方案是為了解決某一問(wèn)題或達(dá)成某一目標(biāo)而制定的計(jì)劃或策略。制定方案時(shí),我們需要平衡各方利益和權(quán)衡不同的選擇。希望大家可以通過(guò)學(xué)習(xí)這些方案范例,提升自己的問(wèn)題解決能力。
易地扶貧搬遷工作方案篇一
根據(jù)屏委辦【2012】44號(hào)和5月4日機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工加快搬遷工作會(huì)精神,制定本方案。
一、強(qiáng)化政治意識(shí)。講政治,顧大局,無(wú)條件執(zhí)行縣委政府的`決策部署。講政治,就是維護(hù)組織權(quán)威、執(zhí)行政治命令、完成組織交辦的工作任務(wù),在關(guān)鍵時(shí)刻挺身而出,敢當(dāng)先鋒。個(gè)人利益服從集體利益,勇于犧牲個(gè)人利益。當(dāng)前,最大的政治就是帶頭搬遷,組織群眾搬遷,按期完成搬遷安置計(jì)劃任務(wù)。
二、搬遷對(duì)象:在本單位申購(gòu)安置房的在職工。
三、嚴(yán)格時(shí)間節(jié)點(diǎn):必須在5月20日前完成搬遷。
四、責(zé)任主體:領(lǐng)導(dǎo)班子為責(zé)任主體,一把手負(fù)總責(zé),具體責(zé)任分解到每一位限期搬遷職工。
五、責(zé)任落實(shí)報(bào)告督查制度。
1、每一位干部職工抓緊籌劃搬遷計(jì)劃,5月10日填報(bào)搬遷計(jì)劃報(bào)告。5月20日為單位干部職工最后搬遷時(shí)限。
2、每日督查搬遷計(jì)劃落實(shí)情況,張敏負(fù)匯總向縣政府辦公室書面報(bào)告進(jìn)度。
3、職工財(cái)產(chǎn)搬出庫(kù)區(qū)(老縣城)后立即申請(qǐng)本單位領(lǐng)導(dǎo)組織驗(yàn)收,交出鑰匙。
六、單位努力創(chuàng)造條件為搬遷提供條件。
1、單位職工搬遷及準(zhǔn)備,有計(jì)劃地安排準(zhǔn)備和搬遷時(shí)間。每個(gè)職工安排3天作為公假安排搬遷。
2、因集中搬遷運(yùn)輸費(fèi)用提高大,單位對(duì)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)搬遷并驗(yàn)收合格完善手續(xù)的職工給予700元搬遷補(bǔ)助。
3、統(tǒng)一租用一套住房供職工過(guò)渡性住宿。
4、上班期間在民政局食堂就餐,午餐、晚餐分別按實(shí)補(bǔ)助10元。從4月11日起,終止時(shí)間根據(jù)實(shí)際而定。
七、嚴(yán)格考核:
1、未按規(guī)定時(shí)間搬遷的,就是沒(méi)有完成移民搬遷工作任務(wù),
承擔(dān)由此而造成的對(duì)單位及職工年度考核影響的全部責(zé)任,在其個(gè)人年度獎(jiǎng)金數(shù)額內(nèi)扣減。
2、年度考核不能評(píng)為稱職(合格)及及以上檔次。
3、本工作考核將作為職務(wù)(職級(jí))升遷的重要依據(jù)。
2012年5月8日
主題詞:殘聯(lián) 職工 搬遷 方案
屏山縣殘疾人聯(lián)合會(huì)辦公室 2012年5月8日 印5份
易地扶貧搬遷工作方案篇二
根據(jù)省扶貧辦鄂政扶發(fā)【20xx】58號(hào)文件要求,我辦對(duì)過(guò)去十年的易地扶貧搬遷工作進(jìn)行了仔細(xì)的梳理和總結(jié),具體內(nèi)容如下。
一、總體情況部門的大力支持和精心指導(dǎo)下,以國(guó)家搬遷扶貧政策和省、州有關(guān)會(huì)議精神為指導(dǎo),以增加貧困群眾收入、推動(dòng)貧困地區(qū)全面發(fā)展為中心,以政策支持、加大資金投入為保障,在實(shí)施過(guò)程中不斷強(qiáng)化措施,完善搬遷機(jī)制,較好的完成了任務(wù)。
從20xx至20xx年,我縣累計(jì)實(shí)施扶貧搬遷2888戶10987人,扶貧搬遷的形式從起初單純的插花分散安置到后來(lái)的插花安置為主,在條件適宜的地區(qū)采取集中安置、依托城鎮(zhèn)安置,并在近幾年將異地扶貧搬遷與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合,捆綁發(fā)改、民宗等部門資金,取得了很好的效果。我縣每年均提前完成省州下達(dá)的扶貧搬遷指標(biāo),并通過(guò)協(xié)調(diào)相關(guān)部門,集中各部門資金,超額完成任務(wù)。
我縣易地扶貧搬遷工作由縣扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)一協(xié)調(diào),具體工作由扶貧辦、發(fā)改局、民宗局負(fù)責(zé),20xx年起生態(tài)移民也納入扶貧搬遷的業(yè)務(wù)范疇。每年根據(jù)上級(jí)下達(dá)的扶貧搬遷計(jì)劃任務(wù)指標(biāo)制定當(dāng)年的具體實(shí)施方案,結(jié)合扶貧搬遷規(guī)劃和當(dāng)年的扶貧工作任務(wù)將指標(biāo)分解下達(dá)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)。扶貧辦負(fù)責(zé)具體的日常工作,四個(gè)部門聯(lián)合組織檢查和驗(yàn)收??h委縣政府每年都把扶貧搬遷納入對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)的綜合考核指標(biāo)并簽訂責(zé)任狀,從而確保了扶貧搬遷有序順利進(jìn)行的組織保障。通過(guò)一系列的幫扶措施確保搬遷農(nóng)戶搬得出、穩(wěn)得住、并逐步能致富的目標(biāo)。
二、主要做法、工作成效及存在的問(wèn)題
(一)主要做法
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),凝聚合力搬遷。為切實(shí)把搬遷工作做好,縣委、縣政府十分重視。一是每年制定當(dāng)年的《來(lái)鳳縣扶貧搬遷工作實(shí)施方案》,明確有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及與搬遷工作相關(guān)單位的責(zé)任目標(biāo),并把有關(guān)工作列入有關(guān)單位年度目標(biāo)進(jìn)行考核,實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、一把手負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,班子成員協(xié)助抓,各負(fù)其責(zé)、密切配合的工作機(jī)制,形成了一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。二是領(lǐng)導(dǎo)重視,帥先垂范。在搬遷建設(shè)項(xiàng)目中,各駐村縣領(lǐng)導(dǎo)不僅召開(kāi)專門會(huì)議聽(tīng)匯報(bào),安排布置工作,還經(jīng)常深入到項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)研、指導(dǎo)工作,幫助協(xié)調(diào)解決困難和問(wèn)題。項(xiàng)目所在鎮(zhèn)、村也積極配合,及時(shí)解決施工中的問(wèn)題。三是共同參與,齊抓共管。各級(jí)各部門及社會(huì)各界積極響應(yīng)縣委縣政府號(hào)召,高度重視扶貧搬遷工作,自覺(jué)把扶貧搬遷工作放在本單位工作的重要位置,優(yōu)先安排,優(yōu)先實(shí)施。如縣財(cái)政局千方百計(jì)籌措扶貧配套資金,使資金及時(shí)、足額到位;建設(shè)、水利、電力、廣播電視等部門積極籌措建設(shè)資金,主動(dòng)搞好搬遷安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)工作;扶貧部門從項(xiàng)目規(guī)劃到實(shí)施,協(xié)調(diào)精干技術(shù)人員到施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查指導(dǎo),嚴(yán)格把關(guān);審計(jì)部門及時(shí)對(duì)扶貧資金的使用情況進(jìn)行審計(jì),強(qiáng)化對(duì)項(xiàng)目資金的管理,保證扶貧資金的合理使用。
2、周密部署,精心組織搬遷。在搬遷項(xiàng)目的規(guī)劃和實(shí)施過(guò)程中,我們堅(jiān)持原則性和實(shí)用性有機(jī)結(jié)合,立足少花錢、多辦事、高效益。在組織實(shí)施中始終堅(jiān)持堅(jiān)持四個(gè)結(jié)合。一是政府引導(dǎo)、扶持與群眾自覺(jué)自愿、自力更生相結(jié)合;二是搬遷扶貧與新農(nóng)村建設(shè)、整村推進(jìn)扶貧工作相結(jié)合,將搬遷扶貧作為新農(nóng)村建設(shè)、整村推進(jìn)扶貧工作建設(shè)的一項(xiàng)重要項(xiàng)目進(jìn)行建設(shè),有效地推動(dòng)了重點(diǎn)村的資金投入和工程建設(shè)力度;三是扶貧搬遷與產(chǎn)業(yè)化扶貧相結(jié)合,在集中搬遷的重點(diǎn)村扶持建設(shè)規(guī)?;?、產(chǎn)業(yè)化的養(yǎng)殖基地,促進(jìn)搬遷農(nóng)戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)脫貧;四是扶貧搬遷與退耕還林政策相結(jié)合,將搬遷農(nóng)戶原有的田地退耕還林,使農(nóng)戶既享受了政策待遇,又起到保護(hù)天然林的作用。
3、嚴(yán)格管理,強(qiáng)化監(jiān)督搬遷。在項(xiàng)目管理上完善監(jiān)督監(jiān)測(cè)機(jī)制,嚴(yán)格實(shí)行工程檢查監(jiān)督制、工程質(zhì)量技術(shù)人員負(fù)責(zé)制、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)制等制度,有效保證了工程按質(zhì)、按量、按標(biāo)準(zhǔn)、按計(jì)劃予以落實(shí)。在資金管理上,全面實(shí)行縣級(jí)報(bào)賬制,嚴(yán)格落實(shí)資金管理有關(guān)制度。工作中,由財(cái)政、扶貧辦、發(fā)改局等部門,對(duì)資金和工程實(shí)行全程監(jiān)督,嚴(yán)禁瀆職、違紀(jì)、違法等行為,有效地防止了擠占、挪用扶貧資金的現(xiàn)象發(fā)生,確保證了資金的合理使用和項(xiàng)目的正常實(shí)施。
4、公開(kāi)透明,做到“三公開(kāi)”。即一是公開(kāi)搬遷扶持對(duì)象標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)納入縣級(jí)扶貧搬遷扶持對(duì)象的標(biāo)準(zhǔn)是生活在海拔在1000米以上的高寒邊遠(yuǎn)區(qū),水庫(kù)淹沒(méi)區(qū)以及整村推進(jìn)村,資源匱乏區(qū)和一方水土難養(yǎng)一方人的地區(qū),靠自身難以脫貧的貧困農(nóng)戶。對(duì)納入省級(jí)扶貧搬遷戶同我縣實(shí)施的整村推進(jìn)工作相結(jié)合,界定對(duì)象是危房的,即房屋屋面嚴(yán)重腐朽不能遮風(fēng)檔雨的,墻體嚴(yán)重傾斜的,無(wú)安全感的貧困農(nóng)戶。二是公開(kāi)扶貧搬遷政策。將扶貧搬遷政策宣傳到村到戶。按照縣級(jí)搬遷每戶給予5000元的補(bǔ)助政策。三是項(xiàng)目資金公開(kāi)。根據(jù)扶貧項(xiàng)目資金公告公式的實(shí)施意見(jiàn),對(duì)整村推進(jìn)扶貧搬遷戶通過(guò)入戶核對(duì)、鑒定拍照、村民代表審議后在全縣實(shí)施的村進(jìn)行了公告公式,將扶貧搬遷項(xiàng)目資金公告公式到戶。以接受社會(huì)和群眾的監(jiān)督,使扶貧搬遷工作公開(kāi)透明。
(二)工作成效
在十年的異地扶貧搬遷實(shí)施過(guò)程中,我們通過(guò)規(guī)范扶貧搬遷工作申報(bào)程序,夯實(shí)扶貧搬遷基礎(chǔ)工作,以政策為引導(dǎo),對(duì)扶貧搬遷工作陽(yáng)光操作,形成了一套較為完善的機(jī)制,進(jìn)一步激發(fā)了廣大農(nóng)民參與扶貧搬遷工作的極積性。
為將這一利民安民工程落到實(shí)處,我們整合各類扶貧資源,凝聚社會(huì)幫扶合力,強(qiáng)化責(zé)任督辦。根據(jù)我縣實(shí)際情況,我們多方籌資和整合資金以及農(nóng)戶自籌,十年來(lái)我縣扶貧搬遷共投入資金4460。5萬(wàn)元,其中搬遷對(duì)象自籌資金2650萬(wàn)元,占59。4%;財(cái)政扶貧資金878。5萬(wàn)元,占19。7%;部門資金932萬(wàn)元占20。9%。十年間,全縣共完成扶貧搬遷2888戶10987人,其中新建安置點(diǎn)集中安置353戶,依托城鎮(zhèn)安置376戶,插花分散安置1245戶,就地改建等其他方式安置914戶。同時(shí)還積極投入資金及協(xié)調(diào)其他部門資金,用于改善集中搬遷戶的配套交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施。
