在日常生活中，我們經常需要面對各種各樣的挑戰(zhàn)和問題?？偨Y應該注重分析和歸納，將過去一段時間的經驗和教訓總結出來。以下是一些相關案例的分析和解決方案，供您參考。
監(jiān)管會議講話材料篇一
做好當前煙花爆竹應急管理工作，要突出以強化企業(yè)安全生產主體責任為重點，切實加強煙花爆竹生產、經營、運輸、燃放等各環(huán)節(jié)安全管理和監(jiān)督，嚴厲打擊非法違法生產經營行為，形成煙花爆竹安全生產長效機制。
(一)扎實開展煙花爆竹百日安全專項整治行動。
按照省政府統(tǒng)一部署，市政府確定今冬明春繼續(xù)在全市開展煙花爆竹百日安全專項整治行動，各縣區(qū)各有關部門要根據《x實施方案》通知要求，及早制訂專項行動工作方案，早部署、早發(fā)動、早落實，穩(wěn)步推進整治活動。要加強督促指導，適時組織力量深入基層檢查工作部署、工作措施落實情況，及時發(fā)現并解決存在的突出問題，確保專項整治行動扎實有效。各級公安、應急管理、市場監(jiān)管、質監(jiān)等部門要按照《x工作意見的通知》要求，密切配合，加強協(xié)作，落實責任，切實抓好煙花爆竹生產、經營、儲存、運輸、燃放以及打擊非法制販煙花爆竹行為等環(huán)節(jié)的應急管理工作。各縣區(qū)要嚴格《x市禮花彈專項治理工作方案》要求，扎實推進禮花彈專項整治活動，確保到x年x月份，我市煙花爆竹生產經營企業(yè)安全有序地退出x寸(含x寸)以上禮花彈產品的生產和經營。
(二)采取強有力措施，嚴厲打擊非法生產經營煙花爆竹行為。
當前，各縣區(qū)要立即行動，組織公安、應急管理、市場監(jiān)管等部門，開展聯(lián)合執(zhí)法專項行動，對非法生產嚴重的縣、鄉(xiāng)、村，采取“地毯式”全面、徹底排查，要充分發(fā)揮基層組織作用，調動村支部書記、村委會主任、治保員的積極性，使“打非”工作真正落實到基層、落實到人。在清查的基礎上，建立排查檔案，對有過非法生產經營煙花爆竹行為的重點村、重點戶、重點人要確定專人負責，重點監(jiān)管。負責“打非”牽頭部門要認真履行“牽頭”職責，建立定期的例會制度，及時組織參與的“打非”部門，收集信息，分析情況，一旦發(fā)現非法生產的線索，立即組織打擊、取締。
要發(fā)動群眾進行有獎舉報，及時發(fā)現并堅決打擊取締非法制販煙花爆竹窩點。要嚴格責任追究，對非法問題突出、連續(xù)發(fā)生非法生產事故或發(fā)生較大以上非法生產經營煙花爆竹事故的地區(qū)，建議當地政府追究鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、縣人民政府主要負責人的責任。進一步加強宣傳教育，不斷提高人民群眾遵法、守法意識，自覺抵制和積極舉報非法生產經營煙花爆竹行為，在全社會營造嚴厲打擊非法生產經營煙花爆竹的良好氛圍。
(三)突出抓好煙花爆竹企業(yè)“三超一改”和“三違”治理。
從現在起到春節(jié)前，各縣區(qū)要立即組織對轄區(qū)內生產和經營企業(yè)開展以治理“三超一改”和“三違”為重點的隱患大排查，重點抓好容易發(fā)生事故的藥物配制、混合、壓藥、造粒、篩選、裝藥等有藥工序的安全檢查，嚴禁工房超人員生產、超量、超能力生產儲存，嚴格控制操作現場從業(yè)人員、成品和半成品數量。隱患排查要嚴格對照《煙花爆竹工廠設計安全規(guī)范》、《煙花爆竹勞動安全技術規(guī)程》、《煙花爆竹安全與質量》、《煙花爆竹生產經營企業(yè)安全標準化規(guī)范》等國家標準和規(guī)范性文件進行，對排查出的隱患和問題，要分級建檔，限期整改，并落實驗收責任人，及時組織驗收;逾期不改的，責令停產，暫扣安全生產許可證，問題嚴重，整改無望的，吊銷許可證并予以關閉。要繼續(xù)實行駐廠監(jiān)督，堅持駐廠安全督導員短信日報告制度，一旦發(fā)現企業(yè)存在違章違規(guī)行為，要立即糾正，嚴防企業(yè)超能力突擊生產和違規(guī)經營。
(四)切實加強煙花爆竹零售網點和燃放環(huán)節(jié)的應急管理。
要嚴格實施煙花爆竹零售經營許可，按照“合理布局、總量控制、規(guī)范管理、經營有序、方便群眾、確保安全”的原則，嚴格審查核發(fā)煙花爆竹零售許可證。加強對零售網點從業(yè)人員培訓及發(fā)證工作，在基本滿足市場需要的前提下，盡量壓縮零售網點數量，對城鎮(zhèn)人口密集區(qū)、大型商貿區(qū)和工業(yè)設施比較集中的地方，要嚴格控制零售網點數量并確保符合規(guī)定的安全距離。要切實加強對煙花爆竹零售點安全條件的審查，注意加強農村集市、城鄉(xiāng)結合部等區(qū)域煙花爆竹零售網點的監(jiān)管。對已取證的經營單位，要督促其規(guī)范經營、安全經營，嚴禁煙花爆竹經營單位超范圍經營，超量、違規(guī)儲存，一證多點經營等違規(guī)行為。
(五)加大執(zhí)法力度，嚴厲查處違章違規(guī)行為。
各縣區(qū)要結合“安全生產基層基礎年”第四次集中行動，組織精干力量，立即組織開展對煙花爆竹生產經營單位的執(zhí)法檢查活動。對存在問題和安全隱患的企業(yè)，要嚴格按整改指令整改或停產停業(yè)整頓，對在檢查中發(fā)現的隱患和問題不按要求整改的，要依法從嚴給予處罰，經徹底整改并經驗收合格后，方可恢復生產。對問題嚴重者，要責令停產停業(yè)整頓，逾期未整改的，依法吊銷其煙花爆竹安全生產許可證或經營許可證。
監(jiān)管會議講話材料篇二
同志們：
這次會議的主要任務是，以黨的和xx屆三中、四中、五中全會精神為指引，深入貫徹落實全省經濟工作會議與全國工商和市場監(jiān)管工作會議精神，回顧總結20xx年工作，安排部署20xx年任務。省委、省政府對工商和市場監(jiān)管工作十分重視，省委、副省長李榮燦同志在會前專門聽取匯報，昨天下午又親自主持召開全省企業(yè)信用信息公示和共享工作協(xié)調推進會，并作了重要講話，對推進企業(yè)信用信息公示與共享和加強“先照后證”改革后事中事后監(jiān)管，提出了明確要求和新的希望。我們一定要認真學習，深刻領會，抓好落實。下面，我講幾點意見。
一、全面推進商事制度改革，20xx年工商和市場監(jiān)管工作邁上新臺階
20xx年是“”收官之年，全省系統(tǒng)適應經濟發(fā)展新常態(tài)，把握穩(wěn)中求進總基調，按照省委“工作落實年”要求，以深化商事制度改革為統(tǒng)領，以推進“法治工商和信息化建設年”為主線，努力構建事中事后監(jiān)管新機制，在各項改革和市場監(jiān)管工作中發(fā)揮了重要作用，為全省經濟社會發(fā)展作出了新貢獻。
(一)商事制度改革成效顯著。一是全面推進“三證合一”改革。在甘南試點的基礎上，6月份在全省全面推行“三證合一”改革，10月份與全國同步實行“一照一碼”改革。全年累計發(fā)放“三證合一”營業(yè)執(zhí)照10.31萬份。新華社、《人民日報》等媒體刊發(fā)報道，并成為甘肅年度十大新聞之一。二是積極推進“先照后證”改革。嚴格按照國務院要求，將134項前置審批項目改為后置，對所有后置審批事項主動履行“雙告知”職責，確保了工商登記和審批監(jiān)管的有序銜接。全面清理行政許可及行政備案管理事項，取消和下放行政審批及備案事項6項，目前只保留17項。三是深入推進工商登記注冊便利化改革。在全面實行注冊資本認繳制、簡化住所登記手續(xù)、實施電子化登記管理、取消各類收費項目等便利化措施的同時，將絕大部分登記事權調整下放到市縣工商機關，下放冠以“甘肅”字樣的企業(yè)名稱核準權，推行企業(yè)名稱預先核準和變更通知書就近屬地領取制度，得到工商總局的肯定和推廣。牽頭開展“絲綢之路經濟帶商事制度國際合作企業(yè)投資注冊便利化”課題研究。一年來，商事制度改革“紅利”持續(xù)釋放，全省新增市場主體23.78萬戶，同比增長16.3%;新增注冊資本3273億元，同比增長21.5%。
(二)新型市場監(jiān)管機制初步構建。一是積極推動“全國一張網”建設。按照總局發(fā)布的行業(yè)和技術標準，建成運行了“甘肅企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)”，把市場主體登記備案信息、年報信息及部分行政許可信息、經營異常名錄信息、行政處罰信息等歸集到一個系統(tǒng)和具體企業(yè)名下，與全國企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)聯(lián)網運行。截至去年底公示市場主體信息653萬條，日均訪問查詢量7.1萬人次，總訪問量達到4413萬人次。二是認真落實“雙公示”制度。加強政策宣傳解讀，指導并督促企業(yè)履行信息公示義務，20xx年度年報公示率達到93.98%，20xx年度達到80.16%。組織開展對公示年報信息的抽查檢查，對被列入經營異常名錄的4.66萬戶企業(yè)、被標記為經營異常狀態(tài)的31.49萬戶個體工商戶向社會公示，首次發(fā)布了《甘肅省企業(yè)年報分析報告》。認真開展行政處罰一般性案件信息公示，通過制定《行政處罰信息公示內部流程規(guī)范》、建立督導通報機制等措施，推動行政處罰公示工作走向常態(tài)化，已公示案件信息20xx件，公示率達到88.42%。三是全面實行市場主體抽查制。制定實施《市場主體抽查監(jiān)督管理辦法(試行)》，將市場主體公示信息抽查和市場主體經營行為抽查有機結合，探索建立以定向抽查和不定向抽查為核心、以投訴舉報為補充的新型市場監(jiān)管方式，我省成為全國首個全面實行抽查制的省份。年內全省系統(tǒng)共開展不定向抽查269次、定向抽查4次，抽查檢查經營戶6.5萬戶。四是建立協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合懲戒機制。報請省政府辦公廳印發(fā)了《關于做好企業(yè)信用信息公示與共享工作的通知》，與省發(fā)改委等38家部門聯(lián)合簽署了《失信企業(yè)協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合懲戒合作備忘錄》，與17家部門實現了企業(yè)信用信息的交換共享或互聯(lián)互通，共交換共享信息251.5萬條。建立部門信息互查機制，在政府采購、工程招投標、國有土地出讓、銀行貸款、授予榮譽等方面，對被列入經營異常名錄企業(yè)予以限制和禁入，“一處違法、處處受限”的監(jiān)管格局正在形成。
(三)重點領域監(jiān)管維權力度加大。一是消費維權工作不斷加強。積極推動并參與地方立法，頒布實施《甘肅省消費者權益保護條例》，成為全國第二個配套新《消法》修訂完成地方條例的省份。強化流通領域重點商品質量監(jiān)管，對16個品種1025個批次的商品實施抽檢，及時公布抽檢信息并對問題商品開展市場清查。各級工商和市場監(jiān)管部門充分運用行政約談、行政處罰、先行賠付、“訴轉案”等機制和手段，提高了消費維權效能。發(fā)揮消協(xié)組織社會監(jiān)督作用，關注供暖供氣、物業(yè)服務、汽車售后等民生熱點問題，通過函詢建議、新聞曝光等方式，推動政府部門依法加強監(jiān)管、經營者主動履行法定義務，構建了消費維權的社會共治新機制。全年共受理消費投訴舉報16.71萬起，挽回經濟損失2997多萬元。12315指揮中心被中央文明委授予“全國文明單位”稱號。二是網絡市場監(jiān)管穩(wěn)步推進。省局成立專門機構，加強網絡交易監(jiān)管力量。加快網絡交易監(jiān)管平臺建設，加大線上線下監(jiān)管力度，深入開展20xx年“紅盾網劍”專項行動，備案經營主體861戶。三是商標和廣告戰(zhàn)略深入實施。推動商標“五個支撐體系”建設，深入開展“雙打”行動，重點查辦跨區(qū)域、傾向性、社會公眾反映強烈的商標侵權案件。
全年新增注冊商標6724件，中國馳名商標8件;新認定和續(xù)展甘肅省著名商標229件;深化“商標富農”機制在雙聯(lián)工作中的運用，新增地理標志證明商標2件。建成運行廣告監(jiān)測執(zhí)法“一系統(tǒng)三平臺”，實現了對省內媒體的全天候監(jiān)測。完善廣告聯(lián)席會議工作機制，強化部門間聯(lián)動響應，非法集資、醫(yī)藥、食品等重點領域的廣告違法行為有所下降。四是非法集資得到有效遏制。報請省政府印發(fā)了《投資類企業(yè)管理暫行辦法》，制定了工商部門《處置非法集資突發(fā)事件應急預案》，做到了集中清查和日常管控相結合，全省投資類企業(yè)減少852戶，立案調查82件，移送公安機關33件，這一領域案件頻發(fā)事態(tài)得到有效控制。五是競爭執(zhí)法工作有力開展。加大商業(yè)秘密保護力度，集中整治侵權仿冒、商業(yè)賄賂等不正當競爭行為。組織開展打擊傳銷集中行動，聯(lián)合省綜治辦、省公安廳制定了《甘肅省創(chuàng)建無傳銷城市考評認定辦法》及《實施細則》，與在甘直銷企業(yè)簽訂了《規(guī)范經營責任書》，天水“五級聯(lián)動”創(chuàng)建無傳銷城市取得明顯成效。六是加強重要領域市場監(jiān)管。深入開展紅盾護農、合同幫農工作，組織開展汽車、旅游、成品油等市場專項整治，加強“守重”企業(yè)公示和合同格式條款監(jiān)管。全年共查處各類經濟違法案件12570件，案值11391萬元，其中，競爭執(zhí)法案件2947起、農資案件483起、侵犯消費者權益案件634起, 商標廣告案件848起，搗毀傳銷窩點35個。
(四)非公經濟發(fā)展呈現良好態(tài)勢。一是注重發(fā)揮政策引導功能。提請省政府專門召開推進會，劉偉平省長出席并作重要講話。報請省政府出臺《關于進一步促進非公有制經濟發(fā)展的意見》，提出的“20條”政策措施進一步完善了促進非公經濟發(fā)展的政策支撐體系和組織領導機制，有效破解了阻礙非公經濟發(fā)展的隱形壁壘，實現了準入條件和準入領域的“兩個全面放寬”，政策疊加效應充分顯現。二是加大扶持微型企業(yè)發(fā)展力度。貫徹落實國務院和省政府扶持中小微企業(yè)發(fā)展的一系列政策措施，積極建設小微企業(yè)名錄系統(tǒng)和信息互聯(lián)互通機制，充分發(fā)揮在申請扶持導航等方面的功能。積極推進“個轉企”工作，年內共扶持4945戶個體工商戶轉型升級，超額完成省政府下達的目標任務。三是搭建政銀企融資平臺。會同省財政廳和甘肅銀行在全國首創(chuàng)建立了小微企業(yè)互助貸款風險補償擔保基金制度，采取政府提供“風險補償金”、企業(yè)提供“互助擔保金”、撬動銀行放大貸款的方式，有效緩解了小微企業(yè)融資難、融資貴問題。省財政廳已先期注資1.6億元，可放大貸款100億元以上。全省第一批8.58億元貸款已惠及142戶小微企業(yè)。四是深入打造非公黨建工作“升級版”。堅持“圍繞發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的思路，深入打造非公黨建“升級版”，實現了黨建工作與企業(yè)發(fā)展互促共進，規(guī)模以上企業(yè)和有3名以上正式黨員企業(yè)的黨組織組建率均達到了100%?！案拭C經驗”在全國工商系統(tǒng)介紹推廣。
(五)“法治工商和信息化建設年”取得實質性進展。一是法治工商建設有新成效。修訂完成《甘肅省消費者權益保護條例》，牽頭起草《甘肅省無證無照經營查處管理辦法》《甘肅省貫徹落實國務院關于“先照后證”改革后加強事中事后監(jiān)管的實施方案》等法規(guī)政策。按照“三張清單一張網”要求，完成了部門權力清單和責任清單的梳理匯總工作，共整合清理行政權力301項、公共服務事項11項、責任事項2103項、追責情形2636項，已全部向社會公示。清理出行政職權運行流程圖清單334項、行政處罰自由裁量基準清單234項、“雙隨機”抽查事項清單214項、信訪投訴途徑清單66項。開展法律“七進”和“20xx普法隴原行”活動,“六五”普法考評獲得優(yōu)秀等次。二是信息化建設有新突破。加強頂層設計，推進工商業(yè)務與信息技術的深度融合。擴充完善一體化的綜合業(yè)務應用平臺、公共服務平臺和內部管理平臺。建設運行企業(yè)信息公示系統(tǒng)，實現經營異常名錄管理、動產抵押等27項公示功能;開發(fā)運行“三證合一”并聯(lián)審批系統(tǒng)、企業(yè)信息公示交換平臺、隨機抽查監(jiān)管系統(tǒng)，為商事制度改革和部門間信息互通共享、業(yè)務協(xié)同提供了強大技術支撐。建成工商“云平臺”，提升了信息化硬件支撐能力。
(六)基層基礎建設和保障能力有了新提高。一是注重干部隊伍建設。扎實開展“三嚴三實”專題教育，重點整改“不嚴不實”的問題，持續(xù)加強機關作風效能建設，促進了全省系統(tǒng)政風行風不斷轉變，“四風”整治取得明顯效果。深化與總局行政學院、省委黨校等省內外高校的合作，高層次開展系統(tǒng)干部教育培訓，共舉辦各類培訓班33期，培訓人員達到5499人次，培訓面達到50%以上。二是夯實基層基礎保障。制定《關于加強新形勢下基層建設的實施意見》，聯(lián)合省發(fā)改委修訂完善《基層工商所建設項目管理辦法》，建立了多元化籌資、多形式建設、規(guī)范化管理的工商所項目建設新模式。20xx年安排工商所新建及維修項目共61個，總投資3029萬元。三是大力推進精準扶貧工作。落實省委“1236”扶貧攻堅行動，堅持扶貧開發(fā)與雙聯(lián)行動相結合，按照“四為主”工作思路，全方位、多層面推進精準扶貧精準脫貧工作。省局榮獲全省雙聯(lián)行動先進組長單位“組織獎”，市州局、縣市區(qū)局雙聯(lián)行動考核優(yōu)秀率達到45%。四是加強黨風廉政建設。落實中央和省委全面從嚴治黨的部署要求，建立“5985”責任體系，通過圖表式分責、鏈條式傳導、網格式覆蓋、倒逼式追責等方法，細化了主體責任內容。突出選人用人管人、項目資金管理、登記注冊、執(zhí)法辦案和作風建設等重點部位和環(huán)節(jié)，實化了主體責任到位。完善反腐倡廉教育、權力運行約束、違紀案件查辦等機制，強化了主體責任保障。
一年來，各級中心、學會、協(xié)會充分履行職責，各項工作都取得了新的進步。在全省系統(tǒng)的共同努力下，工商和市場監(jiān)管改革發(fā)展事業(yè)取得顯著成績，在經濟社會發(fā)展大局中的地位和作用不斷強化。王三運書記、劉偉平省長對商事制度改革和助推非公經濟發(fā)展取得的成績予以充分肯定;李榮燦副省長多次到省局和基層一線調研指導，研究部署改革任務。這些成績的取得，得益于省委、省政府的堅強領導，得益于有關部門的大力配合，得益于各地黨委、政府的關心支持和全省系統(tǒng)同志們的共同努力。在此，我代表省局黨組向全省系統(tǒng)廣大干部職工表示衷心感謝!
二、認真總結“”成就，準確研判“十三五”面臨的形勢
“”時期，是工商行政管理歷程中極不平凡的五年。我們經受了黨的群眾路線教育實踐活動的洗禮，經歷了體制調整、食品監(jiān)管職能劃轉、商事制度改革等大事難事。全省系統(tǒng)干部職工迎難而上,順勢而為,經受了重大考驗,付出了艱苦努力,為全省經濟社會和諧穩(wěn)定發(fā)展作出了突出貢獻。
“”時期，是工商行政管理工作思路更加清晰，工作指導更加有力的五年。我們圍繞中心，服務大局，根據不同階段的規(guī)律性特點和任務，在總體工作指導上，提出了“構建‘大工商’、當好‘保護神’”“重構監(jiān)管機制、當好經濟衛(wèi)士”等工作思路;在非公黨建工作上，提出了“圍繞發(fā)展抓黨建、抓好黨建促發(fā)展”、打造非公黨建“升級版”的思路和目標要求;在工商文化建設上，培育踐行了“為民、公正、堅韌、創(chuàng)新”的隴原工商精神。五年間，先后開展了“工商文化建設年”“非公黨建創(chuàng)新發(fā)展年”“法治工商和信息化建設年”等主題年活動。這些思路的提出和主題年活動的開展，統(tǒng)一了思想，凝聚了力量，為全省系統(tǒng)改革調整轉型奠定了堅實思想基礎，提供了很好的活動載體。
“”時期，是改革調整轉型的五年，也是改革成效最顯著的五年。按照省委、省政府的要求和部署，在積極穩(wěn)妥完成體制改革和食品監(jiān)管職能劃轉的同時，全面推進商事制度改革、“三證合一”等一系列重大改革措施，大幅度精簡審批事項，降低準入門檻，簡化辦事程序，激發(fā)了市場活力，持續(xù)釋放了改革紅利。全省“”期間，市場主體總量由“”末的65.1萬戶發(fā)展到128萬戶，接近實現翻番;注冊資本總額由0.41萬億元增長到1.82萬億元，翻了兩番多。
“”時期，是市場秩序不斷規(guī)范、消費環(huán)境持續(xù)改善的五年。通過“雙隨機”“雙公示”“雙告知”等制度的實行，初步構建了以信用監(jiān)管為核心的事中事后監(jiān)管新機制，實現了由巡查制到抽查制的順利轉變，提升了消費維權效能，保障了市場平穩(wěn)有序運行，促進了社會和諧穩(wěn)定。五年間，共查處各類經濟違法案件10.49萬件，案值79744萬元;共受理消費投訴舉報81.32萬起，挽回經濟損失8834萬元。
“”時期，是服務經濟社會發(fā)展力度最大，非公經濟和非公黨建取得豐碩成果的五年。勇于擔當協(xié)調推進非公經濟發(fā)展和加強非公經濟組織黨建的重任，經過全省系統(tǒng)共同努力，推進非公經濟的政策體系建立健全，工作機制順暢有效，助推措施更加有力，極大地促進了大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。非公經濟增加值占全省gdp的比重從20xx年的38.2%提高到45.8%，創(chuàng)造了歷史最好水平。全省非公企業(yè)黨員總數從20xx年的63270名增加到90019名，黨組織數從14597個增加到21425個，黨組織覆蓋率由16.45%提高到29.04%，非公黨建“甘肅模式”的內涵得到不斷拓展。商標品牌戰(zhàn)略實施有力，有效注冊商標由16805件增長到32854件，翻了近一番;中國馳名商標由17件增長到65件，翻了近兩番;甘肅省著名商標由497件增長到967件，增長了近一倍;地理標志商標由27件增長到59件，增加了一倍多。
“”時期，是基礎不斷夯實，隊伍凝聚力和戰(zhàn)斗力不斷增強的五年。按照從嚴治黨要求，堅持內強素質、外樹形象，開展了創(chuàng)先爭優(yōu)、黨的群眾路線、“三嚴三實”等專題教育活動，促進了作風轉變，提升了隊伍形象，充分發(fā)揮了黨組織的先鋒引領和黨員的模范帶頭作用。五年來，歷史債務全部化解，交流干部全部妥善安排，政風行風明顯好轉，隊伍素質大大提升，基層面貌煥然一新，精準扶貧和雙聯(lián)工作深入推進，工商事業(yè)科學發(fā)展。
“十三五”是全面建成小康社會的決勝階段，工商和市場監(jiān)管工作既面對有利形勢，也面臨各種挑戰(zhàn)。從有利的方面看，主要表現在四個方面。
一是改革發(fā)展的基礎更加堅實?！啊逼陂g以商事制度改革為核心的一系列改革措施，為今后的改革發(fā)展和全面履行職責奠定了堅實基礎。全省系統(tǒng)廣大干部職工在親歷改革的過程中，進一步提振了職業(yè)自豪感和使命感，更加堅定了深化改革的信心和決心。
二是供給側改革將為發(fā)揮職能作用提供廣闊空間。推進供給側結構性改革，其實質是充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，解決有效供給不適應市場需求變化等問題，商事制度改革是典型的供給側改革。在新一輪結構性改革中，對“放、管、服”的改革要求將更強，工商和市場監(jiān)管部門的任務也將更重。
三是中央和國務院出臺的一系列法規(guī)政策將為加強市場監(jiān)管提供堅實的制度保障。近兩年來，新《廣告法》、新《商標法》、新《消法》等一批法律法規(guī)的頒布實施，以及國務院先后出臺促進市場公平競爭維護市場正常秩序、運用大數據加強對市場主體服務和監(jiān)管、“先照后證”改革后加強事中事后監(jiān)管等一系列政策措施，將是我們做好市場監(jiān)管的重要法律依據和堅實制度保障。
四是經濟新常態(tài)下對消費維權的需求進一步增強?！笆濉睍r期，我國經濟將由投資主導進入到消費主導階段，由工業(yè)主導進入服務業(yè)主導階段。維護消費者合法權益，實質就是改善消費環(huán)境，促進經濟增長，這也客觀上要求我們必須更加重視消費維權及消費軟環(huán)境建設，使之有效釋放消費潛力，促進產業(yè)結構轉型升級。
從不利因素和面臨的挑戰(zhàn)看，主要來自兩個方面：一方面，“五個不相適應”的矛盾還沒有得到根本解決。從基本面上來判斷，思維方式和理論創(chuàng)新與改革發(fā)展的形勢不相適應、監(jiān)管方式和監(jiān)管手段與快速發(fā)展變化的市場不相適應、制度建設與工商職能轉變的要求不相適應、業(yè)務素質和能力建設與服務經濟社會轉型跨越發(fā)展的要求不相適應、基層基礎建設與改革轉型調整要求不相適應的矛盾依然存在，還會在很長一段時間內持續(xù)影響工商改革發(fā)展。另一方面，創(chuàng)新、協(xié)調、落實“三個短板”進一步凸顯。一是創(chuàng)新能力不足。傳統(tǒng)的產業(yè)模式和消費方式正在發(fā)生深刻變化，但承接新的監(jiān)管理念、方式和機制的能力素質明顯不足，影響創(chuàng)新突破的思想束縛和制度制約普遍存在。二是協(xié)調融合不夠。從客觀上看，工商系統(tǒng)肩負的協(xié)調任務與自身權力職責不對等，工商與其他部門的業(yè)務融合機制還不健全。從主觀上看，由于多年習慣于“單兵作戰(zhàn)”，不能適應綜合執(zhí)法、協(xié)同監(jiān)管新形勢的要求，協(xié)調意識不強、協(xié)調能力不足、協(xié)調機制不健全，成為影響信息互聯(lián)互通和協(xié)同監(jiān)管的重大問題。三是執(zhí)行力和落實力不強的問題突出。隨著改革的不斷深入，對系統(tǒng)的貫徹力和執(zhí)行力提出了更高要求，但體制改革后，新的督導機制、考核機制和通報機制尚未建立健全起來，存在放下去、接不住、管不好的情況。對上述存在的新老問題，必須引起我們的高度重視，在深化改革中切實加以解決。
三、深入開展“市場監(jiān)管機制創(chuàng)新年”活動，努力實現工商和市場監(jiān)管的良好開局
20xx年是“十三五”開局之年，也是推進結構性改革的攻堅之年。做好今年的工商和市場監(jiān)管工作，要深入貫徹落實黨的、xx屆三中、四中、五中全會及全國工商和市場監(jiān)管工作會議、全省經濟工作會議精神，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，適應經濟發(fā)展新常態(tài)，圍繞供給側改革和供給需求兩端發(fā)力，以“市場監(jiān)管機制創(chuàng)新年”為主線,以深化商事制度改革為動力,以法治工商建設為保障,以信息化建設為支撐,進一步創(chuàng)新機制、完善制度、轉變理念、強化融合，構建以信用監(jiān)管為核心的新型監(jiān)管模式，營造更加有利于創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的市場環(huán)境，為全省經濟社會發(fā)展作出新貢獻。
開展“市場監(jiān)管機制創(chuàng)新年”活動，根本目的是構建現代市場監(jiān)管體系，營造公平競爭市場環(huán)境。在監(jiān)管體制上，按照“誰審批、誰監(jiān)管，誰主管、誰監(jiān)管”的原則，明確自身職責，加強部門協(xié)同，形成監(jiān)管合力;在監(jiān)管方式上，構建以信息歸集共享為基礎、以信息公示為手段、以信用監(jiān)管為核心的新型監(jiān)管制度;在監(jiān)管手段上，充分運用大數據、云計算、物聯(lián)網等技術手段，實現“互聯(lián)網+”背景下的智慧監(jiān)管;在監(jiān)管格局上，強化社會共治，發(fā)揮企業(yè)自治、行業(yè)自律、社會監(jiān)督功能。
