商榷是對觀點和理論進行辯論和討論的過程,它可以促使我們思考和拓寬思維。在總結(jié)中要突出重點,展示自己的發(fā)現(xiàn)和收獲。7、讀范文可以開闊我們的思路和視野。
在林業(yè)工作會議上的講話篇一
同志們:
一、正確估價我縣信訪穩(wěn)定工作取得的成績
20*年,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門密切配合,突出重點,調(diào)防結(jié)合,解決了一大批信訪熱點、難點問題,全縣信訪工作呈現(xiàn)出平穩(wěn)有序的良好態(tài)勢,得到了省市的一致認可和好評?,F(xiàn)在,到縣委、政府辦公樓上訪的人員明顯減少,在年前年后這段時間表現(xiàn)的更為明顯。之所以能夠取得這樣的成績,主要是20*年我們采取了多種有效措施,集中解決了一大批信訪積案,使上訪群眾的絕大部分合理訴求得到了有效解決,上訪的自然就少了。去年,主要做了以下幾方面工作:
(一)信訪工作責(zé)任制得到了有效落實。20*年,我們認真貫徹落實信訪工作黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負總責(zé)的工作責(zé)任制,不斷建立健全工作落實責(zé)任體系,在全縣形成了齊抓共管信訪工作的良好局面。
一是強化了信訪工作目標管理。各級黨政領(lǐng)導(dǎo)都能充分認識到信訪穩(wěn)定工作的重要性和緊迫性,始終將信訪工作納入重要工作日程,認真落實工作責(zé)任。縣委、縣政府把信訪工作納入縣級目標管理考核體系,嚴格考核,形成了各負其責(zé)、齊抓共管的工作格局。
二是強化了領(lǐng)導(dǎo)包保責(zé)任制。嚴格落實了“三包一?!必?zé)任制,對重點大疑難信訪案件,縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo),主管領(lǐng)導(dǎo)率先垂范,主動承擔(dān)包保責(zé)任,親自安排部署,親自分析案情,使一些群眾反映強烈的熱點難點問題得到了有效處理。
三是嚴格執(zhí)行了領(lǐng)導(dǎo)接待日制度。強化了縣領(lǐng)導(dǎo)接待日調(diào)處一體化包案機制,對各類疑難信訪問題進行了集中破解。20*年,縣級領(lǐng)導(dǎo)共接待群眾來訪48次,2700多人,解決了各類信訪案件336件。
(二)案件調(diào)處質(zhì)量得到了進一步提升。為了使群眾的合理訴求得到及時解決,切實維護好群眾的切身利益,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門積極采取措施,認真受理群眾的來電、來信、來訪,案件調(diào)處質(zhì)量進一步提升。
一是強化了日常接訪。通過開通信訪專線電話,開通網(wǎng)上信訪,收閱群眾來信,轉(zhuǎn)辦、交辦、督辦信訪案件等形式解決信訪問題2200件。
二是強化了兩書終結(jié)。在信訪案件處理過程中,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門根據(jù)《信訪條例》規(guī)定,嚴格履行信訪案件辦理程序,共出具《處理意見書》37件;縣政府對信訪人提出的復(fù)查申請,組織相關(guān)部門一一進行調(diào)查核實,出具《復(fù)查意見書》18件。
三是強化了跟蹤督辦。采取多種措施對重大信訪案件實行專項跟蹤督辦,下發(fā)督辦通知12件,電話督辦47件次,提高了信訪案件的處理率,減少了重復(fù)訪和越級訪的數(shù)量。
(三)信訪積案和重點案件得到了有效解決。
一是加強了案件排查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門嚴格按照縣政府《關(guān)于集中開展矛盾排查化解突擊行動實施方案》的要求,認真開展了矛盾糾紛排查化解工作。全年共組織開展集中排查4次,排查出苗頭性、傾向性問題及不穩(wěn)定因素612件,并因案施策,標本兼治,集中化解了一批可能引發(fā)信訪問題和影響社會穩(wěn)定的矛盾糾紛,有力促進了全縣社會和諧穩(wěn)定。特別是在去年全國兩會、省市兩會和十七大期間,通過對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門進行排查,及時發(fā)現(xiàn)問題,對重點人員死看死守,實現(xiàn)了在國家信訪局零登記的工作目標。
二是突出了案件調(diào)處。進一步加大對重點信訪案件的辦理力度,實行了重點案件專案查處,及時有效化解了重大信訪事件的發(fā)生。在處理毛巾廠等企業(yè)職工的上訪案件時,專門邀請省、市勞動部門領(lǐng)導(dǎo)來我縣召開座談會,對上訪職工代表進行了耐心的政策解答,對反映問題的合理部分制定了解決時限,企業(yè)職工十分滿意。在集中供熱、百姓超市、人防工程施工的過程中,積極與上訪群眾面對面的做深入細致的思想工作,贏得了理解和支持,確保了工程如期推進。
三是實行了案件統(tǒng)一辦理。根據(jù)信訪排查和平時接訪反映出來的信訪問題,定期進行了梳理,定期召開相關(guān)單位和人員的協(xié)調(diào)會議,共同研究處理信訪突出問題和疑難信訪案件。全年累計召開信訪協(xié)調(diào)會議23次、縣長辦公會6次,化解各類信訪案件124件??h畜牧磚廠拖欠工資、墊付養(yǎng)老金、師范類畢業(yè)生分配、電影院退休人員工資等一系列重大疑難信訪問題得到了妥善解決。
(四)信訪工作機制得到了進一步完善。
一是強化了信訪聯(lián)席會議制度。建立了由縣領(lǐng)導(dǎo)為召集人的信訪聯(lián)席會議制度,專題研究信訪工作中的重案、要案和疑難案件處理辦法,實行重點查辦,使大部分積累的信訪問題得到了及時解決。先后解決了原南城商場退休職工張殿臣、原新甸鎮(zhèn)油氈紙廠職工孫慶海、民辦教師楊振斌、*州鎮(zhèn)居民馮蘭等人多年懸而未決的信訪難題。同時,制定了相應(yīng)的制約措施,有效地防止和減少了新的信訪問題的發(fā)生。去年全縣共召開聯(lián)席會議18次,集中處理各類信訪案件34起。
二是強化了依法治訪機制。大力推行司法調(diào)解制度,設(shè)立了律師咨詢處,對涉法案件進行答疑釋惑,引導(dǎo)其走法律訴訟程序,拓寬群眾問題的解決途徑。同時,依據(jù)《信訪條例》,對無理取鬧、纏訪和嚴重干擾機關(guān)工作秩序的鬧訪人員進行嚴肅處理。全年共處理無理鬧訪事件6起,依法處理違法上訪人員48人,其中,判刑1人,行政拘留41人,訓(xùn)誡談話6人。
三是強化了信訪預(yù)案機制。制定下發(fā)了防止信訪突發(fā)事件工作預(yù)案,明確不同突發(fā)信訪事件的牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位,形成了快速反應(yīng)機制,使突發(fā)的集體訪、越級訪案件得到了及時、快速、高效的控制,確保了突發(fā)信訪事件在第一時間內(nèi)得到及時處理,實現(xiàn)了信訪問題解決在基層,矛盾化解在縣內(nèi)。
在林業(yè)工作會議上的講話篇二
同志們:
這個會議,縣政府辦籌備了很久,原計劃在6月上旬開,受“6.10”洪澇災(zāi)害和救災(zāi)工作影響,一直等到今日。今天的天氣很炎熱,各位也很辛苦。但任務(wù)很緊迫,工作不等人,希望大家克服困難,認真開會。剛才,方年局長就林業(yè)工作講了幾點很好的意見,我都同意,請大家深刻領(lǐng)會,認真落實。下面,我再強調(diào)幾點。
一、深刻認識到當前林業(yè)工作的重要性
退耕還林延長期補助政策落實、公益林保護宣傳和森林防火工作,事關(guān)百姓利益,事關(guān)農(nóng)村發(fā)展,事關(guān)社會穩(wěn)定,必須高度重視,正確對待。
(一)抓好當前林業(yè)工作是加強生態(tài)保護建設(shè)、維護國土生態(tài)安全的具體要求。近年來,退耕還林工程和公益林保護建設(shè)工程的深入推進,森林資源管護水平的不斷提高,使我縣生態(tài)環(huán)境明顯改善。但退耕還林工程樹木還在生長階段,生態(tài)效益不能完全發(fā)揮出來,公益林保護建設(shè)效果還不十分明顯,森林火災(zāi)防控體系還不十分健全,全縣生態(tài)成果鞏固的壓力還很大。國務(wù)院、省市政府都下發(fā)了文件,對這幾項政策進行了再調(diào)整、再加強,目的也在于通過不斷完善政策,進一步提高生態(tài)環(huán)境保護和建設(shè)的成效。
(二)抓好當前林業(yè)工作是推進農(nóng)民增收、更好地解決民生問題的具體要求。發(fā)展林業(yè)就是惠及民生。退耕還林、公益林保護工程就是對退耕區(qū)、公益林區(qū)農(nóng)民實行補助和救濟。這兩大項目已為全縣林農(nóng)增收2.6億元。目前政策決定繼續(xù)對退耕農(nóng)戶進行政策扶持,將公益林的補助標準大幅提高,在改善生態(tài)環(huán)境的同時,幫助林農(nóng)解決當前生活困難和長遠生計,促進他們增收致富、共享改革發(fā)展成果,這對于縮小收入差距、建設(shè)社會主義新農(nóng)村具有重要意義。
(三)抓好當前林業(yè)工作是促進林區(qū)穩(wěn)定、維護社會和諧的具體要求?;菝褓Y金發(fā)放和森林防火,一直是造成林區(qū)不穩(wěn)定的因素之一。過去,我縣在惠民資金兌付上和森林資源管理上存在不規(guī)范和防范不力現(xiàn)象,引起了不少林區(qū)糾紛,導(dǎo)致了不少林農(nóng)上訪,影響到了社會穩(wěn)定。特別是少數(shù)單位和個人漠視林農(nóng)利益,截留、克扣、擠占、挪用惠民資金,嚴重地違背了國家政策,破壞了干群關(guān)系,必須在后期堅決糾正。
二、找準當前林業(yè)工作的重點
解決退耕農(nóng)戶生活困難和長遠生計問題。在落實這一政策,關(guān)鍵要把握一個核心,就是補助對象只能是已取得退耕還林坡耕地的承包經(jīng)營權(quán)的農(nóng)戶,業(yè)主(大戶)不得享受延長期政策補助,為了確保這個原則,大家一定要認真實行公示制度,接受群眾的監(jiān)督。偏離了這個原則,放棄了這個方法,我們的政策落實就會出問題,群眾就會有意見,鞏固退耕還林成果的目標就不能很好地實現(xiàn)。
(二)公益林保護建設(shè)的重點是面積細化到戶。生態(tài)公益林是以提供森林生態(tài)和社會服務(wù)產(chǎn)品為主要經(jīng)營目的的重點的防護林和特種用途林。與城鄉(xiāng)居民日益增長的生態(tài)需求相比,我縣生態(tài)公益林管護現(xiàn)狀和管護水平還有較大差距。其根本的體制原因是公益林面積沒有落實到戶,補助發(fā)放與管護責(zé)任沒有一致。我們要按照集體林權(quán)制度改革數(shù)據(jù),將原來界定到村、組集體的公益林細化到各農(nóng)戶,將一卡通存折發(fā)放到各農(nóng)戶。同時,加大公益林保護宣傳力度,進一步規(guī)范資金發(fā)放管理,真正激活群眾的愛林護林意識,只有這樣,我縣公益林才能突破體制機制束縛,發(fā)揮出提供森林生態(tài)和社會服務(wù)產(chǎn)品的效益,更好地為人民生產(chǎn)生活需求服務(wù)。
(三)森林防火工作的重點是組建專業(yè)隊伍。森林防火是關(guān)系群眾生命財產(chǎn)安全的大事,是維護林區(qū)穩(wěn)定的重要內(nèi)容。組建村級防火專業(yè)隊伍,是我縣借鑒外地先進經(jīng)驗,并經(jīng)我縣部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)實踐證明的行之有效的防火舉措??梢哉f,只要各鄉(xiāng)鎮(zhèn)狠下決心,真正組建一支行之有效的村級護林防火隊伍,那么我縣森林防火預(yù)防撲救能力將得到極大的增強,防火面貌將得到極大改變,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的防火壓力也將得到極大的緩解。組建防火專業(yè)隊伍,關(guān)鍵是要有真動作。一要加大經(jīng)費投入,為建立隊伍提供有力的財力保障。二要聘請品德優(yōu)良、吃苦耐勞、熟悉情況的隊員,至少要保證每4000畝山林一名護林員。三要加強隊伍管理,不斷提高護林員工作積極性,增強護林員工作責(zé)任感,將防火工作落到實處。
三、明確當前林業(yè)工作的措施
這三項工作都是德政工程、富民工程和民心工程,我們要以對黨和人民高度負責(zé)的態(tài)度,進一步加強領(lǐng)導(dǎo),精心組織,周密部署,把各項工作落到實處,真正做到讓黨放心、讓群眾滿意、讓社會認可。
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任。這三項工作政策壓力大、時間跨度長、牽涉范圍廣、群眾關(guān)注度高,縣委、政府高度重視,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要按目標、任務(wù)、資金、責(zé)任“四到位”的原則,相應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)小組。要把這幾項工作列入重要議事日程,健全工作協(xié)調(diào)機制,安排工作經(jīng)費,保證各項工作逐村、逐戶落實到位。要嚴格執(zhí)行屬地管理原則,密切關(guān)注矛盾隱患,加強糾紛矛盾調(diào)解,確保社會穩(wěn)定。要盡快部署落實,在8月20日前上交退耕還林年度補助發(fā)放花名冊,報告防火專職隊伍組建情況,在9月底前完成公益林面積落實到戶工作。
(二)轉(zhuǎn)變觀念,端正作風(fēng)。林業(yè)工作是一項投入大、難度高、見效慢的公益性事業(yè)。是否真正重視這項工作,愿意投入大量精力去抓這項工作,是對各級領(lǐng)導(dǎo)干部是否落實科學(xué)發(fā)展觀、樹立正確政績觀的實際檢驗。各級干部要進一步轉(zhuǎn)變觀念,真正把林業(yè)工作作為一項政績工程來抓,與廣大人民群眾一道打造“生態(tài)綠縣”。要進一步轉(zhuǎn)變作風(fēng),克服高溫酷暑的困難,深入基層,依靠群眾,真正將工作做實,在復(fù)雜艱苦的工作中錘煉優(yōu)良的工作作風(fēng),樹立優(yōu)秀的干部形象。要一切從群眾的利益出發(fā),從群眾的角度開展工作,真心實意地為群眾解決困難,決不能因為怕麻煩、圖省事、不愿吃虧而做出傷害群眾利益的事情。要創(chuàng)造性地開展工作,及時應(yīng)對突發(fā)的新情況、新問題,積極探索、認真總結(jié)新思路、新舉措,及時在面上加以推廣。
(三)加強協(xié)作,強化督查。各相關(guān)部門要密切配合,形成合力,共同推動工作落實。林業(yè)部門要承擔(dān)工程驗收、數(shù)據(jù)統(tǒng)報、技術(shù)服務(wù)、審核把關(guān)、檔案管理和監(jiān)督協(xié)調(diào)工作;財政部門要安排好補助資金,辦理發(fā)放一卡通存折,保證資金及時足額到位和規(guī)范發(fā)放。各級紀委監(jiān)察部門要重點查處工作中政令不通、損害群眾利益不正之風(fēng)等行為;政府督查辦要加強工作督查,對不能如質(zhì)如期落實政策的單位,進行通報批評。要嚴格資金管理,加強對資金使用的審計,防止擠占、挪用資金,防止冒領(lǐng)、貪污資金,確保資金用于林農(nóng),用于解決農(nóng)民長遠生計。對政策落實和資金使用中出現(xiàn)重大問題的,要依法嚴肅追究有關(guān)責(zé)任人員特別是有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任;觸犯刑律的,依法追究刑事責(zé)任。
在林業(yè)工作會議上的講話篇三
同志們:
按照市局的工作部署,今天我們召開全市交通 運輸局長會議,主要是了解各地今年農(nóng)村公路建設(shè)計 劃項目的落實情況以及縣、鄉(xiāng)道升級改造和農(nóng)村公路客運網(wǎng)絡(luò)化連通公路項目前期工作的進展情況。剛才,聽了各縣(市、區(qū))交通運輸局關(guān)于今年農(nóng)村公路建設(shè)計劃 落實和前期工作進展情況,結(jié)合我們平時了解的情況,受彭局長委托,我簡單說兩點意見 :
一、上半年農(nóng)村公路建設(shè)實施情況
今年是實施“”規(guī)劃的開局之年,各地按照與市局商定的計劃,積極認真地開展了工作,農(nóng)村公路建設(shè)項目進展情況如下:
1、縣鄉(xiāng)道升級改造項目49個241.2公里,已完成工可報告 49個241.2公里;已完成測量設(shè)計7個46.344公里;開工建設(shè)5個27.43公里;已完工項目1個4.356公里。
2、農(nóng)村公路客運網(wǎng)絡(luò)化連通工程18個131.5公里,已完成工可報告14個101.2公里(永新縣4個項目30.3公里未做工可);已完成測量設(shè)計1個7.7公里,已開工建設(shè)1個7.7公里。
3、少數(shù)民族村組公路84個115.1公里,縣已完成5個9.4公里(提前實施),其他項目已在測量設(shè)計。
4、通自然村公路302個358.4公里,已完工項目101個129.5公里(提前實施),其他項目正在測量設(shè)計。
5、危橋改造項目29個,已完成施工圖設(shè)計29個,已開工項目14個,完工項目9個。
6、道班房建設(shè)項目17個,目前有4個道班房已建成,4個完成了主體工程,3個完成了征地,2個正在開展前期工作,1個已開工剛完成基礎(chǔ),1個正利用客運站進行改造裝修,其它2個未開工。
回顧上半年的工作,我認為,各地在以下幾方面開展得比較好:
一是新開工建設(shè)項目工可編制完成較好。按照省廳工作部署,各縣(市、區(qū))交通運輸局重點開展了“”農(nóng)村公路建設(shè)項目前期工作,積極組織對國有農(nóng)、林場通鄉(xiāng)鎮(zhèn)級別的瀝青(水泥)路建設(shè)項目、縣通鄉(xiāng)道升級改造建設(shè)項目、農(nóng)村客運網(wǎng)絡(luò)化所需的連通工程、農(nóng)村公路中新建獨立大橋以上橋梁等項目編制工程可行性研究報告。截止5月30日,全市除永新4個項目30.3公里未做工可外,其他63個項目342.4公里均按要求及時完成了工程可行性研究報告編制,并已上報省交通運輸廳審批。同時陸續(xù)組織對擬開工建設(shè)的農(nóng)村公路建設(shè)項目施工圖進行批復(fù),目前共審批線路25條,計48公里。
二是公路勘測設(shè)計抓緊落實。為確?!啊鞭r(nóng)村公路建設(shè)項目順利實施,市局下發(fā)《關(guān)于下達度交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)責(zé)任任務(wù)的通知》后,市公路處及時將任務(wù)進行分解,落實到各科室,組織對全市農(nóng)村客運網(wǎng)絡(luò)化連通工程、縣道升級改造、鄉(xiāng)道升級改造等工程進行測設(shè)。各縣(市、區(qū))也積極配合并利用現(xiàn)有的技術(shù)力量對有關(guān)線路進行了測設(shè)。截止目前全市已完成勘測設(shè)計210公里。
三是道班房建設(shè)開局較好。計劃新建道班房17個,目前已有4個道班房建成,4個完成了主體工程,其他項目都已啟動,只有2個項目未開工。
雖然說上半年各地積極開展了一些工作,取得了一些進展,但是在工作中還存在一些問題:
一是等待觀望的思想還比較普遍。從剛才的匯報以及平時掌握的情況來看,各地還普遍存在等待觀望的情緒,雖然5月份市局下達了與各縣(市、區(qū))商定的計劃,但各地還在觀望,認為省里計劃還沒確定,上面計劃是不是還會變動,等等。
二是項目開工率不高。據(jù)統(tǒng)計 ,剔除提前實施的項目外,今年全市也只有不到40公里完成了前期工作開工建設(shè),僅占年計劃的4.7%。今年全市計劃改造農(nóng)村公路危橋29座,其中建成通車25座,完成下部構(gòu)造2座、開工建設(shè)2座,目前開工項目14個(9個項目提前實施),進展不是很順利,特別是當前已進入汛期,不利于橋梁施工,將影響到危橋改造任務(wù)完成。
三是往年水毀修復(fù)工程落實不夠理想。4月份,市公路處組織對全市水毀項目修復(fù)情況進行了檢查,但情況不容樂觀,發(fā)現(xiàn)許多問題:通村公路水毀項目大部分未實施。部分工程質(zhì)量未達標,標準未到位。水毀工程質(zhì)量較差,質(zhì)量監(jiān)管不到位;水毀重建項目建設(shè)標準不到位。水毀專項資金未做到??顚S茫畾зY金使用不到位,如永豐縣、吉水縣、井岡山市把水毀資金都補貼到其他公路建設(shè)上去了。水毀項目資料不齊全,除縣外,其他縣、市未建立“一路一檔”,沒有施工圖設(shè)計、質(zhì)量鑒定 報告和設(shè)計批復(fù)等。針對檢查情況,市局下發(fā)了通報,但從剛才各地匯報情況來看,市局提出的整改要求和建議還沒有落實到位。
二、下步工作要求和安排
今年全市新開工建設(shè)農(nóng)村公路846.3公里,其中建成水泥(油)路面通車591.7公里,實現(xiàn)墊層通車254.6公里;計劃實施危橋改造29座;新建道班房18個。續(xù)建項目298.6公里。20xx年前期工作項目,完成214.6公里縣鄉(xiāng)道升級改造項目工程可行性研究報告編制工作;完成189.5公里農(nóng)村客運網(wǎng)絡(luò)化連通工程項目工程可行性研究報告編制工作。這些任務(wù)要完成,下半年是關(guān)鍵,各地一定要在以下幾方面真正從思想上到措施上有所轉(zhuǎn)變。
一是在思想上要樹立開好局、起好步的責(zé)任意識。“”時期是交通運輸發(fā)展由量變到質(zhì)變、攻堅克難、全面提升的重要階段,對農(nóng)村公路建設(shè)提出了新的更高的要求,從今年開始,農(nóng)村公路建設(shè)的重點已逐步轉(zhuǎn)移到縣鄉(xiāng)公路升級改造、農(nóng)村客運網(wǎng)絡(luò)化連通工程、危橋改造、道班房建設(shè)等。完成好這些任務(wù)對今年開好局、起好步有十分重要的意義。近幾年,特別是去年,我市各地扎扎實實開展了農(nóng)村公路建設(shè),圓滿完成了的建設(shè)任務(wù)受到了省廳和市政府領(lǐng)導(dǎo)的表揚,今年各地不能掉以輕心,還要繼續(xù)加快農(nóng)村公路建設(shè),在座的各位都有責(zé)任、有義務(wù)去做好今年的工作,要進一步加大宣傳發(fā)動力度,努力形成領(lǐng)導(dǎo)重視,政府推動的良好工作氛圍。在這方面,縣已走在了前面,5月底,該縣就已召開了全縣交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)責(zé)任落實會議,將今年的責(zé)任項目和工作任務(wù)全部落實下去,明確了責(zé)任單位和責(zé)任人,及時督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展了各項前期工作。其他縣(市、區(qū))雖然也采取了一些措施,但動作還不大,影響還不夠。為此,對這些還沒有動起來的縣,要引起領(lǐng)導(dǎo)重視,下大力氣動員群眾,繼續(xù)掀起建設(shè)高潮。積極發(fā)揮上級政策的引導(dǎo)帶動作用,消除等靠要的思想和畏難情緒,千方百計發(fā)動群眾,積極組織發(fā)動和引導(dǎo),將群眾的積極性與政府的積極性有機結(jié)合起來,盡快落實責(zé)任,明確目標,積極推進項目建設(shè),努力完成今年的建設(shè)任務(wù),為“”開好局、起好步。
二是在工作上要強化時間節(jié)點。要完成今年的建設(shè)任務(wù)只有6個月時間了,各地要對各項工作明確時間節(jié)點。一是要抓好縣鄉(xiāng)道升級和農(nóng)村客運網(wǎng)絡(luò)化連通工程項目的推進工作。要認真抓好農(nóng)村公路建設(shè)項目測設(shè)工作,7月底前完成計劃建設(shè)項目測設(shè)工作,并要具有相應(yīng)資質(zhì)的測設(shè)單位蓋章;同時要辦理好縣鄉(xiāng)道升級改造、農(nóng)村客運網(wǎng)絡(luò)化連通工程和危橋改造項目施工圖設(shè)計批復(fù)、招投標文件審批,最遲在8月份要完成項目招投標工作,9月份一定要開工建設(shè),年底要完工。對里程長的項目必須在8月份開工。今年開工、明年完成的項目10月底前要完成前期工作,11月份一定要開工。二是要積極推進危橋改造項目建設(shè)。今年建成通車的25個危橋改造項目8月份前要完成前期工作,9月份要開工,另外今年開工、明年建成的4個危橋改造項目,11月份前必須完成施工圖批復(fù)等前期工作,年底前必須開工。三是要加快道班房建設(shè)。今年要建成的項目中,還有縣上蓋道班正在進行招投標,安福縣小江道班未開工,必須在8月份完成征地,9月份開工;4個完成道班房主體工程的項目中,禾源道班完成了主體工程,爭取在10月份完成粉刷,滁洲道班房完成了基礎(chǔ),正在澆地圈梁,爭取在10月完成主體工程;樟樹下道班完成了征地工作,盡量爭取在8月份完成前期工作,9月份開工;永豐縣羊固山養(yǎng)路隊要在8月份前完成前期和征地工作,9月份開工。實現(xiàn)新開工建設(shè)的4個項目,目前已完成了征地,要求在9月份前完成前期工作,爭取10月份開工。
三是在措施上要堅持高效理念。各地在項目推進上要重點抓好項目建設(shè)的調(diào)度,要積極吸收和運用、期間的一些先進經(jīng)驗,繼續(xù)形成“高度重視,高位推動,高效運作”的工作格局,政府抓推動,部門抓管理 ,鄉(xiāng)村抓實施。要堅持“年初建帳,年中查帳,年底交帳”的工作方式,強化督查、強化調(diào)度、強化協(xié)調(diào)??h(市、區(qū))政府側(cè)重加強縣鄉(xiāng)網(wǎng)絡(luò)公路及鄉(xiāng)村、自然村連通公路建設(shè)的調(diào)度??h(市、區(qū))交通運輸局要加強項目監(jiān)管,不定期組織對項目建設(shè)情況進行督查,要建立一月一督查兩月一調(diào)度制度 ,并做到發(fā)現(xiàn)問題及時調(diào)度,難點問題重點調(diào)度。各地還要繼續(xù)實行目標管理考核獎懲兌現(xiàn)制,考核結(jié)果要與項目安排、資金調(diào)度掛鉤。
四是在質(zhì)量上要嚴格工程標準。農(nóng)村公路建設(shè),關(guān)系廣大農(nóng)民群眾的切身利益,關(guān)系黨和政府的良好形象。一是要嚴格計劃執(zhí)行。今年5月份市局下達的計劃都是市局與各縣(市、區(qū))商定的,各地務(wù)必要嚴格執(zhí)行,不得隨意變動。按照省廳的要求,驗收工作是按電子 圖來,要做到圖表一致,100米以上的線路均要作為一個獨立項目不得隨意變動。下步驗收將對照計劃來,計劃上沒有列入的,一律不予驗收。二是嚴格把關(guān),嚴格標準。市公路處要嚴格按管理權(quán)限抓好項目工可報告、設(shè)計圖紙的審查、審批,對每個項目都要認真比選技術(shù)方案 。各縣(市、區(qū))交通運輸局在建設(shè)標準落實上必須嚴格按照省交通運輸廳的規(guī)定,縣道升級改造建設(shè)項目路面寬度不小于6.5米;鄉(xiāng)道升級改造建設(shè)項目路面寬度不低于5米;農(nóng)村客運網(wǎng)絡(luò)化連通工程路面寬度不低于6米,這些標準是不允許有任何折扣的。三是要嚴控質(zhì)量,對農(nóng)村公路建設(shè)責(zé)任項目必須確?!叭龑印?,建筑 水泥和級配一定要達標。危橋改造項目,要按照改渡建橋標準控制工程質(zhì)量,對每一個關(guān)鍵部位都必須進行質(zhì)量檢測,要確保每一根樁是放心樁,每一片梁是放心梁。
借今天開會的機會,我再強調(diào)一下《公路安全保護條例》貫徹實施工作。從7月1日開始《公路安全保護條例》就要正式實施,各地要抓好貫徹實施。一是要加大《條例》宣貫力度,努力增強社會關(guān)注公路安全保護意識;二是要加強農(nóng)村公路養(yǎng)護管理。按照《公路安全保護條例》的要求,公路管理機構(gòu)要保證公路經(jīng)常處于良好技術(shù)狀態(tài),要做到路面平整,路肩、邊坡平順,有關(guān)設(shè)施完好;三是要加強危橋和水毀工程搶修。近期的強降雨給我市農(nóng)村公路造成了嚴重損毀,對影響到道路通行的要盡快組織搶修,確保道路安全暢通;四是對水毀嚴重一時難以修復(fù)的危險路段要設(shè)置警示標志。如對公路和橋梁嚴重坍塌、沖毀現(xiàn)象,應(yīng)及時設(shè)置警示標志,并采取迂回繞道措施疏導(dǎo)交通,確保不出大的責(zé)任事故。
在林業(yè)工作會議上的講話篇四
過去五年,我市林業(yè)改革發(fā)展和生態(tài)建設(shè)所取得的重大成就,離不開市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和省林業(yè)局的大力支持,得益于全市各級黨委、政府的高度重視,得益于有關(guān)部門和社會各界的密切配合,得益于全市廣大務(wù)林人的共同努力。在此,我代表市綠化委員會和市林業(yè)局,向所有關(guān)心、支持和參與林業(yè)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)和同志們表示衷心感謝和崇高敬意!
當然,我們也必須清醒地認識到,當前我市林業(yè)發(fā)展還存在一些突出問題和薄弱環(huán)節(jié),主要表現(xiàn)在四個方面:一是林業(yè)建設(shè)任務(wù)繁重與資金缺口矛盾突出。我市通過實施中幼林撫育項目及全面實施封山育林以來,“年年造林不見林”的現(xiàn)象雖然有了較大改觀,但總體上我市森林資源質(zhì)量不高、結(jié)構(gòu)不合理,生態(tài)功能等級偏低。據(jù)統(tǒng)計,目前,全市仍有80多萬畝的無林地需造林綠化,有近300萬畝殘次林地急需林分改造,加上即將啟動的“五大綠色工程”需要的大量的資金投入,但因市、縣公共財政困難,造成主干要道綠化、東江水源林建設(shè)、生物防火林帶及林分改造等林業(yè)生態(tài)建設(shè)重點工程面臨任務(wù)繁重與資金短缺的矛盾相當突出,嚴重影響和制約著林業(yè)生態(tài)重點工程項目順利完成。二是涉林維穩(wěn)工作壓力大。亂砍濫伐林木、非法占用林地采礦、個別人為縱火燒山、毀林種茶、違規(guī)煉山造林等現(xiàn)象時有發(fā)生,林改引發(fā)的山林權(quán)屬爭議糾紛和林業(yè)體制改革遺留問題等社會不穩(wěn)定因素日益增多,加上森林防火、造林滅荒、集體林權(quán)制度改革等重要工作重疊交叉在一起,做好涉林維穩(wěn)工作難度較大。三是林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對滯后,資源多以原木或粗加工的形式外流,資源優(yōu)勢未能轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢,林地經(jīng)濟功能拓展不夠廣闊,林業(yè)產(chǎn)業(yè)對促進農(nóng)民增收的貢獻比例依然較低。四是林業(yè)隊伍老化,結(jié)構(gòu)不合理,素質(zhì)偏低,特別是縣級以下基層單位更為突出,難以適應(yīng)現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展的要求。上述這些問題和困難,今后我們必須認真研究解決。
二、搶抓機遇,科學(xué)規(guī)劃林業(yè)“”發(fā)展藍圖
“”是我市貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要時期,也是我市加快林業(yè)發(fā)展建設(shè)林業(yè)生態(tài)市的關(guān)鍵時期,更是我市實施“生態(tài)崛起” 戰(zhàn)略、打造全省生態(tài)發(fā)展示范區(qū)的重大機遇期。全市林業(yè)工作必須圍繞市委、市政府的中心工作部署,更加注重協(xié)調(diào)發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展,充分發(fā)揮林業(yè)在生態(tài)文明建設(shè)中的主體作用,把林業(yè)工作的重心轉(zhuǎn)到服務(wù)生態(tài)發(fā)展,服務(wù)基層林農(nóng),服務(wù)林業(yè)產(chǎn)業(yè)上來,通過深化林業(yè)改革創(chuàng)新,加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,全面提升林業(yè)行業(yè)的服務(wù)水平,為全市經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展做出更大貢獻。
(一)明確科學(xué)發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)的指導(dǎo)思想。深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,以創(chuàng)建林業(yè)生態(tài)市為主線,以資源保護和資源培育為重點,堅持改革創(chuàng)新、依法治林、科技興林、人才強林,大力實施生態(tài)崛起戰(zhàn)略,促進城鄉(xiāng)綠化美化生態(tài)化,深化體制機制改革創(chuàng)新,加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,加強森林撫育經(jīng)營,增強森林碳匯能力和林業(yè)綜合效能,努力建設(shè)現(xiàn)代林業(yè)強市,勇當全省山區(qū)科學(xué)發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)的排頭兵。力爭到20xx年,全市森林面積達到1700萬畝以上,森林蓄積量達到5700萬立方米以上,森林覆蓋率達到74%左右,林業(yè)總產(chǎn)值達到50億元以上,健全現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度,林業(yè)產(chǎn)業(yè)有較大發(fā)展,成功創(chuàng)建林業(yè)生態(tài)市和打造全省生態(tài)發(fā)展示范區(qū)。
(二)明確科學(xué)發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)的戰(zhàn)略布局。根據(jù)市委五屆九次全會的戰(zhàn)略部署和市政府
工作報告
提出的任務(wù),“”林業(yè)工作必須始終不渝地圍繞貫徹實施“生態(tài)崛起”發(fā)展戰(zhàn)略。為此,今后要科學(xué)發(fā)展現(xiàn)代林業(yè),要把全市的宏觀布局和區(qū)域的微觀結(jié)構(gòu)結(jié)合起來,實施分區(qū)突破、分類經(jīng)營、分類指導(dǎo)戰(zhàn)略,突出區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)建設(shè),合理區(qū)劃我市現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展三大區(qū)域,抓重點、抓關(guān)鍵、抓突破口,總體推進全市林業(yè)發(fā)展。第一區(qū)域:源城、新豐江庫區(qū)和紫金的臨江、古竹鎮(zhèn)、東源縣仙塘鎮(zhèn)以城市林業(yè)和水土保持林、水源涵養(yǎng)林等生態(tài)公益林為主,結(jié)合森林景觀和公園城市的建設(shè),種植竹子、珍貴樹種和鄉(xiāng)土闊葉樹,建設(shè)名、優(yōu)、稀、特經(jīng)濟林基地和綠色食品基地,因地制宜發(fā)展森林旅游和人造板及家具制造業(yè)。第二區(qū)域:東源、紫金及連平的忠信、大湖、繡緞等鎮(zhèn)在抓好生態(tài)公益林管護的基礎(chǔ)上,因地制宜地建設(shè)短輪伐期工業(yè)原材料和竹子基地,發(fā)展木片加工和林產(chǎn)工業(yè)及竹、果、茶、藥加工業(yè)。第三區(qū)域:和平、龍川及連平的其它地區(qū)主要抓好生態(tài)公益林、特別是東江、新豐江流域、大中型水庫的生態(tài)公益林及高速公路、國道、省道、鐵路兩旁造林綠化工程建設(shè),在商品林建設(shè)上,以培育森林資源為主,進行山區(qū)綜合開發(fā),重點建設(shè)竹子基地和高山油茶基地,建立野生動物繁殖馴養(yǎng)基地,因地制宜地發(fā)展資源型加工業(yè)及生態(tài)旅游業(yè),特別是重點發(fā)展竹、果、高山油茶加工業(yè),打響河源特色林產(chǎn)業(yè)品牌。(三)明確科學(xué)發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)的主要任務(wù)。按照林業(yè)發(fā)展“”規(guī)劃,我市將在全面完成各項林業(yè)建設(shè)任務(wù)的基礎(chǔ)上,重點組織實施“五大綠色工程”,完善構(gòu)建具有河源特色的林業(yè)生態(tài)、產(chǎn)業(yè)、文化三大體系。一是實施“封山育林工程”。在全市取得初步封育成效的基礎(chǔ)上,進一步加大投入,加大宣傳力度,查漏補缺,逐步完善封育區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),通過落實“封、育、管、造”等措施,到20xx年全市全封山面積達到1000萬畝以上,一、二類生態(tài)公益林比例提高到80%,從根本上促進我市林業(yè)生態(tài)的全面修復(fù)。二是實施“森林圍路(城)工程”。力爭用3年時間(20xx-20xx年)對市區(qū)及5個縣的縣城周邊第一和第二重山,惠河、粵贛、河梅高速公路、105國道,省道341線、省道242線途經(jīng)我市路段等6條交通要道兩旁一重山進行全面綠化,規(guī)劃到山頭地塊,責(zé)任到領(lǐng)導(dǎo),通過封育管護、撫育補植、更新造林、疏伐套種和整治復(fù)綠等措施,加快綠化進程,提升生態(tài)建設(shè)檔次,改善城市道路景觀綠化效果,進一步擦亮“萬綠河源”這一城市形象。三是實施“樹木園林業(yè)科普工程”。在市區(qū)梧桐山公園或客家文化公園區(qū)域內(nèi)規(guī)劃建設(shè)一個總面積500畝、核心區(qū)不少于50畝的“樹木園”,力爭兩年基本建成,3至5年逐步完善,將它打造成市民的休閑公園、林業(yè)的科普基地。四是實施“珍貴樹種(含適應(yīng)能力較強的當?shù)貎?yōu)良樹種)致富工程”。3年內(nèi)(20xx-20xx年),由林業(yè)部門負責(zé)規(guī)劃、提供種苗和技術(shù)指導(dǎo),在全市發(fā)動農(nóng)戶種植珍貴樹種或當?shù)貎?yōu)良樹種,其中市、縣林業(yè)部門要重點創(chuàng)辦包括78個省認定貧困村在內(nèi)的100個村作示范村,保證每戶群眾種植10棵以上珍貴樹種或當?shù)貎?yōu)良樹種,在綠化美化村莊的同時,使這些農(nóng)戶通過種植珍貴樹種實現(xiàn)“綠色致富”。五是實施“高山油茶種植發(fā)展工程”。推廣龍川縣“既規(guī)范發(fā)展油茶種植,又保護好生態(tài)”的經(jīng)驗做法,大力推進油茶基地項目建設(shè),力爭到20xx年全市油茶種植面積達75萬畝(其中新種25萬畝),到20xx年發(fā)展到100萬畝,使油茶產(chǎn)業(yè)成為我市農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)之一,打響河源特色林業(yè)產(chǎn)業(yè)品牌。這“五大綠色工程”,是今后五年我市林業(yè)工作的重點,能夠在促進農(nóng)民增收致富和全市經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮重要作用,是林業(yè)發(fā)展的潛力和優(yōu)勢所在,將為擴大內(nèi)需、改善民生作出積極貢獻。與此同時,要切實加強生態(tài)公益林、自然保護區(qū)、森林公園和桉樹人工林規(guī)范管理,加大林業(yè)執(zhí)法力度,促進我市生態(tài)建設(shè)和林業(yè)產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。
三、再接再厲,扎實做好20xx年林業(yè)各項工作
今年是“”的開局之年,也是聯(lián)合國確定的國際森林年,同時又是小平同志倡導(dǎo)的全民義務(wù)植樹運動30周年。做好今年林業(yè)工作,意義重大、影響深遠。為此,必須按照市委、市政府的決策部署和全省林業(yè)工作會議精神,以創(chuàng)建林業(yè)生態(tài)市為主線,重點抓好六方面工作,即做到“六個大力推進”。
(一)大力推進“五大綠色工程”組織實施。一要加強領(lǐng)導(dǎo)。各地要專門成立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),及時制訂
工作方案
,明確任務(wù),落實責(zé)任,重點項目要有縣、局領(lǐng)導(dǎo)掛鉤負責(zé);各地林業(yè)部門要認真履行職責(zé),根據(jù)工程建設(shè)任務(wù),編制好工程規(guī)劃,指導(dǎo)各地認真組織實施。二要科學(xué)規(guī)劃。各地要認真對照市即將制訂出臺的“五大綠色工程”的總體規(guī)劃和實施方案,結(jié)合實際制訂具體實施方案,盡快將“五大綠色工程”各項目標任務(wù)逐項逐級分解落實到相關(guān)單位和鎮(zhèn)、村及具體的山頭地塊,一級抓一級,層層抓落實。三要加大投入。要整合各種資源,積極爭取上級有關(guān)部門支持,爭取地方黨委政府重視,將“五大綠色工程”工作的經(jīng)費投入納入財政預(yù)算,并充分調(diào)動和發(fā)揮民間資本的積極性,確保工程建設(shè)的順利進行。四要突出重點。在全面推進“五大綠色工程”實施過程中,要特別注重并加強封山育林和森林圍路圍城工程(即交道要道造林綠化)建設(shè)并按時完成任務(wù)。五要加強督辦。市局將加大綜合協(xié)調(diào)和檢查督促力度,跟蹤掌握“五大綠色工程”建設(shè)進展情況,確保全市“五大綠色工程”建設(shè)任務(wù)按期全面完成。(二)大力推進林改配套改革全面完成。確保在20xx年全面完成集體林權(quán)制度改革任務(wù)是省、市提出的明確要求,各地要切實增強緊迫感和責(zé)任感,提高認識、加強領(lǐng)導(dǎo),繼續(xù)把林改作為當前重點工作來抓,加快完成林改各項任務(wù),迎接省10月份后組織開展集體林權(quán)制度改革檢查驗收工作。一要加快完成林改確權(quán)發(fā)證掃尾工作。對少量尚未明晰林地林木權(quán)屬的要加快明晰產(chǎn)權(quán),對已完成明晰產(chǎn)權(quán)、量化到人的林地林木,要繼續(xù)查漏補缺,做到林地所有權(quán)林權(quán)證發(fā)證率95%以上、林地使用權(quán)林權(quán)證發(fā)證率90%以上、股權(quán)證發(fā)證率95%以上、自留山和承包責(zé)任山確權(quán)發(fā)證到農(nóng)戶、集體山林所得收益(含生態(tài)公益林效益補償資金、林地承包流轉(zhuǎn)收益等)70%以上均分到集體經(jīng)濟組織內(nèi)部成員,確保3月底前全面完成明晰產(chǎn)權(quán)主體改革任務(wù)。二要加快完成林改配套改革完成。加快森林資源資產(chǎn)評估和交易兩個中心建設(shè),盡快啟動森林資源資產(chǎn)評估師的認定機制,規(guī)范林權(quán)交易行為,為群眾提供便捷高效和優(yōu)質(zhì)的服務(wù),此項工作最遲務(wù)必在9月底前完成;要不斷改進采伐管理辦法,在堅持森林采伐限額管理的前提下,簡化林木采伐審批程序,實行木材采伐指標分配公示制度,接受群眾監(jiān)督;要積極引導(dǎo)金融部門與林業(yè)企業(yè)、林農(nóng)加強合作,全面推進林權(quán)抵押貸款,加大林業(yè)信貸投放力度。三要提高林改工作質(zhì)量。各地要嚴格按程序規(guī)范操作,認真整改外業(yè)勘界質(zhì)量不過關(guān)、聯(lián)戶發(fā)大證的問題,做到準確無誤、一戶一證。同時,要健全林改檔案管理,使林改成果經(jīng)得起歷史的檢驗。四要妥善解決山林糾紛等歷史遺留問題。采取各種行之有效的辦法,加大調(diào)處力度,特別是要解決好跨縣、跨鎮(zhèn)的糾紛,努力做到山林糾紛辦結(jié)率達80%以上,認真實施《關(guān)于林地林木流轉(zhuǎn)管理的實施辦法》,規(guī)范林地林木流轉(zhuǎn),協(xié)調(diào)解決好集體山林承包流轉(zhuǎn)租金過低、期限過長等歷史遺留問題。
(三)大力推進森林資源得到更有力的保護。一是全力抓好森林防火。落實市、縣森林防火問責(zé)制兌現(xiàn),爭取盡快出臺健全護林撲火兩支隊伍建設(shè)的文件,落實護林撲火兩支隊伍人員義務(wù)責(zé)任與待遇掛鉤,充分調(diào)動一線人員護林撲火工作的積極性、主動性,進一步加強護林撲火兩支隊伍專業(yè)技能培訓(xùn)管理,提高森林火災(zāi)綜合防控水平。今年內(nèi)市、縣都要舉辦培訓(xùn)班,提高隊伍素質(zhì),增強戰(zhàn)斗力。二是嚴厲打擊破壞森林資源違法犯罪行為。充分發(fā)揮以森林公安為主體的作用,加大對縱火燒山、盜伐濫伐林木、亂征濫用林地、亂捕濫獵野生動物等違法犯罪行為打擊力度,做到發(fā)現(xiàn)一個、查處一個、震懾一方的目的。三是加強林地保護管理。重點加強建設(shè)工程征占用林地的審核報批,依法查處未批就占、未批就建、少批多占、超范圍或異地使用林地的行為;做好廣大高速公路等大項目的占用林地的檢查和審核工作,組織開展一次全市已審批林地復(fù)查工作。四是加強林木采伐的源頭管理。認真落實森林限額采伐制度,嚴格執(zhí)行林木采伐管理工作目標
責(zé)任書
和市林業(yè)局關(guān)于《進一步加強一般用材林采伐管理的通知》的精神。加大監(jiān)督檢查力度和立案打擊力度,積極開展林木采伐管理專項檢查。五是加強木材加工流通管理。重點督促相關(guān)縣區(qū)按市要求全面完成木材加工企業(yè)清理整頓工作,并結(jié)合我市實際,調(diào)整以桉樹為原材料的木材加工廠的合理布局,爭取市出臺《河源市木材經(jīng)營加工管理辦法》,加強對木材檢查站的監(jiān)管力度,嚴厲懲治涉林職務(wù)犯罪,調(diào)整木材檢查站合理布局,充分發(fā)揮木材檢查站職能作用,協(xié)助搞好全省木材流通檢查站東源試點工作,力爭在全市各縣區(qū)均設(shè)立一個木材流通檢查站。六是加強林業(yè)有害生物監(jiān)測防治工作,防止森林病蟲害在我市大面積發(fā)生。(四)大力推進林業(yè)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)新發(fā)展。加快林業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,做大總量,促進林農(nóng)致富增收。一是大力培育林業(yè)龍頭企業(yè),充分發(fā)揮市林業(yè)產(chǎn)業(yè)協(xié)會平臺作用,重點扶持一批林產(chǎn)企業(yè)升級改造,延長產(chǎn)業(yè)鏈條,推進精深加工,提高附加值,培育林業(yè)產(chǎn)業(yè)品牌,帶動加工業(yè)轉(zhuǎn)型升級,促進產(chǎn)業(yè)向集群化發(fā)展,充分發(fā)揮我市現(xiàn)有桉樹人工林和工業(yè)原料林的生態(tài)和經(jīng)濟效益。二是大力規(guī)范油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展,堅決執(zhí)行市關(guān)于發(fā)展油茶種植“五不準”規(guī)定(即:“不準毀林種植;不準煉山種植;不準在高速公路、國道、省道、鐵路等主干要道沿線,江河兩岸、水庫周邊,城鎮(zhèn)周圍等重要地段發(fā)展種植;不準在坡度過大,容易引起水土流失的林地發(fā)展種植;不準采用機械化作業(yè)”),科學(xué)規(guī)劃種植,推廣良種良法,重視抓好老油茶林的撫育改造,提高油茶林單位面積產(chǎn)量,提升茶油制品質(zhì)量,爭取市盡快出臺相關(guān)政策,促進油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展與生態(tài)保護雙贏。三是大力推進珍貴樹種和當?shù)貎?yōu)良樹種基地化建設(shè),鼓勵有實力和企業(yè)和個體老板先行先試,市、縣林業(yè)部門要建設(shè)示范點,大力發(fā)展林果、林藥、森林食品以及林下產(chǎn)業(yè),不斷提高林地綜合利用率和產(chǎn)出率。四是充分發(fā)揮我市資源優(yōu)勢,大力推進森林生態(tài)旅游項目建設(shè),發(fā)揮引領(lǐng)示范作用,著力打造森林生態(tài)旅游品牌,提升森林景觀質(zhì)量和生態(tài)文化內(nèi)涵。
(五)大力推進國有林場管理和林業(yè)科技推廣應(yīng)用上新水平。一是進一步加強林場隊伍
崗位職責(zé)
管理,鞏固 “樹正氣 抓落實” 活動教育成果,轉(zhuǎn)變觀念,健全管理制度,加強業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高林場干部隊伍整體素質(zhì),促進全市國有林場由木材經(jīng)營型向生態(tài)管護型林場職能的科學(xué)轉(zhuǎn)變。二是進一步加強資源管護和培育工作。認真做好護林防火和封山育林工作,加大生物防火林帶工程建設(shè)和林分改造力度,嚴厲打擊各類破壞林場森林資源的違法行為,保持林區(qū)秩序和諧穩(wěn)定。三是進一步加強林區(qū)道路和危房改造為重點的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),不斷改善人居環(huán)境和生產(chǎn)條件,今年要采取措施確保按期完成306戶市、縣屬國有林場職工危舊房改造任務(wù),使廣大林場職工感受到黨和政府的溫暖和親切關(guān)懷。四是及時化解矛盾,鞏固林業(yè)體制改革成果,保持我市國有林場和諧穩(wěn)定。五是用現(xiàn)代科技武裝林業(yè),切實加強林科站所和苗圃基地建設(shè),進一步加大科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用工作力度。(六)大力推進林業(yè)系統(tǒng)隊伍建設(shè)。一是加強基層站所隊伍建設(shè),認真抓好林業(yè)工作站、木材檢查站、森林公安派出所、林業(yè)技術(shù)推廣、國有林場等基層單位建設(shè),穩(wěn)定機構(gòu)隊伍,強化職能作用。二是加強黨風(fēng)廉政建設(shè),完善懲治和預(yù)防涉林腐敗體系建設(shè),以開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動為載體,切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),進一步健全林業(yè)重大事項督查督辦機制,堅決查處林業(yè)系統(tǒng)內(nèi)部發(fā)生的違法違紀行為,并適時在有關(guān)新聞媒體曝光,繼續(xù)做好掛鉤扶貧開發(fā)“雙到”工作,確保任務(wù)完成。三是穩(wěn)步推進市局、縣局直屬事業(yè)單位分類改革,加大干部競爭選拔和輪崗交流力度,健全考核評價和激勵機制。積極創(chuàng)新干部教育培訓(xùn)管理模式,高度重視引進、培養(yǎng)、使用各類人才,并充分發(fā)揮其聰明才智,幫助解決他們的后顧之憂。四是認真組織實施《河源林業(yè)發(fā)展“”規(guī)劃》,建立健全相應(yīng)的工作制度,確保規(guī)劃落實到位。積極爭取林業(yè)建設(shè)資金,加強項目管理和資金監(jiān)管,提高林業(yè)資金使用績效。
同志們,回顧“”,我們豪情滿懷;展望“”,我們信心百倍。讓我們在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,振奮精神,搶抓機遇,腳踏實地,勇于開拓,為“”開好頭、起好步,為早日建成林業(yè)生態(tài)市和幸福河源作出新的更大的貢獻!