(三)存在問(wèn)題
我縣十年易地扶貧工作穩(wěn)步推進(jìn),取得了一定的成效,但是,工作中還存在一些具體問(wèn)題:
一是搬遷的形式有待優(yōu)化。因?yàn)橘Y金不足及受到土地、農(nóng)戶自身客觀條件的制約,我縣很大部分的搬遷戶采取的是就近搬遷,與上級(jí)要求的易地扶貧搬遷思想有一定出入。另外,由于補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)較低的問(wèn)題,一部分真正生活困難而又無(wú)力搬遷的貧困戶,生活條件很難得到改善。
二是對(duì)于搬遷戶的后續(xù)發(fā)展效果較差。一方面部分搬遷戶的教育、水電方面問(wèn)題沒(méi)有得到妥善解決。另一方面由于土地山林等生產(chǎn)資料調(diào)整困難,而二三產(chǎn)業(yè)沒(méi)有固定規(guī)模吸納搬遷戶穩(wěn)定長(zhǎng)期就業(yè),導(dǎo)致部分搬遷戶搬遷后無(wú)穩(wěn)定收入來(lái)源。
三、十二五工作思路
(一)優(yōu)化搬遷形式,確保搬遷效果。提高新建集中安置搬遷戶的比重,減少就近搬遷的比重,協(xié)調(diào)各部門對(duì)于集中安置的配套交通水利設(shè)施等予以改善,確保搬遷戶的生活環(huán)境得到優(yōu)化改善。對(duì)生活困難而又無(wú)力搬遷的貧困戶,盡量協(xié)調(diào)相關(guān)部門資金,提高扶持標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)籌進(jìn)行搬遷。
(二)妥善安置搬遷戶,確保農(nóng)戶安居樂(lè)業(yè)。對(duì)搬遷的農(nóng)戶,由教育、林業(yè)等相關(guān)部門做好支持,當(dāng)?shù)氐狞h委政府和村支兩委及時(shí)地解決好搬遷戶子女入學(xué)、戶籍、通訊、用電等方面問(wèn)題。引導(dǎo)和扶持搬遷戶發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),或從事第三產(chǎn)業(yè),解決生活來(lái)源問(wèn)題,使搬遷農(nóng)戶能夠搬得出,穩(wěn)得住,逐步能致富。利用現(xiàn)有扶貧政策,結(jié)合搬遷戶實(shí)際情況,對(duì)搬遷的農(nóng)戶從產(chǎn)業(yè)發(fā)展,基礎(chǔ)建設(shè)等方面給于優(yōu)先扶持。
四、意見(jiàn)和建議
提高扶貧搬遷標(biāo)準(zhǔn),保證實(shí)施效果。我縣多年來(lái)主要是以5000元/戶的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)貼,這與現(xiàn)在的建房所需資金相比,補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)過(guò)低,導(dǎo)致一部分居住環(huán)境很差的貧困戶,無(wú)力實(shí)施扶貧搬遷,無(wú)法享受到國(guó)家優(yōu)惠政策。另外,由我辦實(shí)施的生態(tài)移民的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為3000元/人,而現(xiàn)有的扶貧搬遷補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)較低,導(dǎo)致在實(shí)施的過(guò)程中存在一定的矛盾。
易地扶貧搬遷工作方案篇三
一、項(xiàng)目村小組基本情況
3.14‰。
2015年,全村小組生產(chǎn)總值380萬(wàn)元。糧食種植面積1718畝(其中水田84畝,旱地1634畝),總產(chǎn)量33.57萬(wàn)公斤,人均口糧410公斤;橡膠5274畝(其中開(kāi)割2344畝),年干膠產(chǎn)量286噸,;砂仁328畝,當(dāng)年產(chǎn)量12噸,產(chǎn)值24萬(wàn)元;生豬存欄667頭,家禽存籠2161只,人均純收入2180元。
二、遷出區(qū)選擇的依據(jù)及原則
選擇依據(jù):人地矛盾突出,土地承受能力超負(fù)荷、居住條件極差,農(nóng)戶居住十分擁擠,易發(fā)地質(zhì)災(zāi)害,生產(chǎn)生活水平低,基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,經(jīng)濟(jì)來(lái)源少,基本喪失繼續(xù)生存發(fā)展空間。
選擇原則:自愿搬遷,分人不分地,分寨不分界,有勞動(dòng)能力,遵紀(jì)守法,符合計(jì)劃生育政策,愿意到易地通過(guò)自己的辛勤勞動(dòng)脫貧致富。
三、貧困狀況及造成貧困的主要原因
貧困狀況:人地矛盾嚴(yán)重,耕地十分稀少,人均田地0.07畝;宅基地十分擁擠,戶均0.20畝;糧食總產(chǎn)量33.57萬(wàn)公斤,人均占有糧410公斤;產(chǎn)業(yè)單調(diào),群眾經(jīng)濟(jì)來(lái)源少,人均純收入只有2180元;村寨基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,無(wú)法承受日益發(fā)展的人口需求,特別是人畜飲水、電力照明等存在許多困難;人口眾多,社會(huì)治安情況較差,特別是大齡單身青年多,造成社會(huì)不穩(wěn)定因素;群眾養(yǎng)殖不科學(xué),效益不高。
造成貧困的主要原因:一是人地矛盾十分突出,耕地少,宅基地?fù)頂D,群眾人均占有耕地和宅基地十分少;二是村寨小組依山靠林定居,長(zhǎng)期毀林開(kāi)荒,森林破壞嚴(yán)重,水資源桔竭,使群眾和牲畜飲水受到了極大的影響。三是信息閉塞,群眾文化落后,勞動(dòng)者素質(zhì)低,缺乏資金和技術(shù),現(xiàn)人均純收入還僅2180元,屬全市極端貧困村寨之一。四是文化教育十分落后,干部群眾思想不解放,嚴(yán)重制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
四、搬遷建設(shè)的必要性分析
發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害,群眾的生命財(cái)產(chǎn)得不到安全保障。
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理,生產(chǎn)力水平低下。由于生產(chǎn)、生活都在海拔較高的山區(qū),熱帶經(jīng)濟(jì)作物難于開(kāi)發(fā),只能種一些谷物維持生存,經(jīng)濟(jì)來(lái)源稀少。
基礎(chǔ)設(shè)施無(wú)法滿足現(xiàn)狀。由于人口眾多,現(xiàn)有的人畜飲水、道理交通、電力照明等社會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施無(wú)法滿足日益發(fā)展的人口需求,群眾的生產(chǎn)生活受基礎(chǔ)設(shè)施條件的束縛越來(lái)越嚴(yán)重。
生態(tài)日趨惡劣。亂砍亂伐現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生,退耕還林還草無(wú)法正常進(jìn)行,生態(tài)環(huán)境日趨惡劣。
五、搬遷規(guī)模
搬遷方式屬部分搬遷。為改變拉沙村小組生產(chǎn)生活及居住條件,促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,改善村民生活質(zhì)量,結(jié)合實(shí)際,采取部分農(nóng)戶搬遷,以一組兩寨、分家不分地、分寨不分界的原則,通過(guò)統(tǒng)一規(guī)劃,集中建村,遷出80戶共400人。
六、效益評(píng)價(jià)
通過(guò)實(shí)施易地扶貧搬遷工程,能有效改善遷入地的生產(chǎn)生活條件和恢復(fù)遷出地的生態(tài)環(huán)境,創(chuàng)造有利的發(fā)展條件,緩解遷出地的人口壓力,解決人居安全隱患問(wèn)題,促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、生活和生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。
按石發(fā)代賑[2015]194號(hào)文件精神要求,我鎮(zhèn)認(rèn)真組織了易地扶貧搬遷摸底工作。鎮(zhèn)會(huì)同村干部走村串戶,召開(kāi)各種類型會(huì)議,宣傳移民搬遷政策,了解移民戶思想動(dòng)態(tài),堅(jiān)持“政府引導(dǎo)、群眾自愿、以戶為主、適當(dāng)支持”的宣傳方針,通過(guò)深入細(xì)致的調(diào)查摸底,全鎮(zhèn)共完成移民調(diào)查摸底對(duì)象154戶611人,其中因交通不便移民129戶513人,就近避災(zāi)移民21戶81人,因景區(qū)規(guī)劃移民4戶17人。現(xiàn)就次摸底調(diào)查工作情況匯報(bào)如下:
一、基本情況
村、方山、新橋、排下三增和梅溪等村民組那些居住在村莊后面和離村莊較遠(yuǎn)的農(nóng)戶需要易地搬遷建房,共計(jì)65戶。
高寶村座落在縣城東部,距縣城21公里,現(xiàn)有人口1113人,山場(chǎng)面積58835畝,茶園面積800畝。高寶村有13個(gè)村民組,東山組地處貢溪河兩岸,常受洪水優(yōu)異侵襲,有6戶需要搬遷。另外團(tuán)結(jié)組2戶因離中心村莊較遠(yuǎn),交通不便,需要搬遷。高寶村共計(jì)移民搬遷8戶。
緣溪村座落在縣城東部,距縣城5公里,是慈云洞景區(qū)所在地,現(xiàn)有人口1479人,土地面積65000畝,茶園面積1200畝,山場(chǎng)面積47332畝。緣溪村有11個(gè)村民組,其中土塘、新塘兩組地處500米的高山上,不通公路,共有23戶需要搬遷,坑口組有2戶受地質(zhì)災(zāi)害威脅,需要搬遷,坑口組、巖下組共有6戶地處低洼,遭受洪水侵襲,需要搬遷,漁塘組地處慈云景區(qū)中心,因規(guī)劃需要,有4需要搬遷。共計(jì)35戶需要搬遷。
貢溪村座落在縣城東部,距縣城10公里,現(xiàn)有人口1023人,土地面積31200畝,茶園面積600畝。山場(chǎng)面積28784畝。貢溪村共有11個(gè)村民組,2015年,地處500米高東山上的高東組實(shí)施了移民搬遷只有,只有1戶,因當(dāng)時(shí)家庭條件原因,未能進(jìn)行搬遷,現(xiàn)在需要搬遷,另外立新組有1戶位于慶豐三級(jí)站水庫(kù)旁,需要搬遷,上村組有2戶因交通不便,需要搬遷。該村巖嶺組地處海拔500米高山上,通組公路路況差,飲水困難,有15戶需要搬遷。該村共有19戶需要搬遷。
杜村村座落在縣城東部,距縣城7公里,現(xiàn)有人口703人,土地面積31000畝,山場(chǎng)面積25111畝,茶園面積600畝。杜村村共有6個(gè)村民組。平頂組位于高山上,路況差,飲水困難,有7戶需要搬遷,杜村組、塘灣組有7戶因交通和洪水原因,需要搬遷。該村共有14戶需要搬遷。
二、安臵宅基地的來(lái)源及畝數(shù)
按戶均宅基地面積160平方米,共計(jì)宅基地37畝,對(duì)于 2
移民搬遷建房點(diǎn),政府先行做出規(guī)劃,按照節(jié)約耕地,方便生產(chǎn),能夠避災(zāi)的要求,劃出移民建房點(diǎn),由移民戶與土地承包人進(jìn)行協(xié)商,鎮(zhèn)村做協(xié)調(diào)工作,采取土地臵換或有償轉(zhuǎn)讓方式,讓搬遷戶取得宅基地。
三、生產(chǎn)用地來(lái)源及產(chǎn)畝數(shù)
因此次移民搬遷的農(nóng)戶大多數(shù)在本組內(nèi)就近移民安臵,可以使用原有的生產(chǎn)資料,不需另外安排生產(chǎn)用地;對(duì)于跨組安臵的,需要菜地,按戶均菜地0.3畝菜地計(jì)算,需要菜地47畝,對(duì)于安排菜地的,如果村有集體山場(chǎng),可以直接劃撥,如果沒(méi)有,移民戶只有與當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶協(xié)商,采取有償轉(zhuǎn)讓方式,鎮(zhèn)村可以協(xié)調(diào)。
四、移民后主要生存模式及集中安臵地主要基礎(chǔ)設(shè)施和資金量、來(lái)源
對(duì)于本級(jí)內(nèi)就近移民安臵的,可以使用原有生產(chǎn)資料;對(duì)于跨組安臵的,將加大就業(yè)指導(dǎo)力度,增強(qiáng)農(nóng)民就業(yè)轉(zhuǎn)型能力。一是加大農(nóng)民工培訓(xùn)力度,實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)。二是有組織的實(shí)施土地流轉(zhuǎn)政策,為移民戶取得土地。三是通過(guò)政府協(xié)調(diào),讓座落在本鎮(zhèn)的企業(yè)優(yōu)先招用移民戶,實(shí)現(xiàn)他們就近就業(yè)。
