最優(yōu)養(yǎng)老的調研報告(通用16篇)

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最優(yōu)養(yǎng)老的調研報告(通用16篇)
時間:2023-10-28 10:52:07     小編:紙韻

無論是學術界的研究報告,還是企事業(yè)單位的工作報告,都需要具備可讀性和可信度。在寫作過程中,我們應該注重邏輯性和條理性,以便讀者可以快速理解報告的主旨。報告是對特定主題或問題進行客觀陳述和分析的一種形式。那么我們該如何寫一篇較為完美的報告呢?以下是小編為大家收集的報告范文,供大家參考和學習。

養(yǎng)老的調研報告篇一

長期以來,我國農(nóng)村社會保障始終處于中國社會保障體系的邊緣,農(nóng)牧民游離于社會的保障網(wǎng)外,他們的生、老、病、死基本上由個人或家庭來承擔。隨著市場經(jīng)濟的不斷深入,特別是非農(nóng)化與城鎮(zhèn)化進程的加快,農(nóng)牧民也同樣面臨市場風險和程度同等的生活風險,對社會保障的需求也大大提高,而目前以城鄉(xiāng)屬性分層社會保障的做法既不合理,也不公平。建立和完善農(nóng)村牧區(qū)社會保障制度是全面建設小康社會的需要,本文僅就內蒙古農(nóng)村牧區(qū)養(yǎng)老保障現(xiàn)狀、問題進行了研究探討,并提出了一些建議。

目前全區(qū)參加“農(nóng)村牧區(qū)社會養(yǎng)老保險”計劃的農(nóng)牧民人數(shù)約有85萬人,還不到全區(qū)農(nóng)牧業(yè)人口的7%,而90%以上農(nóng)村牧區(qū)人口的老年保障,幾乎全部依靠家庭保障。而隨著城鎮(zhèn)工業(yè)化進程的加快,農(nóng)村牧區(qū)富余勞動力不斷向城鎮(zhèn)轉移,農(nóng)村牧區(qū)面臨的人口老齡化壓力與日俱增,傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老面臨挑戰(zhàn),現(xiàn)有的農(nóng)村社會養(yǎng)老保障制度不能更好的適應當前農(nóng)村經(jīng)濟社會的發(fā)展。

一是農(nóng)村牧區(qū)人口的老齡化日趨嚴重。據(jù)抽樣調查數(shù)據(jù)顯示,截至2019年底,農(nóng)村牧區(qū)人口中60歲以上老人的比重為6.2%,預計到2019年前后,農(nóng)村人口老齡化的程度將比現(xiàn)在高出2—6個百分點。

二是農(nóng)村牧區(qū)家庭結構日趨小型化。隨著計劃生育政策的實施,農(nóng)村牧區(qū)家庭結構出現(xiàn)了小型化的趨勢。據(jù)抽樣調查統(tǒng)計2019年農(nóng)村牧區(qū)家庭戶均人口下降為3.72人。家庭小型化使農(nóng)村牧區(qū)老年人“養(yǎng)兒防老”的壓力增大。這種壓力一方面表現(xiàn)為經(jīng)濟供養(yǎng),另一方面是與父母分開居住,越來越多的老年人獨自生活。

三是土地養(yǎng)老功能弱化。家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制后,農(nóng)牧民擁有了土地使用權,但沒有所有權。這不利于農(nóng)村老年人利用土地所有權的置換為養(yǎng)老提供一定的保障。由于土地比較收益不斷降低,土地在農(nóng)牧民家庭總收入中的比重不斷下降,進一步降低了土地的保障功能,農(nóng)牧民難于完全依賴土地實現(xiàn)養(yǎng)老保障。

四是農(nóng)村牧區(qū)勞動力流動的增強,迅速變化的外部環(huán)境,弱化了家庭的內聚力,也淡化了孝敬老人、贍養(yǎng)父母的傳統(tǒng)觀念。

一是農(nóng)村牧區(qū)社會養(yǎng)老保險籌資模式單一。1992年民政部制定了《縣級農(nóng)村社會養(yǎng)老保險基本方案》,方案中確定的繳費原則是:“堅持資金以個人繳納為主,集體補助為輔,國家給予政策支持?!钡窃趯嶋H操作中,由于欠發(fā)達地區(qū)的經(jīng)濟基礎薄弱,根本無法兌現(xiàn)集體補助和國家給予的政策支持,絕大多數(shù)普通農(nóng)牧民得不到任何補貼,在這種資金籌集方式下的農(nóng)村牧區(qū)社會養(yǎng)老保險實際上是一種強制性儲蓄和鼓勵性儲蓄。既未體現(xiàn)“社會保險”,也未體現(xiàn)“社會共濟”,名不符實的“養(yǎng)老保險”使農(nóng)牧民難以接受和認同。

二是保障水平低。民政部門實施的《基本方案》考慮到農(nóng)村牧區(qū)發(fā)展條件的差異,規(guī)定了農(nóng)民交納保險費時,可以根據(jù)自己的實際情況分2元、4元、6元、8元……20元10個檔次繳費。但是由于農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟發(fā)展普遍水平低,家庭生活困難,再加上農(nóng)牧民對農(nóng)村牧區(qū)社會養(yǎng)老保險制度缺乏信心等原因,大多數(shù)地區(qū)農(nóng)民投保時都選擇了保費最低的檔次。這樣低標準、短周期的資金周轉難以達到養(yǎng)老保障作用。

三是體制不順,管理混亂。從目前已建立農(nóng)村養(yǎng)老保險地區(qū)的情況看,農(nóng)村社會保險機構只在縣級以上才設立,鄉(xiāng)鎮(zhèn)還沒有健全機構,行政村也沒有設立代辦員,專業(yè)人員更是寥寥無幾。由于技術落后,管理混亂,還出現(xiàn)了個別違規(guī)操作的挪用和擠占行為。

四是經(jīng)費短缺,工作開展困難。根據(jù)《基本方案》規(guī)定允許從基金中提取3%的管理費來彌補業(yè)務經(jīng)費的不足,很多經(jīng)辦部門就是依靠這筆費用來維持日常的業(yè)務工作。而在實施過程中,很多地區(qū)的同級財政從未劃撥過農(nóng)保工作的專項經(jīng)費,致使工作開展的難度加大。

另外,隨著我區(qū)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展,農(nóng)村牧區(qū)大量集體土地被征用,大批農(nóng)民工進城務工,失地農(nóng)牧民和進城務工農(nóng)牧民的養(yǎng)老保障問題日益突出。尤其是失地農(nóng)牧民,由于征地的安置補償機制不健全、社會保障缺位,其中相當多的人成為“無地、無業(yè)、無社會保障”的“三無”人員,直接影響了被征地農(nóng)民的切身利益和社會穩(wěn)定。失地農(nóng)牧民問題已經(jīng)成為一個比下崗工人問題更為嚴重的社會問題,各級政府和社會各界應給于更多地關注。

二、建立和完善我區(qū)農(nóng)村牧區(qū)養(yǎng)老保障的政策建議 1.提高對農(nóng)村牧區(qū)養(yǎng)老問題和完善農(nóng)村社會保障體系重要性的認識。這主要指各級政府和村民委員會應當對農(nóng)村養(yǎng)老問題有一個正確的認識,決不能將養(yǎng)老仍然看成是一家一戶自己的事情。老齡化是大勢所趨,勢不可擋,家庭養(yǎng)老勢單力薄,難以為繼。我們必須對農(nóng)村養(yǎng)老保障體系建設保持足夠清醒的認識。多年來將老年社會保障視為城鎮(zhèn)居民的專利,這不符合社會保障的公平價值原則,這與全面建設小康社會重點在農(nóng)村和農(nóng)民的發(fā)展思路相背離。因此,我們要充分認識建立農(nóng)村養(yǎng)老保障體系的重大意義、存在問題、潛在危機,萬萬不可持無關緊要的態(tài)度。

2.鞏固和完善家庭養(yǎng)老機制。家庭養(yǎng)老是我國傳統(tǒng)的養(yǎng)老方式,是與傳統(tǒng)大家庭和以家庭為單位的小生產(chǎn)相聯(lián)系的一種方式,也是老年人最感舒服的一種方式。雖然現(xiàn)代的生產(chǎn)生活方式使家庭養(yǎng)老受到嚴峻挑戰(zhàn),社會養(yǎng)老成為現(xiàn)代必不可少的養(yǎng)老方式。但是家庭養(yǎng)老并不是就要消亡,相反,它還是一種很重要和最主要的養(yǎng)老方式。這是由我國處于社會主義初級階段的基本國情決定的。我國目前經(jīng)濟基礎還比較薄弱,國家不可能拿出足夠的資金用于養(yǎng)老方面,而且,中國人傳統(tǒng)的親情養(yǎng)老,不管社會如何發(fā)展,也無法取代。因此,家庭養(yǎng)老仍具有強大的生命力,不會被社會養(yǎng)老完全代替。在目前我們應積極培養(yǎng)、發(fā)展和完善它。要積極建設和宣傳新的養(yǎng)老觀,鼓勵和支持簽定養(yǎng)老

協(xié)議書

,充分發(fā)揮老年協(xié)會組織對強化家庭養(yǎng)老的重大作用,加大執(zhí)法力度,對不贍養(yǎng)老人的子女嚴格執(zhí)法等等。

3.堅持因地制宜與自愿的原則,避免農(nóng)村牧區(qū)養(yǎng)老保險制度的“一刀切”。我區(qū)地區(qū)差異大,受經(jīng)濟發(fā)展水平、經(jīng)濟承受能力、保險意識等方面的制約,短期內讓農(nóng)牧民普遍參加社會養(yǎng)老保險條件不成熟。要避免強迫農(nóng)牧民參加的做法,杜絕“好心辦壞事”。因為這不僅增加了農(nóng)牧民的負擔,而且也不可能持久。只有堅持自愿原則,并通過政府補貼、集體補助與政策引導,才能使這項工作健康持續(xù)地運行。要鼓勵有條件的地區(qū)先搞,以點帶面,在總結成功經(jīng)驗的基礎上,再逐步推進。

4.繼續(xù)探索多種形式的農(nóng)村牧區(qū)養(yǎng)老保障制度。從目前的農(nóng)村牧區(qū)情況看,單憑任何一種保障都不能承擔如此重任,必須多種保障手段綜合運用,這才是解決農(nóng)村牧區(qū)社會養(yǎng)老的有效途徑。應當允許各地區(qū)積極探索多種形式的社會化養(yǎng)老保障制度。2019年我區(qū)將全面啟動農(nóng)村牧區(qū)居民最低生活保障制度,這一制度是為收入難以維持農(nóng)村牧區(qū)最基本生活標準的人群而建立的社會救濟制度,克服了傳統(tǒng)的社會救濟制度存在的救濟范圍窄、標準低、隨意性大的弱點,使社會救濟有了普遍的適應性。農(nóng)村牧區(qū)居民最低生活保障制度的實施無疑是對農(nóng)村牧區(qū)養(yǎng)老的有力補充,對此各地要高度重視、精心組織、落實資金,盡快把農(nóng)村牧區(qū)低保工作全面推進。2019年國家將我區(qū)列為全國農(nóng)村部分計劃生育獎勵扶助試點省區(qū),參加試點的11個盟市、98個旗縣,共有9342人領取了獎勵扶助資金。對此各地區(qū)要予以高度重視,通過農(nóng)村牧區(qū)部分計劃生育家庭獎勵扶助制度來提高農(nóng)村牧區(qū)養(yǎng)老的保障能力,由于我區(qū)各地區(qū)財政收支狀況各不相同,對此各地要認真落實資金,本著實事求是、合理負擔的原則,劃分地方各級財政資金分擔比例,建立獎勵扶助資金發(fā)放的安全快捷通道,堅持資金封閉運行、社會化發(fā)放的原則,確保資金到戶到人。

5.切實做好失地農(nóng)牧民養(yǎng)老保障工作。地方各級政府和有關部門要充分認識做好被征地農(nóng)民社會保障工作的必要性、緊迫性和艱巨性,將被征地農(nóng)牧民養(yǎng)老保險納入重要議事日程,切實結合本地區(qū)實際制定被征地農(nóng)牧民養(yǎng)老保險實施辦法,確保被征地農(nóng)牧民的合法權益。對城市規(guī)劃區(qū)內的被征地農(nóng)民,應根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平和被征地農(nóng)民不同年齡段,制定保持基本生活水平不下降的辦法和養(yǎng)老保障辦法。對符合享受城市居民最低生活保障條件的,應按規(guī)定納入城市居民最低生活保障范圍。有條件的地區(qū)可將被征地農(nóng)民納入城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險參保范圍,通過現(xiàn)行城鎮(zhèn)社會保障體系解決其基本生活保障問題。對城市規(guī)劃區(qū)外的被征地農(nóng)民,凡已經(jīng)建立農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度和實行農(nóng)村最低生活保障制度的地區(qū),要按有關規(guī)定將其納入相應的保障范圍。沒有建立上述制度的地區(qū),可由當?shù)厝嗣裾鶕?jù)實際情況采取多種形式保障被征地農(nóng)民的基本生活,提供必要的養(yǎng)老,并將符合條件的人員納入當?shù)氐纳鐣戎秶?/p>

中國是一個人口大國,隨著社會的不斷發(fā)展,人口老齡化問題日趨嚴重,老齡人口的過快增長已經(jīng)給中國社會經(jīng)濟發(fā)展帶來了一些不利的影響。第六次人口普查顯示,我國大陸總人口數(shù)已達13.39億,60歲及以上人口占全國總人口的13.26%,是世界上人口老齡化規(guī)模最大、發(fā)展速度最快的國家之一。近年來,為了解決各種復雜的老年問題,國家頒布了許多社會福利政策,目的是不斷地完善社會養(yǎng)老保障制度和體系,使老年人群體老有所依、老有所靠。根據(jù)這一問題,本公司進行了一次全國范圍內的抽樣調查,以北京和上海兩大城市為例,共有706份問卷,其中北京市有403份,上海市有303份。通過對調查問卷的整理和分析,我們了解到了一些有關養(yǎng)老問題的真實狀況:

擔心和不太擔心可以說是各占一半,有將近43%的人對自己今后的養(yǎng)老問題有所擔心,57%的人不太擔心或尚未考慮養(yǎng)老問題。從所獲得的數(shù)據(jù)可以看出,在北京上海這樣的一線大城市,人們對自己今后的養(yǎng)老問題并不是很擔憂。一是北京上海的社會保障體系更完善,醫(yī)療衛(wèi)生設施更發(fā)達;二是北京上海的養(yǎng)老機構非常多,并且有完善的養(yǎng)老保障制度做后盾;三是在北京和上海工作生活的人要面對的其他方面的問題(譬如說房價問題)比較多,因而養(yǎng)老問題屬于次要;四是北京上海適合年輕人打拼,許多年輕人選擇年老后退居二線城市。

在這一問題上,選擇有子女撫養(yǎng)的居家養(yǎng)老、社區(qū)居家養(yǎng)老服務以及公立養(yǎng)老機構占多數(shù),也有少部分人選擇其他的養(yǎng)老方式。總體而言,養(yǎng)老方式的選擇呈現(xiàn)多樣化的趨勢,各種各樣的養(yǎng)老方式給了人們更多的選擇??梢?,人們對未來的養(yǎng)老有了更新的認識,不再死守著家庭養(yǎng)老和養(yǎng)老院等單一的養(yǎng)老概念了。同時,隨著北京上海等地社區(qū)服務中心的不斷發(fā)展和壯大,使得老年人的生活更加豐富精彩。

當今的社會,人們的壓力越來越大,不但要考慮自身職業(yè)的發(fā)展,還要顧及家庭生活的各個方面,同時,生養(yǎng)小孩贍養(yǎng)老人的問題也不容忽視。根據(jù)數(shù)據(jù)顯示,將近一半的人不愿意把老人送進條件較好的養(yǎng)老院,尊重父母意愿的接近30%。被問及自己未來贍養(yǎng)老人的壓力時,有36%的人認為壓力大,25%的人認為壓力較小,37%的人選擇沒什么壓力或沒考慮過??梢娙藗冑狆B(yǎng)老人的意識日漸淡薄,許多人不愿意負起贍養(yǎng)老人的責任,認為贍養(yǎng)老人會加重經(jīng)濟等各方面的負擔。由于計劃生育導致獨生子女的增多,“4+2+1”模式的家庭越來越多,所以人們將面臨經(jīng)濟上、時間上等諸多的養(yǎng)老問題。同時,人們對贍養(yǎng)老人的概念也比較模糊,贍養(yǎng)老人不是只把老人養(yǎng)活,二是要悉心照顧老人,周到的考慮老人物質精神上的各種需求和需要。近年來,空巢老人越來越多,他們在精神上的孤獨寂寞是不可想象的。許多空巢老人并不缺少物質上的東西,而需要在精神上給與幫助和照顧。而許多人尤其是年輕人不但沒有贍養(yǎng)老人的意識,甚至還出現(xiàn)了啃老的行為。

養(yǎng)老問題是每個人都需要考慮的問題,也是民生問題,而養(yǎng)老問題所引發(fā)的一系列社會問題日趨嚴重。雖然國家一直在加強社會保障方面的工作,但效果并不是很明顯。針對以上調查結果,特提出以下幾點建議:

1、適當延長事業(yè)、企業(yè)單位人員的退休年限,延長勞動者的工作時間。 2、完善醫(yī)療衛(wèi)生保障體制,使老年人的身心更加健康,鼓勵老年人繼續(xù)為社會服務。(如:國外的空姐都是年齡大的人,香港的出租車司機老年人居多。)

3、不斷地開拓更多的養(yǎng)老方式,根據(jù)不同的家庭環(huán)境和經(jīng)濟條件,提供不同種類的與之適合的養(yǎng)老方式,有效地節(jié)約社會資源,做到因地制宜。(如:日本號召老年人發(fā)揮“余熱”,美國提出“家園共享”結伴養(yǎng)老,英國采用異地養(yǎng)老,德國實行養(yǎng)老保險“轉攤法”等。)

4、不斷地完善社區(qū)服務中心,擴大社會工作者隊伍,支持民間ngo組織的發(fā)展壯大,為老年人提供更多的精神娛樂方式。

養(yǎng)老的調研報告篇二

為積極探索和推進我縣養(yǎng)老服務體系建設,根據(jù)政協(xié)年初工作安排,我們就此項工作進行了專題調研。先后到有關村鎮(zhèn),了解敬老院、農(nóng)村互助幸福院、日間照料中心的運行現(xiàn)狀,并到閻良區(qū)德瑞養(yǎng)老中心、安康市康復托養(yǎng)中心、漢陰縣城關鎮(zhèn)、澗池鎮(zhèn)等相關機構進行考察。現(xiàn)將調研情況匯報如下:

(一)老年人狀況

截至20底,全縣總人口342141人,96819戶,戶均3.5人,其中:60歲及以上老年人口53698人,占全縣總人口的15.7 %,超過全國15.5%和全省15.48%的老齡化水平。其中,65歲及以上有 34100人,占全縣總人口的9.6%,70歲及以上有24000人,占全縣總人口的7 %,百歲老人8人,有留守老人8110人,享受農(nóng)村五保供養(yǎng)對象5401人。總體情況是全縣老齡人口規(guī)模大、增速快,日趨高齡化的特點。

(二)養(yǎng)老服務體系建設現(xiàn)狀

縣委、政府堅持“黨委領導、政府主導、社會參與、全民行動”的工作方針,把養(yǎng)老服務體系建設納入社會經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃,把加快養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展作為改善民生、構建和諧社會的重要著力點,穩(wěn)步推進我縣“以居家養(yǎng)老為基礎、社區(qū)養(yǎng)老為依托、機構養(yǎng)老為支撐”的社會養(yǎng)老服務體系建設。

1、落實政策,有序推進社會養(yǎng)老服務工作。

圍繞“老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所教、老有所學、老有所樂、老有所為”工作目標,積極落實惠老優(yōu)待政策,先后出臺了《關于加快養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展的意見》、《紫陽縣老齡事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》、《關于進一步加強敬老院工作的通知》等文件。縣、鎮(zhèn)兩級設置了養(yǎng)老工作機構,制度、機制健全。將供養(yǎng)經(jīng)費納入財政預算,全縣“五保”老人集中供養(yǎng)經(jīng)費增加到5800元/年/人,分散供養(yǎng)經(jīng)費增加到5300元/年/人。在有條件的10個集鎮(zhèn)設立“一站式”醫(yī)療救助業(yè)務,對“五?!崩先藢嵭腥赓M醫(yī)療。結合城鄉(xiāng)低保及醫(yī)療救助、高齡補貼等制度,對特困老人予以優(yōu)先救助,老年人的基本生活得到保障。

2、加大投入,逐步改善社會養(yǎng)老服務機構設施建設。

全縣累計投入資金5000萬元,修改擴建了22所農(nóng)村敬老院、34所農(nóng)村互助幸福院、3個日間照料中心。配備床位2676張,集中供養(yǎng)農(nóng)村五保老人2499人。投資1500萬元、建筑面積4000平方米的養(yǎng)老公寓項目,已完成項目選址、征地、規(guī)劃設計等工作。吸納社會資本進入養(yǎng)老領域,江南華陽醫(yī)院項目的動工,標志我縣“醫(yī)養(yǎng)結合”模式的啟動。

3、增加覆蓋面,穩(wěn)步推進社會養(yǎng)老保障制度建設。

全縣城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險參保人數(shù)11574人,機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險參保人數(shù)5810人。新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險人數(shù)190300人,其中60周歲以上發(fā)放基礎養(yǎng)老金人數(shù)49636人。低保標準和補助水平逐步提高,有4439名符合條件的老年人列入農(nóng)村低保,“五?!惫B(yǎng)全面落實,基本醫(yī)療保障體系初步形成。實現(xiàn)了城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險的全覆蓋,參保人數(shù)8人。參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療人數(shù)269230人,參合率99.91 %。

全縣養(yǎng)老服務體系建設雖然取得了一定成效,但與經(jīng)濟社會發(fā)展還不相適應,與廣大老年人的需求還存在差距。主要表現(xiàn)在:

(一)家庭養(yǎng)老功能趨于弱化。長期以來,我國傳統(tǒng)的以家庭養(yǎng)老為主的養(yǎng)老模式,隨著家庭規(guī)模的小型化而弱化。目前,我縣戶均人口3.5人,老年人能夠在家養(yǎng)老的比例在減少。隨著社會的轉型,競爭的激烈和生活節(jié)奏的加快,中青年人的工作和生活壓力在增大,部分子女不可能留在父母身邊,無暇也無力對老年人進行周全的照料,“空巢老人”日益增多?!梆B(yǎng)兒防老”的傳統(tǒng)模式正面臨瓦解,因此社會各界應更加關注社會養(yǎng)老問題。

(二)養(yǎng)老機構不夠完善。主要表現(xiàn)在:一是全縣敬老院總體上規(guī)模小、床位少,功能不全,服務能力有限。目前,入住敬老院的`主要是“三無”、“五?!崩先说让裾戎鷮ο?,覆蓋面偏窄;敬老院主要為老人提供吃、住和看護等基本服務,休閑娛樂、醫(yī)療康復等服務缺失,難以滿足日益增長的社會養(yǎng)老服務需求。二是社會力量參與養(yǎng)老機構運作難,市場運行機制尚未形成。三是農(nóng)村互助幸福院缺乏項目支撐,建設資金不足,無法形成必要規(guī)模。四是社區(qū)居家養(yǎng)老服務水平較低。社區(qū)居家養(yǎng)老服務以居家養(yǎng)老的老人為服務對象,具有社區(qū)日間照料和居家養(yǎng)老雙重功能,是解決家庭日間無人或者無力照護老年人的重要平臺。目前,建成的3個日間照料中心,正常運轉的只有1個(會仙橋)。醫(yī)養(yǎng)結合尚未起步,所有養(yǎng)老機構都沒有醫(yī)療人員。

(三)養(yǎng)老機構管理人員無編制,服務人員待遇落實不到位。在全縣21所敬老院中,只有6所敬老院院長由鎮(zhèn)干部兼任。按照省編辦50號文件要求,縣級中心敬老院管理人員按每百名設1名事業(yè)編制配置,鎮(zhèn)敬老院管理人員按2名事業(yè)編制配置。聘用人員的工資(平均年收入約2.3萬余元)與上級文件規(guī)定有一定差距(基本工資1300元/月、生活補貼1000元/月、年終一次性獎金加發(fā)一個月基本工資),工傷保險沒有辦理(由政府補助、農(nóng)村五保供養(yǎng)服務機構代繳),敬老院的養(yǎng)老護理隊伍人員不足、年齡偏大、收入偏低,存在招聘困難、隊伍不穩(wěn)定等問題。

(四)養(yǎng)老政策宣傳不到位。參保單位對養(yǎng)老保險政策宣傳工作缺乏主動性,對政策內容宣傳不到位,參保對象對政策了解不夠,影響了參保人員的主動性、積極性,而且參保的類型單一。

(五)監(jiān)管責任不到位。目前已運營的21個敬老院,有15個敬老院的管理人員屬于臨聘人員,因部分鎮(zhèn)對敬老院的監(jiān)管工作不到位,管理水平低,公共設施維護不及時,生活環(huán)境和服務態(tài)度差。

根據(jù)我縣養(yǎng)老服務體系建設中存在的困難和問題,為積極探索適宜紫陽縣情的養(yǎng)老服務體系建設。特提出如下建議:

(一)加大宣傳教育活動,營造良好的社會養(yǎng)老氛圍。一要通過各種宣傳形式,廣泛宣傳老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)及社會化服務的重要性,增強全社會對養(yǎng)老事業(yè)的關注和支持。二要通過多種形式加大對新修訂的《老年人權益保障法》等法規(guī)的宣傳力度和執(zhí)法監(jiān)督力度,進一步提高全體公民維護老年人合法權益的自覺性和法律意識。三要擴大宣傳面,增加宣傳頻率,讓廣大群眾全面了解政策,積極參加養(yǎng)老保險。使養(yǎng)老保險走上規(guī)范化、法制化的軌道,力爭達到應保盡保,多渠道,全覆蓋的目標。四要開展評選“敬老好兒女”、“尊老孝親模范”等活動,弘揚孝道文化,促進家庭和諧,營造濃厚的尊老敬老愛老助老的社會氛圍。

(二)加強養(yǎng)老機構服務體系建設,積極探索和創(chuàng)新運營監(jiān)管模式。我縣公辦敬老院承擔著“三無”、五保以及低收入的高齡、獨居、失能老年人的養(yǎng)護、康復、托管等任務,發(fā)揮著托底保障與基礎支撐作用。因此,要進一步加強公辦養(yǎng)老機構的基礎設施建設步伐,加大農(nóng)村敬老院維修和改擴建力度,完善配套設施,創(chuàng)造良好的養(yǎng)老環(huán)境,使分散供養(yǎng)的老年人能夠自愿到敬老院安度晚年。創(chuàng)新管理機制,探索“公建民營”管理模式,鼓勵社會力量參與運營,通過免租金、提供運營補貼、購買服務等方式,支持“公建民營”。同時加強監(jiān)督管理,明晰權責關系,確保國有資產(chǎn)不流失,養(yǎng)老用途不改變,增強公辦養(yǎng)老服務機構的生機與活力。引導和鼓勵社會中介組織、家政服務等參與居家養(yǎng)老服務,為在家的老人提供生活照料、家政服務、文體娛樂、康復護理和精神慰藉等服務,使有限的資源發(fā)揮最大的效益,確保老年人在自己的社區(qū)和家庭安度晚年。建議在會仙橋社區(qū)日間照料中心抓點示范,總結經(jīng)驗,以期盡早在全縣推廣。住建、國土、民政、扶貧等部門,要結合遷移式扶貧集中安置房、城鎮(zhèn)建設,將農(nóng)村互助幸福院、日間照料中心建設納入整體規(guī)劃,同步建設。要積極開展養(yǎng)老服務平臺建設,為老年人提供有效的求助和信息溝通等服務。

(三)堅持“公辦”、“民辦”兩條腿走路,高起點建設好縣養(yǎng)老公寓和江南華陽醫(yī)院建設。建議以縣養(yǎng)老公寓為突破口,在明晰產(chǎn)權的基礎上,以承包、合資等方式,通過公開招標,鼓勵有一定經(jīng)濟實力、有資質的社會組織、企業(yè)、個人來運營??h養(yǎng)老公寓和江南華陽醫(yī)院從規(guī)劃建設到管理服務都要高起點、高標準、高要求,完善配套服務體系。對兩個示范點堅持“配套政策、加大扶持、加強監(jiān)管、市場運作”,在地點選址、建設規(guī)劃、配套設施等方面均需立足市場“創(chuàng)一流”,將縣養(yǎng)老公寓、江南華陽醫(yī)院建成省內外有影響力的養(yǎng)老服務機構,引領我縣養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

(四)堅持標準化體系建設,抓好養(yǎng)老服務的規(guī)范提升。認真貫徹落實《養(yǎng)老護理員國家職業(yè)標準》,做好對管理服務人員的業(yè)務培訓;根據(jù)入住老人的生活自理能力和護理等級,規(guī)范、科學地實施分級護理、分類管理,為老年人提供舒適、到位的服務;根據(jù)老人的心理特點,適時進行交流溝通,定期開展文體娛樂活動和心理咨詢,為老年人提供必要的心理慰籍服務;加強對入住老年人的身體健康狀況評估,做好各項緊急狀態(tài)的告知、紀錄和應對預案。完善自查自糾制度,加強督查,及時發(fā)現(xiàn)隱患,使糾錯、整改常態(tài)化。市場監(jiān)管、消防等部門要加大對安全、環(huán)境衛(wèi)生、食品衛(wèi)生的監(jiān)督檢查力度,為老年人提供安全、健康的生活環(huán)境。

(五)開展養(yǎng)老服務專業(yè)培訓,加強專業(yè)養(yǎng)老服務隊伍建設。一是強化從業(yè)人員專業(yè)化培訓。將養(yǎng)老服務機構負責人、養(yǎng)老護理員及其他各類從業(yè)人員納入政府培訓規(guī)劃,加強對老年服務從業(yè)人員的職業(yè)技能培訓和職業(yè)道德教育,不斷提高養(yǎng)老服務人員的綜合素質和服務水平。二是積極引進人才。制定優(yōu)惠政策,鼓勵大專院校對口專業(yè)畢業(yè)生從事養(yǎng)老服務工作,重點引進醫(yī)生、護士、康復醫(yī)師、康復治療師等具有執(zhí)業(yè)或職業(yè)資格的專業(yè)技術人員。三是充分吸納社會力量參與養(yǎng)老事業(yè)。在養(yǎng)老機構和社區(qū)設置必要的公益崗位。堅持“培養(yǎng)、選拔、使用、激勵”并重的原則,在養(yǎng)老服務領域建設一支專兼結合,結構合理、素質過硬、以專業(yè)為主體,慈善義工、社工、志愿者廣泛參與的人才隊伍。積極開展老年文化娛樂活動、志愿者服務活動、老年法律援助。搭建平臺,讓志愿者有渠道、有路徑,將愛心投入到養(yǎng)老服務中來。健全完善志愿者激勵和培訓機制,使志愿者在養(yǎng)老服務中發(fā)揮更大的作用。

(六)進一步加強組織領導,為社會養(yǎng)老服務體系建設提供更加有力的保障。一要完善領導機制。加強對養(yǎng)老服務體系建設的組織領導,把養(yǎng)老服務體系建設納入經(jīng)濟社會發(fā)展的總體規(guī)劃,納入科學發(fā)展的考評體系。二要建立部門協(xié)調機制。要建立養(yǎng)老服務體系建設工作協(xié)調機構,制定協(xié)調工作制度,積極整合資源,加強銜接,形成工作合力。三要健全經(jīng)費保障機制。進一步加大經(jīng)費投入,逐步形成以政府投入為主、社會廣泛參與的多渠道的經(jīng)費投入保障機制。

養(yǎng)老工作事關廣大老年人的切身利益,事關經(jīng)濟發(fā)展與社會和諧穩(wěn)定。著力加強社會養(yǎng)老服務體系建設,是保障老年人合法權益和共享改革發(fā)展成果的必然要求。因此我們要進一步提高認識、統(tǒng)一思想,切實增強責任感和緊迫感,采取有力措施,在貫徹落實《老年人權益保障法》、《養(yǎng)老機構管理辦法》的基礎上,結合縣情,查漏補缺,以高度的政治責任感,以時不我待的緊迫感,以“老吾老以及人之老”關愛情懷來全面推進我縣社會養(yǎng)老服務體系建設。

養(yǎng)老的調研報告篇三

社會實踐的參加者:

實踐主題:關于社區(qū)養(yǎng)老院的調查

時間:20xx年1月25號

現(xiàn)在將此次的調查報告記錄如下

任務:探訪養(yǎng)老院中的老人、查看養(yǎng)老院的服情況。

總的來說,老人們的情況還是比較好的,每個人都過得很積極樂觀,大家的情緒也比較穩(wěn)定。生活很不錯,只要300一月。在老人的臉上也都洋溢著一種笑容。我認為價格很合理。

此次我參加了一些活動。比如社區(qū)舞蹈隊,合唱團。我為老人們表演了節(jié)目,老人們很開心,我也很愉快。

我剛剛跨進敬老院,它給我的感覺是平靜安寧的,在和煦的陽光下,老人們三三兩兩的在曬太陽,安安靜靜的,他們沒有孩子臉上的天真,青年臉上的憧憬,中年臉上的忙碌,他們像是在思索著什么?或許是對一路走來的點點滴滴懂得回憶吧。天空偶爾有兩三只小鳥,但是他們也絲毫不感覺這氣氛被小鳥的吵鬧聲打擾到,只是默默地低著頭,沉溺于自己的幸?;貞浝铩T鹤永餂]有太多的綠化,只是一些古樹,如同老人經(jīng)歷的一個世紀的洗禮,沉積了一百多年的歷史。

星期就殺一頭的.,老人們吃得很好,肉也絕對放得心?!边@雖然是幾句普通的話語,我卻感覺溫暖人心,現(xiàn)在還有誰不覺得健康才是最重要啊。他們還會評選文明老人,這是我們始料不及的,我覺得這樣的規(guī)則會讓敬老院的生活更加豐富多彩,更加規(guī)范。思想也會更加上進。敬老院里面還有個寬敞的活動室,平時老人們還可以在里面聊天,打牌,他們也其樂融融。

給我印象深刻的是一個看起來并不起眼的老人,當我們發(fā)現(xiàn)他的時候,他一個人孤單的低頭坐在一個角落里面,我們走了過去,給了一些水果給他,他竟然簌簌的流下了眼淚,那是感動的淚水還是什么,一滴滴落在了盛放水果的塑料袋上面,沒有絲毫的掩飾,那樣的真真切切,一直以來,我總是認為這些沒有接受過多少教育的老人們是膚淺的,沒有涵養(yǎng)的,不了他是那樣的出眾,一位叫董淑貞的老奶奶,平時省吃儉用,在臨死前,把1000元的積蓄,全部捐贈給了敬老院,,她不是求名利,只是求于今生無悔,終于在前幾天安心的到了另外一個世界,我想她一定是快樂的飛向天堂的。

工作當中,更加沒有定期開展一些活動來提高老人們的精神生活。除了以上問題,還存在著敬老院的管理制度不規(guī)范等等,有點點內部矛盾,也就是不和諧。這些都將成為敬老院進一步發(fā)展的障礙,需要進一步解決,而社會工作的理念和方法可以在一定程度上解決這些問題。社會工作者利用自身的專業(yè)優(yōu)勢介入敬老院,通過開展老年社會工作,將社會工作的理念和方法融入院內服務人員的工作,使院里的管理工作更具人性化,老人的能力得到提升。

自我。鼓勵老人將整個人生的經(jīng)歷盡可能詳盡的傾訴出來,以達到內省的目的。與懷舊不同的是,它是對整個人生的回顧。因此,它更系統(tǒng)詳細,也更能讓老人面對自己的人生境遇,體味人生的價值和意義。老年社會工作的工作技巧主要有以下技巧:

1.溝通:這主要包括兩個方面的內容,一方面是與老人的溝通,另一方面是與院方服務人員的溝通。與老人的溝通主要分為兩個階段,一是小組開展前的個案階段,與老人談心,進行傾聽,建立情感;二是活動進行中,不斷征得老人們的回應,并在每次活動結束后,詢問他們的意見,以便及時調整與完善活動。與院方的溝通則一直要貫穿整個實習過程的始終,不斷聽取他們的意見與建議,使我們開展的活動不斷完善。除此之外,還要促進小組成員間的溝通,即老人與老人和老人與院方的溝通。

