)層次，還是人員選任、職業(yè)保障，各項(xiàng)措施都必須有利于審計(jì)能力的提高、工作責(zé)任的落實(shí)。

四要把握節(jié)奏。8項(xiàng)任務(wù)包括很多具體措施和要求，難易程度和輕重緩急不同，要堅(jiān)持整體謀劃、分類設(shè)計(jì)、分步實(shí)施，除人財(cái)物管理改革試點(diǎn)需要7個(gè)省市探索、職業(yè)化建設(shè)需要審計(jì)署會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定具體辦法外，其他工作各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)要馬上行動(dòng)、逐一落實(shí)。有些事情不能等，如摸清審計(jì)對(duì)象底數(shù)、制定審計(jì)全覆蓋計(jì)劃、實(shí)行重大事項(xiàng)報(bào)告、隊(duì)伍思想和作風(fēng)建設(shè)、干預(yù)審計(jì)行為登記報(bào)告、退出無(wú)關(guān)的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)等，要馬上落實(shí);有些事情不能靠，需要其他部門(mén)參與的，要抓緊提出初步意見(jiàn)，盡快與有關(guān)方面對(duì)接，防止走彎路;有些事情不能拖，特別是人財(cái)物管理改革，7個(gè)試點(diǎn)省市要立即行動(dòng)起來(lái)，在落實(shí)中央精神的前提下，精心謀劃、大膽嘗試，因地制宜、差異探索，確保早動(dòng)手、早見(jiàn)效、早總結(jié)、早推廣。

五要于法有據(jù)。《框架意見(jiàn)》及配套文件中很多措施都是開(kāi)創(chuàng)性的，需要在試點(diǎn)和實(shí)踐探索的基礎(chǔ)上，盡快完善相關(guān)法律法規(guī)。當(dāng)前，要啟動(dòng)審計(jì)法及其實(shí)施條例的修訂，完善國(guó)家審計(jì)準(zhǔn)則和審計(jì)指南體系，也要積極推動(dòng)地方審計(jì)法規(guī)的修訂完善。同時(shí)，還要增強(qiáng)工作的主動(dòng)性，對(duì)一些規(guī)章制度中限制向?qū)徲?jì)機(jī)關(guān)提供資料、開(kāi)放計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)查詢權(quán)限的規(guī)定，各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)都要認(rèn)真梳理、主動(dòng)溝通，促其修訂或廢止。

(二)關(guān)于20xx年的審計(jì)任務(wù)安排。安排部署20xx年審計(jì)任務(wù)，既要考慮“十三五”時(shí)期國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體要求，也要緊扣當(dāng)前黨和國(guó)家的工作中心;既要突出年度審計(jì)重點(diǎn)，也要保證“十三五”期間實(shí)現(xiàn)審計(jì)全覆蓋的需要。審計(jì)中，要切實(shí)把握以下原則：

——堅(jiān)持依法審計(jì)。對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，凡是嚴(yán)重?fù)p害國(guó)家和人民利益的，凡是重大違紀(jì)違法的，凡是不作為、慢作為、假作為等重大履職不到位的，凡是造成重大損失浪費(fèi)的，凡是造成重大環(huán)境污染和資源毀損的，要堅(jiān)決揭露查處，大力推動(dòng)整改問(wèn)責(zé)。

——堅(jiān)持鼓勵(lì)創(chuàng)新。對(duì)改革發(fā)展中的積極探索和創(chuàng)新舉措，凡是有利于調(diào)結(jié)構(gòu)、補(bǔ)短板、化解產(chǎn)能過(guò)剩的，凡是有利于降低企業(yè)成本、提質(zhì)增效的，凡是有利于化解房地產(chǎn)庫(kù)存的，凡是有利于擴(kuò)大有效供給的，凡是有利于防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)的，要堅(jiān)決促進(jìn)總結(jié)完善，大力推動(dòng)形成新的制度規(guī)范。

——堅(jiān)持推動(dòng)改革。對(duì)體制機(jī)制制度性問(wèn)題，凡是制約和阻礙中央重大政策措施貫徹落實(shí)的，凡是制約和阻礙結(jié)構(gòu)性改革推進(jìn)的，凡是制約和阻礙創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、激發(fā)活力的，凡是制約和阻礙簡(jiǎn)政放權(quán)、政府職能轉(zhuǎn)變的，凡是制約和阻礙轉(zhuǎn)型升級(jí)、提高績(jī)效的，要堅(jiān)決揭示反映，大力推動(dòng)完善制度和深化改革。

審計(jì)中，要切實(shí)突出以下重點(diǎn)：

一是大力推進(jìn)政策落實(shí)。我們要圍繞宏觀政策要穩(wěn)、產(chǎn)業(yè)政策要準(zhǔn)、微觀政策要活、改革政策要實(shí)、社會(huì)政策要托底的部署，持續(xù)跟蹤審計(jì)重大政策措施落實(shí)情況，抓住項(xiàng)目落地、資金保障、簡(jiǎn)政放權(quán)、政策落實(shí)、風(fēng)險(xiǎn)防范5個(gè)方面，重點(diǎn)關(guān)注去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板任務(wù)落實(shí)，以及創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、擴(kuò)大有效投資、促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)、推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化、精準(zhǔn)扶貧、電子商務(wù)、節(jié)能環(huán)保等領(lǐng)域政策措施的貫徹情況和效果。要注重總結(jié)跟蹤審計(jì)經(jīng)驗(yàn)，防止四面出擊、淺嘗輒止，每季度確定一個(gè)主攻方向、聚焦一個(gè)重點(diǎn)方面，把問(wèn)題查清、責(zé)任定準(zhǔn)，切實(shí)發(fā)揮審計(jì)作用。

二是大力推進(jìn)公共資金高效使用。我們要牢牢樹(shù)立績(jī)效審計(jì)理念，把公共資金使用與項(xiàng)目推進(jìn)、事業(yè)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境效益結(jié)合起來(lái)，不僅要監(jiān)督檢查預(yù)決算管理法律法規(guī)和財(cái)經(jīng)紀(jì)律執(zhí)行情況，關(guān)注中央八項(xiàng)規(guī)定精神和國(guó)務(wù)院“約法三章”貫徹落實(shí)情況，更要關(guān)注財(cái)政支出績(jī)效和積極財(cái)政政策的實(shí)施效果，促進(jìn)整合專項(xiàng)、盤(pán)活存量、用好增量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、深化改革、提高績(jī)效。

三是大力推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)防范。我們要牢牢盯住風(fēng)險(xiǎn)易發(fā)高發(fā)的領(lǐng)域和環(huán)節(jié)，重點(diǎn)關(guān)注政府債務(wù)、銀行信貸、企業(yè)投資負(fù)債、資本市場(chǎng)運(yùn)行、互聯(lián)網(wǎng)金融等方面的薄弱環(huán)節(jié)和風(fēng)險(xiǎn)隱患。要堅(jiān)持境內(nèi)境外審計(jì)一體化，加強(qiáng)對(duì)中央和地方國(guó)有企業(yè)、國(guó)有金融機(jī)構(gòu)的審計(jì)，揭示國(guó)有資產(chǎn)流失或“坐失”、經(jīng)營(yíng)效益下降或不真實(shí)等問(wèn)題及其原因，促進(jìn)企業(yè)深化改革、提質(zhì)增效、做強(qiáng)主業(yè)，維護(hù)境內(nèi)外國(guó)有資產(chǎn)安全。

四是大力推進(jìn)民生保障。堅(jiān)持共享發(fā)展、增進(jìn)人民福祉，是社會(huì)主義的本質(zhì)要求。我們要把握?qǐng)?jiān)守底線、突出重點(diǎn)、完善制度、引導(dǎo)預(yù)期的要求，加強(qiáng)對(duì)扶貧、“三農(nóng)”、社會(huì)保障、教育、就業(yè)、醫(yī)療等民生資金和項(xiàng)目的審計(jì)，重點(diǎn)監(jiān)督檢查政策執(zhí)行、資金使用、項(xiàng)目實(shí)施等情況，更加關(guān)注相關(guān)領(lǐng)域改革發(fā)展中的新情況、新問(wèn)題，更加關(guān)注公共資金、公共資產(chǎn)、公共服務(wù)的公平合理分配，促進(jìn)完善制度、規(guī)范管理、發(fā)揮效益。審計(jì)署將組織全國(guó)審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金和醫(yī)療救助資金進(jìn)行審計(jì)，繼續(xù)開(kāi)展全國(guó)城鎮(zhèn)保障性安居工程跟蹤審計(jì)，各地要做好準(zhǔn)備。

五是大力推進(jìn)資源能源集約節(jié)約利用和環(huán)境保護(hù)。堅(jiān)持綠色發(fā)展，著力改善生態(tài)環(huán)境，是永續(xù)發(fā)展的必要條件。各項(xiàng)審計(jì)中都要關(guān)注與資源環(huán)境保護(hù)相關(guān)的政策措施、資金項(xiàng)目情況，還要加大資源環(huán)境相關(guān)專項(xiàng)審計(jì)力度。審計(jì)署將對(duì)重點(diǎn)流域水污染防治資金進(jìn)行審計(jì)，在8個(gè)地區(qū)開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)試點(diǎn)。各地要根據(jù)本地實(shí)際，加大資源環(huán)境審計(jì)力度，并至少選擇1個(gè)地市開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)試點(diǎn)，積極探索有效的方式方法。

六是大力推進(jìn)依法行政。要堅(jiān)持黨政同責(zé)、同責(zé)同審，繼續(xù)深化經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，全面推行黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任同步審計(jì)。要根據(jù)不同類別領(lǐng)導(dǎo)干部的職責(zé)權(quán)限，結(jié)合政府職能轉(zhuǎn)變和權(quán)力清單制度，突出審計(jì)重點(diǎn)，實(shí)事求是地界定責(zé)任、作出評(píng)價(jià)。要加強(qiáng)審計(jì)結(jié)果運(yùn)用，推動(dòng)將經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果和整改情況，納入所在單位領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核的內(nèi)容，作為領(lǐng)導(dǎo)班子成員述職述廉、年度考核、任職考核的重要依據(jù)。

七是大力推進(jìn)反腐倡廉。我們要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，加大對(duì)權(quán)力集中、資金密集、資源富集、資產(chǎn)聚集的重點(diǎn)部門(mén)、重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的審計(jì)力度，嚴(yán)肅揭露和查處重大違紀(jì)違法，以及不作為、慢作為、假作為等問(wèn)題。要加強(qiáng)對(duì)重大違紀(jì)違法問(wèn)題和腐敗案件發(fā)生規(guī)律的剖析，堅(jiān)持查源頭、查原因、查責(zé)任、查后果，推動(dòng)建立完善制度，鏟除腐敗滋生的土壤。

八是大力推動(dòng)體制機(jī)制創(chuàng)新。審計(jì)中要始終關(guān)注體制機(jī)制性問(wèn)題，根據(jù)中央出臺(tái)的重大政策措施，及時(shí)跟蹤檢查有關(guān)部門(mén)規(guī)章和地方性法規(guī)修訂完善情況，促進(jìn)及時(shí)建立健全與新政策新要求相適應(yīng)的新辦法、新規(guī)則;對(duì)不合時(shí)宜、制約發(fā)展、阻礙政策落實(shí)的法律和行政法規(guī)，推動(dòng)及時(shí)清理完善;對(duì)改革推進(jìn)中出現(xiàn)的政策措施不銜接、不配套等問(wèn)題，及時(shí)反映、提出建議，促進(jìn)增強(qiáng)改革的系統(tǒng)性和協(xié)調(diào)性。

四、強(qiáng)化自我管理和約束，夯實(shí)審計(jì)事業(yè)發(fā)展根基

打鐵還要自身硬。審計(jì)機(jī)關(guān)作為監(jiān)督部門(mén)，監(jiān)督別人就要用更高的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)約束自己，嚴(yán)格管理、嚴(yán)格要求、嚴(yán)格監(jiān)督，為各項(xiàng)任務(wù)的順利完成提供堅(jiān)實(shí)保障。

(一)強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，打造審計(jì)鐵軍。怎么抓隊(duì)伍建設(shè)?就是要堅(jiān)持信仰就是靈魂、使命高于生命、責(zé)任重于泰山、紀(jì)律決定一切，以品德為核心、作風(fēng)為基礎(chǔ)、能力為重點(diǎn)、業(yè)績(jī)?yōu)閷?dǎo)向，著力打造一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)優(yōu)、紀(jì)律嚴(yán)的審計(jì)鐵軍。20xx年，我們要扎實(shí)搞好學(xué)習(xí)系列重要講話、學(xué)習(xí)黨章、學(xué)習(xí)準(zhǔn)則條例等黨規(guī)，做合格共產(chǎn)黨員的“三學(xué)一做”主題教育，各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)要早做安排部署。這里我著重強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)。一要建設(shè)信念堅(jiān)定、忠誠(chéng)可靠的審計(jì)隊(duì)伍，做到政治強(qiáng)。我們要加強(qiáng)馬克思主義基本原理的學(xué)習(xí)，深入學(xué)習(xí)黨的以來(lái)的中央精神，特別是深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神，做到理論上明白、思想上清醒、靈魂上干凈，更加堅(jiān)定理想信念，增強(qiáng)黨性修養(yǎng)，嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)，在思想上政治上行動(dòng)上始終自覺(jué)與以同志為的黨中央保持高度一致。要始終謙虛謹(jǐn)慎、戒驕戒躁，忠誠(chéng)于審計(jì)事業(yè)，做到“四個(gè)服從”，時(shí)刻牢記自己的責(zé)任和使命，做政治堅(jiān)定的審計(jì)人。二要建設(shè)結(jié)構(gòu)合理、能力過(guò)硬的審計(jì)隊(duì)伍，做到業(yè)務(wù)精。審計(jì)人員要具備過(guò)硬的基本功，敢于和善于審計(jì)，既能查處重大違紀(jì)違法問(wèn)題，又善于推動(dòng)體制機(jī)制制度完善。要強(qiáng)化自我提高能力，樹(shù)立終身學(xué)習(xí)理念，認(rèn)真學(xué)習(xí)哲學(xué)、歷史、政治、經(jīng)濟(jì)、管理、科技等知識(shí)，厚積履職盡責(zé)的知識(shí)儲(chǔ)備。要強(qiáng)化培養(yǎng)培訓(xùn)，完善審計(jì)職業(yè)教育培訓(xùn)體系，加大交流和輪崗力度，促進(jìn)全面發(fā)展、快速成長(zhǎng)成才。要樹(shù)立正確的選人用人導(dǎo)向，著眼事業(yè)發(fā)展、注重品德實(shí)績(jī)、尊重成長(zhǎng)規(guī)律，做到組織不選“黑馬”、領(lǐng)導(dǎo)不藏私心、干部不抄近道，把好干部及時(shí)發(fā)現(xiàn)出來(lái)、迅速培養(yǎng)起來(lái)、合理使用起來(lái)，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、梯次合理的干部隊(duì)伍。三要建設(shè)勇于擔(dān)當(dāng)、甘于奉獻(xiàn)的審計(jì)隊(duì)伍，做到作風(fēng)優(yōu)。作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，只有進(jìn)行時(shí)、沒(méi)有完成時(shí)，只能抓緊、不能懈怠。要形成自覺(jué)踐行“三嚴(yán)三實(shí)”的長(zhǎng)效機(jī)制，持續(xù)不斷地查找修身做人、用權(quán)律己、干事創(chuàng)業(yè)方面的不嚴(yán)不實(shí)問(wèn)題，經(jīng)常洗洗臉、照鏡子、正衣冠，持續(xù)抓好整改。要堅(jiān)守“責(zé)任、忠誠(chéng)、清廉、依法、獨(dú)立、奉獻(xiàn)”的審計(jì)人員核心價(jià)值觀，特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部，要有鐵肩膀、鋼腰桿，頂壓力、抗干擾、敢亮劍，要有“戴著烏紗想事、揣著烏紗干活”的品格，做到依法審計(jì)、無(wú)私無(wú)畏、敢于碰硬、勇于擔(dān)當(dāng)。要始終保持昂揚(yáng)向上、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，特別是工作暫時(shí)落后的地區(qū)、單位，要加油、加力、加速，迎頭趕上。四要建設(shè)清正廉潔、遵紀(jì)守法的審計(jì)隊(duì)伍，做到紀(jì)律嚴(yán)。我們要深入學(xué)習(xí)準(zhǔn)則、條例，嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律和生活紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行審計(jì)“八不準(zhǔn)”工作紀(jì)律，強(qiáng)化底線思維，培養(yǎng)健康的生活情趣，做到心中有畏、心中有止、行為有度、干凈干事、清白做人。

(二)強(qiáng)化制度建設(shè)，扎緊制度籠子。制度建設(shè)是強(qiáng)化自身約束、促進(jìn)依法行政、提高管理效能的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。今后一個(gè)時(shí)期，審計(jì)管理體制和管理方式將會(huì)發(fā)生重大變化，加強(qiáng)制度建設(shè)更具特殊重要的意義。一方面，要加強(qiáng)對(duì)已有制度的清理修訂，使之適應(yīng)新形勢(shì)新要求;另一方面，要及時(shí)將改革的要求和落實(shí)措施轉(zhuǎn)化為清晰、明確的制度規(guī)定，確保審計(jì)工作于法有據(jù)、有章可循。前面我講到，審計(jì)署通過(guò)制度清理，形成了20xx年版的《審計(jì)署制度》，今后貫徹落實(shí)法律法規(guī)和黨中央、國(guó)務(wù)院精神的事項(xiàng)，均要形成具體條款，以“修正案”的形式補(bǔ)充下發(fā)，按照“一張藍(lán)圖干到底”的原則不斷修訂完善。這樣既保證了制度的穩(wěn)定性和系統(tǒng)性，又有利于增強(qiáng)制度的適應(yīng)性和創(chuàng)新性。各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)也要進(jìn)一步加大制度清理整合力度，健全完善制度體系。一要“齊”，做到全面覆蓋。要把制度建設(shè)覆蓋到審計(jì)機(jī)關(guān)的管黨、用人、治審、促廉等各個(gè)方面，既要符合上級(jí)精神、又要廣泛聽(tīng)取干部職工意見(jiàn)，既要有正面約束、又要有問(wèn)責(zé)條款，確保制度的廣泛性和完整性。二要“精”，做到管用好用。要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，每項(xiàng)制度都針對(duì)某個(gè)方面的突出問(wèn)題，用制度的形式規(guī)范解決問(wèn)題的措施和辦法，還要請(qǐng)法律專家進(jìn)行合法性審查，提高審計(jì)制度建設(shè)的程序化和科學(xué)化水平。三要“嚴(yán)”，做到不打折扣。要堅(jiān)持制度面前人人平等、執(zhí)行制度沒(méi)有例外，不留“暗門(mén)”，不開(kāi)“天窗”。領(lǐng)導(dǎo)干部要習(xí)慣用制度管業(yè)務(wù)、帶隊(duì)伍，帶頭學(xué)習(xí)制度、嚴(yán)格執(zhí)行制度、自覺(jué)維護(hù)制度，絕不能破規(guī)矩;審計(jì)人員要習(xí)慣按制度辦事情、干事業(yè)，做到心中有制度、行動(dòng)遵制度、工作用制度，絕不能廢規(guī)矩。

(三)強(qiáng)化監(jiān)督制約，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。黨和人民高度信任我們，但信任不能代替監(jiān)督。我多次講，審計(jì)機(jī)關(guān)不是凈土，審計(jì)人員不是生活在真空中，也沒(méi)有天然免疫力，必須健全監(jiān)督機(jī)制，保障審計(jì)監(jiān)督權(quán)依法規(guī)范運(yùn)行。一要堅(jiān)決落實(shí)管黨治黨要求，加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督。嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨和黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，審計(jì)機(jī)關(guān)各級(jí)黨組和黨組織書(shū)記要親自部署重要工作、過(guò)問(wèn)重大問(wèn)題、協(xié)調(diào)重點(diǎn)環(huán)節(jié)、督辦重要案件，切實(shí)履行第一責(zé)任人職責(zé)。要嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，積極開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài)。二要強(qiáng)化內(nèi)部控制，加強(qiáng)自我監(jiān)督。建立審計(jì)職業(yè)崗位權(quán)力清單和責(zé)任清單，分層級(jí)落實(shí)責(zé)任。上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)要強(qiáng)化對(duì)下級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的監(jiān)督，加強(qiáng)和改進(jìn)巡視、考核、審計(jì)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等工作，每年組織黨風(fēng)廉政建設(shè)、干部選拔任用、依法履職、審計(jì)業(yè)務(wù)質(zhì)量、預(yù)算執(zhí)行和財(cái)務(wù)管理、檔案管理、保密管理等專項(xiàng)或綜合檢查，督促下級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)嚴(yán)格依法審計(jì)、依法履職。三要堅(jiān)持陽(yáng)光法則，主動(dòng)接受外部監(jiān)督。我們要自覺(jué)接受黨委、人大、政府的監(jiān)督，定期報(bào)告工作。要主動(dòng)接受紀(jì)檢監(jiān)察、巡視、專項(xiàng)檢查等外部監(jiān)督，積極推動(dòng)建立對(duì)審計(jì)機(jī)關(guān)的外部審計(jì)制度。要自覺(jué)接受社會(huì)公眾的監(jiān)督，加大審計(jì)結(jié)果公開(kāi)力度，完善特約審計(jì)員制度。四要強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，維護(hù)法紀(jì)嚴(yán)肅性。要切實(shí)把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，圍繞“四種形態(tài)”，把監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)做深做細(xì)做實(shí)。要建立責(zé)任分解、檢查監(jiān)督、責(zé)任追究、結(jié)果運(yùn)用的完整鏈條，凡是違紀(jì)違法違規(guī)的，不管涉及到誰(shuí)，都要嚴(yán)肅追責(zé)，絕不姑息遷就;凡是被問(wèn)責(zé)的組織和個(gè)人，都要與評(píng)先評(píng)優(yōu)、提拔使用等掛鉤，增強(qiáng)問(wèn)責(zé)的嚴(yán)肅性。各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)要把自己的“房間”打掃干凈、“門(mén)戶”清理好，對(duì)不作為、慢作為以及違紀(jì)違法亂作為的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任!

(四)強(qiáng)化統(tǒng)籌管理，發(fā)揮整體合力。要按照黨的xx屆四中全會(huì)和《框架意見(jiàn)》的要求，強(qiáng)化上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督的獨(dú)立性和整體性。一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對(duì)下級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)隊(duì)伍建設(shè)和業(yè)務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)，目前署里正在研究制定省級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部管理辦法，試點(diǎn)地區(qū)的省級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)要協(xié)助省級(jí)黨委管好干部，非試點(diǎn)地區(qū)也要做好相關(guān)基礎(chǔ)性工作。要增強(qiáng)組織觀念，審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃要報(bào)上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)備案或批準(zhǔn)，重大審計(jì)結(jié)果、重大問(wèn)題線索、重大事項(xiàng)要及時(shí)向上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)報(bào)告。二要加強(qiáng)資源統(tǒng)籌。上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)要根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際需要，統(tǒng)籌組織審計(jì)力量，開(kāi)展好涉及全局的重大項(xiàng)目審計(jì)。在這方面，各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)要摒棄狹隘的地盤(pán)意識(shí)，切實(shí)樹(shù)立全國(guó)審計(jì)“一盤(pán)棋”理念。三要加強(qiáng)檢查考核。上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)要協(xié)助配合地方黨委、政府，加強(qiáng)對(duì)下級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子、干部隊(duì)伍的考核;要加強(qiáng)對(duì)下級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)質(zhì)量的監(jiān)督檢查，強(qiáng)化對(duì)下級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)履職盡責(zé)情況的考核。署里正在研究制定對(duì)地方審計(jì)機(jī)關(guān)的考核辦法，各地也要積極探索。

同志們，審計(jì)工作在新形勢(shì)下更加充分有效地發(fā)揮作用，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以同志為的黨中央周圍，圍繞協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，聚焦五大發(fā)展理念，承前啟后，繼往開(kāi)來(lái)，勇于擔(dān)當(dāng)，主動(dòng)作為，奮力做好全面建成小康社會(huì)決勝階段的審計(jì)工作，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)!

同志們：

今天的會(huì)議，主要是總結(jié)工作，把握形勢(shì)，部署任務(wù)。市政府高度重視審計(jì)工作，韓市長(zhǎng)親臨會(huì)議并將作重要講話。根據(jù)會(huì)議安排，我就全市審計(jì)工作講四方面意見(jiàn)。

一、主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，“”審計(jì)工作取得新發(fā)展

“”以來(lái)，全市審計(jì)機(jī)關(guān)在各級(jí)黨委、政府和上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)下，依法全面履行職責(zé)，深入開(kāi)展“審計(jì)能力提高”、“審計(jì)作風(fēng)建設(shè)”、“審計(jì)文明創(chuàng)建”和“三提升一強(qiáng)化”等“強(qiáng)基”活動(dòng)，較好地完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

這五年，是全市審計(jì)工作快速發(fā)展的五年?！啊睍r(shí)期，全市審計(jì)機(jī)關(guān)專業(yè)配備更優(yōu)化、機(jī)構(gòu)設(shè)置更齊全、業(yè)務(wù)開(kāi)展更廣泛、取得成果更明顯。全市共完成各類審計(jì)項(xiàng)目805個(gè)，查出違規(guī)金額19.94億元，促進(jìn)增收節(jié)支28.16億元，查出和移送審計(jì)事項(xiàng)、案件線索80起;工程審計(jì)核減和促進(jìn)節(jié)約投資31.34億元;全市被(領(lǐng)導(dǎo))批示批轉(zhuǎn)各類報(bào)告346篇次，被采納審計(jì)建議2395條，促進(jìn)建立各類制度223份。五年中，常州市局先后被評(píng)為全國(guó)社保審計(jì)先進(jìn)公務(wù)員集體、全國(guó)地方政府性債務(wù)審計(jì)先進(jìn)集體、全省對(duì)口援建跟蹤審計(jì)工作先進(jìn)集體和全省審計(jì)系統(tǒng)先進(jìn)集體;金壇區(qū)審計(jì)局獲得省級(jí)文明單位、全省先進(jìn)集體稱號(hào)，溧陽(yáng)、新北等審計(jì)局也獲得多項(xiàng)榮譽(yù)，常高新集團(tuán)等3家單位的內(nèi)部審計(jì)工作獲得全國(guó)性表彰。

這五年，是全市審計(jì)工作創(chuàng)新發(fā)展的五年。全市審計(jì)機(jī)關(guān)精心打造了“建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計(jì)”、“財(cái)政資金績(jī)效審計(jì)”、“信息化數(shù)據(jù)式審計(jì)”三大品牌，成功探索了“第三方監(jiān)督”、鎮(zhèn)村“監(jiān)審合一”、“審計(jì)行政指導(dǎo)”三大實(shí)踐，得到了全省、全國(guó)同行的肯定，成為審計(jì)系統(tǒng)的創(chuàng)新工作和推廣經(jīng)驗(yàn)。不斷完善領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作機(jī)制，積極推行集中進(jìn)點(diǎn)、離任審計(jì)與任中審計(jì)相結(jié)合、“三責(zé)聯(lián)審”、黨政同責(zé)同審、審計(jì)結(jié)果分層利用等創(chuàng)新做法。

這五年，是全市審計(jì)工作深化發(fā)展的五年。審計(jì)理念不斷更新，實(shí)現(xiàn)了由微觀監(jiān)督向服務(wù)發(fā)展的轉(zhuǎn)變，大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)不斷增強(qiáng)，重大政策、重點(diǎn)工程、專項(xiàng)資金、民生民本等審計(jì)工作重點(diǎn)進(jìn)一步突出。審計(jì)領(lǐng)域不斷拓展，基本實(shí)現(xiàn)了審計(jì)范圍“全口徑”、審計(jì)對(duì)象“全覆蓋”。審計(jì)內(nèi)容不斷深化，實(shí)現(xiàn)了由資金、資產(chǎn)、項(xiàng)目審計(jì)，向政策、資源、管理、績(jī)效審計(jì)的延伸。審計(jì)技能不斷提升，率先建設(shè)了“聯(lián)網(wǎng)審計(jì)平臺(tái)”，開(kāi)發(fā)了社保基金等3個(gè)信息化審計(jì)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了財(cái)政、地稅和部門(mén)預(yù)算審計(jì)由傳統(tǒng)手工、紙質(zhì)帳表審計(jì)向“電子化數(shù)據(jù)式”審計(jì)的跨越。

這五年，是全市審計(jì)工作科學(xué)發(fā)展的五年。全市審計(jì)機(jī)關(guān)始終堅(jiān)持業(yè)務(wù)建設(shè)和基礎(chǔ)建設(shè)“兩手抓”，科學(xué)處理業(yè)務(wù)工作與精神文明、審計(jì)文化、干部隊(duì)伍和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)了審計(jì)業(yè)務(wù)和基礎(chǔ)建設(shè)“兩促進(jìn)”，增強(qiáng)了審計(jì)工作的全面性。兩級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)之間加強(qiáng)上下聯(lián)動(dòng)，統(tǒng)一開(kāi)展政府債務(wù)、土地出讓、安居工程等大型項(xiàng)目審計(jì)，增強(qiáng)了審計(jì)工作的整體性。加強(qiáng)財(cái)政審計(jì)、部門(mén)預(yù)算審計(jì)、工程投資審計(jì)、專項(xiàng)資金審計(jì)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)之間的專業(yè)融合，加強(qiáng)與單位內(nèi)部審計(jì)、社會(huì)中介審計(jì)之間的業(yè)務(wù)結(jié)合，加強(qiáng)與紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事、財(cái)政國(guó)資等部門(mén)的職能聯(lián)合，增強(qiáng)了審計(jì)工作的實(shí)效性。

這五年，是全市審計(jì)工作規(guī)范發(fā)展的五年。全市審計(jì)機(jī)關(guān)以開(kāi)展“審計(jì)能力提升年”、“審計(jì)作風(fēng)建設(shè)年”和“三提升一強(qiáng)化”等活動(dòng)為抓手，全面加強(qiáng)審計(jì)制度建設(shè)，先后出臺(tái)并完善了《進(jìn)一步加強(qiáng)審計(jì)工作的意見(jiàn)》、《常州市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)定》等規(guī)范性文件以及“建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計(jì)操作規(guī)程”等內(nèi)部管理辦法60多項(xiàng)，強(qiáng)化了制度保障。全面加強(qiáng)審計(jì)干部教育培訓(xùn)，大力實(shí)施“審計(jì)高級(jí)人才三年行動(dòng)計(jì)劃”，組織開(kāi)展審計(jì)信息化高級(jí)人才培訓(xùn)，強(qiáng)化了人才保障。全面加強(qiáng)審計(jì)信息化建設(shè)，推進(jìn)現(xiàn)代科技在審計(jì)工作中的運(yùn)用，強(qiáng)化了技術(shù)保障。全面加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)和廉政建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和“兩個(gè)責(zé)任”要求，強(qiáng)化了紀(jì)律保障。

這五年，是全市審計(jì)工作整體發(fā)展的五年。兩級(jí)審計(jì)部門(mén)在地方政府和上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)“雙重領(lǐng)導(dǎo)”下，科學(xué)組織、統(tǒng)籌兼顧，全系統(tǒng)呈現(xiàn)出總體協(xié)同、各有特色、競(jìng)相發(fā)展的良好格局，實(shí)現(xiàn)了全市審計(jì)事業(yè)的整體發(fā)展。溧陽(yáng)、武進(jìn)審計(jì)局把握特色、突出重點(diǎn);金壇、新北審計(jì)局注重創(chuàng)新、強(qiáng)化服務(wù);天寧、鐘樓、戚區(qū)(經(jīng)開(kāi)區(qū))審計(jì)局因地制宜、求真務(wù)實(shí)。全市審計(jì)隊(duì)伍素質(zhì)不斷提升，能力不斷增強(qiáng)，在維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序、促進(jìn)改革發(fā)展、推動(dòng)廉政建設(shè)等方面發(fā)揮了積極的作用。

20xx年，全市審計(jì)機(jī)關(guān)咬定目標(biāo)，堅(jiān)持不懈，奮力完成各項(xiàng)任務(wù)，為“”收官劃上了圓滿的句號(hào)。共完成審計(jì)項(xiàng)目160個(gè)，審計(jì)后促進(jìn)增收節(jié)支6.5億元、促進(jìn)整改2.01億元，督促被審計(jì)單位建章立制65項(xiàng)。突出表現(xiàn)在：一是依法實(shí)施、按時(shí)完成同級(jí)財(cái)政審計(jì)，各地審計(jì)機(jī)關(guān)按照“全口徑”、“全覆蓋”的要求，對(duì)財(cái)政、地稅、一二級(jí)預(yù)算單位等開(kāi)展了審計(jì)，分別向地方政府和人大提交了審計(jì)結(jié)果報(bào)告和

工作報(bào)告

，得到了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的肯定。市局根據(jù)市人大的要求和市政府的部署，對(duì)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改情況開(kāi)展了督促檢查，首次向政府提交了整改情況報(bào)告，市人大會(huì)首次進(jìn)行了專題審議，審計(jì)指出的32項(xiàng)問(wèn)題全部整改到位或落實(shí)整改措施，推動(dòng)制定和完善管理制度7項(xiàng)，促進(jìn)財(cái)政收繳入庫(kù)資金1257.15萬(wàn)元，相關(guān)單位上繳及財(cái)政收回預(yù)算資金2932.97萬(wàn)元。二是認(rèn)真組織、積極開(kāi)展專題專項(xiàng)審計(jì)和調(diào)查，根據(jù)審計(jì)署、省審計(jì)廳的安排，市局、溧陽(yáng)、金壇、武進(jìn)等地持續(xù)開(kāi)展了“穩(wěn)增長(zhǎng)”政策措施落實(shí)情況、保障性安居工程、小微企業(yè)扶持政策等項(xiàng)目審計(jì)。結(jié)

合同

級(jí)財(cái)政審計(jì)，市局開(kāi)展了國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)及收益情況、直管公房經(jīng)營(yíng)管理情況、環(huán)境保護(hù)資金等專項(xiàng)審計(jì);新北、鐘樓、天寧等審計(jì)局，圍繞村級(jí)財(cái)務(wù)“雙代理”、愛(ài)老助老工程、城市長(zhǎng)效管理、龍城英才計(jì)劃等開(kāi)展了專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查，并取得較好成效。三是突出重點(diǎn)、因地制宜推進(jìn)政府重大建設(shè)項(xiàng)目工程審計(jì)，全市共審計(jì)軌道交通1號(hào)線一期工程、常溧高速等42個(gè)重大項(xiàng)目，核減和促進(jìn)節(jié)約投資7.8億元。金壇、武進(jìn)、鐘樓等審計(jì)局加大對(duì)工程結(jié)算、拆遷和決算審計(jì)，溧陽(yáng)審計(jì)局強(qiáng)化對(duì)項(xiàng)目審計(jì)質(zhì)量的抽查復(fù)審，工作成效明顯。市局和武進(jìn)區(qū)審計(jì)局根據(jù)上級(jí)的要求，持續(xù)開(kāi)展了援疆資金和項(xiàng)目的跟蹤審計(jì)。四是科學(xué)組織、全面深化領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，根據(jù)上級(jí)授權(quán)和組織部門(mén)委托，全市共對(duì)87個(gè)單位、102名領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)施了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，審計(jì)對(duì)象包括地方黨政領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)和在常高校領(lǐng)導(dǎo)，提出審計(jì)建議254條，移送案件1件、涉案人員8名。

同志們，全市審計(jì)事業(yè)的良好發(fā)展，得益于各級(jí)黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于各部門(mén)單位的配合支持，得益于廣大審計(jì)干部的無(wú)私奉獻(xiàn)。在此，我謹(jǐn)代表市審計(jì)局，向大家表示衷心的感謝!