全鎮(zhèn)移民戶為154戶,每戶除宅基地不計(jì)入移民成本外,包括土建工程,三通過(guò)工程,每戶大約需要資金12萬(wàn)元,共計(jì)資金1848萬(wàn)元。這些資金通過(guò)個(gè)人籌資、政府補(bǔ)助、國(guó)家專項(xiàng)資金補(bǔ)助等形式,完成資金籌措。
五、原有住房的處臵
對(duì)于地處高山、低洼和地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的住房,將進(jìn)行還地后,進(jìn)行生態(tài)退耕。對(duì)于位于景區(qū)內(nèi)的住房,有保護(hù)價(jià)值的老房屋,進(jìn)行保護(hù),沒(méi)有保護(hù)價(jià)值的,組織景區(qū)收購(gòu)。
的生存,只有砍柴墾荒,甚至亂砍濫伐,以致植被破壞,水土流失,林木逐年減少,生態(tài)平衡受到破壞。實(shí)施搬遷,對(duì)保護(hù)環(huán)境恢復(fù)生態(tài)非常有利。不僅從根本上改善了這些人居住狀況,也有利于“綠色石臺(tái),皖南茶鄉(xiāng)”戰(zhàn)略的實(shí)施。二是改善生存條件,提高居住環(huán)境。對(duì)于地處高山、低洼和地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的農(nóng)民,他們信息閉塞,阻擋了觀念的更新,限制了他們的發(fā)展步伐。遇到洪災(zāi),就面臨山體滑坡、泥石流淤積的危險(xiǎn),生命安全經(jīng)常受到威脅。交通不便,生產(chǎn)生活面臨極大困難。實(shí)施移民搬遷工程,有利于他們改善生產(chǎn)生活條件,進(jìn)一步拓寬發(fā)展空間,提高他們的生活質(zhì)量,實(shí)現(xiàn)了觀念的解放,完成了精神脫貧、文化脫貧。三是提高了扶貧效果。實(shí)施移民搬遷的村大多是居住在高山區(qū)或離中心村較遠(yuǎn)的零散戶,如實(shí)施就地扶持需要國(guó)家拿出大量投資為其解決通路、電、水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),投資大,成本高,且有些地方即使花錢也難改變現(xiàn)狀。如果采取移民扶貧,進(jìn)行異地扶持,則可以節(jié)約大量資金,且能在短期內(nèi)改變這部分人的生活狀況,收到事半功倍的效果。
附:仁里鎮(zhèn)易地扶貧搬遷摸底情況統(tǒng)計(jì)表
仁里鎮(zhèn)人民政府
二〇〇九年二月十六日
易地扶貧搬遷工作方案篇四
全區(qū)鎖定易地扶貧搬遷戶 153 戶、512 人。涉及大幕鄉(xiāng)、汀泗橋鎮(zhèn)、官埠橋鎮(zhèn)、馬橋鎮(zhèn)、**奶牛場(chǎng)等 5 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng))。集中安置點(diǎn) 6 個(gè),分別是大幕鄉(xiāng)廣東畈集中安置點(diǎn)、大幕鄉(xiāng)西山下集中安置點(diǎn)、汀泗橋鎮(zhèn)大坪村西關(guān)集中安置點(diǎn)、八角邱集中安置點(diǎn)、官埠橋鎮(zhèn)窯咀村集中安置點(diǎn)、**奶牛場(chǎng)楊排洲集中安置點(diǎn)。
一、基本情況 全區(qū)易地扶貧搬遷戶 153 戶、512 人。截止目前,全區(qū) 6 個(gè)安置點(diǎn)均已開(kāi)工建設(shè),5 個(gè)集中安置點(diǎn)主體工程基本完工。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng))具體情況如下:
**奶牛場(chǎng) 17 戶 54 人,其中集中安置 16 戶 50 人,分散安置 1戶 4 人。主體工程已完工,附屬工程基本完工。
汀泗橋鎮(zhèn) 22 戶 66 人,集中安置 20 戶 61 人,分兩處安置;分散安置 2 戶 5 人,主體工程已完工。
大幕鄉(xiāng) 72 戶 273 人。集中安置點(diǎn) 49 戶 198 人,廣東畈安置點(diǎn)正在進(jìn)行附屬工程建設(shè),西山下安置點(diǎn)正在進(jìn)行主體工程建設(shè);分散安置 23 戶 75 人。分散安置 23 戶主體工程已完工。
官埠橋鎮(zhèn)安置 19 戶 45 人,集中安置 11 戶 20 人,分散安置8 戶 25 人,主體工程已完工,正在進(jìn)行附屬工程建設(shè)。
馬橋鎮(zhèn)安置 23 戶 74 人,集中安置點(diǎn)已取消,分散安置主體工程基本完工。
二、下一步工作安排:
一、要進(jìn)一步加快西山下安置點(diǎn)主體工程建設(shè)進(jìn)度,加快其他安置點(diǎn)的附屬工程建設(shè)進(jìn)度,明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)和負(fù)責(zé)人,確保如期完成建設(shè)任務(wù)。
二、加強(qiáng)安全監(jiān)管,確保工程質(zhì)量。易地扶貧搬遷工作是政治任務(wù),也是民生工程。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、場(chǎng)要將工程監(jiān)理貫穿整個(gè)工程建設(shè),每個(gè)環(huán)節(jié)都要實(shí)施監(jiān)管,嚴(yán)防偷工減料、以次充好。
三、要充分考慮易遷戶幫扶措施。易地扶貧搬遷工作的最終目標(biāo)是安居與樂(lè)業(yè)。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、場(chǎng)要在易遷戶精準(zhǔn)幫扶和配套產(chǎn)業(yè)上下功夫,要根據(jù)易遷戶實(shí)際情況進(jìn)行政策疊加、樹立發(fā)展信心,解決搬遷的后顧之憂。
易地扶貧搬遷工作方案篇五
高山生態(tài)扶貧搬遷包括以工代賑易地扶貧搬遷(以下簡(jiǎn)稱易地搬遷)、鞏固退耕還林成果生態(tài)移民搬遷(以下簡(jiǎn)稱生態(tài)搬遷)、財(cái)政專項(xiàng)扶貧搬遷(以下簡(jiǎn)稱扶貧搬遷)和農(nóng)村d級(jí)危房改造。
為認(rèn)真實(shí)施好高山生態(tài)扶貧搬遷工作,根據(jù)《奉節(jié)縣高山生態(tài)扶貧搬遷實(shí)施辦法(試行)》(奉節(jié)府發(fā)〔20**〕42號(hào))文件精神,結(jié)合永樂(lè)鎮(zhèn)實(shí)際,特制定本方案。
一、基本原則
(一)堅(jiān)持政府引導(dǎo)、群眾自愿原則。
在堅(jiān)持群眾自愿的前提下,政府通過(guò)統(tǒng)籌規(guī)劃、政策扶持、基礎(chǔ)配套,有效組織和引導(dǎo)群眾自力更生、主動(dòng)搬遷。
搬遷對(duì)象原有承包地、林地使用權(quán)不變,鼓勵(lì)其自愿流轉(zhuǎn)或參股專業(yè)合作組織。
鼓勵(lì)龍頭企業(yè)參與高山生態(tài)扶貧安置區(qū)特色產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)。
(二)堅(jiān)持整戶搬遷、原居住房屋及附屬設(shè)施拆除的原則。
整戶搬遷和原居住房屋及附屬設(shè)施拆除是高山生態(tài)扶貧搬遷的前提條件,對(duì)拆除后的宅基地及附屬設(shè)施用地優(yōu)先安排復(fù)墾。
搬遷戶原居住房屋及附屬設(shè)施用地扣除新建房屋用地面積后,節(jié)約的面積可作為地票交易或增減掛鉤建設(shè)用地指標(biāo)使用。
(三)堅(jiān)持因地制宜、因戶施策原則。
綜合考慮搬遷群眾的生存環(huán)境、經(jīng)濟(jì)能力、勞動(dòng)技能和生產(chǎn)生活習(xí)慣,合理確定搬遷對(duì)象和安置方式。
(四)堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、合力推進(jìn)原則。
加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),整合相關(guān)站所室力量,形成齊抓共管的合力,協(xié)調(diào)推進(jìn)高山生態(tài)扶貧搬遷。
二、搬遷范圍及對(duì)象
(一)符合下列條件的貧困農(nóng)戶,列入高山生態(tài)扶貧搬遷對(duì)象:
1.居住邊遠(yuǎn)地區(qū),生產(chǎn)生活不便、生存環(huán)境惡劣的。
2.居住地水、電、路、通訊等基礎(chǔ)條件難以完善,扶貧成本高、就地脫貧難的。
3.建卡貧困戶、低保戶、轉(zhuǎn)戶進(jìn)城集鎮(zhèn)安置、納入宅基地復(fù)墾的優(yōu)先納入搬遷。
4.原居住地房屋有房產(chǎn)證或宅基證,新建住房有房地產(chǎn)權(quán)證或建房、土地許可證,購(gòu)房有房地產(chǎn)權(quán)證或購(gòu)房合同、契稅繳納憑證等合法手續(xù)。
月1日以后實(shí)施整戶搬遷的。
6.原居住房屋及附屬設(shè)施應(yīng)拆除。
其中轉(zhuǎn)戶進(jìn)縣內(nèi)城集鎮(zhèn)或縣外購(gòu)房,已簽訂拆房復(fù)墾協(xié)議但未拆房的;以及符合拆房復(fù)墾條件且搬遷戶承諾拆房復(fù)墾的,經(jīng)縣國(guó)土部門審查同意后,可以作為搬遷對(duì)象,其安置補(bǔ)助完善手續(xù)轉(zhuǎn)為拆房履約保證金,待原居住房屋及附屬設(shè)施拆除后無(wú)息退還。
不符合拆房復(fù)墾條件的搬遷戶必須自拆后才能兌現(xiàn)安置補(bǔ)助。
對(duì)梯度轉(zhuǎn)移和其他自主建房搬遷的,必須拆除原居住房屋及附屬設(shè)施后才能兌現(xiàn)安置補(bǔ)助。
(二)下列人員不得列入搬遷安置補(bǔ)助對(duì)象:
1.居住在三峽庫(kù)區(qū)生態(tài)屏障區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)的人口(按照三峽庫(kù)區(qū)后續(xù)規(guī)劃實(shí)施搬遷)。
2.已享受易地搬遷、生態(tài)搬遷、扶貧搬遷、農(nóng)村d級(jí)危房改造補(bǔ)助的。
3.“空掛戶”及搬遷戶中非家庭成員的掛靠人員。
三、安置方式及補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)
易地搬遷、生態(tài)搬遷、扶貧搬遷和農(nóng)村d級(jí)危房改造,對(duì)不同安置方式的搬遷對(duì)象給予差異化補(bǔ)助。
安置方式分為自主分散安置和政府統(tǒng)建集中安置兩種方式。
(一)自主分散安置方式包括轉(zhuǎn)戶進(jìn)城鎮(zhèn)、梯度轉(zhuǎn)移及其它安置。
轉(zhuǎn)戶進(jìn)城集鎮(zhèn)安置的搬遷戶,按8000元/人的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。
安置對(duì)象在本縣行政區(qū)域內(nèi)自行購(gòu)買建筑面積低于90平方米、交易價(jià)格低于當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)均價(jià)的首套住房的,憑鎮(zhèn)政府出具的高山生態(tài)扶貧搬遷身份認(rèn)定證明和購(gòu)房手續(xù)免交房屋交易契稅。
轉(zhuǎn)戶到縣外安置的,按8000元/人的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
對(duì)繼續(xù)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的搬遷戶,包括在本鎮(zhèn)、村內(nèi)實(shí)行由高轉(zhuǎn)低、由遠(yuǎn)轉(zhuǎn)近、相對(duì)集中進(jìn)行梯度轉(zhuǎn)移安置的和其他分散自主安置的,均按7000元/人的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助(含基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)補(bǔ)助)。
梯度轉(zhuǎn)移安置不得進(jìn)入三峽庫(kù)區(qū)生態(tài)屏障區(qū)(城集鎮(zhèn)除外)。
(二)政府統(tǒng)建集中安置是指遷入經(jīng)縣政府批準(zhǔn)統(tǒng)一建設(shè)的集中安置點(diǎn)進(jìn)行的安置,按7000元/人的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助到搬遷戶。
高山生態(tài)移民集中安置點(diǎn)居住對(duì)象為本鎮(zhèn)范圍內(nèi)放棄原宅基地并實(shí)施復(fù)墾的農(nóng)村居民,地災(zāi)避讓搬遷、扶貧移民、退耕還林生態(tài)移民、以工代賑易地扶貧搬遷、土地整治、巴渝新居、庫(kù)區(qū)居民點(diǎn)搬遷戶、危舊房改建戶、連體房戶、無(wú)房戶、戶改退地的連心房等符合農(nóng)村宅基地批準(zhǔn)條件的農(nóng)村居民。
