熱門建設(shè)工程管理工作會議講話大全（18篇）

總結(jié)是對過去的經(jīng)驗和教訓的總結(jié)，有助于今后的改進和發(fā)展。寫總結(jié)的時候要注意把握好篇幅，既不要太短以至于關(guān)鍵信息不足，也不要太長以至于讀者疲勞。下面是一些經(jīng)典的讀書推薦，希望能夠給大家?guī)黹喿x的樂趣。

建設(shè)工程管理工作會議講話篇一

同志們：

這次會議的主要任務(wù)是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實黨的xx屆五中全會、省委九屆八次全會和市委一屆十一次全會精神，按照貫徹落實科學發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會的要求，圍繞建設(shè)繁榮富裕秀美文明新目標，面向未來、著眼發(fā)展，系統(tǒng)設(shè)計、全面推進，加強我市城市建設(shè)管理各項工作，促進經(jīng)濟社會更快更好發(fā)展。

一、認清形勢，提高認識，把加強城市建設(shè)管理放到更加重要的戰(zhàn)略位置

撤地設(shè)市以來，我市城市建設(shè)管理取得了明顯成效，初步形成以城市為中心促進區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的基本格局，為實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展和社會全面進步作出了積極貢獻。一是城市規(guī)劃工作上了一個臺階。按照先規(guī)劃、后建設(shè)的方針，先后編制完成了《xx市城市總體規(guī)劃》、《xx市城市近期建設(shè)規(guī)劃》、《xx市古城歷史街區(qū)保護規(guī)劃》、《xx市城市道路網(wǎng)規(guī)劃》、《西秀新區(qū)控制性詳細規(guī)劃》、《雙陽新城控制性詳細規(guī)劃》等。20xx年，市級詳規(guī)覆蓋率達到了90%以上。依法建設(shè)管理城市明確了思路和戰(zhàn)略方向。二是城市基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。市區(qū)道路骨架網(wǎng)初步形成，城鎮(zhèn)供水排水、公共交通、文化、教育、體育、衛(wèi)生、醫(yī)療、環(huán)保等基礎(chǔ)設(shè)施得到改善，城鎮(zhèn)的服務(wù)功能普遍增強。三是城鎮(zhèn)建設(shè)成為新的經(jīng)濟增長點。各具特色的城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)開始形成，中心城區(qū)、縣城和重點建制鎮(zhèn)成為區(qū)域經(jīng)濟的生產(chǎn)聚集地。四是城鎮(zhèn)人居環(huán)境明顯改善。20xx年至20xx年，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)完成投資年均增幅34.82%，房屋竣工面積年均增幅8.27%。城鎮(zhèn)人均道路面積、住房建筑面積、公共綠地面積、用水普及率進一步提高。五是城鎮(zhèn)建設(shè)管理體制改革不斷深化。撤地設(shè)市后新成立了規(guī)劃管理局、城市管理局、房產(chǎn)管理局;制定了《xx市城市規(guī)劃管理辦法》、《xx市建設(shè)管理辦法》、《xx市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生暫行管理辦法》、《xx市環(huán)境噪聲污染管理規(guī)定》等一系列政策措施，為依法建設(shè)管理城市提供了政策、法規(guī)依據(jù)。六是城鎮(zhèn)綜合整治工作深入推進，市民的文明意識不斷提高。城區(qū)、城郊結(jié)合部、公路沿線、各類道路、學校、景區(qū)的“臟亂差”綜合整治取得階段性成效，污水、垃圾處理設(shè)施建設(shè)逐步展開，城鄉(xiāng)綠化工作進一步加強。前不久，被中國城市網(wǎng)評為xx省惟一的“公眾最向往的城市”。

充分肯定成績的同時，我們必須清醒地看到，我市城市建設(shè)管理與實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展的歷史性跨越的要求相比，與廣大人民群眾加快建設(shè)秀美文明新城鎮(zhèn)的愿望相比，差距還很大，面臨著許多亟待解決的問題，主要是：城鎮(zhèn)化水平低，城鎮(zhèn)規(guī)模普遍較小，輻射帶動能力弱;城鎮(zhèn)建設(shè)管理特別是規(guī)劃人才匱乏，規(guī)劃編制工作還有待加強;城市道路交通大框架尚未形成，污水、垃圾處理、市政公用設(shè)施等建設(shè)滯后;城市建設(shè)融資渠道狹窄，多元投資機制尚未形成;城市建設(shè)和改造力度不大，新的建設(shè)統(tǒng)籌平臺尚未形成;城市建筑設(shè)計風格單一，特色不足;居民小區(qū)數(shù)量少、質(zhì)量低，低收入群體的基本住房供給嚴重不足;公益性建筑和公共活動場所太少;城市建設(shè)管理系統(tǒng)作風、效率和水平有待改進提高等。對這些問題，我們必須迅速采取有力的措施，盡快改善。

加強城市建設(shè)管理工作，對促進經(jīng)濟社會更快更好地發(fā)展具有重大意義。一是實踐“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)。城市是人類社會文明和進步發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物。城市建設(shè)管理直接為經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造基礎(chǔ)性條件，直接為人民群眾服務(wù)。城市建設(shè)管理的好壞，同改善投資環(huán)境、擴大招商引資和對外開放、增強城市輻射帶動能力、促進先進生產(chǎn)力的發(fā)展，緊密相關(guān);同先進文化的建設(shè)，培養(yǎng)人民群眾的文明意識、文明行為和美好情操，緊密相關(guān);同改善人民群眾的生產(chǎn)生活條件，滿足廣大人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要，緊密相關(guān)。二是全面建設(shè)小康社會的必然要求。城市發(fā)展是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重要增長極。加快經(jīng)濟發(fā)展，增加經(jīng)濟總量，必須改善和提高城市環(huán)境、人居環(huán)境、生態(tài)環(huán)境、交通環(huán)境、社會環(huán)境質(zhì)量，改善和提高市民群眾生存條件和生活質(zhì)量，增強城市組織現(xiàn)代大生產(chǎn)的能力、核心競爭力、輻射帶動力。加強城市建設(shè)管理是加快城鎮(zhèn)化進程、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展，加快小康社會建設(shè)進程的重要工作。三是實現(xiàn)“黔中崛起”，加快建設(shè)繁榮富裕秀美文明新必然選擇。實現(xiàn)經(jīng)濟社會更快更好發(fā)展，必須全面貫徹落實科學發(fā)展觀，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展，更好地實現(xiàn)工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村，更好地改善發(fā)展環(huán)境、投資環(huán)境，樹立良好的對外開放形象，為加快新建設(shè)提供新的有力支撐。需要強調(diào)的是，城市化進程是不斷推進和競爭發(fā)展的，哪里的城市建設(shè)管理搞得好，哪里的人才吸引力、生產(chǎn)集聚力就強。城市建設(shè)管理無功即過，小進亦退。我們必須進一步增強工作的責任感、緊迫感、使命感，提高認識，統(tǒng)一思想，把進一步加強城市建設(shè)管理放到更加重要的戰(zhàn)略位置，用好規(guī)劃成果，改進工作措施，在“十五”工作的基礎(chǔ)上，從今年開始、從現(xiàn)在開始，大力推動我市城市建設(shè)管理實現(xiàn)跨越式發(fā)展。

二、理清思路，加強統(tǒng)籌，提高我市城市建設(shè)管理的總體把握和系統(tǒng)設(shè)計水平

城市的優(yōu)先發(fā)展、加快發(fā)展是一個規(guī)律。其意義不僅僅在于城市本身的發(fā)展，而且是帶動整個區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)。我市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃，確定在“”期間初步形成繁榮富裕秀美文明新基本框架。其中一個重要的綜合性指標，就是到20xx年全市生產(chǎn)總值要突破200億元。圍繞這個目標，“”期間生產(chǎn)總值年均增長必須達到13%以上，全社會固定資產(chǎn)投資年均增長必須達到18%以上。當前和今后很長一段時期內(nèi)，我市經(jīng)濟社會發(fā)展仍將屬于投資拉動型，城市建設(shè)改造以及管理經(jīng)營是實現(xiàn)投資拉動的重要組成部分，在增加投資、增加生產(chǎn)總量中具有舉足輕重的地位。

當前，加快我市城市建設(shè)管理面臨良好的機遇。中央繼續(xù)實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略和新階段扶貧開發(fā)戰(zhàn)略，省委、省政府把確定為xx省優(yōu)先發(fā)展的重點旅游區(qū)，以及政銀合作支持力度的不斷加大、建立xx城市經(jīng)濟圈共識的形成、泛珠三角經(jīng)濟協(xié)作的逐步加強等，為我市的城市建設(shè)管理工作提供了有力的政策保障、良好的物質(zhì)基礎(chǔ)。各級各有關(guān)部門要抓住機遇，用好機遇，與時俱進，加快發(fā)展，把加快城鎮(zhèn)化進程、加強城市建設(shè)管理切實抓在手上。要以科學發(fā)展觀為指導，加強統(tǒng)一規(guī)劃和系統(tǒng)設(shè)計，堅持走統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的道路，立足于城鄉(xiāng)和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、持續(xù)發(fā)展，合理利用和切實保護好城鄉(xiāng)自然資源和歷史人文資源，科學合理地確定城市空間結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)布局、功能區(qū)劃以及城市發(fā)展規(guī)模、建設(shè)速度。要進一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，打破城市建設(shè)管理常規(guī)發(fā)展思路、一般工作格局，下大力氣提升城市品位、樹立城市形象、擴大城市規(guī)模、繁榮城市經(jīng)濟，通過2-3年的努力，創(chuàng)建中國優(yōu)秀旅游城市、全國歷史文化名城，開創(chuàng)城市建設(shè)管理工作新局面，實現(xiàn)我市城市建設(shè)管理的跨越式發(fā)展，帶動和促進經(jīng)濟社會更快更好發(fā)展。在“”期末，力爭創(chuàng)建中國最佳旅游城市、全國文明城市，建成西部地區(qū)環(huán)境一流的專業(yè)旅游城市、生態(tài)人居城市。

——首先把中心城市做大、做強、做優(yōu)。堅持走進，走進自然、走進歷史、走進文化，走進現(xiàn)代化城市，傾力打造“若飛故里、瀑布之都”、“西部之秀、屯堡之鄉(xiāng)”等城市品牌。一是要做大?，F(xiàn)有城市規(guī)模和質(zhì)量嚴重制約了生產(chǎn)力集聚和輻射帶動作用的發(fā)揮。要以建設(shè)100萬人口的大城市為目標，修訂城市建設(shè)總體規(guī)劃，完善城市功能，切實加大城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會各項事業(yè)發(fā)展、戶籍制度改革等工作的力度。二是要做強。要以旅游服務(wù)、新型工業(yè)、會議會展、度假休閑、金融商貿(mào)、物流運輸?shù)犬a(chǎn)業(yè)為支撐，促進城市經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展?！啊逼谀?，中心城市人口要達到50萬。三是要做優(yōu)。要依托豐富的歷史文化資源和獨特的喀斯特地貌景觀，突出旅游興城、生態(tài)建城、文化立城，不僅求大、也要求佳，做到城在綠中、山中、歷史文化中，人在畫中、景中、和諧社會中，創(chuàng)造良好的人居環(huán)境和創(chuàng)業(yè)環(huán)境，把建設(shè)成為特色突出、現(xiàn)代化程度高的重要旅游中心城市和西部經(jīng)濟文化中心。

——加快全市城鎮(zhèn)化進程。用新的方式編制、修訂縣城和部分基礎(chǔ)條件好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮慕ㄖ奇?zhèn)建設(shè)規(guī)劃，引導農(nóng)村各類企業(yè)合理集聚，完善農(nóng)村市場體系，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和社會化服務(wù)，著力發(fā)揮規(guī)模效益和集聚效益，建設(shè)成為有一定規(guī)模、規(guī)劃合理、功能健全、環(huán)境優(yōu)美，具有較強輻射帶動能力的一定區(qū)域的經(jīng)濟文化中心。區(qū)位較好、基礎(chǔ)較好的縣城、建制鎮(zhèn)力爭發(fā)展為中小城市。堅持資源決定城鎮(zhèn)發(fā)展的原則，抓緊編制完善縣區(qū)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，認真組織實施。加強小城鎮(zhèn)規(guī)劃的編制和調(diào)整完善工作，提高規(guī)劃設(shè)計水平。結(jié)合各地實際，認真做好重點地段的景觀設(shè)計和重要建筑的設(shè)計，力求體現(xiàn)民族風格和地方特色。

——加快全市產(chǎn)業(yè)化進程。產(chǎn)業(yè)是立城之本、興市之基，是城市發(fā)展的推進器。產(chǎn)業(yè)化與城鎮(zhèn)化是互為依托的。在城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)的布局上，既要積極發(fā)展資金技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，又要大力發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)。特別是要優(yōu)先發(fā)展技術(shù)含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少的產(chǎn)業(yè)。要積極引導鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)向工業(yè)園區(qū)集中，充分利用城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施，減少重復(fù)投資，防止資源浪費，降低生產(chǎn)成本。要把優(yōu)化城市功能布局與調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提升產(chǎn)業(yè)素質(zhì)結(jié)合起來，發(fā)展現(xiàn)代流通、旅游、服務(wù)業(yè)和城郊生態(tài)農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)等多種產(chǎn)業(yè)。通過優(yōu)美的城市環(huán)境和完善的基礎(chǔ)設(shè)施來吸引投資、發(fā)展產(chǎn)業(yè)。

——加快推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。要以城市建設(shè)的理念和組織工業(yè)的辦法抓農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。要搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村寨規(guī)劃建設(shè)，改善農(nóng)民居住條件，改變鄉(xiāng)村面貌，提高生活質(zhì)量，做到“環(huán)境生態(tài)化、生活城市化”。隨著一系列促進農(nóng)民收入增長政策措施的落實，農(nóng)民收入有了較快增長，農(nóng)民自發(fā)新建、翻建住房的數(shù)量在顯著增加，必須抓住這一時機，結(jié)合“鄉(xiāng)風文明、村容整潔”的要求，按照節(jié)約用地、保護耕地的原則，明確城鎮(zhèn)、村寨空間布局，加強對農(nóng)民建房的規(guī)劃引導與控制，分期分批搞好現(xiàn)有村寨的整治，配套完善相應(yīng)設(shè)施，引導農(nóng)民相對集中建房。嚴禁在責任地上隨意建房。要搞好對農(nóng)民建房的技術(shù)服務(wù)，組織力量設(shè)計符合農(nóng)民生產(chǎn)生活要求、體現(xiàn)當?shù)剞r(nóng)村傳統(tǒng)文化與風貌的建筑，保證農(nóng)民房屋的安全與質(zhì)量，組織開發(fā)和推廣適用于農(nóng)村的供水、沼氣、垃圾和污水處理等技術(shù)與產(chǎn)品。

三、提升品位，樹立形象，把我市城市建設(shè)管理提高到新的水平

要以更高的標準、更高的質(zhì)量、更高的效率，在全市范圍展開新一輪城市建設(shè)改造，強化城市管理和經(jīng)營。中心城區(qū)在加強城市建設(shè)管理中要邁大步、走前列、作表率，不斷探索新辦法、新思路，多出經(jīng)驗、多出精品。

(一)發(fā)揮調(diào)控功能，切實加強城鄉(xiāng)規(guī)劃指導工作

要進一步樹立統(tǒng)籌規(guī)劃理念，完善規(guī)劃編制體系。改革城市和鄉(xiāng)村分離的規(guī)劃體系，構(gòu)建城鄉(xiāng)一體的規(guī)劃新體系。在加快城市規(guī)劃編制的同時，更加重視村鎮(zhèn)規(guī)劃的編制和實施。要加強區(qū)域規(guī)劃和區(qū)域重大基礎(chǔ)設(shè)施布局規(guī)劃，指導和調(diào)控城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。協(xié)調(diào)處理好城市與農(nóng)村、城市近期建設(shè)和遠期發(fā)展、城市拓展和資源保護等問題。抓好市區(qū)與郊區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和城鄉(xiāng)公共服務(wù)設(shè)施的統(tǒng)籌規(guī)劃。各級建設(shè)部門要加強與國土資源管理部門、黨建扶貧單位的聯(lián)系和合作，充分發(fā)揮各部門在村鎮(zhèn)建設(shè)中的作用，增強村鎮(zhèn)建設(shè)力量。

要強化規(guī)劃調(diào)控功能，提高規(guī)劃的編制、管理水平。規(guī)劃既是政府配置社會經(jīng)濟資源的重要手段，也是政府加強宏觀調(diào)控、體現(xiàn)公共政策、維護公共利益的主要職能，具有綜合性、戰(zhàn)略性、統(tǒng)籌性、公益性、前瞻性、強制性。這幾年，市縣兩級在科學規(guī)劃上下了很多功夫，要用好已有的規(guī)劃編制成果指導好城市建設(shè)改造和管理經(jīng)營工作。城市、城鎮(zhèn)建設(shè)不得超出總體規(guī)劃確定的規(guī)劃區(qū)和用地范圍，新建項目必須符合近期建設(shè)規(guī)劃，要堅決按照控制性詳細規(guī)劃進行土地招標、拍賣和掛牌上市。

要創(chuàng)新規(guī)劃管理體制，依法加強規(guī)劃管理工作。進一步加強政府的規(guī)劃管理職能，理順規(guī)劃管理體制，建立和完善村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理機構(gòu)，將規(guī)劃建設(shè)管理范圍向村鎮(zhèn)全面延伸和覆蓋，實行城鄉(xiāng)一體化管理。調(diào)整規(guī)劃管理手段，通過綜合運用法律、經(jīng)濟和行政手段，實現(xiàn)由單純的規(guī)劃審批式管理轉(zhuǎn)變?yōu)榫C合性的規(guī)劃實施管理。要調(diào)整規(guī)劃管理內(nèi)容，把保護資源與環(huán)境放在規(guī)劃管理的突出位置，作為規(guī)劃的強制性內(nèi)容。

“三分規(guī)劃、七分管理”，“三分管理、七分宣傳”，要認真抓好規(guī)劃的公示和宣傳工作，讓群眾全面了解規(guī)劃、主動宣傳規(guī)劃、自覺遵守規(guī)劃，避免盲目和被動，最大限度減少違規(guī)行為的發(fā)生。必要的局部、細部規(guī)劃調(diào)整，必須廣泛征求意見，嚴格審批程序。

(二)提升形象品位，全面加強城市建設(shè)改造工作

要充分發(fā)揮基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)引領(lǐng)城市發(fā)展的關(guān)鍵性、先導性作用，鞏固和提升區(qū)域中心城市的地位。通過新一輪城市建設(shè)改造，調(diào)整建設(shè)結(jié)構(gòu)，增強綜合效益，提高城市建設(shè)改造的效率、質(zhì)量、形象和品位，進一步把打造成為“公眾最向往的城市”。主要是加強“一個重點”，突出“兩個特色”。

要加強基礎(chǔ)設(shè)施重點建設(shè)改造。調(diào)整城市建設(shè)結(jié)構(gòu)，堅持把改善人居環(huán)境、完善城市基礎(chǔ)設(shè)施功能、增強城市可持續(xù)發(fā)展能力的市政公用基礎(chǔ)設(shè)施作為建設(shè)的重點。雙管齊下，加強舊城改造和新城區(qū)建設(shè)，完善舊城配套設(shè)施，加快新城區(qū)建成進度。加快國有企業(yè)、集體企業(yè)改革改制進程和“城中村”、“城郊村”調(diào)整改造步伐，整合土地資源，充分開發(fā)城區(qū)現(xiàn)有可用空間。積極引導軍工企業(yè)生活區(qū)向環(huán)境、質(zhì)量更好的城區(qū)集中。繼續(xù)加強城市主次干道建設(shè)，完善路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，加強交通配套設(shè)施建設(shè)。加快市區(qū)黃果樹大街、東西大街、二環(huán)路建設(shè)進度，規(guī)劃建設(shè)三環(huán)路;打通市域南北向通道，完善交通網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)縱向橫向道路通達，消除中心城市擴展障礙，大力拓展城市發(fā)展空間。整合資源，組建市公交總公司，優(yōu)先發(fā)展城市公共交通，加快發(fā)展大巴公交車，有序發(fā)展小型出租車，限期取消市內(nèi)中巴公交車，向城郊、景區(qū)、城鎮(zhèn)延伸公交營運線路，擴大輻射覆蓋面，切實改善城市交通環(huán)境。加強市域邊界、入城處和城市沿街道路景觀設(shè)計。改造提升公交和長途汽車站、火車站、機場等公共服務(wù)窗口單位設(shè)施和功能。加快城市會展中心、演藝中心、青少年活動中心、老年活動中心、體育場館、博物館、公園等的規(guī)劃建設(shè)，完善城市重要設(shè)施。抓緊編制、實施污水、垃圾處理等環(huán)境保護建設(shè)項目，盡快實現(xiàn)中心城市和縣城建成投用滿足要求的生活垃圾無害化處理和污水集中處理設(shè)施。

要突出專業(yè)旅游城市特色。規(guī)劃、設(shè)計、施工、監(jiān)理、竣工驗收等各環(huán)節(jié)，都要嚴把城市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施的質(zhì)量安全關(guān)、藝術(shù)審美觀，提高建筑物和構(gòu)筑物的美譽度。是開發(fā)、開放最早的地區(qū)之一，城市建設(shè)既要注重保護歷史文化資源，傳承優(yōu)秀黔中文化、民族文化和城市文脈，又要鼓勵百花齊放、異彩紛呈、各展所長，造型別致、功能齊全、色彩多樣，形成既富于特色又兼收并蓄、博采眾長的城市風格。實施塔山公園二期治理工程，進一步保護和突出文峰塔歷史城市地標。加強城市重點建設(shè)項目管理，提高設(shè)計水平和施工質(zhì)量，建設(shè)成為精品工程、名牌工程。要加強城市水體、濕地保護和開發(fā)，培育城市靈氣之源。加快實施虹山湖生態(tài)建設(shè)工程，增加入湖水量，進一步改善貫城河生態(tài)環(huán)境、水體質(zhì)量;加強各類湖泊、水庫生態(tài)、水體保護和利用。加快歷史文化街區(qū)恢復(fù)性建設(shè)、重點文物修復(fù)和王若飛故居陳列館、停車場建設(shè)。實施貫城河兩岸深度規(guī)劃開發(fā)，突出歷史文化風貌，完善配套設(shè)施，建設(shè)連結(jié)歷史文化街區(qū)、王若飛故居、府文廟、武廟的旅游商品街，形成游客重要集散地。嚴格限制房地產(chǎn)市場零星割據(jù)和破壞性建設(shè)，提高準入條件，鼓勵引進有實力的大企業(yè)進行整體設(shè)計、連片開發(fā)。

要突出生態(tài)人居城市特色。以加強生態(tài)保護、植樹造林、園林綠化為切入點，大力營造良好的城市人居環(huán)境，建設(shè)環(huán)境友好型、資源節(jié)約型城市。以開展“整臟治亂”工作為契機，推進貴黃公路“綠色通道”建設(shè)，加強城市綠化、美化、凈化、亮化工作。城市綠化要堅持因地制宜、物種多樣、成片成線、易于管養(yǎng)、降低成本、群眾接受，遵循自然規(guī)律、經(jīng)濟規(guī)律，在加強“綠線”管理、提高覆蓋率、增強觀賞性上下功夫。加強景區(qū)、街區(qū)、廣場、機關(guān)、小區(qū)、企業(yè)、學校、庭院綠化建設(shè)，宜樹則樹、宜花則花、宜草則草、宜藤則藤，土栽、盆栽、無土栽培相結(jié)合，專業(yè)綠化與群眾綠化相結(jié)合，分類指導，立體綠化。加強城區(qū)及城市周邊山頭、坡地的封山育林、植樹造林，堅持不懈地抓好造福子孫后代的市區(qū)環(huán)城林帶建設(shè)工作。搞好建筑物與山頭、濕地、河流等自然形態(tài)的整體設(shè)計，促進人與自然、城市與自然的貼近與和諧。城市建筑要形成錯落有致，適當發(fā)展一批大型特色建筑，一般建筑應(yīng)以中低層為主，高、中、低結(jié)合，保持城市整體協(xié)調(diào)。要有計劃地推進城市、城鎮(zhèn)現(xiàn)有建筑屋頂“平改坡”工程，今后對民居原則上不再審批平頂建筑，并積極引導鄉(xiāng)村發(fā)展坡屋頂、歇山式建筑。強化重要建筑單體設(shè)計審查，實行設(shè)計方案招投標，樹立創(chuàng)優(yōu)和精品意識。建設(shè)資源節(jié)約型城市，按照“低消耗、低污染、高產(chǎn)出”的循環(huán)經(jīng)濟理念，發(fā)展城市產(chǎn)業(yè)和城市基礎(chǔ)設(shè)施，避免資源浪費和環(huán)境污染;按照減量化、再利用的原則，搞好資源的綜合利用。鼓勵推廣運用新技術(shù)、新工藝、新結(jié)構(gòu)、新材料，尤其是有特色的地方建筑材料。加強城市地下管線的規(guī)劃、建設(shè)、管理，遵循統(tǒng)一規(guī)劃、綜合開發(fā)、配套建設(shè)的原則，對給水、中水、雨水、污水、燃氣、熱力、電力、電信、路燈、廣播電視管線及其附屬設(shè)施實行入地敷設(shè)，最大限度減少道路重復(fù)開挖。與電力開發(fā)、煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，認真規(guī)劃實施城市清潔能源工程。推廣綠色建筑施工方式，降低施工噪音，減少建筑垃圾。統(tǒng)一生活垃圾分類方法和標識，推進城市垃圾分類收集、處理工作。

(三)加強綜合執(zhí)法，大力提高城市管理水平

城市管理綜合執(zhí)法是提高城市管理法制化水平的新型、有效行政執(zhí)法模式。要堅持整體目標和階段工作推進相結(jié)合，有計劃、分步驟、有重點、分階段，積極穩(wěn)妥地推進城市管理領(lǐng)域相對集中行政處罰權(quán)工作的開展。一要進一步理順城市管理執(zhí)法體制。合理完善執(zhí)法機構(gòu)設(shè)置，區(qū)分行政審批權(quán)和執(zhí)法權(quán)，從體制上形成行政處罰職能相對集中、執(zhí)法機構(gòu)相對獨立、權(quán)力主體相互制約的格局。二要建立長效管理機制。要把加強城市管理與提高市民素質(zhì)結(jié)合起來，以科學的城市管理促進市民綜合素質(zhì)的不斷提高，以高素質(zhì)的市民來推動城市管理工作的不斷進步，建立疏堵結(jié)合、以疏為主，教育懲戒結(jié)合、以教育為主的長效管理機制。要寓人性化于管理之中，寓親和力于服務(wù)之中，變“以管為本”為“以人為本”。三要構(gòu)建保障體系。要妥善處理好加強城市管理與維護群眾合法權(quán)益的關(guān)系，嚴格落實拆遷計劃和拆遷補償標準，保障被拆遷人的利益;加強住房公積金管理，維護公積金繳交者的利益;加強供電、供氣和供水安全管理，維護城市公共安全;加強公交客運市場和出租車市場管理，既要加快發(fā)展，又要避免出現(xiàn)重大的矛盾沖突。四要建立有效的技術(shù)支撐。按照建設(shè)數(shù)字化城市的發(fā)展方向，堅持城市管理執(zhí)法手段的現(xiàn)代化、科技化，建立城市綜合管理信息系統(tǒng)，加快城市管理信息化進程，提高城市管理的透明度、有效性和快速反應(yīng)的能力，實現(xiàn)城市管理由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變。

(四)創(chuàng)新體制機制，積極探索城市經(jīng)營新路

要加強對城市土地資源的宏觀調(diào)控，在經(jīng)營城市土地上取得明顯實效。政府控制土地一級市場，實行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一征用、統(tǒng)一儲備、統(tǒng)一開發(fā)、統(tǒng)一管理。完善土地使用權(quán)招標、拍賣制度，實現(xiàn)國有土地資產(chǎn)價值最大化。放開二級市場，激活房地產(chǎn)市場，實現(xiàn)土地經(jīng)營市場化。要結(jié)合企業(yè)改革改制最大限度加強城區(qū)土地收儲。在全面清理的基礎(chǔ)上，對惡意屯積土地、炒賣土地、抬高房價等違法違章行為，要采取有力措施依法依紀嚴肅處置。對城市規(guī)劃范圍內(nèi)影響自然景觀的非綠化荒山、非宜林石山開展普查和統(tǒng)一整治，集中采石采砂，限期平整后由政府收儲。

建立城市建設(shè)多元化投融資體制，為加大城市建設(shè)改造提供有力的保證。創(chuàng)新城市建設(shè)改造運作方式，加快組建xx市城市建設(shè)投資公司，牽頭開展連片成規(guī)模改造建設(shè)，實行投資、建設(shè)和管理“三分離”的體制，構(gòu)建新的投融資平臺。要進一步開放城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、市政公用行業(yè)市場，堅持“誰投資、誰經(jīng)營，誰受益、誰承擔風險”的原則，推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與市場化經(jīng)營。以建立現(xiàn)代企業(yè)制度為方向，組建一體化經(jīng)營的城市供水公司、污水處理公司、城市公交客運公司、大型汽車站管理公司。對出租車營運權(quán)、公交線路經(jīng)營權(quán)、道路橋梁冠名權(quán)、城鎮(zhèn)公共空間廣告經(jīng)營權(quán)等無形資產(chǎn)應(yīng)采用拍賣、招標等方式，實行有償使用。

(五)堅持為民務(wù)實，城市建設(shè)管理成果由人民群眾共享

要讓人民群眾在加強城市建設(shè)管理中得到更多實惠。加大對困難群體和弱勢群體所需基礎(chǔ)設(shè)施的投入，切實解決拆遷改造戶、低收入人群、進城務(wù)工人員在住房、教育、醫(yī)療等方面的困難。采取綜合配套措施，降低房地產(chǎn)業(yè)成本，合理分配開發(fā)利潤，調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)，增加普通商品房、經(jīng)濟適用房和廉租房的供應(yīng)量;加強市場監(jiān)管，嚴肅查處違法違規(guī)開發(fā)、銷售行為，推行預(yù)(銷)售房屋的即時合同備案和實名制購房，真正讓廣大干部群眾買得起房、住得起房、換得起房。舊城改造要實行先安置、后拆遷。加快城市背街小巷改造，加強道路無障礙、集貿(mào)市場、公共廁所、警務(wù)崗?fù)ぁ柺伦稍?、社區(qū)居委會用房等設(shè)施建設(shè)，提供更多便民為民服務(wù)。積極穩(wěn)妥地推進市政公用事業(yè)價格改革，健全價格聽證制度，既要以價格手段促進資源節(jié)約，又要考慮企業(yè)和居民的承受能力。綜合運用法律、經(jīng)濟、行政等手段，從源頭上防止拖欠工程款和農(nóng)民工工資問題的發(fā)生。

(六)抓緊當前工作，以城市建設(shè)管理新貌迎接瀑布節(jié)、全省旅發(fā)會來賓

繼我市20xx年、20xx年成功舉辦兩屆黃果樹瀑布節(jié)之后，20xx中國?黃果樹瀑布節(jié)開幕式、首屆旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會定于今年9月中旬在我市舉行。這是省委、省政府在“”新時期把建設(shè)成為旅游大省，把旅游業(yè)培育成為新的支柱產(chǎn)業(yè)的一項重要舉措，是加快旅游業(yè)發(fā)展和全市經(jīng)濟社會發(fā)展的又一次重大機遇。城市建設(shè)管理工作一定要抓緊、抓緊、再抓緊，市、縣區(qū)各項建設(shè)重點工程特別是黃果樹新城建設(shè)有關(guān)項目要全力推進，創(chuàng)造“速度”，確保辦節(jié)辦會需要。要加強“臟亂差”綜合整治，營造優(yōu)美整潔的城市環(huán)境和隆重熱烈的節(jié)日氣氛。通過全社會動員，倒計時開展工作，向會議來賓、中外游客、外來投資者展示xx城市建設(shè)管理新面貌，進一步樹立良好對外開放形象。

四、加強領(lǐng)導，開拓創(chuàng)新，為實現(xiàn)我市城市建設(shè)管理的跨越式發(fā)展提供堅強保證

一是要解放思想，更新觀念。“不改革就沒有思路，不開放就沒有出路”。我市城市建設(shè)管理工作，要徹底從不合時宜的舊觀念束縛中解放出來，解放思想、與時俱進、開拓創(chuàng)新，堅持不爭論、不折騰，把創(chuàng)新思路、創(chuàng)新體制、創(chuàng)新機制貫穿于城市建設(shè)管理的各個方面，推動我市城市建設(shè)管理邁上新臺階。要自加壓力，高起點、寬眼光、大手筆、重實效，切實增強在較短時期內(nèi)推動我市城市建設(shè)管理實現(xiàn)跨越式發(fā)展的信心和決心，確保每季度都有新變化，每年有大變化，“”期間形成大的跨越。

二是要全面推進，狠抓落實。大力推進城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)一體化進程，實現(xiàn)城市、農(nóng)村經(jīng)濟的共同繁榮。要把進一步轉(zhuǎn)變政府職能，理順部門之間的職責分工，作為提高執(zhí)行力的一項重要任務(wù)來抓，深刻認識和正確把握加強城市建設(shè)管理的內(nèi)在要求和運行特點，增強按法律法規(guī)、市場經(jīng)濟規(guī)律辦事的意識和能力，增強運用經(jīng)濟、法律、宣傳等綜合手段推進城市建設(shè)管理的能力。通過體制機制創(chuàng)新加強行政能力建設(shè)，發(fā)揮好、引導好職能部門的作用，更好地履行職責，形成推動新一輪城市建設(shè)改造和加強城市管理、經(jīng)營的工作合力。

三是要發(fā)動群眾，全民參與。要落實“人民城市人民建”、“人民城市人民管”的方針，發(fā)動人民群眾積極參與、全面參與，形成城市建設(shè)管理的強大推動力。在加強城市建設(shè)管理的進程中，要堅持科學的發(fā)展觀和正確的政績觀，堅持以人為本，調(diào)動群眾支持城市建設(shè)管理的積極性。城鎮(zhèn)建設(shè)項目的安排要突出為民辦實事、求實效，盡心盡力把涉及群眾利益的事情辦實辦好。所有建設(shè)項目都要實行公示牌制度，把名稱、業(yè)主、建設(shè)單位、監(jiān)理單位、工期、外觀圖等重要信息公開披露，接受群眾監(jiān)督。要妥善處理好加快城市建設(shè)與維護群眾利益的關(guān)系，相信群眾、依靠群眾、發(fā)動群眾，增強做群眾工作的本領(lǐng)，理順群眾情緒，解決實際困難，爭取更大支持。

四是要造就一支過硬的城市建設(shè)管理隊伍。城市建設(shè)管理系統(tǒng)的干部職工特別是黨員領(lǐng)導干部，要牢固樹立執(zhí)政為民的思想，保持同人民群眾的密切聯(lián)系，弘揚求真務(wù)實精神，全心全意為人民服務(wù)。要全面貫徹落實《實施綱要》，牢固樹立社會主義榮辱觀，加強黨風廉政建設(shè)和精神文明建設(shè)，深入開展反腐倡廉思想教育，切實糾正個別地方和部門存在的行業(yè)不正之風。堅持既要勤政又要廉政，全面推行“陽光操作”，做到政務(wù)公開、辦事公開，各項工作經(jīng)得起歷史的檢驗、人民群眾的檢驗。要堅持廉者、能者上，貪者、庸者下。提倡敬業(yè)奉獻、為民務(wù)實，強化績效考核、責任追究、群眾評議，不斷提高城市建設(shè)管理系統(tǒng)干部職工隊伍政治思想水平和業(yè)務(wù)工作能力。

五是要大力提高城市建設(shè)的監(jiān)管水平。完善建設(shè)項目公開招拍掛制度，改進標書設(shè)計，大幅度增加評標委員數(shù)量，改進競標門檻設(shè)置方法。對施工企業(yè)實行“紅名單”和“黑名單”制度，支持誠信守法企業(yè)在更好地發(fā)揮作用，禁止失信違法企業(yè)進入建筑市場。嚴肅查處違法違紀行為，典型案例要公開曝光。

同志們，打造xx城市品牌，任務(wù)光榮而艱巨。讓我們以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀，以“人一之我十之，人十之我百之”的精神，堅定信心，團結(jié)拼搏，奮發(fā)有為，努力開創(chuàng)我市城市建設(shè)管理各項工作跨越式發(fā)展的新局面，為實現(xiàn)“黔中崛起”和全面建設(shè)小康社會的宏偉目標而努力奮斗!

建設(shè)工程管理工作會議講話篇二

同志們：

這次全市城市建設(shè)管理工作會議的主要任務(wù)是，客觀總結(jié)20xx年城市建設(shè)管理工作成果，表彰工作中做出突出貢獻的先進單位和先進個人，客觀分析當前面臨的形勢，研究部署x年城市建設(shè)管理工作任務(wù)，動員全市上下進一步解放思想，搶抓機遇，務(wù)實苦干，圍繞“創(chuàng)三城建三區(qū)”工作目標，打好城市建設(shè)管理攻堅戰(zhàn)，以城市建設(shè)大發(fā)展促進縣域經(jīng)濟大提速。

下面，我講三個方面問題。

一、總結(jié)成績，分析形勢，進一步堅定加快“創(chuàng)三城建三區(qū)”的信心和決心

過去的一年，是我市城市建設(shè)勢頭十分強勁，城市管理水平不斷提升，群眾生活環(huán)境明顯改善的一年。一年來，全市上下以實施四項戰(zhàn)略、加快“五城”建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，堅持爭項目完善基礎(chǔ)設(shè)施，抓招商推進城市建設(shè)，聚合力提升管理水平，城市從功能到特色、從形象到內(nèi)涵、從品位到素質(zhì)均發(fā)生了顯著變化，為我市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供了有力保障。城市建設(shè)規(guī)劃提檔升級。遵循城市總體規(guī)劃，編制完成了近期建設(shè)規(guī)劃、供熱燃氣規(guī)劃、環(huán)境衛(wèi)生規(guī)劃以及北部新區(qū)控制性詳細規(guī)劃，為開展城市建設(shè)和管理工作提供了科學依據(jù)。北部新區(qū)建設(shè)序時啟動。市醫(yī)院異地新建、鑫鼎帝家等多個高層建筑整體推進，星級賓館、公安局、地稅局等單位新建選址工作已經(jīng)完成，全市行政辦公服務(wù)中心正在審批當中，府前大街道路工程、惠普立交橋綠化工作正按規(guī)劃有序推進。城市開發(fā)改造成果顯著。棚戶區(qū)改造力度加大，累計拆遷3025戶，改造面積達38萬平方米，配建廉租房300套，群眾住房條件進一步改善?！芭孔印惫こ坛~實施，完成改造面積46.7萬平方米，5086戶居民受益，被評為全省“暖房子”工程推進工作先進城市。城市基礎(chǔ)設(shè)施拓展完善。新建和改造市區(qū)精品道路19.7公里，鋪裝巷道5.1萬平方米，鋪設(shè)供水管網(wǎng)6000延長米。新增綠地面積77公頃，城市綠化覆被率達到了37.4%。體育場及健身中心改造完成，休閑娛樂設(shè)施配套興建，市民健身娛樂條件顯著提高。城市建設(shè)管理持續(xù)加強。規(guī)劃審批、房產(chǎn)管理、工程招投標和質(zhì)量監(jiān)督等管理工作更加規(guī)范，市容市貌和環(huán)境衛(wèi)生綜合整治成效明顯，店外經(jīng)營、非法占道、亂設(shè)牌匾、私搭亂建等違規(guī)違法行為得到有效遏制，各類城市精神文明創(chuàng)建活動廣泛開展，廣大市民城市意識不斷增強。這些成績的取得，既是市級幾個班子高度重視、正確決策的結(jié)果，也是全市各部門密切配合、通力協(xié)作的結(jié)果，更是廣大市民理解支持、熱情參與的結(jié)果。在此，我代表市委、市政府，對在城市建設(shè)管理工作中做出貢獻的部門和單位，表示衷心的感謝!向受到表彰的先進單位和先進個人，表示熱烈的祝賀!

x年，是我市在更高層次上推進“五城”建設(shè)、致力邁入全省強縣行列的開局之年。城市作為縣域發(fā)展的平臺、招商引資的“窗口”、安居創(chuàng)業(yè)的載體，在聚集生產(chǎn)要素、統(tǒng)籌各業(yè)發(fā)展、惠及民生民利等方面的支撐和保障作用越來越重要。為此，市委、市政府決定，今年將圍繞“創(chuàng)三城建三區(qū)”，即創(chuàng)建國家級園林城、國家級衛(wèi)生城、省級文明城;加快崛起新城區(qū)、優(yōu)化提升老城區(qū)、改造復(fù)興商貿(mào)區(qū)這一目標定位，以更大的氣魄、更強的力度、更快的節(jié)奏、更高的水平，在全市大打一場“城市建設(shè)管理攻堅戰(zhàn)”，力爭一年見成效、三年提層次、五年大變樣，努力把洮南建設(shè)成為城市特色彰顯、功能配套齊全、環(huán)境優(yōu)美宜居、活力充分釋放的現(xiàn)代中等城市。這一目標的提出,是市委、市政府把握大勢、分析形勢的綜合研判，也是我市在新一輪大發(fā)展中搶占先機、贏得主動的現(xiàn)實選擇，更是我們打造區(qū)域發(fā)展新高地、增強競爭硬實力的迫切需求。第一，打好城市建設(shè)管理攻堅戰(zhàn)是形勢所趨。近年來，中央始終把加快城鎮(zhèn)化進程作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、刺激消費、帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要抓手，相繼出臺了一系列扶持政策，省委、省政府又針對我省重要節(jié)點城市、特別是縣城的發(fā)展，制定了《統(tǒng)籌推進“三化”加快縣域發(fā)展的意見》，明確提出進一步促進住房消費，加大城市棚戶區(qū)改造、實施“暖房子”工程、加快廉租房建設(shè)的工作方向?？梢哉f，政策支持力度超過了以往任何時期。同時，隨著我市經(jīng)濟的快速發(fā)展，城市建設(shè)力度的持續(xù)加大，已經(jīng)具備了創(chuàng)建國家級衛(wèi)生城市、園林城市的良好基礎(chǔ)條件。只要我們下定決心，搶抓機遇，乘勢快上，“創(chuàng)三城建三區(qū)”的目標一定能夠?qū)崿F(xiàn)。第二，打好城市建設(shè)管理攻堅戰(zhàn)是發(fā)展所需。在區(qū)域競爭日益激烈的形勢下，一個城市的功能品位越強、投資環(huán)境越優(yōu)，就越能凝聚人心，吸引人氣，形成招商引資、擴大開放、加快發(fā)展的“洼地效應(yīng)”。我們“創(chuàng)三城建三區(qū)”，就是致力打造城市名片的“金字招牌”，塑造宜居宜業(yè)的城市環(huán)境，內(nèi)增凝聚力，外增吸引力，發(fā)展生產(chǎn)力，努力確保洮南在建設(shè)省域強縣的競爭中脫穎而出。為此，全市上下一定要牢固樹立“抓城建就是抓發(fā)展”的理念，拿出打贏硬仗的決心，樹立抓出成效的信心，全力以赴地把城市建設(shè)管理工作推向一個新的高度。第三，打好城市建設(shè)管理攻堅戰(zhàn)是民心所向。科學發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，具體到城市建設(shè)管理上，就是要確保發(fā)展成果由人民普惠共享。通過近年來的建設(shè)和管理，我市的城市環(huán)境和形象明顯改觀，但與省內(nèi)先進城市相比、與現(xiàn)階段城鎮(zhèn)化要求相比，我們在城市規(guī)劃、建設(shè)、管理等方面還有一定差距，“臟、亂、差”現(xiàn)象依然存在，不講秩序、不講公德的行為時有發(fā)生，廣大群眾宜居之盼、樂業(yè)之需、舒適之愿十分迫切。從這種意義上講，“創(chuàng)三城建三區(qū)”、打好城市建設(shè)管理攻堅戰(zhàn)，更是一項民心工程、幸福工程。全市各部門、各單位必須自覺地把思想統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來，把行動落實到“創(chuàng)三城建三區(qū)”的目標任務(wù)上來，抓緊制定工作規(guī)劃，分解落實工作任務(wù)，齊心協(xié)力搞好城市開發(fā)建設(shè)，為我市縣域經(jīng)濟跨越發(fā)展注入強大的動力。