同志們:
全市農(nóng)村工作會議之后,我們緊接著召開全市林業(yè)工作會議,回顧總結(jié)“”期間我市林業(yè)工作成效,部署我市“”林業(yè)工作。一會兒,庶民同志將代表市林業(yè)局回顧“”期間我市林業(yè)工作,分析存在問題,提出“”的工作目標和任務(wù);有關(guān)縣區(qū)單位分別作典型發(fā)言。希望大家會后認真貫徹落實這次會議精神,圍繞“”林業(yè)發(fā)展規(guī)劃,解放思想、開拓進取,努力實現(xiàn)創(chuàng)建林業(yè)生態(tài)市的目標,開創(chuàng)我市林業(yè)改革發(fā)展新局面。下面我先講兩點意見:
一、“”時期我市林業(yè)生態(tài)建設(shè)成效顯著
過去五年來,我市認真貫徹落實中央和省關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展決定精神,積極踐行“既要金山銀山,更要綠水青山”的發(fā)展理念,加強領(lǐng)導(dǎo),增加投入,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,全面實施林業(yè)體制改革和集體林權(quán)制度改革,大力開展造林綠化,狠抓森林資源培育,強化林業(yè)管護措施,林區(qū)秩序明顯好轉(zhuǎn),資源總量不斷增加,林分質(zhì)量不斷提高,生態(tài)環(huán)境明顯優(yōu)化,林業(yè)工作亮點紛呈:
一是“三個率先”推動我市林業(yè)工作走前列。通過在全省率先實施林業(yè)體制改革、率先實行森林防火問責(zé)制、率先實施封山育林,進一步理順了我市林業(yè)管理體制,林業(yè)系統(tǒng)面貌煥然一新,森林火災(zāi)明顯減少,森林資源得到了有效保護?!叭齻€率先”開創(chuàng)了我市林業(yè)工作新局面,也為全省創(chuàng)造了經(jīng)驗,得到了國家和省的充分肯定以及社會各界的高度贊揚,我市林業(yè)體制改革工作在國家相關(guān)會議上介紹了經(jīng)驗。
二是“三項舉措”使我市林業(yè)生態(tài)建設(shè)取得新突破。先后啟動實施林分改造、東江水源涵養(yǎng)林、珠江防護林等林業(yè)重點生態(tài)工程,積極推進“萬村綠”工程建設(shè),有效促進了生態(tài)建設(shè),森林資源培育成果豐碩,森林覆蓋率逐年增長,連續(xù)多年保持全省第一。先后出臺林業(yè)體制改革、森林防火問責(zé)制、封山育林工作等文件,切實加強林業(yè)規(guī)范管理,有效規(guī)范了木材加工企業(yè)、桉樹人工林種植、油茶種植等管理工作,鞏固了造林綠化成果。因地制宜,大力發(fā)展東江上游特色水果產(chǎn)業(yè)帶和珍貴樹種、油茶、毛竹種植等產(chǎn)業(yè),林業(yè)產(chǎn)業(yè)化已初具規(guī)模。
三是“四個前所未有”推動我市林業(yè)工作再上新臺階。社會各界的關(guān)注程度前所未有?!啊逼陂g,各級林業(yè)部門辦理人大代表、政協(xié)委員涉林建議提案逐年增多,相當部分被列為人大政協(xié)重點建議、提案,主流新聞媒體經(jīng)常播放、刊發(fā)林業(yè)方面的重大成就和重要政策,去年初《中國綠色時報》還大篇幅連續(xù)三天專題專版報道了我市加強林業(yè)生態(tài)建設(shè)的經(jīng)驗做法,社會各界對亂砍濫伐林木、亂征濫占林地、森林火災(zāi)等涉林違法案件關(guān)注度越來越敏感,全社會關(guān)心林業(yè)、支持林業(yè)、參與林業(yè)的良好氛圍已逐漸形成。各級領(lǐng)導(dǎo)的重視程度前所未有?!啊睍r期,市委、市政府先后出臺了《關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展建設(shè)林業(yè)生態(tài)市的決定》、《關(guān)于處理桉樹人工林種植遺留問題的意見》、《關(guān)于我市林業(yè)體制改革的實施意見》、《關(guān)于對森林防火工作實行問責(zé)制(試行)的通知》、《關(guān)于實施封山育林推進林業(yè)生態(tài)市建設(shè)的意見》等一系列指導(dǎo)性強、含金量高的林業(yè)重大政策文件;市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次就林業(yè)工作有關(guān)問題作出批示,并親自主持召開相關(guān)會議,監(jiān)督落實有關(guān)政策,大大推動了我市林業(yè)加快發(fā)展。林業(yè)改革力度前所未有。“”期間,為保護現(xiàn)有的青山綠水,我們在全市范圍內(nèi)實行了“三個暫?!辈⑷婕訌娔静牧魍ü芾?為有效解決長期困擾林業(yè)管理的體制問題和職工的后顧之憂,我們?nèi)鎸嵤┝謽I(yè)體制改革,分流下崗職工4911人;為有效維護森林安全,我們系統(tǒng)實施森林防火問責(zé)制,全面實行封山育林;為進一步推動林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,我們?nèi)驿侀_集體林權(quán)制度改革,掀起新一輪農(nóng)村經(jīng)營體制的深刻變革。如果不是痛下決心,改革就無法取得明顯成效。各級財政對林業(yè)的投入力度前所未有。無論是實施林業(yè)體制改革、集體林權(quán)制度改革,還是造林滅荒、封山育林,都離不開市委、市政府在資金投入上的大力支持。20xx年,我市以1號文的形式出臺政策,規(guī)定財政安排林業(yè)資金總量每年遞增20%,為加快我市“”期間林業(yè)發(fā)展提供了長久有效的資金保障;市、縣地方財政籌集近6億元資金投入林業(yè)體制改革,對于我們河源這樣的貧困山區(qū)市來說實屬不易。20xx年,國家、省投入我市林業(yè)建設(shè)資金達4.1億元,創(chuàng)下了建市以來的歷史新高,有力保障了我市林業(yè)生態(tài)市創(chuàng)建工作順利開展。
這些成績的取得,是全市上下共同努力的結(jié)果,也是各級林業(yè)部門共同努力和廣大林業(yè)工作者辛勤勞動的結(jié)果,在此,我謹代表市委、市政府,向在座各位,并通過你們向長期奮戰(zhàn)在林業(yè)戰(zhàn)線上的廣大干部職工表示衷心的感謝和誠摯的問候!
二、“”期間我市林業(yè)生態(tài)建設(shè)任重而道遠
“”時期是我市經(jīng)濟社會加快發(fā)展的關(guān)鍵時期,也是林業(yè)改革發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期。黨中央、國務(wù)院和省委、省政府對新時期的林業(yè)工作提出了新要求,賦予了林業(yè)工作新任務(wù)。面對新的發(fā)展機遇,全市各級各部門要以構(gòu)建“大林業(yè)”的工作格局,進一步開拓創(chuàng)新,狠抓落實,奮力工作,努力推動全市林業(yè)大發(fā)展。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo),加大資金投入力度
一要加強領(lǐng)導(dǎo)。要深刻認識做好新形勢下林業(yè)工作的重要性,切實把林業(yè)建設(shè)作為基礎(chǔ)工程、民心工程、生態(tài)工程,真正納入到經(jīng)濟社會發(fā)展的全局之中;要建立健全黨政齊抓共管的工作機制,層層落實責(zé)任制,確保領(lǐng)導(dǎo)力量到位、工作部署到位、工作責(zé)任到位、監(jiān)管措施到位。二要加大投入。各級政府要逐年加大對滅荒造林和森林防火工作的資金投入,力爭在20xx年基本消滅全市的宜林荒山;各縣區(qū)要組建50人以上的專業(yè)撲火隊伍,已組建的要加強培訓(xùn),提高業(yè)務(wù)能力,還沒有專業(yè)隊伍的要盡快組建。金融機構(gòu)要結(jié)合我市實際,認真制定和完善林業(yè)貼息貸款、林權(quán)抵押貸款、林農(nóng)小額信用貸款等涉林貸款的業(yè)務(wù)操作細則,簡化審批程序,加大對林業(yè)發(fā)展的信貸支持力度,增強金融業(yè)對林業(yè)發(fā)展的服務(wù)能力。三是要進一步加強督辦落實。要重點督查造林滅荒資金、市縣級生態(tài)公益林建設(shè)縣級配套資金、商品林護林人員工作經(jīng)費縣級配套資金、護林撲火兩支專業(yè)隊伍建設(shè)等落實情況,對不落實的縣區(qū)要通報批評,限期整改落實。每年市政府都要組織有關(guān)部門對各縣區(qū)森林資源保護發(fā)展目標責(zé)任制執(zhí)行情況進行考核檢查,考核結(jié)果列入考核各縣區(qū)政績實績的重要內(nèi)容;對森林火災(zāi)頻發(fā)、亂砍濫伐現(xiàn)象嚴重的,要嚴格實行問責(zé),追究相關(guān)負責(zé)人的責(zé)任。
(二)突出工作重點,加快林業(yè)生態(tài)建設(shè)
一是要確保造林任務(wù)如期完成。要繼續(xù)大力開展義務(wù)植樹活動和實施 “萬村綠”工程,有計劃有步驟地進行造林滅荒,力爭早日完成宜林荒山造林綠化任務(wù),進一步提高森林覆蓋率。要切實組織好各地各有關(guān)部門的植樹造林工作,力爭在5月中旬前高標準、高質(zhì)量地完成今年18萬畝造林任務(wù);全年完成16.8萬畝森林撫育任務(wù)。二是要確保五大綠色工程如期啟動。要切實做好五大綠色工程的規(guī)劃與實施,今年要完成500萬畝左右林地的封山育林工作;5月中旬前市區(qū)和縣城周邊第一重山,惠河、粵贛、河梅高速公路、105國道,省道341線、省道242線等6條交通要道我市境內(nèi)路段兩旁一重山要全面實施綠化,完成造林任務(wù);市區(qū)梧桐山公園或客家文化科普基地主體功能區(qū)要全面啟動,并動工建設(shè);4月初要全面啟動珍貴樹種綠色致富工程,鼓勵有實力的企業(yè)先行先試,動員不少于50個村的農(nóng)戶種植珍貴樹種。要大力發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè),堅決執(zhí)行關(guān)于發(fā)展油茶種植“五個不準”原則,科學(xué)規(guī)劃種植,完成5萬畝油茶種植任務(wù),5月底前要在龍川召開油茶種植工作現(xiàn)場會,推動油茶產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。三是要確保林業(yè)生態(tài)安全。要進一步加強林木采伐管理,今后林業(yè)部門原則上不再下達林木采伐指標,逐步實施林木“零采伐”。要重點抓好森林防火工作,嚴格執(zhí)行市、縣林防火問責(zé)制,對因工作不落實、措施不到位而發(fā)生火災(zāi)造成嚴重后果或釀成重大人員傷亡的,要堅決追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任;對因信息不暢、工作不落實貽誤最佳撲救時機的,要堅決追究相關(guān)人員的責(zé)任;對故意縱火或因用火管理不善而引發(fā)重大山火的人員,依法從嚴追究責(zé)任,以鐵腕手段遏制森林火災(zāi)的發(fā)生。要切實加大山林糾紛調(diào)處力度,切實維護社會和諧穩(wěn)定。要進一步加大林地清理整治和森林違法案件查處力度,嚴厲打擊亂征占林地,亂砍濫伐、山火肇事等違法行為,做到“三個100%”,即對森林違法案件100%立案、100%查處、 100%結(jié)案。四是要確保林改任務(wù)如期完成。要處理好林業(yè)體制改革的掃尾工作,東源縣政府要按要求盡快完成新豐江林管局林業(yè)體制改革工作,其他縣區(qū)要妥善處理好林業(yè)體制改革的相關(guān)遺留問題,確保林業(yè)隊伍和林區(qū)社會秩序穩(wěn)定。要著力深化集體林權(quán)制度改革,堅定信心,一方面繼續(xù)完善主體改革的相關(guān)檔案資料,確保3月底前完成林改主體改革任務(wù)所有林權(quán)證發(fā)放經(jīng)得起國家和省的檢查,經(jīng)得起歷史的檢驗;另一方面要盡快建立和完善森林資源資產(chǎn)評估和交易體系,9月底前建立森林資源評估中心和森林資源產(chǎn)權(quán)交易中心,形成規(guī)范有序的林權(quán)流轉(zhuǎn)市場和管理服務(wù)體系,為盤活森林資源、規(guī)范林權(quán)流轉(zhuǎn)提供基礎(chǔ)和保障,切實讓林農(nóng)得到林改帶來的實惠,今年底前全面完成林改任務(wù)。
(三)加強素質(zhì)建設(shè),建立優(yōu)質(zhì)高效的人才隊伍
要切實加強基層站所隊伍建設(shè),穩(wěn)定機構(gòu),強化職能作用。要穩(wěn)步推進林業(yè)直屬事業(yè)單位分類改革,健全考核評價和激勵機制,加大干部競爭選拔和輪崗交流力度,強化培訓(xùn)考核,切實提高干部隊伍素質(zhì)。要進一步加強護林和撲火專業(yè)隊伍建設(shè),各縣區(qū)要組建至少50人以上的專業(yè)撲火隊伍,已組建的要加強培訓(xùn),提高業(yè)務(wù)能力,還沒有專業(yè)隊伍的要盡快組建;要強化專業(yè)撲火隊伍的訓(xùn)練,確保隊伍“召之即來,來之能戰(zhàn),戰(zhàn)之必勝”。要抓緊出臺加強村級護林員管理的指導(dǎo)性意見,加強村級護林員的配備和培訓(xùn),建立護林員責(zé)任實名制管理,切實解決護林員的工資待遇問題。要充分發(fā)揮三支隊伍作用,確保林業(yè)生態(tài)安全。
同志們,林業(yè)工作事關(guān)我市經(jīng)濟社會發(fā)展全局,各級各部門要認真貫徹落實省、市林業(yè)工作會議精神,抓住機遇,乘勢而上,不斷提升林業(yè)的經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益,為河源實現(xiàn)生態(tài)崛起作出新的貢獻!
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在林業(yè)工作會議上的講話篇五
穩(wěn)定發(fā)展營造良好的輿論氛圍和社會環(huán)境。
同志們,加強生態(tài)建設(shè),發(fā)展生態(tài)文明,推動科學(xué)發(fā)展,是各級黨委、政府的'重要職責(zé)。任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。我們要在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下,圍繞建設(shè)“生態(tài)綠縣”目標,開拓進取,扎實工作,把完善退耕還林政策、加強生態(tài)公益林管理、強化防火工作落到實處,切實鞏固生態(tài)成果,維護國家生態(tài)安全,保障人民生命財產(chǎn)安全,為進軍“四湖五區(qū)”、推動科學(xué)跨越做出積極貢獻。
在林業(yè)工作會議上的講話篇六
同志們:
今天召開的全縣林業(yè)工作會,是經(jīng)縣委、縣政府同意召開的一次十分重要的會議。剛才,*局長全面回顧總結(jié)了全縣20xx年林業(yè)工作,安排部署了20xx年各項工作;*縣長就抓好今年林業(yè)工作提出了明確要求,講了很好的意見。會后,大家要按照會上的安排部署和講話要求,根據(jù)職責(zé)分工切實抓好貫徹落實。
下面,我就抓好當前及今后一個時期林業(yè)工作講三點意見:
一、統(tǒng)一思想,提高認識,切實增強做好林業(yè)工作的責(zé)任感和使命感
20xx年,是廣大林業(yè)工作者付出艱辛最多,取得成果最大的一年。一年來,大家任勞任怨,加班加點,埋頭苦干,各項工作取得了新的成績,綠色創(chuàng)建超額完成任務(wù),生態(tài)重點工程穩(wěn)步推進,招商引資項目建設(shè)取得新突破,林改經(jīng)驗在全省推廣,林業(yè)產(chǎn)業(yè)尤其是雜果產(chǎn)業(yè)在促進農(nóng)民增收中的作用更加明顯,林業(yè)企業(yè)解困和職工安置邁出堅實步伐,許多工作受到了省市主管部門的表彰。在此,我代表縣委對廣大林業(yè)工作者的無私奉獻和辛勤努力表示衷心的感謝!
在總結(jié)成績的同時,我們也要清醒的認識到,我縣林業(yè)發(fā)展中還存在許多問題和不足:一是綠色創(chuàng)建的質(zhì)量還不高,沿河沿路尤其是村莊綠化工作任務(wù)艱巨。二是林業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大,核桃、板栗等雜果產(chǎn)業(yè)在增加農(nóng)民收入貢獻率依然偏低。三是林業(yè)建設(shè)還停留在綠化、栽樹等低層次,從生態(tài)休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高度謀劃建設(shè)還不夠。四是部分干部群眾生態(tài)觀念、護林意識不高,自覺保護生態(tài)環(huán)境積極性、主動性還有待進一步加強。五是野生動植物的保護力度還需進一步加大。這些問題在一定程度上影響了林業(yè)的進一步發(fā)展,與打造西部生態(tài)休閑名縣、關(guān)中城市后花園的目標要求還有很大差距。我們必須高度重視,切實加以解決。
林業(yè)兼有生態(tài)、社會、經(jīng)濟三大效益,肩負著優(yōu)化環(huán)境和促進發(fā)展的雙重使命??h委十一屆五次全會提出要實施“生態(tài)立縣,特色富民”戰(zhàn)略,著力推進生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)休閑產(chǎn)業(yè)、城鄉(xiāng)一體和全民創(chuàng)業(yè)“四個突破”,這對林業(yè)工作提出了新的更高的要求。從全國林業(yè)發(fā)展大環(huán)境來看,國家對林業(yè)建設(shè)越來越重視,林改在全國啟動,第二輪退耕還林也已實施,生態(tài)建設(shè)工程還要加大,進一步優(yōu)化了林業(yè)發(fā)展環(huán)境。從縣情實際來看,我縣林業(yè)資源豐富,生態(tài)資源優(yōu)勢明顯,在經(jīng)濟社會大發(fā)展中的地位更加突出。第一,林業(yè)是生態(tài)農(nóng)業(yè)的有效組成部分。以核桃、板栗為主的雜果產(chǎn)業(yè)不斷擴張,林下養(yǎng)殖業(yè)也在加快發(fā)展,成為生態(tài)農(nóng)業(yè)的有效組成部分和一大特色。第二,林業(yè)是發(fā)展生態(tài)休閑產(chǎn)業(yè)的主陣地、主戰(zhàn)場。目前,都市人生活節(jié)奏加快,思想壓力增大,人們回歸自然、親近自然需求巨大,這是社會發(fā)展的一個趨勢,野生動植物的保護,古樹名木的保護及清新的空氣、寧靜的環(huán)境、綠色的山水,這些都是得天獨厚的優(yōu)勢,也是我縣生態(tài)休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要支撐。第三,林業(yè)是農(nóng)民脫貧致富奔小康的希望所在。我縣森林覆蓋率達89%,集體林地148萬畝,而耕地面積只有10萬畝,增加農(nóng)民收入僅靠土地是不行的。隨著林改的推進和退耕還林工程的實施,農(nóng)民群眾在發(fā)展經(jīng)濟林、林特產(chǎn)品等產(chǎn)業(yè)方面前景廣闊,潛力巨大,這是農(nóng)民增收的有效途徑。因此,希望在林業(yè)、希望在生態(tài)、希望在林業(yè)產(chǎn)業(yè)。全縣各級各部門要切實增強責(zé)任感和使命感,從推動縣域經(jīng)濟又好又快發(fā)展的高度,齊心協(xié)力把森林資源保護好、把林業(yè)發(fā)展好。
二、突出重點,狠抓落實,全面完成今年林業(yè)工作任務(wù)。 今年是林業(yè)工作上水平、創(chuàng)亮點的關(guān)鍵一年。市上提出要創(chuàng)建國家森林城市,縣上要創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城、園林縣城和生態(tài)縣,林業(yè)部門任務(wù)很重、責(zé)任很大、時間緊迫??h林業(yè)局圍繞縣委、縣政府的決策部署,提出圍繞“一個目標”、突出“三大主題”、強化“三個支撐”、實現(xiàn)“五大突破”的總體要求,全面貫徹了縣委十一屆五次全會和經(jīng)濟工作會、農(nóng)村工作會議精神,要實現(xiàn)既定的目標任務(wù),必須堅持和把握好以下四個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
一是綠色創(chuàng)建。要高度重視綠色創(chuàng)建工作,不能因為我縣森林覆蓋率高,生態(tài)環(huán)境好就忽視、輕視綠色創(chuàng)建工作。要堅持把綠色創(chuàng)建融入到農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治和生態(tài)休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展中,按照全縣一個大景區(qū)的思路來謀劃建設(shè),要圍繞創(chuàng)建國家園林縣城,做好縣城綠化文章。充分利用縣城立體空間,大力植樹造林,多種鄉(xiāng)土樹種、景觀樹種,沿路栽樹插花,沿墻爬藤建綠,增強景觀效果,扮靚縣城。要圍繞生態(tài)休閑景點,做好景點綠化文章。改造景區(qū)林相,有計劃地栽種一批帶有季節(jié)特色的觀賞性樹種,改造景區(qū)風(fēng)光。要圍繞農(nóng)村環(huán)境整治,做好村莊綠化,把空地、雜地、村頭、河邊也盡可能載上樹,讓垃圾堆變成綠化地,積極倡導(dǎo)家庭綠化美化,大搞庭院綠化。當前,是植樹造林的大好時機,我們要按照一年任務(wù)春季完成的要求,迅速掀起全縣造林綠化的大會戰(zhàn)。
二是創(chuàng)建國家生態(tài)縣。國家生態(tài)縣要求80%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)達到全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)標準并獲命名,這是與國家生態(tài)示范縣最大的區(qū)別。我縣是山區(qū)縣,80%以上的人口在農(nóng)村,創(chuàng)建國家生態(tài)縣難點在農(nóng)村,重點也在農(nóng)村,作為林業(yè)部門承擔(dān)了很大一部分任務(wù),這對林業(yè)工作提出了更新更高的要求。我們要以創(chuàng)建國家生態(tài)縣為契機,按照“沿路建綠、村鎮(zhèn)植綠、山川披綠”的思路,大力推進農(nóng)村生態(tài)環(huán)境改善;要全力實施天然林保護、退耕還林、荒山造林、“長防”生態(tài)修復(fù)、“三化一片林”建設(shè)和自然保護區(qū)建設(shè)等生態(tài)建設(shè)重點工程,不斷提高綠化覆蓋面和綠化水平,進一步鞏固和擴大生態(tài)優(yōu)勢。
三是大力發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)。只抓產(chǎn)業(yè)而不重視生態(tài)效益,林業(yè)發(fā)展就會偏離方向;片面強調(diào)生態(tài)建設(shè)而不重視產(chǎn)業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟效益,林業(yè)就沒有活力和后勁。對來說,必須在保護建設(shè)的基礎(chǔ)上,合理開發(fā)利用,把發(fā)展林業(yè)與促進農(nóng)民增收有機結(jié)合起來。要提升雜果產(chǎn)業(yè)水平,今年全縣雜果面積要新增2.3萬畝,群眾對雜果種植熱情很高,完成任務(wù)是沒問題的,但要在規(guī)范化管理和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展上下功夫。核桃、板栗面積增大,產(chǎn)量增加,要加強對貯存保鮮技術(shù)的研究、推廣和運用,在加工、銷售上做文章,挖掘附加值,增加經(jīng)濟效益。我縣林下養(yǎng)殖、特種養(yǎng)殖、林特產(chǎn)品牌子響、聲譽高、效益很好、前景廣闊,我們要在技術(shù)、資金、政策等方面提供支持,促使其盡快發(fā)展壯大,創(chuàng)響秦嶺山珍特色品牌,為農(nóng)民增收拓寬渠道。要圍繞全縣生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,依托豐富的自然景觀、人文景觀和動植物資源優(yōu)勢,加快發(fā)展森林旅游、生態(tài)旅游,千方百計做好森林旅游文章。加快青峰山森林公園建設(shè),加大招商引資力度,完善基礎(chǔ)設(shè)施,提升規(guī)模和檔次,吸引更多的游客來觀光、休閑,帶動當?shù)剞r(nóng)民增收。同時,要深化和鞏固集體林權(quán)制度改革,盡快在林權(quán)抵押、林權(quán)流轉(zhuǎn)和建立林權(quán)交易平臺方面取得實質(zhì)性突破,為林業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收創(chuàng)造良好環(huán)境。
四是加強森林資源保護。高度重視森林防火工作。雖然前兩天下了一場大雪,但森林防火工作一刻也不能松懈,尤其是當前春耕開始,群眾有燒荒、清明上墳燒紙的習(xí)慣,一定要加強宣傳,加強對重點人、重點坡段的監(jiān)管,嚴防森林火災(zāi)發(fā)生。要加強森林病蟲害防治工作,開展病害監(jiān)測,做好日常預(yù)防,確保不發(fā)生大面積病蟲害。要重視野生動植物的保護,特別是大熊貓、羚牛、金絲猴等國家珍稀動物的野外監(jiān)測、傷病救治等工作,保護生物多樣性。強化林業(yè)執(zhí)法工作,有針對性的開展各項專項整治工作,嚴厲打擊破壞森林資源的違法犯罪行為,真正把造、營、護工作落到實處。
三、強化措施,真抓實干,努力開創(chuàng)林業(yè)工作新局面 今年全縣林業(yè)工作頭緒多、任務(wù)重、要求高、難度大。各級各部門必須在思想上高度重視,在措施上加大力度,在行動上加快進度,確保各項工作高效率、高質(zhì)量、按時限完成。
一是加強領(lǐng)導(dǎo)。工作能否做好,關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo),根本在落實?,F(xiàn)在2月就要結(jié)束,馬上進入3月,這正是植樹造林的黃金季節(jié),全縣要打響“大干30天,全面完成植樹造林任務(wù)”攻堅戰(zhàn),力爭利用一個月時間完成全年任務(wù)。各級各部門要切實把林業(yè)工作放在重要位置,提上重要議事日程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和林業(yè)部門主要領(lǐng)導(dǎo)要親自掛帥,深入一線,靠前指揮,全身心投入到林業(yè)工作中,抓好自己的造林示范點,按時完成各項任務(wù)。其他部門要有全局觀念,講大局、講奉獻,主動做好配合工作,形成齊抓共管的良好局面。
二是嚴把關(guān)口。林業(yè)部門要做好造林規(guī)劃,層層簽訂責(zé)任書,逐級靠實責(zé)任,把綠化任務(wù)直接分解到每一條路、每一個村、每一塊地,落實到具體責(zé)任單位、責(zé)任人,形成嚴格明確的責(zé)任考核體系。尤其是對雜果種植任務(wù)的落實,林業(yè)部門要堅決把好“三關(guān)”。第一,苗木關(guān)。要通過印發(fā)資料、現(xiàn)場指導(dǎo)、電視宣傳等多種形式,把適宜本地種植的核桃、板栗等優(yōu)質(zhì)苗木信息發(fā)送到每家每戶,必要時統(tǒng)一組織采購,保證苗木質(zhì)量。第二,栽植關(guān)。林業(yè)部門和包村幫扶部門要組織專業(yè)人員及時下到村上,深入栽植現(xiàn)場,逐戶開展技術(shù)指導(dǎo),確保苗木栽植符合標準要求。第三,管理關(guān)。要指導(dǎo)農(nóng)戶對所栽植樹木及時澆足澆透水、粉刷石灰水、培土保墑,確保質(zhì)量,絕不充許“春栽一棵苗,夏天一把傘,秋季一根桿,冬天一個眼”的現(xiàn)象發(fā)生,保證栽一棵,活一棵、長大一棵。
三是強化督查。各級各部門要根據(jù)任務(wù)安排,立足于早、立足于快,制定詳細的工作計劃,明確階段工作重點,倒排工期,環(huán)環(huán)緊扣,步步跟進,牢牢把握工作主動權(quán)。要建立嚴格的督查工作制度,縣委督查室、政府督辦室、考核辦、林業(yè)局等單位要成立督查組,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門綠化創(chuàng)建、雜果種植、重點生態(tài)工程建設(shè)等工作進展等情況進行專項督查,對力度不大、進度不快的要予以通報;對思想不重視、工作不力的要嚴格實行問責(zé),限期跟蹤督辦,推動各項工作落實。
同志們,加強林業(yè)建設(shè),功在當代,利在千秋。希望大家團結(jié)一致、開拓進取、克難攻堅、創(chuàng)新實干,為實現(xiàn)林業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收,推進縣域經(jīng)濟又好又快發(fā)展作出新的更大貢獻。
在林業(yè)工作會議上的講話篇七
林業(yè)是經(jīng)濟社會的重要組成部分,不僅提供了豐富的經(jīng)濟類產(chǎn)品,還為公眾提供了廣泛的生態(tài)類產(chǎn)品,極大保護和改善了人類的生存環(huán)境。下面是本站小編給大家整理的林業(yè)工作會議上的講話材料,僅供參考。
同志們:
經(jīng)市委、市政府同意,今天我們在全市農(nóng)村工作、造林綠化工作和農(nóng)口重點工作落實會議之后召開全市林業(yè)工作會議,主要任務(wù)是貫徹落實省、市有關(guān)會議精神,總結(jié)回顧20xx年林業(yè)工作,安排部署今年的工作,進一步動員全市林業(yè)系統(tǒng)統(tǒng)一思想,提高認識,明確目標,扎實工作,努力開創(chuàng)我市林業(yè)工作新局面。下面,我根據(jù)局黨委討論意見,講三點意見,請同志們結(jié)合實際,抓好貫徹落實。
一、20xx年全市林業(yè)工作回顧
20xx年,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和各級林業(yè)(茶葉)部門的共同努力下,全市生態(tài)林業(yè)、民生林業(yè)成效顯著,林業(yè)工作亮點紛呈。
國家森林城市創(chuàng)建全面啟動。 市委、市政府召開了創(chuàng)森動員會,編制了總體規(guī)劃 , 下發(fā)了創(chuàng)森決定、
工作方案
和宣傳培訓(xùn)方案
,拍攝了《森林安康》專題片,編印了宣傳手冊和工作手冊,創(chuàng)森工作全面展開。完成造林綠化 66.32 萬畝,義務(wù)植樹772.4 萬株, 爭取中省 下達 新一輪退耕還林 工程計劃6.4 萬畝,居全省第三。山林經(jīng)濟 迅猛發(fā)展。 新建特色經(jīng)濟林38.5 萬畝,發(fā)展 林下種植80 萬畝,林下養(yǎng)殖1232 萬頭(只),實現(xiàn) 林業(yè)綜合產(chǎn)值82 億元 。 市政府召開富硒茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展第二次大會,落實市、縣區(qū)69 個部門包抓39 個茶葉園區(qū)。當年新建茶園7.46 萬畝,產(chǎn)茶1.75 萬噸,產(chǎn)值27.5 億元 。新啟動建設(shè)茶葉園區(qū)12 個 , 營銷網(wǎng)點達到 310 個、專業(yè)市場6個,新發(fā)展茶葉電商27 家,新增市級規(guī)模以上企業(yè)9 家、qs 認證企業(yè)9 家。
林業(yè)發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變。 持續(xù)推進園區(qū)建設(shè),當年新啟動36 個,在建園區(qū)達157 個,建設(shè)基地 74.73 萬畝,累計完成投資38.3 億元,產(chǎn)值35.54 億元, 帶動2.6 萬農(nóng)戶人均增收超過1000 元 ; 新增市級林業(yè)園區(qū)25 個,產(chǎn)值20xx 萬元以上園區(qū)達45 個; 流轉(zhuǎn)林地12.84 萬畝、抵押貸款5470 萬元、發(fā)展合作社287 個、森林保險1195 萬畝 。
動植物新紀錄全面刷新 。 市境內(nèi) 發(fā)現(xiàn)陜西物種新紀錄7 種, 安康鳥類新紀錄13 種、種子植物3 種; 開展了珙桐、蘭科種質(zhì)資源調(diào)查,出版了 《陜西化龍山國家級自然保護區(qū)動植物資源及保護》叢書; 公布了11 個市、縣級野生動物臨時救助站;寧陜縣朱 鹮基地室內(nèi)孵化幼鳥 8 只,野外孵化幼鳥26 只, 成功出飛23 只,在漢陰、石泉、漢濱等地先后發(fā)現(xiàn)朱 鹮 活動。
林業(yè)科技支撐能力顯著提升 。 《核桃標準綜合體》等16 項地方標準發(fā)布執(zhí)行; 開展了負氧離子及pm2.5 監(jiān)測和林業(yè)治污減霾研究 ;紫陽金錢桔成為我市第四個陜西省林木良種; 3 項林業(yè)技術(shù)推廣獲省科技進步和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣成果二等獎;64 篇林業(yè)科技論文分獲安康市自然科學(xué)優(yōu)秀學(xué)術(shù) 獎;為林農(nóng)提供“菜單式”科技服務(wù)的網(wǎng)上林業(yè)人才超市順利開通。
宣傳推介成果豐碩。 “陜茶一號” 獲國家林業(yè)局植物新品種保護,并啟動工廠化育苗。組隊赴北京、西安、楊凌、濟南、福州等地參加茶業(yè)會展,安康富硒茶品牌效應(yīng)大幅提升;5 個茶葉品牌榮登第二屆“陜西好茶榜”、34 個產(chǎn)品榮獲金獎,21 支茶樣榮獲“國飲杯”、“中茶杯”名優(yōu)茶獎;3 家茶企入駐北京馬連道茶葉市場;注冊省級茶葉商標12個、省名牌產(chǎn)品13 個;在北京成功舉辦安康生態(tài)富硒柑桔推介會;在西康高速設(shè)立巨幅廣告22 面,在西安、安康多條公交線路投放廣告,大力宣傳富硒茶業(yè)。
資源保護全面加強。 修訂了《安康市森林火災(zāi)應(yīng)急處置預(yù)案》, 出臺了《安康市胡蜂防控
應(yīng)急預(yù)案
》; 化龍山組建了80 人的半專業(yè)化森林消防隊,掛牌成立森林治安警務(wù)室;嚴厲打擊破壞野生動植物資源違法犯罪, 查處林業(yè)案件289 起;開展森林病蟲害防治和胡蜂監(jiān)測 , 完成了第九次森林資源連續(xù)清查;當年采伐人工商品材5100 立方米,審核(審批)征占用林地52 起、170 公頃。生態(tài)文化蓬勃發(fā)展 。 出版了 《安康動植物圖譜》,收錄野生動物5 綱28 目323 種、植物9 綱63 目548 種; 與安康日報社聯(lián)合舉辦學(xué)教活動系列影片展播;“ 魅力化龍山”以圖文直播方式展示了化龍山野外 巡護管理工作情況;平利縣龍頭村獲“全國生態(tài)文化村”稱號,兩個林業(yè)基層單位被授予“全省林業(yè)生態(tài)保護先進單位” 。
20xx年,我局還先后榮獲省級文明單位、市級窗口文明 示范單位、 社會管理綜合治理優(yōu)秀單位 和 人大代表建議辦理先進單位、教育資源整合對口幫扶優(yōu)秀單位等榮譽稱號;在20xx年度政風(fēng)行風(fēng)測評中,我局位列27 個行政管理部門的第2 位,被表彰為政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)優(yōu)秀單位;與此同時,我局的貧困村包抓、茶葉園區(qū)幫扶以及綜治優(yōu)秀市、省級文明城市創(chuàng)建等中心工作也分別受到市委、市政府的表彰。
上述成績的取得,離不開市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和各有關(guān)部門的大力支持,離不開全市林業(yè)干部的無私奉獻和努力拼搏。在此,我代表局黨委向全市務(wù)林人和所有關(guān)心支持林業(yè)發(fā)展的同志們、朋友們,致以崇高的敬意,表示衷心的感謝!
