最新教育領(lǐng)域?qū)ｍ椪螌嵤┓桨福ò咐?8篇）

方案的評估和修正是不可忽視的步驟，可以根據(jù)實際情況進(jìn)行調(diào)整和改進(jìn)。方案的可行性是設(shè)計成功的關(guān)鍵，它需要綜合考慮資源、技術(shù)、時間等因素。方案的成功與否，取決于實施的執(zhí)行和團(tuán)隊的努力。

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為進(jìn)一步加強我縣農(nóng)村食品安全治理，解決農(nóng)村食品安全存在的突出問題，遏制農(nóng)村食品生產(chǎn)經(jīng)營者違法違規(guī)行為，切實保障廣大農(nóng)民群眾飲食消費安全，現(xiàn)局決定自xxxx年x月起至xxxx年xx月止，在全縣范圍內(nèi)開展農(nóng)村食品安全專項整治行動，制定如下方案：

認(rèn)真貫徹落實縣委、縣政府關(guān)于加強農(nóng)村食品安全工作系列部署，落實“四個最嚴(yán)”總體要求，嚴(yán)厲打擊農(nóng)村市場違法違規(guī)行為，解決農(nóng)村食品安全突出問題，確保農(nóng)村消費者飲食消費安全。

通過開展專項整治行動，全面落實農(nóng)村食品經(jīng)營者的主體責(zé)任，解決農(nóng)村市場存在的突出問題；大力規(guī)范食品生產(chǎn)經(jīng)營行為，有序開展農(nóng)村食品經(jīng)營店規(guī)范化建設(shè)；嚴(yán)厲打擊食品生產(chǎn)經(jīng)營者制假售假行為，讓違法犯罪者無處藏身；創(chuàng)新食品安全監(jiān)管機制，農(nóng)村食品安全監(jiān)管水平得到有效提升。

一看證照。重點檢查食品銷售者是否公示營業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營許可證，食品經(jīng)營許可證是否合法有效，是否存在超范圍經(jīng)營等問題。二看食品安全相關(guān)制度建立。重點檢查食品銷售者是否建立并公示《食品經(jīng)營許可管理辦法》規(guī)定食品安全自查、從業(yè)人員健康管理、食品進(jìn)貨查驗及記錄、食品安全事故處置等保證食品安全的規(guī)章制度。三看進(jìn)貨查驗記錄制度落實?，F(xiàn)場抽查x個品種，核查食品銷售者是否留存供貨商相關(guān)資質(zhì)和采購票據(jù)（可為電子版），采購票據(jù)是否按規(guī)范裝訂。四看食品貯存?，F(xiàn)場是否存在來源不明、“三無”、過期變質(zhì)等假冒偽劣食品，是否存在不符合溫度控制要求貯存的食品（如酸奶）。五看農(nóng)村市場肉品銷售?，F(xiàn)場查驗“兩證兩章一報告”，發(fā)現(xiàn)未經(jīng)檢驗檢疫或檢驗檢疫不合格肉類要堅決收繳并依法依規(guī)進(jìn)行處理。（責(zé)任部門：食品科、各基層所、綜合行政執(zhí)法大隊）

一是加大對農(nóng)村學(xué)校食堂及學(xué)校周邊飲食攤點、農(nóng)村集體聚餐、旅游景區(qū)餐飲單位、農(nóng)村小餐飲店的整治力度。監(jiān)管人員要及時督促其增加投入、完善設(shè)施、規(guī)范管理，嚴(yán)格落實主體責(zé)任和第一責(zé)任人意識，嚴(yán)格落實農(nóng)村學(xué)校校長、家長陪餐、索證索票等各項管理制度。二是嚴(yán)格農(nóng)村餐飲、農(nóng)村學(xué)校食堂食品經(jīng)營許可證發(fā)放。對不符合條件的堅決不予辦理，對取得食品經(jīng)營許可證的餐飲單位，要嚴(yán)格落實餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范，對不達(dá)標(biāo)的`要責(zé)令整改、停業(yè)整頓，對整改不到位的要吊銷其食品經(jīng)營許可證。三是加強從業(yè)人員的健康管理。餐飲服務(wù)人員必須取得健康證明后方可持證上崗。四是落實農(nóng)村集體聚餐的舉辦者、承辦者的主體責(zé)任。重點檢查是否自覺履行農(nóng)村集體聚餐報告義務(wù)，及時、如實報告集體聚餐基本情況，簽訂食品安全承諾書，主動接受、積極配合食品安全指導(dǎo)，采取有效措施，確保集體聚餐食品安全。（責(zé)任部門：餐飲科、各基層所、綜合行政執(zhí)法大隊）

（三）監(jiān)督指導(dǎo)食品生產(chǎn)經(jīng)營者落實食品安全主體責(zé)任。規(guī)范食品加工小作坊和餐飲加工操作人員食品加工制作行為，嚴(yán)格把控食品原料來源，特別是進(jìn)口冷鏈冷凍食品要嚴(yán)格落實省市縣疫情防控總要求，該記錄的記錄，該上傳的上傳；要有針對性地開展食品安全監(jiān)督抽檢和風(fēng)險監(jiān)測，強化對不合格食品的核查處置工作，嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)經(jīng)營不符合安全標(biāo)準(zhǔn)、“兩超一非”等假冒偽劣食品行為。（責(zé)任部門：食品科、各基層所、綜合行政執(zhí)法大隊）

（四）開展農(nóng)村專利食品檢查，檢查專利標(biāo)注標(biāo)識是否規(guī)范，是否存在假冒專利行為。

（五）開展農(nóng)村食品經(jīng)營店規(guī)范化建設(shè)試點工作。發(fā)揮好以點帶面作用，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少打造x家農(nóng)村食品示范經(jīng)營店。

（六）積極構(gòu)建社會共治格局，探索建立縣、鄉(xiāng)、村三級農(nóng)村食品安全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。發(fā)展農(nóng)村協(xié)管員（信息員）等群眾性隊伍，充分發(fā)揮社會監(jiān)督作用，暢通投訴舉報途徑，建立舉報獎勵制度，引導(dǎo)和鼓勵群眾積極參與整治行動，做好投訴舉報受理和處置工作。要建立名冊，每個行政村至少配齊x名協(xié)管員。

（七）加大辦案力度，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為。嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)經(jīng)營“兩超一非”、未經(jīng)檢驗檢疫或檢驗檢疫不合格的肉類、宣稱特殊功能的普通食品、過期、“三無”、“山寨”食品、商標(biāo)侵權(quán)食品等假劣食品違法行為，同時要依法查處假冒偽劣食品生產(chǎn)經(jīng)營者和為其提供假冒商標(biāo)、認(rèn)證、包裝物及發(fā)布虛假廣告等服務(wù)的經(jīng)營者；堅決查處無證照食品生產(chǎn)經(jīng)營行為，打掉一批違法“黑工廠”、“黑窩點”、“黑作坊”，對涉嫌食品安全犯罪的案件，及時移交公安機關(guān)。

（八）開展食品安全知識宣傳。采取農(nóng)村消費者喜聞樂見的方式，開展食品安全知識宣傳，不斷提高農(nóng)村消費者的食品安全水平和防范維權(quán)意識，引導(dǎo)消費者樹立科學(xué)的消費觀和健康理念。

（九）組織對基層監(jiān)管人員和食品生產(chǎn)經(jīng)營者的教育培訓(xùn)工作。通過培訓(xùn)，不斷提高基層監(jiān)管人員的執(zhí)法能力和監(jiān)管水平，提高食品生產(chǎn)經(jīng)營者質(zhì)量安全意識，推動食品生產(chǎn)經(jīng)營者遵守從業(yè)道德，恪守法度。

（一）動員部署階段（xxxx年x月）。各科室、基層分所和執(zhí)法大隊按照方案計劃開展專項整治，明確責(zé)任，切實保障整治工作順利開展。

（二）集中整治階段（xxxx年x月至xxxx年x月）。各單位要按照責(zé)任分工，堅持統(tǒng)一組織、有序推進(jìn)，認(rèn)真落實專項整治任務(wù)，加大執(zhí)法檢查力度，堅決依法查處違法違規(guī)行為。縣局將適時組織督查，推動整治工作落到實處。

（三）總結(jié)提升階段（xxxx年xx月）。各科室、基層分所和執(zhí)法大隊要全面總結(jié)整治工作，梳理專項整治工作中的好經(jīng)驗、好做法，解決的突出問題，將好的經(jīng)驗總結(jié)上報，推進(jìn)農(nóng)村食品安全監(jiān)管工作整體提升。

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各科室、基層分所和執(zhí)法大隊要高度重視，統(tǒng)一思想，深刻認(rèn)識深入推進(jìn)農(nóng)村食品安全整治的重要性和緊追性，切實把開展農(nóng)村食品安全整治工作列入工作重點，抓緊抓實，確保整治工作取得實效。

（二）落實監(jiān)管責(zé)任。要嚴(yán)格落實責(zé)任追究制度。

（三）及時報送信息。要加強信息管理，在整治行動中發(fā)現(xiàn)的突出問題、重大案件要按照一事一報、一案一報的要求，及時向當(dāng)?shù)卣蜕霞壷鞴懿块T報告。各基層所于每月xx日前向縣局食品科報送農(nóng)村食品安全專項整治行動情況統(tǒng)計表，并于xxxx年xx月xx日前、xxxx年xx月xx前向食品科報送階段性工作總結(jié)和整治情況總結(jié)。

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4、全面落實國家及省有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)，提升礦井安全管理水平，做到依法生產(chǎn)，安全生產(chǎn)。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

礦成立安全生產(chǎn)專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)組：

組 長：礦長 黨委書記

常務(wù)副組長：安全副礦長

副 組 長：其它副總以上領(lǐng)導(dǎo)

成 員：井下各業(yè)務(wù)部室正職、其它相關(guān)部門正職、各區(qū)隊正職。

其他副組長及成員負(fù)責(zé)制定實施分管專業(yè)或業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的具體整治方案，并對各個階段的整治情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；領(lǐng)導(dǎo)組要加強協(xié)作，定期召開專門會議，研究解決專項整治工作中存在的重點、難點，協(xié)調(diào)各單位開展整治工作，確保安全生產(chǎn)專項整治取得成效。

領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在安全監(jiān)察部，辦公室主任由安全監(jiān)察部部長擔(dān)任，負(fù)責(zé)專項整治工作的總體安排，負(fù)責(zé)全礦各專項整治情況的監(jiān)督落實、整理上報。

三、專項整治分工

各業(yè)務(wù)部室根據(jù)所屬專業(yè)特點開展本專業(yè)的安全生產(chǎn)專項整治工作，其它各基層單位要根據(jù)自身特點和性質(zhì)開展本單位的專項整治工作。

1、“一通三防”和防突安全專項整治

通風(fēng)管理部負(fù)責(zé)“一通三防”和防突管理專業(yè)的安全專項整治。

圍繞新回風(fēng)井投運后，對下各盤區(qū)的通風(fēng)系統(tǒng)和通風(fēng)設(shè)施的穩(wěn)定性進(jìn)行檢查，對各區(qū)域進(jìn)行責(zé)任劃分，每月不得少于3次檢查，留存檢查記錄，確保井下各頭面供風(fēng)風(fēng)流穩(wěn)定，通風(fēng)設(shè)施運行可靠，通風(fēng)系統(tǒng)符合國家及省的相關(guān)規(guī)定。

加強對綜采工作面上隅角及高瓦斯區(qū)域的瓦斯治理，制定有效措施并嚴(yán)格實施，嚴(yán)防瓦斯積聚、超限；嚴(yán)格監(jiān)督隊組對管轄巷道定期進(jìn)行沖洗，嚴(yán)防粉塵超標(biāo)。凡安全監(jiān)察部查出有巷道粉塵超標(biāo)的，除對責(zé)任單位進(jìn)行隱患處罰外，要對通風(fēng)管理部進(jìn)行問責(zé)。

對高瓦斯區(qū)域的掘進(jìn)頭面要采取有效的防范措施加強防突管理，嚴(yán)格監(jiān)督各項措施落實到位，將每月防突的相關(guān)記錄進(jìn)行匯總留存?zhèn)洳?，杜絕瓦斯超限事故的發(fā)生。

2、盤區(qū)布置、采掘設(shè)計、頂板管理、勞動組織的安全專項整治

生產(chǎn)技術(shù)部要對照國家及省有關(guān)法律法規(guī)，對盤區(qū)布置、采掘設(shè)計重新進(jìn)行審核，對各個盤區(qū)的勞動組織及定員情況進(jìn)行核查，存有不符合規(guī)定的，要立即進(jìn)行整改，于4月10日前必須整改完畢，并符合相關(guān)規(guī)定；同時要加強井下各條巷道的頂板管理，制定計劃對失修巷道進(jìn)行維護(hù)處理，杜絕頂板事故發(fā)生。

3、機電系統(tǒng)安全專項整治

機電管理部要開展機電系統(tǒng)的安全專項整治，重點對井上下供電系統(tǒng)及相應(yīng)設(shè)備、大型設(shè)備、特種設(shè)備進(jìn)行隱患大排查，每月必須覆蓋一次，并留存檢查記錄備查。一是要確保供電系統(tǒng)的正常穩(wěn)定運行，杜絕無計劃停電；二是要對所有在用或備用的機電設(shè)備、器材等進(jìn)行檢查，杜絕國家明令行禁止的機電設(shè)備投入使用，三是要做好在用大型設(shè)備、特種設(shè)備的年檢、度檢工作，確保各類設(shè)備的使用符合相關(guān)法律法規(guī)的要求。另外，機電管理部要對其它運輸、掘進(jìn)、采煤等機電設(shè)備進(jìn)行檢查，嚴(yán)格監(jiān)督責(zé)任單位對機電設(shè)備存在的問題和隱患及時進(jìn)行處理，在保證各類設(shè)備符合《安全生產(chǎn)法》、《煤礦安全規(guī)程》等相關(guān)規(guī)定的前提下，確保設(shè)備的完好有效性。凡因機電系統(tǒng)隱患排查不到位，出現(xiàn)重大隱患或造成事故的，安全監(jiān)察部將根據(jù)《部室方法問責(zé)制》追究相關(guān)人員責(zé)任。

12、火工品安全專項整治

物資供應(yīng)部要加強火工品的安全管理，對火工品的存儲、管理、發(fā)放嚴(yán)格按照國家、省、集團(tuán)公司及礦相關(guān)規(guī)定進(jìn)行，對火工品的領(lǐng)取使用批次、數(shù)量等詳細(xì)記錄清楚，做到帳目清晰；使用火工品的人員要嚴(yán)格執(zhí)行崗位作業(yè)規(guī)程和工序管理標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范操作行為，提高安全意識，杜絕事故發(fā)生。

13、行政許可、依法生產(chǎn)專項整治

行政辦要對礦井有關(guān)證照的審批、領(lǐng)取程序，證照的齊全有效性等進(jìn)行排查確認(rèn)，保證“六證”齊全，相關(guān)證件及時變更，并將礦井相關(guān)證件和礦井批復(fù)文件上傳“oa系統(tǒng)”。3月31日前要將所有存在的問題整改完畢，確保礦井安全生產(chǎn)的合法性。

四、專項整治檢查的內(nèi)容

1、各業(yè)務(wù)部室、相關(guān)單位要嚴(yán)格按照本方案的相關(guān)要求，制定本專業(yè)、本系統(tǒng)的專項整治實施方案，配備足夠的工作人員，明確分工，建立整治責(zé)任制，對所屬領(lǐng)域進(jìn)行全面的排查治理，對查出的問題和隱患進(jìn)行認(rèn)真整改。

2、行政辦要對礦井有關(guān)證照的審批手續(xù)進(jìn)行檢查，確保符合國家及省的相關(guān)規(guī)定。

3、人力資源部要對礦井主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特殊工種作業(yè)人員的培訓(xùn)情況（包括初訓(xùn)、復(fù)訓(xùn)）和資質(zhì)進(jìn)行審核，對全員培訓(xùn)情況（包括成建制單位人員）進(jìn)行審核，未取得有效資質(zhì)或相關(guān)證件的人員一些律不準(zhǔn)上崗作業(yè)，要確保各級各類培訓(xùn)符合國家有關(guān)規(guī)定要求。

4、基建管理中心、二號井要對基建項目的設(shè)計、建設(shè)的審批程序和安全設(shè)施“三同時”的履行情況進(jìn)行檢查，對施單位證件的齊全有效性進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題，立即整改，自行無法解決的問題，要積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門，制定措施進(jìn)行整改，確保結(jié)果符合國家有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)。其中二號井要制定本單位井上下各項工程的專項整改方案，報安全監(jiān)察部。礦各業(yè)務(wù)部室要定期對各基建工程進(jìn)行監(jiān)督檢查，杜絕違法、違規(guī)施工作業(yè)。

5、安全監(jiān)察部要在4月10日前健全完善各級各類安全生產(chǎn)責(zé)任制，對安全生產(chǎn)責(zé)任書的簽訂落實情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保安全生產(chǎn)責(zé)任得到有效落實；在3月31日前建立健全企業(yè)法定代表人全面負(fù)責(zé)、分管安全負(fù)責(zé)人具體負(fù)責(zé)、班子其他成員負(fù)責(zé)分管范圍內(nèi)安全生產(chǎn)工作的“一崗雙責(zé)”安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任體系；進(jìn)一步落實重要生產(chǎn)環(huán)節(jié)、重大事故隱患跟蹤排查治理的責(zé)任體系，明確分管部室和責(zé)任人。

6、礦主要負(fù)責(zé)人要嚴(yán)格按照《安全管理制度》的相關(guān)規(guī)定召開安全生產(chǎn)工作例會，研究解決安全生產(chǎn)重大問題。

7、計劃財務(wù)部要嚴(yán)格按照國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和比例提取足額的安全費用，安全監(jiān)察部要對安全費用的使用和落實情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保安全費用的投入按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行。

五、專項整治實施步驟

（一）自查整改階段（xx年3-4月份）

1、各相關(guān)業(yè)務(wù)部室要比照本方案的內(nèi)容、要求及礦實際情況，結(jié)合分管業(yè)務(wù)的性質(zhì)，制定本專業(yè)整治方案，整治方案包括整治內(nèi)容、整治重點、整治標(biāo)準(zhǔn)、整治目標(biāo)、考核項目等，對各基層單位專項整治開展情況進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)、服務(wù)和監(jiān)督檢查。相關(guān)業(yè)部室要將分管專業(yè)的專項整治方案經(jīng)單位負(fù)責(zé)人審核簽字后，于3月17日前報安全監(jiān)察部。

2、各單位要按照國家及省有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)程、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和本次專項整治的內(nèi)容和要求，對分管專業(yè)、分管系統(tǒng)或本單位的安全生產(chǎn)情況全面對照檢查，發(fā)現(xiàn)問題，要制定措施，及時進(jìn)行整改，未按時整改的，要按《區(qū)隊隱患問責(zé)制》和《部室方法問責(zé)制》追究相關(guān)人員的責(zé)任。

3、存在重大事故隱患的或本單位不能自行整改的問題要及時上報分管業(yè)務(wù)部室，由分管業(yè)務(wù)部室制訂整改方案，明確整改責(zé)任人，落實整改資金，按時整改。

4、4月10日-20日，安全監(jiān)察部牽頭，相關(guān)業(yè)務(wù)部室、單位配合，對照《安全生產(chǎn)法》、《煤礦安全規(guī)程》、《煤礦76項重大安全生產(chǎn)隱患》等有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程，對礦井的專項整治情況進(jìn)行全面自查驗收，自查包括相關(guān)資料和現(xiàn)場的檢查，凡發(fā)現(xiàn)整改結(jié)果與國家、省、集團(tuán)公司及礦有關(guān)規(guī)定不相符合的，對責(zé)任單位每條罰款1000元；現(xiàn)場存在重大安全生產(chǎn)隱患的，除停產(chǎn)整頓外，對責(zé)任單位和分管業(yè)務(wù)部室每條各罰款1萬元，責(zé)任單位要在4月30日前完成對問題的整改。

（二）檢查提高階段（xx年5-10月份）

安全監(jiān)察部牽頭，相關(guān)業(yè)務(wù)部室配合，做好集團(tuán)公司和上級部門的迎檢準(zhǔn)備工作，對整治資料、檔案記錄進(jìn)行收集和整理，積極協(xié)助上級檢查工作組圓滿完成整治檢查，并對工作組提出的問題，及時進(jìn)行落實整改。

（三）總結(jié)鞏固階段（xx年11月-xx年2月）

各單位要對前兩個階段的專項整治工作進(jìn)行總結(jié)，重新梳理本單位在整治過程中的各類問題，對同類隱患和問題有針對性的制定防范措施，應(yīng)用到生產(chǎn)實踐中，對好的做法和經(jīng)驗要行成我礦長效的安全管理機制。

各業(yè)務(wù)部室要加強專項整治的監(jiān)督考核，確保各級整治檢查組發(fā)現(xiàn)的問題得到全面落實，不斷鞏固礦井專項整治成果。

六、其它要求

1、各單位要高度重視安全生產(chǎn)專項整治工作，貫徹落實集團(tuán)公司和礦安全1號文件精神，對專項整治工作詳細(xì)安排部署，明確整治目標(biāo)，落實安全責(zé)任，將整治目標(biāo)分解到各個班組、車間、崗位，做到全員參與，統(tǒng)籌兼顧。

2、各業(yè)務(wù)部在專項整治過程中要為基層區(qū)層隊組提供足夠的技術(shù)支撐和指導(dǎo)服務(wù)，確保整治工作順利進(jìn)行，凡因業(yè)務(wù)部室協(xié)調(diào)管理不到位而造成隱患未及時整改的，要追究相關(guān)部室及人員的責(zé)任。

3、黨委宣傳部牽頭，各單位配合，要充分利用電視、標(biāo)語、網(wǎng)絡(luò)等各種宣傳方式，加大對專項整治的宣傳力度，讓廣大員工充分認(rèn)識到開展安全生產(chǎn)專項整治的重大意義，進(jìn)而將專項整治與生產(chǎn)實際相結(jié)合，確保整治工作取得實效。對專項整治工作落實不到位、考核不嚴(yán)的單位要予以公開曝光。

4、各單位要建立信息報告制度，明確一名分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，確定具體的工作人員，負(fù)責(zé)收集整理本專業(yè)、本單位專項整治的資料、記錄，并將每個時間段的整治結(jié)果如實填寫在《安全生產(chǎn)專項整治隱患（問題）排查表》上（具體見附表），每半個月將專項整治情況報安全監(jiān)察部隱患排查室，報送時間為每月14日、28日，聯(lián)系人：趙春生，聯(lián)系電話：3600873，由安全監(jiān)察部負(fù)責(zé)匯總后上報集團(tuán)公司專項整治辦公室。另外，安全監(jiān)察部要將月度礦井專項整治情況連同月度安全工作總結(jié)一并上報集團(tuán)公司專項整治辦公室。

七、考核

安全生產(chǎn)專項整治辦公室要將各單位開展整治情況帶入本單位的月度安全績效評價考核，對在專項整治過程中開展工作不扎實，有應(yīng)付現(xiàn)象的單位和個人按照《區(qū)隊隱患問責(zé)制》、《部室方法問責(zé)制》、《安全管理制度》等相關(guān)管理規(guī)定進(jìn)行責(zé)任追究。對在專項整治過程中認(rèn)真負(fù)責(zé)、成效顯著的單位和個人進(jìn)行獎勵，獎勵資金從安全基金中提取。

教育領(lǐng)域?qū)ｍ椪螌嵤┓桨钙?/h3>

為認(rèn)真貫徹落實黨中央、省委部署，扎實有效開展“xxxx”主題教育有關(guān)專項整治，特制定本方案。

一、目標(biāo)要求

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，深入貫徹落實習(xí)近平總書記在“xxxx”主題教育工作會議上的重要講話精神，堅持以人民為中心，聚焦中央部署的“貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨中央決策部署置若罔聞、應(yīng)付了事、弄虛作假、陽奉陰違”等8項整治內(nèi)容，省委部署的“深入推進(jìn)中央和省委巡視組反饋意見整改”等7項整治內(nèi)容，市委收集的“群眾看病難、看病貴”“政務(wù)服務(wù)門好進(jìn)、臉好看、話好聽、事難辦”“土坯房改造進(jìn)度緩慢”等10件群眾最不滿意的問題開展專項整治。堅持問題導(dǎo)向和求解思維，嚴(yán)防“兩張皮”，以堅定的政治態(tài)度、正視問題的自覺和刀刃向內(nèi)的勇氣，回應(yīng)群眾期盼、推動問題解決，為打拼全省經(jīng)濟(jì)副中心城市提供有力保障。

二、整治內(nèi)容

(一)中央部署的專項整治內(nèi)容

1.開展“貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨中央決策部署置若罔聞、應(yīng)付了事、弄虛作假、陽奉陰違問題”專項整治。全面深入學(xué)習(xí)黨的十九大精神、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和習(xí)近平總書記對xx工作系列重要指示精神，完善貫徹落實工作機制，加強政治文化教育和監(jiān)督。對學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神、習(xí)近平總書記對xx工作系列重要指示不用心、不務(wù)實、不盡力，落實黨中央和省委部署不堅決、不徹底，陽奉陰違、欺上瞞下，表態(tài)多調(diào)門高、行動少落實差，上有政策、下有對策，有令不行、有禁不止等問題，加大監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度，確保中央政令暢通，一貫到底。

2.開展“干事創(chuàng)業(yè)精氣神不夠，患得患失，不擔(dān)當(dāng)不作為問題”專項整治。各級黨組織對干事創(chuàng)業(yè)精氣神不夠，患得患失，不擔(dān)當(dāng)不作為問題進(jìn)行深入調(diào)研自查，找差距、找癥結(jié)，并結(jié)合本地本部門實際，有針對性地研究提出整改措施，確保整改到位。逐條梳理市委關(guān)于進(jìn)一步激勵干部新時代新?lián)?dāng)新作為的“20條措施”，用好容錯糾錯和澄清保護(hù)機制，營造干事創(chuàng)業(yè)良好氛圍。把“當(dāng)下改”和“長久立”結(jié)合起來，對專項整治中暴露出的問題和薄弱環(huán)節(jié)，深入分析原因，認(rèn)真查漏補缺，及時建章立制。

3.開展“違反中央八項規(guī)定精神的突出問題”專項整治。對違規(guī)吃喝、違規(guī)收受禮品禮金、違規(guī)操辦婚喪喜慶事宜等問題，變相公款吃喝、不吃公款吃老板、私車公養(yǎng)、收送電子紅包、違規(guī)公款采購、分批異地操辦酒席等隱形變異問題，辦公用房超標(biāo)、亂發(fā)福利等問題進(jìn)行集中整治。集中查處一批違反中央八項規(guī)定精神突出問題，對典型案例進(jìn)行通報曝光。通過“回頭看”或?qū)ｍ椂讲樵u估，推動各地各單位健全制度、強化機制，持續(xù)鞏固拓展落實中央八項規(guī)定精神成果。

4.開展“形式主義、官僚主義，層層加重基層負(fù)擔(dān)，文山會海突出，督查檢查考核過多過頻問題”專項整治。督促開展形式主義突出問題專項排查，完善考核評價機制，嚴(yán)格落實治理文山會海的硬杠杠、硬要求，切實解決督查檢查考核過多過頻、過度留痕問題，堅決遏制以形式主義反對形式主義的苗頭性傾向性問題。全面清理規(guī)范“一票否決”和簽訂目標(biāo)責(zé)任書事項以及創(chuàng)建示范、評比表彰和宣傳口號標(biāo)語，完善問責(zé)制度和激勵關(guān)懷機制，讓基層感到實實在在的變化。

5.開展“領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)，甚至利用職權(quán)或者職務(wù)影響為其經(jīng)商辦企業(yè)謀取非法利益問題”專項整治。嚴(yán)格按照中央組織部《關(guān)于印發(fā)〈省區(qū)市規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)行為規(guī)定〉的通知》以及省委主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組、省委組織部聯(lián)合印發(fā)的《xx省集中規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)行為的工作方案》要求，抓好各項工作落實。

6.開展“對群眾關(guān)心的利益問題漠然處之，空頭承諾，推諉扯皮，以及辦事不公、侵害群眾利益問題”專項整治。圍繞群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，結(jié)合中央、省委部署正在做的事和具體實際，重點對扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題、民生領(lǐng)域侵害群眾利益問題、發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和“微腐敗”問題、統(tǒng)計造假等4類問題開展整治，切實解決群眾的操心事、煩心事、揪心事。

7.開展“基層黨組織軟弱渙散，黨員教育管理寬松軟，基層黨建主體責(zé)任缺失問題”專項整治。實行項目化推進(jìn)，在重點整治軟弱渙散村黨組織的同時，對街道社區(qū)、國有企業(yè)、高校、公立醫(yī)院、非公企業(yè)和社會組織等其他領(lǐng)域軟弱渙散基層黨組織一并開展整治。通過群眾滿意度測評、走訪座談、實地調(diào)研等，面對面、背靠背聽取廣大干部群眾對專項整治情況的評價，以基層干部群眾的所感所獲檢驗專項整治效果。

8.開展“對黃賭毒和黑惡勢力聽之任之、失職失責(zé)，甚至包庇縱容、充當(dāng)保護(hù)傘問題”專項整治。做好學(xué)習(xí)培訓(xùn)，全面貫徹落實全國和省掃黑除惡專項斗爭推進(jìn)會精神以及市委部署，開展紀(jì)檢監(jiān)察和政法系統(tǒng)人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高辦理涉黑涉惡案件能力水平。各地各部門結(jié)合專項整治內(nèi)容，全面梳理本地本部門存在的突出問題，深挖根源、明確措施、加強監(jiān)管。加強問題線索排查，有針對性地開展重點整治，嚴(yán)厲打擊黃賭毒及充當(dāng)黑惡勢力“保護(hù)傘”等違紀(jì)違法問題，嚴(yán)厲懲處失職失責(zé)行為。

(二)省委部署的專項整治內(nèi)容

1.關(guān)于深入推進(jìn)中央和省委巡視組反饋意見整改。按照省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組“三點意見”和省委第七巡視組“三個方面”整改工作要求，扎實推進(jìn)巡視反饋意見整改。對整改工作進(jìn)行再明確、再強調(diào)，加強監(jiān)督檢查，采取定時不定時相結(jié)合的方式對各地各單位巡視整改情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，將整改任務(wù)落實情況納入民主生活會對照檢查材料和年度

述職報告

內(nèi)容，將整改情況納入年度目標(biāo)考核和督查督辦重要內(nèi)容。

2.關(guān)于深入開展蒲波嚴(yán)重違紀(jì)違法案“三項整治”“三項教育”回頭看。結(jié)合我市實際，全面梳理《關(guān)于做好蒲波嚴(yán)重違紀(jì)違法“以案促改”工作實施方案》，聚焦2個全覆蓋，3項制度機制建立，4類專題教育、5個專項整治、6項重點任務(wù)推進(jìn)落實情況，全面開展“回頭看”，嚴(yán)肅查處敷衍整改、推諉扯皮、整改不到位、制度執(zhí)行不力等問題，確保如期高質(zhì)量完成市委部署的各項工作任務(wù)。

3.關(guān)于深入開展扶貧領(lǐng)域形式主義、官僚主義、不精不準(zhǔn)、不嚴(yán)不實問題排查整改。深入排查“兩不愁三保障”回頭看大排查工作中存在的該發(fā)現(xiàn)的問題沒發(fā)現(xiàn)、發(fā)現(xiàn)的問題隱瞞不報、排查工作走過場等問題。對各類監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)并反饋的扶貧領(lǐng)域問題進(jìn)行全面梳理，確保清理不留死角、全部整改到位。對存在的形式主義、官僚主義等問題，嚴(yán)肅追究責(zé)任。

4.開展“涉農(nóng)領(lǐng)域惠民工程突出問題”專項整治。全面梳理涉農(nóng)領(lǐng)域惠民工程項目，依照任務(wù)及責(zé)任分工，對工程項目進(jìn)度、質(zhì)量以及資金管理使用等進(jìn)行跟蹤檢查，嚴(yán)肅查處項目建設(shè)過程中優(yōu)親厚友、吃拿卡要、貪污截留、降低質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、不作為慢作為亂作為等問題。

5.開展“脫貧攻堅‘回頭看’大排查發(fā)現(xiàn)問題”專項整治。對照脫貧攻堅“回頭看”大排查問題清單，“點對點”開展整治。實行銷賬制，確保老問題有效減少，新問題不再增加。

6.開展“鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整突出問題”專項整治。結(jié)合xx區(qū)先行試點經(jīng)驗，聚焦基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)能力、教育醫(yī)療水平、制度機制保障等，全面梳理鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整過程中存在的突出問題，為下一步區(qū)劃調(diào)整工作全面推廣提供有效借鑒。

7.開展“生態(tài)環(huán)境保護(hù)突出問題”專項整治。全面貫徹落實“綠水青山就是金山銀山”的綠色發(fā)展理念，把環(huán)境質(zhì)量改善成果不穩(wěn)固，生態(tài)環(huán)保督察反饋問題整改不落實，長江生態(tài)環(huán)境問題整改推進(jìn)不力，影響群眾切身利益的生態(tài)環(huán)境問題解決不到位，環(huán)境風(fēng)險隱患等五個方面作為整治重點，嚴(yán)格按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”要求，逐級分解任務(wù)，層層傳導(dǎo)壓力。對生態(tài)環(huán)境突出問題進(jìn)行跟蹤督辦和暗訪抽查。按照整治要求，確保在規(guī)定時限內(nèi)切實取得成效。

(三)市委部署的專項整治內(nèi)容

1.開展“‘小二樓’改造遲緩問題”專項整治。深入走訪、廣泛問計，聚焦“小二樓”居住環(huán)境差，違章搭建、亂倒垃圾等現(xiàn)象突出。周邊道路、供水、供電等設(shè)施設(shè)備不配套，消防隱患嚴(yán)重，缺乏公共綠地、體育健身設(shè)施，治安隱患較多，惡性案事件時常發(fā)生等問題，加大整治改造力度，爭取在盡可能短的時間內(nèi)解決一批該類歷史遺留問題。

2.開展“群眾看病難、看病貴問題”專項整治。圍繞醫(yī)療資源不平衡，高水平醫(yī)療資源欠缺，大型醫(yī)院候診時間長、人員多、檢查項目多、費用高，低收入病患就醫(yī)負(fù)擔(dān)較重等問題，在深入調(diào)研基礎(chǔ)上，拿出有效解決措施。優(yōu)化現(xiàn)有醫(yī)療人才引進(jìn)政策，持續(xù)加強低收入人群醫(yī)療保障。

3.開展“政務(wù)服務(wù)門好進(jìn)、臉好看、話好聽、事難辦問題”專項整治。加快“最多跑一次”改革，強化政務(wù)服務(wù)窗口單位內(nèi)部監(jiān)管機制，提升服務(wù)水平，切實解決群眾辦事難、辦事不方便等突出問題。

“土坯房”改造存在的問題，針對群眾不愿改、擔(dān)心改、無處改等情況，深刻分析原因、拿出有力措施，切實推動整改。

5.開展“砂石行業(yè)亂象叢生問題”專項整治。加強部門聯(lián)合執(zhí)法，強化水利、公安等相關(guān)部門協(xié)作配合機制，切實整治私挖濫采、噪音擾民、超載超限、暴力采砂等違規(guī)違法問題。

6.開展“城市文化中心缺失問題”專項整治。加快我市科技館、圖書館、博物館建設(shè)進(jìn)度，結(jié)合實際，努力增加群眾公共娛樂場地及設(shè)施設(shè)備，不斷提升我市文化建設(shè)水平。

7.開展“中心城區(qū)公共配套設(shè)施不足、管理不到位問題”專項整治。聚焦重點點位，針對公共泊車位不足，個別區(qū)域亂停亂放、甚至侵占盲道問題突出，公共廁所數(shù)量較少、管理不到位、群眾如廁難，背街小巷環(huán)境臟亂差等，拿出有效措施，切實加以整治，有效回應(yīng)群眾期盼。

8.開展“中心城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場布局不合理、管理臟亂差問題”專項整治。重點整治城市新區(qū)農(nóng)貿(mào)市場布局少、群眾生活不便，農(nóng)貿(mào)市場管理不規(guī)范，攤外擺攤、店外擺攤普遍存在，農(nóng)貿(mào)市場衛(wèi)生死角多，臟亂差現(xiàn)象突出等問題。

9.開展“城鄉(xiāng)污水處理不及時、進(jìn)度慢、效果差問題”專項整治。緊盯中心城區(qū)4條堰渠，集中力量、限定時間，加快整治。完善管道建設(shè)，切實解決私排廢水問題。加大物力財力人力投入，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠(站)建設(shè)進(jìn)度，切實解決農(nóng)村廢水處理問題。

10.開展“中心城區(qū)入學(xué)難、入園難問題”專項整治。不斷加大中心城區(qū)基礎(chǔ)教育投入，結(jié)合實際，增加中心城區(qū)幼兒園、小學(xué)數(shù)量，有效解決公辦幼兒園、公辦小學(xué)學(xué)位緊張問題，切實保障適齡少年兒童義務(wù)教育。

三、組織保障

(一)高度重視，加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各地各部門要高度重視，切實把思想和行動統(tǒng)一到習(xí)近平總書記的重要講話精神上來，統(tǒng)一到中央和省委、市委部署上來，進(jìn)一步強化專項整治的思想自覺、政治自覺、行動自覺。專項整治實行市領(lǐng)導(dǎo)牽頭負(fù)責(zé)制，相關(guān)市領(lǐng)導(dǎo)要加強工作指導(dǎo)，確保整改質(zhì)效。各責(zé)任單位要精心組織，成立專項整治工作機構(gòu)，統(tǒng)籌推進(jìn)落實，既要避免只抓下級、不抓本級，也要避免只管本級、不管下級，市縣兩級要一體推進(jìn)、形成合力。

(二)壓實責(zé)任，有力推動落實。各級黨委(黨組)要扛牢主體責(zé)任，自覺開展整治，黨組織主要負(fù)責(zé)同志要主動靠前，堅決推動落實。針對中央和省委、市委部署開展的25項專項整治工作，相關(guān)單位要認(rèn)真謀劃、密切溝通、加強配合，要結(jié)合實際，細(xì)化整治的重點內(nèi)容，逐一明確責(zé)任人員、時間節(jié)點，拿出有力措施，深入開展治理。

