我通過總結(jié)自己的心得體會,反思了自己的行為,并樹立了對自己要求更高的目標(biāo)。在寫心得體會時,要注意條理清晰,邏輯嚴(yán)密,讓讀者能夠一目了然地讀懂你的想法。我希望通過分享這些總結(jié)范文,可以為大家的寫作提供一些新的思路。
讀治安管理處罰法心得體會篇一
《行政處罰法》中有關(guān)期間(期限)問題一、《行政處罰法》有關(guān)“期間(期限)”的規(guī)定:
1、《行政處罰法》第三十七條第二款:
行政機(jī)關(guān)在收集證據(jù)時,可以采取抽樣取證的方法;在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下,經(jīng)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以先行登記保存,并應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)及時作出處理決定,在此期間,當(dāng)事人或者有關(guān)人員不得銷毀或者轉(zhuǎn)移證據(jù)。
2、《行政處罰法》第四十條:
行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)在宣告后當(dāng)場交付當(dāng)事人;當(dāng)事人不在場的,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)依照民事訴訟法的有關(guān)規(guī)定,將行政處罰決定書送達(dá)當(dāng)事人。
3、《行政處罰法》第四十二條第一款第一項、第二項:
行政機(jī)關(guān)作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等行政處罰決定之前,應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利;當(dāng)事人要求聽證的,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織聽證。當(dāng)事人不承擔(dān)行政機(jī)關(guān)組織聽證的費用。聽證依照以下程序組織:
(一)當(dāng)事人要求聽證的,應(yīng)當(dāng)在行政機(jī)關(guān)告知后三日內(nèi)提出;
(二)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在聽證的七日前,通知當(dāng)事人舉行聽證的時間、地點;
4、第四十六條第三款:
當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自收到行政處罰決定書之日起十五日內(nèi),到指定的銀行繳納罰款。銀行應(yīng)當(dāng)收受罰款,并將罰款直接上繳國庫。
二、關(guān)于期間(期限)的說明:
1、關(guān)于當(dāng)事人申請聽證的期限和行政機(jī)關(guān)組織聽證的期限:
(2)《行政處罰法》第四十二條第一款第一項:“當(dāng)事人在告知后三日內(nèi)提出聽證申請”的規(guī)定,這里涉及到行政機(jī)關(guān)在辦理適用一般程序的案件中作出行政處罰決定的時間,即:行政機(jī)關(guān)應(yīng)在事先告知書或聽證告知書送達(dá)當(dāng)事人之日后“三日”期限期滿后才能作出作出行政處罰決定(若當(dāng)事人要求聽證的,則按聽證的程序規(guī)定組織聽證后才能作出行政處罰)。
(注:在適用簡易程序的案件中,可以當(dāng)場作出行政處罰決定的,按法律規(guī)定程序辦理)。
(3)《行政處罰法》沒有明確規(guī)定行政機(jī)關(guān)組織聽證的期限。在《行政許可法》第四十七條規(guī)定:申請人、利害關(guān)系人在被告知聽證權(quán)利之日起五日內(nèi)提出聽證申請的,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在二十日內(nèi)組織聽證,這里我們可以從其規(guī)定。
2、期間(期限)是否包含節(jié)假日:
(1)相關(guān)法律規(guī)定:
(一)《行政處罰法》沒有明確規(guī)定期間(期限)是工作日還是自然日,
(二)《民事訴訟法》第八十二條規(guī)定:
“期間以時、日、月、年計算。期間開始的時和日,不計算在期間內(nèi)?!?/p>
“期間屆滿的最后一日是節(jié)假日的,以節(jié)假日后的第一日為期間屆滿的日期?!?/p>
(三)《行政復(fù)議法》第四十條規(guī)定:
“行政復(fù)議期間的計算和行政復(fù)議文書的送達(dá),依照民事訴訟法關(guān)于期間、送達(dá)的規(guī)定執(zhí)行?!?/p>
“本法關(guān)于行政復(fù)議期間有關(guān)“五日”、“七日”的規(guī)定是指工作日,不含節(jié)假日。”
(四)《行政許可法》第八十二條:
“本法規(guī)定的行政機(jī)關(guān)實施行政許可的期限以工作日計算,不含法定節(jié)假日。”
(2)說明:
若按工作日計算,因“十一”國慶長假10月1日至10月7日是節(jié)假日,當(dāng)事人可以在9月30(若“三日內(nèi)”期限包含9月30日當(dāng)日)、10月8日、10月9日,最遲在10月9日提出聽證申請;若“三日內(nèi)”期限不包含9月30日當(dāng)日,則當(dāng)事人可以在10月8日、9日、10日,最遲在10月10日提出聽證申請。
若按《民事訴訟法》第八十二條:“期間屆滿的最后一日是節(jié)假日的,以節(jié)假日后的第一日為期間屆滿的日期”的規(guī)定,則當(dāng)事人可以在9月30日(期限包含當(dāng)日的情況下)、10月1日(10月1日不是期限最后一日)、10月8日提出聽證申請,最后期限為10月8日;若“三日內(nèi)”期限不包含9月30日當(dāng)日,則當(dāng)事人可以在10月1日、10月2日(10月1日、2日不是期限最后一日)、10月8日提出聽證申請。
同時,若三日期限不包含當(dāng)日,也并不意味著當(dāng)事人不可以在當(dāng)日提出聽證申請。
還有一個問題:當(dāng)事人是否可以在10月1日至7日的節(jié)假日提出聽證申請,按照維護(hù)當(dāng)事人權(quán)益的角度出發(fā),應(yīng)該可以。
另外,對于期限較長的規(guī)定,如60日、一個月、兩個月等,應(yīng)包括節(jié)假日,法律有明確規(guī)定的除外。
3、關(guān)于期間(期限)是否包含當(dāng)日:
《行政處罰法》沒有明確規(guī)定期間(期限)是否包含當(dāng)日。
《民事訴訟法》第八十二條規(guī)定:“期間以時、日、月、年計算。期間開始的時和日,不計算在期間內(nèi)?!?/p>
這里要看法律具體規(guī)定,如果是規(guī)定“***之后”,一般不包括當(dāng)日,如果是規(guī)定“***之日起”,應(yīng)包括當(dāng)日。
三、幾點建議:
2、執(zhí)法部門和執(zhí)法人員一方面要掌握法定期限,同時在實際工作中,在不違背法定程序和維護(hù)當(dāng)事人權(quán)益的原則下,注意避免一些復(fù)雜情況的出現(xiàn),在辦理案件過程中不能因期限等程序問題而導(dǎo)致具體行政行為違法。
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讀治安管理處罰法心得體會篇二
第三十條公民、法人或者其他組織違反行政管理秩序的行為依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的行政機(jī)關(guān)必須查明事實違法事實不清的不得給予行政處罰。
第三十一條行政機(jī)關(guān)在作出行政處罰決定之前應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人作出行政處罰決定的事實、理由及依據(jù)并告知當(dāng)事人依法享有的權(quán)利。
第三十二條當(dāng)事人有權(quán)進(jìn)行陳述和申辯。行政機(jī)關(guān)必須充分聽取當(dāng)事人的'意見對當(dāng)事人提出的事實、理由和證據(jù)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行復(fù)核當(dāng)事人提出的事實、理由或者證據(jù)成立的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)采納。行政機(jī)關(guān)不得因當(dāng)事人申辯而加重處罰。
第一節(jié)簡易程序
第三十三條違法事實確鑿并有法定依據(jù)對公民處以五十元以下、對法人或者其他組織處以一千元以下罰款或者警告的行政處罰的可以當(dāng)場作出行政處罰決定。當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)依照本法第四十六條、第四十七條、第四十八條的規(guī)定履行行政處罰決定。
