優(yōu)秀審計(jì)來(lái)檢查工作講話稿（通用17篇）

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審計(jì)來(lái)檢查工作講話稿篇一

經(jīng)局長(zhǎng)辦公會(huì)決定召開(kāi)的主要是布置春節(jié)期間四防安全工作，這次四防平安工作會(huì)議。進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)管理，強(qiáng)化措施，落實(shí)責(zé)任，依照全縣“09平安年”活動(dòng)布置，堅(jiān)持平安發(fā)展、健康發(fā)展、和諧發(fā)展方向，堅(jiān)持以人為本、科學(xué)發(fā)展宗旨，堅(jiān)持“平安第一，預(yù)防為主，綜合治理”方針，努力為糧食企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革和經(jīng)營(yíng)發(fā)展保駕護(hù)航。

依照局長(zhǎng)辦公會(huì)意見(jiàn)，下面。講三個(gè)方面問(wèn)題。

一、20xx年工作的簡(jiǎn)要回顧

對(duì)我糧食系統(tǒng)和糧食企業(yè)來(lái)說(shuō)，20xx年。不尋常的一年，四防平安工作面臨著諸多挑戰(zhàn)和考驗(yàn)。一是20xx年改制后，企業(yè)人員大幅度減少，平安捍衛(wèi)力量相對(duì)單薄;二是企業(yè)經(jīng)營(yíng)相對(duì)困難，平安經(jīng)費(fèi)無(wú)法保證 ;三是企業(yè)改制引發(fā)的歷史性問(wèn)題，給企業(yè)平安帶來(lái)一定隱患;四是企業(yè)改制導(dǎo)致人心煥散，平安工作時(shí)有空檔、空位現(xiàn)象;五是消防車等消防基礎(chǔ)設(shè)施新鮮老化，企業(yè)自防自救能力有所降低。面對(duì)這樣的平安形勢(shì)，依然取得了不死人、不失火、不壞糧、不失竊的四不”平安工作目標(biāo)，這是值得肯定和贊譽(yù)的大家能夠克服困難，頂住壓力，認(rèn)真履行職責(zé)，踏實(shí)踐行“平安第一”思想，務(wù)本求實(shí)，不只克服了崗人員少的困難，處置好職工思想 動(dòng)搖大的有利因素，嚴(yán)格依照局里的有關(guān)規(guī)定，實(shí)實(shí)在地做了一些具體工作，而且在穩(wěn)定職工隊(duì)伍、強(qiáng)化平安捍衛(wèi)隊(duì)伍建設(shè)方面也做出了積極的努力。一是一把手能夠以身作則，對(duì)企業(yè)的四防平安工作發(fā)揮了領(lǐng)導(dǎo)者的能動(dòng)作用，平安防范工作有計(jì)劃、有布置、有領(lǐng)導(dǎo);二是加強(qiáng)了值班值宿工作，落實(shí)了領(lǐng)導(dǎo)干部總值帶班制度，保證了24小時(shí)至少有一名副職領(lǐng)導(dǎo)在崗在位;三是五級(jí)以上(含五級(jí))大風(fēng)天，一把手、主管主任、捍衛(wèi)科長(zhǎng)能夠堅(jiān)守崗位，認(rèn)真履行防范職責(zé);四是依照檢查要求，及時(shí)整改了不安全因素，企業(yè)的平安條件得到較好的改善;五是堅(jiān)持了職工隊(duì)伍的穩(wěn)定，平安捍衛(wèi)的根基沒(méi)有動(dòng)搖;六是平安責(zé)任落實(shí)比擬到位，能夠做到一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)。

全年共下發(fā)、轉(zhuǎn)發(fā)平安工作文 件38份，從局里的工作看。對(duì)企業(yè)四防平安工作進(jìn)行了有力的督導(dǎo);共組織召開(kāi)平安專題會(huì)議兩次，同時(shí)做到會(huì)會(huì)講安全;共組織大風(fēng)天夜巡檢查兩次，對(duì)兩名違規(guī)違紀(jì)的法人代表進(jìn)行了處置;共組織多次專項(xiàng)抽查，同時(shí)做到逢檢查看安全，有效增強(qiáng)了企業(yè)平安防范意識(shí)。

也應(yīng)清醒地看到四防平安工作上還存在一些問(wèn)題和不足，總結(jié) 成果的同時(shí)。有些問(wèn)題是值得引起足夠重視的節(jié)日期間必需改進(jìn)的一是個(gè)別單位由于沒(méi)有經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，一把手到單位的次數(shù)相對(duì)減少，不值班就不到單位，甚至值班也不到單位，日常管理靠搖控指揮，十分松散;二是出入庫(kù)登記制度執(zhí)行不到位，門衛(wèi)更夫責(zé)任心不強(qiáng)，甚至存在離崗、斷檔現(xiàn)象;三是滅火器過(guò)期，不能及時(shí)維修;四是20xx年新糧收購(gòu)中我發(fā)現(xiàn)，個(gè)別糧庫(kù)平安宣傳、平安管理上還存在一定的漏洞，賣糧人在庫(kù)內(nèi)吸煙現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生;五是用火點(diǎn)管理不夠嚴(yán)格。局部單位在20xx年入冬后，沒(méi)有申報(bào)用火點(diǎn)審批，擅自用火，甚至用火點(diǎn)附近垃圾、可燃物隨處可見(jiàn)，存在較大隱患。這些問(wèn)題，大家一定要引起高度重視，散會(huì)后要進(jìn)一步進(jìn)行整改，要從思想上、行動(dòng)上改進(jìn)，要從工作實(shí)績(jī)上改進(jìn)，切實(shí)提高對(duì)平安工作重要性的認(rèn)識(shí)，堅(jiān)持常抓不懈，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感。要把平安生產(chǎn)和平安防火工作當(dāng)作企業(yè)的一項(xiàng)大事、重要任務(wù)，納入領(lǐng)導(dǎo)班子的重要議事日程，真正抓好、抓細(xì)、抓實(shí)。

二、繼續(xù)落實(shí)四防平安工作措施和責(zé)任

保證企業(yè)平安的重要工作，一是要進(jìn)一步完善以排查治理平安隱患為主的自檢自查制度。四防安全檢查是發(fā)現(xiàn)和排除事故隱患。即是糧食行政管理部門履行監(jiān)管職能的主要內(nèi)容，更是企業(yè)抓好自身平安的一項(xiàng)重要任務(wù)。實(shí)實(shí)在地講，由于今年企業(yè)改制工作時(shí)間緊、任務(wù)重，縣局組織的日常檢查活動(dòng)相對(duì)減少，但大家對(duì)抓好平安工作的心態(tài)比較好，對(duì)安全工作的布置能夠堅(jiān)持落實(shí)，大部分單位能夠堅(jiān)持“寧可緊張一天，不可放松一秒”責(zé)任思想。對(duì)今年春節(jié)前的自檢自查工作，要加大力度，進(jìn)一步規(guī)范檢查順序、檢查內(nèi)容和檢查方法，檢查務(wù)必要注重實(shí)效，注重質(zhì)量。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要有完整的記錄，落實(shí)整改計(jì)劃、整改措施、整改負(fù)責(zé)人、整改監(jiān)督人，對(duì)重點(diǎn)部位、單薄環(huán)節(jié)要做到定人員、定措施、定責(zé)任。并通過(guò)檢查總結(jié)，積極探索更為有效的檢查方式和整改措施。

除上劃給中儲(chǔ)糧吉林分公司和大連松源集團(tuán)的18戶企業(yè)外，二是建立健全四防平安責(zé)任制。目前。局屬企業(yè)只有在座的23戶(其中事業(yè)單位2戶)雖然單位減少了平安工作壓力減輕了但我決不能放松管理。大家必需明確，任何企業(yè)都是平安工作的責(zé)任主體，必需堅(jiān)持對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的平安管理，建立和遵循各項(xiàng)平安制度和操作規(guī)程，建立健全平安生產(chǎn)責(zé)任制和平安生產(chǎn)崗位責(zé)任制，加強(qiáng)對(duì)各類平安設(shè)施的維護(hù)和保養(yǎng)，加強(qiáng)企業(yè)管理和職工平安知識(shí)教育，及時(shí)排除平安隱患。從現(xiàn)在開(kāi)始，各單位要立即組織在崗、回聘人員以及臨時(shí)工，層層簽訂平安防火責(zé)任書(shū)，把平安防火責(zé)任從一把手開(kāi)始，層層分解到各位副主任、中層科長(zhǎng)、一般員工直至更夫和工人，確保企業(yè)職工能夠掌握基本的平安知識(shí)，服從管理，照章作業(yè)，確保平安工作真正形成層層有人抓、層層有人負(fù)責(zé)的良好局面。

加強(qiáng)對(duì)四防安全工作的領(lǐng)導(dǎo)。要高度重視四防安全工作，三是建立健全組織機(jī)構(gòu)。特別是節(jié)日期間的平安生產(chǎn)和平安防火工作，雖然我面臨著改制，但一把手仍然是四防安全工作的第一責(zé)任人，要對(duì)本單位的四防平安工作負(fù)責(zé)，切實(shí)把四防平安工作列入重要議事日程。各庫(kù)要成立以主要領(lǐng)導(dǎo)為首的專門組織，落實(shí)人員，落實(shí)措施，加強(qiáng)日常檢查和監(jiān)管，真正形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的四防平安監(jiān)管體系。

保證各項(xiàng)平安設(shè)施始終處于正常的運(yùn)轉(zhuǎn)狀態(tài)、臨戰(zhàn)狀態(tài)。同時(shí)，四是努力提高平安生產(chǎn)保證水平。平安生產(chǎn)設(shè)施和裝備是生產(chǎn)平安的基本保證。特別要加大對(duì)消防車、蓄水池等消防設(shè)施和設(shè)備的維護(hù)和保養(yǎng)工作。要加強(qiáng)對(duì)職工的勞動(dòng)維護(hù)，配備必要的防護(hù)用具，尤其是電工的絕緣工具、工人的平安工具等等，各種防護(hù)用具必需做到有效、平安，常備常用。

強(qiáng)化平安意識(shí)。要結(jié)合本單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際，五是加強(qiáng)平安教育。制定平安教育和培訓(xùn)計(jì)劃，積極開(kāi)展平安教育和培訓(xùn)工作。企業(yè)負(fù)責(zé)人要熟悉平安生產(chǎn)、消防平安法律法規(guī)和相關(guān)操作規(guī)程的基本要求，積極組織平安知識(shí)培訓(xùn)和業(yè)務(wù)技能訓(xùn)練，使職工掌握基本的平安技能。未經(jīng)平安教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家規(guī)定，特種作業(yè)人員必需持證上崗。特別是收購(gòu)國(guó)儲(chǔ)糧過(guò)程中，平安制度、操作規(guī)程務(wù)必要落實(shí)到位。

提高平安事故處置能力。各單位要建立并完善本單位四防平安事故應(yīng)急救援預(yù)案，六是加強(qiáng)四防安全預(yù)警。預(yù)案應(yīng)偏重于四防安全事故的預(yù)警、信息交流和企業(yè)職工、社會(huì)力量的動(dòng)員。要加強(qiáng)與縣局的溝通，與聯(lián)防聯(lián)保單位的聯(lián)系和協(xié)作，重點(diǎn)關(guān)注易發(fā)事故的每個(gè)環(huán)節(jié)，確保事故發(fā)生后的救援工作能夠準(zhǔn)確、快速、有效、科學(xué)，最大限度地防止人員傷亡和減少財(cái)富損失。

審計(jì)來(lái)檢查工作講話稿篇二

同志們：

市政府決定召開(kāi)這次全市審計(jì)工作會(huì)議，主要任務(wù)是：深入學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆三中、四中全會(huì)和系列重要講話精神，全面貫徹落實(shí)全省審計(jì)工作會(huì)議和市委三屆九次全委擴(kuò)大會(huì)議暨全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，回顧總結(jié)x年的審計(jì)工作，安排部署今年的審計(jì)任務(wù)，動(dòng)員全市上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，明確任務(wù)，狠抓落實(shí)，不斷提升全市審計(jì)工作的整體水平，全力推進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型升級(jí)科學(xué)發(fā)展。剛才，王旺德同志作了一個(gè)很好的

工作報(bào)告

，我完全同意，請(qǐng)大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我再講三個(gè)方面的意見(jiàn)。

一、圍繞中心，緊密跟進(jìn)，審計(jì)監(jiān)督的服務(wù)保障作用充分發(fā)揮

x年，全市審計(jì)工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以黨的xx屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞全市改革發(fā)展大局，積極履職盡責(zé)，在維護(hù)經(jīng)濟(jì)安全、規(guī)范財(cái)經(jīng)秩序、推進(jìn)依法行政、促進(jìn)廉政建設(shè)等方面，有效發(fā)揮了審計(jì)的監(jiān)督職能、建設(shè)性作用和“免疫系統(tǒng)”功能。突出表現(xiàn)在以下五個(gè)方面：一是審計(jì)監(jiān)督的成效更加顯著。市縣(區(qū))兩級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)緊緊圍繞促進(jìn)國(guó)家宏觀調(diào)控政策措施的落實(shí)、圍繞市委市政府的工作部署和中心任務(wù)，加強(qiáng)了對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部門、重點(diǎn)資金的審計(jì)，突出了穩(wěn)增長(zhǎng)促改革調(diào)結(jié)構(gòu)惠民生防風(fēng)險(xiǎn)政策落實(shí)跟蹤審計(jì)、預(yù)算執(zhí)行、民生專項(xiàng)資金、重大投資項(xiàng)目和領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，圓滿完成了市委、政府交辦事項(xiàng)的審計(jì)，查處了一些違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題，并督促進(jìn)行了整改落實(shí)，為確保政令暢通、維護(hù)財(cái)經(jīng)紀(jì)律、推進(jìn)廉政建設(shè)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。二是審計(jì)的建設(shè)性作用進(jìn)一步增強(qiáng)。審計(jì)部門積極作為、及時(shí)發(fā)現(xiàn)并反饋帶有普遍性、傾向性的問(wèn)題，從體制、機(jī)制、制度層面分析問(wèn)題成因，提出有針對(duì)性的意見(jiàn)和建議，這些意見(jiàn)和建議已成為各級(jí)黨委、政府科學(xué)決策的重要依據(jù)，在改進(jìn)和加強(qiáng)財(cái)政資金管理、加強(qiáng)項(xiàng)目監(jiān)管、健全完善制度等方面發(fā)揮了建設(shè)性作用。三是審計(jì)質(zhì)量建設(shè)和整改落實(shí)力度進(jìn)一步加大。突出抓好質(zhì)量建設(shè)和整改落實(shí)工作，全面落實(shí)審計(jì)質(zhì)量責(zé)任過(guò)錯(cuò)追究制度，力求把問(wèn)題查清、查透、查實(shí);同時(shí)，堅(jiān)持把查處問(wèn)題與整改問(wèn)題結(jié)合起來(lái)，把監(jiān)督與問(wèn)責(zé)結(jié)合起來(lái)，邊審計(jì)、邊整改、邊規(guī)范、邊提高，有效維護(hù)了審計(jì)的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，充分發(fā)揮了審計(jì)的監(jiān)督服務(wù)職能。四是審計(jì)方式方法不斷創(chuàng)新。積極探索統(tǒng)籌審計(jì)資源、統(tǒng)一編組管理的上審下、交叉審、聯(lián)合審等組織方式，增強(qiáng)了審計(jì)的獨(dú)立性和整體性，探索推進(jìn)了全市審計(jì)工作“一盤棋”的實(shí)現(xiàn)路徑。積極履行審計(jì)職責(zé)，前移審計(jì)監(jiān)督關(guān)口，著力推進(jìn)事后監(jiān)督向事前、事中和事后全過(guò)程監(jiān)督轉(zhuǎn)變，著力推進(jìn)從關(guān)注資金向關(guān)注資金與健全內(nèi)控制度并重轉(zhuǎn)變，著力推進(jìn)從偏重個(gè)案向重視分析共性問(wèn)題轉(zhuǎn)變，有效發(fā)揮了審計(jì)的預(yù)警、揭示、反饋和查錯(cuò)糾弊功能。積極適應(yīng)信息化快速發(fā)展需要，加大計(jì)算機(jī)審計(jì)力度，大力推進(jìn)電子數(shù)據(jù)共享，全市審計(jì)信息化建設(shè)有了較大提升。五是自身建設(shè)不斷加強(qiáng)。緊扣為民務(wù)實(shí)清廉主題，始終突出問(wèn)題導(dǎo)向，堅(jiān)持以上率下，市縣(區(qū))聯(lián)動(dòng)，抓學(xué)習(xí)提認(rèn)識(shí)、抓對(duì)照深剖析、抓整改建機(jī)制，審計(jì)機(jī)關(guān)“四風(fēng)”突出問(wèn)題得到了有效解決，黨建水平進(jìn)一步提升。始終抓住打基礎(chǔ)謀長(zhǎng)遠(yuǎn)、抓班子帶隊(duì)伍這一根本，通過(guò)鼓勵(lì)自學(xué)、自主辦班、上掛培訓(xùn)、送學(xué)深造等方式，干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)明顯提升。始終站在黨要管黨、從嚴(yán)治黨的高度，認(rèn)真落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，層層傳導(dǎo)壓力，處處跟蹤問(wèn)責(zé)，責(zé)任落實(shí)機(jī)制進(jìn)一步健全。對(duì)去年一年來(lái)全市審計(jì)工作所取得的成績(jī)，市委、市政府是肯定的，也是滿意的。在此，我代表市委、市政府向全市審計(jì)戰(zhàn)線上的廣大干部職工表示親切的慰問(wèn)和衷心的感謝!

二、突出重點(diǎn)，注重質(zhì)量，著力提升審計(jì)監(jiān)督的質(zhì)量和水平

20xx年是貫徹落實(shí)xx屆三中、四中全會(huì)和系列重要講話精神，全面深化改革和推進(jìn)依法治國(guó)的關(guān)鍵之年和開(kāi)局之年，也是全面完成“”規(guī)劃的收官之年。全市兩級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)和廣大審計(jì)工作者，要按照、劉偉平省長(zhǎng)的重要講話和批示精神，緊扣市委、市政府工作大局，切實(shí)增強(qiáng)做好審計(jì)工作的責(zé)任感和使命感，努力當(dāng)好“國(guó)家利益的捍衛(wèi)者，公共資金的守護(hù)神，權(quán)力運(yùn)行的緊箍咒，反腐敗的利劍，深化改革的催化劑”，不斷開(kāi)創(chuàng)我市審計(jì)事業(yè)發(fā)展的新局面。關(guān)于今年全市的審計(jì)工作，剛才市審計(jì)局王局長(zhǎng)已進(jìn)行了安排部署，我再?gòu)?qiáng)調(diào)七個(gè)方面：一要加強(qiáng)對(duì)中央、省、市重大決策部署貫徹落實(shí)情況的審計(jì)監(jiān)督。《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)審計(jì)工作的意見(jiàn)》指出：“要持續(xù)組織對(duì)國(guó)家重大政策措施和宏觀調(diào)控部署落實(shí)情況跟蹤審計(jì)”。省政府的《實(shí)施意見(jiàn)》提出：“省政府成立政策措施落實(shí)情況跟蹤審計(jì)工作協(xié)調(diào)指導(dǎo)小組，建立工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，負(fù)責(zé)審計(jì)監(jiān)督各市州、各部門穩(wěn)增長(zhǎng)促改革調(diào)結(jié)構(gòu)惠民生防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)政策措施落實(shí)情況”。審計(jì)署和省審計(jì)廳已將這項(xiàng)審計(jì)作為常態(tài)化監(jiān)督措施，每季度集中一個(gè)月時(shí)間進(jìn)行一次交叉審計(jì)，并組織未交叉審計(jì)的縣(區(qū))自行開(kāi)展審計(jì)。我們一定要認(rèn)清形勢(shì)，把握重點(diǎn)，把推動(dòng)政策落實(shí)作為審計(jì)工作的第一職責(zé)，認(rèn)真學(xué)習(xí)掌握中央宏觀政策導(dǎo)向和省、市決策部署，密切關(guān)注財(cái)稅、貨幣等宏觀經(jīng)濟(jì)政策措施的貫徹落實(shí)情況，加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、調(diào)控政策落實(shí)、重大決策部署執(zhí)行情況的分析研判，特別要加強(qiáng)對(duì)國(guó)家和省上出臺(tái)的促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的政策、項(xiàng)目和資金落實(shí)情況、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況的跟蹤審計(jì)，關(guān)注資金投向和產(chǎn)生的效益，促進(jìn)各級(jí)政府和有關(guān)部門認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央和省上的方針政策以及市委市政府的決策部署。要加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中風(fēng)險(xiǎn)隱患的揭示力度，積極轉(zhuǎn)變審計(jì)思路，拓展審計(jì)視野，將制度是否健全完善、流程是否科學(xué)合理、執(zhí)行是否嚴(yán)格規(guī)范作為審計(jì)重點(diǎn)，注意發(fā)現(xiàn)和反映苗頭性、傾向性問(wèn)題，提出解決問(wèn)題和化解風(fēng)險(xiǎn)的意見(jiàn)建議，不斷提升審計(jì)的能力和水平。二要加強(qiáng)對(duì)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況的審計(jì)監(jiān)督。要把績(jī)效理念貫穿審計(jì)工作始終。圍繞推進(jìn)建立和完善公共財(cái)政管理目標(biāo)，加大對(duì)公共財(cái)政、政府性基金、社會(huì)保障基金等政府全口徑公共資金預(yù)決算情況的審計(jì)監(jiān)督力度，把審計(jì)監(jiān)督的重點(diǎn)放在預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、預(yù)算調(diào)整和決算等環(huán)節(jié)，從源頭上把好財(cái)政資金分配、管理和使用關(guān)口，密切關(guān)注財(cái)政資金的存量和增量及資金沉淀等問(wèn)題，清理閑置資金，盤活用好存量資金，推動(dòng)財(cái)政資金的合理配置、高效使用。要把“三公”經(jīng)費(fèi)、會(huì)議費(fèi)和樓堂館所建設(shè)等作為必審內(nèi)容，切實(shí)杜絕浪費(fèi)、推動(dòng)廉政建設(shè)，促進(jìn)建設(shè)儉樸政府。要把政府性債務(wù)審計(jì)納入每年的財(cái)政審計(jì)，切實(shí)把政府性債務(wù)規(guī)?？刂圃诤侠矸秶鷥?nèi)。三要加強(qiáng)對(duì)民生項(xiàng)目和資金的審計(jì)監(jiān)督。要把涉及群眾切身利益和社會(huì)普遍關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題作為民生審計(jì)的重點(diǎn)，圍繞促進(jìn)“雙聯(lián)”、扶貧攻堅(jiān)等項(xiàng)目和資金的落實(shí)開(kāi)展審計(jì)監(jiān)督，突出對(duì)各項(xiàng)惠農(nóng)資金分配、撥付和管理使用情況的審計(jì)，促進(jìn)各項(xiàng)惠農(nóng)政策落到實(shí)處。要圍繞促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，加強(qiáng)對(duì)“三農(nóng)”、社保、教育、文化、醫(yī)療、扶貧、住房等重點(diǎn)民生資金和項(xiàng)目的審計(jì)監(jiān)督，維護(hù)民生，促進(jìn)社會(huì)事業(yè)健康發(fā)展。要加大對(duì)民生公共資金的審計(jì)查處力度，對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的挪用、侵吞、貪污等重大違規(guī)違紀(jì)行為，要嚴(yán)肅查處、嚴(yán)厲問(wèn)責(zé)，該移交的移交、該處理的處理，切實(shí)使民生資金真正成為“高壓線”，誰(shuí)也不能碰、誰(shuí)也不敢碰。四要加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任的審計(jì)監(jiān)督。要進(jìn)一步深化領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，加大對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部任中經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)力度，著力監(jiān)督檢查領(lǐng)導(dǎo)干部守法守規(guī)盡責(zé)情況，促進(jìn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部主動(dòng)作為、有效作為，切實(shí)履職盡責(zé)。對(duì)亂作為、不作為、慢作為、假作為的領(lǐng)導(dǎo)干部要依法依紀(jì)揭示和反映，促進(jìn)健全責(zé)任追究和問(wèn)責(zé)機(jī)制。對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的重大違法違紀(jì)問(wèn)題，要查深查透查實(shí)。要重點(diǎn)關(guān)注財(cái)政資金分配、重大投資決策和項(xiàng)目審批、重大物資采購(gòu)和招標(biāo)投標(biāo)、國(guó)有資產(chǎn)和股權(quán)轉(zhuǎn)讓、土地和礦產(chǎn)資源交易等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，嚴(yán)肅揭露和查處以權(quán)謀私、失職瀆職、貪污受賄、內(nèi)幕交易等問(wèn)題，加快推進(jìn)責(zé)任政府、法治政府、服務(wù)政府和廉潔政府建設(shè)。五要積極推進(jìn)公共資金、國(guó)有資產(chǎn)、國(guó)有資源和領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、績(jī)效審計(jì)、計(jì)算機(jī)審計(jì)“三個(gè)全覆蓋”?！叭采w”是審計(jì)機(jī)關(guān)的法定職責(zé)，也是提高審計(jì)監(jiān)督層次和水平的重要途徑。去年的全國(guó)審計(jì)工作會(huì)議上，劉家義審計(jì)長(zhǎng)提出審計(jì)監(jiān)督要實(shí)現(xiàn)“有深度、有重點(diǎn)、有步驟、有成效”的全覆蓋。黨的xx屆四中全會(huì)《決定》提出，要對(duì)公共資金、國(guó)有資產(chǎn)、國(guó)有資源和領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行情況實(shí)行審計(jì)全覆蓋。全省審計(jì)工作會(huì)上省審計(jì)廳武毅廳長(zhǎng)指出：要依法履行審計(jì)職責(zé)，加大審計(jì)力度，創(chuàng)新審計(jì)方式，提高審計(jì)效率，積極推進(jìn)公共資金、國(guó)有資產(chǎn)、國(guó)有資源和領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、績(jī)效審計(jì)、計(jì)算機(jī)審計(jì)“三個(gè)全覆蓋”。全市審計(jì)機(jī)關(guān)要深刻理解“三個(gè)全覆蓋”的豐富內(nèi)涵，把握審計(jì)工作規(guī)律，找準(zhǔn)著力重點(diǎn)，堅(jiān)持“滾動(dòng)計(jì)劃、有效整合、區(qū)別對(duì)待、循序漸進(jìn)”的原則，全面摸清底數(shù)，實(shí)行分類管理，科學(xué)制定5年審計(jì)項(xiàng)目總體規(guī)劃、分領(lǐng)域?qū)徲?jì)項(xiàng)目滾動(dòng)計(jì)劃和年度審計(jì)計(jì)劃，對(duì)重點(diǎn)審計(jì)對(duì)象每年審計(jì)一次，其他審計(jì)對(duì)象至少每5年審計(jì)一次，同時(shí)要加大績(jī)效審計(jì)的覆蓋面和計(jì)算機(jī)審計(jì)技術(shù)的運(yùn)用力度，有計(jì)劃、有重點(diǎn)地推進(jìn)審計(jì)“全覆蓋”。六要加強(qiáng)審計(jì)質(zhì)量建設(shè)和審計(jì)整改落實(shí)。審計(jì)質(zhì)量是審計(jì)工作的生命線。審計(jì)部門要嚴(yán)格執(zhí)行審計(jì)法律法規(guī)，堅(jiān)持依法、科學(xué)、文明、廉潔的審計(jì)理念，不斷創(chuàng)新審計(jì)方式方法，加大審計(jì)執(zhí)法力度，規(guī)范審計(jì)執(zhí)法行為，多出審計(jì)精品力作，確保審計(jì)質(zhì)量。要高度重視審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改落實(shí)，省政府貫徹《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)審計(jì)工作的意見(jiàn)》的實(shí)施意見(jiàn)明確指出：“被審計(jì)單位的主要負(fù)責(zé)人是審計(jì)整改的第一責(zé)任人，要認(rèn)真抓好審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改工作，對(duì)審計(jì)機(jī)關(guān)提出的意見(jiàn)建議，及時(shí)責(zé)成相關(guān)部門辦理，對(duì)無(wú)故拖延、推諉甚至拒不整改，導(dǎo)致發(fā)生嚴(yán)重違法違紀(jì)案件和造成重大經(jīng)濟(jì)損失的單位和個(gè)人，要按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理;審計(jì)整改結(jié)果在書(shū)面告知審計(jì)機(jī)關(guān)的同時(shí)，要向同級(jí)政府或主管部門報(bào)告，并向社會(huì)公告。審計(jì)機(jī)關(guān)要堅(jiān)持“誰(shuí)審計(jì)、誰(shuí)督促整改”的要求，落實(shí)審計(jì)組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，及時(shí)抓好跟蹤督促整改。要認(rèn)真落實(shí)審計(jì)整改的報(bào)告、督查、聯(lián)動(dòng)、問(wèn)責(zé)、公告等制度，及時(shí)督促被審計(jì)單位整改存在的問(wèn)題，對(duì)重大違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題要及時(shí)移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)問(wèn)責(zé)查處，對(duì)觸犯法律的人員移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。各縣區(qū)、各部門要把審計(jì)結(jié)果及其整改情況作為考核獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。對(duì)整改不到位的，要及時(shí)約談被審單位主要負(fù)責(zé)人，對(duì)整改不力、屢審屢犯的，要嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。七要切實(shí)加強(qiáng)審計(jì)分析提高工作成效。要緊緊圍繞黨委和政府的中心工作，切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)和發(fā)展意識(shí)，堅(jiān)持把查處問(wèn)題與促進(jìn)改革、完善制度、強(qiáng)化管理有機(jī)結(jié)合起來(lái)，充分發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督的基礎(chǔ)性、建設(shè)性作用，切實(shí)把審計(jì)成果更好地運(yùn)用到推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展上來(lái)。要從審計(jì)監(jiān)督的實(shí)際需要出發(fā)，充分調(diào)動(dòng)國(guó)家審計(jì)、社會(huì)審計(jì)和內(nèi)部審計(jì)的積極性，有效整合審計(jì)資源，形成審計(jì)監(jiān)督的合力，擴(kuò)大審計(jì)效應(yīng)。要注重研究信息化條件下審計(jì)工作的新思路和新方法，積極創(chuàng)新電子審計(jì)技術(shù)，在加快審計(jì)信息化建設(shè)步伐的同時(shí)，不斷創(chuàng)新審計(jì)手段和技術(shù)方法，提高審計(jì)工作能力、質(zhì)量和效率。

三、強(qiáng)化措施，靠實(shí)責(zé)任，推動(dòng)全市審計(jì)工作再上新臺(tái)階

黨的xx屆四中全會(huì)《決定》，進(jìn)一步明確了審計(jì)監(jiān)督是黨和國(guó)家監(jiān)督體系的組成部分，強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督制度建設(shè)，增強(qiáng)監(jiān)督合力和實(shí)效。國(guó)務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)審計(jì)工作的意見(jiàn)》提出：“要發(fā)揮審計(jì)促進(jìn)國(guó)家重大決策部署落實(shí)的保障作用，強(qiáng)化審計(jì)的監(jiān)督作用。”從這些國(guó)家層面的重大決策部署中，大家要深刻認(rèn)識(shí)到，國(guó)家審計(jì)是提升國(guó)家治理能力的重要力量，是實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理現(xiàn)代化的基石和重要保障，承載著黨和人民的厚望與重托，審計(jì)工作只能加強(qiáng)，不能削弱。但從目前情況看，我市審計(jì)工作中還存在一些困難和問(wèn)題，主要是：一些縣(區(qū))、部門對(duì)審計(jì)工作的重視程度還不夠，貫徹落實(shí)市政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)審計(jì)工作的意見(jiàn)》和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)審計(jì)整改工作的意見(jiàn)》還不到位;一些部門和單位接受審計(jì)監(jiān)督的自覺(jué)性還不夠強(qiáng)，對(duì)審計(jì)查出的違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題整改配合不力，一些問(wèn)題屢查屢犯、屢審屢犯;審計(jì)干部隊(duì)伍建設(shè)、審計(jì)質(zhì)量建設(shè)與全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求還有一定的差距。對(duì)這些問(wèn)題，各縣(區(qū))、各有關(guān)單位和審計(jì)部門要高度重視，認(rèn)真研究，采取強(qiáng)有力的措施加以解決。

一要加強(qiáng)對(duì)審計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)。對(duì)于審計(jì)工作，中央、省、市都非常重視，、劉偉平省長(zhǎng)都作出了重要批示，提出了明確具體要求。這次審計(jì)工作會(huì)議召開(kāi)之前，陳書(shū)記、臧市長(zhǎng)專門聽(tīng)取了工作匯報(bào)，對(duì)做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的審計(jì)工作作出了明確指示。各縣(區(qū))政府、工業(yè)園區(qū)管委會(huì)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)審計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，把審計(jì)工作納入重要議事日程，定期聽(tīng)取審計(jì)工作匯報(bào)，及時(shí)研究解決審計(jì)工作中遇到的突出問(wèn)題，全力支持審計(jì)部門開(kāi)展工作，真正把審計(jì)工作抓在手上。各縣(區(qū))政府、工業(yè)園區(qū)管委會(huì)要嚴(yán)格落實(shí)審計(jì)機(jī)關(guān)雙重領(lǐng)導(dǎo)體制的規(guī)定，選好配強(qiáng)審計(jì)部門領(lǐng)導(dǎo)班子，重視在審計(jì)隊(duì)伍中選拔人才，加大對(duì)審計(jì)干部的培養(yǎng)選拔力度，充分調(diào)動(dòng)審計(jì)機(jī)關(guān)和審計(jì)人員的積極性。要認(rèn)真落實(shí)《省政府貫徹〈國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)審計(jì)工作的意見(jiàn)〉的實(shí)施意見(jiàn)》，切實(shí)將審計(jì)機(jī)關(guān)履行職責(zé)所需經(jīng)費(fèi)納入年度財(cái)政預(yù)算，依法保證審計(jì)機(jī)關(guān)履行職責(zé)所必須的經(jīng)費(fèi)。同時(shí)，要在人員、機(jī)構(gòu)和編制等方面，盡可能給予支持和關(guān)心，著力解決審計(jì)力量不足和審計(jì)覆蓋面低的矛盾。要加強(qiáng)上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全工作報(bào)告等制度，縣(區(qū))審計(jì)機(jī)關(guān)將審計(jì)結(jié)果和重大案件線索向縣(區(qū))政府報(bào)告的同時(shí)，必須向上一級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)報(bào)告。

二要加強(qiáng)協(xié)作配合。審計(jì)工作既是監(jiān)督性工作，也是服務(wù)性工作，離不開(kāi)各級(jí)各方面的支持和配合。各縣(區(qū))、各部門、各單位和個(gè)人，凡是涉及管理、分配、使用公共資金、國(guó)有資產(chǎn)、國(guó)有資源的，都要按照《審計(jì)法》和有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，自覺(jué)接受審計(jì)、配合審計(jì)，依法、及時(shí)、全面提供審計(jì)所需的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、業(yè)務(wù)管理和電子數(shù)據(jù)等資料，不得制定限制向?qū)徲?jì)機(jī)關(guān)提供資料和開(kāi)放計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)查詢權(quán)限的規(guī)定，已經(jīng)制定的應(yīng)予修訂或廢止。要健全和完善審計(jì)重要信息“直通車”制度，重要審計(jì)信息直報(bào)同級(jí)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)，涉及違法違紀(jì)的問(wèn)題，直報(bào)同級(jí)紀(jì)委主要領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)審計(jì)移送的違法違紀(jì)問(wèn)題線索，有關(guān)部門要認(rèn)真查處并及時(shí)向?qū)徲?jì)機(jī)關(guān)反饋查處結(jié)果。各級(jí)政府要保障審計(jì)機(jī)關(guān)依法審計(jì)、依法查處問(wèn)題、依法向社會(huì)公告審計(jì)結(jié)果，不受其他行政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人的干涉，定期組織開(kāi)展對(duì)審計(jì)法律法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。對(duì)拒不接受審計(jì)監(jiān)督，阻撓、干擾和不配合審計(jì)工作，或威脅、恐嚇、報(bào)復(fù)審計(jì)人員的，要依法依紀(jì)查處，切實(shí)維護(hù)審計(jì)的獨(dú)立性。審計(jì)部門要主動(dòng)加強(qiáng)與各縣(區(qū))政府和相關(guān)部門的銜接溝通，共同為審計(jì)工作營(yíng)造良好環(huán)境。

三要加強(qiáng)自身建設(shè)。打鐵先要自身硬。審計(jì)機(jī)關(guān)要監(jiān)督別人，首先自身的思想作風(fēng)要正，干部隊(duì)伍的素質(zhì)要高。兩級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)要恪守審計(jì)職業(yè)操守，按照中央改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定、省委“雙十條”和市委“十二條”規(guī)定的要求，切實(shí)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，樹(shù)立良好的審計(jì)機(jī)關(guān)形象。要把提高隊(duì)伍素質(zhì)放到更加突出的位置，進(jìn)一步加大教育培訓(xùn)力度，強(qiáng)化審計(jì)業(yè)務(wù)、審計(jì)技能和現(xiàn)代科技知識(shí)的學(xué)習(xí)，不斷提升審計(jì)隊(duì)伍的綜合素質(zhì)。要教育引導(dǎo)審計(jì)干部樹(shù)立大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，增強(qiáng)為中心工作服務(wù)、為基層服務(wù)、為被審計(jì)對(duì)象服務(wù)的責(zé)任感。要認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，建立健全內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行審計(jì)工作紀(jì)律，建立健全干部選拔任用制度，努力打造一支政治過(guò)硬、業(yè)務(wù)精湛、執(zhí)法公正、清正廉潔的審計(jì)鐵軍，推動(dòng)全市審計(jì)工作上臺(tái)階、上水平。

同志們，做好經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下的審計(jì)工作責(zé)任重大，使命光榮。我們一定要認(rèn)真貫徹黨的xx屆三中、四中全會(huì)精神，全面落實(shí)市委三屆九次全委擴(kuò)大會(huì)議暨全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的決策部署，進(jìn)一步解放思想、開(kāi)拓創(chuàng)新，以更加積極的態(tài)度、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)、更加有力的舉措，奮力開(kāi)創(chuàng)審計(jì)工作新局面，為加快建設(shè)小康和諧文明生態(tài)平?jīng)鲎龀鲂碌母蟮呢暙I(xiàn)!

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審計(jì)來(lái)檢查工作講話稿篇三

同志們：

現(xiàn)在開(kāi)會(huì)，今天會(huì)議的主要內(nèi)容是傳達(dá)“六五”普法總結(jié)檢查驗(yàn)收工作通知精神，對(duì)“六五”普法總結(jié)檢查驗(yàn)收工作作安排部署。

今年是“六五”普法的收官之年，為了全面檢驗(yàn)“六五”普法工作成果，總結(jié)“六五”普法工作經(jīng)驗(yàn)，從7月10日開(kāi)始市普法辦將組成檢查驗(yàn)收組，到市直各部門進(jìn)行檢查驗(yàn)收。我處必須認(rèn)清形勢(shì)，以高度事業(yè)心和政治責(zé)任感，全力以赴做好迎接“六五”普法總結(jié)檢查驗(yàn)收準(zhǔn)備工作，圓滿完成“六五”普法規(guī)劃規(guī)定的各項(xiàng)任務(wù)。在此，我提三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、充分認(rèn)識(shí)“六五”普法總結(jié)檢查驗(yàn)收工作的重要意義。

“六五”普法規(guī)劃實(shí)施以來(lái)，我處在、市政府和市普法辦公室的領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞全市“六五”普法規(guī)劃和年度法制宣傳教育計(jì)劃，堅(jiān)持把航務(wù)工作與普法工作緊密結(jié)合，通過(guò)健全機(jī)構(gòu)、強(qiáng)化培訓(xùn)、完善機(jī)制、創(chuàng)新舉措，做到了責(zé)任明確、保障有力，普法教育內(nèi)容重點(diǎn)突出，對(duì)象重點(diǎn)明確，依法治理工作有序推進(jìn)，法治文化建設(shè)明顯加強(qiáng)。較好地完成了普法規(guī)劃確定的工作目標(biāo)任務(wù)，各項(xiàng)工作取得了不錯(cuò)的成績(jī)。2015年，是六五普法最關(guān)鍵的一年，我處全體干部職工五年的普法工作成效將在此次總結(jié)檢查驗(yàn)收中得到檢驗(yàn)。全處干部職工要充分認(rèn)識(shí)到此次總結(jié)檢查驗(yàn)收工作的重要意義，從思想上引起充分的重視和行動(dòng)上的高度自覺(jué)，為迎接檢查驗(yàn)收做好每一項(xiàng)工作。

二、明確總結(jié)檢查驗(yàn)收的內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)、檢查步驟和時(shí)間安排。

此次總結(jié)檢查驗(yàn)收的主要內(nèi)容為我處“六五”普法《規(guī)劃》貫徹執(zhí)行情況。重點(diǎn)檢查憲法和中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系等重點(diǎn)內(nèi)容的學(xué)習(xí)宣傳情況，領(lǐng)導(dǎo)干部、企事業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員、特別是領(lǐng)導(dǎo)干部和基層執(zhí)法工作人員學(xué)法用法情況，“法律六進(jìn)”活動(dòng)開(kāi)展情況，法治文化建設(shè)情況，基層法治示范創(chuàng)建工作開(kāi)展有情況，以及組織領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)構(gòu)建設(shè)和保障措施落實(shí)情況等。

此次總結(jié)檢查驗(yàn)收工作具體分為四個(gè)階段：一是動(dòng)員部署階段（6月1日-6月10日）。要求結(jié)合我處實(shí)際，制定總結(jié)檢查驗(yàn)收方案和措施，進(jìn)行動(dòng)員部署，做好總結(jié)檢查驗(yàn)收的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作；二是自查整改階段（6月11日至7月10日）。要求認(rèn)真組織開(kāi)展自查，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和成績(jī)，查找問(wèn)題和不足，并及時(shí)進(jìn)行整改。三是考核驗(yàn)收階段（7月11日至87月30日）。由市領(lǐng)導(dǎo)組成的檢查組將對(duì)各單位進(jìn)行檢查驗(yàn)收。

由辦公室牽頭，各科室積極配合，確保順利完成總結(jié)驗(yàn)收工作。

三、落實(shí)工作要求，全面做好迎檢各項(xiàng)準(zhǔn)備工作

（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各科室要高度重視，把做好“六五”普法總結(jié)檢查驗(yàn)收做為一項(xiàng)重點(diǎn)工作，認(rèn)真抓緊抓好抓實(shí)抓細(xì)，抓好落實(shí)工作。辦公室做好牽頭協(xié)調(diào)工作，各科室要站在全處的政治高度，形成一個(gè)整體，多溝通，多協(xié)調(diào)，相互配合，相互支持，保證迎檢工作規(guī)范有序順利開(kāi)展。

（二）明確責(zé)任，措施到位。一是責(zé)任分解要到位?！傲濉逼辗?yàn)收對(duì)大家來(lái)講，是壓力，更是責(zé)任。各科室負(fù)責(zé)人作為“六五”普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員，肩上擔(dān)子很重，責(zé)任很大，要強(qiáng)化目標(biāo)分解，抓好責(zé)任延伸，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，做到人人肩上有指標(biāo)、有任務(wù)。會(huì)后，按照檢查驗(yàn)收要求，抓緊任務(wù)分解，明確誰(shuí)主抓、誰(shuí)輔抓、誰(shuí)具體抓，具體落實(shí)到崗位，落實(shí)到人頭。二是措施落實(shí)要到位。今天會(huì)議部署了任務(wù)，關(guān)鍵還是要看抓落實(shí)，落實(shí)才是根本。各部門要對(duì)照“六五”普法驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，制定好具體工作措施，趕緊行動(dòng)起來(lái)，一項(xiàng)一項(xiàng)部署落實(shí)到位，一項(xiàng)一項(xiàng)全力完成。當(dāng)前，“六五”普法距迎檢還有1個(gè)月，時(shí)間還是充足的，各科室要主動(dòng)開(kāi)展工作，不等、不靠、不拖，開(kāi)動(dòng)腦筋，多研究，多想辦法，解決問(wèn)題，完成任務(wù)。

（三）注重實(shí)效、推動(dòng)工作。要牢牢抓住“三個(gè)”關(guān)鍵，全面做好迎檢準(zhǔn)備工作。一是要抓牢基礎(chǔ)工作。會(huì)后，辦公室將“六五”普法總結(jié)驗(yàn)收通知和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)都印發(fā)給各科室。各科室要對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)，把措施和辦法安排得更周密一些，把各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)細(xì)化、量化，圍繞具體指標(biāo)逐條逐項(xiàng)地進(jìn)行準(zhǔn)備。準(zhǔn)備工作的原則要求就是“軟件不軟、硬件要硬、查遺補(bǔ)漏、缺啥補(bǔ)啥”，基礎(chǔ)工作一定要扎實(shí)，準(zhǔn)備工作一定要充分，對(duì)檢查所需的材料文字必須齊備，檔案資料必須完整，做到有規(guī)劃、有總結(jié)、有文件、有筆記、有圖片、有音像，確?；A(chǔ)工作不落項(xiàng)、不扣分。二是要抓好檢查重點(diǎn)。我們要研究工作，善于工作，對(duì)可干可不干的要靈活干、不需干擺花架子的可不干、必須干的一定要干好。各部門要形成主動(dòng)工作的好習(xí)慣，多研究分析驗(yàn)收內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，弄清此次檢查驗(yàn)收什么，是怎樣檢查的，我們要準(zhǔn)備什么。要善于抓住檢查驗(yàn)收的重點(diǎn)，制定具體措施，抓緊抓實(shí)，出重拳、下狠招、見(jiàn)成效，達(dá)到事半功倍之效。三是要抓住薄弱環(huán)節(jié)。搞好普法資料查漏補(bǔ)缺是關(guān)系到我處“六五”普法能否順利通過(guò)檢查驗(yàn)收的關(guān)鍵，各科室一定要重視起來(lái)，把它作為普法總結(jié)驗(yàn)收準(zhǔn)備工作的重中之重，指定專人負(fù)責(zé)，認(rèn)真對(duì)照驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)“六五”普法依法治理工作進(jìn)行一次全面回顧，做到心中有數(shù)。要堅(jiān)持缺什么、補(bǔ)什么的原則，狠抓薄弱環(huán)節(jié)，盡快組織開(kāi)展自查，緊扣分值，逐項(xiàng)、逐條補(bǔ)齊資料，盡快將4年多的所有相關(guān)資料進(jìn)行全面整理，并按檔案歸檔要求，訂卷裝盒，建立檔案，以備查驗(yàn)，絕不允許在短缺資料上丟分，更不能拖全院的后腿。

（四）加強(qiáng)督查、嚴(yán)肅紀(jì)律?！傲濉逼辗偨Y(jié)驗(yàn)收工作關(guān)系到全處大局，必須不折不扣完成任務(wù)。辦公室要加強(qiáng)工作監(jiān)督，盯住不落實(shí)的事，追究不落實(shí)的人，嚴(yán)格考核，加大責(zé)任追究力度。驗(yàn)收時(shí)，抽查到哪個(gè)科室、哪個(gè)業(yè)務(wù)，誰(shuí)丟分、誰(shuí)失職、誰(shuí)擔(dān)責(zé)。

同志們， “六五”普法總結(jié)驗(yàn)收彰顯意義重大，任務(wù)艱巨。大家要鼓足干勁，全力以赴，開(kāi)拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，確保我處順利通過(guò)檢查驗(yàn)收！

同志們：

今天召開(kāi)全體紀(jì)檢監(jiān)察干部會(huì)議，其目的是進(jìn)一步總結(jié)上半年工作，研究布署下半年工作。下面，我就上半年全市紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)、查辦案件、執(zhí)法、效能監(jiān)察和糾風(fēng)工作情況以及下半年工作安排談幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、上半年信訪舉報(bào)、查辦案件、執(zhí)法、效能監(jiān)察和糾風(fēng)工作簡(jiǎn)要回顧

上半年，在市政府和上級(jí)紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)下，全市各級(jí)紀(jì)委、紀(jì)檢組按照反腐倡廉建設(shè)的部署和要求，圍繞市政府中心工作和大局，認(rèn)真履行了信訪舉報(bào)、查辦案件、執(zhí)法和效能監(jiān)察以及糾風(fēng)工作職能，積極拓展工作領(lǐng)域，創(chuàng)新工作方法，取得了一定的成效，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）信訪舉報(bào)工作有了新的提高

全市各級(jí)紀(jì)委、紀(jì)檢組認(rèn)真貫徹落實(shí)省和xx市紀(jì)委《關(guān)于信訪舉報(bào)目標(biāo)管理考核辦法》，以直查快辦為重要手段，積極開(kāi)展了信訪舉報(bào)工作。上半年，全市各級(jí)紀(jì)委、紀(jì)檢組共收到信訪舉報(bào)78件次，其中市紀(jì)委、監(jiān)察局機(jī)關(guān)70件次，基層紀(jì)委、紀(jì)檢組8件次。按照“歸口管理，分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，信訪問(wèn)題的辦結(jié)率實(shí)現(xiàn)了100%，做到了“件件有著落，事事有答復(fù)”。全市信訪立案39件，信訪結(jié)案13宗，其中優(yōu)質(zhì)結(jié)案13宗，按期結(jié)案率和優(yōu)質(zhì)結(jié)案率分別實(shí)現(xiàn)90%和100%，及時(shí)有效的解決了群眾反映的問(wèn)題，維護(hù)群眾的合法權(quán)益和我市社會(huì)的和-諧穩(wěn)定。各級(jí)紀(jì)委、紀(jì)檢組提供案件線索65條，轉(zhuǎn)立案34件，充分發(fā)揮了信訪舉報(bào)主渠道的作用。對(duì)全市擬提拔、交流、轉(zhuǎn)任的 名副科以上領(lǐng)導(dǎo)干部和擬評(píng)先評(píng)優(yōu)干部近2000人次進(jìn)行了廉政審核。向上級(jí)有關(guān)部門上報(bào)信訪案件信息和理論文章15篇，被采用5篇，編印信訪簡(jiǎn)報(bào)19期，為領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)決策提供了參考。

（二）查辦案件工作取得了新的成果

全市各級(jí)紀(jì)委、紀(jì)檢組認(rèn)真貫徹從嚴(yán)治黨的方針，堅(jiān)持把查辦案件工作作為反腐倡廉建設(shè)的重要工作來(lái)抓。上半年，全市各級(jí)紀(jì)委、紀(jì)檢組始終圍繞市政府中心工作和大局，嚴(yán)肅查辦了黨員干部貪污、受賄和違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的案件，嚴(yán)肅查處了黨員干部違反科學(xué)發(fā)展觀的案件，嚴(yán)肅查處了黨員干部嚴(yán)重?fù)p害群眾利益的案件，嚴(yán)肅查處了黨員干部損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展的案件。共初查案件線索48件，立案查處34宗，已結(jié)案27宗，結(jié)案率為80%。其中，市紀(jì)委、監(jiān)察局機(jī)關(guān)立案12宗，鎮(zhèn)（街道）立案21宗，市直機(jī)關(guān)紀(jì)委立案1宗。全市18個(gè)鎮(zhèn)（街道）完成了自辦案件1宗以上，連續(xù)四年實(shí)現(xiàn)了100%的鎮(zhèn)有自辦案，連續(xù)四年消滅了鎮(zhèn)辦案件空白點(diǎn)。立案處分黨員干部33人，其中，撤銷黨內(nèi)外職務(wù)1人，開(kāi)除黨籍的9人，留黨察看、降級(jí)的1人，嚴(yán)重警告7人，警告9人，正按程序辦理的有7人。副科級(jí)以上黨員干部3人。挽回經(jīng)濟(jì)損失260萬(wàn)元。

今年上半年，辦案形勢(shì)發(fā)展看好，主要體現(xiàn)在四個(gè)方面：一是保持了辦案的強(qiáng)勁勢(shì)頭，目前已超額完成了上級(jí)下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)數(shù)；二是辦案的重點(diǎn)突出，始終圍繞中心工作和大局來(lái)開(kāi)展辦案工作，嚴(yán)肅查處了違反科學(xué)發(fā)展觀，損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展和損害群眾利益等方面的案件；三是辦案范圍擴(kuò)大，所查辦的案件性質(zhì)涉及11個(gè)方面的違紀(jì)違法行為；四是案件辦理質(zhì)量有了新的提高。

（三）執(zhí)法監(jiān)察工作取得了新的成效

1、深入開(kāi)展對(duì)擴(kuò)內(nèi)需促增長(zhǎng)政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。按照中央、省和xx市紀(jì)委關(guān)于繼續(xù)開(kāi)展擴(kuò)內(nèi)需促增長(zhǎng)政策落實(shí)情況監(jiān)督的部署和要求，配合有關(guān)部門對(duì)我市13個(gè)單位和部門的13個(gè)擴(kuò)內(nèi)需促增長(zhǎng)政策項(xiàng)目建設(shè)情況進(jìn)行了監(jiān)督檢查，有效地促進(jìn)了我市擴(kuò)內(nèi)需促增長(zhǎng)項(xiàng)目建設(shè)按規(guī)有序順利進(jìn)行。目前，全市完成了9個(gè)項(xiàng)目，還有4個(gè)項(xiàng)目待建。

2、深入開(kāi)展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題的專項(xiàng)治理工作。為落實(shí)好省市關(guān)于深入開(kāi)展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理的布署和要求，組織協(xié)調(diào)全市55個(gè)單位對(duì)2015年以來(lái)107個(gè)政府投資和使用國(guó)有資金50萬(wàn)元以上的工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行排查，其中重點(diǎn)對(duì)19個(gè)單位26個(gè)500萬(wàn)元以上的'工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行了重點(diǎn)排查和抽查。通過(guò)排查，發(fā)現(xiàn)24個(gè)建設(shè)項(xiàng)目不同程度的存在問(wèn)題，如在項(xiàng)目決策環(huán)節(jié)方面，存在有未按程序?qū)徟㈨?xiàng)，未進(jìn)行項(xiàng)目論證和預(yù)審，沒(méi)有可研報(bào)告，可研立項(xiàng)批復(fù)早于用地預(yù)審等問(wèn)題；在環(huán)境保護(hù)環(huán)節(jié)方面存在未按規(guī)定辦理環(huán)評(píng)手續(xù)；在土地、礦產(chǎn)權(quán)審批和出讓環(huán)節(jié)方面，存在未通過(guò)用地預(yù)審；在城鄉(xiāng)規(guī)劃管理環(huán)節(jié)方面，存在未辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可，未辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可；在工程建設(shè)施工和工程質(zhì)量管理方面，存在竣工驗(yàn)收材料不齊全，未按規(guī)定辦理質(zhì)量與安全監(jiān)督手續(xù)，項(xiàng)目法人組建、制度建設(shè)和人員配合不滿足要求；在物資采購(gòu)和資金安排使用環(huán)節(jié)，存在配套資金不到位等82個(gè)問(wèn)題，針對(duì)存在問(wèn)題已督促整改25個(gè)，正在整改29個(gè)，無(wú)法整改28個(gè)。工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題的專項(xiàng)治理取得了良好的成效。

3、深入開(kāi)展節(jié)能減排和整治企業(yè)違法排污情況的監(jiān)督檢查。配合環(huán)保等部門加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)污染源、污染減排項(xiàng)目、重金屬污染企業(yè)、重點(diǎn)水庫(kù)河流和飲用水環(huán)境的監(jiān)督和檢查。上半年共檢查企業(yè)達(dá)108家，對(duì)9家企業(yè)提出了整改要求。有效的強(qiáng)化了節(jié)能減排政策的落實(shí)。

4、認(rèn)真開(kāi)展食品藥品安全整治工作。配合有關(guān)部門以“保護(hù)生命健康”為主題，把安全危害大，影響面廣，關(guān)系國(guó)計(jì)民生的食品藥品作為整治的重點(diǎn)；把非法經(jīng)營(yíng)作為重點(diǎn)整治對(duì)象；把打擊假冒偽劣食品藥品作為重要手段。在全市范圍內(nèi)開(kāi)展食品藥品安全整治工作，累計(jì)出動(dòng)檢查人員491人次，檢查食品醫(yī)療等單位和機(jī)構(gòu)418家次，處理假藥案6宗，有效的維護(hù)了全市食品藥品的安全。

5、加強(qiáng)有形土地市場(chǎng)的監(jiān)督和檢查。督促有關(guān)部門嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)營(yíng)性用地土地使用權(quán)招標(biāo)、拍賣、掛牌、出讓制度。今年上半年，全市土地出讓“招拍掛”交易23宗，成交總金額1億多元。

6、加強(qiáng)工程建設(shè)項(xiàng)目交易的監(jiān)督檢查。督促有關(guān)部門進(jìn)一步加強(qiáng)項(xiàng)目備案報(bào)批制度，評(píng)委監(jiān)管、工程建設(shè)項(xiàng)目交易等制度的執(zhí)行力度。今年上半年，我市共12宗工程進(jìn)入交易中心交易，總標(biāo)價(jià)為4528.15億元，下浮率達(dá)3.79%，節(jié)約投資178.52萬(wàn)元。

7、認(rèn)真開(kāi)展國(guó)土及礦產(chǎn)資源執(zhí)法檢查。組織協(xié)調(diào)在全市140多個(gè)副科級(jí)以上單位開(kāi)展了清理國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員參與非法買賣集體土地活動(dòng)。配合有關(guān)部門開(kāi)展了第四次衛(wèi)片執(zhí)法檢查，核對(duì)2015年衛(wèi)片105個(gè)變化圖斑，共17宗地，面積4977.8畝。糾正新增建設(shè)用地中2宗違法用地，面積達(dá)693.48畝。配合有關(guān)部門嚴(yán)厲打擊礦產(chǎn)資源違法違規(guī)行為。今年1月，對(duì)全市非法開(kāi)采稀土礦點(diǎn)進(jìn)行了全面清查，重點(diǎn)對(duì)瀾河、百順、帽子峰等鎮(zhèn)出現(xiàn)的非法開(kāi)采稀土礦行為進(jìn)行了打擊，徹底整治了瀾河非法開(kāi)采稀土礦點(diǎn)，特別對(duì)瀾河葛坪村黃地垇新出現(xiàn)的非法開(kāi)采點(diǎn)進(jìn)行了嚴(yán)厲打擊和整治，并對(duì)涉及人員進(jìn)行了調(diào)查。有效了遏制了非法開(kāi)采稀土礦的反彈勢(shì)頭。

8、強(qiáng)化對(duì)國(guó)有資產(chǎn)處置的監(jiān)督檢查。配合和督促有關(guān)部門嚴(yán)格執(zhí)行《國(guó)有資產(chǎn)法》、《國(guó)有資產(chǎn)處置條例》以及政府有關(guān)國(guó)有資產(chǎn)處置的規(guī)定；同時(shí)加強(qiáng)了對(duì)國(guó)有資產(chǎn)處置信息公開(kāi)、方案制定、處置手段的監(jiān)督，有效防止國(guó)有資產(chǎn)的流失，確保了國(guó)有資產(chǎn)的保值和增值。今年上半年，產(chǎn)權(quán)交易99宗，拍賣成交總額1568.27萬(wàn)元，評(píng)估總價(jià)值1234.83萬(wàn)元，對(duì)比增值308.87萬(wàn)元，增長(zhǎng)率為25%。

9、加強(qiáng)對(duì)政府采購(gòu)工作的監(jiān)督檢查。配合和督促有關(guān)部門嚴(yán)格執(zhí)行采、管分離制度，加強(qiáng)對(duì)執(zhí)行政府采購(gòu)法和有關(guān)制度情況的監(jiān)督和檢查，堅(jiān)決糾正政府采購(gòu)活動(dòng)中的不正之風(fēng)，確保了政府采購(gòu)公平、公正和公開(kāi)。今年上半年，全市政府采購(gòu)201宗，預(yù)算金額5009萬(wàn)元，實(shí)際采購(gòu)金額4792萬(wàn)元，節(jié)約資金217萬(wàn)元，節(jié)約率為4.52%。

