熱門三級干部會議縣委書記講話范文（18篇）

每一次總結都是對自己成長的一種認可和肯定。在寫作文時，如何組織好文章結構？總結是對工作、學習、生活等方面的一個及時概括。寫總結時，要注重用詞準確、語句通順。以下是一些總結的常見問題和解決方法，供大家參考借鑒。

三級干部會議縣委書記講話篇一

同志們：

金蛇迎春沐朝旭，神州納福萬象新。今天我們歡聚一堂，隆重召開全鎮(zhèn)三級干部大會，及時傳達貫徹落實全縣三級干部大會和全縣計劃生育動員大會精神，總結回顧20xx年工作，共同謀劃20xx年全鎮(zhèn)發(fā)展大計。借此機會，我謹代表鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府向剛才受表彰的單位和個人表示熱烈的祝賀。向與會的同志們，并通過你們向全鎮(zhèn)人民拜個遲年，祝大家在新的一年里身體健康、工作順利、家庭幸福、萬事如意!

20xx年是五祖碩果累累的一年。鎮(zhèn)域經(jīng)濟快速發(fā)展、城鎮(zhèn)面貌煥然一新。全鎮(zhèn)實現(xiàn)社會總產(chǎn)值10.3億元，地方財政收入285萬元，農(nóng)民人均純收入達5190元，社會固定資產(chǎn)投資4.67億元，向上爭取項目資金1580萬元，招商引資到位資金3000萬元?？梢哉f20xx年是五祖歷史上發(fā)展的最快時期。全鎮(zhèn)干群主動作為，扎實苦干，得到了上級領導的絕對肯定，引起了全縣人民的廣泛關注，也贏得了五祖人民的擁護心聲，樹立了黨委、政府的良好形象。

一、總結成績，冷靜分析，提神鼓勁增信心

20xx年，全鎮(zhèn)圍繞縣委“十六字”發(fā)展戰(zhàn)略，深入貫徹落實“”精神，按照“創(chuàng)建4a景區(qū)，建設旅游名鎮(zhèn)”主題，難中求進、奮力攻堅，各項工作取得了一定成效。

(一)把握發(fā)展主動作為，“三區(qū)”建設強勢推進。

1、科學編制規(guī)劃。全鎮(zhèn)投入資金100余萬元，高標準編制了《五祖鎮(zhèn)區(qū)發(fā)展總體規(guī)劃》、《安置區(qū)控規(guī)》、《新政府綜合大樓規(guī)劃》等10個規(guī)劃。通過規(guī)劃先行，引領五祖大建設。

2、拆遷工作穩(wěn)步推進。20xx年重點對白羊十萬洞、老一天門街道兩側、塔水垅、方家墩及東山古道兩側等房屋進行拆遷，已簽約127家，拆遷房屋70余戶，拆除原石材廠5家。

3、安置區(qū)建設卓有成效。第一安置區(qū)已投入1.2億元，完成300戶房屋和水、電、路等基礎配套設施建設。第二安置區(qū)投入3000萬元，300余戶安置房主體工程已建完一半。

4、老城區(qū)改造成為亮點。投入資金1300多萬元，全面完成天上和地下的老城區(qū)“穿衣戴帽”改造，一條靚麗的旅游古街躍然而現(xiàn)。

5、新城區(qū)建設全面啟動。完成新鎮(zhèn)政府大樓和行政服務中心規(guī)劃設計工作，積極組織申報立項，土方平整已動工填土，并開始著手路網(wǎng)和基礎工程建設。

(二)加快生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展，強鎮(zhèn)富民步伐加快。

1、嚴格落實惠農(nóng)政策。后扶移民資金、征地拆遷補償和安置費、財政“一事一議”獎補資金、共計1000余萬元等各項資金全部落實到位，無挪用、克扣、截用等違紀違法事件發(fā)生。

2、“三萬”活動碩果累累。20xx年12月，全面啟動了“萬名干部進萬村潔萬家”活動。全鎮(zhèn)共籌措資金306萬元，新建公廁15余座，建垃圾池98個，添置垃圾桶1000余個，綠化植樹59000余棵，購置灑水車一臺，垃圾轉運車2臺，共計轉運垃圾3000余立方。

3、扶貧開發(fā)成效斐然。進一步加大扶貧開發(fā)力度，通過連片扶貧開發(fā)項目，帶動基地建設。張思永、江河、盧府等村投入扶貧資金近500萬元，全面落實扶貧開發(fā)與農(nóng)村低保的有效銜接，幫助群眾改善生產(chǎn)生活條件。

4、支柱產(chǎn)業(yè)不斷壯大。新發(fā)展盧府、江河油茶基地560畝，改造向橋德勝山、天山茶葉基地500畝，新增中山、大坪等村楠竹基地1000畝。鞏固小坪雨花菜基地200畝，全鎮(zhèn)完成造林3000畝。

5、農(nóng)村基礎設施明顯改善。新建泵站2座，清挖渠道200余條，護砌溝渠4000米，新挖塘堰146口。有效提高了農(nóng)田水利灌溉能力，確保了農(nóng)業(yè)豐收。

(三)關注民生求真務實，社會事業(yè)日新月異

1、計生工作態(tài)勢良好。全鎮(zhèn)計生率達84.3%，性別比為100:111，女兒戶結扎9例，查處“兩非”案件3起，取消二孩生育指標7起，政策內(nèi)二孩及以上孕婦掌控率達97%，切實抓好了“三包兩保一告知”行動，全面完成20xx年度計生目標任務。

2、集鎮(zhèn)建設有序推進。對集鎮(zhèn)亂搭亂建、臨街擺攤、流動攤點等進行集中拆除和清理，對違規(guī)停放車輛進行專項整治。組織專人開展“搬家式”大掃除，每天堅持對路面和公共場所的垃圾進行全方位的清理，全力消滅衛(wèi)生死角。進一步落實街道清掃保潔、垃圾清運和日常衛(wèi)生管理及“門前三包”責任，集鎮(zhèn)面貌日新月異。

3、土地管理得到加強。全鎮(zhèn)拆除違規(guī)建房60余戶，停辦證件150余戶，查處頂風上違規(guī)建房黨員干部3人，景區(qū)、新鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃內(nèi)和公路沿線未批一間房屋，亂占強建之風得到有效遏制。

4、文教衛(wèi)事業(yè)蓬勃發(fā)展。投入5700萬元的黃梅思源實驗學校全部建成投入使用，可容納學生2500人，教學條件極大改善。改建村衛(wèi)生室4處，看病難問題得到進一步解決。新農(nóng)合參合率、新農(nóng)保參保率都達到100%。供電所被評為縣文明單位，郵政、信用社存款過億元。國稅、地稅、工商、財政、計生等窗口單位優(yōu)質(zhì)服務，贏得了廣大群眾的好評。

5、基礎設施更加完善。蔡田通村大橋全面竣工，全鎮(zhèn)累計修路19.5公里，完成通村公路6.6公里，路基部分13公里。電力架線5000米，新增變壓器10余臺，日供5000噸的自來水廠已投入使用，自來水入戶完成20xx余戶。

(四)創(chuàng)新管理作風轉變，黨的建設不斷加強。

1、加強鎮(zhèn)黨委班子建設，深入學習精神。全鎮(zhèn)迅速掀起了貫徹學習精神高潮。黨政班子成員踐行中央改進作風八項規(guī)定、十項禁止，切實加強了黨委班子建設，做到政治上團結一致，工作上分工管線，生活上幫扶支持，班子的執(zhí)行力、戰(zhàn)斗力明顯提高。

2、加強村級組織建設，增強黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。繼續(xù)抓好了“五個基本”“ 七個體系”建設，深入開展“百姓評官”活動，新發(fā)展黨員32名，1060名黨員建立了信息庫。高標準建設村級活動場所，張思永文化活動中心投入使用，一天門、白羊兩個村各投入100多萬元完成主體工程建設。認真做好后進黨支部轉化工作。建立科學發(fā)展考核目標，制定各項規(guī)章制度101個，對考核結果為優(yōu)秀的村黨支部書記和副職干部重獎養(yǎng)老保險。對困難黨員開展捐款慰問活動。

3、社會管理不斷創(chuàng)新，切實加強平安建設。全年排查各類矛盾糾紛186起，有效調(diào)處179起，調(diào)處率達95%。電話十戶聯(lián)防、關愛留守人員、老年人互相照料等取得了一定成效，受到省、市、縣政法委領導的好評。

4、深入開展“治庸問責”活動。始終加強黨風廉政建設，禪廉文化建設受到縣紀委的好評。渡河、張思永、劉岳等18個村達到“雙創(chuàng)”示范村標準。創(chuàng)新“三資”監(jiān)督管理，對財務極為混亂的5個村進行了財務清理，規(guī)定了村級年月報賬限額，“三資”監(jiān)管作法被縣紀委、縣財政局在全縣推廣。20xx年鎮(zhèn)紀委共查處違紀案件7起，處理違紀黨員7名，收到了很好的效果。

20xx年，由于全鎮(zhèn)上下共同努力，年初制定的“十件實事”全面完成，推動了五祖的大發(fā)展、大變樣。在全縣三級干部大會上，五祖鎮(zhèn)榮獲科學發(fā)展“三快”鄉(xiāng)鎮(zhèn)、黨風廉政建設先進單位。黨委副書記王大鵬同志被評為全縣“十佳公務員”。一天門黨支部書記魯雄軍同志被評為全縣優(yōu)秀村黨支部書記。今天我們還對優(yōu)秀村主職和村副職干部進行了重獎，解決養(yǎng)老保險問題，幫助解決其后顧之憂，體現(xiàn)了鎮(zhèn)黨委、政府對村干部的關心和厚愛。以上成績的取得，凝聚著全鎮(zhèn)人民的勤勞與智慧，凝聚著廣大黨員干部的心血和汗水。在此，我代表鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府向全鎮(zhèn)廣大干部群眾，特別是長期奮戰(zhàn)在一線的同志們表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意!

在總結成績的同時，我們也要清醒地看到存在的問題：一是思想不解放，發(fā)展的思路不明晰，眼界不開闊。二是“三區(qū)”建設剛剛才起步，任務重、難度大、矛盾多;三是產(chǎn)業(yè)化水平低，主導產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢還不明顯;四是自然條件差，基礎設施建設任務依然艱巨;五是干部作風不扎實、深入基層一線不夠，作風漂浮，辦事拖拉。對此，我們必須引起高度重視，采取得力措施，認真加以解決。

二、把握重點，搶抓機遇，凝心聚力強發(fā)展

20xx年是全面落實貫徹黨的“”精神的開局之年，是“”規(guī)劃承前啟后的重要一年，是五祖推進“三區(qū)”建設的攻尖決戰(zhàn)之年，也是全縣項目推進年。全鎮(zhèn)必須研究上情、把握機遇。摸清鎮(zhèn)情，發(fā)揮優(yōu)勢，做好上下結合大文章，努力把五祖建設成為黃梅副中心。

20xx年工作總體思路：深入學習貫徹落實黨的精神，以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，按照縣委“十六字”發(fā)展戰(zhàn)略目標，突出“創(chuàng)建4a景區(qū)，建設旅游名鎮(zhèn)”主題，以建設“一區(qū)”(五祖新鎮(zhèn)區(qū))、打造“兩路”(城五路、橫山路)、擴大“三塊”(楠竹、茶葉、花卉苗木板塊基地)、推進“四化”(硬化、綠化、亮化、美化)為抓手，堅持“旅游興鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)富鎮(zhèn)、項目強鎮(zhèn)、文化塑鎮(zhèn)、生態(tài)立鎮(zhèn)”方針不動搖，加快生態(tài)文明建設，著力調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟結構，大力發(fā)展旅游經(jīng)濟，為建設美麗五祖而努力奮斗。

20xx年奮斗目標：全鎮(zhèn)實現(xiàn)社會總產(chǎn)值13.1億元，地方財政收入680萬元，農(nóng)民人均純收入達5730元，社會固定資產(chǎn)投資6.78億元，向上爭取項目資金2350萬元，招商引資到位資金3900萬元。

20xx年要辦的十件實事：一是完成五祖多云福利院改擴建任務;二是修通西沖、勝驛通村公路;三是完成五祖商貿(mào)菜市場建設任務;四是完成盧府片5個村、向蔡片4個村戶戶通自來水工程;五是發(fā)展小坪、大坪楠竹基地500畝;擴大向橋、天山茶葉基地500畝;新建多云、渡河500畝花卉苗木基地。六是完成渡河、白羊、劉岳、多云、張思永、一天門、江河、盧府、洪樓、小坪、天山等11個村和城五路、橫山公路、盧府公路沿線村莊環(huán)境整治任務;高標準整治劉岳村劉岳墩、一天門村孫家樓墩。七是完成劉岳、一天門、張思永、多云4個村衛(wèi)生室建設任務;八是完成五祖林場41戶棚戶區(qū)改造任務;九是啟動貓頭山水庫規(guī)劃立項和建設;十是完成一天門村孫家樓水利泵站建設任務。

縣委余書記在全縣三級干部大會上提出：推進“五區(qū)”并進，做“靚”五祖旅游景區(qū)，加快建設步伐，致力將五祖打造成集悟禪、休閑、娛樂、旅游為一體的現(xiàn)代化城鎮(zhèn)，以五祖的發(fā)展帶動整個北部山區(qū)的發(fā)展。這是縣委、縣政府對五祖提出的新的要求。20xx年五祖鎮(zhèn)除配合縣委、縣政府抓好景區(qū)建設外，要突出“創(chuàng)建4a景區(qū)，建設旅游名鎮(zhèn)”主題，做好“一二三四”這篇大文章。要重點改造城五公路和橫山公路，集中精力和財力建設新鎮(zhèn)區(qū)，抓好第一、第二安置區(qū)和新政府辦公樓建設，使新鎮(zhèn)區(qū)初具雛形，與新景區(qū)、老城區(qū)相連接。要抓好楠竹、茶葉、花卉苗木三塊基地建設，著力環(huán)境整治，全力推進硬化、綠化、亮化、美化。全鎮(zhèn)上下要團結一心，不辜負上級領導的殷切期望，改革創(chuàng)新，制定舉措，扎實苦干，全力把美麗的五祖建設好。

(一)以打造“兩路”為亮點，新鎮(zhèn)區(qū)建設呈現(xiàn)新面貌。城五路、橫山路是五祖的門戶，新鎮(zhèn)區(qū)是五祖的形象。打造門戶，建設好新鎮(zhèn)區(qū)是五祖人民的共同愿望。全鎮(zhèn)要共同努力，使五祖在新的一年再展新的面貌。一是進一步修訂完善老鎮(zhèn)區(qū)、新鎮(zhèn)區(qū)和景區(qū)各項規(guī)劃編制，全力推進鎮(zhèn)區(qū)、景區(qū)基礎配套設施建設。在山上重點整治五祖寺廟環(huán)境、規(guī)范寺廟管理，建設廟前廣場、十萬洞游客接待中心，完善包裝環(huán)山棧道。在山下，通過改組引進新的戰(zhàn)略投資者，加快建設禪源廣場、停車場、酒店等配套設施建設。全鎮(zhèn)各村、各單位，要一切服從景區(qū)建設、服務景區(qū)建設，為投資商創(chuàng)造優(yōu)良的建設環(huán)境。同時，要實現(xiàn)東山五祖禪文化旅游景區(qū)4a級達標驗收和對景區(qū)小封園。二是加大征地拆遷力度，增加專班力量，完成一天門老街兩側、東山古道兩旁的塔水垅、方家墩、劉岳村等200余戶房屋拆遷任務，為景區(qū)各項工程順利建設鋪平道路。三是力爭在6月底完成第二安置區(qū)300余戶的房屋主體工程建設，12月底完成基礎設施建設。第一安置區(qū)力爭在8月份全面完成綠化、亮化等配套設施建設任務。四是大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，開發(fā)旅游及旅游加工產(chǎn)品，以旅游業(yè)帶動第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。全鎮(zhèn)力爭引進1-2家旅游產(chǎn)品加工業(yè)，以壯大旅游支柱產(chǎn)業(yè)。五是延伸對老城區(qū)徽派改造。城五路改造延伸到渡河橋頭新村，橫山公路改造延伸到渡河新村部。重點是對沿線村莊進行環(huán)境整治，房屋進行改造，改善基礎設施，把城五路、橫山路打造成交通景觀帶，最具活力的經(jīng)濟帶，擴大五祖新城區(qū)。通過打造“兩路”，提升五祖對外形象。六是完成五祖商貿(mào)菜市場建設任務，切實解決居民“買菜難”問題。七是盡快啟動景區(qū)張思永公益性墓地建設。八是舉全鎮(zhèn)之力，高標準建好新政府辦公樓，力爭3月份奠基動工，年內(nèi)完成主體工程和部分基礎設施建設，盡快解決鎮(zhèn)干部辦公條件，提升五祖對外形象。九是修通“三路”即：完成北部山區(qū)旅游公路江河段、張思永至五祖寺旅游連接公路建設任務。聚力修通勝驛至西沖通村公路。

(二)以發(fā)展農(nóng)業(yè)為基礎，擴大“三塊”形成新規(guī)模?！案幻駨婃?zhèn)”，首在民富。民富才能鎮(zhèn)強，民富才能國安。五祖作為山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，資源豐富，產(chǎn)業(yè)調(diào)整空間巨大，傳統(tǒng)特色農(nóng)產(chǎn)品競爭力較強，具備規(guī)?；l(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的基礎和條件。全鎮(zhèn)要建立新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，擴大楠竹、茶葉、花卉苗木基地，發(fā)展板塊經(jīng)濟，著力推進綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，形成節(jié)約資源和保護環(huán)境的空間格局，為農(nóng)民創(chuàng)造良好的生產(chǎn)生活環(huán)境。通過林業(yè)發(fā)展，幫助農(nóng)民打開脫貧致富門路。一是調(diào)優(yōu)產(chǎn)業(yè)結構。按照“基地化建設、科學化管理、規(guī)范化經(jīng)營、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展”的思路，積極推進特色農(nóng)產(chǎn)品向產(chǎn)業(yè)化、專業(yè)化、規(guī)范化方向發(fā)展，努力形成“企業(yè)+專業(yè)合作社+基地+農(nóng)戶”的經(jīng)營格局。向橋、天山要新培植茶業(yè)基地1000畝，大坪、小坪等村要新栽種楠竹1000畝，渡河、多云要發(fā)展花卉苗木1000畝。要實行連片開發(fā)，形成規(guī)模，建一塊成一塊，決不能零星散種。二是借省市縣領導扶貧契機，整鎮(zhèn)推進扶貧開發(fā)，向上多爭取扶貧項目，切實抓好安全飲水、退耕還林等扶貧項目建設，集中扶貧資金，立足產(chǎn)業(yè)扶貧，做幾件實實在在的實事，讓群眾看到真真切切的變化，通過扶貧，讓村集體和山區(qū)農(nóng)民脫貧致富。三是全面落實各項惠實政策，把各項惠農(nóng)資金發(fā)放到老百姓手中。這是一條高壓線，村、組干部決不能碰紅線，見錢眼開，挪作、克扣、截留惠農(nóng)資金，以此犧牲自己的政治生命。四是作為省級新農(nóng)村示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要發(fā)揮農(nóng)民主體作用，繼續(xù)建好示范村，擴大示范區(qū)，辦好示范鎮(zhèn)，特別是近幾年確定的11個新農(nóng)村示范區(qū)，要鞏固成果，加快建設步伐，爭取全鎮(zhèn)新農(nóng)村建設整體水平再上一個新的臺階。五是充分保護山林資源，著力進行生態(tài)環(huán)境保護，切實抓好封山育林、植樹造林工作，積極消滅荒山、空閑山。嚴厲查處亂砍濫伐、私自發(fā)包轉包山林。嚴厲打擊擅自挖山沙、挖河沙等違法行為，切實保護好鎮(zhèn)區(qū)景區(qū)的山水資源，要落實森林防火責任制，杜絕重大森林火災的發(fā)生。六是加大農(nóng)民培訓力度。力爭培訓新型農(nóng)民3800人，要大力發(fā)展打工經(jīng)濟，轉移剩余勞動力3000人。要大力推廣農(nóng)機、農(nóng)技應用技術和太陽能等清潔能源使用，要大興農(nóng)田水利建設，興建一批泵站和當家塘，全面完成溝渠的清淤任務。

(三)以生態(tài)建設為重點，推進“四化”提升新速度。五祖作為創(chuàng)建旅游名鎮(zhèn)，又要把五祖建成黃梅副中心，加之省婦聯(lián)掛點五祖開展“三萬”活動，黃岡市市長又在五祖扶貧幫困，加強生態(tài)文明建設時不我待。今年全鎮(zhèn)要持續(xù)開展“萬名干部進萬村潔萬家”活動，切實改善鎮(zhèn)、村環(huán)境，推進道路硬化，村莊綠化、亮化、美化，把自己的家園建設更加美麗。范圍上要擴大到村組農(nóng)戶，不僅集鎮(zhèn)要抓，村組也要上。標準上，每個村至少要有三個組達到綠化、美化、亮化的要求，至少要樹立一個樣板組。力度上，各村、各單位都要制定詳細的實施細則，要有專人負責，專項制度，提供足夠的人力、物力和財力支撐。對“臟”、“亂”、“違”、“差”集中時間、集中力量，對癥下藥，標本兼治。管理上，要強化綜合管理，文明勸導。對客運交通、店鋪經(jīng)營要再加大力度，解決亂停亂靠亂擺亂放現(xiàn)象。各村組要集中力量大力整治亂丟亂扔亂鋪亂曬行為，五祖集鎮(zhèn)范圍的路燈要準時準點開放，有缺陷、有問題的及時修理。鎮(zhèn)城建辦要加強對老城區(qū)的管理，健全門前“四包”責任制。全鎮(zhèn)要突出抓好渡河、白羊、劉岳等11個村和城五路、橫山公路、盧府公路沿線村莊環(huán)境整治，對劉岳村劉岳墩、一天門村 孫家樓墩進行重點改造，形成環(huán)境整治的亮點。總之，經(jīng)過我們大家的共同努力，使全鎮(zhèn)面貌更新、環(huán)境更美、品位更高。

(四)以項目建設為主體，招商引資實現(xiàn)新突破。20xx年是全縣“項目推進年”。我們要堅定不移地推進大開放主戰(zhàn)略，按照“動作力度要大、方法舉措要實、體制機制要活、考核考評要硬”的要求，特別是抓住五祖景區(qū)大開發(fā)的大好機遇，切實抓好“春風行動”，突出主攻重大項目和鼓勵在外能人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，全面招商、全民招商、全力招商，以真功夫、硬本領，引進一批支撐鎮(zhèn)域經(jīng)濟的農(nóng)產(chǎn)品加工和旅游生態(tài)大項目。主要是注重“兩個結合”：一是特色資源與招商項目相結合。充分發(fā)揮五祖自然、人文資源等優(yōu)勢，引進一批農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)和環(huán)境污染小、科技含量高的企業(yè)。二是專業(yè)招商與全民招商相結合。鼓勵全鎮(zhèn)上下齊心招商共促發(fā)展的同時，還要采取領導跟著項目走，政策圍著項目轉的方式，著力營造“親商、安商、富商”的氛圍，使項目引得進、留得住，超額完成縣下達的任務計劃。

(五)以改善民生為根本，社會事業(yè)得到新發(fā)展?！爸握涝谟诎裁瘢裁裰涝谟趷勖?，愛民之道在于察其疾苦”。大力發(fā)展以改善民生、解決民憂為重點的社會事業(yè)，是當今時代的主流，發(fā)展的主題。今年全鎮(zhèn)要按照“量力而行，盡力而為”的要求，在發(fā)展基礎農(nóng)業(yè)，解決民生難題，完善基礎設施上再加力度，再創(chuàng)亮點。要更加注重促進社會各層面的和諧，解決群眾關注的熱點、難點問題，讓廣大群眾充分享受發(fā)展成果和現(xiàn)代文明。積極為老百姓排憂解難，辦好事，做實事，著力解決人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。今年，鎮(zhèn)里制定的十件實事，投資總額在5000萬元以上。每個村也要為老百姓辦兩至三件實事，要有亮點，要有特色，要切合實際。全鎮(zhèn)的實事任務要達到完成“三個五”的目標，即鎮(zhèn)村兩級實事項目達到50個以上，投入資金在5000萬元以上，實事質(zhì)量要確保有5年以上的使用時效。通過舉全鎮(zhèn)之力，集全民之智，著力推進社會事業(yè)的發(fā)展。一是黃梅思源實驗學校配套設施建設在6月份要全面完成，九年義務教育的水平和質(zhì)量有大的提高。二是大力發(fā)展農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)，完成好村級衛(wèi)生室，今年要建好劉岳等4個村衛(wèi)生室建設項目，提升醫(yī)療服務水平和質(zhì)量。三是繼續(xù)加強武裝、工會、青年、婦女、人事、科技、民政、統(tǒng)計、檔案、老齡等工作，推動各項社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。四是抓好土地增減掛鉤項目建設，加大土地管理工作力度，加強景區(qū)、鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃內(nèi)土地安置區(qū)建房管理，嚴厲打擊搶占、亂占土地和建房行為，嚴肅處理頂風上的黨員干部，對違規(guī)人員鎮(zhèn)黨委決不姑息造就、決不心慈手軟，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起。五是積極開展“信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建活動，大力發(fā)展數(shù)字電視和現(xiàn)代通訊網(wǎng)絡，以滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)生活需要。六是加大農(nóng)村危房改造力度。今年完成危房改造600戶。完善農(nóng)村低保和城鎮(zhèn)居民低保制度，力爭做到“應保盡保”。全面落實兵役優(yōu)撫政策，實現(xiàn)減少山區(qū)貧困人口5000人目標。七是豐富人民群眾精神文化生活，繁榮農(nóng)村文化、景區(qū)文化、校園文化，經(jīng)常開展籃球、乒乓球、書法攝影等比賽。要加大對文化設施的投入，全力新建一批文化活動中心、農(nóng)家書屋。辦好《東山詩聯(lián)》，提高刊物質(zhì)量。八是計生管理要增加新舉措?，F(xiàn)在的計生工作面臨標準越來越高，檢查越來越多。今年全縣三級干部大會召開以后，又緊接著召開了全縣計劃生育工作動員大會，說明了縣委、縣政府對抓好20xx年計劃生育工作的決心。全鎮(zhèn)要繼續(xù)把計劃生育工作放在首要位置，堅持常抓不懈，實行常年工作和突擊活動雙管齊下的工作舉措，認真抓好網(wǎng)絡建設，提高村為主的工作水平;認真抓好孕情檢查，做到早發(fā)現(xiàn)、早處理;提高鎮(zhèn)村計生隊伍素質(zhì)，實現(xiàn)網(wǎng)絡化管理，扎實做好計生統(tǒng)計、賬冊報表等業(yè)務工作;認真落實獎扶政策，樹立群眾新的生育觀念;完善計劃生育村民自治機制，推動工作重心下移;堅持干部獎懲與計生任務完成掛鉤機制，進一步嚴肅計生責任;加大違法生育懲治與處罰，嚴肅違法生育紀律。當前，要特別抓好春季計劃生育工作，利用外出務工人員尚未出門之機，抓好婦檢、四術等日常性工作?？傊?，今年我鎮(zhèn)的計生工作要樹立在全縣進位的思想，各項指標均要全面完成，確保人口和計劃生育工作在全縣占有一定的位置。九是加強平安五祖建設。發(fā)展是根本，穩(wěn)定是前提。五祖光輝燦爛的前景依靠穩(wěn)定，五祖人民富裕幸福的明天需要穩(wěn)定。今年，我們要創(chuàng)新社會管理，深入開展平安創(chuàng)建活動，切實抓好“電話十戶聯(lián)防”、“平安家庭創(chuàng)評”、“留守人員服務活動中心”、“老年人協(xié)會”等工作。切實加大矛盾糾紛排查調(diào)處力度，努力把不穩(wěn)定因素解決在村組，化解在萌芽狀態(tài)。依法規(guī)范信訪行為，及時處理群眾的各種來信來訪，全面提高辦結率。切實抓好安全生產(chǎn)工作，認真落實安全生產(chǎn)責任制，深入開展以水陸交通、食品藥品安全及校車安全為重點的安全專項整治。加強對泥石流、山體滑坡等隱患的排查。加強地震知識的教育，加大牲豬市場的管理，切實提高應對和處置突發(fā)性公共安全事件的能力和水平。

(六)以夯實基礎組織為目標，黨的建設注入新活力。今年2月16日，省委召開了“貫徹，爭創(chuàng)新業(yè)績”主題實踐活動動員大會。全鎮(zhèn)要通過開展這項活動切實加強基層組織建設，增強黨組織活力。各級要高度重視黨建工作，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和群團組織的職能作用。全體村干部要樹立在任期內(nèi)干大事、立大業(yè)的雄心壯志，以實實在在的業(yè)績贏得組織和群眾的信賴。要切實抓好村干部隊伍教育培訓工作，提升村干部隊伍整體素質(zhì)、業(yè)務水平。要關心和愛護村干部，在政治上、組織上、學習上、經(jīng)濟上、生活上各方面給予政策傾斜和支持。逐步提高村干部工資待遇，確保不低于全縣平均水平。積極研究村干部養(yǎng)老保險與新農(nóng)保制度的銜接辦法。解決好“有人干事、有錢辦事、有場議事”的問題。要辦好一天門、渡河、小坪、財經(jīng)所組織線示范點，辦好渡河、白羊、劉岳、江河紀委線示范點，辦好劉岳、渡河、張思永、國稅、中心學校政法線示范點，做到以點示范，全面推進。全鎮(zhèn)要深入推進黨風廉政建設，制定、落實“作風建設年”實施方案，扎扎實實把這項活動抓出成效。鎮(zhèn)紀委要繼續(xù)加強惠農(nóng)政策和資金落實情況的監(jiān)督檢查，著力整治各種亂罰款、亂攤派、亂收費現(xiàn)象，嚴厲查處損害和侵犯農(nóng)民權益的行為。對損害群眾切身利益的違紀違法案件，實行“零容忍”，要發(fā)現(xiàn)一起查處一起。積極組織開展第十四個黨風廉政教育宣傳月活動，不斷創(chuàng)新教育內(nèi)容和形式。廣泛開展禪廉文化“六進”活動，形成以廉為榮、以貪為恥的社會風尚。進一步加強對村集體資金、資產(chǎn)、資源“三資”的監(jiān)督管理，在推進“十個全覆蓋”源頭治腐工程標準化、規(guī)范化、系統(tǒng)化上下功夫。切實抓好黨委書記和村黨支部書記風險防控，加大紀委辦案力度，提高辦案質(zhì)量。對黨委、政府中心工作進行全方位的跟蹤監(jiān)督，為五祖經(jīng)濟發(fā)展保駕護航。

三、履職盡責，狠抓落實，求真務實轉作風

20xx年五祖鎮(zhèn)總體目標已經(jīng)制訂，要實現(xiàn)“整體工作上水平，各項工作爭先進”，就必須強化責任，狠抓落實，切實轉變作風，堅持勤儉節(jié)約，大剎鋪張浪費之風，確保五祖各項工作實現(xiàn)“開門紅”。

(一)振奮精神，提升源動力。精神狀態(tài)決定工作成效。在干事創(chuàng)業(yè)過程中，我們需要的是務實創(chuàng)業(yè)的激情，爭創(chuàng)一流的意識，攻堅克難的精神。只有保持這種昂揚向上的精神狀態(tài)，我們才能打好攻堅戰(zhàn)，才能在推進經(jīng)濟發(fā)展中實現(xiàn)提速提效。全鎮(zhèn)廣大黨員干部特別是各村各單位“一把手”，要對近年來的工作進行認真思考：一是干事創(chuàng)業(yè)的責任心是提高了還是降低了，自己對工作是否盡力了、負責了。二是抓工作的緊迫感、主動性是增強了還是減弱了。自己是把時間和精力用在抓本職工作上，還是推一推、動一動，凡事都從自身利益出發(fā)，打自己的小算盤。三是工作每年是進步了還是倒退了。把自己的工作橫向看是不是有變化，縱向比是不是有進步;是每年受到表彰獎勵了，還是多年滿足于應付湊合，工作沒起色、沒亮點。“聞過而不改，謂之喪心;思過而不改，謂之失體”。全鎮(zhèn)各村單位都要對自身工作進行認真總結，查找差距，增強責任感和緊迫感，對定下的工作要搶時間、拼速度、爭主動，以最快的節(jié)奏、最高的效率、最大的強度往前推，確保各項工作在新的一年里都有新變化、新進步，真正在全鎮(zhèn)形成你追我趕、創(chuàng)先爭優(yōu)的大好局面。

(二)錘煉隊伍，提升戰(zhàn)斗力。魯迅先生曾說過，“首在立人，人立而后百事舉”。推進五祖跨越發(fā)展，關鍵是要把鎮(zhèn)村干部、全鎮(zhèn)黨員的主體作用發(fā)揮出來、調(diào)動起來，打造推動經(jīng)濟發(fā)展的領軍力量。大家要切實增強責任意識、進取意識，把主要時間和精力放在抓經(jīng)濟、謀發(fā)展上。要把加快發(fā)展作為重中之重，創(chuàng)新工作思路，破解難題，大力推進，確保重點工作有新的突破。全體國家干部都參與到各項建設的任務之中，遇難事要有不畏難、不怕事的意志，團結協(xié)作，共同戰(zhàn)斗，確保各項工作按時完成。

(三)轉變作風，提升執(zhí)行力。今年是全縣“作風建設年”，作風決定作為，實干創(chuàng)造實績。當前我鎮(zhèn)大多數(shù)干部作風是好的，但在少數(shù)干部身上還存在的一些突出問題，尤其是少數(shù)村主職干部和機關干部在群眾中出現(xiàn)了不好的聲音：互相攀比的意識上去了，艱苦奮斗的作風退化了，干部生活的水平上去了，與群眾距離拉遠了，搞好個人經(jīng)濟上去了，為民辦實事的思想淡化了，吹捧浮夸功夫上去了，思想僵化滑坡下去了，少數(shù)干部沒有把精力和心事放在工作上，一年到頭不到村打照面。少數(shù)村主職干部把工作當搭頭，一門心事進鎮(zhèn)跑縣忙項目，出了問題往上交。少數(shù)鎮(zhèn)干部作風漂浮，不深入村組解決問題，一門心事?lián)湓诰谱馈⑴谱郎希耆闪松蟼飨逻_的“通訊員”、電話聯(lián)系的“指揮員”。這些問題的存在，給五祖發(fā)展帶來了巨大阻力，思想不轉，作風難變。作風不轉，工作難變。工作不轉，五祖難變。今天在這里，我要特別提出的是：縣委制定的“五個嚴禁”和做到“十不”，必須嚴格執(zhí)行。結合五祖實際，鎮(zhèn)黨委要重申五項紀律：一是政治紀律。縣委、縣政府、鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府各項文件會議精神必須堅決貫徹執(zhí)行，鎮(zhèn)里安排的各項工作必須不打折扣堅決完成。2月6號，鎮(zhèn)組織的第一次“春風行動”，小坪、向橋、盧府、江河、張思永五村，主要領導不重視，參加招工人數(shù)為零，鎮(zhèn)紀委要在全鎮(zhèn)進行通報批評，按參加人數(shù)罰款必須執(zhí)行到位。二是工作紀律。全體國家干部要按時上下班，不得缺席、遲到、早退。要按照縣委提出每月在鄉(xiāng)鎮(zhèn)值班留宿不得少于15天的要求，必須做到，切實解決“走讀風”。嚴禁黨員參加抹牌賭博活動。三是會議紀律。開短會、講短話、發(fā)短文。開會必須按時到會，不得缺席、遲到或早退，不得擅自派人代會，開會時必須關閉手機或處于靜音狀態(tài)。四是生活紀律。做到接待減標，嚴禁在餐館用公款大吃大喝，告別餐桌浪費，中餐一律不飲酒。鎮(zhèn)政府來客原則上在鎮(zhèn)食堂就餐。全體干部不得接受禮品、禮金、有價證券和土特產(chǎn)品等。個人重大事項不得大操大辦，按規(guī)定向紀委報批。五是財經(jīng)紀律。村黨支部書記不得兼任出納，財務實行民主管理，不得挪用惠農(nóng)資金和項目資金。以上所定紀律，黨政班子成員和村黨支部書記、主任、鎮(zhèn)直機關單位主要負責人要帶頭執(zhí)行。今年，省市縣各級紀委經(jīng)常進行暗查，希望全體干部不要頂風上。鎮(zhèn)紀委要經(jīng)常組織檢查，確保五項紀律執(zhí)行到位。全鎮(zhèn)各村各單位要大力弘揚顧全大局、團結協(xié)作的作風，牢固樹立“一盤棋”思想，在人力、物力、財力等方面不講條件，不計得失。既要做表率、又要做后盾，既要當好主力、又要搞好服務，在全鎮(zhèn)上下進一步形成一心一意抓發(fā)展、促發(fā)展的良好氛圍。把心思用在抓工作上，做到工作的勁頭不減、標準不降，步伐不停，以自己的工作實績贏得組織和干部群眾的支持。要大力弘揚真抓實干、狠抓落實的作風，把心思集中在“真干事”上，把本領用在“多干事”上，把目標盯在“干成事”上。年底，我們將嚴格進行考核，對完成任務的給榮譽、給地位，給獎勵。今年，我們對優(yōu)秀村主職和優(yōu)秀村副職干部繼續(xù)給予重獎。對完不成任務的，通報批評，對工作沒有實質(zhì)性進展、應付了事的，堅決予以調(diào)整。鎮(zhèn)黨委、政府今年將組成六大專班，即新政府辦公樓建設專班、安置區(qū)建設專班、拆遷專班、公路及公益性墓地建設專班、兩路改造專班、板塊基地建設專班等六大專班，明確牽頭人，做到人人有責任，個個有項目，人人有專班，把責、權、利連在一起。希望各村各單位大力支持各專班工作，共同把五祖的大事辦好。

春暉映東山，群英奮大業(yè)。同志們，今天的五祖，大發(fā)展的時機已經(jīng)成熟，創(chuàng)大業(yè)的舞臺已經(jīng)搭就。面對新形勢、新起點、新征程，我們一定轉變作風，奮力發(fā)展，以時不我待的干勁，勇往直前的闖勁，百折不繞的韌勁，同心同德，開拓進取，為把五祖建成黃梅副中心而共同奮斗!

三級干部會議縣委書記講話篇二

同志們：

今天，縣委、縣政府召開全縣三級干部會議。主要任務是，深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會精神，回顧總結2013年工作，安排部署2014年工作，進一步動員全縣上下堅持穩(wěn)中求進，強化改革創(chuàng)新，團結拼搏，真抓實干，全面推進美麗太湖建設新征程。借此機會，我代表縣幾大班子，向與會的同志們、向全縣人民致以新春的祝福，向受到隆重表彰的先進單位和先進個人表示熱烈的祝賀!

下面，根據(jù)縣黨政聯(lián)席會議研究的意見，我強調(diào)三個方面的問題：

一、肯定成績，研判形勢，發(fā)展信念不容動搖

過去的一年，面對世界經(jīng)濟持續(xù)低迷、國內(nèi)經(jīng)濟下行壓力加大等不利因素，縣委、縣政府按照“五位一體”總體部署，提出四輪驅動、三大建設、兩項要事、一個關鍵的“4321”發(fā)展思路，團結帶領全縣廣大干部群眾，搶抓外在機遇，激發(fā)內(nèi)在活力，經(jīng)濟社會保持了“穩(wěn)中有進、穩(wěn)中有為、穩(wěn)中提質(zhì)”的良好發(fā)展態(tài)勢。概括起來，集中表現(xiàn)在“三度”：

一是改革發(fā)展快速度

。2013年，太湖經(jīng)濟社會發(fā)展成效顯著，不僅總量日益壯大、增幅保持高位，而且結構明顯優(yōu)化、效益逐步提升，呈現(xiàn)出階段性的新變化、新特征，順利實現(xiàn)十大邁進、贏得兩大跨越，即：全縣金融機構年末存款余額向100億元邁進，地區(qū)生產(chǎn)總值向90億元邁進，全社會固定資產(chǎn)投資向80億元邁進，農(nóng)民年人均純收入向7000元邁進，財政一般預算收入向6億元邁進，年人工造林面積向5萬畝邁進，全縣城鎮(zhèn)化率向40個百分點邁進，擔保公司在保余額向3億元邁進，全縣年旅游總收入向20億元邁進，新縣城建成區(qū)面積（不含經(jīng)濟開發(fā)區(qū)）向10平方公里邁進；全縣規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)量跨越百家、總產(chǎn)值跨越150億元大關。這些令人鼓舞的發(fā)展數(shù)據(jù)，標志著我縣進入了厚積薄發(fā)、加速崛起的新時期。

二是推進實施強力度

。開發(fā)區(qū)“一區(qū)多園”格局正在形成，擴區(qū)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃通過省發(fā)改委評審。金張科技等企業(yè)上市工作進展順利?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)招大引強取得突破，國家級龍頭企業(yè)吉林萬家福股份公司投資我縣；龍頭企業(yè)帶動能力顯著增強，熙岸現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)積極爭創(chuàng)省級示范區(qū)。健全完善重點項目推進機制，縣城五大板塊路網(wǎng)全面拉開。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌邁出新步伐，美好鄉(xiāng)村建設扎實推進。不斷加強文化強縣建設，文化事業(yè)繁榮發(fā)展，文化旅游融合發(fā)展，全省文明縣城、全省殘疾人工作示范縣等創(chuàng)建成效明顯。生態(tài)建設步伐加快，創(chuàng)森、生態(tài)示范創(chuàng)建成果豐碩，環(huán)保力度不斷加大。社會事業(yè)繁榮進步，社會治理更加有效。黨的建設持續(xù)加強，風清氣正、干事創(chuàng)業(yè)氛圍日益濃厚。

三是重點工作顯亮度

。成功打造“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、功能性膜材料產(chǎn)業(yè)、循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)、文化旅游產(chǎn)業(yè)”四大產(chǎn)業(yè)集群，皖西南循環(huán)經(jīng)濟工業(yè)園獲批省級示范園。實踐探索出看客商素質(zhì)、看企業(yè)素質(zhì)、看產(chǎn)品素質(zhì)，以商招商、產(chǎn)業(yè)招商、區(qū)域招商，招工服務、領導聯(lián)系服務、干部駐企服務“三看三式三服務”的招商經(jīng)驗。我縣首創(chuàng)“統(tǒng)貸直放”模式被冠名“安慶經(jīng)驗”在全省推廣。五千年文博園入選全省民營文化企業(yè)百強，成功承辦第八個“中國文化遺產(chǎn)日”安徽主場城市活動。2013年，全縣各條戰(zhàn)線捷報頻傳，多項工作斬獲國家和省級榮譽，分別被評為“全國法治創(chuàng)建先進縣”、“全省農(nóng)村基層組織建設先進縣”、“全省雙擁模范縣”、“全省信訪工作目標管理責任制優(yōu)秀單位”、“全省計劃生育工作先進縣、優(yōu)質(zhì)服務縣”、“全省移民后扶項目實施工作先進縣”、“全省農(nóng)村公共圖書服務一體化建設試點縣”等。

成績來之不易，經(jīng)驗值得總結。一年來的發(fā)展變化，得益于縣四大班子合心合力合拍，凝聚了干事創(chuàng)業(yè)的發(fā)展合力；得益于縣委、縣政府科學決策施策，找準了追趕跨越的發(fā)展道路；得益于全縣黨員干部實干苦干大干，煥發(fā)了真抓實干的發(fā)展激情；更得益于各級各部門為民利民便民，贏得了人民群眾的信任支持。借此機會，我謹代表縣委、縣政府，向為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展付出辛勤努力的各級黨組織、廣大干部群眾以及社會各界人士表示衷心的感謝！

發(fā)展永無止境，奮斗未有窮期。太湖正處在大有可為的黃金發(fā)展期、轉型升級的戰(zhàn)略機遇期，綜合內(nèi)外發(fā)展因素來看，我們有兩大有利外因：一是宏觀形勢穩(wěn)定向好。去年的中央經(jīng)濟工作會議明確提出要穩(wěn)中求進、改革創(chuàng)新，并強調(diào)將繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，為做好今年經(jīng)濟工作創(chuàng)造了寬松的環(huán)境。目前，中央正從頂層設計和總體規(guī)劃層面深化改革開放，將為新一輪經(jīng)濟發(fā)展帶來更大“紅利”。二是優(yōu)惠政策疊加利好。國家、省、市將深入推進或啟動實施“皖江示范區(qū)、大別山扶貧開發(fā)片區(qū)、皖南國際文化旅游區(qū)、長江中游城市群”四大戰(zhàn)略，太湖迎來了前所未有的多重疊加政策機遇，為我們爭取政策、產(chǎn)業(yè)、項目支持，做大、做強、做優(yōu)經(jīng)濟總量，提供了千載難逢的歷史性機遇。另外，內(nèi)因有喜有憂：喜的是自身潛能激發(fā)釋放。新的一年，五千年文博園二期開園，趙樸初文化公園續(xù)建工程將正式啟動，循環(huán)經(jīng)濟工業(yè)園建設進入快速推進期，國電皖能風電項目建成投產(chǎn)，105國道太湖段啟動改造，滬渝、岳武高速連接線工程和合安九城際鐵路項目有望相繼建設，等等，將是我縣有史以來開工重點項目最多、投資強度最大的一年，必將給我縣經(jīng)濟社會發(fā)展帶來強勁的動力；隨著各項工作推進機制加速形成、干部作風持續(xù)改進、發(fā)展環(huán)境日益優(yōu)化、對外形象明顯提升，越來越多的上級領導和社會各界人士關注太湖、聚焦太湖，越來越多的客商看好太湖、投資太湖，太湖的人氣、人脈加速聚集，以及“開發(fā)區(qū)、縣城區(qū)、風景區(qū)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)”的平臺支撐效應全面顯現(xiàn)，太湖發(fā)展活力源源不斷、發(fā)展?jié)摿o可限量。憂的是發(fā)展壓力更加凸顯。當前，世界經(jīng)濟面臨深度轉型，我國改革進入窗口期，經(jīng)濟發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題短期內(nèi)無法避免?？v向比，我們發(fā)展很快；橫向比，我們差距很大。面對標兵疾進、追兵寥寥的現(xiàn)狀，稍有松懈，差距就會越拉越大，追趕跨越任務就會越來越重。審視自我，發(fā)展不足、發(fā)展不快、發(fā)展不優(yōu)仍然是擺在我們面前的首要矛盾和問題。隨著經(jīng)濟總量的“盤子”做大，制約和影響發(fā)展的征地、拆遷、融資、用工、環(huán)保等問題越來越突出，要在更高起點上實現(xiàn)崛起趕超，需要付出更多的艱辛和努力。

綜合以上分析，我們認為，2014年仍是機遇與挑戰(zhàn)并存，風險和困難較多的一年。為此，全縣上下務必增強憂患意識、責任意識、發(fā)展意識，既要堅定信心，在發(fā)揚成績中務實創(chuàng)新，又要樹立“底線思維”，在搶抓機遇中奮發(fā)有為，推動全縣經(jīng)濟社會持續(xù)健康較快發(fā)展。

二、突出重點，克難攻堅，發(fā)展步伐不容停滯

2014年是深入貫徹落實黨的十八屆三中全會精神、全面深化改革的開局之年,也是推進皖江示范區(qū)建設和實施“十二五”規(guī)劃的攻堅之年。開局看頭年，攻堅在今年。做好今年的各項工作，意義重大，事關長遠。我們要咬定目標，突出重點，把握關鍵，克難攻堅，努力開創(chuàng)經(jīng)濟社會發(fā)展新局面。

關于今年全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的總體要求、目標任務，縣委十四屆五次全委（擴大）會議和縣“兩會”已經(jīng)作了全面部署，我這里不再具體強調(diào)。希望大家按照“堅持穩(wěn)中求進、注重生態(tài)優(yōu)先、強化改革創(chuàng)新”的核心要求，認真抓好落實。

為深入貫徹落實黨的十八屆三中全會精神，按照中央、省、市系列會議部署要求，縣委、縣政府將結合我縣工作實際，聯(lián)動實施“十個年”活動。

聯(lián)動實施“改革創(chuàng)新攻堅年”與“工業(yè)發(fā)展突破年”

。改革是主旋律，發(fā)展是硬道理。實施改革創(chuàng)新攻堅年，全面落實改革各項部署，重點要深化“五大改革”。一是深化農(nóng)村綜合改革。加快構建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，堅持依法、自愿、有償，推動土地承包經(jīng)營權向新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體流轉。加強農(nóng)村“三資”管理，穩(wěn)妥推進資金互助組織發(fā)展。創(chuàng)新農(nóng)村公共基礎設施建設和管理機制，深化小型水利工程管理體制機制改革。推進集體林權制度配套改革。二是深化財稅體制改革。深入推進“營改增”試點擴面，完善國庫集中支付改革。加強財政資金績效管理，采取貼息、擔保、后獎補等方式，競爭性安排財政支持企業(yè)發(fā)展資金。加強財政預算管理，強化財務支出和運行評價考核。完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財稅管理體制，嚴格舉債程序，強化責任追究，做好債務風險防控和化解工作。三是深化金融體制改革。積極發(fā)展消費金融公司、財務公司、金融租賃公司等非銀行金融機構，規(guī)范發(fā)展小額貸款公司。推動優(yōu)質(zhì)企業(yè)進入主板、中小企業(yè)板和創(chuàng)業(yè)板及“新三板”上市融資，鼓勵企業(yè)通過債券市場融資。四是深化行政體制改革。以政府職能轉變?yōu)楹诵?，深化行政審批制度改革，加快推進政務服務標準化。做好工商、質(zhì)監(jiān)、食品藥品行政管理體制調(diào)整和部分企業(yè)改革工作。加快事業(yè)單位分類改革，加大政府購買公共服務力度。五是深化社會事業(yè)改革。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)義務教育資源均衡配置，創(chuàng)新教師管理機制，推進中小學教師、校長輪崗交流。完善文化管理體制，健全現(xiàn)代文化市場體系，構建現(xiàn)代公共文化服務體系，提高文化開放水平。建立更加公平可持續(xù)的社會保障制度，整合城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療保險制度，健全住房保障和供應體系。完善基層醫(yī)療衛(wèi)生機構補償和運行機制，鞏固完善縣級公立醫(yī)院綜合改革。實施工業(yè)發(fā)展突破年，要堅持“工業(yè)強縣”戰(zhàn)略不動搖，推進工業(yè)經(jīng)濟園區(qū)化，重點建設縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)。為實現(xiàn)“百億園區(qū)、兩億稅收”發(fā)展目標，必須抓好“三個突破”，一要在招商引資上實現(xiàn)突破，通過健全完善招商激勵機制，力爭引進一批10億元以上重大項目。二要在拆遷安置上實現(xiàn)突破，這是項目落地的需要，是工業(yè)發(fā)展的載體，也是鍛煉干部的舞臺。三要在運行機制上實現(xiàn)突破，積極探索，大膽實踐，建立健全考核獎懲制度，建立高效務實的管理和運行機制，不斷激發(fā)干部職工的發(fā)展意識、責任意識，確保運轉有序、服務優(yōu)質(zhì)、成效突出。聯(lián)動實施“改革創(chuàng)新攻堅年”與“工業(yè)發(fā)展突破年”，就是借改革之力，破解發(fā)展之難，努力實現(xiàn)改革有新成效，發(fā)展環(huán)境有新變化，工業(yè)發(fā)展平臺有新加強，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)有新提升，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)有新拓展。

聯(lián)動實施“縣城建設推進年”與“交通建設會戰(zhàn)年”

?？h城建設是我縣推進新型城鎮(zhèn)化的主攻方向，交通落后是制約我縣城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的最大瓶頸。實施“縣城建設推進年”，主要是圍繞縣城規(guī)劃、建設、經(jīng)營和管理，繼續(xù)推進“東展西連南拓北擴中提”，力爭縣城區(qū)新拓展面積不少于1.5平方公里。要嚴格對照規(guī)劃，合理設置路網(wǎng)，完善道路功能，規(guī)范管理秩序，提高市民素質(zhì)，優(yōu)化人居環(huán)境，加大綠化、美化、亮化和凈化力度，有效集聚人氣，打造現(xiàn)代精品旅游城市。實施“交通建設會戰(zhàn)年”，要高標準建設城鎮(zhèn)綜合交通體系，主要是加快推進105國道改造工程，爭取滬渝、岳武高速公路太湖連接線和合安九城際鐵路工程早日動工，加強國道、省道、縣道建設和危橋改造，全面提升道路等級和通暢能力。要加快城鄉(xiāng)客運站建設，扎實開展客運市場管理整頓專項行動，解決好社會反映強烈的出租車和農(nóng)村班線運營管理混亂問題，努力營造公平競爭、發(fā)展有序、便民利民的市場環(huán)境。經(jīng)濟要發(fā)展，必須城鄉(xiāng)一體、交通先行。聯(lián)動實施“縣城建設推進年”與“交通建設會戰(zhàn)年”，二者互為促進，交合點主要是道路。交通建設重在外聯(lián)內(nèi)通，著眼于從面上提升全縣交通網(wǎng)絡承載能力；縣城建設主抓手是路網(wǎng)建設，重在完善功能，著眼于從點上提升縣城發(fā)展的平臺支撐力。

聯(lián)動實施“文化旅游壯大年”與“生態(tài)優(yōu)先加強年”

。文化底蘊深厚，旅游資源豐富，生態(tài)優(yōu)勢獨特，是太湖推進科學發(fā)展的最大競爭力。實施“文化旅游壯大年”，必須堅持“三個打造”。一是打造精品線路。要加快以花亭湖為主體、五千年文博園為重點、濱河公園為紐帶的景區(qū)建設，加快趙樸初文化公園續(xù)建、劉鄧大軍劉畈高干會議舊址、二祖禪堂修復工程建設，傾力打造集文化游、禪宗游、紅色游、名人游于一體的精品旅游線路，吸引四面八方的游客紛至沓來、流連忘返，并且來了不愿走、走了還想來。二是打造景區(qū)龍頭。發(fā)展文化旅游，必須扶優(yōu)扶強，要重點打造文博園、花亭湖兩大龍頭。五千年文博園是省級服務業(yè)集聚區(qū)，平臺效益必須有效釋放；要全力推進二期建設，力爭今年成功創(chuàng)建國家5a級旅游景區(qū)。花亭湖風景區(qū)擁有5張國字號名片，至今“養(yǎng)在深閨人未識”，品牌影響力和資源優(yōu)勢都沒有充分發(fā)揮；在確保新旅游碼頭按期建成并投入使用的前提下，要積極創(chuàng)新旅游宣傳營銷手段，繼續(xù)推進管理體制、運營機制改革，積極尋求大企業(yè)投資整體開發(fā)保護。三是打造產(chǎn)業(yè)平臺。壯大旅游文化產(chǎn)業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)集聚效應，必須努力打造發(fā)展平臺。按照十二五規(guī)劃提出的“城湖一體”理念，在發(fā)展好縣城的同時，要搶抓國家促進文化大繁榮大發(fā)展和推進生態(tài)文明制度改革的契機，謀劃推進文化旅游開發(fā)區(qū)建設，使太湖成為區(qū)域性旅游文化休閑基地和全國知名的旅游目的地。實施生態(tài)優(yōu)先加強年，必須突出“生態(tài)立縣”戰(zhàn)略地位。一要不斷優(yōu)化功能布局。按照“一核兩翼”功能布局，加強主體功能區(qū)政策引導，實行各有側重的區(qū)域發(fā)展政策和績效考核辦法，綜合運用規(guī)劃、土地等各種手段，達到社會資源最佳配置，引導產(chǎn)業(yè)空間集聚。二要不斷加強生態(tài)建設。通過實施綠色工程，鞏固公益林建設和退耕還林成果，進一步提高森林覆蓋率，采取更加有力有效的措施，堅決打擊亂砍濫伐行為，堅決扭轉森林火災頻發(fā)態(tài)勢；通過實施碧水工程，做好排污整治、小流域治理和水土保持工作，建立嚴格的飲用水源地保護制度，確保青山常在、綠水長流。三要不斷加強環(huán)境保護。落實節(jié)能減排目標責任制，嚴格執(zhí)行建設項目環(huán)境影響評價制度，深化環(huán)境保護“三同時”落實機制，嚴禁新上高排放、高消耗、高污染項目。加強環(huán)保執(zhí)法、監(jiān)測能力和應急能力建設，健全重大環(huán)境事件和污染事故責任追究制度。聯(lián)動實施“文化旅游壯大年”與“生態(tài)優(yōu)先加強年”，目的是讓文化旅游發(fā)展成果來引導人們樹立“生態(tài)優(yōu)先”理念，讓生態(tài)建設帶來的自然優(yōu)勢去推動文化旅游產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)更大發(fā)展。

聯(lián)動實施“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌深化年”與“基層組織強基年”

?；A不牢，地動山搖。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、夯實基層基礎是實現(xiàn)經(jīng)濟社會全面健康可持續(xù)發(fā)展的根本保障。實施“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌深化年”，關鍵是發(fā)展特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)。繼續(xù)支持徐橋鎮(zhèn)開展擴權強鎮(zhèn)試點、小池鎮(zhèn)建設全國綜合改革試點鎮(zhèn)、新倉和城西等縣城周邊集鎮(zhèn)與縣城融合發(fā)展、彌陀等邊遠集鎮(zhèn)發(fā)展邊貿(mào)經(jīng)濟、寺前等濱湖集鎮(zhèn)發(fā)展旅游經(jīng)濟，加快推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色化、差別化發(fā)展，形成若干個區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中心。重點是建設美好鄉(xiāng)村。要按照中央提出的“讓農(nóng)業(yè)更強、農(nóng)村更美、農(nóng)民更富”新要求，堅持規(guī)劃引領，發(fā)揮“兩個主體”作用，積極創(chuàng)新現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建管機制，突出興業(yè)富民，突出龍頭帶動，吸引社會資本投入鄉(xiāng)村建設和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟，加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。按照省委、省政府統(tǒng)一部署，今年要以“三線三邊”為切入點，開展“規(guī)范規(guī)矩、干凈整潔、綠化美化、服務配套”的農(nóng)村環(huán)境綜合整治，推進城市管理向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸，努力實現(xiàn)鎮(zhèn)村建設合規(guī)合法。實施基層組織強基年，一要建強基層組織。今年恰逢村級組織換屆年，要通過公開、公平、公正的組織程序，切實把那些靠的住、有本事、肯干事，群眾公認的優(yōu)秀人才充實到基層領導崗位，特別是選好配強黨組織書記，打造推動發(fā)展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的堅強戰(zhàn)斗堡壘。二要激發(fā)隊伍活力。進一步深化干部人事制度改革，完善領導班子和領導干部考核科學評價辦法，既要加大年輕干部、黨外干部、婦女干部選拔培養(yǎng)力度，又要認真落實中央“四不唯”（不唯票、不唯分、不唯gdp、不唯年齡）的新要求，切實規(guī)范干部選拔任用行為，逐步形成科學、合理的干部隊伍結構。要嚴格程序，堅持標準，探索建立有利于“好干部”脫穎而出的工作機制。三要關心基層干部。廣大基層干部特別是村（居、社區(qū)）干部，長期處在各種矛盾糾紛的風口浪尖、安全穩(wěn)定的第一防線和經(jīng)濟社會發(fā)展的重重壓力之中，理應得到尊重和關心。縣委、縣政府將嚴格落實有關政策規(guī)定，讓大家政治上有盼頭、經(jīng)濟上有甜頭、工作上有奔頭。

聯(lián)動實施“聯(lián)系服務群眾年”與“作風建設提升年”。

黨的十八大以來，中央迅速出臺改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定，并全面部署開展黨的群眾路線教育實踐活動，體現(xiàn)了黨中央以作風建設為切入口,從嚴治黨的堅定決心。聯(lián)動實施“聯(lián)系服務群眾年”與“作風建設提升年”，就是要以作風建設新成效，提升聯(lián)系服務群眾、推進科學發(fā)展的能力和水平。我們要全面推進教育實踐活動，把握好學習教育、聽取意見，查擺問題、開展批評，整改落實、建章立制等三個環(huán)節(jié)，堅持教育和實踐“兩手抓，兩手都要硬”，打牢學習教育和查擺問題“兩個基礎”，用好批評和自我批評“兩個武器”，抓住整改落實和建章立制“兩個關鍵”，邊學邊查邊改，堅持把活動總要求貫穿始終，把反對“四風”貫穿始終，把整風精神貫穿始終，把領導帶頭貫穿始終，把制度建設貫穿始終，同時要把教育實踐活動與繁榮文化事業(yè)、創(chuàng)新社會治理、推動重點工作結合起來，特別要積極培育和踐行社會主義核心價值觀，大力宣傳倡導“24字”要求，強化正確輿論導向，確保教育實踐活動取得群眾滿意的成效，努力使全縣各級黨員干部繼承和養(yǎng)成好作風，增強凝聚力，形成競爭力，產(chǎn)生戰(zhàn)斗力，把作風成效體現(xiàn)在實際行動中，把各項工作落到實處、執(zhí)行到位、責任到人，在全縣上下形成你追我趕謀發(fā)展、齊頭并進抓落實的濃厚氛圍。

三、解放思想，真抓實干，發(fā)展保障不容松懈

目標任務已經(jīng)明確，關鍵在于真抓實干。不干，藍圖再美，也是廢紙；不干，承諾再好，也是空話。

一要推進思想解放

。堅持把解放思想作為解決一切問題的“總閥門”，以思想大解放推動作風大轉變、促進工作大落實。一要提升工作標準。堅決破除小農(nóng)意識、狹隘思維和傳統(tǒng)方式，勇于擔當，主動作為，最大限度地爭取中央、省、市政策、項目和資金支持。要自覺地將工作置于全市、全省去考量、去定位，朝著建設宜居宜業(yè)宜游縣級中等城市的目標提升建設管理水平，朝著建設省級一流開發(fā)區(qū)的目標發(fā)展工業(yè)，朝著建設國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)的標準提升農(nóng)業(yè)，朝著建設全省農(nóng)村體制機制創(chuàng)新試點縣的標準統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推動太湖在新的起點、在更高的平臺上，實現(xiàn)新的跨越，取得更大的成績。二要提高發(fā)展質(zhì)量。面對十八大之后新一輪的發(fā)展熱潮，面對群眾過上幸福美好生活的熱切期盼，全縣上下務必牢牢把握綠色gdp和民生gdp兩個要點，加快推進經(jīng)濟發(fā)展方式轉變和產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整，更加注重以人為本和生態(tài)優(yōu)先，使我縣發(fā)展更快、后勁更足、實力更強、生態(tài)更優(yōu)。三要推進先行先試。用好中央及省市賦予的各項改革權和試驗權，堅持大膽地試、大膽地闖，先試不議論，先干不爭論，先做不評論，最后以成效作結論。縣委、縣政府將旗幟鮮明地支持改革者，鼓勵創(chuàng)業(yè)者，寬容失敗者。

二要優(yōu)化發(fā)展環(huán)境

。要以“刮骨療毒”的決心和勇氣，堅決向破壞和影響經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的“惡習”開刀，要鞏固“護航工程”活動成果，強力開展重點項目建設領域環(huán)境專項整治，嚴厲打擊各種違法犯罪行為，規(guī)范征地拆遷秩序，確保政策執(zhí)行到位、補償安置到位。紀檢監(jiān)察機關要敢于動真碰硬，對插手項目、非法謀利的黨員干部，對亂收費、亂罰款、亂攤派等行政亂作為行為，依法采取果斷措施，堅決予以打擊。要把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的責任下沉到村組，對在項目建設中組織、參與，或者暗地出謀劃策、煽風點火，引發(fā)“三堵五鬧”行為的，依法嚴處。

三要強化責任落實

。各地各部門要圍繞全年目標，對照縣委十四屆五次全委（擴大）會議和縣“兩會”的部署安排，對照聯(lián)動實施“十個年”活動的有關要求，把戰(zhàn)略思路和發(fā)展措施方案化、項目化、具體化，打造雷厲風行的落實鏈條，真正做到思想上求實、工作上求實、作風上求實，把縣委、縣政府各項決策部署落到實處?？h直各單位要充分履職，進一步提高服務質(zhì)量和水平，確保本職工作在省、市有位次、有特色、有亮點。特別是發(fā)改、住建、國土、環(huán)保、稅務等職能部門，要主動前移優(yōu)化服務窗口，在項目現(xiàn)場和工作一線為各類市場主體提供全方位、最優(yōu)質(zhì)的服務，為太湖發(fā)展再立新功。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照分類指導、差異發(fā)展的原則，堅持宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng)、宜游則游，選準適合本地發(fā)展的突破口，找準自身工作與全縣大局的結合點，做到發(fā)展一方、富裕一方、穩(wěn)定一方，力爭成為全縣發(fā)展的排頭兵。各村（居、社區(qū)）要立足自身資源、產(chǎn)業(yè)和區(qū)位等優(yōu)勢，規(guī)范、公開、民主管理，把資源優(yōu)勢轉化為經(jīng)濟優(yōu)勢，力爭在推動發(fā)展、服務群眾、凝聚人心、維護穩(wěn)定上取得更大突破。各位企業(yè)家為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展作出了重要貢獻。希望你們秉承義利兼顧、德行并重的做人創(chuàng)業(yè)原則，在科技興企、做大做強、增強實力的同時，進一步強化社會責任，積極參與公益事業(yè)，反哺社會、造福群眾。

四要加強廉潔自律

。深入推進作風建設，強化組織紀律建設，以零容忍的態(tài)度預防和懲治腐敗。嚴格執(zhí)行廉潔從政的各項規(guī)定，正派做人，干凈做事，保持清正廉潔的政治本色。村（居、社區(qū)）干部要發(fā)揚敢于負責、埋頭苦干的良好作風，靠真抓實干、公平公正贏得群眾的擁護和愛戴。希望在座各位村（居、社區(qū)）書記在管好自己的同時，管好自己的一班人，珍惜群眾的信任，維護基層干部的良好形象。

同志們，新的一年孕育新的希望，新的征程必將譜寫新的輝煌。希望同志們牢固樹立進取意識、機遇意識、責任意識，弘揚馳而不息的龍馬精神，以一馬當先的氣魄、萬馬奔騰的氣勢、快馬加鞭的速度，為全面完成今年各項目標任務、加快建設“三個太湖”而努力奮斗！

三級干部會議縣委書記講話篇三

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

擊鼓催征揚虎威，奮楫揚帆再出發(fā)。今天，我們在這里隆重召開縣委經(jīng)濟工作會議暨全縣三級干部會議，就是要動員全縣上下，凝心聚力揚虎威、鼓足干勁展雄風，以虎之xx開新局謀新篇，以虎之勇氣創(chuàng)佳績爭一流。

艱難方顯勇毅，磨礪始得玉成。過去的一年，面對百年變局的經(jīng)濟下行，面對世紀疫情的持續(xù)蔓延，更面對“”重大火災事故的刻骨銘心和深刻影響，可謂是極其復雜、極有壓力、極為不易、極不平凡。星光不負趕路人，最是奮斗動人心。一年來，我們高舉偉大旗幟，牢記領袖囑托，優(yōu)化環(huán)境抓招商、項目為王謀發(fā)展、鞏固成果促振興、共同富?；菝裆趽]灑汗水的拼搏中砥礪實干，在昂揚奮進的征程中奮勇爭先，交出了“十四五”開局起步的精彩答卷。實踐證明，縣委一系列決策部署是完全正確、果斷有力的，各級各部門工作是穩(wěn)扎穩(wěn)打、有力有效的，為我們做好今年的工作打下了堅實的基礎。

（一）我們凝心聚力抓項目、強產(chǎn)業(yè)，高質(zhì)量發(fā)展的底蘊更加深厚。

一是項目為王抓的實。堅持“項目為王”，深入開展“三個一批”活動，全縣共簽約落地x億元以上項目xx個，xxx個重點項目完成投資xxx.x億元、完成率xxx.x%。金剛石產(chǎn)業(yè)園、xx金剛石精密工具制品、xx新材料智能化制造、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園、xx醫(yī)藥等xx個項目落地建設，總投資xx.x億元的xx新材料、xx農(nóng)藥業(yè)、xx電子智能化改造等項目投產(chǎn)運營，xx個“三大改造”項目全部完工、累計投資xx.x億元。我縣在全市縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展重點項目觀摩評比中位居第x位。在項目謀劃、資金爭取中，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、教體局、工信局、衛(wèi)健委、發(fā)改委、房產(chǎn)服務中心等單位能夠積極作為、主動出擊，爭取了大量項目資金，這里特提出表揚。二是企業(yè)上市零突破。xxxx年x月xx日，是一個值得喝彩和記憶的日子。這一天，經(jīng)過我們多年的持續(xù)培育，xx鉆石股份有限公司在深交所鳴鑼上市，為xx市首家創(chuàng)業(yè)板上市企業(yè)，實現(xiàn)了我縣上市企業(yè)“零的突破”，不僅成為xx乃至xx經(jīng)濟發(fā)展中的一抹靚麗色彩，更是成為xx產(chǎn)業(yè)振興中的一股“xxxx”。三是培育龍頭有冠軍。xx鉆石、xx電子等x家企業(yè)被評為xx省“專精特新”中小企業(yè)，xx鉆石被認定為國家級重點“小巨人”企業(yè)，其生產(chǎn)的人造單晶金剛石微粉被國家工信部評為制造業(yè)單項冠軍產(chǎn)品。四是科技引領創(chuàng)高地。新申報高新技術企業(yè)x家、累計達到xx家，新增省級工程技術研究中心x家、累計達到xx家，新增和總量均居xx市第x位；國家級科技型中小企業(yè)總數(shù)xx家、居全市第x位；x名人才入選“中原英才計劃”、居全市第x位；新增專利授權xxx件，累計xxx件，技術合同登記額x.x億元、居全市第x位，實現(xiàn)了由“賣產(chǎn)品”向“賣技術”的轉變，xx正在成為科技創(chuàng)新的新高地。五是服務企業(yè)見實效。深入開展“萬人助萬企”活動，幫助企業(yè)解決問題xxx個，問題解決率xx%。落實減稅降費政策，累計為企業(yè)減免緩交稅費xxxx萬元；累計為中小微企業(yè)和個體工商戶投放貸款xx.x億元。設立“網(wǎng)辦區(qū)”，實現(xiàn)全流程網(wǎng)上辦理事項xxxx項。推行“容缺受理”“審核合一”機制，企業(yè)開辦時間壓縮至x天，新增市場主體xxxxx戶，累計達到xxxxx戶。

（二）我們?nèi)σ愿肮坛晒⒋僬衽d，共同富裕的步伐更加堅實。

一是鞏固脫貧成果成色足。保持攻堅態(tài)勢，落實“四個不摘”，集中xx資源，動態(tài)監(jiān)測防返貧、落實政策穩(wěn)成效、防范風險守底線，脫貧攻堅成果

當前隱藏內(nèi)容免費查看成色更足、質(zhì)量更高。全縣上下同心合力、眾志成城，順利通過國考、獲得好評，我縣被國務院扶貧辦確定為首批國家脫貧攻堅交流基地，辣椒產(chǎn)業(yè)發(fā)展被推薦為全國鄉(xiāng)村振興典型案例，創(chuàng)新“精準防貧保險”機制被《人民日報》宣傳報道，低收入群體小額信貸居全市第x位。二是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展上臺階。建設高標準農(nóng)田x.x萬畝，糧食總產(chǎn)達xx.x萬噸，實現(xiàn)十八連豐，再獲國家級糧食生產(chǎn)大縣、國家級生豬調(diào)出大縣。xx鄉(xiāng)被評為國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)。辣椒現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園被認定為首批省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，“xx辣椒”入選中歐地理標志保護清單，再次榮登國家地理標志產(chǎn)品百強榜，品牌價值突破xx億元?！皒x胡芹”被評為全國“名特優(yōu)新”農(nóng)產(chǎn)品，入選xx省種質(zhì)資源普查與收集十大重要成果。肉牛存欄x.x萬頭、蛋鴨存欄xxx萬羽，“中國肉牛之鄉(xiāng)”“中國蛋鴨之鄉(xiāng)”的地位更加鞏固。獲批國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)x家、國家級示范社x家、省級示范社x家，被評為全國農(nóng)民專業(yè)合作社提升整縣推進試點縣、全省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范縣、全省綠色種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)試點縣、全省農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設施建設試點縣。三是人居環(huán)境整治美起來。開展農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動，深入實施凈化、綠化、亮化、美化工程，全縣完成改廁xxxx戶，整治坑塘xxx個，綠化美化村莊x.x萬平方米，累計建成省級示范村xx個、省市級文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)x個、省市級園林鄉(xiāng)鎮(zhèn)x個、“五美庭院”x.x萬戶，我縣被評為全省農(nóng)村人居環(huán)境整治先進縣。