在肯定成績的同時,客觀分析現(xiàn)階段的林業(yè)發(fā)展態(tài)勢,我們還應(yīng)該清醒的認識到,我市林業(yè)改革發(fā)展還存在著很多新困難、新問題,也面臨著許多新挑戰(zhàn)。主要表現(xiàn)在: 一是 林業(yè)生態(tài)建設(shè)成本越來越大,地方財力十分有限,加之國家森林城市創(chuàng)建全面啟動,造林綠化資金缺口增大;二是園區(qū)業(yè)主經(jīng)濟實力不強,投入資金不足,建設(shè)質(zhì)量和建設(shè)進度不夠理想;三是由于面臨改革機構(gòu)撤并,各縣區(qū)對產(chǎn)業(yè)發(fā)展重視程度不一、差異較大;四是林業(yè)配套改革沒有突破,激發(fā)林業(yè)內(nèi)部活力、促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展、增加農(nóng)民收入的作用沒有得到充分顯現(xiàn) 。
二、20xx年林業(yè)工作目標和重點
20xx年是深化改革的關(guān)鍵之年,是推進依法治國的開局之年,也是全面完成“”規(guī)劃的收官之年。以來, 國家把生態(tài)文明提高到了一個空前高度,省委、省政府提出建設(shè)“陜南循環(huán)發(fā)展”和“林業(yè)三化”戰(zhàn)略,市委確立了“走民生為本的循環(huán)發(fā)展之路、建設(shè)美麗富裕新安康”發(fā)展思路,大力實施國家主體功能區(qū)示范市建設(shè), 把發(fā)展山林經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入,作為全市經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化、經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟增長質(zhì)量提高的主要抓手,適時啟動國家森林城市創(chuàng)建, 為我們加快林業(yè)發(fā)展提供了新機遇。我們要牢牢把握大好機遇,盡快適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)、改革創(chuàng)新新常態(tài)和依法治國新常態(tài),科學(xué)謀劃,扎實工作,堅定不移的加快生態(tài)林業(yè)、民生林業(yè)發(fā)展。
20xx年全市林業(yè)工作的總體思路是 : 繼續(xù)深入貫徹和xx屆三中、四中全會精神,堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以國土增綠、農(nóng)民增收、林業(yè)增效為目標,以創(chuàng)建國家森林城市為抓手,以現(xiàn)代林業(yè)園區(qū)為載體,突出“生態(tài)”和“民生”兩大主題,大力實施山地森林化戰(zhàn)略,不斷深化林權(quán)改革,加大生態(tài)建設(shè),主攻山林經(jīng)濟,突出茶葉核桃,發(fā)展森林旅游,強化資源保護,構(gòu)建生態(tài)文明,為加快建設(shè)美麗富裕新安康而努力奮斗。
主要發(fā)展目標 : 完成造林綠化50 萬畝,苗木花卉基地2 萬畝;新增特色經(jīng)濟林30 萬畝,新建茶園7 萬畝、改造5 萬畝,產(chǎn)茶2.1 萬噸;新建核桃園10 萬畝,林下種植達到100 萬畝,林下養(yǎng)殖1200 萬只(頭);努力抓好157 個林業(yè)園區(qū)的提質(zhì)增效,新啟動建設(shè)林業(yè)園區(qū)30 個,建成市級園區(qū)20 個,重點培育產(chǎn)值億元以上園區(qū)4 個、5000 萬元-1 億元園區(qū)15 個、20xx-5000 萬元園區(qū)30 個;培育市級林業(yè)龍頭企業(yè)10 個,推薦申報省級林業(yè)龍頭企業(yè)10 個;森林火災(zāi)受害率和病蟲危害成災(zāi)率分別控制在0.2 ‰、4.9 ‰以內(nèi)。林業(yè)總產(chǎn)值達到100 億元。
圍繞上述目標,我們要重點做好以下幾個方面工作:
(一)抓好國家森林城市創(chuàng)建,加快推進生態(tài)建設(shè)。
扎實開展國家森林城市創(chuàng)建。 去年12 月12 日,市委、市政府召開了高規(guī)格的創(chuàng)森動員大會,下發(fā)了創(chuàng)森決定、工作方案和宣傳方案,明確了工作重點和方法步驟,下一步關(guān)鍵是抓落實。一要夯實工作責(zé)任。各縣區(qū)、各單位要細化目標任務(wù)、建立工作臺帳,實行定單位、定領(lǐng)導(dǎo)、定任務(wù)、定進度、定責(zé)任,做到一級抓一級、層層抓落實。林業(yè)部門作為創(chuàng)森的主要職能部門,既要認真落實好自己承擔(dān)的工作任務(wù),又要加強與相關(guān)單位、部門的協(xié)作,積極主動搞好配合,形成創(chuàng)森工作合力。二要突出建設(shè)重點。 重點抓好城周森林屏障、森林生態(tài)廊道和村鎮(zhèn)森林建設(shè),今年計劃在重點區(qū)域造林5 萬畝,各縣區(qū)要盡快落實造林地塊、開展規(guī)劃設(shè)計、組織整地挖坑,迅速進入臨戰(zhàn)狀態(tài)。 三要加強宣傳培訓(xùn)。 要積極配合宣傳部門和新聞媒體做好面上宣傳,充分利用林業(yè)網(wǎng)站、宣傳專欄開展主陣地宣傳,開展“植樹周、植樹月、護林護樹綠化周、保護森林愛我漢江”以及“尊重護林工人勞動、共建綠色家園”等主題活動,營造創(chuàng)森濃厚氛圍;組織集中培訓(xùn)和專場培訓(xùn),邀請專家、領(lǐng)導(dǎo)授課,不斷提高創(chuàng)森工作水平。
突出抓好林業(yè)重點生態(tài)工程 。 組織實施好 天保公益林建設(shè),打造30 個天保亮點工程,力爭在國家和省級復(fù)查驗收中取得更好成績;抓緊編制新一輪退耕還林工程實施方案,把握好政策界限,按規(guī)定范圍、標準落實任務(wù), 為新一輪退耕還林開好頭、起好步;嚴格森林撫育補貼試點項目要求,力爭通過森林撫育達到優(yōu)化林分結(jié)構(gòu)、提升森林質(zhì)量目的。
繼續(xù)堅持領(lǐng)導(dǎo)抓點示范。 各縣區(qū)委書記、縣區(qū)長、林業(yè)局長各抓一個連片100 -300 畝的綠化點, 各鎮(zhèn)書記、鎮(zhèn)長每人抓一個連片300 -500 畝的管護點, 力爭在春季全部完成。選點時,必須尊重客觀實際,不能只盯住過去的老點,換人不換點,年年一個樣,局造林科要嚴格進行審查,不符合要求的,不予認可。
切實抓好春季植樹造林。 植樹節(jié)馬上就到了,昨天,市政府也專門召開了造林綠化工作會議進行安排部署,各縣區(qū)要認真貫徹落實會議精神,按照既定方案要求,組織開展好“植樹周”和“植樹月”活動,確保春季義務(wù)植樹活動有聲勢、有效果,再次掀起國家森林城市創(chuàng)建熱潮。
(二)突出抓好茶葉核桃,不斷壯大山林經(jīng)濟。
突出抓好富硒茶葉 。今年元月初,徐啟方市長、魯琦副市長帶領(lǐng)相關(guān)部門和茶葉企業(yè)負責(zé)人遠赴云南考察茶葉產(chǎn)業(yè),提出了一系列發(fā)展措施。各縣區(qū)要抓住機遇,結(jié)合自身特點和優(yōu)勢,做大做強茶產(chǎn)業(yè)。局蠶茶園藝科、林業(yè)產(chǎn)業(yè)中心要盡快對普洱市茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的成功經(jīng)驗進行總結(jié)研究,超前思考和謀劃,并落實到20xx年的工作中。一要抓好良種繁育。良種茶苗繁育是持續(xù)推進茶產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的基礎(chǔ),目前, 我們已在漢濱區(qū)啟動了“陜茶1 號”工廠化育苗,其它產(chǎn)茶縣也要結(jié)合實際,在基地周邊重點培育,不斷提高“陜茶一號”的種植比例和規(guī)模 。在茶園建設(shè)中, 一定要優(yōu)先選用本地繁育的良種茶苗、優(yōu)先保證本轄區(qū)的用苗需求。 二要抓好園區(qū)幫扶。 要繼續(xù)夯實去年確定的39 個市直部門的幫扶責(zé)任,盡快明確和落實今年新增加的21 個單位的幫扶任務(wù)。各縣區(qū)要把茶葉園區(qū)建設(shè)作為推進富硒茶產(chǎn)業(yè)的重要抓手,夯實建設(shè)業(yè)主、落實幫扶部門、明確幫扶干部、強化幫扶措施,形成對口幫扶協(xié)同推進機制,提檔升級一批示范園區(qū),爭創(chuàng)命名一批省級、市級園區(qū)。三要抓好宣傳營銷。大家普遍認為安康茶好,但為什么“身價”提不起來呢?主要原因還是宣傳推介不夠、品牌的影響力和市場認可度不高。元月份,徐市長專程去云南普洱考察,就是為了解決這個問題。市上計劃今年在龍舟節(jié)期間舉辦安康第一屆茶葉節(jié)活動,各縣區(qū)要抓住機遇,緊密配合,共同辦好我們自己的首屆茶葉節(jié)。要不斷創(chuàng)新營銷模式,采取門店+ 電商的方式,實現(xiàn)線上線下全覆蓋,但需要注意的是,無論采取哪種銷售方式,一定要保證產(chǎn)品的質(zhì)量和品質(zhì)穩(wěn)定性,切不可以次充好、以劣充優(yōu),做一錘子買賣,最終損害的還是我們自己的利益 。
加快 核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展。 我市是核桃適生區(qū),種植范圍廣、涉及農(nóng)戶多,市委、市政府將其列為全市五大農(nóng)業(yè)特色支柱產(chǎn)業(yè)之一,去年,市政府專門下發(fā)了《關(guān)于加快全市核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》,今年,我們要著重抓好以下幾個方面工作。一要抓好基地建設(shè)。緊緊依托林業(yè)重點項目,因地制宜地擴大核桃種植面積,今年10 萬畝的新建任務(wù)必須全面完成,同時,狠抓低產(chǎn)低效園改造,使低產(chǎn)園變?yōu)楦弋a(chǎn)園、實生園變?yōu)榧藿訄@,不斷提高產(chǎn)業(yè)效益。二要抓好加工倉儲。各縣區(qū)要通過 招商引資,引進核桃加工企業(yè),延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,提高附加值,挖掘潛在效益。同時抓好 倉儲設(shè)施建設(shè),滿足核桃采收貯存需要。三要抓好市場開拓。 實施名牌戰(zhàn)略,加快開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的專利產(chǎn)品和知名品牌。積極開展“安康富硒核桃”地理標志產(chǎn)品申報認定和綠色核桃產(chǎn)品生產(chǎn)認證工作,提高安康富硒核桃的知名度和影響力。支持核桃企業(yè)開設(shè)農(nóng)產(chǎn)品專營店和物流配送中心,大力發(fā)展電子商務(wù),靈活銷售方式,實現(xiàn)利潤倍增。
加快發(fā)展林下經(jīng)濟。 認真落實《全國集體林地林下經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃綱要》和市政府《關(guān)于大力發(fā)展林下經(jīng)濟的實施意見》,積極探索和推廣林藥、林菌、林菜、林牧等立體開發(fā)、循環(huán)利用模式。 各縣區(qū)要有重點的抓好林下養(yǎng)雞、林下養(yǎng)蜂、林下魔芋、林下藥材、產(chǎn)品采集加工、森林景觀利用等項目,不可盲目跟進、一哄而上。繼續(xù)抓好油用牡丹產(chǎn)業(yè)發(fā)展,抓緊編制全市油用牡丹發(fā)展規(guī)劃和實施方案,將任務(wù)落實到示范園區(qū)和種植大戶,落實到山頭地塊 。
穩(wěn)定蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ) 。要以國家共建絲綢之路經(jīng)濟帶為契機,加快調(diào)整蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路,推進生產(chǎn)要素向優(yōu)勢區(qū)域集中,向培育強村大戶傾斜。努力轉(zhuǎn)變蠶桑發(fā)展方式,加強市場信息引導(dǎo)和技術(shù)服務(wù),開展蠶桑副產(chǎn)品的研發(fā),扎實做好蠶桑種質(zhì)資源保護和利用,不斷提高蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。
大力發(fā)展森林旅游業(yè)。 加大森林公園、濕地公園等生態(tài)旅游景區(qū)建設(shè)管理和宣傳推介力度,積極開展各項營銷和節(jié)慶活動,努力使更多的森林公園躋身于全省旅游年票發(fā)行簽約公園,推進生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。
抓好種苗產(chǎn)業(yè)發(fā)展 。加強市、縣區(qū)中心苗圃建設(shè),保證中心苗圃正常生產(chǎn)經(jīng)營,提高生產(chǎn)效率和苗木質(zhì)量。要不斷適應(yīng)新形勢下種苗花卉需求結(jié)構(gòu)的變化,通過加強林木種苗信息化服務(wù),搭建種苗信息交流和服務(wù)平臺,推動種苗產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。繼續(xù)開展良種選育和推廣,做好“兩證”核發(fā)和監(jiān)管,維護種苗市場正常生產(chǎn)和經(jīng)營秩序。
(三)切實抓好一管三防,確保森林資源安全。
加強林政資源管理。 省上已劃定了 森林、濕地、物種林業(yè)生態(tài)紅線,我們也要結(jié)合實際,盡快劃定我市的三大林業(yè)生態(tài)紅線,同時,制定和完善配套措施,確保生態(tài)紅線得以堅守;嚴格執(zhí)行保護發(fā)展森林資源目標責(zé)任制,認真落實“四到縣”工作責(zé)任,切實抓好天保公益林建設(shè)和森林資源管護工作 ;科學(xué)編制“十三五”采伐限額,認真落實林木采伐管理制度,按要求做好人工林商品林采伐工作;抓緊修訂《縣級林地利用保護規(guī)劃》,為縣域經(jīng)濟發(fā)展和基本建設(shè)留足用地空間;加大林業(yè)案件查處力度,嚴查重處涉林犯罪行為,確保森林資源安全。
狠抓森林防火工作。 貫徹落實《森林防火條例》,強化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和裝備配備,積極爭取黨委、政府支持,下大力氣解決防火機構(gòu)問題。完善預(yù)警響應(yīng)和應(yīng)急處置機制,扎實推進依法治火、科學(xué)防火和群防群治,構(gòu)建快捷高效的防火保障體系。嚴格落實行政首長負責(zé)制和分片包抓責(zé)任制,努力實現(xiàn)傳統(tǒng)防火向現(xiàn)代防火轉(zhuǎn)變,由人力防火向科技防火轉(zhuǎn)變,由季節(jié)防火向常年防火轉(zhuǎn)變。嚴查火災(zāi)隱患,嚴管野外用火,做到火險預(yù)警早、火災(zāi)發(fā)現(xiàn)早、應(yīng)急處理早。加大火災(zāi)案件查處力度, 從嚴從快查處火災(zāi)案件,做到見煙就查、違規(guī)就罰、成災(zāi)就抓,依法嚴厲打擊森林火災(zāi)肇事行為。
強化林業(yè)有害生物防治 。 繼續(xù)加強松材線蟲病防控,堅持春秋兩季普查,嚴格執(zhí)行檢疫檢驗和調(diào)入復(fù)檢制度。去年10 月,國家林業(yè)局組織對我市林業(yè)有害生物防治情況進行檢查考核,通報了我市個別地方松材線蟲病疫情還沒有徹底根除的問題,對此,各縣區(qū)要高度重視,從責(zé)任夯實、資金保障、嚴格防控上再加力度、再添措施,嚴防疫病傳播和蔓延。組織實施好林業(yè)有害生物普查,全面掌握和了解林業(yè)有害生物的種類、分布面積和危害程度,為采取科學(xué)有效的防控措施提供依據(jù)。突出抓好茶網(wǎng)蝽防范和控制,絕對不能因此而影響全市富硒茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。繼續(xù)抓好柑橘大食蠅、銀杏大蠶蛾、柏樹葉枯病、華山松大小蠹等森林病蟲害的統(tǒng)防統(tǒng)治、群防群治工作,鞏固林業(yè)建設(shè)成果。
高度重視生物多樣性保護 。加強自然保護區(qū)建設(shè),加快化龍山二期工程進度,積極編報三期建設(shè)項目,支持建立大巴山省級自然保護區(qū),不斷提升保護區(qū)建設(shè)水平;組織實施瀛湖濕地保護與恢復(fù)工程,完成年度濕地保護恢復(fù)任務(wù);抓好野生動植物保護、管理和科學(xué)利用,加強疫源疫病監(jiān)測防控;組織開展新一輪古樹名木普查,完善檔案資料,加大管護力度,使全市登記認定的古樹名木達到1000 株以上,確保每一株古樹名木有文化淵源、有身份銘牌、有專人管護。
繼續(xù)抓好胡蜂防控 。20xx年,我市沒有發(fā)生重特大胡蜂蜇傷人事件,但去年沒有發(fā)生不等于今年或今后一個時期就不會發(fā)生,因此,我們不能有絲毫松懈情緒,要繼續(xù)開展胡蜂越冬數(shù)量和繁殖規(guī)律研究,提前研判防控形勢,有針對性的落實防治措施。進一步完善胡蜂防治工作預(yù)案,開展監(jiān)測預(yù)警,對威脅群眾生命安全的蜂巢要及時進行摘除。同時,結(jié)合“科技之春”和創(chuàng)森宣傳活動,大力開展胡蜂防治科普宣傳,進一步提高民眾的防范意識,最大限度避免傷亡事件的發(fā)生。
(四)全面深化林業(yè)改革,增強林業(yè)發(fā)展活力。
繼續(xù)完善集體林權(quán)配套改革 。加快縣級林權(quán)管理服務(wù)中心建設(shè),今年必須實現(xiàn)全覆蓋,爭取接入全省林權(quán)管理信息發(fā)布系統(tǒng),更加方便、快捷的為林農(nóng)和林地經(jīng)營單位提供服務(wù)。繼續(xù)擴大林權(quán)抵押貸款規(guī)模,為林農(nóng)解決林業(yè)發(fā)展資金問題。抓好森林保險工作,擴大核桃等經(jīng)濟林商業(yè)保險品種和面積,提升林業(yè)經(jīng)營抵御自然風(fēng)險能力。加快兌付森林生態(tài)效益補償資金,盡快完成補償方案的審定,加快兌付進度,嚴禁挪用補償資金。
扎實推進園區(qū)建設(shè)。 大力發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟是實現(xiàn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化的有力措施和抓手, 請各縣區(qū)要繼續(xù)重視林業(yè)園區(qū)建設(shè),集中一切力量培育新園區(qū)、提升老園區(qū)。一是繼續(xù)擴大園區(qū)規(guī)模。今年全市計劃再新啟動建設(shè)30 個林業(yè)園區(qū),各縣區(qū)要從現(xiàn)有的縣級園區(qū)中遴選一批發(fā)展基礎(chǔ)好、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)明顯、業(yè)主積極性高的園區(qū)上報市園區(qū)辦,園區(qū)辦要實地進行查驗,將符合條件的園區(qū)納入重點培育對象。二是抓好龍頭企業(yè)培育。 優(yōu)先把新品種引進、新技術(shù)推廣放在園區(qū),促進成果轉(zhuǎn)化和提檔升級。要高度重視產(chǎn)品研發(fā)、品牌建設(shè)和市場營銷,加強產(chǎn)品倉儲、加工、物流等配套建設(shè),開展無公害、綠色、有機林產(chǎn)品認證,重點培育省、市林業(yè)龍頭企業(yè),今年力爭培育市級龍頭企業(yè)10 個,推薦申報省級龍頭企業(yè)10個。三是加強園區(qū)動態(tài)管理。繼續(xù)把園區(qū)建設(shè)納入年終考核,加大資金獎補力度。堅持動態(tài)管理、實行梯次建設(shè)、末位淘汰的管理機制。要把水、電、路配套,加工、倉儲、營銷是否完備作為申報市級園區(qū)的一條硬指標、硬杠子,達不到標準的不予受理,絕不能為了完成任務(wù)濫竽充數(shù)、以次充好。
積極探索國有林場改革 。國有林場改革已被國家林業(yè)局列為今年全國林業(yè)的重點工作之一,相關(guān)改革政策文件也將逐步完善和出臺,市天保中心、各縣區(qū)要認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會有關(guān)改革精神,先行開展調(diào)研,積極探索和研究國有林場管理體制和經(jīng)營機制改革,優(yōu)化運行機制,破解發(fā)展難題,為下一步爭取中、省更多改革優(yōu)惠政策打下基礎(chǔ)。
(五)加強林業(yè)法治建設(shè),全面推進依法治林。
xx屆四中全會做出了《關(guān)于全面推進依法治國若干重大問題的決定》,要求建立生態(tài)文明法律制度,用嚴格的法律制度保護生態(tài)環(huán)境,對林業(yè)法治建設(shè)提出了更高要求。我們必須盡快適應(yīng)新形勢、滿足新要求,在法治軌道上建設(shè)林業(yè)、發(fā)展林業(yè)。一要堅持依法行政。牢固樹立依法辦事的觀念,克服慣性思維,杜絕以言代法、以權(quán)壓法。二要規(guī)范執(zhí)法行為。堅持嚴格執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法的執(zhí)法理念,狠抓執(zhí)法行為的事中監(jiān)督,動態(tài)監(jiān)控,從多個環(huán)節(jié)入手實施監(jiān)控和監(jiān)督,保證執(zhí)法權(quán)力的正確行使,樹立林業(yè)部門良好的行業(yè)形象。三要加強執(zhí)法培訓(xùn)。按照分級負責(zé)的原則,分級、分批對市、縣、鎮(zhèn)三級林業(yè)執(zhí)法人員進行培訓(xùn),保證每人每年至少接受一次專業(yè)的執(zhí)法培訓(xùn),不斷提高執(zhí)法能力和水平。
(六)增強科技支撐能力,不斷提升發(fā)展水平。
新常態(tài)下,要更加注重依靠科學(xué)技術(shù),提高林業(yè)生產(chǎn)的質(zhì)量和效益,提升林業(yè)發(fā)展水平。繼續(xù)抓好地方良種選育和品種認證工作,加快推廣和優(yōu)先使用省級地方良種,加強與西北農(nóng)林科技大學(xué)、安康學(xué)院等院校合作,不斷提高林業(yè)科技發(fā)展水平;繼續(xù)抓好現(xiàn)代實用技術(shù)的推廣和“十百千”科技示范工程,推進科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用和轉(zhuǎn)化;抓好科技人才隊伍建設(shè),深入開展“林業(yè)科技創(chuàng)新服務(wù)年活動”,組織 林業(yè)技術(shù)干部赴基層開展科技服務(wù)和技術(shù)培訓(xùn);繼續(xù)開展林業(yè)治污減霾和胡蜂防控研究,聘請專業(yè)機構(gòu)對林業(yè)治污減霾成效進行評估;做好第九次森林資源清查成果發(fā)布工作,籌劃啟動新一輪二類森林資源調(diào)查。
項目是林業(yè)發(fā)展的主要載體和依托,是影響林業(yè)發(fā)展方向和大局的根本。各縣區(qū)、各單位要加強政策信息收集,高起點謀劃項目,高質(zhì)量儲備項目,根據(jù)國家、省投資政策和專項資金投向,有針對性從項目庫中篩選、確定一批項目向上申報,逐步形成儲備一批、成熟一批、申報一批的項目運行機制,嚴把項目評審關(guān),努力提高項目爭取的成功率和命中率。爭取一個項目不容易,實施好一個項目更不容易,要加強項目質(zhì)量管理,按規(guī)定程序組織實施,實行全過程質(zhì)量監(jiān)管,確保資金運行安全,確保項目規(guī)范建設(shè)。截止目前,仍有部分縣區(qū)的棚戶區(qū)改造項目有較大欠賬,所涉及縣區(qū)林業(yè)局的“一把手”要切實負起責(zé)任,親自上手協(xié)調(diào)解決難點和問題,確保今年全面完成改造任務(wù),不拖全市林業(yè)項目建設(shè)的后腿。
加大林業(yè)宣傳力度, 營造濃厚氛圍,擴大林業(yè)的影響力和社會認知度。要繼續(xù)辦好林業(yè)網(wǎng)站,發(fā)揮主陣地作用。組織開展生態(tài)文明教育活動,建設(shè)森林體驗基地,組織中小學(xué)生參與森林體驗活動。
抓好“十三五”林業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制工作,各縣區(qū)、各單位、各科室要按照分工,抓緊開展工作,按期完成編制任務(wù)。
三、 關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。
20xx年,注定又是一個反腐之年。面對當前嚴峻復(fù)雜的反腐敗斗爭形勢,在中紀委五次全會上明確要求“繼續(xù)保持高壓態(tài)勢不放松,堅決遏制腐敗形象蔓延勢頭”,強調(diào)要“保持堅強政治定力,有靜氣、不刮風(fēng)、不搞運動、不是一陣子,對腐敗問題,發(fā)現(xiàn)一起查處一起,發(fā)現(xiàn)多少查處多少,不定指標、上不封頂”,充分表明了中央反腐的堅定決心和黨心民心所向。全市林業(yè)系統(tǒng)黨員、干部、特別是領(lǐng)導(dǎo)干部一定要認清形勢,把思想統(tǒng)一到“黨要管黨、從嚴治黨”的各項部署要求上來,牢固樹立黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭永遠在路上的新常態(tài)意識,嚴守底線、看清紅線,用好手中權(quán)、繃緊廉政弦,扎實推進黨風(fēng)廉政建設(shè)各項任務(wù)落實,為新常態(tài)下美麗富裕新安康建設(shè)提供強有力的政治和紀律保障。
剛才,愛勇同志對20xx年全市林業(yè)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作做了全面回顧總結(jié),對20xx年工作進行了安排部署,我完全同意,下面,我再強調(diào)四點:
一要認真落實 “ 兩個責(zé)任 ” ,完善黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作機制。 局黨委班子和各單位班子要以身作則,帶頭做到遵紀守法、廉潔自律,“一把手”要切實負起管班子的責(zé)任,既要掛帥又要出征,必須做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦。組織開展廉政學(xué)習(xí),帶頭執(zhí)行民主集中制,嚴格組織生活,積極開展批評和自我批評,加強班子內(nèi)部監(jiān)督。班子成員相互之間要多做一些扯扯袖子、咬咬耳朵的工作,平時就要相互多提醒、多幫助。要及時掌握本單位黨員干部隊伍作風(fēng)和廉潔自律情況以及存在的苗頭性問題,有針對性地開展對黨員干部的黨風(fēng)廉政教育,堅持從嚴管理、從嚴監(jiān)督,防止發(fā)生腐敗問題。局紀委要發(fā)揮好監(jiān)督作用,大膽開展工作,在這里,我表個態(tài),我將全力支持局紀委的工作,為局紀委履行監(jiān)督責(zé)任創(chuàng)造必要條件,也希望各班子成員在落實好“一崗雙責(zé)”的同時大力支持局紀委的工作。
二要加強紀律建設(shè),把守紀律、講規(guī)矩擺在更加重要的位置 。任何腐敗問題的發(fā)生,剛開始也許就是作風(fēng)方面的小問題,就是因為不守紀律、不講規(guī)矩,最終小問題釀成大腐敗。要加強黨的紀律教育,增強黨員干部的紀律和規(guī)矩意識, 養(yǎng)成守紀律、講規(guī)矩習(xí)慣,這也是對單位黨員干部黨性修養(yǎng)的重要考驗。 切實提高守紀律、講規(guī)矩的自覺性,嚴格遵守組織紀律,遵循組織程序,服從組織決定,始終做到思想上、政治上、行動上同上級保持高度一致。凡是局黨委決策和確定的事項,必須不折不扣地執(zhí)行,絕對不能打折扣、搞變通。要堅持請示報告制度,按規(guī)定需要請示匯報的一定要請示匯報到位。
三要嚴格考核和責(zé)任追究。 要從嚴考核,防止“為官不為”,衡量一個單位的工作、考察一個干部的能力,要突出科學(xué)發(fā)展導(dǎo)向,既要看經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)成效,又要看政治紀律和黨風(fēng)廉政建設(shè)情況,工作的怎么樣,不能只停留在口頭上的“重視”,而是要看做了多少事?取得的效果如何?要嚴格實行責(zé)任追究,對黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實不力、發(fā)生嚴重問題的單位和所在部門,既要追究單位的主體責(zé)任,又要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
四要加強督促檢查,促進制度落實。 這些年,各級黨委、紀委為了規(guī)范黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的行政行為,在廉政制度建設(shè)方面出臺了一系列法律法規(guī),從中央到地方都有一整套行為規(guī)范,出現(xiàn)這樣那樣的問題,主要是貫徹落實的不好。我們要從關(guān)心干部成長入手,從嚴管理干部,抓好各項廉政法規(guī)和
規(guī)章制度
貫徹落實情況的監(jiān)督檢查,確保黨員干部的行政行為能夠正確行使。同志們,過去的一年,我們成績喜人,倍感自豪;新的一年,我們機遇難得,催人奮進。我們一定要緊緊圍繞市委、市政府中心工作,抓住機遇,開拓進取,科學(xué)謀劃,扎實工作,圓滿完成各項林業(yè)工作任務(wù),確?!啊币?guī)劃完美收官,為全面推進生態(tài)林業(yè)、民生林業(yè)發(fā)展,加快美麗富裕新安康建設(shè)作出新的、更大的貢獻!
今天是元宵節(jié),借此機會,祝大家節(jié)日快樂,并祝大家在新的一年里,身體健康、家庭幸福、 工作順利、萬事如意!
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在林業(yè)工作會議上的講話篇八
同志們:
在全市上下深入學(xué)習(xí)貫徹黨的xx大和全國“兩會”精神,認真落實市委三屆四次全體會議和市“兩會”提出的工作任務(wù),同心同德推進海西區(qū)綠色腹地躍升發(fā)展的新形勢下,今天,我們在這里召開了20xx年××市林業(yè)局機關(guān)黨建工作會議,剛才××*主任就今年黨建工作的要點作了布置,××*同志就黨費收繳情況作了說明,我都同意。下面,我就根據(jù)全市市直機關(guān)黨的工作會議精神,就做好今年局機關(guān)黨建工作提出二點意見:
(一)認真領(lǐng)會省、市有關(guān)會議精神,增強做好機關(guān)黨建工作的責(zé)任感和緊迫感
1月4日省委會聽取了省直機關(guān)黨的工作情況匯報,省委書記盧展工同志作了重視講話。盧書記指出:近年來機關(guān)黨的工作能擺正位置,提高站位,圍繞中央和省委的決策部署,圍繞各部門的中心工作來展開,成效明顯。并對新的一年機關(guān)黨的工作,盧書記提出:一要不斷提升對機關(guān)黨的工作重要性認識。二要進一步明確機關(guān)黨的工作著眼點和著力點。三要發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng)。四要努力推進改革創(chuàng)新。五要進一步推進黨組(黨委)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)。根據(jù)盧書記的要求,1月26日,全省機關(guān)黨的工作會議在福州召開。省委、秘書長、省直機關(guān)黨工委書記陳少勇同志代表省委出席會議并作重要講話。陳省勇在會上講了四點意見:提升認識,進一步增強做好機關(guān)黨的工作的責(zé)任感和緊迫感;準確站位,進一步增強機關(guān)黨建服務(wù)大局的實效;改革創(chuàng)新,進一步增強機關(guān)黨建的生機和活力;加強領(lǐng)導(dǎo),進一步增強機關(guān)黨建的合力和氛圍。
2月3日,市委會聽取了全省機關(guān)黨的工作會議精神和我市機關(guān)黨的工作情況匯報,市委書記徐謙同志對今年機關(guān)黨的工作提出四點要求:一要圍繞大局。機關(guān)黨建工作要有所作為,就必須始終圍繞大局,站位全局。就機關(guān)黨建抓黨建,往往會流于形式,空洞乏力。只有把機關(guān)黨的工作與全市大局工作緊密聯(lián)系起來,才能煥發(fā)生機、顯現(xiàn)活力、有所成效。這些年機關(guān)黨建工作圍繞突出發(fā)展第一要務(wù),結(jié)合全市創(chuàng)業(yè)競賽、效能建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和精神文明建設(shè)等有效展開,做好融入滲透文章,比較務(wù)實、比較實在。實現(xiàn)躍升發(fā)展、構(gòu)建前鋒平臺,是我們的大局,持續(xù)改善民生、促進社會和諧,也是我們的大局?,F(xiàn)在我們的工作任務(wù)、工作重點、工作舉措都很明確,機關(guān)黨的工作就是要與逼近和實現(xiàn)這一目標緊密結(jié)合起來,在推動發(fā)展、履職為民、維護和諧上有新的作為,在改革創(chuàng)新、總結(jié)經(jīng)驗、務(wù)實提升上有新的成效。二要改進作風(fēng)。黨政機關(guān)屬上層建筑,堅持不懈地抓好機關(guān)作風(fēng)建設(shè)至關(guān)重要。從去年機關(guān)作風(fēng)建設(shè)調(diào)研和最近市效能辦開展的“服務(wù)發(fā)展最佳科室”、“群眾不滿意科室”評選情況看,群眾對我們機關(guān)作風(fēng)不滿意的已不是簡單的“門難進、臉難看”的工作態(tài)度問題,而是機關(guān)的辦事效率高不高、辦事效果好不好的問題。群眾不滿意的地方、民生有所需求的地方,就是我們改進作風(fēng)的重點。機關(guān)黨建工作就是要與機關(guān)作風(fēng)建設(shè)有機結(jié)合起來抓才有實效。機關(guān)單位的職責(zé)、職能雖有不同,但都要把服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾作為重點。通過開展扎實有效的思想政治工作,不斷深化機關(guān)作風(fēng)建設(shè),進一步激發(fā)廣大干部職工投身海西綠色腹地建設(shè)的創(chuàng)業(yè)熱情,最終落實到推動南平又好又快發(fā)展的創(chuàng)業(yè)實踐上。三要提高效能。人民群眾對機關(guān)工作最關(guān)注的地方,歸結(jié)起來主要有兩個方面:一個是機關(guān)作風(fēng)問題,一個是機關(guān)工作效率問題。前者更多是作為不作為的問題,后者更多是能否有效作為的問題。為此,有效整合抓機關(guān)效能建設(shè)的工作力量,方能取得最佳的實際效果,這一點很關(guān)鍵。新一年機關(guān)黨建工作就是要抓住提高效率、提升效能這個重點,將創(chuàng)業(yè)競賽、效能建設(shè)、掛村服務(wù)、精神文明建設(shè)等多項工作更好地融入其中,進一步發(fā)揮相關(guān)職能部門的優(yōu)勢和作用,切實把力量有效整合起來,相互參照對應(yīng)彼此評選評優(yōu)結(jié)果,切實形成更為有效的聯(lián)動合力,促進機關(guān)效能的進一步提升。四要提升形象。關(guān)鍵在于不斷提高機關(guān)干部服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾的水平和辦事效率,讓廣大人民群眾切實從機關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變中感到滿意、得到實惠,進而真正樹立起機關(guān)干部為民務(wù)實清廉的良好形象。機關(guān)黨建工作就是要堅持好“圍繞全局、圍繞履職、圍繞作風(fēng)、圍繞形象”,始終把著眼和著力點放在服務(wù)全市發(fā)展大局上來,有效保證機關(guān)干部履職盡責(zé),努力提高服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾的能力和水平,最終落腳到機關(guān)形象的整體提升上來。按照徐書記的要求,2月29日全市機關(guān)黨的工作會議在南平召開。市委副書記、組織部長、市直機關(guān)黨工委書記翁卡同志到會作了重要講話。翁副書記對20xx年全市機關(guān)黨的工作提出四點要求:要始終堅持以改革創(chuàng)新精神來推動機關(guān)黨的建設(shè);圍繞中心工作,服務(wù)統(tǒng)升發(fā)展空間;強化服務(wù)意識,進一步加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè);加強組織領(lǐng)導(dǎo),進一步落實機關(guān)黨建工作責(zé)任制。
二、新在新起點,為躍升發(fā)展體現(xiàn)新作為
今年是全面貫徹落實黨的xx大作出的戰(zhàn)略部署的第一年,也是打造海西縱深推進前鋒平臺、推進閩北躍升發(fā)展的重要一年。同時,我們將迎來改革開放30周年、《中國共產(chǎn)黨黨和國家基層組織工作條例》頒布實施10周年和恢復(fù)重建黨的紀律檢查機關(guān)30周年,做好今年的機關(guān)黨建工作至關(guān)重要。今年市林業(yè)局機關(guān)黨建工作的總體要求是:高舉中國特色社會主義偉大旗幟,堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)機關(guān)黨建工作,堅決貫徹落實市委和上級黨工委的決策部署,以服務(wù)推動海西綠色腹地躍開發(fā)展為中心,以“南平發(fā)展我知道、服務(wù)發(fā)展當先鋒”主題教育實踐活動為載體,以建設(shè)高素質(zhì)干部隊伍為目標,以改革創(chuàng)新為動力,全面推進機關(guān)黨的思想、組織、作風(fēng)、制度和反腐倡廉建設(shè),為推動閩北林業(yè)又好又快發(fā)展提供堅強保證。
(一)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的xx大精神,努力提高黨員干部綜合素質(zhì)
認真學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的xx大精神,著力用馬克思主義中國化最新成果武裝黨員干部,是當前和今后一個時期機關(guān)黨組織的首要政治任務(wù),各支部務(wù)必抓緊抓實,抓出成效。當前學(xué)習(xí)要抓住兩個重點。一是認真研讀xx大報告和全國“兩會”精神,努力掌握重大理論觀點、重大戰(zhàn)略思想、重大工作部署,要以堅定理想信念為重點,解決“舉什么旗、走什么路”的根本性思想認識,教育黨員干部做共產(chǎn)主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想的堅定信仰者。二是要高度重視學(xué)習(xí)貫徹黨章。黨章是規(guī)范和指導(dǎo)全黨行為的總章程,對推進黨的工作,加強黨的建設(shè)具有根本性的規(guī)范和指導(dǎo)作用。黨章也是黨員加強黨性修養(yǎng)的根本標準,是做合格黨員干部的必修課程,各支部切實要把學(xué)習(xí)好、遵守好、貫徹好、維護好黨章的規(guī)定要求,作為一項黨建工作的重要任務(wù)來抓。三是認真開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動。在全國組織工作會議上強調(diào):要在全黨開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動,努力把各級黨組織建設(shè)成為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的堅強堡壘,把干部隊伍建設(shè)成為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的骨干力量,切實把黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的強大力量。閩北作為全國重點林區(qū),林業(yè)系統(tǒng)的黨員干部就是要努力把學(xué)習(xí)貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀與指導(dǎo)本部門本科室正確有效地履行職能、推動閩北躍升發(fā)展的實踐結(jié)合起來;把科學(xué)發(fā)展觀貫穿到想問題、作決策、抓落實的全過程,把服務(wù)科學(xué)發(fā)展、推動科學(xué)發(fā)展,推進生態(tài)文明建設(shè)結(jié)合起來;把貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀與保證科室各項任務(wù)的完成結(jié)合起來,努力把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實到、滲透到黨建的各項具體工作中去,增強黨員干部學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性。四是健全完善學(xué)習(xí)、評學(xué)、督學(xué)機制。學(xué)習(xí)是機關(guān)干部的終身大事,是提高綜合素質(zhì)的關(guān)鍵所。各支部要在進一步落實中央關(guān)于創(chuàng)建學(xué)習(xí)型政黨機關(guān)的要求,以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織載體,讓黨員“經(jīng)常受教育,永葆先進性”,局黨委建立班子成員中心組學(xué)習(xí)制,擴大到各黨支部書記、各支部要堅持“三會一課”制度,黨辦要定期對各支部抓學(xué)習(xí)情況督查,努力增強學(xué)習(xí)的自覺性,在局機關(guān)營造濃厚的學(xué)習(xí)氛圍。
(二)廣泛開展“南平發(fā)展我知道、服務(wù)發(fā)展當先鋒”活動
圍繞中心,服務(wù)大局,是機關(guān)黨建工作的永恒課題。市委三屆四次全會對落實黨的xx大和省委八屆三次全會精神,加快打造海西縱深推進的前鋒平臺,推動海西區(qū)綠色腹地躍升發(fā)展做出了具體的部署,作為機關(guān)黨組織就是要在推動閩北躍升發(fā)展中準確定位、有效履職、推動工作、推動發(fā)展。
1、廣泛開展主題教育實踐活動。按照市委部署,今年市直機關(guān)將集中開展“南平發(fā)展我知道,服務(wù)發(fā)展當先鋒”主題教育實踐活動。這項活動是結(jié)合南平實際深入學(xué)習(xí)貫徹黨的xx大精神,融入“奉獻海西當選鋒”活動的一項重要舉措,是改進機關(guān)作風(fēng)、激發(fā)創(chuàng)業(yè)熱情的有效載體。開展好這項活動,局黨委下發(fā)了《關(guān)于開展“南平發(fā)展我知道,服務(wù)發(fā)展當先鋒”主題教育實踐活動的實施計劃》(南林委〔20xx〕4號),各支部要緊扣中心任務(wù),精心組織部署,積極宣傳發(fā)動,扎實有序推進,確保整個活動按計劃進行,達到預(yù)期的目的。
2、大力宣傳服務(wù)海西綠色腹地建設(shè)的先進典型。這幾年,市林業(yè)局在服務(wù)海西綠色腹地建設(shè)、創(chuàng)業(yè)競賽、掛村服務(wù)、效能建設(shè)、精神文明建設(shè)等方面都取得了較大成績,得到了市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)的肯定,先后獲得省第九屆文明單位、全省林業(yè)科技工作先進單位,全省20xx年度目標管理責(zé)任制考核一等獎、20xx年、20xx年連續(xù)2年獲得市直部門創(chuàng)業(yè)競賽(第一類)的第一名、全國林業(yè)突出貢獻獎、全國林業(yè)系統(tǒng)先進集體等榮譽稱號??萍继嘏蓡T黃秀華、下派村支書黃建韜、流通助理蘇雄,他們在農(nóng)村一線、兢兢業(yè)業(yè)、任勞任怨、都作出了優(yōu)異成績,得到了各級黨委、政府的表彰和群眾的好評。他就是我們學(xué)習(xí)的榜樣和先進典型。在這次抗冰災(zāi)和災(zāi)后生產(chǎn)恢復(fù)中,也涌現(xiàn)出許多黨員干部職工典型和優(yōu)秀,有的同志不顧春節(jié)已近,一直忙到大年三十,甚至大年初一還陪同林業(yè)部領(lǐng)導(dǎo)到重災(zāi)區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)視察災(zāi)情。這些人和事都是服務(wù)閩北發(fā)展的亮點和閃光點。今年是創(chuàng)建第十屆文明單位總評年,各支部要以此為契機,聚集主題、打造亮點,及時發(fā)掘、總結(jié)和宣傳在“南平發(fā)展我知道、服務(wù)發(fā)展當先鋒”主題教育實踐活動中走先頭、當先鋒的各類先進典型,爭創(chuàng)文明科室,做人民滿意的公仆,以激勵廣大黨員干部履職盡責(zé)、建功立業(yè),營造干事創(chuàng)業(yè)、昂揚向上的良好氛圍,為爭創(chuàng)第十屆文明單位而努力。