（四）糾風(fēng)工作取得了明顯成效

1、認(rèn)真開(kāi)展民-主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作。為抓好今年的政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作，市、鎮(zhèn)和市直有關(guān)單位均成立了由一把手任組長(zhǎng)，紀(jì)檢組長(zhǎng)和單位副職領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)的政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)小組。市及有關(guān)單位制定了民-主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作方案，明確了評(píng)議的指導(dǎo)思想、總體思路、工作原則、評(píng)議對(duì)象、評(píng)議內(nèi)容以及組織實(shí)施的步驟、方法和要求。廣泛動(dòng)員，統(tǒng)一思想，被評(píng)單位和回頭看單位先后召開(kāi)了動(dòng)員大會(huì)，在群眾活動(dòng)中心地段、場(chǎng)所懸掛了橫幅和標(biāo)語(yǔ)，在電視欄目設(shè)立公眾評(píng)議欄目，設(shè)立政風(fēng)行風(fēng)舉報(bào)箱和舉報(bào)電話，聘請(qǐng)政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員等。評(píng)議工作已進(jìn)入自查自糾階段。

2、加強(qiáng)對(duì)醫(yī)藥購(gòu)銷和醫(yī)療服務(wù)的監(jiān)督。督促有關(guān)部門認(rèn)真實(shí)行全省統(tǒng)一的網(wǎng)上藥品競(jìng)價(jià)限價(jià)陽(yáng)光采購(gòu)和強(qiáng)化醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育。今年第一季度，公立醫(yī)院藥品陽(yáng)光采購(gòu)共1871.29萬(wàn)元。進(jìn)一步完善了有關(guān)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)制度，加強(qiáng)了院務(wù)公開(kāi)，醫(yī)德醫(yī)風(fēng)有了新的提高。

3、加強(qiáng)對(duì)公路交通“三亂”問(wèn)題的治理工作。為確保我市公路交通無(wú)“三亂”問(wèn)題，督促有關(guān)部門加強(qiáng)了對(duì)公路交通執(zhí)法人員的教育和培訓(xùn)，健全和完善了監(jiān)督制約機(jī)制。配合有關(guān)部門加強(qiáng)執(zhí)法巡查和明察暗訪工作。今年上半年執(zhí)法巡查了4次，及時(shí)糾正了一些不規(guī)范的行為，確保了道路暢通。

4、加強(qiáng)對(duì)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。為加強(qiáng)對(duì)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的落實(shí)，配合有關(guān)部門制定了減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作意見(jiàn)；各鎮(zhèn)、村委會(huì)及涉農(nóng)部門簽訂了減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)責(zé)任書(shū)；開(kāi)展“打假、扶農(nóng)”專項(xiàng)檢查治理工作，堅(jiān)決打擊了坑農(nóng)、害農(nóng)的違法行為；對(duì)惠農(nóng)補(bǔ)貼實(shí)行公示公開(kāi)制度，并加強(qiáng)了跟蹤監(jiān)督檢查，較好的促進(jìn)了強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的落實(shí)。

5、認(rèn)真治理教育亂收費(fèi)。為規(guī)范我市教育收費(fèi)行為，督促有關(guān)單位加強(qiáng)了教育收費(fèi)公示，全市各校與市教育局簽訂了《治理教育亂收費(fèi)責(zé)任書(shū)》。配合有關(guān)部門先后對(duì)201所中小學(xué)進(jìn)行了春季收費(fèi)檢查，對(duì)有亂收費(fèi)投訴的學(xué)校進(jìn)行了重點(diǎn)檢查，有效的規(guī)范了教育收費(fèi)行為。

6、認(rèn)真開(kāi)展了“民聲熱線”上線工作。根據(jù)xx市政府《2015年xx市“民聲熱線”活動(dòng)實(shí)施方案》的工作安排，、市紀(jì)委書(shū)記羅勇新帶領(lǐng)市教育局、市衛(wèi)生局、市林業(yè)局、市社保醫(yī)保中心等單位“一把手”于2015年5月16日上午參加了韶關(guān)電臺(tái)“民聲熱線”欄目上線活動(dòng)，共接聽(tīng)群眾來(lái)電9個(gè)，其中現(xiàn)場(chǎng)解答了8個(gè)。及時(shí)回答和處理了群眾上線反映的問(wèn)題，受到群眾好評(píng)。

（五）行政效能監(jiān)督工作有了新的進(jìn)展

1、深化作風(fēng)建設(shè)，提高執(zhí)行力。按照政府的布署和要求，強(qiáng)化對(duì)深化作風(fēng)建設(shè)提高執(zhí)行力活動(dòng)落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。在市水利局召開(kāi)了現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，推廣了市水利局“插紅旗”抓落實(shí)機(jī)制，協(xié)調(diào)132個(gè)單位和部門圍繞政府的重點(diǎn)工作和重大項(xiàng)目建設(shè)，結(jié)合本部門的實(shí)際建立了“插紅旗”抓落實(shí)機(jī)制。將每季度各鎮(zhèn)（街道）、各單位完成任務(wù)情況列入電子監(jiān)察進(jìn)行考核，并要求各單位利用公開(kāi)欄將完成情況全面上墻，接受社會(huì)監(jiān)督。對(duì)未完成任務(wù)的進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，連續(xù)兩個(gè)季度未得“紅旗”的，對(duì)黨政一把手、單位一把手進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并在電視上公開(kāi)檢討。有效的加強(qiáng)了全市黨員干部的作風(fēng)建設(shè)，提高了執(zhí)行力，促進(jìn)了政府重大決策、重要工作任務(wù)的按時(shí)高效完成。

2、注重提升服務(wù)，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。一是加強(qiáng)電子監(jiān)察。按照省市的要求，結(jié)合我市第三批行政審批事項(xiàng)清理、調(diào)整的情況，督促22個(gè)單位將50項(xiàng)行政審批業(yè)務(wù)按要求納入電子監(jiān)察系統(tǒng)，并逐步完善網(wǎng)上審批業(yè)務(wù)。充分利用電子監(jiān)察系統(tǒng)，受理群眾網(wǎng)上投訴和舉報(bào)，切實(shí)解決群眾的合理要求和“熱點(diǎn)”“難點(diǎn)”問(wèn)題。今年上半年，共接受群眾網(wǎng)上咨詢投訴1458件，受理投訴244件，其中已辦結(jié)235件，正在查辦的9件。及時(shí)的解決了群眾的訴求和咨詢。二是配合有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)行政服務(wù)中心窗口和行政服務(wù)中心以外的行政服務(wù)窗口的監(jiān)督管理。協(xié)調(diào)市工商局等有關(guān)單位審批事項(xiàng)進(jìn)入行政服務(wù)中心集中受理行政審批事項(xiàng)。督促行政服務(wù)各窗口及窗口服務(wù)單位嚴(yán)格落實(shí)機(jī)關(guān)效能建設(shè)八項(xiàng)制度和窗口服務(wù)制度。加強(qiáng)了對(duì)窗口服務(wù)人員的教育和培訓(xùn)，有效的提高了全市“一站式”辦事“一條龍”服務(wù)的水平。三是加強(qiáng)明查暗訪工作。為切實(shí)解決機(jī)關(guān)作風(fēng)中存在的問(wèn)題，將明查暗訪工作常態(tài)化，組織人員對(duì)全市96個(gè)單位和部門，尤其是窗口服務(wù)單位工作作風(fēng)、工作紀(jì)律及群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展了明查暗訪，并針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題作出嚴(yán)肅處理，其中通報(bào)批評(píng)4個(gè)單位，責(zé)令寫(xiě)出書(shū)面檢討12人，誡勉教育6人，建議行政免職2人。進(jìn)一步促進(jìn)了機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變。

3、認(rèn)真開(kāi)展績(jī)效考評(píng)工作。完成2015年全市42個(gè)單位的績(jī)效考評(píng)工作，對(duì)評(píng)為優(yōu)秀的工商局、經(jīng)貿(mào)局、發(fā)改局給予了通報(bào)表?yè)P(yáng)和經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)。有效促進(jìn)了黨員干部正確履行職能，及時(shí)高效的完成任務(wù)。正式研究制定2015年度績(jī)效考評(píng)工作方案。

二、下半年信訪舉報(bào)、查辦案件、執(zhí)法、效能監(jiān)察和糾風(fēng)工作意見(jiàn)

上半年，雖然我們做了許多工作，但離上級(jí)的布署和要求仍然存在許多差距，還有許多工作需要進(jìn)一步加強(qiáng)和完善。

（一）圍繞從嚴(yán)治黨方針，維護(hù)黨紀(jì)政紀(jì)，切實(shí)加大辦案力度

1、深入推進(jìn)信訪舉報(bào)目標(biāo)管理，全面推進(jìn)信訪舉報(bào)工作。要嚴(yán)格按照中央、省、xx市紀(jì)委下發(fā)的《縣一級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察信訪目標(biāo)管理考核辦法》所規(guī)定的目標(biāo)、任務(wù)、內(nèi)容、原則、方法步驟和要求，加強(qiáng)信訪領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)建設(shè)，定期分析研究信訪工作和重要信訪問(wèn)題，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)接訪制、包案制、信訪閱批制，加強(qiáng)制度建設(shè)。加強(qiáng)直查快辦，及時(shí)處理信訪問(wèn)題，信訪問(wèn)題辦結(jié)率當(dāng)年要達(dá)到90%以上，信訪案件辦結(jié)率當(dāng)年要實(shí)現(xiàn)90%以上，信訪部門當(dāng)年自辦率要達(dá)到90%以上。加強(qiáng)信訪監(jiān)督，加強(qiáng)信訪信息報(bào)送工作。

2、深入推進(jìn)全員辦案，進(jìn)一步懲治腐-敗。為了抓好下半年的辦案工作，請(qǐng)各紀(jì)委、紀(jì)檢組認(rèn)真做好以下幾方面工作：

第一，堅(jiān)持查辦案件是第一責(zé)任的理念。查辦違法違紀(jì)案件是黨章和行政監(jiān)察法賦予紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的基本職責(zé)。當(dāng)前的形勢(shì)和任務(wù)決定了查辦案件是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的第一責(zé)任。只有不斷加大辦案工作力度，才能不斷增強(qiáng)教育的說(shuō)服力，制度的制衡力，監(jiān)督的約束力。因此，要始終把查辦案件擺在突出的位置，通過(guò)嚴(yán)查腐-敗案件，教育干部、凈化社會(huì)風(fēng)氣、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境、促進(jìn)社會(huì)和-諧健康發(fā)展。

第二，堅(jiān)持維護(hù)大局是第一要求的理念。圍繞中心、服務(wù)大局，是反腐倡廉工作的根本方針，也是查辦案件的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。因此，我們?cè)诜锤榘钢?，要緊緊圍繞政府的中心、大局工作，嚴(yán)肅查處違反科學(xué)發(fā)展觀的案件，確保政令暢通。要始終圍繞損害群眾利益的突出問(wèn)題，用查辦案件的實(shí)際成果取信于民。要堅(jiān)決鏟除損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展和群眾利益的案件，營(yíng)造平等競(jìng)爭(zhēng)的發(fā)展環(huán)境和公平正義的社會(huì)環(huán)境，確保我市的和-諧穩(wěn)定發(fā)展。

第三，堅(jiān)持組織協(xié)調(diào)是第一職能的理念。組織協(xié)調(diào)反腐工作是黨章所規(guī)定的紀(jì)委的主要任務(wù)。在反腐查案中，要積極發(fā)揮組織協(xié)調(diào)的職能。進(jìn)一步爭(zhēng)取上級(jí)紀(jì)委和各級(jí)黨委的領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步密切公檢法司和財(cái)政、審計(jì)等職能部門的支持配合，進(jìn)一步整合自身的力量，樹(shù)立全員辦案的理念，既要發(fā)揮辦案室“正規(guī)軍”的作用，也要充分發(fā)揮執(zhí)法、糾風(fēng)等業(yè)務(wù)室“地方部隊(duì)”的作用，形成密切配合，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的強(qiáng)大辦案力量。

第四，堅(jiān)持依紀(jì)依法是第一原則的理念。嚴(yán)格依紀(jì)依法、安全文明辦案是我們反腐查案的第一原則，各紀(jì)委、紀(jì)檢組及其辦案人員要從講政治、講大局的高度，從維護(hù)黨和政府形象，維護(hù)黨紀(jì)國(guó)法嚴(yán)肅性的高度，充分認(rèn)識(shí)安全文明辦案的重要性，切實(shí)把依法依紀(jì)辦案貫穿于每個(gè)案件及其各個(gè)環(huán)節(jié)。要加強(qiáng)對(duì)案件的管理。健全完善案管制度，強(qiáng)化辦案程序和手續(xù)等，使所辦案件經(jīng)得起歷史的考驗(yàn)。

（二）圍繞重大決策，確保政令暢通，進(jìn)一步加大執(zhí)法監(jiān)察的力度

1、繼續(xù)抓好擴(kuò)內(nèi)需促增長(zhǎng)政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。一是加強(qiáng)對(duì)申報(bào)項(xiàng)目的監(jiān)督檢查，確保省市保增長(zhǎng)、保穩(wěn)定、保民生等一系列重大決策得到落實(shí)；二是抓好已批準(zhǔn)建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)督檢查，要按照中央、省和xx市對(duì)擴(kuò)內(nèi)需保增長(zhǎng)的驗(yàn)收檢查標(biāo)準(zhǔn)對(duì)已建成的項(xiàng)目和待建項(xiàng)目嚴(yán)格進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保項(xiàng)目建設(shè)依規(guī)、依法、依序、依質(zhì)、依時(shí)完成。

2、繼續(xù)抓好工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理工作。各紀(jì)委、紀(jì)檢組要配合有關(guān)單位對(duì)本單位本系統(tǒng)2015年以來(lái)50萬(wàn)元以上的政府投資和使用國(guó)有資金的工程建設(shè)項(xiàng)目嚴(yán)格按上級(jí)的布署和要求進(jìn)行排查，并針對(duì)排查出來(lái)的問(wèn)題進(jìn)行治理，特別要對(duì)500萬(wàn)元以上的工程項(xiàng)目進(jìn)行重大排查清理。通過(guò)排查，切實(shí)糾正存在問(wèn)題，建立健全規(guī)范工程建設(shè)健康發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制。

3、繼續(xù)抓好土地管理和礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)領(lǐng)域突出問(wèn)題的治理工作。耕地保護(hù)和礦產(chǎn)資源的合理開(kāi)發(fā)，黨中央、國(guó)務(wù)院和省市都高度重視，三令五申，政府特別關(guān)注，采取了許多措施，但是仍然屢禁不止，必須引起我們高度警惕，繼續(xù)加大打擊的力度。要加強(qiáng)對(duì)各職能部門履行職責(zé)的情況進(jìn)行監(jiān)督和檢查，要配合督促有關(guān)部門加大清理打擊的力度，要督促有關(guān)部門繼續(xù)完善耕地保護(hù)、礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)健康發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。

4、繼續(xù)抓好節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)政策措施落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。配合有關(guān)部門重點(diǎn)解決一些單位和部門在節(jié)能減排責(zé)任不明、措施不配套、工作不力的問(wèn)題，以及不嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，違規(guī)審批或核準(zhǔn)立項(xiàng)等問(wèn)題，嚴(yán)肅處理違反國(guó)家能源管理和環(huán)境保護(hù)政策法規(guī)行為。配合有關(guān)部門對(duì)高耗能、高污染行為開(kāi)展專項(xiàng)檢查，嚴(yán)格整治非法開(kāi)辦高污染、高消耗和偷稅漏稅的企業(yè)，以及支持用電、優(yōu)惠用電的問(wèn)題；配合有關(guān)部門繼續(xù)開(kāi)展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)。

5、繼續(xù)抓好政府采購(gòu)、工程建設(shè)項(xiàng)目交易、土地交易、國(guó)有資產(chǎn)處置工作的監(jiān)督檢查。要配合有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)預(yù)算單位的采購(gòu)、交易、拍賣、處置過(guò)程的監(jiān)督檢查；加強(qiáng)對(duì)評(píng)標(biāo)專家評(píng)標(biāo)過(guò)程和評(píng)標(biāo)結(jié)果的監(jiān)督；加強(qiáng)對(duì)投標(biāo)單位采購(gòu)、交易、拍賣、處置行為的監(jiān)督；加強(qiáng)對(duì)社會(huì)集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)、經(jīng)營(yíng)性土地使用權(quán)出讓拍賣機(jī)構(gòu)、國(guó)有資產(chǎn)處置機(jī)構(gòu)的監(jiān)督；加強(qiáng)集中采購(gòu)、工程建設(shè)交易、經(jīng)營(yíng)性土地出讓權(quán)拍賣、國(guó)有資產(chǎn)處置機(jī)構(gòu)內(nèi)部的監(jiān)督；加強(qiáng)對(duì)供應(yīng)商、投標(biāo)商等的監(jiān)督。通過(guò)一系列監(jiān)督推進(jìn)我市集中采購(gòu)、工程建設(shè)交易、經(jīng)營(yíng)性土地使用權(quán)出讓拍賣以及國(guó)有資產(chǎn)處置在制定、規(guī)劃、質(zhì)量、效果、服務(wù)等方面得到新的提高，有效的防止在交易過(guò)程中出現(xiàn)腐-敗問(wèn)題。

6、繼續(xù)抓好安全生產(chǎn)的監(jiān)督和檢查。

（三）圍繞構(gòu)建和-諧社會(huì)，維護(hù)群眾切身利益，進(jìn)一步加大糾風(fēng)工作力度

1、認(rèn)真抓好社保、醫(yī)保、扶貧和救災(zāi)資金的監(jiān)督檢查。

2、認(rèn)真抓好惠農(nóng)、強(qiáng)農(nóng)政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。

3、認(rèn)真抓好教育亂收費(fèi)專項(xiàng)治理工作。教育收費(fèi)涉及千家萬(wàn)戶，關(guān)系到老百姓的切身利益以及黨和政府的形象。要配合有關(guān)部門認(rèn)真落實(shí)“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，按照“標(biāo)本兼治、綜合治理”的方針，從根本上治理好教育亂收費(fèi)問(wèn)題；要督促有關(guān)部門強(qiáng)化公示制度，提高教育收費(fèi)的透明度。讓學(xué)生、家長(zhǎng)、老師、學(xué)校、全社會(huì)都清楚學(xué)校收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，知道學(xué)生應(yīng)該交什么費(fèi)，學(xué)?？墒帐裁促M(fèi)，增加收費(fèi)透明度，接受社會(huì)監(jiān)督。要配合有關(guān)單位加大懲治的力度，對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)、屢查屢犯的單位，性質(zhì)嚴(yán)重的不僅要嚴(yán)肅處理，還要加大暴光的力度。

4、認(rèn)真抓好醫(yī)藥購(gòu)銷和醫(yī)療服務(wù)中不正之風(fēng)的治理。

5、認(rèn)真抓好治理食品藥品安全突出問(wèn)題。

6、認(rèn)真抓好治理公路“三亂”問(wèn)題。

7、認(rèn)真抓好市直重點(diǎn)單位和基層站所民-主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作。

8、認(rèn)真抓好信息公開(kāi)、政務(wù)公開(kāi)、辦事公開(kāi)、廠務(wù)公開(kāi)和村務(wù)公開(kāi)工作。

（四）圍繞深化作風(fēng)建設(shè)，提高執(zhí)行力，進(jìn)一步加大效能監(jiān)察力度

1、突出重點(diǎn)，扎實(shí)開(kāi)展效能監(jiān)察工作。一是要圍繞政府中心工作開(kāi)展效能監(jiān)察。按照政府部署和要求，加強(qiáng)對(duì)《深化作風(fēng)建設(shè)，提高執(zhí)行力實(shí)施意見(jiàn)》和“一諾千金為發(fā)展”落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，配合有關(guān)部門繼續(xù)建立和完善“插紅旗”抓落實(shí)機(jī)制的建設(shè)，納入電子監(jiān)察進(jìn)行考核，全面上墻公開(kāi)，接受社會(huì)監(jiān)督，保障政府重大決策部署得到不折不扣貫徹執(zhí)行。二是要圍繞影響行政效能的突出問(wèn)題開(kāi)展效能監(jiān)察。針對(duì)那些行政決策失誤、行政命令梗阻、行政不作為、亂作為和行政效率低等問(wèn)題抓好效能和電子監(jiān)察，認(rèn)真處理效能投訴，同時(shí)加大力度抓好明查暗訪工作。三是圍繞黨政機(jī)關(guān)效能建設(shè)，認(rèn)真抓好2015年度績(jī)效考評(píng)工作。

2、注重實(shí)效，大力推進(jìn)電子監(jiān)察工作。一是要健全完善電子紀(jì)檢監(jiān)察綜合平臺(tái)建設(shè)。把電子監(jiān)察由單一的審批監(jiān)察逐步發(fā)展為綜合監(jiān)察。二是要充分發(fā)揮電子監(jiān)察的效用。要把電子監(jiān)察與人工核查有機(jī)結(jié)合起來(lái)，對(duì)電子監(jiān)察發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，該下去核查的馬上下去核查，該發(fā)通知的立即發(fā)出督辦通知，該問(wèn)責(zé)的嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，該追究責(zé)任的嚴(yán)格依法追究責(zé)任。

3、強(qiáng)基固本，夯實(shí)效能監(jiān)察工作基礎(chǔ)。一是要健全完善有關(guān)制度。二是要抓好隊(duì)伍建設(shè)，不僅要加強(qiáng)效能監(jiān)察機(jī)構(gòu)人員的建設(shè)，還要抓好業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí)，不斷提高效能監(jiān)察工作水平。

審計(jì)來(lái)檢查工作講話稿篇四

同志們：

剛才就上半年工作作了很好的總結(jié)，全市審計(jì)機(jī)關(guān)任務(wù)完成得很好。全市審計(jì)機(jī)關(guān)團(tuán)結(jié)一心、上下聯(lián)動(dòng)，做了很多工作，出色地完成了上半年任務(wù)，出色地完成了市委、市政府交辦的任務(wù)，成績(jī)可圈可點(diǎn)，如進(jìn)一步加大了對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部門和重點(diǎn)資金的審計(jì)監(jiān)督力度，堅(jiān)決揭露存在的問(wèn)題，促進(jìn)規(guī)范管理，提高經(jīng)濟(jì)效益，取得了可喜成績(jī)。市委、市政府給予了充分肯定，對(duì)全市審計(jì)工作特別是市審計(jì)局的工作是很滿意的。借此機(jī)會(huì)，我向全市審計(jì)機(jī)關(guān)和廣大審計(jì)人員表示衷心的感謝，對(duì)大家上半年工作取得的顯著成績(jī)表示熱烈的祝賀!

下面我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、依法履行審計(jì)職責(zé)，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服好務(wù)

為了確?！叭齻€(gè)轉(zhuǎn)變”的深入推進(jìn)，建設(shè)“三個(gè)美好”，全面實(shí)現(xiàn)今年我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)，各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)必須充分發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督職能，當(dāng)好“經(jīng)濟(jì)衛(wèi)士”，認(rèn)真保駕護(hù)航。越是改革開(kāi)放，越要加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督。要敢于監(jiān)督，敢于堅(jiān)持原則，敢于依法履行審計(jì)職責(zé)，敢于維護(hù)法律尊嚴(yán)，敢于如實(shí)揭露和處理各種違法違規(guī)問(wèn)題。

(一)要按照憲法和審計(jì)法的規(guī)定全面履行好審計(jì)監(jiān)督職責(zé)。

審計(jì)機(jī)關(guān)依法履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)，必須始終堅(jiān)持“全面審計(jì)、突出重點(diǎn)”的工作方針。當(dāng)前要重點(diǎn)加強(qiáng)三方面的工作：一是繼續(xù)強(qiáng)化財(cái)政財(cái)務(wù)收支的真實(shí)、合法審計(jì)，在財(cái)經(jīng)領(lǐng)域打假治亂，嚴(yán)肅查處重大違法違規(guī)問(wèn)題和經(jīng)濟(jì)犯罪案件，促進(jìn)整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，懲治腐敗，促進(jìn)廉政建設(shè)。二是積極開(kāi)展效益審計(jì)，主要揭露由于管理不善、決策失誤造成的嚴(yán)重?fù)p失浪費(fèi)和國(guó)有資產(chǎn)流失問(wèn)題，促進(jìn)提高財(cái)政資金管理水平和效益，維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)安全有效，從更高層次上發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督的職能作用。三是堅(jiān)持原則，嚴(yán)格執(zhí)法，提高監(jiān)督的實(shí)效。要通過(guò)強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督，促進(jìn)政府部門依法行使自己的權(quán)力，使政府部門權(quán)力法制化、規(guī)范化;促進(jìn)加強(qiáng)管理，使政府行為更加有效，特別是對(duì)財(cái)政資金的分配、管理、使用更加有效;促進(jìn)政府行為公開(kāi)透明，做到公開(kāi)、公正、公平。

(二)要按照法律規(guī)定的權(quán)限和程序，規(guī)范審計(jì)行為，提高審計(jì)質(zhì)量。

全面履行審計(jì)職責(zé)，推動(dòng)審計(jì)事業(yè)發(fā)展，最終還是要靠過(guò)硬的審計(jì)質(zhì)量作保證。首先，要教育審計(jì)干部，在整個(gè)審計(jì)過(guò)程中都要始終繃緊質(zhì)量這根弦，樹(shù)立強(qiáng)烈的質(zhì)量意識(shí)。其次，要嚴(yán)格依法辦事。第三，要切實(shí)加強(qiáng)審計(jì)質(zhì)量控制。對(duì)于如何提高審計(jì)質(zhì)量，防范審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，我們已經(jīng)采取了很多有效措施，但當(dāng)前最重要的一條措施就是要加快審計(jì)公告制度的落實(shí)。審計(jì)報(bào)告的公開(kāi)、公告制度是推進(jìn)政府行政行為公開(kāi)，促進(jìn)依法行政的重要手段，也是實(shí)現(xiàn)審計(jì)工作公開(kāi)、公正、公平的重要措施。

(三)要加強(qiáng)機(jī)關(guān)管理，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)法律法規(guī)。

一是要堅(jiān)持“內(nèi)抓管理，外抓八條”?！皟?nèi)抓管理”就是要強(qiáng)化內(nèi)部管理，完善內(nèi)控機(jī)制;“外抓八條”就是要嚴(yán)格執(zhí)行“八不準(zhǔn)”審計(jì)紀(jì)律。二是審計(jì)工作要堅(jiān)持在黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下獨(dú)立開(kāi)展，自覺(jué)接受社會(huì)公眾和有關(guān)部門的監(jiān)督。三是要以貫徹實(shí)施行政許可法為契機(jī)，開(kāi)展長(zhǎng)期有效的普法學(xué)法教育活動(dòng)。要進(jìn)一步加強(qiáng)和改善行政執(zhí)法工作，做到嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法、公正執(zhí)法。

二、加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，確保廉潔審計(jì)

《行政許可法》的實(shí)施和《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》的頒布，再一次昭示，無(wú)論是黨內(nèi)，還是在國(guó)家政治生活中，沒(méi)有不受監(jiān)督的權(quán)力，反過(guò)來(lái)說(shuō)，不受監(jiān)督的權(quán)力就必然產(chǎn)生腐敗。審計(jì)具有經(jīng)濟(jì)監(jiān)督、經(jīng)濟(jì)鑒證和經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)職能。從審計(jì)的職能不難看出，審計(jì)機(jī)關(guān)通過(guò)審計(jì)具有對(duì)財(cái)政、金融、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)等部門的監(jiān)督權(quán)力，同時(shí)審計(jì)權(quán)力運(yùn)行也要受到制約和監(jiān)督。

(一)審計(jì)要強(qiáng)化對(duì)權(quán)力的監(jiān)督。

審計(jì)工作要緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心，正確處理好監(jiān)督與服務(wù)的關(guān)系，寓服務(wù)于監(jiān)督之中，在監(jiān)督中搞好服務(wù)。切實(shí)體現(xiàn)出監(jiān)督是服務(wù)，查處問(wèn)題是服務(wù)，防范經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)是服務(wù)，促進(jìn)建章立制是服務(wù)。在審計(jì)工作的著力點(diǎn)上，要強(qiáng)化對(duì)權(quán)力的制約和監(jiān)督，尤其是要加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部、特別是對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任的審計(jì)監(jiān)督，進(jìn)一步規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)人員執(zhí)法行為和經(jīng)濟(jì)行為，不斷提高經(jīng)濟(jì)決策水平，從源頭上預(yù)防和治理領(lǐng)導(dǎo)干部因經(jīng)濟(jì)問(wèn)題違法亂紀(jì)。從近幾年領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的運(yùn)行情況看，這項(xiàng)工作越來(lái)越顯示出不可替代的作用。針對(duì)去年我們審計(jì)局審計(jì)的情況，市經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組作了一次認(rèn)真的分析，為用好審計(jì)結(jié)果，市紀(jì)委、監(jiān)察局采取了三方面的措施，一是對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的一般性違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的問(wèn)題，由市紀(jì)委責(zé)成被審計(jì)單位領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真負(fù)責(zé)地作出說(shuō)明;二是責(zé)成被審計(jì)單位領(lǐng)導(dǎo)不僅要作出說(shuō)明，而且要就有關(guān)問(wèn)題認(rèn)真地予以糾正、整改;三是對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中涉及違紀(jì)的線索，由市紀(jì)委認(rèn)真調(diào)查，目前有1個(gè)已經(jīng)結(jié)束，有2個(gè)還在調(diào)查中。審計(jì)對(duì)權(quán)力的監(jiān)督，特別是對(duì)經(jīng)濟(jì)管理權(quán)、運(yùn)行權(quán)是很重要的監(jiān)督。已經(jīng)引起了各級(jí)黨委和政府的高度重視。各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)必須進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，在堅(jiān)持“積極穩(wěn)妥、量力而行、提高質(zhì)量、防范風(fēng)險(xiǎn)”原則的前提下，充分發(fā)揮職能作用，在著力搞好審計(jì)機(jī)關(guān)與組織人事、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的有機(jī)結(jié)合、密切配合，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)與財(cái)政財(cái)務(wù)收支審計(jì)的有機(jī)結(jié)合，國(guó)家審計(jì)與內(nèi)部審計(jì)、社會(huì)審計(jì)的有機(jī)結(jié)合等幾方面提高經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的質(zhì)量。領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)搞好了，不僅有利于激發(fā)領(lǐng)導(dǎo)干部的事業(yè)心和責(zé)任感，更有利于分清是非曲直，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律，而且對(duì)加強(qiáng)干部隊(duì)伍管理，端正黨風(fēng)，加強(qiáng)廉政建設(shè)都具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

(二)審計(jì)要加強(qiáng)與有關(guān)監(jiān)督部門的協(xié)調(diào)配合，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。

1、關(guān)于“審計(jì)風(fēng)暴”。6月份，李金華審計(jì)長(zhǎng)刮起了一股“審計(jì)風(fēng)暴”，國(guó)內(nèi)外各大媒體競(jìng)相予以重大關(guān)注，香港鳳凰衛(wèi)視還就此問(wèn)題進(jìn)行了多次討論，特別是全國(guó)人大對(duì)此問(wèn)題予以相當(dāng)?shù)闹匾暎屑o(jì)委和監(jiān)察部對(duì)審計(jì)署的工作予以全力支持，對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)介入和調(diào)查，按國(guó)務(wù)院和中央主要領(lǐng)導(dǎo)同志的部署和要求，會(huì)同最高人民檢察院、公安部等部門和有關(guān)地方紀(jì)委、監(jiān)察機(jī)關(guān)，對(duì)由審計(jì)機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)的24起案件線索組織力量進(jìn)行了認(rèn)真查處，其中金融部門3件，較突出的是反映廣東省佛山市南海區(qū)私營(yíng)企業(yè)主馮明昌等涉嫌經(jīng)濟(jì)犯罪問(wèn)題。馮明昌與銀行、政府部門個(gè)別人員內(nèi)外勾結(jié)，從中國(guó)工商銀行等金融機(jī)構(gòu)騙取巨額貸款，案發(fā)時(shí)尚有余額25億余元未還。電力系統(tǒng)4件，如審計(jì)報(bào)告反映鞍山電業(yè)局原局長(zhǎng)陳忠一的問(wèn)題。經(jīng)查，陳忠一自1999年以來(lái)，擅自將巨額資金借予私營(yíng)企業(yè)主李殿祿累計(jì)達(dá)3.7億元，至今有7000余萬(wàn)元未收回。此外還有電力總公司“腐敗會(huì)議”的問(wèn)題。其他政府部門17件，如審計(jì)報(bào)告反映國(guó)家體育總局動(dòng)用中國(guó)奧委會(huì)資金建設(shè)職工住宅等問(wèn)題。這些案件線索目前已查結(jié)并移送檢察機(jī)關(guān)的7件，近期可結(jié)案的有6件，正在辦理的6件，協(xié)調(diào)或督促有關(guān)地方和部門辦理的5件。應(yīng)該說(shuō)，當(dāng)前全國(guó)上下刮起的“審計(jì)風(fēng)暴”，充分說(shuō)明了各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的廣大領(lǐng)導(dǎo)干部都能敢于和善于依法審計(jì)。從我們市的情況看，市審計(jì)局做得很好。7月13日，市里兩位主要領(lǐng)導(dǎo)和們聽(tīng)取了市審計(jì)局

工作報(bào)告

，解洪書(shū)記、偉俠市長(zhǎng)對(duì)市局工作給予了充分肯定，解洪書(shū)記明確要求我們市里也要刮一起“審計(jì)風(fēng)暴”，同時(shí)要求市紀(jì)委也要刮起“廉政風(fēng)暴”。這說(shuō)明市委、市政府對(duì)審計(jì)工作成績(jī)的肯定和對(duì)審計(jì)工作的支持，以及對(duì)廉政工程的重視。

2、關(guān)于當(dāng)前反腐倡廉的形勢(shì)和任務(wù)。反腐問(wèn)題是個(gè)世界性的共同課題，在我國(guó)顯得特別引人關(guān)注，歷年都成為全國(guó)公眾關(guān)注的熱點(diǎn)和首要問(wèn)題，近年來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院下決心不斷加大反腐倡廉力度，在今年全國(guó)兩會(huì)上這個(gè)問(wèn)題下降為第四個(gè)熱點(diǎn)關(guān)注問(wèn)題。全國(guó)的“廉政風(fēng)暴”收到明顯成效，得到全國(guó)人民和黨內(nèi)外一致認(rèn)可。今年《行政許可法》和《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》的頒布實(shí)施無(wú)疑告訴全黨和全國(guó)人民：黨內(nèi)監(jiān)督力度在進(jìn)一步加大，反腐倡廉力度在進(jìn)一步加大，標(biāo)志著由原來(lái)的以權(quán)力反對(duì)腐敗走向了以制度來(lái)治理腐敗，這是個(gè)很大的進(jìn)步，反腐倡廉進(jìn)一步向深層次發(fā)展了。

今年中紀(jì)委為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《條例》，在全國(guó)派出了巡視組，其中到四川的7月中旬才結(jié)束。省一級(jí)也按要求向省轄市州派出了巡視組，全國(guó)共有10個(gè)省開(kāi)展了這項(xiàng)工作，我們四川省也派出了5個(gè)巡視組，要求在2至3年內(nèi)將全省市州巡視1至2遍，對(duì)省管干部進(jìn)一步加強(qiáng)了監(jiān)督和約束。在查案方面中紀(jì)委力度歷來(lái)非常大，最近公布的這批案子問(wèn)題也非常嚴(yán)重，并且對(duì)群眾反映的熱點(diǎn)問(wèn)題也進(jìn)行了專項(xiàng)治理，重點(diǎn)有兩個(gè)：一是醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)的醫(yī)療器械購(gòu)銷中的不正之風(fēng)和醫(yī)德、醫(yī)風(fēng)問(wèn)題;二是教育系統(tǒng)亂收費(fèi)問(wèn)題。按吳官正要求，全國(guó)要開(kāi)展專項(xiàng)治理活動(dòng)集中治理給領(lǐng)導(dǎo)干部送錢送物的問(wèn)題，反腐力度、監(jiān)督力度在不斷加大，同時(shí)我們還要看到，廣大黨員和老百姓對(duì)黨的機(jī)關(guān)和干部中還存在的腐敗問(wèn)題仍然不滿意，被揭露的領(lǐng)導(dǎo)干部案子時(shí)有發(fā)生，令人震驚，這說(shuō)明黨內(nèi)腐敗現(xiàn)象還在不斷孳生，群眾還有很多的批評(píng)，我們面臨的形勢(shì)還是嚴(yán)峻的。就我市情況看，市級(jí)機(jī)關(guān)有個(gè)局長(zhǎng)上任還不到兩年就受賄10萬(wàn)元，這個(gè)案子是今年初才發(fā)生的，上任的時(shí)候我還專門給他講了要廉潔自好的問(wèn)題，他也了解反腐倡廉的形勢(shì)，知道這是違紀(jì)違法，但就是經(jīng)不起誘惑。

我們的任務(wù)呢?要加大查處案件的力度，毫不含糊。按市委、市政府提出的“風(fēng)正心齊”要求，首先搞正風(fēng)氣，一個(gè)重要的手段和導(dǎo)向就是對(duì)違紀(jì)違法的事情要堅(jiān)決地予以查處，是非要是不分，風(fēng)是不可能正的。第二要加強(qiáng)監(jiān)督，認(rèn)真貫徹好條例，市里也要繼續(xù)派出巡視組，前兩年對(duì)有關(guān)部門和區(qū)縣進(jìn)行了巡視，起到了一定作用，反映了一定情況。要按照《條例》加大對(duì)部門、區(qū)縣依法監(jiān)督的力度，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的要發(fā)出黨內(nèi)監(jiān)督

建議書(shū)

。第三要開(kāi)展熱點(diǎn)問(wèn)題專項(xiàng)治理，在省7月26日召開(kāi)的會(huì)議上，省委張書(shū)記談到了中央巡視組對(duì)四川工作的意見(jiàn)，既給予了充分肯定，又指出了存在的問(wèn)題，其中加大黨風(fēng)廉政建設(shè)力度問(wèn)題是建議之一，張書(shū)記在7月26日會(huì)議上明確了按中央巡視組的要求，全省上下重點(diǎn)解決四方面的問(wèn)題：一是收送錢物，二是買官賣官，三是勾兌關(guān)系，四是領(lǐng)導(dǎo)干部為子女經(jīng)商謀私利的問(wèn)題。加上中紀(jì)委部署的兩個(gè)行風(fēng)方面的問(wèn)題，黨風(fēng)廉政建設(shè)的任務(wù)比較重。吳官正書(shū)記在6月26日召開(kāi)的全國(guó)部分紀(jì)委書(shū)記座談會(huì)上要求紀(jì)委要協(xié)助黨委加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，他講：“當(dāng)前有兩個(gè)問(wèn)題需要引起重視，一是給領(lǐng)導(dǎo)干部送錢的問(wèn)題……錦濤同志說(shuō)一定要重視這個(gè)問(wèn)題……領(lǐng)導(dǎo)干部就是要拒收、堅(jiān)決拒收!”對(duì)以權(quán)謀私的問(wèn)題，吳官正書(shū)記嚴(yán)肅指出：“領(lǐng)導(dǎo)干部貪污受賄本質(zhì)上和做賊、做強(qiáng)盜是一樣的，是反社會(huì)、反人民、背叛黨的行為。對(duì)腐敗分子一定要嚴(yán)懲，發(fā)現(xiàn)一個(gè)，懲處一個(gè)，絕不手軟!無(wú)數(shù)革命先烈用鮮血換來(lái)的江山絕不能毀在腐敗分子手里?！痹谑账湾X物方面我們還要下重藥、下猛藥，省里就這個(gè)問(wèn)題召開(kāi)了兩次會(huì)議，做了部署，進(jìn)一步制定了關(guān)于收送錢物的處理規(guī)定，現(xiàn)在還在討論中。省上已提出“三個(gè)嚴(yán)禁”：嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部接受錢物，嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部家屬子女和身邊工作人員接受現(xiàn)金和貴重物品，嚴(yán)禁給領(lǐng)導(dǎo)干部送現(xiàn)金和貴重物品。并規(guī)定，一旦發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部違反這三個(gè)禁令的，先停職后查處。對(duì)送現(xiàn)金、有價(jià)證券和貴重物品的行為，從監(jiān)督財(cái)政支出渠道上加強(qiáng)監(jiān)督和約束，也是審計(jì)機(jī)關(guān)要擔(dān)負(fù)的重要任務(wù)之一。

3、審計(jì)機(jī)關(guān)要為執(zhí)法執(zhí)紀(jì)機(jī)關(guān)查處案件和有關(guān)問(wèn)題的質(zhì)疑提供基礎(chǔ)材料和線索。很多時(shí)候紀(jì)委查案子都要審計(jì)機(jī)關(guān)配合，相互之間配合也很好。除了查案子，對(duì)熱點(diǎn)問(wèn)題的治理，審計(jì)機(jī)關(guān)也應(yīng)該大有作為，如：勾兌關(guān)系，勾兌主要還是要送錢，錢從哪里來(lái)?這個(gè)我們審計(jì)機(jī)關(guān)有辦法，可以找到他錢的大致來(lái)路或去向，審計(jì)機(jī)關(guān)還可以為專項(xiàng)治理提供基礎(chǔ)性材料，為查處案子提供線索，如：收送錢物，領(lǐng)導(dǎo)干部為子女經(jīng)商謀私利問(wèn)題，審計(jì)機(jī)關(guān)都有辦法，也有責(zé)任為專項(xiàng)治理、黨風(fēng)廉政建設(shè)重點(diǎn)工作提供基礎(chǔ)性材料和線索。審計(jì)要樹(shù)立對(duì)權(quán)力監(jiān)督意識(shí)，樹(shù)立案件線索意識(shí)。

(三)審計(jì)機(jī)關(guān)要主動(dòng)接受監(jiān)督。

審計(jì)機(jī)關(guān)具有對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)行使監(jiān)督的職能，同時(shí)又是被監(jiān)督的對(duì)象，監(jiān)督與被監(jiān)督存在相互制約關(guān)系，從某種程度上說(shuō)是互為監(jiān)督對(duì)象。審計(jì)機(jī)關(guān)要自覺(jué)接受上級(jí)機(jī)關(guān)，同級(jí)黨委、政府以及干部群眾的監(jiān)督，因?yàn)楸粚徲?jì)的對(duì)象大多是經(jīng)濟(jì)部門，如果對(duì)審計(jì)機(jī)關(guān)監(jiān)督不力，就會(huì)有不廉潔行為，因?yàn)閷徲?jì)監(jiān)督的權(quán)力是很大的，這種權(quán)力同樣是可以“尋租”的，不監(jiān)督就會(huì)腐敗。前些年對(duì)市審計(jì)局機(jī)關(guān)的工作人員就有反映。近幾年，在x局長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)下，市審計(jì)局的風(fēng)氣有了大的改進(jìn)，工作取得了長(zhǎng)足進(jìn)步。對(duì)審計(jì)人員的監(jiān)督主要是對(duì)廉政方面的監(jiān)督，這是審計(jì)工作的生命線之一。審計(jì)機(jī)關(guān)接受社會(huì)的監(jiān)督，實(shí)質(zhì)上就是對(duì)廉政建設(shè)的監(jiān)督，審計(jì)機(jī)關(guān)的廉政建設(shè)是審計(jì)職業(yè)本身和審計(jì)事業(yè)發(fā)展的內(nèi)在需要，審計(jì)工作不廉潔，就沒(méi)有獨(dú)立性，就沒(méi)有客觀公正。沒(méi)有客觀公正，審計(jì)就沒(méi)有存在的意義。因此廉政建設(shè)是審計(jì)工作的“生命線”。

三、把握靈魂，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，全面推進(jìn)全市審計(jì)事業(yè)新發(fā)展

黨的xx大報(bào)告在論述加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的制約和監(jiān)督時(shí)，明確提出要“發(fā)揮司法機(jī)關(guān)和行政監(jiān)察、審計(jì)等職能部門的作用”，這是在黨的代表大會(huì)文獻(xiàn)中第一次將審計(jì)地位、審計(jì)責(zé)任提到這么高的位置，為審計(jì)工作指明了方向，注入了強(qiáng)大動(dòng)力，提供了新的發(fā)展機(jī)遇，使廣大審計(jì)干部倍感振奮和責(zé)任重大。目前全市審計(jì)基礎(chǔ)工作與加快發(fā)展的要求還有一些不相適應(yīng)的地方，因此，必須改革創(chuàng)新，發(fā)展完善，進(jìn)一步加快“人、法、技”建設(shè)，這是提升審計(jì)工作質(zhì)量和水平的根本保證。有四個(gè)方面的創(chuàng)新要求：一是加強(qiáng)制度創(chuàng)新，提高審計(jì)執(zhí)法水平，建立審計(jì)規(guī)范體系，完善審計(jì)監(jiān)督制度，加強(qiáng)法制建設(shè)，促進(jìn)審計(jì)工作的法制化、制度化和規(guī)范化;二是加強(qiáng)審計(jì)理論創(chuàng)新，拓寬審計(jì)理論研究的視野，開(kāi)展群眾性的理論研究，緊密聯(lián)系審計(jì)工作實(shí)際，為審計(jì)實(shí)踐提供強(qiáng)有力的理論指導(dǎo);三是加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，狠抓審計(jì)軟件的開(kāi)發(fā)和應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)審計(jì)手段的智能化，跟上時(shí)代的步伐，為政府提供準(zhǔn)確、充分的信息;四是加強(qiáng)素質(zhì)創(chuàng)新，提升審計(jì)干部隊(duì)伍總體實(shí)力，審計(jì)是一項(xiàng)業(yè)務(wù)領(lǐng)域非常廣泛的工作，涉及到經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的各個(gè)方面，審計(jì)干部除了把工作做好，還需要有廣泛的其他方面的知識(shí)，因此學(xué)習(xí)至關(guān)重要，要在實(shí)踐中不斷學(xué)習(xí)，聯(lián)系實(shí)際進(jìn)行思考，用新的思路總結(jié)審計(jì)經(jīng)驗(yàn)，探索審計(jì)規(guī)律，推進(jìn)審計(jì)事業(yè)的不斷發(fā)展。

同志們，審計(jì)工作任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。希望全市審計(jì)機(jī)關(guān)和廣大審計(jì)人員緊密圍繞市委、市政府工作中心，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的xx大和xx屆三中全會(huì)精神，以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感，認(rèn)真實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，進(jìn)一步開(kāi)拓創(chuàng)新，求真務(wù)實(shí)，充分發(fā)揮審計(jì)的優(yōu)勢(shì)，不斷研究新情況，解決新問(wèn)題，創(chuàng)造新業(yè)績(jī)，攀登新高峰，為實(shí)現(xiàn)發(fā)展新跨越、全面建設(shè)小康社會(huì)做出更大貢獻(xiàn)!

市委副書(shū)記、市紀(jì)委書(shū)記 江金河

(20xx年7月29日)

同志們：

剛才秀英同志就上半年工作作了很好的總結(jié)，全市審計(jì)機(jī)關(guān)任務(wù)完成得很好。全市審計(jì)機(jī)關(guān)團(tuán)結(jié)一心、上下聯(lián)動(dòng)，做了很多工作，出色地完成了上半年任務(wù)，出色地完成了市委、市政府交辦的任務(wù)，成績(jī)可圈可點(diǎn)，如進(jìn)一步加大了對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部門和重點(diǎn)資金的審計(jì)監(jiān)督力度，堅(jiān)決揭露存在的問(wèn)題，促進(jìn)規(guī)范管理，提高經(jīng)濟(jì)效益，取得了可喜成績(jī)。市委、市政府給予了充分肯定，對(duì)全市審計(jì)工作特別是市審計(jì)局的工作是很滿意的。借此機(jī)會(huì)，我向全市審計(jì)機(jī)關(guān)和廣大審計(jì)人員表示衷心的感謝，對(duì)大家上半年工作取得的顯著成績(jī)表示熱烈的祝賀!

下面我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、依法履行審計(jì)職責(zé)，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服好務(wù)

為了確?！叭齻€(gè)轉(zhuǎn)變”的深入推進(jìn)，建設(shè)“三個(gè)美好”，全面實(shí)現(xiàn)今年我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)，各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)必須充分發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督職能，當(dāng)好“經(jīng)濟(jì)衛(wèi)士”，認(rèn)真保駕護(hù)航。越是改革開(kāi)放，越要加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督。要敢于監(jiān)督，敢于堅(jiān)持原則，敢于依法履行審計(jì)職責(zé)，敢于維護(hù)法律尊嚴(yán)，敢于如實(shí)揭露和處理各種違法違規(guī)問(wèn)題。

(一)要按照憲法和審計(jì)法的規(guī)定全面履行好審計(jì)監(jiān)督職責(zé)。

審計(jì)機(jī)關(guān)依法履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)，必須始終堅(jiān)持“全面審計(jì)、突出重點(diǎn)”的工作方針。當(dāng)前要重點(diǎn)加強(qiáng)三方面的工作：一是繼續(xù)強(qiáng)化財(cái)政財(cái)務(wù)收支的真實(shí)、合法審計(jì)，在財(cái)經(jīng)領(lǐng)域打假治亂，嚴(yán)肅查處重大違法違規(guī)問(wèn)題和經(jīng)濟(jì)犯罪案件，促進(jìn)整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，懲治腐敗，促進(jìn)廉政建設(shè)。二是積極開(kāi)展效益審計(jì)，主要揭露由于管理不善、決策失誤造成的嚴(yán)重?fù)p失浪費(fèi)和國(guó)有資產(chǎn)流失問(wèn)題，促進(jìn)提高財(cái)政資金管理水平和效益，維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)安全有效，從更高層次上發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督的職能作用。三是堅(jiān)持原則，嚴(yán)格執(zhí)法，提高監(jiān)督的實(shí)效。要通過(guò)強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督，促進(jìn)政府部門依法行使自己的權(quán)力，使政府部門權(quán)力法制化、規(guī)范化;促進(jìn)加強(qiáng)管理，使政府行為更加有效，特別是對(duì)財(cái)政資金的分配、管理、使用更加有效;促進(jìn)政府行為公開(kāi)透明，做到公開(kāi)、公正、公平。

(二)要按照法律規(guī)定的權(quán)限和程序，規(guī)范審計(jì)行為，提高審計(jì)質(zhì)量。

全面履行審計(jì)職責(zé)，推動(dòng)審計(jì)事業(yè)發(fā)展，最終還是要靠過(guò)硬的審計(jì)質(zhì)量作保證。首先，要教育審計(jì)干部，在整個(gè)審計(jì)過(guò)程中都要始終繃緊質(zhì)量這根弦，樹(shù)立強(qiáng)烈的質(zhì)量意識(shí)。其次，要嚴(yán)格依法辦事。第三，要切實(shí)加強(qiáng)審計(jì)質(zhì)量控制。對(duì)于如何提高審計(jì)質(zhì)量，防范審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，我們已經(jīng)采取了很多有效措施，但當(dāng)前最重要的一條措施就是要加快審計(jì)公告制度的落實(shí)。審計(jì)報(bào)告的公開(kāi)、公告制度是推進(jìn)政府行政行為公開(kāi)，促進(jìn)依法行政的重要手段，也是實(shí)現(xiàn)審計(jì)工作公開(kāi)、公正、公平的重要措施。

(三)要加強(qiáng)機(jī)關(guān)管理，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)法律法規(guī)。

一是要堅(jiān)持“內(nèi)抓管理，外抓八條”?！皟?nèi)抓管理”就是要強(qiáng)化內(nèi)部管理，完善內(nèi)控機(jī)制;“外抓八條”就是要嚴(yán)格執(zhí)行“八不準(zhǔn)”審計(jì)紀(jì)律。二是審計(jì)工作要堅(jiān)持在黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下獨(dú)立開(kāi)展，自覺(jué)接受社會(huì)公眾和有關(guān)部門的監(jiān)督。三是要以貫徹實(shí)施行政許可法為契機(jī)，開(kāi)展長(zhǎng)期有效的普法學(xué)法教育活動(dòng)。要進(jìn)一步加強(qiáng)和改善行政執(zhí)法工作，做到嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法、公正執(zhí)法。

二、加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，確保廉潔審計(jì)

《行政許可法》的實(shí)施和《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》的頒布，再一次昭示，無(wú)論是黨內(nèi)，還是在國(guó)家政治生活中，沒(méi)有不受監(jiān)督的權(quán)力，反過(guò)來(lái)說(shuō)，不受監(jiān)督的權(quán)力就必然產(chǎn)生腐敗。審計(jì)具有經(jīng)濟(jì)監(jiān)督、經(jīng)濟(jì)鑒證和經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)職能。從審計(jì)的職能不難看出，審計(jì)機(jī)關(guān)通過(guò)審計(jì)具有對(duì)財(cái)政、金融、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)等部門的監(jiān)督權(quán)力，同時(shí)審計(jì)權(quán)力運(yùn)行也要受到制約和監(jiān)督。

(一)審計(jì)要強(qiáng)化對(duì)權(quán)力的監(jiān)督。

審計(jì)工作要緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心，正確處理好監(jiān)督與服務(wù)的關(guān)系，寓服務(wù)于監(jiān)督之中，在監(jiān)督中搞好服務(wù)。切實(shí)體現(xiàn)出監(jiān)督是服務(wù)，查處問(wèn)題是服務(wù)，防范經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)是服務(wù)，促進(jìn)建章立制是服務(wù)。在審計(jì)工作的著力點(diǎn)上，要強(qiáng)化對(duì)權(quán)力的制約和監(jiān)督，尤其是要加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部、特別是對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任的審計(jì)監(jiān)督，進(jìn)一步規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)人員執(zhí)法行為和經(jīng)濟(jì)行為，不斷提高經(jīng)濟(jì)決策水平，從源頭上預(yù)防和治理領(lǐng)導(dǎo)干部因經(jīng)濟(jì)問(wèn)題違法亂紀(jì)。從近幾年領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的運(yùn)行情況看，這項(xiàng)工作越來(lái)越顯示出不可替代的作用。針對(duì)去年我們審計(jì)局審計(jì)的情況，市經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組作了一次認(rèn)真的分析，為用好審計(jì)結(jié)果，市紀(jì)委、監(jiān)察局采取了三方面的措施，一是對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的一般性違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的問(wèn)題，由市紀(jì)委責(zé)成被審計(jì)單位領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真負(fù)責(zé)地作出說(shuō)明;二是責(zé)成被審計(jì)單位領(lǐng)導(dǎo)不僅要作出說(shuō)明，而且要就有關(guān)問(wèn)題認(rèn)真地予以糾正、整改;三是對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中涉及違紀(jì)的線索，由市紀(jì)委認(rèn)真調(diào)查，目前有1個(gè)已經(jīng)結(jié)束，有2個(gè)還在調(diào)查中。審計(jì)對(duì)權(quán)力的監(jiān)督，特別是對(duì)經(jīng)濟(jì)管理權(quán)、運(yùn)行權(quán)是很重要的監(jiān)督。已經(jīng)引起了各級(jí)黨委和政府的高度重視。各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)必須進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，在堅(jiān)持“積極穩(wěn)妥、量力而行、提高質(zhì)量、防范風(fēng)險(xiǎn)”原則的前提下，充分發(fā)揮職能作用，在著力搞好審計(jì)機(jī)關(guān)與組織人事、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的有機(jī)結(jié)合、密切配合，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)與財(cái)政財(cái)務(wù)收支審計(jì)的有機(jī)結(jié)合，國(guó)家審計(jì)與內(nèi)部審計(jì)、社會(huì)審計(jì)的有機(jī)結(jié)合等幾方面提高經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的質(zhì)量。領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)搞好了，不僅有利于激發(fā)領(lǐng)導(dǎo)干部的事業(yè)心和責(zé)任感，更有利于分清是非曲直，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律，而且對(duì)加強(qiáng)干部隊(duì)伍管理，端正黨風(fēng)，加強(qiáng)廉政建設(shè)都具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

(二)審計(jì)要加強(qiáng)與有關(guān)監(jiān)督部門的協(xié)調(diào)配合，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。

1、關(guān)于“審計(jì)風(fēng)暴”。6月份，李金華審計(jì)長(zhǎng)刮起了一股“審計(jì)風(fēng)暴”，國(guó)內(nèi)外各大媒體競(jìng)相予以重大關(guān)注，香港鳳凰衛(wèi)視還就此問(wèn)題進(jìn)行了多次討論，特別是全國(guó)人大對(duì)此問(wèn)題予以相當(dāng)?shù)闹匾暎屑o(jì)委和監(jiān)察部對(duì)審計(jì)署的工作予以全力支持，對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)介入和調(diào)查，按國(guó)務(wù)院和中央主要領(lǐng)導(dǎo)同志的部署和要求，會(huì)同最高人民檢察院、公安部等部門和有關(guān)地方紀(jì)委、監(jiān)察機(jī)關(guān)，對(duì)由審計(jì)機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)的24起案件線索組織力量進(jìn)行了認(rèn)真查處，其中金融部門3件，較突出的是反映廣東省佛山市南海區(qū)私營(yíng)企業(yè)主馮明昌等涉嫌經(jīng)濟(jì)犯罪問(wèn)題。馮明昌與銀行、政府部門個(gè)別人員內(nèi)外勾結(jié)，從中國(guó)工商銀行等金融機(jī)構(gòu)騙取巨額貸款，案發(fā)時(shí)尚有余額25億余元未還。電力系統(tǒng)4件，如審計(jì)報(bào)告反映鞍山電業(yè)局原局長(zhǎng)陳忠一的問(wèn)題。經(jīng)查，陳忠一自1999年以來(lái)，擅自將巨額資金借予私營(yíng)企業(yè)主李殿祿累計(jì)達(dá)3.7億元，至今有7000余萬(wàn)元未收回。此外還有電力總公司“腐敗會(huì)議”的問(wèn)題。其他政府部門17件，如審計(jì)報(bào)告反映國(guó)家體育總局動(dòng)用中國(guó)奧委會(huì)資金建設(shè)職工住宅等問(wèn)題。這些案件線索目前已查結(jié)并移送檢察機(jī)關(guān)的7件，近期可結(jié)案的有6件，正在辦理的6件，協(xié)調(diào)或督促有關(guān)地方和部門辦理的5件。應(yīng)該說(shuō)，當(dāng)前全國(guó)上下刮起的“審計(jì)風(fēng)暴”，充分說(shuō)明了各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的廣大領(lǐng)導(dǎo)干部都能敢于和善于依法審計(jì)。從我們市的情況看，市審計(jì)局做得很好。7月13日，市里兩位主要領(lǐng)導(dǎo)和們聽(tīng)取了市審計(jì)局工作報(bào)告，解洪書(shū)記、偉俠市長(zhǎng)對(duì)市局工作給予了充分肯定，解洪書(shū)記明確要求我們市里也要刮一起“審計(jì)風(fēng)暴”，同時(shí)要求市紀(jì)委也要刮起“廉政風(fēng)暴”。這說(shuō)明市委、市政府對(duì)審計(jì)工作成績(jī)的肯定和對(duì)審計(jì)工作的支持，以及對(duì)廉政工程的重視。

2、關(guān)于當(dāng)前反腐倡廉的形勢(shì)和任務(wù)。反腐問(wèn)題是個(gè)世界性的共同課題，在我國(guó)顯得特別引人關(guān)注，歷年都成為全國(guó)公眾關(guān)注的熱點(diǎn)和首要問(wèn)題，近年來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院下決心不斷加大反腐倡廉力度，在今年全國(guó)兩會(huì)上這個(gè)問(wèn)題下降為第四個(gè)熱點(diǎn)關(guān)注問(wèn)題。全國(guó)的“廉政風(fēng)暴”收到明顯成效，得到全國(guó)人民和黨內(nèi)外一致認(rèn)可。今年《行政許可法》和《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》的頒布實(shí)施無(wú)疑告訴全黨和全國(guó)人民：黨內(nèi)監(jiān)督力度在進(jìn)一步加大，反腐倡廉力度在進(jìn)一步加大，標(biāo)志著由原來(lái)的以權(quán)力反對(duì)腐敗走向了以制度來(lái)治理腐敗，這是個(gè)很大的進(jìn)步，反腐倡廉進(jìn)一步向深層次發(fā)展了。

