對于管理者來說，報告是評估和監(jiān)督下屬工作表現的重要手段之一。報告的撰寫過程中，需要注意哪些細節(jié)以確保準確性和可信度？以下是小編為大家收集的報告范文，供大家參考和借鑒。
家校合作調查報告篇一
2、人口狀況：本村人口20xx多人，農業(yè)人口1500多人。
3、經濟狀況：本村經濟發(fā)達程度位于所在辦事處中上等水平，全部是農業(yè)區(qū)。
4、村中共4位干部，全年個人工資為8000到10000元，村中有診所一個，圖書屋一處，村中有固定辦公場所。
我也是從農村貧窮家庭出來的，所以我對于農民患者看病難問題曾有過很深的了解，因此，當我成為一名大學生后，我更加關心這一問題，并把他納入我的調研課題。
目前我國把看病貴列為新的民生三大問題之一。多數農民由于無力支付高額的醫(yī)療費用，往往有病不看，小病拖大，大病等死，與此同時，他們由于缺乏保健知識和自我保健意識，更容易受到疾病的困擾，因病致貧、因病返貧，陷入惡性循環(huán)。醫(yī)療保障的缺乏成為農村經濟社會發(fā)展的嚴重阻礙，再此背景下，新型農村合作醫(yī)療制度在20xx年10月誕生了。
新型農村合作醫(yī)療制度是由政府組織、引導、支持，農民自愿參加，個人、集體和政府多方籌資，以大病統(tǒng)籌為主的農民醫(yī)療互助共濟制度。自20xx年開展至今，在全國已經有了多個試點，合作醫(yī)療制度正在逐步的發(fā)展和完善。我這次調研的內容便圍繞合作醫(yī)療展開，通過了解農作醫(yī)療的實施情況以及村民對合作醫(yī)療的滿意程度，以求進一步發(fā)現問題，提出一些建議。
而作為國家提出的一項惠民措施，新型農村合作醫(yī)療制度的實施確實給農民帶來一定的好處，但中間也出現了不少問題，因此我利用業(yè)余時間對本村有關合作醫(yī)療方面事宜進行調研，通過此次調研活動，對本村合作醫(yī)療情況有一定的了解，對實施中出現的優(yōu)缺點進行初步總結，以便對總體情況作大概的統(tǒng)計!
在調研期間我以走訪的形式了解有關合作醫(yī)療方面事宜，然后以入戶訪談的形式進行具體了解，并總結出了我村有關合作醫(yī)療的詳細信息。我村有一家合作醫(yī)療定點診所，在村中心地段，村民大部分看病在村中診所進行。村醫(yī)療診所的醫(yī)生都有行醫(yī)證，農民在村衛(wèi)生所看病都有保障。我們與醫(yī)生交談時得知：農民所交的保險金額全部歸農民所得，所交保險費用完以后另外每人還可以享受200的報銷。在鎮(zhèn)醫(yī)院住院病人可以享受80%的報銷，到市級醫(yī)院的住院病人可以享受50%的報銷。到省醫(yī)院住院的可以享受40%的報銷。
我們在于農民交談的時候得知農民對新型合作醫(yī)療都非常滿意。他們說：現在看病方便便宜，鄉(xiāng)村醫(yī)生服務態(tài)度好，村民們看病放心，現在也不愁生大病，國家可以報銷。以上是我們交談及作調查問卷時他們提及的，其中的道理就由大家來思考吧!
比例由07年的90%上升到08年的95%，我村的合作醫(yī)療宣傳力度逐年增大，宣傳方式也不斷增多!同時由于07年有一部分受益家庭，他們在不知不覺中起到了宣傳作用，而國家的支持更是此項制度不斷擴展的堅實后盾。
報銷問題是合作醫(yī)療中的一個大問題。開始大部分村民表示怕麻煩，怕浪費更多的人力物力而不愿去報銷：也有村民說報銷要走后門，而自己又一沒錢、二沒權，還是不要吃這個苦為好也有村民認為家里人身體都很好，沒有也不會遇到報銷的事，因此對此事漠不關心;還有一部分村民這樣解釋不了解報銷比例、報銷流程的事，不好意思詢問那些辦過報銷的家人，認為那是隱私的侵犯。部分得到報銷的村民說旗醫(yī)生服務態(tài)度好，每天的單子都會給你填好，你要是有不清楚的地方，他們會給你指點。后來，通過政府部門加大宣傳密度，村委會班子人員商們講解，讓群眾了解合作醫(yī)療的好處，村干部幫助農民到鎮(zhèn)合作醫(yī)療站點報銷。群眾們逐步了解到了合作醫(yī)療的好處，由不愿參加合作醫(yī)療轉變到自愿參加。
我們從報銷較多一戶了解到，夫妻二人同時患病，治病使其欠下債務，使本就不富裕的家庭更是捉襟見肘。雖說補償的較少，不足以填補其家庭空缺，但從一方面可以使留下的人得到一絲安慰，也算是國家給咱們的交代。從此可見，因病至貧的事在農村還是較為普遍，想要徹底實現合作醫(yī)療的最終目的，還有很長的路要走。而從其他村民口中了解到大家對國家補償這件事還是相當滿意的。
經調研發(fā)現新農村合作醫(yī)療在梁城村有了很好的開頭，而98%的參合率更能說明此項政策的可行性。同時我們也應從實際中找出潛在的問題。
出錢參合，這賠本生意我才不做呢!再說，誰知道錢落到哪里了。
2、 村民維護自身權益意識不強，不能及時了解政策變動 上面說到有一家兩年都沒用合作醫(yī)療本，卻沒要求村干部開證明，導致看病和不加合作醫(yī)療一樣，這就導致政策實施時有障礙，自身權益得不到實現。而有的村民看病從來不拿合作醫(yī)療本，問其原因，要不說忘記帶了，要不就是不知道怎么用。
3、 醫(yī)生素質有待提高，藥品價格應明碼標價 對上面提到的拿合作醫(yī)療本就漲價的現象，一方面應明碼標價，防止不法人員從藥價上打人民的主意。另一方面要加強醫(yī)生素質的培養(yǎng)，嚴格把住人才關。
4、 報銷比例小，范圍窄 因病反貧的情況時有發(fā)生，在目前農村無法避免。而報銷只能是事后諸葛，許多高科技治療費用不在報銷范圍之內，這令許多村民感到不解。很多農民希望有更完善的補償制度，能真正符合現實需求。
5、農民在新型農村合作醫(yī)療中處于被動地位，參與率高而參與度低。梁城村總人口20xx人，其中農業(yè)人口1500人，據統(tǒng)計參加合作醫(yī)療的農村居民達1980人，參保率超過95%，然而我在入戶中感到，不少農民對待合作醫(yī)療實際持懷疑和觀望態(tài)度。
作為一項政策，新型農村合作醫(yī)療的推行是自上而下的。這里，政府和衛(wèi)生院管理部門理所當然是運作主體，旗鄉(xiāng)兩級公立醫(yī)療機構也是積極主動的，農民則完全處于被動狀態(tài)，被宣傳、被動員、被要求始終被動的農民似乎不知道自己應當是合作醫(yī)療的主人和收益者。盡管有關部門通過動員、勸慰等方式獲得較高的參與率，但實際上農民的參與度并不高，即內心的認可程度、信任和信心不足，熱情不高。
經過調研，我對發(fā)現的問題作了總結：
第一：在加大宣傳力度的同時，能更深入、更詳細地向村民講解有關合作醫(yī)療的規(guī)章制度，使農民作到心中有數。如有必要，可定期開設培訓班，請有經驗的人員講解有關信息，也可請受益人獻身說教。
第二：農民是合作醫(yī)療的主力軍，只有真正動員他們，合作醫(yī)療才能算是最后的成功。
第三：基層干部及醫(yī)務人員素質有待提高 俗話說：一只死老鼠壞了一鍋粥。若因某一人的失誤或過失而影響整個政策的實施就太不值得了。而人才是關鍵，因此要切實把好人才關，政府在選拔人才時要極其嚴格，從源頭杜絕類似事件的發(fā)生。
第四：明牌標價 每日都有部分藥價公布，讓農民看到，了解到藥價的具體情況，真正讓他們作到心中有數。并且加大監(jiān)管力度，如有可能讓農民參與監(jiān)督，防于民、用于民。
通過這次調研，我以合作醫(yī)療為主要切入點，較為深入地了解了現行農村的一些基本情況。在中國這廣袤的土地上，或許良城村不能被稱之為農村的典型，但是通過這些年村支部各干部的工作，我親身感覺到梁城村干部及群眾正在努力尋找出路，努力追趕時代步伐的，成為新農村的示范點。
新農村合作醫(yī)療制度的實施，符合廣大農民群眾切身利益，有利于我國城市與農村協調發(fā)展和不斷縮小城鄉(xiāng)貧富差距。他在實施的開始階段并不是順利的，一定會存在很多的現實問題，這需要在推廣過程中不斷積累經驗。我相信它在我們黨和人民的不斷努力下，將是我國農村合作醫(yī)療保險事業(yè)改革中一個成功的典范，將為當前的建設社會主義新農村偉大事業(yè)添磚加瓦。
家校合作調查報告篇二
1、在新型農村合作醫(yī)療基金宣傳方面，為了進一步加強和規(guī)范新型農村合作醫(yī)療制度，在公開、公平、公正的原則下，增加新型農村合作醫(yī)療基金的使用，做好新型農村合作醫(yī)療月補償的宣傳工作，做好門診登記工作。
2.參合農民看病確認身份后，使用新農合專用處方，認真填寫新農合醫(yī)療證明和門診登記，嚴格控制大處方的開藥，不濫收費用，并親自在賠償賬簿上簽名并按指紋，以防止欺詐性的資金索賠。
3、嚴禁假藥、過期藥品和劣藥。毒品必須通過正規(guī)渠道。
4、堅持以病人為中心的服務標準，嚴格執(zhí)行新農合藥品目錄，合理規(guī)范用藥。
對新優(yōu)惠政策了解不夠，部分群眾對新型農村合作醫(yī)療政策宣傳不到位，少數群眾不參與。今后要加強這方面的宣傳，使參加“家喻戶曉”的農民繼續(xù)參加農村合作醫(yī)療，不參加的要積極參加。
1加強對轄區(qū)內指定醫(yī)療機構門診患者處方和救助場景的入戶核查。
2.在今后的工作中，審核人應嚴格按照相關文件的要求報銷費用。
3.是管理人員和經辦人員的能力有待進一步提高。管理人員和經辦人員要加強對新型農村合作醫(yī)療制度政策和業(yè)務知識的宣傳。
4、加強二次補償的宣傳，讓參保群眾進一步了解新農合對群眾的好處。
通過自查自糾，發(fā)現新型農村合作醫(yī)療存在的問題和不足，并予以糾正，進一步加強對新型農村合作醫(yī)療的監(jiān)督審計，確保新型農村合作醫(yī)療的資金安全，促進我村新型農村合作醫(yī)療制度健康發(fā)展。
家校合作調查報告篇三
為加快建立農村醫(yī)療保障體系，提高農民健康水平，更好地促進城鄉(xiāng)社會經濟全面協調發(fā)展，根據一年多來黨中央,國務院關于進一步加強農村衛(wèi)生工作的決定,在各級政府的統(tǒng)一領導和部署下,有關部門精心組織實施,，在廣大農村群眾的積極參與下，我市初步建立了“大病統(tǒng)籌、醫(yī)療救助、農村社區(qū)衛(wèi)生服務”為一體的新型農村合作醫(yī)療制度（以下簡稱新型農村醫(yī)療制度）。為了鞏固這一體系，進一步探索和建立健康、可持續(xù)發(fā)展的長效機制，對我市新型農藥經營情況進行了專題調研。經過調查，總結系統(tǒng)的現狀和有效性，研究分析存在的問題和困難，提出發(fā)展對策。
20xx年，全區(qū)有132個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，3914個村（居）委會，常住人口549.07萬人。其中農業(yè)人口380萬，家庭141.74萬戶，農民人均純收入6221元。有155所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、2838所村衛(wèi)生室和3273名鄉(xiāng)村醫(yī)生。自20xx年7月1日鎮(zhèn)海區(qū)率先開展新型農藥試點工作以來，到目前為止，除海曙區(qū)外，其他縣（市）區(qū)已全面啟動。截至今年12月底，參保鄉(xiāng)鎮(zhèn)109個，占83%；參保村2694個，占69%；參保人數275.4萬人，占全市農業(yè)人口的76.4%。
（一）加強領導，精心實施，規(guī)范管理，初步建立了新型農業(yè)醫(yī)療體系良性運行機制。
第一，加強領導。
市委、市政府、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府高度重視新型農藥。他們從實踐"三個代表"重要思想和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重大戰(zhàn)略出發(fā),切實加強領導,研究政策制度,完善組織,落實支持保障措施。20xx和20xx市政府已連續(xù)兩年將新型農業(yè)藥物的實施納入政府實踐項目。根據市政府的指導，結合當地實際，各縣（市）、區(qū)制定了農業(yè)新藥實施辦法及相關制度，成立了以常務副縣（市、區(qū)）長為首、相關部門負責人參加的新型農藥協調小組，并成立了機構。市、縣（市、區(qū)）政府已將實施進度和實施結果納入政府目標管理責任制考核數據，各級財政安排專項資金,確保新農新藥政府補助資金到位。
第二，認真執(zhí)行。
各級政府成立專門工作組，確定實施方案，召開動員會，廣泛宣傳新農業(yè)和新醫(yī)療體系的優(yōu)勢，積極引導和動員農村群眾參與衛(wèi)生、金融、民政、農業(yè)，宣傳等有關部門，做好業(yè)務指導、政策宣傳和解釋，要求人大、政協等部門高度重視對基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）黨員干部的支持和監(jiān)督，承擔多項基礎工作，如組織動員、人員登記、資金籌集、醫(yī)?？òl(fā)放等。由于各級政府領導和有關部門的重視、扎實的工作和高度的群眾參與熱情，確保了地方集資工作的順利完成和制度的順利實施。
三是規(guī)范管理。
各縣(市,區(qū))成立了新的農業(yè)醫(yī)療管理委員會,成立了專門的新農業(yè)醫(yī)療辦公室,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也成立了相應的領導小組和辦公室,各行政村(社區(qū))成立了新的農業(yè)醫(yī)療聯絡處,，三級組織網絡的建立為新型農業(yè)醫(yī)療體系的規(guī)范化管理提供了組織保障。制度正式實施后，各級經辦機構不斷完善規(guī)章制度，規(guī)范定點醫(yī)療機構管理，簡化結算申報審核流程，落實服務承諾，努力提供優(yōu)質服務，切實加強資金監(jiān)管,制定資金管理辦法,建立資金收支專戶,嚴格費用審查,建立重大結算申報金額審查制度,杜絕不合理,違法的補償支出,，定期報告和公布基金運行情況，提高基金運行的透明度，了解同級財政、審計等部門和群眾的監(jiān)督情況。
（二）堅持原則，因地制宜，不分形式，創(chuàng)造性地開發(fā)了多種農業(yè)新藥經營模式。
家校合作調查報告篇四
根據市現代農業(yè)建設領導小組7月9日《關于對全市農民專業(yè)合作經濟組織進行調研的通知》要求，我縣從農工部、農業(yè)局、農機局抽調了精干力量組成了調研組，對每個農民專業(yè)合作社進了全面調研，現將有關情況報告如下。
到6月底，我縣在工商部門登記注冊的各類農民專業(yè)社29個，從登記時間上分：20xx年登記的10個，占總數的35%，20xx年登記的14個，占總數的48%，20xx年登記的5個，占總數的17%。最早在工商登記的木蘭鄉(xiāng)煙草生產專業(yè)合作社，登記時間為20xx年7月19日。
1、合作社在各產業(yè)中的分布情況。29個專業(yè)合作社中種植業(yè)方面13個（白蓮4個、煙草2個、果業(yè)4個、花生1個、紅薯1個、油茶1個），占總數的45%，養(yǎng)殖業(yè)方面12個（生豬養(yǎng)殖7個、蜂業(yè)3個、肉牛養(yǎng)殖1個、水產養(yǎng)殖1個），占總數的41%，農機服務4個，占總數的14%。
2、合作社注冊資金情況。各類合作社共有注冊資金1055.85萬元，其中現金994.34萬元，實物折款62.79萬元，實物折款主要是4個農機專業(yè)合作社。注冊資金最多的為華豐畜禽專業(yè)合作社，達300萬元，最少的為0.5萬元，平均36.40萬元。部分組織成員出資數額極少，難以開展經營活動。
3、合作社社員規(guī)模情況。各類合作社目前共有社員832人，合作社平均成員為27名， 30人以下組織共19個，占組織總數的65.5%，人數最多的組織為113人，贛江源蜂業(yè)合作社在08年是曾擁有社員人數為86人，目前成員減少很多。全縣合作社共有農民成員815名，占成員總數的97.8%，非農民社員17名。每個合作社農民成員都在81%以上。
