優(yōu)秀三級干部會議縣委書記講話（匯總20篇）

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三級干部會議縣委書記講話篇一

同志們：

金蛇迎春沐朝旭，神州納福萬象新。今天我們歡聚一堂，隆重召開全鎮(zhèn)三級干部大會，及時傳達貫徹落實全縣三級干部大會和全縣計劃生育動員大會精神，總結回顧20xx年工作，共同謀劃20xx年全鎮(zhèn)發(fā)展大計。借此機會，我謹代表鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府向剛才受表彰的單位和個人表示熱烈的祝賀。向與會的同志們，并通過你們向全鎮(zhèn)人民拜個遲年，祝大家在新的一年里身體健康、工作順利、家庭幸福、萬事如意!

20xx年是五祖碩果累累的一年。鎮(zhèn)域經濟快速發(fā)展、城鎮(zhèn)面貌煥然一新。全鎮(zhèn)實現(xiàn)社會總產值10.3億元，地方財政收入285萬元，農民人均純收入達5190元，社會固定資產投資4.67億元，向上爭取項目資金1580萬元，招商引資到位資金3000萬元?？梢哉f20xx年是五祖歷史上發(fā)展的最快時期。全鎮(zhèn)干群主動作為，扎實苦干，得到了上級領導的絕對肯定，引起了全縣人民的廣泛關注，也贏得了五祖人民的擁護心聲，樹立了黨委、政府的良好形象。

一、總結成績，冷靜分析，提神鼓勁增信心

20xx年，全鎮(zhèn)圍繞縣委“十六字”發(fā)展戰(zhàn)略，深入貫徹落實“”精神，按照“創(chuàng)建4a景區(qū)，建設旅游名鎮(zhèn)”主題，難中求進、奮力攻堅，各項工作取得了一定成效。

(一)把握發(fā)展主動作為，“三區(qū)”建設強勢推進。

1、科學編制規(guī)劃。全鎮(zhèn)投入資金100余萬元，高標準編制了《五祖鎮(zhèn)區(qū)發(fā)展總體規(guī)劃》、《安置區(qū)控規(guī)》、《新政府綜合大樓規(guī)劃》等10個規(guī)劃。通過規(guī)劃先行，引領五祖大建設。

2、拆遷工作穩(wěn)步推進。20xx年重點對白羊十萬洞、老一天門街道兩側、塔水垅、方家墩及東山古道兩側等房屋進行拆遷，已簽約127家，拆遷房屋70余戶，拆除原石材廠5家。

3、安置區(qū)建設卓有成效。第一安置區(qū)已投入1.2億元，完成300戶房屋和水、電、路等基礎配套設施建設。第二安置區(qū)投入3000萬元，300余戶安置房主體工程已建完一半。

4、老城區(qū)改造成為亮點。投入資金1300多萬元，全面完成天上和地下的老城區(qū)“穿衣戴帽”改造，一條靚麗的旅游古街躍然而現(xiàn)。

5、新城區(qū)建設全面啟動。完成新鎮(zhèn)政府大樓和行政服務中心規(guī)劃設計工作，積極組織申報立項，土方平整已動工填土，并開始著手路網和基礎工程建設。

(二)加快生態(tài)農業(yè)發(fā)展，強鎮(zhèn)富民步伐加快。

1、嚴格落實惠農政策。后扶移民資金、征地拆遷補償和安置費、財政“一事一議”獎補資金、共計1000余萬元等各項資金全部落實到位，無挪用、克扣、截用等違紀違法事件發(fā)生。

2、“三萬”活動碩果累累。20xx年12月，全面啟動了“萬名干部進萬村潔萬家”活動。全鎮(zhèn)共籌措資金306萬元，新建公廁15余座，建垃圾池98個，添置垃圾桶1000余個，綠化植樹59000余棵，購置灑水車一臺，垃圾轉運車2臺，共計轉運垃圾3000余立方。

3、扶貧開發(fā)成效斐然。進一步加大扶貧開發(fā)力度，通過連片扶貧開發(fā)項目，帶動基地建設。張思永、江河、盧府等村投入扶貧資金近500萬元，全面落實扶貧開發(fā)與農村低保的有效銜接，幫助群眾改善生產生活條件。

4、支柱產業(yè)不斷壯大。新發(fā)展盧府、江河油茶基地560畝，改造向橋德勝山、天山茶葉基地500畝，新增中山、大坪等村楠竹基地1000畝。鞏固小坪雨花菜基地200畝，全鎮(zhèn)完成造林3000畝。

5、農村基礎設施明顯改善。新建泵站2座，清挖渠道200余條，護砌溝渠4000米，新挖塘堰146口。有效提高了農田水利灌溉能力，確保了農業(yè)豐收。

(三)關注民生求真務實，社會事業(yè)日新月異

1、計生工作態(tài)勢良好。全鎮(zhèn)計生率達84.3%，性別比為100:111，女兒戶結扎9例，查處“兩非”案件3起，取消二孩生育指標7起，政策內二孩及以上孕婦掌控率達97%，切實抓好了“三包兩保一告知”行動，全面完成20xx年度計生目標任務。

2、集鎮(zhèn)建設有序推進。對集鎮(zhèn)亂搭亂建、臨街擺攤、流動攤點等進行集中拆除和清理，對違規(guī)停放車輛進行專項整治。組織專人開展“搬家式”大掃除，每天堅持對路面和公共場所的垃圾進行全方位的清理，全力消滅衛(wèi)生死角。進一步落實街道清掃保潔、垃圾清運和日常衛(wèi)生管理及“門前三包”責任，集鎮(zhèn)面貌日新月異。

3、土地管理得到加強。全鎮(zhèn)拆除違規(guī)建房60余戶，停辦證件150余戶，查處頂風上違規(guī)建房黨員干部3人，景區(qū)、新鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃內和公路沿線未批一間房屋，亂占強建之風得到有效遏制。

4、文教衛(wèi)事業(yè)蓬勃發(fā)展。投入5700萬元的黃梅思源實驗學校全部建成投入使用，可容納學生2500人，教學條件極大改善。改建村衛(wèi)生室4處，看病難問題得到進一步解決。新農合參合率、新農保參保率都達到100%。供電所被評為縣文明單位，郵政、信用社存款過億元。國稅、地稅、工商、財政、計生等窗口單位優(yōu)質服務，贏得了廣大群眾的好評。

5、基礎設施更加完善。蔡田通村大橋全面竣工，全鎮(zhèn)累計修路19.5公里，完成通村公路6.6公里，路基部分13公里。電力架線5000米，新增變壓器10余臺，日供5000噸的自來水廠已投入使用，自來水入戶完成20xx余戶。

(四)創(chuàng)新管理作風轉變，黨的建設不斷加強。

1、加強鎮(zhèn)黨委班子建設，深入學習精神。全鎮(zhèn)迅速掀起了貫徹學習精神高潮。黨政班子成員踐行中央改進作風八項規(guī)定、十項禁止，切實加強了黨委班子建設，做到政治上團結一致，工作上分工管線，生活上幫扶支持，班子的執(zhí)行力、戰(zhàn)斗力明顯提高。

2、加強村級組織建設，增強黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。繼續(xù)抓好了“五個基本”“ 七個體系”建設，深入開展“百姓評官”活動，新發(fā)展黨員32名，1060名黨員建立了信息庫。高標準建設村級活動場所，張思永文化活動中心投入使用，一天門、白羊兩個村各投入100多萬元完成主體工程建設。認真做好后進黨支部轉化工作。建立科學發(fā)展考核目標，制定各項規(guī)章制度101個，對考核結果為優(yōu)秀的村黨支部書記和副職干部重獎養(yǎng)老保險。對困難黨員開展捐款慰問活動。

3、社會管理不斷創(chuàng)新，切實加強平安建設。全年排查各類矛盾糾紛186起，有效調處179起，調處率達95%。電話十戶聯(lián)防、關愛留守人員、老年人互相照料等取得了一定成效，受到省、市、縣政法委領導的好評。

4、深入開展“治庸問責”活動。始終加強黨風廉政建設，禪廉文化建設受到縣紀委的好評。渡河、張思永、劉岳等18個村達到“雙創(chuàng)”示范村標準。創(chuàng)新“三資”監(jiān)督管理，對財務極為混亂的5個村進行了財務清理，規(guī)定了村級年月報賬限額，“三資”監(jiān)管作法被縣紀委、縣財政局在全縣推廣。20xx年鎮(zhèn)紀委共查處違紀案件7起，處理違紀黨員7名，收到了很好的效果。

20xx年，由于全鎮(zhèn)上下共同努力，年初制定的“十件實事”全面完成，推動了五祖的大發(fā)展、大變樣。在全縣三級干部大會上，五祖鎮(zhèn)榮獲科學發(fā)展“三快”鄉(xiāng)鎮(zhèn)、黨風廉政建設先進單位。黨委副書記王大鵬同志被評為全縣“十佳公務員”。一天門黨支部書記魯雄軍同志被評為全縣優(yōu)秀村黨支部書記。今天我們還對優(yōu)秀村主職和村副職干部進行了重獎，解決養(yǎng)老保險問題，幫助解決其后顧之憂，體現(xiàn)了鎮(zhèn)黨委、政府對村干部的關心和厚愛。以上成績的取得，凝聚著全鎮(zhèn)人民的勤勞與智慧，凝聚著廣大黨員干部的心血和汗水。在此，我代表鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府向全鎮(zhèn)廣大干部群眾，特別是長期奮戰(zhàn)在一線的同志們表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意!

在總結成績的同時，我們也要清醒地看到存在的問題：一是思想不解放，發(fā)展的思路不明晰，眼界不開闊。二是“三區(qū)”建設剛剛才起步，任務重、難度大、矛盾多;三是產業(yè)化水平低，主導產業(yè)優(yōu)勢還不明顯;四是自然條件差，基礎設施建設任務依然艱巨;五是干部作風不扎實、深入基層一線不夠，作風漂浮，辦事拖拉。對此，我們必須引起高度重視，采取得力措施，認真加以解決。

二、把握重點，搶抓機遇，凝心聚力強發(fā)展

20xx年是全面落實貫徹黨的“”精神的開局之年，是“”規(guī)劃承前啟后的重要一年，是五祖推進“三區(qū)”建設的攻尖決戰(zhàn)之年，也是全縣項目推進年。全鎮(zhèn)必須研究上情、把握機遇。摸清鎮(zhèn)情，發(fā)揮優(yōu)勢，做好上下結合大文章，努力把五祖建設成為黃梅副中心。

20xx年工作總體思路：深入學習貫徹落實黨的精神，以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，按照縣委“十六字”發(fā)展戰(zhàn)略目標，突出“創(chuàng)建4a景區(qū)，建設旅游名鎮(zhèn)”主題，以建設“一區(qū)”(五祖新鎮(zhèn)區(qū))、打造“兩路”(城五路、橫山路)、擴大“三塊”(楠竹、茶葉、花卉苗木板塊基地)、推進“四化”(硬化、綠化、亮化、美化)為抓手，堅持“旅游興鎮(zhèn)、產業(yè)富鎮(zhèn)、項目強鎮(zhèn)、文化塑鎮(zhèn)、生態(tài)立鎮(zhèn)”方針不動搖，加快生態(tài)文明建設，著力調整優(yōu)化經濟結構，大力發(fā)展旅游經濟，為建設美麗五祖而努力奮斗。

20xx年奮斗目標：全鎮(zhèn)實現(xiàn)社會總產值13.1億元，地方財政收入680萬元，農民人均純收入達5730元，社會固定資產投資6.78億元，向上爭取項目資金2350萬元，招商引資到位資金3900萬元。

20xx年要辦的十件實事：一是完成五祖多云福利院改擴建任務;二是修通西沖、勝驛通村公路;三是完成五祖商貿菜市場建設任務;四是完成盧府片5個村、向蔡片4個村戶戶通自來水工程;五是發(fā)展小坪、大坪楠竹基地500畝;擴大向橋、天山茶葉基地500畝;新建多云、渡河500畝花卉苗木基地。六是完成渡河、白羊、劉岳、多云、張思永、一天門、江河、盧府、洪樓、小坪、天山等11個村和城五路、橫山公路、盧府公路沿線村莊環(huán)境整治任務;高標準整治劉岳村劉岳墩、一天門村孫家樓墩。七是完成劉岳、一天門、張思永、多云4個村衛(wèi)生室建設任務;八是完成五祖林場41戶棚戶區(qū)改造任務;九是啟動貓頭山水庫規(guī)劃立項和建設;十是完成一天門村孫家樓水利泵站建設任務。

縣委余書記在全縣三級干部大會上提出：推進“五區(qū)”并進，做“靚”五祖旅游景區(qū)，加快建設步伐，致力將五祖打造成集悟禪、休閑、娛樂、旅游為一體的現(xiàn)代化城鎮(zhèn)，以五祖的發(fā)展帶動整個北部山區(qū)的發(fā)展。這是縣委、縣政府對五祖提出的新的要求。20xx年五祖鎮(zhèn)除配合縣委、縣政府抓好景區(qū)建設外，要突出“創(chuàng)建4a景區(qū)，建設旅游名鎮(zhèn)”主題，做好“一二三四”這篇大文章。要重點改造城五公路和橫山公路，集中精力和財力建設新鎮(zhèn)區(qū)，抓好第一、第二安置區(qū)和新政府辦公樓建設，使新鎮(zhèn)區(qū)初具雛形，與新景區(qū)、老城區(qū)相連接。要抓好楠竹、茶葉、花卉苗木三塊基地建設，著力環(huán)境整治，全力推進硬化、綠化、亮化、美化。全鎮(zhèn)上下要團結一心，不辜負上級領導的殷切期望，改革創(chuàng)新，制定舉措，扎實苦干，全力把美麗的五祖建設好。

(一)以打造“兩路”為亮點，新鎮(zhèn)區(qū)建設呈現(xiàn)新面貌。城五路、橫山路是五祖的門戶，新鎮(zhèn)區(qū)是五祖的形象。打造門戶，建設好新鎮(zhèn)區(qū)是五祖人民的共同愿望。全鎮(zhèn)要共同努力，使五祖在新的一年再展新的面貌。一是進一步修訂完善老鎮(zhèn)區(qū)、新鎮(zhèn)區(qū)和景區(qū)各項規(guī)劃編制，全力推進鎮(zhèn)區(qū)、景區(qū)基礎配套設施建設。在山上重點整治五祖寺廟環(huán)境、規(guī)范寺廟管理，建設廟前廣場、十萬洞游客接待中心，完善包裝環(huán)山棧道。在山下，通過改組引進新的戰(zhàn)略投資者，加快建設禪源廣場、停車場、酒店等配套設施建設。全鎮(zhèn)各村、各單位，要一切服從景區(qū)建設、服務景區(qū)建設，為投資商創(chuàng)造優(yōu)良的建設環(huán)境。同時，要實現(xiàn)東山五祖禪文化旅游景區(qū)4a級達標驗收和對景區(qū)小封園。二是加大征地拆遷力度，增加專班力量，完成一天門老街兩側、東山古道兩旁的塔水垅、方家墩、劉岳村等200余戶房屋拆遷任務，為景區(qū)各項工程順利建設鋪平道路。三是力爭在6月底完成第二安置區(qū)300余戶的房屋主體工程建設，12月底完成基礎設施建設。第一安置區(qū)力爭在8月份全面完成綠化、亮化等配套設施建設任務。四是大力發(fā)展第三產業(yè)，開發(fā)旅游及旅游加工產品，以旅游業(yè)帶動第三產業(yè)的發(fā)展。全鎮(zhèn)力爭引進1-2家旅游產品加工業(yè)，以壯大旅游支柱產業(yè)。五是延伸對老城區(qū)徽派改造。城五路改造延伸到渡河橋頭新村，橫山公路改造延伸到渡河新村部。重點是對沿線村莊進行環(huán)境整治，房屋進行改造，改善基礎設施，把城五路、橫山路打造成交通景觀帶，最具活力的經濟帶，擴大五祖新城區(qū)。通過打造“兩路”，提升五祖對外形象。六是完成五祖商貿菜市場建設任務，切實解決居民“買菜難”問題。七是盡快啟動景區(qū)張思永公益性墓地建設。八是舉全鎮(zhèn)之力，高標準建好新政府辦公樓，力爭3月份奠基動工，年內完成主體工程和部分基礎設施建設，盡快解決鎮(zhèn)干部辦公條件，提升五祖對外形象。九是修通“三路”即：完成北部山區(qū)旅游公路江河段、張思永至五祖寺旅游連接公路建設任務。聚力修通勝驛至西沖通村公路。

(二)以發(fā)展農業(yè)為基礎，擴大“三塊”形成新規(guī)模。“富民強鎮(zhèn)”，首在民富。民富才能鎮(zhèn)強，民富才能國安。五祖作為山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，資源豐富，產業(yè)調整空間巨大，傳統(tǒng)特色農產品競爭力較強，具備規(guī)?；l(fā)展農業(yè)產業(yè)化的基礎和條件。全鎮(zhèn)要建立新型農業(yè)經營體系，擴大楠竹、茶葉、花卉苗木基地，發(fā)展板塊經濟，著力推進綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，形成節(jié)約資源和保護環(huán)境的空間格局，為農民創(chuàng)造良好的生產生活環(huán)境。通過林業(yè)發(fā)展，幫助農民打開脫貧致富門路。一是調優(yōu)產業(yè)結構。按照“基地化建設、科學化管理、規(guī)范化經營、產業(yè)化發(fā)展”的思路，積極推進特色農產品向產業(yè)化、專業(yè)化、規(guī)范化方向發(fā)展，努力形成“企業(yè)+專業(yè)合作社+基地+農戶”的經營格局。向橋、天山要新培植茶業(yè)基地1000畝，大坪、小坪等村要新栽種楠竹1000畝，渡河、多云要發(fā)展花卉苗木1000畝。要實行連片開發(fā)，形成規(guī)模，建一塊成一塊，決不能零星散種。二是借省市縣領導扶貧契機，整鎮(zhèn)推進扶貧開發(fā)，向上多爭取扶貧項目，切實抓好安全飲水、退耕還林等扶貧項目建設，集中扶貧資金，立足產業(yè)扶貧，做幾件實實在在的實事，讓群眾看到真真切切的變化，通過扶貧，讓村集體和山區(qū)農民脫貧致富。三是全面落實各項惠實政策，把各項惠農資金發(fā)放到老百姓手中。這是一條高壓線，村、組干部決不能碰紅線，見錢眼開，挪作、克扣、截留惠農資金，以此犧牲自己的政治生命。四是作為省級新農村示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要發(fā)揮農民主體作用，繼續(xù)建好示范村，擴大示范區(qū)，辦好示范鎮(zhèn)，特別是近幾年確定的11個新農村示范區(qū)，要鞏固成果，加快建設步伐，爭取全鎮(zhèn)新農村建設整體水平再上一個新的臺階。五是充分保護山林資源，著力進行生態(tài)環(huán)境保護，切實抓好封山育林、植樹造林工作，積極消滅荒山、空閑山。嚴厲查處亂砍濫伐、私自發(fā)包轉包山林。嚴厲打擊擅自挖山沙、挖河沙等違法行為，切實保護好鎮(zhèn)區(qū)景區(qū)的山水資源，要落實森林防火責任制，杜絕重大森林火災的發(fā)生。六是加大農民培訓力度。力爭培訓新型農民3800人，要大力發(fā)展打工經濟，轉移剩余勞動力3000人。要大力推廣農機、農技應用技術和太陽能等清潔能源使用，要大興農田水利建設，興建一批泵站和當家塘，全面完成溝渠的清淤任務。

(三)以生態(tài)建設為重點，推進“四化”提升新速度。五祖作為創(chuàng)建旅游名鎮(zhèn)，又要把五祖建成黃梅副中心，加之省婦聯(lián)掛點五祖開展“三萬”活動，黃岡市市長又在五祖扶貧幫困，加強生態(tài)文明建設時不我待。今年全鎮(zhèn)要持續(xù)開展“萬名干部進萬村潔萬家”活動，切實改善鎮(zhèn)、村環(huán)境，推進道路硬化，村莊綠化、亮化、美化，把自己的家園建設更加美麗。范圍上要擴大到村組農戶，不僅集鎮(zhèn)要抓，村組也要上。標準上，每個村至少要有三個組達到綠化、美化、亮化的要求，至少要樹立一個樣板組。力度上，各村、各單位都要制定詳細的實施細則，要有專人負責，專項制度，提供足夠的人力、物力和財力支撐。對“臟”、“亂”、“違”、“差”集中時間、集中力量，對癥下藥，標本兼治。管理上，要強化綜合管理，文明勸導。對客運交通、店鋪經營要再加大力度，解決亂停亂靠亂擺亂放現(xiàn)象。各村組要集中力量大力整治亂丟亂扔亂鋪亂曬行為，五祖集鎮(zhèn)范圍的路燈要準時準點開放，有缺陷、有問題的及時修理。鎮(zhèn)城建辦要加強對老城區(qū)的管理，健全門前“四包”責任制。全鎮(zhèn)要突出抓好渡河、白羊、劉岳等11個村和城五路、橫山公路、盧府公路沿線村莊環(huán)境整治，對劉岳村劉岳墩、一天門村 孫家樓墩進行重點改造，形成環(huán)境整治的亮點。總之，經過我們大家的共同努力，使全鎮(zhèn)面貌更新、環(huán)境更美、品位更高。

(四)以項目建設為主體，招商引資實現(xiàn)新突破。20xx年是全縣“項目推進年”。我們要堅定不移地推進大開放主戰(zhàn)略，按照“動作力度要大、方法舉措要實、體制機制要活、考核考評要硬”的要求，特別是抓住五祖景區(qū)大開發(fā)的大好機遇，切實抓好“春風行動”，突出主攻重大項目和鼓勵在外能人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，全面招商、全民招商、全力招商，以真功夫、硬本領，引進一批支撐鎮(zhèn)域經濟的農產品加工和旅游生態(tài)大項目。主要是注重“兩個結合”：一是特色資源與招商項目相結合。充分發(fā)揮五祖自然、人文資源等優(yōu)勢，引進一批農產品加工企業(yè)和環(huán)境污染小、科技含量高的企業(yè)。二是專業(yè)招商與全民招商相結合。鼓勵全鎮(zhèn)上下齊心招商共促發(fā)展的同時，還要采取領導跟著項目走，政策圍著項目轉的方式，著力營造“親商、安商、富商”的氛圍，使項目引得進、留得住，超額完成縣下達的任務計劃。

(五)以改善民生為根本，社會事業(yè)得到新發(fā)展?！爸握涝谟诎裁?，安民之道在于愛民，愛民之道在于察其疾苦”。大力發(fā)展以改善民生、解決民憂為重點的社會事業(yè)，是當今時代的主流，發(fā)展的主題。今年全鎮(zhèn)要按照“量力而行，盡力而為”的要求，在發(fā)展基礎農業(yè)，解決民生難題，完善基礎設施上再加力度，再創(chuàng)亮點。要更加注重促進社會各層面的和諧，解決群眾關注的熱點、難點問題，讓廣大群眾充分享受發(fā)展成果和現(xiàn)代文明。積極為老百姓排憂解難，辦好事，做實事，著力解決人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。今年，鎮(zhèn)里制定的十件實事，投資總額在5000萬元以上。每個村也要為老百姓辦兩至三件實事，要有亮點，要有特色，要切合實際。全鎮(zhèn)的實事任務要達到完成“三個五”的目標，即鎮(zhèn)村兩級實事項目達到50個以上，投入資金在5000萬元以上，實事質量要確保有5年以上的使用時效。通過舉全鎮(zhèn)之力，集全民之智，著力推進社會事業(yè)的發(fā)展。一是黃梅思源實驗學校配套設施建設在6月份要全面完成，九年義務教育的水平和質量有大的提高。二是大力發(fā)展農村衛(wèi)生事業(yè)，完成好村級衛(wèi)生室，今年要建好劉岳等4個村衛(wèi)生室建設項目，提升醫(yī)療服務水平和質量。三是繼續(xù)加強武裝、工會、青年、婦女、人事、科技、民政、統(tǒng)計、檔案、老齡等工作，推動各項社會事業(yè)協(xié)調發(fā)展。四是抓好土地增減掛鉤項目建設，加大土地管理工作力度，加強景區(qū)、鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃內土地安置區(qū)建房管理，嚴厲打擊搶占、亂占土地和建房行為，嚴肅處理頂風上的黨員干部，對違規(guī)人員鎮(zhèn)黨委決不姑息造就、決不心慈手軟，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起。五是積極開展“信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建活動，大力發(fā)展數字電視和現(xiàn)代通訊網絡，以滿足人民群眾日益增長的物質生活需要。六是加大農村危房改造力度。今年完成危房改造600戶。完善農村低保和城鎮(zhèn)居民低保制度，力爭做到“應保盡?！?。全面落實兵役優(yōu)撫政策，實現(xiàn)減少山區(qū)貧困人口5000人目標。七是豐富人民群眾精神文化生活，繁榮農村文化、景區(qū)文化、校園文化，經常開展籃球、乒乓球、書法攝影等比賽。要加大對文化設施的投入，全力新建一批文化活動中心、農家書屋。辦好《東山詩聯(lián)》，提高刊物質量。八是計生管理要增加新舉措?，F(xiàn)在的計生工作面臨標準越來越高，檢查越來越多。今年全縣三級干部大會召開以后，又緊接著召開了全縣計劃生育工作動員大會，說明了縣委、縣政府對抓好20xx年計劃生育工作的決心。全鎮(zhèn)要繼續(xù)把計劃生育工作放在首要位置，堅持常抓不懈，實行常年工作和突擊活動雙管齊下的工作舉措，認真抓好網絡建設，提高村為主的工作水平;認真抓好孕情檢查，做到早發(fā)現(xiàn)、早處理;提高鎮(zhèn)村計生隊伍素質，實現(xiàn)網絡化管理，扎實做好計生統(tǒng)計、賬冊報表等業(yè)務工作;認真落實獎扶政策，樹立群眾新的生育觀念;完善計劃生育村民自治機制，推動工作重心下移;堅持干部獎懲與計生任務完成掛鉤機制，進一步嚴肅計生責任;加大違法生育懲治與處罰，嚴肅違法生育紀律。當前，要特別抓好春季計劃生育工作，利用外出務工人員尚未出門之機，抓好婦檢、四術等日常性工作。總之，今年我鎮(zhèn)的計生工作要樹立在全縣進位的思想，各項指標均要全面完成，確保人口和計劃生育工作在全縣占有一定的位置。九是加強平安五祖建設。發(fā)展是根本，穩(wěn)定是前提。五祖光輝燦爛的前景依靠穩(wěn)定，五祖人民富裕幸福的明天需要穩(wěn)定。今年，我們要創(chuàng)新社會管理，深入開展平安創(chuàng)建活動，切實抓好“電話十戶聯(lián)防”、“平安家庭創(chuàng)評”、“留守人員服務活動中心”、“老年人協(xié)會”等工作。切實加大矛盾糾紛排查調處力度，努力把不穩(wěn)定因素解決在村組，化解在萌芽狀態(tài)。依法規(guī)范信訪行為，及時處理群眾的各種來信來訪，全面提高辦結率。切實抓好安全生產工作，認真落實安全生產責任制，深入開展以水陸交通、食品藥品安全及校車安全為重點的安全專項整治。加強對泥石流、山體滑坡等隱患的排查。加強地震知識的教育，加大牲豬市場的管理，切實提高應對和處置突發(fā)性公共安全事件的能力和水平。

(六)以夯實基礎組織為目標，黨的建設注入新活力。今年2月16日，省委召開了“貫徹，爭創(chuàng)新業(yè)績”主題實踐活動動員大會。全鎮(zhèn)要通過開展這項活動切實加強基層組織建設，增強黨組織活力。各級要高度重視黨建工作，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和群團組織的職能作用。全體村干部要樹立在任期內干大事、立大業(yè)的雄心壯志，以實實在在的業(yè)績贏得組織和群眾的信賴。要切實抓好村干部隊伍教育培訓工作，提升村干部隊伍整體素質、業(yè)務水平。要關心和愛護村干部，在政治上、組織上、學習上、經濟上、生活上各方面給予政策傾斜和支持。逐步提高村干部工資待遇，確保不低于全縣平均水平。積極研究村干部養(yǎng)老保險與新農保制度的銜接辦法。解決好“有人干事、有錢辦事、有場議事”的問題。要辦好一天門、渡河、小坪、財經所組織線示范點，辦好渡河、白羊、劉岳、江河紀委線示范點，辦好劉岳、渡河、張思永、國稅、中心學校政法線示范點，做到以點示范，全面推進。全鎮(zhèn)要深入推進黨風廉政建設，制定、落實“作風建設年”實施方案，扎扎實實把這項活動抓出成效。鎮(zhèn)紀委要繼續(xù)加強惠農政策和資金落實情況的監(jiān)督檢查，著力整治各種亂罰款、亂攤派、亂收費現(xiàn)象，嚴厲查處損害和侵犯農民權益的行為。對損害群眾切身利益的違紀違法案件，實行“零容忍”，要發(fā)現(xiàn)一起查處一起。積極組織開展第十四個黨風廉政教育宣傳月活動，不斷創(chuàng)新教育內容和形式。廣泛開展禪廉文化“六進”活動，形成以廉為榮、以貪為恥的社會風尚。進一步加強對村集體資金、資產、資源“三資”的監(jiān)督管理，在推進“十個全覆蓋”源頭治腐工程標準化、規(guī)范化、系統(tǒng)化上下功夫。切實抓好黨委書記和村黨支部書記風險防控，加大紀委辦案力度，提高辦案質量。對黨委、政府中心工作進行全方位的跟蹤監(jiān)督，為五祖經濟發(fā)展保駕護航。

三、履職盡責，狠抓落實，求真務實轉作風

20xx年五祖鎮(zhèn)總體目標已經制訂，要實現(xiàn)“整體工作上水平，各項工作爭先進”，就必須強化責任，狠抓落實，切實轉變作風，堅持勤儉節(jié)約，大剎鋪張浪費之風，確保五祖各項工作實現(xiàn)“開門紅”。

(一)振奮精神，提升源動力。精神狀態(tài)決定工作成效。在干事創(chuàng)業(yè)過程中，我們需要的是務實創(chuàng)業(yè)的激情，爭創(chuàng)一流的意識，攻堅克難的精神。只有保持這種昂揚向上的精神狀態(tài)，我們才能打好攻堅戰(zhàn)，才能在推進經濟發(fā)展中實現(xiàn)提速提效。全鎮(zhèn)廣大黨員干部特別是各村各單位“一把手”，要對近年來的工作進行認真思考：一是干事創(chuàng)業(yè)的責任心是提高了還是降低了，自己對工作是否盡力了、負責了。二是抓工作的緊迫感、主動性是增強了還是減弱了。自己是把時間和精力用在抓本職工作上，還是推一推、動一動，凡事都從自身利益出發(fā)，打自己的小算盤。三是工作每年是進步了還是倒退了。把自己的工作橫向看是不是有變化，縱向比是不是有進步;是每年受到表彰獎勵了，還是多年滿足于應付湊合，工作沒起色、沒亮點?！奥勥^而不改，謂之喪心;思過而不改，謂之失體”。全鎮(zhèn)各村單位都要對自身工作進行認真總結，查找差距，增強責任感和緊迫感，對定下的工作要搶時間、拼速度、爭主動，以最快的節(jié)奏、最高的效率、最大的強度往前推，確保各項工作在新的一年里都有新變化、新進步，真正在全鎮(zhèn)形成你追我趕、創(chuàng)先爭優(yōu)的大好局面。

(二)錘煉隊伍，提升戰(zhàn)斗力。魯迅先生曾說過，“首在立人，人立而后百事舉”。推進五祖跨越發(fā)展，關鍵是要把鎮(zhèn)村干部、全鎮(zhèn)黨員的主體作用發(fā)揮出來、調動起來，打造推動經濟發(fā)展的領軍力量。大家要切實增強責任意識、進取意識，把主要時間和精力放在抓經濟、謀發(fā)展上。要把加快發(fā)展作為重中之重，創(chuàng)新工作思路，破解難題，大力推進，確保重點工作有新的突破。全體國家干部都參與到各項建設的任務之中，遇難事要有不畏難、不怕事的意志，團結協(xié)作，共同戰(zhàn)斗，確保各項工作按時完成。

(三)轉變作風，提升執(zhí)行力。今年是全縣“作風建設年”，作風決定作為，實干創(chuàng)造實績。當前我鎮(zhèn)大多數干部作風是好的，但在少數干部身上還存在的一些突出問題，尤其是少數村主職干部和機關干部在群眾中出現(xiàn)了不好的聲音：互相攀比的意識上去了，艱苦奮斗的作風退化了，干部生活的水平上去了，與群眾距離拉遠了，搞好個人經濟上去了，為民辦實事的思想淡化了，吹捧浮夸功夫上去了，思想僵化滑坡下去了，少數干部沒有把精力和心事放在工作上，一年到頭不到村打照面。少數村主職干部把工作當搭頭，一門心事進鎮(zhèn)跑縣忙項目，出了問題往上交。少數鎮(zhèn)干部作風漂浮，不深入村組解決問題，一門心事?lián)湓诰谱?、牌桌上，完全成了上傳下達的“通訊員”、電話聯(lián)系的“指揮員”。這些問題的存在，給五祖發(fā)展帶來了巨大阻力，思想不轉，作風難變。作風不轉，工作難變。工作不轉，五祖難變。今天在這里，我要特別提出的是：縣委制定的“五個嚴禁”和做到“十不”，必須嚴格執(zhí)行。結合五祖實際，鎮(zhèn)黨委要重申五項紀律：一是政治紀律?？h委、縣政府、鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府各項文件會議精神必須堅決貫徹執(zhí)行，鎮(zhèn)里安排的各項工作必須不打折扣堅決完成。2月6號，鎮(zhèn)組織的第一次“春風行動”，小坪、向橋、盧府、江河、張思永五村，主要領導不重視，參加招工人數為零，鎮(zhèn)紀委要在全鎮(zhèn)進行通報批評，按參加人數罰款必須執(zhí)行到位。二是工作紀律。全體國家干部要按時上下班，不得缺席、遲到、早退。要按照縣委提出每月在鄉(xiāng)鎮(zhèn)值班留宿不得少于15天的要求，必須做到，切實解決“走讀風”。嚴禁黨員參加抹牌賭博活動。三是會議紀律。開短會、講短話、發(fā)短文。開會必須按時到會，不得缺席、遲到或早退，不得擅自派人代會，開會時必須關閉手機或處于靜音狀態(tài)。四是生活紀律。做到接待減標，嚴禁在餐館用公款大吃大喝，告別餐桌浪費，中餐一律不飲酒。鎮(zhèn)政府來客原則上在鎮(zhèn)食堂就餐。全體干部不得接受禮品、禮金、有價證券和土特產品等。個人重大事項不得大操大辦，按規(guī)定向紀委報批。五是財經紀律。村黨支部書記不得兼任出納，財務實行民主管理，不得挪用惠農資金和項目資金。以上所定紀律，黨政班子成員和村黨支部書記、主任、鎮(zhèn)直機關單位主要負責人要帶頭執(zhí)行。今年，省市縣各級紀委經常進行暗查，希望全體干部不要頂風上。鎮(zhèn)紀委要經常組織檢查，確保五項紀律執(zhí)行到位。全鎮(zhèn)各村各單位要大力弘揚顧全大局、團結協(xié)作的作風，牢固樹立“一盤棋”思想，在人力、物力、財力等方面不講條件，不計得失。既要做表率、又要做后盾，既要當好主力、又要搞好服務，在全鎮(zhèn)上下進一步形成一心一意抓發(fā)展、促發(fā)展的良好氛圍。把心思用在抓工作上，做到工作的勁頭不減、標準不降，步伐不停，以自己的工作實績贏得組織和干部群眾的支持。要大力弘揚真抓實干、狠抓落實的作風，把心思集中在“真干事”上，把本領用在“多干事”上，把目標盯在“干成事”上。年底，我們將嚴格進行考核，對完成任務的給榮譽、給地位，給獎勵。今年，我們對優(yōu)秀村主職和優(yōu)秀村副職干部繼續(xù)給予重獎。對完不成任務的，通報批評，對工作沒有實質性進展、應付了事的，堅決予以調整。鎮(zhèn)黨委、政府今年將組成六大專班，即新政府辦公樓建設專班、安置區(qū)建設專班、拆遷專班、公路及公益性墓地建設專班、兩路改造專班、板塊基地建設專班等六大專班，明確牽頭人，做到人人有責任，個個有項目，人人有專班，把責、權、利連在一起。希望各村各單位大力支持各專班工作，共同把五祖的大事辦好。

春暉映東山，群英奮大業(yè)。同志們，今天的五祖，大發(fā)展的時機已經成熟，創(chuàng)大業(yè)的舞臺已經搭就。面對新形勢、新起點、新征程，我們一定轉變作風，奮力發(fā)展，以時不我待的干勁，勇往直前的闖勁，百折不繞的韌勁，同心同德，開拓進取，為把五祖建成黃梅副中心而共同奮斗!

三級干部會議縣委書記講話篇二

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

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擊鼓催征揚虎威，奮楫揚帆再出發(fā)。今天，我們在這里隆重召開縣委經濟工作會議暨全縣三級干部會議，就是要動員全縣上下，凝心聚力揚虎威、鼓足干勁展雄風，以虎之xx開新局謀新篇，以虎之勇氣創(chuàng)佳績爭一流。

一、關于2021年工作回顧

艱難方顯勇毅，磨礪始得玉成。過去的一年，面對百年變局的經濟下行，面對世紀疫情的持續(xù)蔓延，更面對“”重大火災事故的刻骨銘心和深刻影響，可謂是極其復雜、極有壓力、極為不易、極不平凡。星光不負趕路人，最是奮斗動人心。一年來，我們高舉偉大旗幟，牢記領袖囑托，優(yōu)化環(huán)境抓招商、項目為王謀發(fā)展、鞏固成果促振興、共同富?；菝裆趽]灑汗水的拼搏中砥礪實干，在昂揚奮進的征程中奮勇爭先，交出了“十四五”開局起步的精彩答卷。實踐證明，縣委一系列決策部署是完全正確、果斷有力的，各級各部門工作是穩(wěn)扎穩(wěn)打、有力有效的，為我們做好今年的工作打下了堅實的基礎。

（一）我們凝心聚力抓項目、強產業(yè)，高質量發(fā)展的底蘊更加深厚。一是項目為王抓的實。堅持“項目為王”，深入開展“三個一批”活動，全縣共簽約落地x億元以上項目xx個，xxx個重點項目完成投資xxx.x億元、完成率xxx.x%。金剛石產業(yè)園、xx金剛石精密工具制品、xx新材料智能化制造、生物醫(yī)藥產業(yè)園、xx醫(yī)藥等xx個項目落地建設，總投資xx.x億元的xx新材料、xx農藥業(yè)、xx電子智能化改造等項目投產運營，xx個“三大改造”項目全部完工、累計投資xx.x億元。我縣在全市縣域經濟高質量發(fā)展重點項目觀摩評比中位居第x位。在項目謀劃、資金爭取中，縣農業(yè)農村局、教體局、工信局、衛(wèi)健委、發(fā)改委、房產服務中心等單位能夠積極作為、主動出擊，爭取了大量項目資金，這里特提出表揚。二是企業(yè)上市零突破。xxxx年x月xx日，是一個值得喝彩和記憶的日子。這一天，經過我們多年的持續(xù)培育，xx鉆石股份有限公司在深交所鳴鑼上市，為xx市首家創(chuàng)業(yè)板上市企業(yè)，實現(xiàn)了我縣上市企業(yè)“零的突破”，不僅成為xx乃至xx經濟發(fā)展中的一抹靚麗色彩，更是成為xx產業(yè)振興中的一股“xxxx”。三是培育龍頭有冠軍。xx鉆石、xx電子等x家企業(yè)被評為xx省“專精特新”中小企業(yè)，xx鉆石被認定為國家級重點“小巨人”企業(yè)，其生產的人造單晶金剛石微粉被國家工信部評為制造業(yè)單項冠軍產品。四是科技引領創(chuàng)高地。新申報高新技術企業(yè)x家、累計達到xx家，新增省級工程技術研究中心x家、累計達到xx家，新增和總量均居xx市第x位；
國家級科技型中小企業(yè)總數xx家、居全市第x位；
x名人才入選“中原英才計劃”、居全市第x位；
新增專利授權xxx件，累計xxx件，技術合同登記額x.x億元、居全市第x位，實現(xiàn)了由“賣產品”向“賣技術”的轉變，xx正在成為科技創(chuàng)新的新高地。五是服務企業(yè)見實效。深入開展“萬人助萬企”活動，幫助企業(yè)解決問題xxx個，問題解決率xx%。落實減稅降費政策，累計為企業(yè)減免緩交稅費xxxx萬元；
累計為中小微企業(yè)和個體工商戶投放貸款xx.x億元。設立“網辦區(qū)”，實現(xiàn)全流程網上辦理事項xxxx項。推行“容缺受理”“審核合一”機制，企業(yè)開辦時間壓縮至x天，新增市場主體xxxxx戶，累計達到xxxxx戶。

（二）我們全力以赴固成果、促振興，共同富裕的步伐更加堅實。一是鞏固脫貧成果成色足。保持攻堅態(tài)勢，落實“四個不摘”，集中xx資源，動態(tài)監(jiān)測防返貧、落實政策穩(wěn)成效、防范風險守底線，脫貧攻堅成果成色更足、質量更高。全縣上下同心合力、眾志成城，順利通過國考、獲得好評，我縣被國務院扶貧辦確定為首批國家脫貧攻堅交流基地，辣椒產業(yè)發(fā)展被推薦為全國鄉(xiāng)村振興典型案例，創(chuàng)新“精準防貧保險”機制被《人民日報》宣傳報道，低收入群體小額信貸居全市第x位。二是現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展上臺階。建設高標準農田x.x萬畝，糧食總產達xx.x萬噸，實現(xiàn)十八連豐，再獲國家級糧食生產大縣、國家級生豬調出大縣。xx鄉(xiāng)被評為國家級農業(yè)產業(yè)強鎮(zhèn)。辣椒現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園被認定為首批省級現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園，“xx辣椒”入選中歐地理標志保護清單，再次榮登國家地理標志產品百強榜，品牌價值突破xx億元?！皒x胡芹”被評為全國“名特優(yōu)新”農產品，入選xx省種質資源普查與收集十大重要成果。肉牛存欄x.x萬頭、蛋鴨存欄xxx萬羽，“中國肉牛之鄉(xiāng)”“中國蛋鴨之鄉(xiāng)”的地位更加鞏固。獲批國家級農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)x家、國家級示范社x家、省級示范社x家，被評為全國農民專業(yè)合作社提升整縣推進試點縣、全省農產品質量安全示范縣、全省綠色種養(yǎng)循環(huán)農業(yè)試點縣、全省農產品產地冷藏保鮮設施建設試點縣。三是人居環(huán)境整治美起來。開展農村人居環(huán)境整治提升五年行動，深入實施凈化、綠化、亮化、美化工程，全縣完成改廁xxxx戶，整治坑塘xxx個，綠化美化村莊x.x萬平方米，累計建成省級示范村xx個、省市級文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)x個、省市級園林鄉(xiāng)鎮(zhèn)x個、“五美庭院”x.x萬戶，我縣被評為全省農村人居環(huán)境整治先進縣。

（三）我們持之以恒抓創(chuàng)建、強基礎，城市建設的面貌更有顏值。一是城市建設大力度。實施“雙修”工程，完成投資xx.x億元，新修城區(qū)道路x條，xx路“斷頭路”成為“直行道”；
鋪設雨污分流、城鄉(xiāng)聯(lián)網燃氣管網xx.x公里，實施xx河綜合治理xx.x公里；
更換、維修窨井設施xxxx套，新開通居民燃氣用戶xxxx戶，實施弱電入地工程，建設三維地下管線綜合管理系統(tǒng)。新建辣椒主題公園等xx處節(jié)點綠地，城市綠化率達到xx.x%?？h醫(yī)院家屬樓等x個老舊小區(qū)改造全面竣工，王樓等x個城中村完成改造面積xx萬平方米，建成安置房xxxx套。二是“四治”行動更整潔。建立城區(qū)道路動態(tài)維護機制，道路保潔、垃圾清運、河道垃圾治理實現(xiàn)一體化市場運作全覆蓋?？h城鄉(xiāng)綜合行政執(zhí)法局被授予“全省第二批依法行政示范單位”“全省行政執(zhí)法責任制示范點”。著力打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，優(yōu)良天數xxx天，超額完成市定目標任務xx天，飲用水水源地水質達標率xxx%，農用地土壤環(huán)境質量保持良好。實施國土綠化提速行動，完成植樹造林xxxx畝。加快節(jié)水型社會建設，我縣被評為全省縣域節(jié)水型建設達標縣。三是重大工程快建設。濮新高速建設加快，商柘快速通道全線貫通，城鄉(xiāng)公路、通村入組道路新修xxx公里；
實施引江濟淮配套工程和趙口引黃灌區(qū)二期工程，鋪設輸水管網xx公里，新增引黃灌溉面積xx萬畝。擴建、投運xxx千伏變電站x座，新建5g網絡基站xxx個，累計建成xxx個，實現(xiàn)了中心城區(qū)、鎮(zhèn)區(qū)和農村熱點區(qū)域全覆蓋。

（四）我們堅持不懈守底線、惠民生，人民至上的理念更加彰顯。一是痛定思痛抓整改。面對“”重大火災事故，我們沒有被嚇倒、沒有更無助，而是深刻汲取慘痛教訓，正視問題不回避、直面壓力查弱項、痛定思痛抓整改，加大了投入、夯實了基礎，轉變了作風、下足了功夫，全縣安全生產形勢持續(xù)向好。特別是消防建設得到加強，實現(xiàn)了各行政村xx分鐘消防救援全覆蓋，全縣基層消防治理體系和治理能力建設有效提升，全省加強基層消防xx建設現(xiàn)場會在我縣召開。二是平安xx更平安。深入開展“三零”平安創(chuàng)建工作，扎實開展“六百”活動，常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，公眾安全感指數和政法機關執(zhí)法滿意度均居全省先進行列，我縣被評為全省平安建設和掃黑除惡專項斗爭先進集體，連年被評為全省信訪工作先進縣。直面問題，狠下決心，一批歷史遺留的問題樓盤得以化解。同時，采取措施、完善機制，積極推進農商行不良貸款集中清收行動，加強政府債務管理，積極穩(wěn)妥化解存量債務，政府債務風險總體可控。三是疫情防控常態(tài)化。聚焦“外防輸入”關鍵，扎緊“四個口袋”，扎實做好常態(tài)化疫情防控，堅決守護xx一方凈土，疫情防控實現(xiàn)“零輸入”“零傳染”“零感染”。穩(wěn)妥有序推進疫苗接種，加快構筑免疫屏障，全縣累計接種疫苗xxx萬劑次。四是民生保障有溫度。省市縣民生“十件實事”全部完成，全年民生支出xx.x億元，占全縣總支出的xx%。新增城鎮(zhèn)就業(yè)xxxx人，失業(yè)再就業(yè)xxxx人，新增農村勞動力轉移就業(yè)xxxx人。社保參保人數xx.x萬人，億元，惠及困難群眾x.x萬余人。完成xx等x所敬老院提升改造，新增床位xxxx張。改造x所農村中小學校舍，新建x所學前教育學校，建成xx、xx所農村教師周轉宿舍，為全體教師免費體檢，我縣被評為省教育綜合改革試點縣。完成“兩癌”“兩篩”xxxxx人。中西醫(yī)結合醫(yī)院醫(yī)技樓、婦幼保健院兒科病區(qū)基礎設施、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院疫情防控能力提升項目建成使用?？h人民醫(yī)院成為全市首家晉升三級綜合醫(yī)院的縣級醫(yī)院。xx被列為省級文物保護單位，展現(xiàn)了xx更加深厚的文化底蘊。

此外，我們持續(xù)加強國防教育、國防后備xx及人民防空建設，做好退役軍人服務保障工作，推動軍民融合深度發(fā)展。對臺、人事編制、外事僑務、機關事務、物價等工作都取得了新成績，工會、共青團、婦聯(lián)、殘聯(lián)、工商聯(lián)、紅十字、關工委、老齡委等人民團體和慈善協(xié)會發(fā)揮了積極作用。

歲月如歌，催人奮進。越過激流險灘，戰(zhàn)勝艱難險阻，我們更加懂得，xxxx不是輕松度過的，是百萬xx人民一起扛過來、拼過來、闖過來的。每一個拼搏的日子都閃閃發(fā)光，每一段難忘的記憶都溫潤人心，每一項取得的業(yè)績都讓人振奮，每一個追夢人都是了不起的奮斗者！在此，我代表縣委、縣政府向全縣廣大干部群眾，特別是這次受表彰的先進集體和先進個人，致以崇高的敬意和衷心的感謝！

在肯定成績的同時，我們也要清醒地認識到，經濟總量偏小，產業(yè)結構不優(yōu)，農業(yè)產業(yè)化水平不高，城市建設基礎設施和配套設施短板較多，財政收支矛盾較為突出等，面臨這些突出矛盾和問題，我們要積蓄xx，突破成長。在非洲草原上有一種草，上半年一直只有一寸，下半年雨季到來，一天之內可以長到x米，人們刨開土地發(fā)現(xiàn)，下面的根已經扎到了xx多米，原來它一直在不動聲色地積蓄xx。xx縣委、縣政府只要把根深深地扎在xx大地，依靠全縣干部群眾，路再遠，只要走，總能到達；
山再高，向上攀，定能登頂。面對新的挑戰(zhàn)，我們要把目標放遠、把格局放寬，積蓄xx，定會讓xx變得更加強大。

二、關于2022年重點工作

2022年是黨的“二十大”召開之年，也是實施“十四五”規(guī)劃、開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程的關鍵一年，做好今年的工作意義重大。今年經濟社會發(fā)展的主要預期目標：生產總值增長x.x%左右，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長x.x%左右，固定資產投資增長xx.x%，社會消費品零售總額增長x.x%，一般公共預算收入增長x.x%，常住人口城鎮(zhèn)化率提高x.x個百分點左右，努力實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民收入與經濟增長同步、生態(tài)環(huán)境質量改善與經濟效益同步、社會事業(yè)與經濟發(fā)展同步。

圍繞縣委提出的“三區(qū)一城一戰(zhàn)略”工作思路和上述預期目標，今年我們重點做好以下六個方面的重點工作：

（一）堅持促轉型、強支撐，在產業(yè)生態(tài)上培優(yōu)培強。建設“五個xx”，實現(xiàn)高質量跨越發(fā)展，基礎在產業(yè)、關鍵在產業(yè)、重點在產業(yè)。要堅持“優(yōu)化存量、引育增量、提高質量、做大總量”四量并舉，一手抓招商上項目擴投資，一手抓產業(yè)延鏈條育龍頭，確保市委政府實施的產業(yè)倍增計劃在我縣落地見效。

一是抓招商上項目。圍繞我縣主導產業(yè)和優(yōu)勢特色產業(yè)，聚焦強鏈延鏈補鏈，緊盯重點區(qū)域、重點企業(yè)，綜合運用產業(yè)鏈招商、以商招商、園區(qū)招商、基金招商等方式，大力開展招商引資。全年招引億元以上項目xx個以上，其中xx億元以上項目x個以上、xx億元以上項目x個以上。深化“回歸工程”，促進人才回鄉(xiāng)、資金回流、項目回遷。積極對接國家戰(zhàn)略，融入省市布局，爭取金剛石及其制品、生物醫(yī)藥、5g用電路板生產等一批重大項目納入國家、省市大盤子。

二是抓上市促轉型。堅持把培育企業(yè)上市作為一項戰(zhàn)略任務和基礎性工作來抓，按照“選優(yōu)儲備一批、培育規(guī)范一批、申報上市一批”的思路，以省定重點上市后備企業(yè)為主體，以高新技術企業(yè)為依托，落實激勵政策，建立綠色通道，加快推進企業(yè)上市，促進我縣產業(yè)轉型升級。年內推進xx鉆石在北交所上市。積極推進xx生物、xx電子、xx鉆石等省定上市后備企業(yè)完成股改，企業(yè)上市工作要領跑xx市、閃亮xx。

三是抓工業(yè)強支撐。發(fā)揮工業(yè)在經濟發(fā)展中的引擎帶動作用，大力實施工業(yè)“發(fā)動機”計劃，夯實工業(yè)強縣之基。以謀劃建設“四園一基地”為載體，即總投資xxx億元的高端裝備制造產業(yè)園、總投資xx億元的生物醫(yī)藥制造產業(yè)園、總投資xx億元的辣椒農產品深加工及智慧物流產業(yè)園、總投資xx億元的電子信息新材料產業(yè)園和總投資xx億元的功能金剛石高端粉體制造基地，統(tǒng)籌提質超硬材料、醫(yī)藥制造、電子信息三大主導產業(yè)，發(fā)展壯大服飾皮鞋、辣椒制品及休閑食品加工三大特色產業(yè)，加快培育xxx億級超硬材料、xxx億級醫(yī)藥制造、xxx億級辣椒制品和xxx億級電子信息四大產業(yè)集群。實施企業(yè)領航工程，支持龍頭骨干企業(yè)擴大產能、開拓市場、兼并重組，推動總投資xx億元的金剛石產業(yè)園、總投資xx億元的新航科技建成投產，加快xx金剛石精密工具智能化制造、xx鉆石二期、xx農動物藥業(yè)二期、xx電子5g用電路板生產線改造等項目建設，力爭更多的項目進入省政府“白名單”。深入實施“專精特新”企業(yè)培育計劃，培育“瞪羚”“單項冠軍”“小巨人”等各類企業(yè)x家以上。大力推進智能化改造，支持晶拓鉆石技術攻關，打造全球培育鉆石加工、銷售基地，讓“中國鉆石之都”實至名歸。

四是抓基建擴投資。堅持項目為王，抓好“三個一批”，健全推進機制，加快項目建設。全年謀劃xxx個重點項目，總投資xxx億元，年度計劃完成投資xxx億元。加快推進一批重大交通、水利、電力、網絡等基礎設施項目建設，積極配合做好xx高速、xx鐵路“一縱一橫”交通項目施工。新建、改造橋涵xx座，建設農村公路xx公里，爭創(chuàng)國家級“四好農村路”示范縣。全力加快投資xx.x億元的“一網兩廠多節(jié)點”引江濟淮配套工程建設，爭取今年共飲長江水；
啟動xx河重點河段綜合治理，抓好xx節(jié)水配套改造，實施xx條河湖水系連通工程。開工建設xxxx千伏輸變電工程及xx千伏線路輸出工程，完成xx千伏及以下配電網建設，提升全縣供電能力。新建5g基站xxx個，加快5g網絡空間布局，讓信息更暢通、生活更便捷。

五是抓三產活商貿。大力實施服務業(yè)“金鑰匙”計劃，培育發(fā)展服務業(yè)新業(yè)態(tài)，著力構建優(yōu)質高效、充滿活力、競爭力強的現(xiàn)代服務業(yè)新體系，新增規(guī)上服務業(yè)企業(yè)x家、限上商貿業(yè)企業(yè)xx家。推進電子商務進農村，打通電商全覆蓋“最后一公里”。積極培育“網紅”農產品，打造網上暢銷品牌。大力發(fā)展冷鏈倉儲、金融商貿、特色餐飲、節(jié)會經濟，培育經濟新增長點。大力發(fā)展現(xiàn)代物流，加快xx物流產業(yè)園項目建設；
深化與xx物資集團xxx億元的合作項目，積極建設特色商品集散交易基地、國際電商物流園，把我縣打造成現(xiàn)代物流服務業(yè)新高地。

（二）堅持固成果、創(chuàng)特色，在鄉(xiāng)村振興上出新出彩。把“三農”工作作為重中之重，突出農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展，深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，促進農業(yè)高質高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農民富裕富足。

一是全力維護糧食安全。堅持藏糧于地、藏糧于技，深入開展耕地“非農化”“非糧化”專項整治，落實耕地保護硬措施，新建高標準農田x萬畝，全縣高標準農田達到xx萬畝，達到xx%以上，確保全年糧食總產穩(wěn)定在xx.x億斤以上。

二是全力發(fā)展特色農業(yè)。持續(xù)穩(wěn)定辣椒種植規(guī)模，加快推進總規(guī)模xxx億元以上的xx國際辣椒小鎮(zhèn)建設，建成xx等辣椒精深加工項目，推動全縣辣椒產業(yè)從產業(yè)鏈低端向高端延伸。推動干辣椒期貨上市，把我縣打造成為全國重要的干辣椒期貨交割基地。依托蓮旺牧業(yè)、柘牛農牧、匯洋畜牧等肉牛養(yǎng)殖基地，使全縣肉牛存欄達到x萬頭以上；
堅持鏈條化、集群化發(fā)展思路，蛋鴨存欄達到xxx萬羽。促進農業(yè)規(guī)模經營，發(fā)展新型農業(yè)經營主體xxx家以上。推動一二三產融合發(fā)展，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少打造一個市級農業(yè)產業(yè)園，積極爭創(chuàng)國家級現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園；
實施農業(yè)品牌提升行動，培育x個以上全國名特優(yōu)新農產品、x家綠色食品企業(yè)，進一步擦亮“中國辣椒之都”“中國肉牛之鄉(xiāng)”“中國蛋鴨之鄉(xiāng)”品牌。

三是全力建設美麗鄉(xiāng)村。加快編制鄉(xiāng)村規(guī)劃體系，圍繞打造x個中心城區(qū)、x個中心鎮(zhèn)、x個特色鎮(zhèn)、xxx個中心村，分類推進村莊提升、并遷、拆除。完善農村基礎設施，每個行政村至少建成x個垃圾收集點，依托光大發(fā)電、融合易收再生資源回收項目，建設一批農村有機廢物綜合處置利用中心，實現(xiàn)垃圾就地就近處理和資源化利用；
建成xx等x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠，健全污水處理運行管護機制，實現(xiàn)鎮(zhèn)區(qū)污水處理全覆蓋。與中電投合作，利用xxx億元產業(yè)發(fā)展基金，打造全省鄉(xiāng)村振興、碳中和示范樣板縣。持續(xù)治理“六亂”、開展“六清”，探索農村黑臭水體治理模式，深入推進農村“廁所革命”，新改廁x萬戶，全縣“衛(wèi)生廁所”普及率、農村無害化廁所普及率分別達到xx%、xx%以上，打造x個省級示范村、xx個縣級示范村、x.x萬戶“五美庭院”，實現(xiàn)“一戶一幅畫、一村一風景、一鄉(xiāng)一特色”，真正實現(xiàn)“鄉(xiāng)村讓生活更美好”！

四是全力鞏固脫貧成果。堅決落實“四個不摘”，做到政策不斷檔、工作不脫節(jié)，扎實抓好防返貧致貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶，突出抓好產業(yè)幫扶和就業(yè)幫扶，統(tǒng)籌整合財政涉農資金x億元，實施好xxx個扶貧項目，加強產業(yè)扶貧基金管理，確保規(guī)范運作。

（三）堅持補短板、提品質，在城鎮(zhèn)建管上提質提標。堅持以人為本、建管并重，強化城市管理，改善城市面貌，提升城市品位，讓全縣人民生活得更方便、更舒心、更幸福。

一是以系統(tǒng)理念優(yōu)布局。加快推進國土空間總體規(guī)劃編制，分類推進村莊規(guī)劃編制，同步實施各項專項規(guī)劃及詳細規(guī)劃編制，推進產業(yè)融城、景區(qū)環(huán)城、綠水串城。編制完成柘北新區(qū)規(guī)劃設計，啟動生態(tài)景觀和路網建設，將柘北新區(qū)打造成為大生態(tài)、強服務、低密度的高端服務業(yè)集聚區(qū)。

二是以民生導向強功能。實施城區(qū)道路優(yōu)化工程，完成湘江路、上海路北伸等x條市政道路建設，城區(qū)路網結構更加完善。實施城區(qū)管網系統(tǒng)升級改造工程，加快xx路等雨污管網建設，實施xx路積水點改造，解決城區(qū)內澇問題，推進xx路供熱主管網建設，新增供暖能力xxx萬平方米。實施污水污泥處置工程，推動二污提標改造，新建日處理xx噸污泥處置廠x座，提升全縣治污能力。實施引古黃河水入余河坡工程，開展xx河等城區(qū)內河治理，提升內河生態(tài)環(huán)境。實施綠化更新工程，提升改造xx路等x條道路綠化帶，推進老城區(qū)xx個小微綠地節(jié)點更新改造，投資xxxx萬元建設xx濕地公園，打造xx分鐘綠色健身圈。實施安居宜居保障工程，改造背街小巷xxx條，推動xx等x個城中村改造項目，建設安置房xxxx套，升級改造人行等x個老舊小區(qū)，提升市民生活幸福指數。

三是以繡花功夫精管理。常態(tài)化開展全國文明城市創(chuàng)建，積極探索“智慧交通”“智慧城管”模式，加強城區(qū)市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生和交通秩序的綜合治理，嚴厲查處出店經營、亂停亂放、亂搭亂建等違規(guī)行為，精心打造xx路等x條城管精品示范街和xx路x條門頭牌匾精品示范街，提高城市精細化管理水平。

（四）堅持添動能、增活力，在改革創(chuàng)新上見行見效。改革創(chuàng)新是縣域經濟轉型升級的根本動力。實現(xiàn)高質量跨越發(fā)展，就必須牢牢抓住改革創(chuàng)新這個關鍵，努力在發(fā)展理念、體制機制、方式方法上不斷突破，實現(xiàn)改革先行、創(chuàng)新引領、開放崛起、后發(fā)趕超。

一是大力推進科技創(chuàng)新。落實好科技創(chuàng)新“金火炬”計劃，推動規(guī)模以上企業(yè)研發(fā)活動全覆蓋，落實提高研發(fā)費用加計扣除比例政策，企業(yè)研發(fā)投入增長x%以上。培育創(chuàng)新型企業(yè)，力爭新增高新技術企業(yè)x家，省級工程技術研究中心x家；
優(yōu)化重大項目立項和組織管理方式，高質量完成xx鉆石、xx生物省“揭榜掛帥”項目。支持優(yōu)秀企業(yè)爭創(chuàng)全省科技成果轉化中試基地，以創(chuàng)新助推經濟高質量發(fā)展。

二是深化重點領域改革。全面落實省直管縣財政體制改革各項部署，足額安排“三保”民生所需資金。穩(wěn)慎推進宅基地制度改革，探索整村推進農村建設用地復墾，今年要完成建設用地任務xxxx畝以上，保障民生和優(yōu)質項目用地需求。持續(xù)開展“百園增效”行動，推行工業(yè)用地“標準地”模式，盤活低效用地。加快推進高新區(qū)等閑置國有資產處置，變資產為資源。強化開發(fā)區(qū)經濟建設的主陣地、主戰(zhàn)場、主引擎功能，實質化推進“管委會+公司”模式，讓高新區(qū)集中精力抓招引、抓項目、抓服務。

三是持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。提升縣政務服務中心效能，實行“一次告知、一表申報、一窗受理、一次辦好”，讓市場更有效，政府更有為。全面推行有訴即辦，建立“雙隨機”聯(lián)合檢查工作機制，建立企業(yè)寧靜日制度，實行入企檢查備案制度，實現(xiàn)“一次檢查，全面體檢”，切實為企業(yè)“減負”。高標準、高質量推進放權賦能改革，對省賦予的xxx項經濟社會管理權限，認真研究，加強銜接，確保接得住、用得好、見實效。持續(xù)深化“萬人助萬企”活動，落實企業(yè)用工“萬人就業(yè)計劃”，幫助企業(yè)解決用工難問題。完善產業(yè)扶持措施，落實減稅降費政策，全縣新增市場主體x.x萬家以上。

（五）堅持防風險、保平安，在社會治理上筑實筑牢。堅持底線思維，強化憂患意識，按照穩(wěn)定大局、統(tǒng)籌協(xié)調、分類施策、精準拆彈的方針，見微知著、抓早抓小，切實兜牢發(fā)展底線。

一是守住生態(tài)環(huán)境底線。持續(xù)打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，深入開展工業(yè)排放等專項整治，確?？諝猸h(huán)境質量綜合指標全縣達標，全省排名進位爭先。嚴格落實河長制，確保xx河磚橋斷面達標排放，保障飲用水源地水質安全。全面落實林長制，全年完成綠化造林xxxx畝。

二是守住疫情防控底線。慎終如始抓好常態(tài)化疫情防控，堅持“外防輸入、內防反彈”，壓實“四方責任”，落實“四早”要求，扎緊“四個口袋”，不斷完善常態(tài)監(jiān)測、人物地同防、多點觸發(fā)的早發(fā)現(xiàn)機制，確保防控不松懈、疫情不反彈、發(fā)展不停步。

三是守住安全發(fā)展底線。嚴格落實“三管三必須”安全生產責任制，深入推進安全生產專項整治三年行動，形成單位“一本賬”、全縣“一盤棋”，堅決防住守牢各項安全防線。

四是守住社會穩(wěn)定底線。深入開展“八五”普法，健全公共法律服務體系。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經驗”，完善“黨建+一中心四平臺”社會治理服務體系，構建社會矛盾多元預防化解綜合機制。積極穩(wěn)妥化解問題樓盤，維護群眾合法權益。深入開展“三零”創(chuàng)建，常態(tài)化推進掃黑除惡斗爭，強力整治社會治安突出問題，大幅提升人民群眾的安全感。

（六）堅持辦實事、惠民生，在人民福祉上聚焦聚力。人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標。讓全縣人民的生活一天比一天好、不斷邁向共同富裕，始終是我們努力的方向。我們要堅守人民情懷，堅持人民至上，主動回應群眾關切，更好解決群眾的操心事煩心事揪心事，讓發(fā)展更有溫度，讓幸福更有質感！

一是持續(xù)抓好就業(yè)創(chuàng)業(yè)。按照全民、全員、全覆蓋要求，深入推進“人人持證、技能xx”建設，加快總投資xx億元左右xx市第一高級技工學校、xx縣職業(yè)教育中心，全年開展技能培訓xxxxx人次，就業(yè)率要達到xx%以上。突出抓好高校畢業(yè)生、農村勞動力轉移和退役士兵重點群體就業(yè)。實現(xiàn)全縣城鎮(zhèn)新增就業(yè)xxxx人，城鎮(zhèn)失業(yè)再就業(yè)xxxx人，農村勞動力轉移就業(yè)xxxx人以上。

二是完善公共服務體系。持續(xù)做好省市縣民生實事。擴大學前教育普及普惠，推動城鄉(xiāng)學前教育資源布局一體化，基本構建符合縣情的普惠性學前教育公共服務體系。認真落實義務教育階段“雙減”任務，改善辦學條件，改擴建中小學校xx所。設立不低于xxxx萬元的教育發(fā)展基金，實施集團化辦學和農村教師安居工程。試行校長職級制改革，全面實施“縣管校聘”，探索高中校長百萬年薪聘任制改革，切實提高高中教育質量，讓更多的孩子走進高校、走進名校，重振xx教育輝煌。實施文旅文創(chuàng)融合戰(zhàn)略，叫響“炎帝朱襄氏故里”品牌。開展健康xx行動，持續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，成立醫(yī)療集團，建成x-x所集醫(yī)療、醫(yī)藥、養(yǎng)老等為一體的醫(yī)養(yǎng)結合試點醫(yī)院。加快建設縣人民醫(yī)院應急醫(yī)療救治能力提升及腫瘤病醫(yī)院，謀劃建設胸科醫(yī)院，中西醫(yī)結合醫(yī)院要投入使用。

三是提升社會保障水平。落實全民參保計劃，做好就業(yè)人員參保服務。適度提高退休人員基本養(yǎng)老金、城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險財政補助標準和城鄉(xiāng)低保標準。加快推進現(xiàn)代健康養(yǎng)老示范園區(qū)建設，建成市級智慧養(yǎng)老服務平臺x個、縣級供養(yǎng)服務設施x所、街道綜合養(yǎng)老服務中心x所和社區(qū)日間照料中心xx所，建設xx、xx、xx敬老院x所。加強農村留守兒童、困境兒童、孤兒的關愛保護，著力提升社會救助能力和水平，切實解決好“一老一小”問題。

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三級干部會議縣委書記講話篇三

同志們：

今天，縣委、縣政府召開全縣三級干部會議。主要任務是，深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會精神，回顧總結2013年工作，安排部署2014年工作，進一步動員全縣上下堅持穩(wěn)中求進，強化改革創(chuàng)新，團結拼搏，真抓實干，全面推進美麗太湖建設新征程。借此機會，我代表縣幾大班子，向與會的同志們、向全縣人民致以新春的祝福，向受到隆重表彰的先進單位和先進個人表示熱烈的祝賀!