(一)堅定不移深化商事制度改革，進一步釋放市場活力。一是大力推進注冊登記便利化。進一步下放省局登記注冊權限，構建屬地登記、屬地監(jiān)管和屬地服務的一體化格局。著力在程序便利上下功夫，積極探索個體工商戶、個人獨資企業(yè)、一人公司的歸并，推進企業(yè)名稱登記制度改革、企業(yè)集團登記方式和經營范圍登記制度改革，推行注冊登記獨任審核制，加快全程電子化進程。配合去產能、消除僵尸企業(yè)，對未開業(yè)或無債權債務企業(yè)、未開業(yè)或未經營以及通過登記信息無法取得聯(lián)系的個體工商戶，實行簡易注銷程序。二是持續(xù)深化“三證合一”改革。繼續(xù)發(fā)揮牽頭作用，加強督促檢查和宣傳工作，配合相關部門推動改革，繼續(xù)做好新舊執(zhí)照換發(fā)工作，促進“一照一碼”在社會上的廣泛應用。三是持續(xù)推進“先照后證”改革。牽頭編制前置審批事項目錄，實時更新并向社會公布。參與編制后置審批事項目錄，嚴格履行后置審批事項“雙告知”職責，實現與審批部門的有序銜接，防止監(jiān)管真空，防范監(jiān)管風險。結合“先照后證”改革，開展經營資格和法人資格分離的試點工作。四是積極推進外資企業(yè)登記制度改革。爭取總局賦予各市州局外商投資企業(yè)登記管理權限，對外商投資企業(yè)外方股東境外文書予以認可，推行外商投資準入前國民待遇加負面清單管理模式。
(二)全力推進信息公示和歸集共享，積極構建以信用監(jiān)管為核心的事中事后監(jiān)管新機制。一是加快信息公示系統(tǒng)建設。按照“全國一張網”的要求，集中力量加快推進全省企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)建設，確保在年底之前全部建成使用。主動加強與相關部門的協(xié)調溝通，依托企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，推動制定信息歸集、交換和共享的技術標準，確保企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)與其他部門相關平臺的互聯(lián)互通。二是大力推進信息歸集共享。全面落實國務院“62號文件”、省政府《關于做好企業(yè)信用信息公示與共享工作的通知》精神，按照“誰產生、誰提供、誰負責”的原則，牽頭做好企業(yè)信息歸集公示的統(tǒng)籌推進、協(xié)調服務和技術保障工作，切實把企業(yè)登記信息、年報信息及行政處罰、行政許可、消費維權、“守重”公示、馳著名商標、經營異常名錄、嚴重違法失信企業(yè)名單等信息，進行全網集中、關聯(lián)整合和統(tǒng)一公示。力爭在6月底前實現與25個部門、年底前實現與40個部門的信息實時傳遞和無障礙交換，最終實現各類信息在相應企業(yè)名下和一張網上的“雙歸集”。三是認真做好信息公示工作。高度重視年報公示工作，切實加大宣傳培訓力度，千方百計提高公示率。認真履行公示市場主體信息的法定職責，提高對主體登記備案信息及時性、準確性的檢查;督促市場主體自覺履行年報等信息公示義務，強化對主體公示出資、行政許可和行政處罰等即時信息的監(jiān)督，提高主體即時信息公示率。下大力氣推動行政處罰信息公示工作，嚴格落實責任，推進“陽光執(zhí)法”。四是建立企業(yè)信用約束機制。嚴格執(zhí)行省發(fā)改委、省工商局等38家部門聯(lián)合簽署的《失信企業(yè)協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合懲戒合作備忘錄》精神，對被列入經營異常名錄、嚴重違法失信企業(yè)名單、重大稅收違法案件當事人名單、失信被執(zhí)行人名單、行賄犯罪檔案等失信主體依法予以限制或禁入，真正實現“讓失信者寸步難行、讓守信者一路暢通”的嚴管目標。推動建立部門聯(lián)席會議制度和聯(lián)動響應機制，健全政府領導、工商牽頭、部門配合的工作協(xié)調機制。制定“紅黑榜”企業(yè)判定標準。五是創(chuàng)新日常監(jiān)管機制。起草制定《甘肅省市場主體隨機抽查管理辦法》。堅持定向抽查和不定向抽查相結合、日常監(jiān)管和專項整治相結合，大力推行“雙隨機、一公開(抽查結果公開)”制度，建立市場主體名錄庫和執(zhí)法檢查人員名錄庫，公布抽查事項清單，完善委托第三方機制，切實提高市場監(jiān)管的精準度和有效性。20xx年市場主體公示信息和經營行為抽查率均不低于3%。加強工商登記信息、年報信息的綜合分析，公開發(fā)布年報分析報告，為“放、管、服”提供支撐。
(三)突出重點領域市場監(jiān)管執(zhí)法，營造公平競爭的市場環(huán)境。一是規(guī)范網絡交易秩序。按照依法管網、以網管網、信用管網、協(xié)同管網的要求，同步推進網絡監(jiān)管平臺、監(jiān)管機制和監(jiān)管隊伍建設。建立“甘肅工商網監(jiān)云”指揮調度系統(tǒng)，加快網絡主體數據庫和電子取證中心建設，充分利用大數據資源實現“互聯(lián)網+”背景下的智慧監(jiān)管和良好監(jiān)管。制定加強網絡市場監(jiān)管的相關工作規(guī)范，修訂《網絡市場經營主體備案辦法》，形成線上線下一體化的監(jiān)管格局。落實網店實名制，加快建立網絡商品交易消費維權機制，有效發(fā)揮失信懲戒作用，推進網絡市場信用體系建設。開展20xx“紅盾網劍”專項行動，嚴厲打擊網絡市場侵權假冒行為，凈化網絡市場環(huán)境。二是強化反壟斷和反不正當競爭執(zhí)法。把握競爭政策要義，參與產業(yè)、流通等政策的公平性與競爭性審查制度建設，加強競爭政策宣傳，普及競爭文化，促進充分公平有序競爭。有針對性開展涉嫌壟斷案件線索核查工作，拓寬反壟斷執(zhí)法領域。深化反不正當競爭執(zhí)法，選擇群眾反映強烈的行業(yè)和領域，大力查處公用企業(yè)限制競爭行為、商業(yè)賄賂行為、侵犯商業(yè)秘密行為、仿冒和商標侵權行為、互聯(lián)網領域不正當競爭行為，以查處大要案為突破口，形成執(zhí)法拳頭，樹立執(zhí)法權威。嚴厲打擊傳銷和規(guī)范直銷，深入推進“無傳銷城市”創(chuàng)建，年底前70%以上的縣市區(qū)要達到創(chuàng)建標準。一刻也不放松對非法集資等區(qū)域性、行業(yè)性和系統(tǒng)性風險的防范排查和管控打擊。發(fā)揮省局統(tǒng)一指揮協(xié)調作用，加快推行案件指定管轄、大案要案掛牌督辦、案件評議等制度。三是注重商標專用權保護。力爭將商標戰(zhàn)略納入各級政府目標責任考核體系。加大商標品牌宣傳力度，引導企業(yè)樹立商標品牌價值理念，提升商標運用保護和品牌經營管理能力。加大商標監(jiān)管執(zhí)法力度，以高知名度商標、地理標志、涉外商標為重點，打擊侵權假冒行為，保護商標專用權。做好著名商標續(xù)展和認定工作，注重對地理標志證明商標、集體商標和農產品商標的培育保護。四是加強廣告監(jiān)管。嚴格執(zhí)行新《廣告法》，加大對醫(yī)療、藥品、保健食品、醫(yī)療器械等領域違法廣告的打擊力度，對重點案件實行統(tǒng)一指揮和督辦。探索對廣告企業(yè)從事戶外廣告發(fā)布活動免于登記、取消外商投資廣告企業(yè)項目審批事項的改革。充分發(fā)揮廣告監(jiān)測系統(tǒng)作用，實現事前事中事后的全程監(jiān)管。建立對廣告媒體的信用評價機制，提高信用約束力，推動公益廣告發(fā)布。指導有條件的市州積極開展廣告產業(yè)園區(qū)建設。強化廣告屬地監(jiān)管責任，推動監(jiān)管執(zhí)法重心下移。五是深化合同行為監(jiān)管。推進“守重”企業(yè)推薦公示工作，探索將網絡市場主體納入公示范圍。常態(tài)化開展重點領域合同檢查和霸王條款點評活動，深入推進商品交易市場和行業(yè)誠信體系建設。六要加強安全生產監(jiān)管。堅持把安全生產作為重大政治問題、發(fā)展問題和民生問題，積極配合安全生產管理部門抓好安全生產工作，扎實開展隱患排查和專項整治，明確部門監(jiān)管責任和企業(yè)主體責任，落實“黨政同責、一崗雙責、失職追責”的安全生產責任體系。與此同時，配合做好“掃黃打非”、禁毒、打私等社會管理綜合治理工作。開展創(chuàng)建放心消費旅游市場、成品油和汽車等市場專項整治行動。主動做好首屆國際文化博覽會市場監(jiān)管等各項工作。
(四)加強消費維權能力現代化建設，創(chuàng)造有利于消費潛能釋放的良好環(huán)境。一是做好重點領域維權工作。開展“紅盾質量維權行動”，圍繞兒童用品、裝飾裝修材料、汽車配件等與消費安全密切相關的商品，加大抽查檢查力度，對不合格商品依法實施召回、退市措施。加大對服務領域侵權行為的查處力度，組織開展專項整治。二是創(chuàng)新維權機制。建立重點抽查商品篩查分析系統(tǒng)、商品質量抽檢機構綜合評價體系，制定《網絡商品質量抽檢辦法》《網絡購物七日無理由退貨實施辦法》，在重點企業(yè)逐步推行先行賠付制度，規(guī)范“訴轉案”流轉程序，探索預付式消費監(jiān)管維權機制。依法及時公布消費維權執(zhí)法信息、抽檢信息和消費侵權案件信息。深入開展《消法》和消保《條例》的宣傳，開展3·15系列宣傳維權活動，完善“六位一體”的消費教育模式，有序引導消費升級。三是打造現代開放的12315平臺。認真落實《12315工作規(guī)則》。重視互聯(lián)網及移動互聯(lián)受理渠道建設，全面升級12315信息系統(tǒng)，積極融入全國大平臺，開創(chuàng)“互聯(lián)網+消費維權”的嶄新格局。推進12315“五進”和“一會兩站”工作，促進城鄉(xiāng)消費維權公共服務均等化。推廣運用12315數據分析模型和“12315消費維權指數”，深入研究消費維權數據變化與全省宏觀經濟形勢、市場交易秩序、消費市場動態(tài)的內在聯(lián)系，研究建立對重點區(qū)域和重點商品的日常監(jiān)測、風險評估、預警防范和應急處置體系。四是發(fā)揮消協(xié)組織作用。開展比較試驗和消費調查等活動，推動消費維權關口前移。注重發(fā)揮行業(yè)組織作用，增強行業(yè)自律，推動社會共治。
(五)認真落實協(xié)調推進非公經濟發(fā)展的政策措施，積極促進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。一是加大政策扶持。發(fā)揮好協(xié)調推進非公經濟發(fā)展領導小組辦公室職責，督促落實省委、省政府三個《意見》和“十大工程”任務，指導各地制定更具針對性的配套措施，力爭使全省非公經濟增加值增速達到12%。二是強化要素支撐。繼續(xù)推動全省小微企業(yè)互助擔保貸款工作，爭取擴大“風險補償擔?；稹币?guī)模，撬動銀行放大貸款，鼓勵更多金融機構參與，更好解決小微企業(yè)貸款難、貸款貴問題。加強政銀企信息互通共享，組織好非公企業(yè)貸款需求項目對接活動。三是支持轉型升級。健全小微企業(yè)綜合服務體系，建設孵化基地和孵化器，設立專項發(fā)展基金。支持發(fā)展眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌空間，助推小微企業(yè)“鋪天蓋地”發(fā)展。依托企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，抓好全省小微企業(yè)名錄庫和信用體系建設，協(xié)調相關部門做好扶持政策、申請扶持導航及享受扶持信息等公示工作。開展新設立小微企業(yè)跟蹤分析，了解企業(yè)在準入、經營、審批、融資等方面存在的困難和問題，及時反映企業(yè)訴求，力爭保持70%以上的活躍度。繼續(xù)做好“個轉企”工作，年內總量力爭突破4000戶。四是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。通過大力簡政放權，鼓勵非公經濟參與國企改革和政府特許經營，落實好省發(fā)改委推出的260個ppp項目，支持社會資本參與政府項目建設等，營造寬松的發(fā)展環(huán)境，解決好服務非公經濟發(fā)展“最后一公里”的問題。加強部門協(xié)作，推動建立省級領導干部聯(lián)系商會工作制度，完善非公經濟統(tǒng)計體系，開展全省非公經濟好新聞評選，設立非公經濟市場主體投訴舉報平臺。五是打造非公黨建“升級版”。適應非公黨建體制調整新情況，深入開展“先鋒引領行動”，創(chuàng)新推進“三崗聯(lián)創(chuàng)”活動，加強“小個專”黨建和黨團組織集中組建，不斷擴大黨團組織覆蓋和工作覆蓋。完善和落實聯(lián)席會議、直接聯(lián)系點、黨建工作示范點等制度。引導非公經濟黨組織和黨員在大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新中發(fā)揮主力作用，把黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢轉化為創(chuàng)新發(fā)展優(yōu)勢。
(六)全面提升系統(tǒng)基礎能力建設，優(yōu)質高效履職盡責。一是強化基層基礎能力建設。按照“三嚴三實”要求，務實謀事、踏實干事、扎實成事，促進政風行風持續(xù)好轉。加大業(yè)務考核力度，提高全省系統(tǒng)的貫徹力和執(zhí)行力。踐行社會主義核心價值觀，弘揚隴原工商精神，開展豐富多彩的精神文明創(chuàng)建活動，提高系統(tǒng)的凝聚力和戰(zhàn)斗力。堅持分級分類培訓原則，調動市縣局圍繞重點任務加大自主培訓力度，為改革發(fā)展提供人才支撐。舉辦市縣政府主管領導高端研討班。加強對非公經濟組織的黨務和相關知識培訓。按照優(yōu)先保障基層的原則，加大基層專項經費支持，加強對工商所項目的監(jiān)督管理，探索新形勢下基層規(guī)范化管理新機制。全面加強各級中心、學會、協(xié)會和研究基地建設。二是強化法治工商建設。按照總局法治工商建設評價體系，深入推進法治工商建設。加強對全省系統(tǒng)依法行政工作的指導，做好對商事制度改革和事中事后監(jiān)管等相關規(guī)章制度的“立改廢”工作。完善對規(guī)范性文件統(tǒng)一管理、重要案件處置、復議案件審理等重大決策的合法性審查和集體討論制度。細化和完善“權責清單”，形成“清單”管理的常態(tài)化機制。落實《工商機關執(zhí)法監(jiān)督規(guī)定》，加強與法院和檢察院的司法銜接，強化行政執(zhí)法過錯責任追究，適時發(fā)布《行政復議和訴訟白皮書》，促進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。扎實推進全省系統(tǒng)“七五”普法工作，落實國家工作人員學法用法制度。三是強化信息化綜合能力建設。完成國家法人庫項目建設，推進企業(yè)信用信息公示“全國一張網”建設，重構注冊登記綜合業(yè)務系統(tǒng)，穩(wěn)步推行電子營業(yè)執(zhí)照，加快注冊登記全程電子化進程，為實現部門信息實時傳遞和無障礙交換提供穩(wěn)定技術支撐。加快12315投訴舉報、行政執(zhí)法、網絡監(jiān)管、廣告監(jiān)測、效能監(jiān)察、政務服務等系統(tǒng)的開發(fā)建設或升級改造，形成“網上統(tǒng)一受理、后臺聯(lián)動辦理”的一體化應用體系，推動“網上行權”。加強與第三方合作，通過多元化采集和主題化匯聚，建立工商大數據資源體系和分析系統(tǒng)，延長工商數據價值鏈。認真做好工商信息化專家?guī)旖ㄔO、項目評估機制建設、業(yè)務需求和軟件開發(fā)對接機制建設、數據標準和質量建設。四是強化精準扶貧工作。落實全省扶貧開發(fā)會議精神，結合實際把“1+17”精準扶貧政策落實到戶到人，注重在提高工作精準度、培育發(fā)展富民產業(yè)、實施勞動技能培訓、改善基礎設施條件、履行組長牽頭單位職責等方面下功夫，堅持把紅盾護農、經紀活農、合同幫農、商標富農、權益保農、市場興農機制與雙聯(lián)和精準扶貧工作有效嫁接，切實讓貧困群眾真正得到實惠，加快脫貧致富奔小康步伐。五是強化宣傳工作。充分利用好傳統(tǒng)媒體和新媒體，及時宣傳工商改革發(fā)展成績，及時解讀重大法律法規(guī)和政策措施，及時回應社會關切，通過持續(xù)有效發(fā)聲，展現工商隊伍“敢擔當、真作為”的良好形象，努力贏得社會廣泛認同和點“贊”。六是強化黨風廉政建設。學習貫徹中紀委六次全會精神，按照全面從嚴治黨的要求，嚴格落實5985責任體系，層層傳導壓力，做到守土有責、守土盡責。崇尚黨章，嚴格執(zhí)行《條例》和《準則》，始終把紀律挺在前頭，把制度的籠子扎在前頭，不斷強化執(zhí)紀監(jiān)督，大力促進作風轉變，確保隊伍清正、干部廉潔，為全面履職提供堅強保障。
同志們，當前我們正處在一個深刻變革和蓬勃發(fā)展的時代，歷史使命要求我們必須勇敢地肩負起改革發(fā)展的重任。讓我們在省委、省政府的堅強領導下，凝聚起全省系統(tǒng)的智慧和力量，以奮發(fā)有為、勇于創(chuàng)新的精神，以踏石留印、抓鐵有痕的作風，為工商和市場監(jiān)管事業(yè)的科學發(fā)展而努力奮斗，為推動全省經濟社會持續(xù)健康發(fā)展作出新的更大貢獻!
監(jiān)管會議講話材料篇三
同志們：
很高興參加全市市場監(jiān)管工作會議，這是新春以后我市流通涉外口召開第一個的系統(tǒng)性大會。說明市場監(jiān)管系統(tǒng)緊緊圍繞市委、市政府的工作部署，全年工作啟動早、抓的快、干勁足，整個隊伍的精氣神很好。剛才，鄭增林同志對工作進行了全面的回顧和部署，很有針對性，目標明確、重點突出，講的也非常全面，我完全贊同，希望大家認真貫徹落實。下面我主要講三個方面的意見：
一、敢于創(chuàng)新，破難攻堅，20xx年市場監(jiān)管工作值得高度肯定
過去的一年對市場監(jiān)管部門來說是具有歷史性意義的一年，20xx年市場監(jiān)管部門完成機構整合，全面融合、全面履職;面對經濟新常態(tài)，轉變職能、強化服務;應對市場監(jiān)管需要，創(chuàng)新監(jiān)管、保障安全。20xx年機構整合以后，我們就面臨著一個大時代的到來。這個時代，同志們可能已經感受到了，叫做第四次技術革命，目前已經進入到全面啟動期。大家知道，第一次技術革命是18世紀60年代以蒸汽機為主導的革命，產生了工廠;第二次是19世紀70年代到20世紀初，以電能的應用以及內燃機的出現為標志的能源革命，產生了公司;第三次是20世紀40年代到20世紀末，以計算機技術的發(fā)明和應用為主線，產生了產業(yè)經濟;現在是第四次技術革命，即dt時代，產生了平臺經濟。從歷史上看，每一次技術革命都有20xx年的籌備期，30年的成長期，和前三次技術革命不同，我國“”和前面的二十年都處于籌備期，20xx年開始啟動了一個快速成長期，我國進入了經濟發(fā)展的新常態(tài)。在這樣一個歷史性的關頭上，我們市場監(jiān)管部門職能轉得快，理念轉得快，積極主動地應對新常態(tài)的變化，為“”和20xx年，劃上了一個圓滿的句號。具體來說，突出表現在三個方面：
(一)為全市經濟社會穩(wěn)增長、調結構做出了重要貢獻。在經濟新常態(tài)這樣一個特殊的時期，市委市政府提出穩(wěn)增長、調結構的要求，市場監(jiān)管部門圍繞這個主題，充分發(fā)揮職能作用，做出了積極的貢獻。
一是服務大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新，商事制度改革創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境。第四次技術變革帶來的顛覆性體現在眾多方面，其中一個很重要的體現就是趨勢“干掉”規(guī)模，平臺經濟作用凸顯。前段時間，“優(yōu)步”打敗了洛杉磯的出租車公司，洛杉磯出租車公司規(guī)模很大，而“優(yōu)步”這類平臺經濟，就像大海中的海綿，吸附大量的企業(yè)，集中了資源和優(yōu)勢，成為了產業(yè)發(fā)展的主導，所以平臺經濟時代也是大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的時代。圍繞大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新，市場監(jiān)管部門在服務新時期市場主體發(fā)展上，屢屢邁出全省第一步，商事登記制度改革持續(xù)推進，全省率先啟動多證合一工作，率先成立“一照一碼”改革工作協(xié)調辦公室，率先實現“五證合一、一照一碼”，為我市主體發(fā)展帶來了先行的契機，營造了良好的環(huán)境。在之前全省的小微企業(yè)會上，杭州、湖州和衢州，作了典型的經驗交流，三個地區(qū)有共同的特征，就是市場監(jiān)管部門營造了寬松的市場環(huán)境。這個環(huán)境有力的推動了電商的發(fā)展，我市電商去年增長90%，居全省第一。同時，小微企業(yè)成長快、新興產業(yè)成長快，服務業(yè)增加值增長快，在整個經濟發(fā)展趨緩的背景下，我們就業(yè)保持高速增長，據不完全統(tǒng)計，僅去年回衢創(chuàng)業(yè)的衢籍人才就達到6800多人，衢州“人才回流”呈明顯加速趨勢，扭轉了長期以來衢州人才外流的局面。可以說市場監(jiān)管部門在產業(yè)調整、新興產業(yè)培育和就業(yè)增加上都做出了重大的貢獻。二是服務經濟穩(wěn)增長，小微企業(yè)幫扶工作得到省政府高度肯定。全省小微企業(yè)三年成長計劃出臺后，我市第一時間跟進，通過建機制、優(yōu)環(huán)境、出政策、細服務，大力營造小微企業(yè)發(fā)展生態(tài)，“個轉企”各項任務超額完成，去年一年全市新發(fā)展股份公司43家，為近20xx年來最多;新設公司制企業(yè)法人、個體工商戶保持兩位數增長，小微企業(yè)發(fā)展扶持有力，不僅在全省大會上作了經驗介紹，朱從玖副省長專門作出重要批示，肯定衢州在吸收衢籍大學生回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、加強“小微企業(yè)三年成長計劃”實施的做法。三是服務醫(yī)藥產業(yè)發(fā)展，邁出突破性步伐。當前，在第三次技術革命向第四次技術革命轉移的過程中，高端的產業(yè)具有很好的發(fā)展空間，而只有高端企業(yè)、高端要素的聚集才能形成高端產業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢。過去一年，市場監(jiān)管部門把服務醫(yī)藥產業(yè)高端發(fā)展放在特別突出的位置，主動抓住機遇，為衢州醫(yī)藥產業(yè)的發(fā)展注入了新的活力，引進了全球頂級生物醫(yī)藥項目艾森藥業(yè)，不僅是我市的重大項目，對于醫(yī)藥產業(yè)來說，更是樹立了標桿和制高點。
(二)各項工作取得新突破，受到國家、省、市各級表彰獎勵。
一是“智慧監(jiān)管”全省率先試點。智慧監(jiān)管屬于“互聯(lián)網+”中的重要內容，是智慧城市的重要組成部分。在智慧監(jiān)管方面，市場監(jiān)管部門啟動早，多個項目成為全省試點，多次得到省市領導的批示肯定，智慧監(jiān)管建設始終領跑全省，甚至在全國范圍內都有一定的影響，智慧監(jiān)管這個領域逐漸成為我們衢州的一張“金名片”。二是食品安全考核獲評先進。去年初，我在市場監(jiān)管系統(tǒng)大會上，要求樹立安全是“1”，其他是“0”的底線思維理念。一年下來，市場監(jiān)管部門完成全市食品安全基層監(jiān)管網、協(xié)管網及應急聯(lián)動網的組建，完成食品安全基層協(xié)管網格與社會綜治網格的整合，市、縣、鄉(xiāng)、村四級食品安全責任制得到全面落實，這個“1”抓得牢、抓得實、抓得好。在全省食品安全綜合考核中，我市獲得先進稱號，連續(xù)20xx年獲得此榮譽，實為不易。三是先進經驗在全省全市推廣。一年來，市場監(jiān)管部門在全省小微企業(yè)成長領導小組會議、全省打擊傳銷工作會議，市委市政府的綜合性會議上都作了經驗交流，國家工商總局、食藥總局、省政府和市委市政府刊發(fā)了多期工作簡報，得到省局和市委市政府主要領導的多次批示肯定。這對于市場監(jiān)管這個新生的部門來說，得到這些肯定非常不容易，所以也證明了我們工作富有成效、富有特色。四是年度考核取得歷史性突破。在全市機關部門年度考核中，市市場監(jiān)管局考核等次為“優(yōu)秀”，首次實現了歷史性突破。同時各縣(市、區(qū))市場監(jiān)管部門也頻傳捷報，在各類考核評比中取得佳績。這也說明我們市場監(jiān)管機構改革的決策十分正確，我們部門職能轉變、機構整合融合也十分的順利。五是市政府授權領域得到延伸，新時期的部門職能得到強化，部門地位凸顯。市場監(jiān)管部門積極主動作為不僅在工作上得到了市委市政府的肯定，市委市政府把一些重要的事項、重要的領域放心地交給市場監(jiān)管部門，比如大排檔的治理、南湖美食城的建設、農貿市場的建設和管理等等，都交由市場監(jiān)管局牽頭，這是黨委政府對市場監(jiān)管部門的高度信任。機構改革、職能轉變，很大程度上是看這個部門的作為，有作為才有地位，一年來，市場監(jiān)管部門的職能得到了強化，地位作用進一步顯現。希望市場監(jiān)管部門要再接再厲，全力以赴干好市委市政府交辦的重點工作，不辜負市委市政府信任和廣大群眾的期盼。
(三)隊伍建設得到新的提升。我始終認為做好職能工作的根本支撐是人才隊伍建設，也是持續(xù)做好工作的關鍵。如果說工作做好得50分，那么帶好干部隊伍就是另外的50分。
一是理念與時俱進、及時轉變。市場監(jiān)管部門是一個綜合性的監(jiān)管執(zhí)法部門，監(jiān)管是核心職能。在經濟發(fā)展趨緩、市場形勢嚴峻的情況下，市場監(jiān)管部門及時將“寓監(jiān)管于服務”的理念提升轉變?yōu)椤霸⒈O(jiān)管于發(fā)展”，主動著眼于經濟發(fā)展大局、全局，幫扶企業(yè)、助企發(fā)展，這是更進一步的理念轉型，特別在胡柚片“入藥”工作，把原來的專項整治作為胡柚片“正名”的契機，實現胡柚片以“衢枳殼”之名的入藥，真正做到了“寓監(jiān)管于發(fā)展”，實現了監(jiān)管方和市場主體的雙贏。二是隊伍團結力和整合力迅速提升。過去的一年，各縣市市場監(jiān)管部門紛紛完成了新一輪市場機構改革，整合迅速、融合順利，年底前各縣(市)都完成了“三合一”。在這樣一個新的體系下，全市市場監(jiān)管部門上下通力協(xié)作、團結一心，在抗擊禽流感、無照監(jiān)管、肉品及水產品百日執(zhí)法等重點監(jiān)管整治工作上，取得了顯著的成果，更好地樹立了市場監(jiān)管系統(tǒng)的整體形象。三是班子凝聚力、戰(zhàn)斗力不斷增強。兩個部門整合后，沒有磨合期是不可能的，這個磨合融合首先從班子開始。一年來，班子成員以身作則、率先垂范，積極將自身打造成獅子型的領導團隊，講政治、講大局、講工作，帶動全系統(tǒng)上下主動履職，形成一級做給一級看，一級帶著一級干的實干氛圍，隊伍的精氣神有了明顯的提升。四是人才隊伍建設不斷加強。過去一年，市場監(jiān)管部門的人才流動體系形成，市局推薦了一批干部走上新的崗位，看起來是個人的進步，但實際上是市委市政府對市場監(jiān)管系統(tǒng)的肯定，是整個系統(tǒng)的積極作為，讓有才干、會干事的干部及時得到組織的重視，在新的、更重要的崗位上發(fā)揮作用。五是系統(tǒng)文化氛圍濃厚，形成了強大的正能量。去年我國科學家發(fā)現人體蛋白質帶電，這好比每個人都有磁場，有能量圈。因此，如果和負能量的人打交道，能量圈就會減少，和正能量的人接觸，能量圈能疊加。應該說市場監(jiān)管部門通過各種方式，營造內部良好氛圍，提升了系統(tǒng)的正能量。如組建了工會、團委、婦委會等群團組織，進一步完善了相關學會(協(xié)會)架構，開展了“三八節(jié)”活動、全市系統(tǒng)詩書畫印比賽等各類文娛活動，做好《衢州市場監(jiān)管》雜志的編印，組織開展了職工工會療養(yǎng)等活動，豐富了干部職工的文化生活，干部的凝聚力、向心力不斷得到提升，正能量氛圍得到確立。
應該說，這些成績的取得，是以鄭增林同志為班長的市局班子科學領導的結果，也是全市系統(tǒng)上下共同努力的結果。市委、市政府對市場監(jiān)管工作是充分肯定的。借此機會，我代表市政府對全市市場監(jiān)管戰(zhàn)線的同志們表示衷心的感謝和誠摯的問候!