3、開展紀念改革開放30周年主題系列活動。黨的十一屆三中全會確立了改革開放,至今已整整30年了,30年來成就輝煌、有目共睹。要借以紀念活動的展開,大力宣傳改革開放的歷史成就和寶貴經(jīng)驗,進行國史、省情、市情教育,形勢政策教育、愛國主義教育。市直機關(guān)工委將開展“談改革、話前鋒、謀發(fā)展”主題論壇活動,在機關(guān)黨建網(wǎng)站開辟專欄,希望各支部發(fā)動黨員積極參與討論,從而引導(dǎo)黨員干部進一步增強對中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、社會主義制度、改革開放事業(yè)、全面建設(shè)小康社會的信心。
(三)開展創(chuàng)建機關(guān)黨建工作先進單位活動,抓好支部建設(shè)的基礎(chǔ)工作
黨支部是黨組織最基層的單位,也是最基礎(chǔ)的工作,支部書記直接面對黨員,許多工作靠你到去落實和推動。今年是市直機關(guān)開展第五輪(20xx-20xx年)創(chuàng)建黨建工作先進單位活動,市委轉(zhuǎn)發(fā)了市直機關(guān)黨工委《關(guān)于市直機關(guān)開展第五輪創(chuàng)建建設(shè)工作先進單位活動的意見》的通知。一年一初評,三年一總評,目標要求是:“六好”即:黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員干部隊伍好、基層組織建設(shè)好、機關(guān)作風(fēng)形象好、單位履職業(yè)績好、工作機制運行好。重點要抓好五項工作:
1、健全完善黨建工作責(zé)任制。黨建工作責(zé)任制是推動各項工作全面落實的有效載體。今天繼續(xù)對各支部下達20xx年度黨建工作
責(zé)任書
,希望按責(zé)任書的任務(wù)分解,進一步增強黨支部書記黨建第一責(zé)任人和“一崗雙”意識。責(zé)任書的要求執(zhí)行落實好。2、深入持久地抓好“三級聯(lián)創(chuàng)”工作。“三級聯(lián)創(chuàng)”是創(chuàng)建“黨建工作先進單位”活動的深化和延伸。要圍繞“六好”目標要求,扎實抓好本級創(chuàng)建,包括創(chuàng)業(yè)競賽、掛村服務(wù)、效能建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、文明創(chuàng)建等工作都屬于其中。
3、著力加強黨支部建設(shè)。加強黨支部建設(shè)主要是運用好創(chuàng)建“五好支部”這個載體,推進支部規(guī)范化建設(shè),增強支部活力。要注重解決機關(guān)支部存在組織生活不健全,作用發(fā)揮不明顯,不過組織生活會和生活會質(zhì)量不高,領(lǐng)導(dǎo)雙重組織生活會制度落實不到位等問題。各支部要進一步創(chuàng)新活動方式,堅持從實際出發(fā)組織開展特色鮮明、貼近黨員、富有成效的活動,提高黨支部的凝聚力和號召力。要做好黨費的收繳和黨員的發(fā)展工作,把優(yōu)秀分子吸收到黨組織來。
4、進一步嚴格黨內(nèi)組織生活。嚴格黨內(nèi)組織生活,強化黨內(nèi)監(jiān)督,有效地規(guī)范約束黨員、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部及黨組織的思想和行為,是黨的建設(shè)的一項重要課題,是永葆黨的生機活力的重要保證。要嚴格執(zhí)行《南平市直單位黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會管理規(guī)定(試行)》和《南平市直單位基層黨支部專題組織生活會管理規(guī)定(試行)》,認真落實民主生活會前黨員領(lǐng)導(dǎo)干部與黨員交心談心制度,建立黨員黨性定期分析制度,黨員民主評議制度,班子成員過雙重組織生活會制度,在黨內(nèi)真正形成正確開展批評與自我批評的良好氛圍。
5、以黨建帶動機關(guān)建設(shè)和其它組織建設(shè)。機關(guān)黨建與機關(guān)建設(shè)有機結(jié)合,黨支部建設(shè)要與單位科室建設(shè)相結(jié)合,以黨的建設(shè)帶動機關(guān)建設(shè),創(chuàng)新機關(guān)管理,推進機關(guān)各項工作有效開展。要進一步落實“黨建帶三建”制度,充分發(fā)揮機關(guān)工青婦等群團組織在促進海西區(qū)綠色腹地建設(shè)、構(gòu)建和諧社會的主力軍、生力軍和“半邊天”作用。
(四)加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè),推進反腐倡廉建設(shè)
黨的xx大第一次把反腐倡廉建設(shè)與黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和制度建設(shè)一起確定為黨的建設(shè)的基本任務(wù)。加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉建設(shè),也是今后必須持續(xù)和加強的經(jīng)常性工作。
1、深入開展機關(guān)作風(fēng)建設(shè)。今年的機關(guān)作風(fēng)建設(shè)要將提高辦事效率和服務(wù)質(zhì)量作為重點。要堅持務(wù)實落實真實,認真解決局機關(guān)存在的一些突出問題,切實整治“混、懶、冷、松、虛”的問題,促進機關(guān)更好地履行公共服務(wù)職能,真正在群眾中樹立為民、務(wù)實、清廉的良好形象。
2、深入開展反腐倡廉教育和廉政文化建設(shè)。各支部要在黨員干部中開展“講黨性、重品行、作表率”活動,突出理想信念、黨紀國法、黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)、社會主義榮辱觀、廉潔自律、預(yù)防職務(wù)犯罪等內(nèi)容教育活動,積極組織黨員干部觀看警示教育和廉政教育的電教片教育活動,努力形成濃厚的以廉為榮以貪為恥的氛圍。
3、深入開展機關(guān)文化推進行動。積極開展形式多樣、健康向上、凝心聚力的機關(guān)文化活動,營造良好的機關(guān)文化氛圍。森林公安和有條件的科室要積極組建各類興趣活動小組,搭建機關(guān)干部展示才藝的平臺。要以今年北京舉辦奧運會為契機,積極開展“迎奧運、講文明、樹新風(fēng)”系列體育活動。希望各支部廣泛動員干部職工積極參與到活動中來,在活動中展示機關(guān)干部職工的風(fēng)采,為北京奧運會的勝利舉辦加油鼓勁。
同志們,市委對機關(guān)黨的建設(shè)一直給予高度的重視和期待,新形勢新任務(wù)也對搞好今年機關(guān)黨建工作提出了新的更高的要求。我們要乘黨的xx大和全國“兩會”勝利召開的強勁東風(fēng),以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài),扎實工作,有效履職,積極進取,在更高的站位上推進機關(guān)黨的建設(shè),為閩北林業(yè)又好又快發(fā)展,走在前頭,體現(xiàn)作為。
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在林業(yè)工作會議上的講話篇九
二、在新常態(tài)下推動全省林業(yè)建設(shè)持續(xù)發(fā)展
當前,我國經(jīng)濟發(fā)展已經(jīng)進入轉(zhuǎn)型提質(zhì)的新常態(tài),林業(yè)發(fā)展也進入到生態(tài)減壓、增量提質(zhì)的新階段,內(nèi)外部環(huán)境正在發(fā)生新的變化。
一是主導(dǎo)需求的新變化。我省是工業(yè)大省、經(jīng)濟大省和農(nóng)業(yè)大省,人多地少,森林資源更少,人均有林地面積只有全國平均水平的五分之一,人均林木蓄積量只有全國平均水平的十分之一,生態(tài)承載壓力較大。社會對林業(yè)的主導(dǎo)需求,由木材和林產(chǎn)品轉(zhuǎn)變?yōu)樯鷳B(tài)產(chǎn)品,人們對改善生態(tài)的愿望越來越迫切。二是資源配置的新變化。在新常態(tài)下,經(jīng)濟增長從高速轉(zhuǎn)向中高速,一些行業(yè)和領(lǐng)域產(chǎn)能過剩、投資趨于飽和??v觀世界許多國家,在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展時都把加強生態(tài)建設(shè)與保護作為重要舉措。上世紀30年代,美國為應(yīng)對經(jīng)濟危機實施的羅斯福生態(tài)再就業(yè)工程,增加了1億多畝森林,為300萬青年提供了就業(yè)崗位。上世紀70年代,日本經(jīng)濟增速下滑時,日本政府通過實施《保安林整治臨時措施法》,保安林面積增加了2倍多,同時增加了大量就業(yè)崗位。三是農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的新變化。我省是農(nóng)業(yè)大省,農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨著生態(tài)環(huán)境和資源條件兩道“緊箍咒”更加突出,必須從依靠拼生態(tài)資源、拼農(nóng)資投入,盡快轉(zhuǎn)到改善生態(tài)環(huán)境和提高承載能力上來。中央提出的“減、退、轉(zhuǎn)、改、治、?!绷衷E,其中,退,就是退耕還林還草、還濕還湖;治,就是把受損的生態(tài)環(huán)境逐步修復(fù)治理好,這都為林業(yè)發(fā)展騰出了新空間。四是農(nóng)民增收的新變化。目前,國內(nèi)主要農(nóng)產(chǎn)品價格已經(jīng)超過了進口價格,繼續(xù)提價遇到了“天花板”。國家對主要農(nóng)產(chǎn)品的補貼政策已接近承諾上限,加大“黃箱”支持也遇到了“天花板”,傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)對促進農(nóng)民增收的作用在減退。而國內(nèi)林產(chǎn)品價格遠遠低于發(fā)達國家,我省是林產(chǎn)品出口大省,林業(yè)促進農(nóng)民增收的潛力很大。20xx年中央財政投入林業(yè)的資金為1517億元,對林業(yè)的支持量只有林業(yè)總產(chǎn)值的2.88%,遠遠低于國際要求8.5%的上限。因此,我省林業(yè)在爭取國家支持,促進農(nóng)民增收還有很大的空間。五是執(zhí)政理念的新變化。黨的以來,各級黨委、政府對生態(tài)建設(shè)更加重視和支持,生態(tài)優(yōu)先發(fā)展格局正在形成。今年中央1號文件明確提出,提高森林生態(tài)效益補償標準,實施濕地生態(tài)效益補償、濕地保護獎勵試點和沙化土地封禁保護區(qū)補貼政策,加大對鄉(xiāng)村旅游休閑基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入,健全涉農(nóng)行政執(zhí)法經(jīng)費財政保護機制,等等,充分說明黨中央、國務(wù)院,把林業(yè)擺在生態(tài)文明建設(shè)的重要位置。省委、省政府在今年科學(xué)發(fā)展觀考核體系中,又把林地、濕地面積增減變化作為重要考核指標,提高了林業(yè)在經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展中的地位和作用。
這些新常態(tài)、新變化,既為林業(yè)建設(shè)帶來了新機遇,也面臨著新挑戰(zhàn)。我們必須主動適應(yīng)新常態(tài),及時調(diào)整林業(yè)的發(fā)展布局、發(fā)展方式、政策措施,推進生態(tài)林業(yè)民生林業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。當前和今后一個時期,全省林業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想是:以黨的xx屆三中、四中全會精神和系列講話精神為指針,牢固樹立中國特色社會主義生態(tài)觀,以綠色山東和生態(tài)山東建設(shè)為總目標,以改善生態(tài)改善民生為總?cè)蝿?wù),以深化改革、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線,以提高質(zhì)量效益為核心,堅持生態(tài)優(yōu)先、產(chǎn)業(yè)支撐、文化引領(lǐng)、法治保障、科技驅(qū)動,大力推進林業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,充分發(fā)揮生態(tài)林業(yè)民生林業(yè)的強大功能,為我省在全面建成小康社會中走在前列提供良好生態(tài)。20xx年主要任務(wù)目標是:完成新造林300萬畝,完成新育苗35萬畝,中幼齡林撫育340萬畝,林木綠化率達到25%以上,全省森林植被碳儲量增長240萬噸以上,碳儲總量達到1.1億噸,林業(yè)產(chǎn)值達到6500億元以上。
三、強力推進大造林行動,堅決完成造林任務(wù)
郭樹清省長在今年全省農(nóng)村工作會議上提出,“深入開展大造林行動,實施退耕還果還林工程,推進水系、路網(wǎng)、村鎮(zhèn)綠化”,這為全省造林綠化提出了明確要求、指明了發(fā)展方向。趙潤田副省長多次強調(diào),要把“”任務(wù)目標作為一項政治任務(wù)堅決完成。完成“”規(guī)劃確定的25%的目標,需凈增有林地面積230萬畝,考慮到林木采伐和造林成活率等因素,全年必須完成新造林300萬畝以上。今年是“”收官之年,我們必須堅決貫徹落實省委、省政府的決策部署,按照山水林田湖綜合治理的思路,實施好水系綠化、荒山綠化、退耕還果還林、農(nóng)田防護林和村鎮(zhèn)綠化五大生態(tài)工程,為荒山披上綠色衣裝,為河流道路搭起綠色走廊,為農(nóng)田架起綠色屏障,為鄉(xiāng)村撐起綠色蔭涼。
水系綠化是省委、省政府立足山東實際作出的重大決策,姜異康書記對此高度重視。20xx年12月25日,姜異康書記參加全省經(jīng)濟工作會議第二組討論時,專門就水系綠化作出指示:山東林業(yè)的出路在哪里?外地人來山東,普遍感到山東的路好、樹好,說明我們的綠色通道建設(shè)還是很有成效的。下一步,除了山區(qū)綠化外,要重點搞好水系綠化,大力營造沿江、河、湖、海大型防護林帶。不但能凈化空氣,優(yōu)化生態(tài),美化景觀,保護水源,有效減少面源污染,增加森林覆蓋率,而且為周邊農(nóng)民群眾提供新的產(chǎn)業(yè),讓農(nóng)民不光靠水吃水,還可以依林治富。我們一定要按照姜書記的指示要求,以涵養(yǎng)水源、保持水土、保障水質(zhì)安全為目標,以黃河、南水北調(diào)東線、膠東輸水干線、沂河、沭河、馬頰河、徒駭河、大汶河等主要河流為重點,完成水系造林230萬畝,努力使我們山東的河更美、水更清、樹更綠。
荒山綠化是林業(yè)生態(tài)建設(shè)的主戰(zhàn)場,是我們自己的“責(zé)任田”,也是林業(yè)生態(tài)建設(shè)的難點。目前,我省有宜林荒山250多萬畝,裸巖117萬畝,主要分布在泰沂山區(qū)和膠東低山丘陵區(qū)。實現(xiàn)三年基本綠化的目標,今年是關(guān)鍵之年,要以敢于啃硬骨頭的精神,力爭完成荒山綠化100萬畝。任務(wù)量較大的有臨沂、濰坊、濟南、淄博、煙臺等市,希望這些市要高度重視,采取硬措施,拿出硬辦法,如期完成這一艱巨任務(wù)。要堅持封山育林和人工造林相結(jié)合,政府推動和市場拉動相結(jié)合,充分利用財政資金、社會資本、工商資本、國外資金等多種途徑,增加荒山綠化的投入。要堅持實行成方連片綜合治理,一治一座山頭,形成綠化規(guī)模效應(yīng)。
退耕還果還林工程。目前,全省15度以上的坡耕地有520萬畝,其中,25度以上坡耕地230萬畝,基本屬于“望天田”,農(nóng)耕效益很低,水土流失嚴重。要抓住農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和國家實施新一輪退耕還林還草工程的機遇,組織實施退耕還果還林,引導(dǎo)群眾大力發(fā)展特色經(jīng)濟林和木本糧油作物,建設(shè)“山上糧倉”“山上油庫”“山上果盤”,既能增加造林面積,也能為解決糧食安全、生態(tài)安全做出積極貢獻。
農(nóng)田防護林是有生命力的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施,是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、確保糧食高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)的重要生態(tài)屏障。要以魯西黃泛平原為主,探索開展高標準農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)補助試點,結(jié)合農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)田水利基本建設(shè)等項目,以路、渠、溝綠化為重點,科學(xué)搞好規(guī)劃設(shè)計,建設(shè)大網(wǎng)格、寬林帶模式,今年新建完善高標準農(nóng)田林網(wǎng)300萬畝,為開展糧食高產(chǎn)創(chuàng)建、提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力提供良好的生態(tài)支撐。
要加強綠色通道建設(shè),全省二級以上高等級公路和鐵路仍有5640公里綠化標準不高,亟需改造提升。今年要以高速公路、城際鐵路為重點,改造提升綠色通道20xx公里,大力營造混交林,做到景觀優(yōu)美、特色突出。
村鎮(zhèn)綠化美化是生態(tài)文明鄉(xiāng)村和新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容。去年,省政府印發(fā)了《山東省農(nóng)村新型社區(qū)和新農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃(20xx-2030年)》,明確提出到2030年全省建設(shè)約7000個農(nóng)村新型社區(qū),行政村由6.5萬個減少到3萬個。各地要主動對接規(guī)劃,對新建社區(qū)和保留的村莊,健全完善社區(qū)、村鎮(zhèn)綠化規(guī)劃,以街道綠化、庭院美化、風(fēng)景林、環(huán)村林帶建設(shè)為重點,努力打造綠樹成蔭、生態(tài)宜居的美好家園。對合并減少的村莊,在保護好原有自然風(fēng)貌和古樹名木的前提下,要積極爭取將原村莊占地用于紀念林、風(fēng)景林建設(shè),確保留得住鄉(xiāng)愁和鄉(xiāng)村記憶。20xx年要抓好602個新一輪“第一書記”幫包村綠化美化工作,確保全省10%的村和15%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)達到綠化示范標準。
四、加強資源保護管理,確保資源安全生態(tài)安全
我省現(xiàn)有森林和濕地資源,是幾代務(wù)林人辛勤培育管護的結(jié)果,來之不易、彌足珍貴。要牢固樹立保護就是發(fā)展的理念,切實加強資源保護管理。
要加強森林防火能力建設(shè),深入落實《山東省實施森林防火條例辦法》,進一步健全完善森林防火地方行政首長負責(zé)制。要嚴格管控野外用火,加強火災(zāi)隱患排查。繼續(xù)開展森林防火示范單位創(chuàng)建活動,完善森林防火
應(yīng)急預(yù)案
體系,抓好森林防火綜合調(diào)度指揮平臺、重點林區(qū)防火道路、水源地、防火隔離帶等建設(shè),在重點國有林區(qū)全面推行徂徠山林場的防火道路網(wǎng)、林區(qū)水源網(wǎng)、林火阻隔網(wǎng)、森林防火設(shè)施電力網(wǎng)、視頻監(jiān)控網(wǎng)、瞭望管護網(wǎng)等森林防火“六網(wǎng)”建設(shè),探索推廣無公害滅生性除草劑打造防火隔離帶的經(jīng)驗做法。要推進森林航空消防工作,全力做好m-26直升機的購置、托管和運營,切實增強預(yù)防、撲救森林火災(zāi)的能力。要加強林業(yè)有害生物防控,認真貫徹省政府印發(fā)的《關(guān)于進一步加強林業(yè)有害生物防治工作的意見》,搞好監(jiān)測預(yù)報,加快推進檢疫審批改革,積極推行社會化防治和無公害防治,加強防治基礎(chǔ)和應(yīng)急防治能力建設(shè)。繼續(xù)推行飛機防控、綜合防控、聯(lián)防聯(lián)控,鞏固擴大美國白蛾、松材線蟲病等重大有害生物防控成果。
要加強森林撫育經(jīng)營,這是提高森林質(zhì)量的根本之策。目前,我省用材防護林每公頃蓄積量為26.56立方米,全國森林平均每公頃蓄積量為85.88立方米。這既是我省林業(yè)最突出的問題,也是最大的發(fā)展?jié)摿ΑH绻ㄟ^撫育經(jīng)營將森林單位蓄積量提高一倍,就相當于將森林面積擴大一倍,這對于我省林業(yè)空間發(fā)展不足的省份,顯得尤為重要。要加強現(xiàn)有林特別是新造林的管護,探索市場化管護新機制,確保栽一棵活一棵、造一片成一片。要科學(xué)編制并認真落實森林經(jīng)營方案,加強森林撫育經(jīng)營,逐步改變樹種單一、造林密度大、林分質(zhì)量低效益差的狀況。要按照國家林業(yè)局要求,搞好退化防護林的改造升級,組織開展國家儲備林建設(shè)試點工作,努力增強森林的功能和效益。
要加強濕地恢復(fù)保護。濕地的生態(tài)價值越來越受到重視和關(guān)注。近期,姜異康書記專門聽取了全省濕地資源保護管理情況的匯報,對濕地建設(shè)作出了重要批示,省政府即將印發(fā)《關(guān)于進一步加強濕地保護管理工作的意見》。各地要認真貫徹落實《意見》要求,嚴禁將濕地開墾成耕地,嚴禁在濕地公園、濕地自然保護區(qū)內(nèi)搞商業(yè)性開發(fā),嚴禁各類開發(fā)影響和破壞濕地生態(tài)功能。要加強濕地的恢復(fù)治理與保護,今年恢復(fù)治理濕地120萬畝,新建國家濕地公園8處、省級濕地公園10處,新增濕地受保護面積150萬畝,盡快遏制濕地面積減少和功能退化的趨勢。
五、大力發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè),為促進農(nóng)民增收做出新貢獻
我省是林業(yè)產(chǎn)業(yè)大省,林業(yè)總產(chǎn)值位居全國前列。但林業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度不高,高端產(chǎn)品少,知名品牌少,市場影響力不大。要大力發(fā)展林業(yè)二、三產(chǎn)業(yè),促進一二三產(chǎn)業(yè)融合互動,形成“第六產(chǎn)業(yè)”。要加強林業(yè)品牌建設(shè),加大國家級、省級名牌林產(chǎn)品的培育和宣傳推廣,打造更具市場優(yōu)勢的知名品牌。要加強林產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管,健全林產(chǎn)品標準化生產(chǎn)體系,推進無公害林果區(qū)標準化生產(chǎn),確保不發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性質(zhì)量安全事件。要充分利用國家財政貼息貸款、稅收減免等優(yōu)惠政策,著力培育木材加工、果品貯藏等產(chǎn)業(yè)集群,努力打造千億級產(chǎn)業(yè)園區(qū)。要加快發(fā)展森林生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè),積極開展“齊魯森林人家”創(chuàng)建工作,推進鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。要引導(dǎo)和扶持林下經(jīng)濟發(fā)展,建設(shè)一批林下經(jīng)濟示范基地。要抓好油用牡丹產(chǎn)業(yè)發(fā)展,選育優(yōu)良品種,推行規(guī)范的種植方法。要抓住“一帶一路”和中韓、中澳自貿(mào)區(qū)建設(shè)的重大戰(zhàn)略機遇,利用好兩個市場、兩種資源,實施“走出去”戰(zhàn)略,開發(fā)利用好國外資源和市場。要繼續(xù)舉辦好現(xiàn)有的涉林交易會、博覽會,打造展會經(jīng)濟。
六、全面深化林業(yè)改革,推進林業(yè)治理體系現(xiàn)代化
改革是發(fā)展的最大紅利。近年來,我們通過深化林業(yè)改革,創(chuàng)新體制機制,增強了林業(yè)發(fā)展活力。但從總體上看,林業(yè)改革相對滯后,深化改革任重道遠。要按照省委、省政府和國家林業(yè)局的部署要求,加強頂層設(shè)計,有序推進林業(yè)綜合配套改革。要進一步完善集體林地確權(quán)登記和頒證工作,落實和穩(wěn)定家庭承包經(jīng)營權(quán),維護好林農(nóng)的合法權(quán)益。要加強森林資源資產(chǎn)評估體系建設(shè),建立省、市、縣三級森林資源資產(chǎn)評估專家?guī)欤朴喨∩仲Y源資產(chǎn)評估管理辦法;制定《關(guān)于加強林權(quán)管理服務(wù)中心建設(shè)的指導(dǎo)意見》,啟動開展省級林權(quán)管理示范中心創(chuàng)建活動,規(guī)范產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場,有序推進集體林經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)。探索建立綠化基金和碳匯造林新機制,繼續(xù)鼓勵工商資本、社會資本進入林業(yè)領(lǐng)域,建設(shè)生態(tài)林場、休閑林場和特色果園等。加強果品和苗木花卉等林業(yè)合作社建設(shè),健全林業(yè)社會化服務(wù)體系,促進林業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營。積極開展森林保險工作,繼續(xù)擴大林權(quán)抵押貸款規(guī)模。要按照黨中央、國務(wù)院批準的《國有林場改革方案》要求,加快推進國有林場分類經(jīng)營改革、扶貧項目開發(fā)、人才培訓(xùn)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等工作,不斷增強森林功能,提升國有林場發(fā)展活力,繼續(xù)走在全國國有林場改革前列。要深化行政審批制度改革,國家林業(yè)局和省廳將繼續(xù)取消和下放一批林業(yè)行政審批事項,要研究事中事后監(jiān)管措施和辦法,強化管理和服務(wù),該管的一定要管起來管嚴格,該放的要堅決放開放到位。
要探索建立森林資源資產(chǎn)負債表,加強對領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的量化考核。劃定和嚴守生態(tài)保護紅線,并落實到市、縣,落實到山頭、地塊,制定最嚴格的生態(tài)保護紅線管制原則和管理辦法,堅決守住生態(tài)底線。要研究制定完善森林、濕地資源有償使用費征收管理辦法,解決占用林業(yè)資源成本過低的問題。積極探索商品林采伐管理新機制,確保越采越多、越采越好。
七、實施依法治林戰(zhàn)略,為林業(yè)發(fā)展提供法治保障
xx屆四中全會要求,加快建立生態(tài)文明法律制度,用嚴格的法律制度保護生態(tài)環(huán)境,這對林業(yè)法治建設(shè)提出了新的更高要求。面對新形勢新任務(wù),我們要認真學(xué)習(xí)貫徹中國特色社會主義法治理論,運用法制思維和法制觀念,全面加強林業(yè)法治建設(shè),不斷提高依法治林水平和依法行政能力。要加大林業(yè)立法力度,《山東省森林資源條例》頒布實施后,爭取盡快出臺《山東省林木種質(zhì)資源管理辦法》《山東省古樹名木管理辦法》。要加大普法宣傳教育力度,引導(dǎo)社會公眾更好地知法、懂法、守法。要強化森林公安隊伍建設(shè),特別是新招錄干警的教育培訓(xùn),提高干警隊伍整體素質(zhì),嚴格落實“五條禁令”和警車使用管理規(guī)定,確保不發(fā)生違法亂紀現(xiàn)象。要加強森林公安執(zhí)法辦案場所規(guī)范化和信息化建設(shè),不斷提高執(zhí)法辦案能力和水平。要推廣郯城、昌邑等縣市的經(jīng)驗做法,加大林業(yè)行政綜合執(zhí)法力度。要組織開展“非法侵占林地清理排查”“眼鏡蛇三號行動”等專項行動,曝光和查處一批大案要案,重點清理排查土地整理中違規(guī)破壞森林資源、工業(yè)園區(qū)建設(shè)中違規(guī)占用林地、隨意調(diào)整林地保護利用規(guī)劃等問題,堅決遏制未批先占、少批多占等非法侵占林地的現(xiàn)象,鞏固保護林業(yè)發(fā)展成果。
八、加快推進科技創(chuàng)新,提升林業(yè)發(fā)展水平
發(fā)展現(xiàn)代林業(yè),根本上要靠創(chuàng)新驅(qū)動,給林業(yè)插上科技的翅膀。我省林業(yè)自主創(chuàng)新能力不強,科研與生產(chǎn)結(jié)合的不夠緊密,林業(yè)前沿研究和基層隊伍比較薄弱,從事林業(yè)科技的高端人才匱乏,林業(yè)科技體制與市場經(jīng)濟的發(fā)展還不相適應(yīng)。我們必須下大決心、花大力氣,加快推進林業(yè)科技創(chuàng)新,瞄準林業(yè)科技前沿,聚焦國內(nèi)林業(yè)發(fā)展需求,努力在生物育種、森林經(jīng)營、困難立地造林、重大林業(yè)有害生物防治等重點領(lǐng)域,破解一批重大理論和技術(shù)難題,掌握一批關(guān)鍵技術(shù)。要加強林業(yè)科技推廣工作,強化新技術(shù)、新產(chǎn)品、新品種的轉(zhuǎn)化應(yīng)用,提高科技成果轉(zhuǎn)化率。要充分利用好全省森林、濕地資源清查成果,建立森林、濕地資源地理信息管理系統(tǒng),為科學(xué)管理、依法管理森林、濕地資源打下基礎(chǔ)。企業(yè)是技術(shù)創(chuàng)新的主體,要完善和落實支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的政策措施,鼓勵科研人員在科研單位和林業(yè)企業(yè)之間雙向流動。
給林業(yè)插上科技的翅膀,首先要給科技人員插上奮斗的翅膀。要配齊配強縣、鄉(xiāng)兩級林業(yè)科技人員隊伍,加強業(yè)務(wù)技能培訓(xùn),適應(yīng)現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展的需要。要完善對科技人員的考核獎勵機制和成果評價機制,制定相應(yīng)的人才使用、引進和獎勵政策,營造人盡其才的良好創(chuàng)業(yè)環(huán)境。近期,省委出臺了《關(guān)于進一步加強黨委聯(lián)系專家的意見》,要求縣級以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,每人都要聯(lián)系服務(wù)一位專家。各級林業(yè)部門要高度重視,積極推薦林業(yè)專家,增強林業(yè)專家與黨委領(lǐng)導(dǎo)的互動影響,通過專家進一步增強林業(yè)的社會影響力。
要加大林業(yè)宣傳力度,組織開展“生態(tài)文明齊魯行”“尋找最美森林、最美濕地”等專題宣傳活動,繼續(xù)開展“關(guān)注森林”宣傳實踐活動,抓好林業(yè)生態(tài)文明單位命名創(chuàng)建工作,辦好“山東林業(yè)網(wǎng)絡(luò)電視”,不斷提高林業(yè)的社會影響力和關(guān)注度。
今年是“十三五”規(guī)劃編制之年,也是林業(yè)適應(yīng)新常態(tài)、服務(wù)新常態(tài)的關(guān)鍵之年。各地要精心編制林業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃,認真謀劃今后五年和更長一個時期的重大項目、重大工程、重大政策,推動生態(tài)林業(yè)民生林業(yè)實現(xiàn)更大發(fā)展。
同志們,做好今年林業(yè)工作,意義重大、任務(wù)艱巨。我們要牢固樹立中國特色社會主義生態(tài)觀,開拓創(chuàng)新、攻堅克難、扎實工作,加快推進綠色山東美麗山東建設(shè),為在全面建成小康社會中走在前列做出新的更大貢獻!
同志們:
我是林業(yè)戰(zhàn)線的新兵,是本著虛心學(xué)習(xí)的態(tài)度來參加這次會議的。下面我講三點意見與同志們交流。
一、充分認識我們肩負的責(zé)任
在生態(tài)文明建設(shè)中,林業(yè)部門承擔(dān)著艱巨的任務(wù),具有不可替代的作用。
生態(tài)功能是森林的第一功能。從生態(tài)功能的角度講,森林具有涵養(yǎng)水源、保持水土、防風(fēng)固沙、凈化空氣、改善氣候、降低噪音、濾污除塵、美化環(huán)境等作用。森林還是成千上萬種動植物的生長棲息繁衍地,是巨大的物種庫、資源庫、能源庫、基因庫。從人類生存發(fā)展的歷程來看,人與森林息息相關(guān),從一定意義上說,森林堪稱人類之父。
林業(yè)是以森林資源為主要經(jīng)營對象的行業(yè),人們對林業(yè)的認識是隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展而不斷豐富和發(fā)展的。在我國社會主義建設(shè)的較長一個時期,林業(yè)作為產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的作用比較突出,20xx年中央9號文件將林業(yè)定性為重要的公益事業(yè)和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),20xx年中央林業(yè)工作會議進一步拓展了林業(yè)的外延和內(nèi)涵,確立了林業(yè)的“四個地位”,賦予了林業(yè)“四大使命”。黨的將生態(tài)文明建設(shè)納入中國特色社會主義事業(yè)“五位一體”的總體布局,建設(shè)生態(tài)文明上升為全黨全國的一項重大戰(zhàn)略任務(wù)。林業(yè)作為生態(tài)建設(shè)的主體、生態(tài)產(chǎn)品的最大提供者,在生態(tài)文明建設(shè)中的重要地位更加明確,在經(jīng)濟社會發(fā)展中的作用更加突出。
在省林業(yè)廳的“三定”方案中,省委、省政府賦予我們建設(shè)和保護森林生態(tài)系統(tǒng)、管理和恢復(fù)濕地生態(tài)系統(tǒng)、改善和治理荒漠生態(tài)系統(tǒng)、維護和發(fā)展生物多樣性的職能。具體承擔(dān)著森林保護和培育、濕地保護和恢復(fù)、造林綠化、防沙治沙、野生動植物保護、自然保護區(qū)建設(shè)、森林公園建設(shè)、林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)文化建設(shè)、林業(yè)科技、執(zhí)法督查等任務(wù)。任務(wù)艱巨,使命光榮。
林業(yè)是一項功在當代、利在千秋、造福于民的德政工程。綠化一片荒山,就是樹立一座豐碑。種下一棵樹木,就是做成一件善事。作為一名負有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的林業(yè)工作者,我們應(yīng)當時刻牢記肩負的使命和責(zé)任,懷著一顆虔誠之心、敬畏之心,珍惜時光,珍惜崗位,珍惜機會,始終保持昂揚向上的精神狀態(tài),在推進林業(yè)改革發(fā)展的進程中,搶抓機遇,擔(dān)當責(zé)任,不遺余力,奮勇拼搏,為綠染山東大地、福蔭齊魯人民積極貢獻力量。
二、求真務(wù)實抓落實
黨的將建設(shè)生態(tài)文明上升為黨和國家的重大發(fā)展戰(zhàn)略,這對我們林業(yè)部門提出了新的更高的要求。省委、省政府將林業(yè)納入全省經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃,在森林覆蓋率、資源總量、生態(tài)承載力等方面都提出了硬性要求。剛剛結(jié)束的全國林業(yè)廳局長會議對全國林業(yè)系統(tǒng)提出了“加快林業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化”的要求。剛才,均剛同志代表省林業(yè)廳全面總結(jié)了上半年全省林業(yè)工作情況,對今后一個時期全省林業(yè)工作進行了安排部署,提出開展大造林活動,建設(shè)布局合理、功能穩(wěn)定的林業(yè)生態(tài)體系、比較發(fā)達的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系和評價科學(xué)、監(jiān)管嚴密的現(xiàn)代治理體系的目標任務(wù)。深刻領(lǐng)會上級精神,完成這些目標任務(wù),關(guān)鍵在抓落實。統(tǒng)籌林業(yè)工作,抓好任務(wù)落實,要求干部職工具備的素質(zhì)能力有許多,我認為以下四點很重要。
一要有務(wù)實的作風(fēng)。求真務(wù)實是我們黨的一貫作風(fēng),也是貫徹黨的實事求是思想路線的必然要求。凡事要腳踏實地,真抓實干,說真話、報真情、做實事、求實效,不能擺花架子、做表面文章。對于已經(jīng)確定的重要工作、重大項目、重點工程,要深入一線、靠前指揮,研究解決工作中的問題,確保干一項成一項,取得實實在在的成效。對造林綠化、“兩防”工作,要倍加重視,高度自覺,確保無誤。為了更有針對性地做好工作,爭取省委、省政府更大支持,各級林業(yè)部門要認真開展一次林業(yè)工作大調(diào)研活動,通過扎實的調(diào)研,弄清我們的林業(yè)資源家底,弄清我們的基礎(chǔ)條件、裝備力量,有些什么好的經(jīng)驗做法,存在什么困難和問題,將我們面臨的機遇和挑戰(zhàn)分析透,將下一步的工作思路理清,謀劃好工作的重點和措施,積極提出意見建議。
二要有創(chuàng)新的意識。創(chuàng)新是推動工作的不竭動力。當前,林業(yè)建設(shè)面臨著新的形勢和任務(wù),我們要在解放思想、更新觀念、創(chuàng)新方法中破解難題、推動發(fā)展。要轉(zhuǎn)變思想觀念。時刻保持與時俱進狀態(tài),自覺摒棄不合時宜的思想觀念、思維方式、工作方法,綜合采用行政的、市場的、法律的方法開展工作。在全國推進林業(yè)改革座談會上,國家林業(yè)局局長趙樹叢同志就建立健全適應(yīng)生態(tài)文明建設(shè)的林業(yè)制度、創(chuàng)新和完善生態(tài)林業(yè)民生林業(yè)治理體系、提升治理能力,提出建立健全九大制度、加強九大能力建設(shè),共涉及68項內(nèi)容,講得很全面、很系統(tǒng)。我們要全面理解,準確把握,結(jié)合我們的工作實際,尋找突破口,闖出一條新路子。
三要有堅韌的毅力。成功往往孕育于再堅持一下的努力之中。當前林業(yè)既面臨著難得的發(fā)展機遇,也面臨著嚴峻的形勢,還存在著許多困難和問題。有的是歷史原因形成的,有的是自然環(huán)境造成的,有的是政策措施不到位造成的,有的是人們認識上的差距造成的。要解決好這些矛盾和問題,不是一朝一夕能辦到的,不是一蹴而就的事情,決不能得過且過,更不能知難而退。一定要保持足夠的定力,發(fā)揚釘釘子的精神,以頑強的毅力,用一錘接著一錘敲的堅韌和執(zhí)著,釘牢一顆再釘下一顆的耐心,咬住青山不放松的狠勁,瞄準目標,持之以恒,不懈奮斗,去化解一個又一個的矛盾,破解一個又一個的難題。
四要有擔(dān)當?shù)木?。敢于?dān)當是對一名領(lǐng)導(dǎo)干部的基本要求。在責(zé)任面前要敢于擔(dān)當,大膽管理,敢于負責(zé),出現(xiàn)問題時,不隱瞞、不回避,不上推、不下卸。在矛盾和困難面前要敢于擔(dān)當,要敢于直面問題,矛盾面前不躲閃,挑戰(zhàn)面前不畏懼,困難面前不退縮,坦誠面對,審慎處理。在被誤解時要敢于擔(dān)當,不惟上,不惟書,只惟實,可忍一時委屈,決不妥協(xié)退讓。在危急關(guān)頭要敢于擔(dān)當,沉著應(yīng)對,冷靜指揮,豁得出來,頂?shù)蒙先ァ?/p>
三、以好的作風(fēng)樹立良好形象
林業(yè)是充滿生機和活力的事業(yè),林業(yè)人是耕耘山川播灑綠色的使者,林業(yè)部門是林業(yè)、林業(yè)人的管護者,林業(yè)部門的干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部,要發(fā)揮表率作用,以好的作風(fēng)樹立良好形象,促進林業(yè)健康發(fā)展。
(一)加強領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)。要帶頭學(xué)習(xí)。把教育實踐活動中總結(jié)形成的好制度、好方法堅持好、運用好,深入學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀,深刻理解“中國夢”的深邃內(nèi)涵,切實增強“三個自信”,鍛造對黨絕對忠誠的政治品格。要把馬克思主義的立場、觀點、方法與我們正在做的事情結(jié)合起來,不斷提升我們的科學(xué)決策能力、依法辦事能力和處理復(fù)雜問題的能力。要團結(jié)干事。團結(jié)出戰(zhàn)斗力,團結(jié)出生產(chǎn)力,團結(jié)就是力量。一把手是班子的“領(lǐng)頭雁”,是第一責(zé)任人,一把手必須帶頭維護團結(jié),做班子團結(jié)的帶頭人。班子成員要堅持原則,同心同德、密切配合,心往一處想,勁往一處使,擰成一股繩,形成工作合力。影響團結(jié)的因素很多,根本的就是私心作怪,清除私心,便無大礙;增進團結(jié)的要件也很多,關(guān)鍵是坦誠相待。只要出以公心,遇事多溝通、多交流,開誠布公,坦誠相見,就會穩(wěn)固團結(jié)的基石。要維護大局。各級領(lǐng)導(dǎo)班子和每位領(lǐng)導(dǎo)干部都要牢固樹立大局意識和一盤棋思想,自覺維護全省工作大局,在全省林業(yè)系統(tǒng)要形成聯(lián)系緊密、聯(lián)動配合的工作機制。要正確處理好部門利益與全局利益的關(guān)系,多算大賬少打小算盤,從部門、單位、小集體的圈子走出來,自覺地做到局部支持全局、小局服務(wù)大局。
(二)加強林業(yè)工作隊伍建設(shè)。建設(shè)一支高素質(zhì)的林業(yè)工作者隊伍,是深化林業(yè)改革,促進林業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。要通過專業(yè)培訓(xùn)和實踐鍛煉,著力提升四種能力。一是提高業(yè)務(wù)能力。要切實抓好干部職工的業(yè)務(wù)技能培訓(xùn),進一步增強履職、執(zhí)法能力。要有針對性地組織引導(dǎo)黨員干部特別是年輕干部到基層一線去,到矛盾多、困難大、任務(wù)重的地方去經(jīng)受磨煉,提高解決實際問題的本領(lǐng)。要有意識地在處理森林火災(zāi)、林業(yè)有害生物等自然災(zāi)害的工作中鍛煉干部,提高應(yīng)對復(fù)雜局面的能力。二是提高執(zhí)行能力。要用完善的制度和規(guī)定來規(guī)范約束干部的行為,認真落實崗位目標責(zé)任制,增強遵守紀律、執(zhí)行上級決策、指示的主動性和自覺性,關(guān)鍵時刻能拉得出、頂?shù)蒙稀⒋虻泌A。三是提高服務(wù)能力。黨員干部要牢固樹立服務(wù)意識,深懷愛民之心,恪盡為民之責(zé),多辦利民之事,處處為群眾著想,主動糾正損害群眾利益的不正之風(fēng),以認真負責(zé)的工作態(tài)度、嚴謹細致的工作作風(fēng),把黨的宗旨體現(xiàn)在實際工作中,落實在具體行動上。四是提高動員能力。在造林綠化、防火抗災(zāi)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、林權(quán)制度改革等工作中,要把開展群眾工作作為基本工作方法,在尊重民意中開展工作,在傾聽民意中完善工作,在搜集民意中感知人心向背。要將宣傳動員工作向社區(qū)延伸、向農(nóng)村延伸,有效地動員全社會力量參與林業(yè)建設(shè),形成全社會關(guān)注林業(yè)、關(guān)心林業(yè)、參與林業(yè)的良好局面。