在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒的看到，當(dāng)前的審計(jì)工作與新的形勢(shì)、任務(wù)和要求相比，在思維方式、業(yè)務(wù)素質(zhì)、履職能力和工作作風(fēng)等方面還不能完全適應(yīng)，有待我們?cè)谝院蟮墓ぷ髦屑右愿倪M(jìn)和解決。

二、全面把握新形勢(shì)，謀劃“十三五”審計(jì)工作新篇章

黨的xx屆五中全會(huì)提出創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享“五大發(fā)展”理念，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確加快供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，落實(shí)去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板“五大重點(diǎn)”任務(wù)。為全面落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府的重大決策部署，市委、市政府正在全市范圍內(nèi)開(kāi)展調(diào)研，為推進(jìn)我市“五大發(fā)展”謀篇布局。所有這些，都為新形勢(shì)下的審計(jì)工作指明了方向、提出了任務(wù)和要求。全市審計(jì)機(jī)關(guān)要全面把握新形勢(shì)，主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，努力踐行新理念，切實(shí)把握服務(wù)大局、依法審計(jì)、推動(dòng)改革、促進(jìn)發(fā)展的工作原則，以“五大發(fā)展”理念引領(lǐng)當(dāng)前和今后一段時(shí)期審計(jì)工作。

一要圍繞創(chuàng)新發(fā)展開(kāi)展審計(jì)。既做公共資金、國(guó)有資產(chǎn)和國(guó)有資源的守護(hù)者，也做改革創(chuàng)新的促進(jìn)者、支持者;既查找揭示問(wèn)題，也注重總結(jié)

在審計(jì)工作會(huì)議上的講話篇十一

同志們：

20xx年是 “十 二五”收官之年。面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大的嚴(yán)峻形勢(shì)，全市審計(jì)機(jī)關(guān)緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和改革穩(wěn)定大局，全面履職盡責(zé)，創(chuàng)新工作方式，拓展工作領(lǐng)域，持 續(xù)加大對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部門(mén)和重點(diǎn)資金的監(jiān)督力度，在推動(dòng)政策落實(shí)、規(guī)范資金使用、防范經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)、推進(jìn)依法行政、推動(dòng)反腐倡廉建設(shè)等方面發(fā)揮了重要作用， 各項(xiàng)工作取得了顯著成績(jī)，在全省審計(jì)系統(tǒng)處于前列。在此，我代表市委、市政府，對(duì)審計(jì)戰(zhàn)線同志們長(zhǎng)期以來(lái)的辛勤付出，表示衷心的感謝!

在充分成績(jī)的同時(shí)，我們也要看到工作中存在的差距和不足：一是思想觀念不適應(yīng)，有的同志對(duì)審計(jì)本質(zhì)的認(rèn)識(shí)不深刻，仍然停留在單純的事后“查賬”層面，站位 不高，視野不寬;二是能力素質(zhì)不適應(yīng)，特別是面對(duì)國(guó)家政策措施落實(shí)跟蹤審計(jì)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)等新的工作業(yè)務(wù)、工作領(lǐng)域，知識(shí)結(jié)構(gòu)和業(yè) 務(wù)能力還有一定差距;三是技術(shù)方法不適應(yīng)，審計(jì)信息化建設(shè)和數(shù)字化審計(jì)方法的推廣應(yīng)用力度還需進(jìn)一步加大;四是干部作風(fēng)不適應(yīng)，在依法審計(jì)、文明審計(jì)上還 存在差距。解決這些問(wèn)題，是我們今后工作努力的方向。各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)要緊緊圍繞市委、市政府中心工作，堅(jiān)持原則，主動(dòng)作為，依法履職，推動(dòng)審計(jì)工作再上新臺(tái) 階。下面，我強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、準(zhǔn)確把握新形勢(shì)新要求，增強(qiáng)服務(wù)大局的自覺(jué)性和主動(dòng)性

審計(jì)是實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理現(xiàn)代化的重要基石和重要保障，在服務(wù)發(fā)展、改革、法治、反腐等方面有著不可替代的作用。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下，全面加強(qiáng)審計(jì)工作已經(jīng)上升 到國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略層面，特別是近年來(lái)，審計(jì)監(jiān)督正在邁向全領(lǐng)域、全方位、全過(guò)程、全覆蓋，我們必須進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督，全力服務(wù)和保障發(fā)展。

(一)準(zhǔn)確把握中央、省對(duì)審計(jì)工作提出的新要求 。 十 八大以來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院站在國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的高度，對(duì)審計(jì)工作提出了一系列新的要求;省委、省政府著眼“兩個(gè)跨越”和深化審計(jì)體制改革， 對(duì)審計(jì)工作作出了具體安排部署。一是審計(jì)監(jiān)督的定位更高。中央將審計(jì)監(jiān)督與黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督放在同 等重要的地位，共同構(gòu)成權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約體系，以切實(shí)維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序，推進(jìn)廉政建設(shè)。二是審計(jì)監(jiān)督的內(nèi)容更廣。中央出臺(tái)的《關(guān)于完善審計(jì)制度若干重大問(wèn)題 的框架意見(jiàn)》指出，進(jìn)行公共資金、國(guó)有資產(chǎn)、國(guó)有資源和黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況審計(jì)、領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)責(zé)任審計(jì)、政策落實(shí)情況跟蹤審計(jì)，實(shí) 現(xiàn)了審計(jì)監(jiān)督全覆蓋，擴(kuò)大了審計(jì)監(jiān)督的內(nèi)容和范圍。三是審計(jì)監(jiān)督的職責(zé)更重。審計(jì)工作不僅要摸清情況、揭示風(fēng)險(xiǎn)、反映問(wèn)題，還要分析原因、提出建議、推動(dòng) 整改;不僅要查處重大違法違紀(jì)問(wèn)題，還要促進(jìn)政策落實(shí)、推進(jìn)深化改革;不僅要依法嚴(yán)審，還要有保護(hù)創(chuàng)新、包容創(chuàng)新、為創(chuàng)新者擔(dān)當(dāng)?shù)囊庾R(shí)，充分發(fā)揮國(guó)家利益 “捍衛(wèi)者”、經(jīng)濟(jì)發(fā)展“安全員”、公共資金“守護(hù)神”、權(quán)力運(yùn)行“緊箍咒”、反腐敗“利劍”和深化改革“催化劑”的作用。

(二)準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)新常態(tài)對(duì)審計(jì)工作提出的新要求。 新 常態(tài)下，審計(jì)工作的重點(diǎn)要積極轉(zhuǎn)變，突出供給側(cè)改革，把審計(jì)重心轉(zhuǎn)移到服務(wù)五大發(fā)展理念上來(lái)。一是要服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展，加大對(duì)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、大眾創(chuàng) 業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新、簡(jiǎn)政放權(quán)相關(guān)政策措施落實(shí)情況的跟蹤審計(jì)力度，推動(dòng)完善發(fā)展新體制和創(chuàng)新宏觀調(diào)控方式。二是要服務(wù)協(xié)調(diào)發(fā)展，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展、城鄉(xiāng)區(qū) 域協(xié)調(diào)發(fā)展、調(diào)結(jié)構(gòu)補(bǔ)短板、降低企業(yè)成本、化解房地產(chǎn)庫(kù)存等政策措施落實(shí)情況的跟蹤審計(jì)，促進(jìn)增強(qiáng)發(fā)展的整體性和協(xié)同性。三是要服務(wù)綠色發(fā)展，強(qiáng)化資源環(huán) 境審計(jì)，推動(dòng)生態(tài)補(bǔ)償修復(fù)、能源利用效率、低碳發(fā)展等方面的政策落地，促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。四是要服務(wù)開(kāi)放發(fā)展，積極推進(jìn)招商引資政策落地審計(jì)，開(kāi)展外資項(xiàng) 目績(jī)效審計(jì)，推動(dòng)招引更多更好的項(xiàng)目落地廣元，努力提高外資利用水平。五是要服務(wù)共享發(fā)展，把維護(hù)群眾利益作為審計(jì)的最終目標(biāo)和根本標(biāo)準(zhǔn)，加大對(duì)民生實(shí) 事、脫貧攻堅(jiān)等方面政策、項(xiàng)目、資金的審計(jì)。

(三)準(zhǔn)確把握同步全面小康、建設(shè)“美麗廣元、幸福家園”目標(biāo)對(duì)審計(jì)工作提出的新要求 。 “十三五”時(shí)期是全面建成小康社會(huì)的決勝階段，也是我市建設(shè)“美麗廣元、幸福家園”的關(guān)鍵時(shí)期。各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)必須主動(dòng)跟進(jìn)和自覺(jué)融入全市工作大局，把推動(dòng) 市委、市政府重大決策部署貫徹落實(shí)作為工作重心，及時(shí)反映重大項(xiàng)目建設(shè)、重大資金使用中存在的問(wèn)題，注重揭示制約發(fā)展的深層次問(wèn)題，全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù) 穩(wěn)步健康發(fā)展。

二、突出抓好重點(diǎn)工作，全力服務(wù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局

(一)加強(qiáng)宏觀政策措施落實(shí)情況跟蹤審計(jì)，促進(jìn)政策效應(yīng)盡快釋放。 各 級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)要繼續(xù)堅(jiān)持把穩(wěn)增長(zhǎng)、促發(fā)展作為重中之重，圍繞宏觀政策要穩(wěn)、產(chǎn)業(yè)政策要準(zhǔn)、微觀政策要活、改革政策要實(shí)、社會(huì)政策要托底的部署，著重就項(xiàng)目落 地、資金保障、簡(jiǎn)政放權(quán)、政策落實(shí)、風(fēng)險(xiǎn)防范等情況開(kāi)展跟蹤審計(jì)，重點(diǎn)關(guān)注擴(kuò)大有效投資、促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、精準(zhǔn)扶貧脫貧等領(lǐng)域政策措施的貫徹 情況和效果。在確保國(guó)家和省委省政府政策措施落到實(shí)處的同時(shí)，對(duì)市委市政府重大決策，如擴(kuò)大固定資產(chǎn)投資、促進(jìn)工業(yè)增長(zhǎng)等部署要求落實(shí)情況進(jìn)行專項(xiàng)重點(diǎn)審 計(jì)，著力監(jiān)督檢查各級(jí)各部門(mén)的具體部署、執(zhí)行進(jìn)度、實(shí)際效果等情況，促進(jìn)政策落地生根、發(fā)揮效應(yīng)?？陀^全面反映政策落實(shí)情況，及時(shí)揭示工作中存在的問(wèn)題并 提出改進(jìn)意見(jiàn)。

(二)深化財(cái)政審計(jì)，促進(jìn)厲行節(jié)約和財(cái)政資金高效使用。 要 牢牢樹(shù)立績(jī)效審計(jì)理念，把公共資金使用與項(xiàng)目推進(jìn)、事業(yè)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境效益結(jié)合起來(lái)，做到公共資金投向哪里，審計(jì)工作就延伸到哪里，推進(jìn)《預(yù)算法》執(zhí) 行到位，促進(jìn)政府收入進(jìn)“預(yù)算籠子”，政府支出進(jìn)“科目籠子”，政府資產(chǎn)進(jìn)“賬本籠子”，政府債務(wù)進(jìn)“安全籠子”，當(dāng)好公共資金的“守護(hù)神”。要不斷強(qiáng)化 財(cái)政管理審計(jì)，重點(diǎn)關(guān)注財(cái)政政策貫徹落實(shí)、財(cái)政存量資金盤(pán)活和專項(xiàng)資金整合情況，推動(dòng)財(cái)政資金高效使用。要運(yùn)用好審計(jì)的責(zé)令權(quán)、制止權(quán)、收繳權(quán)和建議權(quán)， 持續(xù)關(guān)注中央八項(xiàng)規(guī)定、省委省政府十項(xiàng)規(guī)定、市委六個(gè)帶頭的落實(shí)情況、“三公”經(jīng)費(fèi)使用情況和公車改革推進(jìn)情況，促進(jìn)厲行節(jié)約，堅(jiān)決杜絕浪費(fèi)。要密切關(guān)注 政府性債務(wù)變化和風(fēng)險(xiǎn)隱患，加強(qiáng)市屬國(guó)有企業(yè)和國(guó)有金融機(jī)構(gòu)的審計(jì)，有效防范區(qū)域性系統(tǒng)性經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。

(三)加大精準(zhǔn)扶貧等民生項(xiàng)目資金審計(jì)力度，助力脫貧攻堅(jiān)。 扶 貧項(xiàng)目和資金既關(guān)系到人民群眾的切身利益，也直接影響到脫貧攻堅(jiān)、全面小康目標(biāo)和社會(huì)和諧穩(wěn)定。廣元要實(shí)現(xiàn)29.6萬(wàn)貧困人口、739個(gè)貧困村、7個(gè)貧困 縣區(qū)脫貧摘帽，預(yù)計(jì)各項(xiàng)投入資金不少于250億元。各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)要緊緊圍繞市委、市政府關(guān)于脫貧攻堅(jiān)系列決策部署，準(zhǔn)確把握精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的目標(biāo)要 求，把扶貧資金作為審計(jì)重點(diǎn)，圍繞精準(zhǔn)扶持對(duì)象、精準(zhǔn)項(xiàng)目安排、精準(zhǔn)資金使用、精準(zhǔn)脫貧成效，加大審計(jì)監(jiān)督力度，主動(dòng)跟進(jìn)審計(jì);要做好扶貧開(kāi)發(fā)審計(jì)工作年 度計(jì)劃，制定扶貧開(kāi)發(fā)審計(jì)工作逐年滾動(dòng)計(jì)劃，突出審計(jì)頻次;要根據(jù)資金流向，從政策要求、預(yù)算安排、資金撥付一直追蹤到項(xiàng)目和個(gè)人，特別要關(guān)注產(chǎn)業(yè)發(fā)展、 基礎(chǔ)設(shè)施、易地搬遷、社會(huì)保障項(xiàng)目和資金，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，堅(jiān)決查處中途截留、跑冒滴漏、侵占騙取等違紀(jì)違規(guī)行為。要建立市涉農(nóng)和扶貧項(xiàng)目資金巡查審計(jì)組， 由市審計(jì)局牽頭，市農(nóng)口部門(mén)參加，對(duì)縣區(qū)以下涉農(nóng)和扶貧項(xiàng)目實(shí)施、資金使用情況，采取隨機(jī)抽查的方式進(jìn)行經(jīng)常性的審計(jì)監(jiān)督。要加大對(duì)最低生活保障、“三 農(nóng)”、教育、醫(yī)療、就業(yè)、社保等民生工作的審計(jì)力度，堅(jiān)決維護(hù)群眾切身利益，確保黨和政府對(duì)人民群眾的關(guān)心和保障落到實(shí)處。要及時(shí)公告審計(jì)結(jié)果，解除群眾 疑慮，提升政府公信力。

(四)深化經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政。 領(lǐng) 導(dǎo)干部作為領(lǐng)導(dǎo)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的責(zé)任主體，面臨著越來(lái)越多的風(fēng)險(xiǎn)和考驗(yàn)。指出，要加大審計(jì)監(jiān)督力度，完善國(guó)有資產(chǎn)資源監(jiān)督制度，強(qiáng)化對(duì)權(quán)力 集中、資金密集、資源富集的部門(mén)和崗位的監(jiān)管。要堅(jiān)持把經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)作為懲防腐敗的重要環(huán)節(jié)和手段，完善經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部任中審計(jì)與離 任審計(jì)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的常態(tài)化、制度化。堅(jiān)持黨政同責(zé)、同責(zé)同審，全面推行黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任同步審計(jì)。要根據(jù)不同類別領(lǐng)導(dǎo)干部的職責(zé)權(quán)限，結(jié) 合政府職能轉(zhuǎn)變和權(quán)力清單制度，突出審計(jì)重點(diǎn)，實(shí)事求是地界定責(zé)任、作出評(píng)價(jià)。在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中要把握兩個(gè)重點(diǎn)。一是擴(kuò)面。中央在實(shí)行審計(jì)全覆蓋的要求 中，明確提出了對(duì)“領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況”實(shí)行全覆蓋。二是提質(zhì)。要認(rèn)真落實(shí)中央、省上的相關(guān)規(guī)定，健全完善符合我市實(shí)際的相關(guān)配套制度，全面推動(dòng) 《廣元市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部“三責(zé)聯(lián)審”實(shí)施辦法(試行)》《廣元市村(社區(qū))“兩委”負(fù)責(zé)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)辦法》的實(shí)施。去年，我們對(duì)122個(gè)村(社區(qū))165 名“兩委”負(fù)責(zé)人進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，就有36人被移送處理，這說(shuō)明力度是相當(dāng)大的。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)要更加客觀準(zhǔn)確地聚焦領(lǐng)導(dǎo)干部承擔(dān)的貫徹上級(jí)政策措施責(zé) 任、經(jīng)濟(jì)發(fā)展責(zé)任、創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型升級(jí)責(zé)任、民生改善責(zé)任、廉政建設(shè)責(zé)任等核心職責(zé)，進(jìn)一步提高經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的質(zhì)量和規(guī)范化水平。當(dāng)前，尤其要加強(qiáng)資金分配、 項(xiàng)目審批、招標(biāo)投標(biāo)、國(guó)有資產(chǎn)處置、土地和礦產(chǎn)資源交易等重大經(jīng)濟(jì)決策的審計(jì)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正隨意決策、濫用職權(quán)、浪費(fèi)資源、以權(quán)謀私等現(xiàn)象和問(wèn)題。這 里，我要特別強(qiáng)調(diào)，開(kāi)展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，是一項(xiàng)有利于及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、保護(hù)干部的制度安排，不是對(duì)被審計(jì)干部的不信任，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要正確認(rèn)識(shí)，正確對(duì)待審 計(jì)，積極配合審計(jì)，敢于擔(dān)當(dāng)責(zé)任，通過(guò)審計(jì)主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)糾正問(wèn)題。

(五)強(qiáng)化審計(jì)整改，最大程度發(fā)揮審計(jì)作用。 審 計(jì)的目的更重要的在于規(guī)范，如果只審不改，意義失去了大半。各級(jí)各部門(mén)要把審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改放在更加突出的位置，對(duì)審計(jì)部門(mén)查出的問(wèn)題、作出的決定、提 出的意見(jiàn)建議，要認(rèn)真研究、認(rèn)真落實(shí)，加大整改力度，細(xì)化整改措施，對(duì)審計(jì)部門(mén)提出的審計(jì)意見(jiàn)，要限期整改到位。一要建立審計(jì)整改總負(fù)責(zé)制。被審計(jì)單位是 落實(shí)審計(jì)整改的責(zé)任主體，被審計(jì)單位主要負(fù)責(zé)人是審計(jì)整改工作的第一責(zé)任人，對(duì)重大問(wèn)題要親自管、親自抓。有關(guān)主管部門(mén)對(duì)下屬單位存在的問(wèn)題，要督促落實(shí) 整改到位。被審計(jì)單位要把做好審計(jì)整改納入領(lǐng)導(dǎo)班子議事決策范圍，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，及時(shí)建立問(wèn)題清單、整改清單、責(zé)任清單，明確整改時(shí)限;要完善審計(jì)整改報(bào) 告制度，在規(guī)定的期限內(nèi)向?qū)徲?jì)機(jī)關(guān)報(bào)送整改結(jié)果報(bào)告。二要堅(jiān)持分類整改?？梢粤⒓凑牡?，要立行立改、不等不拖;問(wèn)題比較復(fù)雜、牽涉面廣的，要加強(qiáng)調(diào)查研 究，盡快搞清楚產(chǎn)生問(wèn)題的原因;涉及到體制機(jī)制的問(wèn)題，要積極督促，堅(jiān)決支持改革創(chuàng)新，推動(dòng)形成新的制度規(guī)范。三要強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用。把審計(jì)結(jié)果及整改情況作 為考核、任免、獎(jiǎng)懲領(lǐng)導(dǎo)干部的重要依據(jù)，對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要敢于揭露、敢于問(wèn)責(zé)。同時(shí)，要將整改情況與督查工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，審計(jì)機(jī)關(guān)、督查部門(mén)要積極 開(kāi)展專項(xiàng)督查，對(duì)整改檢查中發(fā)現(xiàn)的普遍性、傾向性問(wèn)題，要以專題報(bào)告形式報(bào)告市政府，要定期印發(fā)審計(jì)整改情況督查通報(bào)，對(duì)審而不改、整改不力、整改不到 位、屢審屢犯導(dǎo)致發(fā)生嚴(yán)重違紀(jì)違法案件和造成重大經(jīng)濟(jì)損失的，要嚴(yán)肅追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。審計(jì)整改結(jié)果，要向社會(huì)公告，接受社會(huì)監(jiān)督。

三、進(jìn)一步強(qiáng)化協(xié)同配合，支持審計(jì)機(jī)關(guān)依法獨(dú)立行使職能

(一)充分發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)的基礎(chǔ)性監(jiān)督作用 。 內(nèi)部審計(jì)是審計(jì)力量的重要組成部分，是單位內(nèi)部控制、監(jiān)督的重要環(huán)節(jié)。各地各部門(mén)要深化思想認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化內(nèi)審機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)工作。從我市 情況來(lái)看，市本級(jí)重點(diǎn)的一級(jí)預(yù)算單位獨(dú)立設(shè)立內(nèi)審機(jī)構(gòu)的僅4家，占8%;合署建立的有14家，占20%。從內(nèi)審工作開(kāi)展情況來(lái)看，市衛(wèi)計(jì)委、教育局、公安 局、林業(yè)園林局等單位和國(guó)企開(kāi)展較好，其他單位內(nèi)審作用沒(méi)有充分發(fā)揮。今年，要按照《內(nèi)部審計(jì)條例》有關(guān)規(guī)定，應(yīng)當(dāng)設(shè)立獨(dú)立的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)但還沒(méi)有設(shè)立的 市級(jí)部門(mén)，要盡快設(shè)立;已經(jīng)設(shè)立但未獨(dú)立行使職權(quán)的市級(jí)部門(mén)，內(nèi)審人員要認(rèn)真履職到位。同時(shí)，要將內(nèi)審工作開(kāi)展情況、年度審計(jì)計(jì)劃、審計(jì)結(jié)果，向同級(jí)審計(jì) 機(jī)關(guān)報(bào)送。各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對(duì)單位內(nèi)審工作開(kāi)展情況進(jìn)行業(yè)務(wù)監(jiān)督和工作指導(dǎo)，支持內(nèi)審機(jī)構(gòu)依法獨(dú)立開(kāi)展工作;要將內(nèi)審工作開(kāi)展情況及質(zhì)量效果，納入主要 負(fù)責(zé)人的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)內(nèi)容，作為領(lǐng)導(dǎo)干部履職盡責(zé)的重要方面進(jìn)行考核督促。

(二)加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)的協(xié)同配合 。 要在已有工作基礎(chǔ)上，把審計(jì)監(jiān)督與其他監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來(lái)，進(jìn)一步推動(dòng)成果共用，形成監(jiān)督合力。審計(jì)機(jī)關(guān)要積極與紀(jì)檢監(jiān)察、公安、稅務(wù)、工商、國(guó)資、金融等 部門(mén)溝通，在案件會(huì)商、情況溝通、資料查詢、調(diào)查取證等方面建立健全協(xié)調(diào)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)信息共享。要按照市委反腐敗協(xié)調(diào)小組的要求，認(rèn)真履行成員單位職責(zé)，發(fā) 揮好審計(jì)監(jiān)督的反腐倡廉作用，堅(jiān)決查處違法犯罪行為。同時(shí)，相關(guān)部門(mén)對(duì)審計(jì)移送的線索，要高度重視、深查、透查、徹查，特別是對(duì)嚴(yán)重?fù)p害國(guó)家和人民利益 的，嚴(yán)重違紀(jì)違法的，不作為、慢作為、假作為的，造成重大環(huán)境污染和資源毀損的，違反中央“八項(xiàng)規(guī)定”等作風(fēng)建設(shè)規(guī)定的，違反廉潔從政、廉潔從業(yè)規(guī)定的， 以權(quán)謀私、錢(qián)權(quán)交易、失職瀆職的，要始終堅(jiān)持“零容忍”，一查到底，處理到位。

(三)各地各部門(mén)各單位要主動(dòng)接受審計(jì)監(jiān)督 。 要牢固樹(shù)立依法辦事意識(shí)，積極支持、配合審計(jì)部門(mén)正常開(kāi)展工作，習(xí)慣在審計(jì)監(jiān)督下開(kāi)展工作。主要負(fù)責(zé)同志要高度重視，對(duì)國(guó)家、省、市安排的重點(diǎn)審計(jì)工作要 親自安排，要向?qū)徲?jì)機(jī)關(guān)及時(shí)、完整、真實(shí)地提供審計(jì)所需資料，依法接受審計(jì)監(jiān)督，做到不干預(yù)。要建立干預(yù)審計(jì)工作行為登記報(bào)告制度，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)干預(yù)審 計(jì)執(zhí)法活動(dòng)、插手具體問(wèn)題處理等行為，要記錄、要通報(bào)，造成嚴(yán)重后果的，還要依法追究責(zé)任。要嚴(yán)格執(zhí)行重大事項(xiàng)報(bào)告制度，對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的重要情況、查處的重 大違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題，必須如實(shí)向上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)和黨委政府報(bào)告，任何人不得設(shè)置任何障礙，凡是弄虛作假、隱瞞不報(bào)的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將依法依規(guī)嚴(yán)肅依法處理。

(四)各級(jí)黨委政府要強(qiáng)化對(duì)審計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)。 政 府主要負(fù)責(zé)人要嚴(yán)格落實(shí)審計(jì)機(jī)關(guān)“雙重領(lǐng)導(dǎo)”體制的規(guī)定，擔(dān)負(fù)起直接領(lǐng)導(dǎo)審計(jì)工作的責(zé)任，旗幟鮮明地支持審計(jì)機(jī)關(guān)依法履行職權(quán)。要定期聽(tīng)取審計(jì)工作匯報(bào)， 研究解決具體問(wèn)題，加強(qiáng)審計(jì)機(jī)關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施和信息化建設(shè)，為審計(jì)工作創(chuàng)造良好條件;要加大宣傳力度，使社會(huì)各界更多了解、理解、接受、支持審計(jì)工作，為審計(jì) 工作營(yíng)造良好外部環(huán)境。今年，要以縣區(qū)換屆為契機(jī)，配齊建強(qiáng)審計(jì)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子，優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)，特別是知識(shí)結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步健全審計(jì)干部培養(yǎng)和管理機(jī) 制。

四、切實(shí)加強(qiáng)審計(jì)系統(tǒng)自身建設(shè)，進(jìn)一步提升審計(jì)監(jiān)督能力

(一)加強(qiáng)審計(jì)隊(duì)伍建設(shè) 。 各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)要切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，努力打造一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正、形象好的高素質(zhì)審計(jì)干部隊(duì)伍。要堅(jiān)持依法審計(jì)，認(rèn)真執(zhí)行審計(jì)相關(guān)法律法規(guī)，規(guī)范審 計(jì)行為，堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家法律的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。要堅(jiān)持文明審計(jì)，以法制化、制度化、規(guī)范化為原則，做到制度文明、程序文明。要自覺(jué)抵制外部干擾，秉公辦事， 敢于負(fù)責(zé)，敢于擔(dān)當(dāng)，敢于碰硬。要加強(qiáng)能力建設(shè)，合理配置審計(jì)力量，建立健全審計(jì)人員職業(yè)準(zhǔn)入制度、任職資格管理制度，強(qiáng)化業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，推進(jìn)審計(jì)職業(yè)化 建設(shè)，提高審計(jì)業(yè)務(wù)能力和水平。要扎實(shí)搞好“

兩學(xué)一做

”學(xué)習(xí)教育，進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念、提升黨性修養(yǎng)。要強(qiáng)化培養(yǎng)培訓(xùn)，加大交流和輪崗力度，培養(yǎng)復(fù)合型人 才，努力建設(shè)高素質(zhì)的審計(jì)干部隊(duì)伍。

(二)充分發(fā)揮現(xiàn)代信息技術(shù)作用 。 要按照國(guó)家審計(jì)署、省審計(jì)廳的統(tǒng)一規(guī)劃，加快建設(shè)“金審三期”工程。加快審計(jì)系統(tǒng)平臺(tái)建設(shè)，堅(jiān)持總體規(guī)劃，避免資源分散和重復(fù)建設(shè);要推進(jìn)上下級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān) 之間信息共享，避免信息資源浪費(fèi);加大部門(mén)數(shù)據(jù)歸集力度，這是今后審計(jì)發(fā)展的方向。在這里，我要特別強(qiáng)調(diào)，定期報(bào)送審計(jì)所需電子數(shù)據(jù)是相關(guān)部門(mén)的法定義 務(wù)，各級(jí)各部門(mén)要全力支持提供相關(guān)數(shù)據(jù)，推動(dòng)審計(jì)數(shù)據(jù)歸集規(guī)范化、制度化，保障依法審計(jì)工作正常有序開(kāi)展。要強(qiáng)化數(shù)據(jù)分析和運(yùn)用，提高審計(jì)質(zhì)效。