4、合作社章程制度建設情況。多數合作社參照示范章程，結合實際制定了本社章程和相關制度，如財務社務公開、股金管理、資金管理、盈余分配、生產資料供應折讓、社員產品交售、開支審批、現金存款管理、財產物資管理、財務監(jiān)督、公文和檔案管理、學習培訓等制度。章程制定程序比較規(guī)范的合作社占52%，章程內容比較完善，切合實際的占44%，重視章程和制度在日常管理中的作用，執(zhí)行較好的占35%。
5、“三會”建設及民主管理情況。30人以上的組織（10個）三會組織健全，三會活動較正常，基本能做到大會2次/年、理事會1次/季、監(jiān)事會3次/年。理事會、監(jiān)事會配合較默契的不多。多數組織議事實行“一人一票”的表決權制度，實行附加表決制度組織暫時還沒有。民主管理做得較好的組織不多，有些組織理事會內部較民主，但社員大會作用發(fā)揮不夠。
6、合作社服務情況。實行了信息、培訓、技術指導、農資供應、產品銷售綜合服務的合作社19個，占總數的66%,實行單一服務，如加工或產品銷售的組織10個，占總數34%。服務內容，有提供“九統(tǒng)一”（ 統(tǒng)一對外承攬生產訂單、統(tǒng)一按規(guī)劃要求組織生產、統(tǒng)一購進農資、統(tǒng)一良種供應、統(tǒng)一農事安排、統(tǒng)一技術標準和培訓、統(tǒng)一病蟲害防治、統(tǒng)一調劑勞力和大型生產用具、統(tǒng)一品牌和包裝）服務的，如煙草合作社所提供的服務；有提供“五統(tǒng)一”（ 統(tǒng)一供應良種獸藥飼料、統(tǒng)一執(zhí)行無公害養(yǎng)殖技術標準、統(tǒng)一疫病防治和技術培訓、統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一銷售產品）服務的，如養(yǎng)殖類合作社；還有農機專業(yè)合作社所提供的“五統(tǒng)一”服務（統(tǒng)一提供農機配件、統(tǒng)一技術培訓、統(tǒng)一承攬耕作事務、統(tǒng)一調配農機耕作、統(tǒng)一耕作價格和結算）。服務效果較好的組織有12個，服務效果一般的11個，服務效果較差的6個。多數組織的服務，如木蘭的煙草合作社、珠坑的紅薯淀粉合作社、華豐畜禽合作社等較好地促進了成員的規(guī)模生產，大大降低了生產成本，有效提高了產品產量和品質，大幅度提高了成員收入。
7、經營及利潤分配原則情況。目前經營收入達1000萬元以上的組織僅1個,多數經營收入30萬元以下，市場獲利低。利潤分配多數組織按章程規(guī)定只提取了10%的公積金，沒有提取公益金的占多數。
8、財務管理情況。多數組織制定了財務管理制度，都有兼職的財會人員，均按農業(yè)部制定的《農民專業(yè)合作社會計核算辦法》進行記帳和核算。但財務報表不及時，報表質量不高。
9、帶動農戶情況。全縣合作社帶動農戶7596戶，帶動方式以合同制、合作制方式為主。
是營造發(fā)揮農民主體作用的良好環(huán)境。把合作組織知識宣傳列為新村抓點工作組的考核內容，把合作組織知識培訓作為新農民培育的培訓內容，把參觀成功合作社列為對鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核、對每個合作組織考評的重要內容。近三年我縣一直重視組織參觀，采取縣鄉(xiāng)統(tǒng)一和各合作社自行組織參觀相結合的辦法參觀縣內外好的合作組織，如，一直堅持的“萬名群眾看新村”活動，都把示范性合作組織列為活動的必看點，一些合作社還自行組織社員外地參觀。
二是鼓勵農民參與。如縣煙葉生產領導小組三年來對驗收合格的煙草合作社每年給予30元/畝的扶持，其中15元/畝給予參加煙草合作社農戶的生產補貼。
三是在組織內部建立參與管理的保障機制。指導合作組織建立了一系列的民主議事、民主決策、民主理財、民主監(jiān)督制度，明確了“三會”議事范圍和步驟、參與對象、議事規(guī)則等問題。有效保障了社員的知情權、決策權、參與權和監(jiān)督權。四是開展合作組織優(yōu)秀負責人評選活動。通過這些措施激發(fā)農民主體作用的發(fā)揮，實現了專業(yè)合作社自我管理、自我服務、自我約束、自我完善、自我發(fā)展。
2、重視發(fā)揮干部的拉動作用，促進組織全面發(fā)展充分發(fā)揮干部，特別是業(yè)務主管部門干部、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村干部的作用，有利于推動專業(yè)合作社的全面發(fā)展。為此，我縣在抓好合作組織知識培訓的基礎上，把發(fā)揮業(yè)務主管部門、技術服務部門和鄉(xiāng)村干部的作用作為抓好專業(yè)合作社建設的著力點：一是鼓勵技術服務部門干部牽頭辦好農民專業(yè)合作社，辦得較好的專業(yè)合作社基本上有技術部門干部擔任合作社的理事長或監(jiān)事長，如珠坑鄉(xiāng)紅薯專業(yè)合作社負責人就是鄉(xiāng)農技站退休的返聘人員、華豐畜禽專業(yè)合作社的理事長是縣獸醫(yī)站副站長。二是推行“2+1”幫扶模式，即一名縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）主要領導和一名業(yè)務骨干幫扶一個合作組織，把業(yè)務部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)新村辦熟悉合作組織業(yè)務的干部安排到合作組織中結對幫扶。
要求幫扶干部當好“宣傳員”，把合作經濟組織知識、政府扶持政策宣傳到合作組織中，宣傳到各村小組和農村專業(yè)大戶中，增強農戶參與的自覺性；要求干部當好“指導員”， 在組建、股金設置、制度建設、內部管理、經營運作、利益分配、民主理財、民主管理、開展統(tǒng)一服務等方面給予精心指導，增強合作組織建設的規(guī)范性；要求干部當好“協調員”，協調各相關部門或組織，解決合作社在組建或運轉過程中的各種實際問題，如辦公場地、經營人才、稅收減免、資金融資、品牌建設等問題，把優(yōu)惠政策不折不扣落到實處；要求干部當好“監(jiān)督員”，監(jiān)督合作組織合法經營和資金的正確使用，維護其合法權益，杜絕侵占、擠占、挪用、平調合作經濟組織財物的事件發(fā)生，對合作經濟組織損害成員利益的錯誤行為予以糾正，增強組織運作的合法性；要求干部當好“服務員”， 幫助合作經濟組織分析預測市場，捕捉有效市場信息，拓展服務功能，降低經營成本，開拓市場，樹立品牌，提高效益，增強組織經濟實力和市場獲利能力，增強組織服務的高效性。三是充分發(fā)揮業(yè)務部門的指導服務作用?？h新組織建設領導小組經常會同小組成員單位專業(yè)人員深入組織精心指導，現場辦公，為合作組織解決困難。部門指導和干部的幫扶，有力的促進了合作組織全面發(fā)展，提升了合作組織質量。
3、重視扶持政策的驅動作用，促進組織持續(xù)發(fā)展政府對合作社的扶持有助于推動合作社的發(fā)展，扶持力度大，農戶參與組織的積極性就高，合作組織發(fā)展速度就快，組建的質量就好。為促進合作組織持續(xù)快速發(fā)展，我縣進一步完善扶持政策，加大扶持力度，出臺了八項推動合作組織發(fā)展的扶持政策，如繼續(xù)從縣新農村建設資金中切塊安排50萬元資金，用于支持合作社建設；免費為合作社辦理機構代碼證、稅務登記證；對合作社辦理農產品運輸、檢疫證明實行減半收費；對已登記且有固定辦公經營場所、有實際運作的合作社，給予3000元開辦補助經費;被認定為縣級示范性組織的專業(yè)合作社，給予3萬元扶持資金；對新獲得省以上無公害農產品基地、無公害食品、綠色食品、有機食品的專業(yè)合作社分別給予3000元、5000元、10000元、15000元的獎勵；對合作社優(yōu)先承擔項目實施，優(yōu)先安排用地指標，生產用電優(yōu)惠收費等等，這些政策的出臺和落實為合作社持續(xù)發(fā)展提供了保障。
5、重視督查考評的推動作用，促進組織平衡發(fā)展。針對我縣合作組織建設鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間重視程度不一，發(fā)展不平衡，組織與組織之間進展不一樣的情況，我縣充分利用督查考評的手段促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間，組織之間平衡發(fā)展。一是充實年終綜合獎評選條件，完善單項工作考評細則。對年終組建新經濟組織不達標的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，不能參與綜合獎的評選。單項工作考評細則對年內新組建的組織考評實行上半年與下半年區(qū)別計分，增加了對示范性組織建設及干部幫扶的考評內容；二是定期調度和不定期開展督導。每次的全縣新農村建設調度會及每次的新農村建設綜合督查均有新組織建設情況通報。平時一般性督導側重于對每個組織在軟硬件建設及開展服務情況等方面的具體督導。這些措施較好地解決了在新農村建設中鄉(xiāng)鎮(zhèn)對新組織建設重視不一，進展不一的問題。
有的合作社是基層為完成新農村建設任務一手炮制出來的，目的是應付新農村建設檢查，有的是為了套取扶持資金，有的是養(yǎng)殖戶為了減免工商稅收和享受優(yōu)惠政策成立的。不純正的目的必然導致形式辦社，合作社起不到應有的作用。
1、現有的專業(yè)合作社規(guī)模偏小。30人以下的組織占65%，經營收入在50萬元以下的組織占多數，而且這些組織做大的希望渺茫，對市場的影響力極為有限，帶動社員增收的能力也不強。社員的出資數額小，有些合作社收購社員產品的資金都沒有，難以有效開展經營活動。
2、農民合作素質低。加入專業(yè)合作社的意愿不強，小農意識仍很嚴重，普遍缺乏大局意識，社員議事意見難以統(tǒng)一。一些不愿加入合作社的農戶主要對合作社的管理不放心，怕麻煩。
3、合作社人才缺乏，嚴重影響組織活力。在農村，具有公平公正、無私奉獻、甘愿為眾人服務的思想品德和兼具懂經濟法規(guī)、熟悉市場規(guī)律、善經營管理素質的帶頭人少之又少。有些帶頭人有前者品德又沒后者能力，有后者才干又沒前者品德，致使多數合作組織缺乏活力。
4、合作社的民主建設需要進一步加強。章程、制度要進一步充實、完善，章程、制度管社的意識要進一步強化，“三會”議事要按章程規(guī)定進行。合作社資金（包括股金）管理要民主，資金運行要透明，利潤分配要合理和規(guī)范。
5、合作組織知識宣傳普及不夠，效果不佳。當前干部、群眾包括合作社成員對專業(yè)合作社知識的缺乏是影響專業(yè)合作社發(fā)展的重要因素之一。
四、工作建議、要搞好土地流轉和農村勞動力轉移工作。實現土地向種養(yǎng)能手集中、向合作社集中，促進農業(yè)產業(yè)的規(guī)?；a，為加快專業(yè)合作社發(fā)展奠定堅實的產業(yè)基地和發(fā)展基礎。
1、把培訓工作放到更加突出的位置。要把人員培訓工作列入重要日程，多層次、多渠道、多形式地開展合作思想、合作原則、合作技巧、財務管理、信貸和投資等方面的培訓工作。培養(yǎng)一批有合作思想、懂得如何指導服務組織發(fā)展的領導干部和具體管理合作組織的負責人，增強基層干部和合作組織有關人員的政策水平和業(yè)務能力。
2、進一步加強專業(yè)合作社的民主建設。規(guī)范重大事項民主決策程序，確保大多數人的利益。防止濫用民主、極端民主，貽誤時機，影響工作效率。防止負責人獨斷專行或理事會少數人說了算，以致決策失誤，損害多數人的利益。
3、適當提高合作社的社會地位。將適合合作社執(zhí)行國家的部分支農政策交由合作社落實。在各級人大、政協機構中安排適當代表或政協委員名額給合作社負責人，讓他們能代表成員參政議政，提高其在社會政治生活中的地位，以此激發(fā)農村更多的能人參與合作事業(yè)，帶領眾人實現共同致富。
財務行為，穩(wěn)步促進合作社健康發(fā)展。定期對合作社的負責人、財務人員等進行相關管理、財務知識的培訓，定期對合作社生產、經營等各方面的數據資料進行統(tǒng)計分析，幫助合作社搞好經營管理。
家校合作調查報告篇五
近年來，由于各級政府對養(yǎng)殖專業(yè)合作社的大力支持，推動了養(yǎng)殖專業(yè)合作社的快速發(fā)展，為現代畜牧業(yè)發(fā)展增添了新的動力，對促進畜牧增效，增加農民收入，繁榮農村發(fā)展起到了重要的作用。但是，在養(yǎng)殖專業(yè)合作社發(fā)展中還存在較多問題，有待改進和完善，以利充分發(fā)揮養(yǎng)殖專業(yè)合作社組織優(yōu)勢，推動畜牧產業(yè)化進程。
1.政府及有關部門對養(yǎng)殖專業(yè)合作社的政策扶持力度和服務工作跟不上合作社發(fā)展的需要。
2.一些養(yǎng)殖專業(yè)合作社不具備合作制性質。有些成立的養(yǎng)殖專業(yè)合作社是以套取國家扶持資金為目的的空殼合作社。
3.一些養(yǎng)殖專業(yè)合作社組織化程度不高，動作不夠規(guī)范。
4.合作服務功能不強，帶動能力差。
5.養(yǎng)殖專業(yè)合作社的發(fā)展空間受限。
2、加大宣傳培訓力度，推進養(yǎng)殖專業(yè)合作社規(guī)范發(fā)展。各級政府、各有關部門要充分利用各種新聞媒體，采取有效形式，加大對《合作社法》的宣傳力度，為發(fā)展養(yǎng)殖專業(yè)合作社營造良好的社會氛圍。按照分級對口的原則，有計劃、分層次地對管理部門業(yè)務骨干、養(yǎng)殖專業(yè)合作社負責人進行政策法規(guī)、誠信意識和專業(yè)知識培訓;建立健全示范體系，開展抓點示范工作，通過典型示范，輻射帶動養(yǎng)殖專業(yè)合作社規(guī)范發(fā)展;鼓勵畜產品銷售經紀人、畜牧龍頭企業(yè)等牽頭領辦各具發(fā)展特色的養(yǎng)殖專業(yè)合作社。幫助有條件的農民協會按照法律要求改造改建成養(yǎng)殖專業(yè)合作社。按照法律規(guī)定建立健全組織章程和社員(代表)大會、理事會、監(jiān)事會等組織制度，合理設置組織機構、社員股金結構，規(guī)范財務制度、會計核算和盈余分配，健全檔案管理，實行社務公開，接受社員監(jiān)督。強化合作社服務功能，積極推行統(tǒng)一供種、統(tǒng)一技術培訓、統(tǒng)一生產標準、統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一銷售的運營模式，推進畜牧區(qū)域化布局、專業(yè)化生產、規(guī)?；洜I。
4、進一步探索發(fā)展畜牧產業(yè)化經營 模式。發(fā)展養(yǎng)殖專業(yè)合作社要同深化完善畜牧產業(yè)化經營緊密結合起來，逐步形成公司+合作社+農戶的產業(yè)化經營體系，讓農民從產業(yè)化經營中得到更多實惠，并為龍頭企業(yè)擴大生產基地、延伸產品加工提供服務。鼓勵有條件的養(yǎng)殖專業(yè)合作社參與農村土地流轉，發(fā)展農業(yè)規(guī)模經營。鼓勵有條件的養(yǎng)殖專業(yè)合作社自辦加工流通項目，形成一體化經營模式，使農民更多地獲得加工流通環(huán)節(jié)的利益。
家校合作調查報告篇六
截止到去年底，我市在工商部門注冊的農民專業(yè)合作社共有1646家，其中婦女領辦的農民專業(yè)合作社156家，占總數的9.5%。主要有四種運行模式：
一是龍頭企業(yè)帶動合作社發(fā)展。以農業(yè)龍頭企業(yè)為依托，合作社將農戶生產的農產品統(tǒng)一收購，由龍頭企業(yè)深加工成產品，然后銷往國內外，增加農副產品的附加值，實現龍頭企業(yè)+合作社+農戶的運行模式。xx市暖泉絹紡廠董事長陳鳳于xx8年領辦了云錦養(yǎng)蠶專業(yè)合作社。該社以絹紡廠為依托，組織會員積極發(fā)展桑蠶業(yè)生產，直接帶動農村養(yǎng)殖戶10萬多戶，直接帶動增加農民從業(yè)近20萬人，起到了發(fā)揮規(guī)模效益和輻射帶動作用，現在企業(yè)產品全部出口國外，是東北地區(qū)規(guī)模最大的柞蠶絲深加工企業(yè)。