3.觀察:工作人員要能夠靈敏、細致的觀察和判斷每個人所面臨的環(huán)境和需要解決的問題,以便得以確定適合的小組目標和解決問題的方案。由于老年群體的特殊性,觀察在小組工作中顯得尤為重要,包括觀察老人的身體適應狀況、對活動的參與情況、老人的情緒狀態(tài)等各方面。

4.其他技巧:建立關系的技巧,組織和介入的技巧、運用社會資源的技巧、評估技巧等等。

在敬老院開展老年社會工作,其對象是共同生活在一起的老人及敬老院里的服務人員,他們彼此相互影響相互作用,形成了一個案主群體,其中包括:

1.院內老年人。他們是敬老院的主體和服務對象,更是老年社會工作的主要對象。老年人自己、老年人與老年人之間的關系以及老年人與服務人員的關系都是敬老院社會工作的重點。這三部分的關系處理和協(xié)調好了,老年人在院里生活就會比較開心快樂,產(chǎn)生幸福感,同時對院形成較強的認同感和歸屬感,使敬老院變成老人溫暖而幸福的家,從而實現(xiàn)構建和諧敬老院的目標。

2.院內服務人員。院內服務人員的服務水平是老人在院內生活幸福與否的關鍵。院內服務人員的服務理念和技巧直接關系到在院老人的日常生活和幸福感,也是構建和諧敬老院的關鍵。

“助人自助”是社會工作的一個重要理念,它是指在社會工作中,社工應用專業(yè)技巧和方法,利用一切資源,從而使案主能夠認識自身的問題,并在社工的引導下自己來解決自身所存在的問題。這里案主即是康樂街道敬老院的案主群體——老年人和服務人員,社會工作者利用院內和院外等一切可利用的資源,來引導建立和完善院內管理制度,幫助解決院內現(xiàn)存的問題,提高院內老人生活質量,使老人對敬老院形成較強的認同感和歸屬感,使敬老院真正變成老人幸福的家。

養(yǎng)老的調研報告篇四

國務院關于《中國老齡事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》明確提出“優(yōu)先發(fā)展養(yǎng)老服務,建立以居家為基礎、社區(qū)為依托、機構為支撐的養(yǎng)老服務體系,創(chuàng)建中國特色的新型養(yǎng)老模式”的基本原則。

市政協(xié)十二屆十一次主席會議確定對我市城市居家養(yǎng)老作為今年重點調研課題,從20xx年7月下旬至8月期間,市政協(xié)副主席任書文帶領政協(xié)社法委、民政局、政協(xié)委員調研組先后視察了杏花嶺區(qū)錦繡苑社區(qū)、迎澤區(qū)五龍口三社區(qū)、海邊街社區(qū)、太原市社區(qū)管理服務中心等開展居家養(yǎng)老服務情況,聽取市民政局對我市居家養(yǎng)老服務工作發(fā)展建設情況,召開各界人士座談會,就我市城市居家養(yǎng)老現(xiàn)狀、問題、對策進行調查研究。

我市居家養(yǎng)老服務工作得到市委、市政府的高度重視,從20xx年開始啟動居家養(yǎng)老試點,市民政局作為政府總牽頭部門,制定實施辦法,創(chuàng)新工作理念,探索為老服務新機制,構建居家養(yǎng)老新體系,逐步把這項工作推廣到全市543個社區(qū),到目前居家養(yǎng)老服務網(wǎng)絡覆蓋全市。20xx年9月和20xx年7月國家民政部部長李xx來太原市考察,充分肯定我市居家養(yǎng)老服務工作經(jīng)驗做法,并向全省推廣。綜合歸納有六個方面的亮點。

養(yǎng)老服務點2461個,建立社區(qū)服務隊760支(約20xx人),招募志愿服務者萬人,建立老年人“愛心一鍵通”服務系統(tǒng),為空巢老人發(fā)放萬部“愛心一鍵通”,開通8181890社區(qū)信息服務網(wǎng)絡平臺,建成現(xiàn)代化的求助呼叫網(wǎng)絡平臺,受理老年人求助呼叫225862人次,為民排憂解難70629人次,全天候(24小時)為老年人服務。

(二)創(chuàng)新養(yǎng)老模式,敢于探索居家養(yǎng)老服務新路徑。我市堅持“政府主導、社區(qū)主體、社會參與”的工作導向,把研究解決養(yǎng)老問題放在突出位置,創(chuàng)新養(yǎng)老服務工作與社會發(fā)展相適應的體制機制,在前進中探索出一條新路,即“以家庭為基礎、社區(qū)服務為紐帶、居家照護服務為宗旨”的居家養(yǎng)老服務模式,被譽為“沒有圍墻的養(yǎng)老院”;健全完善為老年人提供“無償、低償、有償”優(yōu)質服務的運行機制,即“無償服務針對80歲以上高齡、工作總結空巢、困難、傷殘以及無子女、無自理能力、無經(jīng)濟來源的‘三無’老人提供免費服務;低償服務針對老人與服務機構簽訂協(xié)議,提供低于市場價的優(yōu)惠服務;有償服務針對以市場運作,為老人提供預約上門實惠服務”。

(三)制定扶持政策,構建居家養(yǎng)老事業(yè)新格局。市委、市政府高度重視黨和國家養(yǎng)老政策的貫徹落實,為適應新形勢下老年人對養(yǎng)老服務的需求,將居家養(yǎng)老服務納入全市“十二五”經(jīng)濟社會規(guī)劃和服務業(yè)扶持范圍,制定出臺了《關于推進居家養(yǎng)老社會化服務工作意見》、《社區(qū)居家養(yǎng)老服務試點工作實施方案》、《關于加快實現(xiàn)社會福利社會化的實施意見》等文件,大力支持發(fā)展社區(qū)居家養(yǎng)老事業(yè),全市基本形成了“投資多元化、運作市場化、管理規(guī)范化、服務人性化、隊伍專業(yè)化、手段信息化”的居家養(yǎng)老服務新格局。

c類17194人、d類30000余人。

(五)擴大服務領域,滿足老年人個性化生活需求。根據(jù)老年人不同服務需求,在全市各個社區(qū)開展生活照料、醫(yī)療保健、防病治病、法律維權、文化教育、體育健身、志愿服務、老年餐桌、家政服務、配餐送餐、康復護理、心理咨詢、親情服務等40項社會化服務,心得體會在每個社區(qū)都配備了社區(qū)居家養(yǎng)老服務專管員,及時為老人提供服務指南、服務項目、服務人員,解決老年人精神生活和醫(yī)療保健方面的問題和護理需求,基本做到“養(yǎng)老在社區(qū)、服務進家庭”。

養(yǎng)老的調研報告篇五

人口老齡化是二十一世紀世界性的重大問題,也是我國社會經(jīng)濟發(fā)展必須面對和解決的關鍵問題。國際上通常看法是,當一個國家或地區(qū)60歲以上老年人口占人口總數(shù)的10%,或65歲以上老年人口占人口總數(shù)的7%,即意味著這個國家或地區(qū)的人口處于老齡化社會。第六次人口普查資料顯示,20xx年我市60歲以上和65歲以上老齡人口分別為72.4萬、48.8萬,占總人口的比重分別達到13.5%和9.1%,這說明我市已步入老齡化社會,養(yǎng)老已經(jīng)成為一項重要的社會課題,解決養(yǎng)老問題迫在眉睫。為了了解我市養(yǎng)老機構發(fā)展狀況,日前我們赴xx區(qū)、xx區(qū)、磐安、東陽等地養(yǎng)老機構調研,形成調研報告如下。

(一)養(yǎng)老機構分布情況

到20xx年底,全市擁有養(yǎng)老機構144家,其中國辦16家,民辦50家,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)辦敬老院78家;共有養(yǎng)老機構床位數(shù)29264張,住院老人達15417人;在院失能、失智老人達1737人,占在院老人的11.3%。xx市、xx市的養(yǎng)老機構均為27家,兩地的養(yǎng)老機構數(shù)量占全市的37.5%;而xx縣僅有6家,為養(yǎng)老機構數(shù)量最少的縣市,僅占全市養(yǎng)老機構數(shù)量的4.2%。

(二)養(yǎng)老服務業(yè)相關政策

國務院辦公廳于20xx年下發(fā)了《國務院關于加快發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)的若干意見》。《意見》提出了養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展目標,到20xx年,全面建成以居家為基礎、社區(qū)為依托、機構為支撐的,功能完善、規(guī)模適度、覆蓋城鄉(xiāng)的養(yǎng)老服務體系。養(yǎng)老服務產(chǎn)品更加豐富,市場機制不斷完善,養(yǎng)老服務業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

20xx年―20xx年,浙江省政府連續(xù)出臺了一系列發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)的文件。《浙江省人民政府關于加快發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)的實施意見》(浙政發(fā)〔20xx〕13號)、《浙江省人民政府關于發(fā)展民辦養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的若干意見》(浙政發(fā)〔20xx〕16號)和《浙江省社會養(yǎng)老服務促進條例》文件精神,突出了需求導向,支持了民資進入,強化了政策創(chuàng)新,全面部署了今后一個時期養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展的總體思路、工作重點和政策措施。

根據(jù)國家和省級相關文件精神,我市先后出臺《中共xx市委辦公室xx市人民政府辦公室關于深入推進農(nóng)村(社區(qū))居家養(yǎng)老服務照料中心建設的實施意見》(金政發(fā)〔20xx〕71號)和《xx市人民政府關于加快發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)的實施意見》(金政發(fā)〔20xx〕47號),提出到20xx年全市城鄉(xiāng)社區(qū)形成20分鐘左右的居家養(yǎng)老服務圈,生活照料、醫(yī)療護理、精神慰藉和緊急救援等養(yǎng)老服務基本覆蓋所有居家老年人的總體目標。重點從金融信貸、土地供給、服務用房、財政補助、投資權益、人才培養(yǎng)等方面加大政策扶持力度。為全市居家養(yǎng)老服務的發(fā)展提供了有力的政策保障。

(三)統(tǒng)分結合,積極推進居家養(yǎng)老服務

為有效應對人口老齡化的問題,我市將居家養(yǎng)老服務作為保障和改善民生的一項重要舉措,列入市政府十大為民辦實事工程。通過完善制度、創(chuàng)新模式、健全網(wǎng)絡、保障安全,積極營造老人開心、子女放心、社會稱心的居家養(yǎng)老“三心”服務。市委、市政府積極構建以“居家養(yǎng)老為基礎、社區(qū)服務為依托、機構養(yǎng)老為支撐”的社會養(yǎng)老服務休系,在有效保障基本養(yǎng)老服務需求的基礎上,積極推進養(yǎng)老服務延伸到村、到點,擴大養(yǎng)老服務覆蓋面。全市建成市、縣兩級符合“有機構、有職責、有編制、有人員、有場地、有經(jīng)費”的“六有”養(yǎng)老服務指導中心9個;建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)養(yǎng)老服務中心156個;建成城鄉(xiāng)社區(qū)居家養(yǎng)老服務中心1586個,市、縣、鄉(xiāng)、村養(yǎng)老服務四級組織網(wǎng)絡基本形成。xx區(qū)在試點的基礎上,全面推行村居養(yǎng)老服務照料中心建設,采用統(tǒng)分結合模式,一是在照料中心的服務功能上,采取“日間統(tǒng)一照料、夜間分散居住”相結合的統(tǒng)分模式;二是在照料中心的布局運營上,實行“中心較大村統(tǒng)一布點、邊緣較小村分餐配送”相結合的運營模式,探索解決農(nóng)村養(yǎng)老問題。

(一)養(yǎng)老服務基礎設施建設不足

xx區(qū)自開展五保集中供養(yǎng)工作以來,得到省、市民政部門的大力支持,進行了大規(guī)模的改、擴建,但改造后的基礎設施在規(guī)模、檔次上依然不高,居住條件多數(shù)仍未完全達到民政部所要求的《老年人福利機構基本規(guī)范》、《老年人建筑設計規(guī)范》等標準和消防安全等標準,諸要素還不符合養(yǎng)老機構設立許可,短期內無法使公辦養(yǎng)老機構達到護理型為主的目標,各項服務功能沒有得到充分發(fā)揮。xx縣福利中心投入使用以來,雖已能夠正常運營,但部分設施還不完善,比如水泥地的硬化還未完成,暖水供應還不能到戶等等;福利中心沒有完善的醫(yī)療條件、醫(yī)護人員缺乏,沒有充足的醫(yī)藥品,醫(yī)療器具,不能有效的解決老人們看病的問題。

(二)城鄉(xiāng)養(yǎng)老觀念差別較大,養(yǎng)老機構“旱澇不均”

城市獨生子女多,“四二一”供養(yǎng)關系的家庭不斷增加,隨著城市老人觀念的不斷變化,不少老年人更加關心生活質量的提高,也不愿意增加子女的負擔,城市養(yǎng)老機構中設施齊全,院內有閱覽室、休閑中心,老人還可以享受周到的醫(yī)療服務及呼救服務,食堂備有適合老人口味的飯菜。因此城市養(yǎng)老機構出現(xiàn)“一床難求”的現(xiàn)象。

農(nóng)村老人養(yǎng)老觀念較為傳統(tǒng),很多老人選擇不愿意去養(yǎng)老機構,導致養(yǎng)老院經(jīng)營面臨一定的困難。主要因素有:一是故土難離。老人在一個地方生活了幾十年,環(huán)境熟悉,建立了固定的人際圈子,生活方式早已習慣;二是傳統(tǒng)觀念的影響。受社會輿論、贍養(yǎng)義務、養(yǎng)兒防老等傳統(tǒng)觀念影響,相當一部分老年人都認為贍養(yǎng)老人是子女的事,如果去養(yǎng)老機構,怕被旁人說子女不孝順。三是認為費用過高承擔有困難。農(nóng)村老人收入來源有限,即使收費低廉但對于農(nóng)村老人來說也是一筆不小的開支,承受不了。

(三)護工招聘難,護理人員隊伍穩(wěn)定性差

此次調研的養(yǎng)老機構均反映存在護理人員不足的問題。護理人員社會地位低,工作時間長,護理老人心理壓力大,工資待遇低,難以吸引年輕、身體健康且有一定專業(yè)文化素養(yǎng)的人員加入護工行列。通常,一個護理員需要護理幾個失能老人,或十幾個正常老人,一旦老人生病,還需要24小時陪護,勞動強度大,護理任務重。護理員月薪大多在1200―20xx元之間,僅個別養(yǎng)老機構護理員工資在3000元以上,收入與勞動付出極不對等。招聘新的護理人員十分困難,而且從業(yè)人員流動性大,很難留住。

(一)政府加大資金投入,做好宣傳引導工作。養(yǎng)老服務業(yè)是“夕陽工程”,也是今后一個時期的“朝陽產(chǎn)業(yè)”,政府要積極做好項目前期工作,立足項目爭取資金,重點支持農(nóng)村健康服務業(yè)、養(yǎng)老服務業(yè)設施建設。市、縣(區(qū))各有關部門要加強對養(yǎng)老服務業(yè)的宣傳引導、推廣先進經(jīng)驗,樹立樣板典型,努力為全市養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展營造良好的輿論氛圍。

(二)加強人才培養(yǎng),建立一支專業(yè)化的養(yǎng)老服務隊伍。中高職院校設立老年護理專業(yè),培養(yǎng)專業(yè)養(yǎng)老服務人才;進一步加大從業(yè)人員培訓力度,滿足日益增長的老年事業(yè)發(fā)展需要。加大養(yǎng)老機構和社區(qū)從事養(yǎng)老工作的管理人員和服務人員的職業(yè)培訓力度,切實增強服務技能和服務水平。多渠道、多形式、多途徑提高從業(yè)人員素質,加快培養(yǎng)老年醫(yī)學、管理學、護理學、營養(yǎng)學以及心理學等方面專業(yè)人才,提高社區(qū)及農(nóng)村基層衛(wèi)生技術人員專業(yè)素質。

(三)打好“政策牌”、“待遇牌”、“親情牌”,吸引和留住高素質的護理從業(yè)人員。有關部門制定專門政策,鼓勵高校畢業(yè)生特別是醫(yī)療護理專業(yè)畢業(yè)生到養(yǎng)老服務機構就業(yè),提高養(yǎng)老服務員工隊伍的年輕化,專業(yè)化水平。社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)也應盡快培養(yǎng)一批品德高尚、精通護理理論、掌握護理技能的年輕養(yǎng)老護理員,與現(xiàn)有的養(yǎng)老護理員組成“梯隊”,使養(yǎng)老護理員隊伍壯大起來。

不僅要以崇高的事業(yè)激勵人,以關心老人獻愛心的方式留住人,更要通過一系列的政策措施,建立并完善護理人員工資正常增長機制和支付保障機制,穩(wěn)步提高工資標準,保障護理人員的生活水平,解決護理人員的后顧之憂。此外,護理員更需要“感情獎勵”,各部門應組織各種形式的慰問、表彰活動,提升護理人員的職業(yè)自豪感,讓更多人愿意從事這個職業(yè)。

養(yǎng)老的調研報告篇六

據(jù)數(shù)字顯示,我國目前60歲以上的老年人口數(shù)量已突破2億大關,達到2.02億,占全國總人口的14.9%。我國自1999年邁入人口老齡社會以來,人口老齡化進程不斷加快。專家預計,到20xx年我國老齡人口將近3億,而空巢老人家庭比例或將達到90%。到20xx年前后將達到4.8億左右,超過總人口的1/3,占屆時世界老年人口的1/4。人口老齡化,給我國經(jīng)濟、社會、文化以及民生等領域帶來深刻影響,也給老齡工作帶來巨大挑戰(zhàn)。尤其是在我國廣大農(nóng)村,隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程的加快和市場經(jīng)濟的發(fā)展,大批青壯年勞動力向沿海發(fā)達地區(qū)和大中城市轉移,出現(xiàn)了越來越多的留守老人、空巢老人以及失獨老人。他們普遍存在著缺乏生活照料、精神慰藉和失能無靠等問題。能否實現(xiàn)農(nóng)村老人老有所養(yǎng)、老人所依,不僅關系到農(nóng)村老人的基本生活權益,關系到農(nóng)村的繁榮穩(wěn)定,更關系到國家的長治久安。因此,思考和解決農(nóng)村養(yǎng)老問題對我國當前社會發(fā)展具有重大的現(xiàn)實意義。近期,筆者通過到我市部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村、市老齡工作部門和養(yǎng)老機構的實地調查以及在農(nóng)村工作的經(jīng)歷,對我市農(nóng)村養(yǎng)老狀況及養(yǎng)老問題有了一些了解和思考。