（三）我們持之以恒抓創(chuàng)建、強基礎，城市建設的面貌更有顏值。

一是城市建設大力度。實施“雙修”工程，完成投資xx.x億元，新修城區(qū)道路x條，xx路“斷頭路”成為“直行道”；鋪設雨污分流、城鄉(xiāng)聯(lián)網(wǎng)燃氣管網(wǎng)xx.x公里，實施xx河綜合治理xx.x公里；更換、維修窨井設施xxxx套，新開通居民燃氣用戶xxxx戶，實施弱電入地工程，建設三維地下管線綜合管理系統(tǒng)。新建辣椒主題公園等xx處節(jié)點綠地，城市綠化率達到xx.x%?？h醫(yī)院家屬樓等x個老舊小區(qū)改造全面竣工，王樓等x個城中村完成改造面積xx萬平方米，建成安置房xxxx套。二是“四治”行動更整潔。建立城區(qū)道路動態(tài)維護機制，道路保潔、垃圾清運、河道垃圾治理實現(xiàn)一體化市場運作全覆蓋?？h城鄉(xiāng)綜合行政執(zhí)法局被授予“全省第二批依法行政示范單位”“全省行政執(zhí)法責任制示范點”。著力打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，優(yōu)良天數(shù)xxx天，超額完成市定目標任務xx天，飲用水水源地水質(zhì)達標率xxx%，農(nóng)用地土壤環(huán)境質(zhì)量保持良好。實施國土綠化提速行動，完成植樹造林xxxx畝。加快節(jié)水型社會建設，我縣被評為全省縣域節(jié)水型建設達標縣。三是重大工程快建設。濮新高速建設加快，商柘快速通道全線貫通，城鄉(xiāng)公路、通村入組道路新修xxx公里；實施引江濟淮配套工程和趙口引黃灌區(qū)二期工程，鋪設輸水管網(wǎng)xx公里，新增引黃灌溉面積xx萬畝。擴建、投運xxx千伏變電站x座，新建5g網(wǎng)絡基站xxx個，累計建成xxx個，實現(xiàn)了中心城區(qū)、鎮(zhèn)區(qū)和農(nóng)村熱點區(qū)域全覆蓋。

（四）我們堅持不懈守底線、惠民生，人民至上的理念更加彰顯。

一是痛定思痛抓整改。面對“”重大火災事故，我們沒有被嚇倒、沒有更無助，而是深刻汲取慘痛教訓，正視問題不回避、直面壓力查弱項、痛定思痛抓整改，加大了投入、夯實了基礎，轉變了作風、下足了功夫，全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)向好。特別是消防建設得到加強，實現(xiàn)了各行政村xx分鐘消防救援全覆蓋，全縣基層消防治理體系和治理能力建設有效提升，全省加強基層消防xx建設現(xiàn)場會在我縣召開。二是平安xx更平安。深入開展“三零”平安創(chuàng)建工作，扎實開展“六百”活動，常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，公眾安全感指數(shù)和政法機關執(zhí)法滿意度均居全省先進行列，我縣被評為全省平安建設和掃黑除惡專項斗爭先進集體，連年被評為全省信訪工作先進縣。直面問題，狠下決心，一批歷史遺留的問題樓盤得以化解。同時，采取措施、完善機制，積極推進農(nóng)商行不良貸款集中清收行動，加強政府債務管理，積極穩(wěn)妥化解存量債務，政府債務風險總體可控。三是疫情防控常態(tài)化。聚焦“外防輸入”關鍵，扎緊“四個口袋”，扎實做好常態(tài)化疫情防控，堅決守護xx一方凈土，疫情防控實現(xiàn)“零輸入”“零傳染”“零感染”。穩(wěn)妥有序推進疫苗接種，加快構筑免疫屏障，全縣累計接種疫苗xxx萬劑次。四是民生保障有溫度。省市縣民生“十件實事”全部完成，全年民生支出xx.x億元，占全縣總支出的xx%。新增城鎮(zhèn)就業(yè)xxxx人，失業(yè)再就業(yè)xxxx人，新增農(nóng)村勞動力轉移就業(yè)xxxx人。社保參保人數(shù)xx.x萬人，億元，惠及困難群眾x.x萬余人。完成xx等x所敬老院提升改造，新增床位xxxx張。改造x所農(nóng)村中小學校舍，新建x所學前教育學校，建成xx、xx所農(nóng)村教師周轉宿舍，為全體教師免費體檢，我縣被評為省教育綜合改革試點縣。完成“兩癌”“兩篩”xxxxx人。中西醫(yī)結合醫(yī)院醫(yī)技樓、婦幼保健院兒科病區(qū)基礎設施、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院疫情防控能力提升項目建成使用?？h人民醫(yī)院成為全市首家晉升三級綜合醫(yī)院的縣級醫(yī)院。xx被列為省級文物保護單位，展現(xiàn)了xx更加深厚的文化底蘊。

此外，我們持續(xù)加強國防教育、國防后備xx及人民防空建設，做好退役軍人服務保障工作，推動軍民融合深度發(fā)展。對臺、人事編制、外事僑務、機關事務、物價等工作都取得了新成績，工會、共青團、婦聯(lián)、殘聯(lián)、工商聯(lián)、紅十字、關工委、老齡委等人民團體和慈善協(xié)會發(fā)揮了積極作用。

歲月如歌，催人奮進。越過激流險灘，戰(zhàn)勝艱難險阻，我們更加懂得，xxxx不是輕松度過的，是百萬xx人民一起扛過來、拼過來、闖過來的。每一個拼搏的日子都閃閃發(fā)光，每一段難忘的記憶都溫潤人心，每一項取得的業(yè)績都讓人振奮，每一個追夢人都是了不起的奮斗者！在此，我代表縣委、縣政府向全縣廣大干部群眾，特別是這次受表彰的先進集體和先進個人，致以崇高的敬意和衷心的感謝！

在肯定成績的同時，我們也要清醒地認識到，經(jīng)濟總量偏小，產(chǎn)業(yè)結構不優(yōu)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不高，城市建設基礎設施和配套設施短板較多，財政收支矛盾較為突出等，面臨這些突出矛盾和問題，我們要積蓄xx，突破成長。在非洲草原上有一種草，上半年一直只有一寸，下半年雨季到來，一天之內(nèi)可以長到x米，人們刨開土地發(fā)現(xiàn)，下面的根已經(jīng)扎到了xx多米，原來它一直在不動聲色地積蓄xx。xx縣委、縣政府只要把根深深地扎在xx大地，依靠全縣干部群眾，路再遠，只要走，總能到達；山再高，向上攀，定能登頂。面對新的挑戰(zhàn)，我們要把目標放遠、把格局放寬，積蓄xx，定會讓xx變得更加強大。

2022年是黨的“二十大”召開之年，也是實施“十四五”規(guī)劃、開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程的關鍵一年，做好今年的工作意義重大。今年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標：生產(chǎn)總值增長x.x%左右，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長x.x%左右，固定資產(chǎn)投資增長xx.x%，社會消費品零售總額增長x.x%，一般公共預算收入增長x.x%，常住人口城鎮(zhèn)化率提高x.x個百分點左右，努力實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民收入與經(jīng)濟增長同步、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善與經(jīng)濟效益同步、社會事業(yè)與經(jīng)濟發(fā)展同步。

圍繞縣委提出的“三區(qū)一城一戰(zhàn)略”工作思路和上述預期目標，今年我們重點做好以下六個方面的重點工作：

（一）堅持促轉型、強支撐，在產(chǎn)業(yè)生態(tài)上培優(yōu)培強。建設“五個xx”，實現(xiàn)高質(zhì)量跨越發(fā)展，基礎在產(chǎn)業(yè)、關鍵在產(chǎn)業(yè)、重點在產(chǎn)業(yè)。要堅持“優(yōu)化存量、引育增量、提高質(zhì)量、做大總量”四量并舉，一手抓招商上項目擴投資，一手抓產(chǎn)業(yè)延鏈條育龍頭，確保市委政府實施的產(chǎn)業(yè)倍增計劃在我縣落地見效。

一是抓招商上項目。圍繞我縣主導產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，聚焦強鏈延鏈補鏈，緊盯重點區(qū)域、重點企業(yè)，綜合運用產(chǎn)業(yè)鏈招商、以商招商、園區(qū)招商、基金招商等方式，大力開展招商引資。全年招引億元以上項目xx個以上，其中xx億元以上項目x個以上、xx億元以上項目x個以上。深化“回歸工程”，促進人才回鄉(xiāng)、資金回流、項目回遷。積極對接國家戰(zhàn)略，融入省市布局，爭取金剛石及其制品、生物醫(yī)藥、5g用電路板生產(chǎn)等一批重大項目納入國家、省市大盤子。

二是抓上市促轉型。堅持把培育企業(yè)上市作為一項戰(zhàn)略任務和基礎性工作來抓，按照“選優(yōu)儲備一批、培育規(guī)范一批、申報上市一批”的思路，以省定重點上市后備企業(yè)為主體，以高新技術企業(yè)為依托，落實激勵政策，建立綠色通道，加快推進企業(yè)上市，促進我縣產(chǎn)業(yè)轉型升級。年內(nèi)推進xx鉆石在北交所上市。積極推進xx生物、xx電子、xx鉆石等省定上市后備企業(yè)完成股改，企業(yè)上市工作要領跑xx市、閃亮xx。

三是抓工業(yè)強支撐。發(fā)揮工業(yè)在經(jīng)濟發(fā)展中的引擎帶動作用，大力實施工業(yè)“發(fā)動機”計劃，夯實工業(yè)強縣之基。以謀劃建設“四園一基地”為載體，即總投資xxx億元的高端裝備制造產(chǎn)業(yè)園、總投資xx億元的生物醫(yī)藥制造產(chǎn)業(yè)園、總投資xx億元的辣椒農(nóng)產(chǎn)品深加工及智慧物流產(chǎn)業(yè)園、總投資xx億元的電子信息新材料產(chǎn)業(yè)園和總投資xx億元的功能金剛石高端粉體制造基地，統(tǒng)籌提質(zhì)超硬材料、醫(yī)藥制造、電子信息三大主導產(chǎn)業(yè)，發(fā)展壯大服飾皮鞋、辣椒制品及休閑食品加工三大特色產(chǎn)業(yè)，加快培育xxx億級超硬材料、xxx億級醫(yī)藥制造、xxx億級辣椒制品和xxx億級電子信息四大產(chǎn)業(yè)集群。實施企業(yè)領航工程，支持龍頭骨干企業(yè)擴大產(chǎn)能、開拓市場、兼并重組，推動總投資xx億元的金剛石產(chǎn)業(yè)園、總投資xx億元的新航科技建成投產(chǎn)，加快xx金剛石精密工具智能化制造、xx鉆石二期、xx農(nóng)動物藥業(yè)二期、xx電子5g用電路板生產(chǎn)線改造等項目建設，力爭更多的項目進入省政府“白名單”。深入實施“專精特新”企業(yè)培育計劃，培育“瞪羚”“單項冠軍”“小巨人”等各類企業(yè)x家以上。大力推進智能化改造，支持晶拓鉆石技術攻關，打造全球培育鉆石加工、銷售基地，讓“中國鉆石之都”實至名歸。

四是抓基建擴投資。堅持項目為王，抓好“三個一批”，健全推進機制，加快項目建設。全年謀劃xxx個重點項目，總投資xxx億元，年度計劃完成投資xxx億元。加快推進一批重大交通、水利、電力、網(wǎng)絡等基礎設施項目建設，積極配合做好xx高速、xx鐵路“一縱一橫”交通項目施工。新建、改造橋涵xx座，建設農(nóng)村公路xx公里，爭創(chuàng)國家級“四好農(nóng)村路”示范縣。全力加快投資xx.x億元的“一網(wǎng)兩廠多節(jié)點”引江濟淮配套工程建設，爭取今年共飲長江水；啟動xx河重點河段綜合治理，抓好xx節(jié)水配套改造，實施xx條河湖水系連通工程。開工建設xxxx千伏輸變電工程及xx千伏線路輸出工程，完成xx千伏及以下配電網(wǎng)建設，提升全縣供電能力。新建5g基站xxx個，加快5g網(wǎng)絡空間布局，讓信息更暢通、生活更便捷。

五是抓三產(chǎn)活商貿(mào)。大力實施服務業(yè)“金鑰匙”計劃，培育發(fā)展服務業(yè)新業(yè)態(tài)，著力構建優(yōu)質(zhì)高效、充滿活力、競爭力強的現(xiàn)代服務業(yè)新體系，新增規(guī)上服務業(yè)企業(yè)x家、限上商貿(mào)業(yè)企業(yè)xx家。推進電子商務進農(nóng)村，打通電商全覆蓋“最后一公里”。積極培育“網(wǎng)紅”農(nóng)產(chǎn)品，打造網(wǎng)上暢銷品牌。大力發(fā)展冷鏈倉儲、金融商貿(mào)、特色餐飲、節(jié)會經(jīng)濟，培育經(jīng)濟新增長點。大力發(fā)展現(xiàn)代物流，加快xx物流產(chǎn)業(yè)園項目建設；深化與xx物資集團xxx億元的合作項目，積極建設特色商品集散交易基地、國際電商物流園，把我縣打造成現(xiàn)代物流服務業(yè)新高地。

（二）堅持固成果、創(chuàng)特色，在鄉(xiāng)村振興上出新出彩。把“三農(nóng)”工作作為重中之重，突出農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，促進農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足。

一是全力維護糧食安全。堅持藏糧于地、藏糧于技，深入開展耕地“非農(nóng)化”“非糧化”專項整治，落實耕地保護硬措施，新建高標準農(nóng)田x萬畝，全縣高標準農(nóng)田達到xx萬畝，達到xx%以上，確保全年糧食總產(chǎn)穩(wěn)定在xx.x億斤以上。

二是全力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。持續(xù)穩(wěn)定辣椒種植規(guī)模，加快推進總規(guī)模xxx億元以上的xx國際辣椒小鎮(zhèn)建設，建成xx等辣椒精深加工項目，推動全縣辣椒產(chǎn)業(yè)從產(chǎn)業(yè)鏈低端向高端延伸。推動干辣椒期貨上市，把我縣打造成為全國重要的干辣椒期貨交割基地。依托蓮旺牧業(yè)、柘牛農(nóng)牧、匯洋畜牧等肉牛養(yǎng)殖基地，使全縣肉牛存欄達到x萬頭以上；堅持鏈條化、集群化發(fā)展思路，蛋鴨存欄達到xxx萬羽。促進農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營，發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體xxx家以上。推動一二三產(chǎn)融合發(fā)展，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少打造一個市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，積極爭創(chuàng)國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園；實施農(nóng)業(yè)品牌提升行動，培育x個以上全國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品、x家綠色食品企業(yè)，進一步擦亮“中國辣椒之都”“中國肉牛之鄉(xiāng)”“中國蛋鴨之鄉(xiāng)”品牌。

三是全力建設美麗鄉(xiāng)村。加快編制鄉(xiāng)村規(guī)劃體系，圍繞打造x個中心城區(qū)、x個中心鎮(zhèn)、x個特色鎮(zhèn)、xxx個中心村，分類推進村莊提升、并遷、拆除。完善農(nóng)村基礎設施，每個行政村至少建成x個垃圾收集點，依托光大發(fā)電、融合易收再生資源回收項目，建設一批農(nóng)村有機廢物綜合處置利用中心，實現(xiàn)垃圾就地就近處理和資源化利用；建成xx等x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠，健全污水處理運行管護機制，實現(xiàn)鎮(zhèn)區(qū)污水處理全覆蓋。與中電投合作，利用xxx億元產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，打造全省鄉(xiāng)村振興、碳中和示范樣板縣。持續(xù)治理“六亂”、開展“六清”，探索農(nóng)村黑臭水體治理模式，深入推進農(nóng)村“廁所革命”，新改廁x萬戶，全縣“衛(wèi)生廁所”普及率、農(nóng)村無害化廁所普及率分別達到xx%、xx%以上，打造x個省級示范村、xx個縣級示范村、x.x萬戶“五美庭院”，實現(xiàn)“一戶一幅畫、一村一風景、一鄉(xiāng)一特色”，真正實現(xiàn)“鄉(xiāng)村讓生活更美好”！

四是全力鞏固脫貧成果。堅決落實“四個不摘”，做到政策不斷檔、工作不脫節(jié)，扎實抓好防返貧致貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶，突出抓好產(chǎn)業(yè)幫扶和就業(yè)幫扶，統(tǒng)籌整合財政涉農(nóng)資金x億元，實施好xxx個扶貧項目，加強產(chǎn)業(yè)扶貧基金管理，確保規(guī)范運作。

（三）堅持補短板、提品質(zhì)，在城鎮(zhèn)建管上提質(zhì)提標。堅持以人為本、建管并重，強化城市管理，改善城市面貌，提升城市品位，讓全縣人民生活得更方便、更舒心、更幸福。

一是以系統(tǒng)理念優(yōu)布局。加快推進國土空間總體規(guī)劃編制，分類推進村莊規(guī)劃編制，同步實施各項專項規(guī)劃及詳細規(guī)劃編制，推進產(chǎn)業(yè)融城、景區(qū)環(huán)城、綠水串城。編制完成柘北新區(qū)規(guī)劃設計，啟動生態(tài)景觀和路網(wǎng)建設，將柘北新區(qū)打造成為大生態(tài)、強服務、低密度的高端服務業(yè)集聚區(qū)。

二是以民生導向強功能。實施城區(qū)道路優(yōu)化工程，完成湘江路、上海路北伸等x條市政道路建設，城區(qū)路網(wǎng)結構更加完善。實施城區(qū)管網(wǎng)系統(tǒng)升級改造工程，加快xx路等雨污管網(wǎng)建設，實施xx路積水點改造，解決城區(qū)內(nèi)澇問題，推進xx路供熱主管網(wǎng)建設，新增供暖能力xxx萬平方米。實施污水污泥處置工程，推動二污提標改造，新建日處理xx噸污泥處置廠x座，提升全縣治污能力。實施引古黃河水入余河坡工程，開展xx河等城區(qū)內(nèi)河治理，提升內(nèi)河生態(tài)環(huán)境。實施綠化更新工程，提升改造xx路等x條道路綠化帶，推進老城區(qū)xx個小微綠地節(jié)點更新改造，投資xxxx萬元建設xx濕地公園，打造xx分鐘綠色健身圈。實施安居宜居保障工程，改造背街小巷xxx條，推動xx等x個城中村改造項目，建設安置房xxxx套，升級改造人行等x個老舊小區(qū)，提升市民生活幸福指數(shù)。

三是以繡花功夫精管理。常態(tài)化開展全國文明城市創(chuàng)建，積極探索“智慧交通”“智慧城管”模式，加強城區(qū)市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生和交通秩序的綜合治理，嚴厲查處出店經(jīng)營、亂停亂放、亂搭亂建等違規(guī)行為，精心打造xx路等x條城管精品示范街和xx路x條門頭牌匾精品示范街，提高城市精細化管理水平。

（四）堅持添動能、增活力，在改革創(chuàng)新上見行見效。改革創(chuàng)新是縣域經(jīng)濟轉型升級的根本動力。實現(xiàn)高質(zhì)量跨越發(fā)展，就必須牢牢抓住改革創(chuàng)新這個關鍵，努力在發(fā)展理念、體制機制、方式方法上不斷突破，實現(xiàn)改革先行、創(chuàng)新引領、開放崛起、后發(fā)趕超。

一是大力推進科技創(chuàng)新。落實好科技創(chuàng)新“金火炬”計劃，推動規(guī)模以上企業(yè)研發(fā)活動全覆蓋，落實提高研發(fā)費用加計扣除比例政策，企業(yè)研發(fā)投入增長x%以上。培育創(chuàng)新型企業(yè)，力爭新增高新技術企業(yè)x家，省級工程技術研究中心x家；優(yōu)化重大項目立項和組織管理方式，高質(zhì)量完成xx鉆石、xx生物省“揭榜掛帥”項目。支持優(yōu)秀企業(yè)爭創(chuàng)全省科技成果轉化中試基地，以創(chuàng)新助推經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

二是深化重點領域改革。全面落實省直管縣財政體制改革各項部署，足額安排“三保”民生所需資金。穩(wěn)慎推進宅基地制度改革，探索整村推進農(nóng)村建設用地復墾，今年要完成建設用地任務xxxx畝以上，保障民生和優(yōu)質(zhì)項目用地需求。持續(xù)開展“百園增效”行動，推行工業(yè)用地“標準地”模式，盤活低效用地。加快推進高新區(qū)等閑置國有資產(chǎn)處置，變資產(chǎn)為資源。強化開發(fā)區(qū)經(jīng)濟建設的主陣地、主戰(zhàn)場、主引擎功能，實質(zhì)化推進“管委會+公司”模式，讓高新區(qū)集中精力抓招引、抓項目、抓服務。

三是持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。提升縣政務服務中心效能，實行“一次告知、一表申報、一窗受理、一次辦好”，讓市場更有效，政府更有為。全面推行有訴即辦，建立“雙隨機”聯(lián)合檢查工作機制，建立企業(yè)寧靜日制度，實行入企檢查備案制度，實現(xiàn)“一次檢查，全面體檢”，切實為企業(yè)“減負”。高標準、高質(zhì)量推進放權賦能改革，對省賦予的xxx項經(jīng)濟社會管理權限，認真研究，加強銜接，確保接得住、用得好、見實效。持續(xù)深化“萬人助萬企”活動，落實企業(yè)用工“萬人就業(yè)計劃”，幫助企業(yè)解決用工難問題。完善產(chǎn)業(yè)扶持措施，落實減稅降費政策，全縣新增市場主體x.x萬家以上。

（五）堅持防風險、保平安，在社會治理上筑實筑牢。堅持底線思維，強化憂患意識，按照穩(wěn)定大局、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分類施策、精準拆彈的方針，見微知著、抓早抓小，切實兜牢發(fā)展底線。

一是守住生態(tài)環(huán)境底線。持續(xù)打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，深入開展工業(yè)排放等專項整治，確保空氣環(huán)境質(zhì)量綜合指標全縣達標，全省排名進位爭先。嚴格落實河長制，確保xx河磚橋斷面達標排放，保障飲用水源地水質(zhì)安全。全面落實林長制，全年完成綠化造林xxxx畝。

二是守住疫情防控底線。慎終如始抓好常態(tài)化疫情防控，堅持“外防輸入、內(nèi)防反彈”，壓實“四方責任”，落實“四早”要求，扎緊“四個口袋”，不斷完善常態(tài)監(jiān)測、人物地同防、多點觸發(fā)的早發(fā)現(xiàn)機制，確保防控不松懈、疫情不反彈、發(fā)展不停步。

三是守住安全發(fā)展底線。嚴格落實“三管三必須”安全生產(chǎn)責任制，深入推進安全生產(chǎn)專項整治三年行動，形成單位“一本賬”、全縣“一盤棋”，堅決防住守牢各項安全防線。

四是守住社會穩(wěn)定底線。深入開展“八五”普法，健全公共法律服務體系。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，完善“黨建+一中心四平臺”社會治理服務體系，構建社會矛盾多元預防化解綜合機制。積極穩(wěn)妥化解問題樓盤，維護群眾合法權益。深入開展“三零”創(chuàng)建，常態(tài)化推進掃黑除惡斗爭，強力整治社會治安突出問題，大幅提升人民群眾的安全感。

（六）堅持辦實事、惠民生，在人民福祉上聚焦聚力。人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標。讓全縣人民的生活一天比一天好、不斷邁向共同富裕，始終是我們努力的方向。我們要堅守人民情懷，堅持人民至上，主動回應群眾關切，更好解決群眾的操心事煩心事揪心事，讓發(fā)展更有溫度，讓幸福更有質(zhì)感！

一是持續(xù)抓好就業(yè)創(chuàng)業(yè)。按照全民、全員、全覆蓋要求，深入推進“人人持證、技能xx”建設，加快總投資xx億元左右xx市第一高級技工學校、xx縣職業(yè)教育中心，全年開展技能培訓xxxxx人次，就業(yè)率要達到xx%以上。突出抓好高校畢業(yè)生、農(nóng)村勞動力轉移和退役士兵重點群體就業(yè)。實現(xiàn)全縣城鎮(zhèn)新增就業(yè)xxxx人，城鎮(zhèn)失業(yè)再就業(yè)xxxx人，農(nóng)村勞動力轉移就業(yè)xxxx人以上。

二是完善公共服務體系。持續(xù)做好省市縣民生實事。擴大學前教育普及普惠，推動城鄉(xiāng)學前教育資源布局一體化，基本構建符合縣情的普惠性學前教育公共服務體系。認真落實義務教育階段“雙減”任務，改善辦學條件，改擴建中小學校xx所。設立不低于xxxx萬元的教育發(fā)展基金，實施集團化辦學和農(nóng)村教師安居工程。試行校長職級制改革，全面實施“縣管校聘”，探索高中校長百萬年薪聘任制改革，切實提高高中教育質(zhì)量，讓更多的孩子走進高校、走進名校，重振xx教育輝煌。實施文旅文創(chuàng)融合戰(zhàn)略，叫響“炎帝朱襄氏故里”品牌。開展健康xx行動，持續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，成立醫(yī)療集團，建成x-x所集醫(yī)療、醫(yī)藥、養(yǎng)老等為一體的醫(yī)養(yǎng)結合試點醫(yī)院。加快建設縣人民醫(yī)院應急醫(yī)療救治能力提升及腫瘤病醫(yī)院，謀劃建設胸科醫(yī)院，中西醫(yī)結合醫(yī)院要投入使用。

三是提升社會保障水平。落實全民參保計劃，做好就業(yè)人員參保服務。適度提高退休人員基本養(yǎng)老金、城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險財政補助標準和城鄉(xiāng)低保標準。加快推進現(xiàn)代健康養(yǎng)老示范園區(qū)建設，建成市級智慧養(yǎng)老服務平臺x個、縣級供養(yǎng)服務設施x所、街道綜合養(yǎng)老服務中心x所和社區(qū)日間照料中心xx所，建設xx、xx、xx敬老院x所。加強農(nóng)村留守兒童、困境兒童、孤兒的關愛保護，著力提升社會救助能力和水平，切實解決好“一老一小”問題。

三級干部會議縣委書記講話篇四

縣級三級干部會議的三級是指縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級行政單位，縣委書記會在全縣三級干部會議上說什么呢?下面是本站小編給大家整理的縣委書記三級干部會議講話材料，僅供參考。

同志們：

今天全縣三級干部大會開得很好，既精簡簡樸，又熱烈隆重，符合中央和省、市、縣關于加強作風建設文件精神的要求。過去的一年，我縣經(jīng)濟社會各項事業(yè)發(fā)展取得的成績，體現(xiàn)在全縣各地各單位的實際工作中，體現(xiàn)在今天戴紅花、披綬帶的先進單位、先進個人上。在此，我代表縣委、縣政府，向全縣在各行各業(yè)、各條戰(zhàn)線上做出重要貢獻的同志們表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意!向受到獎勵和表彰的各類先進單位和先進個人表示熱烈的祝賀!

“三干會”是表彰先進，鼓舞士氣，確保目標任務實現(xiàn)的大會，剛才中漢同志就今年全縣各項工作作了部署，我完全贊同，希望全縣各地各單位迅速認真領會，貫徹落實。關于今年全縣主要目標任務，縣委十三屆七次全體(擴大)會議和縣“兩會”已經(jīng)做了安排部署?？h委十三屆七次全體(擴大)會議提出了， 在全省同類縣中，我縣經(jīng)濟總量要實現(xiàn)位次前移，經(jīng)濟增長幅度要確保爭先進位，城鄉(xiāng)居民收入要力爭達到全省平均水平，簡單說就是，總量位次前移，增幅確保爭先，收入達到全省，這是總目標;“ 四個示范縣”建設是總抓手;《縣政府

工作報告

》中提出的“六大”是總措施。下面，在中漢同志講話基礎上我簡要強調(diào) “三個強化、三個保障”：

一、強化政治紀律，為全年目標任務的實現(xiàn)提供強大的政治保障。 習在中紀委xx屆二次全會上的重要講話，首先強調(diào)的就是強化政治紀律。具體到我縣來說，就是 一要確保廣大黨員干部的思想行動與黨中央保持高度一致， 確保中央、省、市各項方針政策得到全面貫徹落實; 二要確?？h委、縣政府各項決策部署、各項任務暢通無阻， 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門各單位都要有很強的執(zhí)行力，對不能做到令出必行、令行禁止的，可以對負責人先停職或進行分工調(diào)整; 三要確保干部和黨員言行規(guī)范， 中央強調(diào)不允許散布違背黨的理論和路線方針政策的意見，不允許發(fā)表違背中央決定的言論，凡是影響黨的形象和黨的方針政策貫徹執(zhí)行的、影響全縣形象的、影響全縣重大決策執(zhí)行的言行都要受到規(guī)范，尤其岳西是省委書記的扶貧聯(lián)系點，更要在全省率先做到、模范執(zhí)行。全縣各級領導干部要帶頭、廣大黨員要帶頭，包括普通黨員也要做到，要按照中央統(tǒng)一部署和要求處置不合格黨員。

二、強化組織紀律，為全年目標任務的實現(xiàn)提供堅強的組織保障。 一要完善考核辦法和機制。 縣考核領導小組要按照簡化考核、突出重點的原則，盡快提出今年科學有用的考核方案，爭取月底和下月初出臺，考核內(nèi)容和權重要突出“四個示范縣”建設，并強化考核結果運用，對貢獻突出的要獎勵，對貢獻巨大的要重獎。 二要堅持以實績用干部。 凡是在“四個示范縣”建設中，在總量位次前移，增幅確保爭先，收入達到全省的“總目標”實現(xiàn)中，在“六大”工作中作出突出貢獻的優(yōu)秀干部，和在目標任務績效綜合考核連續(xù)先進的優(yōu)秀干部等要優(yōu)先予以提拔重用。 三要堅持重基層的用人導向。 對長期在困難貧困地方基層工作的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村優(yōu)秀杰出干部要以突破性、創(chuàng)造性方法解決其政治待遇，該提拔的提拔，該重用的重用。

三、強化環(huán)境整治，為全年目標任務的實現(xiàn)提供良好的環(huán)境保障。 一要堅決持續(xù)開展生態(tài)環(huán)境整治。 要堅決遏制耗林產(chǎn)業(yè)發(fā)展，嚴厲打擊各種破壞生態(tài)環(huán)境的行為，對非法采石場、石材企業(yè)，該關閉的就關閉，該整頓規(guī)范的就整頓規(guī)范。同時，不再批準小水電和石材開發(fā)項目。 二要堅決適時有效開展違法違章建筑整治。 對全縣范圍內(nèi)所有違法違章建筑進行清理，按照省里統(tǒng)一部署和要求，統(tǒng)一政策、統(tǒng)一規(guī)定進行處置，廣大領導干部要起帶頭作用。 三要持續(xù)開展更加有力有效建設環(huán)境整治。 去年，全縣開展生產(chǎn)建設環(huán)境整治行動，取得了一定效果;今年要繼續(xù)開展生產(chǎn)建設環(huán)境整治行動，對違法犯罪行為依法給予打擊，決不手軟。 四要持續(xù)開展更加有力有效效能作風整治。 去年，我縣在中央八項規(guī)定出臺前，就開展了機關效能作風整治行動，社會反響非常好;今年要嚴格按照中央和省、市、縣關于加強作風建設的規(guī)定要求，持續(xù)深入開展下去，并形成長效機制?？h紀委、縣委督查室、縣政府督查室要加強明察暗訪，通報查處。

我相信只要落實好“三個強化、三個保障”，“四個示范縣”建設就能有效推進，全年各項主要任務就一定能夠圓滿完成，“總量位次前移、增幅確保爭先、收入達到全省”的總目標就一定能夠實現(xiàn)!今年的岳西一定會更美好!

同志們：

今天，我們聚在一起再次召開全縣三級干部大會。目的就是號召大家行動起來，把我們昔陽的事情辦好，把我們的家鄉(xiāng)建設的更美，讓群眾得到更多的實惠。在每次召開三干會之前，我都會暗自對過去一年的工作進行一個簡要的梳理和

自我總結

，常為一些工作沒有做好或想做沒有做成而深感愧疚和不安。我曾在不同的場合講過，一個人當你走上了縣長書記這個平臺，你就不要說懷才不遇，因為在這個平臺上只有不稱職的干部，沒有施展不出的才華，你有多大的本事就能干成多大的事情。我來昔陽任縣長書記將近八年，在這近八年當中，我十分珍惜每一個崗位，十分珍惜每一天時間，對崗位不敢有絲毫的怠慢，對工作不敢有絲毫的放松，常有一種有權不用過期作廢的緊迫感，總想替群眾多辦點事情，總想為昔陽多做點貢獻，恨不得一夜之間就讓全縣的父老鄉(xiāng)親走上富裕的道路。這幾年，昔陽的群眾對我關愛有嘉，厚愛三分，對則高度支持，錯則極度寬容。特別是，群眾對我的贊譽和肯定，更是讓我誠恐誠惶、感激之至。面對這樣大的平臺，這樣好的群眾，這樣多的機遇，不做點事情職責不容，良心難安。這幾年，我們干群一心、眾志成城，不走彎路，不開倒車，沒有折騰，做成了一些事情，但我個人認為，做得還不夠多，還不夠好，我們農(nóng)民的日子還很苦，我們農(nóng)村的基礎還很差，我們發(fā)展的短板還很多，但我們也要看到我們現(xiàn)在的基礎和優(yōu)勢，如果我們的干部能繼續(xù)保持現(xiàn)有的精神狀態(tài)，環(huán)境能繼續(xù)保持現(xiàn)有的良好氛圍，我敢說，我們昔陽的經(jīng)濟社會用不了五年的時間，就會出現(xiàn)一個奇跡，實現(xiàn)一個飛躍，當然能不能實現(xiàn)這個目標，關鍵取決于今天我們在座的各位，取決于臺上的我們有沒有這個本領，臺下的你們有沒有這個決心，但不管怎樣，我相信我們昔陽人民有這個造化，有這個能力，當然也會順利實現(xiàn)這一目標。剛才，根元縣長做了一個很好的講話，講得很全面，很具體，我完全同意。下面，我就當前和今后的工作講幾點意見。

一、回顧過去，可點可圈

過去幾年，我們咬定青山不放松、苦干實干不松勁，全縣上下戮力同心，奮力打拼，用大動作推動了大發(fā)展，最終實現(xiàn)了大變化。這些發(fā)展變化的背后，充滿了艱辛和努力，我們用心血和汗水澆灌出了累累碩果?，F(xiàn)在，返回頭來看，通過大家?guī)啄甑牟粩嗯Γ覀冏龅搅恕八膫€沒有”：即沒有丟了機遇，沒有壞了風氣，沒有毀了干部，沒有留下債務。這“四個沒有”說起來簡單，但做起來很難。我們既是見證實踐者，更是得利受益者，這“四個沒有”是我們沉甸甸的收獲，也正是這“四個沒有”進一步筑牢了我們未來發(fā)展的基礎。

(一)我們續(xù)寫了奇跡。昔陽本身就是個創(chuàng)造奇跡的地方，過去學大寨時期，我們創(chuàng)造了中國農(nóng)業(yè)史上的奇跡，創(chuàng)出了大寨精神，一個小山村讓世界矚目、讓全

國學

習。今天，我們齊心協(xié)力、一心向前，再次續(xù)寫了奇跡，讓太多的不可能成為現(xiàn)實。就拿財政總收入來說，平定縣在20xx年就突破億元大關，當時我們只有5千多萬，僅僅是人家的一半，但是從20xx年開始，我們一年一個臺階，連續(xù)7年超過平定，最多的一年20xx年財政總收入整整超出平定4個億，我想在座的各位恐怕做夢都沒想到咱們昔陽能把平定甩在后面，這就是我們創(chuàng)造的一個奇跡。還有我們的城市建設，短短幾年，改舊城建新城，拆平房蓋樓房，挖河灘架橋梁，拆掉平房80萬平米，新建樓房280萬平米，完成了上城恢復、舊城改造、新城開發(fā)三步跨越，縣城建成區(qū)面積由原來的4.7平方公里拓展到現(xiàn)在的10平方公里，人口由原來的3.2萬人增加到現(xiàn)在的8.1萬人，城市面積和人口實現(xiàn)了雙翻番。城市面貌煥然一新，基礎設施全市一流，而且沒有糊涂賬，沒有欠外債，這難道不是又一個奇跡嗎?我們實現(xiàn)了集中供熱、供氣、供水全覆蓋，所有管網(wǎng)全部入地，總長度超過200公里，相當于昔陽到榆次打個來回。我們拓寬了新建路，挖平了新西街，拆通了江口街，打通了迎賓街，架設橋梁12座，新修改造街道24公里，相當于昔陽到平定的距離。我們新建游園公園50個，增加綠地150萬平米，是八年前的3倍。幾年來，我們起早貪黑補欠賬，加班加點搞建設，爛河灘變成了風景線，棚戶區(qū)變成了新家園。我們的變化，讓在外回鄉(xiāng)的昔陽人不敢相信自己的眼睛，小縣城續(xù)寫了大奇跡。

(二)我們打下了基礎。這幾年，我們沒有貪大求快搞形象工程，更沒有貪圖名利搞面子工程，而是一步一個腳印，干成了好多打基礎、利長遠的大事，干成了好多當時認為不可能完成的難事。我們引進了一批好項目，培育了一批好產(chǎn)業(yè)。五年共實施億元以上重點項目45個，總投資達到230多個億，是“”的2倍，特別是我們實施的陽煤化工園區(qū)項目，不僅在省市領先，在國內(nèi)也是一流的。更令人欣喜的是園區(qū)剛投產(chǎn)，產(chǎn)品價格就暴漲，這真是應了我們昔陽人過去的那句老話：人爭氣天幫忙。這些項目形成了我縣“煤電氣化”大工業(yè)格局，實現(xiàn)了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大縣向新型工業(yè)強縣的華麗轉身?！安斯i菇”四大特色產(chǎn)業(yè)日益壯大，特別是雙孢菇種植面積突破150萬平米，香菇種植異軍突起，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的多元化，徹底改變了過去農(nóng)業(yè)大縣不富民的歷史。我們?nèi)Υ蛟爨l(xiāng)村田園風光游，20xx年旅游綜合收入突破11億元，是“”末的20.7倍，成為富民強縣的又一支柱產(chǎn)業(yè)。除了以上項目之外，我們用6年的時間完成了另外一個不為大家所關注的項目，就是新造耕地3萬畝。3萬畝耕地不說種植收益，僅轉讓占補平衡指標一項，就可增加財政收入10個多億，這兩年我們已經(jīng)入帳兩個多億，極大地緩解了財政壓力。過去村里人常說：家有余糧，心里不慌。我們現(xiàn)在是，家當殷實、底氣更足。我們在不斷做大項目產(chǎn)業(yè)的同時，也奠定了過硬的干部基礎?？梢赃@樣說，昔陽發(fā)展的五年，就是干部成長的五年。這幾年，我們堅持在困難面前錘煉干部，在工作一線選用干部，在座的各位哪個不是摸爬滾打，既當指揮員又當戰(zhàn)斗員，經(jīng)受了工作和群眾的檢驗，用辛苦指數(shù)換來了群眾的“口碑”。廣大群眾在認可我們工作的同時，也充分認可了我們的干部，正是因為有了群眾信得過的干部基礎，才有了今天的發(fā)展成就。今天的昔陽，環(huán)境最好，矛盾最少，干部信心滿懷，群眾一心向好，只要有這個基礎，我們昔陽的一切就有希望。

(三)我們兌現(xiàn)了承諾。20xx年三干會上，我曾經(jīng)講過，一年一個樣，三年大變樣。這既是我給自己定的一個目標，也是對昔陽24萬人民的一個承諾，現(xiàn)在兩個三年過去了，昔陽到底變沒變樣，不用我多說，大家心中都有一本帳。今年是我來昔陽的第八年，過去縣委政府每年都要向群眾承諾十件實事，十件實事聽起來不多，但八年就是響當當、硬邦邦的八十件實事。要完成這些實事，我的壓力最大、責任最重，但不論多苦多難，也要想方設法兌現(xiàn)諾言。因為這些承諾，都是讓群眾沾光的事，都是涉及千家萬戶的事。值得欣慰的是，我們的承諾不僅件件得以兌現(xiàn)，而且給老百姓帶來了最大的實惠，得到了群眾的高度認可。我們的免費公交，兩年開通了兩條線路，全市獨一無二。我們新建的千人養(yǎng)老院，無論是規(guī)模還是規(guī)格，全省首屈一指。我粗略的算了一下，這幾年我們實施的十大免費工程、“3215”便民工程、農(nóng)村“六個一”工程，以及用于教育、衛(wèi)生、基礎設施、生活保障等民生領域的資金就達到73個億，我們不留債務、不背包袱，卻辦了最大的事情。再說我們的社會環(huán)境，過去的昔陽治安較差，街上的年輕人，頭上剃個光蛋蛋，脖子上戴個金鏈鏈，打架鬧事屢見不鮮，群眾沒有安全感。現(xiàn)在，經(jīng)過幾年的大整治，這樣的年輕人在街上還能看見嗎?我縣在省公安廳組織的群眾安全感滿意度測評中，連續(xù)兩年名列全省第八和第三。我們的治安環(huán)境好了，不是壞人少了，而是好人多了;我們的承諾都兌現(xiàn)了，不是我們承諾的響亮，而是我們的干部干得漂亮。兌現(xiàn)承諾不僅提高了干部的威信，更重要的是提振了全民的士氣，現(xiàn)在我們昔陽謀事創(chuàng)業(yè)的氛圍日益濃厚，只要縣委政府提出的事情，沒有群眾不支持的，也沒有辦不成的，重承諾守誠信的環(huán)境氛圍，讓我們的一個個愿景變成了現(xiàn)實。

(四)我們改變了形象。大家都知道，我們的昔陽曾一度時期充滿爭議，飽受冷遇。別人看不起，自己很受氣。人家在搶抓機遇，我們在垂頭喪氣。結果是別人搞得紅紅火火，我們過得冷冷清清，別人不愿登門，自己不愿出門。但是，我們不怕起步晚，背著欠賬拼命趕，用了五年時間，走完了別人十年的路，干成了別人二十年的事情，讓人驚嘆不已、刮目相看，徹底改變了我們的落后形象。大家都記得，過去我們是遇到刮風天，滿臉灰面面，遇到下雨天，一身泥點點。大白天也是灰蒙蒙，白襯衣變成了黑褂褂。現(xiàn)在我們是樓多樹更多，三水繞城廓，城美人更美，景色惹人醉，大家是心情舒暢，臉上有光?，F(xiàn)在我們的工作做得是內(nèi)有面子，外有位子。不僅讓老百姓得到了實惠，干部感到驕傲自豪，而且也引起了省市領導的關注和贊譽，我們經(jīng)常代表市里接受上級的檢查觀摩。前幾年，我們開展了“昔陽好人”評選，大家都說好。我們通過幾年的重獎好人、激勵教化，已經(jīng)在全縣形成了一種民厚道、官厚德的好風尚，現(xiàn)在“昔陽好人”在全省全國都有影響。今年四月，全國近百家媒體對我們重獎好人的經(jīng)驗進行了報道，一時間我們的好人工作受到全國關注?，F(xiàn)在我們昔陽是人人爭做好人，個個爭做善事。不知大家注意沒有，在前幾天的高考中，街上隨處可見貼有義務接送考生的愛心車，在考場附近為學生和家長免費送水的小攤排成了隊，小縣城處處散發(fā)著正能量，讓人深受感動。這種善行義舉就是昔陽形象，這個形象你就是花多少錢都買不來的。同時，我們大力推進美麗鄉(xiāng)村建設，開展環(huán)境整治，完善基礎設施，農(nóng)村面貌煥然一新?，F(xiàn)在的昔陽，歷史古韻與現(xiàn)代氣息交相輝映，發(fā)展品位與文化內(nèi)涵互促共進，干部有了精氣神，民風聚起了正能量，我們昔陽的整體形象得到了急劇提升。

“歷盡天華成此景，人間萬事出艱辛”。多年來，我們面對困難不退縮，面對矛盾不回避，一步一步走來，充滿艱辛，一點一滴成績，來之不易，美麗幸福平安昔陽從構想到藍圖，從籌劃到實踐，從組織推動到群眾認可，最深刻的轉變是我們的環(huán)境越來越好，最有力的支撐是我們的產(chǎn)業(yè)越做越大，最寶貴的財富是發(fā)展的氛圍越來越濃。這些成績的取得是大家共同奮斗的結果，在此，我代表縣委、縣政府向在座的各位和全縣的廣大人民群眾表示衷心的感謝!

二、著眼當前，防微杜漸

多年的艱苦打拼，多年的接力趕超，我們戰(zhàn)勝了一個又一個困難，取得了一個又一個成績。今天成績的積累是過去工作的檢驗，更是明天成功的源泉。著眼當前，如何保護好現(xiàn)有成果，將其轉化為未來發(fā)展的動力，需要我們做的很多，但是，我認為關鍵是要做到“四個防止”。

一要防止事業(yè)退步。這幾年，我們抓住了發(fā)展機遇，做成了一些事情，得到了群眾廣泛的認可和高度贊譽。在高興之余，我還或多或少有一絲憂慮。憂慮過多的贊譽，會讓我們的干部迷失方向。現(xiàn)在在我們一些干部當中出現(xiàn)了躺著不動，坐吃老本的現(xiàn)象。如果這種現(xiàn)象持續(xù)蔓延下去，我們當前業(yè)已形成的大好局面就會功虧一簣，我們的事業(yè)就會一退千里。當前，我們昔陽依然面臨巨大的發(fā)展壓力，經(jīng)濟發(fā)展困局還沒有完全破解，現(xiàn)在我們的發(fā)展步入了一個爬坡過坎期，每前進一步都要付出更大的努力，越是在這個時候，我們越要沉著冷靜，越要步伐堅定，我們不能掛倒檔開倒車，更不能亂了陣腳猛轟油門，寧可讓步子慢一點，也決不能一夜回到解放前。打江山難守江山更難。守住我們現(xiàn)有的家業(yè)家底，就是守住了昔陽24萬人民的幸福底線，誰觸動了這條底線誰就是昔陽的罪人。要守住這條底線我們的干部就要做到吃苦加吃虧，奮力加奉獻，就要做到真抓實干，不貪不占，只有這樣我們的事業(yè)才會不滑坡、不退步。

二要防止思路斷檔。一個地方的事業(yè)成功首先靠的是思路成型。只有有了正確的思路，才能找到更好的出路。這幾年，我們一路走來，實屬不易。我們幾經(jīng)周折，摸爬滾打，不斷在汲取教訓的過程中總結經(jīng)驗，在總結經(jīng)驗的過程中，真正找到了符合我們昔陽實際的發(fā)展思路，也正是按照這樣的思路堅持走下去，我們的每一項成績才讓兄弟縣市投來贊許的目光。就拿我們的城市建設來說，前五年的重點就是建設，后三年的重點就是管理。在建設的過程中，不管是修路建橋，還是拆遷綠化，我們都進行了前期調(diào)研，深入論證。盡管這樣，我們在挖掉南關場的時候，我們的干部挨過罵;在改造紅旗街的時候，我們的工人挨過打。但我們沒有放棄，因為我們認為，思路定了就不能變，干勁鼓足了就不能泄。我們最終頂住了壓力，做成了一件件以前想都不敢想的事情，老百姓在受益的同時，也認可了我們的工作。實踐證明，有了正確的思路是前提，按照既定思路堅持走下去才是關鍵。工作思路一旦短路，就會如同電器短路一樣，輕則停機，重則起火，就會出事故，就會受損失，我不希望我們昔陽出現(xiàn)這樣的事情，更不希望我們大家千辛萬苦打下的基礎付之東流。所以，今后我們要防止思路斷檔，不能一會兒東，一會兒西，如同猴子做事，一會兒掰玉米，一會兒摘桃子，結果兩手空空、一事無成。我們只有圍繞既定思路，工業(yè)緊抓煤電氣化，農(nóng)業(yè)突出菜果豬菇，旅游堅持田園風光，城鄉(xiāng)面貌齊抓共建，民生投入只增不減。真正把這些工作抓實抓好了，我們昔陽的前景才能越來越好。

三要防止決策失誤。今天我們所辦的每一件事情都事關群眾利益，關乎昔陽未來。大家要知道，現(xiàn)在我們昔陽只是一棵正在茁壯成長的小樹，還不是一棵能夠經(jīng)得起風吹雨打的大樹。一個錯誤的決策，可能會讓我們幾年甚至十幾年都翻不過身來。過去我們常講，寧養(yǎng)窩囊廢，不養(yǎng)折騰鬼。窩囊廢盡管不占先，但至少不折騰，如果遇上折騰鬼，為圖一時痛快，拍腦袋決策，拍胸脯保證，甚至認為老子天下第一，誰的話也不聽，堅持一條道走到黑，那么我們的工作不僅不能出彩，而且會出丑，甚至出事。在過去，我們曾經(jīng)就有過好家底攤上了敗家子，一夜間將一個富村折騰成窮村的教訓。所以，從現(xiàn)在開始，我們做決策，辦事情，必須三思后行，必須發(fā)揚民主，不能獨斷專行，不能剛愎自用，因為我們經(jīng)不起任何折騰。工作決策是這樣，用人決策也是如此。多年的實踐證明，一個部門用好一個人，這個部門就會有活力;一個地方用好一個人，這個地方就會有朝氣。這幾年，盡管在我手里調(diào)整干部不是很多，但每次力求做到人崗相宜，因才施用?，F(xiàn)在的昔陽之所以能夠形成這樣的選人用人小氣候，我認為主要原因是沒有私心，不搞人情。今后我們選用干部，還要繼續(xù)堅持這樣的原則，讓業(yè)已形成的好風氣傳承下去，變成昔陽發(fā)展不竭的動力和源泉。

四要防止精神滑坡。過去我們常說的一句話叫做：“樹活枝葉根，人活精氣神。”這句話并不華麗，但它卻道出一個道理，那就是人的精神狀態(tài)決定工作成效。當年，學大寨期間，大寨的環(huán)境最惡劣，條件最落后，但是大寨人就是憑著不怕吃苦、不愿低頭、不甘落后的精神，干出了驚天動地的業(yè)績。這種精氣神就像血液一樣，流淌在我們每一位干部身上，激勵我們不斷向前。近年來，我們昔陽與其他兄弟縣市比，盡管條件不是最好，區(qū)位不是最優(yōu)，收入不是最多，但我們沒有因此停步不前，甚至躺倒不干，反而做成了很多漂亮的事情。為什么?因為我們堅信，只要精神不滑坡，辦法總比困難多。所以，我們做每一件事情，不比條件比精神，不比基礎比干勁，只靠敢為人先、敢打敢拼的工作作風，只靠物質(zhì)不夠精神補、白天不夠晚上補的精神狀態(tài)。不少領導給我講，昔陽的干部個個都很精神。其實，這種精神又何止只體現(xiàn)在我們的干部身上，就連我們縣城栽的每棵樹也長得很精神。但是，我們也要有個清醒認識，當前有個別干部產(chǎn)生了自滿情緒，丟掉了吃苦精神，不同程度都有了自己的小算盤，出現(xiàn)了光想吃飯不想吃苦的現(xiàn)象，好多事情沒人管沒人抓，本來能做好的事情卻出現(xiàn)了問題。盡管這是極少數(shù)，但很危險，這一信號釋放出我們一些干部的精神出現(xiàn)滑坡，如果不加以重視解決，一旦形成大多數(shù)，我們的成果就會化為泡影，損失的是百姓的利益，損害的是昔陽的形象和我們大好的局面。

三、今后工作，抓實重點

當前形勢嚴峻復雜，工作千頭萬緒，但是我們既要有定力，還要有重點，主動適應新常態(tài)，有的放矢，破解難題，確保我們的工作不掉鏈，不斷檔，不退步。

一是全力以赴做到“四?！?。當前，我縣和全國經(jīng)濟一樣，遇到了前所未有的困難。在這種情況下，我們要全力以赴做到“四?！?。

一要保工資。這是大家最關心的問題。我們之所以把保工資放在第一位，原因是，保工資就是保信心。我們保工資，不僅僅是要保證大家的生活保障，更重要的是要通過保工資，堅定我們的信心。如果我們連干部的工資都不能保障，影響的不僅僅是干部的日常生活，群眾也會對政府感到失望?，F(xiàn)在，我可以負責任的告訴大家，我縣不僅今年發(fā)工資沒有問題，今后發(fā)工資也沒問題。這不是說大話吹牛皮，我們有扎實的基礎可靠的稅源，更重要的一點是我們貸款很少，結余多于貸款，沒有還貸的壓力?，F(xiàn)在一些縣之所以困難，除了經(jīng)濟不景氣外，更重要的一個原因是貸款纏身。據(jù)我所知我市某個縣一個月僅貸款的利息就高達3000萬，一多半的財政收入被銀行劃走，職工發(fā)工資還得去貸款，一年下來全縣人民替銀行打工，政府變成了債奴。我們縣不僅發(fā)工資沒有問題，而且只要國家有政策的我們?nèi)績冬F(xiàn)到位，僅去年，全縣職工增資近1億元，我們一分沒少全部到位。

二要保成果。這幾年，縣委、縣政府做了許多事情，領導認可，群眾滿意。現(xiàn)在我們的街道干凈美麗，基礎設施完善齊備，過幾年還能不能保住這個成果，會不會又返回到我剛來昔陽時的亂樣子?包括我們實施的十大免費工程、“六個一”工程，能不能維持住不出問題?我看要畫個問號。前段時間，一些住戶鑿墻開店，部分小商販又在街上設點擺攤，這是一個不好的信號。保成果不是一個人或一個部門的事，需要大家共同努力，大家也該共同努力抓好這件事情，因為這些成果是涉及全縣人民的事情，成果保不好，在座的各位都受害。保成果要有責任心，保成果要有真本領，保成果要有真感情，保成果靠花拳繡腿，調(diào)研開會不占;靠紅黑死挨，?；f嘴也不占。必須動心、動情、動手;必須苦干、實干、會干;必須把昔陽縣當自己的家一樣經(jīng)營，把昔陽人民當作自己親人一樣對待。只要做到這些，我們的成果就會不受損失，繼續(xù)擴大。

三要保民生。這幾年，我縣的民生工程不僅有特色、有亮點，而且上級認可，群眾叫好?，F(xiàn)在，我們經(jīng)濟上遇到了困難，有人就建議，是不是把民生先緩一緩、放一放。我認為，抓民生猶如逆水行舟，不進則退，越是經(jīng)濟困難，越要優(yōu)先民生，優(yōu)先考慮千家萬戶的事情。說的唯心點，這是積德行善的事，人人都應該做這些事。這就需要我們保持不變的定力，有一抓到底的決心和勇氣。該做的事要做下去，該干的活要干起來。一句話，我們要用現(xiàn)在的擔當，換來群眾的幸福，換取將來的希望。

四要保穩(wěn)定。一個地方要想有作為就必須抓穩(wěn)定，穩(wěn)定抓不好干部先受損，群眾最受害。地方要穩(wěn)定，干部先穩(wěn)心。一些單位和部門的工作之所以烏煙瘴氣，問題不斷，一個主要的原因是我們的干部工作不在狀態(tài)，心神不夠穩(wěn)定，做事不負責任。該解決的問題沒有解決，該做的工作做得不實。一些干部下班關手機，外出不請假，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)上訪的已經(jīng)去了北京，主要領導卻在家睡大覺。如果我們的工作都這樣做，一個地方能穩(wěn)定嗎?我當縣長書記八年，白天晚上沒有關過手機，老怕誤了事，心中老繃著一根責任的弦。做事盡心盡責，老怕因自己的工作做得不夠到位給全縣惹下麻煩。說句不好聽的話，我們一些本地干部還不如我們外地干部替昔陽操心操的多。同志們，這是生我養(yǎng)我的家鄉(xiāng)，我們每位干部都有維護家鄉(xiāng)利益的責任和義務。大家時刻要明白這樣一個道理：家鄉(xiāng)好，我們都沾光;家鄉(xiāng)不好，我們都恓惶。其次，要穩(wěn)定就要順民心，讓百姓心中不堵氣，胸中不憋氣。這幾年我們對22家企業(yè)進行了改制，20xx多名職工的問題得以解決。對30座煤礦進行了整合，煤礦的遺留問題全部解決。我們新建設了醫(yī)院、學校，完善了城鄉(xiāng)基礎設施，讓群眾醫(yī)食住行更加方便，群眾在得到實惠的同時，心氣順了。這幾年我們昔陽上訪告狀的少了，流言蜚語少了，生事起事的少了。我們干部群眾要齊心協(xié)力，維護這個團結穩(wěn)定局面，為全縣下一步的發(fā)展奠定一個好的基礎。

二是堅定不移做強工業(yè)。工業(yè)是縣域經(jīng)濟的基礎，工業(yè)強則經(jīng)濟強，工業(yè)興則百業(yè)興。這幾年我們依托自身優(yōu)勢，集中精力大抓項目，抓大項目，不跟風，不盲動，不圖虛名，不圖紅火熱鬧，連續(xù)幾年的艱苦打拼，終于形成了“煤電氣化”的大工業(yè)格局，解決了過去“一煤獨大”的不利局面，補齊了我們的短板。實踐證明，這幾年我們抓工業(yè)的思路是對頭的，我們沒有走了彎路。下一步，面對當前低迷的經(jīng)濟形勢，面對中央宏觀經(jīng)濟政策的調(diào)整，我們更不能改旗易幟，走神散光，要做到方向不變，思路不換，力度不減，緊緊圍繞我們業(yè)已形成的四大支柱產(chǎn)業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，加快項目建設，做到建成一個項目，帶活一個產(chǎn)業(yè)。煤炭上，要向加工和轉化發(fā)展，大力發(fā)展洗精煤、型煤、配煤等產(chǎn)業(yè)，不能再單純地挖煤賣煤，有效提高煤炭的附加值。電力上要積極爭取安坪電廠2x60萬千瓦二期和陽煤化工園區(qū)自備電廠的實施，實現(xiàn)煤炭的就地轉化。煤層氣產(chǎn)業(yè)要在利用上開動腦筋想辦法，積極發(fā)展下游產(chǎn)業(yè)。特別是化產(chǎn)，目前我們已經(jīng)建成了陽煤氯堿廠，以此為依托，繼續(xù)推進化工園區(qū)二期建設，積極發(fā)展相關產(chǎn)業(yè)，爭取把我縣打造成全省一流的化產(chǎn)基地。工業(yè)產(chǎn)業(yè)的成型壯大不是一朝一夕的事情，我們必須沿著既定的思路和方針，一步一個腳印向前走，為昔陽未來的發(fā)展奠定一個良好的基礎。

三是堅持不懈抓實農(nóng)業(yè)。這幾年，我們財政實力不斷增強，但是農(nóng)民日子還不富裕，同平川縣比起來，我們是縣富民不富。這幾年，我們在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)上進行了摸索試驗，初步形成了“菜果豬菇”四大特色產(chǎn)業(yè)，又引進了中藥材種植和香菇生產(chǎn)。實踐證明，這幾個產(chǎn)業(yè)都不錯。特別是香菇種植，前景良好。為此我去年還專門帶領相關部門到河南西峽縣進行了考察。西峽縣號稱全國香菇之鄉(xiāng)，年產(chǎn)香菇30萬噸，全縣75%的財政收入來源于香菇種植，是全國最大的香菇出口基地縣。香菇種植和雙孢菇相比有這么幾個好處，一是生產(chǎn)成本低。建一個800平米左右的雙孢菇棚，加上附屬設施投資大概要8萬元，而建一個香菇棚只需20xx塊錢，投資不到雙孢菇的40分之一。二是不受場地限制。雙孢菇種植條件要求高，占用耕地多，而香菇在房前屋后，只要有一塊空地，竹竿一支就能建棚。三是勞動強度小。香菇不需要拌料，現(xiàn)成的菌棒一擺就行。四是市場良好。香菇消費的人群多，東南西北都有，關鍵一條是香菇好保存，鮮菇賣不了，可以做成干貨，延長了保質(zhì)期。去年西寨一個叫張丙成的小伙試種了7個棚，當年收入85萬元。李家莊幾個村民在雙孢菇園區(qū)合伙建起了一個年產(chǎn)30萬棒的菌棒生產(chǎn)車間和14個香菇大棚，現(xiàn)在已經(jīng)出菇，我們的鄉(xiāng)村干部不妨抽時間去觀摩一下。在抓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，我們應該重新捋一捋思路，不要老在過去的思維中打轉子。過去我們一提增加農(nóng)民收入首先想到的是調(diào)整種植結構，想到的是做土地的文章，向土地要效益。事實上你產(chǎn)業(yè)結構調(diào)得再好，黃土地上也種不出金蛋蛋。所以，我們今后要多做人的工作，少做地的文章。要盡可能地鼓勵農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)，發(fā)展周末經(jīng)濟，培育小微實業(yè)，形成打工產(chǎn)業(yè)。我們都知道，水磨頭村子不大，80%以上的村民都從事周末旅游的服務行業(yè)，收入很高?，F(xiàn)在潘掌的旅游經(jīng)濟也成了氣候，星期六星期天農(nóng)家樂吃飯的人排成了隊。我們計劃在全縣打造10個像潘掌這樣具有特色的鄉(xiāng)村生態(tài)旅游景點，把昔陽打造成太原、石家莊、陽泉、榆次等城市的后花園，帶動農(nóng)民增收致富。咱們界都鄉(xiāng)長嶺村有個生產(chǎn)玉米高精粉的小廠子，產(chǎn)品銷路不錯，還就近解決了二三十名勞動力就業(yè)，我覺得這就是個小微實業(yè)的典范。我們不要動不動就想上大項目，如果每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有像長嶺玉米高精粉廠、閆莊民安的祥安服裝廠等這樣的小微企業(yè)，農(nóng)民增收就又多了條路子。同時，要積極發(fā)展打工經(jīng)濟。榆社縣的洗腳產(chǎn)業(yè)做得很好，在外從事洗腳產(chǎn)業(yè)的姑娘小伙就達6000多人，每人月工資6000元，一個人一年收入將近七八萬，一年下來就是4個億。你算算人家榆社6000人的收入幾乎就是我們40萬畝耕地的收入。我們就要想方設法培育這樣的打工產(chǎn)業(yè)，讓更多的人富起來，讓我們的脫貧攻堅取得實效。只要把這三大經(jīng)濟做大做強了，我們的農(nóng)民就有了增收脫貧的希望。

四是不遺余力打造環(huán)境。我們說，一個地方干部很重要，同樣環(huán)境也很重要，環(huán)境就是生產(chǎn)力，環(huán)境就是軟實力。我們所講的環(huán)境既包括社會大環(huán)境，也包括自然生態(tài)環(huán)境。先說社會大環(huán)境，我想這是一個地方持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的根本，如果沒有一個好的社會環(huán)境，即使有一批踏實肯干的好干部，也無從下手。事實上，沒有好的環(huán)境，也就沒有好的干部。這幾年，全縣的環(huán)境好了，我們發(fā)展也就快了，我們?nèi)h發(fā)生了翻天覆地的變化，這些變化就是我們昔陽環(huán)境的一個集中體現(xiàn)。這個環(huán)境來之不易，應該倍加珍惜，千萬不要折騰，千萬不要做借米不成丟了麻袋的事情。所以，我們不能有環(huán)境好壞與我無關的想法。我說一個地方環(huán)境好，首先受益的是干部，其次才是群眾，難道大家現(xiàn)在還沒有感覺嗎?比一比我們周邊，哪個縣的干部損失不比咱縣大?將來，我們外地的干部可以走，你們本地干部也能走嗎?同志們，昔陽的好壞和在座的各位關系最大最多，我們不僅不能折騰，還要繼續(xù)經(jīng)營好這個大環(huán)境，要把經(jīng)營好、維護好當前環(huán)境，作為大事實事來抓，為發(fā)展奠定一個好的基礎，不僅讓現(xiàn)在的昔陽受益，更要讓未來的昔陽有希望。千萬不要因為我們一時的漫不經(jīng)心，讓幾年辛苦營造的好環(huán)境化為泡影。要繼續(xù)改善民風。官厚德、民厚道，這是我們昔陽經(jīng)濟發(fā)展后，如何抓精神文明提出的一個思路。圍繞這一思路理念，我們這幾年在教化民風上做了大量工作，我們一次性拿出1000萬元，成立了好人事業(yè)促進會，連續(xù)舉辦三屆“昔陽好人”評選活動，形成了18支近萬人參與的愛心公益組織，一股正義的能量在昔陽大地處處涌動，大愛精神蔚然成風。如果說，過去是播種期，那么現(xiàn)在我們已經(jīng)進入了收獲期。去年，省委巡視組巡視期間，我縣舉報干部的信件全市最少。現(xiàn)在的群眾為什么變好了，一改過去告狀的習慣。這不是群眾變了，而是我們的干部變了。干部成了公仆，群眾自然擁護，干部用心做事，群眾自然支持?，F(xiàn)在，我們已經(jīng)邁出了第一步，有了一個好的開頭，也取得了一定效果，但還需要繼續(xù)努力。今后，我們還要持之以恒抓好民風教化這件事，讓好的家風，成為干部干事創(chuàng)業(yè)的動力;讓好的民風，成為全縣發(fā)展的助力。再說生態(tài)環(huán)境，天藍水碧，干凈漂亮一直是我們追求的夢想。我們要緊緊抓住我縣成為國家園林城市、國家衛(wèi)生縣城的有利契機，在生態(tài)綠化，城鄉(xiāng)環(huán)境，美麗鄉(xiāng)村建設上再狠狠抓上幾年，讓我們生活的環(huán)境來一個脫胎換骨的改變?？傊?，說到底，我們一切努力最終的方向還是為全縣人民營造一個良好環(huán)境，給老百姓提供一個安定舒適的生活環(huán)境，為干部提供一個干事創(chuàng)業(yè)的保障環(huán)境，給投資者提供一個公平誠信的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，為全縣營造一個風清氣正的社會環(huán)境，讓良好的環(huán)境成為我們昔陽欣欣向榮的保障。

五是持之以恒落實責任。抓好黨風廉政建設，從嚴落實“兩個責任”，是保障我們事業(yè)發(fā)展的關鍵?，F(xiàn)在，一提“兩個責任”，我們有的干部就認為，抓責任就是挑毛病、抓辮子、找麻煩，其實這是一種錯誤的認識。我們必須明白，沒有“兩個責任”，我們的干部就會出問題，事業(yè)就會受損失，抓發(fā)展也就成為一句空話。首先，抓責任是我們的職責需要。作為領導干部，有權力就有責任，我們不能只強調(diào)權力，不想承擔責任。我們只有把責任落實好，才能把權力行使好，才能最大限度地保證自己不出問題，工作不受損失。其次，抓責任是保護干部的需要。從當前的形勢來看，誰抓得“兩個責任”緊，誰家的干部損失就少?，F(xiàn)在培養(yǎng)一個干部不容易，一個干部出事，對國家、對組織、對家庭都是損失。發(fā)現(xiàn)干部有苗頭性、傾向性的問題時，我們要及時提個醒，拉一把，扶一扶，就能讓干部少犯錯誤，少受損失。三是干事成事的需要。這幾年，我們昔陽的干部出問題少，不是查處力度不夠，而是組織管得嚴，干部肯檢點，從而形成了一個干事的環(huán)境、成事的基礎。試想如果沒有這個基礎做保障，即使發(fā)展得再好，也終歸是曇花一現(xiàn)。所以，我們要像抓經(jīng)濟抓項目一樣，把“兩個責任”緊緊抓在手上，做到權力運行到哪里，“兩個責任”就延伸到哪里。真正讓“兩個責任”落到實處，讓我們的干部和事業(yè)不受損失，得到保護。

四、展望未來，美景無限

陳永貴同志曾經(jīng)說過，“上山容易下山難，上得山來景更寬”。事實上，我們多年來所做的一切努力，都是在帶領群眾上山爬坡，就是要一鼓作氣爬到山頂，讓群眾站得更高，看得更寬，過得上向往的好光景。現(xiàn)在，上山的路我們已經(jīng)走了一半，站在新的起點，我們展望未來，昔陽將步入一個揚眉吐氣、意氣奮發(fā)的新天地，風光在前，美景無限。這樣說，并不是我在空談空想，畫餅充饑，而是我們切實有景可看，有帳可算。我們的工業(yè)經(jīng)濟，無論是產(chǎn)業(yè)規(guī)模還是轉型方向，都做到了先人一招、快人一步，快速實現(xiàn)“1225”目標，即1000萬噸的洗選煤，200萬千瓦的電，200萬噸的化工產(chǎn)品，5億立方的氣。特別是我們的化工產(chǎn)品后來居上，最有希望。今年下來我們的化工產(chǎn)品就能接近100萬噸。如果我們將60萬噸電石上馬，化工園區(qū)二期項目開工，年產(chǎn)200萬噸化工產(chǎn)品的目標指日可待。這個目標實現(xiàn)后，先不說近百億產(chǎn)值就有近十億的稅收，光貨物吞吐年可達到1000萬噸以上。1000萬噸的貨物就需要1000輛車輛運輸，加上我們現(xiàn)有的1000萬噸煤炭的運量，全縣將會有20xx輛大貨車從事運輸。如果每輛車按帶動司機、修理、加油、餐飲等相關產(chǎn)業(yè)10人就業(yè)，就有2萬人因運輸而就業(yè)，2萬人就業(yè)就有2萬個家庭近10萬人生活有了保障，這是一個誘人的數(shù)字，也是一個很值得我們期待的數(shù)字，這個目標在不久的將來一定能夠實現(xiàn)。我們的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，“菜果豬菇”四業(yè)并舉，形成氣候，幾年之后就可以實現(xiàn)“1451”目標，即達到人均1畝核桃、4分菜、5頭生豬、10平米菇，使我縣成為全省的核桃大縣、養(yǎng)豬大縣和最大的蘑菇種植基地，農(nóng)民人均收入突破1萬元，最終實現(xiàn)種藥種菜又養(yǎng)豬，房前屋后種蘑菇，家家戶戶都致富，三農(nóng)事業(yè)展宏圖。城市建設要從“大而全”的概念期向“精而美”的實用期轉變，“精”就是精細化管理、精準化服務，我們要通過政府購買服務的方式，擴大群眾受益面，增加一批公益性崗位，實現(xiàn)街道和小區(qū)大物業(yè)管理，延伸家政、維修、配送、小區(qū)食堂等產(chǎn)業(yè)，到時候不僅能夠保證小區(qū)低收入居民和農(nóng)村貧困人口就業(yè)，而且也會進一步強化社會治安，提高群眾幸福指數(shù)。美，就是形象美，內(nèi)涵美。形象美，就是在不斷完善靚化、綠化、美化的同時，實行大集中管理，實現(xiàn)行業(yè)集聚，經(jīng)營有序，百業(yè)繁榮，功能齊備。內(nèi)涵美，就是打造一批文化歷史小街景、小展館，對平房進行保護，對文物進行搶修，對舊政府大樓、常家街老院等一批具有代表性的建筑，進行修復開放，增加人文氣息，提升人文內(nèi)涵，真正把縣城打造成一座來了流連忘返，走了思念不斷的城市?，F(xiàn)在的昔陽，可謂天時地利人和，心齊氣順勁足，只要我們再苦干實干幾年，我們的經(jīng)濟就會更有實力，干部更有活力，發(fā)展更有潛力，社會更加和諧，人民更加幸福。

寒來暑往，時光飛逝。我來昔陽已經(jīng)八年了，一個干部在一個地方能干多少個八年?我青年來到昔陽現(xiàn)已步入中年，可以說我把人生最精華的幾年交給了昔陽，這幾年我沒少吃苦，沒少受罪，但我沒有后悔，因為昔陽山好，水好，人好，大家對我更好。這樣好的地方，這樣好的舞臺，希望大家珍惜機遇，珍惜時間，一天當成兩天干，腳踏實地拼命干，多為人民做點事情，做點貢獻。把我們昔陽建設的更加美麗，讓人民群眾的日子過得更加美好。

謝謝大家!