下面，根據縣黨政聯(lián)席會議研究的意見，我強調三個方面的問題：

一、肯定成績，研判形勢，發(fā)展信念不容動搖

過去的一年，面對世界經濟持續(xù)低迷、國內經濟下行壓力加大等不利因素，縣委、縣政府按照“五位一體”總體部署，提出四輪驅動、三大建設、兩項要事、一個關鍵的“4321”發(fā)展思路，團結帶領全縣廣大干部群眾，搶抓外在機遇，激發(fā)內在活力，經濟社會保持了“穩(wěn)中有進、穩(wěn)中有為、穩(wěn)中提質”的良好發(fā)展態(tài)勢。概括起來，集中表現(xiàn)在“三度”：

一是改革發(fā)展快速度

。2013年，太湖經濟社會發(fā)展成效顯著，不僅總量日益壯大、增幅保持高位，而且結構明顯優(yōu)化、效益逐步提升，呈現(xiàn)出階段性的新變化、新特征，順利實現(xiàn)十大邁進、贏得兩大跨越，即：全縣金融機構年末存款余額向100億元邁進，地區(qū)生產總值向90億元邁進，全社會固定資產投資向80億元邁進，農民年人均純收入向7000元邁進，財政一般預算收入向6億元邁進，年人工造林面積向5萬畝邁進，全縣城鎮(zhèn)化率向40個百分點邁進，擔保公司在保余額向3億元邁進，全縣年旅游總收入向20億元邁進，新縣城建成區(qū)面積（不含經濟開發(fā)區(qū)）向10平方公里邁進；全縣規(guī)上工業(yè)企業(yè)數量跨越百家、總產值跨越150億元大關。這些令人鼓舞的發(fā)展數據，標志著我縣進入了厚積薄發(fā)、加速崛起的新時期。

二是推進實施強力度

。開發(fā)區(qū)“一區(qū)多園”格局正在形成，擴區(qū)規(guī)劃和產業(yè)發(fā)展規(guī)劃通過省發(fā)改委評審。金張科技等企業(yè)上市工作進展順利?，F(xiàn)代農業(yè)招大引強取得突破，國家級龍頭企業(yè)吉林萬家福股份公司投資我縣；龍頭企業(yè)帶動能力顯著增強，熙岸現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)積極爭創(chuàng)省級示范區(qū)。健全完善重點項目推進機制，縣城五大板塊路網全面拉開。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌邁出新步伐，美好鄉(xiāng)村建設扎實推進。不斷加強文化強縣建設，文化事業(yè)繁榮發(fā)展，文化旅游融合發(fā)展，全省文明縣城、全省殘疾人工作示范縣等創(chuàng)建成效明顯。生態(tài)建設步伐加快，創(chuàng)森、生態(tài)示范創(chuàng)建成果豐碩，環(huán)保力度不斷加大。社會事業(yè)繁榮進步，社會治理更加有效。黨的建設持續(xù)加強，風清氣正、干事創(chuàng)業(yè)氛圍日益濃厚。

三是重點工作顯亮度

。成功打造“現(xiàn)代農業(yè)、功能性膜材料產業(yè)、循環(huán)經濟產業(yè)、文化旅游產業(yè)”四大產業(yè)集群，皖西南循環(huán)經濟工業(yè)園獲批省級示范園。實踐探索出看客商素質、看企業(yè)素質、看產品素質，以商招商、產業(yè)招商、區(qū)域招商，招工服務、領導聯(lián)系服務、干部駐企服務“三看三式三服務”的招商經驗。我縣首創(chuàng)“統(tǒng)貸直放”模式被冠名“安慶經驗”在全省推廣。五千年文博園入選全省民營文化企業(yè)百強，成功承辦第八個“中國文化遺產日”安徽主場城市活動。2013年，全縣各條戰(zhàn)線捷報頻傳，多項工作斬獲國家和省級榮譽，分別被評為“全國法治創(chuàng)建先進縣”、“全省農村基層組織建設先進縣”、“全省雙擁模范縣”、“全省信訪工作目標管理責任制優(yōu)秀單位”、“全省計劃生育工作先進縣、優(yōu)質服務縣”、“全省移民后扶項目實施工作先進縣”、“全省農村公共圖書服務一體化建設試點縣”等。

成績來之不易，經驗值得總結。一年來的發(fā)展變化，得益于縣四大班子合心合力合拍，凝聚了干事創(chuàng)業(yè)的發(fā)展合力；得益于縣委、縣政府科學決策施策，找準了追趕跨越的發(fā)展道路；得益于全縣黨員干部實干苦干大干，煥發(fā)了真抓實干的發(fā)展激情；更得益于各級各部門為民利民便民，贏得了人民群眾的信任支持。借此機會，我謹代表縣委、縣政府，向為全縣經濟社會發(fā)展付出辛勤努力的各級黨組織、廣大干部群眾以及社會各界人士表示衷心的感謝！

發(fā)展永無止境，奮斗未有窮期。太湖正處在大有可為的黃金發(fā)展期、轉型升級的戰(zhàn)略機遇期，綜合內外發(fā)展因素來看，我們有兩大有利外因：一是宏觀形勢穩(wěn)定向好。去年的中央經濟工作會議明確提出要穩(wěn)中求進、改革創(chuàng)新，并強調將繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，為做好今年經濟工作創(chuàng)造了寬松的環(huán)境。目前，中央正從頂層設計和總體規(guī)劃層面深化改革開放，將為新一輪經濟發(fā)展帶來更大“紅利”。二是優(yōu)惠政策疊加利好。國家、省、市將深入推進或啟動實施“皖江示范區(qū)、大別山扶貧開發(fā)片區(qū)、皖南國際文化旅游區(qū)、長江中游城市群”四大戰(zhàn)略，太湖迎來了前所未有的多重疊加政策機遇，為我們爭取政策、產業(yè)、項目支持，做大、做強、做優(yōu)經濟總量，提供了千載難逢的歷史性機遇。另外，內因有喜有憂：喜的是自身潛能激發(fā)釋放。新的一年，五千年文博園二期開園，趙樸初文化公園續(xù)建工程將正式啟動，循環(huán)經濟工業(yè)園建設進入快速推進期，國電皖能風電項目建成投產，105國道太湖段啟動改造，滬渝、岳武高速連接線工程和合安九城際鐵路項目有望相繼建設，等等，將是我縣有史以來開工重點項目最多、投資強度最大的一年，必將給我縣經濟社會發(fā)展帶來強勁的動力；隨著各項工作推進機制加速形成、干部作風持續(xù)改進、發(fā)展環(huán)境日益優(yōu)化、對外形象明顯提升，越來越多的上級領導和社會各界人士關注太湖、聚焦太湖，越來越多的客商看好太湖、投資太湖，太湖的人氣、人脈加速聚集，以及“開發(fā)區(qū)、縣城區(qū)、風景區(qū)和現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)”的平臺支撐效應全面顯現(xiàn)，太湖發(fā)展活力源源不斷、發(fā)展?jié)摿o可限量。憂的是發(fā)展壓力更加凸顯。當前，世界經濟面臨深度轉型，我國改革進入窗口期，經濟發(fā)展不平衡、不協(xié)調、不可持續(xù)問題短期內無法避免?？v向比，我們發(fā)展很快；橫向比，我們差距很大。面對標兵疾進、追兵寥寥的現(xiàn)狀，稍有松懈，差距就會越拉越大，追趕跨越任務就會越來越重。審視自我，發(fā)展不足、發(fā)展不快、發(fā)展不優(yōu)仍然是擺在我們面前的首要矛盾和問題。隨著經濟總量的“盤子”做大，制約和影響發(fā)展的征地、拆遷、融資、用工、環(huán)保等問題越來越突出，要在更高起點上實現(xiàn)崛起趕超，需要付出更多的艱辛和努力。

綜合以上分析，我們認為，2014年仍是機遇與挑戰(zhàn)并存，風險和困難較多的一年。為此，全縣上下務必增強憂患意識、責任意識、發(fā)展意識，既要堅定信心，在發(fā)揚成績中務實創(chuàng)新，又要樹立“底線思維”，在搶抓機遇中奮發(fā)有為，推動全縣經濟社會持續(xù)健康較快發(fā)展。

二、突出重點，克難攻堅，發(fā)展步伐不容停滯

2014年是深入貫徹落實黨的十八屆三中全會精神、全面深化改革的開局之年,也是推進皖江示范區(qū)建設和實施“十二五”規(guī)劃的攻堅之年。開局看頭年，攻堅在今年。做好今年的各項工作，意義重大，事關長遠。我們要咬定目標，突出重點，把握關鍵，克難攻堅，努力開創(chuàng)經濟社會發(fā)展新局面。

關于今年全縣經濟社會發(fā)展的總體要求、目標任務，縣委十四屆五次全委（擴大）會議和縣“兩會”已經作了全面部署，我這里不再具體強調。希望大家按照“堅持穩(wěn)中求進、注重生態(tài)優(yōu)先、強化改革創(chuàng)新”的核心要求，認真抓好落實。

為深入貫徹落實黨的十八屆三中全會精神，按照中央、省、市系列會議部署要求，縣委、縣政府將結合我縣工作實際，聯(lián)動實施“十個年”活動。

聯(lián)動實施“改革創(chuàng)新攻堅年”與“工業(yè)發(fā)展突破年”

。改革是主旋律，發(fā)展是硬道理。實施改革創(chuàng)新攻堅年，全面落實改革各項部署，重點要深化“五大改革”。一是深化農村綜合改革。加快構建新型農業(yè)經營體系，堅持依法、自愿、有償，推動土地承包經營權向新型農業(yè)經營主體流轉。加強農村“三資”管理，穩(wěn)妥推進資金互助組織發(fā)展。創(chuàng)新農村公共基礎設施建設和管理機制，深化小型水利工程管理體制機制改革。推進集體林權制度配套改革。二是深化財稅體制改革。深入推進“營改增”試點擴面，完善國庫集中支付改革。加強財政資金績效管理，采取貼息、擔保、后獎補等方式，競爭性安排財政支持企業(yè)發(fā)展資金。加強財政預算管理，強化財務支出和運行評價考核。完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財稅管理體制，嚴格舉債程序，強化責任追究，做好債務風險防控和化解工作。三是深化金融體制改革。積極發(fā)展消費金融公司、財務公司、金融租賃公司等非銀行金融機構，規(guī)范發(fā)展小額貸款公司。推動優(yōu)質企業(yè)進入主板、中小企業(yè)板和創(chuàng)業(yè)板及“新三板”上市融資，鼓勵企業(yè)通過債券市場融資。四是深化行政體制改革。以政府職能轉變?yōu)楹诵?，深化行政審批制度改革，加快推進政務服務標準化。做好工商、質監(jiān)、食品藥品行政管理體制調整和部分企業(yè)改革工作。加快事業(yè)單位分類改革，加大政府購買公共服務力度。五是深化社會事業(yè)改革。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)義務教育資源均衡配置，創(chuàng)新教師管理機制，推進中小學教師、校長輪崗交流。完善文化管理體制，健全現(xiàn)代文化市場體系，構建現(xiàn)代公共文化服務體系，提高文化開放水平。建立更加公平可持續(xù)的社會保障制度，整合城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療保險制度，健全住房保障和供應體系。完善基層醫(yī)療衛(wèi)生機構補償和運行機制，鞏固完善縣級公立醫(yī)院綜合改革。實施工業(yè)發(fā)展突破年，要堅持“工業(yè)強縣”戰(zhàn)略不動搖，推進工業(yè)經濟園區(qū)化，重點建設縣經濟開發(fā)區(qū)。為實現(xiàn)“百億園區(qū)、兩億稅收”發(fā)展目標，必須抓好“三個突破”，一要在招商引資上實現(xiàn)突破，通過健全完善招商激勵機制，力爭引進一批10億元以上重大項目。二要在拆遷安置上實現(xiàn)突破，這是項目落地的需要，是工業(yè)發(fā)展的載體，也是鍛煉干部的舞臺。三要在運行機制上實現(xiàn)突破，積極探索，大膽實踐，建立健全考核獎懲制度，建立高效務實的管理和運行機制，不斷激發(fā)干部職工的發(fā)展意識、責任意識，確保運轉有序、服務優(yōu)質、成效突出。聯(lián)動實施“改革創(chuàng)新攻堅年”與“工業(yè)發(fā)展突破年”，就是借改革之力，破解發(fā)展之難，努力實現(xiàn)改革有新成效，發(fā)展環(huán)境有新變化，工業(yè)發(fā)展平臺有新加強，傳統(tǒng)產業(yè)有新提升，戰(zhàn)略性新興產業(yè)有新拓展。

聯(lián)動實施“縣城建設推進年”與“交通建設會戰(zhàn)年”

?？h城建設是我縣推進新型城鎮(zhèn)化的主攻方向，交通落后是制約我縣城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的最大瓶頸。實施“縣城建設推進年”，主要是圍繞縣城規(guī)劃、建設、經營和管理，繼續(xù)推進“東展西連南拓北擴中提”，力爭縣城區(qū)新拓展面積不少于1.5平方公里。要嚴格對照規(guī)劃，合理設置路網，完善道路功能，規(guī)范管理秩序，提高市民素質，優(yōu)化人居環(huán)境，加大綠化、美化、亮化和凈化力度，有效集聚人氣，打造現(xiàn)代精品旅游城市。實施“交通建設會戰(zhàn)年”，要高標準建設城鎮(zhèn)綜合交通體系，主要是加快推進105國道改造工程，爭取滬渝、岳武高速公路太湖連接線和合安九城際鐵路工程早日動工，加強國道、省道、縣道建設和危橋改造，全面提升道路等級和通暢能力。要加快城鄉(xiāng)客運站建設，扎實開展客運市場管理整頓專項行動，解決好社會反映強烈的出租車和農村班線運營管理混亂問題，努力營造公平競爭、發(fā)展有序、便民利民的市場環(huán)境。經濟要發(fā)展，必須城鄉(xiāng)一體、交通先行。聯(lián)動實施“縣城建設推進年”與“交通建設會戰(zhàn)年”，二者互為促進，交合點主要是道路。交通建設重在外聯(lián)內通，著眼于從面上提升全縣交通網絡承載能力；縣城建設主抓手是路網建設，重在完善功能，著眼于從點上提升縣城發(fā)展的平臺支撐力。

聯(lián)動實施“文化旅游壯大年”與“生態(tài)優(yōu)先加強年”

。文化底蘊深厚，旅游資源豐富，生態(tài)優(yōu)勢獨特，是太湖推進科學發(fā)展的最大競爭力。實施“文化旅游壯大年”，必須堅持“三個打造”。一是打造精品線路。要加快以花亭湖為主體、五千年文博園為重點、濱河公園為紐帶的景區(qū)建設，加快趙樸初文化公園續(xù)建、劉鄧大軍劉畈高干會議舊址、二祖禪堂修復工程建設，傾力打造集文化游、禪宗游、紅色游、名人游于一體的精品旅游線路，吸引四面八方的游客紛至沓來、流連忘返，并且來了不愿走、走了還想來。二是打造景區(qū)龍頭。發(fā)展文化旅游，必須扶優(yōu)扶強，要重點打造文博園、花亭湖兩大龍頭。五千年文博園是省級服務業(yè)集聚區(qū)，平臺效益必須有效釋放；要全力推進二期建設，力爭今年成功創(chuàng)建國家5a級旅游景區(qū)?；ㄍずL景區(qū)擁有5張國字號名片，至今“養(yǎng)在深閨人未識”，品牌影響力和資源優(yōu)勢都沒有充分發(fā)揮；在確保新旅游碼頭按期建成并投入使用的前提下，要積極創(chuàng)新旅游宣傳營銷手段，繼續(xù)推進管理體制、運營機制改革，積極尋求大企業(yè)投資整體開發(fā)保護。三是打造產業(yè)平臺。壯大旅游文化產業(yè)，形成產業(yè)集聚效應，必須努力打造發(fā)展平臺。按照十二五規(guī)劃提出的“城湖一體”理念，在發(fā)展好縣城的同時，要搶抓國家促進文化大繁榮大發(fā)展和推進生態(tài)文明制度改革的契機，謀劃推進文化旅游開發(fā)區(qū)建設，使太湖成為區(qū)域性旅游文化休閑基地和全國知名的旅游目的地。實施生態(tài)優(yōu)先加強年，必須突出“生態(tài)立縣”戰(zhàn)略地位。一要不斷優(yōu)化功能布局。按照“一核兩翼”功能布局，加強主體功能區(qū)政策引導，實行各有側重的區(qū)域發(fā)展政策和績效考核辦法，綜合運用規(guī)劃、土地等各種手段，達到社會資源最佳配置，引導產業(yè)空間集聚。二要不斷加強生態(tài)建設。通過實施綠色工程，鞏固公益林建設和退耕還林成果，進一步提高森林覆蓋率，采取更加有力有效的措施，堅決打擊亂砍濫伐行為，堅決扭轉森林火災頻發(fā)態(tài)勢；通過實施碧水工程，做好排污整治、小流域治理和水土保持工作，建立嚴格的飲用水源地保護制度，確保青山常在、綠水長流。三要不斷加強環(huán)境保護。落實節(jié)能減排目標責任制，嚴格執(zhí)行建設項目環(huán)境影響評價制度，深化環(huán)境保護“三同時”落實機制，嚴禁新上高排放、高消耗、高污染項目。加強環(huán)保執(zhí)法、監(jiān)測能力和應急能力建設，健全重大環(huán)境事件和污染事故責任追究制度。聯(lián)動實施“文化旅游壯大年”與“生態(tài)優(yōu)先加強年”，目的是讓文化旅游發(fā)展成果來引導人們樹立“生態(tài)優(yōu)先”理念，讓生態(tài)建設帶來的自然優(yōu)勢去推動文化旅游產業(yè)實現(xiàn)更大發(fā)展。

聯(lián)動實施“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌深化年”與“基層組織強基年”

?；A不牢，地動山搖。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、夯實基層基礎是實現(xiàn)經濟社會全面健康可持續(xù)發(fā)展的根本保障。實施“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌深化年”，關鍵是發(fā)展特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)。繼續(xù)支持徐橋鎮(zhèn)開展擴權強鎮(zhèn)試點、小池鎮(zhèn)建設全國綜合改革試點鎮(zhèn)、新倉和城西等縣城周邊集鎮(zhèn)與縣城融合發(fā)展、彌陀等邊遠集鎮(zhèn)發(fā)展邊貿經濟、寺前等濱湖集鎮(zhèn)發(fā)展旅游經濟，加快推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色化、差別化發(fā)展，形成若干個區(qū)域經濟發(fā)展中心。重點是建設美好鄉(xiāng)村。要按照中央提出的“讓農業(yè)更強、農村更美、農民更富”新要求，堅持規(guī)劃引領，發(fā)揮“兩個主體”作用，積極創(chuàng)新現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)建管機制，突出興業(yè)富民，突出龍頭帶動，吸引社會資本投入鄉(xiāng)村建設和產業(yè)發(fā)展，壯大農村集體經濟，加快推進農業(yè)現(xiàn)代化。按照省委、省政府統(tǒng)一部署，今年要以“三線三邊”為切入點，開展“規(guī)范規(guī)矩、干凈整潔、綠化美化、服務配套”的農村環(huán)境綜合整治，推進城市管理向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸，努力實現(xiàn)鎮(zhèn)村建設合規(guī)合法。實施基層組織強基年，一要建強基層組織。今年恰逢村級組織換屆年，要通過公開、公平、公正的組織程序，切實把那些靠的住、有本事、肯干事，群眾公認的優(yōu)秀人才充實到基層領導崗位，特別是選好配強黨組織書記，打造推動發(fā)展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的堅強戰(zhàn)斗堡壘。二要激發(fā)隊伍活力。進一步深化干部人事制度改革，完善領導班子和領導干部考核科學評價辦法，既要加大年輕干部、黨外干部、婦女干部選拔培養(yǎng)力度，又要認真落實中央“四不唯”（不唯票、不唯分、不唯gdp、不唯年齡）的新要求，切實規(guī)范干部選拔任用行為，逐步形成科學、合理的干部隊伍結構。要嚴格程序，堅持標準，探索建立有利于“好干部”脫穎而出的工作機制。三要關心基層干部。廣大基層干部特別是村（居、社區(qū)）干部，長期處在各種矛盾糾紛的風口浪尖、安全穩(wěn)定的第一防線和經濟社會發(fā)展的重重壓力之中，理應得到尊重和關心?？h委、縣政府將嚴格落實有關政策規(guī)定，讓大家政治上有盼頭、經濟上有甜頭、工作上有奔頭。

聯(lián)動實施“聯(lián)系服務群眾年”與“作風建設提升年”。

黨的十八大以來，中央迅速出臺改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定，并全面部署開展黨的群眾路線教育實踐活動，體現(xiàn)了黨中央以作風建設為切入口,從嚴治黨的堅定決心。聯(lián)動實施“聯(lián)系服務群眾年”與“作風建設提升年”，就是要以作風建設新成效，提升聯(lián)系服務群眾、推進科學發(fā)展的能力和水平。我們要全面推進教育實踐活動，把握好學習教育、聽取意見，查擺問題、開展批評，整改落實、建章立制等三個環(huán)節(jié)，堅持教育和實踐“兩手抓，兩手都要硬”，打牢學習教育和查擺問題“兩個基礎”，用好批評和自我批評“兩個武器”，抓住整改落實和建章立制“兩個關鍵”，邊學邊查邊改，堅持把活動總要求貫穿始終，把反對“四風”貫穿始終，把整風精神貫穿始終，把領導帶頭貫穿始終，把制度建設貫穿始終，同時要把教育實踐活動與繁榮文化事業(yè)、創(chuàng)新社會治理、推動重點工作結合起來，特別要積極培育和踐行社會主義核心價值觀，大力宣傳倡導“24字”要求，強化正確輿論導向，確保教育實踐活動取得群眾滿意的成效，努力使全縣各級黨員干部繼承和養(yǎng)成好作風，增強凝聚力，形成競爭力，產生戰(zhàn)斗力，把作風成效體現(xiàn)在實際行動中，把各項工作落到實處、執(zhí)行到位、責任到人，在全縣上下形成你追我趕謀發(fā)展、齊頭并進抓落實的濃厚氛圍。

三、解放思想，真抓實干，發(fā)展保障不容松懈

目標任務已經明確，關鍵在于真抓實干。不干，藍圖再美，也是廢紙；不干，承諾再好，也是空話。

一要推進思想解放

。堅持把解放思想作為解決一切問題的“總閥門”，以思想大解放推動作風大轉變、促進工作大落實。一要提升工作標準。堅決破除小農意識、狹隘思維和傳統(tǒng)方式，勇于擔當，主動作為，最大限度地爭取中央、省、市政策、項目和資金支持。要自覺地將工作置于全市、全省去考量、去定位，朝著建設宜居宜業(yè)宜游縣級中等城市的目標提升建設管理水平，朝著建設省級一流開發(fā)區(qū)的目標發(fā)展工業(yè)，朝著建設國家級現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)的標準提升農業(yè)，朝著建設全省農村體制機制創(chuàng)新試點縣的標準統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推動太湖在新的起點、在更高的平臺上，實現(xiàn)新的跨越，取得更大的成績。二要提高發(fā)展質量。面對十八大之后新一輪的發(fā)展熱潮，面對群眾過上幸福美好生活的熱切期盼，全縣上下務必牢牢把握綠色gdp和民生gdp兩個要點，加快推進經濟發(fā)展方式轉變和產業(yè)結構調整，更加注重以人為本和生態(tài)優(yōu)先，使我縣發(fā)展更快、后勁更足、實力更強、生態(tài)更優(yōu)。三要推進先行先試。用好中央及省市賦予的各項改革權和試驗權，堅持大膽地試、大膽地闖，先試不議論，先干不爭論，先做不評論，最后以成效作結論?？h委、縣政府將旗幟鮮明地支持改革者，鼓勵創(chuàng)業(yè)者，寬容失敗者。

二要優(yōu)化發(fā)展環(huán)境

。要以“刮骨療毒”的決心和勇氣，堅決向破壞和影響經濟發(fā)展環(huán)境的“惡習”開刀，要鞏固“護航工程”活動成果，強力開展重點項目建設領域環(huán)境專項整治，嚴厲打擊各種違法犯罪行為，規(guī)范征地拆遷秩序，確保政策執(zhí)行到位、補償安置到位。紀檢監(jiān)察機關要敢于動真碰硬，對插手項目、非法謀利的黨員干部，對亂收費、亂罰款、亂攤派等行政亂作為行為，依法采取果斷措施，堅決予以打擊。要把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的責任下沉到村組，對在項目建設中組織、參與，或者暗地出謀劃策、煽風點火，引發(fā)“三堵五鬧”行為的，依法嚴處。

三要強化責任落實

。各地各部門要圍繞全年目標，對照縣委十四屆五次全委（擴大）會議和縣“兩會”的部署安排，對照聯(lián)動實施“十個年”活動的有關要求，把戰(zhàn)略思路和發(fā)展措施方案化、項目化、具體化，打造雷厲風行的落實鏈條，真正做到思想上求實、工作上求實、作風上求實，把縣委、縣政府各項決策部署落到實處。縣直各單位要充分履職，進一步提高服務質量和水平，確保本職工作在省、市有位次、有特色、有亮點。特別是發(fā)改、住建、國土、環(huán)保、稅務等職能部門，要主動前移優(yōu)化服務窗口，在項目現(xiàn)場和工作一線為各類市場主體提供全方位、最優(yōu)質的服務，為太湖發(fā)展再立新功。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照分類指導、差異發(fā)展的原則，堅持宜工則工、宜農則農、宜游則游，選準適合本地發(fā)展的突破口，找準自身工作與全縣大局的結合點，做到發(fā)展一方、富裕一方、穩(wěn)定一方，力爭成為全縣發(fā)展的排頭兵。各村（居、社區(qū)）要立足自身資源、產業(yè)和區(qū)位等優(yōu)勢，規(guī)范、公開、民主管理，把資源優(yōu)勢轉化為經濟優(yōu)勢，力爭在推動發(fā)展、服務群眾、凝聚人心、維護穩(wěn)定上取得更大突破。各位企業(yè)家為全縣經濟社會發(fā)展作出了重要貢獻。希望你們秉承義利兼顧、德行并重的做人創(chuàng)業(yè)原則，在科技興企、做大做強、增強實力的同時，進一步強化社會責任，積極參與公益事業(yè)，反哺社會、造福群眾。

四要加強廉潔自律

。深入推進作風建設，強化組織紀律建設，以零容忍的態(tài)度預防和懲治腐敗。嚴格執(zhí)行廉潔從政的各項規(guī)定，正派做人，干凈做事，保持清正廉潔的政治本色。村（居、社區(qū)）干部要發(fā)揚敢于負責、埋頭苦干的良好作風，靠真抓實干、公平公正贏得群眾的擁護和愛戴。希望在座各位村（居、社區(qū)）書記在管好自己的同時，管好自己的一班人，珍惜群眾的信任，維護基層干部的良好形象。

同志們，新的一年孕育新的希望，新的征程必將譜寫新的輝煌。希望同志們牢固樹立進取意識、機遇意識、責任意識，弘揚馳而不息的龍馬精神，以一馬當先的氣魄、萬馬奔騰的氣勢、快馬加鞭的速度，為全面完成今年各項目標任務、加快建設“三個太湖”而努力奮斗！

三級干部會議縣委書記講話篇四

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

擊鼓催征揚虎威，奮楫揚帆再出發(fā)。今天，我們在這里隆重召開縣委經濟工作會議暨全縣三級干部會議，就是要動員全縣上下，凝心聚力揚虎威、鼓足干勁展雄風，以虎之xx開新局謀新篇，以虎之勇氣創(chuàng)佳績爭一流。

艱難方顯勇毅，磨礪始得玉成。過去的一年，面對百年變局的經濟下行，面對世紀疫情的持續(xù)蔓延，更面對“”重大火災事故的刻骨銘心和深刻影響，可謂是極其復雜、極有壓力、極為不易、極不平凡。星光不負趕路人，最是奮斗動人心。一年來，我們高舉偉大旗幟，牢記領袖囑托，優(yōu)化環(huán)境抓招商、項目為王謀發(fā)展、鞏固成果促振興、共同富?；菝裆趽]灑汗水的拼搏中砥礪實干，在昂揚奮進的征程中奮勇爭先，交出了“十四五”開局起步的精彩答卷。實踐證明，縣委一系列決策部署是完全正確、果斷有力的，各級各部門工作是穩(wěn)扎穩(wěn)打、有力有效的，為我們做好今年的工作打下了堅實的基礎。

（一）我們凝心聚力抓項目、強產業(yè)，高質量發(fā)展的底蘊更加深厚。

一是項目為王抓的實。堅持“項目為王”，深入開展“三個一批”活動，全縣共簽約落地x億元以上項目xx個，xxx個重點項目完成投資xxx.x億元、完成率xxx.x%。金剛石產業(yè)園、xx金剛石精密工具制品、xx新材料智能化制造、生物醫(yī)藥產業(yè)園、xx醫(yī)藥等xx個項目落地建設，總投資xx.x億元的xx新材料、xx農藥業(yè)、xx電子智能化改造等項目投產運營，xx個“三大改造”項目全部完工、累計投資xx.x億元。我縣在全市縣域經濟高質量發(fā)展重點項目觀摩評比中位居第x位。在項目謀劃、資金爭取中，縣農業(yè)農村局、教體局、工信局、衛(wèi)健委、發(fā)改委、房產服務中心等單位能夠積極作為、主動出擊，爭取了大量項目資金，這里特提出表揚。二是企業(yè)上市零突破。xxxx年x月xx日，是一個值得喝彩和記憶的日子。這一天，經過我們多年的持續(xù)培育，xx鉆石股份有限公司在深交所鳴鑼上市，為xx市首家創(chuàng)業(yè)板上市企業(yè)，實現(xiàn)了我縣上市企業(yè)“零的突破”，不僅成為xx乃至xx經濟發(fā)展中的一抹靚麗色彩，更是成為xx產業(yè)振興中的一股“xxxx”。三是培育龍頭有冠軍。xx鉆石、xx電子等x家企業(yè)被評為xx省“專精特新”中小企業(yè)，xx鉆石被認定為國家級重點“小巨人”企業(yè)，其生產的人造單晶金剛石微粉被國家工信部評為制造業(yè)單項冠軍產品。四是科技引領創(chuàng)高地。新申報高新技術企業(yè)x家、累計達到xx家，新增省級工程技術研究中心x家、累計達到xx家，新增和總量均居xx市第x位；國家級科技型中小企業(yè)總數xx家、居全市第x位；x名人才入選“中原英才計劃”、居全市第x位；新增專利授權xxx件，累計xxx件，技術合同登記額x.x億元、居全市第x位，實現(xiàn)了由“賣產品”向“賣技術”的轉變，xx正在成為科技創(chuàng)新的新高地。五是服務企業(yè)見實效。深入開展“萬人助萬企”活動，幫助企業(yè)解決問題xxx個，問題解決率xx%。落實減稅降費政策，累計為企業(yè)減免緩交稅費xxxx萬元；累計為中小微企業(yè)和個體工商戶投放貸款xx.x億元。設立“網辦區(qū)”，實現(xiàn)全流程網上辦理事項xxxx項。推行“容缺受理”“審核合一”機制，企業(yè)開辦時間壓縮至x天，新增市場主體xxxxx戶，累計達到xxxxx戶。

（二）我們全力以赴固成果、促振興，共同富裕的步伐更加堅實。

一是鞏固脫貧成果成色足。保持攻堅態(tài)勢，落實“四個不摘”，集中xx資源，動態(tài)監(jiān)測防返貧、落實政策穩(wěn)成效、防范風險守底線，脫貧攻堅成果

當前隱藏內容免費查看成色更足、質量更高。全縣上下同心合力、眾志成城，順利通過國考、獲得好評，我縣被國務院扶貧辦確定為首批國家脫貧攻堅交流基地，辣椒產業(yè)發(fā)展被推薦為全國鄉(xiāng)村振興典型案例，創(chuàng)新“精準防貧保險”機制被《人民日報》宣傳報道，低收入群體小額信貸居全市第x位。二是現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展上臺階。建設高標準農田x.x萬畝，糧食總產達xx.x萬噸，實現(xiàn)十八連豐，再獲國家級糧食生產大縣、國家級生豬調出大縣。xx鄉(xiāng)被評為國家級農業(yè)產業(yè)強鎮(zhèn)。辣椒現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園被認定為首批省級現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園，“xx辣椒”入選中歐地理標志保護清單，再次榮登國家地理標志產品百強榜，品牌價值突破xx億元?！皒x胡芹”被評為全國“名特優(yōu)新”農產品，入選xx省種質資源普查與收集十大重要成果。肉牛存欄x.x萬頭、蛋鴨存欄xxx萬羽，“中國肉牛之鄉(xiāng)”“中國蛋鴨之鄉(xiāng)”的地位更加鞏固。獲批國家級農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)x家、國家級示范社x家、省級示范社x家，被評為全國農民專業(yè)合作社提升整縣推進試點縣、全省農產品質量安全示范縣、全省綠色種養(yǎng)循環(huán)農業(yè)試點縣、全省農產品產地冷藏保鮮設施建設試點縣。三是人居環(huán)境整治美起來。開展農村人居環(huán)境整治提升五年行動，深入實施凈化、綠化、亮化、美化工程，全縣完成改廁xxxx戶，整治坑塘xxx個，綠化美化村莊x.x萬平方米，累計建成省級示范村xx個、省市級文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)x個、省市級園林鄉(xiāng)鎮(zhèn)x個、“五美庭院”x.x萬戶，我縣被評為全省農村人居環(huán)境整治先進縣。

（三）我們持之以恒抓創(chuàng)建、強基礎，城市建設的面貌更有顏值。

一是城市建設大力度。實施“雙修”工程，完成投資xx.x億元，新修城區(qū)道路x條，xx路“斷頭路”成為“直行道”；鋪設雨污分流、城鄉(xiāng)聯(lián)網燃氣管網xx.x公里，實施xx河綜合治理xx.x公里；更換、維修窨井設施xxxx套，新開通居民燃氣用戶xxxx戶，實施弱電入地工程，建設三維地下管線綜合管理系統(tǒng)。新建辣椒主題公園等xx處節(jié)點綠地，城市綠化率達到xx.x%?？h醫(yī)院家屬樓等x個老舊小區(qū)改造全面竣工，王樓等x個城中村完成改造面積xx萬平方米，建成安置房xxxx套。二是“四治”行動更整潔。建立城區(qū)道路動態(tài)維護機制，道路保潔、垃圾清運、河道垃圾治理實現(xiàn)一體化市場運作全覆蓋。縣城鄉(xiāng)綜合行政執(zhí)法局被授予“全省第二批依法行政示范單位”“全省行政執(zhí)法責任制示范點”。著力打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，優(yōu)良天數xxx天，超額完成市定目標任務xx天，飲用水水源地水質達標率xxx%，農用地土壤環(huán)境質量保持良好。實施國土綠化提速行動，完成植樹造林xxxx畝。加快節(jié)水型社會建設，我縣被評為全省縣域節(jié)水型建設達標縣。三是重大工程快建設。濮新高速建設加快，商柘快速通道全線貫通，城鄉(xiāng)公路、通村入組道路新修xxx公里；實施引江濟淮配套工程和趙口引黃灌區(qū)二期工程，鋪設輸水管網xx公里，新增引黃灌溉面積xx萬畝。擴建、投運xxx千伏變電站x座，新建5g網絡基站xxx個，累計建成xxx個，實現(xiàn)了中心城區(qū)、鎮(zhèn)區(qū)和農村熱點區(qū)域全覆蓋。

（四）我們堅持不懈守底線、惠民生，人民至上的理念更加彰顯。

一是痛定思痛抓整改。面對“”重大火災事故，我們沒有被嚇倒、沒有更無助，而是深刻汲取慘痛教訓，正視問題不回避、直面壓力查弱項、痛定思痛抓整改，加大了投入、夯實了基礎，轉變了作風、下足了功夫，全縣安全生產形勢持續(xù)向好。特別是消防建設得到加強，實現(xiàn)了各行政村xx分鐘消防救援全覆蓋，全縣基層消防治理體系和治理能力建設有效提升，全省加強基層消防xx建設現(xiàn)場會在我縣召開。二是平安xx更平安。深入開展“三零”平安創(chuàng)建工作，扎實開展“六百”活動，常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，公眾安全感指數和政法機關執(zhí)法滿意度均居全省先進行列，我縣被評為全省平安建設和掃黑除惡專項斗爭先進集體，連年被評為全省信訪工作先進縣。直面問題，狠下決心，一批歷史遺留的問題樓盤得以化解。同時，采取措施、完善機制，積極推進農商行不良貸款集中清收行動，加強政府債務管理，積極穩(wěn)妥化解存量債務，政府債務風險總體可控。三是疫情防控常態(tài)化。聚焦“外防輸入”關鍵，扎緊“四個口袋”，扎實做好常態(tài)化疫情防控，堅決守護xx一方凈土，疫情防控實現(xiàn)“零輸入”“零傳染”“零感染”。穩(wěn)妥有序推進疫苗接種，加快構筑免疫屏障，全縣累計接種疫苗xxx萬劑次。四是民生保障有溫度。省市縣民生“十件實事”全部完成，全年民生支出xx.x億元，占全縣總支出的xx%。新增城鎮(zhèn)就業(yè)xxxx人，失業(yè)再就業(yè)xxxx人，新增農村勞動力轉移就業(yè)xxxx人。社保參保人數xx.x萬人，億元，惠及困難群眾x.x萬余人。完成xx等x所敬老院提升改造，新增床位xxxx張。改造x所農村中小學校舍，新建x所學前教育學校，建成xx、xx所農村教師周轉宿舍，為全體教師免費體檢，我縣被評為省教育綜合改革試點縣。完成“兩癌”“兩篩”xxxxx人。中西醫(yī)結合醫(yī)院醫(yī)技樓、婦幼保健院兒科病區(qū)基礎設施、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院疫情防控能力提升項目建成使用。縣人民醫(yī)院成為全市首家晉升三級綜合醫(yī)院的縣級醫(yī)院。xx被列為省級文物保護單位，展現(xiàn)了xx更加深厚的文化底蘊。

此外，我們持續(xù)加強國防教育、國防后備xx及人民防空建設，做好退役軍人服務保障工作，推動軍民融合深度發(fā)展。對臺、人事編制、外事僑務、機關事務、物價等工作都取得了新成績，工會、共青團、婦聯(lián)、殘聯(lián)、工商聯(lián)、紅十字、關工委、老齡委等人民團體和慈善協(xié)會發(fā)揮了積極作用。

歲月如歌，催人奮進。越過激流險灘，戰(zhàn)勝艱難險阻，我們更加懂得，xxxx不是輕松度過的，是百萬xx人民一起扛過來、拼過來、闖過來的。每一個拼搏的日子都閃閃發(fā)光，每一段難忘的記憶都溫潤人心，每一項取得的業(yè)績都讓人振奮，每一個追夢人都是了不起的奮斗者！在此，我代表縣委、縣政府向全縣廣大干部群眾，特別是這次受表彰的先進集體和先進個人，致以崇高的敬意和衷心的感謝！

在肯定成績的同時，我們也要清醒地認識到，經濟總量偏小，產業(yè)結構不優(yōu)，農業(yè)產業(yè)化水平不高，城市建設基礎設施和配套設施短板較多，財政收支矛盾較為突出等，面臨這些突出矛盾和問題，我們要積蓄xx，突破成長。在非洲草原上有一種草，上半年一直只有一寸，下半年雨季到來，一天之內可以長到x米，人們刨開土地發(fā)現(xiàn)，下面的根已經扎到了xx多米，原來它一直在不動聲色地積蓄xx。xx縣委、縣政府只要把根深深地扎在xx大地，依靠全縣干部群眾，路再遠，只要走，總能到達；山再高，向上攀，定能登頂。面對新的挑戰(zhàn)，我們要把目標放遠、把格局放寬，積蓄xx，定會讓xx變得更加強大。

2022年是黨的“二十大”召開之年，也是實施“十四五”規(guī)劃、開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程的關鍵一年，做好今年的工作意義重大。今年經濟社會發(fā)展的主要預期目標：生產總值增長x.x%左右，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長x.x%左右，固定資產投資增長xx.x%，社會消費品零售總額增長x.x%，一般公共預算收入增長x.x%，常住人口城鎮(zhèn)化率提高x.x個百分點左右，努力實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民收入與經濟增長同步、生態(tài)環(huán)境質量改善與經濟效益同步、社會事業(yè)與經濟發(fā)展同步。

圍繞縣委提出的“三區(qū)一城一戰(zhàn)略”工作思路和上述預期目標，今年我們重點做好以下六個方面的重點工作：

（一）堅持促轉型、強支撐，在產業(yè)生態(tài)上培優(yōu)培強。建設“五個xx”，實現(xiàn)高質量跨越發(fā)展，基礎在產業(yè)、關鍵在產業(yè)、重點在產業(yè)。要堅持“優(yōu)化存量、引育增量、提高質量、做大總量”四量并舉，一手抓招商上項目擴投資，一手抓產業(yè)延鏈條育龍頭，確保市委政府實施的產業(yè)倍增計劃在我縣落地見效。

一是抓招商上項目。圍繞我縣主導產業(yè)和優(yōu)勢特色產業(yè)，聚焦強鏈延鏈補鏈，緊盯重點區(qū)域、重點企業(yè)，綜合運用產業(yè)鏈招商、以商招商、園區(qū)招商、基金招商等方式，大力開展招商引資。全年招引億元以上項目xx個以上，其中xx億元以上項目x個以上、xx億元以上項目x個以上。深化“回歸工程”，促進人才回鄉(xiāng)、資金回流、項目回遷。積極對接國家戰(zhàn)略，融入省市布局，爭取金剛石及其制品、生物醫(yī)藥、5g用電路板生產等一批重大項目納入國家、省市大盤子。

二是抓上市促轉型。堅持把培育企業(yè)上市作為一項戰(zhàn)略任務和基礎性工作來抓，按照“選優(yōu)儲備一批、培育規(guī)范一批、申報上市一批”的思路，以省定重點上市后備企業(yè)為主體，以高新技術企業(yè)為依托，落實激勵政策，建立綠色通道，加快推進企業(yè)上市，促進我縣產業(yè)轉型升級。年內推進xx鉆石在北交所上市。積極推進xx生物、xx電子、xx鉆石等省定上市后備企業(yè)完成股改，企業(yè)上市工作要領跑xx市、閃亮xx。

三是抓工業(yè)強支撐。發(fā)揮工業(yè)在經濟發(fā)展中的引擎帶動作用，大力實施工業(yè)“發(fā)動機”計劃，夯實工業(yè)強縣之基。以謀劃建設“四園一基地”為載體，即總投資xxx億元的高端裝備制造產業(yè)園、總投資xx億元的生物醫(yī)藥制造產業(yè)園、總投資xx億元的辣椒農產品深加工及智慧物流產業(yè)園、總投資xx億元的電子信息新材料產業(yè)園和總投資xx億元的功能金剛石高端粉體制造基地，統(tǒng)籌提質超硬材料、醫(yī)藥制造、電子信息三大主導產業(yè)，發(fā)展壯大服飾皮鞋、辣椒制品及休閑食品加工三大特色產業(yè)，加快培育xxx億級超硬材料、xxx億級醫(yī)藥制造、xxx億級辣椒制品和xxx億級電子信息四大產業(yè)集群。實施企業(yè)領航工程，支持龍頭骨干企業(yè)擴大產能、開拓市場、兼并重組，推動總投資xx億元的金剛石產業(yè)園、總投資xx億元的新航科技建成投產，加快xx金剛石精密工具智能化制造、xx鉆石二期、xx農動物藥業(yè)二期、xx電子5g用電路板生產線改造等項目建設，力爭更多的項目進入省政府“白名單”。深入實施“專精特新”企業(yè)培育計劃，培育“瞪羚”“單項冠軍”“小巨人”等各類企業(yè)x家以上。大力推進智能化改造，支持晶拓鉆石技術攻關，打造全球培育鉆石加工、銷售基地，讓“中國鉆石之都”實至名歸。

四是抓基建擴投資。堅持項目為王，抓好“三個一批”，健全推進機制，加快項目建設。全年謀劃xxx個重點項目，總投資xxx億元，年度計劃完成投資xxx億元。加快推進一批重大交通、水利、電力、網絡等基礎設施項目建設，積極配合做好xx高速、xx鐵路“一縱一橫”交通項目施工。新建、改造橋涵xx座，建設農村公路xx公里，爭創(chuàng)國家級“四好農村路”示范縣。全力加快投資xx.x億元的“一網兩廠多節(jié)點”引江濟淮配套工程建設，爭取今年共飲長江水；啟動xx河重點河段綜合治理，抓好xx節(jié)水配套改造，實施xx條河湖水系連通工程。開工建設xxxx千伏輸變電工程及xx千伏線路輸出工程，完成xx千伏及以下配電網建設，提升全縣供電能力。新建5g基站xxx個，加快5g網絡空間布局，讓信息更暢通、生活更便捷。

五是抓三產活商貿。大力實施服務業(yè)“金鑰匙”計劃，培育發(fā)展服務業(yè)新業(yè)態(tài)，著力構建優(yōu)質高效、充滿活力、競爭力強的現(xiàn)代服務業(yè)新體系，新增規(guī)上服務業(yè)企業(yè)x家、限上商貿業(yè)企業(yè)xx家。推進電子商務進農村，打通電商全覆蓋“最后一公里”。積極培育“網紅”農產品，打造網上暢銷品牌。大力發(fā)展冷鏈倉儲、金融商貿、特色餐飲、節(jié)會經濟，培育經濟新增長點。大力發(fā)展現(xiàn)代物流，加快xx物流產業(yè)園項目建設；深化與xx物資集團xxx億元的合作項目，積極建設特色商品集散交易基地、國際電商物流園，把我縣打造成現(xiàn)代物流服務業(yè)新高地。

（二）堅持固成果、創(chuàng)特色，在鄉(xiāng)村振興上出新出彩。把“三農”工作作為重中之重，突出農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展，深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，促進農業(yè)高質高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農民富裕富足。

一是全力維護糧食安全。堅持藏糧于地、藏糧于技，深入開展耕地“非農化”“非糧化”專項整治，落實耕地保護硬措施，新建高標準農田x萬畝，全縣高標準農田達到xx萬畝，達到xx%以上，確保全年糧食總產穩(wěn)定在xx.x億斤以上。

二是全力發(fā)展特色農業(yè)。持續(xù)穩(wěn)定辣椒種植規(guī)模，加快推進總規(guī)模xxx億元以上的xx國際辣椒小鎮(zhèn)建設，建成xx等辣椒精深加工項目，推動全縣辣椒產業(yè)從產業(yè)鏈低端向高端延伸。推動干辣椒期貨上市，把我縣打造成為全國重要的干辣椒期貨交割基地。依托蓮旺牧業(yè)、柘牛農牧、匯洋畜牧等肉牛養(yǎng)殖基地，使全縣肉牛存欄達到x萬頭以上；堅持鏈條化、集群化發(fā)展思路，蛋鴨存欄達到xxx萬羽。促進農業(yè)規(guī)模經營，發(fā)展新型農業(yè)經營主體xxx家以上。推動一二三產融合發(fā)展，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少打造一個市級農業(yè)產業(yè)園，積極爭創(chuàng)國家級現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園；實施農業(yè)品牌提升行動，培育x個以上全國名特優(yōu)新農產品、x家綠色食品企業(yè)，進一步擦亮“中國辣椒之都”“中國肉牛之鄉(xiāng)”“中國蛋鴨之鄉(xiāng)”品牌。

三是全力建設美麗鄉(xiāng)村。加快編制鄉(xiāng)村規(guī)劃體系，圍繞打造x個中心城區(qū)、x個中心鎮(zhèn)、x個特色鎮(zhèn)、xxx個中心村，分類推進村莊提升、并遷、拆除。完善農村基礎設施，每個行政村至少建成x個垃圾收集點，依托光大發(fā)電、融合易收再生資源回收項目，建設一批農村有機廢物綜合處置利用中心，實現(xiàn)垃圾就地就近處理和資源化利用；建成xx等x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠，健全污水處理運行管護機制，實現(xiàn)鎮(zhèn)區(qū)污水處理全覆蓋。與中電投合作，利用xxx億元產業(yè)發(fā)展基金，打造全省鄉(xiāng)村振興、碳中和示范樣板縣。持續(xù)治理“六亂”、開展“六清”，探索農村黑臭水體治理模式，深入推進農村“廁所革命”，新改廁x萬戶，全縣“衛(wèi)生廁所”普及率、農村無害化廁所普及率分別達到xx%、xx%以上，打造x個省級示范村、xx個縣級示范村、x.x萬戶“五美庭院”，實現(xiàn)“一戶一幅畫、一村一風景、一鄉(xiāng)一特色”，真正實現(xiàn)“鄉(xiāng)村讓生活更美好”！

四是全力鞏固脫貧成果。堅決落實“四個不摘”，做到政策不斷檔、工作不脫節(jié)，扎實抓好防返貧致貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶，突出抓好產業(yè)幫扶和就業(yè)幫扶，統(tǒng)籌整合財政涉農資金x億元，實施好xxx個扶貧項目，加強產業(yè)扶貧基金管理，確保規(guī)范運作。

（三）堅持補短板、提品質，在城鎮(zhèn)建管上提質提標。堅持以人為本、建管并重，強化城市管理，改善城市面貌，提升城市品位，讓全縣人民生活得更方便、更舒心、更幸福。

一是以系統(tǒng)理念優(yōu)布局。加快推進國土空間總體規(guī)劃編制，分類推進村莊規(guī)劃編制，同步實施各項專項規(guī)劃及詳細規(guī)劃編制，推進產業(yè)融城、景區(qū)環(huán)城、綠水串城。編制完成柘北新區(qū)規(guī)劃設計，啟動生態(tài)景觀和路網建設，將柘北新區(qū)打造成為大生態(tài)、強服務、低密度的高端服務業(yè)集聚區(qū)。

二是以民生導向強功能。實施城區(qū)道路優(yōu)化工程，完成湘江路、上海路北伸等x條市政道路建設，城區(qū)路網結構更加完善。實施城區(qū)管網系統(tǒng)升級改造工程，加快xx路等雨污管網建設，實施xx路積水點改造，解決城區(qū)內澇問題，推進xx路供熱主管網建設，新增供暖能力xxx萬平方米。實施污水污泥處置工程，推動二污提標改造，新建日處理xx噸污泥處置廠x座，提升全縣治污能力。實施引古黃河水入余河坡工程，開展xx河等城區(qū)內河治理，提升內河生態(tài)環(huán)境。實施綠化更新工程，提升改造xx路等x條道路綠化帶，推進老城區(qū)xx個小微綠地節(jié)點更新改造，投資xxxx萬元建設xx濕地公園，打造xx分鐘綠色健身圈。實施安居宜居保障工程，改造背街小巷xxx條，推動xx等x個城中村改造項目，建設安置房xxxx套，升級改造人行等x個老舊小區(qū)，提升市民生活幸福指數。

三是以繡花功夫精管理。常態(tài)化開展全國文明城市創(chuàng)建，積極探索“智慧交通”“智慧城管”模式，加強城區(qū)市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生和交通秩序的綜合治理，嚴厲查處出店經營、亂停亂放、亂搭亂建等違規(guī)行為，精心打造xx路等x條城管精品示范街和xx路x條門頭牌匾精品示范街，提高城市精細化管理水平。

（四）堅持添動能、增活力，在改革創(chuàng)新上見行見效。改革創(chuàng)新是縣域經濟轉型升級的根本動力。實現(xiàn)高質量跨越發(fā)展，就必須牢牢抓住改革創(chuàng)新這個關鍵，努力在發(fā)展理念、體制機制、方式方法上不斷突破，實現(xiàn)改革先行、創(chuàng)新引領、開放崛起、后發(fā)趕超。

一是大力推進科技創(chuàng)新。落實好科技創(chuàng)新“金火炬”計劃，推動規(guī)模以上企業(yè)研發(fā)活動全覆蓋，落實提高研發(fā)費用加計扣除比例政策，企業(yè)研發(fā)投入增長x%以上。培育創(chuàng)新型企業(yè)，力爭新增高新技術企業(yè)x家，省級工程技術研究中心x家；優(yōu)化重大項目立項和組織管理方式，高質量完成xx鉆石、xx生物省“揭榜掛帥”項目。支持優(yōu)秀企業(yè)爭創(chuàng)全省科技成果轉化中試基地，以創(chuàng)新助推經濟高質量發(fā)展。

二是深化重點領域改革。全面落實省直管縣財政體制改革各項部署，足額安排“三?！泵裆栀Y金。穩(wěn)慎推進宅基地制度改革，探索整村推進農村建設用地復墾，今年要完成建設用地任務xxxx畝以上，保障民生和優(yōu)質項目用地需求。持續(xù)開展“百園增效”行動，推行工業(yè)用地“標準地”模式，盤活低效用地。加快推進高新區(qū)等閑置國有資產處置，變資產為資源。強化開發(fā)區(qū)經濟建設的主陣地、主戰(zhàn)場、主引擎功能，實質化推進“管委會+公司”模式，讓高新區(qū)集中精力抓招引、抓項目、抓服務。

三是持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。提升縣政務服務中心效能，實行“一次告知、一表申報、一窗受理、一次辦好”，讓市場更有效，政府更有為。全面推行有訴即辦，建立“雙隨機”聯(lián)合檢查工作機制，建立企業(yè)寧靜日制度，實行入企檢查備案制度，實現(xiàn)“一次檢查，全面體檢”，切實為企業(yè)“減負”。高標準、高質量推進放權賦能改革，對省賦予的xxx項經濟社會管理權限，認真研究，加強銜接，確保接得住、用得好、見實效。持續(xù)深化“萬人助萬企”活動，落實企業(yè)用工“萬人就業(yè)計劃”，幫助企業(yè)解決用工難問題。完善產業(yè)扶持措施，落實減稅降費政策，全縣新增市場主體x.x萬家以上。

（五）堅持防風險、保平安，在社會治理上筑實筑牢。堅持底線思維，強化憂患意識，按照穩(wěn)定大局、統(tǒng)籌協(xié)調、分類施策、精準拆彈的方針，見微知著、抓早抓小，切實兜牢發(fā)展底線。

一是守住生態(tài)環(huán)境底線。持續(xù)打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，深入開展工業(yè)排放等專項整治，確?？諝猸h(huán)境質量綜合指標全縣達標，全省排名進位爭先。嚴格落實河長制，確保xx河磚橋斷面達標排放，保障飲用水源地水質安全。全面落實林長制，全年完成綠化造林xxxx畝。

二是守住疫情防控底線。慎終如始抓好常態(tài)化疫情防控，堅持“外防輸入、內防反彈”，壓實“四方責任”，落實“四早”要求，扎緊“四個口袋”，不斷完善常態(tài)監(jiān)測、人物地同防、多點觸發(fā)的早發(fā)現(xiàn)機制，確保防控不松懈、疫情不反彈、發(fā)展不停步。

三是守住安全發(fā)展底線。嚴格落實“三管三必須”安全生產責任制，深入推進安全生產專項整治三年行動，形成單位“一本賬”、全縣“一盤棋”，堅決防住守牢各項安全防線。

四是守住社會穩(wěn)定底線。深入開展“八五”普法，健全公共法律服務體系。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經驗”，完善“黨建+一中心四平臺”社會治理服務體系，構建社會矛盾多元預防化解綜合機制。積極穩(wěn)妥化解問題樓盤，維護群眾合法權益。深入開展“三零”創(chuàng)建，常態(tài)化推進掃黑除惡斗爭，強力整治社會治安突出問題，大幅提升人民群眾的安全感。

（六）堅持辦實事、惠民生，在人民福祉上聚焦聚力。人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標。讓全縣人民的生活一天比一天好、不斷邁向共同富裕，始終是我們努力的方向。我們要堅守人民情懷，堅持人民至上，主動回應群眾關切，更好解決群眾的操心事煩心事揪心事，讓發(fā)展更有溫度，讓幸福更有質感！

一是持續(xù)抓好就業(yè)創(chuàng)業(yè)。按照全民、全員、全覆蓋要求，深入推進“人人持證、技能xx”建設，加快總投資xx億元左右xx市第一高級技工學校、xx縣職業(yè)教育中心，全年開展技能培訓xxxxx人次，就業(yè)率要達到xx%以上。突出抓好高校畢業(yè)生、農村勞動力轉移和退役士兵重點群體就業(yè)。實現(xiàn)全縣城鎮(zhèn)新增就業(yè)xxxx人，城鎮(zhèn)失業(yè)再就業(yè)xxxx人，農村勞動力轉移就業(yè)xxxx人以上。

二是完善公共服務體系。持續(xù)做好省市縣民生實事。擴大學前教育普及普惠，推動城鄉(xiāng)學前教育資源布局一體化，基本構建符合縣情的普惠性學前教育公共服務體系。認真落實義務教育階段“雙減”任務，改善辦學條件，改擴建中小學校xx所。設立不低于xxxx萬元的教育發(fā)展基金，實施集團化辦學和農村教師安居工程。試行校長職級制改革，全面實施“縣管校聘”，探索高中校長百萬年薪聘任制改革，切實提高高中教育質量，讓更多的孩子走進高校、走進名校，重振xx教育輝煌。實施文旅文創(chuàng)融合戰(zhàn)略，叫響“炎帝朱襄氏故里”品牌。開展健康xx行動，持續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，成立醫(yī)療集團，建成x-x所集醫(yī)療、醫(yī)藥、養(yǎng)老等為一體的醫(yī)養(yǎng)結合試點醫(yī)院。加快建設縣人民醫(yī)院應急醫(yī)療救治能力提升及腫瘤病醫(yī)院，謀劃建設胸科醫(yī)院，中西醫(yī)結合醫(yī)院要投入使用。

三是提升社會保障水平。落實全民參保計劃，做好就業(yè)人員參保服務。適度提高退休人員基本養(yǎng)老金、城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險財政補助標準和城鄉(xiāng)低保標準。加快推進現(xiàn)代健康養(yǎng)老示范園區(qū)建設，建成市級智慧養(yǎng)老服務平臺x個、縣級供養(yǎng)服務設施x所、街道綜合養(yǎng)老服務中心x所和社區(qū)日間照料中心xx所，建設xx、xx、xx敬老院x所。加強農村留守兒童、困境兒童、孤兒的關愛保護，著力提升社會救助能力和水平，切實解決好“一老一小”問題。

三級干部會議縣委書記講話篇五

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

在這里，我結合貫徹落實省市有關會議精神，就下步工作著重強調五個方面。

一、深入貫徹中央精神，全面加強農業(yè)農村工作

x是農業(yè)大縣，也是農業(yè)農村問題的發(fā)源地。任何時候，都要把農業(yè)農村工作作為我們各項工作的重中之重牢牢抓住、緊緊抓好。

一是明確一個總體目標。習近平總書記指出，中國要強，農業(yè)必須強；
中國要富，農民必須富；
中國要美，農村必須美?！皬?、富、美”，既是中央關于農業(yè)農村工作的戰(zhàn)略思想，也是全縣新一年農業(yè)農村工作的總目標。農業(yè)強，就是要把我縣建成現(xiàn)代農業(yè)強縣。當前我縣農業(yè)板塊大而不強，農業(yè)產量多而不精，農業(yè)品牌雜而不響，全縣上下必須抓住國家現(xiàn)代農業(yè)建設試點縣機遇，加速由傳統(tǒng)農業(yè)向現(xiàn)代農業(yè)的邁進。農村美，就是要整治農村人居環(huán)境，改善農村生產生活條件，深入推進社會主義新農村建設，為農民建設美麗鄉(xiāng)村、幸福家園。

二是加強兩個基礎建設。一是要加強農村基層組織建設?！按蹇创?，戶看戶，群眾看支部”。農村基層組織建設的好不好，一個重要標準就是看有沒有一個好支部，有沒有一位好書記，有沒有一個好班子。只要把村支部書記配強了，農村基層組織建設就有了戰(zhàn)斗力和凝聚力。開年后，縣委將全面組織農村黨支部書記培訓，組織部門和縣委黨校要精心組織，確保培訓效果。二是要加強農業(yè)基礎設施建設?！坝蟹薀o水望天哭，有水無肥一半谷”，農田水利基礎建設是確保農業(yè)豐收的關鍵。x年，縣里將著力抓好一批重點涵閘、泵站、河渠的續(xù)建、整治與疏挖工作，要讓一渠長江水能更暢通地流入全縣的田間地里；
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理區(qū)也要抓好本區(qū)域內的農田水利建設，全力改善農業(yè)生產條件。

三是把握“四個三”的工作著力點。

1.貫徹“三個堅持”，積極推進土地流轉。一是要堅持農村土地農民集體所有。農村土地屬于農民集體所有，這是農村最根本的制度。所有權不變，這是推進土地流轉的前提。農村土地永遠屬于農民集體，這在任何時候都不能動搖。二是要堅持家庭經營基礎性地位。家庭經營在農業(yè)生產經營中處于基礎性地位。任何時候，農村集體土地都應該由農民家庭承包，土地流轉只是土地使用權的流轉，承包權不變是推進土地流轉的基本底線。三是要堅持穩(wěn)定土地承包關系?，F(xiàn)有農村土地承包關系保持穩(wěn)定并長久不變，這是維護農民土地承包經營權的關鍵。各地要抓緊時間做好確權登記，以土地承包關系的長久穩(wěn)定，讓農民真正吃下“定心丸”，在此基礎上進一步做好土地流轉工作。

2.圍繞“三個重點”，發(fā)展新型經營主體。一要大力培育家庭農場。要積極推動土地經營權向種田能手流轉，對于流轉面積在x畝以上的，按照自愿原則開展家庭農場登記，并給予政策支持，逐步實行土地流轉到哪里，項目建設就跟進到哪里。二要大力培育合作組織。要將合作社作為x發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的主要方向大力扶持，積極鼓勵和幫助各類市場主體牽頭創(chuàng)辦、組建專業(yè)合作社，對新成立或具有一定規(guī)模和社會影響力的農業(yè)專業(yè)合作社，要在財政、稅收、金融等方面給予政策扶持。三要大力培育龍頭企業(yè)。要依托我縣農產品資源優(yōu)勢，實現(xiàn)土地向龍頭企業(yè)流轉，項目向龍頭企業(yè)配套，融資向龍頭企業(yè)傾斜，鼓勵工商資本參與農業(yè)板塊建設，重點支持一批農產品加工龍頭企業(yè)發(fā)展壯大。

3.擴大“三個規(guī)?！?，健全社會化服務體系。一要擴大水稻工廠化育秧規(guī)模。要引導更多社會力量參與工廠化育秧建設，加強技術指導和資金幫扶，力爭在x年左右，實現(xiàn)全縣水稻集中育秧全覆蓋。二要擴大水稻生產托管規(guī)模。要鞏固“四代一管”、訂單服務等好的作法，積極探索土地托管、代種代耕以及建立“土地銀行”等措施，先行先試，解決誰來種田，怎樣種田的問題。三要擴大農業(yè)科技服務規(guī)模。要穩(wěn)定農技推廣網絡，加大農業(yè)科技創(chuàng)新平臺基地建設和技術集成推廣力度，推進以設施農業(yè)和農產品精深加工為重點的新興產業(yè)技術研發(fā)，實現(xiàn)對家庭農場、合作社、龍頭企業(yè)服務的全覆蓋。

4.鞏固“三項成果”，嚴格落實農民負擔政策。一要堅決杜絕涉農亂收費。各地各部門要認真執(zhí)行《關于嚴格落實農村政策嚴肅工作紀律的有關規(guī)定》，管住“手腳”。對于頂風違紀、巧立名目向農民亂收費、亂集資、亂攤派的行為，堅決發(fā)現(xiàn)一人，查處一人。二要嚴禁鎮(zhèn)村中間機構以任何形式反彈。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要適應新的工作形勢，嚴格落實“第一書記”選派管理規(guī)定，實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對村一竿子插到底的管理，嚴禁鎮(zhèn)村中間層次機構改頭換面，死灰復燃。三要嚴格村級財務管理。要鞏固去年村級財務大清理、大整改、大建制成果，堅決杜絕村級生活開支，嚴格財務審批程序和責任追究，使全縣村級財務成為一本陽光帳、明白賬、放心賬。

二、強力推進工業(yè)興縣，全力彌補工業(yè)短板

雖然近年來我縣工業(yè)經濟呈現(xiàn)出加速發(fā)展狀態(tài)，但工業(yè)“腿短”的現(xiàn)狀并沒有改變，要實現(xiàn)縣域經濟“全省第一方陣，荊州縣市領先”目標，必須大力發(fā)展工業(yè)，不斷壯大工業(yè)經濟總量。

一是強化工業(yè)發(fā)展意識，堅定“工業(yè)興縣”道路。x作為一個傳統(tǒng)的農業(yè)大縣，沒有工業(yè)就沒有發(fā)展的基礎，就缺乏發(fā)展的活力。x年，我們要堅持把工業(yè)作為所有工作的重中之重，將其擺在核心、頭等位置，把絕大部分精力放在經濟工作的主戰(zhàn)場上來。要以改革創(chuàng)新的決心和勇氣，通過堅持不懈的努力，實現(xiàn)我縣工業(yè)經濟的大突破，帶動x實現(xiàn)由“農業(yè)大縣”向“工業(yè)強縣”的大跨越。

二是明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)主體地位，突出鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展責任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟是縣域經濟的重要支撐。在年前的縣委全會和縣兩會上，縣委、縣政府已經明確提出實施縣鄉(xiāng)“雙輪驅動”發(fā)展戰(zhàn)略，打造縣域經濟發(fā)展的“雙引擎”，如果鄉(xiāng)鎮(zhèn)這個車輪動不起來，我們的經濟就會失衡。在發(fā)展工業(yè)上，我們要彌補短板，首先要補鄉(xiāng)鎮(zhèn)這個短中之短。為調動鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展經濟的積極性和主動性，縣委、縣政府決定從今年起，認真兌現(xiàn)新增稅收獎勵政策，落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展工業(yè)稅收超基數比例分成制度。年前，專班已經制定方案，一季度將正式出臺文件。

三是重點抓住“一主三副”，強力推進園區(qū)建設。明年要繼續(xù)以“一主三副”為重點，加強白螺、新溝、朱河三個縣域副中心的基礎設施建設的投入，突出工業(yè)園區(qū)發(fā)展。同時，x年，還要著力抓好工業(yè)園區(qū)的產業(yè)園建設，發(fā)展壯大“園中之園”，并以此為著力點，重點發(fā)力，推動全縣工業(yè)經濟跨越發(fā)展。

四是大力開展全民創(chuàng)業(yè)，積極培育市場主體。全民創(chuàng)業(yè)是全民就業(yè)之本，是改善民生之重，是和諧穩(wěn)定之基，是跨越發(fā)展之源。要在全縣上下樹立“產業(yè)第一，企業(yè)家老大”的理念，通過典型引路，搭建平臺，打造載體，強力推進全民創(chuàng)業(yè)。要鼓勵創(chuàng)業(yè)精神，引導返鄉(xiāng)農民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，縣委、縣政府將加快“一區(qū)四園”的建設，鄉(xiāng)鎮(zhèn)場也要結合集鎮(zhèn)建設、改造，搭建創(chuàng)業(yè)平臺，提供創(chuàng)業(yè)服務，出臺支持辦法。工商等部門要在引導個體戶、合作社、小微企業(yè)逐步提檔升級中發(fā)揮更重要的作用。

三、加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌力度，實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體發(fā)展

要強力推進全域城鎮(zhèn)化建設，改善城鄉(xiāng)面貌，形成以城帶鄉(xiāng)、以工促農，城鄉(xiāng)一體、協(xié)調發(fā)展的城鎮(zhèn)化發(fā)展新格局，為全縣經濟社會后發(fā)趕超提供有力支撐。

一是切實加強文明素質建設。人是城市的靈魂，一座現(xiàn)代化的城鎮(zhèn)，需要有高素質的居民，但我們身邊隨處可見的一些不文明行為，如亂搭亂建、亂扔亂丟、亂停亂靠、亂涂亂畫、亂擺亂設，成了城市文明極不和諧的音符。x年，我們提出要創(chuàng)建“省級文明縣城”，要實現(xiàn)這一目標，必須下大力提升社會文明意識，規(guī)范城鄉(xiāng)居民行為。為確保創(chuàng)建成功，我們將以“文明單位”創(chuàng)建和“十星級”文明農戶評選為載體，全面動員，向不文明陋習宣戰(zhàn)，讓文明之花開遍x，展示x日益成熟的文明、開放氣象。

二是大力開展美麗鄉(xiāng)村建設。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村都要在充分尊重群眾意愿，遵循原有村莊形態(tài)，注重鄉(xiāng)土味道，體現(xiàn)農村特色，保留鄉(xiāng)村風貌的前提下，制定本區(qū)域美麗鄉(xiāng)村建設規(guī)劃并整合新農村建設、環(huán)境整治、土地整理等項目，啟動建設，力爭在年內能建成一批不同風格的美麗鄉(xiāng)村。要按照“全域規(guī)劃”理念和“人口向中心鎮(zhèn)、中心村、社區(qū)聚集，產業(yè)向工業(yè)園區(qū)、現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)集中，農村環(huán)境整治向美麗鄉(xiāng)村目標推進”的總導向，大力推進以新溝鎮(zhèn)為重點的示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設。要以高速公路和省道干線公路沿線x個村為重點，高標準、嚴要求，整治污水亂排、垃圾亂扔、秸稈亂燒現(xiàn)象，積極探索建立全天候的長效保潔機制。

三是同步推進“三位一體”建設。要加大縣城主城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)和新型社區(qū)建設和投入力度，確保“三位一體”同步推進。x年，要以創(chuàng)建省級文明縣城、國家級衛(wèi)生城市、國家級園林城市為抓手，突出宜居縣城建設，追求人與社會、自然的和諧，使城鎮(zhèn)更宜居、更宜業(yè)。要堅持以“一主三副兩特”為重點，創(chuàng)新建設理念，探索社會化、市場化的投融資辦法，加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)建設和投入力度。要因地制宜、科學規(guī)劃，結合美麗鄉(xiāng)村建設和自然彎落改造，提高土地利用效率，穩(wěn)步推進社區(qū)建設。

四、關注城鄉(xiāng)弱勢群體，狠抓城鄉(xiāng)民生共享

要著重解決好幾件與老百姓生產生活密切相關的民生大事。一是要做好農村水、電、路等基礎民生工作。要解決x萬農村人口的飲水安全問題，確保x年全縣農村人口安全飲水實現(xiàn)全覆蓋；
要實施農村電網改造升級，方便群眾生產生活；
要加大農村道路和橋梁改造力度，方便群眾出行。二是要重視農村“三留守”問題，服務就業(yè)創(chuàng)業(yè)。要著力解決留守兒童缺關愛、空巢老人少照顧等實際問題，除了搭建好全民創(chuàng)業(yè)平臺，還要暢通就業(yè)渠道，為返鄉(xiāng)人員提供充裕的擇業(yè)機會，讓“工業(yè)興縣”的發(fā)展成果真正惠及全民，讓每一個家庭更幸福，讓全縣社會更和諧。三是要實施城鄉(xiāng)危房改造。要通過運用市場機制，按照企業(yè)危舊房改造工作程序，逐步推進棚戶區(qū)危房改造。要加大各類保障房建設力度，年內完成x套廉租房和公租房建設，逐步解決城鎮(zhèn)低收入群體住房困難問題。要繼續(xù)爭取上級農村危房改造項目，力爭早日實現(xiàn)全縣農村危房改造全覆蓋。

五、創(chuàng)新社會管理辦法，全力維護社會穩(wěn)定

加強和創(chuàng)新社會管理，必須確保廣大群眾安居樂業(yè)、社會安定有序。

一是積極推行網格管理。要在進一步規(guī)范和完善社區(qū)網格化管理基礎上，整合計生村居在線平臺資源，切實保障社會網格化管理經費，推進網格化管理由社區(qū)向農村延伸，實現(xiàn)社會服務管理下沉，不斷提升社會管理工作的能力和水平，促進社會和諧穩(wěn)定。

二是切實化解社會矛盾。要從完善政策、健全體制、落實責任、創(chuàng)新機制等方面入手，提高預防化解社會矛盾水平，及時反映和協(xié)調群眾各方面利益訴求，處理好政府和群眾利益關系，從源頭上預防減少社會矛盾，做好矛盾糾紛源頭化解和突發(fā)事件應急處置工作，做到發(fā)現(xiàn)在早、防范在先、處置在小，防止碰頭疊加、蔓延升級。確?！靶∈虏怀龃?，大事不出鎮(zhèn)，矛盾不上交”。

