最熱旅游產(chǎn)品體系規(guī)劃（通用20篇）

親情是人生中最寶貴的財富，它給予我們力量與勇氣。寫總結(jié)時要簡明扼要，語言簡練，避免冗余和重復(fù)。以下是一些有效應(yīng)對壓力的方法，希望能幫助大家保持心理健康。

旅游產(chǎn)品體系規(guī)劃篇一

我們所處的時代變幻莫測，競爭異常激烈。對于企業(yè)來說，戰(zhàn)略規(guī)劃成為了一項不可或缺的工作。在整個戰(zhàn)略規(guī)劃體系中，我深感到了其中的重要性和必要性。通過我的工作經(jīng)驗，我得出以下心得體會。

首先，戰(zhàn)略規(guī)劃體系要與企業(yè)目標相契合。一家企業(yè)的戰(zhàn)略規(guī)劃計劃必須有自己的目標和愿景。企業(yè)的目標既可以是明確的短期目標，也可以是較為宏大的長期目標。戰(zhàn)略規(guī)劃要圍繞這些目標進行制定，以確保企業(yè)能夠朝著目標邁進，并確保企業(yè)的未來發(fā)展方向是清晰和可行的。

其次，戰(zhàn)略規(guī)劃體系要注重環(huán)境分析和風(fēng)險評估。一個成功的戰(zhàn)略規(guī)劃體系不僅僅是內(nèi)部邏輯的展示，還要考慮到外部環(huán)境因素和各種潛在風(fēng)險。通過全面準確地分析外部環(huán)境和評估風(fēng)險，我們可以在做出戰(zhàn)略決策時更加明智和周全。這樣，企業(yè)就能及時做出調(diào)整，應(yīng)對外部變化，保持競爭優(yōu)勢。

第三，戰(zhàn)略規(guī)劃體系的制定要充分參與各級管理人員。戰(zhàn)略規(guī)劃體系的制定不應(yīng)該由某個獨立的個體或少數(shù)關(guān)鍵人物獨斷獨行。相反，應(yīng)該廣泛地征求各級管理人員的意見和建議，形成一個共識，保證制定出的戰(zhàn)略規(guī)劃體系能夠獲得廣泛的支持和認同。這樣的體系才能更好地整合資源，形成強大的合力。

第四，戰(zhàn)略規(guī)劃體系要注重執(zhí)行和監(jiān)測。制定出一套完善的戰(zhàn)略規(guī)劃體系只是萬里長征的第一步，真正關(guān)鍵的是把規(guī)劃中的每一個目標、每一個策略和行動方案落地并付諸實施。并且，企業(yè)要設(shè)立一套有效的監(jiān)測體系，及時地評估和調(diào)整戰(zhàn)略規(guī)劃的實際執(zhí)行情況，確保企業(yè)的戰(zhàn)略目標得到實現(xiàn)。

最后，戰(zhàn)略規(guī)劃體系要與企業(yè)文化相結(jié)合。企業(yè)文化是企業(yè)的靈魂，是企業(yè)存在的基礎(chǔ)。戰(zhàn)略規(guī)劃體系要與企業(yè)文化相結(jié)合，才能夠產(chǎn)生更好的協(xié)同效應(yīng)。只有通過企業(yè)文化的引領(lǐng)和支撐，才能讓戰(zhàn)略規(guī)劃變成企業(yè)每個員工的自覺行動，推動企業(yè)不斷向前發(fā)展。

總之，戰(zhàn)略規(guī)劃體系不僅僅是一項工具，更是企業(yè)實現(xiàn)愿景和目標的關(guān)鍵所在。通過學(xué)習(xí)和實踐，我深切地認識到了戰(zhàn)略規(guī)劃體系的重要性，也對其制定和執(zhí)行過程有了更深入的理解。只有在良好的戰(zhàn)略規(guī)劃體系的指引下，企業(yè)才能夠在市場競爭中立于不敗之地，并實現(xiàn)長期的可持續(xù)發(fā)展。

旅游產(chǎn)品體系規(guī)劃篇二

1.提出市域城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的發(fā)展戰(zhàn)略，其中位于人口、經(jīng)濟、建設(shè)高度聚集的城鎮(zhèn)密集地區(qū)的中心城市應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要，提出與相鄰行政區(qū)域在空間發(fā)展的布局、重大基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展等方面進行協(xié)調(diào)的建議。

3.預(yù)測市域總?cè)丝诩俺擎?zhèn)化水平，確定各城鎮(zhèn)人口規(guī)模、職能分工、空間布局和建設(shè)標準。

4.提出重點城鎮(zhèn)的發(fā)展定位、用的規(guī)模和建設(shè)用地控制范圍;

5.確定市域交通發(fā)展策略：原則確定市域交通、通訊、能源、供水、排水、防洪、垃圾處理等重大基礎(chǔ)設(shè)施，重要社會服務(wù)設(shè)施，危險品生產(chǎn)儲存設(shè)施的布局。

6.根據(jù)城市建設(shè)、發(fā)展和資源管理的需要劃定城市規(guī)劃區(qū)。城市規(guī)劃區(qū)的范圍應(yīng)當(dāng)位于城市的行政管轄范圍內(nèi)。

7)提出實施規(guī)劃的措施和有關(guān)建議。

旅游產(chǎn)品體系規(guī)劃篇三

黨的十六大提出了全面建設(shè)小康社會，開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面的宏偉目標。實現(xiàn)這個目標，干部是決定因素。因此，如何全面、客觀、公正、準確地考核黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部是貫徹落實“三個代表”重要思想的迫切需要，是推進干部工作科學(xué)化、民主化、制度化的重要舉措，對于建設(shè)富有生機與活動的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍具有十分重大的意義。幾年來，隆林縣委根據(jù)中央《關(guān)于試行地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核制度的通知》、《關(guān)于黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作暫行條例》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部考核暫行規(guī)定》等一系列文件精神，對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部考核方法進行了一些有益的實踐和探索。

目前對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部考核工作中還存在許多問題，需要不斷改進和完善。如，考核內(nèi)容籠統(tǒng)，不能全面反映干部的真實情況。干部績效考核是對干部德、能、勤、績、廉綜合性的量化考核，但目前干部績效考核內(nèi)容盡管也包括思想政治素質(zhì)、組織領(lǐng)導(dǎo)能力、工作作風(fēng)、工作實績和年度目標完成情況、廉潔自律等方面的內(nèi)容，但從各單位規(guī)定的內(nèi)容來看，都比較原則和籠統(tǒng)，缺乏明確的量化標準，往往無法進行實際考核。有的單位簡單地把上級部門下達的任務(wù)指標作為考核內(nèi)容，缺乏具有本地方和本部門特點的專門考核內(nèi)容，考核結(jié)果的客觀公正性受到嚴重影響。這樣容易導(dǎo)致三種情況的出現(xiàn)：一是參與考核人員以感性認識為基礎(chǔ)，憑印象主觀臆斷，得出的結(jié)論模糊缺少層次感和說服力；二是對考核容易持消極態(tài)度，不負責(zé)地做出評價，影響考核結(jié)果的真實性；三是容易導(dǎo)致從個人感情出發(fā)，做出不切實際的評價，使考核結(jié)果的客觀公正性大打折扣?？己朔椒ê唵嗡腊?，效率低下。目前干部考核通常采用一次性集中考核，缺乏平時工作績效考核，出現(xiàn)了平時不算帳，年終算總帳的現(xiàn)象，使得年終考核失去了應(yīng)有的依據(jù)。難免會出現(xiàn)以領(lǐng)導(dǎo)干部的近期工作成績作為定期或年度考核依據(jù)的“近因效應(yīng)”，以及因被考核者的某一時的言行影響定期或年度考核評判“暈輪效應(yīng)”，從而導(dǎo)致憑印象、憑記憶定論。從干部管理的角度看，忽視動態(tài)考核，就不能及時了解掌握領(lǐng)導(dǎo)干部的思想變化和最新發(fā)生的問題，對其進行及時有效的批評教育，把問題消滅在萌芽狀態(tài)，致使一些干部自身要求不嚴，缺點和錯誤日積月累，由小變大，以至最終對自身成長和事業(yè)發(fā)展造成嚴重影響?？己诉^程中偏重于聽述職報告、民主測評、個別談話、查看資料等靜態(tài)考核方法，致使考核者對干部情況的了解較多地停留在感性認識階段，缺乏應(yīng)有的深度；此外，不能根據(jù)單位的主要職能、領(lǐng)導(dǎo)干部的崗位職責(zé)和在考核遇到的實際情況靈活調(diào)整考核方法，以至使考核材料“一件衣服大家穿”，考核結(jié)果失準失真，影響了考核工作的效率和考核結(jié)果的準確性?？己嗽u價不夠科學(xué)和完善干部績效考核其內(nèi)容的籠統(tǒng)性和考核方法的單一性決定了其考核評價的不完善性。第一，對干部實績的綜合性評價不夠，致使考核結(jié)果存在一定程度的虛假成份，影響了考核結(jié)果的具實性；第二，對未列入責(zé)任目標的一些重要工作缺乏層次性，對不同職級干部的評價中出現(xiàn)主要領(lǐng)導(dǎo)年年評優(yōu)、一般干部輪流坐莊，制約了考核工作激勵作用的發(fā)揮?？己私Y(jié)果與干部的使用存在脫節(jié)現(xiàn)象，之所以出現(xiàn)評分者被評為不稱職外，其它人員千篇一律的為稱職，一些不稱職的干部難以通過現(xiàn)有的考核界定出來，考核結(jié)果難以作為干部獎懲和升降的依據(jù)。由于考核后缺乏表現(xiàn)優(yōu)秀、政績突出和正面典型的宣傳和對問題嚴重、影響惡劣的反面典型的剖析，還沒有把考核結(jié)果與干部的獎懲和提拔降免真正掛起鉤來，導(dǎo)致考核成為無關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部痛癢的形式，以至很多領(lǐng)導(dǎo)干部中一定程度地存在干好干壞一個樣，干多干少一個樣的問題。

因此，要建立和完善黨政領(lǐng)導(dǎo)干部考核體系，就要進一步創(chuàng)新考核機制、建立和完善考核內(nèi)容、方法，積極構(gòu)建黨政領(lǐng)導(dǎo)干部考核的科學(xué)體系。

一、創(chuàng)新考核機制，按照分級分類對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部進行考核

建立科學(xué)的干部分級分類管理體制，是社會管理科學(xué)化、專業(yè)化、現(xiàn)代化的客觀要求。只有按照科學(xué)的分類管理要求，對具有不同工作性質(zhì)、職業(yè)特點和不同成長規(guī)律的人員實行不同的管理辦法，才能適應(yīng)社會管理日益科學(xué)化、專業(yè)化和現(xiàn)代化的要求。應(yīng)當(dāng)說，過去我們在干部考察工作的方法、內(nèi)容等方面還多少有些滯后，難以很好地適應(yīng)新的形勢和新的轉(zhuǎn)變。針對干部考核中存在的一些問題，應(yīng)當(dāng)從以下幾個方面強化考核工作，形成相應(yīng)的制度和運行機制。

1、在考核方法的改進上，力求形式多樣，層次有別，手段豐富。在新的形勢下，只有探索和尋求新的手段和新的方法，才能防止和克服目前考核工作的局限性。

具體說：一是采用分類考察方法。按照不同職位、不同工作性質(zhì)，從不同角度、不同側(cè)面，對不同的考核對象進行綜合考察。

第一、將現(xiàn)有干部大致劃分為以下幾種類型：(1)黨委系統(tǒng)機關(guān)工作人員，即黨的機關(guān)工作者；(2)政府系統(tǒng)機關(guān)工作人員，即國家公務(wù)員；(3)權(quán)力機關(guān)(自治縣人民代表大會常設(shè)工作機構(gòu))工作人員；(4)審判機關(guān)工作人員；(5)檢察機關(guān)工作人員；(6)人民政協(xié)機關(guān)工作人員；(7)工會、共青團、婦聯(lián)等群眾團體工作人員；(8)企業(yè)管理人員；(9)事業(yè)單位工作人員。這類人員還可根據(jù)不同行業(yè)的不同特點，進一步分為教育、科研、文藝、衛(wèi)生、體育、新聞出版等不同類別。

第二、制定各具特色的管理制度。國家公務(wù)員、國家審判機關(guān)工作人員、國家檢察機關(guān)工作人員、企業(yè)管理人員和事業(yè)單位管理人員，因其工作性質(zhì)、職業(yè)特點和成長規(guī)律明顯不同，分別制定《國家公務(wù)員暫行條例》、《法官法》、《檢察官法》等相對系統(tǒng)、完備的法規(guī)進行管理；黨的機關(guān)工作人員、國家權(quán)力機關(guān)工作人員、人民政協(xié)機關(guān)工作人員，各民主黨派和工商聯(lián)機關(guān)工作人員，以及工、青、婦等社會團體工作人員，因其具有與國家公務(wù)員相類似的特點，則參照《國家公務(wù)員暫行條例》進行管理。

二是多用動態(tài)考核辦法，對考核對象工作內(nèi)容考察的同時，還要對工作以外的“生活圈”、“社交圈”進行考察了解。

三是運用逆向考核方法?？疾熘?，在干部現(xiàn)任職務(wù)單位進行個別談話時，談及缺點或不足時，往往有顧慮，不愿談。因此，在條件允許的情況下，可到干部原單位了解一下，這時談話者大都能暢所欲言，直言不諱。

2、在考察內(nèi)容的完善上，力求要素明確，內(nèi)涵具體，直觀清晰。干部考核的.目的在于了解和掌握干部的情況，為提拔使用、降職免職、交流輪崗、獎懲教育干部提供真實可靠的依據(jù)和參考。因此，在考核中，一是要突出考“廉”的內(nèi)容；二是要增加考“個性”的內(nèi)容；三是要充實考“不足”的內(nèi)容；四是要考“歷史”的內(nèi)容。

3、在考核標準的設(shè)置上，力求科學(xué)規(guī)范，客觀公正，衡量有據(jù)。在制定考核標準時，應(yīng)注意把握幾個關(guān)系：一是準確把握德與才的關(guān)系；二是正確認識資歷與能力、學(xué)歷與水平的關(guān)系。也就是說，判斷水平看學(xué)歷，判斷能力看資歷。三是正確辨別顯績與潛績的關(guān)系；四是正確分清過程與結(jié)果的關(guān)系。

4、在考核責(zé)任的落實上，力求職責(zé)明晰，責(zé)任到人，獎懲分明。制定考核責(zé)任制時，一是要明確誰考察誰負責(zé)的原則。二是要遵守公平合理、寬嚴得當(dāng)?shù)脑瓌t。三是要實行責(zé)任主體與追究主體相分離的原則。四是堅持可操作性原則?？己素?zé)任制必須做到周密、細致、明確，同時又要簡便、易行，這樣才能保證責(zé)任制落到實處。五是要本著獎罰分明的原則。

二、創(chuàng)新指標體系，建立科學(xué)合理、公平公正的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部考核考核指標

首先是制定工作總目標。這個總目標，主要是指組織系統(tǒng)的任期目標。它包括任期內(nèi)應(yīng)完成的確定性目標和不確定性目標，以及階段性目標。同時也包括為完成目標任務(wù)所應(yīng)體現(xiàn)出的德才表現(xiàn)?？偰繕酥贫ê螅俑鶕?jù)班子成員的分工情況和各自的工作職責(zé)，對總目標中的共性目標和職能目標以及階段性目標進行分解，落實到每個成員，使之具體化。