據(jù)統(tǒng)計,截至20xx年底,我市60歲以上老人共有118.25萬,生活在農(nóng)村的老人約有70多萬,很大一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)老年人口結構比重已達到18―25%左右。其中農(nóng)村留守老人、空巢老人約有60萬,占農(nóng)村老年人口總數(shù)的70%以上。從調查的情況來看,我市農(nóng)村人口老齡化步伐正在加快,農(nóng)村養(yǎng)老問題日益凸現(xiàn)。目前,我市農(nóng)村老人主要有家庭養(yǎng)老、自我養(yǎng)老、集體養(yǎng)老和社會養(yǎng)老四種供養(yǎng)方式。

(一)家庭養(yǎng)老。對于有子女的農(nóng)村老人來說,主要依托居家養(yǎng)老,與子女一起居住,由子女照顧日常生活、飲食起居。一些老人雖然與子女分家另住,但是與子女還住在一個村莊,父母遇到急事、難事時可及時照應。不過,隨著農(nóng)村青壯年外出務工,傳統(tǒng)的居家養(yǎng)老模式受到了一定沖擊。除少部分老人隨子女進城外,多數(shù)老人還是選擇了留守農(nóng)村。同時,由于計劃生育實施后農(nóng)村家庭規(guī)??s小和人口結構變化,給農(nóng)村家庭養(yǎng)老帶來了更大的經(jīng)濟壓力。

(二)自我養(yǎng)老。在農(nóng)村留守老人、空巢老人中,他們在子女提供一部分資金養(yǎng)老外,大部分生活開支還是靠自己的勞動收入以及省吃儉用的積蓄養(yǎng)老。這些老人不僅在飲食起居、生災害病時得不到子女的很好照顧,有的還要照顧外出子女留下的孩子。

(三)集體養(yǎng)老。對于無勞動能力、無生活來源、無贍養(yǎng)人和扶養(yǎng)人的農(nóng)村“三無”老人,主要由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府敬老院負責供養(yǎng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院依靠國家財政補貼運營,五保老人不用交納任何費用。但也近40%的符合入住鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院的五保老人,每月正常領取供養(yǎng)經(jīng)費,因為還有一定的自理能力,更習慣于分散在家養(yǎng)老。

(四)社會養(yǎng)老。對于有子女但是得不到子女照顧的農(nóng)村老人,又不符合入住鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院條件的,少數(shù)農(nóng)村老人選擇了到民營的養(yǎng)老院、老年公寓以及老年社會福利院等社會化養(yǎng)老服務機構養(yǎng)老,費用由老人或老人子女承擔。據(jù)調查,我市目前有39家社會化養(yǎng)老服務機構,入住老人約有6200余人,但是農(nóng)村老人比例僅占4%左右。

由于我市農(nóng)村沒有建立完善的養(yǎng)老體系和保障機制,造成了我市在農(nóng)村養(yǎng)老事業(yè)方面存在諸多問題,歸納起來有如下五個方面:

一是農(nóng)村養(yǎng)老體系和保障機制沒有真正形成。目前,中央及省、市各級政府對老齡工作都做出了規(guī)劃、出臺了政策,但由于農(nóng)村社會養(yǎng)老事業(yè)起步較晚,底子較薄,發(fā)展合力不足,農(nóng)村老人的經(jīng)濟供養(yǎng)體系及良性運行機制尚未形成,除五保老人供養(yǎng)制度成熟些外,其他諸如居家養(yǎng)老、社會養(yǎng)老以及養(yǎng)老儲蓄、商業(yè)保險等供養(yǎng)力度明顯不足,沒有形成“政府主導、部門配合、社會參與”的發(fā)展合力,沒有建立適合農(nóng)村不同地區(qū)、不同養(yǎng)老需求的多層次社會養(yǎng)老體系和保障機制。

二是養(yǎng)老機構規(guī)模和功能不能滿足需要。多年來,我國在社會養(yǎng)老保障方面嚴重欠賬,特別是廣大農(nóng)村老人被排除在社會保障之外,現(xiàn)有養(yǎng)老機構規(guī)模和功能遠不能滿足現(xiàn)實需要。目前,我市共有鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院152家,平均每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)超過一所,但多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院規(guī)模偏小、功能不全,收養(yǎng)能力較弱。如果全市五保老人都集中供養(yǎng)的話,床位和服務人員缺口都很巨大。另外,就各鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院目前的功能來說,只是保障五保老人的基本生活。由于缺少文體娛樂設施和器材,五保老人精神文化生活難以豐富。

三是養(yǎng)老資金來源渠道狹窄且數(shù)量不足。目前,在我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院供養(yǎng)的五保老人,每人每年由財政轉移支付2200―4560元不等,平均每天6至12元錢的供養(yǎng)資金,僅能維護低水準生活。而服務人員工資都是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)本級財政支付,按照每10名老人配一個服務人員的話,一個敬老院每年支付的管理和服務費用就需10至20萬元,另外還有水電、房屋設施維護等費用支出,對于部分經(jīng)濟落后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)來說,支付壓力更大。由于收養(yǎng)的老人越多,需要服務人員、支付服務人員的工資越多,因此多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院的收養(yǎng)積極性不高、動力不足。

四是社會化養(yǎng)老機構困難多且活力不夠。目前,我市有少數(shù)幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)引進了社會化養(yǎng)老服務機構,從運營的情況看,基本能維持運營,但還面臨著政策、資金等許多困難,主要是目前還沒有充分享受到政府的優(yōu)惠政策。由于投入大、風險高、回報低、周期長,使得社會化養(yǎng)老服務機構在運營中困難重重,若沒有政府的大力支持,很難發(fā)展壯大。

五是養(yǎng)老機構服務人員服務水平不高。與當前大量的養(yǎng)老服務需求不相適應的是,我國老齡服務人才的培養(yǎng)尚處于起步階段,至今未構建完整、獨立的人才培養(yǎng)體系。養(yǎng)老機構醫(yī)療、護理和專業(yè)管理人才嚴重不足,服務質量跟不上。通過對我市部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院的調查發(fā)現(xiàn),普遍存在服務人員年齡偏大、文化程度偏低、專業(yè)技能缺乏、專業(yè)化程度較低,事業(yè)心、責任感不強等問題。

敬老、愛老、養(yǎng)老、助老,是我國幾千年來被繼承和發(fā)揚光大的優(yōu)良傳統(tǒng)。在倡導“以人為本”、構建和諧社會、扎實穩(wěn)步推進社會主義新農(nóng)村建設的今天,切實解決廣大農(nóng)村的養(yǎng)老問題,各級政府責無旁貸,社會各方義不容辭。如何實現(xiàn)我市廣大農(nóng)村老人老有所養(yǎng),使他們在經(jīng)濟上得到保障,生活上得到照顧,精神上得到慰藉,筆者有如下七點建議。

第一,建立適合農(nóng)村的養(yǎng)老體系和保障機制。目前,我國正處在由居家養(yǎng)老向社會養(yǎng)老的過渡階段?,F(xiàn)階段,黨和政府對農(nóng)村養(yǎng)老問題也日益重視,特別是對建立和完善農(nóng)村社會養(yǎng)老保障體系已有了初步設計和規(guī)劃。當前就我市經(jīng)濟社會發(fā)展條件而言,應仍然以居家養(yǎng)老為基礎,最大限度地發(fā)揮家庭在養(yǎng)老中的基礎作用。堅持走居家養(yǎng)老和社會養(yǎng)老相結合,建立以家庭為基礎,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老院為依托,以社會化養(yǎng)老服務機構為支撐的養(yǎng)老服務體系,并完善農(nóng)村社會養(yǎng)老保險、醫(yī)療保障、生活救助和社會福利等保障機制,逐步形成適合我市市情的新型農(nóng)村養(yǎng)老模式。

第二,加大對農(nóng)村養(yǎng)老資金和政策扶持力度。在調查過程中,不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)反映,鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院是社會公益非盈利機構,應該按“七站八所”對待,納入市、縣財政統(tǒng)管范圍,加大對農(nóng)村老齡事業(yè)的財政補貼和政策扶持力度,適度提高農(nóng)村五保老人的供養(yǎng)標準以及高齡老人生活補貼和家庭經(jīng)濟困難的老人養(yǎng)老服務補貼;市、縣兩級財政要合理安排老齡工作經(jīng)費,保證老齡工作的正常開展;建立老齡事業(yè)發(fā)展基金,逐步緩解敬老院運行資金缺口。據(jù)調查,鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院要維持正常運轉,至少每年需要支付所雇用服務人員10―20萬元的工資,這部分支出應納入民生工程建設資金中。

第三,拓展養(yǎng)老機構和社會設施的服務功能。要進一步加強我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院的設施建設,可采取公辦公營、公辦民營和公建民營等方式向社會開放,提高運營效益。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建成一處集院舍住養(yǎng)和學習、娛樂等多種服務功能于一體的“綜合性老年福利服務中心”,使之成為該鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老服務中心、養(yǎng)老活動中心。此外,要依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村級活動場所等設施,利用已撤并的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學、村小學等閑置設施,改造成農(nóng)村老人文體活動場所。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學活動場地可在節(jié)假日、早晨、傍晚等時機向老人開放,為附近居家養(yǎng)老的老人開展休閑娛樂和體育健身提供場所。

第四,鼓勵社會資金進入和引進社會化服務。目前,各級政府受于財力的限制,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院的建設規(guī)模和供養(yǎng)能力有限,五保老人入住尚難滿足,農(nóng)村留守老人、空巢老人等社會老人更沒有入住機會。對此,可將“老年社會化服務項目”納入市、縣兩級招商引資范圍,大力發(fā)展農(nóng)村社會養(yǎng)老事業(yè),引進社會力量和民間資本參與農(nóng)村養(yǎng)老,發(fā)展家庭服務業(yè),開發(fā)居家養(yǎng)老服務項目,使農(nóng)村養(yǎng)老逐步形成一種產(chǎn)業(yè)。對現(xiàn)有的社會化養(yǎng)老服務機構給予充分的鼓勵、引導和扶持,給予一定的財政補貼以及在貸款和稅收方面的政策傾斜,以調動社會化養(yǎng)老服務機構的積極性。

第五,加強對養(yǎng)老機構服務人員的專業(yè)培訓。據(jù)統(tǒng)計,目前我市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院共有服務人員約2200人。按照每10個或15個老人配備1名服務人員計算,目前尚有5500余人的缺口。針對當前我市農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院服務人員不足且服務水平偏低、專業(yè)性不強等實際,利用普通高校和職業(yè)學校(下轉12頁)(上接12頁)開設老年學、老年護理學、老年心理學等相關專業(yè),加強對養(yǎng)老服務機構人員的職業(yè)培訓,以提高服務人員的職業(yè)素養(yǎng)、專業(yè)水平和服務質量。同時,逐步提高服務人員的工資待遇,增強服務人員的工作熱情。

第六、成立村級空巢老人養(yǎng)老服務中心。負責協(xié)調解決留守老人、空巢老人服務管理有關事宜,定期對老人的居住地進行安全檢查,保證老人家庭的居住安全。行政村、較大自然村可利用農(nóng)家大院等,建設日間照料中心、托老所、老年活動站等互助性養(yǎng)老服務設施,提供生活照料、衛(wèi)生保健、法律援助、精神慰藉和文體活動等服務項目。此外,村黨建活動室、農(nóng)家書屋、學校等要支持農(nóng)村養(yǎng)老服務工作,組織老人開展相關文體活動。

第七、鼓勵農(nóng)村老人多種途徑實現(xiàn)自我保障。過去,農(nóng)村老人的主要生活來源是家庭贍養(yǎng)和土地收入。當前,要鼓勵農(nóng)村勞動者和老人積極參加各種形式的社會養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、商業(yè)保險以及個人儲蓄,為將來養(yǎng)老做好資金上的準備,以減輕家庭和社會的負擔。只有多種途徑結合起來,才能為我市農(nóng)村老人建立一道安全可靠的養(yǎng)老屏障。

養(yǎng)老的調研報告篇七

人口老齡化問題已經(jīng)成為現(xiàn)今中國甚至世界各國廣泛關注的社會性問題之一。據(jù)國家統(tǒng)計局人口和就業(yè)統(tǒng)計司xx年全國人口變動情況抽樣調查數(shù)據(jù)顯示,我國65歲及以上人口占全國總人口比重已經(jīng)達到8.1%,而世界平均水平約為7.0%,我國的老年人口所占總人口的比重高于世界平均水平。而據(jù)估計,到20xx年,我國65歲及以上人口所占比重將達到11.92%。人口老齡化仍處于快速發(fā)展階段。人口老齡化帶來諸多社會問題,如醫(yī)療保障,老年人居住以及生活來源等養(yǎng)老問題。我國作為發(fā)展中國家,不同于發(fā)達國家,有深厚的經(jīng)濟基礎,這些問題所帶來的矛盾尤為突出。

本次調研報告調研范圍雖然僅限于我所在的xx市xx區(qū)xx社區(qū),卻在一定程度上反映了現(xiàn)今我國的人口老齡化情況和老年人養(yǎng)老方式情況。報告將從整體和部分角度,社區(qū)和個體層次來全面分析我家所在的xx社區(qū)人口老齡化及其養(yǎng)老方式情況。

我家所在的xx社區(qū)位于xx省xx市xx區(qū),周圍有xx五校,xxx中學,xx中學,xx大學等知名學校,是xx市有名的文化教育區(qū);臨街就是xx區(qū)的經(jīng)濟中心之一――長江街北行商圈,北行農(nóng)貿(mào)大廳,千盛百貨,北京華聯(lián),國美蘇寧,地一大道等商場購物中心使得這里的居民消費購物生活很是方便;社區(qū)處在一環(huán)以內,周圍公交線路四通八達,出行非常方便;碧塘公園、百鳥公園等廣場公園更是為居民提供了夏日消暑冬日散步的好去處。居民們在這樣一個安全方便的社區(qū)生活都很舒心祥和。

xx社區(qū)是個年頭較久的社區(qū),從低矮破舊的平方動遷改建成居民樓開始于1982年,三年后的1985年居民開始回遷,之后就建立了街道辦事處,1999成立xx社區(qū)。社區(qū)管轄著周圍38棟居民樓,共3371戶居民,約10500人。

xx年8月17日,我來到位于xx區(qū)烏江街的xx社區(qū)辦事處咨詢情況。社區(qū)的王主任熱情地接待了我,并且很耐心的解答了我的一些問題,給予我很多這方面的相關數(shù)據(jù)。

(一)、基本情況

據(jù)了解,xx社區(qū)共有3371戶居民,其中有65歲及以上老年人的家庭有xx多戶,占總人口比重約為60%,老年人口比較多,可以說我們社區(qū)人口老齡化問題已經(jīng)很突出了。

(二)、老年人口較多的原因

現(xiàn)階段xx社區(qū)老年人口較多的原因有很多,我總結為以下幾點:

一是社區(qū)建立時間較長,人口密度較大。據(jù)了解,動遷之前這里原來就是工人聚居的地方,大量冶煉廠,紡織廠,建筑公司等工廠的工人及其家庭成員在這里居住,因此這里原本人口密度就較大,加之從回遷到現(xiàn)在已經(jīng)過去了將近二十五年的時間,自然老年人較多。

二是周邊生活方便,消費水平較低。xx社區(qū)位于一環(huán)以內,道路四通八達,一級馬路、二級馬路和眾多小街小巷在經(jīng)過近幾年的改造修繕后硬件條件大有改觀,以前的沙土路變成了現(xiàn)在的柏油馬路,曾經(jīng)擁堵混亂,狹窄臟亂的街路變成了現(xiàn)在秩序井然,干凈整潔的寬闊的大馬路;附近公交線路眾多,去xx的任何地方都很方便,更是有直通北站xx站的公交車,方便居民出行;附近的北行商圈給居民的購物消費生活帶來極大方便,而且,北行地區(qū)較xx其他地區(qū),如太原街商圈、中街商圈,物價水平較低,加上第四人民醫(yī)院等醫(yī)院距離社區(qū)較近,因此大量老年人選擇這里來度過他們的晚年,近年來更是有不少老年人搬到這里生活,這也加大了老年人的比重。

三是房價水平低。xx的房價雖然和全國同等城市相比較低,但還是有很大一部分人對著日益增長的房價望洋興嘆。xx社區(qū)的居民樓不是最近幾年新蓋成的,而是有著二十多年歷史的老舊樓,因此房價相較xx同類地區(qū)偏低,這也是很多老年人居住在此的原因之一。

正像我熟悉的鄰居劉爺爺說的那樣“這里到哪都近,買東西也便宜,在這里住著挺好!”