二、突出重點，狠抓關(guān)鍵，進一步加大“創(chuàng)三城建三區(qū)”工作推進力度

x年全市城市建設(shè)管理工作總的要求是，以深入推進“五城”建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以“創(chuàng)三城建三區(qū)”為目標，以開展“城市建設(shè)管理攻堅戰(zhàn)”活動為主線，統(tǒng)籌推進城市綠化、凈化、亮化、硬化、美化“五化”工程，完善基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)精品街路，提升功能品位，加快推進洮南特色城鎮(zhèn)化建設(shè)進程。為實現(xiàn)上述目標，我們要重點抓好以下五方面工作。

(一)圍繞城市規(guī)劃科學化，適時調(diào)整、注重執(zhí)行，確保規(guī)劃的權(quán)威性。規(guī)劃作為城市建設(shè)的藍圖，直接決定著城市建設(shè)的質(zhì)量和水平。要在修編完善城市總體規(guī)劃、北部新區(qū)等重點區(qū)域控制性詳細規(guī)劃的基礎(chǔ)上，深入研究分析，適時科學調(diào)整，從更高層次、更高水平上實施規(guī)劃編制，拓展深度，加快進度，使城市規(guī)劃更加符合發(fā)展要求、符合洮南實際、符合市民意愿。要堅持規(guī)劃與建設(shè)相統(tǒng)一，嚴格執(zhí)行城市總體規(guī)劃和區(qū)域控制性詳規(guī)的相關(guān)規(guī)定，杜絕一切少批多建、未批先建、邊批邊建、違法亂建等違背規(guī)劃的建設(shè)行為，切實提高我市城市建設(shè)的獨特性、發(fā)展布局的合理性和資源利用的有效性。要堅持規(guī)劃與管理相結(jié)合，按照“部門常態(tài)監(jiān)管、聯(lián)合執(zhí)法檢查”的原則，開展經(jīng)常性的規(guī)劃執(zhí)行監(jiān)督檢查，對突破規(guī)劃指標、隨意改變建筑容積率等行為，要及早發(fā)現(xiàn)、嚴厲查處;對違反建筑相關(guān)規(guī)程、影響市容市貌的現(xiàn)象，要嚴格把關(guān)、搞好監(jiān)察，堅決制止重規(guī)劃輕落實、重審批輕管理的弊端，確保規(guī)劃執(zhí)行不走樣，工程建設(shè)不違規(guī)。要堅持規(guī)劃與審批相協(xié)調(diào)，引入市場競爭機制，建立完善專家咨詢、社會公示等制度，多方面征求、聽取意見，統(tǒng)籌布局公共設(shè)施、辦公場地、休閑娛樂場所的建設(shè)選址，嚴格審批單體建筑的風貌設(shè)計，積極打造地標型建筑和標志性建筑群，力求城市開發(fā)建設(shè)能夠體現(xiàn)時代性、創(chuàng)新性、人文性的和諧統(tǒng)一，力爭做到不留遺憾。

(二)圍繞城市融資多元化，創(chuàng)新思維、狠抓關(guān)鍵，破解資金“瓶頸”難題。大量的資金投入，是推進城市開發(fā)建設(shè)的重要保證。要打破“有多少錢辦多少事、沒有錢不辦事”的思維模式，切實加大資金籌集力度，盡快形成“政府引導、社會參與、市場運作”的多元投資格局。要注重對內(nèi)挖潛聚資，將可經(jīng)營的存量資產(chǎn)和生產(chǎn)要素推向市場，把城市道路、廣場、公用設(shè)施冠名權(quán)、廣告權(quán)等，通過產(chǎn)權(quán)、使用權(quán)、經(jīng)營權(quán)出讓或轉(zhuǎn)讓，以及合作、合資等方式，優(yōu)化配置城市公共要素資源，逐步形成投資、經(jīng)營、回收的良性循環(huán)。要根據(jù)開發(fā)建設(shè)的進程、土地市場發(fā)育的程度，有計劃實施城市用地儲備，抓好用地營銷工作和土地銷售資金回籠工作，提高政府收入和城市投入能力，促進城市建設(shè)滾動開發(fā)、梯次推進。要注重對外招商引資，按照“誰投資、誰建設(shè)、誰受益”的原則，健全完善各類優(yōu)惠政策，加大招商引資工作力度，鼓勵吸引更多的域內(nèi)外有實力、有資質(zhì)、有信譽的戰(zhàn)略投資者，參與到城市的開發(fā)建設(shè)中來，拓寬融資渠道，聚集建設(shè)資金。要注重對接項目爭資，牢牢把握國家擴大內(nèi)需和省實施“城鎮(zhèn)化”戰(zhàn)略的有利契機，進一步加大跑省進京力度，圍繞城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，謀劃包裝好新項目、大項目，力爭多申報立項、多爭取資金。同時，要加強與各家金融機構(gòu)、投資機構(gòu)的溝通接洽，密切與金融機構(gòu)的良好信貸關(guān)系，爭取金融建設(shè)投資，緩解我市城市建設(shè)資金不足的壓力。

(三)圍繞城市建設(shè)功能化，打造精品、快速推進，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)?！皠?chuàng)三城建三區(qū)”，改善薄弱環(huán)節(jié)是根本，完善基礎(chǔ)設(shè)施是關(guān)鍵，必須堅持抓大與統(tǒng)小相協(xié)調(diào)，提質(zhì)與增量相促進的原則，迅速改變城市形象，提升城市品位。經(jīng)過前期的謀劃和儲備，今年市里準備圍繞“三區(qū)”建設(shè)，集中啟動實施一批重點工程。相關(guān)部門要對應(yīng)工作分工，制定工作規(guī)劃，抓好工作落實，保證城市建設(shè)有序推進，快見成效。在加快崛起新城區(qū)上，要按照“初具規(guī)模、功能凸顯”的目標，重點實施四項工程。一是行政中心北移工程，加快推進全市行政辦公服務(wù)中心、公安局、地稅局、司法局、質(zhì)監(jiān)局、煙草公司等辦公樓在新區(qū)內(nèi)開工建設(shè)，改善辦公環(huán)境，提高服務(wù)質(zhì)量。二是實施星級賓館建設(shè)工程，全力推進星級賓館早日開工建設(shè)，提升我市旅游、接待的能力和水平。三是實施文化活動中心建設(shè)工程，建設(shè)集劇場、電影院、文化館、博物館、圖書館、檔案館、休閑廣場于一體的群眾休閑娛樂場所，滿足市民文體娛樂需求。四是實施府前大街和廣場建設(shè)工程，完成府前大街及廣場硬化和相關(guān)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，力爭新區(qū)建設(shè)初見雛形。在優(yōu)化提升老城區(qū)上，要按照“完善功能、提升品位”的原則，重點實施十項工程。一是實施安居工程，全面完成去年開工小區(qū)收尾工作，規(guī)劃開發(fā)5個連片小區(qū)，力爭新增棚戶區(qū)改造面積30萬平方米，截轉(zhuǎn)改造面積20萬平方米，購買和配建廉租房350套，逐步改善群眾居住條件。二是實施精品小區(qū)建設(shè)工程，完成鑫鼎帝家、金水景城、晉吉上上城、興安家園、玫瑰花園五個高層小區(qū)建設(shè)工程，滿足群眾多樣化住房需求。三是實施暖房子工程，完成既有建筑節(jié)能改造45萬平方米及老舊小區(qū)環(huán)境整治20萬平方米，進一步提高百姓的生活質(zhì)量。四是實施城市道路工程，完成新發(fā)路、明渠街兩條道路建設(shè)收尾工作，拓寬西二環(huán)路，維修改造松遼街中段、沁原北街和永勝西路。對市區(qū)主要街路兩側(cè)人行道進行高標準硬化，并規(guī)劃建設(shè)停車區(qū)域，緩解城市交通壓力。五是實施“脫靴”工程，對市區(qū)未硬化巷道進行全面鋪裝，消滅市區(qū)所有泥土巷道，大力改善群眾出行條件。六是實施市政設(shè)施維修工程，更換富文路兩側(cè)邊石，完成建設(shè)西路、光明街中段路燈安裝，完善修建排水泵站3座，鋪裝部分地下排水管線，全面提高市政設(shè)施建設(shè)水平。七是實施沿街亮化工程，按照“設(shè)計簡潔、富有動感”的原則，統(tǒng)籌推進市區(qū)立體亮化的設(shè)計安裝。由街道辦事處組織轄區(qū)內(nèi)駐在單位，對沿街的機關(guān)辦公樓、住宅樓全部安裝樓型燈;由住建局負責對主要街路沿街樹木進行全面亮化，力求城區(qū)夜晚色彩斑斕、交相輝映。八是實施蔬菜批發(fā)市場建設(shè)工程，在市區(qū)南部和西部，規(guī)劃新建兩個蔬菜綜合批發(fā)市場，方便群眾日常生活。九是實施城市出口美化工程，以全面開展危房改造為契機，對四個出口及城郊結(jié)合部附近的磚平房，進行統(tǒng)一改造粉刷，并配套栽植花草樹木，逐步改善城市“前沿部位”的環(huán)境面貌。十是實施長白過境路美化工程，對沿路兩側(cè)商鋪的牌匾、院墻進行集中治理，配套推進制作展板、砌筑花壇、硬化空地等附屬工程，提升洮南的對外形象。在改造復(fù)興商貿(mào)區(qū)上，要按照“體現(xiàn)風格、彰顯魅力”的要求，啟動實施關(guān)東古街開發(fā)改造工程，在現(xiàn)有興隆路兩側(cè)，高標準建設(shè)二層復(fù)古建筑群2萬平方米，同步實施道路、綠化、美化、亮化等工程建設(shè)，全力打造集餐飲、娛樂、商務(wù)、旅游、購物為一體的特色商業(yè)街。

(四)圍繞城市綠化品位化，部門聯(lián)動、豐富內(nèi)涵，打造生態(tài)宜居家園。下大力氣抓好城市的綠化美化，是加快建設(shè)綠色生態(tài)城、創(chuàng)建國家級園林城的基礎(chǔ)性工程，對于我們洮南這樣的西部干旱地區(qū)具有特殊重要的意義，要按照“適地適樹、見縫插綠、增高加密”的原則，精心組織，統(tǒng)籌推進，確保城市綠化逐步形成“點上成景、線上成蔭、片上成林”的生態(tài)特色。要科學設(shè)計，按照城市綠地連通、城郊綠地結(jié)合、景觀與生態(tài)共融的思路，對城市出口、休閑廣場、單位庭院、居民小區(qū)等重點區(qū)域的綠化美化，進行科學的規(guī)劃設(shè)計，精心遴選樹種，優(yōu)化綠化層次，提升綠化品位，力求形成一街一景、錯落有致的綠化格局。要突出重點，按照“拆墻透綠、閑地植綠、單位擴綠”的原則，持續(xù)開展花園式機關(guān)、花園式學校、花園式社區(qū)創(chuàng)建活動，精心搞好臨街單位、居民住宅前綠籬帶的種植推廣;全面推進主要街路、出口花草樹木的新植補植工作，保證綠化的高度和密度;大力實施綠化精品工程，重點搞好森林廣場、體育場及健身中心以及錦湖公園、北部新區(qū)和市民休閑廣場等重點部位的綠化美化工作，加快建設(shè)生態(tài)林地、景觀綠地，全面提升城區(qū)綠化水平。要規(guī)范管護，擇優(yōu)選購適宜我市氣候和土壤條件的綠化苗木，多引進大苗和成苗，在保證綠化美化效果的同時，力爭早成形、快見效。要健全完善綠化管理的

規(guī)章制度

，精心管護，嚴處重罰，確保栽一棵活一棵，植一片綠一方。要積極引導市民自覺參與到爭創(chuàng)國家級園林城的工作中來，全民動手，全民管理，在全市形成人人重視綠化、支持綠化、保護綠化的濃厚氛圍。

(五)圍繞城市管理精細化，整合資源、提高效能，提升市容市貌管理水平。城市建設(shè)三分在建、七分在管。要堅持依法、科學、從嚴、有序的原則，以創(chuàng)建國家級衛(wèi)生城和省級文明城為目標，整合資源，凝聚力量，全面提升城市管理水平。要狠抓城市衛(wèi)生管理，整合部門管理資源，集中整頓市區(qū)馬路市場、占道經(jīng)營、亂停亂放、亂貼亂畫等問題;加大設(shè)施投入力度，在市區(qū)街路統(tǒng)一擺放垃圾箱，規(guī)范市民定時、定點傾倒垃圾，保證市區(qū)垃圾日產(chǎn)日清;強化街道辦事處管理職能，對背街小巷、城鄉(xiāng)結(jié)合部的衛(wèi)生實行統(tǒng)一整治，確保衛(wèi)生清理無死角，環(huán)境治理無遺漏。要強化重點部位管理，下大力氣對市容市貌、交通秩序、市場秩序進行集中整頓，確保做到四個統(tǒng)一。一是對市區(qū)內(nèi)廢品收購點進行集中整治，統(tǒng)一安排到固定區(qū)域，嚴禁隨意經(jīng)營、亂擺亂放。二是對城市破路建設(shè)進行統(tǒng)一管理，按照“嚴審批、快修復(fù)”的原則，規(guī)范各建設(shè)單位遵守破路審批程序，足額交納保障資金，保障城市基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)揮使用效能。對未經(jīng)批準隨意破壞道路的單位和個人，要嚴厲制止、嚴管重罰。三是統(tǒng)一交通管制，嚴禁超限超載車輛進入市區(qū);大型運輸車輛由交通和交警部門統(tǒng)一劃定路線，規(guī)范通行;進入市區(qū)拉送建筑材料的車輛，必須加掛防護網(wǎng)，防止垃圾外漏。四是建筑工地要嚴格操作規(guī)程，統(tǒng)一加掛隔離網(wǎng)，嚴禁損毀公用設(shè)施，切實維護市容整潔，保障行人安全。要狠抓征地拆遷管理，對重點建設(shè)項目，要組成拆遷推進小組，深入做好政策宣傳和動員工作，既要保證拆遷的進度，又要維護好拆遷居民的切身利益，保障城市開發(fā)建設(shè)順利進行。要狠抓市民行為管理，教育廣大市民要嚴格遵守《市民守則》和《市民日常行為規(guī)范》，從自己做起、從小事做起，努力提高自身的文明素質(zhì)和城市的文明程度，共同營造全民參與城市建設(shè)管理的良好氛圍。

三、明確職責，完善措施，進一步提高“創(chuàng)三城建三區(qū)”工作領(lǐng)導水平

開展城市建設(shè)管理攻堅戰(zhàn)，逐步實現(xiàn)“創(chuàng)三城建三區(qū)”目標，任務(wù)重、要求高、壓力大，全市上下必須牢固樹立責任意識和執(zhí)行意識，精心組織，狠抓落實，確保工作取得實效。

(一)要加強領(lǐng)導，落實責任。今年的城市建設(shè)管理工作，點多、面廣、線長，必須凝聚領(lǐng)導合力，細化任務(wù)分工，抓好工作落實。市級領(lǐng)導要督辦到位。按照“分線管理、分口落實”的原則，組織和帶領(lǐng)分管系統(tǒng)部門，把所承擔和聯(lián)系的各項任務(wù)抓緊、抓好、抓出成效。特別是承擔包保任務(wù)的市級領(lǐng)導，要對工程建設(shè)，主動協(xié)調(diào)，破解難題，跟蹤問效，確保工作分解到位、責任落實到位、措施保障到位。職能部門領(lǐng)導要指導到位。根據(jù)今年市里確定的城市綠化、凈化、亮化、硬化、美化任務(wù)，抓緊組織精干力量，對工作進行規(guī)劃，對任務(wù)進行分解，把每一條街、每一段路、每一項工作都落實到具體部門，細化到包保單位，形成人人有責任，層層有壓力、環(huán)環(huán)有人管的工作格局。責任部門領(lǐng)導要執(zhí)行到位。對于分工負責的城市建設(shè)管理任務(wù)，要切實強化工作執(zhí)行力，多講責任少講條件，多講落實少講客觀，高質(zhì)高效地完成好承擔的建設(shè)任務(wù)。要目標責任考核到位。兩辦督查室要會同相關(guān)部門，依據(jù)“創(chuàng)三城建三區(qū)”總體部署，對重點工程建設(shè)情況進行跟蹤督查考核，定期通報情況，確保各項工作落到實處。

(二)要強化協(xié)調(diào)，形成合力。抓好城市建設(shè)管理工作，不是某一個部門的工作，而是一項事關(guān)全局的系統(tǒng)工程，各部門、各單位必須主動站位全局，密切溝通協(xié)調(diào)，分兵把口、分線負責，務(wù)求工作實效。住建、城管、林業(yè)、衛(wèi)生等城市建設(shè)管理責任部門，要對應(yīng)工作分工，切實做到意見常溝通、工作常協(xié)調(diào)、環(huán)節(jié)常理順，積極主動地抓好城市規(guī)劃建設(shè)和管理工作，敢于堅持原則，嚴格依法行政，強化監(jiān)督檢查，真正做到規(guī)劃先行、依法建設(shè)、嚴格管理。財政、發(fā)改、公安、法院、土地、工商等參戰(zhàn)單位，要立足部門和行業(yè)職能，重點在爭取項目資金、維護拆遷秩序、平衡建設(shè)條件等方面發(fā)揮作用，絕不能因為個別部門態(tài)度不積極、配合不到位而影響工程建設(shè)。各街道、社區(qū)要主動參與，積極協(xié)調(diào)，圍繞城市建設(shè)管理的具體分工，超前搞好思想發(fā)動工作，密切與職能部門的溝通對接，精心組織轄區(qū)單位和居民認真抓好環(huán)境整治、綠化亮化工程，保證“創(chuàng)三城建三區(qū)”活動扎實開展。

(三)要大力宣傳，營造氛圍。完成“創(chuàng)三城建三區(qū)”的目標任務(wù)，必須要把宣傳引導工作貫穿于始終，廣泛宣傳，積極動員，最大限度地贏得人民群眾的理解和支持。對內(nèi)，要通過開展城市建設(shè)系列報道、典型報道，形成輿論氛圍，壯大活動聲威，全方位、多角度展示城市建設(shè)管理一線的工作成果和實踐經(jīng)驗，激發(fā)廣大群眾建設(shè)家鄉(xiāng)、管理城市的積極性和主動性;對外，要充分整合廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體資源，創(chuàng)新宣傳形式，擴大宣傳范圍，以我市開展的重大項目、重點工程為新聞報道的切入點，把洮南在推進城市建設(shè)管理工作中的信心和決心、力度和速度充分展示出去，著力提升洮南對外美譽度，擴大洮南招商吸引力。

同志們，今年的城市建設(shè)管理工作，目標已經(jīng)明確，思路已經(jīng)清晰，責任也已落實。廣大城市建設(shè)管理工作者，一定要按照此次會議的安排部署，同心同德、團結(jié)協(xié)作、克難攻堅，打好打贏城市建設(shè)管理攻堅戰(zhàn)，為推動洮南跨越發(fā)展、實現(xiàn)振興崛起做出新的更大貢獻!

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建設(shè)工程管理工作會議講話篇三

城市的發(fā)展承載著全體市民對美好生活的向往，承載著黨和政府對我們的殷切期望，也承載著我們對宏偉事業(yè)的不懈追求。下面就是本站小編給大家整理的城建管理工作會議講話，僅供參考。

同志們：

這次會議的主要任務(wù)是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實黨的xx屆五中全會、省委九屆八次全會和市委一屆十一次全會精神，按照貫徹落實科學發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會的要求，圍繞建設(shè)繁榮富裕秀美文明新目標，面向未來、著眼發(fā)展，系統(tǒng)設(shè)計、全面推進，加強我市城市建設(shè)管理各項工作，促進經(jīng)濟社會更快更好發(fā)展。

一、認清形勢，提高認識，把加強城市建設(shè)管理放到更加重要的戰(zhàn)略位置

撤地設(shè)市以來，我市城市建設(shè)管理取得了明顯成效，初步形成以城市為中心促進區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的基本格局，為實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展和社會全面進步作出了積極貢獻。一是城市規(guī)劃工作上了一個臺階。按照先規(guī)劃、后建設(shè)的方針，先后編制完成了《xx市城市總體規(guī)劃》、《xx市城市近期建設(shè)規(guī)劃》、《xx市古城歷史街區(qū)保護規(guī)劃》、《xx市城市道路網(wǎng)規(guī)劃》、《西秀新區(qū)控制性詳細規(guī)劃》、《雙陽新城控制性詳細規(guī)劃》等。20xx年，市級詳規(guī)覆蓋率達到了90%以上。依法建設(shè)管理城市明確了思路和戰(zhàn)略方向。二是城市基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。市區(qū)道路骨架網(wǎng)初步形成，城鎮(zhèn)供水排水、公共交通、文化、教育、體育、衛(wèi)生、醫(yī)療、環(huán)保等基礎(chǔ)設(shè)施得到改善，城鎮(zhèn)的服務(wù)功能普遍增強。三是城鎮(zhèn)建設(shè)成為新的經(jīng)濟增長點。各具特色的城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)開始形成，中心城區(qū)、縣城和重點建制鎮(zhèn)成為區(qū)域經(jīng)濟的生產(chǎn)聚集地。四是城鎮(zhèn)人居環(huán)境明顯改善。20xx年至20xx年，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)完成投資年均增幅34.82%，房屋竣工面積年均增幅8.27%。城鎮(zhèn)人均道路面積、住房建筑面積、公共綠地面積、用水普及率進一步提高。五是城鎮(zhèn)建設(shè)管理體制改革不斷深化。撤地設(shè)市后新成立了規(guī)劃管理局、城市管理局、房產(chǎn)管理局;制定了《xx市城市規(guī)劃管理辦法》、《xx市建設(shè)管理辦法》、《xx市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生暫行管理辦法》、《xx市環(huán)境噪聲污染管理規(guī)定》等一系列政策措施，為依法建設(shè)管理城市提供了政策、法規(guī)依據(jù)。六是城鎮(zhèn)綜合整治工作深入推進，市民的文明意識不斷提高。城區(qū)、城郊結(jié)合部、公路沿線、各類道路、學校、景區(qū)的“臟亂差”綜合整治取得階段性成效，污水、垃圾處理設(shè)施建設(shè)逐步展開，城鄉(xiāng)綠化工作進一步加強。前不久，被中國城市網(wǎng)評為xx省惟一的“公眾最向往的城市”。

充分肯定成績的同時，我們必須清醒地看到，我市城市建設(shè)管理與實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展的歷史性跨越的要求相比，與廣大人民群眾加快建設(shè)秀美文明新城鎮(zhèn)的愿望相比，差距還很大，面臨著許多亟待解決的問題，主要是：城鎮(zhèn)化水平低，城鎮(zhèn)規(guī)模普遍較小，輻射帶動能力弱;城鎮(zhèn)建設(shè)管理特別是規(guī)劃人才匱乏，規(guī)劃編制工作還有待加強;城市道路交通大框架尚未形成，污水、垃圾處理、市政公用設(shè)施等建設(shè)滯后;城市建設(shè)融資渠道狹窄，多元投資機制尚未形成;城市建設(shè)和改造力度不大，新的建設(shè)統(tǒng)籌平臺尚未形成;城市建筑設(shè)計風格單一，特色不足;居民小區(qū)數(shù)量少、質(zhì)量低，低收入群體的基本住房供給嚴重不足;公益性建筑和公共活動場所太少;城市建設(shè)管理系統(tǒng)作風、效率和水平有待改進提高等。對這些問題，我們必須迅速采取有力的措施，盡快改善。

加強城市建設(shè)管理工作，對促進經(jīng)濟社會更快更好地發(fā)展具有重大意義。一是實踐“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)。城市是人類社會文明和進步發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物。城市建設(shè)管理直接為經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造基礎(chǔ)性條件，直接為人民群眾服務(wù)。城市建設(shè)管理的好壞，同改善投資環(huán)境、擴大招商引資和對外開放、增強城市輻射帶動能力、促進先進生產(chǎn)力的發(fā)展，緊密相關(guān);同先進文化的建設(shè)，培養(yǎng)人民群眾的文明意識、文明行為和美好情操，緊密相關(guān);同改善人民群眾的生產(chǎn)生活條件，滿足廣大人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要，緊密相關(guān)。二是全面建設(shè)小康社會的必然要求。城市發(fā)展是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重要增長極。加快經(jīng)濟發(fā)展，增加經(jīng)濟總量，必須改善和提高城市環(huán)境、人居環(huán)境、生態(tài)環(huán)境、交通環(huán)境、社會環(huán)境質(zhì)量，改善和提高市民群眾生存條件和生活質(zhì)量，增強城市組織現(xiàn)代大生產(chǎn)的能力、核心競爭力、輻射帶動力。加強城市建設(shè)管理是加快城鎮(zhèn)化進程、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展，加快小康社會建設(shè)進程的重要工作。三是實現(xiàn)“黔中崛起”，加快建設(shè)繁榮富裕秀美文明新必然選擇。實現(xiàn)經(jīng)濟社會更快更好發(fā)展，必須全面貫徹落實科學發(fā)展觀，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展，更好地實現(xiàn)工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村，更好地改善發(fā)展環(huán)境、投資環(huán)境，樹立良好的對外開放形象，為加快新建設(shè)提供新的有力支撐。需要強調(diào)的是，城市化進程是不斷推進和競爭發(fā)展的，哪里的城市建設(shè)管理搞得好，哪里的人才吸引力、生產(chǎn)集聚力就強。城市建設(shè)管理無功即過，小進亦退。我們必須進一步增強工作的責任感、緊迫感、使命感，提高認識，統(tǒng)一思想，把進一步加強城市建設(shè)管理放到更加重要的戰(zhàn)略位置，用好規(guī)劃成果，改進工作措施，在“十五”工作的基礎(chǔ)上，從今年開始、從現(xiàn)在開始，大力推動我市城市建設(shè)管理實現(xiàn)跨越式發(fā)展。

二、理清思路，加強統(tǒng)籌，提高我市城市建設(shè)管理的總體把握和系統(tǒng)設(shè)計水平

城市的優(yōu)先發(fā)展、加快發(fā)展是一個規(guī)律。其意義不僅僅在于城市本身的發(fā)展，而且是帶動整個區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)。我市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃，確定在“”期間初步形成繁榮富裕秀美文明新基本框架。其中一個重要的綜合性指標，就是到20xx年全市生產(chǎn)總值要突破200億元。圍繞這個目標，“”期間生產(chǎn)總值年均增長必須達到13%以上，全社會固定資產(chǎn)投資年均增長必須達到18%以上。當前和今后很長一段時期內(nèi)，我市經(jīng)濟社會發(fā)展仍將屬于投資拉動型，城市建設(shè)改造以及管理經(jīng)營是實現(xiàn)投資拉動的重要組成部分，在增加投資、增加生產(chǎn)總量中具有舉足輕重的地位。

當前，加快我市城市建設(shè)管理面臨良好的機遇。中央繼續(xù)實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略和新階段扶貧開發(fā)戰(zhàn)略，省委、省政府把確定為xx省優(yōu)先發(fā)展的重點旅游區(qū)，以及政銀合作支持力度的不斷加大、建立xx城市經(jīng)濟圈共識的形成、泛珠三角經(jīng)濟協(xié)作的逐步加強等，為我市的城市建設(shè)管理工作提供了有力的政策保障、良好的物質(zhì)基礎(chǔ)。各級各有關(guān)部門要抓住機遇，用好機遇，與時俱進，加快發(fā)展，把加快城鎮(zhèn)化進程、加強城市建設(shè)管理切實抓在手上。要以科學發(fā)展觀為指導，加強統(tǒng)一規(guī)劃和系統(tǒng)設(shè)計，堅持走統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的道路，立足于城鄉(xiāng)和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、持續(xù)發(fā)展，合理利用和切實保護好城鄉(xiāng)自然資源和歷史人文資源，科學合理地確定城市空間結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)布局、功能區(qū)劃以及城市發(fā)展規(guī)模、建設(shè)速度。要進一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，打破城市建設(shè)管理常規(guī)發(fā)展思路、一般工作格局，下大力氣提升城市品位、樹立城市形象、擴大城市規(guī)模、繁榮城市經(jīng)濟，通過2-3年的努力，創(chuàng)建中國優(yōu)秀旅游城市、全國歷史文化名城，開創(chuàng)城市建設(shè)管理工作新局面，實現(xiàn)我市城市建設(shè)管理的跨越式發(fā)展，帶動和促進經(jīng)濟社會更快更好發(fā)展。在“”期末，力爭創(chuàng)建中國最佳旅游城市、全國文明城市，建成西部地區(qū)環(huán)境一流的專業(yè)旅游城市、生態(tài)人居城市。

——首先把中心城市做大、做強、做優(yōu)。堅持走進，走進自然、走進歷史、走進文化，走進現(xiàn)代化城市，傾力打造“若飛故里、瀑布之都”、“西部之秀、屯堡之鄉(xiāng)”等城市品牌。一是要做大?，F(xiàn)有城市規(guī)模和質(zhì)量嚴重制約了生產(chǎn)力集聚和輻射帶動作用的發(fā)揮。要以建設(shè)100萬人口的大城市為目標，修訂城市建設(shè)總體規(guī)劃，完善城市功能，切實加大城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會各項事業(yè)發(fā)展、戶籍制度改革等工作的力度。二是要做強。要以旅游服務(wù)、新型工業(yè)、會議會展、度假休閑、金融商貿(mào)、物流運輸?shù)犬a(chǎn)業(yè)為支撐，促進城市經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展?！啊逼谀?，中心城市人口要達到50萬。三是要做優(yōu)。要依托豐富的歷史文化資源和獨特的喀斯特地貌景觀，突出旅游興城、生態(tài)建城、文化立城，不僅求大、也要求佳，做到城在綠中、山中、歷史文化中，人在畫中、景中、和諧社會中，創(chuàng)造良好的人居環(huán)境和創(chuàng)業(yè)環(huán)境，把建設(shè)成為特色突出、現(xiàn)代化程度高的重要旅游中心城市和西部經(jīng)濟文化中心。

——加快全市城鎮(zhèn)化進程。用新的方式編制、修訂縣城和部分基礎(chǔ)條件好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮慕ㄖ奇?zhèn)建設(shè)規(guī)劃，引導農(nóng)村各類企業(yè)合理集聚，完善農(nóng)村市場體系，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和社會化服務(wù)，著力發(fā)揮規(guī)模效益和集聚效益，建設(shè)成為有一定規(guī)模、規(guī)劃合理、功能健全、環(huán)境優(yōu)美，具有較強輻射帶動能力的一定區(qū)域的經(jīng)濟文化中心。區(qū)位較好、基礎(chǔ)較好的縣城、建制鎮(zhèn)力爭發(fā)展為中小城市。堅持資源決定城鎮(zhèn)發(fā)展的原則，抓緊編制完善縣區(qū)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，認真組織實施。加強小城鎮(zhèn)規(guī)劃的編制和調(diào)整完善工作，提高規(guī)劃設(shè)計水平。結(jié)合各地實際，認真做好重點地段的景觀設(shè)計和重要建筑的設(shè)計，力求體現(xiàn)民族風格和地方特色。

——加快全市產(chǎn)業(yè)化進程。產(chǎn)業(yè)是立城之本、興市之基，是城市發(fā)展的推進器。產(chǎn)業(yè)化與城鎮(zhèn)化是互為依托的。在城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)的布局上，既要積極發(fā)展資金技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，又要大力發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)。特別是要優(yōu)先發(fā)展技術(shù)含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少的產(chǎn)業(yè)。要積極引導鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)向工業(yè)園區(qū)集中，充分利用城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施，減少重復(fù)投資，防止資源浪費，降低生產(chǎn)成本。要把優(yōu)化城市功能布局與調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提升產(chǎn)業(yè)素質(zhì)結(jié)合起來，發(fā)展現(xiàn)代流通、旅游、服務(wù)業(yè)和城郊生態(tài)農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)等多種產(chǎn)業(yè)。通過優(yōu)美的城市環(huán)境和完善的基礎(chǔ)設(shè)施來吸引投資、發(fā)展產(chǎn)業(yè)。

——加快推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。要以城市建設(shè)的理念和組織工業(yè)的辦法抓農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。要搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村寨規(guī)劃建設(shè)，改善農(nóng)民居住條件，改變鄉(xiāng)村面貌，提高生活質(zhì)量，做到“環(huán)境生態(tài)化、生活城市化”。隨著一系列促進農(nóng)民收入增長政策措施的落實，農(nóng)民收入有了較快增長，農(nóng)民自發(fā)新建、翻建住房的數(shù)量在顯著增加，必須抓住這一時機，結(jié)合“鄉(xiāng)風文明、村容整潔”的要求，按照節(jié)約用地、保護耕地的原則，明確城鎮(zhèn)、村寨空間布局，加強對農(nóng)民建房的規(guī)劃引導與控制，分期分批搞好現(xiàn)有村寨的整治，配套完善相應(yīng)設(shè)施，引導農(nóng)民相對集中建房。嚴禁在責任地上隨意建房。要搞好對農(nóng)民建房的技術(shù)服務(wù)，組織力量設(shè)計符合農(nóng)民生產(chǎn)生活要求、體現(xiàn)當?shù)剞r(nóng)村傳統(tǒng)文化與風貌的建筑，保證農(nóng)民房屋的安全與質(zhì)量，組織開發(fā)和推廣適用于農(nóng)村的供水、沼氣、垃圾和污水處理等技術(shù)與產(chǎn)品。

三、提升品位，樹立形象，把我市城市建設(shè)管理提高到新的水平

要以更高的標準、更高的質(zhì)量、更高的效率，在全市范圍展開新一輪城市建設(shè)改造，強化城市管理和經(jīng)營。中心城區(qū)在加強城市建設(shè)管理中要邁大步、走前列、作表率，不斷探索新辦法、新思路，多出經(jīng)驗、多出精品。

(一)發(fā)揮調(diào)控功能，切實加強城鄉(xiāng)規(guī)劃指導工作

要進一步樹立統(tǒng)籌規(guī)劃理念，完善規(guī)劃編制體系。改革城市和鄉(xiāng)村分離的規(guī)劃體系，構(gòu)建城鄉(xiāng)一體的規(guī)劃新體系。在加快城市規(guī)劃編制的同時，更加重視村鎮(zhèn)規(guī)劃的編制和實施。要加強區(qū)域規(guī)劃和區(qū)域重大基礎(chǔ)設(shè)施布局規(guī)劃，指導和調(diào)控城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。協(xié)調(diào)處理好城市與農(nóng)村、城市近期建設(shè)和遠期發(fā)展、城市拓展和資源保護等問題。抓好市區(qū)與郊區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和城鄉(xiāng)公共服務(wù)設(shè)施的統(tǒng)籌規(guī)劃。各級建設(shè)部門要加強與國土資源管理部門、黨建扶貧單位的聯(lián)系和合作，充分發(fā)揮各部門在村鎮(zhèn)建設(shè)中的作用，增強村鎮(zhèn)建設(shè)力量。

要強化規(guī)劃調(diào)控功能，提高規(guī)劃的編制、管理水平。規(guī)劃既是政府配置社會經(jīng)濟資源的重要手段，也是政府加強宏觀調(diào)控、體現(xiàn)公共政策、維護公共利益的主要職能，具有綜合性、戰(zhàn)略性、統(tǒng)籌性、公益性、前瞻性、強制性。這幾年，市縣兩級在科學規(guī)劃上下了很多功夫，要用好已有的規(guī)劃編制成果指導好城市建設(shè)改造和管理經(jīng)營工作。城市、城鎮(zhèn)建設(shè)不得超出總體規(guī)劃確定的規(guī)劃區(qū)和用地范圍，新建項目必須符合近期建設(shè)規(guī)劃，要堅決按照控制性詳細規(guī)劃進行土地招標、拍賣和掛牌上市。

要創(chuàng)新規(guī)劃管理體制，依法加強規(guī)劃管理工作。進一步加強政府的規(guī)劃管理職能，理順規(guī)劃管理體制，建立和完善村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理機構(gòu)，將規(guī)劃建設(shè)管理范圍向村鎮(zhèn)全面延伸和覆蓋，實行城鄉(xiāng)一體化管理。調(diào)整規(guī)劃管理手段，通過綜合運用法律、經(jīng)濟和行政手段，實現(xiàn)由單純的規(guī)劃審批式管理轉(zhuǎn)變?yōu)榫C合性的規(guī)劃實施管理。要調(diào)整規(guī)劃管理內(nèi)容，把保護資源與環(huán)境放在規(guī)劃管理的突出位置，作為規(guī)劃的強制性內(nèi)容。

“三分規(guī)劃、七分管理”，“三分管理、七分宣傳”，要認真抓好規(guī)劃的公示和宣傳工作，讓群眾全面了解規(guī)劃、主動宣傳規(guī)劃、自覺遵守規(guī)劃，避免盲目和被動，最大限度減少違規(guī)行為的發(fā)生。必要的局部、細部規(guī)劃調(diào)整，必須廣泛征求意見，嚴格審批程序。

(二)提升形象品位，全面加強城市建設(shè)改造工作

要充分發(fā)揮基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)引領(lǐng)城市發(fā)展的關(guān)鍵性、先導性作用，鞏固和提升區(qū)域中心城市的地位。通過新一輪城市建設(shè)改造，調(diào)整建設(shè)結(jié)構(gòu)，增強綜合效益，提高城市建設(shè)改造的效率、質(zhì)量、形象和品位，進一步把打造成為“公眾最向往的城市”。主要是加強“一個重點”，突出“兩個特色”。

要加強基礎(chǔ)設(shè)施重點建設(shè)改造。調(diào)整城市建設(shè)結(jié)構(gòu)，堅持把改善人居環(huán)境、完善城市基礎(chǔ)設(shè)施功能、增強城市可持續(xù)發(fā)展能力的市政公用基礎(chǔ)設(shè)施作為建設(shè)的重點。雙管齊下，加強舊城改造和新城區(qū)建設(shè)，完善舊城配套設(shè)施，加快新城區(qū)建成進度。加快國有企業(yè)、集體企業(yè)改革改制進程和“城中村”、“城郊村”調(diào)整改造步伐，整合土地資源，充分開發(fā)城區(qū)現(xiàn)有可用空間。積極引導軍工企業(yè)生活區(qū)向環(huán)境、質(zhì)量更好的城區(qū)集中。繼續(xù)加強城市主次干道建設(shè)，完善路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，加強交通配套設(shè)施建設(shè)。加快市區(qū)黃果樹大街、東西大街、二環(huán)路建設(shè)進度，規(guī)劃建設(shè)三環(huán)路;打通市域南北向通道，完善交通網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)縱向橫向道路通達，消除中心城市擴展障礙，大力拓展城市發(fā)展空間。整合資源，組建市公交總公司，優(yōu)先發(fā)展城市公共交通，加快發(fā)展大巴公交車，有序發(fā)展小型出租車，限期取消市內(nèi)中巴公交車，向城郊、景區(qū)、城鎮(zhèn)延伸公交營運線路，擴大輻射覆蓋面，切實改善城市交通環(huán)境。加強市域邊界、入城處和城市沿街道路景觀設(shè)計。改造提升公交和長途汽車站、火車站、機場等公共服務(wù)窗口單位設(shè)施和功能。加快城市會展中心、演藝中心、青少年活動中心、老年活動中心、體育場館、博物館、公園等的規(guī)劃建設(shè)，完善城市重要設(shè)施。抓緊編制、實施污水、垃圾處理等環(huán)境保護建設(shè)項目，盡快實現(xiàn)中心城市和縣城建成投用滿足要求的生活垃圾無害化處理和污水集中處理設(shè)施。

要突出專業(yè)旅游城市特色。規(guī)劃、設(shè)計、施工、監(jiān)理、竣工驗收等各環(huán)節(jié)，都要嚴把城市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施的質(zhì)量安全關(guān)、藝術(shù)審美觀，提高建筑物和構(gòu)筑物的美譽度。是開發(fā)、開放最早的地區(qū)之一，城市建設(shè)既要注重保護歷史文化資源，傳承優(yōu)秀黔中文化、民族文化和城市文脈，又要鼓勵百花齊放、異彩紛呈、各展所長，造型別致、功能齊全、色彩多樣，形成既富于特色又兼收并蓄、博采眾長的城市風格。實施塔山公園二期治理工程，進一步保護和突出文峰塔歷史城市地標。加強城市重點建設(shè)項目管理，提高設(shè)計水平和施工質(zhì)量，建設(shè)成為精品工程、名牌工程。要加強城市水體、濕地保護和開發(fā)，培育城市靈氣之源。加快實施虹山湖生態(tài)建設(shè)工程，增加入湖水量，進一步改善貫城河生態(tài)環(huán)境、水體質(zhì)量;加強各類湖泊、水庫生態(tài)、水體保護和利用。加快歷史文化街區(qū)恢復(fù)性建設(shè)、重點文物修復(fù)和王若飛故居陳列館、停車場建設(shè)。實施貫城河兩岸深度規(guī)劃開發(fā)，突出歷史文化風貌，完善配套設(shè)施，建設(shè)連結(jié)歷史文化街區(qū)、王若飛故居、府文廟、武廟的旅游商品街，形成游客重要集散地。嚴格限制房地產(chǎn)市場零星割據(jù)和破壞性建設(shè)，提高準入條件，鼓勵引進有實力的大企業(yè)進行整體設(shè)計、連片開發(fā)。

要突出生態(tài)人居城市特色。以加強生態(tài)保護、植樹造林、園林綠化為切入點，大力營造良好的城市人居環(huán)境，建設(shè)環(huán)境友好型、資源節(jié)約型城市。以開展“整臟治亂”工作為契機，推進貴黃公路“綠色通道”建設(shè)，加強城市綠化、美化、凈化、亮化工作。城市綠化要堅持因地制宜、物種多樣、成片成線、易于管養(yǎng)、降低成本、群眾接受，遵循自然規(guī)律、經(jīng)濟規(guī)律，在加強“綠線”管理、提高覆蓋率、增強觀賞性上下功夫。加強景區(qū)、街區(qū)、廣場、機關(guān)、小區(qū)、企業(yè)、學校、庭院綠化建設(shè)，宜樹則樹、宜花則花、宜草則草、宜藤則藤，土栽、盆栽、無土栽培相結(jié)合，專業(yè)綠化與群眾綠化相結(jié)合，分類指導，立體綠化。加強城區(qū)及城市周邊山頭、坡地的封山育林、植樹造林，堅持不懈地抓好造福子孫后代的市區(qū)環(huán)城林帶建設(shè)工作。搞好建筑物與山頭、濕地、河流等自然形態(tài)的整體設(shè)計，促進人與自然、城市與自然的貼近與和諧。城市建筑要形成錯落有致，適當發(fā)展一批大型特色建筑，一般建筑應(yīng)以中低層為主，高、中、低結(jié)合，保持城市整體協(xié)調(diào)。要有計劃地推進城市、城鎮(zhèn)現(xiàn)有建筑屋頂“平改坡”工程，今后對民居原則上不再審批平頂建筑，并積極引導鄉(xiāng)村發(fā)展坡屋頂、歇山式建筑。強化重要建筑單體設(shè)計審查，實行設(shè)計方案招投標，樹立創(chuàng)優(yōu)和精品意識。建設(shè)資源節(jié)約型城市，按照“低消耗、低污染、高產(chǎn)出”的循環(huán)經(jīng)濟理念，發(fā)展城市產(chǎn)業(yè)和城市基礎(chǔ)設(shè)施，避免資源浪費和環(huán)境污染;按照減量化、再利用的原則，搞好資源的綜合利用。鼓勵推廣運用新技術(shù)、新工藝、新結(jié)構(gòu)、新材料，尤其是有特色的地方建筑材料。加強城市地下管線的規(guī)劃、建設(shè)、管理，遵循統(tǒng)一規(guī)劃、綜合開發(fā)、配套建設(shè)的原則，對給水、中水、雨水、污水、燃氣、熱力、電力、電信、路燈、廣播電視管線及其附屬設(shè)施實行入地敷設(shè)，最大限度減少道路重復(fù)開挖。與電力開發(fā)、煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，認真規(guī)劃實施城市清潔能源工程。推廣綠色建筑施工方式，降低施工噪音，減少建筑垃圾。統(tǒng)一生活垃圾分類方法和標識，推進城市垃圾分類收集、處理工作。