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三級干部會議縣委書記講話篇五

同志們：

新春伊始，我們在這里歡聚一堂，共享過去一年的成功喜悅，共謀新一年的發(fā)展大計。在此，我謹代表區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)，向到會的各位同志，并通過你們向全區(qū)廣大干部群眾致以新春的祝福，向剛才受到表彰的先進集體和個人表示熱烈的祝賀!剛才，區(qū)里與各單位簽訂了全年目標責任狀，紅蓮湖旅游度假區(qū)管委會等單位的表態(tài)發(fā)言很好，表明了做好全年工作的信心和決心，希望按所簽的、所講的抓好落實。

這次全區(qū)三級干部會議的主要任務是：認真回顧總結過去一年的工作，研究和部署今年的主要工作，進一步動員全區(qū)廣大干部群眾解放思想，加快發(fā)展，為主動快速全面融入武漢城市圈而奮斗。下面，我根據(jù)區(qū)委會討論的意見，講三個方面的問題：

一、總結成績，正視不足，以思想大解放推動華容大發(fā)展

20xx年, 我們在市委、市政府的正確領導下，堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領工作全局，緊緊圍繞市委、市政府提出的“兩個率先、兩個翻番”工作目標，以發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟、旅游經(jīng)濟、城鎮(zhèn)經(jīng)濟為重點，以加快基礎設施建設為突破口，大力實施工業(yè)立區(qū)、項目強區(qū)、旅游興區(qū)戰(zhàn)略，求真務實，干事創(chuàng)業(yè)，各項工作取得了顯著成效。盤點20xx年，呈現(xiàn)出以下特點： 一是主要經(jīng)濟指標創(chuàng)歷史新高。 全年固定資產(chǎn)投資完成17.5 億元，增長106.3% ，增幅位居全省第二;出口創(chuàng)匯1200 萬美元，增長36.4% ;財政收入實現(xiàn)1.15 億元，增長55.5% ，增幅均為全市三區(qū)之首。全年取得用地指標2700 畝，拆遷房屋150 棟、4 萬多平方米，規(guī)模以上工業(yè)用電3.1 億度，均創(chuàng)歷史之最。 二是重點項目建設取得重大突破。 全年實施億元項目6 個，完成投入9.1 億元。其中，鴻泰鋼鐵二期、紅蓮湖水上比賽訓練基地項目，當年開工建設，當年投產(chǎn)或投入使用。富晶電子、林達工貿(mào)、寶安商住中心和高爾夫后九洞、恒大項目順利推進。恒大地產(chǎn)已開建30 萬平方米，為全市目前最大場面建設工地。實施千萬元以上項目16 個，到位資金11 億元，增長78% 。 三是基礎設施建設取得重大進展。 共投入資金2.15 億元，為華容前十幾年的建設總和。紅蓮大道、廟嶺立交橋、紅蓮湖自來水工程、雙回路供電工程當年建設當年竣工交付使用。金碧大道、華容城西路改造、華容創(chuàng)業(yè)園9 號路、華容自來水管網(wǎng)延伸、路燈安裝等工程正全面拉開建設框架。 四是財政收支首次實現(xiàn)當年基本持平。 達到了保工資支出、保正常運轉、保重點支出的目標。結束了以往年年借債、增債過日子的歷史，并可適當安排資金進行基本建設、關注民生。全年全口徑可用財力1.78 億元，支出1.77 億元，全年新增工資津貼3440 萬元，20xx年工資補貼全部按政策規(guī)定兌現(xiàn)，有的略超三區(qū)平均水平。20xx 年將大幅提高教師工資水平，區(qū)里承諾按新出臺的政策當年全部兌現(xiàn)。另外，區(qū)級財政安排建設支出1380 萬元，這是歷史上從未有過的事情。春節(jié)前還調(diào)動資金支持部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)。 五是全國第六屆城市運動會水上競賽項目在紅蓮湖順利進行。 出現(xiàn)了無一人上訪，無一人鬧事，無一例有損形象的事情發(fā)生的大好局面。觀眾最高峰一天為3.5 萬人次，干部群眾的覺悟得到了檢驗、考驗。紅蓮湖的良好形象得以樹立，鄂州第一次承辦大型國家賽事的經(jīng)驗也有了初步積累。 六是重點工作獲得全國、全省先進。 我區(qū)被中宣部、司法部評為“四五”普法先進區(qū)，被國家計生委授予計生信息平臺建設先進集體，被省安委會授予安全生產(chǎn)先進單位，被省發(fā)改委授予全省固定資產(chǎn)投資先進單位，國、地稅等單位被評為省級文明單位和最佳文明單位，省級平安區(qū)正在公示之中。還有數(shù)項獲得省、市先進。 七是工作不斷創(chuàng)新。 農(nóng)村無職黨員培訓開了新時期黨員學習的先河，使黨員的先鋒模范作用得到較好發(fā)揮。xx大精神的學習宣傳廣泛深入，形式靈活多樣，文藝小分隊、宣講團、輔導報告會深入人心。以“創(chuàng)五好、促和諧”為主題的“三級聯(lián)創(chuàng)”活動深入開展。蒲團鄉(xiāng)的村民理事會、監(jiān)事會共同助政輔政的經(jīng)驗得到推廣，并為多家新聞媒體推介。外宣工作成績顯著，主流媒體登載稿件居全市第一。統(tǒng)戰(zhàn)、民宗工作走在全市最前列。人大、政協(xié)職能得到較好發(fā)揮，政協(xié)“四政”工作經(jīng)驗得到省、市肯定。紅蓮湖環(huán)保生態(tài)日、戲劇節(jié)、區(qū)消防文藝會演等活動有聲有色。全市村級辦公場所建設現(xiàn)場會、沼氣池建設現(xiàn)場會、農(nóng)村公路養(yǎng)護建設現(xiàn)場會、“以錢養(yǎng)事”工作現(xiàn)場會、計劃生育打擊“兩非”工作現(xiàn)場會、冬春農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)現(xiàn)場會等相繼在我區(qū)召開，推動了工作的全面發(fā)展。社會治安綜合治理、信訪工作成效顯著，司信聯(lián)調(diào)、百名干部下基層化解矛盾糾紛、法律“六進”等活動創(chuàng)出了特色，支持和維護了社會穩(wěn)定。反腐倡廉常抓不懈，科教文衛(wèi)、民政等社會事業(yè)全面進步，工青婦、民兵工作取得新成績，交警、審計、物價、雙擁、新農(nóng)村建設等工作取得新進展。 八是九件實事和其它承諾事項全部落實。 民生問題逐步改善，民主法制建設逐步加強。 九是干部作風進一步好轉。 各級領導班子干事創(chuàng)業(yè)，團結進取，謀發(fā)展、推發(fā)展、求發(fā)展的氛圍空前高漲。干部工作積極性、工作熱情、工作潛能進一步發(fā)揮。部門服務承諾制、行風評議制、機關效能監(jiān)察、住宿制全面鋪開，得到社會好評。政通人和、千帆競發(fā)的局面逐步形成，正如市委督查組的評價所說：華容區(qū)目前是班子最好、人氣最旺的大好時期之一。

在各項工作取得成績的同時，一批先進單位、先進個人以其良好的風范譜寫了更加輝煌的篇章，他們雖然只是一部分代表，但從他們的身上，展現(xiàn)了華容人民的精神風貌，展現(xiàn)了全區(qū)干部群眾默默奉獻、拼搏進取的良好風尚。因此我們要認真學習他們的先進事跡和精神。 一是學習他們圍繞中心、服務中心的大局意識。紅蓮湖旅游度假區(qū)及廟嶺鎮(zhèn)緊緊圍繞工作重點，服務 “六城會”，致力大建設，鎮(zhèn)村組干部齊上陣，做了大量卓有成效的工作，取得了顯著的成績。區(qū)房產(chǎn)辦趙超凡同志積極主動為區(qū)委、區(qū)政府分憂，去年為區(qū)里組織收入1860 萬元。中份村一班人主動服務項目建設，主動上門做好計生工作，主動做好建章立制等基礎工作，村容村貌大為改觀。二是學習他們銳意進取、加快發(fā)展的拼搏精神。鴻泰鋼鐵公司在20xx 年稅收過千萬的基礎上，20xx年納稅突破兩千萬元，實現(xiàn)了一年翻一番目標，總量占全區(qū)稅收的20% 。中灣村、小廟村不為困難所阻，多方籌資辦實事，不僅村級辦公場所領先，而且各項事業(yè)大發(fā)展。三是學習他們?nèi)f(xié)調(diào)、力促發(fā)展的服務意識。涂正良、李建章、潘冠紅等同志積極尋找項目信息、主動接待客商，為招商引資做了大量卓有成效的工作。創(chuàng)業(yè)園的幾位同志在項目建設中，全心搞協(xié)調(diào)、認真抓服務、積極督進度，確保了項目建設順利進行，特別是20xx年在項目多點開花的基礎上，20xx 年元旦前創(chuàng)業(yè)園又有4 個項目連續(xù)破土動工，招商引資工作取得了可喜成績。四是學習他們?nèi)蝿谌卧?，忘我工作的奉獻精神。水上訓練中心專班、紅蓮大道專班、恒大專班不分節(jié)假日，吃住在工地，為項目推進作出了杰出貢獻。區(qū)信訪局倪海濱、袁曉勤等同志工作不分內(nèi)外，積極肯干，創(chuàng)造了新業(yè)績。五是學習他們風清氣正、嚴于律己的廉潔意識。區(qū)委組織部韓緒林同志堅持原則，秉公辦事，樹立了黨員干部的良好形象。華容鎮(zhèn)廖新文等同志嚴于律己，以好的形象影響基層，影響群眾，較好地推動了項目進展。水利水產(chǎn)局周保清同志，干一行愛一行，干一行像一行，保持了共產(chǎn)黨員的良好本色。物價局廖車輪同志轉崗時間不長，能迅速開創(chuàng)局面，扭轉被動，抗雪災中堅持原則，贏得了群眾好評。正是由于這許許多多平凡工作者的不平凡的工作與奉獻，于細微處見真情，于操作中見真心，較好地促進和推動了全區(qū)事業(yè)又好又快的發(fā)展。

在充分肯定成績的同時，我們也應該清醒地看到，目前全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展中還存在一些突出的矛盾和問題。如經(jīng)濟總量偏小，人均gdp 、可支配收入、農(nóng)民人均純收入等指標較低;城建規(guī)劃與基礎設施建設相對滯后;社會事業(yè)發(fā)展與人民群眾的需求存在差距;發(fā)展軟環(huán)境有待進一步改善;部分干部作風不實，執(zhí)行力較差;干部積極性的調(diào)動和優(yōu)秀年輕干部的培養(yǎng)等工作亟待加強。上述問題，是前進中的問題，是發(fā)展中的問題， 究其原因主要是發(fā)展不夠，深層次的原因還是思想解放不夠造成的。 思想是行動的先導。 我們與發(fā)達地區(qū)的差距表面上看，是經(jīng)濟社會發(fā)展方面的差距，說到底還是思想觀念上的差距。新的歷史起點上加快華容發(fā)展，最重要、最緊迫的任務仍然是解放思想，必須以思想大解放帶動思想觀念上的大變化，從而推動華容的大發(fā)展。 一是要在“率先”上解放思想，樹立爭先進位意識。 “率先”就是 進位次， “率先”就是 爭第一 ，“率先”就是 創(chuàng)特色。剛才列舉的工作主要是第一、率先、特色工作。在我市排名必須要求各項工作力爭第一，反對第二，批評第三，最好走在全省、全國的前面。工作的總要求是保目標，爭第一，創(chuàng)特色，上臺階。做到了這樣，就是最好的解放思想?！奥氏取标P鍵是要率先融入武漢城市圈，重點是要率先實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化，最終實現(xiàn)科學和諧發(fā)展。全區(qū)各項工作要力爭 走在全市最前面， 在全省有地位、全國有影響;“率先”要正確處理經(jīng)濟發(fā)展“好”與“快”的關系，結合華容實際，力求在“好”的基礎上，追求發(fā)展 “最快”。針對我們在經(jīng)濟總量方面偏小的實際， 只有不斷追求財政收入、固定資產(chǎn)、招商引資等主要指標的高位增長，才能擴大總量、壯大塊頭 ;只要是符合國家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保要求的，能發(fā)展多快就發(fā)展多快;只有發(fā)展最快，才能實現(xiàn)率先融入武漢城市圈目標。 二是要在“對接”上解放思想，樹立合作共贏意識。 “對接”是交流，“對接”是輻射，“對接”更是吻合。我們要積極與葛店開發(fā)區(qū)對接，共同建設葛華科技新城;積極與武漢東湖高新區(qū)對接，加快建設紅蓮湖旅游新城;積極與市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)對接，著力打造樊湖工業(yè)園，形成 “區(qū)中園” 發(fā)展格局。要全面接受大武漢的輻射和轉移，主動將“軌” 伸出去，快速將“軌” 迎進來，最終實現(xiàn) 無縫對接 。三是要在“融入”上解放思想，樹立錯位發(fā)展意識。 “融入”是大勢所趨，“融入”是發(fā)展需要，“融入”是人民要求。誰先“融入”誰就先發(fā)展。要實現(xiàn)“率先融入武漢城市圈”的目標，必須主動、快速、全面融入 ;“融入”要強化配角意識，根據(jù)功能分區(qū)和市場分工，提倡“田忌賽馬”，在與武漢的對接上求同存異，以不同求大同，實行差別競爭，互惠互贏。 四是要在破解難題上解放思想，樹立克難勇進意識。 敢于直面困難，迎難而上，突破基礎設施建設難、用地難、用工難、融資難等瓶頸制約。通過招商引資 以地換路換設施 解決基礎設施建設問題;通過清理閑置土地、盤活存量土地、農(nóng)民遷村騰地等措施解決用地問題;通過加大培訓、招收引進、提高工人待遇等方式，以留住本地勞動力為主解決用工問題;通過引進客商組建金銀投資擔保公司，加強銀企合作解決融資問題?？傊?，只要思想不滑坡，辦法總比困難多。 五是在體制機制上解放思想，樹立改革創(chuàng)新意識。 國家批準武漢城市圈為資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會建設綜合配套改革試驗區(qū)。前不久，省委羅清泉書記在鄂州調(diào)研時要求深化對綜改區(qū)重大意義的認識，明確努力方向，堅持依靠改革創(chuàng)新來推動“兩型社會”建設; 李鴻忠 省長在調(diào)研時要求鄂州要借武漢城市圈綜合配套改革試驗區(qū)這個重大歷史機遇的東風，加快發(fā)展，能搞多快就搞多快，建議鄂州發(fā)展要走綠色道路、走高端化道路，創(chuàng)新體制機制。我區(qū)作為鄂州與武漢連接的橋頭堡，要 當好“排頭兵”，爭取試點，爭取項目，爭當城市圈“兩型社會”試驗田中的先行區(qū) 。 六是要在工作方法上解放思想，樹立統(tǒng)籌兼顧意識。 各地各部門一把手要學會“彈鋼琴”。既要抓好經(jīng)濟建設、又要抓好社會發(fā)展;既要抓好政治文明、物質(zhì)文明，又要抓好精神文明、生態(tài)文明;既要推進改革開放，又保持和諧穩(wěn)定。抓項目建設是政績，保社會穩(wěn)定同樣是政績。工作中一定要做到統(tǒng)籌兼顧，不能顧此失彼。各級干部要堅持“用心做事、公正待人，發(fā)展為先、人民至上”，真正把心思凝聚到“ 兩個率先” 上來。要強化無為問責制、過錯追究制等機制改善軟環(huán)境，促進干部作風轉變，讓那些作風漂浮、只說不干、沒有開創(chuàng)性、打不開工作局面的人沒有面子、混不下去;讓那些敢于負責、敢抓敢管的人有舞臺、有前途。另外，我們還要在干部的使用上解放思想，圍繞經(jīng)濟發(fā)展和項目建設，逐步探索對園區(qū)授予一定的干部使用權限、稅收與干部工資掛鉤的全新機制，充分調(diào)動干部的工作積極性。只要我們堅持向解放思想要生產(chǎn)力，向解放思想要源動力，就一定能夠突破舊的思想觀念的束縛，從而促進華容經(jīng)濟又好又快的發(fā)展。

二、突出重點，強勢推進，主動、快速、全面融入武漢城市圈

20xx 年，是全面貫徹落實黨的xx大作出的戰(zhàn)略部署的第一年，是圓奧運夢想之年，是改革開放三十周年慶典年，也是華容加快發(fā)展、提速發(fā)展的關鍵一年。明年工作的總體要求是： 以黨的xx大、省委九屆二次全會和市委五屆三次全會精神為指導，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領全局，以完善基礎設施、健全基本制度、打牢基層工作為重點，堅持實施工業(yè)立區(qū)、項目強區(qū)、旅游興區(qū)戰(zhàn)略，壯大園區(qū)經(jīng)濟、旅游經(jīng)濟、城鎮(zhèn)經(jīng)濟，加快葛華科技新城和紅蓮湖旅游新城建設步伐，推動科學發(fā)展，促進社會和諧，為主動快速全面融入武漢城市圈而奮斗。 工作主線是率先融入武漢城市圈，基本方式和路徑是主動、快速、全面，目標是當好全市的排頭兵。主要指標是：組織全口徑收入2.6 億元(其中財政收入1.6 億元，各類行政規(guī)費1 億元)，完成基礎設施建設投入3 億元，實現(xiàn)房地產(chǎn)開發(fā)開工面積50 萬平方米，取得用地指標3000 畝。關鍵詞是：率先、第一、快速。

實現(xiàn)上述目標，我們要努力發(fā)揮華容的比較優(yōu)勢，這是應對激烈的市場競爭與挑戰(zhàn)的必然要求。發(fā)展方面雖然在主觀和客觀上存在一些制約和問題，但我們具備更多的條件和優(yōu)勢。 一是區(qū)位優(yōu)勢。已經(jīng)建成的關葛大道，正在建設的漢鄂快速干道，紅蓮湖旅游新城即將與東湖高新4 路、6 路對接的直達通道，以及區(qū)內(nèi)建設的環(huán)城公路和紅蓮湖環(huán)湖公路等，進一步彰顯了我區(qū)“近水樓臺”的區(qū)位優(yōu)勢，為我們加快發(fā)展和率先融入武漢城市圈打通了快速發(fā)展之路。 二是生態(tài)優(yōu)勢。 全區(qū)水面達16萬畝，占總面積的26% ，可養(yǎng)殖和開發(fā)的面積12 萬畝，湖泊面積達到6 萬畝，五四湖、嚴家湖、四海湖、梧桐湖等湖泊生態(tài)良好，適宜居住休閑，這對我們搞好資源開發(fā)，帶動農(nóng)民增收提供了先決條件。 三是產(chǎn)業(yè)承接優(yōu)勢。 武漢科技新城、北湖化工新城的建設和崛起，葛店開發(fā)區(qū)的大發(fā)展，為我們接受產(chǎn)業(yè)輻射和轉移，主動融入武漢城市圈提供了產(chǎn)業(yè)基礎。 四是人文優(yōu)勢 。 華容與武漢，歷史上曾隸屬同一行政區(qū)域，同屬楚文化、三國文化核心地帶，兩地同飲一江水，親如一家人。自 17 世紀武漢開埠以來，尤其是改革開放以來，大批華容人進武漢務工、經(jīng)商、求學、就業(yè)，而武漢人也紛紛到華容休閑度假、投資創(chuàng)業(yè)，兩地之間相互滲透、水乳交融，關系密不可分。 五是生產(chǎn)成本優(yōu)勢。 我區(qū)有廉價的勞動力，而且比較密集，有 較長的 長 江岸線適宜建深水碼頭，有客貨兩用火車站有利于拉動對外物流，這些都為我們招商引資提供生產(chǎn)成本低的優(yōu)勢。 六是團隊優(yōu)勢。區(qū)四大家班子團結一心、和衷共濟，全區(qū)上下人心思干、人心思變、人心思上的迫切愿望，為率先融入武漢城市圈提供了強大的精神動力支持。在充分發(fā)揮以上各種優(yōu)勢的基礎上，我們必須堅持錯位發(fā)展，借力發(fā)展、科學發(fā)展的道路，做到放下包袱，開動機器，群策群力，共謀發(fā)展。

(一)主動融入武漢城市圈，實現(xiàn)錯位發(fā)展。

融入武漢城市圈關鍵是要主動融入，爭取“發(fā)球權”。要在抓住各種機遇，對接規(guī)劃設施，推進產(chǎn)業(yè)配套方面主動融入，搶先一步，快人半拍。

一是主動抓住各種機遇，把握錯位發(fā)展時機。 當前，我們發(fā)展面臨千載難逢機遇，主要是中央關于促進中部地區(qū)崛起的具體政策措施正在陸續(xù)出臺和落實到位;國家批準武漢城市圈為資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會建設綜合配套改革試驗區(qū);國家調(diào)整出口退稅和加工貿(mào)易政策，將推動東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)加速向內(nèi)地轉移;武漢80 萬噸乙烯、富士康等重大項目在緊鄰華容加快建設，東湖高新區(qū)與葛店開發(fā)區(qū)加速融合，等等。機遇難得，稍縱即逝，誰先行誰就能搶占先機，贏得主動。為此，我們必須牢牢抓住機遇， 變機遇為生產(chǎn)力，變機遇為戰(zhàn)斗力，變機遇為推動力。 要強化抓機遇就是抓項目的理念，把搶抓機遇落實到一個個具體項目上，把搶抓機遇落實到對國家各項政策的正確理解和靈活應用上。

二是主動對接規(guī)劃設施，打通錯位發(fā)展瓶頸。在規(guī)劃方面， 修編，執(zhí)行紅蓮湖旅游新城規(guī)劃、葛華新城規(guī)劃、華容區(qū)城鄉(xiāng)發(fā)展總體規(guī)劃。按照武漢經(jīng)濟圈建設規(guī)劃和發(fā)展方向，迅速出臺全區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃和城鎮(zhèn)體系、功能分區(qū)、產(chǎn)業(yè)分布、基礎設施、要素流動等各項重點專項規(guī)劃，確保全區(qū)農(nóng)業(yè)、工業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)、城鎮(zhèn)基礎設施、園區(qū)建設等各項規(guī)劃與武漢發(fā)展規(guī)劃對接，實現(xiàn)與武漢優(yōu)勢互補、協(xié)調(diào)發(fā)展。要重點完善城區(qū)總規(guī)、詳規(guī)和控制性規(guī)劃修編，嚴格規(guī)劃實施。在基礎設施方面，要按照公路、鐵路、水運全方位對接武漢，構建 “二十分鐘經(jīng)濟圈” 的思路，繼續(xù)加大基礎設施建設投入力度，全年力爭投入3 億元，重點做好與東湖高新4 路、6 路和漢鄂快速通道對接工作;搞好紅蓮湖環(huán)湖路、華容客貨運站以及沿江深水岸線碼頭等工程建設工作;抓好華容城區(qū)南環(huán)3 號路、9號路、10 號路和火車站進站路開工建設;加快金碧大道、城西路、316 國道華容段改造建設速度，啟動紅蓮湖環(huán)湖路、紅蓮湖至梧桐湖連接線、樊湖工業(yè)園主干道等道路建設。加強園區(qū)基礎設施建設，抓緊編制園區(qū)總體規(guī)劃和控制性詳規(guī)，強化園區(qū)規(guī)劃、土地、環(huán)保、建設管理。加大經(jīng)營城鎮(zhèn)力度，以園區(qū)聚項目，以項目帶產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)移民建鎮(zhèn)、能人富人進鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)聚集帶動城鎮(zhèn)發(fā)展。

三是主動推進產(chǎn)業(yè)配套，實現(xiàn)錯位發(fā)展融合。 按照優(yōu)勢互補、分工協(xié)作、價值共享的思路，圍繞武漢城市圈產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，充分發(fā)揮區(qū)域產(chǎn)業(yè)比較優(yōu)勢，加快培育 紡織服裝、冶金鋼鐵、新型建材、機械電子、旅游服務、房地產(chǎn) 等支柱產(chǎn)業(yè)，主動融入武漢產(chǎn)業(yè)鏈，推進華容產(chǎn)業(yè)和武漢城市圈產(chǎn)業(yè)一體化。要主動承接沿海產(chǎn)業(yè)轉移，加強與武漢產(chǎn)業(yè)對接。抓住武漢富士康、80 萬噸乙烯和中芯國際等重大項目建設配套機遇，精心包裝策劃一批具有吸引力的優(yōu)勢項目，全方位向外推介，力爭引進一批產(chǎn)業(yè)配套項目，實現(xiàn)錯位發(fā)展。在產(chǎn)業(yè)配套中，堅持低消耗、少排放、能循環(huán)、可持續(xù)新型工業(yè)化道路，扎實推進企業(yè)節(jié)能減排。堅決淘汰中小企業(yè)中的落后技術、工藝和設備，保護生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)生態(tài)文明的目標。

(二)快速融入武漢城市圈，實現(xiàn)借力發(fā)展。

融入武漢城市圈重點是要縮短融入時間，快速融入，實現(xiàn) 發(fā)展速度最快、發(fā)展規(guī)模最大、發(fā)展效益最好 。實現(xiàn)發(fā)展最快，關鍵是要做好“借力發(fā)展”文章。

一是借招商引資之力，借“梯”上樓，攀登新高。創(chuàng)新招商引資形式。 強化 “華容之外都是外” 觀念。采取園區(qū)招商、小分隊招商、以商招商、產(chǎn)業(yè)招商等多種形式，依托武漢，緊盯國內(nèi)“珠三角”、“長三角”和環(huán)渤海三個重點區(qū)域，緊盯 世界500 強和國內(nèi)500 強 企業(yè)，建立統(tǒng)一的招商信息平臺，實行定期重點跟蹤、重點服務、重點督辦。立足現(xiàn)有條件，圍繞竣工投產(chǎn)一批、開工建設一批、擴產(chǎn)續(xù)建一批、論證儲備一批，全力推進重點工業(yè)項目建設，確保富晶電子、林達工貿(mào)、6300 噸螺旋壓力機、強森生物化工等重點在建工業(yè)項目投產(chǎn)見效。力爭全年實施過億元項目10個，實際到位資金13.1 億元。明確招商引資主體。突出企業(yè)和園區(qū)的主體作用，發(fā)揮中介組織的橋梁作用，建立外來投資客商投資信息庫、投資項目庫和外來投資企業(yè)庫，降低招商成本，不斷提高招商效率。強化招商引資責任。各地各部門“一把手”要切實履行好招商引資第一責任人的職責，不僅要做招商引資的組織者、領導者。同時，要在一些重大項目中要充當戰(zhàn)斗員，親自跑辦項目。切實做到緊盯項目不放松、不達目的不罷休。

二是借科技人才之力，借“智”取勝，實現(xiàn)雙贏。 科技是第一生產(chǎn)力。要密切與武漢大專院校、科研院所的合作，廣泛吸引武漢科技成果來華容落戶，特別是抓好與我區(qū)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品關聯(lián)度高的關鍵技術的攻關和推廣應用，讓華容成為新產(chǎn)品的中試車間、新技術的推廣中心、新成果的應用基地。抓住武漢高新技術擴張、擴散的機遇，積極推進武漢科研機構與區(qū)內(nèi)種養(yǎng)大戶和各類企業(yè)的科技聯(lián)姻，全面提升華容工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的科技含量和市場競爭能力。人才資源是第一稀缺資源。要借“腦”生財，借力發(fā)展。積極推行“星期天工程師”、“假日專家”制度。要加強 規(guī)劃、企業(yè)管理等專業(yè)人才的引進 ，認真落實人才待遇， 用事業(yè)留人、用感情留人、用適當待遇留人， 真正做到借“腦”生財、借“智”取勝，借“力”發(fā)展，實現(xiàn)共贏。

三是借開放開發(fā)之力，借“船”出海，抗風搏浪。 華容要發(fā)展最快，應全面實施大開放大開發(fā)戰(zhàn)略，制定優(yōu)惠政策，利用bot 等多種方式，吸引民營、金融、社會、民間等各類資本參與華容的開放開發(fā)，實現(xiàn)各類資本在華容充分涌流，創(chuàng)新的活力在華容充分迸發(fā)，各類人才、智力在華容大有作為，使華容成為資金、人才、項目的“洼地”。要不斷擴大外貿(mào)出口規(guī)模，積極承接服務外包產(chǎn)業(yè)，全面提高開放型經(jīng)濟發(fā)展水平。積極支持楓樹公司上市，認真做好服務工作。要抓住武漢建設全國物流中心的機遇，在市場規(guī)劃、建設和完善等方面加快與武漢接軌，促進各種要素自由流動，加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)和總部經(jīng)濟 。 積極發(fā)展總代理、總經(jīng)銷、連鎖經(jīng)營、特許經(jīng)營和電子商務等現(xiàn)代營銷方式，全方位融入武漢大市場的營銷網(wǎng)絡，加快形成布局科學合理、網(wǎng)絡健全完善、生態(tài)結構優(yōu)化、方便居民生活的服務體系，從而整體提升我區(qū)商貿(mào)業(yè)水平。20xx年區(qū)四大家領導每人要爭取引進一家總部企業(yè)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和區(qū)直部門也要加大引進力度，力爭引進流通公司和總部企業(yè)達到30 家以上。鼓勵企業(yè)多創(chuàng)收、增收，區(qū)里決定對稅收半年過千萬、全年達20xx 萬的企業(yè)獎勵小轎車1 輛，爭取7 月初兌現(xiàn)。對招商功臣更要重獎。像富晶電子這樣質(zhì)量高、效益好的項目仍然少了，凡引進有功者，不論身份怎樣，一律予以重獎。

(三)全面融入武漢城市圈，實現(xiàn)科學發(fā)展。

融入武漢城市圈目的是實現(xiàn)全面融入。要在主動、快速融入中推進經(jīng)濟和社會全面融入。

一是發(fā)展三大經(jīng)濟全面融入。推進項目向園區(qū)聚集，壯大園區(qū)經(jīng)濟。 不斷加快 “一區(qū)三園”建設速度，積極培植新的經(jīng)濟增長點。要打響華容、紅蓮湖這塊“金”字招牌，加快葛華科技新城、紅蓮湖旅游新城開發(fā)建設進程，使之逐漸成為融入和對接武漢城市圈的 焊接點、 周邊城市高新產(chǎn)業(yè)的 延伸段、 周邊城市空間的 拓展區(qū)、 周邊城市體育健身的 運動園 和 華中城區(qū)休閑旅游新天地。 要突出華容創(chuàng)業(yè)園電子和機電特色，確保富晶電子、懿華電子項目投產(chǎn)。積極做好唯特電機、四維數(shù)控、通益能源和天力電氣等一批機電項目開工建設，使之 “抱團”發(fā)展 ，形成 “扎堆”效益 和特色經(jīng)濟板塊。力促林達工貿(mào)項目迅速建成投產(chǎn)，華琛項目開工建設。加快鴻泰鋼鐵不銹鋼項目建設速度，努力提高市場競爭力和抗風險能力。積極打造紅蓮湖高科技產(chǎn)業(yè)園，重點做好新城電子工業(yè)園動工建設工作，力爭有2-3 家高科技企業(yè)落戶紅蓮湖。樊湖工業(yè)園要加強對鄂重重型和大通物流項目的協(xié)調(diào)服務，要盡快建成一批，投產(chǎn)一批，力爭全年凈增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)11 家，達到52家。打響“紅蓮湖”品牌，發(fā)展旅游經(jīng)濟。突出紅蓮湖旅游特色，積極做好“四個一”工作，即打造一個旅游景點，成立一家旅行社，開辟一條旅游專線，爭創(chuàng)一個4a 級旅游景區(qū)。 要依托紅蓮湖水上訓練競賽基地、鄉(xiāng)村高爾夫俱樂部以及即將開工建設的梧桐湖香江國際城，積極發(fā)展運動健身旅游。繁榮主城區(qū)，搞活城鎮(zhèn)經(jīng)濟。樹立城市理念，把華容真正按縣城建好、建優(yōu)，把紅蓮湖逐步建成武漢的衛(wèi)星城。目前要迅速拉框架，形成“曰”字型道路。要打造精品，強化素質(zhì)。加快城區(qū)服務業(yè)發(fā)展，加快建成 一個農(nóng)貿(mào)市場，一個文化廣場、一個停車場和一個房產(chǎn)示范小區(qū)， 進一步提升城區(qū)服務功能。積極發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)。華容城區(qū)房地產(chǎn)小區(qū)建設面積要達到10 萬平方米。加快恒大、寶安開發(fā)進度，推動香江、天合地產(chǎn)項目盡快開工，全面掀起紅蓮湖旅游新城房地產(chǎn)開發(fā)高潮，力爭全年完成開發(fā)面積35 萬平方米，全區(qū)實現(xiàn)房地產(chǎn)業(yè)稅收突破3000 萬元。同時，加快商貿(mào)流通、餐飲、金融保險、信息、社區(qū)物業(yè)管理、家政服務、文化娛樂等各項服務業(yè)的發(fā)展。

二是推進城鄉(xiāng)一體全面融入。積極建設新農(nóng)村。 加大災后重建的力度，采取辦點、示范、集中和整合資金加大新農(nóng)村投入和建設力度。抓住紅蓮湖旅游新城和創(chuàng)業(yè)園項目建設農(nóng)民拆遷安置的機遇，高標準規(guī)劃建設一批示范新村。認真做好村莊規(guī)劃和整治工作。加快解決老百姓反映強烈的農(nóng)田水利、安全飲水、實用技術培訓等生產(chǎn)生活問題。加強農(nóng)業(yè)基礎設施建設，積極完成 一灣一口當家塘堰，清挖硬化溝渠港，改造擴大精養(yǎng)魚池 任務。加強農(nóng)村勞動力轉移組織和引導，積極開發(fā)勞務經(jīng)濟。積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。調(diào)優(yōu)種養(yǎng)結構，鞏固擴大胡鋪葡萄菜苔套種基地、蒲團魚鴨混養(yǎng)基地、滴灌工程和西甜瓜輪種基地規(guī)模，加強臨江王埠蔬菜大棚基地建設，積極發(fā)展胡柚基地，不斷擴大龍蝦養(yǎng)殖。做強以蒲團水產(chǎn)核心園區(qū)為重點的水產(chǎn)板塊。積極促進農(nóng)民增收。加強農(nóng)產(chǎn)品轉化增值，積極扶持梁子島水特產(chǎn)工貿(mào)有限公司和為民米廠等龍頭企業(yè)的發(fā)展，不斷推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。積極培育經(jīng)營能手、專業(yè)大戶，大力發(fā)展農(nóng)民協(xié)會、中介組織和經(jīng)濟實體。抓好公益性服務體系建設。完善“以錢養(yǎng)事”機制，保證公益性服務“有錢養(yǎng)事”。積極做好扶貧開發(fā)整村推進工作。

三是實現(xiàn)社會和諧全面融入。營造文明和諧的政治氛圍。 堅持完善人民代表大會制度和共產(chǎn)黨領導的多黨合作及政治協(xié)商制度，鞏固和發(fā)展民主團結、生動活潑、安定和諧的政治局面。切實做好統(tǒng)一戰(zhàn)線工作。堅持依法行政，抓好執(zhí)法隊伍建設，加強執(zhí)法監(jiān)督。深入開展全民普法教育和法律援助工作。進一步擴大基層民主，豐富民主實現(xiàn)形式。繼續(xù)堅持和完善民主決策、民主管理、民主監(jiān)督制度，健全和完善黨領導下的村民自治制度，提高村民自治的能力和水平。認真落實黨管武裝制度。深入開展擁軍優(yōu)屬、擁政愛民活動，鞏固和發(fā)展軍政軍民團結。營造安定有序的社會氛圈。加強對社會的控制力，著力打造“ 平安華容” ，增強人民的安全感。加強信訪工作，切實解決群眾的實際問題，及時化解各種社會矛盾，積極預防和妥善處置群體性事件。認真研究和解決農(nóng)村征地、城鎮(zhèn)房屋拆遷、企業(yè)違法排污、勞資糾紛等引發(fā)的涉及群眾利益的突出問題，堅決糾正各類侵害群眾利益的行為。落實安全生產(chǎn)責任制。切實加強生產(chǎn)安全、消防安全、交通安全和食品安全工作，做到未雨綢繆、警鐘長鳴、常抓不懈。營造人民至上的民生氛圍。大力發(fā)展民營經(jīng)濟，創(chuàng)造更多就業(yè)崗位，不斷拓展就業(yè)空間。落實促進就業(yè)再就業(yè)、勞務輸出、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的各項優(yōu)惠政策，不斷改善就業(yè)和創(chuàng)業(yè)環(huán)境;對農(nóng)村勞動力開展免費培訓，努力提高勞動技能，促進就業(yè);擴大城鎮(zhèn)養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷等社保覆蓋面，完善城鎮(zhèn)居民最低生活保障制度、被征地農(nóng)民生活補助制度、農(nóng)村特困群體救助制度。認真落實“兩免一補”制度。加強對科技、衛(wèi)生、文化工作的領導，推進社會產(chǎn)業(yè)發(fā)展進步。營造積極向上的輿論氛圍。圍繞中心，服務大局，精心組織策劃重點主題宣傳和重大活動報道。重點做好三大經(jīng)濟、主動快速全面融入武漢城市圈的對外宣傳工作。加強正面典型宣傳。加強文藝創(chuàng)作工作，實現(xiàn)文化的大繁榮、大發(fā)展。在今年五月一日前，要評選并樹立“四個十工程”典型，即 十佳公務員、十佳教師，十佳鄉(xiāng)村醫(yī)生、十佳科技人才。 充分發(fā)揮政府網(wǎng)站作用，推動網(wǎng)絡媒體與傳統(tǒng)媒體良性互動，及時主動發(fā)布權威信息，做好網(wǎng)上輿論宣傳引導工作。

三、改進作風，狠抓落實，為主動快速全面融入武漢城市圈提供堅強組織保障

以改革創(chuàng)新的精神全面推進黨的建設新的建設偉大工程，以優(yōu)良的黨風促政風、帶民風。

一是端正黨風，提高凝聚力。 黨風是黨員在政治上、思想上、組織上、工作上、生活上的作風。要以堅定理想信念為重點加強思想建設。采取成立一支文藝宣傳隊，組織一個演講團，建立一支放映隊，舉辦一個讀書班，搞好一場文藝匯演等群眾喜聞樂見的形式，，全面掀起xx大宣傳活動的高潮，使xx大精神進村組、進企業(yè)、進學校、進社區(qū)、進機關。認真執(zhí)行區(qū)委(黨組)中心組學習制度。試行每月一次 “干部夜讀” 制度。開展 “理論進企業(yè)” 活動。積極開展 “四者”教育(做共產(chǎn)主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想的堅定信仰者，科學發(fā)展觀的忠實執(zhí)行者，社會主義榮辱觀的自覺實踐者，社會和諧的積極促進者)活動。要以造就高素質(zhì)黨員、干部隊伍為重點加強組織建設。實施干部素質(zhì)工程。采取下派任職、掛職、到經(jīng)濟建設一線履職等方式，加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)直干部的交流、輪崗力度，充分調(diào)動干部積極性，激發(fā)工作熱情。打破論資排輩、求全責備、平衡照顧等觀念，加大優(yōu)秀年輕干部的培養(yǎng)選拔力度。抓好村級陣地示范建設。建立健全農(nóng)村黨員干部隊伍保障機制和黨內(nèi)激勵、關懷、幫扶機制。春節(jié)前出臺了村干部待遇文件，每村暫按4000 元標準補貼。積極開展黨建示范村建設。大力推行無職黨員設崗定責、民主議事、黨員服務承諾制度。推行村民監(jiān)事會和理事會制度。認真做好20xx 年第七屆村委會和第三次社區(qū)居委會換屆選舉工作。著力提高軟弱渙散村級組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。建立黨建工作責任機制和黨建工作經(jīng)費保障機制。將黨建工作運行經(jīng)費納入財政預算，確?；鶎咏M織建設工作正常開展。要以保持黨同群眾的血肉聯(lián)系為重點加強作風建設。積極推行“干部一線工作法”，形成領導在一線指揮，情況在一線掌握，措施在一線落實，問題在一線解決，業(yè)績在一線創(chuàng)造的工作氛圍。加強對干部賭博風、公車私駕風等不良風氣整治，繼續(xù)堅持實行“住讀”、“三聯(lián)三幫”、“帶案下訪”等行之有效制度。每年集中一個月時間，組織開展一次 “干部下基層，感受民情月”活動。要以健全民主集中制為重點加強制度建設。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委議事規(guī)則、黨務公開等制度建設，全面實行重大事項和決定由班子成員聯(lián)席會議集體決定制度。建立健全監(jiān)督機制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委每年召開兩次以上批評和自我批評為主要內(nèi)容的組織生活會，接受黨員和群眾監(jiān)督。建立區(qū)委會向全委會定期報告工作制度。推行民主決策，擴大票決制范圍，重大問題和任用重要干部實行票決制。完善村務公開、政務公開和財務公開制度，增強群眾參加基層事務的積極性和主動性。加強部門財經(jīng)制度、審計制度建設，嚴肅財經(jīng)紀律，給群眾一個明白，還干部一個清白。要以完善懲治和預防腐敗體系為重點加強反腐倡廉建設。深入開展廉潔從政教育。繼續(xù)推進干部人事制度改革、行政審批制度改革和財政管理制度改革。加強對權力運行的制約和監(jiān)督。要嚴格執(zhí)行述職述廉、誡免談話和黨員領導干部報告?zhèn)€人有關事項制度。加大嚴重損害群眾利益的腐敗案件查辦力度。加強對領導干部離任環(huán)節(jié)的監(jiān)管，完善領導干部離任前經(jīng)濟責任和公用財物交接制度，促進領導干部廉潔從政。

二是轉變政風，提高執(zhí)行力。 政風是政府機關和公務人員所表現(xiàn)出來的行為作風和道德風范。政府的工作效率、工作作風，公務人員特別是領導干部的言行，展示著黨和政府的形象，影響著社會的風尚及民風的走向。要加強效能建設。切實解決機關干部作風和行政效能建設方面存在的突出問題，要全面實行首長問責制、服務承諾制、政務公開制、投訴查處制、效能監(jiān)督制、民主評議制、績效考核制等配套制度，形成比較完善的機關作風和效能建設制度體系，實現(xiàn)工作作風明顯改進，服務能力明顯增強，辦事效率明顯提高，機關的執(zhí)行力和公信力不斷提高。要創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境。強化“投資者是上帝、引資者是功臣、服務者是公仆、干擾者是罪人”的理念，凡是干擾、破壞、延誤項目建設、招商引資單位和個人，依法依規(guī)嚴肅查處。對屢教不改、明知故犯者，從重、從嚴、從快查處。同時，追究其單位或主管部門主要領導責任。加大對外資企業(yè)周邊環(huán)境的整治力度，從嚴打擊坑商、害商的行為，為投資者保駕護航。要狠抓工作落實。落實不夠仍然是我們當前工作中的突出問題。曾經(jīng)告誡我們， 作出決策和制定政策，事情只是做了一半，還有更重要的一半就是要確保決策和部署的貫徹落實。 抓落實是推進各項工作的關鍵環(huán)節(jié)，是各級、各部門領導干部的重要職責。狠抓落實就是 抓具體、抓細節(jié)。 “細節(jié)決定成敗”。落實的過程就是細化、量化工作目標的過程。狠抓落實就是 抓督辦、抓檢查 。要把責、權、利有機結合起來，定期督辦、定期反饋、定期通報，抓住不落實的事、處理不落實的人，推動工作有序開展。狠抓落實就是 抓攻堅、抓突破 。加快發(fā)展有制約，構建和諧有難題。在抓發(fā)展的過程中我們要不怕艱難困苦，敢打硬仗，勇于開拓，同時要解放思想，開動機器，多角度想辦法，多途徑解難題，多層次促和諧。狠抓落實就是 抓特色、抓創(chuàng)新 。落實不是簡單的當“二傳手”、“中轉站”，也不是以會議落實會議，文件落實文件，要各自結合各自的優(yōu)勢，各走各的特色路，各打各的優(yōu)勢仗，超前性，創(chuàng)造性的開展工作。今年工作的任務已經(jīng)明確，我們一定要堅持以抓落實促發(fā)展，以抓落實出成效。

三是醇化民風，提高向心力 。 黨風正、政風好則民風順。認真開展“清潔鄉(xiāng)村、美化家園”活動。要以 “三通、三清、七建、一新” 為重點，即通平坦路、通自來水、通廣播電視，清垃圾、清淤泥、清路障，建垃圾池、建衛(wèi)生廁所、建沼氣池、建曬場、建畜禽圈、建池塘、建排水渠，房屋清潔粉刷一新，按照柴草糞便分別歸堆，衣物電線擺放有序的原則，采取試點示范的方式，與新農(nóng)村建設相結合，積極開展此項活動，確保取得成效。同時，著力抓好農(nóng)民素質(zhì)工程和環(huán)境綠化工程。認真開展培訓新型農(nóng)民活動。要針對農(nóng)民“四個”需要，即農(nóng)民的思想觀念不適應與時俱進的時代要求，需要引導轉變;農(nóng)民的知識結構不適應現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要求，需要培訓提高;農(nóng)民的法律意識不適應現(xiàn)代社會的法治要求，需要開展普法教育;農(nóng)民的道德水準不適應新農(nóng)村建設的客觀要求，需要完善提高，為此，必須加快培育 有文化、懂技術、會經(jīng)營、講文明、守法紀、道德美的新型農(nóng)民 。認真開展文明創(chuàng)建活動。積極推進“ 文明華容” 創(chuàng)建，下大力氣治理城區(qū)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)臟亂差，探索建立長效管理工作機制，進一步提升華容對外形象。大力實施公民道德建設工程，強化社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德教育，不斷提高公民文明素質(zhì)和城鄉(xiāng)文明程度。繼續(xù)開展農(nóng)村 “精神文明戶”、“十星級農(nóng)戶” 的評選活動，不斷提高城鄉(xiāng)居民的綜合素質(zhì)。

春節(jié)一過，各項工作要立足早抓真抓，開好頭，起好步，區(qū)委、區(qū)政府決定從現(xiàn)在開始在全區(qū)組織開展干部“六進”活動;進財團抓招商引資，進村組抓春耕生產(chǎn)，進工地抓項目建設，進社區(qū)(鄉(xiāng)村)抓文明創(chuàng)建，進課室抓理論學習，進企業(yè)抓生產(chǎn)啟動。把干部推向基層，推向一線，推向市場競爭的浪潮中長才干，增見識，立新功。

同志們，20xx 年的工作藍圖已經(jīng)繪就，關鍵在于我們開拓創(chuàng)新、狠抓落實。我們要進一步增強大局意識，堅持謀大事、謀長遠、謀全局，進一步增強團結意識，堅持和衷共濟，團結共事;進一步增強群眾意識，堅持深入基層、深入群眾、深入實際，時刻把群眾的冷暖安危放在心中，想群眾之所想，急群眾之所急，幫群眾之所需，解群眾之所難，以更加飽滿的工作熱情，更加奮發(fā)有為的工作姿態(tài)，更加務實高效的工作作風，解放思想，振奮精神，克難勇進，狠抓落實，主動性、創(chuàng)造性的開展工作，為主動、快速、全面融入武漢城市圈而努力奮斗!

三級干部會議縣委書記講話篇六

今天，全區(qū)召開三級干部大會，在兩年不到的時間內(nèi)我們開了三次，區(qū)四套班子主要領導都非常重視區(qū)三級干部大會，一方面為了及時傳達落實中央特別是市委市政府對工作要求，更重要地是為了第一時間把區(qū)委的工作特別是當年的工作傳達到我們的基層干部，特別是村居委的班長們，形成上下工作的聯(lián)動，上下銜接的暢通。去年11月份我們召開了“五違”整治工作專題的三級干部大會，效果非常好。今天開這個會，是要把與我們基層干部和居村工作直接相關的重點工作跟大家作一個直接的部署。剛才，芝松同志把“五違”整治工作的相關工作要求作了部署，特別是“決戰(zhàn)20xx”，要把我們“五違”整治工作的基本面做干凈。我們就是打突擊戰(zhàn)，突擊是有必要的，突擊好了之后，我們把長效的管理機制加上去，今后的工作就輕松了。豫峰同志部署了社區(qū)協(xié)同治理模式，我們要抓的點上的突破口明確了，就是“田園模式”。社區(qū)群眾在社區(qū)治理當中對政府方面還有什么需求、一些短板問題，我們通過“田園模式”來解決。志宏同志把農(nóng)村區(qū)域當中的財務管理制度作了一個改革性的部署，我們叫作“村財鎮(zhèn)管”。這些都是區(qū)四套班子主要領導通過多次討論，都是今年的改革任務比較重的、對面上的工作影響比較大的機制體制性問題，都是市委市政府、區(qū)委區(qū)政府要求我們今年必須做好的重點工作。剛才看的兩個專題片。一個是觸目驚心，一個是驚心動魄，都非常有教育意義。接下來我就講三大方面的工作。

一、打好“五違”整治攻堅戰(zhàn)

首先，我代表區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)人大、區(qū)政協(xié)向我們在座各位，特別是戰(zhàn)斗在居村一線的“班長”們，向你們在這一次“五違”整治工作當中作出的突出貢獻表示衷心的感謝。這段時間大家都知道，新聞媒體、市委市政府大小會議，逢會必講“五違”，講“五違”就表揚，總是要把拆違的成果在主流媒體上面做展示。我們確確實實在“五違”整治工作當中做的非常不錯。這一次我們是被基層的同志所感動了，剛開始的時候我總結了三個沒想到，一個是沒想到我們基層干部的戰(zhàn)斗力這么強;第二個是沒想到基層群眾的覺悟那么高;第三個是沒想到拆違對集體經(jīng)濟的損失這么小?！斑@么小”是兩層含義：一層含義是從數(shù)據(jù)上我們幾乎沒有看到整治對村里經(jīng)濟有多大影響;另一層從違建的利益上講，不在我們村集體手中?，F(xiàn)在我有三條體會，第一個體會是“五違”整治工作整出了社會的公平正義，所以我們得到了廣大基層干部和絕大多數(shù)群眾的衷心擁護;第二個體會是拆出了干部敢擔當?shù)牧己梅諊惋L氣。這次我對基層干部又有了新的認識，只有通過這樣“打仗”，才能把我們干部隊伍中的正氣激發(fā)出來。第三個體會是拆出了新一輪發(fā)展的新空間。在后續(xù)工作中，我還是要提醒大家一點，干部思想仍然是這一次“五違”整治的關鍵。主要領導的思想是決定你這個地方有沒有做到齊步走的關鍵。有的主要領導以點帶面，以重視重點區(qū)域為借口，忽視了面上的齊頭并進。關鍵我們在農(nóng)村住宅小區(qū)和居民區(qū)當中出現(xiàn)了不平衡現(xiàn)象，我們康城模式還沒有在城市化地區(qū)全面推開。我一直強調(diào)，我們要趁熱打鐵，現(xiàn)在苦一點，各個領域各個條線都一起干，把我們的村干部都帶動起來，這個工作就好做了。要么大家不做，要么大家一起做，許浦村是個特例，接下來就是齊步走。領導干部思想上面的第二個問題是我們部分村居支部書記、村長們，特別是村支部書記們，還糾纏在原有的利益當中，當然我承認你們可能考慮的是正當?shù)睦?，我也不希望是警示片中的利益，部分支部書記們該清醒了，不要把集體的利益和農(nóng)戶眼前的利益綁架。如果你們想不明白，再到許浦村去看看。解決我們指導思想問題是保證我們相關工作開展得一個組織保障，也是最重要的一個前提，后續(xù)不會讓大家吃虧的，最起碼不會讓集體吃虧，不會讓農(nóng)戶吃虧，當然眼前的利益大家要平衡好。關于“五違”整治的綜合效應，我這里還是要點一點。

1、綜合效應?！拔暹`”整治不光是拆違法建筑，違法建筑是一違，違法用地是兩違，違法經(jīng)營是三違，違法居住是四違，違法排污是五違。我們要統(tǒng)籌起來做。這個“五違”統(tǒng)籌起來都整治好了，那么生態(tài)宜居建設就真正到位了。

2、圍繞人口的調(diào)控，落后產(chǎn)能的擠出。凡是排污量大、耗能高的勞動密集型的企業(yè)，要盡早淘汰掉。同時，除了菜市場之外，其他的市場，90%以上都是不適合。因為交通狀況，以及現(xiàn)在市場的業(yè)態(tài)對來講肯定是不適合的，不管這個市場在哪個角落，能擠出的盡量擠出。無證市場要取締，有證市場也要擠出。不擠的話，市場的安全隱患“三合一”，我們就永遠整不完。第二，現(xiàn)在是主城區(qū)了，這種類型的批發(fā)市場，交通都已經(jīng)不能支撐了。包括一些物流企業(yè)的擠出，馬橋、顓橋、吳涇在這方面都做得相當好。我們這么好的區(qū)位優(yōu)勢，把一些不適合我們經(jīng)濟發(fā)展的業(yè)態(tài)，一些阻礙交通發(fā)展的瓶頸問題，趁這個機會改善掉，這就是五違整治的綜合效應。

二、持續(xù)深化社會治理創(chuàng)新

1、“五違”整治。我們“五違”整治的由頭是哪里來的，就是我們社會治理創(chuàng)新大聯(lián)動工作的一個延伸。大聯(lián)動工作做了那么多年，我們有成績，但更有教訓。教訓在哪里，在于我們無法全覆蓋，我們的經(jīng)濟成分太復雜，我們的來源太龐大，我們根本沒有辦法在當前的形勢下進行管理。所以“五違”整治之后，或者說“五違”整治的過程當中，我們大聯(lián)動工作千萬不能松?，F(xiàn)在看來，大聯(lián)動有被“五違”整治覆蓋的趨勢。在座各位，特別是居村，是社會治理最小的樞紐。整治工作的主要任務就是在居村，請大家務必結合“五違”整治，把大聯(lián)動工作的相關職能、人員并崗，包括相關的事項等扎扎實實的落實?！拔暹`”整治過程中新的違章絕對要零增長，決不允許一邊在整治一邊還要有新增的“五違”出現(xiàn)，出現(xiàn)了還整治不到位。這個一定要問責，問題相當嚴重?；四敲创蟮木?，頂了那么大的壓力，現(xiàn)在總算整治出一片天空，要保持它，就是要靠大聯(lián)動。我強調(diào)一下，大聯(lián)動中心對各基層大聯(lián)動分中心、工作站的考核問責，包括對基層的網(wǎng)格管理員的考核督察制度要進一步完善。同時，我們下沉到基層的執(zhí)法力量，你們一定要用好。這些下沉基層的執(zhí)法力量，跟居村委大聯(lián)動配置的力量，要做到相互補臺不替代。有的地方，我們下沉到站所的執(zhí)法力量用的非常好，但是有替代的跡象，這肯定不行。這么面廣量大的，靠我們下沉的專業(yè)隊伍是做不到全覆蓋的。還有另一個極端，就是我們現(xiàn)在這些下放到基層站所的同志還沒有和基層政府工作完全銜接起來。也就是說這群人，街鎮(zhèn)還沒有得心應手的使用起來，這是一個非常大的問題。所以，村居是作為前端管理主要的社會治理平臺，中心工作、突擊工作要做好，平時社會治理的著力點著眼點還是要放在大聯(lián)動方面，這是一個長遠的工作。“五違”整治工作基本到位以后，我們明年的工作還會把社會治理的創(chuàng)新工作，特別是大聯(lián)動網(wǎng)格化管理工作，作為我們區(qū)委區(qū)政府的重點工作來抓，長抓不懈。前兩天市委“創(chuàng)新社會治理，加強基層建設”的會議又開了，對下一步基層的社會治理工作又明確了很多工作要求，包括我們社區(qū)工作者隊伍的擴圍，都是今年要實施的工作。

2、村財鎮(zhèn)管。去年有6個街鎮(zhèn)已經(jīng)實施了，實際上已經(jīng)近一半，去年已經(jīng)基本到位了，今年6月份前我們做到齊步走，所有街鎮(zhèn)必須實行。這項工作不是收大家的權，決策權仍然在村里，只是規(guī)范化管理。村財使用必須置于上級集體經(jīng)濟組織的指導和監(jiān)督下，依法依規(guī)的進行。區(qū)里一定會本著把村里的集體經(jīng)濟組織的資產(chǎn)管好、增值好，從農(nóng)民長效增收有保障的角度去進行改革工作。

3、加強住宅小區(qū)綜合治理。剛才芝松區(qū)長和豫峰書記都講了，這項工作重點就是要解決好社會協(xié)同治理模式的推廣問題，最主要是針對城市化地區(qū)的。如果說城市化地區(qū)像一樣三分之一以上都是沒有業(yè)委會的，社區(qū)管理都是靠政府從上至下硬性管理的，那么我們這個地方老百姓的獲得感肯定是不強的。在這方面是有探索的經(jīng)驗的。公安分局在顓橋田園派出所推行“田園模式”，通過一年多時間的總結推廣，是符合絕大多數(shù)城市化地區(qū)的住宅小區(qū)管理模式的，它把“四駕馬車”整合在一起。包括我們住宅小區(qū)綜合治理過程當中，首要的條件就是這個住宅小區(qū)已經(jīng)有了田園模式的雛形。也就是說你做了這方面的探索，有了這方面的成效，我們才會拿財政的資金給你去改造。如果社區(qū)的居民在社會協(xié)同治理上沒有自覺性，甚至沒有這個意愿，那么我們的住宅小區(qū)治理的行政資源是不會向這個小區(qū)傾斜的。比如說小區(qū)業(yè)委會要建立起來，業(yè)委會與物業(yè)公司的關系要處理好，然后村居的聯(lián)委會與業(yè)委會、物業(yè)公司、派出所、社區(qū)的民警相互之間關系處理好了之后，政府才會出資幫助完善，包括綠化、停車位的重新布局等。我們一定要把群眾動員起來。區(qū)四套班子有關領導馬上就會到靜安區(qū)去參觀學習，主要是學習他們的美麗家園建設，據(jù)說效果非常好，市委主要領導也去考察過。

三、全面加強社會建設

1、基本管理單元的建設。按照市委社會治理工作報告上提出的要求，我們現(xiàn)在基本都有管理工作，5個鎮(zhèn)6個基本管理單元，特別是一些原撤制鄉(xiāng)鎮(zhèn)的管理工作、我們社區(qū)黨委的建設工作以及我們的班子工作要相互配合，管理人員肯定要從街鎮(zhèn)內(nèi)部進行調(diào)劑。但是我提醒大家一點，千萬避免兩個極端。

一個極端：社區(qū)黨委替代基層居村黨委。這是我最不愿意看到的，要堅決避免。

第二要避免社區(qū)黨委等于虛設。就是說還是鎮(zhèn)管社區(qū)的模式，包括我們在這些特殊區(qū)域當中社會治理模式的創(chuàng)新，也是個重大內(nèi)容。社會治理創(chuàng)新的模式，可能相對矛盾不突出。我剛才講的問題，你們涉及到的5個街鎮(zhèn)要好好重視一下。這項工作對來講是一個嶄新領域。中心城區(qū)原來干了很多年，很多模式就是這么干的，我們就是在5個鎮(zhèn)6個基本管理單元當中實行。

2、鄰里中心建設。今年全區(qū)試點建設16個鄰里中心，解決當前社區(qū)公共服務不能滿足老百姓需求的問題，在一定半徑內(nèi)，把公共資源聚集起來，為周邊的老百姓服務，半徑一公里，輻射兩萬人左右。這16個點的建設關鍵要圍繞老百姓的需求，比如老百姓需要的家庭醫(yī)生工作站、文體活動、老年服務等。怎樣加強黨的執(zhí)政基礎，讓老百姓動起來，增強他們的獲得感，需要提供一個場所。我們在鄰里中心可以實現(xiàn)功能拓展。包括我們的群團工作等社區(qū)工作，是不是需要把群團組織的點也設在這里面?具體怎么做，要聽居村的書記的，因為居村書記對老百姓的需求最了解。等下一輪16個點建設得差不多了，區(qū)委要開調(diào)研會，一旦形成成熟的模式，我們就進行全面地復制推廣。我們的成功模式已經(jīng)有了，比如江川路街道的“香樟家園”、吳涇的“的如1號里欣家園”。

3、全面繁榮社區(qū)文化。這幾年來，工作干得不少，群眾獲得感不強，這是為什么?因為我們還有很多組織上沒有覆蓋到的地方。我們的主要抓手就是群眾文體活動。今年區(qū)委把群眾性的文體活動作為“一手硬、一手軟”的重要工作來抓。抓平時的團隊組織，抓基層的匯演，抓黨建引領下的骨干人員的培育，讓這把“米”緊緊地捏在今天與會人的手中，你們是代表黨和基層政府，代表我們的自治組織。今年還要加大對文體團隊的補貼力度，牢牢地把活躍分子掌握在黨組織手里。在“五違”整治中，有的街鎮(zhèn)很會想辦法，把拆違后的“邊角料”建健身步道，建廣場，用于滿足群眾文體需求。

4、扎實推進“創(chuàng)全”工作。我們要抱著必勝的信心去“創(chuàng)全”，要和“五違”整治結合起來，要和大聯(lián)動結合起來，要和住宅小區(qū)綜合治理三年行動計劃，以及“田園模式”結合起來，要和我們所有的社會治理創(chuàng)新結合起來。所有的任務都是硬任務，到時我們用項目式進行管理，都是有具體內(nèi)容的。

5、深入開展“補短板”大討論。區(qū)委決定開展“補短板”的大討論，這次大討論不在機關層面上多討論，要在基層層面上多討論，拜托各位村居書記和班長們，組織好“說說百姓的煩心事，看看短板在哪里”的大討論，結合“兩學一做”，圍繞群眾對政府服務、公共資源的提供，以及對基層黨組織、“兩委會”還有什么欠缺的地方進行討論。對全區(qū)的老百姓來講，這是一次傾聽民聲，傾聽民意的過程，對我們基層干部來講，你們可以向區(qū)委、區(qū)政府提工作建議和要求，對提出的意見和建議，我們一條條梳理，并逐一落實整改。

最后，強調(diào)一下干部作風建設。一是抓班子建隊伍。今年我們要換屆，明天我們要召開區(qū)換屆工作大會，市換屆工作考察組也已入駐，各鎮(zhèn)組織部門的居委考察組也到位了，這次換屆干部調(diào)整，就是要圍繞著一線打硬仗、鍛煉出來的干部，體現(xiàn)我們的組織路線，是我們抓干部隊伍建設的最好抓手。同時，要把“班長工程”向“三長”隊伍延伸，這項工作我們要一以貫之，再抓三年，緊緊抓住不放。二是要加大問責力度，進一步治庸治懶。我要強調(diào)的是，不管是區(qū)里的四套班子、街鎮(zhèn)(工業(yè)區(qū))、委辦局的處級領導，還是居村兩委會，在黨風廉政建設中，大家一定要把握好。“八項規(guī)定”和反腐倡廉的底線不能破，紅線不能碰。我們要嚴格執(zhí)行“八項規(guī)定”，把規(guī)矩和紀律頂在前面，學習領會《廉潔自律準則》和《紀律處分條例》兩個文件精神，即要管好自己，也要管好家人、管好身邊人，做到風清氣正。

三級干部會議縣委書記講話篇七

同志們：

今天這次縣、鄉(xiāng)、村三級干部會議，是在全面貫徹落實黨的xx大精神，加快推進經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展的新形勢下召開的一次重要會議。首先，我代表縣委、縣政府對今天受表彰的單位和個人表示祝賀，對過來一年為我縣經(jīng)濟社會發(fā)展做出的突出貢獻表示衷心的感謝!同時，也希望大家能夠再接再勵，在新的一年里取得更大的成績。剛才幾個單位做了發(fā)言，講的都很好，充分展示了做好今年工作，加快發(fā)展的信心和決心。下面，就全面做好20*年各項工作，我講三個方面的意見。

一、20*年工作的總體回顧

20*年對我們來講是很不平凡的一年，在全縣干部群眾的共同努力下，我縣經(jīng)濟和社會各項事業(yè)保持了持續(xù)快速健康發(fā)展的良好態(tài)勢，總結全年工作，主要有以下四個特點：

一是項目建設和對外開放扎實推進，產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢逐步凸顯。韓國榮宇公司制釘項目實現(xiàn)了我縣外商獨資企業(yè)零的突破，海能海特、陜汽汽車改裝、美的電風扇等一批大項目成為新亮點。借助項目的拉動作用，五金機電、紡織制衣、玻璃制品三大特色產(chǎn)業(yè)的規(guī)模進一步擴大，特色產(chǎn)業(yè)核心競爭力有了新的提升，我縣已經(jīng)被確定為省級五金機電產(chǎn)業(yè)基地，并列入省重點發(fā)展規(guī)劃，紡織制衣列入市重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。

二是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展，農(nóng)民增收步伐加快。全年新打維修機井*眼，維修改建干溝橋*座，清淤河道*公里，完成*個村人飲工程，新建沼氣池*個，新造林面積*萬畝，其中新增和完善農(nóng)田林網(wǎng)*萬畝，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)和抗害能力進一步增強。在遭受春、秋兩次自然災害的情況下，實現(xiàn)糧食總產(chǎn)*萬噸，農(nóng)業(yè)綜合效益穩(wěn)步提高。同時，引進惠農(nóng)項目*個，農(nóng)民直接受益*萬元;全年累計轉移農(nóng)村勞動力*人次，非農(nóng)收入已占到農(nóng)民收入的65%以上。20*年全縣農(nóng)民人均純收入達到*元，增長9%。

三是基礎設施日益完善，城鄉(xiāng)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。實施了興達家園、金地家園、古韻新城小區(qū)3個舊城改造項目;完成了縣城朝陽路新建、光明西路改建、城區(qū)排水改造及部分綠化亮化工程，實施完成了辛霞路西段、石油路改造、董大路建設工程以及村路建設工程;完善了城鄉(xiāng)電力設施;啟動了縣醫(yī)院新區(qū)建設;慶悅賓館完成主體工程，新信和商廈建成使用;天然氣入城工程已完成部分企業(yè)和小區(qū)供氣，縣城引水工程全面啟動，城鄉(xiāng)建設呈現(xiàn)新的面貌。

四是社會事業(yè)全面發(fā)展，人民生活不斷改善。完成了全縣公教人員工資調(diào)整;全面推行了新型農(nóng)村合作醫(yī)療，并在全市率先為企業(yè)退休人員辦理了醫(yī)療保險;啟動了中醫(yī)院改造工程和7所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院新建擴建項目;認真落實農(nóng)村義務教育“兩免一補”政策，建成標準化中學1所、標準化小學3所，并對17所學校進行了取暖工程改造;啟動了《*縣志》續(xù)修工作和張公墓修繕工程，成功舉辦了*一中百年校慶活動;以養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷保險為重點的社會保障覆蓋面進一步擴寬，城鄉(xiāng)低保實現(xiàn)了應保盡保，社會救助積極推進，啟動了光榮院和3個敬老院建設，完成了102個村的有線電視入戶工程，受益農(nóng)民2萬戶。

在總結成績的同時，我們也要清醒地看到經(jīng)濟社會發(fā)展中存在的問題。一是縣域經(jīng)濟總量小，實力還不夠強，經(jīng)濟外向度不高，缺少對產(chǎn)業(yè)支撐帶動力強的大項目，尤其是外來大項目偏少。二是財政壓力仍然較大，盡管近幾年財政收入增長較快，但隨著離退休人員、公務員和事業(yè)單位人員工資的增長，取暖補貼、住房補貼以及民生投入的加大，財政收支矛盾越發(fā)突出。三是民生問題和社會事業(yè)欠帳仍然較多，勞動就業(yè)、社會保障、教育衛(wèi)生、鄉(xiāng)村基礎設施等涉及群眾利益方面還有不少問題亟待解決。這些問題，必須引起我們的高度重視，在今后的工作中認真研究，盡快解決。

二、扭住重點，強力突破，全面開創(chuàng)經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展的新局面

20*年是全面貫徹落實黨的xx大精神的第一年，也是“”規(guī)劃深入實施、重點突破的關鍵一年。全年工作的指導思想是：深入貫徹黨的xx大精神，全面落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞“更好更快發(fā)展”和“構建和諧*”兩大任務，加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，大力發(fā)展沿海經(jīng)濟，強力推進“工業(yè)強縣、項目立縣、開放興縣”三大戰(zhàn)略，提升壯大五金機電、紡織制衣、玻璃制品三大特色產(chǎn)業(yè)，全面深化對外開放，深入推進社會主義新農(nóng)村建設，著力改善民生，統(tǒng)籌發(fā)展各項社會事業(yè)，持續(xù)優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，全力打造實力*、開放*、和諧*。

全面提速，全方位地在全市爭先創(chuàng)優(yōu)。突破，就是面對新形勢、新任務，以新的理念、新的思路和新的舉措，實現(xiàn)各項工作的新突破。具體講，要重點抓好以下七個方面的工作：

(一)突出項目建設，加快主導產(chǎn)業(yè)升級步伐，構筑縣域經(jīng)濟發(fā)展的強力支撐

針對我縣經(jīng)濟總量小、實力弱的現(xiàn)狀，必須把引進大項目、培育大企業(yè)、發(fā)展大產(chǎn)業(yè)作為經(jīng)濟工作的重要抓手和核心環(huán)節(jié)。一是以更快的節(jié)奏、更大的力度抓好重點項目建設。要按照“三五八十”、“四大二升一換代”的要求，結合國家政策導向，依托五金機電、紡織制衣和玻璃制品三大產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，精心謀劃一批產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度高、帶動能力強、集聚效應明顯的龍頭項目。同時，搞好項目策劃包裝，做實做細各項前期準備工作，力促重點項目的盡快簽約和開工建設。對于在建項目，要及時解決建設過程中的實際困難和問題，千方百計加快進度，力爭早日達產(chǎn)達效。要確保列入全縣大事實事的海能海特、汽車改裝、美的電風扇、齒輪廠搬遷、榮宇制釘、富鴻二期、惠邦擴建、新騰達鋼結構、鐵路信號技改、亞明節(jié)能燈等54個重點項目建設，并確保在建的國峰五金制品、凱發(fā)玻璃制品、亞龍壓濾機、江津五金制品、興華通訊器材等20個項目年內(nèi)竣工投產(chǎn)。二是抓大不放小，繼續(xù)把發(fā)展中小企業(yè)擺在重要位置。我們現(xiàn)有的幾大產(chǎn)業(yè)，一個共同的特點是小規(guī)模、大群體，尤其是五金機電產(chǎn)業(yè)，可以說是村村有企業(yè)，這既是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的不足，從另一個角度講又是我們的優(yōu)勢所在。如何揚長避短，關鍵一點就是“抓大不放小”。因為今天的小企業(yè)就是明天的希望，現(xiàn)在的好多規(guī)模企業(yè)都是由小發(fā)展大的，比如說我們的惠邦、南風、立德、益民、瑞青等等都是從小到大，從弱到強，一步一步發(fā)展起來的。因此，要研究制定針對中小企業(yè)的激勵扶持政策，在用地、融資等方面予以傾斜，今年重點篩選100家“成長型中小企業(yè)”給予重點扶持，鼓勵其擴規(guī)增資，晉位升級，努力打造我縣企業(yè)發(fā)展的“第二梯隊”。三是著手制訂三大產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。要充分借助好五金機電產(chǎn)業(yè)被列入省級產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，我縣被列為省級產(chǎn)業(yè)基地，紡織制衣產(chǎn)業(yè)被列入市級產(chǎn)業(yè)基地建設的優(yōu)勢，堅持規(guī)劃先行，聘請高資質(zhì)、高水平的業(yè)內(nèi)專家，從產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向、發(fā)展目標、發(fā)展步驟、扶持措施、保障政策等各個層面，搞好規(guī)劃論證和詳規(guī)編制。

(二)緊抓招商引資不放松，強力推進對外開放，不斷增強經(jīng)濟發(fā)展活力

在當前國家宏觀調(diào)控和財政金融政策從緊的環(huán)境下，招商引資對我們欠發(fā)達地區(qū)來講，是實現(xiàn)以快趕強、跨越式發(fā)展最直接、最現(xiàn)實的選擇。就我縣來講，關鍵是要抓住央企結構調(diào)整、產(chǎn)業(yè)轉移的機遇，抓住南資北移、南企北遷的機遇，在產(chǎn)業(yè)對接上下功夫，抓住環(huán)渤海灣是我國第三增長極的契機，在對接濱海新區(qū)、渤海新區(qū)，承接京津要素輻射上做文章。在招商方式上，要繼續(xù)堅持過來成功的招商方法，即以商招商、人文招商、產(chǎn)業(yè)招商、網(wǎng)絡招商和“一對一招商”，其中最有效的還是以商招商。這一點，可以說我們深有體會。近幾年我縣引進的富鴻、海能海特、汽車改裝、榮宇制釘?shù)软椖慷际且陨陶猩痰慕Y果。我原來多次講，沒有杜壽林就沒有富鴻，同樣沒有國華也引不來韓商榮宇制釘。當然我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門的同志們也起了非常關鍵的作用，這種作用定位在哪個點上?就是“引導、督促、服務”。就是要引導我們的企業(yè)解放思想，不怕占小股;激發(fā)我們的企業(yè)走出去引項目，跑招商;并圍繞“以商招商”搞好一系列的服務，使項目引的進，留的住，發(fā)展得好，而且?guī)痈嗟暮庙椖?、大項目。要做到這三點，就需要我們的各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和經(jīng)企部門平時多做深入細致的工作，全面掌握現(xiàn)有企業(yè)的客戶，認真疏理，主動加強聯(lián)系，一旦有合作意向，馬上引導、督促企業(yè)主動出擊，并全力搞好各項服務。同時，也希望我們的企業(yè)家們一定要放寬眼界，解放思想，敢于合資合作，舍得讓出眼前利益，主動加強與同行業(yè)大型企業(yè)的聯(lián)合，這既是互利雙贏的選擇，也是企業(yè)做大做強的一條捷徑。

(三)加大城鄉(xiāng)基礎設施建設力度，全面提升城鎮(zhèn)功能，打造經(jīng)濟社會發(fā)展的高位平臺

是要高標準編制好修建性詳細規(guī)劃。今年首先要編制好縣城北區(qū)10.4平方公里的區(qū)域控制性規(guī)劃，編制正大路、金剛路、明槐大街等路段兩側的修建性詳細規(guī)劃。同時要搞好小城鎮(zhèn)規(guī)劃和312個村的規(guī)劃，并堅持規(guī)劃的剛性，保證規(guī)劃的落實。二是要強化縣城管理。一個縣城不怕小，就怕臟、怕亂、怕沒有特色。根治“臟、亂、差”關鍵在“管理”。要進一步從體制、機制上下功夫，嚴格落實環(huán)衛(wèi)責任制和門前三包責任制，加大環(huán)境整治力度，全面提升縣城形象和管理水平。三是要抓好重點工程建設。今年縣城基礎設施建設重點是“5433”?！?”就是“五路”，即光榮大街、正大路中段、明槐大街北段、金剛路延伸段四條道路新建工程和光明中路改造工程;“4”就是“四區(qū)”，即宏宇世紀城、古韻新城、原農(nóng)機公司、原生產(chǎn)資料公司等四個住宅小區(qū);“3”就是“三廣場”，即古城廣場、東興休閑廣場、迎賓休閑廣場;另一個“3”就是“三水”，即*城區(qū)引水工程、污水處理廠工程和城區(qū)供排水管網(wǎng)改造工程，城區(qū)引水工程爭取今年5月1日前完成，讓縣城居民告別飲用高氟水的歷史;污水處理廠建設要加快進度，爭取年內(nèi)立項開工;城區(qū)供排水管網(wǎng)建設，最緊迫的是排水管網(wǎng)，所以，今年對排水管網(wǎng)建設一定要加大力度。另外交通工程，重點抓好“三路”，即馮淀路、王丁路和烏段路三條道路改造工程。

(四)大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，增加農(nóng)民收入，扎實推進社會主義新農(nóng)村建設

“三農(nóng)”問題事關農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定，必須始終做為各項工作的重中之重。一是推進農(nóng)業(yè)結構調(diào)整，提高產(chǎn)業(yè)化水平。繼續(xù)完善落實各項惠農(nóng)政策，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。圍繞棉花、蔬菜、畜牧三大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，培育壯大龍頭企業(yè)，鼓勵發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工項目，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)合作組織，提高農(nóng)業(yè)市場化程度和規(guī)?；?。加快農(nóng)業(yè)科技成果轉化，加強重大動物疫病防治，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。二是加快農(nóng)村基礎設施建設。繼續(xù)實施“生態(tài)家園富民工程”，以滄寧路兩側為重點,搞好綠化長廊建設，完成大浪淀周邊農(nóng)田林網(wǎng)建設;實施23個村48公里村道改建工程;解決14個村的飲水困難，維修干溝橋閘4座;新建潞灌110kv變電站，完成30個電氣化村建設。三是加大勞動力轉移力度，拓寬農(nóng)民增收渠道。組織好勞務培訓“陽光工程”，積極興辦各類農(nóng)村勞務中介服務機構，鞏固和擴大與主要用工地區(qū)的協(xié)作關系，拓展農(nóng)民增收空間，年內(nèi)完成農(nóng)村勞動力轉移1.1萬人次。進一步加大產(chǎn)業(yè)化扶貧力度，整合各類扶貧資金，大力改善農(nóng)村基礎設施，啟動第三批村扶貧開發(fā)規(guī)劃，加快貧困人口脫貧步伐。