第三十四條執(zhí)法人員當(dāng)場作出行政處罰決定的應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人出示執(zhí)法身份證件填寫預(yù)定格式、編有號碼的行政處罰決定書。行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)當(dāng)場交付當(dāng)事人。前款規(guī)定的行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)載明當(dāng)事人的違法行為、行政處罰依據(jù)、罰款數(shù)額、時間、地點以及行政機(jī)關(guān)名稱并由執(zhí)法人員簽名或者蓋章。執(zhí)法人員當(dāng)場作出的行政處罰決定必須報所屬行政機(jī)關(guān)備案。
第三十五條當(dāng)事人對當(dāng)場作出的行政處罰決定不服的可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
第二節(jié)一般程序
第三十六條除本法第三十三條規(guī)定的可以當(dāng)場作出的行政處罰外行政機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)公民、法人或者其他組織有依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的行為的必須全面、客觀、公正地調(diào)查收集有關(guān)證據(jù)必要時依照法律、法規(guī)的規(guī)定可以進(jìn)行檢查。
第三十七條行政機(jī)關(guān)在調(diào)查或者進(jìn)行檢查時執(zhí)法人員不得少于兩人并應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人或者有關(guān)人員出示證件。當(dāng)事人或者有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)如實回答詢問并協(xié)助調(diào)查或者檢查不得阻撓。詢問或者檢查應(yīng)當(dāng)制作筆錄。行政機(jī)關(guān)在收集證據(jù)時可以采取抽樣取證的方法在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下經(jīng)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)可以先行登記保存并應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)及時作出處理決定在此期間當(dāng)事人或者有關(guān)人員不得銷毀或者轉(zhuǎn)移證據(jù)。執(zhí)法人員與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避。
第三十八條調(diào)查終結(jié)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)對調(diào)查結(jié)果進(jìn)行審查根據(jù)不同情況分別作出如下決定一確有應(yīng)受行政處罰的違法行為的根據(jù)情節(jié)輕重及具體情況作出行政處罰決定二違法行為輕微依法可以不予行政處罰的不予行政處罰三違法事實不能成立的不得給予行政處罰四違法行為已構(gòu)成犯罪的移送司法機(jī)關(guān)。對情節(jié)復(fù)雜或者重大違法行為給予較重的行政處罰行政機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)集體討論決定。
第三十九條行政機(jī)關(guān)依照本法第三十八條的規(guī)定給予行政處罰應(yīng)當(dāng)制作行政處罰決定書。行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)載明下列事項一當(dāng)事人的姓名或者名稱、地址二違反法律、法規(guī)或者規(guī)章的事實和證據(jù)三行政處罰的種類和依據(jù)四行政處罰的履行方式和期限五不服行政處罰決定申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限六作出行政處罰決定的行政機(jī)關(guān)名稱和作出決定的日期。行政處罰決定書必須蓋有作出行政處罰決定的行政機(jī)關(guān)的印章。
第四十條行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)在宣告后當(dāng)場交付當(dāng)事人當(dāng)事人不在場的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)依照民事訴訟法的有關(guān)規(guī)定將行政處罰決定書送達(dá)當(dāng)事人。
第四十一條行政機(jī)關(guān)及其執(zhí)法人員在作出行政處罰決定之前不依照本法第三十一條、第三十二條的規(guī)定向當(dāng)事人告知給予行政處罰的事實、理由和依據(jù)或者拒絕聽取當(dāng)事人的陳述、申辯行政處罰決定不能成立當(dāng)事人放棄陳述或者申辯權(quán)利的除外。
第三節(jié)聽證程序
第四十二條行政機(jī)關(guān)作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等行政處罰決定之前應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利當(dāng)事人要求聽證的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織聽證。當(dāng)事人不承擔(dān)行政機(jī)關(guān)組織聽證的費用。
聽證依照以下程序組織一當(dāng)事人要求聽證的應(yīng)當(dāng)在行政機(jī)關(guān)告知后三日內(nèi)提出二行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在聽證的七日前通知當(dāng)事人舉行聽證的時間、地點三除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個人隱私外聽證公開舉行四聽證由行政機(jī)關(guān)指定的非本案調(diào)查人員主持當(dāng)事人認(rèn)為主持人與本案有直接利害關(guān)系的有權(quán)申請回避五當(dāng)事人可以親自參加聽證也可以委托一至二人代理六舉行聽證時調(diào)查人員提出當(dāng)事人違法的事實、證據(jù)和行政處罰建議當(dāng)事人進(jìn)行申辯和質(zhì)證七聽證應(yīng)當(dāng)制作筆錄筆錄應(yīng)當(dāng)交當(dāng)事人審核無誤后簽字或者蓋章。當(dāng)事人對限制人身自由的行政處罰有異議的依照治安管理處罰法有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四十三條聽證結(jié)束后行政機(jī)關(guān)依照本法第三十八條的規(guī)定作出決定。
第六章行政處罰的執(zhí)行
第四十四條行政處罰決定依法作出后當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在行政處罰決定的期限內(nèi)予以履行。
第四十五條當(dāng)事人對行政處罰決定不服申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的行政處罰不停止執(zhí)行法律另有規(guī)定的除外。
第四十六條作出罰款決定的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)與收繳罰款的機(jī)構(gòu)分離。除依照本法第四十七條、第四十八條的規(guī)定當(dāng)場收繳的罰款外作出行政處罰決定的行政機(jī)關(guān)及其執(zhí)法人員不得自行收繳罰款。當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自收到行政處罰決定書之日起十五日內(nèi)到指定的銀行繳納罰款。銀行應(yīng)當(dāng)收受罰款并將罰款直接上繳國庫。
第四十七條依照本法第三十三條的規(guī)定當(dāng)場作出行政處罰決定有下列情形之一的執(zhí)法人員可以當(dāng)場收繳罰款一依法給予二十元以下的罰款的二不當(dāng)場收繳事后難以執(zhí)行的。
第四十八條在邊遠(yuǎn)、水上、交通不便地區(qū)行政機(jī)關(guān)及其執(zhí)法人員依照本法第三十三條、第三十八條的規(guī)定作出罰款決定后當(dāng)事人向指定的銀行繳納罰款確有困難經(jīng)當(dāng)事人提出行政機(jī)關(guān)及其執(zhí)法人員可以當(dāng)場收繳罰款。
第四十九條行政機(jī)關(guān)及其執(zhí)法人員當(dāng)場收繳罰款的必須向當(dāng)事人出具省、自治區(qū)、直轄市財政部門統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據(jù)不出具財政部門統(tǒng)一制發(fā)的罰款收繳的當(dāng)事人有權(quán)拒絕繳納罰款。
第五十條執(zhí)法人員當(dāng)場收繳的罰款應(yīng)當(dāng)自收繳罰款之日起二日內(nèi)交至行政機(jī)關(guān)在水上當(dāng)場收繳的罰款應(yīng)當(dāng)自抵岸之日起二日內(nèi)交至行政機(jī)關(guān)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在二日內(nèi)將罰款繳付指定的銀行。