二、正確認識當前形勢，搶抓發(fā)展機遇，推動市場監(jiān)管工作再上新臺階
進入到新的一年，不少人對經濟感到悲觀，經濟的發(fā)展速度持續(xù)趨緩。在這樣一個時期，我們怎么看、怎么干、怎么抓住機遇，怎么把握趨勢，這些都十分重要。在座的都是領導干部，我們改革開放后引進的一本書很好，叫《第三次浪潮》，這本書扉頁上把領導的主要職能概括為2個意思，一是把握趨勢，二是發(fā)現基層閃光點進行推廣。為此，我們要有戰(zhàn)略的定力，認清形勢，保持清醒的頭腦，善于了解和把握趨勢。
一方面，要弘揚主旋律，傳播正能量。要堅定發(fā)展的信心，正確認識發(fā)展的階段過程，不受他人的影響，排除一切困難服務于新時期發(fā)展的主旋律。經濟發(fā)展進入新常態(tài)后，必然有新產業(yè)崛起，以及舊產業(yè)的淘汰，會形成一些雜音，形成一些負能量。我們市場監(jiān)管系統(tǒng)處在市場發(fā)展的最前沿，在面對各種言論以及負能量時，要弘揚主旋律，傳播正能量。主旋律、正能量就是要順應時代的召喚、搭上新技術革命的快車，引導企業(yè)和市場擺脫舊模式、舊理念，加快改革創(chuàng)新，搶抓發(fā)展機遇，樹立必勝的信念去占領產業(yè)的至高點、市場的至高點，因此我們也要做好傳播者的角色。
另一方面，要添加新動力。在當前新時期、新常態(tài)下，經濟社會發(fā)展增長方式從投資驅動型向創(chuàng)新驅動型轉變，原有的舊動力已經無法支撐經濟社會的快速發(fā)展。20xx年第一周，國務院即到山西調研，主題是“新舊動力”轉換。由于20xx年為“十三五”開局之年，開局之年的開局之日到山西開展“新舊動力”轉換的調研，李向我們釋放強烈的信號：“十三五”期間發(fā)展舊動力減弱，新動力在添加。這意味著，“十三五”是區(qū)域發(fā)展“洗牌”時期，新舊動力的轉換是區(qū)域發(fā)展“洗牌”的關鍵。20xx年11月中旬，省委夏寶龍書記在省委會上提出七大新動力添加：金融、互聯(lián)網+、全球化、供給側改革、雙創(chuàng)、高端制造業(yè)、服務經濟，講得非常深刻，這是“十三五”我們能取得發(fā)展新優(yōu)勢的重要法寶。一個區(qū)域發(fā)展不取決于舊動力，必然取決于新動力。市委、市政府提出“十三五”我市四大新動力添加，即“金融、互聯(lián)網+、科技、文旅”，市場監(jiān)管部門要投入到新動力添加的大趨勢中，助推新動力，引導市場主體添加新動力促進轉型發(fā)展。
春節(jié)后，全市機關干部大會上，市委提出了力促開門紅、擴大戰(zhàn)果的要求，市場監(jiān)管整個系統(tǒng)要緊緊圍繞市委、市政府的中心工作、重點工作，圍繞擴大“雙創(chuàng)”的成果、深化創(chuàng)新舉措，各項工作都要爭取全市領先、全省領先，推動市場監(jiān)管工作再上新臺階!
三、力促開門紅、確保全年紅，為“十三五”開好局打下堅實基礎。
“十三五”是衢州發(fā)展的決勝階段，20xx年是“十三五”的開局之年，今年事關整個“十三五”，一季度事關全年，良好的開頭是成功的一半。這里我提幾點要求：
一是要高定位、高目標。“法乎其上得其中，法乎其中得其下”，就是如果樹立高的目標要求，可能只能得到中等的結果;如果樹立中等的目標要求，那結果就可能很不理想。我們要進一步打開視野，定高目標，要服務衢州經濟社會發(fā)展的大局，緊盯全省、全國的標桿，打開全球化的視野，全力展開標桿的爭奪，努力實現自我的超越?；ヂ?lián)網時代有句名言叫“數一數二、不三不四”，即要向第一、第二靠齊，市場監(jiān)管局每一項工作都要高定位、高目標，努力實現爭先進位。
二是要強化時代擔當意識。前不久結束的省兩會，對我們衢州提出了“與全省同步高水平全面建成小康社會、全市域生態(tài)功能區(qū)建設、國家循環(huán)經濟示范區(qū)建設”的新要求。特別是“與全省同步高水平全面建成小康社會”，任務很艱巨。同時，當前處于“三期疊加”挑戰(zhàn)期，即“中等收入陷阱”、“全球金融危機仍在持續(xù)”、“經濟新常態(tài)”，在巨大的挑戰(zhàn)面前，我們要增強信心。時代在換軌，舊新動力在轉換，習曾說，我們離民族復興歷史上從沒這么近過。為此，我們要增強時代的擔當精神，始終保持良好的狀態(tài)，切實增強全面深化改革和創(chuàng)新發(fā)展的緊迫感和自覺性，走“互聯(lián)網+”的新路，構建互聯(lián)網的思維、利用好互聯(lián)網的工具、創(chuàng)新模式、構建互聯(lián)網的治理方式和走出新路徑，積極主動地助推全市新時期經濟社會新發(fā)展。
三是要不斷改革創(chuàng)新。市場監(jiān)管部門是推動我們社會經濟穩(wěn)定和發(fā)展的重要職能部門，在經濟發(fā)展勢頭強勁的時候，需要我們部門助推服務，錦上添花。在當前經濟新常態(tài)下，各界更期盼我們市場監(jiān)管部門能積極作為、主動作為、更有作為，我認為新時期市場監(jiān)管部門在改革創(chuàng)新助推發(fā)展上有三個重點：1.以深化推進商事登記制度改革為抓手，進一步降低創(chuàng)業(yè)門檻，制定“互聯(lián)網+”準入負面清單，加快推進企業(yè)登記注冊便捷化，開展全程電子化網上登記管理試點推廣，進一步濃厚大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新氛圍;2.以深化推進小微企業(yè)成長為抓手，引進培育創(chuàng)業(yè)主體，進一步優(yōu)化我市經濟機構和產業(yè)結構;3.以深入推進醫(yī)藥食品產業(yè)發(fā)展為抓手，進一步形成“產學研”發(fā)展新優(yōu)勢的我市新型醫(yī)療食品產業(yè)。
四是要切實以民為本。一方面，要抓好為民辦實事工作。20xx年全市為民辦實事中包括：提升10家城鎮(zhèn)農貿市場為放心市場，城區(qū)農貿市場質量追溯體系建成率達到70%以上，快速檢測體系建成率達到70%以上，在大型、特大型餐飲企業(yè)和學校、養(yǎng)老機構食堂建設“陽光廚房”160家等。20xx年流通涉外口為民辦實事中包括：創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，力爭有6000名衢籍大學生回歸創(chuàng)業(yè)，小微企業(yè)成長位列全省前茅;構建完善醫(yī)藥食品安全體系;深化商事制度改革，大力營造營商環(huán)境;打造“三衢味”農產品區(qū)域品牌;推動市區(qū)大排檔改造提升;創(chuàng)新機制，提升發(fā)展市區(qū)農貿市場等。這些民生實事都是由市場監(jiān)管部門牽頭或者作為推動主力的，市市場監(jiān)管局要精心謀劃、科學安排、狠抓落實，確保年內完成。另一方面，要始終繃緊食品藥品安全這根弦。春節(jié)前，對食品安全工作作出了重要指示，強調要牢固樹立以人民為中心的發(fā)展理念，落實“四個最嚴”的要求，切實保障人民群眾“舌尖上的安全”，也作出重要批示。食品安全始終是事關國計民生的大事，各級黨委政府都高度重視，作為市場經濟的重要監(jiān)管部門，作為食品藥品的主要監(jiān)管部門，要務必牢記肩上的責任，要切實把食品安全在內的各項市場監(jiān)管事項管好，讓百姓和黨委政府放心。特別是今年是g20在浙江召開之年，要切實做好g20峰會食品安全保障工作，要開展食品安全城市創(chuàng)建。
五是要不斷強化理念轉型，抓好干部培訓。理念的領先推進工作的領先，xx屆五中全會提出的“五大理念”被國際社會公認為是對馬克思主義的新發(fā)展和對發(fā)展經濟學的新貢獻。市場監(jiān)管部門要把理念轉型放在突出的位置，要以“五大理念”為指導，繼續(xù)樹立“寓管理于發(fā)展之中”的理念，要從點到面地抓好。重點要抓好干部培訓工作。培訓工作要向品牌化、體系化延伸：一是用足用好各培訓平臺，使之品牌化，比如衢州流通大講堂、各類電商論壇、市場監(jiān)管系統(tǒng)內的培訓平臺;二是要講究培訓頻率、創(chuàng)新培訓方法，“高頻”專業(yè)專項培訓、“點頻”理念轉型培訓、“同頻”提標共振培訓要融合貫通全年，要科學制定和實施年度培訓計劃方案;三是注重培訓的體系化，以人員培訓的體系化力促工作的生態(tài)體系化。同時，要著力打造講政治、講紀律、講擔當、講能力、講成效的時代“鐵軍”，廉潔自律是高壓線。我們以前講身體是“1”，其他是“0”，離開了“1”，再多的“0”也毫無意義。同樣廉潔自律、食品安全等等都是我們的“1”，我們要進一步增強底線意識，始終守牢紅線、把住底線、遠離高壓線，深入持續(xù)地抓好黨風廉政建設工作。
同志們，做好新形勢下市場監(jiān)管工作，責任重大，意義深遠。希望全市市場監(jiān)管系統(tǒng)的廣大干部職工珍惜榮譽，努力拼搏，擴大戰(zhàn)果，為促進全市經濟社會發(fā)展作出新的、更大的貢獻!
最后，借這個機會，給同志們拜個晚年，祝大家新的一年里身體健康、工作順利、闔家幸福，萬事如意!謝謝大家!
監(jiān)管會議講話材料篇四
同志們：
今天我們召開這次會議，主要是為了貫徹落實省局20xx紅盾網劍行動及網絡市場監(jiān)管工作視頻會議精神，調度全市系統(tǒng)網絡商品交易市場監(jiān)管工作情況，部署下一步的全市市場管理工作任務。下面我就當前全市網絡市場監(jiān)管工作情況及下一步工作任務，講幾點意見。
一、全市網絡市場監(jiān)管工作面臨的問題和差距
剛才，大家分別匯報了上半年開展網絡市場監(jiān)管工作情況，從以上匯報的情況看，各單位都做了大量著有成效的工作，可以說監(jiān)管工作各有側重，各有特色，亮點不少，希望大相互學習，相互借鑒，不斷促進全市網絡市場監(jiān)管工作再上新的臺階。但是，在肯定成績的同時，我們也應該清醒的看到，我市的網絡市場監(jiān)管工作還存在著不少困難、問題和差距。一是我市的網絡市場監(jiān)管工作與先進地市差距在不斷拉大，由前幾年的名列前茅大幅下降到中下游。從省局的有關工作通報情況看，我市實有應建檔網店11258個，到目前只建檔3071戶，有經濟戶口但無網絡戶口的6574個，無經濟戶口和無網絡戶口網點1613個，沒有錄入網絡管理檔案的網店總數占了將近三分之二，工作差距太大。二是全市工作開展不夠平衡，個別單位對網監(jiān)工作重視不夠，人員、設備配備不健全，有的單位根本沒配備專門的網管人員，有的存在畏難情緒，工作開展十分薄弱，進展相當緩慢;三是案件查辦率大幅下降，各縣市區(qū)查辦的涉網案件數量普遍很少，有的把市局移交的案件以各種理由進行推脫，不依法進行查辦。上半年各單位統(tǒng)計報表和省、市局的監(jiān)管軟件顯示，一些縣市區(qū)網絡交易案件出現空白，省局對此很不滿意，多次打電話對市局進行督導，長此下去將嚴重地影響全市系統(tǒng)在省局的地位和形象;四是巡查率、亮標率、亮照率、建檔率出現大幅下滑，有的單位很少開展網上巡查，也不按照要求建立電子鏈接標識。出現以上這些問題，客觀上是網監(jiān)工作不斷面臨新情況、新問題，特別近年體制改革、職能劃轉、機構調整、人員分流等多種因素，使網監(jiān)工作受到較大影響。但根本問題是主觀重視不夠，因此，需要各單位引起高度重視，進一步提高認識，統(tǒng)一思想，理清思路，強化措施，力爭全市網監(jiān)工作取得新的突破和提升。
二、腳踏實地，知難而上，努力開創(chuàng)網監(jiān)工作新局面
(一)進一步加強主體建檔，實現主體監(jiān)管全覆蓋
全面準確的網絡經營主體數據是整個網監(jiān)工作的基礎，也是市場監(jiān)管工作的重要資源。要通過信息共享、網上搜索等多種方式，及時發(fā)現網絡經營主體并做好建檔工作。一要多措并舉做好網絡經營主體建檔工作。各縣市區(qū)要通過歸集市場主體年報公示涉網信息、對市場主體經濟戶口進行網上搜索、將icp備案數據與已建檔主體數據比對、受理投訴舉報、日常監(jiān)管等途徑，深入查找本地經營主體設立的平臺、官網以及平臺內的網店等，不斷充實完善網絡經營主體數據庫?！镀髽I(yè)信息公示暫行條例》規(guī)定了企業(yè)報送和公示年度報告的義務，其中包括企業(yè)網站、網店等涉網信息;企業(yè)公示信息隱瞞真實情況、弄虛作假的，由工商部門列入經營異常名錄，情節(jié)嚴重的依法給予行政處罰等。各地要充分利用上述規(guī)定，督促轄區(qū)網絡經營者依法主動申報涉網信息，并充分利用涉網信息完善網絡經營主體檔案。要結合市場主體年報信息抽查、實地核查和網上監(jiān)測等方式，認真核對年度報告中涉網信息是否真實有效，發(fā)現問題及時糾正。二要不斷擴大網絡經營建檔監(jiān)管范圍。要在對網絡商品交易經營主體建檔的基礎上，探索將從事商務信息服務、生活信息服務、設計創(chuàng)意服務、汽車買賣服務等網絡服務交易的經營者，以及從事微信營銷、跨境電子商務等新型網絡交易模式的經營者建立檔案，納入監(jiān)管。三要實時更新完善網絡經營主體數據庫。各縣市區(qū)局要通過信息抽查、日常檢查、實地核查和網上監(jiān)測等方式，對網絡市場主體數據庫進行核對完善和動態(tài)更新，及時補充新發(fā)現主體，清除已失效主體，修正錯誤數據，確保網絡經營主體建檔數據的實時、準確、完整、有效。
(二)建立完善監(jiān)督檢查機制，切實規(guī)范網絡經營行為
要堅持預防為主，通過強化網絡市場監(jiān)督檢查，加強對網絡經營主體的日常監(jiān)管，更好地規(guī)范網絡經營行為。一是要做好網絡經營亮照亮標工作。要督促已登記網站經營者按照規(guī)定公示營業(yè)執(zhí)照登載信息，監(jiān)督本地平臺嚴格落實已登記網店亮照和自然人網店實名登記制度，讓網絡經營者主動亮明身份，提高網絡交易的可信度。各縣級局網絡監(jiān)管部門要對轄區(qū)內網絡經營者亮照亮標情況進行全面排查，對未按規(guī)定亮照亮標的責令其限期改正，力爭使轄區(qū)網絡經營主體全面實現亮照亮標經營。要通過經濟戶口和icp數據比對等，及時發(fā)現和查處網絡交易非法主體網站，嚴厲打擊冒用合法市場主體設立網站從事欺詐經營等違法行為。二是要積極開展網絡經營行政指導。要更新執(zhí)法理念，將剛性監(jiān)管手段與柔性監(jiān)管手段相結合，積極運用行政指導、行政約談、行政建議、信息公示等非強制性方式，引導經營者自覺誠信守法經營，促進監(jiān)管模式由事后查處向事前預防事中監(jiān)督為主轉變。要認真梳理網絡經營中存在的問題，有針對性地指導網絡經營者搞好自治管理，切實規(guī)范網絡交易和競爭行為，做好交易糾紛處理、消費者權益保護、商品售后服務、個人信息保護等工作，做到守法誠信經營，維護網絡交易安全。三是要監(jiān)督交易平臺履行法定責任。第三方交易平臺是網絡集中交易的場所和空間，承載著數量龐大的經營者、消費者和商業(yè)數據，其在監(jiān)控網店經營活動方面也具有信息、手段等優(yōu)勢，所以平臺監(jiān)管責任最大、監(jiān)管成本最低，應該是網絡交易管理的“第一責任人”。抓住網絡交易平臺經營者，就抓住了維護網絡市場秩序的關鍵環(huán)節(jié)。目前平臺普遍存在網店準入把關不嚴、商品和信息審查不力、信用評價存有缺陷等問題。各地要加強與平臺的溝通，督促平臺提高自身的管理效能，嚴格落實法定責任義務，加強對網店主體資格、商品信息及質量的把控，規(guī)范合同條款，完善信用評價體系，健全消費維權措施和爭議解決機制，遏制平臺內網絡交易中的虛假宣傳、侵權假冒、不正當競爭等各類違法行為。四是要加強對網絡經營者的信用監(jiān)管。誠信是網絡經濟發(fā)展的核心競爭力。要結合企業(yè)信用信息公示制度建設，逐步建立網絡經營者信用檔案，落實網絡經營企業(yè)信用信息公示、經營異常名錄、嚴重違法企業(yè)名單等制度，發(fā)展電子商務可信交易保障公共服務，對網絡經營者的失信行為及時進行公示，方便消費者和經營者了解網絡經營者信用信息，讓進入經營異常名錄和嚴重違法企業(yè)名單的網絡經營者在消費者面前無處可逃;對被鎖入嚴重違法企業(yè)名單的網絡經營者實行一定時期線上線下雙重“市場禁入”，從而實現“一處違法，處處受限”，有效發(fā)揮失信懲戒機制在網絡市場監(jiān)管中的作用，倒逼網絡經營者提升誠信水準。另一方面，也要充分發(fā)揮守信激勵機制的作用，對誠信守法的網絡經營者廣泛宣傳，大力扶持，帶動行業(yè)健康發(fā)展。
(三)建立完善網絡違法經營發(fā)現機制，嚴厲查處違法案件
一是要及時發(fā)現快速鎖定網絡違法行為。要積極探索通過線上搜索監(jiān)測、線下實地檢查等途徑，及時發(fā)現網絡市場違法行為和突出問題。要運用關鍵詞搜索技術查找涉嫌違法行為，縮小監(jiān)控范圍，初步鎖定違法目標，提高執(zhí)法工作效率。對搜索發(fā)現的涉嫌違法線索，要借助市場主體數據庫、榮譽資質數據庫、網站備案數據庫等信息，進行核實比對和線下實地檢查，從中發(fā)現網絡違法經營行為。要探索建立網絡交易商品監(jiān)測常態(tài)化機制，堅決打擊網絡銷售假冒偽劣商品違法行為。要探索更加便捷有效的消費者舉報方式，將消費投訴作為網絡案件線索的重要來源，打通條線、地區(qū)間“訴轉案”通道。二是要積極拓寬網絡交易執(zhí)法領域。目前全市查辦網絡交易案件的類型還比較單一，主要集中在虛假宣傳，消費者維權投訴、外地案件轉辦等方面。下一步，各地要積極拓寬執(zhí)法領域，找準突破口，著力查處通過網絡銷售質量不合格商品、不正當競爭、假冒公司名義、無照經營、發(fā)布違法廣告、侵犯注冊商標專用權、簽訂不公平格式條款、侵害消費者合法權益、虛構交易、網絡傳銷、非法直銷等違法行為。三是要加大網絡交易案件查處力度。要針對基層執(zhí)法力量比較薄弱的實際，積極探索創(chuàng)新網絡市場辦案機制，優(yōu)化執(zhí)法資源配置，強化執(zhí)法辦案力量。案件查辦要打準、打贏，提升工商部門的執(zhí)法權威，形成對網絡違法經營者的有力震懾，切實保護好消費者和經營者合法權益。要將公布網絡違法典型案例制度化、常態(tài)化，教育和警示網絡經營者。
(四)建立完善協(xié)作配合機制，構筑網監(jiān)工作合力
一是要加強系統(tǒng)內部的協(xié)作配合。網絡市場是傳統(tǒng)市場向網上的延伸和發(fā)展創(chuàng)新，與傳統(tǒng)商品交易相比，網絡交易的本質沒有改變，開展網絡市場監(jiān)管的法律依據、職責分工也沒有變。要充分發(fā)揮在傳統(tǒng)市場監(jiān)管中積累的優(yōu)勢和經驗，充分整合監(jiān)管資源，優(yōu)化工作流程，建立健全網絡市場監(jiān)管協(xié)作機制，推動工商行政管理各項職能全面向網上延伸，努力構建線上線下一體化監(jiān)管的工作格局。系統(tǒng)內部各業(yè)務條線在網絡市場監(jiān)管工作中要各負其責，加強協(xié)作，資源共享，齊抓共管，各業(yè)務條線部署工作應同時涵蓋網上和網下的監(jiān)管要求和措施。要推動建立跨地區(qū)網絡交易案件查辦、消費維權、質量抽檢等協(xié)同規(guī)則，實現全系統(tǒng)統(tǒng)一監(jiān)管、上下呼應、銜接順暢、快速反應，切實防范系統(tǒng)性和區(qū)域性風險。二是要加強與相關部門的溝通協(xié)作。推動建立跨部門網絡市場監(jiān)管統(tǒng)籌協(xié)調機制，積極推動相關部門間信息共享和執(zhí)法聯(lián)動，建立網絡經營失信聯(lián)合懲戒機制。暢通與公安等部門的刑事司法銜接，建立與通信管理部門的網站監(jiān)管協(xié)作機制，加強與商務、經信、物流快遞、金融支付等行業(yè)監(jiān)管部門的溝通協(xié)調，配合相關部門做好專項監(jiān)管工作，構建全方位、立體化的網絡市場管理格局。三是構建社會共治的網絡市場監(jiān)管機制。對于龐大的網絡市場而言，單純的行政監(jiān)管手段往往顯得力不從心，要牢固樹立“企業(yè)自治、行業(yè)自律、社會監(jiān)督、政府監(jiān)管”的理念，充分發(fā)動第三方機構、宣傳媒介和社會公眾等力量參與網絡市場治理，建立多元共治的監(jiān)管格局。要充分發(fā)揮電商協(xié)會、電商聯(lián)盟、電商產業(yè)園等行業(yè)組織的監(jiān)督作用，通過制定行業(yè)公約以及市場自治規(guī)則，加強行業(yè)自律管理。注重發(fā)揮第三方信用服務機構作用，支持信用調查、信用評估、信用擔保等第三方信用服務和產品在網絡市場中的推廣應用。拓展宣傳引導方式，強化輿論監(jiān)督，加大違法行為曝光力度，積極提升消費者維權意識和維權能力，充分利用法律手段和社會輿論對網絡經營進行雙重監(jiān)管。鼓勵消費者和經營者積極舉報網絡違法經營行為，對網絡交易經營行為進行有效監(jiān)督。
(五)建立完善工作保障機制，夯實網監(jiān)工作基礎
一要加強網監(jiān)機構和隊伍建設?？h市區(qū)局市場監(jiān)管部門執(zhí)法力量是網監(jiān)工作的主力軍，網絡市場監(jiān)管的各項措施主要是靠基層來落實。要積極爭取地方黨委、政府的支持，進一步推動網絡市場監(jiān)管機構的健全完善，大力引進電子商務、計算機等專業(yè)人才，合理調配掌握信息網絡和監(jiān)管執(zhí)法等知識的人員，充實和加強網監(jiān)執(zhí)法力量。要加強經費保障，舍得投入，切實優(yōu)化網監(jiān)執(zhí)法裝備配備，完善網監(jiān)工作基礎設施，保障網監(jiān)職能有效履行。積極開展網絡市場監(jiān)管全員業(yè)務培訓，特別是加強對基層一線執(zhí)法人員的法律法規(guī)、監(jiān)管執(zhí)法和信息技術培訓，增強培訓的實效性、針對性，不斷提高網絡市場監(jiān)管能力，為網監(jiān)工作提供堅強的人才保障。二要加強網監(jiān)工作制度建設。要進一步強化法治意識，加強制度建設，切實依法行政，不斷提高運用法治思維和法治方式推動網監(jiān)工作的能力和水平。各地要結合自身實際，進一步完善網絡市場規(guī)制體系,建立健全主體建檔、亮照亮標、監(jiān)督檢查、電子取證、執(zhí)法辦案、評估考核等網監(jiān)工作制度。出臺文件和制定制度，要廣泛征求意見建議，使其更具針對性、可操作性。要認真貫徹落實總局各項規(guī)章和規(guī)范性文件，推動網監(jiān)工作規(guī)范開展。要嚴格依法行政，強化執(zhí)法監(jiān)督，嚴格按照法定權限和程序開展網絡市場監(jiān)管執(zhí)法工作，切實規(guī)范執(zhí)法行為，不斷提升網監(jiān)工作法治化水平。三要強化網監(jiān)工作技術支撐。做好網絡市場監(jiān)管工作，必須用好先進信息技術這個殺手锏，充分運用技術手段，破解網監(jiān)執(zhí)法難題。各地要積極協(xié)調當地政府，爭取電子實驗室建設資金，做好縣級局電子實驗室的建設工作，要樹立信息化監(jiān)管和大數據理念，進一步深化技術手段與監(jiān)管業(yè)務的融合，借助垂直搜索引擎、電子數據取證、云計算、大數據等先進技術，提高網監(jiān)工作效能。要積極開展網絡市場大數據監(jiān)管應用，做好數據資源的研究分析，逐步實現事前掌握基礎數據、發(fā)現違法線索并及時預警，事中跟蹤、鎖定違法主體及行為。加強取證培訓，健全取證制度，提升取證能力，為查辦涉網案件提供取證支持。
(六)要完善網絡交易消費維權機制。
暢通網絡消費保護渠道，完善網上交易維權機制，提振網絡消費信心，充分發(fā)揮網絡市場對促進消費、擴大內需的帶動作用。督促引導網絡經營主體加強消費者權益保護工作，落實消費者個人信息保護、“七日無理由退貨”等規(guī)定，健全完善消費環(huán)節(jié)經營者首問和賠償先付制度，為消費者提供更好的網絡消費體驗。建立網購消費警示機制，根據受理網絡交易投訴舉報情況，及時發(fā)布網絡消費提示，加強網絡消費教育和消費引導。
三、高度重視，嚴密組織，切實開展好紅盾網劍行動
(一)抓住關鍵環(huán)節(jié)，扎實推動專項行動深入開展
全市系統(tǒng)要以專項行動為契機，集中力量、集中時間，突出工作重點，深入開展整治。專項行動中要重點做好以下工作：
一是切實摸清網絡經營主體數據。近日省局對網監(jiān)平臺內經濟戶口數據進行了再次更新，并將全省icp備案數據導入網監(jiān)信息系統(tǒng)進行了比對篩查。各縣市區(qū)局要以本地市場主體經濟戶口和icp備案數據為基礎，結合市場主體年度報告公示的涉網信息和前段時間網絡交易平臺調查摸底情況，集中開展一次搜索比對和核實建檔工作，進一步充實完善網絡經營主體數據庫，奠定專項執(zhí)法行動基礎。各地務必高度重視，切實把這項基礎性工作做實做好，爭取利用一個月左右的時間，到8月中旬，全市網絡經營主體建檔數量有一個新的突破。
二是集中整治重點商品和突出問題。各地要加強對投訴舉報數據的分析研判，根據本地網絡市場中出現的多發(fā)性、易發(fā)性問題，確定專項整治的重點行業(yè)、領域、地區(qū)和商品等。要以網絡交易平臺、大型購物網站、網絡服務網站、團購網站和企業(yè)官網為重點整治目標，以電子產品、服裝鞋帽、兒童老年用品、汽車配件、農資等商品為重點監(jiān)管商品，以馳(著)名商標、涉外商標、地理標志、知名商品、知名企業(yè)字號、重合同守信用企業(yè)等為重點保護對象，對轄區(qū)內網絡經營者開展全面排查，依法查處未按規(guī)定亮照亮標和利用網絡進行虛假宣傳、不正當競爭、商標侵權、違法廣告、銷售假冒偽劣商品等各類違法行為，切實凈化網絡交易環(huán)境。三是著力督導網絡交易平臺落實責任。要監(jiān)督指導本地平臺制定和落實網絡經營者資質審查、商品質量檢查管理、消費者權益保護等制度規(guī)范，實現“交易主體有溯源，商品信息有審查，國家禁售無上架，退換制度有執(zhí)行，消費者權益有保障”。對本地第三方交易平臺，各地要予以重點關注，逐個監(jiān)督指導其做好自查自糾工作。要加強對網絡集中促銷活動的指導和監(jiān)管，監(jiān)督平臺經營者公開促銷規(guī)則，制定應急處理預案，對照問題主動整改，重點監(jiān)督“七日無理由退貨”等條款執(zhí)行情況。要加大對網絡交易平臺違法違規(guī)行為的查處力度，督促平臺經營者落實應負的法律責任。四是加大網絡市場執(zhí)法辦案力度。要通過重點檢查、隨機抽查、信息比對、關鍵詞搜索、受理投訴舉報等方式方法，多渠道、多途徑收集涉網案件線索，逐條逐件落實，依法快查快辦，切實維護好消費者、經營者合法權益。研究建立網絡交易商品監(jiān)測機制，強化監(jiān)測結果綜合利用，依法加強網絡銷售商品質量抽檢，及時發(fā)布消費警示。對違法情節(jié)嚴重的網站，要依照相關規(guī)定，提請通信管理部門依法責令暫時屏蔽、停止接入服務或關閉網站。要通過這次專項行動，實現全市網監(jiān)執(zhí)法辦案的全面突破，年底以前，力爭每個縣級局和工商所(市場監(jiān)管所)都要至少查辦一件網絡交易案件。要注意跟蹤、收集、整理和研究相關典型案例，指導辦案工作開展。
(二)強化組織領導，確保專項行動取得實效
一是抓緊動員部署。各縣市區(qū)局要根據總局通知精神和省局實施方案，緊密結合本地實際，針對轄區(qū)網絡市場存在的突出問題和被侵權假冒比較嚴重的商品，確定整治重點，制定實施方案，細化工作措施，分解目標任務，明確責任到人，廣泛動員部署，迅速全面展開工作。二是加強督促檢查。各單位要經常調度工商所專項行動開展情況，指導工作推進，切實將專項行動抓緊、抓實、抓出成效。要做好專項行動執(zhí)法數據的統(tǒng)計分析工作，統(tǒng)計、網監(jiān)及辦案機構要加強溝通，確保將查處的涉網案件全部錄入網絡案件統(tǒng)計報表，以全面反映專項行動成果。專項行動期間，省局將每半月通報各市搜索、建檔情況，每月通報查辦網絡交易案件情況，并將其列入對各市局網監(jiān)工作考核評估的主要內容。還將采取專項督查、交叉檢查、觀摩學習等形式，對專項行動開展督查，并通報督查情況。希望各縣市區(qū)局引起重視，加大工作力度，完善工作措施，力爭使各項工作走在全省的前列，為全市系統(tǒng)爭光添彩。三是強化輿論宣傳。要通過召開情況通報會、編發(fā)專題報道等形式，利用報刊、電視、網絡等各種新聞媒體和傳播渠道，廣泛宣傳專項行動的內容和成果，提高社會公眾的知曉率和參與度，為專項行動營造良好的輿論氛圍。要加大典型違法案件的曝光力度，擴大專項行動的社會影響力。
網絡市場監(jiān)管工作責任很重大，使命很光榮，任務很艱巨。全市系統(tǒng)網絡市場監(jiān)管人員要凝心聚力，奮發(fā)有為，開拓創(chuàng)新，努力開創(chuàng)網監(jiān)事業(yè)新局面，為推動全市網絡市場健康有序發(fā)展做出積極的貢獻。
謝謝大家!