二是圍繞優(yōu)勢產業(yè)興辦合作社。根據當地的資源優(yōu)勢和主導產業(yè)，成立專業(yè)合作社。xx市xx鎮(zhèn)婦女韓迎春圍繞當地是蘋果之鄉(xiāng)的產業(yè)優(yōu)勢，xx9年領辦了xx市瑩春果品專業(yè)合作社，該社以基地+農戶、產銷一體的集約化經營模式，建立了集種植、采購、儲存、加工、配送、銷售于一體的大型果品合作社?，F有社員xx多名，其中婦女果農160名。有果品示范基地1xx畝，年收入2.2億元，年收購各類蘋果2萬噸，出口創(chuàng)匯3000萬美元，帶動千余名婦女增收致富。
三是女能人領辦合作社。鼓勵婦女項目大戶、農業(yè)產業(yè)化帶頭人、協會負責人,把同行業(yè)的農民組織起來，發(fā)展規(guī)模經營，帶動婦女共同發(fā)展。省巾幗科技培訓示范基地-大石橋市沃野綠色有機稻生產合作社，是由全國崗位建功先進個人，大石橋市水源鎮(zhèn)婦女朱紅威領辦的一個水稻生產全程機械化的聯合實體。由xx9年成立時的7個人，發(fā)展到現在擁有成員152人，集中土地1000余畝進行有機稻種植，直接帶動鄰近鄉(xiāng)鎮(zhèn)10萬畝的栽培面積，成為當地農民種田產前、產中、產后一體化服務的一個主體，有相當的示范和良好的帶動作用。
四是無公害和名牌產品引導合作社健康發(fā)展。在合作社創(chuàng)建、發(fā)展中，我們注重引導優(yōu)質農產品的品牌建設。在婦女領辦的農民專業(yè)合作社中有50多個農產品品牌注冊了無公害，戴晶領辦的xx市鑫源果品專業(yè)合作社獲得了綠色食品認證。該合作社的黃金杏、凱特杏現已被國家農業(yè)部農產品質量中心認定為無公害農產品，在市場上供不應求，不僅熱銷國內許多大中城市，而且還遠銷到俄羅斯。水果每年的產量達130萬公斤，年銷售額400多萬元，帶動農戶戶均增收xx0余元。
從xx7年以來，市婦聯把組織好、建設好、發(fā)展好農村婦女領辦的專業(yè)合作社作為雙學雙比工作新的著力點，采取宣傳、引導、扶持、示范帶動等措施大力培育，扎實推進婦女領辦的農民專業(yè)合作社，幫助農村婦女增收致富。
一是抓宣傳發(fā)動，營造氛圍。在《農民專業(yè)合作社法》實施前夕，市婦聯認識到農民專業(yè)合作社是農業(yè)產業(yè)化經營的重要組織形式，它能把生產相同農產品的農民組織起來，實現農產品規(guī)模化產出、降低生產和銷售成本，有利于增加農民收入，是今后農業(yè)發(fā)展的一個方向,是一件關系農村改革發(fā)展的大事、關系現代農業(yè)建設的實事、關系婦女早受益的好事。組織農村婦女走合作化道路，是雙學雙比活動進一步深入的重要任務。在xx7年初的雙學雙比工作會議上，對婦女領辦農民專業(yè)合作社工作進行了重點安排部署。市婦聯召開各級婦聯主席會議，統(tǒng)一認識，明確目標，落實責任，充分發(fā)揮婦聯組織優(yōu)勢，采取各種形式，廣泛宣傳《農民專業(yè)合作社法》，動員婦女領辦農民專業(yè)合作社。xx7年4月初，市婦聯與市供銷社聯合，分別深入到4個農業(yè)市(縣)區(qū)，層層舉辦培訓班12期，送宣傳小冊子1000余份，集中講解了《農民專業(yè)合作社法》和成立合作社的具體事宜。來自各市(縣)區(qū)的500余名婦女參加了培訓，對婦女項目大戶、農業(yè)產業(yè)化帶頭人、協會負責人,各級婦聯組織又進行了入戶重點宣傳。市婦聯充分利用在廣播電臺開辦的《女性家園》和電視臺的《新農村》欄目，大力宣傳《農民專業(yè)合作社法》。協調市電視臺做了一期關于《農民專業(yè)合作社法》的專題節(jié)目，市婦聯主席張金枝親自走進節(jié)目，大力宣揚婦女領辦農民專業(yè)合作社的意義和作用，號召更多婦女搶抓機遇，積極行動起來，走合作化道路。廣泛的宣傳發(fā)動，為《農民專業(yè)合作社法》的正式實施，為廣大婦女成立農民專業(yè)合作社營造了良好的氛圍。
二是抓調查研究，服務到位。廣大婦女在知曉《農民專業(yè)合作社法》的同時，市婦聯要求基層婦聯抓住機遇，深入到婦女大戶中，傾聽她們的意見，發(fā)現問題，及時幫助解決。對自愿想領辦農民專業(yè)合作社，但又不知如何辦理的婦女，婦聯和供銷社一起入戶給予面對面的指導，幫助她們在條件基本具備的情況下盡快建立合作社，同時，各級婦聯組織努力做好以下四方面工作。提供信息。我們通過搭建xx市益農信息網站這個平臺，為廣大婦女和合作社提供致富信息4000余條。把婦女領辦合作社的詳細情況、銷售的產品制成了網頁，在益農網上發(fā)布，擴大合作社知名度和影響力;協調資金。選擇產業(yè)有特色、發(fā)展有潛力、組織有活力的典型合作社，在資金方面予以重點扶持。婦聯積極協調為xx市鑫源果品專業(yè)合作社爭取省財政10萬元示范社的資金扶持，為大石橋市沃野綠色有機稻生產合作社爭取市財政5萬元的示范社資金扶持。省婦聯又支持這兩個合作社建立省級科技培訓示范基地，每個基地10萬元，推動了合作社的發(fā)展;指導管理。各級婦聯組織經常深入到婦女領辦的專業(yè)合作社中，現場調研指導。省、市婦聯領導先后多次到我市的專業(yè)合作社進行了調研，對合作社目前存在的問題和今后發(fā)展的方向提出了建議。在此基礎上，婦聯對已經成立的專業(yè)合作社，要求他們按照政府有關文件的規(guī)定，做好內部的財務、分配等項的管理，保障合作社真正成為民辦、民管、民受益的農民自己的互助性合作經濟組織;表彰推進。在三八節(jié)表彰大會上，表彰樹立了一批新經濟組織的典型，xx市鑫源果品專業(yè)合作社和大石橋市沃野綠色有機稻生產合作社在大會做了經驗介紹，以此激勵更多的婦女領辦農民專業(yè)合作社。
1、提高了農村婦女進入市場的組織化程度。合作社把分散的農村婦女組織起來，帶領她們有組織地進入市場，減少了市場經濟帶來的風險。xx市清源蔬菜制種專業(yè)合作社是王玉梅于xx8年領辦成立的。合作社與省蔬菜種子公司合作，搞蔬菜制種訂單生產，與農民簽訂產品回收合同。合作社實行統(tǒng)一聯系制種項目、統(tǒng)一提供科技培訓和咨詢服務、統(tǒng)一推廣新品種、統(tǒng)一采購生產資料、統(tǒng)一質量檢測、統(tǒng)一銷售制種產品。主要品種有葫蘆、西紅柿、南瓜等21個組合的蔬菜制種，帶動周邊四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)150多戶農民搞蔬菜制種，產值120多萬元。由于降低了種植風險，增加了收入，受到農民歡迎。
2、提高了農村婦女的科學文化素質。由各類技術女能人領辦起來的專業(yè)合作組織，通過技術培訓、示范帶動，及時把自身的技術和經驗傳給廣大婦女，引導她們進行標準化生產。老邊區(qū)路南鎮(zhèn)婦女呂桐萱大學畢業(yè)后創(chuàng)辦了示范種禽孵化專業(yè)合作社，她不斷鉆研技術，在肉種雞的飼養(yǎng)及孵化過程中積累了豐富的經驗，她毫無保留把技術傳給眾姐妹，為她們提供先進的技術服務，優(yōu)質的雞苗，提高經濟效益。
3、推動了農業(yè)產業(yè)化的發(fā)展。農村婦女加入專業(yè)合作經濟組織后，形成了產銷一體化的產業(yè)化經營體系，為農村婦女增收打下了基礎。
據不完全統(tǒng)計，截止目前，全市摸底調查的50多個合作社幫助農民統(tǒng)一向外銷售各類農產品總量達到4千多噸，實現銷售總收入9千多萬元，培養(yǎng)和樹立各類致富典型50多名，打造具有特色產業(yè)項目的專業(yè)示范村40多個，形成了信息共用、技術共享、風險共擔、利益均占的共同體，促進了一家一戶小生產與千變萬化大市場的有效對接，有效地促進了農村婦女進入市場，參與競爭，加快向產業(yè)化、集約化、規(guī)?；洜I方向發(fā)展的步伐。
1、規(guī)模偏小。目前我市婦女領辦的農民專業(yè)合作社大部分尚屬初級階段，規(guī)模小，超過百戶的較少,跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)的合作較少;大部分僅進行一些技術、信息的服務和較為單一的生產銷售合作，進一步從事加工、流通的合作組織不多。
2、發(fā)展不平衡。從全市總體情況看，xx和大石橋兩市(縣)發(fā)展的比較好，老邊區(qū)和開發(fā)區(qū)由于城市化進程的加快，涉農產業(yè)減少，影響了婦女合作經濟組織的發(fā)展。
3、作用發(fā)揮不夠充分。在注冊的專業(yè)合作社中，真正發(fā)揮專業(yè)合作社作用，帶領婦女增收致富的還不到一半，沒有真正發(fā)揮專業(yè)社的作用。
4、管理不規(guī)范，內部自律機制有待健全。從調查情況看，有的專業(yè)合作社沒有建立財務機制，有的婦女合作社只為社員提供技術、信息服務，營利型經營活動很少，大部分在民主管理和聯合銷售方面做得不到位，組織結構比較松散，提高農民組織化程度以及推進農業(yè)產業(yè)化經營等方面發(fā)揮的作用還遠遠不夠。
建議對策
1、加大宣傳力度。各級婦聯要大力培樹先進典型，表彰樹立一批運作規(guī)范、經濟社會效益好的婦女合作經濟組織，發(fā)揮好示范帶動作用。要加強對婦女生產經營大戶、婦字號龍頭企業(yè)和示范基地帶頭人的培訓，特別是加強對婦女合作經濟組織帶頭人的培訓，培養(yǎng)一批善經營、會管理的婦女合作經濟組織帶頭人，帶動農村婦女共同創(chuàng)業(yè)致富。
2、加大政策扶持。從調查的情況看，所有的合作社都希望得到政府的惠農政策和資金方面的支持。各涉農部門和財政、稅務、金融、工商等部門要制定完善配套的支持政策，在財政、稅收、信貸、涉農項目等方面，對農民專業(yè)合作經濟組織給予政策扶持。各級婦聯要積極爭取政策，對婦女合作經濟組織要給予優(yōu)先支持，扶持農村婦女合作經濟組織做大做強，帶動廣大農村婦女參與發(fā)展現代農業(yè)。
3、提升組織規(guī)模。建議工商部門對一些在調查中發(fā)揮作用不大的合作社進行整頓或取締。各級婦聯組織要鼓勵婦女合作組織帶頭人大膽協調，引導婦女通過土地流轉、多種方式入股，帶頭創(chuàng)建家庭農場和精品農業(yè)園區(qū),引導婦女實行規(guī)模化種植、養(yǎng)殖。要鼓勵婦字號龍頭企業(yè)牽頭興辦合作經濟組織，發(fā)展龍頭企業(yè)+合作社+農戶的產業(yè)化發(fā)展模式，引導農村婦女進行標準化生產，不斷提高市場競爭力。
4、加強規(guī)范管理。各級婦聯要加強與農業(yè)等部門的配合，按照《合作社法》的要求，指導農村婦女合作社制定、規(guī)范章程，健全合作社社員大會、理事會、監(jiān)事會等內部組織機構，實行民主管理和民主監(jiān)督，完善財務管理，健全利益分配制度，形成利益共享、風險共擔的責任機制。
家校合作調查報告篇七
為了解新型農村合作醫(yī)療政策的落實情況,11月中下旬,黃陂調查隊組織力量對黃陂區(qū)農村合作醫(yī)療管理辦公室、1個區(qū)級定點醫(yī)院、1個鄉(xiāng)級衛(wèi)生院、4個村級衛(wèi)生室以及3個村的農民家庭共30個樣本進行了專題調查.從調查的情況看,新農合的參合率較高,財政投入不斷加大,農民得到的實惠逐年增加,同時也存在經費不足等問題.現將調查情況報告如下.
農村合作醫(yī)療作為一項惠農政策,自20xx年在黃陂區(qū)實施以來,廣大農民群眾得到的實惠一年比一年多,既減輕了農民的醫(yī)療負擔,又提高了農民的健康水平,因而得到農民群眾廣泛的稱贊和擁護.
根據黃陂區(qū)農村合作醫(yī)療管理辦公室提供的資料,20xx年黃陂區(qū)應參合農戶253269戶,應參合農村人口886440人；實際參合農戶252509戶,883781人,參合率達到99.7%,比上年提高0.1個百分點.
去年,各級財政按照參合人數將年籌資標準提高了40元/人,達到335元/人.在此基礎上,20xx年又進一步增加了投入,籌資標準達到380元/人,其中,中央、省、市、區(qū)四級財政實際人均投入增加了45元.目前20xx年的籌資方案也已出臺,籌資標準每年430元/人,其中個人70元,比20xx年多征10元,四級財政籌資標準提高40元.
隨著新農合覆蓋率的提高,人們逐步提高了有病及時就醫(yī)的意識,門診和住院補償人次數大幅增長.今年1至10月,門診統(tǒng)籌補償人數比上年同期增長11.8%,達到127.38萬人次；住院人次數同比增長18.7%,達到9.97萬人次.
今年1到10月,黃陂區(qū)共報銷各項補償費用29647.05萬元,比上年同期增加2958.63萬元,增長11.1%.
20xx年全區(qū)納入新農合門診報銷系統(tǒng)的村級衛(wèi)生室達到440個,占全部村級衛(wèi)生室總數的76.4%.村衛(wèi)生室是農村醫(yī)療的最前沿,納入新農合門診報銷系統(tǒng)后,農民就近看小病可及時報銷40%（日封頂15元,年封頂300元）醫(yī)藥費,方便了群眾看病.
從以上數據可以看出,隨著新農合的普及,農民參合的意識增強,有病積極就醫(yī),醫(yī)療負擔進一步減輕,健康觀念發(fā)生很大變化.
20xx年,黃陂區(qū)按照參合者每人每年380元標準,共籌資專項基金33583.7萬元.蛋糕就這么大,必須維持到全年,黃陂區(qū)合管辦高度關注各月經費報銷情況,以避免出現第四季度經費不足無錢可報銷的局面.至4月底,各項報銷補償支出達到12298.6萬元,占全年籌資額的36.6%,比上年同期增長34.7%.至10月底,已經支出29647.0萬元,占籌資款總額的88.3%,比上年增長11.1%.其中門診補償2740.3萬元,住院補償25141.2萬元.
支出增長,主要是農民健康觀念的轉變.以前農民是“小病挨,大病拖”,隨著農民收入逐年增長,新農合參合比例和報銷比例逐年提高,農民的健康觀念轉變很快.黃陂木蘭鄉(xiāng)諶寨村病人家屬諶喜祥說:“反正國家出大半,有病就到醫(yī)院住院.以前不愿住院的病,現在也愿住院治療.”有新農合做支撐,絕大多數人更看重身體健康,小病看門診,大病住醫(yī)院,只求身強體壯.因而門診量和住院人次數大幅增長,導致報銷費用增長,經費不足.
為應對經費不足的困難,黃陂區(qū)合管辦采取的措施,一是調低醫(yī)療費報銷補償比例.按照原方案,區(qū)級專科醫(yī)院和綜合醫(yī)院住院費用報銷比例為80-85%,街鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院90%.為了保證下半年不至于出現無錢可報的局面,黃陂區(qū)合管辦按照“以收定支、收支平衡、適度調整、略有結余”的原則,年中調整補償方案,將新農合定點醫(yī)療機構住院報銷比例調低了10%.如木蘭鄉(xiāng)諶寨村諶緒發(fā),1月在區(qū)級定點醫(yī)院住院20天,住院總費用16214元,實報12812元,扣除起付線及自負部分,實際報銷比例超過80%；同村村民11月住院,報銷比例接近70%.二是提高起付線.起付線是住院報銷的門檻,報銷時是要從總醫(yī)療費中扣除的.10月開始,區(qū)級綜合醫(yī)療機構報銷起付線從300元提高至500元,街鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院報銷起付線從100元提高至200元.起付線提高,意味著農民住院報銷比例下降.
每年年底,盡可能地組織農民按時參加下一年度的新農合,繳納新農合參合金,是村委會的重要任務之一.新農合的實施方案對農民來說比較復雜,每年也會有一些調整,比如報銷比例的調整等.對于新農合的政策和新的方案的宣傳,是非常重要的一項工作.特別是住院醫(yī)療費報銷比例的規(guī)定、全家參合與否與報銷比例的差別、起付線的規(guī)定、門診報銷比例與限額的規(guī)定等,比較復雜,直接與醫(yī)療費報銷結算相關,需要農民知曉.實際工作中,由于村級事務繁雜,人手有限,有的村雖然向農戶發(fā)放了宣傳資料,但農民參合主要還是受報銷比例吸引,對起付線、基藥等一些規(guī)定的宣傳重視不夠.之后一旦農民生病住院結算費用時,容易與定點醫(yī)院新農合工作人員產生糾葛,鬧不愉快.這樣的情況在各定點醫(yī)療機構都有發(fā)生.
