找到解決問題的最佳路徑可以通過制定一個有效的方案來實(shí)現(xiàn)。制定方案時,要考慮長期效益和可持續(xù)發(fā)展。制定方案需要定期進(jìn)行評估和反思,以不斷改進(jìn)和提升效果。
重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)方案篇一
為進(jìn)一步推動近期鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作落實(shí)到位,按照縣委、縣政府安排部署,縣委督查考核辦與縣鄉(xiāng)村振興局牽頭,抽調(diào)相關(guān)單位工作人員,在全縣范圍內(nèi)開展鞏固脫貧攻堅(jiān)成效專項(xiàng)督導(dǎo),具體方案如下:
20xx年9月18日開始。
各督導(dǎo)組在督導(dǎo)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)隨機(jī)抽取村,每輪次一個村。
督導(dǎo)以小組為單位直接到村,1人審閱村級資料,1-2人隨機(jī)入戶(監(jiān)測戶、脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣戶必看,脫貧戶抽老人戶,一般戶找房屋最差、環(huán)境最差戶,具體戶數(shù)視時間確定不低于5戶)核查戶家資料、兩不愁三保障情況、廁所、人居環(huán)境等情況。
縣委督查考核中心、縣鄉(xiāng)村振興局、相關(guān)單位人員聯(lián)合組成3個小組,分別督導(dǎo)11個鄉(xiāng)鎮(zhèn),具體分組情況如下:
第一組
組長:鄒光山
成員:程廣忠(教體局)、宋波(水利局)
督導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn):王莊鎮(zhèn)、新馬橋鎮(zhèn)、連城鎮(zhèn)
第二組
組長:陳仕龍
成員:王新(農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)、王龍(住建局)
督導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn):城關(guān)鎮(zhèn)、劉集鎮(zhèn)、濠城鎮(zhèn)、石湖鄉(xiāng)
第三組
組長:王勇
成員:吳允蘭(鄉(xiāng)村振興局)、王鵬(人社局)
督導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn):仲興鄉(xiāng)、任橋鎮(zhèn)、湖溝鎮(zhèn)、楊廟鄉(xiāng)
本輪督導(dǎo)每半天一個村,各督導(dǎo)組督導(dǎo)發(fā)現(xiàn)的問題形成問題清單,反饋給鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)立即組織全鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有村居對照反饋的'問題舉一反三排查整改,確保按時、保質(zhì)保量完成整改任務(wù)。
重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)方案篇二
近年來,中國醫(yī)學(xué)事業(yè)蓬勃發(fā)展,醫(yī)學(xué)教育和科研水平不斷提升,醫(yī)學(xué)的重要性和影響力也日益增強(qiáng)。在這樣的大背景下,醫(yī)學(xué)重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)顯得尤為重要。我所在的醫(yī)學(xué)院校在積極推進(jìn)醫(yī)學(xué)重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)方面也有著自己的心得和體會。
第一段:醫(yī)學(xué)重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)的背景和意義
醫(yī)學(xué)重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)是中國高等醫(yī)學(xué)教育發(fā)展的重要內(nèi)容之一。它是在不斷發(fā)展的醫(yī)學(xué)領(lǐng)域中,對人才、學(xué)科、學(xué)術(shù)資源、技術(shù)設(shè)備、研究領(lǐng)域、影響力等方面的總體規(guī)劃和戰(zhàn)略布局,是提高我國醫(yī)學(xué)研究和教育的整體水平,積累科研資源、成果、影響力的重要途徑。在當(dāng)前我國面臨的醫(yī)學(xué)難題和挑戰(zhàn)下,醫(yī)學(xué)重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)更顯得承擔(dān)著重要的社會責(zé)任。
第二段:醫(yī)學(xué)重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)存在的問題和難點(diǎn)
醫(yī)學(xué)重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)本身也面臨著諸多問題和難點(diǎn)。首先是學(xué)科專業(yè)的建設(shè)。不同專業(yè)對人才、學(xué)術(shù)資源、技術(shù)設(shè)備、研究領(lǐng)域等都有不同的需求。如何優(yōu)化各學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu),建立鮮明、具有特色的學(xué)科體系,是學(xué)科建設(shè)的首要任務(wù)之一。其次是師資隊(duì)伍建設(shè)。學(xué)科建設(shè)需要優(yōu)秀的人才作為骨干力量,但當(dāng)前面臨的問題是,各級醫(yī)學(xué)院校師資隊(duì)伍整體水平不高,導(dǎo)致較大程度上的“人才匱乏”,需要建立合理的師資隊(duì)伍體系,及時引進(jìn)優(yōu)秀人才,培養(yǎng)優(yōu)秀的醫(yī)學(xué)教師和醫(yī)生。最后是科研能力的提升。醫(yī)學(xué)重點(diǎn)學(xué)科的建設(shè)要以科研為載體,不斷提高醫(yī)學(xué)科研的成果和技術(shù)水平,創(chuàng)新和突破現(xiàn)有技術(shù)的瓶頸和困境。
第三段:醫(yī)學(xué)重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)的措施和方法
針對醫(yī)學(xué)重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)存在的問題和難點(diǎn),醫(yī)學(xué)院??梢圆扇≥^為全面的措施和方法。首先,在人才引進(jìn)和培養(yǎng)方面,可以通過開展人才引進(jìn)計(jì)劃、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)等措施,拓寬人才來源,提高學(xué)科建設(shè)中心人才的引進(jìn)效率和質(zhì)量。其次,在師資隊(duì)伍建設(shè)方面,可以采取開展教師培訓(xùn)、加強(qiáng)教師職業(yè)發(fā)展的支持和政策等綜合手段,提高現(xiàn)有師資隊(duì)伍的工作能力和技術(shù)水平。最后,在科研能力提升方面,可以推進(jìn)醫(yī)學(xué)科研交流合作、開設(shè)科研項(xiàng)目申報指導(dǎo)和技術(shù)創(chuàng)新路線設(shè)定等有效措施,促進(jìn)醫(yī)學(xué)科研工作者的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)效率,提高醫(yī)學(xué)創(chuàng)新研究的發(fā)掘和產(chǎn)出。
第四段:醫(yī)學(xué)重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)的成效和進(jìn)一步發(fā)展
醫(yī)學(xué)重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)的成功,往往會帶來顯著的成效和效益。通過醫(yī)學(xué)重點(diǎn)學(xué)科的建設(shè),不僅可以促進(jìn)人才培養(yǎng)和學(xué)科研究水平的提高,也可以有效解決醫(yī)學(xué)難題,并在醫(yī)學(xué)領(lǐng)域中產(chǎn)生更大的影響和引領(lǐng)作用。在實(shí)踐中,醫(yī)學(xué)院校一方面要總結(jié)過去建設(shè)中的經(jīng)驗(yàn),不斷完善現(xiàn)有的學(xué)科建設(shè)體系;另一方面,要緊跟外部的醫(yī)學(xué)發(fā)展趨勢,進(jìn)一步調(diào)整和優(yōu)化學(xué)科方向,提高醫(yī)學(xué)重點(diǎn)學(xué)科的整體水平和影響力。
第五段:醫(yī)學(xué)重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)的未來展望
對于醫(yī)學(xué)重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)的未來展望,我們應(yīng)該強(qiáng)調(diào)學(xué)科之間緊密配合與整合,協(xié)同促進(jìn)學(xué)科建設(shè)的內(nèi)涵和廣度。同時,豐富聞名的醫(yī)學(xué)學(xué)科體驗(yàn),拓展互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)學(xué)領(lǐng)域的研究和發(fā)展,加強(qiáng)教學(xué)實(shí)踐和臨床實(shí)踐的緊密結(jié)合,堅(jiān)持全球化視野下的醫(yī)學(xué)研究合作,推進(jìn)中國醫(yī)學(xué)發(fā)展迎來更加燦爛的未來。
綜上所述,醫(yī)學(xué)重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)是我國醫(yī)學(xué)發(fā)展道路中的重要一環(huán)。在推進(jìn)醫(yī)學(xué)重點(diǎn)學(xué)科的持續(xù)發(fā)展和提高學(xué)科建設(shè)水平的同時,我們應(yīng)該充分認(rèn)識到存在的問題和差距,并借助各種先進(jìn)手段,不斷發(fā)掘和創(chuàng)新醫(yī)學(xué)研究的豐富內(nèi)涵,建立科技創(chuàng)新體系,通過醫(yī)學(xué)重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)來不斷推動中國醫(yī)學(xué)科研與教育的發(fā)展。
重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)方案篇三
20xx年春運(yùn)自元月26日起至3月6日止,為期40天。為切實(shí)做好鎮(zhèn)20xx年春運(yùn)工作,根據(jù)縣20xx年春運(yùn)工作要求,結(jié)合鎮(zhèn)實(shí)際,特制訂本工作方案。
以“安全、有序、及時”為目標(biāo),確保不發(fā)生重大交通安全事故,不發(fā)生長時間的交通堵塞,及時應(yīng)對惡劣天氣,確保車輛通暢。
以s206線為重點(diǎn),兼顧縣道鸕清線與其他鄉(xiāng)村道路。特別確保春節(jié)前后集鎮(zhèn)“三角坪”區(qū)域的車輛暢通及冰雪天氣時臨市街村區(qū)域陡坡路段的暢通。
(一)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
成立鎮(zhèn)20xx年春運(yùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組:
組長:
副組長:
成員:
加強(qiáng)應(yīng)急值守
加強(qiáng)春運(yùn)期間特別是春節(jié)前七天及春節(jié)后八天的工作值班及“三角坪”集鎮(zhèn)的上路值勤,帶班領(lǐng)導(dǎo)及值班人員以鎮(zhèn)政府原來明確的日常值班安排為準(zhǔn)。作好冰雪等惡劣天氣期間的應(yīng)急準(zhǔn)備,遇冰雪天氣時,鎮(zhèn)綜治辦、鎮(zhèn)城建辦、鎮(zhèn)企業(yè)辦、鎮(zhèn)黨政辦全體工作人員待命,遇冰雪影響車輛通行時,上述單位工作人員全部上路破冰鏟雪,確保車輛暢通。