通過這一目標的制定，可以使每一個組織及其成員，充分認識自己需要做什么，需要規(guī)范什么？哪些能做，哪些不能做？哪些是確定性目標，哪些是不確定性目標？哪些工作可以創(chuàng)造性開展，哪些工作可以常規(guī)性運行等，從而使整個工作開展做到有的放矢，防止出現(xiàn)工作中的盲目性、交叉性和大鍋飯，最大限度地提高工作效益，切實解決工作中出現(xiàn)的有功大家搶、有責(zé)大家推的不良現(xiàn)象發(fā)生。

其次是確定考核的評價標準。有目標，就必須要有標準，沒有考核的標準，就難以認定工作的好壞與優(yōu)劣。這個標準必須具體化，要有一定量的程度要求。應(yīng)根據(jù)優(yōu)秀、稱職、基本稱職和不稱職四個等次所應(yīng)具有的基本素質(zhì)和實績完成狀況分人制定出各個等次的具體標準，以便在考核時，對號入座，防止定性難，難定性的問題出現(xiàn)。只有做到考核標準的具體化和合理化，才能實現(xiàn)真正意義上的公平、公正。否則仍繼續(xù)沿用現(xiàn)在的定性考評法，不僅考察組難以把握，而且所作的結(jié)論本人也不會信服，事實上這種情況經(jīng)常出現(xiàn)。

旅游產(chǎn)品體系規(guī)劃篇四

第一章規(guī)劃總論

一、規(guī)劃范圍

二、規(guī)劃理念

三、規(guī)劃原則

五、規(guī)劃依據(jù)

六、規(guī)劃年限

七、規(guī)劃目標

八、規(guī)劃成果構(gòu)成第二章功能分區(qū)與總體布局

一、指導(dǎo)思想

二、分區(qū)原則

三、景區(qū)功能分區(qū)

四、景區(qū)總體布局

第三章旅游項目與旅游產(chǎn)品提升規(guī)劃

一、旅游開發(fā)現(xiàn)狀

二、旅游項目提升規(guī)劃思路

三、旅游項目規(guī)劃原則

四、旅游項目提升規(guī)劃

五、旅游產(chǎn)品規(guī)劃

第四章旅游服務(wù)體系提升規(guī)劃

一、旅游住宿設(shè)施規(guī)劃

二、旅游餐飲設(shè)施規(guī)劃

三、旅游娛樂設(shè)施規(guī)劃

四、旅游信息系統(tǒng)規(guī)劃

五、旅游導(dǎo)引解說系統(tǒng)規(guī)劃

六、旅游安全規(guī)劃

第五章旅游基礎(chǔ)設(shè)施提升規(guī)劃

一、旅游交通規(guī)劃

二、給排水規(guī)劃

三、電力電信規(guī)劃

四、醫(yī)療衛(wèi)生規(guī)劃

第六章旅游人力資源規(guī)劃

一、旅游人力資源現(xiàn)狀分析

二、旅游直接從業(yè)人員需求預(yù)測

三、旅游從業(yè)人員培訓(xùn)規(guī)劃

四、旅游人力資源開發(fā)措施

第七章旅游商品提升規(guī)劃

一、旅游商品開發(fā)現(xiàn)狀

二、規(guī)劃思路

三、規(guī)劃原則

四、旅游商品規(guī)劃

第八章旅游市場營銷規(guī)劃

一、景區(qū)旅游定位

二、旅游形象策劃

三、旅游宣傳口號

四、旅游市場營銷規(guī)劃

第九章旅游線路組織規(guī)劃

一、游線組織原則

二、游線組織規(guī)劃思路

三、景區(qū)內(nèi)部游線組織規(guī)劃

第十章旅游可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃

一、旅游生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃

二、旅游資源保護規(guī)劃

三、旅游環(huán)境保護管理第十一章 社區(qū)管理規(guī)劃

一、社區(qū)共建的基本原則

二、社區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃

三、社區(qū)共管體制

第十二章近期建設(shè)項目規(guī)劃

旅游產(chǎn)品體系規(guī)劃篇五

第一段：引言（150字）

戰(zhàn)略規(guī)劃體系在企業(yè)管理中扮演著重要的角色，它不僅能夠幫助企業(yè)制定長遠的發(fā)展目標，還能夠引領(lǐng)企業(yè)在市場競爭中取得優(yōu)勢。本文將結(jié)合個人實際經(jīng)驗，探討戰(zhàn)略規(guī)劃體系的重要性以及心得體會。

第二段：了解環(huán)境分析（250字）

在制定戰(zhàn)略規(guī)劃之前，對外部環(huán)境和內(nèi)部情況的全面了解至關(guān)重要。外部環(huán)境分析包括經(jīng)濟、政治、技術(shù)、社會等各個方面的因素，而內(nèi)部環(huán)境包括人力資源、組織結(jié)構(gòu)、財務(wù)狀況等。通過仔細分析這些因素，并結(jié)合行業(yè)趨勢，企業(yè)可以更好地把握機會和挑戰(zhàn)，為戰(zhàn)略規(guī)劃提供有力支持。在我實習(xí)期間，我們公司逐項分析了市場需求、競爭對手、產(chǎn)品定位等外部環(huán)境因素，以及員工素質(zhì)、組織架構(gòu)等內(nèi)部環(huán)境因素，這為后續(xù)的戰(zhàn)略規(guī)劃奠定了基礎(chǔ)。

第三段：制定戰(zhàn)略目標（250字）

在詳細了解環(huán)境后，制定明確的戰(zhàn)略目標是關(guān)鍵一步。戰(zhàn)略目標應(yīng)該是明確、可量化和可衡量的，以便企業(yè)能夠評估自身實施戰(zhàn)略的效果。這些目標應(yīng)該符合企業(yè)的長期發(fā)展愿景，同時與環(huán)境分析緊密相連，確保企業(yè)能夠適應(yīng)變化。在制定目標時，我意識到必須確保目標之間的一致性和協(xié)調(diào)性，以避免內(nèi)部沖突或浪費資源。此外，將目標分解為更具體的績效指標和具體行動計劃是必不可少的。

第四段：實施與監(jiān)控（250字）

制定好戰(zhàn)略目標后，下一步是將其具體落實。這需要一個詳細的行動計劃，明確分工、時間表和資源分配。同時，建立一個有效的監(jiān)控機制，及時檢測并糾正任何偏離目標的情況，以確保戰(zhàn)略計劃的順利執(zhí)行。在實踐中，我發(fā)現(xiàn)組織內(nèi)部的有效溝通和激勵機制對于戰(zhàn)略規(guī)劃的成功非常重要。通過定期的溝通會議和反饋機制，能夠使整個團隊保持高度的目標清晰度和工作效率。

第五段：總結(jié)與展望（300字）

戰(zhàn)略規(guī)劃體系是一個復(fù)雜而系統(tǒng)化的過程，需要公司的各個部門和員工的積極合作和付出。通過實踐和總結(jié)，我意識到戰(zhàn)略規(guī)劃體系的成功取決于其周密性和執(zhí)行力，并且需要持續(xù)地調(diào)整和優(yōu)化。同時，伴隨著市場環(huán)境的不斷變化，企業(yè)需要不斷審視自身，并有能力及時作出調(diào)整。在未來，我將繼續(xù)深入學(xué)習(xí)和實踐，以提高戰(zhàn)略規(guī)劃的專業(yè)水平，并將其應(yīng)用于實際工作中，在競爭激烈的市場中贏得更多的優(yōu)勢。

總結(jié)：通過對戰(zhàn)略規(guī)劃體系的理解和學(xué)習(xí)，我認識到一個公司的成功離不開長期目標的制定和明確的戰(zhàn)略規(guī)劃。只有通過全面了解外部環(huán)境和內(nèi)部情況，并將目標具體化和量化化，才能使企業(yè)保持競爭優(yōu)勢。實施和監(jiān)控也是非常關(guān)鍵的環(huán)節(jié)，只有持續(xù)調(diào)整和優(yōu)化，才能確保戰(zhàn)略規(guī)劃的順利執(zhí)行。我相信，通過不斷學(xué)習(xí)和實踐，我將能夠在戰(zhàn)略規(guī)劃中有更深入的理解和更好的應(yīng)用。

旅游產(chǎn)品體系規(guī)劃篇六

改革開放以來,我國的經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展,取得了令人矚目的成就,隨著經(jīng)濟較為發(fā)達的幾個省(市)率先達到小康水平,國民經(jīng)濟三步走的第二步“實現(xiàn)現(xiàn)代化”逐漸提上日程,提高城市化水平成為當(dāng)務(wù)之急,對現(xiàn)有的.集聚水平普遍不高的城鎮(zhèn)進行合理的規(guī)劃是各級城鎮(zhèn)(市)有序發(fā)展的有力保證.當(dāng)前,一些省市已經(jīng)或正在進行新一輪的城鎮(zhèn)體系規(guī)劃,在這種形勢下,進行規(guī)劃理論研究是很有必要的,是防止規(guī)劃建設(shè)無序化的保障.

旅游產(chǎn)品體系規(guī)劃篇七

1.確定雇員現(xiàn)在對公司薪酬體系的心情。

如果公司還沒有實施工作環(huán)境調(diào)查，請立即開始實施，而且不要以為1年實施1次就夠了。你每年只對顧客進行1次調(diào)查嗎?同時確保每年也要調(diào)查競爭對手的工資狀況。

2和雇員交流：“作為他的雇主，我們做的哪件事可以改善你的福利待遇呢?

3.以你的公司提供給雇員的為基準，與類似的公司和全國最優(yōu)秀的公司進行比較。

4.通過在公司內(nèi)部實施調(diào)查，了解你向雇員公布薪酬體系的內(nèi)部形式會取得什么樣的效果。

5.搜尋不易保存的、但對你的雇員很重要的有價商品。

影響薪酬體系的因素

內(nèi)部因素的影響

?企業(yè)負擔(dān)能力:員工的薪酬與企業(yè)負擔(dān)能力的大小存在著非常直接的關(guān)系，如果企業(yè)的負擔(dān)能力強，則員工的薪酬水平高且穩(wěn)定;如果薪酬負擔(dān)超過了企業(yè)的承擔(dān)能力，則企業(yè)就會造成嚴重虧損、停產(chǎn)甚至破產(chǎn)。?(2)企業(yè)經(jīng)營狀況:企業(yè)經(jīng)營狀況直接決定著員工的工資水平。經(jīng)營得越好的企業(yè)，其薪酬水平相對比較穩(wěn)定且有較大的增幅。

?企業(yè)遠景:企業(yè)處在生命周期不同的階段，企業(yè)的盈利水平和盈利能力及遠景是不同的，這些差別會導(dǎo)致薪酬水平的不同。

?薪酬政策:是企業(yè)分配機制的直接表現(xiàn)，薪酬政策直接影響著企業(yè)利潤積累和薪酬分配關(guān)系。注重高利潤積累的企業(yè)與注重二者間平衡的企業(yè)在薪酬水平上是不同的。

?企業(yè)文化:企業(yè)文化是企業(yè)分配思想、價值觀、目標追求、價值取向和制度的土壤，企業(yè)文化不同，必然會導(dǎo)致觀念和制度的不同，這些不同決定了企業(yè)的薪酬模型、分配機制的不同，這些因素間接影響著企業(yè)的薪酬歷水平。

?人才價值觀:人才價值觀的不同會直接導(dǎo)致薪酬水平的不同，比如對問題“是否只有高薪才能吸引最優(yōu)秀的人才?”的回答不同，薪酬歷水平是完全不一樣的。

2個人因素的影響

?工作表現(xiàn):員工的薪酬是由個人的工作表現(xiàn)決定的，因此在同等條件下，高薪也來自于個人工作的高績效。

?工作技能:現(xiàn)在企業(yè)之爭便是人才之爭，掌握關(guān)鍵技能的人，已成為企業(yè)競爭的利器。這類人才成為企業(yè)高薪聘請的對象。

?崗位及職務(wù):崗位及職務(wù)的差別意味著責(zé)任與權(quán)力的不同，權(quán)力大者責(zé)任也相對較重，因此其薪酬水平也就要高。

?資歷與工齡:通常資歷高與工齡長的員工的薪酬水平要高。

3外部因素的影響

?地區(qū)與行業(yè)的差異:一般經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的薪酬水平比經(jīng)濟落后的地區(qū)高，處于成長期和成熟期企業(yè)的薪酬水平比衰退期的時候高。

?地區(qū)生活指數(shù):企業(yè)在確定員工的基本薪酬時應(yīng)參照當(dāng)?shù)氐纳钪笖?shù)，一般生活指數(shù)高的地區(qū)，其薪酬水平相對也高。

?勞動力市場的供求關(guān)系:勞動力價格(工資)受供求關(guān)系影響，勞動力的供求關(guān)系失衡時，勞動力價格也會偏離其本身的價值:一般供大于求時，勞動力價格會下降，反之亦然。

?(4)社會經(jīng)濟環(huán)境:社會經(jīng)濟環(huán)境直接影響著薪酬水平，在社會經(jīng)濟較好時，通常員工的薪酬水平相對也較高。

?現(xiàn)行工資率:國家對部分企業(yè)，尤其是一些國有企業(yè)，規(guī)定了相應(yīng)的工資率，這些工資率是決定員工薪酬水平的關(guān)鍵因素。

?相關(guān)的法律法規(guī):與薪酬相關(guān)的法律法規(guī)包括有最低工資制度、個人所得稅征收制度以及強制性勞動保險種類及交繳費用的水平，通常這些制度及因素都直接影響著員工的薪酬水平。

?勞動力價格水平:通常勞動力價格水平越高的地區(qū)，薪酬水平也越高，勞動力價格水平低的地區(qū)，薪酬水平也較低。

旅游產(chǎn)品體系規(guī)劃篇八

戰(zhàn)略規(guī)劃體系是現(xiàn)代企業(yè)管理中不可或缺的一部分，它包括了制定、實施和評估戰(zhàn)略的一系列過程和方法。在我最近的工作經(jīng)驗中，我參與了我們公司的戰(zhàn)略規(guī)劃體系的建設(shè)和推進工作，并獲得了一些寶貴的經(jīng)驗和體會。

第二段：有效的戰(zhàn)略規(guī)劃體系建設(shè)

首先，構(gòu)建一個有效的戰(zhàn)略規(guī)劃體系需要站在全局的高度來思考，并將其與公司的實際情況相結(jié)合。我們必須清楚地了解公司的使命、愿景和價值觀，以及行業(yè)的競爭環(huán)境和未來趨勢。通過對內(nèi)部和外部的全面分析，我們可以確定公司戰(zhàn)略目標和優(yōu)先事項，并制定符合實際的可行性計劃。

第三段：有效的戰(zhàn)略執(zhí)行

建立一個完善的戰(zhàn)略規(guī)劃體系只是萬里長征的第一步，真正的關(guān)鍵是執(zhí)行。在執(zhí)行過程中，我們要充分發(fā)揮各個部門和團隊的作用，通過明確的工作分工和職責(zé)，確保每個人都明確自己的任務(wù)和目標，同時又要注重協(xié)作和溝通，以確保各個環(huán)節(jié)之間的無縫銜接。

第四段：戰(zhàn)略規(guī)劃體系的評估和調(diào)整

一旦戰(zhàn)略規(guī)劃體系開始實施，就不能停止對其進行評估和調(diào)整。我們必須設(shè)定明確的評估指標，并根據(jù)實際情況進行周期性的評估和調(diào)整。比如，我們通過定期的績效考核和跟蹤，及時發(fā)現(xiàn)并糾正偏差，確保戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)。同時，我們要鼓勵員工提供反饋意見，主動收集和分析市場數(shù)據(jù)和客戶反饋，以便及時調(diào)整和改進我們的戰(zhàn)略規(guī)劃體系。

第五段：總結(jié)與展望

通過參與公司戰(zhàn)略規(guī)劃體系的建設(shè)和推進工作，我深刻體會到一個強大的戰(zhàn)略規(guī)劃體系對企業(yè)的重要性。它可以幫助企業(yè)有效應(yīng)對變化的市場環(huán)境，明確目標并統(tǒng)一行動，提高企業(yè)的競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力。然而，戰(zhàn)略規(guī)劃體系的建設(shè)和推進是一個長期的過程，需要不斷學(xué)習(xí)和適應(yīng)不同的市場和環(huán)境變化。希望將來的日子里，我們公司能夠不斷優(yōu)化和完善我們的戰(zhàn)略規(guī)劃體系，實現(xiàn)持續(xù)創(chuàng)新和發(fā)展。

旅游產(chǎn)品體系規(guī)劃篇九

所謂現(xiàn)場標準化作業(yè),就是針對我們的工作目標,有計劃、有組織、有目的地開展工作,并將作業(yè)方法的每一項操作程序和每一個操作動作進行分解,以規(guī)章制度、技術(shù)規(guī)范、標準和實踐經(jīng)驗為依據(jù),以安全生產(chǎn)、質(zhì)量效益為目標,對作業(yè)全過程進行優(yōu)化,形成有效可控的現(xiàn)場作業(yè)程序,體現(xiàn)作業(yè)現(xiàn)場的安全生產(chǎn)、產(chǎn)品質(zhì)量、技術(shù)活動全過程及其要素等主要內(nèi)容,按照安全生產(chǎn)的客觀規(guī)律與要求,制定作業(yè)程序和貫徹程序標準的'一種有組織的活動,以達到安全、準確、高效、省力的作業(yè)效果.