(三)加強綜合執(zhí)法，大力提高城市管理水平

城市管理綜合執(zhí)法是提高城市管理法制化水平的新型、有效行政執(zhí)法模式。要堅持整體目標和階段工作推進相結(jié)合，有計劃、分步驟、有重點、分階段，積極穩(wěn)妥地推進城市管理領(lǐng)域相對集中行政處罰權(quán)工作的開展。一要進一步理順城市管理執(zhí)法體制。合理完善執(zhí)法機構(gòu)設(shè)置，區(qū)分行政審批權(quán)和執(zhí)法權(quán)，從體制上形成行政處罰職能相對集中、執(zhí)法機構(gòu)相對獨立、權(quán)力主體相互制約的格局。二要建立長效管理機制。要把加強城市管理與提高市民素質(zhì)結(jié)合起來，以科學的城市管理促進市民綜合素質(zhì)的不斷提高，以高素質(zhì)的市民來推動城市管理工作的不斷進步，建立疏堵結(jié)合、以疏為主，教育懲戒結(jié)合、以教育為主的長效管理機制。要寓人性化于管理之中，寓親和力于服務(wù)之中，變“以管為本”為“以人為本”。三要構(gòu)建保障體系。要妥善處理好加強城市管理與維護群眾合法權(quán)益的關(guān)系，嚴格落實拆遷計劃和拆遷補償標準，保障被拆遷人的利益;加強住房公積金管理，維護公積金繳交者的利益;加強供電、供氣和供水安全管理，維護城市公共安全;加強公交客運市場和出租車市場管理，既要加快發(fā)展，又要避免出現(xiàn)重大的矛盾沖突。四要建立有效的技術(shù)支撐。按照建設(shè)數(shù)字化城市的發(fā)展方向，堅持城市管理執(zhí)法手段的現(xiàn)代化、科技化，建立城市綜合管理信息系統(tǒng)，加快城市管理信息化進程，提高城市管理的透明度、有效性和快速反應(yīng)的能力，實現(xiàn)城市管理由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變。

(四)創(chuàng)新體制機制，積極探索城市經(jīng)營新路

要加強對城市土地資源的宏觀調(diào)控，在經(jīng)營城市土地上取得明顯實效。政府控制土地一級市場，實行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一征用、統(tǒng)一儲備、統(tǒng)一開發(fā)、統(tǒng)一管理。完善土地使用權(quán)招標、拍賣制度，實現(xiàn)國有土地資產(chǎn)價值最大化。放開二級市場，激活房地產(chǎn)市場，實現(xiàn)土地經(jīng)營市場化。要結(jié)合企業(yè)改革改制最大限度加強城區(qū)土地收儲。在全面清理的基礎(chǔ)上，對惡意屯積土地、炒賣土地、抬高房價等違法違章行為，要采取有力措施依法依紀嚴肅處置。對城市規(guī)劃范圍內(nèi)影響自然景觀的非綠化荒山、非宜林石山開展普查和統(tǒng)一整治，集中采石采砂，限期平整后由政府收儲。

建立城市建設(shè)多元化投融資體制，為加大城市建設(shè)改造提供有力的保證。創(chuàng)新城市建設(shè)改造運作方式，加快組建xx市城市建設(shè)投資公司，牽頭開展連片成規(guī)模改造建設(shè)，實行投資、建設(shè)和管理“三分離”的體制，構(gòu)建新的投融資平臺。要進一步開放城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、市政公用行業(yè)市場，堅持“誰投資、誰經(jīng)營，誰受益、誰承擔風險”的原則，推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與市場化經(jīng)營。以建立現(xiàn)代企業(yè)制度為方向，組建一體化經(jīng)營的城市供水公司、污水處理公司、城市公交客運公司、大型汽車站管理公司。對出租車營運權(quán)、公交線路經(jīng)營權(quán)、道路橋梁冠名權(quán)、城鎮(zhèn)公共空間廣告經(jīng)營權(quán)等無形資產(chǎn)應(yīng)采用拍賣、招標等方式，實行有償使用。

(五)堅持為民務(wù)實，城市建設(shè)管理成果由人民群眾共享

要讓人民群眾在加強城市建設(shè)管理中得到更多實惠。加大對困難群體和弱勢群體所需基礎(chǔ)設(shè)施的投入，切實解決拆遷改造戶、低收入人群、進城務(wù)工人員在住房、教育、醫(yī)療等方面的困難。采取綜合配套措施，降低房地產(chǎn)業(yè)成本，合理分配開發(fā)利潤，調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)，增加普通商品房、經(jīng)濟適用房和廉租房的供應(yīng)量;加強市場監(jiān)管，嚴肅查處違法違規(guī)開發(fā)、銷售行為，推行預(yù)(銷)售房屋的即時

合同

備案和實名制購房，真正讓廣大干部群眾買得起房、住得起房、換得起房。舊城改造要實行先安置、后拆遷。加快城市背街小巷改造，加強道路無障礙、集貿(mào)市場、公共廁所、警務(wù)崗?fù)?、問事咨詢、社區(qū)居委會用房等設(shè)施建設(shè)，提供更多便民為民服務(wù)。積極穩(wěn)妥地推進市政公用事業(yè)價格改革，健全價格聽證制度，既要以價格手段促進資源節(jié)約，又要考慮企業(yè)和居民的承受能力。綜合運用法律、經(jīng)濟、行政等手段，從源頭上防止拖欠工程款和農(nóng)民工工資問題的發(fā)生。

(六)抓緊當前工作，以城市建設(shè)管理新貌迎接瀑布節(jié)、全省旅發(fā)會來賓

繼我市20xx年、20xx年成功舉辦兩屆黃果樹瀑布節(jié)之后，20xx中國?黃果樹瀑布節(jié)開幕式、首屆旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會定于今年9月中旬在我市舉行。這是省委、省政府在“”新時期把建設(shè)成為旅游大省，把旅游業(yè)培育成為新的支柱產(chǎn)業(yè)的一項重要舉措，是加快旅游業(yè)發(fā)展和全市經(jīng)濟社會發(fā)展的又一次重大機遇。城市建設(shè)管理工作一定要抓緊、抓緊、再抓緊，市、縣區(qū)各項建設(shè)重點工程特別是黃果樹新城建設(shè)有關(guān)項目要全力推進，創(chuàng)造“速度”，確保辦節(jié)辦會需要。要加強“臟亂差”綜合整治，營造優(yōu)美整潔的城市環(huán)境和隆重熱烈的節(jié)日氣氛。通過全社會動員，倒計時開展工作，向會議來賓、中外游客、外來投資者展示xx城市建設(shè)管理新面貌，進一步樹立良好對外開放形象。

四、加強領(lǐng)導，開拓創(chuàng)新，為實現(xiàn)我市城市建設(shè)管理的跨越式發(fā)展提供堅強保證

一是要解放思想，更新觀念。“不改革就沒有思路，不開放就沒有出路”。我市城市建設(shè)管理工作，要徹底從不合時宜的舊觀念束縛中解放出來，解放思想、與時俱進、開拓創(chuàng)新，堅持不爭論、不折騰，把創(chuàng)新思路、創(chuàng)新體制、創(chuàng)新機制貫穿于城市建設(shè)管理的各個方面，推動我市城市建設(shè)管理邁上新臺階。要自加壓力，高起點、寬眼光、大手筆、重實效，切實增強在較短時期內(nèi)推動我市城市建設(shè)管理實現(xiàn)跨越式發(fā)展的信心和決心，確保每季度都有新變化，每年有大變化，“”期間形成大的跨越。

二是要全面推進，狠抓落實。大力推進城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)一體化進程，實現(xiàn)城市、農(nóng)村經(jīng)濟的共同繁榮。要把進一步轉(zhuǎn)變政府職能，理順部門之間的職責分工，作為提高執(zhí)行力的一項重要任務(wù)來抓，深刻認識和正確把握加強城市建設(shè)管理的內(nèi)在要求和運行特點，增強按法律法規(guī)、市場經(jīng)濟規(guī)律辦事的意識和能力，增強運用經(jīng)濟、法律、宣傳等綜合手段推進城市建設(shè)管理的能力。通過體制機制創(chuàng)新加強行政能力建設(shè)，發(fā)揮好、引導好職能部門的作用，更好地履行職責，形成推動新一輪城市建設(shè)改造和加強城市管理、經(jīng)營的工作合力。

三是要發(fā)動群眾，全民參與。要落實“人民城市人民建”、“人民城市人民管”的方針，發(fā)動人民群眾積極參與、全面參與，形成城市建設(shè)管理的強大推動力。在加強城市建設(shè)管理的進程中，要堅持科學的發(fā)展觀和正確的政績觀，堅持以人為本，調(diào)動群眾支持城市建設(shè)管理的積極性。城鎮(zhèn)建設(shè)項目的安排要突出為民辦實事、求實效，盡心盡力把涉及群眾利益的事情辦實辦好。所有建設(shè)項目都要實行公示牌制度，把名稱、業(yè)主、建設(shè)單位、監(jiān)理單位、工期、外觀圖等重要信息公開披露，接受群眾監(jiān)督。要妥善處理好加快城市建設(shè)與維護群眾利益的關(guān)系，相信群眾、依靠群眾、發(fā)動群眾，增強做群眾工作的本領(lǐng)，理順群眾情緒，解決實際困難，爭取更大支持。

四是要造就一支過硬的城市建設(shè)管理隊伍。城市建設(shè)管理系統(tǒng)的干部職工特別是黨員領(lǐng)導干部，要牢固樹立執(zhí)政為民的思想，保持同人民群眾的密切聯(lián)系，弘揚求真務(wù)實精神，全心全意為人民服務(wù)。要全面貫徹落實《實施綱要》，牢固樹立社會主義榮辱觀，加強黨風廉政建設(shè)和精神文明建設(shè)，深入開展反腐倡廉思想教育，切實糾正個別地方和部門存在的行業(yè)不正之風。堅持既要勤政又要廉政，全面推行“陽光操作”，做到政務(wù)公開、辦事公開，各項工作經(jīng)得起歷史的檢驗、人民群眾的檢驗。要堅持廉者、能者上，貪者、庸者下。提倡敬業(yè)奉獻、為民務(wù)實，強化績效考核、責任追究、群眾評議，不斷提高城市建設(shè)管理系統(tǒng)干部職工隊伍政治思想水平和業(yè)務(wù)工作能力。

五是要大力提高城市建設(shè)的監(jiān)管水平。完善建設(shè)項目公開招拍掛制度，改進標書設(shè)計，大幅度增加評標委員數(shù)量，改進競標門檻設(shè)置方法。對施工企業(yè)實行“紅名單”和“黑名單”制度，支持誠信守法企業(yè)在更好地發(fā)揮作用，禁止失信違法企業(yè)進入建筑市場。嚴肅查處違法違紀行為，典型案例要公開曝光。

同志們，打造xx城市品牌，任務(wù)光榮而艱巨。讓我們以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀，以“人一之我十之，人十之我百之”的精神，堅定信心，團結(jié)拼搏，奮發(fā)有為，努力開創(chuàng)我市城市建設(shè)管理各項工作跨越式發(fā)展的新局面，為實現(xiàn)“黔中崛起”和全面建設(shè)小康社會的宏偉目標而努力奮斗!

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建設(shè)工程管理工作會議講話篇四

同志們：

今天召開這次會議，主要是總結(jié)x年城市建設(shè)創(chuàng)建管理工作，明確今后五年的工作目標和思路，安排部署x年工作任務(wù)。會議的主題是：確定新目標，明晰新思路，建立新機制，推行新舉措，確保新一輪城市擴容提質(zhì)今年取得突破性進展。等會，譚縣長和其他幾位領(lǐng)導還要作重要講話，我們一定要認真領(lǐng)會，狠抓落實。下面，我根據(jù)縣城市建設(shè)管理領(lǐng)導小組關(guān)于今年城市建設(shè)創(chuàng)建管理工作的總體安排，講三個方面的意見。

一、x年城市建設(shè)創(chuàng)建管理工作回顧

x年，我縣城市建設(shè)創(chuàng)建管理工作圍繞“以城市擴容提質(zhì)為重點，大力推進城市化建設(shè)”的發(fā)展目標，強化規(guī)劃修編，加快建設(shè)步伐，完善城市功能，規(guī)范城市管理，開展文明創(chuàng)建，取得了新的成效，為新一輪城市擴容提質(zhì)奠定了扎實基礎(chǔ)。

1、城市規(guī)劃力度加大，開展規(guī)劃修編，嚴格規(guī)劃審批，規(guī)劃管理得到加強。一是基本完成了縣城總體規(guī)劃、開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃、東城區(qū)5平方公里控制詳規(guī)、澧陽新區(qū)2平方公里控制詳規(guī);二是完成了陽光明居、錦繡花城、體育中心等44個建設(shè)項目修建性詳規(guī);三是完成了關(guān)心南路、新河路、洗墨池路等8條市政道路規(guī)劃設(shè)計;四是完成了澧州廣場改造、蘭江公園改造、臨江西路景觀等城市綠化工程規(guī)劃設(shè)計;五是完成了護城、關(guān)心、駟馬、澧陽、黃橋等社區(qū)公寓安置規(guī)劃;六是依法核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證66個;七是服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)，完成了80個行政村的新農(nóng)村整建規(guī)劃工作，基本完成了村鎮(zhèn)規(guī)劃體系，規(guī)劃文本和圖紙進入討論和評審程序。為鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民建房辦理選址意見書和規(guī)劃許可證67個，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)選址、規(guī)劃設(shè)計到審批共核發(fā)許可證8個，完成了澧陽鎮(zhèn)澄坪村6公頃受災(zāi)村民的規(guī)劃和安置工作，完成了張公廟兔子口村村民點和農(nóng)家樂休閑廣場的修建性詳規(guī)。

2、城市建設(shè)力度加大，突出了重點工程項目建設(shè)，城市基礎(chǔ)設(shè)施進一步配套。一是政府投入帶動了城市建設(shè)。x年，我縣城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)累計投入達11698萬元。完成了集休閑、健身、娛樂、觀光為一體的澧州廣場和蘭江公園的改造;完成了臨江西路人行道及路燈工程、關(guān)心南路路面硬化及配套工程、澧陽南路北端拓寬改造及下水道工程、曉鐘街一期道路及下水道配套工程、工業(yè)大道南拓及配套工程、財富路配套工程和解放北路人行道配套工程;完成了澧州大道和澧陽北路路面維修;政府獎勵60萬元帶動民間投資完成了22條小街小巷的硬化、亮化及下水道建設(shè);完成了工業(yè)園5000平方米花園廣場及標志牌建設(shè);完成了20xx平方米的廉租房建設(shè)和創(chuàng)意燃氣加氣站主體工程建設(shè)。新增綠化面積18954平方米，栽植各類樹木1200余株，綠地率和綠化覆蓋率分別由20xx年的10.88%和11.38%提高到11.58%和12.08%。環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施有所改善，購置了3臺垃圾清運車，新建了10座地坑式垃圾中轉(zhuǎn)站和2座公廁，配套了新世紀等街道的果皮箱。城區(qū)供水網(wǎng)絡(luò)趨于完善，完成了縣城規(guī)劃區(qū)新的供水管網(wǎng)的規(guī)劃編制，利用開行貸款投資建設(shè)的地表水廠正式投入使用。二是市場運作推動了城市建設(shè)。投資3億多元的財富廣場大部分已竣工并正式營業(yè);投資5000多萬元的我縣首個高層住宅小區(qū)九澧尊邸已驗收交付使用;總投資達2億多元的錦繡玫瑰園、天源美景、新華大廈、機電城二期、學府華庭等一批時尚、高檔的住宅小區(qū)正在建設(shè)之中。

3、城市擴容力度加大，拆遷補償基本到位，公寓式安置小區(qū)建設(shè)進展順利。x年，各部門各單位克服重重困難，密切配合，較好地完成了各建設(shè)項目的拆遷任務(wù)。全年完成拆遷面積56180平方米，涉及建設(shè)項目18個，拆遷263戶，累計投入拆遷補償資金7537萬元。同時籌集了近20xx萬元的資金，全力建設(shè)公寓式安置小區(qū)，澧陽安置小區(qū)、護城安置小區(qū)已竣工驗收，黃橋安置小區(qū)已建成樣板樓，總建筑面積達28116平方米，可安置拆遷戶260戶。

4、城市管理力度加大，市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序繼續(xù)保持較高水平。一是城市管理行政執(zhí)法水平不斷提升。建立了由城管執(zhí)法局牽頭協(xié)調(diào)，市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、城區(qū)公共客運的管理與行政執(zhí)法相對獨立，聯(lián)合開展專項整治的城市管理行政執(zhí)法管理體制;城管執(zhí)法隊伍素質(zhì)不斷增強，執(zhí)法水平全面提高;專項整治工作取得了一定突破,煙花爆竹“禁改限”，取締規(guī)劃區(qū)非法營運，整治出店、占道經(jīng)營和亂丟亂扔、亂潑亂倒、亂堆亂放等工作,已取得初步成效;縣城規(guī)劃區(qū)違法違規(guī)建設(shè)清理整治工作成果顯著，查處違法建筑662宗，依法拆除違法建筑3850平方米，清理地下開發(fā)項目和半地下開發(fā)項目150個，追繳入庫稅收200多萬元。二是環(huán)衛(wèi)管理體制改革不斷深化。出臺了《澧縣縣城區(qū)環(huán)衛(wèi)保潔管理暫行辦法》，對縣城區(qū)道路、社區(qū)、市場、居民住宅區(qū)、院落單位及綠化帶清掃保潔的責任單位，清掃保潔標準，垃圾收集、清運、處理的方式及標準，清掃保潔管理模式等作出了具體的規(guī)定，明確了職責，規(guī)范了管理;探索清掃保潔市場化管理的思路初見成效，面向社會公開招標的勞動街、臨江西路等4條近8萬平方米的主要街道和近60萬平方米的社區(qū)小街小巷清掃保潔和垃圾收集的質(zhì)量較高，清掃成本明顯下降。三是社區(qū)管理職能不斷增強。社區(qū)居委會在小街小巷清掃保潔、煙花爆竹“禁改限”、周末衛(wèi)生大檢查、臨街門店“門前五包”責任督導檢查、清理整治違法違規(guī)建筑等方面都發(fā)揮了積極的作用。

5、文明建設(shè)力度加大，公民道德教育廣泛深入，文明社區(qū)創(chuàng)建有聲有色。編發(fā)了《澧縣公民道德手冊》、《澧縣居民文明手冊》等宣傳資料;建立了未成年人思想道德建設(shè)聯(lián)系會議制度和學校教育工作社會評價體系;廣泛開展和諧社區(qū)、和諧機關(guān)、和諧校園、和諧企業(yè)、和諧家庭創(chuàng)建活動;完成了護城、澹陽、洗墨池、棚場街、永興寺等七個高標準社區(qū)平臺建設(shè);科技、文體、法律、衛(wèi)生“四進社區(qū)”活動廣泛深入。

此外，我縣小城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展也取得了長足進步，帶動了“鄉(xiāng)改鎮(zhèn)”工作。特別是在今年全市城市工作會議上，我縣省級重點鎮(zhèn)澧陽鎮(zhèn)、市級重點鎮(zhèn)大堰垱鎮(zhèn)、百里文明走廊重點鎮(zhèn)張公廟和復(fù)興廠鎮(zhèn)得到了市政府的表彰。

同志們，在過去一年里，城市建設(shè)創(chuàng)建管理工作凝聚了全縣人民的心血，特別是凝聚了廣大城市建設(shè)創(chuàng)建管理工作者的辛勤勞動和奉獻。在此，我代表縣人民政府，向大家表示衷心的感謝和崇高的敬意!

在總結(jié)成績的同時，我們更要清醒地看到存在的問題和不足。一是干部職工城市建設(shè)創(chuàng)建管理的熱情減退，工作相對滑坡;二是城管執(zhí)法工作有待進一步完善，市政、環(huán)衛(wèi)設(shè)施明顯滯后于城市的擴容提質(zhì);三是城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生，尤其是社區(qū)小街小巷、城鄉(xiāng)結(jié)合部以及市場衛(wèi)生與保潔，離市民要求和國家衛(wèi)生縣城標準還有很大差距;四是違法用地、違法建設(shè)和征地拆遷中搶搭搶建的問題十分嚴重;五是城市建設(shè)融資創(chuàng)新不夠,融資渠道必需進一步拓寬;六是小城鎮(zhèn)發(fā)展相對滯后，在政策保障和資金投入上力度不大。這些問題我們要盡快加以解決。

二、x年及今后5年城市建設(shè)創(chuàng)建管理工作的基本思路

近些年來，城市建設(shè)創(chuàng)建管理工作始終是我縣的一塊品牌，成績有目共睹。但是，我們不能自高自大，更不能裹足不前，必須自加壓力,創(chuàng)新思路,乘勢而上，加速發(fā)展。

按照經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律，城市化水平達到30%以后，城市乃至整個國民經(jīng)濟都將進入一個加速發(fā)展期。1978年全國城市化率17.9%，1998年30.4%，20xx年增長12.5個百分點，年均增長0.6%;20xx年全國城市化率43.9%，與1998年比較，8年增長13.5個百分點，年均增長1.7%，加速特征十分明顯。城市人口比重每增加1個百分點，可以拉動gdp增長2個百分點，加快城市發(fā)展是推動經(jīng)濟快速發(fā)展的內(nèi)在動力。長期以來，我縣作為農(nóng)業(yè)人口大縣，城市化水平偏低，近些年來，縣委、縣政府大力推進城市化發(fā)展，縣城擴容提質(zhì)步伐明顯加快，但我縣城市化水平仍然偏低，目前我縣城市化水平不到30%，還沒有進入加速發(fā)展期。而周邊縣市石門、津市、安鄉(xiāng)都在大力推進城市化發(fā)展，建設(shè)加速，管理提升，發(fā)展勢頭強勁。如果我們不自加壓力、加快發(fā)展，就會喪失建設(shè)澧水中下游區(qū)域中心城市的地緣優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，甚至有被邊緣化的危險。不進則退，慢進也是退，這是不爭的現(xiàn)實壓力;只有快進，澧縣才能在激烈的區(qū)域競爭中站穩(wěn)腳跟。從現(xiàn)在起，我們必須把加快城市發(fā)展作為帶動澧縣經(jīng)濟社會進步的自覺行動。

按照黨的xx大精神和縣委、縣政府的部署，x年及今后五年城市建設(shè)創(chuàng)建管理工作的基本思路是：以建設(shè)澧水中下游區(qū)域中心城市和生態(tài)宜居城市為基本目標，以改善民生為根本，以城市經(jīng)營為突破，以城市擴容為主線，以“兩區(qū)”建設(shè)為重點，拉開框架、擴大容量，打造新區(qū)、增加亮點，配套設(shè)施、完善功能，規(guī)范管理、提升水平，確保新一輪城市擴容提質(zhì)取得突破性進展。

今后五年城市建設(shè)創(chuàng)建管理工作的主要任務(wù)是：

1、加快縣城擴容提質(zhì)。進一步提高城市發(fā)展水平，嚴格城市規(guī)劃，大力實施“東進、北拓、西連”發(fā)展戰(zhàn)略，拓展發(fā)展空間。到x年，縣城建成區(qū)面積力爭達到25平方公里以上，縣城區(qū)人口達到25萬人以上，城鎮(zhèn)化率達到45%以上。

2、增強城市功能。進一步完善配套城區(qū)管網(wǎng)、供水、供氣、供電和環(huán)衛(wèi)設(shè)施，加快文化、體育、休閑等公共設(shè)施建設(shè),不斷改善城市服務(wù)功能和城市人居環(huán)境,鞏固 “國家衛(wèi)生縣城”創(chuàng)建成果。

3、深化城市創(chuàng)建。加強市民教育，強化市民參與城市管理的主人意識,深化城市創(chuàng)建，提升城市品位，力創(chuàng) “國家文明縣城”。

4、建好澧陽新區(qū)。按照整體規(guī)劃、分步實施、加快建設(shè)的思路，五年內(nèi)力爭把澧陽新區(qū)建成集行政服務(wù)、商貿(mào)休閑、醫(yī)療衛(wèi)生、文體教育等于一體的功能完善的城市新方陣、新亮點。

5、打造生態(tài)宜居縣城。加強城市生態(tài)環(huán)境保護，完成城區(qū)綠化規(guī)劃修編，大力開展植樹造林，增加城市綠地，建設(shè)栗河風光帶、彭(山)欽(山)艷(洲)風景區(qū)，打造城市旅游名片。

6、又好又快地加強小城鎮(zhèn)建設(shè)。加強規(guī)劃管理，強化產(chǎn)業(yè)培植，加大資金投入，完善城鎮(zhèn)功能，搞好城鎮(zhèn)管理，充分發(fā)揮小集鎮(zhèn)特有的集聚作用和輻射效應(yīng)。

三、x年城市建設(shè)創(chuàng)建管理工作安排

(一)加大投入、加快建設(shè)，推進城市大擴張

1、強化規(guī)劃編制管理。一是要認真貫徹落實《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，強化規(guī)劃審批，實行鎮(zhèn)、村同治。二是要完成第三輪縣城總體規(guī)劃及縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、東城區(qū)控制性規(guī)劃、縣城規(guī)劃區(qū)商業(yè)網(wǎng)點布局規(guī)劃、開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃以及土地利用規(guī)劃的申報審批工作。三是要認真抓好張津公路沿線控制性規(guī)劃、規(guī)劃區(qū)道路建設(shè)規(guī)劃、綠化建設(shè)規(guī)劃、管網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃、小城鎮(zhèn)建設(shè)管理規(guī)劃、新農(nóng)村建設(shè)56個村莊整治規(guī)劃的編制工作。四是要配合縣城建設(shè)完成相關(guān)修建性規(guī)劃的編制。

2、加強城市路網(wǎng)建設(shè)。以張津公路改造為契機,全面啟動207國道繞城線建設(shè)，完成主要工程任務(wù);抓好臨江東路建設(shè);修建墨池路、新河路、桃花灘東路，路網(wǎng)總長度達15公里，同時抓好辰星花園路等8條小街小巷建設(shè)。

3、加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)。完成護城路、群星路、關(guān)心南路北段建設(shè);擴建翊武西路至工業(yè)大道;建設(shè)開發(fā)區(qū)物流中心，配套開發(fā)區(qū)污水處理、固體廢棄物填埋場設(shè)施，保障公用綠化率達標;配套護城安置點建設(shè)，啟動關(guān)心安置點建設(shè)。

4、抓好澧陽新區(qū)建設(shè)。年內(nèi)要完成行政中心一期主體工程、安置公寓樓二期工程建設(shè);啟動九澧實驗學校、文化體育城和豪盛現(xiàn)代城商住小區(qū)建設(shè)。

5、加大基礎(chǔ)設(shè)施投入。啟動垃圾處理場、污水處理場建設(shè)，配套建設(shè)垃圾中轉(zhuǎn)站和密封式垃圾圍。

6、加快經(jīng)貿(mào)市場建設(shè)。完成湘鄂邊貿(mào)城重建，搬遷澧州水產(chǎn)市場，建好農(nóng)資大市場、農(nóng)業(yè)綜合大市場、長慶超市、關(guān)心、黃橋農(nóng)貿(mào)市場和珍珠蔬菜市場。

7、抓好綠化亮化建設(shè)。完成臨江西路、墨池路、新河路、護城路綠化、亮化工程建設(shè)，增加五處以上社區(qū)公共綠地。

8、完成廉租房建設(shè)任務(wù)。要完善廉租房建設(shè)和使用辦法，建設(shè)廉租房20xx平方米，解決40戶城鎮(zhèn)低收入家庭的住房困難。

(二)規(guī)范管理、嚴格執(zhí)法，營造宜居生態(tài)大環(huán)境

1、全力鞏固國家衛(wèi)生縣城成果。今年是國家衛(wèi)生縣城復(fù)審年。6月中旬前，省愛衛(wèi)辦將組織專家組對我縣鞏固國家衛(wèi)生縣城工作驗收復(fù)查，并向全國愛衛(wèi)會呈報復(fù)查資料;因我縣環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)相對滯后和管理工作相對滑坡，加之當時驗收時的相關(guān)標準要求較低，全國愛衛(wèi)會點名在下半年對我縣進行抽查復(fù)審。因此，各級各單位必須高度統(tǒng)一思想，克服松勁、歇氣的不良情緒，把城市創(chuàng)建工作提升到是縣委、縣政府推進城市化發(fā)展的重要戰(zhàn)略手段的高度來抓，健全領(lǐng)導班子，明確專人分管，定期研究、調(diào)度。要加大宣傳力度，營造迎檢氛圍，增強干部職工和廣大市民愛護城市環(huán)境、參與城市創(chuàng)建的自覺性。要堅持“政府主導、部門主創(chuàng)、全民參與”，繼續(xù)開展“崗評單位進社區(qū)包街管段”、“周末衛(wèi)生日”活動，采取居委會包小街小巷和居民住宅區(qū)、崗評單位包責任街道、青年志愿者服務(wù)隊包重點街道、城管執(zhí)法大隊負責巡邏查處的責任制，做到全民參與創(chuàng)建，人人爭當創(chuàng)建主人。要按照國家衛(wèi)生縣城考核驗收標準，認真落實市容市貌，環(huán)境衛(wèi)生，環(huán)境保護，單位及社區(qū)衛(wèi)生，市場管理，食品、公共場所衛(wèi)生及飲用水衛(wèi)生，除“四害”和健康教育等8個方面的達標整改工作。此項工作縣委、縣政府將實行定期調(diào)度，定期檢查。

2、大力提升城市管理水平。一是強化市容衛(wèi)生管理。要重點改革落實城市居民生活垃圾處理費征收辦法，加大征收力度，減少漏征，增加收入;要繼續(xù)推行市場化管理模式，進一步完善清掃保潔企業(yè)化運作規(guī)程，擴大主要街道清掃保潔市場化運作范圍，重點推行環(huán)衛(wèi)處清掃保潔和垃圾清運內(nèi)部招標承包責任制;要強化小街小巷、城鄉(xiāng)結(jié)合部清掃保潔的督導和管理;要繼續(xù)組織社區(qū)居委會與臨街門店和單位簽定《市容環(huán)境衛(wèi)生責任狀》，社區(qū)居委會和包街管段的崗評單位要加強督導檢查，認真落實“門前五包”責任;要加強城區(qū)“臟亂差”的治理，重點整治澧州路、解放路、翊武路、澧陽路、人民路等主要街道亂潑亂倒、亂丟亂扔、亂堆亂放、亂貼亂畫的違規(guī)行為;要進一步抓好車站、市場等窗口單位管理，維護澧縣縣城良好形象。二是規(guī)范戶外廣告管理。要嚴格實行戶外廣告設(shè)置準入制度，認真清理廣告資源，積極探索“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、管理統(tǒng)一、政府掌控、市場運作、制度規(guī)范”的有效途徑，充分發(fā)揮資源效益，提高公共收益。三是加強城市公共客運管理。要堅持公交優(yōu)先，加大公汽線路站棚、站牌建設(shè);要強化服務(wù)理念，建立健全出租汽車、公共客運汽車服務(wù)標準，規(guī)范出租車和公汽管理;要繼續(xù)加強行業(yè)培訓，提高公共客運從業(yè)人員的整體素質(zhì)。四是認真抓好“示范街”創(chuàng)建活動，要嚴格按照“示范街”創(chuàng)建標準，把澧州路、解放路、翊武路建成我縣的市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序、文明經(jīng)商、亮化美化示范街。

3、不斷強化相對集中行政執(zhí)法。要遵循合法、規(guī)范、高效、便民、注重社會效果的原則，按照《澧縣城市管理相對集中行政處罰權(quán)暫行規(guī)定》“7+1”職能的要求，完善部門聯(lián)系、應(yīng)急處置、執(zhí)法監(jiān)督等管理機制，優(yōu)化城管執(zhí)法模式、優(yōu)化執(zhí)法程序，做到公平、公正、公開執(zhí)法，努力為困難群眾致富提供方便。要加強市容市貌整治，依法取締主要街道出店占道的各類攤點和流動攤擔，從重查處非法設(shè)置的戶外廣告。要加強公共客運市場整頓，打擊非法營運。要加強環(huán)衛(wèi)執(zhí)法力度，依法查處施工場地運輸車輛和過境車輛甩、撒、滴、漏渣土的違規(guī)行為，從重處罰屢教不改、拒不履行“門前五包”責任的臨街門店業(yè)主。要完善社區(qū)居委會限制燃放煙花爆竹預(yù)防機制，落實社區(qū)摸排情況日報告制度，實現(xiàn)社區(qū)、城管110辦公室摸排信息共享，加大對違規(guī)燃放煙花爆竹和違規(guī)舉辦焰火晚會以及其他大型焰火燃放活動的查處力度。要加強消防安全管理，消除火災(zāi)隱患。所有建設(shè)項目、經(jīng)營場所，必須先過消防審核關(guān);所有大型市場、居民小區(qū)必須徹查火災(zāi)隱患，認真進行整改，特別是珍珠市場、澧州食品城，管理單位要在消防部門的指導下，下大力解決好侵占消防通道、堵塞消防設(shè)施、電線私拉、亂接等問題，按要求配備消防設(shè)施。

(三)落實責任、嚴明紀律，確保“兩違”整治基本完成任務(wù)

今年是縣委、縣政府確定的“規(guī)劃執(zhí)法年”和“兩違整治年”。依法整治縣城規(guī)劃區(qū)違法用地和建設(shè)是事關(guān)澧縣長遠發(fā)展的重要工作，今年要作為城市建設(shè)創(chuàng)建管理工作的頭等大事來抓。

1、態(tài)度要堅決。近些年，縣城規(guī)劃區(qū)大量的違法建設(shè)，嚴重侵占城市發(fā)展的公共資源，嚴重威脅城市綜合環(huán)境，嚴重危害社會公平和市場秩序，嚴重損害黨和政府的威信。拆違，順應(yīng)民心;不拆，有違民意。違法用地不查，違法建筑不拆，違法違規(guī)建房之風不剎，就是我們各級政府的不作為，也是我們各級干部的失職。在拆違問題上，各級各單位必須高度統(tǒng)一思想，旗幟鮮明，決不允許有任何的含糊和搖擺，要態(tài)度堅決，信心堅定，一鼓作氣，一抓到底。

2、責任要落實。一是地方責任。按照屬地管理、以塊為主的原則，澧陽鎮(zhèn)、澧澹鄉(xiāng)要認真抓好調(diào)查摸底、宣傳發(fā)動工作，嚴格把好用地關(guān)。二是部門責任?？h城管執(zhí)法局為拆違牽頭單位，規(guī)劃、國土、公安、建設(shè)、房管等相關(guān)部門要履行職能，搞好配合。要完善規(guī)劃執(zhí)法聯(lián)系會議制度，加強部門配合，達到信息共享，部門聯(lián)動，形成執(zhí)法合力。三是領(lǐng)導責任。城管、規(guī)劃、國土、公安、建設(shè)、房管、澧陽鎮(zhèn)、澧澹鄉(xiāng)都要明確一名班子成員負責拆違工作，明晰責任，切實加強拆違工作的領(lǐng)導。

3、紀律要嚴明。對未取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證或建設(shè)工程規(guī)劃許可證的違法建筑，要發(fā)現(xiàn)一處，立案查處一處，做到堆磚就問，起墻就推;對拒不接受處罰強行施工的，要采取有力措施查封違法施工設(shè)施，實施強制停工，從重予以處罰;對嚴重影響規(guī)劃、影響重點工程的違法建筑，要依法按程序堅決予以拆除;對以租代征的違法建設(shè)要全面清理。黨員干部、基層負責人有違法建設(shè)的，必須帶頭自行拆除，對抵制拆違工作的，除依法實施強拆外，還要追究其法律和紀律責任。要加強各部門的通力合作，對全縣范圍內(nèi)已發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)項目，各職能部門要嚴格執(zhí)行國務(wù)院辦公廳[]71號文件精神，履行好各自的職責，做到“八個不得”，即發(fā)展改革部門不得辦理項目審批、核準手續(xù);規(guī)劃部門不得辦理規(guī)劃許可證;建設(shè)部門不得發(fā)放施工許可證;電力和市政等公用企業(yè)不得通電、通水、通氣;國土資源管理部門不得受理土地登記申請，房產(chǎn)部門不得辦理房屋所有權(quán)登記手續(xù)，金融機構(gòu)不得發(fā)放貸款，工商部門不得注冊登記。否則，要追究各職能部門主要負責人的失職和瀆職責任。今后，縣城規(guī)劃區(qū)再出現(xiàn)違法建設(shè)，所在村、居委會負責人要就地免職，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處分管領(lǐng)導要引咎辭職，相關(guān)職能部門的分管負責人要受到責任追究;對制止、查處違法違規(guī)建設(shè)不力、玩忽職守的國家工作人員，要給予組織處理和紀律處分。

4、查處要徹底。年內(nèi)，要按照縣委、縣政府的要求，對x年9月前規(guī)劃區(qū)已經(jīng)形成的662個“兩違”戶，基本查處到位。

(四)集約資源，創(chuàng)新機制，實現(xiàn)城市經(jīng)營大突破

1、節(jié)約集約用地。我縣國土資源存量較小、增量不足，要管住總量、嚴控增量、盤活存量，提高土地利用效益。要嚴格執(zhí)行建設(shè)用地定額標準，建立閑置土地定期清理處置機制，嚴厲打擊囤地炒地行為，著力解決用地粗放、圈而不建等突出問題;要嚴格控制土地一級市場，所有開發(fā)用地必須全部由縣土地儲備中心儲備;要嚴格供地程序，由縣政府每年確定供地計劃，定期召開聯(lián)系會議確定供地規(guī)模;要嚴格按照“公平、公開、公正”的原則實行“招、拍、掛”，任何單位不得采取任何形式變相處置土地。今后，凡涉及容積率調(diào)整的，都由政府定期召開聯(lián)系會議研究確定;凡涉及土地經(jīng)濟糾紛的，法院等職能部門也只能處置土地收益，而不能直接處置土地。

2、推行公寓樓安置。按照“政府引導、統(tǒng)一規(guī)劃、基層負責、群眾參與、公開公平”的原則，有序推進公寓樓安置，合理解決縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)村(居)民住房需要。在縣城規(guī)劃區(qū)建成區(qū)內(nèi)，不準新建設(shè)“一地一宅式”住房，符合安置政策不愿選擇公寓樓安置的，按規(guī)定對其進行貨幣安置;在規(guī)劃控制區(qū)內(nèi)的其他征地房屋拆遷對象自愿采取公寓樓安置的，享受公寓樓安置的有關(guān)優(yōu)惠政策;勞動、民政等部門要積極幫助征地失地農(nóng)民解決就業(yè)和社會保障等實際問題。

3、推行失地農(nóng)民養(yǎng)老保險。在已經(jīng)完成試點的基礎(chǔ)上，在規(guī)劃區(qū)內(nèi)全面推開，確保征地拆遷順利進行，確保被拆遷對象生產(chǎn)生活不受影響。

(五)科學規(guī)劃，突出重點，推動小城鎮(zhèn)大發(fā)展

加快推進小城鎮(zhèn)建設(shè)，是促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展和促進新形勢下農(nóng)村經(jīng)濟社會全面和諧發(fā)展，加快城鄉(xiāng)一體化進程的重要舉措，全縣各級各部門必須站在事關(guān)我縣經(jīng)濟和社會發(fā)展全局高度，增強責任感和緊迫感。

1、理清思路，明確目標，科學規(guī)劃，提高小城鎮(zhèn)建設(shè)水平。要堅持“以人為本，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，集約有序”的原則，采取“以鎮(zhèn)固農(nóng)、以鎮(zhèn)促農(nóng)、產(chǎn)業(yè)興鎮(zhèn)”的辦法，整合資源優(yōu)勢，通過編制城鄉(xiāng)總體規(guī)劃，修編土地利用總體規(guī)劃和城鎮(zhèn)規(guī)劃，每年集中扶持3-5個小城鎮(zhèn)，逐步推進，力爭通過幾年的努力，讓全縣大部分小城鎮(zhèn)成為經(jīng)濟繁榮、布局合理、設(shè)施配套、功能齊全、環(huán)境優(yōu)美、特色明顯的現(xiàn)代化新型小城鎮(zhèn)。

2、深化改革，拓寬渠道，建立多元化的城鎮(zhèn)建設(shè)投入機制。完善土地供應(yīng)制度，加大小城鎮(zhèn)建設(shè)用地有償使用力度，堅持推行經(jīng)營性項目建設(shè)用地必須公開招標、拍賣、掛牌出讓;鼓勵農(nóng)民到小城鎮(zhèn)落戶，在符合小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃的前提下，對自愿退出原宅基地的農(nóng)民，允許其在交納一定基礎(chǔ)設(shè)施配套費后在小城鎮(zhèn)按農(nóng)民建房政策審批建房，農(nóng)民放棄宅基地后不影響其農(nóng)村集體土地承包權(quán)益，不影響農(nóng)民身份享有的有關(guān)政策待遇;做好城鎮(zhèn)經(jīng)營文章，鼓勵通過整理開發(fā)土地資源，改造老城區(qū)，盤活鄉(xiāng)鎮(zhèn)存量建設(shè)用地，經(jīng)縣政府授權(quán)，各小城鎮(zhèn)可收購空閑地及破產(chǎn)企業(yè)閑置土地進行儲備，提高小城鎮(zhèn)土地利用率;加大政府投入力度，今后一定時期內(nèi)在建制鎮(zhèn)收取的城建稅、市政設(shè)施配套費等相關(guān)稅費可按屬地原則逐步全額返還給各建制鎮(zhèn)，積極向上級部門爭取項目資金扶持，加大縣直單位對口支援力度，落實小城鎮(zhèn)公用事業(yè)相關(guān)費用的收取，制定土地出讓金縣級與鎮(zhèn)級的分成比例，縣政府每年從城市維護費中安排一定資金，用于小城鎮(zhèn)的維護改造和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);積極開展招商引資，各小城鎮(zhèn)招商引資項目優(yōu)惠政策按縣有關(guān)文件精神實施，按照“誰投資、誰所有、誰經(jīng)營、誰受益”的原則，引導社會資金參與小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)建設(shè)。