今年中紀(jì)委為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《條例》，在全國(guó)派出了巡視組，其中到四川的7月中旬才結(jié)束。省一級(jí)也按要求向省轄市州派出了巡視組，全國(guó)共有10個(gè)省開(kāi)展了這項(xiàng)工作，我們四川省也派出了5個(gè)巡視組，要求在2至3年內(nèi)將全省市州巡視1至2遍，對(duì)省管干部進(jìn)一步加強(qiáng)了監(jiān)督和約束。在查案方面中紀(jì)委力度歷來(lái)非常大，最近公布的這批案子問(wèn)題也非常嚴(yán)重，并且對(duì)群眾反映的熱點(diǎn)問(wèn)題也進(jìn)行了專項(xiàng)治理，重點(diǎn)有兩個(gè)：一是醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)的醫(yī)療器械購(gòu)銷中的不正之風(fēng)和醫(yī)德、醫(yī)風(fēng)問(wèn)題;二是教育系統(tǒng)亂收費(fèi)問(wèn)題。按吳官正要求，全國(guó)要開(kāi)展專項(xiàng)治理活動(dòng)集中治理給領(lǐng)導(dǎo)干部送錢送物的問(wèn)題，反腐力度、監(jiān)督力度在不斷加大，同時(shí)我們還要看到，廣大黨員和老百姓對(duì)黨的機(jī)關(guān)和干部中還存在的腐敗問(wèn)題仍然不滿意，被揭露的領(lǐng)導(dǎo)干部案子時(shí)有發(fā)生，令人震驚，這說(shuō)明黨內(nèi)腐敗現(xiàn)象還在不斷孳生，群眾還有很多的批評(píng)，我們面臨的形勢(shì)還是嚴(yán)峻的。就我市情況看，市級(jí)機(jī)關(guān)有個(gè)局長(zhǎng)上任還不到兩年就受賄10萬(wàn)元，這個(gè)案子是今年初才發(fā)生的，上任的時(shí)候我還專門給他講了要廉潔自好的問(wèn)題，他也了解反腐倡廉的形勢(shì)，知道這是違紀(jì)違法，但就是經(jīng)不起誘惑。

我們的任務(wù)呢?要加大查處案件的力度，毫不含糊。按市委、市政府提出的“風(fēng)正心齊”要求，首先搞正風(fēng)氣，一個(gè)重要的手段和導(dǎo)向就是對(duì)違紀(jì)違法的事情要堅(jiān)決地予以查處，是非要是不分，風(fēng)是不可能正的。第二要加強(qiáng)監(jiān)督，認(rèn)真貫徹好條例，市里也要繼續(xù)派出巡視組，前兩年對(duì)有關(guān)部門和區(qū)縣進(jìn)行了巡視，起到了一定作用，反映了一定情況。要按照《條例》加大對(duì)部門、區(qū)縣依法監(jiān)督的力度，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的要發(fā)出黨內(nèi)監(jiān)督建議書(shū)。第三要開(kāi)展熱點(diǎn)問(wèn)題專項(xiàng)治理，在省7月26日召開(kāi)的會(huì)議上，省委張書(shū)記談到了中央巡視組對(duì)四川工作的意見(jiàn)，既給予了充分肯定，又指出了存在的問(wèn)題，其中加大黨風(fēng)廉政建設(shè)力度問(wèn)題是建議之一，張書(shū)記在7月26日會(huì)議上明確了按中央巡視組的要求，全省上下重點(diǎn)解決四方面的問(wèn)題：一是收送錢物，二是買官賣官，三是勾兌關(guān)系，四是領(lǐng)導(dǎo)干部為子女經(jīng)商謀私利的問(wèn)題。加上中紀(jì)委部署的兩個(gè)行風(fēng)方面的問(wèn)題，黨風(fēng)廉政建設(shè)的任務(wù)比較重。吳官正書(shū)記在6月26日召開(kāi)的全國(guó)部分紀(jì)委書(shū)記座談會(huì)上要求紀(jì)委要協(xié)助黨委加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，他講：“當(dāng)前有兩個(gè)問(wèn)題需要引起重視，一是給領(lǐng)導(dǎo)干部送錢的問(wèn)題……錦濤同志說(shuō)一定要重視這個(gè)問(wèn)題……領(lǐng)導(dǎo)干部就是要拒收、堅(jiān)決拒收!”對(duì)以權(quán)謀私的問(wèn)題，吳官正書(shū)記嚴(yán)肅指出：“領(lǐng)導(dǎo)干部貪污受賄本質(zhì)上和做賊、做強(qiáng)盜是一樣的，是反社會(huì)、反人民、背叛黨的行為。對(duì)腐敗分子一定要嚴(yán)懲，發(fā)現(xiàn)一個(gè)，懲處一個(gè)，絕不手軟!無(wú)數(shù)革命先烈用鮮血換來(lái)的江山絕不能毀在腐敗分子手里。”在收送錢物方面我們還要下重藥、下猛藥，省里就這個(gè)問(wèn)題召開(kāi)了兩次會(huì)議，做了部署，進(jìn)一步制定了關(guān)于收送錢物的處理規(guī)定，現(xiàn)在還在討論中。省上已提出“三個(gè)嚴(yán)禁”：嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部接受錢物，嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部家屬子女和身邊工作人員接受現(xiàn)金和貴重物品，嚴(yán)禁給領(lǐng)導(dǎo)干部送現(xiàn)金和貴重物品。并規(guī)定，一旦發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部違反這三個(gè)禁令的，先停職后查處。對(duì)送現(xiàn)金、有價(jià)證券和貴重物品的行為，從監(jiān)督財(cái)政支出渠道上加強(qiáng)監(jiān)督和約束，也是審計(jì)機(jī)關(guān)要擔(dān)負(fù)的重要任務(wù)之一。

3、審計(jì)機(jī)關(guān)要為執(zhí)法執(zhí)紀(jì)機(jī)關(guān)查處案件和有關(guān)問(wèn)題的質(zhì)疑提供基礎(chǔ)材料和線索。很多時(shí)候紀(jì)委查案子都要審計(jì)機(jī)關(guān)配合，相互之間配合也很好。除了查案子，對(duì)熱點(diǎn)問(wèn)題的治理，審計(jì)機(jī)關(guān)也應(yīng)該大有作為，如：勾兌關(guān)系，勾兌主要還是要送錢，錢從哪里來(lái)?這個(gè)我們審計(jì)機(jī)關(guān)有辦法，可以找到他錢的大致來(lái)路或去向，審計(jì)機(jī)關(guān)還可以為專項(xiàng)治理提供基礎(chǔ)性材料，為查處案子提供線索，如：收送錢物，領(lǐng)導(dǎo)干部為子女經(jīng)商謀私利問(wèn)題，審計(jì)機(jī)關(guān)都有辦法，也有責(zé)任為專項(xiàng)治理、黨風(fēng)廉政建設(shè)重點(diǎn)工作提供基礎(chǔ)性材料和線索。審計(jì)要樹(shù)立對(duì)權(quán)力監(jiān)督意識(shí)，樹(shù)立案件線索意識(shí)。

(三)審計(jì)機(jī)關(guān)要主動(dòng)接受監(jiān)督。

審計(jì)機(jī)關(guān)具有對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)行使監(jiān)督的職能，同時(shí)又是被監(jiān)督的對(duì)象，監(jiān)督與被監(jiān)督存在相互制約關(guān)系，從某種程度上說(shuō)是互為監(jiān)督對(duì)象。審計(jì)機(jī)關(guān)要自覺(jué)接受上級(jí)機(jī)關(guān)，同級(jí)黨委、政府以及干部群眾的監(jiān)督，因?yàn)楸粚徲?jì)的對(duì)象大多是經(jīng)濟(jì)部門，如果對(duì)審計(jì)機(jī)關(guān)監(jiān)督不力，就會(huì)有不廉潔行為，因?yàn)閷徲?jì)監(jiān)督的權(quán)力是很大的，這種權(quán)力同樣是可以“尋租”的，不監(jiān)督就會(huì)腐敗。前些年對(duì)市審計(jì)局機(jī)關(guān)的工作人員就有反映。近幾年，在x局長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)下，市審計(jì)局的風(fēng)氣有了大的改進(jìn)，工作取得了長(zhǎng)足進(jìn)步。對(duì)審計(jì)人員的監(jiān)督主要是對(duì)廉政方面的監(jiān)督，這是審計(jì)工作的生命線之一。審計(jì)機(jī)關(guān)接受社會(huì)的監(jiān)督，實(shí)質(zhì)上就是對(duì)廉政建設(shè)的監(jiān)督，審計(jì)機(jī)關(guān)的廉政建設(shè)是審計(jì)職業(yè)本身和審計(jì)事業(yè)發(fā)展的內(nèi)在需要，審計(jì)工作不廉潔，就沒(méi)有獨(dú)立性，就沒(méi)有客觀公正。沒(méi)有客觀公正，審計(jì)就沒(méi)有存在的意義。因此廉政建設(shè)是審計(jì)工作的“生命線”。

三、把握靈魂，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，全面推進(jìn)全市審計(jì)事業(yè)新發(fā)展

黨的xx大報(bào)告在論述加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的制約和監(jiān)督時(shí)，明確提出要“發(fā)揮司法機(jī)關(guān)和行政監(jiān)察、審計(jì)等職能部門的作用”，這是在黨的代表大會(huì)文獻(xiàn)中第一次將審計(jì)地位、審計(jì)責(zé)任提到這么高的位置，為審計(jì)工作指明了方向，注入了強(qiáng)大動(dòng)力，提供了新的發(fā)展機(jī)遇，使廣大審計(jì)干部倍感振奮和責(zé)任重大。目前全市審計(jì)基礎(chǔ)工作與加快發(fā)展的要求還有一些不相適應(yīng)的地方，因此，必須改革創(chuàng)新，發(fā)展完善，進(jìn)一步加快“人、法、技”建設(shè)，這是提升審計(jì)工作質(zhì)量和水平的根本保證。有四個(gè)方面的創(chuàng)新要求：一是加強(qiáng)制度創(chuàng)新，提高審計(jì)執(zhí)法水平，建立審計(jì)規(guī)范體系，完善審計(jì)監(jiān)督制度，加強(qiáng)法制建設(shè)，促進(jìn)審計(jì)工作的法制化、制度化和規(guī)范化;二是加強(qiáng)審計(jì)理論創(chuàng)新，拓寬審計(jì)理論研究的視野，開(kāi)展群眾性的理論研究，緊密聯(lián)系審計(jì)工作實(shí)際，為審計(jì)實(shí)踐提供強(qiáng)有力的理論指導(dǎo);三是加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，狠抓審計(jì)軟件的開(kāi)發(fā)和應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)審計(jì)手段的智能化，跟上時(shí)代的步伐，為政府提供準(zhǔn)確、充分的信息;四是加強(qiáng)素質(zhì)創(chuàng)新，提升審計(jì)干部隊(duì)伍總體實(shí)力，審計(jì)是一項(xiàng)業(yè)務(wù)領(lǐng)域非常廣泛的工作，涉及到經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的各個(gè)方面，審計(jì)干部除了把工作做好，還需要有廣泛的其他方面的知識(shí)，因此學(xué)習(xí)至關(guān)重要，要在實(shí)踐中不斷學(xué)習(xí)，聯(lián)系實(shí)際進(jìn)行思考，用新的思路總結(jié)審計(jì)經(jīng)驗(yàn)，探索審計(jì)規(guī)律，推進(jìn)審計(jì)事業(yè)的不斷發(fā)展。

同志們，審計(jì)工作任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。希望全市審計(jì)機(jī)關(guān)和廣大審計(jì)人員緊密圍繞市委、市政府工作中心，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的xx大和xx屆三中全會(huì)精神，以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感，認(rèn)真實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，進(jìn)一步開(kāi)拓創(chuàng)新，求真務(wù)實(shí)，充分發(fā)揮審計(jì)的優(yōu)勢(shì)，不斷研究新情況，解決新問(wèn)題，創(chuàng)造新業(yè)績(jī)，攀登新高峰，為實(shí)現(xiàn)發(fā)展新跨越、全面建設(shè)小康社會(huì)做出更大貢獻(xiàn)!

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審計(jì)來(lái)檢查工作講話稿篇五

在校黨委和行政的領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)主管部分的指導(dǎo)幫助下，我們審計(jì)處全體同道認(rèn)真學(xué)習(xí)、領(lǐng)會(huì)“三個(gè)代表”重要思想和十六大會(huì)議精神，一如既往地貫徹和落實(shí)《審計(jì)法》、《審計(jì)署關(guān)于內(nèi)部審計(jì)工作的規(guī)定》和國(guó)家相干法律法規(guī)。以學(xué)校教育工作為中心，結(jié)合內(nèi)審工作實(shí)際，牢牢圍繞我校的熱門、重點(diǎn)、難點(diǎn)題目展開(kāi)審計(jì)工作，充分發(fā)揮內(nèi)審的監(jiān)視和服務(wù)職能，為學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)提供決策根據(jù)。全年共展開(kāi)各項(xiàng)審計(jì)400余項(xiàng)，為學(xué)校勤儉了大量資金。在深化學(xué)校改革，增進(jìn)廉政建設(shè)，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，進(jìn)步經(jīng)濟(jì)效益等方面，真正起到了經(jīng)濟(jì)衛(wèi)士和顧問(wèn)助手的作用。由于工作成績(jī)突出，我校審計(jì)處被評(píng)為xx年度新鄉(xiāng)市內(nèi)審工作先進(jìn)單位，兩人被評(píng)為校級(jí)優(yōu)秀共*產(chǎn)*黨員和三育人工作先進(jìn)個(gè)人。

xx年是我校各項(xiàng)改革迅速發(fā)展的一年，教學(xué)、科研、管理工作有條不紊的展開(kāi)，為我們弄好工作提供了有力保證。我們審計(jì)處認(rèn)真貫徹落實(shí)審計(jì)廳、教育廳等上級(jí)部分的唆使精神，結(jié)合我校實(shí)際，在做好審計(jì)工作的同時(shí)，積極配合其它各項(xiàng)工作的展開(kāi)。堅(jiān)持完善自我，進(jìn)步熟悉的原則，努力完善審計(jì)制度，健全審計(jì)機(jī)構(gòu)，調(diào)劑職員結(jié)構(gòu)。

1.參與制定了學(xué)校物質(zhì)采購(gòu)、裝備管理及相干規(guī)章制度若干項(xiàng)。規(guī)范了經(jīng)濟(jì)行為，使審計(jì)工作進(jìn)一步走向法制化、制度化和規(guī)范化。

2.在學(xué)校機(jī)構(gòu)改革后，進(jìn)一步明確了審計(jì)工作職員的職責(zé)和權(quán)限。使內(nèi)審工作的內(nèi)部監(jiān)視職能進(jìn)一步得到體現(xiàn)，可以更好的為領(lǐng)導(dǎo)提供決策根據(jù)。

3.調(diào)劑職員的知識(shí)和年齡結(jié)構(gòu)，新增專業(yè)審計(jì)職員2名(均為應(yīng)屆本科畢業(yè)生)，加強(qiáng)了審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)，一位同道獲高級(jí)會(huì)計(jì)師資歷。經(jīng)驗(yàn)豐富的老同道和積極上進(jìn)的年輕人相互交換、相互學(xué)習(xí)、以老帶新、新老結(jié)合，構(gòu)成了一支知識(shí)結(jié)構(gòu)和年齡結(jié)構(gòu)較為公道的布滿生機(jī)和活力的審計(jì)隊(duì)伍。

強(qiáng)化措施，進(jìn)一步進(jìn)步審計(jì)職員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和政治素質(zhì)，使我校每一個(gè)內(nèi)審職員都真正成為思想領(lǐng)先、業(yè)務(wù)過(guò)硬、技能純熟、務(wù)實(shí)高效的工作高手。

1.派一位同道隨同教育廳考察團(tuán)赴法國(guó)等國(guó)外學(xué)習(xí)考察，獲得了大量審計(jì)工作信息及先進(jìn)工作經(jīng)驗(yàn)。

2.與南京大學(xué)、華南理工大學(xué)、河南京大學(xué)學(xué)等省內(nèi)外高校相互交換，共同探討審計(jì)工作新思路。

審計(jì)來(lái)檢查工作講話稿篇六

審計(jì)工作會(huì)議既是一次

總結(jié)

大會(huì)，又是一次全面貫徹落實(shí)市委八屆三次全會(huì)精神，科學(xué)分析我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)，客觀揭示我市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的問(wèn)題，抓住癥結(jié)，促進(jìn)發(fā)展的大會(huì)。面對(duì)我市發(fā)展的新形勢(shì)，責(zé)任重大。下面我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、進(jìn)一步提高對(duì)重要性的認(rèn)識(shí)

強(qiáng)化是市委、市政府加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)管理和調(diào)控，進(jìn)行科學(xué)決策的客觀需要。決策需要依據(jù)，依據(jù)來(lái)源于對(duì)大方向的把握和對(duì)實(shí)際情況的了解。由于本身的獨(dú)立性、客觀性、公正性，其提供的情況往往成為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策的有力依據(jù)。我們?cè)谥贫ń?jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，安排社會(huì)發(fā)展重大戰(zhàn)略，確定重大建設(shè)項(xiàng)目，以及如何保持經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度，不斷增加經(jīng)濟(jì)總量，保持供給與需求平衡等一系列重大部署中，需要對(duì)實(shí)際情況進(jìn)行深刻正確及時(shí)的了解和分析，通過(guò)揭示有關(guān)情況和問(wèn)題，對(duì)制定決策，糾正偏差具有不可替代的參謀助手作用。審計(jì)能最獨(dú)立、最公開(kāi)、最有效地揭示事物的內(nèi)在聯(lián)系和本質(zhì)，它有公正性、客觀性。

強(qiáng)化是推進(jìn)依法治市，規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，深化經(jīng)濟(jì)體制改革，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，擴(kuò)大開(kāi)放的必然要求。我國(guó)正在建立民主化、法制化國(guó)家，要實(shí)行政府職能由管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變，尤其是加入wto后，我們要全面執(zhí)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法則，其中政府職能如何轉(zhuǎn)變，執(zhí)行法律、按章辦事情況怎樣，企業(yè)機(jī)制與市場(chǎng)法則銜接是否協(xié)調(diào)，制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展、擴(kuò)大開(kāi)放因素有哪些等等，這些情況需要及時(shí)掌握并采取相應(yīng)的措施來(lái)應(yīng)對(duì)變化了的形勢(shì)。審計(jì)是對(duì)財(cái)務(wù)收支真實(shí)合法效益進(jìn)行監(jiān)督的活動(dòng)，它監(jiān)督的對(duì)象是黨政機(jī)關(guān)、國(guó)有企事業(yè)單位，監(jiān)督的資金是國(guó)家財(cái)政資金、國(guó)家投入建設(shè)資金及國(guó)有企業(yè)的財(cái)務(wù)收支情況。通過(guò)審計(jì)監(jiān)督可以揭示和糾正有關(guān)問(wèn)題，提出意見(jiàn)和建議，對(duì)規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化的格局都有很好的作用。比如，有些企業(yè)曾經(jīng)輝煌一時(shí)，特別是有些國(guó)家大中型企業(yè)僅幾年時(shí)間，甚至是在一夜之間，廠長(zhǎng)在的時(shí)候是個(gè)“鐵桶”，廠長(zhǎng)走了以后就是一個(gè)“窟窿”，等到發(fā)現(xiàn)窟窿已經(jīng)不可收拾。所以有些同志說(shuō)，有些企業(yè)實(shí)際上是“廠長(zhǎng)負(fù)盈、企業(yè)負(fù)虧、銀行負(fù)債、地方的市委書(shū)記和市長(zhǎng)負(fù)責(zé)”。這是對(duì)一些不負(fù)責(zé)任企業(yè)的一種形象描述。究其原因，當(dāng)然根子上是機(jī)制和體制的問(wèn)題，但是客觀上也有一個(gè)對(duì)企業(yè)的真實(shí)運(yùn)行情況進(jìn)行及時(shí)反映和客觀評(píng)價(jià)的問(wèn)題?！靶《床谎a(bǔ)，大洞吃苦”，“千里之堤，潰于一蟻”，很多企業(yè)一夜之間由一個(gè)輝煌一時(shí)的大型企業(yè)變得資不抵債，最終走向破產(chǎn)的道路，與沒(méi)有真實(shí)反映企業(yè)的運(yùn)行情況，沒(méi)有及時(shí)地采取正確的措施是密切相關(guān)的。

強(qiáng)化是加強(qiáng)財(cái)政資金管理，保障國(guó)有資產(chǎn)保值增值，減少損失浪費(fèi)，增強(qiáng)企業(yè)實(shí)力，減輕企業(yè)、農(nóng)民負(fù)擔(dān)，優(yōu)化投資環(huán)境，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重要手段。我們財(cái)政管理水平高不高，預(yù)算安排合不合理，國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)轉(zhuǎn)效果怎樣，各項(xiàng)專項(xiàng)資金基金使用管理是否合規(guī)，效益是否達(dá)到最大化，制約效益的原因在哪里，企業(yè)投入與產(chǎn)出比例是否恰當(dāng)，前景是否遠(yuǎn)大，企業(yè)、農(nóng)民負(fù)擔(dān)有哪些，社會(huì)上有無(wú)“三亂”現(xiàn)象，群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題真實(shí)情況如何，其中有無(wú)違章違紀(jì)現(xiàn)象，這些問(wèn)題都可以通過(guò)監(jiān)督來(lái)反映，來(lái)糾正，來(lái)處理。審計(jì)監(jiān)督由于具有覆蓋面廣、內(nèi)容深、力度大、綜合性強(qiáng)的特點(diǎn)，是整個(gè)監(jiān)督體系中的重要手段。

強(qiáng)化是促進(jìn)廉政建設(shè)，強(qiáng)化干部公仆意識(shí)，密切黨群關(guān)系，保持黨的先進(jìn)性、純潔性，維護(hù)黨的形象的重要措施。通過(guò)常規(guī)審計(jì)和經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，不僅可以發(fā)現(xiàn)和宣揚(yáng)那些在我市做好“兩篇文章”中一心為民、立黨為公、廉潔勤政的好干部，鼓勵(lì)和支持那些勇于改革、敢于創(chuàng)新的干部，讓他們勇往直前、再攀高峰。同樣，可以發(fā)現(xiàn)和處理貪贓枉法、違法亂紀(jì)、損公肥私的腐敗分子，使他們得到應(yīng)有的懲處。還可以發(fā)現(xiàn)那些工作中偶有失誤的干部，使他們吸取教訓(xùn)、輕裝上陣，從而弘揚(yáng)正氣，抨擊歪風(fēng)，增強(qiáng)干部公仆意識(shí)，樹(shù)立黨的干部好形象，進(jìn)而體現(xiàn)黨的先進(jìn)性、純潔性。

用一句話來(lái)概括：審計(jì)是黨委、政府決策的“謀士”，是維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序、維護(hù)國(guó)家財(cái)政法紀(jì)的“衛(wèi)士”，是反腐倡廉、打擊貪污腐化、經(jīng)濟(jì)犯罪的“勇士”。加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，做好“兩篇文章”，不是不要監(jiān)督，不要規(guī)范，我們要求監(jiān)督部門要寓監(jiān)督于服務(wù)之中，就是要通過(guò)這些監(jiān)督來(lái)為我們做好“兩篇文章”服務(wù)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)的重要性要有明確的認(rèn)識(shí)，重視和支持，要為審計(jì)人員撐腰壯膽。凡是屬于審計(jì)范圍的單位、資金都要依法接受審計(jì)監(jiān)督，要積極配合審計(jì)部門搞好審計(jì)。

二、認(rèn)認(rèn)真真搞好經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)

搞好經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是黨中央提出從嚴(yán)治黨，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督的重要舉措；是從機(jī)制和源頭上防止和治理腐敗，積極推進(jìn)依法行政的重要手段；是黨中央、xx在新的歷史時(shí)期促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律，正確履行職責(zé)采取的一項(xiàng)重要措施。黨中央、xx對(duì)此項(xiàng)工作十分重視，根本目的就是進(jìn)一步端正黨風(fēng)，擴(kuò)大領(lǐng)導(dǎo)干部任用的視野，選拔德才兼?zhèn)涞念I(lǐng)導(dǎo)人才。我們黨用干部原則是：既要有開(kāi)拓性，又不能違法亂紀(jì)；既要知識(shí)化，又不能缺乏法律知識(shí)；既要年輕化，又不能狂妄自大。對(duì)干部德才情況的表現(xiàn)，黨的紀(jì)委、組織等部門考察是一個(gè)重要來(lái)源，同時(shí)，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)情況反映也是一個(gè)重要方面。各縣區(qū)黨委、政府，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都要站在全局的高度充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展經(jīng)濟(jì)責(zé)任的重要意義，既要切實(shí)把經(jīng)濟(jì)責(zé)任列入重要議事日程，組織好對(duì)所屬單位的經(jīng)濟(jì)責(zé)任，研究有關(guān)情況，解決其中的問(wèn)題，又要樹(shù)立自覺(jué)接受審計(jì)監(jiān)督的意識(shí)，把經(jīng)濟(jì)責(zé)任作為自己主動(dòng)向群眾“交卷”，向歷史“交卷”，接受檢驗(yàn)的一種形式。

對(duì)那些一心為公、大公無(wú)私、勇于創(chuàng)業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)干部，審計(jì)是最好的客觀鑒定。今后凡是破產(chǎn)的企業(yè)一定要嚴(yán)格審計(jì)清楚，不能一破了之，對(duì)吃里扒外的敗家子要嚴(yán)格審計(jì)，不能再異地做官。他們把企業(yè)搞垮，倒霉的是工人，最后買斷工齡推向社會(huì)。企業(yè)工人買斷工齡，推向社會(huì)，只是改變了一種關(guān)系，我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)人民群眾的責(zé)任并沒(méi)有解除。要通過(guò)創(chuàng)業(yè)，擴(kuò)大就業(yè)機(jī)會(huì)，讓他們就業(yè)。對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)來(lái)說(shuō)，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是必要的，作為有為者歡迎審計(jì)，無(wú)所作為的敗業(yè)者當(dāng)然怕審計(jì)。

各縣區(qū)要嚴(yán)格按照中辦、國(guó)辦和中央有關(guān)部委以及省、市有關(guān)文件要求，健全經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)專職機(jī)構(gòu)，配齊專職審計(jì)人員，把好人員入口關(guān)，選配政治思想好、素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精、懂經(jīng)濟(jì)、肯鉆研、會(huì)分析、有宏觀意識(shí)、有開(kāi)拓精神的干部，從事經(jīng)濟(jì)責(zé)任，要保證經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)經(jīng)費(fèi)，經(jīng)費(fèi)要列入財(cái)政預(yù)算，及時(shí)足額撥付，?？顚Ｓ?。有了審計(jì)我們就放心，沒(méi)有審計(jì)我們就不放心，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都要有這個(gè)強(qiáng)烈的意識(shí)。

紀(jì)委、組織、監(jiān)察、人事、審計(jì)部門要進(jìn)一步健全完善聯(lián)系協(xié)調(diào)機(jī)制，并加強(qiáng)運(yùn)作。在安排審計(jì)對(duì)象時(shí)，不僅要安排對(duì)離任和即將離任的領(lǐng)導(dǎo)人員進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，同時(shí)逐步開(kāi)展對(duì)任期內(nèi)進(jìn)行正常任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，每年年初就要安排一批列入審計(jì)計(jì)劃，審計(jì)結(jié)果情況要進(jìn)入領(lǐng)導(dǎo)干部檔案，在考察任用干部中，要認(rèn)真聽(tīng)取經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的意見(jiàn)。

三、

突出重點(diǎn)，全面發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督的作用

當(dāng)前，我市經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出強(qiáng)勁的發(fā)展勢(shì)頭，實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)我們還有大量工作要做，審計(jì)戰(zhàn)線的同志們必須以新的姿態(tài)、新的思路、新的舉措，牢牢抓住我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心，圍繞黨委、政府決策，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)審計(jì)工作，全面發(fā)揮審計(jì)職能作用。

一是要抓住我市重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)部門、重點(diǎn)資金、重大工程項(xiàng)目開(kāi)展審計(jì)。要從規(guī)范內(nèi)部管理入手，從降低成本，提高效益著眼，突出對(duì)重大違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題和經(jīng)濟(jì)犯罪案件的打擊力度。要抓住開(kāi)假票、做假賬、報(bào)假表、偷稅騙稅、貪污侵占、損失浪費(fèi)等重大問(wèn)題，查深查透、查清查實(shí)，對(duì)那些違紀(jì)違法，以身試法的要依法嚴(yán)懲。

二是要把握原則做好處理。要堅(jiān)持“三個(gè)有利于”的原則，堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是的思想路線，堅(jiān)持用發(fā)展的辦法解決前進(jìn)中的問(wèn)題。對(duì)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要放在宏觀經(jīng)濟(jì)大環(huán)境中去把握，善于解剖麻雀，站在全局的高度，以發(fā)展的眼光，實(shí)事求是、積極穩(wěn)妥作出審計(jì)處理。對(duì)審計(jì)處理要加強(qiáng)跟蹤，不能不了了之。

三是要圍繞黨政領(lǐng)導(dǎo)決策做好服務(wù)。要發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督獨(dú)立性、地位超脫性、信息廣泛性、建議針對(duì)性的優(yōu)勢(shì)，圍繞市委、市政府中心工作，強(qiáng)化宏觀意識(shí)、全局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，抓住我市做好“兩篇文章”中存在的普遍性、傾向性、苗頭性、典型性問(wèn)題，積極開(kāi)展審計(jì)調(diào)查，多角度深入分析研究，提出高質(zhì)量的審計(jì)報(bào)告和審計(jì)信息，為黨政領(lǐng)導(dǎo)決策當(dāng)好參謀。

同志們，發(fā)展經(jīng)濟(jì)，競(jìng)爭(zhēng)可謂千帆競(jìng)發(fā)，百舸爭(zhēng)流，逆水行舟用力撐，一蒿松勁退萬(wàn)丈，這正是我們做好“兩篇文章”所需要的精神，但是也要求我們按照法律規(guī)章辦事。面對(duì)新形勢(shì)，審計(jì)工作任務(wù)更重，責(zé)任更大，要求更高。我相信只要審計(jì)戰(zhàn)線的同志們認(rèn)真貫徹朱總理“突出重點(diǎn)，全面審計(jì)”的指示，抓住我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)，奮力開(kāi)拓，審計(jì)工作一定會(huì)為實(shí)現(xiàn)“富民強(qiáng)市”目標(biāo)，再立新功，開(kāi)創(chuàng)新局面。

來(lái)源:http:///ysgov@126/

審計(jì)來(lái)檢查工作講話稿篇七

同志們：

這次會(huì)議的主要任務(wù)是，學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大、十七屆五中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和中央紀(jì)委第六次全會(huì)精神，深入落實(shí)胡錦濤在這幾次會(huì)議上的重要講話、溫家寶重要講話和對(duì)審計(jì)工作的重要指示，回顧總結(jié)去年工作，研究分析新形勢(shì)新任務(wù)，安排部署“十二五”期間和今年的審計(jì)工作。

國(guó)務(wù)院對(duì)這次會(huì)議十分重視。1月4日，溫家寶專門聽(tīng)取了審計(jì)署的工作匯報(bào)，充分肯定了去年的審計(jì)工作，對(duì)我們提出了殷切希望和新的要求。指出，各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)自覺(jué)地服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，認(rèn)真履行職責(zé)，工作富有成效，發(fā)揮了保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康運(yùn)行的“免疫系統(tǒng)”功能。加強(qiáng)對(duì)中央宏觀經(jīng)濟(jì)政策貫徹落實(shí)情況和政府重大投資項(xiàng)目的跟蹤審計(jì)，促進(jìn)了政令暢通，保障了各項(xiàng)政策措施落實(shí)到位;加大對(duì)重大違法違規(guī)問(wèn)題的查處力度，推動(dòng)了廉政建設(shè)和反腐敗工作;高度重視宏觀性、體制性和制度性問(wèn)題，提出解決問(wèn)題的建議，促進(jìn)了深化改革和制度建設(shè)。所有這些，都是審計(jì)機(jī)關(guān)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。說(shuō)，對(duì)于審計(jì)機(jī)關(guān)和審計(jì)工作人員辛勤的工作和取得的成績(jī)，黨和政府是充分肯定的;審計(jì)機(jī)關(guān)要善于秉要執(zhí)本，積極開(kāi)拓創(chuàng)新，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，努力提高審計(jì)能力和水平。剛才，董大勝同志傳達(dá)了的指示，我們一定要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，我講四個(gè)問(wèn)題。

一、20xx年審計(jì)工作取得積極成效，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)

20xx年，在黨中央、國(guó)務(wù)院和地方各級(jí)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)認(rèn)真履行職責(zé)，扎實(shí)推進(jìn)自身建設(shè)，各項(xiàng)工作有了新的發(fā)展和進(jìn)步。較之往年，去年審計(jì)工作的大局意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，整改公開(kāi)力度明顯加大，制度建設(shè)取得重要進(jìn)展。

(一)認(rèn)真履行職責(zé)，審計(jì)工作的大局意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。

去年的審計(jì)工作更加自覺(jué)地融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，主動(dòng)性、及時(shí)性和建設(shè)性進(jìn)一步增強(qiáng)。全國(guó)共審計(jì)和調(diào)查15.7萬(wàn)多個(gè)單位，通過(guò)上繳財(cái)政、減少財(cái)政撥款及歸還原渠道資金等促進(jìn)增收節(jié)支2099億元，收回不合規(guī)土地8萬(wàn)多畝，促進(jìn)建立健全規(guī)章制度7070項(xiàng)，移送案件線索和事項(xiàng)3092件。

1.為促進(jìn)加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，不斷深化對(duì)重大政策貫徹執(zhí)行情況的跟蹤審計(jì)和調(diào)查。各項(xiàng)審計(jì)都關(guān)注了中央政策的執(zhí)行情況和實(shí)施效果，重點(diǎn)對(duì)汶川、玉樹(shù)、舟曲救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)重建、京滬高速鐵路、西氣東輸二線、溪洛渡水電站、中央擴(kuò)內(nèi)需投資和機(jī)場(chǎng)等4.9萬(wàn)多個(gè)政府投資項(xiàng)目、世博會(huì)、亞運(yùn)會(huì)等重大事項(xiàng)和5家商業(yè)銀行新增貸款投向結(jié)構(gòu)進(jìn)行了跟蹤審計(jì)和調(diào)查。通過(guò)審計(jì)，核減工程投資和結(jié)算額517.7億元，挽回和避免損失212億元。

2.著力維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全，密切關(guān)注經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的突出矛盾和潛在風(fēng)險(xiǎn)。面對(duì)國(guó)際金融危機(jī)影響和國(guó)內(nèi)自然災(zāi)害多發(fā)、頻發(fā)的狀況，重點(diǎn)關(guān)注了財(cái)政、金融、國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)等方面的薄弱環(huán)節(jié)和潛在風(fēng)險(xiǎn)。通過(guò)對(duì)地方政府性債務(wù)的審計(jì)調(diào)查，揭示了債務(wù)形成時(shí)間較長(zhǎng)、總體規(guī)模較大、蘊(yùn)含潛在財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)的情況，促使有關(guān)部門強(qiáng)化了管理和監(jiān)督;通過(guò)對(duì)全國(guó)4462家金融機(jī)構(gòu)和國(guó)有企業(yè)的審計(jì)和調(diào)查，促進(jìn)上繳財(cái)政16.2億元，挽回或避免損失132億元。

3.積極推進(jìn)依法行政，逐步深化經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。全國(guó)共審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部3.69萬(wàn)名，其中省(市)部長(zhǎng)23名、中央企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員10名。從審計(jì)情況看，大多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部能夠執(zhí)行中央決策部署，認(rèn)真履行職責(zé)，但也有個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部法制觀念和責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，決策和管理不夠規(guī)范。審計(jì)共查出領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)違規(guī)行為負(fù)有直接責(zé)任的問(wèn)題金額249億元，82名被審計(jì)的領(lǐng)導(dǎo)干部和465名相關(guān)人員的問(wèn)題被移送司法、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處理。

經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的規(guī)范化建設(shè)取得重大進(jìn)展，中辦、國(guó)辦下發(fā)了《黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)定》;各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)注重把離任審計(jì)與任中審計(jì)相結(jié)合、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)與預(yù)算執(zhí)行、財(cái)政決算審計(jì)相結(jié)合，積極推進(jìn)市縣黨政領(lǐng)導(dǎo)干部同步審計(jì)，并在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)信息系統(tǒng)建設(shè)方面作了嘗試，大大提高了審計(jì)效率。

4.圍繞推進(jìn)保障和改善民生，切實(shí)加強(qiáng)重點(diǎn)民生工程和資金審計(jì)。各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)普遍開(kāi)展了對(duì)城市最低生活保障資金、政府投資保障性住房、新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金等民生項(xiàng)目和資金的審計(jì)和調(diào)查，涉及專項(xiàng)資金總額7.4萬(wàn)多億元，促進(jìn)撥付和歸還資金等436億元。一些地方組成多部門參與的整改聯(lián)合工作組，跟進(jìn)檢查民生資金的管理、使用和績(jī)效狀況，保證惠民政策落實(shí)到位。

5.更加注重推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，強(qiáng)化資源環(huán)境審計(jì)。審計(jì)署下發(fā)了加強(qiáng)節(jié)能減排和資源環(huán)境審計(jì)工作的意見(jiàn)，有的地方建立了資源環(huán)境審計(jì)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，重點(diǎn)對(duì)節(jié)能減排、退耕還林、天然林資源保護(hù)、土地和水污染防治等項(xiàng)目進(jìn)行了審計(jì)和調(diào)查，如對(duì)20個(gè)省節(jié)能減排政策執(zhí)行情況的審計(jì)調(diào)查，促使有關(guān)地方淘汰落后產(chǎn)能342.7萬(wàn)噸，歸還或撥付節(jié)能減排專項(xiàng)資金12.26億元，制定和完善制度9項(xiàng)，有23名責(zé)任人員受到處理。

6.加大對(duì)體制機(jī)制制度層面問(wèn)題的揭示和反映力度，促進(jìn)深化改革和完善制度。全國(guó)提交審計(jì)報(bào)告和信息16萬(wàn)多篇，比上年增長(zhǎng)4%;提出審計(jì)建議25萬(wàn)多條，增長(zhǎng)12%。特別是積極探索構(gòu)建財(cái)政審計(jì)大格局，進(jìn)一步增強(qiáng)了財(cái)政審計(jì)的時(shí)效性、宏觀性和建設(shè)性，審計(jì)署制定了關(guān)于加強(qiáng)財(cái)政審計(jì)和投資審計(jì)的意見(jiàn)，不少地方將政府性資產(chǎn)和政府性債務(wù)等納入預(yù)算執(zhí)行審計(jì)范圍，把本級(jí)預(yù)算執(zhí)行與市縣財(cái)政決算審計(jì)相結(jié)合，更加全面地掌握了財(cái)政運(yùn)行的總體情況。

7.堅(jiān)持嚴(yán)肅揭露和查處重大違法違規(guī)問(wèn)題，推動(dòng)反腐倡廉建設(shè)。全國(guó)審計(jì)機(jī)關(guān)移送案件線索3092件。這些案件依然呈現(xiàn)“窩案”、“串案”的特點(diǎn)，大多發(fā)生在土地和采礦權(quán)出讓、工程招投標(biāo)、銀行放貸、保險(xiǎn)理賠、國(guó)有企業(yè)投資等環(huán)節(jié)，有的是濫用職權(quán)謀取私利，有的是國(guó)有企業(yè)或事業(yè)單位“借道”第三方民營(yíng)企業(yè)實(shí)施違法違紀(jì)行為，有的牽涉到洗錢套現(xiàn)、高利放貸、騙保騙貸等嚴(yán)重?cái)_亂經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序的違法行為，犯罪花樣翻新、手法更為隱蔽，查處難度加大。

8.著眼于服務(wù)“走出去”戰(zhàn)略，扎實(shí)推進(jìn)中國(guó)審計(jì)走向世界。在強(qiáng)化對(duì)政府外債、境外企業(yè)和國(guó)外貸援款項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)督的同時(shí)，完成了對(duì)聯(lián)合國(guó)14個(gè)單位的審計(jì)，推動(dòng)聯(lián)合國(guó)加強(qiáng)了預(yù)決算管理。在第20屆世界審計(jì)組織大會(huì)上，中國(guó)審計(jì)署成為世界審計(jì)組織第一副主席，并獲得下屆大會(huì)承辦權(quán)。加強(qiáng)審計(jì)援外工作，已在國(guó)內(nèi)培訓(xùn)非洲、南太平洋地區(qū)最高審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)長(zhǎng)143人次，受援國(guó)占非洲的90%、南太平洋地區(qū)的80%。

(二)更加注重提高審計(jì)監(jiān)督效果，督促整改和對(duì)外公開(kāi)的力度明顯加大。

去年，審計(jì)機(jī)關(guān)進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)整改的督促和跟蹤。從跟蹤情況看，一是有關(guān)部門和地方更加重視整改，制定整改措施1.4萬(wàn)項(xiàng)，普遍將整改作為政府督查督辦事項(xiàng)，建立健全了整改報(bào)告制度和責(zé)任追究制度。二是整改和問(wèn)責(zé)的力度進(jìn)一步加大。去年審計(jì)查出的應(yīng)上繳財(cái)政資金已上繳1710億元，有2541人(次)受到處理。其中：11個(gè)省區(qū)補(bǔ)征土地專項(xiàng)資金271.38億元;17個(gè)省區(qū)追繳非稅收入751.59億元。三是更加注重構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制。有關(guān)部門和地方根據(jù)審計(jì)建議，建立健全規(guī)章制度7070項(xiàng)，比上年增長(zhǎng)25%，有的還將整改納入了政務(wù)和績(jī)效考核。

各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)注重把審計(jì)監(jiān)督與社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合，加大了審計(jì)結(jié)果公開(kāi)力度，共發(fā)布審計(jì)結(jié)果公告7664期，比上年增長(zhǎng)85%;在依法公開(kāi)審計(jì)計(jì)劃的同時(shí)，組織媒體對(duì)重大審計(jì)項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤報(bào)道，及時(shí)公開(kāi)了審計(jì)過(guò)程和進(jìn)展情況。

(三)更加注重提高依法審計(jì)水平，審計(jì)制度建設(shè)取得重要進(jìn)展。

去年，國(guó)務(wù)院頒布了修訂后的審計(jì)法實(shí)施條例，中辦、國(guó)辦下發(fā)了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)定。按照國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)依法行政、加強(qiáng)法治政府建設(shè)的要求，各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)深入開(kāi)展“制度完善年”和“作風(fēng)改進(jìn)年”活動(dòng)，強(qiáng)化了各項(xiàng)基礎(chǔ)建設(shè)。制度建設(shè)方面，在認(rèn)真學(xué)習(xí)、貫徹條例和兩辦規(guī)定的基礎(chǔ)上，審計(jì)署頒布了新的國(guó)家審計(jì)準(zhǔn)則，各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)清理和完善內(nèi)部規(guī)章1500多項(xiàng)。干部隊(duì)伍建設(shè)方面，建立健全了干部管理、選拔任用和培訓(xùn)等辦法，審計(jì)署組織培訓(xùn)班60期、培訓(xùn)8956人次，通過(guò)輪崗、掛職等途徑交流干部69名;地方審計(jì)機(jī)關(guān)也加大了培訓(xùn)、交流和輪崗力度。各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)不斷深化干部人事制度改革，在競(jìng)爭(zhēng)上崗、增強(qiáng)透明度等方面取得了新的突破。作風(fēng)建設(shè)方面，開(kāi)展學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，推進(jìn)建立廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理機(jī)制，切實(shí)做到“實(shí)”、“高”、“新”、“嚴(yán)”、“細(xì)”。審計(jì)署以向社會(huì)專業(yè)公司購(gòu)買服務(wù)和勞務(wù)的方式，對(duì)機(jī)關(guān)后勤用工制度進(jìn)行了社會(huì)化改革;不少地方審計(jì)機(jī)關(guān)推行了績(jī)效管理或目標(biāo)責(zé)任考核制度，努力提高依法審計(jì)、依法管理水平。堅(jiān)持深入基層、深入一線，加強(qiáng)調(diào)研和對(duì)下工作指導(dǎo)，如審計(jì)署班子成員在署黨組統(tǒng)一安排下，分別帶隊(duì)對(duì)18個(gè)駐地方特派辦進(jìn)行了全面、深入的調(diào)研;針對(duì)審計(jì)工作發(fā)展遇到的新情況和新問(wèn)題，集中提出20個(gè)問(wèn)題，發(fā)出致全體審計(jì)人員的一封信，在全署掀起了一次“我為審計(jì)發(fā)展建言獻(xiàn)策”的高潮。

過(guò)去的一年，審計(jì)工作雖然取得一定發(fā)展和成績(jī)，也面臨不少困難和問(wèn)題，主要是：審計(jì)隊(duì)伍的素質(zhì)、結(jié)構(gòu)和能力與審計(jì)發(fā)展的要求還不完全適應(yīng);審計(jì)規(guī)范化建設(shè)、文化建設(shè)、理論研究以及現(xiàn)代審計(jì)技術(shù)的推廣運(yùn)用需要進(jìn)一步深化;審計(jì)署在履行主管全國(guó)審計(jì)工作職責(zé)方面尚未完全到位。對(duì)這些問(wèn)題，我們將在今后的工作中，切實(shí)加以解決。

二、深刻認(rèn)識(shí)當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期審計(jì)工作面臨的形勢(shì)，進(jìn)一步明確目標(biāo)和任務(wù)

“十二五”時(shí)期，我國(guó)發(fā)展處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，也是深化改革開(kāi)放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)期，審計(jì)工作面臨著復(fù)雜形勢(shì)和艱巨任務(wù)。從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)看，我國(guó)仍處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情沒(méi)有改變，經(jīng)濟(jì)體制深刻變革，社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變動(dòng)，利益格局深刻調(diào)整，思想觀念深刻變化，將是相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)我國(guó)社會(huì)發(fā)展的一個(gè)基本特征，發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問(wèn)題依然突出。從反腐倡廉形勢(shì)看，這些年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)成效明顯，但形勢(shì)依然嚴(yán)峻，一些崗位腐敗案件多發(fā)，一些領(lǐng)域違紀(jì)違法問(wèn)題突出，一些群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題屢禁不止。為此，黨的十七屆五中全會(huì)確立“十二五”時(shí)期必須以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線;明確提出，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式要把經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整作為主攻方向，把科技進(jìn)步和創(chuàng)新作為重要支撐，把保障和改善民生作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)作為重要著力點(diǎn)，把改革開(kāi)放作為強(qiáng)大動(dòng)力。胡錦濤在中央紀(jì)委六次全會(huì)上特別強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)對(duì)中央重大決策部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，加強(qiáng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作，加大查辦違紀(jì)違法案件工作力度，加強(qiáng)對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題的治理。所有這些，都與審計(jì)工作密切相關(guān)，是審計(jì)工作應(yīng)盡之責(zé)，又對(duì)審計(jì)工作提出了新的更高要求。各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)和廣大審計(jì)人員要切實(shí)增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、憂患意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，充分認(rèn)清審計(jì)工作面臨的形勢(shì)，深刻理解審計(jì)機(jī)關(guān)肩負(fù)的使命，準(zhǔn)確把握機(jī)遇和挑戰(zhàn)，始終堅(jiān)持“兩手抓”，為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變提供更加有力的保障。

“十二五”期間審計(jì)工作的總體要求是，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹(shù)立科學(xué)審計(jì)理念，緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展這個(gè)主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這條主線，認(rèn)真履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)，嚴(yán)肅查處重大違法違規(guī)問(wèn)題和經(jīng)濟(jì)犯罪案件，注重從體制、機(jī)制、制度及政策措施層面分析問(wèn)題、提出建議，充分發(fā)揮審計(jì)的“免疫系統(tǒng)”功能，全力服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展。

“十二五”期間審計(jì)工作要努力實(shí)現(xiàn)四大目標(biāo)，一是把推進(jìn)法治、維護(hù)民生、推動(dòng)改革、促進(jìn)發(fā)展作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，審計(jì)工作在服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)深化改革和民主法治建設(shè)、維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全和促進(jìn)反腐倡廉建設(shè)方面邁上新臺(tái)階;二是審計(jì)法治化、規(guī)范化、科學(xué)化和信息化建設(shè)邁上新臺(tái)階，全面提升審計(jì)層次和高度;三是符合我國(guó)國(guó)情、與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的審計(jì)理論、審計(jì)文化、審計(jì)方法和審計(jì)模式的研究與建設(shè)邁上新臺(tái)階，健全完善中國(guó)特色社會(huì)主義審計(jì)監(jiān)督制度;四是審計(jì)人才和干部隊(duì)伍建設(shè)邁上新臺(tái)階，全面提高審計(jì)能力和水平。

“十二五”期間審計(jì)工作的主要任務(wù)是，繼續(xù)堅(jiān)持以真實(shí)合規(guī)性審計(jì)為基礎(chǔ)，全面推進(jìn)績(jī)效審計(jì)，積極發(fā)揮審計(jì)的建設(shè)性作用，不斷增強(qiáng)主動(dòng)性、宏觀性、建設(shè)性、開(kāi)放性和科學(xué)性，重點(diǎn)完成好以下任務(wù)：一是加強(qiáng)對(duì)中央重大方針政策和宏觀調(diào)控措施貫徹落實(shí)情況的跟蹤審計(jì)，促進(jìn)中央重大經(jīng)濟(jì)方針政策落實(shí)到位和目標(biāo)實(shí)現(xiàn);二是加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行審計(jì)，促進(jìn)法治政府、責(zé)任政府和效能政府建設(shè);三是加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)民生工程和民生資金的審計(jì)，維護(hù)人民群眾的根本利益，促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè);四是加大對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行情況的審計(jì)力度，推進(jìn)責(zé)任制、問(wèn)責(zé)制和責(zé)任追究制度建設(shè);五是加大對(duì)資源環(huán)境保護(hù)和治理情況的審計(jì)力度，促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè);六是充分揭示和反映經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行中的突出問(wèn)題、深層次矛盾和潛在風(fēng)險(xiǎn)，全力維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全;七是加大對(duì)腐敗案件和經(jīng)濟(jì)犯罪案件線索的揭露和查處力度，促進(jìn)反腐倡廉建設(shè);八是加大從體制、機(jī)制、制度以及政策措施層面發(fā)現(xiàn)和分析問(wèn)題的力度，推進(jìn)深化改革和民主法治建設(shè)。

三、切實(shí)履行審計(jì)職責(zé)，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展發(fā)揮更大作用

20xx年是步入“十二五”發(fā)展新征程的開(kāi)局之年，也是站在新十年的開(kāi)端向全面建成小康社會(huì)邁進(jìn)的關(guān)鍵一年。各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)要深入貫徹落實(shí)黨的十七屆五中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和中央紀(jì)委六次全會(huì)精神，進(jìn)一步融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，切實(shí)履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)，推動(dòng)積極財(cái)政政策和穩(wěn)健貨幣政策的貫徹實(shí)施，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定。這次會(huì)議提出了今年的審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃，大家要認(rèn)真討論，提出意見(jiàn)和建議。地方審計(jì)機(jī)關(guān)在參加審計(jì)署統(tǒng)一組織和授權(quán)審計(jì)項(xiàng)目的同時(shí)，要按照地方黨委、政府的要求，結(jié)合自身實(shí)際做出部署和安排。在今年的工作中，要突出以下幾個(gè)重點(diǎn)：

(一)加強(qiáng)對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)政策貫徹落實(shí)情況的審計(jì)監(jiān)督，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。今年宏觀經(jīng)濟(jì)政策的基本取向是積極穩(wěn)健、審慎靈活，國(guó)家實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，加強(qiáng)財(cái)政、貨幣、投資、土地、貿(mào)易和產(chǎn)業(yè)政策之間的協(xié)調(diào)配合，形成政策合力。審計(jì)監(jiān)督要適應(yīng)這一要求，密切關(guān)注宏觀經(jīng)濟(jì)政策的貫徹落實(shí)情況，及時(shí)揭示和反映新情況新問(wèn)題，確保政策措施落實(shí)到位。要關(guān)注財(cái)政支出結(jié)構(gòu)和信貸資金投向，促進(jìn)各級(jí)財(cái)政加大對(duì)“三農(nóng)”、欠發(fā)達(dá)地區(qū)、民生和社會(huì)事業(yè)、結(jié)構(gòu)調(diào)整的投入力度，促進(jìn)信貸資金更多投向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)，嚴(yán)格控制對(duì)“兩高一?！毙袠I(yè)的投資、貸款和政策優(yōu)惠，推動(dòng)落實(shí)積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策。要關(guān)注稅費(fèi)征管情況，推動(dòng)落實(shí)結(jié)構(gòu)性減稅等政策，促進(jìn)嚴(yán)格依法征稅，做到應(yīng)收盡收。要關(guān)注預(yù)算管理和預(yù)算執(zhí)行情況，推動(dòng)政府所有收支納入預(yù)算管理，制止揮霍公款、鋪張浪費(fèi)等問(wèn)題，促進(jìn)降低行政運(yùn)行成本，推動(dòng)完善規(guī)范化的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度。要關(guān)注預(yù)算執(zhí)行效果，進(jìn)一步推進(jìn)績(jī)效審計(jì)，把財(cái)政資金投入與項(xiàng)目進(jìn)展、事業(yè)發(fā)展以及政策目標(biāo)實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌考慮，積極探索對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況和決算草案發(fā)表總體意見(jiàn)，促進(jìn)提高預(yù)算分配和執(zhí)行的公開(kāi)透明度。要高度關(guān)注經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整過(guò)程中可能出現(xiàn)的各種風(fēng)險(xiǎn)和問(wèn)題，關(guān)注金融機(jī)構(gòu)和國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債損益的真實(shí)性、經(jīng)營(yíng)管理的規(guī)范性和創(chuàng)新發(fā)展面臨的突出風(fēng)險(xiǎn)，防范金融風(fēng)險(xiǎn)向財(cái)政領(lǐng)域轉(zhuǎn)移。要按照中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的要求，對(duì)地方政府性債務(wù)進(jìn)行全面摸底審計(jì)，摸清規(guī)模和結(jié)構(gòu)，反映問(wèn)題和成因，分析風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任，為政府決策提供有價(jià)值的意見(jiàn)和建議。各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)要把這項(xiàng)工作作為重中之重，在人員、技術(shù)等方面全力保障，既要摸清已有債務(wù)底數(shù)，又要堅(jiān)決防止有的地方借“十二五”開(kāi)局盲目鋪攤子、上項(xiàng)目，形成新的浪費(fèi)和風(fēng)險(xiǎn)。

(二)加強(qiáng)對(duì)政府重大投資項(xiàng)目和重特大突發(fā)公共事件的跟蹤審計(jì)，促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化。當(dāng)前的投資布局、方向和規(guī)模，在很大程度上決定著未來(lái)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、發(fā)展規(guī)模和發(fā)展水平，必須高度重視轉(zhuǎn)變和優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，努力提高政府投資的質(zhì)量和效益。在審計(jì)工作中，要關(guān)注政府投資的規(guī)劃布局和投向結(jié)構(gòu)、分配依據(jù)和計(jì)劃下達(dá)、資金使用和建設(shè)管理、土地環(huán)保和投資效益，切實(shí)發(fā)揮政府投資對(duì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的引導(dǎo)作用。要加強(qiáng)對(duì)中央支持新疆和西藏發(fā)展投資、三峽和高速鐵路等關(guān)系國(guó)計(jì)民生重大投資項(xiàng)目的跟蹤審計(jì)，做好汶川、玉樹(shù)、舟曲等重大突發(fā)公共事件的跟蹤審計(jì)，深入開(kāi)展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理，促進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)行用地、節(jié)能、環(huán)保和安全等準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)及時(shí)完善制度、加強(qiáng)管理和堵塞漏洞，為“十二五”發(fā)展提供良好的建設(shè)投資環(huán)境。要把投資項(xiàng)目審計(jì)與行業(yè)性、區(qū)域性審計(jì)結(jié)合起來(lái)，全面推進(jìn)對(duì)政府投資的績(jī)效審計(jì)，把檢查項(xiàng)目建設(shè)情況、建成后的運(yùn)營(yíng)狀況和實(shí)際效果相結(jié)合，把評(píng)價(jià)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益相結(jié)合，促進(jìn)投資管理水平和資金使用效益的提高，推動(dòng)投資體制改革的進(jìn)一步深化。各地要選擇一批重點(diǎn)項(xiàng)目審計(jì)，項(xiàng)目名單報(bào)審計(jì)署掌握和了解。

(三)強(qiáng)化對(duì)自主創(chuàng)新、資源和環(huán)境保護(hù)情況的審計(jì)監(jiān)督，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。推進(jìn)自主創(chuàng)新，深化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加強(qiáng)資源和環(huán)境保護(hù)工作，是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要環(huán)節(jié)。各項(xiàng)審計(jì)中，都要高度關(guān)注自主創(chuàng)新、資源和環(huán)境保護(hù)情況，關(guān)注財(cái)稅、金融政策對(duì)這些領(lǐng)域的扶持力度，關(guān)注重大產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃等政策措施的落實(shí)情況，切實(shí)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)入科技引領(lǐng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)軌道。要強(qiáng)化對(duì)企業(yè)自主創(chuàng)新能力建設(shè)情況的審計(jì)監(jiān)督，推動(dòng)深化企業(yè)改革、加強(qiáng)技術(shù)改造，促進(jìn)企業(yè)增強(qiáng)活力、壯大實(shí)力、提高競(jìng)爭(zhēng)力，在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整中發(fā)揮更大作用。要加強(qiáng)對(duì)水、礦產(chǎn)、土地等資源以及重點(diǎn)流域、區(qū)域、行業(yè)環(huán)境保護(hù)情況的專項(xiàng)審計(jì)和調(diào)查，嚴(yán)肅揭露和查處違反土地、環(huán)境保護(hù)政策的重大違法違規(guī)問(wèn)題，揭示和反映水、大氣和固體廢物污染等涉及人民群眾身體健康和環(huán)境安全的問(wèn)題，促進(jìn)加強(qiáng)重點(diǎn)流域、區(qū)域和行業(yè)污染治理，切實(shí)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。

(四)加強(qiáng)對(duì)民生和社會(huì)事業(yè)等方面的審計(jì)監(jiān)督，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。中央提出，“十二五”時(shí)期開(kāi)局之年，要以完善教育、就業(yè)、社會(huì)保障、醫(yī)療等基本公共服務(wù)體系建設(shè)和創(chuàng)新社會(huì)管理為重點(diǎn)，在改善民生上扎扎實(shí)實(shí)辦幾件實(shí)事。審計(jì)工作要更加關(guān)注民生問(wèn)題，關(guān)注嚴(yán)重影響和損害群眾利益的問(wèn)題，防范在土地征用、拆遷安置和企業(yè)改制等方面可能引發(fā)的社會(huì)問(wèn)題，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。要結(jié)合民生領(lǐng)域改革和發(fā)展情況，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)“三農(nóng)”、教育、衛(wèi)生、文化、社會(huì)保障等重點(diǎn)民生項(xiàng)目和資金的審計(jì)監(jiān)督，跟蹤檢查相關(guān)政策貫徹落實(shí)情況，著力揭示和反映落實(shí)政策不到位、政策目標(biāo)未實(shí)現(xiàn)以及資金分配、管理方面存在的問(wèn)題，確保各項(xiàng)惠民政策取得實(shí)實(shí)在在的效果。特別是要高度關(guān)注人民群眾普遍關(guān)心的保障性安居工程建設(shè)問(wèn)題，監(jiān)督檢查保障性住房資金的投入、使用和管理情況，推動(dòng)完善土地、財(cái)稅、金融等房地產(chǎn)市場(chǎng)綜合調(diào)控體系。