旅游產(chǎn)品體系規(guī)劃篇十

這套教材的主要特點，我覺得概括起來有以下四點：一是比較全面的體現(xiàn)了義務(wù)教育初中語文教學(xué)計劃教學(xué)大綱的各項要求；二是建立了具有整體綜合語文教學(xué)效應(yīng)的“單元合成，整體訓(xùn)練”的新的語文教材編排體系；三是設(shè)計了比較完備的助學(xué)系統(tǒng)，利教便學(xué)；四是堅持了教學(xué)內(nèi)容的質(zhì)和量的統(tǒng)一，有利于減輕學(xué)生的負擔(dān)，促進學(xué)生德、智、體全面發(fā)展。

下面，我著重就初三語文教材體系，作些簡要分析。

初三語文的學(xué)習(xí)，是初中學(xué)習(xí)過程的第三個階段（第五、六學(xué)期），也即最后階段。教學(xué)重點上升為培養(yǎng)學(xué)生在生活中運用語文的能力，使學(xué)生懂得語文對生活的服務(wù)關(guān)系，發(fā)揮語言的交際功能，更好的適應(yīng)社會。同時，還要培養(yǎng)學(xué)生文學(xué)欣賞的能力。課文按照文體分類編排。語文基本訓(xùn)練更進一步，進行記敘、說明、議論三種表達方式綜合的訓(xùn)練，并落實到實際運用上。

第五冊共24課，分8個單元，每個單元3至5課。

（一）前3個單元：1選取了一些實用性較強的文章，如第一單元的課文是新聞通訊，第二單元的課文是應(yīng)用文自序，第三單元是講演稿和辯論稿；2安排了與社會生活關(guān)系密切的練習(xí)與活動，典型的如第一單元后安排了應(yīng)用寫作：新聞報道，第二單元后安排了應(yīng)用寫作：廣播稿和書信，第三單元后有針對性地安排了聽說訓(xùn)練：開辯論會或講演會；3介紹有關(guān)語言運用簡明、連貫、得體的知識，這些是現(xiàn)實生活對語言運用提出的重要要求。（二）第4單元：《我的“長生果”》《自學(xué)的好幫手——工具書》以及兩篇參考閱讀，介紹了有關(guān)讀書的知識，激發(fā)了學(xué)生的讀書求知欲望，讓學(xué)生了解圖書并學(xué)會使用圖書館，是培養(yǎng)自學(xué)能力的一項十分重要的內(nèi)容，學(xué)生終身受用不盡。（三）第5單元是小說單元，第六單元是詩歌單元，第七單元是戲劇劇本單元，這三個單元，主要在比較閱讀中欣賞文學(xué)作品。（四）第八單元集中編排了文言文，側(cè)重朗讀和背誦。

第六冊共23課，分七個單元，每個單元3——4課。

（一）第一至三單元：

1是語言運用，這三個單元選取了一些實際服務(wù)于社會生活的文章，如第一單元中的《回憶我的母親》《藤野先生》。第二單元中的《人類的語言》，第三單元中《中國人民尋求救國真理的道路》等。

2安排了與社會生活關(guān)系密切的練習(xí)與活動，如第一單元后安排了語言的實際運用：綜合練習(xí)以及應(yīng)用寫作：小傳；第二單元后安排了語言的實際運用：綜合練習(xí)以及應(yīng)用寫作：事理說明文；第三單元后安排了語言的實際運用：綜合練習(xí)以及應(yīng)用寫作：短評。

（二）第四單元是應(yīng)用寫作，安排了課內(nèi)自讀課文《農(nóng)村調(diào)查序言》及兩篇調(diào)查報告方面的參考閱讀文章，最后安排了應(yīng)用寫作：調(diào)查報告。

（三）第五單元是文學(xué)欣賞，安排三篇經(jīng)典的課內(nèi)講讀小說及一篇課內(nèi)自讀小說，最后安排了應(yīng)用寫作：讀后感。

（五）這一冊強調(diào)了語法的應(yīng)用性，把語法知識與語言運用相結(jié)合，不增加新名詞概念，將前面學(xué)過的內(nèi)容逐步滲透到作文修改和語法練習(xí)中，以收到復(fù)習(xí)、鞏固、提高的效果。

初三語文教材，第五冊教讀課文共18課，第六冊11課；第五冊自讀課文6課，第六冊12課；第五冊供參考閱讀的文章5篇，第六冊4篇。教讀課文前面有預(yù)習(xí)提示，后面有練習(xí)，練習(xí)一般分為三個層次：1理解、分析。2揣摩、運用。3積累、聯(lián)想。練習(xí)較多，但不要求一一作答，分必做和選做兩種。多數(shù)課文后面介紹一則與課文有關(guān)的有趣味的小知識，以便擴大學(xué)生視野，增加學(xué)習(xí)語文的興趣。

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旅游產(chǎn)品體系規(guī)劃篇十一

在區(qū)委區(qū)政府和區(qū)自然資源和規(guī)劃局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理服務(wù)中心各項工作進展順利，完成了上級交代的各項工作任務(wù)?，F(xiàn)將xx年上半年工作總結(jié)xx年度及下半年工作安排匯報如下。

一上半年工作總結(jié)xx年度

（一）逐步完善制度建設(shè)

1理順工作職責(zé)。做好與市自然資源和規(guī)劃局規(guī)劃管理權(quán)限對接工作。出臺了《區(qū)規(guī)劃管理工作流程（試行）》，明確區(qū)內(nèi)規(guī)劃管理職能和權(quán)限范圍。

2明確工作分工。根據(jù)區(qū)規(guī)劃管理服務(wù)中心“三定方案”，按照綜合辦公規(guī)劃管理建設(shè)工程村鎮(zhèn)規(guī)劃內(nèi)設(shè)股室職能職責(zé)，明確中心工作人員職責(zé)和分工，印發(fā)《關(guān)于區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理服務(wù)中心人員工作分工的通知》。

3完善內(nèi)部制度。制定《區(qū)規(guī)劃管理服務(wù)中心印章管理制度》《工作例會制度》，按照經(jīng)費單列局財務(wù)代管的模式管理，完善財務(wù)制度。

（二）開展規(guī)劃管理業(yè)務(wù)

1組織召開四次區(qū)規(guī)委會。完成整理初步審查匯報共計58個項目議題，包括區(qū)中醫(yī)院等19個項目用地規(guī)劃條件（含選址）審查，艾科新材料等39個項目的規(guī)劃設(shè)計方案（含方案調(diào)整）審查。及時完成會后的會議紀要，辦理方案公示備案等后續(xù)工作。

2開展規(guī)劃許可工作。上半年共審查辦結(jié)41個項目的規(guī)劃許可工作。包括城污水處理廠等7個項目的選址意見書溫氏年產(chǎn)24萬噸飼料等17個項目的建設(shè)用地規(guī)劃許可證萬潤建材有限公司等15個項目建設(shè)工程規(guī)劃許可證施橋小學(xué)教學(xué)樓等2個項目的規(guī)劃核實合格證。（統(tǒng)計截止x月底）

3申報規(guī)劃審批。完成中醫(yī)院等12個地塊的選址及規(guī)劃設(shè)計條件向市自然資源和規(guī)劃局申報工作，為土地掛牌做好規(guī)劃設(shè)計條件前提工作。

4對接市自然資源局，推進“一區(qū)四園”規(guī)劃用地范圍劃定工作，為園區(qū)項目落地做好規(guī)劃保障。

5深化工程建設(shè)項目審批制度改革。派出專業(yè)人員進駐區(qū)政務(wù)服務(wù)中心大廳綜合窗口，負責(zé)工程建設(shè)項目的規(guī)劃咨詢及相關(guān)證件的線上辦理工作。

二下半年工作安排

（一）進一步完善制度建設(shè)

1繪制預(yù)審及選址項目用地工程許可規(guī)劃核實等工作流程圖。

2完善項目選址現(xiàn)場踏勘規(guī)劃巡查規(guī)劃放驗線管理制度。

3擬定區(qū)規(guī)委會辦公室工作職責(zé)和業(yè)務(wù)流程。梳理區(qū)規(guī)委會議題申報流程和辦事要件。

4完善規(guī)劃專家制度，購買服務(wù)，組織相應(yīng)專家論證會評審會。

（二）積極推動規(guī)劃管理業(yè)務(wù)

1組織調(diào)研“一區(qū)四園”規(guī)劃管理工作。制定調(diào)研計劃，針對規(guī)劃設(shè)計條件混亂工業(yè)項目整體規(guī)劃品質(zhì)不高完成調(diào)研報告，提出相應(yīng)解決辦法。

2加強與市局其他縣區(qū)局規(guī)劃管理經(jīng)驗交流。爭取派員外出參加交流學(xué)習(xí)。

3與區(qū)政務(wù)服務(wù)中心對接，征求工作人員窗口輪訓(xùn)計劃。

4積極參與國土空間規(guī)劃編制，夯實后期規(guī)劃工作基礎(chǔ)。

5按程序繼續(xù)推進規(guī)劃管理日常工作。

旅游產(chǎn)品體系規(guī)劃篇十二

［摘要］隨著人類社會的不斷發(fā)展，自然生態(tài)被破壞的程度越來越嚴重，生態(tài)環(huán)境也變得越來越脆弱，而城市化的進程雖然使得城市綜合發(fā)展快速進步，但是城市的彈性能力卻相對較弱。我國自從提出可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃以后就特別重視彈性城市的發(fā)展，彈性城市的規(guī)劃是保證城市生命力旺盛的具體表現(xiàn)，因此為了提高城市的彈性指數(shù)，我國近幾年來特別關(guān)注彈性城市的規(guī)劃建設(shè)。尤其在一些自然災(zāi)害多發(fā)區(qū)，還保留著我國特有的民族文化，為了保護民族和文化的多樣性，在自然災(zāi)害多發(fā)區(qū)，一些新城的建設(shè)就特別的運用了彈性城市的理念堅實規(guī)劃的。

［關(guān)鍵詞］彈性城市；規(guī)劃框架；策略

引言

人類出于自覺趨利避害的愿望，都愿意生活在彈性指數(shù)較高的城市，一來是這樣的城市會給人心理上的安全感，二來是這樣的城市無論是自然環(huán)境、社會經(jīng)濟還是政治環(huán)境的條件要好一些，且應(yīng)對災(zāi)難的恢復(fù)能力也要強一些。我國的人群聚集地就能夠反映出人們對于城市彈性規(guī)劃選擇的重要性，東南沿海經(jīng)濟發(fā)達，城市綜合應(yīng)變能力強，因此人口密集，而邊疆少數(shù)民族地區(qū)城市彈性規(guī)劃比較弱，基礎(chǔ)設(shè)施、配套設(shè)施、政治環(huán)境、經(jīng)濟條件都相對落后于東南沿海的發(fā)達城市，人口稀疏，像北京和上海這樣的人口集聚程度高的國際化大都市，在經(jīng)濟、政治還是社會安定等各項指標的具體表現(xiàn)上，都是彈性指數(shù)較高的典型代表。

1、彈性城市概述

1.1彈性城市的含義

彈性城市指的是城市能夠適應(yīng)新環(huán)境，遭遇災(zāi)后的恢復(fù)能力快，并且偶發(fā)的災(zāi)難不足以影響該城市的中長期發(fā)展。這樣的城市一般具有經(jīng)濟能力強、政治環(huán)境安靜、社會環(huán)境和諧的特點，因此城市的承受能力、彈性能力和再造能力都要強一些，這也表現(xiàn)為彈性城市的三個具體階段。當(dāng)城市的外部環(huán)境發(fā)生變化時，如果城市能夠自身毫不費力的消化外部環(huán)境帶來的變化，這就說明城市的承受能力強；當(dāng)城市的外部環(huán)境增加大的壓力，城市還能夠自覺的進行自我調(diào)整，應(yīng)對變化，就說明城市的彈性指數(shù)高；當(dāng)城市面對的變化程度再次加深，外部環(huán)境施加的壓力不斷增加，城市還能夠井然有序的發(fā)展，這說明城市具有很強的再造力。彈性城市的三個表現(xiàn)階段的`應(yīng)變能力和該城市的經(jīng)濟、社會、自然環(huán)境有著緊密的關(guān)系，要提升城市的彈性指數(shù)，就要從城市的經(jīng)濟、社會和自然環(huán)境抓起，提高城市在這三個方面的自我調(diào)節(jié)力，從而促進城市的彈性能力增強。

1.2彈性城市的發(fā)展原則

彈性城市的發(fā)展原則是在它的三個表現(xiàn)階段中體現(xiàn)出來的，主要圍繞經(jīng)濟、社會和自然環(huán)境的規(guī)劃和建設(shè)。要發(fā)展彈性城市，提高城市的彈性能力就要遵循多遠化發(fā)展的原則、模塊化經(jīng)濟發(fā)展的原則、社會資本的獨立性原則、經(jīng)濟發(fā)展的特色性原則、允許符合性原則、信息渠道暢通性原則和生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)綜合性原則。城市彈性能力的提高要遵循以上七條發(fā)展規(guī)劃原則，努力提高其可持續(xù)發(fā)展的能力。

2、彈性城市的規(guī)劃框架分析

2.1自然環(huán)境的脆弱性

彈性城市的建設(shè)規(guī)劃主要以提高城市的應(yīng)變能力為前提，城市的自然環(huán)境應(yīng)變能力是彈性城市規(guī)劃建設(shè)的重要指標。從國內(nèi)彈性城市建設(shè)的例子來看，自然環(huán)境是影響城市彈性能力發(fā)展的重要因素，一個城市的自然災(zāi)害應(yīng)對系統(tǒng)是否發(fā)達，是衡量彈性城市的首要條件。如果城市應(yīng)對自然災(zāi)害的系統(tǒng)不完善，將會給城市的持續(xù)發(fā)展造成很大的阻礙作用。提高彈性城市的自然災(zāi)害應(yīng)變能力就要充分考慮城市自然環(huán)境的脆弱性，從提高城市自然環(huán)境的脆弱性著手改變。城市的自然環(huán)境脆弱和城市所處的地形地域有著很大的關(guān)系，為了提高城市的彈性能力，在城市規(guī)劃建設(shè)時要充分考量如何降低地勢和地域氣候?qū)τ诔鞘械臎_擊。再分析好影響城市脆弱性的自然環(huán)境因素以后，就要在規(guī)劃建設(shè)時提高應(yīng)對自然災(zāi)害的抗干擾力，按照長遠規(guī)劃的方案有效的改善城市自然環(huán)境的脆弱性。