(三)強化監(jiān)督，確保工作成效。市委主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，定期對各地各部門的整治情況開展調(diào)度。市委主題教育巡回指導(dǎo)組要把專項整治開展情況作為督促指導(dǎo)重要內(nèi)容，采取調(diào)研訪談、隨機抽查等方式，對聯(lián)系的地區(qū)部門進(jìn)行檢查指導(dǎo)，確保整治質(zhì)量。對專項整治中發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違規(guī)違法問題，要及時移送紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)或相關(guān)責(zé)任部門，依紀(jì)依規(guī)依法嚴(yán)肅處理。

(四)加強宣傳，營造良好氛圍。各地各單位要充分發(fā)揮廣播電視、官方網(wǎng)站及微信微博等主流媒體和新興媒體作用，深入宣傳中央、省委關(guān)于開展專項整治的精神以及市委安排部署情況。要加強正面引導(dǎo)，涉及群眾切身利益的專項整治成效，要以適當(dāng)方式向廣大黨員干部和群眾進(jìn)行通報，切實提升群眾獲得感滿意度，努力營造主題教育良好氛圍。

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為認(rèn)真貫徹落實中央、省委、市委和縣委決策部署，扎實有效開展“****、****”主題教育專項整治，特制定本方案。

一、總體要求

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，深入貫徹落實習(xí)近平總書記在“****、****”主題教育工作會議上的重要講話精神，突出主題教育的實踐性，堅持把“改”字貫穿主題教育始終，抓緊抓實黨中央、省委、市委和縣委部署的10個專項整治，勇于揭丑、敢于亮劍，能當(dāng)下改的，即知即改、立行立改，一時解決不了的，盯住不放，明確階段目標(biāo)，實行清單化管理，持續(xù)推進(jìn)整改，做到問題不解決不松勁、解決不徹底不放手，以看得見、感受得到的成效取信于民。

二、整治原則

（一）堅持問題導(dǎo)向、效果導(dǎo)向。聚焦問題、直面矛盾，制定問題清單、任務(wù)清單和責(zé)任清單，建立臺賬、分類處置、綜合施策、掛賬銷號，用抓鐵有痕、踏石有印的實招硬招，推動各方面工作改進(jìn)提高，以問題整改成果檢驗專項整治工作成效。

（二）堅持上下聯(lián)動、形成合力。要把專項整治與學(xué)習(xí)教育、調(diào)查研究、檢視問題、整改落實結(jié)合起來，堅持邊學(xué)邊查邊改，把專項整治取得的成效作為評估主題教育效果的重要依據(jù)；形成全局聯(lián)動抓整治的工作合力。

（三）堅持開門整治、接受監(jiān)督。專項整治情況要以適當(dāng)方式向黨員干部群眾進(jìn)行通報，接受各方面監(jiān)督。其中，涉及群眾切身利益的專項整治，措施、進(jìn)度、成效要讓群眾知曉，不斷增強群眾的獲得感、幸福感、安全感。

（四）堅持統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)推進(jìn)。把抓好專項整治同做好穩(wěn)增長、促改革、惠民生、防風(fēng)險、保穩(wěn)定各項工作結(jié)合起來，同今年年初確定的各項目標(biāo)任務(wù)和正在做的事結(jié)合起來，做到有機結(jié)合、相互促進(jìn)。

三、

整治任務(wù)

（一）開展“對貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨中央決定部署置若罔聞、應(yīng)付了事、弄虛作假、陽奉陰違問題”專項整治。

存在問題：學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想不夠深入，在學(xué)懂弄通上存在差距，議政討論不足、開展不夠。

整改措施：以自學(xué)和集體學(xué)習(xí)的形式組織中心全體干部職工進(jìn)一步學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的深刻內(nèi)涵，并以考試等形式驗收。把議政列入每月黨日活動計劃中，提高黨員干部對黨中央決策部署的認(rèn)識。

責(zé)任部門：辦公室、黨辦

責(zé)任人：xxx、xx

整改時限：2019年12月31日

（二）開展“干事創(chuàng)業(yè)精氣神不夠，患得患失，不擔(dān)當(dāng)不作為問題”專項整治。

存在問題：由于機構(gòu)改革人員調(diào)整，我中心幾名從事黨務(wù)的同志調(diào)轉(zhuǎn)到其他單位，現(xiàn)只有一名專職黨務(wù)工作人員，導(dǎo)致任務(wù)重，壓力大，干事創(chuàng)業(yè)精神氣不夠。

整改措施：近期將召開中心黨組會議，計劃重新調(diào)整股室人員分工，確保黨務(wù)工作人員數(shù)量充足，提升工作積極性，保持干事創(chuàng)業(yè)的精氣神，加強基層黨組織活力。

責(zé)任部門：辦公室、黨辦

責(zé)任人：xxx、xx

整改時限：2019年8月31日

（三）開展“違反中央八項規(guī)定精神的突出問題”專項整治。

存在問題：我中心認(rèn)真開展自查自糾，對違反中央八項規(guī)定精神情況進(jìn)行摸排，發(fā)現(xiàn)部分同志存在對中央八項規(guī)定精神學(xué)習(xí)不深刻、認(rèn)識模糊等問題，如參加親屬朋友等操辦的升學(xué)宴、滿月酒等情形。

整改措施：一是認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神，進(jìn)一步增強貫徹落實的思想自覺和行動自覺。二是組織觀看反面典型案例紀(jì)錄片，發(fā)揮警示教育作用。三是加大追責(zé)問責(zé)力度，發(fā)現(xiàn)頂風(fēng)違紀(jì)一律嚴(yán)肅處理。

責(zé)任部門：黨辦

責(zé)任人：xx

整改時限：2019年8月31日

（四）開展“形式主義、官僚主義問題”專項整治。

存在問題：在檢查企業(yè)和開展執(zhí)法過程中，個別工作人員還存在“官本位”思想，沒做到站在企業(yè)角度考慮問題。

整改措施：我中心將于8月中旬召開組織生活會，通過開展批評與自我批評進(jìn)一步增強公仆意識，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，杜絕“官本位”思想。

牽頭部門：黨辦

責(zé)任人：xx

整改時限：2019年8月31日

（五）開展“領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)，甚至利用職權(quán)或者職務(wù)影響為其經(jīng)商辦企業(yè)謀取非法利益問題”專項整治。

存在問題：一些領(lǐng)導(dǎo)干部對違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)的概念認(rèn)識不清、界定模糊。

整改措施：組織中心領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)《中共中央、國務(wù)院關(guān)于嚴(yán)禁黨政機關(guān)和黨政干部經(jīng)商辦企業(yè)的決定》文件精神并對領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)情況進(jìn)行摸底、核查并登記造冊。

牽頭部門：辦公室

責(zé)任人：xxx

整改時限：2019年8月31日

（六）開展“對群眾關(guān)心的利益問題漠然處之，空頭承諾，推諉扯皮，以及辦事不公、侵害群眾利益問題”專項整治。

存在問題：聽取群眾意見建議渠道不暢通，服務(wù)企業(yè)、群眾態(tài)度不夠熱情。對南康莊煤礦農(nóng)民工討薪問題未做到主動介入，未能急民之所急。

整改措施：在走訪檢查中要主動貼近群眾，多與一線工人、百姓交流，聽取意見建議，及時掌握涉及群眾利益等相關(guān)情況。積極協(xié)調(diào)南康莊煤礦農(nóng)民工討薪問題，爭取早日幫助其解決困難，解決好群眾操心事、煩心事、揪心事。

責(zé)任部門：執(zhí)法大隊

責(zé)任人：xxx、xx

整改時限：2019年12月31日

（七）開展“基層黨組織軟弱渙散，黨員教育管理寬松軟，基層黨建主體責(zé)任缺失問題”專項整治。

存在問題：xx縣應(yīng)急事務(wù)服務(wù)中心是新組建事業(yè)單位，中心黨支部成立不足四個月，支部工作人員缺乏工作經(jīng)驗，中心各項黨建工作制度還有待完善。

整改措施：近期將召開中心黨組會議，配備充足黨務(wù)工作人員，并以老帶新的工作方式，提高黨務(wù)工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)，組織深入學(xué)習(xí)《黨組工作條例》、《黨支部工作條例》等黨內(nèi)法規(guī)，嚴(yán)肅組織生活紀(jì)律，完善黨員教育管理制度。進(jìn)一步完善各項黨建工作制度，強化基層黨建主體責(zé)任。

責(zé)任部門：黨辦

責(zé)任人：xx

整改時限：2019年8月31日

（八）開展“對黃賭毒和黑惡勢力聽之任之、失職失責(zé)，甚至包庇縱容、充當(dāng)保護(hù)傘問題”專項整治。

存在問題：個別黨員干部對此項工作認(rèn)識不清，思想上不夠重視。

整改措施：組織全體機關(guān)干部學(xué)習(xí)，提高思想認(rèn)識，做到不出入高檔場所、不接觸黑惡勢力，絕不對“黃賭毒和黑惡勢力聽之任之、失職失責(zé)，甚至包庇縱容、充當(dāng)保護(hù)傘”。

責(zé)任部門：黨辦

責(zé)任人：xx

整改時限：2019年8月31日

（九）開展“信訪突出問題”專項整治。

存在問題：應(yīng)急事務(wù)服務(wù)中心是新組建部門，暫未發(fā)生信訪事件，全體干部職工思想上有所放松，警惕性不夠。

整改措施：中心辦公室將全面開展信訪突發(fā)事件預(yù)防工作，近期將制定本中心信訪工作應(yīng)急預(yù)案，提高干部職工思想認(rèn)識，對易發(fā)生信訪問題事件提前介入，做到早發(fā)現(xiàn)，早解決。

責(zé)任部門：辦公室

責(zé)任人：xxx

整改時限：2019年8月31日

（十）開展“營商環(huán)境建設(shè)突出問題”專項整治。存在問題：在工作中存在重執(zhí)法輕服務(wù)的現(xiàn)象。

整改措施：以服務(wù)為宗旨，做好全年執(zhí)法工作計劃，避免重復(fù)檢查，加重企業(yè)負(fù)擔(dān)，全面提升企業(yè)認(rèn)同感，著力解決企業(yè)實際困難，營造良好的營商環(huán)境。

責(zé)任部門：執(zhí)法大隊

責(zé)任人：xxx、xx、xx、xxx

整改時限：2019年8月31日

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）提高思想認(rèn)識。全中心將切實把思想和行動統(tǒng)一到習(xí)近平總書記的重要講話精神上來，統(tǒng)一到黨中央、省委、市委和縣委決策部署上來，進(jìn)一步強化抓好專項整治的思想自覺、政治自覺、行動自覺。將細(xì)化整改措施，堅持工程化設(shè)計、項目化推進(jìn)，確保專項整治取得實效。

（二）壓實工作責(zé)任。成立應(yīng)急中心黨組“****、****”主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組。樹立大局意識和“一盤棋”思想，充分發(fā)揮各股室職能作用，齊抓共管、密切配合，推動各項任務(wù)落實。

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主題教育專項整治方案(多篇)

“不忘初心、牢記使命”主題教育開展專項整治工作方案

為深入貫徹落實中央、省委“不忘初心、牢記使命”主題教育工作部署，根據(jù)省委《關(guān)于在“不忘初心、牢記使命”主題教育中開展專項整治的通知》要求，結(jié)合我x實際，現(xiàn)就全x深入開展主題教育專項整治工作制定如下方案。

一、總體思路

在前段工作基礎(chǔ)上，按照專項整治“關(guān)鍵在專，要害在治”的要求，重點抓好8個方面專項整治任務(wù)，對癥下藥，精準(zhǔn)發(fā)力，結(jié)合工作實際，查找突出問題，分類制定針對性、操作性強的具體措施，定一項改一項，改一項成一項，切實解決群眾反映強烈的問題，確保整治成效經(jīng)得起群眾檢驗。

二、目標(biāo)任務(wù)、整治措施和責(zé)任分工

目標(biāo)任務(wù)：著眼增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，聚焦對貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、習(xí)近平總書記重要指示批示和黨中央決策部署不在乎、裝樣子、做選擇、搞變通，空泛表態(tài)、敷衍塞責(zé)，有令不行、有禁不止，弄虛作假、陽奉陰違等問題進(jìn)行整治，切實把習(xí)近平總書記重要指示批示和黨中央決策部署抓到底落到位。

整治措施：以“一張清單”為抓手開展整治。具體是：

1.對照梳理，建立臺賬清單。對黨的十八大以來習(xí)近平總書記重要指示批示及黨中央重大決策部署，特別是習(xí)近平總書記對應(yīng)急管理的重要論述和指示批示逐條梳理，建立臺賬清單，自查自糾。

2.督查督辦，推動落實。對照臺賬逐項對表，跟蹤督辦。對已經(jīng)落實的，抓好鞏固提高;對應(yīng)付了事、措施不力、效果不好的，一一查明原因，明確時限要求和工作措施;對存在弄虛作假、陽奉陰違等問題的，嚴(yán)肅問責(zé)處理。

3.建章立制，補齊短板。查找制度短板，補齊制度“缺位”。

4.形成整治情況專項報告。

牽頭單位：辦公室、機關(guān)黨委 參與單位：教育訓(xùn)練處、新聞宣傳處，各處室、直屬單位

(二)整治干事創(chuàng)業(yè)精氣神不夠，患得患失，不擔(dān)當(dāng)不作為的問題

目標(biāo)任務(wù)：針對黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部不擔(dān)當(dāng)不作為問題抓好整治，激勵黨員干部把干凈和擔(dān)當(dāng)、勤政和廉政統(tǒng)一起來，勇于挑重?fù)?dān)子、啃硬骨頭、接燙手山芋;踐行新時代好干部標(biāo)準(zhǔn)，不做政治麻木、辦事糊涂的昏官，不做飽食終日、無所用心的懶官，不做推諉扯皮、不思進(jìn)取的庸官，不做以權(quán)謀私、蛻化變質(zhì)的貪官。

整治措施：以落實中央政策、省委《關(guān)于進(jìn)一步激勵廣大干部新時代新?lián)?dāng)新作為的實施意見》為抓手開展整治。具體是：

1.開展自查自糾。組織全x黨員干部、特別是副處以上領(lǐng)導(dǎo)干部對干事創(chuàng)業(yè)精氣神不夠，患得患失，不擔(dān)當(dāng)不作為進(jìn)行自查自糾，發(fā)現(xiàn)問題線索，迅速進(jìn)行核查核實。一是在維護(hù)習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中領(lǐng)導(dǎo)方面，立場堅定不堅定、旗幟鮮明不鮮明;二是在貫徹落實方面搞“上有政策，下有對策”，打折扣，搞變通;三是對歪風(fēng)邪氣不敢亮劍，聽之任之，集體討論研究問題不表態(tài)或表態(tài)模糊;四是存在陽奉陰違或表態(tài)多調(diào)門高，行動少落實差，只做表面文章，沒有實際行動和措施;五是責(zé)任意識不強、畏難情緒嚴(yán)重，等待觀望，不擔(dān)當(dāng)不創(chuàng)新。對查實的問題，堅持有責(zé)必問、有錯必糾，視情形進(jìn)行談心談話、談話提醒、批評教育，問題嚴(yán)重、造成不良影響和后果的，對相關(guān)責(zé)任人依紀(jì)依規(guī)嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)，給予紀(jì)律處分。

牽頭處室：人事處 參與處室：機關(guān)黨委(紀(jì)委)，各處室、直屬單位

2.爭做忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母刹俊淞⒅貙嵏芍貙嵖兊挠萌藢?dǎo)向，大力選拔敢于負(fù)責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)、善于作為、實績突出的干部。嚴(yán)格遵循和深入貫徹習(xí)近平總書記“三個區(qū)分開來”指示要求，旗幟鮮明為敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐?dān)當(dāng)、為敢于負(fù)責(zé)的干部負(fù)責(zé)。

牽頭處室：人事處 參與處室：駐x紀(jì)檢監(jiān)察組、機關(guān)紀(jì)委

3.構(gòu)建科學(xué)完善的考核體系。完善干部考核評價機制，充分發(fā)揮考核評價的激勵作用，切實解決干與不干、干多與干少、干好與干壞一個樣的問題。合理設(shè)置干部考核指標(biāo)，強化分類考核，對不同崗位的干部有不同的考核要求，突出政治考核、作風(fēng)考核、實績考核，突出經(jīng)常性、制度化、全覆蓋。堅持事業(yè)為上，鮮明樹立講擔(dān)當(dāng)重?fù)?dān)當(dāng)?shù)挠萌藢?dǎo)向。

牽頭處室：人事處、教育訓(xùn)練處 參與處室：政策法規(guī)處、調(diào)查統(tǒng)計處

(三)整治違反中央八項規(guī)定精神的問題

目標(biāo)任務(wù)：把持之以恒落實中央八項規(guī)定精神作為重要政治任務(wù)，堅持實事求是、一切從實際出發(fā)，什么問題突出就重點解決什么問題、什么問題反復(fù)出現(xiàn)就專項整治什么問題，聚焦突出問題開展專項整治，聚焦隱形變異問題加大治理力度，鞏固拓展落實中央八項規(guī)定精神成果。在深入學(xué)習(xí)上下功夫，在落實“關(guān)鍵在專，要害在治”上下功夫，在主題教育與業(yè)務(wù)工作相互促進(jìn)上下功夫。

整治措施：以省x黨組下發(fā)《關(guān)于嚴(yán)禁違規(guī)收受紅包禮金以及規(guī)范管理參加評審、驗收、招投標(biāo)、兼職取酬等活動的通知》為抓手開展整治。具體是：

1.全面自查自糾。聚焦整治重點，開展自查自糾。全x黨員干部，特別是副處以上領(lǐng)導(dǎo)干部，要嚴(yán)格落實《中共湖南省委關(guān)于進(jìn)一步貫徹落實中央八項規(guī)定精神實施辦法的有關(guān)規(guī)定》，對是否存在違規(guī)吃喝、違規(guī)收送紅包禮金、違規(guī)操辦婚喪喜慶事宜等問題，對變異公款吃喝、不吃公款吃老板、借機公款旅游、私車公養(yǎng)、收送電子紅包、違規(guī)公款購買和消費“定制酒”、分批異地操辦婚喪喜慶事宜等隱形變異問題，對違規(guī)參加各類研討會、論壇等問題，一一說清楚，交“明白賬”。

2.嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)問責(zé)。加大明察暗訪、重點督辦工作力度，把查處違反中央八項規(guī)定精神問題作為審查調(diào)查重點，對相關(guān)問題線索優(yōu)先處置。對黨的十九大后仍不收斂不收手、甚至在主題教育期間頂風(fēng)違紀(jì)的，一律從嚴(yán)處理。

3.加大通報力度。對違紀(jì)行為發(fā)生在黨的十九大之后、受到黨紀(jì)政務(wù)處分的黨員干部，一律點名道姓通報曝光。對違規(guī)收送紅包禮金問題，選取典型案例編輯案例釋讀，以案明紀(jì)、以案釋規(guī)。

4.推動建章立制。結(jié)合職責(zé)對落實中央八項規(guī)定精神配套制度進(jìn)行全面梳理，查找制度漏洞，及時出臺、完善、修訂出差開會旅差費、公務(wù)接待、公車改革等方面制度，補齊制度短板，逐步形成科學(xué)、嚴(yán)密、有效的制度體系。

目標(biāo)任務(wù)：認(rèn)真落實中央辦公x《關(guān)于解決形式主義突出問題為基層減負(fù)的通知》以及“基層減負(fù)年”有關(guān)要求，聚焦層層發(fā)文、層層開會、督查檢查考核過多過頻等問題抓實整改，以省應(yīng)急管理x名義印發(fā)的文件數(shù)量減少30%以上;以省應(yīng)急管理x名義召開的會議數(shù)量減少30%以上;對市縣和廠礦企業(yè)學(xué)校的督查檢查考核事項減少50%以上;嚴(yán)格落實清理規(guī)范“一票否決”和簽訂責(zé)任狀事項要求。

整治措施：以《x黨組集中整治形式主義官僚主義20條(含整治新“變異”問題補充)措施》為抓手開展整治。具體是：

1.實行計劃管控。建立“文會”和“督檢考”總控機制，加強過程監(jiān)督，定期對標(biāo)理賬，自查自糾。

2.加強跟蹤督辦。加大明查暗訪力度，廣泛聽取干部群眾對整治情況的評價意見，切實解決群眾反映強烈的形式主義、官僚主義問題。

3.推動建章立制。完善整治措施，探索建立長效機制。

目標(biāo)任務(wù)：進(jìn)一步規(guī)范全x黨員干部，特別是副處以上領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)行為，嚴(yán)肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)或職務(wù)影響為其配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)謀取非法利益問題，推動領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政、秉公用權(quán)。

整治措施：以落實《關(guān)于堅決抵制和嚴(yán)肅查處利用領(lǐng)導(dǎo)干部名義“打牌子”辦事的規(guī)定》為抓手開展整治。具體是：

1.開展自查自糾。組織領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真對照2019年填報的《領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項報告表》情況，填好《湖南省領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶從業(yè)情況報告表》，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第95、97條和我省有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真梳理是否有違規(guī)違紀(jì)行為，主動抓好自查自糾。

2.組織抽查核實。根據(jù)自查自糾的匯總情況，結(jié)合個人有關(guān)事項填報表、一些問題線索和群眾舉報信息，人事處、機關(guān)紀(jì)委有重點地組織開展抽查核實工作。發(fā)現(xiàn)問題線索及時提交駐x紀(jì)檢監(jiān)察組。

3.嚴(yán)肅處理問責(zé)。根據(jù)抽查核實的情況，將梳理發(fā)現(xiàn)的問題線索，及時移交駐x紀(jì)檢監(jiān)察組。問題屬實的，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理問責(zé)。

牽頭處室：駐x紀(jì)檢監(jiān)察組 參與處室：人事處、機關(guān)紀(jì)委

目標(biāo)任務(wù)：聚焦利用行政許可、執(zhí)法處罰索拿卡要，冒領(lǐng)、挪用救災(zāi)款物等侵害群眾利益問題，聚焦發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和“微腐敗”問題，進(jìn)行集中治理，維護(hù)群眾切身利益，密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。

整治措施：以治理行政許可、執(zhí)法處罰、救災(zāi)等領(lǐng)域突出問題為抓手開展整治。具體是：

1.規(guī)范和完善行政執(zhí)法系統(tǒng)。杜絕行政執(zhí)法文書在執(zhí)法系統(tǒng)進(jìn)行體外循環(huán)，做好執(zhí)法情況定期通報，督促市(州)縣建立完善法制審核制度。

牽頭處室：政策法規(guī)處 參與處室：?；療熁ㄌ?、非煤工貿(mào)處、教育訓(xùn)練處、規(guī)財處

2.嚴(yán)肅查處虛報冒領(lǐng)、挪用救災(zāi)款物等問題。相關(guān)處室通過定期和不定期抽查基層救災(zāi)款物發(fā)放使用情況，發(fā)現(xiàn)問題，及時提交有關(guān)部門處理;關(guān)注網(wǎng)絡(luò)輿情，及時回應(yīng)處理各方反映的救災(zāi)款物使用方面的突出問題。

牽頭處室：救災(zāi)保障處 參與處室：機關(guān)紀(jì)委、新聞宣傳處

3.制訂完善省應(yīng)急管理x行政許可、行政執(zhí)法以及自然災(zāi)害救助款物的相關(guān)制度和辦法，并加強貫徹落實。

4.采取“四不兩直”的方式深入基層、深入一線。在基層一線解決索拿卡要的問題，對信訪反映的索拿卡要問題線索，要建立清單，逐條調(diào)查處理。

牽頭處室：機關(guān)紀(jì)委 參與處室：駐x紀(jì)檢監(jiān)察組

5.對利用行政許可權(quán)、執(zhí)法處罰權(quán)，向有關(guān)單位和個人索拿卡要，冒領(lǐng)、挪用救災(zāi)款物，以及救災(zāi)款物發(fā)放不及時、不公開、優(yōu)親厚友的行為及時曝光，放大監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的效果。

牽頭處室：機關(guān)紀(jì)委 參與處室：教育訓(xùn)練處、新聞宣傳處

(七)整治基層黨組織軟弱渙散，黨員教育管理寬松軟，基層黨建主體責(zé)任缺失的問題

目標(biāo)任務(wù)：以各處室黨支部、各直屬單位黨組織為單位，對軟弱渙散黨支部、黨組織進(jìn)行排查摸底，找準(zhǔn)突出問題，精準(zhǔn)施策，集中整治。

整治措施：以落實《中國共產(chǎn)黨黨員教育管理工作條例》、《關(guān)于全面加強基層建設(shè)的若干意見》和開展黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為抓手開展整治。具體是：

1.大力整頓軟弱渙散基層黨組織。摸底排查軟弱渙散基層黨組織，落實“三會一課”、民主評議黨員、支部主題黨日等制度。

2.切實加強黨員教育管理。以全面貫徹落實《中國共產(chǎn)黨黨員教育管理工作條例》為重點，分批開展支部書記、黨員輪訓(xùn)，加強黨員日常教育管理。嚴(yán)把黨員發(fā)展“入口關(guān)”，嚴(yán)禁弄虛作假、“帶病入黨”及嚴(yán)重違反發(fā)展黨員程序等問題。

3.建立完善基層黨建主體責(zé)任制度。落實黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，健全完善基層黨建述職評議考核制度，從嚴(yán)落實基層黨建主體責(zé)任，基層黨建述職評議沒有評為“好”的年度考核不能評為“優(yōu)秀”等規(guī)定。

牽頭處室：機關(guān)黨委、新聞宣傳處 參與處室：各處室、直屬單位黨支部

目標(biāo)任務(wù)：將應(yīng)急管理系統(tǒng)內(nèi)掃黑除惡專項斗爭與反腐敗斗爭結(jié)合起來，依法嚴(yán)懲黃賭毒和黑惡勢力，凈化安全生產(chǎn)環(huán)境，使人民群眾安全感、滿意度明顯提升。

整治措施：以中央、省委掃黑除惡督導(dǎo)反饋問題中涉及到應(yīng)急管理系統(tǒng)問題的整改落實為抓手開展整治。具體是：

1.開展認(rèn)真核查。對反饋問題中涉及到應(yīng)急管理系統(tǒng)內(nèi)黃賭毒和黑惡勢力的問題，特別是可能存在的黑礦、非法生產(chǎn)背后“保護(hù)傘”，進(jìn)行情況了解和核查。

牽頭處室：非煤工貿(mào)處 參與處室：機關(guān)紀(jì)委、各業(yè)務(wù)處室

2.強化整改問責(zé)。進(jìn)一步加大追責(zé)問責(zé)力度，對查處“保護(hù)傘”重視不夠的督促整改，問題嚴(yán)重、造成惡劣影響的，依紀(jì)依法嚴(yán)肅問責(zé)、追究有關(guān)人員責(zé)任。

牽頭處室：駐x紀(jì)檢監(jiān)察組 參與處室：機關(guān)紀(jì)委、各業(yè)務(wù)處室

三、工作要求

全x上下要嚴(yán)格對標(biāo)對表中央、省委開展主題教育的要求，高度重視專項整治工作，把專項整治與學(xué)習(xí)教育、調(diào)查研究、檢視問題銜接起來，并結(jié)合實際，有針對性地整治需要整治的突出問題。x領(lǐng)導(dǎo)、各牽頭處室、參與處室主要負(fù)責(zé)人按照責(zé)任分工，真刀真槍推動措施落實落地、問題跟進(jìn)解決，確保改到位、改徹底。切實防止專項整治虎頭蛇尾、敷衍塞責(zé)，防止在整治中產(chǎn)生新的突出問題。x主題教育小組辦公室及各專門工作小組要及時了解掌握工作進(jìn)展，強化協(xié)調(diào)督導(dǎo)。機關(guān)黨委委員指導(dǎo)組要采取多種方式對專項整治跟蹤指導(dǎo)，重點查訪，對發(fā)現(xiàn)的苗頭性傾向性問題要及時報告、嚴(yán)肅批評、督促改正。

xx局“不忘初心、牢記使命”主題教育開展專項整治工作方案

為認(rèn)真貫徹落實中央“不忘初心、牢記使命”主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署和xx區(qū)紀(jì)委機關(guān)、港南區(qū)監(jiān)察委員會關(guān)于印發(fā)《在“不忘初心、牢記使命”主題教育中開展漠視侵害群眾利益問題專項整治工作方案》、xx市司法局《關(guān)于在“不忘初心、牢記使命”主題教育開展堅決糾正執(zhí)法不公、隨意執(zhí)法、選擇性執(zhí)法等侵害群眾利益問題專項整治工作的實施方案》的要求，結(jié)合全區(qū)行政執(zhí)法工作實際，制訂本實施方案。

一、工作原則與目標(biāo)

深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，牢牢把握“守初心、擔(dān)使命、找差距、抓落實”總要求，堅持以人民利益為中心，堅持“統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、問題導(dǎo)向、立足職責(zé)、源頭治理”的工作原則，圍繞群眾的操心事、煩心事、揪心事，結(jié)合實際，找準(zhǔn)切入點、著力點，堅決糾正行政執(zhí)法中存在的濫用職權(quán)、野蠻執(zhí)法、隨意執(zhí)法、選擇性執(zhí)法、吃拿卡要等侵害群眾利益的突出問題，提高行政處罰、行政審批、行政檢查、行政強制、行政征收等行政執(zhí)法行為和行政服務(wù)效能的法治化水平，努力營造公平正義的行政執(zhí)法環(huán)境和良好的營商環(huán)境，切實增強人民群眾的獲得感、安全感和幸福感。

二、專項整治的時間

本次專項整治的時間為2019年8月至12月底。

三、專項整治的對象與內(nèi)容

(一)專項整治的對象及重點

專項整治的對象是全區(qū)各級依法履行行政監(jiān)管職責(zé)過程中實施的行政處罰、行政檢查、行政審批、行政強制、行政征收的行政執(zhí)法機關(guān)(含法律、法規(guī)授權(quán)的組織)。

重點是與人民群眾密切相關(guān)的土地征收、房屋拆遷、城市管理、治安管理、道路交通運輸、市場監(jiān)管、農(nóng)村農(nóng)業(yè)、食品藥品、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等行政執(zhí)法中存在的突出問題。

(二)專項整治的內(nèi)容

1、嚴(yán)格執(zhí)法方面。主要包括對執(zhí)行規(guī)定打折扣，發(fā)現(xiàn)問題不處理，受理投訴不及時，辦理案件超時效;案件監(jiān)管缺位，重大突發(fā)案件應(yīng)急管控不到位;該報告的不報告，該移送的不移送等問題。

2、公正執(zhí)法方面。主要包括違反規(guī)定重復(fù)執(zhí)法，選擇性執(zhí)法;濫用自由裁量權(quán)，同案異罰，畸輕畸重，辦關(guān)系案、人情案;執(zhí)法不透明，以罰代管，弄虛作假等問題。

3、規(guī)范執(zhí)法方面。主要包括執(zhí)法主體執(zhí)法不按法定權(quán)限，不遵守法定程序，適用法律不準(zhǔn)確，執(zhí)法文書制作不規(guī)范，輔助人員濫執(zhí)法等問題。

4、廉潔執(zhí)法方面。主要包括不給好處不辦事、給了好處亂辦事，“吃、拿、卡、要、報”，收受或索取財物;違反規(guī)定亂收費、亂攤派、亂罰款;指定購買商品服務(wù)、接受指定有償服務(wù);領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)干預(yù)或插手案件辦理等問題。

5、文明執(zhí)法方面。主要包括設(shè)置障礙，刁難群眾，不嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)文明執(zhí)法的規(guī)定;對待群眾態(tài)度冷漠、簡單粗暴，門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦，推諉扯皮、效率低下等問題。

6、執(zhí)法監(jiān)管方面。主要包括對執(zhí)法監(jiān)管不力，以罰代管，下達(dá)或變相下達(dá)罰沒款指標(biāo)，將行政事業(yè)性收費、罰沒收入與本機關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)費、福利待遇掛鉤等問題。

四、工作措施

(一)認(rèn)真查找突出問題。各級行政執(zhí)法機關(guān)和執(zhí)法人員要緊緊圍繞這次專項整治重點解決的6個方面問題，根據(jù)本部門監(jiān)管事項，召開監(jiān)管對象代表座談會，廣泛聽取監(jiān)管對象對本部門執(zhí)法活動的意見和建議。廣泛征集群眾、新聞媒體等反映的問題線索和意見、建議。按照“不忘初心，牢記使命”主題教育的要求，認(rèn)真組織召開自查分析會，認(rèn)真檢視存在的問題和不足。

(二)堅決糾正突出問題。各級行政執(zhí)法機關(guān)要對發(fā)現(xiàn)的突出問題，深入研究，細(xì)化措施、逐條整改、逐件落實。整改工作要明確責(zé)任部門、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人員和整改時限，及時依法依規(guī)糾正存在的問題和不足。

(三)嚴(yán)肅查處典型案件。通過自查、群眾舉報、新聞媒體曝光和聯(lián)合督查、明察暗訪等方式，強化典型案件的查處。對執(zhí)法違法違規(guī)行為，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，曝光一批典型案件。既要查處行政執(zhí)法機關(guān)所發(fā)生的失職瀆職、濫用職權(quán)等違紀(jì)違法案件，又要查處領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)干預(yù)執(zhí)法甚至為不法分子充當(dāng)“保護(hù)傘”的案件。

(四)建立健全規(guī)章制度。各級行政執(zhí)法機關(guān)在專項整治過程中，要針對存在的突出問題，深入剖析問題產(chǎn)生的原因，立足源頭整治，加強對各環(huán)節(jié)的制度建設(shè)，形成長效機制。

(五)強化行政執(zhí)法監(jiān)督。各級行政執(zhí)法機關(guān)的執(zhí)法監(jiān)督部門要通過公布投訴電話、地址和網(wǎng)址，暢通投訴舉報渠道，讓群眾知道怎么舉報，向誰舉報，及時回應(yīng)群眾訴求。

五、工作要求

(一)深化思想認(rèn)識。各級行政執(zhí)法機關(guān)要切實認(rèn)識到執(zhí)法不公、隨意性執(zhí)法、選擇性執(zhí)法等問題是濫用行政權(quán)力的具體表現(xiàn)，是公權(quán)私用、產(chǎn)生基層貪腐問題的重要原因，是影響發(fā)展環(huán)境的突出問題，是影響黨群關(guān)系、干群關(guān)系的重要因素，思想上務(wù)必要高度重視，結(jié)合全面推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度，采取切實有效的措施，抓落實、促發(fā)展、惠民生。

(二)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各級行政執(zhí)法機關(guān)要將專項整治工作與“不忘初心，牢記使命”主題教育結(jié)合起來，同部署、同安排，認(rèn)真研究、查找行政執(zhí)法中存在的突出問題，有針對性地制定具體措施，并認(rèn)真組織實施，確保專項整治工作見實效。要制定具體工作方案，明確整治的具體內(nèi)容、目標(biāo)要求、工作措施、進(jìn)度安排、責(zé)任單位和責(zé)任人。要成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立工作協(xié)調(diào)機制，積極推進(jìn)專項整治。區(qū)司法局要在同級黨委“不忘初心、牢記使命”主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組和區(qū)紀(jì)委機關(guān)、監(jiān)察委員會的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下，認(rèn)真履行牽頭職責(zé)，確保工作有序進(jìn)行。

(三)創(chuàng)新工作方式。鼓勵支持各級行政執(zhí)法機關(guān)改革創(chuàng)新、先行先試，用切實可行的措施和手段規(guī)范行政執(zhí)法工作，用機制制度創(chuàng)新提高行政執(zhí)法能力和服務(wù)水平。堅持問題導(dǎo)向、突出重點、精準(zhǔn)發(fā)力，從最突出的問題治起，從最緊迫的任務(wù)抓起，以實實在在的整改成效取信于民。

(四)強化監(jiān)督檢查。各級行政執(zhí)法機關(guān)要堅持日常監(jiān)督檢查與專項監(jiān)督檢查相結(jié)合、全面督導(dǎo)與重點監(jiān)督相配套，抓好工作落實。區(qū)司法局將會同有關(guān)部門認(rèn)真組織開展專項執(zhí)法督查、聯(lián)合執(zhí)法檢查、執(zhí)法案卷評查、不定期抽查、明察暗訪等監(jiān)督檢查活動;嚴(yán)肅查處行政執(zhí)法工作中濫用職權(quán)、辦事不公、假公濟(jì)私等行為;對縱容姑息、瞞案不報、壓案不查，或抵制檢查、包庇個人的部門，要追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任;對典型的案件，及時向社會通報;對涉嫌違紀(jì)違法的，及時將有關(guān)線索移送有關(guān)機關(guān)處理。

(五)定期報送情況。各鎮(zhèn)人民政府和區(qū)本級行政執(zhí)法機關(guān)負(fù)責(zé)對本機關(guān)及其直屬執(zhí)法單位開展專項整治工作開展情況即時進(jìn)行收集和小結(jié)，明確1名聯(lián)絡(luò)員專門向區(qū)司法局專項整治辦公室(設(shè)在行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督股)每旬(至少提前一天)書面報送進(jìn)展情況，每月23日前書面報送當(dāng)月專項整治工作進(jìn)展、解決的突出問題、查辦的典型案例等情況并填報統(tǒng)計表(附件1略)。年底整治結(jié)束前提交總體情況報告。

xx局“不忘初心、牢記使命”主題教育開展專項整治工作方案

機關(guān)各處(室)、局屬各單位黨組織：

根據(jù)市委“不忘初心、牢記使命”主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于在“不忘初心、牢記使命”主題教育中開展專項整治工作的通知》精神，為認(rèn)真貫徹落實專項整治工作要求，確保專項整治工作取得扎實成效，特制定局黨組專項整治具體實施方案。

一、總體目標(biāo)

專項整治9個方面重點問題是確保主題教育取得實效的重要舉措，機關(guān)各處室、各單位黨組織要切實提高政治站位，從樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護(hù)”的高度，進(jìn)一步增強責(zé)任感、使命感，精心組織、周密安排、一抓到底。要以專項整治為契機，把學(xué)習(xí)教育、調(diào)查研究、檢視問題、整改落實四項重點措施貫通起來，探索方法、創(chuàng)新形式，以正視問題的自覺和刀刃向內(nèi)的勇氣，真刀真槍解決問題，推動主題教育專項整治不斷深化、取得實效。

二、整治內(nèi)容及要求

整治重點：

1.學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想囫圇吞棗、淺嘗輒止、浮于表面的問題;