(五)全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部守法守紀(jì)守規(guī)盡責(zé)。中央對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部所負(fù)經(jīng)濟(jì)責(zé)任有很多明確規(guī)定，強(qiáng)調(diào)要建立健全體現(xiàn)以人為本、執(zhí)政為民要求的決策機(jī)制，建立健全暢通無(wú)阻、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、規(guī)范有效的民意反映機(jī)制，建立健全重大工程項(xiàng)目建設(shè)和重大政策制定的評(píng)估機(jī)制，建立健全中央惠民政策落實(shí)保障機(jī)制、權(quán)力分解和實(shí)時(shí)監(jiān)控機(jī)制，建立健全決策失誤糾錯(cuò)機(jī)制和責(zé)任追究制度。這既是經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作必須關(guān)注的重點(diǎn)，也為經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的發(fā)展指明了方向和目標(biāo)。各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)要按照上述要求，認(rèn)真落實(shí)兩辦規(guī)定，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作，逐步建立和推行領(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi)輪審制度。要不斷提高審計(jì)效能，把經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)與預(yù)算執(zhí)行、專項(xiàng)資金等審計(jì)相結(jié)合，把任中與離任審計(jì)相結(jié)合，積極推進(jìn)黨委和政府主要領(lǐng)導(dǎo)干部同步審計(jì)。要嚴(yán)格依法規(guī)范審計(jì)內(nèi)容和審計(jì)評(píng)價(jià)，嚴(yán)禁超越職責(zé)和權(quán)限進(jìn)行審計(jì)和評(píng)價(jià)，準(zhǔn)確界定領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的直接責(zé)任、主管責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，確保經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果可信、可靠、可用。要積極促進(jìn)審計(jì)結(jié)果有效運(yùn)用，并依法逐步向社會(huì)公開(kāi)。地方審計(jì)機(jī)關(guān)要在當(dāng)?shù)攸h委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，制定貫徹兩辦規(guī)定的具體措施，進(jìn)一步加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍和制度等基礎(chǔ)建設(shè)，保障經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作深入開(kāi)展。

(六)加強(qiáng)涉外審計(jì)和審計(jì)國(guó)際交流，促進(jìn)深化對(duì)外開(kāi)放。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持出口和進(jìn)口并重、“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”并重，加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式和對(duì)外投資方式。為此，在繼續(xù)做好聯(lián)合國(guó)審計(jì)委員會(huì)委員工作、加強(qiáng)國(guó)外貸援款項(xiàng)目公證審計(jì)的同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)政府外債、境外投資、對(duì)外援助資金管理和績(jī)效情況的審計(jì)，促進(jìn)規(guī)范管理、防范風(fēng)險(xiǎn)、提高外資利用和對(duì)外投資水平。繼續(xù)深化審計(jì)援外和國(guó)際交流工作，充分展示中國(guó)審計(jì)風(fēng)貌，在世界審計(jì)舞臺(tái)上發(fā)揮推動(dòng)和引領(lǐng)作用。

四、探索把握規(guī)律，強(qiáng)化審計(jì)機(jī)關(guān)自身建設(shè)

實(shí)現(xiàn)審計(jì)事業(yè)科學(xué)發(fā)展，必須把審計(jì)機(jī)關(guān)自身建設(shè)放在更加突出的位置。溫家寶在聽(tīng)取審計(jì)工作匯報(bào)時(shí)也特別強(qiáng)調(diào)，各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)要進(jìn)一步加強(qiáng)自身管理和隊(duì)伍建設(shè)，更加嚴(yán)格地依法審計(jì)、文明審計(jì)，不斷提高審計(jì)的公信力和執(zhí)行力。我們要落實(shí)好、指示，努力探索和把握工作規(guī)律，狠抓審計(jì)基礎(chǔ)建設(shè)，推動(dòng)審計(jì)事業(yè)科學(xué)發(fā)展。

(一)強(qiáng)化管理，在審計(jì)業(yè)務(wù)上提升水平。要把管理貫穿于審計(jì)工作的全過(guò)程，做到審計(jì)目標(biāo)更加明確、重點(diǎn)更加突出、方案更加具體、實(shí)施更加規(guī)范、成果更加實(shí)用、整改更加徹底，推動(dòng)各項(xiàng)審計(jì)任務(wù)更好更深入地落實(shí)。

一是加強(qiáng)計(jì)劃管理。制定審計(jì)計(jì)劃，要在“謀”字上下功夫，做到謀而后動(dòng)。首先，要善于在大勢(shì)下謀，在全局中謀，能夠捕捉經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重點(diǎn)、難點(diǎn)和熱點(diǎn)，找準(zhǔn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，作為審計(jì)的主攻方向，切實(shí)做到圍繞中心、服務(wù)大局。其次，要統(tǒng)籌兼顧，根據(jù)不斷發(fā)展變化的形勢(shì)和任務(wù)的要求，適時(shí)確定、調(diào)整和下達(dá)審計(jì)計(jì)劃，切實(shí)增強(qiáng)計(jì)劃的靈活性和適應(yīng)性。第三，要突出重點(diǎn)，在有限的人力財(cái)力物力下做出科學(xué)選擇，做到量力而行、盡力而為，有效調(diào)配和整合審計(jì)資源。第四，要加強(qiáng)計(jì)劃執(zhí)行過(guò)程中的協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，既要防止貪多求大、面面俱到，也要避免生搬硬套、無(wú)所作為，確保審計(jì)實(shí)施與審計(jì)方案的要求相吻合，取得更好的審計(jì)效果和效率。

二是嚴(yán)格質(zhì)量管理。加強(qiáng)質(zhì)量管理，最根本的是要堅(jiān)持依法審計(jì)，認(rèn)真執(zhí)行審計(jì)法、審計(jì)法實(shí)施條例和國(guó)家審計(jì)準(zhǔn)則等法律規(guī)范，不斷完善相關(guān)配套措施，做到審計(jì)程序合法,問(wèn)題定性處理合法。要進(jìn)一步強(qiáng)化質(zhì)量意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，明確各環(huán)節(jié)質(zhì)量管理的分工和責(zé)任，做到各盡其能、各負(fù)其責(zé)、追究有源。要加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)質(zhì)量控制，嚴(yán)格落實(shí)審計(jì)組長(zhǎng)和審計(jì)人員的崗位責(zé)任，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)的實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)管，完善大項(xiàng)目統(tǒng)一管理方式。審計(jì)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)同志要經(jīng)常深入一線指導(dǎo)工作，及時(shí)溝通情況，督促加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理。要全面推行審理制，細(xì)化審理操作規(guī)范，堅(jiān)持審理程序與審理內(nèi)容相結(jié)合、審理過(guò)程與審理結(jié)果相結(jié)合，做到各環(huán)節(jié)應(yīng)該解決并可以解決的問(wèn)題絕不留到下一環(huán)節(jié)。要建立健全審計(jì)質(zhì)量定期檢查制度，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正，發(fā)現(xiàn)漏洞及時(shí)彌補(bǔ)，發(fā)現(xiàn)情況及時(shí)反映，確保審計(jì)結(jié)果百分之百準(zhǔn)確，體現(xiàn)出水平、經(jīng)得起檢驗(yàn)。

三是抓好成果管理。要在提高成果質(zhì)量上狠下功夫，切實(shí)解決審計(jì)成果初級(jí)產(chǎn)品多、高端產(chǎn)品少，就事論事多、分析挖掘少，反映個(gè)性問(wèn)題多、綜合共性情況少的“三多三少”問(wèn)題。第一，內(nèi)容要再貼近。要圍繞政府工作中心和發(fā)展中的突出問(wèn)題，客觀準(zhǔn)確地反映國(guó)家宏觀調(diào)控政策執(zhí)行情況，反映重大違法違規(guī)問(wèn)題和經(jīng)濟(jì)犯罪案件線索，反映損害群眾利益和影響科學(xué)發(fā)展的問(wèn)題，反映涉及體制機(jī)制的問(wèn)題，增強(qiáng)審計(jì)成果的宏觀性、前瞻性、針對(duì)性和實(shí)效性。第二，質(zhì)量要再提高。要加強(qiáng)深層次分析，不僅能把問(wèn)題找準(zhǔn)說(shuō)透，還能深入剖析產(chǎn)生原因，提出從根本上解決問(wèn)題的辦法。要把審計(jì)實(shí)施和政策研究、理論研究結(jié)合起來(lái)，從宏觀、全局的角度匯總近幾年來(lái)的審計(jì)情況、綜合各項(xiàng)目的審計(jì)成果，強(qiáng)化研究、形成觀點(diǎn)，多出精品和高端產(chǎn)品。要建立健全成果質(zhì)量責(zé)任制，定期分析成果質(zhì)量，及時(shí)點(diǎn)評(píng)通報(bào)。第三，時(shí)效要再增強(qiáng)。要搶前抓早、快速反應(yīng)、便捷運(yùn)轉(zhuǎn)，及時(shí)反映審計(jì)發(fā)現(xiàn)的重要問(wèn)題，為有關(guān)方面提供第一手真實(shí)可靠的信息。

(二)改進(jìn)方式，在審計(jì)能力上尋求突破。提高審計(jì)能力，必須內(nèi)外兼修、法技并重，在轉(zhuǎn)變思想觀念、運(yùn)用先進(jìn)手段、探索科學(xué)方法、改進(jìn)業(yè)務(wù)指導(dǎo)方式等方面不斷取得進(jìn)步，推動(dòng)審計(jì)工作的規(guī)范化、科學(xué)化和現(xiàn)代化。

一是改進(jìn)思維方式。思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，思維方式?jīng)Q定工作方式。面對(duì)新形勢(shì)和新要求，各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)和審計(jì)人員要培養(yǎng)戰(zhàn)略思維，努力從促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展的高度謀劃審計(jì)工作，更好地融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，更加積極、主動(dòng)和有效地發(fā)揮好“免疫系統(tǒng)”功能;要培養(yǎng)辯證思維，善于透過(guò)現(xiàn)象辨本質(zhì)，透過(guò)微觀見(jiàn)宏觀，透過(guò)苗頭看趨勢(shì)，實(shí)事求是地做出分析和判斷;要培養(yǎng)開(kāi)放思維，善于兼收并蓄、換位思考、博采眾長(zhǎng)，充分借鑒各方面有益經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真分析采納各方面合理意見(jiàn)，努力取得事半功倍的效果;要培養(yǎng)創(chuàng)新思維，善于總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、探索規(guī)律和提煉新觀點(diǎn)，敢于突破舊意識(shí)的束縛和桎梏，想別人所未想，做前人所未做，在繼承中發(fā)展、鞏固中提高。

二是改進(jìn)審計(jì)組織方式。要進(jìn)一步加強(qiáng)審計(jì)資源、審計(jì)內(nèi)容和審計(jì)方式的整合，根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)，積極探索和推廣多專業(yè)融合、多視角分析、多方式結(jié)合的審計(jì)組織方式。對(duì)常規(guī)審計(jì)項(xiàng)目，探索將專項(xiàng)審計(jì)、預(yù)算執(zhí)行審計(jì)和經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等結(jié)合起來(lái)，避免多次進(jìn)點(diǎn)、重復(fù)審計(jì);對(duì)重特大投資或突發(fā)事項(xiàng)的審計(jì)，探索采取整合分工、上下聯(lián)動(dòng)、重點(diǎn)攻關(guān)的方式，集中力量打“攻堅(jiān)戰(zhàn)”。在整合審計(jì)資源的過(guò)程中，還要注意審計(jì)成果的運(yùn)用和審計(jì)督促整改的效果，多考慮如何組織審計(jì)，才能使審計(jì)成果得到更好運(yùn)用、使整改取得更好效果，更加注重在審計(jì)過(guò)程中及時(shí)指出問(wèn)題，及時(shí)促進(jìn)糾正問(wèn)題，及時(shí)促進(jìn)規(guī)范管理，努力收到“審計(jì)一項(xiàng)、規(guī)范一塊、促進(jìn)一片”的實(shí)效，切實(shí)提高審計(jì)監(jiān)督效能。

三是改進(jìn)審計(jì)技術(shù)方法。堅(jiān)持用數(shù)字化帶動(dòng)信息化，用信息化推動(dòng)審計(jì)技術(shù)方法創(chuàng)新，增強(qiáng)在信息化環(huán)境下查錯(cuò)糾弊、打擊犯罪、規(guī)范管理的能力。積極推進(jìn)以在線審計(jì)、實(shí)時(shí)審計(jì)為特征的聯(lián)網(wǎng)跟蹤審計(jì)，探索“總體分析、發(fā)現(xiàn)疑點(diǎn)、分散核實(shí)、系統(tǒng)研究”的數(shù)字化審計(jì)方式，利用各種數(shù)據(jù)進(jìn)行分析研究和計(jì)算機(jī)仿真預(yù)測(cè)，揭示帶有苗頭性和傾向性的問(wèn)題。進(jìn)一步優(yōu)化軟、硬環(huán)境，建立完備的數(shù)據(jù)庫(kù)和模擬審計(jì)實(shí)驗(yàn)室，創(chuàng)造條件培養(yǎng)更多的信息化工作骨干，認(rèn)真總結(jié)和提煉數(shù)字化審計(jì)實(shí)踐中的案例、經(jīng)驗(yàn)和方法，加強(qiáng)前沿性課題研究，不斷取得新的研究成果和工作成果。

四是改進(jìn)對(duì)下指導(dǎo)方式。各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)要在總結(jié)這些年對(duì)下指導(dǎo)方面取得的成效和經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步改進(jìn)方式方法，在做好對(duì)審計(jì)工作方針、政策、思路和重點(diǎn)的總體規(guī)劃和指導(dǎo)的同時(shí)，強(qiáng)化對(duì)規(guī)范化和信息化建設(shè)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和隊(duì)伍建設(shè)、科研和宣傳等方面的對(duì)口支持、指導(dǎo)和監(jiān)督，建立健全對(duì)口分類指導(dǎo)責(zé)任機(jī)制，增強(qiáng)對(duì)下指導(dǎo)的針對(duì)性、實(shí)用性和有效性，推動(dòng)全國(guó)審計(jì)工作協(xié)調(diào)發(fā)展。

(三)夯實(shí)根基，在隊(duì)伍建設(shè)上狠下功夫。開(kāi)展以“審計(jì)大練兵、全面提素質(zhì)”為主題的素質(zhì)提升年活動(dòng)，以治“庸懶散”、“嬌驕暮”為重點(diǎn)，著力提高審計(jì)隊(duì)伍的思想、政治、理論和業(yè)務(wù)素質(zhì)，努力打造一支能夠適應(yīng)新時(shí)代新要求的專業(yè)化審計(jì)隊(duì)伍。

一是堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先?biāo)準(zhǔn)，著力解決好選人用人導(dǎo)向和公信度問(wèn)題。要進(jìn)一步深化干部人事制度改革，建立以品行為核心、作風(fēng)為基礎(chǔ)、能力為重點(diǎn)、業(yè)績(jī)?yōu)閷?dǎo)向的干部培養(yǎng)選用機(jī)制，做到科學(xué)規(guī)范、好中選優(yōu)。選用那些敢于負(fù)責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹?，干事?chuàng)業(yè)、勇于創(chuàng)新的干部，踐行宗旨、腳踏實(shí)地的干部，嚴(yán)于律己、群眾公認(rèn)的干部，充分調(diào)動(dòng)廣大審計(jì)干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。進(jìn)一步加大競(jìng)爭(zhēng)和公開(kāi)選拔干部力度，加強(qiáng)輪崗和掛職交流，優(yōu)化干部隊(duì)伍的來(lái)源和經(jīng)歷結(jié)構(gòu)，培養(yǎng)“一專多能”的復(fù)合型人才。探索建立干部退出機(jī)制，使不稱職、不勝任和不適宜本崗位的干部及時(shí)得到調(diào)整。上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)要積極協(xié)助地方黨委，加強(qiáng)下級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)的。

二是加強(qiáng)教育培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉，著力解決好干部隊(duì)伍能力素質(zhì)問(wèn)題。要深入推進(jìn)學(xué)習(xí)型審計(jì)機(jī)關(guān)建設(shè)，努力提高學(xué)習(xí)能力，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)政治理論、審計(jì)業(yè)務(wù)、法律、經(jīng)濟(jì)和科學(xué)管理等方面知識(shí)的學(xué)習(xí)。堅(jiān)持學(xué)習(xí)與實(shí)踐相結(jié)合，把實(shí)踐作為檢驗(yàn)學(xué)習(xí)成果的第一跑道，不斷提高審計(jì)隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力。要以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為抓手，充分發(fā)揮領(lǐng)軍人才、骨干人才的引領(lǐng)和示范作用，盡快培養(yǎng)一批查核問(wèn)題的能手、分析研究的高手、計(jì)算機(jī)應(yīng)用的強(qiáng)手和內(nèi)部管理的行家里手。要加強(qiáng)培訓(xùn)資源和培訓(xùn)成果的管理，增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性，突出時(shí)代性，體現(xiàn)實(shí)用性，注重運(yùn)用多媒體網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)、案例教學(xué)和模擬審計(jì)實(shí)驗(yàn)室等，不斷優(yōu)化培訓(xùn)方式。要研究提出進(jìn)一步加強(qiáng)審計(jì)理論研究的意見(jiàn)，加大審計(jì)理論研究的力度和深度，緊密結(jié)合國(guó)家“十二五”規(guī)劃和審計(jì)工作重點(diǎn)，拿出一批高水平的審計(jì)科研成果，為審計(jì)實(shí)踐服務(wù)。

三是落實(shí)“實(shí)、高、新、嚴(yán)、細(xì)”的要求，著力解決好隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)問(wèn)題。要加強(qiáng)以“責(zé)任、忠誠(chéng)、清廉、依法、獨(dú)立、奉獻(xiàn)”為重點(diǎn)的審計(jì)文化建設(shè)，切實(shí)把“實(shí)”、“高”、“新”、“嚴(yán)”、“細(xì)”要求落實(shí)到各項(xiàng)工作中，形成向先進(jìn)人物看齊、不看待遇看貢獻(xiàn)、不比職務(wù)比業(yè)務(wù)的良好風(fēng)氣。要不斷增強(qiáng)黨員意識(shí)、公務(wù)員意識(shí)和審計(jì)人員意識(shí)，嚴(yán)格自律、自省、自警，牢記廉政建設(shè)是審計(jì)工作的“生命線”，廉政紀(jì)律是絕不可觸摸的“高壓線”，堂堂正正、干干凈凈、老老實(shí)實(shí)地做人、做事，維護(hù)審計(jì)工作的獨(dú)立性和權(quán)威性。要把治理“庸懶散”、“嬌驕暮”作為作風(fēng)建設(shè)的突破口，以治庸提能力、以治懶增效率、以治散正風(fēng)氣，以治嬌礪意志、以治驕育廣才、以治暮振精神，以?shī)^發(fā)有為的精神狀態(tài)和扎實(shí)有效的工作作風(fēng)，全心投入，盡職盡責(zé)，努力取得一流工作業(yè)績(jī)。

(四)嚴(yán)格制度，在內(nèi)部管理上有新作為。進(jìn)一步完善內(nèi)部規(guī)章制度，嚴(yán)格按制度辦事，逐步實(shí)現(xiàn)內(nèi)部管理的科學(xué)化、規(guī)范化和公開(kāi)化。

一是切實(shí)加強(qiáng)預(yù)算和成本管理。要牢固樹(shù)立預(yù)算意識(shí)和勤儉節(jié)約意識(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算，杜絕鋪張浪費(fèi)，重大開(kāi)支堅(jiān)持民主決策，提高透明度，切實(shí)做到賬目全、資產(chǎn)實(shí)、家底清、標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)、責(zé)任明。要進(jìn)一步強(qiáng)化審計(jì)成本控制，堅(jiān)持科學(xué)理財(cái)、規(guī)范理，努力做到申請(qǐng)計(jì)劃有概算、正式進(jìn)點(diǎn)有預(yù)算、審計(jì)過(guò)程有核算、項(xiàng)目結(jié)束有決算、成果績(jī)效有評(píng)估，提高審計(jì)工作績(jī)效。各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)要加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)，上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)要加大對(duì)下級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)收支、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的力度。

二是加大黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)力度。要認(rèn)真落實(shí)中央要求，進(jìn)一步完善黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)制度，在不涉及國(guó)家安全和機(jī)密的前提下，加大審計(jì)結(jié)果公開(kāi)力度，推動(dòng)公共資金的來(lái)源、分配、管理、使用、審計(jì)等情況都置于人民群眾和社會(huì)監(jiān)督之下。各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)要結(jié)合實(shí)際，把握好公開(kāi)的范圍、流程、時(shí)間和內(nèi)容，努力實(shí)現(xiàn)審計(jì)工作的全面和全方位公開(kāi)。要注重分析網(wǎng)絡(luò)民意和輿情動(dòng)態(tài)，加強(qiáng)審計(jì)宣傳工作和門戶網(wǎng)站建設(shè)，使網(wǎng)站在黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)中發(fā)揮積極作用。

三是切實(shí)提高執(zhí)行力。鍥而不舍地抓好各項(xiàng)任務(wù)措施和制度規(guī)范的推進(jìn)實(shí)施，在提高執(zhí)行力上見(jiàn)到實(shí)效。要健全報(bào)告機(jī)制，實(shí)行重大事項(xiàng)及時(shí)報(bào)告、專項(xiàng)信息實(shí)時(shí)反饋和日常工作定期報(bào)告制度，保證上情下情暢通。要健全督辦機(jī)制，專人督促和定期通報(bào)領(lǐng)導(dǎo)交辦事項(xiàng)、重要議定事項(xiàng)和審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃等落實(shí)情況，促進(jìn)提高工作效率。要健全考核機(jī)制，堅(jiān)持定性與定量考核相結(jié)合、定期與日?？己讼嘟Y(jié)合、集體和個(gè)人考核相結(jié)合、當(dāng)前業(yè)績(jī)與長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展相結(jié)合，并加強(qiáng)考核評(píng)議結(jié)果的運(yùn)用，使考核更加科學(xué)、合理和管用。

同志們，新起點(diǎn)賦予新的使命和任務(wù)，新征程承載新的發(fā)展和希望。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為的黨中央周圍，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹(shù)立科學(xué)審計(jì)理念，解放思想，開(kāi)拓創(chuàng)新，求真務(wù)實(shí)，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期平穩(wěn)較快發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定做出新的更大貢獻(xiàn)!

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審計(jì)來(lái)檢查工作講話稿篇八

成立xx縣林業(yè)局財(cái)務(wù)檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)

第一檢查組成員：

第二檢查組成員：

車輛安排： 第一組車輛

第二組車輛

1、是否設(shè)立單獨(dú)的財(cái)務(wù)核算機(jī)構(gòu)，擔(dān)任財(cái)務(wù)核算管理工作的人員是否具備會(huì)計(jì)從業(yè)資格。

2、是否制定單位內(nèi)部會(huì)計(jì)核算體系，是否按照財(cái)務(wù)管理制度的規(guī)定制定相應(yīng)的分工管理職責(zé)。重點(diǎn)檢查單位內(nèi)部控制制度、稽核制度和財(cái)務(wù)報(bào)銷制度是否健全。

3、現(xiàn)有銀行賬戶是否符合開(kāi)設(shè)賬戶的規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)的銀行賬戶和過(guò)渡戶是否及時(shí)取消，銀行留存印件是否由財(cái)務(wù)人員分開(kāi)保管，是否按月與銀行核對(duì)經(jīng)費(fèi)余額。

4、會(huì)計(jì)報(bào)表數(shù)據(jù)是否真實(shí)、完整，編制與報(bào)送是否及時(shí)。下?lián)艿牧謽I(yè)各項(xiàng)資金報(bào)賬是否及時(shí)。是否形成項(xiàng)目資金堆積情況。

5、是否制定了單位票據(jù)領(lǐng)購(gòu)、保管、使用、核銷等具體的管理規(guī)定，重點(diǎn)檢查票款是否相符，必要時(shí)將開(kāi)展延伸檢查。

6、是否存在轉(zhuǎn)讓、出借和代開(kāi)財(cái)政票據(jù)情況，是否存在偽造和使用偽造財(cái)政票據(jù)、收據(jù)等情況，重點(diǎn)檢查使用“三聯(lián)單”情況。

7、各林場(chǎng)(站)是否每年進(jìn)行年初經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制，預(yù)算編制是否完整，是否存在超預(yù)算、超標(biāo)準(zhǔn)支出情況，重點(diǎn)檢查項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支出是否嚴(yán)格按照《作業(yè)設(shè)計(jì)》使用資金。

8、行政事業(yè)性收費(fèi)是否按照物價(jià)、財(cái)政部門核定的項(xiàng)目、范圍和標(biāo)準(zhǔn)收取，重點(diǎn)檢查自立項(xiàng)目收費(fèi)、繼續(xù)收取已明令取消的收費(fèi)項(xiàng)目和提高標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大范圍進(jìn)行收費(fèi)。

9、森林植被恢復(fù)收入、育林基金收入、森林病蟲(chóng)害防治費(fèi)收入、各項(xiàng)罰款和沒(méi)收財(cái)物是否按照有關(guān)規(guī)定辦理，是否存在亂罰款現(xiàn)象。是否按照有關(guān)規(guī)定收取，是否存在擅自減免、降低標(biāo)準(zhǔn)情況，重點(diǎn)檢查是否“收支兩條線”,繳入國(guó)庫(kù)或財(cái)政專戶，是否存在截留、決策管理坐支、挪用情況;是否存在收款、收費(fèi)收入不入賬，重點(diǎn)檢查私設(shè)“賬外賬”和“小金庫(kù)”.

10、國(guó)有資產(chǎn)處置是否按規(guī)定程序辦理，是否存在未經(jīng)批準(zhǔn)擅自處置固定資產(chǎn)、降低變價(jià)收入。財(cái)務(wù)分析的一般方法重點(diǎn)檢查房屋出租、出借收入管理是否規(guī)范，是否存在將單位有關(guān)費(fèi)用直接沖抵租金收入。固定資產(chǎn)帳、卡、實(shí)物是否一致。

11、是否存在單位、個(gè)人亂拉贊助、亂攤派等不合理收入支出情況。

12、借節(jié)日假之便是否存在亂發(fā)錢、物企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)管理手冊(cè)是否符合國(guó)家規(guī)定。

13、政府采購(gòu)項(xiàng)目是否按規(guī)定程序辦理，重點(diǎn)檢查違反政府采購(gòu)規(guī)定和未經(jīng)審批利用財(cái)政性資金購(gòu)置車輛和辦公設(shè)備等有關(guān)資產(chǎn)。

14、林業(yè)專項(xiàng)資金在使用過(guò)程中支出延伸檢查，具體到戶、到個(gè)人情況是否真實(shí)合理。特別是涉農(nóng)資金的到戶情況。

15、會(huì)計(jì)檔案是否按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行收集、整理、存檔。

16、每轉(zhuǎn)自k560年對(duì)歷年往來(lái)款項(xiàng)，特別是單位、個(gè)人借款的催收催繳工作是否在進(jìn)行。

17、其他與財(cái)務(wù)管理活動(dòng)有關(guān)的事項(xiàng)。

采取自查自糾階段、重點(diǎn)檢查階段、整改處理階段、建章立制階段相結(jié)合的方法，分四個(gè)階段進(jìn)行。

第一階段：自查自糾階段20xx年3月20日至20xx年3月30日各林場(chǎng)站所資金自查階段。由各單位對(duì)照本次有關(guān)規(guī)定認(rèn)真進(jìn)行自查，填報(bào)《財(cái)務(wù)檢查自查情況表一、表二》(見(jiàn)附件)。針對(duì)查出的問(wèn)題認(rèn)真分析原因，提出整改措施和意見(jiàn)，寫(xiě)出

自查報(bào)告

。表格和自查報(bào)告由單位主要負(fù)責(zé)人簽字后于4月5日前報(bào)xx縣林業(yè)局財(cái)務(wù)股徐紅燕處。自查率要達(dá)到100%.

第二階段，重點(diǎn)檢查階段(4月6日-4月26日)檢查組到各林場(chǎng)站所檢查資金階段。在各單位自查的基礎(chǔ)上，由林業(yè)局成立檢查組對(duì)各林場(chǎng)站進(jìn)行重點(diǎn)檢查。重點(diǎn)檢查對(duì)象：1、自查不認(rèn)真、數(shù)字不真實(shí)、情況反映不全面和整改不落實(shí)的單位;2、群眾舉報(bào)財(cái)務(wù)管理有違規(guī)行為的單位;3、檢查組認(rèn)為應(yīng)實(shí)行重點(diǎn)檢查的單位。重點(diǎn)檢查率不低于80%.

第三階段，整改處理階段(5月1日-5月20日)。處理的依據(jù)和原則：1、對(duì)在大檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，對(duì)照《違反行政事業(yè)性收費(fèi)和罰沒(méi)收入收支兩條線管理規(guī)定行政處分暫行規(guī)定》(國(guó)務(wù)院令第281號(hào))，《財(cái)政違法行為處罰處分條例》(國(guó)務(wù)院令第427號(hào))《xx縣林業(yè)局財(cái)務(wù)管理辦法》(香林【20xx】34號(hào)文件，《會(huì)計(jì)法》，等林業(yè)相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

2、對(duì)大檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，按照“自查從寬、被查從嚴(yán)”的原則，凡屬自查階段查出的問(wèn)題，并已及時(shí)進(jìn)行糾正的，可以從寬處理;凡屬重點(diǎn)檢查階段查出的問(wèn)題，特別是近兩年各類檢查中已經(jīng)查出的問(wèn)題在此次大檢查中再次發(fā)現(xiàn)的，要從嚴(yán)進(jìn)行處理。各林場(chǎng)站(所)的違紀(jì)處理由財(cái)務(wù)檢查工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室提出初步處理意見(jiàn)，報(bào)局務(wù)會(huì)財(cái)務(wù)檢查工作領(lǐng)導(dǎo)組審定后下發(fā)處罰

通知書(shū)

。情節(jié)嚴(yán)重的上報(bào)審計(jì)局或移交司法機(jī)關(guān)處理。

第四階段，建章立制階段(5月21日-5月30日)。對(duì)自查和重點(diǎn)檢查反映出的問(wèn)題，xx縣林業(yè)局財(cái)務(wù)檢查工作領(lǐng)導(dǎo)組將督促各林場(chǎng)(站)所認(rèn)真進(jìn)行整改。各單位要針對(duì)自身存在的問(wèn)題，按照有關(guān)規(guī)定建立健全單位財(cái)務(wù)管理制度，嚴(yán)格財(cái)經(jīng)紀(jì)律，規(guī)范財(cái)務(wù)管理行為，堵塞管理漏洞，并將整改落實(shí)情況于5月30日前報(bào)xx縣林業(yè)局財(cái)務(wù)檢查工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室。

審計(jì)來(lái)檢查工作講話稿篇九

同志們：

20xx年是“十二五”收官之年。面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大的嚴(yán)峻形勢(shì)，全市審計(jì)機(jī)關(guān)緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和改革穩(wěn)定大局，全面履職盡責(zé)，創(chuàng)新工作方式，拓展工作領(lǐng)域，持續(xù)加大對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部門和重點(diǎn)資金的監(jiān)督力度，在推動(dòng)政策落實(shí)、規(guī)范資金使用、防范經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)、推進(jìn)依法行政、推動(dòng)反腐倡廉建設(shè)等方面發(fā)揮了重要作用，各項(xiàng)工作取得了顯著成績(jī)，在全省審計(jì)系統(tǒng)處于前列。在此，我代表市委、市政府，對(duì)審計(jì)戰(zhàn)線同志們長(zhǎng)期以來(lái)的辛勤付出，表示衷心的感謝!

在充分成績(jī)的同時(shí)，我們也要看到工作中存在的差距和不足：一是思想觀念不適應(yīng)，有的同志對(duì)審計(jì)本質(zhì)的認(rèn)識(shí)不深刻，仍然停留在單純的事后“查賬”層面，站位不高，視野不寬;二是能力素質(zhì)不適應(yīng)，特別是面對(duì)國(guó)家政策措施落實(shí)跟蹤審計(jì)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)等新的工作業(yè)務(wù)、工作領(lǐng)域，知識(shí)結(jié)構(gòu)和業(yè)務(wù)能力還有一定差距;三是技術(shù)方法不適應(yīng)，審計(jì)信息化建設(shè)和數(shù)字化審計(jì)方法的推廣應(yīng)用力度還需進(jìn)一步加大;四是干部作風(fēng)不適應(yīng)，在依法審計(jì)、文明審計(jì)上還存在差距。解決這些問(wèn)題，是我們今后工作努力的方向。各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)要緊緊圍繞市委、市政府中心工作，堅(jiān)持原則，主動(dòng)作為，依法履職，推動(dòng)審計(jì)工作再上新臺(tái)階。下面，我強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、準(zhǔn)確把握新形勢(shì)新要求，增強(qiáng)服務(wù)大局的自覺(jué)性和主動(dòng)性

審計(jì)是實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理現(xiàn)代化的重要基石和重要保障，在服務(wù)發(fā)展、改革、法治、反腐等方面有著不可替代的作用。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下，全面加強(qiáng)審計(jì)工作已經(jīng)上升到國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略層面，特別是近年來(lái)，審計(jì)監(jiān)督正在邁向全領(lǐng)域、全方位、全過(guò)程、全覆蓋，我們必須進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督，全力服務(wù)和保障發(fā)展。

(一)準(zhǔn)確把握中央、省對(duì)審計(jì)工作提出的新要求。十八大以來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院站在國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的高度，對(duì)審計(jì)工作提出了一系列新的要求;省委、省政府著眼“兩個(gè)跨越”和深化審計(jì)體制改革，對(duì)審計(jì)工作作出了具體安排部署。一是審計(jì)監(jiān)督的定位更高。中央將審計(jì)監(jiān)督與黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督放在同等重要的地位，共同構(gòu)成權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約體系，以切實(shí)維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序，推進(jìn)廉政建設(shè)。二是審計(jì)監(jiān)督的內(nèi)容更廣。中央出臺(tái)的《關(guān)于完善審計(jì)制度若干重大問(wèn)題的框架意見(jiàn)》指出，進(jìn)行公共資金、國(guó)有資產(chǎn)、國(guó)有資源和黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況審計(jì)、領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)責(zé)任審計(jì)、政策落實(shí)情況跟蹤審計(jì)，實(shí)現(xiàn)了審計(jì)監(jiān)督全覆蓋，擴(kuò)大了審計(jì)監(jiān)督的內(nèi)容和范圍。三是審計(jì)監(jiān)督的職責(zé)更重。審計(jì)工作不僅要摸清情況、揭示風(fēng)險(xiǎn)、反映問(wèn)題，還要分析原因、提出建議、推動(dòng)整改;不僅要查處重大違法違紀(jì)問(wèn)題，還要促進(jìn)政策落實(shí)、推進(jìn)深化改革;不僅要依法嚴(yán)審，還要有保護(hù)創(chuàng)新、包容創(chuàng)新、為創(chuàng)新者擔(dān)當(dāng)?shù)囊庾R(shí)，充分發(fā)揮國(guó)家利益“捍衛(wèi)者”、經(jīng)濟(jì)發(fā)展“安全員”、公共資金“守護(hù)神”、權(quán)力運(yùn)行“緊箍咒”、反腐敗“利劍”和深化改革“催化劑”的作用。

(二)準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)新常態(tài)對(duì)審計(jì)工作提出的新要求。新常態(tài)下，審計(jì)工作的重點(diǎn)要積極轉(zhuǎn)變，突出供給側(cè)改革，把審計(jì)重心轉(zhuǎn)移到服務(wù)五大發(fā)展理念上來(lái)。一是要服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展，加大對(duì)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新、簡(jiǎn)政放權(quán)相關(guān)政策措施落實(shí)情況的跟蹤審計(jì)力度，推動(dòng)完善發(fā)展新體制和創(chuàng)新宏觀調(diào)控方式。二是要服務(wù)協(xié)調(diào)發(fā)展，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展、城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、調(diào)結(jié)構(gòu)補(bǔ)短板、降低企業(yè)成本、化解房地產(chǎn)庫(kù)存等政策措施落實(shí)情況的跟蹤審計(jì)，促進(jìn)增強(qiáng)發(fā)展的整體性和協(xié)同性。三是要服務(wù)綠色發(fā)展，強(qiáng)化資源環(huán)境審計(jì)，推動(dòng)生態(tài)補(bǔ)償修復(fù)、能源利用效率、低碳發(fā)展等方面的政策落地，促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。四是要服務(wù)開(kāi)放發(fā)展，積極推進(jìn)招商引資政策落地審計(jì)，開(kāi)展外資項(xiàng)目績(jī)效審計(jì)，推動(dòng)招引更多更好的項(xiàng)目落地廣元，努力提高外資利用水平。五是要服務(wù)共享發(fā)展，把維護(hù)群眾利益作為審計(jì)的最終目標(biāo)和根本標(biāo)準(zhǔn)，加大對(duì)民生實(shí)事、脫貧攻堅(jiān)等方面政策、項(xiàng)目、資金的審計(jì)。

(三)準(zhǔn)確把握同步全面小康、建設(shè)“美麗廣元、幸福家園”目標(biāo)對(duì)審計(jì)工作提出的新要求?！笆濉睍r(shí)期是全面建成小康社會(huì)的決勝階段，也是我市建設(shè)“美麗廣元、幸福家園”的關(guān)鍵時(shí)期。各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)必須主動(dòng)跟進(jìn)和自覺(jué)融入全市工作大局，把推動(dòng)市委、市政府重大決策部署貫徹落實(shí)作為工作重心，及時(shí)反映重大項(xiàng)目建設(shè)、重大資金使用中存在的問(wèn)題，注重揭示制約發(fā)展的深層次問(wèn)題，全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)穩(wěn)步健康發(fā)展。

二、突出抓好重點(diǎn)工作，全力服務(wù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局

(一)加強(qiáng)宏觀政策措施落實(shí)情況跟蹤審計(jì)，促進(jìn)政策效應(yīng)盡快釋放。各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)要繼續(xù)堅(jiān)持把穩(wěn)增長(zhǎng)、促發(fā)展作為重中之重，圍繞宏觀政策要穩(wěn)、產(chǎn)業(yè)政策要準(zhǔn)、微觀政策要活、改革政策要實(shí)、社會(huì)政策要托底的部署，著重就項(xiàng)目落地、資金保障、簡(jiǎn)政放權(quán)、政策落實(shí)、風(fēng)險(xiǎn)防范等情況開(kāi)展跟蹤審計(jì)，重點(diǎn)關(guān)注擴(kuò)大有效投資、促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、精準(zhǔn)扶貧脫貧等領(lǐng)域政策措施的貫徹情況和效果。在確保國(guó)家和省委省政府政策措施落到實(shí)處的同時(shí)，對(duì)市委市政府重大決策，如擴(kuò)大固定資產(chǎn)投資、促進(jìn)工業(yè)增長(zhǎng)等部署要求落實(shí)情況進(jìn)行專項(xiàng)重點(diǎn)審計(jì)，著力監(jiān)督檢查各級(jí)各部門的具體部署、執(zhí)行進(jìn)度、實(shí)際效果等情況，促進(jìn)政策落地生根、發(fā)揮效應(yīng)?？陀^全面反映政策落實(shí)情況，及時(shí)揭示工作中存在的問(wèn)題并提出改進(jìn)意見(jiàn)。

(二)深化財(cái)政審計(jì)，促進(jìn)厲行節(jié)約和財(cái)政資金高效使用。要牢牢樹(shù)立績(jī)效審計(jì)理念，把公共資金使用與項(xiàng)目推進(jìn)、事業(yè)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境效益結(jié)合起來(lái)，做到公共資金投向哪里，審計(jì)工作就延伸到哪里，推進(jìn)《預(yù)算法》執(zhí)行到位，促進(jìn)政府收入進(jìn)“預(yù)算籠子”，政府支出進(jìn)“科目籠子”，政府資產(chǎn)進(jìn)“賬本籠子”，政府債務(wù)進(jìn)“安全籠子”，當(dāng)好公共資金的“守護(hù)神”。要不斷強(qiáng)化財(cái)政管理審計(jì)，重點(diǎn)關(guān)注財(cái)政政策貫徹落實(shí)、財(cái)政存量資金盤活和專項(xiàng)資金整合情況，推動(dòng)財(cái)政資金高效使用。要運(yùn)用好審計(jì)的責(zé)令權(quán)、制止權(quán)、收繳權(quán)和建議權(quán)，持續(xù)關(guān)注中央八項(xiàng)規(guī)定、省委省政府十項(xiàng)規(guī)定、市委六個(gè)帶頭的落實(shí)情況、“三公”經(jīng)費(fèi)使用情況和公車改革推進(jìn)情況，促進(jìn)厲行節(jié)約，堅(jiān)決杜絕浪費(fèi)。要密切關(guān)注政府性債務(wù)變化和風(fēng)險(xiǎn)隱患，加強(qiáng)市屬國(guó)有企業(yè)和國(guó)有金融機(jī)構(gòu)的審計(jì)，有效防范區(qū)域性系統(tǒng)性經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。

(三)加大精準(zhǔn)扶貧等民生項(xiàng)目資金審計(jì)力度，助力脫貧攻堅(jiān)。扶貧項(xiàng)目和資金既關(guān)系到人民群眾的切身利益，也直接影響到脫貧攻堅(jiān)、全面小康目標(biāo)和社會(huì)和諧穩(wěn)定。廣元要實(shí)現(xiàn)29.6萬(wàn)貧困人口、739個(gè)貧困村、7個(gè)貧困縣區(qū)脫貧摘帽，預(yù)計(jì)各項(xiàng)投入資金不少于250億元。各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)要緊緊圍繞市委、市政府關(guān)于脫貧攻堅(jiān)系列決策部署，準(zhǔn)確把握精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的目標(biāo)要求，把扶貧資金作為審計(jì)重點(diǎn)，圍繞精準(zhǔn)扶持對(duì)象、精準(zhǔn)項(xiàng)目安排、精準(zhǔn)資金使用、精準(zhǔn)脫貧成效，加大審計(jì)監(jiān)督力度，主動(dòng)跟進(jìn)審計(jì);要做好扶貧開(kāi)發(fā)審計(jì)工作年度計(jì)劃，制定扶貧開(kāi)發(fā)審計(jì)工作逐年滾動(dòng)計(jì)劃，突出審計(jì)頻次;要根據(jù)資金流向，從政策要求、預(yù)算安排、資金撥付一直追蹤到項(xiàng)目和個(gè)人，特別要關(guān)注產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、易地搬遷、社會(huì)保障項(xiàng)目和資金，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，堅(jiān)決查處中途截留、跑冒滴漏、侵占騙取等違紀(jì)違規(guī)行為。要建立市涉農(nóng)和扶貧項(xiàng)目資金巡查審計(jì)組，由市審計(jì)局牽頭，市農(nóng)口部門參加，對(duì)縣區(qū)以下涉農(nóng)和扶貧項(xiàng)目實(shí)施、資金使用情況，采取隨機(jī)抽查的方式進(jìn)行經(jīng)常性的審計(jì)監(jiān)督。要加大對(duì)最低生活保障、“三農(nóng)”、教育、醫(yī)療、就業(yè)、社保等民生工作的審計(jì)力度，堅(jiān)決維護(hù)群眾切身利益，確保黨和政府對(duì)人民群眾的關(guān)心和保障落到實(shí)處。要及時(shí)公告審計(jì)結(jié)果，解除群眾疑慮，提升政府公信力。

(四)深化經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政。領(lǐng)導(dǎo)干部作為領(lǐng)導(dǎo)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的責(zé)任主體，面臨著越來(lái)越多的風(fēng)險(xiǎn)和考驗(yàn)。指出，要加大審計(jì)監(jiān)督力度，完善國(guó)有資產(chǎn)資源監(jiān)督制度，強(qiáng)化對(duì)權(quán)力集中、資金密集、資源富集的部門和崗位的監(jiān)管。要堅(jiān)持把經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)作為懲防腐敗的重要環(huán)節(jié)和手段，完善經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部任中審計(jì)與離任審計(jì)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的常態(tài)化、制度化。堅(jiān)持黨政同責(zé)、同責(zé)同審，全面推行黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任同步審計(jì)。要根據(jù)不同類別領(lǐng)導(dǎo)干部的職責(zé)權(quán)限，結(jié)合政府職能轉(zhuǎn)變和權(quán)力清單制度，突出審計(jì)重點(diǎn)，實(shí)事求是地界定責(zé)任、作出評(píng)價(jià)。在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中要把握兩個(gè)重點(diǎn)。一是擴(kuò)面。中央在實(shí)行審計(jì)全覆蓋的要求中，明確提出了對(duì)“領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況”實(shí)行全覆蓋。二是提質(zhì)。要認(rèn)真落實(shí)中央、省上的相關(guān)規(guī)定，健全完善符合我市實(shí)際的相關(guān)配套制度，全面推動(dòng)《廣元市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部“三責(zé)聯(lián)審”實(shí)施辦法(試行)》《廣元市村(社區(qū))“兩委”負(fù)責(zé)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)辦法》的實(shí)施。去年，我們對(duì)122個(gè)村(社區(qū))165名“兩委”負(fù)責(zé)人進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，就有36人被移送處理，這說(shuō)明力度是相當(dāng)大的。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)要更加客觀準(zhǔn)確地聚焦領(lǐng)導(dǎo)干部承擔(dān)的貫徹上級(jí)政策措施責(zé)任、經(jīng)濟(jì)發(fā)展責(zé)任、創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型升級(jí)責(zé)任、民生改善責(zé)任、廉政建設(shè)責(zé)任等核心職責(zé)，進(jìn)一步提高經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的質(zhì)量和規(guī)范化水平。當(dāng)前，尤其要加強(qiáng)資金分配、項(xiàng)目審批、招標(biāo)投標(biāo)、國(guó)有資產(chǎn)處置、土地和礦產(chǎn)資源交易等重大經(jīng)濟(jì)決策的審計(jì)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正隨意決策、濫用職權(quán)、浪費(fèi)資源、以權(quán)謀私等現(xiàn)象和問(wèn)題。這里，我要特別強(qiáng)調(diào)，開(kāi)展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，是一項(xiàng)有利于及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、保護(hù)干部的制度安排，不是對(duì)被審計(jì)干部的不信任，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要正確認(rèn)識(shí)，正確對(duì)待審計(jì)，積極配合審計(jì)，敢于擔(dān)當(dāng)責(zé)任，通過(guò)審計(jì)主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)糾正問(wèn)題。

(五)強(qiáng)化審計(jì)整改，最大程度發(fā)揮審計(jì)作用。審計(jì)的目的更重要的在于規(guī)范，如果只審不改，意義失去了大半。各級(jí)各部門要把審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改放在更加突出的位置，對(duì)審計(jì)部門查出的問(wèn)題、作出的決定、提出的意見(jiàn)建議，要認(rèn)真研究、認(rèn)真落實(shí)，加大整改力度，細(xì)化整改措施，對(duì)審計(jì)部門提出的審計(jì)意見(jiàn)，要限期整改到位。一要建立審計(jì)整改總負(fù)責(zé)制。被審計(jì)單位是落實(shí)審計(jì)整改的責(zé)任主體，被審計(jì)單位主要負(fù)責(zé)人是審計(jì)整改工作的第一責(zé)任人，對(duì)重大問(wèn)題要親自管、親自抓。有關(guān)主管部門對(duì)下屬單位存在的問(wèn)題，要督促落實(shí)整改到位。被審計(jì)單位要把做好審計(jì)整改納入領(lǐng)導(dǎo)班子議事決策范圍，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，及時(shí)建立問(wèn)題清單、整改清單、責(zé)任清單，明確整改時(shí)限;要完善審計(jì)整改報(bào)告制度，在規(guī)定的期限內(nèi)向?qū)徲?jì)機(jī)關(guān)報(bào)送整改結(jié)果報(bào)告。二要堅(jiān)持分類整改?？梢粤⒓凑牡模⑿辛⒏?、不等不拖;問(wèn)題比較復(fù)雜、牽涉面廣的，要加強(qiáng)調(diào)查研究，盡快搞清楚產(chǎn)生問(wèn)題的原因;涉及到體制機(jī)制的問(wèn)題，要積極督促，堅(jiān)決支持改革創(chuàng)新，推動(dòng)形成新的制度規(guī)范。三要強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用。把審計(jì)結(jié)果及整改情況作為考核、任免、獎(jiǎng)懲領(lǐng)導(dǎo)干部的重要依據(jù)，對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要敢于揭露、敢于問(wèn)責(zé)。同時(shí)，要將整改情況與督查工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，審計(jì)機(jī)關(guān)、督查部門要積極開(kāi)展專項(xiàng)督查，對(duì)整改檢查中發(fā)現(xiàn)的普遍性、傾向性問(wèn)題，要以專題報(bào)告形式報(bào)告市政府，要定期印發(fā)審計(jì)整改情況督查通報(bào)，對(duì)審而不改、整改不力、整改不到位、屢審屢犯導(dǎo)致發(fā)生嚴(yán)重違紀(jì)違法案件和造成重大經(jīng)濟(jì)損失的，要嚴(yán)肅追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。審計(jì)整改結(jié)果，要向社會(huì)公告，接受社會(huì)監(jiān)督。

三、進(jìn)一步強(qiáng)化協(xié)同配合，支持審計(jì)機(jī)關(guān)依法獨(dú)立行使職能

(一)充分發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)的基礎(chǔ)性監(jiān)督作用。內(nèi)部審計(jì)是審計(jì)力量的重要組成部分，是單位內(nèi)部控制、監(jiān)督的重要環(huán)節(jié)。各地各部門要深化思想認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化內(nèi)審機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)工作。從我市情況來(lái)看，市本級(jí)重點(diǎn)的一級(jí)預(yù)算單位獨(dú)立設(shè)立內(nèi)審機(jī)構(gòu)的僅4家，占8%;合署建立的有14家，占20%。從內(nèi)審工作開(kāi)展情況來(lái)看，市衛(wèi)計(jì)委、教育局、公安局、林業(yè)園林局等單位和國(guó)企開(kāi)展較好，其他單位內(nèi)審作用沒(méi)有充分發(fā)揮。今年，要按照《內(nèi)部審計(jì)條例》有關(guān)規(guī)定，應(yīng)當(dāng)設(shè)立獨(dú)立的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)但還沒(méi)有設(shè)立的市級(jí)部門，要盡快設(shè)立;已經(jīng)設(shè)立但未獨(dú)立行使職權(quán)的市級(jí)部門，內(nèi)審人員要認(rèn)真履職到位。同時(shí)，要將內(nèi)審工作開(kāi)展情況、年度審計(jì)計(jì)劃、審計(jì)結(jié)果，向同級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)報(bào)送。各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對(duì)單位內(nèi)審工作開(kāi)展情況進(jìn)行業(yè)務(wù)監(jiān)督和工作指導(dǎo)，支持內(nèi)審機(jī)構(gòu)依法獨(dú)立開(kāi)展工作;要將內(nèi)審工作開(kāi)展情況及質(zhì)量效果，納入主要負(fù)責(zé)人的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)內(nèi)容，作為領(lǐng)導(dǎo)干部履職盡責(zé)的重要方面進(jìn)行考核督促。

(二)加強(qiáng)與相關(guān)部門的協(xié)同配合。要在已有工作基礎(chǔ)上，把審計(jì)監(jiān)督與其他監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來(lái)，進(jìn)一步推動(dòng)成果共用，形成監(jiān)督合力。審計(jì)機(jī)關(guān)要積極與紀(jì)檢監(jiān)察、公安、稅務(wù)、工商、國(guó)資、金融等部門溝通，在案件會(huì)商、情況溝通、資料查詢、調(diào)查取證等方面建立健全協(xié)調(diào)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)信息共享。要按照市委反腐敗協(xié)調(diào)小組的要求，認(rèn)真履行成員單位職責(zé)，發(fā)揮好審計(jì)監(jiān)督的反腐倡廉作用，堅(jiān)決查處違法犯罪行為。同時(shí)，相關(guān)部門對(duì)審計(jì)移送的線索，要高度重視、深查、透查、徹查，特別是對(duì)嚴(yán)重?fù)p害國(guó)家和人民利益的，嚴(yán)重違紀(jì)違法的，不作為、慢作為、假作為的，造成重大環(huán)境污染和資源毀損的，違反中央“八項(xiàng)規(guī)定”等作風(fēng)建設(shè)規(guī)定的，違反廉潔從政、廉潔從業(yè)規(guī)定的，以權(quán)謀私、錢權(quán)交易、失職瀆職的，要始終堅(jiān)持“零容忍”，一查到底，處理到位。

(三)各地各部門各單位要主動(dòng)接受審計(jì)監(jiān)督。要牢固樹(shù)立依法辦事意識(shí)，積極支持、配合審計(jì)部門正常開(kāi)展工作，習(xí)慣在審計(jì)監(jiān)督下開(kāi)展工作。主要負(fù)責(zé)同志要高度重視，對(duì)國(guó)家、省、市安排的重點(diǎn)審計(jì)工作要親自安排，要向?qū)徲?jì)機(jī)關(guān)及時(shí)、完整、真實(shí)地提供審計(jì)所需資料，依法接受審計(jì)監(jiān)督，做到不干預(yù)。要建立干預(yù)審計(jì)工作行為登記報(bào)告制度，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)干預(yù)審計(jì)執(zhí)法活動(dòng)、插手具體問(wèn)題處理等行為，要記錄、要通報(bào)，造成嚴(yán)重后果的，還要依法追究責(zé)任。要嚴(yán)格執(zhí)行重大事項(xiàng)報(bào)告制度，對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的重要情況、查處的重大違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題，必須如實(shí)向上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)和黨委政府報(bào)告，任何人不得設(shè)置任何障礙，凡是弄虛作假、隱瞞不報(bào)的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將依法依規(guī)嚴(yán)肅依法處理。

(四)各級(jí)黨委政府要強(qiáng)化對(duì)審計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)。政府主要負(fù)責(zé)人要嚴(yán)格落實(shí)審計(jì)機(jī)關(guān)“雙重領(lǐng)導(dǎo)”體制的規(guī)定，擔(dān)負(fù)起直接領(lǐng)導(dǎo)審計(jì)工作的責(zé)任，旗幟鮮明地支持審計(jì)機(jī)關(guān)依法履行職權(quán)。要定期聽(tīng)取審計(jì)工作匯報(bào)，研究解決具體問(wèn)題，加強(qiáng)審計(jì)機(jī)關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施和信息化建設(shè)，為審計(jì)工作創(chuàng)造良好條件;要加大宣傳力度，使社會(huì)各界更多了解、理解、接受、支持審計(jì)工作，為審計(jì)工作營(yíng)造良好外部環(huán)境。今年，要以縣區(qū)換屆為契機(jī)，配齊建強(qiáng)審計(jì)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子，優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)，特別是知識(shí)結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步健全審計(jì)干部培養(yǎng)和管理機(jī)制。

四、切實(shí)加強(qiáng)審計(jì)系統(tǒng)自身建設(shè)，進(jìn)一步提升審計(jì)監(jiān)督能力

(一)加強(qiáng)審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)。各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)要切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，努力打造一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正、形象好的高素質(zhì)審計(jì)干部隊(duì)伍。要堅(jiān)持依法審計(jì)，認(rèn)真執(zhí)行審計(jì)相關(guān)法律法規(guī)，規(guī)范審計(jì)行為，堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家法律的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。要堅(jiān)持文明審計(jì)，以法制化、制度化、規(guī)范化為原則，做到制度文明、程序文明。要自覺(jué)抵制外部干擾，秉公辦事，敢于負(fù)責(zé)，敢于擔(dān)當(dāng)，敢于碰硬。要加強(qiáng)能力建設(shè)，合理配置審計(jì)力量，建立健全審計(jì)人員職業(yè)準(zhǔn)入制度、任職資格管理制度，強(qiáng)化業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，推進(jìn)審計(jì)職業(yè)化建設(shè)，提高審計(jì)業(yè)務(wù)能力和水平。要扎實(shí)搞好“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念、提升黨性修養(yǎng)。要強(qiáng)化培養(yǎng)培訓(xùn)，加大交流和輪崗力度，培養(yǎng)復(fù)合型人才，努力建設(shè)高素質(zhì)的審計(jì)干部隊(duì)伍。

(二)充分發(fā)揮現(xiàn)代信息技術(shù)作用。要按照國(guó)家審計(jì)署、省審計(jì)廳的統(tǒng)一規(guī)劃，加快建設(shè)“金審三期”工程。加快審計(jì)系統(tǒng)平臺(tái)建設(shè)，堅(jiān)持總體規(guī)劃，避免資源分散和重復(fù)建設(shè);要推進(jìn)上下級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)之間信息共享，避免信息資源浪費(fèi);加大部門數(shù)據(jù)歸集力度，這是今后審計(jì)發(fā)展的方向。在這里，我要特別強(qiáng)調(diào)，定期報(bào)送審計(jì)所需電子數(shù)據(jù)是相關(guān)部門的法定義務(wù)，各級(jí)各部門要全力支持提供相關(guān)數(shù)據(jù)，推動(dòng)審計(jì)數(shù)據(jù)歸集規(guī)范化、制度化，保障依法審計(jì)工作正常有序開(kāi)展。要強(qiáng)化數(shù)據(jù)分析和運(yùn)用，提高審計(jì)質(zhì)效。

(三)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。審計(jì)機(jī)關(guān)黨組要認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨和黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”、省委省政府“十項(xiàng)規(guī)定”和市委“六個(gè)帶頭”等規(guī)定要求。嚴(yán)格執(zhí)行審計(jì)“八不準(zhǔn)”工作紀(jì)律，堅(jiān)持審計(jì)為公、廉潔從審，做到監(jiān)督不缺位、履職不越位、用權(quán)不錯(cuò)位，樹(shù)立為民、務(wù)實(shí)、清廉的良好形象。加大審計(jì)結(jié)果公開(kāi)力度，完善特約審計(jì)員制度，主動(dòng)接受外部監(jiān)督，不斷增強(qiáng)審計(jì)公信力和執(zhí)行力。

同志們，做好經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下的審計(jì)工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。希望全市審計(jì)機(jī)關(guān)在市委、市政府和省審計(jì)廳的領(lǐng)導(dǎo)下，開(kāi)拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，不斷提高審計(jì)工作水平，為推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)。

審計(jì)來(lái)檢查工作講話稿篇十

同志們：

今天，我們召開(kāi)20xx年度財(cái)政預(yù)算執(zhí)行及其他財(cái)政收支情況審計(jì)進(jìn)點(diǎn)工作會(huì)，這是審計(jì)機(jī)關(guān)開(kāi)展審計(jì)工作的必要程序，主要目的是讓大家充分了解今年同級(jí)財(cái)政審計(jì)的總體目標(biāo)、范圍對(duì)象、重點(diǎn)內(nèi)容、組織方式和工作要求，便于下一步各單位與審計(jì)組進(jìn)行溝通配合，共同完成好今年的財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì)工作。剛才，毛局長(zhǎng)對(duì)20xx年度縣級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支情況審計(jì)工作進(jìn)行了安排，我完全同意。下面，我就做好這次財(cái)政審計(jì)工作，提幾點(diǎn)要求：

一、強(qiáng)化對(duì)審計(jì)工作的認(rèn)識(shí)

開(kāi)展財(cái)政預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支情況審計(jì)，是《審計(jì)法》賦予審計(jì)機(jī)關(guān)的法定職責(zé)，是促進(jìn)依法行政的重要途徑，也是從源頭上預(yù)防和治理腐敗的重大舉措，對(duì)于規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，健全財(cái)務(wù)資金管理制度具有重要作用。本次財(cái)政審計(jì)除了涉及財(cái)政局、國(guó)稅局、地稅局等核心部門，還將對(duì)縣法院、縣檢察院、縣公安局、教育局、環(huán)保局、衛(wèi)計(jì)局、農(nóng)牧局、林業(yè)局、交通局、工信局、住建局、農(nóng)辦等縣級(jí)一級(jí)預(yù)算部門單位的重點(diǎn)支出、重點(diǎn)項(xiàng)目、“三公經(jīng)費(fèi)”等預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行審計(jì)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要增強(qiáng)對(duì)財(cái)政審計(jì)工作重要性和必要性的認(rèn)識(shí)，努力加強(qiáng)和改進(jìn)財(cái)政、財(cái)務(wù)管理，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律，提高資金使用效益;對(duì)審計(jì)查出的問(wèn)題積極糾正，認(rèn)真整改，對(duì)審計(jì)提出的意見(jiàn)和建議，認(rèn)真研究，積極采納，及時(shí)健全各項(xiàng)制度，堵塞各種漏洞，確保財(cái)政資金規(guī)范管理。特別是縣財(cái)政局作為縣政府財(cái)政主管部門，對(duì)于財(cái)政資金管理和使用效果怎么樣，需要有一個(gè)結(jié)論，這個(gè)結(jié)論得由同級(jí)審計(jì)來(lái)作。希望財(cái)政部門與審計(jì)部門緊密配合，以主人翁的姿態(tài)接受同級(jí)審計(jì)部門的審計(jì)監(jiān)督，通過(guò)審計(jì)，更加嚴(yán)格預(yù)算管理，不斷提高財(cái)政資金使用效益，更好地發(fā)揮合理配置財(cái)政資源、優(yōu)化收入分配等職能作用。