2.2經(jīng)濟環(huán)境的脆弱性

我國的經(jīng)濟環(huán)境在經(jīng)歷了幾次大的改革以后開始向集約化方向發(fā)展，這就使得各行各業(yè)的經(jīng)濟之間存在很大的關(guān)聯(lián)性，經(jīng)濟好的時候國民經(jīng)濟各方面整體提升，一旦發(fā)生金融危機就會牽一發(fā)而動全身，損失嚴重，全國各大、中小城市無一幸免，這種局勢更多的發(fā)應(yīng)在大、中城市，經(jīng)濟危機嚴重的時候使得各行各業(yè)裁員嚴重，而大、中城市的生存壓力比較大，因此會引起一系列的負面影響和經(jīng)濟發(fā)應(yīng)。彈性城市和城市的經(jīng)濟發(fā)展有著很重要的關(guān)系，城市的經(jīng)濟獨立性強，城市的彈性能力就越強，而城市的經(jīng)濟獨立能力差，城市的彈性能力就越弱。因此在規(guī)劃提高城市的彈性能力的時候，應(yīng)該將城市的經(jīng)濟獨立指標納入一個重要指標。雖然綜合性的經(jīng)濟發(fā)展能夠快速的拉動國民經(jīng)濟大環(huán)境的發(fā)展，但是這種發(fā)展有很大的危險性。城市在發(fā)展綜合性經(jīng)濟的時候，還要逐漸建立起城市的模塊性經(jīng)濟，鼓勵企業(yè)發(fā)展模塊性經(jīng)濟。對于有實力發(fā)展模塊經(jīng)濟的企業(yè)，政府應(yīng)該給予鼓勵政策，以提高城市的彈性能力，建立彈性城市的榜樣。

2.3社會維度和空間維度的脆弱性

城市的社會維度和空間維度體現(xiàn)在城市的結(jié)構(gòu)發(fā)展和社會資本等方面，城市的彈性能力強弱和這個城市的人口工作結(jié)構(gòu)有著很大關(guān)系，也就是說城市居民收入水平的高低也能夠影響城市彈性能力的強弱。當(dāng)城市的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)主要以中、青年的男性勞動力為主的話就說明城市的社會結(jié)構(gòu)發(fā)展不平衡，城市的經(jīng)濟壓力大，城市的社會公共壓力大。相反，城市的勞動力男女比例相差不大，城市的社會公共壓力就小，城市的社會維度和空間維度抵御風(fēng)險的能力就強。

2.4城市系統(tǒng)的脆弱性

彈性城市的城市系統(tǒng)綜合指數(shù)一般比較強，主要表現(xiàn)在經(jīng)濟發(fā)展受外部環(huán)境的變化影響小，社會發(fā)展秩序相對和諧，城市的自然環(huán)境抗風(fēng)險能力也要強，就說明城市的彈性能力強。要避免城市系統(tǒng)的脆弱性，需要政府和社會共同努力，政府要發(fā)揮宏觀調(diào)控的能力，引導(dǎo)城市經(jīng)濟向模塊化轉(zhuǎn)變，制定公民應(yīng)該遵守的社會和諧發(fā)展的規(guī)章制度，不斷加強城市的公共建設(shè)，提高應(yīng)對自然災(zāi)害的能力。公民和企業(yè)也應(yīng)該從自身做起，積極響應(yīng)政府的號召，共同努力，降低城市系統(tǒng)的脆弱性。

3、結(jié)語

簡而言之，我國彈性城市的規(guī)劃和發(fā)展有著很大的發(fā)展空間，政府應(yīng)該根據(jù)不同城市的發(fā)展特點，在彈性城市規(guī)劃整體的框架基礎(chǔ)上因地制宜，科學(xué)合理規(guī)劃彈性城市。

參考文獻

旅游產(chǎn)品體系規(guī)劃篇十三

國家發(fā)展改革部門作為國家級規(guī)劃編制目錄清單的管理單位，負責(zé)制定規(guī)劃編制清單或編制計劃，同時，國家發(fā)展改革部門負責(zé)規(guī)劃間協(xié)調(diào)以及下位規(guī)劃、專項規(guī)劃對國家發(fā)展規(guī)劃銜接落實情況審查工作。

規(guī)劃再也不能隨意編制，《意見》指出“未列入目錄清單、審批計劃的規(guī)劃，期限少于3年的，原則上不編制規(guī)劃”。我國管理層級多、管理部門多，各級各部門均有自己的規(guī)劃體系，存在著規(guī)劃數(shù)量過多、質(zhì)量不高、銜接不充分、交叉重疊等問題，這些問題的存在一是對公共資源的浪費，二是規(guī)劃之間的重復(fù)和矛盾，也在一定程度上影響了規(guī)劃作用的有效發(fā)揮。

《意見》指出“報請國務(wù)院批準的國家級空間規(guī)劃，由國務(wù)院自然資源主管部門會同發(fā)展改革部門制定編制目錄清單”，從這一規(guī)定可以看出，國家級空間規(guī)劃本身并非一本規(guī)劃，要制定編制目錄清單，也就是說，空間規(guī)劃本身也是一個規(guī)劃體系。

旅游產(chǎn)品體系規(guī)劃篇十四

關(guān)乎中國未來十年經(jīng)濟增長動力和2億農(nóng)民工去向的新型城鎮(zhèn)化方略，在2013年底終于有了明確說法。12月12日，一再推遲的全國城鎮(zhèn)化工作會議在北京召開。會議通過了促進城鎮(zhèn)化建設(shè)健康發(fā)展規(guī)劃（下稱規(guī)劃）。

新型城鎮(zhèn)化實質(zhì)是農(nóng)民的市民化，這已成各界共識。但圍繞城鎮(zhèn)化的實現(xiàn)路徑、戶籍制度改革、土地制度改革等體制問題，各界存在較大分歧。此次會議通過的《規(guī)劃》，比較有針對性地解決了此前爭議不休的一些重要問題。

“堅持大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展是中國城鎮(zhèn)化的基本方針?！币晃还賳T說，規(guī)劃同時強調(diào)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)融合發(fā)展，促進城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)協(xié)調(diào)推進，旨在實現(xiàn)人口的異地轉(zhuǎn)移和就地轉(zhuǎn)移。

國家發(fā)改委牽頭完成的《規(guī)劃》初稿，更傾向于城市優(yōu)先發(fā)展模式。規(guī)劃涉及20多個城市群、180多個地級以上城市和1萬多個城鎮(zhèn)的建設(shè)，并提出將在未來十年拉動40萬億元的投資。這一度讓地方政府為之振奮，地方投資沖動亦十分強烈。

此后，這一方案進行了大幅度修改，至其完稿，已與初稿大相徑庭。例如，城鎮(zhèn)化路徑由過去的大城市帶動模式轉(zhuǎn)變?yōu)楦觽?cè)重中小城市、城鎮(zhèn)發(fā)展模式。由于牽涉部門眾多、利益多元，在城鎮(zhèn)化會議召開之際，類似爭議不止。

中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任楊偉民11月28日曾表示，過去的城鎮(zhèn)化更多是土地的城鎮(zhèn)化，今后要推進以人為核心的城鎮(zhèn)化，“戶籍改革的措施，將分為四類城市，分類推進，下一步還會有具體的方案”。

在“地”的問題上，未來將會強調(diào)健全用途管制，合理供給城市用地，提高土地利用效率?，F(xiàn)在住宅用地供應(yīng)緊張、價格過高，而工業(yè)用地供應(yīng)充足、價格偏低，未來要通過價格機制，壓縮工業(yè)用地規(guī)模。

對于農(nóng)村集體建設(shè)用地入市傳聞，并不在此次會議決策議題上。目前開放的只有符合規(guī)劃和用途管制的農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地。

在“錢”的問題上，有關(guān)部門測算，未來七年中國城鎮(zhèn)化建設(shè)資金需求預(yù)計50萬億元，每年需要7萬億元，資金缺口巨大。今后，國家將允許地方政府發(fā)債，把原來的暗債變成明債；允許社會資本進入；建立城市基礎(chǔ)設(shè)施和住宅政策性金融機構(gòu)，其功能主要為城鎮(zhèn)化服務(wù)；建立財政轉(zhuǎn)移支付同農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人掛鉤機制；完善地方稅體系。

部分學(xué)者認為，中國有3000多個縣，萬個建制鎮(zhèn)，人口眾多，地區(qū)差異較大，未來城鎮(zhèn)化發(fā)展方式也應(yīng)多樣化，不宜全國一刀切。xxx應(yīng)著力解決城鎮(zhèn)化發(fā)展中的體制機制性問題，避免新型城鎮(zhèn)化“穿新鞋，走老路”。

北京市現(xiàn)有常住人口2100萬，其中三分之一為外來人口，相當(dāng)數(shù)量則是從農(nóng)村來的農(nóng)民工。這些農(nóng)民工早已遠離農(nóng)村生活，常年生活在城市，卻不曾真正享受城市居民的福利待遇。由于在城市無法落戶，上千萬的農(nóng)民工，不得不像候鳥一樣，每年在城市和農(nóng)村之間飛來飛去。

在官方統(tǒng)計中，他們是有名無實的城鎮(zhèn)常住人口。根據(jù)中央文件精神，2000年第五次全國人口普查后，進城務(wù)工的農(nóng)民工第一次統(tǒng)計為城鎮(zhèn)人口，中國的城鎮(zhèn)化率也從原來的29%提高到36%。目前城鎮(zhèn)化率為，但按照戶籍人口來算，目前城鎮(zhèn)化率僅為35%，全國大約有億農(nóng)村人口“被城鎮(zhèn)化”。

城市快速上漲的房價，讓絕大多數(shù)流動人口無法在城市購房，轉(zhuǎn)而只能選擇在租金便宜的城郊租住。由于戶籍制度限制，他們及其隨遷家屬無法在教育、就業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老、保障性住房等方面，平等享受城鎮(zhèn)居民的基本公共服務(wù)。這便是學(xué)者常說的城鎮(zhèn)內(nèi)部二元結(jié)構(gòu)。

這種“半城市化”現(xiàn)象，制約了城鎮(zhèn)化對擴大內(nèi)需和結(jié)構(gòu)升級的推動作用。更現(xiàn)實的社會問題是，第二代農(nóng)民工已不再像他們的父輩那樣——年輕時外出打工，年邁時回到農(nóng)村養(yǎng)老。他們寧愿在城市待業(yè)也不愿再回到農(nóng)村，如不解決他們?nèi)谌氤鞘械耐ǖ绬栴}，有可能變成社會重大隱患。

推動戶籍制度改革，讓農(nóng)民工盡快落地實現(xiàn)人的城鎮(zhèn)化，是社會各界對城鎮(zhèn)化會議的最大期許。綜合多方信息來看，戶籍改革會有新說法，但是難有“大動作”，預(yù)計本次會議會重申放開中小城市戶籍限制，大城市有條件接納外來人口，特大城市仍以限制為主。

據(jù)悉，今后國家有望全面推行城市居住證制度，并逐步剝離與戶籍掛鉤的基本公共服務(wù)。持證人在就業(yè)、義務(wù)教育、技能培訓(xùn)、基本醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險等方面享受與當(dāng)?shù)貞艏丝谕却觥Ｉ虾?、深圳等地已有類似探索，采取積分入戶的方式吸納外來人口。

但這種制度安排仍然主要針對外來人口中的高學(xué)歷或高技能人群，暫時不會惠及農(nóng)民工群體。國家發(fā)改委城市和小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心主任李鐵認為，對于城鎮(zhèn)化改革中矛盾較小的問題應(yīng)予優(yōu)先解決。例如，已經(jīng)在城鎮(zhèn)長期定居就業(yè)、舉家遷徙的外來人口，應(yīng)該一次性放開管理壁壘。這樣既可以減少城市戶改壓力，也會由于徹底解決了長期積累的矛盾，獲得這批人對改革的擁護。

一位財稅專家說，戶籍制度改革滯后與財稅、土地制度改革不配套有關(guān)系。1994年分稅制改革以后，省以下政府分稅模式未進行調(diào)整，由于進城農(nóng)民轉(zhuǎn)化的成本主要由流入地城市承擔(dān)。由于農(nóng)民多半從事第二產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)生的稅收以增值稅和企業(yè)所得稅為主，而這兩個稅種都要上繳中央，因而地方缺乏為農(nóng)民工提供基本公共服務(wù)的激勵。

政府公共服務(wù)支出與戶籍人口掛鉤，也造成戶籍制度改革進展緩慢。例如，公共安全、教育、文化體育、社會保障、就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、住房保障等管理機構(gòu)的設(shè)立、人員編制、任務(wù)下達、辦公經(jīng)費等支出，均按照城市（或轄區(qū)）戶籍人口設(shè)置，這意味著外來人口的增加，并不會對流入地政府財權(quán)帶來增量，當(dāng)?shù)厝狈恿D(zhuǎn)化、服務(wù)外來人口。

城鎮(zhèn)化規(guī)劃經(jīng)歷了起草、征求意見、完成初稿、反復(fù)修改而成，最終定稿突破性不大，妥協(xié)色彩頗濃。在此期間，各方爭議不斷，政府部門之間也難以就一些敏感問題達成共識。

以土地問題為例，一位知情人士介紹，在規(guī)劃初稿中提出的方案，與xxx發(fā)展研究中心“383方案”很接近。但是在征求農(nóng)業(yè)、國土、中農(nóng)辦等部門意見時，遭到強烈反對。

“383方案”提出，要構(gòu)建平等進入、公平交易的土地市場。在規(guī)劃和用途管制下，允許農(nóng)村集體土地與國有土地平等進入非農(nóng)用地市場，形成權(quán)利平等、規(guī)則統(tǒng)一的公開交易平臺，建立統(tǒng)一土地市場下的地價體系。

反對聲音主要來自涉農(nóng)部門。這些聲音認為，類似的“激進改革”會讓一些市縣領(lǐng)導(dǎo)高興，因為今后城市建設(shè)用地指標有了著落；也會讓企業(yè)高興，因為可以到農(nóng)村去圈地，城里人可以到農(nóng)村買房；但是對弱勢的農(nóng)民群體來說，卻可能導(dǎo)致很難保護應(yīng)有的權(quán)益。

xxx發(fā)展研究中心的“383方案”，是有關(guān)機構(gòu)向中央提出建議的一種方案，該方案披露后仍然掀起不小波瀾。例如，方案提出視不同情況補繳土地出讓金，妥善解決小產(chǎn)權(quán)房問題，這直接帶動了各地小產(chǎn)權(quán)房急速升溫，導(dǎo)致小產(chǎn)權(quán)房價上漲驚人。

中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長、辦公室主任陳錫文在解讀三中全會時認為，目前社會上對土改有三個誤讀：一，認為農(nóng)村土地都可以入市，實際上只有符合規(guī)劃和用途管制的農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地才可以；二，認為土地承包權(quán)可以抵押，實際上土地承包經(jīng)營權(quán)可抵押的是經(jīng)營權(quán)，承包權(quán)作為物權(quán)依然不許抵押；三，認為宅基地可以自由買賣，實際上農(nóng)民對宅基地只有使用權(quán)，土地則屬于農(nóng)民集體所有。