(五)切實做好財稅工作，開源節(jié)流，緩解收支矛盾

我縣財政收入雖然突破了*億元，但今年財政增支因素增加，財政非常嚴峻。因此，必須在保持財政收入穩(wěn)步增長的同時，牢固樹立過緊日子的思想。一是強化稅收征管。把組織收入作為中心工作來抓，明確目標，責任到人，提高征繳率和入庫率，確保全年完成*億元的收入任務。二是優(yōu)化支出結構。大力壓縮一般性開支和消費性開支，確保黨政機關財政供養(yǎng)人員工資全部到位，社會保障資金足額到位?？梢哉f，這一項任務非常重，工資支出今年就達*億元，比*年多出將近1倍。所以，大家一定要有過緊日子的思想，能不花的錢就不花，能少花的就少花，把省下來的錢更多地投在民生上，花在保障財政供養(yǎng)人員工資上。三是積極爭取上級政策資金。要把爭取上級資金作為一項常抓不懈的重點工作，拿出專門時間和精力研究上級政策，積極跑省進京，靠項目引資金，靠特色引資金，緩解我縣的財政壓力，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門都有責任和義務。

(六)持續(xù)優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境，清除發(fā)展障礙，為經(jīng)濟發(fā)展提供有力保障

環(huán)境建設的重點還是抓服務，突出在提高服務質(zhì)量和水平上下功夫。一要完善和落實好各項制度。今年要研究建立聯(lián)席會議制度，今后凡是對投資千萬元以上的項目，都要組織相關部門實行全程跟蹤服務。同時建立服務監(jiān)督機制，超千萬元的項目，要在縣優(yōu)化環(huán)境辦公室登記造冊，實行全程監(jiān)督，切實解決審批環(huán)節(jié)過多過繁等問題。另外，原有的首問責任制、全程服務代理制和“寧靜日”制度要繼續(xù)完善并嚴格落實好。二要加大案件的查處力度。要充分發(fā)揮環(huán)境舉報投訴中心的作用，做到有報必查，有錯必糾，查實必處，絕不手軟。*年上半年要力爭曝光處理一批案件，特別是對中小企業(yè)吃拿卡要的案件，不管涉及到哪個部門、哪個人，要堅決嚴肅處理。三要保護好中小企業(yè)。經(jīng)過近幾年持續(xù)治理，可以說針對規(guī)模企業(yè)的行政行為已經(jīng)比較規(guī)范了，但個別部門的執(zhí)法人員又把手伸向了中小企業(yè)。剛才我講了，中小企業(yè)是*的未來和希望，目前正是需要幫助和扶持的時候，決不能讓個別部門個別人給卡死了。

(七)更加關注民生，推進和諧*建設，讓發(fā)展的成果惠及更多群眾

要從解決群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題入手，切實加大民生投入力度，促進社會和諧發(fā)展。一是優(yōu)先發(fā)展教育文化事業(yè)，進一步整合教育資源，完成大浪淀中學、劉八里中學、第三中學和寨子明德小學建設工程，對100余所小學的取暖工程進行改造，年內(nèi)創(chuàng)建標準化學校17所。嚴格落實義務教育政策，大力發(fā)展職業(yè)教育，完成3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站和張公墓一期建設工程。二是推進衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，完成縣醫(yī)院新區(qū)主體工程和中醫(yī)院門診樓建設，完成7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和部分村級衛(wèi)生室的改造工程，進一步提高新農(nóng)合補助標準，擴大農(nóng)民參合率，并啟動城鎮(zhèn)居民合作醫(yī)療，力爭實現(xiàn)我縣醫(yī)療保障的全覆蓋。切實加強就業(yè)再就業(yè)工作，開發(fā)公益性崗位，實現(xiàn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)。三是健全社會救助體系，進一步健全以城鄉(xiāng)低保為核心，農(nóng)村救濟、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助、五保供養(yǎng)、社會幫扶為輔助的救助體系，完成光榮院和3個敬老院建設工程，使全縣五保供養(yǎng)人員得到集中供養(yǎng)。做好城鎮(zhèn)和農(nóng)村最低生活保障擴面工作，實現(xiàn)動態(tài)管理下的應保盡保。四是加強環(huán)保和安全生產(chǎn)監(jiān)管，重點抓好新建項目的環(huán)境管理，嚴防新污染源產(chǎn)生。全面落實安全生產(chǎn)責任制，堅決遏制重特大事故的發(fā)生。

做好今年的各項工作，根本要靠我們的各級干部圍繞中心、團結進取，關鍵是要始終保持昂揚的精神狀態(tài)和良好的工作作風，為全縣經(jīng)濟和社會各項事業(yè)發(fā)展提供寬松和諧的外部環(huán)境和強有力的基礎保證。

第一、要始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，營造干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。當前，我們面臨的機遇可以說千載難逢，再加上我們多年積累所形成的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢以及區(qū)位、交通、資源等優(yōu)勢，應當說，我們加快發(fā)展的基礎條件已經(jīng)具備。能不能把這些機遇和優(yōu)勢轉化為推進發(fā)展的現(xiàn)實成果，能不能實現(xiàn)新的突破和更大的跨越，關鍵還是取決于干部的精神狀態(tài)和工作作風。首先要解放思想，敢打必勝。省委書記張云川說過“解放思想是推動一切工作的‘總閥門’”，思想不解放、思路就打不開，各項工作就難以創(chuàng)新，實現(xiàn)跨越式發(fā)展就無從談起。所以說，面對新形勢、新任務，要求我們各級干部必須時刻保持一種昂揚向上、奮發(fā)進取的精神狀態(tài)。機遇面前要行動迅速、不等不靠，困難面前要堅定信心、迎難而上。要樹立干大事業(yè)求大發(fā)展的雄心壯志，善于認識和把握各種機遇，不怕?lián)L險、敢于擔責任，把自身的智慧和潛能充分激發(fā)出來。只有這樣，才能不斷為經(jīng)濟社會發(fā)展提供動力、注入活力。其次要轉變作風、用心干事?？缭绞桨l(fā)展的目標，靠想想不來、靠等等不來，只能腳踏實地、埋頭苦干地干出來。今年我縣經(jīng)濟建設和各項社會事業(yè)發(fā)展的任務可以說非常繁重，必須從現(xiàn)在起就要一刻不停、毫不放松地抓緊抓好。各級各部門一定要從等待觀望的工作狀態(tài)中擺脫出來，把心思用在跑項目上，把精力用在抓經(jīng)濟上，把勁頭用在干事業(yè)上，全神貫注、心無旁騖地謀發(fā)展、抓發(fā)展。無論是縣鄉(xiāng)村哪級干部，不管是鄉(xiāng)鎮(zhèn)還是部門，組織上把我們放到這個位置上我們就要全身心地為群眾辦實事、辦好事，就應當在事業(yè)上有建樹、有突破、有發(fā)展。今后，我們衡量一個干部，就是要以工作看水平，憑實績論英雄，堅持在工作中評價干部，在經(jīng)濟建設中識別干部，在實踐中考驗干部。在此，我要特別強調(diào)一點，就是除非上級有特別要求，年內(nèi)原則上不再調(diào)整干部。我們就是讓大家把全部的心思和主要的精力放在干事業(yè)上、用在抓落實上，讓大家真正踏下心來，用心謀事，專心干事。三是要樹正氣、講團結。團結是做好一切工作的前提和基礎。過去我曾多次講過，團結出戰(zhàn)斗力，團結出生產(chǎn)力，團結也出干部。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要倍加珍視團結、倍加珍視我們來之不易的大好局面，切實把思想和行動統(tǒng)一到縣委政府決策部署上來，上下一個聲音，圍繞一個目標，眾志成城、凝心聚力干大事。要弘揚正氣，堅持原則，在大是大非面前堅定立場，不搞無原則變通，堅持謀事不謀人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)與部門之間、部門與部門之間要加強聯(lián)系，密切配合，做到心往一處想、勁往一處使，以此激發(fā)和帶動廣大人民群眾，在全縣上下營造心齊、氣順、風正、勁足的良好局面。

第二、要始終毫不放松地抓好穩(wěn)定工作，為經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造安定和諧的外部環(huán)境。

第三、要始終做到清正廉潔，以良好的黨風促政風帶民風。廉潔從政是對黨員干部的基本要求，也是各級干部的立身之本。面對當前繁重的工作任務和經(jīng)濟發(fā)展的新形勢，我們每一位干部都應當十分珍惜社會給我們提供的機遇和舞臺，珍惜組織上對我們的培養(yǎng)和重托，珍惜群眾對我們的信任和期望，自覺加強黨風廉政建設。要從一言一行、一點一滴做起，時時處處嚴格要求，既要想干事、敢干事，又要會干事、不出事。在干部廉潔自律問題上，我想一是要強化思想教育。要通過堅持不懈的黨風黨性教育，使我們的廣大干部正確對待權力、地位和利益，從思想上筑牢拒腐防變的鋼鐵長城。有一句話我想大家都應當牢記，那就是“做官一陣子，做人一輩子”，要時刻自重自省，自警自勵，做到防微杜漸、警鐘長鳴，堂堂正正做人，清清白白做官，勤勤懇懇做事。二是要強化制度建設。我們不僅要營造干部“不想腐敗”的思想氛圍，更要營造干部“不能腐敗”的制度環(huán)境，在源頭上、機制上預防腐敗行為的發(fā)生。要針對經(jīng)濟社會發(fā)展的新形勢、新情況，研究探索各種有效的預防和制約機制，切實規(guī)范從政行為。在這方面各級領導干部要做表率，要帶頭嚴格執(zhí)行各項規(guī)章制度，自覺約束自己的言行，做到一級抓一級，一級帶一級，切實把各項制度和措施落到實處。三是要強化監(jiān)督。要根據(jù)形勢的發(fā)展變化不斷改進監(jiān)督的途徑和方式，把黨內(nèi)監(jiān)督、審計監(jiān)督、群眾監(jiān)督有效結合起來，并把對干部的監(jiān)督向八小時以外的生活圈、社交圈延伸，努力構筑干部不敢腐敗的監(jiān)督網(wǎng)絡。應該說，加強監(jiān)督、嚴格管理不僅是推進事業(yè)發(fā)展的需要，也是對廣大干部的愛護。在這個問題上，一定要正確認識，不能存有任何僥幸心理，更不能因為自我約束不嚴而出問題、栽跟頭。要用我們各級班子和廣大黨員干部的模范言行和黨風廉政建設的實際成效，樹好形象，取信于民，進而促進縣域經(jīng)濟和社會事業(yè)的健康快速發(fā)展。

第四，要始終把基層組織建設抓在手上，不斷夯實經(jīng)濟社會發(fā)展的組織基礎?；鶎咏M織是我們黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎?？梢哉f，基層組織是否堅強，戰(zhàn)斗力和凝聚力如何，直接關系到我們經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定各項目標任務的完成。實踐證明，凡是基層組織建設搞的好的地方，那里的經(jīng)濟和各項事業(yè)就發(fā)展的快，社會就比較穩(wěn)定，人民群眾也比較滿意。相反，基層組織落后的地方，不僅經(jīng)濟社會發(fā)展會受到影響，也最容易出現(xiàn)不穩(wěn)定問題。近幾年，我們在基層組織建設上做了很多工作，可以說，全縣基層組織建設的整體水平有了明顯提高。但與新形勢新任務的要求相比，與基層組織所處的地位和承擔的任務相比還有許多的不適應，這種狀況得不到徹底扭轉，我們建設社會主義新農(nóng)村、實現(xiàn)經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展的目標又從何談起。所以，今年我們工作一個突出的重點，就是大力加強基層組織建設。一是要強化村級班子建設。要把選準配強村支部書記作為重點，進一步擴大選人用人視野，積極探索選拔任用新機制，真正把那些組織認可、群眾擁護、想干事、能干事的人選進村班子。要繼續(xù)深入推進后進黨支部轉化工作，重點加大對亂、難、窮村的治理力度，注重從配強班子、健全制度、理順關系、解決問題入手，做到標本兼治。在這方面，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委特別是黨委書記要充分發(fā)揮主角作用，拿出相當?shù)木?，著力把基層組織這一基礎夯實好、建設好。二是要抓好村級規(guī)范化建設。要以“三級聯(lián)創(chuàng)”活動為載體，對照“五個好”的要求，切實加強村級黨組織的思想建設、制度建設、作風建設、陣地建設。進一步強化“一制三化”機制，明確和規(guī)范“兩委”班子職能，積極推行“兩推一選”制度和“一人兼”模式，促進村級工作規(guī)范有序運行。同時，著力完善民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的各項制度，嚴格落實村務、財務公開制度，規(guī)范約束村級干部的行為，提高依法施政水平。要把教育培訓作為一項經(jīng)常性的工作，大力提高基層干部的整體素質(zhì)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直相關部門要對村級班子尤其是新進“兩委”班子的成員加大培訓力度，讓他們明白自身的職責、權利和義務，擺正自身位置，引導他們把富民利民作為首要職責，依法、公正、公道辦事，自覺為群眾排憂解難，發(fā)揮好表率帶頭作用，使村級黨組織真正成為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的堅強核心，成為群眾的“主心骨”和“領路人”。三是要全面落實基層黨建責任制。抓好基層組織建設是我們各級黨組織的重要職責。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委一定要切實強化責任意識，真正把基層組織建設作為一項基礎性工作擺上重要日程，做到思想認識到位、職責履行到位、工作落實到位。要全面掌握本鄉(xiāng)鎮(zhèn)各村“兩委”班子情況，及時發(fā)現(xiàn)問題，認真研究解決，采取各種形式指導村級組織開展工作。村黨支部特別是支部書記，作為基層群眾的帶頭人，要時刻做到想民、為民、利民，把工作的重點放在引領群眾發(fā)展經(jīng)濟、加快各項事業(yè)發(fā)展上、放在服務群眾、為民辦事上，努力在推進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定中發(fā)揮作用、有所作為。同時，縣直相關部門也要在結合實際抓好基層黨建工作，特別是要進一步抓好學校、機關、社區(qū)和非公有制企業(yè)的黨組織建設，不斷拓寬基層黨建工作的覆蓋面，努力構建黨建工作的新格局，為加快經(jīng)濟社會發(fā)展提供有力的組織和政治保證。

同志們，今年是我們在新形勢下加速發(fā)展、奮力突破的關鍵一年。做好全年工作，任務艱巨，意義重大。只要我們振奮精神，上下一心，團結奮進，攻堅克難，就一定能夠在推進發(fā)展的征程上不斷創(chuàng)造新業(yè)績、實現(xiàn)新突破，就一定能實現(xiàn)*經(jīng)濟和社會各項事業(yè)發(fā)展的新跨越!

三級干部會議縣委書記講話篇八

同志們：

今天全縣三級干部大會開得很好，既精簡簡樸，又熱烈隆重，符合中央和省、市、縣關于加強作風建設文件精神的要求。過去的一年，我縣經(jīng)濟社會各項事業(yè)發(fā)展取得的成績，體現(xiàn)在全縣各地各單位的實際工作中，體現(xiàn)在今天戴紅花、披綬帶的先進單位、先進個人上。在此，我代表縣委、縣政府，向全縣在各行各業(yè)、各條戰(zhàn)線上做出重要貢獻的同志們表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意!向受到獎勵和表彰的各類先進單位和先進個人表示熱烈的祝賀!

“三干會”是表彰先進，鼓舞士氣，確保目標任務實現(xiàn)的大會，剛才中漢同志就今年全縣各項工作作了部署，我完全贊同，希望全縣各地各單位迅速認真領會，貫徹落實。關于今年全縣主要目標任務，縣委十三屆七次全體(擴大)會議和縣“兩會”已經(jīng)做了安排部署?？h委十三屆七次全體(擴大)會議提出了，在全省同類縣中，我縣經(jīng)濟總量要實現(xiàn)位次前移，經(jīng)濟增長幅度要確保爭先進位，城鄉(xiāng)居民收入要力爭達到全省平均水平，簡單說就是，總量位次前移，增幅確保爭先，收入達到全省，這是總目標;“四個示范縣”建設是總抓手;《縣政府工作報告》中提出的“六大”是總措施。下面，在中漢同志講話基礎上我簡要強調(diào) “三個強化、三個保障”：

一、強化政治紀律，為全年目標任務的實現(xiàn)提供強大的政治保障。習在中紀委xx屆二次全會上的重要講話，首先強調(diào)的就是強化政治紀律。具體到我縣來說，就是一要確保廣大黨員干部的思想行動與黨中央保持高度一致，確保中央、省、市各項方針政策得到全面貫徹落實;二要確保縣委、縣政府各項決策部署、各項任務暢通無阻，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門各單位都要有很強的執(zhí)行力，對不能做到令出必行、令行禁止的，可以對負責人先停職或進行分工調(diào)整;三要確保干部和黨員言行規(guī)范，中央強調(diào)不允許散布違背黨的理論和路線方針政策的意見，不允許發(fā)表違背中央決定的言論，凡是影響黨的形象和黨的方針政策貫徹執(zhí)行的、影響全縣形象的、影響全縣重大決策執(zhí)行的言行都要受到規(guī)范，尤其岳西是省委書記的扶貧聯(lián)系點，更要在全省率先做到、模范執(zhí)行。全縣各級領導干部要帶頭、廣大黨員要帶頭，包括普通黨員也要做到，要按照中央統(tǒng)一部署和要求處置不合格黨員。

二、強化組織紀律，為全年目標任務的實現(xiàn)提供堅強的組織保障。一要完善考核辦法和機制?？h考核領導小組要按照簡化考核、突出重點的原則，盡快提出今年科學有用的考核方案，爭取月底和下月初出臺，考核內(nèi)容和權重要突出“四個示范縣”建設，并強化考核結果運用，對貢獻突出的要獎勵，對貢獻巨大的要重獎。二要堅持以實績用干部。凡是在“四個示范縣”建設中，在總量位次前移，增幅確保爭先，收入達到全省的“總目標”實現(xiàn)中，在“六大”工作中作出突出貢獻的優(yōu)秀干部，和在目標任務績效綜合考核連續(xù)先進的優(yōu)秀干部等要優(yōu)先予以提拔重用。三要堅持重基層的用人導向。對長期在困難貧困地方基層工作的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村優(yōu)秀杰出干部要以突破性、創(chuàng)造性方法解決其政治待遇，該提拔的提拔，該重用的重用。

三、強化環(huán)境整治，為全年目標任務的實現(xiàn)提供良好的環(huán)境保障。一要堅決持續(xù)開展生態(tài)環(huán)境整治。要堅決遏制耗林產(chǎn)業(yè)發(fā)展，嚴厲打擊各種破壞生態(tài)環(huán)境的行為，對非法采石場、石材企業(yè)，該關閉的就關閉，該整頓規(guī)范的就整頓規(guī)范。同時，不再批準小水電和石材開發(fā)項目。二要堅決適時有效開展違法違章建筑整治。對全縣范圍內(nèi)所有違法違章建筑進行清理，按照省里統(tǒng)一部署和要求，統(tǒng)一政策、統(tǒng)一規(guī)定進行處置，廣大領導干部要起帶頭作用。三要持續(xù)開展更加有力有效建設環(huán)境整治。去年，全縣開展生產(chǎn)建設環(huán)境整治行動，取得了一定效果;今年要繼續(xù)開展生產(chǎn)建設環(huán)境整治行動，對違法犯罪行為依法給予打擊，決不手軟。四要持續(xù)開展更加有力有效效能作風整治。去年，我縣在中央八項規(guī)定出臺前，就開展了機關效能作風整治行動，社會反響非常好;今年要嚴格按照中央和省、市、縣關于加強作風建設的規(guī)定要求，持續(xù)深入開展下去，并形成長效機制?？h紀委、縣委督查室、縣政府督查室要加強明察暗訪，通報查處。

我相信只要落實好“三個強化、三個保障”，“四個示范縣”建設就能有效推進，全年各項主要任務就一定能夠圓滿完成，“總量位次前移、增幅確保爭先、收入達到全省”的總目標就一定能夠實現(xiàn)!今年的岳西一定會更美好!

三級干部會議縣委書記講話篇九

同志們：

這次會議的主題是：勤勉攻堅，實干爭先。為什么要確定這個主題？因為正月初七上班第一天，市委書記毛萬春同志就在全市“作風轉變年”動員大會上深刻指出，萬事勤為基，天道酬勤，人勤春早。一個“勤”字，激蕩人心，催人奮進，定下了2012年洛陽福民強市的主基調(diào)，也為我們持續(xù)攻堅、務實發(fā)展提供了“金鑰匙”。所謂“勤”，就是盡力做、不偷懶；所謂“勤勉”，就是既要勤奮、努力、進取，又要刻苦、認真、持續(xù)。確定這個主題，是上級的要求、發(fā)展的需要，也是加快孟津崛起的必然選擇。

下面，根據(jù)縣委常委會研究的意見，我講三點意見。

一、突出清醒憂患

一要珍惜榮譽

。剛剛過去的2011年，是全縣人民在孟津崛起的道路上闊步前行、碩果累累的一年。從主要經(jīng)濟指標看，全縣完成地區(qū)生產(chǎn)總值139億元，同比增長16.2%;完成固定資產(chǎn)投資132.3億元，同比增長27%；完成財政一般預算收入6.6億元，同比增長22.8%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到15629元，同比增長15.9%；農(nóng)民人均純收入達到7100元，同比增長37.4%；在省統(tǒng)計局公布的2010年全省縣域經(jīng)濟綜合實力排序中，我縣首次躋身全省30強的行列。從“6+1”考評結果看，2011年，我縣繼續(xù)保持了全市“6+1”考評大會零表態(tài)的記錄，并獲得了全市經(jīng)濟社會發(fā)展三等獎的榮譽，成績來之不易。從亮點和榮譽來看，一年來，全縣大事多、好事多、喜事多，各條戰(zhàn)線、各行各業(yè)呈現(xiàn)出競相發(fā)展、亮點紛呈的喜人局面。特別是10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部成為建制鎮(zhèn)，國華孟津電廠兩臺機組并網(wǎng)發(fā)電，中央統(tǒng)戰(zhàn)部新農(nóng)村建設總結大會在我縣召開，隆華傳熱成功上市，全國農(nóng)民畫展、全國書法名家邀請展暨首屆王鐸杯書法大賽成功舉辦，“百成”內(nèi)燃榮獲中國馳名商標，“國家衛(wèi)生縣城”、“中國書法之鄉(xiāng)”、“全國計劃生育優(yōu)質(zhì)服務先進縣”創(chuàng)建目標圓滿實現(xiàn)，還有“中國最佳生態(tài)旅游目的地”等30多項榮譽和稱號，都充分展示了孟津蓬勃發(fā)展的良好形象。這些成績的取得，凝聚著全縣上上下下、方方面面的辛勤努力和無私奉獻。借此機會，我代表縣四大班子向全縣廣大干部群眾和駐孟部隊表示新春的祝福和衷心的感謝！向今天即將受表彰的先進單位和先進個人表示熱烈的祝賀！希望大家在新的一年里，珍惜創(chuàng)造，珍惜榮譽，持續(xù)和提升孟津崛起好的趨勢、好的氣勢、好的態(tài)勢。

二要正視問題

。憂患是持續(xù)發(fā)展的“清醒劑”，是加快崛起的“驅動力”。在充分肯定2011年成績的同時，我們更要在冷靜和清醒中認清存在的差距和問題，找到困擾崛起的憂患。孟津崛起憂在何處？一是憂在發(fā)展盤子不夠大。由于我縣長期處于底子薄、盤子小、增速低的狀態(tài)，特別是重大項目支撐乏力，致使縣域經(jīng)濟的總量仍然偏小，主要經(jīng)濟指標總量與先進縣區(qū)還存在不小的差距；二是憂在經(jīng)濟結構不夠優(yōu)?！耙划a(chǎn)不優(yōu)、二產(chǎn)不強、三產(chǎn)不大”的問題仍未從根本上解決，粗放型的發(fā)展方式還沒有實質(zhì)性的改變，調(diào)結構、轉方式的任務十分艱巨；三是憂在城鄉(xiāng)建設不夠快。無論是舊城改造、新區(qū)開發(fā)，還是產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設和新型農(nóng)村社區(qū)建設，尚未形成熱火朝天的工作局面，我縣的城鄉(xiāng)面貌已經(jīng)落后于其他縣；四是憂在產(chǎn)業(yè)集聚不夠好。特別是華陽產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，主導產(chǎn)業(yè)尚未形成，重大項目建設薄弱，基礎設施進展緩慢，已經(jīng)在省、市處于落后的位次；五是憂在穩(wěn)定基礎不夠牢。集體上訪、越級上訪甚至封門堵路等群體性事件還時有發(fā)生，維護和諧穩(wěn)定的任務十分繁重；六是憂在機關作風不夠硬。庸、懶、散、軟“四大頑癥”和浮、躁、疲、怨“四種弊病”在一些單位、一些干部身上表現(xiàn)仍然十分突出；七是憂在發(fā)展環(huán)境不夠優(yōu)。一些部門和干部服務群眾、服務企業(yè)的能力和水平不高，吃拿卡要、軟頂硬抗、執(zhí)行力低下等問題依然存在；一些地方黑惡勢力、村霸地痞依然存在，強買強賣、強裝強卸、堵門堵路等行為時有發(fā)生；一些地方對群眾教育引導不力，在項目建設、征地拆遷中搶栽搶種、私搭亂建現(xiàn)象比較突出。這七個方面的問題，是孟津崛起道路上的“攔路虎”、“絆腳石”，我們繞不過、躲不開，必須積極應對、著力破解，否則，必將貽誤發(fā)展的成果。

三要拉高標桿

。面對千帆競發(fā)、百舸爭流，不進則退、慢進亦退的時代，跳出孟津看孟津，我們自身雖有發(fā)展，別人也在發(fā)展，而且呈現(xiàn)出標兵越跑越遠、追兵越來越近的逼人態(tài)勢。要盡快縮小發(fā)展差距，實現(xiàn)孟津崛起的目標，出路唯有奮起直追、趕超跨越，在發(fā)展上先人一步、快人一拍，別人小步走，我們大步追，別人走一步，我邁兩三步，只有這樣，才能避免永遠跟在別人后面亦步亦趨，才能在不斷縮小差距中實現(xiàn)趕超跨越。因此，全縣上下必須自我加壓，調(diào)高坐標，把目標定的更高一些，把擔子壓的更重一些，用宏偉的目標凝聚人心、提振士氣、激發(fā)斗志、鼓舞干勁，推動全縣經(jīng)濟社會實現(xiàn)跨越式發(fā)展。為此，我們在堅持今年“一高一低”（即經(jīng)濟社會發(fā)展等增長性指標必須高于全國、全省、全市平均水平；人口、資源、環(huán)境等約束性指標必須低于全國、全省、全市平均水平）、“保二爭三”（即縣域經(jīng)濟綜合實力全省排序在2011年的基礎上，確保前移2個位次，爭取前移3個位次）和“六項聯(lián)創(chuàng)”（爭創(chuàng)全國文物工作先進縣、省級園林縣城、省級林業(yè)生態(tài)縣、省級生態(tài)縣、省級科普示范縣、省級雙擁模范縣）三項總體目標的基礎上，要按照市委、市政府的最新要求，對今年的各項經(jīng)濟指標進行適當調(diào)整、拔高，體現(xiàn)“跳起來摘桃子”的精神。我堅信，只要全縣上下緊盯目標、勇挑重擔，克難攻堅、務實發(fā)展，就一定能夠實現(xiàn)孟津的科學發(fā)展、跨越發(fā)展。

二、突出勤勉攻堅

春節(jié)前后，縣委、縣政府召開了一系列會議，已對今年工作進行了全面的安排部署，并且明確了今年的重點任務，就是持續(xù)提升“6+1”攻堅戰(zhàn)，深入落實三大行動計劃，開創(chuàng)孟津崛起新局面。如何把既定的部署貫徹好、落實好？毛書記講，勤是“真經(jīng)”，勤能“補拙”；對我們來說，出路在勤勉，根本在勤勉。

一要以勤勉之風推動六場攻堅戰(zhàn)

如果把作風轉變攻堅戰(zhàn)作為干好全年工作的“鋪路石”、“推進器”，那么“6+1”攻堅戰(zhàn)中的其他六場攻堅戰(zhàn)，無疑就是今年全縣工作的重中之重。如何以勤勉之風推動六場攻堅戰(zhàn)。

一是項目建設求突破

。實踐充分證明，加快孟津崛起、實現(xiàn)福民強縣，必須堅持開放帶動主戰(zhàn)略不動搖，牢牢把握招商引資和項目建設這兩個著力點。就今年而言，要按照“謀劃項目強基礎，招商引資增后勁，搶抓機遇爭資金，抓好示范帶全局，健全機制促建設”的工作思路，扎實開展“招商引資項目落地年”活動，舉全縣之力，聚全民之智，全力以赴引進一批大項目、好項目。今天會議下發(fā)了《第30屆牡丹文化節(jié)招商引資項目推進活動實施方案》，各級各部門從現(xiàn)在起就要行動起來，搶占先機，對接到位，確保我縣牡丹文化節(jié)簽約專場邀請重要客商不少于100人，簽約項目不少于60個，合同金額達到120億元以上，其中10億元以上項目不少于3個。同時，要進一步落實服務承諾、無償代理、首席服務、領導分包、聯(lián)審聯(lián)批、現(xiàn)場辦公等行之有效的措施，突出抓好續(xù)建項目的復工和簽約項目的開工，確保全年實施千萬元以上項目突破200個，其中億元以上項目突破40個，10億元以上項目突破5個，重大項目年度投資總額突破100億元，持續(xù)增強孟津崛起的后勁。

二是經(jīng)濟轉型求提升

三是機制轉換求實效

。市場經(jīng)濟是效益經(jīng)濟。我們推進的企事業(yè)單位改革改制工作，就是要把國有、集體企業(yè)和經(jīng)營性事業(yè)單位推向市場，使之真正成為市場競爭的主體，從而實現(xiàn)綜合效益最大化。然而一些領導、一些單位、一些干部認識不到這一重要意義，致使去年我縣改革改制工作總體進展緩慢，在全市排名比較落后。改革改制真改真見效，早改早見效，不改只有死路一條。今年，企事業(yè)單位改革將轉入鞏固、深化、提升階段，已完成改革改制任務的單位，要解決好遺留問題，探索持續(xù)轉換機制、激發(fā)內(nèi)生動力的改革措施；改革改制尚不徹底的單位，要正視問題、破解難題，確保6月底前掃清底子；在公益性事業(yè)單位，要實行三項制度改革，一把手必須由職工民主選舉產(chǎn)生，副職由一把手提名后選舉產(chǎn)生，中層競聘上崗。同時，要深化文化體制改革，推進教育領域改革，加快縣級公立醫(yī)院改革，通過改革改制激發(fā)活力、增加效益、造福于民。改革改制是硬任務，絕沒有討價還價的余地。我們的立場是：不換思想就換人，不換機制就換人。

四是城建提升求特色

。建設洛陽市特色鮮明的衛(wèi)星城，是我縣“十二五”發(fā)展的基本定位之一。“特色”特在哪里？體現(xiàn)在“文化為魂、水系為韻、牡丹為媒、山城一體、融合發(fā)展”的規(guī)劃理念上，體現(xiàn)在“四位一體”的發(fā)展模式上。城建提升攻堅戰(zhàn)今年要在四個方面出特色：一要圍繞縣城建設出形象，進一步加快新區(qū)骨干路網(wǎng)工程建設，盡快完成3個整村搬遷任務，力爭年內(nèi)開工瀍河生態(tài)景觀水系，啟動國防教育中心和八大場館建設前期工作。今年，縣城新區(qū)建設要完成投資20億元。同時，加快推進舊城改造和城中村改造；建立縣城管理長效機制，鞏固提升“國家衛(wèi)生縣城”創(chuàng)建成果。二要圍繞集聚區(qū)建設出效益，進一步完善各項基礎設施，綜合運用項目準入、要素配置、稅收分成等手段，統(tǒng)籌推動主導產(chǎn)業(yè)培育，持續(xù)提升產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展水平。三要圍繞小城鎮(zhèn)建設出特色，要求10個鎮(zhèn)都要圍繞各自確定的特色定位，實施一批建設項目，提升小城鎮(zhèn)的文化品位。四要圍繞新型農(nóng)村社區(qū)建設出亮點，確保今年一季度開工3個聚居人口不低于5000人的大型社區(qū)，年底前再開工7個大型社區(qū)，使這項工作走在前列。

五是民生改善求福民

。改善民生是執(zhí)政為民的根本，也是經(jīng)濟發(fā)展的歸宿。近年來，縣委、縣政府在財力十分有限的情況下，實施了一批民生工程，興辦了一批惠民實事，群眾比較滿意?？棵裆纳乒詰?zhàn)真正實現(xiàn)福民，必須突出四個重點：一要搞好基礎民生。加大城鄉(xiāng)重大基礎設施建設力度，多解決一些基礎性、根本性、長遠性和普遍性的民生問題，改善城鄉(xiāng)生產(chǎn)生活條件，建立人人可享受的基本公共服務。二要保障底線民生。進一步落實各項惠農(nóng)惠民政策，完善各種社會保障和救助體系，更加關心困難群眾、弱勢群體、拆遷群眾、老弱病殘人員的生產(chǎn)生活，不斷提高特殊群體的生活質(zhì)量。三要關注熱點民生。要從群眾反映強烈的熱點、難點、焦點問題入手，創(chuàng)造條件、克服困難增加城鄉(xiāng)居民特別是低收入群眾的收入，不斷提高群眾的幸福指數(shù)。四要辦好民生實事。2012年，縣委、縣政府將籌措資金12.3億元，承諾為群眾再辦“十大福民實事”33項具體工作，讓廣大群眾共享孟津改革發(fā)展的成果。

六是文化旅游求精品

優(yōu)勢轉變?yōu)槲幕糜伟l(fā)展優(yōu)勢，實現(xiàn)由“文化大縣”向“文化強縣”的跨越、“旅游小縣”向“旅游大縣”的邁進，是擺在我們面前的一個重大課題。今年，要樹立“文化為魂促崛起”的發(fā)展理念，積極實施文化品牌、文化節(jié)會、文化典籍、文化惠民、文化場館、旅游提升、體制創(chuàng)新“七大工程”，著力培育提升王鐸故居、龍馬負圖寺、漢光武帝陵、小浪底風景區(qū)、平樂牡丹畫和唐三彩產(chǎn)業(yè)這“五朵金花一枝奇葩”；精心策劃、舉辦好首屆黃河祈福大典；啟動《孟津文化大觀》編纂出版工作；繼續(xù)開展廣場文化和送文化下鄉(xiāng)活動；啟動博物館、群藝館、圖書館、歌劇院、音樂廳、規(guī)劃館、科技館、檔案館這“八大場館”前期工作并盡快開工，出精品，出形象，出效益，以文化“軟實力”提升經(jīng)濟發(fā)展“硬實力”。

二要以勤勉之風落實三大行動計劃

在持續(xù)提升六場攻堅戰(zhàn)的同時，還有三項重點工作也需要我們以勤勉之風抓緊抓好。

一是深入推進全民創(chuàng)業(yè)。全民創(chuàng)業(yè)是福民之本、強縣之基。落實今年的全民創(chuàng)業(yè)行動計劃，要突出抓好三項工作：一要深入持久地推進全民創(chuàng)業(yè)活動，努力做到“鎮(zhèn)鎮(zhèn)有特色、村村有產(chǎn)業(yè)、家家有項目、人人有事干、天天有收入”，使全民創(chuàng)業(yè)無時不在、無處不有、無人不知，成為農(nóng)村發(fā)展的主旋律。二要牢固樹立“希望在民間，活力在民營，發(fā)展靠民力，穩(wěn)定靠民富”的理念，積極幫助民營企業(yè)做大、做強、做優(yōu)，使其真正由今天的生力軍，變成明天的主力軍。三要大力實施“職業(yè)教育攻堅”和“全民技能振興”工程，提高全民創(chuàng)業(yè)的層次和能力，努力形成“黨委引導創(chuàng)業(yè)、政府服務創(chuàng)業(yè)、社會支持創(chuàng)業(yè)、群眾自主創(chuàng)業(yè)”的良好格局。

二是切實加強生態(tài)建設?！案Ｃ駨娍h”的總目標要求我們既要“金山銀山”，更要“綠水青山”。深入落實生態(tài)建設行動計劃，要堅持以綠化為基礎，以增效為主線，以生態(tài)為目標，緊緊抓住春季造林綠化的大好時機，扎實推進荒山綠化、村莊綠化、通道綠化、城郊綠化工程，努力做到林水相依、林田相依、林路相依、林宅相依，不斷提高我縣的林木覆蓋率。要大力發(fā)展以林果、花卉、苗木為主的特色經(jīng)濟林產(chǎn)業(yè)，因地制宜地發(fā)展林下經(jīng)濟，在改善生態(tài)環(huán)境的同時，提高群眾收入。要圍繞縣城和10個鎮(zhèn)建成區(qū)，全面推進城鎮(zhèn)綠化工程，努力形成立體化、多層次的城市森林景觀，打造綠色孟津，確保省級園林縣城、省級林業(yè)生態(tài)縣、省級生態(tài)縣創(chuàng)建目標圓滿實現(xiàn)。

三是大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。去年以來，我縣積極推進“三篇文章”一起做，特色農(nóng)業(yè)發(fā)展成效顯著。今年，要繼續(xù)圍繞“7252”工程，加快結構調(diào)整、土地流轉和生態(tài)旅游建設步伐，著力培育一批特色鮮明的農(nóng)副產(chǎn)品，打造一批規(guī)模大、實力強、理念新的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，建成一批苗木花卉、牡丹產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟林果、有機蔬菜、特色養(yǎng)殖、生態(tài)旅游示范園區(qū)，發(fā)展一批集農(nóng)業(yè)觀光、生態(tài)旅游、休閑度假為一體的復合型旅游示范村莊，著力打造“全鏈條、全循環(huán)、高質(zhì)量、高效益”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，持續(xù)提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)化水平。

三要以勤勉之風嚴守六條底線

對于每一個干部來講，最基本的要求是既要能干事、會干事，又要干成事、不出事。在持續(xù)提升六場攻堅戰(zhàn)、深入落實三大行動計劃的同時，各級領導干部必須嚴守六條底線：

一是征遷改造底線。要在確保各項征遷改造任務不折不扣完成的同時，始終把群眾利益放在首位，把群眾訴求解決到位，把群眾紀律放在心上，真正落實征遷群眾、開發(fā)業(yè)主和政府規(guī)劃“三滿意”原則，堅決做到“依法、陽光、和諧”拆遷和“零違規(guī)、零強拆、零事故”，把征遷改造真正打造成福民、利民、惠民工程，絕不允許出現(xiàn)影響惡劣的信訪案件和群體性事件。

二是改革改制底線。在深入推進企事業(yè)單位改革改制過程中，既要堅定信念、敢打必勝，又要以人為本、職工優(yōu)先。要充分考慮改革改制“陣痛期”退休職工“戀舊”、管理干部“戀官”、在崗職工“戀崗”的心理，堅持“職工優(yōu)先、陽光透明”的原則，切實維護職工的合法權益，通過改革改制，使企業(yè)得發(fā)展，職工得實惠，確保不出現(xiàn)重大不穩(wěn)定因素和信訪案件。

三是碧水藍天底線。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，人民群眾對環(huán)保工作的期待越來越高，環(huán)保方面一丁點的“小問題”，就可能成為民生的大問題，成為媒體關注的“大事件”。去年澗河發(fā)生“紅河谷”事件，追根溯源，最后追查到我縣一家小作坊的廢舊編織袋上，在社會上造成了惡劣影響。要以實施“碧水藍天工程”為載體，堅持“源頭控制、堵疏結合、重點整治”三措并舉，堅決關?！笆逍　焙椭匚廴酒髽I(yè)，持續(xù)做好秸稈綜合利用和禁燒工作，確保在環(huán)保方面絕對不出大的問題。

四是信訪穩(wěn)定底線。穩(wěn)定是壓倒一切的硬任務。全縣上下一定要高度重視起來，扎實開展矛盾糾紛大排查活動，堅持“五個推定”即有理推定、有責推定、有錯推定、有解推定、有情推定，有效化解各種信訪積案，認真做好各種不穩(wěn)定因素的穩(wěn)控工作，切實把信訪苗頭、不穩(wěn)定因素消除在萌芽狀態(tài)，防止個別問題群體化、簡單問題復雜化、經(jīng)濟問題政治化，保持社會大局和諧穩(wěn)定。

五是安全生產(chǎn)底線。安全生產(chǎn)人命關天，責任重于泰山。因為人的生命只有一次，一旦出了事故，對遇難者家庭來說，是家破人亡、塌天大禍；對我們各級黨政干部來說，是最嚴重的失職，必然受到嚴厲問責。全縣各級各部門一定要切實增強抓安全生產(chǎn)的自覺性、主動性，警鐘長鳴，常抓不懈，以最嚴厲的措施、最有效的手段、最嚴格的制度落實安全生產(chǎn)責任制，確保安全生產(chǎn)萬無一失。

六是基層基礎底線?；鶎咏M織很重要，直接與群眾打交道，基層干部的一言一行代表著黨委、政府的形象，關系著全縣經(jīng)濟社會發(fā)展，關系著百姓的幸福安康。正所謂基礎不牢，地動山搖。中央組織部已經(jīng)將今年確定為“基層組織建設年”，我們要按照“四議兩公開一監(jiān)督”工作法和“民主選舉、目標管理、監(jiān)督公開、培訓提高”的要求，進一步加強基層組織建設，特別要在村級組織中大力實施以“班子選優(yōu)配強，組織條塊結合，群眾分類管理，三委職責延伸，黨員設崗定責，資源整合共享，民心合力凝聚，推動科學發(fā)展”為主要內(nèi)容的“凝心聚力”工程，確保基礎穩(wěn)固、經(jīng)濟發(fā)展、社會和諧、民生改善，在基層基礎方面不出大的問題。

三、突出作風轉變

去年，我縣開展了“發(fā)展環(huán)境創(chuàng)優(yōu)年”活動，各級機關和廣大干部的工作作風有所轉變，但距縣委、縣政府的要求和廣大群眾的期盼仍有很大的差距，“庸懶散軟浮躁疲怨”八個問題和“思想不過硬、辦事效率低、攻堅缺力度、執(zhí)法不規(guī)范、履職不認真、執(zhí)行中梗阻、公開不深入、為政不廉潔”八種表現(xiàn)還不同程度地存在，影響孟津形象，制約孟津發(fā)展。根據(jù)市委、市政府的要求，2012年，我們要在全縣各級黨政機關深入開展“作風轉變年”活動。

一要開展四項治理

。由縣紀委監(jiān)察局牽頭，在“作風轉變年”活動中，深入開展四個專項治理活動：一是行政審批專項治理?？h法制辦、優(yōu)化辦、行政服務中心要對全縣所有行政審批項目認真進行再清理，該取消的堅決取消，該下放的堅決下放，該優(yōu)化的堅決優(yōu)化，確保實現(xiàn)減程序、減時限、減費用和下放權力的“三減一放”目標。二是“四亂”行為專項治理。嚴查各單位、各部門違規(guī)向企業(yè)亂收費、亂罰款、亂攤派、亂檢查等侵害企業(yè)合法利益的行為，效能、糾風部門要把治理“四亂”作為“作風轉變年”的一項重要工作，重拳出擊，嚴厲打擊，切實減輕企業(yè)負擔。三是“小金庫”專項治理。私設“小金庫”不僅造成財政收入和國有資產(chǎn)大量流失，而且極易誘發(fā)和滋生腐敗現(xiàn)象。要進一步加強財政預算、銀行賬戶和現(xiàn)金管理，堵塞財政財務和資產(chǎn)管理漏洞，推動“小金庫”治理工作常態(tài)化，堅決遏制鋪張浪費、奢侈腐敗現(xiàn)象。四是工作紀律專項治理。當前，仍有少數(shù)干部職工紀律松弛，工作時間聊天、購物、玩游戲、干私活，工作撲不下身，靜不下心，損害形象，貽誤工作。要進一步加大暗訪力度，出臺更為嚴厲的措施，發(fā)現(xiàn)一起，嚴查一起，以鐵的紀律促進機關作風持續(xù)好轉。

二要用好三把利劍

。一是抓公開。要明確公開目標，確定公開內(nèi)容，制定公開標準，規(guī)范公開流程，加強公開督查，真正做到真公開、全公開、常公開、硬公開，讓企業(yè)群眾來評價公開是否真實，讓媒體網(wǎng)絡來評論公開是否到位，切實把權力置于群眾監(jiān)督之下。二是抓暗訪。縣紀委監(jiān)察局要拿出一半的時間開展機關作風和工作效能的明察暗訪，集中一半的精力辦理作風不優(yōu)、效能不高的案件。2012年，暗訪監(jiān)督工作力量要加強、力度要加大，要讓全縣干部職工切身感受到暗訪無處不在、防不勝防。三是抓追究。要以效能告誡為手段，以組織處理為后盾，緊盯不落實的事，問責不作為的人，對干部作風問題和阻礙全縣經(jīng)濟社會發(fā)展方面的典型案件，堅決從嚴、從快、從重查處，毫不猶豫、毫不手軟、毫不留情地進行問責和追究。

三要堅持三項標準

。檢驗作風是不是真轉變、效能是不是真提升、環(huán)境是不是真優(yōu)化，最終要看群眾、企業(yè)和服務對象是否滿意。要達到“三滿意”的標準，各級各部門就要多服務、少干預，多幫忙、少添亂，多設路標、少設路障，積極推行“五零”即“零距離”指導、“零停留”辦公、“零差錯”辦理、“零關系”辦事、“零利益”服務，真正做到服務發(fā)展不遺余力、服務基層熱情有力、服務企業(yè)盡心盡力。要大力推行“一線工作法”，大力倡導“五辦作風”，即對基層、企業(yè)、群眾亟待解決的問題立即辦；對老大難問題主動辦；對普遍性問題上門辦；對暫時不具備條件解決的問題跟蹤辦；對涉及面廣、政策性強的問題公開辦；以實實在在的工作、實實在在的服務取信于民、贏得民心。

四要堅持獎罰分明。

古人講，“不患寡而患不均”。獎罰分明是促進干部作風轉變的有力武器。要以福民強縣綜合考評體系為準繩，以工作實績?yōu)橐罁?jù)，以群眾滿意為標準，讓埋頭苦干、業(yè)績突出、百姓稱贊者受到褒獎、提拔重用，讓作風不優(yōu)、庸懶無為、不求進取者“挨板子”，真正體現(xiàn)獎優(yōu)罰劣、論功行賞，以充分調(diào)動方方面面的積極性，進一步鞏固風清、氣正、心齊、勁足的大好局面。我們的決心是：要將“作風轉變年”活動實實在在地進行到底，直到徹底解決問題，不獲全勝，絕不收兵！

同志們，孟津崛起催人奮進，福民強縣前程似錦。對于加快崛起的孟津來講，干部的勤勉就是能力，干部的勤勉就是機遇，干部的勤勉就是發(fā)展，干部的勤勉就是效益，干部的勤勉就是民生。讓我們以時不我予、時不我待、時不再來的精神，與全縣46萬人民一道，勤勉攻堅，務實發(fā)展，共同創(chuàng)造孟津更加美好的2012年，為實現(xiàn)“福民強縣”和“加快孟津崛起、爭進經(jīng)濟強縣”的宏偉目標而不懈奮斗！

三級干部會議縣委書記講話篇十

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

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擊鼓催征揚虎威，奮楫揚帆再出發(fā)。今天，我們在這里隆重召開縣委經(jīng)濟工作會議暨全縣三級干部會議，就是要動員全縣上下，凝心聚力揚虎威、鼓足干勁展雄風，以虎之xx開新局謀新篇，以虎之勇氣創(chuàng)佳績爭一流。

一、關于2021年工作回顧

艱難方顯勇毅，磨礪始得玉成。過去的一年，面對百年變局的經(jīng)濟下行，面對世紀疫情的持續(xù)蔓延，更面對“”重大火災事故的刻骨銘心和深刻影響，可謂是極其復雜、極有壓力、極為不易、極不平凡。星光不負趕路人，最是奮斗動人心。一年來，我們高舉偉大旗幟，牢記領袖囑托，優(yōu)化環(huán)境抓招商、項目為王謀發(fā)展、鞏固成果促振興、共同富?；菝裆?，在揮灑汗水的拼搏中砥礪實干，在昂揚奮進的征程中奮勇爭先，交出了“十四五”開局起步的精彩答卷。實踐證明，縣委一系列決策部署是完全正確、果斷有力的，各級各部門工作是穩(wěn)扎穩(wěn)打、有力有效的，為我們做好今年的工作打下了堅實的基礎。

（一）我們凝心聚力抓項目、強產(chǎn)業(yè)，高質(zhì)量發(fā)展的底蘊更加深厚。一是項目為王抓的實。堅持“項目為王”，深入開展“三個一批”活動，全縣共簽約落地x億元以上項目xx個，xxx個重點項目完成投資xxx.x億元、完成率xxx.x%。金剛石產(chǎn)業(yè)園、xx金剛石精密工具制品、xx新材料智能化制造、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園、xx醫(yī)藥等xx個項目落地建設，總投資xx.x億元的xx新材料、xx農(nóng)藥業(yè)、xx電子智能化改造等項目投產(chǎn)運營，xx個“三大改造”項目全部完工、累計投資xx.x億元。我縣在全市縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展重點項目觀摩評比中位居第x位。在項目謀劃、資金爭取中，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、教體局、工信局、衛(wèi)健委、發(fā)改委、房產(chǎn)服務中心等單位能夠積極作為、主動出擊，爭取了大量項目資金，這里特提出表揚。二是企業(yè)上市零突破。xxxx年x月xx日，是一個值得喝彩和記憶的日子。這一天，經(jīng)過我們多年的持續(xù)培育，xx鉆石股份有限公司在深交所鳴鑼上市，為xx市首家創(chuàng)業(yè)板上市企業(yè)，實現(xiàn)了我縣上市企業(yè)“零的突破”，不僅成為xx乃至xx經(jīng)濟發(fā)展中的一抹靚麗色彩，更是成為xx產(chǎn)業(yè)振興中的一股“xxxx”。三是培育龍頭有冠軍。xx鉆石、xx電子等x家企業(yè)被評為xx省“專精特新”中小企業(yè)，xx鉆石被認定為國家級重點“小巨人”企業(yè)，其生產(chǎn)的人造單晶金剛石微粉被國家工信部評為制造業(yè)單項冠軍產(chǎn)品。四是科技引領創(chuàng)高地。新申報高新技術企業(yè)x家、累計達到xx家，新增省級工程技術研究中心x家、累計達到xx家，新增和總量均居xx市第x位；
國家級科技型中小企業(yè)總數(shù)xx家、居全市第x位；
x名人才入選“中原英才計劃”、居全市第x位；
新增專利授權xxx件，累計xxx件，技術合同登記額x.x億元、居全市第x位，實現(xiàn)了由“賣產(chǎn)品”向“賣技術”的轉變，xx正在成為科技創(chuàng)新的新高地。五是服務企業(yè)見實效。深入開展“萬人助萬企”活動，幫助企業(yè)解決問題xxx個，問題解決率xx%。落實減稅降費政策，累計為企業(yè)減免緩交稅費xxxx萬元；
累計為中小微企業(yè)和個體工商戶投放貸款xx.x億元。設立“網(wǎng)辦區(qū)”，實現(xiàn)全流程網(wǎng)上辦理事項xxxx項。推行“容缺受理”“審核合一”機制，企業(yè)開辦時間壓縮至x天，新增市場主體xxxxx戶，累計達到xxxxx戶。

（二）我們?nèi)σ愿肮坛晒⒋僬衽d，共同富裕的步伐更加堅實。一是鞏固脫貧成果成色足。保持攻堅態(tài)勢，落實“四個不摘”，集中xx資源，動態(tài)監(jiān)測防返貧、落實政策穩(wěn)成效、防范風險守底線，脫貧攻堅成果成色更足、質(zhì)量更高。全縣上下同心合力、眾志成城，順利通過國考、獲得好評，我縣被國務院扶貧辦確定為首批國家脫貧攻堅交流基地，辣椒產(chǎn)業(yè)發(fā)展被推薦為全國鄉(xiāng)村振興典型案例，創(chuàng)新“精準防貧保險”機制被《人民日報》宣傳報道，低收入群體小額信貸居全市第x位。二是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展上臺階。建設高標準農(nóng)田x.x萬畝，糧食總產(chǎn)達xx.x萬噸，實現(xiàn)十八連豐，再獲國家級糧食生產(chǎn)大縣、國家級生豬調(diào)出大縣。xx鄉(xiāng)被評為國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)。辣椒現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園被認定為首批省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，“xx辣椒”入選中歐地理標志保護清單，再次榮登國家地理標志產(chǎn)品百強榜，品牌價值突破xx億元?！皒x胡芹”被評為全國“名特優(yōu)新”農(nóng)產(chǎn)品，入選xx省種質(zhì)資源普查與收集十大重要成果。肉牛存欄x.x萬頭、蛋鴨存欄xxx萬羽，“中國肉牛之鄉(xiāng)”“中國蛋鴨之鄉(xiāng)”的地位更加鞏固。獲批國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)x家、國家級示范社x家、省級示范社x家，被評為全國農(nóng)民專業(yè)合作社提升整縣推進試點縣、全省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范縣、全省綠色種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)試點縣、全省農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設施建設試點縣。三是人居環(huán)境整治美起來。開展農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動，深入實施凈化、綠化、亮化、美化工程，全縣完成改廁xxxx戶，整治坑塘xxx個，綠化美化村莊x.x萬平方米，累計建成省級示范村xx個、省市級文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)x個、省市級園林鄉(xiāng)鎮(zhèn)x個、“五美庭院”x.x萬戶，我縣被評為全省農(nóng)村人居環(huán)境整治先進縣。

（三）我們持之以恒抓創(chuàng)建、強基礎，城市建設的面貌更有顏值。一是城市建設大力度。實施“雙修”工程，完成投資xx.x億元，新修城區(qū)道路x條，xx路“斷頭路”成為“直行道”；
鋪設雨污分流、城鄉(xiāng)聯(lián)網(wǎng)燃氣管網(wǎng)xx.x公里，實施xx河綜合治理xx.x公里；
更換、維修窨井設施xxxx套，新開通居民燃氣用戶xxxx戶，實施弱電入地工程，建設三維地下管線綜合管理系統(tǒng)。新建辣椒主題公園等xx處節(jié)點綠地，城市綠化率達到xx.x%?？h醫(yī)院家屬樓等x個老舊小區(qū)改造全面竣工，王樓等x個城中村完成改造面積xx萬平方米，建成安置房xxxx套。二是“四治”行動更整潔。建立城區(qū)道路動態(tài)維護機制，道路保潔、垃圾清運、河道垃圾治理實現(xiàn)一體化市場運作全覆蓋?？h城鄉(xiāng)綜合行政執(zhí)法局被授予“全省第二批依法行政示范單位”“全省行政執(zhí)法責任制示范點”。著力打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，優(yōu)良天數(shù)xxx天，超額完成市定目標任務xx天，飲用水水源地水質(zhì)達標率xxx%，農(nóng)用地土壤環(huán)境質(zhì)量保持良好。實施國土綠化提速行動，完成植樹造林xxxx畝。加快節(jié)水型社會建設，我縣被評為全省縣域節(jié)水型建設達標縣。三是重大工程快建設。濮新高速建設加快，商柘快速通道全線貫通，城鄉(xiāng)公路、通村入組道路新修xxx公里；
實施引江濟淮配套工程和趙口引黃灌區(qū)二期工程，鋪設輸水管網(wǎng)xx公里，新增引黃灌溉面積xx萬畝。擴建、投運xxx千伏變電站x座，新建5g網(wǎng)絡基站xxx個，累計建成xxx個，實現(xiàn)了中心城區(qū)、鎮(zhèn)區(qū)和農(nóng)村熱點區(qū)域全覆蓋。

（四）我們堅持不懈守底線、惠民生，人民至上的理念更加彰顯。一是痛定思痛抓整改。面對“”重大火災事故，我們沒有被嚇倒、沒有更無助，而是深刻汲取慘痛教訓，正視問題不回避、直面壓力查弱項、痛定思痛抓整改，加大了投入、夯實了基礎，轉變了作風、下足了功夫，全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)向好。特別是消防建設得到加強，實現(xiàn)了各行政村xx分鐘消防救援全覆蓋，全縣基層消防治理體系和治理能力建設有效提升，全省加強基層消防xx建設現(xiàn)場會在我縣召開。二是平安xx更平安。深入開展“三零”平安創(chuàng)建工作，扎實開展“六百”活動，常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，公眾安全感指數(shù)和政法機關執(zhí)法滿意度均居全省先進行列，我縣被評為全省平安建設和掃黑除惡專項斗爭先進集體，連年被評為全省信訪工作先進縣。直面問題，狠下決心，一批歷史遺留的問題樓盤得以化解。同時，采取措施、完善機制，積極推進農(nóng)商行不良貸款集中清收行動，加強政府債務管理，積極穩(wěn)妥化解存量債務，政府債務風險總體可控。三是疫情防控常態(tài)化。聚焦“外防輸入”關鍵，扎緊“四個口袋”，扎實做好常態(tài)化疫情防控，堅決守護xx一方凈土，疫情防控實現(xiàn)“零輸入”“零傳染”“零感染”。穩(wěn)妥有序推進疫苗接種，加快構筑免疫屏障，全縣累計接種疫苗xxx萬劑次。四是民生保障有溫度。省市縣民生“十件實事”全部完成，全年民生支出xx.x億元，占全縣總支出的xx%。新增城鎮(zhèn)就業(yè)xxxx人，失業(yè)再就業(yè)xxxx人，新增農(nóng)村勞動力轉移就業(yè)xxxx人。社保參保人數(shù)xx.x萬人，億元，惠及困難群眾x.x萬余人。完成xx等x所敬老院提升改造，新增床位xxxx張。改造x所農(nóng)村中小學校舍，新建x所學前教育學校，建成xx、xx所農(nóng)村教師周轉宿舍，為全體教師免費體檢，我縣被評為省教育綜合改革試點縣。完成“兩癌”“兩篩”xxxxx人。中西醫(yī)結合醫(yī)院醫(yī)技樓、婦幼保健院兒科病區(qū)基礎設施、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院疫情防控能力提升項目建成使用?？h人民醫(yī)院成為全市首家晉升三級綜合醫(yī)院的縣級醫(yī)院。xx被列為省級文物保護單位，展現(xiàn)了xx更加深厚的文化底蘊。

此外，我們持續(xù)加強國防教育、國防后備xx及人民防空建設，做好退役軍人服務保障工作，推動軍民融合深度發(fā)展。對臺、人事編制、外事僑務、機關事務、物價等工作都取得了新成績，工會、共青團、婦聯(lián)、殘聯(lián)、工商聯(lián)、紅十字、關工委、老齡委等人民團體和慈善協(xié)會發(fā)揮了積極作用。

歲月如歌，催人奮進。越過激流險灘，戰(zhàn)勝艱難險阻，我們更加懂得，xxxx不是輕松度過的，是百萬xx人民一起扛過來、拼過來、闖過來的。每一個拼搏的日子都閃閃發(fā)光，每一段難忘的記憶都溫潤人心，每一項取得的業(yè)績都讓人振奮，每一個追夢人都是了不起的奮斗者！在此，我代表縣委、縣政府向全縣廣大干部群眾，特別是這次受表彰的先進集體和先進個人，致以崇高的敬意和衷心的感謝！

在肯定成績的同時，我們也要清醒地認識到，經(jīng)濟總量偏小，產(chǎn)業(yè)結構不優(yōu)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不高，城市建設基礎設施和配套設施短板較多，財政收支矛盾較為突出等，面臨這些突出矛盾和問題，我們要積蓄xx，突破成長。在非洲草原上有一種草，上半年一直只有一寸，下半年雨季到來，一天之內(nèi)可以長到x米，人們刨開土地發(fā)現(xiàn)，下面的根已經(jīng)扎到了xx多米，原來它一直在不動聲色地積蓄xx。xx縣委、縣政府只要把根深深地扎在xx大地，依靠全縣干部群眾，路再遠，只要走，總能到達；
山再高，向上攀，定能登頂。面對新的挑戰(zhàn)，我們要把目標放遠、把格局放寬，積蓄xx，定會讓xx變得更加強大。

二、關于2022年重點工作

2022年是黨的“二十大”召開之年，也是實施“十四五”規(guī)劃、開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程的關鍵一年，做好今年的工作意義重大。今年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標：生產(chǎn)總值增長x.x%左右，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長x.x%左右，固定資產(chǎn)投資增長xx.x%，社會消費品零售總額增長x.x%，一般公共預算收入增長x.x%，常住人口城鎮(zhèn)化率提高x.x個百分點左右，努力實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民收入與經(jīng)濟增長同步、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善與經(jīng)濟效益同步、社會事業(yè)與經(jīng)濟發(fā)展同步。

圍繞縣委提出的“三區(qū)一城一戰(zhàn)略”工作思路和上述預期目標，今年我們重點做好以下六個方面的重點工作：

（一）堅持促轉型、強支撐，在產(chǎn)業(yè)生態(tài)上培優(yōu)培強。建設“五個xx”，實現(xiàn)高質(zhì)量跨越發(fā)展，基礎在產(chǎn)業(yè)、關鍵在產(chǎn)業(yè)、重點在產(chǎn)業(yè)。要堅持“優(yōu)化存量、引育增量、提高質(zhì)量、做大總量”四量并舉，一手抓招商上項目擴投資，一手抓產(chǎn)業(yè)延鏈條育龍頭，確保市委政府實施的產(chǎn)業(yè)倍增計劃在我縣落地見效。

一是抓招商上項目。圍繞我縣主導產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，聚焦強鏈延鏈補鏈，緊盯重點區(qū)域、重點企業(yè)，綜合運用產(chǎn)業(yè)鏈招商、以商招商、園區(qū)招商、基金招商等方式，大力開展招商引資。全年招引億元以上項目xx個以上，其中xx億元以上項目x個以上、xx億元以上項目x個以上。深化“回歸工程”，促進人才回鄉(xiāng)、資金回流、項目回遷。積極對接國家戰(zhàn)略，融入省市布局，爭取金剛石及其制品、生物醫(yī)藥、5g用電路板生產(chǎn)等一批重大項目納入國家、省市大盤子。

二是抓上市促轉型。堅持把培育企業(yè)上市作為一項戰(zhàn)略任務和基礎性工作來抓，按照“選優(yōu)儲備一批、培育規(guī)范一批、申報上市一批”的思路，以省定重點上市后備企業(yè)為主體，以高新技術企業(yè)為依托，落實激勵政策，建立綠色通道，加快推進企業(yè)上市，促進我縣產(chǎn)業(yè)轉型升級。年內(nèi)推進xx鉆石在北交所上市。積極推進xx生物、xx電子、xx鉆石等省定上市后備企業(yè)完成股改，企業(yè)上市工作要領跑xx市、閃亮xx。

三是抓工業(yè)強支撐。發(fā)揮工業(yè)在經(jīng)濟發(fā)展中的引擎帶動作用，大力實施工業(yè)“發(fā)動機”計劃，夯實工業(yè)強縣之基。以謀劃建設“四園一基地”為載體，即總投資xxx億元的高端裝備制造產(chǎn)業(yè)園、總投資xx億元的生物醫(yī)藥制造產(chǎn)業(yè)園、總投資xx億元的辣椒農(nóng)產(chǎn)品深加工及智慧物流產(chǎn)業(yè)園、總投資xx億元的電子信息新材料產(chǎn)業(yè)園和總投資xx億元的功能金剛石高端粉體制造基地，統(tǒng)籌提質(zhì)超硬材料、醫(yī)藥制造、電子信息三大主導產(chǎn)業(yè)，發(fā)展壯大服飾皮鞋、辣椒制品及休閑食品加工三大特色產(chǎn)業(yè)，加快培育xxx億級超硬材料、xxx億級醫(yī)藥制造、xxx億級辣椒制品和xxx億級電子信息四大產(chǎn)業(yè)集群。實施企業(yè)領航工程，支持龍頭骨干企業(yè)擴大產(chǎn)能、開拓市場、兼并重組，推動總投資xx億元的金剛石產(chǎn)業(yè)園、總投資xx億元的新航科技建成投產(chǎn)，加快xx金剛石精密工具智能化制造、xx鉆石二期、xx農(nóng)動物藥業(yè)二期、xx電子5g用電路板生產(chǎn)線改造等項目建設，力爭更多的項目進入省政府“白名單”。深入實施“專精特新”企業(yè)培育計劃，培育“瞪羚”“單項冠軍”“小巨人”等各類企業(yè)x家以上。大力推進智能化改造，支持晶拓鉆石技術攻關，打造全球培育鉆石加工、銷售基地，讓“中國鉆石之都”實至名歸。

四是抓基建擴投資。堅持項目為王，抓好“三個一批”，健全推進機制，加快項目建設。全年謀劃xxx個重點項目，總投資xxx億元，年度計劃完成投資xxx億元。加快推進一批重大交通、水利、電力、網(wǎng)絡等基礎設施項目建設，積極配合做好xx高速、xx鐵路“一縱一橫”交通項目施工。新建、改造橋涵xx座，建設農(nóng)村公路xx公里，爭創(chuàng)國家級“四好農(nóng)村路”示范縣。全力加快投資xx.x億元的“一網(wǎng)兩廠多節(jié)點”引江濟淮配套工程建設，爭取今年共飲長江水；
啟動xx河重點河段綜合治理，抓好xx節(jié)水配套改造，實施xx條河湖水系連通工程。開工建設xxxx千伏輸變電工程及xx千伏線路輸出工程，完成xx千伏及以下配電網(wǎng)建設，提升全縣供電能力。新建5g基站xxx個，加快5g網(wǎng)絡空間布局，讓信息更暢通、生活更便捷。

五是抓三產(chǎn)活商貿(mào)。大力實施服務業(yè)“金鑰匙”計劃，培育發(fā)展服務業(yè)新業(yè)態(tài)，著力構建優(yōu)質(zhì)高效、充滿活力、競爭力強的現(xiàn)代服務業(yè)新體系，新增規(guī)上服務業(yè)企業(yè)x家、限上商貿(mào)業(yè)企業(yè)xx家。推進電子商務進農(nóng)村，打通電商全覆蓋“最后一公里”。積極培育“網(wǎng)紅”農(nóng)產(chǎn)品，打造網(wǎng)上暢銷品牌。大力發(fā)展冷鏈倉儲、金融商貿(mào)、特色餐飲、節(jié)會經(jīng)濟，培育經(jīng)濟新增長點。大力發(fā)展現(xiàn)代物流，加快xx物流產(chǎn)業(yè)園項目建設；
深化與xx物資集團xxx億元的合作項目，積極建設特色商品集散交易基地、國際電商物流園，把我縣打造成現(xiàn)代物流服務業(yè)新高地。

（二）堅持固成果、創(chuàng)特色，在鄉(xiāng)村振興上出新出彩。把“三農(nóng)”工作作為重中之重，突出農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，促進農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足。

一是全力維護糧食安全。堅持藏糧于地、藏糧于技，深入開展耕地“非農(nóng)化”“非糧化”專項整治，落實耕地保護硬措施，新建高標準農(nóng)田x萬畝，全縣高標準農(nóng)田達到xx萬畝，達到xx%以上，確保全年糧食總產(chǎn)穩(wěn)定在xx.x億斤以上。

二是全力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。持續(xù)穩(wěn)定辣椒種植規(guī)模，加快推進總規(guī)模xxx億元以上的xx國際辣椒小鎮(zhèn)建設，建成xx等辣椒精深加工項目，推動全縣辣椒產(chǎn)業(yè)從產(chǎn)業(yè)鏈低端向高端延伸。推動干辣椒期貨上市，把我縣打造成為全國重要的干辣椒期貨交割基地。依托蓮旺牧業(yè)、柘牛農(nóng)牧、匯洋畜牧等肉牛養(yǎng)殖基地，使全縣肉牛存欄達到x萬頭以上；
堅持鏈條化、集群化發(fā)展思路，蛋鴨存欄達到xxx萬羽。促進農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營，發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體xxx家以上。推動一二三產(chǎn)融合發(fā)展，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少打造一個市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，積極爭創(chuàng)國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園；
實施農(nóng)業(yè)品牌提升行動，培育x個以上全國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品、x家綠色食品企業(yè)，進一步擦亮“中國辣椒之都”“中國肉牛之鄉(xiāng)”“中國蛋鴨之鄉(xiāng)”品牌。

三是全力建設美麗鄉(xiāng)村。加快編制鄉(xiāng)村規(guī)劃體系，圍繞打造x個中心城區(qū)、x個中心鎮(zhèn)、x個特色鎮(zhèn)、xxx個中心村，分類推進村莊提升、并遷、拆除。完善農(nóng)村基礎設施，每個行政村至少建成x個垃圾收集點，依托光大發(fā)電、融合易收再生資源回收項目，建設一批農(nóng)村有機廢物綜合處置利用中心，實現(xiàn)垃圾就地就近處理和資源化利用；
建成xx等x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠，健全污水處理運行管護機制，實現(xiàn)鎮(zhèn)區(qū)污水處理全覆蓋。與中電投合作，利用xxx億元產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，打造全省鄉(xiāng)村振興、碳中和示范樣板縣。持續(xù)治理“六亂”、開展“六清”，探索農(nóng)村黑臭水體治理模式，深入推進農(nóng)村“廁所革命”，新改廁x萬戶，全縣“衛(wèi)生廁所”普及率、農(nóng)村無害化廁所普及率分別達到xx%、xx%以上，打造x個省級示范村、xx個縣級示范村、x.x萬戶“五美庭院”，實現(xiàn)“一戶一幅畫、一村一風景、一鄉(xiāng)一特色”，真正實現(xiàn)“鄉(xiāng)村讓生活更美好”！

四是全力鞏固脫貧成果。堅決落實“四個不摘”，做到政策不斷檔、工作不脫節(jié)，扎實抓好防返貧致貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶，突出抓好產(chǎn)業(yè)幫扶和就業(yè)幫扶，統(tǒng)籌整合財政涉農(nóng)資金x億元，實施好xxx個扶貧項目，加強產(chǎn)業(yè)扶貧基金管理，確保規(guī)范運作。

（三）堅持補短板、提品質(zhì)，在城鎮(zhèn)建管上提質(zhì)提標。堅持以人為本、建管并重，強化城市管理，改善城市面貌，提升城市品位，讓全縣人民生活得更方便、更舒心、更幸福。

一是以系統(tǒng)理念優(yōu)布局。加快推進國土空間總體規(guī)劃編制，分類推進村莊規(guī)劃編制，同步實施各項專項規(guī)劃及詳細規(guī)劃編制，推進產(chǎn)業(yè)融城、景區(qū)環(huán)城、綠水串城。編制完成柘北新區(qū)規(guī)劃設計，啟動生態(tài)景觀和路網(wǎng)建設，將柘北新區(qū)打造成為大生態(tài)、強服務、低密度的高端服務業(yè)集聚區(qū)。

二是以民生導向強功能。實施城區(qū)道路優(yōu)化工程，完成湘江路、上海路北伸等x條市政道路建設，城區(qū)路網(wǎng)結構更加完善。實施城區(qū)管網(wǎng)系統(tǒng)升級改造工程，加快xx路等雨污管網(wǎng)建設，實施xx路積水點改造，解決城區(qū)內(nèi)澇問題，推進xx路供熱主管網(wǎng)建設，新增供暖能力xxx萬平方米。實施污水污泥處置工程，推動二污提標改造，新建日處理xx噸污泥處置廠x座，提升全縣治污能力。實施引古黃河水入余河坡工程，開展xx河等城區(qū)內(nèi)河治理，提升內(nèi)河生態(tài)環(huán)境。實施綠化更新工程，提升改造xx路等x條道路綠化帶，推進老城區(qū)xx個小微綠地節(jié)點更新改造，投資xxxx萬元建設xx濕地公園，打造xx分鐘綠色健身圈。實施安居宜居保障工程，改造背街小巷xxx條，推動xx等x個城中村改造項目，建設安置房xxxx套，升級改造人行等x個老舊小區(qū)，提升市民生活幸福指數(shù)。

三是以繡花功夫精管理。常態(tài)化開展全國文明城市創(chuàng)建，積極探索“智慧交通”“智慧城管”模式，加強城區(qū)市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生和交通秩序的綜合治理，嚴厲查處出店經(jīng)營、亂停亂放、亂搭亂建等違規(guī)行為，精心打造xx路等x條城管精品示范街和xx路x條門頭牌匾精品示范街，提高城市精細化管理水平。

（四）堅持添動能、增活力，在改革創(chuàng)新上見行見效。改革創(chuàng)新是縣域經(jīng)濟轉型升級的根本動力。實現(xiàn)高質(zhì)量跨越發(fā)展，就必須牢牢抓住改革創(chuàng)新這個關鍵，努力在發(fā)展理念、體制機制、方式方法上不斷突破，實現(xiàn)改革先行、創(chuàng)新引領、開放崛起、后發(fā)趕超。