3.貫徹落實黨中央和省委決策部署做選擇、搞變通的問題;

4.遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩不嚴(yán)格，落實民主集中制原則不嚴(yán)肅的問題。

整治要求：

1.對標(biāo)對表。要根據(jù)甬黨發(fā)〔2019〕26號文件精神，對黨的十八大以來習(xí)近平總書記對寧波工作重要指示批示精神貫徹落實情況，逐一對照檢查、逐條細(xì)化落實、不斷校正糾偏。組織開展工作對賬、任務(wù)對標(biāo)，對尚在落實中或落實不到位的，分析原因、見事見人，進(jìn)一步明確時限要求和工作措施;對需長期堅持的，評估落實進(jìn)展情況，完善工作措施，抓好鞏固提高。有關(guān)情況經(jīng)梳理匯總后，于8月8日前報市委督查室。

2.查漏補缺。對照中央和省、市委對本條線有關(guān)重大決策部署，結(jié)合2019年市委、市政府重點工作任務(wù)分工方案，就貫徹落實情況開展一次專項核查，深入檢視、全面自查，找出存在的差距和不足，剖析問題的實質(zhì)和根源，提出改進(jìn)的辦法和措施，拿出詳細(xì)的問題清單、落實清單、責(zé)任清單，明確時間表、路線圖和責(zé)任人，切實抓好整改落實。進(jìn)行對照檢查后，對有關(guān)情況進(jìn)行梳理匯總，于8月8日前報市委辦公x、市政府辦公x和市委主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：陳壽旦、xx、沈祥苗

配合部門：機關(guān)各處室、局屬各單位

(二)干部不擔(dān)當(dāng)不作為問題專項整治

整治重點：

1.履行管黨治黨主體責(zé)任不力問題;

2.推進(jìn)深化改革攻堅克難不力問題;

3.貫徹新發(fā)展理念抓落實不力問題;

4.落實化解矛盾應(yīng)對危機不力問題;

5.推動社會發(fā)展改善民生不力問題。

整治要求：

1.自查自糾。對照初心使命，對照崗位職責(zé)要求，對照工作落實情況，對照整治重點內(nèi)容，查找工作短板，深刻檢視精氣神不足、擔(dān)當(dāng)作為不夠等問題，分別列出“三張清單”：領(lǐng)導(dǎo)干部不擔(dān)當(dāng)不作為自查問題清單、住建系統(tǒng)不擔(dān)當(dāng)不作為共性問題清單以及干部隊伍中存在的不擔(dān)當(dāng)不作為典型問題清單。將《不擔(dān)當(dāng)不作為問題線索移交單》、《領(lǐng)導(dǎo)干部不擔(dān)當(dāng)不作為自查自糾及問責(zé)處理情況統(tǒng)計表》、《澄清干部問題情況統(tǒng)計表》、《干部容錯糾錯情況統(tǒng)計表》于8月2日前報市委組織部干部監(jiān)督室。

2.督查檢查。組織開展明察暗訪，對一些履職不勤、工作不力，做事不催不辦、不推不動、推諉扯皮，工作庸懶散、“中梗阻”的典型問題進(jìn)行通報曝光。聚焦對黨委政府中心工作推進(jìn)不力，發(fā)生重大責(zé)任事件，突發(fā)事件處置和掃黑除惡不力，工作長期落后打不開局面，發(fā)生或者多次發(fā)生群體性事件，一些長期未能解決的老大難問題，干部群眾反映強烈的民生問題，制約發(fā)展的瓶頸問題，違規(guī)選人用人問題，抓黨風(fēng)廉政建設(shè)不嚴(yán)不實不力、出現(xiàn)系統(tǒng)性腐敗等10個方面問題，進(jìn)行責(zé)任倒查，查清事實、區(qū)分責(zé)任、評估后果，把不擔(dān)當(dāng)不作為問題的責(zé)任明確到具體人。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：xx

配合部門：機關(guān)各處室、局屬各單位

整治重點：

1.領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)個人出書、印發(fā)講話匯編問題;

2.違規(guī)收送禮品禮金、違規(guī)發(fā)放津貼補貼或福利、違規(guī)操辦婚喪喜慶事宜等共性問題;

4.變異公款吃喝，不吃公款吃老板、吃“公函”(一張公函吃好幾頓、偽造公函)、私車公養(yǎng)、收送電子紅包、違規(guī)公款購買和消費煙酒、以學(xué)習(xí)培訓(xùn)考察及其他公務(wù)差旅為名公款旅游、分批異地操辦酒席、領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)參加各類研討會、論壇等“四風(fēng)”問題。

整治要求：

1.自查自糾。一是對十九屆中央紀(jì)委三次全會以來領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)個人出書、印發(fā)講話匯編問題進(jìn)行全面自查，匯總情況于8月5日前報市紀(jì)委市監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室。二是對黨在十八大以來領(lǐng)導(dǎo)干部收送禮品禮金問題情況進(jìn)行一次全面登記，并對黨的十八大以來是否存在用公款購買贈送禮品問題進(jìn)行自查自糾，相關(guān)情況于8月5日前報市紀(jì)委市監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室。三是對2018年度津貼補貼、獎金、福利發(fā)放情況進(jìn)行自查，自查情況報告、自查表于7月23日前送財政部門、人社部門和國資委。

2.監(jiān)督檢查。緊盯重要節(jié)點、重要部門和重點人群，不定期開展貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定精神專項監(jiān)督檢查，并配合主題教育正風(fēng)肅紀(jì)工作小組開展督查工作。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：xx

配合部門：計劃財務(wù)處、局屬各單位

(四)形式主義官僚主義突出問題專項整治

整治重點：

1.文山會海整治不力、成效不明顯的問題;

2.督查檢查考核過多過頻、過度留痕的問題;

4.服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾、服務(wù)基層裝樣子、搞形式等問題。

整治要求：

1.動真格堅決整治“文山會?！薄４罅單募唸?，統(tǒng)籌壓縮各類會議，按照上級部門有關(guān)要求，嚴(yán)格控制發(fā)文數(shù)量和會議數(shù)量，并制定相關(guān)制度。

2.規(guī)范督查檢查考核。實行督查檢查考核事項年度計劃管理，嚴(yán)格執(zhí)行督查檢查考核事項審批報備制度，嚴(yán)禁未按程序報批擅自開展督查檢查考核。取消形式化“人為留痕”，杜絕基層“應(yīng)付性”突擊制作各類臺賬報表。

3.管好涉村(社區(qū))職責(zé)事項、機構(gòu)牌子、制度上墻和政務(wù)app(公眾號)。市直單位原則上只保留一個工作類微信公眾號或app，并設(shè)置基層窗口，下級部門不再單獨開發(fā)相應(yīng)的公眾號和app。對系統(tǒng)條線上工作內(nèi)容相同的軟件系統(tǒng)，建立統(tǒng)一或兼容的軟件平臺。

4.開展“服務(wù)企業(yè)服務(wù)群眾服務(wù)基層” 活動。深入推進(jìn)“問憂解難”“提效暖心”“減負(fù)降壓”為主題的系列服務(wù)活動，認(rèn)真做好調(diào)研和服務(wù)的“后半篇文章”。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：xxx

配合部門：機關(guān)各處室、局屬各單位

(具體實施方案另發(fā))

(六)基層選人用人和干部因私出國(境)違規(guī)違紀(jì)問題專項整治

整治重點：

1.基層選人用人違規(guī)違紀(jì)問題。一是選人用人導(dǎo)向扶正糾偏不力問題;二是干部違規(guī)入編和提拔任用問題;三是違反干部選拔任用程序規(guī)定問題。

2.干部因私出國(境)違規(guī)問題。一是登記備案人員信息是否做到“應(yīng)備盡備”;二是干部因私出入境證件是否做到“應(yīng)交盡交”;三是干部因私出國(境)申請是否做到“應(yīng)審盡審”;四是干部因私出國(境)違規(guī)違紀(jì)問題是否做到“應(yīng)查盡查”。

整治要求：

1.自查自糾。要對照3個方面30項整治重點內(nèi)容，認(rèn)真梳理分析近年來選人用人情況和信訪舉報、干部人事檔案審核以及巡視巡察、專項檢查整改落實情況，逐條逐項進(jìn)行查擺檢視問題，全面排查、摸清底數(shù);要對通過調(diào)任進(jìn)入公務(wù)員隊伍人員、未經(jīng)公開招聘進(jìn)入事業(yè)單位人員等12個方面情況進(jìn)行一次全面自查，自查情況統(tǒng)計需經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)簽字把關(guān)后上報。要及時組織國家工作人員填報本人持有因私出入境證件和因私出(國)境情況，對人員登記備案、因私出入境證件集中保管、因私出國(境)審核審批等情況進(jìn)行自查，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。

2.對賬檢查。要對近年來通過巡視巡察、專項檢查、信訪舉報、個人有關(guān)事項報告等途徑了解掌握的選人用人問題線索做好綜合分析，與各單位上報情況進(jìn)行對賬檢查，出入較大的將進(jìn)行重點抽查。對干部因私出國(境)違規(guī)問題，重點檢查“應(yīng)交盡交”“應(yīng)查盡查”“應(yīng)備盡備”“應(yīng)審盡審”制度要求的落實情況。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：xxx

牽頭部門：組織人事處

配合部門：機關(guān)各處室、局屬各單位

(七)基層黨建突出問題專項整治

整治重點：

1.黨員教育管理存有漏洞和發(fā)展黨員違規(guī)違紀(jì)問題;

2.黨內(nèi)基本制度執(zhí)行不夠剛性的問題;

3.兩新黨建尚存在點強面不均的問題。

整治要求：

1.自查自糾。壓實擰緊全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，健全完善黨組織書記抓基層黨建述職評議考核制度。優(yōu)化基層黨組織設(shè)置。嚴(yán)格落實基層黨組織任期規(guī)定，組織任期屆滿基層黨組織進(jìn)行換屆選舉。對預(yù)備黨員逾期未轉(zhuǎn)正情況定期排查。嚴(yán)格落實黨員按期繳納黨費制度。

2.對賬檢查。深入推進(jìn)“三整一合”工作，加強行業(yè)黨建協(xié)同提質(zhì)、落實發(fā)展黨員管理工作。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：xxx

牽頭部門：機關(guān)黨委

配合部門：機關(guān)各處室、局屬各單位

(八)扶貧及幫扶、民生領(lǐng)域不正之風(fēng)和侵害群眾利益問題專項整治

整治重點：

1.扶貧及幫扶領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題;

3.損公肥私、以權(quán)謀私、辦事不公等發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和“微腐敗”問題;

5.統(tǒng)計造假問題。

整治要求：

1.明確整治項目。從具體人、事入手，深入排查并選擇若干個本領(lǐng)域行業(yè)的不正之風(fēng)和侵害群眾利益的突出問題，列出集中整治項目、具體舉措等，于7月26日前報市紀(jì)委市監(jiān)委機關(guān)。

2.推進(jìn)集中整治。圍繞本地、本部門的集中整治項目，統(tǒng)籌工作力量，聚焦群眾痛點難點焦點，開展集中整治，并通過情況通報、新聞發(fā)布、公示公告等形式，及時公開整治進(jìn)展和結(jié)果。集中整治工作方案及工作情況及時通報市紀(jì)委市監(jiān)委機關(guān)。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：xxx

配合部門：機關(guān)各處室、局屬各單位

(九)對黃賭毒和黑惡勢加聽之任之、失職失責(zé)包庇縱容充當(dāng)“保護(hù)傘”問題專項整治

整治重點：

1.涉黑涉惡造法犯罪;

2.黃賭毒違法犯罪;

3.“套路貸”違法犯罪;

4.非法網(wǎng)貸app類違法犯罪;

5.行業(yè)監(jiān)管不力、不作為或存在失職讀職行為;

6.涉黑涉惡腐敗問題和“保護(hù)傘”。

整治要求：

1.扎實推進(jìn)掃黑除惡專項斗爭。按照中央、省委關(guān)于開展掃黑除惡攻堅年活動的總體安排，聚焦群眾反映強烈的涉黑涉惡犯罪，配合偵破一批群眾反映強烈、社會影響大的大要案件，使建設(shè)工程等群眾集中反映領(lǐng)域的黑惡違法犯罪得到嚴(yán)厲打擊。

2.加強重點行業(yè)領(lǐng)域的監(jiān)管與整治。圍繞涉黑涉惡違法犯罪較為集中的行業(yè)領(lǐng)域，進(jìn)一步壓實市場準(zhǔn)入、規(guī)范管理、重點監(jiān)管等方面的主體責(zé)任，建立部門情況分析制度，重點關(guān)注、主動排查行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)有關(guān)黃賭毒和黑惡犯罪的情況，提升發(fā)現(xiàn)問題、加強監(jiān)管的能力，落實相關(guān)工作機制，形成工作合力，綜合運用治理手段，預(yù)防和治理黃賭毒和涉黑惡違法犯罪突出問題。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：xxx

牽頭部門：建筑市場處

配合部門：機關(guān)各處室、局屬各單位

三、工作要求

(一)明確職責(zé)，落實責(zé)任。堅持上下聯(lián)動，層層落實、全面覆蓋。各處室、各單位要對本部門本單位存在的問題主動認(rèn)賬、主動擔(dān)責(zé)，切實抓好整改落實，同時要結(jié)合實際，在9個方面專項整治之外，有針對性地整治需要整治的突出問題。各牽頭處室要主動負(fù)責(zé)，抓好統(tǒng)籌推進(jìn)。各配合部門要主動對號入座，抓好配合落實。

(二)聚焦問題，狠抓整治。以求真務(wù)實的作風(fēng)，逐項抓好整治。要圍繞9項整治具體工作任務(wù)，逐項認(rèn)真研究解決對策，細(xì)化整治時間和整治目標(biāo)，制定切實管用的整治措施。各牽頭處室(單位)要明確職責(zé)，明確具體辦結(jié)時限和辦理要求，認(rèn)真落實。各處室、各單位要通過專項整治，固化一批制度成果，確保制定措施管長久、整改問題不反彈，并將1-2個典型整改案例報送局主題教育辦公室。

(三)強化督查，保障落實。綜合運用思想教育、督促整改、處理處分等手段，堅決防止出現(xiàn)專項整治“走過場”、“做虛功”。對專項整治中發(fā)現(xiàn)檢視問題蜻蜓點水、隔靴搔癢，解決問題空喊口號、坐而論道，整改問題避重就輕、避實就虛，甚至搞表面整改、虛假整改、敷衍整改等嚴(yán)重問題，要給予組織處理。

xxx局“不忘初心、牢記使命”主題教育開展專項整治工作方案

為認(rèn)真貫徹落實中央“不忘初心、牢記使命”主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署和自治區(qū)紀(jì)委機關(guān)、自治區(qū)監(jiān)察委員會《關(guān)于印發(fā)的通知》精神(以下簡稱《通知》)，根據(jù)有關(guān)要求，結(jié)合全市住房和城鄉(xiāng)系統(tǒng)行政執(zhí)法工作實際，特制定此《欽州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于在“不忘初心、牢記使命”主題教育開展堅決糾正執(zhí)法不公、隨意執(zhí)法、選擇性執(zhí)法等侵害群眾利益問題專項整治工作的實施方案》(以下簡稱《實施方案》)。

一、工作原則與目標(biāo)

深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，牢牢把握“守初心、擔(dān)使命、找差距、抓落實”總要求，堅持以人民利益為中心，堅持“統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、問題導(dǎo)向、立足職責(zé)、源頭治理”的工作原則，圍繞群眾的操心事、煩心事、揪心事，結(jié)合實際，找準(zhǔn)切入點、著力點，堅決糾正行政執(zhí)法中存在的濫用職權(quán)、野蠻執(zhí)法、隨意執(zhí)法、選擇性執(zhí)法、吃拿卡要等侵害群眾利益的突出問題，提高行政處罰、行政審批、行政檢查、行政強制、行政征收等行政執(zhí)法行為和行政服務(wù)效能的法治化水平，努力營造公平正義的行政執(zhí)法環(huán)境和良好的營商環(huán)境，切實增強人民群眾的獲得感、安全感和幸福感。

二、專項整治的時間

本次專項整治的時間為2019年8月至12月底。

三、專項整治的對象與內(nèi)容

(一)專項整治的對象及重點

專項整治的對象是全市各級依法履行行政監(jiān)管職責(zé)過程中實施的行政處罰、行政檢查、行政審批、行政強制、行政征收的行政執(zhí)法機關(guān)(含法律、法規(guī)授權(quán)的組織)。

重點是與人民群眾密切相關(guān)的住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、房屋拆遷等行政執(zhí)法中存在的突出問題。

(二)專項整治的內(nèi)容

1.嚴(yán)格執(zhí)法方面。主要包括對執(zhí)行規(guī)定打折扣，發(fā)現(xiàn)問題不處理，受理投訴不及時，辦理案件超時效;案件監(jiān)管缺位，重大突發(fā)案件應(yīng)急管控不到位;該報告的不報告，該移送的不移送等問題。

2.公正執(zhí)法方面。主要包括違反規(guī)定重復(fù)執(zhí)法，選擇性執(zhí)法;濫用自由裁量權(quán)，同案異罰，畸輕畸重，辦關(guān)系案、人情案;執(zhí)法不透明，以罰代管，弄虛作假等問題。

3.規(guī)范執(zhí)法方面。主要包括執(zhí)法主體執(zhí)法不按法定權(quán)限，不遵守法定程序，適用法律不準(zhǔn)確，執(zhí)法文書制作不規(guī)范，輔助人員濫執(zhí)法等問題。

4.廉潔執(zhí)法方面。主要包括不給好處不辦事、給了好處亂辦事，“吃、拿、卡、要、報”，收受或索取財物;違反規(guī)定亂收費、亂攤派、亂罰款;指定購買商品服務(wù)、接受指定有償服務(wù);領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)干預(yù)或插手案件辦理等問題。

5.文明執(zhí)法方面。主要包括設(shè)置障礙，刁難群眾，不嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)文明執(zhí)法的規(guī)定;對待群眾態(tài)度冷漠、簡單粗暴，門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦，推諉扯皮、效率低下等問題。

6.執(zhí)法監(jiān)管方面。主要包括對執(zhí)法監(jiān)管不力，以罰代管，下達(dá)或變相下達(dá)罰沒款指標(biāo)，將行政事業(yè)性收費、罰沒收入與本機關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)費、福利待遇掛鉤等問題。

四、工作措施

(一)認(rèn)真查找突出問題。各單位和執(zhí)法人員要緊緊圍繞這次專項整治重點解決的6個方面問題，根據(jù)本部門監(jiān)管事項，召開監(jiān)管對象代表座談會，廣泛聽取監(jiān)管對象對本部門執(zhí)法活動的意見和建議。廣泛征集群眾、新聞媒體等反映的問題線索和意見、建議。按照“不忘初心，牢記使命”主題教育的要求，認(rèn)真組織召開自查分析會，認(rèn)真檢視存在的問題和不足。

(二)堅決糾治突出問題。各單位要對發(fā)現(xiàn)的突出問題，深入研究，細(xì)化措施、逐條整改、逐件落實。整改工作要明確責(zé)任部門、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人員和整改時限，及時依法依規(guī)糾正存在的問題和不足。

(三)嚴(yán)肅查處典型案件。通過自查、群眾舉報、新聞媒體曝光和聯(lián)合督查、明察暗訪等方式，強化典型案件的查處。對執(zhí)法違法違規(guī)行為，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，曝光一批典型案件。既要查處本單位所發(fā)生的失職瀆職、濫用職權(quán)等違紀(jì)違法案件，又要查處領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)干預(yù)執(zhí)法甚至為不法分子充當(dāng)“保護(hù)傘”的案件。

(四)建立健全規(guī)章制度。各單位在專項整治過程中，要針對存在的突出問題，深入剖析問題產(chǎn)生的原因，立足源頭整治，加強對各環(huán)節(jié)的制度建設(shè)，形成長效機制。

(五)強化行政執(zhí)法監(jiān)督。各單位的執(zhí)法監(jiān)督部門要通過公布投訴電話、地址和網(wǎng)址，暢通投訴舉報渠道，讓群眾知道怎么舉報，向誰舉報，及時回應(yīng)群眾訴求。

五、工作要求

(一)深化思想認(rèn)識。各單位要切實認(rèn)識到執(zhí)法不公、隨意性執(zhí)法、選擇性執(zhí)法等問題是濫用行政權(quán)力的具體表現(xiàn)，是公權(quán)私用、產(chǎn)生基層貪腐問題的重要原因，是影響發(fā)展環(huán)境的突出問題，是影響黨群關(guān)系、干群關(guān)系的重要因素，思想上務(wù)必要高度重視，結(jié)合全面推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度，采取切實有效的措施，抓落實、促發(fā)展、惠民生。

(二)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位要將專項整治工作與“不忘初心，牢記使命”主題教育結(jié)合起來，同部署、同安排，認(rèn)真研究、查找行政執(zhí)法中存在的突出問題，有針對性地制定具體措施，并認(rèn)真組織實施，確保專項整治工作見實效。要制定具體工作方案，明確整治的具體內(nèi)容、目標(biāo)要求、工作措施、進(jìn)度安排、責(zé)任單位和責(zé)任人。要成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立工作協(xié)調(diào)機制，積極推進(jìn)專項整治。各單位要在同級黨委“不忘初心、牢記使命”主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組和同級紀(jì)委機關(guān)、監(jiān)察委員會的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下，認(rèn)真履行牽頭職責(zé)，確保工作有序進(jìn)行。

(三)創(chuàng)新工作方式。鼓勵支持各單位改革創(chuàng)新、先行先試，用切實可行的措施和手段規(guī)范行政執(zhí)法工作，用機制制度創(chuàng)新提高行政執(zhí)法能力和服務(wù)水平。堅持問題導(dǎo)向、突出重點、精準(zhǔn)發(fā)力，從最突出的問題治起，從最緊迫的任務(wù)抓起，以實實在在的整改成效取信于民。

(四)強化監(jiān)督檢查。各單位要堅持日常監(jiān)督檢查與專項監(jiān)督檢查相結(jié)合、全面督導(dǎo)與重點監(jiān)督相配套，抓好工作落實?；顒悠陂g要配合自治區(qū)專項督查組組織開展的專項執(zhí)法督查、聯(lián)合執(zhí)法檢查、執(zhí)法案卷評查、不定期抽查、明察暗訪等監(jiān)督檢查活動;嚴(yán)肅查處行政執(zhí)法工作中濫用職權(quán)、辦事不公、假公濟(jì)私等行為;對縱容姑息、瞞案不報、壓案不查，或抵制檢查、包庇個人的部門，要追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任;對典型的案件，及時向社會通報;對涉嫌違紀(jì)違法的，及時將有關(guān)線索移送有關(guān)機關(guān)處理。

(五)定期報送情況。各單位要負(fù)責(zé)對本單位開展專項整治工作情況即時進(jìn)行收集和小結(jié)，明確1名具體負(fù)責(zé)人專門負(fù)責(zé)此項工作，并于9月19日前將具體負(fù)責(zé)人名單報送到局法規(guī)科(附件3)。各單位具體負(fù)責(zé)人要高度重視，嚴(yán)格按要求向局法規(guī)科報送經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)簽字的整治材料，必須于每月4日、14日、24日前(每遇節(jié)假日提前)書面報送《執(zhí)法不公、隨意執(zhí)法、選擇性執(zhí)法等侵害群眾利益問題統(tǒng)計表》(附件1)，每月6日、20日前(每遇節(jié)假日提前)書面報送《欽州市住建局“不忘初心、牢記使命”主題教育專項整治工作任務(wù)分解表(漠視侵害群眾利益問題)》(附件2)，每月20日前(每遇節(jié)假日提前)報送當(dāng)月專項整治工作進(jìn)展、解決的突出問題、查辦的典型案例等

總結(jié)

情況;12月20日前提交全年總體整治情況報告。

(六)整治工作資料要及時收集建檔，并將工作進(jìn)度報告和整治過程中的圖片、報表等臺賬及時并交匯于局法規(guī)科，以便匯總上報和作為檢查督查通報問責(zé)的重要依據(jù)。

xx市交通運輸管理局關(guān)“不忘初心、牢記使命”主題教育開展專項整治工作方案

根據(jù)市委主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于在“不忘初心、牢記使命”主題教育中開展專項整治的工作方案》(鎮(zhèn)教發(fā)〔2019〕x號)精神，為認(rèn)真貫徹落實專項整治工作要求，確保專項整治工作取得扎實成效，結(jié)合我局實際，現(xiàn)就開展專項整治提出如下工作方案。

一、總體目標(biāo)

專項整治8個方面重點問題是確保主題教育取得實效的重要舉措，局機關(guān)各處室、各單位黨組織要切實提高政治站位，從樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護(hù)”的高度，進(jìn)一步增強責(zé)任感、使命感，精心組織、周密安排、一抓到底。要以專項整治為契機，把學(xué)習(xí)教育、調(diào)查研究、檢視問題、整改落實四項重點措施貫通起來，探索方法、創(chuàng)新形式，以正視問題的自覺和刀刃向內(nèi)的勇氣，真刀真槍解決問題，推動主題教育專項整治不斷深化、取得實效。

二、主要任務(wù)和責(zé)任分工

著眼增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，聚焦對貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、習(xí)近平總書記重要指示批示和黨中央決策部署不在乎、裝樣子、做選擇、搞變通，空泛表態(tài)、敷衍塞責(zé)，有令不行、有禁不止，弄虛作假、陽奉陰違等問題進(jìn)行整治，切實把習(xí)近平總書記重要指示批示和黨中央決策部署抓到底落到位。

局機關(guān)各處室、局單位黨組織要按照中辦發(fā)電〔2018〕xx號及x辦發(fā)電〔2018〕xx號通知要求、貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示批示特別是對xx、xx工作重要指示批示，開展“回頭看”和自查自糾情況逐條進(jìn)行梳理;對習(xí)近平總書記今年以來對交通運輸行業(yè)的重要指示批示貫徹落實情況逐條進(jìn)行梳理，評估進(jìn)展情況和實際效果，建立臺賬。要重點看習(xí)近平總書記重要指示批示的要求有沒有落實、問題有沒有解決、現(xiàn)狀有沒有改變。對已經(jīng)落實的，要抓好鞏固提高;對尚未落實或落實不到位的，要一一查明原因，明確時限要求和工作措施;對存在不扎實、不落實問題的，要區(qū)別情況予以問責(zé)。整治情況要形成專項報告。

牽頭部門：局辦公室;參與單位(部門)：局機關(guān)各處室，局直屬企事業(yè)單位

(二)整治干事創(chuàng)業(yè)精氣神不夠，患得患失，不擔(dān)當(dāng)不作為的問題

各單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部緊緊圍繞做好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險、保穩(wěn)定各項工作，推進(jìn)三大攻堅戰(zhàn)，特別是防范化解重大風(fēng)險、破解供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革難題、解決關(guān)鍵領(lǐng)域核心技術(shù)“卡脖子”問題、解決黨的建設(shè)面臨的緊迫問題，緊緊圍繞推進(jìn)“六個高質(zhì)量”、融入長x三角洲區(qū)域一體化發(fā)展、著力解決全面建成小康社會短板等重點工作，緊緊圍繞本部門、本單位中心任務(wù)，聚焦工作思路措施不當(dāng)、指導(dǎo)推動不力，不敢面對問題、觸及矛盾，工作長期沒有實質(zhì)性進(jìn)展、群眾反映強烈的問題長期得不到解決等問題，對照“九個有沒有”、“xx發(fā)展三問”和xx交通發(fā)展深層次問題，深查細(xì)糾精神不振、不擔(dān)當(dāng)不作為的具體表現(xiàn)，結(jié)合深入推進(jìn)解放思想、落實“三項機制”，一項一項進(jìn)行整治。

特別是要圍繞中央、省委和市委對交通運輸行業(yè)的工作要求，聚焦不想擔(dān)責(zé)、不敢定事，層層請示、層層畫圈，碰到問題往下推、落實責(zé)任往下移，庸政懶政怠政，當(dāng)“老好人”“圓滑官”“太平官”，對群眾意見和訴求置之不理、推諉扯皮等問題，抓好整治。各部門、各單位要聚焦“中梗阻”、“彈簧門”，工作簡單粗暴，服務(wù)意識淡化等問題，開展整治;黨員干部要聚焦回避矛盾問題，奉行“少干事、不出事”，對工作消極應(yīng)付，對解決群眾困難推拖繞等問題，進(jìn)行集中整治。

牽頭部門：局組織人事處;參與單位(部門): 局機關(guān)各處室，局直屬企事業(yè)單位

(三)整治違反中央八項規(guī)定和省委、市委十項規(guī)定精神的突出問題

把持之以恒落實中央八項規(guī)定和省委、市委十項規(guī)定精神作為重要政治任務(wù)，聚焦違規(guī)吃喝、違規(guī)收受禮品禮金、違規(guī)操辦婚喪喜慶事宜等問題，聚焦變異公款吃喝、不吃公款吃老板、私車公養(yǎng)、收送電子紅包、違規(guī)公款購買和消費“定制酒”、分批異地操辦酒席等隱形變異問題，領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)參加各類研討會、論壇等問題，抓好整治。每個領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部都要認(rèn)真查找是否存在以上問題，一一說清楚，交“明白帳”。

根據(jù)中央、省委和市委要求及工作實際，健全制度規(guī)范。對商務(wù)接待、招商引資接待、駐外機構(gòu)公務(wù)接待、異地交流任職干部探親福利待遇等存在制度空白的，要補充出臺;對新聞報道、公務(wù)差旅、公務(wù)接待、公車改革、因公出國(境)、領(lǐng)導(dǎo)干部住房等存在制度短板的，要完善修訂;對評比達(dá)標(biāo)表彰和慶典節(jié)會論壇、津貼補貼和職工福利、辦公用房整改、領(lǐng)導(dǎo)干部參加研討會和論壇等存在“模糊地帶”的，要明確細(xì)化。

牽頭部門：局辦公室;參與單位(部門):局機關(guān)各處室，局直屬企事業(yè)單位

認(rèn)真落實中央、省委和市委關(guān)于2019年“基層減負(fù)年”各項部署和工作措施，把力戒形式主義、官僚主義作為主題教育重要內(nèi)容，聚焦層層發(fā)文、層層開會、督查檢查考核過多過頻等問題，一件一件抓實整改。

各部門、各單位要緊密結(jié)合工作實際，開展形式主義問題大排查，把自己擺進(jìn)去，查找問題，深挖根源，扎實整改。重點解決隨意要求基層填表報數(shù)報材料，督查檢查考核重“痕”不重“績”，脫離實際向基層發(fā)號施令等問題。重視糾正將紅頭文件改為白頭文件、明傳電報、便函等“隱性文件”，以調(diào)研指導(dǎo)、學(xué)習(xí)考察為名變相開展督查檢查考核等以形式主義反對形式主義的苗頭性、傾向性問題。

各部門、各單位要嚴(yán)格落實鎮(zhèn)辦發(fā)〔2019〕xx號文件有關(guān)要求，在摸清2018年文件、會議和督查檢查考核等底數(shù)，確定2019年精簡目標(biāo)的基礎(chǔ)上，對上半年文件、會議和督查檢查考核情況進(jìn)行統(tǒng)計，嚴(yán)格執(zhí)行審批報備制度，確保實現(xiàn)各部門、各單位發(fā)至縣級的文件減少30%--50%，需要基層簽訂的責(zé)任狀、填報的報表、使用的政務(wù)app減少50%以上，對交通運輸企業(yè)督查檢查考核事項減少50%以上等目標(biāo)。全面清理規(guī)范“一票否決”和簽訂責(zé)任狀事項。

牽頭單位：局辦公室;參與單位(部門)：局機關(guān)各處室，局直屬企事業(yè)單位

按照中央和省委、市委要求，進(jìn)一步規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)行為，嚴(yán)肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)或職務(wù)影響為其配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)謀取非法利益問題，推動領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政、秉公用權(quán)。

領(lǐng)導(dǎo)干部要依據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第95、97條規(guī)定的精神，進(jìn)行個人申報，干部所在單位對申報情況進(jìn)行匯總登記，有重點地進(jìn)行抽查核實。

牽頭單位：局組織人事處;參與單位(部門)：局機關(guān)各處室，局直屬企事業(yè)單位

聚焦民生領(lǐng)域侵害群眾利益問題，聚焦發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和“微腐敗”問題，進(jìn)行集中治理，維護(hù)群眾切身利益，密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。

局機關(guān)各處室和局直屬單位要加強對整治侵害群眾利益問題的統(tǒng)籌安排和具體指導(dǎo)，從基層反映的問題中檢視自身存在的問題，上下聯(lián)動整改。結(jié)合職能職責(zé)，對行業(yè)不正之風(fēng)進(jìn)行集中治理?？h處級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要結(jié)合調(diào)查研究、聽取意見，下功夫整治侵害群眾利益問題，執(zhí)法不公、搞選擇性執(zhí)法、隨意性執(zhí)法以及不給好處不辦事、給了好處亂辦事等問題。

牽頭單位：局組織人事處;參與單位(部門)：局機關(guān)各處室，局直屬企事業(yè)單位

(七)整治基層黨組織軟弱渙散，黨員教育管理寬松軟，基層黨建主體責(zé)任缺失的問題

對交通運輸系統(tǒng)軟弱渙散黨組織進(jìn)行集中排查，不設(shè)比例、應(yīng)整盡整。各單位黨組織書記要帶頭掛點整頓，組織部門具體負(fù)責(zé)，結(jié)合整頓工作清單，制定整頓措施。研究制定整頓驗收合格標(biāo)準(zhǔn)、工作流程，確保工作實效。

要按照中央、省委和市委要求，整治基層黨建主體責(zé)任缺失的問題，從全面排查、分析認(rèn)定、整改處理、總結(jié)提升入手，重點解決弄虛作假、“帶病入黨”、干部近親屬違規(guī)入黨、違規(guī)“異地入黨”、“人情黨員”以及嚴(yán)重違反程序發(fā)展黨員等問題。適時啟動發(fā)展黨員全面排查工作。

(八)整治對黃賭毒和黑惡勢力聽之任之、失職失責(zé)，甚至包庇縱容、充當(dāng)保護(hù)傘的問題

深入推進(jìn)掃黑除惡專項斗爭，嚴(yán)厲打擊黃賭毒、涉黑涉惡違法犯罪，同步推進(jìn)“打傘破網(wǎng)”、“打財斷血”，使人民群眾安全感、滿意度明顯提升。各部門、各單位要對照中央掃黑除惡督導(dǎo)組督導(dǎo)問題清單，將掃黑除惡專項斗爭與反腐敗斗爭和基層“拍蠅”結(jié)合起來，廣泛開展層層談話、評查評議等活動，全面杜絕行業(yè)監(jiān)管不力、不作為或存在失職瀆職、涉黑涉惡腐敗問題發(fā)生。

三、工作要求

1.加強領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)。市局成立“不忘初心、牢記使命”主題教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組及專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組，由主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，各局領(lǐng)導(dǎo)任副組長，各處室負(fù)責(zé)人、各基層單位主要領(lǐng)導(dǎo)任成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在局組織人事處，成立工作專班和專門工作小組，具體負(fù)責(zé)專項整治工作的整體謀劃、組織推進(jìn)和督促檢查等。各牽頭部門是第一責(zé)任部門，要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和推進(jìn)落實，明確工作職責(zé)，分解落實任務(wù)，研究相關(guān)政策，會同參與部門和單位盡快拿出具體實施方案。各參與單位(部門)要按照職責(zé)分工，主動配合、抓好落實。

2.聚焦問題，狠抓整治。把開展專項整治與學(xué)習(xí)教育、調(diào)查研究、檢視問題銜接起來，貫通于我局即將開展的主題教育全過程，加強上下互動和部門間聯(lián)動。各部門、各單位要先動起來，逐項細(xì)化問題清單，從自身找原因、抓整改，實行項目化推進(jìn)，找準(zhǔn)每個專項整治的切入點，落細(xì)落實落小，實事求是地確定在主題教育期間能夠?qū)崿F(xiàn)的目標(biāo)任務(wù)，明確責(zé)任主體、進(jìn)度時限和工作措施，逐條逐項推進(jìn)落實。各部門、各單位還要結(jié)合實際，在8個方面專項整治之外，有針對性地列出需要整治的突出問題。

3.強化督查，落實責(zé)任。在我局主題教育開展期間，主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組將采取隨機抽查等方式，開展過程評價、跟蹤問效，加強對開展專項整治工作的指導(dǎo)。對問題較多、群眾反映強烈的單位重點查訪，對專項整治開展不力或搞形式走過場的要嚴(yán)肅批評、督促整改，對發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題及時報告。切實防止專項整治虎頭蛇尾、敷衍塞責(zé)，不能在整治中產(chǎn)生新的突出問題。

4.開門整改，群眾監(jiān)督。采取情況通報、媒體公示等方式，請群眾參與、讓群眾評判、受群眾監(jiān)督。對發(fā)現(xiàn)的典型案例及專項整治情況，采取適當(dāng)方式向黨員干部群眾通報。主題教育結(jié)束前，通過群眾滿意度測評、走訪座談、實地調(diào)研等，面對面、背靠背地聽取黨員干部群眾對專項整治情況的評價，以基層干部群眾的所感所獲檢驗專項整治效果。在此基礎(chǔ)上，作出定量、定性的評估。

5.真學(xué)真做，務(wù)求實效。對在主題教育期間能夠解決的問題，要立查立改、即知即改;對一時解決不了的，要制定階段目標(biāo)，盯住不放、持續(xù)整治，做到問題不解決不松勁、解決不徹底不放手、群眾不認(rèn)可不罷休。堅持以好的作風(fēng)推進(jìn)專項整治，認(rèn)真落實中央省委和市委為基層減負(fù)的要求，減少不必要的統(tǒng)計報表，避免增加基層負(fù)擔(dān)。各牽頭部門、各單位要按照要求形成專項整治工作情況報告，報市局主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

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實施計劃是指從目標(biāo)、要求、工作內(nèi)容、方法、工作步驟等方面對某項工作做出全面、具體、明確安排的計劃文件。這是一種應(yīng)用寫作風(fēng)格。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！

第一篇:教育系統(tǒng)安全專項整治實施方案

成立縣學(xué)校安全專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由縣委教育工委副書記、縣教育局局長擔(dān)任，副組長由縣教育局副局長擔(dān)任，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣教育局未保辦，辦公室主任（縣教育局未保辦主任）。