加強(qiáng)安全巡查
春運(yùn)期間,由鎮(zhèn)安監(jiān)辦與鎮(zhèn)綜治辦牽頭,協(xié)助縣運(yùn)管部門及交警部門加強(qiáng)對車輛客運(yùn)行為的監(jiān)管;由鎮(zhèn)校車辦與鎮(zhèn)綜治辦牽頭,協(xié)助縣教育行政和交警等部門加強(qiáng)對學(xué)生運(yùn)送車輛的`監(jiān)管。
嚴(yán)格紀(jì)律追究,對在春運(yùn)工作期間工作不到位甚至玩忽職守的工作人員,由鎮(zhèn)紀(jì)委追究相關(guān)紀(jì)律責(zé)任。
重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)方案篇四
按照中學(xué)督學(xué)責(zé)任區(qū)骨干教師工作督導(dǎo)方案要求,根據(jù)學(xué)校實(shí)際情況,特制訂明德xx中學(xué)骨干教師督導(dǎo)方案如下:
督導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)小組
組長:xxx
副組長:xxx
執(zhí)行組長:xxx
成員:xxx
教育局認(rèn)定的市級、區(qū)級骨干教師20xx—20xx學(xué)年在校教育教學(xué)工作情況。
(一)師德表現(xiàn)
模范遵守中小學(xué)教師職業(yè)道德,全面貫徹黨的教育方針,積極實(shí)施素質(zhì)教育。學(xué)生喜歡,教師認(rèn)同度高。
(二)繼續(xù)教育
注重學(xué)習(xí)新的教育教學(xué)理論、規(guī)律和方法,熟練掌握先進(jìn)的現(xiàn)代教育技能。自覺學(xué)習(xí)進(jìn)修,不斷提高政治業(yè)務(wù)素質(zhì)和教育教學(xué)水平。
(三)崗位履職
高標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)教學(xué)常規(guī),出色完成本職工作。教學(xué)效果顯著,教學(xué)實(shí)績在一定范圍內(nèi)居領(lǐng)先水平。
(四)教育科研
推動本學(xué)科教學(xué)的'改革和發(fā)展,促進(jìn)教育教學(xué)質(zhì)量提升。參加教學(xué)改革、課題研究、教學(xué)研究,有成果。
(五)示范引領(lǐng)
積極承擔(dān)示范課、觀摩課、競賽課、研究課、展示課等公開教學(xué)任務(wù),在對口支援學(xué)?;虮締挝皇痉蹲饔煤谩?/p>
(六)帶動輻射
指導(dǎo)本校本區(qū)青年教師,所輔導(dǎo)的教師成長迅速。積極承擔(dān)支教講學(xué)、示范導(dǎo)學(xué)、教師培訓(xùn)等工作任務(wù)。
(一)成立骨干教師工作領(lǐng)導(dǎo)小組
督導(dǎo)室制定明德xx中學(xué)教師督導(dǎo)方案交校領(lǐng)導(dǎo)審核
(二)分層實(shí)施
1.骨干教師
如實(shí)填寫《xx區(qū)教育系統(tǒng)骨干教師履職自評表》,并向?qū)W校提供相關(guān)證明材料。5月27日前完成。
2.學(xué)校督導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)小組
1)組織骨干教師的自評并審核(陳正明)
2)組織學(xué)生對骨干教師進(jìn)行評議(袁繼紅)
3)組織教師對骨干教師進(jìn)行評議(田征)
4)骨干教師管理工作總結(jié)(許堅(jiān))
5)形成學(xué)??己艘庖姡ㄔ凇白栽u表”上),6月3日前完成。
重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)方案篇五
為貫徹落實(shí)全國學(xué)校體育工作會議精神和教育部、國家體育總局、共青團(tuán)中央關(guān)于開展全國億萬學(xué)生陽光體育運(yùn)動的決定積極貫徹“健康第一”,“每天鍛煉一小時,健康幸福一輩子”的現(xiàn)代健康理念,以全面實(shí)施”學(xué)生體質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)”,大力推進(jìn)體育大課間活動為重點(diǎn),開展”陽光體育活動”在我校廣泛、深入、持久地開展學(xué)生“陽光體育活動”,特制訂本活動方案。
學(xué)奧運(yùn)精神,做陽光少年
我運(yùn)動,我健康,我快樂
1、學(xué)校體育工作領(lǐng)導(dǎo)小組:
組長:xx
副組長:xx
2、實(shí)施小組:
組長:xx
組員:體育教師、班主任
1、樹立科學(xué)的人才觀,充分認(rèn)識體育對強(qiáng)身健體、陶冶情操、啟迪智慧、壯美人生,以及培養(yǎng)團(tuán)結(jié)、合作、堅(jiān)強(qiáng)、獻(xiàn)身和友愛精神,弘揚(yáng)民族精神的積極作用。
2、開展陽光體育運(yùn)動,要與體育課教學(xué)相結(jié)合通過體育教學(xué),教育、引導(dǎo)學(xué)生積極參加陽光體育運(yùn)動,增強(qiáng)學(xué)校體育工作的活力和吸引力。
3、與課外體育活動相結(jié)合。保證學(xué)生在每天能到室外去,保證能有一小時的體育鍛煉時間,將學(xué)生課外體育活動納入學(xué)校年度教育計(jì)劃。
4、營造良好的輿論氛圍。通過多種形式,大力宣傳陽光體育運(yùn)動,廣泛傳播健康理念,使“健康第一”、“達(dá)標(biāo)爭優(yōu)、強(qiáng)健體魄”、“每天鍛煉一小時,健康工作五十年,幸福生活一輩子”等口號家喻戶曉,深入人心。建立評比表彰制度,對在陽光體育運(yùn)動中取得優(yōu)異成績班級給予加分,以喚起全體老師對學(xué)生體質(zhì)健康的廣泛關(guān)注,支持陽光體育運(yùn)動的開展。
5、建立學(xué)校體育活動的長效機(jī)制,營造人人參與、個個爭先的氛圍,形成促進(jìn)青少年健康成長的良好育人環(huán)境。通過學(xué)校體育活動,保證每名學(xué)生至少掌握兩項(xiàng)日常鍛煉運(yùn)動技能,養(yǎng)成終身體育鍛煉的習(xí)慣。
(一)、時間與內(nèi)容:
1、早晨8:00——8:30全體學(xué)生舉行晨跑與廣播操。
2、中午1:00————1:30各年級分級段舉行體育技能訓(xùn)練。
(二)、方法:
1、體育課由專職的體育教師上課,晨練和中午活動全體老師全面參與組織織,學(xué)生在教師的指導(dǎo)下學(xué)會鍛煉的'技術(shù)與方法,培養(yǎng)學(xué)生對體育運(yùn)動的樂趣和養(yǎng)成體育鍛煉的習(xí)慣,促進(jìn)學(xué)生體質(zhì)健康。
2、每年除了舉辦一次田徑運(yùn)動會外,還舉行跳繩、踢毽子等豐富多彩的體育活動,使全體師生參與到體育活動,提高運(yùn)動技術(shù)水平,通過體育節(jié),展示學(xué)校陽光體育運(yùn)動的活動效果。同時,積極抓緊學(xué)校業(yè)余體育訓(xùn)練,組織參加各類體育比賽,爭取以優(yōu)異的成績回報自己付出的汗水。
3、及時學(xué)校陽光體育活動的成果,組織新穎活潑的活動,積極鍛煉,學(xué)會生活。開展學(xué)?!瓣柟獍嗉墶薄ⅰ瓣柟馍倌辍痹u選活動,進(jìn)一步提升“青春、奧運(yùn)、健康”氛圍,使全體師生確立終身體育的思想,使每位師生活動體育運(yùn)動的樂趣,提高體育活動的學(xué)習(xí)能力,促進(jìn)全體師生的健康發(fā)展。
(三)要求:
1、嚴(yán)格按照國家課改新課程標(biāo)準(zhǔn)要求,進(jìn)一步深化課改工作,發(fā)揚(yáng)體育特色學(xué)校優(yōu)勢,體現(xiàn)體育學(xué)科豐富的育人價值。
2、積極反思總結(jié),進(jìn)一步提升學(xué)生的身心健康,學(xué)校體育工作的蓬勃發(fā)展。
3、學(xué)校陽光體育運(yùn)動實(shí)施小組扎根班級,立足校園,繼續(xù)開展學(xué)生班級體育大聯(lián)賽、小學(xué)生課外文體活動、暑期體育活動等。同時結(jié)合奧運(yùn),融入社區(qū),帶動家庭,廣泛開展小型多樣、生動活潑的課外健身活動。
1、按規(guī)定配足配齊體育器材,完善場館設(shè)施。堅(jiān)持公益性原則,充分利用場地器材,提高使用效率,確保學(xué)生課外體育活動的開展。
重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)方案篇六
20xx年是深入貫徹落實(shí)黨的精神的開局之年,也是實(shí)施“十二五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年,為了更好地推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)戰(zhàn)略,實(shí)施好經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展,按照20xx年工作思路,經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究,決定全面加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),結(jié)合工作實(shí)際,制定本方案。
以貫徹黨的精神為主旨,把握科學(xué)發(fā)展的主題,堅(jiān)持項(xiàng)目建設(shè)與轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生相結(jié)合,把項(xiàng)目建設(shè)作為推動全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動力,強(qiáng)力推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)戰(zhàn)略,全力打好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)戰(zhàn)役,努力在全鎮(zhèn)營造爭取項(xiàng)目、建設(shè)項(xiàng)目、服務(wù)項(xiàng)目的濃厚氛圍,通過項(xiàng)目建設(shè)擴(kuò)大投資總量,優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè),為建設(shè)建設(shè)經(jīng)濟(jì)繁榮、社會和諧、生態(tài)宜居新桐木打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
成立桐木鎮(zhèn)20xx年重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,組成人員如下:
組長:xxx
副組長:xxxxxx
成員:項(xiàng)目相關(guān)辦公室、駐村工作組。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在黨政綜合辦,由易生根同志任主任,陽耀松同志任副主任,負(fù)責(zé)日常工作和協(xié)調(diào)、調(diào)度。
(一)宣傳動員。3—4月份,召開全鎮(zhèn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)動員大會,安排部署各項(xiàng)工作;加大宣傳力度,營造工作氛圍,增強(qiáng)開展重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作的信心與動力,制作項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展公示牌。
(二)現(xiàn)場督辦。5月份,開展項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場辦公活動,領(lǐng)導(dǎo)小組對項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場督辦,對規(guī)模大、有影響的項(xiàng)目進(jìn)行集中調(diào)度,加快項(xiàng)目推進(jìn)。