村干部反映,為了達到新農合全覆蓋,每年村級參合人數指標是按照行政村戶籍人數下達的.由于經濟的發(fā)展,農民外出打工、全家外出定居或務工等流動情況比較多,難以聯絡,行政村應參合人口基數難以核定,從而對全區(qū)應參合人數穩(wěn)定性產生影響.一些外出就業(yè)的農民,有的在工作單位辦了醫(yī)療保險,就不愿意回農村辦新農合,但戶口在農村,村里要求必須辦理新農合,繳納參合金,相關農戶對此有意見.
這是全國各地醫(yī)療機構普遍存在的問題.在調查中了解到,病人在住院治療期間,各醫(yī)院在給病人使用非基本藥物目錄上（即不能在新農合報銷）的藥物時,基本都能征求病人及其家屬同意,才開處方.但參合病人對一些檢查是否必要、基藥的使用、空調費、服務費等收費是否合理存在疑義,有的病人意見較大.今年,黃陂區(qū)合管辦加大了對醫(yī)療機構費用監(jiān)管,請市三級醫(yī)院專家組成專家組,從3月起,每個月對全區(qū)定點醫(yī)療機構抽查1520個病例,看是否存在違反“四合理”的現象,并對違規(guī)醫(yī)療機構進行了處罰.
5、農民認為鄉(xiāng)村定點醫(yī)療門診每天最高報銷限額15元或每年限額300元比較低
特別是對一些慢性病病人、健康狀況差的老年人,作用不大,認為還是住院報銷比例高,比較劃算,這樣容易造成資源浪費.有的農民反映,有些常用藥不在基藥報銷目錄,如感康、午時茶、護彤等都不是基藥,因而村衛(wèi)生室沒有.
特別是中央財政,要把加大新農合資金投入作為繼續(xù)關注民生、關注農民健康保障的重要舉措,抓好落實,以滿足農村不斷增長的醫(yī)療衛(wèi)生需求.近3年來,中央財政此項投入都在40%左右,20xx年達到41.1%,20xx年將達到44.2%,這個比例提高的速度還可以再快一點.
要加快速度,盡快將還沒有進入新農合系統(tǒng)的村級衛(wèi)生室納入門診報銷網絡,使當地參合農民能夠及時得到門診報銷補償,減輕農民小病的醫(yī)療支出負擔.
毫不動搖地加大監(jiān)管力度,堅決查處定點醫(yī)療機構違反“四合理”的行為,堵塞資金支出漏洞,把寶貴的、有限的資金真正用到刀刃上,用到減輕農民醫(yī)療負擔、切實保障農民健康上來.
要不失時機、不間斷地加強政策宣傳,讓大多數農民知曉主要政策規(guī)定,營造社會支持新農合事業(yè)、促進新農合健康發(fā)展、相互理解、和諧發(fā)展的社會氛圍.
家校合作調查報告篇八
1、新型農村合作醫(yī)療基金公示情景，為了進一步加強和規(guī)范，新農合醫(yī)療制度，在公開，公平，公正的原則下，增加新型農村合作醫(yī)療基金使用情景，把新農合每月補償公示工作做好，并做好門診登記。
2、參合農民就診時確認身份后，使用新農合專用處方并認真填寫《新農合醫(yī)療證》和門診登記，嚴格控制開大處方，不超標收費，在補償賬本上親自簽字及按手印，以防冒領資金。
3、在藥品上嚴禁假藥，過期藥品及劣質藥品，藥品必須經過正規(guī)渠道進取。
4、堅持以病人為中心的服務準則，嚴格執(zhí)行新農合的藥品目錄合理規(guī)范用藥。
對新的優(yōu)惠政策了解不夠，有的群眾對新型農村合作醫(yī)療政策宣傳力度不夠，還有極少部分人沒有參與進來，我們今后要在這方面必須加大宣傳力度，做到“家喻戶曉，人人皆知”參加的農民繼續(xù)參加農合，未參加的應參與進來。
1、加強本轄區(qū)內定點醫(yī)療機構門診病人的處方和減免情景進行入戶核實力度。
2、在以后工作中，嚴格按照有關文件要求審處方報銷費用。
3、加強管理人員和經辦人員的本事有待進一步提高，管理人員和經辦人員對新型農村合作醫(yī)療政策及業(yè)務知識加大宣傳力度。
4、加強二次補償宣傳使參合群眾進一步了解農合對人群眾的益處。
經過自查自糾的工作，看到在新農合工作中存在的問題和不足，并加以改正，進一步加大新農合工作的督察力度，審核力度，確保新型農村合作醫(yī)療資金安全，促進我村新農合的健康發(fā)展。
家校合作調查報告篇九
近年來，區(qū)政府及主管部門高度重視新型農村合作醫(yī)療工作，采取有效措施，扎實開展工作，報銷比例逐年提高，農民參合率達98.34%，促進了新型農村合作醫(yī)療制度的平穩(wěn)運行，提高了農民群眾醫(yī)療保障水平，受到了廣大農民群眾的普遍歡迎。主要特點是：
(一)領導重視，部門協作，新農合基本履蓋全區(qū)農民。為了加大對新型農村合作醫(yī)療制度的實施，切實保障廣大農民的根本利益，區(qū)、鎮(zhèn)(街道)兩級黨委、政府高度重視這項工作，把其作為一項德政工程、民心工程和構建和諧社會的一項重要內容來抓。區(qū)政府成立了新型農村合作醫(yī)療管理辦公室，編制為副科級事業(yè)單位，專門核定了人員編制，連續(xù)兩年為區(qū)新農合辦考選2名本科生。區(qū)財政每年都把區(qū)新農合辦公經費列入年度預算，還撥專款為區(qū)新農合辦配置了全市首輛監(jiān)管專用車。鎮(zhèn)街政府充分發(fā)揮各自的職能作用，按照屬地化管理要求，組織做好新型農村合作醫(yī)療的宣傳動員、資金籌集、費用報銷和數據統(tǒng)計工作，有針對性地對農民進行新型農村合作醫(yī)療政策宣傳和健康知識普及，注意總結本地區(qū)農民參加新型農村合作醫(yī)療的受益事例，使農民真正認識建立新型農村合作醫(yī)療制度的意義和好處。目前，我區(qū)參合農民已達到21.49萬人，參合率達98.34%。
(三)改善設施，提高服務，醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)加速發(fā)展。一是農村醫(yī)療衛(wèi)生設施有了很大改善。今年，區(qū)政府撥付?？?5萬元，實施了張山子和馬蘭衛(wèi)生院國債扶持改擴建項目續(xù)建工程。健全完善一個中心、四個站配套設施建設。截至目前，區(qū)政府已全面完成衛(wèi)生室標準化建設任務，三年共建成標準化衛(wèi)生室110個，順利通過了省級驗收。二是提高了農村醫(yī)療機構的管理水平。區(qū)、鎮(zhèn)普遍加強了對定點醫(yī)院的管理，實行定期檢查制度及醫(yī)療信息公示制度，促進了定點醫(yī)院管理水平的提高。三是促進了服務水平的提高。區(qū)人民醫(yī)院總投資1000萬元、總建筑面積為7000平方米的外系病房樓投入使用。啟動了區(qū)中醫(yī)院老年托撫中心工程項目建設。同時，通過不斷加強衛(wèi)生技術人員培訓、開展城市支援農村衛(wèi)生，加強衛(wèi)生院服務能力建設和區(qū)、鎮(zhèn)、村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務網絡建設，提高了醫(yī)院的醫(yī)療服務水平。
新型農村合作醫(yī)療是一項政策性強、涉及面廣、長期而復雜的社會性工作，區(qū)政府及主管部門雖然做了許多工作，積累了一定經驗，取得了明顯成效，但工作中仍然存在一些問題和不足。
(一)新農合宣傳工作還不深入。20xx年，新型農村合作醫(yī)療在澗頭集鎮(zhèn)試點以來，雖然區(qū)、鎮(zhèn)逐年加大了新農合政策宣傳力度，但宣傳和引導工作尚不夠深入，極少數鄉(xiāng)村干部對新農合政策落實不重視，自身政策不熟悉，無法給群眾正面宣傳，還有相當數量的農民群眾對新農合不是很了解，對具體政策知之甚少，哪些病能報，報銷比例是多少，以及報銷手續(xù)、用藥目錄等還不了解、不清楚。
(二)新農合政策尚不完善。一是報銷比例還需要進一步調整，使其更加科學化、合理化。二是用藥目錄限制過死。目前，我區(qū)村級衛(wèi)生室用藥目錄僅為250種左右，不能滿足群眾的看病需要。三是報銷層級設定較復雜，群眾具體辦理很麻煩。四是定點醫(yī)院審核結算人員構成不夠合理，審核結算程序、告知制度的執(zhí)行不嚴格。
(三)醫(yī)療服務水平有待提高。一是由于多年的欠帳，部分合作醫(yī)療定點單位的衛(wèi)生基礎設施比較差，房屋老化、設備陳舊、服務功能不健全等問題較為突出，近兩年雖有所改善，仍不能適應農民群眾日益提高的就醫(yī)需求。二是基層醫(yī)療機構缺乏專業(yè)技術人才，鎮(zhèn)(街)醫(yī)院醫(yī)務人員學歷低，專業(yè)技術水平不高，服務能力和服務水平不能滿足農民群眾的基本醫(yī)療需求。
(四)管理體制還需理順。新農合是政府主導的醫(yī)療保障制度，各級政府是新農合管理的主體。但我區(qū)管理體系仍不完善，鎮(zhèn)、村兩級只負責每年的籌資任務，平時對新農合缺乏監(jiān)督管理，沒有固定的工作人員，無辦公場地、無辦公經費。現在鎮(zhèn)街新農合醫(yī)療管理都由鎮(zhèn)街衛(wèi)生院代管，這樣就出現了醫(yī)院管醫(yī)院、醫(yī)院既是裁判員又是運動員的局面。新農合網絡化管理程序尚在運行初期，需及時進行完善規(guī)范。
(五)違規(guī)違紀現象還時有發(fā)生。一是冒名報領醫(yī)療補助。由于身份確認措施不力，未參保的群眾在需要時可以借用親友的證件住院治療和報銷費用。二是部分醫(yī)療機構和醫(yī)務人員在執(zhí)行新農合政策中存在趨利行為，只顧追求自身經濟利益，對證(合作醫(yī)療證)下藥，開大處方、不合理用藥，人為加重了患者醫(yī)療費用負擔。三是非法行醫(yī)現象還未杜絕。有的藥店存在前門賣藥、后門行醫(yī)的現象。今年，澗頭集某村甚至出現了非法行醫(yī)致人死亡現象。
(六)鎮(zhèn)街醫(yī)院發(fā)展環(huán)境堪憂。一是醫(yī)務人員報酬低。鎮(zhèn)(街)衛(wèi)生院普遍反映基層衛(wèi)生院醫(yī)務人員工資低，導致基層衛(wèi)生院醫(yī)務人員工作不安心，服務意識差。二是醫(yī)患糾紛多。調研座談中，醫(yī)務工作者普遍反映當前醫(yī)鬧事件比較突出，醫(yī)務人員工作壓力大，甚至有職業(yè)恐懼感。三是可持續(xù)發(fā)展能力不強。大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院收入低，只能勉強維持人員工資，沒有資金用于投入醫(yī)療設備購置、人員業(yè)務培訓，影響了醫(yī)院的發(fā)展。
新型農村合作醫(yī)療受益者是最基層的廣大農民群眾，這是黨和政府實現以人為本、構建和諧社會的重要舉措。區(qū)政府及主管部門要進一步推動新型農村合作醫(yī)療工作，讓廣大農民群眾分享改革開放成果。為此，提出以下建議：
(一)深入宣傳，保護和調動農民參合積極性。著力在宣傳新農合政策的靈活性、實效性上下功夫，做好典型事例的宣傳;緊緊圍繞如何樹立和提高農民的互助共濟意識、疾病風險意識、自我保健意識、醫(yī)療機構服務意識進行宣傳;要結合好日常宣傳與重點時期的宣傳，樹立參合農民受益典型，以現身說法的形式讓新農合政策在廣大農民群眾心中生根開花，進一步鞏固和提高農民的參合率。
(二)調整政策，切實讓農民最大程度得實惠。好的政策是實現新農合目標的關鍵。一是核心政策要穩(wěn)定。大病住院報銷和門診統(tǒng)籌這些政策對緩解農民因病致貧、因病返貧發(fā)揮了重要作用，因而要維持基本穩(wěn)定，適度調整。二是實現三個逐步擴大。即逐步擴大新農合基本用藥范圍，把那些療效高、價格相對較低的藥品納入報銷范圍;逐步擴大單病種報銷范圍，合理確定報銷費用，更加有效地減輕患者負擔;逐步擴大大病統(tǒng)籌的范圍，可適當的把一些慢性病納入報銷范圍，最大限度地提高農民的受惠水平和新農合的吸引力。
(三)加大投入，認真抓好醫(yī)療衛(wèi)生基礎設施建設。要積極爭取國債項目和省專項資金項目，加大政府投入力度，吸納社會資金，加強鎮(zhèn)街衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室的基礎設施建設和診療設備配置，通過兩、三年的努力，使全區(qū)的鎮(zhèn)街衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室的就醫(yī)條件和環(huán)境有較大的改善，診療能力和服務水平有較大的提高，能夠滿足農民群眾的就醫(yī)需求，真正實現小病不出村，常見病、多發(fā)病不出鎮(zhèn)，大病不出區(qū)。
(四)強化措施，積極引進和培養(yǎng)基層醫(yī)療衛(wèi)生人才。要建立健全醫(yī)護人員安心在基層從事醫(yī)療衛(wèi)生服務的激勵機制，引進專業(yè)骨干和吸收大學畢業(yè)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室從事醫(yī)療衛(wèi)生服務，逐步解決基層衛(wèi)生醫(yī)療機構人才匱乏的問題。要加強對現有的鎮(zhèn)、村醫(yī)生的執(zhí)業(yè)技能培訓，繼續(xù)實行區(qū)直醫(yī)院醫(yī)師下派到農村衛(wèi)生機構進行傳、幫、帶，逐步提升農村衛(wèi)生機構人員的整體素質和服務能力。
(五)結合實際，創(chuàng)新完善新農合運行管理體系。要進一步完善區(qū)、鎮(zhèn)、村三級醫(yī)療衛(wèi)生機構的新農合報銷制度、轉診制度、二次補償制度，優(yōu)化工作流程，為農民提供安全、有效、便捷、經濟的醫(yī)療衛(wèi)生服務。要積極推進新農合信息化建設，全面實現新農合信息管理系統(tǒng)與醫(yī)院管理信息系統(tǒng)有效對接，提高服務效率。借鑒先進地區(qū)經驗，采取多種手段，盡快建立區(qū)、鎮(zhèn)、村三級新農合定點醫(yī)療機構和監(jiān)督管理機構的網絡監(jiān)管體系，全面實行微機、信息卡管理，堵塞監(jiān)管漏洞。
(六)完善機制，注重醫(yī)療服務機構的監(jiān)督管理。要健全完善定點醫(yī)療機構的長效監(jiān)管機制，拿出具體措施，配備專門的鎮(zhèn)街合管員，實行在區(qū)級合管辦的統(tǒng)一組織下，履行監(jiān)督職責，真正發(fā)揮其監(jiān)督作用。要開展定點醫(yī)療機構資質的年度審查，嚴格準入管理和退出機制，進一步規(guī)范定點醫(yī)療機構服務、收費行為，促進其合理檢查、合理用藥、合理診療、合理收費。要加強對醫(yī)療機構的行風建設和經常性的督促檢查，有效制止和查處醫(yī)生點菜、病人買單等開大處方或小病大治的行為。要加大對農村巫醫(yī)、游醫(yī)和非法行醫(yī)行為的打擊力度，整頓規(guī)范農村醫(yī)療衛(wèi)生市場。
(七)總結經驗，穩(wěn)妥地推進新型農村合作醫(yī)療健康發(fā)展。一是要對現有經驗認真總結，科學合理地測算各種數據，不斷完善基金管理使用方案，防止過多沉淀或透支。按照農民得實惠、醫(yī)院不虧本、基金不透支的原則，穩(wěn)步探索新路子，增強制度吸引力。二是新農合醫(yī)管部門要進一步調查研究，廣泛收集群眾和鎮(zhèn)、村醫(yī)療機構服務人員的意見，及時向省、市有關部門反饋，根據本地區(qū)實際適時調整方案，盡量滿足群眾基本醫(yī)療需求。
家校合作調查報告篇十
近幾年來，農村問題牽動著億萬人民的心。久違了故鄉(xiāng)的我，走進了故鄉(xiāng)，調查了我們村莊的情況，我深切感受到了改革30年來農村的巨大變化。同時也讓我感受到黨和政府興農富農政策給農村和農民帶來的實惠。
以前農民們總是因為家電太貴而買不起，現在家電下鄉(xiāng)工程更是大快人心，讓那些沒錢用電器的人們擁有了自己的家電。更令人欣喜的還要算那新型農村合作醫(yī)療制度了，人們從此不用再愁有病沒錢看的問題了。使更多的人民得到了實惠。
（一）關于“新型農村合作醫(yī)療制度”的具體內容。新型農村合作醫(yī)療，簡稱“新農合”，是指由政府組織、引導、支持，農民自愿參加，個人、集體和政府多方籌資，以大病統(tǒng)籌為主的農民醫(yī)療互助共濟制度。采取個人繳費、集體扶持和政府資助的方式籌集資金。