第五十一條當(dāng)事人逾期不履行行政處罰決定的作出行政處罰決定的行政機(jī)關(guān)可以采取下列措施一到期不繳納罰款的每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款二根據(jù)法律規(guī)定將查封、扣押的財物拍賣或者將凍結(jié)的存款劃撥抵繳罰款三申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第五十二條當(dāng)事人確有經(jīng)濟(jì)困難需要延期或者分期繳納罰款的經(jīng)當(dāng)事人申請和行政機(jī)關(guān)批準(zhǔn)可以暫緩或者分期繳納。
第五十三條除依法應(yīng)當(dāng)予以銷毀的物品外依法沒收的非法財物必須按照國家規(guī)定公開拍賣或者按照國家有關(guān)規(guī)定處理。罰款、沒收違法所得或者沒收非法財物拍賣的款項必須全部上繳國庫任何行政機(jī)關(guān)或者個人不得以任何形式截留、私分或者變相私分財政部門不得以任何形式向作出行政處罰決定的行政機(jī)關(guān)返還罰款、沒收的違法所得或者返還沒收非法財物的拍賣款項。
第五十四條行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全對行政處罰的監(jiān)督制度??h級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對行政處罰的監(jiān)督檢查。公民、法人或者其他組織對行政機(jī)關(guān)作出的行政處罰有權(quán)申訴或者檢舉行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真審查發(fā)現(xiàn)行政處罰有錯誤的應(yīng)當(dāng)主動改正。
第七章法律責(zé)任
第五十五條行政機(jī)關(guān)實施行政處罰有下列情形之一的由上級行政機(jī)關(guān)或者有關(guān)部門責(zé)令改正可以對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分一沒有法定的行政處罰依據(jù)的二擅自改變行政處罰種類、幅度的三違反法定的行政處罰程序的四違反本法第十八條關(guān)于委托處罰的規(guī)定的。
第五十六條行政機(jī)關(guān)對當(dāng)事人進(jìn)行處罰不使用罰款、沒收財物單據(jù)或者使用非法定部門制發(fā)的罰款、沒收財物單據(jù)的當(dāng)事人有權(quán)拒絕處罰并有權(quán)予以檢舉。上級行政機(jī)關(guān)或者有關(guān)部門對使用的非法單據(jù)予以收繳銷毀對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。
第五十七條行政機(jī)關(guān)違反本法第四十六條的規(guī)定自行收繳罰款的財政部門違反本法第五十三條的規(guī)定向行政機(jī)關(guān)返還罰款或者拍賣款項的由上級行政機(jī)關(guān)或者有關(guān)部門責(zé)令改正對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。
第五十八條行政機(jī)關(guān)將罰款、沒收的違法所得或者財物截留、私分或者變相私分的由財政部門或者有關(guān)部門予以追繳對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。執(zhí)法人員利用職務(wù)上的便利索取或者收受他人財物、收繳罰款據(jù)為己有構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任情節(jié)輕微不構(gòu)成犯罪的依法給予行政處分。
第五十九條行政機(jī)關(guān)使用或者損毀扣押的財物對當(dāng)事人造成損失的應(yīng)當(dāng)依法予以賠償對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。
第六十條行政機(jī)關(guān)違法實行檢查措施或者執(zhí)行措施給公民人身或者財產(chǎn)造成損害、給法人或者其他組織造成損失的應(yīng)當(dāng)依法予以賠償對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。
第六十一條行政機(jī)關(guān)為牟取本單位私利對應(yīng)當(dāng)依法移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任的不移交以行政處罰代替刑罰由上級行政機(jī)關(guān)或者有關(guān)部門責(zé)令糾正拒不糾正的對直接負(fù)責(zé)的主管人員給予行政處分徇私舞弊、包庇縱容違法行為的依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。
第六十二條執(zhí)法人員玩忽職守對應(yīng)當(dāng)予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰致使公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益、公共利益和社會秩序遭受損害的對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。
第八章附則
第六十三條本法第四十六條罰款決定與罰款收繳分離的規(guī)定由國務(wù)院制定具體實施辦法。
第六十四條本法自10月1日起施行。本法公布前制定的法規(guī)和規(guī)章關(guān)于行政處罰的規(guī)定與本法不符合的應(yīng)當(dāng)自本法公布之日起依照本法規(guī)定予以修訂在12月31日前修訂完畢。
讀治安管理處罰法心得體會篇三
第三十條公民、法人或者其他組織違反行政管理秩序的行為,依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的,行政機(jī)關(guān)必須查明事實;違法事實不清的,不得給予行政處罰。
第三十一條行政機(jī)關(guān)在作出行政處罰決定之前,應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人作出行政處罰決定的事實、理由及依據(jù),并告知當(dāng)事人依法享有的權(quán)利。
第三十二條當(dāng)事人有權(quán)進(jìn)行陳述和申辯。行政機(jī)關(guān)必須充分聽取當(dāng)事人的意見,對當(dāng)事人提出的事實、理由和證據(jù),應(yīng)當(dāng)進(jìn)行復(fù)核;當(dāng)事人提出的事實、理由或者證據(jù)成立的,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)采納。
行政機(jī)關(guān)不得因當(dāng)事人申辯而加重處罰。
第一節(jié)簡易程序
第三十三條違法事實確鑿并有法定依據(jù),對公民處以五十元以下、對法人或者其他組織處以一千元以下罰款或者警告的行政處罰的,可以當(dāng)場作出行政處罰決定。當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)依照本法第四十六條、第四十七條、第四十八條的規(guī)定履行行政處罰決定。
第三十四條執(zhí)法人員當(dāng)場作出行政處罰決定的,應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人出示執(zhí)法身份證件,填寫預(yù)定格式、編有號碼的行政處罰決定書。行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)當(dāng)場交付當(dāng)事人。
前款規(guī)定的行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)載明當(dāng)事人的違法行為、行政處罰依據(jù)、罰款數(shù)額、時間、地點以及行政機(jī)關(guān)名稱,并由執(zhí)法人員簽名或者蓋章。
執(zhí)法人員當(dāng)場作出的行政處罰決定,必須報所屬行政機(jī)關(guān)備案。
第三十五條當(dāng)事人對當(dāng)場作出的行政處罰決定不服的,可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
第二節(jié)一般程序
第三十六條除本法第三十三條規(guī)定的可以當(dāng)場作出的行政處罰外,行政機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)公民、法人或者其他組織有依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的行為的,必須全面、客觀、公正地調(diào)查,收集有關(guān)證據(jù);必要時,依照法律、法規(guī)的規(guī)定,可以進(jìn)行檢查。
第三十七條行政機(jī)關(guān)在調(diào)查或者進(jìn)行檢查時,執(zhí)法人員不得少于兩人,并應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人或者有關(guān)人員出示證件。當(dāng)事人或者有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)如實回答詢問,并協(xié)助調(diào)查或者檢查,不得阻撓。詢問或者檢查應(yīng)當(dāng)制作筆錄。