一是大力推進科技創(chuàng)新。落實好科技創(chuàng)新“金火炬”計劃，推動規(guī)模以上企業(yè)研發(fā)活動全覆蓋，落實提高研發(fā)費用加計扣除比例政策，企業(yè)研發(fā)投入增長x%以上。培育創(chuàng)新型企業(yè)，力爭新增高新技術企業(yè)x家，省級工程技術研究中心x家；
優(yōu)化重大項目立項和組織管理方式，高質(zhì)量完成xx鉆石、xx生物省“揭榜掛帥”項目。支持優(yōu)秀企業(yè)爭創(chuàng)全省科技成果轉化中試基地，以創(chuàng)新助推經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

二是深化重點領域改革。全面落實省直管縣財政體制改革各項部署，足額安排“三?！泵裆栀Y金。穩(wěn)慎推進宅基地制度改革，探索整村推進農(nóng)村建設用地復墾，今年要完成建設用地任務xxxx畝以上，保障民生和優(yōu)質(zhì)項目用地需求。持續(xù)開展“百園增效”行動，推行工業(yè)用地“標準地”模式，盤活低效用地。加快推進高新區(qū)等閑置國有資產(chǎn)處置，變資產(chǎn)為資源。強化開發(fā)區(qū)經(jīng)濟建設的主陣地、主戰(zhàn)場、主引擎功能，實質(zhì)化推進“管委會+公司”模式，讓高新區(qū)集中精力抓招引、抓項目、抓服務。

三是持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。提升縣政務服務中心效能，實行“一次告知、一表申報、一窗受理、一次辦好”，讓市場更有效，政府更有為。全面推行有訴即辦，建立“雙隨機”聯(lián)合檢查工作機制，建立企業(yè)寧靜日制度，實行入企檢查備案制度，實現(xiàn)“一次檢查，全面體檢”，切實為企業(yè)“減負”。高標準、高質(zhì)量推進放權賦能改革，對省賦予的xxx項經(jīng)濟社會管理權限，認真研究，加強銜接，確保接得住、用得好、見實效。持續(xù)深化“萬人助萬企”活動，落實企業(yè)用工“萬人就業(yè)計劃”，幫助企業(yè)解決用工難問題。完善產(chǎn)業(yè)扶持措施，落實減稅降費政策，全縣新增市場主體x.x萬家以上。

（五）堅持防風險、保平安，在社會治理上筑實筑牢。堅持底線思維，強化憂患意識，按照穩(wěn)定大局、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分類施策、精準拆彈的方針，見微知著、抓早抓小，切實兜牢發(fā)展底線。

一是守住生態(tài)環(huán)境底線。持續(xù)打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，深入開展工業(yè)排放等專項整治，確?？諝猸h(huán)境質(zhì)量綜合指標全縣達標，全省排名進位爭先。嚴格落實河長制，確保xx河磚橋斷面達標排放，保障飲用水源地水質(zhì)安全。全面落實林長制，全年完成綠化造林xxxx畝。

二是守住疫情防控底線。慎終如始抓好常態(tài)化疫情防控，堅持“外防輸入、內(nèi)防反彈”，壓實“四方責任”，落實“四早”要求，扎緊“四個口袋”，不斷完善常態(tài)監(jiān)測、人物地同防、多點觸發(fā)的早發(fā)現(xiàn)機制，確保防控不松懈、疫情不反彈、發(fā)展不停步。

三是守住安全發(fā)展底線。嚴格落實“三管三必須”安全生產(chǎn)責任制，深入推進安全生產(chǎn)專項整治三年行動，形成單位“一本賬”、全縣“一盤棋”，堅決防住守牢各項安全防線。

四是守住社會穩(wěn)定底線。深入開展“八五”普法，健全公共法律服務體系。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，完善“黨建+一中心四平臺”社會治理服務體系，構建社會矛盾多元預防化解綜合機制。積極穩(wěn)妥化解問題樓盤，維護群眾合法權益。深入開展“三零”創(chuàng)建，常態(tài)化推進掃黑除惡斗爭，強力整治社會治安突出問題，大幅提升人民群眾的安全感。

（六）堅持辦實事、惠民生，在人民福祉上聚焦聚力。人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標。讓全縣人民的生活一天比一天好、不斷邁向共同富裕，始終是我們努力的方向。我們要堅守人民情懷，堅持人民至上，主動回應群眾關切，更好解決群眾的操心事煩心事揪心事，讓發(fā)展更有溫度，讓幸福更有質(zhì)感！

一是持續(xù)抓好就業(yè)創(chuàng)業(yè)。按照全民、全員、全覆蓋要求，深入推進“人人持證、技能xx”建設，加快總投資xx億元左右xx市第一高級技工學校、xx縣職業(yè)教育中心，全年開展技能培訓xxxxx人次，就業(yè)率要達到xx%以上。突出抓好高校畢業(yè)生、農(nóng)村勞動力轉移和退役士兵重點群體就業(yè)。實現(xiàn)全縣城鎮(zhèn)新增就業(yè)xxxx人，城鎮(zhèn)失業(yè)再就業(yè)xxxx人，農(nóng)村勞動力轉移就業(yè)xxxx人以上。

二是完善公共服務體系。持續(xù)做好省市縣民生實事。擴大學前教育普及普惠，推動城鄉(xiāng)學前教育資源布局一體化，基本構建符合縣情的普惠性學前教育公共服務體系。認真落實義務教育階段“雙減”任務，改善辦學條件，改擴建中小學校xx所。設立不低于xxxx萬元的教育發(fā)展基金，實施集團化辦學和農(nóng)村教師安居工程。試行校長職級制改革，全面實施“縣管校聘”，探索高中校長百萬年薪聘任制改革，切實提高高中教育質(zhì)量，讓更多的孩子走進高校、走進名校，重振xx教育輝煌。實施文旅文創(chuàng)融合戰(zhàn)略，叫響“炎帝朱襄氏故里”品牌。開展健康xx行動，持續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，成立醫(yī)療集團，建成x-x所集醫(yī)療、醫(yī)藥、養(yǎng)老等為一體的醫(yī)養(yǎng)結合試點醫(yī)院。加快建設縣人民醫(yī)院應急醫(yī)療救治能力提升及腫瘤病醫(yī)院，謀劃建設胸科醫(yī)院，中西醫(yī)結合醫(yī)院要投入使用。

三是提升社會保障水平。落實全民參保計劃，做好就業(yè)人員參保服務。適度提高退休人員基本養(yǎng)老金、城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險財政補助標準和城鄉(xiāng)低保標準。加快推進現(xiàn)代健康養(yǎng)老示范園區(qū)建設，建成市級智慧養(yǎng)老服務平臺x個、縣級供養(yǎng)服務設施x所、街道綜合養(yǎng)老服務中心x所和社區(qū)日間照料中心xx所，建設xx、xx、xx敬老院x所。加強農(nóng)村留守兒童、困境兒童、孤兒的關愛保護，著力提升社會救助能力和水平，切實解決好“一老一小”問題。

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三級干部會議縣委書記講話篇十一

同志們：

新年伊始，元宵節(jié)剛過，市“兩會”之后，縣委、縣政府及時研究決定，今天利用一整天時間，隆重召開這次全縣三級干部會議，敲定今年工作的大盤子，拉開今年工作的大序幕。這次會議的主要任務是進一步貫徹落實中央、省、市經(jīng)濟工作會議、縣委十屆四次全會和正月初七召開的全市領導干部會議精神，認真回顧總結過去一年的工作，安排部署新一年的工作，表彰2007年度先進單位、先進個人，進一步動員全縣上下解放思想，振奮精神，求真務實，真抓實干，奮力實現(xiàn)潢川科學發(fā)展的新跨越。因此，這次會議是一次十分重要的會議，既是一次總結會、表彰會，也是一次加壓會、鼓勁會，更是一次動員會、誓師會。昨天，專門召開了縣委常委會議，就面對新的形勢、新的任務，如何凝聚合力、加快發(fā)展，進行了認真討論，一致認為，要以干部作風的大轉變推動經(jīng)濟的大發(fā)展，實現(xiàn)社會的大和諧，推動潢川發(fā)展的新跨越。

這次會議打破以往慣例，在開法上突出了“三個創(chuàng)新”特點：一是改革了目標考核和綜合工作考評的獎勵辦法，縮小了優(yōu)秀、先進的獎勵面，拉開了檔次，真正獎勵有貢獻的，不搞平衡照顧；二是為了進一步加大工作落實力度，提高各級干部的執(zhí)行力，在建立“一把手”“三重”工作年度報告考核制度的基礎上，制訂出臺了《轉變作風抓落實、真抓實干快發(fā)展的意見》、《創(chuàng)新工作獎勵辦法》、《城建重點工程獎懲辦法》和《督查問責暫行辦法》；三是利用半天時間，請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處主要負責人，重點圍繞新一年的發(fā)展思路、發(fā)展措施、發(fā)展重點，請涉及營造環(huán)境、提供服務的部門重點圍繞如何發(fā)揮職能作用，為經(jīng)濟發(fā)展保駕護航，也就是2008年重點抓什么、怎么抓，作3分鐘表態(tài)發(fā)言?？傮w上這些單位表態(tài)表的都很實在，態(tài)度很堅決，精神都很振奮，明白了自身在全縣發(fā)展中的定位，確定了08年要“干什么和怎么干”，增強了加快發(fā)展的緊迫感、責任感和使命感，縣委、政府“兩辦”已把所有單位的材料裝訂成冊，存檔備案。希望大家說了算、定了干，不折不扣地落到實處，以實實在在的發(fā)展成果和工作實績，向縣委、縣政府和全縣人民交上一份滿意答卷。其他沒有在大會上發(fā)言的，隨后也要接受電視采訪，接受全社會監(jiān)督。

這次會議大張旗鼓地對2007年我縣各條戰(zhàn)線上涌現(xiàn)出來的先進單位、先進個人進行了表彰獎勵，這些單位和個人取得的優(yōu)異成績是我縣過去一年工作成果的縮影。借此機會，我代表縣委、人大、政府、政協(xié)向今天受到表彰的先進單位、先進個人表示熱烈的祝賀，向辛勤工作在各條戰(zhàn)線、各行各業(yè)的廣大黨員、干部、職工和群眾致以崇高的敬意，向武警官兵、公安干警、離退休老同志以及所有關心、支持潢川發(fā)展建設的社會各界人士表示衷心的感謝！

上午，趙縣長作了一個很好、很全面的講話，立意很新、思路很清、任務明確、要求具體，希望大家認真學習領會，切實抓好落實。下面，根據(jù)縣委常委會研究的意見，我著重講三個方面的問題。

一、以豐碩成果堅定信心，走好特色發(fā)展路子

剛剛過去的2007年是全縣上下迎接十七大、學習十七大、貫徹十七大，各項工作取得顯著成績和豐碩成果的一年。一年來，全縣上下圍繞年初的各項部署，團結奮進、真抓實干，全縣經(jīng)濟社會保持了又好又快發(fā)展的良好勢頭。一是綜合實力邁上新臺階。地區(qū)生產(chǎn)總值突破85億元，較上年增長14.5%；財政收入、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入等主要經(jīng)濟指標均保持兩位數(shù)快速增長。糧食總產(chǎn)再創(chuàng)歷史新高，特色產(chǎn)業(yè)進一步做大叫響，縣域經(jīng)濟邁上了新臺階。二是園區(qū)經(jīng)濟實現(xiàn)新突破。堅持抓項目建園，抓龍頭帶園，抓民營活園，工業(yè)經(jīng)濟實現(xiàn)了快速發(fā)展。華英和民營兩大工業(yè)園區(qū)建設加快推進，產(chǎn)業(yè)、項目聚集的“洼地”效應初步彰顯。三是城市建設續(xù)寫新篇章。年初確定的20項城建重點工程順利推進。特別是隨著污水處理廠、垃圾處理場和第二水廠的建成，困擾城市發(fā)展多年的飲水、污水和垃圾處理問題得到根本緩解?！傲锹?lián)創(chuàng)”深入開展，市級文明城市、省級園林城市創(chuàng)建取得階段性成果。四是改革開放開創(chuàng)新局面。亞美破產(chǎn)圓滿終結，潢紡政策性破產(chǎn)進入程序，華英股權改革順利完成，上市工作取得實質(zhì)性進展，“雙百”工程成效顯著，“三節(jié)會”招商取得豐碩成果，利用外資規(guī)模繼續(xù)位居全市前列。五是社會事業(yè)取得新進步。科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、土地、環(huán)保等各項社會事業(yè)都取得新的成績，人口計生工作扎實開展，省、市、縣“十件實事”全部落實到位，一批群眾反映的熱點難點問題得到有效解決，人民群眾得到更多實惠，“平安潢川”建設深入推進，人民群眾的安全感、幸福感不斷增強，全社會呈現(xiàn)安定祥和的新氣象。六是整體形象又有新提升。嚴格執(zhí)行“五禁止、十不準”，發(fā)展軟環(huán)境進一步優(yōu)化，受到了人民群眾的普遍歡迎和社會各界的廣泛好評。打好“黃姓故里、潢川花卉、黃湖人文”三張牌，成功舉辦了黃湖在京人士座談會、潢川首屆花卉園藝展覽會、黃國故城“國?！苯遗苾x式暨黃姓宗親聯(lián)誼會，潢川的知名度、美譽度、影響力進一步提升。

回顧一年來的不凡歷程，成就令人鼓舞。總結近年來的實踐，我們有很多的體會和感觸，主要有以下幾個方面：

一是必須咬定發(fā)展不放松，克難攻堅求發(fā)展

。加快發(fā)展是潢川80萬人民的福祉所在。這幾年，在旱災、水災、澇災、雪災以及非典、禽流感疫情等重大自然災害考驗面前，我們始終堅持把發(fā)展作為第一要務，以加快發(fā)展統(tǒng)領工作全局，克難攻堅，低調(diào)務實，苦干實干，經(jīng)受住了嚴峻考驗，闖過了重重難關，使全縣經(jīng)濟社會保持了良好發(fā)展勢頭。

二是必須圍繞優(yōu)勢做文章，放大特色強支撐。

近年來，潢川經(jīng)濟保持了良好的發(fā)展態(tài)勢，一個十分重要的原因就在于我們堅持不懈地做大做強鴨、花、鱉、豬、羽毛、水產(chǎn)等特色經(jīng)濟板塊，培育了一批國家和省、市級龍頭企業(yè)，催生了一批特色經(jīng)濟和塊狀產(chǎn)業(yè)的亮點、典范，走出了一條“培強龍頭、建立基地、膨脹規(guī)模、形成支柱、打響品牌”的特色發(fā)展之路，實現(xiàn)了城鄉(xiāng)互動、工農(nóng)雙贏，成為全省縣域經(jīng)濟六種發(fā)展模式之一。

三是必須改善民生解民憂，凝心聚力建和諧

。我們堅持把改善民生作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，認真解決好民政救災、扶貧濟困、災后重建、就業(yè)、就醫(yī)、就學、社保等涉及民生的緊迫問題、根本問題，通過每年辦一批實事，集中解決一批事關群眾切身利益的突出問題，讓更多的群眾享受更多的改革發(fā)展成果。實踐證明，做好些工作，不僅促進了全面小康社會建設，也為我們增強向心力、凝聚力，密切黨群干群關系打下了堅實基礎。

四是必須持之以恒抓穩(wěn)定，全力以赴保平安

。面對發(fā)展轉折、體制轉軌、社會轉型、改革攻堅的矛盾多發(fā)期，我們切實肩負起穩(wěn)定這個第一責任，堅持一手抓發(fā)展，一手抓穩(wěn)定，把加強政法綜治、信訪穩(wěn)定、安全生產(chǎn)作為保平安、促和諧的基礎，積極做好新形勢下的群眾工作，為保障經(jīng)濟社會發(fā)展、群眾安居樂業(yè)創(chuàng)造了穩(wěn)定的社會環(huán)境。

五是必須轉變作風促落實，真抓實干創(chuàng)一流

。作風正則事業(yè)興，人心齊則泰山移。近年來，我們高度重視干部作風建設，采取了一系列行之有效的措施，著力解決干部隊伍中存在的“浮、滿、懶、散”問題，干部素質(zhì)有了一定提升，作風有了一定轉變，促進了各項工作的落實，推動了縣域經(jīng)濟的快速發(fā)展和社會事業(yè)的全面進步。

以上這些經(jīng)驗和體會是我縣改革發(fā)展穩(wěn)定的實踐總結，是全縣各級黨政組織和廣大干部群眾集體智慧的結晶。對于這些經(jīng)驗體會，我們在今后的工作中要認真堅持，不斷發(fā)揚光大。

二、以科學發(fā)展觀統(tǒng)領全局，推動潢川經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展

潢川要用發(fā)展改變面貌，用發(fā)展贏得尊重，用發(fā)展樹好形象，關鍵是緊扣科學發(fā)展這一主題，繼續(xù)堅定不移地做強工業(yè)、做特農(nóng)業(yè)、做大城市、做活商貿(mào)、做精文化、做新旅游、做優(yōu)環(huán)境。具體要從以下六個方面找準切入點，抓好著力點。

（一）認清形勢抓發(fā)展

。今年是貫徹落實黨的十七大精神的第一年，也是建設豫東南區(qū)域性中等城市、爭當建設魅力信陽排頭兵的重要一年。做好今年的各項工作，必須認清形勢，把握大勢，科學引領，駕馭全局。一是從大的環(huán)境看必須搶抓機遇。當前世界經(jīng)濟盡管受多種不利因素影響，但繼續(xù)平穩(wěn)增長的基本格局沒有改變。中國經(jīng)濟繼續(xù)保持了良好態(tài)勢，綜合國力和國際影響力大大提升，保持平穩(wěn)較快發(fā)展的基礎十分堅實。區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的總體環(huán)境更加優(yōu)越。中央不斷加大對欠發(fā)達地區(qū)、貧困地區(qū)、革命老區(qū)的支持力度，省委、省政府大力支持縣域經(jīng)濟特別是黃淮四市發(fā)展，我們正面臨著中部崛起、發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)梯度轉移、上級支持力度加大等大好機遇，我們必須看到機遇，搶抓機遇。二是從發(fā)展基礎看必須乘勢而上。經(jīng)過多年的發(fā)展，一批打基礎、管長遠的重點工程、重點項目相繼建成，規(guī)模效應、能量蓄積日益顯著。全縣生產(chǎn)總值從02年以來，連續(xù)6年保持兩位數(shù)以上的快速增長，年均增速13％以上，去年財政稅收收入首次突破億元大關，縣域經(jīng)濟綜合實力繼續(xù)邁上新臺階。特別是培育壯大了在全省、全國叫響的華英鴨、花木、羽毛等特色支柱產(chǎn)業(yè)，成功打出了“黃國故里、潢川花卉、黃湖人文”三張品牌，潢川的開放度、知名度越來越高，具備了加快發(fā)展的現(xiàn)實基礎和發(fā)展積累。三是從奮斗目標看必須加壓奮進。近年來我們響亮提出了建設豫東南區(qū)域性中等城市的奮斗目標，并堅持用這一目標統(tǒng)一思想，凝聚力量，鼓舞斗志，引領發(fā)展，實現(xiàn)了工業(yè)經(jīng)濟提質(zhì)增效，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化勢頭迅猛，城鎮(zhèn)化進程提速發(fā)展，社會建設全面進步，全縣人民看到了希望，增強了信心。但是，我們也要清醒地看到，我縣產(chǎn)業(yè)層次低、工業(yè)化水平低、城市建管水平不高的基本縣情沒有改變，離建成“雙五十”、具有較強綜合實力的中等城市目標還有很大差距；同時縣域經(jīng)濟發(fā)展前有“標兵”，后有“追兵”，中有“伏兵”，面臨著與先進縣市差距拉大和兄弟縣區(qū)趕超的雙重挑戰(zhàn)。在當前我縣經(jīng)濟騰飛的這一關鍵節(jié)點上，不進則退，小進也是退，任何的猶豫徘徊，都會喪失機遇，陷入被動，導致落后，必須搶抓機遇、加壓奮進、乘勢而上。這也是全縣人民的期盼。

（二）理清思路謀發(fā)展

。近年來，縣委、政府團結帶領全縣廣大干部群眾，堅持把上級精神和潢川的實際相結合，創(chuàng)造性地開展工作，經(jīng)過不斷的實踐探索，形成了事關潢川當前和長遠發(fā)展的戰(zhàn)略性、操作性思路，走出了一條具有潢川特色的科學發(fā)展路子。實踐證明，這些思路是正確的，正確的就要堅持下來，也體現(xiàn)了一張藍圖繪到底、一任接著一任干的科學務實態(tài)度。關于今年工作的指導思想，縣委十屆四次全會已經(jīng)明確，就是繼續(xù)鎖定建設豫東南區(qū)域性中等城市這一目標，強化改革創(chuàng)新和作風建設“兩大”保障，加快農(nóng)區(qū)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“三化”進程，堅持好中求快、穩(wěn)中求進、改革開放、以人為本“四大原則”，扎實推進經(jīng)濟、政治、文化、社會建設，實現(xiàn)又好又快發(fā)展。圍繞這一指導思想，今年全縣工作的總體思路就是：抓好“三重”打基礎，突出“三抓”樹導向，實現(xiàn)“四大”上臺階。抓好“三重”，即抓好事關全局的重點工作、重點工程、重點項目，使各項事業(yè)在新的更高的起點上實現(xiàn)更大突破；突出“三抓”，即抓干部、抓作風、抓獎懲，樹立正確的導向，為保證工作落實、加快潢川發(fā)展提供強有力的組織保證；實現(xiàn)“四大”，即實現(xiàn)經(jīng)濟大發(fā)展、城市大變化、民生大改善、形象大提升，推動潢川經(jīng)濟社會發(fā)展再上新臺階。

（三）突出重點干發(fā)展

。加快“三化”進程，是實現(xiàn)潢川發(fā)展的重中之重，必須突出重點，突破難點，打造亮點，培育更多的經(jīng)濟增長點。一是工業(yè)要有新作為。工業(yè)是興縣強縣的核心。我們要繼續(xù)按照“培骨干、壯民營、育群體、建園區(qū)、強支撐”的思路，著力實施好“2211”興工強縣工程，即全力抓好華英上市、潢紡政策性破產(chǎn)兩件大事，集中力量抓好生物質(zhì)能電廠、藥業(yè)擴建等一批高利稅、深加工、支撐帶動力強的重點工業(yè)項目建設，加快推進華英和民營兩大工業(yè)園區(qū)建設，加快培育一批市場競爭力強、高成長性的10強骨干企業(yè)和10快民營企業(yè)，努力實現(xiàn)工業(yè)總量和質(zhì)量效益的雙提升。二是農(nóng)業(yè)要有新進步。通過抓扶持、抓示范、抓引導，繼續(xù)著力培育一批龍頭企業(yè)，建設一批產(chǎn)業(yè)化基地，創(chuàng)響一批特色產(chǎn)業(yè)知名品牌，推動優(yōu)質(zhì)糧油和鴨、花、鱉等特色產(chǎn)業(yè)上規(guī)模、上檔次，進一步提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。著力推進“百鄉(xiāng)千村”規(guī)劃實施，加強農(nóng)村基礎設施建設，搞好村容村貌整治，努力建設一批村民富、村莊美、村風好的新農(nóng)村建設典型示范。我們在座的鄉(xiāng)村干部，要順應農(nóng)民群眾追求高品位、高質(zhì)量生活的愿望，搶抓機遇，為群眾多辦實事，著力解決好一些村莊的臟、亂、差問題，切實改善農(nóng)民群眾的人居環(huán)境。三是城市建設要有新面貌。按照“大建設、高品位、展新貌”的要求，著力破解建設標準低、管理粗放式、工程建設慢的三大頑癥。一要提升規(guī)劃水平，加大規(guī)劃執(zhí)行力度，嚴厲查處中心城區(qū)特別是城鄉(xiāng)結合部亂搭亂建、違法占地等行為，確保城市規(guī)劃建設的高起點。二要全面深入開展“六城聯(lián)創(chuàng)”，強力推進環(huán)境綜合整治工作，著力創(chuàng)建一批示范街區(qū)、示范路、示范市場、示范單位、示范小區(qū)、示范學校。將城市管理的標準再提高，任務再細化，真正落實到每條路、每個單位、每個人，提高城市的精細化管理水平。今年，要在城區(qū)四個辦事處開展“六城聯(lián)創(chuàng)”競賽活動，讓廣大市民都參與進來，形成全民動員、全民參與的聯(lián)創(chuàng)局面?？h里適當時候將組織人大代表、政協(xié)委員實地視察。三要實現(xiàn)城建重點工程的新突破，今天專門表彰垃圾處理場項目建設，就是對所有重點工程樹立一個示范，加快建設速度，在2-3年內(nèi)努力形成“一河治理、兩翼騰飛、三區(qū)對接”的城市發(fā)展新格局，使城市的設施更配套、功能更完善、管理更規(guī)范、環(huán)境更優(yōu)美，進一步增強城市的綜合承載力和輻射帶動力，建設一個“大而美、富而強”的新潢川。

（四）集聚能量快發(fā)展

。加快發(fā)展必須調(diào)動方方面面的智慧和力量，匯集方方面面的生產(chǎn)要素和資源，集聚起足夠的發(fā)展能量，激發(fā)動力，借助外力，形成推動發(fā)展的強大合力。一要放大優(yōu)勢增強內(nèi)力。潢川具有獨特的區(qū)位交通優(yōu)勢、特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、生態(tài)優(yōu)勢和人文資源優(yōu)勢，這是我們集聚能量、加快發(fā)展的潛力和希望所在。我們要借助優(yōu)勢，發(fā)揮優(yōu)勢，不斷放大這些優(yōu)勢，為加快提升縣域經(jīng)濟實力奠定堅實基礎。重點抓好工業(yè)園區(qū)建設、物流樞紐建設、打造特色經(jīng)濟板塊、發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)工業(yè)、生態(tài)旅游業(yè)和文化教育產(chǎn)業(yè)，挖掘培育富有潢川特色的黃姓根文化，在全國乃至全世界打響黃姓文化品牌。二要招商引資借助外力。不招商就沒有項目，沒有項目經(jīng)濟發(fā)展就沒有支撐。我們要通過用政策、建機制、定獎懲、造環(huán)境，形成大招商、招大商的濃厚氛圍，努力在擴大招商引資上取得新成果。今天上午表彰的16個爭資跑項單位就是縣委、政府決心加大招商引資力度的一個重要標志。希望所有縣直部門都要盡心盡力、盡職盡責為潢川爭取更多的資金項目，不要因為工作不負責任而讓我們的有些項目、資金眼睜睜地丟掉。三要實施回歸增添動力。潢川人杰地靈，走出了許多優(yōu)秀人才，當今在全國各地活躍著一批潢川籍各界知名人士和創(chuàng)業(yè)成功人士，這不僅是潢川人民值得珍惜的財富和資源，更是實施回歸工程的一大優(yōu)勢。如何把這些財富和資源利用好，宣傳推介好潢川，引來更多的資金項目，這是我們每一個干部應該努力做到的。我們要用親情、用感情，講發(fā)展、講責任，積極做好“走他鄉(xiāng)、引老鄉(xiāng)、回故鄉(xiāng)、建家鄉(xiāng)”這篇大文章，為建設潢川聚集更強的力量。

（五）構建和諧促發(fā)展

。今年我們在工作的部署上、在財力的投入上要更加關注民生，加快推進以改善民生為重點的和諧社會建設。一要真正重視民生。凡是涉及民生的問題，都要周密安排，精心部署，一抓到底，特別是進一步加大工作力度，妥善安排好受災群眾、困難群眾、弱勢群體的生產(chǎn)生活。要把解決好人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題作為改善民生的著力點，努力在抓好就業(yè)、就學、就醫(yī)、物價、收入、社保和住房等老百姓生活的“開門七件事”上取得新的突破。二要著力惠及民利。在全面落實省、市“十大實事”的基礎上，排出并辦好我們自己的“十件實事”，重點解決一批涉及教育、衛(wèi)生、生活環(huán)境、交通出行等與群眾密切相關的民生問題。定期集中排查督辦一批涉及群眾切身利益的事項，并形成長效機制，讓發(fā)展的成果惠及全縣人民。三要切實保障民安。我們要切實履行好“保一方平安”的職責，下更大力氣維護社會穩(wěn)定，促進社會和諧。要堅持抓基層、打基礎，進一步加強和改進信訪穩(wěn)定工作，努力把矛盾化解在基層、解決在萌芽狀態(tài)。要以人民群眾滿意為標準，加強調(diào)查研究，排出一批矛盾較多的重點治理單位，深入開展“平安潢川”創(chuàng)建競賽活動，切實加強社會治安綜合治理，嚴厲打擊刑事犯罪，不斷強化安全生產(chǎn)，確保一平安。

（六）優(yōu)化環(huán)境保發(fā)展

。良好的環(huán)境，對內(nèi)是生產(chǎn)力，對外是競爭力；環(huán)境不優(yōu)，對外是排斥力，對內(nèi)是破壞力。我們要把環(huán)境建設作為經(jīng)濟發(fā)展的第一工程、第一保障，標本兼治，持之以恒地抓緊抓好。一要營造良好的投資環(huán)境。要進一步減少規(guī)范審批事項和收費項目，提高辦事效率。對重大投資項目，凡涉及到的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位主要負責人要親自服務、親自協(xié)商、親自解決有關問題，暢通外商投資的“綠色通道”。有關部門對影響和破壞經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的單位和個人，要敢于動真碰硬，發(fā)現(xiàn)問題嚴肅查處，絕不姑息，營造親商、安商、護商的良好環(huán)境。二要營造良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。全縣各級各部門要給創(chuàng)業(yè)者多一點陽光、多一點空氣、多一點雨露、多一點養(yǎng)分，為創(chuàng)業(yè)者提供最優(yōu)的服務、最大的支持、最佳的平臺，讓想創(chuàng)業(yè)的創(chuàng)新業(yè)，讓正創(chuàng)業(yè)的創(chuàng)大業(yè)，讓善創(chuàng)業(yè)的創(chuàng)偉業(yè)。潢川富有經(jīng)商傳統(tǒng)，民間蘊藏著豐富的創(chuàng)業(yè)熱情。要通過政府的服務與支持，讓創(chuàng)業(yè)的激情進一步迸發(fā)，讓創(chuàng)業(yè)的能量進一步釋放，讓創(chuàng)業(yè)的效果進一步顯現(xiàn)。三要營造良好的治安環(huán)境。要綜合運用行政和法律手段，對干擾、破壞工程項目建設的違法犯罪行為給予嚴厲打擊，重點要抓好企業(yè)周邊治安環(huán)境的專項整治，嚴厲打擊封門堵路、敲詐勒索、強裝強卸、強買強賣、停水斷電、哄搶盜竊的不法行為，切實為項目建設和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營創(chuàng)造良好的治安環(huán)境。四要營造良好的人文環(huán)境。關鍵是做到以誠招商、善待客商。人無信不立，一個城市、一個地區(qū)、一個企業(yè)也是這樣，失去信譽就等于失去發(fā)展空間。招商引資不能信口開河，要實事求是、誠實守信，有諾必踐。我們要進一步加強“信用潢川”建設，不斷提高各級各部門的公信力、親和力。要在全縣上下堅決克服“肥水不留外人田”的小農(nóng)意識，牢固樹立“投資者是上帝，引資者是功臣，公務員是公仆，損害投資客商利益者是罪人”的思想，使客商真正感到潢川是一片投資的熱土、創(chuàng)業(yè)的樂園。

三、以作風建設強化保障，樹立重實干、爭先進、創(chuàng)一流的正確導向

當前潢川發(fā)展最大的問題不是戰(zhàn)略問題、思路問題、決策問題，而是各級干部的思想問題、責任問題、決策的執(zhí)行和落實問題。再好的決策部署，不落實都是紙上談兵；再動聽的豪言壯語，不落實都是空話。老百姓評價我們，絕不是看我們說得有多好，關鍵是看我們做得怎么樣。會上我們出臺了四個文件，其目的就是要以轉變作風為切入點，激勵大家在實干上做文章，在落實上下功夫，在爭先進、創(chuàng)一流上比高低，就是要用政治、經(jīng)濟兩個杠桿來觸動干部思想，推動工作落實，撬動潢川發(fā)展。作風決定作為。只有各項工作爭先進、創(chuàng)一流，我們的發(fā)展才有動力，潢川的形象才能不斷得到提升。今年，大的工作思路和盤子已定，怎么干，以什么樣的精神狀態(tài)和工作狀態(tài)，迎接新的挑戰(zhàn)，關鍵是要在干部隊伍中增強“六個力”。

（一）強化一種責任，增強內(nèi)動力

。工作意味著責任，這種責任就是對組織、對事業(yè)、對人民，也包括對自己的責任。有一本書名叫《責任勝于能力》，上面講到：沒有做不好的工作，只有不負責任的人。責任從本質(zhì)上講是一種與生俱來的使命，它伴隨著每個人生命的始終，我們每個人都在生活工作中飾演著不同的角色，無論什么角色，都是對社會、對他人負責任。當前，一些干部身上存在的責任意識偏差、甚至責任缺失問題，是制約工作落實的主要原因。要全面完成今年各項目標任務，加快潢川發(fā)展，必須強化責任，必須強化我們縣鄉(xiāng)村三級干部的責任。責任心是抓好工作的關鍵，有了責任心，即使水平低一點，能力弱一點，也完全能夠干成事、干好事。沒有責任心，即使有再好的能力和水平，也只能說在嘴上，畫在紙上，停留在做樣子上，最后肯定干不成事。有了責任心，我們的很多難關咬咬牙就能渡過去，我們的很多工作挺一挺就能沖上去，我們的很多任務盯一盯就能促上去；有了責任心，就會把困難想在前頭，把工作做在前頭，把任務完成在前頭；有了責任心，就會增強事業(yè)心，努力學習，提高自身素質(zhì)和能力。當前，我們面臨著許多困難和問題，前進道路上還可能遇到這樣那樣的挑戰(zhàn)。這些困難是客觀存在、回避不了的。今天在座的各位都是潢川一個區(qū)域、一個方面、一個部門的負責人。我們能不能做到任其職、盡其責，在其位、謀其政，對潢川發(fā)展至關重要。我們各級干部要牢記使命，要勇于承擔起歷史的責任，肩負起發(fā)展的使命，履行好艱巨的職責，在工作中敢于觸及矛盾，勇于克難攻堅，主動解決問題，做好艱苦細致扎實的工作，迎接一個又一個挑戰(zhàn)。只要我們各級干部都做到勇于負責、敢于負責、善于負責，潢川的改革、發(fā)展、穩(wěn)定的各項工作就能夠順利推進。

（二）叫響一個口號，增強執(zhí)行力

。世界上著名的軍事院校美國西點軍校有一句著名的口號叫做“拒絕借口”。所謂的借口，就是拒絕接收任務的托詞，就是完不成任務時預設的退路，就是推卸責任的理由。“拒絕借口”，就是要不折不扣、不講任何理由。毛主席曾教導我們，要下定決心，排除萬難，去爭取勝利，這就是“拒絕借口”的強者之音。正是這種不講條件、拒絕借口的精神，鼓舞了中國人民在極其艱難困苦的條件下，取得了人民解放戰(zhàn)爭的最終勝利。在實際工作中，有些人常為自己的工作沒干好找借口，找理由，開脫責任，而不是千方百計為完成任務積極想辦法。在今年春節(jié)前后的除雪除冰中，一些單位連自己的門前雪都掃不掉，而且還找出種種借口；有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)多年不見變化，也能夠找出種種借口，甚至是拿不到臺面上的借口。這一點，是造成執(zhí)行力低下、工作不在狀態(tài)的主要原因。面對艱巨的歷史使命，今后要在全縣干部隊伍中叫響“拒絕借口、真抓實干”的口號，讓“拒絕借口”成為所有干部奉行的重要行為準則，成為自覺習慣，使每一位潢川干部都能想盡辦法完成任務，而不是去為沒有完成任務來找任何借口，哪怕是看似合理的借口也不允許。定下來的事，必須無條件、無阻力、無障礙地堅決執(zhí)行，迅速落實，做到說了算、定了干、馬上辦，干成干好。這一點要從我們領導干部做起，首先拒絕自己找借口，不要留退路；其次，要敢于負責，拒絕接受任何借口，更不能為下屬開脫責任。我們要按照“嚴、硬、細、實”的要求，進一步轉變工作作風，提高工作效能，強力推動各項工作落實。要在全縣干部中大力推行“一線工作法”，要求干部在一線工作，決策在一線落實，問題在一線解決，業(yè)績在一線創(chuàng)造，形象在一線樹立。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部要認真堅持“五天四夜”工作制，堅決克服“走讀”現(xiàn)象，真正做到撲下身子，沉下來解決問題、推動工作，下決心干幾件看得見、拿得出、叫得響的漂亮事和群眾擁護的實事好事，做到工作實實在在、效果實實在在。這一點，請縣紀檢監(jiān)察繼續(xù)加強監(jiān)督，同時也請我們的村干部共同監(jiān)督。我們的所有黨員干部、全縣人民都要有“拒絕借口”的這種精神、這種理念、這種氣勢、這種追求，齊心協(xié)力，奮發(fā)有為。

（三）創(chuàng)新一套機制，增強驅動力。

機制樹立導向，導向催生動力。沒有嚴格的激勵約束機制，就解決不好干與不干、干多干少、干好干壞一個樣的問題，就不能充分調(diào)動全縣各級干部的積極性、主動性，工作效率、工作效果就會大打折扣。一要實行嚴格的目標責任制。今年的工作目標、任務已經(jīng)確定，這是對全縣人民的莊嚴承諾，我們必須說到做到，一件一件地落實，一項一項地兌現(xiàn)，以狠抓落實的實際成果取信于民。要將目標任務分解到具體領導和責任單位，形成一級抓一級、層層抓落實、人人抓落實的工作機制。年初，縣委、縣政府下發(fā)了“一把手”“三重”工作報告考核制度。凡是縣委常委會、政府常務會研究確定需要納入“三重”工作的，都要按照文件要求分塊報告，對于一次完不成任務的單位主職要通報批評，兩次的要誡勉談話，三次的要就地免職，這既然是縣委、政府出臺的文件，我們就要說了算，定了辦。今年我們納入“三重”報告考核的頭一項工作就是4.7萬畝的生態(tài)林業(yè)生產(chǎn)和1.1萬畝的茶園建設任務，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關單位都要提高認識，認真對待，不要成為第一個被通報批評的對象，更不要成為第一個因完不任務而被免職的對象。二要實行嚴格的督查機制。實踐證明，目標任務要落實到位，督查是關鍵，督查工作一刻也不能放松，一點也不能松勁。今年，縣委、縣政府將進一步完善督查機制，充實督查力量，創(chuàng)新督查方式，賦予督查組必要的向縣委、政府主要領導直接報告權、獎懲建議權和經(jīng)領導批準后的現(xiàn)場處置權，發(fā)揮好督查這把“利劍”的作用，強化督查權威。要堅持一事一督查，一事一通報，通過督查，發(fā)現(xiàn)問題，促進工作。在督查的職責分工上，四大家領導要以身作則、率先垂范，要經(jīng)常深入所包鄉(xiāng)鎮(zhèn)及分管單位進行日常督導。五個作風建設督查組要重點加強對干部作風的巡視督查，“兩辦”督查室要重點加強對縣委、政府安排的“三重”工作、中心工作和縣委、政府主要領導安排的臨時性突擊任務的日常專項督查。縣紀委效能監(jiān)察室要側重對優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境和工作效能進行督查，每季度要進行一次評議，不光要評部門，也要評鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處和個人，評議結果要在電視臺公布。縣委的態(tài)度就是，誰給潢川發(fā)展設障礙，就讓誰在全縣人民面前丟面子、甚至丟位子。凡遇重大工作安排，幾個督查組要合為一體，集中開展督查，集中進行處理。在督查的方式上，督查組要不斷創(chuàng)新督查方式，可以采取事先打招呼、不打招呼的辦法，定期不定期對不作為、慢作為、亂作為和干部作風、工作紀律執(zhí)行情況進行明察暗訪，也可以采取電話抽查方式進行督查，還可以采取組織有關部門、人大代表、政協(xié)委員和新聞媒體以視察方式進行督查，共同為潢川干部作風轉變掏真勁、出真力。在督查結果的運用上，督查結束后，督查組對督查情況分類對號入座進行問責，及時提出處理意見，進行報告或通報，并將結果報送縣委組織部存檔備案，作為年終評先評優(yōu)和干部獎懲使用的重要依據(jù)。三要實行嚴格的獎懲機制。嚴格獎懲，賞罰分明，是推動工作的有力杠桿，是激勵干部的重要手段。上午，我們對榮獲目標獎、創(chuàng)新獎、綜合獎及爭取上級政策性投資項目、城建重點工程的單位個人進行了大張旗鼓地表彰獎勵，這就是一個重要信號。今后，我們要按照獎勵辦法的規(guī)定，進一步加大獎優(yōu)罰劣、獎勤罰懶的力度。對各行各業(yè)在國家、省、市為潢川爭得榮譽和項目資金的，對在國家、省、市工作會上作先進典型發(fā)言的，對在潢川召開先進經(jīng)驗交流會的先進單位和個人進行表彰獎勵。就是要通過這樣一種形式，大力營造重實干、求創(chuàng)新、爭先進、創(chuàng)一流的濃厚氛圍，以此來激勵大家、鞭策大家，積極爭先進位，培育工作亮點，樹立良好形象，為潢川增光添彩。同時，加大處罰的力度，加大責任追究力度，對工作不力、完不成目標任務，甚至出問題、捅漏子，給潢川造成不良影響的單位和個人，要按照規(guī)定堅決予以追究，絕不姑息。

（四）堅持一流標準，增強創(chuàng)新力

。爭創(chuàng)一流是各項工作的動力之源，沒有爭創(chuàng)一流的精神，再多的機遇也難以把握；沒有打破常規(guī)求突破的勇氣，再好的優(yōu)勢也難以發(fā)揮。一要定位一流。我們要建設豫東南區(qū)域性中等城市，爭當建設魅力信陽排頭兵，干任何工作都不能滿足于一般化要求、低標準要求，要真正創(chuàng)出一流水平、干出一流業(yè)績。我們要強化“縱比創(chuàng)紀錄，橫比爭一流”的意識，堅持高起點定位、高標準要求、高質(zhì)量落實，各項工作都要力爭領跑全縣、全市，部門的主體工作或單項工作，要在全市、全省爭第一、創(chuàng)牌子，我們要有這種勇氣。二要逼出一流。有為才能有位。在實際工作中，一些單位、一些干部工作標準低，從高標準降到低標準，從低標準降到?jīng)]標準，滿足于混日子、守攤子、占位子，結果工作上不去，形象沒樹立，甚至挨板子，這是一種典型的不思進取、得過且過的平庸表現(xiàn)。今后我們要加壓緊逼，抓著干、盯著干、壓著干、逼著干，堅決改變這種現(xiàn)象，讓混日子的混不下去，讓守攤子、占位子的挪位子。職位特別是重要崗位和職務，不是哪個人的祖?zhèn)骷覙I(yè)，它不是為解決就業(yè)而設置的，它是黨和人民事業(yè)的需要，我們絕不允許平庸之輩、碌碌無為者占有。三要干出一流。我們各級干部都要以更寬的視野、更高的標準、更嚴的要求，不斷提高工作水準，多創(chuàng)振奮人心、凝聚人心的發(fā)展業(yè)績，多做讓人眼睛一亮的精品工程，多干自加壓力、服務全局、便民利民的實事好事，以工作的價值和品位的提升實現(xiàn)爭先進位，以局部工作的一流業(yè)績，帶動全局工作的全面領先，充分展示潢川干部、潢川人民想干事、會干事、干成事的良好精神風貌。今年5、6月份還要召開全縣縣域經(jīng)濟大會，我們還要組織觀摩評比，逐鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處重點看“六城聯(lián)創(chuàng)”長效機制建立情況、新農(nóng)村建設和經(jīng)濟社會發(fā)展亮點，讓大家實地比一比，誰在發(fā)展上有本事、有能力、有實績。

（五）打造一支團隊，增強帶動力

。干事創(chuàng)業(yè)，好隊伍是基礎，好班子是關鍵。當前潢川發(fā)展面臨新機遇，進入關鍵時期，迫切需要一支又一支敢打硬仗、能打勝仗的堅強領導團隊，來引領發(fā)展、帶動發(fā)展、保障發(fā)展。班子要建強，首先班長要過硬。在各級班子中，“一把手”處于核心地位，起著關鍵作用，負有全面責任，班子主要靠“一把手”抓，隊伍主要靠“一把手”帶。領導帶頭、領導示范是無聲的命令、群眾的榜樣。作為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位包括我們各行政村的“一把手”，要發(fā)揮好作用，切實履行抓班子、帶隊伍，總攬全局、協(xié)調(diào)各方的職責。其次，班子要團結。團結是一個集體最大的優(yōu)勢，團結出凝聚力、出戰(zhàn)斗力、出生產(chǎn)力。凡是不團結的班子，既干不成事，也出不了干部，我們搭班子、擱伙計，要學會互相信任，互相補臺，互相理解，做到團結共事，和諧處事，合力干事。我們每個班子成員都是戰(zhàn)斗堡壘中的一員，互相拆臺只能破壞你的發(fā)展。對于不團結的干部、不干事的班子，縣委絕不會支持你，更不會重用你。其三，班子成員要帶頭負責、帶頭實干、帶頭爭先創(chuàng)優(yōu)。我們各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處、縣直各部門的班子成員，一定要高度負責地開展工作，尤其是在推進工作中，該自己面對的矛盾不回避，該自己解決的問題不推諉，該主動協(xié)調(diào)的事情不扯皮，該在今天辦的事決不拖延到明天，以自己盡心盡責、富有成效的工作帶動廣大干部群眾，促進目標任務的落實。今天到場的270名村街支部書記，是潢川發(fā)展建設的一支重要骨干力量，大家的崗位非常關鍵，責任非常重要，工作也非常辛苦。希望大家都要像村官李連成、我們身邊的愛國村支部書記周新禮那樣，發(fā)揚吃苦精神，干出樣子，造福一方，當好帶領群眾共同富裕的領路人、帶路人。只要各級領導班子都能做到謀發(fā)展、思發(fā)展、干發(fā)展，各級干部都能爭當發(fā)展的指揮員、戰(zhàn)斗員、運動員，潢川加快發(fā)展就大有希望。

（六）樹正一方風氣，增強凝聚力

。風氣就是導向，好的風氣可以鼓舞人的斗志，凝聚人心、產(chǎn)生力量，壞的風氣則渙散人的斗志、破壞力量。樹正一個地方的風氣，必須多管齊下。一是領導干部為官要正。正直為人、秉公辦事是一個領導干部的基本素養(yǎng)。一個優(yōu)秀合格的領導干部，也必定是一個清正廉明的干部。辦事要公正，處事要公道，凡事出以公心，才能做到無私無畏。在作決策、拿主意時要多調(diào)查、多了解，善于聽取方方面面的意見，防止偏聽偏信、人云亦云、主觀臆斷。要堅持平等、公正待人，善于發(fā)現(xiàn)集體中每個人的閃光點，用人所長，容人所短。處理問題、化解矛盾要把握火候，控制好度，不能不講原則，當好好先生。作為領導干部，一定要擺脫名利韁索的困擾，始終以一顆平常心來對待職務和權力，守得住清貧，耐得住寂寞，經(jīng)得起誘惑，頂?shù)米⊥犸L，管得住自己，模范地遵守黨規(guī)黨紀，做到堂堂正正做人，清清白白做官，以自身的良好形象影響帶動周邊的干部和群眾。二是用人導向要正。只有選好人、用好人，正氣才能弘揚，事業(yè)才能成功。今后，縣委將嚴格按照德才兼?zhèn)涞脑瓌t和“四化”方針，堅持以發(fā)展論英雄，看貢獻比高低，按能力用干部，絕不讓只說不干、政績平庸的人得好處，絕不讓投機鉆營、跑官要官的人占便宜，也絕不讓埋頭苦干、扎實工作的人被埋沒，真正讓那些不事張揚、工作一流的人有舞臺、有奔頭、有位子，使優(yōu)秀的干部有前途，平庸的干部有壓力，不稱職的干部有危機，在全縣上下形成“不干不行，不好好干不行，干不好不行，只有干好才行”的干事創(chuàng)業(yè)氛圍?？h委組織部要研究科學的干部考核方法，做到全面客觀衡量評價干部。在這里，希望大家要以一顆平常的心對待個人的升遷，更不要跑官要官。我們縣委常委會這一班人決不會喪失原則，照顧情緒，拿位置做交易，我和常委一班人愿意接受全縣人民的監(jiān)督。三是社會風氣要正。一定的精神文明水平總是外化表現(xiàn)為一定的社會風氣。一個和諧的社會，必定是一個講文明、講科學、講誠信、講奉獻的社會。黨員尤其是領導干部包括我們的村干部的作風形象，是社會風氣的風向標，我們的言行及思想境界、道德情操，直接影響著一個地方、一個單位風氣的好壞。我們一定要自覺當好文明風尚的示范員，帶頭踐行以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會主義榮辱觀，用自己良好的“人品”、“黨性”和“官德”，帶動民風，引導民風。要深入開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，爭做文明市民、爭創(chuàng)文明家庭，在全社會營造積極健康、催人向上的良好社會風氣，推動全社會的精神文明建設向更高層次發(fā)展。四是輿論宣傳要正。潢川近年來涌現(xiàn)了不少全省、全市先進典型，如縣法院的全國優(yōu)秀法官沈繼紅同志、計生指導站的站長吳天玉同志、愛國村的支部書記周新禮同志等，這些都是我們潢川干部的優(yōu)秀典范。今后宣傳部門要加大力度，在廣大黨員、干部、職工和外出創(chuàng)業(yè)人員中大樹特樹一批典型，用身邊的典型教育身邊的人，營造人人學先進、人人尊重先進、人人爭當先進的濃厚氛圍，把各方面的力量凝聚起來，把各方面的積極性調(diào)動起來，使潢川大地處處人心思進、人心思變、人心思上、人心思干，共同為潢川的發(fā)展建設貢獻聰明才智。

同志們，一年之計在于春。春天孕育著新的希望，春天標志著新的起點，春天煥發(fā)著蓬勃生機，潢川科學發(fā)展的春天將更加明媚。讓我們在市委、市政府的堅強領導下，團結帶領全縣廣大干部群眾，以深入學習貫徹十七大精神為動力，同心同德，拼搏進取，奮勇爭先，勇創(chuàng)一流，加快建設一個更有實力、更具活力、更富魅力的新潢川，為實現(xiàn)建設豫東南區(qū)域性中等城市、爭當魅力信陽建設排頭兵而努力奮斗！

三級干部會議縣委書記講話篇十二

同志們：

縣委十一屆四次全體（擴大）會議今天就要結束了。這次會議，是在農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作呈現(xiàn)出多年少有的好形勢和全面取消農(nóng)業(yè)稅的大好喜訊中召開的，也是在農(nóng)村改革越來越深入、各種矛盾越來越集中的背景下召開的，這是一次承上啟下、具有轉折意義的重要會議。會議期間，xx同志作了一個十分重要的主題報告，全面分析了當前的農(nóng)業(yè)農(nóng)村形勢，明確提出了今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的總體要求、工作重點和主要措施；斑竹當鎮(zhèn)等10個單位作了典型發(fā)言或書面交流；同時，會議出臺了有關農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的政策性文件；對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的部分先進單位和個人進行了表彰。大家還圍繞xx同志的報告，學習借鑒典型經(jīng)驗，聯(lián)系各自的實際，進行了認真熱烈的討論。在討論中，大家都贊同縣委、縣政府對當前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作形勢的分析判斷，贊同縣委、縣政府提出的20農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的總體要求、奮斗目標和主要措施，并對進一步做好今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作提出了許多很好的意見和建議?？偟膩碇v，會議開得很成功，達到了統(tǒng)一思想、明確任務、理清思路、再鼓實勁，努力促進全縣農(nóng)村經(jīng)濟保持良好發(fā)展勢頭的目的。下面，我就抓好會議精神的貫徹落實，再強調(diào)幾點：

一、統(tǒng)一思想，堅定信心，切實增強做好當前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的責任感和主動性

這次會議時間不長，但內(nèi)容很豐富，各地、各部門一定要認真組織傳達、學習這次會議出臺的一系列文件，深刻領會和準確把握好會議的精神實質(zhì)，切實把思想和行動統(tǒng)一到縣委縣政府對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的安排部署上來。

(一)要認清農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境趨好的形勢，增強信心。一是黨中央、國務院和省委、省政府對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作越來越重視，農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的政策越來越好。20和年，中國共產(chǎn)黨中央連續(xù)下發(fā)了兩個針對農(nóng)村工作的一號文件，并出臺了一系列扶農(nóng)政策，足見黨中央、國務院對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重視。年的一號文件下發(fā)后，迅速出臺了“兩減免、三補貼”的政策，即減免農(nóng)業(yè)稅、特產(chǎn)稅和對種糧農(nóng)民實行直接補貼、良種補貼以及實行農(nóng)機具購置補貼，極大地調(diào)動了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，2004年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作出現(xiàn)了可喜的形勢。2005年的一號文件，進一步明確提出要“穩(wěn)定、完善和強化各項支農(nóng)政策”，在繼續(xù)加大“兩減免、三補貼”等政策實施力度的基礎上，另外還提出了“五個加大”，即加大農(nóng)業(yè)稅免征減征力度；加大對農(nóng)民的補貼力度；加大對農(nóng)業(yè)基礎設施建設和科技進步的支持力度；加大對產(chǎn)糧大縣的財政支持力度；加大扶貧開發(fā)和農(nóng)村社會事業(yè)投入力度。省委、省政府積極響應黨中央、國務院的號召，決定對農(nóng)業(yè)稅全免，除此以外，還另外出臺了8大項扶農(nóng)政策，扶持資金達20多億元。上級黨委、政府的高度重視，各項扶農(nóng)政策的出臺，為我們做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作創(chuàng)造了優(yōu)越的條件。二是農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的軟硬環(huán)境不斷改善。如果說去年的一號文件是為了確保國家糧食安全，所出臺的一些補貼政策是在用經(jīng)濟的手段解決政治問題的話，那么今年著眼于提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的一號文件則是從根本上發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的綜合舉措。一方面，大力推進農(nóng)村稅費改革、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革、科技推廣體制改革、農(nóng)村投融資體制改革等，使農(nóng)村發(fā)展的體制環(huán)境明顯改善，農(nóng)村生產(chǎn)關系陰礙生產(chǎn)力發(fā)展的問題正在逐步解決。另一方面，繼續(xù)加大農(nóng)田水利、農(nóng)村基礎設施、農(nóng)業(yè)綜合配套體系建設，可大大改善農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的硬環(huán)境，全面提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，促進農(nóng)民增收。對我縣來說，荊南四河的治理，長江干堤的加固，通鄉(xiāng)、通村公路的建設，為我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展提供了有力的保障。三是我縣的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作呈現(xiàn)出了多年少有的好形勢。2004年，全縣農(nóng)民收入大幅增長，農(nóng)民負擔明顯減輕，農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展，為今后的發(fā)展奠定了良好的基礎。特別是當前農(nóng)民的生產(chǎn)積極性空前高漲、農(nóng)業(yè)十大項目縱深推進、農(nóng)業(yè)招商引資逐步活躍，全縣農(nóng)村經(jīng)濟必然會出現(xiàn)新一輪的大發(fā)展。

(二)要消除“三農(nóng)”問題無解的疑慮，振奮精神。確實，當前我縣的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作仍然還存在不少困難和問題，如xx同志在報告中提出的`“土地糾紛矛盾突出，鄉(xiāng)村債務化解無力，農(nóng)村公益事業(yè)建設困難，鄉(xiāng)村兩級組織運轉困難，服務管理農(nóng)民的功能手段弱化”等等，這些問題的存在，使一部分鄉(xiāng)村干部感到困難重重，束手無策。有的只看到問題和困難，看不到希望；有的在混工資，混一天算一天；還有的想撂擔子，不干了。要做好當前的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，首先要正視這些問題。一是要看到這些問題的普遍性。有些問題，如鄉(xiāng)村債務的問題、鄉(xiāng)村運轉困難的問題，是全國、全省帶有共性的問題。據(jù)有關資料，全國村一級債務村平達100萬，鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務鎮(zhèn)平達400萬。還有如鄉(xiāng)村運轉困難的問題，都已經(jīng)引起了黨中央、國務院和省委、省政府的高度重視，納入了重要議事日程。省委提出我們要咬緊牙關，還克服兩年，先好決好農(nóng)民增收的問題，再逐步解決鄉(xiāng)村運轉困難的問題。我們要相信，這些問題在高度重視社會和諧發(fā)展的黨中央、國務院和省委、省政府的領導下，最終肯定會解決。二是要看到這些問題的暫時性。如土地糾紛的問題，就是在免征農(nóng)業(yè)稅后，農(nóng)民種田積極性高漲、農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展的大背景下產(chǎn)生的，在完善土地二輪延包，明確權屬關系后，必然會得到解決。再如農(nóng)村公益性建設和小型農(nóng)水建設困難的問題，今年的一號文件已經(jīng)對此有了明確，只要是農(nóng)民能夠直接受益的中小型工程，通過嚴格民主討論的決策程序并讓農(nóng)民參與監(jiān)督工程的費用的開支，可以繼續(xù)由農(nóng)民對小型農(nóng)田水利建設投工投勞。并且中央和省級財政都設立了小型農(nóng)田水利建設補助專項資金，對農(nóng)戶投工投勞開展小型農(nóng)田水利建設予以補貼。三是要辯證對待這些問題。矛盾普遍存在，不可避免。事物都是在矛盾中不斷演變和發(fā)展。形勢不斷變化，社會不斷發(fā)展，都會產(chǎn)生新的矛盾和問題。這些矛盾和問題，又會通過不斷的改革、發(fā)展逐步加以解決。只要我們正視問題，振作精神，我們總會找到矛盾的破解之法。在不斷的改革、發(fā)展和化解矛盾中，我們就會推動社會的進步。

題也可以相應得到化解。

二、理清思路，明確目標，切實抓好2005年農(nóng)業(yè)農(nóng)村的各項重點工作

關于今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的總體要求、主要預期目標和工作任務，xx同志在主題報告中已經(jīng)作了全面部署，并提出了明確具體的要求，各地、各部門都要按照這些部署和要求，切實抓好落實。2005年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，是要以農(nóng)民增收為核心，以農(nóng)村發(fā)展為重點，一手抓深化深化改革、政策落實和減負增收；一手抓結構調(diào)整、科技服務和發(fā)展增收，并著力解決當前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作中存在的各類矛盾、問題和糾紛，全方位促進農(nóng)村經(jīng)濟和社會事業(yè)的全面發(fā)展。在具體工作中，我們要注意工作的節(jié)奏，抓住重點，把握關鍵，穩(wěn)步推進，重點要抓好6個方面的工作。

(一)積極穩(wěn)妥推進農(nóng)村土地二輪延包工作。完善農(nóng)村土地二輪延包，從法律上和制度上保障農(nóng)民的承包權，是維護農(nóng)民合法權益、保持農(nóng)村社會穩(wěn)定的迫切需要；是推進土地合理流轉的基礎和規(guī)范農(nóng)村經(jīng)濟社會秩序的關鍵；是對農(nóng)村發(fā)展起長遠作用的一項基礎性工作。此項工作政策性強，牽扯面大，是當前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作中一項重要而艱巨的任務。目前，我縣的土地二輪延包工作進展緩慢，只有20%的村民小組完成了確權確地任務，滯后于上級的要求和周邊縣市的進展。抓好這項工作，關鍵在于鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府的重視程度，關鍵在于村兩委班子的決心大小，我們一定要引起高度重視，下定決心，集中精力，集中時間，嚴格政策，規(guī)范程序，充分采取村民自治和民主協(xié)商的辦法，積極穩(wěn)妥地搞好確權確地工作，靈活解決土地確權過程中的各種矛盾和糾紛，確保在今年秋播前全面完成土地確權工作。土地作為一種生產(chǎn)要素而流動，是經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)在要求，在土地權屬明確后，要按照“依法、自愿、有償”的原則，積極穩(wěn)妥地推進土地合理流轉和適度規(guī)模經(jīng)營，做到耕者有其田，外出打工者利益不受損。

(二)全面落實稅費改革政策和各項惠農(nóng)政策。去年的農(nóng)村稅費改革驗收中，一些地方出了不少問題，結果是一年上頭抓稅改，一年上頭抓整改，問題依然不少，一環(huán)被動，環(huán)環(huán)被動。為了切實鞏固稅改成果，這次會上專門下發(fā)了《關于全面落實農(nóng)村稅費改革政策若干問題的意見》，各地、各部門一定要對照意見，嚴格執(zhí)行。一是嚴格農(nóng)民負擔的審批和監(jiān)管。今年的農(nóng)民負擔，嚴格實行定項限額，農(nóng)民負擔項目為縣鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)排澇水費、村級“一事一議”籌資、村級排澇水費和荊南四河堤防整險加固工程“兩工”以資代勞4項，全縣農(nóng)民負擔資金總額控制在4000萬元以內(nèi)，農(nóng)民負擔審批由縣農(nóng)民負擔監(jiān)督管理辦公室年初“一支筆”一次審批到位，不準多頭審批，年中不再審批任何要求增加的農(nóng)民負擔項目。二是全面規(guī)范涉農(nóng)收費管理。建立健全涉農(nóng)收費平臺，以縣行政服務中心為平臺，所有涉農(nóng)行政事業(yè)收費單位和項目都必須進入中心管理，在大廳集中辦理相關手續(xù)。為方便和照顧偏遠地區(qū)群眾辦事，由中心定期組織相關部門和人員到鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中“擺攤服務”。加強對涉農(nóng)收費的監(jiān)管和專項治理，堅決制止亂收費行為的發(fā)生。三是認真抓好各項惠農(nóng)政策的落實。不折不扣落實農(nóng)業(yè)稅免征政策和糧食“兩補”資金，落實農(nóng)業(yè)技術推廣專項資金；積極對上爭取資金增加對大中型農(nóng)機具的購置補貼、農(nóng)村富余勞動力轉崗培訓補貼、小型農(nóng)水建設補貼、高產(chǎn)農(nóng)田建設補貼；積極籌措資金落實村級行管費補貼、農(nóng)村特困群眾生活救助補貼、農(nóng)村五保護供養(yǎng)費等等。

(三)積極推進合村并組。農(nóng)村稅費改革后，村級運轉困難，特別是一些規(guī)模較小的村，其村級轉移支付根本無力負擔村組干部的工資和正常的辦公經(jīng)費，迫使合村并組勢在必行。隨著農(nóng)業(yè)稅的免征，村民自治的發(fā)展，以及市場經(jīng)濟體制在農(nóng)村的滲透，村級組織的職能在轉型，村組干部的工作任務大大減少，為合村并組創(chuàng)造了條件。在土地確權工作基本完成后，要選擇適當時機開展合村并組工作。要堅持大村合小村，好村合差村，班子戰(zhàn)斗力強的村合戰(zhàn)斗力弱的村，既擴大村級規(guī)模，保證各村計稅面積在3000畝以上，人口在人以上，使村級組織能夠正常運轉；又提高村級組織的戰(zhàn)斗力。

(四)按照省委的統(tǒng)一部署搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革。推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革，是深化農(nóng)村稅費改革的關鍵一步，特別是農(nóng)業(yè)稅免征后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革更是迫在眉睫。農(nóng)村稅費改革帶來了兩大變化，一是今后不能以任何方式向農(nóng)民收錢養(yǎng)人，因此必須把人員減少到財政能維持正常運轉的程度；二是過去鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部很多精力用在收錢上，農(nóng)業(yè)稅免征后，用不了那么多人。因此，建立與此相適應的管理體制、運行機制，是擺在我們面前的一個重大問題。今年，我們要按照省委的統(tǒng)一部署和要求，推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革主要內(nèi)容有三項，一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機構精簡、定編定崗，黨政交叉任職、正職“一肩挑”；二是事業(yè)單位分流人員、減少機構、轉變職能，實行以錢養(yǎng)事、群眾簽單；三是領導班子成員實行“兩推一選”。進行鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革要堅持“養(yǎng)事不養(yǎng)人”的原則，不能因為改制而削弱對農(nóng)民、對基層的服務。要妥善安置好站所分流下崗人員，建立和健全社會保障體系，解決他們的后顧之憂。

管理，完善村級賬務、資金“雙代管”制度，規(guī)范村級資產(chǎn)管理和財務管理，確保不增加新的債務。

(六)堅定不移推進村務公開。進一步加強村務公開和民主管理工作，是完善村民自治、發(fā)展社會主義民主的重要內(nèi)容。在當前形勢下，落實村務公開和民主管理，對于加強農(nóng)村社會事務管理，順利推進農(nóng)村各項改革，妥善化解農(nóng)村各類矛盾，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展都具有十分重要的意義。我們要把推行村務公開和民主管理作為當前加強村級管理的重中之中來抓。一是要圍繞群眾關注的問題，廣泛開展村務公開。村務公開要從農(nóng)民群眾普遍關心的、涉及群眾切身利益的實際問題入手，凡屬群眾關心的熱點問題，以及村組的重大問題，都應向村民公開。二是要以村民代表議事會制度會重點，強化民主管理。村級民主決策的基本組織形式是村民會議和村民代表會議。對涉及全體村民利益的事項，由村民委員會提請村民大會討論決定，村級一般事務由村民代表會議討論決定。同時，要建立民主評議村干部制度，每年進行一次，把群眾滿意與否作為衡量村干部是否合格的標準。三是要加強對村務公開的監(jiān)督。設立村務公開監(jiān)督小組，負責監(jiān)督村務公開制度的落實。主要監(jiān)督村務公開各項內(nèi)容是否全面、真實，公開時間是否及時，公開形式是否科學，公開程序是否規(guī)范，并及時向村民會議或村民代表會議報告監(jiān)督情況。

三、搶抓時機，統(tǒng)籌安排，做好當前農(nóng)業(yè)農(nóng)村的幾項重要工作

的任務仍很艱巨，發(fā)展增收的壓力仍然很大，扎實做好當前的工作，開好頭，起好步，對全面完成全年的各項工作任務具有十分重要的意義。當前，要重點抓好十項工作。

（一）大力宣傳黨在農(nóng)村的各項方針、政策。今年，中央、省相繼出臺了一系列扶持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，維護農(nóng)民利益的好政策。政策有了，農(nóng)民不知道，宣傳不到位，基層干部有責任。當前，要抓住全縣上下“鬧春耕”的時機，狠抓政策宣傳，調(diào)動農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。一是宣傳的方式要全。不僅要采取辦專欄、拉橫幅、貼“門神”、召開戶主會、出動宣傳車、新聞媒體宣傳等手段進行常規(guī)性宣傳，還要結合春季農(nóng)業(yè)技術培訓，將政策送到田間地頭，保證宣傳工作不留死角死面。二是宣傳的內(nèi)容要新。不僅要宣傳中央一貫推行的農(nóng)村政策，更要注重宣傳一些直接關系農(nóng)村和農(nóng)民的新政策，包括稅賦減免，控制農(nóng)民負擔，省委、省政府今年出臺的十二項十七條扶農(nóng)政策等。保證政策宣傳的及時性和準確性，要求基層干部首先自己要注重政策的學習，了解國家的大政方針，打好深入宣傳的基礎。三是宣傳的力度要大。對農(nóng)民的政策宣傳工作要持久開展，絕對不能“三天打魚，兩天曬網(wǎng)”，停留在表面，搞形式主義。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關部門要配強專班，以責任制的形式，明確工作責任，強化督辦措施。

（二）抓緊開展農(nóng)村土地二輪延包工作。春節(jié)后，縣委組織了八個督辦組，對全縣二輪延包工作進行了檢查，從檢查情況來看，很不理想。一是工作進展不平衡，工作進度和質(zhì)量標準明顯滯后，距縣委、縣政府的要求差距很大。二是思想認識有偏差，群眾沒有積極性，村組干部沒有動力，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部求穩(wěn)怕亂。三是執(zhí)行政策不堅決，部分村組仍以化債為前提，外出打工人員、遷進遷出人員土地承包經(jīng)營權得不到保障。四是對目前已經(jīng)出現(xiàn)的糾紛和問題重視不夠，處理不力。五是基礎工作不扎實，存在資料填寫不全、代簽字現(xiàn)象。依法完善農(nóng)村土地二輪延包工作，是當前農(nóng)村工作的一項重要而艱巨的任務，是當務之急。各地、各相關部門以及各級工作組一定要按照xx同志在報告中的要求，認真抓好落實，特別是農(nóng)村黨支部書記要切實擔負起責任。要抓緊時間，確保上半年基本完成，能夠全面落實到位的全面到位，不能到位的也要做到先動賬，確定權屬，下半年完成確權、確地、確人。具體操作中，一要把握好三條基本要求：承包權益要保障，做到耕者有其田；基本程序要到位，特別是要以組為單位召開戶主大會，真正做到民主決策，村民自治；矛盾糾紛要化解，堅持大穩(wěn)定，小調(diào)整，注重化解各類矛盾和糾紛，平穩(wěn)確權。二要注意方式方法，具體操作中要因村制宜，因地制宜，在不違背政策原則的情況下，采取一切行之有效的方法和措施，確保確權到戶，切實做到群眾滿意不上訪，程序和規(guī)不扯皮，手續(xù)完備不留后遺癥。

（三）高質(zhì)量開展春季農(nóng)田水利建設。水利是公安天大的事，不能有絲毫懈怠。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴格按照去冬今春的水利建設規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，精心組織，集中力量，集中時間，盡快掀起春季水利建設的高潮。一是堤防整險除險、泵站維修煞尾試車、外江涵閘維修和安全檢查等工作要在汛期到來之前全部完成；二是渠道疏挖、塘堰清洗等內(nèi)部農(nóng)水建設要在三月底全面投入使用；三是要抓好部分在建工程項目的煞尾工作；四是要把握省委、省政府扶持建設高產(chǎn)田的政策機遇，按照排得出、灌得進、旱澇保收、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)的要求和“田成方、路相通、林成網(wǎng)、渠相連、土肥沃”的標準，抓好高產(chǎn)田建設；五是要抓住當前的有利時機，結合春季水利建設，以開挖改造低湖田和血防滅螺綜合治理為重點，認真抓好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)。同時，在稅費改革不斷深入，政策限制逐步擴大的宏觀背景下，還要積極探索開展農(nóng)田水利基本建設的新機制、新辦法，嚴格區(qū)分加重農(nóng)民負擔與農(nóng)民自愿投工投勞改善自己生產(chǎn)生活條件的政策界限，在切實加強民主決策和民主管理的前提下，按照自愿互利、注重實效、控制標準、嚴格規(guī)范的原則，引導農(nóng)民投工投勞開展農(nóng)田水利設施建設。

（四）及早做好春耕備耕和多種經(jīng)營“六春”工作。抓好當前的春耕準備，對奪取全年農(nóng)業(yè)豐收至關重要。當前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要千方百計發(fā)動和幫助群眾組織資金，儲備農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料。農(nóng)業(yè)服務部門要抓緊組織貨源，及時擺布到點，方便群眾購買。涉農(nóng)金融部門要認真開展調(diào)查研究，搞好春耕資金的組織投放，保證農(nóng)民春耕生產(chǎn)急需資金的供應。多種經(jīng)營方面，要以春防、春管、春訓為重點，搞好“六春”工作。要認真抓好春季防疫工作。三月下旬必須開始實施春防工作，防止禽流感等疫情的發(fā)生。從2005年開始，動物防疫實施主體由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責，畜牧部門負責監(jiān)督實施。全縣實行村級動物防疫員制度，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或村聘請村級防疫注射人員，3月份競聘到位。防疫收費實行邊打針、邊收費、邊上標、邊出證的“四邊”辦法，收費標準按物價部門有關規(guī)定執(zhí)行。要組織群眾加大夏收作物的田間管理，抓緊深溝抬田，施肥除害，特別是要注重抓好油菜菌核病的防治工作，力爭夏收作物有好的收成。

，抓好正在進行的全縣324家國營、集體、個體漁場的技術培訓工作。

（六）掀起春季植樹造林的高潮。公安縣是全國首批“平原綠化達標縣”和全國造林綠化“百佳縣”，自開始，全縣對林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體制進行了全方位的改革，民營化為深入開展植樹造林工作提供了良好的體制基礎。今年，全縣要完成15000畝造林目標。當前，一是要精心組織，搞好培訓。對春季植樹造林要早規(guī)劃、早部署，今年對林農(nóng)的培訓要達到3000人。二是要加大林種結構的調(diào)整力度，突出抓好具有經(jīng)濟性、特色性的林木品種的推廣。三是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把春季植樹造林工作作為當前一項重點工作，采取層層宣傳發(fā)動，干部包片等方法，開展造林綠化突擊活動。四是要科學施工，科學管護，提高造林的效益和質(zhì)量。林業(yè)部門要組織技術人員深入造林第一線，抓好苗木調(diào)劑、技術指導，嚴把質(zhì)量關。五是要按照“誰投資、誰管理、誰收益”的辦法，鼓勵各類法人、經(jīng)濟組織和個人以承包、租賃等各種形式進入造林綠化領域，擴大營林體制改革的成果。

（七）抓好打假控價，整頓農(nóng)資市場。3月份，全縣要組織專班，以“3·15”活動為契機，以打假保春耕為重點，開展農(nóng)資市場的專項整頓，嚴厲打擊假冒偽劣農(nóng)資產(chǎn)品和各種坑農(nóng)害農(nóng)行為，保障農(nóng)民利益。工商、質(zhì)監(jiān)等部門要采取拉網(wǎng)式檢查，對全縣化肥、農(nóng)藥、種子、農(nóng)機等農(nóng)資商品經(jīng)營門店進行清理、整治。按照整治與整改相結合的原則，從嚴審查生產(chǎn)和批發(fā)企業(yè)的經(jīng)營行為，加強農(nóng)資經(jīng)營戶的網(wǎng)絡管理，并對農(nóng)資商品質(zhì)量進行監(jiān)督抽查，切實維護農(nóng)民的利益和守法經(jīng)營者的權益。