三是堅決打擊違法犯罪。要認真貫徹落實習近平總書記在中央政法工作會議上的重要講話精神，結合即將開展的群眾路線教育實踐活動，下大氣打造一支更加專業(yè)化、職業(yè)化、正規(guī)化政法隊伍，在打擊犯罪、確保平安中發(fā)揮更為重要的作用。一是要進一步加大對交通運輸、建筑建材、服務餐飲等重點領域黑惡勢力的打擊力度，震懾犯罪。二是要進一步加大對賭博的打擊力度，重點打擊聚眾賭博行為，堅決清除掉一批“晃晃館”、“麻將室”，下大力扼制歪風邪氣，凈化社會風氣。

同志們，新的一年伴隨著新的目標、新的挑戰(zhàn)和新的希望。讓我們以更加良好的精神狀態(tài)、更加務實的工作作風、更加優(yōu)異的工作實績，譜寫x后發(fā)趕超、跨越發(fā)展新篇章！

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三級干部會議縣委書記講話篇六

同志們：

新年伊始，元宵節(jié)剛過，市“兩會”之后，縣委、縣政府及時研究決定，今天利用一整天時間，隆重召開這次全縣三級干部會議，敲定今年工作的大盤子，拉開今年工作的大序幕。這次會議的主要任務是進一步貫徹落實中央、省、市經濟工作會議、縣委十屆四次全會和正月初七召開的全市領導干部會議精神，認真回顧總結過去一年的工作，安排部署新一年的工作，表彰2007年度先進單位、先進個人，進一步動員全縣上下解放思想，振奮精神，求真務實，真抓實干，奮力實現(xiàn)潢川科學發(fā)展的新跨越。因此，這次會議是一次十分重要的會議，既是一次總結會、表彰會，也是一次加壓會、鼓勁會，更是一次動員會、誓師會。昨天，專門召開了縣委常委會議，就面對新的形勢、新的任務，如何凝聚合力、加快發(fā)展，進行了認真討論，一致認為，要以干部作風的大轉變推動經濟的大發(fā)展，實現(xiàn)社會的大和諧，推動潢川發(fā)展的新跨越。

這次會議打破以往慣例，在開法上突出了“三個創(chuàng)新”特點：一是改革了目標考核和綜合工作考評的獎勵辦法，縮小了優(yōu)秀、先進的獎勵面，拉開了檔次，真正獎勵有貢獻的，不搞平衡照顧；二是為了進一步加大工作落實力度，提高各級干部的執(zhí)行力，在建立“一把手”“三重”工作年度報告考核制度的基礎上，制訂出臺了《轉變作風抓落實、真抓實干快發(fā)展的意見》、《創(chuàng)新工作獎勵辦法》、《城建重點工程獎懲辦法》和《督查問責暫行辦法》；三是利用半天時間，請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處主要負責人，重點圍繞新一年的發(fā)展思路、發(fā)展措施、發(fā)展重點，請涉及營造環(huán)境、提供服務的部門重點圍繞如何發(fā)揮職能作用，為經濟發(fā)展保駕護航，也就是2008年重點抓什么、怎么抓，作3分鐘表態(tài)發(fā)言?？傮w上這些單位表態(tài)表的都很實在，態(tài)度很堅決，精神都很振奮，明白了自身在全縣發(fā)展中的定位，確定了08年要“干什么和怎么干”，增強了加快發(fā)展的緊迫感、責任感和使命感，縣委、政府“兩辦”已把所有單位的材料裝訂成冊，存檔備案。希望大家說了算、定了干，不折不扣地落到實處，以實實在在的發(fā)展成果和工作實績，向縣委、縣政府和全縣人民交上一份滿意答卷。其他沒有在大會上發(fā)言的，隨后也要接受電視采訪，接受全社會監(jiān)督。

這次會議大張旗鼓地對2007年我縣各條戰(zhàn)線上涌現(xiàn)出來的先進單位、先進個人進行了表彰獎勵，這些單位和個人取得的優(yōu)異成績是我縣過去一年工作成果的縮影。借此機會，我代表縣委、人大、政府、政協(xié)向今天受到表彰的先進單位、先進個人表示熱烈的祝賀，向辛勤工作在各條戰(zhàn)線、各行各業(yè)的廣大黨員、干部、職工和群眾致以崇高的敬意，向武警官兵、公安干警、離退休老同志以及所有關心、支持潢川發(fā)展建設的社會各界人士表示衷心的感謝！

上午，趙縣長作了一個很好、很全面的講話，立意很新、思路很清、任務明確、要求具體，希望大家認真學習領會，切實抓好落實。下面，根據縣委常委會研究的意見，我著重講三個方面的問題。

一、以豐碩成果堅定信心，走好特色發(fā)展路子

剛剛過去的2007年是全縣上下迎接十七大、學習十七大、貫徹十七大，各項工作取得顯著成績和豐碩成果的一年。一年來，全縣上下圍繞年初的各項部署，團結奮進、真抓實干，全縣經濟社會保持了又好又快發(fā)展的良好勢頭。一是綜合實力邁上新臺階。地區(qū)生產總值突破85億元，較上年增長14.5%；財政收入、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農民人均純收入等主要經濟指標均保持兩位數快速增長。糧食總產再創(chuàng)歷史新高，特色產業(yè)進一步做大叫響，縣域經濟邁上了新臺階。二是園區(qū)經濟實現(xiàn)新突破。堅持抓項目建園，抓龍頭帶園，抓民營活園，工業(yè)經濟實現(xiàn)了快速發(fā)展。華英和民營兩大工業(yè)園區(qū)建設加快推進，產業(yè)、項目聚集的“洼地”效應初步彰顯。三是城市建設續(xù)寫新篇章。年初確定的20項城建重點工程順利推進。特別是隨著污水處理廠、垃圾處理場和第二水廠的建成，困擾城市發(fā)展多年的飲水、污水和垃圾處理問題得到根本緩解?！傲锹?lián)創(chuàng)”深入開展，市級文明城市、省級園林城市創(chuàng)建取得階段性成果。四是改革開放開創(chuàng)新局面。亞美破產圓滿終結，潢紡政策性破產進入程序，華英股權改革順利完成，上市工作取得實質性進展，“雙百”工程成效顯著，“三節(jié)會”招商取得豐碩成果，利用外資規(guī)模繼續(xù)位居全市前列。五是社會事業(yè)取得新進步。科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、土地、環(huán)保等各項社會事業(yè)都取得新的成績，人口計生工作扎實開展，省、市、縣“十件實事”全部落實到位，一批群眾反映的熱點難點問題得到有效解決，人民群眾得到更多實惠，“平安潢川”建設深入推進，人民群眾的安全感、幸福感不斷增強，全社會呈現(xiàn)安定祥和的新氣象。六是整體形象又有新提升。嚴格執(zhí)行“五禁止、十不準”，發(fā)展軟環(huán)境進一步優(yōu)化，受到了人民群眾的普遍歡迎和社會各界的廣泛好評。打好“黃姓故里、潢川花卉、黃湖人文”三張牌，成功舉辦了黃湖在京人士座談會、潢川首屆花卉園藝展覽會、黃國故城“國?！苯遗苾x式暨黃姓宗親聯(lián)誼會，潢川的知名度、美譽度、影響力進一步提升。

回顧一年來的不凡歷程，成就令人鼓舞?？偨Y近年來的實踐，我們有很多的體會和感觸，主要有以下幾個方面：

一是必須咬定發(fā)展不放松，克難攻堅求發(fā)展

。加快發(fā)展是潢川80萬人民的福祉所在。這幾年，在旱災、水災、澇災、雪災以及非典、禽流感疫情等重大自然災害考驗面前，我們始終堅持把發(fā)展作為第一要務，以加快發(fā)展統(tǒng)領工作全局，克難攻堅，低調務實，苦干實干，經受住了嚴峻考驗，闖過了重重難關，使全縣經濟社會保持了良好發(fā)展勢頭。

二是必須圍繞優(yōu)勢做文章，放大特色強支撐。

近年來，潢川經濟保持了良好的發(fā)展態(tài)勢，一個十分重要的原因就在于我們堅持不懈地做大做強鴨、花、鱉、豬、羽毛、水產等特色經濟板塊，培育了一批國家和省、市級龍頭企業(yè)，催生了一批特色經濟和塊狀產業(yè)的亮點、典范，走出了一條“培強龍頭、建立基地、膨脹規(guī)模、形成支柱、打響品牌”的特色發(fā)展之路，實現(xiàn)了城鄉(xiāng)互動、工農雙贏，成為全省縣域經濟六種發(fā)展模式之一。

三是必須改善民生解民憂，凝心聚力建和諧

。我們堅持把改善民生作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，認真解決好民政救災、扶貧濟困、災后重建、就業(yè)、就醫(yī)、就學、社保等涉及民生的緊迫問題、根本問題，通過每年辦一批實事，集中解決一批事關群眾切身利益的突出問題，讓更多的群眾享受更多的改革發(fā)展成果。實踐證明，做好些工作，不僅促進了全面小康社會建設，也為我們增強向心力、凝聚力，密切黨群干群關系打下了堅實基礎。

四是必須持之以恒抓穩(wěn)定，全力以赴保平安

。面對發(fā)展轉折、體制轉軌、社會轉型、改革攻堅的矛盾多發(fā)期，我們切實肩負起穩(wěn)定這個第一責任，堅持一手抓發(fā)展，一手抓穩(wěn)定，把加強政法綜治、信訪穩(wěn)定、安全生產作為保平安、促和諧的基礎，積極做好新形勢下的群眾工作，為保障經濟社會發(fā)展、群眾安居樂業(yè)創(chuàng)造了穩(wěn)定的社會環(huán)境。

五是必須轉變作風促落實，真抓實干創(chuàng)一流

。作風正則事業(yè)興，人心齊則泰山移。近年來，我們高度重視干部作風建設，采取了一系列行之有效的措施，著力解決干部隊伍中存在的“浮、滿、懶、散”問題，干部素質有了一定提升，作風有了一定轉變，促進了各項工作的落實，推動了縣域經濟的快速發(fā)展和社會事業(yè)的全面進步。

以上這些經驗和體會是我縣改革發(fā)展穩(wěn)定的實踐總結，是全縣各級黨政組織和廣大干部群眾集體智慧的結晶。對于這些經驗體會，我們在今后的工作中要認真堅持，不斷發(fā)揚光大。

二、以科學發(fā)展觀統(tǒng)領全局，推動潢川經濟社會又好又快發(fā)展

潢川要用發(fā)展改變面貌，用發(fā)展贏得尊重，用發(fā)展樹好形象，關鍵是緊扣科學發(fā)展這一主題，繼續(xù)堅定不移地做強工業(yè)、做特農業(yè)、做大城市、做活商貿、做精文化、做新旅游、做優(yōu)環(huán)境。具體要從以下六個方面找準切入點，抓好著力點。

（一）認清形勢抓發(fā)展

。今年是貫徹落實黨的十七大精神的第一年，也是建設豫東南區(qū)域性中等城市、爭當建設魅力信陽排頭兵的重要一年。做好今年的各項工作，必須認清形勢，把握大勢，科學引領，駕馭全局。一是從大的環(huán)境看必須搶抓機遇。當前世界經濟盡管受多種不利因素影響，但繼續(xù)平穩(wěn)增長的基本格局沒有改變。中國經濟繼續(xù)保持了良好態(tài)勢，綜合國力和國際影響力大大提升，保持平穩(wěn)較快發(fā)展的基礎十分堅實。區(qū)域經濟發(fā)展的總體環(huán)境更加優(yōu)越。中央不斷加大對欠發(fā)達地區(qū)、貧困地區(qū)、革命老區(qū)的支持力度，省委、省政府大力支持縣域經濟特別是黃淮四市發(fā)展，我們正面臨著中部崛起、發(fā)達地區(qū)產業(yè)梯度轉移、上級支持力度加大等大好機遇，我們必須看到機遇，搶抓機遇。二是從發(fā)展基礎看必須乘勢而上。經過多年的發(fā)展，一批打基礎、管長遠的重點工程、重點項目相繼建成，規(guī)模效應、能量蓄積日益顯著。全縣生產總值從02年以來，連續(xù)6年保持兩位數以上的快速增長，年均增速13％以上，去年財政稅收收入首次突破億元大關，縣域經濟綜合實力繼續(xù)邁上新臺階。特別是培育壯大了在全省、全國叫響的華英鴨、花木、羽毛等特色支柱產業(yè)，成功打出了“黃國故里、潢川花卉、黃湖人文”三張品牌，潢川的開放度、知名度越來越高，具備了加快發(fā)展的現(xiàn)實基礎和發(fā)展積累。三是從奮斗目標看必須加壓奮進。近年來我們響亮提出了建設豫東南區(qū)域性中等城市的奮斗目標，并堅持用這一目標統(tǒng)一思想，凝聚力量，鼓舞斗志，引領發(fā)展，實現(xiàn)了工業(yè)經濟提質增效，農業(yè)產業(yè)化勢頭迅猛，城鎮(zhèn)化進程提速發(fā)展，社會建設全面進步，全縣人民看到了希望，增強了信心。但是，我們也要清醒地看到，我縣產業(yè)層次低、工業(yè)化水平低、城市建管水平不高的基本縣情沒有改變，離建成“雙五十”、具有較強綜合實力的中等城市目標還有很大差距；同時縣域經濟發(fā)展前有“標兵”，后有“追兵”，中有“伏兵”，面臨著與先進縣市差距拉大和兄弟縣區(qū)趕超的雙重挑戰(zhàn)。在當前我縣經濟騰飛的這一關鍵節(jié)點上，不進則退，小進也是退，任何的猶豫徘徊，都會喪失機遇，陷入被動，導致落后，必須搶抓機遇、加壓奮進、乘勢而上。這也是全縣人民的期盼。

（二）理清思路謀發(fā)展

。近年來，縣委、政府團結帶領全縣廣大干部群眾，堅持把上級精神和潢川的實際相結合，創(chuàng)造性地開展工作，經過不斷的實踐探索，形成了事關潢川當前和長遠發(fā)展的戰(zhàn)略性、操作性思路，走出了一條具有潢川特色的科學發(fā)展路子。實踐證明，這些思路是正確的，正確的就要堅持下來，也體現(xiàn)了一張藍圖繪到底、一任接著一任干的科學務實態(tài)度。關于今年工作的指導思想，縣委十屆四次全會已經明確，就是繼續(xù)鎖定建設豫東南區(qū)域性中等城市這一目標，強化改革創(chuàng)新和作風建設“兩大”保障，加快農區(qū)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)產業(yè)化“三化”進程，堅持好中求快、穩(wěn)中求進、改革開放、以人為本“四大原則”，扎實推進經濟、政治、文化、社會建設，實現(xiàn)又好又快發(fā)展。圍繞這一指導思想，今年全縣工作的總體思路就是：抓好“三重”打基礎，突出“三抓”樹導向，實現(xiàn)“四大”上臺階。抓好“三重”，即抓好事關全局的重點工作、重點工程、重點項目，使各項事業(yè)在新的更高的起點上實現(xiàn)更大突破；突出“三抓”，即抓干部、抓作風、抓獎懲，樹立正確的導向，為保證工作落實、加快潢川發(fā)展提供強有力的組織保證；實現(xiàn)“四大”，即實現(xiàn)經濟大發(fā)展、城市大變化、民生大改善、形象大提升，推動潢川經濟社會發(fā)展再上新臺階。

（三）突出重點干發(fā)展

。加快“三化”進程，是實現(xiàn)潢川發(fā)展的重中之重，必須突出重點，突破難點，打造亮點，培育更多的經濟增長點。一是工業(yè)要有新作為。工業(yè)是興縣強縣的核心。我們要繼續(xù)按照“培骨干、壯民營、育群體、建園區(qū)、強支撐”的思路，著力實施好“2211”興工強縣工程，即全力抓好華英上市、潢紡政策性破產兩件大事，集中力量抓好生物質能電廠、藥業(yè)擴建等一批高利稅、深加工、支撐帶動力強的重點工業(yè)項目建設，加快推進華英和民營兩大工業(yè)園區(qū)建設，加快培育一批市場競爭力強、高成長性的10強骨干企業(yè)和10快民營企業(yè)，努力實現(xiàn)工業(yè)總量和質量效益的雙提升。二是農業(yè)要有新進步。通過抓扶持、抓示范、抓引導，繼續(xù)著力培育一批龍頭企業(yè)，建設一批產業(yè)化基地，創(chuàng)響一批特色產業(yè)知名品牌，推動優(yōu)質糧油和鴨、花、鱉等特色產業(yè)上規(guī)模、上檔次，進一步提升農業(yè)產業(yè)化水平。著力推進“百鄉(xiāng)千村”規(guī)劃實施，加強農村基礎設施建設，搞好村容村貌整治，努力建設一批村民富、村莊美、村風好的新農村建設典型示范。我們在座的鄉(xiāng)村干部，要順應農民群眾追求高品位、高質量生活的愿望，搶抓機遇，為群眾多辦實事，著力解決好一些村莊的臟、亂、差問題，切實改善農民群眾的人居環(huán)境。三是城市建設要有新面貌。按照“大建設、高品位、展新貌”的要求，著力破解建設標準低、管理粗放式、工程建設慢的三大頑癥。一要提升規(guī)劃水平，加大規(guī)劃執(zhí)行力度，嚴厲查處中心城區(qū)特別是城鄉(xiāng)結合部亂搭亂建、違法占地等行為，確保城市規(guī)劃建設的高起點。二要全面深入開展“六城聯(lián)創(chuàng)”，強力推進環(huán)境綜合整治工作，著力創(chuàng)建一批示范街區(qū)、示范路、示范市場、示范單位、示范小區(qū)、示范學校。將城市管理的標準再提高，任務再細化，真正落實到每條路、每個單位、每個人，提高城市的精細化管理水平。今年，要在城區(qū)四個辦事處開展“六城聯(lián)創(chuàng)”競賽活動，讓廣大市民都參與進來，形成全民動員、全民參與的聯(lián)創(chuàng)局面。縣里適當時候將組織人大代表、政協(xié)委員實地視察。三要實現(xiàn)城建重點工程的新突破，今天專門表彰垃圾處理場項目建設，就是對所有重點工程樹立一個示范，加快建設速度，在2-3年內努力形成“一河治理、兩翼騰飛、三區(qū)對接”的城市發(fā)展新格局，使城市的設施更配套、功能更完善、管理更規(guī)范、環(huán)境更優(yōu)美，進一步增強城市的綜合承載力和輻射帶動力，建設一個“大而美、富而強”的新潢川。

（四）集聚能量快發(fā)展

。加快發(fā)展必須調動方方面面的智慧和力量，匯集方方面面的生產要素和資源，集聚起足夠的發(fā)展能量，激發(fā)動力，借助外力，形成推動發(fā)展的強大合力。一要放大優(yōu)勢增強內力。潢川具有獨特的區(qū)位交通優(yōu)勢、特色產業(yè)優(yōu)勢、生態(tài)優(yōu)勢和人文資源優(yōu)勢，這是我們集聚能量、加快發(fā)展的潛力和希望所在。我們要借助優(yōu)勢，發(fā)揮優(yōu)勢，不斷放大這些優(yōu)勢，為加快提升縣域經濟實力奠定堅實基礎。重點抓好工業(yè)園區(qū)建設、物流樞紐建設、打造特色經濟板塊、發(fā)展生態(tài)農業(yè)、生態(tài)工業(yè)、生態(tài)旅游業(yè)和文化教育產業(yè)，挖掘培育富有潢川特色的黃姓根文化，在全國乃至全世界打響黃姓文化品牌。二要招商引資借助外力。不招商就沒有項目，沒有項目經濟發(fā)展就沒有支撐。我們要通過用政策、建機制、定獎懲、造環(huán)境，形成大招商、招大商的濃厚氛圍，努力在擴大招商引資上取得新成果。今天上午表彰的16個爭資跑項單位就是縣委、政府決心加大招商引資力度的一個重要標志。希望所有縣直部門都要盡心盡力、盡職盡責為潢川爭取更多的資金項目，不要因為工作不負責任而讓我們的有些項目、資金眼睜睜地丟掉。三要實施回歸增添動力。潢川人杰地靈，走出了許多優(yōu)秀人才，當今在全國各地活躍著一批潢川籍各界知名人士和創(chuàng)業(yè)成功人士，這不僅是潢川人民值得珍惜的財富和資源，更是實施回歸工程的一大優(yōu)勢。如何把這些財富和資源利用好，宣傳推介好潢川，引來更多的資金項目，這是我們每一個干部應該努力做到的。我們要用親情、用感情，講發(fā)展、講責任，積極做好“走他鄉(xiāng)、引老鄉(xiāng)、回故鄉(xiāng)、建家鄉(xiāng)”這篇大文章，為建設潢川聚集更強的力量。

（五）構建和諧促發(fā)展

。今年我們在工作的部署上、在財力的投入上要更加關注民生，加快推進以改善民生為重點的和諧社會建設。一要真正重視民生。凡是涉及民生的問題，都要周密安排，精心部署，一抓到底，特別是進一步加大工作力度，妥善安排好受災群眾、困難群眾、弱勢群體的生產生活。要把解決好人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題作為改善民生的著力點，努力在抓好就業(yè)、就學、就醫(yī)、物價、收入、社保和住房等老百姓生活的“開門七件事”上取得新的突破。二要著力惠及民利。在全面落實省、市“十大實事”的基礎上，排出并辦好我們自己的“十件實事”，重點解決一批涉及教育、衛(wèi)生、生活環(huán)境、交通出行等與群眾密切相關的民生問題。定期集中排查督辦一批涉及群眾切身利益的事項，并形成長效機制，讓發(fā)展的成果惠及全縣人民。三要切實保障民安。我們要切實履行好“保一方平安”的職責，下更大力氣維護社會穩(wěn)定，促進社會和諧。要堅持抓基層、打基礎，進一步加強和改進信訪穩(wěn)定工作，努力把矛盾化解在基層、解決在萌芽狀態(tài)。要以人民群眾滿意為標準，加強調查研究，排出一批矛盾較多的重點治理單位，深入開展“平安潢川”創(chuàng)建競賽活動，切實加強社會治安綜合治理，嚴厲打擊刑事犯罪，不斷強化安全生產，確保一平安。

（六）優(yōu)化環(huán)境保發(fā)展

。良好的環(huán)境，對內是生產力，對外是競爭力；環(huán)境不優(yōu)，對外是排斥力，對內是破壞力。我們要把環(huán)境建設作為經濟發(fā)展的第一工程、第一保障，標本兼治，持之以恒地抓緊抓好。一要營造良好的投資環(huán)境。要進一步減少規(guī)范審批事項和收費項目，提高辦事效率。對重大投資項目，凡涉及到的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位主要負責人要親自服務、親自協(xié)商、親自解決有關問題，暢通外商投資的“綠色通道”。有關部門對影響和破壞經濟發(fā)展環(huán)境的單位和個人，要敢于動真碰硬，發(fā)現(xiàn)問題嚴肅查處，絕不姑息，營造親商、安商、護商的良好環(huán)境。二要營造良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。全縣各級各部門要給創(chuàng)業(yè)者多一點陽光、多一點空氣、多一點雨露、多一點養(yǎng)分，為創(chuàng)業(yè)者提供最優(yōu)的服務、最大的支持、最佳的平臺，讓想創(chuàng)業(yè)的創(chuàng)新業(yè)，讓正創(chuàng)業(yè)的創(chuàng)大業(yè)，讓善創(chuàng)業(yè)的創(chuàng)偉業(yè)。潢川富有經商傳統(tǒng)，民間蘊藏著豐富的創(chuàng)業(yè)熱情。要通過政府的服務與支持，讓創(chuàng)業(yè)的激情進一步迸發(fā)，讓創(chuàng)業(yè)的能量進一步釋放，讓創(chuàng)業(yè)的效果進一步顯現(xiàn)。三要營造良好的治安環(huán)境。要綜合運用行政和法律手段，對干擾、破壞工程項目建設的違法犯罪行為給予嚴厲打擊，重點要抓好企業(yè)周邊治安環(huán)境的專項整治，嚴厲打擊封門堵路、敲詐勒索、強裝強卸、強買強賣、停水斷電、哄搶盜竊的不法行為，切實為項目建設和企業(yè)生產經營創(chuàng)造良好的治安環(huán)境。四要營造良好的人文環(huán)境。關鍵是做到以誠招商、善待客商。人無信不立，一個城市、一個地區(qū)、一個企業(yè)也是這樣，失去信譽就等于失去發(fā)展空間。招商引資不能信口開河，要實事求是、誠實守信，有諾必踐。我們要進一步加強“信用潢川”建設，不斷提高各級各部門的公信力、親和力。要在全縣上下堅決克服“肥水不留外人田”的小農意識，牢固樹立“投資者是上帝，引資者是功臣，公務員是公仆，損害投資客商利益者是罪人”的思想，使客商真正感到潢川是一片投資的熱土、創(chuàng)業(yè)的樂園。

三、以作風建設強化保障，樹立重實干、爭先進、創(chuàng)一流的正確導向

當前潢川發(fā)展最大的問題不是戰(zhàn)略問題、思路問題、決策問題，而是各級干部的思想問題、責任問題、決策的執(zhí)行和落實問題。再好的決策部署，不落實都是紙上談兵；再動聽的豪言壯語，不落實都是空話。老百姓評價我們，絕不是看我們說得有多好，關鍵是看我們做得怎么樣。會上我們出臺了四個文件，其目的就是要以轉變作風為切入點，激勵大家在實干上做文章，在落實上下功夫，在爭先進、創(chuàng)一流上比高低，就是要用政治、經濟兩個杠桿來觸動干部思想，推動工作落實，撬動潢川發(fā)展。作風決定作為。只有各項工作爭先進、創(chuàng)一流，我們的發(fā)展才有動力，潢川的形象才能不斷得到提升。今年，大的工作思路和盤子已定，怎么干，以什么樣的精神狀態(tài)和工作狀態(tài)，迎接新的挑戰(zhàn)，關鍵是要在干部隊伍中增強“六個力”。

（一）強化一種責任，增強內動力

。工作意味著責任，這種責任就是對組織、對事業(yè)、對人民，也包括對自己的責任。有一本書名叫《責任勝于能力》，上面講到：沒有做不好的工作，只有不負責任的人。責任從本質上講是一種與生俱來的使命，它伴隨著每個人生命的始終，我們每個人都在生活工作中飾演著不同的角色，無論什么角色，都是對社會、對他人負責任。當前，一些干部身上存在的責任意識偏差、甚至責任缺失問題，是制約工作落實的主要原因。要全面完成今年各項目標任務，加快潢川發(fā)展，必須強化責任，必須強化我們縣鄉(xiāng)村三級干部的責任。責任心是抓好工作的關鍵，有了責任心，即使水平低一點，能力弱一點，也完全能夠干成事、干好事。沒有責任心，即使有再好的能力和水平，也只能說在嘴上，畫在紙上，停留在做樣子上，最后肯定干不成事。有了責任心，我們的很多難關咬咬牙就能渡過去，我們的很多工作挺一挺就能沖上去，我們的很多任務盯一盯就能促上去；有了責任心，就會把困難想在前頭，把工作做在前頭，把任務完成在前頭；有了責任心，就會增強事業(yè)心，努力學習，提高自身素質和能力。當前，我們面臨著許多困難和問題，前進道路上還可能遇到這樣那樣的挑戰(zhàn)。這些困難是客觀存在、回避不了的。今天在座的各位都是潢川一個區(qū)域、一個方面、一個部門的負責人。我們能不能做到任其職、盡其責，在其位、謀其政，對潢川發(fā)展至關重要。我們各級干部要牢記使命，要勇于承擔起歷史的責任，肩負起發(fā)展的使命，履行好艱巨的職責，在工作中敢于觸及矛盾，勇于克難攻堅，主動解決問題，做好艱苦細致扎實的工作，迎接一個又一個挑戰(zhàn)。只要我們各級干部都做到勇于負責、敢于負責、善于負責，潢川的改革、發(fā)展、穩(wěn)定的各項工作就能夠順利推進。

（二）叫響一個口號，增強執(zhí)行力

。世界上著名的軍事院校美國西點軍校有一句著名的口號叫做“拒絕借口”。所謂的借口，就是拒絕接收任務的托詞，就是完不成任務時預設的退路，就是推卸責任的理由?！熬芙^借口”，就是要不折不扣、不講任何理由。毛主席曾教導我們，要下定決心，排除萬難，去爭取勝利，這就是“拒絕借口”的強者之音。正是這種不講條件、拒絕借口的精神，鼓舞了中國人民在極其艱難困苦的條件下，取得了人民解放戰(zhàn)爭的最終勝利。在實際工作中，有些人常為自己的工作沒干好找借口，找理由，開脫責任，而不是千方百計為完成任務積極想辦法。在今年春節(jié)前后的除雪除冰中，一些單位連自己的門前雪都掃不掉，而且還找出種種借口；有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)多年不見變化，也能夠找出種種借口，甚至是拿不到臺面上的借口。這一點，是造成執(zhí)行力低下、工作不在狀態(tài)的主要原因。面對艱巨的歷史使命，今后要在全縣干部隊伍中叫響“拒絕借口、真抓實干”的口號，讓“拒絕借口”成為所有干部奉行的重要行為準則，成為自覺習慣，使每一位潢川干部都能想盡辦法完成任務，而不是去為沒有完成任務來找任何借口，哪怕是看似合理的借口也不允許。定下來的事，必須無條件、無阻力、無障礙地堅決執(zhí)行，迅速落實，做到說了算、定了干、馬上辦，干成干好。這一點要從我們領導干部做起，首先拒絕自己找借口，不要留退路；其次，要敢于負責，拒絕接受任何借口，更不能為下屬開脫責任。我們要按照“嚴、硬、細、實”的要求，進一步轉變工作作風，提高工作效能，強力推動各項工作落實。要在全縣干部中大力推行“一線工作法”，要求干部在一線工作，決策在一線落實，問題在一線解決，業(yè)績在一線創(chuàng)造，形象在一線樹立。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部要認真堅持“五天四夜”工作制，堅決克服“走讀”現(xiàn)象，真正做到撲下身子，沉下來解決問題、推動工作，下決心干幾件看得見、拿得出、叫得響的漂亮事和群眾擁護的實事好事，做到工作實實在在、效果實實在在。這一點，請縣紀檢監(jiān)察繼續(xù)加強監(jiān)督，同時也請我們的村干部共同監(jiān)督。我們的所有黨員干部、全縣人民都要有“拒絕借口”的這種精神、這種理念、這種氣勢、這種追求，齊心協(xié)力，奮發(fā)有為。

（三）創(chuàng)新一套機制，增強驅動力。

機制樹立導向，導向催生動力。沒有嚴格的激勵約束機制，就解決不好干與不干、干多干少、干好干壞一個樣的問題，就不能充分調動全縣各級干部的積極性、主動性，工作效率、工作效果就會大打折扣。一要實行嚴格的目標責任制。今年的工作目標、任務已經確定，這是對全縣人民的莊嚴承諾，我們必須說到做到，一件一件地落實，一項一項地兌現(xiàn)，以狠抓落實的實際成果取信于民。要將目標任務分解到具體領導和責任單位，形成一級抓一級、層層抓落實、人人抓落實的工作機制。年初，縣委、縣政府下發(fā)了“一把手”“三重”工作報告考核制度。凡是縣委常委會、政府常務會研究確定需要納入“三重”工作的，都要按照文件要求分塊報告，對于一次完不成任務的單位主職要通報批評，兩次的要誡勉談話，三次的要就地免職，這既然是縣委、政府出臺的文件，我們就要說了算，定了辦。今年我們納入“三重”報告考核的頭一項工作就是4.7萬畝的生態(tài)林業(yè)生產和1.1萬畝的茶園建設任務，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關單位都要提高認識，認真對待，不要成為第一個被通報批評的對象，更不要成為第一個因完不任務而被免職的對象。二要實行嚴格的督查機制。實踐證明，目標任務要落實到位，督查是關鍵，督查工作一刻也不能放松，一點也不能松勁。今年，縣委、縣政府將進一步完善督查機制，充實督查力量，創(chuàng)新督查方式，賦予督查組必要的向縣委、政府主要領導直接報告權、獎懲建議權和經領導批準后的現(xiàn)場處置權，發(fā)揮好督查這把“利劍”的作用，強化督查權威。要堅持一事一督查，一事一通報，通過督查，發(fā)現(xiàn)問題，促進工作。在督查的職責分工上，四大家領導要以身作則、率先垂范，要經常深入所包鄉(xiāng)鎮(zhèn)及分管單位進行日常督導。五個作風建設督查組要重點加強對干部作風的巡視督查，“兩辦”督查室要重點加強對縣委、政府安排的“三重”工作、中心工作和縣委、政府主要領導安排的臨時性突擊任務的日常專項督查。縣紀委效能監(jiān)察室要側重對優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境和工作效能進行督查，每季度要進行一次評議，不光要評部門，也要評鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處和個人，評議結果要在電視臺公布?？h委的態(tài)度就是，誰給潢川發(fā)展設障礙，就讓誰在全縣人民面前丟面子、甚至丟位子。凡遇重大工作安排，幾個督查組要合為一體，集中開展督查，集中進行處理。在督查的方式上，督查組要不斷創(chuàng)新督查方式，可以采取事先打招呼、不打招呼的辦法，定期不定期對不作為、慢作為、亂作為和干部作風、工作紀律執(zhí)行情況進行明察暗訪，也可以采取電話抽查方式進行督查，還可以采取組織有關部門、人大代表、政協(xié)委員和新聞媒體以視察方式進行督查，共同為潢川干部作風轉變掏真勁、出真力。在督查結果的運用上，督查結束后，督查組對督查情況分類對號入座進行問責，及時提出處理意見，進行報告或通報，并將結果報送縣委組織部存檔備案，作為年終評先評優(yōu)和干部獎懲使用的重要依據。三要實行嚴格的獎懲機制。嚴格獎懲，賞罰分明，是推動工作的有力杠桿，是激勵干部的重要手段。上午，我們對榮獲目標獎、創(chuàng)新獎、綜合獎及爭取上級政策性投資項目、城建重點工程的單位個人進行了大張旗鼓地表彰獎勵，這就是一個重要信號。今后，我們要按照獎勵辦法的規(guī)定，進一步加大獎優(yōu)罰劣、獎勤罰懶的力度。對各行各業(yè)在國家、省、市為潢川爭得榮譽和項目資金的，對在國家、省、市工作會上作先進典型發(fā)言的，對在潢川召開先進經驗交流會的先進單位和個人進行表彰獎勵。就是要通過這樣一種形式，大力營造重實干、求創(chuàng)新、爭先進、創(chuàng)一流的濃厚氛圍，以此來激勵大家、鞭策大家，積極爭先進位，培育工作亮點，樹立良好形象，為潢川增光添彩。同時，加大處罰的力度，加大責任追究力度，對工作不力、完不成目標任務，甚至出問題、捅漏子，給潢川造成不良影響的單位和個人，要按照規(guī)定堅決予以追究，絕不姑息。

（四）堅持一流標準，增強創(chuàng)新力

。爭創(chuàng)一流是各項工作的動力之源，沒有爭創(chuàng)一流的精神，再多的機遇也難以把握；沒有打破常規(guī)求突破的勇氣，再好的優(yōu)勢也難以發(fā)揮。一要定位一流。我們要建設豫東南區(qū)域性中等城市，爭當建設魅力信陽排頭兵，干任何工作都不能滿足于一般化要求、低標準要求，要真正創(chuàng)出一流水平、干出一流業(yè)績。我們要強化“縱比創(chuàng)紀錄，橫比爭一流”的意識，堅持高起點定位、高標準要求、高質量落實，各項工作都要力爭領跑全縣、全市，部門的主體工作或單項工作，要在全市、全省爭第一、創(chuàng)牌子，我們要有這種勇氣。二要逼出一流。有為才能有位。在實際工作中，一些單位、一些干部工作標準低，從高標準降到低標準，從低標準降到沒標準，滿足于混日子、守攤子、占位子，結果工作上不去，形象沒樹立，甚至挨板子，這是一種典型的不思進取、得過且過的平庸表現(xiàn)。今后我們要加壓緊逼，抓著干、盯著干、壓著干、逼著干，堅決改變這種現(xiàn)象，讓混日子的混不下去，讓守攤子、占位子的挪位子。職位特別是重要崗位和職務，不是哪個人的祖?zhèn)骷覙I(yè)，它不是為解決就業(yè)而設置的，它是黨和人民事業(yè)的需要，我們絕不允許平庸之輩、碌碌無為者占有。三要干出一流。我們各級干部都要以更寬的視野、更高的標準、更嚴的要求，不斷提高工作水準，多創(chuàng)振奮人心、凝聚人心的發(fā)展業(yè)績，多做讓人眼睛一亮的精品工程，多干自加壓力、服務全局、便民利民的實事好事，以工作的價值和品位的提升實現(xiàn)爭先進位，以局部工作的一流業(yè)績，帶動全局工作的全面領先，充分展示潢川干部、潢川人民想干事、會干事、干成事的良好精神風貌。今年5、6月份還要召開全縣縣域經濟大會，我們還要組織觀摩評比，逐鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處重點看“六城聯(lián)創(chuàng)”長效機制建立情況、新農村建設和經濟社會發(fā)展亮點，讓大家實地比一比，誰在發(fā)展上有本事、有能力、有實績。

（五）打造一支團隊，增強帶動力

。干事創(chuàng)業(yè)，好隊伍是基礎，好班子是關鍵。當前潢川發(fā)展面臨新機遇，進入關鍵時期，迫切需要一支又一支敢打硬仗、能打勝仗的堅強領導團隊，來引領發(fā)展、帶動發(fā)展、保障發(fā)展。班子要建強，首先班長要過硬。在各級班子中，“一把手”處于核心地位，起著關鍵作用，負有全面責任，班子主要靠“一把手”抓，隊伍主要靠“一把手”帶。領導帶頭、領導示范是無聲的命令、群眾的榜樣。作為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位包括我們各行政村的“一把手”，要發(fā)揮好作用，切實履行抓班子、帶隊伍，總攬全局、協(xié)調各方的職責。其次，班子要團結。團結是一個集體最大的優(yōu)勢，團結出凝聚力、出戰(zhàn)斗力、出生產力。凡是不團結的班子，既干不成事，也出不了干部，我們搭班子、擱伙計，要學會互相信任，互相補臺，互相理解，做到團結共事，和諧處事，合力干事。我們每個班子成員都是戰(zhàn)斗堡壘中的一員，互相拆臺只能破壞你的發(fā)展。對于不團結的干部、不干事的班子，縣委絕不會支持你，更不會重用你。其三，班子成員要帶頭負責、帶頭實干、帶頭爭先創(chuàng)優(yōu)。我們各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處、縣直各部門的班子成員，一定要高度負責地開展工作，尤其是在推進工作中，該自己面對的矛盾不回避，該自己解決的問題不推諉，該主動協(xié)調的事情不扯皮，該在今天辦的事決不拖延到明天，以自己盡心盡責、富有成效的工作帶動廣大干部群眾，促進目標任務的落實。今天到場的270名村街支部書記，是潢川發(fā)展建設的一支重要骨干力量，大家的崗位非常關鍵，責任非常重要，工作也非常辛苦。希望大家都要像村官李連成、我們身邊的愛國村支部書記周新禮那樣，發(fā)揚吃苦精神，干出樣子，造福一方，當好帶領群眾共同富裕的領路人、帶路人。只要各級領導班子都能做到謀發(fā)展、思發(fā)展、干發(fā)展，各級干部都能爭當發(fā)展的指揮員、戰(zhàn)斗員、運動員，潢川加快發(fā)展就大有希望。

（六）樹正一方風氣，增強凝聚力

。風氣就是導向，好的風氣可以鼓舞人的斗志，凝聚人心、產生力量，壞的風氣則渙散人的斗志、破壞力量。樹正一個地方的風氣，必須多管齊下。一是領導干部為官要正。正直為人、秉公辦事是一個領導干部的基本素養(yǎng)。一個優(yōu)秀合格的領導干部，也必定是一個清正廉明的干部。辦事要公正，處事要公道，凡事出以公心，才能做到無私無畏。在作決策、拿主意時要多調查、多了解，善于聽取方方面面的意見，防止偏聽偏信、人云亦云、主觀臆斷。要堅持平等、公正待人，善于發(fā)現(xiàn)集體中每個人的閃光點，用人所長，容人所短。處理問題、化解矛盾要把握火候，控制好度，不能不講原則，當好好先生。作為領導干部，一定要擺脫名利韁索的困擾，始終以一顆平常心來對待職務和權力，守得住清貧，耐得住寂寞，經得起誘惑，頂得住歪風，管得住自己，模范地遵守黨規(guī)黨紀，做到堂堂正正做人，清清白白做官，以自身的良好形象影響帶動周邊的干部和群眾。二是用人導向要正。只有選好人、用好人，正氣才能弘揚，事業(yè)才能成功。今后，縣委將嚴格按照德才兼?zhèn)涞脑瓌t和“四化”方針，堅持以發(fā)展論英雄，看貢獻比高低，按能力用干部，絕不讓只說不干、政績平庸的人得好處，絕不讓投機鉆營、跑官要官的人占便宜，也絕不讓埋頭苦干、扎實工作的人被埋沒，真正讓那些不事張揚、工作一流的人有舞臺、有奔頭、有位子，使優(yōu)秀的干部有前途，平庸的干部有壓力，不稱職的干部有危機，在全縣上下形成“不干不行，不好好干不行，干不好不行，只有干好才行”的干事創(chuàng)業(yè)氛圍?？h委組織部要研究科學的干部考核方法，做到全面客觀衡量評價干部。在這里，希望大家要以一顆平常的心對待個人的升遷，更不要跑官要官。我們縣委常委會這一班人決不會喪失原則，照顧情緒，拿位置做交易，我和常委一班人愿意接受全縣人民的監(jiān)督。三是社會風氣要正。一定的精神文明水平總是外化表現(xiàn)為一定的社會風氣。一個和諧的社會，必定是一個講文明、講科學、講誠信、講奉獻的社會。黨員尤其是領導干部包括我們的村干部的作風形象，是社會風氣的風向標，我們的言行及思想境界、道德情操，直接影響著一個地方、一個單位風氣的好壞。我們一定要自覺當好文明風尚的示范員，帶頭踐行以“八榮八恥”為主要內容的社會主義榮辱觀，用自己良好的“人品”、“黨性”和“官德”，帶動民風，引導民風。要深入開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，爭做文明市民、爭創(chuàng)文明家庭，在全社會營造積極健康、催人向上的良好社會風氣，推動全社會的精神文明建設向更高層次發(fā)展。四是輿論宣傳要正。潢川近年來涌現(xiàn)了不少全省、全市先進典型，如縣法院的全國優(yōu)秀法官沈繼紅同志、計生指導站的站長吳天玉同志、愛國村的支部書記周新禮同志等，這些都是我們潢川干部的優(yōu)秀典范。今后宣傳部門要加大力度，在廣大黨員、干部、職工和外出創(chuàng)業(yè)人員中大樹特樹一批典型，用身邊的典型教育身邊的人，營造人人學先進、人人尊重先進、人人爭當先進的濃厚氛圍，把各方面的力量凝聚起來，把各方面的積極性調動起來，使潢川大地處處人心思進、人心思變、人心思上、人心思干，共同為潢川的發(fā)展建設貢獻聰明才智。

同志們，一年之計在于春。春天孕育著新的希望，春天標志著新的起點，春天煥發(fā)著蓬勃生機，潢川科學發(fā)展的春天將更加明媚。讓我們在市委、市政府的堅強領導下，團結帶領全縣廣大干部群眾，以深入學習貫徹十七大精神為動力，同心同德，拼搏進取，奮勇爭先，勇創(chuàng)一流，加快建設一個更有實力、更具活力、更富魅力的新潢川，為實現(xiàn)建設豫東南區(qū)域性中等城市、爭當魅力信陽建設排頭兵而努力奮斗！

三級干部會議縣委書記講話篇七

同志們：

這次會議的主題是：勤勉攻堅，實干爭先。為什么要確定這個主題？因為正月初七上班第一天，市委書記毛萬春同志就在全市“作風轉變年”動員大會上深刻指出，萬事勤為基，天道酬勤，人勤春早。一個“勤”字，激蕩人心，催人奮進，定下了2012年洛陽福民強市的主基調，也為我們持續(xù)攻堅、務實發(fā)展提供了“金鑰匙”。所謂“勤”，就是盡力做、不偷懶；所謂“勤勉”，就是既要勤奮、努力、進取，又要刻苦、認真、持續(xù)。確定這個主題，是上級的要求、發(fā)展的需要，也是加快孟津崛起的必然選擇。

下面，根據縣委常委會研究的意見，我講三點意見。

一、突出清醒憂患

一要珍惜榮譽

。剛剛過去的2011年，是全縣人民在孟津崛起的道路上闊步前行、碩果累累的一年。從主要經濟指標看，全縣完成地區(qū)生產總值139億元，同比增長16.2%;完成固定資產投資132.3億元，同比增長27%；完成財政一般預算收入6.6億元，同比增長22.8%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到15629元，同比增長15.9%；農民人均純收入達到7100元，同比增長37.4%；在省統(tǒng)計局公布的2010年全省縣域經濟綜合實力排序中，我縣首次躋身全省30強的行列。從“6+1”考評結果看，2011年，我縣繼續(xù)保持了全市“6+1”考評大會零表態(tài)的記錄，并獲得了全市經濟社會發(fā)展三等獎的榮譽，成績來之不易。從亮點和榮譽來看，一年來，全縣大事多、好事多、喜事多，各條戰(zhàn)線、各行各業(yè)呈現(xiàn)出競相發(fā)展、亮點紛呈的喜人局面。特別是10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部成為建制鎮(zhèn)，國華孟津電廠兩臺機組并網發(fā)電，中央統(tǒng)戰(zhàn)部新農村建設總結大會在我縣召開，隆華傳熱成功上市，全國農民畫展、全國書法名家邀請展暨首屆王鐸杯書法大賽成功舉辦，“百成”內燃榮獲中國馳名商標，“國家衛(wèi)生縣城”、“中國書法之鄉(xiāng)”、“全國計劃生育優(yōu)質服務先進縣”創(chuàng)建目標圓滿實現(xiàn)，還有“中國最佳生態(tài)旅游目的地”等30多項榮譽和稱號，都充分展示了孟津蓬勃發(fā)展的良好形象。這些成績的取得，凝聚著全縣上上下下、方方面面的辛勤努力和無私奉獻。借此機會，我代表縣四大班子向全縣廣大干部群眾和駐孟部隊表示新春的祝福和衷心的感謝！向今天即將受表彰的先進單位和先進個人表示熱烈的祝賀！希望大家在新的一年里，珍惜創(chuàng)造，珍惜榮譽，持續(xù)和提升孟津崛起好的趨勢、好的氣勢、好的態(tài)勢。

二要正視問題

。憂患是持續(xù)發(fā)展的“清醒劑”，是加快崛起的“驅動力”。在充分肯定2011年成績的同時，我們更要在冷靜和清醒中認清存在的差距和問題，找到困擾崛起的憂患。孟津崛起憂在何處？一是憂在發(fā)展盤子不夠大。由于我縣長期處于底子薄、盤子小、增速低的狀態(tài)，特別是重大項目支撐乏力，致使縣域經濟的總量仍然偏小，主要經濟指標總量與先進縣區(qū)還存在不小的差距；二是憂在經濟結構不夠優(yōu)?！耙划a不優(yōu)、二產不強、三產不大”的問題仍未從根本上解決，粗放型的發(fā)展方式還沒有實質性的改變，調結構、轉方式的任務十分艱巨；三是憂在城鄉(xiāng)建設不夠快。無論是舊城改造、新區(qū)開發(fā)，還是產業(yè)集聚區(qū)建設和新型農村社區(qū)建設，尚未形成熱火朝天的工作局面，我縣的城鄉(xiāng)面貌已經落后于其他縣；四是憂在產業(yè)集聚不夠好。特別是華陽產業(yè)集聚區(qū)，主導產業(yè)尚未形成，重大項目建設薄弱，基礎設施進展緩慢，已經在省、市處于落后的位次；五是憂在穩(wěn)定基礎不夠牢。集體上訪、越級上訪甚至封門堵路等群體性事件還時有發(fā)生，維護和諧穩(wěn)定的任務十分繁重；六是憂在機關作風不夠硬。庸、懶、散、軟“四大頑癥”和浮、躁、疲、怨“四種弊病”在一些單位、一些干部身上表現(xiàn)仍然十分突出；七是憂在發(fā)展環(huán)境不夠優(yōu)。一些部門和干部服務群眾、服務企業(yè)的能力和水平不高，吃拿卡要、軟頂硬抗、執(zhí)行力低下等問題依然存在；一些地方黑惡勢力、村霸地痞依然存在，強買強賣、強裝強卸、堵門堵路等行為時有發(fā)生；一些地方對群眾教育引導不力，在項目建設、征地拆遷中搶栽搶種、私搭亂建現(xiàn)象比較突出。這七個方面的問題，是孟津崛起道路上的“攔路虎”、“絆腳石”，我們繞不過、躲不開，必須積極應對、著力破解，否則，必將貽誤發(fā)展的成果。

三要拉高標桿

。面對千帆競發(fā)、百舸爭流，不進則退、慢進亦退的時代，跳出孟津看孟津，我們自身雖有發(fā)展，別人也在發(fā)展，而且呈現(xiàn)出標兵越跑越遠、追兵越來越近的逼人態(tài)勢。要盡快縮小發(fā)展差距，實現(xiàn)孟津崛起的目標，出路唯有奮起直追、趕超跨越，在發(fā)展上先人一步、快人一拍，別人小步走，我們大步追，別人走一步，我邁兩三步，只有這樣，才能避免永遠跟在別人后面亦步亦趨，才能在不斷縮小差距中實現(xiàn)趕超跨越。因此，全縣上下必須自我加壓，調高坐標，把目標定的更高一些，把擔子壓的更重一些，用宏偉的目標凝聚人心、提振士氣、激發(fā)斗志、鼓舞干勁，推動全縣經濟社會實現(xiàn)跨越式發(fā)展。為此，我們在堅持今年“一高一低”（即經濟社會發(fā)展等增長性指標必須高于全國、全省、全市平均水平；人口、資源、環(huán)境等約束性指標必須低于全國、全省、全市平均水平）、“保二爭三”（即縣域經濟綜合實力全省排序在2011年的基礎上，確保前移2個位次，爭取前移3個位次）和“六項聯(lián)創(chuàng)”（爭創(chuàng)全國文物工作先進縣、省級園林縣城、省級林業(yè)生態(tài)縣、省級生態(tài)縣、省級科普示范縣、省級雙擁模范縣）三項總體目標的基礎上，要按照市委、市政府的最新要求，對今年的各項經濟指標進行適當調整、拔高，體現(xiàn)“跳起來摘桃子”的精神。我堅信，只要全縣上下緊盯目標、勇挑重擔，克難攻堅、務實發(fā)展，就一定能夠實現(xiàn)孟津的科學發(fā)展、跨越發(fā)展。

二、突出勤勉攻堅

春節(jié)前后，縣委、縣政府召開了一系列會議，已對今年工作進行了全面的安排部署，并且明確了今年的重點任務，就是持續(xù)提升“6+1”攻堅戰(zhàn)，深入落實三大行動計劃，開創(chuàng)孟津崛起新局面。如何把既定的部署貫徹好、落實好？毛書記講，勤是“真經”，勤能“補拙”；對我們來說，出路在勤勉，根本在勤勉。

一要以勤勉之風推動六場攻堅戰(zhàn)

如果把作風轉變攻堅戰(zhàn)作為干好全年工作的“鋪路石”、“推進器”，那么“6+1”攻堅戰(zhàn)中的其他六場攻堅戰(zhàn)，無疑就是今年全縣工作的重中之重。如何以勤勉之風推動六場攻堅戰(zhàn)。

一是項目建設求突破

。實踐充分證明，加快孟津崛起、實現(xiàn)福民強縣，必須堅持開放帶動主戰(zhàn)略不動搖，牢牢把握招商引資和項目建設這兩個著力點。就今年而言，要按照“謀劃項目強基礎，招商引資增后勁，搶抓機遇爭資金，抓好示范帶全局，健全機制促建設”的工作思路，扎實開展“招商引資項目落地年”活動，舉全縣之力，聚全民之智，全力以赴引進一批大項目、好項目。今天會議下發(fā)了《第30屆牡丹文化節(jié)招商引資項目推進活動實施方案》，各級各部門從現(xiàn)在起就要行動起來，搶占先機，對接到位，確保我縣牡丹文化節(jié)簽約專場邀請重要客商不少于100人，簽約項目不少于60個，合同金額達到120億元以上，其中10億元以上項目不少于3個。同時，要進一步落實服務承諾、無償代理、首席服務、領導分包、聯(lián)審聯(lián)批、現(xiàn)場辦公等行之有效的措施，突出抓好續(xù)建項目的復工和簽約項目的開工，確保全年實施千萬元以上項目突破200個，其中億元以上項目突破40個，10億元以上項目突破5個，重大項目年度投資總額突破100億元，持續(xù)增強孟津崛起的后勁。

二是經濟轉型求提升

三是機制轉換求實效

。市場經濟是效益經濟。我們推進的企事業(yè)單位改革改制工作，就是要把國有、集體企業(yè)和經營性事業(yè)單位推向市場，使之真正成為市場競爭的主體，從而實現(xiàn)綜合效益最大化。然而一些領導、一些單位、一些干部認識不到這一重要意義，致使去年我縣改革改制工作總體進展緩慢，在全市排名比較落后。改革改制真改真見效，早改早見效，不改只有死路一條。今年，企事業(yè)單位改革將轉入鞏固、深化、提升階段，已完成改革改制任務的單位，要解決好遺留問題，探索持續(xù)轉換機制、激發(fā)內生動力的改革措施；改革改制尚不徹底的單位，要正視問題、破解難題，確保6月底前掃清底子；在公益性事業(yè)單位，要實行三項制度改革，一把手必須由職工民主選舉產生，副職由一把手提名后選舉產生，中層競聘上崗。同時，要深化文化體制改革，推進教育領域改革，加快縣級公立醫(yī)院改革，通過改革改制激發(fā)活力、增加效益、造福于民。改革改制是硬任務，絕沒有討價還價的余地。我們的立場是：不換思想就換人，不換機制就換人。

四是城建提升求特色

。建設洛陽市特色鮮明的衛(wèi)星城，是我縣“十二五”發(fā)展的基本定位之一。“特色”特在哪里？體現(xiàn)在“文化為魂、水系為韻、牡丹為媒、山城一體、融合發(fā)展”的規(guī)劃理念上，體現(xiàn)在“四位一體”的發(fā)展模式上。城建提升攻堅戰(zhàn)今年要在四個方面出特色：一要圍繞縣城建設出形象，進一步加快新區(qū)骨干路網工程建設，盡快完成3個整村搬遷任務，力爭年內開工瀍河生態(tài)景觀水系，啟動國防教育中心和八大場館建設前期工作。今年，縣城新區(qū)建設要完成投資20億元。同時，加快推進舊城改造和城中村改造；建立縣城管理長效機制，鞏固提升“國家衛(wèi)生縣城”創(chuàng)建成果。二要圍繞集聚區(qū)建設出效益，進一步完善各項基礎設施，綜合運用項目準入、要素配置、稅收分成等手段，統(tǒng)籌推動主導產業(yè)培育，持續(xù)提升產業(yè)集聚區(qū)發(fā)展水平。三要圍繞小城鎮(zhèn)建設出特色，要求10個鎮(zhèn)都要圍繞各自確定的特色定位，實施一批建設項目，提升小城鎮(zhèn)的文化品位。四要圍繞新型農村社區(qū)建設出亮點，確保今年一季度開工3個聚居人口不低于5000人的大型社區(qū)，年底前再開工7個大型社區(qū)，使這項工作走在前列。

五是民生改善求福民

。改善民生是執(zhí)政為民的根本，也是經濟發(fā)展的歸宿。近年來，縣委、縣政府在財力十分有限的情況下，實施了一批民生工程，興辦了一批惠民實事，群眾比較滿意?？棵裆纳乒詰?zhàn)真正實現(xiàn)福民，必須突出四個重點：一要搞好基礎民生。加大城鄉(xiāng)重大基礎設施建設力度，多解決一些基礎性、根本性、長遠性和普遍性的民生問題，改善城鄉(xiāng)生產生活條件，建立人人可享受的基本公共服務。二要保障底線民生。進一步落實各項惠農惠民政策，完善各種社會保障和救助體系，更加關心困難群眾、弱勢群體、拆遷群眾、老弱病殘人員的生產生活，不斷提高特殊群體的生活質量。三要關注熱點民生。要從群眾反映強烈的熱點、難點、焦點問題入手，創(chuàng)造條件、克服困難增加城鄉(xiāng)居民特別是低收入群眾的收入，不斷提高群眾的幸福指數。四要辦好民生實事。2012年，縣委、縣政府將籌措資金12.3億元，承諾為群眾再辦“十大福民實事”33項具體工作，讓廣大群眾共享孟津改革發(fā)展的成果。

六是文化旅游求精品

優(yōu)勢轉變?yōu)槲幕糜伟l(fā)展優(yōu)勢，實現(xiàn)由“文化大縣”向“文化強縣”的跨越、“旅游小縣”向“旅游大縣”的邁進，是擺在我們面前的一個重大課題。今年，要樹立“文化為魂促崛起”的發(fā)展理念，積極實施文化品牌、文化節(jié)會、文化典籍、文化惠民、文化場館、旅游提升、體制創(chuàng)新“七大工程”，著力培育提升王鐸故居、龍馬負圖寺、漢光武帝陵、小浪底風景區(qū)、平樂牡丹畫和唐三彩產業(yè)這“五朵金花一枝奇葩”；精心策劃、舉辦好首屆黃河祈福大典；啟動《孟津文化大觀》編纂出版工作；繼續(xù)開展廣場文化和送文化下鄉(xiāng)活動；啟動博物館、群藝館、圖書館、歌劇院、音樂廳、規(guī)劃館、科技館、檔案館這“八大場館”前期工作并盡快開工，出精品，出形象，出效益，以文化“軟實力”提升經濟發(fā)展“硬實力”。

二要以勤勉之風落實三大行動計劃

在持續(xù)提升六場攻堅戰(zhàn)的同時，還有三項重點工作也需要我們以勤勉之風抓緊抓好。

一是深入推進全民創(chuàng)業(yè)。全民創(chuàng)業(yè)是福民之本、強縣之基。落實今年的全民創(chuàng)業(yè)行動計劃，要突出抓好三項工作：一要深入持久地推進全民創(chuàng)業(yè)活動，努力做到“鎮(zhèn)鎮(zhèn)有特色、村村有產業(yè)、家家有項目、人人有事干、天天有收入”，使全民創(chuàng)業(yè)無時不在、無處不有、無人不知，成為農村發(fā)展的主旋律。二要牢固樹立“希望在民間，活力在民營，發(fā)展靠民力，穩(wěn)定靠民富”的理念，積極幫助民營企業(yè)做大、做強、做優(yōu)，使其真正由今天的生力軍，變成明天的主力軍。三要大力實施“職業(yè)教育攻堅”和“全民技能振興”工程，提高全民創(chuàng)業(yè)的層次和能力，努力形成“黨委引導創(chuàng)業(yè)、政府服務創(chuàng)業(yè)、社會支持創(chuàng)業(yè)、群眾自主創(chuàng)業(yè)”的良好格局。

二是切實加強生態(tài)建設?！案Ｃ駨娍h”的總目標要求我們既要“金山銀山”，更要“綠水青山”。深入落實生態(tài)建設行動計劃，要堅持以綠化為基礎，以增效為主線，以生態(tài)為目標，緊緊抓住春季造林綠化的大好時機，扎實推進荒山綠化、村莊綠化、通道綠化、城郊綠化工程，努力做到林水相依、林田相依、林路相依、林宅相依，不斷提高我縣的林木覆蓋率。要大力發(fā)展以林果、花卉、苗木為主的特色經濟林產業(yè)，因地制宜地發(fā)展林下經濟，在改善生態(tài)環(huán)境的同時，提高群眾收入。要圍繞縣城和10個鎮(zhèn)建成區(qū)，全面推進城鎮(zhèn)綠化工程，努力形成立體化、多層次的城市森林景觀，打造綠色孟津，確保省級園林縣城、省級林業(yè)生態(tài)縣、省級生態(tài)縣創(chuàng)建目標圓滿實現(xiàn)。

三是大力發(fā)展特色農業(yè)。去年以來，我縣積極推進“三篇文章”一起做，特色農業(yè)發(fā)展成效顯著。今年，要繼續(xù)圍繞“7252”工程，加快結構調整、土地流轉和生態(tài)旅游建設步伐，著力培育一批特色鮮明的農副產品，打造一批規(guī)模大、實力強、理念新的農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)，建成一批苗木花卉、牡丹產業(yè)、經濟林果、有機蔬菜、特色養(yǎng)殖、生態(tài)旅游示范園區(qū)，發(fā)展一批集農業(yè)觀光、生態(tài)旅游、休閑度假為一體的復合型旅游示范村莊，著力打造“全鏈條、全循環(huán)、高質量、高效益”的農業(yè)產業(yè)集群，持續(xù)提升農業(yè)現(xiàn)代化、產業(yè)化水平。

三要以勤勉之風嚴守六條底線

對于每一個干部來講，最基本的要求是既要能干事、會干事，又要干成事、不出事。在持續(xù)提升六場攻堅戰(zhàn)、深入落實三大行動計劃的同時，各級領導干部必須嚴守六條底線：

一是征遷改造底線。要在確保各項征遷改造任務不折不扣完成的同時，始終把群眾利益放在首位，把群眾訴求解決到位，把群眾紀律放在心上，真正落實征遷群眾、開發(fā)業(yè)主和政府規(guī)劃“三滿意”原則，堅決做到“依法、陽光、和諧”拆遷和“零違規(guī)、零強拆、零事故”，把征遷改造真正打造成福民、利民、惠民工程，絕不允許出現(xiàn)影響惡劣的信訪案件和群體性事件。

二是改革改制底線。在深入推進企事業(yè)單位改革改制過程中，既要堅定信念、敢打必勝，又要以人為本、職工優(yōu)先。要充分考慮改革改制“陣痛期”退休職工“戀舊”、管理干部“戀官”、在崗職工“戀崗”的心理，堅持“職工優(yōu)先、陽光透明”的原則，切實維護職工的合法權益，通過改革改制，使企業(yè)得發(fā)展，職工得實惠，確保不出現(xiàn)重大不穩(wěn)定因素和信訪案件。

三是碧水藍天底線。隨著經濟社會的發(fā)展，人民群眾對環(huán)保工作的期待越來越高，環(huán)保方面一丁點的“小問題”，就可能成為民生的大問題，成為媒體關注的“大事件”。去年澗河發(fā)生“紅河谷”事件，追根溯源，最后追查到我縣一家小作坊的廢舊編織袋上，在社會上造成了惡劣影響。要以實施“碧水藍天工程”為載體，堅持“源頭控制、堵疏結合、重點整治”三措并舉，堅決關?！笆逍　焙椭匚廴酒髽I(yè)，持續(xù)做好秸稈綜合利用和禁燒工作，確保在環(huán)保方面絕對不出大的問題。

四是信訪穩(wěn)定底線。穩(wěn)定是壓倒一切的硬任務。全縣上下一定要高度重視起來，扎實開展矛盾糾紛大排查活動，堅持“五個推定”即有理推定、有責推定、有錯推定、有解推定、有情推定，有效化解各種信訪積案，認真做好各種不穩(wěn)定因素的穩(wěn)控工作，切實把信訪苗頭、不穩(wěn)定因素消除在萌芽狀態(tài)，防止個別問題群體化、簡單問題復雜化、經濟問題政治化，保持社會大局和諧穩(wěn)定。

五是安全生產底線。安全生產人命關天，責任重于泰山。因為人的生命只有一次，一旦出了事故，對遇難者家庭來說，是家破人亡、塌天大禍；對我們各級黨政干部來說，是最嚴重的失職，必然受到嚴厲問責。全縣各級各部門一定要切實增強抓安全生產的自覺性、主動性，警鐘長鳴，常抓不懈，以最嚴厲的措施、最有效的手段、最嚴格的制度落實安全生產責任制，確保安全生產萬無一失。

六是基層基礎底線?；鶎咏M織很重要，直接與群眾打交道，基層干部的一言一行代表著黨委、政府的形象，關系著全縣經濟社會發(fā)展，關系著百姓的幸福安康。正所謂基礎不牢，地動山搖。中央組織部已經將今年確定為“基層組織建設年”，我們要按照“四議兩公開一監(jiān)督”工作法和“民主選舉、目標管理、監(jiān)督公開、培訓提高”的要求，進一步加強基層組織建設，特別要在村級組織中大力實施以“班子選優(yōu)配強，組織條塊結合，群眾分類管理，三委職責延伸，黨員設崗定責，資源整合共享，民心合力凝聚，推動科學發(fā)展”為主要內容的“凝心聚力”工程，確保基礎穩(wěn)固、經濟發(fā)展、社會和諧、民生改善，在基層基礎方面不出大的問題。

三、突出作風轉變

去年，我縣開展了“發(fā)展環(huán)境創(chuàng)優(yōu)年”活動，各級機關和廣大干部的工作作風有所轉變，但距縣委、縣政府的要求和廣大群眾的期盼仍有很大的差距，“庸懶散軟浮躁疲怨”八個問題和“思想不過硬、辦事效率低、攻堅缺力度、執(zhí)法不規(guī)范、履職不認真、執(zhí)行中梗阻、公開不深入、為政不廉潔”八種表現(xiàn)還不同程度地存在，影響孟津形象，制約孟津發(fā)展。根據市委、市政府的要求，2012年，我們要在全縣各級黨政機關深入開展“作風轉變年”活動。

一要開展四項治理

。由縣紀委監(jiān)察局牽頭，在“作風轉變年”活動中，深入開展四個專項治理活動：一是行政審批專項治理?？h法制辦、優(yōu)化辦、行政服務中心要對全縣所有行政審批項目認真進行再清理，該取消的堅決取消，該下放的堅決下放，該優(yōu)化的堅決優(yōu)化，確保實現(xiàn)減程序、減時限、減費用和下放權力的“三減一放”目標。二是“四亂”行為專項治理。嚴查各單位、各部門違規(guī)向企業(yè)亂收費、亂罰款、亂攤派、亂檢查等侵害企業(yè)合法利益的行為，效能、糾風部門要把治理“四亂”作為“作風轉變年”的一項重要工作，重拳出擊，嚴厲打擊，切實減輕企業(yè)負擔。三是“小金庫”專項治理。私設“小金庫”不僅造成財政收入和國有資產大量流失，而且極易誘發(fā)和滋生腐敗現(xiàn)象。要進一步加強財政預算、銀行賬戶和現(xiàn)金管理，堵塞財政財務和資產管理漏洞，推動“小金庫”治理工作常態(tài)化，堅決遏制鋪張浪費、奢侈腐敗現(xiàn)象。四是工作紀律專項治理。當前，仍有少數干部職工紀律松弛，工作時間聊天、購物、玩游戲、干私活，工作撲不下身，靜不下心，損害形象，貽誤工作。要進一步加大暗訪力度，出臺更為嚴厲的措施，發(fā)現(xiàn)一起，嚴查一起，以鐵的紀律促進機關作風持續(xù)好轉。

二要用好三把利劍

。一是抓公開。要明確公開目標，確定公開內容，制定公開標準，規(guī)范公開流程，加強公開督查，真正做到真公開、全公開、常公開、硬公開，讓企業(yè)群眾來評價公開是否真實，讓媒體網絡來評論公開是否到位，切實把權力置于群眾監(jiān)督之下。二是抓暗訪。縣紀委監(jiān)察局要拿出一半的時間開展機關作風和工作效能的明察暗訪，集中一半的精力辦理作風不優(yōu)、效能不高的案件。2012年，暗訪監(jiān)督工作力量要加強、力度要加大，要讓全縣干部職工切身感受到暗訪無處不在、防不勝防。三是抓追究。要以效能告誡為手段，以組織處理為后盾，緊盯不落實的事，問責不作為的人，對干部作風問題和阻礙全縣經濟社會發(fā)展方面的典型案件，堅決從嚴、從快、從重查處，毫不猶豫、毫不手軟、毫不留情地進行問責和追究。

三要堅持三項標準

。檢驗作風是不是真轉變、效能是不是真提升、環(huán)境是不是真優(yōu)化，最終要看群眾、企業(yè)和服務對象是否滿意。要達到“三滿意”的標準，各級各部門就要多服務、少干預，多幫忙、少添亂，多設路標、少設路障，積極推行“五零”即“零距離”指導、“零停留”辦公、“零差錯”辦理、“零關系”辦事、“零利益”服務，真正做到服務發(fā)展不遺余力、服務基層熱情有力、服務企業(yè)盡心盡力。要大力推行“一線工作法”，大力倡導“五辦作風”，即對基層、企業(yè)、群眾亟待解決的問題立即辦；對老大難問題主動辦；對普遍性問題上門辦；對暫時不具備條件解決的問題跟蹤辦；對涉及面廣、政策性強的問題公開辦；以實實在在的工作、實實在在的服務取信于民、贏得民心。

四要堅持獎罰分明。

古人講，“不患寡而患不均”。獎罰分明是促進干部作風轉變的有力武器。要以福民強縣綜合考評體系為準繩，以工作實績?yōu)橐罁匀罕姖M意為標準，讓埋頭苦干、業(yè)績突出、百姓稱贊者受到褒獎、提拔重用，讓作風不優(yōu)、庸懶無為、不求進取者“挨板子”，真正體現(xiàn)獎優(yōu)罰劣、論功行賞，以充分調動方方面面的積極性，進一步鞏固風清、氣正、心齊、勁足的大好局面。我們的決心是：要將“作風轉變年”活動實實在在地進行到底，直到徹底解決問題，不獲全勝，絕不收兵！

同志們，孟津崛起催人奮進，福民強縣前程似錦。對于加快崛起的孟津來講，干部的勤勉就是能力，干部的勤勉就是機遇，干部的勤勉就是發(fā)展，干部的勤勉就是效益，干部的勤勉就是民生。讓我們以時不我予、時不我待、時不再來的精神，與全縣46萬人民一道，勤勉攻堅，務實發(fā)展，共同創(chuàng)造孟津更加美好的2012年，為實現(xiàn)“福民強縣”和“加快孟津崛起、爭進經濟強縣”的宏偉目標而不懈奮斗！

三級干部會議縣委書記講話篇八

縣級三級干部會議的三級是指縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級行政單位，縣委書記會在全縣三級干部會議上說什么呢?下面是本站小編給大家整理的縣委書記三級干部會議講話材料，僅供參考。

同志們：

今天全縣三級干部大會開得很好，既精簡簡樸，又熱烈隆重，符合中央和省、市、縣關于加強作風建設文件精神的要求。過去的一年，我縣經濟社會各項事業(yè)發(fā)展取得的成績，體現(xiàn)在全縣各地各單位的實際工作中，體現(xiàn)在今天戴紅花、披綬帶的先進單位、先進個人上。在此，我代表縣委、縣政府，向全縣在各行各業(yè)、各條戰(zhàn)線上做出重要貢獻的同志們表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意!向受到獎勵和表彰的各類先進單位和先進個人表示熱烈的祝賀!