(三)集中調(diào)度。6—7月份,組織相關(guān)人員對全鎮(zhèn)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行集中調(diào)度,并由鎮(zhèn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行一次集中督導(dǎo)。
(四)重點(diǎn)調(diào)度。8—9月份,開展對重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場調(diào)度,重點(diǎn)為項(xiàng)目建設(shè)解難題、加壓力、促進(jìn)度。
(五)評議視察。10月份,組織鎮(zhèn)上開展視察活動,對有關(guān)項(xiàng)目建設(shè)提出建議,解決問題。
(六)全面檢查。11月份,進(jìn)行全面調(diào)度與檢查,對各項(xiàng)工作任務(wù)完成情況全面摸底和總結(jié)。
(七)總結(jié)考評。12月份,進(jìn)行年底評分、考核,籌備總結(jié)表彰大會。
1、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),確保工作氛圍。各部門、各村(社區(qū))、各有關(guān)單位要認(rèn)真落實(shí)工作責(zé)任,實(shí)行一個項(xiàng)目由一位鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)牽頭、一個責(zé)任單位聯(lián)系、一個專門小組落實(shí)的責(zé)任制度,牽頭領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)總體協(xié)調(diào),責(zé)任單位負(fù)責(zé)全程服務(wù),工作小組負(fù)責(zé)落實(shí)到位,一抓到底。責(zé)任部門和主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、帶頭抓、全力抓,真正做到主要領(lǐng)導(dǎo)的主要精力向項(xiàng)目集中、主要工作向項(xiàng)目傾斜。各部門、各村(社區(qū))要站在講政治、講大局的高度,充分認(rèn)識開展重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的重要性和緊迫性,廣泛做好宣傳動員工作,切實(shí)把廣大干群的思想和行動統(tǒng)一到鎮(zhèn)黨委、政府的決策部署上來,做到一切工作以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,經(jīng)濟(jì)建設(shè)以項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn)。黨建辦要對我鎮(zhèn)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)行全方位、多角度宣傳報道,在全鎮(zhèn)營造聚精會神抓項(xiàng)目、一心一意謀發(fā)展的良好氛圍。
2、強(qiáng)化調(diào)度督導(dǎo),確保工作力度。鎮(zhèn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對各項(xiàng)工作實(shí)行一周一抽查、一月一調(diào)度與通報,隨時掌握動態(tài)情況,加快項(xiàng)目推進(jìn)進(jìn)度。鎮(zhèn)黨委、政府每季度召開一次調(diào)度會,督促工作,協(xié)調(diào)解決重大問題。不定期開展重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作督導(dǎo),督查和通報任務(wù)落實(shí)、項(xiàng)目進(jìn)度等情況。
3、強(qiáng)化考核獎懲,確保任務(wù)落實(shí)。把重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作考核納入部門和村級目標(biāo)管理責(zé)任制,年底由鎮(zhèn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭,按照客觀科學(xué)、公正、分類考核的原則,組織對全鎮(zhèn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作綜合考評。嚴(yán)格落實(shí)工作獎勵,考評結(jié)果經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府審定后,評選重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作先進(jìn)單位并給予獎勵。對工作不主動、措施不得力、成效不明顯的責(zé)任部門和單位,要給予通報批評,并對主要負(fù)責(zé)人實(shí)行誡勉談話。把重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作和干部使用、績效考核掛鉤,作為使用和評價干部的重要參考。
重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)方案篇七
為進(jìn)一步推動近期鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作落實(shí)到位,按照縣委、縣政府安排部署,縣委督查考核辦與縣鄉(xiāng)村振興局牽頭,抽調(diào)相關(guān)單位工作人員,在全縣范圍內(nèi)開展鞏固脫貧攻堅(jiān)成效專項(xiàng)督導(dǎo),具體方案如下:
20xx年9月18日開始。
各督導(dǎo)組在督導(dǎo)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)隨機(jī)抽取村,每輪次一個村。
督導(dǎo)以小組為單位直接到村,1人審閱村級資料,1-2人隨機(jī)入戶(監(jiān)測戶、脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣戶必看,脫貧戶抽老人戶,一般戶找房屋最差、環(huán)境最差戶,具體戶數(shù)視時間確定不低于5戶)核查戶家資料、兩不愁三保障情況、廁所、人居環(huán)境等情況。
縣委督查考核中心、縣鄉(xiāng)村振興局、相關(guān)單位人員聯(lián)合組成3個小組,分別督導(dǎo)11個鄉(xiāng)鎮(zhèn),具體分組情況如下:
第一組
組長:鄒光山
成員:程廣忠(教體局)、宋波(水利局)
督導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn):王莊鎮(zhèn)、新馬橋鎮(zhèn)、連城鎮(zhèn)
第二組
組長:陳仕龍
成員:王新(農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)、王龍(住建局)
督導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn):城關(guān)鎮(zhèn)、劉集鎮(zhèn)、濠城鎮(zhèn)、石湖鄉(xiāng)
第三組
組長:王勇
成員:吳允蘭(鄉(xiāng)村振興局)、王鵬(人社局)
督導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn):仲興鄉(xiāng)、任橋鎮(zhèn)、湖溝鎮(zhèn)、楊廟鄉(xiāng)
本輪督導(dǎo)每半天一個村,各督導(dǎo)組督導(dǎo)發(fā)現(xiàn)的.問題形成問題清單,反饋給鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)立即組織全鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有村居對照反饋的問題舉一反三排查整改,確保按時、保質(zhì)保量完成整改任務(wù)。
重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)方案篇八
近年來,醫(yī)學(xué)領(lǐng)域的發(fā)展日新月異,與此同時,重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)也成為了醫(yī)學(xué)院校的關(guān)注焦點(diǎn)。在本文中,筆者將分享自己在醫(yī)學(xué)重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)中的心得體會,旨在為讀者提供一些參考和啟示。
第一段:醫(yī)學(xué)重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)的意義
醫(yī)學(xué)重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)是醫(yī)學(xué)院校提高教學(xué)和科研水平的有效途徑,也是提高學(xué)校聲譽(yù)、催生高端人才的必由之路。重點(diǎn)學(xué)科優(yōu)勢突出,教學(xué)資源充足,能夠吸引更多的優(yōu)秀教師及學(xué)生爭取科研基金和高水平論文的發(fā)表,也能提高學(xué)校的綜合競爭力和在學(xué)術(shù)界的地位。
第二段:醫(yī)學(xué)重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)的困難與挑戰(zhàn)
醫(yī)學(xué)重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)中的困難與挑戰(zhàn)不可避免。首要的就是財(cái)政投入的問題,醫(yī)學(xué)研究需要大量的資金支持,而經(jīng)費(fèi)并不是隨意可以獲取的,要依靠政府和其他機(jī)構(gòu)的支持。其次,醫(yī)學(xué)重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)需要優(yōu)秀的師資隊(duì)伍,而招聘和培養(yǎng)一支教學(xué)和科研精英隊(duì)伍也需要巨大的人力、經(jīng)濟(jì)和時間成本。另外,醫(yī)學(xué)領(lǐng)域的研究和發(fā)展日新月異,學(xué)校的重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)必須跟上時代的步伐,不斷學(xué)習(xí)和自我更新,以應(yīng)對不斷變化的學(xué)術(shù)風(fēng)潮和技術(shù)發(fā)展。
第三段:醫(yī)學(xué)重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)的重要性和必要性
醫(yī)學(xué)重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)對于醫(yī)學(xué)院校的發(fā)展是非常重要和必要的。首先,它能夠?yàn)獒t(yī)學(xué)院校爭取越來越多的研究經(jīng)費(fèi),招引更多的教授和科研團(tuán)隊(duì)來學(xué)校,形成更加完善的教學(xué)和研究基礎(chǔ)。其次,它可以提高學(xué)校的聲譽(yù)和知名度,吸引更多的優(yōu)秀學(xué)子來此學(xué)習(xí)、就業(yè),也能夠提高學(xué)校的國際影響力和競爭力。最后,它能夠加速科技成果的轉(zhuǎn)化和商業(yè)化,形成良性循環(huán)和可持續(xù)發(fā)展的巨大推力。
第四段:醫(yī)學(xué)重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)需要做好的工作
醫(yī)學(xué)重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)需要學(xué)校注重以下幾個方面的工作。第一,在投入上要做到以重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)作為戰(zhàn)略性任務(wù),逐步增加對重點(diǎn)學(xué)科的支持力度,保證重點(diǎn)學(xué)科的投入在整個學(xué)校投入中得到足夠的重視。第二,要充分認(rèn)識到學(xué)校和學(xué)科建設(shè)中師資隊(duì)伍的重要性,加強(qiáng)人才引進(jìn),同時開展教師培訓(xùn)和交流。第三,要發(fā)揮重點(diǎn)學(xué)科在國家和社會中的示范作用,并促進(jìn)學(xué)科建設(shè)與產(chǎn)業(yè)結(jié)合,實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新的經(jīng)濟(jì)價值提升。第四,要制定合理的考核和激勵機(jī)制,形成制度及時推進(jìn)的動力,為重點(diǎn)學(xué)科的健康有序發(fā)展提供支持。