監(jiān)管會議講話材料篇五
同志們：
今天，我們在這里舉辦全市工商系統(tǒng)市場監(jiān)管重點工作培訓會，其目的就是貫徹省局_月_日視頻會議精神，認真組織開展取締無照經營、查處黑網吧、加大夏季市場食品安全監(jiān)管，限塑整治等工作，前不久，市局連續(xù)組織_次檢查，就省局部署的八個方面存在問題逐項對照排查，并發(fā)了通報。我認為全系統(tǒng)基本上都動了起來，從檢查統(tǒng)計數字分析：城區(qū)好于農村，鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地好于偏遠地方，但不平衡。剛才，××、××分局介紹了經驗，××分局主要做法就是實，監(jiān)管工作就是縱向到底、橫向到邊;××分局主要做法就是建立“四個機制”、突出“四個確定”、明確“四個標準”，抓好落實，他們的經驗和做法值得大家學習、借鑒和推廣?！痢练志?、××縣局也做了表態(tài)性發(fā)言，他們也認識到工作上存在問題是在做檢討。我認為態(tài)度是端正的。檢查的目的就是要發(fā)現問題，解決難題，對先進經驗要總結和推廣，對不足之處要及時加以整改。我在貫徹市委學習實踐科學發(fā)展觀整改提高年活動動員講話中講到“我們干工作，就是三分布置、七分落實”，抓什么?怎么抓?抓到什么標準?達到什么程度?總之，就是要求我們做什么事情都要實實在在，扎扎實實，不允許敷衍塞責、得過且過，更不準“糊”，蒙混過關。隨著我國各方面體制機制的完善，對公務員問責力度也不斷加強，這是趨勢，是不容回避的現實。這次我們要對××縣局的一位所長進行處分，一是不請假擅自脫崗，二是在市局檢查組現場檢查時，工商所人員還通知經營戶關門，搞弄虛作假。我常講處理人不是目的，但處理一個人可以教育一批人，保護一批人。這位所長給我遞了一份檢查，態(tài)度也很誠懇，認識很深，我反問一句“認識這么深，你工作又是怎么抓的?”，潛臺詞就是有這么深的認識，工作應該都能做好。
黨中央、國務院一再強調要關注民生，我們目前所做的食品安全監(jiān)管、黑網吧查處、取締無照經營、限塑等等都是關系到民生，比如講黑網吧問題影響到多少孩子的成長。希望全系統(tǒng)的全體公務員要進一步提高認識，關注民生，恪守工商職能，加大包保責任制和網格化監(jiān)管力度，狠抓工作落實。剛才××同志就如何做好市場監(jiān)管工作進行具體輔導，請大家回去以后結合檢查組指出的存在問題再進行補缺補差，我要強調的是：只準做好，不準做不好;只準做到位，不準不到位。不能把全部精力都集中在辦案搞錢上，把我們最本職的工作丟掉，要做到市場監(jiān)管、服務經濟、執(zhí)法辦案的“三位一體”。下面我再講五點意見：
一、加大工作力度，做到“四個到位”。一是認識到位。關注民生是工商部門市場監(jiān)管和行政執(zhí)法的重要組成部分，要充分認識到黑網吧、白色污染、劣質毒害食品對社會、對群眾安全的危害性，工商行政管理機關責無旁貸，必須認真履職，構建責任工商;二是監(jiān)管落實到位。要結合檢查組指出的存在問題，局長對分管局長，分管局長對工商所長，工商所長對專管員，專管員對經營戶，要層層簽訂責任書，限時整改，全面實行網格化監(jiān)管和落實包保責任，凡未落實整改到位，一經發(fā)現逐級追究相關責任;三是巡查到位。工商執(zhí)法人員按照網格化包片范圍，堅持日常監(jiān)管和重點監(jiān)管相結合，加大市場巡查力度，并堅持巡查記錄;四是督察到位。按照網格化監(jiān)管的要求，加強市局、縣區(qū)分局、工商所逐級督察到位。
二、提升監(jiān)管效能，建立“三個機制”。一是建立工商所長巡查機制，要有文字記錄(工作日志)，每次檢查都要有記錄、有處理、有結果;二是建立區(qū)(縣)局長抽查互查機制，也要有記錄，要有通報，具體時間定在_月__日、_月__日、__月__日，并納入年度目標管理考核計分機制，各區(qū)(縣)分局若少_次則在目標考核中扣_分;三是建立市局督察機制，科室按照分工，每季度進行一次包保責任督察，對市局督察中發(fā)現的問題，依照有關規(guī)定實行問責，_月__日、__日市局再次組織檢查，問題得不到整改，又發(fā)現問題的，所長應引咎辭職，分管局長也要給予警告以上的處分，市局檢查若沒發(fā)現問題，卻被省局或區(qū)(縣)分局互查發(fā)現，也要對包?？剖壹柏熑稳诉M行處分。
三、認真貫徹省局(____)___號文件精神，力戒以任何理由、任何形式“搭車收費”。據我掌握的情況分析，個別單位、個別人，仍然我行我素，搞上有政策、下有對策，不僅搭車收費，還借年檢、辦案搞腐敗，查辦一個案件，開始就嚇唬，要罰多少多少，被查對象如果送了禮，就立刻減輕處罰。這里我要警告這種膽大妄為之人，不管你收受人家多少款、多少物，一經查實，我們將一律予以開除公職，絕不姑息遷就這類有損全系統(tǒng)形象的害群之馬。從企業(yè)科、個私科提供的年檢進度看，離截止時間不到半月，可有些單位的年檢率仍然很低，是什么原因?大家清楚。所以我宣布從今天起，各區(qū)(縣)分局、工商所必須加快年檢進度，_月底前年檢率要達到__%，還沒有達到這個指標的，分管局長帶所長到市局做檢查;_月__日__時前年檢率要完成__%，凡未完成這一任務的，分管局長、工商所長一律免職并異地交流工作，當辦事員。
四、關于財務管理工作。時間過半，各單位必須按時間進度完成預算任務。要嚴格執(zhí)行財經紀律，依法合規(guī)。同時還要抓節(jié)支，按照上級要求確保今年各項開支在去年基礎上再壓縮百分之十。必須樹立勤儉節(jié)約、過緊日子的意識。
五、關于紀律問題。要繼續(xù)抓好黨風廉政建設，抓好政風行風建設，堅決杜絕影響全系統(tǒng)社會形象的事件發(fā)生。市局目前正在抓緊修訂有關制度，借鑒××工商的經驗做法，編寫《公務員必讀之三》，用制度管事、靠制度管人，規(guī)范各項工作;要弘揚正氣，扶正驅邪，既要樹立想干事、會干事、干成事的先進典型，也要處理那些違紀違規(guī)的個別人，希望同志們倍加珍惜我們經過努力獲得的榮譽，履行好黨和人民賦予我們的職責，扎實工作，爭先進位，爭創(chuàng)一流，以優(yōu)異成績迎接建國__周年。
監(jiān)管會議講話材料篇六
同志們：
今天的全市市場價格監(jiān)管工作會議，是進一步完善和穩(wěn)定市場經濟秩序、促進全市經濟社會和諧發(fā)展的又一舉措。剛才，德威同志對市場價格監(jiān)管工作提出了具體要求，我表示贊同。下面，我簡要強調三點意見：
第一，要著力在服務發(fā)展中加強市場價格監(jiān)管。一是不斷強化宏觀調控意識。要適應市場經濟體制的要求，不斷完善價格調控體系，采用經濟、法律和輿論信息等手段，對市場價格行為進行科學的調控、規(guī)范和引導。要繼續(xù)加強對國內外、省內外價格和經濟形勢的監(jiān)測分析，做好對本地區(qū)重要商品和服務價格變動情況的監(jiān)測工作，促進價格總水平的基本穩(wěn)定。二是不斷優(yōu)化價費政策。要認真制定和實施價格和收費政策，充分發(fā)揮好價格杠桿作用。要繼續(xù)清理行政事業(yè)性收費，達到規(guī)范市場價格秩序的目的，為企業(yè)和群眾營造良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境和人居環(huán)境。要繼續(xù)落實促進民營經濟發(fā)展的價格政策，為民營企業(yè)創(chuàng)造平等競爭的市場環(huán)境。三是不斷完善監(jiān)管措施。要繼續(xù)加大對違反市場價格秩序行為的監(jiān)督檢查力度，建立和完善市場價格巡查制度，定期了解市場價格情況。嚴厲打擊哄抬價格、牟取暴利、價格欺詐等擾亂市場價格秩序的違法行為，及時曝光，以案明法。要加強對公用事業(yè)和公益事業(yè)等壟斷或帶有壟斷性行業(yè)的價格監(jiān)管，完善行政執(zhí)法、行業(yè)自律、輿論監(jiān)督、群眾參與相結合的市場價格監(jiān)管機制。
第二，要著力在改革創(chuàng)新中加強市場價格監(jiān)管。一是改革價格形成機制。要建立反映市場供求狀況和資源稀缺程度的價格形成機制，統(tǒng)籌兼顧各方面的價格權益，協(xié)調和處理好經濟社會發(fā)展中涉及到的利益關系。要進一步完善水、電、氣、油等重要資源的價格形成機制，制定合理的價格水平，提高價格決策水平和價格管理工作的科學性、合理性。在管好政府定價、政府指導價的同時，繼續(xù)強化“定規(guī)則，當裁判”職能，注意把工作的重心從直接的調定價為主轉移到創(chuàng)新價格管理、研究價格政策、維護公平公正上來。二是積極推進工作創(chuàng)新。要以統(tǒng)籌協(xié)調社會群體利益、擴大社會就業(yè)、提高社會整體福利、解決人民內部矛盾等為目標，積極創(chuàng)新價格管理體制，完善政府價格調控和價格監(jiān)管機制。要不斷創(chuàng)新管理方法和管理手段，積極利用新的科學技術手段，加強信息化建設和電子政務建設，切實提高工作效率。要拓展暢通價格方面的社情民意反映渠道，依法及時合理地處理群眾反映的問題，解決利益矛盾，維護安定團結。三是努力改進服務方式。要認真開展“明碼標價服務月”、“明碼標價示范街”、“價格誠信單位評比”等活動，積極引導和規(guī)范市場價格行為，為省“十六運”召開和文明城市創(chuàng)建創(chuàng)造良好的價費環(huán)境。要通過“價格公示進社區(qū)”、“12358”價格舉報聯(lián)絡站等平臺，為廣大群眾提供信息溝通渠道。要充分發(fā)揮城鄉(xiāng)兩個價格監(jiān)督管理網絡的作用，調動價格聯(lián)絡員、監(jiān)督員的積極性，實現價格政策和民情反映的雙向互動。
第三，要著力在協(xié)調矛盾中加強市場價格監(jiān)管。一是協(xié)調好熱點矛盾。要進一步加大教育收費管理力度，認真貫徹落實九年制義務教育階段“一費制”和高中擇校生“三限”政策，制止各種亂收費行為。要加大醫(yī)藥價格管理力度，完善醫(yī)療服務價格改革辦法。要加強商品房價格監(jiān)管，落實穩(wěn)定房價的各項措施，引導市場走勢。要進一步完善涉農收費公示制度，落實有關取消、減免的涉農收費項目和標準，強化涉農價格和收費的監(jiān)督管理，切實減輕農民負擔。二是協(xié)調好重點矛盾。當前，社會主義新農村建設中的價費矛盾是我們需要重點解決的內容。物價部門要深入了解和研究我市當前不利于新農村建設的有關價格問題，積極規(guī)范農村市場價格秩序，切實加強涉及農民切身利益的公用事業(yè)價格、公益服務價格監(jiān)管，拿出符合南通實際的具體政策措施，改善農民生活環(huán)境和農村發(fā)展環(huán)境。要完善農村市場價格形成機制，發(fā)揮價格對資源配置的導向作用，引導社會資源向農村有序流動，促進農村經濟和社會的快速發(fā)展，提高農民生活水平。三要協(xié)調好工作矛盾。各有關部門一定要從全市發(fā)展大局出發(fā)，從促進經濟發(fā)展和維護社會穩(wěn)定的高度，對價格部門的各項監(jiān)管措施給予理解、支持和配合，共同維護好市場價格秩序。同時，價格部門要認真履行職責，當好黨委和政府的參謀助手，積極向當地黨委和政府匯報情況，爭取當地黨委和政府及有關部門的重視、理解和支持，充分發(fā)揮價格部門的職能作用，為政府分憂，為群眾解難。
同志們，做好新形勢下的市場價格監(jiān)管工作，任務光榮而艱巨。希望價格系統(tǒng)的全體同志進一步認清形勢，振奮精神，抓好重點，多出亮點，切實發(fā)揮物價工作在服務經濟發(fā)展和構建和諧社會中的重要作用，努力為我市經濟發(fā)展和市場穩(wěn)定作出新的貢獻!
監(jiān)管會議講話材料篇七
今天在這里召開全市農村工作會議。這次會議的主要任務是認真貫徹黨的十七大精神及中央、省委農村工作會議和全市三級干部會議精神，經市委、市政府同意?？偨Y回顧過去一年的農業(yè)農村工作，分析當前農業(yè)農村形勢，具體布置今年的農業(yè)農村工作。下面，講三點意見：
一、關于年農業(yè)農村工作
各地各農業(yè)部門堅持科學發(fā)展觀，年。認真落實市委、市政府的總體部署，兢兢業(yè)業(yè)，扎實工作，戰(zhàn)勝夏季特大暴雨、漢北河洪汛及豬藍耳病疫情等自然災害，較好地完成了年初制定的各項目標任務。這一年是市農業(yè)發(fā)展形勢最好，農村面貌變化最大，農民收入增長最快的一年。其發(fā)展特點概括起來主要有五個方面：
一是主要農產品全面豐收。年。比上年增長10.9%棉花總產5.05萬噸，第13次過百萬擔;油料總產8.86萬噸，比上年增長1.26%全年生豬出欄100.79萬頭，比上年增長34.5%家禽出籠1099.23萬羽，比上年增12.18%水產品產量11.29萬噸，比上年增長24.07%主要農產品不時增加，極大地豐富了人民生活，滿足了市場供給。
二是現代農業(yè)步伐加快。農業(yè)板塊建設初見效果。優(yōu)質稻、優(yōu)質棉、雙低油菜、優(yōu)質蔬菜板塊經濟總量占種植業(yè)總產值的80%突破性發(fā)展畜牧、家禽、水產、菊芋等產業(yè)。全市萬頭養(yǎng)豬場已發(fā)展到16家。農業(yè)產業(yè)化穩(wěn)步推進。全市已初步形成棉紡、糧食、油菜籽、畜禽產品、菊芋、水產品深加工及蔬菜營銷等七大農產品加工產業(yè)集群雛形。其中國家級龍頭企業(yè)1家，省級龍頭企業(yè)7家，年產值達到21.6億元。農產品流通市場體系建設明顯加快，農村合作經濟組織加快發(fā)展。全市農村合作經濟組織已發(fā)展到75個，年銷售農產品50萬噸，銷售額7億多元。全市共有營銷專業(yè)戶325個，流通中介組織29個，農村經紀人3300多人。
三是農民收入大幅增長。年全市農民人均純收入達到4207元。增長15%近幾年增收形勢最好的一年。農民人均工資性收入達到1386.3元，比上年增加343元，對農民增收的貢獻率達到62.5%人均從第一產業(yè)得到現金收入2422元，同比增長7.8%人均從第二、三產業(yè)得到現金收入223元，同比增長4.7%農民增收渠道趨向多元化，工資性收入已成為農民增收的重要來源。
四是新農村建設效果顯著。全市完成286個村的村域規(guī)劃編制;完成320公里通村公路建設。全市行政村公路通達率達到76%建設入戶水泥路27萬平方米，完成農村沼氣池建設8000余口;農村飲水平安工程建設取得新進展，通過武漢凱迪水務、鎮(zhèn)辦水廠管網延伸和聯(lián)村辦水廠等形式，解決了13.2萬人飲水平安問題;綠化省道、縣鄉(xiāng)道134公里，植樹25.8萬株。農業(yè)農村基礎設施建設明顯加強，農村生產生活環(huán)境明顯改善。
市被省委、省政府評為“全省勞務經濟先進縣市”全省優(yōu)質稻產業(yè)開發(fā)先進縣市”全省8個)全省畜牧水產大縣創(chuàng)建先進縣市”全省6個)被省政府評為“全省水利建設先進縣市”五是各項工作爭先進位取得明顯成果。年度。
主要體會是第一，總結這一年的成果。必需堅持加強對農業(yè)農村工作的重視和領導。市委、市政府始終把解決“三農”問題作為各項工作的重中之重，各地各部門堅持把農業(yè)農村工作作為頭等大事來抓，思想上高度重視、工作上精心部署、措施上不斷強化，有力推動了三農”工作快速健康發(fā)展。第二，必需堅持把增加農民收入放在首要位置。農民富，則農村穩(wěn)。市委、市政府認真落實黨和國家在農村的各項惠農政策，調動了農民生產積極性;采取綜合措施，大力開展農民技能培訓和科技普及，支持和鼓勵農民多渠道、多門路增收，促進農民收入增長創(chuàng)出歷史新高。第三，必需堅持深化農村改革，逐步消除制約農業(yè)農村經濟發(fā)展的體制機制障礙。進一步鞏固農村稅費改革、土地二輪延包、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革效果，穩(wěn)步推進農村“小三場”改革和集體林權制度改革，初步解決了一些不適應當前農業(yè)農村經濟發(fā)展的深層次矛盾，保證了農民權益，解放和發(fā)展了農村生產力，激發(fā)了農村活力。第四，必需堅持提高農業(yè)綜合生產能力。著力推進漢北河天門段治理、農田水利建設、生態(tài)環(huán)境建設、科技示范和推廣等“打基礎，管長遠”重點工程項目，切實提高了農業(yè)綜合生產能力，促進農業(yè)農村可持續(xù)發(fā)展。第五，必需堅持注重解決涉及農民切身利益的問題。圍繞農村飲水平安、沼氣建設、農村交通、農村義務教育、合作醫(yī)療、農村危房改造、農村社會保證等重點問題，集中財力有效解決了一些農民最關心、最直接、最現實的利益問題，較好改善了農民生產生活條件，增強了農民參與新農村建設的積極性。
也清醒地看到當前農業(yè)農村工作還面臨不少壓力和挑戰(zhàn)。一是農業(yè)的弱質地位尚未根本改變，肯定成果、總結經驗的同時?，F代農業(yè)建設任務還很艱巨;二是農業(yè)增收空間有限，農民繼續(xù)增收的長效機制尚未建立;三是農業(yè)產業(yè)化經營水平不高，農業(yè)競爭力有待進一步提升;四是城鄉(xiāng)二元體制尚未根本改變，制約農業(yè)農村發(fā)展的體制機制障礙較多，農村社會事業(yè)發(fā)展還需要進一步加大投入;五是農業(yè)科技推廣服務體系尚未健全，農業(yè)科技裝備水平有待進一步提高。轉變農業(yè)發(fā)展方式，提高農業(yè)綜合生產能力，確保農產品供求平衡，堅持農民收入繼續(xù)增長，促進城鄉(xiāng)經濟社會協(xié)調發(fā)展，任重道遠，挑戰(zhàn)巨大。
也面臨很多很好的機遇。一是中央和省委、省政府繼續(xù)高度重視和支持農業(yè)農村發(fā)展，做好年農業(yè)農村工作。進一步制定和出臺了一系列含金量很高的政策。省委、省政府對農業(yè)板塊建設、畜牧水產業(yè)發(fā)展、農田水利建設、農村沼氣建設等農業(yè)農村基礎建設都有十分明確的資金扶持政策。二是武漢鄉(xiāng)村圈被國務院批準為“資源節(jié)約型和環(huán)境友好型”社會建設綜合配套改革試驗區(qū)，天門作為其中一員，將為我探索農業(yè)農村發(fā)展新路子、新機制、新辦法，解決束縛農業(yè)農村發(fā)展的一些體制機制問題，提供更多的發(fā)展空間。三是天門工業(yè)經濟逐步崛起，交通區(qū)位環(huán)境已發(fā)生歷史性變化，為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，促進“以工補農，以城帶鄉(xiāng)”打下了一定的基礎。四是市委、市政府對今年農業(yè)農村工作高度重視，全市三級干部會上對全年農業(yè)農村工作進行了周密安排，要求全市上下拓寬視野，深挖潛力，重新審視我市農業(yè)農村資源，努力發(fā)明農業(yè)農村發(fā)展新優(yōu)勢，為各地加快發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、科學發(fā)展指明了方向。
要進一步增強發(fā)展農業(yè)農村經濟的責任感和緊迫感，好的政策環(huán)境和條件下。進一步強化責任，強化措施，做好工作，實現中央、省委農村工作會議提出的要求：全力促進農業(yè)生產不停滯不滑坡，切實保證主要農產品基本供給不脫銷不時檔，努力實現主要農產品市場價格不大漲不大落，積極爭取農民增收勢頭不回落不放緩，務必做到新農村建設不松懈不走樣。
二、關于年農業(yè)農村工作
市委、市政府對年“三農”工作的目標任務和總體要求等進行了安排安排，全市三級干部會上。力爭實現糧食總產55萬噸以上，棉花總產5萬噸，油料總產10萬噸，蔬菜總產50萬噸，生豬出欄110萬頭，家禽出籠1300萬只，肉類總產12萬噸，禽蛋產量7萬噸，水產品產量13萬噸;產值過5億元農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)達到5個，產值1-5億元龍頭企業(yè)達到10個;農業(yè)增加值增長4%以上，農民人均純收入增長9.5%以上。
今年要著重做好以下九個方面的工作。圍繞這一目標。
(一)加強優(yōu)質農產品板塊建設
很大程度提高了市特色農產品規(guī)模化、專業(yè)化、規(guī)范化生產的水平，從開始推行板塊基地建設以來。壯大了支柱產業(yè)，聚集資金、吸納科技、推動加工、帶活流通、促進增收等方面，效果十分明顯。今年，要進一步突出優(yōu)質稻、優(yōu)質棉、優(yōu)質雙低油菜、優(yōu)質蔬菜四大板塊，突出畜禽規(guī)?；B(yǎng)殖小區(qū)和水產養(yǎng)殖片帶，進一步強化集約化經營，推進規(guī)范化生產，形成板塊品牌與優(yōu)勢。
1.種植業(yè)要形成區(qū)域板塊特色。要穩(wěn)定發(fā)展優(yōu)質糧板塊。重點建設好80萬畝優(yōu)質稻板塊，確保糧食生產穩(wěn)定發(fā)展。要著力推進板塊基地“五化”建設。一是產業(yè)布局區(qū)域化。要因地制宜，推進優(yōu)勢產業(yè)向優(yōu)勢產區(qū)集中，形成區(qū)域特色。二是栽培模式高效化。要大力推廣高效種植模式，糧產區(qū)高效模式(重點推廣油菜—早稻—晚稻模式)畝產值超過元、棉產區(qū)高效模式(重點推廣土豆—棉、西瓜/甜瓜—棉)畝產值超過3000元、水產養(yǎng)殖高效模式(重點推廣稻蝦連作)畝產效益超越4000元、集中蔬菜產地畝產效益5000元以上，全市高效種養(yǎng)模式面積達到30萬畝。三是農田排灌水利化。要加強水利建設和高產農田建設，使板塊內的農田“四溝”升級配套，做到雨住田干、明水能排、暗水能降、排灌自如。四是農產品生產規(guī)范化。依照無公害農產品、綠色食品、有機食品的規(guī)范要求，大力推進規(guī)范化生產。五是農田操作機械化。大幅提高糧、棉、油等綜合機械化水平。
2.養(yǎng)殖業(yè)要主攻規(guī)模特色。要加強與中糧集團的合作。繼續(xù)推進畜牧水產大鎮(zhèn)、專業(yè)村創(chuàng)建活動。全年完成2個2000頭種豬場建設、5個萬頭豬場建設，發(fā)展“600型規(guī)范化養(yǎng)殖130戶，發(fā)展“150養(yǎng)豬模式100戶，鼓勵發(fā)展豬單元和禽類養(yǎng)殖小區(qū)建設，使全市生豬規(guī)?；B(yǎng)殖出欄量達80%以上。水產養(yǎng)殖業(yè)重點完成“三改一建”任務，提高精養(yǎng)池的規(guī)范，大力普及“名、特、優(yōu)、新”品種，推廣規(guī)范化、規(guī)范化健康養(yǎng)殖技術，提高單位水面的產量和效益。今年要確保全省畜牧、水產大市創(chuàng)建勝利。
3.開發(fā)“小品種”主攻專業(yè)特色。要發(fā)揮各地優(yōu)勢。產品銷往北京、天津、上海、哈爾濱、廣州等大中城市，并入口俄羅斯，形成了大產業(yè)，屬于全國四大花菜生產基地之一，不只為農民增收作了貢獻，而且還帶動了當地加工運輸業(yè)、包裝業(yè)、飲食服務業(yè)的發(fā)展。各地要結合實際，認真研究措施，加快發(fā)展，做好“小品種”開發(fā)文章，逐漸形成具有特色的大產業(yè)。如多寶的花生和菊芋、小板的西紅柿、黃潭的黃花菜、蔣場的地瓜、岳口的芋環(huán)、九真的慈菇，胡市、干一、馬灣的水禽養(yǎng)殖，沉湖的鵝業(yè)及早黃豆、芝麻等，已經形成了一定的市場知名度，要進一步挖掘優(yōu)勢，多想辦法?？梢酝ㄟ^面積的規(guī)模優(yōu)勢，形成市場的集聚效應;可以通過專業(yè)經銷公司、農民合作社開拓市場，帶動規(guī)模的擴張;可以通過與龍頭企業(yè)的利益聯(lián)結，以訂單穩(wěn)定、做大規(guī)模，形成特色。
(二)加快推進產業(yè)化經營