“三干會”是表彰先進，鼓舞士氣，確保目標任務實現(xiàn)的大會，剛才中漢同志就今年全縣各項工作作了部署，我完全贊同，希望全縣各地各單位迅速認真領會，貫徹落實。關于今年全縣主要目標任務，縣委十三屆七次全體(擴大)會議和縣“兩會”已經做了安排部署?？h委十三屆七次全體(擴大)會議提出了， 在全省同類縣中，我縣經濟總量要實現(xiàn)位次前移，經濟增長幅度要確保爭先進位，城鄉(xiāng)居民收入要力爭達到全省平均水平，簡單說就是，總量位次前移，增幅確保爭先，收入達到全省，這是總目標;“ 四個示范縣”建設是總抓手;《縣政府

工作報告

》中提出的“六大”是總措施。下面，在中漢同志講話基礎上我簡要強調 “三個強化、三個保障”：

一、強化政治紀律，為全年目標任務的實現(xiàn)提供強大的政治保障。 習在中紀委xx屆二次全會上的重要講話，首先強調的就是強化政治紀律。具體到我縣來說，就是 一要確保廣大黨員干部的思想行動與黨中央保持高度一致， 確保中央、省、市各項方針政策得到全面貫徹落實; 二要確?？h委、縣政府各項決策部署、各項任務暢通無阻， 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門各單位都要有很強的執(zhí)行力，對不能做到令出必行、令行禁止的，可以對負責人先停職或進行分工調整; 三要確保干部和黨員言行規(guī)范， 中央強調不允許散布違背黨的理論和路線方針政策的意見，不允許發(fā)表違背中央決定的言論，凡是影響黨的形象和黨的方針政策貫徹執(zhí)行的、影響全縣形象的、影響全縣重大決策執(zhí)行的言行都要受到規(guī)范，尤其岳西是省委書記的扶貧聯(lián)系點，更要在全省率先做到、模范執(zhí)行。全縣各級領導干部要帶頭、廣大黨員要帶頭，包括普通黨員也要做到，要按照中央統(tǒng)一部署和要求處置不合格黨員。

二、強化組織紀律，為全年目標任務的實現(xiàn)提供堅強的組織保障。 一要完善考核辦法和機制。 縣考核領導小組要按照簡化考核、突出重點的原則，盡快提出今年科學有用的考核方案，爭取月底和下月初出臺，考核內容和權重要突出“四個示范縣”建設，并強化考核結果運用，對貢獻突出的要獎勵，對貢獻巨大的要重獎。 二要堅持以實績用干部。 凡是在“四個示范縣”建設中，在總量位次前移，增幅確保爭先，收入達到全省的“總目標”實現(xiàn)中，在“六大”工作中作出突出貢獻的優(yōu)秀干部，和在目標任務績效綜合考核連續(xù)先進的優(yōu)秀干部等要優(yōu)先予以提拔重用。 三要堅持重基層的用人導向。 對長期在困難貧困地方基層工作的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村優(yōu)秀杰出干部要以突破性、創(chuàng)造性方法解決其政治待遇，該提拔的提拔，該重用的重用。

三、強化環(huán)境整治，為全年目標任務的實現(xiàn)提供良好的環(huán)境保障。 一要堅決持續(xù)開展生態(tài)環(huán)境整治。 要堅決遏制耗林產業(yè)發(fā)展，嚴厲打擊各種破壞生態(tài)環(huán)境的行為，對非法采石場、石材企業(yè)，該關閉的就關閉，該整頓規(guī)范的就整頓規(guī)范。同時，不再批準小水電和石材開發(fā)項目。 二要堅決適時有效開展違法違章建筑整治。 對全縣范圍內所有違法違章建筑進行清理，按照省里統(tǒng)一部署和要求，統(tǒng)一政策、統(tǒng)一規(guī)定進行處置，廣大領導干部要起帶頭作用。 三要持續(xù)開展更加有力有效建設環(huán)境整治。 去年，全縣開展生產建設環(huán)境整治行動，取得了一定效果;今年要繼續(xù)開展生產建設環(huán)境整治行動，對違法犯罪行為依法給予打擊，決不手軟。 四要持續(xù)開展更加有力有效效能作風整治。 去年，我縣在中央八項規(guī)定出臺前，就開展了機關效能作風整治行動，社會反響非常好;今年要嚴格按照中央和省、市、縣關于加強作風建設的規(guī)定要求，持續(xù)深入開展下去，并形成長效機制。縣紀委、縣委督查室、縣政府督查室要加強明察暗訪，通報查處。

我相信只要落實好“三個強化、三個保障”，“四個示范縣”建設就能有效推進，全年各項主要任務就一定能夠圓滿完成，“總量位次前移、增幅確保爭先、收入達到全省”的總目標就一定能夠實現(xiàn)!今年的岳西一定會更美好!

同志們：

今天，我們聚在一起再次召開全縣三級干部大會。目的就是號召大家行動起來，把我們昔陽的事情辦好，把我們的家鄉(xiāng)建設的更美，讓群眾得到更多的實惠。在每次召開三干會之前，我都會暗自對過去一年的工作進行一個簡要的梳理和

自我總結

，常為一些工作沒有做好或想做沒有做成而深感愧疚和不安。我曾在不同的場合講過，一個人當你走上了縣長書記這個平臺，你就不要說懷才不遇，因為在這個平臺上只有不稱職的干部，沒有施展不出的才華，你有多大的本事就能干成多大的事情。我來昔陽任縣長書記將近八年，在這近八年當中，我十分珍惜每一個崗位，十分珍惜每一天時間，對崗位不敢有絲毫的怠慢，對工作不敢有絲毫的放松，常有一種有權不用過期作廢的緊迫感，總想替群眾多辦點事情，總想為昔陽多做點貢獻，恨不得一夜之間就讓全縣的父老鄉(xiāng)親走上富裕的道路。這幾年，昔陽的群眾對我關愛有嘉，厚愛三分，對則高度支持，錯則極度寬容。特別是，群眾對我的贊譽和肯定，更是讓我誠恐誠惶、感激之至。面對這樣大的平臺，這樣好的群眾，這樣多的機遇，不做點事情職責不容，良心難安。這幾年，我們干群一心、眾志成城，不走彎路，不開倒車，沒有折騰，做成了一些事情，但我個人認為，做得還不夠多，還不夠好，我們農民的日子還很苦，我們農村的基礎還很差，我們發(fā)展的短板還很多，但我們也要看到我們現(xiàn)在的基礎和優(yōu)勢，如果我們的干部能繼續(xù)保持現(xiàn)有的精神狀態(tài)，環(huán)境能繼續(xù)保持現(xiàn)有的良好氛圍，我敢說，我們昔陽的經濟社會用不了五年的時間，就會出現(xiàn)一個奇跡，實現(xiàn)一個飛躍，當然能不能實現(xiàn)這個目標，關鍵取決于今天我們在座的各位，取決于臺上的我們有沒有這個本領，臺下的你們有沒有這個決心，但不管怎樣，我相信我們昔陽人民有這個造化，有這個能力，當然也會順利實現(xiàn)這一目標。剛才，根元縣長做了一個很好的講話，講得很全面，很具體，我完全同意。下面，我就當前和今后的工作講幾點意見。

一、回顧過去，可點可圈

過去幾年，我們咬定青山不放松、苦干實干不松勁，全縣上下戮力同心，奮力打拼，用大動作推動了大發(fā)展，最終實現(xiàn)了大變化。這些發(fā)展變化的背后，充滿了艱辛和努力，我們用心血和汗水澆灌出了累累碩果?，F(xiàn)在，返回頭來看，通過大家?guī)啄甑牟粩嗯?，我們做到了“四個沒有”：即沒有丟了機遇，沒有壞了風氣，沒有毀了干部，沒有留下債務。這“四個沒有”說起來簡單，但做起來很難。我們既是見證實踐者，更是得利受益者，這“四個沒有”是我們沉甸甸的收獲，也正是這“四個沒有”進一步筑牢了我們未來發(fā)展的基礎。

(一)我們續(xù)寫了奇跡。昔陽本身就是個創(chuàng)造奇跡的地方，過去學大寨時期，我們創(chuàng)造了中國農業(yè)史上的奇跡，創(chuàng)出了大寨精神，一個小山村讓世界矚目、讓全

國學

習。今天，我們齊心協(xié)力、一心向前，再次續(xù)寫了奇跡，讓太多的不可能成為現(xiàn)實。就拿財政總收入來說，平定縣在20xx年就突破億元大關，當時我們只有5千多萬，僅僅是人家的一半，但是從20xx年開始，我們一年一個臺階，連續(xù)7年超過平定，最多的一年20xx年財政總收入整整超出平定4個億，我想在座的各位恐怕做夢都沒想到咱們昔陽能把平定甩在后面，這就是我們創(chuàng)造的一個奇跡。還有我們的城市建設，短短幾年，改舊城建新城，拆平房蓋樓房，挖河灘架橋梁，拆掉平房80萬平米，新建樓房280萬平米，完成了上城恢復、舊城改造、新城開發(fā)三步跨越，縣城建成區(qū)面積由原來的4.7平方公里拓展到現(xiàn)在的10平方公里，人口由原來的3.2萬人增加到現(xiàn)在的8.1萬人，城市面積和人口實現(xiàn)了雙翻番。城市面貌煥然一新，基礎設施全市一流，而且沒有糊涂賬，沒有欠外債，這難道不是又一個奇跡嗎?我們實現(xiàn)了集中供熱、供氣、供水全覆蓋，所有管網全部入地，總長度超過200公里，相當于昔陽到榆次打個來回。我們拓寬了新建路，挖平了新西街，拆通了江口街，打通了迎賓街，架設橋梁12座，新修改造街道24公里，相當于昔陽到平定的距離。我們新建游園公園50個，增加綠地150萬平米，是八年前的3倍。幾年來，我們起早貪黑補欠賬，加班加點搞建設，爛河灘變成了風景線，棚戶區(qū)變成了新家園。我們的變化，讓在外回鄉(xiāng)的昔陽人不敢相信自己的眼睛，小縣城續(xù)寫了大奇跡。

(二)我們打下了基礎。這幾年，我們沒有貪大求快搞形象工程，更沒有貪圖名利搞面子工程，而是一步一個腳印，干成了好多打基礎、利長遠的大事，干成了好多當時認為不可能完成的難事。我們引進了一批好項目，培育了一批好產業(yè)。五年共實施億元以上重點項目45個，總投資達到230多個億，是“”的2倍，特別是我們實施的陽煤化工園區(qū)項目，不僅在省市領先，在國內也是一流的。更令人欣喜的是園區(qū)剛投產，產品價格就暴漲，這真是應了我們昔陽人過去的那句老話：人爭氣天幫忙。這些項目形成了我縣“煤電氣化”大工業(yè)格局，實現(xiàn)了傳統(tǒng)農業(yè)大縣向新型工業(yè)強縣的華麗轉身?！安斯i菇”四大特色產業(yè)日益壯大，特別是雙孢菇種植面積突破150萬平米，香菇種植異軍突起，農業(yè)產業(yè)的多元化，徹底改變了過去農業(yè)大縣不富民的歷史。我們全力打造鄉(xiāng)村田園風光游，20xx年旅游綜合收入突破11億元，是“”末的20.7倍，成為富民強縣的又一支柱產業(yè)。除了以上項目之外，我們用6年的時間完成了另外一個不為大家所關注的項目，就是新造耕地3萬畝。3萬畝耕地不說種植收益，僅轉讓占補平衡指標一項，就可增加財政收入10個多億，這兩年我們已經入帳兩個多億，極大地緩解了財政壓力。過去村里人常說：家有余糧，心里不慌。我們現(xiàn)在是，家當殷實、底氣更足。我們在不斷做大項目產業(yè)的同時，也奠定了過硬的干部基礎?？梢赃@樣說，昔陽發(fā)展的五年，就是干部成長的五年。這幾年，我們堅持在困難面前錘煉干部，在工作一線選用干部，在座的各位哪個不是摸爬滾打，既當指揮員又當戰(zhàn)斗員，經受了工作和群眾的檢驗，用辛苦指數換來了群眾的“口碑”。廣大群眾在認可我們工作的同時，也充分認可了我們的干部，正是因為有了群眾信得過的干部基礎，才有了今天的發(fā)展成就。今天的昔陽，環(huán)境最好，矛盾最少，干部信心滿懷，群眾一心向好，只要有這個基礎，我們昔陽的一切就有希望。

(三)我們兌現(xiàn)了承諾。20xx年三干會上，我曾經講過，一年一個樣，三年大變樣。這既是我給自己定的一個目標，也是對昔陽24萬人民的一個承諾，現(xiàn)在兩個三年過去了，昔陽到底變沒變樣，不用我多說，大家心中都有一本帳。今年是我來昔陽的第八年，過去縣委政府每年都要向群眾承諾十件實事，十件實事聽起來不多，但八年就是響當當、硬邦邦的八十件實事。要完成這些實事，我的壓力最大、責任最重，但不論多苦多難，也要想方設法兌現(xiàn)諾言。因為這些承諾，都是讓群眾沾光的事，都是涉及千家萬戶的事。值得欣慰的是，我們的承諾不僅件件得以兌現(xiàn)，而且給老百姓帶來了最大的實惠，得到了群眾的高度認可。我們的免費公交，兩年開通了兩條線路，全市獨一無二。我們新建的千人養(yǎng)老院，無論是規(guī)模還是規(guī)格，全省首屈一指。我粗略的算了一下，這幾年我們實施的十大免費工程、“3215”便民工程、農村“六個一”工程，以及用于教育、衛(wèi)生、基礎設施、生活保障等民生領域的資金就達到73個億，我們不留債務、不背包袱，卻辦了最大的事情。再說我們的社會環(huán)境，過去的昔陽治安較差，街上的年輕人，頭上剃個光蛋蛋，脖子上戴個金鏈鏈，打架鬧事屢見不鮮，群眾沒有安全感?，F(xiàn)在，經過幾年的大整治，這樣的年輕人在街上還能看見嗎?我縣在省公安廳組織的群眾安全感滿意度測評中，連續(xù)兩年名列全省第八和第三。我們的治安環(huán)境好了，不是壞人少了，而是好人多了;我們的承諾都兌現(xiàn)了，不是我們承諾的響亮，而是我們的干部干得漂亮。兌現(xiàn)承諾不僅提高了干部的威信，更重要的是提振了全民的士氣，現(xiàn)在我們昔陽謀事創(chuàng)業(yè)的氛圍日益濃厚，只要縣委政府提出的事情，沒有群眾不支持的，也沒有辦不成的，重承諾守誠信的環(huán)境氛圍，讓我們的一個個愿景變成了現(xiàn)實。

(四)我們改變了形象。大家都知道，我們的昔陽曾一度時期充滿爭議，飽受冷遇。別人看不起，自己很受氣。人家在搶抓機遇，我們在垂頭喪氣。結果是別人搞得紅紅火火，我們過得冷冷清清，別人不愿登門，自己不愿出門。但是，我們不怕起步晚，背著欠賬拼命趕，用了五年時間，走完了別人十年的路，干成了別人二十年的事情，讓人驚嘆不已、刮目相看，徹底改變了我們的落后形象。大家都記得，過去我們是遇到刮風天，滿臉灰面面，遇到下雨天，一身泥點點。大白天也是灰蒙蒙，白襯衣變成了黑褂褂。現(xiàn)在我們是樓多樹更多，三水繞城廓，城美人更美，景色惹人醉，大家是心情舒暢，臉上有光?，F(xiàn)在我們的工作做得是內有面子，外有位子。不僅讓老百姓得到了實惠，干部感到驕傲自豪，而且也引起了省市領導的關注和贊譽，我們經常代表市里接受上級的檢查觀摩。前幾年，我們開展了“昔陽好人”評選，大家都說好。我們通過幾年的重獎好人、激勵教化，已經在全縣形成了一種民厚道、官厚德的好風尚，現(xiàn)在“昔陽好人”在全省全國都有影響。今年四月，全國近百家媒體對我們重獎好人的經驗進行了報道，一時間我們的好人工作受到全國關注。現(xiàn)在我們昔陽是人人爭做好人，個個爭做善事。不知大家注意沒有，在前幾天的高考中，街上隨處可見貼有義務接送考生的愛心車，在考場附近為學生和家長免費送水的小攤排成了隊，小縣城處處散發(fā)著正能量，讓人深受感動。這種善行義舉就是昔陽形象，這個形象你就是花多少錢都買不來的。同時，我們大力推進美麗鄉(xiāng)村建設，開展環(huán)境整治，完善基礎設施，農村面貌煥然一新?，F(xiàn)在的昔陽，歷史古韻與現(xiàn)代氣息交相輝映，發(fā)展品位與文化內涵互促共進，干部有了精氣神，民風聚起了正能量，我們昔陽的整體形象得到了急劇提升。

“歷盡天華成此景，人間萬事出艱辛”。多年來，我們面對困難不退縮，面對矛盾不回避，一步一步走來，充滿艱辛，一點一滴成績，來之不易，美麗幸福平安昔陽從構想到藍圖，從籌劃到實踐，從組織推動到群眾認可，最深刻的轉變是我們的環(huán)境越來越好，最有力的支撐是我們的產業(yè)越做越大，最寶貴的財富是發(fā)展的氛圍越來越濃。這些成績的取得是大家共同奮斗的結果，在此，我代表縣委、縣政府向在座的各位和全縣的廣大人民群眾表示衷心的感謝!

二、著眼當前，防微杜漸

多年的艱苦打拼，多年的接力趕超，我們戰(zhàn)勝了一個又一個困難，取得了一個又一個成績。今天成績的積累是過去工作的檢驗，更是明天成功的源泉。著眼當前，如何保護好現(xiàn)有成果，將其轉化為未來發(fā)展的動力，需要我們做的很多，但是，我認為關鍵是要做到“四個防止”。

一要防止事業(yè)退步。這幾年，我們抓住了發(fā)展機遇，做成了一些事情，得到了群眾廣泛的認可和高度贊譽。在高興之余，我還或多或少有一絲憂慮。憂慮過多的贊譽，會讓我們的干部迷失方向?，F(xiàn)在在我們一些干部當中出現(xiàn)了躺著不動，坐吃老本的現(xiàn)象。如果這種現(xiàn)象持續(xù)蔓延下去，我們當前業(yè)已形成的大好局面就會功虧一簣，我們的事業(yè)就會一退千里。當前，我們昔陽依然面臨巨大的發(fā)展壓力，經濟發(fā)展困局還沒有完全破解，現(xiàn)在我們的發(fā)展步入了一個爬坡過坎期，每前進一步都要付出更大的努力，越是在這個時候，我們越要沉著冷靜，越要步伐堅定，我們不能掛倒檔開倒車，更不能亂了陣腳猛轟油門，寧可讓步子慢一點，也決不能一夜回到解放前。打江山難守江山更難。守住我們現(xiàn)有的家業(yè)家底，就是守住了昔陽24萬人民的幸福底線，誰觸動了這條底線誰就是昔陽的罪人。要守住這條底線我們的干部就要做到吃苦加吃虧，奮力加奉獻，就要做到真抓實干，不貪不占，只有這樣我們的事業(yè)才會不滑坡、不退步。

二要防止思路斷檔。一個地方的事業(yè)成功首先靠的是思路成型。只有有了正確的思路，才能找到更好的出路。這幾年，我們一路走來，實屬不易。我們幾經周折，摸爬滾打，不斷在汲取教訓的過程中總結經驗，在總結經驗的過程中，真正找到了符合我們昔陽實際的發(fā)展思路，也正是按照這樣的思路堅持走下去，我們的每一項成績才讓兄弟縣市投來贊許的目光。就拿我們的城市建設來說，前五年的重點就是建設，后三年的重點就是管理。在建設的過程中，不管是修路建橋，還是拆遷綠化，我們都進行了前期調研，深入論證。盡管這樣，我們在挖掉南關場的時候，我們的干部挨過罵;在改造紅旗街的時候，我們的工人挨過打。但我們沒有放棄，因為我們認為，思路定了就不能變，干勁鼓足了就不能泄。我們最終頂住了壓力，做成了一件件以前想都不敢想的事情，老百姓在受益的同時，也認可了我們的工作。實踐證明，有了正確的思路是前提，按照既定思路堅持走下去才是關鍵。工作思路一旦短路，就會如同電器短路一樣，輕則停機，重則起火，就會出事故，就會受損失，我不希望我們昔陽出現(xiàn)這樣的事情，更不希望我們大家千辛萬苦打下的基礎付之東流。所以，今后我們要防止思路斷檔，不能一會兒東，一會兒西，如同猴子做事，一會兒掰玉米，一會兒摘桃子，結果兩手空空、一事無成。我們只有圍繞既定思路，工業(yè)緊抓煤電氣化，農業(yè)突出菜果豬菇，旅游堅持田園風光，城鄉(xiāng)面貌齊抓共建，民生投入只增不減。真正把這些工作抓實抓好了，我們昔陽的前景才能越來越好。

三要防止決策失誤。今天我們所辦的每一件事情都事關群眾利益，關乎昔陽未來。大家要知道，現(xiàn)在我們昔陽只是一棵正在茁壯成長的小樹，還不是一棵能夠經得起風吹雨打的大樹。一個錯誤的決策，可能會讓我們幾年甚至十幾年都翻不過身來。過去我們常講，寧養(yǎng)窩囊廢，不養(yǎng)折騰鬼。窩囊廢盡管不占先，但至少不折騰，如果遇上折騰鬼，為圖一時痛快，拍腦袋決策，拍胸脯保證，甚至認為老子天下第一，誰的話也不聽，堅持一條道走到黑，那么我們的工作不僅不能出彩，而且會出丑，甚至出事。在過去，我們曾經就有過好家底攤上了敗家子，一夜間將一個富村折騰成窮村的教訓。所以，從現(xiàn)在開始，我們做決策，辦事情，必須三思后行，必須發(fā)揚民主，不能獨斷專行，不能剛愎自用，因為我們經不起任何折騰。工作決策是這樣，用人決策也是如此。多年的實踐證明，一個部門用好一個人，這個部門就會有活力;一個地方用好一個人，這個地方就會有朝氣。這幾年，盡管在我手里調整干部不是很多，但每次力求做到人崗相宜，因才施用?，F(xiàn)在的昔陽之所以能夠形成這樣的選人用人小氣候，我認為主要原因是沒有私心，不搞人情。今后我們選用干部，還要繼續(xù)堅持這樣的原則，讓業(yè)已形成的好風氣傳承下去，變成昔陽發(fā)展不竭的動力和源泉。

四要防止精神滑坡。過去我們常說的一句話叫做：“樹活枝葉根，人活精氣神?！边@句話并不華麗，但它卻道出一個道理，那就是人的精神狀態(tài)決定工作成效。當年，學大寨期間，大寨的環(huán)境最惡劣，條件最落后，但是大寨人就是憑著不怕吃苦、不愿低頭、不甘落后的精神，干出了驚天動地的業(yè)績。這種精氣神就像血液一樣，流淌在我們每一位干部身上，激勵我們不斷向前。近年來，我們昔陽與其他兄弟縣市比，盡管條件不是最好，區(qū)位不是最優(yōu)，收入不是最多，但我們沒有因此停步不前，甚至躺倒不干，反而做成了很多漂亮的事情。為什么?因為我們堅信，只要精神不滑坡，辦法總比困難多。所以，我們做每一件事情，不比條件比精神，不比基礎比干勁，只靠敢為人先、敢打敢拼的工作作風，只靠物質不夠精神補、白天不夠晚上補的精神狀態(tài)。不少領導給我講，昔陽的干部個個都很精神。其實，這種精神又何止只體現(xiàn)在我們的干部身上，就連我們縣城栽的每棵樹也長得很精神。但是，我們也要有個清醒認識，當前有個別干部產生了自滿情緒，丟掉了吃苦精神，不同程度都有了自己的小算盤，出現(xiàn)了光想吃飯不想吃苦的現(xiàn)象，好多事情沒人管沒人抓，本來能做好的事情卻出現(xiàn)了問題。盡管這是極少數，但很危險，這一信號釋放出我們一些干部的精神出現(xiàn)滑坡，如果不加以重視解決，一旦形成大多數，我們的成果就會化為泡影，損失的是百姓的利益，損害的是昔陽的形象和我們大好的局面。

三、今后工作，抓實重點

當前形勢嚴峻復雜，工作千頭萬緒，但是我們既要有定力，還要有重點，主動適應新常態(tài)，有的放矢，破解難題，確保我們的工作不掉鏈，不斷檔，不退步。

一是全力以赴做到“四?！薄．斍?，我縣和全國經濟一樣，遇到了前所未有的困難。在這種情況下，我們要全力以赴做到“四?！薄?/p>

一要保工資。這是大家最關心的問題。我們之所以把保工資放在第一位，原因是，保工資就是保信心。我們保工資，不僅僅是要保證大家的生活保障，更重要的是要通過保工資，堅定我們的信心。如果我們連干部的工資都不能保障，影響的不僅僅是干部的日常生活，群眾也會對政府感到失望?，F(xiàn)在，我可以負責任的告訴大家，我縣不僅今年發(fā)工資沒有問題，今后發(fā)工資也沒問題。這不是說大話吹牛皮，我們有扎實的基礎可靠的稅源，更重要的一點是我們貸款很少，結余多于貸款，沒有還貸的壓力?，F(xiàn)在一些縣之所以困難，除了經濟不景氣外，更重要的一個原因是貸款纏身。據我所知我市某個縣一個月僅貸款的利息就高達3000萬，一多半的財政收入被銀行劃走，職工發(fā)工資還得去貸款，一年下來全縣人民替銀行打工，政府變成了債奴。我們縣不僅發(fā)工資沒有問題，而且只要國家有政策的我們全部兌現(xiàn)到位，僅去年，全縣職工增資近1億元，我們一分沒少全部到位。

二要保成果。這幾年，縣委、縣政府做了許多事情，領導認可，群眾滿意?，F(xiàn)在我們的街道干凈美麗，基礎設施完善齊備，過幾年還能不能保住這個成果，會不會又返回到我剛來昔陽時的亂樣子?包括我們實施的十大免費工程、“六個一”工程，能不能維持住不出問題?我看要畫個問號。前段時間，一些住戶鑿墻開店，部分小商販又在街上設點擺攤，這是一個不好的信號。保成果不是一個人或一個部門的事，需要大家共同努力，大家也該共同努力抓好這件事情，因為這些成果是涉及全縣人民的事情，成果保不好，在座的各位都受害。保成果要有責任心，保成果要有真本領，保成果要有真感情，保成果靠花拳繡腿，調研開會不占;靠紅黑死挨，耍滑說嘴也不占。必須動心、動情、動手;必須苦干、實干、會干;必須把昔陽縣當自己的家一樣經營，把昔陽人民當作自己親人一樣對待。只要做到這些，我們的成果就會不受損失，繼續(xù)擴大。

三要保民生。這幾年，我縣的民生工程不僅有特色、有亮點，而且上級認可，群眾叫好?，F(xiàn)在，我們經濟上遇到了困難，有人就建議，是不是把民生先緩一緩、放一放。我認為，抓民生猶如逆水行舟，不進則退，越是經濟困難，越要優(yōu)先民生，優(yōu)先考慮千家萬戶的事情。說的唯心點，這是積德行善的事，人人都應該做這些事。這就需要我們保持不變的定力，有一抓到底的決心和勇氣。該做的事要做下去，該干的活要干起來。一句話，我們要用現(xiàn)在的擔當，換來群眾的幸福，換取將來的希望。

四要保穩(wěn)定。一個地方要想有作為就必須抓穩(wěn)定，穩(wěn)定抓不好干部先受損，群眾最受害。地方要穩(wěn)定，干部先穩(wěn)心。一些單位和部門的工作之所以烏煙瘴氣，問題不斷，一個主要的原因是我們的干部工作不在狀態(tài)，心神不夠穩(wěn)定，做事不負責任。該解決的問題沒有解決，該做的工作做得不實。一些干部下班關手機，外出不請假，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)上訪的已經去了北京，主要領導卻在家睡大覺。如果我們的工作都這樣做，一個地方能穩(wěn)定嗎?我當縣長書記八年，白天晚上沒有關過手機，老怕誤了事，心中老繃著一根責任的弦。做事盡心盡責，老怕因自己的工作做得不夠到位給全縣惹下麻煩。說句不好聽的話，我們一些本地干部還不如我們外地干部替昔陽操心操的多。同志們，這是生我養(yǎng)我的家鄉(xiāng)，我們每位干部都有維護家鄉(xiāng)利益的責任和義務。大家時刻要明白這樣一個道理：家鄉(xiāng)好，我們都沾光;家鄉(xiāng)不好，我們都恓惶。其次，要穩(wěn)定就要順民心，讓百姓心中不堵氣，胸中不憋氣。這幾年我們對22家企業(yè)進行了改制，20xx多名職工的問題得以解決。對30座煤礦進行了整合，煤礦的遺留問題全部解決。我們新建設了醫(yī)院、學校，完善了城鄉(xiāng)基礎設施，讓群眾醫(yī)食住行更加方便，群眾在得到實惠的同時，心氣順了。這幾年我們昔陽上訪告狀的少了，流言蜚語少了，生事起事的少了。我們干部群眾要齊心協(xié)力，維護這個團結穩(wěn)定局面，為全縣下一步的發(fā)展奠定一個好的基礎。

二是堅定不移做強工業(yè)。工業(yè)是縣域經濟的基礎，工業(yè)強則經濟強，工業(yè)興則百業(yè)興。這幾年我們依托自身優(yōu)勢，集中精力大抓項目，抓大項目，不跟風，不盲動，不圖虛名，不圖紅火熱鬧，連續(xù)幾年的艱苦打拼，終于形成了“煤電氣化”的大工業(yè)格局，解決了過去“一煤獨大”的不利局面，補齊了我們的短板。實踐證明，這幾年我們抓工業(yè)的思路是對頭的，我們沒有走了彎路。下一步，面對當前低迷的經濟形勢，面對中央宏觀經濟政策的調整，我們更不能改旗易幟，走神散光，要做到方向不變，思路不換，力度不減，緊緊圍繞我們業(yè)已形成的四大支柱產業(yè)，延伸產業(yè)鏈條，加快項目建設，做到建成一個項目，帶活一個產業(yè)。煤炭上，要向加工和轉化發(fā)展，大力發(fā)展洗精煤、型煤、配煤等產業(yè)，不能再單純地挖煤賣煤，有效提高煤炭的附加值。電力上要積極爭取安坪電廠2x60萬千瓦二期和陽煤化工園區(qū)自備電廠的實施，實現(xiàn)煤炭的就地轉化。煤層氣產業(yè)要在利用上開動腦筋想辦法，積極發(fā)展下游產業(yè)。特別是化產，目前我們已經建成了陽煤氯堿廠，以此為依托，繼續(xù)推進化工園區(qū)二期建設，積極發(fā)展相關產業(yè)，爭取把我縣打造成全省一流的化產基地。工業(yè)產業(yè)的成型壯大不是一朝一夕的事情，我們必須沿著既定的思路和方針，一步一個腳印向前走，為昔陽未來的發(fā)展奠定一個良好的基礎。

三是堅持不懈抓實農業(yè)。這幾年，我們財政實力不斷增強，但是農民日子還不富裕，同平川縣比起來，我們是縣富民不富。這幾年，我們在農業(yè)產業(yè)上進行了摸索試驗，初步形成了“菜果豬菇”四大特色產業(yè)，又引進了中藥材種植和香菇生產。實踐證明，這幾個產業(yè)都不錯。特別是香菇種植，前景良好。為此我去年還專門帶領相關部門到河南西峽縣進行了考察。西峽縣號稱全國香菇之鄉(xiāng)，年產香菇30萬噸，全縣75%的財政收入來源于香菇種植，是全國最大的香菇出口基地縣。香菇種植和雙孢菇相比有這么幾個好處，一是生產成本低。建一個800平米左右的雙孢菇棚，加上附屬設施投資大概要8萬元，而建一個香菇棚只需20xx塊錢，投資不到雙孢菇的40分之一。二是不受場地限制。雙孢菇種植條件要求高，占用耕地多，而香菇在房前屋后，只要有一塊空地，竹竿一支就能建棚。三是勞動強度小。香菇不需要拌料，現(xiàn)成的菌棒一擺就行。四是市場良好。香菇消費的人群多，東南西北都有，關鍵一條是香菇好保存，鮮菇賣不了，可以做成干貨，延長了保質期。去年西寨一個叫張丙成的小伙試種了7個棚，當年收入85萬元。李家莊幾個村民在雙孢菇園區(qū)合伙建起了一個年產30萬棒的菌棒生產車間和14個香菇大棚，現(xiàn)在已經出菇，我們的鄉(xiāng)村干部不妨抽時間去觀摩一下。在抓農業(yè)產業(yè)發(fā)展中，我們應該重新捋一捋思路，不要老在過去的思維中打轉子。過去我們一提增加農民收入首先想到的是調整種植結構，想到的是做土地的文章，向土地要效益。事實上你產業(yè)結構調得再好，黃土地上也種不出金蛋蛋。所以，我們今后要多做人的工作，少做地的文章。要盡可能地鼓勵農民自主創(chuàng)業(yè)，發(fā)展周末經濟，培育小微實業(yè)，形成打工產業(yè)。我們都知道，水磨頭村子不大，80%以上的村民都從事周末旅游的服務行業(yè)，收入很高?，F(xiàn)在潘掌的旅游經濟也成了氣候，星期六星期天農家樂吃飯的人排成了隊。我們計劃在全縣打造10個像潘掌這樣具有特色的鄉(xiāng)村生態(tài)旅游景點，把昔陽打造成太原、石家莊、陽泉、榆次等城市的后花園，帶動農民增收致富。咱們界都鄉(xiāng)長嶺村有個生產玉米高精粉的小廠子，產品銷路不錯，還就近解決了二三十名勞動力就業(yè)，我覺得這就是個小微實業(yè)的典范。我們不要動不動就想上大項目，如果每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有像長嶺玉米高精粉廠、閆莊民安的祥安服裝廠等這樣的小微企業(yè)，農民增收就又多了條路子。同時，要積極發(fā)展打工經濟。榆社縣的洗腳產業(yè)做得很好，在外從事洗腳產業(yè)的姑娘小伙就達6000多人，每人月工資6000元，一個人一年收入將近七八萬，一年下來就是4個億。你算算人家榆社6000人的收入幾乎就是我們40萬畝耕地的收入。我們就要想方設法培育這樣的打工產業(yè)，讓更多的人富起來，讓我們的脫貧攻堅取得實效。只要把這三大經濟做大做強了，我們的農民就有了增收脫貧的希望。

四是不遺余力打造環(huán)境。我們說，一個地方干部很重要，同樣環(huán)境也很重要，環(huán)境就是生產力，環(huán)境就是軟實力。我們所講的環(huán)境既包括社會大環(huán)境，也包括自然生態(tài)環(huán)境。先說社會大環(huán)境，我想這是一個地方持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的根本，如果沒有一個好的社會環(huán)境，即使有一批踏實肯干的好干部，也無從下手。事實上，沒有好的環(huán)境，也就沒有好的干部。這幾年，全縣的環(huán)境好了，我們發(fā)展也就快了，我們全縣發(fā)生了翻天覆地的變化，這些變化就是我們昔陽環(huán)境的一個集中體現(xiàn)。這個環(huán)境來之不易，應該倍加珍惜，千萬不要折騰，千萬不要做借米不成丟了麻袋的事情。所以，我們不能有環(huán)境好壞與我無關的想法。我說一個地方環(huán)境好，首先受益的是干部，其次才是群眾，難道大家現(xiàn)在還沒有感覺嗎?比一比我們周邊，哪個縣的干部損失不比咱縣大?將來，我們外地的干部可以走，你們本地干部也能走嗎?同志們，昔陽的好壞和在座的各位關系最大最多，我們不僅不能折騰，還要繼續(xù)經營好這個大環(huán)境，要把經營好、維護好當前環(huán)境，作為大事實事來抓，為發(fā)展奠定一個好的基礎，不僅讓現(xiàn)在的昔陽受益，更要讓未來的昔陽有希望。千萬不要因為我們一時的漫不經心，讓幾年辛苦營造的好環(huán)境化為泡影。要繼續(xù)改善民風。官厚德、民厚道，這是我們昔陽經濟發(fā)展后，如何抓精神文明提出的一個思路。圍繞這一思路理念，我們這幾年在教化民風上做了大量工作，我們一次性拿出1000萬元，成立了好人事業(yè)促進會，連續(xù)舉辦三屆“昔陽好人”評選活動，形成了18支近萬人參與的愛心公益組織，一股正義的能量在昔陽大地處處涌動，大愛精神蔚然成風。如果說，過去是播種期，那么現(xiàn)在我們已經進入了收獲期。去年，省委巡視組巡視期間，我縣舉報干部的信件全市最少?，F(xiàn)在的群眾為什么變好了，一改過去告狀的習慣。這不是群眾變了，而是我們的干部變了。干部成了公仆，群眾自然擁護，干部用心做事，群眾自然支持。現(xiàn)在，我們已經邁出了第一步，有了一個好的開頭，也取得了一定效果，但還需要繼續(xù)努力。今后，我們還要持之以恒抓好民風教化這件事，讓好的家風，成為干部干事創(chuàng)業(yè)的動力;讓好的民風，成為全縣發(fā)展的助力。再說生態(tài)環(huán)境，天藍水碧，干凈漂亮一直是我們追求的夢想。我們要緊緊抓住我縣成為國家園林城市、國家衛(wèi)生縣城的有利契機，在生態(tài)綠化，城鄉(xiāng)環(huán)境，美麗鄉(xiāng)村建設上再狠狠抓上幾年，讓我們生活的環(huán)境來一個脫胎換骨的改變?？傊?，說到底，我們一切努力最終的方向還是為全縣人民營造一個良好環(huán)境，給老百姓提供一個安定舒適的生活環(huán)境，為干部提供一個干事創(chuàng)業(yè)的保障環(huán)境，給投資者提供一個公平誠信的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，為全縣營造一個風清氣正的社會環(huán)境，讓良好的環(huán)境成為我們昔陽欣欣向榮的保障。

五是持之以恒落實責任。抓好黨風廉政建設，從嚴落實“兩個責任”，是保障我們事業(yè)發(fā)展的關鍵。現(xiàn)在，一提“兩個責任”，我們有的干部就認為，抓責任就是挑毛病、抓辮子、找麻煩，其實這是一種錯誤的認識。我們必須明白，沒有“兩個責任”，我們的干部就會出問題，事業(yè)就會受損失，抓發(fā)展也就成為一句空話。首先，抓責任是我們的職責需要。作為領導干部，有權力就有責任，我們不能只強調權力，不想承擔責任。我們只有把責任落實好，才能把權力行使好，才能最大限度地保證自己不出問題，工作不受損失。其次，抓責任是保護干部的需要。從當前的形勢來看，誰抓得“兩個責任”緊，誰家的干部損失就少?，F(xiàn)在培養(yǎng)一個干部不容易，一個干部出事，對國家、對組織、對家庭都是損失。發(fā)現(xiàn)干部有苗頭性、傾向性的問題時，我們要及時提個醒，拉一把，扶一扶，就能讓干部少犯錯誤，少受損失。三是干事成事的需要。這幾年，我們昔陽的干部出問題少，不是查處力度不夠，而是組織管得嚴，干部肯檢點，從而形成了一個干事的環(huán)境、成事的基礎。試想如果沒有這個基礎做保障，即使發(fā)展得再好，也終歸是曇花一現(xiàn)。所以，我們要像抓經濟抓項目一樣，把“兩個責任”緊緊抓在手上，做到權力運行到哪里，“兩個責任”就延伸到哪里。真正讓“兩個責任”落到實處，讓我們的干部和事業(yè)不受損失，得到保護。

四、展望未來，美景無限

陳永貴同志曾經說過，“上山容易下山難，上得山來景更寬”。事實上，我們多年來所做的一切努力，都是在帶領群眾上山爬坡，就是要一鼓作氣爬到山頂，讓群眾站得更高，看得更寬，過得上向往的好光景?，F(xiàn)在，上山的路我們已經走了一半，站在新的起點，我們展望未來，昔陽將步入一個揚眉吐氣、意氣奮發(fā)的新天地，風光在前，美景無限。這樣說，并不是我在空談空想，畫餅充饑，而是我們切實有景可看，有帳可算。我們的工業(yè)經濟，無論是產業(yè)規(guī)模還是轉型方向，都做到了先人一招、快人一步，快速實現(xiàn)“1225”目標，即1000萬噸的洗選煤，200萬千瓦的電，200萬噸的化工產品，5億立方的氣。特別是我們的化工產品后來居上，最有希望。今年下來我們的化工產品就能接近100萬噸。如果我們將60萬噸電石上馬，化工園區(qū)二期項目開工，年產200萬噸化工產品的目標指日可待。這個目標實現(xiàn)后，先不說近百億產值就有近十億的稅收，光貨物吞吐年可達到1000萬噸以上。1000萬噸的貨物就需要1000輛車輛運輸，加上我們現(xiàn)有的1000萬噸煤炭的運量，全縣將會有20xx輛大貨車從事運輸。如果每輛車按帶動司機、修理、加油、餐飲等相關產業(yè)10人就業(yè)，就有2萬人因運輸而就業(yè)，2萬人就業(yè)就有2萬個家庭近10萬人生活有了保障，這是一個誘人的數字，也是一個很值得我們期待的數字，這個目標在不久的將來一定能夠實現(xiàn)。我們的農業(yè)產業(yè)，“菜果豬菇”四業(yè)并舉，形成氣候，幾年之后就可以實現(xiàn)“1451”目標，即達到人均1畝核桃、4分菜、5頭生豬、10平米菇，使我縣成為全省的核桃大縣、養(yǎng)豬大縣和最大的蘑菇種植基地，農民人均收入突破1萬元，最終實現(xiàn)種藥種菜又養(yǎng)豬，房前屋后種蘑菇，家家戶戶都致富，三農事業(yè)展宏圖。城市建設要從“大而全”的概念期向“精而美”的實用期轉變，“精”就是精細化管理、精準化服務，我們要通過政府購買服務的方式，擴大群眾受益面，增加一批公益性崗位，實現(xiàn)街道和小區(qū)大物業(yè)管理，延伸家政、維修、配送、小區(qū)食堂等產業(yè)，到時候不僅能夠保證小區(qū)低收入居民和農村貧困人口就業(yè)，而且也會進一步強化社會治安，提高群眾幸福指數。美，就是形象美，內涵美。形象美，就是在不斷完善靚化、綠化、美化的同時，實行大集中管理，實現(xiàn)行業(yè)集聚，經營有序，百業(yè)繁榮，功能齊備。內涵美，就是打造一批文化歷史小街景、小展館，對平房進行保護，對文物進行搶修，對舊政府大樓、常家街老院等一批具有代表性的建筑，進行修復開放，增加人文氣息，提升人文內涵，真正把縣城打造成一座來了流連忘返，走了思念不斷的城市?，F(xiàn)在的昔陽，可謂天時地利人和，心齊氣順勁足，只要我們再苦干實干幾年，我們的經濟就會更有實力，干部更有活力，發(fā)展更有潛力，社會更加和諧，人民更加幸福。

寒來暑往，時光飛逝。我來昔陽已經八年了，一個干部在一個地方能干多少個八年?我青年來到昔陽現(xiàn)已步入中年，可以說我把人生最精華的幾年交給了昔陽，這幾年我沒少吃苦，沒少受罪，但我沒有后悔，因為昔陽山好，水好，人好，大家對我更好。這樣好的地方，這樣好的舞臺，希望大家珍惜機遇，珍惜時間，一天當成兩天干，腳踏實地拼命干，多為人民做點事情，做點貢獻。把我們昔陽建設的更加美麗，讓人民群眾的日子過得更加美好。

謝謝大家!

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三級干部會議縣委書記講話篇九

同志們：

今天全縣三級干部大會開得很好，既精簡簡樸，又熱烈隆重，符合中央和省、市、縣關于加強作風建設文件精神的要求。過去的一年，我縣經濟社會各項事業(yè)發(fā)展取得的成績，體現(xiàn)在全縣各地各單位的實際工作中，體現(xiàn)在今天戴紅花、披綬帶的先進單位、先進個人上。在此，我代表縣委、縣政府，向全縣在各行各業(yè)、各條戰(zhàn)線上做出重要貢獻的同志們表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意!向受到獎勵和表彰的各類先進單位和先進個人表示熱烈的祝賀!

“三干會”是表彰先進，鼓舞士氣，確保目標任務實現(xiàn)的大會，剛才中漢同志就今年全縣各項工作作了部署，我完全贊同，希望全縣各地各單位迅速認真領會，貫徹落實。關于今年全縣主要目標任務，縣委十三屆七次全體(擴大)會議和縣“兩會”已經做了安排部署?？h委十三屆七次全體(擴大)會議提出了，在全省同類縣中，我縣經濟總量要實現(xiàn)位次前移，經濟增長幅度要確保爭先進位，城鄉(xiāng)居民收入要力爭達到全省平均水平，簡單說就是，總量位次前移，增幅確保爭先，收入達到全省，這是總目標;“四個示范縣”建設是總抓手;《縣政府工作報告》中提出的“六大”是總措施。下面，在中漢同志講話基礎上我簡要強調 “三個強化、三個保障”：

一、強化政治紀律，為全年目標任務的實現(xiàn)提供強大的政治保障。習在中紀委xx屆二次全會上的重要講話，首先強調的就是強化政治紀律。具體到我縣來說，就是一要確保廣大黨員干部的思想行動與黨中央保持高度一致，確保中央、省、市各項方針政策得到全面貫徹落實;二要確?？h委、縣政府各項決策部署、各項任務暢通無阻，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門各單位都要有很強的執(zhí)行力，對不能做到令出必行、令行禁止的，可以對負責人先停職或進行分工調整;三要確保干部和黨員言行規(guī)范，中央強調不允許散布違背黨的理論和路線方針政策的意見，不允許發(fā)表違背中央決定的言論，凡是影響黨的形象和黨的方針政策貫徹執(zhí)行的、影響全縣形象的、影響全縣重大決策執(zhí)行的言行都要受到規(guī)范，尤其岳西是省委書記的扶貧聯(lián)系點，更要在全省率先做到、模范執(zhí)行。全縣各級領導干部要帶頭、廣大黨員要帶頭，包括普通黨員也要做到，要按照中央統(tǒng)一部署和要求處置不合格黨員。

二、強化組織紀律，為全年目標任務的實現(xiàn)提供堅強的組織保障。一要完善考核辦法和機制?？h考核領導小組要按照簡化考核、突出重點的原則，盡快提出今年科學有用的考核方案，爭取月底和下月初出臺，考核內容和權重要突出“四個示范縣”建設，并強化考核結果運用，對貢獻突出的要獎勵，對貢獻巨大的要重獎。二要堅持以實績用干部。凡是在“四個示范縣”建設中，在總量位次前移，增幅確保爭先，收入達到全省的“總目標”實現(xiàn)中，在“六大”工作中作出突出貢獻的優(yōu)秀干部，和在目標任務績效綜合考核連續(xù)先進的優(yōu)秀干部等要優(yōu)先予以提拔重用。三要堅持重基層的用人導向。對長期在困難貧困地方基層工作的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村優(yōu)秀杰出干部要以突破性、創(chuàng)造性方法解決其政治待遇，該提拔的提拔，該重用的重用。

三、強化環(huán)境整治，為全年目標任務的實現(xiàn)提供良好的環(huán)境保障。一要堅決持續(xù)開展生態(tài)環(huán)境整治。要堅決遏制耗林產業(yè)發(fā)展，嚴厲打擊各種破壞生態(tài)環(huán)境的行為，對非法采石場、石材企業(yè)，該關閉的就關閉，該整頓規(guī)范的就整頓規(guī)范。同時，不再批準小水電和石材開發(fā)項目。二要堅決適時有效開展違法違章建筑整治。對全縣范圍內所有違法違章建筑進行清理，按照省里統(tǒng)一部署和要求，統(tǒng)一政策、統(tǒng)一規(guī)定進行處置，廣大領導干部要起帶頭作用。三要持續(xù)開展更加有力有效建設環(huán)境整治。去年，全縣開展生產建設環(huán)境整治行動，取得了一定效果;今年要繼續(xù)開展生產建設環(huán)境整治行動，對違法犯罪行為依法給予打擊，決不手軟。四要持續(xù)開展更加有力有效效能作風整治。去年，我縣在中央八項規(guī)定出臺前，就開展了機關效能作風整治行動，社會反響非常好;今年要嚴格按照中央和省、市、縣關于加強作風建設的規(guī)定要求，持續(xù)深入開展下去，并形成長效機制?？h紀委、縣委督查室、縣政府督查室要加強明察暗訪，通報查處。

我相信只要落實好“三個強化、三個保障”，“四個示范縣”建設就能有效推進，全年各項主要任務就一定能夠圓滿完成，“總量位次前移、增幅確保爭先、收入達到全省”的總目標就一定能夠實現(xiàn)!今年的岳西一定會更美好!

三級干部會議縣委書記講話篇十

全縣三級干部會議講話稿(一)

同志們：

在新春佳節(jié)的喜慶氣氛中，我們告別了碩果累累的20**年,迎來了充滿希望的20**年。在這辭舊迎新的時刻召開全縣三級干部大會,意味著新一輪沖鋒的號角已經吹響,我們又要踏上新的奮斗征程。大會的主要任務是,貫徹落實中央和省市經濟工作會議精神,回顧去年的發(fā)展成績,安排部署今年的工作任務,動員全縣上下在總結中堅定信心,在新起點上奮發(fā)圖強,推動全縣經濟社會又好又快發(fā)展。下午縣委劉書記將作重要講話,請大家認真抓好貫徹落實。下面,根據縣委、縣政府研究的精神,我先講四個方面的意見。

一、謀求開局制勝，全縣團結一心，奮力拼搏，經濟社會發(fā)展取得了豐碩成果

面對極為復雜的國內外發(fā)展環(huán)境,廣大干群在縣委、縣政府的領導下,圍繞起好步、開好局,認真貫徹落實年初工作部署和縣第十三次黨代會精神，致力創(chuàng)新突破,進位趕超,全縣經濟社會發(fā)展取得了令人矚目的成績。主要表現(xiàn)為“一個跨越兩個突破三個變化”。

“一個跨越”，就是綜合實力實現(xiàn)了新跨越。圍繞“兩步走”目標,致力擴大總量,提升質量,體現(xiàn)整體經濟實力的兩個重要指標——生產總值、財政總收入躍上了新的臺階。全縣生產總值完成68億元,增長14.3%,人均達到2萬元,跟上了全省的步伐,并以此為標志,我縣經濟發(fā)展進入了一個新階段;財政總收入完成8.39億元,增長37.4%,財政總收入凈增2.3億元,是增量最多的一年,并一次性邁上7億元和8億元兩個臺階,榮獲全省縣級財政收入三年翻番獎。其他幾項主要經濟指標也大幅攀升。全社會固定資產投資完成64.5億元,增長37.4%;全社會消費品零售總額18.6億元,增長21.6%;外貿出口總額達1.5億美元，增長161%,首次突破億元大關，并榮獲全省外貿出口先進縣。居民儲蓄存款余額50.5億元,人均存款居全市前列;農民人均純收入達6990元，增長13.5%，創(chuàng)歷史新高。

“兩個突破”，就是項目建設和“決戰(zhàn)兩區(qū)”取得了新突破。在項目建設上，積極承接沿海產業(yè)轉移，搶抓國家政策和鄱陽湖生態(tài)經濟區(qū)建設等機遇，千方百計爭政策、引項目、跑資金。先后爭取了省級糧油產業(yè)特色基地、園區(qū)綠化提升試點等政策，成功列入中央蘇區(qū)縣。謀劃期間重點建設項目184個，其中納入省規(guī)劃籠子60個、市規(guī)劃籠子90個;完成項目開發(fā)102個，其中億元以上重大項目15個;爭取上級補助資金500萬元以上項目**個，爭取上級各類資金6.6億元，比上年凈增6000萬元以上。特別在競爭性項目資金的爭取上有新突破，其中****段區(qū)域環(huán)境綜合整治項目爭取資金2530萬元;****航電樞紐工程初步可研報告通過國家發(fā)改委組織的專家評審，正待批復實施;2×350mw熱電聯(lián)產項目預可研和鹽化城供熱、熱網規(guī)劃報告通過了省能源局組織的專家評審;規(guī)劃1500畝的河西現(xiàn)代物流園列入全市三大重點物流園建設項目之一;縣城防洪工程可研報告經省發(fā)改委組織專家進行了評審;余新公路拓寬改造已列入省重點工程并即將開工建設?！爱a業(yè)對接攻堅年”活動成效明顯。先后在**、**舉辦**鹽鹵藥化產業(yè)、機械機電產業(yè)招商推介會，簽約項目資金近60億元。成功舉辦了**第二屆箱包皮具節(jié)、燈飾照明產業(yè)發(fā)展懇談會，擴大了影響力。全年引進5000萬元以上重大項目14個,引進內資18.7億元,增長34.3%，榮獲全省利用省外資金先進縣;實際利用外資3890萬美元,增長5.5%。重點項目建設推進有力,全年共開工建設各類產業(yè)項目86個,有**個項目列入省重點產業(yè)項目調度,為重大產業(yè)項目爭取各類貸款2.4億元,爭取省級重大調度項目用地指標1002畝,爭取市級調劑新增建設用地指標3000畝，城鄉(xiāng)建設“增減掛”周轉指標5000畝;納入市重點調度的32個項目全部開工，有22個基本竣工，為經濟發(fā)展注入了強勁動力。在決戰(zhàn)“兩區(qū)”上，一是園區(qū)發(fā)展增量升級。以打造百億園區(qū)為目標，堅持產業(yè)集群思路不動搖，大力實施工業(yè)“三年強攻計劃”，工業(yè)經濟邁上新臺階。平臺建設日益完善，園區(qū)基礎設施投入4.6億元，**工業(yè)園躋身全省生態(tài)工業(yè)園，并列入全省首批7個生態(tài)工業(yè)園區(qū)綠化提升試點園區(qū)，在全市“走兩區(qū)、看變化”評比中榮獲第一名。鹽化工業(yè)城建設初具規(guī)模，鹽化大道二期順利竣工、三期全面啟動;箱包皮具產業(yè)園20家企業(yè)開工在建;機電產業(yè)園已建成標準化廠房10萬平方米;玻璃燈飾交易市場建成面積7.8萬平方米,市場初現(xiàn)雛形;糧油食品產業(yè)基地得到完善，贛中綠色糧油食品工業(yè)城被列為國家農業(yè)產業(yè)化示范基地,獲得“全國食品強縣”和省級特色產業(yè)基地榮譽;玻璃燈飾產業(yè)獲世界照明行業(yè)品牌評選委員會頒發(fā)的“最佳投資環(huán)境縣”稱號。策應城市發(fā)展,積極引導城區(qū)化工企業(yè)退城進園,目前江西新瑞豐生化有限公司、贛中雪峰化工有限公司等5家企業(yè)退城落戶鹽化城。園區(qū)新增項目55個,園區(qū)已落戶企業(yè)285家,工業(yè)園區(qū)主營業(yè)務收入達**2億元，成為全市5個百億園區(qū)之一。全縣規(guī)模企業(yè)達61家,規(guī)模工業(yè)增加值完成23.2億元,增長51.9%,工業(yè)稅收占比達71%。二是城區(qū)建設擴容提質。以打造秀美**生態(tài)花園城市為目標，加快推進城鄉(xiāng)一體化進程?？h城規(guī)劃取得新進展。重點開展了縣城第五輪總體規(guī)劃、城東控規(guī)、老城區(qū)修建性詳規(guī)、**大道詳規(guī)等**項規(guī)劃修編，并已完成7項。城市建設富有成效。通過財政投入、土地運作、銀行融資等方式，全年城鄉(xiāng)建設投入達**億元，以十件實事為重點的基礎設施建設加快推進。人口文化公園、**森林休閑廣場竣工投入使用，**文化公園順利開園;文化廣播藝術中心、城南新區(qū)景觀河、市民廣場、公安技偵大樓基本竣工;105國道城北段拓寬改造、縣城5萬噸/日供水工程、體育館、縣醫(yī)院醫(yī)技門診大樓正在抓緊建設;**大道街景改造和站前路亮化改造升級工程已基本完成。城市管理日趨規(guī)范，鞏固和提高了國家衛(wèi)生縣城創(chuàng)建成果，全國文明縣城、全國園林縣城、省級森林城市“三城同創(chuàng)”活動深入推進。去年**月20日，我縣被中央文明委命名為全國文明縣城，獲得了繼國家衛(wèi)生縣城后又一張含金量高的城市名片。

“三個變化”，就是經濟結構調整、美麗鄉(xiāng)村建設和和諧社會建設呈現(xiàn)新變化。一是經濟結構調整不斷優(yōu)化。堅持把產業(yè)轉型升級作為加快經濟發(fā)展的突破口,致力主攻工業(yè)、做強農業(yè)、繁榮服務業(yè)，三次產業(yè)比為21.6:53.6:24.8，呈現(xiàn)出良性運行的好勢頭。工業(yè)占比提高了1個百分點,工業(yè)的主導地位日益明顯。特色農業(yè)調優(yōu)增效。優(yōu)質水稻、優(yōu)質果蔬、良種生豬、中藥材和高產油茶等五大特色產業(yè)規(guī)模壯大。糧食總產達6.8億斤，建立萬畝水稻高產示范片2個，糧食生產榮獲全省先進縣;生豬產業(yè)健康發(fā)展，39個生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū)不斷規(guī)范，生豬出欄85.2萬頭，增長1%;新發(fā)展果業(yè)3800畝;新增中藥材3萬畝，新發(fā)展高產油茶1萬畝。農業(yè)龍頭企業(yè)成長較快，縣級以上龍頭企業(yè)發(fā)展到61家，其中市級34家、省級7家、國家級2家。以物流業(yè)為主的現(xiàn)代服務業(yè)勢頭強勁。汽車貨運產業(yè)發(fā)展迅速,全年新增貨運車輛306輛，總噸位達2.47萬噸，物流業(yè)稅收突破7000萬元,增長75%。全民創(chuàng)業(yè)深入實施,民間資本彰顯活力。全縣新發(fā)展私營企業(yè)131家,累計達1462家;新發(fā)展個體工商戶991家,累計達**455戶。城鄉(xiāng)商貿市場日益繁榮,商業(yè)網點布局規(guī)劃編制基本就緒,“萬村千鄉(xiāng)市場工程”10家農家店改造基本完成。金融市場日益活躍,相繼引進九江銀行、贛州銀行入駐**,誠信小額擔保有限公司累計發(fā)放貸款1.2億元?？h中小企業(yè)擔保公司榮獲全省優(yōu)秀信用擔保機構,保險、中介、法律、咨詢等新興服務業(yè)得到新發(fā)展。二是美麗鄉(xiāng)村建設成效明顯。堅持規(guī)劃先行，完成了所有墟鎮(zhèn)和992個20戶以上自然村建設規(guī)劃。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)“八個一”工程建設為抓手，深入開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)范化建設，大洋洲鎮(zhèn)、溧江鄉(xiāng)、桃溪鄉(xiāng)等一批墟鎮(zhèn)衛(wèi)生環(huán)境日益好轉。新農村建設“百村改造工程”進展順利,全年累計投入建設資金59**萬元，涌現(xiàn)了荷浦莒洲新村、界埠梅塘村、大洋洲泉江村、潭丘航新村等一批示范樣板村;鄉(xiāng)鎮(zhèn)為民辦實事工程成效良好,鄉(xiāng)村生產生活條件進一步改善。深入開展生態(tài)創(chuàng)建,麥斜鎮(zhèn)、沂江鄉(xiāng)榮獲省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn),**洲村和**村、**鎮(zhèn)**村榮獲省級生態(tài)村,農村面貌有較大改觀。三是和諧社會建設向前推進。堅持把發(fā)展民生社會事業(yè)放在突出位置，致力構建和諧社會。全年民生工程投入4.4億元,同比增加1.6億元。勞動就業(yè)明顯改善。全縣城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數9755人,新增轉移農村勞動力79**人。社會保障力度加大。啟動了城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險和小集體企業(yè)人員參保工作,實現(xiàn)了城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度全覆蓋,全縣參保人數16萬人,參保率85%;醫(yī)療、工傷、生育、失業(yè)保險扎實推進;新型農村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療制度落實到位,參合率分別達99.8%和90%。城鄉(xiāng)低保、農村五保等保障標準進一步提高,共為1.9萬名城鄉(xiāng)低保對象發(fā)放救助金2960萬元,發(fā)放城鄉(xiāng)醫(yī)療救助金806萬元;深入推進農村危房改造,新開工建設保障性安居工程1820套,為全市最多;國有農林場棚戶區(qū)改造全面啟動。教育發(fā)展穩(wěn)中有進。全年教育基礎設施投入3314萬元，教育園區(qū)等一批城鄉(xiāng)學校建設扎實推進;教育質量有新提升,全縣高考上二本以上分數線人數774人,上線率28.3%,創(chuàng)歷史新高,位居全市第三;初中畢業(yè)生升學考試總分平均分、優(yōu)秀率、及格率位居全市第一，全縣中學生參加學科奧林匹克競賽有62人次獲國家級獎?？萍紕?chuàng)新成果豐碩。共組織申報實施各類科技項目24項,專利申請量和授權量位居全省前列。衛(wèi)生工作得到加強。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革不斷深入,縣人民醫(yī)院列入全省公立醫(yī)院改革試點醫(yī)院;全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實行了國家基本醫(yī)藥制度;基本公共衛(wèi)生服務均等化全面實施,“光明·微笑”工程、“兒童白血病、先天性心臟病”免費救治持續(xù)開展，尿毒癥患者免費透析救治工作全面啟動，榮獲全省農村衛(wèi)生工作先進縣。人口和計劃生育工作不斷加強，榮獲全國陽光計生示范縣,繼續(xù)保持了全國、全省先進榮譽。文廣事業(yè)日益繁榮。電視專題《關注》欄目榮獲全省“十佳欄目”獎。新增農家書屋40個，文化信息共享工程實現(xiàn)了“村村通”全覆蓋,20多個村建立了村廣播室,農村文化設施網絡不斷完善。文物普查工作榮獲全省先進,我縣被命名為“民間藝術之鄉(xiāng)——剪紙之鄉(xiāng)”;牛頭城遺址成功列入全國“**”規(guī)劃重點保護的150處大遺址之一。有線電視行政村覆蓋率達99.3%，縣城有線電視數字化工程順利完成。社會秩序持續(xù)穩(wěn)定。開展了“掃黑除惡”、“清網行動”等專項整治活動,全面啟動了禁毒嚴打斗爭,社會治安防控體系進一步完善,人民群眾安全感不斷增強,在全省公眾安全感測評中,我縣繼續(xù)保持全省前列。安全監(jiān)管措施到位,安全生產形勢總體平穩(wěn)。非工口企業(yè)改制工作基本完成,獲市非工口企業(yè)改制先進縣。信訪工作得到加強,“領導干部大接訪”持續(xù)開展,化解了各類矛盾糾紛。政府自身建設不斷加強,廉政建設、政風行風建設取得良好成效。同時，審計統(tǒng)計、縣志檔案、老建扶貧、物價、國防、民兵預備役以及工青婦等工作得到進一步加強，社會大局和諧穩(wěn)定。

過去一年，全縣經濟社會發(fā)展成績可圈可點，也得到了各級領導和兄弟縣市的關注。去年有十幾位省部級以上領導來我縣視察工作,有十多批外地代表團來我縣考察工作,特別是王萍書記、胡世忠市長多次親臨**指導工作,并給予了充分肯定和鼓勵。當然,成績的取得實屬來之不易,這是市委、市政府正確領導和縣委、縣政府科學決策、狠抓落實的結果,是全縣上下團結一心、奮進拼搏的結果,也是在歷屆班子打下的基礎上不斷前進的結果。在此,我代表縣委、縣政府向為**的發(fā)展付出辛勤勞動、作出積極貢獻的廣大黨員干部、離退休老同志和廣大創(chuàng)業(yè)者以及全縣人民致以衷心的感謝和崇高的敬意!