（二）關于“新型農村合作醫(yī)療制度”的具體做法。全市新型農村合作醫(yī)療試點工作開展七年來，在市委、市政府的正確領導下，在市人大、市政協的監(jiān)督指導下，在市上有關部門的大力支持下，在全市上下的積極爭取和共同努力下，我們堅持把新型農村合作醫(yī)療作為大力改善民生，加快構建和諧社會的德政工程，切實加強領導，健全機制，強化責任，狠抓落實。自上世紀90年代一直把城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險體系和改革公務員及事業(yè)工作人員公費醫(yī)療制度工作并了成就，但我國醫(yī)療保障制度改革一直未將農村人口納入思考范圍，農村人口否能享受醫(yī)療保障關系到我國醫(yī)療保障體系健全環(huán)節(jié)。以前在我們村，地區(qū)自費醫(yī)療制度仍然占主導地位，農民是當地最大的自費群體。前幾年，本地農村人口老齡化醫(yī)療服務普及藥品價格上漲等原因。農民醫(yī)療費用攀升超過了農民平均收入增長幅度，越來越多農民無力承擔。增長的醫(yī)療費用已成為我村醫(yī)療衛(wèi)生保障問題“因病致貧”的主要成因，而現在市政府成立了新型農村合作醫(yī)療工作領導小組，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別成立管理組織，并成立相應的監(jiān)督組織。同時，加大宣傳教育力度，引導廣大農民逐步樹立互助共濟的觀念，積極參加合作醫(yī)療。并多方籌資，保證基金運轉?；I集資金以市為單位進行統(tǒng)籌，農民以戶為單位自愿繳納，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)還采取“個人繳費、集體扶持和政府資助”相結合的籌資原則，由經濟條件較好的村集體對農民個人出資部分給予適當補貼。由于近年來全市新型農村合作醫(yī)療工作取得了積極進展，農民們收到了政府的關懷和實惠的效果。
（三）關于“新型農村合作醫(yī)療制度”的存在問題。新型農村合作醫(yī)療制度在我市的全面實施，有效地緩解了患病家庭的經濟壓力，在一定程度上遏制了因病返貧、因病致貧現象，促進了農村衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，受到農民的擁護和支持，但該制度推行過程中仍有不少問題需要解決。
加之合作醫(yī)療曾幾經反復，一些農民對新農合制度還存有疑慮：
一怕合作醫(yī)療不持久；
二怕擠占挪用合作醫(yī)療基金；
三怕醫(yī)療單位多收費、亂收費。同時，一些農民的健康投資觀念、互助共濟觀念以及風險觀念較為淡薄，自覺參合意愿還不強。
（2）參合群眾的受益面和受益率均較低。新農合實施以來，我市主要對參合群眾的住院醫(yī)藥費用給予報銷，另有10種慢性病門診可審核結報，加上享受體檢和分娩補助缺乏穩(wěn)定高效的籌資渠道。
（3）缺乏穩(wěn)定高效的籌資渠道。盡管新農合強調農民參加要以自愿為原則，但為了保證參合率，目前參合群眾個人籌資部分主要還是采取行政推動、層層包干、實績考核的辦法，由基層干部挨門逐戶收繳，耗費了大量的人力、物力和財力，籌資成本較高。
（四）關于“新型農村合作醫(yī)療制度”的建議。新型農村合作醫(yī)療是涉及千家萬戶、維系農民健康的“民心工程”，也是今年省委、省政府確定的為農村實事之一、新農村建設十大工程之一——“農民健康工程”的頭號重要內容。市政府及有關部門要從執(zhí)政為民、以人為本和建設和諧社會的高度，充分認識開展新農合工作的重大意義，把這項造福廣大農民的大事抓緊、抓實、抓好。
（1）繼續(xù)深入開展宣傳教育工作。要結合本地實際，加大宣傳力度，改進宣傳方法，利用多種方式，幫助群眾算大帳、算細帳、算長遠帳，引導他們克服僥幸心理，轉變單純“受益”的觀念，強化健康投入和互助共濟意識，增強參合自覺性和主動性。要廣泛宣傳醫(yī)療服務機構不同的報銷比例和醫(yī)生用藥告知制度，切實保障農民權益。要強化和普及農村健康知識教育，建立農民健康檔案，切實提高農民的衛(wèi)生意識和健康水平。
（2）鎮(zhèn)政府和有關部門要把建立新型農村合作醫(yī)療制度納入地方經濟和社會發(fā)展的總體規(guī)劃，納入政府的工作目標和為民辦實事的內容，納入領導干部任期目標和政績考核的內容。結合本地實際，認真制定我鎮(zhèn)每年實施方案，真正把這項民心工程落到實處。
（3）不斷強化合作醫(yī)療管理能力建設。要加強合作醫(yī)療經辦機構建設和管理，按規(guī)定解決經辦機構的編制，將經辦機構人員和工作經費列入年度財政預算予以保證。加大資金投入，加快合作醫(yī)療信息化建設，建立信息管理系統(tǒng)，盡早實現網上審核報銷、監(jiān)管和信息傳輸，實現參合群眾即看即時結報。在此基礎上，強化經辦機構管理人員和工作人員的學習培訓，提高合作醫(yī)療管理能力。
（4）完善農村醫(yī)療服務監(jiān)管機制。要建立合作醫(yī)療定點服務機構的準入和退出機制，采取有效措施減輕農民醫(yī)藥費用負擔。加強對醫(yī)療機構管理人員和醫(yī)務工作人員的教育，提高政策和業(yè)務水平，堅持實行用藥告知制度，進一步規(guī)范醫(yī)療行為，改善服務態(tài)度，保證廣大參合農民享受到優(yōu)質的醫(yī)療服務。堅持按期公布收支賬目，及時公示農民個人醫(yī)藥費用核銷情況，并擴大公示范圍，廣泛接受監(jiān)督，提高農民對新農合的信任度。
（5）加強對新型農村合作醫(yī)療的組織領導。要加強對有關部門的組織協調，做好新農合制度的實施、推進和監(jiān)督工作。財政、宣傳、農業(yè)、民政、食品藥品監(jiān)管、扶貧以及紀檢監(jiān)察、物價、審計等有關部門要各司其職，明確責任，密切配合，共同推動新農合工作的開展。衛(wèi)生部門要充分發(fā)揮主管部門職能作用，加強管理和政策指導。要動員各種社會力量理解和支持新農合制度，通過全社會的不懈努力，逐步在我市建立起符合市情、適應我市經濟發(fā)展水平和農民醫(yī)療衛(wèi)生需求的新型農村合作醫(yī)療制度。
家校合作調查報告篇十一
建立新型農村合作醫(yī)療制度，是全面建設小康社會的必然要求，是緩解農民看病難、看病貴的有效措施。我區(qū)從xx年7月1日起實施了農村新型合作醫(yī)療制度，為廣大農民群眾辦了一件好事、實事。為了準確掌握新型農村合作醫(yī)療制度的運行情況，為區(qū)委、區(qū)政府決策提供參考依據，由區(qū)政協學宣委牽頭，自6月20日開始，深入區(qū)衛(wèi)生局、高臺子鎮(zhèn)、臥龍街道辦事處、牛心臺街道辦事處，通過召開座談會、聽取匯報、入戶走訪等形式進行了此項工作的調查?，F將調查情況報告如下：
1、農民參合情況
截至xx年底，新型農村合作醫(yī)療（以下簡稱新農合）制度已覆蓋全區(qū)五個涉農鎮(zhèn)街，26個行政村。全區(qū)農業(yè)人口32139人，參合農戶9563戶，參合農民29979人，參合率為93.28%。
2、基金籌集情況
xx年，全區(qū)籌集到位新農合基金154.79萬元。其中，省級以上財政補助資金43.34萬元，市財政補助資金32.20萬元，區(qū)財政補助資金48.29萬元，農民個人籌資30.96萬元。
3、基金支出情況
截至xx年12月31日，已有35288人次獲得了醫(yī)療費用補償，補償費用總計127.95萬元，占年籌資總額（提取風險基金后）的90.65%。其中住院補償1157人次，補償費用為102.84萬元，占總補償費用的80.38%，次均住院補償費用為888.82元，占次均住院總費用3437.14元的25.86%；門診補償34131人次，補償費用為25.11萬元，占總補償費用的19.62％，次均門診補償費用為7.36元?；倔w現了以大病統(tǒng)籌為主的原則。
4、基金流向分布
截至xx年底，參合農民就醫(yī)發(fā)生醫(yī)藥費用總額為561.69萬元，其中，在區(qū)內發(fā)生醫(yī)藥費用總額為169.61萬元，區(qū)外為392萬元。區(qū)內住院為150人次，區(qū)外住院為1007人次，區(qū)外住院人次占住院總人次的87.04％；區(qū)內門診為33679人次，區(qū)外門診為452人次，區(qū)內門診人次占門診總人次的98.68％。以上數據表明，門診基金流向基本合理，住院基金流向不盡合理。
5、參合農民受益情況
截至xx年底，參合農民累計受益35288人次，其中，住院補償1157人次，門診補償34131人次，體現了兼顧受益面的原則。
6、采取有效措施，完善新農合制度
為了不斷完善新農合制度，區(qū)衛(wèi)生局主要抓了以下幾方面的工作：一是狠抓宣傳培訓，降低籌資難度。組織開展了新農合知識宣傳培訓，增強農民的參合意識；公示農合基金支出及大病患者補償情況，公開診療及藥品收費標準，讓農民放心就醫(yī)。二是調整工作方式，降低籌資成本。變層層上報參合數據的工作模式為村組人員直接上報農合中心，減少中間環(huán)節(jié)，實現參合信息、系統(tǒng)數據、繳費資金的完全統(tǒng)一；加強農合工作人員業(yè)務培訓，努力提高工作效率。三是規(guī)范補償程序，提高受益程度。按要求擴大了參合農民醫(yī)藥費的報銷范圍，調高了報銷比例，農民得到了更大的實惠。四是嚴格管理制度，規(guī)范服務行為。制定并實施了調查走訪和監(jiān)管制度、定點醫(yī)療機構診療和用藥制度、報銷費用三級審核和定點醫(yī)療機構報銷費用墊付制度，病人可隨時就診、隨時結算、隨時報銷。五是健全管理機制，確?；鸢踩ＴO立了農合基金社保專戶和農合基金支出專戶；成立了藥品統(tǒng)一采購辦公室和財務統(tǒng)一管理辦公室。
從總體調查情況和數據統(tǒng)計分析看，我區(qū)新型農村合作醫(yī)療工作做到了平穩(wěn)起步，穩(wěn)健運行，資金運轉安全，工作進展順利。農民看病難、看病貴的問題得到有效緩解；農民對合作醫(yī)療的信心大大增強；農民對黨的新農合政策十分擁護；農民對我區(qū)農合管理中心的工作表示滿意。新農合制度的實施已取得了“農民得實惠，民生得發(fā)展，政府得民心”的三贏效果。
1、農民個人參合資金的收繳有難度。一是部分農民疾病風險意識淡薄，沒有未雨綢繆的憂患意識和風險控制的保險意識，參合積極性有待提高。二是有的農民現實心理較強，交了參合費但沒得過病，覺得吃虧，下一年就不愿意再交錢。還有的農民期望值過高，認為入了新農合不管合不合規(guī)范，什么都要求報銷，達不到自己的要求就不滿意，對農合政策進行反宣傳，因而動搖了一些農民的參合信心。三是有外出打工人員的家庭參合率低。在外務工人員患病不能回本市就醫(yī)，而新農合制度規(guī)定以戶為單位，按戶參合，不允許分戶單人參合。四是遵循“農民自愿”的原則，對懷疑和不理解農合政策的農民沒法強制要求參合，只能做宣傳動員工作。
2、宣傳力度不夠。雖然通過各種方式進行了宣傳，但調查走訪發(fā)現，許多農民只知道新農合政策，但對其制度以及參合人的權利、義務、藥費報銷和管理辦法等具體內容知曉率不高，個別農民甚至存在誤解，把新農合等同于過去的合作醫(yī)療或一般的商業(yè)保險，沒有認識到這是國家的一項惠民政策。
3、區(qū)內定點醫(yī)療機構醫(yī)療行為不夠規(guī)范，基礎設施、醫(yī)療水平和服務能力還不能完全滿足新農合工作的需要。新農合制度要求：農民就診小病不出鎮(zhèn)，大病不出區(qū)，疑難復雜病到市級以上醫(yī)院治療。但從我區(qū)運行情況看，一些可以在鎮(zhèn)衛(wèi)生院治療的常見病、多發(fā)病大量涌入市級醫(yī)院。一些可以在區(qū)級醫(yī)院治療的疾病卻轉到市、省級醫(yī)院。其原因：一是區(qū)內定點醫(yī)療機構存在基礎設備陳舊、經費短缺、專業(yè)技術人員匱乏、醫(yī)療技術水平有限等問題。這些問題的存在不能與新農合制度完全接軌，這是導致農合患者外流的主要原因。二是區(qū)內定點醫(yī)療機構的診療行為不夠規(guī)范：有的醫(yī)務人員不寫病志、不開處方、不填門診日志等現象仍然存在；個別定點醫(yī)療機構還存在診療環(huán)節(jié)不透明等問題；少數醫(yī)療機構和醫(yī)務人員核對卡證不細，審查把關不嚴，填寫卡證不實，給農合基金運行帶來了風險，某種程度上降低了定點醫(yī)療機構自身的信譽；三是我區(qū)地處近郊，交通便利，這也是患者外流不可忽視的客觀原因。
4、農民反映的具體問題有三個：一是藥價高。認為定點醫(yī)療機構的藥價高于其他藥店，按比例報銷后，得到的實惠不是很多。二是患者在市級醫(yī)院住院的醫(yī)藥費予以報銷，門診花費不報，而農民多數是在門診就診，此問題意見較大，希望執(zhí)行以往的醫(yī)藥費報銷制度。三是按農合管理中心的規(guī)定，患者必須在出院后八天內的星期三和星期四兩個工作日到農合中心報銷醫(yī)藥費，時間倉促，希望增加報銷醫(yī)藥費的工作日。經與區(qū)衛(wèi)生局溝通，問題的情況如下：關于藥價問題：農合管理中心是代表全區(qū)定點醫(yī)療機構統(tǒng)一從正規(guī)的醫(yī)藥供應渠道進藥，要求定點醫(yī)療機構按規(guī)定加價15％售出；關于醫(yī)藥費報銷問題：新的農合醫(yī)藥費報銷制度是xx年市里出臺的新規(guī)定，取消市級醫(yī)院門診藥費報銷項目后，大幅度提高了在市級醫(yī)院住院費的報銷比例，體現了大病統(tǒng)籌原則，同時將區(qū)級醫(yī)療機構門診藥費的報銷比例，從15％提高到了20％，目的就是促使農民小病不出區(qū)，讓農合資金盡量消化在區(qū)級醫(yī)療機構；關于報銷時間問題：目前，區(qū)衛(wèi)生局已取消了醫(yī)藥費報銷時限，規(guī)定年度內發(fā)生的醫(yī)藥費在本年報結。
1、加大宣傳力度，為新農合工作長遠發(fā)展奠定基礎
一是根據農村群眾生活方式、文化水平的特點，將經常性宣傳與集中性宣傳相結合，將新農合知識的宣傳與健康教育宣傳相結合。采取多種形式把黨和政府惠及農民群眾的新農合，全面準確及時有效地宣傳好，使之家喻戶曉。要利用發(fā)生在身邊的生病得資助、無病保平安的典型事例引導群眾，幫助群眾樹立衛(wèi)生保健意識、健康風險意識、互助共濟意識和參合監(jiān)督意識，在自愿原則下最大化地提高農民的參合積極性和自覺性。通過宣傳，讓群眾明白費用補償的支付辦法和程序，清楚參加新農合后應享受的權益，打消顧慮，放下包袱，使他們真正放心地參加新農合。二是新農合定點醫(yī)療機構應當對本單位的醫(yī)務人員進行相關培訓，使其掌握新型農村合作醫(yī)療的基本政策、基本作法和基本要求，能夠對參合農民及其家屬進行相關政策的宣傳、解釋和說明。
2、建立農民群眾自愿參合的長效機制，研究探索籌資新方法
正確引導農民自愿出資參加新農合，是推行新農合的基礎性工作。建立一個穩(wěn)定的長效籌資機制，要進一步完善農民個人繳費方式，多渠道為農民提供自覺繳費的方便。一是按“先繳后?！痹瓌t，確定來年收取參保費的時間，參保的農戶要在年底前交清下一年度的資金。采取定籌資時間、定送繳地點的方式（比如：每個村設一到兩個繳費點，每年10-11月為繳費時間），把干部上門一家一戶收取變?yōu)檗r民自愿主動送繳；二是適當延長繳費時間，在大面積繳費結尾后，留下少量人員，查缺補漏。三是積極探索和嘗試采取在農民自愿參加并簽約承諾的前提下，由村民自治組織代為收繳，或在農民個人知情并自愿簽約同意的前提下，與其他公共事業(yè)收費一并收繳，或由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財稅部門一次性代收，或與在信用社開設賬戶的農戶簽訂代扣繳費協議，出具統(tǒng)一規(guī)定印制的票據等等。四是按屬地管理原則，及時為遷入、遷出農民辦理戶口，遷入地的相關部門在辦理落戶手續(xù)的同時收繳其參保費，使遷入群眾及時享受新農合政策的待遇，從而提高參合率。