第五段:結(jié)語
醫(yī)學(xué)重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)是醫(yī)學(xué)院校發(fā)展的重要抓手,是提升國家綜合實(shí)力和促進(jìn)醫(yī)學(xué)領(lǐng)域進(jìn)步的重要途徑。學(xué)校應(yīng)該充分認(rèn)識到重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)的重要性和必要性,吸取經(jīng)驗(yàn),創(chuàng)新機(jī)制,注重投入,優(yōu)化管理,形成合理的發(fā)展路徑和模式,真正在重點(diǎn)學(xué)科中實(shí)現(xiàn)翻身樹立形象,乘勢而上,走向更高的舞臺。
重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)方案篇九
1、醫(yī)院重點(diǎn)學(xué)科、重點(diǎn)扶持學(xué)科建設(shè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),由院財(cái)務(wù)部按學(xué)科分別設(shè)立帳戶,單獨(dú)核算,專款專用。經(jīng)費(fèi)開支由重點(diǎn)學(xué)科的學(xué)科帶頭人簽字,經(jīng)院科教部審核后,報分管院領(lǐng)導(dǎo)審批。
2、學(xué)科(科室)自籌經(jīng)費(fèi)必須轉(zhuǎn)入學(xué)科建設(shè)經(jīng)費(fèi)專用帳戶中。
3、重點(diǎn)學(xué)科、重點(diǎn)扶持學(xué)科應(yīng)本著厲行節(jié)約的原則,按計(jì)劃使用經(jīng)費(fèi)。
第五章重點(diǎn)學(xué)科的考核與評估
第十二條重點(diǎn)學(xué)科、重點(diǎn)扶持學(xué)科的中期考核和合格評估
1、重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)實(shí)行滾動制管理,三年為一個建設(shè)周期。每年考核一次,第二年年末進(jìn)行中期考核。對中期考核不合格的學(xué)科中止重點(diǎn)學(xué)科資格,并由其他符合重點(diǎn)學(xué)科申報條件的科室經(jīng)評審后替補(bǔ)。
2、年度考核和中期考核主要檢查各學(xué)科建設(shè)工作狀態(tài)、經(jīng)費(fèi)的使用狀況,以評估該學(xué)科實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)的可能性。
3、重點(diǎn)學(xué)科的合格評估,建設(shè)滿三年的可以申報合格評估,評估成績合格的學(xué)科,在醫(yī)院重點(diǎn)學(xué)科總量控制的前提下,可申請新一輪重點(diǎn)學(xué)科,評估不合格則取消其重點(diǎn)學(xué)科資格。
4、重點(diǎn)扶持學(xué)科的考核方法參照重點(diǎn)學(xué)科考核方法進(jìn)行,考核合格者方可申報院級重點(diǎn)學(xué)科。考核不合格的,取消重點(diǎn)扶持學(xué)科的資格。
第六章附則
第十三條本辦法自頒布之日起執(zhí)行,由醫(yī)院學(xué)科建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)解釋。
重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)方案篇十
根據(jù)空缺崗位的崗位職責(zé)說明書明確招聘要求和招聘人數(shù)。
加大公司形象、企業(yè)文化對外宣傳的力度,增加求職者對公司的了解,不斷改善公司在求職者心目中的位置。
對求職者公開公司空缺崗位及需要人數(shù)、工作場所、工作環(huán)境、工作強(qiáng)度、生產(chǎn)員工的薪資福利待遇以及招聘崗位。
做好人力資源儲備工作,及時補(bǔ)充空缺崗位。入職管理 入職培訓(xùn)。在新員工入職培訓(xùn)期間讓員工更加清晰了解企業(yè)文化,讓員工了解公司基本的規(guī)章制度與工作流程。加強(qiáng)員工安全生產(chǎn)以及消防安全知識的培訓(xùn),杜絕安全事故的發(fā)生,保障員工的生命財(cái)產(chǎn)安全。
入職手續(xù)辦理。嚴(yán)格按照公司相關(guān)規(guī)章制度為新員工辦理入職手續(xù),同時為員工安排住宿,幫助員工熟悉餐廳位置,以及就餐流程。
廠服管理,在入職培訓(xùn)時明確廠服領(lǐng)取、更換以及歸還的相關(guān)規(guī)定,在員工入職時先為員工發(fā)放離職人員的舊廠服,在員工入職滿一個月后再為員工發(fā)放一套新廠服。在員工離職時需要把新、舊廠服都清洗干凈方可辦理離職手續(xù)。
后勤管理。加強(qiáng)后勤考核力度,提升后勤服務(wù)質(zhì)量,加強(qiáng)對員工宿舍的安全、環(huán)境管理。安排專門的人員不定期檢查員工宿舍,對私自調(diào)宿,私自入住,對宿舍造成安全隱患的人員加大考核力度。提高后勤工作人員的工作效率,責(zé)任落實(shí)到個人,并指定專人對于員工的后勤問題進(jìn)行回應(yīng)解決,并跟進(jìn)問題處理進(jìn)度。對于不及時處理員工后勤問題的、沒有起到監(jiān)督作用的后勤人員給與考核,保證員工在工作時沒有后顧之憂。由專人負(fù)責(zé)跟進(jìn)監(jiān)督新員工入職后的各項(xiàng)工作執(zhí)行進(jìn)度,如有故意刁難、超過正常程序所用時期的,給與相關(guān)負(fù)責(zé)人考核通報。生產(chǎn)車間管理。
6.1一線員工由生產(chǎn)車間的班、組長直接領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督,班、組長應(yīng)每天清點(diǎn)到崗人數(shù),記錄并上報考勤狀況、掌握所負(fù)責(zé)的班組生產(chǎn)人員流動量,并記錄相關(guān)數(shù)據(jù)。車間資料員應(yīng)根據(jù)班、組長提供的考勤記錄、人員流動數(shù)據(jù),統(tǒng)計(jì)匯總,做到對一線生產(chǎn)員工人數(shù)的準(zhǔn)確記錄。6.2班組長在新員工入職時應(yīng)安排對工藝流程熟悉的老員工輔導(dǎo)幫助新員工熟悉工作內(nèi)容,并在生活上給與指導(dǎo)。
6.3分廠、車間可以在不影響生產(chǎn)進(jìn)度的情況下可以組織員工開展一些內(nèi)容積極向上的、可以激發(fā)員工工作積極性的娛樂活動,來減輕員工的疲勞和工作壓力。
6.4公司在力所能及的情況下,為員工創(chuàng)造良好的工作環(huán)境,合理安排員工進(jìn)行休息,防止員工不間斷工作或長時間重復(fù)一個動作。生產(chǎn)員工每連續(xù)工作2小時應(yīng)該安排員工休息至少10分鐘。公司應(yīng)保證一線生產(chǎn)員工每周至少休息一天,每月至少休息4天。
6.5分廠應(yīng)開展豐富多彩的員工關(guān)愛活動,以多種形勢表現(xiàn)出公司對員工的重視以及肯定。在夏季落實(shí)車間防暑降溫措施,公司可以提供綠豆湯、酸梅湯以及淡鹽水等解暑飲品。溫度較高的崗位可以配備風(fēng)扇、冰塊、藿香正氣水等物品。班組長需注意員工的健康狀況,員工身體不適的時候應(yīng)及時采取措施。
完善績效考核體系,建立公平公正、合理的薪酬體系。參考當(dāng)?shù)匚飪r水平、同行業(yè)相同崗位平均薪資水平,及時調(diào)整本崗位薪酬標(biāo)準(zhǔn)。
完善員工福利體系。實(shí)行彈性福利制度,根據(jù)員工的需要選擇福利形勢。增加崗位補(bǔ)貼、艱苦崗位津貼、交通補(bǔ)助、餐補(bǔ)、高溫補(bǔ)貼、通信費(fèi)用補(bǔ)貼等補(bǔ)貼力度。遇到中國傳統(tǒng)節(jié)日,為員工發(fā)放節(jié)日慰問物品。建立完善的員工關(guān)愛制度。全方位解決員工在公司遇到的一切問題。并指派專人負(fù)責(zé)監(jiān)督落實(shí)員工關(guān)愛措施的落實(shí)。每月舉行一次體現(xiàn)員工關(guān)愛的主題活動,充分調(diào)動員工的積極性,讓員工在工作中感受到溫暖。對于遇到困難的員工,公司應(yīng)在力所能及的范圍內(nèi)盡量給與幫助。
四、企業(yè)文化
加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè),增加企業(yè)文化的宣傳力度,不斷強(qiáng)化員工對于企業(yè)文化的理解和認(rèn)識,定期舉行與企業(yè)文化相關(guān)的主題活動,鼓勵員工積極參與,以激勵的方式讓員工認(rèn)同企業(yè)文化,并通過企業(yè)文化影響員工的日常工作。推廣并靈活運(yùn)用微信公眾賬號,通過微信公眾賬號定期更新公司的先進(jìn)個人、新進(jìn)集體以及各項(xiàng)活動的表彰成果,對于表現(xiàn)優(yōu)秀的員工或者集體一定要通過各種形式在全公司進(jìn)行宣傳表彰,激發(fā)員工的潛能。形成重視員工的企業(yè)文化新內(nèi)容,激勵員工提出對公司的意見和建議,積極讓員工參與決策,弱化員工對公司的敵視心理,逐漸減小員工對公司的不滿,營造輕松舒適的企業(yè)文化氛圍。定期舉辦員工技能挑戰(zhàn)賽,激勵員工提升自身技能以及工作熟練度。
五、監(jiān)督體系
重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)方案篇十一
為進(jìn)一步拓寬公司投融資管理的運(yùn)作思路,提升業(yè)務(wù)水平,也為確保公司融資工作的順利開展與項(xiàng)目運(yùn)作資金的安全與順暢提供強(qiáng)有力的人力資源支持,近期公司安排參加了由中國經(jīng)濟(jì)體制改革研究會培訓(xùn)中心組織的培訓(xùn)。
此次培訓(xùn)班邀請了眾多國內(nèi)在項(xiàng)目投融資領(lǐng)域的學(xué)者,重點(diǎn)對地方政府可持續(xù)融資問題、地方政府融資平臺創(chuàng)新融資案例分析、融資平臺債券融資實(shí)務(wù)。在此過程中,參加培訓(xùn)的人員對在未來bot項(xiàng)目的操作流程與風(fēng)險控制方面得到了一些啟示,這次培訓(xùn)著重講解了以下幾點(diǎn),其中也包含自己的一些啟示:
轉(zhuǎn)向片區(qū)開發(fā),從獨(dú)立融資轉(zhuǎn)向聯(lián)合融資,提升平臺運(yùn)營管理水平,強(qiáng)化執(zhí)行力。
第四是通過學(xué)習(xí)典型案例了解bt、bot、tot融資和城鎮(zhèn)化建設(shè)的模式。一種是政府調(diào)控下市場主導(dǎo)城鎮(zhèn)化,第二種是自由放任式城鎮(zhèn)化,還有一種是受殖民地經(jīng)濟(jì)制約城鎮(zhèn)化。
最后學(xué)習(xí)土地捆綁開發(fā)和城市建設(shè)信托模式。土地捆綁開發(fā)是指土地一二級捆綁聯(lián)動模式,也稱“生地熟掛”。城市資金信托用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的優(yōu)勢,速度快、回報穩(wěn)定、風(fēng)險小,方式靈活,適應(yīng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的多樣性。
以上是這次學(xué)習(xí)培訓(xùn)的幾點(diǎn)內(nèi)容以及通過學(xué)習(xí)的一些心得體會,有不足之處望領(lǐng)導(dǎo)批評指正。
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重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)方案篇十二