二、著眼進位趕超，務必穩(wěn)中求快，快中求好，以更高目標引領跨越發(fā)展新征程

今年是實施“**”規(guī)劃承上啟下的重要一年,也是我縣實現(xiàn)進位趕超、跨越發(fā)展的關鍵之年。正確判斷和把握形勢，搶抓機遇,加快發(fā)展,對于我們做好今年的工作至關重要。

(一)正視挑戰(zhàn)，切實增強加快發(fā)展的緊迫感。從宏觀形勢看，經濟發(fā)展環(huán)境趨于復雜。國際經濟處于下行期、調整期,經濟形勢處于非常復雜的局面。我國經濟發(fā)展中不平衡、不協(xié)調、不可持續(xù)的矛盾和問題仍很突出,經濟增長下行壓力和物價上漲壓力仍然較大，部分企業(yè)生產經營困難加重,節(jié)能減排形勢更加嚴峻。這種經濟大環(huán)境也對我縣產生了影響，特別是對我縣銅加工業(yè)和出口企業(yè)的影響更為明顯。從區(qū)域發(fā)展看,競爭的壓力日益增大。放眼全省,去年財政收入超10億元的縣(市、區(qū))有40個;我縣財政收入總量在全省排名47位，比去年只進了3位，與五年躋身全省第一方陣目標相比還有較大差距。從我市來看,全市財政收入超10億元的有吉安、泰和、安福3個縣，我縣位居第四，而緊隨我們身后的永豐、吉水等縣與我們相差不大,稍不留神就會被超越,可謂“標兵絕塵而去,追兵呼嘯而過”,這種咄咄逼人的發(fā)展態(tài)勢壓得我們不敢松勁，也不能松勁。從縣情實際看,欠發(fā)達的縣情沒有改變。經濟總量偏小，發(fā)展不足仍是我縣的主要矛盾，尤其是拉動力強的重大項目和骨干企業(yè)還不多,城鄉(xiāng)二元結構矛盾還比較突出，發(fā)展不平衡、不協(xié)調、不持續(xù)問題依然存在。同時,土地、資金、用工、用電等發(fā)展要素的保障壓力進一步加大,發(fā)展中的矛盾和困難進一步增多,等等,都將制約我縣的發(fā)展。

(二)抓住機遇，牢牢掌握加快發(fā)展的主動權。在充分認識困難和挑戰(zhàn)的同時，我們也要看到當前經濟發(fā)展的積極因素和有利條件：一是我國仍處于重要戰(zhàn)略機遇期。經濟全球化日益深入，國際資本和產業(yè)加快轉移，有利于我們利用外資、引進先進技術和管理經驗。二是國內宏觀環(huán)境逐步向好。經濟發(fā)展總體向好的基本面沒有改變。特別是中央確定了穩(wěn)中求進的總基調，國家將繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，繼續(xù)加大對“三農”、保障性住房、社會事業(yè)等領域的投入，繼續(xù)支持欠發(fā)達地區(qū)、科技創(chuàng)新、戰(zhàn)略性新興產業(yè)、重大基礎設施建設等政策以及新一輪扶貧開發(fā)的實施，都將為我們爭取項目資金，加快發(fā)展帶來機遇。三是我縣發(fā)展基礎不斷夯實。近幾年來,我縣致力培育特色,走產業(yè)集群之路,產業(yè)規(guī)模不斷壯大,尤其是鹽鹵藥化、機械機電等產業(yè)后勁日漸增強,效益日益顯現(xiàn);加上全縣上下已經形成了精誠團結、合力共為的濃厚氛圍,抓項目、促發(fā)展的熱情高漲、干勁十足,為未來發(fā)展打下了堅實基礎。只要我們抓住機遇,就能在逆勢中奮起趕超。

(三)明確目標，全面把握加快發(fā)展的總要求。綜合考慮當前形勢，今年我縣經濟社會發(fā)展的總體要求是：深入貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞建設開放繁榮秀美幸福**的奮斗目標，加快轉變經濟發(fā)展方式，深化改革開放，致力主攻項目、決戰(zhàn)兩區(qū)、做大總量、加快集聚，提升發(fā)展質量和競爭實力;促進三化同步互動、三產共生演進，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，保障改善民生，切實保持經濟平穩(wěn)較快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定，為實現(xiàn)“三年全市排頭兵、五年全省居上游”目標邁出更堅實的一步。基于上述總體要求和兩步走目標，我們必須堅持穩(wěn)中求快、快中求好，先人一步、快人一著。因此，20**年全縣經濟社會發(fā)展主要指標應按照略高于省市平均發(fā)展水平、略高于“**”規(guī)劃預期指標來定位，即:生產總值增長15%,達到78億元;財政總收入增長25%，邁上10億元臺階，達到10.5億元;地方財政收入增長20%,達到6.6億元;全社會固定資產投資增長30%以上,達到84億元;社會消費品零售總額增長20%,達到22.3億元;全縣規(guī)模工業(yè)增加值、實際利用省外5000萬元以上項目資金分別增長20%以上,實際利用外資、外貿出口分別增長10%以上,城鎮(zhèn)職工平均工資和農民人均純收入分別增長**%,人口自然增長率控制在8‰以內;萬元生產總值能耗、氨氮、化學需氧量、二氧化硫、氮氧化物達到減排目標。與此同時，按照突出重點、民生優(yōu)先、量力而為的原則，今年重點辦好十件實事:1、推進**大道北段主干道建設;2、啟動城東大道、善政三路城東段、洋峰路以及兩座涵橋建設;3、完成年度“兩房”建設、棚戶區(qū)改造和國有農林場危舊房改造,實施縣城危舊房改造;4、完成沂江橋拓寬改造工程,開工建設余新公路、**至臨江戰(zhàn)備公路、潭丘至桃溪公路“三改二”工程;5、力爭開工建設****航電樞紐工程;6、開工建設城南幼兒園、界埠鎮(zhèn)中心小學新校以及**小學改造;7、基本完成龍山森林公園建設,推進東山森林公園建設;8、啟動河西現(xiàn)代物流園和燈飾照明基地建設;9、實施****段區(qū)域環(huán)境整治,解決好生豬養(yǎng)殖等污染問題;10、完成沂江聯(lián)圩中小河流治理工程。

三、緊扣戰(zhàn)略重點，致力攻堅克難，揚優(yōu)成勢，積極搶占區(qū)域競爭的制高點

建設開放繁榮秀美幸福**，實現(xiàn)趕超目標，必須突出重點、突破難點，全力做大總量、做強實力、做美城鄉(xiāng)、做優(yōu)民生，加快提升區(qū)域競爭力。

(一)以項目建設為載體，促進發(fā)展投入快速增長。當前，投入不足仍是我縣的主要矛盾，必須樹立項目決定投資、投資決定發(fā)展的理念，繼續(xù)實施項目帶動戰(zhàn)略，集中精力實施一批事關全縣大局的大項目、好項目，增強發(fā)展后勁。

第一,突出立項爭資。把握國家投資導向，加強與國家、省“**”規(guī)劃的對接，努力爭取一批重大項目落戶我縣。一方面，要超前論證儲備一批項目。圍繞工業(yè)技改、生態(tài)環(huán)保、節(jié)能減排、循環(huán)經濟、重大基礎設施、民生事業(yè)等領域，加快推動一批打基礎、管長遠的重大項目謀劃工作。重點要著手啟動風能發(fā)電廠測風工作，推進南昌—韶關高速公路過境并設置交互口、昌吉贛客運專線設站、2×350mw熱電聯(lián)產項目、鹽化城及玻璃城管道燃氣工程、大洋洲**化工專用碼頭、縣城應急備用水源、105國道東遷改造等項目謀劃，確保能及時提得出、報得上，力爭全年新開發(fā)儲備項目60個以上。另一方面，要跑省進京爭取項目資金。盯緊國家和省資金投向，把握投資政策，在保證常規(guī)性政策項目資金爭取的同時，切實加強重大項目和競爭性項目的爭取,力爭全年爭資突破7億元。重點要爭取****航電樞紐工程、縣城防洪工程(**大道)、余新公路拓寬改造、高標準農田項目、三湖聯(lián)圩除險加固、中小河流治理、保障性安居工程、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園建設、鹽化城基礎設施以及工業(yè)節(jié)能技改、中小企業(yè)振興等項目資金，力求在重大項目爭取上取得新突破。積極跟蹤中央蘇區(qū)縣政策，爭取更多的政策支持?？h財政將安排專項經費用于項目工作獎補，以調動全縣上下立項爭資工作的積極性。

第二,大力招商引資。堅持把招商引資作為重頭戲來抓，圍繞主導產業(yè)大力開展產業(yè)招商,不斷提高招商水平。在招商對象上,積極策應當前國家產業(yè)結構調整政策,加強與跨國公司、央企、大型民營企業(yè)的跟蹤對接,力爭在引進世界500強、國內100強、港臺100強企業(yè)和重點關聯(lián)配套項目上實現(xiàn)重大突破,逐步實現(xiàn)由招商引資向招商選資轉變。要加強外資企業(yè)招引力度,努力在引進外資上有新起色。在招商方式上,取消鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位捆綁產業(yè)招商方式,強化產業(yè)辦招商職能,打造專業(yè)招商隊伍。繼續(xù)推行推介招商、以商招商、駐點招商等,在重點區(qū)域跟蹤推進項目,提高招商效果。在招商責任上,改進固定資產評估辦法,強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直經濟主管單位和產業(yè)辦招商責任，對主要的經濟部門繼續(xù)下達招商引資任務。嚴格落實離崗招商機制和懲罰機制,對未完成招商引資任務的單位取消年終評先評優(yōu)資格。

第三,加快項目推進。繼續(xù)實行縣領導掛項目推進機制,加快項目建設步伐,促進項目早開工、早投產、早見效。年內,初步安排重點建設項目108個,其中新開工項目80個,完成投資60億元以上。重點抓好中央投資項目、省市重點調度項目、十件實事項目建設,提高項目竣工率和投產率,確保項目高效推進。要加大項目實施的監(jiān)管力度,嚴格招投標及標后監(jiān)管,嚴厲打擊圍標、串標和違法分包、轉包行為,維護招投標市場秩序。堅持項目“四制”管理,建立政府引導、市場運作、項目法人建設機制,確保工程建設質量。

(二)以轉型升級為主線，著力構建現(xiàn)代產業(yè)體系。以板塊經濟、特色經濟為路徑，做大做強優(yōu)勢產業(yè)，促進三產共生演進和產業(yè)結構優(yōu)化升級。

第一,力促新型工業(yè)快速崛起?？h域經濟的崛起關鍵是工業(yè)的崛起。要繼續(xù)實行工業(yè)“三年強攻計劃”,集合各類發(fā)展要素,不斷推動工業(yè)經濟上規(guī)模、上能級、上水平。一要重點發(fā)展優(yōu)勢產業(yè)。立足產業(yè)基礎和比較優(yōu)勢,主攻鹽鹵藥化、機械機電兩大強縣產業(yè)和箱包皮具、燈飾照明兩大富民產業(yè),推進糧油食品、建筑板材兩大產業(yè)集群,構建“4+2”產業(yè)發(fā)展格局,力爭年內實現(xiàn)主營業(yè)務收入160億元以上。鹽鹵藥化產業(yè)要以“兩堿”基礎化工、氟化工、精細化工、生物醫(yī)藥化工為方向,著力推進江西堿業(yè)**0萬噸聯(lián)堿、江西祥豐化工30萬噸離子膜燒堿、江西新瑞豐生化、江西邦浦醫(yī)藥化工、江西天輝新材料等項目建設,加快引進上下游精細化工、醫(yī)藥化工項目。機械機電產業(yè)要以銅精深加工、汽摩配件、砂輪、機械、電子等為主導,著力引進一批關聯(lián)配套項目落戶機電產業(yè)園,擴大集群效應。箱包皮具產業(yè)要以推進博派公司、東源置業(yè)箱包制造基地建設和箱包皮具市場繁榮為重點,不斷提升產品的市場影響力和競爭力。燈飾照明產業(yè)要以燈飾深加工、照明制造為主攻方向,全力引進燈飾照明終端產品項目,提高附加值;抓緊推進玻璃燈飾市場建設,加快形成“市場+基地”的產業(yè)發(fā)展格局。著力改造提升傳統(tǒng)產業(yè)，引導糧油食品產業(yè)向深加工方向發(fā)展,規(guī)范建材、林產加工業(yè)集約發(fā)展,提高資源綜合利用率。加快發(fā)展高新技術產業(yè),抓好省級創(chuàng)新型試點企業(yè)的申報和建設,力爭開發(fā)一批省級新產品,提高競爭力。二要扶優(yōu)扶強骨干企業(yè)。繼續(xù)推行縣領導掛重點企業(yè)幫扶機制,出臺規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)扶持政策,著力緩解企業(yè)用工、用地、用電、融資等問題;抓住國家產業(yè)振興、國家中小企業(yè)技術改造項目、省高新技術產業(yè)項目等政策機遇,引導企業(yè)科技創(chuàng)新。重點扶持中鹽**鹽化、中鹽江西蘭太化工、江西新瑞豐生化、**南方水泥以及銅加工企業(yè)等一批優(yōu)勢骨干企業(yè)提質增效，抓好規(guī)模企業(yè)一套表改革,催生一批規(guī)模企業(yè),力爭規(guī)模工業(yè)主營業(yè)務收入達到150億元。三要加速園區(qū)轉型升級。立足打造特色園區(qū),進一步強化產業(yè)功能定位,抓好園區(qū)擴園調區(qū),推進園區(qū)開發(fā)建設,完善配套,提升園區(qū)承載功能。重點實施鹽化工業(yè)城中區(qū)道路網架和管網、電網建設，加快鹽化大道三期開發(fā),擴大用地規(guī)模;推進江西堿業(yè)鐵路專用線、進場公路、**0kv公用變電站等項目建設,提高配套保障能力。抓好機電產業(yè)園、箱包皮具產業(yè)園等基地建設，著手啟動燈飾照明產業(yè)基地建設,爭取納入省級特色產業(yè)基地。進一步完善園區(qū)商住、餐飲、娛樂、物流等功能,在園區(qū)試點建設廉租房和經濟適用房，引導職工在園區(qū)安家。大力推進生態(tài)工業(yè)園建設,抓緊城南工業(yè)園區(qū)綠化提升工程，促進園區(qū)規(guī)范集約發(fā)展。四要完善工業(yè)發(fā)展體制。建立由縣委、縣政府主要領導分別任組長、第一副組長，縣委、縣政府分管領導任副組長，掛產業(yè)縣領導和相關職能部門為成員的工業(yè)和開放型經濟發(fā)展工作領導小組，統(tǒng)籌推進抓好工業(yè)發(fā)展規(guī)劃、扶持政策、企業(yè)幫扶和招商引資運行調度等工作。強化工業(yè)園區(qū)管委會監(jiān)管職能，將工業(yè)園城南區(qū)、河西區(qū)、燈飾照明產業(yè)基地平臺建設納入縣工業(yè)園區(qū)統(tǒng)管，嚴把工業(yè)項目準入、規(guī)劃、建設、驗收等關口，確保工業(yè)項目一個口子進出，工業(yè)發(fā)展一盤棋。

第二,力促特色農業(yè)做優(yōu)做強。堅持用工業(yè)化理念謀劃發(fā)展農業(yè),著力提升農業(yè)規(guī)?；⒓s化水平。一要做大規(guī)模。當前我縣農業(yè)特色不明、規(guī)模不大，仍未跳出傳統(tǒng)農業(yè)的樊籬。因此必須按照“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”特色農業(yè)發(fā)展思路，圍繞優(yōu)質稻、優(yōu)質果、綠色蔬菜、中藥材、良種豬和高產油茶、花卉苗木等產業(yè),整合涉農資金,加大政策扶持,集中財力打造有亮點、有規(guī)模、有效益的特色產業(yè)基地。優(yōu)質稻重點抓好溧江、大洋洲、潭丘3個糧食高產萬畝示范片及**、溧江、城上、神政橋和七琴5個千畝水稻全程機械化示范基地建設,促進農業(yè)增產增效。優(yōu)質果產業(yè)重點抓好以三湖、荷浦、界埠、大洋洲為主的三湖紅桔品種提升、規(guī)模擴張，以神政橋、**、七琴為主的井岡蜜柚和以大洋洲、溧江為主的千畝綠色葡萄生態(tài)示范園建設，確保果樹面積穩(wěn)定在18萬畝以上。蔬菜產業(yè)重點抓好沂江、界埠、**等5000畝城郊蔬菜產業(yè)帶和新綠公司千畝綠色蔬菜標準園、潭丘百畝韭菜標準園、大洋洲200畝食用菌標準園建設。整頓和規(guī)范縣城農貿市場蔬菜交易,保護菜農的利益,提高菜農種植積極性,確保全縣蔬菜種植面積達13萬畝以上。中藥材產業(yè)繼續(xù)抓好三湖、界埠、荷浦等地的商洲枳殼、車前子、黃桅子中藥材產業(yè)帶建設，新發(fā)展以商洲枳殼為主的中藥材基地5萬畝、黃梔子1萬畝、車前子2.5萬畝、茯苓1萬畝以上。生豬產業(yè)要按照“控制縣域總量、堅持區(qū)域限制”的工作思路，著力抓好生豬養(yǎng)殖污染整治及標準化豬場建設,提高治污能力,對達不到養(yǎng)殖標準的養(yǎng)殖基地要堅決予以整治。高產油茶重點抓好溧江、界埠高產油茶基地建設,年內新發(fā)展高產油茶8000畝?；ɑ苊缒局攸c抓好**、沂江、神政橋、林業(yè)局、黎山林場花卉苗木基地建設,年內發(fā)展千畝以上集中連片花卉苗木基地2個，新發(fā)展花卉苗木2萬畝。二要培育龍頭。把培育龍頭企業(yè)作為推進現(xiàn)代農業(yè)的關鍵來抓，以龍頭企業(yè)帶動農業(yè)產業(yè)化。加大農業(yè)龍頭項目招商力度。圍繞食品深加工、水果加工、中成藥生產、蔬菜生產、休閑農業(yè)等，積極包裝推介一批具有比較優(yōu)勢和吸引力的農業(yè)項目。加大現(xiàn)有農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)的培育，重點扶持江西正邦科技**分公司、金佳谷物**分公司、江西瑾德尚品茶油、宏冠綠色農莊、新綠公司等龍頭企業(yè)發(fā)展壯大。規(guī)范發(fā)展現(xiàn)有農民專業(yè)合作社,健全農業(yè)社會化服務體系,不斷增強特色產業(yè)的協(xié)作和市場對接能力，力爭年內新增市級示范社2個、省級市范社2個。三要夯實基礎。繼續(xù)開展“水利建設三年大會戰(zhàn)”，啟動30座小(二)型水庫除險加固工程,抓好沂江河聯(lián)圩中小河流治理工程建設,爭取啟動縣城防洪工程、溧江河整治工程和沂江水東段農田防護工程建設。抓好大洋洲、桃溪、七琴等6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農村飲水安全工程建設掃尾,啟動三湖、界埠、沂江、麥斜4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農村飲水安全供水工程。整合農田水利建設專項資金，抓好高標準農田建設。

第三,力促服務業(yè)繁榮興旺。立足打造贛中區(qū)域性物流集散中心,成立高規(guī)格的商貿服務業(yè)領導小組,積極開展服務業(yè)領域的招商引資,推進現(xiàn)代服務業(yè)擴張總量,努力使服務業(yè)成為我縣新一輪趕超發(fā)展的重要引擎。一要做強現(xiàn)代物流業(yè)。加大汽車物流業(yè)扶持力度,優(yōu)化服務環(huán)境,引導贛新、宏發(fā)、新贛新等物流公司擴張規(guī)模,做大物流總量,力爭全年實現(xiàn)物流稅收突破1億元。加快城北物流園建設,啟動河西現(xiàn)代物流園開發(fā),推動**河西綜合碼頭盡快試運行,打造現(xiàn)代物流平臺。抓緊箱包、燈飾照明等專業(yè)市場建設和運營,促進二、三產互動發(fā)展。加快物流信息平臺建設,完善物流產業(yè)鏈,加速形成高效暢通、協(xié)調配套的現(xiàn)代物流服務體系。二要搞活商貿流通業(yè)。抓緊研究制定專業(yè)市場培育扶持政策,強化商貿流通業(yè)的監(jiān)管力度,通過優(yōu)惠政策規(guī)范引導廣場步行街、箱包皮具市場、玻璃燈飾市場朝專業(yè)化、特色化、規(guī)?；较虬l(fā)展。加快城南新區(qū)生活服務設施配套建設。推進“萬村千鄉(xiāng)市場工程”，引進高端商家,大力發(fā)展連鎖經營,引導有實力的商貿企業(yè)發(fā)展電子商務,加快形成以縣城大型超市為龍頭、農村連鎖店為骨干、村級農家店為基礎的城鄉(xiāng)消費網絡。擴大外貿進出口，規(guī)范流通公司管理,重點扶持2—3家外貿進出口公司,力爭全年新增有出口實績企業(yè)3家以上,做大出口總量。三要加快發(fā)展旅游業(yè)。挖掘紅古綠特色旅游資源,突出發(fā)展生態(tài)休閑旅游和鄉(xiāng)村旅游。抓緊梅塘水庫景區(qū)和莒洲島景區(qū)項目招商和開發(fā)建設,加快完善基礎設施條件。創(chuàng)新旅游業(yè)宣傳營銷,廣泛宣傳**文化,延伸開發(fā)**、剪紙產品,精心策劃各種推介活動,提高**旅游知名度。加快發(fā)展賓招餐飲娛樂業(yè),抓緊建設五星級酒店,提升餐飲服務業(yè)形象和水平,發(fā)展一批上檔次的餐館、酒吧會所、文化娛樂消費場所,提高旅游配套服務水平。同時積極發(fā)展外包、總部樓宇、中介、社區(qū)服務等服務業(yè),努力實現(xiàn)各種形態(tài)的服務業(yè)良性互動發(fā)展。

(三)以城鄉(xiāng)同治為重點，加快秀美**建設步伐。實施城鄉(xiāng)同治,深入開展“環(huán)境衛(wèi)生提升年”活動,加快建設秀美**。

第一,縣城建設要上品位。按照“一城五區(qū)、南北呼應、東西聯(lián)動”的發(fā)展格局,大力實施“城市東擴、沿江開發(fā)”兩大工程,著力打造“一江兩岸”秀美**花園城市。一要強化規(guī)劃引領。按照“高起點、高標準”的要求，抓緊完善縣城第五輪總規(guī)修編,并盡快付諸實施;完成老城區(qū)控規(guī)和城東修建性詳規(guī),重點抓好城東濕地公園、二六三地質大隊、河西現(xiàn)代物流園以及一批精品商住小區(qū)項目規(guī)劃。要嚴控城鄉(xiāng)結合部、老城區(qū)、縣城周邊山體等區(qū)域的建設項目,為今后縣城發(fā)展留足空間。要加強建設項目設計管理,沿街和主道路兩旁新規(guī)劃建設的建筑必須色調風格基本統(tǒng)一，立面相互協(xié)調。要嚴格規(guī)劃執(zhí)行,實行項目竣工驗收聯(lián)審,堅決查處違反規(guī)劃的建設行為,維護規(guī)劃的嚴肅性。二要加大建設力度。加快城南新區(qū)各項續(xù)建項目建設，確保年內全部竣工。抓緊推進**大道建設,啟動區(qū)域內的拆遷工作,力爭基本完成北段主干道工程。抓好城南五星級酒店、城南幼兒園和一批精品商住小區(qū)等新建項目，把城南新區(qū)建成縣城的“精品”。大力推進城北教育園區(qū)、**大道北端拓寬改造、城北物流園、龍山森林公園、東山林森公園、北門湖休閑廣場、電機廠休閑廣場建設進度，引導城北化工企業(yè)搬遷，完善老城區(qū)配套功能。抓緊城東大道、善政三路城東段、洋峰路以及兩座涵橋建設，年內完成城東大道主體工程，拉開道路網架，推進城東新區(qū)建設。加快余新公路、河西現(xiàn)代物流園和燈飾照明基地建設，抓緊完善給排水、通訊、綠化、亮化等基礎設施,盡快實現(xiàn)園區(qū)與城區(qū)的對接。三要提升管理水平。繼續(xù)鞏固提升國家衛(wèi)生縣城和國家文明縣城成果，加大環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序整治，通過綜合措施逐步取消縣城“拐的”。加強房地產開發(fā)后期管理和住宅小區(qū)物業(yè)管理，推進小街小巷和縣城危舊房改造，努力突破城市管理薄弱環(huán)節(jié)。深入推進造林綠化“一大四小”工程和國家園林縣城、省級森林城市創(chuàng)建，適時啟動城東濕地公園建設，全面推進園林綠化、通道綠化、單位庭院綠化、公共場所綠化，積極實施重點路段亮化升級改造，精心打造縣城河湖景觀帶，力爭年底達到申報國家園林縣城和省級森林城市標準。

第二,小城鎮(zhèn)建設要創(chuàng)特色。目前我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)墟鎮(zhèn)普遍比較落后，環(huán)境條件差，必須下大力進行建設改造。一要加強重點示范鎮(zhèn)建設。**鎮(zhèn)要啟動實施城東新鎮(zhèn)建設，重點規(guī)劃建設行政辦公區(qū)和各項配套設施，構建新墟鎮(zhèn)雛形。大洋洲鎮(zhèn)要加大基礎設施建設力度，重點推進已規(guī)劃項目的實施，促進示范鎮(zhèn)建設全面達標，打造成全縣城鎮(zhèn)化建設的樣板。界埠鎮(zhèn)要加快新墟鎮(zhèn)站所辦公樓房、商住小區(qū)建設，盡快做大墟鎮(zhèn)規(guī)模，提升人氣。二要加快小城鎮(zhèn)市容改造。深入開展“美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建活動,結合鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)范化建設和墟鎮(zhèn)“八個一”工程，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要選擇1—2個亮點工程進行重點打造，確保年內取得成效。要切實強化墟鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生管理,改善鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌。積極推進小城鎮(zhèn)空閑地開發(fā),探索農村集體土地流轉新模式,引導周邊村民建房向墟鎮(zhèn)集中,做旺小城鎮(zhèn)人氣。三要加大小城鎮(zhèn)建設扶持。對納入小城鎮(zhèn)建設的重點項目,竣工驗收后,根據決算價由縣財政給予一定的資金獎勵扶持;對鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地出讓金收益,按成效分檔次予以獎補。

三級干部會議縣委書記講話篇十一

同志們：

春節(jié)剛過,今天我們就召開全縣工作會議，也是全縣三級干部會議。這次會議原定于正月初十召開，由于初十那天市里有一個全市保持共產黨員先進性教育活動報告會，因此推遲到今天召開。我們召開今天這次會議的主要目的是認真貫徹市委八屆六次會議精神，總結20xx年全縣的各項工作，表彰先進，安排20xx年工作，進一步激勵全縣上下統(tǒng)一思想，振奮精神，務實苦干，加快發(fā)展。因此，這是一次十分重要的會議。剛才，王縣長對去年全縣的工作和今年的工作做了很好的總結和安排，這是縣四大班子經過認真討論確定下來的，也是縣委、縣政府的意見。希望大家按照王縣長的講話要求，抓好落實。在會上還對目標管理、招商引資和為我縣經濟社會發(fā)展做出突出貢獻的先進單位進行了表彰，同時對法院、公安局、民政局、糧食局、林業(yè)局、勞動和社會保障局等六個單位進行了通報表彰，這些單位在過去的一年在縣委、縣政府的領導下，立足本職，著眼全局，為全縣經濟和社會各項事業(yè)的發(fā)展都做出了突出貢獻。希望大家在總結去年工作時候要向先進單位看齊，在做好20xx年工作時候要向先進單位學習，全縣上下共努力把我們通許的工作搞好。下面我再講三個問題：

第一個問題，關于20xx年工作的體會

20xx年，我們在市委、市政府的領導下，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，團結帶領全縣廣大黨員干部和人民群眾，認真落實科學發(fā)展觀，臥薪嘗膽抓發(fā)展，全力以赴保穩(wěn)定，求真務實帶隊伍，開拓創(chuàng)新，辛勤工作，使全縣經濟和社會各項事業(yè)的發(fā)展都呈現(xiàn)出良好態(tài)勢。全縣經濟實力明顯增強，經濟總量有了新的發(fā)展，對外開放的格局基本形成，招商引資工作成效明顯，各項改革不斷深化，經濟發(fā)展的內在活力進一步增強，全縣人民群眾的生活水平日益提高，社會大局基本穩(wěn)定，廣大干部群眾加快發(fā)展的信心倍增，團結拼搏奮力發(fā)展的氛圍日益濃厚。全縣經濟和社會事業(yè)都取得了新的成績，去年我們縣的各項經濟指標完成情況王縣長剛才講得已經很詳細了，在這里我要把幾個重要經濟指標放在全市中去比較，通過對比得出一個結論。我們縣的國內生產總值預計完成37.1億元，增長16.9%，全市增長12%;工業(yè)增加值全市增長14%，我們縣增長15.3%;規(guī)模以上工業(yè)增加值全市增長16.8%，我們縣增長22%;農民人均純收入全市增長15.5%，我們縣增長29.5%;社會固定資產投資全市增長30%，我們縣增長36.1%;財政收入也高于全市的平均增幅。從經濟指標對比上來看，我縣經濟發(fā)展呈現(xiàn)出了比較好的勢頭，也可以說20xx年是各項經濟指標增幅是近年來最好的一年。這些成績的取得，是與市委、市政府的正確領導分不開的，是與我們縣四大班子堅強團結分不開的，是與全縣廣大干部群眾辛勤工作分不開的。在此，我代表縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)四大領導班子向在過去一年里辛勤工作的廣大干部群眾致以衷心的感謝!總結20xx年的工作，主要有以下幾點體會：

(一)必須立足縣情，按照科學發(fā)展觀的要求，理清本縣的發(fā)展思路。在總結去年工作時，這是我們感受最深的一點。一個縣的經濟要發(fā)展，社會要進步,就必須要把發(fā)展思路理清。我們這一屆縣委班子上任以來，按照上級的要求，結合我們通許的實際，圍繞我縣工業(yè)怎么搞、農業(yè)怎么搞、城市建設怎么搞、干部隊伍建設和作風建設怎么搞進行了深入地調研，初步理出了我們通許經濟發(fā)展的思路，但是思路的理清需要一個過程，需要不斷深化完善。大家都知道，在縣九次黨代會上我們以富民強縣為目標，提出了“五大戰(zhàn)略”，即工業(yè)強縣、科教興縣、城鎮(zhèn)帶動、開放引進和可持續(xù)發(fā)展。但是隨著工作實踐，以及到外地的參觀學習、招商引資,通過全市“學先進查差距加快發(fā)展”座談會以后，特別是全省縣域經濟工作會議以后，我們及時地調整了經濟發(fā)展思路。作為一個傳統(tǒng)的農業(yè)縣，要加快發(fā)展必須以開放統(tǒng)攬經濟工作全局，必須把“工業(yè)強縣”擺在突出位置，擺在五大戰(zhàn)略中的第一位。經過一年多的實踐證明，這一思路完全正確的，是符合我們通許的實際的。在開放方面，雖然我們通許的基礎較差，但經過全縣廣大干部群眾思開放、議開放、抓開放、服務開放，目前我們縣對外開放的氛圍已經形成。通過開放，我們縣的工業(yè)經濟取得了明顯成效。最成功的標志是，我們通過招商引資盤活了化肥廠，使全縣最大的骨干企業(yè)煥發(fā)出生機。國際威亮、北京聯(lián)昌、武漢黎氏面粉、裕豐源等一批相對大個頭的企業(yè)落戶通許，相繼開工建設，還有相當一批小個頭企業(yè)正在建設，有的已投入生產。如長智鎮(zhèn)的肉聯(lián)廠設備已經安裝，還有奶品加工廠正在建設。玉皇廟鎮(zhèn)的家具廠、朱砂鎮(zhèn)的洗衣粉廠、豎崗鎮(zhèn)的植物油廠、板材廠等。這些都使我們的工業(yè)經濟總量上有了新發(fā)展。通過開放，引進資金，引進項目，引進技術，使我們的工業(yè)經濟有所提升，進而增加我們縣的工業(yè)經濟總量。我們的農業(yè)基礎不錯，歷來得到上級領導的認可，也是我們引以為豪的優(yōu)勢。水利條件好，糧食產量高，農業(yè)結構調整也取一定成效。但是我們通過開放，通過用市場的理念和抓工業(yè)的理念思考農業(yè)，認為我們縣的農業(yè)結構調整還是低檔次的，僅僅把結構調整局限于糧食作物和經濟作物的比例是不行的。目前我們縣的糧經比達到3.9:6.1，從數字上看，比例是可以的，但是要快速地增加農民收入，僅限于糧經比例是不行的，必須進一步深化。要立足于現(xiàn)有的農副產品資源，以種植業(yè)結構調整為切入點，進而推進農業(yè)結構和農村經濟結構的調整。也就是說，結構調整要分三個層次推進。首先，我們縣是一個傳統(tǒng)農業(yè)縣，農業(yè)基礎不錯，我們就以種植業(yè)結構調整為突破口，擴大經濟作物面積，大力發(fā)展露地蔬菜和日光溫室，這是種植業(yè)結構調整，也是低層次的調整。我們以此推動農業(yè)結構的調整，也就是我們常說的農林牧副漁傳統(tǒng)大農業(yè)的調整，強力推進畜牧業(yè)的發(fā)展?？梢哉f，去年是我們縣畜牧業(yè)大跨度、跳躍式發(fā)展的一年。養(yǎng)殖小區(qū)發(fā)展到幾十個，規(guī)模養(yǎng)殖場發(fā)展到一千多個，生豬出欄近100萬頭。材料中的數字是100多萬頭，就按100萬頭來說，按去年的養(yǎng)豬效益，如果是自繁自養(yǎng)每頭豬最高可賺到300塊錢，按每頭豬賺200元，全縣農民就增收2個億，人均300多元。可以說，我們縣的生豬養(yǎng)殖在全市排在第一位，跨入了全省生豬養(yǎng)殖先進縣。食用菌發(fā)展勢頭不錯，白靈菇一支獨秀，成為全省白靈菇生產第一大縣。這些都是農業(yè)結構調整。同時，我們通過開放，引進工業(yè)項目，大力發(fā)展個體私營經濟，進而推動了農村經濟結構調整。農村經濟結構調整就是調整一二三產的比重，把從事傳統(tǒng)種植業(yè)的農民轉移出來，轉移到經商辦企業(yè)、外出務工上來，增加農民的收入。去年我們大抓了勞務輸出，輸出務工人員13萬多人，有組織地輸出6.8萬人。這個我還講，咱還不說那么大，按10萬人在外務工，一年按10個月，每個人一月按500元工資算，全縣增收5個億，人均增收800多塊。僅勞務輸出和畜牧養(yǎng)殖兩項，人均增收1200多塊。所以說，我們把開放擺在突出的位置，把工業(yè)擺在首要的位置，把結構調整擺在關鍵的位置，經過去年一年的實踐，充分說明我們縣委、縣政府的發(fā)展思路是正確的，廣大人民群眾也是接受的。

(二)必須以改革為動力，推進縣域經濟的發(fā)展。20xx年是我們加大了各項改革力度的一年。企業(yè)改革強力推進，化肥廠就是改革的典型。農村稅費改革認真落實降點和直補政策，農業(yè)稅征收進展比較順利?？h鄉(xiāng)機構改革特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位改革強力推進，全市推廣了我們縣的經驗。教育改革按照“態(tài)度要積極，推進要穩(wěn)妥”的方針，開展教師定編和調整中小學校布局，撤并129所學校。糧食流通體制改革走到了全省的前列，名列第九。農村信用社改革按照省市要求，在短時間內完成增資擴股1.9億元，為爭取中央扶持奠定了基礎。行政審批制度改革進一步深化，改善了投資環(huán)境。各項改革的順利推進，為我縣經濟發(fā)展注入了活力，增加了后勁。

(三)必須以對外開放統(tǒng)攬經濟工作全局，以開放促發(fā)展、促改革。作中西部區(qū)的傳統(tǒng)農業(yè)小縣，在思想觀念、原始積累等方面與東部地區(qū)的差距很大。要加快發(fā)展，必須對外開放，開放是我們加快發(fā)展的逼上華山一條道。去年以來，我們堅持以開放促發(fā)展、促改革、促穩(wěn)定，多次組織招商引資活動，治理經濟環(huán)境，全方位地擴大開放，以此推進工業(yè)化進程、城鎮(zhèn)化進程和產業(yè)化進程，促進縣域經濟持續(xù)快速發(fā)展。

(四)必須加強民主法制建設，保持和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。保持和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，不僅是改革發(fā)展的需要，也是建設小康社會的重要內容。過去的一年，我們把加強民主法制建設、維護社會穩(wěn)定作為重要工作來抓，多次召開縣委會進行安排部署，切實加強對人大、政協(xié)的領導，充分發(fā)揮監(jiān)督作用，民主政治建設進一步加強。認真開展普法教育和信訪條例宣傳，群眾的法制意識進一步加強。我們始終堅持一手抓發(fā)展，一手抓穩(wěn)定，認真組織開展了爭創(chuàng)社會治安綜合治理先進縣活動，同時加強政法隊伍建設，為維護社會穩(wěn)定提供法制保障。切實做好信訪工作，認真落實信訪工作責任制，建立處理信訪突出問題和群體性事件工作機制，開展了領導干部下訪活動，解決了一大批信訪積案，化解了一些熱點、難點問題，保持了社會大局基本穩(wěn)定，為經濟發(fā)展提供了和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

(五)必須切實加強黨的建設，為加快發(fā)展提供堅強的組織保證。過去的一年，我們堅持兩手都要抓、兩手都硬的方針，堅持用“三個代表”重要思想武裝黨員干部，教育群眾。認真貫徹《黨政領導干部選拔任用條例》，對縣鄉(xiāng)干部隊伍進行了調整，深入開展了弘揚“三種精神”整頓作風紀律活動，使廣大黨員干部的精神面貌有很大改變。同時開展了駐村幫扶和基層黨組織集中建設活動，進一步加強了各級領導班子和黨員隊伍建設。積極開展黨風廉政建設，加大反腐敗工作力度，黨員干部隊伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力明顯增強，推動了各項工作的順利開展。

總結去年的工作，我們在各方面都取得了很大成績。但是，我們還要清醒地看到，目前我縣經濟社會發(fā)展中還存在一些不容忽視的問題。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是綜合經濟實力不強，經濟總量小。雖然我縣經濟指標增幅較大，發(fā)展速度較快。但是因為我們的基數小，盡管增幅較高，但目前我縣經濟總量還很小。按20xx年我縣在全省綜合實力排序中位居第86位。20xx年綜合排序還沒出來，我們縣可能會晉升一兩位。由于我們的基數小，與發(fā)達地區(qū)相比差距還很大，鞏義20xx年財政收入5個億，而我縣20xx年財政收入僅5千多萬，我們增長100%，才達到1個億，而鞏義增長20%，就增加1個億。經濟總量小，給縣鄉(xiāng)財政帶來困難，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政更加困難。由于去年農業(yè)稅降點，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入比前幾年減少，再加上鄉(xiāng)鎮(zhèn)多年來積累下來的沉重債務，可以說，20xx年是近年來鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政最困難的一年。二是結構不優(yōu)，二、三產比重過低。所謂結構不優(yōu)主要指稅收占財政收入的比重偏低、財政收入占生產總值的比重偏低。全市稅收占財政收入的比重是56.9%，而我們縣是38.4%;按正常的要求是，財政收入的80%應該來自稅收，而我們的財政收入70%卻來自費收。再說財政收入占生產總值的比重，全市是3.2%，我們通許是1.69%。這些就說明我縣還是農業(yè)經濟占主導地位，沒有完全跨入工業(yè)經濟階段，仍是一個農業(yè)大縣、工業(yè)小縣。三是對外開放的水平比較低，規(guī)模小，數量少。雖然20xx年我們有了大的發(fā)展，但是規(guī)模和數量還不夠大，尤其缺乏對全縣經濟具有支撐和帶動作用的大項目。鄉(xiāng)鎮(zhèn)缺少對財政收入有支撐作用的工業(yè)項目，如果一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)有一至兩個納稅200萬元的企業(yè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)也就不會如此困難。目前尉氏縣就有4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入超千萬元，像洧川、大橋、朱曲、城關，這四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)每月稅收都在100多萬元。四是改革發(fā)展中矛盾日益顯現(xiàn)，維護穩(wěn)定的任務還相當繁重。目前我們正處在經濟轉型期，經濟發(fā)展中的矛盾和社會中的熱點、難點問題日益增多，我們構建和諧社會的任務還十分繁重。五是面對新的形勢和新的任務，部分黨員干部還不能完全適應要求，素質不高，能力不強，特別是各級領導班子和黨員干部隊伍建設還需要加強。一些黨員干部老辦法不靈，新辦法不會，還不能完全適應市場經濟發(fā)展的要求。對這些問題應引起我們的高度重視，在今后的工作中認真加以解決。

第二個問題，關于20xx年的工作重點

20xx年，是實現(xiàn)“十五”計劃的最后一年，是我縣加快發(fā)展至關重要的一年。今年我縣工作的總體要求是：高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，認真貫徹黨的xx大和xx屆三中、四中全會精神，全面落實科學的發(fā)展觀，以提速晉位、富民強縣為目標，以開放統(tǒng)攬經濟工作全局，培育壯大經濟增長點;以深化改革為動力，推進體制和機制創(chuàng)新;堅持以人為本，努力構建和諧社會;以提高黨的執(zhí)政能力建設為重點，全面加強黨的建設，力爭苦干兩年，使全縣生產總值人均突破1000美元，把全縣經濟社會事業(yè)推向發(fā)展的快車道。具體來講，今年我們要重點抓好以下四項工作：

第一， 以開放統(tǒng)攬經濟工作全局，努力培育壯大縣域經濟增長點，增加財政收入

一是進一步突出“工業(yè)強縣”戰(zhàn)略，提高經濟運行的質量和效益。要堅持把盤活存量、擴大增量和提高運行質量結合起來，堅持數量擴張和質量增長并重，同步推進。對已經盤活的工業(yè)企業(yè)要重點抓好運行質量，提高效益。像酒廠、紗廠、建材廠、河南宏大化工有限公司等已經盤活的企業(yè)，要上規(guī)模，上水平。同時要強力實施項目帶動戰(zhàn)略，充分發(fā)揮我縣區(qū)位、農副產品和勞動力資源優(yōu)勢，抓住國內外產業(yè)轉移的機遇，盡快催生一批骨干工業(yè)項目，形成新的經濟增長點和縣鄉(xiāng)財源。明年工業(yè)要抓好五個重點項目建設，保三爭五，力爭每個企業(yè)產值超億元。即：一是化肥廠要確保產值過億元;二是酒廠要通過技改或擴建新廠，擴大生產規(guī)模;三是華銀紡織要抓住農發(fā)行支農貸款的機遇，再新上兩萬錠生產項目;四是糧食局糧油加工項目，十條掛面生產線要力爭早日建成，日處理500噸小麥的面粉廠要開工建設;五是四所樓鎮(zhèn)國際威亮化工集團。通過這五大項目，帶動工業(yè)企業(yè)發(fā)展，培植財源。

二是要繼續(xù)調整農業(yè)結構，推動傳統(tǒng)農業(yè)向現(xiàn)代農業(yè)轉變。今年全縣農業(yè)重點要抓好三個方面：第一個是大力發(fā)展高效農業(yè)。以練城鄉(xiāng)的溫室大棚為重點，要進一步擴大面積，實行區(qū)域化布局和規(guī)?；a，提高效益。練城鄉(xiāng)的大棚黃瓜，一個棚占地不到一畝，一季黃瓜一個大棚就收入一萬到一萬五千塊錢。去年練城鄉(xiāng)又發(fā)展幾百棚，“汴南翠”黃瓜品質好、無公害、價格高，市場效益很好。為什么練城鄉(xiāng)能搞成，其他鄉(xiāng)難道就搞不成嗎?今年我們要在全縣強力推進。同時，要鼓勵和引導農村能人反租倒包群眾的土地，積極探索農村土地合理流轉形式，推動溫室大棚向規(guī)?；蛯I(yè)化方向發(fā)展。第二個是抓好畜牧養(yǎng)殖，這是我縣的龍頭和支柱產業(yè)。今年要大抓養(yǎng)豬、養(yǎng)雞、養(yǎng)鵝、養(yǎng)牛、養(yǎng)羊，厲莊鄉(xiāng)一個村養(yǎng)鵝效益也不錯。在畜牧養(yǎng)殖上，宜豬則豬，宜雞則雞，宜鵝則鵝，你會養(yǎng)啥就養(yǎng)啥，能養(yǎng)啥就養(yǎng)啥，啥賺錢就養(yǎng)啥，以畜牧養(yǎng)殖業(yè)促進農民增收。要進一步鞏固和發(fā)展，以規(guī)模養(yǎng)殖場和規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)為重點，強力推動畜牧業(yè)快速發(fā)展，同時要進一步發(fā)展畜產品加工，拉長產業(yè)鏈條，做大做強做精畜牧養(yǎng)殖業(yè)。第三個是繼續(xù)推進食用菌生產。今年我縣的農業(yè)就是要緊緊圍繞這三個主導產業(yè)，力求實現(xiàn)新的突破。今天各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村支書、村主任都來了，今后農業(yè)稅取消了，我們的村干部不用再催糧派款了，干什么?我認為主要就是三件事，一是發(fā)展經濟，帶領群眾致富奔小康;二是維護農村穩(wěn)定，加強精神文明建設和法制建設，調解各類矛盾，保持農村的和諧穩(wěn)定。第三件事是搞好計劃生育，使經濟發(fā)展上去，人口數量降下來。作為村干部，如果不發(fā)展經濟，村里還很亂，就是不稱職?？偟膩碚f，在農業(yè)結構調整上，要堅持以市場為導向，以效益為中心，以利益驅動為杠桿,以增加農民收入為目的，進一步優(yōu)化我們縣的農業(yè)結構，提高農產品市場競爭力和比較效益。全縣各職能部門都要千方百計地提供資金、技術、銷售等各方面的服務。信用社要在政策允許的范圍內，優(yōu)惠貸款利率，為農民投放更多的資金。農業(yè)、畜牧、科技等部門要搞好技術培訓，建立社會服務體系。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要注重培育和扶持一批農村經紀人隊伍，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部要爭做經紀人，幫助農民銷售農副產品，提高種養(yǎng)殖業(yè)效益。

三是要大力發(fā)展勞務經濟，抓好勞務輸出工作。作為中西部欠發(fā)達地區(qū)，要想實現(xiàn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農業(yè)現(xiàn)代化，關鍵是要把大量的農民從傳統(tǒng)的農業(yè)中解脫出來，把農民變成工人，把農民變成市民，這樣才能實現(xiàn)“三化”。如果還是日出而作、日落而息，面朝黃土背朝天，原始的勞作，根本就談不上現(xiàn)代化。去年我縣勞務輸出工作成效不錯，今年要繼續(xù)加大力度，引導勞動力合理流動，發(fā)揮職業(yè)高中和各類中介機構，整合培訓資源，強化勞務培訓，實現(xiàn)勞務輸出由數量型向質量型轉變、由體力型向技能型轉變，提高勞動力商品價值。通過輸出勞動力，學技術，換腦子，掙票子。同時還要鼓勵外出務工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。通過輸出勞動力，輸出人員，引進人才，輸出勞動力，引進生產力。

第二、以改革為動力，推進體制創(chuàng)新和機制創(chuàng)新

在去年改革的基礎上，今年要繼續(xù)加大力度，深化各項改革，為經濟社會事業(yè)發(fā)展注入生機與活力。要加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部職工分流力度。雖然鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員編制分開了，但是人員沒有分流出去。今年農業(yè)稅全免以后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關財政會面臨更大的困難，這就要求我們在鞏固原來鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革成果的基礎上，進一步深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革，加大工作力度，切實做好人員分流工作。目前有一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)對干部職工采取不安排工作，不點名，不發(fā)工資，逼著他們自謀出路，這種方法叫做“饑餓療法”。通過這種方法把職工逼出去，一些人出去后確實干得不錯。進一步推進糧食流通體制改革，下一步要推進糧食購銷企業(yè)產權制度改革。行政審批制度改革也要進一步深化。目前我們遇到的許多問題都是改革過程中出現(xiàn)的問題，解決這些問題的辦法就是用改革的辦法，不能怕出問題而不去改革，也不能因為改革出現(xiàn)大的問題。這就要求我們要把握好改革的力度、時機，搞好教育和宣傳引導，處理好改革發(fā)展穩(wěn)定的關系，積極推進各項改革。

第三、以人為本，認真解決好熱點、難點問題，切實促進社會和諧穩(wěn)定

構建和諧社會是黨的xx屆四中全會提出一項新的任務?？梢哉f，保持穩(wěn)定，構建和諧社會是我們做好各項工作的前提和保證。在工作中，一是正確處理好人民內部矛盾。堅持依法辦事、按政策辦事，切實維護群眾的正當權益，切實解決一些群眾關心的熱點、難點問題。同時教育和引導群眾理性合法地反映問題，依法有序地上訪，通過正當渠道維護自己的合法權利。二是妥善處理群體性事件。要堅持定期排查不安定因素，發(fā)現(xiàn)矛盾要大員上前線，及時化解，處理好群體性事件。三是切實加強社會治安綜合治理。要繼續(xù)以爭創(chuàng)省級綜合治理先進縣為載體，群防群控，保持嚴打態(tài)勢，嚴厲打擊各種刑事犯罪，增加人民群眾的安全感。四是要切實加強政法工作。今年要從人力、物力，從政治待遇、經濟待遇上，全力支持和加強政法工作。同時，要是認真貫徹全市21次公安工作會議精神，加強公安機關建設。法檢兩院要進一步加強隊伍建設，保證公正司法、公平司法，切實解決司法不公的問題。五是要切實加強安全生產。要注意工農業(yè)生產特別是煙花爆竹生產安全，加大對非法生產點的取締和打擊力度，保護人民群眾生命財產安全。

20xx年我縣的各項工作任務很繁重，要全面完成各項目標任務，就必須以加強執(zhí)政能力為重點，全面加強和改進黨的建設。一是要加強思想建設，打牢執(zhí)政基礎。繼續(xù)抓好鄧小平理論和“三個代表”重要思想的學習，認真學習貫徹黨的xx大和xx屆三中、四中全會精神，要在全體黨員中開展以實踐“三個代表”重要思想為主要內容的保持共產黨員先進性教育活動。這項活動是中央決定開展的。第一批教育活動在年前我縣已經作了動員部署，希望各級黨組織要高度重視，精心組織，保證每個黨員都要參加先進性教育活動，不能留空白點，按照“提高黨員素質、加強基層組織、服務人民群眾、促進各項工作”的目標要求，認真扎實地開展。要通過這次先進性教育活動，進一步用鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝黨員干部，教育廣大群眾;要通過先進性教育活動，解決黨員干部隊伍中存在的突出問題，重點解決學風不濃問題、精神狀態(tài)不佳的問題、工作效率不高的問題、工作作風不實的問題、為政不廉的問題。二是加強領導班子和基層組織建設，進一步增強創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。黨的執(zhí)政能力強不強，關鍵在于領導班子。領導班子關鍵要解決“三力”的問題，即提高三種能力。第一個是學習能力，各級領導班子要加強學習，學習黨的方針政策，學習法律知識，提高駕馭市場經濟的能力。第二個是科學決策的能力，作出的決策要符合黨的路線，要符合縣委、縣政府的要求，要符合單位實際，能被廣大群眾所接受。第三個是執(zhí)行決策的能力，縣委、縣政府的決策出臺以后，各單位要不折不扣地執(zhí)行，以大局為重，立于通許利益高于一切的位置，不要把部門利益和個人利益放在第一位?；鶎咏M織是黨的全部工作的基礎。我們要進一步鞏固去年冬季基層組織集中建設活動成果，結合今年的村兩委班子換屆，進一步把農村基層組織抓好。要進一步改善結構，減少數量，提高質量，提倡交叉任職，鼓勵村支書、村主任一肩挑，村干部兼組干部，原則上小村村干部不超過5個人，大的村7到9人。同時，基層干部處于矛盾的第一線，我們關心、愛護村干部，黨委、政府就是基層干部的后盾，生活上關心他們，工作上支持他們，幫助他們解決實際困難。三是加強作風建設，提倡說實話、辦實事、重實效。各級干部要想干事、能干事、干成事、干大事、不出事，重實情，辦實事，求實效。

第三個問題，關于20xx年工作要求

一是要進一步解放思想。要從一切束縛發(fā)展的思想障礙中解脫出來，只要有利于通許發(fā)展，有利于小康社會建設，有利于人民群眾生活水平的提高，有利于我們通許的穩(wěn)定，這些思想觀念我們要大膽地吸收。對那些陳舊落后僵化教條的思想要徹底拋棄。我們之所以要進一步解放思想，是因為解放思想沒有止境，只有起點沒有終點，因此我們年年都要講解放思想。各級干部要與時俱進，更新觀念，跟上時代發(fā)展的步伐。二是要進一步開拓創(chuàng)新。所謂開拓創(chuàng)新，就是只要符合大的方針政策，只要不與縣委、縣政府的工作部署相違背，鼓勵各單位根據各自實際進行大膽創(chuàng)新。各級各部門要把縣上總體要求和本地實際結合起來，八仙過海各顯其能，不要拘泥于市委、縣委的工作思路，只要能促進發(fā)展，任何方法都可以闖，都可以試。三是要進一步求真務實。要堅決克服作風浮漂，工作不深入，不敢觸及矛盾，不敢碰硬，遇到硬骨頭不敢啃等現(xiàn)象。我們通許是一個整體，我縣四大班子是一個整體，比如一個蘋果如果沒有一點壞斑，就是一個好蘋果;如果有一個壞斑，即使其它的再香再甜，也是一個壞蘋果。所以，要求我們各級黨員干部樹立全局觀念，遇到難事?lián)屩桑龅降米锶说氖聽幹?，絕對不能拖諉扯皮，互相折臺，要在黨員干部中倡導求真務實的作風。我們處在矛盾多發(fā)的時代，就要敢于迎難而上，在關鍵時刻齊心協(xié)力，擰成一股繩，敢于沖鋒一線，不怕得罪人，不怕丟選票，敢抓敢管，解決問題，推動工作，狠抓落實。希望廣大黨員干部在作風上新年要有新氣象。

同志們，面對過去一年工作所取得的成績，我們不能有絲毫自滿。面對20xx年繁重的工作任務，我們不能有絲毫懈怠。讓我們緊密地團結在以為的黨中央周圍，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，搶抓機遇，團結拼搏，開拓進取，務實苦干，為把我們通許縣經濟社會推向發(fā)展的快車道做出自己應有的貢獻。

謝謝大家!

三級干部會議縣委書記講話篇十二

同志們：

剛才，李鄉(xiāng)長就20xx年工作進行了全面總結，對今年的工作任務進行了詳細安排和部署。同時,對20xx年度各項目標管理責任考核進行了兌現(xiàn)，對先進集體進行了表彰獎勵，在此，我向今天受到表彰的單位表示熱烈的祝賀!關于今年的各項工作任務已經安排的很具體很全面，請每個干部、各村和鄉(xiāng)屬各單位對自己今年所承擔的工作任務、應履行的職責要有一個明確的認識,要進行認真的思考謀劃，對如何盡快抓起動、促落實、抓進度制定出具體的措施和時間表，下面，我就做好今年的工作再講兩個方面的意見。

一、關于20xx年工作情況

20xx年，是我鄉(xiāng)取得重大成績的一年，也是全鄉(xiāng)干部奮力拼搏、面貌取得顯著變化的一年。有三個方面的突出特點，一是工作的標準高、投入大、成效顯著。我鄉(xiāng)的新農村建設、小城鄉(xiāng)建設、旱作農業(yè)發(fā)展、果園建設、生態(tài)建設、道路建設、村容村貌整治及民生條件改善、基層組織建設等各項工作聲勢大、投入多、效果好，走在了全縣的前列。尤其是新農村建設、小城鄉(xiāng)建設、道路建設、公路行道樹栽植是近年來投資額度最大、建設內容最多、面貌變化最明顯的一年，多數單項工作受到了市、縣兩級的充分肯定，在全縣年終各項農村工作綜合考核中，我鄉(xiāng)在全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合考核排名中位列第四，農民人均純收入達到3530元，經濟社會保持了平穩(wěn)持續(xù)發(fā)展的良好勢頭。二是全鄉(xiāng)工作齊頭并進，村村都有工作亮點。村村都干了一些突破性、創(chuàng)新性和事關長遠發(fā)展的工作。例如，陽坡、亂莊兩村新農村建設，河灣千頭肉牛養(yǎng)殖小區(qū)續(xù)建工程，柳梁農貿市場建設，莊靜公路沿線村行道樹工程建設及綠化、亮化，柳梁、亂莊、吊咀、河灣500畝標準化管理示范園建設成績突出;孟山村組織發(fā)動群眾，拆除打通了村內巷道，同時，借助“雙聯(lián)”行動爭取資金扶持，對孟山、李山、徐家等8村的通村道路進行鋪沙;莊靜公路、馬臥路沿線、榆林溝流域、孟塬路至雙堡子溝流域、水楊路沿線周蒲等14村集中連片推廣旱作農業(yè)示范區(qū)近3萬畝;川邊、下岔、李堡、李山、徐家、孟山、陽洼、大莊等13個村集中連片預留了今年全膜玉米示范區(qū)、新規(guī)劃果園區(qū)地塊并完成了近1.5萬畝的秋覆膜任務，各村都組織發(fā)動群眾對村內所有田間道路、通村道路進行了新建和拓寬維修，配備了邊溝、涵洞等等。這些工作都體現(xiàn)了各村干大事、實干事的魄力和決心，其中一些工作鄉(xiāng)上沒有安排，沒有參與，是村上主動組織發(fā)動群眾，依靠群眾的力量干成的。三是基層班子強，干部隊伍工作干勁足。我們干成的這些大的工作，取得的這些實實在在的成績，求得的這些摸得著、看得見的發(fā)展，除了有上級黨委、政府的正確領導外，就是依靠我們的基層班子、干部隊伍干成的，我感到，我們的基層班子、村社干部隊伍整體戰(zhàn)斗力強，在群眾中的威信高，說話有人聽，辦事有人跟，思想觀念新，干事創(chuàng)業(yè)的意識強，執(zhí)行國家政策和黨委政府決策的本領高。我們鄉(xiāng)的干部隊伍責任意識強，作風扎實，干工作的水準高，抓落實的力度大，不甘落后，力爭上游。在這里，我代表鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府向我們的鄉(xiāng)村社三級干部表示衷心的感謝和誠摯的敬意!

二、關于今年重點典型工作

今年的重點工作李鄉(xiāng)長已經講的非常明確具體，我完全同意，下面我再做強調：

一是關于旱作農業(yè)示范基地建設。全膜推廣是西北干旱山區(qū)確保助農增產增收的一項長期性農業(yè)政策，各級政府高度重視，務求抓實抓好，縣上從去年秋季將我鄉(xiāng)確定為4萬畝產業(yè)結構調整和旱作農業(yè)示范區(qū)，今年我們的任務非常繁重，僅提供縣列的集中連片示范區(qū)共4個大區(qū)域涉及18個村，分別是孟塬路至雙堡溝流域(1萬畝)、榆林溝流域果園區(qū)(1萬畝)、莊靜公路沿線果園區(qū)(6000畝)、水楊路沿線周蒲村(畝)，年前，只有雙堡子溝流域涉列村基本完成萬畝秋覆膜任務，其他村都是分散零星地開展了秋覆膜任務，但是沒有全面鋪開，這就要求不管是涉及到全膜玉米、全膜洋芋還是果園覆膜的村，今天會后要認真研究，全面察看墑情和解凍情況，要求立即組織勞力，解凍一塊鋪一塊。這項工作，鄉(xiāng)村兩級干部都要有清醒的認識，刻不容緩，要保證區(qū)域面積不減，技術服務到位，鋪膜規(guī)范標準，進度跟得上。

二是關于果園建設。在果園建設上，我們去年下了決心，一面抓新園栽植一面抓幼園管理，成效最為顯眼、縣上能夠公認的是吊咀、亂莊、柳梁、河灣這一條溝起步栽植的幼園，樹長起來了，管理基本跟得上，形勢和前景可喜，希望這幾個村要想盡一切辦法管理好這一片園子，不僅要抓出成效而且要抓成全縣的示范園，其他各村要下定決心，一面做好抓新植園的心里準備，更要重視真投入地抓好現(xiàn)有幼園管理。今年春季，按照縣上的統(tǒng)一安排，我們要精心抓好雙堡子溝流域4000畝和莊靜公路沿線6000畝的栽植任務，這1萬畝的任務涉及9個村，一句話任務完成不打折扣，不講任何條件。需要給大家講清楚的是：全市農村工作會議上明確要求把果產業(yè)定性為今后助農增收、實現(xiàn)小康目標的主導產業(yè)，要在“擴量、提質、拓牌、增效”上真重視、真加強，目標是3―5年內發(fā)展到300萬畝，打造成全國蘋果示范基地;縣委第十二次黨代會提出了打造“梯田產業(yè)強縣和生態(tài)文化名縣”的奮斗目標，更是把加強果園建設提高到了戰(zhàn)略推進的高度，明確要求就像當年抓梯田建設那樣，咬定青山不放松，目標是3―5年內要發(fā)展到60萬畝?？梢姡至枯p重大家都心知肚明。從另一方面講，我們都是基層群眾的干部和代表，干工作、執(zhí)行政策和宣傳政策都要往長遠想，要看長遠，認準了的要敢于堅持!我們的人看到別人在什么方面賺了錢，就會一哄而上，情況稍有不好，馬上調頭不干了，早上栽樹晚上就要乘陰涼，一朝被蛇咬，十年怕井繩，而堅持下來的人，最終賺了錢，轉了門的，賠了錢，還不吸取教訓，老跟在別人屁股后面走。這項工作，涉及的村社要盡快組織群眾做好栽植前的各項準備工作。

三是關于新農村建設。今年，我鄉(xiāng)確定的新農村是李堡新農村示范村和陽坡新農村續(xù)建工程。新開和續(xù)建都爭取了項目政策支持和領導聯(lián)村幫扶，涉及的這兩個村要珍惜來之不易的政策機遇，把這一項工作實施好，在抓好質量進度的同時，要及早考慮環(huán)境的綠化美化，在春造時一并完成。抓點領導干部要抓好協(xié)調調度和把關督促，各個環(huán)節(jié)要考慮的細致入微，工作要高起點、高標準謀劃，質量要在精細化上下功夫。目前，李堡的進度遲緩，咱們給村社干部提前把招呼打清楚，誰想阻礙這項工作，誰拿不下來這項工作，誰就不要干人家這個事情，村上社上的那一點家業(yè)你也守不住!大家應該看到，新農村建設和扶貧開發(fā)進入了一個深層面，困難大，機遇更大，新農村建設這項工作沒有退路!

四是關于道路建設。近兩年全縣道路建設力度很大，借助項目和政策機遇，重點道路基本都開通了，并且鋪了沙，各村要加強道路養(yǎng)護工作，一旦有水毀馬上要組織群眾整修。同時，各村要加強田間道路建設，從今年開始，但凡有政策機遇要推路的村，首先要先規(guī)劃，規(guī)劃要行得通，符合實際，最大限度地提高機械化實用水平，我們堅決要杜絕開小道亂開路，舍近求遠，看上去有路走起來沒路、年年推路群眾沒路的現(xiàn)象。要鼓勵群眾享受國家農機具補貼政策，積極購置農機具，推動農業(yè)現(xiàn)代化。實現(xiàn)農業(yè)機械化，既提高了耕作效率，減小了勞動強度，降低了耕種成本，解放了勞動力，解放了生產力。各村都要有長遠眼光，把田間路通好，田間道路通不了，就得靠耕畜，養(yǎng)耕畜既費人費物，還沒效益。這是個觀念問題，觀念轉不了，還會說咱胡說。都要重視田間道路建設，要組織發(fā)動群眾去搞，不要一唯等國家政策去開通。

五是關于小城鎮(zhèn)建設。今年，我們要以開展柳梁農貿市場續(xù)建工程為抓手，全面實施小城鎮(zhèn)建設規(guī)劃和城鎮(zhèn)環(huán)境綜合治理工程。我們要集中加強小城鎮(zhèn)綠化亮化美化工作，進一步完善基礎配套工程，補栽綠化樹種，全面實施劃行歸市，掛牌管理，堅持治理臟亂差，努力實現(xiàn)垃圾歸集處理。進一步加大城中村改造力度，依規(guī)劃放手建設上宅下店式康居樓，擴大招商引資力度，最大限度吸引和留住市場人才，增加城鎮(zhèn)容量，提高城鎮(zhèn)品位。同時，要堅決打擊不依規(guī)劃建設、欺行霸市等行為，依法拆除亂修亂建亂圈亂占等違章建筑，進一步規(guī)范小城鎮(zhèn)建設。

六是關于生態(tài)建設。今年，我們要以完成雙堡子溝千畝荒山造林綠化示范點工程為抓手，倍加珍惜鞏固退耕還林和林權制度改革成果，目標就是要護住梁峁溝壑，再造青山綠水家園。一要全面實施綠化工程。要對各村的荒山荒溝梁峁加大治理力度，對公路行道樹進行全面補植補栽，對退耕還林區(qū)域加強補植補造。二要加強管護。各村要加強林木管護工作，落實護林人員報酬，預防森林火災，對森林火災要實行有獎舉報制度，實行有獎有罰，造成嚴重損失的要予以撤換和追究法律責任，堅決禁止墾伐、采挖、放牧等不法行為。

七是關于民生社會工作。要嚴格落實國家的各項惠農政策，我們要堅持有困難就解決困難原則，真正把群眾的事情辦好，把上級的政策落實好。各村、鄉(xiāng)屬各部門及各級干部在計劃生育、文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生、新型社會救助、便民服務等方面要講政策、講政治、提素質、轉作風，要做到政策執(zhí)行到位、管理運行規(guī)范、工作統(tǒng)籌協(xié)調、全面提升效率，要特別關注和關心社會弱勢群體的生產生活困難，確?；旧钣蟹€(wěn)定保障。

八是關于社會穩(wěn)定工作。發(fā)展是硬道理，穩(wěn)定是硬任務。各村、各單位要嚴格按照“守住底線、排除隱患、疏導情緒、促進和諧”的思路，積極推進社會管理創(chuàng)新。各村要依法執(zhí)行政策，方便群眾辦事，穩(wěn)定群眾情緒，化解群眾矛盾，把穩(wěn)定作為考驗干部能力的最基本條件。要勇于同各種不良風氣和邪惡勢力作斗爭，懲惡揚善是各級政權的神圣使命，揚善必須懲惡，要善于應用行政的、法律的手段懲治邪惡勢力。對橫行鄉(xiāng)里、欺行霸市、打架斗毆、為非作歹的惡勢力要依法嚴懲!對修煉和宣傳、二兩面、全能神等邪教的人和事要堅決予以制止，不能坐視不管，放任自流，連莊風都搞壞了!各村、各單位、各個干部要切實負起責任，預防和杜絕各類不穩(wěn)定因素，確保社會大局全面穩(wěn)定!

九是關于作風建設問題。思想引領行動，作風決定成效。各級干部要把求真務實作為干工作、抓落實、促發(fā)展的第一準則，切實轉變學風、領導作風、思想作風和工作作風，以作風建設的新成效凝聚黨心民心、推動工作落實。轉作風要看學習。學風是作風建設的重要內容，決定著干部的工作能力和水平。各級干部要堅決克服不愿學、不會學、不善于運用的傾向，把學習作為提升自我、增長才干、推動工作的主要方式，與堅定信念、鼓舞干勁、謀劃發(fā)展緊密結合起來，帶著問題學、聯(lián)系實際學，學用結合、學以致用，努力把學習成果轉化為統(tǒng)一思想認識、增強工作能力、理清發(fā)展思路、加強改進工作的實際成效，真正把知識的積累變成大膽探索的精神動力，變成帶領群眾團結奮斗的領導能力，變成駕馭復雜局面的領導藝術，變成創(chuàng)造性開展工作的魄力和勇氣。轉作風要看干群關系。干部作風如何，主要體現(xiàn)在對待群眾的態(tài)度上，體現(xiàn)在與群眾的關系上，體現(xiàn)在能否代表群眾的根本利益上。要深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，站穩(wěn)群眾立場，下移工作重心，深入基層一線，到群眾需要的地方去噓寒問暖，到群眾困難多的地方去排憂解難，到群眾意見多的地方去理順情緒。要結合基層黨組織建設，建立一套自上而下、服務群眾的工作機制。要結合“雙聯(lián)”行動，建立一套“進村入戶全覆蓋”的干部聯(lián)系群眾制度，把惠民政策宣傳到戶、產業(yè)發(fā)展落實到戶、新農村建設發(fā)動到戶、增收致富算賬到戶、鄰里糾紛化解到戶。在聯(lián)系群眾中服務群眾，在服務群眾中提高做好群眾工作的能力，切實把群眾的切身利益維護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好，堅決防止粗心出現(xiàn)疏漏、遲緩造成損失、松懈積累民怨。轉作風要看實干。真抓才會出真效，實干才能出實績。要認真學習、堅決執(zhí)行中央和省、市、縣關于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的有關規(guī)定，切實改進政風、門風，講管用的話，干實實在在的事，力戒形式主義，倡導唯實務實集中精力抓好任務落實;從嚴執(zhí)行“禁酒令”，堅決反對奢靡之風，樹立清正廉潔形象。各級干部要始終堅持創(chuàng)業(yè)實干打硬仗的工作要求，把心思集中到想干事上，謀劃實施好每一項工作、協(xié)調解決好每一個問題、組織推進好每一個環(huán)節(jié);把才干體現(xiàn)在會干事、干成事上，做到關鍵時刻善于負責、重大問題勇于擔當、突出矛盾敢于碰硬，全力以赴、攻堅克難、務求實效。轉作風要看干部。鄉(xiāng)黨委始終堅持“重德才、重實績、重公論”的原則，通過比公認、看實績，比素質、看才干，在大是大非面前檢驗干部的政治素質，在急難險重任務中檢驗干部的能力才干，在完成本職工作中檢驗干部的履職業(yè)績，樹立“以德為先、崇尚實干”的導向。堅持從工作出發(fā)選干部，重視在工作一線和實績突出的優(yōu)秀干部中推薦選拔任用干部，引導干部把心思放在干工作、抓落實上。努力做到“用一名干部樹一面旗”、“用一名干部暖一片心”。各村、各帶隊的主要負責同志要認真履行抓班子、帶隊伍的職責，尤其要帶好年輕干部，引導教育干部按政策辦事、按原則辦事、按制度辦事，真正使干部隊伍建設得到新的加強、單位面貌實現(xiàn)新的變化。鄉(xiāng)黨委將帶頭履職樹范，大力推行權力運行透明、公開接受監(jiān)督，努力做到干事清正、政府清廉、政治清明，以優(yōu)良的黨風凝聚黨心民心、帶動政風民風。

十是關于抓落實的問題。抓落實重點要抓責任。今年的各項工作任務已經全部分解到了各村和每個干部身上，鄉(xiāng)上將與各村簽訂工作目標責任書，年終全面量化考核兌現(xiàn)，各村要進一步細化分解任務，明確責任，使人人身上有擔子，事事有人抓有人管。抓落實關鍵要抓督查。對于已經確定的每一項工作，都要盯住不放，實行跟蹤督查，現(xiàn)場督查，盯住不落實的人，抓住不落實的事，采取強力措施，不要等到事情干砸了，無法挽回了，才去追究責任，才去處理干部，那將毫無意義。今年，我們堅持經常性的督促檢查，現(xiàn)場進行問責，現(xiàn)場解決問題。

同志們，新的一年，孕育新的希望，充滿新的挑戰(zhàn)，我們一定要認清形勢，把握機遇，順勢而上，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，卓有成效的工作，努力為構建富裕和諧新柳梁做出新的成績!

謝謝大家!