1.廣泛開展安全教育、法制教育和心理健康教育；2.加強學(xué)校安全工作標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、制度化建設(shè)；3.繼續(xù)實施中小學(xué)校舍安全工程，建立校舍安全信息系統(tǒng)；4.加強校內(nèi)外活動安全管理；5.加強學(xué)校消防安全和學(xué)?；瘜W(xué)危險品管理；6.加強校園治安整治，預(yù)防學(xué)生受侵害事件發(fā)生；7.加強學(xué)生交通及校車安全管理工作；8.積極開展夏季防學(xué)生溺水工作，防范學(xué)生溺水事故；9.加強飲食衛(wèi)生安全管理；10.加強外口子女、留守子女等特殊群體的安全和法制教育與管理；11.深入開展防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育和應(yīng)急疏散演練工作。

（一）宣傳發(fā)動階段（3月10日至4月10日）：各學(xué)校組織開展“綜治宣傳月”、“中小學(xué)安全宣傳日”、“學(xué)校安全教育周”和5分鐘安全教育等教育活動，強化師生的`安全意識。

（二）檢查整改、完善措施階段（4月11日至8月31日）：重點組織開展消防安全、交通安全、游泳安全、飲食衛(wèi)生安全、學(xué)?；瘜W(xué)危險品管理及學(xué)校危房檢查，消除各種安全隱患。

（三）檢查驗收階段（9月1日至11月30日）：9月1日至9月30日，小學(xué)中心校對所屬學(xué)校進(jìn)行檢查驗收，并向縣教育局上報檢查情況；10月10日至11月30日縣教育局對各中小學(xué)、幼兒園開展專項整治工作進(jìn)行檢查驗收。

（四）總結(jié)鞏固階段（12月1日至12月31日）：縣教育局對各校檢查驗收情況進(jìn)行總結(jié)，鞏固專項整治工作成果。

1.各校應(yīng)將開展學(xué)校安全專項整治活動方案于5月16日前報送縣學(xué)校安全專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（縣教育局未保辦）。

2.在學(xué)校安全專項整治過程中，如發(fā)現(xiàn)不安全隱患，要立即整改。各校要及時將專項整治的有關(guān)信息及階段工作開展情況書面小結(jié)匯總上報（每季度至少一次）縣學(xué)校安全專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（縣教育局未保辦）。

3.縣教育局將根據(jù)活動開展情況，不定期組織抽查。

第二篇:教育系統(tǒng)安全專項整治實施方案

今年我局在縣委、縣政府和市交通運輸局的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下，牢固樹立安全生產(chǎn)發(fā)展理念，認(rèn)真落實上級關(guān)于安全工作的部署，加強責(zé)任落實，依法監(jiān)管，有效預(yù)防重特大事故發(fā)生?，F(xiàn)將我局4月份以來集中開展交通運輸安全生產(chǎn)大檢查暨交通運輸安全專項整治行動總結(jié)如下：

堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，認(rèn)真貫徹落實縣委、縣政府、市交通運輸局及縣安委會有關(guān)安全生產(chǎn)工作部署。以局黨委書記、局長喻鴻為組長，組織每月召開一次安全例會，學(xué)習(xí)上級關(guān)于加強安全工作一系列文件，通報學(xué)習(xí)分析事故案例，開展警示教育，研究部署近期安全生產(chǎn)工作，強調(diào)安全生產(chǎn)工作的重要性，強化紅線意識。

組織運輸企業(yè)、維修企業(yè)、駕培機構(gòu)、客運站負(fù)責(zé)人開展專題警示教育培訓(xùn)2次，督促各運輸企業(yè)每月開展2次教育培訓(xùn)會，進(jìn)一步普及安全生產(chǎn)法律法規(guī)、弘揚安全文化，推動企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任。

其中，在“迎大慶、保平安”節(jié)前安全檢查中發(fā)現(xiàn)行包安檢x光機老化、駐站人員上班遲到、站內(nèi)無安保人員、乘客沒有系安全帶等情況。在4.5事故和5.10事故后，我局組織3個隱患排查組，排查出隱患300余處，督促各鎮(zhèn)鄉(xiāng)排查隱患880余處，并于8月投入資金1700余萬元對安全隱患進(jìn)行整治，目前正在實施過程中。6.17地震后,我局成立5個檢查組對全縣縣道、橋梁22座、隧道1個、涵洞20個和海瀛超限檢測站開展地震后安全隱患排查。

(一)道路運輸

1.嚴(yán)格履行“三關(guān)一監(jiān)督”職責(zé)。一是嚴(yán)把運輸經(jīng)營者市場準(zhǔn)入關(guān)。嚴(yán)禁沒有安全保障運輸經(jīng)營業(yè)主進(jìn)入運輸市場，加強營運車輛和駕駛員從業(yè)人員資格審查，加大對道路運輸從業(yè)人員的教育培訓(xùn)，督促企業(yè)每月不少于2次教育培訓(xùn)，企業(yè)駕駛員及從業(yè)人員受教育率必須達(dá)100%。二是嚴(yán)把車輛技術(shù)狀況關(guān)。督促企業(yè)每天做好班線車輛的安全列檢，確保車輛技術(shù)狀況良好，嚴(yán)禁“問題”車輛上路。三是嚴(yán)把營運車輛駕駛員從業(yè)資格關(guān)。主要是嚴(yán)格實行營運駕駛員從業(yè)資格制度，在公安部門對駕駛員操作技術(shù)考試合格的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強對營運駕駛員進(jìn)行職業(yè)道德、安全意識教育和運輸法規(guī)、業(yè)務(wù)等知識的培訓(xùn)、考核，確保營運駕駛員素質(zhì)符合要求。四是搞好汽車客運站的安全監(jiān)督。督促汽車客運站建立健全安全管理制度，嚴(yán)禁旅客攜帶易燃易爆危險品進(jìn)站、上車，不放超員車輛出站。

查處客車違規(guī)8臺，貨車違規(guī)2臺，共處罰金330200元。

(二)隱患排查與整治

并完成了筠落路k1+300處彎道加寬工程、鎮(zhèn)高路17公里爛路整治、團(tuán)林水毀工程、聯(lián)合、高坪、蒿壩通鄉(xiāng)公路水毀修復(fù)工程、筠落路k10+200擋墻修復(fù)、龍蒿路水毀工程、s206-縣城爛路整治工作、公路爛路臨時修補等工程，共計投入資金700余萬元。

(三)公路路政管理方面

1.路政巡查工作情況。4月以來，組織人員上路巡查580次，巡查里程13475km，查處損壞公路路產(chǎn)的違法行為33起，清理占道堆物作業(yè)117處，查處公路擺設(shè)宴席專項整治22次，糾正污染公路違法行為8起。

2.超限治理工作情況。4月以來，海海瀛、騰達(dá)兩個超限站共投入執(zhí)法力量2000余人次，檢查貨運車輛129781輛，查處超限車輛167輛，強制卸載2555.6噸，辦理行政處罰案件17件次，罰款11.9萬元，向相關(guān)職能部門聯(lián)合反饋超限信息167件次，反饋源頭企業(yè)有關(guān)超限信息20次，共同督促企業(yè)落實源頭安全生產(chǎn)主體責(zé)任，形成“齊抓共管、嚴(yán)密高效”新格局。

(四)在建工程方面

始終堅持施工安全第一的原則，按照施工規(guī)范和安全要求，對在建的工程進(jìn)行了安全檢查與督導(dǎo)。并與施工企業(yè)簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書，指導(dǎo)督促建設(shè)單位施工單位認(rèn)真落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。在施工前，設(shè)置安全警示牌，懸掛橫幅，排查各類施工機械、施工人員人身安全的防護(hù)措施，組織操作人員進(jìn)行安全規(guī)程學(xué)習(xí)，將安全工作宣傳到位，同時排查施工路段坍塌、滑坡、落石等險情，針對險情及時制定方案，做好修復(fù)工作。

(五)汛期應(yīng)急保障工作

加強與氣象部門的聯(lián)系，密切關(guān)注汛期雨情等，及時傳遞預(yù)警信息，提前做好防范措施。切實做好應(yīng)急值守工作,嚴(yán)格落實汛期24小時值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，制定《縣交通運輸局重點時段安全生產(chǎn)值班制度》，明確工作責(zé)任，嚴(yán)肅值班紀(jì)律，做到定崗、定時、定位、定責(zé)。從5月1日起至今，按照值班制度加強應(yīng)急值守工作，并做到一天一記錄。

第三篇:教育系統(tǒng)安全專項整治實施方案

今年1-4月，全省道路交通事故死亡人數(shù)上升1.1%，道路交通事故絲襪人數(shù)占各類事故絲襪人數(shù)的90.83%，高于全國平均水平8個百分點。特別是“五一”期間，我省連續(xù)發(fā)生4起較大道路交通事故，道路交通安全形勢十分嚴(yán)峻，省委省政府對此高度關(guān)注。為深入貫徹落實省委常委（擴(kuò)大）會議精神和省委省政府主要領(lǐng)導(dǎo)的批示指示精神，有效認(rèn)知道路交通事故尤其是較大以上事故多發(fā)的勢頭，決定自2011年5月中旬至2011年底，在全省開展道路交通安全綜合整治工作。

通過綜合整治，道路交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任得到進(jìn)一步落實，客運市場和車輛通行秩序進(jìn)一步規(guī)范，事故多發(fā)點段和危險等路段得到有效治理，各有關(guān)部門的監(jiān)管責(zé)任更加明晰，廣大群眾安全出行意識明顯提高，道路交通事故其數(shù)和傷亡人數(shù)明顯降低，較大以上事故得到有效遏制，全縣道路交通安全形式持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

綜合整治工作重點包括：機動車駕駛員培訓(xùn)考試管理整治、機動車輛檢測維修和報廢回收整治、公路及城區(qū)（農(nóng)村）道路交通安全設(shè)施整治、道路交通運輸企業(yè)和客運場站整治、路面行車秩序整治、重點車輛安全整治、提升事故應(yīng)急救援和加強交通安全宣傳教育等八個方面。具體任務(wù)及責(zé)任分工如下：

（一）機動車駕駛員培訓(xùn)考試管理整治

1、機動車駕駛員培訓(xùn)機構(gòu)整治。進(jìn)一步加強機動車駕駛員（農(nóng)機操作手）、機動車教練員、營運駕駛員從業(yè)資格培訓(xùn)機構(gòu)資質(zhì)和培訓(xùn)資糧的監(jiān)管，認(rèn)真實施機動車駕駛員培訓(xùn)機構(gòu)質(zhì)量信譽考核，有效落實優(yōu)勝劣汰機制，嚴(yán)把機動車教練員和營運駕駛員從業(yè)資格考試發(fā)證關(guān)（省交通運輸廳、農(nóng)業(yè)廳牽頭，省公安廳交警總隊等有關(guān)部門配合）

2、機動車駕駛員考試發(fā)證整治。加強機動車駕駛員考試發(fā)證的監(jiān)管和整治，規(guī)范考試場地和考試程序管理制度，嚴(yán)肅查處考試把關(guān)不嚴(yán)、違規(guī)辦理駕駛證等行為，對3年以內(nèi)駕齡駕駛員發(fā)生道路交通死亡責(zé)任事故的要嚴(yán)格實施責(zé)任倒查和責(zé)任追究，認(rèn)真實施機動車第三者強制責(zé)任險費率浮動制度等（省公安廳交警總隊、農(nóng)業(yè)廳牽頭，省交通運輸廳、福建省保監(jiān)局、安監(jiān)局等有關(guān)部門配合）

（二）機動車檢測維修和報廢回收整治

1、機動車檢測維修整治。加強對機動車安全技術(shù)檢測、綜合性能檢測以及機動車維修企業(yè)的綜合整治。重點檢查企業(yè)經(jīng)營資質(zhì)和經(jīng)營范圍是否符合規(guī)定條件，安全質(zhì)量管理制度是否建立健全，是否存在未持證上崗、超經(jīng)營范圍維修、使用假冒零配件、檢測把關(guān)不嚴(yán)、二級維護(hù)弄虛作假等問題，對因檢測檢驗貨維修把關(guān)不嚴(yán)導(dǎo)致交通事故發(fā)生的，要實行責(zé)任倒查，并依法追究相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人的責(zé)任。（省質(zhì)監(jiān)局、交通運輸廳、公安廳交警總隊牽頭，省工商局、安監(jiān)局等有關(guān)單位配合）

2、機動車報廢回收整治。經(jīng)貿(mào)部門負(fù)責(zé)報廢汽車回收、舊機動車交易的監(jiān)管工作，配合有關(guān)部門依法查處利用報廢回收改裝、拼裝車的非法電；工商部門在責(zé)任范圍內(nèi)依法查處非法從事報廢汽車回收拆解活動的企業(yè)和個人，語法查處報廢汽車和拼裝車輛進(jìn)入市場交易等行為；公安交警部門依法查處報廢汽車上路行駛行為，建立報廢汽車信息庫，并定期向社會公布。（省經(jīng)貿(mào)委、工商局、公安廳交警總隊牽頭，省質(zhì)監(jiān)局、農(nóng)業(yè)廳、水利廳等有關(guān)部門配合）

（三）公路及城區(qū)、農(nóng)村道路交通安全設(shè)施整治

各級政府及有關(guān)部門要加強公路及城區(qū)、農(nóng)村道路交通安全隱患排查，完善安保設(shè)施工作，加大資金投入，及時整治和消除安全隱患。一是各級政府組織有關(guān)部門加大對事故多發(fā)路段、危險路段、校園周邊等重點部位安全設(shè)施的隱患排查、治理，對今年已排查出的安全隱患，要嚴(yán)格按照有關(guān)要求列入今年隱患整治工作計劃，并限期文成整治。二是省預(yù)防道路交通事故領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭會同有關(guān)部門部署開展全省公路的隱患排查整治工作。對已排查出的隱患大道省級（市級、縣級）督辦標(biāo)準(zhǔn)的，按照《福建省公路隱患路段排查與督辦標(biāo)準(zhǔn)》，分類逐級督辦；對高速公路的隱患排查，按照省級督辦標(biāo)準(zhǔn)和要求，經(jīng)批準(zhǔn)后，由省高速公路公司負(fù)責(zé)整治。三是新建公路的安保設(shè)施必須嚴(yán)格按照國家新的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范建設(shè)施工，并嚴(yán)格落實新建、改建和擴(kuò)建公路、城市道路安全設(shè)施“三同時”制度；已建的公路安保設(shè)施不符合國家新標(biāo)準(zhǔn)的，由省交通運輸廳抓緊提出方案，分歧實施改造。四是加強對公路養(yǎng)護(hù)施工單位的監(jiān)管，嚴(yán)格按《公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)安全操作規(guī)程》落實養(yǎng)護(hù)工作等。（道路交通隱患排查、論證和整改驗收工作由省預(yù)防辦牽頭，省交通運輸艇、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、安監(jiān)局、公安交警總隊配合；城區(qū)道路交通安全設(shè)施整治工作由省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭，省公安廳交警總隊、安監(jiān)局等有關(guān)部門配合）

（四）道路交通運輸企業(yè)和客運場站整治

交通運輸部門要加強對道路交通運輸企業(yè)和客運場站的安全監(jiān)管，清華對客運駕駛員考核培訓(xùn)，推行“不適崗名單”公布制度，嚴(yán)厲查處各類非法違法經(jīng)營行為，督促道路交通運輸企業(yè)和客運場站有效落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加強隱患排查和整治，嚴(yán)格落實動態(tài)監(jiān)管制度，到2011年底，對旅游客車、三類以上班線客車和危險化學(xué)品運輸車輛安裝符合國家標(biāo)準(zhǔn)的衛(wèi)星定位裝置，確保各項安全措施落到實處，切實維護(hù)客運市場秩序；公安交警部門要進(jìn)一步加強衛(wèi)星定位裝置系統(tǒng)平臺信息共享，充分利用衛(wèi)星定位裝置系統(tǒng)信息，每天抽查不低于1%0包郵客運車輛，強化對營運車輛動態(tài)監(jiān)管，根據(jù)符合標(biāo)準(zhǔn)的衛(wèi)星定位裝置采集的監(jiān)控記錄資料，加大對客運車輛超速等違規(guī)違法行為的處理力度（省交通運輸廳牽頭，省公安交警總隊、安監(jiān)局等有關(guān)部門配合）

（五）路面行車秩序和客運市場秩序整治

1、路面行車秩序整治。切實加強道路交通安全形勢研判和分析，依托省際交通安全服務(wù)站和各高速公路出口處，并在市際、縣際主要道路增設(shè)執(zhí)勤點，在重點時段，對進(jìn)出省際7座以上客運車輛實施全面檢查，與有關(guān)部門緊密配合，加強惡劣天氣條件下的倒庫交通安全宣傳和警示，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所，加強警力調(diào)配，加強鄉(xiāng)村、偏遠(yuǎn)地區(qū)道路交通路面管控；加大城區(qū)和郊區(qū)警力部署，加大科技興安資金投入，確保路面行車秩序暢通安全，并有效落實客運車輛交通違法信息抄告制度。（省公安廳、公安廳交警總隊牽頭，省交通運輸廳、農(nóng)業(yè)廳、氣象局等有關(guān)你部門配合）

2、客運市場秩序整治。定期分析客運市場秩序，加大整治力度，采取有力措施，嚴(yán)厲打擊客運車輛不按規(guī)定進(jìn)站經(jīng)營、無證經(jīng)營、不按規(guī)定線路經(jīng)營等違法行為，并將其違法行為列為企業(yè)質(zhì)量信譽考核的重要內(nèi)容（省交通運輸廳牽頭，省公安廳交警總隊、安監(jiān)局等有關(guān)部門配合）

（六）重點車輛安全整治

加強渣土車、是公共車車、摩托車、出租車以及學(xué)校校車、集中接送車等重點車輛的安全整治，結(jié)合客運隱患專項整治，嚴(yán)厲查處渣土車、施工工程車無證、無照、超速以及為按規(guī)定線路行駛行為，督促出租車、縣內(nèi)班線客車等車輛安裝符合國家規(guī)定的衛(wèi)星裝置系統(tǒng)；進(jìn)一步強化學(xué)校校車安全管理，嚴(yán)格按照要求督促學(xué)校校車和其他社會接送學(xué)生車輛安裝符合歸家規(guī)定的衛(wèi)星定位裝置，有效遏制重點車輛引發(fā)道路交通事故（出租車路面秩序整治由地方政府負(fù)責(zé)牽頭，省公安交警總隊分工負(fù)責(zé)；出租車衛(wèi)星定位裝置工作由地方人民政府負(fù)責(zé)牽頭，省交通運輸廳分工負(fù)責(zé)，省安監(jiān)局、通信管理局等有關(guān)部門配合；渣土車、施工工程車整治，由省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭，省公安交警總隊、安監(jiān)局、交通運輸廳等有關(guān)部門配合；學(xué)校校車整治由省教育廳公安交警總隊牽頭，有關(guān)部門配合；其他社會接送學(xué)生車輛、摩托車整治由省公安交警總隊牽頭，省交通運輸廳等有關(guān)部門配合）

（七）提升事故應(yīng)急救援能力

認(rèn)真制定本單位道路交通事故印記救援預(yù)防，搞好應(yīng)急救援裝備和物資保障，定期開展應(yīng)急救援演練，有效解決交通事故應(yīng)急救援反應(yīng)慢、救援不協(xié)調(diào)等問題（地方政府牽頭，各行業(yè)主管、監(jiān)管部門分工負(fù)責(zé)）

（八）加強交通安全教育宣傳

各級政府要加大宣傳經(jīng)費投入，加強道路交通安全宣傳，雞積極營造良好的安全出行氛圍；教育部門應(yīng)當(dāng)將道路交通安全宣傳列入教學(xué)計劃；宣傳部門要充分利用報紙、廣播電視等媒介刊播道路交通安全公益廣告，開辟專題專欄宣傳道路交通安全；交通運輸部門要加強運輸從業(yè)人員的交通安全宣傳教育；農(nóng)業(yè)部門要認(rèn)真開展“平安農(nóng)機”宣傳教育活動；公安交警部門要認(rèn)真組織實施“文明交通行動計劃”，深化交通安全宣傳“五進(jìn)”活動，吧交通安全宣傳活動逐步引向深入。

（一）細(xì)化實施方案。各級各部門特別是牽頭單位要高度重視，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，完善工作機制，結(jié)合本地區(qū)、本行業(yè)道路交通安全工作實際以及當(dāng)前正在開展“打非”和客運隱患專項行動，進(jìn)一步細(xì)化道路交通安全綜合整治實施方案，制定貫徹落實措施，認(rèn)真組織實施，確保整治取得實效。

（二）有效落實責(zé)任。各級政府要有效落實道路交通安全責(zé)任，加大道路交通安保工程資金投入，強化道路交通公共安全宣傳教育，對存在重大事故隱患的路段應(yīng)當(dāng)納入政府掛牌督辦；各有關(guān)部門要嚴(yán)格落實道路交通安全“一崗雙責(zé)”，認(rèn)真抓好隱患排查整治，加強指導(dǎo)、更總、督促和檢查等工作；道路交通營運企業(yè)、生產(chǎn)經(jīng)營單位和機關(guān)事業(yè)公車單位要切實落實安全主體責(zé)任，加強對車輛、駕駛員管理，確保道路交通安全。

（三）強化指標(biāo)考核。各級政府及有關(guān)部門要嚴(yán)格落實正政府道路交通安全目標(biāo)責(zé)任，層層分解，強化道路交通事故指標(biāo)特別是安全生產(chǎn)經(jīng)營性事故指標(biāo)考核。要加強對道路交通事故多發(fā)或事故控制指標(biāo)超時序的喲管政府、部門及單位的監(jiān)督檢查，實行約誡勉、預(yù)警通報等制度，確保道路交通事故指標(biāo)嚴(yán)格控制在省政府下達(dá)的范圍之內(nèi)。

（四）開展聯(lián)合執(zhí)法。各級公安交警、交通運輸、農(nóng)業(yè)、安監(jiān)等部門要按照各自職責(zé)，密切協(xié)作配合，嚴(yán)厲打擊酒后行駛、超速行駛、客運車輛超員、無牌無證車輛上路行駛及拖拉機（變型、多功能）違法載人等各類交通違法行為，遏制“三超”現(xiàn)象，進(jìn)一步改善道路通行秩序。

（五）實施掛牌督辦。各級政府安委會要對道路交通事故查處情況實施掛牌督辦制度，省政府安委會辦公室要對較大道路交通事故查處情況實施掛牌督辦，嚴(yán)格審核事故性質(zhì)、原因分析、事故責(zé)任處理以及防范措施，嚴(yán)肅處理相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人員，并及時將事故情況向社會公布，接受社會監(jiān)督。

（六）嚴(yán)格檢查落實。各級政府要突出本地區(qū)道路交通特點，量化道路交通安全綜合整治考核標(biāo)準(zhǔn)，定期組織專項督察和考核，并及時予以通報；省政府安委會辦公室要加強對各地各相關(guān)部門綜合政治工作的督促檢查，并根據(jù)各地開展道路交通安全綜合整治實際情況，于6月底組織省級督察組對各地落實情況進(jìn)行一次專項督導(dǎo)，毒草情況上報省政府并通報全省，確保綜合整治工作取得實效。

第四篇:教育系統(tǒng)安全專項整治實施方案

牢固樹立“人命關(guān)天、安全為天”，“事故可防、事在人為”，“有責(zé)必履、執(zhí)法必嚴(yán)”的理念，齊抓共管，嚴(yán)格落實道路交通安全責(zé)任。著力健全道路交通安全防控體系，嚴(yán)格源頭監(jiān)管，排查整治道路交通安全隱患，加大重點車輛、重點違法行為的查處力度，全面加強農(nóng)村道路交通安全管理。力爭不發(fā)生一次死亡3人以上的較大道路交通事故，確保一般道路交通事故明顯下降，確保綜合管控效應(yīng)明顯提升。

成立以局長於旌方任組長，副局長為副組長，系統(tǒng)各相關(guān)單位、部門主要負(fù)責(zé)人為成員的“百日會戰(zhàn)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局安辦。聯(lián)系人：，具體負(fù)責(zé)“百日會戰(zhàn)”的組織協(xié)調(diào)工作。

（一）排查整治一批重點運輸企業(yè)

1、大力開展“道路運輸平安年”活動。督促運輸企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任有效落實，健全安全生產(chǎn)管理組織，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制度、規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，大力開展“營轉(zhuǎn)非”客車清理，嚴(yán)把駕駛?cè)似赣霉芾黻P(guān)和營運車輛安全狀況關(guān)。（責(zé)任單位：運管所）

2、加強重點運輸車輛安全監(jiān)管

對運輸企業(yè)所屬客貨運車輛，特別是長途客車、臥鋪客車、校車和危險品運輸車輛安全性能開展一次全面檢查，杜絕隱患車輛上路行駛。全面排查客運車輛、旅游包車、危險品運輸車輛掛靠情況，對非法、違法和不符合安全生產(chǎn)條件的道路運輸運輸企業(yè)，要依法責(zé)令限期整改；限期整改仍不合格的，要依法予以關(guān)閉取締。督促客運企業(yè)嚴(yán)格落實國務(wù)院“84220”規(guī)定。（責(zé)任單位：運管所）

3、加強重點客貨運駕駛?cè)税踩芾?。督促運輸企業(yè)加強駕駛?cè)似赣霉芾恚瑢τ诎l(fā)生道路交通事故致人死亡且負(fù)同等以上責(zé)任的，交通違法記滿12分的，以及有酒后駕駛、超員20%以上、超速50%（高速公路超速20%）以上、準(zhǔn)駕車型不符或者12個月內(nèi)有3次以上超速違法記錄的客運駕駛?cè)?，?yán)格依法處罰并通報企業(yè)，督促企業(yè)解除聘用合同。對于因企業(yè)負(fù)責(zé)人交通安全主體責(zé)任不落實、交通安全管理措施不到位導(dǎo)致客貨運車輛發(fā)生事故構(gòu)成犯罪的，以安全生產(chǎn)事故責(zé)任罪追究企業(yè)負(fù)責(zé)人的刑事責(zé)任。（責(zé)任單位：運管所）

4、加強重點客貨運車輛動態(tài)監(jiān)管。深入客貨運企業(yè)檢查三類以上班線客車、旅游包車、危險品運輸車輛和校車是否按規(guī)定安裝使用具有行駛記錄功能的衛(wèi)星定位裝置。督促運輸企業(yè)落實安全監(jiān)控主體責(zé)任，落實專人實行24小時動態(tài)監(jiān)管，及時發(fā)現(xiàn)、提醒、糾正違法違規(guī)行為。對規(guī)定不落實的，嚴(yán)肅追究企業(yè)管理責(zé)任，責(zé)令立即整改、停止?fàn)I運。（責(zé)任單位：運管所）

5、開展重點車輛違法清理。每月對客車、貨車、危險品運輸車、校車、農(nóng)村面包車等五類車輛進(jìn)行排查，發(fā)現(xiàn)存在逾期未檢驗、逾期未報廢和交通違法未處理3次以上等情況的，責(zé)令運輸企業(yè)及駕駛?cè)讼奁谇謇?。（?zé)任單位：運管所）

（二）排查治理一批道路交通安全隱患

6、排查公路安全隱患底數(shù)。6月底前，按照《公路安全防護(hù)工程實施技術(shù)指南》，組織力量集中對所有省道、縣鄉(xiāng)公路、村村通交通安全隱患點段和事故多發(fā)點段進(jìn)行全面排查，摸清公路安全隱患底數(shù)，健全隱患基礎(chǔ)臺賬。（責(zé)任單位：公路局、農(nóng)村局）

7、開展道路隱患排查治理。全面開展鄉(xiāng)道及以上農(nóng)村公路臨水、臨崖、急彎、陡坡、連續(xù)下坡、視距不良、平面交叉等重點隱患大排查，建立底數(shù)臺賬。報請政府，落實整改資金，逐步開展隱患治理，改善道路通行環(huán)境。（責(zé)任單位：農(nóng)村局）

（三）全面開展道路交通安全宣傳教育

8、加強重點運輸企業(yè)及駕駛?cè)私煌ò踩竞吞崾窘逃Ｃ吭律钊肟瓦\企業(yè)、?；愤\輸公司等重點運輸企業(yè)，采取集中授課、典型案例宣講、滿分學(xué)習(xí)教育等形式，加強對重點運輸企業(yè)駕駛?cè)私煌ò踩麄骱徒逃?，提升重點駕駛?cè)巳航煌ò踩煞ㄒ?guī)及文明交通常識知曉率。（責(zé)任單位：運管所）

（四）嚴(yán)厲查處一批嚴(yán)重交通違法行為

9、組織開展整治行動。緊緊圍繞道路交通事故防控中心任務(wù)，針對影響轄區(qū)內(nèi)道路交通安全暢通的突出問題，協(xié)調(diào)公安等部門開展整治行動，嚴(yán)厲查處一批嚴(yán)重交通違法行為，構(gòu)建道路交通安全聯(lián)合執(zhí)法長效機制。

（五）持續(xù)開展聯(lián)合治超行動

10、按照市政府的相關(guān)部署，以205省道超限超載檢測站固定治超站點為依托，聯(lián)合公安、國土等部門，持續(xù)開展聯(lián)合治超行動，實現(xiàn)“城市形象有效改觀，公路設(shè)施有效保護(hù)，通行條件明顯改善，交通事故明顯減少”的目標(biāo)。（責(zé)任部門：治超辦）

一是重點打擊路面超限超載行為。重點查處車貨總重超過55噸和超限超載率100%以上的嚴(yán)重超限超載車輛，特別是運輸砂石料、鋼材的重型車輛以及無覆蓋車輛，同一車輛連續(xù)兩次以上（含）因嚴(yán)重超限超載、拋灑滴漏被查處的，一律按處罰標(biāo)準(zhǔn)上限嚴(yán)處。對貨源單位允許非法改裝車輛進(jìn)、出場（廠）配載貨物的，抄告其主管部門依法嚴(yán)處。

二是重點打擊非法改裝行為。對于路面查處的超限超載貨運車輛，要依據(jù)規(guī)定予以處罰和切割。

三是加強重點貨源單位源頭監(jiān)管。要加大對貨源單位的源頭監(jiān)管，督促源頭單位落實崗位責(zé)任制，杜絕非法改裝車輛和超限超載車輛進(jìn)、出場（廠）。

四是嚴(yán)厲打擊惡意闖卡、遮擋牌照等違法超限超載運輸行為。

（一）統(tǒng)一思想，精心組織。開展道路交通安全“百日會戰(zhàn)”，是市委、市政府為有效遏制較大道路交通事故頻發(fā)勢頭，徹底扭轉(zhuǎn)被動局面而做出的重要部署。系統(tǒng)各單位、各部門，尤其是相關(guān)責(zé)任單位要高度重視，堅持主要領(lǐng)導(dǎo)親自過問、親自部署、親自督導(dǎo)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體組織、具體指揮、具體檢查，細(xì)化措施、落實責(zé)任、主動謀求與相關(guān)部門的配合，狠抓落實。

（二）摸排底數(shù)，找準(zhǔn)問題。各責(zé)任單位要全面摸清轄區(qū)內(nèi)重點運輸企業(yè)、重點運輸車輛、各類道路交通安全隱患、事故易發(fā)段底數(shù)，切實把握轄區(qū)道路交通管理基本情況，認(rèn)真組織分析和研判，找準(zhǔn)問題，制定切實有效管控措施。

（三）突出重點，細(xì)化任務(wù)。各責(zé)任單位要嚴(yán)格把握系統(tǒng)“百日行動”工作重點，進(jìn)一步細(xì)化工作任務(wù)，突出掛靠車輛及所屬企業(yè)安全監(jiān)管，嚴(yán)把“兩客一?！?、農(nóng)村面包車、校車和接送學(xué)生車輛管理關(guān)口，加大事故多發(fā)、易發(fā)地段整改，切實做到隱患漏洞整改“零容忍”，道路交通安全管理“嚴(yán)執(zhí)法”，履行管理職責(zé)“重實效”。

（四）強化督查，從嚴(yán)追責(zé)?？h局將采取“四不兩直”方式，不定期組織督查，對督查結(jié)果進(jìn)行通報。對于監(jiān)管制度和責(zé)任不落實、發(fā)生較大道路交通事故的單位和企業(yè)，一律按照“四不放過”原則，嚴(yán)肅徹查責(zé)任，嚴(yán)格依法依規(guī)予以責(zé)任追究。凡是管理混亂、安全隱患突出的企業(yè)必須黃牌警告，限期整改到位；凡是不安全的客貨車輛必須堅決停運，不準(zhǔn)上路；凡是安全主體責(zé)任不落實、發(fā)生重特大事故的運輸企業(yè)必須掛牌整頓，堅決追究責(zé)任；凡是構(gòu)成犯罪的必須依法從嚴(yán)追究刑事責(zé)任。

第五篇:教育系統(tǒng)安全專項整治實施方案

以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，全面落實黨的、二中、三中、四中全會和省委、市委、縣委有關(guān)全會精神，按照黨中央、國務(wù)院、省委、省政府、市委、市政府和縣委、縣政府決策部署，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想和安全發(fā)展理念，強化底線思維和紅線意識，堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向，深化源頭治理、系統(tǒng)治理和綜合治理。扎實推進(jìn)全縣學(xué)校安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化，專項整治取得積極成效，有效遏制學(xué)校安全責(zé)任事故，全力保障師生安全，為辦好人民滿意的教育提供強有力的安全保障。

通過開展全縣教育系統(tǒng)安全專項整治三年行動，依法治安能力大幅提高，積極創(chuàng)建平安校園,筑牢“生命至上、安全第一”理念，安全工作體系逐級建立，工作機制暢通有力，管理制度健全完善，加強全縣教育系統(tǒng)安全人員培訓(xùn)，全面提升業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力；落實公共安全教育規(guī)定，推動學(xué)校公共安全教育做到計劃、課時、師資、讀本、考核“五有五落實”，師生安全意識及遵守制度、維護(hù)安全的自覺行為和應(yīng)急避險的能力得到大幅提升；校內(nèi)建筑和設(shè)施設(shè)備等符合相關(guān)質(zhì)量和安全標(biāo)準(zhǔn)，加強日常維護(hù)和隱患排查整治，保持硬件設(shè)施安全運行狀態(tài)；嚴(yán)格落實學(xué)校安全法規(guī)和制度，及時消除安全隱患，防范發(fā)生校園安全責(zé)任事故，校園及周邊治安綜合管理井然有序，教育教學(xué)秩序良好。

（一）深入學(xué)習(xí)貫徹關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述

1.各學(xué)校要將宣傳貫徹關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述納入宣傳工作重點，精心制定宣傳工作方案，部署開展經(jīng)常性、系統(tǒng)性宣傳貫徹和主題宣講活動，形成集中宣傳強大聲勢。結(jié)合“安全生產(chǎn)月”“安全生產(chǎn)燕趙行”“119消防宣傳月”等活動，在學(xué)校公共場所設(shè)置專題展板或條幅標(biāo)語。

2.集中組織觀看“生命重于泰山—學(xué)習(xí)關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述”電視專題片，深刻理解關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述的核心要義、精神實質(zhì)、豐富內(nèi)涵和實踐要求，分專題開展學(xué)習(xí)研討。各學(xué)校要通過新媒體廣泛推送、宣傳、解讀，方便師生和家長學(xué)習(xí)觀看，擴(kuò)大受眾面和影響力。

3.各學(xué)校要安排理論學(xué)習(xí)中心組專題學(xué)習(xí)，學(xué)深悟透關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，深刻認(rèn)識學(xué)校安全工作的長期性、艱巨性和復(fù)雜性，進(jìn)一步強化紅線意識、風(fēng)險意識，增強政治自覺和責(zé)任自覺，對標(biāo)對表找差距，聚焦聚力抓落實，以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，以實而又實、細(xì)而又細(xì)的態(tài)度和作風(fēng)，時刻保持警醒，即知即改、立行立改，扎實做好相關(guān)工作，有效防范化解重大安全風(fēng)險。

（二）進(jìn)一步建立和完善學(xué)校安全責(zé)任體系

根據(jù)《省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制實施細(xì)則》、《學(xué)校（幼兒園）安全工作崗位職責(zé)指導(dǎo)意見》和《縣學(xué)校安全工作“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”暫行規(guī)定》等法規(guī)和文件要求，健全并落實學(xué)校安全崗位責(zé)任制，強化學(xué)校安全主體責(zé)任，建立“人人有責(zé)、層層負(fù)責(zé)、各負(fù)其責(zé)”的全員安全責(zé)任體系，健全“明責(zé)、知責(zé)、履責(zé)、問責(zé)”的安全責(zé)任運行機制。落實教育系統(tǒng)干部領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，堅持“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”，黨政主要負(fù)責(zé)同志要親自抓，分管負(fù)責(zé)同志具體抓，其他負(fù)責(zé)同志督促抓，做到各司其職，各負(fù)其責(zé)，一級抓一級，層層抓落實，使安全工作和教學(xué)業(yè)務(wù)工作相互滲透，相互促進(jìn)，共同推進(jìn)。落實股室監(jiān)管責(zé)任，指導(dǎo)督促學(xué)校加強安全管理，建立規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)管機制，推動學(xué)校落實安全防范措施，著力消除盲區(qū)漏洞。

（三）建立風(fēng)險管控和隱患治理的安全防控體系

樹牢源頭防范意識，認(rèn)真落實縣局開展學(xué)校風(fēng)險等級管控和隱患治理（“雙控”）工作的部署要求，建立風(fēng)險評估、管控、公告制度，針對學(xué)校安全事故的主要特點和突出問題，逐校、全面開展安全風(fēng)險辨識，科學(xué)劃分等級，制定風(fēng)險平面圖，形成風(fēng)險管控責(zé)任清單，落實安全風(fēng)險管控措施，強化源頭防控，堅決把風(fēng)險挺在隱患前面，從根本上消除事故隱患。要充分利用“省學(xué)校安全網(wǎng)格化管理平臺”，進(jìn)一步完善隱患排查治理制度，逐校建立安全隱患監(jiān)管網(wǎng)格，提升網(wǎng)格排查責(zé)任人的排查率和上報率，提高隱患排查整改的效率，實現(xiàn)隱患排查、登記、整治、報告、銷賬閉環(huán)管理。構(gòu)建安全工作協(xié)同聯(lián)動機制，加強與政法、市場監(jiān)管、公安、交通、消防、應(yīng)急管理等部門協(xié)同聯(lián)動，開展校園及周邊治安、交通、食品、消防等問題的綜合治理。