由于各部門對土地問題的分歧較大，最終在政策上延續(xù)了以往限制禁入、禁出的思路。這也使得城鎮(zhèn)化規(guī)劃中，土地改革難有大的突破。

各地推行城鎮(zhèn)化，還面臨城市建設(shè)用地不足的嚴峻考驗。土地供不應(yīng)求是各級城市管理政府的普遍訴求。《財經(jīng)》記者獲悉，河北、吉林等多個省份的住房建設(shè)用地實際供應(yīng)量低于計劃供應(yīng)量的60%，供需之間存在較大差額。實際上，河北等地并非個例，全國各省市幾乎都存在城市用地緊張問題。

地方為了招商引資，卻不得不故意壓低工業(yè)用地價格，工業(yè)用地供應(yīng)相對充足；同時還有一些地方大量土地閑置，土地利用效率不高。城市政府不同的利益動機，造成了土地供求上的不足與閑置同時存在的現(xiàn)狀。

決策層面對這一現(xiàn)實，一直努力尋求新型城鎮(zhèn)化的出路。

有研究機構(gòu)測算，如果按照2020年全國人口億人，城鎮(zhèn)化率達到60%（即城鎮(zhèn)人口億人），城鎮(zhèn)人口中每萬人平均占有平方公里城市建設(shè)用地測算，至少需要新增126萬公頃城鎮(zhèn)建設(shè)用地。

楊偉民11月28日表示，過去城鎮(zhèn)化發(fā)展中，建設(shè)用地使用太多，今后將合理供給城市用地，重點放在提高土地利用效率上，同時要調(diào)整城市用地結(jié)構(gòu)，通過理順價格機制，壓縮工業(yè)用地數(shù)量。

中國人民大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院教授陶然認為，地方政府手中握有包括大量工業(yè)用地在內(nèi)的存量土地，這些土地可以進行更集約化利用，在未來十年持續(xù)獲取土地出讓收益。其中一個關(guān)鍵措施，就是對工業(yè)用地和開發(fā)區(qū)重整，同時騰出空余土地逐漸轉(zhuǎn)化為商、住用地。

與人的城鎮(zhèn)化相關(guān)的一個爭議是，城鎮(zhèn)化是以發(fā)展大城市還是小城鎮(zhèn)為中心？

在規(guī)劃初稿中，提出以城市群為主體形態(tài)，就是要以大城市為依托、以中小城市為重點，逐步形成輻射作用大的城市群，促進大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展。上世紀90年代提出城鎮(zhèn)化政策以來，改革的思路一直是放開中小城市和小城鎮(zhèn)戶籍，而對省會城市和直轄市進行限制，但現(xiàn)實是，大城市成為外來人口最為聚集的地方。以北京為例，外來人口超過700多萬，上海超過900多萬。

這是中國等級化城鎮(zhèn)管理體制的必然結(jié)果。高級別城市更容易獲取資源，居民會獲得更多的社會福利。但特大城市遭遇的交通擁堵、空氣污染等“城市病”也廣受詬病。

從規(guī)劃早期思路來看，發(fā)展城市群，異地轉(zhuǎn)移型城鎮(zhèn)化思路占據(jù)上風(fēng)，后來城鄉(xiāng)差別化協(xié)調(diào)發(fā)展思路被決策層接納。這意味著今后發(fā)展的重點是以縣、市為基礎(chǔ)的就地城鎮(zhèn)化，強調(diào)城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)“兩條腿走路”。

在一些業(yè)內(nèi)人士看來，上述分歧中既含有認知的不一，也兼有部門間利益分化，以及中央和地方利益上的不一致。

城鎮(zhèn)化過程中存在一種悖論：推動有就業(yè)的城鎮(zhèn)化才是治本之策，但就業(yè)機會往往集中在大城市，而政策主張中小城市、小城鎮(zhèn)向農(nóng)村人口放開。這就導(dǎo)致外來人口聚集的中小城市實際上不會放開，真正放開的是中西部中小城市，但由于就業(yè)機會少，吸納能力又很有限。

規(guī)劃提出了要產(chǎn)（業(yè)）城（鎮(zhèn)）融合，但在研究人員看來，資源、資本、技術(shù)、人才流動向大中城市聚集是無法逆轉(zhuǎn)的，同時在中國城市管理體制不改變情況下，行政資源向大中城市聚集，小城市、小城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間有限。如果沒有產(chǎn)業(yè)依托，推進有就業(yè)的城鎮(zhèn)化只能是一廂情愿的事。

中國科協(xié)副主席陳章良前不久完成了一份調(diào)研報告——城鎮(zhèn)化過程中如何避免在城市出現(xiàn)“貧民窟”。相關(guān)政策建議已經(jīng)遞交中央決策層。

在陳章良看來，城鎮(zhèn)化的過程中如果政府不作為，就會出現(xiàn)早期的美國紐約、芝加哥等地出現(xiàn)過的貧民窟現(xiàn)象——大量失業(yè)人口慢慢聚集，形成一個沒人做清潔，甚至連警察都不敢進去的貧民聚居區(qū)。

據(jù)不完全統(tǒng)計，目前北京市有50個左右低收入群體聚集區(qū)。在北京人印象中，唐家?guī)X、小月河、肖家河等“蟻族”的聚集地，臟亂差的同時，也潛伏著危險的誘因。

“進城農(nóng)民工沒有工作對城市是一個災(zāi)難，我把它叫做癌癥?！标愓铝颊J為，城鎮(zhèn)化必須和就業(yè)聯(lián)系在一起，讓進城農(nóng)民有工作、有收入，否則城鎮(zhèn)化過程就是空的。

比起“城中村”“貧民窟”等現(xiàn)象而言，政府“人為造城”、強推城鎮(zhèn)化造成的負面影響更大。

過去30多年的城鎮(zhèn)化被認為是一種粗放式的城鎮(zhèn)化，帶來諸多問題。城市化過程中，人口城市化速度慢于空間城市化速度，形成了人口城市化與空間城市化失配現(xiàn)象。一些城市城區(qū)快速擴張，最終淪為無人居住的“鬼城”“空城”。

作為政府職責(zé)之一，城鎮(zhèn)規(guī)劃的編制已納入法治軌道。但在新型城鎮(zhèn)化建設(shè)中，原有的規(guī)劃暴露出一些值得注意的問題。例如城鎮(zhèn)規(guī)劃理念落后，粗放式“貪大求快”現(xiàn)象突出；城鎮(zhèn)規(guī)劃內(nèi)容缺乏特色，相鄰城鎮(zhèn)之間缺乏協(xié)作分工；規(guī)劃滯后與隨意修改、違反規(guī)劃的現(xiàn)象同時存在。

中國國際經(jīng)濟交流中心研究員范必認為，目前的城鎮(zhèn)規(guī)劃編制和審核的權(quán)力過于集中。當(dāng)前城鎮(zhèn)規(guī)劃都要經(jīng)過住房城鄉(xiāng)xxx門審核，規(guī)劃編制大都由該部門所屬的少數(shù)幾個城市規(guī)劃設(shè)計機構(gòu)指定，由于長期由同一支隊伍編規(guī)劃，難免會出現(xiàn)“千城一面”現(xiàn)象。

目前，城鎮(zhèn)規(guī)劃審批權(quán)仍集中于中央部委。截至2012年底，全國有108個大中城市的總體規(guī)劃需經(jīng)xxx審批才能實施。層層審核、層層報批，審批時間較長，出現(xiàn)規(guī)劃批準滯后于形勢發(fā)展的困境。所以，應(yīng)將城鎮(zhèn)規(guī)劃審批權(quán)應(yīng)部分下放到省級規(guī)劃部門。

范必告訴《財經(jīng)》，城鎮(zhèn)規(guī)劃與其他規(guī)劃銜接不夠。國民經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用規(guī)劃和城鎮(zhèn)規(guī)劃“三規(guī)”相互關(guān)聯(lián)，但是不能相互統(tǒng)一和銜接，致使經(jīng)濟發(fā)展、人口規(guī)模、建設(shè)用地指標與城鎮(zhèn)化規(guī)劃提出的空間布局、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施配置上存在重重矛盾。

“我們現(xiàn)在的城市開發(fā)沒有界限，未來一定要劃定，目的是落實用途管制?！睏顐ッ裾f，三中全會提出了一個全新的概念——建立空間規(guī)范體系，主要任務(wù)是劃定生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間開發(fā)管制的界限。在他看來，現(xiàn)在規(guī)劃很多，有的只管地不管人，有的只管gdp、不管什么地方生產(chǎn)gdp，有的只管生態(tài)不管人，所以把這些規(guī)劃統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成全國統(tǒng)一、定位清晰、功能互補、統(tǒng)一銜接的空間規(guī)劃體系。

據(jù)悉，本次城鎮(zhèn)化會議明確，今后在市縣層面要推進“多規(guī)合一”，即一個市一個縣一張規(guī)劃圖，一張規(guī)劃圖管100年。規(guī)劃初稿曾提出要形成20多個城市群的構(gòu)想，在思路調(diào)整之后，明確今后城市布局將按照主體功能區(qū)規(guī)劃確立的“兩橫三縱”的格局，“不再有其他布局了”。

楊偉民注意到，三中全會通過的《決定》洋洋灑灑2萬多字，“堅持、堅定”的字眼很多，“堅定不移”用得很少，但它用在了主體功能區(qū)戰(zhàn)略上。

主體功能區(qū)規(guī)劃有三大空間戰(zhàn)略構(gòu)想，包括要形成“兩橫三縱”為主體的城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略格局。規(guī)劃提出，對過度開發(fā)地區(qū)進行優(yōu)化、重整和修復(fù)，形成優(yōu)化開發(fā)區(qū)；對支撐未來發(fā)展的地區(qū)，加大工業(yè)化城鎮(zhèn)化的開發(fā)，即重點開發(fā)區(qū)。

楊偉民介紹，提出主體功能區(qū)時，有“9+1”的政策，最關(guān)鍵問題是財稅體制和政績考核?，F(xiàn)在限制脆弱的生態(tài)區(qū)和扶貧重點縣取消gdp考核，意味著明年以后將有一半以上的縣不再考核gdp。在錢的問題上，將建立生態(tài)補償制度。

一種較為流行的觀點認為，城鎮(zhèn)化是工業(yè)化進程中的自然結(jié)果，而非一種政策選擇。因而主導(dǎo)城鎮(zhèn)化的是市場，而不是市長。

楊偉民認為，常住人口的城鎮(zhèn)化率是就業(yè)崗位自然而然的結(jié)果，而不是政府要推的事情。在城鎮(zhèn)化過程中，政府的職責(zé)是推動戶籍人口的城鎮(zhèn)化率而不是常住人口的城鎮(zhèn)化率?！霸诔擎?zhèn)化的過程中，編制好規(guī)劃、提供公共服務(wù)、建設(shè)好基礎(chǔ)設(shè)施、保護環(huán)境，剩下的事情交給市場了?！睏顐ッ裾f。

旅游產(chǎn)品體系規(guī)劃篇十五

在高校擴招后，大學(xué)生尤其是高職學(xué)生的就業(yè)壓力日益增大，高職生的職業(yè)生涯規(guī)劃和就業(yè)問題已成為社會、學(xué)校、學(xué)生越來越關(guān)注的熱點。小編下面為大家整理關(guān)于高職院校職業(yè)指導(dǎo)規(guī)劃體系建設(shè)的文章，歡迎閱讀參考：

1.1有助于學(xué)生樹立明確的職業(yè)發(fā)展目標

職業(yè)生涯規(guī)劃首先就是對自我的分析。通過分析。認識自己、了解自己、估計自己的能力、評價自己的智慧、確認自己的性格、判斷自己的情緒、找出自己的特點、發(fā)現(xiàn)自己的興趣。通過分析，確定符合自己興趣與特長的生涯路線，正確設(shè)定自己的職業(yè)發(fā)展目標，在以后的學(xué)習(xí)生活中根據(jù)自己設(shè)計的職業(yè)規(guī)劃，科學(xué)合理的安排學(xué)習(xí)。

1.2有助于學(xué)生抓住重點實現(xiàn)職業(yè)理想

職業(yè)生涯規(guī)劃要有計劃、有目的，不可盲目，很多時候個人職業(yè)生涯受挫就是由于生涯規(guī)劃沒有做好。制定職業(yè)生涯規(guī)劃的一個最大的好處是有助于學(xué)生根據(jù)輕重緩急安排日常學(xué)習(xí)和生活。學(xué)會如何運用科學(xué)的方法，采取切實可行的步驟和措施，不斷增強職業(yè)競爭力，實現(xiàn)自己的職業(yè)目標與理想。

1.3有助于學(xué)生評估目前成績

職業(yè)生涯規(guī)劃的一個重要功能就是提供了自我評估的重要手段。如果規(guī)劃是具體的，規(guī)劃的實施結(jié)果是看得見、摸得著的，就可以根據(jù)規(guī)劃的進展情況評價目前取得的成績，并根據(jù)實際情況及時調(diào)整規(guī)劃。

2.1重視不夠，缺乏全方位、連續(xù)性的指導(dǎo)

目前我國高職院校普遍存在職業(yè)指導(dǎo)針對性不強、指導(dǎo)的目標與內(nèi)容不夠明確的現(xiàn)象，學(xué)校通常將專業(yè)知識與專業(yè)技能培養(yǎng)放在首位，而忽視了對學(xué)生擇業(yè)意識、職業(yè)素養(yǎng)、就業(yè)技巧等方面的培養(yǎng)。職業(yè)指導(dǎo)缺乏全方位、立體性、連續(xù)性的指導(dǎo)。學(xué)?；緦⒙殬I(yè)指導(dǎo)力量放在了“最后階段”，對于低年級學(xué)生多采取選修課、聽講座的指導(dǎo)形式，收效甚微。對于畢業(yè)生，學(xué)校通常以就業(yè)指導(dǎo)代替職業(yè)指導(dǎo)，集中精力在給學(xué)生介紹工作、介紹擇業(yè)技巧等方面，缺乏系統(tǒng)、全面的培訓(xùn)與服務(wù)，學(xué)生在面對擇業(yè)、就業(yè)及今后的職業(yè)規(guī)劃時仍然十分茫然，這與職業(yè)指導(dǎo)的精神是背道而馳的。

2.2師資力量薄弱，指導(dǎo)效果不佳

我國高職院校職業(yè)指導(dǎo)起步較晚，各校普遍缺乏專業(yè)的職業(yè)指導(dǎo)老師，多數(shù)職業(yè)指導(dǎo)老師由輔導(dǎo)員或“兩課”教師兼任，專業(yè)積淀不夠扎實，對教學(xué)內(nèi)容與教學(xué)目標的理解不夠透徹，很難達到預(yù)期的指導(dǎo)效果。而職業(yè)指導(dǎo)的成效不僅僅取決于職業(yè)指導(dǎo)的課程設(shè)置、基礎(chǔ)設(shè)備的投入，更重要的是取決于職業(yè)指導(dǎo)教師隊伍的整體水平。職業(yè)指導(dǎo)是對學(xué)生全方位、立體性的指導(dǎo)與服務(wù)，需要老師具備綜合性的專業(yè)知識與較強的社會適應(yīng)能力，心理學(xué)、社會學(xué)、哲學(xué)、法律等方面的能力都是必不可少的，除此之外還要有良好的培訓(xùn)技巧與深厚的指導(dǎo)功底，否則是很難勝任這一崗位的。