摘要:目的綜合分析醫(yī)院學(xué)科建設(shè)的評價機(jī)制。方法通過對我院醫(yī)療、科研、學(xué)術(shù)交流、教學(xué)等“學(xué)科建設(shè)考評方案”內(nèi)容的研究,以考評方案特有的量化評價標(biāo)準(zhǔn)對醫(yī)院學(xué)科建設(shè)的評價機(jī)制進(jìn)行分析探討。結(jié)果我院的學(xué)科建設(shè)綜合評價機(jī)制較為完善,達(dá)到了對學(xué)科發(fā)展評價工作的規(guī)范性、公平性、科學(xué)性和可行性。結(jié)論科學(xué)完整的醫(yī)院學(xué)科建設(shè)的評價機(jī)制可以激勵學(xué)科帶頭人及相關(guān)學(xué)科工作骨干工作熱情,凝聚團(tuán)隊(duì)力量開拓創(chuàng)新,最終促進(jìn)醫(yī)院學(xué)科快速、持續(xù)發(fā)展。
關(guān)鍵詞:學(xué)科建設(shè);評價機(jī)制;醫(yī)院
引言
學(xué)科建設(shè)是醫(yī)院持續(xù)發(fā)展根本所在,醫(yī)院各學(xué)科的水平高低直接影響著醫(yī)院學(xué)術(shù)地位及整體水平,因此學(xué)科建設(shè)是醫(yī)院核心競爭力的標(biāo)桿[1]。而建立一個系統(tǒng)的、綜合的醫(yī)院學(xué)科評價機(jī)制,逐步適應(yīng)醫(yī)院學(xué)科發(fā)展,對醫(yī)院各學(xué)科的現(xiàn)狀或存在問題的明確、衛(wèi)生資源的`分配、學(xué)科發(fā)展方向的確定以及科室建設(shè)的規(guī)劃都具有重要意義[2]。我院通過多方面調(diào)研于初步建立醫(yī)院學(xué)科建設(shè)評價機(jī)制,通過6年實(shí)施,對醫(yī)院學(xué)科的發(fā)展具有重要的推動作用。
1對象及方法
1.1一般資料。本文研究對象是我院開設(shè)的所有臨床學(xué)科及學(xué)科帶頭人,分為一級學(xué)科和二級學(xué)科,其中一級學(xué)科為大學(xué)科,二級學(xué)科為??啤?.2方法。評價指標(biāo)的建立:(1)醫(yī)院學(xué)科帶頭人,包括學(xué)位學(xué)歷、職稱、科研能力、學(xué)術(shù)任職、專業(yè)導(dǎo)師及政府榮譽(yù),以上六項(xiàng)為一級指標(biāo),一級指標(biāo)可設(shè)立多個二級指標(biāo);(2)學(xué)科建設(shè)評價指標(biāo),包括學(xué)科發(fā)展能力、學(xué)科人才團(tuán)隊(duì)建設(shè)、學(xué)科技術(shù)、科研能力、教學(xué)水平、學(xué)術(shù)影響、學(xué)科帶頭人影響力,以上七項(xiàng)為一級指標(biāo),一級指標(biāo)可設(shè)立多個二級指標(biāo)。評價方法:年終對所納入醫(yī)院學(xué)科建設(shè)評價機(jī)制的各項(xiàng)數(shù)據(jù),進(jìn)行指標(biāo)權(quán)重量化標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)計(jì)評分,并對各學(xué)科及學(xué)科帶頭人進(jìn)行分類排名,根據(jù)排名確定年度醫(yī)院首席專家和十佳學(xué)科帶頭人。學(xué)科建設(shè)激勵辦法:(1)確定的醫(yī)院重點(diǎn)學(xué)科給予當(dāng)年度重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)經(jīng)費(fèi);(2)學(xué)科帶頭人、首席專家每月給予經(jīng)費(fèi)津貼獎勵;(3)學(xué)科層次評價與學(xué)科評優(yōu)、學(xué)科查房成績直接掛鉤,以確定的醫(yī)院重點(diǎn)學(xué)科帶頭人、首席專家作為當(dāng)年度醫(yī)院領(lǐng)軍人才、研究生導(dǎo)師及科技能手的遴選指標(biāo)[3-4]。
2結(jié)果
2.1學(xué)科發(fā)展。通過評價機(jī)制和激勵辦法,我院各學(xué)科定位更加清晰,學(xué)科發(fā)展方向更加明確。促使醫(yī)院各學(xué)科有目標(biāo)、有計(jì)劃的推動學(xué)科持續(xù)發(fā)展。本院從20至實(shí)施醫(yī)院學(xué)科建設(shè)評價機(jī)制新增國家重點(diǎn)臨床???個,省級重點(diǎn)疾病研究中心2個,廳級重點(diǎn)???個。2.2人才梯隊(duì)。通過學(xué)位學(xué)歷、職稱、學(xué)術(shù)任職、專業(yè)導(dǎo)師及國外人才交流等相關(guān)指標(biāo)的動態(tài)評價,以及首席專家、十佳學(xué)科帶頭人和十佳科技能手等相關(guān)激勵辦法的推出,本院從年至20高級職稱人數(shù)由102人上升至186人,增長率為182.35%。醫(yī)院碩士學(xué)位人數(shù)由55人增加至104人,增長率為189.09%。醫(yī)院各學(xué)科均有計(jì)劃的培養(yǎng)了一批儲備學(xué)科人才,目前以有18人學(xué)科帶頭人進(jìn)入了專業(yè)學(xué)組。醫(yī)院通過努力爭取國外人才培養(yǎng)人次由2人上升至20人。2.3教學(xué)及科研能力。醫(yī)院通過承接大學(xué)院校教學(xué)、研究生培養(yǎng)、專科人才進(jìn)修、青年骨干培養(yǎng)、學(xué)術(shù)會議交流及國際交流合作等,開拓了醫(yī)院學(xué)科發(fā)展視野,促進(jìn)了各學(xué)科學(xué)術(shù)廣泛交流。與高校聯(lián)合培養(yǎng)??漆t(yī)師、??蒲芯可?,促進(jìn)醫(yī)院臨床與教學(xué)科研的相互轉(zhuǎn)變。培養(yǎng)了??蒲芯可?4人,成立了醫(yī)院博士后科研工作站。同時,醫(yī)院學(xué)科科研實(shí)力整體水平得到明顯提升。科研工作是醫(yī)院學(xué)科建設(shè)的重要依托,醫(yī)院通過科研立項(xiàng)、科技成果、科技平臺及計(jì)費(fèi)獲取等相關(guān)指標(biāo)的統(tǒng)籌評價,促進(jìn)醫(yī)院各學(xué)科科研凝聚力、科研方向前進(jìn),不斷增加各科研究人員的責(zé)任感和緊迫感,使科室成員積極參與科研工作中。本院從2011年至年縱向項(xiàng)目由8項(xiàng)上升至24項(xiàng),科研經(jīng)費(fèi)由15萬元增加至512.3萬元,在國內(nèi)外各醫(yī)學(xué)期刊發(fā)表專業(yè)論文由112篇上升至300篇,其中高質(zhì)量論文數(shù)量呈逐年上升趨勢。6年來醫(yī)院獲得省部級科技進(jìn)步獎2項(xiàng),廳級科技進(jìn)步獎8項(xiàng),授權(quán)專利11個。
3討論
首先,學(xué)科建設(shè)評價機(jī)制是學(xué)科發(fā)展活力的源泉。學(xué)科建設(shè)評價指標(biāo)成為各學(xué)科項(xiàng)目發(fā)展建設(shè)的目標(biāo),各學(xué)科以學(xué)科建設(shè)評價為契機(jī),凝聚一切力量,從各學(xué)科帶頭人到學(xué)術(shù)科研團(tuán)隊(duì),凝練發(fā)展重點(diǎn)學(xué)科形成專業(yè)化學(xué)科品牌[5]。各學(xué)科針對評價的薄弱環(huán)節(jié),制定相關(guān)措施和激勵辦法,使學(xué)科在良性的競爭環(huán)境中,提高專業(yè)意識、增強(qiáng)學(xué)科發(fā)展。其次,學(xué)科建設(shè)評價機(jī)制提升了科研能力促進(jìn)了學(xué)術(shù)交流,學(xué)科建設(shè)評價機(jī)制明確了學(xué)科帶頭人學(xué)科方向意識,使學(xué)科發(fā)展重點(diǎn)和方向更為清晰[6-7]。通過有計(jì)劃、有目標(biāo)的實(shí)施措施,使得醫(yī)院學(xué)科研究的申報、技術(shù)的創(chuàng)新以及學(xué)科平臺得到明顯提升。學(xué)科也圍繞重點(diǎn)研究方向,催生了一批高質(zhì)量的學(xué)術(shù)論文和科研成果[8]。最后,學(xué)科建設(shè)評價機(jī)制有利于學(xué)科的長遠(yuǎn)發(fā)展,本院每年的學(xué)科建設(shè)評價結(jié)果及分?jǐn)?shù)排名,可反映學(xué)科發(fā)展的趨勢。通過綜合分析評價,能夠有效的發(fā)現(xiàn)問題、找到問題,并針對問題進(jìn)行相關(guān)措施研究,這樣就可以客觀的體現(xiàn)學(xué)科的整體水平、科研能力及醫(yī)療水平,通過判斷學(xué)科發(fā)展空間,發(fā)掘?qū)W科發(fā)展?jié)摿?,使得學(xué)科可持續(xù)、快速發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
[5]崔焱,孔媛媛,徐婉珍,等.醫(yī)院學(xué)科青年骨干科研能力存在的問題和繼續(xù)教育對策[j].臨床和實(shí)驗(yàn)醫(yī)學(xué)雜志.2012,11(19):1593-1594.
重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)方案篇十三
績效管理中的績效評價理論和方法為大學(xué)學(xué)科建設(shè)績效評價研究提供了新的研究視角。
制定經(jīng)費(fèi)使用計(jì)劃,審核經(jīng)費(fèi)支出項(xiàng)目是項(xiàng)目實(shí)施主要的主要內(nèi)容,國有資產(chǎn)處組織實(shí)施項(xiàng)目招標(biāo),審計(jì)處負(fù)責(zé)監(jiān)督,計(jì)劃財(cái)務(wù)處負(fù)責(zé)對經(jīng)費(fèi)使用的監(jiān)督和核算、結(jié)算。
評價重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)被經(jīng)濟(jì)有效地使用是績效評價的目的。一方面促進(jìn)學(xué)校對財(cái)政項(xiàng)目資金能更有效地使用,另一方面也為后續(xù)重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的預(yù)算安排提供合理依據(jù)。
績效評價主要實(shí)施過程是,專門設(shè)立項(xiàng)目績效評價工作小組,根據(jù)《財(cái)政支出項(xiàng)目績效評價操作指南》《關(guān)于開展預(yù)算項(xiàng)目績效自評》《普通高等學(xué)校重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)暫行管理辦法》等對重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)項(xiàng)目的特點(diǎn),初步擬訂績效評價具體指標(biāo)和實(shí)施方案。
(1)特別重視項(xiàng)目的事先計(jì)劃和預(yù)算編制工作,需謹(jǐn)慎對待項(xiàng)目的預(yù)算編制,工作細(xì)致,嚴(yán)格審批支出,這是項(xiàng)目得以順利實(shí)施的基本條件。
(2)將學(xué)科建設(shè)經(jīng)費(fèi)用在刀刃上,力求使有限的資金能夠發(fā)揮出最大的效用。
(3)學(xué)科建設(shè)與一般的硬件建設(shè)不同,其區(qū)別在于學(xué)科建設(shè)需要學(xué)科帶頭人以及長期和持續(xù)的投入才能生效,而不能急于求成。對于學(xué)科建設(shè)的成效,有著很多種方式,有些成效在短期內(nèi)難以呈現(xiàn)。所以,對于學(xué)科建設(shè)的績效考核,應(yīng)當(dāng)關(guān)注長遠(yuǎn)的影響。
(4)建議加大對大學(xué)重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)的投入。在進(jìn)行考核時應(yīng)設(shè)置學(xué)科建設(shè)的中長期指標(biāo),對學(xué)科建設(shè)一個周期的評價進(jìn)行更多的關(guān)注。