三級干部會議縣委書記講話篇十三

同志們：

新春伊始，縣委、縣政府決定召開全縣三級干部會議，這既是一次收心歸位、提神鼓勁的大會，也是一次總結成績、安排工作的大會，更是一次再明目標、再擰螺絲的大會。會議的主題是：統(tǒng)一思想，提振精神，勇于擔當，競進有為，為實現(xiàn)十三五良好開局而努力奮斗。

剛剛過去的一年，全縣上下高舉建設“四化”協(xié)調發(fā)展示范區(qū)旗幟，堅持生態(tài)優(yōu)先、市場引領、民生為重，圍繞“經濟穩(wěn)定增長、項目攻堅提速、生態(tài)量增質優(yōu)、民生持續(xù)改善、社會和諧穩(wěn)定、黨建全面加強”六大目標，突出發(fā)展和民生兩大永恒主題，堅持以“精神經濟學”升騰發(fā)展氣場、以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提質增效、以精準扶貧補齊短板，全力以赴打好經濟發(fā)展、產業(yè)升級、城鄉(xiāng)一體、生態(tài)文明、深化改革、民生改善六大攻堅戰(zhàn)，實現(xiàn)了一個穩(wěn)中求進的增長局面，創(chuàng)造了一種逆境突破的發(fā)展態(tài)勢，提升了一批優(yōu)勢明顯的特色產業(yè)，推進了一批事關長遠的重大項目，實施了一批關乎民生的好事實事，經濟社會實現(xiàn)了競進發(fā)展。全年實現(xiàn)生產總值70億元，增長7.6%;地方公共財政預算收入4.6億元，增長15.5%;固定資產投資140億元，增長20%;社會消費品零售總額44億元，增長13.6%;農村和城鎮(zhèn)居民人均可支配收入分別達到7601元、21777元，增長10.5%、9.5%。

收獲伴隨艱辛，成功凝結智慧。這些成績的取得，是市委、市政府正確領導、科學決策的結果，是全縣廣大干部群眾團結一心、奮力拼搏的結果，是社會各界積極參與、大力支持的結果!在此，我代表縣四家班子，向全縣各條戰(zhàn)線的廣大干部群眾，特別是基層一線的廣大村(社區(qū))干部，向所有關心、支持、參與房縣建設發(fā)展的社會各界人士，表示衷心的感謝和崇高的敬意!借此機會，我講四點意見：

一、適應新常態(tài)，搶抓新機遇，進一步堅定加快發(fā)展的信心和決心

科學研判形勢，是做好經濟工作的重要前提。只有以戰(zhàn)略眼光把握機遇，用辯證思維謀劃發(fā)展，做到觀念上適應、認識上到位、方法上對路、工作上得力，才能牢牢把握發(fā)展主動權，爭取更大的發(fā)展成效。

一要把握大勢，順勢而為。中央、省市經濟工作會議明確提出，推進供給側結構性改革是大勢所趨、形勢使然，是正確認識經濟形勢后，選擇的經濟治理藥方，將引領“十三五”時期的各項工作。供給側結構性改革，就是從提高供給質量出發(fā)，用改革的辦法推進結構調整，矯正要素配置扭曲，減少無效供給，擴大優(yōu)質供給，提高供給結構適應性和靈活性，提高全要素生產率，滿足廣大群眾需要，促進經濟社會持續(xù)健康發(fā)展。當前，我縣去產能、去庫存、防風險問題雖然不是十分突出，但也面臨“四降一升”挑戰(zhàn)，即經濟增速下降、工業(yè)品價格下降、實體企業(yè)盈利下降、財政收入增幅下降、經濟風險發(fā)生概率上升，這是全國乃至全球結構調整逐步深化，帶來需求結構、生產結構、企業(yè)組織結構、產品結構、商業(yè)模式等大幅度調整的結果，是不以人的意志為轉移的結構性問題，可以說供給側結構性改革是不得不邁的坎、不得不闖的關。我們必須緊扣去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板五大任務，以供需協(xié)同發(fā)力、深化改革持續(xù)優(yōu)化產業(yè)結構，以創(chuàng)新投融資機制放大資源資產效益，以簡政放權降低成本，以精準扶貧補齊短板，騰出寶貴的實物資源、信貸資源和市場空間，盡量不走彎路、少留遺憾，為轉型發(fā)展、率先小康贏得先機和時間。

二要搶抓機遇，乘勢而上。新常態(tài)下，最大的危險是看不到機遇、抓不住機遇，我們必須吃透政策、主動作為，善于發(fā)現(xiàn)、利用和把握機遇。一是國家繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，強化區(qū)間調控、定向調控、相機調控，加大基礎設施、公共服務、生態(tài)環(huán)保、民生改善等領域投資，加大國家限制開發(fā)區(qū)生態(tài)補償力度，有利于我們爭取更多的項目資金;二是脫貧攻堅全面開展，國家加大財政專項投入、金融扶持、用地傾斜、科技人才保障力度，不斷加強貧困地區(qū)水電路氣網等基礎設施建設，不斷提高基本公共服務水平，配套政策、項目資金陸續(xù)下達，有利于我們補齊建設欠賬、縮小發(fā)展差距、拓寬發(fā)展空間;三是對口協(xié)作深入實施，合作領域不斷拓展，有利于優(yōu)勢互補、互通有無;四是省市“兩圈兩帶”和“一核多支點”戰(zhàn)略的深入實施，有利于我們借機發(fā)力，推進融合發(fā)展。我們要搶抓這些政策機遇，不遺余力爭項目、爭資金，切實把機遇轉化成真金白銀、建設成果，為加快發(fā)展奠定堅實基礎。

三要應對挑戰(zhàn)，強勢突圍。作為山區(qū)貧困縣，通過多年持續(xù)打基礎、管長遠，雖然經濟社會取得了長足發(fā)展，但總量不大、發(fā)展不快、結構不優(yōu)、動力不強仍是最大現(xiàn)實，面臨著三大壓力。一是轉型發(fā)展壓力加大。傳統(tǒng)產業(yè)比重較大，新舊增長動力接續(xù)不力，龍頭企業(yè)不多，科技品牌支撐不夠，產品大多處于賣原料或初始加工階段，生產集約化、組織化、市場化、社會化程度偏低，市場占有率不高，離優(yōu)質優(yōu)價還有較大差距。實體經濟困難持續(xù)加大，投資增速回落明顯，產業(yè)型、支撐型大項目不多。作為國家主體功能區(qū)試點，土地、環(huán)保等方面的剛性約束越來越強，市場準入門檻進一步提高。優(yōu)質稅源不足，剛性支出加大，收支矛盾逐步顯現(xiàn)。二是區(qū)域競爭壓力加大。周邊地區(qū)你追我趕、競相發(fā)展，竹山憑借水電產業(yè)財政收入迅速攀升、竹溪綠色崛起走在前列、鄖陽區(qū)融入十堰發(fā)展、丹江口水文章越做越大，局面快速變化，位次不斷重排，區(qū)域競爭愈加激烈。三是精準扶貧壓力加大。實現(xiàn)三年如期脫貧，每年需減貧近2.5萬人，越往后脫貧難度越大，剩下的都是貧中之貧、困中之困，是難啃的硬骨頭。鞏固現(xiàn)有扶貧成果難度較大，扶貧開發(fā)投入與需求矛盾比較突出。隱性貧困現(xiàn)象嚴重，還有不少對象介于貧困戶和非貧困戶之間，未納入扶持范圍，極易產生新的貧困。我們必須積極應對這些挑戰(zhàn)，變被動為主動，變壓力為動力，沖破重重困難險阻，堅決打贏轉型跨越發(fā)展的攻堅戰(zhàn)。

同志們，新常態(tài)、新機遇、新挑戰(zhàn)，實現(xiàn)“十三五”宏偉目標，重在前三年，尤在第一年。我們必須立足新起點、承擔新使命、搶抓新機遇、塑造新動力、拓展新空間、厚植新優(yōu)勢、引領新常態(tài)，自覺踐行創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，準確把握去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板五大任務，全面落實宏觀政策要穩(wěn)、產業(yè)政策要準、微觀政策要活、改革政策要實、社會政策要托底五大政策，不斷增強使命感、方向感、市場感、群眾感、規(guī)矩感，在經濟發(fā)展方面更加注重提高質量效益，在穩(wěn)定增長方面更加注重供給側結構性改革，在政策制定方面更加注重引導市場行為和社會心理預期，在結構調整方面更加注重加減乘除并舉，在城鎮(zhèn)建設方面更加注重以人為本，在區(qū)域發(fā)展方面更加注重協(xié)調均衡，在生態(tài)文明方面更加注重綠色生產消費方式，在改善民生方面更加注重特殊困難群體，在資源配置方面更加注重市場決定性作用，在開放協(xié)作方面更加注重優(yōu)勢互補，以更新的理念、更強的決心、更大的作為，推動經濟社會競進發(fā)展、轉型發(fā)展。

二、奮力打好七大戰(zhàn)役，確?！笆濉笔讘?zhàn)必勝

20xx年，是“十三五”規(guī)劃的開局年、結構性改革的攻堅年，也是精準扶貧的突破年。今年工作的總體要求是：全面貫徹黨的xx屆五中全會、中央省市經濟工作會議精神，以中央“四個全面”戰(zhàn)略布局、省委“三維綱要”、市委“外修生態(tài)、內修人文”方略為基本遵循，全面落實創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享發(fā)展理念，堅持生態(tài)立縣、工業(yè)強縣、產業(yè)興縣、旅游活縣，以脫貧攻堅為統(tǒng)攬，以綠色發(fā)展為主線，以項目建設為抓手，以構建和諧為根本，以從嚴治黨治政為保障，奮力打好脫貧攻堅、產業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、生態(tài)文明、項目招商、民生改善、深化改革七大戰(zhàn)役，努力開創(chuàng)“四化”協(xié)調發(fā)展示范區(qū)建設新局面。

今年的工作重點是“四大任務、十大工程”：

四大任務：精準扶貧、縣域經濟發(fā)展、生態(tài)文明建設、全面從嚴治黨治政。

十大工程：

1.實施精準扶貧“五萬”工程，確保2.5萬人脫貧銷號;

5.加快方家畈水庫建設，完成高枧、曉陽生態(tài)河堤治理;

9.建設思源學校、職校三中、“四館一家”、羅國士書畫院、職工之家和公共體育場;

10.完成城市棚戶區(qū)、農村危房改造6500套。

(一)圍繞補齊短板，打好脫貧攻堅第一戰(zhàn)。脫貧攻堅是當前全縣最艱巨、最緊迫的政治工程、發(fā)展工程、民生工程、德政工程。全縣上下要圍繞“精準扶貧、不落一人”的總要求，以新一輪“三萬”活動為載體，扎實推進“三大戰(zhàn)略”，開展“四雙”幫扶，確保2.5萬人脫貧銷號。

1.夯實精準扶貧責任。各級各部門必須壓實責任、掛圖作戰(zhàn)，做到工作同責、考核同嚴、獎懲同步、責任同追，構建齊抓共管、全民參與的扶貧攻堅格局?？h精準扶貧作戰(zhàn)指揮部要搞好統(tǒng)籌謀劃、督辦檢查及政策制定等工作，做到指揮有力、運轉協(xié)調、工作高效。縣級領導要靠前指揮、率先示范，做到聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧工作底數清、問題清、對策清、責任清、任務清，確保駐點鎮(zhèn)、幫扶村如期脫貧。各成員單位要積極跑項目、爭資金，圍繞宣傳政策、結對幫扶、建立親情、培志扶智、強基固本、發(fā)展致富“六大任務”，堅持進村入戶、精準識別、找準窮根、制定方案、落實政策、建檔立卡、如期脫貧“七個做到”，確保貧困村、貧困戶實現(xiàn)“八有”目標。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要嚴格落實主體責任，不等不靠，主動作為，推進脫貧規(guī)劃實施，督促村兩委班子履職盡責。各村要把精準扶貧作為最大的工作任務，會同駐村工作隊制定好本村脫貧規(guī)劃和貧困戶脫貧計劃，抓好脫貧項目實施，搞好政策宣傳，化解矛盾糾紛，確保戶脫貧、村出列。要充分發(fā)揮考核指揮棒的導向作用，對成效顯著的單位和干部要大張旗鼓地進行宣傳表揚，對成績突出的干部要優(yōu)先提拔重用，對工作不力、績效不佳、弄虛作假的單位與個人要嚴格追究問責。

2.著力推進產業(yè)扶貧。精準扶貧啟動以來，部分鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村大膽探索、積極實踐，在產業(yè)扶貧上取得了一定成效，但也存在一些問題，主要體現(xiàn)在：有的等靠要思想嚴重，不愿動腦筋、想辦法、謀出路;有的瞻前顧后，怕?lián)L險、害怕失敗;有的重顯績輕實績、重面子輕里子，幫扶措施不切實際。我們必須把產業(yè)作為精準扶貧的關鍵，圍繞八大產業(yè)片區(qū)規(guī)劃布局和69個精準扶貧綜合示范村建設重點，大力推廣“三金”鏈接、園區(qū)+、統(tǒng)分經營、四包、直通車、“雙帶”等產業(yè)扶貧六大模式，著力打造產業(yè)扶貧示范片區(qū)、示范村，完成產業(yè)扶貧4000戶1萬人。積極開展旅游扶貧、電商扶貧、光伏扶貧，深入推進打工經濟，促使貧困戶多渠道增收。對建檔立卡、有發(fā)展能力、有發(fā)展意愿的產業(yè)扶貧戶，每戶以種子、苗子、崽子、單子等“四子”方式給予20xx元的產業(yè)發(fā)展補助，扶持時間1-3年;對符合金融部門規(guī)定條件需要貸款的，原則上給予“10萬元以內、1-3年期限、全額貼息、到期償還”的貸款貼息扶持。

3.著力推進搬遷扶貧。扶貧搬遷是精準扶貧的有力抓手。要大力推廣依山傍水生態(tài)型、民俗古寨旅游型、插花安置鄉(xiāng)土型、五統(tǒng)四靠功能型、公租零租保障型、進城進鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)型、避災避險解困型、投親靠友融入型“八大搬遷模式”，完成搬遷扶貧4630戶1萬人。對生態(tài)較好的村落，按照“依山就勢、靠山傍水、隨灣就片、錯落有致”的自然布局，依山傍水改造安置;對景區(qū)或適合發(fā)展旅游的區(qū)域，區(qū)別危房和舊房，做到遷危留舊、修舊如舊，把農村建設得更像農村;結合竹房城鎮(zhèn)帶、美麗鄉(xiāng)村建設，加快中心鎮(zhèn)、中心村建設，輻射帶動邊遠地區(qū)人口進城進鎮(zhèn);對“一方水土養(yǎng)不活一方人”的貧困區(qū)域，堅持“五統(tǒng)四靠”，即統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一風格、統(tǒng)一配套，靠近中心村、靠近集鎮(zhèn)、靠近園區(qū)、靠近景區(qū)，實行整鄉(xiāng)整村搬遷;對常年在縣城打工、經商、陪讀的農戶，通過購買保障性住房予以安置;對區(qū)位條件、資源特色、產業(yè)基礎較好的貧困村，體現(xiàn)基礎配套、地方風貌、經濟實用，建設功能齊全的搬遷小區(qū);對居住在庫區(qū)、滑坡體等地質災害易發(fā)頻發(fā)的群眾，實施移民避險解困搬遷，將其遷移到資源富集、基礎設施相對便捷的區(qū)域;引導搬遷對象通過投親靠友等方式離鄉(xiāng)進城、自主外遷。在具體操作過程中，要做到“五把握五防止”，即把握好精準識別與分類施策，防止“一模糊”;把握好政府引導與群眾意愿，防止“一刀切”;把握好統(tǒng)籌兼顧與分類推進，防止“一把抓”;把握好集中規(guī)劃與單體設計，防止“一個樣”;把握好責任主體與建設主體，防止“一個法”，把搬遷扶貧打造成全市乃至全省的示范樣板。

4.著力推進保障扶貧。保障兜底是精準扶貧的最后一道屏障。剛才，慧彬主席已經宣讀了大保障政策，民政、衛(wèi)計、人社、移民、教育、財政等部門要不折不扣地落實保障政策，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進一步加強政策宣傳，引導特殊困難群體用好這些惠民政策。在民政保障方面，要堅持按標施保、應保盡保，有序提高低保標準，統(tǒng)一農村集中、分散供養(yǎng)五保標準，落實臨時救助、重大疾病醫(yī)療救助和殘疾人“兩項補貼”制度，切實保障特殊困難群體基本生活;在醫(yī)療衛(wèi)計保障方面，要落實好門診大病醫(yī)療、住院醫(yī)療和大病保險報銷政策，建立大額醫(yī)療補充保險制度;在教育保障方面，要認真落實貧困戶子女學前、義務、高中、職教、大學等階段扶持政策，阻斷貧困代際傳遞;在人社保障方面，要強化就業(yè)技能、農村實用技術培訓和創(chuàng)業(yè)培訓，要認真落實貧困戶養(yǎng)老保險、“雨露計劃”、婦聯(lián)幫扶、殘聯(lián)幫扶等保障政策。

(二)圍繞創(chuàng)新發(fā)展，打好產業(yè)升級融合戰(zhàn)。產業(yè)融合是促進轉型發(fā)展的重要途徑，必須順應新一輪科技革命和產業(yè)變革浪潮，推動一二三產業(yè)融合發(fā)展，加快構建現(xiàn)代產業(yè)體系。

1.著力推進工業(yè)“倍增計劃”。堅持“工業(yè)強縣”戰(zhàn)略不動搖，著力優(yōu)化存量、做大增量、調減余量，力爭全年新增億元企業(yè)6家、規(guī)模企業(yè)4家，實現(xiàn)規(guī)上工業(yè)增加值23億元。要引入新理念、厚植新優(yōu)勢，推動生物醫(yī)藥、農產品加工、食品飲料等優(yōu)勢產業(yè)規(guī)?；⑵放苹?，紡織產業(yè)精品化、高端化，汽配產業(yè)成套化、智能化，建材產業(yè)新型化、鏈條化，加快產業(yè)轉型升級。要發(fā)揮市場決定性作用，扎實開展“萬名干部進萬企、創(chuàng)優(yōu)服務穩(wěn)增長”活動，對市場前景好、產品有銷路、資金鏈暫時有困難的企業(yè)，相關部門要積極協(xié)調解決融資、用地、用電、用工等難題，金融機構要嚴格落實不斷貸、不抽貸、不壓貸、不降信的要求，幫助企業(yè)渡過難關;對水泥、汽配等傳統(tǒng)產業(yè)，要對接“互聯(lián)網+”行動，引導企業(yè)提升品質、打造品牌;強力推進去庫存、去產能，對“三高一低”、長期虧損的“僵尸企業(yè)”，不抱殘守缺，通過資產重組、產權轉讓、破產清算，實現(xiàn)騰籠換鳥、市場出清。

2.大力發(fā)展高效生態(tài)農業(yè)。堅持用工業(yè)化理念謀劃農業(yè)，著力建基地、強龍頭、延鏈條、響品牌，走產出高效、產品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展道路。整合涉農項目資金，因地制宜打造核心片區(qū)、專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、專業(yè)村，力爭新發(fā)展食用菌3000萬袋、中藥材6萬畝、核桃3萬畝、茶葉1萬畝、蔬菜2萬畝，穩(wěn)定發(fā)展煙葉5萬畝，出欄山羊55萬只，養(yǎng)殖大鯢100萬尾。加快工商資本下鄉(xiāng)和農村土地流轉，大力培育農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)、農民專業(yè)合作社、家庭農場、專業(yè)大戶和營銷經紀人，力爭新增市級龍頭企業(yè)5家，新發(fā)展農民專業(yè)合作社30家、家庭農場20家、專業(yè)大戶200戶，創(chuàng)建國家級示范社2家。推進農產品質量安全示范縣建設，加大農業(yè)科技推廣、“三品一標”認證力度，鼓勵企業(yè)開展gap、gmp認證，完善農產品質量安全體系，做好產品檢測、質量認證、品牌打造、包裝標識等工作，推進農產品優(yōu)質優(yōu)價。

3.提檔升級現(xiàn)代服務業(yè)。堅持消費引領、服務驅動，拓寬消費領域，挖掘消費潛力，把第三產業(yè)培育成新的增長極。以創(chuàng)建全省旅游標準化示范縣為抓手，全方位推進武房神旅游一體化，加快一街一村、巖屋溝、掛榜巖等景區(qū)景點建設，實施天悅溫泉二期、柳樹埡森林公園等一批旅游項目，推進半島灣、濱湖國際、維也納等星級酒店運營，力爭全年接待游客450萬人次，實現(xiàn)旅游綜合收入25億元。以創(chuàng)建全國電子商務示范縣為抓手，進一步優(yōu)化商貿網點布局，推進新時代國際廣場、義烏農產品交易市場、神農源中藥材市場等建設，加大互聯(lián)網、電商物流企業(yè)引進力度，健全地產品網絡銷售體系，實現(xiàn)有形市場和無形市場互融發(fā)展。大力培育文化體育、健康養(yǎng)老、法律金融、教育培訓等生活性服務業(yè)，積極發(fā)展融資租賃、售后服務、電子商務、人力資源服務等生產性服務業(yè)，促進消費結構升級，拉動經濟增長。

(三)圍繞協(xié)調發(fā)展，打好城鄉(xiāng)統(tǒng)籌整體戰(zhàn)。城鎮(zhèn)既是經濟載體，又是文明容器，是帶動城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展的“火車頭”。必須認真落實中央城市工作會議精神，高起點規(guī)劃、高標準建設、高水平管理，努力把房縣打造成宜居宜業(yè)的山水園林城市。

1.認真謀劃城鄉(xiāng)發(fā)展座標。要創(chuàng)新規(guī)劃編制管理機制，運用市場辦法，引進知名機構、知名專家，重點編制老城棚戶區(qū)改造、南寧路2個片區(qū)修建性詳細規(guī)劃，推進16個專項規(guī)劃，完成城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)控制性詳細規(guī)劃。推動“多規(guī)合一”，嚴格落實規(guī)劃“四審”制度，強化“四區(qū)五線”管理，維護規(guī)劃剛性約束。按照“生產空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山青水秀”要求，推進產城融合、以業(yè)興城，形成以縣城為主體、重點鎮(zhèn)為支撐、小集鎮(zhèn)為依托、中心村為基礎的多元發(fā)展格局。結合房縣的歷史傳承、縣域文化、自然風貌、時代要求，把好山好水好風光融入城鎮(zhèn)設計，讓居民看得見山、望得見水、留得住鄉(xiāng)愁。

2.努力提升城鄉(xiāng)建設品位。要加快實施城市重點工程，提升溫泉大道、南寧路，貫通吉甫路、詩經大道、唐城路，架設唐城大橋、半島灣大橋;鋪設排污管網10公里，建成垃圾轉運站10個;繼續(xù)實施綠化亮化工程，完成城區(qū)沿河亮化工程1.6萬米。加快新一輪竹房城鎮(zhèn)帶、美麗鄉(xiāng)村、生態(tài)家園和宜居村莊建設，推進產業(yè)集聚、人口集中。要用市場的辦法經營城市，探索推廣ppp模式，參與城市基礎設施建設，推動城市資產從公共財產向可經營性資產轉變、城市建設從社會公益事業(yè)向資本經營轉變、政府部門從出資者向經營者轉變，實現(xiàn)以城建城、以城養(yǎng)城。

3.不斷創(chuàng)優(yōu)城鄉(xiāng)管理水平。加快完成城管執(zhí)法體制改革后續(xù)工作，改變多頭執(zhí)法、選擇執(zhí)法局面，形成“聯(lián)動、聯(lián)崗、聯(lián)勤”和資源共享、信息互通、職能互補、力量互動的城市管理橫向協(xié)同機制，做到協(xié)同執(zhí)法、依法管理，不斷提升城市精細化管理水平。發(fā)揮市民的主人翁地位，尊重他們對城鎮(zhèn)發(fā)展決策的知情權、參與權、監(jiān)督權，鼓勵他們通過各種方式參與城市管理，真正實現(xiàn)共治共管、共建共享。深入開展城鄉(xiāng)生活垃圾治理，建立戶收集、村轉運、鎮(zhèn)處理機制，解決垃圾圍城、圍鎮(zhèn)、圍村問題，扭轉臟亂差現(xiàn)象，打造整潔有序環(huán)境。

(四)圍繞綠色發(fā)展，打好生態(tài)文明鞏固戰(zhàn)。要牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，向綠色要產出、向綠色要效益、向綠色要民生，實現(xiàn)生態(tài)文明建設與經濟社會發(fā)展雙贏。

1.加強生態(tài)建設。深入推進“綠滿房縣”行動，以高速公路、國省道沿線和黃龍庫區(qū)第一層山脊的坡耕地、荒山荒地、裸露山體和廢棄土場為重點，加大植綠力度，完成退耕還林2.2萬畝、封山育林1萬畝，力爭全縣森林覆蓋率達到77.6%。大力開展石漠化、水土流失、礦山等領域專項治理，整治河道、渠道67.8公里，治理石漠化2.4萬畝、水土流失18.8平方公里，確保全縣生態(tài)脆弱區(qū)、薄弱區(qū)實現(xiàn)應綠盡綠。

2.發(fā)展生態(tài)產業(yè)。堅持生態(tài)產業(yè)化、產業(yè)生態(tài)化，切實把生態(tài)優(yōu)勢轉化為經濟優(yōu)勢，實現(xiàn)資源高效循環(huán)開發(fā)利用與資源環(huán)境保護協(xié)調共進。要以“八大產業(yè)”為重點，加快優(yōu)質高效生態(tài)農業(yè)和林下經濟發(fā)展，打造綠色農產品生產基地;以生物醫(yī)藥、農產品加工為重點，大力發(fā)展生態(tài)工業(yè)，建設鄂西北生態(tài)工業(yè)中心;以生態(tài)文化旅游為重點，大力發(fā)展山水觀光、休閑體驗、健康養(yǎng)生等產業(yè)，建設生態(tài)文化旅游健康城。

3.強化生態(tài)保護。深入開展清潔家園、清潔水源、清潔田園行動，加大空氣、水、土壤污染控制治理力度，確?？諝赓|量優(yōu)良率、飲用水源地水質達標率98%以上。推進工業(yè)、建筑、交通等領域節(jié)能工作，堅決淘汰落后產能，降低能源資源消耗。實行最嚴格的環(huán)境保護、耕地保護和節(jié)約節(jié)水等制度，健全聯(lián)合執(zhí)法機制，杜絕亂砍濫伐、違法征占、非法獵捕等現(xiàn)象發(fā)生。倡導綠色消費、綠色出行、綠色居住，讓自然、環(huán)保、節(jié)儉、健康的生活方式成為自覺行動。

(五)圍繞開放發(fā)展，打好項目招商攻堅戰(zhàn)。項目是經濟發(fā)展的強力引擎，招商是借力發(fā)展的重要手段。今年，我們將扎實開展“項目建設年”活動，開工建設83個1000萬元以上重大項目，不斷夯實發(fā)展“底盤”。

1.緊盯政策爭取一批。圍繞國家投資政策和產業(yè)方向，完善項目規(guī)劃，做實前期工作，推動上級政策項目化、具體化，爭取一批打基礎、補短板、增后勁、惠民生的投資項目擠進國家、省市投資籠子。突出精準扶貧、農田水利、道路交通、產業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)建設、電力通訊、國土整治、生態(tài)環(huán)保、公共服務、竹房城鎮(zhèn)帶等十大領域，全力以赴爭取項目，力爭全年向上爭取項目200個，到位資金30億元以上。

2.突出重點引進一批。深入推進招商引資“雙百億”工程，堅持抓大不放小、抓新不放老、抓外不放內，重獎招商引資有功人士，營造全員全民全域招商、萬眾干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。圍繞轉型升級抓招商，瞄準京津冀、長三角和珠三角地區(qū)，招引一批科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少的項目;圍繞特色產業(yè)抓招商，招引一批生物醫(yī)藥、農產品加工、生態(tài)農業(yè)、觀光旅游等項目;圍繞科技成果抓招商，以院士工作站、眾創(chuàng)團隊、校企合作轉化的科技成果，招引一批產業(yè)鏈前端、價值鏈高端的項目;圍繞新興業(yè)態(tài)抓招商，招引一批健康養(yǎng)老、電子商務、金融服務等項目;圍繞品牌抓招商，結合“三國兩遺”“三品一標”等品牌優(yōu)勢，招引一批旅游開發(fā)、特色種養(yǎng)項目，力爭全年引進過億元項目20個，到位資金53億元。

3.全力以赴推進一批。實行“一個項目、一名領導、一個專班、一套方案、一抓到底”的工作機制，全力推進一批產業(yè)、交通、城建、水利、扶貧項目，力爭完成政府投資50億元，拉動社會投資100億元。要建立項目資金整合平臺，按照“渠道不變、用途不亂、資金不散、各負其責、各記其功”原則，各炒一盤菜，共辦一桌席，放大項目資金最大效益。要嚴格落實要素資源保障，優(yōu)先將土地、資金、資源等要素向重點項目傾斜，破解項目建設難題。要強化項目督導考核，明確項目推進時間表、路線圖，定期通報項目進展情況，加快項目推進速度。

(六)圍繞共享發(fā)展，打好民生改善持久戰(zhàn)。民生改善直接關系人民群眾的切身利益，要念好衣食住行、業(yè)教保醫(yī)“八字經”，讓改革發(fā)展的紅利更多惠及百姓。

1.推進保障共建。加大就業(yè)培訓力度，做好與用工企業(yè)對接工作，新增城鎮(zhèn)就業(yè)5000人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內。完善社會保障制度，健全社會保障體系，引導群眾參保續(xù)保，力爭“五險”參保18萬人、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保率95%以上、新農合參保率99%以上、社會保險綜合覆蓋率90%以上。提高住房保障水平，改造棚戶區(qū)、農村危房6500套，擴大住房補貼發(fā)放范圍，提升住房公積金使用率，實現(xiàn)住有所居。

2.推進服務共享?？茖W調整中小學布局，完成天明小學、軍店小學二期，因地制宜設置幼兒園和村級教學點，全面實施中小學標準化建設和薄弱學校改造工程，改善邊遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦學條件。改善基層醫(yī)療衛(wèi)生條件，加強基層醫(yī)療隊伍建設，實現(xiàn)小病不出村、大病不出鎮(zhèn)。要構建縣鄉(xiāng)村公共文化服務體系，實施“村村響、戶戶通、寬帶鄉(xiāng)村”工程，啟動沿河親水岸線自行車騎行系統(tǒng)建設，開展豐富多彩的文體活動，滿足群眾精神文化生活需求。要大力弘揚文化精髓，發(fā)揚光大詩經文化和忠孝文化，講正氣、講道義、講誠信，為經濟社會發(fā)展注入強大正能量。

3.推進管理共治。深入推進“平安房縣”建設，完善城鄉(xiāng)社會治安防控體系，推進網格化管理，鐵腕、鐵面、鐵規(guī)、鐵心抓好安全生產和食品藥品安全工作。強化矛盾糾紛排查化解，推行陽光信訪，落實領導接訪、帶案下訪、跟蹤回訪制度，著力化解信訪積案，妥善解決一批熱點難點問題。暢通縣長熱線，實行專人專班專崗值守督辦，及時回應解決群眾訴求。深入推進“七五”普法，提升全民法治素養(yǎng)。

(七)圍繞簡政放權，打好深化改革突圍戰(zhàn)。深化改革是推動發(fā)展的內在動力，要以改革的辦法掃清制度障礙，劈開發(fā)展桎梏，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，激發(fā)市場活力，推動創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。

1.持續(xù)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。要加大簡政放權力度，大力實行網上審批、并聯(lián)審批和容缺審批，做到一個窗口對外、一站式服務、一次性告知、保姆式服務。要減少涉企收費，建立收費清單，對外公開、接受監(jiān)督，清單外的收費項目要一律禁止，清單內的收費項目要逐步減少和規(guī)范。要進一步樹立“產業(yè)第一、企業(yè)家老大”理念，積極開展“送政策、送服務、解難題”活動，做到幫助不包辦、幫忙不添亂、服務不擾民，切實解決企業(yè)發(fā)展中的實際問題。

2.深入推進各項改革。推進機關事業(yè)單位改革，完成政府機構、公務用車、事業(yè)單位分類改革。深化收入分配制度改革，落實職級并行、職稱改革。推進縣級公立醫(yī)院綜合改革，加快建立分級診療機制。落實戶籍制度改革，全面推行居住證制度。穩(wěn)步實施農村改革，全面推進集體土地承包經營權確權登記頒證，探索集體經營性建設用地、林權入市，鼓勵發(fā)展家庭農(林)場、股份合作農(林)場，深入推進國有林場和供銷合作社綜合改革。推行金融制度改革，探索政府與社會資本合作模式，吸引社會資本進入公共服務、基礎設施等領域，實現(xiàn)風險共擔、利益共享。

3.積極鼓勵創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。全面實施“三證合一、一照一碼”登記制度，降低準入門檻，出臺創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策，完善創(chuàng)業(yè)貸款貼息制度，吸引更多的社會資本興辦實業(yè)。建立孵化平臺、科技平臺和融資平臺，鼓勵創(chuàng)業(yè)者進行商業(yè)模式創(chuàng)新、技術創(chuàng)新和產品創(chuàng)新。倡導敢為人先、寬容失敗的創(chuàng)新文化，樹立崇尚創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)致富的價值導向，讓大學生創(chuàng)業(yè)、草根創(chuàng)業(yè)、農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)蔚然成風。

三、建好主陣地，當好主心骨，充分發(fā)揮基層組織的戰(zhàn)斗堡壘作用

多次強調，要牢固樹立大抓基層的鮮明導向,堅持抓基層打基礎不放松，把基層黨組織建設成為堅強的戰(zhàn)斗堡壘。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、村書記是群眾的“主心骨”、發(fā)展的“領頭雁”，要以代大明同志為榜樣，學習他對黨忠誠、一心為民的高尚品格，不畏艱難、吃苦耐勞的優(yōu)良作風，燃燒自己、照亮別人的奉獻精神，時時處處發(fā)揮表率作用，在精準扶貧的主戰(zhàn)場建功立業(yè)。

一要懂政策、有思路，爭做推動發(fā)展的表率。當前,我國正處于深化改革深水期、轉型發(fā)展關鍵期、扶貧攻堅決戰(zhàn)期，中央、省、市針對新形勢、新任務，作出了重要決策部署，出臺了重要方針政策，鄉(xiāng)村干部一定要保持清醒頭腦，強化理論學習，認真研究政策，注重實踐結合，以開闊的視野、科學的理念謀劃工作，推動發(fā)展，牢牢把握工作主動權。要切實擔負起脫貧攻堅主體責任，謀劃切實可行的脫貧思路、脫貧措施，帶領群眾脫貧致富。要緊盯市場，因鎮(zhèn)因村制宜，選準產業(yè)路子，依托產業(yè)脫貧致富;要培育龍頭企業(yè)，實行“企業(yè)+合作社+基地+農戶”經營，不斷完善產業(yè)鏈條，實行規(guī)模經營;要建強各類農村經濟合作組織，解決一些政府“包”不了，村集體“統(tǒng)”不了，農民單家獨戶又“辦”不了的事，提高農民組織化水平;要積極扶持種養(yǎng)大戶，鼓勵他們逐步發(fā)展壯大，發(fā)揮示范帶動作用;要充分利用好現(xiàn)有的資源資產，多渠道發(fā)展壯大集體經濟，解決村集體無錢辦事的問題。

二要順民意、辦實事，爭做一心為民的表率。“政之所興，在得民心;政之所廢，在失民心”。民心向背關乎事業(yè)興衰成敗，關乎黨的執(zhí)政基礎。鄉(xiāng)村干部要始終心中裝著群眾，時刻關注群眾反映強烈的熱點難點問題，竭盡全力加以解決，讓群眾看到希望。目前，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)生產生活條件有了很大改善，但還有很多村組仍然存在行路難、吃水難、上學難、就醫(yī)難等問題;一些農民經濟上擺脫了貧困，但生活得并不富裕，精神文化生活還很貧乏;低保、五保實現(xiàn)了應保盡保，但鄉(xiāng)村福利院建設滯后，五保供養(yǎng)水平并不高。我們要從最基礎的工作做起，有政策、又有能力辦到的，要竭盡全力解決;一時難以辦到的，要量力而行，盡可能地給予關懷;沒有政策、確實辦不到的，要講清原因，爭取理解，及時解決他們的實際困難，用實實在在的效果取信于民。

三要保穩(wěn)定、正民風，爭做構建和諧的表率。穩(wěn)定是發(fā)展的前提，沒有穩(wěn)定就沒有發(fā)展。鄉(xiāng)村干部要守土有責、守土盡責，時刻把穩(wěn)定工作放在心上，抓在手上。首先要處事公平，減少矛盾?！安换脊讯疾痪?。當前，個別農村干部在辦理低保、兌現(xiàn)農補、征地拆遷補償等方面，不能“一碗水端平”，有的甚至優(yōu)親厚友、中飽私囊，群眾內心有怨氣，干部也沒有威信。鄉(xiāng)村干部在落實惠民政策時一定要公正處事，經得起檢驗。其次要未雨綢繆，化解矛盾。對一些可能發(fā)生的重大突發(fā)性事件，鄉(xiāng)村干部要做到心中有數，抓早、抓小、抓苗頭，努力把問題和矛盾解決在基層，化解在萌芽狀態(tài)，做到小事不出村、大事不出鄉(xiāng)。第三要加強教育，正確引導群眾。要教育群眾遵紀守法、支持發(fā)展、維護正義、向善向美、感恩社會，培育良好的社會風尚。對明顯屬于村痞村霸恃強凌弱的行為，要敢于亮劍，堅決打擊。

四要守底線、嚴自律，爭做勤政廉政的表率。鄉(xiāng)村干部直接與群眾打交道，其一言一行、一舉一動都會在群眾中產生重要影響，直接關系到黨委、政府的形象和威信。要講原則、樹正氣，堅持按政策、按原則辦事，不以私情廢公事，不拿原則作交易。要慎獨自律、潔身自好，切實做到管好自己、管好家人，口不亂開、手不亂伸、事不亂辦，以一身正氣來感染群眾，樹立威信。要講擔當、有作為，倍加珍惜組織給予的平臺，切實履職盡責，扎實工作、無私奉獻，在干事創(chuàng)業(yè)中實現(xiàn)自身價值。

五要抓班子、帶隊伍，爭做嚴格管理的表率?！盎疖嚺艿每欤寇囶^帶?！敝挥邪寻嘧咏ㄔO好，才能實現(xiàn)黨對農村工作的有效領導，才能保證黨在農村各項方針政策的貫徹落實。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村書記作為基層班子的帶頭人，是抓班子帶隊伍的第一責任人。要帶頭搞好團結，認真貫徹民主集中制，遇事多溝通、多協(xié)商，班子成員要多支持、多補臺，尊重人格、包容個性，心往一處想、勁往一處使，上下一盤棋，全縣一個調，樹立房縣干部的良好形象。要切實轉變作風，對認定的事，要果斷決策，不優(yōu)柔寡斷;對定下的事，要迅速實施，不瞻前顧后;對已干的事，要一抓到底，不半途而廢。要嚴格干部管理，扎緊扎密制度籠子，堅持管早、管小、管住，對干部隊伍中出現(xiàn)的違紀違規(guī)問題不遮掩、不偏袒、不護短，該處理的要處理，該處分的要處分，絕不姑息遷就，建設一支信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔的基層干部隊伍。要注重培養(yǎng)農村后備干部，合理發(fā)展新黨員，培養(yǎng)優(yōu)秀青年入黨，保證村級班子隊伍后繼有人。

省委書記李鴻忠強調，抓基層強基礎，必須推動人往基層走、錢往基層投、政策往基層傾斜?？h四大家領導和縣直各部門要高度重視基層工作，做到政治上關心、工作上支持、待遇上保障。一要在政治上重視關心。堅持政策資源向基層傾斜，對實績突出、德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記，要積極創(chuàng)造條件予以重用;對工作扎實、作風正派、成績突出的優(yōu)秀村書記，符合條件的優(yōu)先招錄為鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部;大力實施“一村多名大學生計劃”，選拔農村基層干部和優(yōu)秀青年接受?？茖哟螌W歷教育，加強村干部專業(yè)培訓，不斷提高鄉(xiāng)村干部素質;加大基層干部表彰力度，優(yōu)先推薦優(yōu)秀鄉(xiāng)、村干部擔任各級黨代表、人大代表和政協(xié)委員，進一步提高基層干部的政治榮譽感和工作積極性。二要在工作上全力支持。各級各部門要想基層之所想，解基層之所難，做到給職給權，該放權時絕不事無巨細，鄉(xiāng)鎮(zhèn)項目以鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施為主，縣直部門全力支持，充分調動鄉(xiāng)村干部的主觀能動性。鄉(xiāng)鎮(zhèn)一方面要顧全大局，主動為縣委、政府分憂，做到上下同心、工作同力;同時要把支持村上工作作為重要職責，多站到村干部的角度考慮問題，既要交任務、壓擔子，又要出思路、教方法，既要教育他們依法辦事，又要讓他們放心放手的大膽工作，鄉(xiāng)、村兩級干部要做到同甘共苦，榮辱與共。三要在待遇上全面保障。縣委認真貫徹落實中央、省委、市委文件精神，研究下發(fā)了加強村干部隊伍建設的意見，明確提出：對書記、主任“一肩挑”的村，村書記(主任)按3.5萬元/年執(zhí)行工作報酬，副職按2.1萬元/年執(zhí)行;對書記、主任分設的村，執(zhí)行過渡期標準，書記、主任、文書和換屆中主職改副職的干部按2.1萬元/年執(zhí)行，其他副職干部按1.75萬元/年執(zhí)行。要嚴格落實村干部績效管理、職業(yè)化管理、崗位目標管理和監(jiān)督管理制度，加大考核力度，嚴格獎懲兌現(xiàn)，做到工作任務與經費掛鉤、工作實績與報酬掛鉤、群眾評價與干部提拔掛鉤，全面激發(fā)基層干部工作積極性。

四、轉變作風，狠抓落實，確保今年各項任務圓滿完成

為政之要，重在實干;實干之要，重在落實。強調：想不想抓落實、敢不敢抓落實、會不會抓落實，檢驗我們的行動、考驗我們的能力。今年的發(fā)展思路已經確定，目標任務已經明確，關鍵是腳踏實地抓好落實。

第一，要提振精神抓落實。精神區(qū)位是第一區(qū)位，領導干部的精神狀態(tài)決定著一個地區(qū)的發(fā)展狀態(tài)和發(fā)展水平。從前年的辦公樓事件，到去年巡視問題整改，少數干部產生了“只要不出事，寧肯不干事”的錯誤認識，有的精神萎靡，干事沒有信心，工作不在狀態(tài);有的拈輕怕重，難字當頭，講條件、講價錢;有的牢騷滿腹，怨天尤人，不僅自己不干事，還對干事的人說三道四。面對當前經濟下行壓力加大、各項工作任務繁重的態(tài)勢，各級干部必須進一步擰緊精神“螺絲”，提升精神區(qū)位，始終保持一種“時不我待”的緊迫感、“舍我其誰”的使命感和“不進則退”的危機感，始終保持一種競進有為、奮勇爭先、決戰(zhàn)決勝的精神追求，緊盯目標任務，憋足一口氣，鉚足一股勁，拿出燕子壘窩的恒勁、螞蟻啃骨的韌勁和老牛爬坡的拼勁，拼出一種新局面，干出一番新業(yè)績。

第二，要強化擔當抓落實。干部就要有擔當，唯有擔當才有發(fā)展，才能成就事業(yè)。不能只想當官不想干事，只想攬權不想擔責，只想出彩不想出力。新常態(tài)需要干部擔當，房縣的現(xiàn)實要求干部擔當，人民群眾呼喚干部擔當。要強化政治擔當，時刻保持政治上的清醒堅定，時刻牢記宗旨使命，始終把帶領廣大群眾脫貧致富、實現(xiàn)全面小康作為最大的政治工程、發(fā)展任務和民生工程，在推進精準扶貧的主戰(zhàn)場中建功立業(yè)。要強化職責擔當，在其位、謀其位、盡其責，縣級領導要主動擔當分管聯(lián)系責任，履行好謀劃統(tǒng)籌、協(xié)調督辦之責，不當“甩手掌柜”;縣直部門要履行好服務項目、服務發(fā)展職責，既要嚴格把關又不死摳政策，既要依法監(jiān)管又要全力搞好服務;鄉(xiāng)鎮(zhèn)要履行好發(fā)展經濟、改善民生、維護穩(wěn)定之責，不能消極等待、敷衍塞責。要強化能力擔當，縣直和鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一把手”要進一步增強本領恐慌意識、能力席位意識，善于研究國家政策，借鑒先進經驗，不斷探索新思路、找到新辦法、開辟工作新局面?？h委將大力營造干事創(chuàng)業(yè)氛圍，建立鼓勵干事的“容錯機制”和“激勵機制”，對想干事的給機會，肯干事的給舞臺，干成事的給位子。

第三，要提質提效抓落實。提質就是要提升工作落實的質量水平，提效就是要提升工作落實的效率速度。要樹立精品意識，把質量作為第一追求，把效益作為檢驗標準，把高標準、嚴要求貫穿工作落實始終，力爭把每個項目都做成精品，把每件事都干得漂亮，確保經得起時間、歷史和人民群眾檢驗。要樹立效能意識，提高決策效率、落實效率，提倡立行立決、善做善成，恥于光說不干、議而不決。要樹立協(xié)作意識，對主抓的工作要認真負責、統(tǒng)籌協(xié)調、抓出成效，對配合的工作要服從大局、積極支持、及時補位，不能只顧部門不顧全局，只講分工不講合作。要提升落實能力，既要掛帥又要出征，既要解放思想、開拓創(chuàng)新，又要執(zhí)行政策、依法依規(guī)，既要敢干事、干成事，又要不出事，確?？h委、政府各項決策部署落地生根。

第四，要督查問責抓落實。要層層分解任務，對縣委、縣政府明確的各項工作任務，特別是年前縣委全會及人代會政府

工作報告

明確的任務，要逐一細化、逐條落實，做到事有專管之人，人有明確之責，責有限定之期。要狠抓過程管理，實施清單化、臺賬化管理，堅持年初建賬、年中查賬、年終交賬，把督促檢查貫穿于工作落實的全過程，通過“目標倒逼、進度倒推、責任倒追”督促落實。要抓好干部考核任用，結合縣鄉(xiāng)換屆，提拔重用一批德才兼?zhèn)?、實績突出、群眾認可的優(yōu)秀干部，調整一批不在狀態(tài)、不思進取、不干實事的無為干部，對吃拿卡要、破壞發(fā)展環(huán)境、業(yè)主和群眾反響強烈的反面典型，要堅決一查到底、嚴肅處理。

第五，要正風肅紀抓落實。干部“破法”，始于“破紀”，正風肅紀是從嚴治黨治政的必然要求。當前，反腐形勢依然嚴峻，巡視制度持續(xù)開展，反腐力度不斷加強，大家對此要時刻保持保持清醒頭腦，拿出自我凈化的決心，增強政治警覺性和政治鑒別力。要讓遵規(guī)守紀成為常態(tài)。每名黨員干部要牢記自己的黨員身份和職責，以《黨章》為遵循、以《準則》為戒尺、以《條例》為約束，強化規(guī)矩意識、規(guī)則意識、規(guī)范意識，不折不扣地執(zhí)行黨的路線方針政策和黨紀條規(guī)，絕不允許口無遮攔、亂評妄議，表里不一、陽奉陰違，相互詆毀，甚至搞人身攻擊。要讓嚴管厚愛成為常態(tài)。本著“小病快治、小錯即糾”的原則，把監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”作為基本路徑，立“明規(guī)矩”、破“潛規(guī)則”，抓好不打招呼的明查暗訪、不留情面的電視問政、不留死角的行風評議，把紀律管到位、嚴到份，讓黨紀黨規(guī)內化于心、外化于行，變被動敬畏為自覺遵循。要讓動輒則咎成為常態(tài)。進一步增強執(zhí)紀監(jiān)督制度保障，紀檢監(jiān)察機關要緊盯容易滋生腐敗的項目審批、招標投標、資金管理等關鍵領域，切實加強監(jiān)督查處力度，對各種違紀違規(guī)行為要做到“零容忍”，讓頂風違紀、有令不行、有禁不止的人付出沉重代價。

同志們，面臨發(fā)展新起點、新形勢、新任務、新要求，我們從來沒有像現(xiàn)在這樣感到實現(xiàn)全面建成小康社會的目標離我們如此接近，從來沒有像現(xiàn)在這樣感到推進精準扶貧、加快科學發(fā)展如此緊迫，從來沒有像現(xiàn)在這樣感到擔當的份量如此沉甸，從來沒有像現(xiàn)在這樣感到發(fā)展的底氣和信心如此強大。讓我們在縣委、縣政府的堅強領導下，統(tǒng)一思想、提振精神，勇于擔當、競進有為，為打贏精準扶貧攻堅戰(zhàn)、實現(xiàn)十三五良好開局而努力奮斗!

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三級干部會議縣委書記講話篇十四

同志們：

20xx年，在市委的正確領導下，全市上下齊心合力、攻堅奮進，著力穩(wěn)增長、促改革、調結構、惠民生，市域發(fā)展呈現(xiàn)“兩提升、兩加快、兩改善”的良好態(tài)勢。“兩提升”：地區(qū)生產總值增長9.8%，財政總收入增長2.1%，全社會固定資產投資、社會消費品零售總額分別增長23%、12.8%，綜合實力穩(wěn)步提升。農機示范、糧食生產、水土保持、內聯(lián)引資、安全生產、人口計生、擁軍優(yōu)屬等12項工作進入全國、全省先進行列，對外影響持續(xù)提升?！皟杉涌臁保貉h(huán)經濟標準化試點通過國家驗收，文化園抓緊推進，飛地園立項建設，新的增長點正在形成，產業(yè)升級不斷加快。交通、水利、電力分別完成投資8.1億元、2.3億元、1.9億元，汨楊公路、引蘭入市一期等項目順利竣工，十古公路、沙溪500千伏變電站等項目扎實推進，城鄉(xiāng)建設明顯加快?！皟筛纳啤保涸偕Y源行業(yè)整治取得階段性成果，汨羅江汨羅段全線禁采，玉池山獲批省級風景名勝區(qū)，生態(tài)環(huán)境有新改善。城、鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長11.1%、10%，27項實事任務如期完成，傾力兜住民生底線，群眾生活不斷改善。艱難猶奮進，困境建新功。在此，我謹代表市委、市政府，向全市所有建設者，表示衷心的感謝!向剛才受到表彰的先進集體和先進個人，表示熱烈的祝賀，并致以崇高的敬意!

20xx年，是全面深化改革的關鍵之年，是全面依法治國的開局之年，是全面建成小康社會的攻堅之年，也是“”和“十三五”規(guī)劃的銜接之年。全年的工作，年前市委九屆五次全會和人大、政協(xié)兩會已作全面部署，等下，維國書記還將作重要指示。如何落實好部署，做出新的成績，適應好新常態(tài)?關鍵還是要堅持習“四個全面”的總戰(zhàn)略，按照市委“四個堅定不移”的總要求，一心一意謀發(fā)展，集中精力促發(fā)展。

一、要狠抓項目促發(fā)展

發(fā)展是第一要務，項目是第一載體。要千方百計爭項引項，集中力量建好項目。

一要圍繞產業(yè)升級抓項目。標準廠房年內要建成50萬平方米，確保通過省、岳陽市“135”工程年度驗收。工業(yè)園要竣工億元項目3個以上，建成汨羅公路口岸，抓好再生材料新片區(qū)建設，爭創(chuàng)全國循環(huán)經濟示范縣(市)。飛地園要千方百計擠進省重點項目庫，盡快成立土地儲備分中心，建好青山鋪至園區(qū)干道，建設園內基礎設施，確保招商項目落地。文化園要加快建設，完成好年內開園任務。農田水利方面，要積極爭取高標準農田改造項目，完成溝渠疏浚年度任務，確保糧食播種面積100萬畝以上、總產量45萬噸以上，爭創(chuàng)全國糧食生產先進縣(市)。

二要圍繞城鄉(xiāng)統(tǒng)籌抓項目。加快西片區(qū)開發(fā)，建設魯獅壩城市綜合體，建好汨羅江風光帶二期，東延汨羅江大道，新建中心汽車站，開工西環(huán)線、南環(huán)線，綜合治理城區(qū)防洪排澇系統(tǒng)，鞏固省級文明城市地位。啟動沿江碼頭修復、棚戶區(qū)改造和道路景觀建設，加快新市古鎮(zhèn)保護開發(fā)。建成十古公路、旅游路一期。建成沙溪500千伏變電站，擴建110千伏變電站2個、投運35千伏變電站2個。

三要圍繞民生民利抓項目。在全面完成上級實事任務的基礎上，重點做好五個方面工作：一是完成引蘭入市二期工程和“”規(guī)劃的飲水安全項目。二是實施文化惠民“1234”工程，創(chuàng)建國家公共文化服務體系示范區(qū)。三是消除c、d級學校危房5萬平方米。四是啟動中醫(yī)院、婦幼保健院搬遷工作。五是按計劃完成城市棚戶區(qū)、農村危房改造和公租房新建任務。

四要圍繞生態(tài)環(huán)境抓項目。推進劃行歸市和垃圾低熱發(fā)電項目，啟動塑料橡膠專業(yè)市場實質性建設。爭取農村環(huán)境連片整治整市推進項目，深化美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建活動。開展“保護汨羅江?保衛(wèi)母親河”行動，對重點生態(tài)區(qū)域實行紅線管理。搶抓季節(jié)，植樹造林，新建綠色通道300公里，造林4萬畝。

二、要狠抓改革促發(fā)展

改革創(chuàng)新是順應新常態(tài)、謀求新發(fā)展的關鍵舉措。要精準對接政策，落實規(guī)定動作，結合汨羅實際，做好自選動作。

經濟管理方面，要著力完善園區(qū)開發(fā)建設、招商引資、投資融資、利益分享的制度和辦法，讓園區(qū)管理更加適應市場要求。深化商事制度改革，堅持“寬進嚴管”，探索“三證(工商營業(yè)執(zhí)照、組織機構代碼證、稅務登記證)合一”。進一步規(guī)范國有資產管理，啟動不動產登記制度改革，推進公車改革。爭取省直管縣改革試點。

社會事業(yè)方面，要加快教育綜合改革，探索校長教師交流輪崗制度，促進城鄉(xiāng)優(yōu)質教育資源均衡配置。推進公立醫(yī)院改革，啟動新農合大病醫(yī)療保險，鞏固基本藥物制度。探索“民辦公助”等社會養(yǎng)老模式，促進醫(yī)養(yǎng)融合發(fā)展。

農村發(fā)展方面，要抓住規(guī)劃、環(huán)境、債務三個管理點，改進對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的管理。全面開展農村土地承包經營權和林地確權登記工作，探索農村土地承包經營權抵押貸款，依法穩(wěn)妥推進農民住房財產權抵押、擔保、轉讓，拓寬農民財產性收入渠道。按照“政府引導、村民自愿、公平有償”原則，加快農村土地流轉，促進適度規(guī)模經營，讓農民成為農村改革的積極參與者和真正受益者。

三、要狠抓保障促發(fā)展

一要優(yōu)化土地供給。根據項目需要，力爭全年拿回用地指標不少于3000畝，盤活存量土地不少于300畝。強化土地出讓合同監(jiān)管，競爭性分配用地指標，提高產業(yè)用地效率。鐵拳控建拆違，加速安置方式轉型，保護城鎮(zhèn)發(fā)展“空間”。

二要加強資金籌措。清理規(guī)范融資平臺的同時，探索ppp、基金、股權、證券等融資模式，做好年內企業(yè)債的發(fā)行工作，設立特色產業(yè)發(fā)展基金，緩解發(fā)展資金瓶頸。支持銀行三農金融事業(yè)部試點，鼓勵銀行下鄉(xiāng)設點，完成農村商業(yè)銀行組建，力爭銀行存貸比在去年的基礎上提高4個百分點。鼓勵民間資本進入基礎建設、城鎮(zhèn)開發(fā)、公共服務等領域，激發(fā)社會資本的創(chuàng)業(yè)活力。

三要創(chuàng)造優(yōu)良環(huán)境。實施“平安細胞工程”，持續(xù)抓好安全生產，引導群眾依法維權，維護社會和諧穩(wěn)定，創(chuàng)造改革發(fā)展的良好環(huán)境。堅持“三單”管理，精簡、規(guī)范行政審批。堅守承諾，兌現(xiàn)合同，落實飛地園“一條龍服務”、“一站式收費”。特別是關系到群眾就業(yè)、財政增收和未來發(fā)展的重點項目、重大工程，必須貼身保駕、跟蹤服務。凡是有令不行、有禁不止的，要堅決嚴查重處;凡是阻工鬧事、干擾施工的，要堅決打擊到位。

同志們，今天已是3月3日，實現(xiàn)一季度開門紅，當前要突出抓好五項工作：一是抓好春耕備耕。要加強農資組織供應，推行早稻集中育秧，發(fā)展種糧大戶，確保早稻面積42萬畝以上。二是抓好安全穩(wěn)定。要積極防范山洪、水澇、山火等自然災害，深入開展安全生產專項整治，扎實防控疫情疫病，確保全國“兩會”期間大局穩(wěn)定。三是抓好財稅均衡入庫。要把握市場動向，抓好生產調度，引導企業(yè)開足馬力生產，確保一季度財稅入庫進度。四是抓好人口計生工作。要突出春季計生重點，做好經常性的基礎工作。五是抓好“十三五”規(guī)劃編制。要早動手、早跟蹤，深入研判形勢，及時掌握動向，爭取更多含金量高的“牌子”和有影響的項目。

同志們，目標凝聚力量，拼搏鑄就輝煌。讓我們在中共汨羅市委的堅強領導下，扎實工作，奮發(fā)有為，努力完成全年各項目標任務，為幸福汨羅建設，為打造湖南岳陽新增長極作出我們的貢獻!

三級干部會議縣委書記講話篇十五

同志們:

鯤鵬展翅凌萬里，策馬揚鞭正當時。春節(jié)剛過，我們在這里隆重召開全縣三級干部大會，總結20xx年工作，表彰目標考評先進，激發(fā)全縣上下干事創(chuàng)業(yè)的激情。現(xiàn)在，從中央到地方，習帶頭倡導開短會、講短話，改文風、轉會風，戒形式、接地氣。我們的三級干部會也精簡議程，不做長報告，一個是表彰，另一個是看節(jié)目。這里，我主要向大家說三句話：第一句是說回望過去的話，表彰先進，對大家的工作付出表示感謝;第二句是說展望未來的話，明確方向，堅定不移地走好改革發(fā)展之路;第三句是說希望當前的話，擔當作為，“三心三實”履職盡責。

我要說的第一句是回望過去的話，縣委始終把改革、發(fā)展、穩(wěn)定牢牢抓在手上，深入開展群眾路線教育實踐活動，加強作風建設，廣大干部精氣神有了新提升，各項事業(yè)有了新氣象，民生福祉有了新改善，土地改革試點等工作走在了省市前列。我來安義工作144天，與大家一道，并肩戰(zhàn)斗，安義人民和廣大干部給了我深刻印象，令我很欣慰、很有信心，我們各級干部在任何急難險重和關鍵時刻能沖得上、挺得住，如商城攻堅縣委包干負責，鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門同志敢于擔當，僅用4天時間就掃除了商城舊改頑疾。以“零容忍”的高壓態(tài)勢，堅決遏制了亂搭亂建歪風。運用法治的手段，重拳整治了河道采砂亂象。為民辦實事，用短短2個月的時間，辦好了8件市民關切的城建民生實事。節(jié)日期間“五個保障”非常到位，這些都反映了我們幾套班子領導，職能部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)同志，以及村組社區(qū)各級干部政治過硬，關鍵時刻靠得住、用得上。我們廣大干部實在實干，都從自己做起、從點滴做起，各項工作都抓得實、抓得細、抓得好。村級換屆工作有力推進、順利完成，鄉(xiāng)村環(huán)境整治行動迅速、效果良好，農村社會和諧穩(wěn)定，一樁樁實踐檢驗了我們基層同志在困難面前不回避、不退縮，戰(zhàn)斗力強、凝聚力強、執(zhí)行力強，特別要提出來的是我們村組、社區(qū)干部能吃苦、能耐勞、有辦法、有本事，贏得了社會和老百姓的認可，第四季度公眾安全感測評，老百姓給我們打了99.5025的高分，全省第一。這些都體現(xiàn)了我們干部的作風扎實，事業(yè)心責任心強。這些工作成績、改革發(fā)展成效都歸功于長期堅持在基層最辛苦、最艱難的工作崗位上默默奉獻、任勞任怨的同志們。在此，我謹代表縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)四套班子，向長期奮斗在基層一線的廣大干部表示親切的慰問和崇高的敬意!向受表彰的先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀!

我要說的第二句是展望未來的話。參會的黨員干部都是安義的中流砥柱，現(xiàn)在考驗我們的是如何把安義的發(fā)展目標、以及群眾的愿望實現(xiàn)好。安義人民是勤勞智慧的，是有志氣和追求的，全縣各級也要有奮發(fā)進取的精神。新的一年，面對新常態(tài)、新機遇，縣委將堅決貫徹中央的戰(zhàn)略部署，推進好“四個全面”：全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨。統(tǒng)一全縣的思想和行動，同心同德，眾志成城，大力實施舊改拆遷、開放招商、機制創(chuàng)新“三個攻堅”，加快干部作風效能、生態(tài)優(yōu)勢潛能“兩個提速”，全力推進園區(qū)、城鎮(zhèn)、旅游“三個升級”“323”工作方略。堅定不移的帶領大家破難攻堅、加速發(fā)展，走好開放、改革、實干之路。走好“開放之路”，堅持大開放主戰(zhàn)略，全方位推動開放大招商，加快對接大族激光和茂碩科技等一批重大項目，力爭引進2-3個投資過10億元的大項目、10個以上稅收超千萬元的新項目，真正把安義打造成一方投資熱土。走好“改革之路”，堅持問題倒逼機制，縣領導帶頭領題，用改革的辦法，對壯大縣域經濟、做大財稅蛋糕、創(chuàng)新園區(qū)管理等重大課題進行突破攻堅。走好“實干之路”，堅持實在實干實績，大力營造風清氣正干事創(chuàng)業(yè)氛圍。按照“項目推進、責任到人”的要求，把縣委縣政府確定的63個重大重點項目推動落實好。當前，縣里已啟動30萬平米的仕橋彭家、潦河南岸、潦河北岸舊改拆遷，各條戰(zhàn)線要全民發(fā)動、全員參與，加快“一河兩岸”開發(fā)進程。

我要說的第三句是希望當前的話。大家要把黨和人民的事業(yè)這份責任穩(wěn)穩(wěn)地扛在肩上，把全縣群眾的利益牢牢地裝在心里。親民、廉潔、務實，擔當負責、主動作為，自覺履行好公心辦實事、民心用實情、全心使實招“三心三實”的責任。公心辦實事。公心就是不能私心欲望太重，不能假公濟私、以權謀私;就是要公道正派，用好公權力，為大多數人謀利益。辦實事就是出發(fā)點和價值取向不能偏，不能急功近利、短視近視、求政績、做表面;要多做打基礎、謀長遠，經得起群眾和歷史檢驗的事?！肮?，廉生威”。公心、公正、公平，廉潔干凈，才能過好從嚴治黨的關。只有公心辦實事，威望才立得起來，群眾工作才好做，農村政策才落實的下去。民心用實情。民心就是不能看不起老百姓、欺騙老百姓，更不能以權壓人，“水能載舟，亦能覆舟”，開放、民主、法制社會不得民心是很危險的。履職盡責要民心為重，察民意、理民情、聽民聲、解民憂。用實情就是思想和感情不能空，不能對老百姓虛情假意。要善待老百姓，老百姓是“衣食父母”，我們要切實維護好群眾的切身利益，要帶著真情實感做群眾工作。全心使實招。全心就是不能半心半意、三心二意，身在安義心在外;就是要夙夜在公、心無旁騖，扎下身根、撲下身子干工作。使實招就是工作作風和方法不能浮，不能搞形式、搞假大空;要務實擔當，解放思想，用改革創(chuàng)新的辦法突破困局，共同把安義發(fā)展的事業(yè)推進好，把各項工作的任務落實好，把人民群眾的利益維護好，把同步小康目標實現(xiàn)好。最后，借此機會，祝大家萬事如意、元宵節(jié)快樂!祝大家新的一年事業(yè)更進步，生活更幸福，家庭更美滿!謝謝大家!

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三級干部會議縣委書記講話篇十六

同志們：

在新春佳節(jié)的喜慶氣氛中，我們告別了碩果累累的20**年,迎來了充滿希望的20**年。在這辭舊迎新的時刻召開全縣三級干部大會,意味著新一輪沖鋒的號角已經吹響,我們又要踏上新的奮斗征程。大會的主要任務是,貫徹落實中央和省市經濟工作會議精神,回顧去年的發(fā)展成績,安排部署今年的工作任務,動員全縣上下在總結中堅定信心,在新起點上奮發(fā)圖強,推動全縣經濟社會又好又快發(fā)展。下午縣委劉書記將作重要講話,請大家認真抓好貫徹落實。下面,根據縣委、縣政府研究的精神,我先講四個方面的意見。

一、謀求開局制勝，全縣團結一心，奮力拼搏，經濟社會發(fā)展取得了豐碩成果

面對極為復雜的國內外發(fā)展環(huán)境,廣大干群在縣委、縣政府的領導下,圍繞起好步、開好局,認真貫徹落實年初工作部署和縣第十三次黨代會精神，致力創(chuàng)新突破,進位趕超,全縣經濟社會發(fā)展取得了令人矚目的成績。主要表現(xiàn)為“一個跨越兩個突破三個變化”。

“一個跨越”，就是綜合實力實現(xiàn)了新跨越。圍繞“兩步走”目標,致力擴大總量,提升質量,體現(xiàn)整體經濟實力的兩個重要指標——生產總值、財政總收入躍上了新的臺階。全縣生產總值完成68億元,增長14.3%,人均達到2萬元,跟上了全省的步伐,并以此為標志,我縣經濟發(fā)展進入了一個新階段;財政總收入完成8.39億元,增長37.4%,財政總收入凈增2.3億元,是增量最多的一年,并一次性邁上7億元和8億元兩個臺階,榮獲全省縣級財政收入三年翻番獎。其他幾項主要經濟指標也大幅攀升。全社會固定資產投資完成64.5億元,增長37.4%;全社會消費品零售總額18.6億元,增長21.6%;外貿出口總額達1.5億美元，增長161%,首次突破億元大關，并榮獲全省外貿出口先進縣。居民儲蓄存款余額50.5億元,人均存款居全市前列;農民人均純收入達6990元，增長13.5%，創(chuàng)歷史新高。

“兩個突破”，就是項目建設和“決戰(zhàn)兩區(qū)”取得了新突破。在項目建設上，積極承接沿海產業(yè)轉移，搶抓國家政策和鄱陽湖生態(tài)經濟區(qū)建設等機遇，千方百計爭政策、引項目、跑資金。先后爭取了省級糧油產業(yè)特色基地、園區(qū)綠化提升試點等政策，成功列入中央蘇區(qū)縣。謀劃期間重點建設項目184個，其中納入省規(guī)劃籠子60個、市規(guī)劃籠子90個;完成項目開發(fā)102個，其中億元以上重大項目15個;爭取上級補助資金500萬元以上項目**個，爭取上級各類資金6.6億元，比上年凈增6000萬元以上。特別在競爭性項目資金的爭取上有新突破，其中****段區(qū)域環(huán)境綜合整治項目爭取資金2530萬元;****航電樞紐工程初步可研報告通過國家發(fā)改委組織的專家評審，正待批復實施;2×350mw熱電聯(lián)產項目預可研和鹽化城供熱、熱網規(guī)劃報告通過了省能源局組織的專家評審;規(guī)劃1500畝的河西現(xiàn)代物流園列入全市三大重點物流園建設項目之一;縣城防洪工程可研報告經省發(fā)改委組織專家進行了評審;余新公路拓寬改造已列入省重點工程并即將開工建設?！爱a業(yè)對接攻堅年”活動成效明顯。先后在**、**舉辦**鹽鹵藥化產業(yè)、機械機電產業(yè)招商推介會，簽約項目資金近60億元。成功舉辦了**第二屆箱包皮具節(jié)、燈飾照明產業(yè)發(fā)展懇談會，擴大了影響力。全年引進5000萬元以上重大項目14個,引進內資18.7億元,增長34.3%，榮獲全省利用省外資金先進縣;實際利用外資3890萬美元,增長5.5%。重點項目建設推進有力,全年共開工建設各類產業(yè)項目86個,有**個項目列入省重點產業(yè)項目調度,為重大產業(yè)項目爭取各類貸款2.4億元,爭取省級重大調度項目用地指標1002畝,爭取市級調劑新增建設用地指標3000畝，城鄉(xiāng)建設“增減掛”周轉指標5000畝;納入市重點調度的32個項目全部開工，有22個基本竣工，為經濟發(fā)展注入了強勁動力。在決戰(zhàn)“兩區(qū)”上，一是園區(qū)發(fā)展增量升級。以打造百億園區(qū)為目標，堅持產業(yè)集群思路不動搖，大力實施工業(yè)“三年強攻計劃”，工業(yè)經濟邁上新臺階。平臺建設日益完善，園區(qū)基礎設施投入4.6億元，**工業(yè)園躋身全省生態(tài)工業(yè)園，并列入全省首批7個生態(tài)工業(yè)園區(qū)綠化提升試點園區(qū)，在全市“走兩區(qū)、看變化”評比中榮獲第一名。鹽化工業(yè)城建設初具規(guī)模，鹽化大道二期順利竣工、三期全面啟動;箱包皮具產業(yè)園20家企業(yè)開工在建;機電產業(yè)園已建成標準化廠房10萬平方米;玻璃燈飾交易市場建成面積7.8萬平方米,市場初現(xiàn)雛形;糧油食品產業(yè)基地得到完善，贛中綠色糧油食品工業(yè)城被列為國家農業(yè)產業(yè)化示范基地,獲得“全國食品強縣”和省級特色產業(yè)基地榮譽;玻璃燈飾產業(yè)獲世界照明行業(yè)品牌評選委員會頒發(fā)的“最佳投資環(huán)境縣”稱號。策應城市發(fā)展,積極引導城區(qū)化工企業(yè)退城進園,目前江西新瑞豐生化有限公司、贛中雪峰化工有限公司等5家企業(yè)退城落戶鹽化城。園區(qū)新增項目55個,園區(qū)已落戶企業(yè)285家,工業(yè)園區(qū)主營業(yè)務收入達**2億元，成為全市5個百億園區(qū)之一。全縣規(guī)模企業(yè)達61家,規(guī)模工業(yè)增加值完成23.2億元,增長51.9%,工業(yè)稅收占比達71%。二是城區(qū)建設擴容提質。以打造秀美**生態(tài)花園城市為目標，加快推進城鄉(xiāng)一體化進程。縣城規(guī)劃取得新進展。重點開展了縣城第五輪總體規(guī)劃、城東控規(guī)、老城區(qū)修建性詳規(guī)、**大道詳規(guī)等**項規(guī)劃修編，并已完成7項。城市建設富有成效。通過財政投入、土地運作、銀行融資等方式，全年城鄉(xiāng)建設投入達**億元，以十件實事為重點的基礎設施建設加快推進。人口文化公園、**森林休閑廣場竣工投入使用，**文化公園順利開園;文化廣播藝術中心、城南新區(qū)景觀河、市民廣場、公安技偵大樓基本竣工;105國道城北段拓寬改造、縣城5萬噸/日供水工程、體育館、縣醫(yī)院醫(yī)技門診大樓正在抓緊建設;**大道街景改造和站前路亮化改造升級工程已基本完成。城市管理日趨規(guī)范，鞏固和提高了國家衛(wèi)生縣城創(chuàng)建成果，全國文明縣城、全國園林縣城、省級森林城市“三城同創(chuàng)”活動深入推進。去年**月20日，我縣被中央文明委命名為全國文明縣城，獲得了繼國家衛(wèi)生縣城后又一張含金量高的城市名片。

“三個變化”，就是經濟結構調整、美麗鄉(xiāng)村建設和和諧社會建設呈現(xiàn)新變化。一是經濟結構調整不斷優(yōu)化。堅持把產業(yè)轉型升級作為加快經濟發(fā)展的突破口,致力主攻工業(yè)、做強農業(yè)、繁榮服務業(yè)，三次產業(yè)比為21.6:53.6:24.8，呈現(xiàn)出良性運行的好勢頭。工業(yè)占比提高了1個百分點,工業(yè)的主導地位日益明顯。特色農業(yè)調優(yōu)增效。優(yōu)質水稻、優(yōu)質果蔬、良種生豬、中藥材和高產油茶等五大特色產業(yè)規(guī)模壯大。糧食總產達6.8億斤，建立萬畝水稻高產示范片2個，糧食生產榮獲全省先進縣;生豬產業(yè)健康發(fā)展，39個生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū)不斷規(guī)范，生豬出欄85.2萬頭，增長1%;新發(fā)展果業(yè)3800畝;新增中藥材3萬畝，新發(fā)展高產油茶1萬畝。農業(yè)龍頭企業(yè)成長較快，縣級以上龍頭企業(yè)發(fā)展到61家，其中市級34家、省級7家、國家級2家。以物流業(yè)為主的現(xiàn)代服務業(yè)勢頭強勁。汽車貨運產業(yè)發(fā)展迅速,全年新增貨運車輛306輛，總噸位達2.47萬噸，物流業(yè)稅收突破7000萬元,增長75%。全民創(chuàng)業(yè)深入實施,民間資本彰顯活力。全縣新發(fā)展私營企業(yè)131家,累計達1462家;新發(fā)展個體工商戶991家,累計達**455戶。城鄉(xiāng)商貿市場日益繁榮,商業(yè)網點布局規(guī)劃編制基本就緒,“萬村千鄉(xiāng)市場工程”10家農家店改造基本完成。金融市場日益活躍,相繼引進九江銀行、贛州銀行入駐**,誠信小額擔保有限公司累計發(fā)放貸款1.2億元?？h中小企業(yè)擔保公司榮獲全省優(yōu)秀信用擔保機構,保險、中介、法律、咨詢等新興服務業(yè)得到新發(fā)展。二是美麗鄉(xiāng)村建設成效明顯。堅持規(guī)劃先行，完成了所有墟鎮(zhèn)和992個20戶以上自然村建設規(guī)劃。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)“八個一”工程建設為抓手，深入開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)范化建設，大洋洲鎮(zhèn)、溧江鄉(xiāng)、桃溪鄉(xiāng)等一批墟鎮(zhèn)衛(wèi)生環(huán)境日益好轉。新農村建設“百村改造工程”進展順利,全年累計投入建設資金59**萬元，涌現(xiàn)了荷浦莒洲新村、界埠梅塘村、大洋洲泉江村、潭丘航新村等一批示范樣板村;鄉(xiāng)鎮(zhèn)為民辦實事工程成效良好,鄉(xiāng)村生產生活條件進一步改善。深入開展生態(tài)創(chuàng)建,麥斜鎮(zhèn)、沂江鄉(xiāng)榮獲省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn),**洲村和**村、**鎮(zhèn)**村榮獲省級生態(tài)村,農村面貌有較大改觀。三是和諧社會建設向前推進。堅持把發(fā)展民生社會事業(yè)放在突出位置，致力構建和諧社會。全年民生工程投入4.4億元,同比增加1.6億元。勞動就業(yè)明顯改善。全縣城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數9755人,新增轉移農村勞動力79**人。社會保障力度加大。啟動了城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險和小集體企業(yè)人員參保工作,實現(xiàn)了城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度全覆蓋,全縣參保人數16萬人,參保率85%;醫(yī)療、工傷、生育、失業(yè)保險扎實推進;新型農村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療制度落實到位,參合率分別達99.8%和90%。城鄉(xiāng)低保、農村五保等保障標準進一步提高,共為1.9萬名城鄉(xiāng)低保對象發(fā)放救助金2960萬元,發(fā)放城鄉(xiāng)醫(yī)療救助金806萬元;深入推進農村危房改造,新開工建設保障性安居工程1820套,為全市最多;國有農林場棚戶區(qū)改造全面啟動。教育發(fā)展穩(wěn)中有進。全年教育基礎設施投入3314萬元，教育園區(qū)等一批城鄉(xiāng)學校建設扎實推進;教育質量有新提升,全縣高考上二本以上分數線人數774人,上線率28.3%,創(chuàng)歷史新高,位居全市第三;初中畢業(yè)生升學考試總分平均分、優(yōu)秀率、及格率位居全市第一，全縣中學生參加學科奧林匹克競賽有62人次獲國家級獎?？萍紕?chuàng)新成果豐碩。共組織申報實施各類科技項目24項,專利申請量和授權量位居全省前列。衛(wèi)生工作得到加強。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革不斷深入,縣人民醫(yī)院列入全省公立醫(yī)院改革試點醫(yī)院;全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實行了國家基本醫(yī)藥制度;基本公共衛(wèi)生服務均等化全面實施,“光明·微笑”工程、“兒童白血病、先天性心臟病”免費救治持續(xù)開展，尿毒癥患者免費透析救治工作全面啟動，榮獲全省農村衛(wèi)生工作先進縣。人口和計劃生育工作不斷加強，榮獲全國陽光計生示范縣,繼續(xù)保持了全國、全省先進榮譽。文廣事業(yè)日益繁榮。電視專題《關注》欄目榮獲全省“十佳欄目”獎。新增農家書屋40個，文化信息共享工程實現(xiàn)了“村村通”全覆蓋,20多個村建立了村廣播室,農村文化設施網絡不斷完善。文物普查工作榮獲全省先進,我縣被命名為“民間藝術之鄉(xiāng)——剪紙之鄉(xiāng)”;牛頭城遺址成功列入全國“**”規(guī)劃重點保護的150處大遺址之一。有線電視行政村覆蓋率達99.3%，縣城有線電視數字化工程順利完成。社會秩序持續(xù)穩(wěn)定。開展了“掃黑除惡”、“清網行動”等專項整治活動,全面啟動了禁毒嚴打斗爭,社會治安防控體系進一步完善,人民群眾安全感不斷增強,在全省公眾安全感測評中,我縣繼續(xù)保持全省前列。安全監(jiān)管措施到位,安全生產形勢總體平穩(wěn)。非工口企業(yè)改制工作基本完成,獲市非工口企業(yè)改制先進縣。信訪工作得到加強,“領導干部大接訪”持續(xù)開展,化解了各類矛盾糾紛。政府自身建設不斷加強,廉政建設、政風行風建設取得良好成效。同時，審計統(tǒng)計、縣志檔案、老建扶貧、物價、國防、民兵預備役以及工青婦等工作得到進一步加強，社會大局和諧穩(wěn)定。

過去一年，全縣經濟社會發(fā)展成績可圈可點，也得到了各級領導和兄弟縣市的關注。去年有十幾位省部級以上領導來我縣視察工作,有十多批外地代表團來我縣考察工作,特別是王萍書記、胡世忠市長多次親臨**指導工作,并給予了充分肯定和鼓勵。當然,成績的取得實屬來之不易,這是市委、市政府正確領導和縣委、縣政府科學決策、狠抓落實的結果,是全縣上下團結一心、奮進拼搏的結果,也是在歷屆班子打下的基礎上不斷前進的結果。在此,我代表縣委、縣政府向為**的發(fā)展付出辛勤勞動、作出積極貢獻的廣大黨員干部、離退休老同志和廣大創(chuàng)業(yè)者以及全縣人民致以衷心的感謝和崇高的敬意!