3、突出重點，著力抓好中心鎮(zhèn)建設(shè)。根據(jù)城市總體規(guī)劃及小城鎮(zhèn)發(fā)展需要，確定六個中心鎮(zhèn)，即大堰垱鎮(zhèn)、雷公塔鎮(zhèn)、甘溪灘鎮(zhèn)、小渡口鎮(zhèn)、碼頭鋪鎮(zhèn)、金羅鎮(zhèn)，縣政府將對中心鎮(zhèn)在財政體制上作一定傾斜以支持中心鎮(zhèn)加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，中心鎮(zhèn)的用地指標和經(jīng)營性用地指標實行單列，以保證中心鎮(zhèn)發(fā)展的用地需要。

4、依法管理，提升小城鎮(zhèn)形象。建立健全小城鎮(zhèn)建設(shè)管理和監(jiān)察機構(gòu)，對具備條件的建制鎮(zhèn)，縣城市建設(shè)、管理機構(gòu)沒有設(shè)置派出機構(gòu)的，可按程序申報設(shè)置派出機構(gòu)，同時保障人員經(jīng)費，加強指導，解決小城鎮(zhèn)建設(shè)管理執(zhí)法主體不到位的問題。著力抓好鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌、交通秩序、市場秩序，堅決依法制止和查處違法建筑，推進居民文明誠信教育，提升城鎮(zhèn)整體形象。

(六)依法行政，廉潔從政，實現(xiàn)隊伍素質(zhì)大提高

1、堅持依法行政。要強化依法行政意識，嚴格依法辦事，堅決杜絕行政亂作為;要嚴肅行政紀律，確保政令暢通，堅決杜絕行政不作為和作為不到位;要提高行政效率，加強工作配合，避免部門之間工作上出現(xiàn)越位、缺位和錯位。

2、加強廉政建設(shè)。要高度重視建設(shè)領(lǐng)域預(yù)防腐敗工作，對重點工程、土地供應(yīng)、規(guī)劃審批、房產(chǎn)開發(fā)、招投標領(lǐng)域進一步完善監(jiān)管制度，嚴格監(jiān)管程序。要高度重視機關(guān)干部廉潔自律，強化道德修養(yǎng)，增強公仆意識，杜絕權(quán)錢交易。

3、提高隊伍素質(zhì)。要進一步樹立民本觀念，強化責任意識，不斷提高領(lǐng)導班子的凝聚力、創(chuàng)造力和執(zhí)行力。要按照外樹形象，內(nèi)強管理，自塑素質(zhì)的要求，加強行政執(zhí)法人員的政治理論學習、職業(yè)道德教育、法律知識和業(yè)務(wù)能力培訓，努力打造紀律嚴明、文明執(zhí)法的城市管理行政執(zhí)法隊伍。要加強政策研究和人才培養(yǎng)，不斷提高干部隊伍素質(zhì)和城市工作水平。

(七)強化教育、突出建設(shè)，促進全民素質(zhì)大提升

1、突出和諧文化建設(shè)。一是要廣泛開展理想信念教育，利用城頭山、博物館等教育基地，廣泛開展社會主義核心價值觀的宣傳教育，推出一批、評出一批、宣傳一批我縣精神文明建設(shè)重大成果。二是要鞏固深化創(chuàng)學成果，繼續(xù)大力開展創(chuàng)學習型機關(guān)、學習型領(lǐng)導班子、學習型企業(yè)、學習型社區(qū)和學習型家庭的創(chuàng)建活動，營造全民學習的氛圍。三是要繼續(xù)開展文明單位、文明社區(qū)、文明家庭、文明小區(qū)的創(chuàng)建，指導各級文明單位開展豐富多彩的主題活動。

2、突出公民道德建設(shè)。要深入落實《公民道德建設(shè)實施綱要》，加大干部群眾和青少年的宣傳教育，集中推介一批我縣各行各業(yè)涌現(xiàn)出來的道德先進典型;要通過廣泛深入的公共文明禮儀、社會公德、職業(yè)道德和家庭美德等教育活動，引導群眾克除陋習，爭做文明市民。要扎實推進思想道德建設(shè)，大力開展“學校、家庭、社會”多邊互動評價活動，進一步凈化未成年人成長的社會環(huán)境。

3、鞏固文明創(chuàng)建成果。今年，省文明委將對我縣鞏固省級文明縣城工作進行復(fù)審?？h文明辦要按照省檢標準制定達標整改方案，明確責任、明晰任務(wù)、加強督導;各級各單位要把省級文明縣城達標整改工作與國家衛(wèi)生縣城達標整改工作有機結(jié)合，制定實施細則，落實整改責任，加強督導檢查，確保復(fù)審過關(guān)。

同志們，城市的發(fā)展承載著全體市民對美好生活的向往，承載著黨和政府對我們的殷切期望，也承載著我們對宏偉事業(yè)的不懈追求。我們要以神圣的使命感和責任感，開闊的視野和胸懷，嶄新的精神面貌和務(wù)實的工作作風，加速推進澧縣新型城市化，為把澧縣建設(shè)成為環(huán)境優(yōu)美、經(jīng)濟繁榮、功能齊備的生態(tài)宜居城市而努力奮斗。

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建設(shè)工程管理工作會議講話篇五

同志們：

今天召開這次會議，主要是總結(jié)x年城市建設(shè)創(chuàng)建管理工作，明確今后五年的工作目標和思路，安排部署x年工作任務(wù)。會議的主題是：確定新目標，明晰新思路，建立新機制，推行新舉措，確保新一輪城市擴容提質(zhì)今年取得突破性進展。等會，譚縣長和其他幾位領(lǐng)導還要作重要講話，我們一定要認真領(lǐng)會，狠抓落實。下面，我根據(jù)縣城市建設(shè)管理領(lǐng)導小組關(guān)于今年城市建設(shè)創(chuàng)建管理工作的總體安排，講三個方面的意見。

一、x年城市建設(shè)創(chuàng)建管理工作回顧

x年，我縣城市建設(shè)創(chuàng)建管理工作圍繞“以城市擴容提質(zhì)為重點，大力推進城市化建設(shè)”的發(fā)展目標，強化規(guī)劃修編，加快建設(shè)步伐，完善城市功能，規(guī)范城市管理，開展文明創(chuàng)建，取得了新的成效，為新一輪城市擴容提質(zhì)奠定了扎實基礎(chǔ)。

1、城市規(guī)劃力度加大，開展規(guī)劃修編，嚴格規(guī)劃審批，規(guī)劃管理得到加強。一是基本完成了縣城總體規(guī)劃、開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃、東城區(qū)5平方公里控制詳規(guī)、澧陽新區(qū)2平方公里控制詳規(guī);二是完成了陽光明居、錦繡花城、體育中心等44個建設(shè)項目修建性詳規(guī);三是完成了關(guān)心南路、新河路、洗墨池路等8條市政道路規(guī)劃設(shè)計;四是完成了澧州廣場改造、蘭江公園改造、臨江西路景觀等城市綠化工程規(guī)劃設(shè)計;五是完成了護城、關(guān)心、駟馬、澧陽、黃橋等社區(qū)公寓安置規(guī)劃;六是依法核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證66個;七是服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)，完成了80個行政村的新農(nóng)村整建規(guī)劃工作，基本完成了村鎮(zhèn)規(guī)劃體系，規(guī)劃文本和圖紙進入討論和評審程序。為鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民建房辦理選址意見書和規(guī)劃許可證67個，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)選址、規(guī)劃設(shè)計到審批共核發(fā)許可證8個，完成了澧陽鎮(zhèn)澄坪村6公頃受災(zāi)村民的規(guī)劃和安置工作，完成了張公廟兔子口村村民點和農(nóng)家樂休閑廣場的修建性詳規(guī)。

2、城市建設(shè)力度加大，突出了重點工程項目建設(shè)，城市基礎(chǔ)設(shè)施進一步配套。一是政府投入帶動了城市建設(shè)。x年，我縣城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)累計投入達11698萬元。完成了集休閑、健身、娛樂、觀光為一體的澧州廣場和蘭江公園的改造;完成了臨江西路人行道及路燈工程、關(guān)心南路路面硬化及配套工程、澧陽南路北端拓寬改造及下水道工程、曉鐘街一期道路及下水道配套工程、工業(yè)大道南拓及配套工程、財富路配套工程和解放北路人行道配套工程;完成了澧州大道和澧陽北路路面維修;政府獎勵60萬元帶動民間投資完成了22條小街小巷的硬化、亮化及下水道建設(shè);完成了工業(yè)園5000平方米花園廣場及標志牌建設(shè);完成了20xx平方米的廉租房建設(shè)和創(chuàng)意燃氣加氣站主體工程建設(shè)。新增綠化面積18954平方米，栽植各類樹木1200余株，綠地率和綠化覆蓋率分別由20xx年的10.88%和11.38%提高到11.58%和12.08%。環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施有所改善，購置了3臺垃圾清運車，新建了10座地坑式垃圾中轉(zhuǎn)站和2座公廁，配套了新世紀等街道的果皮箱。城區(qū)供水網(wǎng)絡(luò)趨于完善，完成了縣城規(guī)劃區(qū)新的供水管網(wǎng)的規(guī)劃編制，利用開行貸款投資建設(shè)的地表水廠正式投入使用。二是市場運作推動了城市建設(shè)。投資3億多元的財富廣場大部分已竣工并正式營業(yè);投資5000多萬元的我縣首個高層住宅小區(qū)九澧尊邸已驗收交付使用;總投資達2億多元的錦繡玫瑰園、天源美景、新華大廈、機電城二期、學府華庭等一批時尚、高檔的住宅小區(qū)正在建設(shè)之中。

3、城市擴容力度加大，拆遷補償基本到位，公寓式安置小區(qū)建設(shè)進展順利。x年，各部門各單位克服重重困難，密切配合，較好地完成了各建設(shè)項目的拆遷任務(wù)。全年完成拆遷面積56180平方米，涉及建設(shè)項目18個，拆遷263戶，累計投入拆遷補償資金7537萬元。同時籌集了近20xx萬元的資金，全力建設(shè)公寓式安置小區(qū)，澧陽安置小區(qū)、護城安置小區(qū)已竣工驗收，黃橋安置小區(qū)已建成樣板樓，總建筑面積達28116平方米，可安置拆遷戶260戶。

4、城市管理力度加大，市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序繼續(xù)保持較高水平。一是城市管理行政執(zhí)法水平不斷提升。建立了由城管執(zhí)法局牽頭協(xié)調(diào)，市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、城區(qū)公共客運的管理與行政執(zhí)法相對獨立，聯(lián)合開展專項整治的城市管理行政執(zhí)法管理體制;城管執(zhí)法隊伍素質(zhì)不斷增強，執(zhí)法水平全面提高;專項整治工作取得了一定突破,煙花爆竹“禁改限”，取締規(guī)劃區(qū)非法營運，整治出店、占道經(jīng)營和亂丟亂扔、亂潑亂倒、亂堆亂放等工作,已取得初步成效;縣城規(guī)劃區(qū)違法違規(guī)建設(shè)清理整治工作成果顯著，查處違法建筑662宗，依法拆除違法建筑3850平方米，清理地下開發(fā)項目和半地下開發(fā)項目150個，追繳入庫稅收200多萬元。二是環(huán)衛(wèi)管理體制改革不斷深化。出臺了《澧縣縣城區(qū)環(huán)衛(wèi)保潔管理暫行辦法》，對縣城區(qū)道路、社區(qū)、市場、居民住宅區(qū)、院落單位及綠化帶清掃保潔的責任單位，清掃保潔標準，垃圾收集、清運、處理的方式及標準，清掃保潔管理模式等作出了具體的規(guī)定，明確了職責，規(guī)范了管理;探索清掃保潔市場化管理的思路初見成效，面向社會公開招標的勞動街、臨江西路等4條近8萬平方米的主要街道和近60萬平方米的社區(qū)小街小巷清掃保潔和垃圾收集的質(zhì)量較高，清掃成本明顯下降。三是社區(qū)管理職能不斷增強。社區(qū)居委會在小街小巷清掃保潔、煙花爆竹“禁改限”、周末衛(wèi)生大檢查、臨街門店“門前五包”責任督導檢查、清理整治違法違規(guī)建筑等方面都發(fā)揮了積極的作用。

5、文明建設(shè)力度加大，公民道德教育廣泛深入，文明社區(qū)創(chuàng)建有聲有色。編發(fā)了《澧縣公民道德手冊》、《澧縣居民文明手冊》等宣傳資料;建立了未成年人思想道德建設(shè)聯(lián)系會議制度和學校教育工作社會評價體系;廣泛開展和諧社區(qū)、和諧機關(guān)、和諧校園、和諧企業(yè)、和諧家庭創(chuàng)建活動;完成了護城、澹陽、洗墨池、棚場街、永興寺等七個高標準社區(qū)平臺建設(shè);科技、文體、法律、衛(wèi)生“四進社區(qū)”活動廣泛深入。

此外，我縣小城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展也取得了長足進步，帶動了“鄉(xiāng)改鎮(zhèn)”工作。特別是在今年全市城市工作會議上，我縣省級重點鎮(zhèn)澧陽鎮(zhèn)、市級重點鎮(zhèn)大堰垱鎮(zhèn)、百里文明走廊重點鎮(zhèn)張公廟和復(fù)興廠鎮(zhèn)得到了市政府的表彰。

同志們，在過去一年里，城市建設(shè)創(chuàng)建管理工作凝聚了全縣人民的心血，特別是凝聚了廣大城市建設(shè)創(chuàng)建管理工作者的辛勤勞動和奉獻。在此，我代表縣人民政府，向大家表示衷心的感謝和崇高的敬意!

在總結(jié)成績的同時，我們更要清醒地看到存在的問題和不足。一是干部職工城市建設(shè)創(chuàng)建管理的熱情減退，工作相對滑坡;二是城管執(zhí)法工作有待進一步完善，市政、環(huán)衛(wèi)設(shè)施明顯滯后于城市的擴容提質(zhì);三是城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生，尤其是社區(qū)小街小巷、城鄉(xiāng)結(jié)合部以及市場衛(wèi)生與保潔，離市民要求和國家衛(wèi)生縣城標準還有很大差距;四是違法用地、違法建設(shè)和征地拆遷中搶搭搶建的問題十分嚴重;五是城市建設(shè)融資創(chuàng)新不夠,融資渠道必需進一步拓寬;六是小城鎮(zhèn)發(fā)展相對滯后，在政策保障和資金投入上力度不大。這些問題我們要盡快加以解決。

二、x年及今后5年城市建設(shè)創(chuàng)建管理工作的基本思路

近些年來，城市建設(shè)創(chuàng)建管理工作始終是我縣的一塊品牌，成績有目共睹。但是，我們不能自高自大，更不能裹足不前，必須自加壓力,創(chuàng)新思路,乘勢而上，加速發(fā)展。

按照經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律，城市化水平達到30%以后，城市乃至整個國民經(jīng)濟都將進入一個加速發(fā)展期。1978年全國城市化率17.9%，1998年30.4%，20xx年增長12.5個百分點，年均增長0.6%;20xx年全國城市化率43.9%，與1998年比較，8年增長13.5個百分點，年均增長1.7%，加速特征十分明顯。城市人口比重每增加1個百分點，可以拉動gdp增長2個百分點，加快城市發(fā)展是推動經(jīng)濟快速發(fā)展的內(nèi)在動力。長期以來，我縣作為農(nóng)業(yè)人口大縣，城市化水平偏低，近些年來，縣委、縣政府大力推進城市化發(fā)展，縣城擴容提質(zhì)步伐明顯加快，但我縣城市化水平仍然偏低，目前我縣城市化水平不到30%，還沒有進入加速發(fā)展期。而周邊縣市石門、津市、安鄉(xiāng)都在大力推進城市化發(fā)展，建設(shè)加速，管理提升，發(fā)展勢頭強勁。如果我們不自加壓力、加快發(fā)展，就會喪失建設(shè)澧水中下游區(qū)域中心城市的地緣優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，甚至有被邊緣化的危險。不進則退，慢進也是退，這是不爭的現(xiàn)實壓力;只有快進，澧縣才能在激烈的區(qū)域競爭中站穩(wěn)腳跟。從現(xiàn)在起，我們必須把加快城市發(fā)展作為帶動澧縣經(jīng)濟社會進步的自覺行動。

按照黨的xx大精神和縣委、縣政府的部署，x年及今后五年城市建設(shè)創(chuàng)建管理工作的基本思路是：以建設(shè)澧水中下游區(qū)域中心城市和生態(tài)宜居城市為基本目標，以改善民生為根本，以城市經(jīng)營為突破，以城市擴容為主線，以“兩區(qū)”建設(shè)為重點，拉開框架、擴大容量，打造新區(qū)、增加亮點，配套設(shè)施、完善功能，規(guī)范管理、提升水平，確保新一輪城市擴容提質(zhì)取得突破性進展。

今后五年城市建設(shè)創(chuàng)建管理工作的主要任務(wù)是：

1、加快縣城擴容提質(zhì)。進一步提高城市發(fā)展水平，嚴格城市規(guī)劃，大力實施“東進、北拓、西連”發(fā)展戰(zhàn)略，拓展發(fā)展空間。到x年，縣城建成區(qū)面積力爭達到25平方公里以上，縣城區(qū)人口達到25萬人以上，城鎮(zhèn)化率達到45%以上。

2、增強城市功能。進一步完善配套城區(qū)管網(wǎng)、供水、供氣、供電和環(huán)衛(wèi)設(shè)施，加快文化、體育、休閑等公共設(shè)施建設(shè),不斷改善城市服務(wù)功能和城市人居環(huán)境,鞏固 “國家衛(wèi)生縣城”創(chuàng)建成果。

3、深化城市創(chuàng)建。加強市民教育，強化市民參與城市管理的主人意識,深化城市創(chuàng)建，提升城市品位，力創(chuàng) “國家文明縣城”。

4、建好澧陽新區(qū)。按照整體規(guī)劃、分步實施、加快建設(shè)的思路，五年內(nèi)力爭把澧陽新區(qū)建成集行政服務(wù)、商貿(mào)休閑、醫(yī)療衛(wèi)生、文體教育等于一體的功能完善的城市新方陣、新亮點。

5、打造生態(tài)宜居縣城。加強城市生態(tài)環(huán)境保護，完成城區(qū)綠化規(guī)劃修編，大力開展植樹造林，增加城市綠地，建設(shè)栗河風光帶、彭(山)欽(山)艷(洲)風景區(qū)，打造城市旅游名片。

6、又好又快地加強小城鎮(zhèn)建設(shè)。加強規(guī)劃管理，強化產(chǎn)業(yè)培植，加大資金投入，完善城鎮(zhèn)功能，搞好城鎮(zhèn)管理，充分發(fā)揮小集鎮(zhèn)特有的集聚作用和輻射效應(yīng)。

三、x年城市建設(shè)創(chuàng)建管理工作安排

(一)加大投入、加快建設(shè)，推進城市大擴張

1、強化規(guī)劃編制管理。一是要認真貫徹落實《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，強化規(guī)劃審批，實行鎮(zhèn)、村同治。二是要完成第三輪縣城總體規(guī)劃及縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、東城區(qū)控制性規(guī)劃、縣城規(guī)劃區(qū)商業(yè)網(wǎng)點布局規(guī)劃、開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃以及土地利用規(guī)劃的申報審批工作。三是要認真抓好張津公路沿線控制性規(guī)劃、規(guī)劃區(qū)道路建設(shè)規(guī)劃、綠化建設(shè)規(guī)劃、管網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃、小城鎮(zhèn)建設(shè)管理規(guī)劃、新農(nóng)村建設(shè)56個村莊整治規(guī)劃的編制工作。四是要配合縣城建設(shè)完成相關(guān)修建性規(guī)劃的編制。

2、加強城市路網(wǎng)建設(shè)。以張津公路改造為契機,全面啟動207國道繞城線建設(shè)，完成主要工程任務(wù);抓好臨江東路建設(shè);修建墨池路、新河路、桃花灘東路，路網(wǎng)總長度達15公里，同時抓好辰星花園路等8條小街小巷建設(shè)。

3、加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)。完成護城路、群星路、關(guān)心南路北段建設(shè);擴建翊武西路至工業(yè)大道;建設(shè)開發(fā)區(qū)物流中心，配套開發(fā)區(qū)污水處理、固體廢棄物填埋場設(shè)施，保障公用綠化率達標;配套護城安置點建設(shè)，啟動關(guān)心安置點建設(shè)。

4、抓好澧陽新區(qū)建設(shè)。年內(nèi)要完成行政中心一期主體工程、安置公寓樓二期工程建設(shè);啟動九澧實驗學校、文化體育城和豪盛現(xiàn)代城商住小區(qū)建設(shè)。

5、加大基礎(chǔ)設(shè)施投入。啟動垃圾處理場、污水處理場建設(shè)，配套建設(shè)垃圾中轉(zhuǎn)站和密封式垃圾圍。

6、加快經(jīng)貿(mào)市場建設(shè)。完成湘鄂邊貿(mào)城重建，搬遷澧州水產(chǎn)市場，建好農(nóng)資大市場、農(nóng)業(yè)綜合大市場、長慶超市、關(guān)心、黃橋農(nóng)貿(mào)市場和珍珠蔬菜市場。

7、抓好綠化亮化建設(shè)。完成臨江西路、墨池路、新河路、護城路綠化、亮化工程建設(shè)，增加五處以上社區(qū)公共綠地。

8、完成廉租房建設(shè)任務(wù)。要完善廉租房建設(shè)和使用辦法，建設(shè)廉租房20xx平方米，解決40戶城鎮(zhèn)低收入家庭的住房困難。

(二)規(guī)范管理、嚴格執(zhí)法，營造宜居生態(tài)大環(huán)境

1、全力鞏固國家衛(wèi)生縣城成果。今年是國家衛(wèi)生縣城復(fù)審年。6月中旬前，省愛衛(wèi)辦將組織專家組對我縣鞏固國家衛(wèi)生縣城工作驗收復(fù)查，并向全國愛衛(wèi)會呈報復(fù)查資料;因我縣環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)相對滯后和管理工作相對滑坡，加之當時驗收時的相關(guān)標準要求較低，全國愛衛(wèi)會點名在下半年對我縣進行抽查復(fù)審。因此，各級各單位必須高度統(tǒng)一思想，克服松勁、歇氣的不良情緒，把城市創(chuàng)建工作提升到是縣委、縣政府推進城市化發(fā)展的重要戰(zhàn)略手段的高度來抓，健全領(lǐng)導班子，明確專人分管，定期研究、調(diào)度。要加大宣傳力度，營造迎檢氛圍，增強干部職工和廣大市民愛護城市環(huán)境、參與城市創(chuàng)建的自覺性。要堅持“政府主導、部門主創(chuàng)、全民參與”，繼續(xù)開展“崗評單位進社區(qū)包街管段”、“周末衛(wèi)生日”活動，采取居委會包小街小巷和居民住宅區(qū)、崗評單位包責任街道、青年志愿者服務(wù)隊包重點街道、城管執(zhí)法大隊負責巡邏查處的責任制，做到全民參與創(chuàng)建，人人爭當創(chuàng)建主人。要按照國家衛(wèi)生縣城考核驗收標準，認真落實市容市貌，環(huán)境衛(wèi)生，環(huán)境保護，單位及社區(qū)衛(wèi)生，市場管理，食品、公共場所衛(wèi)生及飲用水衛(wèi)生，除“四害”和健康教育等8個方面的達標整改工作。此項工作縣委、縣政府將實行定期調(diào)度，定期檢查。

2、大力提升城市管理水平。一是強化市容衛(wèi)生管理。要重點改革落實城市居民生活垃圾處理費征收辦法，加大征收力度，減少漏征，增加收入;要繼續(xù)推行市場化管理模式，進一步完善清掃保潔企業(yè)化運作規(guī)程，擴大主要街道清掃保潔市場化運作范圍，重點推行環(huán)衛(wèi)處清掃保潔和垃圾清運內(nèi)部招標承包責任制;要強化小街小巷、城鄉(xiāng)結(jié)合部清掃保潔的督導和管理;要繼續(xù)組織社區(qū)居委會與臨街門店和單位簽定《市容環(huán)境衛(wèi)生責任狀》，社區(qū)居委會和包街管段的崗評單位要加強督導檢查，認真落實“門前五包”責任;要加強城區(qū)“臟亂差”的治理，重點整治澧州路、解放路、翊武路、澧陽路、人民路等主要街道亂潑亂倒、亂丟亂扔、亂堆亂放、亂貼亂畫的違規(guī)行為;要進一步抓好車站、市場等窗口單位管理，維護澧縣縣城良好形象。二是規(guī)范戶外廣告管理。要嚴格實行戶外廣告設(shè)置準入制度，認真清理廣告資源，積極探索“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、管理統(tǒng)一、政府掌控、市場運作、制度規(guī)范”的有效途徑，充分發(fā)揮資源效益，提高公共收益。三是加強城市公共客運管理。要堅持公交優(yōu)先，加大公汽線路站棚、站牌建設(shè);要強化服務(wù)理念，建立健全出租汽車、公共客運汽車服務(wù)標準，規(guī)范出租車和公汽管理;要繼續(xù)加強行業(yè)培訓，提高公共客運從業(yè)人員的整體素質(zhì)。四是認真抓好“示范街”創(chuàng)建活動，要嚴格按照“示范街”創(chuàng)建標準，把澧州路、解放路、翊武路建成我縣的市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序、文明經(jīng)商、亮化美化示范街。

3、不斷強化相對集中行政執(zhí)法。要遵循合法、規(guī)范、高效、便民、注重社會效果的原則，按照《澧縣城市管理相對集中行政處罰權(quán)暫行規(guī)定》“7+1”職能的要求，完善部門聯(lián)系、應(yīng)急處置、執(zhí)法監(jiān)督等管理機制，優(yōu)化城管執(zhí)法模式、優(yōu)化執(zhí)法程序，做到公平、公正、公開執(zhí)法，努力為困難群眾致富提供方便。要加強市容市貌整治，依法取締主要街道出店占道的各類攤點和流動攤擔，從重查處非法設(shè)置的戶外廣告。要加強公共客運市場整頓，打擊非法營運。要加強環(huán)衛(wèi)執(zhí)法力度，依法查處施工場地運輸車輛和過境車輛甩、撒、滴、漏渣土的違規(guī)行為，從重處罰屢教不改、拒不履行“門前五包”責任的臨街門店業(yè)主。要完善社區(qū)居委會限制燃放煙花爆竹預(yù)防機制，落實社區(qū)摸排情況日報告制度，實現(xiàn)社區(qū)、城管110辦公室摸排信息共享，加大對違規(guī)燃放煙花爆竹和違規(guī)舉辦焰火晚會以及其他大型焰火燃放活動的查處力度。要加強消防安全管理，消除火災(zāi)隱患。所有建設(shè)項目、經(jīng)營場所，必須先過消防審核關(guān);所有大型市場、居民小區(qū)必須徹查火災(zāi)隱患，認真進行整改，特別是珍珠市場、澧州食品城，管理單位要在消防部門的指導下，下大力解決好侵占消防通道、堵塞消防設(shè)施、電線私拉、亂接等問題，按要求配備消防設(shè)施。

(三)落實責任、嚴明紀律，確?！皟蛇`”整治基本完成任務(wù)

今年是縣委、縣政府確定的“規(guī)劃執(zhí)法年”和“兩違整治年”。依法整治縣城規(guī)劃區(qū)違法用地和建設(shè)是事關(guān)澧縣長遠發(fā)展的重要工作，今年要作為城市建設(shè)創(chuàng)建管理工作的頭等大事來抓。

1、態(tài)度要堅決。近些年，縣城規(guī)劃區(qū)大量的違法建設(shè)，嚴重侵占城市發(fā)展的公共資源，嚴重威脅城市綜合環(huán)境，嚴重危害社會公平和市場秩序，嚴重損害黨和政府的威信。拆違，順應(yīng)民心;不拆，有違民意。違法用地不查，違法建筑不拆，違法違規(guī)建房之風不剎，就是我們各級政府的不作為，也是我們各級干部的失職。在拆違問題上，各級各單位必須高度統(tǒng)一思想，旗幟鮮明，決不允許有任何的含糊和搖擺，要態(tài)度堅決，信心堅定，一鼓作氣，一抓到底。

2、責任要落實。一是地方責任。按照屬地管理、以塊為主的原則，澧陽鎮(zhèn)、澧澹鄉(xiāng)要認真抓好調(diào)查摸底、宣傳發(fā)動工作，嚴格把好用地關(guān)。二是部門責任?？h城管執(zhí)法局為拆違牽頭單位，規(guī)劃、國土、公安、建設(shè)、房管等相關(guān)部門要履行職能，搞好配合。要完善規(guī)劃執(zhí)法聯(lián)系會議制度，加強部門配合，達到信息共享，部門聯(lián)動，形成執(zhí)法合力。三是領(lǐng)導責任。城管、規(guī)劃、國土、公安、建設(shè)、房管、澧陽鎮(zhèn)、澧澹鄉(xiāng)都要明確一名班子成員負責拆違工作，明晰責任，切實加強拆違工作的領(lǐng)導。

3、紀律要嚴明。對未取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證或建設(shè)工程規(guī)劃許可證的違法建筑，要發(fā)現(xiàn)一處，立案查處一處，做到堆磚就問，起墻就推;對拒不接受處罰強行施工的，要采取有力措施查封違法施工設(shè)施，實施強制停工，從重予以處罰;對嚴重影響規(guī)劃、影響重點工程的違法建筑，要依法按程序堅決予以拆除;對以租代征的違法建設(shè)要全面清理。黨員干部、基層負責人有違法建設(shè)的，必須帶頭自行拆除，對抵制拆違工作的，除依法實施強拆外，還要追究其法律和紀律責任。要加強各部門的通力合作，對全縣范圍內(nèi)已發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)項目，各職能部門要嚴格執(zhí)行國務(wù)院辦公廳[]71號文件精神，履行好各自的職責，做到“八個不得”，即發(fā)展改革部門不得辦理項目審批、核準手續(xù);規(guī)劃部門不得辦理規(guī)劃許可證;建設(shè)部門不得發(fā)放施工許可證;電力和市政等公用企業(yè)不得通電、通水、通氣;國土資源管理部門不得受理土地登記申請，房產(chǎn)部門不得辦理房屋所有權(quán)登記手續(xù)，金融機構(gòu)不得發(fā)放貸款，工商部門不得注冊登記。否則，要追究各職能部門主要負責人的失職和瀆職責任。今后，縣城規(guī)劃區(qū)再出現(xiàn)違法建設(shè)，所在村、居委會負責人要就地免職，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處分管領(lǐng)導要引咎辭職，相關(guān)職能部門的分管負責人要受到責任追究;對制止、查處違法違規(guī)建設(shè)不力、玩忽職守的國家工作人員，要給予組織處理和紀律處分。

4、查處要徹底。年內(nèi)，要按照縣委、縣政府的要求，對x年9月前規(guī)劃區(qū)已經(jīng)形成的662個“兩違”戶，基本查處到位。

(四)集約資源，創(chuàng)新機制，實現(xiàn)城市經(jīng)營大突破

1、節(jié)約集約用地。我縣國土資源存量較小、增量不足，要管住總量、嚴控增量、盤活存量，提高土地利用效益。要嚴格執(zhí)行建設(shè)用地定額標準，建立閑置土地定期清理處置機制，嚴厲打擊囤地炒地行為，著力解決用地粗放、圈而不建等突出問題;要嚴格控制土地一級市場，所有開發(fā)用地必須全部由縣土地儲備中心儲備;要嚴格供地程序，由縣政府每年確定供地計劃，定期召開聯(lián)系會議確定供地規(guī)模;要嚴格按照“公平、公開、公正”的原則實行“招、拍、掛”，任何單位不得采取任何形式變相處置土地。今后，凡涉及容積率調(diào)整的，都由政府定期召開聯(lián)系會議研究確定;凡涉及土地經(jīng)濟糾紛的，法院等職能部門也只能處置土地收益，而不能直接處置土地。

2、推行公寓樓安置。按照“政府引導、統(tǒng)一規(guī)劃、基層負責、群眾參與、公開公平”的原則，有序推進公寓樓安置，合理解決縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)村(居)民住房需要。在縣城規(guī)劃區(qū)建成區(qū)內(nèi)，不準新建設(shè)“一地一宅式”住房，符合安置政策不愿選擇公寓樓安置的，按規(guī)定對其進行貨幣安置;在規(guī)劃控制區(qū)內(nèi)的其他征地房屋拆遷對象自愿采取公寓樓安置的，享受公寓樓安置的有關(guān)優(yōu)惠政策;勞動、民政等部門要積極幫助征地失地農(nóng)民解決就業(yè)和社會保障等實際問題。

3、推行失地農(nóng)民養(yǎng)老保險。在已經(jīng)完成試點的基礎(chǔ)上，在規(guī)劃區(qū)內(nèi)全面推開，確保征地拆遷順利進行，確保被拆遷對象生產(chǎn)生活不受影響。

(五)科學規(guī)劃，突出重點，推動小城鎮(zhèn)大發(fā)展

加快推進小城鎮(zhèn)建設(shè)，是促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展和促進新形勢下農(nóng)村經(jīng)濟社會全面和諧發(fā)展，加快城鄉(xiāng)一體化進程的重要舉措，全縣各級各部門必須站在事關(guān)我縣經(jīng)濟和社會發(fā)展全局高度，增強責任感和緊迫感。

1、理清思路，明確目標，科學規(guī)劃，提高小城鎮(zhèn)建設(shè)水平。要堅持“以人為本，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，集約有序”的原則，采取“以鎮(zhèn)固農(nóng)、以鎮(zhèn)促農(nóng)、產(chǎn)業(yè)興鎮(zhèn)”的辦法，整合資源優(yōu)勢，通過編制城鄉(xiāng)總體規(guī)劃，修編土地利用總體規(guī)劃和城鎮(zhèn)規(guī)劃，每年集中扶持3-5個小城鎮(zhèn)，逐步推進，力爭通過幾年的努力，讓全縣大部分小城鎮(zhèn)成為經(jīng)濟繁榮、布局合理、設(shè)施配套、功能齊全、環(huán)境優(yōu)美、特色明顯的現(xiàn)代化新型小城鎮(zhèn)。

2、深化改革，拓寬渠道，建立多元化的城鎮(zhèn)建設(shè)投入機制。完善土地供應(yīng)制度，加大小城鎮(zhèn)建設(shè)用地有償使用力度，堅持推行經(jīng)營性項目建設(shè)用地必須公開招標、拍賣、掛牌出讓;鼓勵農(nóng)民到小城鎮(zhèn)落戶，在符合小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃的前提下，對自愿退出原宅基地的農(nóng)民，允許其在交納一定基礎(chǔ)設(shè)施配套費后在小城鎮(zhèn)按農(nóng)民建房政策審批建房，農(nóng)民放棄宅基地后不影響其農(nóng)村集體土地承包權(quán)益，不影響農(nóng)民身份享有的有關(guān)政策待遇;做好城鎮(zhèn)經(jīng)營文章，鼓勵通過整理開發(fā)土地資源，改造老城區(qū)，盤活鄉(xiāng)鎮(zhèn)存量建設(shè)用地，經(jīng)縣政府授權(quán)，各小城鎮(zhèn)可收購空閑地及破產(chǎn)企業(yè)閑置土地進行儲備，提高小城鎮(zhèn)土地利用率;加大政府投入力度，今后一定時期內(nèi)在建制鎮(zhèn)收取的城建稅、市政設(shè)施配套費等相關(guān)稅費可按屬地原則逐步全額返還給各建制鎮(zhèn)，積極向上級部門爭取項目資金扶持，加大縣直單位對口支援力度，落實小城鎮(zhèn)公用事業(yè)相關(guān)費用的收取，制定土地出讓金縣級與鎮(zhèn)級的分成比例，縣政府每年從城市維護費中安排一定資金，用于小城鎮(zhèn)的維護改造和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);積極開展招商引資，各小城鎮(zhèn)招商引資項目優(yōu)惠政策按縣有關(guān)文件精神實施，按照“誰投資、誰所有、誰經(jīng)營、誰受益”的原則，引導社會資金參與小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)建設(shè)。

3、突出重點，著力抓好中心鎮(zhèn)建設(shè)。根據(jù)城市總體規(guī)劃及小城鎮(zhèn)發(fā)展需要，確定六個中心鎮(zhèn)，即大堰垱鎮(zhèn)、雷公塔鎮(zhèn)、甘溪灘鎮(zhèn)、小渡口鎮(zhèn)、碼頭鋪鎮(zhèn)、金羅鎮(zhèn)，縣政府將對中心鎮(zhèn)在財政體制上作一定傾斜以支持中心鎮(zhèn)加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，中心鎮(zhèn)的用地指標和經(jīng)營性用地指標實行單列，以保證中心鎮(zhèn)發(fā)展的用地需要。

4、依法管理，提升小城鎮(zhèn)形象。建立健全小城鎮(zhèn)建設(shè)管理和監(jiān)察機構(gòu)，對具備條件的建制鎮(zhèn)，縣城市建設(shè)、管理機構(gòu)沒有設(shè)置派出機構(gòu)的，可按程序申報設(shè)置派出機構(gòu)，同時保障人員經(jīng)費，加強指導，解決小城鎮(zhèn)建設(shè)管理執(zhí)法主體不到位的問題。著力抓好鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌、交通秩序、市場秩序，堅決依法制止和查處違法建筑，推進居民文明誠信教育，提升城鎮(zhèn)整體形象。

(六)依法行政，廉潔從政，實現(xiàn)隊伍素質(zhì)大提高

1、堅持依法行政。要強化依法行政意識，嚴格依法辦事，堅決杜絕行政亂作為;要嚴肅行政紀律，確保政令暢通，堅決杜絕行政不作為和作為不到位;要提高行政效率，加強工作配合，避免部門之間工作上出現(xiàn)越位、缺位和錯位。

2、加強廉政建設(shè)。要高度重視建設(shè)領(lǐng)域預(yù)防腐敗工作，對重點工程、土地供應(yīng)、規(guī)劃審批、房產(chǎn)開發(fā)、招投標領(lǐng)域進一步完善監(jiān)管制度，嚴格監(jiān)管程序。要高度重視機關(guān)干部廉潔自律，強化道德修養(yǎng)，增強公仆意識，杜絕權(quán)錢交易。

3、提高隊伍素質(zhì)。要進一步樹立民本觀念，強化責任意識，不斷提高領(lǐng)導班子的凝聚力、創(chuàng)造力和執(zhí)行力。要按照外樹形象，內(nèi)強管理，自塑素質(zhì)的要求，加強行政執(zhí)法人員的政治理論學習、職業(yè)道德教育、法律知識和業(yè)務(wù)能力培訓，努力打造紀律嚴明、文明執(zhí)法的城市管理行政執(zhí)法隊伍。要加強政策研究和人才培養(yǎng)，不斷提高干部隊伍素質(zhì)和城市工作水平。

(七)強化教育、突出建設(shè)，促進全民素質(zhì)大提升

1、突出和諧文化建設(shè)。一是要廣泛開展理想信念教育，利用城頭山、博物館等教育基地，廣泛開展社會主義核心價值觀的宣傳教育，推出一批、評出一批、宣傳一批我縣精神文明建設(shè)重大成果。二是要鞏固深化創(chuàng)學成果，繼續(xù)大力開展創(chuàng)學習型機關(guān)、學習型領(lǐng)導班子、學習型企業(yè)、學習型社區(qū)和學習型家庭的創(chuàng)建活動，營造全民學習的氛圍。三是要繼續(xù)開展文明單位、文明社區(qū)、文明家庭、文明小區(qū)的創(chuàng)建，指導各級文明單位開展豐富多彩的主題活動。

2、突出公民道德建設(shè)。要深入落實《公民道德建設(shè)實施綱要》，加大干部群眾和青少年的宣傳教育，集中推介一批我縣各行各業(yè)涌現(xiàn)出來的道德先進典型;要通過廣泛深入的公共文明禮儀、社會公德、職業(yè)道德和家庭美德等教育活動，引導群眾克除陋習，爭做文明市民。要扎實推進思想道德建設(shè)，大力開展“學校、家庭、社會”多邊互動評價活動，進一步凈化未成年人成長的社會環(huán)境。

3、鞏固文明創(chuàng)建成果。今年，省文明委將對我縣鞏固省級文明縣城工作進行復(fù)審?？h文明辦要按照省檢標準制定達標整改方案，明確責任、明晰任務(wù)、加強督導;各級各單位要把省級文明縣城達標整改工作與國家衛(wèi)生縣城達標整改工作有機結(jié)合，制定實施細則，落實整改責任，加強督導檢查，確保復(fù)審過關(guān)。

同志們，城市的發(fā)展承載著全體市民對美好生活的向往，承載著黨和政府對我們的殷切期望，也承載著我們對宏偉事業(yè)的不懈追求。我們要以神圣的使命感和責任感，開闊的視野和胸懷，嶄新的精神面貌和務(wù)實的工作作風，加速推進澧縣新型城市化，為把澧縣建設(shè)成為環(huán)境優(yōu)美、經(jīng)濟繁榮、功能齊備的生態(tài)宜居城市而努力奮斗。

建設(shè)工程管理工作會議講話篇六

同志們：

今天，我們召開全區(qū)目標管理大會，主要任務(wù)是貫徹全市目標管理大會的精神，總結(jié)上半年目標管理考核情況，兌現(xiàn)獎懲、安排部署全區(qū)目標管理工作。剛才，區(qū)委副書記、代區(qū)長鄭蓉同志傳達了全市目標管理工作會議精神，對下半年的工作作了安排和部署，講得非常好，我完全贊同。下面，我就如何貫徹精神以及強化全區(qū)目標管理工講三點意見。

7月19日，市委、市政府召開了全市目標管理工作會議。在會上，市委袁書記、市政府朱市長非常明確地提出了目標管理是加快發(fā)展的迫切需要，要用目標管理獎勵先進、鞭策后進、推動工作。近20天以來，同志們也強烈感受到了市委、市政府用目標管理來推動各項工作的濃厚氛圍，在全市各縣區(qū)、市級各機關(guān)都已經(jīng)形成了非常濃厚的氛圍。在，我也明顯地感覺到同志們已經(jīng)自覺或不自覺地在適應(yīng)這種要求，區(qū)級機關(guān)的同志上、下班都非常準時，8點半鐘之前是多數(shù)人都到齊了，12點以后才走出機關(guān)，這就非常好。說明xx區(qū)的同志覺悟還是比較高的，自覺性也是比較強的。近段時間以來，市上在我區(qū)進行暗訪，也發(fā)現(xiàn)了一些現(xiàn)象和問題，但沒有抓住典型。這說明我們近段時間的作風整頓和效能建設(shè)，是有成效的。近段時間不知道同志們注意看《瀘州日報》沒有?我是認真看了的，我感到，牢固樹立目標意識，用目標管理來推進工作，檢驗工作，這是大勢所趨。

第一，全面推行目標管理，是市委、市政府審時度勢，為加快瀘州發(fā)展作出的重要決策，具有十分重要的意義。通過近20多天市上緊鑼密鼓的行動，我們也感受到了這是市上的一個重要決策。正如袁書記在會上所說的，“總結(jié)分析我市上半年目標管理完成不理想的原因，最根本的是兩條：一是目標意識不強，甚至‘一把手’都不了解目標，分管領(lǐng)導不抓目標，目標管理形同虛設(shè)。有的部門

半年工作總結(jié)