1.做強龍頭企業(yè)。推進農業(yè)產業(yè)化經營。但卻沒有一家能在全省、全國叫得響的農產品加工企業(yè)。要抓住東部產業(yè)轉移、中部崛起的有利時機，充分發(fā)揮我市農產品資源優(yōu)勢，積極引進幾個規(guī)模較大、實力較強、品牌較響的農產品加工、貿易企業(yè)。農業(yè)部門的招商專班，要主動出擊，積極尋找市場主體。特別要引進與我市優(yōu)勢農產品相對接的全國、全省行業(yè)龍頭企業(yè)。二是要整合資源壯大一批。市糧棉油、畜牧、水產、林業(yè)等都有加工企業(yè)，但企業(yè)規(guī)模不大，品牌不響，知名度不高。要支持企業(yè)加強內部管理，積極建設現代企業(yè)管理制度，加強自主創(chuàng)新，不時提升企業(yè)實力，增強帶動能力。同時，要鼓勵資產重組，強強聯(lián)合，提高資源利用效率，進一步擴大市場份額。一個產業(yè)最好只發(fā)展1-2家龍頭企業(yè)。市內行業(yè)龍頭企業(yè)，如宇豐米面、景天紡織、健康油脂、冠建公司、楚天鵝業(yè)等，要解放思想，積極尋求合作伙伴，為企業(yè)注入發(fā)展活力，加速生長壯大。三是要加強服務扶持一批。對有發(fā)展前景的龍頭企業(yè)，要在財稅、信貸、投資、外經外貿、科技服務以及基地建設等方面予以扶持，支持龍頭企業(yè)做大做強。對幾家重點龍頭企業(yè)，市委、市政府都明確了服務專班，明確了責任人員，專班人員要切實履行安商服務工作職責，積極為企業(yè)排憂解難，協(xié)助企業(yè)加快發(fā)展。
2.做大產業(yè)基地。農業(yè)生產基地是農業(yè)產業(yè)化鏈條的基礎環(huán)節(jié)。結合農業(yè)板塊建設、水產片帶建設，進一步推進農業(yè)結構調整，建設專業(yè)化、規(guī)?；⒓s化的產業(yè)基地。要引導龍頭企業(yè)走“公司+基地+農戶”路子，大力發(fā)展訂單農業(yè)，實行預約收購，鼓勵農戶與龍頭企業(yè)建立臨時的購銷合作關系，建立起龍頭企業(yè)臨時穩(wěn)定的原料供應基地。今年海力菊糖科技有限公司與美國量子公司合作，新建1萬噸菊粉生產線，需要建1萬畝菊芋生產基地。市政府已專門召開了協(xié)調會，決定對種植戶給予每畝20元的種子補貼。多寶、拖市、張港、蔣湖、岳口、蔣場等鄉(xiāng)鎮(zhèn)要依照市農辦制定的實施方案，迅速落實好菊芋種植面積、種子、資金與種植戶，完成種植任務。海力公司也要與農戶簽訂好收購協(xié)議，確定最低收購價，嚴格執(zhí)行收購協(xié)議合同，并積極為農戶提供種子、種苗，提供技術服務和指導。潛江萊克水產已經收購利達食品公司，重新成立了正和食品”公司，準備在天門發(fā)展1500畝羅非魚養(yǎng)殖基地。初步確定在9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建基地，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要迅速落實好養(yǎng)殖基地、養(yǎng)殖農戶、養(yǎng)殖面積。對參與的養(yǎng)殖戶，由市政府與公司分別補貼100元/畝。正和公司要迅速組織好魚種魚苗，組織好養(yǎng)殖戶的技術培訓，抓好基地建設。
3.做響農產品品牌。農產品參與市場競爭。市場價格也遠遠低于陽澄湖的但梁子湖在市場開拓、產品宣傳上舍得出重資，花了1億多元宣傳、打造品牌?，F在梁子湖”已成為螃蟹生產的著名品牌，價格也與陽澄湖的勢均力敵。前不久，武漢中商集團、中百倉儲、武商量販等大型商業(yè)賣場來我市和農產品加工企業(yè)商談農產品進超市，提出的首要要求就是農產品必需有自己的品牌。當前我市農業(yè)的品牌不少，這是基礎;但沒有幾個在全省、全國叫得響的這是劣勢，也是今后要重點突破的今年要充分抓住有利時機，大力推行規(guī)范化生產，提高產品質量，打好品牌基礎;注重品牌資源整合，發(fā)展壯大有基礎、有潛力、有優(yōu)勢的農產品品牌，同一大類產品在全市一般只推廣1-2個品牌;加大市場宣傳與營銷力度，提高產品品牌的知名度、市場占有率。如我市的張港“和玉”牌花菜、小板“黃金村”牌西紅柿等也初步取得了一定的市場知名度，要在提高品質的同時，進一步加強宣傳造勢，提高品牌知名度。要重視會議營銷機會和手段，多參與一些農產品展覽會、招商會、主題論壇、客戶懇談會、專題研討會等。力爭全年新增國家級名牌產品1個，省級名牌產品2個。
(三)加強農業(yè)基礎建設
中央和省委“一號文件”主題是加強農業(yè)基礎建設，今年。標明了農業(yè)基礎建設對農業(yè)農村發(fā)展具有決定性作用。要把農業(yè)基礎建設作為當前及今后一段時間農業(yè)農村工作的重中之重。
1.加強農田水利建設。要高質量、高標準地完成漢北河水利血防、引漢灌區(qū)續(xù)建配套、沉湖五七泵站更新改造、綠水堰水庫整險加固等大中型水利工程建設。從今年冬季開始，要每年分流域組織小農水建設會戰(zhàn)，疏通開挖渠道，興修涵閘泵站，改善排灌條件。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要集中力量，強化措施，開展農村塘堰、田間溝渠的清淤整治和開挖疏浚等小型農田水利建設。每年至少要完成一項跨村的水利工程建設。要組織各村投工投勞，村內開展田間道路整修、溝渠的疏洗、塘堰的清淤等建設，進一步改善生產條件。
2.加強高產農田建設。要整合土地整理、農業(yè)綜合開發(fā)、水利建設、低產林改造等項目資金。依照“田成方、樹成林、溝相通、渠相連、設施齊備、排灌自如”要求，建設高產農田5萬畝。要注重培肥地力，實施測土配方施肥;大力推廣使用農家肥，推廣節(jié)本、省工、低耗的高效生態(tài)農業(yè)模式，加快發(fā)展資源節(jié)約型農業(yè)，提高農業(yè)可繼續(xù)發(fā)展能力。
3.加強農業(yè)防災減災體系建設。要建立和完善對“禽流感”豬藍耳病”等重大動物疫病應急反應機制和防控體系。對重大動物疫病實施免費強制免疫。要加強防控基礎工作。建立專業(yè)化的植物病蟲害防治隊伍，實行統(tǒng)防統(tǒng)治。要推進氣象災害防御體系建設，進一步提高氣象災害天氣監(jiān)測能力。今年要完成14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)自動雨量觀測站建設任務。
(四)加快搞活農產品市場流通
大力發(fā)展農產品市場流通，市交通區(qū)位環(huán)境已發(fā)生重大變化。已具備較好的物流和信息流條件。要抓住機遇，搞活農產品流通上闖出新路子。
1.抓好農產品市場體系建設。要圍繞產業(yè)發(fā)展。建好農資超市、農家店、連鎖店，實現村村都有農家店。
2.大力培育各類市場流通中介組織。要培育和扶持各類專業(yè)合作組織。市黃湖豬場老板李紅一牽頭成立的紅雨生豬合作社”網絡市內十余家大型養(yǎng)豬場。已銷售生豬3萬頭。要按照《農民專業(yè)合作社法》要求，鼓勵和引導、支持農民興辦各類專業(yè)合作組織，今年要發(fā)展到30個以上。要培育和扶持產銷中介組織。張港鑫天公司利用自己的市場網絡，收購農戶的花菜，遠銷省內外、國內外市場。要培育農產品運銷大戶、經紀人。今年三級干部會上表彰的全市“十佳農產品銷售經紀人”這方面的典型代表。要鼓勵龍頭企業(yè)參與流通，發(fā)揮好農戶生產與市場對接的紐帶作用。要創(chuàng)新市場流通方式。支持發(fā)展網上交易、超市直銷等新型流通。
(五)加快農業(yè)科技推廣應用
科技的增產增收潛力是巨大的如我市從80年代引進推廣雜交稻，從天門農業(yè)發(fā)展的實踐來看。使糧食總產突破50萬噸，甩掉了缺糧縣”帽子;引進推廣“三元”雜交豬新品種，使我市生豬出欄由80年代50萬頭上升到目前100萬頭以上;引進抗蟲棉，解決了90年代以來棉鈴蟲大迸發(fā)影響棉花產量和品質的問題。但近幾年，有的地方對農業(yè)科技工作重視不夠了科技試驗示范相對少了科技發(fā)展的步子放慢了種“懶漢田”農戶增多了有的地方甚至呈現了慣例技術倒退的現象。要堅持農業(yè)繼續(xù)發(fā)展，根本途徑仍然在于加快推進農業(yè)科技推廣應用。
1.加強農業(yè)推廣體系和隊伍建設。進一步加強農技推廣體系隊伍建設。以崗定人，競聘上崗。要把那些樂于在農村奉獻、善于做農技推廣的人員，選聘到農技推廣隊伍。從保證上來講，現在農技服務中心除了債務沒有出路外，人員經費、工資應該比原來更有保障，今年省里還將加大經費補助力度。但從調查的情況來看，有些農技服務人員把主業(yè)與副業(yè)顛倒了拿了國家的工資，卻是一心經營自己的小門面”對上級布置的工作任務敷衍塞責，不到突急的災情進去一般不會下鄉(xiāng)指導、推廣農技。市綜改辦和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進一步健全考核評價機制，促進農技服務中心改善服務方式，提高服務質量，推動科技進村入戶。不反對農技人員經營農資，但要走“技術服務帶動農資銷售”路子，以技術服務為主，為農民服務中實現自己的創(chuàng)收。要創(chuàng)新服務對象參與考核的方法，對不務正業(yè)、只拿工資不干事的人員要堅決辭退。要加強在崗人員業(yè)務技能培訓，不時提高農技服務水平。
2.大力普及實用技術。種植業(yè)要大力引進和試驗、示范、推廣新品種、新技術、新的高效種植模式。測土配方施肥面積要達到100萬畝，稻鴨共育、油菜“一菜兩用”等推廣面積要達到30萬畝以上。畜禽養(yǎng)殖業(yè)要全面推廣優(yōu)質三元豬雜交，制定和推廣畜牧養(yǎng)殖技術操作規(guī)程，推行規(guī)范化養(yǎng)殖，加強家畜品改點建設，豬的人工授精率達到80%以上，家禽品種優(yōu)良率達到95%以上。大力發(fā)展“豬-沼-稻”豬-沼-漁”等生態(tài)種養(yǎng)模式。水產業(yè)要大力推廣小龍蝦、河蟹、黃顙魚、鱖魚等優(yōu)質水產品品種，水產品優(yōu)質率達到90%以上。要大力推進農業(yè)機械化，大力推廣機耕、機整、機播、機插、機割、機收。今年全國油菜全程機械化現場會將在市召開，各地要抓住機遇，積極爭取項目資金支持，努力提高機械化水平。相關部門要認真組織、準備好現場，加強督導協(xié)調，確保會議效果。
3.大力推行規(guī)范化生產。加強農產品質量平安管理日益成為黨中央、國務院高度重視的一件關系國計民生的大事。武漢市去年對進入武漢市場的所有生豬、畜禽、水果、蔬菜等農產品實行市場準入制度。推行規(guī)范化、無公害生產，提高農產品質量和水平，保證農產品消費平安。農業(yè)、畜牧、水產等部門要制訂相關的規(guī)范化生產技術操作規(guī)程，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極引導農民大力發(fā)展無公害農產品，加快發(fā)展綠色食品，因地制宜發(fā)展有機食品。要加快無公害農產品、綠色食品和有機食品的產地認定和產品認證，擴大優(yōu)勢農產品生產規(guī)范化基地建設。
4.加強農民技能培訓。大力實施“陽光工程”雨露計劃”溫暖工程”等。努力提高農民務農技能和科技素質，努力把農民培育成有較強市場意識、有較高生產技能、有一定管理能力的現代農業(yè)經營者。農業(yè)、畜牧、林業(yè)、科技等部門要組織好送科技下鄉(xiāng)活動，全年培訓農民要達到20萬人次以上。
(六)加快農村勞務經濟開發(fā)
全市160萬畝耕地，市農村勞動力53萬人。需要的勞動力在11萬人，也就是說，市農村剩余勞動力42萬人左右。目前，市已勝利轉移農村勞動力37萬人，還剩5萬余人未轉移。轉移進來的37萬農村勞動力中，許多都未經培訓，勞動技能水平較低，勞務市場上競爭力不是很強。各地必需轉變觀念、研究措施，把勞務經濟開發(fā)作為增加農民收入的一項重要措施，作為地方經濟發(fā)展的一項重要產業(yè)，切實抓出成效。今年全市勞務經濟發(fā)展的重點要放在五個轉變”上：一是勞務輸出要由體能型向智能型轉變。要加強對農村勞動力的職業(yè)技能、道德觀念、法律法規(guī)的培訓力度，提升外出務工者的技能水平和綜合素質，提高在勞務市場上的競爭能力和就業(yè)能力;二是由農民“散兵游勇”式轉移向有組織的輸出轉變。要充分發(fā)揮各級勞動中介組織、駐外省(市)招商辦事處的作用，建立穩(wěn)固的勞動力輸出渠道，建立勞務基地，實行有組織、有計劃、有目的輸出;三是由單純的對外輸出向擴大輸出與回歸守業(yè)偏重轉變。要創(chuàng)造良好的環(huán)境條件，鼓勵、吸引外出務工經商人員回鄉(xiāng)興辦領辦實業(yè)，就地吸納農村勞動力，實現農村轉移勞動力“家門口”守業(yè)和就業(yè);四是由激進勞務向品牌勞務輸出轉變。加強宣傳營銷力度，打造“天門縫紉、天門機電數控及電子技術應用、天門建筑、天門裝潢”等勞務品牌，提高勞務市場競爭力;五是由保證缺位向維權服務轉變。要設立維權服務熱線電話，為外出人員提供維護工資、保證等方面權益的優(yōu)質服務;要采取切實有效措施，解決外出務工、經商人員留守老人、留守子女等后顧之憂。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要明確勞務經濟辦公室專班，市農辦、勞動局要加強組織協(xié)調、指導督導，明確專班職責與目標任務，指導開展工作。
(七)加快推進新農村建設
1.加快編制村域規(guī)劃。一是必需完成全部村域規(guī)劃。去年新農村村域規(guī)劃編制。今年任務比去年更加艱巨，主要由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責完成，責任更加重大。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一把手”要作為規(guī)劃編制的第一責任人，切實加強領導，抽調得力人員，組成工作專班，對村級開展技術指導與工作督導，抓緊編制工作。各村黨支部書記也要高度重視規(guī)劃編制工作，主動接受任務，努力完成任務。市政府對村域規(guī)劃編制每村補助2000元。規(guī)劃局要加強對各地規(guī)劃編制專班的技術指導、人員培訓工作，組織人員對各地完成情況進行監(jiān)督、評審，嚴把質量關。村域規(guī)劃不能局限于現時、現地的情況，要統(tǒng)籌考慮今后村莊建設與產業(yè)發(fā)展的情況，體現超前性和科學性。二是要進一步加強規(guī)劃管理。市委、市政府多次強調，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是農村規(guī)劃管理的第一責任人。各地要切實擔負起責任，黨委成員中要有人管、有人抓。既要充分發(fā)揮村鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理監(jiān)察中隊的作用，也要完善村規(guī)民約，發(fā)揮村民自治的作用。這一點上，各村支部書記要敢管敢抓，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要做好堅強后盾。
2.抓好通村公路建設。全市今年要完成新建400公里通村公路建設任務。具體工作任務、措施要求。把“十一五”后三年的建設計劃一次性全部下達到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，加上去年未完成的132公里部計劃，今年的總建設任務是532公里。這次把計劃全部下達，為連接“斷頭路”增補一些村的計劃發(fā)明了條件，給了鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定的調劑空間。各地要明確任務，抓緊有效工作時間，既要趕進度，又要保質量，還要重養(yǎng)護。要充分調動群眾參與建設的積極性，創(chuàng)新籌資方式方法;要主動擔負責任，加強質量監(jiān)管。重點是要建立農村公路質量三級監(jiān)督體系。村級要組織由老干部、老黨員、群眾代表等人員組成質量監(jiān)督專班，對通村公路建設全過程進行公示公開，廣泛接受社會監(jiān)督;鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村公路建設管理辦公室要對轄區(qū)內通村公路進行質量巡查，發(fā)現問題及時糾正;市通村公路建設管理辦公室要組織質量巡檢組對全市通村公路建設進行質量巡檢，及時檢查、及時通報、及時督辦。
3.抓好飲水平安工程。今年的任務是解決10萬人的飲水平安問題。水利部門要全力以赴到省里爭取項目。要認真審查各地可研報告，加強實地調查，優(yōu)先考慮積極性高、有實力較強業(yè)主投資的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。項目審批過程中，要減化程序，提高工作效率。具體建設和經營管理過程中，要認真落實市政府關于加強農村飲水平安工程建設和管理的措施要求。已經建成的地方，要進一步探索完善水廠經營管理長效機制，既要保證水廠的效益，也要兼顧農民的承擔能力，堅決防止出現建而不用、建而棄用。
4.加快農村沼氣建設。今年市里定的指標是新增沼氣用戶6000戶。進一步爭取省里項目支持。要加強技術培訓，組建更多合格的施工隊伍，加快工程建設進度，保證工程建設質量。啟動大型集中供氣沼氣建設工程試點。開展沼氣利用技術服務網點建設，做好沼氣用戶建后服務保證工作。
5.推進清潔家園工程。從今年起。改路、改水、改廁、改圈、改廚，配套建立長效保潔機制)為主要內容的鄉(xiāng)村清潔工程”力爭用2-3年時間，基本消除農村房屋亂建、垃圾亂倒、污水亂潑、畜禽亂跑、柴草亂堆等現象，明顯改善農村人居環(huán)境。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要制定具體的工作方案，分解目標任務，強化工作措施，協(xié)助村級制定實施方案，認真指導推進。
(八)進一步深化農村改革
切實做好糧食直補、良種補貼、農機購置補貼、能繁母豬補貼、農資綜合直補等資金的發(fā)放管理工作。進一步加強農民負擔監(jiān)管和涉農收費監(jiān)管，一是認真落實各項惠農政策。要大力宣傳中央、省委、市委“一號文件”強農惠農政策措施。繼續(xù)抓好減輕農民負擔工作。繼續(xù)開展農村財務清理，逐步化解鄉(xiāng)村不良債務。二是大力發(fā)展村集體經濟。重點是結合低丘崗地、低產林改造，優(yōu)勢農產品板塊建設，國土整治以及外地區(qū)位與資源優(yōu)勢，創(chuàng)新發(fā)展路子，多途徑增加村級集體經濟收入。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要辦好一個發(fā)展村級集體經濟的試點。三是發(fā)展土地適度規(guī)模經營。要在穩(wěn)定和完善農村土地承包關系前提下，依照“自愿、依法、有償”原則，鼓勵農民通過轉讓、租賃、入股等多種形式，推動土地經營權有序流轉，發(fā)展土地適度規(guī)模經營，推動農田向種田能手集中，板塊向龍頭企業(yè)原料基地集中，養(yǎng)豬向小區(qū)集中，水產向片帶集中。促進土地流轉中，要注意防止侵害農民利益、擅自改變土地用途的現象發(fā)生。四是健全和完善“以錢養(yǎng)事”新機制。各地要抓住全省再次提高農村公益性服務“以錢養(yǎng)事”補助規(guī)范的機遇，完善運行機制，把資金用好，提高“以錢養(yǎng)事”公益服務質量，防止呈現“資金增加，體制未變，服務弱化”現象。五是全面推進農業(yè)“小三場”和集體林權制度改革。啟動城中村、城郊村、園中村集體產權制度改革。六是加快農村金融體制改革和創(chuàng)新。繼續(xù)深化農村信用社改革，爭辦村鎮(zhèn)銀行，引導和支持各類金融機構到農村發(fā)展業(yè)務。探索建立信用擔保機制，建立和完善政策性農業(yè)平安經營機制和發(fā)展模式。
(九)加強抗災自救保目標
市遭受了50年一遇的暴雪冰凍災害襲擊，年初。農業(yè)損失沉重，直接經濟損失達1.91億元，農業(yè)減產已成定局。但目前還處于初春時節(jié)，如果及時補種改種，加強在田作物管理，還可以挽回損失，保證全年的目標不落空。當前，全市上下要圍繞完成全年工作規(guī)劃，堅定信心，明確目標，細化措施，全力抓好災后生產自救，把雪災損失降到最低水平。一是抓季節(jié)搶種蔬菜。特別是搶種芽苗菜、速生菜、果菜秧苗等，努力實現減產不減收。二是加強兩夏作物田間管理。今年的雪災，對我市小麥的影響不是很大，但對油菜造成了一定損失，后期特別要注重加強田間管理。20xx年我市油菜也遇到過“倒春寒”襲擊，油菜受凍情況與今年相當，但由于措施得力，當年油菜仍然獲得了較好收成。各地要動員群眾，組織農民開挖“三溝”清溝排漬，全市農田“三溝”要普遍清洗一次;要搶追臘肥，松土除草，促進根系發(fā)育，加強后期管理，努力奪取夏糧夏油豐收。三是大力發(fā)展畜禽水產養(yǎng)殖業(yè)。當前重點要抓好動物春防工作，確保免疫率達到100%要及時抓好生豬補欄、家禽補籠和圈舍修繕工作，加強水產業(yè)漁池修建工作，組織好魚種魚苗投放，進一步壯大畜牧水產養(yǎng)殖規(guī)模，提高農民養(yǎng)殖收入，彌補種植業(yè)損失。四是抓好植樹造林。抓住天源木業(yè)落戶我市的機會，廣泛宣傳動員，落實好資金、種苗、造林任務，推動群眾主動參與，完成全年植樹造林任務。五是及早做好備耕工作。要準備充足的種子、農藥、肥料、農膜等春耕物資，鼓勵農民大造有機肥。要加強農資市場的監(jiān)管，確保農資質量。各地也要抓住有利時機，廣泛開展農業(yè)技術培訓，提高農民科學種田水平。
三、進一步加強對“三農”工作的組織領導
堅持農村臨時繁榮穩(wěn)定，扎實做好農業(yè)農村工作。一項艱巨而復雜的歷史任務。新時期新形勢下，一定要認真學習貫徹黨的十七大精神，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領工作全局，不時改進領導方式，創(chuàng)新工作機制，不時開創(chuàng)農業(yè)農村工作新局面。
1.強化認識。解決好農業(yè)、農村、農民問題事關全面建設小康社會大局，必需始終作為全黨工作的重中之重。這是當前和今后一個時期做好“三農”工作的行動指南，各地黨委、政府要深入領會，認真研究，堅持把解決“三農”問題作為各項工作的重中之重，工作部署、經費布置、干部配備上，體現出重中之重的要求，不時探索發(fā)展農業(yè)農村經濟的新機制、新舉措。各地黨政“一把手”要親自抓“三農”工作，要有一名副書記分管農村工作，逐步健全完善“三農”工作的領導機制。分管的同志要切實負起責任，當好參謀，狠抓落實，切實抓好統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的協(xié)調組織工作。各部門要密切配合，形成合力，強化支農措施，多為農民群眾辦實事、做好事。廣大干部尤其是領導干部要勤于學習，準確掌握中央、省委以及市委關于“三農”工作的各項政策文件精神，切實轉變工作作風，深入基層，深入實際，調查研究，努力提高政策水平和解決實際問題能力，推動各項工作措施落到實處。
2.加大項目爭取力度。今年。含金量很高。市農辦已將中央和省委惠農政策進行了細化分解”并劃分了責任單位。各地各有關單位要認真分析政策，抓住有利時機，確定專人負責，明確目標任務，主動跑北京、跑武漢，積極向上爭取國家和省級項目資金投入。要做到兩勤一厚”即：腿勤，常跑常去;嘴勤，常聯(lián)系常匯報;臉皮厚，不要怕掉底子、丟面子。這里定一個規(guī)定，每個部門向上爭取的項目資金額度至少要逾越全省平均水平。
3.完善工作機制。今年對派駐的工作隊采取聯(lián)鎮(zhèn)包村的形式。下設1-2個包村工作組。工作隊長要列席所駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)的領導班子會議，當地黨委政府統(tǒng)一領導下，切實履行指導、協(xié)助、督促、服務的職責，促進所駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)及試點村的新農村建設。對工作隊長人選，新農辦和組織部門要嚴格把關，精心挑選，優(yōu)先選用有豐富農村工作經驗、較強農村工作能力的干部。要加強駐村工作組建設，把更多的優(yōu)秀年輕干部放在新農村建設第一線。要加大宣傳力度，動員和組織引導社會各方面力量積極參與新農村建設，營造各行各業(yè)支持“三農”工作的氛圍。
扎實推進社會主義新農村建設是新時期、新階段“三農”工作的偉大工程，同志們大力強化農業(yè)基礎。任務艱巨，責任重大。一定要以黨的十七大精神為指導，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，依照市委、市政府的統(tǒng)一部署，克難奮進，銳意創(chuàng)新，扎實工作，為實現“推進二次創(chuàng)業(yè)，再造一個天門”宏偉目標作出新的更大的貢獻!