(三)加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。要深入學(xué)習(xí)省委十屆九次全委會精神,落實好黨組(黨委)在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中的主體責(zé)任,每位領(lǐng)導(dǎo)班子成員要一崗雙責(zé),承擔(dān)起應(yīng)負的責(zé)任。每一位黨員干部都要筑牢思想防線,按照“五個堅持”、“三嚴三實”的要求,切實加強主觀世界改造,牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀,加強黨性修養(yǎng),做到持之為明鏡、內(nèi)化為修養(yǎng)、升華為信條,嚴以修身、嚴以用權(quán)、嚴以律己。要進一步改進作風(fēng),認真貫徹中央“八項規(guī)定”精神,堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng),大力治理庸懶散,樹起一股從政新風(fēng)。要經(jīng)常照照鏡子,看自己黨性強不強,理想信念是否堅定;看自己是否牢固樹立了權(quán)為民所用、利為民所謀的觀念,把奉獻當作一種樂趣,對工作充滿激情;看自己是否遵規(guī)守矩,做到慎獨、慎微、慎言、慎行,用一個健康的心態(tài)對待個人得失;看自己是否正確處理工作與生活、感情和原則、權(quán)力與責(zé)任的關(guān)系,廉潔從政;看自己是否具備自我糾錯的能力,及時發(fā)現(xiàn)問題,解決問題,彌補不足,輕裝前進。
同志們,我們要始終保持政治上的清醒與堅定,始終牢記職責(zé)和使命,用我們的聰明、智慧和不懈的努力奮斗,為美麗中國、美麗山東建設(shè)做出更大貢獻。
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在林業(yè)工作會議上的講話篇十
同志們:
這次全區(qū)林業(yè)工作會議是一次十分重要的會議,認真貫徹落實好這次會議精神,對加快林業(yè)發(fā)展,全面推進森林生態(tài)環(huán)境建設(shè),推動旅游經(jīng)濟持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展,都具有十分重要的意義。剛才,吳區(qū)長回顧總結(jié)了過去一段的林業(yè)工作,并對當前及今后一段的工作進行了安排部署;市林業(yè)局也發(fā)表了熱情洋溢的講話,等一下,李書記將作重要指示,希望大家認真抓好落實。下面,我講三點意見。
一、認清形勢,大力增強加快林業(yè)發(fā)展的緊迫感
第一,要從實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,全面建設(shè)小康社會的角度來把握。xx大把生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好確定為建設(shè)小康社會的主要內(nèi)容。植樹造林、保護森林、發(fā)展林業(yè)是生態(tài)建設(shè)最根本、最長期的措施,是實現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的必要條件。如果說其他產(chǎn)品有過剩的話,發(fā)展林業(yè)是永遠不會過剩的,是推動小康社會建設(shè)的重要物質(zhì)條件。
第二,要從建設(shè)國內(nèi)外知名精品旅游區(qū),贏得旅游市場競爭先機的角度來把握。森林是現(xiàn)代文明的標志之一,其本身也是一種非常重要的自然景觀,一棵樹應(yīng)該就是一道風(fēng)景。在旅游發(fā)展上,區(qū)委、區(qū)政府將戰(zhàn)略目標定位在建設(shè)“國內(nèi)外知名精品旅游區(qū)”,努力打造“生態(tài)南岳”,其基礎(chǔ)就是大力發(fā)展林業(yè),依托森林資源營造清新、優(yōu)美、自然、舒適的旅游環(huán)境。我們必須認真抓好植樹造林,千方百計保護森林,讓“綠色文明”成為旅游市場競爭的一大亮點。
二、突出重點,努力實現(xiàn)林業(yè)建設(shè)的新跨越
林業(yè)建設(shè)在新的歷史時期出現(xiàn)了許多新特點,特別是我區(qū)林業(yè)出現(xiàn)了由生產(chǎn)木材為主向以產(chǎn)出生態(tài)效益和社會效益為主的歷史性轉(zhuǎn)變。我們要緊緊圍繞林業(yè)建設(shè)新特點,突出抓住四個方面的工作重點。
第一,要突出林相改造重點。在我區(qū)森林覆蓋率比較高,基本上消滅了宜林荒山,但準確地說還停留在綠化層次上,與幾千年森林文化沉淀的“五岳獨秀”品牌還相差甚遠。今后一段,我們要根據(jù)樹木的葉、花、果、形、色等特點,進行巧妙組合,形成四季分明的綠化效果,體現(xiàn)出綠化、花化、果化、美化、香化等不同韻味的景觀,滿足旅游發(fā)展的需要。一要對過熟杉木林進行改造,營造常綠樹與落葉樹,木本植物與草、藤、花本植物,針葉樹與闊葉樹種相混交的景觀森林。二要充分利用退耕還林工程,在公路沿線、主要景觀景點周圍營造觀賞價值高的森林;三要充分利用全民義務(wù)植樹活動,綠化、美化、香化西方公路和其它公路沿線。四要實施生態(tài)重建工程,對人為破壞的地段、巖石裸露地帶進行植被恢復(fù)。在實施林相改造工程中,切忌人為化,要順其自然地讓森林天然一般生長,保持原始狀態(tài)。
第二,要突出森林防火工作重點。去年,我們抓了一年森林防火工作,會議開得多,經(jīng)費投入多,精力花得多,但只有樹木園沒有發(fā)生一起森林火警與火災(zāi),其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)和責(zé)任單位,都發(fā)生了森林火警和火災(zāi)。這里有主觀的原因,也有客觀的原因,但主要還是主觀原因,因為發(fā)生的火警和火災(zāi),都是人為野外用火引起的。南岳的森林不能燒,也燒不起,這一點大家都非常的清楚,也無須在這里再作贅述。需要特別強調(diào)的是,要繼續(xù)嚴格執(zhí)行《森林防火一票否決權(quán)制實施辦法》,認真落實好各級各部門森林防火責(zé)任。今年清明節(jié)期間,森林防火工作成效非常明顯,一個突出的成功經(jīng)驗就是責(zé)任落實,從鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、主管鎮(zhèn)長到包村(居)委會負責(zé)人、聯(lián)系村單位等都明確了責(zé)任,并有相應(yīng)追究辦法。如此,在周邊縣(市)森林火災(zāi)四起時,我區(qū)非常安全。我們一定要一以貫之堅持這一制度,做到該否決的堅決要否決,決不能讓“決定”成為一紙空文。要嚴格野外用火管理,及時排查安全隱患。根據(jù)多年森林防火經(jīng)驗,森林火災(zāi)發(fā)生都是野外用火引起的,管住了野外用火就可以實現(xiàn)無森林火災(zāi)發(fā)生的目標。要控制野外用火,一要管人,二要管火,管人和管火關(guān)鍵又要用制度來落實,必須不斷健全用火制度、值班制度和巡山制度。只有制度健全并嚴格履行,才可做到有備無患。同時要加強隊伍建設(shè),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各責(zé)任單位都要建立森林火災(zāi)撲救應(yīng)急分隊,并集中組織進行培訓(xùn),提高森林火災(zāi)應(yīng)對能力;要加強防火裝備建設(shè),提高森林火災(zāi)撲救能力;要加強防火線、防火林道建設(shè),提高森林防火控制能力。
第三,要突出森林病蟲害防治工作重點。當前我區(qū)森林病蟲害防治形勢非常嚴峻,既發(fā)生了嚴重的松褐天牛、松氏松莖象、松毒蛾、松毛蟲、竹小蜂等危險性森林害蟲,又面臨著松材線蟲病的威脅。突出抓好森林病蟲害防治工作,務(wù)必加大四個方面的工作力度:一要加強預(yù)測預(yù)報,準確把握蟲情,為及時控制森林病蟲災(zāi)害作好準備。二要加強檢疫監(jiān)測,對外來松科植物及其制品,還有包裝材料要進行封鎖,嚴禁流入我區(qū);對枯死松木也要進行監(jiān)測,做到百分之百檢驗到位,及時發(fā)現(xiàn)松材線蟲疫情,及早拔除疫點。三要實施綜合治理,根據(jù)各類森林病蟲害發(fā)生特點,采取不同防治方法和措施,實行人工、物理、化學(xué)、營林、生物、飛機防治,控制森林病蟲害發(fā)生。四要加強科技支撐力度,要與林業(yè)院校和國家、省、市森防專家合作,加強技術(shù)攻關(guān),摸索和掌握森林病蟲害發(fā)生發(fā)展規(guī)律,進一步探求有效的防治途徑、措施和方法。
第四,要突出人為破壞森林治理工作重點。在林業(yè)發(fā)展新時期,人為破壞森林出現(xiàn)了新的現(xiàn)象。在南岳鎮(zhèn)與衡山縣接界的村多次發(fā)生嚴重亂砍濫伐林木現(xiàn)象,外縣一些不法分子屢次來我區(qū)盜購木材;同時,亂捕濫獵野生動物、亂采亂挖活植物、亂征濫占林地、亂采石等現(xiàn)象也屢禁不止。對于這些破壞森林的不法行為,要集中力量,重拳出擊,依法嚴肅查處,嚴厲打擊到位。
三、強化措施,全力確保林業(yè)工作目標任務(wù)的圓滿完成
這次會議提出了今后一段林業(yè)工作的目標,要實現(xiàn)這些目標,關(guān)鍵在于硬化措施,抓好落實。全區(qū)各級各部門務(wù)必要把林業(yè)發(fā)展擺上重要議事日程,持之以恒地抓緊抓好。
(一)要加強領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任。植樹造林,綠化祖國,是功在當代、利在千秋的偉大事業(yè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、林場、樹木園的主要負責(zé)人是林業(yè)建設(shè)的第一責(zé)任人,主管的同志是林業(yè)建設(shè)的主要責(zé)任人。大家務(wù)必認真履行各自的職責(zé),把林業(yè)工作納入年度目標考核之中。各有關(guān)部門也要按照職責(zé),密切配合,通力協(xié)作,積極參與和支持林業(yè)發(fā)展。
(二)要廣泛發(fā)動,全民參與。要加強宣傳教育,增強全社會植樹、愛綠、護林意識,形成一種“種樹如積德、管樹如行善、愛樹如敬老、毀樹如殺人”的輿論導(dǎo)向。在植樹造林上,要廣泛開展綠地認養(yǎng)和種植“紀念樹”、“紀念林”活動,樹立綠色文明的新風(fēng)尚,有條件的部門、單位都要采取拆墻透綠、見縫插綠、垂直掛綠等形式種植花草樹木,大力創(chuàng)建“園林式單位”、“綠色單位”。在森林保護上,要自覺愛護一草一木和野生動物,要管好自己的嘴,不要吃野生動物,要管好自己的手,不要損樹折花,全方位構(gòu)筑森林保護安全平臺。
(三)要深化改革,完善機制。要通過機制創(chuàng)新,最廣泛、最充分地調(diào)動各級各方的積極因素參與林業(yè)建設(shè)。繼續(xù)深化林權(quán)制度改革,真正做到“務(wù)林有其山、山林有其主、林主有其權(quán)”。要盡快建立區(qū)級生態(tài)公益林補助基金,以政府投入為主體,切實保護好森林資源。要鞏固和穩(wěn)定林業(yè)隊伍,對林場進行大膽改革,并認真搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站和森林植物檢疫檢查站的建設(shè)和管理。
同志們,打造生態(tài)南岳,建設(shè)國內(nèi)外知名精品旅游區(qū),起點在林業(yè),關(guān)鍵在林業(yè),重點在林業(yè),希望大家進一步攜起手來,攻堅克難,開拓奮進,為促進旅游經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展作出新的更大的貢獻。
在林業(yè)工作會議上的講話篇十一
搞好林業(yè)建設(shè)是功在當代、利在千秋的惠民工程。下面是本站小編給大家整理的全市林業(yè)工作會議上的講話,僅供參考。
同志們:
這次全市林業(yè)工作會議的主要任務(wù)是,回顧總結(jié)“十五”以來我市林業(yè)工作,研究“”期間林業(yè)發(fā)展重點,安排部署今年我市的林業(yè)工作。剛才,開林同志講了很好的意見,我完全贊同。下面,我講幾點意見。
一、準確把握我市林業(yè)發(fā)展形勢
“十五”以來,全市各級認真貫徹《中共中央國務(wù)院關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》精神,結(jié)合實際,科學(xué)決策,分類指導(dǎo),突出重點,采取政府引導(dǎo)、項目帶動、抓點示范、財政扶持等有效措施,組織全市各級干部群眾積極投入林業(yè)建設(shè)主戰(zhàn)場,林業(yè)建設(shè)得到較快發(fā)展,林業(yè)產(chǎn)業(yè)和生態(tài)環(huán)境逐步呈現(xiàn)恢復(fù)增長的良好態(tài)勢。一是林地面積迅速增加,森林覆蓋率進一步提升。五年來累計完成工程造林491萬畝,森林覆蓋率由“”末的50.2%上升到現(xiàn)在的55.4%,每年凈增1個百分點。水土流失面積由“”末的9800平方公里下降到現(xiàn)在的6600平方公里,治理面積3200平方公里。二是林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展穩(wěn)中有升,產(chǎn)值效益進一步提升。以蠶桑、茶葉、板栗、木本藥材等為主的經(jīng)濟林面積累計達到358.4萬畝。桑蠶生產(chǎn)的質(zhì)量效益穩(wěn)步提升,20xx年發(fā)種44萬張,產(chǎn)繭達到1540萬公斤;產(chǎn)茶葉407萬公斤,機制名優(yōu)茶產(chǎn)量達到258萬公斤。林業(yè)綜合產(chǎn)值15億元,較“”末期翻一番。隨著森林生態(tài)環(huán)境的改善,全社會資源保護意識不斷增強,毀林案件逐年下降。濕地和自然保護區(qū)建設(shè)步伐加快,森林旅游業(yè)得到較快發(fā)展。目前,已有南宮山、鬼谷嶺、千家坪三個國家級森林公園和神河源等7個省級森林公園,化龍山國家級自然保護區(qū)已通過國家環(huán)??偩衷u審。森林旅游收入年均500萬元以上。三是林業(yè)項目建設(shè)投資力度加大,林業(yè)發(fā)展后勁不斷增強?!笆濉逼陂g,我市啟動實施退耕還林、天然林保護工程等一批林業(yè)重點工程建設(shè)項目,國家累計林業(yè)投資近20.3億元,是我市自建國50多年來國家投資的總和還多,其中僅退耕還林工程一項,國家補助糧、錢和種苗折資達17.9億元,不僅為我市林業(yè)發(fā)展提供了巨額的資金保證,而且使全市農(nóng)村70%以上農(nóng)民群眾在退耕還林中真正得到了實惠。林業(yè)的持續(xù)發(fā)展,對于全市農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展乃至全市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展,產(chǎn)生了極其重要的作用。
但是,從全市目前的情況看,林業(yè)建設(shè)任務(wù)仍然十分艱巨。林業(yè)生態(tài)現(xiàn)狀與市委、市政府確立的“經(jīng)營綠色,建設(shè)綠色安康”的發(fā)展戰(zhàn)略和旅游業(yè)發(fā)展的要求還有很大差距。局部區(qū)域生態(tài)環(huán)境還很脆弱,水土流失嚴重的局面還未從根本上得到遏制,尤其是江河兩岸、城鎮(zhèn)周邊、交通沿線、重要景區(qū)內(nèi)“天窗”裸露、荒山禿嶺,造林和綠化治理的任務(wù)很大。林業(yè)產(chǎn)業(yè)低產(chǎn)、低質(zhì)、低效的狀況尚未徹底扭轉(zhuǎn),農(nóng)民依托林業(yè)產(chǎn)業(yè)增收致富的潛力還有待挖掘。少數(shù)地方對林業(yè)工作還存在認識不到位、重視不夠、投入不足的問題。這些務(wù)必引起各級各有關(guān)部門的高度重視,在今后的工作中切實加以解決。
“”期間,國家對林業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)任務(wù)作了適應(yīng)性調(diào)整,任務(wù)量、投資量都有所減少。如何抓住機遇,迎接挑戰(zhàn),是擺在我們各級政府和部門面前的一個艱巨而重大的新課題。我們必須按照黨中央、國務(wù)院關(guān)于建設(shè)社會主義新農(nóng)村和建設(shè)環(huán)境友好型社會的要求,進一步增強加快林業(yè)發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感,緊密結(jié)合“”規(guī)劃,圍繞林業(yè)“三步走”的發(fā)展目標,繼續(xù)推進林業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè),切實搞好退耕還林、天然林保護等重點生態(tài)工程,積極推進林業(yè)改革,鞏固林業(yè)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),培育林業(yè)后續(xù)產(chǎn)業(yè),建立起農(nóng)民穩(wěn)定增收的長效項目。突出培育蠶桑、茶葉、干鮮果等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化建設(shè),積極培育木本藥材、森林旅游等后續(xù)產(chǎn)業(yè)。搞好城市綠化造林,加快安康山水園林生態(tài)城市、新型農(nóng)村、綠色家園建設(shè),實現(xiàn)人與環(huán)境和諧,經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。
二、突出抓好林業(yè)重點工作
今年乃至今后一個時期,我市林業(yè)工作要緊緊圍繞“經(jīng)營綠色,建設(shè)綠色安康”的發(fā)展思路,以建設(shè)生態(tài)強市為目標,以確保森林資源安全為前提,以林業(yè)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展為突破,以體制改革和機制創(chuàng)新為動力,鞏固成果,提高質(zhì)量,突出重點,整體推進,促進全市林業(yè)工作再上新臺階。
(一)切實抓好林業(yè)重點工程建設(shè)。一要堅持不懈地加快發(fā)展。以退耕還林、天保公益林建設(shè)為主的林業(yè)重點工程,投資大、覆蓋面廣、建設(shè)期限長,是林業(yè)工作的重中之重。當前,雖然國家退耕還林政策實行結(jié)構(gòu)性、適應(yīng)性調(diào)整,工程任務(wù)有了調(diào)減,但是安康所處的生態(tài)區(qū)位非常突出,是國家南水北調(diào)中線工程的重要水源區(qū),維護好水源區(qū)的生態(tài)環(huán)境,是我們義不容辭的職責(zé)。全市規(guī)劃退耕還林474萬畝,宜林荒山造林250萬畝,目前除寧陜縣已完成退耕還林任務(wù)外,還有9縣區(qū)260萬畝的陡坡耕地、100萬畝宜林荒山尚未治理,需要繼續(xù)實施退耕還林工程建設(shè)。各級政府、林業(yè)部門一定要堅定信心,積極爭取上級的傾斜支持,堅持不懈地加快退耕還林工程建設(shè)。二要加強管護,鞏固成果。各級政府和林業(yè)部門在抓好退耕還林工程建設(shè)的同時,要把工作著力點轉(zhuǎn)移到撫育管護工作上來,定期開展質(zhì)量檢查,糾正退耕還林存在問題,禁止復(fù)墾套種,按時把國家糧錢補助兌現(xiàn)到每個退耕農(nóng)戶,確?!巴说孟隆⑦€得上,穩(wěn)得住、能致富、不反彈”;三要加強天然林保護。天保工程建設(shè),要按照“嚴管林、慎用錢、質(zhì)為先”的指導(dǎo)方針,健全機構(gòu),完善機制,突出管好現(xiàn)有資源,加大封山育林力度,努力提高公益林建設(shè)水平。四要加快保護區(qū)建設(shè)。加大力度,加快化龍山、寧陜大熊貓等自然保護區(qū)建設(shè),積極申報珍稀植物種源培育、優(yōu)質(zhì)采種基地和野生動物馴養(yǎng)繁殖等一批新興工程建設(shè)項目。
(二)大力發(fā)展傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是經(jīng)過多年選擇培育起來的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),是農(nóng)民增收的傳統(tǒng)項目,必須緊抓不放,大力發(fā)展。按照綠色種養(yǎng)業(yè)規(guī)劃,建設(shè)一批綠色種養(yǎng)基地,提高綠色種養(yǎng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平,把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和工業(yè)化有機地統(tǒng)一起來。著力培育一批各具特色的專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、專業(yè)村組和專業(yè)大戶。林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)要突出蠶桑、茶葉、干鮮果等傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè),確定產(chǎn)業(yè)重點鄉(xiāng)鎮(zhèn),實施強村大戶帶動戰(zhàn)略,培育其盡快壯大,實現(xiàn)“”翻番。五年翻番的關(guān)鍵在前三年,后兩年是鞏固提高。今年全市確定40個蠶桑重點鄉(xiāng)鎮(zhèn),計劃新發(fā)展密植桑園5萬畝,低產(chǎn)桑園改造10萬畝,發(fā)種達到50萬張。大力推廣小蠶共育、省力化蠶臺和方格簇三項技術(shù),到20xx年全市實現(xiàn)發(fā)種80萬張,產(chǎn)繭3000萬公斤,蠶農(nóng)收入5億元的目標。茶葉產(chǎn)業(yè)確定20個重點鄉(xiāng)鎮(zhèn),今年計劃新發(fā)展密植茶園2萬畝,低改5萬畝。繼續(xù)抓好低改、無性系茶園建設(shè)和機制茶加工,到20xx年全市茶園面積達到40萬畝,茶葉總產(chǎn)達到600萬公斤,其中機制茶產(chǎn)量達到450萬公斤,產(chǎn)值達到4億元。核桃、板栗、柑桔等果品生產(chǎn)再確定幾個重點鄉(xiāng)鎮(zhèn),示范推動。林業(yè)局要把蠶桑、茶葉、干鮮果今年的建設(shè)任務(wù)盡快分解到各縣區(qū),落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn),尤其要夯實重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)的建設(shè)任務(wù),今年在適當時間召開重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)場會,現(xiàn)場觀摩交流,促進發(fā)展。要圍繞桑、茶、干鮮果等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)建設(shè),集中扶持、培育和引進一批產(chǎn)業(yè)化程度高、輻射帶動力強的龍頭企業(yè),推動優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同時,在適生區(qū)域以生漆、木本藥材為主培育相應(yīng)的后續(xù)產(chǎn)業(yè),體現(xiàn)特色,促進農(nóng)民增收。
(三)加強森林資源保護工作。一要加強森林安全工作。進一步加大森林防火力度,嚴格實行各級行政首長負責(zé)制,制定防火預(yù)案,落實防火責(zé)任,加強火源管理。積極開展有害生物的防治工作,對重點區(qū)域、重要疫情危害進行調(diào)查,提出預(yù)防措施,做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防,使災(zāi)害損失降到最低限度。抓住當前有利時機,認真抓好胡蜂防控工作。二要加強林政管理工作。林業(yè)部門要積極會同國土部門,按照盡力縮小征占林地范圍、完善補償辦法,拓展安置途徑、規(guī)范管理程序的要求,理順管理關(guān)系,規(guī)范審批程序,嚴格依法管理。嚴厲打擊各類毀林犯罪行為,堅決制止亂砍濫伐、亂征濫占、亂捕濫獵事件發(fā)生,適時開展林區(qū)專項打擊行動,確保森林資源安全和林區(qū)社會穩(wěn)定。同時,要積極推進林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革,大力發(fā)展非公有制林業(yè),加大林權(quán)確權(quán)發(fā)證力度,調(diào)動全社會參與林業(yè)建設(shè)的積極性。
三、迅速啟動大瀛湖綠化治理
20xx年市委、市政府下決心綠化治理瀛湖,抽調(diào)市區(qū)40個部門幫扶到組,在瀛湖核心景區(qū)實施工程造林,經(jīng)過兩年的努力,已經(jīng)取得了明顯的綠化治理成效。今年要以瀛湖核心景區(qū)的造林綠化為示范,迅速啟動大瀛湖的綠化治理。
大瀛湖綠化治理,既是一項生態(tài)工程,也是一項社會公益事業(yè)。工程規(guī)劃將由原漢濱區(qū)的3鄉(xiāng)鎮(zhèn)9村40個村民小組擴大到漢濱、嵐皋、紫陽、漢陰四縣區(qū)128公里流長的環(huán)湖近視直觀坡面的17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)86個村402個村民小組,治理范圍總土地面積31.36萬畝,需要綠化治理的工程總?cè)蝿?wù)15.74萬畝,計劃用三年時間完成,其中工程造林6.05萬畝,封山育林9.69萬畝,總投資5145.6萬元。今年計劃造林2萬畝。工程建設(shè)將以造林為重點,輔助完成“山水田林路”的配套改造,把大瀛湖綠化治理同生態(tài)旅游、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合起來,結(jié)合“”規(guī)劃的制定和實施,奮戰(zhàn)三到五年,把大瀛湖建成安康生態(tài)旅游區(qū)、特色產(chǎn)業(yè)基地、社會主義新農(nóng)村的示范工程,實現(xiàn)大瀛湖山明水秀。
(一)搞好規(guī)劃設(shè)計。大瀛湖綠化治理,要以生態(tài)效益和經(jīng)濟效益為目標。在保證生態(tài)效益和充分尊重群眾意愿的前提下,要按照社會主義新農(nóng)村建設(shè)的要求,堅持生態(tài)、經(jīng)濟、社會效益相協(xié)調(diào),生態(tài)治理與園林綠化相配套,與區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)旅游和農(nóng)家庭園經(jīng)濟建設(shè)相結(jié)合。在樹種設(shè)計上,要因地制宜,適地適樹,立地條件差的區(qū)域以生態(tài)林為主,立地條件相對較好的區(qū)域,要以有一定發(fā)展基礎(chǔ)和較好效益的蠶桑、茶葉、柑桔等經(jīng)濟林為主,形成“一鄉(xiāng)一業(yè)”、“一村一品”的產(chǎn)業(yè)格局,促進生產(chǎn)發(fā)展。市、縣區(qū)林業(yè)部門要抓緊完善規(guī)劃,并盡快細化到村組、到地塊。
(二)落實建設(shè)資金。大瀛湖綠化治理,實行項目傾斜、資金捆綁,市、縣區(qū)共同籌集解決。20xx年啟動實施工程造林2萬畝,需投資1700萬元,其中:縣區(qū)自籌900萬元(包括群眾投勞折算),省市投資補助800萬元。省市投資中爭取國家天保公益林建設(shè)項目投資480萬元,市上籌措320萬元,主要用于種苗補助。市本級再籌措100萬元,用于大瀛湖綠化治理表彰獎勵。市、縣區(qū)林業(yè)、財政、發(fā)改委、水利、扶貧、移民、交通、農(nóng)業(yè)、國土等部門要積極主動,齊心協(xié)力,加大力度,爭取項目投資。通過中省項目投入、地方財政支持、部門積極籌措、群眾投資投勞等多渠道籌集綠化治理資金,確保工程建設(shè)順利進行。
(三)落實綠化責(zé)任。大瀛湖綠化治理的主體是農(nóng)民,責(zé)任在縣區(qū)政府和鄉(xiāng)鎮(zhèn),市級部門承擔(dān)部分幫扶綠化任務(wù)。一是成立組織機構(gòu)。市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要成立大瀛湖綠化治理協(xié)調(diào)辦事機構(gòu),明確專職領(lǐng)導(dǎo),配備專門力量,負責(zé)綠化治理工作的組織協(xié)調(diào)、檢查指導(dǎo)、驗收考核工作。工程建設(shè)任務(wù)實行各級黨委、政府和幫扶部門年度目標責(zé)任考核,一定5年不變,層層簽訂綠化治理目標
責(zé)任書
。二是落實幫扶責(zé)任。繼續(xù)堅持部門幫扶綠化的措施,原市、區(qū)40個幫扶部門綠化點,延長兩年時間,重點抓好撫育管護,鞏固成果;在抓好原幫扶點工作的同時,提倡鼓勵自愿參與新的幫扶工作,對承擔(dān)新任務(wù)的部門,實行雙項考核,雙項獎勵。今年再新增加20個市直部門派駐到漢濱區(qū)開展大瀛湖綠化治理幫扶工作,每個幫扶部門負責(zé)至少包抓一個組的綠化治理任務(wù)。包抓部門要明確主管領(lǐng)導(dǎo),抽調(diào)專人駐村蹲點,組織群眾開展綠化治理。市政府與漢濱、嵐皋、紫陽、漢陰四縣區(qū)政府簽訂《瀛湖綠化治理責(zé)任書》,各縣區(qū)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村組層層簽訂責(zé)任書。瀛湖庫區(qū)綠化治理涉及的17個鄉(xiāng)鎮(zhèn),每鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要有一名縣級領(lǐng)導(dǎo)包抓,每村要有一名科級領(lǐng)導(dǎo)包抓,每村組都要有部門和干部幫扶。市、縣區(qū)要盡快落實包抓部門和干部,務(wù)必在3月底前到位。三是領(lǐng)導(dǎo)抓點示范。今年漢濱、嵐皋、紫陽、漢陰四縣區(qū)委書記、縣區(qū)長、縣區(qū)林業(yè)局長綠化點也要集中轉(zhuǎn)向瀛湖庫區(qū),每年完成高標準造林不少于100畝。(四)加強檢查考核。大瀛湖綠化治理必須堅持“大坑大苗,一次成林”的工程措施,嚴把“坑、苗、水、土、管”五個關(guān)鍵環(huán)節(jié),嚴格質(zhì)量標準。各級都要成立有紀檢監(jiān)察、組織人事、政務(wù)督查等部門組成的督查機構(gòu),定期或不定期地抽查各縣區(qū)、各部門領(lǐng)導(dǎo)抓點、干部駐村、資金籌措、質(zhì)量標準以及綠化治理各項措施的落實情況,及時予以通報,并將其作為年終考核的依據(jù),確保大瀛湖綠化治理各項措施落到實處。
非瀛湖庫區(qū)縣要以漢江兩岸、公路沿線、重點景區(qū)、縣城周圍的生態(tài)脆弱區(qū)域為重點,繼續(xù)堅持領(lǐng)導(dǎo)抓點、工程造林。各縣區(qū)要高度重視,立即部署,盡快行動,抓住春季造林大好時機,扎實有效開展工作,努力實現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)抓點、工程植竹、瀛湖綠化三項林業(yè)重點工作的新突破。
四、切實加強對林業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo)
(一)夯實工作責(zé)任。各縣區(qū)黨委、政府和有關(guān)部門要繼續(xù)認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院《關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》和省委、省政府的《實施意見》,堅持并完善林業(yè)建設(shè)年度目標管理責(zé)任制,全面落實各級政府對本縣區(qū)林業(yè)工作負總責(zé),政府主要領(lǐng)導(dǎo)是林業(yè)建設(shè)的第一責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)是林業(yè)建設(shè)的主要責(zé)任人的規(guī)定,切實把林業(yè)工作擺上重要議事日程,納入本縣區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃,統(tǒng)籌安排,協(xié)調(diào)發(fā)展。林業(yè)重點工程建設(shè),要堅持規(guī)劃到縣、任務(wù)分解到縣、資金分配到縣、責(zé)任明確到縣的“四到縣”管理制度。建立健全質(zhì)量責(zé)任制,堅決杜絕“劣質(zhì)工程”。各級林業(yè)部門要切實履行職責(zé),協(xié)調(diào)相關(guān)部門,爭取支持與配合,切實抓好工作落實。
(二)加強協(xié)作配合。各有關(guān)部門要恪盡職守,盡職盡責(zé),加強配合,充分發(fā)揮各自職能作用。林業(yè)部門要認真搞好規(guī)劃設(shè)計、項目爭取、種苗調(diào)供、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和技術(shù)服務(wù)。發(fā)改委、財政等部門要積極搞好項目申報、資金撥付兌現(xiàn)。國土資源部門要密切配合林業(yè)部門嚴格把好林地征占用審批關(guān)口,防止林地?zé)o序占用流失。水利部門要結(jié)合工程建設(shè)搞好水窖引水灌溉保苗的配套設(shè)施建設(shè)。各新聞單位要積極主動追蹤報道,切實搞好新聞輿論宣傳工作。各級各部門都要高度重視,協(xié)調(diào)配合,扎實推進林業(yè)工程建設(shè)。
(三)加強督促落實。各縣區(qū)要盡快落實專人,分兵把關(guān),現(xiàn)場指導(dǎo)和跟蹤檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。春季工程造林結(jié)束后,以縣區(qū)為單位進行一次全面自查驗收。對未完成任務(wù)或質(zhì)量標準不符合要求的工程造林綠化點,要及時整改糾正補課。市林業(yè)局、瀛湖辦將于5月下旬組成檢查組分赴各縣區(qū)和瀛湖庫區(qū),按照施工設(shè)計進行抽查,并對各縣區(qū)領(lǐng)導(dǎo)抓點、工程植竹和瀛湖庫區(qū)綠化治理結(jié)果進行通報,并記入檔案,作為年終考核依據(jù);對工作不力,任務(wù)拖欠未完成、質(zhì)量不達標的縣區(qū)和部門進行公開曝光和通報批評。
(四)嚴格獎懲兌現(xiàn)。按照既定的考核辦法,這次會議依據(jù)考核驗收結(jié)果,對去年領(lǐng)導(dǎo)抓點工程造林、植竹和瀛湖綠化治理進行獎懲兌現(xiàn)。這項政策原則上不變。明年對縣區(qū)委書記、縣長100畝以上的點,驗收評比后進行獎勵;對工程植竹在50畝以上集中連片的,驗收合格后按每畝5元給予獎勵;瀛湖綠化市直部門幫扶點按驗收合格的造林面積每畝獎勵100元。各縣區(qū)可根據(jù)自己的實際,對造林包抓領(lǐng)導(dǎo)和幫扶瀛湖造林的部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn),制定獎勵政策。市林業(yè)局要加強檢查驗收和考核,進一步完善獎懲政策,健全林業(yè)發(fā)展激勵機制,促進我市林業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
當前,正值春季植樹造林的黃金時節(jié),各縣區(qū)各部門要提早安排部署,不失時機地開展植樹造林,迅速掀起全市春季造林高潮,確保春季完成全年任務(wù)的30%以上。同時,要高度重視春季森林防火工作,落實預(yù)案,落實責(zé)任,加強野外用火管理,嚴格執(zhí)行24小時值班、帶班制度,嚴防和有效處置森林火災(zāi),確保森林資源安全。
同志們,搞好林業(yè)建設(shè)是功在當代、利在千秋的惠民工程。各級各有關(guān)部門要解放思想,堅定信心,振奮精神,開拓創(chuàng)新,不斷推進全市林業(yè)建設(shè)健康發(fā)展,為經(jīng)營綠色、建設(shè)綠色安康,實現(xiàn)我市經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻。
共
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在林業(yè)工作會議上的講話篇十二
同志們:
今天這個會議早就要開,因為怕耽誤各地的"綠滿鄂南"工作,所以一直拖到現(xiàn)在,也到了非開不可的時候了。今天會議的主要任務(wù)是總結(jié) 20xx 年工作成績,研究部署20xx 年全市林業(yè)工作。剛才,會議通報表彰了 20xx 年全市林業(yè)先進單位和個人,咸安、崇陽、赤壁 3 個縣市區(qū)林業(yè)局長分別從林業(yè)綜合、造林綠化、森林防火等方面作了交流發(fā)言,經(jīng)驗很好,值得大家學(xué)習(xí)借鑒。下面,根據(jù)會議安排,我講兩點意見,供大家參考。
一、凝神聚力,務(wù)實擔(dān)當,全市林業(yè)工作取得新成效
20xx 年全市林業(yè)系統(tǒng)在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,大力推進"山上再造"、"生態(tài)持續(xù)"和"綠色崛起"戰(zhàn)略實施,較好地完成了各項目標任務(wù),林業(yè)工作保持了良好的發(fā)展態(tài)勢。 成功創(chuàng)建全國林業(yè)信息化示范市,市局先后獲評湖北省綠化模范單位、全省先進離退休干部黨支部、全省首批法治創(chuàng)建活動示范單位、全省先進林業(yè)局,全市綜治工作優(yōu)勝單位、全市法治單位、全市依法行政優(yōu)秀單位、全市支持新農(nóng)村建設(shè)先進單位、全市計劃生育工作先進單位、全市政務(wù)服務(wù) 紅旗窗口單位 等 10 余項榮譽。
1 、造林綠化成效明顯。 全市完成造林 32.88 萬畝,占年度計劃任務(wù)的 109.6%。森林覆蓋率較 20xx 年提高了 1.73 個百分點(達到 49.04% ),森林蓄積量增長5.2% (達到 1613 萬立方米)。通過積極爭取,通山縣成功申報創(chuàng)建全省林業(yè)生態(tài)示范縣,成為我市繼咸安區(qū)之后的第二個示范縣。去年 12 月 9 日,市委市政府首次采用電視直播的形式召開了加快推進"綠滿鄂南行動"動員大會,省廳洪石總工代表劉廳長出席會議,書記市長親自參加,會議一直開到了村,其規(guī)格之高、規(guī)模之大前所未有。
2 、森林資源有效保護。 啟動了違法侵占林地清理排查專項行動、野生動物保護專項整治行動、種質(zhì)資源調(diào)查、林業(yè)有害生物普查和珍稀野生植物普查工作。強化林業(yè)執(zhí)法,查辦涉林案件 943 起,查處率 92.7% 。對全市 247 萬畝生態(tài)公益林實行保護,落實補償資金 2175 萬元。起草并提請市政府下發(fā)了《咸寧市城市規(guī)劃區(qū)山體水體保護管理辦法》,先后開展宣傳 80 余次,查處 違法侵占林地 20 起, 有力保護了城區(qū)山體。嚴格森林防火責(zé)任追究,提請市紀委對全市 5 起較大森林火災(zāi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村組主要負責(zé)人進行了處分,對涉案人員進行了公審;修訂并提請市政府下發(fā)了《咸寧市森林防火應(yīng)急預(yù)案》; 投入 150 余萬元,建設(shè)市森林防火指揮平臺,實現(xiàn)了全市森林火災(zāi)的及時指揮調(diào)度和潛山林區(qū)的實時監(jiān)控。 加強林業(yè)有害生物防治,無公害防治面積 25.38 萬畝,成災(zāi)率 0.035% 。通過努力,征占用林地、林木采伐量均控制在限額以內(nèi);森林火災(zāi)受害率0.16 ‰,未發(fā)重大森林火災(zāi)和人員傷亡事故。
3 、產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好。 主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),圍繞楠竹和油茶兩大"百億元產(chǎn)業(yè)"作文章,爭取省廳竹產(chǎn)業(yè)專項扶持資金 450 萬元。大力招商引資,引進了江南春、漢邦等一批竹類規(guī)模加工企業(yè),協(xié)議投資超過 20 億元,其中與天津首勝竹業(yè)簽訂意向協(xié)議,建設(shè)宜家家居在國內(nèi)最大的竹制品生產(chǎn)基地,我市有望成為國內(nèi)最大的竹家居出口貿(mào)易基地。卓達集團投資 18 億元的竹產(chǎn)業(yè)項目成功落戶咸嘉新城,已經(jīng)開工建設(shè)。支持林業(yè)企業(yè)做大做強,巨寧公司、黃袍山公司獲批首批國家林業(yè)重點龍頭企業(yè)。錦興林業(yè)等 9家企業(yè)獲批省級林業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。"本草天香"品牌獲評中國馳名商標,林業(yè)中國馳名商標增加到 3 個。組織參加首屆綠交會,獲金獎 6 個、銀獎 3 個。通過努力, 全市實現(xiàn)林業(yè)產(chǎn)值 81 億元,增長 18.2% ,凈增 12.5 億元,其中竹和油茶產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值分別為 18億元和 15 億元,增長 56.7% 、 76.5% 。
4 、 林業(yè)改革穩(wěn)妥推進。 完成集體林權(quán)制度改革確權(quán) 47.79 萬畝,發(fā)證 9301本,發(fā)放面積 24.89 萬畝。新組建林業(yè)專業(yè)合作社 21 個,經(jīng)營林地 3.17 萬畝,新增資產(chǎn) 8553 萬元,入社農(nóng)戶 1212 戶。全市林業(yè)要素市場辦理林權(quán)抵押 43 筆、面積 1.8萬畝、貸款金額 4731 萬元。拓展森林保險范圍,新增投保面積 77 萬畝,投保金額 116萬元。積極做好國有林場改革前期工作,調(diào)整了重點林場的人事和工資制度,實行定崗定員,績效管理。加快危舊房改造工作,開工率 91.2% ,竣工 2754 戶,入住 2405 戶。
5 、項目爭取與創(chuàng)建工作成果豐碩。 創(chuàng)森工作穩(wěn)步實施,成功舉辦了首屆"森林城市杯"攝影大賽,調(diào)整了創(chuàng)森領(lǐng)導(dǎo)小組成員,初選了迎檢考核線路,明確了各地各單位的任務(wù)和責(zé)任,目前正在抓緊開展資料收集、指標調(diào)查評估、宣傳片制作、迎檢路線完善和檢查督辦等工作。富水湖、向陽湖成功創(chuàng)建國家濕地公園,桂花林場獲批國家森林公園;潛山國家森林公園獲批國家生態(tài)文明教育基地;葛仙山省級自然保護區(qū)已完成野櫻花調(diào)查、初步設(shè)計和申報工作。成功申報國家楠竹標準化生產(chǎn)示范區(qū),咸寧楠竹生產(chǎn)將成為國家標準。 與上海文交所簽訂了合作協(xié)議,聯(lián)合共建 林業(yè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)(文化)產(chǎn)權(quán)交易中心 和低碳文化交易中心, 將有力提升咸寧林業(yè)地位,加快實現(xiàn)綠色崛起。 開展信息化建設(shè),打造"智慧林業(yè)",實現(xiàn)了省市縣三級林業(yè)部門無紙化辦公、視頻會議、網(wǎng)上審批和森林防火科學(xué)指揮調(diào)度,通過積極創(chuàng)建,我市成功獲批全國林業(yè)信息化示范市。 20xx 年,全市共爭取 低產(chǎn)林改造、生態(tài)公益林保護、森林撫育、防火二期等各類林業(yè)項目資金 3 億余元,資金量較 20xx 年增長 36.3% 。
過去的一年,是凝聚共識、提速發(fā)展的一年。這些成績的取得,是市委市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是縣市區(qū)黨委政府高度重視的結(jié)果,也是全市林業(yè)系統(tǒng)廣大干部職工共同努力的結(jié)果,在座的各位也為此付出了極大的智慧和艱辛的努力。在這里,我代表市林業(yè)局黨組向大家表示衷心感謝!