本細(xì)則施行前各年度已下達(dá)尚未實(shí)施完畢的易地搬遷、生態(tài)搬遷、扶貧搬遷、d級(jí)危房改造的.補(bǔ)助資金仍按原標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
四、工作步驟及要求
(一)報(bào)批實(shí)施方案。
鎮(zhèn)政府根據(jù)縣搬遷辦下達(dá)的年度搬遷計(jì)劃,按照群眾自愿申請(qǐng)、村初評(píng)、鎮(zhèn)審核公示的程序確定年度安置對(duì)象,編制年度實(shí)施方案(附安置對(duì)象花名冊(cè))報(bào)縣搬遷辦審批。
(二)組織搬遷實(shí)施。
鎮(zhèn)政府根據(jù)審批的實(shí)施方案,逐戶簽訂搬遷協(xié)議,督促落實(shí)安置住房和原居住房屋及附屬設(shè)施拆除等工作。
(三)兌現(xiàn)補(bǔ)助資金。
項(xiàng)目實(shí)施完畢后,鎮(zhèn)政府組織自查驗(yàn)收,形成驗(yàn)收?qǐng)?bào)告,報(bào)送縣搬遷辦,縣搬遷辦組織相關(guān)主管部門進(jìn)行綜合驗(yàn)收。
待綜合驗(yàn)收合格,縣上撥付補(bǔ)助資金,鎮(zhèn)政府按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)與搬遷戶結(jié)算。
(四)加強(qiáng)檔案管理。
按照以下要求分類整理高山生態(tài)扶貧搬遷檔案資料,并送縣搬遷辦、發(fā)改委、扶貧辦、城鄉(xiāng)建委備案。
1.文書檔案。
包括實(shí)施項(xiàng)目的上報(bào)文件、實(shí)施方案及批復(fù)文件、計(jì)劃下達(dá)文件、公示資料及圖片證明等材料。
2.戶檔案。
包括農(nóng)戶信息卡、搬遷申請(qǐng)表、新舊房屋照片、戶主身份證和家庭戶口復(fù)印件、戶口遷移手續(xù)、補(bǔ)助資金兌付證明、舊房拆除證明、建房審批及購(gòu)房手續(xù)等原始資料。
3.項(xiàng)目檔案。
包括規(guī)劃方案、工程設(shè)計(jì)、決算報(bào)告、審計(jì)報(bào)告及竣工驗(yàn)收備案的相關(guān)資料。
五、工作措施
堅(jiān)持“統(tǒng)分結(jié)合、整合職責(zé)、分線落實(shí)”原則。
鎮(zhèn)搬遷辦:負(fù)責(zé)鎮(zhèn)搬遷領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作,組織編制全鎮(zhèn)年度實(shí)施方案,統(tǒng)籌年度搬遷計(jì)劃,跟蹤掌握項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度,收集、匯總、上報(bào)向縣搬遷辦的各種報(bào)表、信息,負(fù)責(zé)與縣搬遷辦的工作銜接,承辦高山生態(tài)扶貧搬遷方面的會(huì)議、年度績(jī)效考核等工作。
經(jīng)發(fā)辦:負(fù)責(zé)易地搬遷、生態(tài)搬遷、扶貧搬遷的年度搬遷計(jì)劃編制、計(jì)劃下達(dá)、對(duì)象資格審查、組織實(shí)施、資金申報(bào)、文書和戶檔案資料收集管理等具體工作,協(xié)助鎮(zhèn)搬遷辦工作。
規(guī)建辦:負(fù)責(zé)d級(jí)危房改造的年度搬遷計(jì)劃編制、計(jì)劃下達(dá)、對(duì)象資格審查、組織實(shí)施、資金申報(bào)、文書和戶檔案資料收集管理等具體工作;負(fù)責(zé)集中安置點(diǎn)建設(shè)管理,協(xié)助指導(dǎo)按相關(guān)程序辦理用地規(guī)劃、建設(shè)等行政許可手續(xù);優(yōu)先落實(shí)搬遷戶宅基地復(fù)墾。
財(cái)政辦:負(fù)責(zé)高山生態(tài)扶貧搬遷專項(xiàng)資金管理和兌現(xiàn),協(xié)助資金撥付工作。
鎮(zhèn)紀(jì)委加強(qiáng)對(duì)高山生態(tài)扶貧搬遷工作的監(jiān)督,杜絕違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象發(fā)生。
鎮(zhèn)搬遷辦、相關(guān)站所室要明確責(zé)任,細(xì)化措施,認(rèn)真組織實(shí)施好高山生態(tài)扶貧搬遷工作。
對(duì)政策落實(shí)不到位、項(xiàng)目推進(jìn)不力的,要嚴(yán)肅追究責(zé)任;對(duì)濫用職位權(quán)、徇私、弄虛作假、截留挪用、騙取套取專項(xiàng)資金的,要嚴(yán)肅查處。
易地扶貧搬遷工作方案篇六
一、20扶貧搬遷基本情況
今年省級(jí)下達(dá)我縣375戶搬遷計(jì)劃,市級(jí)下達(dá)我縣550戶搬遷計(jì)劃。由于全縣急需搬遷的任務(wù)重,我們結(jié)合實(shí)施整村推進(jìn)扶貧,自我加壓,下達(dá)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)市級(jí)移民搬遷計(jì)劃900戶、省級(jí)搬遷扶貧計(jì)劃450戶。為了將這一利民安民工程落到實(shí)處,我們依托省、市扶貧搬遷優(yōu)惠政策,整合各類扶貧資源,凝聚社會(huì)幫扶合力,強(qiáng)化責(zé)任督辦,使今年的扶貧搬遷工作穩(wěn)步推進(jìn)。根據(jù)年初計(jì)劃,截止11月30日,完成市級(jí)移民搬遷986戶3936人。省級(jí)搬遷扶貧310戶1107人,完成比例占72%,即將完工在建140戶,占任務(wù)的28%。根據(jù)我縣今年扶貧搬遷工作任務(wù)重的實(shí)情,我們多方籌資,爭(zhēng)取到搬遷扶貧資金計(jì)劃150萬(wàn)元,目前已到位75萬(wàn)元,其中省扶貧辦下達(dá)搬遷扶貧專項(xiàng)資金45萬(wàn)元,省財(cái)政安排資金30萬(wàn)元。尚有縣發(fā)改委75萬(wàn)元資金計(jì)劃還在協(xié)調(diào)落實(shí)中?;诖宋覀円延?0月初下拔落實(shí)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所危改搬遷扶貧資金萬(wàn)元,由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所根據(jù)農(nóng)戶搬遷進(jìn)度,按照財(cái)政扶貧資金報(bào)帳制的要求,兌現(xiàn)落實(shí)到搬遷的農(nóng)戶。
二、主要做法
(一)界定范圍,突出重點(diǎn)搬遷。圍繞我縣實(shí)施的整村推進(jìn)扶貧工作,今年搬遷扶貧我們以重點(diǎn)村為主,突出重點(diǎn)村重點(diǎn)戶。年初,我們通過(guò)組建重點(diǎn)村包保專班進(jìn)村入戶對(duì)至年的省定重點(diǎn)村開(kāi)展普查工作,將重點(diǎn)村需要搬遷的農(nóng)戶逐戶登記造冊(cè),按照市級(jí)搬遷和省級(jí)搬遷(危改)兩類建立基礎(chǔ)性的檔案,市級(jí)搬遷扶貧我們按照每個(gè)重點(diǎn)村村平30戶的指標(biāo)下達(dá)計(jì)劃任務(wù)900戶,按照優(yōu)先重點(diǎn)村的原則,由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)以村為單位組織上報(bào)實(shí)施。將搬遷扶貧作為整村推進(jìn)扶貧的一項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行建設(shè)。對(duì)搬遷的農(nóng)戶的建房進(jìn)行科學(xué)的規(guī)劃,統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)一扶持政策,在各重點(diǎn)村做好省、市搬遷扶貧政策的宣傳和動(dòng)員,號(hào)召農(nóng)戶主動(dòng)搬遷,提前搬遷,加快了農(nóng)民搬遷脫貧步伐,加速了我縣搬遷扶貧工作進(jìn)程。
(二)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),凝聚合力搬遷。今年,縣委縣政府將搬遷扶貧工作納入全縣重點(diǎn)工作進(jìn)行月辦月結(jié),對(duì)搬遷工作加大領(lǐng)導(dǎo)力度,成立了由分管扶貧開(kāi)發(fā)工作的書記、縣長(zhǎng)任組長(zhǎng),扶貧、民政、財(cái)政、計(jì)劃、交通、電力、城建等相關(guān)部門組成的扶貧搬遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也分別成立了由黨委政府一把手牽頭負(fù)責(zé),相關(guān)部門為成員的扶貧搬遷工作專班,形成了一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。對(duì)搬遷任務(wù)實(shí)行責(zé)任包保,并制定了優(yōu)惠的扶持政策,聚集各部門幫扶資金,合力投入。加大了扶貧搬遷工作力度。年初,縣委、縣政府組織扶貧部門,對(duì)全縣移民搬遷和住危房戶進(jìn)行摸底調(diào)查。通過(guò)摸底健全了我縣1943戶特困戶住危房,4247戶農(nóng)戶居住在高寒邊遠(yuǎn)一方水土難養(yǎng)一方人的地帶貧困戶的檔案。為了解決這部分貧困戶的住房和搬遷問(wèn)題,縣委縣政府決定將實(shí)施扶貧搬遷與解決特困戶危房相結(jié)合,用今明兩年時(shí)間徹底解決這部分特困農(nóng)戶的住房難。計(jì)劃今年搬遷解決特困戶危房900戶。由縣扶貧辦負(fù)責(zé)包保450戶,縣民政局負(fù)責(zé)包300戶,縣財(cái)政局負(fù)責(zé)包保50戶,縣直85個(gè)部門負(fù)責(zé)包保100戶??h委縣政府將全縣扶貧搬遷和危房改造納入全縣重要工作進(jìn)行一月一通報(bào),一月一辦結(jié),年終對(duì)各部門實(shí)行硬帳硬結(jié),確保了全縣扶貧搬遷工作向縱深推進(jìn)。
(三)以人為本,創(chuàng)新機(jī)制搬遷。在扶貧搬遷工作中始終堅(jiān)持群眾自愿,扶真貧的原則。在搬遷對(duì)象的確定上,必須是真正的貧困戶,必須由本人先提出書面申請(qǐng);在安置方式上,由農(nóng)戶自主選擇搬遷類型,能集中搬遷的就集中搬遷,能分散搬遷的就分散搬遷;在建房標(biāo)準(zhǔn)上,由農(nóng)戶根據(jù)自身經(jīng)濟(jì)狀況確定,能建樓房的建樓房,能建經(jīng)濟(jì)實(shí)用房的建經(jīng)濟(jì)實(shí)用房。在安置的選址上,由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村根據(jù)鎮(zhèn)、村建設(shè)規(guī)劃自行選址。在搬遷方式上重點(diǎn)采取四種搬遷模式:一是實(shí)行梯度搬遷。鼓勵(lì)低山、河邊的農(nóng)戶進(jìn)城經(jīng)商給予適當(dāng)補(bǔ)貼,將其房屋和士地等低價(jià)轉(zhuǎn)讓給中高山地帶的搬遷農(nóng)戶。二是集中安置搬遷。今年實(shí)施的第二批15個(gè)整村推進(jìn)重點(diǎn)村下達(dá)了900戶市級(jí)搬遷計(jì)劃、400戶省級(jí)搬遷計(jì)劃,大部分都要求實(shí)行集中安置。三是危改扶貧搬遷,2005年縣委、縣政府決定,以扶貧、民政、財(cái)政為主,縣直各部門全體動(dòng)員對(duì)全縣900戶住危房戶實(shí)施危改扶貧搬遷,目前已完成80%特困戶的危房改造。四是分散扶貧搬遷,去年全縣分散搬遷713戶,僅重點(diǎn)村曾家埡村一年就搬遷25戶。今年,在全縣實(shí)施整村推進(jìn)的重點(diǎn)村實(shí)施分散搬遷986戶。在組織實(shí)施工作中我們堅(jiān)持四個(gè)結(jié)合。一是將省級(jí)搬遷和我縣實(shí)施的危改搬遷有機(jī)結(jié)合同步實(shí)施。確保省、市級(jí)搬遷1000戶和縣委450戶的危改搬遷任務(wù)落到實(shí)處。二是將搬遷扶貧工作與整村推進(jìn)扶貧工作相結(jié)合。將搬遷扶貧作為整村推進(jìn)扶貧工程建設(shè)的一項(xiàng)重要項(xiàng)目進(jìn)行建設(shè)。有效地推動(dòng)了重點(diǎn)村的資金投入和工程建設(shè)力度。三是將搬遷扶貧工程與產(chǎn)業(yè)化扶貧相結(jié)合。在集中搬遷的重點(diǎn)村扶持建設(shè)規(guī)?;牟枞~、桑葉基地,促進(jìn)搬遷農(nóng)戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)脫貧。四是將扶貧搬遷與退根還林政策相結(jié)合。對(duì)搬遷的農(nóng)戶原有的田地進(jìn)行退耕還林,既使農(nóng)戶享受了政策待遇,又起到天然林保護(hù)的作用。