(三)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。 審 計(jì)機(jī)關(guān)黨組要認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨和黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”、省委省政府“十項(xiàng)規(guī)定”和市委“六個(gè) 帶頭”等規(guī)定要求。嚴(yán)格執(zhí)行審計(jì)“八不準(zhǔn)”工作紀(jì)律，堅(jiān)持審計(jì)為公、廉潔從審，做到監(jiān)督不缺位、履職不越位、用權(quán)不錯(cuò)位，樹(shù)立為民、務(wù)實(shí)、清廉的良好形 象。加大審計(jì)結(jié)果公開(kāi)力度，完善特約審計(jì)員制度，主動(dòng)接受外部監(jiān)督，不斷增強(qiáng)審計(jì)公信力和執(zhí)行力。

同志們，做好經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下的審計(jì)工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。希望全市審計(jì)機(jī)關(guān)在市委、市政府和省審計(jì)廳的領(lǐng)導(dǎo)下，開(kāi)拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，不斷提高審計(jì)工作水平，為推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)。

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在審計(jì)工作會(huì)議上的講話篇十二

同志們：

今天的會(huì)議，主要是總結(jié)工作，把握形勢(shì)，部署任務(wù)。市政府高度重視審計(jì)工作，韓市長(zhǎng)親臨會(huì)議并將作重要講話。根據(jù)會(huì)議安排，我就全市審計(jì)工作講四方面意見(jiàn)。

一、主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，“”審計(jì)工作取得新發(fā)展

“”以來(lái)，全市審計(jì)機(jī)關(guān)在各級(jí)黨委、政府和上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)下，依法全面履行職責(zé)，深入開(kāi)展“審計(jì)能力提高”、“審計(jì)作風(fēng)建設(shè)”、“審計(jì)文明創(chuàng)建”和“三提升一強(qiáng)化”等“強(qiáng)基”活動(dòng)，較好地完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

這五年，是全市審計(jì)工作快速發(fā)展的五年?！啊睍r(shí)期，全市審計(jì)機(jī)關(guān)專業(yè)配備更優(yōu)化、機(jī)構(gòu)設(shè)置更齊全、業(yè)務(wù)開(kāi)展更廣泛、取得成果更明顯。全市共完成各類審計(jì)項(xiàng)目805個(gè)，查出違規(guī)金額19.94億元，促進(jìn)增收節(jié)支28.16億元，查出和移送審計(jì)事項(xiàng)、案件線索80起;工程審計(jì)核減和促進(jìn)節(jié)約投資31.34億元;全市被(領(lǐng)導(dǎo))批示批轉(zhuǎn)各類報(bào)告346篇次，被采納審計(jì)建議2395條，促進(jìn)建立各類制度223份。五年中，常州市局先后被評(píng)為全國(guó)社保審計(jì)先進(jìn)公務(wù)員集體、全國(guó)地方政府性債務(wù)審計(jì)先進(jìn)集體、全省對(duì)口援建跟蹤審計(jì)工作先進(jìn)集體和全省審計(jì)系統(tǒng)先進(jìn)集體;金壇區(qū)審計(jì)局獲得省級(jí)文明單位、全省先進(jìn)集體稱號(hào)，溧陽(yáng)、新北等審計(jì)局也獲得多項(xiàng)榮譽(yù)，常高新集團(tuán)等3家單位的內(nèi)部審計(jì)工作獲得全國(guó)性表彰。

這五年，是全市審計(jì)工作創(chuàng)新發(fā)展的五年。全市審計(jì)機(jī)關(guān)精心打造了“建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計(jì)”、“財(cái)政資金績(jī)效審計(jì)”、“信息化數(shù)據(jù)式審計(jì)”三大品牌，成功探索了“第三方監(jiān)督”、鎮(zhèn)村“監(jiān)審合一”、“審計(jì)行政指導(dǎo)”三大實(shí)踐，得到了全省、全國(guó)同行的肯定，成為審計(jì)系統(tǒng)的創(chuàng)新工作和推廣經(jīng)驗(yàn)。不斷完善領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作機(jī)制，積極推行集中進(jìn)點(diǎn)、離任審計(jì)與任中審計(jì)相結(jié)合、“三責(zé)聯(lián)審”、黨政同責(zé)同審、審計(jì)結(jié)果分層利用等創(chuàng)新做法。

這五年，是全市審計(jì)工作深化發(fā)展的五年。審計(jì)理念不斷更新，實(shí)現(xiàn)了由微觀監(jiān)督向服務(wù)發(fā)展的轉(zhuǎn)變，大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)不斷增強(qiáng)，重大政策、重點(diǎn)工程、專項(xiàng)資金、民生民本等審計(jì)工作重點(diǎn)進(jìn)一步突出。審計(jì)領(lǐng)域不斷拓展，基本實(shí)現(xiàn)了審計(jì)范圍“全口徑”、審計(jì)對(duì)象“全覆蓋”。審計(jì)內(nèi)容不斷深化，實(shí)現(xiàn)了由資金、資產(chǎn)、項(xiàng)目審計(jì)，向政策、資源、管理、績(jī)效審計(jì)的延伸。審計(jì)技能不斷提升，率先建設(shè)了“聯(lián)網(wǎng)審計(jì)平臺(tái)”，開(kāi)發(fā)了社?；鸬?個(gè)信息化審計(jì)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了財(cái)政、地稅和部門(mén)預(yù)算審計(jì)由傳統(tǒng)手工、紙質(zhì)帳表審計(jì)向“電子化數(shù)據(jù)式”審計(jì)的跨越。

這五年，是全市審計(jì)工作科學(xué)發(fā)展的五年。全市審計(jì)機(jī)關(guān)始終堅(jiān)持業(yè)務(wù)建設(shè)和基礎(chǔ)建設(shè)“兩手抓”，科學(xué)處理業(yè)務(wù)工作與精神文明、審計(jì)文化、干部隊(duì)伍和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)了審計(jì)業(yè)務(wù)和基礎(chǔ)建設(shè)“兩促進(jìn)”，增強(qiáng)了審計(jì)工作的全面性。兩級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)之間加強(qiáng)上下聯(lián)動(dòng)，統(tǒng)一開(kāi)展政府債務(wù)、土地出讓、安居工程等大型項(xiàng)目審計(jì)，增強(qiáng)了審計(jì)工作的整體性。加強(qiáng)財(cái)政審計(jì)、部門(mén)預(yù)算審計(jì)、工程投資審計(jì)、專項(xiàng)資金審計(jì)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)之間的專業(yè)融合，加強(qiáng)與單位內(nèi)部審計(jì)、社會(huì)中介審計(jì)之間的業(yè)務(wù)結(jié)合，加強(qiáng)與紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事、財(cái)政國(guó)資等部門(mén)的職能聯(lián)合，增強(qiáng)了審計(jì)工作的實(shí)效性。

這五年，是全市審計(jì)工作規(guī)范發(fā)展的五年。全市審計(jì)機(jī)關(guān)以開(kāi)展“審計(jì)能力提升年”、“審計(jì)作風(fēng)建設(shè)年”和“三提升一強(qiáng)化”等活動(dòng)為抓手，全面加強(qiáng)審計(jì)制度建設(shè)，先后出臺(tái)并完善了《進(jìn)一步加強(qiáng)審計(jì)工作的意見(jiàn)》、《常州市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)定》等規(guī)范性文件以及“建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計(jì)操作規(guī)程”等內(nèi)部管理辦法60多項(xiàng)，強(qiáng)化了制度保障。全面加強(qiáng)審計(jì)干部教育培訓(xùn)，大力實(shí)施“審計(jì)高級(jí)人才三年行動(dòng)計(jì)劃”，組織開(kāi)展審計(jì)信息化高級(jí)人才培訓(xùn)，強(qiáng)化了人才保障。全面加強(qiáng)審計(jì)信息化建設(shè)，推進(jìn)現(xiàn)代科技在審計(jì)工作中的運(yùn)用，強(qiáng)化了技術(shù)保障。全面加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)和廉政建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和“兩個(gè)責(zé)任”要求，強(qiáng)化了紀(jì)律保障。

這五年，是全市審計(jì)工作整體發(fā)展的五年。兩級(jí)審計(jì)部門(mén)在地方政府和上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)“雙重領(lǐng)導(dǎo)”下，科學(xué)組織、統(tǒng)籌兼顧，全系統(tǒng)呈現(xiàn)出總體協(xié)同、各有特色、競(jìng)相發(fā)展的良好格局，實(shí)現(xiàn)了全市審計(jì)事業(yè)的整體發(fā)展。溧陽(yáng)、武進(jìn)審計(jì)局把握特色、突出重點(diǎn);金壇、新北審計(jì)局注重創(chuàng)新、強(qiáng)化服務(wù);天寧、鐘樓、戚區(qū)(經(jīng)開(kāi)區(qū))審計(jì)局因地制宜、求真務(wù)實(shí)。全市審計(jì)隊(duì)伍素質(zhì)不斷提升，能力不斷增強(qiáng)，在維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序、促進(jìn)改革發(fā)展、推動(dòng)廉政建設(shè)等方面發(fā)揮了積極的作用。

20xx年，全市審計(jì)機(jī)關(guān)咬定目標(biāo)，堅(jiān)持不懈，奮力完成各項(xiàng)任務(wù)，為“”收官劃上了圓滿的句號(hào)。共完成審計(jì)項(xiàng)目160個(gè)，審計(jì)后促進(jìn)增收節(jié)支6.5億元、促進(jìn)整改2.01億元，督促被審計(jì)單位建章立制65項(xiàng)。突出表現(xiàn)在：一是依法實(shí)施、按時(shí)完成同級(jí)財(cái)政審計(jì)，各地審計(jì)機(jī)關(guān)按照“全口徑”、“全覆蓋”的要求，對(duì)財(cái)政、地稅、一二級(jí)預(yù)算單位等開(kāi)展了審計(jì)，分別向地方政府和人大提交了審計(jì)結(jié)果報(bào)告和工作報(bào)告，得到了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的肯定。市局根據(jù)市人大的要求和市政府的部署，對(duì)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改情況開(kāi)展了督促檢查，首次向政府提交了整改情況報(bào)告，市人大會(huì)首次進(jìn)行了專題審議，審計(jì)指出的32項(xiàng)問(wèn)題全部整改到位或落實(shí)整改措施，推動(dòng)制定和完善管理制度7項(xiàng)，促進(jìn)財(cái)政收繳入庫(kù)資金1257.15萬(wàn)元，相關(guān)單位上繳及財(cái)政收回預(yù)算資金2932.97萬(wàn)元。二是認(rèn)真組織、積極開(kāi)展專題專項(xiàng)審計(jì)和調(diào)查，根據(jù)審計(jì)署、省審計(jì)廳的安排，市局、溧陽(yáng)、金壇、武進(jìn)等地持續(xù)開(kāi)展了“穩(wěn)增長(zhǎng)”政策措施落實(shí)情況、保障性安居工程、小微企業(yè)扶持政策等項(xiàng)目審計(jì)。結(jié)合同級(jí)財(cái)政審計(jì)，市局開(kāi)展了國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)及收益情況、直管公房經(jīng)營(yíng)管理情況、環(huán)境保護(hù)資金等專項(xiàng)審計(jì);新北、鐘樓、天寧等審計(jì)局，圍繞村級(jí)財(cái)務(wù)“雙代理”、愛(ài)老助老工程、城市長(zhǎng)效管理、龍城英才計(jì)劃等開(kāi)展了專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查，并取得較好成效。三是突出重點(diǎn)、因地制宜推進(jìn)政府重大建設(shè)項(xiàng)目工程審計(jì)，全市共審計(jì)軌道交通1號(hào)線一期工程、常溧高速等42個(gè)重大項(xiàng)目，核減和促進(jìn)節(jié)約投資7.8億元。金壇、武進(jìn)、鐘樓等審計(jì)局加大對(duì)工程結(jié)算、拆遷和決算審計(jì)，溧陽(yáng)審計(jì)局強(qiáng)化對(duì)項(xiàng)目審計(jì)質(zhì)量的抽查復(fù)審，工作成效明顯。市局和武進(jìn)區(qū)審計(jì)局根據(jù)上級(jí)的要求，持續(xù)開(kāi)展了援疆資金和項(xiàng)目的跟蹤審計(jì)。四是科學(xué)組織、全面深化領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，根據(jù)上級(jí)授權(quán)和組織部門(mén)委托，全市共對(duì)87個(gè)單位、102名領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)施了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，審計(jì)對(duì)象包括地方黨政領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)和在常高校領(lǐng)導(dǎo)，提出審計(jì)建議254條，移送案件1件、涉案人員8名。

同志們，全市審計(jì)事業(yè)的良好發(fā)展，得益于各級(jí)黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于各部門(mén)單位的配合支持，得益于廣大審計(jì)干部的無(wú)私奉獻(xiàn)。在此，我謹(jǐn)代表市審計(jì)局，向大家表示衷心的感謝!

在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒的看到，當(dāng)前的審計(jì)工作與新的形勢(shì)、任務(wù)和要求相比，在思維方式、業(yè)務(wù)素質(zhì)、履職能力和工作作風(fēng)等方面還不能完全適應(yīng)，有待我們?cè)谝院蟮墓ぷ髦屑右愿倪M(jìn)和解決。

二、全面把握新形勢(shì)，謀劃“十三五”審計(jì)工作新篇章

黨的xx屆五中全會(huì)提出創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享“五大發(fā)展”理念，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確加快供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，落實(shí)去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板“五大重點(diǎn)”任務(wù)。為全面落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府的重大決策部署，市委、市政府正在全市范圍內(nèi)開(kāi)展調(diào)研，為推進(jìn)我市“五大發(fā)展”謀篇布局。所有這些，都為新形勢(shì)下的審計(jì)工作指明了方向、提出了任務(wù)和要求。全市審計(jì)機(jī)關(guān)要全面把握新形勢(shì)，主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，努力踐行新理念，切實(shí)把握服務(wù)大局、依法審計(jì)、推動(dòng)改革、促進(jìn)發(fā)展的工作原則，以“五大發(fā)展”理念引領(lǐng)當(dāng)前和今后一段時(shí)期審計(jì)工作。

一要圍繞創(chuàng)新發(fā)展開(kāi)展審計(jì)。既做公共資金、國(guó)有資產(chǎn)和國(guó)有資源的守護(hù)者，也做改革創(chuàng)新的促進(jìn)者、支持者;既查找揭示問(wèn)題，也注重總結(jié)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、宣傳創(chuàng)新做法;既堅(jiān)持依法審計(jì)，也堅(jiān)持實(shí)事求是，理性把握、辯證分析、準(zhǔn)確評(píng)判審計(jì)事項(xiàng)，做到鼓勵(lì)創(chuàng)新、支持創(chuàng)新。

二要圍繞協(xié)調(diào)發(fā)展開(kāi)展審計(jì)。充分利用政策全面、信息廣泛、系統(tǒng)多樣、數(shù)據(jù)龐大、業(yè)務(wù)專業(yè)等優(yōu)勢(shì)，關(guān)注政策之間以及政策與資金、項(xiàng)目之間的協(xié)同關(guān)系，關(guān)注重大項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營(yíng)中經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境等綜合效益，關(guān)注區(qū)域間經(jīng)濟(jì)社會(huì)指標(biāo)、數(shù)據(jù)的綜合分析和運(yùn)用，關(guān)注政策措施和機(jī)制制度的整體性、針對(duì)性和操作性，通過(guò)審計(jì)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)、文化等建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

三要圍繞綠色發(fā)展開(kāi)展審計(jì)。認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院、省政府的部署和審計(jì)署、省審計(jì)廳的要求，緊密結(jié)合我市建設(shè)生態(tài)綠城、創(chuàng)建全國(guó)森林城市和推進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)等工作，積極探索和推進(jìn)地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)，促進(jìn)建立完善自然資源開(kāi)發(fā)利用和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的管理、監(jiān)督、責(zé)任追究等制度及考核評(píng)價(jià)體系，推進(jìn)自然資源資產(chǎn)節(jié)約集約利用和生態(tài)環(huán)境安全。關(guān)注財(cái)政資金對(duì)生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)的投入力度、項(xiàng)目建設(shè)及效果，組織開(kāi)展專項(xiàng)審計(jì)或?qū)徲?jì)調(diào)查，促進(jìn)綠色發(fā)展。

四要圍繞開(kāi)放發(fā)展開(kāi)展審計(jì)。關(guān)注簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)等政府職能轉(zhuǎn)變方面的政策措施的貫徹落實(shí)，促進(jìn)地方招商引資和產(chǎn)業(yè)發(fā)展;關(guān)注市級(jí)國(guó)有資產(chǎn)的管理使用情況，維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)的安全完整。根據(jù)審計(jì)署的授權(quán)，做好外國(guó)政府貸援款資金和項(xiàng)目的審計(jì)，促進(jìn)提高外資利用水平;根據(jù)地方黨委、政府的要求，積極探索對(duì)高新區(qū)和開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)、發(fā)展情況的審計(jì)和調(diào)查，促進(jìn)園區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)。

五要圍繞共享發(fā)展開(kāi)展審計(jì)。牢固樹(shù)立、始終堅(jiān)持民生民本理念，做到執(zhí)審為民，把民生政策的貫徹落實(shí)、民生資金的管理使用、民生工程的建設(shè)運(yùn)行等情況作為審計(jì)工作的重點(diǎn);加大對(duì)教育、醫(yī)療、就業(yè)、住房保障、精準(zhǔn)扶貧等重點(diǎn)領(lǐng)域的監(jiān)督力度，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義，保障人民群眾共享發(fā)展成果。

三、奮力開(kāi)啟新征程，全面完成20xx年審計(jì)任務(wù)

20xx年，全市審計(jì)工作的總體要求是：深入貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中全會(huì)精神以及全國(guó)、全省審計(jì)工作會(huì)議要求，認(rèn)真落實(shí)中辦國(guó)辦《關(guān)于完善審計(jì)制度若干重大問(wèn)題的框架意見(jiàn)》及相關(guān)配套文件精神，牢固樹(shù)立“五大”發(fā)展理念，主動(dòng)適應(yīng)形勢(shì)，積極創(chuàng)新舉措，緊緊圍繞地方黨委、政府工作中心，全面履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)，大力推進(jìn)公共資金、國(guó)有資產(chǎn)、國(guó)有資源和領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況審計(jì)全覆蓋，為建設(shè)“強(qiáng)富美高”新常州作出更大貢獻(xiàn)。

(一)強(qiáng)化“一條鞭”項(xiàng)目的組織實(shí)施，確保完成審計(jì)任務(wù)

主要任務(wù)有4項(xiàng)：一是“穩(wěn)增長(zhǎng)”等重大政策措施落實(shí)情況跟蹤審計(jì)調(diào)查。該項(xiàng)工作是國(guó)務(wù)院交辦、審計(jì)署統(tǒng)一組織的全國(guó)性審計(jì)任務(wù)。根據(jù)要求，各地20xx年安排的所有審計(jì)項(xiàng)目都要將重大政策措施落實(shí)情況作為重要審計(jì)內(nèi)容。要緊緊圍繞項(xiàng)目落地、資金保障、簡(jiǎn)政放權(quán)、政策落實(shí)、風(fēng)險(xiǎn)防范等5個(gè)方面，重點(diǎn)關(guān)注創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、擴(kuò)大有效投資、促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)、推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化、精準(zhǔn)扶貧、電子商務(wù)、節(jié)能環(huán)保等領(lǐng)域政策措施的貫徹情況和效果，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正有令不行、有禁不止的行為，反映好的做法、經(jīng)驗(yàn)和新情況、新問(wèn)題。通過(guò)審計(jì)和調(diào)查，推動(dòng)重大政策措施貫徹落實(shí)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行、健康發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級(jí)。該項(xiàng)目為全年度安排、分季度實(shí)施的跟蹤審計(jì)項(xiàng)目，省廳已經(jīng)下發(fā)一季度的工作方案，明確我市對(duì)常溧高速、常宜高速以及溧陽(yáng)至高淳、廣德高速公路進(jìn)行審計(jì)。對(duì)此，全市審計(jì)機(jī)關(guān)要根據(jù)審計(jì)署、省廳確定的主題，按要求做好跟蹤審計(jì)工作。二是城鎮(zhèn)保障性安居工程跟蹤審計(jì)。根據(jù)上級(jí)的統(tǒng)一組織和安排，我市從全市范圍內(nèi)抽調(diào)人員負(fù)責(zé)對(duì)鎮(zhèn)江市、縣的審計(jì)(無(wú)錫審計(jì)我市)。該項(xiàng)目春節(jié)前已經(jīng)實(shí)施并基本完成現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)，當(dāng)前要按照省廳的要求做好后續(xù)征求意見(jiàn)和處理整改工作，不折不扣完成審計(jì)任務(wù)。三是基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金和醫(yī)療救助資金審計(jì)。審計(jì)署統(tǒng)一要求在8月中旬至11月期間正式實(shí)施。重點(diǎn)關(guān)注基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金收支規(guī)模、結(jié)構(gòu)和管理使用情況，關(guān)注制度運(yùn)行和政策執(zhí)行中存在的突出問(wèn)題。通過(guò)審計(jì)，促進(jìn)惠民政策貫徹落實(shí)，推動(dòng)完善基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度。四是對(duì)口支援新疆發(fā)展資金及建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計(jì)。該項(xiàng)目涉及市本級(jí)和武進(jìn)區(qū)，市局和武進(jìn)區(qū)審計(jì)局要加強(qiáng)與前方工作組的銜接，科學(xué)組織，做好工作，促進(jìn)援疆資金管理及其項(xiàng)目建設(shè)規(guī)范有序、廉潔高效。年內(nèi)至少安排1次赴疆現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)，并于10月底前上報(bào)全年審計(jì)結(jié)果。

(二)強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行審計(jì)，促進(jìn)財(cái)政管理規(guī)范高效

各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)要認(rèn)真貫徹《審計(jì)法》、《預(yù)算法》和《常州市人大會(huì)關(guān)于本級(jí)預(yù)算審查監(jiān)督的規(guī)定》要求，堅(jiān)持“全口徑”、“全覆蓋”的審計(jì)思路和“大數(shù)據(jù)”、“大格局”的審計(jì)方法，進(jìn)一步深化財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì)，完成“兩個(gè)報(bào)告”。審計(jì)中要重點(diǎn)關(guān)注財(cái)稅政策落實(shí)、預(yù)算編制與執(zhí)行、財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)防范、存量資金盤(pán)活等情況，反映資金沉淀、績(jī)效低下等問(wèn)題;重點(diǎn)關(guān)注部門(mén)預(yù)算執(zhí)行和決算，加強(qiáng)對(duì)“三公”經(jīng)費(fèi)和會(huì)議費(fèi)的使用、津補(bǔ)貼發(fā)放等重點(diǎn)內(nèi)容的檢查，促進(jìn)財(cái)政規(guī)范管理、提高資金使用績(jī)效。各地要結(jié)合經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作，組織做好對(duì)下級(jí)政府的財(cái)政預(yù)算執(zhí)行和決算審計(jì)，其中市局將對(duì)金壇、天寧兩區(qū)開(kāi)展審計(jì);各地還要按照政府的部署，認(rèn)真督促做好審計(jì)查出問(wèn)題的整改工作。

(三)強(qiáng)化政府投資審計(jì)，促進(jìn)重大項(xiàng)目的實(shí)施和推進(jìn)

圍繞市委、市政府“重大項(xiàng)目推進(jìn)年”活動(dòng)實(shí)施方案作出的部署和安排，加大對(duì)重大基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境治理、水利建設(shè)工程、民生實(shí)事工程的審計(jì)力度，重點(diǎn)關(guān)注政策、資金、建設(shè)進(jìn)度、投資效益等情況，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。今年，市局繼續(xù)對(duì)軌道交通1號(hào)線一期工程、常溧高速、青果巷歷史街區(qū)改造、婦幼保健院等項(xiàng)目實(shí)施跟蹤審計(jì)，組織力量對(duì)“市屬學(xué)校建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃”實(shí)施情況開(kāi)展審計(jì)調(diào)查，對(duì)“文化廣場(chǎng)”項(xiàng)目實(shí)施跟蹤審計(jì)，對(duì)戚墅堰污水處理廠三期工程開(kāi)展竣工決算審計(jì);同時(shí)，積極做好中醫(yī)院新建綜合樓、軌道交通2號(hào)線一期工程等項(xiàng)目的審計(jì)前期工作。各轄市、區(qū)審計(jì)局也要結(jié)合地方項(xiàng)目情況，認(rèn)真組織開(kāi)展政府投資工程審計(jì)。

(四)強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，促進(jìn)依法行政全面履職

各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)要按照全面從嚴(yán)治黨要求，立足權(quán)力運(yùn)行與責(zé)任落實(shí)，聚焦守法、守紀(jì)、守規(guī)、盡責(zé)，堅(jiān)持黨政同責(zé)、同責(zé)同審的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)和深化黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。今年，根據(jù)省審計(jì)廳的授權(quán)和安排，常州市局將對(duì)蘇州吳中區(qū)和常州機(jī)電職業(yè)技術(shù)學(xué)院2個(gè)單位、3名黨政領(lǐng)導(dǎo)實(shí)施經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，鎮(zhèn)江市審計(jì)局將對(duì)我市高新區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)施經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì);根據(jù)市委組織部的委托，市局將對(duì)金壇、天寧2個(gè)地區(qū)和市經(jīng)信委、財(cái)政局、廣電臺(tái)、統(tǒng)計(jì)局、民宗局、法制辦、科技局、園林局、水利局等9個(gè)單位的領(lǐng)導(dǎo)干部開(kāi)展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。各轄市、區(qū)局要加強(qiáng)與地方組織部門(mén)的協(xié)調(diào)，把經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作組織好、開(kāi)展好。工作中，要重視審計(jì)資源的整合和組織結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，提升工作效率;要把握審計(jì)工作的重點(diǎn)和審計(jì)成果的利用，提高工作效果;要落實(shí)中央指示和上級(jí)要求，在對(duì)地區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)時(shí)，積極探索自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)深化和完善。

(五)強(qiáng)化專項(xiàng)資金審計(jì)，促進(jìn)提高財(cái)政資金使用效益

各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)要緊貼經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，緊扣“三農(nóng)”、社保、科教、工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)等重點(diǎn)，有針對(duì)性地組織開(kāi)展專項(xiàng)專題審計(jì)，及時(shí)揭示和反映政策執(zhí)行、項(xiàng)目建設(shè)、資金管理、民生保障等方面的問(wèn)題，促進(jìn)深化改革和制度完善，促進(jìn)提高公共資金使用績(jī)效。今年，市局已經(jīng)安排對(duì)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、城市長(zhǎng)效管理、水利等專項(xiàng)資金以及德安醫(yī)院財(cái)務(wù)收支和信息系統(tǒng)等專項(xiàng)審計(jì)。轄市、區(qū)審計(jì)局也要圍繞中心、突出重點(diǎn)，組織實(shí)施好專項(xiàng)資金審計(jì)或?qū)ｎ}審計(jì)調(diào)查，積極發(fā)揮審計(jì)的監(jiān)督和保障作用。

此外，20xx年全市審計(jì)機(jī)關(guān)還要依法加強(qiáng)對(duì)內(nèi)部審計(jì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計(jì)工作的指導(dǎo)和管理;努力完成臨時(shí)交辦的各項(xiàng)審計(jì)任務(wù)，積極參與巡視巡察、協(xié)助相關(guān)部門(mén)開(kāi)展案件查證等工作。

四、積極探索新路徑，不斷提高審計(jì)工作能力和水平

20xx年是“十三五”開(kāi)局之年，也是地方審計(jì)機(jī)關(guān)試行人財(cái)物統(tǒng)一管理的第一年。面對(duì)新的形勢(shì)新的任務(wù)，全市審計(jì)機(jī)關(guān)要進(jìn)一步創(chuàng)新思路，改進(jìn)方法，大膽探索，奮力作為，不斷提高審計(jì)工作能力和水平。當(dāng)前的重點(diǎn)工作是，全面貫徹《關(guān)于完善審計(jì)制度若干重大問(wèn)題的框架意見(jiàn)》及相關(guān)配套文件的精神，切實(shí)抓好以下4項(xiàng)工作：

(一)推進(jìn)審計(jì)管理科學(xué)化。強(qiáng)化上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持全市審計(jì)“一盤(pán)棋”，統(tǒng)籌兼顧、合理安排審計(jì)工作，保障依法獨(dú)立行使審計(jì)監(jiān)督權(quán)。加強(qiáng)審計(jì)機(jī)關(guān)內(nèi)部的配合，搞好各個(gè)審計(jì)專業(yè)之間的結(jié)合，注重與其他單位之間的聯(lián)合，提高審計(jì)工作效率;落實(shí)責(zé)任分工，優(yōu)化項(xiàng)目選擇、方案制定、現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施等各環(huán)節(jié)的控制，確保審計(jì)工作質(zhì)量;增強(qiáng)大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，注重加強(qiáng)綜合分析，把審計(jì)成果轉(zhuǎn)化為服務(wù)改革發(fā)展、服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策的依據(jù);加強(qiáng)新時(shí)期審計(jì)工作經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和形勢(shì)研究分析，提高審計(jì)工作的針對(duì)性和實(shí)效性。

(二)推進(jìn)審計(jì)工作法制化。全面貫徹落實(shí)審計(jì)法及其實(shí)施條例、審計(jì)準(zhǔn)則、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等法律法規(guī)以及國(guó)務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)審計(jì)工作的意見(jiàn)》和兩辦文件精神，有重點(diǎn)、有步驟、有深度、有成效地推進(jìn)審計(jì)全覆蓋。認(rèn)真落實(shí)審計(jì)署、省審計(jì)廳《審計(jì)現(xiàn)場(chǎng)管理辦法》的要求，規(guī)范審計(jì)操作行為，加強(qiáng)審計(jì)過(guò)程控制和質(zhì)量把關(guān)，防控審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。按照依法行政和政府信息公開(kāi)的要求，加大審計(jì)結(jié)果公開(kāi)力度。

(三)推進(jìn)審計(jì)技術(shù)信息化。充分發(fā)揮現(xiàn)有“一大平臺(tái)”、“三個(gè)系統(tǒng)”和“區(qū)縣財(cái)政聯(lián)網(wǎng)審計(jì)系統(tǒng)”的作用，積極開(kāi)展聯(lián)網(wǎng)審計(jì)和跨地區(qū)、跨部門(mén)的遠(yuǎn)程審計(jì)。積極創(chuàng)造條件，加快數(shù)據(jù)中心建設(shè)，整合不同單位、不同部門(mén)的財(cái)務(wù)和業(yè)務(wù)數(shù)據(jù),構(gòu)建大數(shù)據(jù)審計(jì)工作模式，提高運(yùn)用信息化技術(shù)查核問(wèn)題、評(píng)價(jià)判斷、宏觀分析的能力，擴(kuò)大審計(jì)監(jiān)督的廣度和深度。推進(jìn)信息化與審計(jì)核心業(yè)務(wù)、審計(jì)管理工作的深度融合，增強(qiáng)信息化環(huán)境下審計(jì)工作的適應(yīng)能力。

(四)推進(jìn)審計(jì)隊(duì)伍職業(yè)化。貫徹署、廳要求，以審計(jì)職業(yè)化建設(shè)為引領(lǐng)，以“三提升一強(qiáng)化”行動(dòng)為抓手，突出“能力”和“責(zé)任”，探索建立分類科學(xué)、權(quán)責(zé)一致的審計(jì)人員分類管理制度和職業(yè)保障機(jī)制。積極穩(wěn)妥地推進(jìn)地方審計(jì)機(jī)關(guān)人財(cái)物統(tǒng)一管理試點(diǎn)，做到工作不停、秩序不亂、人心不散、紀(jì)律不松。全面開(kāi)展審計(jì)機(jī)關(guān)參加地方工作協(xié)調(diào)、指揮、議事、決策等機(jī)構(gòu)的清理清退工作。強(qiáng)化黨風(fēng)廉政和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行廉政紀(jì)律和審計(jì)“八不準(zhǔn)”工作紀(jì)律，著力打造政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)優(yōu)、紀(jì)律嚴(yán)的審計(jì)鐵軍。加強(qiáng)審計(jì)職業(yè)道德建設(shè)，大力弘揚(yáng)“責(zé)任、忠誠(chéng)、清廉、依法、獨(dú)立、奉獻(xiàn)”的審計(jì)人員核心價(jià)值觀，恪守審計(jì)職業(yè)操守，做到依法審計(jì)、廉潔審計(jì)、文明審計(jì)。

同志們，做好今年的各項(xiàng)審計(jì)工作，任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。我們相信，有市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，有全市各級(jí)、各部門(mén)的大力支持，有審計(jì)系統(tǒng)全體干部職工的扎實(shí)工作，我們一定能按時(shí)有序完成全年確定的工作任務(wù)，為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出新貢獻(xiàn)!