在看到成績的同時,我們還應(yīng)清醒地認識到,全市林業(yè)工作與市委市政府的要求和人民群眾的期盼還有差距。主要表現(xiàn)在三年實現(xiàn)綠色全覆蓋的任務(wù)十分艱巨,經(jīng)濟發(fā)展給資源管理帶來的壓力仍然存在,新常態(tài)下林業(yè)產(chǎn)業(yè)面臨機遇與挑戰(zhàn)的疊加,深化改革的任務(wù)和困難較大,林業(yè)系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)任重道遠等五個方面。這些問題是潛力和后發(fā)優(yōu)勢,也是我們今 后工作的主攻方向和突破口。我們要高度重視、積極應(yīng)對,拿出有針對性的措施,切實加以解決,推動林業(yè)工作大發(fā)展。
二、 突出重點,攻堅克難,新常態(tài)下實現(xiàn)林業(yè)新作為
20xx 年是"綠滿鄂南行動"的開局年,是深化林業(yè)改革的重要一年,也將是全市林業(yè)大有作為的一年。做好全年工作,對圓滿完成""目標任務(wù)、提升林業(yè)地位具有十分重要的意義。 20xx 年,全市林業(yè)工作以黨的和xx屆三中、四中全會精神為指導(dǎo),以綠色崛起為目標,以綠滿鄂南為抓手,以深化改革為動力,力爭完成年度造林 49.3萬畝,森林覆蓋率提高 0.2 個百分點,森林蓄積量增長 5% ;實現(xiàn)林業(yè)產(chǎn)值 100 億元;森林資源消耗量、森林火災(zāi)發(fā)生率和森林病蟲害成災(zāi)率均控制在省定指標內(nèi);成功創(chuàng)建國家森林城市。圍繞以上目標,必須抓好七項重點工作。
第一,要大力實施綠滿鄂南行動。 "綠滿鄂南工作"既是一項政治任務(wù),也是我們林業(yè)部門義不容辭的責(zé)任。各級林業(yè)部門一定要站在講政治、講大局的高度加快推進"綠滿鄂南行動"。一是要增強緊迫感。按照全省綠滿荊楚的戰(zhàn)略部署,我市三年要完成綠化121.45 萬畝,面積在全省市州排名第二,實現(xiàn)三年綠色全覆蓋的任務(wù)十分艱巨。目前,根據(jù)各縣市區(qū)上報的進度來看,我市"綠滿鄂南行動"的年度任務(wù)已經(jīng)完成。但是從我們實地督辦的情況來看,離標目標任務(wù)還有很大距離。省廳督辦組要求 4 月底基本完成全年造林任務(wù),造林的黃金時間所剩不多,各地一定要緊盯目標,把握時節(jié),搶抓進度,真抓實干,確保按時保質(zhì)完成目標任務(wù)。二是要創(chuàng)新體制機制。推進"綠滿鄂南行動",機制很重要。要建立政府主導(dǎo)、市場主體、群眾參與的工作機制,鼓勵和支持各類工商企業(yè)、合作組織、造林大戶投資造林綠化,依法保護市場主體投資收益,激活造林綠化的源頭活水。劉廳長在全省林業(yè)局長會上提出的 bot 、 bt 、股份合作等多種模式,各地可以根據(jù)實際情況來選擇。通山縣在林地流轉(zhuǎn)上動了腦筋,實行農(nóng)戶和村里"兩級流轉(zhuǎn)",有力推動了基地建設(shè)和荒山荒地造林。市直單位包小區(qū)綠化、包辦公區(qū)域綠化、包公共區(qū)域綠化的"三包"綠化方式各地也可以借鑒。三是要堅持造管并舉。做到"三分造、七分管",既要栽下去,更要管好養(yǎng)好。從幾次督查的情況來看,有的地方在苗子上舍不得投入,村灣綠化用2 、 3 年生的小苗,完全起不到綠化作用;有的地方管護不到位,通道兩旁的死樹和生長不良的樹清理不及時,影響了整體效果。要堅持"擴綠"與"提質(zhì)"相結(jié)合,盡量使用大規(guī)格苗木。要落實管護責(zé)任,明確管護主體,確保造得下、活得了、有效益。今年省廳要對造林進行驗收,各地要做好補植補造、撫育管理等后續(xù)工作,確保順利通過驗收。四是要提前謀劃部署。這個造林季節(jié)結(jié)束后,各地要謀劃明年的造林工作,提前挖穴整地,提前實施通道綠化,將工作做到平時,減輕明年的造林壓力。五是要發(fā)揮主導(dǎo)作用。林業(yè)部門是綠滿行動的主要承擔(dān)者,要做好"綠滿鄂南行動"的組織發(fā)動、規(guī)劃編制、政策扶持、種苗調(diào)劑、檢查督辦等工作。嘉魚縣綠滿鄂南的服務(wù)工作做得細,編印了詳細可操作的工作手冊,發(fā)放到老百姓手中,社會反響很好。
第二,要積極推進林業(yè)各項改革。 20xx 年是深化林業(yè)改革的關(guān)鍵一年,各地要按照上級主管部門的統(tǒng)一部署,抓好改革工作,謀求改革紅利。一是要深化林權(quán)改革。開展集體林權(quán)制度改革"回頭看",完善確權(quán)發(fā)證、查漏補缺、糾紛調(diào)解和檔案管理工作,落實和穩(wěn)定家庭承包經(jīng)營權(quán),維護農(nóng)民合法利益。去年咸安區(qū)投入 80 萬元,開展勘界確權(quán),全面完善發(fā)證工作,已完成任務(wù)的 90% 以上,林改工作走在了全市前列。二是要做好國有林場改革工作。國有林場改革喊了多年,今年將全面啟動,馬上省廳要開會研究。 各地的改革要統(tǒng)領(lǐng)在建生態(tài)、促發(fā)展、保穩(wěn)定的目標上,明確林場生態(tài)公益性質(zhì)的定性和定位。要認真做好調(diào)查摸底,登記和鎖定人財物。在這里我要強調(diào)一下,各地要加強監(jiān)督管理和維穩(wěn)工作,嚴禁投機取巧,防止資產(chǎn)流失,確保平穩(wěn)過渡。三是要做好爭資引項工作。改革既是一次挑戰(zhàn)又是難得的機遇。國家局將探索開展林木采伐管理、林業(yè)綜合執(zhí)法、林業(yè)行政審批、生態(tài)效益補償、國家公園體制試點、退耕還濕等領(lǐng)域的改革。 在全市"綠滿鄂南行動"動員大會上,省廳承諾在生態(tài)示范區(qū)建設(shè)、規(guī)劃資金等 7 個方面、 43 個項目上給予咸寧支持。各地要把握機遇,善于捕捉信息,超前謀劃,先行先試,贏得改革的主動權(quán),在改革中實現(xiàn)提速發(fā)展。
第三,要加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。 市委市政府歷來高度重視林業(yè)產(chǎn)業(yè),去年任書記幾次帶隊對"三大百億產(chǎn)業(yè)"進行了檢查督辦,對竹產(chǎn)業(yè)、油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展寄予厚望。 20xx 年全市林業(yè)產(chǎn)業(yè)雖然保持了較好的發(fā)展勢頭,增速快、增幅大,但是總產(chǎn)值還不高,特別是竹和油茶與茶葉產(chǎn)值相比差距較大,如期實現(xiàn)百億元發(fā)展目標的壓力很大。各縣市區(qū)要提高認識,咬定目標不放松,力爭今年的產(chǎn)值有更大增長。一是要大力發(fā)展竹產(chǎn)業(yè)。去年我市已成功申報國家楠竹標準化生產(chǎn)示范區(qū),咸寧楠竹率先成為國家級標準化品牌,市政府也下發(fā)了實施方案。今年全市計劃新造竹林 3.5 萬畝,墾復(fù) 10 萬畝,任務(wù)已經(jīng)分解。各地要結(jié)合"綠滿鄂南行動",統(tǒng)籌抓好楠竹造林。要嚴格按照技術(shù)標準,加強竹林高效豐產(chǎn)示范基地建設(shè),確保建一片成一片,擦亮楠竹標準化示范區(qū)"金字招牌"。要做好招商引資和項目跟蹤,繼續(xù)采取專班招商、以商招商等多種方式開展招商引資,力爭簽約項目有新突破。去年已經(jīng)確定的項目要加強跟蹤,確保落地生根。二是要加快發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)。今年我們將編制全市油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃,各地要結(jié)合實際編制相應(yīng)規(guī)劃,指導(dǎo)油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要大力開展油茶造林, 充分利用現(xiàn)有荒山荒地、灌木林和水土流失嚴重的坡耕地建設(shè)油茶基地,確保完成 油茶造林 15 萬畝, 切實提高全市油茶資源儲量。要強化種苗市場管理,堅決打擊非法生產(chǎn)和經(jīng)營偽劣種子、穗條和苗木的行為,杜絕使用偽劣種苗造林。要采取改造、兼并、合資、合作等方式培植油茶加工龍頭企業(yè),提高資源利用效率,增強市場競爭力,改變黃袍山公司單打的現(xiàn)狀。三是要 著力打造精品名牌。積極引導(dǎo)企業(yè)提高品牌意識,幫助企業(yè)申報自主品牌,打造龍頭企業(yè),力爭國家級林業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、中國馳名商標、湖北省著名品牌有新突破。
第四,要強化森林資源管理。 森林資源管理是一項蔭及子孫的德政工程,必須常抓不懈。一是要嚴管資源消耗。去年國家局開展了違法侵占林地清理排查專項行動,全國查處通報了一批典型案件,處分了一批領(lǐng)導(dǎo)干部。對此作出了重要批示,要求 再接再厲,確保專項行動取得實效。今年國家局和省廳將深化開展專項行動,重點清理土地整理、工業(yè)園建設(shè)中違規(guī)破壞和占用林地行為, 重點查處未批先占、少批多占和非法采石采礦占用林地案件。希望各地加大打擊力度,強化清查整改,確保職責(zé)落到實處。要做好 247 萬畝生態(tài)公益林管護,重點管控天然林采伐,全市森林采伐量控制在限額內(nèi)。通城縣在林地資源管理上旗幟鮮明,敢于碰硬,嚴格執(zhí)法,值得各地學(xué)習(xí)。在這里,我要提醒大家,從去年開始,省委將森林覆蓋率和森林蓄積量的增長指標列入了市縣兩級黨委政府目標考核范疇,要求各地森林覆蓋率每年增長 0.2 個百分點,森林蓄積量每年增長 5%。去年有的地方完成指標不理想,是什么原因大家心里清楚,如果影響了考核結(jié)果是過不了門的。二是要嚴防森林火災(zāi)。去年進入防火期以來,我市防火態(tài)勢較為平穩(wěn),特別是春節(jié)和清明節(jié)期間沒有出問題,這是天幫忙的結(jié)果。據(jù)氣象部門預(yù)測,清明節(jié)過后天氣將迅速回暖,野外可燃物堆積較多,森林防火形勢依然嚴峻。各地不能掉以輕心,要始終繃緊森林防火這根弦,落實好值班值守、巡查防護、應(yīng)急處置等工作,確保森林防火不出問題。今年市里要對每一起火災(zāi)進行責(zé)任追究,既要追究肇事者責(zé)任,又要追究當事人責(zé)任,還要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,希望大家認清形勢。三是要強化執(zhí)法辦案。各地要加強林業(yè)執(zhí)法隊伍建設(shè)、裝備建設(shè)和能力建設(shè),提升執(zhí)法辦案水平,增強大案要案查處力度,確保涉林案件查處率在 90% 以上。要推動野保執(zhí)法的常態(tài)化,實行日常巡查和專項行動相結(jié)合,時刻保持高壓態(tài)勢,讓犯罪分子無法露頭,重點查處一批典型案件。要開展城區(qū)山體保護執(zhí)法,嚴格執(zhí)行城區(qū)綠線規(guī)劃,對破壞城區(qū)山體的行為,發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,絕不手軟。四是要加強森林病蟲害的監(jiān)測與除治,加大對竹類、楊樹害蟲的防治力度,確保成災(zāi)率控制在 4.6 ‰以下。赤壁市要想方設(shè)法做好松材線蟲病除治工作,力爭完成年度任務(wù)。
第五,要推進創(chuàng)建工作和項目建設(shè)。 今年是創(chuàng)建任務(wù)最重,也是重點項目最多的一年,全市林業(yè)部門要全員參與,合力推進,務(wù)求實效。一是要全力創(chuàng)建國家森林城市。市委市政府對創(chuàng)建國家森林城市志在必得,要求只許成功,不許失敗。 6 、 7 月份,國家局將對我市進行考核驗收,時間緊迫、任務(wù)艱巨,必須舉全市之力,超常規(guī)推進創(chuàng)建工作。各地要配合做好創(chuàng)森工程實施、指標調(diào)查評估、創(chuàng)森宣傳、檔案管理和查漏補缺等迎檢工作,要利用"綠滿鄂南行動"的契機抓好造林綠化,特別是迎檢線路可視范圍內(nèi)的綠化。市創(chuàng)森辦已發(fā)文明確了各地的重點任務(wù),必須落實到位。國家驗收時,每個縣市區(qū)都要實地考核,下步市局將根據(jù)國家考核驗收方案制定迎檢方案,縣市區(qū)考核迎檢以縣市區(qū)為主,希望各地提前謀劃,確保通過考核驗收。我強調(diào)一下,如果哪個縣市的工作做得不到位,影響了考核驗收,市委市政府將嚴格追責(zé)。二是要加強濕地公園和自然保護區(qū)建設(shè)。赤壁市要做好葛仙山自然保護區(qū)的申報、總體規(guī)劃和建設(shè)工作,爭取通過省級自然保護區(qū)考察評估。陸水湖國家濕地公園要做好宣教和公園建設(shè),確保順利通過國家評審驗收。大溪、青山、富水、向陽湖國家濕地公園要做好總體規(guī)劃,加強生態(tài)修復(fù)和生態(tài)建設(shè)。三是要推進重點項目建設(shè)。局直相關(guān)單位要積極爭取國家林業(yè)局、省林業(yè)廳支持,做好項目建設(shè)的前期工作,確保林業(yè)生態(tài)研究定位站、湖北省航空護林站、國際竹藤中心咸寧竹產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新設(shè)計研究院等重點建設(shè)項目順利落戶,有力推進,取得實效。與上海文交所對接,支持配合做好辦公場所、方案制定、機構(gòu)組建等相關(guān)工作,確保林業(yè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)(文化)產(chǎn)權(quán)交易中心早日開工建設(shè)。四是要全力承辦好 4 月 11 日- 13 日在我市召開的第二屆中國竹藤資源利用學(xué)術(shù)研討會,推動竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展,充分展示咸寧林業(yè)形象。
第六,要加強黨的建設(shè)。 黨的建設(shè)是一切工作的基礎(chǔ)。去年以來,黨中央提出了從嚴治黨"八條要求",市委每年都要召開黨建工作述職大會聽取專項匯報,將黨的建設(shè)提到了關(guān)乎黨的執(zhí)政地位的高度。各級林業(yè)部門要有政治敏銳性,高度重視黨建工作。要落實從嚴治黨責(zé)任,把抓好黨建工作作為最大的政績,把抓不好黨建工作當作失職,堅持把黨建工作和業(yè)務(wù)工作一起謀劃、一起部署、一起考核,做到守土有責(zé)、守土負責(zé)、守土盡責(zé),形成一級抓一級、層層抓落實的黨建工作格局。要強化學(xué)習(xí)教育,深入開展理想、道德、黨紀和法治教育,補充黨員干部精神之鈣。要從嚴管理干部,堅持用制度約束干部行為,讓干部講規(guī)矩、守紀律。要持續(xù)改進作風(fēng),從解決"四風(fēng)"問題延伸開去,努力改進思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、生活作風(fēng),努力改進學(xué)風(fēng)、文風(fēng)、會風(fēng)。要加強服務(wù)型黨組織建設(shè),積極開展黨員志愿者服務(wù)活動、結(jié)對幫扶農(nóng)村(社區(qū))活動,切實增強與群眾的聯(lián)系和感情。要大力開展創(chuàng)先爭創(chuàng)活動,努力爭創(chuàng)黨建工作先進單位,切實增強黨組織的向心力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。
第七,要抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。 黨風(fēng)廉政建設(shè)關(guān)系到黨的生死存亡,關(guān)系到國家的興衰成敗,也關(guān)系到林業(yè)改革發(fā)展大局,黨風(fēng)廉政建設(shè)永遠在路上。去年,市紀委通報了違反中央八項規(guī)定精神,以及黨風(fēng)廉政建設(shè)"兩個責(zé)任"落實不力的典型案例。以后哪個單位、哪個系統(tǒng)的作風(fēng)和廉政建設(shè)出了問題,不單要追究當事人的責(zé)任,還要追究分管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)的連帶責(zé)任。 3 月 4 日,省委第四巡視組進駐了我市,已經(jīng)在縣市區(qū)和咸寧經(jīng)濟開發(fā)區(qū)啟動了為期 7 個月的巡視工作,希望大家引起重視。一個單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)出了問題,多少年都抬不起頭,代價太大了。當前林業(yè)部門是社會關(guān)注的焦點,千萬不能出問題,要以如履薄冰的態(tài)度抓廉政建設(shè)。在座的各位都是領(lǐng)導(dǎo)干部,是林業(yè)部門關(guān)鍵的少數(shù),要帶頭廉潔從政,認真落實好黨風(fēng)廉政建設(shè)的"一崗雙責(zé)",既要管好自己,又要帶好隊伍,還要管好身邊的人。全市林業(yè)系統(tǒng)干部職工要做清醒人、明白人、局中人,自覺廉潔從政,做到不越紅線,不闖雷池。今年從中央到地方都要開展"講規(guī)矩、守紀律"、"三嚴三實"、"三抓一促"等主題教育活動,各地要按照當?shù)攸h委和市局的統(tǒng)一部署開展好工作,不折不扣地完成規(guī)定動作,展現(xiàn)林業(yè)系統(tǒng)良好的精神風(fēng)貌。
同志們, 20xx 年是不平凡的一年,做好今年林業(yè)工作,任務(wù)艱巨、責(zé)任重大、使命光榮。讓我們在市委市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,搶抓機遇,主動擔(dān)當,牢牢把握發(fā)展新常態(tài),為加快推進綠滿鄂南,全面實現(xiàn)綠色崛起作出新的更大貢獻!
謝謝大家!
在林業(yè)工作會議上的講話篇十三
今天的座談會,張春賢書記、周強省長親自出席,充分體現(xiàn)了湖南省委、省政府對林業(yè)工作的高度重視和特別關(guān)心,使我們深受感動。剛才,郭開朗副省長介紹了湖南林業(yè)情況,使我們對湖南林業(yè)有了更全面深入的了解。這些年來,在湖南省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在張春賢書記、周強省長的親自指導(dǎo)下,湖南林業(yè)建設(shè)確實取得了顯著成績。借此機會,我代表全國綠化委員會、國家林業(yè)局向湖南省委、省政府和各市、縣黨委、政府表示衷心的感謝,向湖南林業(yè)系統(tǒng)的廣大干部職工致以誠摯的問候!下面,我講點意見。
一、湖南林業(yè)建設(shè)取得了突出成績
這次來湖南,我感受非常好,印象非常深。三湘大地到處青山綠水,生機盎然。我們一路過來,兩旁看到的是一幅幅“田在林中種、城在林中建、房在林中蓋、人在林中走”的風(fēng)景畫,處處鳥語花香,呈現(xiàn)出天人合一的和諧景象。湖南的森林覆蓋率排在全國第5位,生態(tài)狀況好,給我留下了難以磨滅的印象。其中,有四點印象最為深刻。
第一,湖南省委、省政府對林業(yè)的重視程度是空前的。湖南省委、省政府特別是張春賢書記、周強省長對林業(yè)工作空前重視和關(guān)心。張春賢書記、周強省長在百忙中,親自參加座談會,研究林業(yè)工作就是一個生動例證。張春賢書記是從交通部調(diào)來的,過去就對公路綠化很重視,對林業(yè)工作很熟悉。周強省長對生態(tài)建設(shè)也情有獨鐘,在團中央時就組織開展了保護母親河等很有意義的活動。湖南省委、省政府高度重視林業(yè)表現(xiàn)在許多方面。一是在發(fā)展目標上,提出了到“”期末要將森林覆蓋率提高到57%、森林蓄積量提高到4.3億立方米的宏偉目標。湖南森林覆蓋率已經(jīng)達到55.53%,要在這么一個高起點的基礎(chǔ)上再提高2個百分點,難度很大。二是在指導(dǎo)思想上,提出了把保持青山綠水、提高森林覆蓋率作為全省實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展必須堅守的四條底線之一,把“生態(tài)湖南”作為構(gòu)建和諧湖南的四大內(nèi)容之一。這是湖南林業(yè)發(fā)展和生態(tài)建設(shè)的指導(dǎo)思想,提得非常好,要求非常高。林業(yè)部門的同志要好好學(xué)習(xí)、好好領(lǐng)會。三是在工作部署上,提出了瞄準一個目標、實施“三三戰(zhàn)略”、推進九項工程、構(gòu)建三大體系的要求。前不久,周強省長到國家林業(yè)局談到這些情況,我印象就非常深。省委、省政府這么重視林業(yè),湖南林業(yè)系統(tǒng)的同志如果搞不好工作,就對不起省委、省政府,對不起三湘大地的父老鄉(xiāng)親。
第二,湖南林業(yè)發(fā)展的速度是空前的。新中國成立初期,湖南的森林覆蓋率為36%、蓄積量為2.8億立方米。改革開放初期,湖南森林蓄積量降到1.8億立方米?,F(xiàn)在,湖南省的森林覆蓋率達到55.53%,蓄積量達到3.92億立方米,位居全國前列。特別是近年來,全省在每年消耗20xx萬立方米的同時,森林蓄積量每年凈增1000萬立方米以上。這些都是支持國家建設(shè)的寶貴資源?,F(xiàn)在我國木材短缺,到“”末,全國對森林資源消耗需求的缺口將達到3億立方米。而今后寄希望于從國外進口日益困難,有很多障礙??梢哉f,湖南林業(yè)發(fā)展為緩解木材供求矛盾做出了突出貢獻。
第三,湖南對林業(yè)的投入是空前的。湖南的財政不算很寬裕。由于省委、省政府把林業(yè)看得很重,特別是張春賢書記、周強省長等領(lǐng)導(dǎo)同志將建設(shè)生態(tài)湖南作為最重要的指導(dǎo)思想,各級黨委、政府投入林業(yè)的力度都很大,去年達到8億元。一個財政不很寬裕的省份拿這么多的錢搞林業(yè)確實難能可貴。
第四,湖南全社會參與林業(yè)建設(shè)的氛圍是空前的。張春賢書記、周強省長等領(lǐng)導(dǎo)同志率先垂范,身體力行,每年都帶頭參加植樹活動。在省委、省政府的帶動下,全省社會造林形勢很好。6年來,全省年均義務(wù)植樹1.19億株、人工造林362萬畝。造林質(zhì)量也連續(xù)20xx年位居全國前3位,很不容易。
湖南林業(yè)建設(shè)取得這么大的成績,我覺得有很多經(jīng)驗值得總結(jié)推廣。國家林業(yè)局辦公室、宣傳辦、綠委辦要進一步挖掘總結(jié),整理一個材料向全國宣傳推廣。林業(yè)是艱苦行業(yè),資金也不充裕。做好林業(yè)工作,一個好的辦法,就是抓住典型、樹立模范,不停地宣傳推廣,引導(dǎo)全社會積極參與生態(tài)建設(shè)。
二、當前我國林業(yè)工作的重點
黨中央、國務(wù)院歷來十分重視林業(yè)工作。特別是全面落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會、建設(shè)社會主義新農(nóng)村等一系列重大戰(zhàn)略決策的施行,更是把林業(yè)推上了一個前所未有的新高度,賦予林業(yè)一系列新的重大使命。春節(jié)前,回良玉副在聽取國家林業(yè)局工作匯報時強調(diào)指出:“林業(yè)在經(jīng)濟社會發(fā)展全局中的地位越來越重要,作用越來越突出,任務(wù)越來越繁重。我們要充分認識新時期林業(yè)巨大的生態(tài)功能,努力加強生態(tài)建設(shè)和保護,切實負擔(dān)起促進人與自然和諧發(fā)展的神圣使命;要充分認識林業(yè)巨大的經(jīng)濟功能,努力保障木材供給和發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè),切實負擔(dān)起促進農(nóng)民增收、新農(nóng)村建設(shè)和國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展的光榮任務(wù);要充分認識林業(yè)巨大的社會功能,努力增加就業(yè)和建設(shè)生態(tài)文明,切實負擔(dān)起促進社會和諧、推動社會進步的重要職責(zé)?!备鶕?jù)中央9號文件精神和回良玉副的要求,當前,我們主要抓了三項重點工作。
第一,正確處理好生態(tài)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、興林與富民的關(guān)系。中央提出的以生態(tài)建設(shè)為主的林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,非常符合國家發(fā)展和林業(yè)建設(shè)的實際,是科學(xué)發(fā)展觀在林業(yè)工作中的具體體現(xiàn)。要堅持生態(tài)優(yōu)先,只有生態(tài)好了,才能提供實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ),才能滿足人們對生態(tài)產(chǎn)品的需求,才能騰出更多的精力和更大的空間來發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)。如果只搞生態(tài)建設(shè),不發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè),不僅生態(tài)建設(shè)搞不好,就是搞好了也難以持久。只有建立發(fā)達的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,才能為建立完善的生態(tài)體系提供有力支撐。只有產(chǎn)業(yè)發(fā)展了,才能為生態(tài)提供堅強的物質(zhì)基礎(chǔ)和雄厚的資金保障,才能提高老百姓造林護林的積極性,促進生態(tài)建設(shè)。特別是經(jīng)過八九年的大規(guī)模生態(tài)建設(shè)后,大力發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)顯得尤為重要。我們的目標是,實現(xiàn)生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化。生態(tài)與產(chǎn)業(yè)的關(guān)系實際上就是興林和富民的關(guān)系。只有興林才能富民,也只有富民才能興林。如果不與人民群眾的切身利益緊密結(jié)合,林業(yè)建設(shè)就搞不好。對于湖南來說,貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,實現(xiàn)人和自然和諧相處,必須注意通過處理好生態(tài)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)系,來改善兩個環(huán)境:人居環(huán)境(即生態(tài)環(huán)境)和投資環(huán)境(包括生態(tài)環(huán)境、政策法制環(huán)境等);提供兩種產(chǎn)品:物質(zhì)產(chǎn)品和生態(tài)產(chǎn)品。
第二,深化以林權(quán)制度改革為核心的林業(yè)改革。當前林業(yè)改革的重點包括三個層面:一是集體林權(quán)制度改革,二是國有林場改革,三是東北內(nèi)蒙古重點國有林區(qū)改革?,F(xiàn)在,重點是按照中央9號文件精神開展好集體林權(quán)制度改革。對林權(quán)制度改革工作,湖南省委、省政府很重視,出臺了文件,開展了試點,安排得很好,要穩(wěn)步有序推進。全國耕地每年每畝收益近700元,而林地只有22元。湖南省益陽市的農(nóng)業(yè)產(chǎn)值達到170億元,林業(yè)產(chǎn)值只有50億元,而林地面積是耕地的2倍。湖南全省林地和濕地占全省土地總面積的86%??梢?,林地的生產(chǎn)力很低、潛力很大,林業(yè)的優(yōu)勢沒有發(fā)揮出來。這就迫切需要搞好改革,使林業(yè)生產(chǎn)關(guān)系進一步適應(yīng)林業(yè)生產(chǎn)力的要求,充分釋放林地、濕地的生產(chǎn)力。同時,我國農(nóng)民目前的文化技術(shù)水平和生產(chǎn)經(jīng)驗很適合發(fā)展林業(yè)。江西、福建省林改后,有大批外出務(wù)工農(nóng)民返回原地從事林業(yè)生產(chǎn),收入比外出務(wù)工還多。要通過改革,增加就業(yè)崗位和農(nóng)民收入。
第三,拓展林業(yè)發(fā)展的空間和領(lǐng)域。林業(yè)不光是挖坑種樹、生產(chǎn)木材,而是在經(jīng)濟社會發(fā)展和維護生態(tài)安全中發(fā)揮著多方面的重要作用。應(yīng)對全球氣候變化,林業(yè)大有可為,林業(yè)部門要超前研究。按照《京都議定書》的要求,國際社會都面臨減少二氧化碳排放的任務(wù),并規(guī)定了直接減排和通過植樹造林吸收二氧化碳實現(xiàn)間接減排兩種減排方式。作為發(fā)展中國家,直接減排勢必影響經(jīng)濟發(fā)展。通過植樹造林,實現(xiàn)間接減排既非常有效,又不影響經(jīng)濟發(fā)展??茖W(xué)研究表明,林木每生長1立方米,平均吸收1.83噸二氧化碳,釋放1.63噸氧氣。一個裝機容量20萬千瓦的電站、一架波音777飛機、一臺奧迪轎車每年排放的二氧化碳,分別可以被45萬畝、1.5萬畝、14畝人工林吸收。地球有海洋和陸地兩大生態(tài)系統(tǒng)。而陸地生態(tài)系統(tǒng)包括森林生態(tài)系統(tǒng)和濕地生態(tài)系統(tǒng),森林生態(tài)系統(tǒng)是最大的儲碳庫和最經(jīng)濟的吸碳器。今年我們成立了全國第一個綠色碳基金,和中石油聯(lián)合安排了2億元開展碳匯造林。我們還用世行碳基金貸款在廣西營造了60萬畝碳匯林。在全球森林資源減少的大背景下,我國通過大規(guī)模退耕還林等生態(tài)工程建設(shè),實現(xiàn)了森林覆蓋率的持續(xù)增長,這是對世界的巨大貢獻。湖南森林覆蓋率這么高,蓄積量逐年增加,每年可吸收多少二氧化碳,產(chǎn)生多少氧氣,完全可以大張旗鼓地向全國、全世界宣傳。這不僅是對全國的貢獻,而且也是對全世界的貢獻。
同時,發(fā)展林業(yè)是維護能源安全的有效措施。生物質(zhì)能源就其能源當量而言,是僅次于石油、煤炭、天然氣的第四大能源。一個單位的木材的發(fā)熱量為4000—5000大卡。石油、煤炭、天然氣都是一次性的,而木材是可再生資源。只要我們重視培育,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,就可以取之不竭,用之不盡。有些樹的果實和籽可以直接提煉柴油,技術(shù)已經(jīng)很成熟。麻風(fēng)樹、黃連木、文冠果、光皮樹等油料樹種就是很好的能源樹種。目前國家林業(yè)局已與中石油簽訂了建設(shè)能源林的協(xié)議。這是林業(yè)發(fā)展的一個新領(lǐng)域。
我介紹這些情況,目的是請你們進一步重視林業(yè),讓我們一起共同努力,為建設(shè)中華民族經(jīng)濟繁榮、生態(tài)優(yōu)美的美好家園做出更大的貢獻。
在林業(yè)工作會議上的講話篇十四
林業(yè)作為國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),其長久以來的發(fā)展為其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了保障,下面是本站小編給大家整理的林業(yè)工作會議上的講話,僅供參考。
同志們:
這次全市林業(yè)局長會議的主要任務(wù)是,貫徹落實全省、全市農(nóng)村工作會議和全省林業(yè)局長會議精神,總結(jié)20xx年林業(yè)工作,部署今年的工作任務(wù),主動適應(yīng)林業(yè)發(fā)展新常態(tài),努力推進我市生態(tài)建設(shè)實現(xiàn)新突破。1月21日,省林業(yè)廳召開全省林業(yè)局長會議,劉均剛廳長在會議上發(fā)表了重要講話,并對今年的林業(yè)工作做了具體部署,根據(jù)劉廳長的講話精神,結(jié)合我市林業(yè)工作實際,經(jīng)市林業(yè)局黨組研究,我講七個方面的意見,供大家討論。
一、奮力拼搏,務(wù)實苦干,20xx年全市林業(yè)工作取得新成效
20xx年,在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下和省林業(yè)廳的大力指導(dǎo)下,我市林業(yè)建設(shè)以推進生態(tài)文明、建設(shè)美麗聊城為總目標,開拓創(chuàng)新,各項工作均完成年度目標,生態(tài)林業(yè)、民生林業(yè)取得明顯成績,為我市東融西借,越趕超三年攻堅戰(zhàn)第二戰(zhàn)役的順利完成做出了貢獻。我市林業(yè)呈現(xiàn)出五個顯著特點:
(一)強抓林業(yè)生產(chǎn),推進六大造林工程建設(shè)。我們圍繞“生態(tài)水城戰(zhàn)略”實施,按照《關(guān)于奮戰(zhàn)三年跨越發(fā)展全力打造高效平原林業(yè)先行區(qū)的意見》實施要求,堅持全面規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧,部門合作、綜合治理的原則,緊緊抓住春季造林有利時機,以六大重點造林工程為主抓手,全面推進造林任務(wù)目標的完成,掀起植樹造林高潮。20xx年我市新增造林28萬畝、新建和完善農(nóng)田林網(wǎng)125萬畝、義務(wù)植樹1344萬株,均超額完成年度造林任務(wù)目標,有林地面積355萬畝,林木綠化率達到37.5%。東昌府區(qū)制定了道路“三化”整治每年每畝補助400斤小麥,每集中連片發(fā)展名優(yōu)經(jīng)濟林200畝以上,區(qū)財政補助10萬元;新建綠化社區(qū)經(jīng)驗收合格每個補助10000元等補助政策,大力調(diào)動了造林積極性。臨清采取承包栽植模式,引進核桃、海棠、竹柳、蘋果等經(jīng)濟林和其他樹木栽植,實現(xiàn)了綠化目標和經(jīng)濟效益統(tǒng)一。茌平下大力氣抓好了城鄉(xiāng)道路綜合整治工作,并在全市城鄉(xiāng)道路觀摩中,得到市領(lǐng)導(dǎo)充分肯定。冠縣今年被省林業(yè)廳授予“山東省綠化模范縣”稱號。
(二)加快民生林業(yè)建設(shè),經(jīng)濟林建設(shè)提質(zhì)增效。我市按照“兩大綠色經(jīng)濟長廊、八大特色經(jīng)濟林生產(chǎn)基地”的思路,突出“標準、科技、品牌、名優(yōu)特”,著力加強品牌建設(shè),做好“三品一標”認證工作,推進經(jīng)濟林產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效,新發(fā)展經(jīng)濟林面積12.15萬畝。取得認證的無公害果品11個、綠色果品45個、有機認證3個、地理標志果品2個(冠縣鴨梨和茌平圓鈴大棗)。大力推進經(jīng)濟林生產(chǎn)標準化,示范基地建設(shè)工作成果豐碩,目前全市市級以上標準化示范園達到35處(其中省級示范園6處),冠縣中華第一梨園風(fēng)景區(qū)被評為“山東省十佳觀光果園”,茌平縣肖莊棗鄉(xiāng)觀光園被評為“省級觀光示范園”。不斷加強經(jīng)濟林產(chǎn)品質(zhì)量建設(shè),廣泛開展經(jīng)濟林產(chǎn)品質(zhì)量安全知識宣傳和培訓(xùn)工作,今年我市共完成598批次省級抽檢監(jiān)測任務(wù),其中果品監(jiān)督抽檢295批,風(fēng)險監(jiān)測303批次,監(jiān)督抽檢合格率與風(fēng)險監(jiān)測合格率均為100%。
(三)大力調(diào)整結(jié)構(gòu),推進特色林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。近年來,我市種苗花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速,我們積極籌辦成立了聊城市林木種苗花卉協(xié)會,推動了我市種苗花卉產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。截至目前全市種苗花卉種植面積11.9萬多畝,其中苗木種植面積11萬多畝、花卉種植面積9000多畝,超額完成了年初任務(wù)目標。積極培育林業(yè)龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社發(fā)展,20xx年新增省級林業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)5家,總數(shù)已達25家,新增國家級示范社2家,省級專業(yè)合作示范社15家,市級示范社41家,示范社總數(shù)已達71家,目前全市林業(yè)合作社也已達到282家。大力推動油用牡丹產(chǎn)業(yè)發(fā)展,積極引導(dǎo)各縣市區(qū)不斷擴大種植規(guī)模,提高種植質(zhì)量,目前我市油用牡丹種植面積達7.6萬畝,有力的幫助了農(nóng)民增收致富,東阿縣還成功申報獲得了“中國油用牡丹之鄉(xiāng)”稱號。動員全市林業(yè)龍頭企業(yè)、林業(yè)經(jīng)營大戶等踴躍報名積極參展第十一屆中國林交會,選送參展的30多種林產(chǎn)品共獲得4個金獎、3個銀獎、1個優(yōu)秀產(chǎn)品獎,林果銷售達成意向金額1.5億元;市林業(yè)局獲得大會組委會頒發(fā)的“優(yōu)秀組織獎”,聊城展廳獲得“優(yōu)秀設(shè)計獎”。
(四)堅持依法行政,林業(yè)資源得到有效保護。一是突出抓好林業(yè)有害生物防控。今年累計防治面積已達133萬畝次,縣、鄉(xiāng)兩級投入防控資金1290萬元,各地通過聯(lián)防聯(lián)控,共同協(xié)作,確保實現(xiàn)了我市有蟲不成災(zāi)的目標。二是積極做好濕地資源保護?!读某鞘袧竦乇Wo與開發(fā)工程規(guī)劃(20xx-20xx年)》,已經(jīng)市政府審核同意并下發(fā),今年,茌平還成功申報了金牛湖國家濕地公園。三是積極開展野生動物救助工作。今年實施救助50余次,其中10月28日成功救助了5只國家二級保護動物白枕鶴,并在陽谷郭店屯成功放飛。四是清理理順了林業(yè)行政執(zhí)法項目。林業(yè)行政執(zhí)法處罰裁量權(quán)細化、量化工作已全面完成,組織開展了執(zhí)法人員執(zhí)法培訓(xùn)工作,提高執(zhí)法人員整體素養(yǎng)和服務(wù)能力,進一步完善了跨部門聯(lián)合執(zhí)法工作機制。加強了采伐限額管理和征占用林地管理工作,辦理了南水北調(diào)東線一期工程臨清市續(xù)建配套工程占地項目的報批工作,并積極配合莘南高速公路項目、聊城軍民合用機場工程項目的占地前期工作。五是不斷加強森林公安隊伍建設(shè)。今年新增加森林公安民警3名,東阿縣、陽谷縣都基本建成了公安業(yè)務(wù)用房,初步具備了執(zhí)法辦案條件。全市森林公安開展了“天網(wǎng)行動”和“利劍行動”,查處各類涉林案件140余起,辦理刑事案件6起,刑事拘留7人,查處非法經(jīng)營加工木材業(yè)戶2家,有力的保護了我市森林資源的安全。
(五)加強科技推廣和信息宣傳,林業(yè)科技水平不斷提高。我們開展自主創(chuàng)新和試驗,重點研究推廣了蘋果矮砧集約栽培模式(建設(shè)示范點5處,育苗基地2處),先后開展了蘋果、梨的套袋前木霉菌處理試驗、果樹促控技術(shù)試驗等。美國白蛾綠色綜合配套防治技術(shù)集成與應(yīng)用、周氏嚙小蜂對不同寄主的適應(yīng)性及快速擴繁技術(shù)集成研究兩個研究項目分別或聊城科技進步二、三等獎。聊城綠澤園林有限公司獲批成立院士工作站,為我市果樹觀賞種質(zhì)資源保存與選育提供了良好平臺。前不久,我們舉辦了全市林業(yè)信息宣傳培訓(xùn)會議,對提高全市林業(yè)信息宣傳工作水平奠定了堅實基礎(chǔ),市林業(yè)局還成功接入全省視頻會議系統(tǒng),信息化水平進一步提高。
這些成績的取得,是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,也是全市林業(yè)系統(tǒng)干部職工共同努力的結(jié)果。在此,我代表市林業(yè)局,向大家表示衷心感謝!