二、著眼進位趕超，務必穩(wěn)中求快，快中求好，以更高目標引領跨越發(fā)展新征程

今年是實施“**”規(guī)劃承上啟下的重要一年,也是我縣實現(xiàn)進位趕超、跨越發(fā)展的關鍵之年。正確判斷和把握形勢，搶抓機遇,加快發(fā)展,對于我們做好今年的工作至關重要。

(一)正視挑戰(zhàn)，切實增強加快發(fā)展的緊迫感。從宏觀形勢看，經濟發(fā)展環(huán)境趨于復雜。國際經濟處于下行期、調整期,經濟形勢處于非常復雜的局面。我國經濟發(fā)展中不平衡、不協(xié)調、不可持續(xù)的矛盾和問題仍很突出,經濟增長下行壓力和物價上漲壓力仍然較大，部分企業(yè)生產經營困難加重,節(jié)能減排形勢更加嚴峻。這種經濟大環(huán)境也對我縣產生了影響，特別是對我縣銅加工業(yè)和出口企業(yè)的影響更為明顯。從區(qū)域發(fā)展看,競爭的壓力日益增大。放眼全省,去年財政收入超10億元的縣(市、區(qū))有40個;我縣財政收入總量在全省排名47位，比去年只進了3位，與五年躋身全省第一方陣目標相比還有較大差距。從我市來看,全市財政收入超10億元的有吉安、泰和、安福3個縣，我縣位居第四，而緊隨我們身后的永豐、吉水等縣與我們相差不大,稍不留神就會被超越,可謂“標兵絕塵而去,追兵呼嘯而過”,這種咄咄逼人的發(fā)展態(tài)勢壓得我們不敢松勁，也不能松勁。從縣情實際看,欠發(fā)達的縣情沒有改變。經濟總量偏小，發(fā)展不足仍是我縣的主要矛盾，尤其是拉動力強的重大項目和骨干企業(yè)還不多,城鄉(xiāng)二元結構矛盾還比較突出，發(fā)展不平衡、不協(xié)調、不持續(xù)問題依然存在。同時,土地、資金、用工、用電等發(fā)展要素的保障壓力進一步加大,發(fā)展中的矛盾和困難進一步增多,等等,都將制約我縣的發(fā)展。

(二)抓住機遇，牢牢掌握加快發(fā)展的主動權。在充分認識困難和挑戰(zhàn)的同時，我們也要看到當前經濟發(fā)展的積極因素和有利條件：一是我國仍處于重要戰(zhàn)略機遇期。經濟全球化日益深入，國際資本和產業(yè)加快轉移，有利于我們利用外資、引進先進技術和管理經驗。二是國內宏觀環(huán)境逐步向好。經濟發(fā)展總體向好的基本面沒有改變。特別是中央確定了穩(wěn)中求進的總基調，國家將繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，繼續(xù)加大對“三農”、保障性住房、社會事業(yè)等領域的投入，繼續(xù)支持欠發(fā)達地區(qū)、科技創(chuàng)新、戰(zhàn)略性新興產業(yè)、重大基礎設施建設等政策以及新一輪扶貧開發(fā)的實施，都將為我們爭取項目資金，加快發(fā)展帶來機遇。三是我縣發(fā)展基礎不斷夯實。近幾年來,我縣致力培育特色,走產業(yè)集群之路,產業(yè)規(guī)模不斷壯大,尤其是鹽鹵藥化、機械機電等產業(yè)后勁日漸增強,效益日益顯現(xiàn);加上全縣上下已經形成了精誠團結、合力共為的濃厚氛圍,抓項目、促發(fā)展的熱情高漲、干勁十足,為未來發(fā)展打下了堅實基礎。只要我們抓住機遇,就能在逆勢中奮起趕超。

(三)明確目標，全面把握加快發(fā)展的總要求。綜合考慮當前形勢，今年我縣經濟社會發(fā)展的總體要求是：深入貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞建設開放繁榮秀美幸福**的奮斗目標，加快轉變經濟發(fā)展方式，深化改革開放，致力主攻項目、決戰(zhàn)兩區(qū)、做大總量、加快集聚，提升發(fā)展質量和競爭實力;促進三化同步互動、三產共生演進，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，保障改善民生，切實保持經濟平穩(wěn)較快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定，為實現(xiàn)“三年全市排頭兵、五年全省居上游”目標邁出更堅實的一步?；谏鲜隹傮w要求和兩步走目標，我們必須堅持穩(wěn)中求快、快中求好，先人一步、快人一著。因此，20**年全縣經濟社會發(fā)展主要指標應按照略高于省市平均發(fā)展水平、略高于“**”規(guī)劃預期指標來定位，即:生產總值增長15%,達到78億元;財政總收入增長25%，邁上10億元臺階，達到10.5億元;地方財政收入增長20%,達到6.6億元;全社會固定資產投資增長30%以上,達到84億元;社會消費品零售總額增長20%,達到22.3億元;全縣規(guī)模工業(yè)增加值、實際利用省外5000萬元以上項目資金分別增長20%以上,實際利用外資、外貿出口分別增長10%以上,城鎮(zhèn)職工平均工資和農民人均純收入分別增長**%,人口自然增長率控制在8‰以內;萬元生產總值能耗、氨氮、化學需氧量、二氧化硫、氮氧化物達到減排目標。與此同時，按照突出重點、民生優(yōu)先、量力而為的原則，今年重點辦好十件實事:1、推進**大道北段主干道建設;2、啟動城東大道、善政三路城東段、洋峰路以及兩座涵橋建設;3、完成年度“兩房”建設、棚戶區(qū)改造和國有農林場危舊房改造,實施縣城危舊房改造;4、完成沂江橋拓寬改造工程,開工建設余新公路、**至臨江戰(zhàn)備公路、潭丘至桃溪公路“三改二”工程;5、力爭開工建設****航電樞紐工程;6、開工建設城南幼兒園、界埠鎮(zhèn)中心小學新校以及**小學改造;7、基本完成龍山森林公園建設,推進東山森林公園建設;8、啟動河西現(xiàn)代物流園和燈飾照明基地建設;9、實施****段區(qū)域環(huán)境整治,解決好生豬養(yǎng)殖等污染問題;10、完成沂江聯(lián)圩中小河流治理工程。

三、緊扣戰(zhàn)略重點，致力攻堅克難，揚優(yōu)成勢，積極搶占區(qū)域競爭的制高點

建設開放繁榮秀美幸福**，實現(xiàn)趕超目標，必須突出重點、突破難點，全力做大總量、做強實力、做美城鄉(xiāng)、做優(yōu)民生，加快提升區(qū)域競爭力。

(一)以項目建設為載體，促進發(fā)展投入快速增長。當前，投入不足仍是我縣的主要矛盾，必須樹立項目決定投資、投資決定發(fā)展的理念，繼續(xù)實施項目帶動戰(zhàn)略，集中精力實施一批事關全縣大局的大項目、好項目，增強發(fā)展后勁。

第一,突出立項爭資。把握國家投資導向，加強與國家、省“**”規(guī)劃的對接，努力爭取一批重大項目落戶我縣。一方面，要超前論證儲備一批項目。圍繞工業(yè)技改、生態(tài)環(huán)保、節(jié)能減排、循環(huán)經濟、重大基礎設施、民生事業(yè)等領域，加快推動一批打基礎、管長遠的重大項目謀劃工作。重點要著手啟動風能發(fā)電廠測風工作，推進南昌—韶關高速公路過境并設置交互口、昌吉贛客運專線設站、2×350mw熱電聯(lián)產項目、鹽化城及玻璃城管道燃氣工程、大洋洲**化工專用碼頭、縣城應急備用水源、105國道東遷改造等項目謀劃，確保能及時提得出、報得上，力爭全年新開發(fā)儲備項目60個以上。另一方面，要跑省進京爭取項目資金。盯緊國家和省資金投向，把握投資政策，在保證常規(guī)性政策項目資金爭取的同時，切實加強重大項目和競爭性項目的爭取,力爭全年爭資突破7億元。重點要爭取****航電樞紐工程、縣城防洪工程(**大道)、余新公路拓寬改造、高標準農田項目、三湖聯(lián)圩除險加固、中小河流治理、保障性安居工程、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園建設、鹽化城基礎設施以及工業(yè)節(jié)能技改、中小企業(yè)振興等項目資金，力求在重大項目爭取上取得新突破。積極跟蹤中央蘇區(qū)縣政策，爭取更多的政策支持?？h財政將安排專項經費用于項目工作獎補，以調動全縣上下立項爭資工作的積極性。

第二,大力招商引資。堅持把招商引資作為重頭戲來抓，圍繞主導產業(yè)大力開展產業(yè)招商,不斷提高招商水平。在招商對象上,積極策應當前國家產業(yè)結構調整政策,加強與跨國公司、央企、大型民營企業(yè)的跟蹤對接,力爭在引進世界500強、國內100強、港臺100強企業(yè)和重點關聯(lián)配套項目上實現(xiàn)重大突破,逐步實現(xiàn)由招商引資向招商選資轉變。要加強外資企業(yè)招引力度,努力在引進外資上有新起色。在招商方式上,取消鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位捆綁產業(yè)招商方式,強化產業(yè)辦招商職能,打造專業(yè)招商隊伍。繼續(xù)推行推介招商、以商招商、駐點招商等,在重點區(qū)域跟蹤推進項目,提高招商效果。在招商責任上,改進固定資產評估辦法,強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直經濟主管單位和產業(yè)辦招商責任，對主要的經濟部門繼續(xù)下達招商引資任務。嚴格落實離崗招商機制和懲罰機制,對未完成招商引資任務的單位取消年終評先評優(yōu)資格。

第三,加快項目推進。繼續(xù)實行縣領導掛項目推進機制,加快項目建設步伐,促進項目早開工、早投產、早見效。年內,初步安排重點建設項目108個,其中新開工項目80個,完成投資60億元以上。重點抓好中央投資項目、省市重點調度項目、十件實事項目建設,提高項目竣工率和投產率,確保項目高效推進。要加大項目實施的監(jiān)管力度,嚴格招投標及標后監(jiān)管,嚴厲打擊圍標、串標和違法分包、轉包行為,維護招投標市場秩序。堅持項目“四制”管理,建立政府引導、市場運作、項目法人建設機制,確保工程建設質量。

(二)以轉型升級為主線，著力構建現(xiàn)代產業(yè)體系。以板塊經濟、特色經濟為路徑，做大做強優(yōu)勢產業(yè)，促進三產共生演進和產業(yè)結構優(yōu)化升級。

第一,力促新型工業(yè)快速崛起?？h域經濟的崛起關鍵是工業(yè)的崛起。要繼續(xù)實行工業(yè)“三年強攻計劃”,集合各類發(fā)展要素,不斷推動工業(yè)經濟上規(guī)模、上能級、上水平。一要重點發(fā)展優(yōu)勢產業(yè)。立足產業(yè)基礎和比較優(yōu)勢,主攻鹽鹵藥化、機械機電兩大強縣產業(yè)和箱包皮具、燈飾照明兩大富民產業(yè),推進糧油食品、建筑板材兩大產業(yè)集群,構建“4+2”產業(yè)發(fā)展格局,力爭年內實現(xiàn)主營業(yè)務收入160億元以上。鹽鹵藥化產業(yè)要以“兩堿”基礎化工、氟化工、精細化工、生物醫(yī)藥化工為方向,著力推進江西堿業(yè)**0萬噸聯(lián)堿、江西祥豐化工30萬噸離子膜燒堿、江西新瑞豐生化、江西邦浦醫(yī)藥化工、江西天輝新材料等項目建設,加快引進上下游精細化工、醫(yī)藥化工項目。機械機電產業(yè)要以銅精深加工、汽摩配件、砂輪、機械、電子等為主導,著力引進一批關聯(lián)配套項目落戶機電產業(yè)園,擴大集群效應。箱包皮具產業(yè)要以推進博派公司、東源置業(yè)箱包制造基地建設和箱包皮具市場繁榮為重點,不斷提升產品的市場影響力和競爭力。燈飾照明產業(yè)要以燈飾深加工、照明制造為主攻方向,全力引進燈飾照明終端產品項目,提高附加值;抓緊推進玻璃燈飾市場建設,加快形成“市場+基地”的產業(yè)發(fā)展格局。著力改造提升傳統(tǒng)產業(yè)，引導糧油食品產業(yè)向深加工方向發(fā)展,規(guī)范建材、林產加工業(yè)集約發(fā)展,提高資源綜合利用率。加快發(fā)展高新技術產業(yè),抓好省級創(chuàng)新型試點企業(yè)的申報和建設,力爭開發(fā)一批省級新產品,提高競爭力。二要扶優(yōu)扶強骨干企業(yè)。繼續(xù)推行縣領導掛重點企業(yè)幫扶機制,出臺規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)扶持政策,著力緩解企業(yè)用工、用地、用電、融資等問題;抓住國家產業(yè)振興、國家中小企業(yè)技術改造項目、省高新技術產業(yè)項目等政策機遇,引導企業(yè)科技創(chuàng)新。重點扶持中鹽**鹽化、中鹽江西蘭太化工、江西新瑞豐生化、**南方水泥以及銅加工企業(yè)等一批優(yōu)勢骨干企業(yè)提質增效，抓好規(guī)模企業(yè)一套表改革,催生一批規(guī)模企業(yè),力爭規(guī)模工業(yè)主營業(yè)務收入達到150億元。三要加速園區(qū)轉型升級。立足打造特色園區(qū),進一步強化產業(yè)功能定位,抓好園區(qū)擴園調區(qū),推進園區(qū)開發(fā)建設,完善配套,提升園區(qū)承載功能。重點實施鹽化工業(yè)城中區(qū)道路網架和管網、電網建設，加快鹽化大道三期開發(fā),擴大用地規(guī)模;推進江西堿業(yè)鐵路專用線、進場公路、**0kv公用變電站等項目建設,提高配套保障能力。抓好機電產業(yè)園、箱包皮具產業(yè)園等基地建設，著手啟動燈飾照明產業(yè)基地建設,爭取納入省級特色產業(yè)基地。進一步完善園區(qū)商住、餐飲、娛樂、物流等功能,在園區(qū)試點建設廉租房和經濟適用房，引導職工在園區(qū)安家。大力推進生態(tài)工業(yè)園建設,抓緊城南工業(yè)園區(qū)綠化提升工程，促進園區(qū)規(guī)范集約發(fā)展。四要完善工業(yè)發(fā)展體制。建立由縣委、縣政府主要領導分別任組長、第一副組長，縣委、縣政府分管領導任副組長，掛產業(yè)縣領導和相關職能部門為成員的工業(yè)和開放型經濟發(fā)展工作領導小組，統(tǒng)籌推進抓好工業(yè)發(fā)展規(guī)劃、扶持政策、企業(yè)幫扶和招商引資運行調度等工作。強化工業(yè)園區(qū)管委會監(jiān)管職能，將工業(yè)園城南區(qū)、河西區(qū)、燈飾照明產業(yè)基地平臺建設納入縣工業(yè)園區(qū)統(tǒng)管，嚴把工業(yè)項目準入、規(guī)劃、建設、驗收等關口，確保工業(yè)項目一個口子進出，工業(yè)發(fā)展一盤棋。

第二,力促特色農業(yè)做優(yōu)做強。堅持用工業(yè)化理念謀劃發(fā)展農業(yè),著力提升農業(yè)規(guī)模化、集約化水平。一要做大規(guī)模。當前我縣農業(yè)特色不明、規(guī)模不大，仍未跳出傳統(tǒng)農業(yè)的樊籬。因此必須按照“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”特色農業(yè)發(fā)展思路，圍繞優(yōu)質稻、優(yōu)質果、綠色蔬菜、中藥材、良種豬和高產油茶、花卉苗木等產業(yè),整合涉農資金,加大政策扶持,集中財力打造有亮點、有規(guī)模、有效益的特色產業(yè)基地。優(yōu)質稻重點抓好溧江、大洋洲、潭丘3個糧食高產萬畝示范片及**、溧江、城上、神政橋和七琴5個千畝水稻全程機械化示范基地建設,促進農業(yè)增產增效。優(yōu)質果產業(yè)重點抓好以三湖、荷浦、界埠、大洋洲為主的三湖紅桔品種提升、規(guī)模擴張，以神政橋、**、七琴為主的井岡蜜柚和以大洋洲、溧江為主的千畝綠色葡萄生態(tài)示范園建設，確保果樹面積穩(wěn)定在18萬畝以上。蔬菜產業(yè)重點抓好沂江、界埠、**等5000畝城郊蔬菜產業(yè)帶和新綠公司千畝綠色蔬菜標準園、潭丘百畝韭菜標準園、大洋洲200畝食用菌標準園建設。整頓和規(guī)范縣城農貿市場蔬菜交易,保護菜農的利益,提高菜農種植積極性,確保全縣蔬菜種植面積達13萬畝以上。中藥材產業(yè)繼續(xù)抓好三湖、界埠、荷浦等地的商洲枳殼、車前子、黃桅子中藥材產業(yè)帶建設，新發(fā)展以商洲枳殼為主的中藥材基地5萬畝、黃梔子1萬畝、車前子2.5萬畝、茯苓1萬畝以上。生豬產業(yè)要按照“控制縣域總量、堅持區(qū)域限制”的工作思路，著力抓好生豬養(yǎng)殖污染整治及標準化豬場建設,提高治污能力,對達不到養(yǎng)殖標準的養(yǎng)殖基地要堅決予以整治。高產油茶重點抓好溧江、界埠高產油茶基地建設,年內新發(fā)展高產油茶8000畝?；ɑ苊缒局攸c抓好**、沂江、神政橋、林業(yè)局、黎山林場花卉苗木基地建設,年內發(fā)展千畝以上集中連片花卉苗木基地2個，新發(fā)展花卉苗木2萬畝。二要培育龍頭。把培育龍頭企業(yè)作為推進現(xiàn)代農業(yè)的關鍵來抓，以龍頭企業(yè)帶動農業(yè)產業(yè)化。加大農業(yè)龍頭項目招商力度。圍繞食品深加工、水果加工、中成藥生產、蔬菜生產、休閑農業(yè)等，積極包裝推介一批具有比較優(yōu)勢和吸引力的農業(yè)項目。加大現(xiàn)有農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)的培育，重點扶持江西正邦科技**分公司、金佳谷物**分公司、江西瑾德尚品茶油、宏冠綠色農莊、新綠公司等龍頭企業(yè)發(fā)展壯大。規(guī)范發(fā)展現(xiàn)有農民專業(yè)合作社,健全農業(yè)社會化服務體系,不斷增強特色產業(yè)的協(xié)作和市場對接能力，力爭年內新增市級示范社2個、省級市范社2個。三要夯實基礎。繼續(xù)開展“水利建設三年大會戰(zhàn)”，啟動30座小(二)型水庫除險加固工程,抓好沂江河聯(lián)圩中小河流治理工程建設,爭取啟動縣城防洪工程、溧江河整治工程和沂江水東段農田防護工程建設。抓好大洋洲、桃溪、七琴等6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農村飲水安全工程建設掃尾,啟動三湖、界埠、沂江、麥斜4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農村飲水安全供水工程。整合農田水利建設專項資金，抓好高標準農田建設。

第三,力促服務業(yè)繁榮興旺。立足打造贛中區(qū)域性物流集散中心,成立高規(guī)格的商貿服務業(yè)領導小組,積極開展服務業(yè)領域的招商引資,推進現(xiàn)代服務業(yè)擴張總量,努力使服務業(yè)成為我縣新一輪趕超發(fā)展的重要引擎。一要做強現(xiàn)代物流業(yè)。加大汽車物流業(yè)扶持力度,優(yōu)化服務環(huán)境,引導贛新、宏發(fā)、新贛新等物流公司擴張規(guī)模,做大物流總量,力爭全年實現(xiàn)物流稅收突破1億元。加快城北物流園建設,啟動河西現(xiàn)代物流園開發(fā),推動**河西綜合碼頭盡快試運行,打造現(xiàn)代物流平臺。抓緊箱包、燈飾照明等專業(yè)市場建設和運營,促進二、三產互動發(fā)展。加快物流信息平臺建設,完善物流產業(yè)鏈,加速形成高效暢通、協(xié)調配套的現(xiàn)代物流服務體系。二要搞活商貿流通業(yè)。抓緊研究制定專業(yè)市場培育扶持政策,強化商貿流通業(yè)的監(jiān)管力度,通過優(yōu)惠政策規(guī)范引導廣場步行街、箱包皮具市場、玻璃燈飾市場朝專業(yè)化、特色化、規(guī)?；较虬l(fā)展。加快城南新區(qū)生活服務設施配套建設。推進“萬村千鄉(xiāng)市場工程”，引進高端商家,大力發(fā)展連鎖經營,引導有實力的商貿企業(yè)發(fā)展電子商務,加快形成以縣城大型超市為龍頭、農村連鎖店為骨干、村級農家店為基礎的城鄉(xiāng)消費網絡。擴大外貿進出口，規(guī)范流通公司管理,重點扶持2—3家外貿進出口公司,力爭全年新增有出口實績企業(yè)3家以上,做大出口總量。三要加快發(fā)展旅游業(yè)。挖掘紅古綠特色旅游資源,突出發(fā)展生態(tài)休閑旅游和鄉(xiāng)村旅游。抓緊梅塘水庫景區(qū)和莒洲島景區(qū)項目招商和開發(fā)建設,加快完善基礎設施條件。創(chuàng)新旅游業(yè)宣傳營銷,廣泛宣傳**文化,延伸開發(fā)**、剪紙產品,精心策劃各種推介活動,提高**旅游知名度。加快發(fā)展賓招餐飲娛樂業(yè),抓緊建設五星級酒店,提升餐飲服務業(yè)形象和水平,發(fā)展一批上檔次的餐館、酒吧會所、文化娛樂消費場所,提高旅游配套服務水平。同時積極發(fā)展外包、總部樓宇、中介、社區(qū)服務等服務業(yè),努力實現(xiàn)各種形態(tài)的服務業(yè)良性互動發(fā)展。

(三)以城鄉(xiāng)同治為重點，加快秀美**建設步伐。實施城鄉(xiāng)同治,深入開展“環(huán)境衛(wèi)生提升年”活動,加快建設秀美**。

第一,縣城建設要上品位。按照“一城五區(qū)、南北呼應、東西聯(lián)動”的發(fā)展格局,大力實施“城市東擴、沿江開發(fā)”兩大工程,著力打造“一江兩岸”秀美**花園城市。一要強化規(guī)劃引領。按照“高起點、高標準”的要求，抓緊完善縣城第五輪總規(guī)修編,并盡快付諸實施;完成老城區(qū)控規(guī)和城東修建性詳規(guī),重點抓好城東濕地公園、二六三地質大隊、河西現(xiàn)代物流園以及一批精品商住小區(qū)項目規(guī)劃。要嚴控城鄉(xiāng)結合部、老城區(qū)、縣城周邊山體等區(qū)域的建設項目,為今后縣城發(fā)展留足空間。要加強建設項目設計管理,沿街和主道路兩旁新規(guī)劃建設的建筑必須色調風格基本統(tǒng)一，立面相互協(xié)調。要嚴格規(guī)劃執(zhí)行,實行項目竣工驗收聯(lián)審,堅決查處違反規(guī)劃的建設行為,維護規(guī)劃的嚴肅性。二要加大建設力度。加快城南新區(qū)各項續(xù)建項目建設，確保年內全部竣工。抓緊推進**大道建設,啟動區(qū)域內的拆遷工作,力爭基本完成北段主干道工程。抓好城南五星級酒店、城南幼兒園和一批精品商住小區(qū)等新建項目，把城南新區(qū)建成縣城的“精品”。大力推進城北教育園區(qū)、**大道北端拓寬改造、城北物流園、龍山森林公園、東山林森公園、北門湖休閑廣場、電機廠休閑廣場建設進度，引導城北化工企業(yè)搬遷，完善老城區(qū)配套功能。抓緊城東大道、善政三路城東段、洋峰路以及兩座涵橋建設，年內完成城東大道主體工程，拉開道路網架，推進城東新區(qū)建設。加快余新公路、河西現(xiàn)代物流園和燈飾照明基地建設，抓緊完善給排水、通訊、綠化、亮化等基礎設施,盡快實現(xiàn)園區(qū)與城區(qū)的對接。三要提升管理水平。繼續(xù)鞏固提升國家衛(wèi)生縣城和國家文明縣城成果，加大環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序整治，通過綜合措施逐步取消縣城“拐的”。加強房地產開發(fā)后期管理和住宅小區(qū)物業(yè)管理，推進小街小巷和縣城危舊房改造，努力突破城市管理薄弱環(huán)節(jié)。深入推進造林綠化“一大四小”工程和國家園林縣城、省級森林城市創(chuàng)建，適時啟動城東濕地公園建設，全面推進園林綠化、通道綠化、單位庭院綠化、公共場所綠化，積極實施重點路段亮化升級改造，精心打造縣城河湖景觀帶，力爭年底達到申報國家園林縣城和省級森林城市標準。

第二,小城鎮(zhèn)建設要創(chuàng)特色。目前我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)墟鎮(zhèn)普遍比較落后，環(huán)境條件差，必須下大力進行建設改造。一要加強重點示范鎮(zhèn)建設。**鎮(zhèn)要啟動實施城東新鎮(zhèn)建設，重點規(guī)劃建設行政辦公區(qū)和各項配套設施，構建新墟鎮(zhèn)雛形。大洋洲鎮(zhèn)要加大基礎設施建設力度，重點推進已規(guī)劃項目的實施，促進示范鎮(zhèn)建設全面達標，打造成全縣城鎮(zhèn)化建設的樣板。界埠鎮(zhèn)要加快新墟鎮(zhèn)站所辦公樓房、商住小區(qū)建設，盡快做大墟鎮(zhèn)規(guī)模，提升人氣。二要加快小城鎮(zhèn)市容改造。深入開展“美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建活動,結合鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)范化建設和墟鎮(zhèn)“八個一”工程，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要選擇1—2個亮點工程進行重點打造，確保年內取得成效。要切實強化墟鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生管理,改善鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌。積極推進小城鎮(zhèn)空閑地開發(fā),探索農村集體土地流轉新模式,引導周邊村民建房向墟鎮(zhèn)集中,做旺小城鎮(zhèn)人氣。三要加大小城鎮(zhèn)建設扶持。對納入小城鎮(zhèn)建設的重點項目,竣工驗收后,根據決算價由縣財政給予一定的資金獎勵扶持;對鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地出讓金收益,按成效分檔次予以獎補。

第三，新農村建設要出亮點。開展新一輪“百村改造”,重點抓好70個左右省級村點和40個左右縣級村點建設，力爭全縣建成2-3個省、市級樣板村,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成1個亮點村或特色村。一要推進鎮(zhèn)村聯(lián)動。今年要將鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地的自然村全部列入新農村建設點，捆綁村組新農村資金統(tǒng)籌用于墟鎮(zhèn)新農村建設，做到與集鎮(zhèn)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設。大洋洲鎮(zhèn)、溧江鄉(xiāng)、桃溪鄉(xiāng)要以打造鎮(zhèn)村聯(lián)動精品為目標，做大墟鎮(zhèn)規(guī)模，為全縣乃至全市、全省樹立典型。二要加大整治力度。開展“鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生提升年”活動,推廣沂江鄉(xiāng)胡家村、荷浦鄉(xiāng)荷浦村等村的空心村整治經驗,進一步改善村莊基礎條件。深入推進農村清潔工程,加快環(huán)保型焚燒爐建設進度,繼續(xù)完善垃圾焚燒處理中心各項配套設施建設,采取“3+5”的農村垃圾處理模式,全面推行農戶垃圾分類收集。加強農村公路建設和管理,力爭年內完成通自然村水泥路建設里程60公里以上,進一步改善農村交通條件。三要實施精品工程。繼續(xù)抓好界埠鎮(zhèn)梅塘村、大洋洲鎮(zhèn)泉江村縣級精品村建設，力爭打造成省級精品村。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要安排專項資金集中打造一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)精品村。

第四,生態(tài)創(chuàng)建要有成效。繼續(xù)推進國家級生態(tài)縣和省級生態(tài)縣、生態(tài)鄉(xiāng)村、生態(tài)工業(yè)園、綠色學校和社區(qū)創(chuàng)建活動。實施****段區(qū)域環(huán)境綜合整治，重點抓好城北化工企業(yè)搬遷、生豬規(guī)模養(yǎng)殖污染整治及生態(tài)修復,強化農村面源污染控制,切實“讓山林休養(yǎng)生息，讓河湖恢復生機”。嚴把項目環(huán)評審批關,嚴格執(zhí)行環(huán)?！叭瑫r”制度和建設項目環(huán)保設施竣工驗收制度,加強環(huán)境污染治理,著力處置環(huán)境突出問題,確保完成市里下達的污染總量控制指標和減排剛性任務,為創(chuàng)建國家級、省級生態(tài)縣打好堅實的基礎。

掃除制約發(fā)展的各種障礙。

第一，深化重點領域改革。深化行政審批制度改革,建立行政審批和行政許可監(jiān)督管理體制，精減審批事項，提高審批效率。鞏固政府機構改革成果，扎實推進事業(yè)單位人事制度改革，切實把政府公共管理職能與社會調節(jié)職能、經營性職能厘清歸位。積極穩(wěn)妥推進國有林場改革,進一步明晰國有林場產權，保障國有森林資源持續(xù)穩(wěn)定增長。抓好農村集體土地確權登記,明晰集體土地所有權和使用權。繼續(xù)抓好非工口企業(yè)改革掃尾。深入推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，實現(xiàn)新農合門診統(tǒng)籌和村衛(wèi)生室實行國家基本藥物制度改革目標。積極探索放活鄉(xiāng)鎮(zhèn)的有效途徑和政策措施,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展創(chuàng)造良好的體制機制環(huán)境。

第二,創(chuàng)新財政管理機制。加強財政預算管理,改進預算方式方法，細化預算項目,嚴控預算資金追加,努力壓縮預算彈性空間。規(guī)范重大項目支出變更管理,對建設性項目超出預算的投資,必須經相關部門以及專家評審后按程序報縣政府審批。各地、各部門、各產業(yè)辦在實施任何工程項目前,必須先編制項目預算并經有關部門評審后,報縣政府批準再實施。對年初未納入政府采購計劃的有關設備購置及修繕費,縣采購辦原則上不予辦理審批手續(xù)。加強對資金使用全過程監(jiān)督檢查,對檢查中發(fā)現(xiàn)的違反法律法規(guī)和財經制度的問題,要按照有關法律法規(guī)和財政紀律,進行嚴肅處理,并追究單位領導及相關人員的責任。推行項目資金使用績效考評制度,確保財政專項資金規(guī)范、安全、高效運行。

第三,激活投融資機制。大力支持縣農村信用社改革,鼓勵縣內金融機構擴大貸款投放量,引導信貸資金投向優(yōu)勢企業(yè)、重點項目及重點產業(yè)。積極推行“招銀引貸”工程,多渠道、多形式引進新的金融機構進駐我縣,積極引進和發(fā)展村鎮(zhèn)銀行,引導私營資本組建擔保公司和小額貸款公司，進一步搞活縣域金融市場。充分發(fā)揮縣國有資產運營公司、城投公司、鹽化城開發(fā)公司及縣中小企業(yè)擔保公司融資擔保作用，力爭年內擔保融資3億元以上。加強信用制度建設,規(guī)范社會信用秩序,嚴厲打擊逃避銀行債務行為,營造良好的金融環(huán)境。

第四,改進用地管理制度。一要依法依規(guī)用地。嚴格土地供應管理,完善供地政策,嚴格用地審批流程，規(guī)范供地操作,特別要根據企業(yè)規(guī)模、投資強度和畝均稅收貢獻率供應工業(yè)用地。對非法買賣、以租代征等違法違規(guī)行為予以嚴厲打擊，該糾正的糾正，該處理的處理，促進土地管理規(guī)范化運行。二要集約節(jié)約用地。認真清理閑置土地，對各類項目用地特別是工業(yè)項目用地情況進行調查摸底，依法收回沒有按規(guī)定期限開工建設或不按出讓合同約定使用的用地，防止圈地行為，杜絕土地閑置浪費現(xiàn)象。進一步加大城鄉(xiāng)用地“增減掛”項目實施力度，最大限度盤活農村空閑土地，緩解用地矛盾。加強土地使用稅征收工作，嚴格征收標準和政策，切實做到依法征收。三要加強農村集體用地監(jiān)管。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要落實農村土地監(jiān)管職責，健全土地執(zhí)法動態(tài)巡查責任制，實行責任追究，堅決打擊違法違規(guī)用地行為。

(五)以幸福和諧為目標，推動民生事業(yè)健康發(fā)展。始終堅持民生為大，更加注重以改善民生為重點的社會建設，努力提高人民群眾的幸福感。

第一,深入實施民生工程。實施更加積極的就業(yè)政策，多渠道開發(fā)就業(yè)崗位，重點解決好城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員、農民工群體、失地農民和其他困難群體就業(yè)問題，鼓勵返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、自主就業(yè)。穩(wěn)定和擴大社會保障覆蓋面，提高居民社會養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險參保率。加強城鄉(xiāng)低保動態(tài)管理，提高符合條件的未參保人員養(yǎng)老生活補助標準。抓好縣流浪乞討救助站和救災物資儲備庫建設，完善敬老院、養(yǎng)老院、光榮院建設，改善養(yǎng)老條件。組織實施好“光明·微笑”工程、兒童白血病、先天性心臟病免費救治和尿毒癥患者免費透析救治等重大公共衛(wèi)生服務項目。加快推進保障性安居工程建設，開工建設教師周轉宿舍，更多地解決困難群眾和困難職工住房問題。抓好新一輪扶貧開發(fā),促進貧困村整村推進,落實農村減負增收措施,千方百計提高農民和低收入者收入水平。推進新一輪“菜籃子”工程，加大對涉及民生的重要商品的市場價格預警、監(jiān)督和調控力度，重點打擊液化氣等市場的壟斷行為，努力保持物價基本穩(wěn)定。

第二,加快繁榮社會事業(yè)。優(yōu)先發(fā)展教育。進一步調整優(yōu)化教育網點布局，穩(wěn)妥做好中學撤并和師生分流工作;抓緊思源實驗學校、縣特教學校、神華愛心幼兒園建設，確保秋季建成開學;著手規(guī)劃縣城城東中學，開工建設城南幼兒園和界埠鎮(zhèn)中心小學新校，改造**小學，完善縣城學?，F(xiàn)代教育技術裝備。高度重視村小管理,啟動新一輪村小建設,用2—3年時間全面改善農村辦學條件。加強師德師風師能教育，提高教學質量。整合各類職業(yè)教育培訓資源,務求職業(yè)教育實現(xiàn)新突破。完善公共體育設施建設，加強體校建設和管理，深入開展全民健身活動，提升競技體育水平。加快科技創(chuàng)新。深入實施科技創(chuàng)新“六個一”工程,組織實施縣以上科技計劃項目20項以上。支持企業(yè)建立技術研發(fā)中心,加快引進一批高技能人才,培育發(fā)展一批擁有自主知識產權的重點企業(yè)和骨干企業(yè)，提高科技對經濟發(fā)展的貢獻率。加強衛(wèi)生工作。進一步完善公共衛(wèi)生服務體系,完成縣醫(yī)院門診醫(yī)技綜合大樓建設,全面整合村級衛(wèi)生資源，增強醫(yī)療衛(wèi)生服務能力。深入開展專項治理活動,改進醫(yī)療事故和糾紛綜合調處機制,不斷提升醫(yī)療衛(wèi)生服務水平。做好重大疾病防治工作,提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件預測預警和應急處置能力。加強人口計生工作,完善計劃生育利益導向機制,穩(wěn)定低生育水平,嚴厲打擊“兩非”,控制男女性別比,提高人口素質,繼續(xù)保持全國、全省先進榮譽。發(fā)展文化事業(yè)。深入實施文化惠民工程,扎實開展農村文化“三項”活動,實施文藝人才培養(yǎng)“星辰”計劃,切實抓好藝術精品創(chuàng)作,繁榮文化市場。加快縣文化廣電藝術中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設,實施農家書屋、村廣播室、村文化活動室、文化信息資源共享工程,啟動農村有線電視數字化整體轉換工作,豐富群眾文化生活。加強文化遺產保護,做好牛城和商墓遺址世界文化遺產申報,建好非物質文化遺產展覽館。

第三,不斷創(chuàng)新社會管理。把保一方平安作為我們的第一責任,加強以社區(qū)為核心的基層社會管理服務平臺建設，構建政府、企業(yè)、社會團體和公民聯(lián)動協(xié)作的社會管理機制。創(chuàng)新信訪工作機制,健全縣鄉(xiāng)村三級排查網絡,加強社會矛盾隱患排查和風險評估,妥善解決群眾合法合理訴求,堅決糾正損害群眾利益的行為，努力從源頭上預防和減少社會矛盾。加強虛擬社會、網絡社會的管理,建立健全網上輿論引導機制。強化安全生產監(jiān)管,突出抓好行業(yè)專項整治,深入推進企業(yè)安全標準化建設，完善安全隱患排查整改長效機制;加強事故應急管理，完善高危行業(yè)應急救援醫(yī)療體系，提高事故應急處置能力。嚴格安全目標責任考核和安全事故責任追究,堅決遏制重特大安全事故發(fā)生。切實加強食品藥品安全監(jiān)管,確保人民群眾吃上放心、安全的食品藥品。不斷完善公共安全防控體系,加強社會治安綜合治理,嚴厲打擊“黃、賭、毒”違法犯罪行為,切實維護社會和諧穩(wěn)定。

四、提升操作能力，注重改進作風，真抓實干，確保圓滿實現(xiàn)全年發(fā)展目標

決策的最終結果在于落實。實現(xiàn)今年的目標任務,必須提升操作力,大力弘揚創(chuàng)新實干精神,切實改進工作作風，一門心思抓落實、求實效。

第一，要不斷強化工作責任?！皟赊k”要根據本次會議提出的目標任務，盡快制發(fā)文件，確定牽頭領導、牽頭單位和協(xié)同配合單位及責任人。各地、各部門要對照分工和職責，把屬于自己的工作任務，一條一條理出來，一項一項到人頭，特別是對牽動全局的重點工作，必須做到早安排、早落實。牽頭縣領導和相關部門的主要領導一定要負起牽頭抓總的責任，不管是目標的提出、措施的制定，還是問題的解決、工作的推進，都要親自過問、親自部署，實行臺帳管理、盤點銷號，以率先垂范、真抓實干的作風引領發(fā)展導向，推動目標實現(xiàn)。

第二，要切實完善工作機制。重點抓好四個環(huán)節(jié):一要強化組織保障。繼續(xù)推行“一個項目、1—2名縣領導、一套人馬、一抓到底”的工作機制，高位推進，定期調度，倒排工期，狠抓落實，及時解決重點項目建設中出現(xiàn)的矛盾和問題。進一步強化重點項目配合聯(lián)動機制，各地、各部門要在項目謀劃、前期工作、工程建設、支持保障等各個環(huán)節(jié)，積極配合，主動服務，做到特事特辦，形成上下協(xié)調、配合聯(lián)動、合力推進的良好局面。二要創(chuàng)新推進方式。堅持每季度開展一次重點項目、重點產業(yè)調度制度，分析研究項目建設中出現(xiàn)的各類突出問題，有針對性地進行分類指導和安排部署。項目牽頭單位及縣產業(yè)督查辦、項目辦要及時梳理重點項目進展情況,實行縣領導現(xiàn)場辦公,解決項目實施中存在的問題。要采取月調度、月通報、現(xiàn)場督導、定期檢查等方法，強力推進項目的實施進度。年內要組織兩次以上重點項目、重點產業(yè)建設現(xiàn)場觀摩活動，現(xiàn)場評分，現(xiàn)場點評，表彰先進，鞭策后進。三要健全監(jiān)督機制。實行重點項目建設縣主要領導巡查，掛點領導檢查，縣委辦、政府辦、效能辦督查的“三級”督辦制度，對項目建設的各個環(huán)節(jié)，實施全程監(jiān)督。對投資進度嚴重滯后的在建項目，要有針對性地開展專項督查，敦促責任單位查找問題，分析原因，落實整改措施。四要改進考評辦法。完善和改進年度目標管理考評辦法，突出考核重點，兼顧特色工作，充分調動各地、各部門的積極性。對年度綜合考評先進單位要大力表彰，對落后單位要嚴厲問責。

第三，要大力優(yōu)化政務環(huán)境。以“思想大解放、作風大轉變、服務大提升”主題活動為契機,以企業(yè)和群眾反映的突出問題為突破口,全力整治發(fā)展環(huán)境。要進一步加強行政服務中心管理,全面啟動網上審批,完善重大事項決策和行政審批制度,切實做到應減必減,明確權限、時限和審批標準,提高審批效率。要充分發(fā)揮縣效能辦和新聞媒體的作用，進一步完善督查督辦制度，抓住一批不作為、亂作為、慢作為的反面典型，嚴肅處理，公開曝光，達到查處一案、震懾一群、教育一片的效果，徹底根除部門服務“中梗阻”現(xiàn)象。要繼續(xù)抓好企業(yè)評部門、社會評部門活動，強化部門幫扶服務考核，提升部門服務水平。要高度重視對執(zhí)法執(zhí)紀部門和其他職能部門工作人員的教育和監(jiān)管，努力打造依法行政、高效勤政、務實執(zhí)政、廉潔從政的高素質干部隊伍。

同志們，百舸爭流，破浪者領航;千帆共進，奮勇者當先。讓我們在縣委的正確領導下，振奮精神、堅定信心、創(chuàng)新實干、勇爭一流，奮力推動全縣經濟社會發(fā)展進位趕超、再上新臺階，以優(yōu)異的成績向黨的獻禮!

三級干部會議縣委書記講話篇十七

尊敬的各位領導、同志們：大家好!

我是*局的駐村干部，很榮幸能在這里發(fā)言。首先請允許我代表全體駐村干部，感謝各級黨組織為我們創(chuàng)造了一個難得的學習機會，讓我們到廣闊農村經風雨、見世面、長才干，在駐村幫扶工作實踐中，積累基層經驗。這既是一種榮譽，更是一份責任。在這里，我就如何駐好村、幫好扶當好“五大員”，代表*年全市駐村干部發(fā)個言。

一要當好政策宣傳的“領航員”。“規(guī)劃到戶責任到人”扶貧開發(fā)工作是省、市委在新的歷史條件下推進共同富裕的新部署，是實踐科學發(fā)展觀、堅持以人為本、構建和諧社會的具體舉措。我們將牢記使命、真抓實干，向村民傳達省市委和政府的農村工作方針、決策和部署、引導村民轉變落后思維觀念，解除畏難情緒，樹立科學發(fā)展觀理念，激發(fā)村民脫貧致富的工作干勁。

二要當好村情民意的“調研員”。農村工作千頭萬緒，紛繁復雜，工作量大，牽涉面廣。我們要深入調查研究，摸清農村脫貧致富底數，建立幫扶工作臺賬、動態(tài)檔案，確保貧困村民信息數據庫資料的完整，為領導參謀決策、落實方案提供第一手資料。

三要當好上傳下達的“聯(lián)絡員”。駐村干部是緊密聯(lián)系掛扶單位、所在鎮(zhèn)和村的紐帶。我們要帶著感情，帶著坦誠、帶著關愛去交心通氣，加強駐村幫扶工作指導。要時刻關注群眾的冷暖，把人民群眾的困難放心坎上、心窩里，急群眾之所急，辦群眾之需辦的事情，做好上傳下達，全力以赴推進扶貧開發(fā)和社會主義新農村建設。

四要當好脫貧致富的“幫扶員”。在深入調研的基礎上，要積極幫助村“兩委”、貧困戶制定脫貧致富的發(fā)展規(guī)劃和目標、工作年度計劃，為駐村經濟謀求更大發(fā)展，為駐村環(huán)境謀求更多的改善。要利用自身的優(yōu)勢，開展好送黨課、送溫暖、送技術、送項目、送文化活動，著力完成“抓班子、促發(fā)展、保穩(wěn)定、快脫貧”的駐村任務。要千方百計地為駐點村籌集資金，落實項目，協(xié)助駐點村抓好農業(yè)產業(yè)化經營，著力培育龍頭企業(yè)、種養(yǎng)殖專業(yè)大戶和農村專業(yè)合作經濟組織，推進傳統(tǒng)農業(yè)向現(xiàn)代農業(yè)跨越，努力促進糧食增產、農業(yè)增效、農民增收，確保駐村如期實現(xiàn)脫貧目標。

五要當好遵紀守法的“模范員”。各級駐村干部要以高度的政治責任感和使命感，認真履行職責，模范執(zhí)行好各項法律法規(guī)，服從駐點村的管理，艱苦樸素，勤儉節(jié)約，以自身的形象去影響和感染他人，全力以赴做好駐村幫扶工作。

“規(guī)劃到戶責任到人”扶貧開發(fā)工作已在我市全面鋪開，讓我們邁開堅實的步伐，以飽滿的熱情，良好的精神面貌投入到新一輪的駐村幫扶工作中去。我深信，在市委、市政府的正確領導下，在各級黨組織的大力支持和全體駐村干部的共同努力下，一定能夠圓滿完成黨和政府交給我們駐村幫扶工作任務，讓領導放心，讓人民群眾滿意。

我的發(fā)言完畢，不對之處，請領導和同志們批評指正。

三級干部會議縣委書記講話篇十八

同志們：

今天，我們在這里隆重召開三級干部大會，大家聚集一堂，共商今年發(fā)展大計，進一步解放思想，振作精神，認清形勢，明確任務，為完成好今年的各項工作任務、實現(xiàn)“轉型跨越邁大步，進軍中部百強縣”的趕超目標鼓勁加油。剛才，張縣長對去年的工作進行了回顧總結，對今年的工作進行了安排部署，講得很全面、很到位，我完全同意，請大家認真抓好貫徹落實。大會還表彰了一年來全縣各行各業(yè)涌現(xiàn)出的先進集體和模范個人，希望大家向先進學習，向標桿看齊?？偟膩碚f，去年以來，全縣經濟社會保持了持續(xù)、健康、穩(wěn)步發(fā)展的勢頭，四大轉型實現(xiàn)新突破，民生事業(yè)有了新改善，社會治理得到新提升，生態(tài)建設發(fā)生新變化，黨的建設取得新成效。這些成績的取得，是全縣各級各部門團結奮斗、真抓實干的結果，是社會各界人士熱情關心、大力支持的結果。借此機會，我代表縣四套班子，向大家表示衷心的感謝!向受表彰的先進單位和模范個人表示熱烈的祝賀!

同志們，今年是貫徹落實黨的和xx屆三中全會精神的重要一年，是實施“”規(guī)劃的提速之年。中央經濟工作會議對今年的工作進行了安排部署，確定了穩(wěn)中求進的總基調，提出了改革創(chuàng)新的總要求;省市把今年確定為轉型攻堅年、環(huán)境提升年、項目成效年、服務群眾年，這既是面臨的發(fā)展大勢，也是我們工作的基本遵循，對我們做好今年的各項工作，具有十分重要的指導意義。下面，就貫徹中央和省市會議精神、做好全年工作，我講三點意見。

一、解放思想，開創(chuàng)轉型跨越新境界

改革的每一次深化、創(chuàng)新的每一次突破、發(fā)展的每一次提速，都是解放思想的結果。黨的xx屆三中全會提出了 6個方面、 15個領域、 60項改革任務，確定了新一輪改革發(fā)展的路線圖，吹響了深化改革、加快發(fā)展的沖鋒號，作為身處改革發(fā)展最基層的縣鄉(xiāng)村三級干部，我們要倍加珍惜和緊緊抓住這一大好機遇，高舉解放思想的大旗，不斷更新理念、拓展思維、增長才干、提升能力，認真貫徹落實各項改革措施，推動經濟社會的轉型跨越。

解放思想是為了激發(fā)發(fā)展熱情。 發(fā)展是第一要務，是中心工作。我們襄汾人杰地靈，襄汾人歷來就敢領風氣之先、善為創(chuàng)新之舉，創(chuàng)造過無數輝煌。晉商在晉南有平陽和潞州兩大幫，平陽幫的代表在今天的襄汾縣和堯都區(qū)，所以我們襄汾有著悠久的經商辦實業(yè)的歷史。早在明朝萬歷年間，我們襄汾人就創(chuàng)建了永德泰錢莊，成為全國最早經營金融資本的商號之一;清朝乾隆、嘉慶時期，又產生了尉家、王家等聞名全國的富商;清末富商姜贊堂在京興辦的敬記紙莊，一度占領全國紙業(yè)半壁江山;實業(yè)晉商劉篤敬，崇尚實業(yè)救國，是山西第一任商會會長，創(chuàng)辦了山西第一座發(fā)電廠。本世紀以來，我們抓住工業(yè)產業(yè)結構調整的機遇，對焦化、鋼鐵產業(yè)進行了幾次大的整合提升，成為全省全市重要的焦化鋼鐵基地。特別是近幾年，我們抓住經濟社會轉型跨越發(fā)展的機遇，著力轉變發(fā)展方式，努力提高發(fā)展質量和效益，先后獲得全國糧食生產先進縣、社會主義新農村建設示范縣、特色產業(yè)百強縣、鑄造產業(yè)集群試點縣等多個國家級榮譽，創(chuàng)造了襄汾發(fā)展史上新的輝煌。成績屬于過去，未來任重道遠。審視現(xiàn)狀，我們要清醒地認識到，當前最大的縣情還是發(fā)展不足，最緊要的任務仍是加快發(fā)展。面對各地爭先發(fā)展的激烈競爭，身處當今轉型跨越的大潮，全縣三級干部仍然要牢固樹立發(fā)展是第一要務的戰(zhàn)略思想，發(fā)揚成績、勇往直前，乘勢而上、加快發(fā)展。在發(fā)展的理念上，要做到三個轉變，即大的小的一起抓、高的低的一起抓、三次產業(yè)一起抓。 所謂大的小的一起抓， 就是既要抓“頂天立地”的大項目、大企業(yè)，又要抓“鋪天蓋地”的中小項目和中小企業(yè)。中小企業(yè)雖然個體貢獻小，但門檻低、投資少、見效快，是增加群眾收入、擴大社會就業(yè)、維護社會穩(wěn)定的有效載體，千百個中小企業(yè) 聚少成多，將會匯集成推動發(fā)展的強大力量。我國民營經濟先發(fā)地溫州，目前擁有中小企業(yè) 15萬戶，占到工業(yè)企業(yè)的 90%以上。我去浙江參觀，有兩個地方感受很深。一個是溫州的作坊式企業(yè)，家家戶戶都在搞。我們去了一家做服裝的企業(yè)，他們生產的褲子出廠價是 68元，而且包裝十分精美，在品牌店里要賣到 300多元。另一個就是杭州的電商。所謂電商就是做網店的電子商務，一般年營業(yè)額能達到 3000萬左右，很了不起。 20xx年，我縣中小企業(yè)納稅總額達到 8.4億元，占到財政總收入的 61%，由此可見中小企業(yè)的巨大貢獻。全縣各級各部門既要積極引進大項目、扶持大企業(yè)，又要認真落實中央、省、市扶持中小企業(yè)的各項優(yōu)惠政策，積極引進中小項目，大力實施中小企業(yè)成長工程，加快培育“小巨人”企業(yè)，形成星星月亮交相輝映的發(fā)展格局。 所謂高的低的一起抓， 就是要在抓好煤、焦、鐵、鑄等傳統(tǒng)產業(yè)的同時，注重引進和培育高新項目。我縣工業(yè)經濟的基礎仍然是煤、焦、鐵、鑄造、建材等傳統(tǒng)產業(yè)，這個優(yōu)勢不能丟，我們要立足優(yōu)勢、發(fā)揮優(yōu)勢、擴大優(yōu)勢。要認真貫徹落實國家產業(yè)政策，加快傳統(tǒng)產業(yè)改造升級，抓好企業(yè)兼并重組，夯實工業(yè)轉型基礎。新興產業(yè)是工業(yè)經濟轉型的引領產業(yè)，是我縣工業(yè)的短板，我們要大力支持、鼓勵企業(yè)加快新技術、新工藝、新設備、新產品的研發(fā)、使用，降低產品成本，提高產品科技含量，以創(chuàng)新驅動提高產品競爭力。今后招商引資的關注點和著力點要放在新興產業(yè)上，積極引進和發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)、現(xiàn)代工業(yè)類科技含量高的項目，積極引進和發(fā)展高新科技項目，為縣域經濟發(fā)展增添新的活力。 所謂三次產業(yè)一起抓， 就是一二三產同步推進、協(xié)調發(fā)展。 三次產業(yè)之間是相互依賴、相互制約的關系。但長期以來，由于我們偏重發(fā)展第二產業(yè)，放松了第三產業(yè)尤其是文化旅游產業(yè)發(fā)展，導致產業(yè)發(fā)展嚴重失衡。三次產業(yè)在每一個地方都有一個比較合理、科學的比例關系，我們襄汾是傳統(tǒng)農業(yè)大縣，現(xiàn)在又是工業(yè)強縣，因此第三產業(yè)不能與堯都、侯馬這些商貿比較發(fā)達的縣市比，但也要占到一定比例，現(xiàn)在這個比例過低，所以我們要緊緊抓住當前產業(yè)結構調整的大好機遇，抓住全國文化旅游業(yè)大發(fā)展的大好機遇，提升一產、做強二產、壯大三產，在全縣形成三次產業(yè)全面協(xié)調 、科學發(fā)展的良好局面。

解放思想是為了提高工作標準。 提高工作標準是解放思想的重要目的。近兩年來， 各級各部門按照縣委“在全市爭一流、在全省有影響”的要求，整體工作上了新水平， 取得了顯著成效。 20xx年，全縣各級各部門共獲得市級以上獎項 185個、省級以上獎項 56個、國家級獎項 3個。面對成績，我們不敢有絲毫的懈怠，要繼續(xù)發(fā)揚成績，對標一流，百尺竿頭，更進一步。提高工作標準，既要有全面的提高，又要有典型的引領。典型是工作標桿，也是對外形象，要注重打造典型，充分發(fā)揮典型的標桿引領作用，帶動全面工作上水平。抓典型是最基本的工作方法，一方面體現(xiàn)了領導的見識和水平，另一個是對我們工作的全面指導。抓典型和搞形式主義是兩個性質截然不同的概念，我們反對形式主義，但不反對形式，任何事物都是形式和內容的統(tǒng)一體，任何事物都要有載體。典型不突出，在各部門各單位是個普遍現(xiàn)象，不能很好地體現(xiàn)我們的工作水平，不能很好地展現(xiàn)平川大縣的氣魄和風采。今年，我們要在全縣各行各業(yè)大力開展樹典型、創(chuàng)先進活動，無論是工業(yè)、農業(yè)、城建、旅游等務實工作，還是黨群、精神文明建設等務虛工作，都要推出一批標桿、一批亮點、一批精品，打造一批拿得出、叫得響、推得開的好典型，通過典型的示范引領，推動各項工作再上新水平。

解放思想是為了創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境。 企業(yè)創(chuàng)造財富，政府創(chuàng)造環(huán)境。環(huán)境是“氣候”，企業(yè)是“候鳥”，哪里的“氣候”適宜生存，“侯鳥”就往那里飛，尤其是在當前激烈競爭的大背景下，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、做暖“小氣候”，比以往任何時候都顯得更為重要。 打造文明誠信的人文環(huán)境。 人文環(huán)境最能體現(xiàn)一個地方的個性和魅力，良好的人文環(huán)境總會受到投資者的眷顧。要 著力打造信用政府、信用企業(yè)、信用公民、信用社會，不斷提高全社會文明程度，進一步提升我縣的美譽度和吸引力。從提高人的素質入手，加強和創(chuàng)新文化宣傳思想工作，廣泛開展精神文明創(chuàng)建活動，大 力加強先進文化建設，培育和弘揚包容謙和、勤勞樸實、開拓創(chuàng)新、誠實守信 的人文品質， 引領社會風氣。 打造規(guī)范有序的市場環(huán)境。 要敞開大門，包容開放，不論國企、民企，不論本地人還是外地人，只要來襄汾創(chuàng)業(yè)投資就是我們的親人，就是咱們襄汾人，對內對外要一視同仁，既要愛護兒子，又要善待女婿，讓每一個創(chuàng)業(yè)者都愿意在襄汾發(fā)展，都愿意為襄汾經濟社會發(fā)展做貢獻。打造優(yōu)質高效的政務環(huán)境。要打造陽光政府，嚴格執(zhí)行負面清單制、企業(yè)備案制，用好省市下放給縣一級的行政審批權。全 面實行首局負責制、并聯(lián)審批制 ， 加快流程再造，提高行政效率。 改進執(zhí)法方式，實現(xiàn)由“剛性執(zhí)法”向“人性執(zhí)法”、“柔性執(zhí)法”轉變。正確處理管理與服務的關系，多指導不干預，多服務不設卡，多幫忙不添亂。堅決杜絕“門難進、臉難看、事難辦”的現(xiàn)象，嚴厲打擊亂作為、慢作為、不作為和吃拿卡要等不正之風，把襄汾打造成磁力之城、魅力之城，成為投資的熱土、創(chuàng)業(yè)的樂園。

二、科學發(fā)展，打造轉型跨越升級版

以人為本、全面協(xié)調可持續(xù)的科學發(fā)展觀，是黨中央根據我國多年來發(fā)展的經驗和教訓總結出來的新的發(fā)展理念。我們基層干部的執(zhí)政能力，首先體現(xiàn)在吃透縣情，做好結合，發(fā)揮比較優(yōu)勢，找到一條符合當地實際的發(fā)展路子。 20xx年，我們提出了“一四三十”的發(fā)展思路，三年來的實踐充分證明，這一思路符合以人為本、全面協(xié)調可持續(xù)的科學發(fā)展觀的要求，符 合黨的和xx屆三中全會精神，符合襄汾發(fā)展實際，具有科學性、前瞻性和指導性，20xx 年我縣在全省綜合考評中，名列 38個同類縣市第 6名，被評為“縣域經濟發(fā)展先進縣”，又充分說明了這一點。 因此，我們要一以貫之堅持這個思路。 放眼全國，轉型跨越已成為當今的主旋律，打造襄汾轉型跨越升級版，是我們責無旁貸的歷史使命。我們必須把發(fā)展作為最大的政治和最大的責任，在科學發(fā)展觀的指引下，加快發(fā)展、爭先發(fā)展。 剛才，張縣長已對全年的工作做了全面具體的安排部署，這里我著重強調一些思路性、關鍵性的內容。

強化招商引資第一引擎。 招商引資是引進外力、激活內力，推動經濟社會發(fā)展的重要舉措。去年，縣四套班子領導和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的同志熱情滿懷、共同努力，招商引資工作取得較好成績， 成功引進了新興重工綠色鑄造、瑪斯蘭德溫泉小鎮(zhèn)開發(fā)等一批大項目、好項目 ，但是缺乏成長性、引領性、戰(zhàn)略性、翻身性的重大項目。今年， 我們要在千方百計向上級部門爭政策、爭項目、爭資金的同時，繼續(xù)大力發(fā)揚“四個千萬精神”，多渠道、多層次、全方位招商引資，進一步加大招商引資力度。今年是省市項目見效年，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要高度重視，牢牢抓住招商引資這個引擎，全力推進項目“六位一體”建設，通 過強化招商引資，加快項目落地，加快經濟社會發(fā)展。

加快現(xiàn)代農業(yè)基地建設。 農業(yè)轉型是經濟社會全面轉型的根本依托之一。 經過幾年的發(fā)展，我縣八大農業(yè)示范園區(qū)已經具有一定規(guī)模，生豬、中藥材兩大基地建設也初見成效，年產值超 500萬元的龍頭企業(yè)達到 28家，朝著現(xiàn)代農業(yè)的方向邁出了堅實步伐。我們要 按照現(xiàn)代農業(yè)的要求，著力打造精品農業(yè)園區(qū)，壯大農業(yè)龍頭企業(yè)，發(fā)展特色高效農業(yè)。要結合我縣實際， 堅持“規(guī)?；?、產業(yè)化、品牌化”的發(fā)展路子。要在規(guī)?；?p>作文

章。沒有規(guī)模就沒有效益，就沒有市場。要超前規(guī)劃，大膽探索，積極借鑒外地經驗，做好土地流轉，進一步擴大八大農業(yè)園區(qū)的規(guī)模。要在產業(yè)化上作文章。產業(yè)化是發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的關鍵。要堅持用工業(yè)化的理念發(fā)展農業(yè)，以市場為導向，以企業(yè)連基地，以基地連農戶，大力扶持農業(yè)深加工企業(yè)不斷做強做大，使更多的企業(yè)進入全省“ 531”序列乃至全國先進行列。要在品牌化上作文章。品牌是農產品進入市場的通行證。目前，我縣通過“三品一標”認證的農產品已經達到 48個，作為農業(yè)大縣，必須有幾個在全省全國叫得響的知名品牌，我們在這方面差距還很大。今后我們要在抓好現(xiàn)有品牌提質升級的同時，打造更多的知名品牌，不斷提高我縣農產品的知名度和市場占有率。

加快新型工業(yè)強縣建設。 工業(yè)是縣域經濟的重要支柱，是財政收入的主要來源。今年要著力改造升級傳統(tǒng)產業(yè)，培育壯大新興產業(yè)，繼續(xù)按照“傳統(tǒng)產業(yè)新型化、新興產業(yè)規(guī)?；a業(yè)發(fā)展園區(qū)化、經濟發(fā)展循環(huán)化、高碳經濟低碳化”的要求，加快工業(yè)園區(qū)建設和循環(huán)經濟發(fā)展步伐，不斷提升工業(yè)經濟的質量和效益。園區(qū)經濟是工業(yè)發(fā)展的新趨勢，今后全縣產品和工藝相關聯(lián)的工業(yè)項目原則上要入駐園區(qū)。河西煤化工園區(qū)要進一步完善規(guī)劃，加強基礎設施建設，加快兼并重組企業(yè)的入駐;永固綠色鑄造園區(qū)和河東工業(yè)園區(qū)要盡快完成規(guī)劃編制審批，加快現(xiàn)有鋼鐵、化工等產業(yè)的改造升級，抓好在建項目的投產達效，同時積極引進高端項目，做大做強工業(yè)園區(qū)，走出一條集約化、循環(huán)化、園區(qū)化、高端化的工業(yè)經濟轉型發(fā)展之路。

加快宜居宜業(yè)新區(qū)建設。 城鎮(zhèn)化是我國當前最大的結構調整，最大的內需資源，也是最大的改革紅利。 由于歷史原因和地理位置限制，我們的縣城發(fā)展一直比較滯后，“大縣小城，平川縣山城”。近幾年，我們先后投入 20多億元，擴路網、建小區(qū)、搞配套、整環(huán)境，城市框架已經拉開，在建社區(qū)目前可容納 10萬人。今后，縣城建設要繼續(xù)按照“東提西擴北推進”的理念，加大力度改造提升河東老城，加快速度拓展河西新區(qū)，加強力量推進“百里汾河新型經濟帶”濱河東路建設，加快步伐實現(xiàn)與臨汾的同城化。要加強城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治，深入開展文明創(chuàng)建活動，今年要積極創(chuàng)建市級文明縣城，鞏固提高省級衛(wèi)生縣城創(chuàng)建成果，啟動國家級衛(wèi)生縣城創(chuàng)建工作，力爭三年內達到國家級衛(wèi)生縣城標準，進一步提升縣城品位;嘗試設立城鎮(zhèn)化建設基金，有效拓寬城鎮(zhèn)化融資渠道;全面放開城鎮(zhèn)落戶限制，有序推進常住人口市民化，到“”末，爭取實現(xiàn)縣城“ 20平方公里 20萬居民”的發(fā)展目標。 要按照全省“百鎮(zhèn)工程”和“兩區(qū)同建”試點工作的安排部署，綜合考慮各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的資源、區(qū)位、產業(yè)等方面的優(yōu)勢，今年考慮規(guī)劃建設鄧莊、襄陵、汾城、古城等各具特色的小城鎮(zhèn)。我們襄汾古村古建較多，在城鎮(zhèn)化和新農村建設中，大家一定要按照“慎砍樹、不填湖、少拆房”的要求，注重文物保護，注意保留村莊原有風貌，發(fā)揮好自然風光、歷史傳承和人文遺存的特色優(yōu)勢，著力建設美麗鄉(xiāng)村，讓居民望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁。 經過大家的努力，把我縣建設成為經濟繁榮發(fā)展、城鎮(zhèn)功能完善、文化特色鮮明、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美的宜居宜業(yè)新區(qū)，建設成為名副其實的臨汾南城區(qū)。

加快根祖文化之鄉(xiāng)建設。 文化是朝陽產業(yè)，是地方名片。加快文化轉型，提升文化軟實力，把文化產業(yè)發(fā)展成為國民經濟支柱性產業(yè)，是黨的提出的戰(zhàn)略要求。 我縣是全省全國屈指可數的文化文物資源大縣，有重量級的文化產業(yè)資源和文化旅游資源，經過全縣上下的不懈努力，目前，我縣文化產業(yè)和文化旅游業(yè)駛入了發(fā)展的快車道。要堅決克服短見短視、急功近利的思想，牢固樹立抓焦鐵產業(yè)是抓發(fā)展、抓文化旅游業(yè)也是抓發(fā)展的理念，堅持文化強縣建設“一三四七”的工作思路，加快六大景區(qū)建設步伐，加大文化產業(yè)扶持力度，把我縣建設成為名副其實的根祖文化之鄉(xiāng)。通過文化旅游業(yè)的振興，帶動商貿、物流等第三產業(yè)不斷做大做強，以文化的突圍引領發(fā)展的突圍，以文化的轉型跨越引領經濟社會的轉型跨越。

全面提升安全生產、生態(tài)建設和社會治理水平。 安全生產是第一責任。要 認真落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的安全生產責任體系，繼續(xù)強化安全隱患排查整治，建立健全安全生產長效機制，切實把安全生產作為最基礎的工作抓實抓好。 建設良好生態(tài)環(huán)境，是增加人民福祉、實現(xiàn)持續(xù)發(fā)展、提升對外形象的長遠大計。 要按照市里“環(huán)境提升年”活動的要求，加強工業(yè)企業(yè)污染治理、農村環(huán)境清潔治理和畜禽養(yǎng)殖污染治理，積極創(chuàng)建省級林業(yè)生態(tài)縣，努力實現(xiàn)生產發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的新目標。 提高社會治理科學化水平，是保持社會和諧穩(wěn)定的重要保證。 要按照“黨委領導、政府負責、公眾參與、法制保障”的原則，抓好信訪穩(wěn)定，加強綜合治理，深化平安建設，最大限度地化解各類矛盾、激發(fā)社會活力、增加和諧因素。

大力發(fā)展社會各項事業(yè)，辦好與人民群眾利益密切相關的若干實事。 我們的宗旨，是為了增加群眾的福祉，要通過不懈地努力，讓全縣 50萬人民享受更多的發(fā)展成果，得到更大的實惠。要大力改善民生，把教育作為民生之基，加大投入力度，改善辦學條件，深化教育教學改革，加強教育教學管理，全面提高教育質量，確保中高考成績穩(wěn)居全市前列。要把就業(yè)作為民生之本，實施充分就業(yè)戰(zhàn)略，在推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的同時，注重轉移我縣富余勞動力，為群眾就業(yè)創(chuàng)造更多的條件。要把醫(yī)療衛(wèi)生作為民生之急，加快河西新院、中醫(yī)院建設，加強食品藥品監(jiān)督管理，進一步提升醫(yī)療衛(wèi)生工作水平和食品藥品管理水平。要把社保作為民生之依，繼續(xù)提高五大保險補貼比例，不斷擴大全縣社會保障覆蓋面。今年我們要努力壓縮開支，千方百計籌措資金， 實施霍侯路與臨夏線連通、第四小學、第三幼兒園、農村幼兒園、危房改造、縣城水質改造、社區(qū)老年人日間照料中心、西賈養(yǎng)老服務中心、鄉(xiāng)村清潔工程等事關群眾福祉的民生工程，為全縣人民多辦實事、好事。

三、改進作風，凝聚轉型跨越正能量

完成全年目標任務，需要廣大干部率先垂范、真抓實干，需要人民群眾積極參與、大力支持，需要凝聚智慧、凝聚力量，齊心協(xié)力、各方給力。

增強責任意識。 要嚴格落實縣級領導包建責任制和部門承建責任制，層層壓實責任、細化任務，所有包建領導和承建部門都要深入一線、盯住項目，及時解決項目建設中的困難和問題，具體抓，抓具體，抓住不放，一抓到底。要改進工作方法，完善年初建賬、年中查賬、年底交賬的辦法，公開接受群眾監(jiān)督和評判 。要充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員干部的先鋒模范作用，引領和帶動廣大人民群眾積極投身轉型跨越的主戰(zhàn)場，形成九牛爬坡、個個出力的良好局面。作為縣、鄉(xiāng)、村三級干部，要敢于擔當，敢抓敢管，不回避矛盾，不推卸責任。要敢闖敢試，不畏懼困難，不拘泥于框框條條，只要是法律法規(guī)沒有明令禁止的，只要是符合全縣人民根本利益的，就要大膽地試，大膽地闖，大膽地干。要狠剎閑話風，堅決反對無事生非、搬弄是非，對真正關心我們工作但一時不理解的，要耐心地做好 解釋、說服、教育工作;我們有些干部，為了一己私利，別有用心、閑話生非，對這些人要旗幟鮮明地予以反對，堅決抵制這股歪風邪氣，對特別出格的人和事要堅決予以打擊，不斷提升全縣干事創(chuàng)業(yè)的正能量。

樹立群眾觀念。 人民群眾對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標。我們要牢固樹立群眾觀念，想群眾之所想，急群眾之所急，辦群眾之所需，讓群眾切身體會到轉型發(fā)展帶來的實惠，激發(fā)廣大群眾積極投身轉型跨越發(fā)展的熱情和干勁。以良好形象融入群眾。廣大黨員、干部要嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定，堅決杜絕形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風，要求別人做到的自己先要做到。要堅持工作重心下移，眼睛向下看，雙腳向下邁，用更多的時間和精力深入群眾、深入一線，到矛盾多、困難大的地方去，問計于群眾、問需于群眾。要和群眾融為一體、打成一片，帶著群眾干，干給群眾看。要多說“土話”，少說“官話”，認真聽取群眾的意見和建議，以良好形象拉近與群眾的距離。以真摯感情打動群眾?？h鄉(xiāng)村三級就是基層，我們是基層干部，與群眾有著天然的感情。我們在作決策、干事情時，要充分考慮群眾意愿、回應群眾關切。要關心群眾疾苦，特別要關心弱勢群體的安危冷暖，采取“結對幫扶”等辦法，切實為群眾解決實際困難和問題，不斷增進與群眾的感情。要深入田間地頭、工礦企業(yè)，深入到群眾當中，傾聽群眾呼聲，了解社情民意。以實際行動贏得群眾。 要不折不扣地落實中央、省、市各項惠民政策。要繼續(xù)堅持把財政開支的大頭放在發(fā)展公益事業(yè)上，放在保障和改善民生上。各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村也要從群眾最直接、最緊迫、最現(xiàn)實、最關心的問題入手，努力為群眾辦實事、做好事、解難事。

強化監(jiān)督考核。 要嚴格執(zhí)行督查制度，兩辦、紀委、組織部、考核辦等部門要對照全年的目標任務，搞好督促檢查，及時通報，促進落實;人大代表、政協(xié)委員要經常深入項目和工作一線視察評議，發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正;縣電視臺、政府門戶網站和清風丁陶政務監(jiān)督平臺等媒體要發(fā)揮職能作用，聚焦中心工作，關注轉型跨越，提高輿論監(jiān)督的時效性。廣大黨員干部要自覺接受群眾監(jiān)督，本著“有則改之，無則加勉”的精神，把群眾的批評和監(jiān)督當作一種警戒、一面鏡子，經常想一想、照一照，不斷提高自己、改進工作。要嚴格考核制度，年終各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門目標任務落實得怎么樣，重點工程項目和重點工作完成得如何，都要排出一二三，分出優(yōu)中差，憑實績說話，靠工作打分。要堅持賽場選馬，在發(fā)展的主戰(zhàn)場發(fā)現(xiàn)、識別和選任干部，對本領強、業(yè)績突出的好干部要表彰獎勵，提拔重用，在全縣形成干事創(chuàng)業(yè)、爭先創(chuàng)優(yōu)、比學趕超、爭創(chuàng)一流的良好氛圍。

同志們，讓我們在市委、市政府的正確領導下，按照今年的工作安排，快馬加鞭，勇往直前，激情奮進，攻堅克難，共同譜寫轉型跨越的新篇章，共同開創(chuàng)襄汾科學發(fā)展的新局面!