（四）積極開展學(xué)校安全重點領(lǐng)域?qū)ｍ椫卫?/p>

1.加強學(xué)校消防安全管理。集中開展消防安全隱患排查整治活動，對煙霧報警器、疏散逃生門、高低壓配電間、油氣輸送管道、學(xué)校食堂燃?xì)鈨Υ骈g、取暖設(shè)施設(shè)備等重點設(shè)施設(shè)備和學(xué)生公寓、教學(xué)樓、圖書館、餐廳等人員密集場所開展消防隱患排查。對排查出來的隱患要結(jié)合“網(wǎng)格化管理系統(tǒng)”建立學(xué)校安全隱患臺帳，及時進(jìn)行整改并銷號“清零”。加強用火用電用氣安全提示，增強消防安全意識，對學(xué)生宿舍、教師公寓內(nèi)違規(guī)使用大功率電器等問題集中整治。要加強與消防救援機構(gòu)協(xié)調(diào)聯(lián)動，組織學(xué)校開展消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理，強化消防安全教育，提升消防安全管理水平。

2.加強學(xué)校食堂和食品安全管理。學(xué)校要切實履行校園食品安全管理主體責(zé)任，落實食品安全管理校長負(fù)責(zé)制，建立健全食品安全相關(guān)管理制度，加強食品安全教育和日常管理，原材料和餐具的釆購、驗收要嚴(yán)格管控，員工健康監(jiān)測、食品加工、餐具消毒、成品留樣等重點環(huán)節(jié)要嚴(yán)格管理，定期開展食品安全自查自糾，及時消除食品安全隱患。大力推進(jìn)學(xué)校食堂“明廚亮灶”，定期開展學(xué)校生活用水和師生飲用水水質(zhì)監(jiān)測，保障師生“舌尖上的安全”。

3.加強學(xué)校實驗室及危險化學(xué)品安全管理。落實市、縣、校三級管理責(zé)任體系和監(jiān)督體系，健全實驗教學(xué)安全責(zé)任制，規(guī)范各項工作流程及標(biāo)準(zhǔn)，重點開展對易燃易爆危險化學(xué)品和劇毒、易制毒、易制爆試劑采購、儲存、使用、廢棄物處置等環(huán)節(jié)的治理。加強危險化學(xué)品管理，指導(dǎo)學(xué)校按要求做好化學(xué)危險品存儲柜、存儲室設(shè)備更新和環(huán)境改造，建立健全危險化學(xué)品安全工作長效機制。加強師生實驗教學(xué)安全教育和培訓(xùn)，定期開展實驗室危險化學(xué)品安全隱患排查，嚴(yán)防實驗安全事故的發(fā)生。

4.加強校車安全管理。嚴(yán)格落實《校車安全管理條例》和《省校車安全管理條例實施辦法》，督促指導(dǎo)學(xué)校和校車服務(wù)提供者嚴(yán)格落實校車和接送學(xué)生車輛安全管理制度，強化源頭管理。協(xié)同有關(guān)部門加強對接送學(xué)生車輛的安全管理，嚴(yán)厲打擊無牌無證、報廢或檢驗不合格等非法從事校車服務(wù)的“黑校車”。

5.加強學(xué)校建筑及設(shè)施設(shè)備安全管理。要加大校舍安全隱患查改力度，加強新建改建工程、裝飾裝修工程的監(jiān)管，加強校舍裝修和購置家具用品質(zhì)量管理，對新竣工交付使用的宿舍及教室等校舍空氣質(zhì)量、新釆購設(shè)施設(shè)備用品質(zhì)量進(jìn)行檢測，防止發(fā)生校舍室內(nèi)空氣質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的情況，有關(guān)檢測情況要及時公示。對室內(nèi)空氣質(zhì)量、室內(nèi)家具用品等質(zhì)量不合格的，要及時整改，保障學(xué)生健康。要特別關(guān)注危舊房屋、樓宇地下室、建筑工地宿舍等重要部位，防止因冰凍雨雪天氣發(fā)生次生災(zāi)害。

要加強學(xué)校壓力容器、食堂液化氣罐和燃?xì)夤艿馈㈠仩t等特種設(shè)備的安全管理，明確安全管理人員，配備有資質(zhì)的作業(yè)人員并持證上崗，定期對作業(yè)人員開展安全培訓(xùn)，落實設(shè)備定期維修和隱患排查治理，規(guī)范操作規(guī)程和行為，建立特種設(shè)備專項安全管理臺帳。嚴(yán)禁使用未經(jīng)檢驗、超檢驗周期、未辦理注冊登記等存在隱患的特種設(shè)備；對達(dá)到國家規(guī)定使用年限的特種設(shè)備進(jìn)行報廢處理；對使用20年以上的鍋爐、壓力容器、壓力管道，由特種設(shè)備檢驗機構(gòu)開展安全性能評估鑒定，根據(jù)評估鑒定結(jié)論進(jìn)行處理。

（五）提升安全基礎(chǔ)支撐保障能力

1.全面開展安全管理培訓(xùn)。認(rèn)真落實省教育廳《學(xué)校安全管理培訓(xùn)工作指導(dǎo)意見》，開展省、市、縣、校四級安全管理人員培訓(xùn)，提高管理人員、教職員工安全意識和安全知識技能。強化學(xué)校安全專家團(tuán)隊建設(shè)，充分發(fā)揮專家隊伍的參謀、智囊和引領(lǐng)作用，提高學(xué)校安全應(yīng)急決策的正確性與科學(xué)性。

2.持續(xù)加強學(xué)生安全教育。把安全教育納入學(xué)校日常教育教學(xué)內(nèi)容，指導(dǎo)學(xué)校開展安全教育活動。積極開展時令性、季節(jié)性安全宣傳和專題教育，普及安全常識。在中小學(xué)、幼兒園教學(xué)中加入消防知識教育，落實校園消防教育“四有”，組織開展“上好一節(jié)消防課”主題教育、兒童消防作文繪畫大賽活動。充分把握消防日、安全生產(chǎn)月、專項整治三年行動契機，開展科普講座、親身體驗、專題專欄等多種形式的安全教育宣傳活動，以案例警示教育和沉浸式互動體驗，培養(yǎng)學(xué)生的安全意識和自救與互救能力。對師生開展網(wǎng)絡(luò)安全教育，增強個人信息保護(hù)意識。

3.健全各項安全管理制度。推動學(xué)校按照有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合自身實際和風(fēng)險特點，建立健全各項安全管理制度和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范安全管理和監(jiān)督行為，把安全生產(chǎn)要求貫穿學(xué)校發(fā)展全過程和各領(lǐng)域。落實教育系統(tǒng)安全事故統(tǒng)計分析制度，依法參加有關(guān)事故的調(diào)查處理，監(jiān)督檢查事故單位落實防范和整改措施情況。

4.提升學(xué)校安全科技化和信息化水平。充分發(fā)揮省教育廳安全管理相關(guān)在線開放課程作用，進(jìn)一步完善學(xué)校安全管理信息系統(tǒng)，提升應(yīng)用質(zhì)量和水平。推動學(xué)校建設(shè)安全物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)和安全管理平臺，積極推廣應(yīng)用溫度傳感、煙霧報警、視頻監(jiān)控等技術(shù)，加強安全監(jiān)測預(yù)警信息化建設(shè)，建立健全運用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等科技手段進(jìn)行學(xué)校安全監(jiān)督管理的制度。

5.加強學(xué)?！叭馈苯ㄔO(shè)。落實省、市、縣對中小學(xué)幼兒園安全防范達(dá)標(biāo)建設(shè)要求，逐步實現(xiàn)“五個達(dá)標(biāo)”。2020年底前，實現(xiàn)全縣中小學(xué)、幼兒園“三個100%”工作目標(biāo)，即：中小學(xué)、幼兒園封閉化管理達(dá)到100%；一鍵式緊急報警、視頻監(jiān)控系統(tǒng)與屬地公安機關(guān)和市、縣教育部門聯(lián)網(wǎng)率達(dá)到100%；城市中小學(xué)、幼兒園專職保安員配備率達(dá)到100%。到2022年底，全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村中小學(xué)、幼兒園專職保安或門衛(wèi)配備率達(dá)到100%。

6.強化學(xué)校應(yīng)急處置能力建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實《省學(xué)校安全條例》《省教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》《省學(xué)校安全事故處置辦法》《市學(xué)校安全管理條例》和《縣教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》等，及時處置學(xué)校安全事故，保障學(xué)校正常教育教學(xué)秩序。以實際、實用為原則，完善學(xué)校突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，完善應(yīng)急管理分級響應(yīng)制度和程序，定期開展應(yīng)急演練，及時有效處置學(xué)校安全事故。

從2020年7月到2022年12月，分為三個階段進(jìn)行。

（一）動員部署(2020年7月)。各學(xué)校結(jié)合實際制定、細(xì)化、實化實施方案，并進(jìn)行全面動員部署。

（二）排查整治階段（2020年8月至12月）。對照專項整治內(nèi)容建立工作推進(jìn)臺賬（見附件1），逐項明確整治任務(wù)、整治措施、責(zé)任單位、責(zé)任人和完成時限。開展安全風(fēng)險隱患排查治理，建立問題隱患和制度措施“兩個清單”，明確整改責(zé)任單位、整改要求和完成時限。開展巡查、考核、督查，對工作不力的實施責(zé)任追究，對安全生產(chǎn)非法違法行為、重大問題隱患、責(zé)任追究、事故查處情況進(jìn)行公開曝光。

（三）集中攻堅(2021年全年)。動態(tài)更新“兩個清單”，持續(xù)開展隱患問題集中整治，針對重點難點問題，加強跟蹤整治，加大專項整治攻堅力度，確保按時整改銷案，整治工作取得明顯成效。

（四）鞏固提升（2022年全年）。深入分析教育系統(tǒng)安全生產(chǎn)共性問題和突出隱患，深挖背后的深層次矛盾和原因，梳理出在法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、政策措施層面需要建立健全、補充完善的具體制度，逐項推動實施。總結(jié)各學(xué)校經(jīng)驗做法，形成一批制度成果，在全縣推廣，提升整體治理水平。

各有關(guān)牽頭股室、各學(xué)校每年12月10日前，總結(jié)安全生產(chǎn)專項整治三年行動開展情況，并報送局法規(guī)安全股，匯總梳理后上報縣安委辦和市教育局。

（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)。各學(xué)校要深刻認(rèn)識做好學(xué)校安全工作的極端重要性，從增強“四個意識”、做到“兩個維護(hù)”的高度，堅決貫徹國家、省、市、縣對學(xué)校安全工作的一系列要求和部署，牢固樹立安全底線思維和紅線意識，時刻把廣大師生生命安全放在第一位。各學(xué)校主要負(fù)責(zé)同志要堅決擔(dān)負(fù)起“守土有責(zé)、守土盡責(zé)”的政治責(zé)任，全力以赴抓好安全專項整治三年行動工作。

（二）強化督促檢查。縣局將學(xué)校安全工作納入對學(xué)校教育教學(xué)評估的重要內(nèi)容，建立和完善督促指導(dǎo)機制、檢查評估和情況通報機制，加強督促檢查，用好明查暗訪、執(zhí)法公示、公開曝光等手段，對發(fā)現(xiàn)的重大風(fēng)險和突出問題，及時向地方黨委和政府通報。力戒形式主義、官僚主義，對工作推進(jìn)不力、責(zé)任措施不落實的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)單位和學(xué)校負(fù)責(zé)人的責(zé)任；因責(zé)任和措施落實不到位導(dǎo)致發(fā)生事故的，將依法嚴(yán)處。

（三）強化輿論宣傳。充分發(fā)揮新聞媒體作用，采取多種形式，對各學(xué)校推進(jìn)實施“三年行動”進(jìn)行廣泛宣傳發(fā)動，形成強大宣傳聲勢，營造濃厚的輿論氛圍。注重發(fā)現(xiàn)問題，及時總結(jié)經(jīng)驗，加大先進(jìn)典型經(jīng)驗交流推廣和反面典型案例曝光力度，加強示范引領(lǐng)和警示教育。

第六篇:教育系統(tǒng)安全專項整治實施方案

按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，堅持以人為本，牢固樹立“安全發(fā)展”理念，以《安全生產(chǎn)法》、《福建省安全生產(chǎn)條例》和《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》等有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程為依據(jù)，深入開展學(xué)校安全隱患治理行動，防控安全責(zé)任事故，努力構(gòu)建教育系統(tǒng)安全隱患治理長效機制，以安全、穩(wěn)定、有序、規(guī)范、和諧的社會環(huán)境迎接新中國成立60周年。

通過深入開展安全隱患治理行動，促進(jìn)學(xué)校安全責(zé)任制落實，強化安全監(jiān)管，狠抓隱患排查治理，切實解決學(xué)校安全薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，堅決遏制學(xué)校安全責(zé)任事故和重特大安全事故發(fā)生，促進(jìn)全市學(xué)校安全形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

根據(jù)屬地管理和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，市教育局負(fù)責(zé)市直學(xué)校安全隱患的治理工作，并對可能存在較大安全隱患的縣區(qū)（管委會）所轄學(xué)校（幼兒園）的隱患治理進(jìn)行督查指導(dǎo)；縣區(qū)（管委會）教育局（事務(wù)辦）負(fù)責(zé)轄區(qū)所屬中小學(xué)、幼兒園（托兒所）的安全隱患治理工作，并及時做好本地區(qū)學(xué)校安全隱患治理信息的統(tǒng)計報送。各級各類學(xué)校是事故隱患排查、治理和防控工作的責(zé)任主體，必須認(rèn)真履行職責(zé)，徹底治理隱患，確保學(xué)校安全穩(wěn)定。

各縣區(qū)（管委會）教育局（事務(wù)辦）和各學(xué)校要按照《莆田市人民政府安全生產(chǎn)委員會關(guān)于印發(fā)安全生產(chǎn)治理行動實施方案的通知》要求，組織開展學(xué)校安全隱患治理工作，在全面排查和整改本單位在設(shè)施設(shè)備、教育教學(xué)環(huán)境、防控手段、安全責(zé)任落實、安全管理制度、安全應(yīng)急救援等方面的安全隱患和管理工作中的薄弱環(huán)節(jié)的同時，重點認(rèn)真排查治理：校園人員密集場所的疏散通道、消防設(shè)施設(shè)備和避雷設(shè)施以及學(xué)生宿舍或底層存在的商業(yè)場所等。

1、未建立及落實消防安全責(zé)任制、消防安全制度、消防安全操作規(guī)程，未明確單位消防安全管理人的，要立即改正。

2、單位員工消防安全教育培訓(xùn)未舉辦，未制定單位滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案并舉行實踐演練，要立即改正。

3、學(xué)校內(nèi)人員密集場所的疏散通道、樓梯和建筑安全出口，如被鎖閉、封堵或者占用的，要立即整改。

4、學(xué)校圖書館、學(xué)生宿舍等人員密集場所用鐵門將消防通道封堵或安裝的鐵門往內(nèi)開啟的，要限期拆除。

5、學(xué)校校內(nèi)人員密集場所的疏散通道、樓梯和安全出口的位置、數(shù)量、設(shè)置形式達(dá)不到消防安全要求的，要限期改正。

6、學(xué)校建筑消防設(shè)施失效、過期，影響防火、滅火和輔助安全疏散功能的，要限期改正。

7、在學(xué)校人員密集場所儲存和使用易燃易爆物品的，要立即改正。

8、在學(xué)校人員密集場所周圍搭建違章建筑，影響人員逃生和滅火救援的，要限期改正。

9、學(xué)校有存在“三合一”、“多合一”生產(chǎn)經(jīng)營單位等場所，要立即取締。

10、火災(zāi)自動報警系統(tǒng)、自動滅火系統(tǒng)和防排煙系統(tǒng)等自動消防設(shè)施及消防栓系統(tǒng)不能正常運行的，要立即整改。

11、在學(xué)生宿舍使用明火取暖和明火照明的，私自亂拉亂接插線板的，使用電爐、熱得快、電熱杯、電熱毯、電暖器等電熱器具的，要立即改正，并嚴(yán)禁使用。要嚴(yán)禁學(xué)生在寢室吸煙。

12、新建、改建、擴(kuò)建工程未依法經(jīng)消防設(shè)計審核和消防驗收施工的，要采取措施予以整改。

13、學(xué)校防雷裝置未按規(guī)定定期進(jìn)行安全檢測的，要安排專人負(fù)責(zé)，積極配合市氣象防雷中心做好檢測相關(guān)工作。

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該方案從目的、要求、方法、方法、進(jìn)度等方面都是一個具體、細(xì)致、可操作性強的計劃“方案”，也就是說，案例之前獲得的方法和案例之前呈現(xiàn)的方法是“方案”。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！

第一篇:教育系統(tǒng)安全專項整治實施方案

為做好全縣民政服務(wù)機構(gòu)安全防范工作，根據(jù)《蕪湖縣“1+9+n”安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施方案》要求，制定本實施方案。

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的十九大、十九屆二中、三中、四中全會精神，深入學(xué)習(xí)貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要論述和批示指示精神，全面貫徹落實黨中央、國務(wù)院及省委、省政府、市委、市政府、縣委、縣政府的決策部署，嚴(yán)格落實“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求，進(jìn)一步樹牢安全發(fā)展理念，強化紅線意識和底線思維，堅持以推動民政服務(wù)機構(gòu)安全生產(chǎn)責(zé)任落實為主線，以推進(jìn)民政服務(wù)機構(gòu)安全生產(chǎn)專項整治三年行動為抓手，深入開展源頭治理、系統(tǒng)治理和綜合治理，努力健全完善民政服務(wù)機構(gòu)安全生產(chǎn)責(zé)任體系、風(fēng)險隱患排查整治制度體系、安全生產(chǎn)行業(yè)監(jiān)管體系，加大安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)和演練，不斷提升全縣民政服務(wù)機構(gòu)安全生產(chǎn)工作質(zhì)量水平，有效防范化解重大安全風(fēng)險，堅決遏制重特大事故，全面維護(hù)民政服務(wù)對象的生命財產(chǎn)安全，實現(xiàn)民政服務(wù)機構(gòu)安全發(fā)展高質(zhì)量發(fā)展。

堅持“以人民為中心”的發(fā)展思想，始終把關(guān)系到人民福祉和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局的安全生產(chǎn)工作擺在重要位置，嚴(yán)格按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”和“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機制，強化督導(dǎo)檢查，扎實抓好民政服務(wù)機構(gòu)安全生產(chǎn)專項整治三年行動各項工作落實。
(一)認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述
積極組織機關(guān)和局屬各單位開展培訓(xùn)教育，把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述作為重要內(nèi)容，推進(jìn)學(xué)習(xí)教育全覆蓋。抓住典型案例深入剖析，用鮮活事例啟發(fā)思考，通過領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)，邀請專家專門講，推動學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要論述走深走實走心。通過3年時間，做到學(xué)深悟透習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，自覺對標(biāo)對表推進(jìn)工作。牢固樹立安全發(fā)展理念，把安全生產(chǎn)貫穿民政領(lǐng)域全過程，堅決扛起防范化解重大安全風(fēng)險的政治責(zé)任，堅持強化民政服務(wù)機構(gòu)主體責(zé)任。
(二)健全完善安全監(jiān)管制度體系
推動建立健全綜合監(jiān)管制度，明確各部門監(jiān)管職責(zé)，形成部門間各負(fù)其責(zé)，各司其職，協(xié)同配合、齊抓共管的工作機制。
1.健全養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)監(jiān)管工作機制。對照國家《養(yǎng)老機構(gòu)重大風(fēng)險隱患檢查指標(biāo)》，進(jìn)一步鞏固養(yǎng)老機構(gòu)質(zhì)量建設(shè)專項行動和養(yǎng)老機構(gòu)消防安全“百日會戰(zhàn)”成果;堅持問題導(dǎo)向突出消防安全和食品安全工作重點，完善體制機構(gòu)，壓實工作責(zé)任。依據(jù)《養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)安全基本規(guī)范》，加強督查檢查，防范和化解養(yǎng)老機構(gòu)領(lǐng)域重大風(fēng)險，不斷推進(jìn)養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)質(zhì)量建設(shè)長效機制。進(jìn)一步強化事中事后監(jiān)管，制定養(yǎng)老機構(gòu)備案流程，細(xì)化事中事后監(jiān)管措施;建立健全養(yǎng)老機構(gòu)社會信用綜合評價體系，逐步完善守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒工作機制，在養(yǎng)老機構(gòu)中建立活動異常名錄和嚴(yán)重違法失信名錄。
2.著力強化救助管理機構(gòu)社會監(jiān)督機制。鞏固夯實救助管理機構(gòu)救助服務(wù)社會監(jiān)督體系，持續(xù)加強第三方社會力量參與救助管理服務(wù)日常督查檢查和長效監(jiān)督評價工作，引導(dǎo)全社會關(guān)注救助管理機構(gòu)安全管理工作，通過社會監(jiān)督不斷提高機構(gòu)安全管理防范意識和能力。通過高效運轉(zhuǎn)的救助管理機構(gòu)社會監(jiān)督機制，確保救助管理機構(gòu)規(guī)范安全有序運行，實現(xiàn)救助管理服務(wù)陽光透明，切實守住機構(gòu)安全底線。
3.健全完善兒童福利機構(gòu)安全管理制度。健全以消防安全為重點的兒童福利機構(gòu)安全管理制度，主要包括消防安全、設(shè)施安全、食品安全和人身安全等管理制度體系。
其他民政服務(wù)機構(gòu)，要根據(jù)行業(yè)特點，結(jié)合工作實際，制定完善本領(lǐng)域的安全生產(chǎn)制度體系。
(三)著力提升消防安全管理能力水平
嚴(yán)格貫徹落實《安徽省消防安全責(zé)任制規(guī)定》，按照誰主管，誰負(fù)責(zé)的原則，加強對民政服務(wù)機構(gòu)的消防安全管理，并逐級落實行業(yè)消防安全監(jiān)管責(zé)任。
1.全面開展消防安全排查整治。按照安全自查、隱患自除、責(zé)任自負(fù)的原則，全面落實消防安全排查整治的民政服務(wù)機構(gòu)主體責(zé)任。開展火災(zāi)隱患排查整治，重點排查消防設(shè)施建設(shè)、消防器材配備、消防安全管理措施等是否按照規(guī)定落實;電氣設(shè)備、用電線路、安全保護(hù)裝置的配備和性能狀況檢查是否及時到位并記錄;管理人員、服務(wù)對象的消防安全教育、培訓(xùn)、演練和遇有情況的處置方案措施等是否落實。
2.著力解決養(yǎng)老機構(gòu)消防審驗。會同住建和消防救援等部門，為養(yǎng)老機構(gòu)做好消防備案服務(wù)工作，對依法申報消防設(shè)計審核、消防驗收和消防備案的養(yǎng)老機構(gòu)，主動提供消防技術(shù)咨詢服務(wù)，依法盡快辦理，確保養(yǎng)老機構(gòu)消防審驗率達(dá)100%。結(jié)合實行養(yǎng)老機構(gòu)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理契機，進(jìn)一步提升消防安全管理水平。加大實施民辦養(yǎng)老機構(gòu)消防安全達(dá)標(biāo)提升工程，按照國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)配置消防設(shè)施、器材、落實日常消防安全管理要求，針對經(jīng)判定為重大災(zāi)隱患的養(yǎng)老機構(gòu)進(jìn)行有效整改。
3.突出抓好兒童福利機構(gòu)消防安全。嚴(yán)格按照國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)配置消防設(shè)施、器材，對消防設(shè)施、器材進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)和檢測，保障疏散通道、安全出口、消防車通道暢通，開展日常防火巡查、檢查，定期組織消防安全教育培訓(xùn)和滅火、應(yīng)急疏散演練。
其他民政服務(wù)機構(gòu)按照要求，同步做好消防安全的排查整治工作。
(四)全面提高食品安全管理質(zhì)量水平
嚴(yán)格落實民政服務(wù)機構(gòu)食品安全管理各項規(guī)章制度和品安全管理責(zé)任。提供餐飲保障的民政服務(wù)機枃應(yīng)當(dāng)依法辦理食品監(jiān)督管理部門頒發(fā)的《食品經(jīng)營許可證》，并建立如下食品安全管理制度:從業(yè)人員健康管理制度和培訓(xùn)管理制度，加工經(jīng)營場所及設(shè)施設(shè)備清潔、消毒和維修保養(yǎng)制度，食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品采購索證索票、進(jìn)貨查驗和臺賬記錄制度，關(guān)鍵環(huán)節(jié)操作規(guī)程，餐廚廢棄物處置管理制度，食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置方案以及食品藥品監(jiān)管部門規(guī)定的其他制度，建立食品留樣備査制度，留樣時間不少于48小時，要求膳食的采購、處理、儲存、烹任、供應(yīng)過程全程可控。
加大養(yǎng)老機構(gòu)的食堂安全和特殊設(shè)備安全改造提升，從嚴(yán)從實抓好養(yǎng)老機構(gòu)食品安全留樣檢測，對有條件的養(yǎng)老機構(gòu)推進(jìn)“明廚亮灶”工程。
(五)大力提升設(shè)施安全管理能力水平
重點解決民政服務(wù)機構(gòu)的公共服務(wù)設(shè)施中存在的結(jié)構(gòu)安全隱患問題，以及遭受自然災(zāi)害侵蝕及在使用過程中發(fā)現(xiàn)的安全隱患問題。對結(jié)構(gòu)、材料、地質(zhì)環(huán)境等方面存在的安全風(fēng)險，要進(jìn)行全面、系統(tǒng)的分析并作出結(jié)論。在項目建設(shè)上要嚴(yán)格履行規(guī)定的立項、報建、招標(biāo)投標(biāo)、工程監(jiān)理、竣工驗收等程序，并取得安全生產(chǎn)許可證;有關(guān)勘察、設(shè)計、建設(shè)施工、監(jiān)理單位要符合國家有關(guān)法律法規(guī)要求的資質(zhì)，并按要求進(jìn)行“三同時”驗收。明確管理、運營維護(hù)和安全監(jiān)管責(zé)任，承擔(dān)維護(hù)保養(yǎng)、檢查評估等日常管理的單位要切實履行職責(zé)，設(shè)施狀況記錄要完備準(zhǔn)確。
(六)全面完善安全生產(chǎn)責(zé)任落實和應(yīng)急處置體系
嚴(yán)格落實“安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制”和“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)齊抓共管、失職追責(zé)”“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”等要求，全面夯實“屬地黨委政府的主管責(zé)任、各級民政部門的行業(yè)監(jiān)管責(zé)任、民政服務(wù)機構(gòu)的主體責(zé)任”等各方責(zé)任，努力形成一級抓一級、層層壓實責(zé)任和各負(fù)其責(zé)齊抓共管的良好格局。同時，大力開展安全管理政策法規(guī)和安全常識技能的宣傳教育培訓(xùn)，提高民政系統(tǒng)特別是民政服務(wù)機構(gòu)干部職工的責(zé)任意識和安全防范意識，提升民政服務(wù)機構(gòu)自我安全防范技能水平和安全風(fēng)險化解應(yīng)對能力。確保應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急管理體制和機制建設(shè)到位，防范自然災(zāi)害、事故災(zāi)難和其他突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案齊全，應(yīng)急措施和救援力量要滿足快速響應(yīng)和緊急處置的需要。

從2020年5月至2022年12月，分三個階段進(jìn)行。
(一)動員部署(2020年5月至6月)。按照縣安委會總體
安排和本方案要求，確定目標(biāo)任務(wù)，細(xì)化工作舉措，明確責(zé)任分工，全面部署，宣傳發(fā)動專項整治工作。
(二)排查整治(2020年6月至12月)。各鎮(zhèn)對照本方案，組織轄區(qū)內(nèi)民政服務(wù)機構(gòu)立即開展全面深入、細(xì)致徹底的自查、自改，排查出來的問題要建立合賬，按照“五落實”要求及時整改。建立問題隱患和制度措施“兩個清單”，制定時間表路線圖，明確整改責(zé)任單位和整改要求，堅持邊査邊改，立查立改，加快推進(jìn)實施，整治工作取得初步成效。
(三)集中攻堅(2021年)針對重點難點問題，通過現(xiàn)場
推進(jìn)會、推廣有關(guān)地方好經(jīng)驗做法等措施，加大專項整治攻堅力度，落實和完善治理措施，推動建立健全安全風(fēng)險防控體系和源頭嚴(yán)控，過程嚴(yán)管，事故嚴(yán)懲機制，整治工作取得明顯成效。對所屬民政服務(wù)機構(gòu)的排查整改情況進(jìn)行明查暗訪，并結(jié)合檢查整改落實情況進(jìn)行“回頭看”，確保專項整治到位。
(四)現(xiàn)固提升(2022年)。深入分析民政服務(wù)機構(gòu)安全上
的共性問題和突出隱患，深挖背后的深層次矛盾和原因，梳理出在法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、政策措施層面需要建立健全、補充完善的具體制度逐項推動落實。各級民政部門和民政服務(wù)機構(gòu)認(rèn)真梳理發(fā)現(xiàn)的安全風(fēng)險隱患要全面消除，建立本地區(qū)本部門本單位安全風(fēng)險管“六項機制”，加快形成安全生產(chǎn)常態(tài)長效機制。
各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要分年度對專項整治行動完成情況進(jìn)行總結(jié)，形成年度報告，并于每年年底前報縣民政局，由縣民政局梳理匯總后報縣安委會辦公室，2022年底前形成專項整治三年行動工作報告報縣民政局，匯總梳理后報送縣安委會辦公室。

(一)提高政治站位，強化組織領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)、各有關(guān)單位要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，牢固確立以人民為中心的發(fā)展思想，進(jìn)一步增強“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護(hù)”，全面樹牢責(zé)任意識和安全意識。切實加強民政服務(wù)機構(gòu)安全專項整治三年行動的組織領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，成立工作專班，層層抓好組織實施，強化動態(tài)檢查和過程監(jiān)督，并納入安全生產(chǎn)工作年度考核和黨政領(lǐng)導(dǎo)干部績效考核，確保各項工作任務(wù)扎實推進(jìn)，落地見效。
(二)加大宣教力度，營造濃厚氛圍。高度重視安全生產(chǎn)工作的宣傳教育培訓(xùn)工作，充分發(fā)揮新聞媒體作用，采取多種形式對各地推進(jìn)實施“三年行動”進(jìn)行廣泛的宣傳發(fā)動，形成強大的宣傳聲勢，營造濃厚的輿論氛圍。注重發(fā)現(xiàn)問題，及時總結(jié)經(jīng)驗，加大先進(jìn)典型經(jīng)驗交流推廣和反面典型案例曝光力度，加強示范引領(lǐng)和警示教育。
(三)精準(zhǔn)組織排查，深入督導(dǎo)檢查。按照“不放過任何
一個漏洞，不丟掉任何一個盲點、不留下任何一個隱患”的要求，進(jìn)行地毯式再排查再整治，對排查出來的隱患嚴(yán)格執(zhí)行“三查三單”制度，建立安全隱患臺賬和責(zé)任清單，并實施掛圖作戰(zhàn)、對賬銷號，堅決做到落實到人、落實到事、落實到崗位，確保事事有人管、件件有著落，并實施嚴(yán)格的責(zé)任倒查追究制度。加強與消防救援、住建、市場監(jiān)管等部門的協(xié)調(diào)聯(lián)系，請求選派專門技術(shù)力量共同對轄區(qū)內(nèi)民政服務(wù)機構(gòu)安全隱患排查整改落實情況進(jìn)行全面深入督導(dǎo)檢查，突出抓好以消防安全、食品安全和設(shè)施安全為重中之重的安全專項整治工作落實。按照“四不兩直”的要求，組織對本地區(qū)民政服務(wù)機構(gòu)安全專項整治三年行動開展情況進(jìn)行實地檢查，及時通報有關(guān)檢查情況，對發(fā)現(xiàn)的問題督促整改到位。
(四)壓實工作責(zé)任，強化肅紀(jì)問責(zé)。各鎮(zhèn)人民政府和各有關(guān)單位是專項整治工作的責(zé)任主體，要按照職責(zé)分工，加強督導(dǎo)監(jiān)管，切實履行工作職責(zé)，認(rèn)真組織開展專項整治，確保安全生產(chǎn)各項工作有效落實。要嚴(yán)格落實《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》，主要負(fù)責(zé)同志要親自過間，分管負(fù)責(zé)同志要全程主抓，各民政服務(wù)機構(gòu)要主動擔(dān)當(dāng)作為。各有關(guān)業(yè)務(wù)部門要加強工作指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、檢查和督促落實，確保工作實效。對組織不力搞形式走過場的，加大肅紀(jì)問責(zé)力度，依據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格追究相關(guān)責(zé)任人、責(zé)任單位。

第二篇:教育系統(tǒng)安全專項整治實施方案

日前，國務(wù)院安委會印發(fā)了《全國安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃》，明確了2個專題實施方案、9個專項整治實施方案，煤礦專項整治實施方案主要內(nèi)容如下：

（一）健全完善煤礦安全生產(chǎn)法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系。

1.加快制修訂相關(guān)法律法規(guī)。制定《煤礦安全條例》，加快修訂《礦山安全法》《礦產(chǎn)資源法》。實現(xiàn)煤礦安全領(lǐng)域法律法規(guī)關(guān)于安全生產(chǎn)的要求系統(tǒng)、整體、協(xié)同配套。

2.制定完善煤礦安全標(biāo)準(zhǔn)。界定強制性和推薦性標(biāo)準(zhǔn)范圍，做好與相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章的配套支撐，構(gòu)建新型煤礦安全標(biāo)準(zhǔn)體系。制定《煤礦防滅火細(xì)則》《煤礦頂板管理規(guī)定》《煤炭標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法》及其實施細(xì)則。進(jìn)一步堅持和鞏固政府引導(dǎo)、社會參與、市場驅(qū)動、協(xié)同推進(jìn)的標(biāo)準(zhǔn)化工作格局；強化標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)督執(zhí)行，充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)對煤礦企業(yè)現(xiàn)場安全管理和煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法的支撐作用。

3.及時修改完善相關(guān)規(guī)章制度。準(zhǔn)確研判和把握煤礦安全生產(chǎn)形勢、特點和規(guī)律，從技術(shù)和管理上深入剖析每一起煤礦事故原因，有針對性地修訂監(jiān)管監(jiān)察和企業(yè)安全管理層面相關(guān)規(guī)章制度，及時堵塞漏洞、彌補缺陷。做好相關(guān)規(guī)章及規(guī)范性文件清理、修訂工作，確?！胺殴芊备母锫鋵嵉轿?、安全準(zhǔn)入門檻不降低、安全監(jiān)管監(jiān)察力度不放松。

4.制定實施煤礦安全生產(chǎn)“十四五”規(guī)劃。認(rèn)真評估煤礦安全生產(chǎn)“十三五”規(guī)劃實施情況，編制煤礦安全生產(chǎn)“十四五”規(guī)劃并抓好組織實施。統(tǒng)籌制定“十四五”期間煤礦安全生產(chǎn)年度工作要點及責(zé)任分工方案，并抓好實施和完成情況評估工作。

（二）推進(jìn)落后產(chǎn)能淘汰退出。

1.深入推進(jìn)災(zāi)害嚴(yán)重以及落后煤礦淘汰退出。持續(xù)推進(jìn)沖擊地壓、煤與瓦斯突出、水文地質(zhì)類型復(fù)雜極復(fù)雜等災(zāi)害嚴(yán)重煤礦淘汰退出。積極推進(jìn)30萬噸/年以下煤礦分類處置，從資源合理開發(fā)的角度進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，不符合規(guī)劃、不具備安全生產(chǎn)條件的煤礦一律停止生產(chǎn)建設(shè)，對列入當(dāng)年退出計劃的煤礦嚴(yán)禁違規(guī)設(shè)置“回撤期”。嚴(yán)格監(jiān)管經(jīng)省級人民政府批準(zhǔn)、暫時確需保留的少量30萬噸/年以下煤礦，逐礦明確煤炭供應(yīng)對象、開采范圍、開采時限，并向社會公告，加強日常監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)弄虛作假逃避關(guān)閉、違法生產(chǎn)的，立即依法淘汰退出。

2.嚴(yán)格準(zhǔn)入門檻。停止審批山西、內(nèi)蒙古、陜西新建和改擴(kuò)建后產(chǎn)能低于120萬噸/年的煤礦，寧夏新建和改擴(kuò)建后產(chǎn)能低于60萬噸/年的煤礦，其他地區(qū)新建和改擴(kuò)建后產(chǎn)能低于30萬噸/年的煤礦；停止審批新建和改擴(kuò)建后產(chǎn)能低于90萬噸/年的煤與瓦斯突出煤礦；停止審批新建開采深度超1000米和改擴(kuò)建開采深度超1200米的大中型及以上煤礦，新建和改擴(kuò)建開采深度超600米的其他煤礦；停止審批新建和改擴(kuò)建產(chǎn)能高于500萬噸/年的煤與瓦斯突出煤礦，新建和改擴(kuò)建產(chǎn)能高于800萬噸/年的高瓦斯煤礦和沖擊地壓煤礦。

3.規(guī)范小煤礦技改擴(kuò)能。指導(dǎo)推動小煤礦多的地區(qū)制定煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，堅持資源合理開發(fā)利用，科學(xué)劃定開采范圍，實現(xiàn)機械化開采，防止低水平重復(fù)建設(shè)。納入30萬噸/年以下煤礦分類處置方案擬整合技改擴(kuò)能的小煤礦應(yīng)停止生產(chǎn)，明確建設(shè)期限，抓緊辦理建設(shè)項目審批手續(xù)，未完成技改不得投入生產(chǎn)。整合技改擴(kuò)能煤礦應(yīng)于2020年12月底前完成項目核準(zhǔn)、初步設(shè)計和安全設(shè)施設(shè)計審批、環(huán)評等手續(xù)。不按批復(fù)設(shè)計施工、邊建設(shè)邊生產(chǎn)的，取消整合技改資格。