行政機(jī)關(guān)在收集證據(jù)時,可以采取抽樣取證的方法;在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下,經(jīng)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以先行登記保存,并應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)及時作出處理決定,在此期間,當(dāng)事人或者有關(guān)人員不得銷毀或者轉(zhuǎn)移證據(jù)。
執(zhí)法人員與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)回避。
第三十八條調(diào)查終結(jié),行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)對調(diào)查結(jié)果進(jìn)行審查,根據(jù)不同情況,分別作出如下決定:
(一)確有應(yīng)受行政處罰的違法行為的,根據(jù)情節(jié)輕重及具體情況,作出行政處罰決定;
(二)違法行為輕微,依法可以不予行政處罰的,不予行政處罰;
(三)違法事實不能成立的,不得給予行政處罰;
(四)違法行為已構(gòu)成犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)。
對情節(jié)復(fù)雜或者重大違法行為給予較重的行政處罰,行政機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)集體討論決定。
第三十九條行政機(jī)關(guān)依照本法第三十八條的規(guī)定給予行政處罰,應(yīng)當(dāng)制作行政處罰決定書。行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)載明下列事項:
(一)當(dāng)事人的姓名或者名稱、地址;
(二)違反法律、法規(guī)或者規(guī)章的事實和證據(jù);
(三)行政處罰的種類和依據(jù);
(四)行政處罰的履行方式和期限;
(五)不服行政處罰決定,申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限;
(六)作出行政處罰決定的行政機(jī)關(guān)名稱和作出決定的日期。
行政處罰決定書必須蓋有作出行政處罰決定的行政機(jī)關(guān)的印章。
第四十條行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)在宣告后當(dāng)場交付當(dāng)事人;當(dāng)事人不在場的,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)依照民事訴訟法的有關(guān)規(guī)定,將行政處罰決定書送達(dá)當(dāng)事人。
第四十一條行政機(jī)關(guān)及其執(zhí)法人員在作出行政處罰決定之前,不依照本法第三十一條、第三十二條的規(guī)定向當(dāng)事人告知給予行政處罰的事實、理由和依據(jù),或者拒絕聽取當(dāng)事人的陳述、申辯,行政處罰決定不能成立;當(dāng)事人放棄陳述或者申辯權(quán)利的除外。
第三節(jié)聽證程序
第四十二條行政機(jī)關(guān)作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等行政處罰決定之前,應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利;當(dāng)事人要求聽證的,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織聽證。當(dāng)事人不承擔(dān)行政機(jī)關(guān)組織聽證的費用。聽證依照以下程序組織:
(一)當(dāng)事人要求聽證的,應(yīng)當(dāng)在行政機(jī)關(guān)告知后三日內(nèi)提出;
(二)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在聽證的七日前,通知當(dāng)事人舉行聽證的時間、地點;
(三)除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個人隱私外,聽證公開舉行;
(五)當(dāng)事人可以親自參加聽證,也可以委托一至二人代理;
(七)聽證應(yīng)當(dāng)制作筆錄;筆錄應(yīng)當(dāng)交當(dāng)事人審核無誤后簽字或者蓋章。
當(dāng)事人對限制人身自由的行政處罰有異議的,依照治安管理處罰條例有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四十三條聽證結(jié)束后,行政機(jī)關(guān)依照本法第三十八條的規(guī)定,作出決定。
讀治安管理處罰法心得體會篇四
第六十三條本法第四十六條罰款決定與罰款收繳分離的規(guī)定,由國務(wù)院制定具體實施辦法。
第六十四條本法自10月1日起施行。
本法公布前制定的法規(guī)和規(guī)章關(guān)于行政處罰的規(guī)定與本法不符合的,應(yīng)當(dāng)自本法公布之日起,依照本法規(guī)定予以修訂,在12月31日前修訂完畢。
附:刑法有關(guān)條文
第一百八十八條司法工作人員徇私舞弊,對明知是無罪的人而使他受追訴、對明知是有罪的人而故意包庇不使他受追訴,或者故意顛倒黑白做枉法裁判的,處五年以下有期徒刑、拘役或者剝奪政治權(quán)利;情節(jié)特別嚴(yán)重的,處五年以上有期徒刑。
讀治安管理處罰法心得體會篇五
12月22日,十三屆全國人大常委會第二十四次會議初次審議《中華人民共和國反食品浪費法(草案)》。制定反食品浪費法,既是保障國家糧食安全的需要,也是弘揚中華民族勤儉節(jié)約傳統(tǒng)美德、加快推進(jìn)資源節(jié)約型環(huán)境友好型社會建設(shè)的重大立法舉措。
人口眾多、土地資源相對不足是我國的基本國情,我國糧食供求長期處于緊平衡狀態(tài)。保障糧食安全,需要在重視糧食生產(chǎn)的同時,高度重視防止糧食浪費,把糧食生產(chǎn)和防止浪費放在同等重要的位置。今年全球新冠肺炎疫情所帶來的影響更是給我們敲響了警鐘,需要通過立法整治浪費行為,為糧食安全保駕護(hù)航。
受講排場、比闊氣、愛面子等不良風(fēng)氣和不科學(xué)、不文明消費習(xí)俗的影響,加之相關(guān)監(jiān)管制度不健全,我國餐飲浪費問題一直存在、時常反復(fù),成為一個頑疾,人民群眾對此反映強(qiáng)烈。積極回應(yīng)社會關(guān)切,堅決制止餐飲浪費行為,強(qiáng)化監(jiān)管、建立長效機(jī)制,制定反食品浪費法十分必要。
餐飲浪費不僅意味著食品、食物、糧食本身的浪費,更意味著所投入的水、土地、能源以及其他生產(chǎn)資料的無效消耗。制定反食品浪費法,倡導(dǎo)文明、健康、理性、綠色的消費方式、生活方式,對于加快推進(jìn)資源節(jié)約型環(huán)境友好型社會建設(shè),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。
餐飲浪費表現(xiàn)為對食品、食物、糧食的浪費,涉及食用、銷售、加工、儲運、收獲等多個環(huán)節(jié),需要從立法、監(jiān)管、技術(shù)、引導(dǎo)等多個方面進(jìn)行系統(tǒng)治理。其中,立法具有統(tǒng)領(lǐng)性,可對各環(huán)節(jié)各方面防止浪費作出制度性安排。應(yīng)該通過專項立法和相關(guān)立法相結(jié)合的辦法,統(tǒng)籌推進(jìn)制止餐飲浪費的制度建設(shè),將近年來我國實踐中行之有效的政策措施上升為法律規(guī)定,明確各相關(guān)主體的責(zé)任,建立長效機(jī)制,發(fā)揮法律的引領(lǐng)和規(guī)范作用,為全社會確立餐飲消費、日常食品消費的基本行為準(zhǔn)則。
勤儉節(jié)約是中華民族的傳統(tǒng)美德。制定反食品浪費法,把體現(xiàn)中華民族傳統(tǒng)美德和社會主義核心價值觀的要求轉(zhuǎn)化為法律規(guī)范,運用法治力量引領(lǐng)形成正確價值觀,在全社會營造浪費可恥、節(jié)約為榮的氛圍,為確保國家糧食安全提供法治保障。
讀治安管理處罰法心得體會篇六
《行政處罰法》經(jīng)由八屆人大四次會議通過,并將于今年10月1日起實施。這部規(guī)范行政處罰的設(shè)定和實施的法律,是我國行政法制建設(shè)史上的一個重要里程碑,它不僅對政府法制建設(shè)影響深遠(yuǎn),同時也對市場經(jīng)濟(jì)條件下的煙草專賣行政執(zhí)法工作提出了更嚴(yán)的要求和更高的標(biāo)準(zhǔn)。分析目前煙草專賣行政處罰存在的問題主要有兩個:一是處罰“疲軟”,突出體現(xiàn)在處罰依據(jù)不足、處罰手段不強(qiáng)、處罰保障不力、處罰效果不大;二是處罰“太濫”,具體表現(xiàn)在處罰依據(jù)濫、處罰主體濫、處罰程序濫、處罰動機(jī)濫。《行政處罰法》的實施,將會對行政處罰“太濫”的問題起到一定程度的遏制和治理作用。為徹底解決上述問題,保障《行政處罰法》和《煙草專賣法》立法宗旨的實現(xiàn),必須切實加強(qiáng)煙草專賣行政法制建設(shè)。當(dāng)務(wù)之急是要加快立法步伐,規(guī)范處罰行為,提高執(zhí)法水平。