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三級干部會議縣委書記講話篇十九

三級干部會議有助于激起迸發(fā)正能量、催生核裂變的強大的提振精神效應、拓展思路效應、推動創(chuàng)新效應、增強氣場效應和促進發(fā)展效應。下面是本站小編給大家整理的全區(qū)三級干部會議講話，僅供參考。

同志們：

根據區(qū)委會、政府常務會研究的意見，我先講三個方面的工作。稍后，劉書記還要作重要講話，希望大家認真抓好落實。

一、肯定成績，正視問題，切實增強率先發(fā)展的緊迫感和責任感

20xx年，全區(qū)上下在市委、市政府和區(qū)委的正確領導下，認真貫徹黨的、xx屆三中、四中全會精神和省、市、區(qū)委重大決策部署，深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，緊緊圍繞建設“明星之區(qū)、首善之區(qū)、首富之區(qū)”的目標，堅持“三產主導抓繁榮、二產突破抓升級、一產求效抓特色、民生求實抓具體”，全區(qū)各項工作都取得了新成績。

(一)區(qū)域經濟持續(xù)穩(wěn)定增長。全區(qū)生產總值完成106.2億元，增長13.9%;規(guī)模以上工業(yè)增加值完成36.8億元，增長19.8%;全社會固定資產投資完成144.2億元，增長16.4%;社會消費品零售總額完成71.1億元，增長13.7%;公共財政預算收入完成10.88億元，增長14.2%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入完成26024元，增長9.5%;農民人均純收入完成11165元，增長11.4%。

(二)商貿服務業(yè)繁榮發(fā)展。新上、續(xù)建商貿服務業(yè)重點項目26個，完成投資69.2億元，超年度計劃4.2億元，新增建筑面積50萬平方米，新增商業(yè)開發(fā)面積35萬平方米。特色商業(yè)區(qū)新建、續(xù)建恒豐城市綜合體、萬利財富廣場二期、聯(lián)華城市廣場、華陽國際大廈等重點項目11個，總建筑面積196萬平方米，在全省116家特色商業(yè)區(qū)綜合考核評價中位列第4位。豫北商貿物流園區(qū)完成投資5.8億元，圣大國際會展中心、中原誠德信倉儲、日昇食品包裝、鼎大冷鏈物流等項目穩(wěn)步推進。培育年銷售額千萬元以上的電商旗艦店5家，新型商業(yè)業(yè)態(tài)得到了長足發(fā)展。

(三)城區(qū)綜合提升成效顯著。實施市政道路、大雜院、河道治理等“以拆促建”項目35個，累計完成拆遷面積300萬平方米。穩(wěn)步推進趙村、堯當、東干城等5個城中村改造，建成安置樓19棟，安置房2130套，實現(xiàn)村民回遷1254戶。啟動改造戚城、李家村、后鐵爐等城中村6個，完成拆遷316戶，開工建設安置樓15棟，安置房2572套。嚴格按照創(chuàng)建全國文明城市的標準，投資1.36億元，對全區(qū)城中村、背街小巷、社區(qū)和“三無”小區(qū)進行了綜合整治，新鋪設路面31公里，拆除違建10.6萬平方米，粉刷墻體65萬平方米，硬化路面20萬平方米，安裝垃圾桶、垃圾收容設施2100個，安裝照明燈1200盞，為成功創(chuàng)建全國文明城市做出了重要貢獻。

(四)產業(yè)集聚區(qū)建設水平持續(xù)提升。對照省級星級產業(yè)集聚區(qū)和省級高新技術開發(fā)區(qū)標準，大力推進基礎設施和各類平臺建設。投資2.6億元，新建、續(xù)建道路11條，全長13公里。引進了河南出入境檢驗檢疫局濮陽辦事處、環(huán)渤海石油裝備交易濮陽分中心，對外開放支撐平臺和產業(yè)發(fā)展平臺建設取得了突破性進展。河南出入境檢驗檢疫局濮陽辦事處為我區(qū)進出口企業(yè)辦理一般原產地證書、普惠制證書和區(qū)域性優(yōu)惠原產地證書79份，簽證金額996萬美元，獲得出口關稅優(yōu)惠60.4萬美元。產業(yè)規(guī)劃展示平臺、研發(fā)平臺、物流集運等十大平臺建設有序推進。新建工業(yè)項目14個，建成投產項目12個，實施產業(yè)升級和技術改造項目26個。20xx年預計產業(yè)集聚區(qū)主營業(yè)務收入完成78億元，利稅完成4.2億元，固定資產投資完成74億元，從業(yè)人員達到2.2萬人。華龍區(qū)被中國石油和石油化工設備工業(yè)協(xié)會命名為“中國濮陽石油裝備制造基地”，被河南省出入境檢驗檢疫局命名為“省級出口石油裝備質量安全示范區(qū)”;濮東產業(yè)集聚區(qū)被省工業(yè)和信息化廳授予“河南省石油裝備公共技術研發(fā)設計中心”、“河南省產業(yè)集群區(qū)域品牌建設試點單位”，被省質監(jiān)局評定為“河南省知名品牌培育示范產業(yè)集聚區(qū)”;科技創(chuàng)業(yè)園管理中心被省科技廳評定為“河南省科技企業(yè)孵化器”。

(五)農業(yè)農村工作扎實推進。流轉土地5300畝，發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)3000畝，農業(yè)結構進一步優(yōu)化。投資1.2億元，高標準完成東部衛(wèi)生防護林帶建設、產業(yè)區(qū)道路綠化、鐵路廊道綠化，新建苗木花卉基地2100畝，全區(qū)共完成植樹造林89萬株，占目標任務的150%。全區(qū)糧食總產實現(xiàn)9.25萬噸，占目標的168%;實施了岳村水廠供水延伸工程，解決了寨里、邢莊、岳村集、西岳村4個村7000人的安全飲水問題。投資20xx萬元，建成濮陽市豐碩生態(tài)觀光農業(yè)園區(qū)一期工程。美麗鄉(xiāng)村建設成效顯著，建立了城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化管理長效機制，實現(xiàn)了農村垃圾“戶投、村收、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))運、區(qū)統(tǒng)一處理”，共清理垃圾15萬立方米，推動了農村人居環(huán)境不斷優(yōu)化和提升?！对来彐?zhèn)小城鎮(zhèn)建設總體規(guī)劃》等4個規(guī)劃通過市聯(lián)席會議審批，澶東社區(qū)56棟樓主體已完工。

(六)招商引資工作成果豐碩。全區(qū)新簽約億元以上招商項目32個，投資總額155.67億元。其中，5億元以上項目15個，概算投資122.5億元。全區(qū)利用省外資金23.3億元，實際利用境外資金6548萬美元，外貿出口完成1.03億美元。積極與國家工信部、商務部、能源局、中石協(xié)等單位協(xié)調對接，大力爭取省、市有關部門和中原油田的幫助支持，成功籌辦了中國石油石化技術裝備大會暨首屆中國(濮陽)石油裝備展銷會，簽訂框架協(xié)議5個，訂單

合同

18個，金額4.76億元，創(chuàng)造了邊施工建設、邊布展設計、邊邀商洽談的會展經濟運作模式。

(七)民生和社會事業(yè)全面發(fā)展。年初承諾承辦的十件民生實事全面得到落實，改革發(fā)展成果惠及了廣大人民群眾。東北莊雜技文化旅游園區(qū)民俗雜技大劇場項目主體已完成，雜技故里文化街項目和中原雜技博物館提升工程穩(wěn)步推進，國家可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)建設成功通過科技部驗收。投資7600萬元的濮東中學和投資3600萬元的濮東幼兒園已完工;投資2330萬元，實施教育提升工程12個，創(chuàng)建標準化學校29所，創(chuàng)建率位居全市第一，全省標準化學校建設現(xiàn)場會在華龍區(qū)順利召開。新農合共補助資金2867.49萬元，參合農民住院實際補償比達到45.12%，參合農民出院直補率達到95%。區(qū)體檢中心已投入使用，岳村鎮(zhèn)衛(wèi)生院病房樓項目已完成主體工程，率先在全市提前三年完成標準化衛(wèi)生室建設任務。全年實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)2.2萬人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)5367人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.2%。建設經濟適用房2522套，公租房1746套，發(fā)放城市低保金4385萬元，農村低保金474.5萬元，切實保障了城鄉(xiāng)困難群眾的基本生活。

(八)積極打造平安華龍。嚴格堅持縣級領導干部定期公開接訪和“五包”責任制，重點信訪案件得到妥善化解，確保了赴京零非訪。切實加強社會治安綜合治理，嚴厲打擊盜竊、搶劫等各種違法犯罪;投資20xx多萬元，強化人防、技防治安防控體系建設，大力推進“滿天星”工程，城郊技防平臺和“三無”小區(qū)治理得到有效提升，實現(xiàn)了岳村、孟軻、濮東辦三個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))辦所有行政村技防平臺全覆蓋。嚴格落實安全生產責任制和責任追究制，開展安全生產大檢查10875家次，專項整治活動20次，整改交通運輸、建筑施工、煙花爆竹、化工等重點行業(yè)存在問題1400多處，確保了全區(qū)安全生產形勢的穩(wěn)定。

此外，城市民兵和預備役工作得到加強，民族團結不斷鞏固，宗教政策全面落實;國土、規(guī)劃、公路、統(tǒng)計、審計、史志、供銷、工商、食藥、質監(jiān)、氣象、支重、外事僑務、殘疾人事業(yè)、機關事務、家屬區(qū)管理等各項工作也都取得了新的成績。

但是，在肯定成績的同時，我們更應當清醒地看到，在全區(qū)經濟社會發(fā)展中還存在一些突出矛盾和問題：一是現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展層次不高，工業(yè)項目規(guī)模偏小，帶動能力不強。

二是中心城區(qū)的引領作用不夠明顯，城市建設與管理的長效機制不夠健全，城區(qū)形象需要進一步提升。三是制約經濟社會發(fā)展的不利因素依然存在，土地、資金等瓶頸制約亟待破解。四是群眾工作面臨新情況、新問題，經濟發(fā)展軟環(huán)境有待進一步優(yōu)化。對上述問題，我們一定要高度重視，采取得力措施加以解決。

二、明確任務，突出重點，努力開創(chuàng)新常態(tài)下的經濟社會發(fā)展新局面

20xx年，我區(qū)經濟社會發(fā)展的總體思路是：認真貫徹黨的和xx屆三中、四中全會精神，全面落實中央、省委、市委和區(qū)委的各項部署與要求，主動了解經濟社會發(fā)展新常態(tài)，積極適應經濟社會發(fā)展新常態(tài)，努力引領經濟社會發(fā)展新常態(tài)，堅持以生態(tài)城市建設為主線，以項目建設為支撐，優(yōu)化業(yè)態(tài)抓三產，提檔升級抓二產，彰顯特色抓一產，實實在在抓民生，全面建設明星之區(qū)、首善之區(qū)、首富之區(qū)。

20xx年我區(qū)經濟社會發(fā)展的主要預期目標是：地區(qū)生產總值增長11%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長16%，固定資產投資增長20%，公共財政預算收入增長10%，社會消費品零售總額增長14%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長11%，農民人均純收入增長12%，節(jié)能減排完成市定目標，人口自然增長率控制在6‰以內。

完成上述目標，必須抓好以下重點工作：

(一)堅持以生態(tài)城市創(chuàng)建為主線，著力加快城鄉(xiāng)一體化進程

以生態(tài)城市建設為引領，鞏固文明城市創(chuàng)建成果，積極做好衛(wèi)生城市復檢工作，大力實施中心城區(qū)提升工程，不斷提升社會管理和服務水平，加快實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化。

一是全面啟動生態(tài)城市建設。根據市生態(tài)城市建設規(guī)劃和區(qū)生態(tài)城市建設實施方案，20xx年計劃投資4.3億元，重點實施106國道、342國道、209省道、經一路、經二路、衛(wèi)都路、蘇北路和蘇北公園、體育森林公園、濱河公園、濮東郊野公園、東北莊雜技公園、濕地公園等“七路、六園”建設工程;澶水湖、龍湖和濮東濕地、東北莊人工濕地等“兩湖、兩澤”水系建設工程;東部衛(wèi)生防護林帶、晉豫魯鐵路防護林帶、濮范高速防護林帶等“三帶”生態(tài)綠系建設工程，初步建成水繞城、綠成蔭的生態(tài)體系。

二是繼續(xù)推進中心城市綜合提升。堅持“以拆促建、一提三改兩加強”，全力推進基礎設施建設、城中村改造、建成區(qū)片區(qū)改造工作，力爭全年完成拆遷面積200萬平方米。加快趙村、堯當、戚城、子路墳、東干城等7個城中村改造步伐，新增建筑面積32.67萬平方米，確保村民按時實現(xiàn)回遷;啟動楊干城、李家樓2個城中村和張莊閘片區(qū)、茂蘇片區(qū)、飛龍車站片區(qū)等7個片區(qū)改造工作。加強背街小巷、城中村、大雜院和城市入市口、城鄉(xiāng)結合部等薄弱區(qū)域的綜合治理，對京開道街面進行美化亮化提升，啟動67條背街小巷雨污水分流改造工作;充分發(fā)揮數字化平臺和街巷段長的作用，提升精細化、網格化管理水平。

三是主動服務市重點項目及城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)建設。加強與市直有關部門和城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)的溝通協(xié)作，全力做好衛(wèi)都路東延、文明路北延、河道治理等7個項目的征地拆遷工作，啟動北里商、王莊、西孟軻等5個村莊的遷村并點工作，努力為市重點項目建設和城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)開發(fā)建設創(chuàng)造良好環(huán)境。

四是加快推進小城鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村建設。以岳村撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)為契機，完成岳村小城鎮(zhèn)規(guī)劃編制報批工作，加快基礎設施建設和城鎮(zhèn)開發(fā)，完善城鎮(zhèn)配套功能，增強城鎮(zhèn)帶動能力。加快沿g342線、大慶路南段兩側等城郊美麗鄉(xiāng)村示范帶建設，進一步完善農村排水、路燈、文體等基礎設施，徹底改善農村生態(tài)環(huán)境。20xx年，12個市級重點村和6個區(qū)級重點村達到省、市級美麗鄉(xiāng)村建設標準。

五是全面加強社區(qū)建設。創(chuàng)新社會管理，完善社區(qū)公共服務設施。20xx年，區(qū)財政計劃列支經費1000萬元，全面改善52個社區(qū)的硬件設施和辦公條件，提高社區(qū)工作人員的待遇，為廣大居民提供多形式、多樣化的優(yōu)質服務。廣泛開展文明社區(qū)、平安社區(qū)、和諧社區(qū)、宜居社區(qū)創(chuàng)建活動，提高居民對社區(qū)的歸屬感和滿意度。

(二)堅持優(yōu)化業(yè)態(tài)抓三產，推動現(xiàn)代服務業(yè)快速發(fā)展

依托現(xiàn)有產業(yè)資源，充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，著力推動傳統(tǒng)服務業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)、生產性服務業(yè)和生活性服務業(yè)協(xié)調發(fā)展。

一是加強基礎設施建設，搭建現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展平臺。特色商業(yè)區(qū)實施基礎設施建設項目4個，總投資2.5億元，開工建設園區(qū)環(huán)路、恒豐中央廣場、110kv變電站建設、中心廣場配建工程，進一步完善通訊、電信、供排水等配套功能。物流園區(qū)實施基礎設施建設項目6個，總投資1.5億元，開工建設盤錦北路、東濮北路、高陽大道、軍用光纜遷改和園區(qū)電網、弱電配套工程，全面提升園區(qū)承載能力。東北莊雜技文化園區(qū)實施基礎設施建設項目6個，總投資7600萬元，重點建設民俗雜技大劇場、雜技故里文化街、文化長廊、文體廣場，提升改造雜技藝術學校、雜技演練大廳、澶水湖景觀，打造園區(qū)水系，完善園區(qū)路網。

二是持續(xù)提升傳統(tǒng)服務業(yè)，壯大第三產業(yè)發(fā)展規(guī)模。實施傳統(tǒng)服務業(yè)項目25個，年計劃完成投資36.78億元，新增商業(yè)面積35萬平方米。重點建設聯(lián)華城市廣場、恒豐城市綜合體、正大五洲商貿城、新天龍市場、金宇國際商城等五大商業(yè)綜合體，圣大物流、誠德信物流、日昇商貿、機動車循環(huán)經濟產業(yè)園、七星購物商場、東建材市場等六大市場，力爭丹尼斯百貨、家樂福、大潤發(fā)、王府井、紅星美凱龍等知名商家落戶入駐。

三是大力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，增強第三產業(yè)發(fā)展活力。圍繞科技信息、電子商務、金融保險、現(xiàn)代物流、大數據等新興業(yè)態(tài)，大力發(fā)展電子商務、連鎖快遞等高成長性服務業(yè)。整合我區(qū)電子商務資源，培育壯大曹曹到、說到就到、小嘿馬、菜幫子、華網傳媒等電子配送企業(yè)。充分發(fā)揮能源裝備公共服務平臺的作用，鼓勵行業(yè)協(xié)會自主辦會，加快發(fā)展會展經濟。以龍湖廣場西半部商業(yè)開發(fā)為龍頭，完善配套服務功能，進一步匯聚人氣，凝聚商氣。重點建設深港產業(yè)濮陽數據中心、深港企業(yè)濮陽結算中心、深港互聯(lián)網企業(yè)轉移服務平臺、中國石油大學濮陽石油機械產業(yè)研究及人才培訓基地、農信社數據備份中心、環(huán)渤海石油裝備交易濮陽分中心、河南省石油鉆采設備質檢中心、濮陽市能源裝備檢測檢驗中心。

(三)堅持提檔升級抓二產，全面提升濮東產業(yè)集聚區(qū)建設水平

對照星級產業(yè)集聚區(qū)建設標準，以晉位升級為載體，加大基礎設施和項目建設力度，全面提升建設水平，全力拓展發(fā)展空間。

一是加快發(fā)展石油機械裝備制造產業(yè)。依托中國濮陽石油裝備制造基地和河南省先進裝備制造業(yè)基地的品牌效應，用好3000萬元石油機械裝備制造產業(yè)專項基金，加快石油機械裝備制造產業(yè)發(fā)展步伐。積極培育龍頭企業(yè)，壯大產業(yè)規(guī)模，加快中原總機廠、中原特車與大企業(yè)的對接洽談，以信宇為龍頭，組建20家企業(yè)參與的能源裝備工程技術集團，形成以中拓、銳馳為龍頭的外包服務型企業(yè)聯(lián)盟;以東方龍為龍頭，成立30家企業(yè)參與的物聯(lián)網聯(lián)盟、國內外購銷集團，組團開拓國外市場，力爭年內實現(xiàn)出口創(chuàng)匯1億美元。助推中拓公司、信宇公司、東昊公司、天一科技、上海伽思、佳化化工等6家企業(yè)在創(chuàng)業(yè)板和新三板掛牌上市，對成功上市交易企業(yè)各獎勵150萬元。堅持內引外聯(lián)，加強與大型企業(yè)、高等院校的技術合作與交流，推動能源裝備制造業(yè)智能化、高端化發(fā)展，進一步提高科技創(chuàng)新能力。堅持擴大開放，提高對外知名度和影響力，籌備舉辦第二屆中國(濮陽)能源裝備產業(yè)發(fā)展論壇和展銷會。

二是強力推進園區(qū)基礎設施建設。投資3.6億元，開工建設黃城北路、黃城南路、惠寨路、東干城路、干城路、公園一路等7條道路、2.8公里，完善經一路、經二路、錦湖路等5條道路的提升，實施供水、供氣、供電工程建設，開工建設濮東產業(yè)集聚區(qū)新擴區(qū)污水管網。

三是全面加強公共服務平臺建設。充分發(fā)揮能源裝備公共服務平臺功能，建設產業(yè)規(guī)劃展示、產品研發(fā)、信息網絡、金融服務、物流集運等十大服務平臺，力爭早日掛牌運營。大力支持河南省出入境檢驗檢疫局濮陽辦事處完善配套服務功能，拓寬服務領域和業(yè)務范圍。按照“政府主導、省市區(qū)共建、市場化運作”的模式，加強與省、市科技部門的協(xié)調對接，積極申報承建省級專利技術轉移濮陽(華龍區(qū))分中心。

四是全面啟動產業(yè)集聚區(qū)功能區(qū)建設和遷村并點工作。全面建成占地600畝的濮東龍湖廣場，開工建設龍湖瀾岸、中龍國際、麗景上品、瑞璞、東湖灣等14個配套項目，年度完成投資69億元，新增建筑面積210萬平方米。制定產業(yè)集聚區(qū)村莊遷村并點方案，高標準完成規(guī)劃設計，主動引進戰(zhàn)略投資商，盡早啟動產業(yè)集聚區(qū)遷村并點工作。

(四)堅持彰顯特色抓一產，著力發(fā)展都市生態(tài)休閑觀光農業(yè)

科學編制都市生態(tài)農業(yè)發(fā)展規(guī)劃，全面做好農村土地承包經營權確權頒證工作，加快土地流轉步伐，加大種植結構調整力度，著力發(fā)展都市生態(tài)休閑觀光農業(yè)。20xx年，在現(xiàn)有萬畝花卉苗木基地和現(xiàn)代園區(qū)的基礎上，再流轉土地3000畝，積極打造城區(qū)東部都市生態(tài)休閑觀光農業(yè)產業(yè)帶。重點建設豐地綠色葡萄、金陽光新高梨、龍源庭桑葚、眾農及萬佳無公害蔬菜、豐碩休閑觀光園區(qū)、萬畝花卉苗木等休閑觀光農業(yè)項目，開工建設河南省“菜果茶”標準化生產示范基地，新建瑞豐休閑觀光園區(qū)，擴大龍都瑞祥、泓森苗木基地。大力發(fā)展林業(yè)經濟，完成植樹造林59.5萬株，建設苗木基地1600畝。

(五)堅持以人為本，切實抓好十項民生工程

堅持把改善民生作為執(zhí)政為民的根本要求，積極抓好十項民生工程，讓改革發(fā)展成果惠及廣大人民群眾。20xx年，共實施社會事業(yè)項目20個，概算投資20.81億元，年計劃完成投資6.85億元。

一是大力實施教育工程。總投資1.1億元，開工建設五一路小學、東環(huán)路小學和岳村鎮(zhèn)幼兒園，實施區(qū)四中綜合樓、區(qū)二中塑膠操場改造提升工程。

二是大力實施安居工程。加快公租房和經濟適用房項目建設，力爭四季花城經濟適用房年底交付使用，確保1746套公租房分配到戶。切實加強農村房屋安全隱患排查，保障群眾生命財產安全。

三是大力實施健康工程。投資5800萬元，建設區(qū)疾控中心、衛(wèi)生監(jiān)督所、區(qū)120急救中心、孟軻鄉(xiāng)衛(wèi)生院、濮東社區(qū)衛(wèi)生服務中心，16個村級標準化衛(wèi)生室和岳村鎮(zhèn)衛(wèi)生院病房樓建成并投入使用，確保全區(qū)城鄉(xiāng)基層醫(yī)療服務機構標準化建設達標。開展國家免費孕前優(yōu)生健康檢查，實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民全覆蓋。

四是大力實施就業(yè)工程。全面落實好就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的各項政策，切實做好就業(yè)困難人員援助工作，新增城鎮(zhèn)就業(yè)2萬人，其中下崗失業(yè)人員再就業(yè)4000人，困難就業(yè)人員再就業(yè)20xx人;新增發(fā)放小額擔保貸款3000萬元，新增參保6000人;投資1045萬元，建設1個區(qū)級就業(yè)保障服務中心和3個鄉(xiāng)級社會保障服務站。

五是大力實施食品安全工程。推行“透明廚房”工程，打造200家透明廚房。加強食品安全電子監(jiān)管平臺建設，對重點領域行業(yè)開展專項治理，確保城區(qū)居民吃上放心食品。

六是大力實施社會救助工程。投資5800萬元開展城鄉(xiāng)低保、五保供養(yǎng)、醫(yī)療救助、臨時救助、孤兒救助等各類救助活動，加強養(yǎng)老服務體系建設。

七是大力實施科技富民工程。組織實施“模塊化同層排水節(jié)水技術應用推廣”等國家科技惠民計劃，惠及住戶4800戶;實施“城郊無公害蔬菜產業(yè)化開發(fā)”科技富民強區(qū)項目，發(fā)展無公害蔬菜1萬畝。

八是大力實施道路暢通工程。投資1500萬元，實施農村鄉(xiāng)村公路工程，建設農村公路30公里，改建橋梁2座、50延米。

九是大力實施農田水利工程。投資20xx萬元，完成農村河塘整治、灌區(qū)配套、農村供水工程，疏浚河道25公里，生態(tài)護坡5公里。

十是大力實施平安建設工程。投入300萬元，加強“滿天星”技防建設，實施城區(qū)城郊技防視頻監(jiān)控二期工程，增設高清探頭100個;對城中村技防監(jiān)控平臺進行升級改造，實現(xiàn)城區(qū)城郊技防平臺與市公安監(jiān)控平臺互聯(lián)互通。

(六)堅持“一招求多效”，全方位開展招商引資活動

堅持把招商引資作為“一舉應多變”、“一招求多效”的戰(zhàn)略舉措，以招商引資培養(yǎng)新的經濟增長點，帶動社會投資、消費和就業(yè)。要圍繞支柱產業(yè)和新興產業(yè)，創(chuàng)新招商方式，拓寬招商渠道，全面開展產業(yè)招商，以商招商，積極參加河南第九屆投洽會，爭取引進落地一批大型龍頭項目。以渤海商品交易所為依托，幫助石油裝備企業(yè)多渠道融資。緊盯中機集團、安瑞科能源裝備控股有限公司、河南國控、河南煤層氣等央企、省企，重點引進河南國控機動車循環(huán)經濟產業(yè)園、深港產業(yè)數據中心、深港企業(yè)結算中心、深港互聯(lián)網企業(yè)轉移服務平臺和金融倉儲物流等項目，盡快促成意向項目簽約落地。20xx年，全區(qū)引進落地投資10億元以上項目3個，5—10億元項目4個，億元以上項目16個;實際利用境外資金6000萬美元，實際到位省外資金20億元。

(七)堅持和諧發(fā)展促穩(wěn)定，著力建設平安華龍

正確處理發(fā)展與穩(wěn)定的關系，堅持在發(fā)展中保持穩(wěn)定，在穩(wěn)定中促進發(fā)展。

一是加強平安華龍建設。健全社會治安綜合治理防控體系，依法防范和嚴厲打擊各類違法犯罪活動，切實增強人民群眾的安全感。

二是加強安全生產管理。認真落實安全生產黨政同責、一崗雙責，強化政府安全監(jiān)管責任和企業(yè)主體責任，深入開展重點領域專項整治和隱患排查治理，堅決遏制重大事故發(fā)生。

三是加強信訪穩(wěn)定工作。堅持依法按政策處置信訪問題的工作導向，加快法制信訪進程;加強鄉(xiāng)辦及區(qū)直有關部門的信訪基礎工作，著力推進關口前移、重心下移，進一步提高基層化解信訪問題的能力和水平;認真落實矛盾糾紛排查化解、社會穩(wěn)定風險評估等制度，妥善處置非法集資案件，最大限度維護群眾切身利益。

(八)堅持超前運作，全力抓好重點項目建設

全區(qū)上下要緊盯投資、開工和竣工投產三個目標，努力破解用地、資金和群眾工作三個難題，抓好集中開工、銀企對接、集中督導三個活動，采用交叉報批、聯(lián)審聯(lián)批等方式，加快完成項目立項、環(huán)評、規(guī)劃、設計等各項前期手續(xù)，確保重點項目按照臺賬要求的時間節(jié)點如期開工建設，并完成投資計劃和形象進度。對第一季度集中開工的重點項目，分包領導干部要深入一線，現(xiàn)場辦公，及時解決施工難題;建設單位要加大投入，調動一切可以調動的力量，加快項目建設進度，迅速掀起施工高潮，確保實現(xiàn)第一季度開門紅。

三、完善措施，強化保障，確保全年各項目標任務落到實處

(一)強化要素保障，破解發(fā)展瓶頸。加大土地報批，切實抓好供地工作，盡力滿足用地需求，著力解決土地征地率低、供地率低、利用率低和違法用地比例偏高的“三低一高”等突出問題，重點治理未批先占、批而未供、供而未用及圈地囤地和土地閑置等現(xiàn)象，進一步完善依法用地手續(xù)，實現(xiàn)土地資源的集約節(jié)約利用。加強綜合治稅，拓展增收渠道，培育壯大骨干稅源，確保依法征收，應收盡收，為全區(qū)經濟社會發(fā)展提供強大的財力支撐。強化預算編制，壓縮“三公”經費支出和一般性開支，確保有限財力最大限度的向重點項目和改善民生傾斜。有效規(guī)避債務風險，積極拓寬融資渠道，充分利用“助保貸”、“ppp”等融資模式，運用好專項資金，繼續(xù)發(fā)揮城投、建投的作用，努力破解資金瓶頸。要用好、用活上級政策，積極爭取項目和資金。要科學編制華龍區(qū)“十三五”經濟社會發(fā)展規(guī)劃，使我區(qū)更多的項目納入省、市規(guī)劃的“大盤子”。

(二)完善工作機制，嚴格考核獎懲。繼續(xù)實行領導干部分包重點項目、項目一線負責人責任制。完善領導干部“六包”和周通報、月點評、季觀摩制度?？茖W制定工作臺賬，細化督查考核內容，堅持日常督導與重點督導相結合、領導督導與部門督導相結合。建立公開、公平、公正的獎懲制度，定期公示考核結果，鼓勵先進，鞭策后進，切實解決干與不干一個樣、干好干壞一個樣的問題。

(三)轉變工作作風，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定，認真糾正“四風”問題，進一步密切黨群、干群關系?？h級領導干部要帶頭走出機關，走向基層，真正把問題摸清摸透，把工作抓細抓實，切實把心思放在謀發(fā)展上、把本事用在抓項目上、把功夫下在為民造福上。要嚴肅查處“庸、軟、懶、散”和“吃、拿、卡、要”等不作為、亂作為現(xiàn)象，重拳打擊“三強四霸”、阻工阻路等不法行為，著力營造良好的發(fā)展軟環(huán)境。

(四)堅持依法行政，提高落實能力。全區(qū)各級領導干部要自覺學法守法用法，堅持法無授權不可為、法定職責必須為，切實做到謀劃工作運用法治思維，處理問題運用法治方式，說話做事事先考慮是否合法，全面推進依法行政，營造辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治環(huán)境。對區(qū)委、區(qū)政府的各項工作部署，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))辦、各單位要深刻領會，認真研究，結合實際找方法、定措施，增強抓落實的自覺性和主動性，進一步強化擔當意識，以嚴格的標準、有效的手段、強大的執(zhí)行力，推動區(qū)委、區(qū)政府的各項決策部署落到實處、見到實效。

同志們，形勢催人奮進，重任時不我待。面對新的機遇和新的挑戰(zhàn)，讓我們以堅韌不拔的信念、開拓創(chuàng)新的精神和勇往直前的勇氣，團結拼搏，真抓實干，圓滿完成全年各項目標任務，為推動我區(qū)經濟社會又好又快發(fā)展而努力奮斗!

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三級干部會議縣委書記講話篇二十

同志們：

為期三天的全縣三級干部會議，在全體與會人員的共同努力下，今天就要圓滿結束了。這次會議，是在“”開局之年，全縣各項工作開篇布局的關鍵時刻，召開的一次事關全局的十分重要的會議。會議集中體現(xiàn)了縣委、縣政府帶領全縣人民加快發(fā)展、跨越發(fā)展的信心和決心，必將對推動我縣經濟社會又好又快發(fā)展，實現(xiàn)“”的漂亮開局，進而早日實現(xiàn)“荊州縣市發(fā)展爭第一，湖北縣域經濟爭先進”的奮斗目標，產生積極而深遠的影響。

這次會上，縣委、縣政府對20xx年度鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合考評、納稅大戶、“三服務”、工業(yè)發(fā)展、招商引資、支農工作等6個方面的先進單位和先進個人進行了表彰獎勵，10個先進代表作了典型發(fā)言;柳保軍同志、姚錫發(fā)同志分別就農業(yè)農村工作、工業(yè)經濟發(fā)展進行了專題部署;縣委書記張萬超同志對20xx年工作進行了點評，對20xx年如何抓好各項工作落實進行了動員;會議還套開了全縣人口和計劃生育工作會議。今天上午，與會同志圍繞本次會議的主題，重點是圍繞張書記的報告進行了深入討論;剛才，又有5個單位作了表態(tài)發(fā)言，王部長就“萬名干部進萬村入萬戶”工作進行了安排部署?？偟膩碇v，整個會議準備充分、安排緊湊、內容豐富、主題鮮明，達到了提神鼓勁、堅定信心、激勵斗志、凝聚力量的目的。希望同志們認真學習，切實抓好會議精神的落實，以受表彰的先進單位和先進個人為榜樣，以良好的精神狀態(tài)、飽滿的工作熱情和扎實的工作舉措，奮力推動公安經濟社會跨越發(fā)展。下面，我主要就如何貫徹落實會議精神，推動全縣經濟社會跨越發(fā)展，講三個方面的意見：

一、跨越發(fā)展，干勁要足

面對“”的重要戰(zhàn)略機遇期，省、市都把跨越發(fā)展作為主基調?？h委、縣政府未雨綢繆，審時度勢，也響當當地提出了“”期間“荊州縣市發(fā)展爭第一，湖北縣域經濟爭先進”的奮斗目標。春節(jié)前后，省、市、縣先后召開“兩會”，通過法定程序批準了各級的“”規(guī)劃綱要，同時也意味著吹響了跨越發(fā)展的集結號。要完成公安跨越發(fā)展的目標，全縣上下首先要振奮精神，堅定信心，凝心聚力，爭先創(chuàng)優(yōu)，始終保持一種奮發(fā)有為、奮勇爭先的精神狀態(tài)。精神狀態(tài)決定成敗，對成就事業(yè)起著決定性作用。我們要高揚跨越發(fā)展的主旋律，組織跨越發(fā)展的大合唱，奏響跨越發(fā)展的最強音。

一是要振奮精神。昨天，張書記對全縣一年來的工作實事求是地進行了全面盤點、系統(tǒng)總結?？梢哉f，近年來公安的發(fā)展和變化，可圈可點，有聲有色，縣內的同志們包括公安在外同鄉(xiāng)有目共睹，感同身受。不僅如此，公安在外的知名度、美譽度也在顯著提升，省、市領導也給予了我們高度評價。有形的變化是有限的、次要的，成績已經成為過去，最為重要、最為寶貴的是，近年來，在以張書記為首的縣委的堅強領導下，全縣上下干群一心，精誠團結，眾志成城，干事創(chuàng)業(yè)，這才是我們彌足珍貴、不可估量的精神財富，可以說，公安迎了天時地利人和的最好發(fā)展時期，也是公安經濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略機遇期，公安已經開始步入發(fā)展的快車道，站在了一個新的歷史起點上。盡管我們的工作中還存在一些問題，前進道路上也不可避免地面臨一些可以預見或不可預見的困難，但是總的來看，公安經濟社會蓄勢待發(fā)，已經具備加速發(fā)展、跨越發(fā)展的基礎和條件。對此，我們要充滿自信，堅定信心。

二是要凝心聚力。實現(xiàn)公安的跨越發(fā)展，必須依靠全縣各級干部、廣大群眾和百萬人民的共同努力。在經濟社會發(fā)展的運動場上，我們人人都要成為運動員、成為宣傳員，而不能只當評論員和觀察員，不能看熱鬧、說閑話。這次三級干部會議，我們新增加農民專業(yè)合作組織、種養(yǎng)大戶的代表參會，也就是要發(fā)出一個信號，實現(xiàn)公安的跨越發(fā)展，我們要調動一切積極因素，團結一切可以團結的力量，最大限度地激發(fā)干部群眾的創(chuàng)造活力。正月十六上午，縣委召開“四大家”領導聯(lián)席會，決定對今年年內要全面實施的關系全縣經濟社會發(fā)展全局的18個重點政府投資項目，全部由“四大家”領導負責，從項目立項、征地、拆遷的前期準備，到具體實施過程的組織、協(xié)調、督辦，實行一包到底的項目責任制?！八拇蠹摇鳖I導人人負責具體項目，體現(xiàn)了縣“四大家”同心協(xié)力、共謀發(fā)展的良好形象，也給全縣各級干部做出了榜樣。全縣各級各部門都要圍繞縣委、政府的工作部署，一個聲音，一個步調，心無旁騖，群策群力，形成跨越發(fā)展的強大合力。

三是要爭先創(chuàng)優(yōu)。這次會上，我們大張旗鼓地表彰先進，結賬兌現(xiàn)，目的就是要在全縣上下營造一種千帆競發(fā)、百舸爭流、爭先恐后、你追我趕、爭先創(chuàng)優(yōu)的濃厚氛圍。通過今天上午的討論，大家普遍反映，會議開出了壓力，也開出了動力。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門包括各類市場主體，都要以這次會議為契機，積極爭先進位、爭創(chuàng)一流。受到表彰的單位要珍惜榮譽，永不懈怠，永不自滿，再鼓干勁，再接再厲，再創(chuàng)佳績;后進的單位不要埋怨指責，而要積極查找差距，要服氣不泄氣，知恥而后勇，變壓力為動力，不甘落后，奮起直追，迎頭趕上，后來居上;中游的單位要調整目標定位，學先進趕先進，爭創(chuàng)一流業(yè)績。不僅要立足于在縣內當標竿，爭先進，還要跳出公安，站在全市、全省乃至全國的范圍，堅持高點定位，以行行業(yè)業(yè)、方方面面、鄉(xiāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)、村村組組的奮力爭先進位，來確保我縣跨越發(fā)展、“雙爭”目標的實現(xiàn)。

二、跨越發(fā)展，給力要猛

今年是“”規(guī)劃的第一年。五年看頭年，頭年最關鍵。年前的縣委擴大會和“兩會”，都對今年的工作進行了全面部署。昨天上午，柳書記、姚書記又分別對農業(yè)農村工作、工業(yè)經濟工作進行了具體安排，張書記對如何抓好落實進行了深入動員。大政方針已定，目標任務已明，關鍵在于落實，這既是擺在我們面前的重要政治任務，也是對我們工作態(tài)度和工作能力的實際考驗和檢驗。要跨越發(fā)展，前提是工作上要有新跨越，要有突破性的措施，要有超常規(guī)的力度和韌勁，苦干實干加巧干，腳踏實地，一抓到底，不達目的不罷休。這里，我重點強調以下四項全局性的工作。

(一) 著力推進征地拆遷，加快項目建設。堅持以項目為支撐，依托大項目，推進大建設，促進大發(fā)展，是我們過去成功的經驗，更是當前經濟社會發(fā)展的主要著力點。今年是我縣各項建設投入力度最大的一年，也是政府直接投資最多的一年，建設任務、項目落地任務十分繁重。工業(yè)發(fā)展方面，我們要重點支持和推進金安紡織15萬錠紡紗項目，新生源10萬噸發(fā)酵蛋白飼料原料、10萬噸合成氨及1萬噸氨基酸生產線項目，漢興科技石油化工綜合項目，中糧油料蛋白加工項目，移栽靈新型水稻抗倒伏劑項目，湖北車橋汽車及獨立懸掛總成生產線項目，湖北天樂新材料公司木塑復合型材項目，浙江麗森木業(yè)集團中高密度纖維板項目，華燁水產深加工項目，本邦電氣二極管發(fā)光燈生產線項目等40個技改擴能和招商引資項目;現(xiàn)代服務業(yè)要新建國家食用油儲備庫、華中糧棉油期現(xiàn)貨交易市場、湖北農資倉儲中心等項目;基礎設施方面，要全面開工岳宜高速公安段、荊岳鐵路公安段、迎賓大道建設、園區(qū)平臺建設、朱家灣綜合碼頭續(xù)建等項目;生態(tài)環(huán)境建設方面，有麒天紙業(yè)污水綜合治理工程及節(jié)能改造項目、污水處理廠新建日處理6萬噸污水項目、垃圾處理中心填埋場項目等;農田水利方面，有松東河堤防加固、荊南四河堤防加培及護坡、飲水安全農村供水站、孟溪大垸泵站更新改造、血防滅螺綜合治理等項目;社會事業(yè)方面，有一中新建設、人民醫(yī)院新建、廉租房民樂小區(qū)、殯儀館整體搬遷等項目;城市建設方面，有天心洲公園建設、老城區(qū)主次干道全面黑化、城區(qū)沿路沿江園林綠化等項目。

通過近幾年項目建設的實踐，總結成敗得失，供地滯后特別是拆遷緩慢，已經并將長期成為項目建設的最大瓶頸制約。因此，我們要把及時依法供應土地作為項目建設的突破口和牛鼻子，上下一心，齊抓共管，切實做到提前報批土地，依法征收土地，規(guī)范供地用地。

一是提前報批土地。目前，國家在土地管理上實行最嚴格的耕地保護制度和最嚴格的節(jié)約用地制度，政策緊、要求高、查處嚴，特別是基本農田保護更是一條不可逾越的紅線。隨著我縣經濟社會發(fā)展加快，用地需求劇增，但用地計劃偏緊，土地供需矛盾十分突出，特別是今年更為明顯。必須強調，所有建設項目包括農民建房用地，都必須符合土地利用總體規(guī)劃，符合年度用地計劃。各用地單位必須嚴格土地報批程序，在相關用地手續(xù)未辦理前，不得擅自開工建設。這就要求我們未雨綢繆，及早準備，凡是由縣負責實施的項目，在項目正式實施之前，提前完成土地的報批工作。土地先報批，后征地，再供地，最后才能按照供地

合同

的約定使用土地，嚴禁未批先用、邊報邊用。國土部門要提前介入，主動服務，積極開展對上土地報批工作，盡全力爭取新增建設用地指標計劃。必要時，縣委縣政府主要領導親自到省廳市局跑計劃，爭指標。土地報批過程中，勞動保障、住建、環(huán)保、發(fā)改等部門要通力配合，提供相關資料，及時解決征地報批中的難點問題，促進重大投資項目早報批、早啟動、早實施。

二是依法征地拆遷。今年我縣征地拆遷任務十分繁重，僅城區(qū)周邊就要完成城南片區(qū)、青吉工業(yè)園，迎賓大道、原種場等5000多畝的征地任務，城區(qū)外還有荊岳鐵路、江南高速等一系列項目的征地任務。土地征收工作是一項難度很大、政策性很強的工作，我們既要保證征收任務的完成，更要保障好被征地農民的合法權益。各地各有關部門要嚴格按照土地管理法律法規(guī)的有關規(guī)定，進一步改進和規(guī)范征地程序，規(guī)范征地拆遷行為，兌現(xiàn)好征地補償、安置補償、青苗補償和拆遷補償。要積極探索征地補償安置的長效機制，健全失地農民社會保障制度，加強職業(yè)培訓，為被征地農民提供就業(yè)服務。要做好被拆遷戶的集中安置還建工作，加快青吉、福利、大圣、原種場、農科所等處的還建安置小區(qū)建設。要嚴格執(zhí)行公告制度和聽證制度，切實保障被征地農民的知情權、參與權和監(jiān)督權，努力化解征地拆遷中的各種矛盾，確保一方穩(wěn)定。同時，各被征地單位所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組干部，要義無反顧的擔當起征地拆遷直接責任人的職責，旗幟鮮明地支持縣委、政府的決策部署，做好耐心細致的政策解釋和思想政治工作，理直氣壯地教育引導廣大被征地農民，堅持抵制土地征收拆遷過程中超越政策底線的漫天要價和其它無理要求。

四是嚴查違規(guī)用地。根據全國全省土地工作會議精神，今年是土地督察年。武漢督察局將在4月份抽調30多人開展為期3個月的土地利用例行督察，重點對去年新增建設用地進行督察，查供地率，查違法用地，查衛(wèi)片執(zhí)法檢查問題圖斑的整改落實情況。目前，我縣違法違規(guī)用地屢禁不止，宗數多、面積多、分布廣、性質惡劣。有的同志錯誤地認為土地違法是因公違法，是因發(fā)展違法，責任不大，這是十分錯誤的認識。實際上，土地違法，最后都是各級行政一把手負責。我們要深刻認識到土地違法問責的嚴肅性和嚴厲性，堅決杜絕違法違規(guī)用地問題的發(fā)生。要加強動態(tài)巡查，樹立預防重于查處的理念，完善協(xié)管員制度和土地違法報告制度，推進執(zhí)法關口前移、執(zhí)法重心下移，堅決遏制土地違法的勢頭。要切實規(guī)范用地行為，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地市場監(jiān)管力度，重點開展未批先用、批而未用、未供即用土地專項清理和出讓合同專項清理工作，嚴肅查處違反土地利用規(guī)劃、擅自改變批準用途、增加容積率、閑置浪費土地資源的違法違規(guī)行為。要從源頭制止，堅持做到“三不”，絕不為違法用地單位買單，不為未批先用的補辦手續(xù)，不為違法占用耕地的調整規(guī)劃，對一般違規(guī)用地要先處理后補辦手續(xù)，對嚴重違法用地的要先拆除后查處，并且移送有關部門。要確保我縣在土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查、土地例行督察中不被查處、不被問責、不被約談，不停批我縣的新增用地計劃。

(二) 著力突破資金瓶頸，強化投入保障。“問渠哪得清如許，為有源頭活水來”，資金是經濟社會發(fā)展的源頭活水。當前，中央實行積極穩(wěn)健審慎靈活的宏觀政策取向，央行收縮流動性，貨幣從緊，投入不足的問題將會嚴重影響我縣加快發(fā)展。為此，我們必須把解決資金投入問題作為全縣經濟社會發(fā)展的又一重要著力點。

一是要積極對上爭取。各級各部門一定要高度重視，積極跑省進京，爭取更多的支持，爭取更多的投資。當前，中央雖然在緊縮銀根，但擴內需的政策沒有變，中省扶持農業(yè)農村和縣域經濟發(fā)展的政策、項目很多，并且在不斷增加。我們要增強機遇意識，準確把握國家產業(yè)政策和投資導向，充分發(fā)揮我縣農業(yè)大縣、水利大縣、畜牧大縣、水產大縣、教育大縣、衛(wèi)生大縣等一系列優(yōu)勢，超前謀劃一批帶動作用強、輻射范圍大、發(fā)展后勁足的項目，爭取中省更大的投資份額。水利、交通、農業(yè)、發(fā)改等部門要加強與上級業(yè)務部門的溝通銜接，做實做細項目前期工作，特別是水利、交通部門要成立專門機構，專門負責前期工作，力爭有更多更好的項目列入國家和省市計劃盤子。對已上報的項目，要確定專人，緊跟不放，爭取項目早日批復立項，盡早實施受益。

二是要狠抓招商引資。開展招商引資，是我們拓寬投入渠道，加快經濟發(fā)展，提高發(fā)展質效的重要手段。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要圍繞完善產業(yè)鏈條，壯大產業(yè)集群，加強招商項目的調研和論證，加快編制100個重點招商項目。要積極對外宣傳我縣經濟發(fā)展的大好形勢和招商引資的優(yōu)惠政策，動員有經濟實力的企業(yè)、團體及個人來我縣考察投資，特別是要充分發(fā)揮公安籍在外工作人員的信息資源優(yōu)勢，廣泛開展招商活動。要突出產業(yè)特色，圍繞我縣四大主導產業(yè)，立足招大引強，有針對性地組織開展專業(yè)招商活動，拉長產業(yè)鏈條，促進集群發(fā)展?？h招商局要廣泛采取節(jié)會招商、組團招商、以商招商等方式，加強專班招商，力爭在引進中字頭、國字號、世界500強企業(yè)上取得新突破。

三是要切實搞活金融。各地各部門要進一步加強金融協(xié)調服務，建立政銀企溝通協(xié)調機制，完善征信平臺，促進銀企合作，積極開展信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)、信用社區(qū)、信用村創(chuàng)建工作，爭創(chuàng)a級金融信用縣和農村支付服務環(huán)境建設示范縣，營造良好的金融生態(tài)環(huán)境。路遙知馬力，烈火煉真金。各金融機構要正確理解好、用心把握好、因勢利用好國家宏觀調控政策，特別是金融服務縣域經濟發(fā)展的措施，實施資金“回流工程”，加大縣域金融信貸投入，確保新增存款全部用于縣域信貸，確保全縣銀行機構各項貸款增長率保持在20%以上。要繼續(xù)發(fā)展壯大民生擔保公司，支持商業(yè)銀行、花旗貸款公司開展金融業(yè)務，推動宏泰小額貸款公司向村鎮(zhèn)銀行轉型，規(guī)范民間借貸，切實解決中小企業(yè)融資難的問題。今年縣政府要對各金融機構進行按月考核，對支持縣域經濟貢獻大的金融機構要實行獎勵。

四是要努力激活民資。我縣金融機構儲蓄存款多，民間資本足，蘊藏著巨大的投資潛力。各地各單位要把吸納和利用民間資本、發(fā)展民營經濟作為重點，解放思想，用好思路聚集民間資本，用好項目盤活民間資本，用好環(huán)境吸引民間資本。要進一步完善激活民間資本的政策措施，放寬條件，降低門檻，全面開放，拉動我縣百億存款等民間資本投資到經濟社會各個領域。要善于用足用活一事一議獎勵政策，引導農民參與和支持農田水利建設。要深入推進全民創(chuàng)業(yè)，積極開展創(chuàng)業(yè)培訓，加強項目引導，落實小額貸款，讓民營企業(yè)享受招商引資同等政策，在場地、資金、技術、信息等方面為創(chuàng)業(yè)者提供全方位服務和支持，激發(fā)群眾的創(chuàng)業(yè)熱情。

五是要堅持管理生財。要加強稅收征管。切實加大對增值稅、營業(yè)稅、企業(yè)所得稅等主體稅種的征收力度，加強對個體零散稅收的清理和整頓，加強非稅收入管理，確保應收盡收。要加強國有資產管理。對交通、糧食、水產、水利、商務、供銷等六大系統(tǒng)國有資產進行全面清理，規(guī)范行政事業(yè)單位門面出租，促進國有資產保值增值。要加強城市資本營運。加大城市規(guī)劃建設配套費征收力度，高度壟斷土地一級市場，鼓勵各鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過土地收購儲備和招拍掛，提高土地收益。要加強支出管理。要厲行節(jié)約，嚴格控制一般性開支，強化預算約束，采取切實有效措施控制和降低行政成本。按照陽光財政和公平財政的要求，今年，將對部分單位實行支出限額管理，有錢也不能亂支。同時，要加強對專項資金使用情況的監(jiān)督管理，確保各項專項資金及時撥付，?？顚Ｓ茫贸鲂б?。要集中財力，優(yōu)先保障重大項目、經濟社會發(fā)展和民生支出需要，發(fā)揮財政資金在穩(wěn)定增長、改善結構、調節(jié)分配、促進和諧等方面的作用。要切實加強農村集體“三資”管理。把握政策，突破難點，堅決杜絕已經存在的問題，努力形成工作機制完善、工作制度健全、監(jiān)管手段有力、服務內容全面的農村“三資”管理格局，增強自身的造血功能。

(三) 著力改善軟硬環(huán)境，創(chuàng)優(yōu)發(fā)展氛圍。環(huán)境是地方經濟的最大品牌，也是經濟發(fā)展的生命線。要把優(yōu)化環(huán)境作為縣域經濟發(fā)展的第一競爭點，下大力氣改造硬環(huán)境，用硬措施整治軟環(huán)境，爭創(chuàng)區(qū)域發(fā)展的新優(yōu)勢。

一是加強城鎮(zhèn)建設。城鎮(zhèn)建設是我們改善投資環(huán)境，拉動經濟增長的一項重要工作。一方面，要逐步完善縣城功能。今年，斗湖堤城區(qū)要啟動迎賓大道建設，完成馬嘶橋路、環(huán)城路新建以及楊公堤至孱陵大道路段拓寬改造工程，刷黑老城區(qū)五九路、長江路，改造城區(qū)下水道，治理荊江河;實施道路行道樹改造工程、斗湖堤城區(qū)安全區(qū)圍堤綠化工程、青吉工業(yè)園和孱陵工業(yè)園道路綠化工程、孱陵大道景觀綠化帶和長江防護林升級改造工程，新建三袁公園、凱樂堤外江灘公園;依法有序推進老城區(qū)連片改造。要深入開展“四城同創(chuàng)”，進一步強化部門和社區(qū)職責，規(guī)范“門前三包”管理，推進城市管理規(guī)范化、專業(yè)化、精細化、常態(tài)化，確保今年通過省級園林城市評審。要強力拆除城鄉(xiāng)各類違法違章建筑，依法查處違法建設行為;要堅持疏堵結合，建管結合，以建促管，著力解決城區(qū)攤點夜市、洗車修車等各種占道經營問題。另一方面，大力推進小城鎮(zhèn)建設。要全面開展文明衛(wèi)生集鎮(zhèn)創(chuàng)建活動，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)市政設施建設，不斷完善集鎮(zhèn)功能。

二是加強新農村建設。要以水利、交通為重點，進一步加強農村基礎設施建設，加快推進松東河堤防加固、“一建三改”、水利血防、林業(yè)血防、荊南四河堤防加培護坡、飲水安全工程新建農村供水站、孟溪大垸泵站更新改造、渠道硬化、土地整理、農業(yè)綜合開發(fā)基本糧田改造等一批重點項目，提高農業(yè)抗災減災能力，提升農民生產生活水平。要以埠河、孟溪大垸和花基臺為重點，因地制宜，分類推進，帶動全縣新農村建設由點到面有序開展。要加大項目資金整合力度，重點抓好孟溪大垸、埠河鎮(zhèn)片區(qū)和沙劉省道埠河沿線、207國道埠河鎮(zhèn)至荊東高速黃金口互通沿線新農村建設力度。要強力推進農民集中居住小區(qū)建設，加強鄉(xiāng)風文明建設，積極開展村莊環(huán)境綜合整治，下大力氣解決村莊臟、亂、差問題，建設“宜居村莊”。

三是加強軟環(huán)境建設。近些年來，縣委、縣政府高度重視軟環(huán)境的優(yōu)化，雖然取得了一定的成效，但與周邊地區(qū)相比，與企業(yè)的要求相比，仍然還有不小的差距。我們的工作人員為企業(yè)服務的意識還不夠強，往往認為企業(yè)圍著自己轉才有“味口”，自己圍著企業(yè)轉就沒有形象，對企業(yè)成長支持不夠，保護企業(yè)發(fā)展壯大的意識還沒有深入人心。這嚴重阻礙了企業(yè)乃至全縣經濟的發(fā)展。今后，各職能部門要把支持經濟發(fā)展作為本部門的重要職責，不折不扣地落實縣委、縣政府的有關規(guī)定，進一步規(guī)范執(zhí)法行為，為企業(yè)發(fā)展提供強有力的支持。今年，縣委、縣政府將繼續(xù)實行扶持工業(yè)企業(yè)發(fā)展的政策，但提高了門檻，對年納稅達到一定額度的企業(yè)，其評估及他項權證辦理等中介收費，繼續(xù)由政府買單，額度以下的，由縣行政服務中心統(tǒng)一辦理，提供優(yōu)質服務。各級各部門要進一步強化服務意識，更新服務理念，變管理為服務，服務企業(yè)、服務創(chuàng)業(yè)、服務項目、服務民眾。要切實加強對行政機關及其工作人員履行職能、依法行政的監(jiān)督，嚴肅查處行政不作為、亂作為行為，為市場主體保駕護航，為經濟發(fā)展創(chuàng)造良好的軟環(huán)境。

(四) 著力加強社會建設，推動協(xié)調發(fā)展。改善和保障民生，是我們一切工作的出發(fā)點和歸宿。各級、各部門要堅持經濟發(fā)展與社會發(fā)展兩手抓，發(fā)展與穩(wěn)定兩手抓，結合本地、本部門實際，積極主動幫助群眾解決好他們最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，讓人民群眾共享改革發(fā)展成果。

一是千方百計擴大就業(yè)。就業(yè)是民生之本。擴大就業(yè)要解決好三個問題：第一，培訓提高的問題。要繼續(xù)按照“大培訓、大轉移、大增收、大發(fā)展”的思路，進一步整合縣內各類就業(yè)培訓資源，加快發(fā)展職業(yè)教育，加大就業(yè)再就業(yè)培訓和農民轉移就業(yè)培訓力度，全面提高勞動者素質。第二，輸出對接的問題。重點要抓好本地勞動者與本地企業(yè)的對接，通過勞動中介和職業(yè)培訓機構，幫助本地企業(yè)招收各類適用人員，有效緩解本地企業(yè)用工難的問題。第三，跟蹤服務的問題。要加大同外出務工人員的聯(lián)系力度，主動了解他們的工作和生活情況，及時幫助他們解決實際困難和問題。要進一步規(guī)范縣內企事業(yè)單位勞動用工行為，切實維護勞動者特別是農民工的合法權益，創(chuàng)建和諧的勞動關系。

二是努力健全社會保障體系。全面落實城鄉(xiāng)最低生活保障制度，建立城鄉(xiāng)低保自然增長和動態(tài)管理機制。繼續(xù)落實農民工養(yǎng)老保險政策，完善城鎮(zhèn)職工、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度和新型農村合作醫(yī)療制度，不斷擴大社會保障受益面。認真抓好扶貧幫困、城鄉(xiāng)大病醫(yī)療救助、社會救助工作，繼續(xù)推進孟溪大垸扶貧綜合開發(fā)。深入開展司法救助、法律援助活動，抓好福利中心建設，發(fā)展慈善事業(yè)。加強住房公積金管理，逐步完善中低收入家庭住房保障制度，加快廉租房、經濟適用房、城鄉(xiāng)居民危房改造等保障性住房建設。

三是大力發(fā)展社會事業(yè)。堅持優(yōu)先發(fā)展教育，加快推進一中、特校整體搬遷重建，抓好中小學標準化實驗室建設、農村初中校舍改造項目等重點工程建設，優(yōu)化教育布局，提高教育質量，發(fā)展素質教育。推進科技創(chuàng)新，廣泛開展校地、校企合作，加快科技成果的轉化應用。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，鞏固完善國家基本藥物制度，強力推進基本公共衛(wèi)生服務均等化;加快縣人民醫(yī)院、精神病醫(yī)院、第二人民醫(yī)院建設工程進度;切實抓好重大疾病防控和愛國衛(wèi)生運動，提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置能力。繼續(xù)保持計劃生育工作的高壓態(tài)勢，爭創(chuàng)省級人口和計劃生育綜合改革示范縣。加快縣文體中心籌建進度，開展文化下鄉(xiāng)活動，促進群眾性文化體育事業(yè)繁榮發(fā)展。抓好電視塔重建，完成全縣有線電視數字化整體轉換。

四是全力維護安全穩(wěn)定。各地各部門“一把手”要切實強化穩(wěn)定是第一責任的意識，進一步提高群眾工作能力，對群眾來信來訪和熱點難點問題，能解決的要及時解決，一時解決不了的，要作好解釋工作，盡力取得理解和支持。要繼續(xù)完善社會治安綜合防控體系建設，堅持嚴打方針不動搖，深入開展掃黑除惡專項整治活動，維護社會安定。要高度重視安全生產，進一步落實安全生產責任制，突出抓好道路交通安全、消防安全、食品衛(wèi)生安全、建筑安全等工作，集中開展安全隱患排查和整治工作，強化重點行業(yè)、重點領域專項整治，加強以道路交通為重點的安全設施建設，嚴格事故查處，確保安全生產形勢穩(wěn)定。

三、跨越發(fā)展，起跑要快

一年之計在于春。當前，是開篇布局的關鍵時刻，各方面工作頭緒多，任務重。我們必須樹立搶前爭先意識，把做好當前工作作為貫徹本次會議精神的一個實際行動，早謀劃、早部署、早動手，努力實現(xiàn)全年工作的良好開局。

一是抓好工業(yè)經濟“開門紅”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和工業(yè)主管部門要根據一季度生產計劃，把任務分解落實到企業(yè)。要積極動員和鼓勵企業(yè)抓好“開門紅”，特別是新落地企業(yè)、新開工項目，以及市場供應量大、銷售形勢好的企業(yè)，更要利用年初時間組織好生產。要強化工業(yè)經濟運行的監(jiān)測，抓好規(guī)模工業(yè)企業(yè)的生產調度。要高度重視做好對企業(yè)的服務工作，深入企業(yè)進行調研，搞好協(xié)調，切實幫助企業(yè)解決好生產經營的實際問題，促進企業(yè)加快生產。

二是抓好招商引資和項目爭取工作。一季度是招商引資的關鍵時期。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要充分借助春節(jié)期間各種團拜會、酒會以及與回鄉(xiāng)探親人員聯(lián)系的親情友情，趁熱打鐵，積極宣傳，主動出擊，開展友情招商，回歸招商，或者外出專業(yè)招商。對去年已簽約的項目，要及時跟進服務，跟蹤問效，促其盡快履約。要積極跑部進京，抓住年初立項的關鍵時期，抓緊對上聯(lián)系，爭取支持，力爭一批項目及早納入全國、全省計劃。

三是抓好春季農業(yè)農村工作。抓好春管春養(yǎng)，認真落實春管各項措施，重點是施肥保苗，清溝排漬，控旺促壯，促進在田作物成熟;切實抓緊畜禽春配春繁，擴大春養(yǎng)，加強飼養(yǎng)管理;抓好水產綜合開發(fā)，以標準化漁池改造為重點，開發(fā)低湖冬閑田，引導漁民搞好漁業(yè)基礎設施配套建設。要組織好農業(yè)生產物資供應，農業(yè)部門要早摸底、早調度、早供應、早到位，確保春耕生產資料的貯備和供應充分。要加強農資市場監(jiān)管，重點強化種子、肥料、飼料、農藥、農機具等農資質量的監(jiān)督管理，嚴厲打擊假冒偽劣等坑農、害農行為。

四是抓好煙草市場整治。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要繼續(xù)堅持“政府負總責、政法抓打擊、紀監(jiān)抓監(jiān)督、工商抓監(jiān)管、煙草抓銷售”的總體格局，加強部門協(xié)調、配合，將卷煙打假、市場整治等任務逐一分解，逐級抓落實。要強化零售市場監(jiān)管，繼續(xù)保持卷煙市場整治的高壓態(tài)勢，不斷凈化卷煙市場秩序。要繼續(xù)完善基層行政管理網絡建設，重點落實“三引一控”工作，引導轄區(qū)經營戶銷售正規(guī)渠道卷煙，引導轄區(qū)居民消費正規(guī)渠道卷煙，引導紅白喜事自覺使用正規(guī)渠道卷煙，提高主渠道卷煙市場份額。

五是抓好全國“兩會”期間的信訪維穩(wěn)工作。維護好全國“兩會”期間的社會穩(wěn)定是當前的工作重點，各地、各單位、各部門要增強緊迫感和責任感，下大力氣抓好社會矛盾糾紛的排查化解工作，積極處理各類信訪突出問題，加強對社會面的掌控能力，尤其是落實好對重點部位、重點目標的治安防范工作。要堅持誰主管、誰負責的屬地管理原則，進一步規(guī)范信訪秩序，強化基層信訪維穩(wěn)工作責任，確保小事不出村、大事不出鎮(zhèn)，矛盾化解在基層。

同志們，“”的大幕已經拉開，新的征程催人奮進，新的機遇千載難逢，新的任務光榮而艱巨。讓我們在縣委、縣政府的堅強領導下，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，進一步解放思想，轉變作風，負重拼搏，狠抓落實，全面完成今年各項目標任務，為實現(xiàn)公安經濟社會新一輪跨越發(fā)展而努力奮斗!

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