(三)、老年人口較多帶來的問題

社區(qū)的老年人口較多,這也給社區(qū)的工作帶來了更多挑戰(zhàn)。

王主任說,老年人口多主要會帶來以下一些問題:

一是環(huán)境問題。說到環(huán)境問題,主要還是老年人擅自圈占公共綠地,在里面種地養(yǎng)花,甚至還有放養(yǎng)雞鴨鵝狗的。“在禽流感風行的那一年,我們曾經(jīng)下大力氣對這些私自占用公共用地的居民進行規(guī)勸和強制沒收那些雞鴨等禽類,當時就有好多老人不愿意,他們中的一些人將這些雞鴨當成寵物養(yǎng),完全不管那些雞鴨帶來的糞便污染和噪聲污染。本來禽流感弄的大家都不敢弄這些東西了,這幾年又開始養(yǎng)這些雞鴨鵝了,現(xiàn)在更有的一邊侵占公用綠地開辟菜園,一邊肆意養(yǎng)雞鴨,這些都給環(huán)境帶來很大破壞,居民們也都因為他們是老人就對他們睜一只眼閉一只眼了?!蓖踔魅斡行o奈的對我說。

二是養(yǎng)老帶來的一系列問題。這些問題中很大部分是老人和子女或是子女之間為了老人的養(yǎng)老金而產(chǎn)生的。有些問題是子女不工作賺錢反而要年邁的老人拿錢養(yǎng)活他們,而他們卻不知滿足貪得無厭引發(fā)的家庭爭吵,有些是子女間為爭取更多的老人的養(yǎng)老金假借贍養(yǎng)老人而引發(fā)的矛盾。另外,有些老人既沒有子女贍養(yǎng),也沒有離退休金養(yǎng)老金,他們的生活來源主要是撿拾廢品,打更等簡單工作得來的收入,這些老年人一旦出現(xiàn)健康等問題,也會給社區(qū)帶來很大影響。

在去社區(qū)辦事處的同一天,我對社區(qū)所轄居民樓其中的一棟中的一個單元中的所有65歲及以上老人的養(yǎng)老方式進行了調研。

(一)、社區(qū)老年人養(yǎng)老方式現(xiàn)狀

在我所調研的24戶居民中,有8戶家中有65歲及以上老人,共11人,而這8戶中有3戶家中有兩名老人,其余5戶家中有一名老人。

而在這11名65歲及以上老年人中,只有兩名老年人沒有離退休金養(yǎng)老金,靠兒女贍養(yǎng),占老年人口的比重約為18%;其余9人的生活來源主要是離退休金養(yǎng)老金,所占比重約為82%;有離退休金養(yǎng)老金的9名老人中,女性有3人,男性有6人,可見男性與女性老年人的主要生活來源也存在明顯差別。在主要生活來源方面,女性老年人比男性更多的依賴家庭其他成員供養(yǎng)。

從全國的平均水平來看,65歲及以上老年人的生活來源,46%的老年人主要靠家庭其他成員供養(yǎng),其次是靠勞動收入和離退休金養(yǎng)老金生活,分別占25.9%和23.6%。在主要生活來源上,城鎮(zhèn)中48.6%的老年人靠離退休金養(yǎng)老金來生活,其次是家庭其他成員供養(yǎng)和勞動收入,分別占35.6%和10.5%。我們社區(qū)的數(shù)據(jù)表明我們社區(qū)的老年人的晚年生活是比較有保障的,基本每個老人都有固定的生活來源。

(二)、奶奶們的老年生活

住在我家樓下的莽奶奶跟我們一家關系很好,因此我向她詢問了她每月的大致生活和支出情況。

莽奶奶年輕時是冶煉廠的工人,因此現(xiàn)在每個月能得到固定的一定數(shù)量的養(yǎng)老金。莽奶奶和他的兒子兒媳和小孫子住在一起,雖然房子不大,祖孫三代住在一起卻也其樂融融。莽奶奶每月能得到1181元左右的養(yǎng)老金,她不用負擔水電等費用,因此每月只有150元左右的米面支出以及平時約200元錢用來買菜,老太太好抽煙,為了省錢她只抽散裝的旱煙,大概每月需要支出15元,這樣每個月莽奶奶其實只花了400元左右。省下來的錢她就給他的小孫子當做上大學的學費。老人家窮了一輩子,晚年終于能過上富足的日子,她卻還是改不掉省錢的習慣,兒女們的工作雖然能獲得一定的收入,但還要供他們的子女上學,因此生活并不富裕,甚至有時還要花老人的養(yǎng)老金,因此莽奶奶平時就不敢多花錢,省下來大部分的錢都給了孫子,供他上大學。

而住在一樓的趙奶奶就比莽奶奶困難許多。

她年輕時就沒有固定的工作,現(xiàn)在上了年紀,只有靠自己的兒女,可惜她的兒女也都生活不易,老人只能靠年輕時積攢下來的一些微薄積蓄生活,并且老人出租了她唯一擁有的財富――兩室的房子――其中的一間,這樣每月能得到約700元的租金,無奈兒女們不僅不給趙奶奶生活費,還經(jīng)常因為誰多得了趙奶奶的租金而爭得面紅耳赤甚至大打出手。后來兒女們更是將臥病在床的趙奶奶送到了敬老院,擅自把她的房子租出去獲得租金。后來趙奶奶回到家里,就再沒和兒女聯(lián)系,靠著每月微薄的租金收入支持每日的開支和支付醫(yī)藥費。

可見,同樣是居住在社區(qū)里的老年人,晚年的養(yǎng)老方式及生活方式也不盡相同,有的老年人有固定的養(yǎng)老金,而有些則沒有每月固定的生活來源,他們要靠社會的資助和他們個人的勞動獲得生活來源。而即使是有養(yǎng)老金的老年人,他們的晚年生活也并不全是安樂富足的,其中不乏生病看不起病或者身邊沒有人照看或是生活費不足以負擔吃穿用行和就醫(yī)用藥所要花費的費用的老年人。

據(jù)資料顯示,中國的人口老齡化具有以下三個特點:

一是老年人口數(shù)量大。據(jù)xx年人口變動情況抽樣調查資料顯示,xx年我國65歲及以上老年人口已達1.1億,占世界老年人口的23%,占亞洲的38%。

二是人口老齡化的速度快、來勢猛。我國人口年齡結構從成年型進入老年型僅用了18年左右的時間,與發(fā)達國家相比,速度十分驚人。據(jù)預測,到20xx年,我國65歲及以上老年人口所占比重將達到11.92%,比xx年提高4.96個百分點,屆時每8個人中就有一個65歲及以上老年人。20xx年以后老齡化程度繼續(xù)提高,到21世紀中葉,老年人口比重將達到25%,每4個人中就有一個老年人。

三是人口老齡化超前于經(jīng)濟發(fā)展。發(fā)達國家的人口老齡化是在經(jīng)濟發(fā)達時期出現(xiàn)的,對老齡化的承受力強。同時,由于發(fā)達國家的老齡化速度較慢,允許其有一段較長時間的準備和適應。

中國人口老齡化是由于生育率急劇下降造成的,老齡化超前于經(jīng)濟發(fā)展,即“未富先老”,薄弱的經(jīng)濟基礎尚不具備供養(yǎng)老年人口的能力。

目前,中國雖已步入老年型社會,但尚處于人口老齡化的早期,未來中國人口類型將從輕度老齡化轉變成深度老齡化,進而轉化成重度老齡化,“銀發(fā)潮”將成為21世紀我國主要的人口問題之一。要減輕人口老齡化問題,還要繼續(xù)實行計劃生育國策。

老年人是社會的重要組成部分,因此使得老年人生活穩(wěn)定健康是社會的責任和義務。雖然人口老齡化給發(fā)展中的中國帶來了很多不利影響,但還應該看到現(xiàn)階段我國近五成老年人主要靠家庭其他成員供養(yǎng),從65歲及以上老年人的生活來源看,46%的老年人主要靠家庭其他成員供養(yǎng),其次是靠勞動收入和離退休金養(yǎng)老金生活,分別占25.9%和23.6%。老年人的生活來源并不固定和穩(wěn)定,他們還需要社會給予更多關注。

最后,社會和社區(qū)應該加強各種方便老年人生活的基礎設施的建設,如輪椅專用道,適合老年人的健身設施,公園廣場,老年人活動室建設等,讓老年人的晚年生活充實幸福。

老年是每個人都會經(jīng)歷的人生階段,要讓每個老年人都能享受到“老有所養(yǎng),老有所依,老有所為,老有所樂”的晚年生活,需要社會每個人的共同努力。

社區(qū)是社會的組成部分,是社會的縮影。雖然我調研的范圍僅限于xx社區(qū),因此得出的結論有其局限性,但也有相應的代表性。從我了解和調研的數(shù)據(jù)、例子來看,我家所在的xx社區(qū)確實存在著人口老齡化問題,而且老年人口所占總人口的比重不低,人口老齡化問題比較嚴重。同時,盡管大多數(shù)老年人有較固定的生活來源,但老年人的養(yǎng)老方式參差不齊,老年人的晚年生活也不盡相同。這些在我們社區(qū)出現(xiàn)的問題和現(xiàn)象也在一定程度上反映了我國現(xiàn)階段人口老齡化問題的嚴重性以及城鄉(xiāng)、地區(qū)老年人養(yǎng)老方式存在的差距。

養(yǎng)老的調研報告篇八

住得最差的是老人,穿得最破的是老人,吃得最不好的還是老人。我村總人口1070人,其中60歲到70歲的老人有73人,70歲到90歲以上的老人有33人,其中孤寡老人16人。從小到大令我耳濡目染的是老人遭受兒媳唾罵,無人養(yǎng)老的事件屢見不鮮,讓人心痛。老人為子女忙碌一生,到頭來卻落得無人養(yǎng)老,遭人嫌棄于是,我針對壩上老農(nóng)的養(yǎng)老問題作了調查,調查報告如下:

帶著這樣的問題,我又采訪了村支書張守玉。他說,我們縣是貧困縣,我們村是貧困村。村里的收入甚微,全村的孤寡老人的面粉目前就將村支部的收入花去一大半,那么多人的養(yǎng)老費哪里掏得出呀,國家頒布了減負政策,也不敢往人頭上均攤啊,再說村民們也不同意嘛,村里管的也只能這么多了。

首先,其實無論老人有無兒女,養(yǎng)老難的原因是一樣的農(nóng)村人口素質低。沒文化使得媳婦女婿們不懂得愛屋及烏,沒有愛心,也使得村民們毫無同情心,我們的禮儀之邦禮儀何在沒有文化使得人們不知親情的可貴,不知友情、鄉(xiāng)情的.重要,使得人們不知什么是同情。人需要的不僅是物資的供應,還需要兒女的理解、關愛,以及心與心的交流。無知讓老人們的這點需要成為奢求,不可得;無知也讓鄉(xiāng)親們變成了吝嗇鬼,舍不得掏出均攤在自己頭上的幾十塊錢硬是變成了魯迅筆下麻木不仁的人了。人口素質低下已是農(nóng)民養(yǎng)老難的根本原因。

其次,農(nóng)村經(jīng)濟落后,這是直接原因。我村以農(nóng)業(yè)為主,牧業(yè)為輔,土地貧瘠,又沒有草坡,農(nóng)業(yè)收入微乎其微,全村幾乎家家入不敷出。如果家里再供個高中以上的學生,就得靠借貸度日了。用一位農(nóng)民的話來說就是我連自己都顧不過來,哪里顧得上我老媽呀!

是??!如果真是這種情況,即使是有孝心可也無能為力啊。難怪媳婦見了婆婆就像見了仇家似的,是貧窮讓人變成了吝嗇鬼。

第三,國家的分配制度不公平。建國初期,為了推進工業(yè)的發(fā)展,國家頒布了好多有利于工人的政策,其中一條就是工人退休之后可以向國家領取退休金。我們不得不承認:最受苦、受累的是農(nóng)民;經(jīng)濟收入低,地位最低還是農(nóng)民。農(nóng)民同樣會退休,但不會領取退休金,所以靠的依舊是田地、兒子??!農(nóng)業(yè)是國家的根本,民以食為天,農(nóng)民做著最平凡但又最根本的貢獻,農(nóng)民老了之后卻得不到最起碼的生活保障,這就是不公平。如果農(nóng)民也可以領取退休金,那些老人就不必為衣食而擔憂了,更不會擠在兒女屋檐下忍氣吞聲了。

針對以上原因,我們可以采取相應的措施。我們都知道與經(jīng)濟一環(huán)緊扣一環(huán),一環(huán)影響一環(huán)??萍际堑谝簧a(chǎn)力,所以我們要實實在在落實物資文明與精神文明兩手抓,兩手都要硬,實踐三個代表創(chuàng)建和諧農(nóng)村氛圍。我國一部分地區(qū)、一部分人民已經(jīng)先富起來了。現(xiàn)在先富的人和地區(qū)要充分發(fā)揮他們的帶頭作用。各鄉(xiāng)政府的基層干部、黨員更應該發(fā)揮領導作用,積極地為農(nóng)民拓出一條致富路。

在分配制度上,國家應盡快地做出調整?,F(xiàn)在國家雖然也頒布了一些有利于農(nóng)民的政策,收效卻甚微。國家干預經(jīng)濟,提高了農(nóng)產(chǎn)品的價格,而工業(yè)產(chǎn)品的價格也相應得提高了,所以,農(nóng)產(chǎn)品的價格相對沒有改變多少。國家連續(xù)降低了3個百分點的農(nóng)業(yè)稅,農(nóng)民的農(nóng)業(yè)負擔減輕了,可這點負擔分攤到每個人的身上也沒幾個錢,效果也不明顯。希望國家的經(jīng)濟專家們同時考慮到宏觀調查市場的經(jīng)濟作用,探索出一條直接有效且明顯的提高農(nóng)民經(jīng)濟收入的通道。

今年農(nóng)村已在統(tǒng)計年過六旬的老人,據(jù)估計要給予這一部分人最低生活保障金。雖然,這制度尚未落實,但人心已是一片沸騰。希望國家盡快實施并將此制度改為農(nóng)民退休金制度,相信這一制度的落實會成為農(nóng)民歷史上的一大進步。

我地區(qū)現(xiàn)行的養(yǎng)老方式仍然是家庭養(yǎng)老,既由子女向自己年老的父母提供經(jīng)濟支持、日常照顧及精神上的慰藉,其存在可以從經(jīng)濟和社會兩個層面上認識。

社會養(yǎng)老雖然初見端倪,但不是主流。社會福利體制還不健全,社會保障體系的框架還沒有搭建起來,加之尊老敬老、孝敬老人的中華傳統(tǒng)美德也在日趨喪失,老農(nóng)的養(yǎng)老問題不容忽視。

綜觀這兩個層面,還是社會的物質文明建設和精神文明建設。二者是相輔相成、互相影響的,所以我們得繼續(xù)堅持黨的基本路線,堅持四項基本原則,堅持兩手抓,兩手都要硬的方針。只有這樣我們才能從根本上解決問題。

對于此次調查,雖然調查范圍有局限性,但是對我自己而言是感受頗深。首先,我初步了解到從群眾中來,到群眾去的群眾思想,自己在社會上發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題的進程中都在無形的用運馬克思主義原理,從而加深了我對馬克思主義的認識。其次,我認識到中國的農(nóng)村老人養(yǎng)老問題是不容忽視的大問題,如果任由農(nóng)村的老人像現(xiàn)在這樣生活下去,不僅是中國人性的退化,也是社會不和諧、不穩(wěn)定的重大因素。最后,我覺得自己是真正以主人翁的地位來發(fā)現(xiàn)問題,并絞盡腦汁的思考解決問題的措施。雖然現(xiàn)在我還是一名學生,但是我將在以后的中努力提高文化水平,培養(yǎng)道德品行,為社會主義現(xiàn)代化建設奉獻自己微薄之力。

養(yǎng)老的調研報告篇九

中國是一個人口大國,隨著社會的不斷發(fā)展,人口老齡化問題日趨嚴重,老齡人口的過快增長已經(jīng)給中國社會經(jīng)濟發(fā)展帶來了一些不利的影響。第六次人口普查顯示,我國大陸總人口數(shù)已達13.39億,60歲及以上人口占全國總人口的13.26%,是世界上人口老齡化規(guī)模最大、發(fā)展速度最快的國家之一。近年來,為了解決各種復雜的老年問題,國家頒布了許多社會福利政策,目的是不斷地完善社會養(yǎng)老保障制度和體系,使老年人群體老有所依、老有所靠。根據(jù)這一問題,本公司進行了一次全國范圍內的抽樣調查,以北京和上海兩大城市為例,共有706份問卷,其中北京市有403份,上海市有303份。通過對調查問卷的整理和分析,我們了解到了一些有關養(yǎng)老問題的真實狀況:

1、是否擔心自己今后的養(yǎng)老問題

擔心和不太擔心可以說是各占一半,有將近43%的人對自己今后的養(yǎng)老問題有所擔心,57%的人不太擔心或尚未考慮養(yǎng)老問題。從所獲得的數(shù)據(jù)可以看出,在北京上海這樣的.一線大城市,人們對自己今后的養(yǎng)老問題并不是很擔憂。一是北京上海的社會保障體系更完善,醫(yī)療衛(wèi)生設施更發(fā)達;二是北京上海的養(yǎng)老機構非常多,并且有完善的養(yǎng)老保障制度做后盾;三是在北京和上海工作生活的人要面對的其他方面的問題(譬如說房價問題)比較多,因而養(yǎng)老問題屬于次要;四是北京上海適合年輕人打拼,許多年輕人選擇年老后退居二線城市。

2、選擇的養(yǎng)老方式

在這一問題上,選擇有子女撫養(yǎng)的居家養(yǎng)老、社區(qū)居家養(yǎng)老服務以及公立養(yǎng)老機構占多數(shù),也有少部分人選擇其他的養(yǎng)老方式??傮w而言,養(yǎng)老方式的選擇呈現(xiàn)多樣化的趨勢,各種各樣的養(yǎng)老方式給了人們更多的選擇。可見,人們對未來的養(yǎng)老有了更新的認識,不再死守著家庭養(yǎng)老和養(yǎng)老院等單一的養(yǎng)老概念了。同時,隨著北京上海等地社區(qū)服務中心的不斷發(fā)展和壯大,使得老年人的生活更加豐富精彩。

3、贍養(yǎng)老人的意識

當今的社會,人們的壓力越來越大,不但要考慮自身職業(yè)的發(fā)展,還要顧及家庭生活的各個方面,同時,生養(yǎng)小孩贍養(yǎng)老人的問題也不容忽視。根據(jù)數(shù)據(jù)顯示,將近一半的人不愿意把老人送進條件較好的養(yǎng)老院,尊重父母意愿的接近30%。被問及自己未來贍養(yǎng)老人的壓力時,有36%的人認為壓力大,25%的人認為壓力較小,37%的人選擇沒什么壓力或沒考慮過??梢娙藗冑狆B(yǎng)老人的意識日漸淡薄,許多人不愿意負起贍養(yǎng)老人的責任,認為贍養(yǎng)老人會加重經(jīng)濟等各方面的負擔。由于計劃生育導致獨生子女的增多,4+2+1模式的家庭越來越多,所以人們將面臨經(jīng)濟上、時間上等諸多的養(yǎng)老問題。同時,人們對贍養(yǎng)老人的概念也比較模糊,贍養(yǎng)老人不是只把老人養(yǎng)活,二是要悉心照顧老人,周到的考慮老人物質精神上的各種需求和需要。近年來,空巢老人越來越多,他們在精神上的孤獨寂寞是不可想象的。許多空巢老人并不缺少物質上的東西,而需要在精神上給與幫助和照顧。而許多人尤其是年輕人不但沒有贍養(yǎng)老人的意識,甚至還出現(xiàn)了啃老的行為。