監(jiān)管會議講話材料篇八
20××年元月，帶著想為黨組分憂和充分鍛煉自己的初衷，我毅然參加了縣局競爭上崗競聘活動。1月底，市管科按照縣局黨組競爭上崗、雙向選擇部署，調整組建了新的科室班子和人員。市場監(jiān)督管理科職能落實到位與否，事關全局，可謂責任重大。通過調整，市管科更換了新的人員，但同時也暴露出人少事多和工作能力相對較差的不足。面對市管科包含市場監(jiān)督、經濟檢查、消費者權益保護、合同管理、12315指揮處理、消費者協(xié)會、企業(yè)信用協(xié)會等諸多職能合一、事多繁雜的實際，在困難面前，一年以來，我作為市管科的科室負責人，既處在承上啟下的重要位置，又處在上任之初的關鍵時刻，深感這一職位責任重大，始終有恐于辜負黨組織和同志們的重托與厚望，因此，在工作上不敢有半點松懈，在崗位上始終忠實地履行自己的職責。
20××年，我本著“兢兢業(yè)業(yè)抓業(yè)務，盡職盡責為工作”的思路，不知放棄了多少個午休、雙休日和休息時間，加班加點，始終忠實地履行自己的職責，磨練工作意志和加強業(yè)務知識學習。全年在查處商業(yè)賄賂，拓展執(zhí)法辦案新領域、種子留樣備查、“經紀活農”、組織開展各期專項整治工作、涉農物資的監(jiān)督檢查、加強市局12315受理申訴舉報網絡綜合技能運用等方面取得一定實效和成績。
一、立足實際，盡快進入角色。我雖20××年就在市管科工作，但作為科室負責人這一崗位我是一名新兵。原在市管科主要負責內勤和材料上報工作，接觸科室全部業(yè)務相對少些，“如何勝任市管科科長職務”對我是一個挑戰(zhàn)和考驗。為此，我主動向老科長學習、向熟悉相關業(yè)務的老同志學習，從填一份表格、辦一戶動產抵押登記，從一點一滴的小事做起，爭取盡快全面熟悉和掌握市管科所有業(yè)務，不斷苦練基本功，積累豐富實踐經驗。
二、抓學習，促提高。要適應新崗位，迎接新考驗，完成新任務，必須認真學習，不斷提高領導水平和工作能力。人非生而知之，不知就要學習，學而后知足。修養(yǎng)由學而成，道德由學而進，才能由學而得。只要勤奮學習，才能為“xx大工商”奮力拼搏；才能跟上時代發(fā)展的步伐，承擔歷史賦予我們的重任，更好地為實現、維護、發(fā)展黨和人發(fā)的利益而不懈努力，不辜負上級組織和全局同志們的期望。今年上半年，我和經檢隊其他一名同事組成“查處醫(yī)療回扣專案組”，先后對xx縣人民醫(yī)院等十三家醫(yī)療機構進行調查。在商業(yè)賄賂案件的查辦中，自己多方查找資料，冥思苦想、刻苦鉆研法律法規(guī)、醫(yī)院相關財務制度和相關文件，力求全面掌握查案的技巧。通過清理檢查醫(yī)院藥品采購行為，展示了自己嫻熟的查帳及辦案技能。本著讓利患者為目的，幫助醫(yī)院建立相關制度，達到整治醫(yī)療行業(yè)不正之風的目的，在各醫(yī)療單位中樹立了工商部門良好的執(zhí)法形象和執(zhí)法權威。
三、抓思想、促奉獻。身兼多職，我只有一個想法，就是自己禪精竭慮、再苦再累也要身先士卒帶領科室職工干好各項工作，不辜負局黨組各位領導的信任。自己在工作中一方面要帶領科員查辦醫(yī)療回扣案件，另一方面要應付、處理市管科各項日常工作，還得利用空閑及下班時間書寫文書材料。通過自己的勤奮工作和以身作則帶動，全科職工能吃苦、樂奉獻、講團結、講水平；鍛煉了守紀律、比能力、講貢獻；樹立了為工作舍小家、顧大家，不計個人得失的良好思想氛圍。
四、抓規(guī)范，促提升。面對執(zhí)法領域的不斷拓展和執(zhí)法對象的日益復雜，沒有較高的業(yè)務素質和工作能力很難搞好執(zhí)法辦案工作。為身體力行，認真實踐市局“法律素質提升和行政執(zhí)法能力建設年”活動要求，我積極配合縣局法制科和各分局、所辦案機構認真抓好干部職工法律素質提升，提高執(zhí)法水平，認真履行職責，增強服務意識，推進監(jiān)管執(zhí)法到位，整頓規(guī)范好市場秩序，經過努力，全年我局總體在案件查辦數量和執(zhí)法力度上一定程度有了提高。
下一步我打算將查處商業(yè)賄賂案件工作重點及時從醫(yī)療回扣轉項到其他領域，爭取在反不正當競爭案件的查處上有更新的突破。總結一年來的的工作，我覺得有所得也有所失。
主要總結一下自己還存在的不足之處，主要有以下幾點：
三是綜合能力不夠，協(xié)調關系差。對工作中很多東西的認識存在于表象，停留于形式主義，很多工作中的問題不能深刻的認識其本質內涵；四是宣傳工商工作做得不好。沒有深層挖掘重要信息、精品信息。
五是自身身心條件不成熟，缺乏正確面對困難，客觀分析問題的良好思維方式。由于工作無思路、無對策，勞而無果，疲于奔命、累及身心。我將以本次年終總結為動力，發(fā)揚成績，克服缺點，總結經驗，明確方向，在縣局黨組和市局業(yè)務科室的領導下，團結帶領全科干部職工，進一步磨礪和鍛煉自己，力爭不辜負局黨組和干部職工的期望。
監(jiān)管會議講話材料篇九
這次會議的主要任務是，全面貫徹落實黨的xx大、xx屆三中全會以及中央經濟工作會議精神，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，總結20xx年工作，分析形勢，交流經驗，研究安排20xx年工作。剛才，德江副作了重要講話，對一年來的國資監(jiān)管工作給予了充分肯定，并對20xx年的工作，對各級國資委引導國有企業(yè)落實國家重大戰(zhàn)略部署、發(fā)揮骨干和表率作用提出了明確要求，充分體現了黨中央、國務院對國有企業(yè)寄予的殷切期望，我們深感責任重大，任務艱巨。我們要認真學習，深刻領會，把德江副提出的要求，扎扎實實貫徹落實到各項工作中去。這次會議之前，我們委領導分別帶隊分片進行調研，了解各地國資國企改革發(fā)展情況，聽取大家的意見，進行了認真研究。下面，我講三點意見。
一、20xx年國有資產監(jiān)管工作進展情況
今年以來，面對突發(fā)的特大自然災害和嚴峻的國內外經濟形勢，各級國資委和廣大國有企業(yè)認真貫徹落實黨中央、國務院一系列重大部署，深化改革，強化管理，國有企業(yè)改革發(fā)展取得了新的進展。今年1-11月，全國31個省(區(qū)、市)、新疆生產建設兵團、深圳、廈門、寧波、大連國資委直接監(jiān)管和委托監(jiān)管的國有及國有控股企業(yè)，實現銷售收入5.8萬億元，同比增長22.9%;實現利潤2744.2億元，同比下降12.3%;上繳稅金3485.2億元，同比增長19.3%。中央企業(yè)實現銷售收入10.8萬億元，同比增長20.2%;實現利潤6830.4億元，同比下降26%;上繳稅金9221.4億元，同比增長20.6%。在外部環(huán)境十分困難的情況下，能夠取得這樣的成績是非常不容易的。
一年來，各級國資委圍繞加強國有資產監(jiān)管和推進國有企業(yè)改革發(fā)展，做了大量扎實有效的工作。
(一)國有企業(yè)改革穩(wěn)步推進，在一些重點難點領域有所突破。
公司制股份制改革步伐加快。各地通過引進戰(zhàn)略投資者、改制上市等多種方式，加快了國有企業(yè)公司制股份制改革步伐，促進了投資主體多元化。天津市國有企業(yè)累計改制3460戶，改制面已達92%。遼寧省61戶國有大型企業(yè)有55戶完成改制，改制面超過90%。四川、陜西、西藏、青海等西部地區(qū)加大推進企業(yè)改制上市力度，貴州實現了20xx年以來首家企業(yè)上市。上海、深圳、新疆生產建設兵團積極探索國資委直接持有上市公司股權。中央企業(yè)股份制改革也取得了新的進展，中國鐵建、中國南車先后成功實現股份公司a+h股上市。
公司治理結構進一步完善。許多地方加強了規(guī)范的董事會建設，在完善公司治理結構方面取得新進展。北京市加強制度建設，健全工作機制，進行了董事會
工作報告
制度試點，并選擇6家企業(yè)開展董事會管理經理層的試點。上海市成立了外部董事資格認定委員會，進一步將外部董事制度建設引向深入。深圳市在投資管理、人事薪酬管理、業(yè)績考核等方面充分放權給試點企業(yè)董事會。江蘇省建立外部董事制度試點的省屬企業(yè)擴大到6戶。吉林省進一步推進了二、三級企業(yè)的董事會建設工作。中央企業(yè)董事會試點工作進一步深化。中組部、國務院國資委黨委共同制定印發(fā)了董事會選聘高級管理人員工作的指導意見和董事會、董事評價辦法，第一次把中央企業(yè)高管的選聘權交給了董事會，建立了出資人機構選派和管理董事會、董事會選聘和管理經理層的國有企業(yè)領導人員分層分類管理新體制。企業(yè)內部制度改革逐步深入。各地在國有企業(yè)勞動、人事和分配制度改革方面都做了大量的工作。山東省加大市場化選聘力度，面向全國公開招考了17名企業(yè)高級經營管理人員。河南省不少企業(yè)建立了中層管理人員競聘上崗和員工雙向選擇制度。廈門市結合貫徹《中華人民共和國
勞動合同
法》，進一步規(guī)范用工制度，實施全員勞動合同制，建立了“會干活、多干活者多拿工資”的分配激勵制度。國務院國資委組織中央企業(yè)市場化選聘高級經營管理者取得新進展，今年分兩批面向海內外公開招聘22名中央企業(yè)高級管理者，其中企業(yè)正職3名。中組部和國務院國資委第一次共同招聘兩名中央管理的企業(yè)正職，突破了國有重要骨干企業(yè)主要領導人員選拔任用的傳統(tǒng)模式，引起社會積極反響。主輔分離及企業(yè)分離辦社會職能取得重要進展。陜西省屬25戶大中型企業(yè)完成了主輔分離輔業(yè)改制工作。寧夏、內蒙古企業(yè)辦社會職能的移交工作基本完成。云南省在個舊和昆明啟動了退休人員移交社區(qū)管理試點。湖北省明確要求各市州、縣政府安排必要的財政專項資金，用于彌補困難企業(yè)改制職工安置資金不足。江西省從20xx年起將連續(xù)4年集中籌集企業(yè)改革專項資金，每年不少于3億元，支持國有企業(yè)改革發(fā)展。海南省通過企業(yè)自籌和利用省政府改革專項資金，安置大批長期待崗的困難企業(yè)職工及離退休人員。黑龍江、吉林、遼寧、大連等地廠辦大集體改革試點取得積極進展。
(二)國有企業(yè)調整重組步伐加快，國有經濟布局結構進一步優(yōu)化。
企業(yè)調整重組步伐加快。各地通過與中央企業(yè)、其他省市國有企業(yè)、外資民營企業(yè)聯(lián)合重組，整合本地產業(yè)等多種方式，加大企業(yè)調整重組和內部資源整合。廣東、江蘇、天津、安徽、寧夏、甘肅、新疆、青海等地支持所出資企業(yè)與中央企業(yè)進行戰(zhàn)略合作，通過靠大聯(lián)強、同業(yè)整合等形式，努力打造一批資產實力雄厚的大集團大公司。重慶、上海、廣東等15個省市注重構建資產經營公司，通過專業(yè)化、市場化操作平臺，發(fā)揮不良債權處置、困難企業(yè)退出、投融資、托管等多項功能，推進結構調整和重組。河北省全力推動支柱產業(yè)和優(yōu)勢領域的戰(zhàn)略重組，壯大提升鋼鐵、煤炭兩大支柱產業(yè)。湖北省以汽車、冶金、能源等九大業(yè)務板塊為重點，發(fā)展龍頭企業(yè)，推動了全省國有經濟重大戰(zhàn)略轉型。福建省積極推進二、三級企業(yè)改革調整，減少子企業(yè)77家，有效收縮了投資級次與跨度。青島市將國有資本向優(yōu)勢行業(yè)、優(yōu)勢企業(yè)集中，實現企業(yè)資產調優(yōu)、規(guī)模調大、主業(yè)調精、產品調高、整體調強。寧波市明確了“三個收縮、三大集聚、五大領域”調整思路，組建國有投資公司，做強做大一批企業(yè)。中央企業(yè)調整重組取得重大進展，中央企業(yè)戶數已從151家調整到142家。
劣勢、困難企業(yè)退出市場力度加大。今年以來，政策性關閉破產力度加大，各地協(xié)調小組克服了許多困難，精心組織，規(guī)范操作，平穩(wěn)推進項目的組織實施工作，防止了重大不穩(wěn)定事件的發(fā)生。目前，絕大部分省(區(qū)、市)企業(yè)政策性關閉破產工作已進入尾聲。陜西、四川、山東積極配合做好華誠物資管理公司政策性破產企業(yè)移交工作。天津加大困難企業(yè)退出力度，年底前可超額完成400戶三類企業(yè)的退出目標。
國有資本經營預算制度逐步建立完善。各地普遍出臺了國有資本經營預算辦法，加大對國有經濟布局結構調整的支持力度。浙江省明確國有資本收益?？钣糜趪衅髽I(yè)改革發(fā)展、企業(yè)自主創(chuàng)新、人才隊伍建設和國資監(jiān)管有關費用支出。深圳市全年安排資本性支出、融資支出、重大項目建設專項資金24.5億元，進一步增強了優(yōu)勢企業(yè)發(fā)展的后勁。北京市6個區(qū)縣國資委開展了國有資本收支預算管理工作。國務院國資委制定頒布了《中央企業(yè)國有資本經營預算建議草案編報辦法(試行)》，組織完成中央企業(yè)20xx年度國有資本收益收交和20xx年度國有資本經營預算草案編制工作。
(三)國有資產管理體制不斷完善，監(jiān)管進一步加強。
國資監(jiān)管機構和制度進一步完善。各地國資委牢牢把握出資人代表職責定位，突出出資人代表特點，健全內設機構，梳理出資人機構工作流程，規(guī)范履職行為，監(jiān)管能力和水平有了進一步提高。新疆、云南等地進一步推進市(地、州)國資監(jiān)管機構建設，浙江、山東、江蘇、江西等地繼續(xù)探索縣級國有資產監(jiān)管方式，取得了較好的效果。今年國務院國資委出臺了中央企業(yè)資產損失責任追究、效能監(jiān)察、股權激勵、債券發(fā)行管理等一批規(guī)章和規(guī)范性文件。各地也根據國資監(jiān)管實際，不斷完善制度體系。以《中華人民共和國企業(yè)國有資產法》為龍頭，以《企業(yè)國有資產監(jiān)督管理暫行條例》為基礎，以國務院國資委21個規(guī)章和115件規(guī)范性文件、地方國資委1800件地方規(guī)章規(guī)范性文件為具體內容的企業(yè)國有資產監(jiān)管法規(guī)體系基本形成。各地省管國有重點企業(yè)法制建設工作取得了積極成效，目前已設立法律事務機構的省屬企業(yè)占73%，已實行總法律顧問制度的省管企業(yè)占34%。各地“五五”普法工作也在繼續(xù)扎實有效推進。
經營業(yè)績考核工作扎實推進。各地結合本地企業(yè)實際，積極探索，逐步完善業(yè)績考核制度體系，落實國有資產保值增值責任。北京市絕大多數企業(yè)實行了任期業(yè)績考核，經濟增加值考核試點已經擴大到11戶。天津市完善業(yè)績考核體系和薪酬管理辦法，突出風險管理和發(fā)展質量的要求，探索引入經濟增加值考核理念。上海市在確認公布企業(yè)主業(yè)的基礎上，積極探索用考核機制督促企業(yè)突出主業(yè)，剝離非主業(yè)資產。山東省不斷完善考核辦法，建立基本、個性化、激勵性和約束性四類考核項目，細化了考核計分標準。黑龍江、河北等地將績效評價指標作為業(yè)績考核的主要內容，實現了績效評價指標與業(yè)績考核有機融合。國務院國資委分析研究考核實踐中的突出矛盾與問題，進一步細化完善考核辦法，規(guī)范了年度考核結果核定工作，在部分中央企業(yè)實行經濟增加值考核，不斷提高考核的精準性。
財務監(jiān)督不斷強化。各地結合企業(yè)實際情況，普遍加強了財務監(jiān)督工作。山西省加強企業(yè)財務動態(tài)監(jiān)測，督促效益下滑幅度較大的企業(yè)采取扭虧措施。內蒙古進一步完善企業(yè)重大事項報告?zhèn)浒钢贫群凸芾沓绦?。浙江省密切關注企業(yè)重大投資、籌資、擔保、并購及債務重組行為，加大對企業(yè)重大財務事項的管控。重慶市做到“三個絕不、三個平衡”，不允許企業(yè)以財政資金擔保、相互擔保、專項資金為其他項目擔保，實現凈資產與負債平衡、現金流平衡、投入產出平衡。湖南省完善總會計師管理制度，增強了總會計師責任意識和履職能力。國務院國資委進一步強化中央企業(yè)財務預決算管理，加強對預算執(zhí)行情況的動態(tài)監(jiān)測，結合財務快報，對重點預算指標完成情況進行實時跟蹤和分析，并建立了中央企業(yè)財務應急處理機制。
國有產權管理得到加強。各地加強國有產權的基礎性管理和上市公司國有股權監(jiān)管，進一步強化產權交易管理。山東等地完成了全省產權交易市場的整合工作。江西、廣西等地對一批不利于實現“公開、公平、公正”交易的項目進行了糾正。深圳市創(chuàng)新了股權多元化企業(yè)國有產權登記的方式。各地嚴格執(zhí)行《國有股東轉讓所持上市公司股份管理暫行辦法》及其配套文件，有效開展了股東賬戶核查工作，為進一步完善上市公司國有股權監(jiān)管體系奠定了基礎。國務院國資委以產權交易市場和證券市場中的國有產(股)權流轉為監(jiān)管重點，強化產權基礎管理，推動交易規(guī)則統(tǒng)一，盡快建立上市公司國有股權流轉動態(tài)監(jiān)測制度體系，企業(yè)國有產(股)權流轉的效率和效益大大增強。
監(jiān)事會監(jiān)督進一步加強。北京市實現監(jiān)事會監(jiān)督檢查的全面覆蓋，同時積極探索有效履行監(jiān)督檢查職權的辦法和途徑。遼寧省積極創(chuàng)新監(jiān)事會監(jiān)督方式方法，向所出資企業(yè)的重要子公司派出了專職監(jiān)事，延伸了監(jiān)督觸角。云南等地按照有關法律法規(guī)，對國有獨資、控股和參股公司，探索“外派內設”方式，委派或推薦監(jiān)事會主席和部分成員，經法定程序進入監(jiān)事會。國務院國資委不斷深化監(jiān)事會當期監(jiān)督，加強對企業(yè)日常經營管理活動的監(jiān)督，健全快速反應機制，加強企業(yè)風險防范和預警，監(jiān)督的靈敏性、時效性和有效性不斷增強。
(四)國有企業(yè)黨建工作得到加強，黨組織政治核心作用進一步發(fā)揮。
各地認真貫徹落實科學發(fā)展觀，結合實際開展多種形式的主題活動，將黨建工作進一步引向深入。浙江省貫徹落實省委在全省開展的“樹新形象、創(chuàng)新業(yè)績”主題實踐活動，深入省屬企業(yè)開展“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新送服務解難題”活動，千方百計為企業(yè)排憂解難。湖北省積極探索黨管干部原則在企業(yè)的實現形式，明確提出黨管干部主要是管原則、管標準、管程序、管監(jiān)督、管領導班子思想政治建設，從微觀管人逐步轉到宏觀管方向。河南省以“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動為重點，積極開展黨員先鋒崗、文明示范崗等活動，扎實做好生產一線發(fā)展黨員工作，不斷提高黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。國務院國資委部署和組織中央企業(yè)開展“共產黨員和中央企業(yè)在抗震救災中的責任和義務”專題組織生活，得到黨中央、國務院領導同志的充分肯定和高度贊揚。寶鋼集團、中國海油開展深入學習實踐科學發(fā)展觀試點活動，取得了顯著成效。
企業(yè)領導班子建設和黨風廉政建設進一步加強。各地積極開展“四好”領導班子創(chuàng)建活動，深入推進黨風建設和反腐倡廉工作，企業(yè)領導班子的政治素質、理論水平和履職能力不斷提高。山西省積極構建黨風廉政建設責任制工作機制，云南省開展黨建質量管理體系試點，甘肅省制訂企業(yè)黨建檢查評價辦法并與業(yè)績考核掛鉤，都取得了良好的效果。國務院國資委加強中央企業(yè)領導人員的管理監(jiān)督，深入推進中央企業(yè)領導人員廉潔從業(yè)工作，深化效能監(jiān)察，建立防治商業(yè)賄賂長效機制。
各地重視高技能人才隊伍建設，堅持開展職工技能競賽交流活動，積極選派代表參加中央企業(yè)職工技能大賽，建立了數量相對充足、結構比較合理、素質能力較高的高技能人才隊伍。普遍加強企業(yè)文化建設、職工民主管理和廠務公開，促進了企業(yè)改革發(fā)展。
20xx年，我國遭遇歷史罕見的低溫雨雪冰凍和汶川特大地震等嚴重自然災害，各級國資委和國有企業(yè)積極組織抗災救災，全力支持災后重建，在關鍵時期充分發(fā)揮了國有企業(yè)的中流砥柱作用。在北京奧運會和殘奧會期間，舉辦地國有企業(yè)以高度的責任感和使命感投入奧運各項工作，高標準、高質量地完成了奧運工程建設、服務和保障工作，為成功舉辦一屆“有特色、高水平”的奧運會和殘奧會作出了重要貢獻。20xx年下半年以來，面對國際金融危機對我國經濟日益突出的不利影響，各地國資委指導國有企業(yè)增強信心，冷靜分析，及時采取一系列有效應對措施，國有企業(yè)總體上保持了平穩(wěn)運行，為我國抵御金融危機沖擊保持經濟平穩(wěn)較快發(fā)展作出了積極貢獻。
這里，要特別感謝各地黨委、政府對國資國企改革的高度重視、大力支持和有力指導。天津市委、市政府批復了關于進一步完善國資監(jiān)管體制
工作方案
，將市政府組成部門、直屬機構和派出機構所屬獨立核算企業(yè)轉由國資委直接監(jiān)管。上海市委、市政府出臺了進一步推進國資國企改革發(fā)展的若干意見，針對當前存在的突出問題，提出了一些具有方向性、可操作性的原則措施和階段目標，在不少方面取得了突破。云南、貴州、福建、海南等地省委、省政府也都召開工作會議，開展專題調研，出臺意見辦法，提出政策措施。據初步統(tǒng)計，20xx年以來，有25個省(區(qū)、市)黨委、政府出臺了30多件深化國有企業(yè)改革、推進布局結構調整方面的綜合性指導意見，為加快國有企業(yè)改革發(fā)展和加強國有資產監(jiān)管工作創(chuàng)造了良好環(huán)境。國資監(jiān)管工作能夠取得今天的成績，與各級黨委、政府的正確領導是分不開的。在看到成績的同時，我們應當清醒地看到，國有企業(yè)改革發(fā)展和國有資產監(jiān)管工作所面臨的困難和問題還很多。國有大型企業(yè)公司制股份制改革相對滯后，公司治理結構還不完善，特別是董事會建設還需要進一步規(guī)范;國有資產監(jiān)管工作進展還不平衡，部分地區(qū)對國有資產監(jiān)管機構的授權不夠充分，“三統(tǒng)一、三結合”原則還未落實到位;國有資產監(jiān)管工作的能力和水平有待提高，監(jiān)管的方式方法需要進一步改進。這些問題必須引起我們的高度重視，需要在今后工作中加以解決。
二、20xx年工作總體要求和需要把握的幾個問題
關于20xx年的經濟形勢，中央經濟工作會議已經作了全面深入的分析?？偟呐袛?，20xx年可能是新世紀以來我國經濟發(fā)展最為困難的一年，也是蘊含重大機遇的一年。由美國次貸危機引起的國際金融危機，本身尚未見底，而且對實體經濟的影響正進一步加深，其嚴重后果還會進一步顯現，20xx年我國發(fā)展的外部經濟環(huán)境將更加嚴峻。20xx年我們將迎來建國60周年，也是改革開放30年取得輝煌成就之后新起點上繼續(xù)前進的重要一年。做好20xx年的各項工作至關重要。
根據中央經濟工作會議對20xx年經濟工作的總體安排，20xx年國資監(jiān)管工作總的思路是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，全面貫徹落實黨的xx大和中央經濟工作會議精神，沉著應對金融危機的挑戰(zhàn)，深入推進改革增強國有經濟活力，調整優(yōu)化結構增強國有經濟控制力和影響力，強化技術創(chuàng)新增強國有經濟可持續(xù)發(fā)展能力，進一步提高國有經濟的整體實力和核心競爭力，為保持經濟平穩(wěn)較快發(fā)展作出積極貢獻。
中央經濟工作會議確定，20xx年經濟增長預期目標為8%左右。并且提出，必須把保持經濟平穩(wěn)較快發(fā)展作為首要任務，采取一切有效措施，努力實現20xx年經濟增長預期目標。國有企業(yè)是國民經濟的重要支柱，中央企業(yè)在關系國家安全和國民經濟命脈的重要行業(yè)和關鍵領域中居主導地位，各地國有企業(yè)也是當地經濟發(fā)展的重要力量。實現經濟增長預期目標，國有企業(yè)擔負著重大責任。各級國資委要認真貫徹落實黨中央、國務院的重大戰(zhàn)略部署，把推進國有經濟持續(xù)穩(wěn)定較快發(fā)展作為20xx年工作的核心任務。保發(fā)展，關鍵是要在“改革、調整、創(chuàng)新、提高”八個字上下足功夫，做好文章。
改革是發(fā)展的動力。三十年來，國有企業(yè)改革取得了巨大成就，初步探索出中國特色國有企業(yè)改革發(fā)展道路。但在新的歷史時期，國有企業(yè)改革發(fā)展面臨著許多深層次的矛盾和問題，需要我們繼續(xù)深化改革加以解決。特別是明年，我國經濟發(fā)展將面臨非常困難的局面，國有企業(yè)改革任務更加艱巨，更加迫切。越是困難的時候，越要加大改革力度。要進一步落實“三分開、三統(tǒng)一、三結合”的原則，加快完善國有資產管理體制和制度，深入探索國有資產監(jiān)管的有效途徑，重點是管住人管住賬本。要堅持市場化改革方向，加快國有大型企業(yè)公司制股份制改革，推進規(guī)范的董事會建設，建立完善市場化選人用人和激勵約束機制，進一步轉換企業(yè)經營機制，增強國有企業(yè)活力。
調整是發(fā)展的途徑。經過多年的改革發(fā)展，國有經濟實力大幅提升，國有經濟布局結構顯著優(yōu)化，涌現一批有較強競爭力的大公司大集團。但總的來看，國有經濟布局結構仍不盡合理，調整的空間還很大。國際金融危機的沖擊，既暴露出很多問題，同時也帶來了良好的調整機遇。我們要抓住這一難得機遇，加快調整步伐，優(yōu)化國有經濟布局結構。要推進企業(yè)內部資源的整合，突出主業(yè)，剝離非主業(yè)資產，壓縮管理層級，縮短管理鏈條。要立足提高資源配置效率，在更大范圍和更廣區(qū)域內推進企業(yè)聯(lián)合重組，形成一批實力雄厚、競爭力強的大企業(yè)和企業(yè)集團。要進一步推動國有資本向關系國家安全和國民經濟命脈的重要行業(yè)、關鍵環(huán)節(jié)、基本公共服務領域集中，擴大國有經濟在本地區(qū)經濟社會發(fā)展中的控制力和影響力。
創(chuàng)新是發(fā)展的源泉。轉變發(fā)展方式，提高發(fā)展質量，必須加大技術創(chuàng)新力度，提升產業(yè)技術層次。目前，我國產業(yè)層次特別是制造業(yè)總體上仍處于國際分工鏈條的低端。增強我國產業(yè)競爭力，提升我國經濟國際分工地位，是當前我們面臨的緊迫任務，也是保發(fā)展的重要舉措。企業(yè)是創(chuàng)新的主體，國有企業(yè)要在技術創(chuàng)新中發(fā)揮引領和帶動作用。要推動企業(yè)增加研發(fā)投入，完善創(chuàng)新機制，培育創(chuàng)新文化，引進和培養(yǎng)創(chuàng)新人才，提高自主創(chuàng)新能力。要加快推進企業(yè)技術改造，提高裝備水平，促進產業(yè)升級。要鼓勵和引導企業(yè)開發(fā)具有自主知識產權的新技術新產品，提高產品附加值和市場競爭力。
提高就是要不斷推進企業(yè)管理和隊伍建設上水平，夯實發(fā)展的基礎。經過多年的快速發(fā)展，國有企業(yè)綜合實力和整體素質有了顯著提高，但隨著規(guī)模的擴大，也暴露出許多方面的差距和不足。一些企業(yè)成本居高不下，根本上是管理問題;一些企業(yè)產品質量上不去，根本上也是管理問題。應對國際金融危機的挑戰(zhàn)，確保國有企業(yè)持續(xù)穩(wěn)定較快發(fā)展，最根本的措施就是要“強身健體”、練好“內功”。要引導和推動國有企業(yè)下苦功夫，狠抓最基本的生產環(huán)節(jié)管理，強化現場管理，加強標準、定額、計量、責任制等基礎管理工作。要加強企業(yè)管理人員、班組長和一線職工各個層次的培訓，廣泛開展各種形式的職工技能競賽，積極引進各方面人才充實調整隊伍結構，不斷提高隊伍整體素質，努力培育一流的職工隊伍。
三、20xx年需要著力做好的幾項工作
在新的一年里，各級國資委要認真貫徹黨中央、國務院的有關工作部署，按照上述工作思路和要求，結合自身實際，認真分析形勢，加大工作力度，努力做好國有資產監(jiān)管的各項工作。
(一)密切關注和冷靜應對國際金融危機。這次金融危機對我國經濟和國有企業(yè)的影響不可低估。各地國資委要高度重視，深刻認識世界經濟發(fā)展的最新動向和長期趨勢，密切關注金融危機對我國經濟和國有企業(yè)的沖擊和影響。要引導國有企業(yè)積極探索轉“危”為“機”的有效途徑，用好用足當前國家出臺的一系列政策，及時調整發(fā)展戰(zhàn)略和經營策略，制訂切實有效的應對措施，深化改革，優(yōu)化結構，強化創(chuàng)新，夯實基礎，保持平穩(wěn)較快發(fā)展，在化解金融危機中承擔更大的責任，發(fā)揮更大的作用。
(二)加快推進國有企業(yè)改革。繼續(xù)推進國有企業(yè)股份制改革，積極引進戰(zhàn)略投資者，實現產權多元化。進一步推動中央企業(yè)和地方國有企業(yè)建立健全規(guī)范有效的董事會，完善外部董事制度，充分發(fā)揮外部董事作用，實現決策層與執(zhí)行層、決策權與執(zhí)行權基本分開，完善公司治理結構。按照市場化改革方向，不斷完善企業(yè)選人用人和激勵約束機制，推進內部勞動用工、分配制度改革，逐步建立市場機制調節(jié)、企業(yè)自主分配、出資人機構依法調控、社會有效監(jiān)督的國有企業(yè)收入分配新體系。要積極拓寬籌資渠道，為國有企業(yè)改革改制創(chuàng)造條件。
(三)加快推進國有經濟布局結構調整。要適時調整和修訂國有經濟布局和發(fā)展規(guī)劃，研究確定各地國有經濟需要控制的行業(yè)和領域，立足于提高資源優(yōu)化配置效率，在更大范圍內進行資源配置、結構調整，進一步提高產業(yè)集中度，不斷提高國有經濟的活力、控制力和影響力。要進一步加大企業(yè)重組調整力度，支持、鼓勵與中央企業(yè)的聯(lián)合重組、跨區(qū)域的聯(lián)合重組，發(fā)展壯大一批對當地經濟發(fā)展有重大帶動作用的大企業(yè)大集團，加快形成一批主業(yè)突出、實力較強、擁有自主知識產權和知名品牌的優(yōu)勢企業(yè)。要在實踐基礎上不斷總結完善國有資本經營預算制度，抓緊制定國有資本經營預算制度的配套制度，積極穩(wěn)妥推進國有資本經營預算工作。積極探索以國有資產經營公司等多種形式，推進企業(yè)重組和國有資本有進有退、合理流動。要推進企業(yè)技術創(chuàng)新和節(jié)能減排，引導企業(yè)增強自主創(chuàng)新能力，加快轉變發(fā)展方式，淘汰落后生產能力，促進產業(yè)和產品結構的優(yōu)化升級。要抓緊完成政策性關閉破產和主輔分離輔業(yè)改制工作，使劣勢企業(yè)盡快退出市場。
(四)進一步完善國有資產監(jiān)管制度。要認真學習貫徹《中華人民共和國企業(yè)國有資產法》，進一步建立健全國資監(jiān)管法規(guī)體系，積極制訂有關配套法規(guī)和規(guī)章，及時修訂調整現有的國資監(jiān)管法規(guī)規(guī)章和規(guī)范性文件，對法律中未做明確界定的要繼續(xù)抓緊研究，對實施中遇到的情況要積極反映。要進一步完善經營業(yè)績考核體系，抓住出資人最關心的關鍵問題和制約企業(yè)科學發(fā)展的主要矛盾，進一步提高考核指標的導向性和針對性，加強分類考核和行業(yè)對標，積極探索經濟增加值考核，更好地落實保值增值責任。要按照突出主業(yè)原則，加強和改進對企業(yè)投資活動的管理，進一步完善對企業(yè)產權收購和長期股權投資的管理制度。