(1)項(xiàng)目主要內(nèi)容和涉及范圍,主要用途包括責(zé)任教授津貼、實(shí)驗(yàn)室改造與設(shè)備維護(hù)、儀器設(shè)備購置、隊(duì)伍建設(shè)及人才培養(yǎng)、科學(xué)研究以及學(xué)術(shù)交流等方面。
(2)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容
具體內(nèi)容見表1。
(3)績效評價目的
項(xiàng)目績效評價的目的在于通過規(guī)范的考核方法、量化指標(biāo)及評價標(biāo)準(zhǔn),來對光學(xué)工程重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)項(xiàng)目能否被經(jīng)濟(jì)、有效率地使用進(jìn)行評價。綜合性考核與評價該項(xiàng)目的實(shí)施過程及其完成結(jié)果,并及時總結(jié),積累經(jīng)驗(yàn)。
(4)證據(jù)收集方法及來源
主要通過案卷資料研究、問卷調(diào)查、實(shí)地調(diào)研、座談會、訪談等方式來收集證據(jù)。相關(guān)性、效率、效果以及可持續(xù)性是項(xiàng)目績效分析的四項(xiàng)評價準(zhǔn)則。針對評價準(zhǔn)則所對應(yīng)的關(guān)鍵評價問題、評價指標(biāo)、評價證據(jù)、證據(jù)來源、評價等級等。
就管理來說,我們必須遵循一種原理,了解一種方法,同時還必須尊重一種科學(xué),否則,就只會是折騰!我們在選擇方法、提升技巧的同時,對一些基本的績效管理原則一定不能忽略,否則,就很難將績效的效果體現(xiàn)出來,更有可能還沒有開始就結(jié)束。通過對多家企事業(yè)單位實(shí)施績效分析,總結(jié)出如下四條必須遵守的績效鐵律,希望能給從事績效管理的人們提供些許的幫助。
4.1 公開、公平、公正原則
公平公正是很多管理者都在喊的
口號
,這是因?yàn)檎麄€社會中公平公正的東西太少了,因而大家都在追求一種公平。事實(shí)上,公開就是把考核數(shù)據(jù)公開,公開考核的業(yè)績結(jié)果,一切都在陽光下操作;公平就是采用“自評、考評和總評”的三級考評模式,先讓考核對象對自己考評,然后再由直接主管考評,最后再由公司復(fù)評,這樣,基本上大家就能感受到一種公平。公正就是在績效結(jié)果的運(yùn)用上,一定要嚴(yán)格按照績效成績參照績效制度進(jìn)行績效獎罰,絕對不能徇私,還要允許考核對象進(jìn)行績效申訴,適當(dāng)安排績效面談,由此才能體現(xiàn)公正。在這個原則中,公開是公平和公正的前提。4.2 對事不對人原則
在績效管理中,這條原則非常重要,否則管理者就會惹火燒身。
4.3 目標(biāo)原則
為了達(dá)到某一種目標(biāo)是績效管理的核心。在績效之前,要將目標(biāo)設(shè)定好。一旦績效管理脫離目標(biāo),那么就會無效。
4.4 層級原則
現(xiàn)代企業(yè)管理模式中,是實(shí)施層級管理,一層對一層負(fù)責(zé),一級對一級實(shí)施管理,因此,必須實(shí)施層級考核。
重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)方案篇十四
ppp模式在項(xiàng)目識別階段需要注意的難點(diǎn)要點(diǎn)
識別階段是ppp項(xiàng)目的一個起始階段,這一階段更多的是“判斷”,判斷一個項(xiàng)目是否適合采用ppp的模式。
這種判斷從計(jì)劃到論證,從財(cái)政部門、行業(yè)主管到社會資本都需要判斷項(xiàng)目本身與ppp模式的契合度。
如果契合度比較低,那么就不用再花太多的精力硬套ppp的模式,轉(zhuǎn)向其他模式可能是一個更有利也更經(jīng)濟(jì)的選擇。
對項(xiàng)目自身的判斷,源自于對這個行業(yè)有一定的認(rèn)知。
首先我們通過總結(jié)近期的ppp項(xiàng)目實(shí)施情況,判斷行業(yè)發(fā)展的趨勢;其次我們需要對識別階段的一些定義、概念易于產(chǎn)生分歧之處進(jìn)行解惑,避免錯誤的理解和使用ppp模式;最后落實(shí)到執(zhí)行層面,當(dāng)一個項(xiàng)目經(jīng)過初步判斷具有使用ppp模式的條件和基礎(chǔ),應(yīng)當(dāng)由誰來推動相關(guān)的工作,使項(xiàng)目順利進(jìn)入準(zhǔn)備階段,可能是本階段最為重要的現(xiàn)實(shí)問題。
(一)趨勢判斷
1、ppp項(xiàng)目目前的推進(jìn)情況總結(jié)
當(dāng)下的ppp主要處于探索階段,在推進(jìn)過程中呈現(xiàn)出以下五個方面的特征:
(1)從央地層面,中央層面高度重視,地方層面存在運(yùn)動化、形式化傾向
中央層面,財(cái)政部、發(fā)改委、住建部陸續(xù)發(fā)布了一系列ppp相關(guān)的政策法規(guī)及指導(dǎo)意見,宏觀上為ppp的順利實(shí)施奠定了政策基礎(chǔ);在地方層面各級政府(或成立ppp中心)與相關(guān)部委對接,但需要關(guān)注的是,在微觀層面的對接過程中很多項(xiàng)目沒有經(jīng)過嚴(yán)謹(jǐn)科學(xué)地論證,人為忽視了識別階段的重要意義,采取跳過的方式匆忙上馬,更有部分在建項(xiàng)目從原先的bt改頭換面為ppp,這既是明顯不符合政策要求的,也反映出了非理性一陣風(fēng)式的運(yùn)動化與形式化傾向。
(2)從行業(yè)領(lǐng)域看,ppp項(xiàng)目主要落地于五大領(lǐng)域
在具體實(shí)施上,目前的ppp主要集中在環(huán)境治理、區(qū)域開發(fā)、軌道交通、市政工程、醫(yī)療養(yǎng)老這五大領(lǐng)域,其中環(huán)境領(lǐng)域由于前期的項(xiàng)目積累多,自身盈利能力強(qiáng),ppp項(xiàng)目進(jìn)展較快;而基于中國的城市化發(fā)展對軌道交通的巨大需求,軌道交通領(lǐng)域也成為了本輪ppp發(fā)展的一個重點(diǎn)。
(3)從項(xiàng)目屬性看,經(jīng)營性項(xiàng)目受熱捧
在項(xiàng)目屬性方面,ppp項(xiàng)目主要分為經(jīng)營性項(xiàng)目、準(zhǔn)經(jīng)營性項(xiàng)目和非經(jīng)營性項(xiàng)目三類,目前在實(shí)踐中采用ppp模式的項(xiàng)目主要集中在具有穩(wěn)定現(xiàn)金流、盈利性較強(qiáng)、收益能完全覆蓋成本的經(jīng)營性項(xiàng)目,而準(zhǔn)經(jīng)營性項(xiàng)目和非經(jīng)營性項(xiàng)目由于原有付費(fèi)機(jī)制及管理制度的局限性,盈利性不強(qiáng),缺乏使用者付費(fèi)的基礎(chǔ),如果沒有創(chuàng)新的模式支撐,必將給地方財(cái)政帶來較大的壓力,導(dǎo)致很多地方在統(tǒng)籌考慮之下不得不“忍痛割愛”選擇放棄。
(4)從所有制結(jié)構(gòu)來看,公有制主體參與為主
在所有制方面,目前ppp在實(shí)踐層面主要為地方政府平臺、央企、國企等公有制主體間的合作,私營企業(yè)參與較少,這一方面因?yàn)榍捌陧?xiàng)目合作主要以國企為主,項(xiàng)目參與主體存在承繼性;同時也因?yàn)樗綘I企業(yè)前期遇到的玻璃門和彈簧門對本輪公私合營存在一定顧慮。
當(dāng)然環(huán)境治理領(lǐng)域是比較特殊的,其本身高度的市場化,上市公司、民營企業(yè)在行業(yè)中占據(jù)了較大的份額,因此這一領(lǐng)域的公有制并不占主導(dǎo)地位。
我們在全國各地接觸并輔助實(shí)施了大量ppp項(xiàng)目,對部分地區(qū)有著深入的了解。
近期受河南省財(cái)政廳ppp中心邀請,參加了河南省第一批29個ppp項(xiàng)目的督導(dǎo)推進(jìn)、第二批ppp項(xiàng)目的初步審查以及協(xié)助完善方案上報的工作。
結(jié)合其他區(qū)域的現(xiàn)狀和實(shí)際工作,我們所了解的ppp項(xiàng)目的簽約率并沒有市場傳聞的那么低。
以省級推介的項(xiàng)目為例,約1/3的項(xiàng)目基本落地簽約,1/3的項(xiàng)目年內(nèi)有望簽約,剩下的1/3的項(xiàng)目簽約的可能性比較小;如果是市級層面推介的項(xiàng)目,簽約率可能要略低于省級。
2、在中國的城鎮(zhèn)化建設(shè)道路上,如何理解中國在現(xiàn)階段大規(guī)模推動ppp
統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,中國的城鎮(zhèn)化率為54.77%。
從城鎮(zhèn)化(或者說城市化)的一般發(fā)展規(guī)律來看,我國已經(jīng)步入了中期發(fā)展階段,城鎮(zhèn)化的“速度”和“質(zhì)量”成為了當(dāng)前階段的主要矛盾,傳統(tǒng)的“政府單一拉動”不再適應(yīng)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求,“多方協(xié)同參與”已成為必然趨勢。
尤其是當(dāng)城鎮(zhèn)化率超過50%時,應(yīng)通過結(jié)構(gòu)的調(diào)整,轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,從粗放式的發(fā)展向集約型發(fā)展轉(zhuǎn)變,這一點(diǎn)也是《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃》重點(diǎn)提及的。
因此,在這背景下大規(guī)模推動ppp主要基于以下動因:
(1)發(fā)揮政府的社會動員力量,動員全社會資源與力量投入城鎮(zhèn)化的后半場,同時也充分體現(xiàn)社會各方在新型城鎮(zhèn)化中的利益與訴求,避免資源錯配。
(2)在城鎮(zhèn)化上半場,由于政府的單一及超前投入過多,使政府面臨著存量債務(wù)過大(更多的體現(xiàn)為隱性債務(wù))和債務(wù)結(jié)構(gòu)不合理等問題,帶來了巨大的財(cái)政壓力與債務(wù)風(fēng)險。
社會資本的介入可減少政府在下階段城鎮(zhèn)化中資金投入的絕對量,并通過ppp機(jī)制調(diào)整債務(wù)結(jié)構(gòu)。
(3)現(xiàn)階段,政府職能轉(zhuǎn)變和國企改革有目標(biāo)無路徑,ppp的推進(jìn)推動了政府職能的轉(zhuǎn)變、政府治理結(jié)構(gòu)調(diào)整與國企改革。
其中財(cái)稅體制改革既為ppp提供了政府支付基礎(chǔ),同時也將在ppp演進(jìn)中更趨合理。
(4)中國當(dāng)下的社會資本是有一定能力參與到城鎮(zhèn)化的建設(shè)中來,但缺乏直接的投資渠道與投資機(jī)會,以往的社會資本只能通過間接的渠道(如證券市場)或bt、bot等形式參與一些經(jīng)營性、明確約定收益或承諾回購的項(xiàng)目。
而ppp中使用者付費(fèi)與政府財(cái)政補(bǔ)貼機(jī)制的完善與推廣,賦予了社會資本更多的參與空間和投資機(jī)會。
同時,城鎮(zhèn)化推進(jìn)將產(chǎn)生更多產(chǎn)業(yè)與投資機(jī)會,配合證券市場的改革,必將為社會資本的發(fā)展配上產(chǎn)業(yè)與金融的雙翼。
3、在中國的現(xiàn)行政府構(gòu)架中,由哪個部門主導(dǎo)ppp
財(cái)稅體制改革,作為本輪國家治理體系的一個重要組成部分,是在全面深化改革的棋局上謀劃的。
《預(yù)算法》的修訂作為重要標(biāo)志,明確了現(xiàn)代財(cái)稅制度的改革方向,如:實(shí)行全口徑預(yù)算管理、國務(wù)院財(cái)政部門具體負(fù)責(zé)對中央政府債務(wù)的統(tǒng)一管理、允許發(fā)行地方政府債券、將地方政府債務(wù)納入預(yù)算管理、各級政府建立跨年度預(yù)算平衡機(jī)制等。
以往地方政府債務(wù)多以“城投債”的形式表現(xiàn),“城投債”是由發(fā)改委審核,并未納入預(yù)算管理;未來無論是政府發(fā)行債券,還是ppp項(xiàng)目所涉及到的政府補(bǔ)貼,都要納入預(yù)算管理,那么由財(cái)政部主導(dǎo)ppp項(xiàng)目順理成章。