(四)規(guī)范程序,政策激勵(lì)搬遷。為了使扶貧搬遷工作科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)、細(xì)致真正成為安民富民的一項(xiàng)重要工程,我們通過(guò)規(guī)范搬遷扶貧工作申報(bào)程序,夯實(shí)搬遷扶貧基礎(chǔ)工作,以政策為引導(dǎo),對(duì)搬遷扶貧工作陽(yáng)光操作,進(jìn)一步激發(fā)了廣大農(nóng)民參與搬遷扶貧工作的極積性。在搬遷前,做到“三表”齊全。年初,由扶貧辦與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織專班進(jìn)村入戶進(jìn)行摸底調(diào)查,認(rèn)真填寫搬遷貧困戶基本情況登記表、戶主申請(qǐng)表、并由村委會(huì)簽批意見(jiàn),報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府批準(zhǔn)同意后,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位向扶貧辦上報(bào)年度搬遷實(shí)施計(jì)劃申請(qǐng)和報(bào)表。確保了扶貧搬遷戶的真實(shí)性和嚴(yán)密性。在搬遷實(shí)施過(guò)程中做到“三公開(kāi)”。一是公開(kāi)搬遷扶持對(duì)象標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)納入市級(jí)搬遷扶貧扶持對(duì)象的標(biāo)準(zhǔn)是生活在海拔在1000米以上的高寒邊遠(yuǎn)區(qū),水庫(kù)淹沒(méi)區(qū),資源匱乏區(qū)和一方水土難養(yǎng)一方人的地區(qū)的,靠自身難以脫貧的貧困農(nóng)戶。對(duì)納入省級(jí)扶貧搬遷戶同我縣實(shí)施的危改工作相結(jié)合,介定對(duì)象是住草房、石板房的,房屋屋面嚴(yán)重腐朽不能遮風(fēng)檔雨的,墻體嚴(yán)重傾斜的,無(wú)安全感的貧困農(nóng)戶;二是公開(kāi)搬遷扶貧政策。將扶貧搬遷政策宣傳到村到戶。按照市級(jí)搬遷每戶給予1000元的.補(bǔ)助政策。省級(jí)搬遷戶按人口給予補(bǔ)助,1至2戶人的補(bǔ)助元,3人戶的補(bǔ)助3000元,4人戶的補(bǔ)助4000元,5人以上戶的補(bǔ)助5000元;三是項(xiàng)目資金公開(kāi)。根據(jù)扶貧項(xiàng)目資金公告公式的實(shí)施意見(jiàn),今年8月對(duì)2005年省級(jí)搬遷的450戶和年市級(jí)搬遷扶貧的713戶項(xiàng)目資金通過(guò)《今日**》在全縣進(jìn)行了為期10天公告公式,將搬遷扶貧項(xiàng)目資金公告公式到戶。以接受社會(huì)和群眾的監(jiān)督,使搬遷扶貧工作公開(kāi)透明。
三、存在的主要問(wèn)題及下一步工作措施??????????????????? (一)洪澇災(zāi)害影響農(nóng)戶危改搬遷進(jìn)度。今年8至9月連續(xù)兩個(gè)多月的強(qiáng)降雨,使農(nóng)戶的危房改造工程滯后,同時(shí),一部分已建起的新房的農(nóng)戶受到地質(zhì)滑坡的影響又重淪為危房,給危房改造工作帶來(lái)了很大的阻力。
(二)部分農(nóng)戶外出打工,危房改造啟動(dòng)慢。在我縣農(nóng)村農(nóng)戶建一棟樓房需投入資金5―6萬(wàn)元,而每戶的扶持只有4000元左右,面對(duì)如此巨大的投入,貧困戶由于沒(méi)有自我投入,而政策扶持有限。為了能夠建房,農(nóng)戶在沒(méi)有其它經(jīng)濟(jì)來(lái)源的情況下,只有靠外出打工掙錢建房,為此不能盡快啟動(dòng)建設(shè)。目前在建的農(nóng)戶有80%就屬于這種情況。
(三)資金籌集到位晚,資金及時(shí)到位遲緩。由于扶貧搬遷是年初組織實(shí)施,到年尾時(shí)才兌現(xiàn)補(bǔ)助資金,從搬遷實(shí)施到項(xiàng)目申報(bào)下達(dá)到縣運(yùn)轉(zhuǎn)周期太長(zhǎng),資金不能及時(shí)到位,搬遷農(nóng)戶在實(shí)施搬遷中缺乏建設(shè)和啟動(dòng)資金,在很大程度上影響了農(nóng)戶的搬遷積極性。今年,省級(jí)下達(dá)搬遷資金計(jì)劃是扶貧資金45萬(wàn)元,財(cái)政資金30萬(wàn)元,計(jì)劃資金75萬(wàn)元?,F(xiàn)在,扶貧和財(cái)政資金已到位并下?lián)?,但?jì)劃部門并不承認(rèn)有搬遷任務(wù),致使資金不能到位。經(jīng)過(guò)多方籌集,還差萬(wàn)元的資金。目前,搬遷扶貧工作已面臨著驗(yàn)收考核,我們雖然通過(guò)組織專班多次深入農(nóng)戶未聲明行督辦,但資金籌集不能及時(shí)到位使搬遷扶貧工作的難度加大。
針對(duì)以上存在的問(wèn)題,下一步搬遷扶貧工作將從以下幾個(gè)方面著力,確保今年的移民搬遷工作任務(wù)圓滿完成。
(一)加強(qiáng)督導(dǎo),確保進(jìn)度。組織重點(diǎn)村包保專班進(jìn)村入戶開(kāi)展督導(dǎo)。做好移民搬遷工作組織領(lǐng)導(dǎo),協(xié)調(diào)解決移民搬遷工作中存在的突出問(wèn)題,對(duì)進(jìn)展緩慢的搬遷戶,督辦進(jìn)度。繼續(xù)抓好省、市移民搬遷工作的月督辦、月通報(bào),確保搬遷工作任務(wù)圓滿完成。
(二)加強(qiáng)資金的籌措力度,確保資金足額到位。加大部門協(xié)力配合力度,積極籌措資金。認(rèn)真落實(shí)好中央、省、市、縣關(guān)于搬貧搬遷的一系列優(yōu)惠政策,對(duì)爭(zhēng)取到位的扶貧資金,及時(shí)兌現(xiàn)落實(shí)到戶。同時(shí)對(duì)已下拔的搬遷扶貧資金,開(kāi)展一次督查,確保資金及時(shí)下拔到農(nóng)戶。
(三)妥善安置搬遷戶,確保農(nóng)戶安居樂(lè)業(yè)。對(duì)移民搬遷的農(nóng)戶,由城建、公安、水利、教育等相關(guān)部門做好支持,當(dāng)?shù)氐狞h委政府和村支兩委及時(shí)地解決好搬遷戶的“三通一平”問(wèn)題,使農(nóng)戶在行路、通訊、用水、用電方面得到有效解決。引導(dǎo)和扶持搬遷戶發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),或從事第三產(chǎn)業(yè),解決生活來(lái)源問(wèn)題,使搬遷農(nóng)戶能夠搬得出,穩(wěn)得住,逐步能致富。利用現(xiàn)有扶貧政策,對(duì)搬遷的農(nóng)戶從產(chǎn)業(yè)發(fā)展,基礎(chǔ)建設(shè)等方面給于優(yōu)先扶持。
易地扶貧搬遷工作方案篇七
為認(rèn)真做好我縣的移民搬遷扶貧工作,確保移民搬遷扶貧工作任務(wù)的完成,結(jié)合我縣實(shí)際,特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以黨的十七大精神、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),堅(jiān)持以人為本,貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,通過(guò)移民搬遷扶貧,努力改變深山區(qū)、庫(kù)區(qū)和地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)區(qū)貧困群眾的生存環(huán)境和生產(chǎn)生活條件,不斷增強(qiáng)移民的自我發(fā)展能力,加快脫貧致富奔小康步伐。
二、工作目標(biāo)、原則
工作目標(biāo):圍繞“整體搬得出,長(zhǎng)期穩(wěn)得住,逐步富得起”的總體目標(biāo),年內(nèi)完成移民搬遷1432人(具體計(jì)劃見(jiàn)附表),力爭(zhēng)在12月31日前搬進(jìn)新居。
工作原則:堅(jiān)持“政府引導(dǎo),群眾自愿,縣負(fù)總責(zé),鄉(xiāng)(鎮(zhèn))抓落實(shí)”的工作原則。
搬遷原則:實(shí)行整體搬遷的原則。在確定搬遷范圍和對(duì)象時(shí),要從實(shí)際出發(fā),充分尊重群眾的意愿,從地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)區(qū)和距離常年通汽車公路5公里以上的居住點(diǎn)中選擇確定,同時(shí)優(yōu)先搬遷居住在地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)區(qū)和生存條件相對(duì)惡劣的深山區(qū)、庫(kù)區(qū)的農(nóng)戶,優(yōu)先安排可能實(shí)現(xiàn)一次性整體搬遷的村組和歷年尚未完成整體搬遷的遷出點(diǎn)的困難群眾,不能達(dá)到整體搬遷的'遷出點(diǎn)原則上不予安排搬遷計(jì)劃,確保整體搬遷達(dá)到70%以上,努力實(shí)現(xiàn)整體搬遷。具體搬遷對(duì)象的確定按會(huì)府發(fā)〔〕26號(hào)文件規(guī)定,逐個(gè)進(jìn)行審核,對(duì)12月31日前已建(購(gòu))房搬遷的不予列入移民搬遷對(duì)象。
安置原則:實(shí)行集中安置與分散安置相結(jié)合的原則。以集中、有土安置為主,分散、無(wú)土安置為輔。對(duì)列入移民搬遷范圍內(nèi)的部分特困戶允許在縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)或其他適宜生存發(fā)展的地方購(gòu)二手房分散安置。
三、資金來(lái)源和管理
移民搬遷扶貧的建房補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為3500元,其中省安排每人3000人,市財(cái)政配套每人400元,縣財(cái)政配套每人100元,補(bǔ)助資金全部用于移民建房,根據(jù)移民建房進(jìn)度分批通過(guò)“一卡通”直接發(fā)放給移民戶。就近避災(zāi)農(nóng)戶建房補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為4000元/戶,通過(guò)“一卡通”一次性發(fā)放。集中安置點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金由縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府負(fù)責(zé)解決。
四、審批程序
移民搬遷對(duì)象必須通過(guò)以下程序?qū)徟?/p>
2、移民戶主與所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))簽訂搬遷協(xié)議;
3、對(duì)搬遷對(duì)象和搬遷戶家庭人口進(jìn)行張榜公布;
4、填寫“會(huì)昌縣移民扶貧搬遷戶審批表”;
5、審批表經(jīng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村及當(dāng)?shù)毓才沙鏊鶎彶楹炇鹨庖?jiàn)后報(bào)縣扶貧辦審核批準(zhǔn)。
五、工作步驟
1、宣傳發(fā)動(dòng)、調(diào)查摸底階段(1―3月份)
(1)自愿搬遷的移民群眾,向縣移民扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出搬遷申請(qǐng);
(2)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))制定移民搬遷方案,上報(bào)搬遷對(duì)象名單;
(3)縣扶貧辦做好初步的調(diào)查摸底工作,審定移民搬遷對(duì)象,下達(dá)移民搬遷計(jì)劃。
2、規(guī)劃設(shè)計(jì)、簽訂協(xié)議階段(4月份)
(1)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))落實(shí)好移民安置點(diǎn),并搞好規(guī)劃設(shè)計(jì);
(2)縣對(duì)各移民安置點(diǎn)進(jìn)行驗(yàn)收后,正式確定移民集中安置點(diǎn);
(3)組織有關(guān)移民戶到移民安置點(diǎn)看點(diǎn);
(4)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))與移民戶簽訂《移民扶貧安置協(xié)議書》。
3、移民建房、發(fā)放房款階段(5月至10月)
(1)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))組織對(duì)移民集中安置點(diǎn)搞好“三通一平”;
(3)縣扶貧辦根據(jù)移民建房進(jìn)度,分期分批發(fā)放建房補(bǔ)助款;
(4)完善移民集中安置點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
4、整體搬遷、拆除舊房階段(11月份)
(1)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府協(xié)助國(guó)土部門發(fā)放移民新宅基地使用證,收回原居住地宅基地使用證;
(2)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府要督促移民戶按時(shí)拆除原居住地的所有房屋;