不足兩百字，甚至把1—5月份的完成情況當作半年的完成情況來上報;二是考核獎勵不嚴格。今年確保開工項目13個，至今只動工3個，確定竣工項目9個，至今1個也沒竣工——項目年的措施哪里去了?招商引資的力度小，有的縣區(qū)還不到1個億。我們的區(qū)、縣委書記，區(qū)、縣長親自帶頭出去跑招商引資沒有?我們的部門出去跑招商引資沒有?省級機關(guān)有些廳長批評川南幾個市，是不叫不到，不給不要。上述這些問題，已經(jīng)給我們敲響警鐘，我們必須牢固樹立目標意識?！睂υ瑫浀闹v話，希望同志們要有敏感性，這是市委、市政府推進工作的一個重要決策。也正如袁書記在會上所說：“加強目標管理是瀘州發(fā)展的需要，要通過目標管理推進工作，獎勵先進、鞭策落后”。市上成立了軟環(huán)境辦公室，兩辦成立了目標管理辦公室，采取了若干措施，使全市整體工作的進度大大加快。按照市上的要求：對于工作，凡是有時限要求的，必須在規(guī)定時限內(nèi)完成;沒有明確時間要求的，必須在7個工作日內(nèi)完成，包括節(jié)假日，完不成的必須說明原因。市上這樣規(guī)定，我們要堅決落實，還要提前完成。由此可見，現(xiàn)在工作節(jié)奏是非常的快。昨天，《瀘州日報》一位記者來我辦公室專門采訪我區(qū)“成吉思汗”酒業(yè)的成功經(jīng)驗。按袁書記的要求，報社要在4天之內(nèi)把文章寫出來。4天好緊啊!如果真的要寫好，還要到內(nèi)蒙古去采訪，要收集方方面面的資料。在4天之內(nèi)必須完成，這就是一種節(jié)奏。所以，同志們一定要認清形勢，這是市委、市政府為加快瀘州發(fā)展所作出的一個決策，這必將改變我們的工作作風。昨天，《瀘州日報》一篇文章寫得非常好，文章說：“推行目標管理，是轉(zhuǎn)變政府職能、創(chuàng)新政府管理方式、提高政府管理水平的有效途徑，更是治療干部昏庸懶散的良藥。是良藥必苦口，苦口之處在于壓力，要變壓力為動力?！贝蠹掖_實感覺壓力大、很苦惱?？鄲谰褪橇妓帲瑝毫褪莿恿?。所以，同志們一定要認清形勢，牢固樹立目標意識，自覺在目標管理的壓力之下推進我們的各項工作。

第二，能否適應(yīng)目標管理形勢需要，是對我區(qū)全體干部和工作人員的考驗，也是提高我們工作水平和能力的機遇?，F(xiàn)在社會發(fā)展得很快，時代在進步，要求在提高。我們每一個機關(guān)干部，每一個機關(guān)工作人員，能否適應(yīng)發(fā)展的需要，這首先是一個能力問題，是適應(yīng)性的問題。誰不適應(yīng)，就要被淘汰?，F(xiàn)在市里面抓了不少典型，這些就是不適應(yīng)目標管理形勢的表現(xiàn)，適應(yīng)不了加快發(fā)展的需要。前段時間市上暗訪組到合江檢查，據(jù)合江同志講，暗訪組到堯壩之前都感到合江的形勢非常好，看到很多同志加班加點工作，有的同志為撲滅森林火災(zāi)走了幾十公里山路，他們非常感動。但到了堯壩鎮(zhèn)，問題發(fā)生了。據(jù)《瀘州晚報》報道：合江縣堯壩鎮(zhèn)黨委委員、武裝部部長徐鋒，本來該他值班，而他沒有在崗位，也沒有請假，被市上的暗訪組檢查到了，電話詢問他的行蹤，他一會說生病了在醫(yī)院看病，一會兒說到縣武裝部取資料等等。合江縣紀委認為，徐鋒同志作為值班領(lǐng)導，在值班期間擅自離崗，違反了縣委、縣政府關(guān)于汛期安全值班帶班領(lǐng)導要堅持24小時在崗履職的規(guī)定，且被市暗訪組查到了。對此，合江縣紀委給予徐鋒同志黨內(nèi)嚴重警告處分，并責令寫書面檢查，扣發(fā)其20xx年全年目標管理獎。這種現(xiàn)象在其它縣區(qū)沒有嗎?有，比這個還嚴重得多!敘永縣后山鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長和分管副鎮(zhèn)長，在防洪期間因為簡單應(yīng)付防汛救災(zāi)緊急通知，沒有按要求通知采取積極的防范措施，延誤了抗災(zāi)救災(zāi)最好時機，結(jié)果鎮(zhèn)黨委書記、受到黨內(nèi)嚴重警告處分，鎮(zhèn)長被記大過處分，分管副鎮(zhèn)長受到黨內(nèi)嚴重警告、行政撤職處分。市疾疾控中心公共衛(wèi)生科科長羅其富，在有關(guān)人員向他咨詢50元的培訓費事宜時，態(tài)度惡劣、語言生硬、服務(wù)意識差，缺乏工作耐心，其行為嚴重損害了衛(wèi)生系統(tǒng)窗口單位的形象，受到了通報批評，取消全年獎金，并向當事人賠禮道歉。這些現(xiàn)象在我們xx區(qū)沒有嗎?有。前不久，我們通報了一些情況，說明我們xx區(qū)還有部分同志沒有充分認識到當前的形勢和上級要求。這些受到處理的人和事說明一個什么問題呢?說明了能不能夠適應(yīng)目標管理的需要，是對我們干部工作的檢驗，是對能否適應(yīng)形勢的檢驗。適應(yīng)不了，那就要被淘汰，被無情地淘汰。今年工作的節(jié)奏非常地快，加快發(fā)展的速度非常地快。上半年我區(qū)生產(chǎn)總值增速13.3%，這是近年來我區(qū)發(fā)展的高速度，但也不算快，僅僅是全省的平均水平;地方財政收入增速32.7%，一般預(yù)算收入增速52.7%，花了很大的力氣，在全市縣區(qū)半年目標考核中也只是個第三名。所以現(xiàn)在加快發(fā)展的壓力很大，加強監(jiān)督管理的壓力來自方方面面。希望同志們一定要牢固樹立目標管理意識;也希望通過你們向我們?nèi)珔^(qū)的工作人員傳達這樣一個信息，就是今后目標管理是檢驗我們工作的一個尺度、一個標準，強化目標管理，狠抓作風整頓，強化效能建設(shè)就是加快發(fā)展對我們的要求;希望全區(qū)的同志們都積極適應(yīng)形勢發(fā)展的需要，自覺地樹立目標管理意識，通過目標管理來提高我們的工作水平和能力。在這個問題上，肯定有壓力，但如果你把它當成一種機遇來看就好辦了。正如剛才鄭區(qū)長所講，你如果總是忙于應(yīng)付這樣檢查、那樣考核，總是把檢查和考核看成一種壓力，精神就可能崩潰;如果你變壓力為動力，稍微改變一下你的習慣，每天上班提前15分鐘，什么問題都解決了。提前安排好工作，積極把工作干好，這就是把動力變成了一個提高工作能力的一個機遇。目標管理不是新東西，我們過去也在搞。但現(xiàn)在的目標管理又與過去不一樣，不一樣就在于要逗硬、要較真。希望同志們都要認真學習目標管理的內(nèi)容，牢記目標管理的工作要求，牢固樹立目標管理意識。

第三，xx區(qū)要爭創(chuàng)一流，必須實行目標管理。袁本樸書記講“不是有了工作才有目標，而是因為確定了目標才能有效安排工作。”他講得非常的好。有了目標，才能更好地安排我們的各項工作。我們在精神中提出要“爭創(chuàng)一流”，要建設(shè)西部經(jīng)濟文化強區(qū)，要保持全省縣區(qū)綜合經(jīng)濟實力20強，這些都是爭創(chuàng)一流的表現(xiàn)?，F(xiàn)在我們要豐富它的內(nèi)涵，特別是在目標管理工作中，我們一定要爭創(chuàng)一流。這個“一流”壓力就大了，不像平時那么容易取得，因為在考核中全市各縣區(qū)都在你追我趕。這是逗了硬的啊，最后一名要被懲罰，獎勵也懲罰，得三等獎，去領(lǐng)獎也不好意思。xx區(qū)要爭創(chuàng)一流，我們確定了很多目標，比如我們要實施“工業(yè)強區(qū)”、“商旅富區(qū)”戰(zhàn)略，要推進“三港五園區(qū)”建設(shè)，要抓酒業(yè)“單項冠軍”，要抓和諧社區(qū)建設(shè)，在社會事業(yè)和黨的建設(shè)等等方面都要爭創(chuàng)一流。這些目標確立以后，用什么手段去實施?就要通過目標管理，只有通過目標管理，才能加快我們的發(fā)展。

第一，認真查找我區(qū)在目標管理上存在的差距。上半年經(jīng)過同志們的努力，我們?nèi)珔^(qū)目標考核在全市各縣區(qū)排名第三、獲得一等獎，基本上實現(xiàn)了我們預(yù)期的目標。這是近幾年我們xx區(qū)發(fā)展最快的水平，取得這樣的成績，跟同志們的努力是分不開的，感謝同志們的努力。但對這個成績我們不能驕傲，更不能自滿，也沒有值得驕傲和自滿的本錢。市上考核指標的構(gòu)成是：生產(chǎn)總值30分、屬地規(guī)模以上工業(yè)增加值6分、縣區(qū)屬工業(yè)增加值14分、地方財政收入10分、地方財政一般預(yù)算收入5分、全社會固定資產(chǎn)投資5分、工業(yè)技改投資5分、社會消費品零售總額5分、農(nóng)民人均現(xiàn)金收入10分、到位境外資金5分、到位市外國內(nèi)資金5分，總分100分。各縣區(qū)考核得分排名：瀘縣119.91，古藺118.9，xx區(qū)116.3，合江115.86，龍馬潭113.66，敘永100.81，納溪77.81，這里面有加分的情況，大家的分值相差不大，與瀘縣的差別就是3分多。認真分析考核指標的構(gòu)成，我們薄弱的地方仍然薄弱，不足的地方還是不足。比較11個考核指標，我們差距在哪里?一個在于工業(yè)經(jīng)濟，屬地規(guī)模以上工業(yè)增加值6分只得了1.18分，除了納溪其它縣區(qū)都在6分以上;差距還在哪里呢?差外資，到位境外資金37萬美元，這個數(shù)字非常的可憐，5分我們得了0分。如果是把這6分或5分得到是什么概念?那就是120多分，遙遙領(lǐng)先，我們就穩(wěn)坐第一名!但要得到這幾分是非常不容易的事，分值是我們工作成績的體現(xiàn)!我們區(qū)屬工業(yè)得了滿分，我們區(qū)屬工業(yè)的增速是65.4%，整個速度在全市名列第一，但畢竟也就是1.34億元的增加值，總量太小了，我們還要加快發(fā)展。老窖白酒園區(qū)前期工作4月28日市委、市政府就交了任務(wù)，5月1日進場，5月30日動工，20多天就把第一期工作拿下來了，大家“五一”節(jié)都沒有休息，同志們工作非常辛苦，工作也非常有成效，值得表揚和鼓勵。后期工作如何跟上?黃艤正在想辦法，8月15日要全面動工，不能松懈，工作還要加快。茜草機械工業(yè)園區(qū)和江南輕工業(yè)園區(qū)的進度也要加快，一定要在9月前動工，要加快進度。不然，時間一晃就過去了。另外，燃料乙醇酒精和“拉法基”水泥等項目，目前還沒有實質(zhì)性的進展，這也是我們工作的差距。我們差距大，任務(wù)艱巨!希望我們的相關(guān)部門、分管領(lǐng)導和同志們一定要崩緊“加快發(fā)展”這根弦，崩緊“發(fā)展慢了也是落后”這根弦，不要因為上半年的成績而有絲毫的驕傲和沾沾自喜。同志們要有清醒的認識，一定要從中找差距、找原因，為全面地完成下半年的目標任務(wù)打下好的基礎(chǔ)。

第二，認真查找當前我區(qū)目標管理工作存在的問題。我認為主要存在5個問題。一是認識不清。少數(shù)單位、少數(shù)人認為，十多年我們一直在抓目標管理，還發(fā)了目標獎，現(xiàn)在的目標管理工作僅僅是過去的翻版。這個認識是模糊的。這次市委、市政府，區(qū)委、區(qū)政府下大決心推進目標管理，這是一個全新的概念。從目標體系的建立到責任分解，從考評通報到考核獎懲，都是全新的概念，不是新瓶裝舊醋。如果認識不清，就不能抓住機遇推進工作，甚至就會被發(fā)展的形勢所淘汰。希望同志們特別是在座的領(lǐng)導同志們，你們不要有這種認識，下來以后，希望你們認真地學習市上關(guān)于目標管理的精神和區(qū)上的文件，自覺消除認識上的誤區(qū)，把目標管理的各項規(guī)定落到實處。二是責任不明確。現(xiàn)在我們有些指標還沒有分解下去，因為沒有認真地分解、科學地分解，導致有些指標沒有完成。指標沒有分解好，就會導致責任不明確，責任不明確就會出問題。我們要把指標一級一級地分解下去，一級一級地落實下去，要清晰地明確任務(wù)、明確責任。三是效率不高?，F(xiàn)在存在一種傾向，一談工作就要錢、就要人，而不是如何抓工作、提高效率。最近我看了7月31日市政府第5期關(guān)于1-7月農(nóng)村沼氣池建設(shè)完成情況的督辦工作通報。其中有組數(shù)據(jù)很有意思：xx區(qū)資金到位率94.87%排名第一，而工作進度50.17%排名第四;龍馬潭資金到位率72.64%排名最后,他們的工作進度卻比我們快，排名第二。我們資金到位是最好的,工作卻是中間偏下。這說明了什么問題?是不是我們不支持你們工作啊?不是。由這組數(shù)字說明了我們抓目標管理的意識不夠強，說明了我們工作效力率是不高的，大家看了以后還有什么話說?多年以來，我們xx區(qū)在財政保障方面與全市各縣區(qū)相比，應(yīng)該是數(shù)一數(shù)二的，對每一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，每年財政資金沒有拖欠過一分錢，當年全部結(jié)清;上級專項資金當年全部拿清。其它縣區(qū)就沒有這樣好的情況，鄉(xiāng)鎮(zhèn)專項資金4、5年沒有到位的多得很，部門年初預(yù)算資金安排不足也習以為常。他們?nèi)兆釉趺催^?就是靠爭取特別是向上級爭取，靠自己挖掘潛力。我們長期以來日子比較好過，而我們有的部門、有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作卻不怎么樣，這值得我們認真反思啊。四是考核不嚴。這是我們長期以來的問題。去年我們搞了目標綜合管理，應(yīng)該說是一個比較好的辦法，我們的工作也是超前的。但是在考核中存在“搞勾兌”等不良傾向。我聽到一些反映，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)溝兌部門，部門以此為尚方寶劍來卡鄉(xiāng)鎮(zhèn)。請了吃飯的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，考核成績就會好一點，要不就要差一點。對此，基層感到非常惱火，因為這不公正，不客觀。所以再好的制度和方法就看人怎么執(zhí)行。相互搞勾兌、不嚴格標準、以自己的理解去考核，那是堅決不行的。五是獎懲不逗硬。指的是領(lǐng)導同志們獎懲不逗硬，今天我們也沒有逗硬。我們只對前7名進行了獎勵，獎勵金額比較大，一等獎3萬元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員人均3-4千元，主要領(lǐng)導還可以多發(fā)一點錢。但對最后一名沒有懲，對機關(guān)我們也沒有考核，這次獎懲沒有完全逗硬，我們在今后的考核中，一定要獎懲逗硬。我們沒有逗硬的地方還有沒有?有。比如：在值班當中，曾經(jīng)有的人不但不在崗，而且還要弄虛作假，聽說領(lǐng)導來了就匆忙打的來，領(lǐng)導一走他有可能就開溜了。諸如此類，還有很多。包括對前段時間暗訪發(fā)現(xiàn)的一些情況，如上網(wǎng)打游戲的、網(wǎng)上打牌的、聊天的，如果按現(xiàn)在的尺度來衡量，那處罰就不曉得要加重多少倍。這些問題雖然不存在普遍性，但是在有些地方、個別人身上是非常之突出，希望同志們引以為鑒。對這些問題，多年以來我們都是從保護干部、愛護干部的角度出發(fā)，沒有嚴格處理，這就是我們工作上還不夠逗硬的地方?，F(xiàn)在不逗硬根本行不通了，我們不逗硬，市上就要對我們逗硬，我們說情是沒有用的。到時區(qū)委、區(qū)政府臉上無光，你們自己也沒有面子。所以從今以后，我們一定要嚴格逗硬，這是對我們干部的嚴格要求，是對我們干部的愛護。我們希望各位領(lǐng)導同志能夠自覺遵守，同時希望你們也要嚴格要求下面的同志自覺遵守。

我們過去經(jīng)常在說“三鐵”，在安全生產(chǎn)管理要有鐵的心腸、鐵的紀律、鐵的手段。今天我們要在目標管理上面也要講“三鐵”，要下鐵的決心、要用鐵的措施、要實施鐵的手段。

第一，要下鐵的決心推進目標管理。在這個問題上容不得不下決心，市委、市政府已經(jīng)下了決心，我們就必須下決心，要下足決心，容不得半點含糊。因為目標管理是推進工作的重要手段，通過目標管理可以獎勵先進、鞭策后進，通過目標管理可以彌補我們工作的差距，通過目標管理可以激勵同志們的工作熱情，通過目標管理可以推進我們?nèi)珔^(qū)工作爭創(chuàng)一流。我們下決心，來源于市委、市政府堅強的決心，來源于目標管理的重要性，來源于目標管理能夠推進xx區(qū)各項工作。在下決心上，我們要有由模糊管理轉(zhuǎn)變到精細管理的觀念。用東方哲學一些模糊的思維方式管理事務(wù)，有它的優(yōu)點，但在推進工作方面必須要進行精細化管理。凡是我們布置了的每一項工作，必須要落實下去、分解下去，要明確有什么內(nèi)容、有什么問題、由什么人來完成、在什么時候完成，要按時完成銷帳。不能什么事情記下來了，把筆記本一關(guān)就什么都忘了，這樣是根本解決不了問題的。剛才我說了，對于工作，沒有明確時間要求的，必須在7個工作日內(nèi)完成，包括休息日在內(nèi)。 7個工作日是我們完成工作的底線。工作沒有限定時間完成的，全部按7天打表，超過7天就扣分。1分之差就可以影響名次，差距0.5分也可以決定你的座次。誰被扣分影響區(qū)上的考核，就要堅決追究誰的責任。推進目標管理，就是要搞精細化管理，不能搞模糊管理。要象搞工程管理那樣倒排進度，明確今天干什么，明天干什么，每天干什么，每件事情的進度都要把它排出來。我們是公務(wù)員，完成目標任務(wù)是我們的職責和要求，是我們應(yīng)該做的工作，完成目標任務(wù)是我們份內(nèi)之事。我們現(xiàn)在推行的目標管理不外乎就是把我們的任務(wù)落實下來，并逗硬獎懲，改變了同志們的習慣。要堅決反對在工作面前講價錢、比功勞、比待遇，完成目標任務(wù)不要提這樣或那樣的要求，講這樣和那樣的價錢。

第二，要用鐵的措施來推進目標管理。目標管理內(nèi)容非常多，要明確目標、分解目標、落實責任、嚴格考核、獎懲逗硬，我們要用鐵的措施來保證把這五個方面的工作落實下去、推進下去。要明確目標，既要完成市委、市政府交辦的目標，還要完成我們自己的目標。從大處講，要確保年終市上考核我們上半年的成績不能下滑，確保第三名。這個難度非常大，因為稍有不慎，就要被其它縣區(qū)甩在后面。我們也知道，半年考核排名在后面的縣區(qū)，現(xiàn)在都在加班加點干工作，都在追時間，都在搶進度。我們決不能掉以輕心，我們必須加油奮進，要在確保第三名的基礎(chǔ)上，力爭再把名次往前靠。這需要我們大家共同努力呀!如果xx區(qū)跑到后面去了，我們臉上無光，我們就對不起區(qū)上這么多干部，對不起我們?nèi)珔^(qū)人民。這是一個非常艱巨的任務(wù)，從某種程度上說，這也是一個政治任務(wù)。因為地處瀘州經(jīng)濟、文化、政治的中心，是全省縣區(qū)綜合經(jīng)濟實力20強。是中心、如何好、怎樣強，就要有所體現(xiàn)，就要體現(xiàn)在目標任務(wù)的完成上，體現(xiàn)在目標考核有好的排名上，體現(xiàn)在加快發(fā)展上。為此，我們園區(qū)建設(shè)的步伐必須加快，招商引資的進度必須加快，重點建設(shè)的進度必須加快，工業(yè)強區(qū)的步伐必須加快，新農(nóng)村建設(shè)等各項工作都要做好，只有這樣，我們才完得成目標。如何完成目標?我們成立了區(qū)目標辦，要把各項任務(wù)有效地分解下去，在時間、進度、效率等方面，都要提速。要落實責任。每一項目標都必須要落實到每個人，一級管一級，一級對一級負責，要找得到人領(lǐng)獎，也找得到人承擔責任。要嚴格考核，獎懲逗硬。對目標的考核和獎懲，我們只看結(jié)果，不看過程，排在后面就沒有什么客觀和理由可講。過去我們曾說市上的考核指標體系不盡合理，因為管理體制的問題造成我們市屬的承重太大，屬地規(guī)模以上工業(yè)增加值直接影響到我區(qū)生產(chǎn)總值的完成，我區(qū)市屬的比重在80%以上，老窖、“三長”一打“噴嚏”，我們就要“感冒”，完成目標任務(wù)就很困難。這個問題在龍馬潭、納溪都存在，即使講了也解決不了什么問題。誰沒有原因?誰沒有客觀?講原因、講客觀，誰都可以講一大堆，若是這樣我們整個目標任務(wù)就沒辦法完成。所以，與其反映問題，不如自己動手解決問題。我們只能按照市上的要求來安排自己的工作、去完成我們的任務(wù)，這是我們責任。

第三，要以鐵的手段推進目標管理。首先，要敢于承擔責任。所謂敢于承擔責任，就是該自己完成的任務(wù)不要往下交。目標管理體系是完備的，各級領(lǐng)導都要帶頭，要敢于承擔責任。是我和鄭區(qū)長的任務(wù)，不消說我們就勇敢地承擔起應(yīng)有的責任，積極主動地協(xié)調(diào)、安排和推動各項工作的落實，決不上交矛盾、推諉責任。領(lǐng)導簽字很好簽，一級簽給一級。但如果停留在簽批意見落實工作，往往有些工作就得不到落實，有些任務(wù)是部門協(xié)調(diào)不了的，分管或主管領(lǐng)導必須親自抓。袁書記在全市目標管工作會上講了一個很好的例子，某廳一個副廳長生病住院了，廳長說工作忙，就請副廳長去看望;廳長說工作忙，就請辦公室主任去看望;辦公室主任說工作忙，就請后勤科長去看望;后勤科長說工作忙，就請守門的老大爺去看望，結(jié)果守門的老大爺提了一筐快要爛了的水果到醫(yī)院，副廳長看了非常心酸。在工作上類似這種現(xiàn)象在我們區(qū)上有沒有?有。很多事情最后落到一個承擔不起責任的部門，落到一個承擔不起責任的公務(wù)員身上，因為他也沒有辦法，你叫他怎么去完成好任務(wù)?該領(lǐng)導承擔的責任，那就堅決不能推卸!這句話我們大家共勉。試想一下，同志們自己有沒有簽字讓某某分管同志處理、分管同志又讓某某科室處理，科室負責人又讓某某經(jīng)辦人處理，結(jié)果有些事情一放就遙遙無期，甚至不了了之?這是一種嚴重的機關(guān)病!在此我強調(diào)，搞好目標管理，領(lǐng)導要敢于承擔責任，要起好表率作用。其次，要敢于面對困難。工作中的問題和困難非常多，有些矛盾可能非常尖銳，在矛盾和困難面前，如果領(lǐng)導回避、推諉，那么矛盾和困難是不可能解決的。xx區(qū)工作非常煩瑣，也非常復(fù)雜，我們要學會善于協(xié)調(diào)。在協(xié)調(diào)工作中，肯定一會要找這個，一會又要找那個。如果怕麻煩、怕復(fù)雜、怕面子上過不去、怕身體吃不消，你就可能躲避，就可能推諉。這樣，矛盾會依然存在，困難也會依然存在。在基層工作中與群眾打交道，問題、矛盾和困難相當多，只要領(lǐng)導同志帶頭，敢于面對壓力，就能克服困難、解決矛盾。第三，要善于解決問題。我們不少同志解決問題的能力比較差，在問題面前把框框套套搬出來，說某某規(guī)定如何講、某某規(guī)定又如何說，因此這個事情就不得行，那個事情要找另外一個部門，還要找某某領(lǐng)導，我這里沒有辦法解決。就這樣把問題拖下去了。還有的領(lǐng)導不深入實際，不了解情況，下面同志怎么說他就怎么信，被別人牽著鼻子走。領(lǐng)導是什么?領(lǐng)導就要解決問題，要當好領(lǐng)導就要練就一身過硬的本領(lǐng);解決不了問題、協(xié)調(diào)不了工作，那么領(lǐng)導就沒有多大的用處。第四，要勤于工作。就是要勤奮，要努力，要有工作沒干完就廢寢忘食的精神，要有工作沒干好就寢食不安的精神。用鐵的手段推進目標管理，領(lǐng)導同志就要敢于承擔責任，敢于面對困難，善于解決問題，勤奮勤勉工作，把能力練強。只有這樣，我們目標管理才推行得下去。不然很多事情一級推一級，一個推一個，回避困難，上交矛盾，那我們的工作就沒辦法推進，我們的目標任務(wù)就很難完成。用目標管理來統(tǒng)率工作就必然要推進效能建設(shè)。分解任務(wù)、落實責任、嚴格督查、逗硬獎懲，自然要轉(zhuǎn)變作風、提高效率、增強執(zhí)行力。所以同志們要理解，推進目標管理要有好的作風，要有好的效率，要有好的執(zhí)行力。整頓作風前期效果比較明顯，因為上下班紀律、會議紀律、上班上網(wǎng)聊天、打牌等等面上的問題比較容易解決，我們要解決更深層次的問題。工作能否得到落實，效率也是核心。我們在解決面上的問題以后，要致力提高工作效率，要大力增強我們各級的執(zhí)行力。

總之，強化目標管理是非常重要的工作，希望同志們要高度重視，牢固樹立目標意識，用目標管理來推進我們?nèi)珔^(qū)各項工作。

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建設(shè)工程管理工作會議講話篇七

當前伴隨著**城市化進程不斷加快，在城市管理方面新問題、新矛盾、新挑戰(zhàn)不斷涌現(xiàn)，如城市管理體制、機制，公用基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃問題等。為此，我們要充分認識到加強城市管理工作的重要性、緊迫性和艱巨性，認真學習貫徹黨的xx大精神，繼續(xù)解放思想，堅持改革開放，實現(xiàn)管理創(chuàng)新，從而在迎接挑戰(zhàn)中經(jīng)受鍛煉，在解決矛盾中不斷成長，在處理問題中走向成熟。

一是要樹立科學的發(fā)展觀，善于促進發(fā)展。要結(jié)合我市城管工作實際，從戰(zhàn)略和全局的高度思考什么是發(fā)展、為誰發(fā)展、靠誰發(fā)展、怎樣發(fā)展等一系列重大理論問題。在此基礎(chǔ)上，以科學發(fā)展觀為指導，以解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題為重點，正確認識、面對并破解城市管理中存在的新問題和新矛盾，注重統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展、經(jīng)濟社會發(fā)展、人與自然和諧發(fā)展，認真履行城市管理職能，最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素，從而切實維護好、實現(xiàn)好廣大人民群眾的根本利益。

二是要樹立全面的創(chuàng)新觀，勇于開拓創(chuàng)新。事業(yè)發(fā)展貴在改革創(chuàng)新。為貫徹落實黨的xx大精神，省委作出了“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強省”的重大戰(zhàn)略決策。為深入貫徹省委“兩創(chuàng)”戰(zhàn)略，最近，市委出臺了《關(guān)于貫徹落實省委創(chuàng)業(yè)富民創(chuàng)新強省戰(zhàn)略的實施意見》。我們要結(jié)合城市管理工作實際，切實樹立“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”理念，牢固確立全面創(chuàng)新觀、全員創(chuàng)新觀、持續(xù)創(chuàng)新觀。我們最近下決心對中心城區(qū)公交進行了改革，公交改革得到了市、區(qū)各級領(lǐng)導的支持，得到了社會群眾的肯定，好在推行綜合改革，關(guān)鍵在于工作的創(chuàng)新。

三是要樹立正確的改革觀，敢于推進改革。今年是我國改革開放30周年。改革開放是強國之路，同樣也是興業(yè)之本。改革對我市城管系統(tǒng)更為迫切。要根據(jù)市委市政府“政企分開、政事分開、管辦分離”的要求，加強城市管理體制改革，進一步探索政府推動與市場化操作相結(jié)合的運行及管理模式。對于事關(guān)民生的公用行業(yè)改革我們不提倡減員增效，而是要優(yōu)化配置。**年我們下了大決心推進了中心城區(qū)公共交通綜合改革，下一步將重點考慮供水問題。要從加強中心城區(qū)供水專項規(guī)劃入手，逐步理順城市供水行業(yè)管理體制，實現(xiàn)優(yōu)水優(yōu)用，優(yōu)水優(yōu)價。在此基礎(chǔ)上，深化企業(yè)內(nèi)部改革，通過轉(zhuǎn)變管理方式，轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制，不斷提高企業(yè)經(jīng)濟效益和社會效益，促進城市供水行業(yè)可持續(xù)發(fā)展。逐步建立適應(yīng)事業(yè)單位特點的、靈活高效的現(xiàn)代管理機制和運行機制，要不斷完善市政、環(huán)衛(wèi)、園林等事業(yè)單位的管理制度和法人治理結(jié)構(gòu)，制定科學的監(jiān)管辦法、質(zhì)量標準、經(jīng)費核算體系和市場準入制度，營造公平、公正、有序的競爭環(huán)境。積極探索政府花錢買服務(wù)的機制，提高政府提供公共服務(wù)的水平、質(zhì)量和效果。在推進各項改革進程中，要通過多種形式宣傳改革內(nèi)容，征求方方面面的意見，讓廣大市民充分行駛知情權(quán)、參與權(quán)和決策權(quán)。只有這樣，改革方案才會更加完善，才會讓黨和政府滿意，讓社會群眾滿意，讓企事業(yè)職工滿意。

二、堅持以人為本，千方百計地優(yōu)化環(huán)境、改善民生

城市管理部門作為為廣大城市居民生產(chǎn)生活提供公共服務(wù)的部門，必須把民生問題作為頭等大事來抓，堅持以人為本，堅持民生優(yōu)先，服務(wù)于民、便利于民、受益于民，確保第一時間解決事關(guān)民生的城管焦點問題。

(一)強化并優(yōu)化公用基礎(chǔ)設(shè)施。對自來水、公交、燃氣、污水處理等問題是事關(guān)民生的問題，要加快建設(shè)進度，積極為城市發(fā)展做好公用設(shè)施準備，奠定堅實的基礎(chǔ)。

(二)凈化并亮化城鄉(xiāng)生活環(huán)境。環(huán)境衛(wèi)生是與群眾生活關(guān)系最密切，也是群眾反映最強烈的問題。為此要將城鄉(xiāng)環(huán)境工作作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、改善人居環(huán)境的一項重要而緊迫的任務(wù)。要圍繞新一輪全國文明城市創(chuàng)建工作，盡早動手，按照“條塊結(jié)合、以塊為主”的原則，以創(chuàng)新管理體制、加強經(jīng)費保障、建立長效機制為工作重點，扎實開展小街小弄，亂停放亂設(shè)攤，城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境等三大專項整治，通過現(xiàn)場會、交流會等形式，加大對城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境衛(wèi)生考核、檢查、指導力度，全面提高城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生水平。

(三)綠化并美化甬城市容街景。要抓住國家園林城市復(fù)查這一契機，加大園林綠化工作力度，抓好節(jié)約型園林綠化建設(shè)工作，抓好城區(qū)部分景觀綠地和城市主要出入口綠地增綠增色、升級改造，豐富色彩層次，提升文化內(nèi)涵，努力提高城區(qū)綠化建設(shè)水平。科學提高路政管理水平，營造文明有序的城市街面秩序。要增強工作緊迫感，按照“市協(xié)調(diào)、規(guī)劃，區(qū)、街道實施”和“先試點后推廣”的原則，進行街容街景綜合整治試點，逐步對我市街容街景平面、立面和空間進行升級改造，努力營造無視覺污染的市容生活環(huán)境。

(四)深化并細化城管執(zhí)法工作。城管為民，情系百姓。要加強城管隊伍建設(shè)，不斷提高城市管理隊伍整體素質(zhì)，切實轉(zhuǎn)變執(zhí)法觀念，牢固樹立“管理就是服務(wù)，執(zhí)法乃是為民”的思想，建立和完善各類規(guī)章制度，著力規(guī)范行政審批，不斷規(guī)范公共權(quán)力，進一步健全執(zhí)法有依據(jù)、行為有規(guī)范、權(quán)力有制約、過程有監(jiān)控、違法有追究為主。

建設(shè)工程管理工作會議講話篇八

目標是工作的導向，是凝心聚力的號召，是狠抓落實的重要依據(jù)。下面是本站小編給大家整理的目標管理工作會議講話，僅供參考。

近年來，市委、市政府確定并實施目標管理，以此作為各項工作的助推器，加大對目標任務(wù)執(zhí)行和落實的督促檢查力度，極大地推動了各項工作的順利開展。比如，創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市工作，十多年來一直未能取得成功。20xx年9月，市委、市政府再次作出創(chuàng)建省級文明衛(wèi)生城市的決定，明確提出創(chuàng)建目標，并把這一目標分解落實到各級各部門，嚴格考核，逗硬獎懲，堅決實行“一票否決”和“未位淘汰”，促進城區(qū)面貌很快就發(fā)生變化。通過檢查驗收，今年4月，省愛衛(wèi)會已正式命名我市為“四川省衛(wèi)生城市”。

又比如，過軍渡水利樞紐工程立項開工、涪江三橋建設(shè)、濱江路改造、渠河路改造、市人民醫(yī)院外科大樓建設(shè)等重點項目，個個涉及面廣，份量重，難度大，直接關(guān)系著遂寧經(jīng)濟社會的發(fā)展。市委、市政府把這些工程建設(shè)任務(wù)作為重點工作目標，下達給各相關(guān)責任單位，市目標辦、市委督查室、市政府督查室加強督查督辦，市委、市政府領(lǐng)導親自研究，協(xié)調(diào)解決突出問題。各責任單位強化目標責任意識，歷盡千辛萬苦，想盡千方百計確保這些工程都如期開工和完工。

各區(qū)縣、各部門緊緊圍繞目標任務(wù)，轉(zhuǎn)變作風，提高效率，凝心聚力，開拓奮進，為全市的加快發(fā)展作出了積極的貢獻。

通過目標管理，不僅有力地促進了我市經(jīng)濟社會事業(yè)的發(fā)展，而且各級黨政機關(guān)和部門的面貌也發(fā)生了一些可喜的變化。一是創(chuàng)先爭優(yōu)的氛圍更濃了。各區(qū)縣、各部門都能自覺高揚加快發(fā)展這個主旋律，瞄準全市的發(fā)展目標，自我加壓，緊張快干，把求創(chuàng)新、求突破作為工作的著力點;把為群眾辦實事、辦好事、推動全市經(jīng)濟社會的發(fā)展作為工作的出發(fā)點;把上臺階、上水平、爭先進作為工作的立足點，鼓足干勁、奮力追趕，進位爭先的氣氛日趨濃烈。特別是20xx年度目標考核排位在倒數(shù)第一名和第二名的市級部門和最后一名的區(qū)縣在去年奮起直追，20xx年度各項工作取得了長足進步，考核排名也大大升位。二是服務(wù)中心的意識更強了。各級各部門積極投身軟環(huán)境建設(shè)，充分發(fā)揮自身職能作用，積極為基層、為企業(yè)的發(fā)展出主意、想辦法，跑項目、解難題，切實轉(zhuǎn)變作風，改善服務(wù)，努力優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展的軟環(huán)境。三是黨群干群的關(guān)系更近了。領(lǐng)導帶頭，深入基層、深入群眾，傾心為人民群眾辦實事、辦好事;積極參與信訪問題集中處理，努力化解社會矛盾，消除群眾積怨，解決實際問題。四是市級機關(guān)的活力更強了、效率更高了。五是創(chuàng)造和積累了目標管理工作經(jīng)驗。如蓬溪縣根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的地理位置、經(jīng)濟狀況，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)分為三個類別進行分線考核，較好地解決了可比性問題;該縣為促進目標任務(wù)圓滿完成，每季度召開全縣目標執(zhí)行推進會，并對目標任務(wù)完成情況實行公示制;市總工會對目標管理實行月查制度，每月檢查目標完成進度;河東新區(qū)對全年完成有困難的目標任務(wù)實行“定領(lǐng)導、定措施、定倒排工期”的“三定”制度等。這些經(jīng)驗值得各級各部門學習和借鑒。

我市的目標管理工作得到了省委、省政府充分肯定。20xx年度，我市獲得省委、省政府對市州目標考核一等獎。實踐證明，目標管理工作有利于凝聚人心，整合力量，形成干工作、干事業(yè)的強大動力，是推動經(jīng)濟社會發(fā)展的重要手段。

二、強化目標管理，確保20xx年各項目標任務(wù)圓滿完成

今年是新一屆市委、市政府工作的開局之年，也是我市迎接新挑戰(zhàn)、搶抓新機遇、謀求新發(fā)展的關(guān)鍵一年。做好今年的各項工作，對于鼓舞斗志，增強信心，順利實現(xiàn)市五次黨代會、五屆一次人代會提出的奮斗目標具有十分重要的意義。上半年盡管我們的各項目標任務(wù)進展順利，但也還存在一些不容忽視的問題，一是一些經(jīng)濟社會發(fā)展目標尚未達到進度要求。主要是：gdp增長速度沒有達到預(yù)期目標;對內(nèi)對外開放三大指標進展緩慢，未達到時間過半任務(wù)過半的要求，形勢嚴峻，如外貿(mào)出口蓬溪、安居、大英都還未實現(xiàn)零的突破;環(huán)保指標中的城市空氣質(zhì)量、出境流域斷面水質(zhì)指標在全省處于落后位置，形勢不容樂觀。二是目標管理工作本身還存在一些薄弱環(huán)節(jié)。比如，部分為民辦實事項目進度緩慢，個別項目至今未開工;個別部門的保證目標資料收集、整理、歸檔工作不太規(guī)范，部分保證目標的項目還未完全按省委保證目標考核細則的要求開展;目標管理網(wǎng)絡(luò)體系需進一步完善，目標管理工作人員素質(zhì)還需提高，不少單位的目標管理人員身兼多職，精力有限，對目標管理工作的正常開展有一定的影響。目標管理工作手段還需要改進加強，在如何充分運用現(xiàn)代電子技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)實現(xiàn)我市目標管理工作的電子化、自動化上還需進一步下功夫。對此，我們必須保持清醒的認識，以新的精神狀態(tài)、新的發(fā)展思路、新的得力舉措、新的工作業(yè)績，加快推進富民強市進程，實現(xiàn)遂寧經(jīng)濟和社會的跨越式發(fā)展。

第一，立足跨越發(fā)展是20xx年度目標定位的基本方針

實現(xiàn)跨越發(fā)展，是市委、市政府順應(yīng)發(fā)展大勢作出的重要判斷，著眼時代潮流作出的戰(zhàn)略選擇，審時度勢作出的科學決策。目前，“發(fā)展不足、發(fā)展滯后”仍是我市面臨的主要問題。但同時，我們也具備許多加快發(fā)展的有利條件，建市20xx年來持續(xù)發(fā)展打下了良好的基礎(chǔ);沿海發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移為我們擴大開放提供了廣闊的空間;西部大開發(fā)的深入推進和成渝經(jīng)濟圈的初步形成為我們提供了前所未有的機遇;成渝高速公路、成渝鐵路、遂綿高速公路和過軍渡水利樞紐工程等一批重大基礎(chǔ)設(shè)施項目的順利開工建設(shè)，給我市發(fā)展環(huán)境帶來的巨大變化。面對諸多有利條件，我們不加快發(fā)展不行，發(fā)展慢了也不行，否則就將成為歷史的罪人。立足加快發(fā)展確定今年的具體目標任務(wù)應(yīng)當成為全市廣大干部的共識。為適應(yīng)這一新的發(fā)展形勢的需要，今年，市委、市政府對目標管理辦法作了進一步修改和完善，年初已經(jīng)下發(fā)到各區(qū)、縣和市級各部門，希望大家特別是各位主要領(lǐng)導同志認真閱讀，仔細領(lǐng)會市委、市政府的決心和意圖。

第二，明確導向、突出重點是做好今年目標管理工作的出發(fā)點

目標是工作的導向，是凝心聚力的號召，是狠抓落實的重要依據(jù)。全市上下要進一步增強目標意識、機遇意識和責任意識，自覺對照目標，時時想著完成目標。要把已經(jīng)確定的目標任務(wù)層層分解下去，落實到具體單位和責任人，轉(zhuǎn)化為各級干部的領(lǐng)導責任和工作責任，做到壓力層層傳遞，人人肩上有擔子，身上有壓力。事實證明，責任不落實只會出問題，不會出實績;壓力不到位只會出懶漢，不會出干才。各級各部門要圍繞目標任務(wù)，明確重點，認真研究，確保工作思路更清楚，措施更到位，確保全市經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展在重點突破的基礎(chǔ)上不斷取得顯著成績，確保市委、市政府確定的年度工作目標全面實現(xiàn)。今年后幾個月，各目標責任單位的主要領(lǐng)導要抓緊時間，親自到省上對口廳局匯報目標工作兩次以上，爭取幫助和支持，以及時解決自身目標工作中的薄弱環(huán)節(jié)。如果哪個部門工作不得力，影響了全市總體目標的完成，在全省的目標考核中拖了我市的后腿，我們將在20xx年度目標考核中對其實行“一票否決”。

第三，加強督促檢查，把目標管理工作落到實處

目標定得再好，得不到落實，就是一紙空文。市目標辦、市委督查室、市政府督查室和市級有關(guān)部門要加強對各項目標任務(wù)特別是主要經(jīng)濟指標、重點工作目標和重點項目建設(shè)的督查。建立促進工作的監(jiān)督機制，加大對重點項目和人民群眾關(guān)心的熱點難點問題的督查力度，有針對性地采取推動式督查、調(diào)研式督查、明察暗訪式督查等方式，實行全過程跟蹤監(jiān)控督查制度，促進各項工作部署的落實。年終市委、市政府仍將統(tǒng)一組織高規(guī)格的目標考核小組，按照“定性考評和定量考評相結(jié)合、領(lǐng)導評價和群眾評議相結(jié)合、平時考評和年終集中考評相結(jié)合、正面檢查考核與側(cè)面了解評價相結(jié)合”的方式，對各級各部門進行嚴格考核，逗硬獎懲。

同志們，希望大家以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，更加務(wù)實的工作作風，奮起直追，為全面完成年度目標任務(wù)，推進遂寧跨越發(fā)展而拼搏奮斗!