二、認(rèn)真配合做好審計(jì)工作

接受審計(jì)監(jiān)督是領(lǐng)導(dǎo)干部的一項(xiàng)基本義務(wù)，一定程度上也是對(duì)干部的關(guān)心和愛(ài)護(hù)，不僅有利于推動(dòng)工作，也有利于干部自身的成長(zhǎng)。希望大家自覺(jué)地配合、支持審計(jì)工作，為審計(jì)部門依法審計(jì)創(chuàng)造條件、營(yíng)造環(huán)境。財(cái)政局要提供必要的審計(jì)場(chǎng)所和保障條件，指定一名負(fù)責(zé)人配合審計(jì)工作，按照《審計(jì)法》等法規(guī)要求，做好財(cái)務(wù)資料準(zhǔn)備，提供真實(shí)、合法、有效的帳冊(cè)資料，并對(duì)提供資料的完整性、合法性負(fù)責(zé);其他被審單位要指定一名分管領(lǐng)導(dǎo)具體配合審計(jì)工作，對(duì)二級(jí)預(yù)算單位也要進(jìn)行動(dòng)員，做好資料準(zhǔn)備工作，按照審計(jì)組要求，及時(shí)提供相關(guān)報(bào)表、憑證、資料及數(shù)據(jù)，保證提供的資料真實(shí)有效;延伸單位負(fù)責(zé)人和財(cái)務(wù)人員要及時(shí)提供真實(shí)有效的財(cái)務(wù)資料，保證審計(jì)工作渠道通暢;審計(jì)組同志要加強(qiáng)與被審計(jì)單位主要領(lǐng)導(dǎo)的溝通交流，形成工作合力。請(qǐng)各單位會(huì)后盡快落實(shí)到位，確保今年財(cái)政預(yù)算審計(jì)工作順利進(jìn)行。

三、明確審計(jì)工作重點(diǎn)任務(wù)

審計(jì)工作每年的任務(wù)都十分繁重，審計(jì)部門要突出重點(diǎn)、抓住要害，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域的財(cái)政審計(jì)。一要抓好國(guó)庫(kù)審計(jì)。從國(guó)庫(kù)審計(jì)入手，是開(kāi)展預(yù)算執(zhí)行審計(jì)的有效方法，可以起到“牽一發(fā)而動(dòng)全身”的作用，要注重同財(cái)政、稅務(wù)審計(jì)相結(jié)合，突出財(cái)政資金入庫(kù)級(jí)次、延壓稅款、違規(guī)退庫(kù)、把關(guān)不嚴(yán)以及會(huì)計(jì)核算手續(xù)不全等重點(diǎn)，通過(guò)國(guó)庫(kù)審計(jì)這個(gè)“總閘門”，為財(cái)政、稅務(wù)審計(jì)提供線索，提高預(yù)算執(zhí)行審計(jì)工作質(zhì)量和效率。二要抓好稅收審計(jì)。重點(diǎn)要揭示越權(quán)違規(guī)減免稅收，應(yīng)征不征，人為調(diào)節(jié)收入進(jìn)度，寅吃卯糧，擅自變更稅款入庫(kù)級(jí)次和虛報(bào)、瞞報(bào)欠稅等問(wèn)題，提高稅收會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性和可靠性。要強(qiáng)化對(duì)稅收征管的審計(jì)，通過(guò)延伸審計(jì)各行業(yè)企業(yè)，審查稅務(wù)部門納稅申報(bào)管理質(zhì)量不高，稅務(wù)稽查執(zhí)法力度不夠、依法治稅剛性不足等問(wèn)題，提升審計(jì)監(jiān)督的層次。三要抓好非稅收入審計(jì)。針對(duì)征收單位隱瞞和挪用、坐支非稅收入等問(wèn)題，強(qiáng)化監(jiān)督管理，促進(jìn)財(cái)政資金的有效利用，今年要有側(cè)重的選取重點(diǎn)部門、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)收費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行延伸審計(jì)。根據(jù)單位開(kāi)出的收費(fèi)票據(jù)，依據(jù)《收費(fèi)許可證》核對(duì)其收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、范圍、對(duì)象，重點(diǎn)核查非稅收入是否存在應(yīng)繳未繳的情況，是否按規(guī)定項(xiàng)目收費(fèi)等問(wèn)題，以及擅自提高和降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、隨意設(shè)立非稅收入項(xiàng)目、擅自將非稅收入項(xiàng)目轉(zhuǎn)為經(jīng)營(yíng)性收入項(xiàng)目等問(wèn)題，促進(jìn)非稅收入規(guī)范管理。四要抓好部門預(yù)算執(zhí)行審計(jì)。首先，要以批準(zhǔn)的預(yù)算為審計(jì)依據(jù)，考核和檢查預(yù)算收支完成情況，在審計(jì)中，要始終抓住預(yù)算執(zhí)行這條主線，沿著預(yù)算資金的收支渠道，全面審計(jì)，摸清家底，搞清楚預(yù)算內(nèi)、外資金的來(lái)龍去脈。其次，要核實(shí)預(yù)算部門的銀行賬戶情況，核對(duì)預(yù)算資金的真實(shí)性、完整性和合法性，既要審查有無(wú)亂開(kāi)戶、公款私存等情況，又要注重發(fā)現(xiàn)重大違法違紀(jì)問(wèn)題線索。第三，要加強(qiáng)對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的審計(jì)監(jiān)督，運(yùn)用辦查外調(diào)等方法摸清預(yù)算部門的國(guó)有資產(chǎn)狀況，實(shí)現(xiàn)對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的有效管理。

四、切實(shí)提高審計(jì)工作質(zhì)量

審計(jì)質(zhì)量是審計(jì)工作的“生命線”，希望審計(jì)組的同志認(rèn)真履行審計(jì)監(jiān)督職能，努力提高審計(jì)工作質(zhì)量。一要嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致。在審計(jì)過(guò)程中要始終堅(jiān)持以問(wèn)題為導(dǎo)向，既要審深審?fù)?，研究現(xiàn)象，又要以小見(jiàn)大，通過(guò)個(gè)別問(wèn)題發(fā)現(xiàn)普遍問(wèn)題，透過(guò)現(xiàn)象看本質(zhì)，切實(shí)做到反映情況準(zhǔn)、查處問(wèn)題深、原因分析透、措施建議實(shí)，以深層次、全方位的審計(jì)監(jiān)督，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展保駕護(hù)航。二要實(shí)事求是。財(cái)政審計(jì)涉及對(duì)干部的評(píng)價(jià)，因此一定要堅(jiān)持規(guī)范操作，實(shí)事求是，如實(shí)反映審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，做到每一個(gè)審計(jì)項(xiàng)目事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿，每一個(gè)審計(jì)環(huán)節(jié)依法依規(guī)、客觀公正，每一個(gè)審計(jì)決定定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)，不斷增強(qiáng)審計(jì)的公信力。三要?jiǎng)?chuàng)新機(jī)制。對(duì)審計(jì)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的的問(wèn)題，既要督促抓好整改，又要加強(qiáng)綜合研究，強(qiáng)化審計(jì)結(jié)果運(yùn)用，對(duì)普遍性的問(wèn)題，要注重從體制、機(jī)制和制度上研究解決和預(yù)防的措施，形成財(cái)政預(yù)算資金管理的制度成果。

同志們，今年的審計(jì)工作任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，希望審計(jì)機(jī)關(guān)和被審計(jì)單位互相支持，積極配合，不斷開(kāi)創(chuàng)審計(jì)工作新局面，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)。

審計(jì)來(lái)檢查工作講話稿篇十一

同志們：

這次會(huì)議的主要任務(wù)是：深入貫徹黨的、xx屆三中、四中、五中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，總結(jié)“”以來(lái)審計(jì)工作，研究“十三五”審計(jì)工作發(fā)展思路，部署20xx年審計(jì)工作。下面我講4個(gè)問(wèn)題。

一、過(guò)去五年審計(jì)工作穩(wěn)步發(fā)展，在推動(dòng)完善國(guó)家治理中發(fā)揮了重要作用

“”時(shí)期，在黨中央、國(guó)務(wù)院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我國(guó)審計(jì)工作穩(wěn)步發(fā)展。黨中央作出了完善審計(jì)制度、保障依法獨(dú)立行使審計(jì)監(jiān)督權(quán)的決策部署；中辦、國(guó)辦下發(fā)《關(guān)于完善審計(jì)制度若干重大問(wèn)題的框架意見(jiàn)》及相關(guān)配套文件，國(guó)務(wù)院下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)審計(jì)工作的意見(jiàn)》。這些都為審計(jì)事業(yè)發(fā)展指明了方向，提供了強(qiáng)有力的制度保證。五年來(lái)，我們始終以抓鐵有痕、踏石留印的作風(fēng)，以對(duì)黨和人民、對(duì)歷史和法律高度負(fù)責(zé)的精神，緊緊圍繞黨和國(guó)家工作中心，站在國(guó)家治理的高度謀劃和推進(jìn)審計(jì)工作，依法全面履行職責(zé)，審計(jì)服務(wù)發(fā)展、改革、法治、反腐，審計(jì)法治化、規(guī)范化、科學(xué)化、信息化建設(shè)，審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)，審計(jì)理論和制度建設(shè)都邁上了新的臺(tái)階，“”時(shí)期各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)全面完成。

五年來(lái)，我們對(duì)國(guó)家審計(jì)的本質(zhì)和規(guī)律有了新認(rèn)識(shí)。我們堅(jiān)持以中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神，加強(qiáng)對(duì)審計(jì)發(fā)展規(guī)律的總結(jié)和提煉，深化中國(guó)特色社會(huì)主義審計(jì)發(fā)展歷程、審計(jì)理論、審計(jì)制度等方面研究，深刻認(rèn)識(shí)到國(guó)家審計(jì)是黨和國(guó)家監(jiān)督體系的重要組成部分，具有預(yù)防、揭示和抵御的“免疫系統(tǒng)”功能，通過(guò)對(duì)公共資金、國(guó)有資產(chǎn)、國(guó)有資源和領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況的審計(jì)監(jiān)督，摸清真實(shí)情況、揭示風(fēng)險(xiǎn)隱患、反映突出問(wèn)題和體制機(jī)制性障礙，并推動(dòng)及時(shí)有效解決，是提升國(guó)家治理能力的重要力量，是實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理現(xiàn)代化的基石和重要保障。這些理念和認(rèn)識(shí)，引領(lǐng)和保障我國(guó)審計(jì)工作實(shí)現(xiàn)了質(zhì)的飛躍。

五年來(lái)，審計(jì)服務(wù)大局不斷取得新成效。我們牢固樹(shù)立科學(xué)審計(jì)理念，自覺(jué)融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，持續(xù)開(kāi)展重大政策落實(shí)跟蹤審計(jì)，不斷深化財(cái)政、金融、企業(yè)、資源環(huán)境、經(jīng)濟(jì)責(zé)任和涉外審計(jì)，全國(guó)共審計(jì)近70萬(wàn)個(gè)單位，促進(jìn)增收節(jié)支和挽回?fù)p失1.7萬(wàn)多億元，移送重大違紀(jì)違法問(wèn)題線索2.2萬(wàn)多件，推動(dòng)健全完善制度規(guī)定2.7萬(wàn)多項(xiàng)，審計(jì)監(jiān)督在維護(hù)中央權(quán)威、促進(jìn)政令暢通、推動(dòng)深化改革和科學(xué)發(fā)展、保障國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全和人民群眾利益、推進(jìn)民主法治建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)等方面發(fā)揮了重要作用。

五年來(lái)，審計(jì)方式方法實(shí)現(xiàn)新突破。我們堅(jiān)持全國(guó)審計(jì)“一盤棋”，集中力量、上下聯(lián)動(dòng)，統(tǒng)一組織政府債務(wù)、社會(huì)保障資金、土地出讓收支和耕地保護(hù)、財(cái)政存量資金、保障性安居工程等全國(guó)性審計(jì)，創(chuàng)新多專業(yè)融合、多視角分析、多方式結(jié)合的組織方式，推行跟蹤審計(jì)。廣泛運(yùn)用現(xiàn)代審計(jì)技術(shù)，推廣“總體分析、發(fā)現(xiàn)疑點(diǎn)、分散核實(shí)、系統(tǒng)研究”的數(shù)字化審計(jì)方式，完成“金審二期”工程建設(shè)，建成包括一套平臺(tái)(soa服務(wù)架構(gòu)平臺(tái))、兩個(gè)中心(國(guó)家審計(jì)數(shù)據(jù)中心和交換中心)、三大系統(tǒng)(ao、oa和聯(lián)網(wǎng)審計(jì)系統(tǒng))的審計(jì)信息化建設(shè)總體框架，加大數(shù)據(jù)分析力度，審計(jì)監(jiān)督效能實(shí)現(xiàn)大幅提升。

五年來(lái)，審計(jì)法治化建設(shè)邁向新階段。我們強(qiáng)化法治思維和法治觀念，堅(jiān)持尊法學(xué)法守法用法，堅(jiān)持依法審計(jì)、文明審計(jì)，把牢審計(jì)質(zhì)量“生命線”。嚴(yán)格規(guī)范審計(jì)行為，認(rèn)真執(zhí)行審計(jì)法及其實(shí)施條例等法律法規(guī)，健全國(guó)家審計(jì)準(zhǔn)則和專業(yè)指南體系，制定經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)定實(shí)施細(xì)則，沿著審計(jì)計(jì)劃、現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施、復(fù)核審理、報(bào)告處理、結(jié)果公告全過(guò)程，構(gòu)建起環(huán)環(huán)相扣的審計(jì)權(quán)力監(jiān)督制約機(jī)制，做到審計(jì)職責(zé)權(quán)限法定、審計(jì)程序法定、審計(jì)方式法定、審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)法定、審計(jì)保障法定。

五年來(lái)，審計(jì)隊(duì)伍素質(zhì)能力得到新提升。我們認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨和黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，深入開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和國(guó)務(wù)院“約法三章”要求，嚴(yán)格執(zhí)行審計(jì)“八不準(zhǔn)”工作紀(jì)律，審計(jì)隊(duì)伍的思想政治素質(zhì)進(jìn)一步提升，紀(jì)律和規(guī)矩意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，“責(zé)任、忠誠(chéng)、清廉、依法、獨(dú)立、奉獻(xiàn)”的審計(jì)人員核心價(jià)值觀深入人心，“實(shí)、高、新、嚴(yán)、細(xì)”的作風(fēng)進(jìn)一步落實(shí)。完善選人用人機(jī)制，加強(qiáng)審計(jì)干部培養(yǎng)，建設(shè)審計(jì)領(lǐng)軍人才和骨干人才隊(duì)伍，建設(shè)審計(jì)干部教育學(xué)院，推動(dòng)高校設(shè)立審計(jì)專業(yè)碩士學(xué)位，開(kāi)展優(yōu)秀審計(jì)博士論文評(píng)選，設(shè)立審計(jì)署博士后工作站，高層次審計(jì)人才培養(yǎng)機(jī)制進(jìn)一步完善。

五年來(lái)，中國(guó)審計(jì)在國(guó)際舞臺(tái)上展現(xiàn)了新形象。我們認(rèn)真履行聯(lián)合國(guó)審計(jì)委員職責(zé)，對(duì)聯(lián)合國(guó)維持和平行動(dòng)、人權(quán)事務(wù)高級(jí)專員辦事處等進(jìn)行了220次審計(jì)，涉及900億美元資金、50多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，推動(dòng)聯(lián)合國(guó)通過(guò)績(jī)效審計(jì)立法和實(shí)施多項(xiàng)改革。成功競(jìng)選世界審計(jì)組織主席，承辦第21屆世界審計(jì)組織大會(huì)，發(fā)布《北京宣言》，獲得世界審計(jì)組織章程修訂主導(dǎo)權(quán)。成功競(jìng)選國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織“審計(jì)數(shù)據(jù)采集”項(xiàng)目委員會(huì)主席，并獲得“審計(jì)數(shù)據(jù)采集”國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的制定權(quán)。完善中美、中俄審計(jì)會(huì)商機(jī)制，組織14期國(guó)際審計(jì)培訓(xùn)班，為超過(guò)90%的非洲國(guó)家和超過(guò)80%的南太平洋地區(qū)國(guó)家以及周邊多數(shù)國(guó)家培訓(xùn)高級(jí)審計(jì)官員300多人次。

20xx年是“”收官之年。全國(guó)審計(jì)機(jī)關(guān)圍繞協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，堅(jiān)持依法審計(jì)、實(shí)事求是，堅(jiān)持“兩手抓、兩手硬”，積極作為、主動(dòng)作為、有效作為，為“”審計(jì)工作畫(huà)上了圓滿句號(hào)。

(一)堅(jiān)持以推動(dòng)重大政策措施貫徹落實(shí)為主線，積極主動(dòng)履職盡責(zé)。1至11月，全國(guó)審計(jì)近10萬(wàn)個(gè)單位，為國(guó)家增收節(jié)支和挽回?fù)p失3800多億元，推動(dòng)建立健全規(guī)章制度2100多項(xiàng)，移送重大違紀(jì)違法問(wèn)題線索3600多件。一是持續(xù)開(kāi)展政策落實(shí)跟蹤審計(jì)。我們把穩(wěn)增長(zhǎng)、促發(fā)展作為重中之重，除開(kāi)展政策落實(shí)跟蹤審計(jì)外，其他各項(xiàng)審計(jì)都關(guān)注政策落實(shí)情況，按期報(bào)告和公告審計(jì)結(jié)果，促進(jìn)新開(kāi)工和完工項(xiàng)目1700多個(gè)，推動(dòng)了資金落實(shí)、項(xiàng)目實(shí)施、政策落地和追責(zé)問(wèn)責(zé)，促進(jìn)了政令暢通。二是不斷深化財(cái)政審計(jì)。我們組織預(yù)算執(zhí)行、決算草案、財(cái)政存量資金、轉(zhuǎn)移支付、稅收征管等多項(xiàng)審計(jì)，重點(diǎn)關(guān)注財(cái)政資金統(tǒng)籌使用和績(jī)效情況、“三公”經(jīng)費(fèi)及會(huì)議費(fèi)等管理使用情況，促進(jìn)厲行節(jié)約和財(cái)政資金高效使用。三是著力揭示經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行中的風(fēng)險(xiǎn)隱患。我們持續(xù)跟蹤審計(jì)地方政府債務(wù)、重點(diǎn)商業(yè)銀行信貸投放、資本市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)管控和跨境資金流動(dòng)、證券市場(chǎng)貫徹落實(shí)國(guó)家政策等情況，發(fā)現(xiàn)并移送了一批涉嫌操縱市場(chǎng)、內(nèi)幕交易、非法集資等違法犯罪線索，切實(shí)維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全。四是強(qiáng)化民生審計(jì)。我們加大對(duì)“三農(nóng)”、教育、醫(yī)療、社保、扶貧等資金和項(xiàng)目的審計(jì)力度，持續(xù)開(kāi)展全國(guó)城鎮(zhèn)保障性安居工程跟蹤審計(jì)，促進(jìn)追回和歸還資金等100多億元，整改違規(guī)分配使用住房等1.7萬(wàn)多套。五是加強(qiáng)資源環(huán)境審計(jì)。我們深入落實(shí)中央關(guān)于開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)的部署，研究制定審計(jì)試點(diǎn)方案，積極推進(jìn)試點(diǎn)。組織礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用、環(huán)境污染防治等專項(xiàng)審計(jì)，推動(dòng)資源能源集約節(jié)約利用和環(huán)境保護(hù)。六是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。全國(guó)共審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部2萬(wàn)多人。通過(guò)審計(jì)，查出領(lǐng)導(dǎo)干部負(fù)有直接責(zé)任的問(wèn)題金額2500多億元，101名被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部和220名其他人員被移送司法、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處理。七是嚴(yán)肅揭露和查處重大違紀(jì)違法問(wèn)題。全國(guó)審計(jì)機(jī)關(guān)移送重大違紀(jì)違法問(wèn)題線索3600多件，并選派人員參加巡視、專案及專項(xiàng)調(diào)查工作，協(xié)助查處了一批重特大腐敗案件。八是注重揭示體制機(jī)制制度性問(wèn)題。我們密切關(guān)注改革措施的推進(jìn)和協(xié)調(diào)配合情況，關(guān)注體制性障礙和制度性缺陷，提出解決突出問(wèn)題和推動(dòng)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的建議，促進(jìn)深化改革和制度創(chuàng)新。全國(guó)提交審計(jì)報(bào)告11萬(wàn)多篇，提出審計(jì)建議19.9萬(wàn)多條，促進(jìn)建立健全制度2100多項(xiàng)。

(二)堅(jiān)持以完善體制機(jī)制制度為重點(diǎn)，積極推進(jìn)審計(jì)改革創(chuàng)新。20xx年是探索審計(jì)制度改革力度最大的一年。一是研究完善審計(jì)制度的措施和路徑。按照黨的xx屆四中全會(huì)精神，中辦、國(guó)辦下發(fā)了《關(guān)于完善審計(jì)制度若干重大問(wèn)題的框架意見(jiàn)》及相關(guān)配套文件，對(duì)完善審計(jì)制度作出了部署。各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)加大了內(nèi)部規(guī)章制度清理力度，審計(jì)署對(duì)建署以來(lái)制定的近500項(xiàng)制度進(jìn)行全面清理整合，形成了6大類40多萬(wàn)字的內(nèi)部規(guī)章制度體系。二是完善審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改及問(wèn)責(zé)機(jī)制。全國(guó)人大會(huì)首次聽(tīng)取整改情況報(bào)告，進(jìn)行專題詢問(wèn)；各地也積極推進(jìn)此項(xiàng)工作。國(guó)務(wù)院和地方各級(jí)政府將整改情況納入督查督辦事項(xiàng)，嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。三是探索大數(shù)據(jù)審計(jì)工作模式。我們積極探索建立分領(lǐng)域?qū)徲?jì)電子數(shù)據(jù)定期報(bào)送機(jī)制，不斷擴(kuò)大數(shù)據(jù)采集范圍，加強(qiáng)數(shù)據(jù)多維分析，有效提高了審計(jì)的精準(zhǔn)度和效能。四是完善審計(jì)結(jié)果公告和信息公開(kāi)機(jī)制。全國(guó)發(fā)布審計(jì)結(jié)果公告5300多篇。立足講好中國(guó)審計(jì)故事，構(gòu)建有重點(diǎn)、多角度、全方位的審計(jì)宣傳工作機(jī)制，設(shè)立審計(jì)自媒體工作站和審計(jì)政務(wù)微信，審計(jì)信息公開(kāi)的及時(shí)性和廣泛性不斷增強(qiáng)。

(三)堅(jiān)持以落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求為核心，從嚴(yán)管理審計(jì)隊(duì)伍。嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，牢固樹(shù)立管黨治黨意識(shí)，把管黨治黨作為最大的政績(jī)、第一位的工作抓實(shí)抓好。一是落實(shí)全面從嚴(yán)治黨和黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任。我們組織學(xué)習(xí)黨章、廉潔自律準(zhǔn)則和紀(jì)律處分條例，健全審計(jì)機(jī)關(guān)各級(jí)黨組織及領(lǐng)導(dǎo)班子成員的責(zé)任體系，修訂審計(jì)“八不準(zhǔn)”工作紀(jì)律和巡視、廉政風(fēng)險(xiǎn)防控等規(guī)定。抓好基層黨組織建設(shè)，強(qiáng)化審計(jì)一線黨組織功能，設(shè)立特派辦分黨組，將特派辦機(jī)關(guān)黨的關(guān)系劃轉(zhuǎn)署機(jī)關(guān)黨委統(tǒng)一管理。二是扎實(shí)開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育。我們緊密聯(lián)系實(shí)際，認(rèn)真學(xué)、深入查、著力改，堅(jiān)持自上而下查問(wèn)題、以下看上尋根源，深入查找黨員尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部的不嚴(yán)不實(shí)問(wèn)題，認(rèn)真落實(shí)整改，以嚴(yán)和實(shí)的作風(fēng)搞好專題教育。三是加強(qiáng)對(duì)干部的監(jiān)督、教育和管理。我們堅(jiān)持從嚴(yán)管理審計(jì)隊(duì)伍，強(qiáng)化監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)。完善干部選拔任用、考核激勵(lì)和培養(yǎng)培訓(xùn)制度，審計(jì)署培訓(xùn)全國(guó)審計(jì)人員5400多人次；積極創(chuàng)造機(jī)會(huì)、搭建平臺(tái)，采取不同層級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)干部交流掛職、全國(guó)性審計(jì)項(xiàng)目混合編組、有計(jì)劃交流輪崗等方式進(jìn)行實(shí)戰(zhàn)培訓(xùn)，促進(jìn)審計(jì)干部全面鍛煉、進(jìn)步和成長(zhǎng)。

回顧過(guò)去的工作，我們深感成績(jī)來(lái)之不易。這些成績(jī)的取得，離不開(kāi)黨中央、國(guó)務(wù)院和地方各級(jí)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，離不開(kāi)有關(guān)部門和社會(huì)各界對(duì)審計(jì)工作的大力支持，離不開(kāi)全國(guó)審計(jì)機(jī)關(guān)和全體審計(jì)人員的辛勤努力。在此，我代表署黨組表示衷心的感謝！向全國(guó)審計(jì)人員及家屬表示誠(chéng)摯的問(wèn)候！

二、適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)新要求，以創(chuàng)新精神謀劃好“十三五”審計(jì)工作

創(chuàng)新是民族興旺、國(guó)家富強(qiáng)、事業(yè)發(fā)展的靈魂和主題?！笆濉睍r(shí)期，我國(guó)要在戰(zhàn)勝諸多困難和挑戰(zhàn)的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展任務(wù)異常艱巨繁重。在這樣一個(gè)關(guān)鍵時(shí)期，圍繞黨和國(guó)家工作中心，積極有效地履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)，更加充分地發(fā)揮審計(jì)作用，根本在于創(chuàng)新。審計(jì)適應(yīng)新形勢(shì)新要求，必須把創(chuàng)新作為更好履職的動(dòng)力源泉。黨的xx屆五中全會(huì)提出，要牢固樹(shù)立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，加快形成引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的體制機(jī)制，確保如期全面建成小康社會(huì)；中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，要按照“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，抓好去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板五大任務(wù)。創(chuàng)新審計(jì)理念，要把握“十三五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新特點(diǎn)新要求，既要堅(jiān)持依法依規(guī)加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，查深查實(shí)查透；也要堅(jiān)持實(shí)事求是地客觀看待問(wèn)題，注重保護(hù)改革發(fā)展中的新生事物，把最終落腳點(diǎn)放在推動(dòng)完善國(guó)家治理上、放在推動(dòng)改革發(fā)展上。創(chuàng)新審計(jì)理念，還要把握“十三五”時(shí)期審計(jì)工作的目標(biāo)任務(wù)，既要有重點(diǎn)、有步驟、有深度、有成效地推進(jìn)審計(jì)全覆蓋，也要深刻認(rèn)識(shí)到，全覆蓋不僅是對(duì)審計(jì)職責(zé)范圍的要求，更是審計(jì)理念思路的創(chuàng)新；不僅要實(shí)現(xiàn)審計(jì)對(duì)象的全覆蓋，更要講求審計(jì)作用的全覆蓋。這些都是新時(shí)期審計(jì)工作的新常態(tài)，也是審計(jì)人員更好履職盡責(zé)的前提和保障。審計(jì)承擔(dān)新變革新任務(wù)，必須把創(chuàng)新作為事業(yè)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)引領(lǐng)?！犊蚣芤庖?jiàn)》明確了新時(shí)期新階段國(guó)家審計(jì)的新定位，為改革創(chuàng)新審計(jì)制度指明了方向，也對(duì)審計(jì)機(jī)關(guān)和審計(jì)人員提出了嚴(yán)峻考驗(yàn)。改革創(chuàng)新審計(jì)制度是保障審計(jì)事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重大任務(wù)，是發(fā)展和完善中國(guó)特色社會(huì)主義審計(jì)制度的重要舉措，更是歷史賦予我們這代審計(jì)人的神圣責(zé)任和崇高使命。改革創(chuàng)新的前景是光明的，是令人期待的，但推動(dòng)改革創(chuàng)新的過(guò)程從來(lái)不會(huì)一帆風(fēng)順，會(huì)遇到很多阻力和風(fēng)險(xiǎn)，會(huì)“涉險(xiǎn)灘”、“闖難關(guān)”。開(kāi)弓沒(méi)有回頭箭，我們要有責(zé)任有擔(dān)當(dāng)，有攻堅(jiān)克難的勇氣和決心，堅(jiān)定不移、堅(jiān)韌不拔地把中央的要求落到實(shí)處；要時(shí)刻保持清醒和謹(jǐn)慎，有久久為功的耐心和毅力，蹄疾步穩(wěn)、扎扎實(shí)實(shí)地推進(jìn)改革任務(wù)落地生根；要解放思想、銳意創(chuàng)新，牢牢把握時(shí)代發(fā)展脈搏，實(shí)現(xiàn)審計(jì)理念思路的與時(shí)俱進(jìn)、審計(jì)制度機(jī)制的與時(shí)俱進(jìn)、審計(jì)方式方法的與時(shí)俱進(jìn)，使中國(guó)特色社會(huì)主義審計(jì)事業(yè)永葆生機(jī)和活力。審計(jì)應(yīng)對(duì)新困難新挑戰(zhàn)，必須把創(chuàng)新作為破解難題的有力武器。當(dāng)前，審計(jì)工作中一些老問(wèn)題亟待解決，隨著形勢(shì)發(fā)展，又出現(xiàn)一些新困難新挑戰(zhàn)，科學(xué)審計(jì)理念還沒(méi)有完全落實(shí)到位，審計(jì)隊(duì)伍素質(zhì)、組織管理模式和技術(shù)方法等還不適應(yīng)發(fā)展需要，工作效率和質(zhì)量還有差距；制度建設(shè)和理論研究滯后，對(duì)實(shí)踐的引領(lǐng)和指導(dǎo)作用還沒(méi)有充分發(fā)揮；全國(guó)審計(jì)工作發(fā)展不平衡、尚未形成整體合力，一些基層審計(jì)機(jī)關(guān)建設(shè)需要加強(qiáng)。破解這些難題，必須依靠創(chuàng)新，讓創(chuàng)新成為審計(jì)干部頭腦中的第一信號(hào)、成為審計(jì)工作中的一種習(xí)慣，用新理念、新思路、新舉措解決新問(wèn)題?？傊瑒?chuàng)新是貫穿“十三五”審計(jì)工作的主旋律，我們要始終保持昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)，樹(shù)立創(chuàng)新意識(shí)，煥發(fā)創(chuàng)新激情，激發(fā)創(chuàng)新活力，過(guò)去問(wèn)題不回避，現(xiàn)實(shí)困難迎著上，尖銳矛盾不后推，夯實(shí)基礎(chǔ)向前奔，推動(dòng)審計(jì)工作取得新的更大發(fā)展，使審計(jì)監(jiān)督作用發(fā)揮更加充分、中國(guó)特色社會(huì)主義審計(jì)制度不斷完善。

(一)要增強(qiáng)獨(dú)立性，創(chuàng)新審計(jì)管理體制。依法獨(dú)立是有效監(jiān)督的保障?！笆濉睍r(shí)期，我們要堅(jiān)持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞依法獨(dú)立行使審計(jì)監(jiān)督權(quán)這個(gè)核心，加強(qiáng)全國(guó)審計(jì)工作的統(tǒng)籌和管理。一方面要完善機(jī)制，強(qiáng)化上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)省以下地方審計(jì)機(jī)關(guān)人財(cái)物管理改革，優(yōu)化審計(jì)機(jī)關(guān)內(nèi)部架構(gòu)，推動(dòng)健全履行法定審計(jì)職責(zé)保障機(jī)制。另一方面要規(guī)范行為，加強(qiáng)對(duì)審計(jì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約，自覺(jué)接受各方面對(duì)審計(jì)機(jī)關(guān)的監(jiān)督，同時(shí)不斷完善國(guó)家審計(jì)準(zhǔn)則和指南體系，明確各項(xiàng)審計(jì)應(yīng)遵循的具體標(biāo)準(zhǔn)和程序，切實(shí)做到依法審計(jì)。

(二)要立足全覆蓋，創(chuàng)新審計(jì)工作機(jī)制。全覆蓋是全面履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)的必然要求。“十三五”時(shí)期，要實(shí)現(xiàn)審計(jì)全覆蓋，就必須創(chuàng)新審計(jì)工作機(jī)制，增強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督的整體效能。要加強(qiáng)計(jì)劃統(tǒng)籌，摸清審計(jì)對(duì)象底數(shù)，確定不同審計(jì)對(duì)象的審計(jì)頻次和組織管理模式，科學(xué)編制中長(zhǎng)期審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃和年度計(jì)劃。要加強(qiáng)資源整合，對(duì)涉及全局或行業(yè)性的重點(diǎn)資金和重大項(xiàng)目進(jìn)行全面審計(jì)，形成完整的監(jiān)督鏈條。要堅(jiān)持重點(diǎn)突破，對(duì)熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)，確保審深審?fù)福瑢?shí)現(xiàn)以點(diǎn)促面。要加強(qiáng)信息共享，建立各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)、不同審計(jì)項(xiàng)目之間的審計(jì)成果和信息共享機(jī)制，提高審計(jì)成果利用水平。

(三)要突出職業(yè)化，創(chuàng)新審計(jì)人員管理制度。職業(yè)化是建設(shè)高素質(zhì)審計(jì)隊(duì)伍、全面提升審計(jì)能力的基礎(chǔ)。“十三五”時(shí)期，我們要建立符合審計(jì)職業(yè)特點(diǎn)、分類科學(xué)、權(quán)責(zé)一致的審計(jì)人員管理制度和職業(yè)保障機(jī)制，形成比較完善的審計(jì)職業(yè)化管理制度?？傮w上講，就是要明確準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，完善審計(jì)人員選任機(jī)制，把好“入口”關(guān)；合理確定職務(wù)層級(jí)，建立審計(jì)人員分類管理制度和職務(wù)晉升機(jī)制，把好“進(jìn)階”關(guān)；持續(xù)提升審計(jì)人員的職業(yè)勝任能力，完善審計(jì)職業(yè)教育培訓(xùn)體系，把好“提質(zhì)”關(guān)；堅(jiān)持權(quán)責(zé)一致，健全審計(jì)職業(yè)崗位責(zé)任追究機(jī)制和職業(yè)保障機(jī)制，把好“管理”關(guān)。審計(jì)職業(yè)化建設(shè)既是大勢(shì)所趨，又非常復(fù)雜，還有很多問(wèn)題需要深入細(xì)致地研究，要進(jìn)一步精心謀劃和科學(xué)設(shè)計(jì)。

(四)要著眼一體化，創(chuàng)新組織管理模式。實(shí)行一體化的綜合審計(jì)，是審計(jì)組織管理模式的深刻變革?！笆濉睍r(shí)期，我們要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)和審計(jì)工作發(fā)展需要，把審計(jì)監(jiān)督嵌入經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行發(fā)展全過(guò)程，在審計(jì)組織管理模式上實(shí)現(xiàn)“七個(gè)一體化”和“六大轉(zhuǎn)變”?！捌邆€(gè)一體化”，就是在審計(jì)內(nèi)容和范圍上，形成財(cái)政、金融、企業(yè)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任、資源環(huán)境、民生審計(jì)一體化，境內(nèi)與境外審計(jì)一體化；在審計(jì)資源整合上，形成審計(jì)發(fā)展規(guī)劃、年度計(jì)劃、項(xiàng)目方案、組織實(shí)施一體化，審計(jì)一線作業(yè)與后臺(tái)數(shù)據(jù)分析一體化，審計(jì)實(shí)踐總結(jié)與理論研究一體化；在審計(jì)作用發(fā)揮上，形成查處問(wèn)題與促進(jìn)發(fā)展、分析原因與推進(jìn)改革、促進(jìn)整改與推動(dòng)問(wèn)責(zé)一體化，懲治腐敗與促進(jìn)廉政、揭示風(fēng)險(xiǎn)與維護(hù)安全、促進(jìn)公平正義與推進(jìn)民主法治一體化?！傲筠D(zhuǎn)變”，就是實(shí)現(xiàn)由單點(diǎn)離散審計(jì)向多點(diǎn)聯(lián)動(dòng)審計(jì)轉(zhuǎn)變、由局部審計(jì)向全覆蓋審計(jì)轉(zhuǎn)變、由靜態(tài)審計(jì)向靜態(tài)與動(dòng)態(tài)審計(jì)相結(jié)合轉(zhuǎn)變、由事后審計(jì)向事后與事中審計(jì)相結(jié)合轉(zhuǎn)變、由現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)向現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)與非現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)相結(jié)合轉(zhuǎn)變、由微觀審計(jì)向微觀與宏觀審計(jì)相結(jié)合轉(zhuǎn)變。這些措施的落實(shí)，將從根本上提升審計(jì)工作的層次和水平。

(五)要運(yùn)用大數(shù)據(jù)，創(chuàng)新審計(jì)技術(shù)方法。推進(jìn)以大數(shù)據(jù)為核心的審計(jì)信息化建設(shè)是應(yīng)對(duì)未來(lái)挑戰(zhàn)的重要法寶，也是實(shí)現(xiàn)審計(jì)全覆蓋的必由之路?！笆濉睍r(shí)期，我們要加快實(shí)施“金審三期”工程，拓展大數(shù)據(jù)技術(shù)運(yùn)用，形成獨(dú)特的“國(guó)家審計(jì)云”。實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)，要抓好三個(gè)方面的工作：一是推動(dòng)全國(guó)同步“建起來(lái)”，建成數(shù)字化審計(jì)指揮平臺(tái)、大數(shù)據(jù)綜合分析平臺(tái)、審計(jì)綜合作業(yè)平臺(tái)、模擬仿真實(shí)驗(yàn)室和綜合服務(wù)支撐系統(tǒng)，構(gòu)建國(guó)家和省級(jí)審計(jì)數(shù)據(jù)系統(tǒng)。二是推動(dòng)上下內(nèi)外“聯(lián)起來(lái)”，推進(jìn)上下級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)之間網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)、審計(jì)機(jī)關(guān)與審計(jì)現(xiàn)場(chǎng)之間信息共享，推進(jìn)實(shí)時(shí)監(jiān)控、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)的聯(lián)網(wǎng)審計(jì)，靠科技實(shí)現(xiàn)全覆蓋。三是推動(dòng)及時(shí)有效“用起來(lái)”，不僅要廣泛運(yùn)用數(shù)字化審計(jì)方式，歸集數(shù)據(jù)、分析數(shù)據(jù)、查找疑點(diǎn)、綜合提煉，為現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)“升級(jí)”、“導(dǎo)航”，大幅提高審計(jì)的精準(zhǔn)度和時(shí)效性；還要從宏觀層面進(jìn)行大數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)分析，提高研判宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)、感知經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)、發(fā)現(xiàn)違紀(jì)違法問(wèn)題線索的能力。

(六)要把握規(guī)律性，創(chuàng)新審計(jì)理論?？茖W(xué)的理論是行動(dòng)的指南。“十三五”時(shí)期，我們要以豐富和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義審計(jì)理論體系為目標(biāo)，不斷總結(jié)規(guī)律、認(rèn)識(shí)規(guī)律、運(yùn)用規(guī)律，創(chuàng)新和深化審計(jì)理論研究。要加強(qiáng)對(duì)國(guó)家戰(zhàn)略、公共政策、宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)及審計(jì)監(jiān)督對(duì)象和事項(xiàng)的研究，為更好發(fā)揮審計(jì)在國(guó)家治理中的基石和重要保障作用提供理論支撐；加強(qiáng)審計(jì)基礎(chǔ)理論研究，不斷深化對(duì)國(guó)家審計(jì)本質(zhì)和發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)；加強(qiáng)審計(jì)實(shí)踐的理論總結(jié)和提煉，把行之有效的做法上升為理論或制度規(guī)范，為審計(jì)實(shí)踐提供指引。要加強(qiáng)審計(jì)決策咨詢新型智庫(kù)建設(shè)，健全不同層級(jí)科研機(jī)構(gòu)間、科研機(jī)構(gòu)與政策研究機(jī)構(gòu)間的協(xié)作機(jī)制，圍繞重大問(wèn)題開(kāi)展聯(lián)合攻關(guān)，推出一批有用、管用、好用的理論研究成果，更好地服務(wù)和指導(dǎo)審計(jì)實(shí)踐。

以上是對(duì)“十三五”時(shí)期審計(jì)工作的初步設(shè)想。根據(jù)這些考慮，形成了“十三五”國(guó)家審計(jì)工作發(fā)展規(guī)劃的討論稿。這是第一次從全國(guó)審計(jì)工作發(fā)展層面作出的規(guī)劃，請(qǐng)大家結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真研究思考，提出意見(jiàn)建議。

三、高起點(diǎn)開(kāi)局起步，奮發(fā)有為完成20xx年各項(xiàng)工作任務(wù)

20xx年是“十三五”開(kāi)局之年。審計(jì)工作總的要求是，全面貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神，緊緊圍繞中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議確定的重點(diǎn)任務(wù)，按照的指示，牢固樹(shù)立和落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，加大改革創(chuàng)新力度，進(jìn)一步完善審計(jì)制度，依法全面履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)，將推動(dòng)中央重大決策部署貫徹落實(shí)作為重中之重，嚴(yán)肅揭露和查處重大違紀(jì)違法問(wèn)題，及時(shí)反映重大風(fēng)險(xiǎn)隱患，注重揭示制約發(fā)展的深層次問(wèn)題，著力促進(jìn)提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益，著力促進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力促進(jìn)改善宏觀調(diào)控和調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，著力促進(jìn)保障改善民生和保護(hù)生態(tài)環(huán)境，充分發(fā)揮審計(jì)在國(guó)家治理中的基石和重要保障作用。

關(guān)于20xx年的工作任務(wù)，審計(jì)署制定了統(tǒng)一組織的審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃，提出了地方審計(jì)機(jī)關(guān)要抓好的10項(xiàng)重點(diǎn)工作，已經(jīng)印發(fā)給大家討論。在這里，我重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)兩個(gè)方面：

(一)關(guān)于完善審計(jì)制度各項(xiàng)改革措施的落實(shí)。20xx年是《框架意見(jiàn)》明確的各項(xiàng)改革措施在實(shí)踐中推進(jìn)的第一年，至關(guān)重要。我們要精心謀劃、積極探索，堅(jiān)實(shí)起步、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

一要提高認(rèn)識(shí)。推進(jìn)審計(jì)制度改革，是為了保障審計(jì)機(jī)關(guān)依法獨(dú)立行使審計(jì)監(jiān)督權(quán)，更好發(fā)揮審計(jì)在黨和國(guó)家監(jiān)督體系中的重要作用，這是改革的根本。通過(guò)完善審計(jì)制度，形成有利于依法獨(dú)立行使審計(jì)監(jiān)督權(quán)的審計(jì)管理體制，健全與審計(jì)全覆蓋相適應(yīng)的工作機(jī)制，建立具有審計(jì)職業(yè)特點(diǎn)的審計(jì)人員管理制度，形成與國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化相適應(yīng)的審計(jì)監(jiān)督機(jī)制，這是改革的目標(biāo)。我們一定要牢牢把握這兩個(gè)基本點(diǎn)，絕不能片面理解為機(jī)構(gòu)升格、編制增加、待遇提高，那樣就背離了改革的方向。要緊緊圍繞保障依法獨(dú)立行使審計(jì)監(jiān)督權(quán)來(lái)確定目標(biāo)、設(shè)計(jì)制度、制定措施，絕不能斷章取義、選擇性落實(shí)。根據(jù)工作需要，可以增加編制，但絕不允許突擊提干、突擊進(jìn)人、突擊花錢，切實(shí)做到思想不散、紀(jì)律不松、秩序不亂、工作不斷、資產(chǎn)不流失。

二要深度謀劃?！犊蚣芤庖?jiàn)》及配套文件針對(duì)性強(qiáng)，每一項(xiàng)任務(wù)、每一項(xiàng)政策都要研究具體辦法、方案，落實(shí)什么、誰(shuí)來(lái)落實(shí)、什么時(shí)候落實(shí)、落實(shí)到什么程度都必須十分明確。中央文件下發(fā)后，署里做了認(rèn)真梳理，逐條提出了落實(shí)措施，相關(guān)單位要認(rèn)真落實(shí)，有關(guān)地方要搞好配合。特別是職業(yè)化建設(shè)，沒(méi)有現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)，希望大家集思廣益、深入研究，積極向署里提出意見(jiàn)建議，為推進(jìn)這項(xiàng)改革出謀劃策。

三要突出重點(diǎn)。《框架意見(jiàn)》確定的8項(xiàng)任務(wù)涉及方方面面，要突出重點(diǎn)、抓綱帶目，不能眉毛胡子一把抓。當(dāng)前，要抓住審計(jì)全覆蓋、地方審計(jì)機(jī)關(guān)人財(cái)物管理改革、職業(yè)化建設(shè)這3個(gè)重點(diǎn)，這3件大事抓好了，其他5件事就能夠同時(shí)帶動(dòng)起來(lái)。其中，全覆蓋要突出重點(diǎn)資金、重點(diǎn)事項(xiàng)、重點(diǎn)領(lǐng)域，做好中長(zhǎng)期審計(jì)項(xiàng)目安排，有計(jì)劃地組織實(shí)施；人財(cái)物管理改革要突出“人”這個(gè)重點(diǎn)和根本，管人的問(wèn)題落實(shí)了，才能保障審計(jì)的獨(dú)立性；職業(yè)化建設(shè)要突出“能力”和“責(zé)任”，無(wú)論是分類管理、職務(wù)層次，還是人員選任、職業(yè)保障，各項(xiàng)措施都必須有利于審計(jì)能力的提高、工作責(zé)任的落實(shí)。

四要把握節(jié)奏。8項(xiàng)任務(wù)包括很多具體措施和要求，難易程度和輕重緩急不同，要堅(jiān)持整體謀劃、分類設(shè)計(jì)、分步實(shí)施，除人財(cái)物管理改革試點(diǎn)需要7個(gè)省市探索、職業(yè)化建設(shè)需要審計(jì)署會(huì)同有關(guān)部門制定具體辦法外，其他工作各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)要馬上行動(dòng)、逐一落實(shí)。有些事情不能等，如摸清審計(jì)對(duì)象底數(shù)、制定審計(jì)全覆蓋計(jì)劃、實(shí)行重大事項(xiàng)報(bào)告、隊(duì)伍思想和作風(fēng)建設(shè)、干預(yù)審計(jì)行為登記報(bào)告、退出無(wú)關(guān)的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)等，要馬上落實(shí)；有些事情不能靠，需要其他部門參與的，要抓緊提出初步意見(jiàn)，盡快與有關(guān)方面對(duì)接，防止走彎路；有些事情不能拖，特別是人財(cái)物管理改革，7個(gè)試點(diǎn)省市要立即行動(dòng)起來(lái)，在落實(shí)中央精神的前提下，精心謀劃、大膽嘗試，因地制宜、差異探索，確保早動(dòng)手、早見(jiàn)效、早總結(jié)、早推廣。

五要于法有據(jù)?！犊蚣芤庖?jiàn)》及配套文件中很多措施都是開(kāi)創(chuàng)性的，需要在試點(diǎn)和實(shí)踐探索的基礎(chǔ)上，盡快完善相關(guān)法律法規(guī)。當(dāng)前，要啟動(dòng)審計(jì)法及其實(shí)施條例的修訂，完善國(guó)家審計(jì)準(zhǔn)則和審計(jì)指南體系，也要積極推動(dòng)地方審計(jì)法規(guī)的修訂完善。同時(shí)，還要增強(qiáng)工作的主動(dòng)性，對(duì)一些規(guī)章制度中限制向?qū)徲?jì)機(jī)關(guān)提供資料、開(kāi)放計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)查詢權(quán)限的規(guī)定，各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)都要認(rèn)真梳理、主動(dòng)溝通，促其修訂或廢止。

(二)關(guān)于20xx年的審計(jì)任務(wù)安排。安排部署20xx年審計(jì)任務(wù)，既要考慮“十三五”時(shí)期國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體要求，也要緊扣當(dāng)前黨和國(guó)家的工作中心；既要突出年度審計(jì)重點(diǎn)，也要保證“十三五”期間實(shí)現(xiàn)審計(jì)全覆蓋的需要。審計(jì)中，要切實(shí)把握以下原則：

——堅(jiān)持依法審計(jì)。對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，凡是嚴(yán)重?fù)p害國(guó)家和人民利益的，凡是重大違紀(jì)違法的，凡是不作為、慢作為、假作為等重大履職不到位的，凡是造成重大損失浪費(fèi)的，凡是造成重大環(huán)境污染和資源毀損的，要堅(jiān)決揭露查處，大力推動(dòng)整改問(wèn)責(zé)。

——堅(jiān)持鼓勵(lì)創(chuàng)新。對(duì)改革發(fā)展中的積極探索和創(chuàng)新舉措，凡是有利于調(diào)結(jié)構(gòu)、補(bǔ)短板、化解產(chǎn)能過(guò)剩的，凡是有利于降低企業(yè)成本、提質(zhì)增效的，凡是有利于化解房地產(chǎn)庫(kù)存的，凡是有利于擴(kuò)大有效供給的，凡是有利于防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)的，要堅(jiān)決促進(jìn)總結(jié)完善，大力推動(dòng)形成新的制度規(guī)范。

——堅(jiān)持推動(dòng)改革。對(duì)體制機(jī)制制度性問(wèn)題，凡是制約和阻礙中央重大政策措施貫徹落實(shí)的，凡是制約和阻礙結(jié)構(gòu)性改革推進(jìn)的，凡是制約和阻礙創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、激發(fā)活力的，凡是制約和阻礙簡(jiǎn)政放權(quán)、政府職能轉(zhuǎn)變的，凡是制約和阻礙轉(zhuǎn)型升級(jí)、提高績(jī)效的，要堅(jiān)決揭示反映，大力推動(dòng)完善制度和深化改革。

審計(jì)中，要切實(shí)突出以下重點(diǎn)：

一是大力推進(jìn)政策落實(shí)。我們要圍繞宏觀政策要穩(wěn)、產(chǎn)業(yè)政策要準(zhǔn)、微觀政策要活、改革政策要實(shí)、社會(huì)政策要托底的部署，持續(xù)跟蹤審計(jì)重大政策措施落實(shí)情況，抓住項(xiàng)目落地、資金保障、簡(jiǎn)政放權(quán)、政策落實(shí)、風(fēng)險(xiǎn)防范5個(gè)方面，重點(diǎn)關(guān)注去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板任務(wù)落實(shí)，以及創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、擴(kuò)大有效投資、促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)、推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化、精準(zhǔn)扶貧、電子商務(wù)、節(jié)能環(huán)保等領(lǐng)域政策措施的貫徹情況和效果。要注重總結(jié)跟蹤審計(jì)經(jīng)驗(yàn)，防止四面出擊、淺嘗輒止，每季度確定一個(gè)主攻方向、聚焦一個(gè)重點(diǎn)方面，把問(wèn)題查清、責(zé)任定準(zhǔn)，切實(shí)發(fā)揮審計(jì)作用。

二是大力推進(jìn)公共資金高效使用。我們要牢牢樹(shù)立績(jī)效審計(jì)理念，把公共資金使用與項(xiàng)目推進(jìn)、事業(yè)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境效益結(jié)合起來(lái)，不僅要監(jiān)督檢查預(yù)決算管理法律法規(guī)和財(cái)經(jīng)紀(jì)律執(zhí)行情況，關(guān)注中央八項(xiàng)規(guī)定精神和國(guó)務(wù)院“約法三章”貫徹落實(shí)情況，更要關(guān)注財(cái)政支出績(jī)效和積極財(cái)政政策的實(shí)施效果，促進(jìn)整合專項(xiàng)、盤活存量、用好增量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、深化改革、提高績(jī)效。

三是大力推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)防范。我們要牢牢盯住風(fēng)險(xiǎn)易發(fā)高發(fā)的領(lǐng)域和環(huán)節(jié)，重點(diǎn)關(guān)注政府債務(wù)、銀行信貸、企業(yè)投資負(fù)債、資本市場(chǎng)運(yùn)行、互聯(lián)網(wǎng)金融等方面的薄弱環(huán)節(jié)和風(fēng)險(xiǎn)隱患。要堅(jiān)持境內(nèi)境外審計(jì)一體化，加強(qiáng)對(duì)中央和地方國(guó)有企業(yè)、國(guó)有金融機(jī)構(gòu)的審計(jì)，揭示國(guó)有資產(chǎn)流失或“坐失”、經(jīng)營(yíng)效益下降或不真實(shí)等問(wèn)題及其原因，促進(jìn)企業(yè)深化改革、提質(zhì)增效、做強(qiáng)主業(yè)，維護(hù)境內(nèi)外國(guó)有資產(chǎn)安全。

四是大力推進(jìn)民生保障。堅(jiān)持共享發(fā)展、增進(jìn)人民福祉，是社會(huì)主義的本質(zhì)要求。我們要把握?qǐng)?jiān)守底線、突出重點(diǎn)、完善制度、引導(dǎo)預(yù)期的要求，加強(qiáng)對(duì)扶貧、“三農(nóng)”、社會(huì)保障、教育、就業(yè)、醫(yī)療等民生資金和項(xiàng)目的審計(jì)，重點(diǎn)監(jiān)督檢查政策執(zhí)行、資金使用、項(xiàng)目實(shí)施等情況，更加關(guān)注相關(guān)領(lǐng)域改革發(fā)展中的新情況、新問(wèn)題，更加關(guān)注公共資金、公共資產(chǎn)、公共服務(wù)的公平合理分配，促進(jìn)完善制度、規(guī)范管理、發(fā)揮效益。審計(jì)署將組織全國(guó)審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金和醫(yī)療救助資金進(jìn)行審計(jì)，繼續(xù)開(kāi)展全國(guó)城鎮(zhèn)保障性安居工程跟蹤審計(jì)，各地要做好準(zhǔn)備。

五是大力推進(jìn)資源能源集約節(jié)約利用和環(huán)境保護(hù)。堅(jiān)持綠色發(fā)展，著力改善生態(tài)環(huán)境，是永續(xù)發(fā)展的必要條件。各項(xiàng)審計(jì)中都要關(guān)注與資源環(huán)境保護(hù)相關(guān)的政策措施、資金項(xiàng)目情況，還要加大資源環(huán)境相關(guān)專項(xiàng)審計(jì)力度。審計(jì)署將對(duì)重點(diǎn)流域水污染防治資金進(jìn)行審計(jì)，在8個(gè)地區(qū)開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)試點(diǎn)。各地要根據(jù)本地實(shí)際，加大資源環(huán)境審計(jì)力度，并至少選擇1個(gè)地市開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)試點(diǎn)，積極探索有效的方式方法。

六是大力推進(jìn)依法行政。要堅(jiān)持黨政同責(zé)、同責(zé)同審，繼續(xù)深化經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，全面推行黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任同步審計(jì)。要根據(jù)不同類別領(lǐng)導(dǎo)干部的職責(zé)權(quán)限，結(jié)合政府職能轉(zhuǎn)變和權(quán)力清單制度，突出審計(jì)重點(diǎn)，實(shí)事求是地界定責(zé)任、作出評(píng)價(jià)。要加強(qiáng)審計(jì)結(jié)果運(yùn)用，推動(dòng)將經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果和整改情況，納入所在單位領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核的內(nèi)容，作為領(lǐng)導(dǎo)班子成員述職述廉、年度考核、任職考核的重要依據(jù)。

七是大力推進(jìn)反腐倡廉。我們要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，加大對(duì)權(quán)力集中、資金密集、資源富集、資產(chǎn)聚集的重點(diǎn)部門、重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的審計(jì)力度，嚴(yán)肅揭露和查處重大違紀(jì)違法，以及不作為、慢作為、假作為等問(wèn)題。要加強(qiáng)對(duì)重大違紀(jì)違法問(wèn)題和腐敗案件發(fā)生規(guī)律的剖析，堅(jiān)持查源頭、查原因、查責(zé)任、查后果，推動(dòng)建立完善制度，鏟除腐敗滋生的土壤。

八是大力推動(dòng)體制機(jī)制創(chuàng)新。審計(jì)中要始終關(guān)注體制機(jī)制性問(wèn)題，根據(jù)中央出臺(tái)的重大政策措施，及時(shí)跟蹤檢查有關(guān)部門規(guī)章和地方性法規(guī)修訂完善情況，促進(jìn)及時(shí)建立健全與新政策新要求相適應(yīng)的新辦法、新規(guī)則；對(duì)不合時(shí)宜、制約發(fā)展、阻礙政策落實(shí)的法律和行政法規(guī)，推動(dòng)及時(shí)清理完善；對(duì)改革推進(jìn)中出現(xiàn)的政策措施不銜接、不配套等問(wèn)題，及時(shí)反映、提出建議，促進(jìn)增強(qiáng)改革的系統(tǒng)性和協(xié)調(diào)性。

四、強(qiáng)化自我管理和約束，夯實(shí)審計(jì)事業(yè)發(fā)展根基

打鐵還要自身硬。審計(jì)機(jī)關(guān)作為監(jiān)督部門，監(jiān)督別人就要用更高的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)約束自己，嚴(yán)格管理、嚴(yán)格要求、嚴(yán)格監(jiān)督，為各項(xiàng)任務(wù)的順利完成提供堅(jiān)實(shí)保障。