2.3指導(dǎo)缺乏新意，教學(xué)亟待改進

高職院校的職業(yè)指導(dǎo)多是針對就業(yè)過程中可能出現(xiàn)的問題或?qū)W生關(guān)心的話題進行分析與指導(dǎo)的，忽視了學(xué)生的專業(yè)需求與個體差異。一些高校只是將職業(yè)指導(dǎo)課以選修課的形式列入教學(xué)計劃，甚至干脆排除在教學(xué)計劃之外，缺乏科學(xué)、規(guī)范、系統(tǒng)的課程體系，在教學(xué)過程中多依賴教材內(nèi)容，與學(xué)生面臨的現(xiàn)狀結(jié)合不夠緊密，雖然會穿插案例教學(xué)，但也只是流于表面，對學(xué)生缺乏足夠的吸引力，無法引起學(xué)生的重視，缺乏與學(xué)生的互動，而大班授課的形式更是扼殺了對學(xué)生進行個性化指導(dǎo)的可能性，讓學(xué)生覺得職業(yè)指導(dǎo)可有可無，但在真正面臨就業(yè)時又覺得無所適從。

3.1緊扣職業(yè)指導(dǎo)特征，抓好職業(yè)生涯規(guī)劃教育

職業(yè)指導(dǎo)存在著個性化、連續(xù)性的特點。職業(yè)指導(dǎo)應(yīng)注重個性化的引導(dǎo)和教育，使學(xué)生樹立起自覺成才的意識;同時，職業(yè)指導(dǎo)不是一蹴而就的，它需要學(xué)校進行連續(xù)的、分階段的、有針對性的教育。因此，在開展職業(yè)生涯規(guī)劃教育時，必須牢牢抓住職業(yè)指導(dǎo)的特點，才能達到預(yù)期的教育效果。個性化是職業(yè)生涯規(guī)劃的重要特征，高職院校在開展職業(yè)生涯規(guī)劃教育時要注重針對學(xué)生的專業(yè)特點和自身特點進行指導(dǎo)，注意培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)造力和想象力，引導(dǎo)學(xué)生探索適合自己的職業(yè)發(fā)展道路。職業(yè)生涯規(guī)劃教育應(yīng)從學(xué)生一入校就開始，貫穿整個大學(xué)教育階段，在不同年級設(shè)立不同的教育目標，開展不同形式的教育。開展多種形式的職業(yè)生涯規(guī)劃教育。

旅游產(chǎn)品體系規(guī)劃篇十六

一、什么是城市生態(tài)系統(tǒng)

“生態(tài)系統(tǒng)”一詞最初由英國植物群落學(xué)家a?g?坦斯利于1935年首先提出，他根據(jù)前人和他本人對森林動態(tài)的研究，把物理學(xué)中的“系統(tǒng)”引入生態(tài)學(xué)，提出了生態(tài)系統(tǒng)的概念。生態(tài)系統(tǒng)是一個相當(dāng)廣泛的概念，任何生命系統(tǒng)及其環(huán)境都可以稱之為生態(tài)系統(tǒng)，在空間邊界上是模糊的，其空間范圍很大程度上是依據(jù)人們所研究的對象、內(nèi)容、目的或地理條件等因素而確定，是一個完整而復(fù)雜的生態(tài)綜合體。

“城市生態(tài)”由美國芝加哥學(xué)派創(chuàng)始人帕克于1925年提出后，得到了迅速的發(fā)展。與自然生態(tài)系統(tǒng)成為生態(tài)學(xué)的研究中心一樣，城市生態(tài)系統(tǒng)也成為城市生態(tài)學(xué)的研究中心和重點。城市生態(tài)系統(tǒng)是指特定地域內(nèi)的人口、資源與環(huán)境（包括生物的和物理的，社會的和經(jīng)濟的，政治的和文化的）通過各種相生相克的關(guān)系建立起來的人類聚居地或社會、經(jīng)濟、自然復(fù)合體。

在城市生態(tài)系統(tǒng)中，以人為核心，是一個融合了自然、經(jīng)濟與社會的人工生態(tài)系統(tǒng)。城市生態(tài)系統(tǒng)是人類生態(tài)系統(tǒng)的主要組成部分，在人類生態(tài)系統(tǒng)的發(fā)展過程中，經(jīng)歷了自然生態(tài)系統(tǒng)到農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的演變，最后才產(chǎn)生了城市生態(tài)系統(tǒng)。在工業(yè)革命以后，農(nóng)村人口開始向城市轉(zhuǎn)移，出現(xiàn)了大規(guī)模的城市化。盡管城市生態(tài)系統(tǒng)的發(fā)展歷史在整個人類發(fā)展史中只占了很小的一部分，但是城市生態(tài)系統(tǒng)卻對整個人類生態(tài)系統(tǒng)起著越來越重要的作用，已經(jīng)成為人類生態(tài)系統(tǒng)的主體。

二、城市生態(tài)系統(tǒng)的組成要素

關(guān)于城市生態(tài)系統(tǒng)的組成要素有很多種不同的觀點，不過有一點是一致的：城市生態(tài)系統(tǒng)是一個以人為中心的復(fù)合型的人工生態(tài)系統(tǒng)，它具有很強的人工性。除了人這一主體之外，還包括自然系統(tǒng)、經(jīng)濟系統(tǒng)與社會系統(tǒng)。這種劃分是一種廣義生態(tài)系統(tǒng)觀，是把整個城市當(dāng)作一個巨大的生態(tài)系統(tǒng)，按照這種組成方式可以從整體上研究城市的生態(tài)機理，進行城市生態(tài)建設(shè)。

在社會學(xué)中，將城市生態(tài)系統(tǒng)分為城市社會和城市空間兩部分。城市社會包括了城市居民和城市組織，城市空間則是人工環(huán)境和自然環(huán)境的集合。將城市生態(tài)系統(tǒng)的組成要素重新分析，可分為兩部分：一是生命系統(tǒng)，指城市人群和自然生物（包括野生動植物和人工栽培或飼養(yǎng)的動植物）。二是環(huán)境系統(tǒng)，包括次生自然環(huán)境、人工環(huán)境和廣域環(huán)境。次生自然環(huán)境就是一些自然要素和自然資源；人工環(huán)境又分為物質(zhì)環(huán)境和精神環(huán)境，廣域環(huán)境是在更大的范圍上來說的環(huán)境，包括城市周邊的郊區(qū)環(huán)境以及整個區(qū)域環(huán)境。這種組成形式嚴格遵循了生態(tài)系統(tǒng)的要素構(gòu)成，人與環(huán)境之間的關(guān)系是城市生態(tài)系統(tǒng)中的主導(dǎo)關(guān)系。在城市中，自然生物的生長、發(fā)育和分布在很大程度上都是由人安排的，在人的干預(yù)下，城市生物種群單一，優(yōu)勢物種突出，群落結(jié)構(gòu)簡單，空間分布也受到人為的限制。

三、如何實現(xiàn)城市生態(tài)的可持續(xù)規(guī)劃

（一）生態(tài)城市與可持續(xù)發(fā)展

現(xiàn)代城市作為一個多元化、多介質(zhì)、多層次的人工復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)，各層次、各子系統(tǒng)之間和各生態(tài)要素之間的關(guān)系錯綜復(fù)雜，城市生態(tài)規(guī)劃堅持以整體優(yōu)化、協(xié)調(diào)共生、趨適開拓、區(qū)域分異、生態(tài)平衡和可持續(xù)發(fā)展的基本原理為指導(dǎo)，以環(huán)境容量、自然資源承載能力和生態(tài)適宜度為依據(jù)，有助于生態(tài)功能合理分區(qū)和創(chuàng)造新的生態(tài)工程，其目的是改善城市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，尋求最佳的城市生態(tài)位，不斷地開拓和占領(lǐng)空余生態(tài)位，充分發(fā)揮生態(tài)系統(tǒng)的潛力，促進城市生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán)，保持人與自然、人與環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展和協(xié)調(diào)共生。

城市生態(tài)規(guī)劃是與可持續(xù)發(fā)展概念相適應(yīng)的一種規(guī)劃方法，它將生態(tài)學(xué)的原理和城市總體規(guī)劃、環(huán)境規(guī)劃相結(jié)合，同時又將經(jīng)濟學(xué)、社會學(xué)等多學(xué)科知識以及多種技術(shù)手段應(yīng)用其中，對城市生態(tài)系統(tǒng)的生態(tài)開發(fā)和生態(tài)建設(shè)提出合理的對策，辨識、模擬、設(shè)計和調(diào)控城市中的各種生態(tài)關(guān)系及其結(jié)構(gòu)功能，合理配置空間資源、社會文化資源，最終達到正確處理人與自然、人與環(huán)境關(guān)系的目的。在生態(tài)規(guī)劃中，體現(xiàn)著一種平衡或協(xié)調(diào)型的規(guī)劃思想，綜合時間、空間、人三大要素，協(xié)調(diào)經(jīng)濟發(fā)展、社會進步和環(huán)境保護之間的關(guān)系，促進人類生存空間向更有序、穩(wěn)定的方向發(fā)展，實現(xiàn)人和自然的和諧共生。

首先，城市生態(tài)規(guī)劃強調(diào)協(xié)調(diào)性，即強調(diào)經(jīng)濟、人口、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，這是規(guī)劃的核心所在；其次，強調(diào)區(qū)域性，這是因為生態(tài)問題的發(fā)生、發(fā)展及解決都離不開一定的區(qū)域，生態(tài)規(guī)劃是以特定的區(qū)域為依據(jù)，設(shè)計人工化環(huán)境在區(qū)域內(nèi)的布局和利用；第三，強調(diào)層次性，城市生態(tài)系統(tǒng)是個龐大的網(wǎng)狀、多級、多層次的大系統(tǒng)，從而決定了其規(guī)劃有明顯的層次性。城市生態(tài)規(guī)劃的目標更強調(diào)城市生態(tài)平衡與城市生態(tài)發(fā)展，認為城市現(xiàn)代化與城市可持續(xù)發(fā)展依賴于城市生態(tài)平衡和城市生態(tài)發(fā)展。

（二）城市生態(tài)規(guī)劃需遵循的設(shè)計原則

1.社會生態(tài)原則。這一原則要求生態(tài)規(guī)劃設(shè)計要重視社會發(fā)展的整體利益，體現(xiàn)尊重、包容和公正，生態(tài)規(guī)劃要著眼于社會發(fā)展規(guī)劃，包括政治、經(jīng)濟、文化等社會生活的各個方面。公平是這一原則的核心價值。

2.經(jīng)濟生態(tài)原則。經(jīng)濟活動是城市最主要、最基本的活動之一，經(jīng)濟的發(fā)展決定著城市的發(fā)展，生態(tài)規(guī)劃在促進經(jīng)濟發(fā)展的同時，還要注重經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和持續(xù)性。這一原則要求規(guī)劃設(shè)計要貫徹節(jié)能減排、提高資源利用效率以及優(yōu)化產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，促進生態(tài)型經(jīng)濟的形成。效率是這一原則的核心價值。

3.自然生態(tài)原則。城市是在自然環(huán)境的基礎(chǔ)上發(fā)展起來的，這一原則要求生態(tài)規(guī)劃必須遵循自然演進的基本規(guī)律，維護自然環(huán)境基本再生能力、自凈能力和穩(wěn)定性、持續(xù)性，人類活動保持在自然環(huán)境所允許的承載能力之內(nèi)。規(guī)劃設(shè)計應(yīng)結(jié)合自然，適應(yīng)與改造并重，減少對自然環(huán)境的消極影響。平衡是這一原則的核心價值。

4.復(fù)合生態(tài)原則。城市的社會、經(jīng)濟、自然系統(tǒng)是相互關(guān)聯(lián)、相互依存、不可分割的有機整體。規(guī)劃設(shè)計必須將三者有機結(jié)合起來，三者兼顧，綜合考慮，使整體效益最高。規(guī)劃設(shè)計要利用這三方面的互補性，協(xié)調(diào)相互之間的沖突和矛盾，努力在三者之間尋求平衡。協(xié)調(diào)是這一原則的核心價值。以上這些原則都是普遍性的，但城市是地區(qū)性的，地區(qū)的特殊性又受自然地理和社會文化兩方面的影響。因此，這些原則的具體應(yīng)用需要與空間、時間和人（社會）的結(jié)合，在特定的空間中有不同的應(yīng)用。

（三）城市生態(tài)規(guī)劃的主要內(nèi)容

1.高質(zhì)量的環(huán)保系統(tǒng)。對不同的廢棄物按照各自的特點及時處理和處置，同時加強對噪聲和煙塵排放的管理，使城市生態(tài)環(huán)境潔凈、舒適。

2.高效能的運轉(zhuǎn)系統(tǒng)。包括暢通的交通系統(tǒng)，充足的能流、物流和客流系統(tǒng)，快速有序的信息傳遞系統(tǒng)，相應(yīng)配套有保障的物質(zhì)供應(yīng)系統(tǒng)和城郊生態(tài)支持圈，完善的專業(yè)服務(wù)系統(tǒng)等。

3.高水平的管理系統(tǒng)。包括人口控制、資源利用、社會服務(wù)、醫(yī)療保險、勞動就業(yè)、治安防火、城市建設(shè)、環(huán)境整治等。保證水、土等資源的合理開發(fā)利用和適度的人口規(guī)模，促進人與自然，人與環(huán)境的和諧。

4.完善的綠地生態(tài)系統(tǒng)。不僅應(yīng)有較高的綠地覆蓋率指標，而且還應(yīng)布局合理，點、線、面有機結(jié)合，有較高的生物多樣性，組成完善的復(fù)層綠地系統(tǒng)。

5.高度的'社會文明和生態(tài)環(huán)境意識。應(yīng)具有較高的人口素質(zhì)、優(yōu)良的社會風(fēng)氣、井然有序的社會秩序、豐富多彩的精神生活和高度的生態(tài)環(huán)境意識，這是城市生態(tài)建設(shè)非常重要的基礎(chǔ)條件。

從生態(tài)規(guī)劃內(nèi)容可以歸納出一些具體的城市生態(tài)規(guī)劃目標：從人類的角度來說，城市中具有合理的人口規(guī)模，人與人、人與社會、人與自然之間關(guān)系和諧；從土地的角度來說，城市用地結(jié)構(gòu)合理，開發(fā)有序，土地資源得到優(yōu)化配置，城市功能獲得適宜的生態(tài)區(qū)位；從空間的角度來說，城市空間與其承載的城市功能相適應(yīng)，具有高效、低耗的空間分布特征，城市空間的多樣性和異質(zhì)性使得城市既呈現(xiàn)動態(tài)發(fā)展的態(tài)勢又保持穩(wěn)定有序的結(jié)構(gòu)；從環(huán)境的角度來說，城市功能的發(fā)揮不超過其環(huán)境容量的限制，促進城市健康、持續(xù)發(fā)展。

歸根到底，城市生態(tài)規(guī)劃最主要的目的是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，城市居民作為城市中的主體，在生態(tài)規(guī)劃中要體現(xiàn)出“以人為本”的精神，圍繞主體――人來展開各種規(guī)劃措施。城市生態(tài)規(guī)劃的對象主要是城市中的各種生態(tài)關(guān)系，這種生態(tài)關(guān)系又集中體現(xiàn)在以土地為基礎(chǔ)的人與環(huán)境的關(guān)系上，處理好人與環(huán)境的關(guān)系，不斷優(yōu)化城市建設(shè)、利用保護城市資源、保護好生態(tài)環(huán)境。這樣才能實現(xiàn)城市生態(tài)規(guī)劃的主要宗旨，體現(xiàn)“城市讓生活更美好”的真正價值。

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旅游產(chǎn)品體系規(guī)劃篇十七

對國內(nèi)高校經(jīng)管類專業(yè)畢業(yè)生流向的統(tǒng)計調(diào)查表明，這類專業(yè)的本科生在畢業(yè)時絕大多數(shù)學(xué)生選擇的是就業(yè)，而不是升學(xué)深造，學(xué)生更傾向于通過工作來鍛煉自己的實際能力，有部分學(xué)生會選擇在畢業(yè)若干年后，有一定工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上再去繼續(xù)學(xué)習(xí)。學(xué)生在讀期間更加注重考取各類職業(yè)準入資格，例如：證券從業(yè)資格、特許金融分析師、注冊會計師、人力資源管理師等，為未來在行業(yè)內(nèi)更好地發(fā)展積累條件，獲取更多的認可。