同志們：

今天下午在這里召開全區(qū)目標管理工作會議，主要目的是部署年度目標管理考核工作，動員全區(qū)上下進一步強化科學發(fā)展理念，緊扣考核標準體系和年度目標任務(wù)，扎實推進各項工作落實，確保我區(qū)在市政府目標管理考核中爭先進位。剛才，區(qū)目標辦就目標管理考核辦法及指標體系相關(guān)情況作了說明，相關(guān)部門就各自工作完成情況、存在問題和下一步工作打算進行了匯報，區(qū)統(tǒng)計局還就“功效系數(shù)法”作了一個系統(tǒng)輔導。下面，我就做好全區(qū)目標管理工作，講三點意見：

一、強化目標意識，打牢“三個根基”

今年，市政府對各區(qū)縣繼續(xù)實行目標管理，建立健全了以年度工作目標任務(wù)、推進工作落實情況、政風評議、依法行政、領(lǐng)導評議五項內(nèi)容為主的考核獎懲責任制，并首次采用“功效系數(shù)法”進行考核，各項指標體系更加明晰，工作標準也有了大幅提高。對此，大家一定要保持清醒認識，切實加大目標管理工作力度，拉高工作標桿，努力實現(xiàn)新的跨越。/一是要打牢科學發(fā)展的根基。有目標才有壓力，有壓力才有動力，才能有效推進各項工作。今年市政府下達的年度工作目標任務(wù)，涵蓋經(jīng)濟發(fā)展、社會事業(yè)、人民生活三方面共23項指標，充分體現(xiàn)了科學發(fā)展觀的第一要義和基本要求，是我們推進各項工作的總抓手，特別是實行“功效系數(shù)法”，突出對增幅指標的考核，就是要求我們抓住中部崛起和現(xiàn)代國際旅游城市建設(shè)的有利機遇，圍繞建設(shè)“富裕和諧美好新徽州”奮斗目標，堅持以速度促效益，以規(guī)模保質(zhì)量，能快則快、能超則超，確保全年各項目標任務(wù)全面超額完成，確保各項工作在全市考核中全面爭先進位;突出對降幅指標的考核，就是要求我們兼顧長遠，通過工業(yè)技改、科技創(chuàng)新等方式，努力控制能源損耗、污染排放、安全事故，進一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)和功能布局，促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。

二是要打牢政府工作的根基。目標管理考核既有發(fā)展的指標，也有約束的指標，是衡量政府工作的標尺。當前，各兄弟區(qū)縣都堅持把目標管理作為經(jīng)濟社會發(fā)展的抓手，特別是在工業(yè)發(fā)展、園區(qū)重點項目建設(shè)和招商引資等方面，呈現(xiàn)出你追我趕、奮勇爭先的競爭態(tài)勢;從我區(qū)自身發(fā)展來看，城北工業(yè)園二期建設(shè)進展緩慢，年底前基本建成循環(huán)經(jīng)濟園的壓力也很大，招商引資、工業(yè)技改等重點工作都還不盡如人意，面對各地加快發(fā)展的迅猛勢頭，我們沒有任何理由可以安于現(xiàn)狀，沒有任何資本可以放慢發(fā)展步伐。所以，大家一定要增強目標意識，把工作的著力點放到加快科學發(fā)展上來。統(tǒng)籌安排、協(xié)調(diào)推進各項工作，切實做到今年的目標全力沖刺，抓緊補缺補差，力求快趕多超;明年的工作抓緊謀劃，明確目標發(fā)展思路，不斷完善目標管理工作機制，使政府工作更具生機和活力，進一步提高民主決策和政策執(zhí)行水平。

三是要打牢干部隊伍的根基。目標管理的最大優(yōu)點，在于它能通過科學合理、規(guī)范有序的指標激勵干部。各項工作成績好壞關(guān)鍵取決于人的因素，取決于廣大干部，我們一再說：允許大家的工作能力、工作水平有差別，但決不允許工作態(tài)度、工作激情有差異。大家一定要圍繞區(qū)委四屆七次全會關(guān)于作風建設(shè)的“十字要求”，大力弘揚“鐵軍”優(yōu)良傳統(tǒng)，把“動車組工程”的原理活學活用到各項工作中，扎扎實實地抓好各項指標落實，全力實現(xiàn)“兩個確?！?，推動全區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

二、強化責任意識，突出“三個支撐”

市政府對各區(qū)縣的年度工作目標任務(wù)下達后，區(qū)目標辦已就具體的指標進行了分解。年內(nèi)只剩五十天的時間，希望大家嚴格對照年度工作目標任務(wù)，密切關(guān)注所承擔指標在全市的變化情況，進一步強化措施，提速進度，“大干五十天”，以敢于突破、勇爭一流的超凡膽識力爭各項工作取得更大的成果。

一是要突出考核支撐。當前經(jīng)濟形勢依然復(fù)雜，金融危機對我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的影響尚未消除，要保證經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展，關(guān)鍵還是要采取積極有效的措施。從今天部門匯報的情況看，盡管大部分指標完成情況較好，但少數(shù)部門指標完成不夠理想，有的指標甚至尚未達到時序進度，這些問題都有可能成為影響考核最終結(jié)果的“短板”。因此，大家一定要強化目標責任意識，進一步夯實舉措，加強科學調(diào)度，全力抓好各項指標落實;特別是涉及到社會穩(wěn)定、安全生產(chǎn)、計劃生育、污染減排等“一票否決”的考核目標單位，一定要增強大局觀念和責任意識，絕不允許出現(xiàn)問題，否則，各項工作做的再好，所有心血也將付諸東流。同時，對一些雖沒列入“一票否決”，但會影響考核結(jié)果的工作，如森林防火等，各地各有關(guān)部門務(wù)必高度關(guān)注，采取扎實有效措施，確保工作不出問題，為年終目標考核取得較好成績提供堅強保障。

二是要突出指標支撐。目標管理工作是由一系列子指標體系和子項目支撐的，我們必須逐個分析、橫向比對，既要突出重點，又要全面推進。經(jīng)濟發(fā)展方面，要圍繞“工業(yè)強區(qū)”戰(zhàn)略，全力以赴擴大有效投入，著力打好“兩大戰(zhàn)役”，推進兩個園區(qū)建設(shè);要圍繞“三個上臺階”，加大對重點企業(yè)的支持培育，加快推進企業(yè)上市步伐，促進企業(yè)自主創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，繼續(xù)推進節(jié)能項目建設(shè)和重點企業(yè)的節(jié)能降耗，提高資源使用和環(huán)境效益。社會事業(yè)方面，要繼續(xù)推進平安徽州建設(shè)，提速各項民生工程，全面推進醫(yī)療衛(wèi)生、文化建設(shè)、教育等社會事業(yè)管理體制改革，統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)就業(yè)，健全完善社會保障體系，逐步提高保障水平，縮小城鄉(xiāng)差距。人民生活方面。要按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，全面推進城鄉(xiāng)一體化綜合配套改革，擴大城鎮(zhèn)、農(nóng)村低保覆蓋范圍;要扎實推進新農(nóng)村建設(shè)，加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，發(fā)展壯大“七大主導產(chǎn)業(yè)”，促進農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，加快發(fā)展農(nóng)村教育、公共衛(wèi)生和文化事業(yè)，進一步改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。

三是要突出進度支撐。今年考核實行的是“功效系數(shù)法”，大部分指標沒有下達具體數(shù)值，而是突出考核指標增幅完成情況。因此，我們不能夠局限于既定目標的完成，而是要力求盡量多超，對于一些達到時序進度，具有競爭優(yōu)勢的指標，要乘勢而上，能跑多快跑多快，能做多好做多好，確保超額完成;對于一些尚有欠賬、相對落后的指標，要認真分析原因，盡力補缺補差，爭取迎頭趕上，尤其是要抓緊增補各項實務(wù)工作量，圍繞“兩個確?！?，不遺余力，奮勇爭先，扎實推進各項目標任務(wù)完成。

三、強化落實意識，健全“三項機制”

實行目標管理的目的在于推進工作落實，一方面要求我們扎實工作，穩(wěn)固發(fā)展基礎(chǔ)，盡力完成各項目標任務(wù);同時，也要積極加強與上級的聯(lián)系溝通，爭取上級的理解和支持，并通過強化督查、落實獎懲等措施予以保證，真正做到以目標管理工作引領(lǐng)政府工作，推進區(qū)域經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展。

一是對接機制。對于目標考核工作，年終只看結(jié)果，不問過程;只看排名，不問原因。各責任部門主要負責同志要切實擔負起領(lǐng)導責任，加緊與上級主管部門進行溝通聯(lián)系，切實盯緊跟上，及時掌握各項指標在全市的位置、排名情況，了解各區(qū)縣的工作動向;特別是考核方法尚未明確的要盡快了解清楚，沒有按照“功效系數(shù)法”考評的更要加強對接，爭取上級部門更多的重視、指導和支持。同時，部門之間也要加強協(xié)調(diào)對接，及時準確地向區(qū)委、區(qū)政府匯報工作，認真做好指標調(diào)度和數(shù)據(jù)統(tǒng)計，確保各項指標均衡、健康運行。

二是督查機制。各責任部門要對照考核指標在全市的排序情況，抓緊對年度目標任務(wù)進行一次深入的“回頭看”，及時查找薄弱環(huán)節(jié)，制定整改措施，確保既定的目標穩(wěn)步有序推進;同時要繼續(xù)完善基礎(chǔ)資料和工作檔案，做好考核迎檢工作準備。區(qū)委綜合督查督辦室、區(qū)“兩辦”、區(qū)目標辦及各牽頭聯(lián)系單位要加強對重點工作和各項目標任務(wù)的跟蹤落實，特別對主要經(jīng)濟指標、重點項目建設(shè)情況、民生工程等工作要進行重點監(jiān)控，對一些滯后性的工作，要采取現(xiàn)場辦公、限時辦結(jié)、公開通報、限期達標等措施，確保各項目標任務(wù)的進度和質(zhì)量。

三是獎懲機制。區(qū)委、區(qū)政府將繼續(xù)發(fā)揮目標管理的激勵和導向作用，逐步拉開獎勵檔次，對年度目標考核中成績優(yōu)異的單位和個人實行重獎，對排名靠后的給予通報批評并實行訓勉談話，嚴格落實責任追究制度，堅決兌現(xiàn)相關(guān)獎懲。同時，將目標考核結(jié)果作為單位、個人評先評優(yōu)的重要依據(jù)，結(jié)合“百家企業(yè)評機關(guān)”和效能、政風、行風“三位一體”評議活動，對在目標管理中成績突出、社會評議效果良好的干部優(yōu)先使用，對排名末位、且未完成年度目標的部門予以嚴厲警告，對出現(xiàn)重大責任、影響整體考核結(jié)果的將進行組織處理。

各責任部門在圍繞目標考核做好當前各項工作的同時，要提前抓好明年工作的謀劃，認真對照考核體系要求，扎實摸排好來年重點項目投資計劃，謀劃好明年的招商引資和招商引稅工作，特別是要有針對性地對我們自身存在的弱項進行部署，通過目標管理提優(yōu)發(fā)展環(huán)境，努力實現(xiàn)各項指標可持續(xù)增長，為全區(qū)經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

同志們，當前各項工作已進入決戰(zhàn)攻堅的關(guān)鍵時刻，全面超額完成年度目標任務(wù)的壓力依然很大，希望大家認真貫徹區(qū)委四屆七次全會的決策部署，進一步統(tǒng)一思想，改進作風，密切配合，形成合力，真正把心思凝聚到干事業(yè)上，把功夫下到抓落實上，以目標管理工作的全面成效來檢驗經(jīng)濟社會發(fā)展成果，為建設(shè)“富裕和諧美好新徽州”做出新的更大貢獻!

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建設(shè)工程管理工作會議講話篇九

目標管理工作會議講話(三)

同志們：

今天，我們召開全區(qū)目標管理大會，主要任務(wù)是貫徹全市目標管理大會的精神，總結(jié)上半年目標管理考核情況，兌現(xiàn)獎懲、安排部署全區(qū)目標管理工作。剛才，區(qū)委副書記、代區(qū)長鄭蓉同志傳達了全市目標管理工作會議精神，對下半年的工作作了安排和部署，講得非常好，我完全贊同。下面，我就如何貫徹精神以及強化全區(qū)目標管理工講三點意見。

建設(shè)工程管理工作會議講話篇十

城市發(fā)展有三個輪子，前面一個輪子是規(guī)劃，后面兩個輪子是建設(shè)和管理。要堅持三輪協(xié)同運作，以規(guī)劃的前瞻性、科學性和嚴肅性引領(lǐng)城市發(fā)展，從建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施入手強化城市綜合承載、區(qū)域聯(lián)動和民生服務(wù)三個功能，以管理精細化、屬地化、數(shù)字化打造清潔、有序、優(yōu)美、舒適的城市環(huán)境。當前，城市化發(fā)展進入了中心城市主導的都市區(qū)發(fā)展新格局，城市功能成為區(qū)域競爭的核心環(huán)節(jié)，城市環(huán)境和服務(wù)水平成為區(qū)域競爭的制高點。市黨代會提出了“一都三城”的城市發(fā)展新定位，必須加快構(gòu)建“三區(qū)融合、三市同城、三帶協(xié)同”的發(fā)展大格局，推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、共同進步。

首先，要高起點、高標準、高品位編制各類規(guī)劃。

去年我們積極實施了總規(guī)評估，開展了總規(guī)修改，修改必要性請示已由省政府轉(zhuǎn)報國務(wù)院審查。同時，進一步理順了規(guī)劃管理體制，成立了臺州市規(guī)劃局，設(shè)立了椒江規(guī)劃處，調(diào)整了路橋規(guī)劃處，推進了城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的一體化。完成了新型城市化背景下臺州中心城市發(fā)展研究，開展了水系空間景觀規(guī)劃研究、椒江流域保護和利用總體規(guī)劃編制。劃定主城區(qū)農(nóng)民公寓化建設(shè)范圍，推進村民立改套安置。創(chuàng)新工業(yè)用地指標打包審批，90家企業(yè)“零地技改”新增建筑面積51.9萬平方米。今年爭取國務(wù)院批準開展總規(guī)修改。二是要超前研究重要規(guī)劃。結(jié)合“交通治堵”，開展城市交通優(yōu)化研究，提出主骨架路網(wǎng)優(yōu)化方案及實施建議，支撐中心城區(qū)大空間、組團式發(fā)展需求。結(jié)合“五水共治”，繼續(xù)開展市區(qū)水系空間景觀規(guī)劃研究，推進濱水公共開放空間建設(shè)。結(jié)合“三改一拆”，加強和完善拆后土地利用規(guī)劃的編制。三是要創(chuàng)新規(guī)劃編制。系統(tǒng)梳理評估規(guī)劃體系，開展“多規(guī)融合”編制試點;圍繞“兩市三區(qū)同城化”戰(zhàn)略，試點跨區(qū)協(xié)作規(guī)劃;引進“在保護中發(fā)展、在發(fā)展中保護”的低影響開發(fā)理念，開展低影響開發(fā)(海綿城市)規(guī)劃專題設(shè)計。四是要加強城市設(shè)計。逐步推行重點地區(qū)、重點項目地塊城市設(shè)計導則，與規(guī)劃條件一并納入土地出讓合同制度，增強可操作性，提高城市建筑整體水平。五是要謀劃“十三五”規(guī)劃。主動對接“一都三城”戰(zhàn)略，有機銜接，以戰(zhàn)略帶出規(guī)劃、帶出項目。

第二，要以核心區(qū)塊為重心全力推進城市建設(shè)。

去年，中心城市建設(shè)有目共睹，中央商務(wù)區(qū)5幢大樓基本完工，300米高臺州地標建筑(天盛中心、剛泰中心)及騰達中心全面開工建設(shè);商貿(mào)核心區(qū)一期完成30%工程量;高鐵新區(qū)、飛龍湖片區(qū)、集聚區(qū)東部新區(qū)、西商務(wù)區(qū)玉蘭廣場等加快建設(shè)，內(nèi)環(huán)路等市政道路加快推進。基本建成了椒江、黃巖、路橋生活垃圾滲漏液處理提升工程?！耙恍亩热膱@”加快建設(shè)，綠心植物雕塑園完成40%、飛龍湖湖區(qū)開挖85%、中央山公園二期開園。全市新增綠道117公里，全省城鎮(zhèn)綠道網(wǎng)建設(shè)工作會議在我市仙居召開。20xx年，要集中力量加快市區(qū)融合，促進一體發(fā)展，通過區(qū)塊開發(fā)，優(yōu)化功能布局，提高區(qū)域內(nèi)的功能集成度，提升中心城市的集聚效應(yīng)和輻射效應(yīng)，從而帶動現(xiàn)代化港灣都市區(qū)建設(shè)。一要加快中心城市建設(shè)。要以項目建設(shè)為主戰(zhàn)場，有效發(fā)揮重大項目的拉動作用，堅持抓續(xù)建促進度、推新建抓前期。重點是實施城鄉(xiāng)建設(shè)“七五”工程，五大區(qū)塊、五個公園、五片水景、五條道路、五項基礎(chǔ)設(shè)施、五座公建和五幢標志性建筑。二要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。今年，要在55個省級美麗宜居(農(nóng)房改造)示范村建設(shè)的基礎(chǔ)上，再啟動20個示范村建設(shè)，要深化村莊布點規(guī)劃，修編村莊規(guī)劃，推進村莊設(shè)計，促進優(yōu)秀農(nóng)房設(shè)計上網(wǎng)落地，提升全市村莊建設(shè)水平。三要推進城市增綠工作。要加強城市公園建設(shè)，開展公園文化設(shè)施改造;提升“四邊”綠化，加快“千里休閑綠道”建設(shè);推進園林城市(鎮(zhèn))創(chuàng)建，玉環(huán)縣要積極創(chuàng)建國家園林城市，北三縣要積極創(chuàng)建省級園林城市，杜橋、澤國等中心鎮(zhèn)要爭創(chuàng)省級園林鎮(zhèn)。四要加強環(huán)衛(wèi)工作。要加快環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成路橋垃圾焚燒二期工程擴建。抓緊確定餐廚垃圾處理項目落地，開展ppp招商，啟動建設(shè)。突出垃圾分類處理工作，要在物業(yè)小區(qū)全面推開，確保為民辦實事項目“城區(qū)垃圾分類收集覆蓋率50%”落實到位。五要加強風景名勝建設(shè)。要以規(guī)劃為抓手，提高景區(qū)監(jiān)管水平。要積極落實國家級風景名勝區(qū)總體規(guī)劃評估工作。重點推動桃渚風景名勝區(qū)開展詳規(guī)編制，確保全市景區(qū)詳規(guī)全覆蓋。要深化景區(qū)“百日整治”活動，重點抓好大神仙居景區(qū)、石梁景區(qū)和瓊臺飛瀑景區(qū)環(huán)境整治提升，查處違建，打造精品。

第三，要打造規(guī)范高效的城市管理體系。

規(guī)范高效的城市管理是確保城市規(guī)劃有效實施、城市建設(shè)有序推進、城市功能有質(zhì)保證的關(guān)鍵。去年，行政執(zhí)法系統(tǒng)的工作可圈可點，城市環(huán)境和公共秩序的變化有目共睹。編制《市區(qū)流動攤販疏導規(guī)劃》，建設(shè)疏導點118處，安置流動攤販4200多人，解決城市“面子”與群眾“肚子”矛盾。編制《建筑垃圾處置專項規(guī)劃》，市區(qū)819輛建筑垃圾運輸車實現(xiàn)“四統(tǒng)一”，建筑垃圾“拋撒滴漏”和非法傾倒現(xiàn)象得到有效遏制。市行政執(zhí)法局和交警、路政聯(lián)合開展的超載超限車輛整治行動效果也是非常明顯。20xx年要把管理落實在常態(tài)，還是要突出一個“嚴”字。要保持高壓態(tài)勢，落實市容“五個一”管理制度，堅持“高峰崗”、“清晨行動”、“零點行動”、“大夜巡”等錯時執(zhí)勤機制，持續(xù)開展馬路市場、早夜市、道路揚塵、校園市場周邊、機動車占道清洗維修等專項整治。堅持堵疏結(jié)合，高標準推進便民疏導點和自產(chǎn)蔬果臨時銷售點建設(shè)，使疏導點成為城市街頭的新亮點。要規(guī)范戶外廣告，開展“凈空行動”，繼續(xù)清理存量非法戶外廣告，全面實施“牛皮癬”號碼停機處理;開展門頭廣告改造工程，大力規(guī)整破損led霓虹廣告，全面凈化城市外立面空間。

二、認清形勢，以改革創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級、落實長效推動城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理事業(yè)可持續(xù)發(fā)展

(一)用改革創(chuàng)新釋放發(fā)展?jié)摿Α?/p>

去年，建設(shè)和執(zhí)法部門創(chuàng)新工業(yè)項目審批辦法等受到廣泛好評。項目開發(fā)建設(shè)周期大大縮短，市區(qū)共辦理了天盛中心等20個項目，平均縮短工期6個月以上。率先完成“兩張清單”編制工作，被列為全省建設(shè)系統(tǒng)權(quán)力清單編制樣本單位、責任清單編制試點單位。市行政執(zhí)法局同樣大力精簡“權(quán)力清單”、提升審批效率，行政權(quán)力由406項整合到142項，審批時限從5天壓縮到3天。今年要繼續(xù)深化改革，用創(chuàng)新優(yōu)化發(fā)展。一是要積極推進綜合行政執(zhí)法體制改革?？茖W謀劃，深入研究，統(tǒng)籌實施，進一步創(chuàng)新和完善我市城市管理和綜合行政執(zhí)法體制機制，推進黨委政府社會治理體系和治理能力的現(xiàn)代化。二是繼續(xù)開展審批制度改革。要減前置、減報件、提效能，重中之重抓好工業(yè)項目審批辦法的落實推進工作。對臺州市區(qū)范圍內(nèi)已取得土地的工業(yè)項目，創(chuàng)新審批管理模式，按照“能減則減、能放則放、能快則快、能優(yōu)則優(yōu)”的原則，推行“政府牽頭、企業(yè)承諾、施工先行、審批后置”的舉措。三是創(chuàng)新招投標管理。要進一步拓寬實施范圍，將誠信體系應(yīng)用到園林綠化等專業(yè)項目招投標中去，全面規(guī)范建筑市場;要加強誠信評價信息的動態(tài)更新和維護，提升應(yīng)用實效。四要創(chuàng)新智慧城市建設(shè)。去年，我市智慧城市建設(shè)取得較好的進展。溫嶺市列入住房城鄉(xiāng)建設(shè)部智慧城市試點。臺州市、三門縣“五水共治”綜合信息服務(wù)平臺建成全省示范點，國家測繪局邀請人民日報、新華社等9家國家級媒體專題推介。第一次地理國情普查有序推進，省級試點縣玉環(huán)縣已提交第一期成果?！皵?shù)字臺州”地理信息公共服務(wù)平臺加快推廣。房地產(chǎn)監(jiān)管分析平臺聯(lián)網(wǎng)及數(shù)據(jù)校驗工作順利推進?！皵?shù)字城管”進一步提能增效。市行政執(zhí)法局推行“四微工作法”，強化了與群眾的執(zhí)法溝通，提升了執(zhí)法效能。20xx年，要加快推進地理市情(縣情)的普查監(jiān)測，做好普查成果的統(tǒng)計分析和應(yīng)用。要全面完成縣(市、區(qū))數(shù)字城市和天地圖市、縣節(jié)點建設(shè)，推進地理信息公共服務(wù)平臺的共享應(yīng)用。完善地下管線信息的動態(tài)更新機制。積極探索智慧環(huán)衛(wèi)、智慧城管建設(shè)。加快推進“陽光執(zhí)法系統(tǒng)”運行進程，實現(xiàn)網(wǎng)上辦案、網(wǎng)上辦公、網(wǎng)上查詢、網(wǎng)上審批服務(wù)。通過數(shù)字化管理、智慧化管理，為城市精細化管理提供技術(shù)支撐，使城市管理無死角，建立城市管理有效的、常態(tài)化的機制。

(二)用轉(zhuǎn)型升級提升發(fā)展動力。

產(chǎn)業(yè)的支撐帶動是城市可持續(xù)發(fā)展的不可或缺的保障。產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級是今年要推進的重點工作。去年，面對房地產(chǎn)市場的復(fù)雜形勢，我們通過有序供地、取消限購、放寬信貸、優(yōu)化政策、合理定價等措施，保持了房市的平穩(wěn)態(tài)勢，實現(xiàn)了公租房、廉租房的并軌運行，開展了危舊房大排查。建筑業(yè)實現(xiàn)了較快發(fā)展，去年全市完成建筑業(yè)總產(chǎn)值2069億元，同比增長22.3%，增速居全省第1位，達到“建筑強市”標準。建筑業(yè)地稅入庫較快增長。大力實施了建筑業(yè)回歸工程，積極研究建筑業(yè)扶持政策，發(fā)展建筑業(yè)總部經(jīng)濟。綠色建筑發(fā)展和可再生能源建筑應(yīng)用加快推進，科技應(yīng)用水平不斷提高，勘察設(shè)計水平進一步提升。

今年兩業(yè)發(fā)展要突出一個“穩(wěn)”字和一個“轉(zhuǎn)”字。一方面強調(diào)“穩(wěn)”字，房地產(chǎn)業(yè)重點是穩(wěn)定住房消費和穩(wěn)定銷售價格，在去庫存的基調(diào)下，抓好國家住房信貸政策的落實，要加大對商業(yè)銀行執(zhí)行央行文件的監(jiān)督力度，保持房地產(chǎn)投資平穩(wěn)增長。建筑業(yè)要穩(wěn)中求進、提質(zhì)增效，創(chuàng)建“建筑強市”。要努力增加市內(nèi)份額，推行預(yù)選承包商制度，鼓勵市內(nèi)優(yōu)秀企業(yè)承接大項目、大工程建設(shè)，增加市內(nèi)企業(yè)在市內(nèi)建筑工程項目的占有量，增加稅收，增強實力。著力做好市外文章，與財政部門共同研究好市外建筑業(yè)企業(yè)回歸的激勵政策，形成“稅征合規(guī)、政府有益、企業(yè)有利、互利共贏”的機制，讓建筑業(yè)企業(yè)“走得出、回得來”。另一方面要“轉(zhuǎn)”中求變，房地產(chǎn)業(yè)要加快推進住宅產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，以建設(shè)康居示范工程、綠色建筑、住宅性能認定工程為載體，提升居住品質(zhì)，推動住宅產(chǎn)業(yè)化。建筑業(yè)要加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，引導建筑業(yè)企業(yè)從傳統(tǒng)的房建為主向“高大難深”項目拓展，打破技術(shù)壁壘、行業(yè)壁壘，拓展水利、地鐵、輕軌等項目。要抓綠色建筑，全面推進新型建筑工業(yè)化進程，推進工業(yè)化與信息化的“兩化”融合。

(三)用落實長效打牢發(fā)展根基。

去年，“五水共治”、“三改一拆”、“交通治堵”、“多城多創(chuàng)”等專項行動強勢推進，取得了優(yōu)異的成績，這些成績的取得凝聚了建設(shè)、執(zhí)法部門的大量心血和汗水?！拔逅仓巍迸_州市級、天臺縣獲得全省首批“大禹鼎”。我們編制了市區(qū)排澇規(guī)劃、城鄉(xiāng)污水統(tǒng)籌治理規(guī)劃、節(jié)水規(guī)劃。新增污水管網(wǎng)446.7公里，每天新增污水處理量4.82萬噸(其中市區(qū)1.93萬噸)。污水廠提標、積水點改造等項目全面超額完成。出臺了階梯水價制度?！叭囊徊稹?全市拆違3514萬平方米，連續(xù)兩年居全省第一，全市73個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、2844個村基本達到“無違建”標準。交通治堵“快速路+主干路”的市區(qū)骨干路網(wǎng)加快構(gòu)建，內(nèi)環(huán)快速路1號隧道貫通，1號立交建成通車，全線13個施工段有序推進。市區(qū)新建改造城市道路39.54公里，打通斷頭路9條，改善擁堵點21個，新增專用停車位12840個;全市新增公共自行車9730輛。市區(qū)“多城同創(chuàng)”取得階段性成果，創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市通過驗收，國家園林城市通過復(fù)評，文明城市提名城市創(chuàng)建指數(shù)測評名列第一，國家環(huán)保模范城市創(chuàng)建通過驗收。20xx年，要進一步深入開展專項行動、全面完成省定市定工作任務(wù)，具體任務(wù)分頭對接。同時要著眼長遠，積極探索長效機制，切實鞏固整治成果。當前，在老百姓明顯感受到“天更藍、地更凈、水更清”的時候，落實長效機制尤顯重要。下一步要在建章立制上下功夫。要進一步完善“五水共治”綜合信息服務(wù)平臺，擴大監(jiān)控范圍，及時反饋河道數(shù)據(jù)。要進一步落實河長制，河長的聯(lián)系部門要發(fā)揮好參謀員和服務(wù)員作用，做好上情下達、下情上傳，發(fā)現(xiàn)河道問題，協(xié)助河長解決問題。繼續(xù)完善“飛行執(zhí)法”工作，公布舉報電話和12369環(huán)保熱線，接到群眾舉報后，要求一小時到位，進行聯(lián)合執(zhí)法，絕不手軟，絕不推諉。實現(xiàn)從突擊式檢查逐步走向常態(tài)化管理，著實建立一套能及時發(fā)現(xiàn)問題、能及時受理問題、能及時處置問題的快速工作機制?！叭囊徊稹狈矫嬉聸Q心摸清違建底數(shù)，要努力在三改和拆后土地利用上下功夫，在建立違建常態(tài)化巡查監(jiān)管機制上下功夫，切實把拆違的成果鞏固好、利用好。多城同創(chuàng)方面，要全面實施“街長制”管理，管理范圍要由現(xiàn)在的重點街路向市區(qū)全面覆蓋，由市區(qū)向縣市延伸，縣(市、區(qū))要向中心鎮(zhèn)延伸。

三、再接再厲，以實干爭先、依法行政、廉政建設(shè)為主線，推動隊伍建設(shè)良性發(fā)展

一是要使實干爭先成為新常態(tài)。深化“以實干論英雄”工作競賽活動，盯牢省、市重點工作，在計劃擬訂、進度安排、成果匯交中都以走在前列為目標，拉高工作標桿，力爭各項工作在全省、全市走在前列。二是要使依法行政成為新常態(tài)。進一步健全、規(guī)范行政執(zhí)法制度體系，使管理執(zhí)法的決策、運行、監(jiān)督、問責等環(huán)節(jié)，都實現(xiàn)規(guī)范標準。深化陽光執(zhí)法，全面落實執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法過程、執(zhí)法結(jié)果的信息公開制度，主動接受群眾監(jiān)督。三是使干凈干事成為新常態(tài)。進一步落實黨風廉政建設(shè)主體責任，嚴格執(zhí)行中央、省市作風建設(shè)新規(guī)定，加強“正風肅紀”，推進廉政風險防控機制建設(shè)，進一步規(guī)范權(quán)力運行，努力營造“能干事、干成事、不出事”的實干氛圍。

五大區(qū)塊：中央商務(wù)區(qū)、商貿(mào)核心區(qū)、高鐵新區(qū)、飛龍湖片區(qū)、集聚區(qū)東部新區(qū)。 五個公園：中央生態(tài)公園、植物雕塑園、烏龜山公園、江北公園、中央山公園三期。 五片水景：洪家場浦排澇調(diào)蓄工程、東官河綜合整治工程、柵嶺汪排澇調(diào)蓄工程、臺州灣海洋濕地工程、高閘浦綜合整治工程。 五條道路：內(nèi)環(huán)路、聚海大道、一江山大道、桐江大道、海城路。 五項基礎(chǔ)設(shè)施：椒江污水處理廠三期、黃巖江口污水處理廠二期、臺州市區(qū)餐廚垃圾處置中心、市區(qū)天然氣高壓輸配管網(wǎng)工程、臺州市城市生活垃圾焚燒擴建工程。 五座公建：臺州高級中學、市婦女兒童醫(yī)院、市立醫(yī)院、市第一人民醫(yī)院、市客運中心南站。 五幢標志性建筑：天盛中心、剛泰國際中心、萬達廣場、椒江商會大廈、銀泰城。

建設(shè)工程管理工作會議講話篇十一

同志們：

這次全市城市建設(shè)管理工作會議的主要任務(wù)是，客觀總結(jié)20xx年城市建設(shè)管理工作成果，表彰工作中做出突出貢獻的先進單位和先進個人，客觀分析當前面臨的形勢，研究部署x年城市建設(shè)管理工作任務(wù)，動員全市上下進一步解放思想，搶抓機遇，務(wù)實苦干，圍繞“創(chuàng)三城建三區(qū)”工作目標，打好城市建設(shè)管理攻堅戰(zhàn)，以城市建設(shè)大發(fā)展促進縣域經(jīng)濟大提速。

下面，我講三個方面問題。

一、總結(jié)成績，分析形勢，進一步堅定加快“創(chuàng)三城建三區(qū)”的信心和決心

過去的一年，是我市城市建設(shè)勢頭十分強勁，城市管理水平不斷提升，群眾生活環(huán)境明顯改善的一年。一年來，全市上下以實施四項戰(zhàn)略、加快“五城”建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，堅持爭項目完善基礎(chǔ)設(shè)施，抓招商推進城市建設(shè)，聚合力提升管理水平，城市從功能到特色、從形象到內(nèi)涵、從品位到素質(zhì)均發(fā)生了顯著變化，為我市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供了有力保障。城市建設(shè)規(guī)劃提檔升級。遵循城市總體規(guī)劃，編制完成了近期建設(shè)規(guī)劃、供熱燃氣規(guī)劃、環(huán)境衛(wèi)生規(guī)劃以及北部新區(qū)控制性詳細規(guī)劃，為開展城市建設(shè)和管理工作提供了科學依據(jù)。北部新區(qū)建設(shè)序時啟動。市醫(yī)院異地新建、鑫鼎帝家等多個高層建筑整體推進，星級賓館、公安局、地稅局等單位新建選址工作已經(jīng)完成，全市行政辦公服務(wù)中心正在審批當中，府前大街道路工程、惠普立交橋綠化工作正按規(guī)劃有序推進。城市開發(fā)改造成果顯著。棚戶區(qū)改造力度加大，累計拆遷3025戶，改造面積達38萬平方米，配建廉租房300套，群眾住房條件進一步改善?！芭孔印惫こ坛~實施，完成改造面積46.7萬平方米，5086戶居民受益，被評為全省“暖房子”工程推進工作先進城市。城市基礎(chǔ)設(shè)施拓展完善。新建和改造市區(qū)精品道路19.7公里，鋪裝巷道5.1萬平方米，鋪設(shè)供水管網(wǎng)6000延長米。新增綠地面積77公頃，城市綠化覆被率達到了37.4%。體育場及健身中心改造完成，休閑娛樂設(shè)施配套興建，市民健身娛樂條件顯著提高。城市建設(shè)管理持續(xù)加強。規(guī)劃審批、房產(chǎn)管理、工程招投標和質(zhì)量監(jiān)督等管理工作更加規(guī)范，市容市貌和環(huán)境衛(wèi)生綜合整治成效明顯，店外經(jīng)營、非法占道、亂設(shè)牌匾、私搭亂建等違規(guī)違法行為得到有效遏制，各類城市精神文明創(chuàng)建活動廣泛開展，廣大市民城市意識不斷增強。這些成績的取得，既是市級幾個班子高度重視、正確決策的結(jié)果，也是全市各部門密切配合、通力協(xié)作的結(jié)果，更是廣大市民理解支持、熱情參與的結(jié)果。在此，我代表市委、市政府，對在城市建設(shè)管理工作中做出貢獻的部門和單位，表示衷心的感謝!向受到表彰的先進單位和先進個人，表示熱烈的祝賀!

x年，是我市在更高層次上推進“五城”建設(shè)、致力邁入全省強縣行列的開局之年。城市作為縣域發(fā)展的平臺、招商引資的“窗口”、安居創(chuàng)業(yè)的載體，在聚集生產(chǎn)要素、統(tǒng)籌各業(yè)發(fā)展、惠及民生民利等方面的支撐和保障作用越來越重要。為此，市委、市政府決定，今年將圍繞“創(chuàng)三城建三區(qū)”，即創(chuàng)建國家級園林城、國家級衛(wèi)生城、省級文明城;加快崛起新城區(qū)、優(yōu)化提升老城區(qū)、改造復(fù)興商貿(mào)區(qū)這一目標定位，以更大的氣魄、更強的力度、更快的節(jié)奏、更高的水平，在全市大打一場“城市建設(shè)管理攻堅戰(zhàn)”，力爭一年見成效、三年提層次、五年大變樣，努力把洮南建設(shè)成為城市特色彰顯、功能配套齊全、環(huán)境優(yōu)美宜居、活力充分釋放的現(xiàn)代中等城市。這一目標的提出,是市委、市政府把握大勢、分析形勢的綜合研判，也是我市在新一輪大發(fā)展中搶占先機、贏得主動的現(xiàn)實選擇，更是我們打造區(qū)域發(fā)展新高地、增強競爭硬實力的迫切需求。第一，打好城市建設(shè)管理攻堅戰(zhàn)是形勢所趨。近年來，中央始終把加快城鎮(zhèn)化進程作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、刺激消費、帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要抓手，相繼出臺了一系列扶持政策，省委、省政府又針對我省重要節(jié)點城市、特別是縣城的發(fā)展，制定了《統(tǒng)籌推進“三化”加快縣域發(fā)展的意見》，明確提出進一步促進住房消費，加大城市棚戶區(qū)改造、實施“暖房子”工程、加快廉租房建設(shè)的工作方向。可以說，政策支持力度超過了以往任何時期。同時，隨著我市經(jīng)濟的快速發(fā)展，城市建設(shè)力度的持續(xù)加大，已經(jīng)具備了創(chuàng)建國家級衛(wèi)生城市、園林城市的良好基礎(chǔ)條件。只要我們下定決心，搶抓機遇，乘勢快上，“創(chuàng)三城建三區(qū)”的目標一定能夠?qū)崿F(xiàn)。第二，打好城市建設(shè)管理攻堅戰(zhàn)是發(fā)展所需。在區(qū)域競爭日益激烈的形勢下，一個城市的功能品位越強、投資環(huán)境越優(yōu)，就越能凝聚人心，吸引人氣，形成招商引資、擴大開放、加快發(fā)展的“洼地效應(yīng)”。我們“創(chuàng)三城建三區(qū)”，就是致力打造城市名片的“金字招牌”，塑造宜居宜業(yè)的城市環(huán)境，內(nèi)增凝聚力，外增吸引力，發(fā)展生產(chǎn)力，努力確保洮南在建設(shè)省域強縣的競爭中脫穎而出。為此，全市上下一定要牢固樹立“抓城建就是抓發(fā)展”的理念，拿出打贏硬仗的決心，樹立抓出成效的信心，全力以赴地把城市建設(shè)管理工作推向一個新的高度。第三，打好城市建設(shè)管理攻堅戰(zhàn)是民心所向?？茖W發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，具體到城市建設(shè)管理上，就是要確保發(fā)展成果由人民普惠共享。通過近年來的建設(shè)和管理，我市的城市環(huán)境和形象明顯改觀，但與省內(nèi)先進城市相比、與現(xiàn)階段城鎮(zhèn)化要求相比，我們在城市規(guī)劃、建設(shè)、管理等方面還有一定差距，“臟、亂、差”現(xiàn)象依然存在，不講秩序、不講公德的行為時有發(fā)生，廣大群眾宜居之盼、樂業(yè)之需、舒適之愿十分迫切。從這種意義上講，“創(chuàng)三城建三區(qū)”、打好城市建設(shè)管理攻堅戰(zhàn)，更是一項民心工程、幸福工程。全市各部門、各單位必須自覺地把思想統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來，把行動落實到“創(chuàng)三城建三區(qū)”的目標任務(wù)上來，抓緊制定工作規(guī)劃，分解落實工作任務(wù)，齊心協(xié)力搞好城市開發(fā)建設(shè)，為我市縣域經(jīng)濟跨越發(fā)展注入強大的動力。

二、突出重點，狠抓關(guān)鍵，進一步加大“創(chuàng)三城建三區(qū)”工作推進力度

x年全市城市建設(shè)管理工作總的要求是，以深入推進“五城”建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以“創(chuàng)三城建三區(qū)”為目標，以開展“城市建設(shè)管理攻堅戰(zhàn)”活動為主線，統(tǒng)籌推進城市綠化、凈化、亮化、硬化、美化“五化”工程，完善基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)精品街路，提升功能品位，加快推進洮南特色城鎮(zhèn)化建設(shè)進程。為實現(xiàn)上述目標，我們要重點抓好以下五方面工作。

(一)圍繞城市規(guī)劃科學化，適時調(diào)整、注重執(zhí)行，確保規(guī)劃的權(quán)威性。規(guī)劃作為城市建設(shè)的藍圖，直接決定著城市建設(shè)的質(zhì)量和水平。要在修編完善城市總體規(guī)劃、北部新區(qū)等重點區(qū)域控制性詳細規(guī)劃的基礎(chǔ)上，深入研究分析，適時科學調(diào)整，從更高層次、更高水平上實施規(guī)劃編制，拓展深度，加快進度，使城市規(guī)劃更加符合發(fā)展要求、符合洮南實際、符合市民意愿。要堅持規(guī)劃與建設(shè)相統(tǒng)一，嚴格執(zhí)行城市總體規(guī)劃和區(qū)域控制性詳規(guī)的相關(guān)規(guī)定，杜絕一切少批多建、未批先建、邊批邊建、違法亂建等違背規(guī)劃的建設(shè)行為，切實提高我市城市建設(shè)的獨特性、發(fā)展布局的合理性和資源利用的有效性。要堅持規(guī)劃與管理相結(jié)合，按照“部門常態(tài)監(jiān)管、聯(lián)合執(zhí)法檢查”的原則，開展經(jīng)常性的規(guī)劃執(zhí)行監(jiān)督檢查，對突破規(guī)劃指標、隨意改變建筑容積率等行為，要及早發(fā)現(xiàn)、嚴厲查處;對違反建筑相關(guān)規(guī)程、影響市容市貌的現(xiàn)象，要嚴格把關(guān)、搞好監(jiān)察，堅決制止重規(guī)劃輕落實、重審批輕管理的弊端，確保規(guī)劃執(zhí)行不走樣，工程建設(shè)不違規(guī)。要堅持規(guī)劃與審批相協(xié)調(diào)，引入市場競爭機制，建立完善專家咨詢、社會公示等制度，多方面征求、聽取意見，統(tǒng)籌布局公共設(shè)施、辦公場地、休閑娛樂場所的建設(shè)選址，嚴格審批單體建筑的風貌設(shè)計，積極打造地標型建筑和標志性建筑群，力求城市開發(fā)建設(shè)能夠體現(xiàn)時代性、創(chuàng)新性、人文性的和諧統(tǒng)一，力爭做到不留遺憾。

(二)圍繞城市融資多元化，創(chuàng)新思維、狠抓關(guān)鍵，破解資金“瓶頸”難題。大量的資金投入，是推進城市開發(fā)建設(shè)的重要保證。要打破“有多少錢辦多少事、沒有錢不辦事”的思維模式，切實加大資金籌集力度，盡快形成“政府引導、社會參與、市場運作”的多元投資格局。要注重對內(nèi)挖潛聚資，將可經(jīng)營的存量資產(chǎn)和生產(chǎn)要素推向市場，把城市道路、廣場、公用設(shè)施冠名權(quán)、廣告權(quán)等，通過產(chǎn)權(quán)、使用權(quán)、經(jīng)營權(quán)出讓或轉(zhuǎn)讓，以及合作、合資等方式，優(yōu)化配置城市公共要素資源，逐步形成投資、經(jīng)營、回收的良性循環(huán)。要根據(jù)開發(fā)建設(shè)的進程、土地市場發(fā)育的程度，有計劃實施城市用地儲備，抓好用地營銷工作和土地銷售資金回籠工作，提高政府收入和城市投入能力，促進城市建設(shè)滾動開發(fā)、梯次推進。要注重對外招商引資，按照“誰投資、誰建設(shè)、誰受益”的原則，健全完善各類優(yōu)惠政策，加大招商引資工作力度，鼓勵吸引更多的域內(nèi)外有實力、有資質(zhì)、有信譽的戰(zhàn)略投資者，參與到城市的開發(fā)建設(shè)中來，拓寬融資渠道，聚集建設(shè)資金。要注重對接項目爭資，牢牢把握國家擴大內(nèi)需和省實施“城鎮(zhèn)化”戰(zhàn)略的有利契機，進一步加大跑省進京力度，圍繞城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，謀劃包裝好新項目、大項目，力爭多申報立項、多爭取資金。同時，要加強與各家金融機構(gòu)、投資機構(gòu)的溝通接洽，密切與金融機構(gòu)的良好信貸關(guān)系，爭取金融建設(shè)投資，緩解我市城市建設(shè)資金不足的壓力。