、農(nóng)民結對、建立培訓基地等方式，合理使用培訓資源，提高資源利用率。今年全縣新增外出打工人員要達到2.5萬人，務工收入要比上年增長20%以上。第二，要以便捷、高效為出發(fā)點，為打工人員提供優(yōu)質(zhì)服務。一是在證件的辦理上要繼續(xù)實行“一站式”辦證，減少環(huán)節(jié)，同時控制辦證費用，嚴防費用“反彈”，兌現(xiàn)縣委、縣政府對群眾的承諾。二是要進一步拓寬信息渠道，健全完善信息收集、發(fā)布網(wǎng)絡，為外出打工人員提供真正有價值、見成效的勞務信息。三是要進一步拓展轉移門路，堅持內(nèi)部轉移與外部轉移相結合，以外部轉移為主；一、二、三產(chǎn)業(yè)轉移相結合，以二、三產(chǎn)業(yè)轉移為主，合理有序地組織好勞務輸出。

（九）抓好市場主體建設。這次會上，縣委、縣政府表彰了一批2004年農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營先進單位、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織建設工作先進單位，以及先進農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織，各有關單位和部門要以先進為榜樣，進一步統(tǒng)一思想，切實加強對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營工作的領導，扶持壯大龍頭企業(yè)的發(fā)展，努力促進市場主體建設。一是要大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)。重點扶持金安紡織、天綠源米業(yè)、民惠公司、基立公司、珍味食品、金陽油脂等骨干龍頭企業(yè)，壯大實力，增強競爭力，提高帶動力。當前，要積極開展招商引資，加快培育發(fā)展一批“新龍頭”，年內(nèi)要完成新增3家市級以上龍頭企業(yè)的目標。二是要積極發(fā)展以農(nóng)民專業(yè)協(xié)會為重點的農(nóng)村經(jīng)濟合作組織。各地要根據(jù)自身農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結構特點，立足優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加快組建各種專業(yè)協(xié)會，要健全協(xié)會的網(wǎng)絡體系，為農(nóng)民進入專業(yè)協(xié)會創(chuàng)造條件。在2-3年內(nèi)，要實現(xiàn)全縣30%以上的農(nóng)戶進入?yún)f(xié)會，2/3以上的農(nóng)戶進入產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營范疇。三是要加快農(nóng)民經(jīng)紀人隊伍建設。當前，全縣每個村都要培養(yǎng)2-3各農(nóng)民經(jīng)紀人，帶領農(nóng)民闖市場，創(chuàng)效益。四是要加強農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)市場建設。要全面開通“綠色通道”，確保農(nóng)副產(chǎn)品順暢銷售。

（十）積極對上爭取項目支持。今年，中央從宏觀調(diào)控的角度，決定國家總投資減少20%，但同時明確了對提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的投入不降。中央今年一號文件的第一條就是“穩(wěn)定、完善和強化扶持農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策”，在繼續(xù)加大“兩減免、三補貼”實施力度的基礎上，又出臺了一系列扶持提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的政策。省委、省政府在中央一號文件的基礎上，不僅全部免征農(nóng)業(yè)稅，而且新出臺了8大扶農(nóng)政策，涉及資金超過20億元。一些項目如小型農(nóng)田水利基礎設施建設項目、高產(chǎn)農(nóng)田項目、超級稻推廣項目、農(nóng)產(chǎn)品板塊基地項目、血吸蟲綜合治理項目、通鄉(xiāng)通村公路建設項目等等，都是我們可以而且應該去爭取的。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要抓住政策的機遇期，加大跑“部”進“京”的力度，利用行業(yè)優(yōu)勢和自身的特點，積極向上爭取項目和資金，并以項目為載體，全面改善農(nóng)業(yè)發(fā)展環(huán)境，切實提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。機遇稍縱即逝，當前的政策好、項目多、資金多，如果我們不能抓住這一機遇，全面改善我縣的農(nóng)業(yè)發(fā)展環(huán)境，就是我們的嚴重失職。

最后，講一下工作觀念和方法如何轉變的問題。宏觀政策的變化，必將帶來體制的深層次變革，基層工作也將面臨新的挑戰(zhàn)。過去，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對農(nóng)民主要通過土地、罰款、增收來約束，是領導關系。現(xiàn)在，稅費改革已基本完成，農(nóng)業(yè)稅取消，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能應該如何定位，工作思路應該怎樣調(diào)整，工作的方式方法應該怎樣轉變，已經(jīng)成為基層工作的首要問題。在職能定位上，要強化宏觀調(diào)控職能，轉變部分社會管理職能，向下分化部分職能，防止職能的越位和錯位。在工作思路上，不僅要適應稅費改革后新形勢的要求，而且要在市場經(jīng)濟體制和wto規(guī)則的背景下謀劃，要調(diào)整到統(tǒng)籌規(guī)劃、掌握政策、信息引導、組織協(xié)調(diào)、調(diào)節(jié)經(jīng)濟、監(jiān)理市場、管理社會、服務公共等方面。在工作的方式方法上，要變微觀管理為宏觀管理，變直接管理為間接管理，變行政指令為計劃指導，變行政控制型政府為便民服務型政府。基層干部要轉變作風，更新觀念，通過市場的辦法、民主管理的辦法、經(jīng)濟的辦法管理農(nóng)業(yè)和農(nóng)民，提高新形勢下領導農(nóng)村工作的水平。鄉(xiāng)鎮(zhèn)特別是縣直單位要通過結合保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，深入開展“四聯(lián)”，開展富農(nóng)強村大討論，積極為農(nóng)村發(fā)展獻計獻策。

同志們，這次縣委十一屆四次全體（擴大）會議暨全縣三級干部會議既是對今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的總部署，也是對全縣廣大干部群眾完成今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作各項任務的總動員。當前，目標任務已經(jīng)確定，工作重點已經(jīng)明確，關鍵是要狠抓落實。我相信，只要全縣上下團結一心，頑強拼搏，開拓進取，苦干實干，就一定能夠保持農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的良好勢頭，一定能夠把農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定的工作做得更好，一定能夠在新的形勢下取得新的更大的成績！

三級干部會議縣委書記講話篇十三

同志們：

為期三天的全縣三級干部會議，在全體與會人員的共同努力下，今天就要圓滿結束了。這次會議，是在“”開局之年，全縣各項工作開篇布局的關鍵時刻，召開的一次事關全局的十分重要的會議。會議集中體現(xiàn)了縣委、縣政府帶領全縣人民加快發(fā)展、跨越發(fā)展的信心和決心，必將對推動我縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，實現(xiàn)“”的漂亮開局，進而早日實現(xiàn)“荊州縣市發(fā)展爭第一，湖北縣域經(jīng)濟爭先進”的奮斗目標，產(chǎn)生積極而深遠的影響。

這次會上，縣委、縣政府對20xx年度鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合考評、納稅大戶、“三服務”、工業(yè)發(fā)展、招商引資、支農(nóng)工作等6個方面的先進單位和先進個人進行了表彰獎勵，10個先進代表作了典型發(fā)言;柳保軍同志、姚錫發(fā)同志分別就農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作、工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展進行了專題部署;縣委書記張萬超同志對20xx年工作進行了點評，對20xx年如何抓好各項工作落實進行了動員;會議還套開了全縣人口和計劃生育工作會議。今天上午，與會同志圍繞本次會議的主題，重點是圍繞張書記的報告進行了深入討論;剛才，又有5個單位作了表態(tài)發(fā)言，王部長就“萬名干部進萬村入萬戶”工作進行了安排部署?？偟膩碇v，整個會議準備充分、安排緊湊、內(nèi)容豐富、主題鮮明，達到了提神鼓勁、堅定信心、激勵斗志、凝聚力量的目的。希望同志們認真學習，切實抓好會議精神的落實，以受表彰的先進單位和先進個人為榜樣，以良好的精神狀態(tài)、飽滿的工作熱情和扎實的工作舉措，奮力推動公安經(jīng)濟社會跨越發(fā)展。下面，我主要就如何貫徹落實會議精神，推動全縣經(jīng)濟社會跨越發(fā)展，講三個方面的意見：

一、跨越發(fā)展，干勁要足

面對“”的重要戰(zhàn)略機遇期，省、市都把跨越發(fā)展作為主基調(diào)?？h委、縣政府未雨綢繆，審時度勢，也響當當?shù)靥岢隽恕啊逼陂g“荊州縣市發(fā)展爭第一，湖北縣域經(jīng)濟爭先進”的奮斗目標。春節(jié)前后，省、市、縣先后召開“兩會”，通過法定程序批準了各級的“”規(guī)劃綱要，同時也意味著吹響了跨越發(fā)展的集結號。要完成公安跨越發(fā)展的目標，全縣上下首先要振奮精神，堅定信心，凝心聚力，爭先創(chuàng)優(yōu)，始終保持一種奮發(fā)有為、奮勇爭先的精神狀態(tài)。精神狀態(tài)決定成敗，對成就事業(yè)起著決定性作用。我們要高揚跨越發(fā)展的主旋律，組織跨越發(fā)展的大合唱，奏響跨越發(fā)展的最強音。

一是要振奮精神。昨天，張書記對全縣一年來的工作實事求是地進行了全面盤點、系統(tǒng)總結?？梢哉f，近年來公安的發(fā)展和變化，可圈可點，有聲有色，縣內(nèi)的同志們包括公安在外同鄉(xiāng)有目共睹，感同身受。不僅如此，公安在外的知名度、美譽度也在顯著提升，省、市領導也給予了我們高度評價。有形的變化是有限的、次要的，成績已經(jīng)成為過去，最為重要、最為寶貴的是，近年來，在以張書記為首的縣委的堅強領導下，全縣上下干群一心，精誠團結，眾志成城，干事創(chuàng)業(yè)，這才是我們彌足珍貴、不可估量的精神財富，可以說，公安迎了天時地利人和的最好發(fā)展時期，也是公安經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略機遇期，公安已經(jīng)開始步入發(fā)展的快車道，站在了一個新的歷史起點上。盡管我們的工作中還存在一些問題，前進道路上也不可避免地面臨一些可以預見或不可預見的困難，但是總的來看，公安經(jīng)濟社會蓄勢待發(fā)，已經(jīng)具備加速發(fā)展、跨越發(fā)展的基礎和條件。對此，我們要充滿自信，堅定信心。

二是要凝心聚力。實現(xiàn)公安的跨越發(fā)展，必須依靠全縣各級干部、廣大群眾和百萬人民的共同努力。在經(jīng)濟社會發(fā)展的運動場上，我們?nèi)巳硕家蔀檫\動員、成為宣傳員，而不能只當評論員和觀察員，不能看熱鬧、說閑話。這次三級干部會議，我們新增加農(nóng)民專業(yè)合作組織、種養(yǎng)大戶的代表參會，也就是要發(fā)出一個信號，實現(xiàn)公安的跨越發(fā)展，我們要調(diào)動一切積極因素，團結一切可以團結的力量，最大限度地激發(fā)干部群眾的創(chuàng)造活力。正月十六上午，縣委召開“四大家”領導聯(lián)席會，決定對今年年內(nèi)要全面實施的關系全縣經(jīng)濟社會發(fā)展全局的18個重點政府投資項目，全部由“四大家”領導負責，從項目立項、征地、拆遷的前期準備，到具體實施過程的組織、協(xié)調(diào)、督辦，實行一包到底的項目責任制。“四大家”領導人人負責具體項目，體現(xiàn)了縣“四大家”同心協(xié)力、共謀發(fā)展的良好形象，也給全縣各級干部做出了榜樣。全縣各級各部門都要圍繞縣委、政府的工作部署，一個聲音，一個步調(diào)，心無旁騖，群策群力，形成跨越發(fā)展的強大合力。

三是要爭先創(chuàng)優(yōu)。這次會上，我們大張旗鼓地表彰先進，結賬兌現(xiàn)，目的就是要在全縣上下營造一種千帆競發(fā)、百舸爭流、爭先恐后、你追我趕、爭先創(chuàng)優(yōu)的濃厚氛圍。通過今天上午的討論，大家普遍反映，會議開出了壓力，也開出了動力。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門包括各類市場主體，都要以這次會議為契機，積極爭先進位、爭創(chuàng)一流。受到表彰的單位要珍惜榮譽，永不懈怠，永不自滿，再鼓干勁，再接再厲，再創(chuàng)佳績;后進的單位不要埋怨指責，而要積極查找差距，要服氣不泄氣，知恥而后勇，變壓力為動力，不甘落后，奮起直追，迎頭趕上，后來居上;中游的單位要調(diào)整目標定位，學先進趕先進，爭創(chuàng)一流業(yè)績。不僅要立足于在縣內(nèi)當標竿，爭先進，還要跳出公安，站在全市、全省乃至全國的范圍，堅持高點定位，以行行業(yè)業(yè)、方方面面、鄉(xiāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)、村村組組的奮力爭先進位，來確保我縣跨越發(fā)展、“雙爭”目標的實現(xiàn)。

二、跨越發(fā)展，給力要猛

今年是“”規(guī)劃的第一年。五年看頭年，頭年最關鍵。年前的縣委擴大會和“兩會”，都對今年的工作進行了全面部署。昨天上午，柳書記、姚書記又分別對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作、工業(yè)經(jīng)濟工作進行了具體安排，張書記對如何抓好落實進行了深入動員。大政方針已定，目標任務已明，關鍵在于落實，這既是擺在我們面前的重要政治任務，也是對我們工作態(tài)度和工作能力的實際考驗和檢驗。要跨越發(fā)展，前提是工作上要有新跨越，要有突破性的措施，要有超常規(guī)的力度和韌勁，苦干實干加巧干，腳踏實地，一抓到底，不達目的不罷休。這里，我重點強調(diào)以下四項全局性的工作。

(一) 著力推進征地拆遷，加快項目建設。堅持以項目為支撐，依托大項目，推進大建設，促進大發(fā)展，是我們過去成功的經(jīng)驗，更是當前經(jīng)濟社會發(fā)展的主要著力點。今年是我縣各項建設投入力度最大的一年，也是政府直接投資最多的一年，建設任務、項目落地任務十分繁重。工業(yè)發(fā)展方面，我們要重點支持和推進金安紡織15萬錠紡紗項目，新生源10萬噸發(fā)酵蛋白飼料原料、10萬噸合成氨及1萬噸氨基酸生產(chǎn)線項目，漢興科技石油化工綜合項目，中糧油料蛋白加工項目，移栽靈新型水稻抗倒伏劑項目，湖北車橋汽車及獨立懸掛總成生產(chǎn)線項目，湖北天樂新材料公司木塑復合型材項目，浙江麗森木業(yè)集團中高密度纖維板項目，華燁水產(chǎn)深加工項目，本邦電氣二極管發(fā)光燈生產(chǎn)線項目等40個技改擴能和招商引資項目;現(xiàn)代服務業(yè)要新建國家食用油儲備庫、華中糧棉油期現(xiàn)貨交易市場、湖北農(nóng)資倉儲中心等項目;基礎設施方面，要全面開工岳宜高速公安段、荊岳鐵路公安段、迎賓大道建設、園區(qū)平臺建設、朱家灣綜合碼頭續(xù)建等項目;生態(tài)環(huán)境建設方面，有麒天紙業(yè)污水綜合治理工程及節(jié)能改造項目、污水處理廠新建日處理6萬噸污水項目、垃圾處理中心填埋場項目等;農(nóng)田水利方面，有松東河堤防加固、荊南四河堤防加培及護坡、飲水安全農(nóng)村供水站、孟溪大垸泵站更新改造、血防滅螺綜合治理等項目;社會事業(yè)方面，有一中新建設、人民醫(yī)院新建、廉租房民樂小區(qū)、殯儀館整體搬遷等項目;城市建設方面，有天心洲公園建設、老城區(qū)主次干道全面黑化、城區(qū)沿路沿江園林綠化等項目。

通過近幾年項目建設的實踐，總結成敗得失，供地滯后特別是拆遷緩慢，已經(jīng)并將長期成為項目建設的最大瓶頸制約。因此，我們要把及時依法供應土地作為項目建設的突破口和牛鼻子，上下一心，齊抓共管，切實做到提前報批土地，依法征收土地，規(guī)范供地用地。

一是提前報批土地。目前，國家在土地管理上實行最嚴格的耕地保護制度和最嚴格的節(jié)約用地制度，政策緊、要求高、查處嚴，特別是基本農(nóng)田保護更是一條不可逾越的紅線。隨著我縣經(jīng)濟社會發(fā)展加快，用地需求劇增，但用地計劃偏緊，土地供需矛盾十分突出，特別是今年更為明顯。必須強調(diào)，所有建設項目包括農(nóng)民建房用地，都必須符合土地利用總體規(guī)劃，符合年度用地計劃。各用地單位必須嚴格土地報批程序，在相關用地手續(xù)未辦理前，不得擅自開工建設。這就要求我們未雨綢繆，及早準備，凡是由縣負責實施的項目，在項目正式實施之前，提前完成土地的報批工作。土地先報批，后征地，再供地，最后才能按照供地

合同

的約定使用土地，嚴禁未批先用、邊報邊用。國土部門要提前介入，主動服務，積極開展對上土地報批工作，盡全力爭取新增建設用地指標計劃。必要時，縣委縣政府主要領導親自到省廳市局跑計劃，爭指標。土地報批過程中，勞動保障、住建、環(huán)保、發(fā)改等部門要通力配合，提供相關資料，及時解決征地報批中的難點問題，促進重大投資項目早報批、早啟動、早實施。

二是依法征地拆遷。今年我縣征地拆遷任務十分繁重，僅城區(qū)周邊就要完成城南片區(qū)、青吉工業(yè)園，迎賓大道、原種場等5000多畝的征地任務，城區(qū)外還有荊岳鐵路、江南高速等一系列項目的征地任務。土地征收工作是一項難度很大、政策性很強的工作，我們既要保證征收任務的完成，更要保障好被征地農(nóng)民的合法權益。各地各有關部門要嚴格按照土地管理法律法規(guī)的有關規(guī)定，進一步改進和規(guī)范征地程序，規(guī)范征地拆遷行為，兌現(xiàn)好征地補償、安置補償、青苗補償和拆遷補償。要積極探索征地補償安置的長效機制，健全失地農(nóng)民社會保障制度，加強職業(yè)培訓，為被征地農(nóng)民提供就業(yè)服務。要做好被拆遷戶的集中安置還建工作，加快青吉、福利、大圣、原種場、農(nóng)科所等處的還建安置小區(qū)建設。要嚴格執(zhí)行公告制度和聽證制度，切實保障被征地農(nóng)民的知情權、參與權和監(jiān)督權，努力化解征地拆遷中的各種矛盾，確保一方穩(wěn)定。同時，各被征地單位所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組干部，要義無反顧的擔當起征地拆遷直接責任人的職責，旗幟鮮明地支持縣委、政府的決策部署，做好耐心細致的政策解釋和思想政治工作，理直氣壯地教育引導廣大被征地農(nóng)民，堅持抵制土地征收拆遷過程中超越政策底線的漫天要價和其它無理要求。

四是嚴查違規(guī)用地。根據(jù)全國全省土地工作會議精神，今年是土地督察年。武漢督察局將在4月份抽調(diào)30多人開展為期3個月的土地利用例行督察，重點對去年新增建設用地進行督察，查供地率，查違法用地，查衛(wèi)片執(zhí)法檢查問題圖斑的整改落實情況。目前，我縣違法違規(guī)用地屢禁不止，宗數(shù)多、面積多、分布廣、性質(zhì)惡劣。有的同志錯誤地認為土地違法是因公違法，是因發(fā)展違法，責任不大，這是十分錯誤的認識。實際上，土地違法，最后都是各級行政一把手負責。我們要深刻認識到土地違法問責的嚴肅性和嚴厲性，堅決杜絕違法違規(guī)用地問題的發(fā)生。要加強動態(tài)巡查，樹立預防重于查處的理念，完善協(xié)管員制度和土地違法報告制度，推進執(zhí)法關口前移、執(zhí)法重心下移，堅決遏制土地違法的勢頭。要切實規(guī)范用地行為，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地市場監(jiān)管力度，重點開展未批先用、批而未用、未供即用土地專項清理和出讓合同專項清理工作，嚴肅查處違反土地利用規(guī)劃、擅自改變批準用途、增加容積率、閑置浪費土地資源的違法違規(guī)行為。要從源頭制止，堅持做到“三不”，絕不為違法用地單位買單，不為未批先用的補辦手續(xù)，不為違法占用耕地的調(diào)整規(guī)劃，對一般違規(guī)用地要先處理后補辦手續(xù)，對嚴重違法用地的要先拆除后查處，并且移送有關部門。要確保我縣在土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查、土地例行督察中不被查處、不被問責、不被約談，不停批我縣的新增用地計劃。

(二) 著力突破資金瓶頸，強化投入保障?！皢柷牡们迦缭S，為有源頭活水來”，資金是經(jīng)濟社會發(fā)展的源頭活水。當前，中央實行積極穩(wěn)健審慎靈活的宏觀政策取向，央行收縮流動性，貨幣從緊，投入不足的問題將會嚴重影響我縣加快發(fā)展。為此，我們必須把解決資金投入問題作為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的又一重要著力點。

一是要積極對上爭取。各級各部門一定要高度重視，積極跑省進京，爭取更多的支持，爭取更多的投資。當前，中央雖然在緊縮銀根，但擴內(nèi)需的政策沒有變，中省扶持農(nóng)業(yè)農(nóng)村和縣域經(jīng)濟發(fā)展的政策、項目很多，并且在不斷增加。我們要增強機遇意識，準確把握國家產(chǎn)業(yè)政策和投資導向，充分發(fā)揮我縣農(nóng)業(yè)大縣、水利大縣、畜牧大縣、水產(chǎn)大縣、教育大縣、衛(wèi)生大縣等一系列優(yōu)勢，超前謀劃一批帶動作用強、輻射范圍大、發(fā)展后勁足的項目，爭取中省更大的投資份額。水利、交通、農(nóng)業(yè)、發(fā)改等部門要加強與上級業(yè)務部門的溝通銜接，做實做細項目前期工作，特別是水利、交通部門要成立專門機構，專門負責前期工作，力爭有更多更好的項目列入國家和省市計劃盤子。對已上報的項目，要確定專人，緊跟不放，爭取項目早日批復立項，盡早實施受益。

二是要狠抓招商引資。開展招商引資，是我們拓寬投入渠道，加快經(jīng)濟發(fā)展，提高發(fā)展質(zhì)效的重要手段。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要圍繞完善產(chǎn)業(yè)鏈條，壯大產(chǎn)業(yè)集群，加強招商項目的調(diào)研和論證，加快編制100個重點招商項目。要積極對外宣傳我縣經(jīng)濟發(fā)展的大好形勢和招商引資的優(yōu)惠政策，動員有經(jīng)濟實力的企業(yè)、團體及個人來我縣考察投資，特別是要充分發(fā)揮公安籍在外工作人員的信息資源優(yōu)勢，廣泛開展招商活動。要突出產(chǎn)業(yè)特色，圍繞我縣四大主導產(chǎn)業(yè)，立足招大引強，有針對性地組織開展專業(yè)招商活動，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，促進集群發(fā)展?？h招商局要廣泛采取節(jié)會招商、組團招商、以商招商等方式，加強專班招商，力爭在引進中字頭、國字號、世界500強企業(yè)上取得新突破。

三是要切實搞活金融。各地各部門要進一步加強金融協(xié)調(diào)服務，建立政銀企溝通協(xié)調(diào)機制，完善征信平臺，促進銀企合作，積極開展信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)、信用社區(qū)、信用村創(chuàng)建工作，爭創(chuàng)a級金融信用縣和農(nóng)村支付服務環(huán)境建設示范縣，營造良好的金融生態(tài)環(huán)境。路遙知馬力，烈火煉真金。各金融機構要正確理解好、用心把握好、因勢利用好國家宏觀調(diào)控政策，特別是金融服務縣域經(jīng)濟發(fā)展的措施，實施資金“回流工程”，加大縣域金融信貸投入，確保新增存款全部用于縣域信貸，確保全縣銀行機構各項貸款增長率保持在20%以上。要繼續(xù)發(fā)展壯大民生擔保公司，支持商業(yè)銀行、花旗貸款公司開展金融業(yè)務，推動宏泰小額貸款公司向村鎮(zhèn)銀行轉型，規(guī)范民間借貸，切實解決中小企業(yè)融資難的問題。今年縣政府要對各金融機構進行按月考核，對支持縣域經(jīng)濟貢獻大的金融機構要實行獎勵。

四是要努力激活民資。我縣金融機構儲蓄存款多，民間資本足，蘊藏著巨大的投資潛力。各地各單位要把吸納和利用民間資本、發(fā)展民營經(jīng)濟作為重點，解放思想，用好思路聚集民間資本，用好項目盤活民間資本，用好環(huán)境吸引民間資本。要進一步完善激活民間資本的政策措施，放寬條件，降低門檻，全面開放，拉動我縣百億存款等民間資本投資到經(jīng)濟社會各個領域。要善于用足用活一事一議獎勵政策，引導農(nóng)民參與和支持農(nóng)田水利建設。要深入推進全民創(chuàng)業(yè)，積極開展創(chuàng)業(yè)培訓，加強項目引導，落實小額貸款，讓民營企業(yè)享受招商引資同等政策，在場地、資金、技術、信息等方面為創(chuàng)業(yè)者提供全方位服務和支持，激發(fā)群眾的創(chuàng)業(yè)熱情。

五是要堅持管理生財。要加強稅收征管。切實加大對增值稅、營業(yè)稅、企業(yè)所得稅等主體稅種的征收力度，加強對個體零散稅收的清理和整頓，加強非稅收入管理，確保應收盡收。要加強國有資產(chǎn)管理。對交通、糧食、水產(chǎn)、水利、商務、供銷等六大系統(tǒng)國有資產(chǎn)進行全面清理，規(guī)范行政事業(yè)單位門面出租，促進國有資產(chǎn)保值增值。要加強城市資本營運。加大城市規(guī)劃建設配套費征收力度，高度壟斷土地一級市場，鼓勵各鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過土地收購儲備和招拍掛，提高土地收益。要加強支出管理。要厲行節(jié)約，嚴格控制一般性開支，強化預算約束，采取切實有效措施控制和降低行政成本。按照陽光財政和公平財政的要求，今年，將對部分單位實行支出限額管理，有錢也不能亂支。同時，要加強對專項資金使用情況的監(jiān)督管理，確保各項專項資金及時撥付，?？顚Ｓ?，用出效益。要集中財力，優(yōu)先保障重大項目、經(jīng)濟社會發(fā)展和民生支出需要，發(fā)揮財政資金在穩(wěn)定增長、改善結構、調(diào)節(jié)分配、促進和諧等方面的作用。要切實加強農(nóng)村集體“三資”管理。把握政策，突破難點，堅決杜絕已經(jīng)存在的問題，努力形成工作機制完善、工作制度健全、監(jiān)管手段有力、服務內(nèi)容全面的農(nóng)村“三資”管理格局，增強自身的造血功能。

(三) 著力改善軟硬環(huán)境，創(chuàng)優(yōu)發(fā)展氛圍。環(huán)境是地方經(jīng)濟的最大品牌，也是經(jīng)濟發(fā)展的生命線。要把優(yōu)化環(huán)境作為縣域經(jīng)濟發(fā)展的第一競爭點，下大力氣改造硬環(huán)境，用硬措施整治軟環(huán)境，爭創(chuàng)區(qū)域發(fā)展的新優(yōu)勢。

一是加強城鎮(zhèn)建設。城鎮(zhèn)建設是我們改善投資環(huán)境，拉動經(jīng)濟增長的一項重要工作。一方面，要逐步完善縣城功能。今年，斗湖堤城區(qū)要啟動迎賓大道建設，完成馬嘶橋路、環(huán)城路新建以及楊公堤至孱陵大道路段拓寬改造工程，刷黑老城區(qū)五九路、長江路，改造城區(qū)下水道，治理荊江河;實施道路行道樹改造工程、斗湖堤城區(qū)安全區(qū)圍堤綠化工程、青吉工業(yè)園和孱陵工業(yè)園道路綠化工程、孱陵大道景觀綠化帶和長江防護林升級改造工程，新建三袁公園、凱樂堤外江灘公園;依法有序推進老城區(qū)連片改造。要深入開展“四城同創(chuàng)”，進一步強化部門和社區(qū)職責，規(guī)范“門前三包”管理，推進城市管理規(guī)范化、專業(yè)化、精細化、常態(tài)化，確保今年通過省級園林城市評審。要強力拆除城鄉(xiāng)各類違法違章建筑，依法查處違法建設行為;要堅持疏堵結合，建管結合，以建促管，著力解決城區(qū)攤點夜市、洗車修車等各種占道經(jīng)營問題。另一方面，大力推進小城鎮(zhèn)建設。要全面開展文明衛(wèi)生集鎮(zhèn)創(chuàng)建活動，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)市政設施建設，不斷完善集鎮(zhèn)功能。

二是加強新農(nóng)村建設。要以水利、交通為重點，進一步加強農(nóng)村基礎設施建設，加快推進松東河堤防加固、“一建三改”、水利血防、林業(yè)血防、荊南四河堤防加培護坡、飲水安全工程新建農(nóng)村供水站、孟溪大垸泵站更新改造、渠道硬化、土地整理、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)基本糧田改造等一批重點項目，提高農(nóng)業(yè)抗災減災能力，提升農(nóng)民生產(chǎn)生活水平。要以埠河、孟溪大垸和花基臺為重點，因地制宜，分類推進，帶動全縣新農(nóng)村建設由點到面有序開展。要加大項目資金整合力度，重點抓好孟溪大垸、埠河鎮(zhèn)片區(qū)和沙劉省道埠河沿線、207國道埠河鎮(zhèn)至荊東高速黃金口互通沿線新農(nóng)村建設力度。要強力推進農(nóng)民集中居住小區(qū)建設，加強鄉(xiāng)風文明建設，積極開展村莊環(huán)境綜合整治，下大力氣解決村莊臟、亂、差問題，建設“宜居村莊”。

三是加強軟環(huán)境建設。近些年來，縣委、縣政府高度重視軟環(huán)境的優(yōu)化，雖然取得了一定的成效，但與周邊地區(qū)相比，與企業(yè)的要求相比，仍然還有不小的差距。我們的工作人員為企業(yè)服務的意識還不夠強，往往認為企業(yè)圍著自己轉才有“味口”，自己圍著企業(yè)轉就沒有形象，對企業(yè)成長支持不夠，保護企業(yè)發(fā)展壯大的意識還沒有深入人心。這嚴重阻礙了企業(yè)乃至全縣經(jīng)濟的發(fā)展。今后，各職能部門要把支持經(jīng)濟發(fā)展作為本部門的重要職責，不折不扣地落實縣委、縣政府的有關規(guī)定，進一步規(guī)范執(zhí)法行為，為企業(yè)發(fā)展提供強有力的支持。今年，縣委、縣政府將繼續(xù)實行扶持工業(yè)企業(yè)發(fā)展的政策，但提高了門檻，對年納稅達到一定額度的企業(yè)，其評估及他項權證辦理等中介收費，繼續(xù)由政府買單，額度以下的，由縣行政服務中心統(tǒng)一辦理，提供優(yōu)質(zhì)服務。各級各部門要進一步強化服務意識，更新服務理念，變管理為服務，服務企業(yè)、服務創(chuàng)業(yè)、服務項目、服務民眾。要切實加強對行政機關及其工作人員履行職能、依法行政的監(jiān)督，嚴肅查處行政不作為、亂作為行為，為市場主體保駕護航，為經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好的軟環(huán)境。

(四) 著力加強社會建設，推動協(xié)調(diào)發(fā)展。改善和保障民生，是我們一切工作的出發(fā)點和歸宿。各級、各部門要堅持經(jīng)濟發(fā)展與社會發(fā)展兩手抓，發(fā)展與穩(wěn)定兩手抓，結合本地、本部門實際，積極主動幫助群眾解決好他們最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，讓人民群眾共享改革發(fā)展成果。

一是千方百計擴大就業(yè)。就業(yè)是民生之本。擴大就業(yè)要解決好三個問題：第一，培訓提高的問題。要繼續(xù)按照“大培訓、大轉移、大增收、大發(fā)展”的思路，進一步整合縣內(nèi)各類就業(yè)培訓資源，加快發(fā)展職業(yè)教育，加大就業(yè)再就業(yè)培訓和農(nóng)民轉移就業(yè)培訓力度，全面提高勞動者素質(zhì)。第二，輸出對接的問題。重點要抓好本地勞動者與本地企業(yè)的對接，通過勞動中介和職業(yè)培訓機構，幫助本地企業(yè)招收各類適用人員，有效緩解本地企業(yè)用工難的問題。第三，跟蹤服務的問題。要加大同外出務工人員的聯(lián)系力度，主動了解他們的工作和生活情況，及時幫助他們解決實際困難和問題。要進一步規(guī)范縣內(nèi)企事業(yè)單位勞動用工行為，切實維護勞動者特別是農(nóng)民工的合法權益，創(chuàng)建和諧的勞動關系。

二是努力健全社會保障體系。全面落實城鄉(xiāng)最低生活保障制度，建立城鄉(xiāng)低保自然增長和動態(tài)管理機制。繼續(xù)落實農(nóng)民工養(yǎng)老保險政策，完善城鎮(zhèn)職工、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度和新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，不斷擴大社會保障受益面。認真抓好扶貧幫困、城鄉(xiāng)大病醫(yī)療救助、社會救助工作，繼續(xù)推進孟溪大垸扶貧綜合開發(fā)。深入開展司法救助、法律援助活動，抓好福利中心建設，發(fā)展慈善事業(yè)。加強住房公積金管理，逐步完善中低收入家庭住房保障制度，加快廉租房、經(jīng)濟適用房、城鄉(xiāng)居民危房改造等保障性住房建設。

三是大力發(fā)展社會事業(yè)。堅持優(yōu)先發(fā)展教育，加快推進一中、特校整體搬遷重建，抓好中小學標準化實驗室建設、農(nóng)村初中校舍改造項目等重點工程建設，優(yōu)化教育布局，提高教育質(zhì)量，發(fā)展素質(zhì)教育。推進科技創(chuàng)新，廣泛開展校地、校企合作，加快科技成果的轉化應用。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，鞏固完善國家基本藥物制度，強力推進基本公共衛(wèi)生服務均等化;加快縣人民醫(yī)院、精神病醫(yī)院、第二人民醫(yī)院建設工程進度;切實抓好重大疾病防控和愛國衛(wèi)生運動，提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置能力。繼續(xù)保持計劃生育工作的高壓態(tài)勢，爭創(chuàng)省級人口和計劃生育綜合改革示范縣。加快縣文體中心籌建進度，開展文化下鄉(xiāng)活動，促進群眾性文化體育事業(yè)繁榮發(fā)展。抓好電視塔重建，完成全縣有線電視數(shù)字化整體轉換。

四是全力維護安全穩(wěn)定。各地各部門“一把手”要切實強化穩(wěn)定是第一責任的意識，進一步提高群眾工作能力，對群眾來信來訪和熱點難點問題，能解決的要及時解決，一時解決不了的，要作好解釋工作，盡力取得理解和支持。要繼續(xù)完善社會治安綜合防控體系建設，堅持嚴打方針不動搖，深入開展掃黑除惡專項整治活動，維護社會安定。要高度重視安全生產(chǎn)，進一步落實安全生產(chǎn)責任制，突出抓好道路交通安全、消防安全、食品衛(wèi)生安全、建筑安全等工作，集中開展安全隱患排查和整治工作，強化重點行業(yè)、重點領域專項整治，加強以道路交通為重點的安全設施建設，嚴格事故查處，確保安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。

三、跨越發(fā)展，起跑要快

一年之計在于春。當前，是開篇布局的關鍵時刻，各方面工作頭緒多，任務重。我們必須樹立搶前爭先意識，把做好當前工作作為貫徹本次會議精神的一個實際行動，早謀劃、早部署、早動手，努力實現(xiàn)全年工作的良好開局。

一是抓好工業(yè)經(jīng)濟“開門紅”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和工業(yè)主管部門要根據(jù)一季度生產(chǎn)計劃，把任務分解落實到企業(yè)。要積極動員和鼓勵企業(yè)抓好“開門紅”，特別是新落地企業(yè)、新開工項目，以及市場供應量大、銷售形勢好的企業(yè)，更要利用年初時間組織好生產(chǎn)。要強化工業(yè)經(jīng)濟運行的監(jiān)測，抓好規(guī)模工業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)調(diào)度。要高度重視做好對企業(yè)的服務工作，深入企業(yè)進行調(diào)研，搞好協(xié)調(diào)，切實幫助企業(yè)解決好生產(chǎn)經(jīng)營的實際問題，促進企業(yè)加快生產(chǎn)。

二是抓好招商引資和項目爭取工作。一季度是招商引資的關鍵時期。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要充分借助春節(jié)期間各種團拜會、酒會以及與回鄉(xiāng)探親人員聯(lián)系的親情友情，趁熱打鐵，積極宣傳，主動出擊，開展友情招商，回歸招商，或者外出專業(yè)招商。對去年已簽約的項目，要及時跟進服務，跟蹤問效，促其盡快履約。要積極跑部進京，抓住年初立項的關鍵時期，抓緊對上聯(lián)系，爭取支持，力爭一批項目及早納入全國、全省計劃。

三是抓好春季農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。抓好春管春養(yǎng)，認真落實春管各項措施，重點是施肥保苗，清溝排漬，控旺促壯，促進在田作物成熟;切實抓緊畜禽春配春繁，擴大春養(yǎng)，加強飼養(yǎng)管理;抓好水產(chǎn)綜合開發(fā)，以標準化漁池改造為重點，開發(fā)低湖冬閑田，引導漁民搞好漁業(yè)基礎設施配套建設。要組織好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)物資供應，農(nóng)業(yè)部門要早摸底、早調(diào)度、早供應、早到位，確保春耕生產(chǎn)資料的貯備和供應充分。要加強農(nóng)資市場監(jiān)管，重點強化種子、肥料、飼料、農(nóng)藥、農(nóng)機具等農(nóng)資質(zhì)量的監(jiān)督管理，嚴厲打擊假冒偽劣等坑農(nóng)、害農(nóng)行為。

四是抓好煙草市場整治。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要繼續(xù)堅持“政府負總責、政法抓打擊、紀監(jiān)抓監(jiān)督、工商抓監(jiān)管、煙草抓銷售”的總體格局，加強部門協(xié)調(diào)、配合，將卷煙打假、市場整治等任務逐一分解，逐級抓落實。要強化零售市場監(jiān)管，繼續(xù)保持卷煙市場整治的高壓態(tài)勢，不斷凈化卷煙市場秩序。要繼續(xù)完善基層行政管理網(wǎng)絡建設，重點落實“三引一控”工作，引導轄區(qū)經(jīng)營戶銷售正規(guī)渠道卷煙，引導轄區(qū)居民消費正規(guī)渠道卷煙，引導紅白喜事自覺使用正規(guī)渠道卷煙，提高主渠道卷煙市場份額。

五是抓好全國“兩會”期間的信訪維穩(wěn)工作。維護好全國“兩會”期間的社會穩(wěn)定是當前的工作重點，各地、各單位、各部門要增強緊迫感和責任感，下大力氣抓好社會矛盾糾紛的排查化解工作，積極處理各類信訪突出問題，加強對社會面的掌控能力，尤其是落實好對重點部位、重點目標的治安防范工作。要堅持誰主管、誰負責的屬地管理原則，進一步規(guī)范信訪秩序，強化基層信訪維穩(wěn)工作責任，確保小事不出村、大事不出鎮(zhèn)，矛盾化解在基層。

同志們，“”的大幕已經(jīng)拉開，新的征程催人奮進，新的機遇千載難逢，新的任務光榮而艱巨。讓我們在縣委、縣政府的堅強領導下，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，進一步解放思想，轉變作風，負重拼搏，狠抓落實，全面完成今年各項目標任務，為實現(xiàn)公安經(jīng)濟社會新一輪跨越發(fā)展而努力奮斗!

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三級干部會議縣委書記講話篇十四

同志們：

剛才，李鄉(xiāng)長就20xx年工作進行了全面總結，對今年的工作任務進行了詳細安排和部署。同時,對20xx年度各項目標管理責任考核進行了兌現(xiàn)，對先進集體進行了表彰獎勵，在此，我向今天受到表彰的單位表示熱烈的祝賀!關于今年的各項工作任務已經(jīng)安排的很具體很全面，請每個干部、各村和鄉(xiāng)屬各單位對自己今年所承擔的工作任務、應履行的職責要有一個明確的認識,要進行認真的思考謀劃，對如何盡快抓起動、促落實、抓進度制定出具體的措施和時間表，下面，我就做好今年的工作再講兩個方面的意見。

一、關于20xx年工作情況

20xx年，是我鄉(xiāng)取得重大成績的一年，也是全鄉(xiāng)干部奮力拼搏、面貌取得顯著變化的一年。有三個方面的突出特點，一是工作的標準高、投入大、成效顯著。我鄉(xiāng)的新農(nóng)村建設、小城鄉(xiāng)建設、旱作農(nóng)業(yè)發(fā)展、果園建設、生態(tài)建設、道路建設、村容村貌整治及民生條件改善、基層組織建設等各項工作聲勢大、投入多、效果好，走在了全縣的前列。尤其是新農(nóng)村建設、小城鄉(xiāng)建設、道路建設、公路行道樹栽植是近年來投資額度最大、建設內(nèi)容最多、面貌變化最明顯的一年，多數(shù)單項工作受到了市、縣兩級的充分肯定，在全縣年終各項農(nóng)村工作綜合考核中，我鄉(xiāng)在全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合考核排名中位列第四，農(nóng)民人均純收入達到3530元，經(jīng)濟社會保持了平穩(wěn)持續(xù)發(fā)展的良好勢頭。二是全鄉(xiāng)工作齊頭并進，村村都有工作亮點。村村都干了一些突破性、創(chuàng)新性和事關長遠發(fā)展的工作。例如，陽坡、亂莊兩村新農(nóng)村建設，河灣千頭肉牛養(yǎng)殖小區(qū)續(xù)建工程，柳梁農(nóng)貿(mào)市場建設，莊靜公路沿線村行道樹工程建設及綠化、亮化，柳梁、亂莊、吊咀、河灣500畝標準化管理示范園建設成績突出;孟山村組織發(fā)動群眾，拆除打通了村內(nèi)巷道，同時，借助“雙聯(lián)”行動爭取資金扶持，對孟山、李山、徐家等8村的通村道路進行鋪沙;莊靜公路、馬臥路沿線、榆林溝流域、孟塬路至雙堡子溝流域、水楊路沿線周蒲等14村集中連片推廣旱作農(nóng)業(yè)示范區(qū)近3萬畝;川邊、下岔、李堡、李山、徐家、孟山、陽洼、大莊等13個村集中連片預留了今年全膜玉米示范區(qū)、新規(guī)劃果園區(qū)地塊并完成了近1.5萬畝的秋覆膜任務，各村都組織發(fā)動群眾對村內(nèi)所有田間道路、通村道路進行了新建和拓寬維修，配備了邊溝、涵洞等等。這些工作都體現(xiàn)了各村干大事、實干事的魄力和決心，其中一些工作鄉(xiāng)上沒有安排，沒有參與，是村上主動組織發(fā)動群眾，依靠群眾的力量干成的。三是基層班子強，干部隊伍工作干勁足。我們干成的這些大的工作，取得的這些實實在在的成績，求得的這些摸得著、看得見的發(fā)展，除了有上級黨委、政府的正確領導外，就是依靠我們的基層班子、干部隊伍干成的，我感到，我們的基層班子、村社干部隊伍整體戰(zhàn)斗力強，在群眾中的威信高，說話有人聽，辦事有人跟，思想觀念新，干事創(chuàng)業(yè)的意識強，執(zhí)行國家政策和黨委政府決策的本領高。我們鄉(xiāng)的干部隊伍責任意識強，作風扎實，干工作的水準高，抓落實的力度大，不甘落后，力爭上游。在這里，我代表鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府向我們的鄉(xiāng)村社三級干部表示衷心的感謝和誠摯的敬意!

二、關于今年重點典型工作

今年的重點工作李鄉(xiāng)長已經(jīng)講的非常明確具體，我完全同意，下面我再做強調(diào)：

一是關于旱作農(nóng)業(yè)示范基地建設。全膜推廣是西北干旱山區(qū)確保助農(nóng)增產(chǎn)增收的一項長期性農(nóng)業(yè)政策，各級政府高度重視，務求抓實抓好，縣上從去年秋季將我鄉(xiāng)確定為4萬畝產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整和旱作農(nóng)業(yè)示范區(qū)，今年我們的任務非常繁重，僅提供縣列的集中連片示范區(qū)共4個大區(qū)域涉及18個村，分別是孟塬路至雙堡溝流域(1萬畝)、榆林溝流域果園區(qū)(1萬畝)、莊靜公路沿線果園區(qū)(6000畝)、水楊路沿線周蒲村(畝)，年前，只有雙堡子溝流域涉列村基本完成萬畝秋覆膜任務，其他村都是分散零星地開展了秋覆膜任務，但是沒有全面鋪開，這就要求不管是涉及到全膜玉米、全膜洋芋還是果園覆膜的村，今天會后要認真研究，全面察看墑情和解凍情況，要求立即組織勞力，解凍一塊鋪一塊。這項工作，鄉(xiāng)村兩級干部都要有清醒的認識，刻不容緩，要保證區(qū)域面積不減，技術服務到位，鋪膜規(guī)范標準，進度跟得上。

二是關于果園建設。在果園建設上，我們?nèi)ツ晗铝藳Q心，一面抓新園栽植一面抓幼園管理，成效最為顯眼、縣上能夠公認的是吊咀、亂莊、柳梁、河灣這一條溝起步栽植的幼園，樹長起來了，管理基本跟得上，形勢和前景可喜，希望這幾個村要想盡一切辦法管理好這一片園子，不僅要抓出成效而且要抓成全縣的示范園，其他各村要下定決心，一面做好抓新植園的心里準備，更要重視真投入地抓好現(xiàn)有幼園管理。今年春季，按照縣上的統(tǒng)一安排，我們要精心抓好雙堡子溝流域4000畝和莊靜公路沿線6000畝的栽植任務，這1萬畝的任務涉及9個村，一句話任務完成不打折扣，不講任何條件。需要給大家講清楚的是：全市農(nóng)村工作會議上明確要求把果產(chǎn)業(yè)定性為今后助農(nóng)增收、實現(xiàn)小康目標的主導產(chǎn)業(yè)，要在“擴量、提質(zhì)、拓牌、增效”上真重視、真加強，目標是3―5年內(nèi)發(fā)展到300萬畝，打造成全國蘋果示范基地;縣委第十二次黨代會提出了打造“梯田產(chǎn)業(yè)強縣和生態(tài)文化名縣”的奮斗目標，更是把加強果園建設提高到了戰(zhàn)略推進的高度，明確要求就像當年抓梯田建設那樣，咬定青山不放松，目標是3―5年內(nèi)要發(fā)展到60萬畝。可見，分量輕重大家都心知肚明。從另一方面講，我們都是基層群眾的干部和代表，干工作、執(zhí)行政策和宣傳政策都要往長遠想，要看長遠，認準了的要敢于堅持!我們的人看到別人在什么方面賺了錢，就會一哄而上，情況稍有不好，馬上調(diào)頭不干了，早上栽樹晚上就要乘陰涼，一朝被蛇咬，十年怕井繩，而堅持下來的人，最終賺了錢，轉了門的，賠了錢，還不吸取教訓，老跟在別人屁股后面走。這項工作，涉及的村社要盡快組織群眾做好栽植前的各項準備工作。

三是關于新農(nóng)村建設。今年，我鄉(xiāng)確定的新農(nóng)村是李堡新農(nóng)村示范村和陽坡新農(nóng)村續(xù)建工程。新開和續(xù)建都爭取了項目政策支持和領導聯(lián)村幫扶，涉及的這兩個村要珍惜來之不易的政策機遇，把這一項工作實施好，在抓好質(zhì)量進度的同時，要及早考慮環(huán)境的綠化美化，在春造時一并完成。抓點領導干部要抓好協(xié)調(diào)調(diào)度和把關督促，各個環(huán)節(jié)要考慮的細致入微，工作要高起點、高標準謀劃，質(zhì)量要在精細化上下功夫。目前，李堡的進度遲緩，咱們給村社干部提前把招呼打清楚，誰想阻礙這項工作，誰拿不下來這項工作，誰就不要干人家這個事情，村上社上的那一點家業(yè)你也守不住!大家應該看到，新農(nóng)村建設和扶貧開發(fā)進入了一個深層面，困難大，機遇更大，新農(nóng)村建設這項工作沒有退路!

四是關于道路建設。近兩年全縣道路建設力度很大，借助項目和政策機遇，重點道路基本都開通了，并且鋪了沙，各村要加強道路養(yǎng)護工作，一旦有水毀馬上要組織群眾整修。同時，各村要加強田間道路建設，從今年開始，但凡有政策機遇要推路的村，首先要先規(guī)劃，規(guī)劃要行得通，符合實際，最大限度地提高機械化實用水平，我們堅決要杜絕開小道亂開路，舍近求遠，看上去有路走起來沒路、年年推路群眾沒路的現(xiàn)象。要鼓勵群眾享受國家農(nóng)機具補貼政策，積極購置農(nóng)機具，推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機械化，既提高了耕作效率，減小了勞動強度，降低了耕種成本，解放了勞動力，解放了生產(chǎn)力。各村都要有長遠眼光，把田間路通好，田間道路通不了，就得靠耕畜，養(yǎng)耕畜既費人費物，還沒效益。這是個觀念問題，觀念轉不了，還會說咱胡說。都要重視田間道路建設，要組織發(fā)動群眾去搞，不要一唯等國家政策去開通。

五是關于小城鎮(zhèn)建設。今年，我們要以開展柳梁農(nóng)貿(mào)市場續(xù)建工程為抓手，全面實施小城鎮(zhèn)建設規(guī)劃和城鎮(zhèn)環(huán)境綜合治理工程。我們要集中加強小城鎮(zhèn)綠化亮化美化工作，進一步完善基礎配套工程，補栽綠化樹種，全面實施劃行歸市，掛牌管理，堅持治理臟亂差，努力實現(xiàn)垃圾歸集處理。進一步加大城中村改造力度，依規(guī)劃放手建設上宅下店式康居樓，擴大招商引資力度，最大限度吸引和留住市場人才，增加城鎮(zhèn)容量，提高城鎮(zhèn)品位。同時，要堅決打擊不依規(guī)劃建設、欺行霸市等行為，依法拆除亂修亂建亂圈亂占等違章建筑，進一步規(guī)范小城鎮(zhèn)建設。

六是關于生態(tài)建設。今年，我們要以完成雙堡子溝千畝荒山造林綠化示范點工程為抓手，倍加珍惜鞏固退耕還林和林權制度改革成果，目標就是要護住梁峁溝壑，再造青山綠水家園。一要全面實施綠化工程。要對各村的荒山荒溝梁峁加大治理力度，對公路行道樹進行全面補植補栽，對退耕還林區(qū)域加強補植補造。二要加強管護。各村要加強林木管護工作，落實護林人員報酬，預防森林火災，對森林火災要實行有獎舉報制度，實行有獎有罰，造成嚴重損失的要予以撤換和追究法律責任，堅決禁止墾伐、采挖、放牧等不法行為。

七是關于民生社會工作。要嚴格落實國家的各項惠農(nóng)政策，我們要堅持有困難就解決困難原則，真正把群眾的事情辦好，把上級的政策落實好。各村、鄉(xiāng)屬各部門及各級干部在計劃生育、文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生、新型社會救助、便民服務等方面要講政策、講政治、提素質(zhì)、轉作風，要做到政策執(zhí)行到位、管理運行規(guī)范、工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、全面提升效率，要特別關注和關心社會弱勢群體的生產(chǎn)生活困難，確?；旧钣蟹€(wěn)定保障。

八是關于社會穩(wěn)定工作。發(fā)展是硬道理，穩(wěn)定是硬任務。各村、各單位要嚴格按照“守住底線、排除隱患、疏導情緒、促進和諧”的思路，積極推進社會管理創(chuàng)新。各村要依法執(zhí)行政策，方便群眾辦事，穩(wěn)定群眾情緒，化解群眾矛盾，把穩(wěn)定作為考驗干部能力的最基本條件。要勇于同各種不良風氣和邪惡勢力作斗爭，懲惡揚善是各級政權的神圣使命，揚善必須懲惡，要善于應用行政的、法律的手段懲治邪惡勢力。對橫行鄉(xiāng)里、欺行霸市、打架斗毆、為非作歹的惡勢力要依法嚴懲!對修煉和宣傳、二兩面、全能神等邪教的人和事要堅決予以制止，不能坐視不管，放任自流，連莊風都搞壞了!各村、各單位、各個干部要切實負起責任，預防和杜絕各類不穩(wěn)定因素，確保社會大局全面穩(wěn)定!

九是關于作風建設問題。思想引領行動，作風決定成效。各級干部要把求真務實作為干工作、抓落實、促發(fā)展的第一準則，切實轉變學風、領導作風、思想作風和工作作風，以作風建設的新成效凝聚黨心民心、推動工作落實。轉作風要看學習。學風是作風建設的重要內(nèi)容，決定著干部的工作能力和水平。各級干部要堅決克服不愿學、不會學、不善于運用的傾向，把學習作為提升自我、增長才干、推動工作的主要方式，與堅定信念、鼓舞干勁、謀劃發(fā)展緊密結合起來，帶著問題學、聯(lián)系實際學，學用結合、學以致用，努力把學習成果轉化為統(tǒng)一思想認識、增強工作能力、理清發(fā)展思路、加強改進工作的實際成效，真正把知識的積累變成大膽探索的精神動力，變成帶領群眾團結奮斗的領導能力，變成駕馭復雜局面的領導藝術，變成創(chuàng)造性開展工作的魄力和勇氣。轉作風要看干群關系。干部作風如何，主要體現(xiàn)在對待群眾的態(tài)度上，體現(xiàn)在與群眾的關系上，體現(xiàn)在能否代表群眾的根本利益上。要深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，站穩(wěn)群眾立場，下移工作重心，深入基層一線，到群眾需要的地方去噓寒問暖，到群眾困難多的地方去排憂解難，到群眾意見多的地方去理順情緒。要結合基層黨組織建設，建立一套自上而下、服務群眾的工作機制。要結合“雙聯(lián)”行動，建立一套“進村入戶全覆蓋”的干部聯(lián)系群眾制度，把惠民政策宣傳到戶、產(chǎn)業(yè)發(fā)展落實到戶、新農(nóng)村建設發(fā)動到戶、增收致富算賬到戶、鄰里糾紛化解到戶。在聯(lián)系群眾中服務群眾，在服務群眾中提高做好群眾工作的能力，切實把群眾的切身利益維護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好，堅決防止粗心出現(xiàn)疏漏、遲緩造成損失、松懈積累民怨。轉作風要看實干。真抓才會出真效，實干才能出實績。要認真學習、堅決執(zhí)行中央和省、市、縣關于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的有關規(guī)定，切實改進政風、門風，講管用的話，干實實在在的事，力戒形式主義，倡導唯實務實集中精力抓好任務落實;從嚴執(zhí)行“禁酒令”，堅決反對奢靡之風，樹立清正廉潔形象。各級干部要始終堅持創(chuàng)業(yè)實干打硬仗的工作要求，把心思集中到想干事上，謀劃實施好每一項工作、協(xié)調(diào)解決好每一個問題、組織推進好每一個環(huán)節(jié);把才干體現(xiàn)在會干事、干成事上，做到關鍵時刻善于負責、重大問題勇于擔當、突出矛盾敢于碰硬，全力以赴、攻堅克難、務求實效。轉作風要看干部。鄉(xiāng)黨委始終堅持“重德才、重實績、重公論”的原則，通過比公認、看實績，比素質(zhì)、看才干，在大是大非面前檢驗干部的政治素質(zhì)，在急難險重任務中檢驗干部的能力才干，在完成本職工作中檢驗干部的履職業(yè)績，樹立“以德為先、崇尚實干”的導向。堅持從工作出發(fā)選干部，重視在工作一線和實績突出的優(yōu)秀干部中推薦選拔任用干部，引導干部把心思放在干工作、抓落實上。努力做到“用一名干部樹一面旗”、“用一名干部暖一片心”。各村、各帶隊的主要負責同志要認真履行抓班子、帶隊伍的職責，尤其要帶好年輕干部，引導教育干部按政策辦事、按原則辦事、按制度辦事，真正使干部隊伍建設得到新的加強、單位面貌實現(xiàn)新的變化。鄉(xiāng)黨委將帶頭履職樹范，大力推行權力運行透明、公開接受監(jiān)督，努力做到干事清正、政府清廉、政治清明，以優(yōu)良的黨風凝聚黨心民心、帶動政風民風。

十是關于抓落實的問題。抓落實重點要抓責任。今年的各項工作任務已經(jīng)全部分解到了各村和每個干部身上，鄉(xiāng)上將與各村簽訂工作目標責任書，年終全面量化考核兌現(xiàn)，各村要進一步細化分解任務，明確責任，使人人身上有擔子，事事有人抓有人管。抓落實關鍵要抓督查。對于已經(jīng)確定的每一項工作，都要盯住不放，實行跟蹤督查，現(xiàn)場督查，盯住不落實的人，抓住不落實的事，采取強力措施，不要等到事情干砸了，無法挽回了，才去追究責任，才去處理干部，那將毫無意義。今年，我們堅持經(jīng)常性的督促檢查，現(xiàn)場進行問責，現(xiàn)場解決問題。

同志們，新的一年，孕育新的希望，充滿新的挑戰(zhàn)，我們一定要認清形勢，把握機遇，順勢而上，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，卓有成效的工作，努力為構建富裕和諧新柳梁做出新的成績!

謝謝大家!

三級干部會議縣委書記講話篇十五

同志們：

今天，我們在此隆重召開全處三級干部會議，主要是傳達貫徹全市三級干部會議精神，回顧總結過去一年的工作，分析當前面臨的形勢，全面部署今年的各項工作任務。動員全處上下進一步統(tǒng)一思想，搶抓機遇，瞄準更高目標，推動科學發(fā)展，為實現(xiàn)陸水湖“”的良好開局而努力奮斗。下面，根據(jù)辦事處黨委討論的意見，我講三個方面的問題。

一、回顧過去，總結成績，正確分析我們面臨的新形勢

，我們在市委、市政府的正確領導下，按照年初確定的“六增兩降四提高”的工作目標，堅持科學發(fā)展，著力項目建設，夯實“三農(nóng)”基礎，推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，大力改善民生，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，各項經(jīng)濟指標和工作任務按要求全面完成，辦事處被市委、市政府授予紅旗鄉(xiāng)鎮(zhèn)稱號，計劃生育、社會治安綜合治理、安全生產(chǎn)等工作在全市處在領先位置，基層黨組織建設有明顯提高。

1、惠民興農(nóng)實現(xiàn)新突破。抓移民危房改造和災后重建工作。505家一般困難戶的房屋整修已全面完成，98家特別困難戶的房屋新建已全部竣工并搬入新居，全處因災倒房戶23家恢復重建已全部完工。解決了水滸城村、雙泉村、玄素洞村、青楓嶺村部分群眾的飲水安全，實施雪峰山林場、玄素洞村低壓線路整改，興修通組公路8.9公里，鎖石嶺、青泉村一組拆遷還建點建設已基本完成，水滸城一組新村建設正在穩(wěn)步推進，陸水湖環(huán)境整治工作全面完成。

2、工業(yè)發(fā)展有了新進展。督促企業(yè)采取了多渠道、多途徑辦法籌資，確保了各企業(yè)正常運轉。把技改項目和產(chǎn)品換代的規(guī)劃抓到位。與此同時，積極洽談招商引資項目，為增強經(jīng)濟發(fā)展后勁打好了基礎。

3、社會穩(wěn)定取得新成效。一是調(diào)處山林糾紛矛盾。二是調(diào)處項目建設中拆遷還建的矛盾。先后抓了蒲紡工業(yè)園區(qū)的協(xié)調(diào)，赤壁市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)協(xié)調(diào)，青泉開發(fā)建設協(xié)調(diào)，三是調(diào)處企業(yè)改制、關停企業(yè)上的糾紛矛盾。四是以開展創(chuàng)建安全文明單位、小區(qū)、村組和創(chuàng)建“平安戶”活動為載體，強化治保民調(diào)的工作職責，做到小事不出村，大事不出辦事處。五是認真貫徹落實“雙線三級”責任制和安全生產(chǎn)巡視督查制度，狠抓安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，及時消除不安全隱患。

4、文明創(chuàng)建和黨的建設有了新提高。一是以開展創(chuàng)建省級文明衛(wèi)生城市為契機，落實重點地段的責任包保和單位門前“四包”責任，爭取城鎮(zhèn)建設項目，對紅旗橋至六米橋的街道路面進行了改造，重新刷黑。二是認真抓好計劃生育工作，落實“三查四術”和責任包保。三是認真開展“解放思想，創(chuàng)先爭優(yōu)，推動赤壁新一輪大發(fā)展”討論活動，結合實際找準制約經(jīng)濟發(fā)展的突出問題，理清思路確定發(fā)展新目標。以開展“三進、三同、三送”和“三亮一樹”活動為載體，狠抓干部作風轉變。同時，按照基層組織建設“五個基本”、“七個體系”要求，有序推進了村級組織的規(guī)范化建設，完成了雙泉、水滸城、芳世灣三個村的黨員群眾服務中心的建設，并投入使用，按照黨風廉政建設“十個全覆蓋”的要求，完善了各項制度，提高了黨員干部的責任意識、落實意識，促進了去全處目標任務的完成。

上述成績的取得，離不開市委、市政府正確領導及有關部門的大力支持，離不開辦事處廣大干部群眾的共同努力。借此機會，我謹代表辦事處黨委向受表彰的紅旗單位，勞動模范以及全處廣大黨員干部群眾，向關心支持陸水湖經(jīng)濟社會發(fā)展的各界人士表示衷心的感謝，并致以崇高的致意!

我們在肯定成績，總結經(jīng)驗的同時，也要正視問題，找出不足。成績不說跑不了，問題不談不明了。當前，我處面臨的形勢十分嚴峻，從區(qū)位上來看，我們沒有區(qū)位優(yōu)勢，既不在107國道沿線，也不在快速通道沿線，并且受到地理環(huán)境的制約，我處群山環(huán)抱，三面環(huán)水，出門就爬坡。同時，我市將在赤馬港以北建設10平方公里的新城區(qū)，我處將更加遠離中心城區(qū)，逐漸處于邊緣化，給我處招商引資，圖謀發(fā)展帶來更大的困難。從我處產(chǎn)業(yè)發(fā)展上來看，我處是小農(nóng)業(yè)、弱工業(yè)。產(chǎn)業(yè)全，但我們沒有強項，沒有特色，我們雖有柑桔、臍橙等水果，但沒有產(chǎn)量和質(zhì)量，沒有自己的品牌，我們有那么多楠竹，但沒有精加工、深加工，沒有形成強大的產(chǎn)業(yè)鏈，仍在原始的生產(chǎn)狀態(tài)。從我市城鎮(zhèn)發(fā)展布局來看，我市“”將按照“124”的布局進行整體規(guī)劃，“124”就是一個中心城區(qū)，沿107國道和旅游快速通道二條經(jīng)濟走廊，官塘驛鎮(zhèn)、趙李橋鎮(zhèn)、車埠鎮(zhèn)、赤壁鎮(zhèn)四個重點鎮(zhèn)和一批特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)，我處不在其中。從我市產(chǎn)業(yè)布局上看，蒲圻、赤馬港二個辦事處在中心城區(qū)，發(fā)展什么都有優(yōu)勢，中伙鋪、官塘驛、車埠、趙李橋等鎮(zhèn)是工業(yè)重鎮(zhèn)，市里還將在中伙鋪、車埠、趙李橋發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)，余家橋、神山有自己的農(nóng)業(yè)特色，赤壁鎮(zhèn)有旅游小城鎮(zhèn)建設優(yōu)勢，我處目前還沒有形成自己的特色。而且我處經(jīng)濟社會發(fā)展的各項工作中還存在許多自身問題，一是農(nóng)民增收渠道不暢，發(fā)展不平衡，仍然有一部分群眾處在低收入階層。二是經(jīng)濟發(fā)展后勁不足，工業(yè)園區(qū)建設受到土地和資金的制約。三是投資環(huán)境差，必須下大力氣進行整治。四是基礎設施建設起步晚，起點低，有待于下大力進行改善。五是黨員干部先鋒模范帶頭作用發(fā)揮不夠，需要進一步落實。六是干部工作作風有待進一步提高。這些困難和問題，要引起我們高度重視，要通過進一步解放思想，不斷開拓創(chuàng)新，加以解決。

二、理清思路，明確目標，大力推動陸水湖的新一輪發(fā)展

20xx年，是實現(xiàn)“”規(guī)劃的起步年，開局年，也是實現(xiàn)陸水湖新一輪大發(fā)展的基礎年，重要年，五年看頭年，頭年是關鍵。20xx年經(jīng)濟社會發(fā)展的指導思想是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指針，以全面貫徹落實科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以轉變發(fā)展方式為主線，按照“謀發(fā)展，惠民生，保穩(wěn)定，促和諧”的工作思路，全面實施“工業(yè)立處，特色強處，旅游興處，商貿(mào)活處”的發(fā)展戰(zhàn)略。努力構建小康陸水湖，生態(tài)陸水湖，和諧陸水湖。進一步解放思想，創(chuàng)先爭優(yōu)，破解發(fā)展難題，大氣魄進行招商引資;整合品牌優(yōu)勢，大規(guī)模發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè);推進項目強處，大舉措發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟;保障改善民生，大幅度提高群眾生活水平。

今年，全處經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標是：“八增兩降一提高”?！鞍嗽觥笔牵旱貐^(qū)生產(chǎn)總值增加1萬元，達到50000萬元;國地兩稅收入增加155萬元，達到1000萬元;規(guī)模以上工業(yè)增加值增加3907萬元，達到40000萬元;招商引資到位資金增加萬元，達到8000萬元;農(nóng)村人均收入增加200元，達到6870元;城鎮(zhèn)居民可支配收入增加400元，達到16000元;新增城鎮(zhèn)就業(yè)人數(shù)100人，達到540人;新增社會保險參保人數(shù)100人，達到10000人。

“兩降”是：人口自然增長率下降0.5個千分點，控制在4.5‰以內(nèi)，刑事發(fā)案率下降0.1個千分點，控制在0.3‰以內(nèi)。

“一提高”是：優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，提高創(chuàng)先爭優(yōu)的工作水平。

今年的主攻重點是辦好“十件實事”：

1、搞好協(xié)調(diào)，爭取芳世灣大橋在10月底動工興建;2、爭取項目資金，實施庫區(qū)公路拓寬改造;3、抓好農(nóng)村部分村組安全飲水工程;4、爭取新修通村公路8公里;5、爭取項目資金，抓好社區(qū)背街小巷建設;6、落實“一事一議”獎補項目，增加投資額;7、建設好木香村工業(yè)園，力爭膠原蛋白項目投產(chǎn);8、引進湖北大林農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司開發(fā)建設九龍口果園場，將陸水湖柑桔進行注冊商標;9、打造金獅觀工業(yè)園區(qū)，落實四通一平，力爭引進2個項目落戶園區(qū);10、大力推進城郊型休閑農(nóng)莊建設，興辦10家“農(nóng)家樂”示范戶。

全面完成今年的奮斗目標和工作任務，我們必須在堅持解放思想，創(chuàng)新發(fā)展思路;堅持科學發(fā)展，轉變發(fā)展方式;狠抓工作落實，轉變工作作風，這三個方面實現(xiàn)新突破。

第一，在解放思想，創(chuàng)新發(fā)展思路上實現(xiàn)新突破。我們陸水湖的現(xiàn)狀就是發(fā)展不夠，后勁不足，制約發(fā)展主要因素就是解放思想的力度不大。實踐證明，我們改革的每一次突破，開放的每一次深化、發(fā)展的每一次提速，都是解放思想的結果。當前，我們正處在一個大發(fā)展、大改革、大開放、大融合、大創(chuàng)新的新時代，需要我們進一步解放思想，切實轉變思想觀念。一是面對新的發(fā)展形勢，充分認識到自己的不足，重點是要在爭分奪秒搞建設，聚精會神抓發(fā)展的干勁上看到不足。切實轉變思想觀念，克服滿足自我，小農(nóng)經(jīng)濟的意識，樹立跨越發(fā)展的勇氣和信心。二是面對市場的激烈競爭，充分認識到自己存在的差距，重點是要在理清發(fā)展思路，調(diào)整發(fā)展方式上找差距，動員全處干部群眾認清形勢，立足處情，拓寬視野，認真謀劃好陸水湖新一輪發(fā)展的藍圖。三是面對我處投資經(jīng)營環(huán)境，充分認識到自己工作上的缺陷，重點是要在“舍近利、謀遠得，舍明利、求遠利”上抓突破，樹立“你賺錢，我發(fā)展”的思想觀念，營造良好發(fā)展環(huán)境，多做一些招商、引商、留商、穩(wěn)商的工作，把陸水湖的發(fā)展放在高于一切，重于一切的位置。

第二，在科學發(fā)展，轉變發(fā)展方式上實現(xiàn)新突破。我們要打破傳統(tǒng)的經(jīng)營模式和生產(chǎn)方式，徹底改變“靠山吃山，靠水吃水，靠廠吃廠”的傳統(tǒng)生產(chǎn)生活習慣，逐步改變分散經(jīng)營，各自為戰(zhàn)，沒有拳頭產(chǎn)品的經(jīng)營格局，努力聚集民間資金，扶持當?shù)啬苋?，抓好本地資源的開發(fā)利用。通過資本擴張，能人創(chuàng)業(yè)，將我處集山區(qū)、林區(qū)、庫區(qū)、廠區(qū)為一體，資源豐富，風光秀麗，生態(tài)友好的優(yōu)勢發(fā)揮好，利用好，切實打好旅游牌，念好山水經(jīng)，唱響特色歌，圍繞產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、集約化經(jīng)營，努力打造“三區(qū)六業(yè)”。形成城區(qū)商貿(mào)物流，庫區(qū)旅游度假，山區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)化、品牌化、規(guī)?；慕?jīng)營格局。把楠竹、水果、旅游服務三個支柱產(chǎn)業(yè)做大、做強、做成規(guī)模品牌。著眼于發(fā)展龍頭企業(yè)、循環(huán)經(jīng)濟，努力實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)的產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，把每個工業(yè)小區(qū)，打造成為一個產(chǎn)業(yè)群體，做到一個小區(qū)一個拳頭產(chǎn)品，形成一個支柱產(chǎn)業(yè)。達到品牌經(jīng)營，規(guī)模經(jīng)營的效果，真正提高市場競爭力。

第三，在轉變工作作風，狠抓落實上實現(xiàn)新突破。發(fā)展的形勢不等人，在全市上下新一輪大發(fā)展的浪潮中，我們既面臨許多機遇，又面臨更多的挑戰(zhàn)，我們耽誤不得，面對跨越發(fā)展的艱苦任務，我們懈怠不起。需要我們進一步凝聚人心，以高昂的精神狀態(tài)，扎實的工作作風，創(chuàng)新的思想理念，多想事、多干事，樹立樂于吃苦，勇于攻堅，敢于突破的精神。在機關干部中要提倡不畏艱險，勇于擔當?shù)墓ぷ髯黠L，對作風飄浮，不干事，干不成事的干部，要挪位子，并在提拔運用上不予提名。在處直部門中要增強服務農(nóng)業(yè)、服務企業(yè)、服務投資商的意識，堅決杜絕“門難進，臉難看，事難辦”的現(xiàn)象，對那些在服務工作中吃拿卡要，不作為的處直部門，我們將以黨委的名義，向其上級主管部門通報。在村組干部中要倡導多為群眾辦實事、辦好事，要與黨委保持高度一致，對黨委安排的工作推諉拖拉，不落實的，群眾反映較差的，不換思想就換人。

三、強化措施，狠抓落實，努力實現(xiàn)陸水湖“”的良好開局。

“”是實現(xiàn)陸水湖科學發(fā)展跨越式發(fā)展的關鍵時期，今年又是打破困局、突破瓶頸、凝聚人心，實現(xiàn)又好又快發(fā)展，打下堅實基礎的攻堅年份，把今年的各項工作做好，我們應該從以下六個方面入手，強化工作措施，推進跨越發(fā)展。

(一)突出招商引資，推進工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。

無工不富，無工不強，強處富民，必須要把工作重點放在工業(yè)項目引進上來，沒有新型工業(yè)化的發(fā)展，就難以推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，就難以實現(xiàn)全面小康的目標。今年，我們將按照全市三級干部會議的精神要求，大力實施“大工業(yè)”戰(zhàn)略。一是拓寬空間，在招商引進上出成果。當前，項目引進已成為各地競爭的焦點、熱點。凡是發(fā)展得快的地方，都是引進項目多的地方，可以說抓住了項目，就是抓住了經(jīng)濟工作的“牛鼻子”，對我們陸水湖經(jīng)濟發(fā)展而言，大力招商引資，發(fā)展項目經(jīng)濟，是實現(xiàn)科學發(fā)展，跨越發(fā)展的必由之路。今年，我們將按照“發(fā)展抓項目，項目靠招商”的工作思路，抓住一切機遇，捕捉一切信息，利用一切關系，借助一切外力，聚客商的錢，創(chuàng)陸水湖的業(yè)。首先，要大力營造全員招商，全民創(chuàng)業(yè)的氛圍。把經(jīng)濟工作的著力點用在招商引資上，增強黨員干部招商引資的責任意識，把干部力量向招商引資集中，辦事處工業(yè)辦公室負責全處招商引資工作，將任務分解細化，落實到人，人人身上有壓力，個個肩上有擔子，形成全民創(chuàng)業(yè)，齊心協(xié)力抓招商引資的工作局面。其次，要不斷創(chuàng)新招商引資的方式。在繼續(xù)堅持市內(nèi)市外客商一起抓，沿海都市資金一起引，大小項目一起上的基礎上，依托本地資源，鼓勵境內(nèi)境外人士開發(fā)四荒資源，圍繞區(qū)位優(yōu)勢，市場條件，推介招商項目，采取網(wǎng)上招商、上門招商、節(jié)會招商、以商引商等有效辦法不斷增強招商引資的主動性。再次，要著力營造具有吸引力的招商引資軟環(huán)境。用足用活上級的一系列優(yōu)惠政策，強化服務，抓好穩(wěn)商留商的工作，全處上下都要樹立“人人都是投資環(huán)境，事事關乎陸水湖形象”的理念，用開放的精神迎接四方賓客，真正把陸水湖建設成為大開放，大開發(fā)的“洼地”，努力吸引各類生產(chǎn)要素向本地集結。