在看到成績的同時,我們也清醒的認識到,我市屬平原地區(qū),林耕矛盾突出,造林綠化任務(wù)仍然十分艱巨;林木品種仍然比較單一,結(jié)構(gòu)不甚合理,管理方式落后,容易造成林木病蟲害大爆發(fā);林業(yè)執(zhí)法隊伍薄弱,林業(yè)執(zhí)法能力還不夠強。這些問題,我們要花大力氣研究解決。
前不久,省委、省政府把林地、濕地面積增減變化作為了今年科學(xué)發(fā)展考核體系中的重要考核指標,市委、市政府也將把林木綠化率和濕地保護率納入科學(xué)發(fā)展綜合考核的重要指標,這說明林業(yè)在經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展中的作用逐漸增大。這也是林業(yè)執(zhí)政理念新常態(tài),我們要主動適應(yīng)新常態(tài),努力推動生態(tài)林業(yè)民生林業(yè)健康發(fā)展。當前和今后一個時期,我市林業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想是:以黨的xx屆三中、四中全會精神和系列講話精神為指導(dǎo),牢固樹立中國特色社會主義生態(tài)觀,以推進生態(tài)文明、建設(shè)美麗聊城為總目標,以落實“生態(tài)水城”戰(zhàn)略和“農(nóng)業(yè)龍頭帶動”戰(zhàn)略為主抓手,團結(jié)拼搏,開拓創(chuàng)新,為推進我市林業(yè)科學(xué)發(fā)展,實現(xiàn)跨越趕超目標做出貢獻。
二、明確目標,突出重點,努力實現(xiàn)造林綠化新突破
今年全省農(nóng)村工作會議提出了“深入開展大造林行動,實施退耕還林還果工程,推進水系、路網(wǎng)、村鎮(zhèn)綠化”重要舉措,省林業(yè)廳又進一步明確了實施好水系綠化、荒山綠化、退耕還果還林、農(nóng)田防護林和村鎮(zhèn)綠化五大生態(tài)工程。結(jié)合我市林業(yè)工作實際,我市20xx年造林綠化目標是:計劃新增用材防護林(含四旁植樹)25萬畝、經(jīng)濟林10萬畝、新增種苗花卉5萬畝,義務(wù)植樹1200萬株,實現(xiàn)全市林木綠化率達到40%的任務(wù)目標。具體來講要在以下幾個方面努力實現(xiàn)新突破。
水系綠化建設(shè)。姜異康書記對水系綠化高度重視,曾專門對水系綠化作出重要指示,要求大力營造沿江、河、湖、海大型防護林帶。根據(jù)姜異康書記和省林業(yè)廳指示精神,我們要把水系綠化當作當前一項重要任務(wù),抓好、落實好。之前我們結(jié)合本市實際,并根據(jù)水系河流不同情況,規(guī)劃了每側(cè)建設(shè)30-150米寬的林業(yè)生態(tài)保護帶,堤壩外延6公里范圍內(nèi)營造10公頃網(wǎng)格的林網(wǎng)。截至20xx年底,林網(wǎng)總面積達49.7萬畝。今后我們要以黃河、南水北調(diào)東線、馬頰河、徒駭河等主要河流為重點,大力植樹造林,使我們聊城的河更美、水更清、樹更綠。
魯冀邊界防護林工程建設(shè)。省政府安排將開展為期兩年的魯冀邊界防護林工程建設(shè),計劃沿魯冀省界布局,西起我市莘縣、東至濱州市無棣縣建設(shè)大型防護林體系。工程涉及我市的莘縣、冠縣和臨清,邊界長度149.4公里,占全省邊界全長的31.3%,我市將新增造林任務(wù)9.4萬畝,占全省任務(wù)的54%。按照工程任務(wù)目標,到20xx年將全面完成基干林帶的新建和提升改造任務(wù);5公里范圍內(nèi)村莊適宜綠化地段全部綠化,村莊林木綠化率達到25%以上;村莊外道路、河流、溝渠等宜綠化地段綠化率達到100%,農(nóng)田林網(wǎng)率達到100%;工程建設(shè)范圍內(nèi)森林覆蓋率達到27%以上,林木綠化率達到32%以上。莘縣、冠縣和臨清要按照省廳要求,高標準做好邊界綠化工作,確保完成此項的綠化任務(wù)。
農(nóng)田防護林建設(shè)。高標準的農(nóng)田防護林網(wǎng)可以為提高糧食產(chǎn)量、提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力提供良好的生態(tài)支撐。郭市長在前幾天聽取林業(yè)工作匯報時,明確指示要把高標準農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)納入重點工作,切實改善當前農(nóng)田林網(wǎng)面貌。下一步我們要緊緊圍繞郭市長的指示,以路、渠、溝綠化為重點,按照建設(shè)不大于400畝網(wǎng)格的農(nóng)田林網(wǎng)規(guī)劃,結(jié)合各地實際情況,選擇合適樹種,不斷新建完善本地農(nóng)田林網(wǎng)面積。確保完成省廳下達的任務(wù)目標。
村鎮(zhèn)綠化美化。市領(lǐng)導(dǎo)十分重視生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)工作,曾多次對此項工作作出重要指示,并了組織觀摩評比活動。我們要高度重視起來,健全完善社區(qū)、村鎮(zhèn)綠化規(guī)劃,以街道綠化、庭院美化、風(fēng)景林、環(huán)村林帶建設(shè)為重點,努力打造綠樹成蔭、生態(tài)宜居的美好鄉(xiāng)村。20xx年要抓好“第一書記”幫包綠化美化工作,努力使鄉(xiāng)鎮(zhèn)達到綠化示范標準。
“三化”綜合整治工程。今年是“三化”綜合整治工程的收官之年,各地要認真做好自查,找出前兩年工作中不足的地方,納入今年計劃之中,搞好補植完善。當前最緊要的工作是切實抓好土地流轉(zhuǎn)工作,凡是流轉(zhuǎn)出來的地塊,要高標準、高質(zhì)量搞好綠化建設(shè),確?!叭本C合整治工程各項任務(wù)目標圓滿完成。
在這里,我再強調(diào)一下。在今年的市xx屆人大五次會議上,王忠林市長在做政府
工作報告
時提出,要努力爭創(chuàng)國家森林城市,這是今年一項重要而艱巨的政治任務(wù)。創(chuàng)森工作不是輕易就能完成的任務(wù),也不是僅靠城四區(qū)來做的任務(wù),這項工作各縣市區(qū)都有任務(wù),都是被考核的目標和對象,所以大家一定要緊緊圍繞創(chuàng)森工作,認真做好今年的林業(yè)生產(chǎn)工作,把各項林業(yè)生產(chǎn)計劃做細、做實,各項任務(wù)一定落實到地塊、小班,有圖表、有責(zé)任人,切實用我們實實在在的成績?yōu)閯?chuàng)森工作打下扎實的基礎(chǔ)。三、凝心聚力、多措并舉,助推民生林業(yè)轉(zhuǎn)型升級
我們要積極推進“農(nóng)業(yè)龍頭帶動”戰(zhàn)略實施,鼓勵多元化資金投入,加快產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的步伐。一是立足資源優(yōu)勢,突出當?shù)靥厣?,大力發(fā)展各類名優(yōu)特新經(jīng)濟林、種苗花卉等高效產(chǎn)業(yè),重點搞好油用牡丹發(fā)展。20xx年,計劃新增經(jīng)濟林面積10萬畝,新增經(jīng)濟林生產(chǎn)示范基地5處。二是實施品牌帶動戰(zhàn)略和走出去戰(zhàn)略,著力培育林業(yè)產(chǎn)業(yè)集群和知名品牌,逐步形成企業(yè)集群、產(chǎn)業(yè)集聚的發(fā)展格局,推動有條件的企業(yè)“走出去”,加大發(fā)展規(guī)模。20xx年,在原有品牌建設(shè)的基礎(chǔ)上,我市果品計劃新增“三品一標”品牌認證6個,力爭全市“三品一標”認證面積達到38%以上。力爭培育發(fā)展省級林業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)4家、市級林業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)5家。三是加快發(fā)展森林生態(tài)文化旅游產(chǎn)業(yè),推進鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。引導(dǎo)和扶持農(nóng)民大力發(fā)展林下經(jīng)濟,提高林地生產(chǎn)力和綜合利用率。四是要加強林產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管,做到一手抓發(fā)展,一手抓監(jiān)管,要認真配合省廳開展20xx年的經(jīng)濟林產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督抽檢和風(fēng)險監(jiān)測工作,確保不發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性質(zhì)量安全事件。同時,要加強林業(yè)科研推廣,搞好技術(shù)指導(dǎo)與培訓(xùn)。積極引導(dǎo)和鼓勵科技人員深入到生產(chǎn)第一線,增加林業(yè)科技投入,加強林業(yè)科技推廣能力建設(shè),開展林業(yè)技術(shù)開發(fā)、服務(wù)和培訓(xùn)。
四、嚴防死守,科學(xué)防控,確保全市森林資源安全
經(jīng)過多年的不懈努力,我市造林工作取得了顯著成效。但是由于林業(yè)有害生物、人為破壞等原因,造成我市森林資源保護形勢依然嚴峻,我們必須高度警惕起來,采取切實有力措施鞏固好來之不易的防控成果。
要繼續(xù)做好林業(yè)有害生物防控工作。由于去年是暖冬,今年面臨著蟲情爆發(fā)的嚴峻形勢,必須思想上高度重視、措施上更加得力,努力實現(xiàn)全市有蟲不成災(zāi)的防控任務(wù)目標。一是提高林業(yè)有害生物的預(yù)測預(yù)報準確率。采取加強人員巡邏、逐項落實責(zé)任、建立群眾病蟲情舉報制度等措施,確保林業(yè)有害生物預(yù)測預(yù)報準確率提高到96%以上;二是開展好林業(yè)有害生物普查工作。通過全面查清我市林業(yè)有害生物種類、分布、危害、寄主等方面的基本情況,及時更新林業(yè)有害生物數(shù)據(jù)庫,為科學(xué)制定防治規(guī)劃,有效開展預(yù)防和治理,維護林木資源和生態(tài)安全,提供全面、準確、客觀的林業(yè)有害生物信息。三是加大森林植物檢疫工作力度。通過全面實施林木種子種苗產(chǎn)地檢疫制度、舉辦森林植物檢疫關(guān)鍵崗位專業(yè)培訓(xùn)班等措施防止危險性病蟲害在我市的傳播。四是根據(jù)蟲情發(fā)生情況及時采取飛防、人工防治等措施,保證不出大的問題。去年,春尺蠖和懸鈴木方翅網(wǎng)蝽在部分地方發(fā)生嚴重,今年要列入重點防治對象,望各縣市區(qū)根據(jù)各自情況積極與相關(guān)部門溝通,采取有效措施,最大限度地減輕危害。
開展生態(tài)恢復(fù)保護行動,修復(fù)保護生態(tài)功能。一是加強濕地保護。20xx年,新增濕地保護面積3萬畝,努力實現(xiàn)全市濕地保護率達到65%的任務(wù)目標。二是突出抓好水系生態(tài)建設(shè)。重點建設(shè)沿南水北調(diào)干線、沿黃河、沿省界線等生態(tài)保護帶,進一步改善水系生態(tài)環(huán)境。三是進一步做好野生動物的保護工作。大力宣傳《野生動物保護法》等法律法規(guī),廣泛深入地開展“愛鳥周”、“野生動物保護宣傳月”宣傳等活動。嚴厲打擊非法破壞野生動物資源的違法行為,依法強化對馴養(yǎng)和經(jīng)營單位的監(jiān)管。切實加強野生鳥類疫源疫病監(jiān)控工作,保護鳥類正常生長繁衍。四是科學(xué)規(guī)劃森林公園建設(shè)布局,立足做“精品森林公園”的理念,積極推進森林公園從量變到質(zhì)變。同時,對現(xiàn)有公園的建設(shè)情況進行梳理檢查,對不符合建設(shè)規(guī)劃的單位要取締公園稱號。
五、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、把握大局,全面深化林業(yè)改革
我們要按照市委、市政府和省林業(yè)廳的部署要求,加強頂層設(shè)計,有序推進林業(yè)綜合配套改革:一是繼續(xù)做好集體林權(quán)登記發(fā)證和林權(quán)檔案管理工作。對已經(jīng)確權(quán)的進行完善,對已經(jīng)發(fā)放林權(quán)證的加強檔案管理,做好對現(xiàn)在的282家合作社發(fā)證工作。二是培育創(chuàng)建林業(yè)專業(yè)合作組織,積極開展國家級、省市級林業(yè)專業(yè)合作社申報,引導(dǎo)金融資本和社會資本向林業(yè)流動,不斷增強林業(yè)發(fā)展活力。20xx年市級示范社要達到80家。三是組織指導(dǎo)各縣(市、區(qū))積極與財政部門和林業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)溝通協(xié)調(diào),建立合作機制,推動開展森林保險工作,增強林農(nóng)抵御自然災(zāi)害的能力,為林業(yè)發(fā)展提供保障。四是繼續(xù)和銀行等金融機構(gòu)溝通協(xié)調(diào),爭取林業(yè)貸款。認真落實省林業(yè)廳和省銀監(jiān)會聯(lián)合下發(fā)的關(guān)于貸款支持林業(yè)合作社發(fā)展的意見,積極與銀行溝通,給部分發(fā)展規(guī)模大、經(jīng)營效益好的合作社予以資金支持。20xx年計劃合作社總貸款額達到5000萬以上。五是加強林業(yè)專業(yè)合作社建設(shè),健全林業(yè)社會化服務(wù)體系,促進林業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營。六是加強國有林場改革步伐,在國家事業(yè)單位改革的大背景下,結(jié)合我市國有林場生態(tài)公益性的基本屬性,積極與相關(guān)部門溝通,爭取把國有林場劃分為公益一類,并同時解決財政納入統(tǒng)計預(yù)算問題。七是深化行政審批制度改革,國家和省廳下放的林業(yè)行政審事項,要研究事中事后監(jiān)管措施和方法,該管的一定要管起來、管嚴格。
六、有法必依,執(zhí)法必嚴,全面貫徹落實依法治林戰(zhàn)略
xx屆四中全會要求,加快建立生態(tài)文明法律制度,用嚴格的法律制度保護生態(tài)環(huán)境,這對林業(yè)法治提出了新的更高的要求。面對新形勢要求,我們要認真學(xué)習(xí)貫徹中國特色社會主義法制理論,全面加強林業(yè)法制建設(shè),不斷提高依法治林和依法行政能力。一是加強林業(yè)法律宣傳。把《森林法》等相關(guān)法律法規(guī)列入普法內(nèi)容,采取“送法下鄉(xiāng)”,開展巡回宣傳,發(fā)放宣傳資料,舉辦法律知識講座,張貼宣傳標語,開辟法律知識專題欄目等多種方式,廣泛宣傳《森林法》等法律法規(guī),增強廣大干部群眾法制意識。二是嚴格林業(yè)行政許可審批。嚴格按照法定程序?qū)徟帜鞠揞~采伐,加強伐前、伐中、伐后管理,要把林木采伐量控制在年采伐限額以內(nèi)。三是嚴格按照有關(guān)規(guī)定辦理林地征占用手續(xù),并將逐步進行植被恢復(fù),確保林地資源不流失。四是依法加強林業(yè)資源運輸檢疫,嚴防林業(yè)有害生物傳播。對野生動物馴養(yǎng)繁殖、木材運輸、經(jīng)營、加工和林木種苗生產(chǎn)經(jīng)營等依法嚴格調(diào)查核實后,對符合條件的核發(fā)生產(chǎn)或經(jīng)營許可證,確保林業(yè)生產(chǎn)合法,經(jīng)營有序。五是要嚴格規(guī)范執(zhí)法,服務(wù)基層群眾。要嚴格按照程序流程和審批權(quán)限辦理各類證件。要提高服務(wù)質(zhì)量和水平,為群眾多辦實事好事,尤其在群眾信訪工作中,態(tài)度要和氣,依照法律法規(guī)辦事,維護群眾合法權(quán)益。六是進一步加強森林公安隊伍建設(shè)。去年年底,省森林公安局王振波政委來我市視察指導(dǎo)工作,指出了我市森林公安缺編嚴重,辦公用房建設(shè)不到位等問題,已經(jīng)引起省廳重視。因此各縣(市、區(qū))一定要高度重視起來,多渠道、多措施,多管齊下,爭取盡快突破難題。20xx年公安民警招錄計劃目前正在進行,有空缺編制的單位要加強與人事、編制和公安部門的聯(lián)系溝通,落實好20xx年招錄計劃;要繼續(xù)抓好森林公安業(yè)務(wù)用房建設(shè)工作,業(yè)務(wù)用房不達標的縣級森林公安機關(guān)要千方百計爭取資金、做好規(guī)劃,按照標準建設(shè)好獨立或相對獨立的業(yè)務(wù)用房。此項工作要當成今年的一項硬任務(wù)。東昌府、冠縣、高唐都有了較好的打算,要想方設(shè)法盡快落實,其他縣(市、區(qū))也要迎頭趕上。從去年開始,國家局與省廳陸續(xù)給了一些裝備和資金,都是作為引子,要求地方配套,目前首先是得有場所,沒有場所給了你們東西,也沒地方安裝。因此,凡是辦案場所不過關(guān)的,設(shè)備和資金暫不發(fā)放。省局王政委也要求我們不能平均分配,目的就是讓縣里先把業(yè)務(wù)用房建設(shè)好,請各縣(市、區(qū))務(wù)必引起高度重視。另外,各縣(市、區(qū))森林公安局要提高干警隊伍整體素質(zhì),嚴格落實“五條禁令”和警車使用管理規(guī)定,確保不發(fā)生違法亂紀現(xiàn)象。
七、集思廣益、創(chuàng)新方法,努力開創(chuàng)林業(yè)信息宣傳新局面
前不久,我們舉辦了全市林業(yè)信息宣傳培訓(xùn)會議,印發(fā)了《聊城市林業(yè)局關(guān)于進一步加強林業(yè)信息宣傳工作的通知》。明確了今后全市林業(yè)宣傳工作的目標和方向,對提高全市林業(yè)信息宣傳工作水平奠定了堅實基礎(chǔ)。培訓(xùn)會議還邀請了《山東綠化》雜志副主編、中國綠色時報記者趙坤和聊城市政府辦公室信息科科長蘇云忠分別作就林業(yè)工作的宣傳報道、寫作技巧和政務(wù)信息的寫作要領(lǐng)、編發(fā)報送等作了系統(tǒng)、詳實的專題講解。今后我們要以此次培訓(xùn)會議為契機,學(xué)以致用,勤動腦、勤動手,將林業(yè)工作中的好經(jīng)驗好方法總結(jié)出來,做到寫的出來,質(zhì)量要高,報的上去,還要主動聯(lián)系新聞媒體,通過媒體的力量傳播林業(yè)正能量,不斷提高林業(yè)的社會影響力和關(guān)注度。要讓上級領(lǐng)導(dǎo)知道我們的成績,也要讓群眾看到我們務(wù)林人的努力。要加強評比考核,信息宣傳考核方案已經(jīng)下發(fā),今后將按方案要求進行考核,對考核優(yōu)秀的地方給與表揚獎勵,對未完成考核任務(wù)的單位進行批評通報。要積極參加省林業(yè)廳組織的“生態(tài)文明齊魯行”、“尋找最美森林、最美濕地”等專題宣傳活動和“關(guān)注森林”宣傳實踐活動。要善于發(fā)現(xiàn)本地區(qū)林業(yè)發(fā)展的新問題、新動向,不斷加強調(diào)查研究工作,撰寫政務(wù)信息,向市委、市政府投稿,一方面可以完成市委、市政府的考核任務(wù),另一方面也可以為市領(lǐng)導(dǎo)決策提供幫助,促進林業(yè)更快發(fā)展。
同志們,新年度的林業(yè)生產(chǎn)工作又要開始了。由于季節(jié)的變化交替,今年春脖子短,各項工作任務(wù)又很重。所以,大家一定要早動手、早準備、早籌劃、早部署,緊緊抓住短暫的黃金造林時機,做好各項籌備工作,確保林業(yè)生產(chǎn)順利開展。
同志們:
這次全省林業(yè)局長會議的主要任務(wù)是,貫徹落實全省經(jīng)濟工作會議、全省農(nóng)村工作會議和全國林業(yè)廳(局)長會議精神,總結(jié)20xx年林業(yè)工作,部署20xx年和今后一個時期工作任務(wù),全面提升生態(tài)林業(yè)民生林業(yè)發(fā)展水平。趙潤田副省長對這次會議十分重視,會前專門聽取了匯報,并作了重要指示。下面,根據(jù)趙省長的指示要求和廳黨組研究的意見,我講八個方面的問題。
一、20xx年全省林業(yè)工作取得新成效
剛剛過去的一年,在省委、省政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,全省林業(yè)系統(tǒng)積極推進林業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,大力發(fā)展生態(tài)林業(yè)民生林業(yè),取得了明顯成效。
林業(yè)改革有了新進展。穩(wěn)步推進集體林權(quán)配套改革,制定了《關(guān)于進一步規(guī)范集體林權(quán)流轉(zhuǎn)工作的指導(dǎo)意見》,建立了141家縣級林權(quán)流轉(zhuǎn)管理服務(wù)中心,林權(quán)流轉(zhuǎn)面積137.6萬畝。培育遴選出160家省級林業(yè)合作示范社,16家被評為國家農(nóng)民合作社示范社,全省林業(yè)專業(yè)合作組織達8629家,合作社成員91.6萬戶。林權(quán)抵押貸款新增額度8.9億元。印發(fā)了《山東省森林保險條款》,與泰山、太平洋保險公司簽訂了森林保險框架協(xié)議,全省森林參保面積達388.3萬畝,保費達1.55億元。通過爭取把我省列為國家儲備林試點省,劃定國家儲備林54.84萬畝。積極推進國有林場改革,全省117處國有林場改制為財政全額或差額事業(yè)單位,占國有林場總數(shù)的75.4%。
造林綠化持續(xù)推進。省政府召開三次會議,安排部署造林綠化三大戰(zhàn)役。各地以創(chuàng)建森林城市、綠化模范單位為抓手,繼續(xù)實施工程帶動戰(zhàn)略,推動造林綠化大發(fā)展。全省新造林343.8萬畝,完成年度任務(wù)的114.6%。20xx國家森林城市座談會在我省淄博市召開,繼威海、臨沂之后,淄博、棗莊兩市獲得國家森林城市稱號,青島市也已通過國家驗收,濟南、泰安、煙臺、濰坊、日照、萊蕪6市經(jīng)國家創(chuàng)森組委會批準正在積極創(chuàng)建,形成了高位推動、部門互動、上下聯(lián)動、全社會參與的良好局面。
林業(yè)產(chǎn)業(yè)再上新臺階。據(jù)初步統(tǒng)計,全省林業(yè)產(chǎn)值突破6000億元大關(guān),總產(chǎn)值達6014億元,同比增長7.8%。林業(yè)品牌建設(shè)成效明顯,涌現(xiàn)出50家“山東森林食品推薦品牌”、144家省級林業(yè)龍頭企業(yè)和20處省級觀光示范果園,東阿、平邑、榮城獲得“中國經(jīng)濟林之鄉(xiāng)”稱號。省政府印發(fā)了《關(guān)于加強林木種苗工作的實施意見》,全省新育苗面積達96.1萬畝,完成年度任務(wù)的240.3%。林下經(jīng)濟健康發(fā)展,產(chǎn)值達286.7億元,被列為全國林下經(jīng)濟試點省。森林旅游業(yè)勢頭強勁,全省森林旅游直接收入19.6億元、綜合收入達160多億元。
資源保護管理進一步加強。森林防火能力持續(xù)提升,成功簽署m-26購機協(xié)議,成為全國第一個購買m-26飛機用于森林防火的省份。新增森林消防專業(yè)隊員338人,全省消防專業(yè)隊員達2.1萬人、護林員3.2萬人,森林消防管護隊伍逐步實現(xiàn)正規(guī)化、專業(yè)化。加強防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),建設(shè)水源地3100多處,改造和新建防火通道1230公里,開設(shè)森林防火隔離帶1256公里。加強撲火物資裝備建設(shè),新增水罐車、高壓泡沫車等先進裝備3610臺套。在森林防火形勢極其嚴峻的情況下,實現(xiàn)了大險之年無大災(zāi)的目標。林業(yè)有害生物防控扎實有效,全省各級建立測報站點1924處,測報準確率達95.33%。繼續(xù)實施飛機防控等綜合措施,全面完成了20xx-20xx年度有害生物防控目標任務(wù),被國家林業(yè)局評為優(yōu)秀等次。全省美國白蛾發(fā)生面積311.65萬畝,同比減少了61.05萬畝。根除了臨朐縣、博山區(qū)、文登市三個松材線蟲病疫點,嶗山區(qū)、長島縣病死樹率控制在萬分之三以內(nèi),基本實現(xiàn)拔除目標。濕地保護管理進一步加強,又有11處濕地公園晉升為國家級濕地公園,18處晉升為省級濕地公園,無棣縣和東平縣政府分別獲得國家濕地保護獎勵,國家級濕地公園總數(shù)居全國首位。
依法治林有新成效。積極開展“立法年”活動,即將出臺《山東省森林資源條例》,《山東省古樹名木管理辦法》《山東省林木種質(zhì)資源管理辦法》已列入省政府立法計劃。省政府印發(fā)了《關(guān)于進一步加強林業(yè)有害生物防治工作的意見》和《山東省森林火災(zāi)
應(yīng)急預(yù)案
》。聯(lián)合省發(fā)改委等八部門發(fā)布了《山東省重要濕地確認標準》。加強森林公安隊伍建設(shè),新招錄公安干警51名,開展了民警紀律作風(fēng)大整頓活動。嚴格執(zhí)行森林采伐限額和征占用林地審批制度,批復(fù)采伐林木10.74萬立方米,審核占用征收林地1627.7公頃。加大林業(yè)執(zhí)法查處力度,開展“天網(wǎng)行動”“利劍行動”和非法侵占林地清理排查等專項行動,查處林業(yè)行政案件5249件,行政處罰6036人次,同比分別增長57%和74.5%。科技和信息化水平有新提高。實施科技興林戰(zhàn)略,有7項林業(yè)科技成果獲山東省科學(xué)技術(shù)獎勵,9個行業(yè)標準通過了國家林業(yè)局標準審查,3個項目列入國家林業(yè)局“948”項目計劃。省林科院、泰山林科院、東營正和木業(yè)有限公司被國家林業(yè)局評為“全國林業(yè)知識產(chǎn)權(quán)試點合格單位”。啟動開展了荒漠化沙化監(jiān)測調(diào)查和全省森林資源普查,實施了森林資源動態(tài)監(jiān)測。建成開通了全省視頻會議系統(tǒng),啟動開展了網(wǎng)上行政審批等智慧山東林業(yè)工作。
林業(yè)宣傳文化有新亮點。在省級以上媒體發(fā)表稿件2787篇,同比增長23%。其中,中央主流媒體293篇,省級主流媒體892篇。組織開展了“多彩森林美麗山東”“尋找最美森林”大型公益宣傳活動。召開了森林碳匯、濕地資源、林業(yè)產(chǎn)業(yè)、種質(zhì)資源調(diào)查四次新聞發(fā)布會。推薦2名企業(yè)家參評“全國光彩事業(yè)國土綠化貢獻獎”,有8個行政村被授予“國家級生態(tài)文明村”稱號,1個生態(tài)文化示范基地被命名為“全國生態(tài)文化示范基地”。
這些成績的取得,是省委、省政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,也是全省林業(yè)系統(tǒng)干部職工共同努力的結(jié)果。在此,我代表省林業(yè)廳,向大家表示衷心的感謝!
在看到成績的同時,我們也清醒地認識到,造林綠化雖然持續(xù)推進,但與廣大人民群眾的生態(tài)需求還有一定差距,完成“”目標任務(wù)十分艱巨。森林防火壓力越來越大,防火責(zé)任落實還不到位,防火基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,防火能力還不夠強。林地資源過快逆轉(zhuǎn)態(tài)勢沒有得到有效遏制,資源增長與流失的矛盾依然突出。對于這些問題,我們要花大氣力研究解決。
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在林業(yè)工作會議上的講話篇十五
同志們:
一、林業(yè)宣傳工作需要解決的幾個問題
我們的林業(yè)宣傳工作雖然取得了一定成績,但面對林業(yè)發(fā)展的新形勢、新要求,我們還存在許多不足之處需認真加以解決,主要有以下幾方面:
1、思想認識問題。不少縣區(qū)對林業(yè)宣傳工作還未給予足夠的重視,認識水平不高,認為抓宣傳是做表面文章,是虛功、作用不大,對宣傳推動林業(yè)各項工作的特殊作用認識不清,沒有確定專(兼)職宣傳工作人員,宣傳工作處于平時無人過問、無人負責(zé)、需要時現(xiàn)抓現(xiàn)搞的狀況。有的縣區(qū)雖然明確了相對固定的宣傳工作人員,但責(zé)任心不強,主動性不夠,敷衍塞責(zé),應(yīng)付了事。致使林業(yè)宣傳工作還停留在一無機構(gòu)二無人員三無資金的狀態(tài)。
2、宣傳活動、稿件數(shù)量問題。每年除領(lǐng)導(dǎo)參加的活動和重要會議報道外,在《中國綠色時報》、《河北日報》、《*日報》《河北林業(yè)》雜志等重要報刊上、在各級電視臺和廣播電臺上很少能看到有關(guān)*林業(yè)的報道,很少能聽到*林業(yè)的聲音。各縣區(qū)報市局、市局報省局的信息、簡報數(shù)量也不夠。市、縣也很少組織林業(yè)宣傳活動,林業(yè)宣傳工作還不夠經(jīng)?;?、系統(tǒng)化。
3、宣傳重點問題。我們的宣傳工作雖然一直將林業(yè)中心工作、重點工作、重要問題做為宣傳重點,但這還遠遠不夠,林業(yè)宣傳還必須與黨的大政方針、與市委、市政府、縣委、縣政府的工作大局、與媒體感興趣的選題、社會關(guān)注的熱點、群眾關(guān)心的事情緊密聯(lián)系起來,結(jié)合起來,才能成為宣傳的熱點,也才能真正形成實際的重點,領(lǐng)導(dǎo)才重視,群眾才愛看,我們在日常宣傳工作中必須十分注重這方面的問題。
4、宣傳稿件質(zhì)量問題。宣傳稿件反映一般動態(tài)的多,經(jīng)總結(jié)提練的綜合性的高層次新聞和信息少,重復(fù)雷同的新聞多、賦有新意的新聞少,表面情況的新聞多、深度報道的新聞少。大多數(shù)新聞編輯價值不高,能夠重點采用的少。
5、宣傳的時效性問題。心惰手懶,對工作不注重及時總結(jié),不能很好地運用現(xiàn)代化通訊工具,信息反饋、工作進展情況報送、對外宣傳報道等總是慢半拍,失去了新聞的價值,這也是信息采用率低的一個重要原因。
二、今后林業(yè)宣傳工作的重點
今后我市的林業(yè)宣傳工作,重點應(yīng)放在以下幾個方面:
(一)加強林業(yè)職能、地位和作用的宣傳。林業(yè)部門是干什么的、有哪些管理職能,要主動向社會宣傳;要從綠化美化環(huán)境、改善人居環(huán)境、護衛(wèi)京津、推動當?shù)剞r(nóng)民脫貧致富等多方面、多領(lǐng)域,用量化的數(shù)字,大力宣傳林業(yè)的特殊地位和作用。以讓社會了解我們、關(guān)注我們、進而支持我們。
(二)加強林業(yè)建設(shè)成就的宣傳??偨Y(jié)宣傳改革開放三十年來、特別是20xx年京津風(fēng)沙源治理和退耕還林工程實施以來林業(yè)發(fā)展的巨大成就。
(三)加強林業(yè)工作新舉措、新動向的宣傳。宣傳林業(yè)發(fā)展的新形勢、新機遇、新挑戰(zhàn)、新思路、新措施。在開展每一項大的工作時,都要做到輿論先行,讓正確的輿論來引導(dǎo)社會各界對林業(yè)工作的理解和支持。
(四)加強對林業(yè)重點工作的宣傳。一是深入開展京津風(fēng)沙源治理、退耕還林、清水河上游治理等重點林業(yè)生態(tài)建設(shè)工程的宣傳。二是以城鄉(xiāng)綠化、全民義務(wù)植樹、森林覆蓋率凈增量考核為重點,對全社會造林進行大力宣傳。三是加強對林業(yè)執(zhí)法、森林防火、森林病蟲害防治等森林資源保護工作的宣傳。四是加強對林果產(chǎn)業(yè)發(fā)展的宣傳。
(五)加強對科教興林的宣傳。以抗旱造林技術(shù)、森林病蟲害防治技術(shù)、林業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、林果新品種開發(fā)利用及林果產(chǎn)業(yè)化等為重點,加大對林業(yè)新技術(shù)、新成果的宣傳力度,提高林業(yè)建設(shè)成效。
(六)加強對基層單位、典型事跡、典型人物的宣傳。特別是對長期工作在林業(yè)基層的林業(yè)協(xié)助員、護林員艱苦奮斗、無私奉獻精神進行深度報道。對近幾年涌現(xiàn)的社會造林典型和造林大戶進行報道。深入挖掘造林綠化先進典型,開展城鄉(xiāng)綠化先進集體和先進個人評比活動。
三、強化今后林業(yè)宣傳工作的具體措施
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo),強化隊伍建設(shè)
各縣區(qū)要把林業(yè)宣傳工作做為推進業(yè)務(wù)工作、解決工作難題的有效手段,擺上重要議事日程。把宣傳工作納入到林業(yè)整體工作之中,做到業(yè)務(wù)工作與宣傳工作要一起抓、一起推進。在日常工作中既要策劃業(yè)務(wù),又要策劃宣傳,注重總結(jié)、提練新成績、新經(jīng)驗、新典型,使宣傳內(nèi)容源源不斷。要制定年度林業(yè)宣傳計劃,重大宣傳活動一把手要親自謀劃、部署。各縣區(qū)要確定一名領(lǐng)導(dǎo)主抓宣傳工作,能設(shè)立專門林業(yè)宣傳科室的一定要設(shè)立,不能單獨設(shè)立的,也要指定一個科室、明確1-2名專兼職人員負責(zé)林業(yè)宣傳工作。
(二)明確宣傳任務(wù),確保落實到位。
1、管理運行好“*林業(yè)網(wǎng)”站。“*林業(yè)網(wǎng)”站已正式開通,這是我市林業(yè)系統(tǒng)宣傳工作的一件大事,網(wǎng)站的開通必將推動我市林業(yè)宣傳工作上一個新臺階。市局成立了專門組織負責(zé)網(wǎng)站的管理、維護工作,并將逐步完善網(wǎng)站的運行管理辦法,真正使網(wǎng)站成為林業(yè)與社會溝通的橋梁、聯(lián)系的紐帶。各縣區(qū)、各科室、各單位要按要求盡可能快、盡可能全面地為網(wǎng)站提供素材,爭取最大限度地發(fā)揮網(wǎng)站的作用。
2、加大信息簡報的發(fā)布量,提高信息發(fā)布質(zhì)量。要在宣傳內(nèi)容上創(chuàng)新,突出亮點,不斷尋找鮮活的題材,擴大新聞素材的來源。要千方百計解決宣傳“密度”問題,增強覆蓋度,力求天天有聲、有影、有字,使林業(yè)成為新聞媒體經(jīng)常的聲音。各縣區(qū)、各科室、各單位上報市局的信息不能少于每周一篇。要加大在《中國綠色時報》、《河北日報》、《*日報》、《*晚報》等報紙的投稿量,建立激勵機制,鼓勵廣大職工踴躍投稿。要想方設(shè)法確保完成省下達的《中國綠色時報》、《河北林業(yè)》雜志的訂購任務(wù)。
3、要組織更多的宣傳活動。在每年植樹節(jié)和“6.17世界防治荒漠化和干旱日”、春秋兩季造林及森林防火期期間,要市、縣、鄉(xiāng)結(jié)合,統(tǒng)一行動,集中力量組織開展多種形式的、全方位的宣傳活動,提升宣傳檔次,提高宣傳效果。
4、要在宣傳機制上創(chuàng)新。注重與同級人大、政協(xié)和民主黨派、工商聯(lián)、工青婦、綠委會成員單位、防火指揮部成員單位等部門、組織建立聯(lián)合工作機制,通過工作匯報、聯(lián)席會議、宣傳調(diào)研等形式,不斷拓寬宣傳領(lǐng)域,使各級領(lǐng)導(dǎo)、社會各界迅速了解我市林業(yè)取得的成績和最新動態(tài)。
(三)保障資金投入,完善激勵機制。要明確年度宣傳資金計劃,積極籌措宣傳資金,確保宣傳資金充足、到位。要根據(jù)工作需要和實際情況,配備必要的宣傳設(shè)備和器材,為搞好宣傳提供資金和物質(zhì)保障。要把宣傳工作納入林業(yè)整體工作考核目標之中,明確責(zé)任,建立長效激勵機制,做到年初有計劃,階段有檢查,年終有考核,使林業(yè)宣傳工作規(guī)范化、制度化。要制定獎懲措施,充分調(diào)動干部職工參與林業(yè)宣傳的積極性。對各縣上報的林業(yè)信息量和采用情況,市局將實行定期通報制度。年終市局將針對各縣區(qū)和直屬單位上報林業(yè)信息量,在報刊、雜志、電視臺、電臺刊登、播放林業(yè)文章、信息情況,《中國綠色時報》、《河北林業(yè)》雜志征訂任務(wù)完成情況等進行綜合評比,對優(yōu)勝者進行表彰,對落后者進行通報批評。
同志們:做好林業(yè)宣傳工作責(zé)任重大、意義深遠。每一位林業(yè)工作者都有義務(wù)、有責(zé)任弘揚生態(tài)文明、弘揚林業(yè)這一為民造福的偉大的事業(yè)。我相信,只要我們上下一心、共同努力,林業(yè)宣傳工作一定能夠開展得有聲有色,我們就一定能夠喊響林業(yè)聲音,提升林業(yè)地位,展示林業(yè)形象,促進全市林業(yè)又好又快發(fā)展。
在林業(yè)工作會議上的講話篇十六
同志們:
這次會議的主要任務(wù)是:深入貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中全會精神,按照全省道路運輸管理工作會議和全市交通運輸工作會議部署要求,總結(jié)20xx年工作,安排20xx年任務(wù),進一步動員全市運管系統(tǒng)廣大干部職工凝心聚力,深化改革,攻堅克難,優(yōu)化服務(wù),努力開創(chuàng)我市道路運輸科學(xué)發(fā)展新局面。
一、20xx年工作回顧
20xx年,全市運管系統(tǒng)在省運管局的正確指導(dǎo)和市交通運輸局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞工作目標,創(chuàng)新思路,開拓奮進,強化行業(yè)管理水平,著力構(gòu)建運輸服務(wù)體系,全面加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè),提升社會公共服務(wù)能力,圓滿完成了全年工作任務(wù)。
(一)優(yōu)化客運網(wǎng)絡(luò),提升服務(wù)水平
一是推進農(nóng)村客運企業(yè)兼并重組。農(nóng)村客運公司化經(jīng)營、集約化管理水平提高,企業(yè)抗風(fēng)險能力增強。長子、沁縣等縣區(qū)通過客運企業(yè)改制,安全管理狀況明顯好轉(zhuǎn)。
二是積極開展長途接駁運輸。長治市第一汽車運輸有限公司被確定為山西省首批長途客運接駁運輸試點企業(yè),接駁線路為長治至成都線路,接駁點設(shè)在漢中、合陽高速口,長治至成都2輛班車參與接駁。
三是汽車租賃穩(wěn)步發(fā)展。今年新增2家租賃企業(yè),長治市潞州安達汽車租賃有限公司和長治市福達汽車租賃有限公司。截至目前,共許可汽車租賃企業(yè)4家、客車56輛,我市汽車租賃業(yè)穩(wěn)步規(guī)范發(fā)展。
四是旅游客運不斷增強。“5.19中國旅游日”市處通過旅游直通車向襄垣仙堂山、武鄉(xiāng)紅色旅游、壺關(guān)大峽谷等景區(qū)調(diào)送車輛50輛,輸送游客近3000人次,進一步推進“美麗山西休閑游”活動,帶動旅游景區(qū)發(fā)展,提升了我市旅游客運的發(fā)展能力。
(二)加快公交化改造,推進城鄉(xiāng)客運發(fā)展
一是農(nóng)村客運公交化改造穩(wěn)步推進。在具備通車條件的行政村實現(xiàn)了通客車“全覆蓋”的基礎(chǔ)上,進行了安全、服務(wù)等方面的規(guī)范提升。截至目前,全市11個縣區(qū)開通了城鄉(xiāng)公交。
二是推進城鄉(xiāng)客運一體化發(fā)展,完成“城鄉(xiāng)道路客運一體化發(fā)展水平評價”工作。全市達到5a的縣區(qū)有1個、4a的2個、3a的8個、2a的2個;圓滿完成農(nóng)村客運燃油補貼發(fā)放任務(wù),為全市511輛農(nóng)村客運車輛發(fā)放燃油補貼款1205.1萬元。
(三)強化貨運監(jiān)管,推進結(jié)構(gòu)調(diào)整
一是加快貨運結(jié)構(gòu)調(diào)整。在貨運企業(yè)實行運輸車輛和從業(yè)人員統(tǒng)一的安全管理方式,全面推進貨運行業(yè)公司化經(jīng)營管理。鼓勵貨運行業(yè)大型龍頭企業(yè),打造行業(yè)一流品牌,延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,提升我市道路貨物運輸企業(yè)的核心競爭力和安全管理水平。
二是強化危貨運輸監(jiān)督檢查。9月中旬和10月開展兩次重點針對危貨運輸企業(yè)大排查行動。全市20家道路危險貨物運輸企業(yè),396輛危貨運輸車輛,全部通過安全生產(chǎn)標準化達標。大部分運輸企業(yè)的運行狀況、管理情況、安全措施落實情況較好;個別企業(yè)存在檔案不規(guī)范、管理人員不到位情況,下達立即整改通知書5份,要求立即整改。
三是源頭監(jiān)管狠抓不懈。強化治超法規(guī)知識培訓(xùn),全年累計對120xx余名貨運駕駛從業(yè)人員進行治超法律法規(guī)知識培訓(xùn)。強化源頭監(jiān)管,開展打擊治理短途非法超限超載運輸專項行動。20xx年共出動巡查執(zhí)法人員29606人次,巡查源頭企業(yè)27560家次;出動執(zhí)法車輛6864輛次,檢查貨運車輛680627輛次,共對22名非法超限超載車輛的駕駛從業(yè)人員實施了計分;查處公示貨運源頭企業(yè)為車輛超標準裝載案件4起,罰款4.25萬元,并責(zé)令企業(yè)進行了整改。源頭單位監(jiān)管覆蓋率達到100%,全市源頭治超工作整體平穩(wěn)有序,非法超限超載率控制在0.2%以內(nèi)。
(四)加強維修管理,完善救援網(wǎng)絡(luò)
一是加強質(zhì)量監(jiān)管。全面推進汽車維修配件質(zhì)量追溯體系建設(shè),現(xiàn)有6家企業(yè)已全部簽訂運行系統(tǒng)協(xié)議,安裝系統(tǒng)終端設(shè)備并配備專職人員負責(zé);建立道路運輸車輛維護、檢測管理系統(tǒng)平臺,采用信息網(wǎng)絡(luò)管理和遠程在線監(jiān)控,實現(xiàn)了維修行業(yè)信息化管理,確保了維修企業(yè)維護過程規(guī)范化、標準化;落實機動車維修技術(shù)從業(yè)人員培訓(xùn)工作,實現(xiàn)工種全覆蓋。全年培訓(xùn)125人,維修企業(yè)技術(shù)人員持證率達96%以上。
二是繼續(xù)完善維修救援網(wǎng)絡(luò),提升維修救援能力。截至目前全市有救援中心1戶、救援企業(yè)52戶,維修服務(wù)網(wǎng)絡(luò)面積覆蓋率達到95%以上,實現(xiàn)市區(qū)機動車維修15分鐘到達,高速路和國省主干線公路機動車維修30分鐘到達,縣區(qū)域機動車維修30分鐘到達?;拘纬闪艘浴?6556”運政熱線為支撐,維修救援企業(yè)為節(jié)點的機動車維修救援體系。
三是持續(xù)推進行業(yè)節(jié)能減排。開展道路運輸企業(yè)節(jié)能減排考核評價工作和千家企業(yè)節(jié)能減排信息統(tǒng)計報送工作。通過逐步實施甩掛運輸試點、車輛燃料消耗量準入、節(jié)能減排統(tǒng)計檢測考核等一系列舉措,在節(jié)能減排方面取得了初步成效。截至目前,使用天然氣貨運車輛478輛,淘汰更新老舊客車77輛,其中更新天燃氣客車38 輛;加快推進油罐車油氣治理工作,全面完成營運類“黃標車”清理淘汰工作。20xx年底前注冊的2438輛營運類黃標車已經(jīng)全部淘汰。188輛油罐車已全部安裝完成油氣回收裝置。
(五)規(guī)范駕培市場,提升教學(xué)質(zhì)量
一是開展了駕駛員培訓(xùn)市場秩序?qū)m椪位顒?。采取企業(yè)自查,行管督查、行業(yè)互查、群眾舉報等方式,重點針對駕校計時系統(tǒng)的升級改造、使用情況,教學(xué)大綱落實情況,訓(xùn)練場的設(shè)置、建設(shè)情況,及教練員持證上崗情況進行檢查,檢查中共發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為14起,當場糾正的11起,限期整改3起。整治期間各縣區(qū)運管所對轄區(qū)內(nèi)駕校的檢查率達到100%,市處對其中15所駕校進行了抽查,抽查率達到全市駕校的51%。
二是嚴格進行駕校質(zhì)量信譽考核。本著公平、公正、公開的原則,采取“聽、查、看、訪、評”的考核方法,對全市28所駕校進行綜合評價。通過考核工作,各駕校進一步建立健全了各項規(guī)章制度,完善了各組織機構(gòu)建設(shè),開展了多種形式培訓(xùn)工作,實行“三優(yōu)服務(wù)”,受到學(xué)員一致好評,對教練員出臺了“三不準、三禁止”的管理辦法,“吃拿卡要”行為得到了有效遏制。
(六)強化安全監(jiān)管,整治市場秩序
一是深入開展“道路運輸平安年”、“危貨運輸企業(yè)安全大檢查”和“安全生產(chǎn)月”等活動,共累計發(fā)放道路運輸安全生產(chǎn)宣傳資料2萬余份。持續(xù)推進安全生產(chǎn)標準化建設(shè),積極開展安全風(fēng)險管理試點,嚴格落實危貨運輸“五不承運、五不出車”,汽車客運站“三不進站、六不出站”、營運車輛限速運行和限時通行、駕駛員安全囑咐等規(guī)定,全年開展道路運輸駕駛員繼續(xù)教育培訓(xùn)369期,培訓(xùn)人員38154人次。不斷強化重點領(lǐng)域、重點時段、重點崗位、重點環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管,全年未發(fā)生一起重大以上道路交通事故。
二是強化源頭管理,開展系列專項整治活動。年初和年中分別開展了兩次“道路運輸安全生產(chǎn)大檢查”行動,采取了企業(yè)自查、行管部門初查,主管部門復(fù)查的方式,共排查189家道路運輸企業(yè),發(fā)現(xiàn)隱患12起,現(xiàn)已全部整改。
三是加強“兩客一?!睜I運車輛和重型貨車動態(tài)監(jiān)管。三季度,對全市所有“兩客一危”gps企業(yè)平臺進行了升級改造,進一步完善了動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)。目前,全市“兩客一危”企業(yè)全部建成衛(wèi)星定位系統(tǒng)動態(tài)監(jiān)控平臺,實現(xiàn)了省、市、企業(yè)三級平臺互聯(lián)互通,1344輛客車、388輛危貨運輸車輛、9700輛12噸以上貨車安裝了gps監(jiān)控裝置。
四是強化應(yīng)急保障能力,依照“平時運營、急時應(yīng)急、戰(zhàn)時應(yīng)戰(zhàn)”的原則,進一步加強“三位一體”應(yīng)急保障體系和應(yīng)急隊伍建設(shè),完善、更新現(xiàn)有預(yù)案,收集道路運輸應(yīng)知應(yīng)會信息,督促全市客運、貨運和維修企業(yè)相關(guān)安全責(zé)任人員熟知并掌握。11月份開展了“長治市20xx年道路交通事故應(yīng)急救援演練”,增強了道路運輸應(yīng)急隊伍的應(yīng)急能力。
五是集中整治道路運輸市場秩序。開展“百日監(jiān)督大檢查”行動,道路運輸市場秩序明顯好轉(zhuǎn),執(zhí)法行為進一步規(guī)范。全年共出動運政稽查人員7529人次,出動車次2875輛,查扣違法違規(guī)經(jīng)營行為1139起,無一起違規(guī)執(zhí)法行為和公路“三亂”現(xiàn)象發(fā)生。
(七)推進“六權(quán)治本”,加強黨風(fēng)廉政建設(shè)
一是推進“六權(quán)治本”,進一步簡政放權(quán)、分解權(quán)力,編制完成“兩單兩圖”,經(jīng)過全面規(guī)范的梳理,我處行政權(quán)力共涉及行政許可類13項,行政強制類2項,行政確認類3項,行政征收類1項,行政處罰類71項,其他類行政權(quán)力9項。12月市處將所有的行政許可事項審批及道路運輸相關(guān)業(yè)務(wù)類的工作辦理全部進入市政務(wù)中心,實施統(tǒng)一辦理,真正做到了“一站式”服務(wù),把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里,讓權(quán)力運行在陽光下。
二是黨風(fēng)廉政建設(shè)不斷加強。以制度建設(shè)為重點,完善廉政風(fēng)險防控體系,強化對重點部門和重點崗位的監(jiān)督。我處開展了“三嚴三實”專題教育活動,組織黨員干部開展批評和自我批評,查找自身存在的問題和不足,從嚴從實進行整改。積極推進黨風(fēng)廉政責(zé)任制落實,認真執(zhí)行“八項規(guī)定”,加強反“四風(fēng)”建設(shè),實行經(jīng)費“四制”制度,加強公務(wù)用車管理,切實改進工作作風(fēng)。組織廣大黨員學(xué)習(xí)了新修訂的《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》和《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》。認真完成了上級批辦、督辦及電話受理事項,全年受理市長熱線辦理卡共25件,“96566”熱線電話接辦事件122個,全年事項辦結(jié)率達98%以上。
20xx年全市道路運輸工作成績來之不易,是上級部門正確領(lǐng)導(dǎo)和廣大運管干部職工共同努力的結(jié)果。20xx年挑戰(zhàn)更加嚴峻,內(nèi)外部經(jīng)濟環(huán)境壓力加劇,我市道路運輸發(fā)展處于多矛盾疊加的嚴峻挑戰(zhàn)機遇期,一是受經(jīng)濟下行壓力影響,客貨運輸運量下降,市場急劇萎縮,引發(fā)了運輸市場的不穩(wěn)定因素,穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展任務(wù)艱巨;二是城鄉(xiāng)客運公交化改造進展緩慢,發(fā)展不平衡;三是道路運輸駕駛員安全駕駛意識有待提高,車輛結(jié)構(gòu)復(fù)雜、安全性能低,很多道路安全通行條件還不能適應(yīng)現(xiàn)代交通運輸?shù)男枰?行業(yè)安全監(jiān)管形勢依然嚴峻。這些困難和問題,需要引起我們的高度重視,以問題為導(dǎo)向,認真分析、采取措施,努力加以解決。
二、20xx年工作安排
20xx年是全面建成小康社會決勝階段的開局之年,也是深化道路運輸改革的攻堅之年。全市運管工作要深入貫徹落實黨的和xx屆三中、四中、五中全會精神,按照全省道路運輸管理工作會議和全市交通運輸工作會議的要求,堅持“安全第一”和“依法治運”的基本原則,以供給側(cè)改革為牽引,加快推進道路運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整,不斷提升公共服務(wù)保障能力,著力深化“六權(quán)治本”,積極構(gòu)建“平安運管”,為全市經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展提供強有力的道路運輸保障。
(一)積極推進結(jié)構(gòu)調(diào)整,促進服務(wù)提質(zhì)增效,提升道路運輸產(chǎn)業(yè)綜合能力
一是要加快經(jīng)營主體結(jié)構(gòu)調(diào)整,引導(dǎo)客貨運輸企業(yè)走公司化經(jīng)營、規(guī)范化管理、標準化服務(wù)之路,鼓勵采取兼并重組、股份合作等形式優(yōu)化整合城鄉(xiāng)客貨運資源,增強抗風(fēng)險和可持續(xù)發(fā)展能力。
二是要繼續(xù)完善客運線路網(wǎng)絡(luò)。加大客運線路排查和市場調(diào)研力度,根據(jù)實際運營情況進行線路優(yōu)化整合,提高線路集約化經(jīng)營程度;優(yōu)化道路客運車型結(jié)構(gòu),結(jié)合線路客流情況選擇車型,投放低碳環(huán)保舒適節(jié)能型車型;推進城鄉(xiāng)客運公交化改造,鞏固村村通客車成果,研究解決農(nóng)村客運“通返不通”問題;進一步提升旅游客運發(fā)展能力,努力推進旅游景區(qū)直通客運班車。嚴厲打擊客運市場非法經(jīng)營和惡性競爭行為,保障旅客安全便捷出行。
三是積極引導(dǎo)傳統(tǒng)貨運企業(yè)向現(xiàn)代化物流企業(yè)轉(zhuǎn)型,推進公共物流信息服務(wù)平臺建設(shè),提高我市貨運物流企業(yè)的整體實力和安全系數(shù),加快發(fā)展甩掛運輸、多試聯(lián)運、冷鏈運輸?shù)刃滦瓦\輸方式,培育2至3家貨運企業(yè)應(yīng)用新型運輸模式。全面整頓危貨運輸企業(yè),通過合并重組,運力結(jié)構(gòu)調(diào)整,類項整合等一系列有效措施,切實提高我市危貨運輸企業(yè)的整體規(guī)模和風(fēng)險承擔(dān)的承受系數(shù)。抓好危貨運輸車輛的gps定位監(jiān)控,提高危貨車輛的上線率,20xx年全市危貨運輸車輛上線率要達到90%以上。
五是深入推進機動車維修服務(wù)轉(zhuǎn)型升級,強化維修行業(yè)品牌建設(shè),著力扶持、培育一批維修服務(wù)質(zhì)量高、質(zhì)量信譽好的維修企業(yè)成長為地方品牌。認真貫徹落實《汽車維修業(yè)開業(yè)條件》,按照要求督導(dǎo)全市113家維修企業(yè)到年底前全部完成對標改造,達標率達到100%。加強與工商、質(zhì)監(jiān)等部門的協(xié)調(diào)配合,探索建立汽車維修質(zhì)量糾紛調(diào)解、投訴處理機制。加強綜合性能監(jiān)測站的日常監(jiān)管,認真開展維修質(zhì)量信譽考核,強化對綜合性能檢測站事中事后的監(jiān)督檢查。
六是推進駕駛員培訓(xùn)改革,強化駕?;A(chǔ)管理工作和規(guī)范化建設(shè)。指導(dǎo)駕培行業(yè)適應(yīng)市場形勢變化,發(fā)展節(jié)假日培訓(xùn)、周末培訓(xùn)和一對一培訓(xùn)等高品質(zhì)、高附加值服務(wù)。在全市駕校中推行計時培訓(xùn)、先培訓(xùn)后付費的服務(wù)模式,要求年底前實現(xiàn)計時培訓(xùn)模式全市駕培機構(gòu)覆蓋率達50%以上。創(chuàng)新監(jiān)管方式,加強培訓(xùn)質(zhì)量管理和質(zhì)量信譽考核,促進駕培服務(wù)高效優(yōu)質(zhì)。
(二)強化企業(yè)安全監(jiān)管,保障道路運輸安全,提高行業(yè)現(xiàn)代化治理水平。
一是加強安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作。深入開展“道路運輸平安年”活動,全面落實“兩個主體責(zé)任”和“一崗雙責(zé)”,嚴格安全生產(chǎn)目標責(zé)任考核,實行安全生產(chǎn)“一票否決”。繼續(xù)把道路旅客運輸、危貨運輸安全作為重中之重,創(chuàng)新事中事后監(jiān)管方式,深入推進“平安車、平安站”建設(shè),開展安全生產(chǎn)大檢查和隱患排查整治,扎實推進安全風(fēng)險管理試點工作,嚴格落實汽車站“三不進站、六不出站”和危貨運輸“五不承運、五不出車”規(guī)定,進一步加強gps監(jiān)控,督促運輸企業(yè)認真履行g(shù)ps監(jiān)控主體責(zé)任,研究制定營運駕駛員安全行車規(guī)范和運輸企業(yè)、運管機構(gòu)安全生產(chǎn)檢查規(guī)范。
二是要加快“智慧交通”建設(shè),全面推進運輸安全信息化建設(shè)。發(fā)揮營運車輛衛(wèi)星定位監(jiān)管平臺作用,提高監(jiān)管平臺和車載終端在線率,“兩客一危”重點營運車輛在線率力爭達到90%以上,對運行中的“兩客一危”車輛實行全程動態(tài)監(jiān)管,嚴防嚴控超速行駛和疲勞駕駛。積極推進重型貨車聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控,100%的重型貨車接入交通部車聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控公共服務(wù)平臺。加快省域道路客運聯(lián)網(wǎng)售票系統(tǒng)建設(shè),完成一級汽車客運站和30%以上二級汽車客運站聯(lián)網(wǎng)售票系統(tǒng)建設(shè)。
三是繼續(xù)推進道路運輸節(jié)能減排。開展“千家企業(yè)”低碳交通運輸專項行動,引導(dǎo)重點道路運輸企業(yè)制定并實施節(jié)能減排規(guī)劃和計劃,發(fā)揮示范效應(yīng)。加強新能源汽車推廣應(yīng)用,繼續(xù)推進營運類黃標車和老舊車輛淘汰工作,確保20xx年底前注冊的營運類“黃標車”年內(nèi)全部退出市場。
四是不斷提升應(yīng)急保障能力。按照“平時運營、急時應(yīng)急、戰(zhàn)時應(yīng)戰(zhàn)、平戰(zhàn)結(jié)合”思路,結(jié)合“區(qū)域保障、突出重點”新要求,調(diào)整優(yōu)化戰(zhàn)略物資運輸保障車隊、旅客運輸保障車隊和汽車維修救援隊伍結(jié)構(gòu)和布局,嚴格日常管理和考核,開展實戰(zhàn)演練。認真實施《道路運輸突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》,完善預(yù)警機制,加強應(yīng)急管理,提升應(yīng)急保障能力。
(三)深入推進“六權(quán)治本”,加強法治運管建設(shè),切實強化市場運行監(jiān)管能力
一是全面深化“六權(quán)治本”。要把業(yè)務(wù)工作與黨風(fēng)廉政建設(shè)緊密結(jié)合起來,制定出臺《機關(guān)管理制度》、《行政審批業(yè)務(wù)流程》等內(nèi)外部管理制度,簡化辦事程序、強化過程銜接、提速審批流程,政務(wù)窗口繼續(xù)推行“四制”工作制,切實把權(quán)力關(guān)進制度的籠子。要以“六權(quán)治本”為抓手,細化機關(guān)內(nèi)部管理機制,按照工作需求定員定崗,嚴格考勤考核和績效管理,營造干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。
二是加強法治運管建設(shè)。認真落實省市局加強法治建設(shè)要求部署,啟動“七五”普法工作,加強領(lǐng)導(dǎo)干部法治培訓(xùn),強化運管干部的法治意識和法治思維。進一步加強政務(wù)公開,實現(xiàn)權(quán)力公開透明運行,規(guī)范機關(guān)日常管理,夯實管理基礎(chǔ)。建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度和重大決策合法性審查制度,嚴格重大行政決策法定程序??偨Y(jié)推廣黎城縣運管所經(jīng)驗,深入推進基層執(zhí)法站所“三基三化”建設(shè)。加強行政執(zhí)法監(jiān)督與評議考核,進一步健全法律顧問制度。
三是切實加強市場運行監(jiān)管。強化對運輸市場的運行監(jiān)管,完善事中、事后監(jiān)管體系。嚴格落實質(zhì)量信譽考核制度,加強道路運輸駕駛員誠信考核。將質(zhì)量信譽考核各項要求貫徹落實在日常各項管理工作之中,把平時監(jiān)管工作與定期考核相結(jié)合,嚴把質(zhì)量信譽考核關(guān),著力構(gòu)建道路客運市場誠信體系,提升行業(yè)服務(wù)水平;深入開展源頭執(zhí)法活動,保持打擊超限超載、非法違法經(jīng)營的高壓態(tài)勢。加大進駐、巡查和交叉檢查、明查暗訪力度,嚴格落實源頭治超“黑名單”制度。進一步創(chuàng)新工作機制,借鑒客運駕駛員安全承諾的做法,推動貨運企業(yè)和貨運駕駛員無“雙超”承諾工作。
(四)加強黨風(fēng)廉政建設(shè),強化“兩個責(zé)任”落實,打造忠誠可靠的運管隊伍。
一是嚴格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個主體”責(zé)任。貫徹落實中紀委xx屆六次全會、省紀委十屆六次全會精神和市局黨組的有關(guān)規(guī)定要求,嚴格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個主體”責(zé)任,堅決從嚴治黨、依規(guī)治黨,始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)擺在核心位置,保持遏制腐敗的高壓態(tài)勢。繼續(xù)強化行政許可、資金管理、物資采購等重點領(lǐng)域和重點崗位的廉政風(fēng)險防控工作。加強作風(fēng)建設(shè),嚴格執(zhí)行中央“八項規(guī)定”以及其他各項要求,從嚴查處不收手、不知止的典型案件。進一步抓好廉政風(fēng)險防控,嚴格依法行權(quán),落實分級管理,推進重點部門關(guān)鍵崗位分崗設(shè)權(quán)、分事行權(quán)。
二是加強基層黨組織規(guī)范化建設(shè),認真開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育。進一步規(guī)范黨支部建設(shè)和支部工作制度,從嚴落實“三會一課”、民主評議黨員、領(lǐng)導(dǎo)干部過雙重組織生活等制度,充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。組織廣大黨員干部深入開展“兩學(xué)一做”,即“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話,做合格黨員”學(xué)習(xí)教育,教育黨員尊崇黨章、遵守黨規(guī),用系列重要講話精神武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作,使黨員干部進一步增強政治意識、大局意識、堅定理想信念、保持對黨忠誠、樹立清風(fēng)氣正、勇于擔(dān)當?shù)淖黠L(fēng),充分發(fā)揮先鋒模范作用,把智慧和力量凝聚到推進道路運輸弊革風(fēng)清、科學(xué)發(fā)展上來。
三是切實加強干部隊伍建設(shè)。加強改進工作作風(fēng),嚴肅組織紀律,整肅不正之風(fēng),嚴格執(zhí)行省紀委“五不準”制度,狠剎“三股歪風(fēng)”。推動機構(gòu)改革,優(yōu)化組織結(jié)構(gòu),理順業(yè)務(wù)管理關(guān)系,健全崗位責(zé)任制,提高行政效能。積極推進學(xué)習(xí)型機關(guān)建設(shè),繼續(xù)加大運管干部培訓(xùn)投入,著力在提高運管隊伍思想素質(zhì)和綜合素質(zhì)上下功夫,建設(shè)政治堅定、廉潔高效、求真務(wù)實的運管隊伍。
同志們,20xx年道路運輸形勢更加緊迫,責(zé)任更加重大,任務(wù)更加艱巨,讓我們在局黨組的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,堅定信心,振奮精神,改革創(chuàng)新,攻堅克難,以飽滿的熱情、扎實的作風(fēng)、百倍的努力,積極投身道路運輸改革發(fā)展的實踐之中,開創(chuàng)道路運輸事業(yè)科學(xué)發(fā)展新局面,為全市經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展提供強有力的道路運輸保障!