(三)圍繞城市建設(shè)功能化，打造精品、快速推進，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。“創(chuàng)三城建三區(qū)”，改善薄弱環(huán)節(jié)是根本，完善基礎(chǔ)設(shè)施是關(guān)鍵，必須堅持抓大與統(tǒng)小相協(xié)調(diào)，提質(zhì)與增量相促進的原則，迅速改變城市形象，提升城市品位。經(jīng)過前期的謀劃和儲備，今年市里準備圍繞“三區(qū)”建設(shè)，集中啟動實施一批重點工程。相關(guān)部門要對應(yīng)工作分工，制定工作規(guī)劃，抓好工作落實，保證城市建設(shè)有序推進，快見成效。在加快崛起新城區(qū)上，要按照“初具規(guī)模、功能凸顯”的目標，重點實施四項工程。一是行政中心北移工程，加快推進全市行政辦公服務(wù)中心、公安局、地稅局、司法局、質(zhì)監(jiān)局、煙草公司等辦公樓在新區(qū)內(nèi)開工建設(shè)，改善辦公環(huán)境，提高服務(wù)質(zhì)量。二是實施星級賓館建設(shè)工程，全力推進星級賓館早日開工建設(shè)，提升我市旅游、接待的能力和水平。三是實施文化活動中心建設(shè)工程，建設(shè)集劇場、電影院、文化館、博物館、圖書館、檔案館、休閑廣場于一體的群眾休閑娛樂場所，滿足市民文體娛樂需求。四是實施府前大街和廣場建設(shè)工程，完成府前大街及廣場硬化和相關(guān)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，力爭新區(qū)建設(shè)初見雛形。在優(yōu)化提升老城區(qū)上，要按照“完善功能、提升品位”的原則，重點實施十項工程。一是實施安居工程，全面完成去年開工小區(qū)收尾工作，規(guī)劃開發(fā)5個連片小區(qū)，力爭新增棚戶區(qū)改造面積30萬平方米，截轉(zhuǎn)改造面積20萬平方米，購買和配建廉租房350套，逐步改善群眾居住條件。二是實施精品小區(qū)建設(shè)工程，完成鑫鼎帝家、金水景城、晉吉上上城、興安家園、玫瑰花園五個高層小區(qū)建設(shè)工程，滿足群眾多樣化住房需求。三是實施暖房子工程，完成既有建筑節(jié)能改造45萬平方米及老舊小區(qū)環(huán)境整治20萬平方米，進一步提高百姓的生活質(zhì)量。四是實施城市道路工程，完成新發(fā)路、明渠街兩條道路建設(shè)收尾工作，拓寬西二環(huán)路，維修改造松遼街中段、沁原北街和永勝西路。對市區(qū)主要街路兩側(cè)人行道進行高標準硬化，并規(guī)劃建設(shè)停車區(qū)域，緩解城市交通壓力。五是實施“脫靴”工程，對市區(qū)未硬化巷道進行全面鋪裝，消滅市區(qū)所有泥土巷道，大力改善群眾出行條件。六是實施市政設(shè)施維修工程，更換富文路兩側(cè)邊石，完成建設(shè)西路、光明街中段路燈安裝，完善修建排水泵站3座，鋪裝部分地下排水管線，全面提高市政設(shè)施建設(shè)水平。七是實施沿街亮化工程，按照“設(shè)計簡潔、富有動感”的原則，統(tǒng)籌推進市區(qū)立體亮化的設(shè)計安裝。由街道辦事處組織轄區(qū)內(nèi)駐在單位，對沿街的機關(guān)辦公樓、住宅樓全部安裝樓型燈;由住建局負責對主要街路沿街樹木進行全面亮化，力求城區(qū)夜晚色彩斑斕、交相輝映。八是實施蔬菜批發(fā)市場建設(shè)工程，在市區(qū)南部和西部，規(guī)劃新建兩個蔬菜綜合批發(fā)市場，方便群眾日常生活。九是實施城市出口美化工程，以全面開展危房改造為契機，對四個出口及城郊結(jié)合部附近的磚平房，進行統(tǒng)一改造粉刷，并配套栽植花草樹木，逐步改善城市“前沿部位”的環(huán)境面貌。十是實施長白過境路美化工程，對沿路兩側(cè)商鋪的牌匾、院墻進行集中治理，配套推進制作展板、砌筑花壇、硬化空地等附屬工程，提升洮南的對外形象。在改造復(fù)興商貿(mào)區(qū)上，要按照“體現(xiàn)風格、彰顯魅力”的要求，啟動實施關(guān)東古街開發(fā)改造工程，在現(xiàn)有興隆路兩側(cè)，高標準建設(shè)二層復(fù)古建筑群2萬平方米，同步實施道路、綠化、美化、亮化等工程建設(shè)，全力打造集餐飲、娛樂、商務(wù)、旅游、購物為一體的特色商業(yè)街。

(四)圍繞城市綠化品位化，部門聯(lián)動、豐富內(nèi)涵，打造生態(tài)宜居家園。下大力氣抓好城市的綠化美化，是加快建設(shè)綠色生態(tài)城、創(chuàng)建國家級園林城的基礎(chǔ)性工程，對于我們洮南這樣的西部干旱地區(qū)具有特殊重要的意義，要按照“適地適樹、見縫插綠、增高加密”的原則，精心組織，統(tǒng)籌推進，確保城市綠化逐步形成“點上成景、線上成蔭、片上成林”的生態(tài)特色。要科學設(shè)計，按照城市綠地連通、城郊綠地結(jié)合、景觀與生態(tài)共融的思路，對城市出口、休閑廣場、單位庭院、居民小區(qū)等重點區(qū)域的綠化美化，進行科學的規(guī)劃設(shè)計，精心遴選樹種，優(yōu)化綠化層次，提升綠化品位，力求形成一街一景、錯落有致的綠化格局。要突出重點，按照“拆墻透綠、閑地植綠、單位擴綠”的原則，持續(xù)開展花園式機關(guān)、花園式學校、花園式社區(qū)創(chuàng)建活動，精心搞好臨街單位、居民住宅前綠籬帶的種植推廣;全面推進主要街路、出口花草樹木的新植補植工作，保證綠化的高度和密度;大力實施綠化精品工程，重點搞好森林廣場、體育場及健身中心以及錦湖公園、北部新區(qū)和市民休閑廣場等重點部位的綠化美化工作，加快建設(shè)生態(tài)林地、景觀綠地，全面提升城區(qū)綠化水平。要規(guī)范管護，擇優(yōu)選購適宜我市氣候和土壤條件的綠化苗木，多引進大苗和成苗，在保證綠化美化效果的同時，力爭早成形、快見效。要健全完善綠化管理的規(guī)章制度，精心管護，嚴處重罰，確保栽一棵活一棵，植一片綠一方。要積極引導市民自覺參與到爭創(chuàng)國家級園林城的工作中來，全民動手，全民管理，在全市形成人人重視綠化、支持綠化、保護綠化的濃厚氛圍。

(五)圍繞城市管理精細化，整合資源、提高效能，提升市容市貌管理水平。城市建設(shè)三分在建、七分在管。要堅持依法、科學、從嚴、有序的原則，以創(chuàng)建國家級衛(wèi)生城和省級文明城為目標，整合資源，凝聚力量，全面提升城市管理水平。要狠抓城市衛(wèi)生管理，整合部門管理資源，集中整頓市區(qū)馬路市場、占道經(jīng)營、亂停亂放、亂貼亂畫等問題;加大設(shè)施投入力度，在市區(qū)街路統(tǒng)一擺放垃圾箱，規(guī)范市民定時、定點傾倒垃圾，保證市區(qū)垃圾日產(chǎn)日清;強化街道辦事處管理職能，對背街小巷、城鄉(xiāng)結(jié)合部的衛(wèi)生實行統(tǒng)一整治，確保衛(wèi)生清理無死角，環(huán)境治理無遺漏。要強化重點部位管理，下大力氣對市容市貌、交通秩序、市場秩序進行集中整頓，確保做到四個統(tǒng)一。一是對市區(qū)內(nèi)廢品收購點進行集中整治，統(tǒng)一安排到固定區(qū)域，嚴禁隨意經(jīng)營、亂擺亂放。二是對城市破路建設(shè)進行統(tǒng)一管理，按照“嚴審批、快修復(fù)”的原則，規(guī)范各建設(shè)單位遵守破路審批程序，足額交納保障資金，保障城市基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)揮使用效能。對未經(jīng)批準隨意破壞道路的單位和個人，要嚴厲制止、嚴管重罰。三是統(tǒng)一交通管制，嚴禁超限超載車輛進入市區(qū);大型運輸車輛由交通和交警部門統(tǒng)一劃定路線，規(guī)范通行;進入市區(qū)拉送建筑材料的車輛，必須加掛防護網(wǎng)，防止垃圾外漏。四是建筑工地要嚴格操作規(guī)程，統(tǒng)一加掛隔離網(wǎng)，嚴禁損毀公用設(shè)施，切實維護市容整潔，保障行人安全。要狠抓征地拆遷管理，對重點建設(shè)項目，要組成拆遷推進小組，深入做好政策宣傳和動員工作，既要保證拆遷的進度，又要維護好拆遷居民的切身利益，保障城市開發(fā)建設(shè)順利進行。要狠抓市民行為管理，教育廣大市民要嚴格遵守《市民守則》和《市民日常行為規(guī)范》，從自己做起、從小事做起，努力提高自身的文明素質(zhì)和城市的文明程度，共同營造全民參與城市建設(shè)管理的良好氛圍。

三、明確職責，完善措施，進一步提高“創(chuàng)三城建三區(qū)”工作領(lǐng)導水平

開展城市建設(shè)管理攻堅戰(zhàn)，逐步實現(xiàn)“創(chuàng)三城建三區(qū)”目標，任務(wù)重、要求高、壓力大，全市上下必須牢固樹立責任意識和執(zhí)行意識，精心組織，狠抓落實，確保工作取得實效。

(一)要加強領(lǐng)導，落實責任。今年的城市建設(shè)管理工作，點多、面廣、線長，必須凝聚領(lǐng)導合力，細化任務(wù)分工，抓好工作落實。市級領(lǐng)導要督辦到位。按照“分線管理、分口落實”的原則，組織和帶領(lǐng)分管系統(tǒng)部門，把所承擔和聯(lián)系的各項任務(wù)抓緊、抓好、抓出成效。特別是承擔包保任務(wù)的市級領(lǐng)導，要對工程建設(shè)，主動協(xié)調(diào)，破解難題，跟蹤問效，確保工作分解到位、責任落實到位、措施保障到位。職能部門領(lǐng)導要指導到位。根據(jù)今年市里確定的城市綠化、凈化、亮化、硬化、美化任務(wù)，抓緊組織精干力量，對工作進行規(guī)劃，對任務(wù)進行分解，把每一條街、每一段路、每一項工作都落實到具體部門，細化到包保單位，形成人人有責任，層層有壓力、環(huán)環(huán)有人管的工作格局。責任部門領(lǐng)導要執(zhí)行到位。對于分工負責的城市建設(shè)管理任務(wù)，要切實強化工作執(zhí)行力，多講責任少講條件，多講落實少講客觀，高質(zhì)高效地完成好承擔的建設(shè)任務(wù)。要目標責任考核到位。兩辦督查室要會同相關(guān)部門，依據(jù)“創(chuàng)三城建三區(qū)”總體部署，對重點工程建設(shè)情況進行跟蹤督查考核，定期通報情況，確保各項工作落到實處。

(二)要強化協(xié)調(diào)，形成合力。抓好城市建設(shè)管理工作，不是某一個部門的工作，而是一項事關(guān)全局的系統(tǒng)工程，各部門、各單位必須主動站位全局，密切溝通協(xié)調(diào)，分兵把口、分線負責，務(wù)求工作實效。住建、城管、林業(yè)、衛(wèi)生等城市建設(shè)管理責任部門，要對應(yīng)工作分工，切實做到意見常溝通、工作常協(xié)調(diào)、環(huán)節(jié)常理順，積極主動地抓好城市規(guī)劃建設(shè)和管理工作，敢于堅持原則，嚴格依法行政，強化監(jiān)督檢查，真正做到規(guī)劃先行、依法建設(shè)、嚴格管理。財政、發(fā)改、公安、法院、土地、工商等參戰(zhàn)單位，要立足部門和行業(yè)職能，重點在爭取項目資金、維護拆遷秩序、平衡建設(shè)條件等方面發(fā)揮作用，絕不能因為個別部門態(tài)度不積極、配合不到位而影響工程建設(shè)。各街道、社區(qū)要主動參與，積極協(xié)調(diào)，圍繞城市建設(shè)管理的具體分工，超前搞好思想發(fā)動工作，密切與職能部門的溝通對接，精心組織轄區(qū)單位和居民認真抓好環(huán)境整治、綠化亮化工程，保證“創(chuàng)三城建三區(qū)”活動扎實開展。

(三)要大力宣傳，營造氛圍。完成“創(chuàng)三城建三區(qū)”的目標任務(wù)，必須要把宣傳引導工作貫穿于始終，廣泛宣傳，積極動員，最大限度地贏得人民群眾的理解和支持。對內(nèi)，要通過開展城市建設(shè)系列報道、典型報道，形成輿論氛圍，壯大活動聲威，全方位、多角度展示城市建設(shè)管理一線的工作成果和實踐經(jīng)驗，激發(fā)廣大群眾建設(shè)家鄉(xiāng)、管理城市的積極性和主動性;對外，要充分整合廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體資源，創(chuàng)新宣傳形式，擴大宣傳范圍，以我市開展的重大項目、重點工程為新聞報道的切入點，把洮南在推進城市建設(shè)管理工作中的信心和決心、力度和速度充分展示出去，著力提升洮南對外美譽度，擴大洮南招商吸引力。

同志們，今年的城市建設(shè)管理工作，目標已經(jīng)明確，思路已經(jīng)清晰，責任也已落實。廣大城市建設(shè)管理工作者，一定要按照此次會議的安排部署，同心同德、團結(jié)協(xié)作、克難攻堅，打好打贏城市建設(shè)管理攻堅戰(zhàn)，為推動洮南跨越發(fā)展、實現(xiàn)振興崛起做出新的更大貢獻!

建設(shè)工程管理工作會議講話篇十二

目標管理工作會議講話稿(一)

同志們：

今天，我們召開全區(qū)目標管理大會，主要任務(wù)是貫徹全市目標管理大會的精神，總結(jié)上半年目標管理考核情況，兌現(xiàn)獎懲、安排部署全區(qū)目標管理工作。剛才，區(qū)委副書記、代區(qū)長鄭蓉同志傳達了全市目標管理工作會議精神，對下半年的工作作了安排和部署，講得非常好，我完全贊同。下面，我就如何貫徹精神以及強化全區(qū)目標管理工講三點意見。

7月19日，市委、市政府召開了全市目標管理工作會議。在會上，市委袁書記、市政府朱市長非常明確地提出了目標管理是加快發(fā)展的迫切需要，要用目標管理獎勵先進、鞭策后進、推動工作。近20天以來，同志們也強烈感受到了市委、市政府用目標管理來推動各項工作的濃厚氛圍，在全市各縣區(qū)、市級各機關(guān)都已經(jīng)形成了非常濃厚的氛圍。在xx，我也明顯地感覺到同志們已經(jīng)自覺或不自覺地在適應(yīng)這種要求，區(qū)級機關(guān)的同志上、下班都非常準時，8點半鐘之前是多數(shù)人都到齊了，12點以后才走出機關(guān)，這就非常好。說明xx區(qū)的同志覺悟還是比較高的，自覺性也是比較強的。近段時間以來，市上在我區(qū)進行暗訪，也發(fā)現(xiàn)了一些現(xiàn)象和問題，但沒有抓住典型。這說明我們近段時間的作風整頓和效能建設(shè)，是有成效的。近段時間不知道同志們注意看《瀘州日報》沒有?我是認真看了的，我感到，牢固樹立目標意識，用目標管理來推進工作，檢驗工作，這是大勢所趨。

第一，全面推行目標管理，是市委、市政府審時度勢，為加快瀘州發(fā)展作出的重要決策，具有十分重要的意義。通過近20多天市上緊鑼密鼓的行動，我們也感受到了這是市上的一個重要決策。正如袁書記在會上所說的，“總結(jié)分析我市上半年目標管理完成不理想的原因，最根本的是兩條：一是目標意識不強，甚至‘一把手’都不了解目標，分管領(lǐng)導不抓目標，目標管理形同虛設(shè)。有的部門半年工作總結(jié)不足兩百字，甚至把1―5月份的完成情況當作半年的完成情況來上報;二是考核獎勵不嚴格。今年確保開工項目13個，至今只動工3個，確定竣工項目9個，至今1個也沒竣工――項目年的措施哪里去了?招商引資的力度小，有的縣區(qū)還不到1個億。我們的區(qū)、縣委書記，區(qū)、縣長親自帶頭出去跑招商引資沒有?我們的部門出去跑招商引資沒有?省級機關(guān)有些廳長批評川南幾個市，是不叫不到，不給不要。上述這些問題，已經(jīng)給我們敲響警鐘，我們必須牢固樹立目標意識?！睂υ瑫浀闹v話，希望同志們要有敏感性，這是市委、市政府推進工作的一個重要決策。也正如袁書記在會上所說：“加強目標管理是瀘州發(fā)展的需要，要通過目標管理推進工作，獎勵先進、鞭策落后”。市上成立了軟環(huán)境辦公室，兩辦成立了目標管理辦公室，采取了若干措施，使全市整體工作的進度大大加快。按照市上的要求：對于工作，凡是有時限要求的，必須在規(guī)定時限內(nèi)完成;沒有明確時間要求的，必須在7個工作日內(nèi)完成，包括節(jié)假日，完不成的必須說明原因。市上這樣規(guī)定，我們要堅決落實，還要提前完成。由此可見，現(xiàn)在工作節(jié)奏是非常的快。昨天，《瀘州日報》一位記者來我辦公室專門采訪我區(qū)“成吉思汗”酒業(yè)的成功經(jīng)驗。按袁書記的要求，報社要在4天之內(nèi)把文章寫出來。4天好緊啊!如果真的要寫好，還要到內(nèi)蒙古去采訪，要收集方方面面的資料。在4天之內(nèi)必須完成，這就是一種節(jié)奏。所以，同志們一定要認清形勢，這是市委、市政府為加快瀘州發(fā)展所作出的一個決策，這必將改變我們的工作作風。昨天，《瀘州日報》一篇文章寫得非常好，文章說：“推行目標管理，是轉(zhuǎn)變政府職能、創(chuàng)新政府管理方式、提高政府管理水平的有效途徑，更是治療干部昏庸懶散的良藥。是良藥必苦口，苦口之處在于壓力，要變壓力為動力?！贝蠹掖_實感覺壓力大、很苦惱。苦惱就是良藥，壓力就是動力。所以，同志們一定要認清形勢，牢固樹立目標意識，自覺在目標管理的壓力之下推進我們的各項工作。

第二，能否適應(yīng)目標管理形勢需要，是對我區(qū)全體干部和工作人員的考驗，也是提高我們工作水平和能力的機遇。現(xiàn)在社會發(fā)展得很快，時代在進步，要求在提高。我們每一個機關(guān)干部，每一個機關(guān)工作人員，能否適應(yīng)發(fā)展的需要，這首先是一個能力問題，是適應(yīng)性的問題。誰不適應(yīng)，就要被淘汰?，F(xiàn)在市里面抓了不少典型，這些就是不適應(yīng)目標管理形勢的表現(xiàn)，適應(yīng)不了加快發(fā)展的需要。前段時間市上暗訪組到合江檢查，據(jù)合江同志講，暗訪組到堯壩之前都感到合江的形勢非常好，看到很多同志加班加點工作，有的同志為撲滅森林火災(zāi)走了幾十公里山路，他們非常感動。但到了堯壩鎮(zhèn)，問題發(fā)生了。據(jù)《瀘州晚報》報道：合江縣堯壩鎮(zhèn)黨委委員、武裝部部長徐鋒，本來該他值班，而他沒有在崗位，也沒有請假，被市上的暗訪組檢查到了，電話詢問他的行蹤，他一會說生病了在醫(yī)院看病，一會兒說到縣武裝部取資料等等。合江縣紀委認為，徐鋒同志作為值班領(lǐng)導，在值班期間擅自離崗，違反了縣委、縣政府關(guān)于汛期安全值班帶班領(lǐng)導要堅持24小時在崗履職的規(guī)定，且被市暗訪組查到了。對此，合江縣紀委給予徐鋒同志黨內(nèi)嚴重警告處分，并責令寫書面檢查，扣發(fā)其全年目標管理獎。這種現(xiàn)象在其它縣區(qū)沒有嗎?有，比這個還嚴重得多!敘永縣后山鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長和分管副鎮(zhèn)長，在防洪期間因為簡單應(yīng)付防汛救災(zāi)緊急通知，沒有按要求通知采取積極的防范措施，延誤了抗災(zāi)救災(zāi)最好時機，結(jié)果鎮(zhèn)黨委書記、受到黨內(nèi)嚴重警告處分，鎮(zhèn)長被記大過處分，分管副鎮(zhèn)長受到黨內(nèi)嚴重警告、行政撤職處分。市疾疾控中心公共衛(wèi)生科科長羅其富，在有關(guān)人員向他咨詢50元的培訓費事宜時，態(tài)度惡劣、語言生硬、服務(wù)意識差，缺乏工作耐心，其行為嚴重損害了衛(wèi)生系統(tǒng)窗口單位的形象，受到了通報批評，取消全年獎金，并向當事人賠禮道歉。這些現(xiàn)象在我們xx區(qū)沒有嗎?有。前不久，我們通報了一些情況，說明我們xx區(qū)還有部分同志沒有充分認識到當前的形勢和上級要求。這些受到處理的人和事說明一個什么問題呢?說明了能不能夠適應(yīng)目標管理的需要，是對我們干部工作的檢驗，是對能否適應(yīng)形勢的檢驗。適應(yīng)不了，那就要被淘汰，被無情地淘汰。今年工作的節(jié)奏非常地快，加快發(fā)展的速度非常地快。上半年我區(qū)生產(chǎn)總值增速13.3%，這是近年來我區(qū)發(fā)展的高速度，但也不算快，僅僅是全省的平均水平;地方財政收入增速32.7%，一般預(yù)算收入增速52.7%，花了很大的力氣，在全市縣區(qū)半年目標考核中也只是個第三名。所以現(xiàn)在加快發(fā)展的壓力很大，加強監(jiān)督管理的壓力來自方方面面。希望同志們一定要牢固樹立目標管理意識;也希望通過你們向我們?nèi)珔^(qū)的工作人員傳達這樣一個信息，就是今后目標管理是檢驗我們工作的一個尺度、一個標準，強化目標管理，狠抓作風整頓，強化效能建設(shè)就是加快發(fā)展對我們的要求;希望全區(qū)的同志們都積極適應(yīng)形勢發(fā)展的需要，自覺地樹立目標管理意識，通過目標管理來提高我們的工作水平和能力。在這個問題上，肯定有壓力，但如果你把它當成一種機遇來看就好辦了。正如剛才鄭區(qū)長所講，你如果總是忙于應(yīng)付這樣檢查、那樣考核，總是把檢查和考核看成一種壓力，精神就可能崩潰;如果你變壓力為動力，稍微改變一下你的習慣，每天上班提前15分鐘，什么問題都解決了。提前安排好工作，積極把工作干好，這就是把動力變成了一個提高工作能力的一個機遇。目標管理不是新東西，我們過去也在搞。但現(xiàn)在的目標管理又與過去不一樣，不一樣就在于要逗硬、要較真。希望同志們都要認真學習目標管理的內(nèi)容，牢記目標管理的工作要求，牢固樹立目標管理意識。

第三，xx區(qū)要爭創(chuàng)一流，必須實行目標管理。袁本樸書記講“不是有了工作才有目標，而是因為確定了目標才能有效安排工作。”他講得非常的好。有了目標，才能更好地安排我們的各項工作。我們在xx精神中提出要“爭創(chuàng)一流”，要建設(shè)西部經(jīng)濟文化強區(qū)，要保持全省縣區(qū)綜合經(jīng)濟實力20強，這些都是爭創(chuàng)一流的表現(xiàn)?，F(xiàn)在我們要豐富它的內(nèi)涵，特別是在目標管理工作中，我們一定要爭創(chuàng)一流。這個“一流”壓力就大了，不像平時那么容易取得，因為在考核中全市各縣區(qū)都在你追我趕。這是逗了硬的啊，最后一名要被懲罰，獎勵也懲罰，得三等獎，去領(lǐng)獎也不好意思。xx區(qū)要爭創(chuàng)一流，我們確定了很多目標，比如我們要實施“工業(yè)強區(qū)”、“商旅富區(qū)”戰(zhàn)略，要推進“三港五園區(qū)”建設(shè)，要抓酒業(yè)“單項冠軍”，要抓和諧社區(qū)建設(shè)，在社會事業(yè)和黨的建設(shè)等等方面都要爭創(chuàng)一流。這些目標確立以后，用什么手段去實施?就要通過目標管理，只有通過目標管理，才能加快我們的發(fā)展。

第一，認真查找我區(qū)在目標管理上存在的差距。上半年經(jīng)過同志們的努力，我們?nèi)珔^(qū)目標考核在全市各縣區(qū)排名第三、獲得一等獎，基本上實現(xiàn)了我們預(yù)期的目標。這是近幾年我們xx區(qū)發(fā)展最快的水平，取得這樣的成績，跟同志們的努力是分不開的，感謝同志們的努力。但對這個成績我們不能驕傲，更不能自滿，也沒有值得驕傲和自滿的本錢。市上考核指標的構(gòu)成是：生產(chǎn)總值30分、屬地規(guī)模以上工業(yè)增加值6分、縣區(qū)屬工業(yè)增加值14分、地方財政收入10分、地方財政一般預(yù)算收入5分、全社會固定資產(chǎn)投資5分、工業(yè)技改投資5分、社會消費品零售總額5分、農(nóng)民人均現(xiàn)金收入10分、到位境外資金5分、到位市外國內(nèi)資金5分，總分100分。各縣區(qū)考核得分排名：瀘縣119.91，古藺118.9，xx區(qū)116.3，合江115.86，龍馬潭113.66，敘永100.81，納溪77.81，這里面有加分的情況，大家的分值相差不大，與瀘縣的差別就是3分多。認真分析考核指標的構(gòu)成，我們薄弱的地方仍然薄弱，不足的地方還是不足。比較11個考核指標，我們差距在哪里?一個在于工業(yè)經(jīng)濟，屬地規(guī)模以上工業(yè)增加值6分只得了1.18分，除了納溪其它縣區(qū)都在6分以上;差距還在哪里呢?差外資，到位境外資金37萬美元，這個數(shù)字非常的可憐，5分我們得了0分。如果是把這6分或5分得到是什么概念?那就是120多分，遙遙領(lǐng)先，我們就穩(wěn)坐第一名!但要得到這幾分是非常不容易的事，分值是我們工作成績的體現(xiàn)!我們區(qū)屬工業(yè)得了滿分，我們區(qū)屬工業(yè)的增速是65.4%，整個速度在全市名列第一，但畢竟也就是1.34億元的增加值，總量太小了，我們還要加快發(fā)展。老窖白酒園區(qū)前期工作4月28日市委、市政府就交了任務(wù)，5月1日進場，5月30日動工，20多天就把第一期工作拿下來了，大家“五一”節(jié)都沒有休息，同志們工作非常辛苦，工作也非常有成效，值得表揚和鼓勵。后期工作如何跟上?黃艤正在想辦法，8月15日要全面動工，不能松懈，工作還要加快。茜草機械工業(yè)園區(qū)和江南輕工業(yè)園區(qū)的進度也要加快，一定要在9月前動工，要加快進度。不然，時間一晃就過去了。另外，燃料乙醇酒精和“拉法基”水泥等項目，目前還沒有實質(zhì)性的進展，這也是我們工作的差距。我們差距大，任務(wù)艱巨!希望我們的相關(guān)部門、分管領(lǐng)導和同志們一定要崩緊“加快發(fā)展”這根弦，崩緊“發(fā)展慢了也是落后”這根弦，不要因為上半年的成績而有絲毫的驕傲和沾沾自喜。同志們要有清醒的認識，一定要從中找差距、找原因，為全面地完成下半年的目標任務(wù)打下好的基礎(chǔ)。

第二，認真查找當前我區(qū)目標管理工作存在的問題。我認為主要存在5個問題。一是認識不清。少數(shù)單位、少數(shù)人認為，十多年我們一直在抓目標管理，還發(fā)了目標獎，現(xiàn)在的目標管理工作僅僅是過去的翻版。這個認識是模糊的。這次市委、市政府，區(qū)委、區(qū)政府下大決心推進目標管理，這是一個全新的概念。從目標體系的建立到責任分解，從考評通報到考核獎懲，都是全新的概念，不是新瓶裝舊醋。如果認識不清，就不能抓住機遇推進工作，甚至就會被發(fā)展的形勢所淘汰。希望同志們特別是在座的領(lǐng)導同志們，你們不要有這種認識，下來以后，希望你們認真地學習市上關(guān)于目標管理的精神和區(qū)上的文件，自覺消除認識上的誤區(qū)，把目標管理的各項規(guī)定落到實處。二是責任不明確?，F(xiàn)在我們有些指標還沒有分解下去，因為沒有認真地分解、科學地分解，導致有些指標沒有完成。指標沒有分解好，就會導致責任不明確，責任不明確就會出問題。我們要把指標一級一級地分解下去，一級一級地落實下去，要清晰地明確任務(wù)、明確責任。三是效率不高?，F(xiàn)在存在一種傾向，一談工作就要錢、就要人，而不是如何抓工作、提高效率。最近我看了7月31日市政府第5期關(guān)于1-7月農(nóng)村沼氣池建設(shè)完成情況的督辦工作通報。其中有組數(shù)據(jù)很有意思：xx區(qū)資金到位率94.87%排名第一，而工作進度50.17%排名第四;龍馬潭資金到位率72.64%排名最后,他們的工作進度卻比我們快，排名第二。我們資金到位是最好的,工作卻是中間偏下。這說明了什么問題?是不是我們不支持你們工作啊?不是。由這組數(shù)字說明了我們抓目標管理的意識不夠強，說明了我們工作效力率是不高的，大家看了以后還有什么話說?多年以來，我們xx區(qū)在財政保障方面與全市各縣區(qū)相比，應(yīng)該是數(shù)一數(shù)二的，對每一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，每年財政資金沒有拖欠過一分錢，當年全部結(jié)清;上級專項資金當年全部拿清。其它縣區(qū)就沒有這樣好的情況，鄉(xiāng)鎮(zhèn)專項資金4、5年沒有到位的多得很，部門年初預(yù)算資金安排不足也習以為常。他們?nèi)兆釉趺催^?就是靠爭取特別是向上級爭取，靠自己挖掘潛力。我們長期以來日子比較好過，而我們有的部門、有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作卻不怎么樣，這值得我們認真反思啊。四是考核不嚴。這是我們長期以來的問題。去年我們搞了目標綜合管理，應(yīng)該說是一個比較好的辦法，我們的工作也是超前的。但是在考核中存在“搞勾兌”等不良傾向。我聽到一些反映，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)溝兌部門，部門以此為尚方寶劍來卡鄉(xiāng)鎮(zhèn)。請了吃飯的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，考核成績就會好一點，要不就要差一點。對此，基層感到非常惱火，因為這不公正，不客觀。所以再好的制度和方法就看人怎么執(zhí)行。相互搞勾兌、不嚴格標準、以自己的理解去考核，那是堅決不行的。五是獎懲不逗硬。指的是領(lǐng)導同志們獎懲不逗硬，今天我們也沒有逗硬。我們只對前7名進行了獎勵，獎勵金額比較大，一等獎3萬元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員人均3-4千元，主要領(lǐng)導還可以多發(fā)一點錢。但對最后一名沒有懲，對機關(guān)我們也沒有考核，這次獎懲沒有完全逗硬，我們在今后的考核中，一定要獎懲逗硬。我們沒有逗硬的地方還有沒有?有。比如：在值班當中，曾經(jīng)有的人不但不在崗，而且還要弄虛作假，聽說領(lǐng)導來了就匆忙打的來，領(lǐng)導一走他有可能就開溜了。諸如此類，還有很多。包括對前段時間暗訪發(fā)現(xiàn)的一些情況，如上網(wǎng)打游戲的、網(wǎng)上打牌的、聊天的，如果按現(xiàn)在的尺度來衡量，那處罰就不曉得要加重多少倍。這些問題雖然不存在普遍性，但是在有些地方、個別人身上是非常之突出，希望同志們引以為鑒。對這些問題，多年以來我們都是從保護干部、愛護干部的角度出發(fā)，沒有嚴格處理，這就是我們工作上還不夠逗硬的地方?，F(xiàn)在不逗硬根本行不通了，我們不逗硬，市上就要對我們逗硬，我們說情是沒有用的。到時區(qū)委、區(qū)政府臉上無光，你們自己也沒有面子。所以從今以后，我們一定要嚴格逗硬，這是對我們干部的嚴格要求，是對我們干部的愛護。我們希望各位領(lǐng)導同志能夠自覺遵守，同時希望你們也要嚴格要求下面的同志自覺遵守。

我們過去經(jīng)常在說“三鐵”，在安全生產(chǎn)管理要有鐵的心腸、鐵的紀律、鐵的手段。今天我們要在目標管理上面也要講“三鐵”，要下鐵的決心、要用鐵的措施、要實施鐵的手段。

第一，要下鐵的決心推進目標管理。在這個問題上容不得不下決心，市委、市政府已經(jīng)下了決心，我們就必須下決心，要下足決心，容不得半點含糊。因為目標管理是推進工作的重要手段，通過目標管理可以獎勵先進、鞭策后進，通過目標管理可以彌補我們工作的差距，通過目標管理可以激勵同志們的工作熱情，通過目標管理可以推進我們?nèi)珔^(qū)工作爭創(chuàng)一流。我們下決心，來源于市委、市政府堅強的決心，來源于目標管理的重要性，來源于目標管理能夠推進xx區(qū)各項工作。在下決心上，我們要有由模糊管理轉(zhuǎn)變到精細管理的觀念。用東方哲學一些模糊的思維方式管理事務(wù)，有它的優(yōu)點，但在推進工作方面必須要進行精細化管理。凡是我們布置了的每一項工作，必須要落實下去、分解下去，要明確有什么內(nèi)容、有什么問題、由什么人來完成、在什么時候完成，要按時完成銷帳。不能什么事情記下來了，把筆記本一關(guān)就什么都忘了，這樣是根本解決不了問題的。剛才我說了，對于工作，沒有明確時間要求的，必須在7個工作日內(nèi)完成，包括休息日在內(nèi)。7個工作日是我們完成工作的底線。工作沒有限定時間完成的，全部按7天打表，超過7天就扣分。1分之差就可以影響名次，差距0.5分也可以決定你的座次。誰被扣分影響區(qū)上的考核，就要堅決追究誰的責任。推進目標管理，就是要搞精細化管理，不能搞模糊管理。要象搞工程管理那樣倒排進度，明確今天干什么，明天干什么，每天干什么，每件事情的進度都要把它排出來。我們是公務(wù)員，完成目標任務(wù)是我們的職責和要求，是我們應(yīng)該做的工作，完成目標任務(wù)是我們份內(nèi)之事。我們現(xiàn)在推行的目標管理不外乎就是把我們的任務(wù)落實下來，并逗硬獎懲，改變了同志們的習慣。要堅決反對在工作面前講價錢、比功勞、比待遇，完成目標任務(wù)不要提這樣或那樣的要求，講這樣和那樣的價錢。

第二，要用鐵的措施來推進目標管理。目標管理內(nèi)容非常多，要明確目標、分解目標、落實責任、嚴格考核、獎懲逗硬，我們要用鐵的措施來保證把這五個方面的工作落實下去、推進下去。要明確目標，既要完成市委、市政府交辦的目標，還要完成我們自己的目標。從大處講，要確保年終市上考核我們上半年的成績不能下滑，確保第三名。這個難度非常大，因為稍有不慎，就要被其它縣區(qū)甩在后面。我們也知道，半年考核排名在后面的縣區(qū)，現(xiàn)在都在加班加點干工作，都在追時間，都在搶進度。我們決不能掉以輕心，我們必須加油奮進，要在確保第三名的基礎(chǔ)上，力爭再把名次往前靠。這需要我們大家共同努力呀!如果xx區(qū)跑到后面去了，我們臉上無光，我們就對不起區(qū)上這么多干部，對不起我們?nèi)珔^(qū)人民。這是一個非常艱巨的任務(wù)，從某種程度上說，這也是一個政治任務(wù)。因為xx地處瀘州經(jīng)濟、文化、政治的中心，是全省縣區(qū)綜合經(jīng)濟實力20強。是中心、如何好、怎樣強，就要有所體現(xiàn)，就要體現(xiàn)在目標任務(wù)的完成上，體現(xiàn)在目標考核有好的排名上，體現(xiàn)在加快發(fā)展上。為此，我們園區(qū)建設(shè)的步伐必須加快，招商引資的進度必須加快，重點建設(shè)的進度必須加快，工業(yè)強區(qū)的步伐必須加快，新農(nóng)村建設(shè)等各項工作都要做好，只有這樣，我們才完得成目標。如何完成目標?我們成立了區(qū)目標辦，要把各項任務(wù)有效地分解下去，在時間、進度、效率等方面，都要提速。要落實責任。每一項目標都必須要落實到每個人，一級管一級，一級對一級負責，要找得到人領(lǐng)獎，也找得到人承擔責任。要嚴格考核，獎懲逗硬。對目標的考核和獎懲，我們只看結(jié)果，不看過程，排在后面就沒有什么客觀和理由可講。過去我們曾說市上的考核指標體系不盡合理，因為管理體制的問題造成我們市屬的承重太大，屬地規(guī)模以上工業(yè)增加值直接影響到我區(qū)生產(chǎn)總值的完成，我區(qū)市屬的比重在80%以上，老窖、“三長”一打“噴嚏”，我們就要“感冒”，完成目標任務(wù)就很困難。這個問題在龍馬潭、納溪都存在，即使講了也解決不了什么問題。誰沒有原因?誰沒有客觀?講原因、講客觀，誰都可以講一大堆，若是這樣我們整個目標任務(wù)就沒辦法完成。所以，與其反映問題，不如自己動手解決問題。我們只能按照市上的要求來安排自己的工作、去完成我們的任務(wù)，這是我們責任。

第三，要以鐵的手段推進目標管理。首先，要敢于承擔責任。所謂敢于承擔責任，就是該自己完成的任務(wù)不要往下交。目標管理體系是完備的，各級領(lǐng)導都要帶頭，要敢于承擔責任。是我和鄭區(qū)長的任務(wù)，不消說我們就勇敢地承擔起應(yīng)有的責任，積極主動地協(xié)調(diào)、安排和推動各項工作的落實，決不上交矛盾、推諉責任。領(lǐng)導簽字很好簽，一級簽給一級。但如果停留在簽批意見落實工作，往往有些工作就得不到落實，有些任務(wù)是部門協(xié)調(diào)不了的，分管或主管領(lǐng)導必須親自抓。袁書記在全市目標管工作會上講了一個很好的例子，某廳一個副廳長生病住院了，廳長說工作忙，就請副廳長去看望;廳長說工作忙，就請辦公室主任去看望;辦公室主任說工作忙，就請后勤科長去看望;后勤科長說工作忙，就請守門的老大爺去看望，結(jié)果守門的老大爺提了一筐快要爛了的水果到醫(yī)院，副廳長看了非常心酸。在工作上類似這種現(xiàn)象在我們區(qū)上有沒有?有。很多事情最后落到一個承擔不起責任的部門，落到一個承擔不起責任的公務(wù)員身上，因為他也沒有辦法，你叫他怎么去完成好任務(wù)?該領(lǐng)導承擔的責任，那就堅決不能推卸!這句話我們大家共勉。試想一下，同志們自己有沒有簽字讓某某分管同志處理、分管同志又讓某某科室處理，科室負責人又讓某某經(jīng)辦人處理，結(jié)果有些事情一放就遙遙無期，甚至不了了之?這是一種嚴重的機關(guān)病!在此我強調(diào)，搞好目標管理，領(lǐng)導要敢于承擔責任，要起好表率作用。其次，要敢于面對困難。工作中的問題和困難非常多，有些矛盾可能非常尖銳，在矛盾和困難面前，如果領(lǐng)導回避、推諉，那么矛盾和困難是不可能解決的。xx區(qū)工作非常煩瑣，也非常復(fù)雜，我們要學會善于協(xié)調(diào)。在協(xié)調(diào)工作中，肯定一會要找這個，一會又要找那個。如果怕麻煩、怕復(fù)雜、怕面子上過不去、怕身體吃不消，你就可能躲避，就可能推諉。這樣，矛盾會依然存在，困難也會依然存在。在基層工作中與群眾打交道，問題、矛盾和困難相當多，只要領(lǐng)導同志帶頭，敢于面對壓力，就能克服困難、解決矛盾。第三，要善于解決問題。我們不少同志解決問題的能力比較差，在問題面前把框框套套搬出來，說某某規(guī)定如何講、某某規(guī)定又如何說，因此這個事情就不得行，那個事情要找另外一個部門，還要找某某領(lǐng)導，我這里沒有辦法解決。就這樣把問題拖下去了。還有的領(lǐng)導不深入實際，不了解情況，下面同志怎么說他就怎么信，被別人牽著鼻子走。領(lǐng)導是什么?領(lǐng)導就要解決問題，要當好領(lǐng)導就要練就一身過硬的本領(lǐng);解決不了問題、協(xié)調(diào)不了工作，那么領(lǐng)導就沒有多大的用處。第四，要勤于工作。就是要勤奮，要努力，要有工作沒干完就廢寢忘食的精神，要有工作沒干好就寢食不安的精神。用鐵的手段推進目標管理，領(lǐng)導同志就要敢于承擔責任，敢于面對困難，善于解決問題，勤奮勤勉工作，把能力練強。只有這樣，我們目標管理才推行得下去。不然很多事情一級推一級，一個推一個，回避困難，上交矛盾，那我們的工作就沒辦法推進，我們的目標任務(wù)就很難完成。用目標管理來統(tǒng)率工作就必然要推進效能建設(shè)。分解任務(wù)、落實責任、嚴格督查、逗硬獎懲，自然要轉(zhuǎn)變作風、提高效率、增強執(zhí)行力。所以同志們要理解，推進目標管理要有好的作風，要有好的效率，要有好的執(zhí)行力。整頓作風前期效果比較明顯，因為上下班紀律、會議紀律、上班上網(wǎng)聊天、打牌等等面上的問題比較容易解決，我們要解決更深層次的問題。工作能否得到落實，效率也是核心。我們在解決面上的問題以后，要致力提高工作效率，要大力增強我們各級的執(zhí)行力。

總之，強化目標管理是非常重要的工作，希望同志們要高度重視，牢固樹立目標意識，用目標管理來推進我們?nèi)珔^(qū)各項工作。

目標管理工作會議講話稿(二)