養(yǎng)老問題是每個人都需要考慮的問題,也是民生問題,而養(yǎng)老問題所引發(fā)的一系列社會問題日趨嚴重。雖然國家一直在加強社會保障方面的工作,但效果并不是很明顯。針對以上調查結果,特提出以下幾點建議:1、適當延長事業(yè)、企業(yè)單位人員的退休年限,延長勞動者的工作時間。2、完善醫(yī)療衛(wèi)生保障體制,使老年人的身心更加健康,鼓勵老年人繼續(xù)為社會服務。(如:國外的空姐都是年齡大的人,香港的出租車司機老年人居多。)

3、不斷地開拓更多的養(yǎng)老方式,根據(jù)不同的家庭環(huán)境和經(jīng)濟條件,提供不同種類的與之適合的養(yǎng)老方式,有效地節(jié)約社會資源,做到因地制宜。(如:日本號召老年人發(fā)揮余熱,美國提出家園共享結伴養(yǎng)老,英國采用異地養(yǎng)老,德國實行養(yǎng)老保險轉攤法等。)

養(yǎng)老的調研報告篇十

健全社會保障體系是全面建設小康社會的目標之一,中央提出在“有條件的地方,探索建立農(nóng)村養(yǎng)老、醫(yī)療保險和最低生活保障制度”,這標志著在經(jīng)歷了十多年的試點、探索之后,建設農(nóng)村社會保障體系被正式提上日程。

有資料顯示,我國60歲以上人口已達到1。34億,超過總人口的10%,其中65歲以上人口1。1億,占總人口的8。5%。全國70%以上的老齡人口分布在農(nóng)村地區(qū),農(nóng)村老齡化問題突出。農(nóng)村老年人的生活缺乏可靠保障,家庭養(yǎng)老功能日益弱化,空巢家庭增多,傳統(tǒng)的土地保障功能面臨嚴峻挑戰(zhàn)。

隨著社會的變遷、經(jīng)濟的發(fā)展,我國農(nóng)村養(yǎng)老已不再是單一的家庭養(yǎng)老,而是以家庭養(yǎng)老為主,其它養(yǎng)老方式并存的格局。

家庭養(yǎng)老:這是當前我國農(nóng)村最普遍的養(yǎng)老方式,也是中華民族傳統(tǒng)美德的體現(xiàn)。農(nóng)村家庭養(yǎng)老之所以如此重要,其原因在于:第一,我國農(nóng)村老年社會保障體系尚不完善。由于農(nóng)村地區(qū)間發(fā)展差異大,經(jīng)濟發(fā)展不平衡,短時間內不可能在全農(nóng)村范圍內建立、推廣養(yǎng)老保險制度,這決定了家庭養(yǎng)老會在相當長時間內成為農(nóng)村養(yǎng)老的基本方式;第二,農(nóng)村家庭服務業(yè)不發(fā)達。即使部分老人擁有數(shù)目可觀的養(yǎng)老金,但由于疾病纏身、自理能力較差,他們仍然難以安度晚年;第三,傳統(tǒng)的思想文化觀念對農(nóng)村老人生活習慣的感染和影響。“子孫滿堂”的天倫之樂仍是他們所渴求、向往的,且隨著年歲的增加,農(nóng)村老人抵御生活風險的能力越來越有限,對家庭人員的物質、精神依賴亦會增加。

集體養(yǎng)老:是由集體經(jīng)濟組織對年老多病、無依無靠的老人進行贍養(yǎng)的制度。目前我國農(nóng)村集體養(yǎng)老的形式主要有“五保制度”和“養(yǎng)老院制度”。集體養(yǎng)老作為由家庭養(yǎng)老向社會化養(yǎng)老過渡的一種形式,是以集體為單位對老人進行集中供養(yǎng)的養(yǎng)老方式。

盡管集體養(yǎng)老在歷史上發(fā)揮了不小的作用,但現(xiàn)在看來,其作用仍然有限。第一,養(yǎng)老對象過窄,集體養(yǎng)老的范圍事實上就是對五保戶的供養(yǎng)。然而,五保戶的供養(yǎng)條件非??量蹋瑢τ谥挥信畠旱睦先艘话悴挥琛拔灞!?;第二,沒有敬老院的農(nóng)村地區(qū)主要由村組負責對“五保戶”實行分散供養(yǎng)。集體養(yǎng)老保障也僅僅停留在維持其溫飽;第三,對集體養(yǎng)老認識明顯不足。在農(nóng)村地區(qū),許多符合條件的農(nóng)民不愿享受“五保戶”待遇,只要尚有一點點勞動能力,或者有親人可以依靠,誰也不愿享受“五保戶”的供養(yǎng)。

儲蓄養(yǎng)老:是一種最典型的自我養(yǎng)老方式,即老年人依靠日積月累、勤儉節(jié)約的積蓄養(yǎng)老,但這種養(yǎng)老方式在農(nóng)村越來越缺少實用價值。農(nóng)民從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中獲得的收入有限,盡管辛苦勞作和省吃儉用,但蓋房、子女教育、醫(yī)療等各項開支卻很大。到了晚年,其積蓄難以保障養(yǎng)老的基本需求。

由于城鄉(xiāng)二元結構特征明顯,城鄉(xiāng)發(fā)展差距大,絕大部分農(nóng)村地區(qū)尚未建立完善的社會養(yǎng)老保障制度,長期以來,農(nóng)村養(yǎng)老保障主要依賴于家庭養(yǎng)老。日趨嚴重的農(nóng)村老齡化問題,必將對農(nóng)村老年人口養(yǎng)老問題提出嚴峻挑戰(zhàn)。

1。農(nóng)村老年人口的增加,加大了農(nóng)村養(yǎng)老的壓力。

2。老年人口的高齡化降低了老年人的自我養(yǎng)老能力。農(nóng)村老年人口受教育程度比較低,未讀過書的占一半以上,受教育程度在小學及以下的占到九成以上,低素質決定了農(nóng)村老年人口大部分都是體力勞動者,年齡對他們的自我養(yǎng)老能力影響很大。老年人口中高齡人群比重的增加,降低了老齡人口的自我養(yǎng)老能力,同時也降低老齡人口自理能力。農(nóng)村老年人口高齡化和健康狀況的下降,無疑加重了農(nóng)村養(yǎng)老的負擔和壓力。

3。農(nóng)村家庭的小型化弱化了家庭養(yǎng)老的功能。由于計劃生育政策的執(zhí)行,農(nóng)村家庭的子女數(shù)也大大下降,導致家庭規(guī)模小型化、核心化的比例上升。家庭規(guī)模的小型化、核心化,使過去一般是多對夫婦供養(yǎng)一對老人變成現(xiàn)在一對夫婦供養(yǎng)兩對及兩對以上老人,無論財力上還是精力上,都讓傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老模式難以為繼。

4?!翱粘怖先恕钡脑龆啵毶砝先吮戎厣仙?,加大了農(nóng)村養(yǎng)老的社會化需求。傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老不僅由子女為老人提供經(jīng)濟保障,更重要的是生活照顧和精神撫慰。農(nóng)村青壯年進城務工后,雖然也履行了在經(jīng)濟上供養(yǎng)父母的義務,但考慮到進城農(nóng)民的自身經(jīng)濟狀況,供養(yǎng)的程度是有限的,而且無法給予老人必要的生活照料和精神慰藉。同時,農(nóng)村老人尤其是高齡人口中獨身老人,由于缺少了“老來伴”,沒有在生活上相互照應、在情感上相互慰藉的對象,使得養(yǎng)老更加困難。

我國農(nóng)村養(yǎng)老保障的保障對象一直限于“困難的人”、“光榮的人”和“富裕的人”,農(nóng)村的大多數(shù)人由于種種原因還無法享受社會保障。相關的調查顯示,占人口總數(shù)20%的城鎮(zhèn)居民,享受全國89%的社會保障,占人口80%的農(nóng)村居民,僅享受到了社會11%的社會保障,在縣城以下集體單位的1 000多萬職工和2 000多萬城鎮(zhèn)個體經(jīng)營者基本上得不到應有的社會保障。

改革開放后,特別是農(nóng)村城市化進程的加快,其所面臨的挑戰(zhàn)主要表現(xiàn)在如下幾個方面:(1)子女的贍養(yǎng)壓力增大。我國的計劃生育政策使獨生子女家庭成為我國農(nóng)村主要的家庭構成模式,隨著我國人口老齡化的來臨,80年代后的獨生子女,面臨著承擔四個老人的贍養(yǎng)義務,同時還有一至二個子女的負擔。(2)勞動力流動和人口的遷移給家庭贍養(yǎng)帶來了負面影響。隨著改革開放和市場經(jīng)濟的發(fā)展,我國內地農(nóng)村人口大量向經(jīng)濟較發(fā)達的城鎮(zhèn)流動,這些“離土又離鄉(xiāng)”、“進廠又進城”人員長年在外務工經(jīng)商,勢必影響對老人的供養(yǎng)。(3)隨著農(nóng)民觀念和家庭規(guī)模的變化,傳統(tǒng)的大家庭模式正在被核心家庭模式所取代,家庭養(yǎng)老的保障功能正在弱化。

事實上社會保障制度的管理一直都是一項技術和管理水平要求都很高的工作,既有商業(yè)保險的技術難度,又存在著依法實施的政策難度,對管理水平的要求也很嚴格,按照國際上通用的做法就是管理、繳費和實施的使用三權分離,互相監(jiān)督,這樣才能保障養(yǎng)老保險基金的安全性、流動性和收益性,使保障基金的保值增值過程更加順利,使基金的運營更加暢通;但就我國現(xiàn)行的農(nóng)村保障基金的管理辦法卻是管理、繳費和實施使用三權集于一身,缺乏有效的監(jiān)督管理機制,擠占、挪用、貪污、揮霍農(nóng)村養(yǎng)老保障基金的現(xiàn)象時有發(fā)生。

從現(xiàn)狀來看,我國現(xiàn)行農(nóng)村養(yǎng)老保障的制度和法規(guī)與我國農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展并不協(xié)調,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:首先,農(nóng)民的養(yǎng)老保障制度主要是以土地為中心的正規(guī)保障。近幾年來,隨著城市化進程的加快,農(nóng)民人均可耕地面積逐年減少,大量農(nóng)村人口離開土地涌入城鎮(zhèn),使得農(nóng)村土地的保障功能正在不斷弱化。其次,新型的社區(qū)養(yǎng)老和商業(yè)養(yǎng)老保障模式僅僅在少數(shù)經(jīng)濟比較發(fā)達的地區(qū)和農(nóng)村較富裕的家庭存在,很難推廣普及。與此同時,我國老齡化的步伐正在加快,老年人比重達7。51%的農(nóng)村老齡化壓力更加不言而喻。

養(yǎng)老的調研報告篇十一

——崇安寺社區(qū)居家養(yǎng)老服務調研報告

我國已進入老年化社會,隨著老齡人口的加劇和大量“四二一”(一對小夫妻養(yǎng)四個老人和一個小孩)家庭模式的出現(xiàn),傳統(tǒng)養(yǎng)老方式已不適應現(xiàn)代老年人對養(yǎng)老服務的需求;加之,隨著經(jīng)濟體制改革的進一步深入,全面推行企事業(yè)單位退休人員社會化管理,使退休人員由過去的“單位人”向“社會人”轉變,已是大所趨,未來城市社區(qū)將承擔著老年人管理和居家養(yǎng)老服務的重任。如何找到一條更加適合社區(qū)居家養(yǎng)老服務的新路,是擺在社區(qū)面前的現(xiàn)實而迫切的任務,帶著這個問題,筆者將對無錫市崇安區(qū)崇安寺社區(qū)的有關實踐探索做以總結和闡述。

崇安寺社區(qū)現(xiàn)有常住居民5487人,社區(qū)老年人口有1470多人,60歲-69歲的老人有779人,70歲-79歲老人有452人,80歲-89歲老人有206人,90歲-99歲老人有32人,100歲老人1人,老人人數(shù)占社區(qū)總人數(shù)的26.79%,空巢老人有52人,約占老年總人口的3.54%。隨著社會的發(fā)展,人們生活水平的不斷提高、醫(yī)療衛(wèi)生條件的極大改善以及人們擇業(yè)觀念改變和人口流動等因素的影響,今后,高齡老人和空巢老人越來越多,家庭和社會的養(yǎng)老負擔將越來越重。

(一)居住方式。一是老人(或與配偶)和兒女住在一起。二是老人(或與配偶)單獨居住,兒女在同一城市。三是老人(或與配偶)單獨居住,子女都在外地工作,打工。四是老人(或與配偶)單獨居住,無子女。五是老人(或與配偶)與成年或未成年的孫子孫女住在一起。六是住在養(yǎng)老機構的三無老人。

(二)生活來源。老年人生活來源主要有以下幾種方式:退休金,養(yǎng)老保險金,個人賬戶積累,子女供養(yǎng),政府供養(yǎng),自己掙錢養(yǎng)活自己,在以上幾種情況中,靠子女接濟和吃養(yǎng)老保險金生活的老人數(shù)量最寵大。

隨著老年人年齡的增加,生理機能的衰退及晚年的孤獨感已影響老年人的日常生活,他們不得不依靠他人的幫助才能生活。根據(jù)調查了解和分析,目前老年人居家養(yǎng)老中存在的主要困難有以下幾個方面。

(一)生理機能的衰退影響著老年人日常生活。隨著老年人生理機能的衰退,開始出現(xiàn)頭腦不清晰、記憶力減退、視力模糊、聽力有障礙、手抖、腿腳不方便、咀嚼困難以及其他健康問題。這種機能衰退問題,已經(jīng)深深影響到了他們的日常生活行動,且有相當比例的老人存在兩種以上的癥狀,這損害了他們的日常生活自理能力,將導致老年人生活質量的下降。尤其是在高齡老人中這種現(xiàn)象更加普遍。

(二)各種老年人日常生活輔助設備缺乏。各種老年機能問題的發(fā)生在不同程度上妨礙了老年人的活動能力,許多老年人不得不借助各種輔助設備,維持日常生活中的各種活動。老年人群中普遍存在對提高視力、助行類、聽力輔助、居室無障礙設施等各種輔助設備需求。在調查中了解,聽力有問題和行走不便的高齡老人人數(shù)是的,所以在居家養(yǎng)老服務中提供提高視力和助行類設施將成為首要考慮的對象。但由于目前市場上有關老年人生活輔助設備相當奇缺,給老年人生活帶來諸多不便。

(三)多數(shù)老年人經(jīng)濟能力有限,無法進行有償服務。在調查中了解,多數(shù)生活在社區(qū)的老年人都沒有固定的收入,生活來源主要靠子女接濟,而子女本身并不富裕,給老年人的生活費相當?shù)纳?,只夠生存最基本的需要。所以用在健康、醫(yī)療等上的開支很少,對社區(qū)提供的有償服務根本不敢接受。

(四).老年人日常生活中的主要困難。在對老年人的居家養(yǎng)老需求調查中,就老年人生活自理能力來講,日常生活中存在的主要困難是進食、燒菜做飯、打掃衛(wèi)生、買菜購物、洗衣洗被、洗澡、起床、穿衣服、上廁所、外出活動共十項內容。在十項具體日?;顒觾热葜?,燒菜做飯、打掃衛(wèi)生、外出活動、買菜購物和洗衣洗被成為主要的困難。

我們在調查中得知老年人在生活照料、醫(yī)療健康和精神文化服務上面的要求是最多的。在以上三項需求中醫(yī)療健康排在第一位,老人對精神文化服務的需求相對較低。

(一)老年人對社區(qū)日常照料服務需求。在調查中我們了解,在居家養(yǎng)老服務中,日常生活照料主要還是子女。但由于老年父母對子女照料的依賴在一定程度上妨礙子女的正常工作和生活。所帶來的照料成本很大。這讓子女和老人都很為難,相反,對由社區(qū)提供的日常照料服務需求更加強烈,如果有其他合適的照料人選,情況就會得到大改善。在調查中老年人希望社區(qū)提供的日常照料服務有:小時工上門服務、社區(qū)日間照料室日托、上門做飯、日常登門巡視、代理購物、協(xié)助洗澡、修理指甲及修腳、理發(fā)、家庭修理、修電器、送貨上門、郵寄等。

(二)老年人對健康服務的需求。社區(qū)衛(wèi)生服務中心成為老年人就醫(yī)的首要選擇。上門服務或者居家護理是老年人接受衛(wèi)生健康服務的另外一種方式。在走訪中得知絕大部分的老年人愿意接受社區(qū)衛(wèi)生服務中心上門服務或者居家護理。老年人中慢性病較為普遍,大多數(shù)老年人存在不同程度的健康問題。將老年人的健康需求分為陪同看病、家庭病床、專業(yè)護理、找辦取藥、急救、康復、健康講座和指導等內容。在老年人報告的最主要的健康服務需求中,對健康講座和陪同看病服務的需求,其次為專業(yè)健康護理和急救服務。絕大多數(shù)老年人在不同程度上存在對社區(qū)健康服務的需求,而且超過一半的老人有多種需求。所以發(fā)展社區(qū)健康服務有廣闊的前景。

(三)老年人對精神文化的需求。精神文化服務是老年人對社區(qū)居家養(yǎng)老服務要求的重要內容。有超過半數(shù)的老年人存在各種內容的社區(qū)精神文化服務需求包括:文體娛樂、表演展示、繪畫、法律咨詢、心理咨詢、讀書讀報等。由此可以推斷,絕大多數(shù)老年人存在不同程度的社區(qū)精神文化服務需求。

做好居家養(yǎng)老服務工作,關鍵要抓好為老服務隊伍建設。我們主要抓好三支隊伍建設。一是抓好居家養(yǎng)老服務管理者隊伍。二是抓好專業(yè)隊伍建設。三是抓好志愿者隊伍建設。

做好社區(qū)居家養(yǎng)老服務工作,提高老年人的生活質量,是維護社會穩(wěn)定,構建和諧社會的重要內容,因此我們要進一步加大宣傳力度,整合社區(qū)資源,加強為老服務隊伍建設,真正實現(xiàn)“老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所學、老有所樂”的目的。

1、進一步加大宣傳力度。居家養(yǎng)老服務工作開展已快半年,老年人的服務需求意識不強,自愿來社區(qū)參加活動的老年人少,要求上門服務的老年人更少。因此要進一步加大宣傳力度,利用各種新聞媒體,對居家養(yǎng)老服務工作進行宣傳報道,營造社會敬老、社區(qū)助老、家庭養(yǎng)老的良好風氣。

2、充分整合社區(qū)資源。由于服務場地有限,轄區(qū)老年人口多,老年人的活動場所受限。我社區(qū)要充分利用轄區(qū)人力、物力、財力,整合社區(qū)資源與駐轄區(qū)單位等簽訂為老服務協(xié)議,免費為老年人提供服務。