3、健全監(jiān)管機制，強化日常監(jiān)督
為保證新農合各項政策措施和規(guī)章制度的落實，進一步規(guī)范各級定點醫(yī)療機構和經辦機構服務行為，及時防范和解決工作中出現的問題，應在各個環(huán)節(jié)上建立嚴格的監(jiān)督制約機制。一是要進一步完善新農合管理中心、定點醫(yī)療機構和參合農民三者制衡的有效機制，建立健全監(jiān)管、審計、公開的有效措施，實行新農合補償跟蹤調查制度，確保新農合基金安全有效地用在參合農民身上。二是建立預警機制，嚴格控制醫(yī)藥費用的不合理增長。除了實行藥品集中采購或跟蹤采購、嚴格執(zhí)行醫(yī)療服務和藥品價格之外，應在全區(qū)建立醫(yī)藥費用警告與通報機制，嚴格控制參合農民自負醫(yī)藥費用比例，把醫(yī)藥費用控制成效列入新農合考核評價的重要內容，對管理不到位，醫(yī)藥費用控制不力，群眾意見多的地區(qū)和單位定期在全區(qū)范圍內進行通報。要重點對藥價進行監(jiān)管，確保區(qū)域內定點醫(yī)療機構間藥價的統(tǒng)一。三是根據新農合制度的性質，原則上，當年籌集的參合資金當年應支出結清，不應剩余。如有剩余，應研究在年內適當月份對患過病農民的醫(yī)藥費進行再報銷，讓農民當年繳資，當年受大益。
4、加強醫(yī)療機構建設，規(guī)范醫(yī)療服務行為
一是要多渠道募集資金，抓好定點醫(yī)療機構的基礎設施建設，為新農合制度的更好實施奠定物質基礎。首先，政府應繼續(xù)加大對醫(yī)療衛(wèi)生的投入。新農合制度公益性強，體現了黨的惠農政策，深受社會關注。由于農村衛(wèi)生醫(yī)療機構的醫(yī)療設施老化、短缺，已不能適應新農合工作的需要，政府作為投入的主渠道，在財政上應予以傾斜，以逐步解決其服務能力低下、以藥補醫(yī)和趨利忘義等問題。其次，多方協調，拓寬資金募集渠道。利用城鄉(xiāng)共建有力契機募集資金進行投入，并注意資源配置的合理性，避免同區(qū)域內醫(yī)療設備的重復購入；走向市場，誰投入醫(yī)療設備與誰合作，互惠互利；出臺政策，在鄉(xiāng)村基本建設中預留出醫(yī)療衛(wèi)生服務用房，作為公益設施無償使用；區(qū)衛(wèi)生局內部也應繼續(xù)挖潛，整合好自身醫(yī)療衛(wèi)生資源。通過積極努力，提高我區(qū)農村醫(yī)療衛(wèi)生基礎設施建設水平，最大限度的避免患者外流。二是結合工作實際，建立定點醫(yī)療機構激勵機制，不斷提高服務質量。首先要加強衛(wèi)生人才隊伍建設，加大培訓力度，全面提高醫(yī)療技術水平，以精湛的醫(yī)術贏得農民的信任。其次，抓好醫(yī)德醫(yī)風教育，增強服務意識，決不允許個別醫(yī)護人員從中牟取不當利益，以熱情的服務，慰藉患者的心靈。
5、不斷鞏固提高，進一步便民利民
一是總結經驗，科學測算，不斷完善基金收支使用方案，防止基金過多沉淀或透支。要按照農民“能承受得實惠”、醫(yī)院“能接受不虧本”、基金“能負擔不透支”的原則，穩(wěn)步探索降低起付線、提高封頂線以及增加個人帳戶比例的可行性，合理擴大受益面，增強新農合制度的吸引力。二是盡快實現信息化管理。充分利用計算機及網絡技術，將參保農民的個人資料、就醫(yī)情況、住院費用報銷情況等基礎資料實行計算機網絡管理，提高工作效率，既方便各項工作的開展、各種數據的統(tǒng)計，也可有效杜絕一些人為因素的影響。三是進一步加快農村醫(yī)療衛(wèi)生體系建設，進一步強化村級衛(wèi)生組織，為農民就近看病提供便利條件。四是設立舉報、咨詢電話，公布電話號碼，方便農民群眾監(jiān)督，隨時為群眾提供咨詢。
6、積極爭取，確保新農合資金投入
根據中央七部委《關于加快推進新型農村合作醫(yī)療試點工作的通知》文件精神，“地方財政增加的合作醫(yī)療補助經費，應主要由省級財政承擔，原則上不由省、市、縣按比例分攤，不能增加困難縣的財政負擔”。建議區(qū)政府向市、省政府報告，能否爭取這一政策精神在我區(qū)的落實，盡力減輕我區(qū)區(qū)、鎮(zhèn)兩級的財政壓力，防止新農合政策因地方財政困難半途而廢。
家校合作調查報告篇十二
在目前全國上下進入法治建設的新時代，我縣農民的法律意識狀態(tài)如何?他們的權利意識、法律保護意識和民主意識的狀態(tài)又如何呢?為了解現今我縣農民的法律意識狀況，更好地加強和增進農民的法律意識，使其樹立正確的法律觀念，對我們的法律有正確的態(tài)度，真正做到知法、懂法、守法、用法。我們選擇幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)采取走訪、座談、問卷調查等形式對農民法律意識情況進行了調查。
一、目前我縣農民的法律意識狀態(tài)
1、傳統(tǒng)的習慣根深蒂固。隨著法治化進程的加快以及多年的普法教育,全縣農民法律知識貧乏的現象得到了一定的改觀,農民的法律、權利意識在不斷增強，越來越多的農民知道當權利受到侵害時可以拿起法律武器捍衛(wèi)自己的合法權益。但總體來看全縣農民的法律意識依然相對淡薄，傳統(tǒng)意識較濃，農村法制宣傳還有很多不盡如人意的地方。主要表現在法律素養(yǎng)低，害怕打官司，對法律缺乏信任，薄情優(yōu)先于法。從走訪的人員和媒體披露的大量案件來看，在一部分農民的腦子里的法律意識仍是空白，即使自己或家人受到了嚴重侵害，也不知道用法律來保護自己，或者想尋求法律保護，確不知道該如何著手;也有一些像經濟往來的行為，如借款不寫借條，總以為大家是熟人、朋友，不會出問題，一旦出了問題，又無憑無據，無法求得法律的保護;更有甚者，一些村干部的法律意識也十分淡薄，公然出面去解決本村發(fā)生的刑事案件，以私了的方式解決，使得觸法刑法的犯罪分子逍遙法外。
2、農民對法律的認識不到位，法律上的權利和義務意識淺薄。大多數的農村村民不懂得法律所規(guī)定的權利和義務，更多的人認為法律不是保障人民權利的實現，而在更多的限制人的行為的發(fā)生。在很多的村民自治選舉中我們看到很多村民出售自己的選票，候選人用金錢買選票的事情屢屢發(fā)生。他們不知道這樣濫用自己權利的后果是導致選舉結果并不能達到真正實現村民自治的目的，而以損壞自己的'利益告終，而這種權利、義務意識的淺薄最終不能達到維護自身利益的需要。
3、農民法律維權意識存在誤區(qū)。覺得上法院打官司不是維權的手段，特別是涉及到民告官如土地征用賠償等問題上更是望而卻步。由此造成許多本可以通過法律訴訟、司法調解等法律途徑解決的問題，演變成了信訪問題。法律意識維權上的這一誤區(qū)直接造成對政府的信賴往往勝過對法律的信賴，這也在很大程度上加大了信訪的工作量以及社會的不和諧因素。
二、產生的原因
大多數農民受教育的程度不高，文化知識面窄，談不上什么系統(tǒng)的有條理的學習法律法規(guī)，廣大農民獲得的法律方面的信息量非常少。所以，法律在廣大農民頭腦中所占的位置自然是十分淡薄，甚至是觸犯刑律的行兇、搶劫、盜竊等嚴重侵害國家集體利益和公民生命財產的犯罪，行為人也并非無知到殺人是否償命、犯罪是否坐牢的愚昧地步，但是他們仍然鋌而走險，這純粹就是法律意識的問題了。
三、針對以上的現象，筆者建議，從以下幾個方面入手，提高農民的法律意識
1、營造一個大家都積極參與的學法守法的輿論氛圍?，F在的傳媒的力量是巨大的。各類傳媒應該要加大法律的宣傳力度。通過電視或是法制文藝演出等形式以直觀的方式入手，來吸引村民的注意力。在這個方面，宣傳機構、普法機構應義不容辭的擔負起自己的責任。
2、號召有關部門編寫出通俗易懂的普法宣傳教材。廣大農民的文化水平都偏低，枯燥的法學理論和法律條文肯定不適應他們，所以要編寫出適合廣大農民的法律學習資料。在我們的農村，各類案件時有發(fā)生，法律宣傳的素材應該講并不缺乏，只是說沒有下大力氣、下功夫去收集整理。編寫好宣傳材料，最好條文結合實際案例、真人真事的案例。多拍攝農村生產生活與法律相關的電視短片，貼近他們的日常生活，這樣的教育才能收到更好的效果。
3、建立一支專業(yè)的普法隊伍。首先，這支隊伍應該要具備一定的法律專業(yè)水平，熟悉基本的法學理論。同時，他們也應該要熟悉農村、農民的日常生活，知道農村在法律上的空白是什么，農民經常發(fā)生的糾紛是什么。只有這樣，才能更好的，有針對性地對癥下藥、因人施教。在每逢普法宣傳日，搞好法律咨詢活動，散發(fā)宣傳資料。普法隊伍得長期做好這項工作，才能促進農民的法律意識的提高。
《農民法律意識調查報告范文》
家校合作調查報告篇十三
我區(qū)居民收入倍增行動，是以提高全社會致富能力為目標，讓每個社會成員擁有更多的可支配收入，走共同富裕之路。農民是社會中整體收入相對較低的群體，促進農民收入增長無疑是收入倍增計劃中最重要、最艱巨的工作內容之一。農民專業(yè)合作組織可以將分散的、小規(guī)模的農業(yè)生產組織起來，讓農民在家門口、在熟悉的農業(yè)生產經營中增收致富，對帶動農民特別是純農民實現收入倍增，具有十分重要的現實意義。為此，我們通過實地調研，圍繞如何促進農民專業(yè)合作組織自身發(fā)展，更好地發(fā)揮帶動作用作了一些思考。
一、發(fā)展現狀
近年來，區(qū)委、區(qū)政府高度重視，遵循農民專業(yè)合作組織“發(fā)展一批、整改一批、提升一批”的工作思路，加強政策引導，突出富民核心，有力地推動了全區(qū)農民專業(yè)合作組織發(fā)展壯大。目前，已成立農民專業(yè)合作組織66家，其中專業(yè)合作社35家、專業(yè)協會31家。擁有總資產9054萬元，其中固定資產4627萬元，擁有注冊商標65個，入社農民成員總數5778人，輻射帶動農戶數2.69萬戶，直接帶動成員增收3385萬元。銷售農產品總值3.66億元，實現盈余1776萬元。伴隨著形式上的逐步拓展和內容上的逐步深入，各類農民專業(yè)合作組織日益成為發(fā)展現代高效農業(yè)、提高農民組織化程度、增加市場競爭能力、增加農民收入的最有效最直接的組織載體，呈現出良好的發(fā)展勢頭，為全區(qū)農業(yè)和農村經濟注入了新的發(fā)展活力。主要體現在以下四個方面：
1、促進了高效農業(yè)規(guī)模經營，推動了農業(yè)轉型發(fā)展。農民專業(yè)合作社依托自身優(yōu)勢，以信息傳遞、科技示范，帶動周邊農戶生產適銷對路的農產品，吸引農戶通過土地、資金、勞務等生產要素發(fā)展規(guī)模經營，促進了全區(qū)農業(yè)結構調整和優(yōu)化，推動了從傳統(tǒng)農業(yè)向現代農業(yè)轉型，打造了以翠竹茶葉、精細蔬菜、特色水產、花卉苗木、時令果品為代表的高效農業(yè)生產基地，為“一村一品、一品領先”奠定了堅實基礎。
2、促進了合作領域拓展延伸，增強了農民組織化程度。農民專業(yè)合作社將市場需求與農民愿望有機融合，不斷擴大合作領域，帶動農民開展聯合合作，引領農民參與市場競爭，成為農村社會化服務體系的重要組成部分。目前，從服務領域看，從事花卉苗木、蔬菜、茶葉、糧油、果品等種植業(yè)有21個，占60%;從事水產、畜牧等養(yǎng)殖業(yè)的有11個，從事農機等服務的有3個，占40%，基本涵蓋了我區(qū)的各大農業(yè)優(yōu)勢特色產業(yè)以及技術、信息等范圍，一些專業(yè)合作組織已從單純的生產服務擴展到農業(yè)生產的產前、產中、產后各環(huán)節(jié)，逐漸形成合理適用的內部分工，實現了農業(yè)專業(yè)化生產、集約化經營、社會化服務和市場化發(fā)展，提升了合作組織對農民的吸引力，農民專業(yè)合作社組建呈現出跨越式發(fā)展勢頭。
3、促進了優(yōu)勢產業(yè)發(fā)展壯大，帶動了農民增收致富。農民專業(yè)合作組織以優(yōu)勢農產品為合作基礎，在提高品質、優(yōu)化品種、樹立品牌上下功夫，帶動農民在獲得規(guī)模效益和比較效益中實現增收。目前，我區(qū)專業(yè)合作組織已獲得35個農業(yè)標準認證、綠色食品8個、無公害農產品21個,“斗山”太湖翠竹獲得了地理標志證明商標，培育發(fā)展了“甘露”青魚、“綠羊”大閘蟹、“港下”苗木、“黃土塘”西瓜、“久綠”蔬菜、“安星”葡萄等一批較高市場知名度和較強市場競爭力的品牌農產品，這些名特優(yōu)農產品的高附加值為農民增收創(chuàng)造了條件，東港鎮(zhèn)黃土塘西瓜專業(yè)合作社以品牌西瓜、甜瓜種植為龍頭，帶動當地102戶農民參與瓜類種植，經營面積達到1000多畝，西瓜、甜瓜畝均效益分別超10000元和0元，是稻麥效益的8-12倍，讓入社農民享受到了高效農業(yè)帶來的實惠。
4、促進了科技成果推廣轉化，加快了科技興農步伐。農民專業(yè)合作將引進和推廣新品種、新技術、新模式作為根本任務，加強政產學研合作聯結，以技術輔導、宣傳培訓、印發(fā)資料等方式，讓農業(yè)技術“進村入戶”，促進農業(yè)科技成果的推廣和轉化，提高了農業(yè)生產專業(yè)化、標準化水平，提高了農產品科技含量和經濟效益。近年來全區(qū)農民專業(yè)合作組織共推廣新技術30項，推廣面積55萬畝次，推廣新品種20個，推廣面積32萬畝次，舉辦各類技術培訓52期，培訓人員達2800多人次，提高了農民科技文化素質，培育了一批符合新農村建設要求的新型農民。
5、促進了營銷網絡構建，提升了市場競爭力。農民專業(yè)合作社一頭連著農戶、一頭接著市場，根據市場信息和市場需求，有計劃地組織生產，有計劃地組織收購和銷售，發(fā)揮“對內服務、對外競爭”的作用，為農戶提供品種、農資、供銷、信息等一系列服務，克服了農戶小規(guī)模經營信息不暢、成本較高、盲目生產帶來的銷售困難，增強了農產品市場競爭力。專業(yè)合作社徹底改變了“提籃小賣”銷售模式，促進了農產品銷售多元化，經紀人成為主要銷售力量，訂單農業(yè)、農超對接、直銷店以及網絡銷售等已漸成規(guī)模。20，羊尖水產協會通過網上銷售河蟹8萬公斤，銷售范圍擴大到江西、云南等地。區(qū)蔬菜協會組織1000多個農戶，通過訂單農業(yè)讓零散種植的蔬菜走入朝陽蔬菜市場，年銷售蔬菜2.3萬噸，專業(yè)合作組織為農民參與市場競爭的“代言”能力不斷增強。
二、存在不足
我區(qū)農民專業(yè)合作社雖然取得一定成效，但仍屬于發(fā)展的起步階段，與農業(yè)市場化需求、與農民增收的愿望，以及與周邊先進地區(qū)相比在諸多環(huán)節(jié)仍存在一些不足。一是整體建設水平還有待進一步提高。從規(guī)模上看，我區(qū)農民專業(yè)合作組織個體規(guī)模較小，成員人數在200人以上、年營銷規(guī)模在200萬元以上的專業(yè)合作組織較少。從經營服務上看，松散聯結的多、創(chuàng)辦加工實體的少;專項服務的多，產加銷一體綜合服務少，有些合作社在組建和管理上“行政推動”的色彩比較重，應有的服務功能和帶動作用尚欠不足。二是內部管理還有待進一步規(guī)范。部分合作社的內部管理機制、運作機制、利益分配機制、風險防范機制還不夠完善，實行風險金提取、社員二次分配的合作社不多，缺少覆蓋區(qū)域更大、合作領域更寬的領軍型專業(yè)合作組織;合作社懂技術會管理、市場開拓能力強的復合型人才相對缺乏。三是帶動能力還有待進一步加強。較大規(guī)模集約經營的專業(yè)合作社較少，合作組織內部會員之間以及與外部農戶的利益聯結還不夠緊密，與先進地區(qū)相比，我區(qū)農戶從合作組織獲得的利益仍然不多，一些合作組織的資源還未共享、品牌效應還未充分發(fā)揮。
三、發(fā)展環(huán)境
農民專業(yè)合作社是農民的專業(yè)合作組織，解決的是部門統(tǒng)不了、集體包不了、單家獨戶做不了的問題，其性質決定著合作組織發(fā)展有必要、有前景，也必定在促進現代農業(yè)和帶動農民致富中具有獨特的魅力。