4.規(guī)范產(chǎn)能核定工作。新增產(chǎn)能必須實施產(chǎn)能置換，實現(xiàn)機械化開采。對實施機械化改造擴(kuò)能的予以認(rèn)可，對不合規(guī)的產(chǎn)能核定進(jìn)行清理糾正，災(zāi)害嚴(yán)重礦井的產(chǎn)能只減不增；支持優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能釋放，對僅通過增加采煤工作面?zhèn)€數(shù)提升生產(chǎn)能力的不予認(rèn)可，對存在采礦、用地、環(huán)保等方面違法違規(guī)問題的煤礦增加產(chǎn)能不予認(rèn)可，防止違規(guī)核增產(chǎn)能、盲目擴(kuò)大產(chǎn)能。適時修訂《煤礦生產(chǎn)能力管理辦法和核定標(biāo)準(zhǔn)》。

（三）持續(xù)開展“打非治違”行動。

1.將“打非治違”工作貫穿煤礦安全專項整治三年行動全過程，同步推進(jìn)實施。重點打擊整治以下突出問題和違法違規(guī)行為。

(1)不符合國家或地方產(chǎn)業(yè)政策、未淘汰的落后產(chǎn)能；

(3)超強度、超能力、超定員組織生產(chǎn)的；

(4)超層越界開采或違規(guī)開采保安煤柱，以假圖紙、假密閉等隱瞞作業(yè)地點的；

(5)采用巷道式采煤等國家明令禁止使用的采煤方法、設(shè)備、工藝的；

(7)火區(qū)、高冒區(qū)、采空區(qū)等隱患排查治理和密閉管理不到位的；

(9)煤與瓦斯突出、沖擊地壓、自然發(fā)火和水害嚴(yán)重礦井綜合治理措施不落實的；

(11)停產(chǎn)停工礦井違規(guī)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，技改礦井不按設(shè)計方案和批準(zhǔn)工期施工的；

(12)采掘工程違規(guī)承包、以包代管的；

(13)其他方面。

綜合運用處理處罰、通報、約談、問責(zé)、聯(lián)合懲戒、“黑名單”管理、行刑銜接等措施，依法進(jìn)行懲處。建立跨部門聯(lián)動協(xié)作機制，實現(xiàn)違法線索互聯(lián)，對發(fā)現(xiàn)的非本部門職責(zé)范圍處置的違法違規(guī)行為，及時移交有管理權(quán)限的部門依法查處；涉及多個部門的，要及時協(xié)商處理，嚴(yán)防互相推諉。

（四）健全完善煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任體系。

1.嚴(yán)格落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。制定《煤礦企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任指導(dǎo)意見》，實施“零死亡”目標(biāo)管理。推動煤礦企業(yè)樹牢安全發(fā)展理念、實施安全風(fēng)險預(yù)控和隱患排查治理、開展安全承諾、加強基層基礎(chǔ)建設(shè)、明確安全責(zé)任、完善內(nèi)部考核、強化責(zé)任追究，建立“人人有責(zé)、層層負(fù)責(zé)、各負(fù)其責(zé)”的全員安全生產(chǎn)責(zé)任體系，健全完善“明責(zé)、知責(zé)、履責(zé)、問責(zé)”的安全生產(chǎn)責(zé)任運行機制。

2.嚴(yán)格落實地方黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。地方各級黨委和政府要嚴(yán)格執(zhí)行《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》，承擔(dān)起“促一方發(fā)展、保一方平安”的政治責(zé)任，落實好“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”安全生產(chǎn)責(zé)任制，管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全，加強對煤礦安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。重點產(chǎn)煤市縣應(yīng)配備熟悉煤礦安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)干部分管煤礦安全生產(chǎn)工作，將煤礦安全生產(chǎn)同經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展同步規(guī)劃、同步實施。加強煤礦安全監(jiān)管部門機構(gòu)建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和干部隊伍建設(shè)，加強煤礦安全基礎(chǔ)建設(shè)和監(jiān)管能力建設(shè)，保障監(jiān)管執(zhí)法必需的人員、經(jīng)費和車輛等裝備，配齊配強專業(yè)監(jiān)管力量。按屬地監(jiān)管原則落實重大隱患掛牌督辦制度，對重大隱患實行跟蹤問效、一盯到底。明確每一處煤礦的日常安全監(jiān)管主體，杜絕監(jiān)管盲區(qū)，克服監(jiān)管形式主義和官僚主義；中央企業(yè)所屬煤礦安全監(jiān)管不得下放到縣級及以下部門。

3.認(rèn)真落實屬地監(jiān)管和國家監(jiān)察責(zé)任。堅持煤礦安全“國家監(jiān)察、地方監(jiān)管、企業(yè)負(fù)責(zé)”原則，地方各級煤礦安全監(jiān)管部門要認(rèn)真履行職責(zé)，強化監(jiān)管措施，嚴(yán)格落實屬地安全監(jiān)管責(zé)任；煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)依法履行國家監(jiān)察職責(zé)，嚴(yán)格落實國家監(jiān)察責(zé)任。地方黨委和政府要健全煤礦安全執(zhí)法聯(lián)動響應(yīng)和協(xié)作機制，定期聽取有關(guān)情況匯報，及時研究解決煤礦安全生產(chǎn)重大問題；要健全完善煤礦安全生產(chǎn)約談制度，推動安全責(zé)任落實。

4.實行監(jiān)管監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系指導(dǎo)制度。國家煤礦安監(jiān)局和各級煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門要建立完善領(lǐng)導(dǎo)班子聯(lián)系重點地區(qū)、重點企業(yè)工作機制，明確聯(lián)系指導(dǎo)范圍和職責(zé)，定期開展幫扶指導(dǎo)服務(wù)；對聯(lián)系指導(dǎo)、明查暗訪等發(fā)現(xiàn)的重大問題，要下達(dá)督辦函或監(jiān)管監(jiān)察意見書，督促抓好問題的整改落實，必要時可依法約談地方政府和相關(guān)企業(yè)。

5.建立健全煤礦安全生產(chǎn)舉報制度。暢通群眾監(jiān)督渠道，制定《煤礦安全生產(chǎn)舉報獎勵實施細(xì)則》，廣泛發(fā)動群眾特別是企業(yè)內(nèi)部職工及家屬舉報重大隱患和違法行為，對舉報有功人員予以重獎和嚴(yán)格保護(hù)。

6.強化用事故教訓(xùn)推動工作。積極探索事故調(diào)查機制,對較大事故實行省級煤礦安監(jiān)局現(xiàn)場督辦或提級調(diào)查。按照“誰調(diào)查、誰評估”的原則，落實事故結(jié)案一年內(nèi)整改評估公開和責(zé)任追究制度。各級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)對近三年發(fā)生的較大以上事故和典型事故整改評估和責(zé)任追究情況開展專項檢查，檢查結(jié)果向地方政府通報。落實事故警示、通報、督辦、約談、現(xiàn)場會、聯(lián)合懲戒、整改與“回頭看”七項制度，凡發(fā)生重大生產(chǎn)安全責(zé)任事故的，由國務(wù)院安委會辦公室公開約談。做好事故分析工作，總結(jié)事故規(guī)律特點，提出針對性防范措施建議。完善煤礦傷亡事故統(tǒng)計報告制度，除死亡事故外，強化人身傷害事故和典型非傷亡涉險事故的統(tǒng)計報告。

（五）加大煤礦重大災(zāi)害超前治理力度。

1.強化重大災(zāi)害治理能力建設(shè)。督促煤礦企業(yè)按規(guī)定建立重大災(zāi)害治理機構(gòu)和隊伍，配備滿足災(zāi)害治理需要的安全、技術(shù)管理人員，保障治理所需的資金投入，配備完善災(zāi)害治理所需的各類安全設(shè)施設(shè)備，建立健全災(zāi)害治理相關(guān)的各類安全管理制度和崗位責(zé)任制。

2.堅持重大災(zāi)害超前治理。引導(dǎo)煤礦企業(yè)牢固樹立區(qū)域治理、綜合治理、超前治理的治災(zāi)理念，煤與瓦斯突出礦井必須堅持區(qū)域綜合防突措施先行，合理配置開拓區(qū)、抽采區(qū)、保護(hù)層開采區(qū)和被保護(hù)層有效區(qū)，做到抽掘采平衡。開展重點地區(qū)礦井老空水探查工程，特別要督促兼并重組煤礦查明礦井及周邊老空積水等情況，推行老空水防治“四步工作法”，嚴(yán)格落實“三專兩探一撤”措施，推廣水患區(qū)域“四線”（積水線、警戒線、探水線、停采線）管理。受承壓水威脅的礦井要裝備微震監(jiān)測系統(tǒng)，開展底板注漿加固工程；水文地質(zhì)條件復(fù)雜、極復(fù)雜的礦井要裝備應(yīng)急救援的潛水泵排水系統(tǒng)。沖擊地壓礦井要提高沖擊傾向性鑒定和沖擊危險性評價的科學(xué)性，提升沖擊地壓監(jiān)測預(yù)警能力，落實核減產(chǎn)能、“三限三強”等防沖措施。

（六）推進(jìn)煤礦安全基礎(chǔ)建設(shè)。

1.提升煤礦企業(yè)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行力。開展“學(xué)法規(guī)、抓落實、強管理”活動，以學(xué)習(xí)培訓(xùn)“一規(guī)程三細(xì)則”（《煤礦安全規(guī)程》《防治煤與瓦斯突出細(xì)則》《煤礦防治水細(xì)則》《防治煤礦沖擊地壓細(xì)則》）等法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)為切入點，推動煤礦企業(yè)重制度、敬規(guī)則，自覺尊法學(xué)法守法用法，全面對標(biāo)對表、自查自糾、整改落實，強化從業(yè)人員法治意識和法規(guī)執(zhí)行力，全面提升全員安全生產(chǎn)管理水平。

2.健全煤礦企業(yè)各項安全管理制度。煤礦企業(yè)要按照有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合自身實際和災(zāi)害特點，建立健全各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度、作業(yè)規(guī)程和操作規(guī)程，結(jié)合相關(guān)法律法規(guī)制修訂和企業(yè)安全生產(chǎn)變化情況，及時修訂完善有關(guān)制度、規(guī)程措施。加強對安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項制度落實情況的監(jiān)督考核，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲，確保各項安全生產(chǎn)責(zé)任制、管理制度和規(guī)程措施真正落實。

3.推進(jìn)從業(yè)人員安全技能持續(xù)提升。制定《進(jìn)一步規(guī)范煤礦勞動用工的指導(dǎo)意見》，有序推進(jìn)井下勞務(wù)派遣工的清退、劃轉(zhuǎn)工作，2021年取消井下勞務(wù)派遣工。在煤礦行業(yè)貫徹落實高危行業(yè)領(lǐng)域安全技能行動提升計劃，加大對煤礦從業(yè)人員的職業(yè)技能培訓(xùn)，基本實現(xiàn)煤礦“招工即招生、入企即入?！?，基本達(dá)到一般從業(yè)人員學(xué)歷初中以上、特殊工種作業(yè)人員高中以上、安全管理人員大專以上。完善煤礦主要負(fù)責(zé)人等關(guān)鍵崗位人員安全培訓(xùn)考核管理辦法，實施班組長安全技能提升專項培訓(xùn)，強化特種作業(yè)人員安全技能培訓(xùn)考試，推進(jìn)逢查必考常態(tài)化。

4.完善以風(fēng)險分級管控和隱患排查治理為重點的安全預(yù)防控制體系。煤礦企業(yè)要定期開展安全風(fēng)險評估和危害辨識，建立和實施重大風(fēng)險定期分析研判和公示、預(yù)警信息會商及分級發(fā)布制度，強化安全風(fēng)險管控，做到風(fēng)險感知到位、管控措施到位、責(zé)任落實到位。健全隱患自查自改閉環(huán)管理機制，建立重大事故隱患掛牌督辦制度，強化事故隱患排查治理。

5.推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化縱深發(fā)展。制定《煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系》。將安全生產(chǎn)承諾納入安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系，實行煤礦主要負(fù)責(zé)人安全承諾制度。建立安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)升級評審管理制度。對煤礦進(jìn)行分級現(xiàn)場考核，強化標(biāo)準(zhǔn)化動態(tài)監(jiān)管，持續(xù)開展達(dá)標(biāo)煤礦現(xiàn)場抽查，推動煤礦標(biāo)準(zhǔn)化動態(tài)達(dá)標(biāo)。

6.提升應(yīng)急救援水平。建立煤礦安全應(yīng)急響應(yīng)機制，提升預(yù)警信息發(fā)布的時效性和精準(zhǔn)性。推進(jìn)煤礦救援裝備建設(shè)和救援隊伍戰(zhàn)斗力提升。加強煤礦應(yīng)急能力建設(shè)，定期組織開展應(yīng)急演練。強化煤礦調(diào)度中心建設(shè)，發(fā)揮調(diào)度中心參謀部、指揮部、作戰(zhàn)部的樞紐作用，賦予井下班組長、調(diào)度員等緊急情況撤人權(quán)。

（七）推進(jìn)煤礦安全科技創(chuàng)新和“四化”建設(shè)。

1.加快推進(jìn)煤礦安全風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)。建設(shè)煤礦企業(yè)安全風(fēng)險防控和隱患排查“一張網(wǎng)”，2020年將所有正常生產(chǎn)建設(shè)煤礦的安全監(jiān)控系統(tǒng)、人員位置監(jiān)測系統(tǒng)、工業(yè)視頻監(jiān)測系統(tǒng)和重點地區(qū)的沖擊地壓、水害監(jiān)測數(shù)據(jù)接入省級煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門的安全風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)。利用信息化手段，對所采集的各類數(shù)據(jù)進(jìn)行“智能分析、預(yù)知預(yù)判”，為監(jiān)管監(jiān)察工作提供智能輔助決策。開發(fā)煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)、經(jīng)營和管理通用信息系統(tǒng)，鼓勵企業(yè)使用信息化手段提高生產(chǎn)、經(jīng)營、管理水平，實現(xiàn)煤礦企業(yè)超產(chǎn)量、超強度、超能力等重大隱患的遠(yuǎn)程巡查及防控。

2.全面推進(jìn)煤礦智能化建設(shè)。貫徹落實加快煤礦智能化發(fā)展的指導(dǎo)意見，指導(dǎo)各地結(jié)合實際制定實施方案，進(jìn)一步爭取相關(guān)政策及資金、科技立項支持，爭取將煤礦智能裝備和煤礦機器人研發(fā)應(yīng)用列入國家“十四五”科技發(fā)展規(guī)劃。重點推進(jìn)大型煤礦開展系統(tǒng)性智能化建設(shè)，對沖擊地壓、煤與瓦斯突出等災(zāi)害嚴(yán)重礦井，優(yōu)先開展智能化采掘（剝）和危險崗位的機器人替代，建設(shè)一批智能化示范煤礦，建成一批100人以下少人智能化礦井。

3.加強煤礦安全科技攻關(guān)和先進(jìn)技術(shù)推廣。研究建立煤礦深部開采與沖擊地壓防治國家工程研究中心。開展煤礦安全生產(chǎn)先進(jìn)適用技術(shù)裝備遴選，引導(dǎo)推進(jìn)煤礦企業(yè)加快先進(jìn)適用技術(shù)的應(yīng)用。開展煤礦安全科技進(jìn)企業(yè)等活動，推進(jìn)煤礦企業(yè)和科研院所積極開展重大災(zāi)害治理技術(shù)交流合作，推廣應(yīng)用瓦斯防治、水害防治、沖擊地壓治理、防滅火等先進(jìn)適用技術(shù)裝備。

4.推進(jìn)煤礦裝備更新?lián)Q代。按照鼓勵創(chuàng)新的原則，加大煤礦新技術(shù)新裝備推廣應(yīng)用力度，強制淘汰不具備安全保障的設(shè)備。推進(jìn)煤礦重要設(shè)備全生命周期管理，建立煤礦重要設(shè)備出廠、入庫、入礦、使用、檢修、報廢各環(huán)節(jié)動態(tài)數(shù)據(jù)鏈，為設(shè)備安標(biāo)驗證、使用維護(hù)、監(jiān)管監(jiān)察、事故溯源提供支撐。督促各地正常生產(chǎn)建設(shè)煤礦2020年完成安全監(jiān)控系統(tǒng)升級改造，全面提高系統(tǒng)準(zhǔn)確性、靈敏性、可靠性、穩(wěn)定性和易維護(hù)性。加快煤礦井下先進(jìn)定位技術(shù)應(yīng)用，推廣井下人員、設(shè)備精準(zhǔn)定位技術(shù)，為杜絕“三違”、應(yīng)急救援、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”、智慧礦山建設(shè)提供基礎(chǔ)和技術(shù)支持。

5.全面推進(jìn)落實煤礦“一優(yōu)三減”措施。指導(dǎo)各地制定出臺“一優(yōu)三減”實施方案。建設(shè)項目設(shè)計的生產(chǎn)工作面?zhèn)€數(shù)符合《煤礦建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查和竣工驗收規(guī)范》（aq1055-2018）規(guī)定；生產(chǎn)礦井逐步實現(xiàn)“一井一面”“一井兩面”；不符合《煤礦井下單班作業(yè)人員限員規(guī)定》要求的煤礦，不予核增生產(chǎn)能力、不得通過二級及以上安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考核。督促煤礦企業(yè)實行班隊長、安全員井下現(xiàn)場交接班，避免平行交叉作業(yè)，實行采區(qū)和采掘工作面限員管理，升級改造人員位置監(jiān)測系統(tǒng)，實現(xiàn)人員精準(zhǔn)定位和超員監(jiān)測預(yù)警。

（八）著力提高監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法效能。

1.堅持嚴(yán)格規(guī)范精準(zhǔn)執(zhí)法。牢固樹立執(zhí)法意識，認(rèn)真履行法定職責(zé)，嚴(yán)格依法行政、依法執(zhí)法。認(rèn)真落實煤礦分類精準(zhǔn)監(jiān)管監(jiān)察工作要求，突出工作重點，找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)，立足防范事故，有針對性地開展檢查；堅決整治安全檢查中的形式主義、官僚主義，壓實執(zhí)法檢查帶隊負(fù)責(zé)人責(zé)任，切實提高執(zhí)法檢查質(zhì)量和效能。緊盯重點地區(qū)、重點企業(yè)、重點時段，適時調(diào)配執(zhí)法力量組織開展跨區(qū)域“靶向”精準(zhǔn)異地執(zhí)法和集中執(zhí)法。落實計劃檢查工作機制，統(tǒng)一規(guī)范監(jiān)管執(zhí)法文書制作，嚴(yán)格執(zhí)行執(zhí)法公示、全過程記錄和重大執(zhí)法決定法制審核“三項制度”，開展執(zhí)法互查互檢等工作，持續(xù)推動執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。加大執(zhí)法力度，扎實開展重點執(zhí)法、專項監(jiān)察、集中整治、打非治違等專項執(zhí)法活動，對檢查發(fā)現(xiàn)的隱患和問題，嚴(yán)格依法依規(guī)進(jìn)行懲處，切實通過執(zhí)法推動企業(yè)守法。

2.建立信用監(jiān)管監(jiān)察機制。推動企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加強內(nèi)部安全檢查，健全完善隱患排查治理長效機制和安全風(fēng)險防范機制。推行安全承諾制度，推進(jìn)安全信用分類監(jiān)管監(jiān)察，依據(jù)企業(yè)信用情況，采取差異化監(jiān)管監(jiān)察措施，并在安全改造、安全許可、標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建等方面給予政策支持；對失信企業(yè)和個人，在依法嚴(yán)厲處理處罰的同時，實施聯(lián)合懲戒，納入“黑名單”管理，對失信主體在項目核準(zhǔn)、設(shè)計審批、安全許可、從業(yè)資格準(zhǔn)入等方面依法予以限制，并通報相關(guān)部門實施聯(lián)合懲戒；發(fā)現(xiàn)上級企業(yè)違規(guī)向煤礦下達(dá)超能力生產(chǎn)經(jīng)營指標(biāo)的，按規(guī)定嚴(yán)肅問責(zé)追責(zé)。

3.強化對“關(guān)鍵少數(shù)”問責(zé)追責(zé)。緊盯煤礦決策層、管理層、技術(shù)層，聚焦主要負(fù)責(zé)人、主要技術(shù)負(fù)責(zé)人和安全管理人員，尤其是董事長、總經(jīng)理、礦長、實際控制人、總工程師等“關(guān)鍵少數(shù)”的法定職責(zé)，將其安全生產(chǎn)責(zé)任落實情況作為檢查的重點內(nèi)容。建立企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任全過程追溯制度，對發(fā)現(xiàn)的隱患問題和違法違規(guī)行為追根溯源，由事見人開展責(zé)任倒查，逐條查明相關(guān)人員責(zé)任，依法對責(zé)任人員實施行政處罰和問責(zé)追責(zé)。

4.強化監(jiān)管監(jiān)察信息化建設(shè)。不斷完善和拓展煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法系統(tǒng)功能，確保全部執(zhí)法活動納入系統(tǒng)進(jìn)行統(tǒng)一管理；開發(fā)建設(shè)統(tǒng)一的煤礦安全監(jiān)管執(zhí)法系統(tǒng)，實現(xiàn)監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法信息網(wǎng)上錄入、執(zhí)法程序網(wǎng)上流轉(zhuǎn)、執(zhí)法活動網(wǎng)上監(jiān)督、執(zhí)法數(shù)據(jù)網(wǎng)上統(tǒng)計和分析，做到監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法信息互聯(lián)互通。推進(jìn)煤礦建設(shè)項目安全核準(zhǔn)、安全設(shè)施設(shè)計審查和安全生產(chǎn)許可證管理等信息系統(tǒng)使用。持續(xù)做好煤礦安全基礎(chǔ)數(shù)據(jù)平臺的維護(hù)管理，督促企業(yè)及時更新相關(guān)數(shù)據(jù)信息。建立健全運用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)手段進(jìn)行監(jiān)管監(jiān)察的制度。利用大數(shù)據(jù)、云計算等技術(shù)，對監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法工作進(jìn)行深度分析研判，及時發(fā)現(xiàn)解決執(zhí)法中的新情況新問題。用好安全監(jiān)控、人員位置監(jiān)測、工業(yè)視頻等聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)，推進(jìn)遠(yuǎn)程非現(xiàn)場檢查，提升執(zhí)法精準(zhǔn)化、智能化水平。地方政府要為監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法信息化建設(shè)提供人財物保障。

第三篇:教育系統(tǒng)安全專項整治實施方案

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，通過開展三年行動，進(jìn)一步學(xué)深悟透習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，牢固樹立安全發(fā)展理念，切實強化底線思維和紅線意識；進(jìn)一步完善責(zé)任鏈條，按照“三個必須”要求，切實將安全生產(chǎn)貫穿于電力行業(yè)的生產(chǎn)活動全過程，嚴(yán)格落實各環(huán)節(jié)、各單位的安全生產(chǎn)責(zé)任；進(jìn)一步推進(jìn)電力安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，深化源頭治理、系統(tǒng)治理和綜合治理，健全安全生產(chǎn)工作機制，完善安全管理制度，夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)；進(jìn)一步強化雙重預(yù)防機制，管控一批重大安全風(fēng)險，治理一批重大事故隱患，查處一批典型違法違規(guī)行為，曝光一批主體責(zé)任落實不力的企業(yè)。秉持“安全是技術(shù)、安全是管理、安全是文化、安全是責(zé)任”的總體思路，扎實推進(jìn)專項整治各項工作，堅決遏制重特大事故發(fā)生，確保安徽省電力安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。

（一）學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述專題

1．開展學(xué)習(xí)教育。國務(wù)院安委會將組織制作“生命重于泰山——學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述”電視專題片。專題片發(fā)布后，各單位黨委（黨組）要及時安排專題學(xué)習(xí)，加深對習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述的理解領(lǐng)會，精準(zhǔn)把握其核心要義、精神實質(zhì)、豐富內(nèi)涵和實踐要求，并對標(biāo)對表，研究貫徹落實舉措。要分批有序組織所屬部門和單位的負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)人員開展輪訓(xùn)，集中學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要論述，確保輪訓(xùn)全覆蓋、見實效。要豐富完善學(xué)習(xí)教育方式方法和內(nèi)容題材，既要學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要論述原文，也要結(jié)合實際對電力行業(yè)典型事故案例開展分析，深挖導(dǎo)致事故發(fā)生的根源性問題，以案示警、以案為戒、以案促改，推動學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要論述走深走實。

2．深入宣傳貫徹。各單位要將宣傳貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述作為政治任務(wù)，納入本單位宣傳重點，精心制作工作方案，持續(xù)開展系統(tǒng)性宣傳貫徹活動，推動形成強大聲勢熱潮。宣傳既要有高度有深度，堅持高站位和正確輿論導(dǎo)向，精準(zhǔn)詮釋習(xí)近平總書記重要論述的科學(xué)內(nèi)涵，保證宣傳貫徹不走樣不變形；也要有溫度接地氣，靈活采用多種形式，完整解讀習(xí)近平總書記重要論述的具體要求，讓從業(yè)人員切身感受習(xí)近平總書記對每個人生命健康的關(guān)心關(guān)愛，并自覺在工作中落實。各單位要充分發(fā)揮門戶網(wǎng)站、社交媒體、期刊報紙等宣傳媒介作用，深入宣傳貫徹習(xí)近平總書記重要論述。

3．完善責(zé)任體系。各單位要切實重視安全生產(chǎn)工作，真正把安全生產(chǎn)擺在突出位置，建立健全本單位黨組織會議、行政辦公會議、安委會全體會議、生產(chǎn)經(jīng)營例會等定期研究部署安全生產(chǎn)工作的機制，推進(jìn)安全生產(chǎn)精準(zhǔn)治理、綜合施策。要按照“安全是責(zé)任”的工作理念，扎實落實電力企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，持續(xù)完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系，建立全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，在規(guī)定各部門、各崗位業(yè)務(wù)職責(zé)的同時，明確相應(yīng)安全責(zé)任，杜絕責(zé)任盲區(qū)死角。各單位要建立完備的安全管理制度，增強制度的針對性和有效性，并嚴(yán)格執(zhí)行。

4．防范化解風(fēng)險。各單位要全面研判本單位安全生產(chǎn)形勢趨勢，認(rèn)真分析存在的問題，限期徹底治理，有效防范化解重大安全風(fēng)險。要堅持嚴(yán)格把關(guān)、源頭治理，不斷完善安全設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)，健全安全風(fēng)險論證機制，探索建立重大安全風(fēng)險“一票否決”制度，嚴(yán)防重大工程項目“帶病上馬”。要推行符合實際、規(guī)范系統(tǒng)的安全風(fēng)險管理模式，建立理念先進(jìn)、有效可行的安全風(fēng)險管控體系，健全風(fēng)險辨識、評估和防控等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。要持續(xù)開展安全風(fēng)險摸排，對發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險要立即按照規(guī)定開展評估和防控，構(gòu)成重大風(fēng)險的要重點管控，嚴(yán)防安全風(fēng)險升級轉(zhuǎn)化為事故。

（二）落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任專題

5．落實法定責(zé)任。各單位要嚴(yán)格執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》等法規(guī)，切實落實安全生產(chǎn)法定責(zé)任，按照“安全生產(chǎn)、人人有責(zé)”要求，不斷健全從主要負(fù)責(zé)人到基層人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各崗位安全生產(chǎn)責(zé)任。要持續(xù)完善安全責(zé)任鏈條，強化責(zé)任壓力傳導(dǎo)機制，配套實施考核獎懲制度，并將考核結(jié)果與員工薪資福利、職務(wù)晉升掛鉤，推動各崗位履職盡責(zé)。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要帶頭守法守規(guī)，切實擔(dān)負(fù)起安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任，親自研究部署安全生產(chǎn)工作，親自協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)難題。要加強全過程安全管理，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)“五落實五到位”規(guī)定，嚴(yán)格遵守重要時段、關(guān)鍵節(jié)點在崗在位的工作要求。要健全持續(xù)改進(jìn)的內(nèi)生機制，定期開展責(zé)任落實情況檢視分析，及時整改問題。

6．提升保障能力。各單位要加大安全生產(chǎn)投入，保障人、財、物等資源充足到位。要健全安全生產(chǎn)組織機構(gòu)，合理設(shè)定安全監(jiān)察管理崗位，依法依規(guī)設(shè)置安全總監(jiān)職位。要加強人才隊伍建設(shè)，選派素質(zhì)過硬、專業(yè)對口的人員從事安全管理，把合適的人放到合適崗位，讓專業(yè)人員從事專業(yè)工作。要落實“安全是技術(shù)”的工作要求，推進(jìn)專業(yè)咨詢和技術(shù)支撐體系建設(shè)，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會團(tuán)體、科研院所的技術(shù)支撐服務(wù)作用。要嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)費用計提標(biāo)準(zhǔn)和使用管理規(guī)定，確保足額到位、?？顚Ｓ茫沤^壓減、挪用以及將安全經(jīng)費列為競爭性費用等現(xiàn)象。要加強勞動保護(hù)，為員工配置必要的勞保用品、防護(hù)裝備、安全作業(yè)工器具等。要加強安全教育和技能培訓(xùn)，提升員工的理論和實操水平。

7．加強風(fēng)險防控。各單位要不斷健全安全風(fēng)險管控操作規(guī)程，定期組織辨識評估人、機、料、法、環(huán)和管理體系存在的風(fēng)險及其后果，按照“一企一清單”要求，建立完善安全風(fēng)險檔案。要實行安全風(fēng)險分類分級動態(tài)管理，逐級落實管控組織、制度、技術(shù)和應(yīng)急措施，實現(xiàn)管控目標(biāo)。要建立安全風(fēng)險警示報告制度，規(guī)定風(fēng)險管控和報告流程，及時向我局報送重大風(fēng)險清單、分布圖等信息，接受政府監(jiān)管和社會監(jiān)督。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人對本單位安全風(fēng)險管控和報告工作全面負(fù)責(zé)，其他負(fù)責(zé)人對分管領(lǐng)域的安全風(fēng)險管控和報告工作負(fù)責(zé)。要在生產(chǎn)區(qū)域和可能影響范圍的醒目位置、重要點位設(shè)置安全風(fēng)險公告欄，制作發(fā)放安全風(fēng)險告知卡，讓可能受影響人群掌握風(fēng)險的基本情況、應(yīng)對方法及避險疏散路線。存在重大安全風(fēng)險的工作崗位場所，要設(shè)置明顯警示標(biāo)識，并強化危險源監(jiān)測預(yù)警。2021年底前，各單位要建成完善的安全風(fēng)險防控制度。

8．加強隱患查治。各單位要健全完善安全隱患排查治理制度，分解落實全崗位排查責(zé)任，明確排查的事項、內(nèi)容和頻次，加強對高危作業(yè)環(huán)節(jié)和高風(fēng)險場所的隱患排查，落實治理責(zé)任、措施、資金、時限和預(yù)案，確保閉環(huán)管理。構(gòu)成重大隱患的，要跟蹤督促、重點管理，必要時實施掛牌督辦。隱患治理過程中，要加強監(jiān)測、完善預(yù)案、開展演練，保證隱患可控在控；隱患排除前或排除過程中，無法保證安全的，要停工停產(chǎn)并疏散撤離人員。要嚴(yán)格執(zhí)行重大隱患排查治理情況“雙報告”制度。2020年底前，各單位要建立完備的隱患排查治理制度；2021年底前，各單位要建立完善隱患治理“一張網(wǎng)”信息化管理系統(tǒng)，做到自查自改自報，實現(xiàn)動態(tài)分析、全程記錄評價，防止漏管失控；2022年底前，各單位隱患排查治理全面走上制度化、規(guī)范化軌道。

9．創(chuàng)新安全管理。各單位要堅持“安全是管理”的工作思路，在尊重科學(xué)規(guī)律的基礎(chǔ)上，積極開展安全管理創(chuàng)新，推動安全生產(chǎn)由事后管理向事前事中管理轉(zhuǎn)變、由追責(zé)問責(zé)管理向風(fēng)險隱患管理轉(zhuǎn)變、由外部約束的“要我安全”管理向自覺主動的“我要安全”管理轉(zhuǎn)變。要加快安全生產(chǎn)誠信體系建設(shè)，建立健全安全生產(chǎn)承諾制度，企業(yè)主要負(fù)責(zé)人向全體員工承諾、其他負(fù)責(zé)人向主要負(fù)責(zé)人承諾、員工向上級領(lǐng)導(dǎo)承諾，并強化考核考評，促進(jìn)踐行諾言、落實責(zé)任。要及時向全體員工和社會公開落實主體責(zé)任、健全管理體系、保障安全投入、強化雙重機制等情況，主動接受監(jiān)督。要健全失信聯(lián)合懲戒機制，對存在不遵守法規(guī)、不落實責(zé)任、逃避對抗管理、“三違”問題嚴(yán)重、瞞報謊報事故信息等問題的單位和人員，及時推送進(jìn)入安全生產(chǎn)“黑名單”。要積極利用社會各種資源為安全生產(chǎn)服務(wù)，鼓勵投保安責(zé)險，發(fā)揮保險機構(gòu)在風(fēng)險隱患整治和事故預(yù)防方面的重要作用。

（三）開展電力安全生產(chǎn)整治

10．推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。各單位要按照規(guī)定積極推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，從責(zé)任確立、規(guī)章制定、教育培訓(xùn)、現(xiàn)場管理、安全投入、風(fēng)險防控、隱患查治、應(yīng)急管理、事故查處、績效評價、持續(xù)改進(jìn)等方面，建立并保持安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系。要認(rèn)真開展企業(yè)內(nèi)部自主評定和外部評審定級，準(zhǔn)確評估本單位安全生產(chǎn)狀況。已經(jīng)達(dá)標(biāo)的企業(yè)要鞏固強化既有成效，開展更高級別的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，進(jìn)一步提升安全生產(chǎn)工作規(guī)范化、科學(xué)化、系統(tǒng)化和法制化水平。2022年底前，所有電力企業(yè)完成安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自評工作。

11．推進(jìn)安全文化建設(shè)。各單位要積極踐行“安全是文化”工作思路，，制定安全文化建設(shè)政策，明確指導(dǎo)思想、基本原則、主要目標(biāo)和重點任務(wù)，研究探索電力安全文化建設(shè)實施路徑，大力營造“和諧守規(guī)”文化氛圍；要加強安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，突出強化對新進(jìn)、轉(zhuǎn)崗、復(fù)崗、掛職借調(diào)、勞務(wù)派遣、實習(xí)見習(xí)等重點人員的三級安全教育，提升人員綜合素質(zhì)和安全意識水平，培養(yǎng)良好行為習(xí)慣；要扎實開展電力行業(yè)“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬里行”活動，及時通報事故信息和典型案例，強化警示教育，深刻汲取教訓(xùn)，強化底線思維。

12．推進(jìn)班組安全建設(shè)。各單位要不斷加強基層、基礎(chǔ)、基本功“三基”工作，大力推進(jìn)班組安全建設(shè)。要強化班組安全生產(chǎn)保障，確保班組崗位設(shè)置齊備、人員物資到位。要強化安全生產(chǎn)規(guī)章制度剛性約束，規(guī)范開展“三會一活動”（班前會、班后會、工前會，安全日活動），認(rèn)真執(zhí)行“一書兩票三制”（作業(yè)指導(dǎo)書，工作票、操作票，交接班制、巡回檢查制、設(shè)備定期試驗輪換制），嚴(yán)格落實二十五項反措要求，杜絕“三違”現(xiàn)象。要聚焦班組核心業(yè)務(wù)，壓減與班組職責(zé)關(guān)聯(lián)不強的工作內(nèi)容，減輕基層負(fù)擔(dān)，激發(fā)班組安全生產(chǎn)活力。

13．推進(jìn)應(yīng)急能力建設(shè)。各單位要規(guī)范開展應(yīng)急預(yù)案編制、評審、發(fā)布、培訓(xùn)、修訂及備案等工作，及時開展實戰(zhàn)演習(xí)和總結(jié)評估，不斷提高預(yù)案的針對性、科學(xué)性和可操作性；要不斷完善突發(fā)事件預(yù)測預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)、信息報告和恢復(fù)重建等機制，持續(xù)開展應(yīng)急能力建設(shè)評估；要動態(tài)管理應(yīng)急物資儲備，保證及時補充更新；要加快應(yīng)急管理信息化建設(shè)，利用先進(jìn)技術(shù)手段提升應(yīng)急救援效能。

14．開展電網(wǎng)安全整治。電網(wǎng)企業(yè)要持續(xù)開展電網(wǎng)安全風(fēng)險管控，堅決防范大面積停電事件發(fā)生。積極推動“重點保障、局部堅韌、快速恢復(fù)”的堅強局部電網(wǎng)建設(shè)，提升重點城市和重要用戶電力穩(wěn)定供應(yīng)能力。切實筑牢電力系統(tǒng)“三道防線”，強化二次系統(tǒng)運維和定值管理，滾動校核優(yōu)化安控策略，增強電網(wǎng)主動防御安全風(fēng)險能力。要加強涉網(wǎng)安全管理，強化并網(wǎng)安全技術(shù)監(jiān)督，開展新能源高比例接入安全風(fēng)險研究，防范大面積脫網(wǎng)危及系統(tǒng)安全。要跟蹤分析電力體制改革和市場建設(shè)對電網(wǎng)運行安全的影響，加強指導(dǎo)和培訓(xùn)，防范運行模式調(diào)整危及系統(tǒng)安全穩(wěn)定。要探索“源網(wǎng)荷儲”友好協(xié)調(diào)管控新機制，總結(jié)推廣典型經(jīng)驗和成熟做法。加大設(shè)備安全管理力度，研究建立預(yù)警機制，推動實現(xiàn)設(shè)備外部風(fēng)險預(yù)先管控。加強電力設(shè)施保護(hù)，消除電力設(shè)施外部隱患；嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定范圍內(nèi)施工許可制度，防范違規(guī)作業(yè)危及電力設(shè)施安全。重點關(guān)注特高壓輸變電設(shè)備安全，排查整治特高壓輸電風(fēng)險隱患，確保重要通道、密集通道運行安全。

15．開展發(fā)電安全整治。發(fā)電企業(yè)要加強發(fā)電機組并網(wǎng)安評工作，特別要對2015年以來投產(chǎn)的以及主要設(shè)備、系統(tǒng)經(jīng)過改造的機組及時開展并網(wǎng)安評，確保機組滿足并網(wǎng)安評相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，符合并網(wǎng)運行安全要求。要建立健全危險化學(xué)品安全管理制度，嚴(yán)格對本單位的危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存和使用裝置、設(shè)施或者場所進(jìn)行辨識，建立危險化學(xué)品分布檔案，加強液氨等重大危險源治理，積極推進(jìn)尿素替代液氨升級改造工程。研究解決中小型水電、風(fēng)電、光伏等發(fā)電項目安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱問題，堵塞制度漏洞，彌補管理短板，增強安全管理能力。高度重視利用小時減少、調(diào)峰頻繁啟停、經(jīng)營效益下降等問題對火電安全生產(chǎn)造成的影響，落實應(yīng)對措施，防范人身和設(shè)備安全事故發(fā)生。