(五)積極探索國有資產監(jiān)管的有效方式。繼續(xù)完善財務監(jiān)督管理工作體系，探索建立財務信息公開制度、境外企業(yè)國有資產監(jiān)管、財務信息化建設等管理制度，進一步做好財務動態(tài)監(jiān)測和績效評價工作。加強總會計師職責管理，充分發(fā)揮總會計師的管賬理財和控制風險作用。加強產權管理的基礎工作，充分利用現代信息技術手段，建立健全上市公司國有股東動態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)，確保企業(yè)所持上市公司股份有序流轉和上市公司重大資產重組行為規(guī)范運作。積極探索建立混合產權管理的有效實現方式，將監(jiān)管重點向上市公司國有股份轉移，完善上市公司國有股東行為管理制度辦法。研究探索境外國有產權監(jiān)管辦法。推動產權交易市場的整合，以統(tǒng)一交易規(guī)則為基礎，實現產權交易市場的規(guī)范有序發(fā)展。進一步完善和強化監(jiān)事會當期監(jiān)督，加強對企業(yè)重大決策、重要經營活動和重大事項的實時動態(tài)監(jiān)督。加強企業(yè)風險防范和預警，健全快速反應機制，增強監(jiān)督的權威性、有效性和靈敏性。要加快推動總法律顧問制度建設，建立健全國有企業(yè)法律風險防范機制。
(六)加強和改進企業(yè)黨建工作。要結合深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，適應建立現代企業(yè)制度的新要求，以改革創(chuàng)新精神加強和改進國有企業(yè)黨建工作，進一步推進企業(yè)黨建工作制度化、規(guī)范化。積極探索現代企業(yè)制度條件下黨組織發(fā)揮政治核心作用的方法和途徑，探索黨管干部原則與董事會、經理層依法行使用人權的有效結合形式。堅持“黨要管黨，從嚴治黨”，加強黨的先進性建設，不斷推進企業(yè)基層黨組織的思想建設、組織建設、作風建設、制度建設和反腐倡廉建設，將黨組織的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢轉化為促進國有企業(yè)又好又快發(fā)展的強大力量。繼續(xù)深化“四好”領導班子創(chuàng)建活動。重視班組建設和高技能人才隊伍建設。加強企業(yè)社會責任和企業(yè)文化建設工作。推進企業(yè)職工代表大會制度建設，進一步推進廠務公開。積極探索現代企業(yè)制度下職工民主管理的有效途徑。建立健全懲治和預防腐敗體系，加強對企業(yè)領導人員特別是主要負責人的監(jiān)督。進一步深化效能監(jiān)察工作，促進企業(yè)不斷提高管理水平、經濟效益和經營質量。
(七)切實加強隊伍建設。要認真搞好深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，切實把握科學發(fā)展、國資監(jiān)管、企業(yè)發(fā)展和經濟發(fā)展規(guī)律，解決制約國有企業(yè)科學發(fā)展的突出問題，理清發(fā)展思路，創(chuàng)新發(fā)展模式，引導國有企業(yè)真正走上科學發(fā)展的軌道。加強學習培訓，努力提高干部理論水平、業(yè)務素質和工作能力。著力做好法律知識普及和培訓工作，提高廣大干部依法行權履職能力，有效防范機關法律風險。轉變工作作風，深入調查研究，及時發(fā)現和研究解決企業(yè)遇到的突出矛盾與問題，建立靈敏高效的協(xié)調處理機制。適應工作需要，調整優(yōu)化內部機構設置，加強干部輪崗交流，不斷提高干部隊伍素質。要加強國資系統(tǒng)的溝通與交流，加強對下級國資監(jiān)管工作的監(jiān)督與指導。
(八)努力維護企業(yè)和社會的穩(wěn)定。20xx年形勢嚴峻，困難增多，企業(yè)和社會穩(wěn)定問題必須放到更加突出的位置。要保持職工隊伍的相對穩(wěn)定，盡力做到不裁員，減薪不裁員，歇崗不失業(yè)。加強思想政治工作，加強業(yè)務培訓，增強企業(yè)的凝聚力。引導國有企業(yè)負責人帶頭艱苦奮斗，節(jié)約各項開支，為職工群眾做出表率。做好困難職工的幫扶工作，努力幫助他們解決一些實際困難。要高度重視和切實做好維穩(wěn)和信訪工作，暢通職工群眾表達意愿和反映問題的渠道，防止發(fā)生大規(guī)模群體性事件。在重組調整、改制分流、關閉破產時，要嚴格按照有關政策和規(guī)范的程序執(zhí)行，切實維護職工的合法權益。要高度重視安全生產管理，防止重特大事故發(fā)生。
同志們，讓我們在以為的黨中央領導下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅定信心，銳意進取，攻堅破難，開拓創(chuàng)新，深入推進國有企業(yè)改革發(fā)展，確保國有經濟持續(xù)穩(wěn)定較快發(fā)展，以優(yōu)異成績迎接新中國成立60周年。
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監(jiān)管會議講話材料篇十
這次會議的主要任務是，全面貫徹落實黨的xx大、xx屆三中全會以及中央經濟工作會議精神，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，總結20xx年工作，分析形勢，交流經驗，研究安排20xx年工作。剛才，德江副作了重要講話，對一年來的國資監(jiān)管工作給予了充分肯定，并對20xx年的工作，對各級國資委引導國有企業(yè)落實國家重大戰(zhàn)略部署、發(fā)揮骨干和表率作用提出了明確要求，充分體現了黨中央、國務院對國有企業(yè)寄予的殷切期望，我們深感責任重大，任務艱巨。我們要認真學習，深刻領會，把德江副提出的要求，扎扎實實貫徹落實到各項工作中去。這次會議之前，我們委領導分別帶隊分片進行調研，了解各地國資國企改革發(fā)展情況，聽取大家的意見，進行了認真研究。下面，我講三點意見。
一、20xx年國有資產監(jiān)管工作進展情況
今年以來，面對突發(fā)的特大自然災害和嚴峻的國內外經濟形勢，各級國資委和廣大國有企業(yè)認真貫徹落實黨中央、國務院一系列重大部署，深化改革，強化管理，國有企業(yè)改革發(fā)展取得了新的進展。今年1-11月，全國31個省(區(qū)、市)、新疆生產建設兵團、深圳、廈門、寧波、大連國資委直接監(jiān)管和委托監(jiān)管的國有及國有控股企業(yè)，實現銷售收入5.8萬億元，同比增長22.9%;實現利潤2744.2億元，同比下降12.3%;上繳稅金3485.2億元，同比增長19.3%。中央企業(yè)實現銷售收入10.8萬億元，同比增長20.2%;實現利潤6830.4億元，同比下降26%;上繳稅金9221.4億元，同比增長20.6%。在外部環(huán)境十分困難的情況下，能夠取得這樣的成績是非常不容易的。
一年來，各級國資委圍繞加強國有資產監(jiān)管和推進國有企業(yè)改革發(fā)展，做了大量扎實有效的工作。
(一)國有企業(yè)改革穩(wěn)步推進，在一些重點難點領域有所突破。
公司制股份制改革步伐加快。各地通過引進戰(zhàn)略投資者、改制上市等多種方式，加快了國有企業(yè)公司制股份制改革步伐，促進了投資主體多元化。天津市國有企業(yè)累計改制3460戶，改制面已達92%。遼寧省61戶國有大型企業(yè)有55戶完成改制，改制面超過90%。四川、陜西、西藏、青海等西部地區(qū)加大推進企業(yè)改制上市力度，貴州實現了20xx年以來首家企業(yè)上市。上海、深圳、新疆生產建設兵團積極探索國資委直接持有上市公司股權。中央企業(yè)股份制改革也取得了新的進展，中國鐵建、中國南車先后成功實現股份公司a+h股上市。
公司治理結構進一步完善。許多地方加強了規(guī)范的董事會建設，在完善公司治理結構方面取得新進展。北京市加強制度建設，健全工作機制，進行了董事會工作報告制度試點，并選擇6家企業(yè)開展董事會管理經理層的試點。上海市成立了外部董事資格認定委員會，進一步將外部董事制度建設引向深入。深圳市在投資管理、人事薪酬管理、業(yè)績考核等方面充分放權給試點企業(yè)董事會。江蘇省建立外部董事制度試點的省屬企業(yè)擴大到6戶。吉林省進一步推進了二、三級企業(yè)的董事會建設工作。中央企業(yè)董事會試點工作進一步深化。中組部、國務院國資委黨委共同制定印發(fā)了董事會選聘高級管理人員工作的指導意見和董事會、董事評價辦法，第一次把中央企業(yè)高管的選聘權交給了董事會，建立了出資人機構選派和管理董事會、董事會選聘和管理經理層的國有企業(yè)領導人員分層分類管理新體制。
企業(yè)內部制度改革逐步深入。各地在國有企業(yè)勞動、人事和分配制度改革方面都做了大量的工作。山東省加大市場化選聘力度，面向全國公開招考了17名企業(yè)高級經營管理人員。河南省不少企業(yè)建立了中層管理人員競聘上崗和員工雙向選擇制度。廈門市結合貫徹《中華人民共和國勞動合同法》，進一步規(guī)范用工制度，實施全員勞動合同制，建立了“會干活、多干活者多拿工資”的分配激勵制度。國務院國資委組織中央企業(yè)市場化選聘高級經營管理者取得新進展，今年分兩批面向海內外公開招聘22名中央企業(yè)高級管理者，其中企業(yè)正職3名。中組部和國務院國資委第一次共同招聘兩名中央管理的企業(yè)正職，突破了國有重要骨干企業(yè)主要領導人員選拔任用的傳統(tǒng)模式，引起社會積極反響。
主輔分離及企業(yè)分離辦社會職能取得重要進展。陜西省屬25戶大中型企業(yè)完成了主輔分離輔業(yè)改制工作。寧夏、內蒙古企業(yè)辦社會職能的移交工作基本完成。云南省在個舊和昆明啟動了退休人員移交社區(qū)管理試點。湖北省明確要求各市州、縣政府安排必要的財政專項資金，用于彌補困難企業(yè)改制職工安置資金不足。江西省從20xx年起將連續(xù)4年集中籌集企業(yè)改革專項資金，每年不少于3億元，支持國有企業(yè)改革發(fā)展。海南省通過企業(yè)自籌和利用省政府改革專項資金，安置大批長期待崗的困難企業(yè)職工及離退休人員。黑龍江、吉林、遼寧、大連等地廠辦大集體改革試點取得積極進展。
(二)國有企業(yè)調整重組步伐加快，國有經濟布局結構進一步優(yōu)化。
企業(yè)調整重組步伐加快。各地通過與中央企業(yè)、其他省市國有企業(yè)、外資民營企業(yè)聯(lián)合重組，整合本地產業(yè)等多種方式，加大企業(yè)調整重組和內部資源整合。廣東、江蘇、天津、安徽、寧夏、甘肅、新疆、青海等地支持所出資企業(yè)與中央企業(yè)進行戰(zhàn)略合作，通過靠大聯(lián)強、同業(yè)整合等形式，努力打造一批資產實力雄厚的大集團大公司。重慶、上海、廣東等15個省市注重構建資產經營公司，通過專業(yè)化、市場化操作平臺，發(fā)揮不良債權處置、困難企業(yè)退出、投融資、托管等多項功能，推進結構調整和重組。河北省全力推動支柱產業(yè)和優(yōu)勢領域的戰(zhàn)略重組，壯大提升鋼鐵、煤炭兩大支柱產業(yè)。湖北省以汽車、冶金、能源等九大業(yè)務板塊為重點，發(fā)展龍頭企業(yè)，推動了全省國有經濟重大戰(zhàn)略轉型。福建省積極推進二、三級企業(yè)改革調整，減少子企業(yè)77家，有效收縮了投資級次與跨度。青島市將國有資本向優(yōu)勢行業(yè)、優(yōu)勢企業(yè)集中，實現企業(yè)資產調優(yōu)、規(guī)模調大、主業(yè)調精、產品調高、整體調強。寧波市明確了“三個收縮、三大集聚、五大領域”調整思路，組建國有投資公司，做強做大一批企業(yè)。中央企業(yè)調整重組取得重大進展，中央企業(yè)戶數已從151家調整到142家。
劣勢、困難企業(yè)退出市場力度加大。今年以來，政策性關閉破產力度加大，各地協(xié)調小組克服了許多困難，精心組織，規(guī)范操作，平穩(wěn)推進項目的組織實施工作，防止了重大不穩(wěn)定事件的發(fā)生。目前，絕大部分省(區(qū)、市)企業(yè)政策性關閉破產工作已進入尾聲。陜西、四川、山東積極配合做好華誠物資管理公司政策性破產企業(yè)移交工作。天津加大困難企業(yè)退出力度，年底前可超額完成400戶三類企業(yè)的退出目標。
國有資本經營預算制度逐步建立完善。各地普遍出臺了國有資本經營預算辦法，加大對國有經濟布局結構調整的支持力度。浙江省明確國有資本收益專款用于國有企業(yè)改革發(fā)展、企業(yè)自主創(chuàng)新、人才隊伍建設和國資監(jiān)管有關費用支出。深圳市全年安排資本性支出、融資支出、重大項目建設專項資金24.5億元，進一步增強了優(yōu)勢企業(yè)發(fā)展的后勁。北京市6個區(qū)縣國資委開展了國有資本收支預算管理工作。國務院國資委制定頒布了《中央企業(yè)國有資本經營預算建議草案編報辦法(試行)》，組織完成中央企業(yè)20xx年度國有資本收益收交和20xx年度國有資本經營預算草案編制工作。
(三)國有資產管理體制不斷完善，監(jiān)管進一步加強。
國資監(jiān)管機構和制度進一步完善。各地國資委牢牢把握出資人代表職責定位，突出出資人代表特點，健全內設機構，梳理出資人機構工作流程，規(guī)范履職行為，監(jiān)管能力和水平有了進一步提高。新疆、云南等地進一步推進市(地、州)國資監(jiān)管機構建設，浙江、山東、江蘇、江西等地繼續(xù)探索縣級國有資產監(jiān)管方式，取得了較好的效果。今年國務院國資委出臺了中央企業(yè)資產損失責任追究、效能監(jiān)察、股權激勵、債券發(fā)行管理等一批規(guī)章和規(guī)范性文件。各地也根據國資監(jiān)管實際，不斷完善制度體系。以《中華人民共和國企業(yè)國有資產法》為龍頭，以《企業(yè)國有資產監(jiān)督管理暫行條例》為基礎，以國務院國資委21個規(guī)章和115件規(guī)范性文件、地方國資委1800件地方規(guī)章規(guī)范性文件為具體內容的企業(yè)國有資產監(jiān)管法規(guī)體系基本形成。各地省管國有重點企業(yè)法制建設工作取得了積極成效，目前已設立法律事務機構的省屬企業(yè)占73%，已實行總法律顧問制度的省管企業(yè)占34%。各地“五五”普法工作也在繼續(xù)扎實有效推進。
經營業(yè)績考核工作扎實推進。各地結合本地企業(yè)實際，積極探索，逐步完善業(yè)績考核制度體系，落實國有資產保值增值責任。北京市絕大多數企業(yè)實行了任期業(yè)績考核，經濟增加值考核試點已經擴大到11戶。天津市完善業(yè)績考核體系和薪酬管理辦法，突出風險管理和發(fā)展質量的要求，探索引入經濟增加值考核理念。上海市在確認公布企業(yè)主業(yè)的基礎上，積極探索用考核機制督促企業(yè)突出主業(yè)，剝離非主業(yè)資產。山東省不斷完善考核辦法，建立基本、個性化、激勵性和約束性四類考核項目，細化了考核計分標準。黑龍江、河北等地將績效評價指標作為業(yè)績考核的主要內容，實現了績效評價指標與業(yè)績考核有機融合。國務院國資委分析研究考核實踐中的突出矛盾與問題，進一步細化完善考核辦法，規(guī)范了年度考核結果核定工作，在部分中央企業(yè)實行經濟增加值考核，不斷提高考核的精準性。
財務監(jiān)督不斷強化。各地結合企業(yè)實際情況，普遍加強了財務監(jiān)督工作。山西省加強企業(yè)財務動態(tài)監(jiān)測，督促效益下滑幅度較大的企業(yè)采取扭虧措施。內蒙古進一步完善企業(yè)重大事項報告?zhèn)浒钢贫群凸芾沓绦?。浙江省密切關注企業(yè)重大投資、籌資、擔保、并購及債務重組行為，加大對企業(yè)重大財務事項的管控。重慶市做到“三個絕不、三個平衡”，不允許企業(yè)以財政資金擔保、相互擔保、專項資金為其他項目擔保，實現凈資產與負債平衡、現金流平衡、投入產出平衡。湖南省完善總會計師管理制度，增強了總會計師責任意識和履職能力。國務院國資委進一步強化中央企業(yè)財務預決算管理，加強對預算執(zhí)行情況的動態(tài)監(jiān)測，結合財務快報，對重點預算指標完成情況進行實時跟蹤和分析，并建立了中央企業(yè)財務應急處理機制。
國有產權管理得到加強。各地加強國有產權的基礎性管理和上市公司國有股權監(jiān)管，進一步強化產權交易管理。山東等地完成了全省產權交易市場的整合工作。江西、廣西等地對一批不利于實現“公開、公平、公正”交易的項目進行了糾正。深圳市創(chuàng)新了股權多元化企業(yè)國有產權登記的方式。各地嚴格執(zhí)行《國有股東轉讓所持上市公司股份管理暫行辦法》及其配套文件，有效開展了股東賬戶核查工作，為進一步完善上市公司國有股權監(jiān)管體系奠定了基礎。國務院國資委以產權交易市場和證券市場中的國有產(股)權流轉為監(jiān)管重點，強化產權基礎管理，推動交易規(guī)則統(tǒng)一，盡快建立上市公司國有股權流轉動態(tài)監(jiān)測制度體系，企業(yè)國有產(股)權流轉的效率和效益大大增強。
監(jiān)事會監(jiān)督進一步加強。北京市實現監(jiān)事會監(jiān)督檢查的全面覆蓋，同時積極探索有效履行監(jiān)督檢查職權的辦法和途徑。遼寧省積極創(chuàng)新監(jiān)事會監(jiān)督方式方法，向所出資企業(yè)的重要子公司派出了專職監(jiān)事，延伸了監(jiān)督觸角。云南等地按照有關法律法規(guī)，對國有獨資、控股和參股公司，探索“外派內設”方式，委派或推薦監(jiān)事會主席和部分成員，經法定程序進入監(jiān)事會。國務院國資委不斷深化監(jiān)事會當期監(jiān)督，加強對企業(yè)日常經營管理活動的監(jiān)督，健全快速反應機制，加強企業(yè)風險防范和預警，監(jiān)督的靈敏性、時效性和有效性不斷增強。
(四)國有企業(yè)黨建工作得到加強，黨組織政治核心作用進一步發(fā)揮。
各地認真貫徹落實科學發(fā)展觀，結合實際開展多種形式的主題活動，將黨建工作進一步引向深入。浙江省貫徹落實省委在全省開展的“樹新形象、創(chuàng)新業(yè)績”主題實踐活動，深入省屬企業(yè)開展“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新送服務解難題”活動，千方百計為企業(yè)排憂解難。湖北省積極探索黨管干部原則在企業(yè)的實現形式，明確提出黨管干部主要是管原則、管標準、管程序、管監(jiān)督、管領導班子思想政治建設，從微觀管人逐步轉到宏觀管方向。河南省以“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動為重點，積極開展黨員先鋒崗、文明示范崗等活動，扎實做好生產一線發(fā)展黨員工作，不斷提高黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。國務院國資委部署和組織中央企業(yè)開展“共產黨員和中央企業(yè)在抗震救災中的責任和義務”專題組織生活，得到黨中央、國務院領導同志的充分肯定和高度贊揚。寶鋼集團、中國海油開展深入學習實踐科學發(fā)展觀試點活動，取得了顯著成效。
企業(yè)領導班子建設和黨風廉政建設進一步加強。各地積極開展“四好”領導班子創(chuàng)建活動，深入推進黨風建設和反腐倡廉工作，企業(yè)領導班子的政治素質、理論水平和履職能力不斷提高。山西省積極構建黨風廉政建設責任制工作機制，云南省開展黨建質量管理體系試點，甘肅省制訂企業(yè)黨建檢查評價辦法并與業(yè)績考核掛鉤，都取得了良好的效果。國務院國資委加強中央企業(yè)領導人員的管理監(jiān)督，深入推進中央企業(yè)領導人員廉潔從業(yè)工作，深化效能監(jiān)察，建立防治商業(yè)賄賂長效機制。
各地重視高技能人才隊伍建設，堅持開展職工技能競賽交流活動，積極選派代表參加中央企業(yè)職工技能大賽，建立了數量相對充足、結構比較合理、素質能力較高的高技能人才隊伍。普遍加強企業(yè)文化建設、職工民主管理和廠務公開，促進了企業(yè)改革發(fā)展。
20xx年，我國遭遇歷史罕見的低溫雨雪冰凍和汶川特大地震等嚴重自然災害，各級國資委和國有企業(yè)積極組織抗災救災，全力支持災后重建，在關鍵時期充分發(fā)揮了國有企業(yè)的中流砥柱作用。在北京奧運會和殘奧會期間，舉辦地國有企業(yè)以高度的責任感和使命感投入奧運各項工作，高標準、高質量地完成了奧運工程建設、服務和保障工作，為成功舉辦一屆“有特色、高水平”的奧運會和殘奧會作出了重要貢獻。20xx年下半年以來，面對國際金融危機對我國經濟日益突出的不利影響，各地國資委指導國有企業(yè)增強信心，冷靜分析，及時采取一系列有效應對措施，國有企業(yè)總體上保持了平穩(wěn)運行，為我國抵御金融危機沖擊保持經濟平穩(wěn)較快發(fā)展作出了積極貢獻。
這里，要特別感謝各地黨委、政府對國資國企改革的高度重視、大力支持和有力指導。天津市委、市政府批復了關于進一步完善國資監(jiān)管體制工作方案，將市政府組成部門、直屬機構和派出機構所屬獨立核算企業(yè)轉由國資委直接監(jiān)管。上海市委、市政府出臺了進一步推進國資國企改革發(fā)展的若干意見，針對當前存在的突出問題，提出了一些具有方向性、可操作性的原則措施和階段目標，在不少方面取得了突破。云南、貴州、福建、海南等地省委、省政府也都召開工作會議，開展專題調研，出臺意見辦法，提出政策措施。據初步統(tǒng)計，20xx年以來，有25個省(區(qū)、市)黨委、政府出臺了30多件深化國有企業(yè)改革、推進布局結構調整方面的綜合性指導意見，為加快國有企業(yè)改革發(fā)展和加強國有資產監(jiān)管工作創(chuàng)造了良好環(huán)境。國資監(jiān)管工作能夠取得今天的成績，與各級黨委、政府的正確領導是分不開的。
在看到成績的同時，我們應當清醒地看到，國有企業(yè)改革發(fā)展和國有資產監(jiān)管工作所面臨的困難和問題還很多。國有大型企業(yè)公司制股份制改革相對滯后，公司治理結構還不完善，特別是董事會建設還需要進一步規(guī)范;國有資產監(jiān)管工作進展還不平衡，部分地區(qū)對國有資產監(jiān)管機構的授權不夠充分，“三統(tǒng)一、三結合”原則還未落實到位;國有資產監(jiān)管工作的能力和水平有待提高，監(jiān)管的方式方法需要進一步改進。這些問題必須引起我們的高度重視，需要在今后工作中加以解決。
二、20xx年工作總體要求和需要把握的幾個問題
關于20xx年的經濟形勢，中央經濟工作會議已經作了全面深入的分析?？偟呐袛啵?0xx年可能是新世紀以來我國經濟發(fā)展最為困難的一年，也是蘊含重大機遇的一年。由美國次貸危機引起的國際金融危機，本身尚未見底，而且對實體經濟的影響正進一步加深，其嚴重后果還會進一步顯現，20xx年我國發(fā)展的外部經濟環(huán)境將更加嚴峻。20xx年我們將迎來建國60周年，也是改革開放30年取得輝煌成就之后新起點上繼續(xù)前進的重要一年。做好20xx年的各項工作至關重要。
根據中央經濟工作會議對20xx年經濟工作的總體安排，20xx年國資監(jiān)管工作總的思路是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，全面貫徹落實黨的xx大和中央經濟工作會議精神，沉著應對金融危機的挑戰(zhàn)，深入推進改革增強國有經濟活力，調整優(yōu)化結構增強國有經濟控制力和影響力，強化技術創(chuàng)新增強國有經濟可持續(xù)發(fā)展能力，進一步提高國有經濟的整體實力和核心競爭力，為保持經濟平穩(wěn)較快發(fā)展作出積極貢獻。
中央經濟工作會議確定，20xx年經濟增長預期目標為8%左右。并且提出，必須把保持經濟平穩(wěn)較快發(fā)展作為首要任務，采取一切有效措施，努力實現20xx年經濟增長預期目標。國有企業(yè)是國民經濟的重要支柱，中央企業(yè)在關系國家安全和國民經濟命脈的重要行業(yè)和關鍵領域中居主導地位，各地國有企業(yè)也是當地經濟發(fā)展的重要力量。實現經濟增長預期目標，國有企業(yè)擔負著重大責任。各級國資委要認真貫徹落實黨中央、國務院的重大戰(zhàn)略部署，把推進國有經濟持續(xù)穩(wěn)定較快發(fā)展作為20xx年工作的核心任務。保發(fā)展，關鍵是要在“改革、調整、創(chuàng)新、提高”八個字上下足功夫，做好文章。
改革是發(fā)展的動力。三十年來，國有企業(yè)改革取得了巨大成就，初步探索出中國特色國有企業(yè)改革發(fā)展道路。但在新的歷史時期，國有企業(yè)改革發(fā)展面臨著許多深層次的矛盾和問題，需要我們繼續(xù)深化改革加以解決。特別是明年，我國經濟發(fā)展將面臨非常困難的局面，國有企業(yè)改革任務更加艱巨，更加迫切。越是困難的時候，越要加大改革力度。要進一步落實“三分開、三統(tǒng)一、三結合”的原則，加快完善國有資產管理體制和制度，深入探索國有資產監(jiān)管的有效途徑，重點是管住人管住賬本。要堅持市場化改革方向，加快國有大型企業(yè)公司制股份制改革，推進規(guī)范的董事會建設，建立完善市場化選人用人和激勵約束機制，進一步轉換企業(yè)經營機制，增強國有企業(yè)活力。
調整是發(fā)展的途徑。經過多年的改革發(fā)展，國有經濟實力大幅提升，國有經濟布局結構顯著優(yōu)化，涌現一批有較強競爭力的大公司大集團。但總的來看，國有經濟布局結構仍不盡合理，調整的空間還很大。國際金融危機的沖擊，既暴露出很多問題，同時也帶來了良好的調整機遇。我們要抓住這一難得機遇，加快調整步伐，優(yōu)化國有經濟布局結構。要推進企業(yè)內部資源的整合，突出主業(yè)，剝離非主業(yè)資產，壓縮管理層級，縮短管理鏈條。要立足提高資源配置效率，在更大范圍和更廣區(qū)域內推進企業(yè)聯(lián)合重組，形成一批實力雄厚、競爭力強的大企業(yè)和企業(yè)集團。要進一步推動國有資本向關系國家安全和國民經濟命脈的重要行業(yè)、關鍵環(huán)節(jié)、基本公共服務領域集中，擴大國有經濟在本地區(qū)經濟社會發(fā)展中的控制力和影響力。
創(chuàng)新是發(fā)展的源泉。轉變發(fā)展方式，提高發(fā)展質量，必須加大技術創(chuàng)新力度，提升產業(yè)技術層次。目前，我國產業(yè)層次特別是制造業(yè)總體上仍處于國際分工鏈條的低端。增強我國產業(yè)競爭力，提升我國經濟國際分工地位，是當前我們面臨的緊迫任務，也是保發(fā)展的重要舉措。企業(yè)是創(chuàng)新的主體，國有企業(yè)要在技術創(chuàng)新中發(fā)揮引領和帶動作用。要推動企業(yè)增加研發(fā)投入，完善創(chuàng)新機制，培育創(chuàng)新文化，引進和培養(yǎng)創(chuàng)新人才，提高自主創(chuàng)新能力。要加快推進企業(yè)技術改造，提高裝備水平，促進產業(yè)升級。要鼓勵和引導企業(yè)開發(fā)具有自主知識產權的新技術新產品，提高產品附加值和市場競爭力。
提高就是要不斷推進企業(yè)管理和隊伍建設上水平，夯實發(fā)展的基礎。經過多年的快速發(fā)展，國有企業(yè)綜合實力和整體素質有了顯著提高，但隨著規(guī)模的擴大，也暴露出許多方面的差距和不足。一些企業(yè)成本居高不下，根本上是管理問題;一些企業(yè)產品質量上不去，根本上也是管理問題。應對國際金融危機的挑戰(zhàn)，確保國有企業(yè)持續(xù)穩(wěn)定較快發(fā)展，最根本的措施就是要“強身健體”、練好“內功”。要引導和推動國有企業(yè)下苦功夫，狠抓最基本的生產環(huán)節(jié)管理，強化現場管理，加強標準、定額、計量、責任制等基礎管理工作。要加強企業(yè)管理人員、班組長和一線職工各個層次的培訓，廣泛開展各種形式的職工技能競賽，積極引進各方面人才充實調整隊伍結構，不斷提高隊伍整體素質，努力培育一流的職工隊伍。
三、20xx年需要著力做好的幾項工作
在新的一年里，各級國資委要認真貫徹黨中央、國務院的有關工作部署，按照上述工作思路和要求，結合自身實際，認真分析形勢，加大工作力度，努力做好國有資產監(jiān)管的各項工作。
(一)密切關注和冷靜應對國際金融危機。這次金融危機對我國經濟和國有企業(yè)的影響不可低估。各地國資委要高度重視，深刻認識世界經濟發(fā)展的最新動向和長期趨勢，密切關注金融危機對我國經濟和國有企業(yè)的沖擊和影響。要引導國有企業(yè)積極探索轉“?！睘椤皺C”的有效途徑，用好用足當前國家出臺的一系列政策，及時調整發(fā)展戰(zhàn)略和經營策略，制訂切實有效的應對措施，深化改革，優(yōu)化結構，強化創(chuàng)新，夯實基礎，保持平穩(wěn)較快發(fā)展，在化解金融危機中承擔更大的責任，發(fā)揮更大的作用。
(二)加快推進國有企業(yè)改革。繼續(xù)推進國有企業(yè)股份制改革，積極引進戰(zhàn)略投資者，實現產權多元化。進一步推動中央企業(yè)和地方國有企業(yè)建立健全規(guī)范有效的董事會，完善外部董事制度，充分發(fā)揮外部董事作用，實現決策層與執(zhí)行層、決策權與執(zhí)行權基本分開，完善公司治理結構。按照市場化改革方向，不斷完善企業(yè)選人用人和激勵約束機制，推進內部勞動用工、分配制度改革，逐步建立市場機制調節(jié)、企業(yè)自主分配、出資人機構依法調控、社會有效監(jiān)督的國有企業(yè)收入分配新體系。要積極拓寬籌資渠道，為國有企業(yè)改革改制創(chuàng)造條件。
(三)加快推進國有經濟布局結構調整。要適時調整和修訂國有經濟布局和發(fā)展規(guī)劃，研究確定各地國有經濟需要控制的行業(yè)和領域，立足于提高資源優(yōu)化配置效率，在更大范圍內進行資源配置、結構調整，進一步提高產業(yè)集中度，不斷提高國有經濟的活力、控制力和影響力。要進一步加大企業(yè)重組調整力度，支持、鼓勵與中央企業(yè)的聯(lián)合重組、跨區(qū)域的聯(lián)合重組，發(fā)展壯大一批對當地經濟發(fā)展有重大帶動作用的大企業(yè)大集團，加快形成一批主業(yè)突出、實力較強、擁有自主知識產權和知名品牌的優(yōu)勢企業(yè)。要在實踐基礎上不斷總結完善國有資本經營預算制度，抓緊制定國有資本經營預算制度的配套制度，積極穩(wěn)妥推進國有資本經營預算工作。積極探索以國有資產經營公司等多種形式，推進企業(yè)重組和國有資本有進有退、合理流動。要推進企業(yè)技術創(chuàng)新和節(jié)能減排，引導企業(yè)增強自主創(chuàng)新能力，加快轉變發(fā)展方式，淘汰落后生產能力，促進產業(yè)和產品結構的優(yōu)化升級。要抓緊完成政策性關閉破產和主輔分離輔業(yè)改制工作，使劣勢企業(yè)盡快退出市場。