1、發(fā)展有必要。就總體而言，人多地少，農戶平均土地經營規(guī)模較小，農村資源稟賦決定著必須通過合作和聯結，將有限的生產資源和分散的生產要素進行有效整合，提高農民組織化程度，在轉變農業(yè)生產經營方式中促進農業(yè)增效農民增收。在城鄉(xiāng)一體化的進程不斷加快的新形勢下，農民專業(yè)合作社更是成為我區(qū)發(fā)展現代農業(yè)的產業(yè)組織基礎。就市場而言，隨著人們對食品質量和安全關注度的提高，農民專業(yè)合作社實施的標準化生產、可追溯機制健全的優(yōu)質農產品越來越受到消費者的青睞;就農民而言，參加專業(yè)合作社可以帶來更多收益，如羊尖水產專業(yè)合作社采取交易額返利、盈余再分配等辦法，入社農戶養(yǎng)殖畝均效益比非入社農戶高200元，增收達10%以上，切合廣大農民群眾增收致富愿望。
2、合作有條件。從宏觀政策來看，《中華人民共和國農民專業(yè)合作社法》出臺，從立法的高度為明確規(guī)定政府支持專業(yè)合作社發(fā)展農業(yè)和農村經濟的建設項目、給予扶持資金、合作社享受稅收優(yōu)惠;出臺的《省農民專業(yè)合作社條例》，將社區(qū)股份合作社、土地股份合作社納入專業(yè)合作社范疇，讓更多層面的農民合作組織以法人身份參與市場經濟運作。從微觀放活來看，我區(qū)圍繞農民增收這一核心，結合實際制定了《關于加快發(fā)展農業(yè)專業(yè)合作經濟組織的實施意見》，確定了園區(qū)化帶動、品牌化帶動和龍頭企業(yè)帶動等多種發(fā)展模式，鼓勵和引導各類能人領辦、創(chuàng)辦農民專業(yè)合作組織。從發(fā)展前景來看，專業(yè)合作社靈活的經營機制、寬泛的涉及領域和一定的盈利能力或可成為吸引工商資本進入的重要因素。
3、產業(yè)有基礎。我區(qū)的專業(yè)合作社發(fā)展過程也是農業(yè)主導產業(yè)、特色產品規(guī)?；l(fā)展的過程。近年來，專業(yè)合作組織圍繞全區(qū)現代農業(yè)發(fā)展整體規(guī)劃和產業(yè)化布局，為現代高效農業(yè)發(fā)展“推波助瀾”，打造了以高檔花卉、食用生物、精細蔬菜、功能稻米、時令果品、特種水產、翠竹茶葉、景觀苗木等為“拳頭”產品，形成了穩(wěn)定的產業(yè)基礎。專業(yè)合作社憑借自身優(yōu)勢，逐步打開在加工和銷售領域的合作空間，糧油食品加工、魚類產品深加工、茶葉精加工已初見端倪;依托農業(yè)園區(qū)，積極參與高科技農業(yè)、高投入農業(yè)和復合型現代農業(yè)建設成為專業(yè)合作方向;全區(qū)萬頃良田建設、農村“雙置換”工作，促進農用地集中集約經營，又為專業(yè)合作社提供了發(fā)展契機。
四、對策建議
發(fā)展農民專業(yè)合作組織是推進農業(yè)適度規(guī)模經營，發(fā)展現代高效農業(yè)的重要抓手，是維護農民利益、促進農民增收的重要途徑。我們應該清醒地認識到，農民專業(yè)合作組織從弱小到壯大、從數量到質量、從松散到規(guī)范必須經歷一個循序漸進的過程，其發(fā)展也離不開政府的扶持和社會各界的支持。
1、在合作形式上，從單一合作向多元聯合轉變。隨著農業(yè)市場化程度不斷提高，單一的生產領域合作已不能滿足市場要素激烈競爭的形勢需求，必須推動合作社在自身建設上向強大轉變，在功能上向復合轉變，在規(guī)模上向聯合轉變。
一是加強股份合作。引導農戶從只繳納會費向投資入股轉變，只有通過股份合作，更多地吸收資金用于合作社設施設備的改善，提高專業(yè)合作社發(fā)展能力，才能為農民致富創(chuàng)造條件。探索社員投資入股模式：即引導入社社員認購與其交貨量相應的股金，如社員正常交貨，年終除可以享受按交易量分紅外，還可以按股分紅;如果社員不能正常交貨，則以社員股金收益為基礎承擔相應的經濟責任，這樣不僅可以集聚各家各戶力量提升合作水平、提高產品檔次，還可以規(guī)避農產品好銷時，農戶跳過合作社自行銷售，滯銷時銷售壓力推到合作社的現象。
二是加強融合發(fā)展。蘇州吳中區(qū)臨湖鎮(zhèn)河橋村由該村社區(qū)股份合作社、土地股份合作社、專業(yè)合作社、富民合作社共同出資，組建成立了湖橋集團公司，推進合作社“抱團”發(fā)展、跳出“農字頭”經營，預計村級集體總資產可突破5億元，比上年凈增1億元;戶均股金紅利預計可達7000元，比上年凈增1000元。河橋村的經驗不難看出，加快合作社由單一功能向綜合功能的演進和提升，是農民合作聯合的發(fā)展方向之一，可以充分利用各類富民合作組織的優(yōu)勢，促進農民的土地、資金、技術和勞務等生產要素合理流動，形成以公司化運作為模式、各類合作社多輪驅動、競相發(fā)展的格局，讓更多農民在股份合作分紅、土地產出效率、規(guī)?；a以及財產性投資中獲得更多利益。三是加強多元聯合。引領農民專業(yè)合作社之間開展聯合合作，構建更高層次的合作平臺，是農民專業(yè)合作社的發(fā)展趨勢。
在一些歐美發(fā)達國家，多層級、網絡型、分權式的合作社聯盟體系成為發(fā)展現代農業(yè)、聯結農民的主要載體，在抵御市場風險、保護社員利益、提升合作社在市場經濟中的話語權和談判地位等方面起到關鍵作用;專業(yè)合作社基礎較強的宜興市已建立果品、茶葉等專業(yè)合作聯社7家，合作聯社比普通合作社銷售利潤平均提升15%左右。在全區(qū)專業(yè)合作組織現有情況下，選擇有條件的建立鎮(zhèn)級乃至區(qū)級合作平臺，發(fā)展同類型、同行業(yè)的專業(yè)合作聯社，把分散的合作組織和小規(guī)模生產形式有序地聯合起來，進行資源重組和生產要素整合，用資產評估入股劃分各主體利益，把同質無序競爭變?yōu)榱夹院献骰?，促進優(yōu)勢產業(yè)集中、集約、集聚發(fā)展。
2、在發(fā)展機制上，從松散合作向緊密聯結轉變。機制活則事業(yè)興。農民專業(yè)合作社要發(fā)展壯大，必須徹底改變合作社存在的“作而不合”的現狀，探索“運行公司制、投資業(yè)主制、科技推廣承包制、聯結農戶合同制”的運作機制，激發(fā)合作社蓬勃的內生動力，重點解決好三個問題。
一是解決專業(yè)合作“誰來辦”的`問題。合作社的“領辦人”是資本、資源和企業(yè)家素質等核心要素的所有者和組織者，在專業(yè)合作社發(fā)展中“領辦人”的作用舉足輕重。在調研中，無論到職能部門、到合作社還是普遍農戶，對專業(yè)合作社優(yōu)秀經營管理人才都是求賢若渴。針對專業(yè)合作人才稀缺的問題，要鼓勵一批懂經營、會管理、擁有良好人脈關系、有一定威望和奉獻精神的經營大戶、農村經濟能人、技術型村干部以及龍頭企業(yè)法人領辦專業(yè)合作社。在培養(yǎng)選拔上，注重從專業(yè)合作社人員中培養(yǎng)鍛煉一批、從社會各界中招聘選用一批，從大學生村官中選拔推薦一批，變“一將難求”為“沙場點兵”;在組織運作上，正確處理“能人”治社和民主管理的關系，在合作社成員大會選舉和表決中，給予一定的附加表決權，增強合作社理事會日常決策功能，充分發(fā)揮領辦人的積極性和創(chuàng)造性;在利益分配上，采取設立能力貢獻股，在合作社總股本中拿出一定比例作為領辦人的干股，將領辦人與合作社經營發(fā)展捆在一起。其次是解決內部管理“如何抓”的問題。要按照“總體抓發(fā)展，典型抓規(guī)范”的要求，堅持邊發(fā)展、邊規(guī)范，繼續(xù)開展以“五好”為標準的農民專業(yè)合作組織建設，進一步建立健全民主管理制度、價格保護機制、利益分配機制和財務公開制度，切實維護和保障廣大社員的合法權益。重點抓好風險保障機制和利益分配機制的建立——在風險保障上，按照約定在銷售收入或利潤中，提取一定比例的風險保障金，以豐補欠、結余滾存，提高抵御市場風險的能力。積極參加農業(yè)保險，降低經營風險，解除后顧之憂;在利益分配機制上，搞好會計核算，完善收益分配，對實現的盈余，在提取一定公共積累、風險資金后，按照民辦、民營、民受益的原則，做好合作社二次盈余分配，增強合作社與農戶間的利益聯結。
第三是解決專業(yè)指導“何人管”的問題。依托原有的農林和科技服務機構組建的合作社輔導員隊伍，分鎮(zhèn)落實合作社輔導員，建立定點聯系和專技人才流動柔性機制，進行跟蹤指導和服務，專門指導農民專業(yè)合作社完善規(guī)范工商登記、健全財務制度、完善運行機制等內部管理，幫助拓寬服務領域和提高服務能力，幫助合作社解決運行中遇到的實際問題和困難，可將合作社盈利能力與輔導員的獎金分配掛鉤，激發(fā)其工作積極性。
3、在服務內涵上，從傳統(tǒng)服務向綜合服務轉變。服務是合作社的生命力，更是一個區(qū)域發(fā)展成效的關鍵。專業(yè)合作社的服務不僅要在傳統(tǒng)的生產環(huán)節(jié)做好文章，更要在技術、信息、品牌等方面下好功夫。
一是強化科技服務?？梢越梃b工業(yè)領域運用創(chuàng)新孵化器的運作模式，利用我區(qū)生物農業(yè)產業(yè)園、以色列中國南方培訓中心、浙大研發(fā)中心等農業(yè)研發(fā)平臺，施行“實驗室+園區(qū)(龍頭企業(yè))+專業(yè)合作社+農戶”即新品孵化期在園區(qū)、加速期在合作社、推廣期在農戶的一條龍發(fā)展模式，讓一批設施裝備合作社能夠承受的、核心技術農戶能夠學會的新品種走出“象牙塔”，讓實用創(chuàng)新研發(fā)成果以技術入股等方式嫁接到對口的專業(yè)合作社，加快高效農業(yè)產業(yè)化、規(guī)?；褪袌龌椒?。
二是強化品牌服務。品牌建設是謀求差別化競爭優(yōu)勢的重要手段,對農民專業(yè)合作社有著較深層次的影響。目前，我區(qū)專業(yè)合作社已擁有一批知名度較高的品牌，但仍存在著很大的品牌建設盲區(qū)，許多傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)、新興產業(yè)的品牌金庫正等待人們去挖掘。對于具有一定基礎的產業(yè)，鼓勵引導以專業(yè)合作社名義注冊商標，通過“六個統(tǒng)一”(統(tǒng)一農業(yè)投入品的采購和供應，統(tǒng)一生產質量安全標準，統(tǒng)一技術培訓服務，統(tǒng)一品牌、包裝，統(tǒng)一產品銷售，統(tǒng)一“三品”和基地的認證認定)，進一步提升產品質量，擴大產品銷售半徑，拓寬國內外銷售渠道，將特色優(yōu)勢轉化為市場優(yōu)勢;對于農業(yè)資源豐富的鎮(zhèn)(街道)，可以依托叫得響的專業(yè)合作社注冊商標，將多種地產農產品納入商標使用范圍，提高農產品集群集聚效應。
三是強化供銷服務。加強供銷對接是提升專業(yè)合作社整體服務水平的關鍵。蘇州、揚州等地由多個農民專業(yè)組建農產品銷售專業(yè)合作聯社，建立超市或直銷店，實行統(tǒng)一采購、統(tǒng)一配送、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一價格、統(tǒng)一核算、統(tǒng)一服務，解決了單個合作社農產品進超市門檻太高，自己開專營店成本太高;委托中間商銷售風險太高的“三高”問題，也解決了農民銷售難的問題，使專業(yè)合作社、農戶和消費者三方獲得共贏。專業(yè)合作組織開展供銷對接方面已具備一定基礎，有望尋找新的突破，積極發(fā)展現代物流、組建農資超市、加強農超對接、發(fā)展訂單農業(yè)、開通網上銷售，組織農戶“抱團闖市場”，減少中間環(huán)節(jié)，讓農民分享農產品流通領域的增值效益。
4、在政府扶持上，從行政推動向營造環(huán)境轉變。農民專業(yè)合作社是農民的合作社，其性質和要求決定著政府既不能包辦又不能不管，尤其是我區(qū)農民專業(yè)合作社仍處于初創(chuàng)階段，需要各級各部門認真研究扶持之策，用政府“有形之手”營造環(huán)境，扶大、扶優(yōu)、扶強專業(yè)合作社發(fā)展。
一是強化宣傳服務。認真抓好《農民專業(yè)合作社法》和《省農民專業(yè)合作社條例》的貫徹落實，充分利用各種有效途徑和形式，讓法律條文和相關精神進村入戶、家喻戶曉，增強廣大農民群眾參與新型合作和依法辦社意識，增加農民對合作社的相關知識、自身主體地位的認識;大力宣傳農民專業(yè)合作社的典型經驗，讓農民更多看到參加合作社的好處，提高牽頭、組建、加入合作社的積極性，增強“聯合”信心;可充分利用政府組織舉辦的各類信息發(fā)布、經貿活動等平臺加大對農民專業(yè)合作社典型的宣傳推介，提高專業(yè)合作社的地位和社會影響力，為合作社引進項目、資金、技術和人才創(chuàng)造條件。
二是轉變扶持方式。通過項目競標開展扶持，在建立合作社專項扶持基金的基礎上，抓住合作社在銷售服務、基礎建設、帶動農戶、內部管理等關鍵環(huán)節(jié)，細化量化考核指標，增強扶持資金使用效率，采取項目競標遴選方式，集中資金扶持重點合作社建設，加強合作社發(fā)展后勁，真正發(fā)揮扶持資金效益最大化;通過以獎代補開展扶持，對獲得各級“五好”專業(yè)合作社等榮譽稱號的單位給予獎勵，促進一批領軍型農民專業(yè)合作社的成長壯大。通過項目帶動開展扶持，發(fā)揮政府在政產學研合作中的主導作用，加速農業(yè)科技成果孵化轉化，利用生物農業(yè)、農業(yè)綜合開發(fā)等項目扶持帶動農民專業(yè)合作社發(fā)展。
三是協調各方關系。開“便捷之門”，協調組織各相關部門研究制訂扶持農民專業(yè)合作社發(fā)展的政策意見，對普遍關注的專業(yè)合作社稅費減免、農業(yè)保險、農機優(yōu)惠補貼以及農田水利建設等方面，進一步細化扶持舉措、簡化操作手續(xù)、規(guī)范工作流程，讓強農惠農政策落到實處發(fā)揮實效。搭“協作之橋”，探索建立“產業(yè)、金融、政府、學術界和合作社”信息互通和協調機制，結多方共贏之聯盟。牽“合作之線”，加強農民與龍頭企業(yè)和其他涉農組織的鏈接，協調同質或相關行業(yè)專業(yè)合作社的利益關系，走整合發(fā)展之道路。
四是增強融資支持。積極發(fā)揮財政資金導向作用，探索建立以財政為主導的合作社發(fā)展擔保與扶持基金，用于農民專業(yè)合作社貸款反擔保，并對貸款利息進行適當補貼;正確引導合作社開展農民資金互助，鼓勵金融部門擴大為農服務范圍，對具備法人資格的農民專業(yè)合作社可授予一定的信用額度，對農戶履約能力和可信任程度實行動態(tài)管理，根據用戶信用狀況，及時調整授信額度，農村小額貸款公司應突出“農”字特色，根據專業(yè)合作社生產周期等要素“量身訂做”融資方案，有效破解專業(yè)合作組織融資瓶頸。
家校合作調查報告篇十四
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甲乙雙方經友好、坦誠協商,就甲方“__________項目”合作事宜達成共識如下：
一、(此處應根據談判情況分條款寫明已達成的意向性意見，可參照合同或協議的條款排列。)例如：合作模式、最終簽訂合同時間節(jié)點、甲方交接房屋時間、房屋狀態(tài)、乙方可先期開展的工作(現場施工、人員招聘等)等內容。
本合作意向書,由雙方代表簽字后確認。
本合作意向書一式二份,雙方各執(zhí)一份。未盡事宜,雙方另行協商。
本意向書不具有約束力，所包含之條款有待甲乙雙方就可能發(fā)生之合作進行進一步磋商。本意向書不應被視為任何合同、或具有法律約束力的協議，而應視作僅為磋商之目的而訂立的有關本意向書項下可能達成之合同的條款概述。簽署本意向書之目的是為便于甲乙雙方就已達成的共識予以落實，為最終訂立合同提供必要的準備。雙方應對本意向書之內容保密，且除了本意向書項下雙方及其雇員、律師、會計師等相關人員外，不得向任何其他第三方透露。除非且直到甲乙雙方簽署書面協議，這些條款將不具有約束力。(此為無法律約束力的意向書)
甲方:
二00年月日
乙方:______________________________
二00年月日
家校合作調查報告篇十五