16．開展大壩安全整治。各有關(guān)單位要全面檢查水電站大壩和燃煤電廠貯灰場堤壩安全狀況，評估大壩灰壩的防洪能力、結(jié)構(gòu)安全、穩(wěn)定滲漏等重要指標(biāo)，對發(fā)現(xiàn)的問題隱患和工程缺陷，立即開展除險加固治理；構(gòu)成重大安全隱患的，要規(guī)范開展專項設(shè)計、專項審查、專項施工和專項驗收，徹底消除隱患缺陷。要積極推進(jìn)大壩灰壩安全管理信息化建設(shè)，強化安全監(jiān)測和運行安全在線分析，提升安全狀態(tài)監(jiān)控水平。要依法依規(guī)做好水電站大壩安全注冊備案、定期檢查、監(jiān)測監(jiān)控、信息報送等工作，嚴(yán)格落實有關(guān)部門整改意見和工作要求。短時間內(nèi)無法完成問題整改的，要制定落實管控措施和應(yīng)急預(yù)案，必要時降水位運行或停止大壩運行。加強灰壩安全管理，定期監(jiān)測壩體位移、沉降、浸潤線埋深等變化，發(fā)生重大災(zāi)害時，要增加監(jiān)測頻次和項目。

17．開展工程安全整治。電力建設(shè)項目各參建單位要嚴(yán)格落實施工安全和工程質(zhì)量主體責(zé)任，保障電力建設(shè)工程有序?qū)嵤?。建設(shè)單位要對施工安全負(fù)全面管理責(zé)任、對工程質(zhì)量負(fù)首要責(zé)任，杜絕以包代管、包而不管現(xiàn)象；要加強工程源頭管控，嚴(yán)格審查參建單位資質(zhì)能力，嚴(yán)禁資質(zhì)掛靠、無資質(zhì)或超資質(zhì)承攬業(yè)務(wù)；要實行參建單位和人員“雙準(zhǔn)入”管理，積極推行施工作業(yè)人員實名制管理；要將各承包單位納入本單位安全和質(zhì)量管理體系，實行統(tǒng)一培訓(xùn)、檢查和考核；要強化工期管理，確定合理工期，杜絕擅自調(diào)整工期現(xiàn)象，嚴(yán)禁野蠻施工和搶工期趕進(jìn)度；要大力開展施工安全科技創(chuàng)新，加強施工安全信息化建設(shè)，積極推行“智能化工地”管理模式，實現(xiàn)重大施工作業(yè)全過程安全信息化監(jiān)管?？辈煸O(shè)計單位要嚴(yán)格按照法律法規(guī)和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察設(shè)計；要對“五新一特”工程進(jìn)行識別并在設(shè)計中提出保障施工作業(yè)人員安全和預(yù)防生產(chǎn)安全事故的措施建議。施工單位要建立健全安全生產(chǎn)管理制度；要嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定計列和使用安全生產(chǎn)費用；要嚴(yán)格實施危大分部分項工程全流程安全管控；要加強勞務(wù)分包單位安全管理；要加強施工現(xiàn)場安全管控，嚴(yán)格落實各項安全措施，杜絕“三違”行為發(fā)生；要嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定采購、租賃、驗收、檢測、發(fā)放、使用、維護(hù)和管理施工機械、特種設(shè)備。監(jiān)理單位要組織或參加各類安全檢查活動，掌握現(xiàn)場安全生產(chǎn)動態(tài)，建立安全管理臺帳，履行審查、監(jiān)督職責(zé)。質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)要規(guī)范開展質(zhì)監(jiān)工作，深入整治質(zhì)監(jiān)程序不合規(guī)、未經(jīng)質(zhì)監(jiān)即投產(chǎn)、企業(yè)質(zhì)量管理弄虛作假等問題。

18．開展網(wǎng)絡(luò)安全整治。各單位要強化網(wǎng)絡(luò)安全主體責(zé)任落實，嚴(yán)格按照“安全分區(qū)、網(wǎng)絡(luò)專用、橫向隔離、縱向認(rèn)證”原則要求，加強電力監(jiān)控系統(tǒng)安全防護(hù)，特別是新能源和中小企業(yè)電力監(jiān)控系統(tǒng)安全防護(hù)，有序推進(jìn)配電自動化、負(fù)荷控制系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)能力建設(shè)。要推動重點企業(yè)建立首席網(wǎng)絡(luò)安全官制度，設(shè)立專門網(wǎng)絡(luò)安全管理和監(jiān)督機構(gòu)，信息和生產(chǎn)等關(guān)鍵部門設(shè)置網(wǎng)絡(luò)安全專崗。加快密碼基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，健全密碼監(jiān)測手段，深化商用密碼應(yīng)用。要提升網(wǎng)絡(luò)安全態(tài)勢感知預(yù)警能力，加強關(guān)鍵節(jié)點監(jiān)控。要加快網(wǎng)絡(luò)安全專業(yè)人才培養(yǎng)，推動網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急隊伍建設(shè)，定期組織開展實戰(zhàn)演練，提高網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)對能力。要加大網(wǎng)絡(luò)安全投入，有關(guān)經(jīng)費在生產(chǎn)建設(shè)過程中單獨列支，不少于信息化總投入的8%。2021年底前，各單位要將網(wǎng)絡(luò)安全納入安全生產(chǎn)管理體系，同謀劃、同部署、同考核，推動網(wǎng)絡(luò)安全責(zé)任全覆蓋。

從2020年6月至2022年12月，分四個階段進(jìn)行。

（一）部署啟動（2020年6月）。各單位要縝密部署電力安全生產(chǎn)專項整治三年行動，結(jié)合實際及時制定具體實施方案，明確工作目標(biāo)、重點任務(wù)、責(zé)任主體和進(jìn)度安排；要廣泛宣傳，層層動員，迅速啟動專項整治各項工作。

（二）排查整治（2020年6月至12月）。各單位要全面梳理電力安全生產(chǎn)短板弱項，深入排查整治重大安全風(fēng)險和事故隱患，要建立并動態(tài)更新風(fēng)險隱患和整治措施“清單”，明確責(zé)任人員和整治要求，實行問題銷號管理，扎實推動專項整治取得初步成效。

（三）重點推動（2021年）。各單位要在前期工作的基礎(chǔ)上，加大專項整治攻堅力度，勇闖“深水區(qū)”，敢啃“硬骨頭”，下猛藥治沉疴，著力整治一批反復(fù)出現(xiàn)、反復(fù)治理的電力安全風(fēng)險隱患，重點根治一批“老大難”問題，專項整治取得明顯成效。

（四）總結(jié)提升（2022年）。各單位要系統(tǒng)梳理匯總電力安全生產(chǎn)各類問題，分析問題原因，特別要深挖思想認(rèn)識、體制機制、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范方面的根源，針對性開展糾偏思想、理順體制、完善機制、健全制度、強化管理等工作。要加強經(jīng)驗反饋積累，系統(tǒng)總結(jié)專項整治三年行動成效，建立長效機制，保障電力生產(chǎn)長治久安。

2020年11月底前和2021年11月底前，安徽電力安委會各成員單位，要分別將當(dāng)年落實本方案情況形成報告報送我局，同時報送安徽省能源局。2022年10月底前，安徽電力安委會各成員單位要全面總結(jié)評估電力安全生產(chǎn)專項整治三年行動成效和不足，并形成總結(jié)報告報送我局，同時報送安徽省能源局。

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位要提高政治站位，深刻認(rèn)識做好電力安全生產(chǎn)專項整治的重要性，成立領(lǐng)導(dǎo)組織機構(gòu)，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，抓好組織落實；要敢于動真碰硬，力戒形式主義和官僚主義，圓滿完成專項整治各項任務(wù)。

（二）完善落實制度。各單位要以專項整治為契機，深入排查電力安全生產(chǎn)制度體系漏洞，進(jìn)一步完善電力安全生產(chǎn)相關(guān)規(guī)章制度，強化法規(guī)制度和規(guī)程規(guī)范的執(zhí)行落實，推進(jìn)電力安全生產(chǎn)治理體系現(xiàn)代化，保障電力行業(yè)安全、健康、高質(zhì)量發(fā)展。

（三）注重典型引路。各單位要采取多種有效形式，細(xì)化貫徹落實措施，強化分類指導(dǎo)推動，充分運用正反兩方面的典型，樹立正面優(yōu)秀標(biāo)桿，通報重大事故案例，汲取經(jīng)驗教訓(xùn)，全面改進(jìn)安全生產(chǎn)管理，持續(xù)提升企業(yè)本質(zhì)安全水平。

（四）嚴(yán)格追責(zé)問責(zé)。我局將適時開展專項整治工作推進(jìn)情況督查，制定督查工作計劃，全面推行“雙隨機、一公開”電力安全執(zhí)法檢查方法，綜合運用提醒、約談、通報、曝光、行政處罰等手段加強推進(jìn)專項整治各項任務(wù)落實，對安全生產(chǎn)責(zé)任不落實、重大風(fēng)險隱患久拖不治、專項整治推進(jìn)不力、目標(biāo)任務(wù)逾期未完成的單位和個人，嚴(yán)肅問責(zé)。

第四篇:教育系統(tǒng)安全專項整治實施方案

為認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，樹牢安全發(fā)展理念，落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任,提升本質(zhì)安全水平，從根本消除事故隱患，根據(jù)《全國安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃》、《xx省安全生產(chǎn)專項整治三年行動方案》、《中國xx股份有限公司安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施方案》,制定本實施方案。

通過開展三年行動,完善和落實重在從根本上消除事故隱患的安全生產(chǎn)責(zé)任鏈條、制度成果、管理辦法、重點工程、工作機制和預(yù)防控制體系,扎實推進(jìn)安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。進(jìn)一步落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任體系，完善安全生產(chǎn)管理制度，推進(jìn)安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理“雙預(yù)控”體系，引入安全生產(chǎn)社會化服務(wù),努力提升企業(yè)本質(zhì)安全水平，有效化解重大安全風(fēng)險，堅決遏制較大及以上等級事故，確保從業(yè)人員生命安全和身體健康，實現(xiàn)企業(yè)安全發(fā)展高質(zhì)量發(fā)展。

領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)

xxxx集團(tuán)有限公司安全生產(chǎn)專項整治三年行動的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)明確為xxxx集團(tuán)有限公司安全生產(chǎn)委員會。主要職責(zé)包括：帶頭學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，推動各部門、各下屬單位牢固樹立安全發(fā)展理念;定期研究專項整治三年行動工作，協(xié)調(diào)解決重大問題;加強專項整治三年行動動態(tài)檢查和過程監(jiān)督，結(jié)果納入安全生產(chǎn)工作考核和黨政領(lǐng)導(dǎo)績效考核。

工作專班

組長：xxx副總經(jīng)理

副組長：xx安全總監(jiān)

成員：集團(tuán)公司總部各部室負(fù)責(zé)人

工作專班辦公室設(shè)在安全監(jiān)督部，主任由安全監(jiān)督部部長擔(dān)任，負(fù)責(zé)日常工作。根據(jù)安全生產(chǎn)委員會決策部署，加強專項整治三年行動統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、督導(dǎo)、考核，推動各項工作落實。主要職責(zé)包括：研究制定專項整治三年行動實施方案;根據(jù)實施方案，明確工作任務(wù)分工、主責(zé)部門，確定時間表、路線圖;定期召開工作調(diào)度會，督促主責(zé)部門落實實施方案任務(wù)分工;檢查下屬單位開展專項整治三年行動情況;向安全生產(chǎn)委員會報告專項整治行動開展和工作進(jìn)展情況。

落實2個專題任務(wù)

1.學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述專題。

一是集中開展學(xué)習(xí)教育。

二是深入系統(tǒng)宣傳貫徹。

2.落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任專題。

一是健全安全生產(chǎn)責(zé)任制。

二是加強安全管理制度建設(shè)。

三是加強安全監(jiān)管干部隊伍建設(shè)。

四是分級開展安全教育培訓(xùn)。

五是健全完善安全風(fēng)險防控機制。

六是健全完善安全隱患排查治理機制。

七是推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

八是推動安全生產(chǎn)社會治理。

九是加強應(yīng)急體系基礎(chǔ)建設(shè)。

重點開展10項專項整治

1.大臨建設(shè)安全整治。

2.隧道施工安全整治。

3.高墩大跨橋梁施工安全整治。

4.高邊坡路基施工安全整治。

5.深基坑(基礎(chǔ))安全整治。

6.支撐體系安全整治。

7.大型(特種)設(shè)備安全整治。

8.營業(yè)線、工程線(軌行區(qū))安全整治。

9.有限空間作業(yè)安全整治。

10.火工品安全整治。

從2020年x月至2022年xx月，分四個階段進(jìn)行。

動員部署(2020年x月)。

排查整治(2020年x月至xx月)。

集中攻堅(2021年)。

鞏固提升(2022年)。

加強組織領(lǐng)導(dǎo)。

完善規(guī)章制度。

嚴(yán)格督導(dǎo)檢查。

注重典型引路。

第五篇:教育系統(tǒng)安全專項整治實施方案

堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，堅持標(biāo)本兼治，著力建立完善長效監(jiān)管工作機制，努力消除各類燃?xì)獍踩L(fēng)險隱患，堅決杜燃?xì)獍踩a(chǎn)事故，把該項工作做實做細(xì)做深，切實提升安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。

全面排查城鎮(zhèn)燃?xì)夤?yīng)場站設(shè)施，整治供應(yīng)、使用環(huán)節(jié)的安全風(fēng)險隱患，扎實做好查底數(shù)、列清單等基礎(chǔ)性工作；整治瓶裝液化氣違規(guī)違法經(jīng)營；嚴(yán)厲打擊充裝非自有鋼瓶、超期未檢鋼瓶、違規(guī)檢驗鋼瓶等行為；督促燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)全面落實入戶安檢工作，排查燃?xì)馐褂冒踩L(fēng)險隱患，扎實整改，及時消除風(fēng)險隱患。

（一）燃?xì)庠O(shè)施安全風(fēng)險隱患排查整治

對照《安徽省城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩珯z查標(biāo)準(zhǔn)》（建城〔2017〕164號）《關(guān)于加強城鎮(zhèn)燃?xì)庀腊踩芾淼耐ㄖ罚ńǔ恰?017〕58號）督促燃?xì)馄髽I(yè)對天然氣門站、天然氣儲配站、車用加氣站、壓縮天然氣場站、液化天然氣場站、液化天然氣場站、液化石油氣儲配站、液化石油氣供應(yīng)站、天然氣管道等設(shè)施，以及儲罐安全閥、壓力表等監(jiān)控設(shè)施開展全面自查，全面排查燃?xì)庠O(shè)施安全風(fēng)險隱患，并建立《企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險點查找手冊》及風(fēng)險管控、隱患整治雙重預(yù)防機制，按周期滾動排查，實施“清單管理、動態(tài)銷號”管理；一時難以整改到位的，要制定專項整改方案，采取有效措施，確保安全運行。在督促企業(yè)排查整改的基礎(chǔ)上，按季度開展?jié)L動排查和風(fēng)險隱患整治。

（二）規(guī)范城鎮(zhèn)燃?xì)馐袌鼋?jīng)營秩序

1.規(guī)范燃?xì)馄髽I(yè)經(jīng)營行為，督促管道燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)嚴(yán)格落實入戶安檢工作，嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行每年不低于一次的入戶安檢，積極推進(jìn)落實瓶裝燃?xì)馍珮?biāo)管理、溯源管理、配送經(jīng)營的制度化、標(biāo)準(zhǔn)化和常態(tài)化，強化落實主體責(zé)任。督促燃?xì)馄髽I(yè)加強對供應(yīng)站（點）、送氣車輛、送氣人

教育領(lǐng)域?qū)ｍ椪螌嵤┓桨钙?/h3>

（一）責(zé)任制建立。是否建立學(xué)校校長為第一責(zé)任人的食品安全責(zé)任制，是否落實“一崗雙責(zé)”和“崗位職責(zé)”，是否將食品安全工作納入日常管理中。制定相關(guān)制度，明確責(zé)任、任務(wù)分工，有工作印證材料。建立完善的食品安全事故應(yīng)急處置預(yù)案。

（二）飲用水安全。學(xué)校自備水源、水塔、蓄水池、桶裝水、飲水設(shè)備是否達(dá)到飲用水標(biāo)準(zhǔn)，是否落實蓄水池定期清洗消毒等衛(wèi)生防護(hù)措施，嚴(yán)防生活飲用水污染事件的發(fā)生。

（三）食堂管理。一是食堂從業(yè)人員。從業(yè)人員是否具有有效的健康合格證明；是否建立從業(yè)人員健康檔案和培訓(xùn)檔案；是否執(zhí)行每日晨檢制度和患病調(diào)離制度。二是索證索票。食堂采購食品及原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品是否落實索證索票、進(jìn)貨查驗和采購記錄制度，是否存在國家禁止使用或來源不明的情況，尤其是采購畜、禽動物肉類及其制品是否索取有效動物檢疫合格證明，食用油脂、散裝食品、一次性餐盒和筷子的進(jìn)貨渠道和索證索票是否規(guī)范。三是食品加工。食品加工各個環(huán)節(jié)是否存在違法違規(guī)現(xiàn)象。原料清洗是否徹底，粗加工是否達(dá)到要求，是否生熟分開、葷素分開，是否存在交叉污染；是否按規(guī)定留樣，記錄完善；是否存在違規(guī)使用添加劑現(xiàn)象，添加劑使用是否規(guī)范；是否按規(guī)定對餐用具進(jìn)行消毒，設(shè)備運行正常，記錄完善；庫房按要求存放食品、環(huán)境整潔、無過期食品；嚴(yán)禁從業(yè)人員頭發(fā)外露、佩戴飾品、留長指甲、涂指甲油、將私人物品、有毒、有害物品帶入食品處理區(qū)；嚴(yán)禁向?qū)W生出售隔餐剩余食品，嚴(yán)禁中小學(xué)、托幼機構(gòu)違規(guī)制售涼菜、四季豆、發(fā)芽土豆；大中專院校涼菜制作是否具做到專人、專室、專工具、專消毒、專冷餐，操作人員是否佩戴口罩。

（四）學(xué)校小超市、小賣部管理。出售食品是否符合有關(guān)規(guī)定，是否存在“三無”（無生產(chǎn)日期、無合格證、無生產(chǎn)廠名稱）及超過保質(zhì)期限食品等。嚴(yán)禁銷售“辣條”等調(diào)味面制品和冰糕、冰淇淋及同類冷凍食品。

（五）食源性疾病防范情況。強化學(xué)校食源性疾病風(fēng)險提示和消費預(yù)警。是否開展了師生食源性疾病預(yù)防知識教育，發(fā)生食源性聚集性病例時，是否按要求和規(guī)范進(jìn)行調(diào)查和報告。

（六）食品安全宣傳教育情況。是否把食品衛(wèi)生納入學(xué)生、幼兒健康教育的內(nèi)容；是否結(jié)合季節(jié)性、突發(fā)性傳染病及食物中毒的預(yù)防，向?qū)W生及學(xué)生家長宣傳食品衛(wèi)生安全常識，普及防病防疫防中毒知識。

（七）學(xué)校周邊。學(xué)校周邊、門口是否存在無安全保障措施、無證、流動制售攤點。

教育領(lǐng)域?qū)ｍ椪螌嵤┓桨钙?/h3>

為深入貫徹落實中央、省、市各級領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于xxx“xx。xx”危害公共安全案件的批示精神，按照縣委、縣政府工作部署，自即日起至xx月xx日，在全鎮(zhèn)部署開展社會治安大排查大整治大防控專項行動，進(jìn)一步加強矛盾糾紛排查化解和公共安全管控力度，切實抓好建黨xxx周年大慶期間社會治安和維護(hù)穩(wěn)定工作，特制定本方案。

一、工作目標(biāo)

深刻汲取xxx“xx。xx”危害公共安全案件教訓(xùn)，聚焦民生領(lǐng)域熱點、敏感問題以及影響社會治安穩(wěn)定的矛盾糾紛開展排查化解；聚焦存在重大隱患的刑滿釋放人員、性格偏執(zhí)人員、生活失意人員等群體推動管控幫扶；聚焦各類利益群體加強走訪穩(wěn)控，落實工作責(zé)任和措施，全力消除一切不安全隱患，堅決防止因個人極端暴力而引發(fā)的群死群傷事件發(fā)生，維護(hù)全鎮(zhèn)社會治安大局穩(wěn)定，為建黨xxx周年慶?；顒觿?chuàng)造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為確保xx鎮(zhèn)社會治安大排查大整治大管控專項行動順利開展，成立專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組。由xx鎮(zhèn)黨委書記任組長，xx鎮(zhèn)鎮(zhèn)長xxx常務(wù)副組長，黨政班子成員、派出所所長任副組長，鎮(zhèn)直各單位負(fù)責(zé)人和各村書記為成員。專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在綜治辦，xxx兼辦公室主任，xxx任辦公室負(fù)責(zé)人。負(fù)責(zé)制定方案、組織實施、督促指導(dǎo)等工作，其他成員單位要按照分工切實履職盡責(zé)，加強協(xié)作配合。各村要成立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，統(tǒng)籌組織本村專項行動，確保各項工作措施落實落。

三、實施步驟

全鎮(zhèn)社會治安大排查大整治大防控專項行動共分為四個階段：

動員部署階段（xx月xx日至xx月xx日）：制定工作方案，召開動員部署會。制定排查、整治、防控清單。

排查起底階段（xx月xx日至xx月xx日）：各單位對照任務(wù)清單，結(jié)結(jié)合自身職責(zé)，全面開展重點矛盾糾紛、問題隱患以及重點人員排查。

集中整治階段（xx月xx日至xx月xx日）：針對排查情況開展重點人員管控，重點矛盾糾紛化解等工作。

總結(jié)鞏固階段（xx月xx日至xx月xx日）：對矛盾糾紛和問題隱患排查化解情況以及人員管控情況開展跟蹤回訪，建立常態(tài)化、長效化工作機制。

四、工作措施

（一）全面排查風(fēng)險隱悲

發(fā)揮綜治、信訪、司法、派出所、民政等部門職能作用，發(fā)揮基層司法所、人民調(diào)解委員會排查化解主力軍作用，發(fā)揮村第一道防線作用，要全面摸排因家庭婚姻矛盾、情感糾紛、鄰里糾紛、醫(yī)患糾紛等導(dǎo)致的積怨深、沖突激烈、行為反常、揚言報復(fù)社會、有暴力和極端行為傾向的高危社會治安重點人群，特別針對刑滿釋放、生活失意、性格偏執(zhí)，且存在悲觀厭世、仇視社會和暴力傾向的人員加大摸排力度，逐人登記，逐人建檔，定期匯總更新，建立工作臺賬，做到底數(shù)清，情況明。要以教育衛(wèi)生、家庭婚戀、鄰里糾紛等領(lǐng)域為重點，動員網(wǎng)格員、駐村民警、司法所等工作人員，推動矛盾糾紛排查化解向各村村、家庭延伸，通過微信群、治安信息員等途徑及時獲取隱形矛盾糾紛，第一時間排查調(diào)處。派出所、司法所、綜治辦、信訪辦要加強對受理案件和接處警情的梳理，建立部門互聯(lián)互通和研判預(yù)警機制，針對易發(fā)多發(fā)矛盾糾紛和個人極端暴力傾向重點人員，持續(xù)跟蹤掌握動態(tài)，持續(xù)做好重點調(diào)處工作。

（二）全面化解突出問題

要堅持發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，“雙提升”大走訪等活動，完善多元預(yù)防調(diào)處機制，加強人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解銜接聯(lián)動和訴調(diào)對接，訪調(diào)對接、警民聯(lián)調(diào)等，綜合運用法律規(guī)范、道德約束、心理疏導(dǎo)等方法，努力將矛盾糾紛解在基層，解決在萌芽狀態(tài)。發(fā)揮基層綜治中心統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，協(xié)調(diào)推進(jìn)矛盾糾紛信息共享。各村、各相關(guān)部門要組織村工作者、平安志愿者等社會力量，發(fā)揮好人緣、地緣優(yōu)勢，及時發(fā)現(xiàn)調(diào)處矛盾糾紛。通過開展普法教育和宣傳，樹立群眾法治意識，通過合理渠道解決矛盾糾紛。

（三）全面管控重點人員

各村、各相關(guān)部門要落實重點人員管控職責(zé)，加強源頭防控，確保不漏管、不失控、不滋事。派出所、司法所、綜治辦要針對刑滿釋放人員，有暴力犯罪前科人員、肇事肇禍嚴(yán)重精神障礙患者、揚言報復(fù)社會等個人極端高危人員，及時排查入庫，開展甄別評估，更新維護(hù)數(shù)據(jù)，確定風(fēng)險等級，落實分級分類管控措施，對行動性、指向性線索，要第一時間落地查控，嚴(yán)防“民轉(zhuǎn)刑”案件發(fā)生。對揚言制造個人極端事件或有暴力犯罪苗頭的重點人員，一律立案偵查，凡查明為犯罪“準(zhǔn)備工作、制造條件”的，果斷立案查處、采取強制措施，消除現(xiàn)實危害。司法所要全力做好社區(qū)矯正人員的監(jiān)督管理，嚴(yán)格控制年度社區(qū)矯正對象再次犯罪，抓好社區(qū)矯正人員收監(jiān)未執(zhí)行工作，做好刑滿釋放人員安置幫教政策落實。綜治辦、派出所、xx鎮(zhèn)衛(wèi)生院要建立嚴(yán)重精神障礙患者肇事肇禍常態(tài)化預(yù)警防范機制，采取針對性救治、服務(wù)、管理措施，確保“應(yīng)收盡收、應(yīng)治盡治”。民政部門牽頭負(fù)責(zé)生活無著落流浪乞討人員、農(nóng)村留守兒童、生活困難群體、鰥寡孤獨人員等關(guān)愛幫扶工作。綜治辦和xx鎮(zhèn)派出所要做好社區(qū)戒毒人員服務(wù)管理工作。其他重點人群由相關(guān)單位做好服務(wù)管理工作。

（四）全面提升防控能力

要以防范公共安全事故和個人極端暴力案件為重點，加強街面巡邏防控，加強街面警務(wù)站建設(shè)，提高見警率和管事率。圍繞人員密集場所，全面組織好各村聯(lián)防隊與派出所聯(lián)勤巡邏的配合，提高對違法犯罪行為的震懾力。針對小旅館、出租房等治安亂點區(qū)域，組織開展集中清查，整治突出治安隱患。組織開展危險物品清查活動，嚴(yán)格槍爆危險物品、管制刀具、散裝汽油等重點物品管控，嚴(yán)防各類極端案事件和安全事故。

五、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)

各村和派出所要落實社會治安和維護(hù)穩(wěn)定的直接責(zé)任，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組各項工作。按照專項行動方案組織成員單位對工作情況定期調(diào)度，對重點難點問題定期會商，對重點領(lǐng)域、重點人群、重點問題定期研判。要堅持問題導(dǎo)向，加強督導(dǎo)檢查，壓緊壓實屬地責(zé)任、部門責(zé)任，確保xx鎮(zhèn)社會治安大排查大整治大防控專項行動順利開展。各村、相關(guān)單位要密切配合，加強協(xié)作，形成工作合力。

（二）加強責(zé)任落實

各村、相關(guān)單位要按照專項行動方案，結(jié)合本村、本部門實際，認(rèn)真落實方案。要落實排查責(zé)任，做到“一條不漏、一刻不誤、一查到底”；要落實整治責(zé)任，摸清重點問題、重點矛盾、重點人員底數(shù)、推動問題化解和幫扶救治同步開展；要落實防控責(zé)任，發(fā)揮職能作用，加強社會協(xié)同，提升突出問題的綜合治理和社會治安的整體防控能力。

（三）加強問責(zé)問效

各村、相關(guān)單位在工作發(fā)現(xiàn)的問題要及時通報和上報，該處理的要堅決處理，防止出現(xiàn)工作死角和盲區(qū)。對因矛盾糾紛排查不深入、化解不力導(dǎo)致社會秩序混亂或者發(fā)生危害公共安全重大案事件的村和相關(guān)單位，要按照相關(guān)要求，堅決倒查問責(zé)。

請各村、相關(guān)單位將工作進(jìn)展情況，特別是矛盾糾紛、風(fēng)險隱患排查情況、化解情況于周一上午報送專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，重大風(fēng)險隱患隨報。

教育領(lǐng)域?qū)ｍ椪螌嵤┓桨钙?/h3>

縣教育局成立教育領(lǐng)域干部人事工作專項整治工作組，組成人員名單如下。

組長

成員:

1、違反任人唯賢原則，任人唯親的；違反干部選拔任用程序。違規(guī)提拔任用干部的；在干部選拔任用中，謀取利益、收受好處的。

2、在教師選招、調(diào)動以及職稱評聘和評優(yōu)評先工作中，不公正，暗箱操作，撈取利益的。

3、對干部教師在編不在崗視而不見，缺乏監(jiān)管，縱容“吃空餉”、無病裝病和小病大養(yǎng)現(xiàn)象的。

（一）宣傳發(fā)動階段（3月10日至3月31日）

組織教職工學(xué)習(xí)干部選拔任用工作相關(guān)規(guī)定、事業(yè)單位招聘工作人員相關(guān)規(guī)定、上級組織人事部門有關(guān)事業(yè)單位人事管理相關(guān)規(guī)定，讓干部人事工作相關(guān)規(guī)定深入教師心中，使教師能依法從教、依法維護(hù)個人合法權(quán)益。

（二）專項整治階段（4月1日至8月31日）

1、自查自糾。各校對照干部人事工作相關(guān)規(guī)定，在校內(nèi)、鎮(zhèn)內(nèi)就以下情況深入開展自查自糾:一是干部選拔任用工作方面:著重查找有無違反干部選拔任用程序，違規(guī)提拔任用干部現(xiàn)象，對發(fā)現(xiàn)違反規(guī)定的要逐級上報；二是教師選招、調(diào)動以及職稱評聘和評優(yōu)評先方面:著重查找違規(guī)招聘工作人員、教師調(diào)配不合理或暗箱操作、職稱評聘不公正、評先評優(yōu)不客觀現(xiàn)象，對存在上述情況的，能自行糾正的要立即糾正，不能糾正的'要逐級上報；三是清理教師不在崗方面:重點整治在編不在崗、吃空晌、無病裝病和小病大養(yǎng)現(xiàn)象，發(fā)現(xiàn)一例，立即上報處理，對監(jiān)管不嚴(yán)、包庇縱容的責(zé)任人，要嚴(yán)肅處理。

2、專項督查。對學(xué)校自查情況進(jìn)行全面督查，查看會議錄、課程表等原始資料，著重督查干部選拔任用是否保障廣大教師的知情權(quán)、參與權(quán)，招聘工作人員、教師調(diào)配是否符合相關(guān)規(guī)定，職稱評聘、評先評優(yōu)是否做到客觀公正，有無對在編不在崗視而不見，缺乏監(jiān)管，縱容“吃空餉”、無病裝病和小病大養(yǎng)現(xiàn)象。

3、銷號整改。對各單位上報的問題和督查中發(fā)現(xiàn)的問題，逐項建立整改臺賬，明確整改責(zé)任人、整改期限，做到落實一件，銷號一件。

（三）建章立制階段（9月1日至12月底）

1、建立責(zé)任追究制。按“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，實行“一把手”負(fù)責(zé)制，做到“一級抓一級，層層抓落實”。對干部人事工作中出現(xiàn)的違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象隱瞞不報、整改不到位的，從嚴(yán)追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

2、完善規(guī)章制度。各校要依據(jù)干部人事工作相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合工作實際，充分發(fā)揚民主，抓緊修訂相關(guān)制度，健全制度體系，建立長效機制，徹底鏟除腐敗現(xiàn)象滋生的土壤，預(yù)防腐敗行為的發(fā)生，營造風(fēng)清氣正、積極向上的從教環(huán)境。

1、開展自查自糾。干部人事工作涉及廣大教職工的切身利益，各校要切實增強責(zé)任感，把開展專項整治作為當(dāng)前和今后一個時期的一項重要而緊迫的任務(wù)，認(rèn)真開展自查自糾。廣泛征求廣大教職工的意見和建議，對存在的問題，堅決及時糾正。

2、明確工作職責(zé)。按“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，實行“一把手”負(fù)責(zé)制，做到“一級抓一級，層層抓落實”。對干部人事工作中出現(xiàn)的違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象隱瞞不報、整改不到位的，從嚴(yán)追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

3、完善規(guī)章制度。各校要依據(jù)干部人事工作相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合工作實際，充分發(fā)揚民主，抓緊修訂相關(guān)制度，健全制度體系，建立長效機制，徹底鏟除腐敗現(xiàn)象滋生的土壤，有效預(yù)防腐敗行為的發(fā)生，營造風(fēng)清氣正、積極向上的教育人事工作環(huán)境。

教育領(lǐng)域?qū)ｍ椪螌嵤┓桨钙?/h3>

為深入貫徹落實***總書記關(guān)于開展民生領(lǐng)域整治的重要講話精神和十九屆中央紀(jì)委三次全會、自治區(qū)十屆紀(jì)委五次全會精神，根據(jù)松山區(qū)教育局《松山區(qū)教育系統(tǒng)開展民生領(lǐng)域?qū)ｍ椪喂ぷ鲗嵤┓桨浮返耐ㄖ?，結(jié)合本校實際，制定本方案。

堅持***總書記“以人民為中心”的思想，深入貫徹落實十九屆中央紀(jì)委三次全會、自治區(qū)十屆紀(jì)委五次全會和松山區(qū)教育局《松山區(qū)教育系統(tǒng)開展民生領(lǐng)域?qū)ｍ椪喂ぷ鲗嵤┓桨浮返耐ㄖ瘢槍γ裆呗鋵嵦貏e是民生項目資金使用中的突出問題，整治損害群眾切身利益的不正之風(fēng)，全力與腐敗作斗爭，構(gòu)建保障民生的廉潔防護(hù)墻、安全網(wǎng)。堅持問題導(dǎo)向，聚焦群眾痛點難點焦點，緊盯民生領(lǐng)域突出問題，把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，以零容忍的態(tài)度整治和查處民生領(lǐng)域侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題。

根據(jù)上級要求，結(jié)合我校實際，重點整治和查處學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部和教師中存在的下列問題：一是在職教師有償補課。部分教師不遵守職業(yè)道德，不安心教書育人，不專心研究教學(xué)，抵不住誘惑，目無法紀(jì)，心存僥幸，從事有償家教、辦班補習(xí)或第二職業(yè)，個人從中牟利，給家長增添負(fù)擔(dān)。尤其要整治和查處課上不講課外講，唆使、動員、暗示、強迫學(xué)生參加輔導(dǎo)班問題；二是亂收費亂訂資料、推薦托班、輔導(dǎo)班。收費公開不到位，搭車收費、巧立名目亂收費。通過統(tǒng)一或變相統(tǒng)一征訂教輔資料，強令或變相強迫學(xué)生到指定地點購買教輔資料，變相收取費用，推薦托班、輔導(dǎo)班，個人謀取私利，增加學(xué)生負(fù)擔(dān)，引發(fā)家長不滿；三是從教不廉潔不公正?！叭饲殛P(guān)系”思想嚴(yán)重，利用職務(wù)之便，借入學(xué)、轉(zhuǎn)學(xué)、分班、調(diào)座次等時機，“倒扒皮”或搞“關(guān)系班”、“人情位”，接受家長禮品禮金、宴請饋贈，請托家長辦事。受利益驅(qū)使，對“關(guān)系生”關(guān)愛有加，多有照顧，對其他學(xué)生特別是學(xué)困生缺乏愛心，不管不問；四是落實惠民政策中的違規(guī)問題。在貧困生資助、國家助學(xué)金發(fā)放等惠民政策落實中，違反原則，拉關(guān)系、講人情，打招呼、跑門路，暗箱操作、弄虛作假，虛報冒領(lǐng)、套取資金、優(yōu)親厚友、處事不公。尤其是克扣學(xué)生資助款，或借給學(xué)生辦理資助，唆使家長宴請、收取所謂操心費等；五是“三務(wù)公開”不到位?！叭齽?wù)公開”程序內(nèi)容不規(guī)范，公開時間不夠及時，許多本應(yīng)定期公開的內(nèi)容被人為拖延，喪失了公開的時效性，或內(nèi)容不夠全面，對群眾意見的“熱點”問題遮遮掩掩，避重就輕；六是違反財務(wù)管理制度。學(xué)校財務(wù)管理混亂，不嚴(yán)格執(zhí)行財經(jīng)紀(jì)律及中央八項規(guī)定，不定期進(jìn)行財務(wù)公開，大宗物品采購及工程建設(shè)該招標(biāo)的不招標(biāo)，造成單位學(xué)校財產(chǎn)損失或貪腐現(xiàn)象，給教育發(fā)展帶來嚴(yán)重影響；七是工作失職瀆職。由于個人工作失誤，造成學(xué)生身心傷害。由于單位管理不嚴(yán)，造成存有吃空餉和大面積庸懶散現(xiàn)象，在工作中履責(zé)不力、監(jiān)管不嚴(yán)、搞形式主義、官僚主義、盲目決策、弄虛作假、脫離實際、濫用職權(quán)、辦事不公、推諉扯皮，不作為、慢作為、亂作為、假作為等問題，給單位和系統(tǒng)造成重大惡劣影響；八是各類教育違規(guī)行為。不關(guān)注學(xué)生身體和心理健康，擅自更改課時安排和作息時間，過重加大學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)。強制或變相統(tǒng)一要求學(xué)生和家長購買商品或接受營利性商業(yè)服務(wù)。體罰或變相體罰學(xué)生，歧視侮辱學(xué)生等。

通過開展“民生領(lǐng)域?qū)ｍ椪巍?，使我校民生政策落實得更好，民生領(lǐng)域的違法違紀(jì)行為得到有效查處，人民群眾、學(xué)生對民生工作的滿意度不斷提升；進(jìn)一步完善健全民生工作機制，職責(zé)定位更加規(guī)范準(zhǔn)確，隊伍建設(shè)得到加強，保障更加有力。