在審計(jì)工作會(huì)議上的講話篇十三

同志們：

20xx年是 “十 二五”收官之年。面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大的嚴(yán)峻形勢(shì)，全市審計(jì)機(jī)關(guān)緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和改革穩(wěn)定大局，全面履職盡責(zé)，創(chuàng)新工作方式，拓展工作領(lǐng)域，持 續(xù)加大對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部門(mén)和重點(diǎn)資金的監(jiān)督力度，在推動(dòng)政策落實(shí)、規(guī)范資金使用、防范經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)、推進(jìn)依法行政、推動(dòng)反腐倡廉建設(shè)等方面發(fā)揮了重要作用， 各項(xiàng)工作取得了顯著成績(jī)，在全省審計(jì)系統(tǒng)處于前列。在此，我代表市委、市政府，對(duì)審計(jì)戰(zhàn)線同志們長(zhǎng)期以來(lái)的辛勤付出，表示衷心的感謝!

在充分成績(jī)的同時(shí)，我們也要看到工作中存在的差距和不足：一是思想觀念不適應(yīng)，有的同志對(duì)審計(jì)本質(zhì)的認(rèn)識(shí)不深刻，仍然停留在單純的事后“查賬”層面，站位 不高，視野不寬;二是能力素質(zhì)不適應(yīng)，特別是面對(duì)國(guó)家政策措施落實(shí)跟蹤審計(jì)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)等新的工作業(yè)務(wù)、工作領(lǐng)域，知識(shí)結(jié)構(gòu)和業(yè) 務(wù)能力還有一定差距;三是技術(shù)方法不適應(yīng)，審計(jì)信息化建設(shè)和數(shù)字化審計(jì)方法的推廣應(yīng)用力度還需進(jìn)一步加大;四是干部作風(fēng)不適應(yīng)，在依法審計(jì)、文明審計(jì)上還 存在差距。解決這些問(wèn)題，是我們今后工作努力的方向。各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)要緊緊圍繞市委、市政府中心工作，堅(jiān)持原則，主動(dòng)作為，依法履職，推動(dòng)審計(jì)工作再上新臺(tái) 階。下面，我強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、準(zhǔn)確把握新形勢(shì)新要求，增強(qiáng)服務(wù)大局的自覺(jué)性和主動(dòng)性

審計(jì)是實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理現(xiàn)代化的重要基石和重要保障，在服務(wù)發(fā)展、改革、法治、反腐等方面有著不可替代的作用。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下，全面加強(qiáng)審計(jì)工作已經(jīng)上升 到國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略層面，特別是近年來(lái)，審計(jì)監(jiān)督正在邁向全領(lǐng)域、全方位、全過(guò)程、全覆蓋，我們必須進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督，全力服務(wù)和保障發(fā)展。

(一)準(zhǔn)確把握中央、省對(duì)審計(jì)工作提出的新要求 。 十 八大以來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院站在國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的高度，對(duì)審計(jì)工作提出了一系列新的要求;省委、省政府著眼“兩個(gè)跨越”和深化審計(jì)體制改革， 對(duì)審計(jì)工作作出了具體安排部署。一是審計(jì)監(jiān)督的定位更高。中央將審計(jì)監(jiān)督與黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督放在同 等重要的地位，共同構(gòu)成權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約體系，以切實(shí)維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序，推進(jìn)廉政建設(shè)。二是審計(jì)監(jiān)督的內(nèi)容更廣。中央出臺(tái)的《關(guān)于完善審計(jì)制度若干重大問(wèn)題 的框架意見(jiàn)》指出，進(jìn)行公共資金、國(guó)有資產(chǎn)、國(guó)有資源和黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況審計(jì)、領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)責(zé)任審計(jì)、政策落實(shí)情況跟蹤審計(jì)，實(shí) 現(xiàn)了審計(jì)監(jiān)督全覆蓋，擴(kuò)大了審計(jì)監(jiān)督的內(nèi)容和范圍。三是審計(jì)監(jiān)督的職責(zé)更重。審計(jì)工作不僅要摸清情況、揭示風(fēng)險(xiǎn)、反映問(wèn)題，還要分析原因、提出建議、推動(dòng) 整改;不僅要查處重大違法違紀(jì)問(wèn)題，還要促進(jìn)政策落實(shí)、推進(jìn)深化改革;不僅要依法嚴(yán)審，還要有保護(hù)創(chuàng)新、包容創(chuàng)新、為創(chuàng)新者擔(dān)當(dāng)?shù)囊庾R(shí)，充分發(fā)揮國(guó)家利益 “捍衛(wèi)者”、經(jīng)濟(jì)發(fā)展“安全員”、公共資金“守護(hù)神”、權(quán)力運(yùn)行“緊箍咒”、反腐敗“利劍”和深化改革“催化劑”的作用。

(二)準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)新常態(tài)對(duì)審計(jì)工作提出的新要求。 新 常態(tài)下，審計(jì)工作的重點(diǎn)要積極轉(zhuǎn)變，突出供給側(cè)改革，把審計(jì)重心轉(zhuǎn)移到服務(wù)五大發(fā)展理念上來(lái)。一是要服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展，加大對(duì)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、大眾創(chuàng) 業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新、簡(jiǎn)政放權(quán)相關(guān)政策措施落實(shí)情況的跟蹤審計(jì)力度，推動(dòng)完善發(fā)展新體制和創(chuàng)新宏觀調(diào)控方式。二是要服務(wù)協(xié)調(diào)發(fā)展，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展、城鄉(xiāng)區(qū) 域協(xié)調(diào)發(fā)展、調(diào)結(jié)構(gòu)補(bǔ)短板、降低企業(yè)成本、化解房地產(chǎn)庫(kù)存等政策措施落實(shí)情況的跟蹤審計(jì)，促進(jìn)增強(qiáng)發(fā)展的整體性和協(xié)同性。三是要服務(wù)綠色發(fā)展，強(qiáng)化資源環(huán) 境審計(jì)，推動(dòng)生態(tài)補(bǔ)償修復(fù)、能源利用效率、低碳發(fā)展等方面的政策落地，促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。四是要服務(wù)開(kāi)放發(fā)展，積極推進(jìn)招商引資政策落地審計(jì)，開(kāi)展外資項(xiàng) 目績(jī)效審計(jì)，推動(dòng)招引更多更好的項(xiàng)目落地廣元，努力提高外資利用水平。五是要服務(wù)共享發(fā)展，把維護(hù)群眾利益作為審計(jì)的最終目標(biāo)和根本標(biāo)準(zhǔn)，加大對(duì)民生實(shí) 事、脫貧攻堅(jiān)等方面政策、項(xiàng)目、資金的審計(jì)。

(三)準(zhǔn)確把握同步全面小康、建設(shè)“美麗廣元、幸福家園”目標(biāo)對(duì)審計(jì)工作提出的新要求 。 “十三五”時(shí)期是全面建成小康社會(huì)的決勝階段，也是我市建設(shè)“美麗廣元、幸福家園”的關(guān)鍵時(shí)期。各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)必須主動(dòng)跟進(jìn)和自覺(jué)融入全市工作大局，把推動(dòng) 市委、市政府重大決策部署貫徹落實(shí)作為工作重心，及時(shí)反映重大項(xiàng)目建設(shè)、重大資金使用中存在的問(wèn)題，注重揭示制約發(fā)展的深層次問(wèn)題，全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù) 穩(wěn)步健康發(fā)展。

二、突出抓好重點(diǎn)工作，全力服務(wù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局

(一)加強(qiáng)宏觀政策措施落實(shí)情況跟蹤審計(jì)，促進(jìn)政策效應(yīng)盡快釋放。 各 級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)要繼續(xù)堅(jiān)持把穩(wěn)增長(zhǎng)、促發(fā)展作為重中之重，圍繞宏觀政策要穩(wěn)、產(chǎn)業(yè)政策要準(zhǔn)、微觀政策要活、改革政策要實(shí)、社會(huì)政策要托底的部署，著重就項(xiàng)目落 地、資金保障、簡(jiǎn)政放權(quán)、政策落實(shí)、風(fēng)險(xiǎn)防范等情況開(kāi)展跟蹤審計(jì)，重點(diǎn)關(guān)注擴(kuò)大有效投資、促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、精準(zhǔn)扶貧脫貧等領(lǐng)域政策措施的貫徹 情況和效果。在確保國(guó)家和省委省政府政策措施落到實(shí)處的同時(shí)，對(duì)市委市政府重大決策，如擴(kuò)大固定資產(chǎn)投資、促進(jìn)工業(yè)增長(zhǎng)等部署要求落實(shí)情況進(jìn)行專項(xiàng)重點(diǎn)審 計(jì)，著力監(jiān)督檢查各級(jí)各部門(mén)的具體部署、執(zhí)行進(jìn)度、實(shí)際效果等情況，促進(jìn)政策落地生根、發(fā)揮效應(yīng)?？陀^全面反映政策落實(shí)情況，及時(shí)揭示工作中存在的問(wèn)題并 提出改進(jìn)意見(jiàn)。

(二)深化財(cái)政審計(jì)，促進(jìn)厲行節(jié)約和財(cái)政資金高效使用。 要 牢牢樹(shù)立績(jī)效審計(jì)理念，把公共資金使用與項(xiàng)目推進(jìn)、事業(yè)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境效益結(jié)合起來(lái)，做到公共資金投向哪里，審計(jì)工作就延伸到哪里，推進(jìn)《預(yù)算法》執(zhí) 行到位，促進(jìn)政府收入進(jìn)“預(yù)算籠子”，政府支出進(jìn)“科目籠子”，政府資產(chǎn)進(jìn)“賬本籠子”，政府債務(wù)進(jìn)“安全籠子”，當(dāng)好公共資金的“守護(hù)神”。要不斷強(qiáng)化 財(cái)政管理審計(jì)，重點(diǎn)關(guān)注財(cái)政政策貫徹落實(shí)、財(cái)政存量資金盤(pán)活和專項(xiàng)資金整合情況，推動(dòng)財(cái)政資金高效使用。要運(yùn)用好審計(jì)的責(zé)令權(quán)、制止權(quán)、收繳權(quán)和建議權(quán)， 持續(xù)關(guān)注中央八項(xiàng)規(guī)定、省委省政府十項(xiàng)規(guī)定、市委六個(gè)帶頭的落實(shí)情況、“三公”經(jīng)費(fèi)使用情況和公車改革推進(jìn)情況，促進(jìn)厲行節(jié)約，堅(jiān)決杜絕浪費(fèi)。要密切關(guān)注 政府性債務(wù)變化和風(fēng)險(xiǎn)隱患，加強(qiáng)市屬國(guó)有企業(yè)和國(guó)有金融機(jī)構(gòu)的審計(jì)，有效防范區(qū)域性系統(tǒng)性經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。

(三)加大精準(zhǔn)扶貧等民生項(xiàng)目資金審計(jì)力度，助力脫貧攻堅(jiān)。 扶 貧項(xiàng)目和資金既關(guān)系到人民群眾的切身利益，也直接影響到脫貧攻堅(jiān)、全面小康目標(biāo)和社會(huì)和諧穩(wěn)定。廣元要實(shí)現(xiàn)29.6萬(wàn)貧困人口、739個(gè)貧困村、7個(gè)貧困 縣區(qū)脫貧摘帽，預(yù)計(jì)各項(xiàng)投入資金不少于250億元。各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)要緊緊圍繞市委、市政府關(guān)于脫貧攻堅(jiān)系列決策部署，準(zhǔn)確把握精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的目標(biāo)要 求，把扶貧資金作為審計(jì)重點(diǎn)，圍繞精準(zhǔn)扶持對(duì)象、精準(zhǔn)項(xiàng)目安排、精準(zhǔn)資金使用、精準(zhǔn)脫貧成效，加大審計(jì)監(jiān)督力度，主動(dòng)跟進(jìn)審計(jì);要做好扶貧開(kāi)發(fā)審計(jì)工作年 度計(jì)劃，制定扶貧開(kāi)發(fā)審計(jì)工作逐年滾動(dòng)計(jì)劃，突出審計(jì)頻次;要根據(jù)資金流向，從政策要求、預(yù)算安排、資金撥付一直追蹤到項(xiàng)目和個(gè)人，特別要關(guān)注產(chǎn)業(yè)發(fā)展、 基礎(chǔ)設(shè)施、易地搬遷、社會(huì)保障項(xiàng)目和資金，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，堅(jiān)決查處中途截留、跑冒滴漏、侵占騙取等違紀(jì)違規(guī)行為。要建立市涉農(nóng)和扶貧項(xiàng)目資金巡查審計(jì)組， 由市審計(jì)局牽頭，市農(nóng)口部門(mén)參加，對(duì)縣區(qū)以下涉農(nóng)和扶貧項(xiàng)目實(shí)施、資金使用情況，采取隨機(jī)抽查的方式進(jìn)行經(jīng)常性的審計(jì)監(jiān)督。要加大對(duì)最低生活保障、“三 農(nóng)”、教育、醫(yī)療、就業(yè)、社保等民生工作的審計(jì)力度，堅(jiān)決維護(hù)群眾切身利益，確保黨和政府對(duì)人民群眾的關(guān)心和保障落到實(shí)處。要及時(shí)公告審計(jì)結(jié)果，解除群眾 疑慮，提升政府公信力。

(四)深化經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政。 領(lǐng) 導(dǎo)干部作為領(lǐng)導(dǎo)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的責(zé)任主體，面臨著越來(lái)越多的風(fēng)險(xiǎn)和考驗(yàn)。指出，要加大審計(jì)監(jiān)督力度，完善國(guó)有資產(chǎn)資源監(jiān)督制度，強(qiáng)化對(duì)權(quán)力 集中、資金密集、資源富集的部門(mén)和崗位的監(jiān)管。要堅(jiān)持把經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)作為懲防腐敗的重要環(huán)節(jié)和手段，完善經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部任中審計(jì)與離 任審計(jì)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的常態(tài)化、制度化。堅(jiān)持黨政同責(zé)、同責(zé)同審，全面推行黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任同步審計(jì)。要根據(jù)不同類別領(lǐng)導(dǎo)干部的職責(zé)權(quán)限，結(jié) 合政府職能轉(zhuǎn)變和權(quán)力清單制度，突出審計(jì)重點(diǎn)，實(shí)事求是地界定責(zé)任、作出評(píng)價(jià)。在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中要把握兩個(gè)重點(diǎn)。一是擴(kuò)面。中央在實(shí)行審計(jì)全覆蓋的要求 中，明確提出了對(duì)“領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況”實(shí)行全覆蓋。二是提質(zhì)。要認(rèn)真落實(shí)中央、省上的相關(guān)規(guī)定，健全完善符合我市實(shí)際的相關(guān)配套制度，全面推動(dòng) 《廣元市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部“三責(zé)聯(lián)審”實(shí)施辦法(試行)》《廣元市村(社區(qū))“兩委”負(fù)責(zé)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)辦法》的實(shí)施。去年，我們對(duì)122個(gè)村(社區(qū))165 名“兩委”負(fù)責(zé)人進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，就有36人被移送處理，這說(shuō)明力度是相當(dāng)大的。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)要更加客觀準(zhǔn)確地聚焦領(lǐng)導(dǎo)干部承擔(dān)的貫徹上級(jí)政策措施責(zé) 任、經(jīng)濟(jì)發(fā)展責(zé)任、創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型升級(jí)責(zé)任、民生改善責(zé)任、廉政建設(shè)責(zé)任等核心職責(zé)，進(jìn)一步提高經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的質(zhì)量和規(guī)范化水平。當(dāng)前，尤其要加強(qiáng)資金分配、 項(xiàng)目審批、招標(biāo)投標(biāo)、國(guó)有資產(chǎn)處置、土地和礦產(chǎn)資源交易等重大經(jīng)濟(jì)決策的審計(jì)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正隨意決策、濫用職權(quán)、浪費(fèi)資源、以權(quán)謀私等現(xiàn)象和問(wèn)題。這 里，我要特別強(qiáng)調(diào)，開(kāi)展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，是一項(xiàng)有利于及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、保護(hù)干部的制度安排，不是對(duì)被審計(jì)干部的不信任，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要正確認(rèn)識(shí)，正確對(duì)待審 計(jì)，積極配合審計(jì)，敢于擔(dān)當(dāng)責(zé)任，通過(guò)審計(jì)主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)糾正問(wèn)題。

(五)強(qiáng)化審計(jì)整改，最大程度發(fā)揮審計(jì)作用。 審 計(jì)的目的更重要的在于規(guī)范，如果只審不改，意義失去了大半。各級(jí)各部門(mén)要把審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改放在更加突出的位置，對(duì)審計(jì)部門(mén)查出的問(wèn)題、作出的決定、提 出的意見(jiàn)建議，要認(rèn)真研究、認(rèn)真落實(shí)，加大整改力度，細(xì)化整改措施，對(duì)審計(jì)部門(mén)提出的審計(jì)意見(jiàn)，要限期整改到位。一要建立審計(jì)整改總負(fù)責(zé)制。被審計(jì)單位是 落實(shí)審計(jì)整改的責(zé)任主體，被審計(jì)單位主要負(fù)責(zé)人是審計(jì)整改工作的第一責(zé)任人，對(duì)重大問(wèn)題要親自管、親自抓。有關(guān)主管部門(mén)對(duì)下屬單位存在的問(wèn)題，要督促落實(shí) 整改到位。被審計(jì)單位要把做好審計(jì)整改納入領(lǐng)導(dǎo)班子議事決策范圍，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，及時(shí)建立問(wèn)題清單、整改清單、責(zé)任清單，明確整改時(shí)限;要完善審計(jì)整改報(bào) 告制度，在規(guī)定的期限內(nèi)向?qū)徲?jì)機(jī)關(guān)報(bào)送整改結(jié)果報(bào)告。二要堅(jiān)持分類整改。可以立即整改的，要立行立改、不等不拖;問(wèn)題比較復(fù)雜、牽涉面廣的，要加強(qiáng)調(diào)查研 究，盡快搞清楚產(chǎn)生問(wèn)題的原因;涉及到體制機(jī)制的問(wèn)題，要積極督促，堅(jiān)決支持改革創(chuàng)新，推動(dòng)形成新的制度規(guī)范。三要強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用。把審計(jì)結(jié)果及整改情況作 為考核、任免、獎(jiǎng)懲領(lǐng)導(dǎo)干部的重要依據(jù)，對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要敢于揭露、敢于問(wèn)責(zé)。同時(shí)，要將整改情況與督查工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，審計(jì)機(jī)關(guān)、督查部門(mén)要積極 開(kāi)展專項(xiàng)督查，對(duì)整改檢查中發(fā)現(xiàn)的普遍性、傾向性問(wèn)題，要以專題報(bào)告形式報(bào)告市政府，要定期印發(fā)審計(jì)整改情況督查通報(bào)，對(duì)審而不改、整改不力、整改不到 位、屢審屢犯導(dǎo)致發(fā)生嚴(yán)重違紀(jì)違法案件和造成重大經(jīng)濟(jì)損失的，要嚴(yán)肅追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。審計(jì)整改結(jié)果，要向社會(huì)公告，接受社會(huì)監(jiān)督。

三、進(jìn)一步強(qiáng)化協(xié)同配合，支持審計(jì)機(jī)關(guān)依法獨(dú)立行使職能

(一)充分發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)的基礎(chǔ)性監(jiān)督作用 。 內(nèi)部審計(jì)是審計(jì)力量的重要組成部分，是單位內(nèi)部控制、監(jiān)督的重要環(huán)節(jié)。各地各部門(mén)要深化思想認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化內(nèi)審機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)工作。從我市 情況來(lái)看，市本級(jí)重點(diǎn)的一級(jí)預(yù)算單位獨(dú)立設(shè)立內(nèi)審機(jī)構(gòu)的僅4家，占8%;合署建立的有14家，占20%。從內(nèi)審工作開(kāi)展情況來(lái)看，市衛(wèi)計(jì)委、教育局、公安 局、林業(yè)園林局等單位和國(guó)企開(kāi)展較好，其他單位內(nèi)審作用沒(méi)有充分發(fā)揮。今年，要按照《內(nèi)部審計(jì)條例》有關(guān)規(guī)定，應(yīng)當(dāng)設(shè)立獨(dú)立的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)但還沒(méi)有設(shè)立的 市級(jí)部門(mén)，要盡快設(shè)立;已經(jīng)設(shè)立但未獨(dú)立行使職權(quán)的市級(jí)部門(mén)，內(nèi)審人員要認(rèn)真履職到位。同時(shí)，要將內(nèi)審工作開(kāi)展情況、年度審計(jì)計(jì)劃、審計(jì)結(jié)果，向同級(jí)審計(jì) 機(jī)關(guān)報(bào)送。各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對(duì)單位內(nèi)審工作開(kāi)展情況進(jìn)行業(yè)務(wù)監(jiān)督和工作指導(dǎo)，支持內(nèi)審機(jī)構(gòu)依法獨(dú)立開(kāi)展工作;要將內(nèi)審工作開(kāi)展情況及質(zhì)量效果，納入主要 負(fù)責(zé)人的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)內(nèi)容，作為領(lǐng)導(dǎo)干部履職盡責(zé)的重要方面進(jìn)行考核督促。

(二)加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)的協(xié)同配合 。 要在已有工作基礎(chǔ)上，把審計(jì)監(jiān)督與其他監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來(lái)，進(jìn)一步推動(dòng)成果共用，形成監(jiān)督合力。審計(jì)機(jī)關(guān)要積極與紀(jì)檢監(jiān)察、公安、稅務(wù)、工商、國(guó)資、金融等 部門(mén)溝通，在案件會(huì)商、情況溝通、資料查詢、調(diào)查取證等方面建立健全協(xié)調(diào)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)信息共享。要按照市委反腐敗協(xié)調(diào)小組的要求，認(rèn)真履行成員單位職責(zé)，發(fā) 揮好審計(jì)監(jiān)督的反腐倡廉作用，堅(jiān)決查處違法犯罪行為。同時(shí)，相關(guān)部門(mén)對(duì)審計(jì)移送的線索，要高度重視、深查、透查、徹查，特別是對(duì)嚴(yán)重?fù)p害國(guó)家和人民利益 的，嚴(yán)重違紀(jì)違法的，不作為、慢作為、假作為的，造成重大環(huán)境污染和資源毀損的，違反中央“八項(xiàng)規(guī)定”等作風(fēng)建設(shè)規(guī)定的，違反廉潔從政、廉潔從業(yè)規(guī)定的， 以權(quán)謀私、錢(qián)權(quán)交易、失職瀆職的，要始終堅(jiān)持“零容忍”，一查到底，處理到位。

(三)各地各部門(mén)各單位要主動(dòng)接受審計(jì)監(jiān)督 。 要牢固樹(shù)立依法辦事意識(shí)，積極支持、配合審計(jì)部門(mén)正常開(kāi)展工作，習(xí)慣在審計(jì)監(jiān)督下開(kāi)展工作。主要負(fù)責(zé)同志要高度重視，對(duì)國(guó)家、省、市安排的重點(diǎn)審計(jì)工作要 親自安排，要向?qū)徲?jì)機(jī)關(guān)及時(shí)、完整、真實(shí)地提供審計(jì)所需資料，依法接受審計(jì)監(jiān)督，做到不干預(yù)。要建立干預(yù)審計(jì)工作行為登記報(bào)告制度，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)干預(yù)審 計(jì)執(zhí)法活動(dòng)、插手具體問(wèn)題處理等行為，要記錄、要通報(bào)，造成嚴(yán)重后果的，還要依法追究責(zé)任。要嚴(yán)格執(zhí)行重大事項(xiàng)報(bào)告制度，對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的重要情況、查處的重 大違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題，必須如實(shí)向上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)和黨委政府報(bào)告，任何人不得設(shè)置任何障礙，凡是弄虛作假、隱瞞不報(bào)的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將依法依規(guī)嚴(yán)肅依法處理。

(四)各級(jí)黨委政府要強(qiáng)化對(duì)審計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)。 政 府主要負(fù)責(zé)人要嚴(yán)格落實(shí)審計(jì)機(jī)關(guān)“雙重領(lǐng)導(dǎo)”體制的規(guī)定，擔(dān)負(fù)起直接領(lǐng)導(dǎo)審計(jì)工作的責(zé)任，旗幟鮮明地支持審計(jì)機(jī)關(guān)依法履行職權(quán)。要定期聽(tīng)取審計(jì)工作匯報(bào)， 研究解決具體問(wèn)題，加強(qiáng)審計(jì)機(jī)關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施和信息化建設(shè)，為審計(jì)工作創(chuàng)造良好條件;要加大宣傳力度，使社會(huì)各界更多了解、理解、接受、支持審計(jì)工作，為審計(jì) 工作營(yíng)造良好外部環(huán)境。今年，要以縣區(qū)換屆為契機(jī)，配齊建強(qiáng)審計(jì)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子，優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)，特別是知識(shí)結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步健全審計(jì)干部培養(yǎng)和管理機(jī) 制。

四、切實(shí)加強(qiáng)審計(jì)系統(tǒng)自身建設(shè)，進(jìn)一步提升審計(jì)監(jiān)督能力

(一)加強(qiáng)審計(jì)隊(duì)伍建設(shè) 。 各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)要切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，努力打造一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正、形象好的高素質(zhì)審計(jì)干部隊(duì)伍。要堅(jiān)持依法審計(jì)，認(rèn)真執(zhí)行審計(jì)相關(guān)法律法規(guī)，規(guī)范審 計(jì)行為，堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家法律的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。要堅(jiān)持文明審計(jì)，以法制化、制度化、規(guī)范化為原則，做到制度文明、程序文明。要自覺(jué)抵制外部干擾，秉公辦事， 敢于負(fù)責(zé)，敢于擔(dān)當(dāng)，敢于碰硬。要加強(qiáng)能力建設(shè)，合理配置審計(jì)力量，建立健全審計(jì)人員職業(yè)準(zhǔn)入制度、任職資格管理制度，強(qiáng)化業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，推進(jìn)審計(jì)職業(yè)化 建設(shè)，提高審計(jì)業(yè)務(wù)能力和水平。要扎實(shí)搞好“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念、提升黨性修養(yǎng)。要強(qiáng)化培養(yǎng)培訓(xùn)，加大交流和輪崗力度，培養(yǎng)復(fù)合型人 才，努力建設(shè)高素質(zhì)的審計(jì)干部隊(duì)伍。

(二)充分發(fā)揮現(xiàn)代信息技術(shù)作用 。 要按照國(guó)家審計(jì)署、省審計(jì)廳的統(tǒng)一規(guī)劃，加快建設(shè)“金審三期”工程。加快審計(jì)系統(tǒng)平臺(tái)建設(shè)，堅(jiān)持總體規(guī)劃，避免資源分散和重復(fù)建設(shè);要推進(jìn)上下級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān) 之間信息共享，避免信息資源浪費(fèi);加大部門(mén)數(shù)據(jù)歸集力度，這是今后審計(jì)發(fā)展的方向。在這里，我要特別強(qiáng)調(diào)，定期報(bào)送審計(jì)所需電子數(shù)據(jù)是相關(guān)部門(mén)的法定義 務(wù)，各級(jí)各部門(mén)要全力支持提供相關(guān)數(shù)據(jù)，推動(dòng)審計(jì)數(shù)據(jù)歸集規(guī)范化、制度化，保障依法審計(jì)工作正常有序開(kāi)展。要強(qiáng)化數(shù)據(jù)分析和運(yùn)用，提高審計(jì)質(zhì)效。

(三)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。 審 計(jì)機(jī)關(guān)黨組要認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨和黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”、省委省政府“十項(xiàng)規(guī)定”和市委“六個(gè) 帶頭”等規(guī)定要求。嚴(yán)格執(zhí)行審計(jì)“八不準(zhǔn)”工作紀(jì)律，堅(jiān)持審計(jì)為公、廉潔從審，做到監(jiān)督不缺位、履職不越位、用權(quán)不錯(cuò)位，樹(shù)立為民、務(wù)實(shí)、清廉的良好形 象。加大審計(jì)結(jié)果公開(kāi)力度，完善特約審計(jì)員制度，主動(dòng)接受外部監(jiān)督，不斷增強(qiáng)審計(jì)公信力和執(zhí)行力。

同志們，做好經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下的審計(jì)工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。希望全市審計(jì)機(jī)關(guān)在市委、市政府和省審計(jì)廳的領(lǐng)導(dǎo)下，開(kāi)拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，不斷提高審計(jì)工作水平，為推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)。

在審計(jì)工作會(huì)議上的講話篇十四

同志們：

剛才就上半年工作作了很好的總結(jié) ，全市審計(jì)機(jī)關(guān)任務(wù)完成得很好。全市審計(jì)機(jī)關(guān)團(tuán)結(jié)一心、上下聯(lián)動(dòng)，做了很多工作，出色地完成了上半年任務(wù)，出色地完成了市委、市政府交辦的任務(wù)，成績(jī) 可圈可點(diǎn)，如進(jìn)一步加大了對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部門(mén)和重點(diǎn)資金的審計(jì)監(jiān)督力度，堅(jiān)決揭露存在的問(wèn)題，促進(jìn)規(guī)范管理，提高經(jīng)濟(jì)效益，取得了可喜成績(jī) 。市委、市政府給予了充分肯定，對(duì)全市審計(jì)工作特別是市審計(jì)局的工作是很滿意的。借此機(jī)會(huì)，我向全市審計(jì)機(jī)關(guān)和廣大審計(jì)人員表示衷心的感謝，對(duì)大家上半年工作取得的顯著成績(jī)表示熱烈的祝賀!