對于地方政府,ppp模式的核心是應(yīng)當(dāng)改善債務(wù)結(jié)構(gòu)、化解債務(wù)風(fēng)險,這里的債務(wù)結(jié)構(gòu)很重要的一點(diǎn)就是將短期負(fù)債轉(zhuǎn)向長期負(fù)債,并且從較長的周期化解分?jǐn)傦L(fēng)險,而非簡單的推遲風(fēng)險。
從財(cái)政部發(fā)布的《指南》中也能夠看出,ppp模式以財(cái)政投資預(yù)算跨年度試算平衡為基礎(chǔ),財(cái)政資金從“補(bǔ)建設(shè)”轉(zhuǎn)向“補(bǔ)運(yùn)營”,更加重視項(xiàng)目全生命周期的動態(tài)管理。
當(dāng)然在現(xiàn)階段,幾乎所有的ppp項(xiàng)目都處于識別和準(zhǔn)備的過程,也就是處于ppp項(xiàng)目的“立項(xiàng)”環(huán)節(jié)。
在經(jīng)濟(jì)“新常態(tài)”的轉(zhuǎn)型過程中,發(fā)改委需要統(tǒng)籌的是經(jīng)濟(jì)與社會的轉(zhuǎn)型發(fā)展。
ppp不僅僅是一種投融資模式,更多的是政府與社會資本的“聯(lián)姻”,共同攜手致富的過程。
這個度需要準(zhǔn)確衡量,條件過于苛刻不利于轉(zhuǎn)型的成功,過于寬松又會導(dǎo)致非系統(tǒng)性風(fēng)險大幅攀升。
因此在這一環(huán)節(jié),發(fā)改委仍然需要對整體進(jìn)行統(tǒng)籌安排,也就出現(xiàn)了發(fā)改委在其門戶網(wǎng)站開辟ppp項(xiàng)目庫專欄,公開發(fā)布ppp推介項(xiàng)目的情況。
(二)概念解惑
4、什么樣的項(xiàng)目適合以ppp的模式操作
按照財(cái)金76號文中的說明:價格調(diào)整機(jī)制相對靈活,市場化程度較高,投資規(guī)模相對較大,需求長期穩(wěn)定,這些項(xiàng)目在現(xiàn)階段更加適合ppp。
例如城市供水,污水處理,軌道交通(地鐵,有軌電車),養(yǎng)老醫(yī)療等項(xiàng)目。
在實(shí)踐中,這四個方面的要求都是相對的,并沒有一個嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)或門檻。
在識別階段只能基礎(chǔ)的判斷出具有靈活的調(diào)價機(jī)制、市場化程度較高的這類項(xiàng)目采取ppp的`難度會比較低;而純公益性、缺乏市場競爭的項(xiàng)目,則需要各方主體審慎對待,不可用其他類型的項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)直接套用,而是需要思考如何通過創(chuàng)新,使自身滿足或具備這樣優(yōu)秀的條件。
5、存量項(xiàng)目是否能采取ppp模式運(yùn)作
存量項(xiàng)目是可以采取ppp的方式運(yùn)作的,目前實(shí)施ppp的很多項(xiàng)目都是存量項(xiàng)目。
以河南省為例,6月河南省發(fā)布了《河南省ppp開發(fā)性基金設(shè)立方案》,明確對運(yùn)用ppp模式改造的存量項(xiàng)目和新增項(xiàng)目給予支持。
基金主要提供兩方面的支持,資本支持和技術(shù)支持。
對于新增項(xiàng)目,基金按照項(xiàng)目公司中政府出資部分的30%給予資本金支持,總投資在10億元以下(含10億元)的單個項(xiàng)目最高支持萬元,總投資超過10億元的項(xiàng)目最高支持5000萬元;對于存量項(xiàng)目采用ppp模式改造的,基金按不超過項(xiàng)目總投資的5%~10%給予支持,最高不超過5000萬元。
基金采用股權(quán)為主方式投入ppp項(xiàng)目。
技術(shù)援助分兩種形式。
一是前期費(fèi)用補(bǔ)貼。
二是項(xiàng)目獎勵。
列入財(cái)政部全國示范的項(xiàng)目,每個項(xiàng)目獎勵500萬元。
(三)操作指引
6、誰能發(fā)起ppp項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)向誰提出
按照指南的要求,政府方和社會資本都可以發(fā)起項(xiàng)目。
政府發(fā)起是由財(cái)政部門(政府和社會資本合作中心)負(fù)責(zé)向行業(yè)主管部門征集潛在政府和社會資本合作項(xiàng)目。
行業(yè)主管部門可從新建、改建項(xiàng)目或存量公共資產(chǎn)中遴選潛在項(xiàng)目,向財(cái)政部門申報。
社會資本應(yīng)以項(xiàng)目建議書的方式向財(cái)政部門(政府和社會資本合作中心)推薦潛在政府和社會資本合作項(xiàng)目。
在實(shí)踐中,我們深入?yún)⑴c了某省的ppp項(xiàng)目識別階段的各項(xiàng)工作。
通常ppp項(xiàng)目是由行業(yè)主管部門、下屬的平臺公司或社會資本發(fā)起,向當(dāng)?shù)氐呢?cái)政部門申報。
如果是省一級向下主導(dǎo)ppp項(xiàng)目的地區(qū),是由市/縣級的地方政府,委托當(dāng)?shù)氐呢?cái)政部門,向省ppp中心申報,省ppp中心會通過篩選和分類,建立三個“庫”:示范庫、推介庫和備選庫,重點(diǎn)支持示范庫和推介庫的項(xiàng)目,例如給予省級的財(cái)政補(bǔ)貼等。
7、哪些主體可以作為實(shí)施機(jī)構(gòu)
發(fā)改委2724號文對實(shí)施機(jī)構(gòu)進(jìn)行了描述:實(shí)施機(jī)構(gòu)是由政府確定,作為ppp項(xiàng)目的實(shí)施主體,在授權(quán)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)ppp項(xiàng)目的前期評估論證、實(shí)施方案編制、合作伙伴選擇、項(xiàng)目合同簽訂、項(xiàng)目組織實(shí)施以及合作期滿移交等工作。
其中實(shí)施機(jī)構(gòu)在選擇合作伙伴時即作為采購人,通過政府采購的流程選擇合作伙伴,同時負(fù)責(zé)資格預(yù)審、談判、最終確認(rèn)等工作(可以委托采購代理機(jī)構(gòu)辦理相關(guān)事宜)。
關(guān)于哪些主體能夠成為實(shí)施機(jī)構(gòu),在財(cái)政部76號文中,“政府或其指定的有關(guān)職能部門或事業(yè)單位可作為項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)項(xiàng)目準(zhǔn)備、采購、監(jiān)管和移交等工作”。
發(fā)改委2724號文也提出“按照地方政府的相關(guān)要求,明確相應(yīng)的行業(yè)管理部門、事業(yè)單位、行業(yè)運(yùn)營公司或其他相關(guān)機(jī)構(gòu),作為政府授權(quán)的項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)”。
綜上,只要是政府授權(quán)的,職能部門、事業(yè)單位、行業(yè)管理部門、行業(yè)運(yùn)營公司、其他相關(guān)機(jī)構(gòu)(平臺,地方國企)均可作為實(shí)施機(jī)構(gòu)。
但是我們在實(shí)施的過程中發(fā)現(xiàn),部分職能部門、事業(yè)單位、行業(yè)管理部門若作為實(shí)施機(jī)構(gòu),可能直接參與到項(xiàng)目的經(jīng)營中,同時又承擔(dān)了項(xiàng)目的監(jiān)管、考核等職責(zé),存在“既做運(yùn)動員,又做裁判員”的風(fēng)險。
因此建議將實(shí)施運(yùn)營和監(jiān)管考核分開,由兩個主體分別承擔(dān)各自職責(zé)范圍內(nèi)的工作,以確保政府簡政放權(quán),不過度干預(yù)市場。
8、立項(xiàng)階段《可研》的必要性,沒有可研是否會影響下面工作的推進(jìn)
這里的《可研》全稱是《工程項(xiàng)目可行性研究報告》,是報發(fā)改委立項(xiàng)審批中重要的支撐性報告。
在財(cái)政部發(fā)的《政府和社會資本合作模式操作指南(試行)》中提到了,在項(xiàng)目發(fā)起階段,“新建、改建項(xiàng)目應(yīng)提交可行性研究報告、項(xiàng)目產(chǎn)出說明和初步實(shí)施方案;存量項(xiàng)目應(yīng)提交存量公共資產(chǎn)的歷史資料、項(xiàng)目產(chǎn)出說明和初步實(shí)施方案”,可以看出新建項(xiàng)目是必須要提交可研的,而存量項(xiàng)目因?yàn)橐呀?jīng)立項(xiàng),實(shí)際上也是提交過可研的。
在《合同指南》中也提到了“如包含工程建設(shè)的合作項(xiàng)目,應(yīng)明確可行性研究、勘察設(shè)計(jì)等前期工作要求”。
因此,從理論上來說,可研是項(xiàng)目立項(xiàng)的依據(jù),如果沒有可研,項(xiàng)目不能通過立項(xiàng),是否采取ppp都不可能實(shí)施。
現(xiàn)實(shí)情況是,各地都在緊鑼密鼓的推動ppp項(xiàng)目,如果嚴(yán)格按照程序一步一步的實(shí)施,那么很可能錯過一段時間的政策支持。
以我們在某省操作的大量案例來看,通常是《項(xiàng)目建議書》報發(fā)改委審批確定立項(xiàng)之后,可以先提交ppp的初步實(shí)施方案,與可研同步推進(jìn),最終仍然需要可研來確定項(xiàng)目的邊界條件、準(zhǔn)確參數(shù),作為調(diào)整實(shí)施方案的重要依據(jù)。
缺少可研會導(dǎo)致項(xiàng)目流程不完備,實(shí)施方案(或初步實(shí)施方案)依據(jù)不充分不準(zhǔn)確,無論是業(yè)主方、社會資本,還是咨詢機(jī)構(gòu)都應(yīng)當(dāng)清楚其中存在的風(fēng)險。
如果按照非常規(guī)的流程推進(jìn)項(xiàng)目,在具體操作實(shí)施中,需要向省級的相關(guān)部門了解清楚各項(xiàng)工作的要求,確保進(jìn)一步降低風(fēng)險。
9、《初步實(shí)施方案》應(yīng)當(dāng)包含哪些方面的內(nèi)容,哪些部分是重點(diǎn)
在《財(cái)政部關(guān)于進(jìn)一步做好政府和社會資本合作項(xiàng)目示范工作的通知》(財(cái)金〔〕57號)的附件部分,給出了《初步實(shí)施方案》的模板,重點(diǎn)包含了四個部分的內(nèi)容:項(xiàng)目基本情況、可行性分析、初步實(shí)施安排、財(cái)務(wù)測算。
其中核心和重點(diǎn)問題在于,擬采用的運(yùn)作方式以及收益分析。
其中運(yùn)作方式不僅包含了ppp的投融資方式,還包含了項(xiàng)目公司的股權(quán)結(jié)構(gòu),即我們所說的交易結(jié)構(gòu)。
雖然在初步實(shí)施方案中并不會寫的非常深入,但要求表述的比較清晰和全面。
因?yàn)橹挥羞\(yùn)作方式確定了,后續(xù)的收益分析才能有所依據(jù)。
收益分析則關(guān)系到項(xiàng)目后續(xù)的付費(fèi)方式,以及是否具備對社會資本的吸引力。
通常ppp項(xiàng)目需要靈活的收費(fèi)機(jī)制,既能保證項(xiàng)目具備一定的收益性,又不能導(dǎo)致項(xiàng)目收益過高。
在此階段,各項(xiàng)條件尚未成熟,建議在收費(fèi)機(jī)制上多留一些空間。
有些地方在設(shè)計(jì)項(xiàng)目收費(fèi)機(jī)制上簡單粗暴:“完全使用者付費(fèi),政府不支付任何”,這會對項(xiàng)目產(chǎn)生極大的制約,很可能導(dǎo)致最終吸引不到社會資本,完全無法實(shí)施。
10、項(xiàng)目的合作期限如何確定
項(xiàng)目的合作期限應(yīng)從三個角度考慮:上限、下限以及取值。
上限——在特許經(jīng)營管理辦法中,明確規(guī)定了,涉及特許經(jīng)營的項(xiàng)目,經(jīng)營周期不超過30年。
因此ppp的項(xiàng)目若涉及特許經(jīng)營部分,原則上不應(yīng)該超過30年。
但如果采用boo的模式,則理論上不用考慮合作年限,因?yàn)闊o需移交。
下限——財(cái)金[2015]57號文中規(guī)定,政府和社會資本合作期限原則上不低于。
因此合作的最低年限應(yīng)控制在10年以上,以符合ppp項(xiàng)目“補(bǔ)建設(shè)”向“補(bǔ)運(yùn)營”的核心要求,同時避免項(xiàng)目被認(rèn)定為“采取變相的bt方式”。