(一)強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，打造審計(jì)鐵軍。怎么抓隊(duì)伍建設(shè)？就是要堅(jiān)持信仰就是靈魂、使命高于生命、責(zé)任重于泰山、紀(jì)律決定一切，以品德為核心、作風(fēng)為基礎(chǔ)、能力為重點(diǎn)、業(yè)績(jī)?yōu)閷?dǎo)向，著力打造一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)優(yōu)、紀(jì)律嚴(yán)的審計(jì)鐵軍。20xx年，我們要扎實(shí)搞好學(xué)習(xí)系列重要講話、學(xué)習(xí)黨章、學(xué)習(xí)準(zhǔn)則條例等黨規(guī)，做合格共產(chǎn)黨員的“三學(xué)一做”主題教育，各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)要早做安排部署。這里我著重強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)。一要建設(shè)信念堅(jiān)定、忠誠(chéng)可靠的審計(jì)隊(duì)伍，做到政治強(qiáng)。我們要加強(qiáng)馬克思主義基本原理的學(xué)習(xí)，深入學(xué)習(xí)黨的以來(lái)的中央精神，特別是深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神，做到理論上明白、思想上清醒、靈魂上干凈，更加堅(jiān)定理想信念，增強(qiáng)黨性修養(yǎng)，嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)，在思想上政治上行動(dòng)上始終自覺(jué)與保持高度一致。要始終謙虛謹(jǐn)慎、戒驕戒躁，忠誠(chéng)于審計(jì)事業(yè)，做到“四個(gè)服從”，時(shí)刻牢記自己的責(zé)任和使命，做政治堅(jiān)定的審計(jì)人。二要建設(shè)結(jié)構(gòu)合理、能力過(guò)硬的審計(jì)隊(duì)伍，做到業(yè)務(wù)精。審計(jì)人員要具備過(guò)硬的基本功，敢于和善于審計(jì)，既能查處重大違紀(jì)違法問(wèn)題，又善于推動(dòng)體制機(jī)制制度完善。要強(qiáng)化自我提高能力，樹(shù)立終身學(xué)習(xí)理念，認(rèn)真學(xué)習(xí)哲學(xué)、歷史、政治、經(jīng)濟(jì)、管理、科技等知識(shí)，厚積履職盡責(zé)的知識(shí)儲(chǔ)備。要強(qiáng)化培養(yǎng)培訓(xùn)，完善審計(jì)職業(yè)教育培訓(xùn)體系，加大交流和輪崗力度，促進(jìn)全面發(fā)展、快速成長(zhǎng)成才。要樹(shù)立正確的選人用人導(dǎo)向，著眼事業(yè)發(fā)展、注重品德實(shí)績(jī)、尊重成長(zhǎng)規(guī)律，做到組織不選“黑馬”、領(lǐng)導(dǎo)不藏私心、干部不抄近道，把好干部及時(shí)發(fā)現(xiàn)出來(lái)、迅速培養(yǎng)起來(lái)、合理使用起來(lái)，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、梯次合理的干部隊(duì)伍。三要建設(shè)勇于擔(dān)當(dāng)、甘于奉獻(xiàn)的審計(jì)隊(duì)伍，做到作風(fēng)優(yōu)。作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，只有進(jìn)行時(shí)、沒(méi)有完成時(shí)，只能抓緊、不能懈怠。要形成自覺(jué)踐行“三嚴(yán)三實(shí)”的長(zhǎng)效機(jī)制，持續(xù)不斷地查找修身做人、用權(quán)律己、干事創(chuàng)業(yè)方面的不嚴(yán)不實(shí)問(wèn)題，經(jīng)常洗洗臉、照鏡子、正衣冠，持續(xù)抓好整改。要堅(jiān)守“責(zé)任、忠誠(chéng)、清廉、依法、獨(dú)立、奉獻(xiàn)”的審計(jì)人員核心價(jià)值觀，特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部，要有鐵肩膀、鋼腰桿，頂壓力、抗干擾、敢亮劍，要有“戴著烏紗想事、揣著烏紗干活”的品格，做到依法審計(jì)、無(wú)私無(wú)畏、敢于碰硬、勇于擔(dān)當(dāng)。要始終保持昂揚(yáng)向上、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，特別是工作暫時(shí)落后的地區(qū)、單位，要加油、加力、加速，迎頭趕上。四要建設(shè)清正廉潔、遵紀(jì)守法的審計(jì)隊(duì)伍，做到紀(jì)律嚴(yán)。我們要深入學(xué)習(xí)準(zhǔn)則、條例，嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律和生活紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行審計(jì)“八不準(zhǔn)”工作紀(jì)律，強(qiáng)化底線思維，培養(yǎng)健康的生活情趣，做到心中有畏、心中有止、行為有度、干凈干事、清白做人。

(二)強(qiáng)化制度建設(shè)，扎緊制度籠子。制度建設(shè)是強(qiáng)化自身約束、促進(jìn)依法行政、提高管理效能的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。今后一個(gè)時(shí)期，審計(jì)管理體制和管理方式將會(huì)發(fā)生重大變化，加強(qiáng)制度建設(shè)更具特殊重要的意義。一方面，要加強(qiáng)對(duì)已有制度的清理修訂，使之適應(yīng)新形勢(shì)新要求；另一方面，要及時(shí)將改革的要求和落實(shí)措施轉(zhuǎn)化為清晰、明確的制度規(guī)定，確保審計(jì)工作于法有據(jù)、有章可循。前面我講到，審計(jì)署通過(guò)制度清理，形成了20xx年版的《審計(jì)署制度》，今后貫徹落實(shí)法律法規(guī)和黨中央、國(guó)務(wù)院精神的事項(xiàng)，均要形成具體條款，以“修正案”的形式補(bǔ)充下發(fā)，按照“一張藍(lán)圖干到底”的原則不斷修訂完善。這樣既保證了制度的穩(wěn)定性和系統(tǒng)性，又有利于增強(qiáng)制度的適應(yīng)性和創(chuàng)新性。各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)也要進(jìn)一步加大制度清理整合力度，健全完善制度體系。一要“齊”，做到全面覆蓋。要把制度建設(shè)覆蓋到審計(jì)機(jī)關(guān)的管黨、用人、治審、促廉等各個(gè)方面，既要符合上級(jí)精神、又要廣泛聽(tīng)取干部職工意見(jiàn)，既要有正面約束、又要有問(wèn)責(zé)條款，確保制度的廣泛性和完整性。二要“精”，做到管用好用。要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，每項(xiàng)制度都針對(duì)某個(gè)方面的突出問(wèn)題，用制度的形式規(guī)范解決問(wèn)題的措施和辦法，還要請(qǐng)法律專家進(jìn)行合法性審查，提高審計(jì)制度建設(shè)的程序化和科學(xué)化水平。三要“嚴(yán)”，做到不打折扣。要堅(jiān)持制度面前人人平等、執(zhí)行制度沒(méi)有例外，不留“暗門”，不開(kāi)“天窗”。領(lǐng)導(dǎo)干部要習(xí)慣用制度管業(yè)務(wù)、帶隊(duì)伍，帶頭學(xué)習(xí)制度、嚴(yán)格執(zhí)行制度、自覺(jué)維護(hù)制度，絕不能破規(guī)矩；審計(jì)人員要習(xí)慣按制度辦事情、干事業(yè)，做到心中有制度、行動(dòng)遵制度、工作用制度，絕不能廢規(guī)矩。

(三)強(qiáng)化監(jiān)督制約，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。黨和人民高度信任我們，但信任不能代替監(jiān)督。我多次講，審計(jì)機(jī)關(guān)不是凈土，審計(jì)人員不是生活在真空中，也沒(méi)有天然免疫力，必須健全監(jiān)督機(jī)制，保障審計(jì)監(jiān)督權(quán)依法規(guī)范運(yùn)行。一要堅(jiān)決落實(shí)管黨治黨要求，加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督。嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨和黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，審計(jì)機(jī)關(guān)各級(jí)黨組和黨組織書(shū)記要親自部署重要工作、過(guò)問(wèn)重大問(wèn)題、協(xié)調(diào)重點(diǎn)環(huán)節(jié)、督辦重要案件，切實(shí)履行第一責(zé)任人職責(zé)。要嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，積極開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài)。二要強(qiáng)化內(nèi)部控制，加強(qiáng)自我監(jiān)督。建立審計(jì)職業(yè)崗位權(quán)力清單和責(zé)任清單，分層級(jí)落實(shí)責(zé)任。上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)要強(qiáng)化對(duì)下級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的監(jiān)督，加強(qiáng)和改進(jìn)巡視、考核、審計(jì)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等工作，每年組織黨風(fēng)廉政建設(shè)、干部選拔任用、依法履職、審計(jì)業(yè)務(wù)質(zhì)量、預(yù)算執(zhí)行和財(cái)務(wù)管理、檔案管理、保密管理等專項(xiàng)或綜合檢查，督促下級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)嚴(yán)格依法審計(jì)、依法履職。三要堅(jiān)持陽(yáng)光法則，主動(dòng)接受外部監(jiān)督。我們要自覺(jué)接受黨委、人大、政府的監(jiān)督，定期報(bào)告工作。要主動(dòng)接受紀(jì)檢監(jiān)察、巡視、專項(xiàng)檢查等外部監(jiān)督，積極推動(dòng)建立對(duì)審計(jì)機(jī)關(guān)的外部審計(jì)制度。要自覺(jué)接受社會(huì)公眾的監(jiān)督，加大審計(jì)結(jié)果公開(kāi)力度，完善特約審計(jì)員制度。四要強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，維護(hù)法紀(jì)嚴(yán)肅性。要切實(shí)把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，圍繞“四種形態(tài)”，把監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)做深做細(xì)做實(shí)。要建立責(zé)任分解、檢查監(jiān)督、責(zé)任追究、結(jié)果運(yùn)用的完整鏈條，凡是違紀(jì)違法違規(guī)的，不管涉及到誰(shuí)，都要嚴(yán)肅追責(zé)，絕不姑息遷就；凡是被問(wèn)責(zé)的組織和個(gè)人，都要與評(píng)先評(píng)優(yōu)、提拔使用等掛鉤，增強(qiáng)問(wèn)責(zé)的嚴(yán)肅性。各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)要把自己的“房間”打掃干凈、“門戶”清理好，對(duì)不作為、慢作為以及違紀(jì)違法亂作為的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任！

(四)強(qiáng)化統(tǒng)籌管理，發(fā)揮整體合力。要按照黨的xx屆四中全會(huì)和《框架意見(jiàn)》的要求，強(qiáng)化上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督的獨(dú)立性和整體性。一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對(duì)下級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)隊(duì)伍建設(shè)和業(yè)務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)，目前署里正在研究制定省級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部管理辦法，試點(diǎn)地區(qū)的省級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)要協(xié)助省級(jí)黨委管好干部，非試點(diǎn)地區(qū)也要做好相關(guān)基礎(chǔ)性工作。要增強(qiáng)組織觀念，審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃要報(bào)上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)備案或批準(zhǔn)，重大審計(jì)結(jié)果、重大問(wèn)題線索、重大事項(xiàng)要及時(shí)向上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)報(bào)告。二要加強(qiáng)資源統(tǒng)籌。上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)要根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際需要，統(tǒng)籌組織審計(jì)力量，開(kāi)展好涉及全局的重大項(xiàng)目審計(jì)。在這方面，各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)要摒棄狹隘的地盤意識(shí)，切實(shí)樹(shù)立全國(guó)審計(jì)“一盤棋”理念。三要加強(qiáng)檢查考核。上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)要協(xié)助配合地方黨委、政府，加強(qiáng)對(duì)下級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子、干部隊(duì)伍的考核；要加強(qiáng)對(duì)下級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)質(zhì)量的監(jiān)督檢查，強(qiáng)化對(duì)下級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)履職盡責(zé)情況的考核。署里正在研究制定對(duì)地方審計(jì)機(jī)關(guān)的考核辦法，各地也要積極探索。

同志們，審計(jì)工作在新形勢(shì)下更加充分有效地發(fā)揮作用，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在周圍，圍繞協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，聚焦五大發(fā)展理念，承前啟后，繼往開(kāi)來(lái)，勇于擔(dān)當(dāng)，主動(dòng)作為，奮力做好全面建成小康社會(huì)決勝階段的審計(jì)工作，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)！

審計(jì)來(lái)檢查工作講話稿篇十二

這次會(huì)議的主要任務(wù)是，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆四中全會(huì)、全國(guó)審計(jì)工作會(huì)議、省委十三屆六次全會(huì)、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)審計(jì)工作的意見(jiàn)》和做好審計(jì)工作的重要指示，總結(jié)20xx年審計(jì)工作，部署20xx年工作任務(wù)，表彰全省審計(jì)機(jī)關(guān)先進(jìn)集體和先進(jìn)工作者。剛才，傳達(dá)了夏寶龍書(shū)記、李強(qiáng)省長(zhǎng)關(guān)于做好審計(jì)工作的重要指示，袁家軍常務(wù)副省長(zhǎng)到會(huì)作了重要講話，我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)，切實(shí)把省委省政府領(lǐng)導(dǎo)的指示精神貫徹落實(shí)到審計(jì)工作中去。下面，我講三個(gè)方面問(wèn)題。

一、20xx年主要工作

20xx年，全省各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)緊緊圍繞審計(jì)署和省委省政府的工作部署，依法履行監(jiān)督職責(zé)，各項(xiàng)工作取得明顯成效。一年來(lái)，全省共審計(jì)單位2861個(gè)，促進(jìn)增收節(jié)支和挽回?fù)p失113.3億元，核減投資額35.68億元，審計(jì)提出建議被采納5738條，向社會(huì)公告663篇。

1.以反腐改革發(fā)展為主線，認(rèn)真履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)。

20xx年，我們緊扣審計(jì)署提出的“反腐、改革、發(fā)展”總體要求，努力推進(jìn)審計(jì)監(jiān)督全覆蓋，狠抓重點(diǎn)項(xiàng)目審計(jì)質(zhì)量，充分發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督作用。

一是開(kāi)展公務(wù)支出公款消費(fèi)審計(jì)。根據(jù)省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于建立健全公務(wù)支出公款消費(fèi)審計(jì)制度的意見(jiàn)》，在各單位全面自查的基礎(chǔ)上，省、市、縣審計(jì)機(jī)關(guān)重點(diǎn)抽查了6545家單位，查出各類違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題金額3.09億元，根據(jù)相關(guān)政策，區(qū)分不同性質(zhì)問(wèn)題作出處理，并推動(dòng)邊審邊改、建章立制。這個(gè)項(xiàng)目對(duì)于強(qiáng)化公職人員“公款姓公，一分一厘都不能亂花”意識(shí)，嚴(yán)肅執(zhí)行和維護(hù)財(cái)經(jīng)紀(jì)律起到積極推動(dòng)作用。省委省政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次作出批示予以肯定。

二是開(kāi)展全省涉農(nóng)專項(xiàng)資金審計(jì)。這個(gè)項(xiàng)目是根據(jù)省人大對(duì)全省涉農(nóng)資金開(kāi)展評(píng)議的要求開(kāi)展的，由廳里幾個(gè)處共同組織，省、市、縣審計(jì)機(jī)關(guān)同步實(shí)施。項(xiàng)目做得比較深，全省各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)共向紀(jì)檢、檢察、公安機(jī)關(guān)移送案件線索203件，立案178件，涉案人員316人。其中臺(tái)州市審計(jì)局移送55件、麗水市審計(jì)局移送58件。這個(gè)項(xiàng)目對(duì)于推動(dòng)涉農(nóng)資金的整合，推動(dòng)各單位各部門管好用好涉農(nóng)資金發(fā)揮了積極的作用。涉農(nóng)資金專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告得到省委、省人大、省政府領(lǐng)導(dǎo)肯定，引起審計(jì)署關(guān)注。

三是組織配合開(kāi)展土地出讓收支和耕地保護(hù)情況審計(jì)。根據(jù)審計(jì)署的統(tǒng)一部署，全省各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)抽調(diào)1191名業(yè)務(wù)骨干參與審計(jì)，省廳對(duì)參審人員提出“五個(gè)到位”工作要求，積極做好審計(jì)實(shí)施過(guò)程中的管理和協(xié)調(diào)。此次土地審計(jì)，我省審計(jì)機(jī)關(guān)組織有力、管理有方，參審人員業(yè)務(wù)精良、紀(jì)律嚴(yán)明，有力保障了審計(jì)工作的平穩(wěn)推進(jìn)，得到審計(jì)署領(lǐng)導(dǎo)的好評(píng)，省政府主要領(lǐng)導(dǎo)作出批示予以肯定。

四是開(kāi)展政府預(yù)算執(zhí)行審計(jì)與全部政府性資金專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查。將全部政府性資金納入審計(jì)監(jiān)督視野，組織開(kāi)展預(yù)算執(zhí)行、政府債務(wù)、財(cái)政存量資金、“大集中”地稅審計(jì)。省廳“兩個(gè)報(bào)告”直面問(wèn)題，點(diǎn)了22個(gè)市縣、33家省直部門單位存在的70多個(gè)問(wèn)題，省人大領(lǐng)導(dǎo)肯定審計(jì)機(jī)關(guān)敢審敢說(shuō)敢擔(dān)當(dāng)。

五是深化領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。全省共完成919個(gè)單位1140名領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。省廳建立了向干部管理部門口頭匯報(bào)制度，把經(jīng)責(zé)審計(jì)中一些寫(xiě)不進(jìn)報(bào)告或在報(bào)告中難以充分表達(dá)的關(guān)鍵性信息，如被審計(jì)對(duì)象的工作亮點(diǎn)、個(gè)性特點(diǎn)、履職風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)以口頭方式向省委組織部匯報(bào)。這一做法有利于經(jīng)責(zé)審計(jì)成果的轉(zhuǎn)化運(yùn)用，得到省委組織部領(lǐng)導(dǎo)的肯定。

六是加大對(duì)重大違法違紀(jì)問(wèn)題的查處力度。加強(qiáng)與紀(jì)檢、檢察等機(jī)關(guān)的協(xié)調(diào)配合，增強(qiáng)反腐敗斗爭(zhēng)合力。全省審計(jì)機(jī)關(guān)共向紀(jì)檢、檢察、公安機(jī)關(guān)移送案件線索278件，涉案人員349人，涉案金額4.84億元。其中省廳移送紀(jì)檢、檢察、公安機(jī)關(guān)案件線索43件，涉案人員56人，涉案金額1.41億元。查處問(wèn)題的深度和移送案件線索的力度都有了大幅提升。

此外，組織開(kāi)展的全省“五水共治”、財(cái)政存量資金、城鎮(zhèn)保障性安居工程、杭州灣海域環(huán)境保護(hù)等審計(jì)項(xiàng)目的審計(jì)報(bào)告、審計(jì)專報(bào)，有不少得到省委省政府領(lǐng)導(dǎo)的批示。開(kāi)展融資性擔(dān)保行業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)和境外審計(jì)試點(diǎn)，為以后審計(jì)積累了經(jīng)驗(yàn)。

2.以“審計(jì)質(zhì)量提升年”活動(dòng)為抓手，強(qiáng)化審計(jì)業(yè)務(wù)建設(shè)。

在全省審計(jì)機(jī)關(guān)扎實(shí)開(kāi)展“審計(jì)質(zhì)量提升年”活動(dòng)，有力提升了我省審計(jì)監(jiān)督專業(yè)化、科學(xué)化水平。

一是出臺(tái)質(zhì)量提升“1+4”文件。省廳制定下發(fā)了《開(kāi)展審計(jì)工作“質(zhì)量提升年”活動(dòng)實(shí)施意見(jiàn)》、《進(jìn)一步加強(qiáng)審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃管理的實(shí)施辦法》、《進(jìn)一步加強(qiáng)審計(jì)現(xiàn)場(chǎng)重點(diǎn)環(huán)節(jié)管理的實(shí)施辦法》、《進(jìn)一步優(yōu)化審計(jì)報(bào)告的意見(jiàn)》、《審計(jì)整改督查工作實(shí)施細(xì)則》，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目計(jì)劃、現(xiàn)場(chǎng)管理、審計(jì)報(bào)告、審計(jì)整改等各個(gè)環(huán)節(jié)的質(zhì)量控制，防范審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。

二是強(qiáng)化審計(jì)實(shí)務(wù)培訓(xùn)。省廳舉辦了3期審計(jì)查核問(wèn)題能力培訓(xùn)班，邀請(qǐng)審計(jì)署、省公檢法系統(tǒng)13名專家以案施教，取得良好培訓(xùn)效果。舉辦了16期審計(jì)局長(zhǎng)、審計(jì)業(yè)務(wù)骨干、新進(jìn)審計(jì)人員等各類培訓(xùn)班。在全省審計(jì)系統(tǒng)選聘了67位業(yè)務(wù)骨干兼任培訓(xùn)教師，并組織編寫(xiě)培訓(xùn)大綱，為提高培訓(xùn)質(zhì)量提供了師資和教材保障。各地也根據(jù)干部需求加大了培訓(xùn)力度。

三是加快《浙江省審計(jì)條例》立法。積極主動(dòng)配合省政府法制辦和省人大財(cái)經(jīng)委、法工委參加立法調(diào)研、論證等工作，條例(草案)相繼通過(guò)省政府常務(wù)會(huì)議審議、省人大財(cái)經(jīng)委初審、省人大會(huì)“一審”。

四是推進(jìn)審計(jì)信息化建設(shè)。安排專項(xiàng)資金用于“1+7”審計(jì)信息化工程建設(shè)，即啟動(dòng)建設(shè)1個(gè)浙江省數(shù)字化審計(jì)指揮中心，建設(shè)行事單位、地方金融、政府投資項(xiàng)目，以及審計(jì)項(xiàng)目審理、整改督查、廉政風(fēng)險(xiǎn)防控預(yù)警、檔案管理等7個(gè)業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)，為科學(xué)審計(jì)奠定基礎(chǔ)。

五是加強(qiáng)審計(jì)管理。按照省政府“四張清單一張網(wǎng)”的要求，在浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)公布了14項(xiàng)審計(jì)權(quán)力清單、11類審計(jì)責(zé)任清單。省廳被評(píng)為20xx年度全省法治政府建設(shè)先進(jìn)單位。創(chuàng)辦《審計(jì)要情》，把審計(jì)發(fā)現(xiàn)的重大問(wèn)題和案件線索直報(bào)省委省政府主要領(lǐng)導(dǎo)。優(yōu)化整改工作流程，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目整改期限由3個(gè)月壓縮到1個(gè)月，提高了整改的時(shí)效性。召開(kāi)各市審計(jì)局長(zhǎng)例會(huì)，一個(gè)會(huì)議一個(gè)專題，研討抓好審計(jì)質(zhì)量、撰寫(xiě)審計(jì)報(bào)告、深化經(jīng)責(zé)審計(jì)工作，努力破解審計(jì)業(yè)務(wù)難題。

總的看，去年開(kāi)展“審計(jì)質(zhì)量提升年”活動(dòng)成效明顯，各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)、廣大審計(jì)干部從“要我抓”質(zhì)量變成“我要抓”質(zhì)量，致力于做深做透審計(jì)項(xiàng)目。省廳審計(jì)報(bào)告、審計(jì)要情、專報(bào)信息獲省領(lǐng)導(dǎo)批示103件，同比增長(zhǎng)68.8%。在審計(jì)署表彰的優(yōu)秀項(xiàng)目中，我省獲2個(gè)署優(yōu)項(xiàng)目、1個(gè)表彰項(xiàng)目。省廳申報(bào)的《市縣長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)研究》中標(biāo)審計(jì)署重點(diǎn)課題。省廳開(kāi)展“審計(jì)質(zhì)量提升年”活動(dòng)的做法及成效，得到審計(jì)署領(lǐng)導(dǎo)肯定。

3.以堅(jiān)定理想信念為目標(biāo)，抓好審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)。

廳黨組一手抓業(yè)務(wù)建設(shè)，一手抓隊(duì)伍建設(shè)，努力使兩項(xiàng)建設(shè)相互促進(jìn)、相輔相成。

一是不斷增強(qiáng)講政治意識(shí)。通過(guò)中心組學(xué)習(xí)會(huì)、微型黨課、專題講座、全員集訓(xùn)等形式，聯(lián)系干部工作和思想實(shí)際，有的放矢開(kāi)展理論學(xué)習(xí)、思想引導(dǎo)、政治教育。專題研討在浙江工作時(shí)提出的“以審計(jì)精神立身、以創(chuàng)新規(guī)范立業(yè)、以自身建設(shè)立信”要求，用“三個(gè)立”精神指導(dǎo)工作、激勵(lì)干部。學(xué)習(xí)貫徹審計(jì)署、省紀(jì)委落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”座談會(huì)精神，廳黨組切實(shí)負(fù)起黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，班子成員切實(shí)履行一崗雙責(zé)，努力做到業(yè)務(wù)黨務(wù)一起抓，專業(yè)建設(shè)和思想建設(shè)雙提高。認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)夏寶龍書(shū)記總結(jié)的“工作十法”，聯(lián)系審計(jì)工作實(shí)際提煉了“審計(jì)工作十法”、“審計(jì)實(shí)施十法”，印發(fā)全系統(tǒng)學(xué)習(xí)踐行。圍繞“審計(jì)責(zé)任與中國(guó)夢(mèng)”主題，廳領(lǐng)導(dǎo)和審計(jì)人員同臺(tái)交流學(xué)習(xí)心得，激勵(lì)全廳黨員干部增強(qiáng)黨員意識(shí)、努力為黨工作。

二是牢固確立起“三個(gè)理念”。廳黨組要求各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)、審計(jì)干部牢固確立起靠業(yè)務(wù)吃飯、質(zhì)量至上、團(tuán)結(jié)出干部“三個(gè)理念”，并要求全省審計(jì)人員按照“三項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)”(即獲得黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)有分量的批示、獲得署優(yōu)省優(yōu)項(xiàng)目、發(fā)現(xiàn)和移送大要案線索)做深做透審計(jì)項(xiàng)目。廳領(lǐng)導(dǎo)班子成員真抓實(shí)干、靠前指揮，全省審計(jì)干部知行統(tǒng)一、見(jiàn)諸行動(dòng)，“三個(gè)理念”、“三項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)”在全系統(tǒng)深入人心、蔚然成風(fēng)。

三是努力形成“以實(shí)績(jī)論英雄”導(dǎo)向。省廳修訂了《省審計(jì)廳部門和人員年度考核辦法》，實(shí)行“分類量化均分”的考核方法，使考核結(jié)果更具可比性、公平性。修訂《省審計(jì)廳對(duì)市級(jí)審計(jì)局年度工作考核辦法》，刪減了原來(lái)難以公平量化的指標(biāo)，賦予審計(jì)質(zhì)量、審計(jì)成果更大分值。考核導(dǎo)向的轉(zhuǎn)變，在全省審計(jì)機(jī)關(guān)中形成了一個(gè)重成果、比業(yè)績(jī)的干事氛圍。

一年來(lái)，我們認(rèn)真踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，市、縣審計(jì)機(jī)關(guān)深入開(kāi)展了第二批群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，省廳扎實(shí)抓好“四風(fēng)”突出問(wèn)題整改，對(duì)照教育實(shí)踐活動(dòng)96項(xiàng)整改清單，已兌現(xiàn)整改事項(xiàng)92項(xiàng)。對(duì)省委第四巡視組向省廳反饋的問(wèn)題，逐條逐項(xiàng)抓好整改。注重正面引導(dǎo)，樹(shù)立了彭雪君、金利江兩個(gè)基層審計(jì)干部先進(jìn)典型，用身邊人身邊事，引導(dǎo)和激勵(lì)廣大審計(jì)干部學(xué)有榜樣、干有目標(biāo)。加強(qiáng)警示教育，向全省審計(jì)機(jī)關(guān)通報(bào)衢州市審計(jì)局計(jì)算機(jī)審計(jì)中心原主任胡學(xué)海受賄案件，警示廣大審計(jì)干部時(shí)刻注重廉潔自律。

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們要清醒地看到，我省審計(jì)工作中還存在許多問(wèn)題和不足，主要是服務(wù)黨委政府中心工作還不到位，審計(jì)監(jiān)督全覆蓋的職能作用未能充分發(fā)揮，審計(jì)組織方式、管理方式、成果應(yīng)用方式需要進(jìn)一步創(chuàng)新，對(duì)市縣審計(jì)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)有待加強(qiáng)，審計(jì)隊(duì)伍素質(zhì)還跟不上形勢(shì)發(fā)展的需要，尤其是劉家義審計(jì)長(zhǎng)在全國(guó)審計(jì)工作會(huì)議上指出的“六個(gè)不適應(yīng)”在我省審計(jì)機(jī)關(guān)不同程度存在。對(duì)這些問(wèn)題我們要高度重視，在實(shí)踐中逐步解決。

二、20xx年審計(jì)工作總體要求和重點(diǎn)任務(wù)

20xx年審計(jì)工作的總體要求是：認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的、xx屆三中、四中全會(huì)和《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)審計(jì)工作的意見(jiàn)》精神，按照全國(guó)審計(jì)工作會(huì)議、省委十三屆六次全會(huì)及經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的部署，堅(jiān)持反腐、改革、法治、發(fā)展的工作主線，努力推進(jìn)公共資金、國(guó)有資產(chǎn)、國(guó)有資源、領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行情況審計(jì)監(jiān)督全覆蓋，樹(shù)立審計(jì)價(jià)值理念，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督保障作用，提高審計(jì)專業(yè)化職業(yè)化水平，為確保我省全面完成“”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)提供審計(jì)服務(wù)。

按照這一總體要求，做好20xx年全省審計(jì)工作，必須堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，致力于“四個(gè)促”。促改革。要發(fā)揮深化改革“催化劑”作用，深入揭示體制機(jī)制制度層面問(wèn)題，對(duì)不合時(shí)宜、制約發(fā)展、阻礙改革的制度規(guī)定，及時(shí)予以反映，促進(jìn)深化改革和創(chuàng)新體制機(jī)制。促發(fā)展。要及時(shí)反映經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行中的突出矛盾和風(fēng)險(xiǎn)隱患，促進(jìn)公共資金、國(guó)有資產(chǎn)、國(guó)有資源安全高效使用，維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全，當(dāng)好經(jīng)濟(jì)發(fā)展“安全員”。促法治。要著力發(fā)現(xiàn)法律法規(guī)執(zhí)行中存在的有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)等問(wèn)題，揭露和查處重大違法違紀(jì)線索，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)法紀(jì)，促進(jìn)廉政建設(shè)，維護(hù)法律尊嚴(yán)，發(fā)揮反腐敗“利劍”作用。促民生。通過(guò)對(duì)民生和資源環(huán)保項(xiàng)目資金的審計(jì)，當(dāng)好人民利益“守護(hù)神”，保障民生相關(guān)政策措施的落實(shí)，糾正嚴(yán)重影響和損害群眾利益的問(wèn)題，服務(wù)改善民生，促進(jìn)社會(huì)公平正義。

20xx年重點(diǎn)要抓好下面幾個(gè)項(xiàng)目審計(jì)：

關(guān)于穩(wěn)增長(zhǎng)促改革調(diào)結(jié)構(gòu)惠民生防風(fēng)險(xiǎn)政策措施落實(shí)情況跟蹤審計(jì)。根據(jù)審計(jì)署統(tǒng)一部署，省本級(jí)重點(diǎn)關(guān)注各地各部門與穩(wěn)增長(zhǎng)密切相關(guān)的重大項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度、資金保障、簡(jiǎn)政放權(quán)情況，財(cái)稅、金融、產(chǎn)業(yè)、外貿(mào)等政策情況，以及地方招商引資優(yōu)惠政策清理情況，反映存在的主要問(wèn)題，研究提出審計(jì)意見(jiàn)，保障中央政令暢通。市、縣要把“五水共治”政策措施落實(shí)情況跟蹤審計(jì)，作為推動(dòng)政策落實(shí)的審計(jì)重點(diǎn)。

關(guān)于全省基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金審計(jì)。根據(jù)審計(jì)署統(tǒng)一部署，對(duì)全省20xx年至20xx年基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金開(kāi)展審計(jì)，重點(diǎn)揭露基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金籌集、管理、使用等環(huán)節(jié)存在的違法違規(guī)問(wèn)題，關(guān)注基本養(yǎng)老保險(xiǎn)政策執(zhí)行、業(yè)務(wù)管理和制度銜接中存在的突出問(wèn)題，揭示制度存在的風(fēng)險(xiǎn)，分析基金可持續(xù)性，為推動(dòng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革提供審計(jì)意見(jiàn)。

關(guān)于全省“五水共治”政策措施落實(shí)情況跟蹤審計(jì)。根據(jù)省委省政府的部署，20xx年是“五水共治”跟蹤審計(jì)的第二年。要持續(xù)跟蹤審計(jì)20xx年以來(lái)各項(xiàng)治水措施、項(xiàng)目、資金落地情況和實(shí)施效果，評(píng)估“治水”成效，為推動(dòng)各地提升“治水”績(jī)效提供審計(jì)支持。

關(guān)于全省發(fā)展信息經(jīng)濟(jì)扶持政策專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查。省委省政府把信息經(jīng)濟(jì)列為支撐浙江未來(lái)發(fā)展的7大萬(wàn)億級(jí)大產(chǎn)業(yè)，去年省政府印發(fā)了《關(guān)于加快發(fā)展信息經(jīng)濟(jì)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，并召開(kāi)信息經(jīng)濟(jì)工作座談會(huì)進(jìn)行專題部署。通過(guò)對(duì)發(fā)展信息經(jīng)濟(jì)扶持政策專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查，檢查各地各部門政策措施落實(shí)情況、目標(biāo)實(shí)現(xiàn)和實(shí)際效果，向省政府提出完善信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策的工作建議。

關(guān)于全省科技經(jīng)費(fèi)專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查。根據(jù)省人大對(duì)全省科技經(jīng)費(fèi)開(kāi)展評(píng)議的要求，開(kāi)展20xx年至20xx年全省科技經(jīng)費(fèi)專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查。揭示科技專項(xiàng)資金立項(xiàng)審批、撥付使用、檢查評(píng)審等環(huán)節(jié)中存在的問(wèn)題，促進(jìn)提高科技專項(xiàng)資金使用績(jī)效。從體制機(jī)制上分析科技投入方面存在的問(wèn)題及原因，推動(dòng)科技經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制的完善。結(jié)合該項(xiàng)目，同步實(shí)施涉企財(cái)政專項(xiàng)資金審計(jì)調(diào)查子項(xiàng)目。

關(guān)于全省公務(wù)支出公款消費(fèi)審計(jì)。根據(jù)省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于建立健全公務(wù)支出公款消費(fèi)審計(jì)制度的意見(jiàn)》，繼續(xù)對(duì)20xx年度全省公務(wù)支出公款消費(fèi)進(jìn)行審計(jì)。圍繞中央八項(xiàng)規(guī)定、國(guó)務(wù)院“約法三章”等要求，重點(diǎn)突出車改涉及經(jīng)費(fèi)、私設(shè)“小金庫(kù)”、“三公”經(jīng)費(fèi)和會(huì)議培訓(xùn)費(fèi)的審計(jì)，新增機(jī)構(gòu)編制管理情況審計(jì)，促進(jìn)厲行節(jié)約和規(guī)范管理。今年省廳安排30家省一級(jí)預(yù)算單位開(kāi)展審計(jì)，各市縣審計(jì)機(jī)關(guān)按照覆蓋面不少于三分之一的要求分級(jí)實(shí)施。

關(guān)于本級(jí)政府預(yù)算執(zhí)行審計(jì)。圍繞貫徹落實(shí)新頒布的《預(yù)算法》，跟蹤20xx年預(yù)算編制情況，反映20xx年本級(jí)預(yù)算執(zhí)行、管理中存在的問(wèn)題，推動(dòng)進(jìn)一步健全全口徑預(yù)決算管理體系。重點(diǎn)關(guān)注財(cái)政存量資金盤活和政府性債務(wù)規(guī)模結(jié)構(gòu)，推進(jìn)存量資金與政府債務(wù)的有效統(tǒng)籌，防范債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，努力向本級(jí)政府和人大會(huì)提交有分量的“兩個(gè)報(bào)告”。

關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)定及實(shí)施細(xì)則，探索完善以權(quán)力運(yùn)行為主線的經(jīng)責(zé)審計(jì)模式。省廳將對(duì)34家單位、59名省管領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行經(jīng)責(zé)審計(jì)，選擇一個(gè)縣開(kāi)展自然資源資產(chǎn)責(zé)任審計(jì)試點(diǎn)。重點(diǎn)關(guān)注重大決策、政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控、自然資源資產(chǎn)開(kāi)發(fā)利用、機(jī)構(gòu)設(shè)置、編制使用、履行黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)等情況，反映不作為、慢作為、亂作為問(wèn)題，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部守法守紀(jì)守規(guī)盡責(zé)。

三、開(kāi)展“審計(jì)價(jià)值提升年”活動(dòng)

審計(jì)工作有兩個(gè)永恒的主題，一個(gè)是審計(jì)質(zhì)量，一個(gè)是審計(jì)價(jià)值，兩者都是做好審計(jì)工作的重要衡量標(biāo)準(zhǔn)。去年我們開(kāi)展“審計(jì)質(zhì)量提升年”活動(dòng)取得階段性成果，為我們今年抓審計(jì)價(jià)值提升打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。什么是價(jià)值？根據(jù)《現(xiàn)代漢語(yǔ)詞典》解釋，價(jià)值有兩層含義，一是指體現(xiàn)在商品中的社會(huì)必要?jiǎng)趧?dòng)時(shí)間。二是指用途或積極作用。這里，我們?nèi)『竺孢@個(gè)含義來(lái)解釋審計(jì)價(jià)值。所謂審計(jì)價(jià)值，就是審計(jì)機(jī)關(guān)為社會(huì)提供的產(chǎn)品的效用大小，講得更直白一點(diǎn)就是各類審計(jì)報(bào)告和文書(shū)所提供的有效信息有多少、有多大。我們?cè)倩氐絻r(jià)值第一個(gè)層面含義上理解一下審計(jì)價(jià)值。商品的價(jià)值是由社會(huì)必要?jiǎng)趧?dòng)時(shí)間決定的。審計(jì)工作是一項(xiàng)高級(jí)的、復(fù)雜的腦力勞動(dòng)，如果審計(jì)人員無(wú)所用心，缺乏必要的體力和腦力投入，不花大力氣、下大功夫?qū)Ａ啃畔⒆骶C合分析、深度加工，出具的審計(jì)報(bào)告、審計(jì)專報(bào)泛泛而談，對(duì)報(bào)告、專報(bào)的使用主體就談不上多少價(jià)值。審計(jì)質(zhì)量是審計(jì)工作的基本要求，審計(jì)價(jià)值是審計(jì)工作的最終訴求。審計(jì)質(zhì)量的高低直接影響審計(jì)價(jià)值的大小，審計(jì)機(jī)關(guān)、審計(jì)干部只有努力把每一個(gè)項(xiàng)目都做深做透，使每個(gè)項(xiàng)目都做到質(zhì)量過(guò)硬了，審計(jì)價(jià)值才立得住、用得上。審計(jì)價(jià)值是審計(jì)質(zhì)量的“轉(zhuǎn)型升級(jí)”，審計(jì)的價(jià)值不能到發(fā)現(xiàn)和揭示問(wèn)題止步，而必須針對(duì)問(wèn)題，舉一反三、就事論理，提出加強(qiáng)管理、完善政策、創(chuàng)新體制機(jī)制、推動(dòng)改革發(fā)展的建議，使審計(jì)工作、審計(jì)成果更好服務(wù)黨委政府決策、服務(wù)反腐改革發(fā)展大局，這樣審計(jì)質(zhì)量才有倍增意義，審計(jì)價(jià)值才能實(shí)現(xiàn)最大化。因此，提升審計(jì)質(zhì)量是一項(xiàng)基本建設(shè)，提升審計(jì)價(jià)值是一項(xiàng)戰(zhàn)略工程，兩者相輔相成，體現(xiàn)了最大限度發(fā)揮審計(jì)職能作用的內(nèi)在要求，我們必須為之付出艱苦努力，持之以恒抓好審計(jì)質(zhì)量、提升審計(jì)價(jià)值。

基于審計(jì)價(jià)值在審計(jì)工作中的戰(zhàn)略地位，為更好發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督作用，廳黨組決定，在去年開(kāi)展“審計(jì)質(zhì)量提升年”活動(dòng)基礎(chǔ)上，今年在全省審計(jì)機(jī)關(guān)開(kāi)展“審計(jì)價(jià)值提升年”活動(dòng)，努力實(shí)現(xiàn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，打造浙江審計(jì)工作“升級(jí)版”。

1.轉(zhuǎn)變觀念，牢固樹(shù)立發(fā)現(xiàn)問(wèn)題是水平、推動(dòng)解決問(wèn)題是本領(lǐng)的審計(jì)理念。

去年對(duì)審計(jì)工作作出重要批示，“審計(jì)工作既要敢于和善于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，更要積極推動(dòng)解決問(wèn)題?！辈坏珜?duì)審計(jì)工作提出要求，而且為我們揭示了審計(jì)監(jiān)督的價(jià)值所在。在這個(gè)意義上，具體到一份審計(jì)報(bào)告，上半篇發(fā)現(xiàn)和揭示的問(wèn)題準(zhǔn)不準(zhǔn)、深不深，更多體現(xiàn)審計(jì)質(zhì)量，下半篇審計(jì)建議提的是否有針對(duì)性、操作性、前瞻性，有沒(méi)有被使用者采納進(jìn)而推動(dòng)解決問(wèn)題，更多體現(xiàn)審計(jì)價(jià)值?？傮w上看，我省審計(jì)干部業(yè)務(wù)能力比較強(qiáng)，查找問(wèn)題的基本功比較扎實(shí)，但提出的審計(jì)建議大多比較原則，缺乏針對(duì)性、操作性。這就要求審計(jì)機(jī)關(guān)、審計(jì)干部轉(zhuǎn)變觀念，從過(guò)去只注重發(fā)現(xiàn)問(wèn)題轉(zhuǎn)到發(fā)現(xiàn)問(wèn)題與推動(dòng)解決問(wèn)題并重上來(lái)，牢固樹(shù)立起發(fā)現(xiàn)問(wèn)題是水平、推動(dòng)解決問(wèn)題是本領(lǐng)的審計(jì)理念。按照這樣一種理念，審計(jì)工作要堅(jiān)持“兩手抓、兩手硬”。一手抓發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。審計(jì)監(jiān)督必須堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，首先要敢于和善于把問(wèn)題揭露出來(lái)，否則推動(dòng)解決問(wèn)題就成了一句空話。問(wèn)題揭示的越準(zhǔn)越深越透，就越有利于推動(dòng)解決問(wèn)題。廳黨組提出做深做透審計(jì)項(xiàng)目的“三項(xiàng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)”在今年的審計(jì)實(shí)踐中要始終不移堅(jiān)持下去，審計(jì)干部要沉下心來(lái)抓審計(jì)質(zhì)量，在發(fā)現(xiàn)和揭露重大違法違紀(jì)、重大損失浪費(fèi)、重大風(fēng)險(xiǎn)隱患、重大履職盡責(zé)不到位等問(wèn)題上積極有為，把我省審計(jì)質(zhì)量品牌打得更響、立得更牢。一手抓推動(dòng)解決問(wèn)題。把問(wèn)題查清查實(shí)，只做了審計(jì)工作的一半，做好更重要的另一半，就是提出建設(shè)性意見(jiàn)，推動(dòng)解決問(wèn)題。為使推動(dòng)解決問(wèn)題有標(biāo)準(zhǔn)、能考核，廳黨組在“老三項(xiàng)”標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上研究提煉了提升審計(jì)價(jià)值的“新三項(xiàng)”標(biāo)準(zhǔn)：推動(dòng)一項(xiàng)政策或法規(guī)的“廢改立”，即黨委、人大、政府根據(jù)審計(jì)報(bào)告或?qū)?bào)，制定、修改、廢止一項(xiàng)政策或法規(guī)；推動(dòng)一個(gè)體制或機(jī)制創(chuàng)新優(yōu)化，即黨委、人大、政府，以及干部管理監(jiān)督機(jī)關(guān)、有關(guān)主管部門、被審計(jì)單位采納審計(jì)建議，創(chuàng)新或優(yōu)化一個(gè)體制機(jī)制；推動(dòng)一個(gè)“老大難”問(wèn)題的解決或歷史積案的妥善處理，即黨委政府及其職能部門，根據(jù)審計(jì)結(jié)果，采取措施解決一個(gè)多年解決不了的問(wèn)題，社會(huì)反響良好?！袄先?xiàng)”是“新三項(xiàng)”的基礎(chǔ)，“新三項(xiàng)”是“老三項(xiàng)”的深化，“新三項(xiàng)”比“老三項(xiàng)”要求更高，廳黨組希望審計(jì)機(jī)關(guān)、審計(jì)干部在今后的項(xiàng)目審計(jì)中，要做審計(jì)工作的有心人，肯下大功夫、花大力氣，善于從一個(gè)個(gè)審計(jì)項(xiàng)目揭示的特殊問(wèn)題中發(fā)現(xiàn)共性問(wèn)題，從法規(guī)政策、體制機(jī)制的角度提出治本對(duì)策，彰顯審計(jì)是國(guó)家治理基石和重要保障的本質(zhì)功能。

2.轉(zhuǎn)變職能，切實(shí)發(fā)揮審計(jì)工作的監(jiān)督和保障作用。

經(jīng)濟(jì)監(jiān)督職能是審計(jì)監(jiān)督的最基本職能，對(duì)此《憲法》91條、109條和《審計(jì)法》第16條至30條作了專門規(guī)定。四中全會(huì)《決定》和國(guó)務(wù)院《意見(jiàn)》又進(jìn)一步豐富和發(fā)展了審計(jì)職能，明確提出促進(jìn)依法行政、推進(jìn)廉政建設(shè)、推動(dòng)履職盡責(zé)的宏觀監(jiān)督職能和推動(dòng)政策措施貫徹落實(shí)的保障職能。這兩大職能相輔相成，體現(xiàn)了對(duì)新形勢(shì)下審計(jì)職能的新定位。這就要求審計(jì)機(jī)關(guān)從以往只注重具體經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)的監(jiān)督轉(zhuǎn)到強(qiáng)化宏觀監(jiān)督職能和保障職能上來(lái)，更好發(fā)揮國(guó)家治理工具、推動(dòng)重大政策落實(shí)的“督查員”作用。具體要做到“兩個(gè)拓展、一個(gè)優(yōu)化”。首先，要拓展宏觀監(jiān)督職能。審計(jì)監(jiān)督全覆蓋，就是要求審計(jì)監(jiān)督對(duì)象更加完整，審計(jì)監(jiān)督內(nèi)容更加宏觀。審計(jì)工作中，審計(jì)機(jī)關(guān)要堅(jiān)持“法定職責(zé)必須為”，對(duì)審計(jì)對(duì)象、審計(jì)內(nèi)容做到監(jiān)督不缺位、履職不越位、用權(quán)不錯(cuò)位，體現(xiàn)出審計(jì)監(jiān)督無(wú)盲區(qū)的威懾力。限于目前的審計(jì)力量和手段，審計(jì)全覆蓋不是每個(gè)單位都要審過(guò)，而是“有深度、有重點(diǎn)、有步驟、有成效”的全覆蓋，目前有的縣局存在“一人審計(jì)組”現(xiàn)象，這種走過(guò)場(chǎng)式的審計(jì)潛在風(fēng)險(xiǎn)很大，必須堅(jiān)決糾正。今年省廳將進(jìn)一步完善和推動(dòng)《浙江省審計(jì)條例》立法工作，研究制定對(duì)“三資”全覆蓋審計(jì)辦法，制定內(nèi)管干部經(jīng)責(zé)審計(jì)辦法，積極探索黨委部門經(jīng)責(zé)審計(jì)試點(diǎn)。縣(市、區(qū))審計(jì)機(jī)關(guān)也要對(duì)集體資產(chǎn)規(guī)模大的村(居)開(kāi)展經(jīng)責(zé)審計(jì)試點(diǎn)。其次，要拓展保障職能。審計(jì)工作只有集中力量抓住要害，牢牢把握重點(diǎn)，才能牽一發(fā)而動(dòng)全身，避免多端寡要。強(qiáng)化政策跟蹤審計(jì)是對(duì)審計(jì)機(jī)關(guān)的要求。今年各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)要把政策跟蹤審計(jì)作為“新常態(tài)”，認(rèn)真監(jiān)督檢查黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于穩(wěn)增長(zhǎng)促改革調(diào)結(jié)構(gòu)惠民生防風(fēng)險(xiǎn)政策措施落實(shí)情況，以及省委省政府“四大國(guó)家戰(zhàn)略舉措”、“五水共治”、“三改一拆”、“四換三名”、“四單一網(wǎng)”等重大決策部署落實(shí)情況，審計(jì)中既要揭示和發(fā)現(xiàn)政策執(zhí)行中存在的有令不行、有禁不止行為，又要及時(shí)反映政策措施的不完善、不配套、不銜接等問(wèn)題，保障政策落地生根和不斷完善，當(dāng)好政策落實(shí)“督查員”。第三，要優(yōu)化服務(wù)職能。審計(jì)服務(wù)職能是審計(jì)監(jiān)督職能、保障職能的衍生職能，優(yōu)化審計(jì)服務(wù)職能是為了更好體現(xiàn)審計(jì)監(jiān)督職能和保障職能的價(jià)值作用，發(fā)揮審計(jì)產(chǎn)品的更大效用。這要求審計(jì)機(jī)關(guān)在改善審計(jì)流程上下功夫，首先要優(yōu)化項(xiàng)目計(jì)劃，各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)要從只注重為“兩個(gè)報(bào)告”服務(wù)轉(zhuǎn)到更好地為黨委政府中心工作服務(wù)上來(lái)，堅(jiān)持需求導(dǎo)向，找準(zhǔn)做好審計(jì)監(jiān)督工作和服務(wù)黨委政府中心工作的結(jié)合點(diǎn)、著力點(diǎn)，科學(xué)編制審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃，使項(xiàng)目計(jì)劃更好服務(wù)黨委政府決策。其次要強(qiáng)化審計(jì)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施管理，每個(gè)審計(jì)人員都要聚精會(huì)神、心無(wú)旁騖完成審計(jì)實(shí)施方案各項(xiàng)任務(wù)，做到實(shí)施方案確定的重大事項(xiàng)沒(méi)落實(shí)的不放過(guò)，審計(jì)發(fā)現(xiàn)的重大問(wèn)題線索疑點(diǎn)沒(méi)查清的不放過(guò)，外部來(lái)源線索反映的重要問(wèn)題沒(méi)排除的不放過(guò)。第三要優(yōu)化審計(jì)報(bào)告，審計(jì)報(bào)告篇幅太長(zhǎng)、審計(jì)評(píng)價(jià)與審計(jì)建議過(guò)于原則、對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題定性和處理適用法規(guī)引用不當(dāng)?shù)葐?wèn)題在全省審計(jì)機(jī)關(guān)普遍存在，廳黨組要求審計(jì)組花更大神氣寫(xiě)好、議好、改好審計(jì)報(bào)告，業(yè)務(wù)處長(zhǎng)要嚴(yán)格把關(guān)、反復(fù)推敲，保證出手的每一份報(bào)告對(duì)內(nèi)經(jīng)得起審理審核，對(duì)外經(jīng)得起質(zhì)疑檢查。今年省廳將出臺(tái)《審計(jì)報(bào)告(送審理稿)審理打分標(biāo)準(zhǔn)》，以加強(qiáng)對(duì)審計(jì)報(bào)告的審理把關(guān)。希望各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)、廣大審計(jì)干部都要投入更多的“社會(huì)必要?jiǎng)趧?dòng)時(shí)間”，潛下心來(lái)對(duì)項(xiàng)目審計(jì)中掌握的信息資源用心研究、深度開(kāi)發(fā)，提出有用管用的工作建議，為黨委政府及有關(guān)部門出臺(tái)完善政策制度提供參考。第四，要狠抓審計(jì)整改，實(shí)行整改掛號(hào)、銷號(hào)、約談、公開(kāi)和問(wèn)責(zé)制度，走完審計(jì)整改“最后一公里”，決不能“行百里者半九十”。

3.轉(zhuǎn)變方式，不斷提高審計(jì)工作的專業(yè)化、職業(yè)化水平。

四中全會(huì)《決定》、國(guó)務(wù)院《意見(jiàn)》不但提出提高審計(jì)隊(duì)伍專業(yè)化水平的要求，還明確了推進(jìn)審計(jì)職業(yè)化建設(shè)的努力方向。目前我省審計(jì)機(jī)關(guān)直接從事一線審計(jì)人員占60%左右，與審計(jì)署“直接從事審計(jì)業(yè)務(wù)工作的公務(wù)員比例達(dá)到80%以上”的目標(biāo)要求相去甚遠(yuǎn)。做好新時(shí)期審計(jì)工作，審計(jì)機(jī)關(guān)必須加快轉(zhuǎn)變方式，優(yōu)化資源配置，實(shí)現(xiàn)審計(jì)工作內(nèi)涵式發(fā)展。要?jiǎng)?chuàng)新審計(jì)組織方式。探索扁平化管理模式，對(duì)一些事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大項(xiàng)目，整合全省審計(jì)資源協(xié)同審計(jì)，今年省廳將確定一個(gè)重大審計(jì)項(xiàng)目試行審計(jì)任務(wù)競(jìng)聘制。要推進(jìn)審計(jì)信息化建設(shè)。今年要加快浙江數(shù)字化審計(jì)指揮中心建設(shè)，著力解決電子數(shù)據(jù)采集難、歸集難問(wèn)題，把各行業(yè)、各部門的數(shù)據(jù)集中起來(lái)，并強(qiáng)化關(guān)聯(lián)分析，為連續(xù)審計(jì)、宏觀審計(jì)、全覆蓋審計(jì)提供支撐。要完善協(xié)作機(jī)制。建立健全與紀(jì)檢監(jiān)察、檢察、公安等機(jī)關(guān)的工作協(xié)調(diào)機(jī)制，在案件會(huì)商、情況溝通、調(diào)查取證等方面探索一套可操作的機(jī)制辦法，項(xiàng)目審計(jì)中要特別注意審計(jì)取證的邊界，避免取證風(fēng)險(xiǎn)。還要協(xié)調(diào)用好社會(huì)審計(jì)、內(nèi)部審計(jì)兩支力量，增強(qiáng)監(jiān)督合力。要促進(jìn)審計(jì)能力轉(zhuǎn)型。要提高政策水平。審計(jì)監(jiān)督是一項(xiàng)政策性很強(qiáng)的工作，不懂政策就做不好審計(jì)工作。審計(jì)人員只有通過(guò)深入學(xué)習(xí)、深入研究，不斷提高自身的政策水平，才能勝任政策審計(jì)任務(wù)。各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)今年要把對(duì)審計(jì)對(duì)象相關(guān)政策的學(xué)習(xí)研究作為審前調(diào)查的一門必修課來(lái)重視。要增強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)的實(shí)用性。省廳今年將結(jié)合培訓(xùn)中心回收和經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)模擬實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，加大案例教學(xué)、模擬實(shí)戰(zhàn)力度，努力培養(yǎng)一批“一專多能”的業(yè)務(wù)骨干。要深化紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)。以嚴(yán)肅會(huì)風(fēng)作為深化作風(fēng)建設(shè)的突破口，建立健全作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)黨組要切實(shí)履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，從嚴(yán)管理審計(jì)隊(duì)伍，使每個(gè)審計(jì)干部都做到捍衛(wèi)黨紀(jì)國(guó)法紅線、守牢審計(jì)質(zhì)量生命線、不碰審計(jì)保密高壓線、不踩廉潔從業(yè)底線，鍛造一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、紀(jì)律嚴(yán)、作風(fēng)實(shí)的“審計(jì)鐵軍”。

同志們，在全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨的偉大征程中，各條戰(zhàn)線、各個(gè)領(lǐng)域千帆競(jìng)發(fā)、萬(wàn)馬奔騰，向著“兩個(gè)一百年”的目標(biāo)奮力前行。我省各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)、廣大審計(jì)干部不能站在一旁當(dāng)“看客”，我們要發(fā)揚(yáng)“不用揚(yáng)鞭自?shī)^蹄”的精神，開(kāi)拓進(jìn)取，務(wù)實(shí)奮進(jìn)，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)、主動(dòng)融入改革發(fā)展大局，以新的精神面貌、新的工作作風(fēng)，依法認(rèn)真履職，充分發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督保障職能，通過(guò)扎實(shí)開(kāi)展“審計(jì)價(jià)值提升年”活動(dòng)，全面提升我省審計(jì)工作水平，在深入實(shí)施“八八戰(zhàn)略”，干好“一三五、實(shí)現(xiàn)四翻番”，建設(shè)“兩富”、“兩美”浙江中有新作為、新貢獻(xiàn)！

審計(jì)來(lái)檢查工作講話稿篇十三

2017年審計(jì)工作會(huì)議講話稿

過(guò)去的一年，全省審計(jì)機(jī)關(guān)圍繞中心工作、服務(wù)大局，按照“發(fā)展、改革、法治、反腐”的工作主線，依法履職盡責(zé)，突出審計(jì)重點(diǎn)，創(chuàng)新方式方法，強(qiáng)化整改落實(shí)，在全國(guó)審計(jì)系統(tǒng)率先以政策跟蹤審計(jì)統(tǒng)攬審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃，在跟蹤政策落實(shí)、維護(hù)經(jīng)濟(jì)安全、促進(jìn)民生改善、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行、推進(jìn)反腐倡廉等方面做了大量卓有成效的工作，審計(jì)各項(xiàng)工作在全國(guó)名列前茅，有力地保障了全省改革發(fā)展大局。去年，習(xí)近平總書(shū)記對(duì)浙江提出了“秉持浙江精神，干在實(shí)處、走在前列、勇立潮頭”的新要求。習(xí)總書(shū)記在浙江工作期間，也曾對(duì)全省審計(jì)工作提出了“以審計(jì)精神立身、以創(chuàng)新規(guī)范立業(yè)、以自身建設(shè)立信”的殷切期望。在新的歷史發(fā)展方位，浙江踐行新使命、落實(shí)新要求，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展走在全國(guó)前列，審計(jì)工作必須要走在全國(guó)前列，更好地履行監(jiān)督保障職責(zé)，當(dāng)好改革促進(jìn)派。今年全省審計(jì)工作總的要緊緊圍繞打好轉(zhuǎn)型升級(jí)組合拳、推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，按照“促發(fā)展、促改革、促安全、促績(jī)效”目標(biāo)，踐行審計(jì)新理念、推進(jìn)審計(jì)全覆蓋、提升成果運(yùn)用水平、深化審計(jì)體制改革，為高水平全面建成小康社會(huì)提供有力保障。

一、踐行審計(jì)新理念，準(zhǔn)確把握新時(shí)期審計(jì)工作的新定位新要求

審計(jì)監(jiān)督作為黨和國(guó)家監(jiān)督體系的重要組成部分，是保障改革發(fā)展、制衡公權(quán)力的重要途徑，是全面從嚴(yán)治黨、打造浙江鐵軍的重要保障。黨的十八大以來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視審計(jì)工作，相繼作出了一系列決策部署，進(jìn)一步明確了新時(shí)期審計(jì)工作的新定位新要求，賦予了審計(jì)機(jī)關(guān)維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序、保障發(fā)展、推動(dòng)改革、推進(jìn)法治、促進(jìn)廉政、強(qiáng)化問(wèn)責(zé)等重要職責(zé)，為做好我省審計(jì)工作指明了方向。李克強(qiáng)總理強(qiáng)調(diào)，審計(jì)法不僅審計(jì)機(jī)關(guān)要執(zhí)行，其他部門單位也要執(zhí)行，接受審計(jì)是各部門各單位應(yīng)該履行的法律義務(wù)；有關(guān)方面要全力支持配合審計(jì)工作，依法自覺(jué)，主動(dòng)接受審計(jì)監(jiān)督，切實(shí)落實(shí)整改責(zé)任。當(dāng)前，關(guān)鍵要從三方面準(zhǔn)確把握審計(jì)工作的新內(nèi)涵：一是從審計(jì)范圍來(lái)看，審計(jì)工作已由對(duì)單位財(cái)政財(cái)務(wù)收支的審計(jì)，擴(kuò)展到對(duì)公共資金、國(guó)有資產(chǎn)、國(guó)有資源和領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行情況的全覆蓋式審計(jì)。二是從審計(jì)職能來(lái)看，審計(jì)不僅是對(duì)各級(jí)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和公共資金進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，履行經(jīng)濟(jì)監(jiān)督職能；還要重點(diǎn)對(duì)各地、各部門貫徹落實(shí)國(guó)家和省重大政策措施情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，發(fā)揮政策保障功能。三是從審計(jì)作用來(lái)看，審計(jì)不僅要揭露重大違紀(jì)違法、重大損失浪費(fèi)、重大風(fēng)險(xiǎn)隱患、重大履職盡責(zé)不到位等問(wèn)題，更要在促進(jìn)深化改革、推進(jìn)法治建設(shè)、提高政府績(jī)效等方面發(fā)揮作用。換言之，審計(jì)工作雖然面對(duì)的是數(shù)字，但數(shù)字反映的卻是方針政策，承載的是責(zé)任，影響的是決策。各地、各部門要站在國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的高度重視審計(jì)工作，放在浙江改革發(fā)展的大局中重視審計(jì)工作。