下面我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、依法履行審計(jì)職責(zé)，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服好務(wù)

為了確?！叭齻€(gè)轉(zhuǎn)變”的深入推進(jìn)，建設(shè)“三個(gè)美好”，全面實(shí)現(xiàn)今年我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)，各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)必須充分發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督職能，當(dāng)好“經(jīng)濟(jì)衛(wèi)士”，認(rèn)真保駕護(hù)航。越是改革開(kāi)放，越要加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督。要敢于監(jiān)督，敢于堅(jiān)持原則，敢于依法履行審計(jì)職責(zé)，敢于維護(hù)法律尊嚴(yán)，敢于如實(shí)揭露和處理各種違法違規(guī)問(wèn)題。

(一)要按照憲法和審計(jì)法的規(guī)定全面履行好審計(jì)監(jiān)督職責(zé)。

審計(jì)機(jī)關(guān)依法履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)，必須始終堅(jiān)持“全面審計(jì)、突出重點(diǎn)”的工作方針。當(dāng)前要重點(diǎn)加強(qiáng)三方面的工作：一是繼續(xù)強(qiáng)化財(cái)政財(cái)務(wù)收支的真實(shí)、合法審計(jì)，在財(cái)經(jīng)領(lǐng)域打假治亂，嚴(yán)肅查處重大違法違規(guī)問(wèn)題和經(jīng)濟(jì)犯罪案件，促進(jìn)整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，懲治腐敗，促進(jìn)廉政建設(shè)。二是積極開(kāi)展效益審計(jì)，主要揭露由于管理不善、決策失誤造成的嚴(yán)重?fù)p失浪費(fèi)和國(guó)有資產(chǎn)流失問(wèn)題，促進(jìn)提高財(cái)政資金管理水平和效益，維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)安全有效，從更高層次上發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督的職能作用。三是堅(jiān)持原則，嚴(yán)格執(zhí)法，提高監(jiān)督的實(shí)效。要通過(guò)強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督，促進(jìn)政府部門(mén)依法行使自己的權(quán)力，使政府部門(mén)權(quán)力法制化、規(guī)范化;促進(jìn)加強(qiáng)管理，使政府行為更加有效，特別是對(duì)財(cái)政資金的分配、管理、使用更加有效;促進(jìn)政府行為公開(kāi)透明，做到公開(kāi)、公正、公平。

(二)要按照法律規(guī)定的權(quán)限和程序，規(guī)范審計(jì)行為，提高審計(jì)質(zhì)量。

全面履行審計(jì)職責(zé)，推動(dòng)審計(jì)事業(yè)發(fā)展，最終還是要靠過(guò)硬的審計(jì)質(zhì)量作保證。首先，要教育審計(jì)干部，在整個(gè)審計(jì)過(guò)程中都要始終繃緊質(zhì)量這根弦，樹(shù)立強(qiáng)烈的質(zhì)量意識(shí)。其次，要嚴(yán)格依法辦事。第三，要切實(shí)加強(qiáng)審計(jì)質(zhì)量控制。對(duì)于如何提高審計(jì)質(zhì)量，防范審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，我們已經(jīng)采取了很多有效措施，但當(dāng)前最重要的一條措施就是要加快審計(jì)公告制度的落實(shí)。審計(jì)報(bào)告 的公開(kāi)、公告制度是推進(jìn)政府行政行為公開(kāi)，促進(jìn)依法行政的重要手段，也是實(shí)現(xiàn)審計(jì)工作公開(kāi)、公正、公平的重要措施。

(三)要加強(qiáng)機(jī)關(guān)管理，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)法律法規(guī)。

一是要堅(jiān)持“內(nèi)抓管理，外抓八條”。“內(nèi)抓管理”就是要強(qiáng)化內(nèi)部管理，完善內(nèi)控機(jī)制;“外抓八條”就是要嚴(yán)格執(zhí)行“八不準(zhǔn)”審計(jì)紀(jì)律。二是審計(jì)工作要堅(jiān)持在黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下獨(dú)立開(kāi)展，自覺(jué)接受社會(huì)公眾和有關(guān)部門(mén)的監(jiān)督。三是要以貫徹實(shí)施行政許可法為契機(jī)，開(kāi)展長(zhǎng)期有效的普法學(xué)法教育活動(dòng)。要進(jìn)一步加強(qiáng)和改善行政執(zhí)法工作，做到嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法、公正執(zhí)法。

二、加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，確保廉潔審計(jì)

《行政許可法》的實(shí)施和《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》的頒布，再一次昭示，無(wú)論是黨內(nèi)，還是在國(guó)家政治生活中，沒(méi)有不受監(jiān)督的權(quán)力，反過(guò)來(lái)說(shuō)，不受監(jiān)督的權(quán)力就必然產(chǎn)生腐敗。審計(jì)具有經(jīng)濟(jì)監(jiān)督、經(jīng)濟(jì)鑒證和經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)職能。從審計(jì)的職能不難看出，審計(jì)機(jī)關(guān)通過(guò)審計(jì)具有對(duì)財(cái)政、金融、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)等部門(mén)的監(jiān)督權(quán)力，同時(shí)審計(jì)權(quán)力運(yùn)行也要受到制約和監(jiān)督。

(一)審計(jì)要強(qiáng)化對(duì)權(quán)力的監(jiān)督。

審計(jì)工作要緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心，正確處理好監(jiān)督與服務(wù)的關(guān)系，寓服務(wù)于監(jiān)督之中，在監(jiān)督中搞好服務(wù)。切實(shí)體現(xiàn)出監(jiān)督是服務(wù)，查處問(wèn)題是服務(wù)，防范經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)是服務(wù)，促進(jìn)建章立制是服務(wù)。在審計(jì)工作的著力點(diǎn)上，要強(qiáng)化對(duì)權(quán)力的制約和監(jiān)督，尤其是要加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo) 干部、特別是對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任的審計(jì)監(jiān)督，進(jìn)一步規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)人員執(zhí)法行為和經(jīng)濟(jì)行為，不斷提高經(jīng)濟(jì)決策水平，從源頭上預(yù)防和治理領(lǐng)導(dǎo)干部因經(jīng)濟(jì)問(wèn)題違法亂紀(jì)。從近幾年領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的運(yùn)行情況看，這項(xiàng)工作越來(lái)越顯示出不可替代的作用。針對(duì)去年我們審計(jì)局審計(jì)的情況，市經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組作了一次認(rèn)真的分析，為用好審計(jì)結(jié)果，市紀(jì)委、監(jiān)察局采取了三方面的措施，一是對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的一般性違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的問(wèn)題，由市紀(jì)委責(zé)成被審計(jì)單位領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真負(fù)責(zé)地作出說(shuō)明;二是責(zé)成被審計(jì)單位領(lǐng)導(dǎo)不僅要作出說(shuō)明，而且要就有關(guān)問(wèn)題認(rèn)真地予以糾正、整改;三是對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中涉及違紀(jì)的線索，由市紀(jì)委認(rèn)真調(diào)查，目前有1個(gè)已經(jīng)結(jié)束，有2個(gè)還在調(diào)查中。審計(jì)對(duì)權(quán)力的監(jiān)督，特別是對(duì)經(jīng)濟(jì)管理權(quán)、運(yùn)行權(quán)是很重要的監(jiān)督。已經(jīng)引起了各級(jí)黨委和政府的高度重視。各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)必須進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，在堅(jiān)持“積極穩(wěn)妥、量力而行、提高質(zhì)量、防范風(fēng)險(xiǎn)”原則的前提下，充分發(fā)揮職能作用，在著力搞好審計(jì)機(jī)關(guān)與組織人事、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的有機(jī)結(jié)合、密切配合，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)與財(cái)政財(cái)務(wù)收支審計(jì)的有機(jī)結(jié)合，國(guó)家審計(jì)與內(nèi)部審計(jì)、社會(huì)審計(jì)的有機(jī)結(jié)合等幾方面提高經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的質(zhì)量。領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)搞好了，不僅有利于激發(fā)領(lǐng)導(dǎo)干部的事業(yè)心和責(zé)任感，更有利于分清是非曲直，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律，而且對(duì)加強(qiáng)干部隊(duì)伍管理，端正黨風(fēng)，加強(qiáng)廉政建設(shè)都具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

(二)審計(jì)要加強(qiáng)與有關(guān)監(jiān)督部門(mén)的協(xié)調(diào)配合，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。

1、關(guān)于“審計(jì)風(fēng)暴”。6月份，李金華審計(jì)長(zhǎng)刮起了一股“審計(jì)風(fēng)暴”，國(guó)內(nèi)外各大媒體競(jìng)相予以重大關(guān)注，香港鳳凰衛(wèi)視還就此問(wèn)題進(jìn)行了多次討論，特別是全國(guó)人大對(duì)此問(wèn)題予以相當(dāng)?shù)闹匾?，中紀(jì)委和監(jiān)察部對(duì)審計(jì)署的工作予以全力支持，對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)介入和調(diào)查，按國(guó)務(wù)院和中央主要領(lǐng)導(dǎo)同志的部署和要求，會(huì)同最高人民檢察院、公安部等部門(mén)和有關(guān)地方紀(jì)委、監(jiān)察機(jī)關(guān)，對(duì)由審計(jì)機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)的24起案件線索組織力量進(jìn)行了認(rèn)真查處，其中金融部門(mén)3件，較突出的是反映廣東省佛山市南海區(qū)私營(yíng)企業(yè)主馮明昌等涉嫌經(jīng)濟(jì)犯罪問(wèn)題。馮明昌與銀行、政府部門(mén)個(gè)別人員內(nèi)外勾結(jié)，從中國(guó)工商銀行等金融機(jī)構(gòu)騙取巨額貸款，案發(fā)時(shí)尚有余額25億余元未還。電力系統(tǒng)4件，如審計(jì)報(bào)告 反映鞍山電業(yè)局原局長(zhǎng)陳忠一的問(wèn)題。經(jīng)查，陳忠一自1999年以來(lái)，擅自將巨額資金借予私營(yíng)企業(yè)主李殿祿累計(jì)達(dá)3.7億元，至今有7000余萬(wàn)元未收回。此外還有電力總公司“腐敗會(huì)議”的問(wèn)題。其他政府部門(mén)17件，如審計(jì)報(bào)告反映國(guó)家體育總局動(dòng)用中國(guó)奧委會(huì)資金建設(shè)職工住宅等問(wèn)題。這些案件線索目前已查結(jié)并移送檢察機(jī)關(guān)的7件，近期可結(jié)案的有6件，正在辦理的6件，協(xié)調(diào)或督促有關(guān)地方和部門(mén)辦理的5件。應(yīng)該說(shuō)，當(dāng)前全國(guó)上下刮起的“審計(jì)風(fēng)暴”，充分說(shuō)明了各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的廣大領(lǐng)導(dǎo)干部都能敢于和善于依法審計(jì)。從我們市的情況看，市審計(jì)局做得很好。7月13日，市里兩位主要領(lǐng)導(dǎo)和們聽(tīng)取了市審計(jì)局

工作報(bào)告

，解洪書(shū)記、偉俠市長(zhǎng)對(duì)市局工作給予了充分肯定，解洪書(shū)記明確要求我們市里也要刮一起“審計(jì)風(fēng)暴”，同時(shí)要求市紀(jì)委也要刮起“廉政風(fēng)暴”。這說(shuō)明市委、市政府對(duì)審計(jì)工作成績(jī)的肯定和對(duì)審計(jì)工作的支持，以及對(duì)廉政工程的重視。

2、關(guān)于當(dāng)前反腐倡廉的形勢(shì)和任務(wù)。反腐問(wèn)題是個(gè)世界性的共同課題，在我國(guó)顯得特別引人關(guān)注，歷年都成為全國(guó)公眾關(guān)注的熱點(diǎn)和首要問(wèn)題，近年來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院下決心不斷加大反腐倡廉力度，在今年全國(guó)兩會(huì)上這個(gè)問(wèn)題下降為第四個(gè)熱點(diǎn)關(guān)注問(wèn)題。全國(guó)的“廉政風(fēng)暴”收到明顯成效，得到全國(guó)人民和黨內(nèi)外一致認(rèn)可。今年《行政許可法》和《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》的頒布實(shí)施無(wú)疑告訴全黨和全國(guó)人民：黨內(nèi)監(jiān)督力度在進(jìn)一步加大，反腐倡廉力度在進(jìn)一步加大，標(biāo)志著由原來(lái)的以權(quán)力反對(duì)腐敗走向了以制度來(lái)治理腐敗，這是個(gè)很大的進(jìn)步，反腐倡廉進(jìn)一步向深層次發(fā)展了。

今年中紀(jì)委為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《條例》，在全國(guó)派出了巡視組，其中到四川的7月中旬才結(jié)束。省一級(jí)也按要求向省轄市州派出了巡視組，全國(guó)共有10個(gè)省開(kāi)展了這項(xiàng)工作，我們四川省也派出了5個(gè)巡視組，要求在2至3年內(nèi)將全省市州巡視1至2遍，對(duì)省管干部進(jìn)一步加強(qiáng)了監(jiān)督和約束。在查案方面中紀(jì)委力度歷來(lái)非常大，最近公布的這批案子問(wèn)題也非常嚴(yán)重，并且對(duì)群眾反映的熱點(diǎn)問(wèn)題也進(jìn)行了專項(xiàng)治理，重點(diǎn)有兩個(gè)：一是醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)的醫(yī)療器械購(gòu)銷中的不正之風(fēng)和醫(yī)德、醫(yī)風(fēng)問(wèn)題;二是教育系統(tǒng)亂收費(fèi)問(wèn)題。按吳官正要求，全國(guó)要開(kāi)展專項(xiàng)治理活動(dòng)集中治理給領(lǐng)導(dǎo)干部送錢(qián)送物的問(wèn)題，反腐力度、監(jiān)督力度在不斷加大，同時(shí)我們還要看到，廣大黨員和老百姓對(duì)黨的機(jī)關(guān)和干部中還存在的腐敗問(wèn)題仍然不滿意，被揭露的領(lǐng)導(dǎo)干部案子時(shí)有發(fā)生，令人震驚，這說(shuō)明黨內(nèi)腐敗現(xiàn)象還在不斷孳生，群眾還有很多的批評(píng)，我們面臨的形勢(shì)還是嚴(yán)峻的。就我市情況看，市級(jí)機(jī)關(guān)有個(gè)局長(zhǎng)上任還不到兩年就受賄10萬(wàn)元，這個(gè)案子是今年初才發(fā)生的，上任的時(shí)候我還專門(mén)給他講了要廉潔自好的問(wèn)題，他也了解反腐倡廉的形勢(shì)，知道這是違紀(jì)違法，但就是經(jīng)不起誘惑。

我們的任務(wù)呢?要加大查處案件的力度，毫不含糊。按市委、市政府提出的“風(fēng)正心齊”要求，首先搞正風(fēng)氣，一個(gè)重要的手段和導(dǎo)向就是對(duì)違紀(jì)違法的事情要堅(jiān)決地予以查處，是非要是不分，風(fēng)是不可能正的。第二要加強(qiáng)監(jiān)督，認(rèn)真貫徹好條例，市里也要繼續(xù)派出巡視組，前兩年對(duì)有關(guān)部門(mén)和區(qū)縣進(jìn)行了巡視，起到了一定作用，反映了一定情況。要按照《條例》加大對(duì)部門(mén)、區(qū)縣依法監(jiān)督的力度，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的要發(fā)出黨內(nèi)監(jiān)督

建議書(shū)

。第三要開(kāi)展熱點(diǎn)問(wèn)題專項(xiàng)治理，在省7月26日召開(kāi)的會(huì)議上，省委張書(shū)記談到了中央巡視組對(duì)四川工作的意見(jiàn)，既給予了充分肯定，又指出了存在的問(wèn)題，其中加大黨風(fēng)廉政建設(shè)力度問(wèn)題是建議之一，張書(shū)記在7月26日會(huì)議上明確了按中央巡視組的要求，全省上下重點(diǎn)解決四方面的問(wèn)題：一是收送錢(qián)物，二是買官賣官，三是勾兌關(guān)系，四是領(lǐng)導(dǎo)干部為子女經(jīng)商謀私利的問(wèn)題。加上中紀(jì)委部署的兩個(gè)行風(fēng)方面的問(wèn)題，黨風(fēng)廉政建設(shè)的任務(wù)比較重。吳官正書(shū)記在6月26日召開(kāi)的全國(guó)部分紀(jì)委書(shū)記座談會(huì)上要求紀(jì)委要協(xié)助黨委加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，他講：“當(dāng)前有兩個(gè)問(wèn)題需要引起重視，一是給領(lǐng)導(dǎo)干部送錢(qián)的問(wèn)題……錦濤同志說(shuō)一定要重視這個(gè)問(wèn)題……領(lǐng)導(dǎo)干部就是要拒收、堅(jiān)決拒收!”對(duì)以權(quán)謀私的問(wèn)題，吳官正書(shū)記嚴(yán)肅指出：“領(lǐng)導(dǎo)干部貪污受賄本質(zhì)上和做賊、做強(qiáng)盜是一樣的，是反社會(huì)、反人民、背叛黨的行為。對(duì)腐敗分子一定要嚴(yán)懲，發(fā)現(xiàn)一個(gè)，懲處一個(gè)，絕不手軟!無(wú)數(shù)革命先烈用鮮血換來(lái)的江山絕不能毀在腐敗分子手里?！痹谑账湾X(qián)物方面我們還要下重藥、下猛藥，省里就這個(gè)問(wèn)題召開(kāi)了兩次會(huì)議，做了部署，進(jìn)一步制定了關(guān)于收送錢(qián)物的處理規(guī)定，現(xiàn)在還在討論中。省上已提出“三個(gè)嚴(yán)禁”：嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部接受錢(qián)物，嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部家屬子女和身邊工作人員接受現(xiàn)金和貴重物品，嚴(yán)禁給領(lǐng)導(dǎo)干部送現(xiàn)金和貴重物品。并規(guī)定，一旦發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部違反這三個(gè)禁令的，先停職后查處。對(duì)送現(xiàn)金、有價(jià)證券和貴重物品的行為，從監(jiān)督財(cái)政支出渠道上加強(qiáng)監(jiān)督和約束，也是審計(jì)機(jī)關(guān)要擔(dān)負(fù)的重要任務(wù)之一。

3、審計(jì)機(jī)關(guān)要為執(zhí)法執(zhí)紀(jì)機(jī)關(guān)查處案件和有關(guān)問(wèn)題的質(zhì)疑提供基礎(chǔ)材料 和線索。很多時(shí)候紀(jì)委查案子都要審計(jì)機(jī)關(guān)配合，相互之間配合也很好。除了查案子，對(duì)熱點(diǎn)問(wèn)題的治理，審計(jì)機(jī)關(guān)也應(yīng)該大有作為，如：勾兌關(guān)系，勾兌主要還是要送錢(qián)，錢(qián)從哪里來(lái)?這個(gè)我們審計(jì)機(jī)關(guān)有辦法，可以找到他錢(qián)的大致來(lái)路或去向，審計(jì)機(jī)關(guān)還可以為專項(xiàng)治理提供基礎(chǔ)性材料 ，為查處案子提供線索，如：收送錢(qián)物，領(lǐng)導(dǎo)干部為子女經(jīng)商謀私利問(wèn)題，審計(jì)機(jī)關(guān)都有辦法，也有責(zé)任為專項(xiàng)治理、黨風(fēng)廉政建設(shè)重點(diǎn)工作提供基礎(chǔ)性材料和線索。審計(jì)要樹(shù)立對(duì)權(quán)力監(jiān)督意識(shí)，樹(shù)立案件線索意識(shí)。

(三)審計(jì)機(jī)關(guān)要主動(dòng)接受監(jiān)督。

審計(jì)機(jī)關(guān)具有對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)行使監(jiān)督的職能，同時(shí)又是被監(jiān)督的對(duì)象，監(jiān)督與被監(jiān)督存在相互制約關(guān)系，從某種程度上說(shuō)是互為監(jiān)督對(duì)象。審計(jì)機(jī)關(guān)要自覺(jué)接受上級(jí)機(jī)關(guān)，同級(jí)黨委、政府以及干部群眾的監(jiān)督，因?yàn)楸粚徲?jì)的對(duì)象大多是經(jīng)濟(jì)部門(mén)，如果對(duì)審計(jì)機(jī)關(guān)監(jiān)督不力，就會(huì)有不廉潔行為，因?yàn)閷徲?jì)監(jiān)督的權(quán)力是很大的，這種權(quán)力同樣是可以“尋租”的，不監(jiān)督就會(huì)腐敗。前些年對(duì)市審計(jì)局機(jī)關(guān)的工作人員就有反映。近幾年，在x局長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)下，市審計(jì)局的風(fēng)氣有了大的改進(jìn)，工作取得了長(zhǎng)足進(jìn)步。對(duì)審計(jì)人員的監(jiān)督主要是對(duì)廉政方面的監(jiān)督，這是審計(jì)工作的生命線之一。審計(jì)機(jī)關(guān)接受社會(huì)的監(jiān)督，實(shí)質(zhì)上就是對(duì)廉政建設(shè)的監(jiān)督，審計(jì)機(jī)關(guān)的廉政建設(shè)是審計(jì)職業(yè)本身和審計(jì)事業(yè)發(fā)展的內(nèi)在需要，審計(jì)工作不廉潔，就沒(méi)有獨(dú)立性，就沒(méi)有客觀公正。沒(méi)有客觀公正，審計(jì)就沒(méi)有存在的意義。因此廉政建設(shè)是審計(jì)工作的“生命線”。

三、把握靈魂，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，全面推進(jìn)全市審計(jì)事業(yè)新發(fā)展

黨的xx大報(bào)告在論述加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的制約和監(jiān)督時(shí)，明確提出要“發(fā)揮司法機(jī)關(guān)和行政監(jiān)察、審計(jì)等職能部門(mén)的作用”，這是在黨的代表大會(huì)文獻(xiàn)中第一次將審計(jì)地位、審計(jì)責(zé)任提到這么高的位置，為審計(jì)工作指明了方向，注入了強(qiáng)大動(dòng)力，提供了新的發(fā)展機(jī)遇，使廣大審計(jì)干部倍感振奮和責(zé)任重大。目前全市審計(jì)基礎(chǔ)工作與加快發(fā)展的要求還有一些不相適應(yīng)的地方，因此，必須改革創(chuàng)新，發(fā)展完善，進(jìn)一步加快“人、法、技”建設(shè)，這是提升審計(jì)工作質(zhì)量和水平的根本保證。有四個(gè)方面的創(chuàng)新要求：一是加強(qiáng)制度創(chuàng)新，提高審計(jì)執(zhí)法水平，建立審計(jì)規(guī)范體系，完善審計(jì)監(jiān)督制度，加強(qiáng)法制建設(shè)，促進(jìn)審計(jì)工作的法制化、制度化和規(guī)范化;二是加強(qiáng)審計(jì)理論創(chuàng)新，拓寬審計(jì)理論研究的視野，開(kāi)展群眾性的理論研究，緊密聯(lián)系審計(jì)工作實(shí)際，為審計(jì)實(shí)踐提供強(qiáng)有力的理論指導(dǎo) ;三是加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，狠抓審計(jì)軟件的開(kāi)發(fā)和應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)審計(jì)手段的智能化，跟上時(shí)代的步伐，為政府提供準(zhǔn)確、充分的信息;四是加強(qiáng)素質(zhì)創(chuàng)新，提升審計(jì)干部隊(duì)伍總體實(shí)力，審計(jì)是一項(xiàng)業(yè)務(wù)領(lǐng)域非常廣泛的工作，涉及到經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的各個(gè)方面，審計(jì)干部除了把工作做好，還需要有廣泛的其他方面的知識(shí)，因此學(xué)習(xí)至關(guān)重要，要在實(shí)踐中不斷學(xué)習(xí)，聯(lián)系實(shí)際進(jìn)行思考，用新的思路總結(jié) 審計(jì)經(jīng)驗(yàn)，探索審計(jì)規(guī)律，推進(jìn)審計(jì)事業(yè)的不斷發(fā)展。

同志們，審計(jì)工作任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。希望全市審計(jì)機(jī)關(guān)和廣大審計(jì)人員緊密圍繞市委、市政府工作中心，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的xx大和xx屆三中全會(huì)精神，以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感，認(rèn)真實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，進(jìn)一步開(kāi)拓創(chuàng)新，求真務(wù)實(shí)，充分發(fā)揮審計(jì)的優(yōu)勢(shì)，不斷研究新情況，解決新問(wèn)題，創(chuàng)造新業(yè)績(jī)，攀登新高峰，為實(shí)現(xiàn)發(fā)展新跨越、全面建設(shè)小康社會(huì)做出更大貢獻(xiàn)!

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在審計(jì)工作會(huì)議上的講話篇十五

同志們：

這次會(huì)議的主要任務(wù)是：深入貫徹黨的、xx屆三中、四中、五中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，總結(jié)“”以來(lái)審計(jì)工作，研究“十三五”審計(jì)工作發(fā)展思路，部署審計(jì)工作。下面我講4個(gè)問(wèn)題。

一、過(guò)去五年審計(jì)工作穩(wěn)步發(fā)展，在推動(dòng)完善國(guó)家治理中發(fā)揮了重要作用

“”時(shí)期，在黨中央、國(guó)務(wù)院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我國(guó)審計(jì)工作穩(wěn)步發(fā)展。黨中央作出了完善審計(jì)制度、保障依法獨(dú)立行使審計(jì)監(jiān)督權(quán)的決策部署;中辦、國(guó)辦下發(fā)《關(guān)于完善審計(jì)制度若干重大問(wèn)題的框架意見(jiàn)》及相關(guān)配套文件，國(guó)務(wù)院下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)審計(jì)工作的意見(jiàn)》。這些都為審計(jì)事業(yè)發(fā)展指明了方向，提供了強(qiáng)有力的制度保證。五年來(lái)，我們始終以抓鐵有痕、踏石留印的作風(fēng)，以對(duì)黨和人民、對(duì)歷史和法律高度負(fù)責(zé)的精神，緊緊圍繞黨和國(guó)家工作中心，站在國(guó)家治理的高度謀劃和推進(jìn)審計(jì)工作，依法全面履行職責(zé)，審計(jì)服務(wù)發(fā)展、改革、法治、反腐，審計(jì)法治化、規(guī)范化、科學(xué)化、信息化建設(shè)，審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)，審計(jì)理論和制度建設(shè)都邁上了新的臺(tái)階，“”時(shí)期各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)全面完成。

五年來(lái)，我們對(duì)國(guó)家審計(jì)的本質(zhì)和規(guī)律有了新認(rèn)識(shí)。我們堅(jiān)持以中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神，加強(qiáng)對(duì)審計(jì)發(fā)展規(guī)律的總結(jié)和提煉，深化中國(guó)特色社會(huì)主義審計(jì)發(fā)展歷程、審計(jì)理論、審計(jì)制度等方面研究，深刻認(rèn)識(shí)到國(guó)家審計(jì)是黨和國(guó)家監(jiān)督體系的重要組成部分，具有預(yù)防、揭示和抵御的“免疫系統(tǒng)”功能，通過(guò)對(duì)公共資金、國(guó)有資產(chǎn)、國(guó)有資源和領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況的審計(jì)監(jiān)督，摸清真實(shí)情況、揭示風(fēng)險(xiǎn)隱患、反映突出問(wèn)題和體制機(jī)制性障礙，并推動(dòng)及時(shí)有效解決，是提升國(guó)家治理能力的重要力量，是實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理現(xiàn)代化的基石和重要保障。這些理念和認(rèn)識(shí)，引領(lǐng)和保障我國(guó)審計(jì)工作實(shí)現(xiàn)了質(zhì)的飛躍。

五年來(lái)，審計(jì)服務(wù)大局不斷取得新成效。我們牢固樹(shù)立科學(xué)審計(jì)理念，自覺(jué)融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，持續(xù)開(kāi)展重大政策落實(shí)跟蹤審計(jì)，不斷深化財(cái)政、金融、企業(yè)、資源環(huán)境、經(jīng)濟(jì)責(zé)任和涉外審計(jì)，全國(guó)共審計(jì)近70萬(wàn)個(gè)單位，促進(jìn)增收節(jié)支和挽回?fù)p失1.7萬(wàn)多億元，移送重大違紀(jì)違法問(wèn)題線索2.2萬(wàn)多件，推動(dòng)健全完善制度規(guī)定2.7萬(wàn)多項(xiàng)，審計(jì)監(jiān)督在維護(hù)中央權(quán)威、促進(jìn)政令暢通、推動(dòng)深化改革和科學(xué)發(fā)展、保障國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全和人民群眾利益、推進(jìn)民主法治建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)等方面發(fā)揮了重要作用。

五年來(lái)，審計(jì)方式方法實(shí)現(xiàn)新突破。我們堅(jiān)持全國(guó)審計(jì)“一盤(pán)棋”，集中力量、上下聯(lián)動(dòng)，統(tǒng)一組織政府債務(wù)、社會(huì)保障資金、土地出讓收支和耕地保護(hù)、財(cái)政存量資金、保障性安居工程等全國(guó)性審計(jì)，創(chuàng)新多專業(yè)融合、多視角分析、多方式結(jié)合的組織方式，推行跟蹤審計(jì)。廣泛運(yùn)用現(xiàn)代審計(jì)技術(shù)，推廣“總體分析、發(fā)現(xiàn)疑點(diǎn)、分散核實(shí)、系統(tǒng)研究”的數(shù)字化審計(jì)方式，完成“金審二期”工程建設(shè)，建成包括一套平臺(tái)(soa服務(wù)架構(gòu)平臺(tái))、兩個(gè)中心(國(guó)家審計(jì)數(shù)據(jù)中心和交換中心)、三大系統(tǒng)(ao、oa和聯(lián)網(wǎng)審計(jì)系統(tǒng))的審計(jì)信息化建設(shè)總體框架，加大數(shù)據(jù)分析力度，審計(jì)監(jiān)督效能實(shí)現(xiàn)大幅提升。

五年來(lái)，審計(jì)法治化建設(shè)邁向新階段。我們強(qiáng)化法治思維和法治觀念，堅(jiān)持尊法學(xué)法守法用法，堅(jiān)持依法審計(jì)、文明審計(jì)，把牢審計(jì)質(zhì)量“生命線”。嚴(yán)格規(guī)范審計(jì)行為，認(rèn)真執(zhí)行審計(jì)法及其實(shí)施條例等法律法規(guī)，健全國(guó)家審計(jì)準(zhǔn)則和專業(yè)指南體系，制定經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)定實(shí)施細(xì)則，沿著審計(jì)計(jì)劃、現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施、復(fù)核審理、報(bào)告處理、結(jié)果公告全過(guò)程，構(gòu)建起環(huán)環(huán)相扣的審計(jì)權(quán)力監(jiān)督制約機(jī)制，做到審計(jì)職責(zé)權(quán)限法定、審計(jì)程序法定、審計(jì)方式法定、審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)法定、審計(jì)保障法定。

五年來(lái)，審計(jì)隊(duì)伍素質(zhì)能力得到新提升。我們認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨和黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，深入開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和國(guó)務(wù)院“約法三章”要求，嚴(yán)格執(zhí)行審計(jì)“八不準(zhǔn)”工作紀(jì)律，審計(jì)隊(duì)伍的思想政治素質(zhì)進(jìn)一步提升，紀(jì)律和規(guī)矩意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，“責(zé)任、忠誠(chéng)、清廉、依法、獨(dú)立、奉獻(xiàn)”的審計(jì)人員核心價(jià)值觀深入人心，“實(shí)、高、新、嚴(yán)、細(xì)”的作風(fēng)進(jìn)一步落實(shí)。完善選人用人機(jī)制，加強(qiáng)審計(jì)干部培養(yǎng)，建設(shè)審計(jì)領(lǐng)軍人才和骨干人才隊(duì)伍，建設(shè)審計(jì)干部教育學(xué)院，推動(dòng)高校設(shè)立審計(jì)專業(yè)碩士學(xué)位，開(kāi)展優(yōu)秀審計(jì)博士論文評(píng)選，設(shè)立審計(jì)署博士后工作站，高層次審計(jì)人才培養(yǎng)機(jī)制進(jìn)一步完善。

五年來(lái)，中國(guó)審計(jì)在國(guó)際舞臺(tái)上展現(xiàn)了新形象。我們認(rèn)真履行聯(lián)合國(guó)審計(jì)委員職責(zé)，對(duì)聯(lián)合國(guó)維持和平行動(dòng)、人權(quán)事務(wù)高級(jí)專員辦事處等進(jìn)行了220次審計(jì)，涉及900億美元資金、50多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，推動(dòng)聯(lián)合國(guó)通過(guò)績(jī)效審計(jì)立法和實(shí)施多項(xiàng)改革。成功競(jìng)選世界審計(jì)組織主席，承辦第21屆世界審計(jì)組織大會(huì)，發(fā)布《北京宣言》，獲得世界審計(jì)組織章程修訂主導(dǎo)權(quán)。成功競(jìng)選國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織“審計(jì)數(shù)據(jù)采集”項(xiàng)目委員會(huì)主席，并獲得“審計(jì)數(shù)據(jù)采集”國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的制定權(quán)。完善中美、中俄審計(jì)會(huì)商機(jī)制，組織14期國(guó)際審計(jì)培訓(xùn)班，為超過(guò)90%的非洲國(guó)家和超過(guò)80%的南太平洋地區(qū)國(guó)家以及周邊多數(shù)國(guó)家培訓(xùn)高級(jí)審計(jì)官員300多人次。

20xx年是“”收官之年。全國(guó)審計(jì)機(jī)關(guān)圍繞協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，堅(jiān)持依法審計(jì)、實(shí)事求是，堅(jiān)持“兩手抓、兩手硬”，積極作為、主動(dòng)作為、有效作為，為“”審計(jì)工作畫(huà)上了圓滿句號(hào)。