二是構筑平臺，在建設園區(qū)上打基礎。要大招商，大發(fā)展，必須構筑大平臺，這是推動陸水湖實現(xiàn)新一輪的大發(fā)展必然選擇。我處特定的地理環(huán)境，制約著我處工業(yè)園區(qū)建設，目前全處連片100畝以上的地段難以找到，沿陸水湖水庫區(qū)域內(nèi)雖然有好幾處可以開發(fā)，但已納入了市里控制規(guī)劃內(nèi)，沒有一定規(guī)模和符合生態(tài)環(huán)境發(fā)展的項目難以入駐，我們必須突破土地的瓶頸制約，向內(nèi)使勁。首先是抓好工業(yè)園區(qū)的資源整合。重點抓好木香村、潭家莊園區(qū)的擴展，按照科學分工，錯位發(fā)展，產(chǎn)業(yè)相互配套的原則，拿出統(tǒng)一規(guī)劃意見，形成一定的工業(yè)化體系和特色化的發(fā)展，采取“政府引資，市場運作，滾動發(fā)展”的模式，推動園區(qū)基礎設施建設，積極為延伸園區(qū)建設，擴大規(guī)模發(fā)展，提供便利條件，盡快地把園區(qū)建設做實。其次，抓好新園區(qū)的建設開發(fā)。今年重點是地金獅觀工業(yè)園區(qū)建設好，近兩年來，我們認真規(guī)劃了金獅觀工業(yè)園，自籌資金20多萬元，拉通了道路，但由于資金一被擱置，今年我們將盡最大努力，進行“四通一平”確保水、電、路、通訊和場地符合投資者要求，為項目落地提供較好的載體。

三是建立支柱，在規(guī)模擴張上見成效。我處企業(yè)已形成了紡織、服裝、建材、冶煉、加工等五大支柱產(chǎn)業(yè)，但缺乏品牌和規(guī)模，我們在招商引資的同時，還要同步扶持現(xiàn)有企業(yè)升級改造，做大做強。要引導優(yōu)勢企業(yè)在完成資本的原始積累后，繼續(xù)擴大再生產(chǎn)，再上新項目，開發(fā)新產(chǎn)品，使之具有市場競爭力，加大對恒峰紡織、聯(lián)宇織布、遠大紡織等企業(yè)的跟蹤服務，引導企業(yè)實行改造升級，努力將單晶硅冶煉廠打造為產(chǎn)值5000萬元以上的企業(yè)，支持其加大投入，實施環(huán)保改造。同時，依托蒲紡集團的老品牌，抓好紡織行業(yè)、服裝行業(yè)、印染行業(yè)發(fā)展名牌產(chǎn)品，以紡織業(yè)為主導，促成每個行業(yè)有一個拳頭產(chǎn)品，每個園區(qū)實行集約化經(jīng)營。依托市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，發(fā)展配套產(chǎn)業(yè)，特別利用其企業(yè)的剩余材料、廢料發(fā)展加工型企業(yè)。

四是重拳出擊，大力整治經(jīng)濟環(huán)境。近年來，我處出現(xiàn)了一些強攬工程、欺行霸市、強買強賣、雁過拔毛的違法違紀事件，造成了我處環(huán)境不優(yōu)，今年我們要嚴厲打擊砂霸、石霸、路霸、市霸以及強攬工程，凡涉及投資者的糾紛案件，相關部門要主動介入，依法處理，絕不允許縱容偏袒。派出所要把這件工作作為重中之重來抓，要打擊一批，抓一批，今年“七一”還要處理一批失去先進性，破壞投資環(huán)境，影響較壞的黨員干部。

(二)加快結構調(diào)整，推進“三農(nóng)”工作發(fā)展。

我處農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整起步較晚，產(chǎn)業(yè)化水平仍處于低水平的層次。目前，農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)、加工、銷售、服務等一體化的產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展滯后。因此，我們要堅持以工業(yè)化的理念來謀劃農(nóng)業(yè)，以較好的資源優(yōu)勢來謀劃發(fā)展。一是做大做強板塊經(jīng)濟，壯大特色產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，走小品種，大規(guī)模，精加工，大市場的調(diào)整路子，努力形成“一村一品，一區(qū)一業(yè)”的經(jīng)營格局。在山區(qū)著力發(fā)展林業(yè)、果樹、畜牧業(yè)、藥材、食用菌、高山蔬菜等山地農(nóng)產(chǎn)品，把楠竹生產(chǎn)作為第一產(chǎn)業(yè)來抓。我們必須高度統(tǒng)一思想，切實提高對加快發(fā)展楠竹產(chǎn)業(yè)的認識。要采取庭院興竹，空地栽竹，荒山補竹，連片造竹的辦法，加快基地擴張。要調(diào)整品種結構，大力引進推廣筍用竹、筍材兩用竹品種。要改革經(jīng)營方式，大力推行集約化、規(guī)模化經(jīng)營，通過山地流轉，采取承包、股份、租賃、合作聯(lián)營、投資投勞，合股經(jīng)營，有償轉包等多種經(jīng)營方式，穩(wěn)定林權和經(jīng)營責任制，調(diào)動廣大群眾的生產(chǎn)積極性。在庫區(qū)大力發(fā)展水果種植，依靠科技推廣，不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量，我們將與湖北大林農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司合作，整體開發(fā)九龍口果園場，引導庫區(qū)千家萬戶果農(nóng)，加強對果樹的改造，促進陸水湖柑桔形成品牌，搶占市場。在城區(qū)和廠區(qū)以發(fā)展庭園經(jīng)濟為抓手，建設畜牧、蔬菜基地，突破傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)種養(yǎng)方式，種養(yǎng)習慣和種養(yǎng)觀念，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)工業(yè)項目，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，形成門前有花、屋后有樹，水下有魚，樹上有果的種養(yǎng)新格局，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。

二是突破性開發(fā)農(nóng)產(chǎn)品加工，發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)。我們要充分利用楠竹、柑桔、山野蕨菜和陸水湖紅尾魚等產(chǎn)品資源，抓好深加工，帶動產(chǎn)品結構調(diào)整和生產(chǎn)發(fā)展，按照農(nóng)戶+基地+企業(yè)+市場的發(fā)展模式，大力發(fā)展草根經(jīng)濟，培植專業(yè)戶、重點戶，扶持專業(yè)村和老字號的企業(yè)，加大楠竹加工企業(yè)的引進和果園的開發(fā)，鼓勵千家萬戶加工傳統(tǒng)產(chǎn)品，把傳統(tǒng)產(chǎn)品做精做細，形成規(guī)模，提高其產(chǎn)品的市場競爭力。通過引進龍頭企業(yè)，盡快把本地資源優(yōu)勢變?yōu)榻?jīng)濟優(yōu)勢，拉長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟上檔升級。今年我們要把楠竹加工企業(yè)的引進作為發(fā)展農(nóng)業(yè)的重點來抓，以發(fā)展楠竹精加工、深加工為突破口，使楠竹生產(chǎn)由資源型轉化為經(jīng)濟型，帶動全處群眾發(fā)展林果業(yè)的積極性，促進資源增值，農(nóng)民增收。

三是完善“三農(nóng)”服務體系，增強服務功能。首先，要加強公益性服務體系建設。為農(nóng)戶提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的服務，完善“以錢養(yǎng)事”的服務機制，切實解決先進實用技術到田間、到山頭、到農(nóng)戶。重點推廣“一菜兩用、池塘養(yǎng)殖，高效竹園，豬沼果菜”等先進技術，促進農(nóng)業(yè)的高產(chǎn)高效。其次，要建立互助性農(nóng)民專業(yè)合作組織。讓更多的農(nóng)民進入合作經(jīng)濟組織網(wǎng)絡，使他們成為農(nóng)協(xié)會，林協(xié)會，果協(xié)會，畜牧業(yè)協(xié)會等成員，拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，使每個務農(nóng)者真正成為市場經(jīng)濟的主體。再次，加大農(nóng)民培訓的力度。通過政策引導，信息服務，行業(yè)資源扶持，后援技術支持，培植一批適應發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的新型農(nóng)業(yè)和農(nóng)民企業(yè)家，帶動全處農(nóng)村經(jīng)濟共同繁榮，帶動農(nóng)民增收，致富奔小康。

(三)鼓勵全民創(chuàng)業(yè)，推進現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展。

服務業(yè)的繁榮是現(xiàn)代化的重要標志，也是產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級的主要內(nèi)容。大力發(fā)展服務業(yè)特別是生產(chǎn)性服務業(yè)，對于加強和改善公共供給，擴大就業(yè)，拓寬服務消費，增收創(chuàng)收具有十分重要的意義。我們要依托我處實際，抓好現(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展。一是要大力發(fā)展旅游服務業(yè)。我處緊靠城區(qū)，區(qū)位優(yōu)勢明顯，又是國家級風景名勝區(qū)，境內(nèi)有水滸城、雪峰山、玄素洞等景點景觀，對于發(fā)展城郊型旅游休閑度假具有廣闊的前景，今年我們重點是在發(fā)展“農(nóng)家樂”上抓好示范，興辦一批具有山水園林特色的農(nóng)家樂。在陸水湖、水滸城等景觀邊，大力發(fā)展旅游產(chǎn)品，旅游文化和服務業(yè)。在赤通公路沿線、景區(qū)附近，為游客提供食宿，發(fā)展“客棧型”農(nóng)家樂;在城郊結合部，以滿足游客吃住的基礎上，為游客提供更多的休閑娛樂活動，營造“度假型”的農(nóng)家樂。讓游客可山上采果，水下垂釣，入住農(nóng)戶竹樓、民房。吃河水煮活魚，品鮮果，吃土菜，形成陸水湖的特有風格。

二是要大力發(fā)展市場物流業(yè)。圍繞農(nóng)產(chǎn)品和加工與流通，通過市場化運作和專業(yè)合作經(jīng)濟組織與中介組織的聯(lián)手，推介本地產(chǎn)品，通過物流組織的配送，方便群眾的產(chǎn)品銷售和購物。加強農(nóng)村超市的配建，做到一村建立一家，重點扶持發(fā)展一批服務領域廣，組織化程度高，經(jīng)營機制靈活，帶動能力強的專業(yè)合作經(jīng)濟組織，鼓勵發(fā)展提高農(nóng)民物質(zhì)生活和精神生活的質(zhì)量的各種服務產(chǎn)業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)。

三是要多層次發(fā)展社會服務業(yè)。以面向民生的服務業(yè)為重點，拓寬社區(qū)服務，家政服務，養(yǎng)老服務和市政公共事業(yè)，有效轉移農(nóng)村剩余勞動力和增加城鎮(zhèn)失業(yè)人口就業(yè)的崗位，通過技能培訓，組織一批有一技之長的青壯年外出務工經(jīng)商，發(fā)展勞務型、服務型的打工經(jīng)濟。鼓勵一些有經(jīng)濟實力的打工人員回來創(chuàng)業(yè)興辦開發(fā)資源型的企業(yè)，興辦生產(chǎn)性服務項目，滿足多層次，多樣化的要求，促進地方經(jīng)濟的快速發(fā)展。

(四)抓好新農(nóng)村建設，推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進城鄉(xiāng)一體化和新型城鎮(zhèn)化建設是貫徹落實科學發(fā)展的根本要求，也是全面建設小康社會的客觀需要。各村、社區(qū)和處直各部門要積極參與，全力投身于推進新農(nóng)村、新集鎮(zhèn)建設中去，讓廣大農(nóng)民群眾、社區(qū)居民共享改革發(fā)展成果。

一是加強生態(tài)家園建設，改善農(nóng)村人居環(huán)境。要以開展“一建三改”為主要內(nèi)容的生態(tài)家園建設為契機，杜絕亂砍濫伐竹木，切實保護生態(tài)環(huán)境，提倡房前屋后栽竹種果、養(yǎng)花，讓民房掩映在楠竹林中，農(nóng)民生活在花園里。引導農(nóng)戶進一步改廚、改廁、改圈，達到衛(wèi)生標準。要以實施清潔家園建設為契機，集中回收處理鄉(xiāng)村生產(chǎn)、生活垃圾，清理有害化學物、有機物對水體的污染。我們要通過爭取項目，認真抓好農(nóng)村飲水安全，實現(xiàn)水源清潔，田園清潔，家園清潔的目標，全面凈化村組生活環(huán)境，提高生活質(zhì)量。我們今年將按照新農(nóng)村建設的二十字方針的要求，辦好試點，以促進帶動我處新農(nóng)村建設向縱深發(fā)展。

二是加強農(nóng)村街道建設，提高集鎮(zhèn)整體形象。但近年來我處集鎮(zhèn)建設發(fā)展滯后，城鎮(zhèn)功能尚不齊全，街道、社區(qū)氛圍不夠濃厚，導致了農(nóng)村富余勞動力轉移、城鎮(zhèn)居民就業(yè)困難。對此，我們要在集鎮(zhèn)建設上，按照新型城鎮(zhèn)化建設的標準進行謀劃，鼓勵群眾向集鎮(zhèn)集結，牢固樹立“城鎮(zhèn)建設市場化，資金籌措多元化，資源利用商業(yè)化，基礎設施社會化”的城鎮(zhèn)經(jīng)營觀念，用市場手段建設好湖濱路，改造好六米橋街道，多渠道籌措城鎮(zhèn)建設資金，圍繞綠化、凈化、硬化、美化，把集鎮(zhèn)建設好、管理好。堅持以“清理渣子、管好車子、規(guī)范攤子”為重點，落實“門前四包”責任制，大力整治“臟、亂、差”，在全處開展聲勢浩大的群眾性文明衛(wèi)生城鎮(zhèn)創(chuàng)建活動，力爭我處環(huán)境有一個根本性的改變，樹立好陸水湖的新形象。

三是加強農(nóng)村建房管理，控制亂搭亂建行為。各村、社區(qū)和土地、規(guī)劃部門要增強責任，切實地抓好農(nóng)村規(guī)劃與建設的管理，嚴格控制建房用地，禁止無證建房，無序建房。特別是在街道地段，陸水湖兩岸，公路沿線的建房，必須在控制線范圍內(nèi)進行審批。嚴格控制占用耕地建房，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)將組織職能部門予以拆除。同時我們將積極開展“空心村”和閑置宅基地、“一戶多宅”的整治，盤活農(nóng)村存量建設用地。

(五)保障改善民生，推進社會事業(yè)發(fā)展。

改善民生，提高人民的物質(zhì)文化生活水平是發(fā)展的出發(fā)點和落腳點。民生連著民心，民心凝聚民力。實現(xiàn)民生改善關鍵是要發(fā)展社會事業(yè)，辦好各類實事。

一是抓社會穩(wěn)定，促和諧發(fā)展。我們要強化穩(wěn)定壓倒一切的觀念，進一步落實目標責任制及其保證措施，鞏固健全群防群治網(wǎng)絡，從基礎抓起，把綜合治理各項措施落實在基層，實行誰主管，誰負責，及時調(diào)處各類糾紛矛盾。戶與戶之間的矛盾糾紛由黨員干部負責，各村、社區(qū)負責人協(xié)調(diào)處理。組與組之間的矛盾糾紛調(diào)處由各村社區(qū)主要負責人抓化解，包村干部協(xié)調(diào)處理。村與村之間的矛盾糾紛調(diào)處由農(nóng)村辦公室負責，相關部門進行協(xié)調(diào)，各負其責，不得推諉。進一步落實信訪工作責任首問制，各單位對信訪工作落實要拿出措施，切實有化解矛盾的方法，落實好群眾利益的訴求，做好耐心細致的工作，對不按要求進行纏紡，妨礙正常公務的違法行為要堅決依法處置。同時加大安全生產(chǎn)監(jiān)管力度，確保人民生命財產(chǎn)的安全。要抓好護林防火工作，各村、社區(qū)要有分管干部具體負責，要組成護林防火專班，在火險等級高的情況下，要對重點地段、重點山頭加強監(jiān)管巡查，加大護林防火的宣傳教育，防范于未然。要認真落實安全生產(chǎn)“雙線三級”責任制，抓好轄區(qū)內(nèi)非煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)工作，不斷進行安全生產(chǎn)檢查，排查安全生產(chǎn)隱患，徹底地杜絕安全事故的發(fā)生。

二是抓計劃生育，保先進位次。認真落實黨政領導人口與計劃生育目標管理責任，認真落實“三為主”，鞏固和提高基層基礎工作水平，通過加大宣傳，強化避孕節(jié)育措施的落實，推進優(yōu)質(zhì)服務，進一步加強流動人口管理，認真落實農(nóng)村計劃生育家庭獎勵政策，推進計劃生育利益導向機制的建立，確保全處計劃生育工作的順利開展。

三是抓優(yōu)質(zhì)服務，謀民生事業(yè)。要注重關心群眾的生產(chǎn)生活。著力改善農(nóng)民生產(chǎn)條件，加大對塘堰水庫的整險力度，疏通渠道，修建泵站，確保農(nóng)田灌溉方便。要爭取項目資金，改善農(nóng)民生活條件，加大人畜安全飲水的建設，千方百計籌措資金改造庫區(qū)公路，延伸組級公路。進一步抓好電信戶戶通，電視戶戶通工程，以豐富的文化生活，提高農(nóng)民的知識素養(yǎng)。要大力推進社會保障工作。認真落實我處城鎮(zhèn)居民最低生活保障，在動態(tài)管理的基礎上做到應保盡保，繼續(xù)抓好農(nóng)村貧困戶、特困戶的幫扶工作，繼續(xù)抓好福利院管理與建設，安排好農(nóng)村60歲以上孤寡老人生活補助，積極擴展城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保險、社會養(yǎng)老保障，加大社會保障力度。要大力開展幫扶活動。今年我們要以開展“三進、三同、三送”活動為載體，把服務群眾作為第一政治任務，每個處直單位聯(lián)系一個村，機關干部與處直單位主要負責人聯(lián)系1家貧困戶，作為單位目標考核和干部政績考核的主要內(nèi)容，以扶項目，扶資金，聯(lián)絡思想，聯(lián)絡感情為主題，達到幫民富，解民難，慰民心的目的，密切黨群、干群關系。

(六)加強黨的建設，推進創(chuàng)先爭優(yōu)工作。

今年是全面落實基層黨建“五個基本，七個體系”規(guī)范化建設和實行黨風廉政建設“十個全覆蓋”的重要年，又是鎮(zhèn)村換屆選舉年，進一步加強基層黨組織建設和干部隊伍建設，責任重大、意義非凡。一是深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動要與“五個基本，七個體系”“二十條”規(guī)范建設相結合，只有落實了“五個基本，七個體系”的建設任務，創(chuàng)先爭優(yōu)活動才有基礎，有保證，才能整體推進基層黨建工作。要與學習實踐科學發(fā)展觀相結合，緊扣學習實踐科學發(fā)展觀的主題，根據(jù)各支部的工作性質(zhì)和特點，明確各支部的爭創(chuàng)主題。要以盤活壯大現(xiàn)有集體資產(chǎn)和資源，大力實行項目建設相結合，力爭在“”期間，使村級集體經(jīng)濟年純收入達到5萬元以上。要與解決群眾反映的突出問題，化解矛盾，破解難題，促進社會和諧穩(wěn)定相結合，要辦順民意，解民憂、惠民生的實事、好事。要與謀劃未來，落實全年目標任務相結合，將工作目標層層化解，逐月落實，責任明確到人，激發(fā)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的激情。

二是著力提升基層組織戰(zhàn)斗力。各村、社區(qū)要強化“屆”的觀念，對任期以來的目標責任制落實情況開展回頭看，查找薄弱環(huán)節(jié)，突破難點問題。以“強化黨務、規(guī)范政務、優(yōu)化服務、拓寬商務、協(xié)調(diào)事務”活動為重點，突出抓好村級班子建設，認真探索非公有經(jīng)濟中黨組織建設及活動方式，做到那里有黨員，黨組織就建立在那里，真正使黨的基層工作覆蓋到各個領域，整體提升黨建水平。

三是加強黨員干部隊伍建設。以黨員先進性為標準，教育廣大黨員干部在經(jīng)濟建設中起到先鋒模范帶頭作用，強化黨性原則，增強宗旨觀念。教育農(nóng)村黨員要通過自己致富，幫助群眾致富，處處以黨員標準嚴格要求自己。各單位班子成員，在抓落實上要敢于擔當，雷厲風行，要撲下身子，接觸實際，解決問題，落實工作。各部門黨員干部要切實轉變工作作風，弘揚真抓實干精神，樹立公仆形象。我們要通過黨員干部“三進、三同、三送”和“三亮一樹”活動的開展，樹立部門服務農(nóng)村、服務企業(yè)、服務社會的良好形象。

四是加強黨風廉政建設。認真修訂和完善各項管理制度，建立以制度管人，制度約束人的機制，全面推進“二公開、一監(jiān)督”，進一步擴大監(jiān)督范圍，特別對一些群眾關心的熱點問題，疑點問題要進行公開、公示。加強村級財務管理，嚴格控制村主要干部管錢、管帳，認真落實隔手制，嚴格財務審批制度，落實定期報帳，做帳制度，還干部一清白，給群眾一個明白。加大黨風廉政建設責任制的落實力度，強化教育管理，建立和完善源頭控制機制，堅決查處糾正損害群眾和集體利益的不正之風，把反腐倡廉的“十個全覆蓋”落實到各村、社區(qū)和各個單位。

同志們：今年的目標任務已經(jīng)明確，使命光榮而艱巨。我們要認真貫徹落實黨的xx屆五中全會精神和全市三級干部會議精神為動力，進一步解放思想，開拓進取，振奮精神，扎實工作，為實現(xiàn)陸水湖新一輪的大發(fā)展作出新的貢獻，以優(yōu)異的成績迎接建黨90周年。

三級干部會議縣委書記講話篇十六

同志們：

這次三級干部會議，是我縣在應對國際金融危機取得階段性成效，經(jīng)濟社會穩(wěn)健發(fā)展，建設鄂南經(jīng)濟強縣邁出堅實步伐的關鍵時期召開的一次重要會議。大會的主要任務是：貫徹落實黨中央、國務院和省、市有關會議精神，全面總結20xx年工作，統(tǒng)籌安排20xx年發(fā)展，進一步動員全縣干部群眾振奮精神，克難奮進，乘勢而上，為推動我縣經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展，早日建成鄂南經(jīng)濟強縣而努力奮斗。下面，根據(jù)大會安排和縣委會研究的意見，我先講幾點意見。

一、肯定成績，振奮精神，進一步增強早日建成鄂南經(jīng)濟強縣的信心和決心

20xx年，是我們面臨挑戰(zhàn)最嚴峻、付出努力最艱辛、發(fā)展道路最曲折的一年。面對嚴峻復雜的經(jīng)濟形勢，全縣上下同心協(xié)力，搶抓機遇，開拓創(chuàng)新，呈現(xiàn)出經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展、民生不斷改善、社會和諧安定的良好局面。

1、綜合經(jīng)濟逆勢攀升。全年完成生產(chǎn)總值48.6億元，增長15.2%;全社會固定資產(chǎn)投資30.6億元，增長44.1%;財政收入2.5億元，增長4.8%，其中地方一般預算收入1.6億元，增長24%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入10822元，增長10%;農(nóng)村人均純收入4808元，增長10.2%;社會消費品零售總額24億元，增長20.7%。新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)5家，總數(shù)達到69家，實現(xiàn)產(chǎn)值34.4億元，增長32.7%;工業(yè)增加值12.3億元，增長28%;銷售收入23億元，增長17%;利稅2.03億元，增長11.7%。

2、城建交通再上新臺階。投資近3億元，重點抓了銀山廣場、中心商務城、通泰建材市場、中心客運站、工業(yè)大道、旭紅路改造等六大重點城建項目建設。其中銀山廣場已完成“三通一平”;中心商務城已完成新城關初中的建設，縣招待所改制和縣總工會改造工作順利推進;通泰建材市場已交付使用，全面營業(yè)后，將成為湘鄂贛毗鄰地區(qū)規(guī)模最大、檔次最高、產(chǎn)品最全的建材綜合市場;中心客運站已完成工程征地、設計和老客運站拍賣等前期工作;工業(yè)大道已完成土地征用、青苗補償和墳墓搬遷;旭紅路東段改造全面完成。縣鄉(xiāng)交通狀況進一步改善，改造省級出口路15公里、危橋12座，硬化農(nóng)村公路272公里，新建候車亭、招呼站38個。杭瑞高速**段橋涵及路基工程全面完工。岳汝高速至界上段正在進行工可設計。全縣行政村通客車率達到95%，全省農(nóng)村客運發(fā)展暨文明示范線創(chuàng)建推進會、全市農(nóng)村客運村村通工作現(xiàn)場會在我縣成功召開。

3、“三農(nóng)”工作邁出新步伐。新農(nóng)村建設成效顯著，雋水鎮(zhèn)寶塔村成為省級農(nóng)村旅游示范點，中紀委副書記張惠新稱之為“中國城郊村建設的典范”;石南鎮(zhèn)被確定為省級新農(nóng)村建設試點鄉(xiāng)鎮(zhèn);塘湖鎮(zhèn)荻田村成功入選“湖北省百名旅游名村”，并與麥市鎮(zhèn)七里村一起被列入全省第二批新農(nóng)村建設示范村。農(nóng)村生產(chǎn)生活條件明顯改善，整險加固中小型水庫5座，改造低產(chǎn)田7000畝、低丘崗地420xx畝，新建農(nóng)村沼氣池4219口，新解決4萬人安全飲水問題。各項惠農(nóng)政策資金全部發(fā)放到位，政策性涉農(nóng)保險全面推行，農(nóng)業(yè)“小三場”和林權制度改革順利推進。特色農(nóng)業(yè)發(fā)展迅猛，新增農(nóng)民專業(yè)合作組織23個、萬頭生豬標準化養(yǎng)殖小區(qū)2個、“150”生豬養(yǎng)殖模式50戶，玉立牌合、石沖富康、大坪新三匯3個萬頭生豬標準化養(yǎng)殖小區(qū)順利通過省級驗收。全省農(nóng)村專業(yè)合作組織現(xiàn)場會、全市“百企聯(lián)百村、共建新農(nóng)村”工作現(xiàn)場會在我縣成功召開。

4、項目建設取得新成效。全年新引進項目30個，總投資14.8億元，到位資金10億元。

爭取中央新增投資項目49個，總投資3.7億元，到位補助資金1.4億元。全年開工建設項目182個，總投資32.8億元，完成投資25.4億元。投資5000萬元的麗爾家項目實現(xiàn)了當年簽約、當年動工、當年投產(chǎn);投資過億元的瀛通電子、玉立砂帶4號線已竣工投產(chǎn)，平安電工二期、中美合資寶塔研磨、川流發(fā)電機等重大項目正在加速推進。

5、社會事業(yè)有了新進步。低生育水平持續(xù)穩(wěn)定，出生人口性別比穩(wěn)步下降。生態(tài)環(huán)境得到有效保護，萬元gdp能耗下降6.5%。國土資源管理進一步規(guī)范，基本農(nóng)田實現(xiàn)總量平衡，新一輪土地利用總體規(guī)劃獲省國土資源廳批準。社會保障機制進一步健全，新增就業(yè)5284人。城鄉(xiāng)低保、基本養(yǎng)老保險和優(yōu)撫對象補助標準進一步提高，“五險”參保人數(shù)明顯增加。住房公積金覆蓋面達90%，歸集資金實現(xiàn)翻番。廉租房建設順利，住房補貼發(fā)放到位。教育教學質(zhì)量明顯提升，教學條件不斷改善，高考一批上線人數(shù)首次突破200人大關。公共衛(wèi)生事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險扎實推進，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率92.7%，甲型h1n1流感防控有力。社會治安綜合治理成效明顯，“縣委書記大接訪”和縣級領導“五聯(lián)”、定期下訪、包案責任機制深入推行，有效化解了教育系統(tǒng)“四大生”等一大批疑難信訪積案，全年實現(xiàn)信訪總量、群眾來訪、集體訪、越級訪四個下降。社會治安秩序進一步穩(wěn)定，刑案破案率大幅提高，全年無重大安全生產(chǎn)責任事故，人民群眾安全感不斷增強。防范和處理,,,工作連續(xù)7年實現(xiàn)“三個為零”?？萍际聵I(yè)成績顯著，再次被評為“全國科技進步考核先進縣”和“全省科技工作先進縣”。國防、宣傳、文化、廣播電視等各項事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

6、黨的建設進一步加強。學習實踐科學發(fā)展觀活動獲得省市高度肯定。寶塔村黎錦林被省委羅清泉書記列為全省的重大典型，新華社、《人民日報》、中央電視臺《新聞聯(lián)播》、《焦點訪談》等20多家中央、省市宣傳媒體對黎錦林的先進事跡進行了系列報道。干部隊伍建設進一步加強，干部任用、交流全面推行全委會票決制，公推公選力度加大，隊伍結構更加優(yōu)化，干部作風明顯好轉。基層組織建設進一步規(guī)范，凝聚力、向心力和執(zhí)行力進一步增強。黨風廉政建設和反腐敗斗爭引向深入，紀檢監(jiān)察干部收編、派出機構改革圓滿完成?？h“四大家”同心同德，人大、政協(xié)、統(tǒng)戰(zhàn)、宗教僑務等工作有了新提高，工青婦等群團組織橋梁紐帶作用充分發(fā)揮，全縣上下形成了團結向上、奮發(fā)爭先、風清氣正的良好氛圍。

20xx年，面對國際金融危機的不利影響，能保持較快發(fā)展與和諧穩(wěn)定，是黨中央、國務院和省、市正確領導的結果，是全縣上下團結奮斗的結果。在此，我謹代表縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)向辛勤工作在各條戰(zhàn)線的干部群眾表示衷心的感謝和崇高的敬意!

先后獲批。二是應對危機有實效。面對金融危機的持續(xù)影響，我們堅持政企聯(lián)動，共克時艱，實現(xiàn)了不減員、不減薪、不減稅。涂附磨具、云母絕緣材料、中藥制藥、電器連接線材四大支柱產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值、銷售收入、利稅分別增長33.5%、19.1%、8.5%，在同行業(yè)中仍占絕對優(yōu)勢。平安公司進入全省科技重點培養(yǎng)企業(yè)和創(chuàng)新型試點企業(yè)行列。品信汽車用品、力星燈飾、匯康紡織、生虎陶瓷等一批中小企業(yè)年銷售收入和利稅實現(xiàn)翻番，進入快速增長期，成為我縣工業(yè)經(jīng)濟新的增長點。三是聲譽有提高。先后在全省農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展、農(nóng)電工作、水土保持、軍隊轉業(yè)干部安置、“難點村”治理等10個專項工作會上作了典型發(fā)言。黎珊玉同志被評為“全國發(fā)展縣域經(jīng)濟突出貢獻人物”和“中國扶貧開發(fā)典型”。黎錦林同志的先進事跡在全省乃至全國引起強烈反響。我縣文化員培訓、律師參與信訪接待和“六個一”生豬養(yǎng)殖服務模式均得到省委羅清泉書記的充分肯定，在全省進行推廣。影響力不斷擴大，知名度、美譽度明顯提升。

成績來之不易，經(jīng)驗彌足珍貴。總結20xx年，有三種精神值得繼續(xù)發(fā)揚：一是敢于擔當。面對嚴峻的形勢，全縣上下不怕吃苦、勇于開拓、敢于爭先、不斷進取，堅定信心不動搖，鎖定目標不放松，搶抓機遇不錯過，一心一意謀發(fā)展，聚精會神搞建設，實現(xiàn)了危中求機，快速發(fā)展。二是勇于創(chuàng)新。在理順縣域經(jīng)濟發(fā)展思路、健全項目建設投入機制、優(yōu)化服務環(huán)境、強化干部管理等方面深入解放思想，用改革的辦法破除發(fā)展中的障礙，用創(chuàng)新的思路解決發(fā)展中的難題。變壓力為動力，變劣勢為優(yōu)勢，不斷夯實發(fā)展基礎，激活發(fā)展?jié)撃?，增強發(fā)展后勁。三是勤于務實。不論是事關改革發(fā)展全局的大事，還是事關群眾切身利益的實事，我們始終堅持求真務實，及時研究部署，強化工作措施，狠抓督辦落實，一級帶著一級干，在廣大群眾中樹立了良好的形象。

一年來，我們在科學發(fā)展的道路上越走越寬敞，在跨越發(fā)展的道路上越干越精神，在和諧發(fā)展的道路上越走越堅實，進一步堅定了我們早日建成鄂南經(jīng)濟強縣的信心和決心。但是，我們必須清醒地認識到，我縣經(jīng)濟社會發(fā)展還存在一些不容忽視的矛盾和問題，主要表現(xiàn)在：工業(yè)經(jīng)濟雖然持續(xù)增長，但產(chǎn)業(yè)結構不合理、增長方式粗放、中小企業(yè)融資難等問題仍然存在;農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟雖然穩(wěn)步增長，但總體投入不足，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營程度還不高;統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展水平雖然不斷提升，但城鄉(xiāng)居民增收渠道還不寬，就業(yè)壓力還不小;城建交通建設雖然有了新突破，但城市管理滯后，交通不便等現(xiàn)實問題仍然存在。

機遇，堅定必勝信心，又要充分估計形勢的復雜性和工作的艱巨性，切實增強憂患意識，在逆境中發(fā)現(xiàn)和培育有利因素，搶抓機遇，乘勢而上，朝著早日建成鄂南經(jīng)濟強縣的目標奮勇前進。

二、萬眾一心，克難奮進，迅速掀起建設鄂南經(jīng)濟強縣的新高潮

20xx年，是“”規(guī)劃的收尾之年，是“”規(guī)劃的鋪墊之年，也是建設鄂南經(jīng)濟強縣的攻堅之年，做好今年的發(fā)展工作，責任重大，使命光榮。

綜合考慮各方面的因素，我縣20xx年經(jīng)濟社會發(fā)展的總體思路是：全面貫徹落實黨的xx屆四中全會、省委九屆七次全會、市委三屆八次全會和中央、省市經(jīng)濟工作會議精神，以科學發(fā)展觀為指導，以建設鄂南經(jīng)濟強縣為主線，繼續(xù)實施“工業(yè)立縣、項目興縣、商貿(mào)活縣、人才強縣”戰(zhàn)略，著力轉變發(fā)展方式，著力夯實“三農(nóng)”基礎，著力加強城鎮(zhèn)交通建設，著力保障和改善民生，全力推進經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展，為早日建成鄂南經(jīng)濟強縣奠定良好基礎。

主要目標是：全縣生產(chǎn)總值增長17%以上，全社會固定資產(chǎn)投資增長50%，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值增長25%，財政收入增長23.6%，地方一般預算收入增長18%，社會消費品零售總額增長25%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長10%，農(nóng)民人均純收入增長10%，人口自然增長率控制在6‰以內(nèi)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)，節(jié)能減排控制在省市要求的標準以內(nèi)。

實現(xiàn)這一目標，需要全縣上下振奮精神、堅定信心，以超常的思維來謀劃發(fā)展，以超常的舉措來推動工作，以超常的作風來狠抓落實。重點要做好以下五個方面的工作：

(一)始終堅持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展方向，努力增強農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力

增強農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力，必須以落實農(nóng)村政策為前提，以改革創(chuàng)新為動力，以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為根本，大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。

1、立足基地，加快發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。按照“創(chuàng)建專業(yè)大縣，發(fā)展特色板塊，打造優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)”的思路，集中政策、項目和資金，著力抓好林漿紙一體化項目和優(yōu)質(zhì)油茶、茶葉、中藥材板塊基地建設，著力扶持發(fā)展一批種養(yǎng)專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、專業(yè)村組和專業(yè)大戶。要以關刀、石南、沙堆為重點，大力推進生豬大縣建設，確保今年全縣出欄生豬80萬頭以上;以四莊、沙堆、馬港、關刀為重點，加快建設10萬畝優(yōu)質(zhì)稻和5萬畝馬鈴薯板塊基地;以五里、雋水為重點，加快油茶和綠色蔬菜基地建設，逐步實現(xiàn)一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品的產(chǎn)業(yè)格局。

2、著眼效益，加快發(fā)展規(guī)模農(nóng)業(yè)。產(chǎn)業(yè)化是提高農(nóng)業(yè)比較效益的必由之路。按照扶大、扶優(yōu)、扶強的原則，繼續(xù)加大對玉立牌合、福人藥業(yè)等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的扶持力度，進一步延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)品附加值和市場競爭力。尤其要加快發(fā)展集育苗、生產(chǎn)、加工、銷售和科研于一體的油茶產(chǎn)業(yè)，重點支持黃袍山茶油生態(tài)產(chǎn)業(yè)園盡快做好建設規(guī)劃，完成基礎工程建設，新建油茶基地3萬畝，改造老基地1萬畝，做大做強“本草天香”品牌，建成一流油茶大縣。繼續(xù)推行“公司+基地+合作社+農(nóng)戶”模式，大力發(fā)展水稻、生豬、油茶等農(nóng)民專業(yè)合作社，積極開展“農(nóng)企對接”、“農(nóng)超對接”活動，組織生產(chǎn)與市場適銷對路的農(nóng)副產(chǎn)品，努力提高農(nóng)業(yè)經(jīng)營效益。力爭20xx年新增市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)3家，農(nóng)民專業(yè)合作組織10家，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營產(chǎn)值10億元。

3、夯實基礎，加快發(fā)展科技農(nóng)業(yè)。繼續(xù)抓好中小型水庫除險加固、灌區(qū)續(xù)建配套和“民辦公助”農(nóng)水工程建設，加快推進標準農(nóng)田、崩崗治理、以電代燃和低產(chǎn)田、低丘崗地、低產(chǎn)林改造等項目建設，不斷提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。加快農(nóng)業(yè)服務體系、農(nóng)業(yè)科技推廣體系和縣鄉(xiāng)村三級農(nóng)業(yè)科技人才隊伍建設，努力促進全縣農(nóng)業(yè)科技力量大聯(lián)合、大協(xié)作，形成服務“三農(nóng)”的強大合力。力爭全縣良種應用率達90%以上，主推技術入戶下田率達85%以上，機械化作業(yè)達80%以上。大力發(fā)展無公害食品、綠色食品和有機食品，建立從生產(chǎn)到消費全過程的質(zhì)量控制體系，切實保障農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和安全。

4、圍繞試點，加快建設新農(nóng)村。試點工作是推進新農(nóng)村建設的切入點和突破口。要全面完成村級新農(nóng)村建設總體規(guī)劃，繼續(xù)抓好石南鎮(zhèn)和寶塔村、牌合村、七里村、荻田村等“一鎮(zhèn)四村”省級新農(nóng)村建設試點工作，全面啟動麥市鎮(zhèn)和鯉港村、潭下村、程豐村等14個村縣級新農(nóng)村建設試點工作。要認真研究中央1號文件，用足用活國家涉農(nóng)扶持政策，整合資源，發(fā)揮項目資金聚集效應，將新農(nóng)村建設與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護和人居環(huán)境改善結合起來，切實抓好農(nóng)村“五改五通”和安全飲水工程、通村公路建設。深入開展“清潔家園”、“百鎮(zhèn)千村”、“百企聯(lián)百村、共建新農(nóng)村”等活動，扎實推進新農(nóng)村建設。

(二)深入推進“工業(yè)立縣”發(fā)展戰(zhàn)略，不斷壯大縣域經(jīng)濟實力

工業(yè)強則經(jīng)濟強，工業(yè)興則經(jīng)濟興。加快建設鄂南經(jīng)濟強縣，重點在工業(yè)，難點也在工業(yè)。我們必須牢牢扭住新型工業(yè)化這個“牛鼻子”，堅定不移地推進“工業(yè)立縣”戰(zhàn)略。

1、要進一步舞活支柱產(chǎn)業(yè)“龍頭”。支柱產(chǎn)業(yè)是一個地方的“頂梁柱”。一個地方如果沒有幾個支柱產(chǎn)業(yè)，這個地方的經(jīng)濟發(fā)展前景就不容樂觀。我們要立足于成熟的特色產(chǎn)業(yè)基礎，著眼于產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，推動各方力量向四大支柱產(chǎn)業(yè)聚匯、各種要素向四大支柱產(chǎn)業(yè)聚集、各項服務向四大支柱產(chǎn)業(yè)聚合。玉立公司要以4號線投產(chǎn)為契機，創(chuàng)新技術工藝，調(diào)高產(chǎn)品檔次，調(diào)優(yōu)市場結構，調(diào)活營銷模式，加快搶占歐美市場，進軍世界三強;平安電工要加快二期工程建設步伐，加強產(chǎn)品深度研發(fā)，提高產(chǎn)品性能，優(yōu)化企業(yè)管理，堅持走科技型、創(chuàng)新型發(fā)展道路，鞏固全國第一的地位，進入世界先進行列;福人藥業(yè)要借助納入全省創(chuàng)新型企業(yè)和中小企業(yè)成長工程的機遇，吸引和帶動在外醫(yī)藥經(jīng)銷人員回歸，推行“1+n”捆綁式發(fā)展，大力促進中藥制藥產(chǎn)業(yè)集成，爭創(chuàng)中藥制藥大縣;瀛通電子要發(fā)揮技術和品牌優(yōu)勢，積極與世界知名電子企業(yè)搞好對接，進一步做大、做強。

2、要進一步壯大“回歸工程”主體?！盎貧w工程”是金字招牌，是縣域經(jīng)濟發(fā)展的成功經(jīng)驗，是**人民集體智慧的結晶。要加快構建大招商格局，積極參與各種經(jīng)貿(mào)洽談會、博覽會，充分利用駐外商會、同鄉(xiāng)會和**人遍布天南地北的優(yōu)勢，開展全方位、寬領域、多層次招商活動。要進一步健全融資、擔保、信用和服務體系，為回歸企業(yè)提供強有力的資金支撐，促使一批回歸企業(yè)加快發(fā)展，盡快形成新的經(jīng)濟增長點。力爭20xx年新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)10家以上，新引進投資5000萬元以上的工業(yè)項目5個以上。

3、要進一步增強項目建設后勁。實現(xiàn)跨越發(fā)展，項目是關鍵。近兩年來，我們策劃、引進了一批投資過億元，引領未來經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略性項目，必須倍加珍惜。中美合資寶塔研磨項目要盡快完成征地拆遷、土地平整和基礎建設，爭取早開工、早投產(chǎn)、早見效。川流發(fā)電機項目要加強跟蹤協(xié)調(diào)，爭取早日落戶，盡快啟動項目征地、拆遷等前期工作。陶瓷產(chǎn)業(yè)園要加快“三通一平”建設進程，爭取2個以上項目落戶。100萬噸水泥粉磨、金通管業(yè)、新凱實業(yè)、嘉興昌機械等項目今年要建成投產(chǎn)。施普惠醫(yī)療器械、福人藥業(yè)三期、三贏興電子、麗星源服飾等項目也要快馬加鞭，力爭在6月前全面開工建設。

(三)繼續(xù)解放思想，擴大開放，全力爭創(chuàng)科學發(fā)展的新優(yōu)勢

思想解放一小步，發(fā)展邁出一大步。建設鄂南經(jīng)濟強縣，離不開埋頭苦干、真抓實干，更離不開解放思想和改革開放。

1、勇于解放思想，爭創(chuàng)全民創(chuàng)業(yè)新優(yōu)勢。崇商文化濃厚，民間資金雄厚;**人敢想敢干，富有創(chuàng)業(yè)激情。但我們支持全民創(chuàng)業(yè)的力度還不夠大，思路還不夠寬，必須進一步解放思想，采取超常規(guī)的工作措施和最優(yōu)惠的激勵政策，打破一切可以打破的條條框框，掃除一切可以掃除的關卡障礙，引導企業(yè)資本、民間資本、外來資本進入一切可以進入的領域，并給予招商引資企業(yè)同等政策待遇。要建立創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展基金，用于支持項目開發(fā)、技術創(chuàng)新和政府獎勵。鼓勵機關干部職工離崗創(chuàng)業(yè)，扶持大中專畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)，引導鄉(xiāng)土能人帶頭創(chuàng)業(yè)，努力營造群眾創(chuàng)家業(yè)、能人創(chuàng)企業(yè)、干部創(chuàng)事業(yè)的良好氛圍。要全力打造開明開放的人文環(huán)境、務實高效的服務環(huán)境、公正嚴明的法制環(huán)境、和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，讓所有外地的、本地的老板在都有適宜“生長的土壤”。

2、善于劣中尋優(yōu)，爭創(chuàng)產(chǎn)業(yè)承接新優(yōu)勢。與沿海發(fā)達地區(qū)相比，我縣的確先天不足，劣勢明顯，但劣勢是相對的，優(yōu)勢可以創(chuàng)造。我們要堅決破除妄自菲薄、固步自封的思想，進一步創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)承接理念，不僅承接項目、資金，更要承接先進的管理經(jīng)驗和開明開放的思想觀念;要進一步創(chuàng)新承接方式，不求所在、但求所得，不求所控、但求所用。要立足我縣特色產(chǎn)業(yè)比較成熟、非金屬礦藏豐富、用地用工成本較低等優(yōu)勢，重點策劃、推介一批產(chǎn)業(yè)配套型、資源開發(fā)型、勞動密集型的項目，先抓規(guī)模，后搞優(yōu)化;先盤活壯大，后逐步規(guī)范。要利用逐漸顯現(xiàn)的區(qū)位和交通優(yōu)勢，大力發(fā)展旅游服務業(yè)，深度開發(fā)特有的山水資源、人文資源和紅色資源，加速融入咸寧“1+6”旅游圈建設。力爭20xx年產(chǎn)業(yè)承接的項目個數(shù)、資金總量有一個新的突破。

3、敢于主動突破，爭創(chuàng)“雙爭”工作新優(yōu)勢。近年來，國家支持經(jīng)濟發(fā)展政策連年疊加，機遇紛至沓來。今年的中央1號文件又出臺了27條進一步夯實農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎的政策措施，省、市的相關配套政策也將陸續(xù)出臺。這些政策都是真金白銀，含金量極高。對此，我們要積極調(diào)整“雙爭”思路，主動對接，不僅要立足實際，全力爭取供血型、基礎型項目，也要善于揚優(yōu)造勢，積極引進造血型、發(fā)展型項目，更要敢于無中生有，大膽謀劃區(qū)域型、戰(zhàn)略型項目。凡是看準的項目，不管門檻多高、困難多大，都要敢闖、敢試，有條件要上，沒有條件更要創(chuàng)造條件上。凡是已申報的項目，要全程跟蹤、緊盯不放，以愈挫愈勇的銳氣，“舍我其誰”的豪氣，一馬當先，奮力爭搶。

(四)舉全縣之力推進城鎮(zhèn)交通建設，不斷彰顯**區(qū)位優(yōu)勢和城市魅力

加快城鎮(zhèn)交通建設是提升區(qū)域競爭力的現(xiàn)實需要，是實現(xiàn)跨越發(fā)展的希望所在。

1、立足“兩高一鐵”，建設便捷。20xx年，是我縣的交通攻堅年、路網(wǎng)會戰(zhàn)年。要繼續(xù)加強服務，確保杭瑞高速**段及連接線按期順利建成;抓緊做好岳汝高速至界上段的融資工作，促其盡快開工建設;積極做好常岳九鐵路過境前期工作，徹底改變我縣無鐵路交通的歷史;加快推進程豐至黃忠、白沙至全豐等省際出口路建設，爭取年內(nèi)全線貫通;加快中心客運站建設進程，進一步完善農(nóng)村公路和鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運站建設。力爭通過3-5年的努力，初步構建以高速公路為龍頭、國省道為主骨架、縣鄉(xiāng)客運站為樞紐、農(nóng)村公路為補充的大交通網(wǎng)絡，徹底打破長期制約發(fā)展的交通瓶頸。

2、依托“兩翼四區(qū)”，打造鄂南新城。城區(qū)很秀氣，但大氣不足;有骨架，但內(nèi)涵不夠。要充分發(fā)揮城投公司的“支點”、“杠桿”作用，依托土地、項目、商業(yè)、人氣等城市有形無形資產(chǎn)，著力引進、培育一批新的投資商、開發(fā)者，聚集、吸引一批社會資金，迅速掀起新一輪城市建設高潮。城東新區(qū)要加快銀山廣場建設，力爭2年內(nèi)建成展示形象、方便居民休閑娛樂的標志性工程;城北工業(yè)區(qū)要完成工業(yè)大道路面及配套設施建設，加快推進開發(fā)區(qū)二期工程，著力打造集居住、商貿(mào)、餐飲、娛樂于一體的現(xiàn)代化工業(yè)新城;城西、城南居民新區(qū)要加快住宅小區(qū)建設，吸引更多農(nóng)民進城居住，加快城鎮(zhèn)化步伐;城中商貿(mào)區(qū)要完成招待所改制和城關中學搬遷。力爭通過3-5年的努力，城區(qū)建成面積達到20平方公里以上，常住人口超過15萬。

3、圍繞“兩河兩廠(場)”，創(chuàng)建秀美山城。要進一步加快污水處理廠、垃圾處理場等“兩廠(場)”以及百丈潭供水復線、城區(qū)供水管網(wǎng)等基礎設施建設。全面啟動雋水、秀水等“兩河”治理工程，加快建設一批沿河綠地和休閑設施。加快推進退耕還林、植樹造林、山上再造等生態(tài)工程建設，構建穩(wěn)定的森林生態(tài)體系，提高自然水體、空氣質(zhì)量。要大力開展文明城市創(chuàng)建活動，以爭創(chuàng)文明單位、文明社區(qū)、文明家庭、文明市民為載體，著力整治亂停亂靠、亂搭亂建、亂扔亂倒、亂涂亂貼等突出問題，嚴格落實門前“三包”責任制，提升城市綠化、亮化、凈化水平，努力營造政府主導、部門主抓、全民參與的氛圍，全力爭創(chuàng)省級文明城市。

(五)高度負責地做好保民生、保穩(wěn)定等各項工作，全面促進經(jīng)濟社會和諧

始終堅持一手抓經(jīng)濟建設，一手抓社會事業(yè)發(fā)展，著力推進以改善民生為重點的和諧建設。

1、千方百計提高就業(yè)和社保水平。今年，我縣就業(yè)形勢來勢較好，年初的企業(yè)用工招聘會現(xiàn)場簽訂用工協(xié)議1300多份，仍有3000余個就業(yè)崗位虛席以待。我們要充分利用縣內(nèi)就業(yè)空間，積極引導返鄉(xiāng)農(nóng)民工和農(nóng)村富余勞動力實現(xiàn)家門口就業(yè);要進一步加大就業(yè)援助力度，面向基層開發(fā)更多的公益性就業(yè)崗位，優(yōu)先幫助困難人員和“零就業(yè)家庭”實現(xiàn)就業(yè);要在發(fā)展中解決就業(yè)問題，鼓勵自主創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。要落實政策，加大投入，認真做好“五險”擴面提標工作;要健全完善城鄉(xiāng)低保退出機制，確保五保供養(yǎng)應保盡保、按標施保;要加快住房公積金事業(yè)發(fā)展，逐步提高財政補貼比例;認真落實城鎮(zhèn)居民住房補貼和“兩房”政策，逐步改善住房困難家庭居住條件。

2、堅定不移地落實三項基本國策。進一步夯實人口和計劃生育基層基礎工作，健全流動人口管理機制，加強性別比綜合治理，嚴厲打擊違法生育行為，穩(wěn)定低生育水平。繼續(xù)實行最嚴格的耕地保護制度，完成第二次土地調(diào)查工作，加大土地開發(fā)整理力度，著力推進節(jié)約集約用地，嚴厲打擊違法用地、占地行為，嚴格執(zhí)行招拍掛出讓制度，全面規(guī)范土地市場秩序。高度重視環(huán)境保護和節(jié)能減排工作，加快淘汰落后產(chǎn)能，加強重點排污企業(yè)治理，發(fā)展清潔生產(chǎn)，努力提升區(qū)域環(huán)境質(zhì)量。

3、統(tǒng)籌兼顧發(fā)展各項社會事業(yè)。百年大計，教育為本。堅持教育優(yōu)先發(fā)展，健全投入保障機制，完善義務教育績效工資改革，落實“兩免一補”政策，完善貧困學生資助政策體系，推動職業(yè)學校聯(lián)合辦學，推進中小學校舍安全工程建設，開展以城區(qū)學校為重點的校園周邊環(huán)境整治，促進教育事業(yè)健康發(fā)展。進一步加強公共衛(wèi)生基礎設施建設，鞏固和擴大城鎮(zhèn)職工、居民、新型農(nóng)村合作醫(yī)療成果，深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，切實做好重大傳染病防治工作，深入開展醫(yī)德醫(yī)風醫(yī)紀教育，提高應對和處置突發(fā)性衛(wèi)生事件的能力。認真抓好文化服務中心、農(nóng)家書屋等公共文體設施建設，深入開展文化下鄉(xiāng)活動，積極引導網(wǎng)絡文化健康發(fā)展。進一步做好數(shù)字電視改造、廣播電視“村村通”工作，不斷豐富城鄉(xiāng)居民精神文化生活。協(xié)調(diào)推進宣傳、國防、科技、精神文明等各項事業(yè)發(fā)展。

4、全力以赴維護社會和諧穩(wěn)定。去年以來，社會穩(wěn)定形勢越來越嚴峻，上級召開的維穩(wěn)會議之多歷年少見，對工作要求之嚴前所未有。各級各部門要充分認識維護穩(wěn)定的極端重要性，嚴格落實信訪維穩(wěn)工作責任制，開展經(jīng)常性的矛盾糾紛排查和調(diào)處，繼續(xù)堅持領導公開接訪、包案約訪、定期下訪和律師坐堂接訪等信訪工作制度，著力解決一批群眾反映強烈的突出問題。要高度重視社會治安問題，健全群防群治體系和齊抓共管機制，嚴厲打擊青少年犯罪和黃、賭、毒、盜、搶等惡性違法犯罪行為，堅決打擊“...”和非法宗教組織的搗亂破壞活動，確保社會秩序穩(wěn)定。當前，要重點做好“兩會”和上?！笆啦钡忍厥饷舾袝r期的穩(wěn)控工作。要加強食品藥品和安全生產(chǎn)監(jiān)管力度，堅決杜絕重大安全事故發(fā)生。按照抓早、抓細、抓實的要求，認真做好森林防火和防汛抗旱工作。健全完善各類預警機制和應急預案，確保一旦出現(xiàn)緊急情況和公共事件，能夠迅速應對，果斷處置。

三、加強干部隊伍建設，為早日建成鄂南經(jīng)濟強縣提供堅強的組織保障

早日建成鄂南經(jīng)濟強縣，根本在人，成敗在干，要著力建設一支勤政務實、廉潔高效的干部隊伍。

1、要加強學習，學習是工作之本。學習是一種品質(zhì)、一種責任，也是一種作風。要繼續(xù)鞏固第二批學習實踐活動成果，善始善終抓好第三批學習實踐活動，在學習中提高領導發(fā)展的本領、做好群眾工作的本領和應對復雜局面、處理復雜問題的本領，努力使自己成為學習型領導、知識型干部。特別要堅持學以致用，把學習的體會和收獲轉化為謀劃工作的思路、促進工作的措施，把學習的成果體現(xiàn)到推進科學發(fā)展、促進社會和諧的具體成效上來。近幾年，我們采取召開座談會、邀請企業(yè)家和專家學者作輔導報告、選派干部到縣內(nèi)外企業(yè)掛職、組織干部外出學習考察等形式，加強了干部理論學習和實踐鍛煉，取得了很好的效果。今后，要以制度的形式將這些好的經(jīng)驗和作法鞏固下來，一以貫之。

2、要緊密團結，團結是力量之源。團結出戰(zhàn)斗力，團結出生產(chǎn)力。這幾年能取得一個不錯的發(fā)展態(tài)勢，主要得益于全縣上下團結一心，共同奮斗。當前，我們最大的利益仍然是促進發(fā)展，全縣黨員干部要以發(fā)展事業(yè)為重，以建設鄂南經(jīng)濟強縣的大局為重，在思想上、政治上、行動上與縣委保持高度一致，心往一處想，勁往一處使，集中精力謀大事、抓大事、干實事。各級領導班子要珍惜合作共事的機會，遇事多溝通、多通氣、多交換意見，相互理解、相互支持、相互補臺，努力營造上下同心、左右同力、內(nèi)外同向的良好氛圍。我們堅信，只要堅持團結干事，就沒有解決不了的問題，就沒有跨越不了的障礙。

3、要改進作風，作風是制勝之寶。一件事情的成功，百分之五靠決策，百分之九十五靠執(zhí)行。建設鄂南經(jīng)濟強縣，關鍵在于轉變作風抓落實。要繼續(xù)發(fā)揚求真務實的作風，將發(fā)展目標細化、分解，定責任、定進度，一個個環(huán)節(jié)落實，一個個步驟推進，一個個問題解決。要繼續(xù)發(fā)揚雷厲風行的作風，凡是定下來的事情就要全速推進，立即辦;部署了的工作就要全程跟進，抓緊辦;遇到急難險重任務就要全力以赴，著力辦，確保今日事今日了，當月事當月結。要繼續(xù)發(fā)揚迎難而上的作風，以不怕吃苦、頑強拼搏的干勁，敢于碰硬、勇于開拓的闖勁，咬定目標、不斷進取的韌勁，一步一個腳印，朝著早日建成鄂南經(jīng)濟強縣的目標邁進。

4、要清正廉潔，廉潔是為政之德。要自覺遵守《中國共產(chǎn)黨員領導干部廉政若干準則》和廉潔從政的各項規(guī)定，切實履行黨風廉政建設責任，始終保持政治上的清醒堅定，常修為政之德，做到慎獨、慎微、慎欲、慎友;常懷敬畏之心，畏黨紀、畏政規(guī)、畏法律、畏人言;常思貪欲之害，守得住根本，保得住心志，抵得住誘惑。要自覺接受監(jiān)督，防微杜漸，以實際行動樹立清正廉潔的良好形象。

同志們，新的一年孕育新的希望，新的征程譜寫新的輝煌。讓我們緊密圍繞在以為的黨中央周圍，在市委、市政府的正確領導下，以更加開明的思想觀念、更加開放的發(fā)展姿態(tài)、更加飽滿的精神狀態(tài)、更加務實的工作作風、更加和諧的干事氛圍，萬眾一心，克難奮進，為把早日建成鄂南經(jīng)濟強縣而努力奮斗!

最后，祝同志們在新的一年里工作順利，萬事如意!

謝謝大家!

三級干部會議縣委書記講話篇十七

第三，新農(nóng)村建設要出亮點。開展新一輪“百村改造”,重點抓好70個左右省級村點和40個左右縣級村點建設，力爭全縣建成2-3個省、市級樣板村,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成1個亮點村或特色村。一要推進鎮(zhèn)村聯(lián)動。今年要將鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地的自然村全部列入新農(nóng)村建設點，捆綁村組新農(nóng)村資金統(tǒng)籌用于墟鎮(zhèn)新農(nóng)村建設，做到與集鎮(zhèn)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設。大洋洲鎮(zhèn)、溧江鄉(xiāng)、桃溪鄉(xiāng)要以打造鎮(zhèn)村聯(lián)動精品為目標，做大墟鎮(zhèn)規(guī)模，為全縣乃至全市、全省樹立典型。二要加大整治力度。開展“鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生提升年”活動,推廣沂江鄉(xiāng)胡家村、荷浦鄉(xiāng)荷浦村等村的空心村整治經(jīng)驗,進一步改善村莊基礎條件。深入推進農(nóng)村清潔工程,加快環(huán)保型焚燒爐建設進度,繼續(xù)完善垃圾焚燒處理中心各項配套設施建設,采取“3+5”的農(nóng)村垃圾處理模式,全面推行農(nóng)戶垃圾分類收集。加強農(nóng)村公路建設和管理,力爭年內(nèi)完成通自然村水泥路建設里程60公里以上,進一步改善農(nóng)村交通條件。三要實施精品工程。繼續(xù)抓好界埠鎮(zhèn)梅塘村、大洋洲鎮(zhèn)泉江村縣級精品村建設，力爭打造成省級精品村。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要安排專項資金集中打造一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)精品村。

第四,生態(tài)創(chuàng)建要有成效。繼續(xù)推進國家級生態(tài)縣和省級生態(tài)縣、生態(tài)鄉(xiāng)村、生態(tài)工業(yè)園、綠色學校和社區(qū)創(chuàng)建活動。實施****段區(qū)域環(huán)境綜合整治，重點抓好城北化工企業(yè)搬遷、生豬規(guī)模養(yǎng)殖污染整治及生態(tài)修復,強化農(nóng)村面源污染控制,切實“讓山林休養(yǎng)生息，讓河湖恢復生機”。嚴把項目環(huán)評審批關,嚴格執(zhí)行環(huán)保“三同時”制度和建設項目環(huán)保設施竣工驗收制度,加強環(huán)境污染治理,著力處置環(huán)境突出問題,確保完成市里下達的污染總量控制指標和減排剛性任務,為創(chuàng)建國家級、省級生態(tài)縣打好堅實的基礎。

掃除制約發(fā)展的各種障礙。

第一，深化重點領域改革。深化行政審批制度改革,建立行政審批和行政許可監(jiān)督管理體制，精減審批事項，提高審批效率。鞏固政府機構改革成果，扎實推進事業(yè)單位人事制度改革，切實把政府公共管理職能與社會調(diào)節(jié)職能、經(jīng)營性職能厘清歸位。積極穩(wěn)妥推進國有林場改革,進一步明晰國有林場產(chǎn)權，保障國有森林資源持續(xù)穩(wěn)定增長。抓好農(nóng)村集體土地確權登記,明晰集體土地所有權和使用權。繼續(xù)抓好非工口企業(yè)改革掃尾。深入推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，實現(xiàn)新農(nóng)合門診統(tǒng)籌和村衛(wèi)生室實行國家基本藥物制度改革目標。積極探索放活鄉(xiāng)鎮(zhèn)的有效途徑和政策措施,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展創(chuàng)造良好的體制機制環(huán)境。

第二,創(chuàng)新財政管理機制。加強財政預算管理,改進預算方式方法，細化預算項目,嚴控預算資金追加,努力壓縮預算彈性空間。規(guī)范重大項目支出變更管理,對建設性項目超出預算的投資,必須經(jīng)相關部門以及專家評審后按程序報縣政府審批。各地、各部門、各產(chǎn)業(yè)辦在實施任何工程項目前,必須先編制項目預算并經(jīng)有關部門評審后,報縣政府批準再實施。對年初未納入政府采購計劃的有關設備購置及修繕費,縣采購辦原則上不予辦理審批手續(xù)。加強對資金使用全過程監(jiān)督檢查,對檢查中發(fā)現(xiàn)的違反法律法規(guī)和財經(jīng)制度的問題,要按照有關法律法規(guī)和財政紀律,進行嚴肅處理,并追究單位領導及相關人員的責任。推行項目資金使用績效考評制度,確保財政專項資金規(guī)范、安全、高效運行。

第三,激活投融資機制。大力支持縣農(nóng)村信用社改革,鼓勵縣內(nèi)金融機構擴大貸款投放量,引導信貸資金投向優(yōu)勢企業(yè)、重點項目及重點產(chǎn)業(yè)。積極推行“招銀引貸”工程,多渠道、多形式引進新的金融機構進駐我縣,積極引進和發(fā)展村鎮(zhèn)銀行,引導私營資本組建擔保公司和小額貸款公司，進一步搞活縣域金融市場。充分發(fā)揮縣國有資產(chǎn)運營公司、城投公司、鹽化城開發(fā)公司及縣中小企業(yè)擔保公司融資擔保作用，力爭年內(nèi)擔保融資3億元以上。加強信用制度建設,規(guī)范社會信用秩序,嚴厲打擊逃避銀行債務行為,營造良好的金融環(huán)境。

第四,改進用地管理制度。一要依法依規(guī)用地。嚴格土地供應管理,完善供地政策,嚴格用地審批流程，規(guī)范供地操作,特別要根據(jù)企業(yè)規(guī)模、投資強度和畝均稅收貢獻率供應工業(yè)用地。對非法買賣、以租代征等違法違規(guī)行為予以嚴厲打擊，該糾正的糾正，該處理的處理，促進土地管理規(guī)范化運行。二要集約節(jié)約用地。認真清理閑置土地，對各類項目用地特別是工業(yè)項目用地情況進行調(diào)查摸底，依法收回沒有按規(guī)定期限開工建設或不按出讓合同約定使用的用地，防止圈地行為，杜絕土地閑置浪費現(xiàn)象。進一步加大城鄉(xiāng)用地“增減掛”項目實施力度，最大限度盤活農(nóng)村空閑土地，緩解用地矛盾。加強土地使用稅征收工作，嚴格征收標準和政策，切實做到依法征收。三要加強農(nóng)村集體用地監(jiān)管。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要落實農(nóng)村土地監(jiān)管職責，健全土地執(zhí)法動態(tài)巡查責任制，實行責任追究，堅決打擊違法違規(guī)用地行為。

(五)以幸福和諧為目標，推動民生事業(yè)健康發(fā)展。始終堅持民生為大，更加注重以改善民生為重點的社會建設，努力提高人民群眾的幸福感。

第一,深入實施民生工程。實施更加積極的就業(yè)政策，多渠道開發(fā)就業(yè)崗位，重點解決好城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員、農(nóng)民工群體、失地農(nóng)民和其他困難群體就業(yè)問題，鼓勵返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、自主就業(yè)。穩(wěn)定和擴大社會保障覆蓋面，提高居民社會養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險參保率。加強城鄉(xiāng)低保動態(tài)管理，提高符合條件的未參保人員養(yǎng)老生活補助標準。抓好縣流浪乞討救助站和救災物資儲備庫建設，完善敬老院、養(yǎng)老院、光榮院建設，改善養(yǎng)老條件。組織實施好“光明·微笑”工程、兒童白血病、先天性心臟病免費救治和尿毒癥患者免費透析救治等重大公共衛(wèi)生服務項目。加快推進保障性安居工程建設，開工建設教師周轉宿舍，更多地解決困難群眾和困難職工住房問題。抓好新一輪扶貧開發(fā),促進貧困村整村推進,落實農(nóng)村減負增收措施,千方百計提高農(nóng)民和低收入者收入水平。推進新一輪“菜籃子”工程，加大對涉及民生的重要商品的市場價格預警、監(jiān)督和調(diào)控力度，重點打擊液化氣等市場的壟斷行為，努力保持物價基本穩(wěn)定。

第二,加快繁榮社會事業(yè)。優(yōu)先發(fā)展教育。進一步調(diào)整優(yōu)化教育網(wǎng)點布局，穩(wěn)妥做好中學撤并和師生分流工作;抓緊思源實驗學校、縣特教學校、神華愛心幼兒園建設，確保秋季建成開學;著手規(guī)劃縣城城東中學，開工建設城南幼兒園和界埠鎮(zhèn)中心小學新校，改造**小學，完善縣城學?，F(xiàn)代教育技術裝備。高度重視村小管理,啟動新一輪村小建設,用2—3年時間全面改善農(nóng)村辦學條件。加強師德師風師能教育，提高教學質(zhì)量。整合各類職業(yè)教育培訓資源,務求職業(yè)教育實現(xiàn)新突破。完善公共體育設施建設，加強體校建設和管理，深入開展全民健身活動，提升競技體育水平。加快科技創(chuàng)新。深入實施科技創(chuàng)新“六個一”工程,組織實施縣以上科技計劃項目20項以上。支持企業(yè)建立技術研發(fā)中心,加快引進一批高技能人才,培育發(fā)展一批擁有自主知識產(chǎn)權的重點企業(yè)和骨干企業(yè)，提高科技對經(jīng)濟發(fā)展的貢獻率。加強衛(wèi)生工作。進一步完善公共衛(wèi)生服務體系,完成縣醫(yī)院門診醫(yī)技綜合大樓建設,全面整合村級衛(wèi)生資源，增強醫(yī)療衛(wèi)生服務能力。深入開展專項治理活動,改進醫(yī)療事故和糾紛綜合調(diào)處機制,不斷提升醫(yī)療衛(wèi)生服務水平。做好重大疾病防治工作,提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件預測預警和應急處置能力。加強人口計生工作,完善計劃生育利益導向機制,穩(wěn)定低生育水平,嚴厲打擊“兩非”,控制男女性別比,提高人口素質(zhì),繼續(xù)保持全國、全省先進榮譽。發(fā)展文化事業(yè)。深入實施文化惠民工程,扎實開展農(nóng)村文化“三項”活動,實施文藝人才培養(yǎng)“星辰”計劃,切實抓好藝術精品創(chuàng)作,繁榮文化市場。加快縣文化廣電藝術中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設,實施農(nóng)家書屋、村廣播室、村文化活動室、文化信息資源共享工程,啟動農(nóng)村有線電視數(shù)字化整體轉換工作,豐富群眾文化生活。加強文化遺產(chǎn)保護,做好牛城和商墓遺址世界文化遺產(chǎn)申報,建好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展覽館。

第三,不斷創(chuàng)新社會管理。把保一方平安作為我們的第一責任,加強以社區(qū)為核心的基層社會管理服務平臺建設，構建政府、企業(yè)、社會團體和公民聯(lián)動協(xié)作的社會管理機制。創(chuàng)新信訪工作機制,健全縣鄉(xiāng)村三級排查網(wǎng)絡,加強社會矛盾隱患排查和風險評估,妥善解決群眾合法合理訴求,堅決糾正損害群眾利益的行為，努力從源頭上預防和減少社會矛盾。加強虛擬社會、網(wǎng)絡社會的管理,建立健全網(wǎng)上輿論引導機制。強化安全生產(chǎn)監(jiān)管,突出抓好行業(yè)專項整治,深入推進企業(yè)安全標準化建設，完善安全隱患排查整改長效機制;加強事故應急管理，完善高危行業(yè)應急救援醫(yī)療體系，提高事故應急處置能力。嚴格安全目標責任考核和安全事故責任追究,堅決遏制重特大安全事故發(fā)生。切實加強食品藥品安全監(jiān)管,確保人民群眾吃上放心、安全的食品藥品。不斷完善公共安全防控體系,加強社會治安綜合治理,嚴厲打擊“黃、賭、毒”違法犯罪行為,切實維護社會和諧穩(wěn)定。

四、提升操作能力，注重改進作風，真抓實干，確保圓滿實現(xiàn)全年發(fā)展目標

決策的最終結果在于落實。實現(xiàn)今年的目標任務,必須提升操作力,大力弘揚創(chuàng)新實干精神,切實改進工作作風，一門心思抓落實、求實效。

第一，要不斷強化工作責任。“兩辦”要根據(jù)本次會議提出的目標任務，盡快制發(fā)文件，確定牽頭領導、牽頭單位和協(xié)同配合單位及責任人。各地、各部門要對照分工和職責，把屬于自己的工作任務，一條一條理出來，一項一項到人頭，特別是對牽動全局的重點工作，必須做到早安排、早落實。牽頭縣領導和相關部門的主要領導一定要負起牽頭抓總的責任，不管是目標的提出、措施的制定，還是問題的解決、工作的推進，都要親自過問、親自部署，實行臺帳管理、盤點銷號，以率先垂范、真抓實干的作風引領發(fā)展導向，推動目標實現(xiàn)。

第二，要切實完善工作機制。重點抓好四個環(huán)節(jié):一要強化組織保障。繼續(xù)推行“一個項目、1—2名縣領導、一套人馬、一抓到底”的工作機制，高位推進，定期調(diào)度，倒排工期，狠抓落實，及時解決重點項目建設中出現(xiàn)的矛盾和問題。進一步強化重點項目配合聯(lián)動機制，各地、各部門要在項目謀劃、前期工作、工程建設、支持保障等各個環(huán)節(jié)，積極配合，主動服務，做到特事特辦，形成上下協(xié)調(diào)、配合聯(lián)動、合力推進的良好局面。二要創(chuàng)新推進方式。堅持每季度開展一次重點項目、重點產(chǎn)業(yè)調(diào)度制度，分析研究項目建設中出現(xiàn)的各類突出問題，有針對性地進行分類指導和安排部署。項目牽頭單位及縣產(chǎn)業(yè)督查辦、項目辦要及時梳理重點項目進展情況,實行縣領導現(xiàn)場辦公,解決項目實施中存在的問題。要采取月調(diào)度、月通報、現(xiàn)場督導、定期檢查等方法，強力推進項目的實施進度。年內(nèi)要組織兩次以上重點項目、重點產(chǎn)業(yè)建設現(xiàn)場觀摩活動，現(xiàn)場評分，現(xiàn)場點評，表彰先進，鞭策后進。三要健全監(jiān)督機制。實行重點項目建設縣主要領導巡查，掛點領導檢查，縣委辦、政府辦、效能辦督查的“三級”督辦制度，對項目建設的各個環(huán)節(jié)，實施全程監(jiān)督。對投資進度嚴重滯后的在建項目，要有針對性地開展專項督查，敦促責任單位查找問題，分析原因，落實整改措施。四要改進考評辦法。完善和改進年度目標管理考評辦法，突出考核重點，兼顧特色工作，充分調(diào)動各地、各部門的積極性。對年度綜合考評先進單位要大力表彰，對落后單位要嚴厲問責。

第三，要大力優(yōu)化政務環(huán)境。以“思想大解放、作風大轉變、服務大提升”主題活動為契機,以企業(yè)和群眾反映的突出問題為突破口,全力整治發(fā)展環(huán)境。要進一步加強行政服務中心管理,全面啟動網(wǎng)上審批,完善重大事項決策和行政審批制度,切實做到應減必減,明確權限、時限和審批標準,提高審批效率。要充分發(fā)揮縣效能辦和新聞媒體的作用，進一步完善督查督辦制度，抓住一批不作為、亂作為、慢作為的反面典型，嚴肅處理，公開曝光，達到查處一案、震懾一群、教育一片的效果，徹底根除部門服務“中梗阻”現(xiàn)象。要繼續(xù)抓好企業(yè)評部門、社會評部門活動，強化部門幫扶服務考核，提升部門服務水平。要高度重視對執(zhí)法執(zhí)紀部門和其他職能部門工作人員的教育和監(jiān)管，努力打造依法行政、高效勤政、務實執(zhí)政、廉潔從政的高素質(zhì)干部隊伍。

同志們，百舸爭流，破浪者領航;千帆共進，奮勇者當先。讓我們在縣委的正確領導下，振奮精神、堅定信心、創(chuàng)新實干、勇爭一流，奮力推動全縣經(jīng)濟社會發(fā)展進位趕超、再上新臺階，以優(yōu)異的成績向黨的獻禮!