新時(shí)期，審計(jì)要當(dāng)好公共資源的“守護(hù)者”，當(dāng)好反腐倡廉的生力軍，還要當(dāng)好改革的促進(jìn)派，為敢于負(fù)責(zé)的干部負(fù)責(zé)、為敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐?dān)當(dāng)，為全省樹(shù)立鼓勵(lì)改革創(chuàng)新、擔(dān)當(dāng)有為的鮮明導(dǎo)向提供審計(jì)支持。要按照習(xí)總書(shū)記“審慎區(qū)分無(wú)意過(guò)失與明知故犯、工作失誤與失職瀆職、探索實(shí)踐與以權(quán)謀私”的“三個(gè)區(qū)分”的要求，堅(jiān)持依法審計(jì)、鼓勵(lì)創(chuàng)新，客觀作出結(jié)論和處理。全省各級(jí)審計(jì)部門要與時(shí)俱進(jìn)，切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念，既不能簡(jiǎn)單地以新規(guī)定去衡量老問(wèn)題，也不能用舊制度衡量新事物，既要讓審計(jì)監(jiān)督有力度，更要讓審計(jì)保障有“溫度”，充分發(fā)揮審計(jì)作為國(guó)家利益“捍衛(wèi)者”、經(jīng)濟(jì)發(fā)展“安全員”、公共資金“守護(hù)者”、權(quán)力運(yùn)行“緊箍咒”、反腐敗“利劍”和深化改革“催化劑”的作用。

二、按照全覆蓋的要求，以審計(jì)監(jiān)督推動(dòng)改革發(fā)展任務(wù)落地見(jiàn)效

去年，我省以重大政策跟蹤審計(jì)為龍頭，扎實(shí)推進(jìn)審計(jì)監(jiān)督全覆蓋，取得了明顯的成效。中央和省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議已經(jīng)明確了今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)，應(yīng)當(dāng)說(shuō)我省的改革發(fā)展任務(wù)十分繁重，迫切需要發(fā)揮政策效應(yīng)和財(cái)政資金“撬動(dòng)力”來(lái)對(duì)沖經(jīng)濟(jì)下行、保障改善民生，也亟待審計(jì)發(fā)揮監(jiān)督保障作用。要持續(xù)在五個(gè)方面加大力度：

一是要持續(xù)推動(dòng)重大政策措施落實(shí)。政策跟蹤審計(jì)是黨中央、國(guó)務(wù)院賦予審計(jì)機(jī)關(guān)的一項(xiàng)新職能。近年來(lái)，國(guó)務(wù)院連續(xù)開(kāi)展三次大督查和多次專項(xiàng)督查，大督查中發(fā)現(xiàn)的不少問(wèn)題是靠審計(jì)前期提供的線索。去年，我省在重大政策跟蹤審計(jì)中，發(fā)現(xiàn)了財(cái)政資金盤活進(jìn)度慢、政府部門間信息共享不順暢、重大建設(shè)項(xiàng)目推進(jìn)緩慢等問(wèn)題。各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)要主動(dòng)履行好這項(xiàng)新職責(zé)，做到黨委政府的重大決策部署推進(jìn)到哪里，審計(jì)就跟進(jìn)到哪里，當(dāng)好政策落實(shí)的“督查員”。今年要重點(diǎn)圍繞“三去一降一補(bǔ)”“拆治歸”等轉(zhuǎn)型升級(jí)組合拳，以及振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)、修復(fù)傳統(tǒng)動(dòng)能、發(fā)展壯大新動(dòng)能、擴(kuò)大有效投資等重大決策部署，在政策執(zhí)行、政策實(shí)施效果等關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行跟蹤審計(jì)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正“上有政策、下有對(duì)策”“有禁不止、有令不行”等行為，確保各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處、發(fā)揮效用。

計(jì)、破除改革障礙等方面為省委、省政府當(dāng)好參謀助手。

三是要持續(xù)發(fā)揮揭示防范風(fēng)險(xiǎn)功能。審計(jì)是保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展的“免疫系統(tǒng)”，要不斷增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)揭示和防范能力，堅(jiān)決守住風(fēng)險(xiǎn)底線。從我省來(lái)看，伴隨經(jīng)濟(jì)下行、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，一些潛在的金融風(fēng)險(xiǎn)不斷顯現(xiàn)，“兩鏈”風(fēng)險(xiǎn)加大，政府性債務(wù)居高不下。近年來(lái)，審計(jì)當(dāng)中也發(fā)現(xiàn)一些市縣政府性債務(wù)負(fù)擔(dān)較重、貸款資金投向不符合要求等問(wèn)題。特別是近年來(lái)，我省地方政府性債務(wù)規(guī)模較快增長(zhǎng)，債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)不容忽視。要通過(guò)審計(jì)來(lái)推動(dòng)“陽(yáng)光舉債”，對(duì)不該舉債、無(wú)序舉債的，審計(jì)發(fā)現(xiàn)后要及時(shí)反映，揭示風(fēng)險(xiǎn)隱患，提高政府性債務(wù)的透明度。同時(shí)，各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)要會(huì)同金融監(jiān)管部門重點(diǎn)關(guān)注銀行信貸“脫實(shí)向虛”、企業(yè)資金鏈和擔(dān)保鏈、互聯(lián)網(wǎng)金融等薄弱環(huán)節(jié)，推動(dòng)完善風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，更好守住不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。

四是要持續(xù)推動(dòng)民生改善。近年來(lái)，我省不斷加大民生投入，全省財(cái)政支出增量的三分之二以上用于民生。但從審計(jì)結(jié)果來(lái)看，民生投入中的“跑冒滴漏”、民生政策執(zhí)行中的“打折偏離”等問(wèn)題仍較突出。民生資金事關(guān)老百姓切身利益，社會(huì)各界十分關(guān)注，迫切需要發(fā)揮審計(jì)“守護(hù)者”作用。各地各部門要牢固樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持以標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，進(jìn)一步加大對(duì)扶貧、社保、教育、就業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老、低保、公共文化和保障性安居工程等與人民群眾生活密切相關(guān)領(lǐng)域的審計(jì)，在補(bǔ)齊民生短板、推動(dòng)惠民政策落地中讓老百姓有更多獲得感。此外，要在去年湖州、開(kāi)化試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，今年繼續(xù)選擇若干試點(diǎn)開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)，推動(dòng)綠色發(fā)展、踐行“兩山”理論。

五是要持續(xù)促進(jìn)反腐倡廉。審計(jì)部門專業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯，要發(fā)揮反腐敗“利劍”的作用，敢于“亮劍”、善于“亮劍”，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的“籠子”。要按照黨政同責(zé)、同責(zé)同審的要求，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)資金、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)單位，加大對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)監(jiān)督，嚴(yán)肅揭露和查處重大違紀(jì)違法行為，打破權(quán)力尋租空間，推動(dòng)建立不敢腐、不能腐、不想腐的長(zhǎng)效機(jī)制。

三、以問(wèn)題整改為突破口，進(jìn)一步提升審計(jì)成果運(yùn)用水平

近年來(lái)，我省審計(jì)機(jī)關(guān)的成果運(yùn)用水平不斷提高，促進(jìn)解決了一批“老大難”問(wèn)題，推動(dòng)破除了不少體制機(jī)制性障礙，審計(jì)查出問(wèn)題整改率、審計(jì)移送事項(xiàng)成案率、審計(jì)成果運(yùn)用轉(zhuǎn)化率均有了較大提升。特別是去年，省政府還向省人大常委會(huì)報(bào)告了審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改情況，專題召開(kāi)審計(jì)整改工作會(huì)議，整改工作邁上新臺(tái)階。

中央有關(guān)文件和《浙江省審計(jì)條例》均對(duì)完善審計(jì)成果運(yùn)用機(jī)制提出了具體要求，在問(wèn)題整改、成果利用、追責(zé)問(wèn)責(zé)、結(jié)果公開(kāi)等方面作出了明確規(guī)定。去年12月，省人大審議通過(guò)了《浙江省預(yù)算審查監(jiān)督條例》，擴(kuò)充了人大監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督內(nèi)容，特別是對(duì)加強(qiáng)審計(jì)整改、強(qiáng)化審計(jì)成果運(yùn)用等方面作出了新規(guī)定。從我省來(lái)看，審計(jì)整改不到位、機(jī)制不健全、問(wèn)責(zé)不嚴(yán)格、成果運(yùn)用不深入等情況依然存在，一些領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)審計(jì)整改不夠重視，一些部門對(duì)審計(jì)成果利用不夠積極。各地、各部門要高度重視，切實(shí)把審計(jì)整改責(zé)任擔(dān)起來(lái)，把成果運(yùn)用機(jī)制建起來(lái)，進(jìn)一步提升審計(jì)成果運(yùn)用水平。

第一，審計(jì)整改要狠抓落實(shí)。習(xí)總書(shū)記指出，“抓整改要?jiǎng)诱媾鲇?、攻?jiān)克難，上下協(xié)力、加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)，持續(xù)用勁、步步為營(yíng)，不達(dá)目的不罷休?！蓖苿?dòng)審計(jì)整改落實(shí)，不單單是審計(jì)部門或被審計(jì)單位的事情，而是要形成一個(gè)縱向跨越不同層級(jí)、橫向涉及相關(guān)單位的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成整改合力。審計(jì)整改要確保做到“三個(gè)堅(jiān)決不放過(guò)”，即責(zé)任不落實(shí)的堅(jiān)決不放過(guò)、問(wèn)題不解決的堅(jiān)決不放過(guò)、整改不到位的堅(jiān)決不放過(guò)，確保審計(jì)整改取得實(shí)效。審計(jì)部門要跟蹤督促整改，嚴(yán)格執(zhí)行問(wèn)題整改“掛銷號(hào)”制度。被審計(jì)單位要制定整改任務(wù)清單，主動(dòng)落實(shí)整改：簡(jiǎn)單問(wèn)題要立審立改，復(fù)雜問(wèn)題要明確路線圖、時(shí)間表，限期整改到位；歷史遺留的“老大難”問(wèn)題，要提供改進(jìn)方案并及時(shí)向本級(jí)政府或上級(jí)主管部門報(bào)告。相關(guān)單位要積極配合整改，問(wèn)題整改工作要納入督查督辦事項(xiàng)。

第二，審計(jì)成果要充分利用。這是發(fā)揮審計(jì)“免疫系統(tǒng)”功能的關(guān)鍵。各地、各部門要不斷探索審計(jì)成果運(yùn)用的方式和路徑，建立健全審計(jì)與組織人事、紀(jì)檢監(jiān)察、公安、檢察以及其他相關(guān)主管單位的工作協(xié)調(diào)機(jī)制，把審計(jì)結(jié)果及整改情況作為領(lǐng)導(dǎo)干部考核、任免、獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)，作為單位預(yù)算撥付、物資采購(gòu)、工程建設(shè)管理的重要依據(jù)，讓成果運(yùn)用的機(jī)制更加科學(xué)。對(duì)審計(jì)反映的典型性、普遍性、政策性問(wèn)題，及時(shí)研究，完善制度。

第三，重大問(wèn)題要嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。審計(jì)監(jiān)督要發(fā)揮震懾力，必須要強(qiáng)化責(zé)任追究、嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，尤其是對(duì)具體人員的問(wèn)責(zé)。只有做到審出問(wèn)題堅(jiān)決查處，沒(méi)有例外，才能達(dá)到“問(wèn)責(zé)一人，警醒一片”的效果。各級(jí)政府要對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的重大違法違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題，依法作出處理，追究責(zé)任；對(duì)規(guī)定期限內(nèi)整改不到位的，要與被審計(jì)單位主要責(zé)任人進(jìn)行約談；對(duì)拒絕、拖延或者虛假整改的，要采取通報(bào)批評(píng)、停職檢查、責(zé)令辭職、罷免等問(wèn)責(zé)措施。今年，省政府將適時(shí)出臺(tái)審計(jì)整改問(wèn)責(zé)辦法，切實(shí)增強(qiáng)審計(jì)整改工作的嚴(yán)肅性。

第四，審計(jì)結(jié)果要及時(shí)公開(kāi)。公開(kāi)是為了更好地接受社會(huì)監(jiān)督。近年來(lái)，我省不斷加大審計(jì)結(jié)果公開(kāi)力度，有力地推動(dòng)了問(wèn)題整改落實(shí)，但仍存在各地公開(kāi)冷熱不均的問(wèn)題。審計(jì)機(jī)關(guān)要依法依規(guī)公告審計(jì)結(jié)果，督促指導(dǎo)被審計(jì)單位公告整改結(jié)果；被審計(jì)單位要依法向社會(huì)公告整改結(jié)果，對(duì)未整改到位的問(wèn)題，要公告原因和下一步整改措施；各級(jí)政府要支持審計(jì)機(jī)關(guān)加大審計(jì)結(jié)果、整改情況、移送辦結(jié)案件處理情況等的通報(bào)和公告力度。

四、積極穩(wěn)妥推進(jìn)人財(cái)物管理改革試點(diǎn)工作，著力打造浙江審計(jì)鐵軍

開(kāi)展省以下地方審計(jì)機(jī)關(guān)人財(cái)物管理改革，目的就是更好地依法獨(dú)立行使審計(jì)監(jiān)督權(quán)。作為全國(guó)7個(gè)試點(diǎn)省之一，去年我省改革試點(diǎn)各項(xiàng)工作扎實(shí)推進(jìn)，取得了不錯(cuò)成效。可以說(shuō)，改革試點(diǎn)的頂層設(shè)計(jì)和路徑方法已經(jīng)明確，關(guān)鍵是抓好落實(shí)。下一步，我省要繼續(xù)按照審計(jì)署的部署，積極穩(wěn)妥推進(jìn)改革試點(diǎn)各項(xiàng)工作，確保圓滿完成黨中央、國(guó)務(wù)院交辦的這一政治任務(wù)，為今年全國(guó)全面推廣人財(cái)物管理改革提供“浙江樣本”。

一要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提升凝聚力。這次人財(cái)物管理改革不是其他系統(tǒng)垂直管理改革的簡(jiǎn)單復(fù)制，而是在地方審計(jì)機(jī)關(guān)雙重管理體制的框架下，加強(qiáng)上級(jí)黨委和審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)下一級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)和管理。各地、各部門必須要認(rèn)清“三個(gè)沒(méi)有變”，即地方審計(jì)機(jī)關(guān)實(shí)行雙重管理的體制沒(méi)有變，審計(jì)機(jī)關(guān)是同級(jí)政府組成部門的屬性沒(méi)有變，審計(jì)機(jī)關(guān)圍繞中心、服務(wù)大局的工作方針沒(méi)有變，積極支持配合改革；全省審計(jì)機(jī)關(guān)要形成“一盤棋”，擰成“一股繩”，提升凝聚力。各級(jí)黨委、政府是改革試點(diǎn)工作的責(zé)任主體，主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人，要親自過(guò)問(wèn)、親自部署、親自推進(jìn)，把改革試點(diǎn)工作擺上重要議事日程，及時(shí)研究解決改革中碰到的新情況、新問(wèn)題。改革中遇到的重大情況，要及時(shí)報(bào)告省委、省政府。

二要抓緊組織實(shí)施，提升執(zhí)行力。各地、各有關(guān)部門要按照我省實(shí)施方案確定的各項(xiàng)任務(wù)，細(xì)化分工、厘清職責(zé)、明確時(shí)限，確保各項(xiàng)改革措施不折不扣落實(shí)到位。特別是，組織、編辦、財(cái)政、人力社保等部門要在領(lǐng)導(dǎo)干部管理、機(jī)構(gòu)編制和人員管理、經(jīng)費(fèi)和資產(chǎn)管理等方面，對(duì)政策的配套、完善給予全力的支持配合并加強(qiáng)工作指導(dǎo)，增強(qiáng)改革推進(jìn)的整體合力。省審計(jì)廳要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，對(duì)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)要及時(shí)總結(jié)完善。

三要打造審計(jì)鐵軍，提升戰(zhàn)斗力。審計(jì)事業(yè)的發(fā)展，人財(cái)物管理的改革，重點(diǎn)是“人”。去年省委十三屆十次全會(huì)也提出，要努力打造絕對(duì)忠誠(chéng)、干事?lián)?dāng)、干凈自律、充滿活力的干部隊(duì)伍，打造一支勇立潮頭的浙江鐵軍。各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)要按照省委從嚴(yán)加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)的要求，以人財(cái)物改革試點(diǎn)為契機(jī)，努力打造一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)優(yōu)、紀(jì)律嚴(yán)的審計(jì)鐵軍，更好地服務(wù)全省審計(jì)事業(yè)發(fā)展。要做到參謀有道，樹(shù)立大局意識(shí)，進(jìn)一步提高把握宏觀政策的能力、科學(xué)分析和客觀評(píng)價(jià)的能力，及時(shí)為黨委政府提供有理有據(jù)的審計(jì)報(bào)告和有價(jià)值的決策參考。要做到服務(wù)有方，堅(jiān)持監(jiān)督與服務(wù)并重，通過(guò)審計(jì)，督促和幫助被審計(jì)單位糾正問(wèn)題、建章立制、規(guī)范管理、提高效益，主動(dòng)為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)。要做到創(chuàng)新有為，站在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，在審計(jì)理念、體制機(jī)制、技術(shù)方法等方面開(kāi)拓創(chuàng)新，推動(dòng)審計(jì)工作邁上新臺(tái)階。

審計(jì)來(lái)檢查工作講話稿篇十四

同志們：

今天，我們召開(kāi)全市審計(jì)工作會(huì)議，主要任務(wù)是傳達(dá)溫家寶對(duì)審計(jì)工作的重要指示和全國(guó)、全省審計(jì)工作會(huì)議精神，研究部署今年的審計(jì)工作。有關(guān)材料已經(jīng)印發(fā)給大家，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，全面抓好貫徹落實(shí)。

近年來(lái)，全市審計(jì)機(jī)關(guān)和審計(jì)干部在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，認(rèn)真履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)，做了大量卓有成效的工作。主要有三點(diǎn)：一是形成了比較完善的工作機(jī)制。建立了以預(yù)算執(zhí)行審計(jì)、專項(xiàng)審計(jì)、政府投資審計(jì)、領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)為重點(diǎn)的監(jiān)督模式，探索出一系列行之有效的審計(jì)工作路子;建立了比較完善的審計(jì)整改機(jī)制、審計(jì)結(jié)果公告機(jī)制，每年的審計(jì)結(jié)果和整改情況都向社會(huì)公開(kāi)，審計(jì)查出問(wèn)題的整改率每年都在95%以上。二是探索出不少很有特點(diǎn)的創(chuàng)新成果。政府投資跟蹤審計(jì)、以“公共資金、資產(chǎn)、資源”為主要內(nèi)容的績(jī)效審計(jì)、區(qū)市黨委書(shū)記和區(qū)市長(zhǎng)同步審計(jì)、計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)審計(jì)等工作，很有特點(diǎn)，走在了全國(guó)前列。三是發(fā)揮了重要的保障作用。全市審計(jì)機(jī)關(guān)圍繞重大政策執(zhí)行、重要權(quán)力運(yùn)行、重大項(xiàng)目建設(shè)、重點(diǎn)資金管理使用等全面開(kāi)展審計(jì)監(jiān)督，深入揭示違規(guī)問(wèn)題和潛在風(fēng)險(xiǎn)，從體制、機(jī)制和制度上追根溯源，提出對(duì)策建議。20xx年以來(lái)，共審計(jì)和調(diào)查單位5446個(gè)，平均每年促進(jìn)增收節(jié)支32億元，20xx年達(dá)到75億元;核減工程結(jié)算價(jià)款平均每年15億元，20xx年達(dá)到25億元，每年都有較大增長(zhǎng)，這都是實(shí)實(shí)在在的效益。同時(shí)，還向紀(jì)檢監(jiān)察、司法機(jī)關(guān)和有關(guān)部門移送案件線索、處理事項(xiàng)176件，推動(dòng)各級(jí)各單位建立健全制度510多項(xiàng)，為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展發(fā)揮了重要作用?？傊?，通過(guò)加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)了明顯的增收節(jié)支，這是顯性業(yè)績(jī);同時(shí)避免了資金的浪費(fèi)，這是隱性業(yè)績(jī)。這都是審計(jì)制度不斷改革、深化的重要成果?？梢哉f(shuō)，審計(jì)工作對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、公共財(cái)政預(yù)算的執(zhí)行和公共資源的分配都起到了重要的保障作用，取得了實(shí)實(shí)在在的效果。

取得這些來(lái)之不易的成績(jī)，離不開(kāi)市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，也離不開(kāi)全市各級(jí)各部門的配合和支持，更離不開(kāi)我們這支盡職盡責(zé)、敢打硬仗的審計(jì)隊(duì)伍。借此機(jī)會(huì)，我代表市委市政府向大家表示衷心的感謝!希望大家再接再厲，開(kāi)拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，在新的起點(diǎn)上推動(dòng)我市審計(jì)事業(yè)實(shí)現(xiàn)更大的發(fā)展。

關(guān)于當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的審計(jì)工作，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、強(qiáng)化“三種意識(shí)”，更好地適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)對(duì)審計(jì)工作提出的新要求

國(guó)家審計(jì)是國(guó)家政治制度的重要組成部分，是維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全的重要工具。溫家寶在聽(tīng)取審計(jì)署工作匯報(bào)時(shí)強(qiáng)調(diào)，要從國(guó)家治理的角度認(rèn)識(shí)和把握審計(jì)工作，不斷提高審計(jì)工作水平;xx省長(zhǎng)在全省審計(jì)工作會(huì)議上提出了“五個(gè)著力”的要求，為我們做好今后的審計(jì)工作指明了方向。全市審計(jì)機(jī)關(guān)和廣大審計(jì)干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，堅(jiān)決抓好貫徹落實(shí)。

今年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年，我們黨將召開(kāi)，全省將召開(kāi)第十次黨代會(huì)，做好今年的各項(xiàng)工作具有特殊重要的意義。不久前閉幕的市第十一次黨代會(huì)，描繪了xx未來(lái)發(fā)展的宏偉藍(lán)圖，開(kāi)啟了我市率先科學(xué)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)藍(lán)色跨越，加快建設(shè)宜居幸福現(xiàn)代化國(guó)際城市的新征程。作為政府來(lái)講，全面貫徹落實(shí)黨代會(huì)精神，就是要加快科學(xué)發(fā)展、推進(jìn)藍(lán)色跨越，奮力建設(shè)宜居幸福的現(xiàn)代化國(guó)際城市。按照市第十一次黨代會(huì)、全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和市政府第七次全體(擴(kuò)大)會(huì)議的部署，我們確立了在海洋經(jīng)濟(jì)領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)、高新產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展等六個(gè)方面奮力突破的工作目標(biāo)，一批重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)項(xiàng)目將加快啟動(dòng)和建設(shè)，一批民生工程將推進(jìn)實(shí)施，一系列體制機(jī)制改革將繼續(xù)深化。審計(jì)工作要適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)提出的新要求，全面加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督和服務(wù)，在更大的范圍、更高的層次，更好地發(fā)揮職能作用。在具體工作中，要強(qiáng)化以下三種意識(shí)。

一是強(qiáng)化“大審計(jì)”意識(shí)。當(dāng)前，審計(jì)監(jiān)督的范圍越來(lái)越大，監(jiān)督的內(nèi)容越來(lái)越多，承擔(dān)的任務(wù)也越來(lái)越重，單純依靠審計(jì)機(jī)關(guān)的力量是不夠的，必須統(tǒng)籌全社會(huì)的審計(jì)資源，全面整合政府審計(jì)、內(nèi)部審計(jì)和社會(huì)審計(jì)各方面的力量，形成“大審計(jì)”格局。要加強(qiáng)政府審計(jì)與內(nèi)部審計(jì)的力量整合。作為審計(jì)機(jī)關(guān)，要幫助各部門各單位建立內(nèi)審機(jī)構(gòu)、健全工作制度，加強(qiáng)對(duì)內(nèi)部審計(jì)工作的指導(dǎo)和監(jiān)督;各部門、各單位要加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)力量,充分發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的作用，看好自家的門,管好自己的人,理好自己的賬。要加強(qiáng)政府審計(jì)與社會(huì)審計(jì)力量的整合。根據(jù)任務(wù)需要，審計(jì)機(jī)關(guān)可以聘請(qǐng)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)參與審計(jì)，確保投入足夠力量，全面完成審計(jì)任務(wù)。要加強(qiáng)市和區(qū)市兩級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的力量整合，形成工作合力,全力搞好審計(jì)監(jiān)督。

二是強(qiáng)化“大監(jiān)督”意識(shí)。要按照《審計(jì)法》的規(guī)定，全面履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)，不僅要審計(jì)預(yù)算內(nèi)資金，而且要審計(jì)預(yù)算外資金和政府性基金，把政府性資金全部納入監(jiān)督范圍;不僅要加強(qiáng)事后審計(jì)，而且要前移監(jiān)督關(guān)口，積極開(kāi)展事中和事前的審計(jì)，對(duì)重大資金、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行全過(guò)程跟蹤;不僅要查處違法違規(guī)問(wèn)題，而且要關(guān)注公共資金、公共資產(chǎn)、公共資源的績(jī)效狀況，揭示資金浪費(fèi)、資產(chǎn)流失、資源破壞等問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)對(duì)審計(jì)事項(xiàng)既問(wèn)責(zé)、又問(wèn)效的全方位關(guān)注。

三是強(qiáng)化“大服務(wù)”意識(shí)。審計(jì)的目的不是為了查出越來(lái)越多的問(wèn)題，而是通過(guò)審計(jì)監(jiān)督促進(jìn)整改，健全完善制度，減少問(wèn)題產(chǎn)生的根源和發(fā)生的幾率。因此，審計(jì)機(jī)關(guān)必須強(qiáng)化“大服務(wù)”意識(shí)，把監(jiān)督和服務(wù)充分結(jié)合起來(lái)。要正確處理好監(jiān)督與服務(wù)的關(guān)系，不僅要抓好監(jiān)督，當(dāng)好經(jīng)濟(jì)“衛(wèi)士”，而且要注重從體制、機(jī)制層面分析研究問(wèn)題，找出原因，提出對(duì)策，為黨委政府決策當(dāng)好“參謀”，促進(jìn)體制、機(jī)制和制度不斷完善;同時(shí)，還要督促和幫助被審計(jì)單位糾正問(wèn)題、建章立制、規(guī)范管理，當(dāng)好各部門各單位的理財(cái)“幫手”。只有這樣，我們的審計(jì)監(jiān)督才能做好、做到位。

二、全面加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，更好地為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局服務(wù)

關(guān)于今年的審計(jì)工作，全國(guó)、全省審計(jì)工作會(huì)議都作了部署安排，我們要結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)，全面提升審計(jì)監(jiān)督和服務(wù)水平。工作中，要突出六個(gè)重點(diǎn)：

一要更好地為貫徹落實(shí)中央、省和市決策部署服務(wù)。審計(jì)機(jī)關(guān)要把促進(jìn)政策落實(shí)作為審計(jì)監(jiān)督的重中之重，特別是對(duì)財(cái)政、金融、產(chǎn)業(yè)、土地、稅收等政策措施的執(zhí)行情況，要加大監(jiān)督檢查力度，揭示和反映新情況、新問(wèn)題，為及時(shí)調(diào)整完善相關(guān)政策措施提供參考和依據(jù)。要通過(guò)審計(jì)監(jiān)督，堅(jiān)決制止和糾正違背政策要求、有令不行、有禁不止的行為，確保政令暢通和各項(xiàng)政策措施落實(shí)到位，促進(jìn)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在政策執(zhí)行審計(jì)中，還要重點(diǎn)關(guān)注資源環(huán)境問(wèn)題，檢查節(jié)能減排政策落實(shí)和指標(biāo)完成情況，對(duì)涉及環(huán)境整治、城市綠化、河道維護(hù)、垃圾和污水處理等資源環(huán)境的項(xiàng)目、資金和企業(yè)，要加大審計(jì)力度，關(guān)注建設(shè)、管理和運(yùn)營(yíng)情況，促進(jìn)環(huán)境保護(hù)，推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)。

二要更好地為藍(lán)色跨越、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和全域統(tǒng)籌服務(wù)。在“六個(gè)奮力突破”的工作部署中，加快推進(jìn)藍(lán)色跨越、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和全域統(tǒng)籌，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全市的工作重點(diǎn)，涉及西海岸經(jīng)濟(jì)新區(qū)、藍(lán)色硅谷、董家口港區(qū)、世園會(huì)、大沽河治理、高新區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)項(xiàng)目;將要啟動(dòng)包括金融集聚區(qū)、科技孵化器、總部商務(wù)、特色商貿(mào)、軟件和服務(wù)外包、文化創(chuàng)意、物流、人才公寓等若干個(gè)千萬(wàn)平方米的重點(diǎn)設(shè)施建設(shè);對(duì)北部城區(qū)也將加大投入力度，對(duì)農(nóng)村特別是大沽河治理、鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并及農(nóng)村社區(qū)建設(shè)也將投入大量資金。審計(jì)部門要及時(shí)跟進(jìn)，擺在更加突出的位置，進(jìn)一步加大政府投資審計(jì)力度，開(kāi)展全過(guò)程跟蹤監(jiān)督，堅(jiān)決遏制高估冒算工程價(jià)款等問(wèn)題。要重點(diǎn)關(guān)注資金管理、項(xiàng)目征地拆遷、招投標(biāo)、建設(shè)管理、工程質(zhì)量以及投資績(jī)效等內(nèi)容，防止出現(xiàn)決策失誤、管理不善、損失浪費(fèi)以及違反國(guó)家建設(shè)、土地、投資和環(huán)保政策的問(wèn)題，遏制工程建設(shè)領(lǐng)域的違法犯罪和腐敗現(xiàn)象。

今后，隨著一系列重大戰(zhàn)略的實(shí)施，政府的投資，包括預(yù)算內(nèi)資金、基金、國(guó)有投資平臺(tái)的資金，總的額度比較大。這么大的投資，如果決策更加科學(xué)，運(yùn)行更加合理，把關(guān)更加嚴(yán)格，不僅會(huì)節(jié)約資金，而且能提高資金的使用效益。今年市政府將要投資的項(xiàng)目很多，有的投入甚至上百億，對(duì)這些巨額資金，無(wú)論是在決策環(huán)節(jié)，還是在操作環(huán)節(jié)，都應(yīng)該倍加小心，對(duì)建設(shè)方案進(jìn)行反復(fù)對(duì)比、分析和優(yōu)化。如果決策出現(xiàn)失誤，我們就無(wú)法向廣大市民交代，也會(huì)喪失發(fā)展的大好機(jī)遇。在項(xiàng)目實(shí)施建設(shè)的過(guò)程中，最可怕的就是資金管理過(guò)于粗放，資金運(yùn)用不夠科學(xué)，從而造成浪費(fèi)。要防止和避免這些問(wèn)題,寄托于我們的監(jiān)督部門。審計(jì)是一種經(jīng)濟(jì)監(jiān)督，也是一種制度安排，擁有一支強(qiáng)有力的審計(jì)監(jiān)督隊(duì)伍顯得格外重要。審計(jì)的職能作用只能加強(qiáng)，不能削弱。各級(jí)各部門各單位尤其是“一把手”都要支持審計(jì)工作。被審計(jì)單位要正確對(duì)待審計(jì)，把審計(jì)作為一個(gè)有力的助手。對(duì)待審計(jì)查出的問(wèn)題，要舉一反三、觸類旁通，以此提升整體工作質(zhì)量。

三要更好地為深化改革服務(wù)。深化改革是保障全市率先科學(xué)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)藍(lán)色跨越的強(qiáng)大動(dòng)力。今年是我市思想解放之年、改革創(chuàng)新之年，審計(jì)工作要高度關(guān)注、積極參與，從體制機(jī)制層面揭示問(wèn)題、分析原因、提出建議，推進(jìn)改革在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得突破。一要圍繞深化財(cái)政體制改革加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督。要加大對(duì)預(yù)算管理情況的審計(jì)力度，抓住預(yù)算編制、執(zhí)行、調(diào)整、決算和公開(kāi)等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，推動(dòng)政府所有收支納入預(yù)算管理，健全財(cái)力與事權(quán)相匹配的運(yùn)行機(jī)制，促進(jìn)財(cái)政支出結(jié)構(gòu)優(yōu)化，確保政府財(cái)力重點(diǎn)投向重要領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)。要加強(qiáng)對(duì)地稅部門組織稅收、稅源企業(yè)納稅以及非稅收入的審計(jì)監(jiān)督，促進(jìn)財(cái)政增收，加強(qiáng)財(cái)源建設(shè)，提高財(cái)政保障能力。二要圍繞深化國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督。重點(diǎn)關(guān)注國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)質(zhì)量和績(jī)效狀況，關(guān)注經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況的影響，關(guān)注國(guó)有資產(chǎn)布局、進(jìn)退是否符合全市重大戰(zhàn)略要求，揭示因決策失誤和管理不善造成的國(guó)有資產(chǎn)流失問(wèn)題，維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)安全，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。三要圍繞深化投融資體制改革加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督。繼續(xù)關(guān)注政府投資公司的運(yùn)營(yíng)管理狀況，跟蹤落實(shí)審計(jì)查出問(wèn)題的整改情況，規(guī)范融資行為，提高資產(chǎn)質(zhì)量和融資能力，防范債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)向現(xiàn)代企業(yè)轉(zhuǎn)型。對(duì)其它領(lǐng)域的改革，審計(jì)部門都要從自身職能出發(fā)，履行好自己的職責(zé)。

審計(jì)來(lái)檢查工作講話稿篇十五

同志們：

在全市上下深入貫徹落實(shí)黨的十六屆五中全會(huì)精神，大力實(shí)施老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略的新形勢(shì)下，市委、市政府在這里召開(kāi)全市審計(jì)工作會(huì)議，對(duì)于進(jìn)一步明確新時(shí)期審計(jì)工作思路，開(kāi)創(chuàng)全市審計(jì)工作新局面，必將起到積極的推動(dòng)作用。

剛才局長(zhǎng)對(duì)今年的審計(jì)工作做了全面的總結(jié)，對(duì)今年審計(jì)工作做了安排部署，這些意見(jiàn)我完全贊同，希望大家會(huì)后認(rèn)真貫徹落實(shí)，努力推進(jìn)各項(xiàng)審計(jì)工作再上新臺(tái)階。下面，我再講四點(diǎn)意見(jiàn)。

一、緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，突出搞好審計(jì)監(jiān)督工作

今年是加快老工業(yè)基地振興的關(guān)鍵一年，也是全面實(shí)現(xiàn)“十五”計(jì)劃、銜接“十一五”規(guī)劃的重要一年。圍繞老工業(yè)基地振興這一中心工作，全市審計(jì)戰(zhàn)線的廣大干部職工要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，努力找準(zhǔn)審計(jì)監(jiān)督與改革發(fā)展的最佳結(jié)合點(diǎn)和切入點(diǎn)，開(kāi)拓審計(jì)新領(lǐng)域，探索審計(jì)新方法，不斷開(kāi)創(chuàng)審計(jì)工作的新局面。

一是要著眼發(fā)展，找準(zhǔn)位置。審計(jì)工作必須緊跟時(shí)代步伐，符合發(fā)展節(jié)拍，才能充分發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督在維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序、打擊經(jīng)濟(jì)犯罪、懲治腐敗和對(duì)權(quán)力加強(qiáng)制約等方面的重要作用。因此，必須緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，高度關(guān)注經(jīng)濟(jì)體制、政策、制度以及經(jīng)濟(jì)運(yùn)行結(jié)構(gòu)和質(zhì)量等方面的變化，注重研究政府宏觀決策和經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)，做到不僅僅埋頭于具體項(xiàng)目，更善于從宏觀的角度去研究分析問(wèn)題，努力提高審計(jì)成果的層次和水平，從而在監(jiān)督中體現(xiàn)服務(wù)，寓服務(wù)于監(jiān)督之中，在更高層次上為社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。

二是要圍繞中心，服務(wù)大局。要牢固樹(shù)立緊緊圍繞市委、市政府的中心工作和維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局來(lái)開(kāi)展審計(jì)工作的理念，堅(jiān)持以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，把市委、市政府和人民群眾關(guān)心的問(wèn)題作為審計(jì)監(jiān)督的重中之重。在加大審計(jì)監(jiān)督力度的同時(shí)，密切關(guān)注經(jīng)濟(jì)發(fā)展各項(xiàng)措施的實(shí)施情況，關(guān)注財(cái)政資金的使用效益，關(guān)注涉及群眾利益問(wèn)題的落實(shí)情況，以切實(shí)維護(hù)最廣大人民群眾的根本利益，努力促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)快速健康發(fā)展。

三是要全面審計(jì)，突出重點(diǎn)。審計(jì)工作每年的任務(wù)都十分繁重，這就有一個(gè)突出重點(diǎn)、抓住要害的問(wèn)題。要把事關(guān)全局的突出問(wèn)題和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的重點(diǎn)環(huán)節(jié)作為工作重點(diǎn)，突出加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)部門、重點(diǎn)專項(xiàng)資金的審計(jì)監(jiān)督?，F(xiàn)階段，審計(jì)工作要圍繞優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，加強(qiáng)對(duì)“三亂”治理、工程采購(gòu)和項(xiàng)目的招投標(biāo)、國(guó)有土地審批等方面的審計(jì)監(jiān)督;要圍繞經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域存在的突出問(wèn)題，對(duì)重大違法違紀(jì)案件進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，維護(hù)正常的經(jīng)濟(jì)秩序;要圍繞重點(diǎn)城市建設(shè)項(xiàng)目，如采煤沉陷區(qū)治理和棚戶區(qū)改造等重大項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督;要圍繞財(cái)政體制改革，加強(qiáng)開(kāi)展部門預(yù)算、國(guó)庫(kù)集中支付、政府采購(gòu)和“收支兩條線”等方面的審計(jì)監(jiān)督，以及對(duì)財(cái)政資金尤其是財(cái)政支出的監(jiān)督，為建立“透明財(cái)政”、“陽(yáng)光財(cái)政”服務(wù);要圍繞國(guó)有企業(yè)轉(zhuǎn)制工作，加強(qiáng)對(duì)資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)處置權(quán)的監(jiān)督，確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值;要圍繞解決“三農(nóng)”問(wèn)題，突出加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)資金，特別是農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金的審計(jì)監(jiān)督;要圍繞建設(shè)和諧社會(huì)，加強(qiáng)對(duì)社會(huì)保障各項(xiàng)資金，以及扶貧資金、救災(zāi)資金、糧食補(bǔ)助資金等涉及到人民群眾切身利益的資金的審計(jì)。通過(guò)卓有成效的審計(jì)監(jiān)督，進(jìn)一步深化財(cái)政體制改革，建立健全公共財(cái)政框架體系、國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理體系、科學(xué)決策程序和機(jī)制，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，逐步形成一整套完善的監(jiān)管制度和工作機(jī)制，為優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展提供強(qiáng)有力保障。

二、進(jìn)一步深化經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的制約和監(jiān)督

經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是推進(jìn)依法行政、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉政建設(shè)的重要手段，也是審計(jì)機(jī)關(guān)的重要任務(wù)。年以來(lái)，我市共對(duì)名市管領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，成果是顯著的，得到了各級(jí)黨委、政府及社會(huì)各界的廣泛認(rèn)可。今年，審計(jì)機(jī)關(guān)要本著“積極穩(wěn)妥，量力而行，提高質(zhì)量，防范風(fēng)險(xiǎn)”的原則，繼續(xù)不斷探索經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的新方法、新路子，開(kāi)展好領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作。

一是要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。一方面，各級(jí)黨委、政府的主要領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)識(shí)到審計(jì)機(jī)關(guān)開(kāi)展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的重要意義，對(duì)此給予高度重視，做到經(jīng)常主動(dòng)過(guò)問(wèn)，定期聽(tīng)取情況，對(duì)開(kāi)展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作給予大力支持，幫助審計(jì)部門解決工作遇到的實(shí)際問(wèn)題。另一方面，審計(jì)部門要在各級(jí)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作，要認(rèn)真聽(tīng)取各級(jí)黨委、政府的意見(jiàn)，主動(dòng)請(qǐng)示匯報(bào)，不能單打獨(dú)斗，我行我素。

二是要搞好協(xié)調(diào)配合。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)涉及審計(jì)、紀(jì)檢、組織等幾個(gè)部門，為此市里成立了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)聯(lián)席會(huì)議辦公室，具體負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的組織和協(xié)調(diào)工作。該辦公室要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，定期召集相關(guān)部門研究工作，合理確定審計(jì)項(xiàng)目，與審計(jì)部門一起搞好經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作。

三是要保證審計(jì)質(zhì)量。首先要做到嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致。目前在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域違規(guī)的問(wèn)題比較普遍，有的甚至還很嚴(yán)重，截留、挪用、坐支的問(wèn)題屢禁不止。個(gè)別單位和部門的領(lǐng)導(dǎo)膽子很大，什么錢都敢花。而政府采購(gòu)、集中支付等推行起來(lái)阻力卻很大。因此，審計(jì)部門在開(kāi)展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作時(shí)，要認(rèn)真細(xì)致地進(jìn)行調(diào)查，每一項(xiàng)審計(jì)都做到事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題堅(jiān)決予以糾正，及時(shí)進(jìn)行處理。其次要做到實(shí)事求是。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)涉及對(duì)干部的評(píng)價(jià)和處理，因此一定要依法審計(jì)，規(guī)范操作，實(shí)事求是，慎重處理，為正確評(píng)價(jià)和使用干部提供重要依據(jù)。

四是要利用好審計(jì)成果。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是加強(qiáng)干部管理和監(jiān)督的重要環(huán)節(jié)和有效措施，有利于組織人事部門多角度、多方面、全方位地考核了解干部的德能勤績(jī)。各單位、各部門要把經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的結(jié)果作為促進(jìn)本單位、本部門加強(qiáng)內(nèi)部管理、提高工作效率、推進(jìn)依法行政的重要手段和途徑，堅(jiān)持任中和離任審計(jì)相結(jié)合，逢離任必審計(jì)、先審計(jì)后離任。同時(shí)，各級(jí)組織人事部門要利用好經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)成果，做到用科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀來(lái)全面考核評(píng)價(jià)干部、任用干部，使經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)成為真正意義上的組織人事等部門加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督、管理和使用的重要手段，成為全面考核領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任的重要依據(jù)，成為從源頭上預(yù)防和遏制職務(wù)腐敗的重要措施。

三、進(jìn)一步加強(qiáng)審計(jì)法制建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)提高依法審計(jì)能力和水平

貫徹黨的十六屆五中全會(huì)精神，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，要求我們各級(jí)政府必須按照《行政許可法》的要求實(shí)施依法行政、加快建設(shè)法治政府步伐。對(duì)審計(jì)機(jī)關(guān)而言，依法行政就是依法審計(jì)。因此，全體審計(jì)人員必須牢固樹(shù)立依法審計(jì)觀念，不斷提高依法審計(jì)能力和水平，以充分發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督的職能作用，推動(dòng)審計(jì)事業(yè)健康發(fā)展。

第一，要加強(qiáng)審計(jì)法制建設(shè)。目前，審計(jì)署重新修訂的《審計(jì)法》即將出臺(tái)，國(guó)務(wù)院重新制定頒布了《財(cái)政違法行為處罰處分條例》，省政府出臺(tái)了《遼寧省嚴(yán)格執(zhí)行審計(jì)和財(cái)政監(jiān)督檢查結(jié)論追究財(cái)經(jīng)違法行為責(zé)任的暫行規(guī)定》，我市的《審計(jì)監(jiān)督條例》也正在積極進(jìn)行調(diào)研和論證。為貫徹執(zhí)行國(guó)家和省相關(guān)法律法規(guī)，促進(jìn)被審計(jì)和財(cái)政監(jiān)督檢查的單位認(rèn)真糾正違法違規(guī)行為，維護(hù)依法審計(jì)的嚴(yán)肅性，我市于年成立了治理違反財(cái)經(jīng)法紀(jì)問(wèn)題聯(lián)席會(huì)，這些都為我們實(shí)施依法審計(jì)提供了有力保障。全市審計(jì)部門一定要抓住審計(jì)法律法規(guī)不斷健全完善的有利契機(jī)，加快推進(jìn)審計(jì)機(jī)關(guān)法制建設(shè)步伐，為審計(jì)工作創(chuàng)造更為有利的法制環(huán)境。

第二，要堅(jiān)持依法審計(jì)和處理。一是要把審計(jì)問(wèn)題搞準(zhǔn)，事實(shí)搞清楚，這是依法審計(jì)的前提。尤其是對(duì)處理處罰事項(xiàng)，必須做到證據(jù)確鑿，依據(jù)充分，處理恰當(dāng)，讓被審對(duì)象心服口服。二是處理要堅(jiān)決。在事實(shí)清楚的前提下，依照法律法規(guī)，該糾正的糾正，該通報(bào)的通報(bào)，該罰款的罰款，該沒(méi)收的沒(méi)收;對(duì)問(wèn)題重大、情節(jié)嚴(yán)重的，要追究有關(guān)人員的責(zé)任;違反黨紀(jì)政紀(jì)的，要移送紀(jì)檢、監(jiān)察機(jī)關(guān)處理;有犯罪嫌疑的，要移送司法機(jī)關(guān)依法懲處，絕不姑息遷就。只有這樣才能震懾違法違紀(jì)行為，防止和杜絕屢查屢犯的問(wèn)題。

第三，要切實(shí)抓好審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)。審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)是審計(jì)工作的基礎(chǔ)和保證。各級(jí)政府要重視審計(jì)干部隊(duì)伍建設(shè)，幫助審計(jì)部門嚴(yán)把進(jìn)人關(guān)，把審計(jì)業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、想干事、會(huì)干事、能干成事的同志充實(shí)到審計(jì)隊(duì)伍中來(lái)，并通過(guò)交流、選拔等方式，把優(yōu)秀的審計(jì)干部選調(diào)到合適的工作崗位上鍛煉，充分調(diào)動(dòng)審計(jì)機(jī)關(guān)的積極性。同時(shí)，各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)要加強(qiáng)自身的政治建設(shè)、法制建設(shè)和專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，更新知識(shí)，提高水平，多培養(yǎng)一些多層次、創(chuàng)新型的審計(jì)人才，為審計(jì)事業(yè)的全面發(fā)展提供人才支持和智力保障。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、密切配合，切實(shí)推進(jìn)審計(jì)事業(yè)實(shí)現(xiàn)新發(fā)展

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，審計(jì)監(jiān)督工作越來(lái)越重要。各級(jí)黨委、政府要高度重視審計(jì)工作，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)審計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo);各部門、各單位要積極支持配合審計(jì)工作，認(rèn)真研究審計(jì)部門在審計(jì)中提出的意見(jiàn)和建議，采取切實(shí)有效的措施加以解決和改進(jìn)，確保審計(jì)工作取得實(shí)效，確保審計(jì)成果得到充分應(yīng)用。

第一，要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，為審計(jì)工作提供組織保障。各級(jí)黨委、政府要高度重視審計(jì)工作，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)審計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，從維護(hù)法律尊嚴(yán)、推進(jìn)依法治市的高度，一如既往地重視、關(guān)心、支持審計(jì)工作，充分尊重和配合審計(jì)監(jiān)督，態(tài)度鮮明地全力支持審計(jì)機(jī)關(guān)依法獨(dú)立履行監(jiān)督職責(zé)，關(guān)鍵時(shí)候特別是審計(jì)執(zhí)法遇到阻力時(shí)，要站出來(lái)為他們講話，給他們撐腰。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過(guò)問(wèn)審計(jì)工作，經(jīng)常聽(tīng)取審計(jì)工作匯報(bào)，研究和幫助審計(jì)機(jī)關(guān)及時(shí)解決工作中遇到的實(shí)際困難和問(wèn)題，排除來(lái)自各方面的阻力和干擾，堅(jiān)決頂住說(shuō)情風(fēng)。

第二，要密切配合，為審計(jì)工作創(chuàng)造良好環(huán)境。各有關(guān)部門要自覺(jué)接受審計(jì)監(jiān)督，積極主動(dòng)地配合審計(jì)部門開(kāi)展工作，認(rèn)真辦理審計(jì)機(jī)關(guān)移送的事項(xiàng)，嚴(yán)格落實(shí)審計(jì)結(jié)論。被審計(jì)單位要認(rèn)真執(zhí)行審計(jì)決定，對(duì)于審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要給予高度重視，對(duì)審計(jì)報(bào)告提出的問(wèn)題、意見(jiàn)和建議要逐條落實(shí)，限期整改，決不能麻木不仁、應(yīng)付了事。對(duì)于搞上有政策、下有對(duì)策、屢查屢犯的單位，審計(jì)機(jī)關(guān)要堅(jiān)持跟蹤審計(jì)，緊緊盯住不放。各級(jí)政府要對(duì)審計(jì)決定落實(shí)情況進(jìn)行定期檢查，并保證已經(jīng)發(fā)現(xiàn)、查處的問(wèn)題不再發(fā)生。要督促有關(guān)單位和部門落實(shí)意見(jiàn)和建議，在條件允許的條件下將審計(jì)意見(jiàn)和審計(jì)決定落實(shí)情況納入工作考核中。

第三，要保障有力，為審計(jì)工作提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。審計(jì)工作的順利開(kāi)展，必須有一定的基礎(chǔ)和條件作保證。目前審計(jì)任務(wù)日趨繁重，而審計(jì)機(jī)關(guān)在辦公條件、設(shè)備人員配備等諸多方面與其他部門相比還有很大差距，尤其是各縣(區(qū))更為突出。因此，各級(jí)黨委和政府要積極創(chuàng)造條件，切實(shí)在審計(jì)經(jīng)費(fèi)、辦公設(shè)備和條件、人員配備等方面給予相應(yīng)的保障，使廣大審計(jì)干部能夠以更加飽滿的熱情，全身心地投入到工作中，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展保駕護(hù)航。

同志們，今年是實(shí)施老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略的第二年，也是國(guó)家審計(jì)署確定的“審計(jì)質(zhì)量年”，審計(jì)工作任重而道遠(yuǎn)。希望審計(jì)戰(zhàn)線的全體同志們繼續(xù)發(fā)揚(yáng)勇于拼搏、奮發(fā)向上的進(jìn)取精神，高質(zhì)高效地完成今年審計(jì)工作的各項(xiàng)任務(wù)，使我市審計(jì)工作再上一個(gè)新臺(tái)階，為實(shí)現(xiàn)老工業(yè)基地的全面振興做出新的更大的貢獻(xiàn)!

審計(jì)來(lái)檢查工作講話稿篇十六

各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

黨中央、國(guó)務(wù)院歷來(lái)高度重視經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作。黨的提出，要健全質(zhì)詢、問(wèn)責(zé)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、引咎辭職、罷免等制度。xx屆三中全會(huì)提出，要加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力的制約和監(jiān)督，加強(qiáng)行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督，健全改進(jìn)作風(fēng)常態(tài)化制度。多次強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，堅(jiān)持“老虎”、“蒼蠅”一起打，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，加強(qiáng)審計(jì)工作特別是對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重大項(xiàng)目、重點(diǎn)資金的審計(jì)監(jiān)督。多次要求，審計(jì)要發(fā)揮國(guó)家利益捍衛(wèi)者、公共資金守護(hù)者、經(jīng)濟(jì)發(fā)展“安全員”、權(quán)力運(yùn)行“緊箍咒”、反腐敗利劍和深化改革“催化劑”的作用，對(duì)公共資金、國(guó)有資產(chǎn)、國(guó)有資源和領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行情況實(shí)現(xiàn)審計(jì)監(jiān)督全覆蓋。按照中央精神和中辦、國(guó)辦《黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)定》的要求，昨天中央經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)聯(lián)席會(huì)議成員單位印發(fā)了《黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)定實(shí)施細(xì)則》。我們召開(kāi)這次會(huì)議，就是深入貫徹落實(shí)中央精神和兩辦《規(guī)定》及其實(shí)施細(xì)則，對(duì)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作進(jìn)行安排部署，推動(dòng)這項(xiàng)工作深入發(fā)展。一會(huì)兒，聯(lián)席會(huì)議成員單位的領(lǐng)導(dǎo)同志還要作重要講話，我先講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、把握規(guī)律，充分認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的作用和意義

經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是伴隨著我國(guó)民主法治建設(shè)的推進(jìn)、干部管理監(jiān)督制度的完善和改革開(kāi)放的深化，逐步建立和發(fā)展起來(lái)的。在這一過(guò)程中，按照黨中央、國(guó)務(wù)院和地方各級(jí)黨委、政府的要求，各級(jí)紀(jì)檢、組織、監(jiān)察、人力資源社會(huì)保障、審計(jì)、國(guó)資監(jiān)管等部門密切配合，逐步推開(kāi)對(duì)各級(jí)各類領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)也開(kāi)展了對(duì)內(nèi)部管理領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)在監(jiān)督和評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行情況的基礎(chǔ)上，有效推動(dòng)了明確責(zé)任，進(jìn)而落實(shí)責(zé)任，在加強(qiáng)干部管理監(jiān)督、制約權(quán)力運(yùn)行、完善國(guó)家治理、保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展等方面發(fā)揮了積極作用。20xx年以來(lái)，全國(guó)審計(jì)機(jī)關(guān)共審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部22萬(wàn)多人次，其中：省部級(jí)160多人次、地廳級(jí)4600多人次、縣處級(jí)5萬(wàn)多人次、鄉(xiāng)科級(jí)17萬(wàn)多人次，逐步建立起領(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi)輪審制度，審計(jì)內(nèi)容不斷深化，審計(jì)的質(zhì)量和水平也不斷提高。

(一)圍繞強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約，著力監(jiān)督檢查領(lǐng)導(dǎo)干部守法守紀(jì)守規(guī)盡責(zé)情況，促進(jìn)依法行政和政令暢通。審計(jì)中，著重監(jiān)督檢查中央宏觀調(diào)控政策措施落實(shí)情況，監(jiān)督檢查重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)決策、重大項(xiàng)目安排、大額資金使用等制度執(zhí)行情況，促進(jìn)了中央決策部署的落實(shí)。20xx年以來(lái)，通過(guò)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，查出被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部負(fù)有直接責(zé)任的問(wèn)題金額1000多億元。這些問(wèn)題的揭露和處理，推動(dòng)了領(lǐng)導(dǎo)干部遵紀(jì)守法意識(shí)和自我約束能力的提高，有效防止了權(quán)力失控、決策失誤和領(lǐng)導(dǎo)干部行為失范。

(二)圍繞反腐倡廉建設(shè)的各項(xiàng)部署，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)部門和關(guān)鍵崗位領(lǐng)導(dǎo)干部的審計(jì)，嚴(yán)肅揭露和查處重大違法違紀(jì)問(wèn)題。多年來(lái)，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度不斷發(fā)展完善，努力實(shí)現(xiàn)對(duì)各層級(jí)、各類別主要領(lǐng)導(dǎo)干部有關(guān)經(jīng)濟(jì)權(quán)力監(jiān)督的全覆蓋，積極發(fā)揮反腐敗利劍作用。20xx年以來(lái)，通過(guò)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，發(fā)現(xiàn)被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部和其他人員有2580多人涉嫌以權(quán)謀私、失職瀆職、貪污受賄、侵吞國(guó)有資產(chǎn)等問(wèn)題，被移送紀(jì)檢監(jiān)察和司法機(jī)關(guān)處理。

(三)圍繞推動(dòng)建設(shè)高素質(zhì)執(zhí)政骨干隊(duì)伍，重點(diǎn)檢查評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部履職盡責(zé)情況，為干部考核、任免、問(wèn)責(zé)和管理監(jiān)督提供參考。20xx年以來(lái)，各級(jí)黨委和組織人事等部門根據(jù)審計(jì)結(jié)果，對(duì)履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任中存在問(wèn)題、應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任的890多名領(lǐng)導(dǎo)干部，給予免職、降職等組織處理以及撤職等其他處分；對(duì)絕大多數(shù)被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部，通過(guò)反饋結(jié)果、提出整改要求和建議，促進(jìn)增強(qiáng)了依法履職和接受監(jiān)督的意識(shí)。很多地方還把經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)作為經(jīng)濟(jì)決策、人事任免、案件處理的重要環(huán)節(jié)，健全了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)與干部考核任用相結(jié)合的機(jī)制。

(四)圍繞推動(dòng)科學(xué)發(fā)展和維護(hù)經(jīng)濟(jì)安全，注重從體制機(jī)制制度層面反映問(wèn)題和提出建議，促進(jìn)完善制度、深化改革。20xx年以來(lái)，通過(guò)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，向各級(jí)黨委、政府提交報(bào)告和信息32萬(wàn)多篇，提出審計(jì)建議51萬(wàn)多條，促進(jìn)健全完善制度2萬(wàn)多項(xiàng)，為各級(jí)黨委、政府及相關(guān)部門決策提供了客觀準(zhǔn)確的信息和依據(jù)。

這些成績(jī)的取得，得益于黨中央、國(guó)務(wù)院以及地方黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于各級(jí)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和聯(lián)席會(huì)議成員單位的通力協(xié)作，得益于各級(jí)各部門各企事業(yè)單位的密切配合，得益于各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)、內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的積極探索和廣大審計(jì)干部的頑強(qiáng)拼搏。同時(shí)，我們也要看到，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作與形勢(shì)發(fā)展的要求、與社會(huì)公眾的期待相比，還有很大差距：從全國(guó)看，這項(xiàng)工作發(fā)展還不平衡，特別是基層經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)任務(wù)重與審計(jì)力量不足的矛盾尤為突出，工作質(zhì)量和水平有待進(jìn)一步提高，審計(jì)結(jié)果運(yùn)用有待進(jìn)一步加強(qiáng)，在認(rèn)識(shí)上、組織上、計(jì)劃上和實(shí)施上還存在一些有待解決的問(wèn)題。上述問(wèn)題現(xiàn)實(shí)而又緊迫，需要下大力氣加以解決。

二、明確思路、突出重點(diǎn)，著力提升經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的質(zhì)量和水平

適應(yīng)新任務(wù)、新要求，當(dāng)前和今后一段時(shí)期，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的和xx屆三中全會(huì)精神，按照“全面推進(jìn)、突出重點(diǎn)、健全制度、規(guī)范管理、提高質(zhì)量、深化發(fā)展”的工作思路，圍繞反腐、改革、發(fā)展，加大審計(jì)力度，提高審計(jì)質(zhì)量，促進(jìn)理好財(cái)、用好權(quán)、盡好責(zé)，為強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督、推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作、推動(dòng)完善國(guó)家治理和可持續(xù)發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。要重點(diǎn)抓好以下工作：

(一)要著眼強(qiáng)化權(quán)力監(jiān)督制約，不斷深化經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的內(nèi)容和重點(diǎn)。在審計(jì)過(guò)程中，要按照兩辦《規(guī)定》及其實(shí)施細(xì)則的要求，圍繞領(lǐng)導(dǎo)干部崗位職責(zé)要求，重點(diǎn)關(guān)注領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任的過(guò)程和效果，把貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)、國(guó)務(wù)院“約法三章”和廉潔從政相關(guān)要求作為重要審計(jì)內(nèi)容，嚴(yán)肅揭露和查處重大違法違紀(jì)案件線索、重大失職瀆職行為、重大決策失當(dāng)和損失浪費(fèi)、重大管理漏洞以及不作為、假作為、亂作為等事項(xiàng)。尤其是在當(dāng)前，要緊緊圍繞中央關(guān)于穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生的政策目標(biāo)，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)部門和關(guān)鍵崗位主要領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任的審計(jì)監(jiān)督，促進(jìn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部結(jié)合本地實(shí)際，落實(shí)中央關(guān)于改革、發(fā)展和穩(wěn)定的各項(xiàng)任務(wù)要求，主動(dòng)作為、有效作為，切實(shí)履職盡責(zé)。對(duì)突破原有制度或規(guī)定，但有利于科學(xué)發(fā)展、有利于深化改革、有利于中央政策措施落實(shí)的創(chuàng)新舉措，要予以支持，促進(jìn)規(guī)范和完善，推動(dòng)消除經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制度障礙。