(一)堅(jiān)持以推動(dòng)重大政策措施貫徹落實(shí)為主線，積極主動(dòng)履職盡責(zé)。1至11月，全國(guó)審計(jì)近10萬(wàn)個(gè)單位，為國(guó)家增收節(jié)支和挽回?fù)p失3800多億元，推動(dòng)建立健全規(guī)章制度2100多項(xiàng)，移送重大違紀(jì)違法問(wèn)題線索3600多件。一是持續(xù)開(kāi)展政策落實(shí)跟蹤審計(jì)。我們把穩(wěn)增長(zhǎng)、促發(fā)展作為重中之重，除開(kāi)展政策落實(shí)跟蹤審計(jì)外，其他各項(xiàng)審計(jì)都關(guān)注政策落實(shí)情況，按期報(bào)告和公告審計(jì)結(jié)果，促進(jìn)新開(kāi)工和完工項(xiàng)目1700多個(gè)，推動(dòng)了資金落實(shí)、項(xiàng)目實(shí)施、政策落地和追責(zé)問(wèn)責(zé)，促進(jìn)了政令暢通。二是不斷深化財(cái)政審計(jì)。我們組織預(yù)算執(zhí)行、決算草案、財(cái)政存量資金、轉(zhuǎn)移支付、稅收征管等多項(xiàng)審計(jì)，重點(diǎn)關(guān)注財(cái)政資金統(tǒng)籌使用和績(jī)效情況、“三公”經(jīng)費(fèi)及會(huì)議費(fèi)等管理使用情況，促進(jìn)厲行節(jié)約和財(cái)政資金高效使用。三是著力揭示經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行中的風(fēng)險(xiǎn)隱患。我們持續(xù)跟蹤審計(jì)地方政府債務(wù)、重點(diǎn)商業(yè)銀行信貸投放、資本市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)管控和跨境資金流動(dòng)、證券市場(chǎng)貫徹落實(shí)國(guó)家政策等情況，發(fā)現(xiàn)并移送了一批涉嫌操縱市場(chǎng)、內(nèi)幕交易、非法集資等違法犯罪線索，切實(shí)維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全。四是強(qiáng)化民生審計(jì)。我們加大對(duì)“三農(nóng)”、教育、醫(yī)療、社保、扶貧等資金和項(xiàng)目的審計(jì)力度，持續(xù)開(kāi)展全國(guó)城鎮(zhèn)保障性安居工程跟蹤審計(jì)，促進(jìn)追回和歸還資金等100多億元，整改違規(guī)分配使用住房等1.7萬(wàn)多套。五是加強(qiáng)資源環(huán)境審計(jì)。我們深入落實(shí)中央關(guān)于開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)的部署，研究制定審計(jì)試點(diǎn)方案，積極推進(jìn)試點(diǎn)。組織礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用、環(huán)境污染防治等專項(xiàng)審計(jì)，推動(dòng)資源能源集約節(jié)約利用和環(huán)境保護(hù)。六是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。全國(guó)共審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部2萬(wàn)多人。通過(guò)審計(jì)，查出領(lǐng)導(dǎo)干部負(fù)有直接責(zé)任的問(wèn)題金額2500多億元，101名被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部和220名其他人員被移送司法、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處理。七是嚴(yán)肅揭露和查處重大違紀(jì)違法問(wèn)題。全國(guó)審計(jì)機(jī)關(guān)移送重大違紀(jì)違法問(wèn)題線索3600多件，并選派人員參加巡視、專案及專項(xiàng)調(diào)查工作，協(xié)助查處了一批重特大腐敗案件。八是注重揭示體制機(jī)制制度性問(wèn)題。我們密切關(guān)注改革措施的推進(jìn)和協(xié)調(diào)配合情況，關(guān)注體制性障礙和制度性缺陷，提出解決突出問(wèn)題和推動(dòng)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的建議，促進(jìn)深化改革和制度創(chuàng)新。全國(guó)提交審計(jì)報(bào)告11萬(wàn)多篇，提出審計(jì)建議19.9萬(wàn)多條，促進(jìn)建立健全制度2100多項(xiàng)。

(二)堅(jiān)持以完善體制機(jī)制制度為重點(diǎn)，積極推進(jìn)審計(jì)改革創(chuàng)新。20xx年是探索審計(jì)制度改革力度最大的一年。一是研究完善審計(jì)制度的措施和路徑。按照黨的xx屆四中全會(huì)精神，中辦、國(guó)辦下發(fā)了《關(guān)于完善審計(jì)制度若干重大問(wèn)題的框架意見(jiàn)》及相關(guān)配套文件，對(duì)完善審計(jì)制度作出了部署。各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)加大了內(nèi)部規(guī)章制度清理力度，審計(jì)署對(duì)建署以來(lái)制定的近500項(xiàng)制度進(jìn)行全面清理整合，形成了6大類40多萬(wàn)字的內(nèi)部規(guī)章制度體系。二是完善審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改及問(wèn)責(zé)機(jī)制。全國(guó)人大會(huì)首次聽(tīng)取整改情況報(bào)告，進(jìn)行專題詢問(wèn);各地也積極推進(jìn)此項(xiàng)工作。國(guó)務(wù)院和地方各級(jí)政府將整改情況納入督查督辦事項(xiàng)，嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。三是探索大數(shù)據(jù)審計(jì)工作模式。我們積極探索建立分領(lǐng)域?qū)徲?jì)電子數(shù)據(jù)定期報(bào)送機(jī)制，不斷擴(kuò)大數(shù)據(jù)采集范圍，加強(qiáng)數(shù)據(jù)多維分析，有效提高了審計(jì)的精準(zhǔn)度和效能。四是完善審計(jì)結(jié)果公告和信息公開(kāi)機(jī)制。全國(guó)發(fā)布審計(jì)結(jié)果公告5300多篇。立足講好中國(guó)審計(jì)故事，構(gòu)建有重點(diǎn)、多角度、全方位的審計(jì)宣傳工作機(jī)制，設(shè)立審計(jì)自媒體工作站和審計(jì)政務(wù)微信，審計(jì)信息公開(kāi)的及時(shí)性和廣泛性不斷增強(qiáng)。

(三)堅(jiān)持以落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求為核心，從嚴(yán)管理審計(jì)隊(duì)伍。嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，牢固樹(shù)立管黨治黨意識(shí)，把管黨治黨作為最大的政績(jī)、第一位的工作抓實(shí)抓好。一是落實(shí)全面從嚴(yán)治黨和黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任。我們組織學(xué)習(xí)黨章、廉潔自律準(zhǔn)則和紀(jì)律處分條例，健全審計(jì)機(jī)關(guān)各級(jí)黨組織及領(lǐng)導(dǎo)班子成員的責(zé)任體系，修訂審計(jì)“八不準(zhǔn)”工作紀(jì)律和巡視、廉政風(fēng)險(xiǎn)防控等規(guī)定。抓好基層黨組織建設(shè)，強(qiáng)化審計(jì)一線黨組織功能，設(shè)立特派辦分黨組，將特派辦機(jī)關(guān)黨的關(guān)系劃轉(zhuǎn)署機(jī)關(guān)黨委統(tǒng)一管理。二是扎實(shí)開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育。我們緊密聯(lián)系實(shí)際，認(rèn)真學(xué)、深入查、著力改，堅(jiān)持自上而下查問(wèn)題、以下看上尋根源，深入查找黨員尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部的不嚴(yán)不實(shí)問(wèn)題，認(rèn)真落實(shí)整改，以嚴(yán)和實(shí)的作風(fēng)搞好專題教育。三是加強(qiáng)對(duì)干部的監(jiān)督、教育和管理。我們堅(jiān)持從嚴(yán)管理審計(jì)隊(duì)伍，強(qiáng)化監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)。完善干部選拔任用、考核激勵(lì)和培養(yǎng)培訓(xùn)制度，審計(jì)署培訓(xùn)全國(guó)審計(jì)人員5400多人次;積極創(chuàng)造機(jī)會(huì)、搭建平臺(tái)，采取不同層級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)干部交流掛職、全國(guó)性審計(jì)項(xiàng)目混合編組、有計(jì)劃交流輪崗等方式進(jìn)行實(shí)戰(zhàn)培訓(xùn)，促進(jìn)審計(jì)干部全面鍛煉、進(jìn)步和成長(zhǎng)。

回顧過(guò)去的工作，我們深感成績(jī)來(lái)之不易。這些成績(jī)的取得，離不開(kāi)黨中央、國(guó)務(wù)院和地方各級(jí)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，離不開(kāi)有關(guān)部門(mén)和社會(huì)各界對(duì)審計(jì)工作的大力支持，離不開(kāi)全國(guó)審計(jì)機(jī)關(guān)和全體審計(jì)人員的辛勤努力。在此，我代表署黨組表示衷心的感謝!向全國(guó)審計(jì)人員及家屬表示誠(chéng)摯的問(wèn)候!

二、適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)新要求，以創(chuàng)新精神謀劃好“十三五”審計(jì)工作

創(chuàng)新是民族興旺、國(guó)家富強(qiáng)、事業(yè)發(fā)展的靈魂和主題?！笆濉睍r(shí)期，我國(guó)要在戰(zhàn)勝諸多困難和挑戰(zhàn)的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展任務(wù)異常艱巨繁重。在這樣一個(gè)關(guān)鍵時(shí)期，圍繞黨和國(guó)家工作中心，積極有效地履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)，更加充分地發(fā)揮審計(jì)作用，根本在于創(chuàng)新。審計(jì)適應(yīng)新形勢(shì)新要求，必須把創(chuàng)新作為更好履職的動(dòng)力源泉。黨的xx屆五中全會(huì)提出，要牢固樹(shù)立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，加快形成引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的體制機(jī)制，確保如期全面建成小康社會(huì);中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，要按照“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，抓好去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板五大任務(wù)。創(chuàng)新審計(jì)理念，要把握“十三五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新特點(diǎn)新要求，既要堅(jiān)持依法依規(guī)加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，查深查實(shí)查透;也要堅(jiān)持實(shí)事求是地客觀看待問(wèn)題，注重保護(hù)改革發(fā)展中的新生事物，把最終落腳點(diǎn)放在推動(dòng)完善國(guó)家治理上、放在推動(dòng)改革發(fā)展上。創(chuàng)新審計(jì)理念，還要把握“十三五”時(shí)期審計(jì)工作的目標(biāo)任務(wù)，既要有重點(diǎn)、有步驟、有深度、有成效地推進(jìn)審計(jì)全覆蓋，也要深刻認(rèn)識(shí)到，全覆蓋不僅是對(duì)審計(jì)職責(zé)范圍的要求，更是審計(jì)理念思路的創(chuàng)新;不僅要實(shí)現(xiàn)審計(jì)對(duì)象的全覆蓋，更要講求審計(jì)作用的全覆蓋。這些都是新時(shí)期審計(jì)工作的新常態(tài)，也是審計(jì)人員更好履職盡責(zé)的前提和保障。審計(jì)承擔(dān)新變革新任務(wù)，必須把創(chuàng)新作為事業(yè)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)引領(lǐng)。《框架意見(jiàn)》明確了新時(shí)期新階段國(guó)家審計(jì)的新定位，為改革創(chuàng)新審計(jì)制度指明了方向，也對(duì)審計(jì)機(jī)關(guān)和審計(jì)人員提出了嚴(yán)峻考驗(yàn)。改革創(chuàng)新審計(jì)制度是保障審計(jì)事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重大任務(wù)，是發(fā)展和完善中國(guó)特色社會(huì)主義審計(jì)制度的重要舉措，更是歷史賦予我們這代審計(jì)人的神圣責(zé)任和崇高使命。改革創(chuàng)新的前景是光明的，是令人期待的，但推動(dòng)改革創(chuàng)新的過(guò)程從來(lái)不會(huì)一帆風(fēng)順，會(huì)遇到很多阻力和風(fēng)險(xiǎn)，會(huì)“涉險(xiǎn)灘”、“闖難關(guān)”。開(kāi)弓沒(méi)有回頭箭，我們要有責(zé)任有擔(dān)當(dāng)，有攻堅(jiān)克難的勇氣和決心，堅(jiān)定不移、堅(jiān)韌不拔地把中央的要求落到實(shí)處;要時(shí)刻保持清醒和謹(jǐn)慎，有久久為功的耐心和毅力，蹄疾步穩(wěn)、扎扎實(shí)實(shí)地推進(jìn)改革任務(wù)落地生根;要解放思想、銳意創(chuàng)新，牢牢把握時(shí)代發(fā)展脈搏，實(shí)現(xiàn)審計(jì)理念思路的與時(shí)俱進(jìn)、審計(jì)制度機(jī)制的與時(shí)俱進(jìn)、審計(jì)方式方法的與時(shí)俱進(jìn)，使中國(guó)特色社會(huì)主義審計(jì)事業(yè)永葆生機(jī)和活力。審計(jì)應(yīng)對(duì)新困難新挑戰(zhàn)，必須把創(chuàng)新作為破解難題的有力武器。當(dāng)前，審計(jì)工作中一些老問(wèn)題亟待解決，隨著形勢(shì)發(fā)展，又出現(xiàn)一些新困難新挑戰(zhàn)，科學(xué)審計(jì)理念還沒(méi)有完全落實(shí)到位，審計(jì)隊(duì)伍素質(zhì)、組織管理模式和技術(shù)方法等還不適應(yīng)發(fā)展需要，工作效率和質(zhì)量還有差距;制度建設(shè)和理論研究滯后，對(duì)實(shí)踐的引領(lǐng)和指導(dǎo)作用還沒(méi)有充分發(fā)揮;全國(guó)審計(jì)工作發(fā)展不平衡、尚未形成整體合力，一些基層審計(jì)機(jī)關(guān)建設(shè)需要加強(qiáng)。破解這些難題，必須依靠創(chuàng)新，讓創(chuàng)新成為審計(jì)干部頭腦中的第一信號(hào)、成為審計(jì)工作中的一種習(xí)慣，用新理念、新思路、新舉措解決新問(wèn)題。總之，創(chuàng)新是貫穿“十三五”審計(jì)工作的主旋律，我們要始終保持昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)，樹(shù)立創(chuàng)新意識(shí)，煥發(fā)創(chuàng)新激情，激發(fā)創(chuàng)新活力，過(guò)去問(wèn)題不回避，現(xiàn)實(shí)困難迎著上，尖銳矛盾不后推，夯實(shí)基礎(chǔ)向前奔，推動(dòng)審計(jì)工作取得新的更大發(fā)展，使審計(jì)監(jiān)督作用發(fā)揮更加充分、中國(guó)特色社會(huì)主義審計(jì)制度不斷完善。

(一)要增強(qiáng)獨(dú)立性，創(chuàng)新審計(jì)管理體制。依法獨(dú)立是有效監(jiān)督的保障。“十三五”時(shí)期，我們要堅(jiān)持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞依法獨(dú)立行使審計(jì)監(jiān)督權(quán)這個(gè)核心，加強(qiáng)全國(guó)審計(jì)工作的統(tǒng)籌和管理。一方面要完善機(jī)制，強(qiáng)化上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)省以下地方審計(jì)機(jī)關(guān)人財(cái)物管理改革，優(yōu)化審計(jì)機(jī)關(guān)內(nèi)部架構(gòu)，推動(dòng)健全履行法定審計(jì)職責(zé)保障機(jī)制。另一方面要規(guī)范行為，加強(qiáng)對(duì)審計(jì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約，自覺(jué)接受各方面對(duì)審計(jì)機(jī)關(guān)的監(jiān)督，同時(shí)不斷完善國(guó)家審計(jì)準(zhǔn)則和指南體系，明確各項(xiàng)審計(jì)應(yīng)遵循的具體標(biāo)準(zhǔn)和程序，切實(shí)做到依法審計(jì)。

(二)要立足全覆蓋，創(chuàng)新審計(jì)工作機(jī)制。全覆蓋是全面履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)的必然要求?！笆濉睍r(shí)期，要實(shí)現(xiàn)審計(jì)全覆蓋，就必須創(chuàng)新審計(jì)工作機(jī)制，增強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督的整體效能。要加強(qiáng)計(jì)劃統(tǒng)籌，摸清審計(jì)對(duì)象底數(shù)，確定不同審計(jì)對(duì)象的審計(jì)頻次和組織管理模式，科學(xué)編制中長(zhǎng)期審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃和年度計(jì)劃。要加強(qiáng)資源整合，對(duì)涉及全局或行業(yè)性的重點(diǎn)資金和重大項(xiàng)目進(jìn)行全面審計(jì)，形成完整的監(jiān)督鏈條。要堅(jiān)持重點(diǎn)突破，對(duì)熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)，確保審深審?fù)福瑢?shí)現(xiàn)以點(diǎn)促面。要加強(qiáng)信息共享，建立各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)、不同審計(jì)項(xiàng)目之間的審計(jì)成果和信息共享機(jī)制，提高審計(jì)成果利用水平。

(三)要突出職業(yè)化，創(chuàng)新審計(jì)人員管理制度。職業(yè)化是建設(shè)高素質(zhì)審計(jì)隊(duì)伍、全面提升審計(jì)能力的基礎(chǔ)。“十三五”時(shí)期，我們要建立符合審計(jì)職業(yè)特點(diǎn)、分類科學(xué)、權(quán)責(zé)一致的審計(jì)人員管理制度和職業(yè)保障機(jī)制，形成比較完善的審計(jì)職業(yè)化管理制度。總體上講，就是要明確準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，完善審計(jì)人員選任機(jī)制，把好“入口”關(guān);合理確定職務(wù)層級(jí)，建立審計(jì)人員分類管理制度和職務(wù)晉升機(jī)制，把好“進(jìn)階”關(guān);持續(xù)提升審計(jì)人員的職業(yè)勝任能力，完善審計(jì)職業(yè)教育培訓(xùn)體系，把好“提質(zhì)”關(guān);堅(jiān)持權(quán)責(zé)一致，健全審計(jì)職業(yè)崗位責(zé)任追究機(jī)制和職業(yè)保障機(jī)制，把好“管理”關(guān)。審計(jì)職業(yè)化建設(shè)既是大勢(shì)所趨，又非常復(fù)雜，還有很多問(wèn)題需要深入細(xì)致地研究，要進(jìn)一步精心謀劃和科學(xué)設(shè)計(jì)。

(四)要著眼一體化，創(chuàng)新組織管理模式。實(shí)行一體化的綜合審計(jì)，是審計(jì)組織管理模式的深刻變革?！笆濉睍r(shí)期，我們要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)和審計(jì)工作發(fā)展需要，把審計(jì)監(jiān)督嵌入經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行發(fā)展全過(guò)程，在審計(jì)組織管理模式上實(shí)現(xiàn)“七個(gè)一體化”和“六大轉(zhuǎn)變”?！捌邆€(gè)一體化”，就是在審計(jì)內(nèi)容和范圍上，形成財(cái)政、金融、企業(yè)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任、資源環(huán)境、民生審計(jì)一體化，境內(nèi)與境外審計(jì)一體化;在審計(jì)資源整合上，形成審計(jì)發(fā)展規(guī)劃、年度計(jì)劃、項(xiàng)目方案、組織實(shí)施一體化，審計(jì)一線作業(yè)與后臺(tái)數(shù)據(jù)分析一體化，審計(jì)實(shí)踐總結(jié)與理論研究一體化;在審計(jì)作用發(fā)揮上，形成查處問(wèn)題與促進(jìn)發(fā)展、分析原因與推進(jìn)改革、促進(jìn)整改與推動(dòng)問(wèn)責(zé)一體化，懲治腐敗與促進(jìn)廉政、揭示風(fēng)險(xiǎn)與維護(hù)安全、促進(jìn)公平正義與推進(jìn)民主法治一體化?！傲筠D(zhuǎn)變”，就是實(shí)現(xiàn)由單點(diǎn)離散審計(jì)向多點(diǎn)聯(lián)動(dòng)審計(jì)轉(zhuǎn)變、由局部審計(jì)向全覆蓋審計(jì)轉(zhuǎn)變、由靜態(tài)審計(jì)向靜態(tài)與動(dòng)態(tài)審計(jì)相結(jié)合轉(zhuǎn)變、由事后審計(jì)向事后與事中審計(jì)相結(jié)合轉(zhuǎn)變、由現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)向現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)與非現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)相結(jié)合轉(zhuǎn)變、由微觀審計(jì)向微觀與宏觀審計(jì)相結(jié)合轉(zhuǎn)變。這些措施的落實(shí)，將從根本上提升審計(jì)工作的層次和水平。

(五)要運(yùn)用大數(shù)據(jù)，創(chuàng)新審計(jì)技術(shù)方法。推進(jìn)以大數(shù)據(jù)為核心的審計(jì)信息化建設(shè)是應(yīng)對(duì)未來(lái)挑戰(zhàn)的重要法寶，也是實(shí)現(xiàn)審計(jì)全覆蓋的必由之路?！笆濉睍r(shí)期，我們要加快實(shí)施“金審三期”工程，拓展大數(shù)據(jù)技術(shù)運(yùn)用，形成獨(dú)特的“國(guó)家審計(jì)云”。實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)，要抓好三個(gè)方面的工作：一是推動(dòng)全國(guó)同步“建起來(lái)”，建成數(shù)字化審計(jì)指揮平臺(tái)、大數(shù)據(jù)綜合分析平臺(tái)、審計(jì)綜合作業(yè)平臺(tái)、模擬仿真實(shí)驗(yàn)室和綜合服務(wù)支撐系統(tǒng)，構(gòu)建國(guó)家和省級(jí)審計(jì)數(shù)據(jù)系統(tǒng)。二是推動(dòng)上下內(nèi)外“聯(lián)起來(lái)”，推進(jìn)上下級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)之間網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)、審計(jì)機(jī)關(guān)與審計(jì)現(xiàn)場(chǎng)之間信息共享，推進(jìn)實(shí)時(shí)監(jiān)控、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)的聯(lián)網(wǎng)審計(jì)，靠科技實(shí)現(xiàn)全覆蓋。三是推動(dòng)及時(shí)有效“用起來(lái)”，不僅要廣泛運(yùn)用數(shù)字化審計(jì)方式，歸集數(shù)據(jù)、分析數(shù)據(jù)、查找疑點(diǎn)、綜合提煉，為現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)“升級(jí)”、“導(dǎo)航”，大幅提高審計(jì)的精準(zhǔn)度和時(shí)效性;還要從宏觀層面進(jìn)行大數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)分析，提高研判宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)、感知經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)、發(fā)現(xiàn)違紀(jì)違法問(wèn)題線索的能力。

(六)要把握規(guī)律性，創(chuàng)新審計(jì)理論?？茖W(xué)的理論是行動(dòng)的指南?！笆濉睍r(shí)期，我們要以豐富和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義審計(jì)理論體系為目標(biāo)，不斷總結(jié)規(guī)律、認(rèn)識(shí)規(guī)律、運(yùn)用規(guī)律，創(chuàng)新和深化審計(jì)理論研究。要加強(qiáng)對(duì)國(guó)家戰(zhàn)略、公共政策、宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)及審計(jì)監(jiān)督對(duì)象和事項(xiàng)的研究，為更好發(fā)揮審計(jì)在國(guó)家治理中的基石和重要保障作用提供理論支撐;加強(qiáng)審計(jì)基礎(chǔ)理論研究，不斷深化對(duì)國(guó)家審計(jì)本質(zhì)和發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí);加強(qiáng)審計(jì)實(shí)踐的理論總結(jié)和提煉，把行之有效的做法上升為理論或制度規(guī)范，為審計(jì)實(shí)踐提供指引。要加強(qiáng)審計(jì)決策咨詢新型智庫(kù)建設(shè)，健全不同層級(jí)科研機(jī)構(gòu)間、科研機(jī)構(gòu)與政策研究機(jī)構(gòu)間的協(xié)作機(jī)制，圍繞重大問(wèn)題開(kāi)展聯(lián)合攻關(guān)，推出一批有用、管用、好用的理論研究成果，更好地服務(wù)和指導(dǎo)審計(jì)實(shí)踐。

以上是對(duì)“十三五”時(shí)期審計(jì)工作的初步設(shè)想。根據(jù)這些考慮，形成了“十三五”國(guó)家審計(jì)工作發(fā)展規(guī)劃的討論稿。這是第一次從全國(guó)審計(jì)工作發(fā)展層面作出的規(guī)劃，請(qǐng)大家結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真研究思考，提出意見(jiàn)建議。

三、高起點(diǎn)開(kāi)局起步，奮發(fā)有為完成20xx年各項(xiàng)工作任務(wù)

20xx年是“十三五”開(kāi)局之年。審計(jì)工作總的要求是，全面貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神，緊緊圍繞中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議確定的重點(diǎn)任務(wù)，按照的指示，牢固樹(shù)立和落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，加大改革創(chuàng)新力度，進(jìn)一步完善審計(jì)制度，依法全面履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)，將推動(dòng)中央重大決策部署貫徹落實(shí)作為重中之重，嚴(yán)肅揭露和查處重大違紀(jì)違法問(wèn)題，及時(shí)反映重大風(fēng)險(xiǎn)隱患，注重揭示制約發(fā)展的深層次問(wèn)題，著力促進(jìn)提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益，著力促進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力促進(jìn)改善宏觀調(diào)控和調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，著力促進(jìn)保障改善民生和保護(hù)生態(tài)環(huán)境，充分發(fā)揮審計(jì)在國(guó)家治理中的基石和重要保障作用。

關(guān)于20xx年的工作任務(wù)，審計(jì)署制定了統(tǒng)一組織的審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃，提出了地方審計(jì)機(jī)關(guān)要抓好的10項(xiàng)重點(diǎn)工作，已經(jīng)印發(fā)給大家討論。在這里，我重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)兩個(gè)方面：

(一)關(guān)于完善審計(jì)制度各項(xiàng)改革措施的落實(shí)。20xx年是《框架意見(jiàn)》明確的各項(xiàng)改革措施在實(shí)踐中推進(jìn)的第一年，至關(guān)重要。我們要精心謀劃、積極探索，堅(jiān)實(shí)起步、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

一要提高認(rèn)識(shí)。推進(jìn)審計(jì)制度改革，是為了保障審計(jì)機(jī)關(guān)依法獨(dú)立行使審計(jì)監(jiān)督權(quán)，更好發(fā)揮審計(jì)在黨和國(guó)家監(jiān)督體系中的重要作用，這是改革的根本。通過(guò)完善審計(jì)制度，形成有利于依法獨(dú)立行使審計(jì)監(jiān)督權(quán)的審計(jì)管理體制，健全與審計(jì)全覆蓋相適應(yīng)的工作機(jī)制，建立具有審計(jì)職業(yè)特點(diǎn)的審計(jì)人員管理制度，形成與國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化相適應(yīng)的審計(jì)監(jiān)督機(jī)制，這是改革的目標(biāo)。我們一定要牢牢把握這兩個(gè)基本點(diǎn)，絕不能片面理解為機(jī)構(gòu)升格、編制增加、待遇提高，那樣就背離了改革的方向。要緊緊圍繞保障依法獨(dú)立行使審計(jì)監(jiān)督權(quán)來(lái)確定目標(biāo)、設(shè)計(jì)制度、制定措施，絕不能斷章取義、選擇性落實(shí)。根據(jù)工作需要，可以增加編制，但絕不允許突擊提干、突擊進(jìn)人、突擊花錢(qián)，切實(shí)做到思想不散、紀(jì)律不松、秩序不亂、工作不斷、資產(chǎn)不流失。

二要深度謀劃。《框架意見(jiàn)》及配套文件針對(duì)性強(qiáng)，每一項(xiàng)任務(wù)、每一項(xiàng)政策都要研究具體辦法、方案，落實(shí)什么、誰(shuí)來(lái)落實(shí)、什么時(shí)候落實(shí)、落實(shí)到什么程度都必須十分明確。中央文件下發(fā)后，署里做了認(rèn)真梳理，逐條提出了落實(shí)措施，相關(guān)單位要認(rèn)真落實(shí)，有關(guān)地方要搞好配合。特別是職業(yè)化建設(shè)，沒(méi)有現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)，希望大家集思廣益、深入研究，積極向署里提出意見(jiàn)建議，為推進(jìn)這項(xiàng)改革出謀劃策。

三要突出重點(diǎn)。《框架意見(jiàn)》確定的8項(xiàng)任務(wù)涉及方方面面，要突出重點(diǎn)、抓綱帶目，不能眉毛胡子一把抓。當(dāng)前，要抓住審計(jì)全覆蓋、地方審計(jì)機(jī)關(guān)人財(cái)物管理改革、職業(yè)化建設(shè)這3個(gè)重點(diǎn)，這3件大事抓好了，其他5件事就能夠同時(shí)帶動(dòng)起來(lái)。其中，全覆蓋要突出重點(diǎn)資金、重點(diǎn)事項(xiàng)、重點(diǎn)領(lǐng)域，做好中長(zhǎng)期審計(jì)項(xiàng)目安排，有計(jì)劃地組織實(shí)施;人財(cái)物管理改革要突出“人”這個(gè)重點(diǎn)和根本，管人的問(wèn)題落實(shí)了，才能保障審計(jì)的獨(dú)立性;職業(yè)化建設(shè)要突出“能力”和“責(zé)任”，無(wú)論是分類管理、職務(wù)層次，還是人員選任、職業(yè)保障，各項(xiàng)措施都必須有利于審計(jì)能力的提高、工作責(zé)任的落實(shí)。

四要把握節(jié)奏。8項(xiàng)任務(wù)包括很多具體措施和要求，難易程度和輕重緩急不同，要堅(jiān)持整體謀劃、分類設(shè)計(jì)、分步實(shí)施，除人財(cái)物管理改革試點(diǎn)需要7個(gè)省市探索、職業(yè)化建設(shè)需要審計(jì)署會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定具體辦法外，其他工作各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)要馬上行動(dòng)、逐一落實(shí)。有些事情不能等，如摸清審計(jì)對(duì)象底數(shù)、制定審計(jì)全覆蓋計(jì)劃、實(shí)行重大事項(xiàng)報(bào)告、隊(duì)伍思想和作風(fēng)建設(shè)、干預(yù)審計(jì)行為登記報(bào)告、退出無(wú)關(guān)的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)等，要馬上落實(shí);有些事情不能靠，需要其他部門(mén)參與的，要抓緊提出初步意見(jiàn)，盡快與有關(guān)方面對(duì)接，防止走彎路;有些事情不能拖，特別是人財(cái)物管理改革，7個(gè)試點(diǎn)省市要立即行動(dòng)起來(lái)，在落實(shí)中央精神的前提下，精心謀劃、大膽嘗試，因地制宜、差異探索，確保早動(dòng)手、早見(jiàn)效、早總結(jié)、早推廣。

五要于法有據(jù)。《框架意見(jiàn)》及配套文件中很多措施都是開(kāi)創(chuàng)性的，需要在試點(diǎn)和實(shí)踐探索的基礎(chǔ)上，盡快完善相關(guān)法律法規(guī)。當(dāng)前，要啟動(dòng)審計(jì)法及其實(shí)施條例的修訂，完善國(guó)家審計(jì)準(zhǔn)則和審計(jì)指南體系，也要積極推動(dòng)地方審計(jì)法規(guī)的修訂完善。同時(shí)，還要增強(qiáng)工作的主動(dòng)性，對(duì)一些規(guī)章制度中限制向?qū)徲?jì)機(jī)關(guān)提供資料、開(kāi)放計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)查詢權(quán)限的規(guī)定，各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)都要認(rèn)真梳理、主動(dòng)溝通，促其修訂或廢止。

(二)關(guān)于20xx年的審計(jì)任務(wù)安排。安排部署20xx年審計(jì)任務(wù)，既要考慮“十三五”時(shí)期國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體要求，也要緊扣當(dāng)前黨和國(guó)家的工作中心;既要突出年度審計(jì)重點(diǎn)，也要保證“十三五”期間實(shí)現(xiàn)審計(jì)全覆蓋的需要。審計(jì)中，要切實(shí)把握以下原則：

——堅(jiān)持依法審計(jì)。對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，凡是嚴(yán)重?fù)p害國(guó)家和人民利益的，凡是重大違紀(jì)違法的，凡是不作為、慢作為、假作為等重大履職不到位的，凡是造成重大損失浪費(fèi)的，凡是造成重大環(huán)境污染和資源毀損的，要堅(jiān)決揭露查處，大力推動(dòng)整改問(wèn)責(zé)。

——堅(jiān)持鼓勵(lì)創(chuàng)新。對(duì)改革發(fā)展中的積極探索和創(chuàng)新舉措，凡是有利于調(diào)結(jié)構(gòu)、補(bǔ)短板、化解產(chǎn)能過(guò)剩的，凡是有利于降低企業(yè)成本、提質(zhì)增效的，凡是有利于化解房地產(chǎn)庫(kù)存的，凡是有利于擴(kuò)大有效供給的，凡是有利于防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)的，要堅(jiān)決促進(jìn)總結(jié)完善，大力推動(dòng)形成新的制度規(guī)范。

——堅(jiān)持推動(dòng)改革。對(duì)體制機(jī)制制度性問(wèn)題，凡是制約和阻礙中央重大政策措施貫徹落實(shí)的，凡是制約和阻礙結(jié)構(gòu)性改革推進(jìn)的，凡是制約和阻礙創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、激發(fā)活力的，凡是制約和阻礙簡(jiǎn)政放權(quán)、政府職能轉(zhuǎn)變的，凡是制約和阻礙轉(zhuǎn)型升級(jí)、提高績(jī)效的，要堅(jiān)決揭示反映，大力推動(dòng)完善制度和深化改革。

審計(jì)中，要切實(shí)突出以下重點(diǎn)：

一是大力推進(jìn)政策落實(shí)。我們要圍繞宏觀政策要穩(wěn)、產(chǎn)業(yè)政策要準(zhǔn)、微觀政策要活、改革政策要實(shí)、社會(huì)政策要托底的部署，持續(xù)跟蹤審計(jì)重大政策措施落實(shí)情況，抓住項(xiàng)目落地、資金保障、簡(jiǎn)政放權(quán)、政策落實(shí)、風(fēng)險(xiǎn)防范5個(gè)方面，重點(diǎn)關(guān)注去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板任務(wù)落實(shí)，以及創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、擴(kuò)大有效投資、促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)、推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化、精準(zhǔn)扶貧、電子商務(wù)、節(jié)能環(huán)保等領(lǐng)域政策措施的貫徹情況和效果。要注重總結(jié)跟蹤審計(jì)經(jīng)驗(yàn)，防止四面出擊、淺嘗輒止，每季度確定一個(gè)主攻方向、聚焦一個(gè)重點(diǎn)方面，把問(wèn)題查清、責(zé)任定準(zhǔn)，切實(shí)發(fā)揮審計(jì)作用。