（一）開展自查自糾（5月15日前）。聚焦本次整治的重點任務(wù)，深入查擺民生領(lǐng)域侵害群眾利益的各類問題，針對存在的問題研究制定整改措施，建立問題整改臺賬，明確完成時限和責(zé)任人，落實工作責(zé)任，邊查邊改、立查立改。自查自糾結(jié)束后，要召開專題會議進(jìn)行總結(jié)，查擺問題，分析原因，制定完善相關(guān)工作制度，建立教師管理、督查檢查、問責(zé)處理等方面的長效機制，規(guī)范權(quán)力運行機制，強化源頭管控，形成自查報告。

（二）深化專項整治（5月31日前）。按照重點整治任務(wù)事項，逐項深入開展專項整治。

，組織宣誓承諾。通過召開家長會、學(xué)校開放周、家長電話抽測、學(xué)生問卷調(diào)查等形式廣泛征求家長和學(xué)生意見建議，了解本校教師是否存在有償家教等違規(guī)行為。落實好周末及節(jié)假日值班巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時處置，嚴(yán)肅處理。

2.堅決治理教育“三亂”。學(xué)區(qū)和基層校要嚴(yán)格落實國家規(guī)定的收費項目和收費標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁另立名目、超標(biāo)準(zhǔn)收費；嚴(yán)禁采取強制或變相強制手段收取服務(wù)性收費或代收費；嚴(yán)禁學(xué)校通過家長委員會、家長學(xué)校或班委會等形式強制或變相強制學(xué)生接受有償服務(wù)或強制收費行為；嚴(yán)禁統(tǒng)一或變相統(tǒng)一組織學(xué)生征訂規(guī)定范圍之外的教輔資料；嚴(yán)格落實收費公示制，所有收費行為實施前，學(xué)校必須以書面形式告知學(xué)生家長；嚴(yán)禁學(xué)校、教師推薦托班、輔導(dǎo)班。

3.嚴(yán)肅整治吃拿卡要行為。嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，按照“一崗雙責(zé)”和“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的要求，層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書；要加強行風(fēng)建設(shè)，加強師德教育、廉政廉潔教育，嚴(yán)肅紀(jì)律規(guī)矩，規(guī)范開展各項工作，堵塞各種問題關(guān)口，提高工作透明度，確保干部教師都能嚴(yán)格遵守廉潔自律各項規(guī)定和各項工作紀(jì)律；要暢通投訴舉報渠道，發(fā)揮各方面監(jiān)督作用。

4.嚴(yán)格落實教育惠民政策。秉承“以人為本，服務(wù)學(xué)生”的資助工作理念，抓住評審、公示、發(fā)放三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，切實做到資助工作公開、公正、公平。要關(guān)口前移，跟蹤督查，加強運行監(jiān)管，重點把好受資助人員的確定關(guān)和公示關(guān)，維護(hù)資助政策的嚴(yán)肅性和公正性，堅決杜絕各類弄虛作假和不正之風(fēng)。學(xué)區(qū)中心校將配合教育局對惠民資金使用過程中違規(guī)違紀(jì)行為進(jìn)行查處，對虛報套取、克扣冒領(lǐng)、貪污挪用、徇私舞弊等行為，從嚴(yán)查處、嚴(yán)肅問責(zé)、公開通報。

5.進(jìn)一步規(guī)范“三務(wù)”公開工作。凡是國家法律、法規(guī)和黨的政策規(guī)定允許公開的內(nèi)容和群眾最關(guān)心的熱點、難點問題必須按程序及時予以公開，切實解決“三務(wù)”公開不透明、不到位、不全面、不及時等問題。

6.嚴(yán)格執(zhí)行財經(jīng)紀(jì)律及中央八項規(guī)定。在招投標(biāo)等事項上嚴(yán)格按規(guī)定履行手續(xù)。嚴(yán)格收支兩條線管理，嚴(yán)禁坐收坐支。所有收入必須全額入帳。收費必須按照上級有關(guān)規(guī)定和程序或物價部門核定的項目和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。

7.從嚴(yán)規(guī)范辦學(xué)和從教行為。嚴(yán)格落實國家和自治區(qū)關(guān)于規(guī)范辦學(xué)行為和從教行為有關(guān)規(guī)定，以人為本，關(guān)注學(xué)生身心健康和長遠(yuǎn)發(fā)展，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展；要強化師德考核，健全制度機制，加強紀(jì)律約束，織籠子、架紅線，杜絕各類教育違規(guī)問題發(fā)生。

（三）嚴(yán)肅查處問責(zé)。對在專項整治工作中發(fā)現(xiàn)的學(xué)校和教師違規(guī)違紀(jì)問題，將嚴(yán)肅問責(zé)。涉及問題嚴(yán)重的將上報教育局，依據(jù)《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》、教育部《中小學(xué)教師違反職業(yè)道德行為處理辦法》等文件規(guī)定，堅決予以查處。同時，實行“一案雙查”、“責(zé)任捆綁”，既追究當(dāng)事人的責(zé)任，也嚴(yán)肅直接領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

（四）完善長效機制。要從教育、制度、監(jiān)督等多個方面分析問題產(chǎn)生的原因，查找在制度層面存在的漏洞，進(jìn)一步深化廉政風(fēng)險防控體系建設(shè)，強化剛性執(zhí)行，加強廉潔自律，逐步健全工作長效機制。

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由校長任組長的教育系統(tǒng)開展民生領(lǐng)域侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強對整治工作的領(lǐng)導(dǎo)。主要負(fù)責(zé)人要親自抓、直接抓、具體抓，其他班子成員要按照分工做好各自職責(zé)范圍內(nèi)的工作，落實情況要全程留痕、可追可查。制定專項整治工作方案，方案要向全體教職工公開。

（二）加強督導(dǎo)執(zhí)紀(jì)。黨小組要真正把管黨治黨責(zé)任體現(xiàn)在專項整治工作中，一級抓一級，層層抓落實。學(xué)校成立檢查組深入班級和社區(qū)，加強對專項整治工作落實情況的監(jiān)督檢查，對整治工作不扎實、組織領(lǐng)導(dǎo)不力、工作不配合、自查自糾不認(rèn)真、問題線索調(diào)查不徹底，走過場、搞形式、做表面文章，以及整治工作啟動后出現(xiàn)的頂風(fēng)違紀(jì)問題，既要追究直接責(zé)任人的責(zé)任，也要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。對發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)的重大問題線索要上報教育局，力求整治工作取得實效。

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根據(jù)省廳、市局開展的紀(jì)律作風(fēng)專項教育整治活動要求，本人通過認(rèn)真總結(jié)，深刻反思，結(jié)合自己工作生活實際，現(xiàn)表決心如下：

一、積極參加局和本單應(yīng)組織的各項活動。認(rèn)真學(xué)習(xí)，加強對克的路線、方針、政策和業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高自身的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)。

二、遵守工作紀(jì)律、堅守工作崗應(yīng)。認(rèn)真履行崗位職責(zé)，嚴(yán)格遵守機關(guān)的各項工作制度，工作時間不做與工作無關(guān)的各類事情，不遲到、不早退。

三、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高工作效率。在工作崗位上司職盡責(zé)，不推諉、不敷傷、不消極應(yīng)對，增強工作的責(zé)性感、緊迫感和勤奮敬業(yè)精神，按時完成上級和領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項工作任務(wù)。

四、增強組織紀(jì)律性。積極響應(yīng)上級和市委、市政府和各項決策部署，廉潔自律、勇于擔(dān)當(dāng)，真抓實干、創(chuàng)優(yōu)爭先，切實提高行政改能和服務(wù)水平。

五、牢固樹立大局觀念，正確處理個利益和集體利益的關(guān)系。自己的一言一行，每一頁工作都不折不扣地站在全局的角度、集體的高度去考慮，去實踐。

六、注重自身形象的塑造。加強對自身言行的約束，帶頭遵守國家法律法規(guī)，樹立正確的價值觀、生活觀，熱心參加社會公益活動。

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(一)制定方案，動員部署(2020年7月上旬)。深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記等中央領(lǐng)導(dǎo)同志和省、州、縣黨委政府領(lǐng)導(dǎo)同志的批示指示精神，按照此通知要求進(jìn)行再動員、再部署。結(jié)合實際、突出重點，制定和細(xì)化專項整治工作方案，明確相關(guān)要求、責(zé)任分工、工作措施，確保專項整治工作任務(wù)清、責(zé)任明、效果實。各村(居)委會建立領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制情況、專項整治方案、設(shè)立舉報渠道等。

(二)全面自查，整改落實(2020年7月中旬—8月20日)。

全面深入開展自查，摸清底數(shù)，列出問題清單，建立工作臺賬，對標(biāo)對表，明確整改責(zé)任和完成時限，切實抓好整改落實。

(三)督查檢查，確保實效(2020年8月20日—30日)。專項整治期間，鎮(zhèn)人民政府將派出工作組，對村(居)委會和各部門專項整治進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和督查檢查，進(jìn)一步推進(jìn)整改落實。對專項整治中發(fā)現(xiàn)的重大問題，各村(居)委會、鎮(zhèn)級有關(guān)部門要及時向鎮(zhèn)人民政府匯報，向上級部門反饋，力爭及時解決。

(四)總結(jié)報告，完善制度(2020年9月10日前)。對專項整治情況進(jìn)行全面總結(jié)，并以此為契機舉一反三，查遺補缺，著力完善制度措施，強化日常監(jiān)管，建立健全長效機制，促進(jìn)殯葬事業(yè)健康有序發(fā)展。9月1日前，各(村)居委會將專項整治經(jīng)驗做法、存在的問題、清查統(tǒng)計數(shù)據(jù)、臺賬資料等上報鎮(zhèn)殯葬領(lǐng)域突出問題專項整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，由鎮(zhèn)負(fù)責(zé)收集匯總后報縣民政局。

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加強領(lǐng)導(dǎo)，壓實責(zé)任。建立健全“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、部門協(xié)同、社會參與、法治保障”的殯葬改革領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，強化政府主體責(zé)任，強化屬地管理責(zé)任;建立領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機制，創(chuàng)新監(jiān)管手段和治理方式，建立長效機制，統(tǒng)籌部署推進(jìn);明確部門職責(zé)分工，加強部門協(xié)同，強化目標(biāo)考核，形成工作合力，共同落實整治責(zé)任。

依法依規(guī)，懲防結(jié)合。堅持問題導(dǎo)向，堅持懲防并舉、標(biāo)本兼治、疏堵結(jié)合的原則，緊緊圍繞殯葬領(lǐng)域損害群眾利益、影響行業(yè)形象的突出問題，對散埋亂葬、建大墓、豪華墓、活人墓、欺行霸市、價格欺詐、價格壟斷等違法違規(guī)行為，要重拳出擊、堅決整治，嚴(yán)禁以罰代管、放任不管，對違法違規(guī)行為形成有效震懾;立足全面深化殯葬改革大局，以專項整治為契機，完善法規(guī)制度，強化行業(yè)自律，健全殯葬服務(wù)體系，保障和改善殯葬公共服務(wù)供給，形成規(guī)范有序的殯葬管理工作長效機制。

分類施策，積極穩(wěn)妥。對于殯葬領(lǐng)域存在的問題，區(qū)分不同情況，明確整治重點，講究方式方法，做好風(fēng)險評估和防范化解，做到分類施策、依法依規(guī)、不搞“一刀切”。堅持殯葬基本服務(wù)的公益屬性，既要對各種違法違規(guī)行為予以嚴(yán)厲打擊，也要切實保護(hù)人民群眾合法權(quán)益。

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市委、市政府決定在全市開展主題教育活動，動員全市上下進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，優(yōu)化環(huán)境，堅持科學(xué)發(fā)展，為在新的起點上實現(xiàn)新崛起、建設(shè)新德州提供有力的保障，這又是我市建設(shè)史上的一個創(chuàng)舉。通過開展主題教育活動，使我市干部隊伍保持思想上、政治上、組織上、作風(fēng)上的先進(jìn)性和純潔性，始終站在時代前列，必將有力地促進(jìn)黨的'政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和密切聯(lián)系群眾作用的充分發(fā)揮。我們正處在全面建設(shè)小康社會、加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化的新的發(fā)展階段，要完成好黨所肩負(fù)的執(zhí)政任務(wù)、歷史責(zé)任，廣大干部就必須始終保持先進(jìn)性，充分發(fā)揮干部先鋒模范作用。

通過這次開展的主題教育活動，并經(jīng)過這段時間的教育學(xué)習(xí)、整改、提高，使我們的認(rèn)識有新的提高：

一、強化進(jìn)取意識，大力發(fā)揚奮發(fā)有為的工作作風(fēng)，確保真抓實干。始終保持奮發(fā)有為、昂揚向上的精神狀態(tài)，充分發(fā)揮主觀能動性，以自己飽滿的工作激情，把心思凝聚到統(tǒng)計事業(yè)上，把功夫下到抓貫徹落實上，迎難而上，積極營造出一門心思干事業(yè)的氛圍。

二、強化服務(wù)意識，牢記黨的宗旨，把全心全意為人民服務(wù)作為自己的終生追求和義不容辭的責(zé)任，實實在在地為群眾辦實事、辦好事，吃苦在前、享受在后；同時加強組織紀(jì)律性，做到活到老、學(xué)到老、改造到老，只有思想上保持了先進(jìn)性，才能在行動上體現(xiàn)先進(jìn)性。

三、強化學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)。一定要自覺加強理論學(xué)習(xí)，提高理論素養(yǎng)，切實增強政治敏銳性和政治鑒別力，增強為人民服務(wù)的本領(lǐng)。學(xué)習(xí)做好本職工作、爭創(chuàng)一流業(yè)績的本領(lǐng)；同時增強駕馭市場經(jīng)濟(jì)的本領(lǐng)、做群眾工作的本領(lǐng)、處理復(fù)雜問題的本領(lǐng)、履行崗位職責(zé)的本領(lǐng)。

四、樹立為民形象、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。要體察民情、了解民意、集中民智、珍惜民力，牢固樹立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀，不搞浮夸虛報的假政績，不搞徒有虛名的達(dá)標(biāo)升級活動，不搞沽名釣譽的“形象工程”，把有限的資金集中用在事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局的重要領(lǐng)域和項目上來，用在解決關(guān)系群眾切身利益的重大問題上來。樹立務(wù)實形象。廣大黨員要按照科學(xué)發(fā)展的要求，勇于治“虛”治“假”，敢于治“漂”治“浮”，切實做到講實話、知實情、出實招、辦實事、求實效，把時間和精力都放到工作的落實上去。樹立清廉形象。要堅持“兩個務(wù)必”，進(jìn)一步發(fā)揚艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)。

在新時期里，我們每個干部要以飽滿的熱情、旺盛的精力、創(chuàng)新的精神，積極投入這次活動中去，用實際行動，更加努力地做好本職工作，為實現(xiàn)新崛起貢獻(xiàn)自己的力量！

教育領(lǐng)域?qū)ｍ椪螌嵤┓桨钙?/h3>

20__年，我辦在市委、市政府和溫州市金融辦的正確領(lǐng)導(dǎo)下，主動創(chuàng)新作為，務(wù)實改革擔(dān)當(dāng)，積極開展金融改革創(chuàng)新和企業(yè)金融風(fēng)險化解工作?，F(xiàn)將有關(guān)工作總結(jié)如下：

一、20__年工作總結(jié)

今年以來，我市金融形勢總體向好，各項工作取得積極進(jìn)展。截至12月末，全市25家銀行業(yè)金融機構(gòu)本外幣各項存款余額1007、95億元，比年初增加10、90億元，各項貸款余額1070、30億元，比年初增加55、57億元；經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的小額貸款公司6家，月末貸款余額3億元，開業(yè)以來貸款累計發(fā)放142、57億元；民間借貸服務(wù)中心1家，累計備案民間借貸716筆，金額12、35億元；民間資本管理公司1家，累計投資項目76個，投資金額3、41億元；已開業(yè)的農(nóng)村資金互助會5家，開業(yè)以來互助資金投放累計筆數(shù)103筆，累計金額1336萬元。保險機構(gòu)28家，保費收入51億元；證券交易額96億元，期貨開戶數(shù)190戶，期貨交易額3461、35億元。

（一）牽頭開展企業(yè)幫扶工作，有效化解企業(yè)“兩鏈”風(fēng)險。

一是制定《樂清市企業(yè)幫扶工作機制》，細(xì)化了企業(yè)幫扶條件和辦事流程，并根據(jù)市政府安排，抽調(diào)有關(guān)部門15名工作人員實行集中辦公。二是建立了主辦行牽頭會商制度和銀行“同進(jìn)共退”工作機制，加強政銀企法四方聯(lián)動，指導(dǎo)主辦行牽頭對7家風(fēng)險企業(yè)進(jìn)行會商幫扶，“由點及面”化解企業(yè)金融風(fēng)險。三是按照“保企業(yè)不保企業(yè)主”、“破產(chǎn)不破業(yè)”的原則，因企施策，分類推進(jìn)風(fēng)險企業(yè)整合重組工作。目前，已有3家企業(yè)重組取得明顯成效。四是牽頭協(xié)調(diào)8家受擔(dān)保鏈牽連被銀行起訴，但生產(chǎn)經(jīng)營情況正常、有明確還款計劃的規(guī)上企業(yè)，使其暫緩進(jìn)入司法程序。五是約談26家企業(yè)負(fù)責(zé)人，督促其及時償還了_家銀行、44筆貸款欠息2000多萬元，涉及本金16億多元，有效遏制不良貸款上升勢頭。1-12月，共召開各類企業(yè)風(fēng)險協(xié)調(diào)會議、專題研究會100多次，成功協(xié)調(diào)企業(yè)銀行債務(wù)24、85億元；受理38家規(guī)上企業(yè)的幫扶申請，已成功幫扶21家，幫扶無效或資不抵債轉(zhuǎn)入司法處置和破產(chǎn)清算5家。

（二）牽頭推進(jìn)金融綜合改革工作，多項創(chuàng)新位列溫州第一

1、企業(yè)直接融資取得新突破。

今年以來，我市企業(yè)全年在資本市場直接融資達(dá)20、2億元，較去年增長100、2%。一是參照省內(nèi)多地優(yōu)惠政策，出臺了更加優(yōu)惠的《鼓勵和支持企業(yè)股份制改造推進(jìn)掛牌上市的意見》，加大宣傳和解讀，鼓勵引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)企業(yè)通過股改掛牌上市對接多層次資本市場，擴(kuò)大直接融資規(guī)模。1-12月，完成股份制改造企業(yè)達(dá)33家，9家企業(yè)在浙江股權(quán)交易中心掛牌。二是電光科技成功上市，成為今年ipo開閘以來溫州首家通過發(fā)審會審核和核準(zhǔn)發(fā)行的企業(yè)，也是我市首家中小板上市企業(yè)，募集資金2、96億元。三是引導(dǎo)3家企業(yè)在溫州金融辦備案登記企業(yè)定向債，完成數(shù)居各縣市區(qū)第一，其中滬光集團(tuán)定向債為溫州首單。

2、引導(dǎo)銀行創(chuàng)新推出多項金融產(chǎn)品。

一是樂清農(nóng)合行完成股份制改造并順利開業(yè)，率溫州全市之先在小微企業(yè)集聚地設(shè)立小微企業(yè)金融服務(wù)中心和實現(xiàn)“一村一機具”工程，開通微貸直通車，為小微企業(yè)提供一站式服務(wù)。二是銀行服務(wù)網(wǎng)點建設(shè)全面推進(jìn)。新增綜合支行和小微企業(yè)專營機構(gòu)2家，社區(qū)支行2家；推動5家有人值守自助銀行順利開業(yè)，將成為社區(qū)銀行建設(shè)的橋頭堡；三是出臺《樂清市銀行業(yè)金融機構(gòu)支持企業(yè)金融風(fēng)險化解評價辦法》，加強對銀行業(yè)金融創(chuàng)新、擴(kuò)大信貸總量、優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)的政策引導(dǎo)。各銀行業(yè)金融機構(gòu)相繼推出創(chuàng)新服務(wù)和產(chǎn)品，如樂清農(nóng)商行發(fā)行溫州首期同業(yè)存單2億元，首推土地承包經(jīng)營權(quán)抵押貸款和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈金融服務(wù)新模式；樂清聯(lián)合村鎮(zhèn)銀行推出了“陽光信貸承諾”；中國銀行推出“貸款預(yù)審制度”等。

3、民間融資管理步入正軌。

一是加大《溫州民間融資管理條例》宣傳工作，通過媒體報社刊登、現(xiàn)場活動咨詢、“進(jìn)村入企”走訪等方式，向企業(yè)、個人發(fā)送《條例》宣傳冊，進(jìn)一步提高知曉率。二是加強備案登記協(xié)調(diào)工作，研究推進(jìn)法定登記機構(gòu)在辦理動產(chǎn)、不動產(chǎn)或者其他財產(chǎn)性權(quán)利抵押或者質(zhì)押登記時，要求符合強制備案條件的借款人履行民間借貸備案義務(wù)等相關(guān)事項。協(xié)調(diào)市法院落實溫州市中級法院關(guān)于《條例》的會議紀(jì)要精神。三是指導(dǎo)民間借貸服務(wù)中心等相關(guān)主體規(guī)范經(jīng)營，督促民間借貸服務(wù)中心規(guī)范備案登記業(yè)務(wù)流程，及時跟進(jìn)委托書、保密協(xié)議、風(fēng)險提示等相關(guān)協(xié)議；督促民間融資信息服務(wù)公司做好借貸雙方當(dāng)事人的委托備案登記；引導(dǎo)符合強制備案要求的個人、企業(yè)履行備案義務(wù)。

4、地方金融組織試點創(chuàng)新取得新進(jìn)展。

一是嚴(yán)把地方金融組織設(shè)立關(guān)，要求轄內(nèi)農(nóng)村資金互助會、民間融資信息服務(wù)公司等地方金融市場主體在設(shè)立時，對相關(guān)當(dāng)事人及時出具風(fēng)險提示書，前移金融風(fēng)險關(guān)卡，切實強化事前事中防范措施。二是積極深化地方金融組織試點工作，認(rèn)真做好小額貸款公司、民間借貸服務(wù)中心等地方金融組織財政扶持政策落實、注冊資本變更和股權(quán)變更等審核工作，督促地方金融組織規(guī)范經(jīng)營、防范風(fēng)險，確保健康持續(xù)發(fā)展。三是推進(jìn)地方金融組織業(yè)務(wù)創(chuàng)新，推廣農(nóng)房抵押登記業(yè)務(wù)，將農(nóng)房抵押權(quán)人范圍在原有的基礎(chǔ)上，擴(kuò)大到民間資本管理公司、融資性擔(dān)保公司、民間借貸服務(wù)中心的資金出借方，拓寬“三農(nóng)”融資渠道；推進(jìn)小額貸款公司不良貸款處置工作，按照分類處置、適度創(chuàng)新、控新化舊、賬銷表掛等原則，著力暢通小貸公司不良貸款核銷渠道，尤其在施行免交小貸公司訴訟保證金，提高閑置資金利用率方面率先走在了溫州前列。

5、地方金融監(jiān)管體系日趨完善。

一是做好地方金融組織的現(xiàn)場和非現(xiàn)場監(jiān)管，定期或不定期開展現(xiàn)場檢查，督促地方金融組織規(guī)范業(yè)務(wù)流程和各項制度，及時做好責(zé)令整改、高管約談等工作，專項檢查面達(dá)20%以上。推進(jìn)非現(xiàn)場實時監(jiān)管系統(tǒng)和備案登記系統(tǒng)等平臺建設(shè)工作，建立報表報送考核制度，督促各類地方金融組織完成系統(tǒng)信息錄入工作，及時對有關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，強化監(jiān)管和指導(dǎo)，防范風(fēng)險。二是完善地方金融監(jiān)管制度，制定出臺《民間資本管理公司管理辦法》、《農(nóng)村資金互助會監(jiān)管指引》等地方金融監(jiān)管文件體系，并逐步豐富監(jiān)管手段，及時掌握各類融資性中介機構(gòu)經(jīng)營運行情況。建立健全地方金融服務(wù)中心相關(guān)規(guī)章制度和監(jiān)管細(xì)則，明確分管領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)管員工作職責(zé)和量化考核要求，及時分析問題，有力推動監(jiān)管工作。三是加強地方金融監(jiān)管力量，建立市地方金融監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組，對涉及我市地方金融市場主體的重大風(fēng)險問題進(jìn)行分析研判，及時快速處置；建立地方金融監(jiān)管巡查制度，對沒有明確主管和監(jiān)管部門，但可能從事金融活動的市場主體，按照“誰審批誰負(fù)責(zé)”的原則，聯(lián)合工商、經(jīng)偵等部門定期開展巡查，對巡查中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)行為，交由相關(guān)職能部門及時予以處置。四是通過調(diào)整和增加監(jiān)測點方式，及時做好“溫州指數(shù)”監(jiān)測點數(shù)據(jù)采集工作。

（三）爭先創(chuàng)優(yōu)，扎實做好“六型”機關(guān)各項工作

今年以來，我辦以貫徹落實黨的群眾路線教育實踐活動和“六型”機關(guān)創(chuàng)建活動為契機，切實加強了組織和管理，不斷提高工作效率和工作成效。

1、扎實整改落實，強化路線教育。

圍繞“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，圓滿完成了“學(xué)習(xí)教育、聽取意見”、“查擺問題、開展批評”、“整改落實、建章立制”等三個環(huán)節(jié)工作。排查出來的整改項目，堅持邊學(xué)邊查邊改的原則，采取實實在在的措施，在規(guī)定時間內(nèi)全面整改到位。

2、層層落實責(zé)任，強化效能建設(shè)。

針對工作面大量廣、任務(wù)重的實際，我辦制定工作目標(biāo)重點，落實量化考核機制，細(xì)化分解任務(wù)，落實具體責(zé)任人，各崗位職責(zé)分工清晰、履行到位。辦領(lǐng)導(dǎo)對各業(yè)務(wù)工作和各項考核情況開展日常督查，定期不定期地聽取各科室的工作匯報和工作計劃，并對工作中存在的困難和問題，予以協(xié)調(diào)解決。2014年，我辦承辦提議案共4件，協(xié)辦議案1件，全部在規(guī)定期限內(nèi)給予了明確答復(fù)。

3、健全規(guī)章制度，強化管理規(guī)范。

成立金融辦黨支部和支委會，完成中層干部選拔、干部考錄、學(xué)習(xí)考試培訓(xùn)等相關(guān)工作。建立健全了單位上下班考勤制度、信息考核制度、請銷假制度、保密制度等。積極參加黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉活動，堅持“兩個務(wù)必”，做到“五個力戒”，當(dāng)好“六個表率”。完成行政權(quán)力清單、責(zé)任清單的梳理、填報工作。

4、積極報送信息，強化政務(wù)公開。

截至目前，共上報政務(wù)信息86篇，累計被不同刊物、網(wǎng)站采用84篇。其中，_篇被樂清市委、市政府辦公室采用，8篇被溫州市政府辦采用。積極組織并按時完成《縣域經(jīng)濟(jì)金融發(fā)展比較分析》、《企業(yè)金融風(fēng)險形勢調(diào)研報告》等專題調(diào)研。指定專人負(fù)責(zé)網(wǎng)站的日常維護(hù)、更新管理和政府信息公開工作，累計發(fā)布信息40多條。

二、20__年工作思路

20__年，我辦將全面貫徹落實黨的十八屆三中、四中全會和市委市政府系列會議精神，緊緊圍繞“金融服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)”這一根本導(dǎo)向，著力搭平臺、建機制、攻改革、強管理、優(yōu)服務(wù)，大力推進(jìn)金融改革創(chuàng)新和金融風(fēng)險化解工作。

（一）拓寬企業(yè)融資渠道，有效化解企業(yè)金融風(fēng)險。著重從兩方面展開：一是引導(dǎo)銀行有效幫扶企業(yè)。依托牽頭行會商“同進(jìn)共退”工作機制，維持或增加企業(yè)依靠銀行的間接融資規(guī)模。全面實施授信總額聯(lián)合管理機制（授信總額主辦行管理機制），防控銀行多頭授信、過度授信及企業(yè)過度對外融資擔(dān)保，實現(xiàn)銀企互動、共控風(fēng)險。動態(tài)掌握幫扶企業(yè)情況，政銀企法四方聯(lián)動，進(jìn)一步完善企業(yè)退出幫扶或轉(zhuǎn)入處置工作機制；二是通過宣傳落實企業(yè)股改掛牌上市政策，引導(dǎo)一批優(yōu)質(zhì)企業(yè)加快對接多層次資本市場，增加直接融資規(guī)模，擴(kuò)大企業(yè)有效需求。2015年，將完成2013-2015年60家企業(yè)的股改任務(wù)，力爭1家企業(yè)成功掛牌上市，實現(xiàn)直接融資15億元以上。同時，積極引導(dǎo)金融機構(gòu)進(jìn)行產(chǎn)品創(chuàng)新，引導(dǎo)地方法人銀行利用信貸或理財資金購買本地優(yōu)質(zhì)企業(yè)債券，實現(xiàn)間接融資和直接融資的有效融合。

（二）加快風(fēng)險企業(yè)處置，切實做好整合重組工作。一是對幫扶無效或嚴(yán)重資不抵債的“植物”企業(yè)，探索資產(chǎn)快速處置新方法，積極推行破產(chǎn)案件簡易審理機制，引入資產(chǎn)管理公司等第三方機構(gòu)參與不良貸款的處置，確保一批“植物”企業(yè)銷號。二是對具備整合重組條件的風(fēng)險企業(yè)，制定具體可操作的方案，采取債轉(zhuǎn)股、打包拍賣、承載式重組、破產(chǎn)重組引入戰(zhàn)略投資者等方式，落實好企業(yè)整合重組優(yōu)惠政策，進(jìn)一步盤活企業(yè)資產(chǎn)，提高債務(wù)清償率。三是總結(jié)并推廣企業(yè)“兩鏈”風(fēng)險化解工作的好經(jīng)驗、好做法。及時總結(jié)并報送企業(yè)風(fēng)險化解中的典型案例，指導(dǎo)各鎮(zhèn)街做好出險企業(yè)幫扶處置工作，通過銀企協(xié)調(diào)、拓寬融資渠道、創(chuàng)新金融產(chǎn)品和完善資產(chǎn)簡易快速處置辦法等方式，使出險企業(yè)的幫扶處置工作取得顯著成效。四是加強企業(yè)風(fēng)險防范和誠信教育宣傳，堅決打擊惡意轉(zhuǎn)移資產(chǎn)、逃廢債等行為。充分利用各類媒體、窗口宣傳防范金融風(fēng)險，做好誠信教育，指導(dǎo)重點鎮(zhèn)街積極開展形式多樣的風(fēng)險教育活動。聯(lián)合公安、法院等部門加大打擊惡意轉(zhuǎn)移資產(chǎn)、逃廢債等行為，持續(xù)營造打擊高壓態(tài)勢。

（三）積極推進(jìn)小微金融發(fā)展。一是引導(dǎo)金融機構(gòu)加大產(chǎn)品創(chuàng)新和服務(wù)力度。鼓勵金融機構(gòu)根據(jù)客觀經(jīng)濟(jì)條件、自身的實際狀況和小微企業(yè)融資需求，為其“量身定做”創(chuàng)新型金融產(chǎn)品，打造具有樂清特色的小微企業(yè)創(chuàng)新金融產(chǎn)品。二是建立和完善小微企業(yè)貸款風(fēng)險分擔(dān)機制。深入開展小額貸款保證保險等試點工作，積極落實中小企業(yè)專項信用貸款、小微企業(yè)貸款補貼等相關(guān)政策扶持，提高銀行業(yè)金融機構(gòu)發(fā)展小微金融的積極性。三是積極推進(jìn)小微企業(yè)信用體系建設(shè)。引導(dǎo)銀行業(yè)金融機構(gòu)積極探索適合自身業(yè)務(wù)發(fā)展的小微企業(yè)信用評價標(biāo)準(zhǔn)和制度，進(jìn)一步加快樂清市農(nóng)村信用體系建設(shè)的進(jìn)程。

（四）深入推進(jìn)地方金融組織發(fā)展。一是深化地方金融組織試點。鼓勵各類地方金融組織積極開展適合自身發(fā)展的業(yè)務(wù)創(chuàng)新，提升發(fā)展質(zhì)量；二是促進(jìn)地方金融組織穩(wěn)健經(jīng)營。建立完善小額貸款公司、民間資本管理公司等地方金融組織不良資產(chǎn)核銷機制，規(guī)范不良資產(chǎn)核銷處置行為，提高新型金融組織資產(chǎn)質(zhì)量，促進(jìn)健康持續(xù)發(fā)展。三是加強地方金融組織信用體系建設(shè)。推進(jìn)地方金融組織引入人行征信系統(tǒng)，加強信用體系建設(shè)，有效防范風(fēng)險。

（五）扎實推進(jìn)《溫州民間融資管理條例》實施。一是深入推進(jìn)備案登記工作。積極梳理聯(lián)系場外民間融資信息服務(wù)企業(yè)，包括信貸服務(wù)中介（p2p）、理財信息服務(wù)企業(yè)等，引導(dǎo)符合強制備案條件的民間借貸當(dāng)事人做好備案登記工作。二是進(jìn)一步加強對業(yè)務(wù)指導(dǎo)。督促借貸中心、中介機構(gòu)建立健全業(yè)務(wù)流程、臺帳和管理制度，明確業(yè)務(wù)和報表報送事項，建立信息披露和保密機制，規(guī)范從業(yè)人員行為，加強對各類收費行為的監(jiān)管。三是探索推進(jìn)民間借貸服務(wù)中心業(yè)務(wù)創(chuàng)新。積極借鑒各地先進(jìn)做法，探索適合民間借貸服務(wù)中心發(fā)展的創(chuàng)新業(yè)務(wù)，實現(xiàn)中心收支平衡，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。

（六）繼續(xù)完善地方金融監(jiān)管體系。一是完善監(jiān)管溝通協(xié)調(diào)機制。理順擔(dān)保公司、典當(dāng)行等地方金融市場主體的監(jiān)管制度，建立相關(guān)部門間的溝通協(xié)調(diào)機制，確保監(jiān)管工作落實到位。二是建立和完善地方金融監(jiān)管巡查制度。對沒有明確主管和監(jiān)管部門，但可能從事金融活動的市場主體，由金融辦、工商、公安和銀監(jiān)辦等部門定期開展巡查，對巡查中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)行為，交由相關(guān)職能部門及時予以處置。三是加強對新型金融模式的風(fēng)險防控。充分發(fā)揮市地方金融監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組的作用，對諸如p2p、眾籌等目前法律法規(guī)尚處空白，國家層面沒有明確監(jiān)管辦法的新型金融模式加強跟蹤監(jiān)測，及時防范和處置金融風(fēng)險。

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為積極推進(jìn)美好城鄉(xiāng)建設(shè)，加快改善村莊環(huán)境面貌和農(nóng)村生產(chǎn)、生活、生態(tài)條件，根據(jù)省市村莊環(huán)境整治工作年度目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合我鎮(zhèn)實際特制定20xx年12月底前前完成的10個自然村環(huán)境整治工作實施方案。

一、總體目標(biāo)

通過深入開展村莊環(huán)境整治行動全面改變臟、亂、差現(xiàn)象，建立健全環(huán)衛(wèi)保潔組織和管理體系，落實長效管理機制，達(dá)到環(huán)境整潔、村容美觀、生態(tài)良好、鄉(xiāng)風(fēng)文明的總體目標(biāo)。

二、整治及驗收時間

20xx年9月底至20xx年12月底前，徐淮路兩側(cè)十個自然組全面整治完成。驗收時間為20xx年12月中旬，并對十個自然村進(jìn)行考核驗收。

三、整治內(nèi)容

按《江蘇省村莊環(huán)境整治標(biāo)準(zhǔn)》及《環(huán)境整潔村》評分辦法內(nèi)容進(jìn)行整治，有關(guān)內(nèi)容詳見附表1。

四、整治措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)：

各村要成立環(huán)境整治領(lǐng)導(dǎo)組，村書記任組長，村主任任副組長，其他村委成員任組員，責(zé)任到每個自然組。

（二）鎮(zhèn)政府抽調(diào)13名工作人員責(zé)任到13個自然組指導(dǎo)工作。

（三）撥款計劃：

1、每個自然村撥款_元。

2、每個自然組先劃撥20%的啟動資金。

3、按整治序時進(jìn)度撥款。

4、整治結(jié)束后由村申請，經(jīng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)同意后撥款70%。

5、整治結(jié)束，經(jīng)省市縣領(lǐng)導(dǎo)驗收合格后撥款100%。

（四）強化營造宣傳氛圍：

各村要廣泛利用宣傳標(biāo)語、廣播等形式進(jìn)行宣傳發(fā)動，營造良好的氛圍，提高環(huán)境衛(wèi)生整治意識。

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深入貫徹落實習(xí)近平總書記等中央領(lǐng)導(dǎo)同志和省委省政府領(lǐng)導(dǎo)同志的批示指示精神，切實推動云南省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于全面深化殯葬改革的實施意見》(云辦發(fā)〔2020〕65號)和州委辦公室、州政府辦公室《關(guān)于加強殯葬改革工作的實施意見》(楚辦發(fā)〔2020〕27號)《關(guān)于充分發(fā)揮黨員干部帶頭作用全面深化殯葬改革的實施意見》(楚辦發(fā)〔2020〕16號)確定的目標(biāo)任務(wù)落到實處。通過開展殯葬領(lǐng)域突出問題專項整治行動，合力整治違規(guī)開發(fā)建設(shè)公墓，違規(guī)銷售超標(biāo)墓穴，違規(guī)建設(shè)大墓、豪華墓、活人墓，炒買炒賣墓穴，私自買賣土地建墓，制造和銷售土葬用品和封建迷信用品，宗教活動場所違規(guī)從事營利活動，虛假宣傳誘導(dǎo)群眾消費等問題，進(jìn)一步強化和規(guī)喪葬用品市場監(jiān)管，遏制非法買賣土地私自建墓、喪葬服務(wù)暴利和骨灰裝棺土葬行為，整肅殯葬服務(wù)和殯葬用品市場秩序，嚴(yán)格落實監(jiān)管執(zhí)法責(zé)任，推動建立殯葬管理長效機制，促進(jìn)殯葬行業(yè)健康發(fā)展。

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