加快立法步伐。立法工作是法制建設(shè)的基礎(chǔ)和執(zhí)法工作的前提。目前,煙草專賣立法工作與整個行業(yè)法制建設(shè)的發(fā)展和煙草專賣行政執(zhí)法實踐的需要尚有一定的差距?!稛煵輰Yu法》頒布已五年,而其《實施條例》時至今日尚未出臺。為保障《煙草專賣法》的有效實施,急需制定有關(guān)的規(guī)章、辦法等,以解決煙草專賣行政執(zhí)法中處罰依據(jù)不足的問題。同時,還應(yīng)對各地以各種名義出臺的行政處罰依據(jù)進(jìn)行清理,凡與《行政處罰法》的要求不相一致的,應(yīng)停止執(zhí)行,糾正處罰依據(jù)“太濫”的現(xiàn)象。煙草專賣立法工作必須注意質(zhì)量問題。首先,要符合法律規(guī)范三要素的要求,對于煙草專賣行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的職責(zé)和權(quán)限、當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)以及違反《煙草專賣法》的法律責(zé)任要作出具體、明確、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)囊?guī)定;其次,法律、規(guī)章、辦法等之間要進(jìn)行周密的協(xié)調(diào)和銜接,防止出現(xiàn)沖突和空檔,以避免執(zhí)法人員無所適從、無法可依;第三,所有法律法規(guī)等應(yīng)便于執(zhí)行,具有可操作性,同時還要考慮人們的心理承受能力和客觀實際的需要,使之切實可行。
規(guī)范處罰行為?!缎姓幜P法》對實施行政處罰的主體資格作出了明確的規(guī)定,重塑了行政處罰作為行政權(quán)的固有權(quán)威和獨立品格。鑒于煙草行業(yè)政企合一的特殊體制,當(dāng)前應(yīng)根據(jù)《行政處罰法》的原則規(guī)定和煙草行業(yè)的實際情況,規(guī)范煙草行政職能,嚴(yán)格界定各級煙草專賣局(公司)的政府行為和企業(yè)行為,明確行使行政權(quán)的部門和人員。同時,還要對授權(quán)、委托、派出等機(jī)構(gòu)進(jìn)行清理和整頓,根據(jù)需要和可能重新明確各自的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)。針對《行政處罰法》對實施行政處罰程序等的特殊要求,要對現(xiàn)行的行政處罰程序做相應(yīng)的修改和完善。根據(jù)《行政處罰法》規(guī)定辦案的與決定處罰的相分開的要求,要重新明確內(nèi)部的責(zé)任劃分,以實現(xiàn)行政管理科學(xué)化。此外,自上而下還要切實加強(qiáng)行政處罰的監(jiān)督,尤其要做好行政復(fù)議工作。煙草專賣行政執(zhí)法人員在實施行政處罰時必須高度重視程序問題?,F(xiàn)行的執(zhí)法程序與《行政處罰法》中規(guī)定的程序有許多不同之處,尤其需要特別注意的,一是聽證程序。它采取當(dāng)事人與執(zhí)法人員當(dāng)面辯論,公開進(jìn)行的形式,是充分聽取當(dāng)事人意見并使處理決定公開接受社會監(jiān)督的民主制度,也是行政機(jī)關(guān)在作出決定過程中的一個自我監(jiān)控程序,意義非常重大。二是執(zhí)法程序?!缎姓幜P法》規(guī)定作出罰款決定的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)與收繳罰款的機(jī)構(gòu)分離,也稱裁執(zhí)分離。煙草行業(yè)在目前實行的政企合一的體制情況下,如何做到既強(qiáng)化監(jiān)督,又保障執(zhí)法效率,需要進(jìn)一步思考和研究。
提高執(zhí)法水平?!缎姓幜P法》的實施不僅是我國民主與法制建設(shè)又上一個新臺階的重要標(biāo)志,同時也對各級煙草專賣局的行政執(zhí)法水平和執(zhí)法人員的素質(zhì)都提出了更新更高的標(biāo)準(zhǔn),為適應(yīng)新的形勢,必須相應(yīng)提高煙草專賣行政執(zhí)法的水平。首先要把行政執(zhí)法工作擺到各級煙草專賣局工作的重要議事日程,從行業(yè)發(fā)展的大局和宏觀視角來看待行政執(zhí)法工作。由于政企合一的體制,煙草行業(yè)普遍存在著重經(jīng)營、輕管理的現(xiàn)象。為此,必須強(qiáng)調(diào)要先當(dāng)好局長,然后才是經(jīng)理的重要意義,在目標(biāo)考核中不可忽視專賣行政執(zhí)法這一塊。其次要下大力氣抓好“三五”普法工作。經(jīng)過“一五”、“二五”普法工作,全民的法律意識雖有所增強(qiáng),但總體看差距還不小。要提高煙草部門的執(zhí)法水平,必須抓好各級領(lǐng)導(dǎo)和專賣執(zhí)法人員的普法教育,強(qiáng)化他們的法制意識。中央領(lǐng)導(dǎo)多次安排法律講座一事,為我們學(xué)法、用法、依法治國樹立了榜樣。第三要加強(qiáng)對執(zhí)法人員的培訓(xùn)工作,提高現(xiàn)有人員的素質(zhì)。任何法律制度都必須通過人來實現(xiàn),沒有完善的法律制度不行,但只有完善的法律制度而缺少公正執(zhí)法的人員也不行?;诖?,要多渠道、多層次、多形式地進(jìn)行人員培訓(xùn)。建議國家局組織較高層次的執(zhí)法理論研修,可商同有關(guān)高等院校,定向培養(yǎng)一批煙草行業(yè)高層次的行政執(zhí)法人員。省、市局可舉辦行政執(zhí)法骨干培訓(xùn)班,突出學(xué)好《行政處罰法》。同時,還要鼓勵專賣執(zhí)法人員結(jié)合本職工作自學(xué)。第四要制定相應(yīng)的監(jiān)督制約制度,如“行政執(zhí)法責(zé)任制”、“執(zhí)法守則”、“錯案追究制”等等。還要加強(qiáng)執(zhí)法隊伍的廉政建設(shè),嚴(yán)肅查處執(zhí)法人員中的違法行為。
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讀治安管理處罰法心得體會篇七
中國是一個繁榮富強(qiáng)的國家,中國共產(chǎn)黨從1921年成立以來,今年已成立100周年,為了求得民族獨立和人民解放,實現(xiàn)國家的繁榮富強(qiáng)和人民的共同富裕。
每一代共產(chǎn)黨人都為之奮斗,這也使得中國共產(chǎn)黨在一百年的歷史里內(nèi)容豐富多彩,浩如煙海。
在《中國共產(chǎn)黨簡史》第一大章節(jié)里,我對"五四運動和馬克思主義的傳播"這一篇章印象尤為深刻。讀到的字里行間,彷佛也將我?guī)Щ亓四莻€年代。辛亥革命后的中國呈現(xiàn)出人們完全沒有想到的一番景象:與袁世凱稱帝、張勛復(fù)辟的倒行逆施相呼應(yīng),思想界掀起一股尊孔讀經(jīng)的逆流;從西方學(xué)來的多黨制、議會制,成為各派軍閥、官僚、政客借以爭權(quán)奪利的工具;1915年日本提出的滅亡中國的“二十一條”,再次記錄下中國的奇恥大辱;1916年袁世凱死后,北洋軍閥分成直系、皖系、奉系三大派系,各自割據(jù)一方,并以帝國主義列強(qiáng)在中國的爭奪為背景,相互之間展開愈演愈烈的軍閥混戰(zhàn),使國家陷于長期的分裂和動亂之中。面對殘酷的現(xiàn)實,資產(chǎn)階級革命派并不甘于失敗。孫中山高舉民主革命的大旗,繼續(xù)為實現(xiàn)真正的民主共和而斗爭,但屢遭失敗,陷入困境。國民黨代理理事長宋教仁滿懷著對實行議會制的真誠和期望而奔走呼號,慘遭北洋軍閥的卑鄙暗殺。革命黨人發(fā)動的反對袁世凱的“二次革命”和護(hù)法運動等,換來的是反動軍閥的瘋狂鎮(zhèn)壓。這樣那樣的救國方案都試過了,但沉重的失望代替了原先的希望,國家的情況一天比一天糟。
要救國必須尋找新的出路。中國的先進(jìn)分子從消沉、苦悶和彷徨中走出來,再次在心中燃起熱切的期待,一場巨大的革命風(fēng)暴在孕育之中。1915年9月,陳獨秀在xx創(chuàng)辦的《青年》(后改為《新青年》)雜志,猶如黑夜中的一道閃電,掀起一場空前的新文化運動的狂飆。這場運動,正是新的革命風(fēng)暴到來的前奏。
1919年5月4日發(fā)生在xx的一場以青年學(xué)生為主,廣大群眾、市民、工商人士等階層共同參與的,通過示威游行、請愿、罷工、暴力對抗政府等多種形式進(jìn)行的愛國運動,是中國人民徹底的反對帝國主義、封建主義的愛國運動,又稱"五四風(fēng)雷"。五四運動直接影響了中國共產(chǎn)黨的誕生和發(fā)展,中國共產(chǎn)黨黨史將其定義為"反帝反封建的愛國運動",并以此運動作為舊民主主義革命和新民主主義革命的分水嶺。更重要的是五四運動前后以李大釗為代表的中國先進(jìn)分子,為馬克思主義在中國的傳播所做的卓有成效的工作,為馬克思主義中國化的開啟準(zhǔn)備了最重要的條件之一。新時代,我們要把對馬克思主義理論的學(xué)習(xí)與研究、宣傳與踐行扎扎實實地接續(xù)傳承下去,使社會主義中國的明天更加燦爛輝煌!