謝謝大家!
在林業(yè)工作會議上的講話篇十七
同志們:
全市農(nóng)村工作會議之后,我們緊接著召開全市林業(yè)工作會議,回顧總結(jié)“”期間我市林業(yè)工作成效,部署我市“”林業(yè)工作。一會兒,庶民同志將代表市林業(yè)局回顧“”期間我市林業(yè)工作,分析存在問題,提出“”的工作目標和任務(wù);有關(guān)縣區(qū)單位分別作典型發(fā)言。希望大家會后認真貫徹落實這次會議精神,圍繞“”林業(yè)發(fā)展規(guī)劃,解放思想、開拓進取,努力實現(xiàn)創(chuàng)建林業(yè)生態(tài)市的目標,開創(chuàng)我市林業(yè)改革發(fā)展新局面。下面我先講兩點意見:
一、“”時期我市林業(yè)生態(tài)建設(shè)成效顯著
過去五年來,我市認真貫徹落實中央和省關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展決定精神,積極踐行“既要金山銀山,更要綠水青山”的發(fā)展理念,加強領(lǐng)導(dǎo),增加投入,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,全面實施林業(yè)體制改革和集體林權(quán)制度改革,大力開展造林綠化,狠抓森林資源培育,強化林業(yè)管護措施,林區(qū)秩序明顯好轉(zhuǎn),資源總量不斷增加,林分質(zhì)量不斷提高,生態(tài)環(huán)境明顯優(yōu)化,林業(yè)工作亮點紛呈:
一是“三個率先”推動我市林業(yè)工作走前列。通過在全省率先實施林業(yè)體制改革、率先實行森林防火問責(zé)制、率先實施封山育林,進一步理順了我市林業(yè)管理體制,林業(yè)系統(tǒng)面貌煥然一新,森林火災(zāi)明顯減少,森林資源得到了有效保護?!叭齻€率先”開創(chuàng)了我市林業(yè)工作新局面,也為全省創(chuàng)造了經(jīng)驗,得到了國家和省的充分肯定以及社會各界的高度贊揚,我市林業(yè)體制改革工作在國家相關(guān)會議上介紹了經(jīng)驗。
二是“三項舉措”使我市林業(yè)生態(tài)建設(shè)取得新突破。先后啟動實施林分改造、東江水源涵養(yǎng)林、珠江防護林等林業(yè)重點生態(tài)工程,積極推進“萬村綠”工程建設(shè),有效促進了生態(tài)建設(shè),森林資源培育成果豐碩,森林覆蓋率逐年增長,連續(xù)多年保持全省第一。先后出臺林業(yè)體制改革、森林防火問責(zé)制、封山育林工作等文件,切實加強林業(yè)規(guī)范管理,有效規(guī)范了木材加工企業(yè)、桉樹人工林種植、油茶種植等管理工作,鞏固了造林綠化成果。因地制宜,大力發(fā)展東江上游特色水果產(chǎn)業(yè)帶和珍貴樹種、油茶、毛竹種植等產(chǎn)業(yè),林業(yè)產(chǎn)業(yè)化已初具規(guī)模。
三是“四個前所未有”推動我市林業(yè)工作再上新臺階。社會各界的關(guān)注程度前所未有?!啊逼陂g,各級林業(yè)部門辦理人大代表、政協(xié)委員涉林建議提案逐年增多,相當部分被列為人大政協(xié)重點建議、提案,主流新聞媒體經(jīng)常播放、刊發(fā)林業(yè)方面的重大成就和重要政策,去年初《中國綠色時報》還大篇幅連續(xù)三天專題專版報道了我市加強林業(yè)生態(tài)建設(shè)的經(jīng)驗做法,社會各界對亂砍濫伐林木、亂征濫占林地、森林火災(zāi)等涉林違法案件關(guān)注度越來越敏感,全社會關(guān)心林業(yè)、支持林業(yè)、參與林業(yè)的良好氛圍已逐漸形成。各級領(lǐng)導(dǎo)的重視程度前所未有?!啊睍r期,市委、市政府先后出臺了《關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展建設(shè)林業(yè)生態(tài)市的決定》、《關(guān)于處理桉樹人工林種植遺留問題的意見》、《關(guān)于我市林業(yè)體制改革的實施意見》、《關(guān)于對森林防火工作實行問責(zé)制(試行)的通知》、《關(guān)于實施封山育林推進林業(yè)生態(tài)市建設(shè)的意見》等一系列指導(dǎo)性強、含金量高的林業(yè)重大政策文件;市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次就林業(yè)工作有關(guān)問題作出批示,并親自主持召開相關(guān)會議,監(jiān)督落實有關(guān)政策,大大推動了我市林業(yè)加快發(fā)展。林業(yè)改革力度前所未有?!啊逼陂g,為保護現(xiàn)有的青山綠水,我們在全市范圍內(nèi)實行了“三個暫停”并全面加強木材流通管理;為有效解決長期困擾林業(yè)管理的體制問題和職工的后顧之憂,我們?nèi)鎸嵤┝謽I(yè)體制改革,分流下崗職工4911人;為有效維護森林安全,我們系統(tǒng)實施森林防火問責(zé)制,全面實行封山育林;為進一步推動林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,我們?nèi)驿侀_集體林權(quán)制度改革,掀起新一輪農(nóng)村經(jīng)營體制的深刻變革。如果不是痛下決心,改革就無法取得明顯成效。各級財政對林業(yè)的投入力度前所未有。無論是實施林業(yè)體制改革、集體林權(quán)制度改革,還是造林滅荒、封山育林,都離不開市委、市政府在資金投入上的大力支持。20xx年,我市以1號文的形式出臺政策,規(guī)定財政安排林業(yè)資金總量每年遞增20%,為加快我市“”期間林業(yè)發(fā)展提供了長久有效的資金保障;市、縣地方財政籌集近6億元資金投入林業(yè)體制改革,對于我們河源這樣的貧困山區(qū)市來說實屬不易。20xx年,國家、省投入我市林業(yè)建設(shè)資金達4.1億元,創(chuàng)下了建市以來的歷史新高,有力保障了我市林業(yè)生態(tài)市創(chuàng)建工作順利開展。
這些成績的取得,是全市上下共同努力的結(jié)果,也是各級林業(yè)部門共同努力和廣大林業(yè)工作者辛勤勞動的結(jié)果,在此,我謹代表市委、市政府,向在座各位,并通過你們向長期奮戰(zhàn)在林業(yè)戰(zhàn)線上的廣大干部職工表示衷心的感謝和誠摯的問候!
二、“”期間我市林業(yè)生態(tài)建設(shè)任重而道遠
“”時期是我市經(jīng)濟社會加快發(fā)展的關(guān)鍵時期,也是林業(yè)改革發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期。黨中央、國務(wù)院和省委、省政府對新時期的林業(yè)工作提出了新要求,賦予了林業(yè)工作新任務(wù)。面對新的發(fā)展機遇,全市各級各部門要以構(gòu)建“大林業(yè)”的工作格局,進一步開拓創(chuàng)新,狠抓落實,奮力工作,努力推動全市林業(yè)大發(fā)展。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo),加大資金投入力度
一要加強領(lǐng)導(dǎo)。要深刻認識做好新形勢下林業(yè)工作的重要性,切實把林業(yè)建設(shè)作為基礎(chǔ)工程、民心工程、生態(tài)工程,真正納入到經(jīng)濟社會發(fā)展的全局之中;要建立健全黨政齊抓共管的工作機制,層層落實責(zé)任制,確保領(lǐng)導(dǎo)力量到位、工作部署到位、工作責(zé)任到位、監(jiān)管措施到位。二要加大投入。各級政府要逐年加大對滅荒造林和森林防火工作的資金投入,力爭在20xx年基本消滅全市的宜林荒山;各縣區(qū)要組建50人以上的專業(yè)撲火隊伍,已組建的要加強培訓(xùn),提高業(yè)務(wù)能力,還沒有專業(yè)隊伍的要盡快組建。金融機構(gòu)要結(jié)合我市實際,認真制定和完善林業(yè)貼息貸款、林權(quán)抵押貸款、林農(nóng)小額信用貸款等涉林貸款的業(yè)務(wù)操作細則,簡化審批程序,加大對林業(yè)發(fā)展的信貸支持力度,增強金融業(yè)對林業(yè)發(fā)展的服務(wù)能力。三是要進一步加強督辦落實。要重點督查造林滅荒資金、市縣級生態(tài)公益林建設(shè)縣級配套資金、商品林護林人員工作經(jīng)費縣級配套資金、護林撲火兩支專業(yè)隊伍建設(shè)等落實情況,對不落實的縣區(qū)要通報批評,限期整改落實。每年市政府都要組織有關(guān)部門對各縣區(qū)森林資源保護發(fā)展目標責(zé)任制執(zhí)行情況進行考核檢查,考核結(jié)果列入考核各縣區(qū)政績實績的重要內(nèi)容;對森林火災(zāi)頻發(fā)、亂砍濫伐現(xiàn)象嚴重的,要嚴格實行問責(zé),追究相關(guān)負責(zé)人的責(zé)任。
(二)突出工作重點,加快林業(yè)生態(tài)建設(shè)
一是要確保造林任務(wù)如期完成。要繼續(xù)大力開展義務(wù)植樹活動和實施 “萬村綠”工程,有計劃有步驟地進行造林滅荒,力爭早日完成宜林荒山造林綠化任務(wù),進一步提高森林覆蓋率。要切實組織好各地各有關(guān)部門的植樹造林工作,力爭在5月中旬前高標準、高質(zhì)量地完成今年18萬畝造林任務(wù);全年完成16.8萬畝森林撫育任務(wù)。二是要確保五大綠色工程如期啟動。要切實做好五大綠色工程的規(guī)劃與實施,今年要完成500萬畝左右林地的封山育林工作;5月中旬前市區(qū)和縣城周邊第一重山,惠河、粵贛、河梅高速公路、105國道,省道341線、省道242線等6條交通要道我市境內(nèi)路段兩旁一重山要全面實施綠化,完成造林任務(wù);市區(qū)梧桐山公園或客家文化科普基地主體功能區(qū)要全面啟動,并動工建設(shè);4月初要全面啟動珍貴樹種綠色致富工程,鼓勵有實力的企業(yè)先行先試,動員不少于50個村的農(nóng)戶種植珍貴樹種。要大力發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè),堅決執(zhí)行關(guān)于發(fā)展油茶種植“五個不準”原則,科學(xué)規(guī)劃種植,完成5萬畝油茶種植任務(wù),5月底前要在龍川召開油茶種植工作現(xiàn)場會,推動油茶產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。三是要確保林業(yè)生態(tài)安全。要進一步加強林木采伐管理,今后林業(yè)部門原則上不再下達林木采伐指標,逐步實施林木“零采伐”。要重點抓好森林防火工作,嚴格執(zhí)行市、縣林防火問責(zé)制,對因工作不落實、措施不到位而發(fā)生火災(zāi)造成嚴重后果或釀成重大人員傷亡的,要堅決追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任;對因信息不暢、工作不落實貽誤最佳撲救時機的,要堅決追究相關(guān)人員的責(zé)任;對故意縱火或因用火管理不善而引發(fā)重大山火的人員,依法從嚴追究責(zé)任,以鐵腕手段遏制森林火災(zāi)的發(fā)生。要切實加大山林糾紛調(diào)處力度,切實維護社會和諧穩(wěn)定。要進一步加大林地清理整治和森林違法案件查處力度,嚴厲打擊亂征占林地,亂砍濫伐、山火肇事等違法行為,做到“三個100%”,即對森林違法案件100%立案、100%查處、 100%結(jié)案。四是要確保林改任務(wù)如期完成。要處理好林業(yè)體制改革的掃尾工作,東源縣政府要按要求盡快完成新豐江林管局林業(yè)體制改革工作,其他縣區(qū)要妥善處理好林業(yè)體制改革的相關(guān)遺留問題,確保林業(yè)隊伍和林區(qū)社會秩序穩(wěn)定。要著力深化集體林權(quán)制度改革,堅定信心,一方面繼續(xù)完善主體改革的相關(guān)檔案資料,確保3月底前完成林改主體改革任務(wù)所有林權(quán)證發(fā)放經(jīng)得起國家和省的檢查,經(jīng)得起歷史的檢驗;另一方面要盡快建立和完善森林資源資產(chǎn)評估和交易體系,9月底前建立森林資源評估中心和森林資源產(chǎn)權(quán)交易中心,形成規(guī)范有序的林權(quán)流轉(zhuǎn)市場和管理服務(wù)體系,為盤活森林資源、規(guī)范林權(quán)流轉(zhuǎn)提供基礎(chǔ)和保障,切實讓林農(nóng)得到林改帶來的實惠,今年底前全面完成林改任務(wù)。
(三)加強素質(zhì)建設(shè),建立優(yōu)質(zhì)高效的人才隊伍
要切實加強基層站所隊伍建設(shè),穩(wěn)定機構(gòu),強化職能作用。要穩(wěn)步推進林業(yè)直屬事業(yè)單位分類改革,健全考核評價和激勵機制,加大干部競爭選拔和輪崗交流力度,強化培訓(xùn)考核,切實提高干部隊伍素質(zhì)。要進一步加強護林和撲火專業(yè)隊伍建設(shè),各縣區(qū)要組建至少50人以上的專業(yè)撲火隊伍,已組建的要加強培訓(xùn),提高業(yè)務(wù)能力,還沒有專業(yè)隊伍的要盡快組建;要強化專業(yè)撲火隊伍的訓(xùn)練,確保隊伍“召之即來,來之能戰(zhàn),戰(zhàn)之必勝”。要抓緊出臺加強村級護林員管理的指導(dǎo)性意見,加強村級護林員的配備和培訓(xùn),建立護林員責(zé)任實名制管理,切實解決護林員的工資待遇問題。要充分發(fā)揮三支隊伍作用,確保林業(yè)生態(tài)安全。
同志們,林業(yè)工作事關(guān)我市經(jīng)濟社會發(fā)展全局,各級各部門要認真貫徹落實省、市林業(yè)工作會議精神,抓住機遇,乘勢而上,不斷提升林業(yè)的經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益,為河源實現(xiàn)生態(tài)崛起作出新的貢獻!
在林業(yè)工作會議上的講話篇十八
同志們:
在全市上下深入學(xué)習(xí)貫徹黨的xx大和全國“兩會”精神,認真落實市委三屆四次全體會議和市“兩會”提出的工作任務(wù),同心同德推進海西區(qū)綠色腹地躍升發(fā)展的新形勢下,今天,我們在這里召開了20xx年××市林業(yè)局機關(guān)黨建工作會議,剛才××*主任就今年黨建工作的要點作了布置,××*同志就黨費收繳情況作了說明,我都同意。下面,我就根據(jù)全市市直機關(guān)黨的工作會議精神,就做好今年局機關(guān)黨建工作提出二點意見:
(一)認真領(lǐng)會省、市有關(guān)會議精神,增強做好機關(guān)黨建工作的責(zé)任感和緊迫感
1月4日省委會聽取了省直機關(guān)黨的工作情況匯報,省委書記盧展工同志作了重視講話。盧書記指出:近年來機關(guān)黨的工作能擺正位置,提高站位,圍繞中央和省委的決策部署,圍繞各部門的中心工作來展開,成效明顯。并對新的一年機關(guān)黨的工作,盧書記提出:一要不斷提升對機關(guān)黨的工作重要性認識。二要進一步明確機關(guān)黨的工作著眼點和著力點。三要發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng)。四要努力推進改革創(chuàng)新。五要進一步推進黨組(黨委)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)。根據(jù)盧書記的要求,1月26日,全省機關(guān)黨的工作會議在福州召開。省委、秘書長、省直機關(guān)黨工委書記陳少勇同志代表省委出席會議并作重要講話。陳省勇在會上講了四點意見:提升認識,進一步增強做好機關(guān)黨的工作的責(zé)任感和緊迫感;準確站位,進一步增強機關(guān)黨建服務(wù)大局的實效;改革創(chuàng)新,進一步增強機關(guān)黨建的生機和活力;加強領(lǐng)導(dǎo),進一步增強機關(guān)黨建的合力和氛圍。
2月3日,市委會聽取了全省機關(guān)黨的工作會議精神和我市機關(guān)黨的工作情況匯報,市委書記徐謙同志對今年機關(guān)黨的工作提出四點要求:一要圍繞大局。機關(guān)黨建工作要有所作為,就必須始終圍繞大局,站位全局。就機關(guān)黨建抓黨建,往往會流于形式,空洞乏力。只有把機關(guān)黨的工作與全市大局工作緊密聯(lián)系起來,才能煥發(fā)生機、顯現(xiàn)活力、有所成效。這些年機關(guān)黨建工作圍繞突出發(fā)展第一要務(wù),結(jié)合全市創(chuàng)業(yè)競賽、效能建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和精神文明建設(shè)等有效展開,做好融入滲透文章,比較務(wù)實、比較實在。實現(xiàn)躍升發(fā)展、構(gòu)建前鋒平臺,是我們的大局,持續(xù)改善民生、促進社會和諧,也是我們的大局。現(xiàn)在我們的工作任務(wù)、工作重點、工作舉措都很明確,機關(guān)黨的工作就是要與逼近和實現(xiàn)這一目標緊密結(jié)合起來,在推動發(fā)展、履職為民、維護和諧上有新的作為,在改革創(chuàng)新、總結(jié)經(jīng)驗、務(wù)實提升上有新的成效。二要改進作風(fēng)。黨政機關(guān)屬上層建筑,堅持不懈地抓好機關(guān)作風(fēng)建設(shè)至關(guān)重要。從去年機關(guān)作風(fēng)建設(shè)調(diào)研和最近市效能辦開展的“服務(wù)發(fā)展最佳科室”、“群眾不滿意科室”評選情況看,群眾對我們機關(guān)作風(fēng)不滿意的已不是簡單的“門難進、臉難看”的工作態(tài)度問題,而是機關(guān)的辦事效率高不高、辦事效果好不好的問題。群眾不滿意的地方、民生有所需求的地方,就是我們改進作風(fēng)的重點。機關(guān)黨建工作就是要與機關(guān)作風(fēng)建設(shè)有機結(jié)合起來抓才有實效。機關(guān)單位的職責(zé)、職能雖有不同,但都要把服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾作為重點。通過開展扎實有效的思想政治工作,不斷深化機關(guān)作風(fēng)建設(shè),進一步激發(fā)廣大干部職工投身海西綠色腹地建設(shè)的創(chuàng)業(yè)熱情,最終落實到推動南平又好又快發(fā)展的創(chuàng)業(yè)實踐上。三要提高效能。人民群眾對機關(guān)工作最關(guān)注的地方,歸結(jié)起來主要有兩個方面:一個是機關(guān)作風(fēng)問題,一個是機關(guān)工作效率問題。前者更多是作為不作為的問題,后者更多是能否有效作為的問題。為此,有效整合抓機關(guān)效能建設(shè)的工作力量,方能取得最佳的實際效果,這一點很關(guān)鍵。新一年機關(guān)黨建工作就是要抓住提高效率、提升效能這個重點,將創(chuàng)業(yè)競賽、效能建設(shè)、掛村服務(wù)、精神文明建設(shè)等多項工作更好地融入其中,進一步發(fā)揮相關(guān)職能部門的優(yōu)勢和作用,切實把力量有效整合起來,相互參照對應(yīng)彼此評選評優(yōu)結(jié)果,切實形成更為有效的聯(lián)動合力,促進機關(guān)效能的進一步提升。四要提升形象。關(guān)鍵在于不斷提高機關(guān)干部服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾的水平和辦事效率,讓廣大人民群眾切實從機關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變中感到滿意、得到實惠,進而真正樹立起機關(guān)干部為民務(wù)實清廉的良好形象。機關(guān)黨建工作就是要堅持好“圍繞全局、圍繞履職、圍繞作風(fēng)、圍繞形象”,始終把著眼和著力點放在服務(wù)全市發(fā)展大局上來,有效保證機關(guān)干部履職盡責(zé),努力提高服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾的能力和水平,最終落腳到機關(guān)形象的整體提升上來。按照徐書記的要求,2月29日全市機關(guān)黨的工作會議在南平召開。市委副書記、組織部長、市直機關(guān)黨工委書記翁卡同志到會作了重要講話。翁副書記對20xx年全市機關(guān)黨的工作提出四點要求:要始終堅持以改革創(chuàng)新精神來推動機關(guān)黨的建設(shè);圍繞中心工作,服務(wù)統(tǒng)升發(fā)展空間;強化服務(wù)意識,進一步加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè);加強組織領(lǐng)導(dǎo),進一步落實機關(guān)黨建工作責(zé)任制。
二、新在新起點,為躍升發(fā)展體現(xiàn)新作為
今年是全面貫徹落實黨的xx大作出的戰(zhàn)略部署的第一年,也是打造海西縱深推進前鋒平臺、推進閩北躍升發(fā)展的重要一年。同時,我們將迎來改革開放30周年、《中國共產(chǎn)黨黨和國家基層組織工作條例》頒布實施10周年和恢復(fù)重建黨的紀律檢查機關(guān)30周年,做好今年的機關(guān)黨建工作至關(guān)重要。今年市林業(yè)局機關(guān)黨建工作的總體要求是:高舉中國特色社會主義偉大旗幟,堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)機關(guān)黨建工作,堅決貫徹落實市委和上級黨工委的決策部署,以服務(wù)推動海西綠色腹地躍開發(fā)展為中心,以“南平發(fā)展我知道、服務(wù)發(fā)展當先鋒”主題教育實踐活動為載體,以建設(shè)高素質(zhì)干部隊伍為目標,以改革創(chuàng)新為動力,全面推進機關(guān)黨的思想、組織、作風(fēng)、制度和反腐倡廉建設(shè),為推動閩北林業(yè)又好又快發(fā)展提供堅強保證。
(一)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的xx大精神,努力提高黨員干部綜合素質(zhì)
認真學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的xx大精神,著力用馬克思主義中國化最新成果武裝黨員干部,是當前和今后一個時期機關(guān)黨組織的首要政治任務(wù),各支部務(wù)必抓緊抓實,抓出成效。當前學(xué)習(xí)要抓住兩個重點。一是認真研讀xx大報告和全國“兩會”精神,努力掌握重大理論觀點、重大戰(zhàn)略思想、重大工作部署,要以堅定理想信念為重點,解決“舉什么旗、走什么路”的根本性思想認識,教育黨員干部做共產(chǎn)主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想的堅定信仰者。二是要高度重視學(xué)習(xí)貫徹黨章。黨章是規(guī)范和指導(dǎo)全黨行為的總章程,對推進黨的工作,加強黨的建設(shè)具有根本性的規(guī)范和指導(dǎo)作用。黨章也是黨員加強黨性修養(yǎng)的根本標準,是做合格黨員干部的必修課程,各支部切實要把學(xué)習(xí)好、遵守好、貫徹好、維護好黨章的規(guī)定要求,作為一項黨建工作的重要任務(wù)來抓。三是認真開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動。在全國組織工作會議上強調(diào):要在全黨開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動,努力把各級黨組織建設(shè)成為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的堅強堡壘,把干部隊伍建設(shè)成為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的骨干力量,切實把黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的強大力量。閩北作為全國重點林區(qū),林業(yè)系統(tǒng)的黨員干部就是要努力把學(xué)習(xí)貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀與指導(dǎo)本部門本科室正確有效地履行職能、推動閩北躍升發(fā)展的實踐結(jié)合起來;把科學(xué)發(fā)展觀貫穿到想問題、作決策、抓落實的全過程,把服務(wù)科學(xué)發(fā)展、推動科學(xué)發(fā)展,推進生態(tài)文明建設(shè)結(jié)合起來;把貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀與保證科室各項任務(wù)的完成結(jié)合起來,努力把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實到、滲透到黨建的各項具體工作中去,增強黨員干部學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性。四是健全完善學(xué)習(xí)、評學(xué)、督學(xué)機制。學(xué)習(xí)是機關(guān)干部的終身大事,是提高綜合素質(zhì)的關(guān)鍵所。各支部要在進一步落實中央關(guān)于創(chuàng)建學(xué)習(xí)型政黨機關(guān)的要求,以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織載體,讓黨員“經(jīng)常受教育,永葆先進性”,局黨委建立班子成員中心組學(xué)習(xí)制,擴大到各黨支部書記、各支部要堅持“三會一課”制度,黨辦要定期對各支部抓學(xué)習(xí)情況督查,努力增強學(xué)習(xí)的自覺性,在局機關(guān)營造濃厚的學(xué)習(xí)氛圍。
(二)廣泛開展“南平發(fā)展我知道、服務(wù)發(fā)展當先鋒”活動
圍繞中心,服務(wù)大局,是機關(guān)黨建工作的永恒課題。市委三屆四次全會對落實黨的xx大和省委八屆三次全會精神,加快打造海西縱深推進的前鋒平臺,推動海西區(qū)綠色腹地躍升發(fā)展做出了具體的部署,作為機關(guān)黨組織就是要在推動閩北躍升發(fā)展中準確定位、有效履職、推動工作、推動發(fā)展。
1、廣泛開展主題教育實踐活動。按照市委部署,今年市直機關(guān)將集中開展“南平發(fā)展我知道,服務(wù)發(fā)展當先鋒”主題教育實踐活動。這項活動是結(jié)合南平實際深入學(xué)習(xí)貫徹黨的xx大精神,融入“奉獻海西當選鋒”活動的一項重要舉措,是改進機關(guān)作風(fēng)、激發(fā)創(chuàng)業(yè)熱情的有效載體。開展好這項活動,局黨委下發(fā)了《關(guān)于開展“南平發(fā)展我知道,服務(wù)發(fā)展當先鋒”主題教育實踐活動的實施計劃》(南林委〔20xx〕4號),各支部要緊扣中心任務(wù),精心組織部署,積極宣傳發(fā)動,扎實有序推進,確保整個活動按計劃進行,達到預(yù)期的目的。
2、大力宣傳服務(wù)海西綠色腹地建設(shè)的先進典型。這幾年,市林業(yè)局在服務(wù)海西綠色腹地建設(shè)、創(chuàng)業(yè)競賽、掛村服務(wù)、效能建設(shè)、精神文明建設(shè)等方面都取得了較大成績,得到了市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)的肯定,先后獲得省第九屆文明單位、全省林業(yè)科技工作先進單位,全省20xx年度目標管理責(zé)任制考核一等獎、20xx年、20xx年連續(xù)2年獲得市直部門創(chuàng)業(yè)競賽(第一類)的第一名、全國林業(yè)突出貢獻獎、全國林業(yè)系統(tǒng)先進集體等榮譽稱號??萍继嘏蓡T黃秀華、下派村支書黃建韜、流通助理蘇雄,他們在農(nóng)村一線、兢兢業(yè)業(yè)、任勞任怨、都作出了優(yōu)異成績,得到了各級黨委、政府的表彰和群眾的好評。他就是我們學(xué)習(xí)的榜樣和先進典型。在這次抗冰災(zāi)和災(zāi)后生產(chǎn)恢復(fù)中,也涌現(xiàn)出許多黨員干部職工典型和優(yōu)秀,有的同志不顧春節(jié)已近,一直忙到大年三十,甚至大年初一還陪同林業(yè)部領(lǐng)導(dǎo)到重災(zāi)區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)視察災(zāi)情。這些人和事都是服務(wù)閩北發(fā)展的亮點和閃光點。今年是創(chuàng)建第十屆文明單位總評年,各支部要以此為契機,聚集主題、打造亮點,及時發(fā)掘、總結(jié)和宣傳在“南平發(fā)展我知道、服務(wù)發(fā)展當先鋒”主題教育實踐活動中走先頭、當先鋒的各類先進典型,爭創(chuàng)文明科室,做人民滿意的公仆,以激勵廣大黨員干部履職盡責(zé)、建功立業(yè),營造干事創(chuàng)業(yè)、昂揚向上的良好氛圍,為爭創(chuàng)第十屆文明單位而努力。
3、開展紀念改革開放30周年主題系列活動。黨的十一屆三中全會確立了改革開放,至今已整整30年了,30年來成就輝煌、有目共睹。要借以紀念活動的展開,大力宣傳改革開放的歷史成就和寶貴經(jīng)驗,進行國史、省情、市情教育,形勢政策教育、愛國主義教育。市直機關(guān)工委將開展“談改革、話前鋒、謀發(fā)展”主題論壇活動,在機關(guān)黨建網(wǎng)站開辟專欄,希望各支部發(fā)動黨員積極參與討論,從而引導(dǎo)黨員干部進一步增強對中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、社會主義制度、改革開放事業(yè)、全面建設(shè)小康社會的信心。
(三)開展創(chuàng)建機關(guān)黨建工作先進單位活動,抓好支部建設(shè)的基礎(chǔ)工作
黨支部是黨組織最基層的單位,也是最基礎(chǔ)的工作,支部書記直接面對黨員,許多工作靠你到去落實和推動。今年是市直機關(guān)開展第五輪(20xx-20xx年)創(chuàng)建黨建工作先進單位活動,市委轉(zhuǎn)發(fā)了市直機關(guān)黨工委《關(guān)于市直機關(guān)開展第五輪創(chuàng)建建設(shè)工作先進單位活動的意見》的通知。一年一初評,三年一總評,目標要求是:“六好”即:黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員干部隊伍好、基層組織建設(shè)好、機關(guān)作風(fēng)形象好、單位履職業(yè)績好、工作機制運行好。重點要抓好五項工作:
1、健全完善黨建工作責(zé)任制。黨建工作責(zé)任制是推動各項工作全面落實的有效載體。今天繼續(xù)對各支部下達20xx年度黨建工作責(zé)任書,希望按責(zé)任書的任務(wù)分解,進一步增強黨支部書記黨建第一責(zé)任人和“一崗雙”意識。責(zé)任書的要求執(zhí)行落實好。
2、深入持久地抓好“三級聯(lián)創(chuàng)”工作。“三級聯(lián)創(chuàng)”是創(chuàng)建“黨建工作先進單位”活動的深化和延伸。要圍繞“六好”目標要求,扎實抓好本級創(chuàng)建,包括創(chuàng)業(yè)競賽、掛村服務(wù)、效能建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、文明創(chuàng)建等工作都屬于其中。
3、著力加強黨支部建設(shè)。加強黨支部建設(shè)主要是運用好創(chuàng)建“五好支部”這個載體,推進支部規(guī)范化建設(shè),增強支部活力。要注重解決機關(guān)支部存在組織生活不健全,作用發(fā)揮不明顯,不過組織生活會和生活會質(zhì)量不高,領(lǐng)導(dǎo)雙重組織生活會制度落實不到位等問題。各支部要進一步創(chuàng)新活動方式,堅持從實際出發(fā)組織開展特色鮮明、貼近黨員、富有成效的活動,提高黨支部的凝聚力和號召力。要做好黨費的收繳和黨員的發(fā)展工作,把優(yōu)秀分子吸收到黨組織來。
4、進一步嚴格黨內(nèi)組織生活。嚴格黨內(nèi)組織生活,強化黨內(nèi)監(jiān)督,有效地規(guī)范約束黨員、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部及黨組織的思想和行為,是黨的建設(shè)的一項重要課題,是永葆黨的生機活力的重要保證。要嚴格執(zhí)行《南平市直單位黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會管理規(guī)定(試行)》和《南平市直單位基層黨支部專題組織生活會管理規(guī)定(試行)》,認真落實民主生活會前黨員領(lǐng)導(dǎo)干部與黨員交心談心制度,建立黨員黨性定期分析制度,黨員民主評議制度,班子成員過雙重組織生活會制度,在黨內(nèi)真正形成正確開展批評與自我批評的良好氛圍。
5、以黨建帶動機關(guān)建設(shè)和其它組織建設(shè)。機關(guān)黨建與機關(guān)建設(shè)有機結(jié)合,黨支部建設(shè)要與單位科室建設(shè)相結(jié)合,以黨的建設(shè)帶動機關(guān)建設(shè),創(chuàng)新機關(guān)管理,推進機關(guān)各項工作有效開展。要進一步落實“黨建帶三建”制度,充分發(fā)揮機關(guān)工青婦等群團組織在促進海西區(qū)綠色腹地建設(shè)、構(gòu)建和諧社會的主力軍、生力軍和“半邊天”作用。
(四)加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè),推進反腐倡廉建設(shè)
黨的xx大第一次把反腐倡廉建設(shè)與黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和制度建設(shè)一起確定為黨的建設(shè)的基本任務(wù)。加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉建設(shè),也是今后必須持續(xù)和加強的經(jīng)常性工作。
1、深入開展機關(guān)作風(fēng)建設(shè)。今年的機關(guān)作風(fēng)建設(shè)要將提高辦事效率和服務(wù)質(zhì)量作為重點。要堅持務(wù)實落實真實,認真解決局機關(guān)存在的一些突出問題,切實整治“混、懶、冷、松、虛”的問題,促進機關(guān)更好地履行公共服務(wù)職能,真正在群眾中樹立為民、務(wù)實、清廉的良好形象。
2、深入開展反腐倡廉教育和廉政文化建設(shè)。各支部要在黨員干部中開展“講黨性、重品行、作表率”活動,突出理想信念、黨紀國法、黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)、社會主義榮辱觀、廉潔自律、預(yù)防職務(wù)犯罪等內(nèi)容教育活動,積極組織黨員干部觀看警示教育和廉政教育的電教片教育活動,努力形成濃厚的以廉為榮以貪為恥的氛圍。
3、深入開展機關(guān)文化推進行動。積極開展形式多樣、健康向上、凝心聚力的機關(guān)文化活動,營造良好的機關(guān)文化氛圍。森林公安和有條件的科室要積極組建各類興趣活動小組,搭建機關(guān)干部展示才藝的平臺。要以今年北京舉辦奧運會為契機,積極開展“迎奧運、講文明、樹新風(fēng)”系列體育活動。希望各支部廣泛動員干部職工積極參與到活動中來,在活動中展示機關(guān)干部職工的風(fēng)采,為北京奧運會的勝利舉辦加油鼓勁。
同志們,市委對機關(guān)黨的建設(shè)一直給予高度的重視和期待,新形勢新任務(wù)也對搞好今年機關(guān)黨建工作提出了新的更高的要求。我們要乘黨的xx大和全國“兩會”勝利召開的強勁東風(fēng),以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài),扎實工作,有效履職,積極進取,在更高的站位上推進機關(guān)黨的建設(shè),為閩北林業(yè)又好又快發(fā)展,走在前頭,體現(xiàn)作為。
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