相對于基礎(chǔ)學(xué)科而言，商學(xué)院的畢業(yè)生所從事的行業(yè)相對集中在銀行、保險、證券、會計師事務(wù)所等財富管理行業(yè)，在就業(yè)時所尋求的職業(yè)通常與專業(yè)的相關(guān)度較高，就業(yè)與行業(yè)密切接軌，這需要學(xué)生對相關(guān)的行業(yè)有一定的了解和認知。

在求職的過程中，學(xué)生們發(fā)現(xiàn)用人單位非常注重實習(xí)實踐的經(jīng)歷，有實習(xí)經(jīng)歷的畢業(yè)生相對更加有優(yōu)勢。在進入面試之前一般需要經(jīng)過嚴格的有關(guān)專業(yè)知識的筆試考核，對學(xué)生的專業(yè)熟悉程度以及運用專業(yè)知識分析問題的能力有較高的要求。

設(shè)計大學(xué)生職業(yè)規(guī)劃課程體系要遵循學(xué)生認知信息的規(guī)律和特點，在內(nèi)容上要具有系統(tǒng)性、前瞻性。表現(xiàn)在內(nèi)容上要完整，涵蓋從自我認知、職業(yè)認知再到評估決策和執(zhí)行加工的全過程[3]。另外，在信息認知和加工的過程中特別要注重個體與環(huán)境的互動，注重個體對信息的反饋，對于認知的信息要隨著環(huán)境的變化不斷進行更新、調(diào)整和預(yù)測，這樣才能給予學(xué)生全方位和更為準確的指導(dǎo)。

根據(jù)上述特點，在課程設(shè)計中需要幫助學(xué)生多渠道、多途徑地去認知信息，才能更好地達到教學(xué)效果。因此，在大學(xué)生職業(yè)規(guī)劃課程中除了教師的講授以外，更需要學(xué)生在課外通過實習(xí)和社會實踐來不斷認知自我和認知職業(yè)。在課堂教學(xué)中，需要通過設(shè)計不同的互動內(nèi)容來幫助學(xué)生加深體驗，對于認知的信息有更為直觀的感受。在課外還可設(shè)計閱讀、訪談、參觀、討論等不同的行動方式來幫助學(xué)生獲得各種認知的信息；幫助學(xué)生養(yǎng)成多途徑獲得職業(yè)信息的習(xí)慣；幫助學(xué)生通過第二課堂活動將在第一課堂學(xué)習(xí)的研究技能運用于個人的職業(yè)生涯和決策制定中。

職業(yè)規(guī)劃是一門理論性、實踐性都很強的學(xué)科，因此教學(xué)人員除了需要有相關(guān)的專業(yè)知識和技能外，還應(yīng)有一定的實踐經(jīng)歷，否則對大學(xué)生的職業(yè)規(guī)劃指導(dǎo)會有一定的隨意性。在課程設(shè)計中，除理論模塊外，還可以根據(jù)不同職業(yè)發(fā)展路徑或不同行業(yè)選擇設(shè)計專題講座和工作坊，聘請業(yè)界人士或資深校友擔(dān)任兼職導(dǎo)師，組成多樣化的教學(xué)師資隊伍，這樣才能使教學(xué)內(nèi)容更貼近現(xiàn)實，為學(xué)生提供更為豐富的教學(xué)素材，豐富認知信息的內(nèi)容。

商學(xué)院大學(xué)生職業(yè)規(guī)劃課程體系的構(gòu)建應(yīng)在科學(xué)的理論方法指導(dǎo)下，結(jié)合學(xué)科專業(yè)特點，理論聯(lián)系實際地開展。

大學(xué)生職業(yè)規(guī)劃不等同于單純的畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)，大部分學(xué)生認為到畢業(yè)時再接受就業(yè)指導(dǎo)為時過晚，因此盡早開設(shè)職業(yè)生涯規(guī)劃課程顯得尤為重要，可以更早更準確地使學(xué)生了解自己，明確未來的職業(yè)發(fā)展方向，有計劃、有目的地學(xué)習(xí)和生活。因此應(yīng)從大一起開設(shè)該課程，培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)規(guī)劃意識。大一、大二教學(xué)內(nèi)容側(cè)重職業(yè)規(guī)劃，主要包括大學(xué)生涯規(guī)劃、自我認知、職業(yè)認知等；大三側(cè)重就業(yè)指導(dǎo)，包括求職技巧、就業(yè)政策、就業(yè)環(huán)境等。課堂教學(xué)模塊集中在大一至大三，四年級則設(shè)立職業(yè)咨詢工作坊，有針對性地開展職業(yè)咨詢活動。

結(jié)合各年級特點，精心設(shè)計課外教學(xué)內(nèi)容，例如在大學(xué)一年級新生中開設(shè)素質(zhì)拓展訓(xùn)練營，通過精心設(shè)計的互動游戲幫助學(xué)生發(fā)現(xiàn)自己的潛能。針對大學(xué)二年級的學(xué)生，可以設(shè)計生涯人物訪談，通過對校友、業(yè)界知名人士的訪談等幫助學(xué)生強化對課堂講授內(nèi)容的理解和體驗；在大學(xué)三年級時可以通過組織模擬面試、開設(shè)簡歷修改工作坊等幫助學(xué)生進行求職技巧的運用和提升；在大學(xué)四年級可以開設(shè)職業(yè)咨詢工作坊，為學(xué)生提供決策咨詢。另外，在各年級的寒暑假應(yīng)安排社會實踐或?qū)I(yè)實習(xí)等內(nèi)容，使學(xué)生能夠通過充分的實習(xí)實踐了解自己的性格和興趣，了解職業(yè)和行業(yè)，增強競爭力。

實習(xí)和實踐對于幫助大學(xué)生更好地進行職業(yè)規(guī)劃、認識和了解相關(guān)的行業(yè)和崗位有著非常重要的作用，但很多學(xué)生在實習(xí)和實踐時由于缺乏專業(yè)的指導(dǎo)而導(dǎo)致效果大打折扣。因此，在職業(yè)規(guī)劃課的課堂教學(xué)中可增加有關(guān)實習(xí)和實踐的`培訓(xùn)內(nèi)容，例如“如何進行社會實踐”、“實踐項目設(shè)計”、“社會調(diào)查方法與報告撰寫”等，引導(dǎo)學(xué)生較早接觸社會和行業(yè)，并教授學(xué)生相應(yīng)的方法，提高學(xué)生實習(xí)、實踐的質(zhì)量和水平。

還可以根據(jù)學(xué)生未來在學(xué)術(shù)研究、出國深造、求職就業(yè)等不同發(fā)展方向的需求開設(shè)專題講座，在求職就業(yè)方面可細分到不同的行業(yè)，例如金融、會計、管理咨詢等行業(yè)對從業(yè)人員素質(zhì)和能力的要求以及未來的職業(yè)發(fā)展路徑等，以專題的形式向?qū)W生講授，同時可以安排學(xué)生進行有關(guān)行業(yè)認知的競賽，要求學(xué)生通過自己的調(diào)研來完成有關(guān)行業(yè)認知的報告書，增進學(xué)生對行業(yè)的了解和認知。

在商學(xué)院大學(xué)生職業(yè)規(guī)劃課程體系中還應(yīng)注重培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力和企業(yè)家精神，讓商學(xué)院真正成為未來企業(yè)家的搖籃。在課程設(shè)計中應(yīng)增加創(chuàng)業(yè)啟蒙認知的內(nèi)容，介紹現(xiàn)代社會創(chuàng)業(yè)的基礎(chǔ)知識，了解企業(yè)的成長等，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)業(yè)意識和創(chuàng)新精神。結(jié)合綜合性大學(xué)的特點，還可以在課外鼓勵學(xué)生跨院系組成創(chuàng)業(yè)團隊，進行創(chuàng)業(yè)模擬和實踐，參加創(chuàng)業(yè)比賽，激發(fā)學(xué)生創(chuàng)業(yè)的沖動和對創(chuàng)業(yè)機會的識別開發(fā)。

在大學(xué)期間，很多學(xué)生產(chǎn)生學(xué)業(yè)或心理方面的困惑，緣于對自己未來的發(fā)展定位不清晰，目標不明確，因此大學(xué)生的職業(yè)輔導(dǎo)應(yīng)與學(xué)業(yè)輔導(dǎo)和心理輔導(dǎo)相結(jié)合，幫助學(xué)生找準自己的興趣和愛好，更好地厘清個人發(fā)展定位。對于商學(xué)院的大學(xué)生而言，在經(jīng)濟和管理兩個大的專業(yè)學(xué)科門類下，如何細化金融、會計、營銷等專業(yè)方向的選擇，與未來職業(yè)的選擇也密切相關(guān)。幫助學(xué)生做好學(xué)業(yè)規(guī)劃的同時，也是幫助學(xué)生進行職業(yè)規(guī)劃，應(yīng)推行一體化輔導(dǎo)。

參考文獻：

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旅游產(chǎn)品體系規(guī)劃篇十八

摘要：新型城鎮(zhèn)化的概念自提出以來，在社會發(fā)展和國家規(guī)劃中產(chǎn)生了重要的影響。新型城鎮(zhèn)化探索的是城鎮(zhèn)化的發(fā)展模式和發(fā)展道路。城鎮(zhèn)化建設(shè)可以從根本上解決我國經(jīng)濟發(fā)展的銜接問題，實現(xiàn)經(jīng)濟的穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展。新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃要解決的問題主要為人的城鎮(zhèn)化和地域的城鎮(zhèn)化。新型城鎮(zhèn)化要在保護環(huán)境的前提下，進行開發(fā)和建設(shè)，實現(xiàn)我國經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。本文深刻闡述了新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃中的要素，提出了做好新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃的方法和對策。

關(guān)鍵詞：新型城鎮(zhèn)化、規(guī)劃設(shè)計；意義；要素；分析

中圖分類號： tu984 文獻標識碼： a

新型城鎮(zhèn)化的規(guī)劃設(shè)計是一項長期的任務(wù)。做好這一工作需要從思想上、觀念上、選擇上做好多種準備。新型城鎮(zhèn)化建設(shè)對于推動我國的經(jīng)濟發(fā)展，具有重要的作用。新型城鎮(zhèn)化建設(shè)必將實現(xiàn)我國經(jīng)濟發(fā)展與社會進步的同步，解決我國發(fā)展過程中的多種矛盾，實現(xiàn)人與自然的和諧統(tǒng)一，社會與經(jīng)濟的共同進步。

一、新型城鎮(zhèn)化的規(guī)劃要素一、認知現(xiàn)狀、明確目標。

當(dāng)前，我國已經(jīng)進入全面建成小康社會的決定性階段，我國的經(jīng)濟正處于轉(zhuǎn)型期間，改革發(fā)展已經(jīng)進入關(guān)鍵期和深水區(qū)，開展城鎮(zhèn)化建設(shè)，也是進入的關(guān)鍵時期，要規(guī)劃新型的城鎮(zhèn)化，明確未來城鎮(zhèn)化發(fā)展的路徑和目標，首先就要準確掌握當(dāng)前情況下的城鎮(zhèn)化發(fā)展趨勢，重大意義以及發(fā)展現(xiàn)狀。

（一）新型城鎮(zhèn)化建設(shè)重大意義。歷史發(fā)展表明，要實現(xiàn)現(xiàn)代化，必須在發(fā)展工業(yè)化前提下，注重城鎮(zhèn)化發(fā)展。當(dāng)前中國的城鎮(zhèn)化發(fā)展與信息化、工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，也成為現(xiàn)代化建設(shè)的核心內(nèi)容之一，城鎮(zhèn)化在現(xiàn)代化建設(shè)中承擔(dān)著平臺和載體作用，能承載工業(yè)化和信息化發(fā)展的空間，能帶動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的快速發(fā)展，它是現(xiàn)代化建設(shè)的融合濟。它是帶動著經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展，能使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)順利轉(zhuǎn)型，能有效地解決農(nóng)村農(nóng)民問題，推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，促進社會全面進步，在現(xiàn)代化建設(shè)中起著舉足輕重的作用。

（二）城鎮(zhèn)化發(fā)展現(xiàn)狀。在我國城鎮(zhèn)化快速發(fā)展中，出現(xiàn)了一些矛盾突出的問題，需要我們認真分析，研究解決辦法。一是大量農(nóng)民工擁入城市，卻難以融入城市社會，在城市中應(yīng)該享受的城市居民基本公共服務(wù)，享受不到，城鎮(zhèn)內(nèi)部出現(xiàn)二元結(jié)構(gòu)矛盾。二是建設(shè)用地粗放低效，一些地方過度依賴土地出讓，加劇了土地土地粗放利用，浪費了大量的耕地面積。三是城鎮(zhèn)空間分布以及規(guī)模機構(gòu)不合理，大城市人口密集，壓力過大，造成資源環(huán)境趨緊，綜合承載矛盾加??；中小城市人口不足，潛力得不到發(fā)揮；小城鎮(zhèn)居多，規(guī)模小，人口少，功能服務(wù)弱。四是城市服務(wù)水平有限，制約城市發(fā)展，體制不健全，阻礙了城鎮(zhèn)化監(jiān)控發(fā)展。

二、新型城鎮(zhèn)化的規(guī)劃要素二，以人為本、注重民生。

新型城鎮(zhèn)化的核心是“人口城鎮(zhèn)化”，在新型城鎮(zhèn)化的規(guī)劃中，要把“人”的因素放在首位，城鎮(zhèn)化一個基本目標就是將農(nóng)民轉(zhuǎn)移的城鎮(zhèn)，將農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，提高農(nóng)民的生活質(zhì)量，所以，它所遵循的原則是自主選擇、尊重意愿、分布推進、因地制宜、帶動增量、存量優(yōu)先。同時推動戶籍制度的改革，加快公共服務(wù)配套化進程。

（一）轉(zhuǎn)移人口落戶城鎮(zhèn)的權(quán)利。逐步將符合條件的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶城鎮(zhèn)，不僅要放開小城鎮(zhèn)落戶、也要放開大中城市落戶條件。規(guī)劃建設(shè)的城鎮(zhèn)要考慮自身承載能力和發(fā)展能力，要以就業(yè)年限、居住年限和社保年限為基準條件，因地制宜地制定落戶標準；同時也實施差別化落戶政策，根據(jù)城鎮(zhèn)的人口數(shù)量，以合法穩(wěn)定就業(yè)和穩(wěn)定住所為條件，確定融入人口數(shù)量，以先前條件為基準進行人口落戶。

（二）推進公共服務(wù)配套設(shè)施。新型的城鎮(zhèn)化的規(guī)劃人的因素另一方面就是農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移應(yīng)該享有城鎮(zhèn)基本的公共服務(wù)。一要考慮隨遷子女是否能平等享受教育的權(quán)利；二要考慮公共就業(yè)以及創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系；三要考慮基本醫(yī)療衛(wèi)生條件；四要考慮社會保障是否覆蓋；五要考慮住房保障問題等因素。

三、新型城鎮(zhèn)化的規(guī)劃要素三，優(yōu)化布局、協(xié)調(diào)發(fā)展。

城鎮(zhèn)化發(fā)展，建設(shè)新型城鎮(zhèn)要考慮的一個重要因素就是布局和選址，要綜合考慮到土地、水資源、大氣環(huán)流特征以及生態(tài)環(huán)境承載能力，要優(yōu)化空間布局。在我國新型城鎮(zhèn)規(guī)劃中，確定的城鎮(zhèn)化地區(qū)，都是統(tǒng)籌規(guī)劃、布局合理、以大帶小、分工協(xié)作的原則劃分的。