作為一名青年民警,正確的價值觀念能指導(dǎo)我們做正確的事情,用正確的方式方法開展工作,維護(hù)社會和諧平安。當(dāng)然在思想上一定要時刻牢記使命,永葆忠誠,才能讓青春由磨礪而出彩,人生因奮斗而升華。青年興則國家興,青年強(qiáng)則國家強(qiáng)。當(dāng)年無數(shù)青年為了國家和民族挺身而出,如今時代將我們新一代的青年推向了社會的最前沿,從革命先輩手中接過中華民族偉大復(fù)興的火炬,今年更是建黨100周年,我們更應(yīng)該準(zhǔn)確把握“學(xué)黨史、悟思想、辦實事、開新局”總目標(biāo)和“學(xué)史明理、學(xué)史增信、學(xué)史崇德、學(xué)史力行”總要求,將書中的精神譜寫在新時代,揮灑青春為鐵路公安事業(yè)的發(fā)展貢獻(xiàn)自己的力量。
讀治安管理處罰法心得體會篇八
《中華人民共和國行政處罰法》,這是當(dāng)今世界上除奧地利行政處罰法法典之外的第二部行政處罰法法典,也是我國法制建設(shè)史上的一個重要里程碑。接下來就跟著本站小編的腳步一起去看一下關(guān)于行政處罰法
心得體會
吧。“一事不再罰”原則在我國理論研究與立法實踐中尚有未得以充分明晰之處,導(dǎo)致了行政管理實踐中的一些混亂、相悖狀態(tài)。
一、《行政處罰法》對“一事不再罰”處罰主體的表述欠缺唯一的確定性。對幾個機(jī)關(guān)都有管轄權(quán)的違反行政管理法律法規(guī)的行為該由哪個行政機(jī)關(guān)進(jìn)行處罰沒有明確的規(guī)定。例如有的規(guī)章法規(guī)規(guī)定對某一違法行為,可以由幾個機(jī)關(guān)去處理,與此同時,無論是出于現(xiàn)實還是法理都不允許相對人對處罰的主體進(jìn)行選擇。因此,由于部門利益、權(quán)責(zé)劃分不清,機(jī)關(guān)間協(xié)調(diào)不盡充分等原因,在實踐中產(chǎn)生了由不同行政機(jī)關(guān)分別進(jìn)行一次行政處罰而在事實上產(chǎn)生“一事多次罰”的形式上合乎法律原則但卻悖離原則的內(nèi)在價值要求的合法、矛盾現(xiàn)象。被稱為行政處罰主體的競合。這無疑是不符合行政統(tǒng)一性、行政法治、行政管理價值的追求的。
二、《行政處罰法》的“一事不再罰”原則對適用法規(guī)時的沖突沒有提供合適的沖突適用規(guī)則。隨著行政法制的發(fā)展與法律法規(guī)的制定與對社會關(guān)系調(diào)整、保障的日益細(xì)化,一個違反行政管理法規(guī)的行為可能會導(dǎo)致侵犯了不同社會利益客體的后果,這時就可能會出現(xiàn)保護(hù)不同利益客體的特別法都對該行為競相適用,而同時產(chǎn)生幾個不同的法律責(zé)任、法律后果的現(xiàn)象。被稱之為法律法規(guī)適用的競合。而此時如果對相對人依據(jù)不同的法律法規(guī)做出幾個不同的處罰決定,就明顯違反“一個行為,不得兩次以上處罰(此處亦可表現(xiàn)為幾份處罰,但處罰之間肯定會出現(xiàn)時間上的先后、客觀上的表現(xiàn)也是次序不同)”的原則。而如果只做出一項處罰決定,往往會面臨一般法與一般法之間、特別法與特別法之間互無優(yōu)位難以決定選擇適用的難為局面。這種情況給行政主體的處罰管理提出了行政執(zhí)法實踐上的難題。
三、《行政處罰法》的“一事不再罰”原則對都有處罰權(quán)、相同行政職能的不同行政主體由誰處罰、是否排斥相同的處罰無提供法定指引。我認(rèn)為這是行政處罰主體競合的另一種特殊表現(xiàn)形式。由于市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)達(dá),物流、人流、資金流與智力成果大流通在全國范圍內(nèi)甚至世界范圍內(nèi)的出現(xiàn),一個違法行為在一地已被一個行政主體處罰后,是否還應(yīng)承擔(dān)另一地另一相同職能但主體資格不同的行政主體以相同理由、依據(jù)而做出的行政處罰決定呢?例如司機(jī)王某運送西瓜由a省到c省,途中被a省道路行政管理部門認(rèn)定車輛超載并處以罰金。后途經(jīng)b省又被當(dāng)?shù)芈氛芾聿块T以超載為由處以罰金。最后進(jìn)入c省境內(nèi)再次受到c省路政管理部門的相同理由依據(jù)的第三次處罰。這確實,我國《憲法》與《行政組織法》都授權(quán)有關(guān)。
行政部門與行政主體資格與相應(yīng)的處罰權(quán)限。他們均以行政主體身份進(jìn)行行政規(guī)制、行政管理。其主體資格是法定的。以“一主體沒有實施兩次處罰,他主體并不代表本主體”的理由進(jìn)行抗辯似乎有其邏輯、法理的合法性與合理性。這種現(xiàn)象在現(xiàn)實行政管理處罰中廣泛的存在?!耙皇虏辉倭P”原則對此似乎顯得無能為力。
行政處罰法規(guī)定了關(guān)于實施行政處罰的程序,所謂行政處罰的程序,是指由行政處罰法規(guī)定的,在行政處罰實施過程中行政機(jī)關(guān)和當(dāng)事人必須遵循的規(guī)范和制度。也就是說,行政機(jī)關(guān)和當(dāng)事人在行政處罰實施過程中依照法定的次序、法定的形式進(jìn)行,如果違背了法定的、必要的次序和形式,則視為違法。行政處罰直接關(guān)系到公民、法人或者其他組織的人身權(quán)和財產(chǎn)權(quán),對公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益,通過行政處罰程序的規(guī)定予以保障。
行政處罰的程序是保證正確實施行政處罰的重要問題,是行政處罰法的重要內(nèi)容。當(dāng)前存在的主要問題是,對行政行為缺少程序方面的法律規(guī)定。對于行政處罰的有關(guān)規(guī)定散見于各個法律、法規(guī)或者規(guī)章中,而且大多只規(guī)定行政處罰的行為、種類和幅度,沒有如何進(jìn)行處罰的程序性的規(guī)定。行政處罰缺少必要的程序,沒有規(guī)范,由此帶來了不少消極后果,諸如:處罰的隨意性,有利爭著罰,無利不愿管;不向被處罰人說明理由,也不允許當(dāng)事人申辯,影響了處罰的公正性;有些行政機(jī)關(guān)利用罰款,牟取小團(tuán)體利益,甚至貪污腐敗,等等。行政處罰法確定行政權(quán)力行使的方式和程序,保障政府正確、從事合理地行使權(quán)力。
一方面要授予行政機(jī)關(guān)所必需的權(quán)力,另一方面要控制行政機(jī)關(guān)在法定的范圍內(nèi)行使權(quán)力,因此,必須采取合理的方式和遵循適當(dāng)?shù)某绦?,方式不合理,程序不適當(dāng),就可能變成濫加干預(yù)。行政處罰法規(guī)定行政處罰程序的重要作用也正是在這里。
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讀治安管理處罰法心得體會篇九
隨著社會發(fā)展和法治進(jìn)程的不斷推進(jìn),行政處罰作為一種重要的治理手段,在維護(hù)社會秩序和公共利益方面發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。近日,我在學(xué)習(xí)《新行政處罰法》中不僅對法律知識有了更深入的理解,也對新法的出臺所帶來的改變產(chǎn)生了許多心得與體會。
首先,新行政處罰法對于行政處罰的程序和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了明確。在舊有的行政處罰法中,由于程序的不足和標(biāo)準(zhǔn)的模糊,導(dǎo)致行政處罰結(jié)果不確定、執(zhí)法隨意等問題頻發(fā)。而新法則規(guī)定了行政處罰的程序步驟,包括案件受理、調(diào)查取證、聽證、行政處罰決定等環(huán)節(jié),并且規(guī)定了各環(huán)節(jié)的時限和要求。這在一定程度上提高了行政處罰的效率和公正性,使其能更好地服務(wù)于社會公眾的權(quán)益。
其次,新行政處罰法在制定處罰標(biāo)準(zhǔn)上更注重依法行政。根據(jù)新法,行政處罰的類型、程度和手段應(yīng)當(dāng)依法確定,并且規(guī)定了各類違法行為對應(yīng)的處罰標(biāo)準(zhǔn)。這樣的規(guī)定使得行政處罰不再是執(zhí)法者的主觀臆斷,而是根據(jù)事實和法律進(jìn)行客觀判斷和處理。同時,新法也增加了對行政處罰的社會影響評估和過程公開的要求,確保了處罰的公正性和透明度。