(3)對(duì)勞動(dòng)力不足造成搬遷困難的移民戶,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要組織力量協(xié)助搬遷。
5、完善資料、檢查驗(yàn)收階段(12月份)
(1)按省、市要求建立健全各項(xiàng)移民搬遷檔案資料,做好所有資料的整理歸檔工作;
(2)對(duì)全縣移民安置、建房、生產(chǎn)、生活基礎(chǔ)設(shè)施和舊房拆除情況,進(jìn)行全面檢查和考評(píng)。
附件:會(huì)昌縣20移民搬遷扶貧計(jì)劃表
主題詞:扶貧移民搬遷實(shí)施方案通知
抄送:市扶貧辦,縣委、政府、人大、政協(xié)辦公室。
會(huì)昌縣扶貧辦年2月25日印發(fā)
共印30份
會(huì)昌縣2009年移民搬遷扶貧計(jì)劃表
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))計(jì)劃人數(shù)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))計(jì)劃人數(shù)
筠門嶺162人永隆100人
周田100人富城100人
清溪80人莊埠90人
文武壩50人白鵝60人
右水100人莊口60人
高排100人西江50人
曉龍100人小密80人
洞頭100人珠蘭100人
易地扶貧搬遷工作方案篇八
易地扶貧搬遷是黨和政府實(shí)施的一項(xiàng)專項(xiàng)扶貧措施和重大惠民工程,是從根本上解決貧困群眾脫貧致富的一個(gè)有效途徑。
截至20xx年底,全省已搬遷貧困群眾18.86萬(wàn)戶94.47萬(wàn)人。
據(jù)摸底調(diào)查,當(dāng)前我省以秦巴山片區(qū)、六盤山片區(qū)、藏區(qū)集中連片特困地區(qū)為主的貧困地區(qū)還有約200萬(wàn)群眾生活在自然條件惡劣、基礎(chǔ)設(shè)施落后、缺乏基本生存和發(fā)展條件的深山區(qū)、林緣區(qū)和地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)區(qū),群眾文化水平低,思想觀念落后,先進(jìn)的'農(nóng)業(yè)科技無(wú)法得到有效應(yīng)用和推廣,增收渠道窄,基礎(chǔ)設(shè)施改善投資成本高,就地脫貧難度很大。
目前確需實(shí)施易地扶貧搬遷且群眾有強(qiáng)烈搬遷愿望的有23.5萬(wàn)戶112萬(wàn)人。
省委省政府將易地扶貧搬遷確定為全省“1236”扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)六大突破之一,省政府批準(zhǔn)印發(fā)了《甘肅省易地扶貧搬遷實(shí)施規(guī)劃(20xx—)》,實(shí)施好易地扶貧搬遷工程,對(duì)于推進(jìn)我省扶貧攻堅(jiān)進(jìn)程,實(shí)現(xiàn)努力與全國(guó)一道全面建成小康社會(huì)目標(biāo)具有重要意義。
二、目標(biāo)任務(wù)
20xx年計(jì)劃對(duì)全省3.15萬(wàn)戶15.4萬(wàn)人實(shí)施易地扶貧搬遷。
三、實(shí)施范圍
已列入《甘肅省易地扶貧搬遷實(shí)施規(guī)劃(20xx—20)》,生活在自然條件惡劣、基礎(chǔ)設(shè)施落后、缺乏基本生產(chǎn)生活條件、扶貧成本過(guò)高、年人均純收入在2300元貧困線以下的農(nóng)牧民。
四、指導(dǎo)思想
以促進(jìn)貧困地區(qū)發(fā)展和群眾脫貧致富為目標(biāo),以改善貧困群眾生存環(huán)境和發(fā)展條件為核心,以集中連片特困地區(qū)為主戰(zhàn)場(chǎng),以資源優(yōu)化整合為保障,積極創(chuàng)新工作方式,大力拓寬安置途徑,加大資金整合力度,切實(shí)改善生產(chǎn)生活條件,不斷提高公共服務(wù)水平,著力培育壯大后續(xù)產(chǎn)業(yè),大幅增強(qiáng)勞動(dòng)力素質(zhì),注重生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù),確保群眾搬得出、穩(wěn)得住、能發(fā)展、可致富。
五、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)
國(guó)家易地扶貧搬遷專項(xiàng)資金和省級(jí)財(cái)政配套資金人均財(cái)政性補(bǔ)助8000元。
補(bǔ)助資金的75%以上用于搬遷群眾住房建設(shè),其余資金可用于安置區(qū)必要的其他整合資金無(wú)法安排的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。
六、資金籌措
國(guó)家和省級(jí)易地扶貧搬遷專項(xiàng)補(bǔ)助資金共需12.32億元,通過(guò)爭(zhēng)取國(guó)家專項(xiàng)補(bǔ)助資金、省級(jí)財(cái)政配套資金、財(cái)政扶貧資金安排解決;爭(zhēng)取財(cái)政部易地扶貧搬遷專項(xiàng)資金和中央財(cái)政扶貧資金9.76億元,用于安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā);整合其他專項(xiàng)資金5.5億元;其余資金群眾自籌解決。
七、保障措施
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),完善機(jī)制。
易地扶貧搬遷工程政策性強(qiáng),涉及面廣,協(xié)調(diào)任務(wù)重,工作難度大,要在省委、省政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,建立“市州協(xié)調(diào),縣市區(qū)負(fù)責(zé),鄉(xiāng)抓落實(shí),移民到村,責(zé)任到戶,搬遷到人”的組織體系和工作運(yùn)行機(jī)制。
易地扶貧搬遷屬縣市區(qū)內(nèi)搬遷安置的,由縣市區(qū)政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施;屬跨縣市區(qū)搬遷安置的,由有關(guān)市州政府協(xié)調(diào),縣市區(qū)政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
各縣市區(qū)政府主要負(fù)責(zé)同志為易地扶貧搬遷工程第一責(zé)任人,并兼任以工代賑易地搬遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)。
領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)實(shí)施規(guī)劃的制定、重大事項(xiàng)和有關(guān)政策的協(xié)調(diào),并對(duì)易地扶貧搬遷工程方案的落實(shí)、技術(shù)方案的執(zhí)行和工程質(zhì)量進(jìn)行全面監(jiān)督和嚴(yán)格考核。
(二)明確職責(zé),落實(shí)責(zé)任。
省以工代賑易地搬遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要按照《甘肅省人民政府關(guān)于加快推進(jìn)易地扶貧搬遷工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》(甘政發(fā)〔20xx〕78號(hào))確定的職責(zé)和分工,高度重視,各負(fù)其責(zé),認(rèn)真做好易地扶貧搬遷工作。
市州及縣市區(qū)政府負(fù)責(zé)當(dāng)?shù)匾椎胤鲐毎徇w規(guī)劃及具體實(shí)施方案的編制,安置區(qū)土地落實(shí)、場(chǎng)址地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估及社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,群眾搬遷動(dòng)員和搬遷后的穩(wěn)定工作。
要統(tǒng)籌搬遷前后群眾的生產(chǎn)生活,確保群眾有序搬遷。
(三)加大投入,整合資源。
易地扶貧搬遷工程涉及多項(xiàng)建設(shè)內(nèi)容,僅靠國(guó)家專項(xiàng)資金補(bǔ)助難以滿足工程建設(shè)需要,省、市、縣各級(jí)政府要加大配套資金投入力度,各有關(guān)部門要按照“渠道不亂、用途不變、相對(duì)集中、配套使用”的原則,積極整合行業(yè)資金,共同用于安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)等項(xiàng)目建設(shè),形成合力,集中攻堅(jiān)。
在項(xiàng)目實(shí)施方案審批后,承擔(dān)易地扶貧搬遷任務(wù)的縣市區(qū)政府要以易地扶貧搬遷項(xiàng)目為平臺(tái),按照自下而上的原則,負(fù)責(zé)組織相關(guān)部門按各自職責(zé)做好實(shí)施方案中單項(xiàng)工程的對(duì)口銜接和上報(bào)爭(zhēng)取工作,為各有關(guān)部門落實(shí)整合資金打好基礎(chǔ),創(chuàng)造條件。
項(xiàng)目所涉鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)搬遷對(duì)象審核把關(guān),動(dòng)員搬遷群眾發(fā)揚(yáng)自力更生、自建家園、自我發(fā)展的精神,籌集資金,投工投勞,積極參與易地扶貧搬遷工程建設(shè)。
(四)嚴(yán)格管理,強(qiáng)化監(jiān)督。
各市州及縣市區(qū)政府在組織實(shí)施易地扶貧搬遷工程中要堅(jiān)持尊重群眾意愿,實(shí)行民主決策,切實(shí)維護(hù)廣大群眾的參與權(quán)和知情權(quán)。
要嚴(yán)格按項(xiàng)目建設(shè)程序,建立科學(xué)的工程建設(shè)機(jī)制,確保工程質(zhì)量。
同時(shí),各相關(guān)部門和單位要加強(qiáng)項(xiàng)目和資金管理,建立有效的監(jiān)督機(jī)制,做到專人管理、??顚S?,確保工程建設(shè)質(zhì)量、資金安全和各項(xiàng)任務(wù)如期完成。
(五)分類指導(dǎo),開(kāi)拓創(chuàng)新。
在堅(jiān)持整體搬遷的前提下,省以工代賑易地搬遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組要指導(dǎo)各地因地制宜、因戶施策、科學(xué)選址、分類安置,積極探索有效安置模式。
在總結(jié)推廣就近安置、利用國(guó)有農(nóng)(林)場(chǎng)安置、依托園區(qū)安置、利用新開(kāi)發(fā)土地集中安置等安置模式的同時(shí),鼓勵(lì)各地根據(jù)國(guó)家政策,結(jié)合地域特點(diǎn)和實(shí)際情況,大膽探索創(chuàng)新安置模式,著力破解用地難題,積極開(kāi)展城鎮(zhèn)化、分散插花安置、異地自主購(gòu)房等安置模式試點(diǎn)工作。
八、工作責(zé)任
牽頭單位:省發(fā)展改革委。
協(xié)作單位:省以工代賑易地搬遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位。
實(shí)施單位:相關(guān)市州及縣市區(qū)政府。
易地扶貧搬遷工作方案篇九
xxx易地扶貧搬遷領(lǐng)導(dǎo)小組:
我叫,是
組農(nóng)民,全家現(xiàn)有
口人,承包耕地
畝,由于我村地處偏遠(yuǎn),生態(tài)環(huán)境惡劣,生產(chǎn)生活條件艱苦,經(jīng)濟(jì)條件低下,在最近鄉(xiāng)上、村上和組上的干部到戶宣傳易地扶貧搬遷政策時(shí),我認(rèn)為這是一件利國(guó)利民的大好事、大實(shí)事,既保護(hù)了生態(tài)環(huán)境,又給我們提供很多好的政策和很高的補(bǔ)助,實(shí)現(xiàn)了我們幾輩人都不能實(shí)現(xiàn)的夢(mèng)想。因此,本人申請(qǐng)享受扶貧搬遷政策。
特此申請(qǐng),請(qǐng)批準(zhǔn)。
申請(qǐng)人:
年月日
易地扶貧搬遷學(xué)習(xí)目標(biāo):學(xué)會(huì)讀寫與易地扶貧搬遷相關(guān)的字詞,了解 易地扶貧搬遷的對(duì)象,建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。學(xué)習(xí)內(nèi)容:讀與寫搬遷 自然 水土 地方 村莊 整體 同步 安置 舊房新家 協(xié)......
第1篇:易地扶貧搬遷工作匯報(bào)易地扶貧搬遷工作匯報(bào)2篇易地扶貧搬遷工作匯報(bào)2篇【易地扶貧搬遷工作匯報(bào)例一】201x年,在省發(fā)改委的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下,我們按照全省以工代賑工......