旅游產(chǎn)品體系規(guī)劃篇十九

城鎮(zhèn)體系和鄉(xiāng)村居民點體系是社會生產(chǎn)力和人口在地域空間組合的具體反映。

研究城鎮(zhèn)體系演變過程，現(xiàn)狀特征，預(yù)測城鎮(zhèn)化發(fā)展水平。城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的基本內(nèi)容包括：

（1）擬定區(qū)域城鎮(zhèn)化目標和政策；

（2）確定規(guī)劃區(qū)的城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略和總體布局；

（3）原則確定各主要城鎮(zhèn)的性質(zhì)和方向，明確城鎮(zhèn)之間的合理分工與經(jīng)濟聯(lián)系；

（4）原則確定城鎮(zhèn)體系規(guī)模結(jié)構(gòu)，各階段主要城鎮(zhèn)的人口發(fā)展規(guī)模、用地規(guī)模；

（5）確定城鎮(zhèn)體系的空間結(jié)構(gòu)，各級中心城鎮(zhèn)的分布，新城鎮(zhèn)出現(xiàn)的可能性及其分布；

（6）提出重點發(fā)展的城鎮(zhèn)地區(qū)或重點發(fā)展的'城鎮(zhèn)，以及重點城鎮(zhèn)近期建設(shè)規(guī)劃建議；

（7）必要的基礎(chǔ)設(shè)施和

生活

總結(jié)：城鎮(zhèn)體系規(guī)劃是區(qū)域生產(chǎn)力綜合布局的進一步深化和協(xié)調(diào)各項

專業(yè)

旅游產(chǎn)品體系規(guī)劃篇二十

一、交通現(xiàn)狀及主要問題

(一)對外交通現(xiàn)狀及主要問題

區(qū)對外交通包括鐵路、公路、航空、水運等多種交通方式。公路有杭甬高速、104國道貫穿東北部，杭金衢高速縱貫東部，杭金03省道、03省道東復(fù)線貫通南部區(qū)域，機場快速路連接、城區(qū)到國際機場，繞城公路把與連為一體，還有大橋、大橋、大橋、二橋、下沙大橋溝通南北兩岸;鐵路有鐵路和鐵路通過全區(qū);航空有國際機場坐落其中;水運有運河與、富春江、浦陽江流經(jīng)區(qū)內(nèi)。總體看，的對外交通已形成了“水、陸、空”并舉，公路縱橫交錯，與緊密相連的格局。近年來，隨著城市職能的重新調(diào)整和定位，客運、貨運的大量增加，的對外交通也存在著不少問題，主要有：

1、流量增加，道路建設(shè)相對滯后

隨著經(jīng)濟的發(fā)展，過境和內(nèi)部的交通流量大量增加，公路建設(shè)不能與公路運輸需求同步協(xié)調(diào)發(fā)展。造成車多路少的局面。

2、過境交通量較大

滬杭甬地區(qū)內(nèi)部交通網(wǎng)絡(luò)仍不完善，尤其是滬甬缺乏便利聯(lián)系帶來巨大的過境交通壓力，同時，市位置偏西北，與省內(nèi)東部和南部廣大地區(qū)的聯(lián)系給帶來大量的過境交通壓力問題。

3、路網(wǎng)布置不盡合理，公路網(wǎng)技術(shù)級別偏低

在的公路網(wǎng)中，低等級道路、鄉(xiāng)道占的比例較大，同時，公路網(wǎng)規(guī)劃彈性不足，公路兩邊發(fā)展迅速，拓寬的預(yù)留區(qū)域較小，路網(wǎng)升級、加密的難度大。

4、運輸結(jié)構(gòu)不盡合理，公路負擔(dān)重

近年來，水運占貨運量的比例約3%，由于航道等級較低，水運的作用難以充分發(fā)揮。另外，鐵路運輸比例也在下降。這就導(dǎo)致公路運輸量迅速增加。

(二)城區(qū)交通現(xiàn)狀及主要問題

近年來，主城區(qū)道路按照“內(nèi)成網(wǎng)、外成環(huán)”的建設(shè)思路，新建、擴建了市心中路、金城路、路、路、路、風(fēng)情大道等多條高規(guī)格的市區(qū)道路，逐步形成了主城區(qū)的交通主干道網(wǎng)絡(luò)，城市大框架基本確立。同時，為緩解城區(qū)“兩難”，加密路網(wǎng)，暢通節(jié)點，先后實施了路、西路、路、路、路、路等道路的建設(shè)和改造工作;完成了市心中路與路交叉口下穿人行遂道、城區(qū)西通道、鴻達路公鐵立交工程以及潘水南苑和路南端等多個停車場建設(shè)。到20xx年底，我區(qū)城市道路總長達到226.3公里。但隨著機動車特別是小汽車數(shù)量地迅速增加，城區(qū)道路擁堵現(xiàn)象日益顯現(xiàn)，主要表現(xiàn)在：

1、城區(qū)南北向交通存在瓶頸

在南北向交通上，因受北干山山體制約，通行能力受到限制。市心路作為南北向主要道路，承擔(dān)了大量的車流，使市心南路不堪重負;路因部分路段機動車與非機動車不分流，通行能力有限;工人路交通狀況較好，但在其南端有鐵路道口，至路處存在交通節(jié)點，使工人路在連接新、老城區(qū)通行上作用不大;通惠路因承擔(dān)了部分交通道路職能，過境車輛較多，負擔(dān)也較重?？傮w看，南北向的道路，特別在老城區(qū)段，通行不夠順暢。

2、部分路段、路口擁堵比較嚴重

老城區(qū)很多道路機動車和非機動車混雜行駛，道路岔口眾多，導(dǎo)致通行能力低下。特別是沿路的學(xué)校、商場、超市、醫(yī)院等公共場所的出口，成為道路交通的節(jié)點。目前城區(qū)最為擁堵的路段主要有市心路市心廣場段、市心路人民醫(yī)院段、市心路潘水路段、人民路百尺婁段、路路口、通惠路北山路口等。

3、上下班、上下學(xué)成為堵車高峰期

據(jù)統(tǒng)計，居民出行具有兩個明顯的峰值，早高峰時段為7：10——8：10，晚高峰時段為16：30——17：30，分別占全天出行總量的21.59%和13.10%，成為堵車高峰期。而在城區(qū)一些學(xué)校門口，如勁松小學(xué)、人民路小學(xué)、體育路小學(xué)、洄瀾小學(xué)、湘師附小，在上學(xué)和放學(xué)時段，接送車輛集中，擁堵問題更為突出。

4、車輛停放影響道路交通

據(jù)統(tǒng)計，底我區(qū)汽車保有量已突破十一萬輛，而城區(qū)各類停車泊位只有一萬只，停車場嚴重不足。而部分停車場又因種種原不能充分利用，甚至一些被挪做它用。道路成為了天然停車場，使原本較窄的道路更為狹窄，此現(xiàn)象在商業(yè)繁華地段最為突出，最終使靜態(tài)交通影響了動態(tài)交通。

二、產(chǎn)生交通問題的原因分析

城市交通狀況，從本質(zhì)上講，是交通設(shè)施與該交通設(shè)施上人、物流量這一對供需矛盾作用的結(jié)果。因此，分析存在的交通問題，需從交通設(shè)施和人、物流量兩方面入手。

1、交通設(shè)施的`建設(shè)跟不上上路汽車數(shù)量的增長

近幾年，道路建設(shè)力度不減，道路長度和面積增加較快，城區(qū)各類停車泊位也達到了近一萬只;但另一方面，汽車保有量增長卻更快，短短幾年，已突破十一萬輛，而且增長勢頭依然強勁。道路與停車場的建設(shè)成果很快被迅速上升的上路汽車量所抵消，造成道路、停車場在建，而交通擁堵、停車問題卻沒有得到改善，甚至越來越突出。

2、對外交通分割城市嚴重，與區(qū)內(nèi)交通相互干擾

區(qū)對外交通設(shè)施較多，城區(qū)地塊被分為零散的區(qū)域。除了鐵路外，線、蕭蕭聯(lián)絡(luò)線分別穿越城區(qū)和整個城區(qū)北部新區(qū)，對整個道路系統(tǒng)造成了較大影響。繞城高速公路有三分之一在區(qū)，104國道、03省道、杭金衢高速公路、杭甬高速公路、機場高速鐵路也在城區(qū)通過，路和通惠路仍承擔(dān)部分過境交通。大量過境交通穿越市中心區(qū)，與城市交通相互干擾，交通秩序混亂，堵車現(xiàn)象頻繁。

3、特殊地形帶來交通瓶頸

特有的地形和行政區(qū)劃，使本地公路網(wǎng)存在嚴重的交通“蜂腰”。就建成區(qū)而言，由于受到山體的阻隔，老城區(qū)和區(qū)之間的路網(wǎng)更是集中在北干山、西山之間幾百米的地方，交通瓶頸現(xiàn)象明顯。

4、城市功能布局影響了交通

由于城市集聚的歷史過程，當(dāng)前我區(qū)城市商業(yè)中心和人口密集區(qū)基本都處于老城區(qū)。很多商業(yè)中心本身就沿城市交通主干道布局，商業(yè)街區(qū)對人流的滯留性和城市干道對人流的疏散性形成了一對無法調(diào)和的矛盾。例如，路商業(yè)城段上排布著建材、五金等市場，對路的交通影響很大。主要的發(fā)展腹地在北面，老城區(qū)的商業(yè)功能不能成功轉(zhuǎn)移，也帶來了很多交通流量。

5、道路功能性質(zhì)不分明

路和通惠路作為城區(qū)中心地段的道路，仍承擔(dān)部分過境交通;市心路是聯(lián)系城區(qū)南北的主要干路，既要提高道路的通行能力，保障機動車的行車速度，又要滿足市民為方便購物而需橫穿道路的基本要求，兩種功能性質(zhì)產(chǎn)生的矛盾難以解決，其后果是嚴重影響道路和中心商業(yè)區(qū)功能的正常發(fā)揮。

6、交通管理缺乏系統(tǒng)措施

城市“三分建、七分管”，在城市交通上，有效、系統(tǒng)的交通組織、管理非常重要。特別在老城區(qū)，在道路擴建難度很大的情況下，進行交通組織、管理尤為重要。目前我區(qū)在對各交通節(jié)點的交通組織和疏導(dǎo)上缺少系統(tǒng)措施。道路違章現(xiàn)象較多，出租車隨意上、下客的問題較嚴重。在靜態(tài)交通上，汽車占用城市道路的現(xiàn)象較為突出，而另一方面，部分停車場建而不用，或沒有充分利用，形成了資源浪費。這些問題的存在，使道路交通“雪上加霜”。交通管理部門雖然也進行了多次整治，但往往在整治過后依然如故，缺少長效管理措施。

三、交通體系建設(shè)的總體思路

交通是一個系統(tǒng)工程。幾乎所有的城市，在機動化高速發(fā)展時期，都存在交通擁堵的現(xiàn)象。良好的交通環(huán)境，有利于經(jīng)濟的發(fā)展，有利于居民生活質(zhì)量的提高，有利于城市持續(xù)和諧發(fā)展。城市交通的發(fā)展，要達到“暢通”、“易達”的最終目標，既要緩解交通擁擠和減少出行時間，又要確保人和物能夠方便地到達目的地。

交通總體發(fā)展目標為：加快區(qū)域交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)筑一個包括發(fā)達的對外交通系統(tǒng)、完善的城市道路系統(tǒng)、便捷的公共交通系統(tǒng)、區(qū)域性的綜合交通樞紐和現(xiàn)代化的交通管理系統(tǒng)的優(yōu)質(zhì)、高效的一體化綜合交通系統(tǒng)，以適應(yīng)不斷增長的交通需求，全面提升城市綜合競爭力。

根據(jù)上文對交通體系現(xiàn)狀及問題的分析，在交通體系的完善中，應(yīng)注重以下幾方面：

1、要將交通體系建設(shè)上升到城市發(fā)展規(guī)劃的高度，堅持交通先行、適度超前的原則，十分重視建設(shè)時序問題，以交通設(shè)施建設(shè)引導(dǎo)城市土地開發(fā)。

2、要有綜合的觀念、城市的理念、區(qū)域的概念，對交通體系進行系統(tǒng)研究，通過編制綜合交通體系規(guī)劃、交通樞紐規(guī)劃等來指導(dǎo)交通設(shè)施的布局、建設(shè)和管理。

3、要注重區(qū)域協(xié)調(diào)。加強同周邊地區(qū)，特別是、濱江的對接，同時加強“一港四區(qū)”的內(nèi)部連接。

4、要注重對外交通系統(tǒng)與對內(nèi)交通系統(tǒng)的銜接和有序組織，避免相互干擾。

5、整個行政區(qū)劃存在“蜂腰”現(xiàn)象，而老城區(qū)與新區(qū)之間更是受北干山、西山的分割。要根據(jù)這一特點，對的交通瓶頸和老城區(qū)地塊的交通進行專門研究、重點突破。

6、堅持以人為本、建管并舉。交通的目的是實現(xiàn)人和物的移動，而不是車輛的移動。因此，在交通設(shè)施的規(guī)劃和建設(shè)中，必須堅持以人為本而不是以車為本。另一方面，在建設(shè)交通設(shè)施以滿足車輛通行要求的同時，更要注重對交通需求的管理。

四、對策措施

(一)完善城市功能布局

城市交通問題首先是城市功能布局問題。

1、的四大發(fā)展平臺：經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、世紀城、區(qū)塊，要加快建設(shè)速度、發(fā)展經(jīng)濟總量、增加就業(yè)崗位、完善配套設(shè)施，在城市空間布局上，真正做到集約型建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)式發(fā)展，減輕主城區(qū)的人口、交通等壓力。

2、增加區(qū)塊用地的混合性，實現(xiàn)城市經(jīng)濟功能和空間的多樣化，使居民在較小范圍內(nèi)，可完成生活、工作、娛樂等活動，減少機動車使用量。

3、針對老城區(qū)交通較為擁堵的現(xiàn)象，按照“降低密度、轉(zhuǎn)移功能、改善環(huán)境”的總體要求，將一些行政、金融、商貿(mào)等功能轉(zhuǎn)移到交通環(huán)境較好的城市新區(qū)。同時，對老城區(qū)建設(shè)進行嚴格控制，減少建筑面積，有效疏解老城區(qū)功能，緩解老城區(qū)道路交通壓力。

(二)加強交通規(guī)劃研究

對交通體系進行系統(tǒng)研究，編制層次分明、配套齊全的系列交通規(guī)劃，既要有原則性、框架性的“綱”，同時也要有操作層面的“目”。當(dāng)前重點要編制綜合交通體系規(guī)劃、火車站地區(qū)規(guī)劃(南站規(guī)劃)、城區(qū)快速路網(wǎng)規(guī)劃、山口地區(qū)規(guī)劃、非機動車交通規(guī)劃，使的交通體系建設(shè)科學(xué)系統(tǒng)、有章可循。

在編制交通規(guī)劃的同時，要對交通設(shè)施建設(shè)時序進行重點、專門研究。交通設(shè)施建設(shè)時序的科學(xué)與否，直接關(guān)系到規(guī)劃的實施、建設(shè)的效果。要按照規(guī)劃確定的內(nèi)容，突出重點、有序?qū)嵤?，盡快建立起結(jié)構(gòu)合理的路網(wǎng)系統(tǒng)、換乘方便的交通樞紐、組織有序的交通體系。

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