(四)進一步完善國有資產監(jiān)管制度。要認真學習貫徹《中華人民共和國企業(yè)國有資產法》，進一步建立健全國資監(jiān)管法規(guī)體系，積極制訂有關配套法規(guī)和規(guī)章，及時修訂調整現有的國資監(jiān)管法規(guī)規(guī)章和規(guī)范性文件，對法律中未做明確界定的要繼續(xù)抓緊研究，對實施中遇到的情況要積極反映。要進一步完善經營業(yè)績考核體系，抓住出資人最關心的關鍵問題和制約企業(yè)科學發(fā)展的主要矛盾，進一步提高考核指標的導向性和針對性，加強分類考核和行業(yè)對標，積極探索經濟增加值考核，更好地落實保值增值責任。要按照突出主業(yè)原則，加強和改進對企業(yè)投資活動的管理，進一步完善對企業(yè)產權收購和長期股權投資的管理制度。
(五)積極探索國有資產監(jiān)管的有效方式。繼續(xù)完善財務監(jiān)督管理工作體系，探索建立財務信息公開制度、境外企業(yè)國有資產監(jiān)管、財務信息化建設等管理制度，進一步做好財務動態(tài)監(jiān)測和績效評價工作。加強總會計師職責管理，充分發(fā)揮總會計師的管賬理財和控制風險作用。加強產權管理的基礎工作，充分利用現代信息技術手段，建立健全上市公司國有股東動態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)，確保企業(yè)所持上市公司股份有序流轉和上市公司重大資產重組行為規(guī)范運作。積極探索建立混合產權管理的有效實現方式，將監(jiān)管重點向上市公司國有股份轉移，完善上市公司國有股東行為管理制度辦法。研究探索境外國有產權監(jiān)管辦法。推動產權交易市場的整合，以統(tǒng)一交易規(guī)則為基礎，實現產權交易市場的規(guī)范有序發(fā)展。進一步完善和強化監(jiān)事會當期監(jiān)督，加強對企業(yè)重大決策、重要經營活動和重大事項的實時動態(tài)監(jiān)督。加強企業(yè)風險防范和預警，健全快速反應機制，增強監(jiān)督的權威性、有效性和靈敏性。要加快推動總法律顧問制度建設，建立健全國有企業(yè)法律風險防范機制。
(六)加強和改進企業(yè)黨建工作。要結合深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，適應建立現代企業(yè)制度的新要求，以改革創(chuàng)新精神加強和改進國有企業(yè)黨建工作，進一步推進企業(yè)黨建工作制度化、規(guī)范化。積極探索現代企業(yè)制度條件下黨組織發(fā)揮政治核心作用的方法和途徑，探索黨管干部原則與董事會、經理層依法行使用人權的有效結合形式。堅持“黨要管黨，從嚴治黨”，加強黨的先進性建設，不斷推進企業(yè)基層黨組織的思想建設、組織建設、作風建設、制度建設和反腐倡廉建設，將黨組織的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢轉化為促進國有企業(yè)又好又快發(fā)展的強大力量。繼續(xù)深化“四好”領導班子創(chuàng)建活動。重視班組建設和高技能人才隊伍建設。加強企業(yè)社會責任和企業(yè)文化建設工作。推進企業(yè)職工代表大會制度建設，進一步推進廠務公開。積極探索現代企業(yè)制度下職工民主管理的有效途徑。建立健全懲治和預防腐敗體系，加強對企業(yè)領導人員特別是主要負責人的監(jiān)督。進一步深化效能監(jiān)察工作，促進企業(yè)不斷提高管理水平、經濟效益和經營質量。
(七)切實加強隊伍建設。要認真搞好深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，切實把握科學發(fā)展、國資監(jiān)管、企業(yè)發(fā)展和經濟發(fā)展規(guī)律，解決制約國有企業(yè)科學發(fā)展的突出問題，理清發(fā)展思路，創(chuàng)新發(fā)展模式，引導國有企業(yè)真正走上科學發(fā)展的軌道。加強學習培訓，努力提高干部理論水平、業(yè)務素質和工作能力。著力做好法律知識普及和培訓工作，提高廣大干部依法行權履職能力，有效防范機關法律風險。轉變工作作風，深入調查研究，及時發(fā)現和研究解決企業(yè)遇到的突出矛盾與問題，建立靈敏高效的協(xié)調處理機制。適應工作需要，調整優(yōu)化內部機構設置，加強干部輪崗交流，不斷提高干部隊伍素質。要加強國資系統(tǒng)的溝通與交流，加強對下級國資監(jiān)管工作的監(jiān)督與指導。
(八)努力維護企業(yè)和社會的穩(wěn)定。20xx年形勢嚴峻，困難增多，企業(yè)和社會穩(wěn)定問題必須放到更加突出的位置。要保持職工隊伍的相對穩(wěn)定，盡力做到不裁員，減薪不裁員，歇崗不失業(yè)。加強思想政治工作，加強業(yè)務培訓，增強企業(yè)的凝聚力。引導國有企業(yè)負責人帶頭艱苦奮斗，節(jié)約各項開支，為職工群眾做出表率。做好困難職工的幫扶工作，努力幫助他們解決一些實際困難。要高度重視和切實做好維穩(wěn)和信訪工作，暢通職工群眾表達意愿和反映問題的渠道，防止發(fā)生大規(guī)模群體性事件。在重組調整、改制分流、關閉破產時，要嚴格按照有關政策和規(guī)范的程序執(zhí)行，切實維護職工的合法權益。要高度重視安全生產管理，防止重特大事故發(fā)生。
同志們，讓我們在以為的黨中央領導下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅定信心，銳意進取，攻堅破難，開拓創(chuàng)新，深入推進國有企業(yè)改革發(fā)展，確保國有經濟持續(xù)穩(wěn)定較快發(fā)展，以優(yōu)異成績迎接新中國成立60周年。
監(jiān)管會議講話材料篇十一
市國資委成立以來，始終緊緊圍繞“增強“三力”、率先崛起”的發(fā)展戰(zhàn)略，以良好的精神狀態(tài)和強烈的事業(yè)心、責任感，謀發(fā)展、抓監(jiān)管、促改革、保穩(wěn)定，各項工作扎實推進，基本實現了開好局、起好步的預期目標。在工作上，我感到有幾個方面做得很好，要充分肯定。工作思路好。國資委成立后，在廣泛調研的基礎上確定了工作思路和工作目標，實踐證明，工作思路是清晰的，目標是鼓舞人心的。職責履行好。切實履行國有資產出資人職責，積極推進國有資本優(yōu)化配置、規(guī)范國有資產監(jiān)管行為、妥善解決改制企業(yè)歷史遺留問題和加強企業(yè)領導人員管理等方面，進行了積極的探索和創(chuàng)新，并取得了明顯的成效，有些工作走在全省甚至全國的前列。內部建設好。努力在組織建設和隊伍建設等方面下真功夫，正在朝著“新機構、新班子、新隊伍、新目標、新業(yè)績”目標努力。各方配合好。市各有關部門、監(jiān)管企業(yè)認真貫徹執(zhí)行市國有資產管理體制改革的決策部署，積極支持配合市國資委開展工作，特別是在出資人劃轉、理順企業(yè)領導人員管理體制以及明確監(jiān)管范圍等方面給予了充分的理解和積極的配合，為實現國有資產的保值增值，促進全市國有經濟的發(fā)展作出了新的貢獻。
市委、市政府對國資委的工作是非常重視關心的，兩位主要領導聽取工作匯報，專門作出指示。市委會、市政府常務會議專門聽取匯報，對國資委的工作給予充分肯定。國資委的工作不是可有可無、不是多了婆婆、不是多管閑事。它是改革的產物，是新生事物，是政府的職能，是群眾的愿望，也是反腐倡廉的需要。加強國有資產的監(jiān)督管理，是提高執(zhí)政能力、加強科學發(fā)展、構建和諧社會的重要內容之一;是完善社會主義市場經濟體制、進一步轉變政府職能的迫切需要;是實現政企分開、政資分開、政事分開和加快推進現代企業(yè)制度建設的重要環(huán)節(jié)。各級各部門要站在講政治、講大局的高度，進一步統(tǒng)一思想，提高認識，不斷強化發(fā)展意識、規(guī)范意識、監(jiān)管意識和保值增值意識，力爭在國資監(jiān)管的重點領域和關鍵環(huán)節(jié)取得新的突破。
二、要狠抓國資監(jiān)管重點的落實
20xx年是國資監(jiān)管工作打基礎、求創(chuàng)新的關鍵之年。今年國有資產監(jiān)管工作要認真貫徹落實市委五屆九次全會精神，準確把握定位、依法履行職責，堅持改革方向、創(chuàng)新體制機制，加快結構調整、優(yōu)化資源配置，力爭在一些重點領域和關鍵環(huán)節(jié)實現新的突破。
1.要充分履行職責。依法履行好出資人職責是國資委的“天職”。市國資委作為市政府的特設機構，受市人民政府委托，代表國家履行國有資產出資人職責，負責對國有資產進行監(jiān)督管理。國資監(jiān)管機構對所出資企業(yè)實施監(jiān)管，絕不是傳統(tǒng)意義上的“管企業(yè)”，“管資產與管人、管事相結合”中的“管”，不是政府在企業(yè)之外進行的行政干預或行政審批式的“管”，而是在充分尊重企業(yè)經營自主權、不直接干預企業(yè)生產經營活動的前提下，有所為有所不為，該監(jiān)督的監(jiān)督，該管理的管理，該指導的指導，該把關的把關。屬于企業(yè)的權限，決不能去干預，真正做到所有權與經營權分開，做到不缺位、不越位、不錯位。具體要做好四個方面的工作：加強國有資產監(jiān)管的基礎工作。加強建章立制，使國資監(jiān)管工作切實做到在章可循，依法監(jiān)管。要推進建立會計、審計、統(tǒng)計三者有機銜接的出資人財務監(jiān)管機制，進行事前控制、事中約束、事后整改相結合的全過程財務監(jiān)管，防止出現新的不良資產。要繼續(xù)加強產權界定、產權登記、資產評估、產權轉讓等產權管理的基礎工作，推進資產處置“陽光工程”，嚴格把關，依法操作，切實維護國有資產合法權益，防止國有資產的流失和浪費。推行企業(yè)經營業(yè)績考核制度。建立企業(yè)經營業(yè)績考核體系是落實國有資產經營責任、實現國有資產保值增值的一項重要措施。要建立和完善考核方法，優(yōu)化考核指標，在政府性投資公司和有條件的企業(yè)試行經營業(yè)績考核。今天，市國資委與市交通投資集團有限公司、市儲備糧管理有限公司簽訂了經營業(yè)績考核責任書，責任書就是軍令狀，希望會后要切實把業(yè)績考核責任落到實處。進一步建立健全法人治理結構。按照xx屆五中全會提出的“政企分開、政資分開、政事分開”和新《公司法》的要求，在加大政府性投資公司資源整合、資產重組的基礎上，進一步完善公司董事會、監(jiān)事會、經理層三個層次法人治理結構。要切實加強企業(yè)領導班子建設，并積極探索、穩(wěn)步實施政府性投資公司領導人員任期制，明確任期目標任務，試行經營業(yè)績考核、違約責任和薪酬管理相掛鉤的利益分配機制，實行重大事項報告和年度工作報告制度，并加大推行經濟責任審計和離任審計力度，確保國有資產的優(yōu)化配置、防范風險、保值增值。擴大國有企業(yè)監(jiān)管的覆蓋面。要根據企業(yè)新建、重組、資產變化等實際情況，及時調整監(jiān)管企業(yè)范圍，進一步明確監(jiān)管對象，成熟一批公布一批。部分經營性事業(yè)單位，等條件成熟后，經市政府批準，也要逐步劃歸市國資委監(jiān)管。這項工作也是上級監(jiān)管機構提出的明確要求，希望各主管部門要給予積極配合。市國資委要及時向市政府報告所監(jiān)管的國有資產保值增值狀況和其它重大事項。
2.要加大調整力度。調整國有經濟布局和結構，是提高國有經濟素質和水平的一項重要舉措。要全面理解、準確把握中央確定的國有經濟布局和結構調整的方針政策，堅持有進有退、有所為有所不為。有進有退，決不是國有經濟退出一切競爭性領域，更不是一賣了之。要從我市實際出發(fā)，堅持調整存量和優(yōu)化增量并重，進一步建立和完善國有資本有進有退，合理流動的機制，宜強則強、宜退則退、宜留則留，加大資源整合和資產重組力度，該盤活的加快盤活，該退出的加快退出，要變死錢為活錢、變分散的錢為集中的錢、變無用的錢為有用的錢、變小錢為大錢。發(fā)揮國有資本投資的導向、引領、集聚作用。進一步增強國有資本的活力、控制力、影響力和帶動力。要圍繞我市國有經濟布局和結構調整兩個70%的目標，充分運用市場機制，加快企業(yè)重組和股份制改造步伐，推動國有資本向基礎設施、公益事業(yè)、高新技術等領域和具有較強競爭力的大公司大集團集中。同時要引導企業(yè)拓寬思路、擴大融資。要配合香港、澳門活動周，積極籌備辦好政府性投資發(fā)展公司融資推介會，積極引進戰(zhàn)略投資者，促進企業(yè)做強做大。根據我市的“”規(guī)劃綱要，要抓緊研究制訂未來五年全市國有經濟布局和結構調整規(guī)劃。
3.要進一步深化改革。國資委切實履行出資人職責，必須切實抓緊抓好國有企業(yè)的深化改革工作，維護職工合法權益和社會穩(wěn)定。要嚴格執(zhí)行規(guī)范企業(yè)改制政策，按照國務院、省政府、市政府關于規(guī)范企業(yè)改制的意見精神，嚴格執(zhí)行各項程序和操作規(guī)定，防止國有資產流失，防止引發(fā)新的不穩(wěn)定因素。要堅持實事求是、尊重歷史、規(guī)范未來的原則，深入調查研究，準確掌握相關情況，妥善處理國企改制中涉及國有資產處置方面的歷史遺留問題。要重視和加強信訪工作，進一步鞏固企業(yè)改制成果，維護社會穩(wěn)定。
4.要切實提高經濟效益。堅持以新的理念運作和經營國有資本，立足于提高國有資本營運效益，積極實施有效的資本運作。做好經濟形勢和資本營運情況分析，調整優(yōu)化收入結構，積極尋求新的收益增長點，不斷壯大國有資本。要加強股權和收益收繳管理。規(guī)范行使國有股東權力，完善國有股權代表制度，規(guī)范國有股權代表議事決策行為并強化考核。探索建立符合我市實際的國有資本經營預算制度，提高國有資產收益收繳的使用效益。要加快企業(yè)改制剝離資產的處置。對剝離資產區(qū)分不同情況實行分類處置，進一步加快剝離土地資產和房屋建筑物資產的處置進度和力度，不斷盤活存量。
三、要切實加強國資工作
國資監(jiān)管是一項全新的、極具挑戰(zhàn)性和探索性的工作，也是一項涉及面較廣的系統(tǒng)工程。要充分認識國資監(jiān)管工作的重要性，加強領導，精心組織，規(guī)范操作，形成國資監(jiān)管工作的合力。
一要強化組織領導。市國有資產監(jiān)督管理工作領導小組要定期召開會議，深入分析本市國有資產監(jiān)督管理工作，及時研究和協(xié)調解決重大問題。國資委要加強對重點領域、重點對象、重點環(huán)節(jié)和進出頻繁、流動性大的國有資產的監(jiān)管。領導小組成員單位，同樣肩負著管好國有資產的重任，要正確處理行政管理、行業(yè)管理與資產管理的關系，認真貫徹落實市委、市政府關于推進國有資產管理體制的決策部署，進一步重視和關心國有資產監(jiān)督管理工作，共同為實現國有資產保值增值作出應有的貢獻。
二要加強溝通。國資委的工作涉及到政府許多部門，無論是國有資產管理體制改革還是國有企業(yè)改革工作，都離不開相關部門的配合和支持。市國資委要主動加強與有關部門的聯(lián)系、溝通和協(xié)調，爭取他們更多的支持和配合，使國資監(jiān)管工作順利推進。同時，要加強對縣區(qū)國資監(jiān)管工作的指導，建立工作聯(lián)系制度，積極探索縣級國有資產監(jiān)督管理的有效形式?？h區(qū)也要根據實際情況，創(chuàng)造出好的監(jiān)管模式和監(jiān)管經驗。
三要加強教育引導。開展經常性的國有資產監(jiān)督管理的法律法規(guī)和政策宣傳教育，特別是要更加重視和發(fā)揮新聞媒體的導向作用，認真傾聽和積極吸取社會各方面的意見，使我們制定的政策和出臺的措施能夠得到廣泛支持和理解，為深化國有資產管理體制改革和國有企業(yè)改革創(chuàng)造良好的輿論氛圍。
四是營造監(jiān)管的良好環(huán)境。要正確處理依法監(jiān)管與依法維護所出資企業(yè)權益的關系，把加強監(jiān)督管理與搞好服務結合起來，不斷創(chuàng)新工作機制和管理模式，努力為企業(yè)發(fā)展營造良好環(huán)境。各監(jiān)管企業(yè)和國有參股企業(yè)也要認真貫徹市委、市政府的工作部署，自學服從全市改革、發(fā)展和穩(wěn)定大局，服從市國資委的監(jiān)督管理，認真履行國有資產保值增值的責任。
監(jiān)管會議講話材料篇十二
時兩天的全縣春季農業(yè)農村工作觀摩會議，現在就要結束了。這次會議時間雖短，但很緊湊，開得非常成功。我認為，這既是一次肯定成績、尋找差距的總結會，也是一次分析形勢、研究對策的推進會，更是一次再添措施、再鼓干勁的動員會。剛才，縣長通報了全縣春季農業(yè)農村工作進展情況，并就做好今后農業(yè)農村工作講了具體意見，我完全同意，希望大家認真學習領會，切實抓好貫徹落實。下面，我講四點意見：
一、對春季農業(yè)農村工作的總體評價
今年以來，在縣委的正確領導和縣人大、政協(xié)的鼎力支持下，各級各部門和廣大干部群眾按照縣委十一屆四次全體(擴大)會議、人大政協(xié)“兩會”和全縣農業(yè)農村工作會議的總體安排部署，集中一切力量，想盡一切辦法，排除一切困難，狠抓各項工作落實。特別是通過“千名干部進萬家、扶農惠民抓落實”活動的開展，全縣上下擰成一股勁，掀起了上下聯(lián)動抓落實、大干快上鬧春耕的工作熱潮，全縣農業(yè)和農村工作進展順利、成效顯著，為圓滿完成今年各項工作任務奠定了基礎，贏得了主動，開了好頭、起了好步，受到廣大干群的一致好評。
總結前一階段工作，可以概括六個特點：一是安排部署快?？h委十一屆四次全體(擴大)會和人大、政協(xié)“兩會”相繼結束后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都及時召開了本鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)農村工作會議，全面安排部署了今年的各項工作，把工作任務、政策措施全部落實到崗到人，宣傳到村到戶，達到了家喻戶曉、人人皆知。二是工作開展早。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都能結合今年節(jié)令早的實際，搶抓有利墑情，抓早動快，積極組織動員群眾開展造林補植、春耕春播、大棚建設、新型民居建設等各項工作，這與歷年和其他縣區(qū)相比，行動快、動工早。三是責任措施落得實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都將工作任務逐項分解落實到了鄉(xiāng)村組三級干部的肩上，夯實了責任。并在認真總結成功經驗的基礎上，制定出臺了具體的管理辦法和相應的獎罰措施，具有很強的操作性和針對性。四是標準要求高。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在謀劃好各項重點工作的同時，統(tǒng)籌農業(yè)農村工作，逐條逐項逐環(huán)節(jié)都提出了具體標準，可以說要求嚴、質量高。五是工作效果好。從檢查和了解到的情況來看，當前我縣農業(yè)農村工作取得了明顯的成效，特別是林份結構調整、主導產業(yè)開發(fā)、新型民居建設、農村創(chuàng)衛(wèi)等一些重點工作取得了突破性的進展，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)涌現出了一大批好的典型和示范點，起到了積極的示范推動作用，可以說各具特色，各領風騷，可圈可點。如鄉(xiāng)育苗和林份結構調整;鎮(zhèn)的大棚建設;鄉(xiāng)的大棚和鎮(zhèn)建設，特別值得一提的是，鄉(xiāng)村的農民，既發(fā)展弓棚，又養(yǎng)羊、養(yǎng)兔，走多元發(fā)展的路子;鄉(xiāng)的林份結構調整;鎮(zhèn)的小弓棚建設和林份結構調整;鄉(xiāng)的新型民居建設、育苗、弓棚種植;鄉(xiāng)的林份結構調整、果園建設和現代化農業(yè)綜合開發(fā);鄉(xiāng)的林份結構調整和井場、墳院的綠化;長官廟鄉(xiāng)“四位一體”示范點建設、林份結構調整和果園建設;鎮(zhèn)的創(chuàng)衛(wèi)、林份結構調整和新農村建設;縣城百平方公里森林公園建設，進度快、效果好，等等，由于我們措施具體、機制有效，達到了預期的效果?？梢哉f，亮點頻頻、看點多多，深受感動，倍受鼓舞。六是干部作風務實有效。各包鄉(xiāng)鎮(zhèn)和包抓創(chuàng)衛(wèi)縣級領導都能按照縣委、縣政府的要求，及時深入一線，指導落實各項工作。廣大干部職工特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農業(yè)、林業(yè)、水利等涉農各部門的干部職工，作風務實，收效明顯。在此，我謹代表縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)向奮戰(zhàn)在一線的廣大干部職工表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意!
在肯定成績的同時，我們必須正視存在的問題，主要表現在：一是思想認識還不夠到位。今年是我縣大干快上之年，任務重、時間緊，但仍有少數鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門的主要領導對這一形勢認識不到位，工作馬馬虎虎，思路不清，行動遲緩。二是工作進展還不平衡。觀摩會議就是現場比較，學習先進、鞭策后進、推動工作。通過近兩天的觀摩，我們可以看出鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組與村組，在工作總體構想、安排部署、工作進度等方面都存在一定的差距。三是標準質量不夠高。少數領導干部只有完成任務的想法，沒有干好工作的決心，質量標準不高、工作要求不嚴。在退耕還林補植、新型民居和現代設施農業(yè)建設等方面，都不同程度地存在質量較低的問題，與縣委、縣政府的要求和群眾的期盼仍有一定的差距。四是工作機制有待創(chuàng)新。近幾年，我縣財政用于支持草畜、棚栽、地膜種植等種養(yǎng)業(yè)的資金很大，使少數群眾形成了政府不給錢，就不種不養(yǎng)的惡習，產業(yè)投入成本過高，個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶持農業(yè)成了包辦農業(yè)，龍頭企業(yè)是辦一個垮一個，最后政府買單，這樣的教訓是非常深刻的，對此，我們必須三思。當前，如在產業(yè)開發(fā)上，少數鄉(xiāng)鎮(zhèn)的機制呆板、方法滯后，建設速度慢、田間管理差、質量效益低，未能充分調動農民群眾的積極性和發(fā)揮高效農業(yè)應有的作用，工作缺乏主動性。五是重點工作不夠突出。如“創(chuàng)衛(wèi)”工作，這是我縣今年一項非常重要的工作，但部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導重視不夠、抓得不緊，環(huán)境衛(wèi)生整治基本沒動，臟、亂、差現象非常嚴重;如圍繞促進農民增收、開發(fā)產業(yè)思考少、思路窄、方法死。六是個別縣級領導包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門包村工作不夠扎實。少數包鄉(xiāng)縣級領導和包村部門負責人深入基層少，工作措施不力，成效不明顯，基本流于形式，等等。這些問題必須引起大家的高度重視，采取有效措施，認真加以解決。
二、堅持不懈地推進農業(yè)農村工作快速健康發(fā)展
做好全縣農業(yè)農村工作，我認為，就是要“明確一個理念、擴大兩項成果、突出三個重點、著力抓好五項工作”。
明確一個理念，就是要明確先安居后樂業(yè)的理念。一是要大力發(fā)展村圍經濟和庭院經濟，村圍經濟要以現有村莊為中心，逐步向外拓展，重點抓好村容整治和基礎設施建設，堅持生態(tài)和產業(yè)同時推進;庭院經濟以自然生態(tài)型、田園農莊型模式為主，大力發(fā)展循環(huán)經濟。二是要抓住全省小型農機具補助政策的機遇，在川道村抓好水利化、機械化試點工作。三是實行“支部+協(xié)會”的模式，實施能人帶動戰(zhàn)略，加快主導產業(yè)開發(fā)。
擴大兩項成果，一是要擴大退耕還林成果。抓好退耕還林“回頭望”工作，嚴格落實“三禁三防”措施，確保全縣森林資源安全。堅持“保護”與“開發(fā)”并重的原則，科學合理開發(fā)林草資源，充分調動農民群眾植樹造林、擴盤撫育和強化管護的積極性。二是要擴大“一園兩線兩院四點四畔”綠化成果，逐塊排查、逐塊完善。
突出三個重點，一是加快新型民居工程建設。要嚴格按照規(guī)劃建設，多方籌集資金，嚴格工程質量，加快建設進度，確保高標準、高質量完成今年建設任務。這里我明確一點，今年凡是哪個鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地村的新型民居完不成的，一律視為該鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有完成新型民居建設任務，而且我認為這是政令不暢的體現。二是要快速啟動以整治村容村貌為重點的農村創(chuàng)衛(wèi)工作?？h政府出臺了“1+1”補助政策，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結合完善去年新型民居工程建設，切實抓好村莊綠化、美化、硬化、凈化工作，配套完善基礎設施，著力提高人居品位，改善人居環(huán)境。三是加快培育增收致富產業(yè)。要按照“穩(wěn)牧興菜、凸顯林果、多元發(fā)展”的思路，做到“三配套”(草畜、畜沼、沼菜配套)，創(chuàng)新工作機制，采取政策調動、利益驅動、市場拉動和龍頭帶動相結合的辦法，全力促進大農業(yè)良性發(fā)展。堅持穩(wěn)步發(fā)展草畜產業(yè)，不斷提高草畜業(yè)的質量和效益;加快發(fā)展經濟林果和育苗產業(yè)，特別是要以沿川面為重點，大力發(fā)展育苗產業(yè)，既能達到綠化、美化效果，又能調整產業(yè)結構和增加經濟收入。同時，要引導農民外出務工和發(fā)展新型產業(yè)，促進農民多元增收。
抓好五項工作，一是要抓好春播生產。要大力引進推行新品種，積極推廣旱作農業(yè)技術，重點抓好洋芋、瓜菜、雜糧的種植，強化田間管理，提高糧食單產。二是要著力抓好以沼氣為主的能源工程建設，切實搞好建后服務，提高使用率。三是要著力抓好飲水安全工程建設，切實解決人畜飲水困難。四是要著力抓好農民教育，積極開展農業(yè)科技進村入戶活動，加強農民培訓，提高農民科技素質和創(chuàng)業(yè)能力，從根本上解決快速發(fā)展的經濟形勢與落后群眾素質之間的矛盾。五是要著力抓好農村安全工作，即防汛、農機安全、疫病防控、食品安全等工作，確保人民群眾的生命財產安全。
三、統(tǒng)籌抓好當前其他各項工作
一是要著力維護社會穩(wěn)定。要做好信訪工作，及時調處化解，盡量把問題解決在基層，把矛盾化解在萌芽狀態(tài);要妥善處理信訪積案，及時收集信訪信息，落實穩(wěn)控責任，切實維護好當前信訪形勢。要嚴格落實縣級領導信訪接待日制度和信訪“首問”負責制度，各位縣級領導和所有工作人員必須高度重視，切實解決各類信訪問題，營造良好的發(fā)展環(huán)境。結合市上開展的“圣劍”活動，我們要積極開展“大打擊、大追逃、大逮捕”專項活動，依法嚴厲打擊各類違法犯罪行為，切實維護社會治安秩序。要制定各類突發(fā)事件預案，一旦出現緊急情況，立即啟動實施，確保萬無一失。
二是要抓好重點項目建設?？h重點項目建設管理領導各工作組要按照分工安排，強化督查，密切配合，加大力度，快速推進，各包項目縣級領導和經發(fā)局及項目實施單位要加強協(xié)調，狠抓落實，快速啟動各項工程。要調動一切積極因素，抓好施工每個環(huán)節(jié)，嚴格工程質量，堅決杜絕“豆腐渣”工程。嚴厲打擊無理阻撓工程建設的人和事，重拳出擊，嚴懲不貸，不管是誰，絕不姑息遷就。
三是要推進“創(chuàng)衛(wèi)”工作?！皠?chuàng)衛(wèi)”工作目標高、任務重、時間緊，各位縣級領導、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照全縣“創(chuàng)衛(wèi)”工作的統(tǒng)一安排部署，堅持“缺啥補啥”的原則，明確任務，倒排日期，加強硬件建設，完善軟件配套，舉縣一致，不遺余力，高標準、高質量、高水平，全力推進“創(chuàng)衛(wèi)”各項工作，確保順利達標。
四是要大力實施民生工程。要搶抓省上實施“民生八大工程”的機遇，結合我縣實際，圍繞推進教育、衛(wèi)生、文化、計生、體育、社保等各項社會事業(yè)建設，切實做好項目調研、包裝論證、爭取申報等工作，努力爭取更多項目、更多資金，為加快構建“和諧”進程奠定堅實的基礎。
五是要加強財務管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門必須嚴格執(zhí)行財政預算制度，嚴格財務支出，堅決杜絕鋪張浪費行為。同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強村級財務管理，摸清底子，強化管理，逐步化解。近期，財政局要組織相關單位對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的財政資金運行情況進行一次大檢查，及時糾正鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門在財務管理中存在問題，對查出的問題，必須按照財經紀律嚴肅處理。
四、全力抓好工作落實
為政之要，貴在落實。抓落實是領導干部的基本功。我們要倍加珍惜當前發(fā)展的大好形勢，正確把握方向，注意方法，講究藝術，著力在抓落實上下功夫、作表率、創(chuàng)實績。一是要夯實責任。今年重點工作已經落實到崗、到人，希望大家統(tǒng)籌做好各項工作，不得推諉扯皮，不得避重就輕，不得敷衍塞責，心往一處想，勁往一處使，凝心聚力抓落實，一心一意謀發(fā)展。二是要密切配合。全縣廣大干部職工特別是領導干部要時時、處處、事事講黨性、重品行、作表率，左右多溝通，上下多聯(lián)系，積極主動落實縣委、縣政府交辦的各項工作任務。三是要嚴明紀律。廣大干部職工特別是領導干部，要認真遵守各項紀律規(guī)定，時時以工作為先，處處以大局為重，不利于團結的話不說，不利于發(fā)展的事不做，倍加珍惜我們團結共事的大好局面。同時，要按照規(guī)定離返單位，嚴格執(zhí)行請銷假制度，堅決杜絕隨意離崗，確保隨叫隨到，不誤工作。
同志們，做好今年的“三農”工作，責任重大，任務艱巨;做好全縣工作，責任更重大，任務更艱巨，我們要認真貫徹落實這次會議精神，開拓創(chuàng)新，扎實工作，為圓滿完成年初既定的各項工作任務而努力奮斗!
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