二是大力推進(jìn)公共資金高效使用。我們要牢牢樹(shù)立績(jī)效審計(jì)理念，把公共資金使用與項(xiàng)目推進(jìn)、事業(yè)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境效益結(jié)合起來(lái)，不僅要監(jiān)督檢查預(yù)決算管理法律法規(guī)和財(cái)經(jīng)紀(jì)律執(zhí)行情況，關(guān)注中央八項(xiàng)規(guī)定精神和國(guó)務(wù)院“約法三章”貫徹落實(shí)情況，更要關(guān)注財(cái)政支出績(jī)效和積極財(cái)政政策的實(shí)施效果，促進(jìn)整合專項(xiàng)、盤(pán)活存量、用好增量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、深化改革、提高績(jī)效。

三是大力推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)防范。我們要牢牢盯住風(fēng)險(xiǎn)易發(fā)高發(fā)的領(lǐng)域和環(huán)節(jié)，重點(diǎn)關(guān)注政府債務(wù)、銀行信貸、企業(yè)投資負(fù)債、資本市場(chǎng)運(yùn)行、互聯(lián)網(wǎng)金融等方面的薄弱環(huán)節(jié)和風(fēng)險(xiǎn)隱患。要堅(jiān)持境內(nèi)境外審計(jì)一體化，加強(qiáng)對(duì)中央和地方國(guó)有企業(yè)、國(guó)有金融機(jī)構(gòu)的審計(jì)，揭示國(guó)有資產(chǎn)流失或“坐失”、經(jīng)營(yíng)效益下降或不真實(shí)等問(wèn)題及其原因，促進(jìn)企業(yè)深化改革、提質(zhì)增效、做強(qiáng)主業(yè)，維護(hù)境內(nèi)外國(guó)有資產(chǎn)安全。

四是大力推進(jìn)民生保障。堅(jiān)持共享發(fā)展、增進(jìn)人民福祉，是社會(huì)主義的本質(zhì)要求。我們要把握?qǐng)?jiān)守底線、突出重點(diǎn)、完善制度、引導(dǎo)預(yù)期的要求，加強(qiáng)對(duì)扶貧、“三農(nóng)”、社會(huì)保障、教育、就業(yè)、醫(yī)療等民生資金和項(xiàng)目的審計(jì)，重點(diǎn)監(jiān)督檢查政策執(zhí)行、資金使用、項(xiàng)目實(shí)施等情況，更加關(guān)注相關(guān)領(lǐng)域改革發(fā)展中的新情況、新問(wèn)題，更加關(guān)注公共資金、公共資產(chǎn)、公共服務(wù)的公平合理分配，促進(jìn)完善制度、規(guī)范管理、發(fā)揮效益。審計(jì)署將組織全國(guó)審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金和醫(yī)療救助資金進(jìn)行審計(jì)，繼續(xù)開(kāi)展全國(guó)城鎮(zhèn)保障性安居工程跟蹤審計(jì)，各地要做好準(zhǔn)備。

五是大力推進(jìn)資源能源集約節(jié)約利用和環(huán)境保護(hù)。堅(jiān)持綠色發(fā)展，著力改善生態(tài)環(huán)境，是永續(xù)發(fā)展的必要條件。各項(xiàng)審計(jì)中都要關(guān)注與資源環(huán)境保護(hù)相關(guān)的政策措施、資金項(xiàng)目情況，還要加大資源環(huán)境相關(guān)專項(xiàng)審計(jì)力度。審計(jì)署將對(duì)重點(diǎn)流域水污染防治資金進(jìn)行審計(jì)，在8個(gè)地區(qū)開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)試點(diǎn)。各地要根據(jù)本地實(shí)際，加大資源環(huán)境審計(jì)力度，并至少選擇1個(gè)地市開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)試點(diǎn)，積極探索有效的方式方法。

六是大力推進(jìn)依法行政。要堅(jiān)持黨政同責(zé)、同責(zé)同審，繼續(xù)深化經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，全面推行黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任同步審計(jì)。要根據(jù)不同類別領(lǐng)導(dǎo)干部的職責(zé)權(quán)限，結(jié)合政府職能轉(zhuǎn)變和權(quán)力清單制度，突出審計(jì)重點(diǎn)，實(shí)事求是地界定責(zé)任、作出評(píng)價(jià)。要加強(qiáng)審計(jì)結(jié)果運(yùn)用，推動(dòng)將經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果和整改情況，納入所在單位領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核的內(nèi)容，作為領(lǐng)導(dǎo)班子成員述職述廉、年度考核、任職考核的重要依據(jù)。

七是大力推進(jìn)反腐倡廉。我們要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，加大對(duì)權(quán)力集中、資金密集、資源富集、資產(chǎn)聚集的重點(diǎn)部門(mén)、重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的審計(jì)力度，嚴(yán)肅揭露和查處重大違紀(jì)違法，以及不作為、慢作為、假作為等問(wèn)題。要加強(qiáng)對(duì)重大違紀(jì)違法問(wèn)題和腐敗案件發(fā)生規(guī)律的剖析，堅(jiān)持查源頭、查原因、查責(zé)任、查后果，推動(dòng)建立完善制度，鏟除腐敗滋生的土壤。

八是大力推動(dòng)體制機(jī)制創(chuàng)新。審計(jì)中要始終關(guān)注體制機(jī)制性問(wèn)題，根據(jù)中央出臺(tái)的重大政策措施，及時(shí)跟蹤檢查有關(guān)部門(mén)規(guī)章和地方性法規(guī)修訂完善情況，促進(jìn)及時(shí)建立健全與新政策新要求相適應(yīng)的新辦法、新規(guī)則;對(duì)不合時(shí)宜、制約發(fā)展、阻礙政策落實(shí)的法律和行政法規(guī)，推動(dòng)及時(shí)清理完善;對(duì)改革推進(jìn)中出現(xiàn)的政策措施不銜接、不配套等問(wèn)題，及時(shí)反映、提出建議，促進(jìn)增強(qiáng)改革的系統(tǒng)性和協(xié)調(diào)性。

四、強(qiáng)化自我管理和約束，夯實(shí)審計(jì)事業(yè)發(fā)展根基

打鐵還要自身硬。審計(jì)機(jī)關(guān)作為監(jiān)督部門(mén)，監(jiān)督別人就要用更高的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)約束自己，嚴(yán)格管理、嚴(yán)格要求、嚴(yán)格監(jiān)督，為各項(xiàng)任務(wù)的順利完成提供堅(jiān)實(shí)保障。

(一)強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，打造審計(jì)鐵軍。怎么抓隊(duì)伍建設(shè)?就是要堅(jiān)持信仰就是靈魂、使命高于生命、責(zé)任重于泰山、紀(jì)律決定一切，以品德為核心、作風(fēng)為基礎(chǔ)、能力為重點(diǎn)、業(yè)績(jī)?yōu)閷?dǎo)向，著力打造一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)優(yōu)、紀(jì)律嚴(yán)的審計(jì)鐵軍。20xx年，我們要扎實(shí)搞好學(xué)習(xí)系列重要講話、學(xué)習(xí)黨章、學(xué)習(xí)準(zhǔn)則條例等黨規(guī)，做合格共產(chǎn)黨員的“三學(xué)一做”主題教育，各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)要早做安排部署。這里我著重強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)。一要建設(shè)信念堅(jiān)定、忠誠(chéng)可靠的審計(jì)隊(duì)伍，做到政治強(qiáng)。我們要加強(qiáng)馬克思主義基本原理的學(xué)習(xí)，深入學(xué)習(xí)黨的以來(lái)的中央精神，特別是深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神，做到理論上明白、思想上清醒、靈魂上干凈，更加堅(jiān)定理想信念，增強(qiáng)黨性修養(yǎng)，嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)，在思想上政治上行動(dòng)上始終自覺(jué)與以同志為的黨中央保持高度一致。要始終謙虛謹(jǐn)慎、戒驕戒躁，忠誠(chéng)于審計(jì)事業(yè)，做到“四個(gè)服從”，時(shí)刻牢記自己的責(zé)任和使命，做政治堅(jiān)定的審計(jì)人。二要建設(shè)結(jié)構(gòu)合理、能力過(guò)硬的審計(jì)隊(duì)伍，做到業(yè)務(wù)精。審計(jì)人員要具備過(guò)硬的基本功，敢于和善于審計(jì)，既能查處重大違紀(jì)違法問(wèn)題，又善于推動(dòng)體制機(jī)制制度完善。要強(qiáng)化自我提高能力，樹(shù)立終身學(xué)習(xí)理念，認(rèn)真學(xué)習(xí)哲學(xué)、歷史、政治、經(jīng)濟(jì)、管理、科技等知識(shí)，厚積履職盡責(zé)的知識(shí)儲(chǔ)備。要強(qiáng)化培養(yǎng)培訓(xùn)，完善審計(jì)職業(yè)教育培訓(xùn)體系，加大交流和輪崗力度，促進(jìn)全面發(fā)展、快速成長(zhǎng)成才。要樹(shù)立正確的選人用人導(dǎo)向，著眼事業(yè)發(fā)展、注重品德實(shí)績(jī)、尊重成長(zhǎng)規(guī)律，做到組織不選“黑馬”、領(lǐng)導(dǎo)不藏私心、干部不抄近道，把好干部及時(shí)發(fā)現(xiàn)出來(lái)、迅速培養(yǎng)起來(lái)、合理使用起來(lái)，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、梯次合理的干部隊(duì)伍。三要建設(shè)勇于擔(dān)當(dāng)、甘于奉獻(xiàn)的審計(jì)隊(duì)伍，做到作風(fēng)優(yōu)。作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，只有進(jìn)行時(shí)、沒(méi)有完成時(shí)，只能抓緊、不能懈怠。要形成自覺(jué)踐行“三嚴(yán)三實(shí)”的長(zhǎng)效機(jī)制，持續(xù)不斷地查找修身做人、用權(quán)律己、干事創(chuàng)業(yè)方面的不嚴(yán)不實(shí)問(wèn)題，經(jīng)常洗洗臉、照鏡子、正衣冠，持續(xù)抓好整改。要堅(jiān)守“責(zé)任、忠誠(chéng)、清廉、依法、獨(dú)立、奉獻(xiàn)”的審計(jì)人員核心價(jià)值觀，特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部，要有鐵肩膀、鋼腰桿，頂壓力、抗干擾、敢亮劍，要有“戴著烏紗想事、揣著烏紗干活”的品格，做到依法審計(jì)、無(wú)私無(wú)畏、敢于碰硬、勇于擔(dān)當(dāng)。要始終保持昂揚(yáng)向上、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，特別是工作暫時(shí)落后的地區(qū)、單位，要加油、加力、加速，迎頭趕上。四要建設(shè)清正廉潔、遵紀(jì)守法的審計(jì)隊(duì)伍，做到紀(jì)律嚴(yán)。我們要深入學(xué)習(xí)準(zhǔn)則、條例，嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律和生活紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行審計(jì)“八不準(zhǔn)”工作紀(jì)律，強(qiáng)化底線思維，培養(yǎng)健康的生活情趣，做到心中有畏、心中有止、行為有度、干凈干事、清白做人。

(二)強(qiáng)化制度建設(shè)，扎緊制度籠子。制度建設(shè)是強(qiáng)化自身約束、促進(jìn)依法行政、提高管理效能的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。今后一個(gè)時(shí)期，審計(jì)管理體制和管理方式將會(huì)發(fā)生重大變化，加強(qiáng)制度建設(shè)更具特殊重要的意義。一方面，要加強(qiáng)對(duì)已有制度的清理修訂，使之適應(yīng)新形勢(shì)新要求;另一方面，要及時(shí)將改革的要求和落實(shí)措施轉(zhuǎn)化為清晰、明確的制度規(guī)定，確保審計(jì)工作于法有據(jù)、有章可循。前面我講到，審計(jì)署通過(guò)制度清理，形成了20xx年版的《審計(jì)署制度》，今后貫徹落實(shí)法律法規(guī)和黨中央、國(guó)務(wù)院精神的事項(xiàng)，均要形成具體條款，以“修正案”的形式補(bǔ)充下發(fā)，按照“一張藍(lán)圖干到底”的原則不斷修訂完善。這樣既保證了制度的穩(wěn)定性和系統(tǒng)性，又有利于增強(qiáng)制度的適應(yīng)性和創(chuàng)新性。各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)也要進(jìn)一步加大制度清理整合力度，健全完善制度體系。一要“齊”，做到全面覆蓋。要把制度建設(shè)覆蓋到審計(jì)機(jī)關(guān)的管黨、用人、治審、促廉等各個(gè)方面，既要符合上級(jí)精神、又要廣泛聽(tīng)取干部職工意見(jiàn)，既要有正面約束、又要有問(wèn)責(zé)條款，確保制度的廣泛性和完整性。二要“精”，做到管用好用。要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，每項(xiàng)制度都針對(duì)某個(gè)方面的突出問(wèn)題，用制度的形式規(guī)范解決問(wèn)題的措施和辦法，還要請(qǐng)法律專家進(jìn)行合法性審查，提高審計(jì)制度建設(shè)的程序化和科學(xué)化水平。三要“嚴(yán)”，做到不打折扣。要堅(jiān)持制度面前人人平等、執(zhí)行制度沒(méi)有例外，不留“暗門(mén)”，不開(kāi)“天窗”。領(lǐng)導(dǎo)干部要習(xí)慣用制度管業(yè)務(wù)、帶隊(duì)伍，帶頭學(xué)習(xí)制度、嚴(yán)格執(zhí)行制度、自覺(jué)維護(hù)制度，絕不能破規(guī)矩;審計(jì)人員要習(xí)慣按制度辦事情、干事業(yè)，做到心中有制度、行動(dòng)遵制度、工作用制度，絕不能廢規(guī)矩。

(三)強(qiáng)化監(jiān)督制約，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。黨和人民高度信任我們，但信任不能代替監(jiān)督。我多次講，審計(jì)機(jī)關(guān)不是凈土，審計(jì)人員不是生活在真空中，也沒(méi)有天然免疫力，必須健全監(jiān)督機(jī)制，保障審計(jì)監(jiān)督權(quán)依法規(guī)范運(yùn)行。一要堅(jiān)決落實(shí)管黨治黨要求，加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督。嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨和黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，審計(jì)機(jī)關(guān)各級(jí)黨組和黨組織書(shū)記要親自部署重要工作、過(guò)問(wèn)重大問(wèn)題、協(xié)調(diào)重點(diǎn)環(huán)節(jié)、督辦重要案件，切實(shí)履行第一責(zé)任人職責(zé)。要嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，積極開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài)。二要強(qiáng)化內(nèi)部控制，加強(qiáng)自我監(jiān)督。建立審計(jì)職業(yè)崗位權(quán)力清單和責(zé)任清單，分層級(jí)落實(shí)責(zé)任。上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)要強(qiáng)化對(duì)下級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的監(jiān)督，加強(qiáng)和改進(jìn)巡視、考核、審計(jì)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等工作，每年組織黨風(fēng)廉政建設(shè)、干部選拔任用、依法履職、審計(jì)業(yè)務(wù)質(zhì)量、預(yù)算執(zhí)行和財(cái)務(wù)管理、檔案管理、保密管理等專項(xiàng)或綜合檢查，督促下級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)嚴(yán)格依法審計(jì)、依法履職。三要堅(jiān)持陽(yáng)光法則，主動(dòng)接受外部監(jiān)督。我們要自覺(jué)接受黨委、人大、政府的監(jiān)督，定期報(bào)告工作。要主動(dòng)接受紀(jì)檢監(jiān)察、巡視、專項(xiàng)檢查等外部監(jiān)督，積極推動(dòng)建立對(duì)審計(jì)機(jī)關(guān)的外部審計(jì)制度。要自覺(jué)接受社會(huì)公眾的監(jiān)督，加大審計(jì)結(jié)果公開(kāi)力度，完善特約審計(jì)員制度。四要強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，維護(hù)法紀(jì)嚴(yán)肅性。要切實(shí)把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，圍繞“四種形態(tài)”，把監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)做深做細(xì)做實(shí)。要建立責(zé)任分解、檢查監(jiān)督、責(zé)任追究、結(jié)果運(yùn)用的完整鏈條，凡是違紀(jì)違法違規(guī)的，不管涉及到誰(shuí)，都要嚴(yán)肅追責(zé)，絕不姑息遷就;凡是被問(wèn)責(zé)的組織和個(gè)人，都要與評(píng)先評(píng)優(yōu)、提拔使用等掛鉤，增強(qiáng)問(wèn)責(zé)的嚴(yán)肅性。各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)要把自己的“房間”打掃干凈、“門(mén)戶”清理好，對(duì)不作為、慢作為以及違紀(jì)違法亂作為的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任!

(四)強(qiáng)化統(tǒng)籌管理，發(fā)揮整體合力。要按照黨的xx屆四中全會(huì)和《框架意見(jiàn)》的要求，強(qiáng)化上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督的獨(dú)立性和整體性。一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對(duì)下級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)隊(duì)伍建設(shè)和業(yè)務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)，目前署里正在研究制定省級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部管理辦法，試點(diǎn)地區(qū)的省級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)要協(xié)助省級(jí)黨委管好干部，非試點(diǎn)地區(qū)也要做好相關(guān)基礎(chǔ)性工作。要增強(qiáng)組織觀念，審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃要報(bào)上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)備案或批準(zhǔn)，重大審計(jì)結(jié)果、重大問(wèn)題線索、重大事項(xiàng)要及時(shí)向上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)報(bào)告。二要加強(qiáng)資源統(tǒng)籌。上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)要根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際需要，統(tǒng)籌組織審計(jì)力量，開(kāi)展好涉及全局的重大項(xiàng)目審計(jì)。在這方面，各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)要摒棄狹隘的地盤(pán)意識(shí)，切實(shí)樹(shù)立全國(guó)審計(jì)“一盤(pán)棋”理念。三要加強(qiáng)檢查考核。上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)要協(xié)助配合地方黨委、政府，加強(qiáng)對(duì)下級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子、干部隊(duì)伍的考核;要加強(qiáng)對(duì)下級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)質(zhì)量的監(jiān)督檢查，強(qiáng)化對(duì)下級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)履職盡責(zé)情況的考核。署里正在研究制定對(duì)地方審計(jì)機(jī)關(guān)的考核辦法，各地也要積極探索。

同志們，審計(jì)工作在新形勢(shì)下更加充分有效地發(fā)揮作用，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以同志為的黨中央周圍，圍繞協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，聚焦五大發(fā)展理念，承前啟后，繼往開(kāi)來(lái)，勇于擔(dān)當(dāng)，主動(dòng)作為，奮力做好全面建成小康社會(huì)決勝階段的審計(jì)工作，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)!

在審計(jì)工作會(huì)議上的講話篇十六

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

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同志們：

今天，我們召開(kāi)全體干部職工大會(huì)，目的就是要鼓勵(lì)大家繼續(xù)發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、不畏困難的精神和勇氣，心往一處想，勁往一處使，同心同德，力爭(zhēng)上游，以不懈的斗志和飽滿的熱情保質(zhì)保量地完成旗委審計(jì)委員會(huì)和上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)交給我們的各項(xiàng)任務(wù)。

前幾天，我們對(duì)審計(jì)局干部職工進(jìn)行了審計(jì)業(yè)務(wù)知識(shí)集中培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)過(guò)程中大家態(tài)度謙遜誠(chéng)懇，認(rèn)真聽(tīng)講，特別是局領(lǐng)導(dǎo)干部和環(huán)節(jié)干部結(jié)合自己的工作職責(zé)先后進(jìn)行了交流發(fā)言，不僅起到了互相取長(zhǎng)補(bǔ)短共同促進(jìn)的作用，更重要的是通過(guò)集中學(xué)習(xí)，我們對(duì)審計(jì)發(fā)展趨勢(shì)、發(fā)展理念和審計(jì)創(chuàng)新有了進(jìn)一步的認(rèn)識(shí)。我相信，在短時(shí)期內(nèi)，我們審計(jì)局一定會(huì)走出目前審計(jì)任務(wù)多專業(yè)技術(shù)人員少的困境，迎來(lái)新一輪的曙光，審計(jì)職業(yè)將越來(lái)越受到社會(huì)各界的羨慕和尊重，我們?cè)谧母魑粚徲?jì)人員也必將成為土左旗審計(jì)事業(yè)繁榮昌盛的親歷者和見(jiàn)證人。

下面，我就2021年審計(jì)工作談幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、提高認(rèn)識(shí)，圍繞審計(jì)工作重心，打一場(chǎng)漂亮的殲滅戰(zhàn)

審計(jì)組接到審計(jì)任務(wù)后，教育審計(jì)人員要提高政治站位，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一行動(dòng)，增強(qiáng)集體意識(shí)和大局意識(shí)。審計(jì)局黨支部要充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，支部委員要積極行動(dòng)起來(lái)，各司其責(zé)，協(xié)助局領(lǐng)導(dǎo)做好各自的工作：組織委員要做好政治思想教育工作，宣傳委員要做好宣傳動(dòng)員工作，紀(jì)檢委員要加強(qiáng)紀(jì)檢檢查工作，黨員干部要切實(shí)起到先鋒模范帶頭作用，其他審計(jì)人員要服從局領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一指揮，聽(tīng)從審計(jì)組長(zhǎng)的工作安排，全局上下同頻共振，形成合力，營(yíng)造一種昂揚(yáng)向上的審計(jì)工作氛圍，打一場(chǎng)漂亮的殲滅戰(zhàn)，不折不扣地完成2021年黨和人民交給我們的審計(jì)任務(wù)。

二、明確職責(zé)，層層壓實(shí)責(zé)任，把審計(jì)計(jì)劃內(nèi)的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處

領(lǐng)到審計(jì)任務(wù)后，各股室要有足夠的思想準(zhǔn)備，不等不靠，及時(shí)開(kāi)展審前調(diào)查，積極主動(dòng)地想辦法完成各自承擔(dān)的審計(jì)任務(wù)。各股室工作人員要服從股室負(fù)責(zé)人和審計(jì)組長(zhǎng)的安排指揮，股室負(fù)責(zé)人和審計(jì)組長(zhǎng)要服從全局統(tǒng)一指揮，做到工作人員對(duì)股室負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)，股室負(fù)責(zé)人對(duì)局領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，層層把關(guān)，壓實(shí)責(zé)任，對(duì)審計(jì)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)重大問(wèn)題審計(jì)組長(zhǎng)要第一時(shí)間向局主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，對(duì)隱情不報(bào)的，要嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究制度。過(guò)去我不止一次講過(guò)，根據(jù)《審計(jì)現(xiàn)場(chǎng)管理辦法》的規(guī)定，在審計(jì)期間，實(shí)行審計(jì)組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，業(yè)務(wù)管理、工作紀(jì)律、保密以及審計(jì)工作的組織實(shí)施，審計(jì)局賦予了審計(jì)組長(zhǎng)較多的審計(jì)指揮權(quán)限，這一權(quán)力的授予，不僅是審計(jì)現(xiàn)場(chǎng)工作的需要，更重要的是審計(jì)組長(zhǎng)肩負(fù)著提高審計(jì)質(zhì)量的重任。我希望我們每一位審計(jì)人員積極行動(dòng)起來(lái)，發(fā)揚(yáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作精神，工作中互相關(guān)心互相愛(ài)護(hù)，人人奮勇，個(gè)個(gè)爭(zhēng)先，勇挑重?fù)?dān)，爭(zhēng)創(chuàng)一流，工作中做到既要分工負(fù)責(zé)，又要協(xié)作配合，既能分得開(kāi)，又能合得攏，同心同德，不負(fù)眾望，圓滿完成局領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)審計(jì)任務(wù)。

三、嚴(yán)把審計(jì)紀(jì)律關(guān)

如果說(shuō)完成審計(jì)任務(wù)是我們應(yīng)盡的義務(wù)和責(zé)任，紀(jì)律則是完成審計(jì)任務(wù)的前置條件和必要保證，審計(jì)任務(wù)能不能按期完成，遵紀(jì)守法無(wú)疑是十分重要的。我們審計(jì)機(jī)關(guān)在監(jiān)督別人，同樣也要接受別人的監(jiān)督，這就要求我們的審計(jì)人員，在人員少任務(wù)重的情況下，更應(yīng)嚴(yán)格要求自己，遵守各項(xiàng)審計(jì)紀(jì)律和制度。工作中，既要接受紀(jì)檢監(jiān)察的監(jiān)督檢查，又要同時(shí)遵守“四嚴(yán)禁”工作要求和“八不準(zhǔn)”工作紀(jì)律的審計(jì)行業(yè)規(guī)范。審計(jì)期間，每一位同志都不可能成為“絕對(duì)自由人”，每一位同志都要受到黨內(nèi)或黨外各種制度的約束，你們的工作場(chǎng)所雖然暫時(shí)離開(kāi)了審計(jì)局，但你們?nèi)匀皇菍徲?jì)局的主要力量，要使我們的同志們明白，我們肩負(fù)著為土左旗經(jīng)濟(jì)建設(shè)保駕護(hù)航的重任，我們的使命是光榮的，我們的工作是高尚的，我們只有嚴(yán)格要求自己，自覺(jué)遵守廉政紀(jì)律的各項(xiàng)規(guī)定，在“清者自清，濁者自濁”的環(huán)境中，才能象白蓮一樣永遠(yuǎn)保持純潔。在這里，我也希望我們?cè)谧娜w審計(jì)人員，在做好本職工作的同時(shí)，認(rèn)真看書(shū)學(xué)習(xí)，既要學(xué)審計(jì)業(yè)務(wù)知識(shí)，又要學(xué)黨紀(jì)政紀(jì)的各項(xiàng)規(guī)定，提高自己的認(rèn)知水平，增強(qiáng)拒腐防變能力，遠(yuǎn)離貪腐，遠(yuǎn)離吃拿卡要，做到業(yè)務(wù)精素質(zhì)硬，樹(shù)立牢固的政治信念，改善和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，從我做起。

四、審計(jì)期間的工作要求

做好審計(jì)工作，單靠個(gè)人自覺(jué)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，必須有相應(yīng)的管理制度做保障，在遵循各項(xiàng)紀(jì)律制度的前提下，經(jīng)局長(zhǎng)辦公會(huì)議研究決定：（一）審計(jì)組組長(zhǎng)要切實(shí)履行第一責(zé)任人的職責(zé)，工作中出現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)向主要領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)示報(bào)告；
（二）計(jì)劃每周一上午召開(kāi)一次審計(jì)例會(huì)，會(huì)上審計(jì)組長(zhǎng)要匯報(bào)上周內(nèi)的工作進(jìn)展情況和審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，并安排本周工作計(jì)劃，請(qǐng)各審計(jì)組長(zhǎng)提前做好準(zhǔn)備工作；
（三）外出現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)必須到審計(jì)局辦公室簽到，并填寫(xiě)派遣單；
根據(jù)法治政府對(duì)行政執(zhí)法全過(guò)程記錄的要求，到達(dá)工作現(xiàn)場(chǎng)后，審計(jì)人員要及時(shí)向局辦公室上傳工作照片，辦公室要安排專人負(fù)責(zé)管理此項(xiàng)工作；
（四）請(qǐng)假制度：審計(jì)組審計(jì)人員有特殊情況需要請(qǐng)假時(shí)，經(jīng)審計(jì)組長(zhǎng)同意，提前報(bào)主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，審計(jì)期間內(nèi)原則上一律不準(zhǔn)請(qǐng)事假，未經(jīng)批準(zhǔn)擅離職守的，按曠工處理。具體處理辦法為：每月事假累計(jì)達(dá)到5天、病假累計(jì)達(dá)到10天，停發(fā)當(dāng)月外勤津貼；
全年事假累計(jì)達(dá)到20天，按國(guó)家規(guī)定取消休假補(bǔ)貼；
每月曠工達(dá)到兩天，責(zé)令在全局干部大會(huì)上作書(shū)面檢查，并移交紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)接受處理。本規(guī)定從3月1日開(kāi)始執(zhí)行，請(qǐng)辦公室做好統(tǒng)計(jì)工作，每月月底將統(tǒng)計(jì)情況上報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)，分管領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真貫徹落實(shí)審計(jì)期間請(qǐng)銷假制度，做好日常監(jiān)督檢查工作；
（五）辦公室要做好后勤保障工作，確保一線審計(jì)人員工作中無(wú)后顧之憂，全身心投入審計(jì)業(yè)務(wù)工作。

同志們，今天是審計(jì)工作動(dòng)員會(huì)，我們之所以要強(qiáng)調(diào)審計(jì)工作的紀(jì)律和制度，就是因?yàn)槿魏喂ぷ魅蝿?wù)的完成，都需要由紀(jì)律和制度作保障。我相信，我們的審計(jì)人員，一定會(huì)在審計(jì)局的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，在時(shí)間緊任務(wù)重的情況下，內(nèi)加動(dòng)力，外豎形象，團(tuán)結(jié)戰(zhàn)斗，攻堅(jiān)克難，以勇于擔(dān)當(dāng)?shù)挠職夂鸵煌鶡o(wú)前的奮斗精神，不辱使命，再創(chuàng)輝煌，向黨和人民交出一份滿意的答卷。

在審計(jì)工作會(huì)議上的講話篇十七

同志們：

剛才就上半年工作作了很好的總結(jié) ，全市審計(jì)機(jī)關(guān)任務(wù)完成得很好。全市審計(jì)機(jī)關(guān)團(tuán)結(jié)一心、上下聯(lián)動(dòng)，做了很多工作，出色地完成了上半年任務(wù)，出色地完成了市委、市政府交辦的任務(wù)，成績(jī) 可圈可點(diǎn)，如進(jìn)一步加大了對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部門(mén)和重點(diǎn)資金的審計(jì)監(jiān)督力度，堅(jiān)決揭露存在的問(wèn)題，促進(jìn)規(guī)范管理，提高經(jīng)濟(jì)效益，取得了可喜成績(jī) 。市委、市政府給予了充分肯定，對(duì)全市審計(jì)工作特別是市審計(jì)局的工作是很滿意的。借此機(jī)會(huì)，我向全市審計(jì)機(jī)關(guān)和廣大審計(jì)人員表示衷心的感謝，對(duì)大家上半年工作取得的顯著成績(jī)表示熱烈的祝賀!