3、加強為老服務隊伍建設。加強社會化居家養(yǎng)老管理人員與服務人員的培養(yǎng),建設專業(yè)化的工作隊伍。進一步加強與勞動保障部門協(xié)作,對現(xiàn)有的管理與服務人員進行有計劃的培訓。其次是大力發(fā)展志愿者隊伍。努力造就一支由黨員、干部、學生等組成的專、兼職人員和志愿者相結合的居家養(yǎng)老服務隊伍,提高為老服務水平。并開展“服務明星”的評選活動,激發(fā)為老服務人員的工作熱情、增強服務意識,使居家養(yǎng)老服務水平和服務質量也可得到進一步提升。

居家養(yǎng)老是一項貼民心、暖人心的夕陽工程,是老齡工作的重要內容。黨的十七大報告中提出要加快推進民生為重點的社會建設,這對居家養(yǎng)老工作提出了更高的要求。站在新的起點,我們要一如既往地把居家養(yǎng)老為老服務工作作為街道的民生工作來抓,更加自覺、更加堅定地探索創(chuàng)新居家養(yǎng)老的新模式,滿足老年人的多元化需要。

養(yǎng)老的調研報告篇十二

為了統(tǒng)籌xx鎮(zhèn)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作,推動社會養(yǎng)老保險工作健康有序發(fā)展,近日,對xx鎮(zhèn)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險情況進行調研。

xx鎮(zhèn)總人口為37595人,農(nóng)業(yè)人口有33000余人,非農(nóng)業(yè)人口有4300余人。全鎮(zhèn)已將24499人應參保人員信息全部入網(wǎng),其中累計參保繳費人數(shù)已達11900余人,60歲以上到齡人數(shù)5000余人,對60周歲以上的到齡人員已發(fā)放待遇,而且保證養(yǎng)老金每月按時足額發(fā)放到應享受待遇人員手中。

自20xx年實行城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險以來,養(yǎng)老保險由小到大,參保人員由少到多,保證了城鄉(xiāng)60歲以上老人的基本生活,維護了社會的穩(wěn)定,促進了經(jīng)濟的發(fā)展,總的來說,發(fā)展的還是很健康的。但由于農(nóng)戶居住分散、外出務工人員多、實施時間短等因素,工作中仍存在一些問題和不足。

1、觀念滯后,參保意識淡薄

雖然養(yǎng)老保險已實行三年了,但仍有一些人對此缺乏足夠的認識,有人認為,錢放在自己的口袋里是最安全的,沒有長遠的思想,拿到現(xiàn)錢是最重要的;有年輕人認為,錢交給國家,得等到六十歲才能享受,時間太久遠了,怕日久生變;有些家庭收入確實比較低,拿出部分參保也確實有困難。

2、勞動力流動性強,制約全覆蓋工作

由于市場經(jīng)濟體制的不斷完善,勞動力的需求越來越大,勞動力的流動性越來越強。xx鎮(zhèn)的大部分年輕勞動力都流向了發(fā)達地區(qū),就業(yè)對勞動者而言,要比社會保障更重要,如果就業(yè)的流動性和保障發(fā)生沖突,現(xiàn)實的選擇當然是先就業(yè),掙錢保障生活,而且,外地也有些企業(yè)也會幫助員工繳社會保險,這就制約了xx鎮(zhèn)的養(yǎng)老保險全覆蓋工作。

3、保險機制的缺陷,影響全覆蓋工作

養(yǎng)老保險手續(xù)太繁瑣,年年得繳費,年年有票據(jù),每張繳費票據(jù)都不能遺失,保存起來太麻煩了,有一點錯誤還得想盡辦法重獲取復印件,還有轉保、退保的時候必須先在鎮(zhèn)上辦手續(xù),然后還得到縣城,這個程序十分麻煩,比如,如果一個人繳了200塊錢,今年出了什么事,來退保,還得來回跑到縣城,這200塊錢存了兩年,非但沒漲,還給折騰沒了,這樣繁瑣的程序,極大地消減了群眾的參保積極性。

1、通過廣播、電視、村上公開欄、橫幅等農(nóng)村常用的新聞媒體廣泛宣傳養(yǎng)老保險政策,制作通俗易懂的宣傳手冊,動用鎮(zhèn)、村干部和大學生村官等一切可以動用的力量來進行宣傳,讓文化程度不高的農(nóng)民真正懂得養(yǎng)老保險的優(yōu)惠政策,轉變養(yǎng)兒防老的傳統(tǒng)觀念,消除其后顧之憂,讓其自愿主動參保。

2、建立由相關部門參加的養(yǎng)老保險征繳清欠機制,實行多部門聯(lián)動,做好養(yǎng)老保險金的征繳、清欠工作,針對少報、漏報、瞞報繳費工資、拖欠養(yǎng)老保險等問題,由相關部門及時查處,及時做好征繳、清欠工作。

3、權力下放,優(yōu)化辦事程序。進一步完善相關制度,細化養(yǎng)老金申領、審批、發(fā)放等辦事程序,規(guī)范經(jīng)辦人員的服務內容,上級部門盡量權力下放,簡化相關手續(xù),能在鎮(zhèn)區(qū)辦理的,盡量讓其在鎮(zhèn)服務站辦理,方便群眾辦事,提高辦事效率。

城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險是一項惠民利民的大工程,養(yǎng)老保險的全面完善關系著群眾生活、國家發(fā)展和社會穩(wěn)定。因此,xx鎮(zhèn)養(yǎng)老保險工作需要各方力量相互配合,共同促進xx鎮(zhèn)的經(jīng)濟發(fā)展。

養(yǎng)老的調研報告篇十三

目前,全市共有人口75.93萬人,60歲以上老年人9.3萬人,占總人口的12.25%。其中,農(nóng)村老年人32472人,占60歲以上老年人的34.9%;80歲以上老年人7361人,占全市老年人口的0.97%;獨居老人13855人;空巢老人26860人;失能失智老人8000多人,占全市老年人口的9%?,F(xiàn)有老年活動中心5所,社區(qū)居家養(yǎng)老服務站127個,日間照料中心13個,農(nóng)村幸福院48個。

市委、政府高度重視社會養(yǎng)老服務工作,著力打造“9073”養(yǎng)老模式,全市已初步形成了以居家養(yǎng)老為基礎,社區(qū)服務為依托,各類養(yǎng)老機構協(xié)調發(fā)展,多種養(yǎng)老方式相互補充的社會養(yǎng)老服務體系。

市政府連續(xù)二年將居家養(yǎng)老工作列入政府為民辦實事之一,將居家養(yǎng)老服務信息平臺建設納入政府重點工作和考核范圍,建立領導責任制。經(jīng)過多次調研,結合實際,市政府出臺了《xx市加快發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)的實施意見》xx區(qū)出臺了《推行居家養(yǎng)老社會化服務實施意見》和《居家養(yǎng)老服務考核評估獎勵辦法》,為深入開展居家養(yǎng)老服務工作提供了強有力的政策和組織保障。市老齡辦按照自治區(qū)《社區(qū)居家養(yǎng)老服務示范站(中心)考評標準》,每年組織對縣區(qū)申報的示范點進行考核驗收,按照以獎代補的方式,對每個示范站獎勵2萬元補助資金。縣區(qū)民政部門結合實際制定了社區(qū)居家養(yǎng)老服務站管理制度,明確了居家養(yǎng)老服務中心的工作職責、服務項目、收費標準、服務熱線等內容。

一是養(yǎng)老基礎設施建設快速發(fā)展。積極爭取福利彩票公益金,先后投資1500萬元新建和改擴建了4所中心敬老院,投資1000多萬元新建和改擴建4所老年活動中心,引入民間資本4800多萬元建設了2所老年公寓。目前,全市共有老年活動中心5所,公辦綜合性養(yǎng)老福利機構5家,民辦托老福利機構3家,鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院5家,共有床位1610張,供養(yǎng)老人1096人,床位占用率達68.1%。針對失能失智老人較多、社會和家庭養(yǎng)老壓力大問題,我市積極爭取民政部xx市失能失智護理院項目,占地面積8320平方米,建筑面積3530平方米,建成后可增加床位120張。該項目也是今年市政府承諾的十件民生事實之一,將于今年建成并投入使用。

二是加大對民辦養(yǎng)老機構的扶持力度。認真貫徹落實自治區(qū)《關于加快推進社會養(yǎng)老服務體系建設的意見》精神,落實各類優(yōu)惠政策,吸引民間投資新建養(yǎng)老服務機構。為大武口逢干老年公寓和xx區(qū)老年公寓落實床位運營補助54.4萬元。吸引民間投資1.5億元在xx區(qū)新建xx市永峰養(yǎng)老院,建筑面積5.35萬平方米,設置床位1050張,今年“重陽節(jié)”已投入使用;吸引民間投資2億元在xx區(qū)新建龍辰苑老年公寓,設置床位1000張,目前正在積極建設。兩家養(yǎng)老服務機構建成后,我市每千名老人擁有床位數(shù)將達到40張以上。

三是居家養(yǎng)老服務深入推進。積極探索建立“政府投入、社會參與、資源共享”的合作機制,按照就近方便、小型多樣、功能配套的原則,依托現(xiàn)有社區(qū)陣地和閑置資源,因地制宜,采取政策扶持、市場化運作、專業(yè)化服務等措施,全面開展居家養(yǎng)老服務工作。目前,全市共建成了127個(城市102,農(nóng)村25個)具有日間托管、醫(yī)療保健、文化娛樂等功能的居家養(yǎng)老服務中心(站)(每個驗收合格自治區(qū)補助2萬元),14個日間照料中心。

四是加強農(nóng)村養(yǎng)老服務設施建設。把解決農(nóng)村養(yǎng)老問題同新農(nóng)村建設、實施生態(tài)移民戰(zhàn)略相結合,選擇一些具有資源優(yōu)勢,經(jīng)濟基礎較好,留守老人多,照料需求大,居住相對集中的行政村或較大的村民小組,充分利用閑置的學校、農(nóng)村閑置房屋、村委會活動場所,本著自治、自愿、自理、自助的原則,建設農(nóng)村幸福院和互助養(yǎng)老院。xx區(qū)籌措120多萬率先在廟臺鄉(xiāng)樂土村探索出“政府支持、集中居住、分戶生活、互助服務”的“愛心家園”農(nóng)村幸福大院;xx縣靈沙鄉(xiāng)投資230萬元,建設了勝利村互助養(yǎng)老院,探索建立“以地養(yǎng)老、以房養(yǎng)老”的農(nóng)村養(yǎng)老服務新模式,為農(nóng)村老年人提供集中居住、文化娛樂、健身康復、托養(yǎng)助餐等養(yǎng)老服務。20xx年,全市建成農(nóng)村幸福院和互助養(yǎng)老院48個。

五是著力加快“老飯桌”的培育。按照“因地制宜、因需所設,先行啟動,逐步完善”的原則,逐步開展老飯桌建設。目前,全市培育扶持老飯桌60個。凡用餐的老年人,依據(jù)年齡和困難情況給予低收費、保本、免費等不同程度的優(yōu)待,為高齡、獨居、留守、空巢、殘疾、困難老人提供就餐、日間照料、談心交流,休閑娛樂的平臺。

一是扎實推進智能化社區(qū)居家養(yǎng)老服務信息平臺建設。20xx年,市委、政府將居家養(yǎng)老服務信息建設工作列為加強和創(chuàng)新社會管理重點項目。目前,全市已基本建立了智能化社區(qū)居家養(yǎng)老服務信息平臺,為3000余名老年人免費安裝了固定或移動式呼叫器,通過政策扶持和慈善資助等形式,采取專業(yè)化服務隊伍與志愿者服務相結合,有償、低償、無償服務與政府補貼服務相結合等方式,累計為萬余名老年人提供了生活照料、家政服務、心理慰藉、智障老人走失定位等13類63項為老服務。

二是加強養(yǎng)老技能培訓。加快養(yǎng)老服務人才隊伍建設,不斷推進全市養(yǎng)老服務專業(yè)化。20xx年我市聯(lián)合農(nóng)工黨寧夏區(qū)委會在市社會福利院創(chuàng)建了“同心”養(yǎng)老護理培訓基地,集中培訓全市養(yǎng)老護理員50名,并選派部分管理人員、護理員參加了民政部、民政廳專業(yè)培訓,持證上崗率達到80%以上,提高了為老服務的質量和水平。

積極發(fā)動志愿者參與居家養(yǎng)老工作,組建“愛老敬老志愿者”、“黨員志愿者”、“鄰里互助志愿者”等近1000人的志愿服務隊伍。以“寧居通”求救求助服務呼叫為基礎,以“12349”便民服務熱線為載體,與轄區(qū)800多家商家建立了加盟合作聯(lián)系,并簽定了加盟服務協(xié)議,建立了專業(yè)服務、社會義工以及志愿者服務相結合的居家養(yǎng)老服務隊,采取專業(yè)化服務隊伍與志愿者服務相結合,有償、低償、無償服務與政府補貼服務相結合的方式,從老年人的實際需求出發(fā),組織低齡老人志愿者參與社區(qū)助老活動,對生活不能自理的老人采取專人上門服務,滿足老年人生活照料、文化娛樂、心理慰藉等多種需求。

認真總結推廣居家養(yǎng)老工作經(jīng)驗,注重培育不同類型的典型。每年召開全市老齡工作會議暨居家養(yǎng)老現(xiàn)場觀摩會,在全市選擇開展居家養(yǎng)老工作具有特色的社區(qū)(村),組織全市涉老單位負責人進行觀摩學習,對居家養(yǎng)老服務工作表現(xiàn)突出單位,進行表彰獎勵,累計發(fā)放獎勵資金20余萬元,重點抓好居家養(yǎng)老服務的典型培育和經(jīng)驗的推廣工作,發(fā)揮典型經(jīng)驗的交流、借鑒和引導作用,進一步發(fā)揮典型引領和示范帶動作用。

發(fā)揮輿論引導和推動作用,通過電視、報紙等各種新聞媒體加大對居家養(yǎng)老服務工作相關政策及開展情況的宣傳力度,同時,以和諧社區(qū)創(chuàng)建、文明城市創(chuàng)建為載體,組織全市社區(qū)居干到xx市xx區(qū)觀摩學習交流居家養(yǎng)老方面的工作經(jīng)驗,開展以尊老敬老為主題的教育實踐活動。每年“敬老月”期間,組織全市各有關單位為社區(qū)老年人送溫暖、辦實事、獻愛心。每年制作尊老敬老專題片在石嘴山電視臺播放,宣傳、推廣居家養(yǎng)老服務試點工作中好的典型和經(jīng)驗,擴大居家養(yǎng)老服務工作的認知度和影響力,在全市進一步營造了“敬老、愛老、助老”的氛圍,調動了社會參與居家養(yǎng)老服務的積極性,全社會關注、關心養(yǎng)老服務事業(yè)的良好態(tài)勢正在形成。

通過近年來的積極探索與實踐,我市居家養(yǎng)老服務工作取得了一定成效,閑置資源得到進一步有效挖掘和整合,為老服務設施建設取得新進展,服務項目不斷豐富和深化,服務質量不斷提高,但還存在一些不足,主要存在著幾個問題:一是大多數(shù)老年人受傳統(tǒng)養(yǎng)老觀念的束縛,對居家養(yǎng)老服務抱著觀望的心態(tài);二是居家養(yǎng)老服務內容不能滿足老年人多樣化養(yǎng)老需求;三是社區(qū)缺乏場地、缺少經(jīng)費、經(jīng)費無長效保障機制,制約了居家養(yǎng)老工作的進一步發(fā)展;四是社區(qū)服務站缺乏專業(yè)服務人員,絕大部分下崗人員都不愿意加入到社區(qū)養(yǎng)老服務護理員的隊伍中來。五是政府購買服務的面過窄,社會力量參與居家養(yǎng)老的積極性不高等。

針對存在的問題,我們將從以下幾個方面不斷推進居家養(yǎng)老服務工作發(fā)展,使更多的老年人享受到經(jīng)濟社會發(fā)展的成果。建議:

(一)廣泛宣傳,營造社會氛圍。老年人受傳統(tǒng)節(jié)儉生活方式的影響,對“花錢買服務”的生活理念和消費意識不強,還需要采取更加有效措施,加大宣傳力度,深化宣傳活動,讓轄區(qū)居民了解、支持、參與居家養(yǎng)老工作,提高全社會的孝親敬老意識,提升為老服務的社會榮譽感和責任感。

(二)完善政策,強化保障措施。將居家養(yǎng)老服務設施納入社區(qū)配套建設項目,對參與居家養(yǎng)老服務工作的社會服務機構出臺優(yōu)惠政策,使社會服務機構在為老服務中得到一定經(jīng)濟回報,激發(fā)社會服務機構的積極性、經(jīng)營的持久性和發(fā)展的可持續(xù)性。將居家養(yǎng)老服務列入社會公益性崗位,在解決部分失業(yè)下崗人員的就業(yè)問題的同時,減輕社區(qū)人手不足和經(jīng)費不足壓力。

(三)整合資源,健全服務網(wǎng)絡。按照就近就便、小型多樣、功能配套的要求,在轄區(qū)內充分挖掘、整合和利用現(xiàn)有可供開展居家養(yǎng)老服務的社區(qū)資源,因地制宜、統(tǒng)籌規(guī)劃、立足實際、適度超前,通過整合資源優(yōu)化配置,改造成養(yǎng)老服務設施,提高社會資源的利用率。

(四)健全隊伍,奠定服務基礎。加強志愿者服務隊伍建設,吸收更多符合條件的人員加入到為老志愿服務中。加強從業(yè)服務人員培訓,增強服務技能,提高服務水平。積極開展高齡獨居老人鄰里守望工作,發(fā)動社區(qū)黨員、熱心居民、社區(qū)衛(wèi)生服務站、法律工作者等定期上門為老年人服務。

(五)適度加大政府購買服務。適度擴大政府購買服務的面,建立失能失智家庭護理人員補貼制度。引入市場機制繼續(xù)拓寬工作思路,改變單純的由政府、社區(qū)創(chuàng)辦老年服務設施和服務網(wǎng)絡建設的思路,引入更多的中介服務組織參與服務和管理。以優(yōu)惠政策吸引更多企業(yè)家等民間資本投資興辦各類老年文體場所和設施,吸引各商家加盟社區(qū)服務網(wǎng)絡,為老年人提供多樣化市場服務,為養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展創(chuàng)造社會化、產(chǎn)業(yè)化條件。