此外,新行政處罰法還強(qiáng)化了對行政處罰決定的申訴和復(fù)議制度的規(guī)定。根據(jù)新法,當(dāng)行政處罰對當(dāng)事人權(quán)益造成損害時,當(dāng)事人有權(quán)利對行政處罰決定進(jìn)行申訴或向行政監(jiān)察機(jī)關(guān)提出復(fù)議。申訴和復(fù)議程序不僅為當(dāng)事人提供了合理的救濟(jì)機(jī)制,也對行政執(zhí)法的合法性和合規(guī)性起到了約束和保障作用。這對于消除當(dāng)事人對行政執(zhí)法的不滿和提升行政處罰的公信力具有重要意義。
最后,新行政處罰法還加大了對違法行為的懲罰力度。根據(jù)新法,對于嚴(yán)重違法行為,行政處罰可以采取罰款、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷執(zhí)照等一系列措施,并且對于不同類型的行政違法,處罰的限度也有所提高。這種加大了行政處罰力度的做法不僅有助于維護(hù)社會公共秩序,也有助于震懾違法行為的發(fā)生,提升法治社會的建設(shè)水平。
綜上所述,新行政處罰法的實施不僅在行政處罰的程序、標(biāo)準(zhǔn)、申訴復(fù)議和處罰力度等方面進(jìn)行了重要改革,也為行政執(zhí)法提供了更為明確的指引和規(guī)范。然而,我們也要看到,新法的實施還需要進(jìn)一步推進(jìn)和落實。行政執(zhí)法者要切實執(zhí)行新法規(guī)定,提高執(zhí)法能力和效率,確保行政處罰更加公正、透明和依法進(jìn)行。同時,公民對法律的學(xué)習(xí)和守法意識的提升也是新法執(zhí)行的關(guān)鍵,只有通過全社會的共同努力,才能使新行政處罰法真正發(fā)揮其應(yīng)有的作用,促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定的不斷進(jìn)步。
讀治安管理處罰法心得體會篇十
治安管理處罰法是在總結(jié)治安管理處罰條例實施經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,對治安管理處罰制度的進(jìn)一步完善。與治安管理處罰條例相比,治安管理處罰法在維護(hù)社會治安秩序和公共
安全
、保護(hù)公民合法權(quán)益的基礎(chǔ)上,增加了保護(hù)-法人和其他
組織合法權(quán)益、規(guī)范和保障公安機(jī)關(guān)及其人民警察依法履行治安管理職責(zé)的規(guī)定,賦予了公安機(jī)關(guān)更多的權(quán)限和手段。如將吊銷公安機(jī)關(guān)發(fā)放的許可證和限期出境、驅(qū)逐出境新增為處罰種類,將違反治安管理行為由原來的73種增加到現(xiàn)在的238種,還賦予了公安機(jī)關(guān)辦理治安案件必需的扣押、檢查、追繳、收繳、取締等強(qiáng)制措施。本條是
關(guān)于
飼養(yǎng)動物,干擾他人正常生活
和放任動物恐嚇?biāo)艘约膀?qū)使動物傷害他人的違法行為及其處罰的規(guī)定。本條共分兩款。近些年來,隨著人們生活水平的'提高,城市飼養(yǎng)小動物的現(xiàn)象比較普遍,如養(yǎng)狗、貓、鳥等動物,作為家庭寵物。還有一些人飼養(yǎng)動物是為了開展娛樂、競賽等活動。但隨之而來的問題,是有些人未能管理好自己飼養(yǎng)的動物,特別是在城鎮(zhèn)居民區(qū),人口密度大,有些動物由于主人沒有看管好,損壞了他人的財物,甚至出現(xiàn)咬傷人等擾民現(xiàn)象,引起了一些糾紛或矛盾。為了保障公民的健康和人身安全,維護(hù)環(huán)境和社會公共秩序,對飼養(yǎng)動物的問題應(yīng)當(dāng)有所規(guī)范。有的部門對養(yǎng)犬作了專門的規(guī)定,如1980年衛(wèi)生部、農(nóng)業(yè)部、對外貿(mào)易部、全國供銷合作社共同頒布了《家犬管理條例》。條例規(guī)定:所有養(yǎng)犬者都應(yīng)對犬注射狂犬疫苗,并在犬身作統(tǒng)一標(biāo)記。犬如傷人,追查犬主。犬主應(yīng)負(fù)被咬傷者的全部醫(yī)療費用及造成的一切損失。如違犯本條例,按情節(jié)輕重給予批評教育、罰款,直至追究刑事責(zé)任。許多地方也制定了相應(yīng)的地方性法規(guī),如2003年9月北京市人大棠委會通過了《北京市養(yǎng)犬管理規(guī)定》。為了進(jìn)一步規(guī)范飼養(yǎng)動物的行為,使飼養(yǎng)動物者和他人能夠和平相處,對飼養(yǎng)動物者給予行為上的約束,本條對飼養(yǎng)動物,干擾他人正常生活和傷害他人的行為作了處罰規(guī)定。
第一款是關(guān)于飼養(yǎng)動物,干擾他人正常生活的行為及其處罰的規(guī)定。這里所說的“動物”,不是狹義的家養(yǎng)小寵物,如狗、貓等,而是廣義的所有能夠人工飼養(yǎng)的動物,如馬、牛、豬、羊等牲畜,雞、鴨等家禽以及鳥等各種飛禽等。這里的“飼養(yǎng)”,既包括動物養(yǎng)殖場里圈養(yǎng)的動物,也包括公民自家飼養(yǎng)的動物。目前,群眾反映最強(qiáng)烈的是飼養(yǎng)狗、鴿子和鳥等動物......
讀治安管理處罰法心得體會篇十一
第一段:引言(大約200字)
在現(xiàn)代社會,行政處罰作為一種重要的管理手段,對于維護(hù)公共秩序和市場秩序起著至關(guān)重要的作用。為了更好地適應(yīng)經(jīng)濟(jì)和社會的快速發(fā)展,我國最近頒布了新的行政處罰法。在近期的研究和實踐中,我對這一法律進(jìn)行了深入的學(xué)習(xí)和體會。我認(rèn)為新行政處罰法對于促進(jìn)行政處罰的嚴(yán)肅性和公平性有重要的意義,同時也為行政處罰提供了更多的靈活性。
第二段:嚴(yán)肅性的提升(大約250字)
新行政處罰法對行政處罰的嚴(yán)肅性進(jìn)行了明確的強(qiáng)調(diào),這主要體現(xiàn)在罰則的提高和程序的規(guī)范性。根據(jù)新法規(guī)定,針對不同的行政違法行為,可以相應(yīng)地提高罰款額度,這在一定程度上增加了行政處罰的威懾力。此外,新法明確規(guī)定了行政處罰的基本程序,包括聽證、陳述申辯等權(quán)益保障,提高了行政處罰的公正性和合法性。我在實踐中也能明顯感受到這種嚴(yán)肅性的提升,很多單位和個人都認(rèn)識到違法行為的嚴(yán)重性,積極遵守法律法規(guī),這也為社會秩序的改善作出了重要貢獻(xiàn)。
第三段:公平性的保障(大約250字)
新行政處罰法對行政處罰的公平性也做出了具體的規(guī)定和要求。首先,新法規(guī)定了行政處罰的主體責(zé)任,要求相關(guān)機(jī)關(guān)要嚴(yán)格依法行使處罰權(quán)力,不得濫用權(quán)力或者變相違法處罰。其次,新法要求行政處罰過程中要采取公開、公正、公平的方式進(jìn)行,為當(dāng)事人提供充分的申辯和陳述的機(jī)會。在實踐中,我也親身經(jīng)歷了這些規(guī)定的落實。無論是聽證會還是申訴環(huán)節(jié),都能感受到當(dāng)事人的權(quán)益得到了有效保護(hù),行政處罰的結(jié)果更加公正合理。
第四段:靈活性的提升(大約250字)
新行政處罰法在提升行政處罰的嚴(yán)肅性和公平性的同時,也為行政處罰提供了更多的靈活性。新法規(guī)定,行政機(jī)關(guān)在對違法行為進(jìn)行處罰時要綜合考慮違法情況、社會危害程度、當(dāng)事人的悔罪態(tài)度等因素,實施量刑和處罰的區(qū)別化。這意味著行政處罰機(jī)關(guān)在運用處罰權(quán)力時有更大的自由度,可以更好地應(yīng)對各類違法行為的復(fù)雜情況。這種靈活性的提升,不僅提高了行政處罰的效果,也減輕了行政機(jī)關(guān)的工作負(fù)擔(dān),為社會治理提供了更多的選擇。
第五段:總結(jié)(大約250字)
新行政處罰法的出臺,對于促進(jìn)行政處罰的嚴(yán)肅性、公平性和靈活性都起到了積極的推動作用。然而,在實踐中我們也應(yīng)該正視一些存在的問題,比如在執(zhí)法過程中可能會發(fā)生的不當(dāng)行為,以及對一些企業(yè)和個人的激勵機(jī)制不夠完善等。因此,我們應(yīng)該進(jìn)一步加強(qiáng)相應(yīng)制度的建設(shè),提高執(zhí)法人員的專業(yè)水平和辦案能力,確保行政處罰的公平和正義。同時也需要加強(qiáng)與其他法律法規(guī)的協(xié)調(diào)配合,形成合力,為社會治理提供更好的服務(wù)??傊?,新行政處罰法在推動行政處罰工作的科學(xué)化、規(guī)范化和現(xiàn)代化方面具有重要意義,我們應(yīng)該充分發(fā)揮其優(yōu)勢,不斷完善和提升行政處罰制度。