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xx鎮(zhèn)2019年易地扶貧搬遷工作總結(jié)易地扶貧搬遷工作作為脫貧攻堅(jiān)的一項(xiàng)重要民生工程,在上級(jí)部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下,按照省、市在易地扶貧搬遷工作中重要決策部署和要求,牢牢把握“搬得......
易地扶貧搬遷工作方案篇十
20xx年,在省發(fā)改委的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下,我們按照全省以工代賑工作座談會(huì)議的安排部署,認(rèn)真抓好貫徹落實(shí),較好地完成了以工代賑、易地扶貧搬遷各項(xiàng)工作任務(wù)?,F(xiàn)將情況匯報(bào)如下,不妥之處,敬請(qǐng)批評(píng)指正。
(一)以工代賑建設(shè)項(xiàng)目完成情況
20xx年我市進(jìn)一步加強(qiáng)以工代賑項(xiàng)目管理,積極抓好項(xiàng)目組織實(shí)施工作。截止20xx年年底,20xx年計(jì)劃下達(dá)的53個(gè)項(xiàng)目已全部完成年度建設(shè)任務(wù)。解決了1.2萬(wàn)人、0.5萬(wàn)頭畜的飲水困難,新增有效灌溉面積0.6萬(wàn)畝,新建和改建縣鄉(xiāng)村公路237.8公里,完成項(xiàng)目總投資4865萬(wàn)元。20xx年第一批安排項(xiàng)目45個(gè),總投資3726萬(wàn)元,其中:國(guó)家以工代賑資金2410萬(wàn)元,省財(cái)政配套245萬(wàn)元,市縣配套1071萬(wàn)元。截止目前,已有23個(gè)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè),全部項(xiàng)目預(yù)計(jì)明年10月底前建成。
(二)易地扶貧搬遷工程進(jìn)展情況
自國(guó)家開(kāi)展實(shí)施易地扶貧搬遷試點(diǎn)工程以來(lái),我市20xx年、20xx-20xx年四個(gè)年度共下達(dá)易地扶貧搬遷任務(wù)四批,項(xiàng)目總投資14247.3萬(wàn)元,其中:國(guó)家以工代賑專項(xiàng)資金6176萬(wàn)元,中央其他專項(xiàng)資金1360.3萬(wàn)元,省預(yù)算內(nèi)基建資金87萬(wàn)元,縣鄉(xiāng)及群眾自籌6624萬(wàn)元,搬遷貧困群眾2872戶、13798人、生態(tài)移民57戶、241人。
20xx年我市環(huán)縣被納入了首批試點(diǎn)工程建設(shè)。項(xiàng)目總投資609萬(wàn)元,其中:國(guó)家以工代賑專項(xiàng)資金333萬(wàn)元,縣鄉(xiāng)及群眾自籌276萬(wàn)元,安置移民250戶、1000人。項(xiàng)目截止20xx年11月底,所有單項(xiàng)工程全部竣工,工程完成總投資697.5萬(wàn)元,占計(jì)劃的114.5%。搬遷貧困人口986人,占計(jì)劃的。98.6%。20xx年底市上組織財(cái)政、建設(shè)、水務(wù)等有關(guān)部門對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行了初驗(yàn),評(píng)為合格工程。
20xx年我市華池、合水、寧縣3縣被省上列入易地扶貧搬遷試點(diǎn)工程。3縣項(xiàng)目總投資2971萬(wàn)元,其中:國(guó)家以工代賑專項(xiàng)資金1576萬(wàn)元,中央其他專項(xiàng)資金149萬(wàn)元,省預(yù)算內(nèi)基建資金87萬(wàn)元,縣鄉(xiāng)及群眾自籌1159萬(wàn)元,搬遷貧困群眾694戶、3162人。截止20xx年年底,3縣工程已累計(jì)完成投資2981.7萬(wàn)元,占計(jì)劃的100.4%。其中:累計(jì)新修基本農(nóng)田3761.5畝;完成人飲工程8處及配套設(shè)施建設(shè);新修道路57.44公里;改擴(kuò)建學(xué)校10所、衛(wèi)生所11處;架設(shè)農(nóng)電線路38.35公里;建成移民住宅667戶,占計(jì)劃的96.1%。目前已有454戶移民搬遷入住,占計(jì)劃的65.5%。
20xx年我市寧縣、合水、鎮(zhèn)原、華池4個(gè)縣被省上列入易地扶貧搬遷工程。4縣項(xiàng)目總投資2964.2萬(wàn)元,其中:中央預(yù)算內(nèi)專項(xiàng)資金1301萬(wàn)元,整合中央其他渠道專項(xiàng)資金289.3萬(wàn)元,縣鄉(xiāng)及群眾自籌1373.9萬(wàn)元,計(jì)劃搬遷627戶、3159人。截止20xx年年底,4縣工程已累計(jì)完成投資1378.2萬(wàn)元,占計(jì)劃的46.5%。其中:累計(jì)新修基本農(nóng)田555畝;完成人飲工程3處;新修道路12.5公里;改擴(kuò)建學(xué)校7所、衛(wèi)生所5處、村部5處;架設(shè)農(nóng)電線路5公里;建成移民住宅425戶,占計(jì)劃的67.8%。
20xx年我市有7個(gè)縣被省上批準(zhǔn)實(shí)施易地扶貧搬遷工程。7縣項(xiàng)目總投資7703.1萬(wàn)元,其中:中央預(yù)算內(nèi)專項(xiàng)資金2966萬(wàn)元,整合中央其他渠道專項(xiàng)資金922萬(wàn)元,縣鄉(xiāng)及群眾自籌3815.1萬(wàn)元,計(jì)劃搬遷1358戶、6718人。20xx易地扶貧搬遷試點(diǎn)工程批復(fù)及投資計(jì)劃下達(dá)后,我們及時(shí)向各縣進(jìn)行了下達(dá),并督促各縣抓緊各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作,目前各縣主要開(kāi)展了在遷出、遷入?yún)^(qū)召開(kāi)群眾座談會(huì),宣傳易地扶貧搬遷相關(guān)政策、搬遷群眾建檔立卡、落實(shí)住宅建設(shè)用地、編制單項(xiàng)工程設(shè)計(jì)等工作,明年3月份項(xiàng)目可全面開(kāi)工建設(shè)。
國(guó)家對(duì)易地扶貧搬遷試點(diǎn)工程的總要求是:“一年建設(shè)、二年搬遷、三年穩(wěn)定”。截止目前,我市易地扶貧搬遷試點(diǎn)工程總體上進(jìn)展順利,各縣都能依照省批方案合理安排,科學(xué)規(guī)劃,按照基本建設(shè)程序管理,嚴(yán)格執(zhí)行“四制”要求,確保工程質(zhì)量。并把易地扶貧搬遷工程與產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)、扶貧開(kāi)發(fā)結(jié)合起來(lái),采取整體搬遷、集中安置的方式,認(rèn)真抓好宣傳公示工作,切實(shí)接受群眾監(jiān)督,通過(guò)扎實(shí)工作確保搬遷群眾能夠遷得出、穩(wěn)得注能致富。
易地扶貧搬遷工作方案篇十一
為保障廣大人民群眾根本利益,切實(shí)從源頭上預(yù)防和減少社會(huì)矛盾,維護(hù)全鄉(xiāng)社會(huì)穩(wěn)定,根據(jù)《縣社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估實(shí)施細(xì)則(試行)》第七條規(guī)定,就我鄉(xiāng)易地扶貧搬遷及連片扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目實(shí)施社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,現(xiàn)將情況報(bào)告如下:
一、基本情況
易地扶貧搬遷工作方案篇十二
易地扶貧搬遷作為脫貧攻堅(jiān)的“頭號(hào)工程”,秉持“搬遷是手段、脫貧是目的”理念,重點(diǎn)是解決“一方水土養(yǎng)不起一方人”地方的貧困人口脫貧問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)有恒產(chǎn)者有恒心,搬遷居民安居樂(lè)業(yè)。截至目前,我市已全面完成33555人的搬遷任務(wù)(2020年完成省調(diào)增22戶88人搬遷任務(wù)),累計(jì)建成集中安置點(diǎn)451個(gè)、安置住房9773套。今年是易地扶貧搬遷工程的收官之年,工作重點(diǎn)由前期的集中推進(jìn)轉(zhuǎn)向后期的鞏固提升、后續(xù)扶持。今年以來(lái),市發(fā)改委鉚定“搬得出、穩(wěn)得住、能脫貧”的總目標(biāo),堅(jiān)持慎終如始,持續(xù)推進(jìn)易地扶貧搬遷工作?,F(xiàn)將相關(guān)工作匯報(bào)如下:
一是抓問(wèn)題整改。針對(duì)中央脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視“回頭看”反饋問(wèn)題,及時(shí)制定印發(fā)整改方案,建立問(wèn)題排查、定期調(diào)度、精準(zhǔn)指導(dǎo)等工作機(jī)制,前后開(kāi)展三輪排查,推動(dòng)縣區(qū)組織開(kāi)展問(wèn)題整改工作。
二是重后續(xù)扶持。深入實(shí)施產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)和就業(yè)扶持工程,切實(shí)增強(qiáng)搬遷戶穩(wěn)定脫貧和自我發(fā)展能力。全市搬遷戶中勞動(dòng)力就業(yè)率達(dá)100%,社會(huì)兜底保障覆蓋率100%。
三是細(xì)評(píng)估驗(yàn)收。自6月下旬開(kāi)始,按照國(guó)家和省統(tǒng)一部署,組織縣區(qū)開(kāi)展易地扶貧搬遷評(píng)估核查驗(yàn)收工作,制定印發(fā)了《六安市“十三五”易地扶貧搬遷評(píng)估核查驗(yàn)收工作方案》,全面總結(jié)我市易地扶貧搬遷工作成效,客觀評(píng)價(jià)工程實(shí)施效果,確保評(píng)估核查過(guò)程扎實(shí)、結(jié)果真實(shí)。指導(dǎo)金寨縣順利完成國(guó)家發(fā)改委委托青海省扶貧局開(kāi)展的易地扶貧搬遷工作抽查。
一是持續(xù)鞏固提升整改工作成效。繼續(xù)鞏固中央脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視“回頭看”和2019年脫貧攻堅(jiān)成效考核反饋問(wèn)題整改成果,持續(xù)提升易地扶貧搬遷工作成效,確保如期高質(zhì)量完成脫貧攻堅(jiān)工作目標(biāo)任務(wù)。
二是持續(xù)加強(qiáng)后續(xù)扶持服務(wù)。后續(xù)扶持應(yīng)堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)為基、就業(yè)為本。繼續(xù)深入實(shí)施產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)和就業(yè)扶持工程,確保有勞動(dòng)力搬遷家庭至少1個(gè)勞動(dòng)力穩(wěn)定就業(yè);引導(dǎo)各地加強(qiáng)社區(qū)管理和服務(wù),推動(dòng)搬遷群眾盡快融入新環(huán)境、新社區(qū),全面提升搬遷質(zhì)量和脫貧成效。
三是持續(xù)加大易地扶貧搬遷成效宣傳。根據(jù)省易扶辦印發(fā)的《安徽省新時(shí)期易地扶貧搬遷成效宣傳工作方案》部署,自2020年7月至2021年下半年持續(xù)開(kāi)展宣傳報(bào)道,堅(jiān)持全面客觀、實(shí)事求是原則,聚焦安置區(qū)建設(shè)和后續(xù)發(fā)展的典型做法,講好貧困群眾搬遷脫貧故事,為決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)營(yíng)造良好輿論氛圍。
易地扶貧搬遷工作方案篇十三
根據(jù)國(guó)務(wù)院關(guān)于創(chuàng)新機(jī)制扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)工作的有關(guān)文件精神,毛里鄉(xiāng)易地扶貧搬遷工程已列入“十二五”規(guī)劃,對(duì)生活在大冠嶺石漠化山區(qū)缺乏生存發(fā)展條件的農(nóng)村貧困農(nóng)戶實(shí)行易地扶貧搬遷.為確保工程建設(shè)順利進(jìn)行,特制訂本方案.
一、目標(biāo)管理
毛里鄉(xiāng)大冠嶺石漠化山區(qū)共5個(gè)村181戶836人,對(duì)生活在大冠嶺石漠化山區(qū)缺乏生存發(fā)展條件的農(nóng)村貧困農(nóng)戶實(shí)行易地扶貧搬遷,將采取整合支農(nóng)資金、融資和群眾自籌資金的方式,新建6個(gè)安置點(diǎn),其中毛里坪村為跨村的集中安置點(diǎn),建設(shè)工期12個(gè)月,底全部竣工,切實(shí)解決搬遷群眾基本的生產(chǎn)生活條件,落實(shí)好耕地、宅基地、戶籍等配套政策,積極穩(wěn)妥實(shí)施易地搬遷,增強(qiáng)搬遷戶自我發(fā)展能力,逐步實(shí)現(xiàn)脫貧致富,確?!鞍岬贸觥⒎€(wěn)得住、能致富”.