新型農村合作醫(yī)療是由我國農民自己創(chuàng)造的互助共濟的醫(yī)療保障制度，在保障農民獲得基本衛(wèi)生服務、緩解農民因病致貧和因病返貧方面發(fā)揮了重要的作用。它為世界各國，特別是發(fā)展中國家所普遍存在的問題提供了一個范本，不僅在國內受到農民群眾的歡迎，而且在國際上得到好評。
關于xx市新型農村合作醫(yī)療保險調查的.基本情況，對推行新型農村合作醫(yī)療中存在的問題進行分析并提出幾點建議。
：對于推行新型農村合作醫(yī)療中存在的問題進行分析，給以后開展工作做好鋪墊。
社會調查工作進度安排（什么時候干了什么事情）
針對新型農村合作醫(yī)療的現狀展開調查，有較強的針對性。
1、100%的農戶知道新型農村合作醫(yī)療制度。調查顯示,在被調查的37戶農戶中,都對新型農村合作醫(yī)療制度有一定的了解,知曉率達100%。
2、當地97.3%的農戶都參加了新型農村合作醫(yī)療保險。從被調查的37戶農戶看，已參加農村合作醫(yī)療保險的有36戶,占調查戶的97.3%。在參加的農戶中，79.6%的農戶認為是完全自愿的,20.4%的農戶認為上級政府規(guī)定要參加才參加的。從參加途徑分析,73.5 %的農戶是看了政府分發(fā)的宣傳資料后決定的，26.5%的農戶是通過村干部動員后決定的。
3、97.3%的參加農戶覺得繳納的費用可以承受得起。在被調查的參加新型農村合作醫(yī)療保險的37戶農戶中有36戶覺得繳納的費用可以承受得起，占被調查戶的97.3%；只有一戶覺得勉強承受，占被調查戶的2.7%；沒有一戶覺得繳納的費用不能承受。
1、存在“交錢容易要錢難”的問題
2、政府或有關部門對新型農村合作醫(yī)療的監(jiān)督力度不夠
（這些上網搜就可以了，網上很多）
1、政策宣傳不夠深入，農戶對新型農村合作醫(yī)療制度一知半解。
2、農民自我保健和互助共濟意識弱。
按照這種思路寫就可以了！
家校合作調查報告篇十六
新型農村合作醫(yī)療在xx區(qū)已實施了三年，對各個群體都產生了不同程度的影響，為此，我們專門針對個體醫(yī)生進行了走訪調查。采用走訪的方式進行調查，主要是考慮到個體診所數量不多且時間較為充裕，走訪調查更能有效地和個體醫(yī)生進行交流，聽取他們的意見和看法，并能有效的發(fā)現和分析問題。調查活動期間，我們走訪了xx鎮(zhèn)、油河集、趙橋鄉(xiāng)、xx鎮(zhèn)xx的十幾個個人診所，他們中最低開診時間為十幾年，最高可達四十余年，都親身經歷了新農合在地方鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施的全過程，對這項政策有著自己最深切的體會。有的個體醫(yī)生也成經歷過老的農村合作醫(yī)療，在兩次的農合對比時，他們也說出了自己的疑慮。
新型農村合作醫(yī)療的政策實施對個體診所的影響主要體現在：
一：到個體診所看病拿藥的農民明顯減少，使得診所收入大大降低。當問起“您覺得農村合作醫(yī)療的實施對前來就醫(yī)人員有著什么樣的影響？”這個問題時，100%的個人診所醫(yī)生都表示，新農合的實施對他們有著很大的沖擊，收入基本可減少一半。由于到定點醫(yī)療醫(yī)院看病門診可報銷30%，住院可報銷70%，而到個體診所必須付100%的醫(yī)藥費，即使在醫(yī)院藥費藥價較高情況下，農民朋友們仍選擇在定點醫(yī)療醫(yī)院看病。但據個體診所醫(yī)生反映，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院門診報銷比例較低，到診所看小病的數量并未有明顯的減少，只是患有長年病的病人不再光顧個人診所，這是導致診所收入減半的主要原因。同時，由于新農合的沖擊，個體診所的藥價也比先前有所降低。所以，病員減少和藥價降低是個體診所收入減少的原因所在。
二：對建立村衛(wèi)生室，加入新農合，成為定點醫(yī)療單位有著不同的看法和認識?，F階段，各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均在建立新農合定點村衛(wèi)生室，準備把個體診所并到村衛(wèi)生室里并對其實行相應的管理政策。但個人診所在加入村衛(wèi)生室之前一定要有“鄉(xiāng)村醫(yī)師資格證”。
1、在xx鎮(zhèn)走訪的個人診所中，有的不愿加入新農合定點村衛(wèi)生室，覺得加入之后收入受限制，沒有個體戶自由和賺錢，尤其是需要繳納一萬元的風險費，覺得不能接受，準備在村衛(wèi)生室建好之前，改行做生意，不再開診所。一些資歷較高的老醫(yī)師，行醫(yī)40多年，覺得新農合是一項黨關心老百姓的好政策，對建立農村衛(wèi)生室也有很高的贊同，但覺得自己年事已高，加不加入都無所謂。
2、在xx鎮(zhèn)xx走訪的個體診所，對加入村衛(wèi)生室都有著很高的積極性。這些個人診所由于離農民距離較近，服務態(tài)度良好，與村民關系密切，收入并沒有減少太多。同時，在于村民接觸的過程中也能感受到新農合給百姓帶來的好處，認為這項政策真正解決了農民“看病難、看病貴”的難題。但有些地方由于離新建的村衛(wèi)生室距離太遠，離鄉(xiāng)鎮(zhèn)也很遠，有些個人診所并到衛(wèi)生室后，這些村莊的村民看病拿藥會極不方便，他們希望有關負責單位能在他們那里新建一所村衛(wèi)生室，以解決他們的這個難題。
3、在xx鄉(xiāng)走訪的個人診所中，他們普遍認為新農合的政策和用意是好的，但在鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施的過程中，出現與政策相違背的手段方法，使得新農合沒有真正做到利民惠民。對加入村衛(wèi)生室也抱著一種觀望的態(tài)度，有的診所醫(yī)生還希望國家能大力提倡個人行醫(yī)，在他們看來，建立村衛(wèi)生室，需要花費國家大量的財力和物力，而且由于藥價的提高，農民很可能得不到應有的實惠，而個人行醫(yī)，則會為國家減輕負擔，好的個人診所對基層人民還是有很打大好處的，新農合解決的是一些“因病致貧、因病返貧”的問題，對于百姓常見的小病并沒有起到幫助，而且在個人診所中，村民可以得到更全面、更周到的服務。
同時，在上述三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，個人診所加入村衛(wèi)生室所交地風險金也不相同，在xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)xx均是一萬元，而在趙橋鄉(xiāng)卻高達三萬元。對此，這種相同政策不同收費的做法，給有些診所帶來了相當大的壓力。
在調查、訪談過程中，個人診所對新農合的政策給予了很高的評價，都認為這是一項體現了黨對人民關愛政策，是一件值得去大力實施推廣的政策。但在基層實施的過程中，卻并沒有完全按政策辦事，很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院在推廣農合的時候，把自己的利益放在了首位。為此，他們均提出了自己的看法和建議：
1、新農合這項政策本身就有著改革激發(fā)公立醫(yī)院活力的作用，讓很多原先瀕臨解體的鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院有了新的發(fā)展，各個方面都有了提高。這本身應該讓農民特別受益的事，但很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院存在亂收費現象，護理費比先前提高了幾倍，以前一個手術幾百塊，現在高達幾千塊。希望有關單位能及時管制。
2、新農合實施以后，醫(yī)生的工資都提高了，希望醫(yī)生的職業(yè)道德和職業(yè)責任感也能跟著提高，醫(yī)護人員的自身素質也要提高，要不斷加強學習，牢記“為人民服務”的信念。同時，醫(yī)院要紀律嚴明、賞罰分明，堅決杜絕不良現象的發(fā)生，對不負責任的醫(yī)生和護士不能姑息。
3、新農合開展以來，由于看病有補償的緣故，很多農民都愿意去鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院看病，但有些醫(yī)院存在小病大治、醫(yī)生勸說病人住院的情況，有些農民只是普通的小病，卻要住上一星期的醫(yī)院，花了很多不必要的錢財和時間。而且，各項檢查都增加了，農民看病之前都要經過一系列的檢查，這些費用又不在補償范圍之內，希望醫(yī)院能本著“救死扶傷”的原則，不要把盈利放在第一位，真正做到關心百姓、愛護病人。
作為一項利民惠民的大工程，很多人都很支持這項政策，個人診所也希望政策在基層的實施真正能為百姓帶來利益，減輕農民的經濟負擔。
綜上群體我們發(fā)現新型農村合作醫(yī)療有著廣闊的發(fā)展前景，但仍需要不斷豐富其內涵與功能，使之逐步完善。最終體現出“以滿足農民的需求為中心”的原則。
家校合作調查報告篇十七
今年上半年，我有幸再次參加了市政協組織的農村新型合作醫(yī)療小型調研活動，通過在xx縣xx鎮(zhèn)一天了解農戶、聽取基層干部情況介紹，對這項工作在我市的試行有了初步了解，在這里談一下自己的感想。
xx年10月，國務院召開了有中央政府各部門和省級政府主要領導人參加的全國農村衛(wèi)生工作會議，會后以中共中央、國務院的名義發(fā)布了《關于進一步加強農村衛(wèi)生工作的決定》。強調從中央到地方，各級政府要高度重視農村衛(wèi)生工作，加強領導，增加投入，優(yōu)化衛(wèi)生資源配置，逐步縮小城鄉(xiāng)差距，建立和完善農村衛(wèi)生服務體系，建立和完善農村新型合作醫(yī)療制度和醫(yī)療救助制度等等。市政協很快在xx年初組織進行了農村衛(wèi)生工作專題調研，其中關于新型合作醫(yī)療的摸底調查是調研的主題之一。我參加了此次調研，親身感受到了當時大多數農民對這項政策的實施持懷疑、觀望態(tài)度，包括我們的一些基層干部也對開展這項工作信心不足。主要原因是舊的農村合作醫(yī)療制度的瓦解和衰落給農民帶來了切膚之痛，農村公共衛(wèi)生、預防保健工作明顯削弱，一些已被控制和消滅的傳染病、地方病死灰復燃，新的公共衛(wèi)生問題不斷出現，農民的健康水平呈現出下降趨勢。醫(yī)藥費用不斷上漲，廣大農民不堪重負，看不上病、看不起病的相當普遍。xx年的調查顯示，群眾有病時，有48.9%應就診而不去就診，有29.6%的人該住院而不住院。因病致貧、因病返貧的農戶明顯增多。農民迫切希望改變現狀，但又不相信政府能真正下決心解決問題。其實農村新型合作醫(yī)療制度，與過去實行的舊合作醫(yī)療制度有許多不同點，主要是：
第一，新型合作醫(yī)療是政府主導下的農民醫(yī)療互助共濟制度，由政府組織、引導、支持；而過去的合作醫(yī)療則主要依靠鄉(xiāng)村社區(qū)自行組織。
第二，新型合作醫(yī)療的資金來源，主要靠以政府投入為主的多方籌資，中央和地方則政每年都要安排專項資金予以支持。具體的籌資比例為：中央財政和地方財政各占2/5，農民個人繳納115，鄉(xiāng)村集體經濟組織有條件的也要給予資金扶持；而過去的合作醫(yī)療資金，主要靠個人繳納和村級集體經濟補貼，政府各級財政不負籌資責任。
第三，新型合作醫(yī)療以“大病統(tǒng)籌”為主，重點解決農民因患大病而出現的因病致貧、因病返貧問題；而過去的合作醫(yī)療主要解決小傷小病，抗風險能力差。
第四，新型合作醫(yī)療實行以縣為單位進行統(tǒng)籌和管理的體制。一個縣的人口，大縣有一百多萬，小縣也有二、三十萬，統(tǒng)籌的范圍大，互助共濟的作用就大；而過去的合作醫(yī)療一般都以村為單位（xx左右人口）統(tǒng)籌，少數以鄉(xiāng)為單位（二、三萬人口）統(tǒng)籌，互助共濟的能力較小。
這次調研我們看到，僅三年時間農村新型合作醫(yī)療已經在全國部分地區(qū)實施。在我市四個縣的試行也僅是今年1月份才開始，已呈現出一種喜人的局面。xx鎮(zhèn)約2.7萬人口，有2.1769萬人參加了合作醫(yī)療，參合率達81%，已有154人住院費用得到報銷，7.9萬元，門診人次1051，費用7971元?？床∠硎芰藢嵒莸霓r民動情地說，我們農民有病住醫(yī)院，也能報銷醫(yī)藥費，這是歷朝歷代沒有的事，真是非常感謝黨和政府制訂的好政策。現在農民觀念和心態(tài)也發(fā)生了變化，有病想看了、敢看了，注重自己的生命與健康了。一些持觀望態(tài)度的人，開始積極主動要求參合。兩年前后一比較，人們的心態(tài)發(fā)生如此大的變化，主要原因是我們各級黨委和政府，非常重視這項工作的推行，作了大量扎實有效的工作，把它作為為農民作好事做實事的具體體現。
當然作為一項新生事物，在其實運行初期必然會存在各種各樣的問題，調研中我們了解到：
1、對新型農村合作醫(yī)療的宣傳還不夠深入人心，農民對政策的理解不透徹，普遍存在期望值過高現象。
如現行的合作醫(yī)療是建立以大病統(tǒng)籌為主的新型合作醫(yī)療制度和醫(yī)療救濟制度，主要是幫助農民提高抵御大病的風險，而農民卻要求將門診費用大幅度提高；在運行過程中遇到的具體問題，由于工作人員的解釋和處理與農民的理解有偏差，容易使農民對政策產生懷疑，失去繼續(xù)參合的決心。
2、農村基層醫(yī)療機構的基礎設施和設備大多數沒有達到規(guī)范標準，不能根本解決農民就近醫(yī)療的問題。有病治不了或拖成大病，花錢更多。政府應該把鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療機構作為農村合作醫(yī)療的基地，給予足夠的投入，改善基礎設施，增加必須的醫(yī)療設備，使每一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院都能達到統(tǒng)一的硬件標準。
3、基層醫(yī)療機構的人才短缺是困擾農村合作醫(yī)療長期穩(wěn)固發(fā)展的嚴重問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院醫(yī)務人員學歷低，專業(yè)技術水平不高是普遍存在的問題，與兩年前相比情況更差，縣醫(yī)院連續(xù)兒年都引進不到大學本科的醫(yī)生，而現有的人才還在繼續(xù)流失，這己經形成了惡性循環(huán)。其實人才進不來和流失掉，最根本的原因是待遇問題，如何提高基層醫(yī)院醫(yī)務人員的待遇，讓他們安心在基層工作，是農村合作醫(yī)療的重要支撐點。
4、調研中農民強烈希望，各級合作醫(yī)療的工作人員要對政策領會透徹，端正為農民服務的態(tài)度，提高服務意識，讓農民通過與這些工作人員的接觸，理解政策，相信政府，增強積極參合的信心。
我們此次調研只是對試運行中的新興農村合作醫(yī)療的初步了解，更客觀、真實的信息有待于這項工作的進展中的不斷反饋。以科學的發(fā)展觀來看，無論從國民經濟的持續(xù)增長，還是要長期保持我國的國際競爭力，在資本、資源和技術這些基本要素上我國都不具有優(yōu)勢，只有勞動力要素供給具有無可爭議的優(yōu)勢，我國的勞動力供給大部分來自農村，所以體力良好和心智健全的農村勞動力就是我國競爭力。從這一點上講，建立新型合作醫(yī)療制度，保障農民的基本健康水平，增進我國的人力資本資源的積累，對保持經濟持續(xù)增長具有戰(zhàn)略上的意義。應該把增進農民的基本健康水平和人口控制、普及國民的義務教育放在同樣重要的政策位置，從國策的認識高度來看待。只有把這三項政策有機地結合在一起，才能全面地提高我國國民的素質。城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展雖然表現為各個方面，但增進廣大農民的身體健康和心智健全就是我國社會全面發(fā)展需要永遠追求的基本目標：發(fā)展的根本目標就是促進全體國民自身的發(fā)展。
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