養(yǎng)老的調研報告篇十四

我國是農(nóng)業(yè)大國,農(nóng)民養(yǎng)老是我國現(xiàn)代化進程中不可回避、必須解決的問題。有資料顯示,我國60歲以上人口已達到1.34億,超過總人口的10%,全國70%以上的老齡人口分布在農(nóng)村地區(qū)。農(nóng)村養(yǎng)老問題日益突出。

根據(jù)此次平山縣南街村調研情況,得出如下數(shù)據(jù)及存在問題:

1.在訪問調查的老人中有93.9%的老人認為自身健康,能夠自理,6.1%的老人部分或不能自理。其中經(jīng)常體檢(一年一次以上)的老人占三分之一,而其余的老人很少或從未體檢。

2.在醫(yī)療保障方面,80.3%的老人參加了新農(nóng)合,12.1%的老人選擇了商業(yè)保險或其他醫(yī)療保障,但仍存在7.5%的老人沒有選擇任何醫(yī)療保障。

3.在就醫(yī)的問題上,98.5%的老人選擇“大病去醫(yī)院,小病在家吃藥”,而1.5%的老人生病立即就醫(yī)。不就醫(yī)的主要原因是醫(yī)療費用過高和手續(xù)繁瑣。

1.在訪問的老人中,87.9%以上的老人依托家庭養(yǎng)老,入院養(yǎng)老及居住社區(qū)養(yǎng)老占6%左右。老人大部分與子女住在一起,另有相當多的老人單獨居住,而他們感情與生活上和子女有著較為密切的聯(lián)系。

2.半數(shù)老人希望可有子女照顧日常生活,另有很大比重的老人能夠自己料理,請家政保姆及住養(yǎng)老院者只占很少比例。

有以上數(shù)據(jù)分析,農(nóng)村養(yǎng)老方式以家庭養(yǎng)老為主要形式,以社會養(yǎng)老為補充養(yǎng)老形式。

農(nóng)村中只有很少的養(yǎng)老院,而且有部分老人并不知曉養(yǎng)老院的具體位置。此外,養(yǎng)老院的環(huán)境較差與收費超出部分老人所能承受的費用,是老人不愿進入養(yǎng)老院的原因是之一。

另外,有部分老人不愿去養(yǎng)老院是因為擔心周圍鄰居的評論,擔心鄰居認為子女不孝。

農(nóng)村老人,21.2%左右老人有退休工資或養(yǎng)老金,36.3%老人靠子女提供和生活費用,10%左右老人辦有養(yǎng)老保險,20%左右只依靠務農(nóng)獲得生活費用。目前,多數(shù)老人的工作是幫子女帶孩子,另外,務農(nóng)、家務、個體經(jīng)商的老人也占一定比例。

絕大部分老人不擔心子女不會履行贍養(yǎng)義務,一部分老人擔心沒錢治病及年老孤獨寂寞。在“子女不孝,不履行贍養(yǎng)義務”的假設下,多數(shù)老人會向村委會或組織反應,讓其出面說服教育,而少數(shù)老人會選擇忍氣吞聲,自謀生路。

生活中,老人經(jīng)常傾訴的對象是老伴、子女及周圍的鄰居親友,也不乏老人會向孫子女和村干部傾訴心聲。老人的娛樂活動多為打牌、麻將、下棋以及跳老年健身操,幾乎所有老人都會選擇的娛樂活動就是看電視。

養(yǎng)老的調研報告篇十五

xxx部門:

城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作是一項統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、保障群眾利益、維護社會和諧的惠民工程。我市在新農(nóng)保工作取得顯著成效的基礎上,于20xx年7月開始實施城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險制度,截止20xx年10月,全市居民應保人數(shù)為136萬人(其中新農(nóng)保應保人數(shù)為132.6萬人,城居保應保人數(shù)為3.4萬人),已參保129.3萬人(其中新農(nóng)保127.3萬人,城居保2萬人),參保率達95%,為32萬60周歲以上參保對象發(fā)放養(yǎng)老金,發(fā)放率達100%。經(jīng)過努力我市的城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險制度框架已基本形成,已從養(yǎng)兒防老時代進入到制度養(yǎng)老時代。但跟一些發(fā)達地區(qū)相比還有一定的差距,為進一步做好城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作,提高城鄉(xiāng)居民基本生活保障水平,市政協(xié)組成課題組深入有關縣(市、區(qū))和市直部門進行調研,現(xiàn)將調研情況報告如下:

市委、市政府高度重視城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作,把它作為為民辦實事項目來抓,列入政府重要議事日程,成立了由分管副市長為組長,市直23個相關部門負責人為成員的市新農(nóng)保試點工作領導小組。各縣(市、區(qū))政府也相應成立了城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作領導小組,并結合實際制定了實施辦法和工作方案,形成了政府主導,部門協(xié)作,上下聯(lián)動的工作態(tài)勢。

各縣(市、區(qū))主動作為,基本實現(xiàn)了機構、人員、經(jīng)費、設施四個到位。各縣(市、區(qū))政府認真貫徹落實《關于全省各級農(nóng)保經(jīng)辦機構編制問題的補充通知》(閩委編辦[20xx]16號)精神,普遍增加縣、鄉(xiāng)農(nóng)保經(jīng)辦機構的人員編制。長汀、武平、漳平、永定等縣市特事特辦,縮短招聘程序,提高工作效率。目前,全市縣級新農(nóng)保經(jīng)辦機構工作人員新增編制45人,新增鄉(xiāng)鎮(zhèn)新農(nóng)保經(jīng)辦人員133人。同時,確保農(nóng)保經(jīng)辦工作經(jīng)費和必要條件,為新農(nóng)保工作的正常開展提供了人、財、物保障。

為了提高新增工作人員業(yè)務能力和管理水平,市農(nóng)保中心及時組織業(yè)務統(tǒng)計和信息系統(tǒng)軟件應用、檔案管理培訓。各縣(市、區(qū))經(jīng)辦機構一方面選派業(yè)務骨干參加省、市舉辦的業(yè)務培訓,另一方面對縣、鄉(xiāng)、村三級經(jīng)辦人員進行政策和業(yè)務培訓,培訓了一批懂政策會辦事的工作人員,真正做到送政策上門,送服務到家。

了在線訪談、答記者問及記者追蹤等。同時,針對農(nóng)民疑問多的家庭聯(lián)動機制政策專門在閩西日報、龍巖電視等媒體專欄進行宣傳和解釋答疑,有效地擴大了影響,為參保繳費奠定了基礎。

1.完善政策體系框架,建立激勵機制。各縣(市、區(qū))在執(zhí)行中央、省補助政策的基礎上,普遍制定了激勵機制。武平對特困群體,在新農(nóng)保政策規(guī)定為其代繳不低于50%最低標準養(yǎng)老保險費基礎上,再補貼50%,實現(xiàn)政府全額補貼。上杭、長汀對特困群體再補貼10%,減輕特困群體繳費壓力。上杭、永定對農(nóng)村獨生子女死亡、傷殘和計生對象中的手術并發(fā)癥人員,縣政府為其代繳100元最低標準養(yǎng)老保險費。

2.做好合作金融機構的選擇,建立服務機制。根據(jù)省政府及省人社廳有關政策規(guī)定,我市制定出臺了《關于選擇新農(nóng)保合作金融機構有關問題的通知》及《補充通知》(巖新農(nóng)[20xx]3、5號),各縣(市、區(qū))認真貫徹,達到了公平競爭,便民服務的良好效果。據(jù)統(tǒng)計,全市1813個村(居),安裝便利服務機具1731臺,開通使用率達90%以上。

的長繳多得、多繳多得和喪葬金補助制度。

各縣(市、區(qū))黨委政府把城鄉(xiāng)居民保險工作列入年度對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道(辦事處)績效管理考核的內容,與各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))簽訂責任狀。上杭、新羅、長汀、永定還建立了成員單位與鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)系掛鉤制度,協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好工作。此外,各縣還制定了不同獎懲措施對這項工作完成情況進行督查。連城把新農(nóng)保繳費參保率與年終財政分成掛鉤;武平、永定對宣傳效果差、措施不得力、工作進展慢參保率不達標的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村責任人予以全縣通報批評,并取消當年評先、評優(yōu)資格;永定、漳平對排位后幾位的鄉(xiāng)鎮(zhèn),縣(市)領導進行約談,限期整改;長汀將各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))每天的參保繳費進度編發(fā)短信進行通報;新羅將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的進度制作成紅、黃、綠色圖標每周進行通報。

城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作是一項復雜的社會系統(tǒng)工程,涉及人數(shù)多、人員分布廣,工作極具長期性、復雜性。我市在推進城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作過程中存在的困難和問題主要表現(xiàn)在以下幾個方面:

社會保險的保障水平是以滿足公民的基本生活需求為標準,除了福利國家其社會保障水平相對比較高外,大多數(shù)國家是以社會平均生活水平為依據(jù)決定的。20xx年,我市農(nóng)民人均純收入為8234元,參保對象年人均領取養(yǎng)老金840元(每月70元),僅占農(nóng)民人均純收入的10.2%。

許多居民對政策只是一知半解,有的還產(chǎn)生了一些誤解誤讀的情況。比如,實行家庭聯(lián)動機制被許多子女認為自己交的錢是為了讓父母領到養(yǎng)老金;年輕時不繳費,等到60歲時直接領取養(yǎng)老金;繳費標準每年只能繳100元等等。同時,對繳費不足15年的補繳政策以及養(yǎng)老金領取的當年仍需繳費的政策也一知半解,直接影響覆蓋面和續(xù)保率,目前城鄉(xiāng)居民還有5%未參保,特別是41%的城鎮(zhèn)居民未落實,20xx年已參保的居民中,有28%出現(xiàn)斷保。

隨著養(yǎng)老保險的服務對象從城鎮(zhèn)向基層和農(nóng)村延伸,數(shù)量眾多、分布廣泛、流動頻繁,且民眾對社會公共服務的需求日趨多層次、人性化,要求相關制度銜接順暢、相關服務方便快捷等,而我市的管理平臺建設與形勢的要求還有較大差距??鐓^(qū)域、流動人口的養(yǎng)老保障亟待銜接,基層服務網(wǎng)點還需加快建設,工作人員還需進一步充實,目前一個工作人員要承擔3萬人的保險任務。

國發(fā)[20xx]32號、閩政[20xx]26號明確規(guī)定,基金籌集由個人繳費、集體補助、政府補貼構成。要求有條件的村集體應當對參保人繳費給予補助,補助標準由村民委員會召開村民會議民主確定。從我市情況看,農(nóng)村集體經(jīng)濟十分薄弱,村財投入拮據(jù),空殼村數(shù)量多,比例大,20xx年除上杭縣集體補助到位205.2萬外,其他縣(市、區(qū))的集體補助難以落實。

二是對基層工作人員多進行培訓,提高基層經(jīng)辦人員的工作能力;

三是增加基層機構經(jīng)費投入,建議對基本保障經(jīng)費作制度性安排落實,確保工作正常運行所需。

四是解決社區(qū)、行政村協(xié)理員報酬低(每人每月僅100元補貼)等問題,以保證業(yè)務有人經(jīng)辦、有錢經(jīng)辦、有條件經(jīng)辦。

二是要加大宣傳經(jīng)費投入,保證宣傳工作正常開展,對經(jīng)濟較困難的鄉(xiāng)鎮(zhèn),各縣(市、區(qū))要給予專項宣傳經(jīng)費保障。

處理有關的問題和具體工作,使養(yǎng)老保險工作能高效率、高質量推進。

一是加快推進與城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險、被征地農(nóng)民社會保障、移民搬遷后期扶持、計劃生育家庭獎勵扶助、五保供養(yǎng)、社會優(yōu)撫、城鄉(xiāng)最低生活保障等政策制度的配套銜接。在制度銜接方面,應確保銜接的方便、快捷和注意銜接的公平性,銜接中應避免出現(xiàn)轉換保障不公平現(xiàn)象,盡可能地遵重參保人的意愿、滿足參保人的要求。

二是加快推進城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險信息系統(tǒng)與其他社會保障制度信息系統(tǒng)的有效整合,即將城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險信息納入社會保障整體信息管理系統(tǒng)建設,與其他公民信息管理系統(tǒng)實現(xiàn)信息資源共享,通過網(wǎng)絡系統(tǒng)化管理,使經(jīng)辦更方便快捷、準確率更高,從而有效避免重復參保、重復開戶、重復領取待遇等問題和養(yǎng)老保險基金的流失,確保相關統(tǒng)計數(shù)據(jù)準確無誤。

城鄉(xiāng)居民參保的根本原則是自愿參保,但在下達任務時,往往習慣于提出一些指標要求,在執(zhí)行中為了完成指標有可能造成強制參保、繳費現(xiàn)象發(fā)生,這不僅違背了施行新政策的初衷,還會給政策的推進實施帶來負面影響。不應過于看重參保率,一些地方的參保率低可能存在多方面原因,比如外出務工人員多且聯(lián)系不上、中青年人員相對較多(該類人員參保積極性相對低)

等。參保率只是一個參考指標,重要的是看群眾對新政策的理解程度如何,群眾對政策的實施是否積極擁護,有沒有意見,參保人員有沒有后悔,有沒有得到實惠。

一是建立和鞏固覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系,使人人享有基本生活保障,享受經(jīng)濟社會發(fā)展成果。我市現(xiàn)行的新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險、城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險制度除上杭外仍處于二元狀態(tài),不利于制度的覆蓋、保險關系轉移、基金管理、信息系統(tǒng)管理,與工業(yè)化和城市化的發(fā)展不相適應。建議有關部門認真研究加快解決好實施城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險制度一體化,統(tǒng)一繳費標準、統(tǒng)一繳費檔次、補助標準、統(tǒng)一發(fā)放標準的有關問題,努力提高城鄉(xiāng)一體化水平。

二是堅持把城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險作為保民生、促發(fā)展的基礎性工程來抓。按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的要求和經(jīng)濟社會發(fā)展水平,逐步提高對參保人員尤其是特殊群體的補貼標準,適時提高基礎養(yǎng)老金水平,每年按城鄉(xiāng)居民收入增長幅度或財政收入增長幅度提高城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險補貼,讓保障對象更好地享受改革發(fā)展成果。市里對各縣(市、區(qū))的工作情況和財政補貼情況進行年度考評,并將考評情況向社會公布,接受城鄉(xiāng)居民監(jiān)督。

三是為滿足部分具有較高繳費能力群眾的需求,建議在原有繳費檔次的基礎上增加更高繳費檔次(如每年可繳20xx元或1500元),以適應不同人群的需要,在整體上提高保障水平。

人社部門要切實履行城鄉(xiāng)居民社?;鸬谋O(jiān)督職責,加強制

度建設,制定完善城鄉(xiāng)居民社保各項業(yè)務管理規(guī)章制度,規(guī)范業(yè)務程序,建立健全內控制度和基金稽核制度,對基金的籌集、上解、劃撥、發(fā)放進行監(jiān)控和定期檢查,并定期公布城鄉(xiāng)居民社?;鸹I集和支付信息,做到公開透明,加強社會監(jiān)督。財政、監(jiān)察、審計部門要按各自職責實施監(jiān)督,嚴禁擠占挪用,確?;鸢踩暾?。

養(yǎng)老的調研報告篇十六

您好!我們是寧波大學大學法學院的學生,隨著中國人口年齡老齡化,養(yǎng)老問題成為了社會關注的焦點,為了進一步了解養(yǎng)老問題的關鍵,我們正在做寧波地區(qū)地區(qū)城市社會養(yǎng)老問題的研究,特制定此調查問卷,共有18道問題,大約需要花費您8分鐘時間。本次采用匿名調查,內容保密,僅作科學研究,請您根據(jù)個人的實際情況如實填寫,在此對您在百忙之中對此問卷進行的解答表示由衷的感謝!

1、您的機構的名稱:

2、您的機構是()

3、a養(yǎng)老院b敬老院c老年公寓d其他

4、您的機構的性質()

a完全民營b公辦民營c公私合營d其他

5、您的機構的地理位置:

6、您的機構接收老人有何限制條件?()a是b否

有哪些:

7、您的機構的床位數(shù)()長期入住的老人數(shù)()

您認為對床位的需求是()

a供不應求b供需相當c供低于求

8、您認為老人選擇貴機構的主要原因是:

9、養(yǎng)老院的收費標準:

9、您的機構的硬件設施

(1)土地面積()土地產(chǎn)權期限()

是否有獨立的醫(yī)療服務機構:()a是b否

提供哪些醫(yī)療服務:()a一般的感冒等小病b定期的醫(yī)療檢查

c嚴重的病

其他:

相對于社會的醫(yī)院,養(yǎng)老院內部的醫(yī)療機構的藥品的費用如何:()a相同b略低c高

政府對您的醫(yī)療機構是否有補助:()a是b否

表現(xiàn)為何種形式:

(3)基礎設施有哪些:

10、您的機構的軟件設施

(1)是否有綠色通道()a是b否

(2)您的養(yǎng)老院是否為老人提供精神文化服務()a是b否

有哪些:

11、您的機構運營狀況如何()

a盈利較好b略有盈余c收支相抵d運營艱難

12、您的機構的經(jīng)營管理存在哪些問題()

a資金運營困難b服務人員隊伍不穩(wěn)定c服務人員質量較低

d老人不積極配合

其他:

13、您們是否注重向社會大眾宣傳自己的養(yǎng)老機構()a是b否通過何種方式:

主要針對的范圍:

14政府是否對您的機構進行監(jiān)督管理()a是b否

采取何種方式:

主要由政府的那個部門管理:

15、政府平常對您的機構是否有政策性支持()a是b否

主要采取何種方式:

16、相對于本地區(qū)的公辦養(yǎng)老機構,您的機構具有哪些劣勢()

a政府的資金、政策性支持不平等

b、自身的經(jīng)營管理情況略有欠缺

c、老人傾向性選擇公辦養(yǎng)老機構

d、其他:

17、相比于公辦養(yǎng)老機構,您的機構具有哪些優(yōu)勢:

18、為了使得養(yǎng)老院更好地發(fā)展,您覺得國家社會應該再做些什么呢?(可以從政策、法律、財政等方面進行闡述)。

政策:

法律:

財政:

其它:

十分感謝您能在百忙之中抽出寶貴的時間接受我們的調查,向你表示由衷的謝意!

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