(二)要著眼客觀公正的要求，不斷健全經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)體系。按照權(quán)責(zé)對(duì)等的原則，深入分析各類領(lǐng)導(dǎo)干部所承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任的差異，健全完善科學(xué)的審計(jì)評(píng)價(jià)體系。要重點(diǎn)關(guān)注與領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任有關(guān)的管理及決策等活動(dòng)的質(zhì)量、效益和可持續(xù)性，突出任期內(nèi)舉借債務(wù)、自然資源資產(chǎn)管理、環(huán)境保護(hù)、民生改善、科技創(chuàng)新等重要事項(xiàng)，關(guān)注領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)承擔(dān)直接責(zé)任的問(wèn)題。要注重客觀性，以事實(shí)為依據(jù)，全面分析審計(jì)查證的各種情況，避免以偏概全，尤其是不能用單個(gè)事實(shí)或幾項(xiàng)指標(biāo)去評(píng)價(jià)履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任的整體情況，使審計(jì)評(píng)價(jià)的依據(jù)“用得準(zhǔn)”、結(jié)論“立得住”，對(duì)同一類別、同一層級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的評(píng)價(jià)要具有一致性和可比性。要注重歷史性，既不能以現(xiàn)在的規(guī)定制度去查處以前的老問(wèn)題，也不能用過(guò)時(shí)的制度規(guī)定來(lái)衡量當(dāng)前的創(chuàng)新事項(xiàng)，做到不脫離特定條件，不孤立地看待問(wèn)題、評(píng)價(jià)責(zé)任。要注重全面性，正確把握改革和發(fā)展中出現(xiàn)的新情況新問(wèn)題，全面分析和評(píng)價(jià)功過(guò)是非，對(duì)改革和發(fā)展中出現(xiàn)的工作失誤，不能一味簡(jiǎn)單地套用現(xiàn)成的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，要認(rèn)真研究、辯證分析，慎重穩(wěn)妥地反映和處理。

(三)要著眼推動(dòng)責(zé)任落實(shí)，不斷深化對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任邊界和責(zé)任界定的探索實(shí)踐。責(zé)任界定是經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)區(qū)別于其他審計(jì)的重要特征，也是難點(diǎn)和關(guān)鍵所在。由于各級(jí)各類領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)職責(zé)界限不清，導(dǎo)致審計(jì)范圍過(guò)寬或過(guò)窄，經(jīng)常出現(xiàn)一些問(wèn)題看得見(jiàn)、抓不實(shí)，更難落實(shí)到人的情況，只要沒(méi)有個(gè)人利益關(guān)聯(lián)，基本不承擔(dān)實(shí)質(zhì)性責(zé)任，追責(zé)無(wú)主體、問(wèn)責(zé)無(wú)對(duì)象。對(duì)此，要按照中央關(guān)于強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)和責(zé)任追究的要求，結(jié)合轉(zhuǎn)變政府職能、簡(jiǎn)政放權(quán)等改革的深入推進(jìn)，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部職責(zé)分工、相關(guān)事項(xiàng)的歷史背景、決策程序、個(gè)人責(zé)任與集體責(zé)任等的探索研究，增強(qiáng)依法依規(guī)、準(zhǔn)確客觀界定責(zé)任的能力。

(四)要著眼有效實(shí)際管用，不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告的針對(duì)性。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的成果最終要體現(xiàn)在審計(jì)報(bào)告上。目前，各方面對(duì)審計(jì)報(bào)告的需求越來(lái)越多、層次越來(lái)越高，報(bào)送各級(jí)黨委、政府的審計(jì)報(bào)告怎么寫(xiě)，給紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的報(bào)告怎么寫(xiě)，給組織人事部門的報(bào)告怎么寫(xiě)，都需要研究。一個(gè)重要標(biāo)準(zhǔn)就是審計(jì)報(bào)告要適應(yīng)各方面需求，特別是干部監(jiān)管和考核的需求，有數(shù)字和事實(shí)、有成效和問(wèn)題、有歷史和現(xiàn)狀，讓人看得懂、用得上，避免千人一面、責(zé)任不清等問(wèn)題，做到功過(guò)是非明確，定性科學(xué)，問(wèn)題準(zhǔn)確，責(zé)任清楚，為紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事等部門提供可信、可用、可靠的審計(jì)結(jié)果，為干部考核、任免和獎(jiǎng)懲提供參考。

(五)要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，切實(shí)抓好經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)。開(kāi)展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，對(duì)我們的政策理論水平、綜合分析能力和知識(shí)結(jié)構(gòu)都提出了很大挑戰(zhàn)。要加強(qiáng)隊(duì)伍培訓(xùn)和培養(yǎng)，努力造就一批具有較強(qiáng)戰(zhàn)略思維、辯證思維和創(chuàng)新思維的骨干力量；要善于從一般識(shí)全局、從個(gè)別見(jiàn)共性、從苗頭看趨勢(shì)，提出標(biāo)本兼治的審計(jì)建議，在更大范圍、更高層次和更寬領(lǐng)域發(fā)揮經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的作用；要進(jìn)一步鞏固黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，以對(duì)國(guó)家、對(duì)事業(yè)、對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，履行好經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)職責(zé)。

三、加強(qiáng)配合、完善機(jī)制，努力開(kāi)創(chuàng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作新局面

經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)對(duì)象特殊、政策性強(qiáng)、涉及面廣，工作開(kāi)展難度較大，需要各級(jí)黨委、政府的有力領(lǐng)導(dǎo)和支持，需要有關(guān)部門的通力協(xié)作和配合。各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)和廣大審計(jì)人員要以更強(qiáng)的政治意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和大局意識(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)與其他成員單位的協(xié)調(diào)配合，積極主動(dòng)、盡職盡責(zé)地做好有關(guān)工作，推動(dòng)完善齊抓共管、整體推進(jìn)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作機(jī)制。

(一)要主動(dòng)作為，積極承擔(dān)責(zé)任和義務(wù)。審計(jì)機(jī)關(guān)作為經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組或聯(lián)席會(huì)議成員之一，要在領(lǐng)導(dǎo)小組或聯(lián)席會(huì)議的領(lǐng)導(dǎo)下，不等不靠，主動(dòng)作為，積極爭(zhēng)取各級(jí)黨委、政府及相關(guān)部門的支持。尚未建立經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組或聯(lián)席會(huì)議的，要依法依規(guī)加快組建。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組或聯(lián)席會(huì)議要強(qiáng)化溝通配合，加強(qiáng)信息共享，健全工作機(jī)制，有序高效運(yùn)轉(zhuǎn)。要加大對(duì)內(nèi)部管理領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的推動(dòng)力度，采取通報(bào)情況、座談、培訓(xùn)、質(zhì)量檢查等方式，及時(shí)掌握情況，分類別、有步驟、有重點(diǎn)地進(jìn)行指導(dǎo)；建立報(bào)告制度，有關(guān)部門和單位要定期將內(nèi)部管理領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)情況報(bào)送同級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組或聯(lián)席會(huì)議辦公室。

(二)要?jiǎng)?chuàng)新實(shí)踐，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)監(jiān)督全覆蓋。按照中央關(guān)于實(shí)現(xiàn)審計(jì)監(jiān)督全覆蓋的要求，做好經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的組織協(xié)調(diào)。計(jì)劃上，要統(tǒng)籌考慮審計(jì)力量和干部監(jiān)督管理需要，科學(xué)制定長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃和年度計(jì)劃，力求對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、部門、單位及關(guān)鍵崗位的領(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi)至少審計(jì)一次；方式上，要堅(jiān)持任中審計(jì)與離任審計(jì)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)與其他專業(yè)審計(jì)相結(jié)合，推進(jìn)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部同步審計(jì)，提高審計(jì)效能；實(shí)施中，要推廣先進(jìn)的系統(tǒng)管理方法和信息技術(shù)手段，積極探索數(shù)字化審計(jì)方式，加強(qiáng)對(duì)數(shù)據(jù)的綜合分析，提升審計(jì)能力。

(三)要力求實(shí)效，積極推動(dòng)審計(jì)結(jié)果及時(shí)運(yùn)用。在法定職權(quán)范圍內(nèi)作出審計(jì)處理、督促整改的同時(shí)，要及時(shí)向有關(guān)部門提供高質(zhì)量的審計(jì)結(jié)果，將應(yīng)當(dāng)由其他部門處理的問(wèn)題，及時(shí)移送有關(guān)部門。要充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的專業(yè)優(yōu)勢(shì)，深入分析和研究領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任過(guò)程中存在的普遍性、傾向性問(wèn)題，提出完善體制、機(jī)制和制度的建議。要積極推動(dòng)健全審計(jì)結(jié)果運(yùn)用機(jī)制，探索經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)與干部考核、巡視等監(jiān)督檢查工作相結(jié)合的方式，切實(shí)提高監(jiān)督效果。

(四)要依法審計(jì)，不斷加強(qiáng)制度化、規(guī)范化建設(shè)。兩辦《規(guī)定》及其實(shí)施細(xì)則，為規(guī)范經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)行為、保證經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)質(zhì)量、提高經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)水平提供了重要依據(jù)和遵循，要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，全力抓好貫徹落實(shí)。同時(shí)，著力建立健全、修訂完善相關(guān)制度，研究制定不同類別領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)指南，細(xì)化和規(guī)范各項(xiàng)操作規(guī)程，為經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的可持續(xù)發(fā)展提供制度保證。要加大經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)相關(guān)法律法規(guī)的宣傳力度，使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部充分認(rèn)識(shí)到應(yīng)當(dāng)依法接受審計(jì)，積極主動(dòng)支持和配合審計(jì)。

(五)要總結(jié)提煉，深入開(kāi)展調(diào)查和研究。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是來(lái)自基層的實(shí)踐創(chuàng)舉，也要靠基層的豐富實(shí)踐來(lái)不斷完善、總結(jié)、提高，要加強(qiáng)調(diào)查、研究，對(duì)一些好的經(jīng)驗(yàn)和做法及時(shí)歸納、提煉、升華和推廣。要在深化實(shí)踐的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)基礎(chǔ)和應(yīng)用理論等研究，逐步明確經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)在干部管理監(jiān)督、廉政建設(shè)和國(guó)家治理等層面的定位，逐步明確經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)與財(cái)政財(cái)務(wù)收支審計(jì)、績(jī)效審計(jì)的關(guān)系，逐步明確經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的評(píng)價(jià)和責(zé)任界定等標(biāo)準(zhǔn)，逐步明確如何做到量力而行、盡力而為，不斷提高經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)質(zhì)量，為進(jìn)一步深化經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)實(shí)踐提供有效指導(dǎo)。

同志們，兩辦《規(guī)定》實(shí)施細(xì)則的頒布實(shí)施，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作深化發(fā)展提供了新的機(jī)遇，也提出了更高的要求。我們一定要增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，團(tuán)結(jié)一心，振奮精神，扎實(shí)工作，依法履職盡責(zé)，用我們的智慧和汗水譜寫(xiě)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)發(fā)展新的歷史篇章！

最后，我代表審計(jì)署向各級(jí)黨委、政府、各部門、各企事業(yè)單位對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的高度重視、對(duì)審計(jì)工作的大力支持，表示衷心感謝！

審計(jì)來(lái)檢查工作講話稿篇十七

同志們：

這次會(huì)議的主要任務(wù)是，學(xué)習(xí)貫徹黨的、十八屆三中、四中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)審計(jì)工作的意見(jiàn)》和的重要指示，總結(jié)20xx年審計(jì)工作，表彰全國(guó)審計(jì)系統(tǒng)先進(jìn)集體、先進(jìn)工作者和優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目，部署下一步審計(jì)工作。下面，我講五個(gè)問(wèn)題。

一、關(guān)于20xx年工作20xx年

我們緊緊圍繞黨和國(guó)家工作中心，依法履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)基礎(chǔ)建設(shè)，取得良好成效。一年來(lái)，我們主要抓了以下工作：

(一)圍繞黨和國(guó)家的新要求，謀劃審計(jì)工作長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視審計(jì)工作，黨的十八屆三中、四中全會(huì)從全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國(guó)的高度，對(duì)新形勢(shì)下加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督、完善審計(jì)制度、保障依法獨(dú)立行使審計(jì)監(jiān)督權(quán)提出了明確要求;《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)審計(jì)工作的意見(jiàn)》對(duì)強(qiáng)化審計(jì)的保障和監(jiān)督作用、健全審計(jì)工作的保障機(jī)制作出了具體規(guī)定。我們認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央精神，深入研究審計(jì)的定位和職能，努力轉(zhuǎn)化為工作目標(biāo)和思路。我們進(jìn)一步明確審計(jì)工作的總體要求，提出圍繞“反腐、改革、法治、發(fā)展”，始終堅(jiān)持“兩手抓”，加大審計(jì)力度，積極發(fā)揮國(guó)家利益捍衛(wèi)者、公共資金守護(hù)者、權(quán)力運(yùn)行“緊箍咒”、反腐敗利劍和深化改革“催化劑”的作用。我們積極探索審計(jì)監(jiān)督全覆蓋的措施和途徑，明確要實(shí)現(xiàn)“有深度、有重點(diǎn)、有步驟、有成效”的全覆蓋，改進(jìn)審計(jì)方式，不斷提高審計(jì)質(zhì)量和水平。我們積極探索完善審計(jì)工作管理機(jī)制，強(qiáng)化上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)，組織對(duì)地方各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子和隊(duì)伍建設(shè)情況進(jìn)行調(diào)研，研究省以下地方審計(jì)機(jī)關(guān)人財(cái)物統(tǒng)一管理和審計(jì)職業(yè)化建設(shè)，努力推動(dòng)全國(guó)審計(jì)“一盤棋”。

(二)依法履職盡責(zé)，積極有效發(fā)揮審計(jì)作用。1至11月，全國(guó)審計(jì)近10萬(wàn)個(gè)單位，提交審計(jì)報(bào)告和信息18萬(wàn)多篇，促進(jìn)增收節(jié)支和挽回?fù)p失2400多億元，移送違法違紀(jì)案件線索2300多件，還協(xié)助有關(guān)部門查處了一批重特大腐敗案件;推動(dòng)將審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題納入相關(guān)部門和地方教育實(shí)踐活動(dòng)整改內(nèi)容，促進(jìn)建立健全制度1700多項(xiàng)。一是對(duì)中央重大決策部署貫徹落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤審計(jì)，促進(jìn)政令暢通。圍繞促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康運(yùn)行，制定《關(guān)于切實(shí)發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督作用促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康運(yùn)行的若干意見(jiàn)》，組織對(duì)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)政策貫徹落實(shí)情況的跟蹤審計(jì)。二是加強(qiáng)對(duì)財(cái)政管理和預(yù)算執(zhí)行情況的審計(jì)，推動(dòng)財(cái)政提質(zhì)增效。深化預(yù)算執(zhí)行和決算草案審計(jì)，持續(xù)關(guān)注政府預(yù)算體系和結(jié)構(gòu)、專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付清理整合、存量資金盤活、財(cái)政管理績(jī)效等問(wèn)題，推動(dòng)完善相關(guān)制度機(jī)制。圍繞貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神和國(guó)務(wù)院“約法三章”要求，制定加強(qiáng)公務(wù)支出和公款消費(fèi)審計(jì)、加強(qiáng)對(duì)奢華浪費(fèi)建設(shè)審計(jì)、加強(qiáng)公務(wù)用車制度改革審計(jì)等意見(jiàn)，加大專項(xiàng)審計(jì)力度。三是加大對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行中風(fēng)險(xiǎn)隱患的揭示力度，維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全。在財(cái)政、金融、企業(yè)、資源環(huán)境和民生等審計(jì)中，注重揭示苗頭性、傾向性問(wèn)題，及時(shí)提出防范和化解風(fēng)險(xiǎn)的建議，并對(duì)政府性債務(wù)和重點(diǎn)商業(yè)銀行信貸投放情況進(jìn)行跟蹤審計(jì)。四是加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)民生資金和民生項(xiàng)目的審計(jì)，切實(shí)維護(hù)人民群眾根本利益。對(duì)保障性安居工程、農(nóng)林水事務(wù)、彩票、教育、醫(yī)療等資金和項(xiàng)目進(jìn)行了審計(jì)，高度關(guān)注“小官貪腐”等發(fā)生在群眾身邊的違法違紀(jì)問(wèn)題，及時(shí)糾正侵害群眾利益問(wèn)題。五是加強(qiáng)資源環(huán)境審計(jì)，促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。按照國(guó)務(wù)院部署，組織全國(guó)審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)土地出讓收支和耕地保護(hù)情況進(jìn)行全面審計(jì)。對(duì)礦產(chǎn)資源、草原、林地、水資源等進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)，積極探索領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)。六是加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，促進(jìn)更好履職盡責(zé)。頒布實(shí)施《黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)實(shí)施細(xì)則》，全國(guó)審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部2萬(wàn)多人，查出相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部負(fù)有直接責(zé)任的問(wèn)題金額300多億元，有200多人被移送司法、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處理，促進(jìn)健全責(zé)任追究和問(wèn)責(zé)機(jī)制。

(三)堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，努力提升審計(jì)工作效率。我們立足實(shí)踐需要，與時(shí)俱進(jìn)創(chuàng)新審計(jì)方式方法。一是創(chuàng)新組織方式。全國(guó)土地出讓收支和耕地保護(hù)情況審計(jì)中，在總結(jié)以往大項(xiàng)目審計(jì)多兵種、大兵團(tuán)作戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，探索統(tǒng)籌調(diào)配人員、統(tǒng)一編組、扁平化管理的新型組織方式;在一些行業(yè)性或區(qū)域性項(xiàng)目審計(jì)中，積極整合各專業(yè)、各層級(jí)審計(jì)資源，大大增強(qiáng)了審計(jì)的整體性和宏觀性。二是創(chuàng)新技術(shù)方法。加大數(shù)據(jù)集中和分析力度，探索審計(jì)運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)的途徑，構(gòu)建國(guó)家審計(jì)數(shù)據(jù)中心，推廣“總體分析、系統(tǒng)研究、發(fā)現(xiàn)疑點(diǎn)、分散核實(shí)”的數(shù)字化審計(jì)方式，精確定位、精準(zhǔn)發(fā)力，有效提高了審計(jì)質(zhì)量和效率。三是創(chuàng)新審計(jì)理論。加強(qiáng)對(duì)審計(jì)發(fā)展規(guī)律的總結(jié)和提煉，深入開(kāi)展對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義審計(jì)發(fā)展歷程、審計(jì)理論、審計(jì)制度等方面研究，對(duì)審計(jì)本質(zhì)、功能定位和職能作用的認(rèn)識(shí)不斷深化。

(四)從嚴(yán)管理審計(jì)隊(duì)伍，堅(jiān)定不移打造審計(jì)鐵軍。堅(jiān)持以品德為核心、作風(fēng)為基礎(chǔ)、能力為重點(diǎn)、業(yè)績(jī)?yōu)閷?dǎo)向，加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。一是深入開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。堅(jiān)持上下結(jié)合，市縣審計(jì)機(jī)關(guān)扎實(shí)開(kāi)展第二批教育實(shí)踐活動(dòng);審計(jì)署和各省級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)在抓好第一批活動(dòng)整改及成果鞏固的基礎(chǔ)上，結(jié)合對(duì)市縣審計(jì)機(jī)關(guān)教育實(shí)踐活動(dòng)的指導(dǎo)，積極聽(tīng)取意見(jiàn)建議，進(jìn)一步完善相關(guān)措施。二是堅(jiān)決落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任。各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)黨組制定了落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的具體措施，嚴(yán)肅政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉政紀(jì)律、保密紀(jì)律、財(cái)經(jīng)紀(jì)律、工作紀(jì)律，加強(qiáng)了管理、健全了制度。三是加強(qiáng)審計(jì)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。根據(jù)形勢(shì)變化和發(fā)展要求，對(duì)審計(jì)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)進(jìn)行專題研究，提出加強(qiáng)審計(jì)署領(lǐng)導(dǎo)班子思想、組織、紀(jì)律、作風(fēng)、能力建設(shè)要求，改進(jìn)選拔任用和考核激勵(lì)機(jī)制。積極與地方黨委、政府溝通，研究共同做好干部推薦和考察等工作，地方審計(jì)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。四是加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)。審計(jì)署舉辦培訓(xùn)班57期、培訓(xùn)4300多人次，注重運(yùn)用案例教學(xué)、模擬實(shí)驗(yàn)室、送教上門等方式，不斷提高培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。采取不同層級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)干部交流掛職、全國(guó)性審計(jì)項(xiàng)目混合編組等方式，加強(qiáng)對(duì)干部的實(shí)戰(zhàn)培訓(xùn)。各地也加大了培訓(xùn)力度。

二、關(guān)于當(dāng)前形勢(shì)和審計(jì)工作的總體思路

做好新時(shí)期的審計(jì)工作，必須明確我們處在一個(gè)什么樣的時(shí)代，我們的中心任務(wù)是什么，應(yīng)該發(fā)揮什么樣的作用，還有哪些需要改進(jìn)的地方，進(jìn)而明確我們的思路、目標(biāo)，有針對(duì)性地開(kāi)展審計(jì)工作，更好地發(fā)揮審計(jì)作用。

(一)要認(rèn)清形勢(shì)，增強(qiáng)審計(jì)工作服務(wù)大局的自覺(jué)性和主動(dòng)性。中央在深刻分析國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)的基礎(chǔ)上，作出我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的科學(xué)論斷。經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)是對(duì)我國(guó)當(dāng)前所處歷史方位的新認(rèn)識(shí)，是基于“兩個(gè)沒(méi)有改變”和“兩個(gè)改變”作出的重要判斷，即沒(méi)有改變我國(guó)發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，改變的是重要戰(zhàn)略機(jī)遇期的內(nèi)涵和條件;沒(méi)有改變我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體向好的基本面，改變的是經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)是對(duì)發(fā)展規(guī)律的新把握，持續(xù)30多年高速增長(zhǎng)后，我國(guó)經(jīng)濟(jì)正在向形態(tài)更高級(jí)、分工更復(fù)雜、結(jié)構(gòu)更合理的階段演化，增長(zhǎng)速度正從高速轉(zhuǎn)向中高速，發(fā)展方式正從規(guī)模速度型粗放增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型集約增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)正從增量擴(kuò)能為主轉(zhuǎn)向調(diào)整存量、做優(yōu)增量并存的深度調(diào)整，發(fā)展動(dòng)力正從傳統(tǒng)增長(zhǎng)點(diǎn)轉(zhuǎn)向新的增長(zhǎng)點(diǎn)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)是對(duì)發(fā)展路徑的新探索，要以提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，大力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，更加注重滿足人民群眾需要，更加注重市場(chǎng)和消費(fèi)心理分析，更加注重引導(dǎo)社會(huì)預(yù)期，更加注重加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，更加注重發(fā)揮企業(yè)家才能，更加注重加強(qiáng)教育和提升人力資本素質(zhì)，更加注重建設(shè)生態(tài)文明，更加注重科技進(jìn)步和全面創(chuàng)新。

做好新時(shí)期的審計(jì)工作，要切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央的認(rèn)識(shí)和判斷上來(lái)，認(rèn)識(shí)新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)，不斷增強(qiáng)審計(jì)工作的主動(dòng)性和適應(yīng)性。要充分認(rèn)識(shí)依法履行審計(jì)職責(zé)，推動(dòng)中央宏觀政策措施落實(shí)、促進(jìn)提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益的任務(wù)更加艱巨;推動(dòng)全面創(chuàng)新、促進(jìn)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的任務(wù)更加艱巨;維護(hù)人民群眾根本利益、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的任務(wù)更加艱巨;維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全、促進(jìn)防范和化解風(fēng)險(xiǎn)的任務(wù)更加艱巨;推動(dòng)環(huán)境保護(hù)和資源能源節(jié)約利用、促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的任務(wù)更加艱巨;推動(dòng)完善體制機(jī)制、促進(jìn)全面深化改革的任務(wù)更加艱巨;推動(dòng)反腐倡廉建設(shè)、促進(jìn)依法治國(guó)的任務(wù)更加艱巨。我們要增強(qiáng)緊迫感和使命感，順應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大勢(shì)，勇于開(kāi)拓創(chuàng)新，與時(shí)俱進(jìn)抓好審計(jì)工作。

(二)要明確定位，深刻理解審計(jì)的基石和重要保障作用。黨的十八屆四中全會(huì)進(jìn)一步明確了審計(jì)監(jiān)督是黨和國(guó)家監(jiān)督體系的組成部分，強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督制度建設(shè)，增強(qiáng)監(jiān)督合力和實(shí)效。《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)審計(jì)工作的意見(jiàn)》提出，要發(fā)揮審計(jì)促進(jìn)國(guó)家重大決策部署落實(shí)的保障作用，強(qiáng)化審計(jì)的監(jiān)督作用。對(duì)于中央精神和要求，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深入領(lǐng)會(huì)，準(zhǔn)確把握，關(guān)鍵是要進(jìn)一步明確審計(jì)的定位和職能作用。要深刻認(rèn)識(shí)到，國(guó)家審計(jì)作為黨和國(guó)家監(jiān)督體系的組成部分，具有預(yù)防、揭示和抵御的“免疫系統(tǒng)”功能，通過(guò)對(duì)公共資金、國(guó)有資產(chǎn)、國(guó)有資源、領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況的審計(jì)監(jiān)督，摸清真實(shí)情況、揭示風(fēng)險(xiǎn)隱患、反映突出問(wèn)題和體制機(jī)制性障礙，并推動(dòng)及時(shí)有效解決，是提升國(guó)家治理能力的重要力量，是實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理現(xiàn)代化的基石和重要保障。這是我們不斷探索審計(jì)發(fā)展規(guī)律，對(duì)國(guó)家審計(jì)的制度屬性、法律地位和職能作用認(rèn)識(shí)的深化。這一認(rèn)識(shí)，有助于我們正確把握國(guó)家審計(jì)的定位，更好地落實(shí)四中全會(huì)精神和國(guó)務(wù)院要求，適應(yīng)全面深化改革和依法治國(guó)的需要，依法履職盡責(zé)。

(三)要破解難題，進(jìn)一步明確審計(jì)工作發(fā)展方向。面對(duì)新形勢(shì)和新要求，我們還存在著不少差距和不足，主要是：思想觀念不適應(yīng)，如有的同志對(duì)審計(jì)本質(zhì)的認(rèn)識(shí)不深刻，仍停留在單純的事后“查賬”層面，站位不高，視野不寬;能力素質(zhì)不適應(yīng)，特別是國(guó)家政策措施落實(shí)跟蹤審計(jì)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)等涉及方方面面，我們的知識(shí)結(jié)構(gòu)和業(yè)務(wù)能力還有較大差距;審計(jì)管理不適應(yīng)，面對(duì)審計(jì)監(jiān)督全覆蓋的要求，審計(jì)任務(wù)重與力量不足的矛盾更為突出，上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)方式還有待改進(jìn)，審計(jì)計(jì)劃、資源整合、組織實(shí)施、內(nèi)部管理等都需要完善;制度保障不適應(yīng)，一些審計(jì)法規(guī)制度滯后，亟待建立完善;技術(shù)方法不適應(yīng)，審計(jì)信息化建設(shè)和數(shù)字化審計(jì)方法的推廣應(yīng)用力度還需進(jìn)一步加大;干部作風(fēng)不適應(yīng)，依法審計(jì)、文明審計(jì)、廉潔審計(jì)還存在差距。這些問(wèn)題是制約審計(jì)更好發(fā)揮作用的癥結(jié)所在，既是差距，也是潛力。破解這些難題，既是我們今后工作的重點(diǎn)，也是努力的目標(biāo)，各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)要緊緊圍繞黨和國(guó)家工作中心，依法積極主動(dòng)作為，推動(dòng)審計(jì)工作邁上新臺(tái)階。

當(dāng)前，審計(jì)工作的指導(dǎo)思想是，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神，按照黨的、十八屆三中、四中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神和《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)審計(jì)工作的意見(jiàn)》要求，加大改革創(chuàng)新力度，進(jìn)一步完善審計(jì)制度，依法獨(dú)立行使審計(jì)監(jiān)督權(quán)，大力推進(jìn)對(duì)公共資金、國(guó)有資產(chǎn)、國(guó)有資源、領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況的審計(jì)監(jiān)督全覆蓋，促進(jìn)全面深化改革和依法治國(guó)，充分發(fā)揮國(guó)家審計(jì)的基石和重要保障作用。

總體要求是，嚴(yán)格按照法律規(guī)定和黨中央、國(guó)務(wù)院要求，從審計(jì)財(cái)政財(cái)務(wù)收支的真實(shí)性、合法性、效益性入手，緊緊圍繞“反腐、改革、法治、發(fā)展”，堅(jiān)持一手抓重大違法違紀(jì)、重大損失浪費(fèi)、重大風(fēng)險(xiǎn)隱患、重大履職盡責(zé)不到位等問(wèn)題的查處，一手抓促進(jìn)深化改革、推進(jìn)法治、提高績(jī)效，用“反腐”、“改革”的雙引擎，驅(qū)動(dòng)“發(fā)展”這艘巨輪在“法治”的航道上行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

總體原則是，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，適應(yīng)改革發(fā)展新要求，堅(jiān)持依法審計(jì)、實(shí)事求是。當(dāng)前尤其要在“保發(fā)展、促反腐”上積極主動(dòng)發(fā)揮作用。審計(jì)中，要?dú)v史地、辯證地、客觀地看待經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的一些問(wèn)題，既不能以現(xiàn)在的制度規(guī)定去衡量以前的老問(wèn)題，也不能用過(guò)時(shí)的制度規(guī)定來(lái)衡量當(dāng)前的創(chuàng)新事項(xiàng)。對(duì)重大違法違紀(jì)、重大損失浪費(fèi)以及亂作為、假作為、不作為等重大履職盡責(zé)不到位問(wèn)題，要堅(jiān)決查處，絕不姑息;對(duì)突破原有制度和規(guī)定的創(chuàng)新舉措或應(yīng)變措施，只要符合改革方向，有利于科學(xué)發(fā)展、擴(kuò)大就業(yè)、改善民生，有利于調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、利長(zhǎng)遠(yuǎn)，有利于整合資源、提高績(jī)效、集中力量辦大事，有利于生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)，有利于科技創(chuàng)新、增強(qiáng)發(fā)展后勁，有利于化解矛盾、防范風(fēng)險(xiǎn)，就要予以支持，并促進(jìn)總結(jié)完善，推動(dòng)形成新的制度規(guī)定;對(duì)深化改革、探索創(chuàng)新中出現(xiàn)的一般性不規(guī)范行為和工作失誤，要從促進(jìn)提高規(guī)范的角度，及時(shí)予以提示提醒，促進(jìn)改進(jìn)完善;對(duì)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)不適應(yīng)甚至阻礙穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)的制度規(guī)章、體制機(jī)制，要主動(dòng)揭示反映，提出改進(jìn)完善的建議。

三、關(guān)于20xx年的審計(jì)工作

按照中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署和的指示精神，20xx年的審計(jì)工作要圍繞穩(wěn)中求進(jìn)的總基調(diào)，突出審計(jì)重點(diǎn)，加大審計(jì)力度，提高審計(jì)實(shí)效，切實(shí)做到“六個(gè)貫穿始終”：

——把維護(hù)人民群眾根本利益貫穿始終。審計(jì)中要牢牢把握維護(hù)人民群眾根本利益這個(gè)根本目標(biāo)，始終關(guān)注群眾利益維護(hù)、社會(huì)事業(yè)發(fā)展、公共制度建設(shè)等情況，更加注重保障基本民生，更加關(guān)注低收入群眾生活，促進(jìn)公共資源、公共資產(chǎn)、公共服務(wù)公平合理配置，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義。——把推動(dòng)依法治國(guó)貫穿始終。審計(jì)中要緊緊圍繞四中全會(huì)關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)的重大部署，始終關(guān)注法律法規(guī)的執(zhí)行情況，揭示有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)等問(wèn)題，促進(jìn)依法行政;反映法律法規(guī)不適應(yīng)、不銜接、不配套等問(wèn)題，提出加強(qiáng)法治建設(shè)的意見(jiàn)建議。

——把促進(jìn)深化改革貫穿始終。審計(jì)中要緊緊圍繞三中全會(huì)關(guān)于全面深化改革的重大部署，始終關(guān)注改革措施的實(shí)施進(jìn)度和協(xié)調(diào)配合情況，關(guān)注體制性機(jī)制性問(wèn)題，積極提出解決突出問(wèn)題和推進(jìn)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的建議，發(fā)揮深化改革“催化劑”作用。——把推動(dòng)政策落實(shí)貫穿始終。審計(jì)中要把監(jiān)督檢查國(guó)家重大政策措施和宏觀調(diào)控部署落實(shí)作為重要內(nèi)容，始終關(guān)注重大項(xiàng)目落地、重點(diǎn)資金保障、重大政策落實(shí)情況，及時(shí)反映新情況新問(wèn)題，發(fā)揮政策落實(shí)“督查員”作用。

——把維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全貫穿始終。審計(jì)中要充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“安全員”作用，始終關(guān)注財(cái)政、政府性債務(wù)、金融等方面存在的薄弱環(huán)節(jié)和風(fēng)險(xiǎn)隱患，關(guān)注風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生發(fā)展的趨勢(shì)，防止風(fēng)險(xiǎn)交叉?zhèn)鲗?dǎo)，防范系統(tǒng)性和區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)?！淹七M(jìn)反腐倡廉建設(shè)貫穿始終。對(duì)重大違法違紀(jì)問(wèn)題，要重拳出擊，一查到底。要查源頭、查原因、查責(zé)任、查后果，深入研究分析腐敗案件發(fā)生的規(guī)律，推動(dòng)建立完善不敢腐、不能腐的制度機(jī)制，發(fā)揮反腐敗“利劍”作用。

20xx年要著力抓好以下幾項(xiàng)重點(diǎn)工作：

一是加大對(duì)中央重大政策措施落實(shí)情況的跟蹤審計(jì)力度。要持續(xù)組織對(duì)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)政策措施落實(shí)情況的跟蹤審計(jì)，切實(shí)發(fā)揮經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“助推器”作用。審計(jì)中要避免面面俱到，重點(diǎn)檢查穩(wěn)增長(zhǎng)政策措施落實(shí)情況，對(duì)涉及面廣、資金量大、落實(shí)難度大的水利、鐵路、城市基礎(chǔ)設(shè)施、棚戶區(qū)改造等方面進(jìn)行全過(guò)程跟蹤審計(jì)，保障政策落地生根。同時(shí)，關(guān)注行政審批、簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合等改革推進(jìn)情況，促進(jìn)建立有利于大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的良好環(huán)境。

二是深化財(cái)政審計(jì)。要把財(cái)政審計(jì)的著力點(diǎn)放到促進(jìn)提高公共資金績(jī)效上。要促進(jìn)盤活存量，重點(diǎn)關(guān)注各級(jí)財(cái)政資金該投未投、該用未用、使用績(jī)效低下等問(wèn)題，關(guān)注存量資金的成因和結(jié)構(gòu)，促進(jìn)存量資金盡快落實(shí)到項(xiàng)目和發(fā)揮效益。要促進(jìn)優(yōu)化增量，不僅關(guān)注財(cái)政收入的真實(shí)性，更要關(guān)注財(cái)政支出的合規(guī)性和績(jī)效，嚴(yán)肅查處虛報(bào)冒領(lǐng)、騙取套取、截留侵占等問(wèn)題，促進(jìn)資金安全規(guī)范高效使用。要促進(jìn)提高行政運(yùn)行績(jī)效，持續(xù)關(guān)注中央八項(xiàng)規(guī)定精神和國(guó)務(wù)院“約法三章”要求落實(shí)情況，特別是對(duì)清理辦公用房中出現(xiàn)的大量空置、停止新建政府性樓堂館所后出現(xiàn)的“爛尾樓”等新情況新問(wèn)題，要積極提出對(duì)策建議，防止出現(xiàn)損失浪費(fèi)。

三是加強(qiáng)民生審計(jì)。保障和改善民生，既關(guān)系人民群眾的切身利益，也是增強(qiáng)內(nèi)需對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)拉動(dòng)力的需要。民生審計(jì)要堅(jiān)持縱向到底，循著資金流向走，從政策要求、預(yù)算安排、資金撥付一直追蹤到項(xiàng)目、追蹤到個(gè)人，確保群眾真正從中受益。審計(jì)署將統(tǒng)一組織全國(guó)審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金進(jìn)行全面審計(jì)，摸清基金籌集、管理、使用和保值增值等情況，揭示存在的困難、問(wèn)題和風(fēng)險(xiǎn)，提出對(duì)策建議，為完善相關(guān)政策制度提供參考和依據(jù)，請(qǐng)各地做好思想、工作和人力上的充分準(zhǔn)備;繼續(xù)開(kāi)展全國(guó)保障性安居工程跟蹤審計(jì)和農(nóng)林水專項(xiàng)資金審計(jì)。各地也要結(jié)合實(shí)際，加大對(duì)最低生活保障、“三農(nóng)”、教育、醫(yī)療、扶貧、救災(zāi)、就業(yè)等民生資金和項(xiàng)目的審計(jì)力度。

四是強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。要貫徹落實(shí)兩辦規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則，努力提高經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的質(zhì)量和規(guī)范化水平。要根據(jù)不同類別領(lǐng)導(dǎo)干部的職責(zé)權(quán)限，突出審計(jì)重點(diǎn)。對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，重點(diǎn)監(jiān)督檢查其承擔(dān)的貫徹中央政策措施責(zé)任、經(jīng)濟(jì)發(fā)展責(zé)任、結(jié)構(gòu)調(diào)整責(zé)任、防范化解風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任、環(huán)境保護(hù)責(zé)任、民生改善責(zé)任、廉政建設(shè)責(zé)任等。對(duì)國(guó)有企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)人員，重點(diǎn)監(jiān)督檢查其承擔(dān)的貫徹中央政策措施責(zé)任、經(jīng)營(yíng)管理責(zé)任、創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型升級(jí)責(zé)任、風(fēng)險(xiǎn)管控責(zé)任、可持續(xù)發(fā)展責(zé)任、廉政建設(shè)責(zé)任等。要切實(shí)做好經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)與專項(xiàng)審計(jì)的統(tǒng)籌結(jié)合，全面推行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任同步審計(jì)，提高審計(jì)效率。

五是抓好投資審計(jì)。在投資審計(jì)中，一方面要圍繞優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間格局、加快投資領(lǐng)域改革，關(guān)注政府投資的規(guī)劃布局和投向結(jié)構(gòu)、計(jì)劃下達(dá)和資金使用、建設(shè)管理和投資效益，促進(jìn)發(fā)揮政府投資對(duì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引導(dǎo)作用。另一方面要加大對(duì)重大政府投資項(xiàng)目的審計(jì)力度，著力關(guān)注招投標(biāo)、物資采購(gòu)、投資控制、土地征用、環(huán)境保護(hù)、工程質(zhì)量等方面存在的突出問(wèn)題，切實(shí)審深審?fù)?，推?dòng)及時(shí)完善制度、加強(qiáng)管理和堵塞漏洞。審計(jì)署將組織對(duì)部分高速公路進(jìn)行審計(jì)，各地要堅(jiān)持量力而行、盡力而為的原則，作出合理安排。

六是深入推進(jìn)資源環(huán)境審計(jì)。圍繞中央關(guān)于源頭嚴(yán)防、過(guò)程嚴(yán)管、后果嚴(yán)懲的要求，加強(qiáng)對(duì)資源管理、污染治理和環(huán)境保護(hù)等情況的審計(jì)。審計(jì)署將繼續(xù)對(duì)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用保護(hù)情況進(jìn)行審計(jì)，關(guān)注相關(guān)政策落實(shí)、礦業(yè)權(quán)管理、資金征管等情況，重點(diǎn)揭示違法違紀(jì)、破壞環(huán)境等問(wèn)題，維護(hù)國(guó)有權(quán)益和保護(hù)生態(tài)環(huán)境。落實(shí)三中全會(huì)要求，開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)試點(diǎn)，深入研究審計(jì)內(nèi)容、重點(diǎn)、方法和評(píng)價(jià)指標(biāo)體系等。各地要在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，不斷深化資源環(huán)境審計(jì)，力爭(zhēng)取得更好成效。關(guān)于審計(jì)署統(tǒng)一組織的審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃和對(duì)地方審計(jì)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)，已提交會(huì)議討論，請(qǐng)大家認(rèn)真研究，提出修改意見(jiàn)，正式文件下發(fā)后要認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

四、關(guān)于健全完善審計(jì)制度機(jī)制

在新的時(shí)代承擔(dān)新的使命，必須健全完善審計(jì)制度機(jī)制，以改革創(chuàng)新的精神推動(dòng)各項(xiàng)工作，始終保持審計(jì)工作活力，激發(fā)審計(jì)工作創(chuàng)造力，著力提高審計(jì)效率，全面提升審計(jì)能力。

(一)堅(jiān)持統(tǒng)籌謀劃，完善審計(jì)制度法規(guī)體系。要立足當(dāng)前、放眼未來(lái)，在管根本、管長(zhǎng)遠(yuǎn)上下功夫。一是強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)。要深入落實(shí)四中全會(huì)精神和國(guó)務(wù)院要求，緊緊圍繞完善審計(jì)制度、保障依法獨(dú)立行使審計(jì)監(jiān)督權(quán)、推進(jìn)審計(jì)監(jiān)督全覆蓋等各項(xiàng)部署，“審大小而圖之，酌緩急而布之，連上下而通之，衡內(nèi)外而施之”，統(tǒng)籌考慮當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)、內(nèi)部與外部、全局與細(xì)節(jié)，推進(jìn)審計(jì)法及其實(shí)施條例等法律法規(guī)的修訂，著手制定審計(jì)工作發(fā)展“十三五”規(guī)劃、審計(jì)全覆蓋實(shí)施辦法，切實(shí)搞好頂層設(shè)計(jì)，保障審計(jì)事業(yè)穩(wěn)步前行。

二是明確實(shí)施路徑。要切實(shí)加強(qiáng)調(diào)查研究，進(jìn)一步解放思想，以自我革命的勇氣和胸懷，扎實(shí)推進(jìn)制度建設(shè)。要加快構(gòu)建國(guó)家審計(jì)指南體系，促進(jìn)審計(jì)規(guī)范化建設(shè);研究制定推進(jìn)審計(jì)職業(yè)化建設(shè)的相關(guān)辦法，提升審計(jì)能力和素質(zhì);研究制定電子數(shù)據(jù)歸集、管理、運(yùn)用的系列辦法，不斷適應(yīng)大數(shù)據(jù)環(huán)境下審計(jì)工作需要;按照完善審計(jì)制度的要求，深入研究強(qiáng)化上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的措施辦法。

三是秉持法治精神。要強(qiáng)化法治思維，堅(jiān)持法治原則，始終把牢審計(jì)質(zhì)量這條“生命線”，嚴(yán)格依法規(guī)范審計(jì)行為。要堅(jiān)持審計(jì)職責(zé)權(quán)限法定，嚴(yán)格在法定范圍內(nèi)開(kāi)展審計(jì)工作，既不能喪失職守不作為，也不能超越權(quán)限亂作為，做到履職到位不缺位、盡責(zé)依法不越界。要堅(jiān)持審計(jì)程序法定，嚴(yán)格執(zhí)行法定的審計(jì)程序，并適應(yīng)審計(jì)實(shí)踐發(fā)展需要，不斷完善相關(guān)制度和操作規(guī)程，使審計(jì)工作有章可循、有規(guī)可依。

要堅(jiān)持審計(jì)方式法定，從審計(jì)財(cái)政財(cái)務(wù)收支的真實(shí)、合法、效益入手，嚴(yán)格規(guī)范審計(jì)取證、審計(jì)查詢審批、審計(jì)底稿編寫(xiě)、審計(jì)項(xiàng)目審理等行為，嚴(yán)格規(guī)范審計(jì)報(bào)告出具、審計(jì)決定下達(dá)、案件線索移送、審計(jì)結(jié)果公告和審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改等事項(xiàng)。要堅(jiān)持審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)法定，法定審計(jì)事項(xiàng)必須審深審?fù)?、如?shí)報(bào)告，嚴(yán)格依照法定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行處理處罰，否則就會(huì)在客觀上充當(dāng)違法違紀(jì)違規(guī)者的“保護(hù)傘”。要堅(jiān)決糾正應(yīng)付式、走過(guò)場(chǎng)，形式化、花架子式的審計(jì)。據(jù)反映，個(gè)別縣審計(jì)局，十幾名業(yè)務(wù)人員一年審計(jì)幾百個(gè)甚至近千個(gè)項(xiàng)目和單位，有的要求縣審計(jì)局在一個(gè)月甚至一周內(nèi)，完成對(duì)幾十名鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)、科局長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)!這種看似熱熱鬧鬧的“審計(jì)”實(shí)則毫無(wú)意義，有的甚至是在借審計(jì)之名“掩護(hù)”過(guò)關(guān)，這是對(duì)黨的事業(yè)、對(duì)法律、對(duì)歷史、對(duì)干部極不負(fù)責(zé)任的表現(xiàn)!這種情況在有的基層審計(jì)機(jī)關(guān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和固定資產(chǎn)投資審計(jì)中較為突出，希望各地高度重視、堅(jiān)決糾正!

要堅(jiān)持審計(jì)保障法定。凡使用、管理公共資金、國(guó)有資產(chǎn)、國(guó)有資源的單位和個(gè)人，履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)干部都必須依法接受、配合、支持審計(jì)，為審計(jì)機(jī)關(guān)依法履職盡責(zé)提供保障。

(二)改進(jìn)技術(shù)方法，推進(jìn)審計(jì)信息化建設(shè)。要適應(yīng)信息化快速發(fā)展的需要，加快以“大數(shù)據(jù)”為核心的審計(jì)信息化建設(shè)。一是數(shù)據(jù)歸集要“全”。加大相關(guān)制度規(guī)定的推進(jìn)落實(shí)力度，推動(dòng)有關(guān)方面依法定期報(bào)送電子數(shù)據(jù)，加大多行業(yè)、多部門數(shù)據(jù)的分類歸集，在審計(jì)署和省級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)逐步建立審計(jì)數(shù)據(jù)中心。

二是數(shù)據(jù)分析要“深”。要依托大數(shù)據(jù)分析平臺(tái)，加大業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)與財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)、單位數(shù)據(jù)與行業(yè)數(shù)據(jù)以及跨行業(yè)、跨領(lǐng)域數(shù)據(jù)的綜合比對(duì)和分析，切實(shí)提高“總體分析、系統(tǒng)研究、發(fā)現(xiàn)疑點(diǎn)、分散核實(shí)”的數(shù)字化審計(jì)水平，努力實(shí)現(xiàn)國(guó)家審計(jì)從單點(diǎn)審計(jì)向多點(diǎn)審計(jì)過(guò)渡、從離散審計(jì)向連續(xù)審計(jì)過(guò)渡、從局部審計(jì)向整體審計(jì)過(guò)渡、從微觀審計(jì)向宏觀審計(jì)過(guò)渡、從部分審計(jì)向全覆蓋審計(jì)過(guò)渡。

三是技術(shù)應(yīng)用要“新”。要?jiǎng)?chuàng)新電子審計(jì)技術(shù)，探索應(yīng)用“云計(jì)算”、數(shù)據(jù)挖掘、模擬仿真、智能分析等新興技術(shù)，不斷完善審計(jì)綜合作業(yè)平臺(tái)、審計(jì)指揮中心和分中心、審計(jì)模擬仿真實(shí)驗(yàn)室等，努力實(shí)現(xiàn)審計(jì)指揮一體化、審計(jì)數(shù)據(jù)一體化、審計(jì)業(yè)務(wù)一體化、審計(jì)模式一體化和審計(jì)保障一體化。

(三)推動(dòng)資源整合，實(shí)現(xiàn)審計(jì)管理創(chuàng)新。創(chuàng)新審計(jì)管理，核心是優(yōu)化審計(jì)資源配置，加大資源整合力度，提升整體工作效能。一是要優(yōu)化內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)，提高規(guī)劃和指導(dǎo)能力。審計(jì)署對(duì)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行了調(diào)整優(yōu)化，要在此基礎(chǔ)上，著力構(gòu)建高效規(guī)范的運(yùn)行機(jī)制，盡快發(fā)揮應(yīng)有作用。各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)也要根據(jù)本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際情況，合理調(diào)整優(yōu)化工作機(jī)構(gòu)，切實(shí)提升運(yùn)轉(zhuǎn)效能。

二是要科學(xué)配置審計(jì)力量，組建富有戰(zhàn)斗力的審計(jì)團(tuán)隊(duì)。加強(qiáng)不同專業(yè)間的融合，打破分工界限，注重審計(jì)組人員能力和結(jié)構(gòu)的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，著力打造具備查核問(wèn)題、分析研究、計(jì)算機(jī)應(yīng)用、審計(jì)管理等方面能力的審計(jì)一線團(tuán)隊(duì)。

三是要統(tǒng)籌安排審計(jì)項(xiàng)目，發(fā)揮整體合力。各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)要在計(jì)劃安排上統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，在審計(jì)內(nèi)容上相互呼應(yīng)，在實(shí)施時(shí)間上前后銜接。對(duì)涉及全局的重大審計(jì)項(xiàng)目，在堅(jiān)持統(tǒng)一審計(jì)方案、統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)口徑、統(tǒng)一審計(jì)報(bào)告、統(tǒng)一審計(jì)公告的基礎(chǔ)上，靈活運(yùn)用“上審下”、“交叉審”、統(tǒng)一編組、扁平化管理等行之有效的組織方式，既保障審計(jì)的獨(dú)立性，又提高工作效率。

四是要推動(dòng)審計(jì)管理機(jī)制創(chuàng)新，切實(shí)強(qiáng)化上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)。深入研究強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)的內(nèi)容、方式和路徑，積極推進(jìn)省以下審計(jì)機(jī)關(guān)人財(cái)物統(tǒng)一管理試點(diǎn)工作，積累經(jīng)驗(yàn)，探索符合實(shí)際、增強(qiáng)實(shí)效的路子。

(四)強(qiáng)化審計(jì)理論的指導(dǎo)地位，扎實(shí)推進(jìn)審計(jì)理論創(chuàng)新。審計(jì)理論既是對(duì)審計(jì)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)和提煉，又是審計(jì)實(shí)踐發(fā)展的指引。從當(dāng)前情況看，審計(jì)理論在一定程度上滯后實(shí)踐、脫離實(shí)踐，甚至誤導(dǎo)實(shí)踐，必須花大氣力加以改進(jìn)和加強(qiáng)。一是要堅(jiān)持正確方向，突出中國(guó)特色。審計(jì)理論研究必須以中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系為指導(dǎo)，立足于中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的歷史和現(xiàn)狀，立足于中國(guó)審計(jì)產(chǎn)生發(fā)展的歷史和現(xiàn)狀，深化認(rèn)識(shí)、深度研究、把握規(guī)律，加強(qiáng)總結(jié)、提煉和升華。

二是要貼近實(shí)踐，服務(wù)實(shí)踐。審計(jì)工作是實(shí)踐性很強(qiáng)的工作，審計(jì)理論研究要把著眼點(diǎn)放在解決實(shí)際問(wèn)題上，善于從實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，到實(shí)踐中去尋找解決問(wèn)題的辦法;善于開(kāi)拓創(chuàng)新，用理論研究的新理念、新成果引領(lǐng)和推動(dòng)審計(jì)實(shí)踐不斷向前發(fā)展。

三是要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，全員參與。搞好審計(jì)理論研究，需要全體審計(jì)人員共同參與、共同努力，絕不能僅看作是審計(jì)科研單位、科研人員的事。審計(jì)機(jī)關(guān)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范，精心組織，帶頭研究，營(yíng)造良好的研究氛圍。各級(jí)審計(jì)科研單位、審計(jì)學(xué)會(huì)和相關(guān)院校要搭建平臺(tái)，切實(shí)發(fā)揮好理論研究的橋梁、紐帶和骨干作用，做好理論研究規(guī)劃、組織實(shí)施和隊(duì)伍建設(shè)，要凝聚一批在國(guó)內(nèi)外有影響的知名審計(jì)理論專家，形成一大批貼實(shí)際、接地氣的理論研究骨干，培養(yǎng)一批科研教學(xué)兼?zhèn)洹⑹煜徲?jì)工作實(shí)踐的學(xué)科帶頭人。

五、關(guān)于加強(qiáng)審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)

依法履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)，推動(dòng)體制機(jī)制創(chuàng)新，關(guān)鍵在人。各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)特別是領(lǐng)導(dǎo)同志要從事業(yè)發(fā)展出發(fā)，把干部的培養(yǎng)放在全部工作的首位，關(guān)心、愛(ài)護(hù)審計(jì)干部，使廣大審計(jì)人員不斷增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，提高綜合素質(zhì)，積累實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，完善知識(shí)結(jié)構(gòu)，提升能力素質(zhì)，更好地適應(yīng)新時(shí)期審計(jì)工作的需要。怎么關(guān)心審計(jì)干部?如何培養(yǎng)審計(jì)干部?當(dāng)前應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面：

(一)要鍛造優(yōu)良的政治品質(zhì)。審計(jì)監(jiān)督是黨和國(guó)家監(jiān)督體系的重要組成部分，從事審計(jì)工作必須胸懷全局、登高望遠(yuǎn)，審計(jì)干部必須置身于黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展大局中思考問(wèn)題、處理問(wèn)題，這就要求我們必須具有優(yōu)良的政治品質(zhì)，切實(shí)承擔(dān)起責(zé)任使命，為黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)智慧和力量。一是要堅(jiān)定理想信念。這是每一名黨員干部的精神支柱，是精神上的“鈣”。堅(jiān)定理想信念，就要有強(qiáng)烈的精神追求，絕對(duì)忠誠(chéng)于黨、忠誠(chéng)于人民。具體到審計(jì)機(jī)關(guān)，就是要忠誠(chéng)于審計(jì)事業(yè)，以揭示問(wèn)題、查處案件、善于諫言為人生追求，以攻堅(jiān)、奉獻(xiàn)、擔(dān)當(dāng)為人生價(jià)值，做一名無(wú)愧于黨、無(wú)愧于時(shí)代、無(wú)愧于人生的審計(jì)干部。二是要有強(qiáng)烈的大局意識(shí)。審計(jì)監(jiān)督不是一項(xiàng)部門工作。審計(jì)人員要始終堅(jiān)持服務(wù)大局，立足于推動(dòng)完善國(guó)家治理和服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，想問(wèn)題、做決策、抓工作，切實(shí)履職盡責(zé)，當(dāng)好黨委、政府的參謀;絕不能一葉障目，陷于一時(shí)一事，孤立、片面地看問(wèn)題。要始終堅(jiān)持服從大局，從整體和全局利益出發(fā)，認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的安排部署，做到統(tǒng)一步調(diào)、服從指揮，上下呼應(yīng)、協(xié)調(diào)配合，真正使全國(guó)審計(jì)成為“一盤棋”;絕不能各打“小算盤”，有“地盤”意識(shí)、搞局部利益，那樣會(huì)滿盤皆輸?shù)?三是要弘揚(yáng)奉獻(xiàn)精神。奉獻(xiàn)是一種純潔高尚的境界和無(wú)私無(wú)我的熱愛(ài)，也是一種巨大的精神收獲、人格升華和靈魂凈化!當(dāng)然也是一個(gè)人走向成功的階梯。在新的形勢(shì)下，我們要更加勤勉敬業(yè)，更加恪盡職守，更加激情投入，在奉獻(xiàn)中體現(xiàn)人生價(jià)值。要注重宣傳審計(jì)戰(zhàn)線的好人好事，弘揚(yáng)審計(jì)精神，傳播正能量，鼓勵(lì)審計(jì)人員奮發(fā)有為、積極向上。

(二)要錘煉精湛的業(yè)務(wù)本領(lǐng)。審計(jì)工作責(zé)任重大，任務(wù)艱巨，要求審計(jì)人員具備過(guò)硬的基本功。不僅要會(huì)查賬，更要能透過(guò)現(xiàn)象看本質(zhì);不僅要會(huì)審數(shù)據(jù)，更要通過(guò)數(shù)據(jù)找規(guī)律;不僅要精通財(cái)務(wù)，更要熟悉政策;不僅要善于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，更要善于推動(dòng)解決問(wèn)題;不僅要“一?！?，更要“多能”。一是要嚴(yán)把入口關(guān)。研究制定審計(jì)機(jī)關(guān)招錄人員加試辦法，確保新招錄人員具備相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)和技能，并探索在專業(yè)性強(qiáng)的職位實(shí)行聘任制。提任和轉(zhuǎn)任審計(jì)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部，原則上應(yīng)具備經(jīng)濟(jì)、法律、管理等工作背景。在這方面，上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)要幫助下級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)把好關(guān)。二是要強(qiáng)化培訓(xùn)提高素質(zhì)。完善審計(jì)職業(yè)教育培訓(xùn)體系，加大案例教學(xué)、審計(jì)模擬實(shí)驗(yàn)室及網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)學(xué)習(xí)的平臺(tái)的應(yīng)用和推廣力度，不斷提升審計(jì)人員的實(shí)戰(zhàn)技能。加大對(duì)黨紀(jì)國(guó)法、中央方針政策、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)、有關(guān)行業(yè)法律法規(guī)和最新動(dòng)態(tài)等方面知識(shí)的培訓(xùn)力度，拓展思路、開(kāi)闊視野。三是要多崗位鍛煉和培養(yǎng)審計(jì)人員。要加大干部交流輪崗力度，優(yōu)化干部考核、選拔任用和激勵(lì)機(jī)制，逐步形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、梯次合理的人才隊(duì)伍。四是要推動(dòng)提升綜合分析能力。審計(jì)人員既要敢于和善于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，更要能夠深挖產(chǎn)生問(wèn)題的深層次原因，研究形成的客觀后果，積極推動(dòng)加強(qiáng)制度建設(shè)，從根本上解決問(wèn)題，切實(shí)提高審計(jì)成果利用的層次和水平。

(三)要打造過(guò)硬的紀(jì)律作風(fēng)?？傮w上看，審計(jì)隊(duì)伍紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)過(guò)硬，但也有個(gè)別單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)、辦法不多、力度較弱;有的違反審計(jì)工作紀(jì)律，有的執(zhí)行廉政紀(jì)律、財(cái)經(jīng)紀(jì)律、保密紀(jì)律、組織人事紀(jì)律不嚴(yán)格;有的違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神，有的履職盡責(zé)不到位。為打造過(guò)硬紀(jì)律作風(fēng)，審計(jì)署決定，把20xx年作為深化紀(jì)律執(zhí)行年，集中抓好“三嚴(yán)三實(shí)”主題教育，切實(shí)鞏固教育實(shí)踐活動(dòng)成果。

一是要嚴(yán)肅黨內(nèi)生活。要從嚴(yán)肅黨內(nèi)生活做起，加強(qiáng)各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和基層黨組織建設(shè)，堅(jiān)決反對(duì)庸俗化、娛樂(lè)化、形式化、表象化的黨內(nèi)生活傾向，實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)生活制度化、科學(xué)化、規(guī)范化，切實(shí)發(fā)揮基層黨組織在學(xué)習(xí)貫徹中央精神、深化干部教育、保障審計(jì)實(shí)施等方面的作用。

二是要加強(qiáng)執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)。審計(jì)人員要嚴(yán)守法紀(jì)不逾矩，嚴(yán)格遵守并模范履行黨章和憲法的要求，堅(jiān)守黨紀(jì)國(guó)法和道德品質(zhì)“兩條底線”，嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、保密紀(jì)律、財(cái)經(jīng)紀(jì)律和工作紀(jì)律;始終牢記廉政紀(jì)律是審計(jì)工作的“高壓線”，嚴(yán)格遵守“八不準(zhǔn)”審計(jì)紀(jì)律等廉政規(guī)定，真正做到清白做人、干凈做事。對(duì)違反紀(jì)律的，要嚴(yán)肅查處，嚴(yán)格追責(zé)問(wèn)責(zé)。

三是堅(jiān)持作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。審計(jì)人員要堅(jiān)守“責(zé)任、忠誠(chéng)、清廉、依法、獨(dú)立、奉獻(xiàn)”的審計(jì)人員核心價(jià)值觀，勇于擔(dān)當(dāng)，無(wú)私無(wú)畏，進(jìn)一步樹(shù)立“實(shí)、高、新、嚴(yán)、細(xì)”的工作作風(fēng)，力戒“庸懶散”、“驕嬌暮”，做到以責(zé)立志、以德立身、以能立業(yè)、以行立信。

同志們，新的時(shí)代賦予審計(jì)機(jī)關(guān)新的使命，我們一定要在以同志為的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、使命意識(shí)，銳意進(jìn)取，改革創(chuàng)新，以?shī)^發(fā)有為的精神狀態(tài)，肩負(fù)起時(shí)代賦予我們的光榮使命，在全面深化改革和全面推進(jìn)依法治國(guó)的偉大實(shí)踐中，做出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)!

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