取值——在10-30年之間,應(yīng)當(dāng)通過行業(yè)一般標(biāo)準(zhǔn)、參考其他類似項(xiàng)目、分析本項(xiàng)目的投資收益情況、財(cái)政承受能力和意愿、與投資人具體的談判等,確定具體的合作期限。
對于一般的項(xiàng)目,長期合作與短期合作的區(qū)別在于:長期合作可以顯著的降低每一年的財(cái)政壓力,但是因?yàn)槟晗蘩L,財(cái)政總體支出的金額可能會有所增加,周期拉長帶來的風(fēng)險和不可控性也會增加;短期正好相反。
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重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)方案篇十五
ppp項(xiàng)目合作方案
xxx高新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施ppp項(xiàng)目實(shí)施方案
近來,國家推出一系列指導(dǎo)性文件,積極倡導(dǎo)和推介
ppp基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)模式,為適應(yīng)這一要求,加快我區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),有效提供公共產(chǎn)品。根據(jù)國家、省及發(fā)改、財(cái)政、住建等上級部門的指導(dǎo)精神,參照外地的成功做法,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,制定我區(qū)ppp基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施方案。
一、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目工程量數(shù)據(jù)采集。首先由項(xiàng)目
52028.077萬元,未投資215556.0894萬元。
二、聘請專業(yè)的咨詢公司做ppp整體方案。具體咨詢服務(wù)內(nèi)容包括:
3、ppp項(xiàng)目財(cái)務(wù)分析與評價(投資額、回收期、報酬率、項(xiàng)目生命周期現(xiàn)金流預(yù)測、凈現(xiàn)值、敏感性分析等)。
(二)ppp項(xiàng)目實(shí)施方案。具體內(nèi)容:1、ppp項(xiàng)目
交易架構(gòu)(項(xiàng)目投融資結(jié)構(gòu)、回報機(jī)制)、運(yùn)作模式(委
式)、補(bǔ)償機(jī)制設(shè)計(jì)、融資方案、風(fēng)險分擔(dān)機(jī)制2、ppp操作方案編制。
(三)ppp項(xiàng)目法律服務(wù)。具體內(nèi)容包括:1、ppp
項(xiàng)目政策法規(guī)梳理與法律風(fēng)險控制2、ppp項(xiàng)目合同體系制定(包括項(xiàng)目合同、股東合同、融資合同、工程承包合同、運(yùn)營維護(hù)合同等)。
(四)社會資本方引入。具體內(nèi)容包括:協(xié)助甲方遴
選投資方,參與相關(guān)的會議、談判、磋商、并發(fā)表專業(yè)建議。
我們初步選定北京中建政研信息咨詢中心作為咨詢公
司合作方,該公司情況詳見附件一,初定費(fèi)用為45萬元。
三、將項(xiàng)目納入xxx市ppp項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫。根據(jù)相關(guān)
要求將我區(qū)此項(xiàng)目報市財(cái)政部門成立的政府與社會資本合作中心納入數(shù)據(jù)庫。主要用于項(xiàng)目集中對外公示、宣傳和社會資本招募,后續(xù)金融機(jī)構(gòu)介入的基本條件,以及便于ppp管理機(jī)構(gòu)對項(xiàng)目進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和管理。
四、兩種方式確認(rèn)參與ppp項(xiàng)目合作社會資本方的方式
一:
(一)向社會公布ppp項(xiàng)目資格預(yù)審文件。在省級以上的人民政府財(cái)政部門指定的媒體上發(fā)布公告,公告內(nèi)容主要包括:項(xiàng)目的授權(quán)主體、項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)、項(xiàng)目概況(項(xiàng)目的具體內(nèi)容、總投資金額、項(xiàng)目運(yùn)營模式)、項(xiàng)目對社會資本的要求(包括資格、資信及業(yè)績證明文件、社會融資方法與能力、工程建設(shè)與運(yùn)營能力、參與ppp項(xiàng)目的業(yè)績與經(jīng)驗(yàn))、擬確定參與競爭的社會資本的數(shù)量和確定方法、項(xiàng)目公司組建方式、合作方式、經(jīng)營期限、項(xiàng)目融資、政府授權(quán)、購買服務(wù)或付費(fèi)方式、績效考核標(biāo)準(zhǔn)及獎懲機(jī)制、付費(fèi)調(diào)價機(jī)制、運(yùn)營維護(hù)、社會資本方終止與退出機(jī)制、社會資本方評價辦法等。
(二)、采用競爭性磋商或單一來源采購的方式遴選
資本方。向已經(jīng)通過資格預(yù)審的社會資本企業(yè)發(fā)布進(jìn)行競爭性磋商的通知,如取得資格預(yù)審的社會資本方有2家及以上則采用競爭性談判等形式,如只有1家則采用單一來源采購形式遴選社會資本方。此種方式的優(yōu)點(diǎn)是規(guī)范,缺點(diǎn)是增加項(xiàng)目的程序和操作的復(fù)雜性,延長實(shí)施時間,降低效率。
二:
直接邀請符合項(xiàng)目要求的社會資本企業(yè)。直接向符合
平)、ppp項(xiàng)目合作初步協(xié)議和操作方案、社會資本方應(yīng)提供的項(xiàng)目報告書的要求。此種方式的優(yōu)點(diǎn)是操作簡單,易于實(shí)施,提高效率,但程序稍顯簡單。
五、確定合作的社會資本方。由高新區(qū)管委會組織由
發(fā)改、財(cái)政、市政建設(shè)等相關(guān)部門及融資、建設(shè)、市政管理等方面的專家組成評審小組同社會資本企業(yè)就ppp項(xiàng)目合作協(xié)議中的可磋商條款進(jìn)行磋商,采取好中選優(yōu)最終確定ppp合作協(xié)議和社會資本方。
六、政府審批通過ppp項(xiàng)目操作方案或合作協(xié)議。由xxx高新區(qū)管委會研究決定通過ppp項(xiàng)目操作方案和合作協(xié)議(如有涉及財(cái)政補(bǔ)貼支出和土地增值收入部分需經(jīng)同級人大批準(zhǔn)列支,納入財(cái)政預(yù)算管理)。
七、成立ppp項(xiàng)目運(yùn)作公司。由社會資本方和高新區(qū)授權(quán)的建一司參股成立項(xiàng)目公司,該公司與高新區(qū)管委會簽訂ppp項(xiàng)目合作協(xié)議,項(xiàng)目公司進(jìn)入整個項(xiàng)目的建設(shè)、運(yùn)營、維護(hù)及到期移交等后期工作。
重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)方案篇十六
臨床學(xué)科是醫(yī)院的基本組成單位,學(xué)科發(fā)展是醫(yī)院發(fā)展的基礎(chǔ)。重點(diǎn)學(xué)科是具有特色和優(yōu)勢的學(xué)科,重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)就是要把其特色和優(yōu)勢加以充分發(fā)掘,并不斷強(qiáng)化和延伸,為社會提供優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)。當(dāng)前每所醫(yī)院的各學(xué)科之間發(fā)展普遍存在不平衡的現(xiàn)象。由于學(xué)科的基礎(chǔ)、發(fā)展背景的不同,其發(fā)展空間和發(fā)展前景也不同,在國內(nèi)外的影響存在差異。這樣,各學(xué)科的發(fā)展不可能是平衡的,同時由于醫(yī)院的財(cái)力、物力等客觀因素的制約,致使醫(yī)院在考慮學(xué)科建設(shè)時不能要求所有學(xué)科齊頭并進(jìn),只能根據(jù)實(shí)際情況,依照“有所為,有所不為”的原則,選擇部分學(xué)科作為重點(diǎn)來發(fā)展,而這些學(xué)科必須有較好的基礎(chǔ)、成熟的條件和活躍的學(xué)術(shù)氛圍,在適當(dāng)支持后能產(chǎn)生最大效應(yīng)。因而,重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)是培育和扶植醫(yī)療“精品”,創(chuàng)建“名牌”效應(yīng)。重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)是醫(yī)院現(xiàn)代化建設(shè)的重要組成部分,是“科技興院”的重要舉措。實(shí)踐證明,在以往的重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)中,遵照上述原則,通過科學(xué)研究和人才培養(yǎng),加快了學(xué)科的發(fā)展,發(fā)揮了很好的效應(yīng),促進(jìn)了醫(yī)院的整體發(fā)展。所以,重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)是非常重要和必要的。
醫(yī)院目前開放床位1500張,年門急診量50余萬多人次,年住院病人37000余人次。年手術(shù)13000臺次。醫(yī)院擁有g(shù)e(美國通用電氣)公司hdxt3.0t磁共振、西門子雙源ct、德國產(chǎn)西門子1.5t核磁、16排ct、ect、直線加速器、荷蘭飛利浦血管造影系統(tǒng)(dsa)即大型c臂、x光機(jī)、超聲刀、電子胃鏡、電子結(jié)腸鏡、腹腔鏡、心臟彩超、腹部彩超、血液透析儀、血濾機(jī)、心臟監(jiān)護(hù)儀、高壓氧艙等大中型先進(jìn)醫(yī)療設(shè)備近300余臺。設(shè)有icu、ccu病房。醫(yī)院臨床??讫R全、特色??仆怀觥I(yè)人員集中、技術(shù)力量雄厚、設(shè)備先進(jìn)配套。臨床各科均有獨(dú)特優(yōu)勢和技術(shù)特長,醫(yī)院設(shè)置有30個臨床科室,11個醫(yī)技科室,均為豫北地區(qū)規(guī)模最大的專業(yè)臨床科室。如河南省重點(diǎn)培育學(xué)科2個:心血管大外科和神經(jīng)外科;安陽市臨床重點(diǎn)專科7個:心血管內(nèi)科、心血管大外科、神經(jīng)內(nèi)科、神經(jīng)外科、骨科、普通外科、重癥醫(yī)學(xué)科;安陽市臨床重點(diǎn)專病2個:神經(jīng)肌瘤病、癡呆??;院級優(yōu)勢???0個。承擔(dān)河南省質(zhì)量控制分中心6個,治療中心4個。醫(yī)院人才濟(jì)濟(jì),擁有全市實(shí)力最強(qiáng)、層次最高、人數(shù)最多、影響最廣泛的專家隊(duì)伍,其中享受國務(wù)院津貼4名,正高239名,副高166名,博士12名,,碩士169名。醫(yī)院級職業(yè)病(塵肺?。┰\斷醫(yī)師2人,河南省學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人2人,安陽市學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人10人,安陽市優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人才15人,科室負(fù)責(zé)人中28名擔(dān)任著河南省醫(yī)學(xué)會專業(yè)委員會委員,同時18名兼任安陽市醫(yī)學(xué)會各專業(yè)委員會主任委員。作為新鄉(xiāng)醫(yī)學(xué)院碩士研究生培養(yǎng)基地,擁有碩士生導(dǎo)師15名,已培養(yǎng)碩士研究生37名。
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