二、搬遷范圍和安置方式
(一)搬遷范圍
生活在大冠嶺石漠化山區(qū)的大利、桑梓、響西林、新宅嶺、田墜等5個(gè)村的貧困戶.
(二)安置方式
1、統(tǒng)一選點(diǎn),集中安置.針對(duì)跨村的易地扶貧搬遷戶,在具備接受安置搬遷條件的毛里坪村實(shí)施空心村改造,毛里坪村原宅基地和空坪適當(dāng)補(bǔ)償后交由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一規(guī)劃,有償劃撥給安置戶,建立搬遷安置小區(qū).
2、自行調(diào)節(jié),村內(nèi)安置.對(duì)大冠嶺石漠化山區(qū)的大利、桑梓、響西林、新宅嶺、田墜等5個(gè)村居住較為偏僻的群眾,由村委會(huì)引導(dǎo)其搬遷到居住相對(duì)集中地,并由村級(jí)協(xié)調(diào)安置宅基地.
3、老弱病殘,托養(yǎng)安置.即對(duì)無(wú)依無(wú)靠的老弱病殘者,由民政部門按有關(guān)政策實(shí)行老年公寓、敬老院安置.
三、搬遷對(duì)象確定的標(biāo)準(zhǔn)和程序
(一)搬遷對(duì)象的確定標(biāo)準(zhǔn)
1、易地扶貧搬遷規(guī)劃范圍內(nèi)的現(xiàn)有居住農(nóng)戶.
2、集中安置點(diǎn)空心村改造后無(wú)宅基地的農(nóng)戶.
3、下列人員不作為搬遷補(bǔ)助對(duì)象:
(2)已經(jīng)享受過(guò)移民搬遷和危房改造優(yōu)惠政策,但戶口仍未遷出的農(nóng)戶.
(二)易地扶貧對(duì)象的'確定程序
1、農(nóng)戶申請(qǐng)——由農(nóng)戶自愿提出申請(qǐng),填寫《易地扶貧搬遷申請(qǐng)書》.
2、鄉(xiāng)、村審查——村委會(huì)收到《申請(qǐng)書》后,對(duì)農(nóng)戶實(shí)際情況進(jìn)行核實(shí),簽署初審意見(jiàn),并報(bào)送鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府.鄉(xiāng)政府按照易地扶貧搬遷有關(guān)要求進(jìn)行審查,確定擬搬遷對(duì)象,在村級(jí)張榜公示3天,接受群眾監(jiān)督(第一次公示).
3、縣級(jí)批準(zhǔn)——縣易地扶貧搬遷辦根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提交的搬遷對(duì)象,逐戶核實(shí),確定搬遷農(nóng)戶名單,并返回所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)在鄉(xiāng)村再?gòu)埌窆?天(第二次公示),征求群眾意見(jiàn),確定搬遷對(duì)象.
4、簽訂《易地扶貧搬遷安置協(xié)議》——對(duì)確定的搬遷對(duì)象,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府根據(jù)當(dāng)年下達(dá)的計(jì)劃指標(biāo),由遷出地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府與核準(zhǔn)的農(nóng)戶簽訂《易地扶貧搬遷安置協(xié)議》,明確雙方的責(zé)任、權(quán)力、義務(wù),避免糾紛.
(三)搬遷戶的權(quán)力、義務(wù)
權(quán)力.原有承包山地山林權(quán)屬不變,遷出的搬遷戶享受原有的耕地、山林政策扶持;享受安置地居民同等公益待遇,包括教育、文化、醫(yī)療、用電、燃?xì)?、供水、供暖、?jīng)營(yíng)等.
義務(wù).按農(nóng)村宅基地管理“一戶一宅”的有關(guān)政策規(guī)定,大利、桑梓、響西林、新宅嶺、田墜等5個(gè)村的搬遷戶原住房可處置給無(wú)房戶或適當(dāng)補(bǔ)償后交由村委統(tǒng)一規(guī)劃進(jìn)行空心村改造.原耕地、山林承包使用權(quán)不變,但可由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一流轉(zhuǎn)或自行流轉(zhuǎn).
四、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、資金來(lái)源和項(xiàng)目管理
(一)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)
易地扶貧搬遷安置補(bǔ)助由建房補(bǔ)助和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)補(bǔ)助兩項(xiàng)構(gòu)成.建(購(gòu))房補(bǔ)助支付給搬遷戶,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費(fèi)補(bǔ)助用于搬遷安置點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè),由支農(nóng)部門單獨(dú)實(shí)施項(xiàng)目并按原項(xiàng)目資金管理辦法實(shí)施,整合資金項(xiàng)目由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一管理,鄉(xiāng)村實(shí)施,項(xiàng)目部門以獎(jiǎng)代補(bǔ).
1、集中安置戶,包括跨村和村內(nèi)集中搬遷安置戶,建房補(bǔ)助費(fèi)為每戶1元.
2、扶貧部門確定的兩項(xiàng)制度銜接對(duì)象戶,每戶增加補(bǔ)助4000元.
(二)發(fā)放方式
1、建新房的搬遷安置戶,在新房封頂后發(fā)放建房補(bǔ)助總額的50%,外裝修完工入住后發(fā)放建房補(bǔ)助總額的50%.
2、凡屬新建房的搬遷安置戶,按“一戶一宅”農(nóng)村宅基地管理規(guī)定,原舊房未拆除交村委統(tǒng)一規(guī)劃或處置給其他相鄰戶的,除停止發(fā)放建房補(bǔ)助外,原發(fā)放的補(bǔ)助一律收回.
(三)資金來(lái)源
除農(nóng)戶自籌資金外,前期啟動(dòng)適度融資并積極爭(zhēng)取國(guó)家政策支持,整合各種支農(nóng)資金,實(shí)行多渠道支持.由縣易地扶貧搬遷工作辦公室根據(jù)當(dāng)年實(shí)施的易地扶貧搬遷實(shí)際情況,按照“渠道不亂、用途不變、各負(fù)其責(zé)、各記其功”的原則,整合涉農(nóng)有關(guān)部門的資金用于搬遷建設(shè).
五、工作措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo).易地扶貧搬遷工作政策性強(qiáng)、涉及面廣、情況復(fù)雜、協(xié)調(diào)任務(wù)重、工作難度大,由掛鄉(xiāng)的縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)任顧問(wèn),縣以工代賑辦、毛里鄉(xiāng)人民政府具體組織實(shí)施.
(二)明確工作職責(zé).易地扶貧搬遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組各組成部門要各司其職,各負(fù)其責(zé),通力協(xié)作,密切配合,搞好政策銜接,做好跟蹤服務(wù).
(三)落實(shí)扶持政策.在開(kāi)展易地扶貧搬遷的過(guò)程中,要全面落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策.
1、搬遷戶新建住房各項(xiàng)審批手續(xù)辦理,除在城鎮(zhèn)國(guó)有土地上建房的之外,全部按遷入地當(dāng)?shù)剞r(nóng)民建房對(duì)待.
2、易地搬遷至縣城或鄉(xiāng)(鎮(zhèn))集鎮(zhèn),可選擇城鎮(zhèn)戶口在新居住地上戶登記,按照屬地管理原則,納入社區(qū)管理,公安戶籍管理部門辦理手續(xù)只收戶口工本費(fèi).
3、對(duì)主動(dòng)接受移民安置的行政村或鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn),政府優(yōu)先安排新農(nóng)村建設(shè)、土地綜合治理、產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)等項(xiàng)目扶持.
4、落實(shí)相關(guān)部門大力支持易地扶貧搬遷工作的優(yōu)惠政策.
(1)交通運(yùn)輸部門要優(yōu)先安排已納入全省“十二五”交通規(guī)劃中的搬遷安置地的鄉(xiāng)村公路、橋梁等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目,按標(biāo)準(zhǔn)安排補(bǔ)助資金.
(2)水利部門要負(fù)責(zé)移民安置地的飲水工程和農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)工程.
(3)電力部門負(fù)責(zé)向上爭(zhēng)取移民安置地的農(nóng)村電網(wǎng)改造、電力增容等項(xiàng)目建設(shè)投資.
(4)國(guó)土資源部門負(fù)責(zé)協(xié)助試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府做好移民搬遷建房宅基地的調(diào)整工作,對(duì)列入地質(zhì)環(huán)境項(xiàng)目實(shí)施范圍的地質(zhì)災(zāi)害移民搬遷建房,按地質(zhì)環(huán)境項(xiàng)目有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)助.
(5)扶貧部門要結(jié)合扶貧攻堅(jiān)把偏遠(yuǎn)、高寒山區(qū)的貧困村作為移民的重點(diǎn),在項(xiàng)目、資金上予以傾斜支持.
(6)教育、文化部門要將生態(tài)移民戶的子女納入九年義務(wù)教育范疇,對(duì)規(guī)范較大的易地扶貧搬遷安置區(qū)享受就近入學(xué)政策.
(7)林業(yè)部門應(yīng)為易地扶貧搬遷戶試點(diǎn)安置新建住房的搬遷戶依法優(yōu)先安排自用材采伐指標(biāo),依法優(yōu)先辦理易地扶貧搬遷試點(diǎn)安置用地涉林事項(xiàng).
(8)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、規(guī)劃部門在辦理報(bào)批、報(bào)建易地扶貧搬遷項(xiàng)目時(shí)盡量簡(jiǎn)化手續(xù)、提供快速便捷的服務(wù).
(9)民政部門要對(duì)符合低保條件的搬遷戶,優(yōu)先解決享受低保政策待遇.
(10)衛(wèi)生、防疫部門要負(fù)責(zé)移民安置地的基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務(wù)點(diǎn)的設(shè)施建設(shè).
(四)強(qiáng)化項(xiàng)目管理.縣易地扶貧搬遷辦要在毛里鄉(xiāng)試點(diǎn)的基礎(chǔ)上,積極總結(jié)經(jīng)驗(yàn),并逐步在全縣推開(kāi).鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府在集中安置地基礎(chǔ)設(shè)施工程建成后,要督促搬遷戶統(tǒng)一圖紙,在規(guī)劃區(qū)自行建房并裝修入住.縣政府將組織相關(guān)單位在月底組織檢查驗(yàn)收.
易地扶貧搬遷工作方案篇十四
芒市農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組:
“宏云新村”是芒市鎮(zhèn)自20xx年起申報(bào)立項(xiàng)實(shí)施的一個(gè)易地扶貧搬遷點(diǎn),涉及現(xiàn)云茂村728戶3096人的整村搬遷,整個(gè)項(xiàng)目實(shí)施預(yù)計(jì)需要資金1.3億元。在項(xiàng)目申報(bào)規(guī)劃實(shí)施過(guò)程中,緊密結(jié)合云南省提出的城鎮(zhèn)上山,農(nóng)民進(jìn)城的新政理念,緊緊抓住國(guó)家橋頭堡建設(shè)戰(zhàn)略和瑞麗開(kāi)發(fā)開(kāi)放試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的有利契機(jī),深化落實(shí)省人民政府《關(guān)于加快推進(jìn)特色小鎮(zhèn)建設(shè)的意見(jiàn)》精神,以打造抗震防震、人畜分離、節(jié)約集約、環(huán)保生態(tài)、特點(diǎn)明顯、功能完善的德宏一流、全省領(lǐng)先的特色村寨示范性異地扶貧搬遷工程為目標(biāo),各項(xiàng)工作進(jìn)展順利。
目前,該項(xiàng)目已經(jīng)得到各級(jí)各部門的重視和認(rèn)可,市委專門成立了以書記為組長(zhǎng)的項(xiàng)目協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組;國(guó)家、省、州發(fā)改委已經(jīng)立項(xiàng),人均5000.00元的項(xiàng)目資金即將下?lián)?;省扶貧辦下拔了扶貧專項(xiàng)資金150萬(wàn)元;老百姓自籌1000余萬(wàn)元完成了項(xiàng)目用地的征用和土地平整;規(guī)劃設(shè)計(jì)方案也基本成型,項(xiàng)目落地指日可待。
但是,由于該項(xiàng)目投資規(guī)模大、涉及群眾廣、資金缺口大,需要各級(jí)各級(jí)各部門涉農(nóng)惠農(nóng)資金的整合支持,才能確保整個(gè)項(xiàng)目的順利推進(jìn)。為此,特向市農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組申請(qǐng)20xx年芒市農(nóng)村危房改造指標(biāo)500戶,用于解決該項(xiàng)目第一期工程的戶均1萬(wàn)元的缺口資金問(wèn)題!
妥否,請(qǐng)批示!
芒市鎮(zhèn)人民政府
20xx年5月2日
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