讀治安管理處罰法心得體會篇十二
第五十五條行政機(jī)關(guān)實施行政處罰,有下列情形之一的,由上級行政機(jī)關(guān)或者有關(guān)部門責(zé)令改正,可以對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分:
(一)沒有法定的行政處罰依據(jù)的;
(二)擅自改變行政處罰種類、幅度的;
(三)違反法定的行政處罰程序的;
(四)違反本法第十八條關(guān)于委托處罰的規(guī)定的。
第五十六條行政機(jī)關(guān)對當(dāng)事人進(jìn)行處罰不使用罰款、沒收財物單據(jù)或者使用非法定部門制發(fā)的罰款、沒收財物單據(jù)的,當(dāng)事人有權(quán)拒絕處罰,并有權(quán)予以檢舉。上級行政機(jī)關(guān)或者有關(guān)部門對使用的非法單據(jù)予以收繳銷毀,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。
第五十七條行政機(jī)關(guān)違反本法第四十六條的規(guī)定自行收繳罰款的,財政部門違反本法第五十三條的規(guī)定向行政機(jī)關(guān)返還罰款或者拍賣款項的,由上級行政機(jī)關(guān)或者有關(guān)部門責(zé)令改正,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。
第五十八條行政機(jī)關(guān)將罰款、沒收的違法所得或者財物截留、私分或者變相私分的,由財政部門或者有關(guān)部門予以追繳,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
執(zhí)法人員利用職務(wù)上的便利,索取或者收受他人財物、收繳罰款據(jù)為己有,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;情節(jié)輕微不構(gòu)成犯罪的,依法給予行政處分。
第五十九條行政機(jī)關(guān)使用或者損毀扣押的財物,對當(dāng)事人造成損失的,應(yīng)當(dāng)依法予以賠償,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。
第六十條行政機(jī)關(guān)違法實行檢查措施或者執(zhí)行措施,給公民人身或者財產(chǎn)造成損害、給法人或者其他組織造成損失的,應(yīng)當(dāng)依法予以賠償,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第六十一條行政機(jī)關(guān)為牟取本單位私利,對應(yīng)當(dāng)依法移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任的不移交,以行政處罰代替刑罰,由上級行政機(jī)關(guān)或者有關(guān)部門責(zé)令糾正;拒不糾正的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員給予行政處分;徇私舞弊、包庇縱容違法行為的,比照刑法第一百八十八條的規(guī)定追究刑事責(zé)任。
第六十二條執(zhí)法人員玩忽職守,對應(yīng)當(dāng)予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰,致使公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益、公共利益和社會秩序遭受損害的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
讀治安管理處罰法心得體會篇十三
為進(jìn)一步推進(jìn)依法行政、維護(hù)社會穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、規(guī)范市場秩序,我局全體干部職工開展《行政處罰法》學(xué)習(xí)活動。
此次培訓(xùn)工作由監(jiān)察科科長主講,結(jié)合城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)執(zhí)法工作實際,從《行政處罰法》的立法背景、制定依據(jù)、相關(guān)概念、法律原則、具體內(nèi)容和法律程序等方面予以詳細(xì)講解,重點介紹了行政處罰的設(shè)定權(quán)限、實施機(jī)關(guān)、管轄適用、決定程序以及執(zhí)行等相關(guān)問題,規(guī)劃局全體工作員全程參加了此次學(xué)習(xí)。
張恩宏局長在活動中強(qiáng)調(diào):“學(xué)習(xí)《行政處罰法》,一是讓我們了解和熟悉行政處罰設(shè)定和實施的具體制度;二是對行政法律責(zé)任的追究制度有了規(guī)范的理解和認(rèn)識;三是使我們改善行政管理、提高執(zhí)法水平、促進(jìn)依法行政工作有了制度保障?!?/p>
行政處罰權(quán)是最具有強(qiáng)制性和代表性的最重要的行政權(quán)力,以限制和剝奪相對人的自由和權(quán)力來貫徹行政目的,因此必須嚴(yán)格依法實施。通過培訓(xùn)學(xué)習(xí),全體工作人員深刻領(lǐng)會了《行政處罰法》實施的重要意義,準(zhǔn)確把握了《行政處罰法》對依法行政和行政執(zhí)法提出的任務(wù)和要求,基本掌握了行政處罰內(nèi)容和程序,為今后進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)執(zhí)法工作、規(guī)范執(zhí)法行為打下了良好的理論基礎(chǔ)。
讀治安管理處罰法心得體會篇十四
根據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰條例》第10條的規(guī)定,治安管理處罰分為警告、罰款、拘留三種。
1、警告。
警告是公安機(jī)關(guān)對違反治安管理行為人以書面方式作出的譴責(zé)和告誡。
它是既具有教育性質(zhì)又具有強(qiáng)制性質(zhì)的最輕的一種治安管理處罰。主要適用于初犯、偶犯,且情節(jié)輕微,后果較輕的違反治安管理行為。警告既適用于公民,也適用于法人和其他組織。
根據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定,除“非法種植罌粟等毒品原植物”、“賭博或為賭博提供條件”、“傳播淫穢物品”三項違反治安管理行為外,對其他各項違反治安管理行為,情節(jié)輕微的,均可適用警告。
2、罰款。
罰款是公安機(jī)關(guān)對違反治安管理的人限令在一定期限內(nèi),向國家繳納一定數(shù)額人民幣現(xiàn)款的治安管理處罰方法。它既不影響違反治安管理行為人的人身自由,又能起到懲戒作用,適用最靈活、最廣泛。
罰款幅度,一般情況為1元以上,200元以下。但對幾種嚴(yán)厲禁止的違反治安管理行為,有以下三種特殊的罰款幅度:
(3)對吸食、注射毒品的,可以單處或者并處2000元以下罰款。
3、拘留。
拘留即治安拘留、行政拘留,是公安機(jī)關(guān)依法對違反治安管理的人強(qiáng)制關(guān)押在專門處所,在一定時間內(nèi)剝奪其人身自由以示懲戒的一種行政處罰方法。它是治安管理處罰中最重的一種。
拘留只適用于自然人而不適用于法人。主要適用于違反治安管理行為情節(jié)較嚴(yán)重的人。根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定,對以下人員一般不裁決或不執(zhí)行拘留:孕婦或者正在哺乳自己未滿1周歲嬰兒的婦女;不滿18歲的未成年人;精神病人和其他殘疾人;正在患嚴(yán)重疾病或性病以外的傳染病的,以及家庭有年邁老人、小孩或者嚴(yán)重病人、殘疾人等確需被處罰人扶養(yǎng)、護(hù)理的人。
拘留時間以天為計算單位,期限為1日以上,15日以下,但對數(shù)種違反治安管理行為的處罰,按照“分別裁決,合并執(zhí)行”的原則,拘留期限可以超過15日。
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