全縣三級干部會議講話稿(二)

同志們：

今年的全縣三級干部會議，是我縣新一年召開的一次非常重要的會議。會議之所以打破以往慣例，在春節(jié)前召開，目的就是要早安排、早部署，抓緊、抓早、抓實，爭取全年工作的主動，動員全縣上下進一步把思想統(tǒng)一到加快發(fā)展這一中心工作上來，把全縣上下的力量集中到“新型工業(yè)強縣”、“特色農(nóng)業(yè)大縣”、“商貿(mào)物流重縣”、“文化旅游名縣”建設目標上來，確保今年重點工作的全力實施和各項任務的圓滿完成，剛才，_縣長代表縣委、縣政府作了很好的報告，大家一定要按照縣委、縣政府的安排部署，認真貫徹落實。下面，我講幾點意見。

一、統(tǒng)一思想，提高認識，牢固樹立和全面落實科學發(fā)展觀。

，是我縣深入貫徹落實科學發(fā)展觀，加快社會主義和諧社會建設，推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的重要一年。做好今年的各項工作，意義十分重大。中央經(jīng)濟工作會議提出，做好今年工作的總體要求就是要堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領經(jīng)濟社會發(fā)展全局，努力實現(xiàn)速度、質(zhì)量、效益相協(xié)調(diào)，人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，真正做到又好又快發(fā)展。堅持科學發(fā)展觀，最根本的就是要用新的發(fā)展思路實現(xiàn)又好又快發(fā)展。對我們__而言，貫徹落實科學發(fā)展觀，第一位的就是堅持發(fā)展、加快發(fā)展、爭先發(fā)展，在超常規(guī)、跨越式發(fā)展的實踐中，進一步提高經(jīng)濟增長質(zhì)量和效益，進而實現(xiàn)經(jīng)濟社會的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。過去的一年，從總體上講，經(jīng)過全縣上下的努力，我縣經(jīng)濟呈現(xiàn)出平穩(wěn)增長、協(xié)調(diào)發(fā)展的良好態(tài)勢，人民生活水平有了進一步改善。但實事求是地講，與發(fā)展較快的地區(qū)相比差距還比較明顯，我們?nèi)蕴幱谳^低的發(fā)展層次，特別是經(jīng)濟總量還比較小，產(chǎn)業(yè)結構不盡合理，特色農(nóng)業(yè)規(guī)模不大，農(nóng)民持續(xù)增收乏力，專業(yè)技術人才缺乏，資源環(huán)境壓力較大，可用財力還十分有限，和諧社會建設，城鄉(xiāng)一體化建設的任務還十分繁重，面對全國各地搶抓機遇、競相發(fā)展的巨大壓力，如果我們不能正視差距，振奮精神，實現(xiàn)加快發(fā)展的新跨越，不要說我們與發(fā)展較快地區(qū)相比，就是和盂縣、郊區(qū)及周邊井陘、壽陽等縣相比差距也會越拉越大。因此，我縣堅持科學發(fā)展觀，實現(xiàn)又好又快的發(fā)展，就是要以加快發(fā)展來追求質(zhì)量效益的“好”，爭取較長時間的“快”，讓“好”與“快”雙翼齊飛;就是要堅持五個統(tǒng)籌，避免短期行為，少走彎路，只有持續(xù)快速發(fā)展，才能縮小差距，實現(xiàn)更大發(fā)展;通過加快發(fā)展來解決問題和矛盾，就是要以加快發(fā)展來解決民生問題，保障人們的就業(yè)、就醫(yī)和上學等問題，從而使人民安居樂業(yè)，社會穩(wěn)定，實現(xiàn)經(jīng)濟、社會和人的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

今年，縣委、縣政府根據(jù)十一五發(fā)展計劃要求，審時度勢，放眼長遠，在認真分析和把握當前的發(fā)展形勢、發(fā)展機遇、發(fā)展條件的基礎上，提出了今年我縣的奮斗目標，這些目標，是縣委、縣政府以科學發(fā)展觀為指導，經(jīng)過反復研究、細致測算，廣泛征求各方面意見后確定的，體現(xiàn)了又好又快、超常規(guī)、跨越式發(fā)展的主題和“跳起來摘桃子”的要求，是科學的、實事求是的，經(jīng)過努力完全可以實現(xiàn)的，是符合科學發(fā)展觀和構建和諧__要求的，是符合全縣群眾愿望的，是符合市委要求和我們自身發(fā)展實際的。其目的就是要把全縣上下的注意力和興奮點、著力點進一步引導到加快發(fā)展上來，引導到上項目、調(diào)結構上來，引導到轉變經(jīng)濟增長方式上來，引導到構建和諧社會上來，引導到加快改革開放、促進農(nóng)民大幅增收、快速推進新型工業(yè)化進程上來。全縣各級各部門和廣大黨員干部必須深刻領會科學發(fā)展觀的豐富內(nèi)涵，切實把思想和行動統(tǒng)一到縣委、縣政府的安排部署上來，既要全面把握全國各地的發(fā)展態(tài)勢，準確把握我們的縣情和面臨的形勢，正視存在的差距和不足，進一步增強憂患意識和危機意識，增強加快發(fā)展的緊迫感和責任感;又要充分認識我們具備的獨特優(yōu)勢，看到我們面臨的良好機遇和加快發(fā)展的基礎條件，進一步堅定加快發(fā)展的信心和決心，自加壓力，乘勢而上，以咬定青山不放松、不達目的不罷休的膽略和氣魄，胸懷全局，團結一心，鼓實勁、出實招，努力實現(xiàn)發(fā)展速度和質(zhì)量效益的新跨越，確保全面完成、力爭超額完成今年的各項目標任務。

二、深刻理解、把握內(nèi)涵，堅定不移地深入推進“四縣建設”。

“新型工業(yè)強縣”、“特色農(nóng)業(yè)大縣”、“商貿(mào)物流重縣”、“文化旅游名縣”是立足__資源和區(qū)位優(yōu)勢以及__傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和文化特色現(xiàn)狀，把推進“新型工業(yè)強縣”作為增強綜合實力，實現(xiàn)富民強縣的突破口，把推進“特色農(nóng)業(yè)大縣”作為解決“三農(nóng)”問題的切入點，把推進“商貿(mào)物流重縣”和“文化旅游名縣”作為構建和諧的著力點，四位一體，構成了推動__全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的系統(tǒng)工程。

“四縣建設”是一項長期性的工作，需要通過我們幾年甚至更長時間才能實現(xiàn)，“四縣建設”的具體實施規(guī)劃我們已經(jīng)有了初步意見?！靶滦凸I(yè)強縣”就是按照“四輪驅動、五園推進、六業(yè)并舉”的要求，加快實施以縣城為中心，以義平路商貿(mào)物流區(qū)和龍川高新工業(yè)區(qū)為兩翼，通過做大做強傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展壯大骨干產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，逐步使我縣走上現(xiàn)代工業(yè)發(fā)展道路，努力實現(xiàn)縣域經(jīng)濟工業(yè)化，工業(yè)經(jīng)濟現(xiàn)代化戰(zhàn)略目標;“特色農(nóng)業(yè)大縣”就是要按照“建園區(qū)、抓基地、上加工”的發(fā)展思路，重點在“特”字上做文章，打造“外環(huán)帶生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)、中環(huán)帶高效產(chǎn)業(yè)區(qū)、內(nèi)環(huán)帶城郊農(nóng)業(yè)區(qū)”三個環(huán)帶經(jīng)濟發(fā)展圈，培植優(yōu)質(zhì)玉米、小雜糧、無公害蔬菜等十大特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)效益的最大化，為全縣新農(nóng)村建設夯實基礎;“商貿(mào)物流重縣”就是要以建設“大林山物流園區(qū)、鎖簧物流園區(qū)、__路物流園區(qū)”等三大物流園區(qū)為依托，在全縣組建六個專業(yè)物流中心，新建和改建八個專業(yè)交易市場，從而建立配套完善服務高效的現(xiàn)代物流服務體系，為我縣經(jīng)濟和社會發(fā)展提供相應的物流保障;“文化旅游名縣”就是要按照“產(chǎn)業(yè)定位、多方投資、綜合開發(fā)、整體推進、規(guī)模發(fā)展、擴張經(jīng)營”的原則，突出抓好“人才建設推進工程、名縣形象建設工程、文化精品生產(chǎn)工程、文化旅游擴張工程、旅游景點建設工程”等九大工程，進一步深度挖掘文獻名邦底蘊，逐步形成承接晉、冀、京特有的__文化旅游產(chǎn)業(yè)體系。

“四縣建設”的提出既體現(xiàn)了統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展的理念，也緊緊抓住了加快__發(fā)展的關鍵環(huán)節(jié)和主要矛盾。一年來的實踐也充分證明，這一戰(zhàn)略符合縣情實際，在具體實施中有力地推動了全縣發(fā)展，得到了全縣廣大黨員干部和人民群眾的贊同和擁護。因此，全縣各級各部門必須進一步強化“四縣建設”的指導地位，并結合各自實際，找準推進和落實的著力點和突破口，以更大的干勁、更新的措施、更實的作風，把“四縣建設”戰(zhàn)略向縱深推進，使全縣經(jīng)濟社會發(fā)展在工作思路上保持科學性、連續(xù)性的基礎上，速度更快，質(zhì)量更高，步伐邁得更加堅實。

三、突出重點，強勢推進，不折不扣完成好今年的各項目標任務。

今年的各項目標任務已經(jīng)明確。重點就是要集中全縣人力、物力、財力和領導精力，突出抓好三件大事，具體來講，就是要打好三大戰(zhàn)役。

1.打好項目建設的攻堅戰(zhàn)。實踐證明，項目是加快發(fā)展的突破口和落腳點，也是推進經(jīng)濟社會快速增長的載體和關鍵。近幾年來，我縣上馬了一批技改項目和重點工程，也集聚了一定發(fā)展?jié)摿鸵蛩亍５?，也有一些項目出現(xiàn)了半途而廢、效益不佳等問題，因此，必須把項目建設作為長期堅持的戰(zhàn)略來抓，大打一場項目建設的攻堅戰(zhàn)?？h委、縣政府確定今年為“項目推進年”、“生態(tài)環(huán)境建設年”和“重點工作突破年”，我們一定要把項目推進作為我們工作中的重中之重，喊響叫亮，各級各部門一定要同心協(xié)力把項目設計好、包裝好、運作好，要圍繞項目轉，瞄著項目看，盯著項目干，千方百計爭取新上項目，全力以赴完成續(xù)建項目，真正形成人人想項目，人人抓項目的氛圍。具體要抓好三個方面工作：一是繼續(xù)實行項目建設領導責任制。會后，縣委、縣政府兩個辦公室要按照今年項目建設和領導分工，制定和完善四大班子領導包項目責任制，對今年確定的每個項目都要確定分管領導、責任部門、實施主體，并明確年內(nèi)進度要求，從項目規(guī)劃、立項、選址、設計、實施直到竣工驗收、運行投產(chǎn)的全過程，所包領導和主管部門都要全力以赴，密切配合，全方位一條龍服務，確保項目建設順利進行，做到一個項目、一名領導、一套班子、一抓到底。要實行“考核干部看項目”，定期組織召開項目建設分析匯報會，及時解決項目建設中出現(xiàn)的困難和問題，確保項目順利進行。二是加強對項目實施的管理。實行項目跟蹤管理、跟蹤服務，確保工程效益發(fā)揮。要牢固樹立質(zhì)量第一的觀念，加大工程質(zhì)量監(jiān)管力度，嚴格對設計、施工、監(jiān)理等單位的資質(zhì)管理，加強工程施工、設備檢驗安裝的現(xiàn)場監(jiān)理和質(zhì)量監(jiān)督，建立和落實工程質(zhì)量終身責任制。要加強對項目的檢查、稽查和驗收工作，對資金使用、工程質(zhì)量等方面出現(xiàn)的問題，要認真查處、決不姑息。對工業(yè)技改項目，縣經(jīng)貿(mào)、民營、土地、電力、水利等有關部門要積極轉變工作作風，提高服務質(zhì)量和水平，為項目建設提供優(yōu)良的服務和寬松的外部環(huán)境。三是繼續(xù)加大引項目、引資金力度。要深入研究和認真分析國家產(chǎn)業(yè)政策，特別是深入了解國家加大對農(nóng)村基礎設施投入的政策，分析研究國家、省和我市“十一五”規(guī)劃，結合我縣實際，選擇、篩選、引進和儲備一批技術含量高、市場前景廣、產(chǎn)品競爭力強、附加值高、經(jīng)濟效益顯著又能發(fā)揮地方比較優(yōu)勢的特色項目，力爭列入全省、全市“十一五”規(guī)劃盤子和年度扶持范圍，各級各部門要抽調(diào)得力人員，加大跑省進京力度，加大招商引資力度，積極爭取上級項目建設資金，積極引進戰(zhàn)略投資者，加快我縣產(chǎn)業(yè)升級步伐，提升綜合競爭能力。在集中力量抓好重點項目的同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村都要牢固樹立“項目興業(yè)”意識，把增投入、上項目作為發(fā)展經(jīng)濟的頭等大事，牢牢抓在手上，宜工則工、宜商則商、宜農(nóng)則農(nóng)，不避其小，能上就上。縣委、縣政府近期將出臺新的項目建設考核辦法，把各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門爭取的項目，爭取資金情況作為年終工作的一項重要考核內(nèi)容，促使各級各部門積極增投入、上項目，為縣域經(jīng)濟發(fā)展增添后勁。

2.打好社會主義新農(nóng)村建設持久戰(zhàn)。社會主義新農(nóng)村建設是一項長期而艱巨的戰(zhàn)略任務。經(jīng)過一年多的努力，我縣的新農(nóng)村建設已經(jīng)做了大量的前期工作，但離總體要求還差之甚遠。各級各部門、各有關單位一定要進一步深刻理解和高度認識建設社會主義新農(nóng)村的豐富內(nèi)涵，努力在新農(nóng)村建設上取得突破。具體要圍繞六個方面抓好落實。一是圍繞全面加強農(nóng)村生產(chǎn)力建設，切實推進城鄉(xiāng)一體化進程。要堅持以“以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)、城鄉(xiāng)聯(lián)動、協(xié)調(diào)發(fā)展”為要求，大膽試驗，勇于創(chuàng)新，破除城鄉(xiāng)分割的體制性障礙，加快構建城鄉(xiāng)一體化公共服務體系，促進城市基礎設施向農(nóng)村延伸，城市公共服務向農(nóng)村輻射，實現(xiàn)城鄉(xiāng)社會互通融合，城鄉(xiāng)居民共享現(xiàn)代文明。二是圍繞農(nóng)民增收，在挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力的基礎上，加大農(nóng)民就業(yè)培訓，開辟農(nóng)村富余勞動力轉移就業(yè)途徑，形成農(nóng)民增收的長效機制。三是圍繞農(nóng)村民主法制和精神文明建設，擴大農(nóng)村基層民主，搞好村民自治，健全村務公開制度，開展普法教育，確保廣大農(nóng)民群眾依法行使當家作主的權利。四是圍繞解決農(nóng)民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，加快發(fā)展農(nóng)村教育、文化和衛(wèi)生事業(yè)，關心農(nóng)村困難群眾生活，加強農(nóng)村社會建設和管理，促進農(nóng)村和諧社會建設。五是圍繞“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的要求，按照“六通”(通路、通水、通電、通班車、通廣播電視、通電話)、“五化”(硬化、亮化、凈化、綠化、美化)、“四改”(改灶、改廁、改水、改圈)、“三新”(建立以工補農(nóng)的新機制、組建新型服務組織、培育新型農(nóng)民)的標準，完成全縣新農(nóng)村建設規(guī)劃，搞好試點建設。同時，縣鄉(xiāng)村三級都要加大投資力度，要建立健全推進機制和幫扶制度。六是圍繞今年開展的“生態(tài)環(huán)境建設年”活動，在全縣大張旗鼓地開展“綠色__，美化家園”活動，全民動員，采取見縫插綠、找縫造綠、能綠盡綠的原則，在全縣迅速掀起造林綠化高潮，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要實現(xiàn)村莊林帶環(huán)繞，村外景點遍布，縣城要實現(xiàn)城中綠意盎然，環(huán)城綠色閉合，真正形成良好的人居環(huán)境。

3.打好擴大開放總體戰(zhàn)。改革開放始終是解放和發(fā)展生產(chǎn)力的強大推動力。我們必須進一步推動改革開放向縱深發(fā)展，堅持以改革的力度來提升發(fā)展的速度，增強發(fā)展的活力。

加快推進體制創(chuàng)新。要積極引導、鼓勵骨干民營企業(yè)改革企業(yè)經(jīng)營方式，逐步建立現(xiàn)代企業(yè)制度和現(xiàn)代產(chǎn)權制度。要加快推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構、農(nóng)村義務教育和土地征用制度等方面的改革，鞏固農(nóng)村稅費改革成果。要強力推進金融體制改革，強化誠信體系建設，深化財稅體制改革，擴大稅費統(tǒng)征范圍，進一步完善公共財政體系。進一步整合水資源，全力推進水務體制改革，繼續(xù)推進干部人事制度改革、事業(yè)單位改革等其他各項改革，依靠改革增強活力，推動發(fā)展。

加大招商引資力度。堅持把招商引資作為要務之要務來抓，深入開展“項目推進年”活動，進一步強化招商理念，做活招商項目，整合招商資源，拓展招商空間，創(chuàng)新招商方式，強化招商措施，掀起招商引資新高潮。重點要策劃一批有吸引力的招商項目，組織一些有影響、有實效的招商活動，網(wǎng)絡一批有實力、有眼光的投資商。要著力提高招商水平。要進一步完善招商引資激勵機制，強化全社會主動參與招商引資的意識。要瞄準國家產(chǎn)業(yè)政策，充分挖掘我縣資源、勞動力、交通區(qū)位和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，千方百計引進戰(zhàn)略投資者。要樹立“打樁是真落戶，投產(chǎn)是硬道理”的理念，狠抓簽約項目跟蹤落實，提高招商引資履約率。同時，要進一步激活縣內(nèi)民間資本，扶持本地企業(yè)家干事創(chuàng)業(yè)，力爭到年底完成招商引資20億元。

不斷優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。良好的發(fā)展環(huán)境，是生產(chǎn)要素聚集的洼地、人才向往的高地、商務成本降低的盆地和經(jīng)濟效益提高的福地。哪里的發(fā)展環(huán)境好，哪里就會聚集更多的生產(chǎn)要素。要強化抓環(huán)境就是抓經(jīng)濟、抓發(fā)展的理念，出硬招、動真格，繼續(xù)深入開展政風行風評議活動，切實加強行政效能督查和考核獎懲力度，努力在全縣營造廉潔高效的政務環(huán)境、公正公平的法治環(huán)境、規(guī)范守信的市場環(huán)境、健康向上的人文環(huán)境、安居樂業(yè)的生活環(huán)境。嚴肅查處破壞經(jīng)濟環(huán)境的人和事，以環(huán)境的優(yōu)勢來吸引投資，提高縣域經(jīng)濟競爭力。

四、全面加強黨的執(zhí)政能力建設，為實現(xiàn)富民強縣和趕超發(fā)展目標提供堅實的組織保障。

在新的一年里，我們必須緊密結合縣情實際，把增強執(zhí)政為民的服務意識、提高領導發(fā)展的能力作為首要的政治任務抓緊抓好，抓出成效，努力把全縣各級黨組織建設成為加快發(fā)展的堅強領導核心。

1.著力提高黨員素質(zhì)。全縣各級黨員干部，要進一步鞏固和擴大先進性教育成果，要以增強“五種能力”為重點，以提高領導發(fā)展的能力為核心，不斷改進和創(chuàng)新學習教育培育機制，努力提高全縣黨員的整體素質(zhì)。各級領導干部要帶頭學習，繼續(xù)堅持和完善中心組學習制度、“一課三會”制度，積極開展黨校輪訓，使全縣黨員干部成為爭先創(chuàng)優(yōu)、勇于實踐、推動工作的模范，成為理論和實踐相結合的楷模。在我們__，最大的實踐，就是“四縣建設”。我們要用推進“四縣建設”，加快經(jīng)濟社會發(fā)展的工作成效來檢驗我們黨員的素質(zhì)是不是提高了，領導的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平是不是真的增強了。

2.積極推動領導方式和政府職能轉變。轉變領導方式，提高執(zhí)政能力，首先要堅持以科學發(fā)展觀為標準，不斷改進我們的思維方式和行為模式，使我們的各項工作始終沿著正確的方向前進。其次是要充分發(fā)揚民主，通過健全和完善的民主制度，正確反映民意，集中民智，使我們的各項決策和主張建立在廣泛而堅實的民主基礎上，從而獲得絕大多數(shù)人的擁護和支持。第三是要強化法治觀念。全縣各級干部特別是領導干部必須自覺增強法治意識，不僅要積極學法，而且要善于用法，在各項工作中務必做到依法辦事，依法行政。轉變政府職能是當前一項緊迫而艱巨的任務。按照“精簡、統(tǒng)一、效能”的原則和“決策、執(zhí)行、監(jiān)督相協(xié)調(diào)”的要求，盡快轉變職能，是各級政府做好本職工作，打造公共服務型政府的一項非常緊迫的任務。各級各部門要建立科學決策機制，推進政府管理方式創(chuàng)新。提高政府工作效率，要逐步建立和完善重大問題集體決策制度、社會公示和聽證制度等，大力推行政務公開，為社會提供高效、透明、較高水平的公共服務。

3.切實加強三大建設。在基層組織建設方面，我縣的總體狀況是好的，是有戰(zhàn)斗力的。但也存在少數(shù)基層黨組織軟弱渙散、黨員先鋒模范作用發(fā)揮不夠好、農(nóng)村黨員老化、企業(yè)和新經(jīng)濟黨組織建設滯后等問題。對此，各級黨組織特別是黨委書記要高度重視，堅持以“三級聯(lián)創(chuàng)”活動為載體，切實加強基礎工作，不斷提高黨建工作整體水平;要適應企業(yè)改革后的深刻變化，積極探索加強新經(jīng)濟組織和企業(yè)黨建工作的新途徑，充分發(fā)揮其政治核心作用;對軟弱渙散、作用不強的基層黨組織，要及時整建。在干部隊伍建設上，要按照德才兼?zhèn)?、注重實績、群眾公認的要求，在經(jīng)濟社會發(fā)展的一線去培養(yǎng)干部、識別干部，把那些政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬的干部推薦、選拔到重要崗位上來。對長期在條件艱苦、困難較多的地方工作的干部，對不圖虛名、踏實苦干的干部，對埋頭苦干、扎實為長遠發(fā)展打基礎的干部，要關心愛護、熱情支持、積極使用;對無所作為、搞虛假政績、造成重大失職的干部，必須追究責任，努力建設一支公道正派、素質(zhì)過硬、作風優(yōu)秀、精干務實的干部隊伍。在黨風廉政建設上，各級各部門特別是黨員領導干部要不斷增強拒腐防變意識，筑牢思想防線，帶頭抓好黨風廉政建設責任制的落實，切實履行“一崗雙責”和“五個一”工作職責，帶頭認真執(zhí)行廉潔自律各項規(guī)定，堅決抵制各種不廉潔行為的發(fā)生。對群眾舉報的腐敗案件，紀檢監(jiān)察機關要從嚴從快嚴肅處理。

按照市委的統(tǒng)一部署和要求，今年要進行縣、鄉(xiāng)兩級換屆，這是全縣政治生活中的一件大事，必須按照省、市委的統(tǒng)一部署和要求辦事，切實抓好相關工作。工作中要堅持正確的用人導向，堅決貫徹黨的干部路線，嚴格執(zhí)行《干部選拔任用條例》，按照對班子專業(yè)結構、年齡梯次配備的要求，把德才兼?zhèn)?、群眾擁護、勤政廉潔的優(yōu)秀干部選拔到各級領導崗位上來。各級領導干部都要從大局出發(fā)，以正常的、平靜的、理性的心態(tài)對待進退留轉，不為名所累、不為利所縛、不為欲所惑，要在換屆中換出士氣來，換出精神風貌來，做到思想不亂、工作不松、作風不軟，以優(yōu)異的業(yè)績接受組織和人民的挑選。

五、貫徹落實會議精神，必須轉變作風，落實責任，以高昂的精神狀態(tài)創(chuàng)造新業(yè)績。

要完成全年的目標任務必須大力弘揚求真務實之風，按照科學發(fā)展觀的要求，進一步完善工作思路，轉變工作作風，提高工作效率，提升服務水平，確保各項任務圓滿完成。

1.抓落實必須求真務實變作風。狠抓落實必須進一步轉變工作作風。要樹立大局觀念，正確處理個人與集體、部門與全局的關系，堅決杜絕與己有利的事爭著上、與己不利的事繞道走，上推下卸、敷衍塞責的行為，確保縣委、縣政府的決策部署落到實處，并切實抓出成效。要弘揚務實精神，說了算，定了干。要牢固樹立正確的政績觀，多做擲地有聲的事，切忌擺花架子;要把心思用在干事上，切忌投機鉆營;要讓事實說話，切忌虛報浮夸。各級領導干部要率先垂范，作出表率，腳踏實地樹新風，求真務實抓發(fā)展;要團結班子、帶好隊伍，使全體干部群眾心往一處想，勁往一處使，共同推動全縣經(jīng)濟發(fā)展和社會進步。各級干部尤其是領導干部要把主要精力放在落實政策、強化服務、加快發(fā)展上來，特別要放在抓項目、抓產(chǎn)業(yè)、抓環(huán)境、抓服務上來，努力形成“干部創(chuàng)事業(yè)、能人創(chuàng)企業(yè)、農(nóng)民創(chuàng)家園”全民創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。

2.抓落實必須嚴格考核獎懲。要進一步強化目標管理責任制，健全和完善考核獎懲制度?？h委督查室要切實加大督促檢查力度，抓好年初“建帳”、年中“查帳”、年底“交帳”三個環(huán)節(jié)，采取集中檢查、個別抽查、跟蹤督查等形式，認真細致地對重點工作任務貫徹落實和完成情況進行督促檢查。年終要嚴格考核，并要做到公開、公平、公正，確保考核結果反映真實情況?？h委、縣政府對組織有力、完成任務好的，將給予表彰獎勵;對成效顯著、實績突出的，將予以提拔重用;對不負責任、沒有完成任務的堅決毫不留情地進行責任追究。我們就是要用制度來確保工作推進，用獎懲來推動工作落實，在全縣營造一種鼓勵先進、鞭策后進、爭先創(chuàng)優(yōu)的良好工作氛圍。

3.抓落實必須保持昂揚奮發(fā)的精神狀態(tài)。做好今年工作，各級領導干部務必保持奮發(fā)有為、昂揚向上的精神狀態(tài)，這樣才能在工作中創(chuàng)一流，在實踐中開局面。一是增強創(chuàng)新意識，有所作為。制約__經(jīng)濟發(fā)展除了有自然的、歷史的、體制的、機制的因素外，還有觀念保守方面的因素。因此，我們要進一步推動思想解放，觀念更新，增強各級干部的創(chuàng)新意識，尤其是領導干部要始終保持開放的視野、廣闊的胸懷、敢闖敢干的膽略。凡事都要把上級的大政方針同本地區(qū)、本部門的實際結合起來，創(chuàng)造性地開展工作，要善于學會用改革的辦法和市場經(jīng)濟的手段解決新情況、新問題，用創(chuàng)新的思維、創(chuàng)新的措施解決熱點、難點問題，這也是檢驗領導干部執(zhí)政能力的重要標志。這里需要重申的是，縣委在任何時候都會客觀理性地看待此類問題并正確把握干部管理的原則和分寸，我們既要堅決依法依紀查處破壞全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的違法違紀者，又要堅決支持和保護想干事、能干事的創(chuàng)業(yè)有為者。二是增強競爭意識，爭創(chuàng)一流。我縣經(jīng)濟發(fā)展相對滯后，要縮小差距，就得有自強不息的精神，自加壓力，加快發(fā)展，各項工作都要快節(jié)奏、高效率，不能慢慢騰騰。目前，我們干部隊伍中除了有不作為的現(xiàn)象，還有一種競爭意識不強、工作效率低下、滿足一般化、低層次的問題。希望大家扭轉這種現(xiàn)象，樹立強烈的競爭意識、執(zhí)著的追求精神，看準了的事情，要扭住不放，一抓到底。三要求真務實，親歷親為。各級領導干部都要大力弘揚求真務實、善謀實干精神，堅持經(jīng)常深入基層、深入群眾、深入實際進行調(diào)查研究，掌握工作主動權。既要善于謀劃作決策，又要親歷親為抓落實，把事關全局的工作抓在手上、落到實處。

同志們，20的各項任務目標已經(jīng)明確，縣委、縣政府希望大家同心同德，再接再厲以飽滿的熱情和昂揚的斗志，頑強拼搏，開拓進取，為推進全縣經(jīng)濟和社會各項事業(yè)又好又快發(fā)展而努力奮斗，以優(yōu)異成績迎接黨的十七大勝利召開!

三級干部會議縣委書記講話篇十八

全縣三級干部會議講話稿(一)

同志們：

在新春佳節(jié)的喜慶氣氛中，我們告別了碩果累累的20**年,迎來了充滿希望的20**年。在這辭舊迎新的時刻召開全縣三級干部大會,意味著新一輪沖鋒的號角已經(jīng)吹響,我們又要踏上新的奮斗征程。大會的主要任務是,貫徹落實中央和省市經(jīng)濟工作會議精神,回顧去年的發(fā)展成績,安排部署今年的工作任務,動員全縣上下在總結中堅定信心,在新起點上奮發(fā)圖強,推動全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。下午縣委劉書記將作重要講話,請大家認真抓好貫徹落實。下面,根據(jù)縣委、縣政府研究的精神,我先講四個方面的意見。

一、謀求開局制勝，全縣團結一心，奮力拼搏，經(jīng)濟社會發(fā)展取得了豐碩成果

面對極為復雜的國內(nèi)外發(fā)展環(huán)境,廣大干群在縣委、縣政府的領導下,圍繞起好步、開好局,認真貫徹落實年初工作部署和縣第十三次黨代會精神，致力創(chuàng)新突破,進位趕超,全縣經(jīng)濟社會發(fā)展取得了令人矚目的成績。主要表現(xiàn)為“一個跨越兩個突破三個變化”。

“一個跨越”，就是綜合實力實現(xiàn)了新跨越。圍繞“兩步走”目標,致力擴大總量,提升質(zhì)量,體現(xiàn)整體經(jīng)濟實力的兩個重要指標——生產(chǎn)總值、財政總收入躍上了新的臺階。全縣生產(chǎn)總值完成68億元,增長14.3%,人均達到2萬元,跟上了全省的步伐,并以此為標志,我縣經(jīng)濟發(fā)展進入了一個新階段;財政總收入完成8.39億元,增長37.4%,財政總收入凈增2.3億元,是增量最多的一年,并一次性邁上7億元和8億元兩個臺階,榮獲全省縣級財政收入三年翻番獎。其他幾項主要經(jīng)濟指標也大幅攀升。全社會固定資產(chǎn)投資完成64.5億元,增長37.4%;全社會消費品零售總額18.6億元,增長21.6%;外貿(mào)出口總額達1.5億美元，增長161%,首次突破億元大關，并榮獲全省外貿(mào)出口先進縣。居民儲蓄存款余額50.5億元,人均存款居全市前列;農(nóng)民人均純收入達6990元，增長13.5%，創(chuàng)歷史新高。

“兩個突破”，就是項目建設和“決戰(zhàn)兩區(qū)”取得了新突破。在項目建設上，積極承接沿海產(chǎn)業(yè)轉移，搶抓國家政策和鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設等機遇，千方百計爭政策、引項目、跑資金。先后爭取了省級糧油產(chǎn)業(yè)特色基地、園區(qū)綠化提升試點等政策，成功列入中央蘇區(qū)縣。謀劃期間重點建設項目184個，其中納入省規(guī)劃籠子60個、市規(guī)劃籠子90個;完成項目開發(fā)102個，其中億元以上重大項目15個;爭取上級補助資金500萬元以上項目**個，爭取上級各類資金6.6億元，比上年凈增6000萬元以上。特別在競爭性項目資金的爭取上有新突破，其中****段區(qū)域環(huán)境綜合整治項目爭取資金2530萬元;****航電樞紐工程初步可研報告通過國家發(fā)改委組織的專家評審，正待批復實施;2×350mw熱電聯(lián)產(chǎn)項目預可研和鹽化城供熱、熱網(wǎng)規(guī)劃報告通過了省能源局組織的專家評審;規(guī)劃1500畝的河西現(xiàn)代物流園列入全市三大重點物流園建設項目之一;縣城防洪工程可研報告經(jīng)省發(fā)改委組織專家進行了評審;余新公路拓寬改造已列入省重點工程并即將開工建設?！爱a(chǎn)業(yè)對接攻堅年”活動成效明顯。先后在**、**舉辦**鹽鹵藥化產(chǎn)業(yè)、機械機電產(chǎn)業(yè)招商推介會，簽約項目資金近60億元。成功舉辦了**第二屆箱包皮具節(jié)、燈飾照明產(chǎn)業(yè)發(fā)展懇談會，擴大了影響力。全年引進5000萬元以上重大項目14個,引進內(nèi)資18.7億元,增長34.3%，榮獲全省利用省外資金先進縣;實際利用外資3890萬美元,增長5.5%。重點項目建設推進有力,全年共開工建設各類產(chǎn)業(yè)項目86個,有**個項目列入省重點產(chǎn)業(yè)項目調(diào)度,為重大產(chǎn)業(yè)項目爭取各類貸款2.4億元,爭取省級重大調(diào)度項目用地指標1002畝,爭取市級調(diào)劑新增建設用地指標3000畝，城鄉(xiāng)建設“增減掛”周轉指標5000畝;納入市重點調(diào)度的32個項目全部開工，有22個基本竣工，為經(jīng)濟發(fā)展注入了強勁動力。在決戰(zhàn)“兩區(qū)”上，一是園區(qū)發(fā)展增量升級。以打造百億園區(qū)為目標，堅持產(chǎn)業(yè)集群思路不動搖，大力實施工業(yè)“三年強攻計劃”，工業(yè)經(jīng)濟邁上新臺階。平臺建設日益完善，園區(qū)基礎設施投入4.6億元，**工業(yè)園躋身全省生態(tài)工業(yè)園，并列入全省首批7個生態(tài)工業(yè)園區(qū)綠化提升試點園區(qū)，在全市“走兩區(qū)、看變化”評比中榮獲第一名。鹽化工業(yè)城建設初具規(guī)模，鹽化大道二期順利竣工、三期全面啟動;箱包皮具產(chǎn)業(yè)園20家企業(yè)開工在建;機電產(chǎn)業(yè)園已建成標準化廠房10萬平方米;玻璃燈飾交易市場建成面積7.8萬平方米,市場初現(xiàn)雛形;糧油食品產(chǎn)業(yè)基地得到完善，贛中綠色糧油食品工業(yè)城被列為國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地,獲得“全國食品強縣”和省級特色產(chǎn)業(yè)基地榮譽;玻璃燈飾產(chǎn)業(yè)獲世界照明行業(yè)品牌評選委員會頒發(fā)的“最佳投資環(huán)境縣”稱號。策應城市發(fā)展,積極引導城區(qū)化工企業(yè)退城進園,目前江西新瑞豐生化有限公司、贛中雪峰化工有限公司等5家企業(yè)退城落戶鹽化城。園區(qū)新增項目55個,園區(qū)已落戶企業(yè)285家,工業(yè)園區(qū)主營業(yè)務收入達**2億元，成為全市5個百億園區(qū)之一。全縣規(guī)模企業(yè)達61家,規(guī)模工業(yè)增加值完成23.2億元,增長51.9%,工業(yè)稅收占比達71%。二是城區(qū)建設擴容提質(zhì)。以打造秀美**生態(tài)花園城市為目標，加快推進城鄉(xiāng)一體化進程。縣城規(guī)劃取得新進展。重點開展了縣城第五輪總體規(guī)劃、城東控規(guī)、老城區(qū)修建性詳規(guī)、**大道詳規(guī)等**項規(guī)劃修編，并已完成7項。城市建設富有成效。通過財政投入、土地運作、銀行融資等方式，全年城鄉(xiāng)建設投入達**億元，以十件實事為重點的基礎設施建設加快推進。人口文化公園、**森林休閑廣場竣工投入使用，**文化公園順利開園;文化廣播藝術中心、城南新區(qū)景觀河、市民廣場、公安技偵大樓基本竣工;105國道城北段拓寬改造、縣城5萬噸/日供水工程、體育館、縣醫(yī)院醫(yī)技門診大樓正在抓緊建設;**大道街景改造和站前路亮化改造升級工程已基本完成。城市管理日趨規(guī)范，鞏固和提高了國家衛(wèi)生縣城創(chuàng)建成果，全國文明縣城、全國園林縣城、省級森林城市“三城同創(chuàng)”活動深入推進。去年**月20日，我縣被中央文明委命名為全國文明縣城，獲得了繼國家衛(wèi)生縣城后又一張含金量高的城市名片。

“三個變化”，就是經(jīng)濟結構調(diào)整、美麗鄉(xiāng)村建設和和諧社會建設呈現(xiàn)新變化。一是經(jīng)濟結構調(diào)整不斷優(yōu)化。堅持把產(chǎn)業(yè)轉型升級作為加快經(jīng)濟發(fā)展的突破口,致力主攻工業(yè)、做強農(nóng)業(yè)、繁榮服務業(yè)，三次產(chǎn)業(yè)比為21.6:53.6:24.8，呈現(xiàn)出良性運行的好勢頭。工業(yè)占比提高了1個百分點,工業(yè)的主導地位日益明顯。特色農(nóng)業(yè)調(diào)優(yōu)增效。優(yōu)質(zhì)水稻、優(yōu)質(zhì)果蔬、良種生豬、中藥材和高產(chǎn)油茶等五大特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模壯大。糧食總產(chǎn)達6.8億斤，建立萬畝水稻高產(chǎn)示范片2個，糧食生產(chǎn)榮獲全省先進縣;生豬產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，39個生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū)不斷規(guī)范，生豬出欄85.2萬頭，增長1%;新發(fā)展果業(yè)3800畝;新增中藥材3萬畝，新發(fā)展高產(chǎn)油茶1萬畝。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)成長較快，縣級以上龍頭企業(yè)發(fā)展到61家，其中市級34家、省級7家、國家級2家。以物流業(yè)為主的現(xiàn)代服務業(yè)勢頭強勁。汽車貨運產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速,全年新增貨運車輛306輛，總噸位達2.47萬噸，物流業(yè)稅收突破7000萬元,增長75%。全民創(chuàng)業(yè)深入實施,民間資本彰顯活力。全縣新發(fā)展私營企業(yè)131家,累計達1462家;新發(fā)展個體工商戶991家,累計達**455戶。城鄉(xiāng)商貿(mào)市場日益繁榮,商業(yè)網(wǎng)點布局規(guī)劃編制基本就緒,“萬村千鄉(xiāng)市場工程”10家農(nóng)家店改造基本完成。金融市場日益活躍,相繼引進九江銀行、贛州銀行入駐**,誠信小額擔保有限公司累計發(fā)放貸款1.2億元?？h中小企業(yè)擔保公司榮獲全省優(yōu)秀信用擔保機構,保險、中介、法律、咨詢等新興服務業(yè)得到新發(fā)展。二是美麗鄉(xiāng)村建設成效明顯。堅持規(guī)劃先行，完成了所有墟鎮(zhèn)和992個20戶以上自然村建設規(guī)劃。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)“八個一”工程建設為抓手，深入開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)范化建設，大洋洲鎮(zhèn)、溧江鄉(xiāng)、桃溪鄉(xiāng)等一批墟鎮(zhèn)衛(wèi)生環(huán)境日益好轉。新農(nóng)村建設“百村改造工程”進展順利,全年累計投入建設資金59**萬元，涌現(xiàn)了荷浦莒洲新村、界埠梅塘村、大洋洲泉江村、潭丘航新村等一批示范樣板村;鄉(xiāng)鎮(zhèn)為民辦實事工程成效良好,鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活條件進一步改善。深入開展生態(tài)創(chuàng)建,麥斜鎮(zhèn)、沂江鄉(xiāng)榮獲省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn),**洲村和**村、**鎮(zhèn)**村榮獲省級生態(tài)村,農(nóng)村面貌有較大改觀。三是和諧社會建設向前推進。堅持把發(fā)展民生社會事業(yè)放在突出位置，致力構建和諧社會。全年民生工程投入4.4億元,同比增加1.6億元。勞動就業(yè)明顯改善。全縣城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)9755人,新增轉移農(nóng)村勞動力79**人。社會保障力度加大。啟動了城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險和小集體企業(yè)人員參保工作,實現(xiàn)了城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度全覆蓋,全縣參保人數(shù)16萬人,參保率85%;醫(yī)療、工傷、生育、失業(yè)保險扎實推進;新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療制度落實到位,參合率分別達99.8%和90%。城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保等保障標準進一步提高,共為1.9萬名城鄉(xiāng)低保對象發(fā)放救助金2960萬元,發(fā)放城鄉(xiāng)醫(yī)療救助金806萬元;深入推進農(nóng)村危房改造,新開工建設保障性安居工程1820套,為全市最多;國有農(nóng)林場棚戶區(qū)改造全面啟動。教育發(fā)展穩(wěn)中有進。全年教育基礎設施投入3314萬元，教育園區(qū)等一批城鄉(xiāng)學校建設扎實推進;教育質(zhì)量有新提升,全縣高考上二本以上分數(shù)線人數(shù)774人,上線率28.3%,創(chuàng)歷史新高,位居全市第三;初中畢業(yè)生升學考試總分平均分、優(yōu)秀率、及格率位居全市第一，全縣中學生參加學科奧林匹克競賽有62人次獲國家級獎?？萍紕?chuàng)新成果豐碩。共組織申報實施各類科技項目24項,專利申請量和授權量位居全省前列。衛(wèi)生工作得到加強。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革不斷深入,縣人民醫(yī)院列入全省公立醫(yī)院改革試點醫(yī)院;全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實行了國家基本醫(yī)藥制度;基本公共衛(wèi)生服務均等化全面實施,“光明·微笑”工程、“兒童白血病、先天性心臟病”免費救治持續(xù)開展，尿毒癥患者免費透析救治工作全面啟動，榮獲全省農(nóng)村衛(wèi)生工作先進縣。人口和計劃生育工作不斷加強，榮獲全國陽光計生示范縣,繼續(xù)保持了全國、全省先進榮譽。文廣事業(yè)日益繁榮。電視專題《關注》欄目榮獲全省“十佳欄目”獎。新增農(nóng)家書屋40個，文化信息共享工程實現(xiàn)了“村村通”全覆蓋,20多個村建立了村廣播室,農(nóng)村文化設施網(wǎng)絡不斷完善。文物普查工作榮獲全省先進,我縣被命名為“民間藝術之鄉(xiāng)——剪紙之鄉(xiāng)”;牛頭城遺址成功列入全國“**”規(guī)劃重點保護的150處大遺址之一。有線電視行政村覆蓋率達99.3%，縣城有線電視數(shù)字化工程順利完成。社會秩序持續(xù)穩(wěn)定。開展了“掃黑除惡”、“清網(wǎng)行動”等專項整治活動,全面啟動了禁毒嚴打斗爭,社會治安防控體系進一步完善,人民群眾安全感不斷增強,在全省公眾安全感測評中,我縣繼續(xù)保持全省前列。安全監(jiān)管措施到位,安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)。非工口企業(yè)改制工作基本完成,獲市非工口企業(yè)改制先進縣。信訪工作得到加強,“領導干部大接訪”持續(xù)開展,化解了各類矛盾糾紛。政府自身建設不斷加強,廉政建設、政風行風建設取得良好成效。同時，審計統(tǒng)計、縣志檔案、老建扶貧、物價、國防、民兵預備役以及工青婦等工作得到進一步加強，社會大局和諧穩(wěn)定。

過去一年，全縣經(jīng)濟社會發(fā)展成績可圈可點，也得到了各級領導和兄弟縣市的關注。去年有十幾位省部級以上領導來我縣視察工作,有十多批外地代表團來我縣考察工作,特別是王萍書記、胡世忠市長多次親臨**指導工作,并給予了充分肯定和鼓勵。當然,成績的取得實屬來之不易,這是市委、市政府正確領導和縣委、縣政府科學決策、狠抓落實的結果,是全縣上下團結一心、奮進拼搏的結果,也是在歷屆班子打下的基礎上不斷前進的結果。在此,我代表縣委、縣政府向為**的發(fā)展付出辛勤勞動、作出積極貢獻的廣大黨員干部、離退休老同志和廣大創(chuàng)業(yè)者以及全縣人民致以衷心的感謝和崇高的敬意!

二、著眼進位趕超，務必穩(wěn)中求快，快中求好，以更高目標引領跨越發(fā)展新征程

今年是實施“**”規(guī)劃承上啟下的重要一年,也是我縣實現(xiàn)進位趕超、跨越發(fā)展的關鍵之年。正確判斷和把握形勢，搶抓機遇,加快發(fā)展,對于我們做好今年的工作至關重要。

(一)正視挑戰(zhàn)，切實增強加快發(fā)展的緊迫感。從宏觀形勢看，經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境趨于復雜。國際經(jīng)濟處于下行期、調(diào)整期,經(jīng)濟形勢處于非常復雜的局面。我國經(jīng)濟發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的矛盾和問題仍很突出,經(jīng)濟增長下行壓力和物價上漲壓力仍然較大，部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難加重,節(jié)能減排形勢更加嚴峻。這種經(jīng)濟大環(huán)境也對我縣產(chǎn)生了影響，特別是對我縣銅加工業(yè)和出口企業(yè)的影響更為明顯。從區(qū)域發(fā)展看,競爭的壓力日益增大。放眼全省,去年財政收入超10億元的縣(市、區(qū))有40個;我縣財政收入總量在全省排名47位，比去年只進了3位，與五年躋身全省第一方陣目標相比還有較大差距。從我市來看,全市財政收入超10億元的有吉安、泰和、安福3個縣，我縣位居第四，而緊隨我們身后的永豐、吉水等縣與我們相差不大,稍不留神就會被超越,可謂“標兵絕塵而去,追兵呼嘯而過”,這種咄咄逼人的發(fā)展態(tài)勢壓得我們不敢松勁，也不能松勁。從縣情實際看,欠發(fā)達的縣情沒有改變。經(jīng)濟總量偏小，發(fā)展不足仍是我縣的主要矛盾，尤其是拉動力強的重大項目和骨干企業(yè)還不多,城鄉(xiāng)二元結構矛盾還比較突出，發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不持續(xù)問題依然存在。同時,土地、資金、用工、用電等發(fā)展要素的保障壓力進一步加大,發(fā)展中的矛盾和困難進一步增多,等等,都將制約我縣的發(fā)展。

(二)抓住機遇，牢牢掌握加快發(fā)展的主動權。在充分認識困難和挑戰(zhàn)的同時，我們也要看到當前經(jīng)濟發(fā)展的積極因素和有利條件：一是我國仍處于重要戰(zhàn)略機遇期。經(jīng)濟全球化日益深入，國際資本和產(chǎn)業(yè)加快轉移，有利于我們利用外資、引進先進技術和管理經(jīng)驗。二是國內(nèi)宏觀環(huán)境逐步向好。經(jīng)濟發(fā)展總體向好的基本面沒有改變。特別是中央確定了穩(wěn)中求進的總基調(diào)，國家將繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，繼續(xù)加大對“三農(nóng)”、保障性住房、社會事業(yè)等領域的投入，繼續(xù)支持欠發(fā)達地區(qū)、科技創(chuàng)新、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、重大基礎設施建設等政策以及新一輪扶貧開發(fā)的實施，都將為我們爭取項目資金，加快發(fā)展帶來機遇。三是我縣發(fā)展基礎不斷夯實。近幾年來,我縣致力培育特色,走產(chǎn)業(yè)集群之路,產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大,尤其是鹽鹵藥化、機械機電等產(chǎn)業(yè)后勁日漸增強,效益日益顯現(xiàn);加上全縣上下已經(jīng)形成了精誠團結、合力共為的濃厚氛圍,抓項目、促發(fā)展的熱情高漲、干勁十足,為未來發(fā)展打下了堅實基礎。只要我們抓住機遇,就能在逆勢中奮起趕超。

(三)明確目標，全面把握加快發(fā)展的總要求。綜合考慮當前形勢，今年我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的總體要求是：深入貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞建設開放繁榮秀美幸福**的奮斗目標，加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，深化改革開放，致力主攻項目、決戰(zhàn)兩區(qū)、做大總量、加快集聚，提升發(fā)展質(zhì)量和競爭實力;促進三化同步互動、三產(chǎn)共生演進，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，保障改善民生，切實保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定，為實現(xiàn)“三年全市排頭兵、五年全省居上游”目標邁出更堅實的一步。基于上述總體要求和兩步走目標，我們必須堅持穩(wěn)中求快、快中求好，先人一步、快人一著。因此，20**年全縣經(jīng)濟社會發(fā)展主要指標應按照略高于省市平均發(fā)展水平、略高于“**”規(guī)劃預期指標來定位，即:生產(chǎn)總值增長15%,達到78億元;財政總收入增長25%，邁上10億元臺階，達到10.5億元;地方財政收入增長20%,達到6.6億元;全社會固定資產(chǎn)投資增長30%以上,達到84億元;社會消費品零售總額增長20%,達到22.3億元;全縣規(guī)模工業(yè)增加值、實際利用省外5000萬元以上項目資金分別增長20%以上,實際利用外資、外貿(mào)出口分別增長10%以上,城鎮(zhèn)職工平均工資和農(nóng)民人均純收入分別增長**%,人口自然增長率控制在8‰以內(nèi);萬元生產(chǎn)總值能耗、氨氮、化學需氧量、二氧化硫、氮氧化物達到減排目標。與此同時，按照突出重點、民生優(yōu)先、量力而為的原則，今年重點辦好十件實事:1、推進**大道北段主干道建設;2、啟動城東大道、善政三路城東段、洋峰路以及兩座涵橋建設;3、完成年度“兩房”建設、棚戶區(qū)改造和國有農(nóng)林場危舊房改造,實施縣城危舊房改造;4、完成沂江橋拓寬改造工程,開工建設余新公路、**至臨江戰(zhàn)備公路、潭丘至桃溪公路“三改二”工程;5、力爭開工建設****航電樞紐工程;6、開工建設城南幼兒園、界埠鎮(zhèn)中心小學新校以及**小學改造;7、基本完成龍山森林公園建設,推進東山森林公園建設;8、啟動河西現(xiàn)代物流園和燈飾照明基地建設;9、實施****段區(qū)域環(huán)境整治,解決好生豬養(yǎng)殖等污染問題;10、完成沂江聯(lián)圩中小河流治理工程。

三、緊扣戰(zhàn)略重點，致力攻堅克難，揚優(yōu)成勢，積極搶占區(qū)域競爭的制高點

建設開放繁榮秀美幸福**，實現(xiàn)趕超目標，必須突出重點、突破難點，全力做大總量、做強實力、做美城鄉(xiāng)、做優(yōu)民生，加快提升區(qū)域競爭力。

(一)以項目建設為載體，促進發(fā)展投入快速增長。當前，投入不足仍是我縣的主要矛盾，必須樹立項目決定投資、投資決定發(fā)展的理念，繼續(xù)實施項目帶動戰(zhàn)略，集中精力實施一批事關全縣大局的大項目、好項目，增強發(fā)展后勁。

第一,突出立項爭資。把握國家投資導向，加強與國家、省“**”規(guī)劃的對接，努力爭取一批重大項目落戶我縣。一方面，要超前論證儲備一批項目。圍繞工業(yè)技改、生態(tài)環(huán)保、節(jié)能減排、循環(huán)經(jīng)濟、重大基礎設施、民生事業(yè)等領域，加快推動一批打基礎、管長遠的重大項目謀劃工作。重點要著手啟動風能發(fā)電廠測風工作，推進南昌—韶關高速公路過境并設置交互口、昌吉贛客運專線設站、2×350mw熱電聯(lián)產(chǎn)項目、鹽化城及玻璃城管道燃氣工程、大洋洲**化工專用碼頭、縣城應急備用水源、105國道東遷改造等項目謀劃，確保能及時提得出、報得上，力爭全年新開發(fā)儲備項目60個以上。另一方面，要跑省進京爭取項目資金。盯緊國家和省資金投向，把握投資政策，在保證常規(guī)性政策項目資金爭取的同時，切實加強重大項目和競爭性項目的爭取,力爭全年爭資突破7億元。重點要爭取****航電樞紐工程、縣城防洪工程(**大道)、余新公路拓寬改造、高標準農(nóng)田項目、三湖聯(lián)圩除險加固、中小河流治理、保障性安居工程、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園建設、鹽化城基礎設施以及工業(yè)節(jié)能技改、中小企業(yè)振興等項目資金，力求在重大項目爭取上取得新突破。積極跟蹤中央蘇區(qū)縣政策，爭取更多的政策支持?？h財政將安排專項經(jīng)費用于項目工作獎補，以調(diào)動全縣上下立項爭資工作的積極性。

第二,大力招商引資。堅持把招商引資作為重頭戲來抓，圍繞主導產(chǎn)業(yè)大力開展產(chǎn)業(yè)招商,不斷提高招商水平。在招商對象上,積極策應當前國家產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整政策,加強與跨國公司、央企、大型民營企業(yè)的跟蹤對接,力爭在引進世界500強、國內(nèi)100強、港臺100強企業(yè)和重點關聯(lián)配套項目上實現(xiàn)重大突破,逐步實現(xiàn)由招商引資向招商選資轉變。要加強外資企業(yè)招引力度,努力在引進外資上有新起色。在招商方式上,取消鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位捆綁產(chǎn)業(yè)招商方式,強化產(chǎn)業(yè)辦招商職能,打造專業(yè)招商隊伍。繼續(xù)推行推介招商、以商招商、駐點招商等,在重點區(qū)域跟蹤推進項目,提高招商效果。在招商責任上,改進固定資產(chǎn)評估辦法,強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直經(jīng)濟主管單位和產(chǎn)業(yè)辦招商責任，對主要的經(jīng)濟部門繼續(xù)下達招商引資任務。嚴格落實離崗招商機制和懲罰機制,對未完成招商引資任務的單位取消年終評先評優(yōu)資格。

第三,加快項目推進。繼續(xù)實行縣領導掛項目推進機制,加快項目建設步伐,促進項目早開工、早投產(chǎn)、早見效。年內(nèi),初步安排重點建設項目108個,其中新開工項目80個,完成投資60億元以上。重點抓好中央投資項目、省市重點調(diào)度項目、十件實事項目建設,提高項目竣工率和投產(chǎn)率,確保項目高效推進。要加大項目實施的監(jiān)管力度,嚴格招投標及標后監(jiān)管,嚴厲打擊圍標、串標和違法分包、轉包行為,維護招投標市場秩序。堅持項目“四制”管理,建立政府引導、市場運作、項目法人建設機制,確保工程建設質(zhì)量。

(二)以轉型升級為主線，著力構建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。以板塊經(jīng)濟、特色經(jīng)濟為路徑，做大做強優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，促進三產(chǎn)共生演進和產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級。

第一,力促新型工業(yè)快速崛起?？h域經(jīng)濟的崛起關鍵是工業(yè)的崛起。要繼續(xù)實行工業(yè)“三年強攻計劃”,集合各類發(fā)展要素,不斷推動工業(yè)經(jīng)濟上規(guī)模、上能級、上水平。一要重點發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。立足產(chǎn)業(yè)基礎和比較優(yōu)勢,主攻鹽鹵藥化、機械機電兩大強縣產(chǎn)業(yè)和箱包皮具、燈飾照明兩大富民產(chǎn)業(yè),推進糧油食品、建筑板材兩大產(chǎn)業(yè)集群,構建“4+2”產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局,力爭年內(nèi)實現(xiàn)主營業(yè)務收入160億元以上。鹽鹵藥化產(chǎn)業(yè)要以“兩堿”基礎化工、氟化工、精細化工、生物醫(yī)藥化工為方向,著力推進江西堿業(yè)**0萬噸聯(lián)堿、江西祥豐化工30萬噸離子膜燒堿、江西新瑞豐生化、江西邦浦醫(yī)藥化工、江西天輝新材料等項目建設,加快引進上下游精細化工、醫(yī)藥化工項目。機械機電產(chǎn)業(yè)要以銅精深加工、汽摩配件、砂輪、機械、電子等為主導,著力引進一批關聯(lián)配套項目落戶機電產(chǎn)業(yè)園,擴大集群效應。箱包皮具產(chǎn)業(yè)要以推進博派公司、東源置業(yè)箱包制造基地建設和箱包皮具市場繁榮為重點,不斷提升產(chǎn)品的市場影響力和競爭力。燈飾照明產(chǎn)業(yè)要以燈飾深加工、照明制造為主攻方向,全力引進燈飾照明終端產(chǎn)品項目,提高附加值;抓緊推進玻璃燈飾市場建設,加快形成“市場+基地”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。著力改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，引導糧油食品產(chǎn)業(yè)向深加工方向發(fā)展,規(guī)范建材、林產(chǎn)加工業(yè)集約發(fā)展,提高資源綜合利用率。加快發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè),抓好省級創(chuàng)新型試點企業(yè)的申報和建設,力爭開發(fā)一批省級新產(chǎn)品,提高競爭力。二要扶優(yōu)扶強骨干企業(yè)。繼續(xù)推行縣領導掛重點企業(yè)幫扶機制,出臺規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)扶持政策,著力緩解企業(yè)用工、用地、用電、融資等問題;抓住國家產(chǎn)業(yè)振興、國家中小企業(yè)技術改造項目、省高新技術產(chǎn)業(yè)項目等政策機遇,引導企業(yè)科技創(chuàng)新。重點扶持中鹽**鹽化、中鹽江西蘭太化工、江西新瑞豐生化、**南方水泥以及銅加工企業(yè)等一批優(yōu)勢骨干企業(yè)提質(zhì)增效，抓好規(guī)模企業(yè)一套表改革,催生一批規(guī)模企業(yè),力爭規(guī)模工業(yè)主營業(yè)務收入達到150億元。三要加速園區(qū)轉型升級。立足打造特色園區(qū),進一步強化產(chǎn)業(yè)功能定位,抓好園區(qū)擴園調(diào)區(qū),推進園區(qū)開發(fā)建設,完善配套,提升園區(qū)承載功能。重點實施鹽化工業(yè)城中區(qū)道路網(wǎng)架和管網(wǎng)、電網(wǎng)建設，加快鹽化大道三期開發(fā),擴大用地規(guī)模;推進江西堿業(yè)鐵路專用線、進場公路、**0kv公用變電站等項目建設,提高配套保障能力。抓好機電產(chǎn)業(yè)園、箱包皮具產(chǎn)業(yè)園等基地建設，著手啟動燈飾照明產(chǎn)業(yè)基地建設,爭取納入省級特色產(chǎn)業(yè)基地。進一步完善園區(qū)商住、餐飲、娛樂、物流等功能,在園區(qū)試點建設廉租房和經(jīng)濟適用房，引導職工在園區(qū)安家。大力推進生態(tài)工業(yè)園建設,抓緊城南工業(yè)園區(qū)綠化提升工程，促進園區(qū)規(guī)范集約發(fā)展。四要完善工業(yè)發(fā)展體制。建立由縣委、縣政府主要領導分別任組長、第一副組長，縣委、縣政府分管領導任副組長，掛產(chǎn)業(yè)縣領導和相關職能部門為成員的工業(yè)和開放型經(jīng)濟發(fā)展工作領導小組，統(tǒng)籌推進抓好工業(yè)發(fā)展規(guī)劃、扶持政策、企業(yè)幫扶和招商引資運行調(diào)度等工作。強化工業(yè)園區(qū)管委會監(jiān)管職能，將工業(yè)園城南區(qū)、河西區(qū)、燈飾照明產(chǎn)業(yè)基地平臺建設納入縣工業(yè)園區(qū)統(tǒng)管，嚴把工業(yè)項目準入、規(guī)劃、建設、驗收等關口，確保工業(yè)項目一個口子進出，工業(yè)發(fā)展一盤棋。

第二,力促特色農(nóng)業(yè)做優(yōu)做強。堅持用工業(yè)化理念謀劃發(fā)展農(nóng)業(yè),著力提升農(nóng)業(yè)規(guī)模化、集約化水平。一要做大規(guī)模。當前我縣農(nóng)業(yè)特色不明、規(guī)模不大，仍未跳出傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的樊籬。因此必須按照“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”特色農(nóng)業(yè)發(fā)展思路，圍繞優(yōu)質(zhì)稻、優(yōu)質(zhì)果、綠色蔬菜、中藥材、良種豬和高產(chǎn)油茶、花卉苗木等產(chǎn)業(yè),整合涉農(nóng)資金,加大政策扶持,集中財力打造有亮點、有規(guī)模、有效益的特色產(chǎn)業(yè)基地。優(yōu)質(zhì)稻重點抓好溧江、大洋洲、潭丘3個糧食高產(chǎn)萬畝示范片及**、溧江、城上、神政橋和七琴5個千畝水稻全程機械化示范基地建設,促進農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效。優(yōu)質(zhì)果產(chǎn)業(yè)重點抓好以三湖、荷浦、界埠、大洋洲為主的三湖紅桔品種提升、規(guī)模擴張，以神政橋、**、七琴為主的井岡蜜柚和以大洋洲、溧江為主的千畝綠色葡萄生態(tài)示范園建設，確保果樹面積穩(wěn)定在18萬畝以上。蔬菜產(chǎn)業(yè)重點抓好沂江、界埠、**等5000畝城郊蔬菜產(chǎn)業(yè)帶和新綠公司千畝綠色蔬菜標準園、潭丘百畝韭菜標準園、大洋洲200畝食用菌標準園建設。整頓和規(guī)范縣城農(nóng)貿(mào)市場蔬菜交易,保護菜農(nóng)的利益,提高菜農(nóng)種植積極性,確保全縣蔬菜種植面積達13萬畝以上。中藥材產(chǎn)業(yè)繼續(xù)抓好三湖、界埠、荷浦等地的商洲枳殼、車前子、黃桅子中藥材產(chǎn)業(yè)帶建設，新發(fā)展以商洲枳殼為主的中藥材基地5萬畝、黃梔子1萬畝、車前子2.5萬畝、茯苓1萬畝以上。生豬產(chǎn)業(yè)要按照“控制縣域總量、堅持區(qū)域限制”的工作思路，著力抓好生豬養(yǎng)殖污染整治及標準化豬場建設,提高治污能力,對達不到養(yǎng)殖標準的養(yǎng)殖基地要堅決予以整治。高產(chǎn)油茶重點抓好溧江、界埠高產(chǎn)油茶基地建設,年內(nèi)新發(fā)展高產(chǎn)油茶8000畝。花卉苗木重點抓好**、沂江、神政橋、林業(yè)局、黎山林場花卉苗木基地建設,年內(nèi)發(fā)展千畝以上集中連片花卉苗木基地2個，新發(fā)展花卉苗木2萬畝。二要培育龍頭。把培育龍頭企業(yè)作為推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的關鍵來抓，以龍頭企業(yè)帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。加大農(nóng)業(yè)龍頭項目招商力度。圍繞食品深加工、水果加工、中成藥生產(chǎn)、蔬菜生產(chǎn)、休閑農(nóng)業(yè)等，積極包裝推介一批具有比較優(yōu)勢和吸引力的農(nóng)業(yè)項目。加大現(xiàn)有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的培育，重點扶持江西正邦科技**分公司、金佳谷物**分公司、江西瑾德尚品茶油、宏冠綠色農(nóng)莊、新綠公司等龍頭企業(yè)發(fā)展壯大。規(guī)范發(fā)展現(xiàn)有農(nóng)民專業(yè)合作社,健全農(nóng)業(yè)社會化服務體系,不斷增強特色產(chǎn)業(yè)的協(xié)作和市場對接能力，力爭年內(nèi)新增市級示范社2個、省級市范社2個。三要夯實基礎。繼續(xù)開展“水利建設三年大會戰(zhàn)”，啟動30座小(二)型水庫除險加固工程,抓好沂江河聯(lián)圩中小河流治理工程建設,爭取啟動縣城防洪工程、溧江河整治工程和沂江水東段農(nóng)田防護工程建設。抓好大洋洲、桃溪、七琴等6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)村飲水安全工程建設掃尾,啟動三湖、界埠、沂江、麥斜4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)村飲水安全供水工程。整合農(nóng)田水利建設專項資金，抓好高標準農(nóng)田建設。

第三,力促服務業(yè)繁榮興旺。立足打造贛中區(qū)域性物流集散中心,成立高規(guī)格的商貿(mào)服務業(yè)領導小組,積極開展服務業(yè)領域的招商引資,推進現(xiàn)代服務業(yè)擴張總量,努力使服務業(yè)成為我縣新一輪趕超發(fā)展的重要引擎。一要做強現(xiàn)代物流業(yè)。加大汽車物流業(yè)扶持力度,優(yōu)化服務環(huán)境,引導贛新、宏發(fā)、新贛新等物流公司擴張規(guī)模,做大物流總量,力爭全年實現(xiàn)物流稅收突破1億元。加快城北物流園建設,啟動河西現(xiàn)代物流園開發(fā),推動**河西綜合碼頭盡快試運行,打造現(xiàn)代物流平臺。抓緊箱包、燈飾照明等專業(yè)市場建設和運營,促進二、三產(chǎn)互動發(fā)展。加快物流信息平臺建設,完善物流產(chǎn)業(yè)鏈,加速形成高效暢通、協(xié)調(diào)配套的現(xiàn)代物流服務體系。二要搞活商貿(mào)流通業(yè)。抓緊研究制定專業(yè)市場培育扶持政策,強化商貿(mào)流通業(yè)的監(jiān)管力度,通過優(yōu)惠政策規(guī)范引導廣場步行街、箱包皮具市場、玻璃燈飾市場朝專業(yè)化、特色化、規(guī)?；较虬l(fā)展。加快城南新區(qū)生活服務設施配套建設。推進“萬村千鄉(xiāng)市場工程”，引進高端商家,大力發(fā)展連鎖經(jīng)營,引導有實力的商貿(mào)企業(yè)發(fā)展電子商務,加快形成以縣城大型超市為龍頭、農(nóng)村連鎖店為骨干、村級農(nóng)家店為基礎的城鄉(xiāng)消費網(wǎng)絡。擴大外貿(mào)進出口，規(guī)范流通公司管理,重點扶持2—3家外貿(mào)進出口公司,力爭全年新增有出口實績企業(yè)3家以上,做大出口總量。三要加快發(fā)展旅游業(yè)。挖掘紅古綠特色旅游資源,突出發(fā)展生態(tài)休閑旅游和鄉(xiāng)村旅游。抓緊梅塘水庫景區(qū)和莒洲島景區(qū)項目招商和開發(fā)建設,加快完善基礎設施條件。創(chuàng)新旅游業(yè)宣傳營銷,廣泛宣傳**文化,延伸開發(fā)**、剪紙產(chǎn)品,精心策劃各種推介活動,提高**旅游知名度。加快發(fā)展賓招餐飲娛樂業(yè),抓緊建設五星級酒店,提升餐飲服務業(yè)形象和水平,發(fā)展一批上檔次的餐館、酒吧會所、文化娛樂消費場所,提高旅游配套服務水平。同時積極發(fā)展外包、總部樓宇、中介、社區(qū)服務等服務業(yè),努力實現(xiàn)各種形態(tài)的服務業(yè)良性互動發(fā)展。

(三)以城鄉(xiāng)同治為重點，加快秀美**建設步伐。實施城鄉(xiāng)同治,深入開展“環(huán)境衛(wèi)生提升年”活動,加快建設秀美**。

第一,縣城建設要上品位。按照“一城五區(qū)、南北呼應、東西聯(lián)動”的發(fā)展格局,大力實施“城市東擴、沿江開發(fā)”兩大工程,著力打造“一江兩岸”秀美**花園城市。一要強化規(guī)劃引領。按照“高起點、高標準”的要求，抓緊完善縣城第五輪總規(guī)修編,并盡快付諸實施;完成老城區(qū)控規(guī)和城東修建性詳規(guī),重點抓好城東濕地公園、二六三地質(zhì)大隊、河西現(xiàn)代物流園以及一批精品商住小區(qū)項目規(guī)劃。要嚴控城鄉(xiāng)結合部、老城區(qū)、縣城周邊山體等區(qū)域的建設項目,為今后縣城發(fā)展留足空間。要加強建設項目設計管理,沿街和主道路兩旁新規(guī)劃建設的建筑必須色調(diào)風格基本統(tǒng)一，立面相互協(xié)調(diào)。要嚴格規(guī)劃執(zhí)行,實行項目竣工驗收聯(lián)審,堅決查處違反規(guī)劃的建設行為,維護規(guī)劃的嚴肅性。二要加大建設力度。加快城南新區(qū)各項續(xù)建項目建設，確保年內(nèi)全部竣工。抓緊推進**大道建設,啟動區(qū)域內(nèi)的拆遷工作,力爭基本完成北段主干道工程。抓好城南五星級酒店、城南幼兒園和一批精品商住小區(qū)等新建項目，把城南新區(qū)建成縣城的“精品”。大力推進城北教育園區(qū)、**大道北端拓寬改造、城北物流園、龍山森林公園、東山林森公園、北門湖休閑廣場、電機廠休閑廣場建設進度，引導城北化工企業(yè)搬遷，完善老城區(qū)配套功能。抓緊城東大道、善政三路城東段、洋峰路以及兩座涵橋建設，年內(nèi)完成城東大道主體工程，拉開道路網(wǎng)架，推進城東新區(qū)建設。加快余新公路、河西現(xiàn)代物流園和燈飾照明基地建設，抓緊完善給排水、通訊、綠化、亮化等基礎設施,盡快實現(xiàn)園區(qū)與城區(qū)的對接。三要提升管理水平。繼續(xù)鞏固提升國家衛(wèi)生縣城和國家文明縣城成果，加大環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序整治，通過綜合措施逐步取消縣城“拐的”。加強房地產(chǎn)開發(fā)后期管理和住宅小區(qū)物業(yè)管理，推進小街小巷和縣城危舊房改造，努力突破城市管理薄弱環(huán)節(jié)。深入推進造林綠化“一大四小”工程和國家園林縣城、省級森林城市創(chuàng)建，適時啟動城東濕地公園建設，全面推進園林綠化、通道綠化、單位庭院綠化、公共場所綠化，積極實施重點路段亮化升級改造，精心打造縣城河湖景觀帶，力爭年底達到申報國家園林縣城和省級森林城市標準。

第二,小城鎮(zhèn)建設要創(chuàng)特色。目前我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)墟鎮(zhèn)普遍比較落后，環(huán)境條件差，必須下大力進行建設改造。一要加強重點示范鎮(zhèn)建設。**鎮(zhèn)要啟動實施城東新鎮(zhèn)建設，重點規(guī)劃建設行政辦公區(qū)和各項配套設施，構建新墟鎮(zhèn)雛形。大洋洲鎮(zhèn)要加大基礎設施建設力度，重點推進已規(guī)劃項目的實施，促進示范鎮(zhèn)建設全面達標，打造成全縣城鎮(zhèn)化建設的樣板。界埠鎮(zhèn)要加快新墟鎮(zhèn)站所辦公樓房、商住小區(qū)建設，盡快做大墟鎮(zhèn)規(guī)模，提升人氣。二要加快小城鎮(zhèn)市容改造。深入開展“美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建活動,結合鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)范化建設和墟鎮(zhèn)“八個一”工程，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要選擇1—2個亮點工程進行重點打造，確保年內(nèi)取得成效。要切實強化墟鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生管理,改善鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌。積極推進小城鎮(zhèn)空閑地開發(fā),探索農(nóng)村集體土地流轉新模式,引導周邊村民建房向墟鎮(zhèn)集中,做旺小城鎮(zhèn)人氣。三要加大小城鎮(zhèn)建設扶持。對納入小城鎮(zhèn)建設的重點項目,竣工驗收后,根據(jù)決算價由縣財政給予一定的資金獎勵扶持;對鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地出讓金收益,按成效分檔次予以獎補。

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