下面我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、依法履行審計(jì)職責(zé)，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服好務(wù)

為了確保“三個(gè)轉(zhuǎn)變”的深入推進(jìn)，建設(shè)“三個(gè)美好”，全面實(shí)現(xiàn)今年我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)，各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)必須充分發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督職能，當(dāng)好“經(jīng)濟(jì)衛(wèi)士”，認(rèn)真保駕護(hù)航。越是改革開(kāi)放，越要加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督。要敢于監(jiān)督，敢于堅(jiān)持原則，敢于依法履行審計(jì)職責(zé)，敢于維護(hù)法律尊嚴(yán)，敢于如實(shí)揭露和處理各種違法違規(guī)問(wèn)題。

(一)要按照憲法和審計(jì)法的規(guī)定全面履行好審計(jì)監(jiān)督職責(zé)。

審計(jì)機(jī)關(guān)依法履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)，必須始終堅(jiān)持“全面審計(jì)、突出重點(diǎn)”的工作方針。當(dāng)前要重點(diǎn)加強(qiáng)三方面的工作：一是繼續(xù)強(qiáng)化財(cái)政財(cái)務(wù)收支的真實(shí)、合法審計(jì)，在財(cái)經(jīng)領(lǐng)域打假治亂，嚴(yán)肅查處重大違法違規(guī)問(wèn)題和經(jīng)濟(jì)犯罪案件，促進(jìn)整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，懲治腐敗，促進(jìn)廉政建設(shè)。二是積極開(kāi)展效益審計(jì)，主要揭露由于管理不善、決策失誤造成的嚴(yán)重?fù)p失浪費(fèi)和國(guó)有資產(chǎn)流失問(wèn)題，促進(jìn)提高財(cái)政資金管理水平和效益，維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)安全有效，從更高層次上發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督的職能作用。三是堅(jiān)持原則，嚴(yán)格執(zhí)法，提高監(jiān)督的實(shí)效。要通過(guò)強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督，促進(jìn)政府部門(mén)依法行使自己的權(quán)力，使政府部門(mén)權(quán)力法制化、規(guī)范化;促進(jìn)加強(qiáng)管理，使政府行為更加有效，特別是對(duì)財(cái)政資金的分配、管理、使用更加有效;促進(jìn)政府行為公開(kāi)透明，做到公開(kāi)、公正、公平。

(二)要按照法律規(guī)定的權(quán)限和程序，規(guī)范審計(jì)行為，提高審計(jì)質(zhì)量。

全面履行審計(jì)職責(zé)，推動(dòng)審計(jì)事業(yè)發(fā)展，最終還是要靠過(guò)硬的審計(jì)質(zhì)量作保證。首先，要教育審計(jì)干部，在整個(gè)審計(jì)過(guò)程中都要始終繃緊質(zhì)量這根弦，樹(shù)立強(qiáng)烈的質(zhì)量意識(shí)。其次，要嚴(yán)格依法辦事。第三，要切實(shí)加強(qiáng)審計(jì)質(zhì)量控制。對(duì)于如何提高審計(jì)質(zhì)量，防范審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，我們已經(jīng)采取了很多有效措施，但當(dāng)前最重要的一條措施就是要加快審計(jì)公告制度的落實(shí)。審計(jì)報(bào)告 的公開(kāi)、公告制度是推進(jìn)政府行政行為公開(kāi)，促進(jìn)依法行政的重要手段，也是實(shí)現(xiàn)審計(jì)工作公開(kāi)、公正、公平的重要措施。

(三)要加強(qiáng)機(jī)關(guān)管理，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)法律法規(guī)。

一是要堅(jiān)持“內(nèi)抓管理，外抓八條”?！皟?nèi)抓管理”就是要強(qiáng)化內(nèi)部管理，完善內(nèi)控機(jī)制;“外抓八條”就是要嚴(yán)格執(zhí)行“八不準(zhǔn)”審計(jì)紀(jì)律。二是審計(jì)工作要堅(jiān)持在黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下獨(dú)立開(kāi)展，自覺(jué)接受社會(huì)公眾和有關(guān)部門(mén)的監(jiān)督。三是要以貫徹實(shí)施行政許可法為契機(jī)，開(kāi)展長(zhǎng)期有效的普法學(xué)法教育活動(dòng)。要進(jìn)一步加強(qiáng)和改善行政執(zhí)法工作，做到嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法、公正執(zhí)法。

二、加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，確保廉潔審計(jì)

《行政許可法》的實(shí)施和《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》的頒布，再一次昭示，無(wú)論是黨內(nèi)，還是在國(guó)家政治生活中，沒(méi)有不受監(jiān)督的權(quán)力，反過(guò)來(lái)說(shuō)，不受監(jiān)督的權(quán)力就必然產(chǎn)生腐敗。審計(jì)具有經(jīng)濟(jì)監(jiān)督、經(jīng)濟(jì)鑒證和經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)職能。從審計(jì)的職能不難看出，審計(jì)機(jī)關(guān)通過(guò)審計(jì)具有對(duì)財(cái)政、金融、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)等部門(mén)的監(jiān)督權(quán)力，同時(shí)審計(jì)權(quán)力運(yùn)行也要受到制約和監(jiān)督。

(一)審計(jì)要強(qiáng)化對(duì)權(quán)力的監(jiān)督。

審計(jì)工作要緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心，正確處理好監(jiān)督與服務(wù)的關(guān)系，寓服務(wù)于監(jiān)督之中，在監(jiān)督中搞好服務(wù)。切實(shí)體現(xiàn)出監(jiān)督是服務(wù)，查處問(wèn)題是服務(wù)，防范經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)是服務(wù)，促進(jìn)建章立制是服務(wù)。在審計(jì)工作的著力點(diǎn)上，要強(qiáng)化對(duì)權(quán)力的制約和監(jiān)督，尤其是要加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo) 干部、特別是對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任的審計(jì)監(jiān)督，進(jìn)一步規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)人員執(zhí)法行為和經(jīng)濟(jì)行為，不斷提高經(jīng)濟(jì)決策水平，從源頭上預(yù)防和治理領(lǐng)導(dǎo)干部因經(jīng)濟(jì)問(wèn)題違法亂紀(jì)。從近幾年領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的運(yùn)行情況看，這項(xiàng)工作越來(lái)越顯示出不可替代的作用。針對(duì)去年我們審計(jì)局審計(jì)的情況，市經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組作了一次認(rèn)真的分析，為用好審計(jì)結(jié)果，市紀(jì)委、監(jiān)察局采取了三方面的措施，一是對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的一般性違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的問(wèn)題，由市紀(jì)委責(zé)成被審計(jì)單位領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真負(fù)責(zé)地作出說(shuō)明;二是責(zé)成被審計(jì)單位領(lǐng)導(dǎo)不僅要作出說(shuō)明，而且要就有關(guān)問(wèn)題認(rèn)真地予以糾正、整改;三是對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中涉及違紀(jì)的線索，由市紀(jì)委認(rèn)真調(diào)查，目前有1個(gè)已經(jīng)結(jié)束，有2個(gè)還在調(diào)查中。審計(jì)對(duì)權(quán)力的監(jiān)督，特別是對(duì)經(jīng)濟(jì)管理權(quán)、運(yùn)行權(quán)是很重要的監(jiān)督。已經(jīng)引起了各級(jí)黨委和政府的高度重視。各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)必須進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，在堅(jiān)持“積極穩(wěn)妥、量力而行、提高質(zhì)量、防范風(fēng)險(xiǎn)”原則的前提下，充分發(fā)揮職能作用，在著力搞好審計(jì)機(jī)關(guān)與組織人事、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的有機(jī)結(jié)合、密切配合，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)與財(cái)政財(cái)務(wù)收支審計(jì)的有機(jī)結(jié)合，國(guó)家審計(jì)與內(nèi)部審計(jì)、社會(huì)審計(jì)的有機(jī)結(jié)合等幾方面提高經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的質(zhì)量。領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)搞好了，不僅有利于激發(fā)領(lǐng)導(dǎo)干部的事業(yè)心和責(zé)任感，更有利于分清是非曲直，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律，而且對(duì)加強(qiáng)干部隊(duì)伍管理，端正黨風(fēng)，加強(qiáng)廉政建設(shè)都具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

(二)審計(jì)要加強(qiáng)與有關(guān)監(jiān)督部門(mén)的協(xié)調(diào)配合，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。

1、關(guān)于“審計(jì)風(fēng)暴”。6月份，李金華審計(jì)長(zhǎng)刮起了一股“審計(jì)風(fēng)暴”，國(guó)內(nèi)外各大媒體競(jìng)相予以重大關(guān)注，香港鳳凰衛(wèi)視還就此問(wèn)題進(jìn)行了多次討論，特別是全國(guó)人大對(duì)此問(wèn)題予以相當(dāng)?shù)闹匾暎屑o(jì)委和監(jiān)察部對(duì)審計(jì)署的工作予以全力支持，對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)介入和調(diào)查，按國(guó)務(wù)院和中央主要領(lǐng)導(dǎo)同志的部署和要求，會(huì)同最高人民檢察院、公安部等部門(mén)和有關(guān)地方紀(jì)委、監(jiān)察機(jī)關(guān)，對(duì)由審計(jì)機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)的24起案件線索組織力量進(jìn)行了認(rèn)真查處，其中金融部門(mén)3件，較突出的是反映廣東省佛山市南海區(qū)私營(yíng)企業(yè)主馮明昌等涉嫌經(jīng)濟(jì)犯罪問(wèn)題。馮明昌與銀行、政府部門(mén)個(gè)別人員內(nèi)外勾結(jié)，從中國(guó)工商銀行等金融機(jī)構(gòu)騙取巨額貸款，案發(fā)時(shí)尚有余額25億余元未還。電力系統(tǒng)4件，如審計(jì)報(bào)告 反映鞍山電業(yè)局原局長(zhǎng)陳忠一的問(wèn)題。經(jīng)查，陳忠一自1999年以來(lái)，擅自將巨額資金借予私營(yíng)企業(yè)主李殿祿累計(jì)達(dá)3.7億元，至今有7000余萬(wàn)元未收回。此外還有電力總公司“腐敗會(huì)議”的問(wèn)題。其他政府部門(mén)17件，如審計(jì)報(bào)告反映國(guó)家體育總局動(dòng)用中國(guó)奧委會(huì)資金建設(shè)職工住宅等問(wèn)題。這些案件線索目前已查結(jié)并移送檢察機(jī)關(guān)的7件，近期可結(jié)案的有6件，正在辦理的6件，協(xié)調(diào)或督促有關(guān)地方和部門(mén)辦理的5件。應(yīng)該說(shuō)，當(dāng)前全國(guó)上下刮起的“審計(jì)風(fēng)暴”，充分說(shuō)明了各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的廣大領(lǐng)導(dǎo)干部都能敢于和善于依法審計(jì)。從我們市的情況看，市審計(jì)局做得很好。7月13日，市里兩位主要領(lǐng)導(dǎo)和們聽(tīng)取了市審計(jì)局工作報(bào)告，解洪書(shū)記、偉俠市長(zhǎng)對(duì)市局工作給予了充分肯定，解洪書(shū)記明確要求我們市里也要刮一起“審計(jì)風(fēng)暴”，同時(shí)要求市紀(jì)委也要刮起“廉政風(fēng)暴”。這說(shuō)明市委、市政府對(duì)審計(jì)工作成績(jī)的肯定和對(duì)審計(jì)工作的支持，以及對(duì)廉政工程的重視。

2、關(guān)于當(dāng)前反腐倡廉的形勢(shì)和任務(wù)。反腐問(wèn)題是個(gè)世界性的共同課題，在我國(guó)顯得特別引人關(guān)注，歷年都成為全國(guó)公眾關(guān)注的熱點(diǎn)和首要問(wèn)題，近年來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院下決心不斷加大反腐倡廉力度，在今年全國(guó)兩會(huì)上這個(gè)問(wèn)題下降為第四個(gè)熱點(diǎn)關(guān)注問(wèn)題。全國(guó)的“廉政風(fēng)暴”收到明顯成效，得到全國(guó)人民和黨內(nèi)外一致認(rèn)可。今年《行政許可法》和《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》的頒布實(shí)施無(wú)疑告訴全黨和全國(guó)人民：黨內(nèi)監(jiān)督力度在進(jìn)一步加大，反腐倡廉力度在進(jìn)一步加大，標(biāo)志著由原來(lái)的以權(quán)力反對(duì)腐敗走向了以制度來(lái)治理腐敗，這是個(gè)很大的進(jìn)步，反腐倡廉進(jìn)一步向深層次發(fā)展了。

今年中紀(jì)委為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《條例》，在全國(guó)派出了巡視組，其中到四川的7月中旬才結(jié)束。省一級(jí)也按要求向省轄市州派出了巡視組，全國(guó)共有10個(gè)省開(kāi)展了這項(xiàng)工作，我們四川省也派出了5個(gè)巡視組，要求在2至3年內(nèi)將全省市州巡視1至2遍，對(duì)省管干部進(jìn)一步加強(qiáng)了監(jiān)督和約束。在查案方面中紀(jì)委力度歷來(lái)非常大，最近公布的這批案子問(wèn)題也非常嚴(yán)重，并且對(duì)群眾反映的熱點(diǎn)問(wèn)題也進(jìn)行了專項(xiàng)治理，重點(diǎn)有兩個(gè)：一是醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)的醫(yī)療器械購(gòu)銷中的不正之風(fēng)和醫(yī)德、醫(yī)風(fēng)問(wèn)題;二是教育系統(tǒng)亂收費(fèi)問(wèn)題。按吳官正要求，全國(guó)要開(kāi)展專項(xiàng)治理活動(dòng)集中治理給領(lǐng)導(dǎo)干部送錢(qián)送物的問(wèn)題，反腐力度、監(jiān)督力度在不斷加大，同時(shí)我們還要看到，廣大黨員和老百姓對(duì)黨的機(jī)關(guān)和干部中還存在的腐敗問(wèn)題仍然不滿意，被揭露的領(lǐng)導(dǎo)干部案子時(shí)有發(fā)生，令人震驚，這說(shuō)明黨內(nèi)腐敗現(xiàn)象還在不斷孳生，群眾還有很多的批評(píng)，我們面臨的形勢(shì)還是嚴(yán)峻的。就我市情況看，市級(jí)機(jī)關(guān)有個(gè)局長(zhǎng)上任還不到兩年就受賄10萬(wàn)元，這個(gè)案子是今年初才發(fā)生的，上任的時(shí)候我還專門(mén)給他講了要廉潔自好的問(wèn)題，他也了解反腐倡廉的形勢(shì)，知道這是違紀(jì)違法，但就是經(jīng)不起誘惑。

我們的任務(wù)呢?要加大查處案件的力度，毫不含糊。按市委、市政府提出的“風(fēng)正心齊”要求，首先搞正風(fēng)氣，一個(gè)重要的手段和導(dǎo)向就是對(duì)違紀(jì)違法的事情要堅(jiān)決地予以查處，是非要是不分，風(fēng)是不可能正的。第二要加強(qiáng)監(jiān)督，認(rèn)真貫徹好條例，市里也要繼續(xù)派出巡視組，前兩年對(duì)有關(guān)部門(mén)和區(qū)縣進(jìn)行了巡視，起到了一定作用，反映了一定情況。要按照《條例》加大對(duì)部門(mén)、區(qū)縣依法監(jiān)督的力度，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的要發(fā)出黨內(nèi)監(jiān)督建議書(shū)。第三要開(kāi)展熱點(diǎn)問(wèn)題專項(xiàng)治理，在省7月26日召開(kāi)的會(huì)議上，省委張書(shū)記談到了中央巡視組對(duì)四川工作的意見(jiàn)，既給予了充分肯定，又指出了存在的問(wèn)題，其中加大黨風(fēng)廉政建設(shè)力度問(wèn)題是建議之一，張書(shū)記在7月26日會(huì)議上明確了按中央巡視組的要求，全省上下重點(diǎn)解決四方面的問(wèn)題：一是收送錢(qián)物，二是買官賣官，三是勾兌關(guān)系，四是領(lǐng)導(dǎo)干部為子女經(jīng)商謀私利的問(wèn)題。加上中紀(jì)委部署的兩個(gè)行風(fēng)方面的問(wèn)題，黨風(fēng)廉政建設(shè)的任務(wù)比較重。吳官正書(shū)記在6月26日召開(kāi)的全國(guó)部分紀(jì)委書(shū)記座談會(huì)上要求紀(jì)委要協(xié)助黨委加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，他講：“當(dāng)前有兩個(gè)問(wèn)題需要引起重視，一是給領(lǐng)導(dǎo)干部送錢(qián)的問(wèn)題……錦濤同志說(shuō)一定要重視這個(gè)問(wèn)題……領(lǐng)導(dǎo)干部就是要拒收、堅(jiān)決拒收!”對(duì)以權(quán)謀私的問(wèn)題，吳官正書(shū)記嚴(yán)肅指出：“領(lǐng)導(dǎo)干部貪污受賄本質(zhì)上和做賊、做強(qiáng)盜是一樣的，是反社會(huì)、反人民、背叛黨的行為。對(duì)腐敗分子一定要嚴(yán)懲，發(fā)現(xiàn)一個(gè)，懲處一個(gè)，絕不手軟!無(wú)數(shù)革命先烈用鮮血換來(lái)的江山絕不能毀在腐敗分子手里。”在收送錢(qián)物方面我們還要下重藥、下猛藥，省里就這個(gè)問(wèn)題召開(kāi)了兩次會(huì)議，做了部署，進(jìn)一步制定了關(guān)于收送錢(qián)物的處理規(guī)定，現(xiàn)在還在討論中。省上已提出“三個(gè)嚴(yán)禁”：嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部接受錢(qián)物，嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部家屬子女和身邊工作人員接受現(xiàn)金和貴重物品，嚴(yán)禁給領(lǐng)導(dǎo)干部送現(xiàn)金和貴重物品。并規(guī)定，一旦發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部違反這三個(gè)禁令的，先停職后查處。對(duì)送現(xiàn)金、有價(jià)證券和貴重物品的行為，從監(jiān)督財(cái)政支出渠道上加強(qiáng)監(jiān)督和約束，也是審計(jì)機(jī)關(guān)要擔(dān)負(fù)的重要任務(wù)之一。

3、審計(jì)機(jī)關(guān)要為執(zhí)法執(zhí)紀(jì)機(jī)關(guān)查處案件和有關(guān)問(wèn)題的質(zhì)疑提供基礎(chǔ)材料 和線索。很多時(shí)候紀(jì)委查案子都要審計(jì)機(jī)關(guān)配合，相互之間配合也很好。除了查案子，對(duì)熱點(diǎn)問(wèn)題的治理，審計(jì)機(jī)關(guān)也應(yīng)該大有作為，如：勾兌關(guān)系，勾兌主要還是要送錢(qián)，錢(qián)從哪里來(lái)?這個(gè)我們審計(jì)機(jī)關(guān)有辦法，可以找到他錢(qián)的大致來(lái)路或去向，審計(jì)機(jī)關(guān)還可以為專項(xiàng)治理提供基礎(chǔ)性材料 ，為查處案子提供線索，如：收送錢(qián)物，領(lǐng)導(dǎo)干部為子女經(jīng)商謀私利問(wèn)題，審計(jì)機(jī)關(guān)都有辦法，也有責(zé)任為專項(xiàng)治理、黨風(fēng)廉政建設(shè)重點(diǎn)工作提供基礎(chǔ)性材料和線索。審計(jì)要樹(shù)立對(duì)權(quán)力監(jiān)督意識(shí)，樹(shù)立案件線索意識(shí)。

(三)審計(jì)機(jī)關(guān)要主動(dòng)接受監(jiān)督。

審計(jì)機(jī)關(guān)具有對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)行使監(jiān)督的職能，同時(shí)又是被監(jiān)督的對(duì)象，監(jiān)督與被監(jiān)督存在相互制約關(guān)系，從某種程度上說(shuō)是互為監(jiān)督對(duì)象。審計(jì)機(jī)關(guān)要自覺(jué)接受上級(jí)機(jī)關(guān)，同級(jí)黨委、政府以及干部群眾的監(jiān)督，因?yàn)楸粚徲?jì)的對(duì)象大多是經(jīng)濟(jì)部門(mén)，如果對(duì)審計(jì)機(jī)關(guān)監(jiān)督不力，就會(huì)有不廉潔行為，因?yàn)閷徲?jì)監(jiān)督的權(quán)力是很大的，這種權(quán)力同樣是可以“尋租”的，不監(jiān)督就會(huì)腐敗。前些年對(duì)市審計(jì)局機(jī)關(guān)的工作人員就有反映。近幾年，在x局長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)下，市審計(jì)局的風(fēng)氣有了大的改進(jìn)，工作取得了長(zhǎng)足進(jìn)步。對(duì)審計(jì)人員的監(jiān)督主要是對(duì)廉政方面的監(jiān)督，這是審計(jì)工作的生命線之一。審計(jì)機(jī)關(guān)接受社會(huì)的監(jiān)督，實(shí)質(zhì)上就是對(duì)廉政建設(shè)的監(jiān)督，審計(jì)機(jī)關(guān)的廉政建設(shè)是審計(jì)職業(yè)本身和審計(jì)事業(yè)發(fā)展的內(nèi)在需要，審計(jì)工作不廉潔，就沒(méi)有獨(dú)立性，就沒(méi)有客觀公正。沒(méi)有客觀公正，審計(jì)就沒(méi)有存在的意義。因此廉政建設(shè)是審計(jì)工作的“生命線”。

三、把握靈魂，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，全面推進(jìn)全市審計(jì)事業(yè)新發(fā)展

黨的xx大報(bào)告在論述加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的制約和監(jiān)督時(shí)，明確提出要“發(fā)揮司法機(jī)關(guān)和行政監(jiān)察、審計(jì)等職能部門(mén)的作用”，這是在黨的代表大會(huì)文獻(xiàn)中第一次將審計(jì)地位、審計(jì)責(zé)任提到這么高的位置，為審計(jì)工作指明了方向，注入了強(qiáng)大動(dòng)力，提供了新的發(fā)展機(jī)遇，使廣大審計(jì)干部倍感振奮和責(zé)任重大。目前全市審計(jì)基礎(chǔ)工作與加快發(fā)展的要求還有一些不相適應(yīng)的地方，因此，必須改革創(chuàng)新，發(fā)展完善，進(jìn)一步加快“人、法、技”建設(shè)，這是提升審計(jì)工作質(zhì)量和水平的根本保證。有四個(gè)方面的創(chuàng)新要求：一是加強(qiáng)制度創(chuàng)新，提高審計(jì)執(zhí)法水平，建立審計(jì)規(guī)范體系，完善審計(jì)監(jiān)督制度，加強(qiáng)法制建設(shè)，促進(jìn)審計(jì)工作的法制化、制度化和規(guī)范化;二是加強(qiáng)審計(jì)理論創(chuàng)新，拓寬審計(jì)理論研究的視野，開(kāi)展群眾性的理論研究，緊密聯(lián)系審計(jì)工作實(shí)際，為審計(jì)實(shí)踐提供強(qiáng)有力的理論指導(dǎo) ;三是加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，狠抓審計(jì)軟件的開(kāi)發(fā)和應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)審計(jì)手段的智能化，跟上時(shí)代的步伐，為政府提供準(zhǔn)確、充分的信息;四是加強(qiáng)素質(zhì)創(chuàng)新，提升審計(jì)干部隊(duì)伍總體實(shí)力，審計(jì)是一項(xiàng)業(yè)務(wù)領(lǐng)域非常廣泛的工作，涉及到經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的各個(gè)方面，審計(jì)干部除了把工作做好，還需要有廣泛的其他方面的知識(shí)，因此學(xué)習(xí)至關(guān)重要，要在實(shí)踐中不斷學(xué)習(xí)，聯(lián)系實(shí)際進(jìn)行思考，用新的思路總結(jié) 審計(jì)經(jīng)驗(yàn)，探索審計(jì)規(guī)律，推進(jìn)審計(jì)事業(yè)的不斷發(fā)展。

同志們，審計(jì)工作任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。希望全市審計(jì)機(jī)關(guān)和廣大審計(jì)人員緊密圍繞市委、市政府工作中心，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的xx大和xx屆三中全會(huì)精神，以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感，認(rèn)真實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，進(jìn)一步開(kāi)拓創(chuàng)新，求真務(wù)實(shí)，充分發(fā)揮審計(jì)的優(yōu)勢(shì)，不斷研究新情況，解決新問(wèn)題，創(chuàng)造新業(yè)績(jī)，攀登新高峰，為實(shí)現(xiàn)發(fā)展新跨越、全面建設(shè)小康社會(huì)做出更大貢獻(xiàn)!

在審計(jì)工作會(huì)議上的講話篇十八

同志們：

大家辛苦了！新年伊始，萬(wàn)象更新，在這充滿生機(jī)的時(shí)節(jié)，經(jīng)集團(tuán)公司主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)召開(kāi)這次會(huì)議，主要目的是，總結(jié)2015年審計(jì)工作成績(jī)，評(píng)選先進(jìn)單位和優(yōu)秀審計(jì)人員，探討部署下一步工作，進(jìn)一步動(dòng)員各級(jí)審計(jì)部門(mén)和審計(jì)人員認(rèn)清形勢(shì)，明確任務(wù)，鼓足干勁，創(chuàng)新進(jìn)取，為促進(jìn)集團(tuán)公司高效跨越發(fā)展保駕護(hù)航。剛才各單位做了很好的總結(jié)發(fā)言，非常精彩，工作各有特色，應(yīng)該說(shuō)在過(guò)去的一年里各單位都做了大量工作，承擔(dān)了很多重要任務(wù)和責(zé)任壓力，較好的發(fā)揮了職能作用。在此，我代表集團(tuán)公司審計(jì)部向辛勤工作在審計(jì)戰(zhàn)線上的同行們表示親切慰問(wèn)和感謝。

深化，管理內(nèi)涵不斷提升的關(guān)鍵一年?？陀^分析當(dāng)前面臨的形勢(shì)，壓力非常巨大，歐債危機(jī)，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇不確定、不穩(wěn)定，匯率、市場(chǎng)、政府規(guī)制等多重風(fēng)險(xiǎn)，國(guó)家壓煤價(jià)、提電價(jià)、煤炭稅負(fù)的加大，我們內(nèi)部產(chǎn)業(yè)發(fā)展的不均衡，煤化工、電解鋁大虧損，建設(shè)項(xiàng)目多，資金需求大，資金鏈安全的壓力巨大，經(jīng)濟(jì)形勢(shì)十分嚴(yán)峻，等等吧，可以說(shuō)是“內(nèi)憂外患”，面對(duì)嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，為確保實(shí)現(xiàn)2015年“8885098”的經(jīng)濟(jì)工作目標(biāo)，集團(tuán)公司上下要樹(shù)立過(guò)緊日子的思想，出臺(tái)了“十個(gè)嚴(yán)控、十個(gè)一律”超常規(guī)舉措，企業(yè)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)加大，作為審計(jì)人員，如何做好自己的本職工作，如何發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督和服務(wù)的職能作用，如何體現(xiàn)我們審計(jì)的價(jià)值。下面我再講兩點(diǎn)意見(jiàn)。

一、2015年主要工作簡(jiǎn)要回顧

2015年，集團(tuán)公司各級(jí)審計(jì)部門(mén)和審計(jì)人員圍繞集團(tuán)公司中心工作和年度經(jīng)濟(jì)工作目標(biāo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，夯實(shí)基礎(chǔ)，拓寬領(lǐng)域，加大力度，懲防并舉，以提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和提升集團(tuán)管控水平為宗旨，強(qiáng)化過(guò)程監(jiān)督，注重風(fēng)險(xiǎn)管控，構(gòu)建預(yù)警機(jī)制，防范、化解和控制各類經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。牢牢把握“管理+效益”的工作定位和“揭露問(wèn)題、規(guī)范管理、提高效益”的總體思路，切實(shí)增強(qiáng)審計(jì)人員的大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，認(rèn)真履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)，全面提升審計(jì)工作水平和實(shí)效，較好的發(fā)揮了審計(jì)“免疫系統(tǒng)”功能作用。2015年的集團(tuán)公司審計(jì)工作呈現(xiàn)五大亮點(diǎn)：

一是制度建設(shè)更加完善。為推進(jìn)審計(jì)工作制度化、規(guī)范化建設(shè)，按照“抓建設(shè)、強(qiáng)素質(zhì)、保質(zhì)量、樹(shù)形象”的要求，健全工作機(jī)制，規(guī)范審計(jì)行為，修訂完善制度規(guī)定6項(xiàng)，提出貫徹上級(jí)規(guī)定意見(jiàn)2項(xiàng)。通過(guò)規(guī)范制度，使審計(jì)工作的程序、過(guò)程控制規(guī)范化，使審計(jì)結(jié)論更加客觀、公正、有效，審計(jì)工作質(zhì)量得到穩(wěn)步提高，審計(jì)部門(mén)形象得到進(jìn)一步提升。

二是審計(jì)工作得到了集團(tuán)公司黨政主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視。對(duì)審計(jì)查出的問(wèn)題、出具的審計(jì)意見(jiàn)以及作出的審計(jì)決定都極為關(guān)注，多次聽(tīng)取目標(biāo)管理責(zé)任審計(jì)情況匯報(bào)，并召開(kāi)了集團(tuán)公司審計(jì)分析通報(bào)會(huì)。會(huì)上王董事長(zhǎng)、李總經(jīng)理的重要講話深刻闡述了加強(qiáng)審計(jì)工作的極端重要性，為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的審計(jì)工作指明了方向。

業(yè)的大虧損和干部的倒下為代價(jià)。通過(guò)抓住典型、深入解剖、公開(kāi)曝光、處理處罰等方式，有效發(fā)揮了審計(jì)監(jiān)督作用。

四是持續(xù)推進(jìn)審計(jì)信息化建設(shè)，為審計(jì)實(shí)施奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。積極與用友審計(jì)軟件公司合作，在去年成功開(kāi)發(fā)“兗礦集團(tuán)erp審計(jì)數(shù)據(jù)中心系統(tǒng)”的基礎(chǔ)上，今年又成功升級(jí)為網(wǎng)絡(luò)6.8版，全面實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)審計(jì)與在線實(shí)時(shí)監(jiān)督。審計(jì)技術(shù)手段進(jìn)一步完善，有效降低了審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，審計(jì)工作質(zhì)量和效率得到較大提升。

五是加大審計(jì)處理處罰力度，嚴(yán)格執(zhí)法執(zhí)紀(jì)，最大限度地維護(hù)了企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益。全年完成了93家單位目標(biāo)管理責(zé)任制審計(jì)，14名領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計(jì)，7個(gè)專項(xiàng)審計(jì)，8項(xiàng)解剖審計(jì)，完成全年審計(jì)計(jì)劃的196%。查處違規(guī)違紀(jì)金額78591萬(wàn)元，避免了大量風(fēng)險(xiǎn)隱患和潛在損失，對(duì)存在問(wèn)題的單位和個(gè)人進(jìn)行了嚴(yán)肅處理，收繳罰款8374.3萬(wàn)元，其中處罰單位6351萬(wàn)元，處罰個(gè)人29.3萬(wàn)元。提出完善管理、降低風(fēng)險(xiǎn)、增收節(jié)支的審計(jì)建議500余條。由于及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)預(yù)警，防微杜漸，發(fā)揮了“免疫系統(tǒng)”功能作用。

這些成績(jī)的取得，得益于集團(tuán)公司的科學(xué)決策和堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，靠得是各級(jí)審計(jì)部門(mén)認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和集團(tuán)公司的部署要求，來(lái)自于每一位審計(jì)人員的愛(ài)崗敬業(yè)，忠誠(chéng)勤勉和創(chuàng)新奉獻(xiàn)。

二、如何進(jìn)一步提高審計(jì)工作水平，做好2015年度審計(jì)工作

么？因?yàn)槲覀兪侵v原則的，處理處罰尺度是一樣的，而且我們是職責(zé)所在，都是為了工作，沒(méi)有個(gè)人恩怨，大家會(huì)理解我們的。

寫(xiě)、開(kāi)口能說(shuō)、有事能辦、無(wú)事能思”的本領(lǐng)，實(shí)現(xiàn)自身素質(zhì)、綜合管理水平和服務(wù)質(zhì)量的提升。

第三，加強(qiáng)組織紀(jì)律和職業(yè)道德建設(shè)，“做事先做人,做人先立德”，“己身不正、焉能正人”。審計(jì)人員要堅(jiān)持以廉為本，帶頭執(zhí)行各項(xiàng)廉政規(guī)定，保證審計(jì)工作的獨(dú)立性和客觀公正性，維護(hù)審計(jì)部門(mén)廉潔形象。面對(duì)誘惑，要守寧?kù)o之境。有了平常的心境，就會(huì)遠(yuǎn)離浮躁，就會(huì)少了貪欲的心念。懷感恩之心，給自己正確的角色定位，有“寵辱不驚”的豁達(dá)胸懷，以健康心態(tài)甘過(guò)平淡生活。要善于主宰自己的生活，“知足常樂(lè)”，耐得住寂寞，守得住清貧，把得住小節(jié)，不糾纏，不折騰，切實(shí)做到平平淡淡、從從容容才是真，只有靜下來(lái)才有清醒的認(rèn)識(shí)。執(zhí)行工作紀(jì)律，嚴(yán)格落實(shí)審計(jì)紀(jì)律八項(xiàng)規(guī)定，要守住廉政建設(shè)的“底線和底氣”弘揚(yáng)“忠誠(chéng)、勤勉、公正、客觀、創(chuàng)新、增值”的審計(jì)文化，建設(shè)“學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、效率型、文明型和廉潔型”的審計(jì)隊(duì)伍。

同志們，2015年集團(tuán)公司的發(fā)展賦予我們審計(jì)人員更多使命，任重道遠(yuǎn)，職責(zé)重大，把握今天，展望未來(lái)，各級(jí)審計(jì)部門(mén)和審計(jì)人員一定要抓住機(jī)遇，迎難而上，樹(shù)立“內(nèi)部審計(jì)是資源、是品牌、是生產(chǎn)力”的價(jià)值觀，在維護(hù)集團(tuán)公司經(jīng)濟(jì)秩序、充分發(fā)揮審計(jì)“免疫系統(tǒng)”功能和建設(shè)性作用的道路上邁出新的更大步伐，為實(shí)現(xiàn)集團(tuán)公司跨越發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)！祝愿大家在新的一年里，身體健康，心想事成，百尺竿頭更進(jìn)一步！

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