同志們：

今天下午在這里召開全區(qū)目標管理工作會議，主要目的是部署年度目標管理考核工作，動員全區(qū)上下進一步強化科學發(fā)展理念，緊扣考核標準體系和年度目標任務(wù)，扎實推進各項工作落實，確保我區(qū)在市政府目標管理考核中爭先進位。剛才，區(qū)目標辦就目標管理考核辦法及指標體系相關(guān)情況作了說明，相關(guān)部門就各自工作完成情況、存在問題和下一步工作打算進行了匯報，區(qū)統(tǒng)計局還就“功效系數(shù)法”作了一個系統(tǒng)輔導。下面，我就做好全區(qū)目標管理工作，講三點意見：

一、強化目標意識，打牢“三個根基”

今年，市政府對各區(qū)縣繼續(xù)實行目標管理，建立健全了以年度工作目標任務(wù)、推進工作落實情況、政風評議、依法行政、領(lǐng)導評議五項內(nèi)容為主的考核獎懲責任制，并首次采用“功效系數(shù)法”進行考核，各項指標體系更加明晰，工作標準也有了大幅提高。對此，大家一定要保持清醒認識，切實加大目標管理工作力度，拉高工作標桿，努力實現(xiàn)新的跨越。/一是要打牢科學發(fā)展的根基。有目標才有壓力，有壓力才有動力，才能有效推進各項工作。今年市政府下達的年度工作目標任務(wù)，涵蓋經(jīng)濟發(fā)展、社會事業(yè)、人民生活三方面共23項指標，充分體現(xiàn)了科學發(fā)展觀的第一要義和基本要求，是我們推進各項工作的總抓手，特別是實行“功效系數(shù)法”，突出對增幅指標的考核，就是要求我們抓住中部崛起和現(xiàn)代國際旅游城市建設(shè)的有利機遇，圍繞建設(shè)“富裕和諧美好新徽州”奮斗目標，堅持以速度促效益，以規(guī)模保質(zhì)量，能快則快、能超則超，確保全年各項目標任務(wù)全面超額完成，確保各項工作在全市考核中全面爭先進位;突出對降幅指標的考核，就是要求我們兼顧長遠，通過工業(yè)技改、科技創(chuàng)新等方式，努力控制能源損耗、污染排放、安全事故，進一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)和功能布局，促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。

二是要打牢政府工作的根基。目標管理考核既有發(fā)展的指標，也有約束的指標，是衡量政府工作的標尺。當前，各兄弟區(qū)縣都堅持把目標管理作為經(jīng)濟社會發(fā)展的抓手，特別是在工業(yè)發(fā)展、園區(qū)重點項目建設(shè)和招商引資等方面，呈現(xiàn)出你追我趕、奮勇爭先的競爭態(tài)勢;從我區(qū)自身發(fā)展來看，城北工業(yè)園二期建設(shè)進展緩慢，年底前基本建成循環(huán)經(jīng)濟園的壓力也很大，招商引資、工業(yè)技改等重點工作都還不盡如人意，面對各地加快發(fā)展的迅猛勢頭，我們沒有任何理由可以安于現(xiàn)狀，沒有任何資本可以放慢發(fā)展步伐。所以，大家一定要增強目標意識，把工作的著力點放到加快科學發(fā)展上來。統(tǒng)籌安排、協(xié)調(diào)推進各項工作，切實做到今年的目標全力沖刺，抓緊補缺補差，力求快趕多超;明年的工作抓緊謀劃，明確目標發(fā)展思路，不斷完善目標管理工作機制，使政府工作更具生機和活力，進一步提高民主決策和政策執(zhí)行水平。

三是要打牢干部隊伍的根基。目標管理的最大優(yōu)點，在于它能通過科學合理、規(guī)范有序的指標激勵干部。各項工作成績好壞關(guān)鍵取決于人的因素，取決于廣大干部，我們一再說：允許大家的工作能力、工作水平有差別，但決不允許工作態(tài)度、工作激情有差異。大家一定要圍繞區(qū)委四屆七次全會關(guān)于作風建設(shè)的“十字要求”，大力弘揚“鐵軍”優(yōu)良傳統(tǒng)，把“動車組工程”的原理活學活用到各項工作中，扎扎實實地抓好各項指標落實，全力實現(xiàn)“兩個確?！?，推動全區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

建設(shè)工程管理工作會議講話篇十三

各位領(lǐng)導、同志們：

經(jīng)處黨委研究決定，今天我們在這里召開全市公路管理工作會議，這次會議的主要任務(wù)是：貫徹落實省、市20xx年交通工作會議精神，回顧總結(jié)20xx年全市公路管理工作，安排部署20xx年各項任務(wù)，動員全體干部職工主動搶抓科學發(fā)展機遇，積極構(gòu)筑和諧發(fā)展環(huán)境，全力打造“五型公路”，努力推動我市公路管理事業(yè)又好又快發(fā)展。

一、20xx年工作回顧

20xx年我處在省公路局、市交通局的正確領(lǐng)導下，堅持以“三個代表”重要思想為指導，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認真貫徹落實黨的xx大精神，緊緊圍繞年度工作目標，努力拼搏，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，較好地完成了各項工作任務(wù)。

縱覽20xx年全年工作，我們由衷地感到，它是近幾年來公路管理事業(yè)發(fā)展中遇到困難最多的一年，也是我們經(jīng)受考驗最為嚴峻的一年，更是新的領(lǐng)導班子帶領(lǐng)廣大干部職工開拓創(chuàng)新、銳意進取、取得顯著成績的一年。我們在保持市級文明行業(yè)等各項榮譽的基礎(chǔ)上，又榮獲了“全省交通系統(tǒng)抗雪災(zāi)保暢通先進集體”、“**市支援抗震救災(zāi)先進基層黨組織”等榮譽稱號。20xx年我們除了受到雪災(zāi)等自然災(zāi)害的影響外，資金緊張的形勢更是嚴峻，尤其是建設(shè)資金不能及時到位，嚴重影響了工程建設(shè)的正常進度。但是我們的領(lǐng)導班子始終沉著應(yīng)對，我們的干部職工更是充滿激情，從而確保了各項任務(wù)的全面完成。

20xx年全年工作給人的整體印象是：目標明確、緊張有序、重點突出、創(chuàng)新不斷，有很多亮點和經(jīng)驗值得我們認真總結(jié)和繼續(xù)保持、發(fā)揚。尤其是圍繞打造“五型公路”的要求，實施的管理創(chuàng)新活動更是扎實有效。20xx年我們堅持把創(chuàng)新這條主線貫穿于全年工作，引領(lǐng)全系統(tǒng)干部職工不僅注重量的擴張，更注重質(zhì)的提升，全年工作亮點紛呈、創(chuàng)新不斷，全系統(tǒng)干部職工為我市公路管理事業(yè)的發(fā)展寫下了富有特色、值得銘記的一頁。

(一)20xx年的特色工作

1.全面導入了iso9001質(zhì)量管理體系。我們在20xx年路政管理工作中推行iso9001質(zhì)量管理體系的基礎(chǔ)上，為進一步加強內(nèi)部管理明確工作職責，規(guī)范行政執(zhí)法行為，提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量，20xx年在全市公路管理系統(tǒng)全面導入了iso9001:20xx版質(zhì)量管理體系。從3月開始，用近半年的時間完成了貫標工作，全面清理了相關(guān)的法律法規(guī)和內(nèi)部管理制度，制訂了五大篇74個工作規(guī)范，形成了涵蓋所有工作內(nèi)容的質(zhì)量管理體系，12月中旬順利通過了認證。該體系通過實施過程控制和標準化管理，提高了我們的管理能力和行政效率，促進了20xx年各項目標任務(wù)的高質(zhì)量、高標準完成。

2.率先出臺了打造“五型公路”實施細則。我們積極響應(yīng)省公路局關(guān)于在全省打造“五型公路”的號召，在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，根據(jù)《浙江省公路系統(tǒng)打造“五型公路”實施意見》、《**市20xx-20xx年交通建設(shè)與管理工作綱要》，結(jié)合全市公路養(yǎng)護與管理工作的實際，在全省率先出臺了符合我市實際、富有特色的《**市公路系統(tǒng)打造“五型公路”實施細則》，明確了打造“五型公路”的總體要求、目標任務(wù)、工作措施等。各單位配合市處實施細則的出臺，迅速制訂了具體的工作辦法，細化了任務(wù)，落實了責任，為我市全面打造“五型公路”提供了制度保障。

3.出色完成了抗雪保暢任務(wù)。20xx年年初，全省遭遇了50年一遇的雪災(zāi)，全省我市公路受災(zāi)情況最為嚴重。公路積雪，橋面大面積冰凍，公路設(shè)施遭受重大損壞，直接經(jīng)濟損失達2.6億元。面對如此嚴峻的考驗，全處各單位迅速行動，緊急啟動了公路“三防”和春運搶險應(yīng)急預(yù)案，按照交通部提出的“五個力保”和“三不一有”的要求，分工到位、科學調(diào)度，組織所有的人力物力投入到了抗雪保暢工作中，確保了全市6條干線公路和浙江“北大門”的安全暢通，取得了抗雪保暢工作的全面勝利。整個抗雪期間，全市公路管理系統(tǒng)共投入搶險資金3668萬元。我處被評為全省交通系統(tǒng)抗雪災(zāi)保暢通先進集體，2人被省交通廳評為抗雪災(zāi)保暢通先進個人，陸新民同志被國家交通部評為抗雪災(zāi)保暢通先進個人。

4.全面推行了精細化養(yǎng)護模式。我們在20xx年安吉縣成功開展精細化養(yǎng)護試點的基礎(chǔ)上，于20xx年出臺了《**市干線公路精細化養(yǎng)護管理實施辦法》，將精細化養(yǎng)護模式制度化、規(guī)范化、系統(tǒng)化，并在全市干線公路全面推行。通過將養(yǎng)護目標、工作標準、管理制度、工作措施等精細化，促進了養(yǎng)護觀念的轉(zhuǎn)變和養(yǎng)護質(zhì)量的提高。其中104國道**段全線、11省道吳興段精細化養(yǎng)護成效顯著，過境路段公路通行環(huán)境明顯改善。

5.建立了公路突發(fā)事件應(yīng)急指揮平臺。為進一步提高對公路突發(fā)事件的應(yīng)急處理能力，在104國道鹿山嶺、青山嶺等復(fù)雜路段設(shè)置了全天實時電子監(jiān)控系統(tǒng)，實各位領(lǐng)導、同志們：

經(jīng)處黨委研究決定，今天我們在這里召開全市公路管理工作會議，這次會議的主要任務(wù)是：貫徹落實省、市20xx年交通工作會議精神，回顧總結(jié)20xx年全市公路管理工作，安排部署20xx年各項任務(wù)，動員全體干部職工主動搶抓科學發(fā)展機遇，積極構(gòu)筑和諧發(fā)展環(huán)境，全力打造“五型公路”，努力推動我市公路管理事業(yè)又好又快發(fā)展。

一、20xx年工作回顧

20xx年我處在省公路局、市交通局的正確領(lǐng)導下，堅持以“三個代表”重要思想為指導，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認真貫徹落實黨的xx大精神，緊緊圍繞年度工作目標，努力拼搏，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，較好地完成了各項工作任務(wù)。

縱覽20xx年全年工作，我們由衷地感到，它是近幾年來公路管理事業(yè)發(fā)展中遇到困難最多的一年，也是我們經(jīng)受考驗最為嚴峻的一年，更是新的領(lǐng)導班子帶領(lǐng)廣大干部職工開拓創(chuàng)新、銳意進取、取得顯著成績的一年。我們在保持市級文明行業(yè)等各項榮譽的基礎(chǔ)上，又榮獲了“全省交通系統(tǒng)抗雪災(zāi)保暢通先進集體”、“**市支援抗震救災(zāi)先進基層黨組織”等榮譽稱號。20xx年我們除了受到雪災(zāi)等自然災(zāi)害的影響外，資金緊張的形勢更是嚴峻，尤其是建設(shè)資金不能及時到位，嚴重影響了工程建設(shè)的正常進度。但是我們的領(lǐng)導班子始終沉著應(yīng)對，我們的干部職工更是充滿激情，從而確保了各項任務(wù)的全面完成。

20xx年全年工作給人的整體印象是：目標明確、緊張有序、重點突出、創(chuàng)新不斷，有很多亮點和經(jīng)驗值得我們認真總結(jié)和繼續(xù)保持、發(fā)揚。尤其是圍繞打造“五型公路”的要求，實施的管理創(chuàng)新活動更是扎實有效。20xx年我們堅持把創(chuàng)新這條主線貫穿于全年工作，引領(lǐng)全系統(tǒng)干部職工不僅注重量的擴張，更注重質(zhì)的提升，全年工作亮點紛呈、創(chuàng)新不斷，全系統(tǒng)干部職工為我市公路管理事業(yè)的發(fā)展寫下了富有特色、值得銘記的一頁。

(一)20xx年的特色工作

1.全面導入了iso9001質(zhì)量管理體系。我們在20xx年路政管理工作中推行iso9001質(zhì)量管理體系的基礎(chǔ)上，為進一步加強內(nèi)部管理明確工作職責，規(guī)范行政執(zhí)法行為，提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量，20xx年在全市公路管理系統(tǒng)全面導入了iso9001:20xx版質(zhì)量管理體系。從3月開始，用近半年的時間完成了貫標工作，全面清理了相關(guān)的法律法規(guī)和內(nèi)部管理制度，制訂了五大篇74個工作規(guī)范，形成了涵蓋所有工作內(nèi)容的質(zhì)量管理體系，12月中旬順利通過了認證。該體系通過實施過程控制和標準化管理，提高了我們的管理能力和行政效率，促進了20xx年各項目標任務(wù)的高質(zhì)量、高標準完成。

2.率先出臺了打造“五型公路”實施細則。我們積極響應(yīng)省公路局關(guān)于在全省打造“五型公路”的號召，在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，根據(jù)《浙江省公路系統(tǒng)打造“五型公路”實施意見》、《**市20xx-20xx年交通建設(shè)與管理工作綱要》，結(jié)合全市公路養(yǎng)護與管理工作的實際，在全省率先出臺了符合我市實際、富有特色的《**市公路系統(tǒng)打造“五型公路”實施細則》，明確了打造“五型公路”的總體要求、目標任務(wù)、工作措施等。各單位配合市處實施細則的出臺，迅速制訂了具體的工作辦法，細化了任務(wù)，落實了責任，為我市全面打造“五型公路”提供了制度保障。

3.出色完成了抗雪保暢任務(wù)。20xx年年初，全省遭遇了50年一遇的雪災(zāi)，全省我市公路受災(zāi)情況最為嚴重。公路積雪，橋面大面積冰凍，公路設(shè)施遭受重大損壞，直接經(jīng)濟損失達2.6億元。面對如此嚴峻的考驗，全處各單位迅速行動，緊急啟動了公路“三防”和春運搶險應(yīng)急預(yù)案，按照交通部提出的“五個力保”和“三不一有”的要求，分工到位、科學調(diào)度，組織所有的人力物力投入到了抗雪保暢工作中，確保了全市6條干線公路和浙江“北大門”的安全暢通，取得了抗雪保暢工作的全面勝利。整個抗雪期間，全市公路管理系統(tǒng)共投入搶險資金3668萬元。我處被評為全省交通系統(tǒng)抗雪災(zāi)保暢通先進集體，2人被省交通廳評為抗雪災(zāi)保暢通先進個人，陸新民同志被國家交通部評為抗雪災(zāi)保暢通先進個人。

4.全面推行了精細化養(yǎng)護模式。我們在20xx年安吉縣成功開展精細化養(yǎng)護試點的基礎(chǔ)上，于20xx年出臺了《**市干線公路精細化養(yǎng)護管理實施辦法》，將精細化養(yǎng)護模式制度化、規(guī)范化、系統(tǒng)化，并在全市干線公路全面推行。通過將養(yǎng)護目標、工作標準、管理制度、工作措施等精細化，促進了養(yǎng)護觀念的轉(zhuǎn)變和養(yǎng)護質(zhì)量的提高。其中104國道**段全線、11省道吳興段精細化養(yǎng)護成效顯著，過境路段公路通行環(huán)境明顯改善。

建設(shè)工程管理工作會議講話篇十四

同志們：

省政府今天在此召開全省公路管理工作會議，主要任務(wù)是學習貫徹省第十二次黨代會和全國公路養(yǎng)護管理工作會議精神，總結(jié)我省“”公路養(yǎng)護管理工作經(jīng)驗，表彰先進，全面部署“”期間公路管理工作。省委、省政府高度重視公路交通發(fā)展，羅志軍書記、李學勇省長分別作了重要批示，肯定了全省公路建設(shè)和養(yǎng)護管理取得的成績，并提出了新的更高的要求，史和平副省長親自出席會議并將作重要講話，大家要認真學習領(lǐng)會、抓好落實?，F(xiàn)在，我先講三個方面的意見。

一、“”江蘇公路管理工作總結(jié)與回顧

“”時期，是江蘇公路交通率先發(fā)展、建管養(yǎng)運協(xié)調(diào)發(fā)展的五年，也是江蘇公路顯著提升服務(wù)品質(zhì)和管理效率的五年。主要體現(xiàn)在：“一個基本形成、三個大幅提升”：

(一)現(xiàn)代化的公路基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)已基本形成?！啊逼陂g，江蘇公路建設(shè)投資再創(chuàng)新高，干線公路等級明顯提升，路網(wǎng)結(jié)構(gòu)顯著改善。五年新增公路規(guī)模2.66 萬公里，公路總里程達到15 萬公里。高速公路率先實現(xiàn)全省聯(lián)網(wǎng)，總里程達到4059 公里，連通13 個省轄市和48 個縣(縣級市)，覆蓋全省重要機場和港口， “千里江蘇一日還”已成為現(xiàn)實。普通國省干線公路建設(shè)加速推進，建成通車3043 公里，年均通車600 公里;8943 公里的普通國省道中，一級公路占總里程比重由“十五”末的36% 增長到60% ，二級以上公路比例達到99% ;全省公路總里程中，二級以上公路占比達23.2% ，約為全國平均水平的2 倍;全省市縣之間、相鄰縣之間一級公路短直連通率分別達到86% 、70% 。農(nóng)村公路實現(xiàn)更高水平的“村村通”，在20xx年提前實現(xiàn)所有建制村通等級公路目標之后，又繼續(xù)推進縣到鎮(zhèn)通二級、鎮(zhèn)到鎮(zhèn)通三級、鎮(zhèn)到村通四級公路，并同步向規(guī)劃集中居住點延伸。全省已基本形成布局合理、能力充分、銜接順暢、安全可靠的現(xiàn)代化公路網(wǎng)絡(luò)。

(二)公路養(yǎng)護和路網(wǎng)運行保障水平大幅提升。五年來，公路養(yǎng)護現(xiàn)代化進程進一步加快，基本形成了現(xiàn)代化公路管理養(yǎng)護體系。路況技術(shù)條件顯著改善，20xx年底，國道、省道優(yōu)良率分別達到99%、96.3% ，較“十五”末分別提高11 個、9 個百分點。行車環(huán)境顯著改善，干線公路路域環(huán)境整潔美觀，高速公路命名編號與標志標牌更換全面完成，干線公路交通標志標線齊全醒目，公路集鎮(zhèn)段、城郊結(jié)合部“臟亂差”現(xiàn)象基本消除，違法廣告設(shè)施和不規(guī)范的限速標志得到有效清理。干線公路通行效率顯著提升，普通國省干線公路行車速度普遍提高20% ，車輛平均行駛速度達到65 公里/ 小時;全省高速公路路網(wǎng)交通管制時間較“十五”末下降了27.2% ，高速公路收費道口高峰期擁堵狀況得到有效緩解。安全保障能力明顯增強，干線公路全面實施了安保工程，整治安全隱患路段達5892 公里，完成干線公路危橋改造253 座，危橋當年處治率達到100% ;全省干線公路一、二類橋梁比例達到99.2% 。

(三)公路建設(shè)與管理科技含量得到大幅提升?？萍紕?chuàng)新和信息化建設(shè)力度逐步加大，不僅提升了公路建設(shè)質(zhì)量，而且顯著提升了公路營運管理效能和服務(wù)水平?？缃髽蚝凸方ㄔO(shè)達到世界先進水平，江蘇由橋梁、公路大省轉(zhuǎn)變?yōu)闃蛄?、公路技術(shù)強省，蘇通大橋、泰州大橋相繼列入國家科技支撐計劃;高速公路、跨江大橋等重點工程質(zhì)量優(yōu)良率達到100% ;率先推廣應(yīng)用了superpave 、sma 、橡膠瀝青路面、瀝青路面摻加聚脂纖維等新材料、新技術(shù)，并在高速公路上成功應(yīng)用了國產(chǎn)瀝青、國產(chǎn)環(huán)氧瀝青;成功解決了水毀害等瀝青路面早期病害問題，瀝青路面基本實現(xiàn)十年不大修，大幅節(jié)省了材料和養(yǎng)護費用。養(yǎng)護管理科技含量和信息化應(yīng)用水平明顯提升。受部委托制訂的《大跨徑懸索橋和斜拉橋養(yǎng)護規(guī)范》成為江蘇省地方標準;瀝青路面再生技術(shù)得到廣泛運用，基本形成了完善的冷、熱再生技術(shù)規(guī)程和質(zhì)量體系;全面建成了路網(wǎng)管理與應(yīng)急指揮基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò);率先構(gòu)建了“門戶網(wǎng)站、服務(wù)熱線、交通廣播”三位一體的交通路況信息服務(wù)體系;高速公路不停車收費系統(tǒng)(etc )實現(xiàn)跨省聯(lián)網(wǎng)，專用車道已達615 條，客戶超過20 萬，非現(xiàn)金支付達到收費額的10% ，專用車道流量約占總流量的13% 。

(四)公路對經(jīng)濟社會發(fā)展的貢獻率大幅提升。江蘇公路行業(yè)堅持率先發(fā)展的理念，得到了全省各級領(lǐng)導和社會公眾的高度認可。公路在綜合運輸體系中占據(jù)主導地位。20xx年，路網(wǎng)通行能力大幅提高，全省公路完成客運量、旅客周轉(zhuǎn)量分別達到21.6 億人、1197 億人公里，占綜合運輸總量的95.3%和74.6% ;完成貨運量、貨運周轉(zhuǎn)量分別達到12.4 億噸、1149 億噸公里，占綜合運輸總量的65.5%和18.8% 。有力地促進了區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。目前，江蘇“四沿”經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)帶中的每一帶均有一條以上高速公路和多條干線公路共同構(gòu)成的公路通道和網(wǎng)絡(luò)，為我省產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整、區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展提供了有力支撐;“六橋一隧”過江通道使蘇中、蘇北地區(qū)與上海、蘇南等地便捷聯(lián)系;蘇北地區(qū)公路交通的加快發(fā)展，使其區(qū)位優(yōu)勢、后發(fā)優(yōu)勢逐步顯現(xiàn)，經(jīng)濟增速已連續(xù)3 年超過蘇南。公路交通出行成本逐步降低。20xx年2 月28 日起，我省全面取消政府還貸二級公路收費，一次性取消70 個收費站、131 個收費點，減少收費里程4376 公里。全面落實鮮活農(nóng)產(chǎn)品“綠色通道”政策，日均減免車輛通行費約300 萬元，每年還為近6 萬輛農(nóng)業(yè)機械專用車輛發(fā)放免費通行證。結(jié)合農(nóng)村公路升級改造，加快推進城鄉(xiāng)客運一體化，目前，全省行政村客運班車通達率已達96% ，有200 余個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開通了鎮(zhèn)村公交。

“”期間，江蘇公路管理工作不僅取得了可喜的成績，而且積累了許多具有江蘇特色的寶貴經(jīng)驗和做法。主要是以下五個方面：

(一)堅持以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，大力促進三大路網(wǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展，加強與其他運輸方式的有機銜接。

“”時期，我們著力調(diào)整公路建設(shè)重點和資金投向，加大普通國省干線公路建設(shè)力度，大幅提高省補標準，有效調(diào)動了地方積極性。過去的五年，全省完成普通國省干線公路投資占公路建設(shè)總投資的比重由“十五”的18.6% 提高到44.7% ，超過了高速公路投資規(guī)模。同時，省交通運輸廳還專門制定了支持路網(wǎng)銜接建設(shè)補助政策，五年來，共建成高速公路互通連接線41 條、疏港公路38 條、火車站集疏運公路5 條、機場集疏運公路6 條、省級以上經(jīng)濟開發(fā)區(qū)連接公路18 條、4a 級以上風景旅游區(qū)連接公路10 條，以及路網(wǎng)連接線100 多條。

五年來，我們積極探索資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的公路發(fā)展路徑。建成了寧杭高速公路、寧常高速公路、204 國道、340 省道等多條安全、舒適、綠化、環(huán)保的示范公路。采用低路堤的設(shè)計方案，充分利用圍湖取土、用長江吹填土等，節(jié)約土地2 萬多畝。高速公路建設(shè)全面推行景觀設(shè)計，普通干線公路積極推行文明樣板路、綠色通道、安保工程與公路主體工程同步設(shè)計、同步施工、同步驗收的做法。五年累計投入省級綠化資金超10 億元，地方配套綠化資金達25 億元，目前，全省國道綠化率達100% ，省道綠化率達99% ，縣鄉(xiāng)公路綠化率達95% 。

(二)加快構(gòu)建現(xiàn)代養(yǎng)護體系，重點提升干線公路養(yǎng)護規(guī)范化、科學化、機械化水平。

一是著力提升養(yǎng)護市場規(guī)范化水平。以養(yǎng)護資質(zhì)管理為切入點，引導公路養(yǎng)護企業(yè)積極進行資源整合，走專業(yè)化、集約化發(fā)展道路。全省91 家專業(yè)養(yǎng)護公司中三級以上資質(zhì)達91% 、二級以上資質(zhì)達75%。健全和完善競爭機制和監(jiān)管機制，逐步形成了“小修保養(yǎng)實行劃段競標、大中修工程市場為主、應(yīng)急保障政府主導”的養(yǎng)護機制，其中，干線公路養(yǎng)護大中修招投標率達到100% 。二是著力提升養(yǎng)護決策科學化水平。出臺了《江蘇省干線公路養(yǎng)護科學決策指導意見》，建成省、市兩級公路檢測中心，20xx年起，每年對全省普通國省干線公路路況水平進行全面調(diào)查檢測，并對干線公路橋梁進行專項抽查，每季度編制全省干線公路橋梁養(yǎng)護報告。全面建成干線公路路況基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫和橋梁數(shù)據(jù)庫，并將部路面管理系統(tǒng)(cpms )、橋梁管理系統(tǒng)(cbms )與我省自主研發(fā)的養(yǎng)護管理系統(tǒng)有機結(jié)合，科學制訂年度養(yǎng)護計劃。三是著力提升養(yǎng)護機械化水平。出臺了《江蘇省干線公路養(yǎng)護機械化發(fā)展指導意見》，以精細化小修和日常保養(yǎng)為重點，按照“設(shè)備支持、效果考核、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價、良性發(fā)展”的思路，采用合同技術(shù)規(guī)定的方式，保證機械化作業(yè)量。五年來，全省養(yǎng)護機械化設(shè)備總投入達2.3 億元，公路小修保養(yǎng)機械設(shè)備達到3000 余臺套，一級公路小修保養(yǎng)機械達到40 臺套/ 百公里。一級以上公路全面實現(xiàn)機械化清掃。

(三)加強路網(wǎng)管理與應(yīng)急指揮體系建設(shè)，有力保障路網(wǎng)暢通可靠。

一是加強對高速公路網(wǎng)運行的集中統(tǒng)一管理。建立了省高速公路聯(lián)網(wǎng)營運管理中心，組建了聯(lián)網(wǎng)營運管理委員會，形成了營運公司、公安交警、交通路政“一路三方”集中辦公、聯(lián)合調(diào)度、統(tǒng)一指揮的高速公路管理協(xié)作機制。初步建立了交通信息跨省互通和路網(wǎng)調(diào)度跨省聯(lián)動合作機制。二是加強省市兩級公路網(wǎng)管理與應(yīng)急指揮平臺建設(shè)。1 個省級指揮中心和13 個市級指揮中心建成并投入運行，實現(xiàn)了部省聯(lián)網(wǎng)、省市聯(lián)調(diào)，與路政大隊、應(yīng)急處置中心、治超站近300 個管養(yǎng)節(jié)點實現(xiàn)業(yè)務(wù)聯(lián)動。三是加強信息采集、發(fā)布系統(tǒng)建設(shè)。整合交調(diào)站、收費站等交通流量、視頻資源，以及巡查車輛采集的現(xiàn)場信息，初步實現(xiàn)全路網(wǎng)運行狀況的可視可測;加強與氣象部門的合作，在滬寧高速公路上實現(xiàn)了提前1 小時發(fā)布氣象預(yù)警信息;通過電視、廣播、網(wǎng)站、報紙、電話、手機短信、可變情報板、信息查詢終端等多種方式為公眾24 小時不間斷地提供公路出行信息服務(wù)。四是加強應(yīng)急處置能力建設(shè)。建成了13 個市級養(yǎng)護應(yīng)急處置中心和13 個縣級養(yǎng)護應(yīng)急處置基地，配備了3300 多臺套應(yīng)急養(yǎng)護設(shè)備和必要的應(yīng)急物資，統(tǒng)一了路網(wǎng)突發(fā)事件應(yīng)急處置流程，建立了以突發(fā)事件分級響應(yīng)為基礎(chǔ)的分級管理、分級處置工作機制。

(四)深入推進行業(yè)科技創(chuàng)新，著力提升公路發(fā)展科技含量。

一是加強技術(shù)研發(fā)中心建設(shè)。組建了省公路橋梁工程技術(shù)研究中心，成為全國第一家橋梁科技公共服務(wù)平臺。成立了長大橋梁健康監(jiān)測數(shù)據(jù)中心，為長大橋梁的養(yǎng)護決策提供了數(shù)據(jù)和技術(shù)支撐。這兩大平臺已承擔國家、部省21 項科研項目和252 項技術(shù)服務(wù)。二是加強科技成果推廣應(yīng)用。建立成果推廣激勵機制，依托省道243 、340 等干線公路建設(shè)和養(yǎng)護工程，組織實施了舊水泥混凝土板再生利用技術(shù)、瀝青路面再生技術(shù)、瀝青路面溫拌技術(shù)等一批科技示范工程。干線公路養(yǎng)護廢棄物循環(huán)利用率基本達到100% ，瀝青路面就地再生利用率超過20% 。五年來，全省公路行業(yè)共開展37 項標準規(guī)范類課題研究，其中有18 項地方標準通過質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門發(fā)布實施，7 項技術(shù)指南在全省推廣應(yīng)用。三是加強公路信息化建設(shè)。建立了覆蓋全省公路管理系統(tǒng)的基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)平臺以及數(shù)據(jù)、網(wǎng)管、視頻等中心。在信息資源和業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)整合的基礎(chǔ)上，完成了部公路交通信息資源整合示范工程建設(shè)。四是加強國際交流與合作。先后承辦了混凝土橋梁技術(shù)國際研討會、第四屆國際橡膠瀝青大會、第七屆國際纜索承重橋梁營運機構(gòu)會議、國際橋梁結(jié)構(gòu)安全健康監(jiān)測會議等國際會議，既充分展示我國公路、橋梁建設(shè)養(yǎng)護管理成就，又學習借鑒了國外先進經(jīng)驗。

(五)加強法治公路建設(shè)，不斷提升公路行業(yè)對外形象。

一是依法提請省人大、省政府出臺了《江蘇省收費公路管理條例》、《江蘇省治理超限運輸管理辦法》和《江蘇省農(nóng)村公路管理辦法》，修訂了《江蘇省公路條例》、《江蘇省高速公路條例》，形成了具有江蘇特色的公路法規(guī)體系。二是完成高速公路路政管理體制改革，穩(wěn)步推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所機構(gòu)改革，健全農(nóng)村公路路政管理機構(gòu)，逐步形成管養(yǎng)長效機制。

三是加強公路治超長效機制建設(shè)。提請省政府出臺了《關(guān)于進一步加強車輛超限超載治理工作的意見》，利用已撤銷政府還貸收費站和工區(qū)等現(xiàn)有資源，設(shè)立87 個固定超限檢測站點(現(xiàn)已建成82個)，依托超限檢測站實行固定治超與流動治超相結(jié)合的方式加大路面執(zhí)法力度;建立了華東地區(qū)統(tǒng)一集中治超工作機制，開展了多次專項聯(lián)合治超行動;加大對汽車生產(chǎn)、改裝、銷售等源頭環(huán)節(jié)的監(jiān)管，對2184 輛非法改裝車輛進行拆解;在全國率先全面推廣計重收費系統(tǒng)，對高速公路上超限30% 以上的車輛實行3 -6 倍的加收。全省國省干線公路平均超限率已降低至3.68% 。四是加強執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。統(tǒng)一自由裁量基準，實現(xiàn)了行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行。大力推進文明執(zhí)法和人性化執(zhí)法，堅持輕微違法行為免于處罰。五是加強行業(yè)人才隊伍建設(shè)。統(tǒng)一行業(yè)標識形象，嚴格實施了路政執(zhí)法人員大專以上文化準入制。以養(yǎng)護操作手技能競賽和比武練兵等形式，培育養(yǎng)護技能型人才，20xx年全國首屆公路筑養(yǎng)路機械操作手技能大賽中，我省選手包攬了四個比賽項目的全部冠軍。深入開展文明創(chuàng)建活動，全省交通運輸行業(yè)和公路行業(yè)均創(chuàng)建成全國交通運輸文明行業(yè)。

在今年交通運輸部組織的五年一度的全國干線公路養(yǎng)護管理大檢查中，我省榮獲了普通干線公路、高速公路以及總分第一的殊榮。10 月份，交通運輸部在我省召開了全國公路養(yǎng)護管理工作會議，會上，省廳被交通運輸部表彰為“”全國干線公路養(yǎng)護管理優(yōu)秀單位，并在大會作了經(jīng)驗交流;李部長、馮副部長在講話中多次表揚江蘇交通工作。 “”江蘇公路養(yǎng)護管理取得的輝煌成績，是交通運輸部和省委、省政府正確領(lǐng)導的結(jié)果，是省各有關(guān)部門和地方各級黨委、政府大力支持的結(jié)果，也是全行業(yè)干部職工開拓進取、團結(jié)拼搏的結(jié)果。在此，我代表省交通運輸廳，向關(guān)心支持公路事業(yè)發(fā)展的各級領(lǐng)導表示衷心的感謝!向從事公路養(yǎng)護管理工作的干部職工，特別是長期工作在一線的同志們表示崇高的敬意!

二、“”公路管理工作總體要求和發(fā)展目標

在肯定成績的同時，我們也要看到，與快速推進的公路建設(shè)和不斷增長的公眾出行需求相比，我省公路養(yǎng)護管理工作中仍然存在不少亟需解決的問題。比如，重建輕養(yǎng)、以建代養(yǎng)的情況仍然存在，加強公路養(yǎng)護管理的社會責任意識還需要進一步強化;公路建設(shè)資金和農(nóng)村公路養(yǎng)護資金保障還不到位;公路交通服務(wù)水平還亟待提高，公路交通出行信息服務(wù)內(nèi)容、信息提供方式跟人民群眾的期望還有很大差距;公路尤其是橋梁安全形勢依然嚴峻，重載車壓垮橋梁的事件仍多發(fā)易發(fā)，公路治超還需要進一步強化;公路養(yǎng)護管理的基礎(chǔ)支撐仍然薄弱，養(yǎng)護施工技術(shù)、工藝、裝備還沒有達到快速、安全、環(huán)保的更高要求，預(yù)防性養(yǎng)護技術(shù)體系和科學決策體系尚待制度化、常態(tài)化。因此，我們務(wù)必要保持清醒的頭腦和謙虛謹慎的態(tài)度，認真審視我省公路養(yǎng)護管理工作問題，切實增強做好公路養(yǎng)護管理工作的責任感，科學謀劃下一階段的公路養(yǎng)護管理工作。

省第十二次黨代會已經(jīng)吹響了開啟基本實現(xiàn)現(xiàn)代化新征程的號角。我們必須立足于經(jīng)濟社會發(fā)展特別是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的新要求，滿足社會公眾的新需求，更好地管理和維護好公路基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，不斷提升路網(wǎng)服務(wù)能力和水平，為公眾提供更優(yōu)質(zhì)的公路交通服務(wù)?！啊逼陂g全省公路養(yǎng)護管理工作的總體要求是：深入貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞全省“第二個率先”和現(xiàn)代綜合交通運輸體系建設(shè)，以加快轉(zhuǎn)變公路交通發(fā)展方式為主線，貫徹落實“暢通主導、安全至上、服務(wù)為本、創(chuàng)新引領(lǐng)”的方針，堅持以人為本，扎實推動公路交通供給主要由依靠物質(zhì)資源消耗向科技進步和資源節(jié)約、環(huán)境友好轉(zhuǎn)變，扎實推動傳統(tǒng)的管理方式向以信息化等技術(shù)手段為基本支撐的高效的、精細的現(xiàn)代管理方式轉(zhuǎn)變，率先基本實現(xiàn)江蘇公路交通現(xiàn)代化，整體發(fā)展水平繼續(xù)走在全國前列。

“”期間全省公路養(yǎng)護管理事業(yè)發(fā)展的主要指標是：

——全省公路技術(shù)狀況(mqi )保持全國領(lǐng)先，高速公路、國省干線公路優(yōu)良路率分別保持在98%和96% 以上。

——國省干線公路上當年新發(fā)現(xiàn)危橋處治率100% ;全面完成現(xiàn)有縣道危橋改造，完成50% 以上現(xiàn)有鄉(xiāng)道危橋改造，農(nóng)村公路危橋數(shù)量顯著降低。

——大中修工程機械化率100% ，高速公路、一級公路小修保養(yǎng)機械化率100% ，二級公路小修保養(yǎng)機械化率達70% 。

——廢舊瀝青路面材料循環(huán)利用率達80% 以上，再生技術(shù)利用率達40% 以上。

——建成完善的公路監(jiān)測感知信息網(wǎng)絡(luò)骨架體系，高速公路和普通國省干線公路重要路段運行實時監(jiān)測覆蓋率分別達到100% 和70% 以上。

——建成具備24 小時內(nèi)預(yù)報、6 小時預(yù)警的國省干線公路氣象監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)和預(yù)報預(yù)警服務(wù)體系。

——實現(xiàn)一般災(zāi)害情況下公路應(yīng)急救援2 小時到達，公路應(yīng)急搶通24 小時內(nèi)完成。

——國省干線公路平均超限率控制在2% 以內(nèi)，杜絕車貨總重超55 噸的車輛上路上橋，杜絕超限50% 以上的違法車輛行駛高速公路。

——公路交通出行信息服務(wù)水平全國領(lǐng)先。實現(xiàn)etc 專用車道對路網(wǎng)所有收費站的全覆蓋，主線站達到2 進2 出，本省etc 用戶數(shù)達到100 萬以上，繼續(xù)保持全國前列。

三、“”全省公路管理工作主要任務(wù)

在公路基礎(chǔ)設(shè)施已基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)上，江蘇公路交通要在20xx年率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化，加強公路養(yǎng)護管理工作是關(guān)鍵。今后五年，要重點落實好以下工作任務(wù)：

(一)進一步提升路網(wǎng)通行能力

繼續(xù)完善公路網(wǎng)絡(luò)。建成通縣(市)高速公路，加快省際高速公路建設(shè);推進骨干高速公路改擴建，提升公路通道的通行能力。穩(wěn)步推進國省干線公路建設(shè)，建成臨海高等級公路等重點項目，爭取每年建成通車600 公里干線公路。繼續(xù)完善農(nóng)村公路基礎(chǔ)設(shè)施，提升農(nóng)村公路網(wǎng)化水平、安全水平和抗災(zāi)能力。進一步強化高速公路、普通國省干線公路、農(nóng)村公路路網(wǎng)之間及公路與其他運輸方式、城市快速道路的有機銜接。按照“平戰(zhàn)結(jié)合、軍民融合、統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點”的原則，進一步完善國防公路交通網(wǎng)絡(luò)。到20xx年，全面形成路網(wǎng)結(jié)構(gòu)更加合理、區(qū)域差距明顯縮小、城鄉(xiāng)銜接更加順暢的現(xiàn)代化公路網(wǎng)絡(luò)。

穩(wěn)步推進國省干線公路改造。抓好城市出入口、環(huán)線路段等干線公路升級改造。完善公路指路標志以及交通標志標線，充分利用現(xiàn)有具備條件的道班和停止收費的收費站場地，建設(shè)便民服務(wù)點、應(yīng)急救援點、出行信息采集與發(fā)布設(shè)施以及標準化、規(guī)范化的治超檢測站。重點抓好205 國道江蘇段改造示范工程建設(shè)和經(jīng)驗總結(jié)，在全省加以推廣。加強路域環(huán)境綜合治理、綠化美化和公路文化等建設(shè)，著力提升干線公路路況水平和服務(wù)能力。

繼續(xù)實施公路安保工程。以國省干線公路、重要縣道、通客運班線和學生班車公路、旅游公路為重點，進一步延伸公路安保工程和干線公路災(zāi)害防治工程的實施范圍。力爭到“”末，率先完成國省干線及縣道安保工程，率先完成國省干線公路中抗災(zāi)能力明顯不足路段的災(zāi)害防治。

(二)進一步加大養(yǎng)護管理力度

加大公路養(yǎng)護工程實施力度。結(jié)合國省干線公路改造、文明樣板路創(chuàng)建和標準化美化工程(gmb )的實施，組織開展以“暢、安、舒、美”為主題的公路養(yǎng)護示范工程創(chuàng)建活動?？茖W組織實施公路大、中修工程，保持公路設(shè)施良好的技術(shù)狀況。

重點加強橋隧養(yǎng)護管理工作。嚴格執(zhí)行《公路橋梁養(yǎng)護管理工作制度》，對特大型橋梁、隧道進行重點監(jiān)控，以特大和大型橋梁、特殊結(jié)構(gòu)橋梁、雙曲拱橋、系桿拱橋以及有一定使用年限的老舊橋梁為重點，加強養(yǎng)護、巡查、檢測和隱患排查。加大危橋整治力度，干線公路上如有危橋，發(fā)現(xiàn)一座、加固改造一座，高速公路橋梁確保技術(shù)狀況常年保持在三類以上。

全面加強農(nóng)村公路養(yǎng)護。落實農(nóng)村公路養(yǎng)護責任主體，加大縣級政府財政投入，建立長期穩(wěn)定可靠的農(nóng)村公路養(yǎng)護資金渠道，著力解決農(nóng)村公路技術(shù)狀況薄弱、安全防護設(shè)施不足、危病橋數(shù)量多、抗災(zāi)能力弱等突出問題，實現(xiàn)農(nóng)村公路養(yǎng)護管理的規(guī)范化和正?；?。

提高養(yǎng)護施工安全保障水平。嚴格執(zhí)行《公路養(yǎng)護安全作業(yè)規(guī)程》，加強對公路特別是高速公路養(yǎng)護施工作業(yè)的現(xiàn)場安全監(jiān)管，督促養(yǎng)護施工企業(yè)按規(guī)定切實加強養(yǎng)護施工路段交通組織管理工作，保障施工作業(yè)現(xiàn)場安全和車輛有序通行。

大力加強公路養(yǎng)護標準化建設(shè)。一是推進基層養(yǎng)護工區(qū)標準化。制定全省標準化工區(qū)建設(shè)標準，統(tǒng)一建設(shè)規(guī)模、標準，統(tǒng)一工區(qū)功能及布局，形成全省統(tǒng)一的三級工區(qū)體系。對基層養(yǎng)護工區(qū)開展整治出新工作。二是推進養(yǎng)護機械配備標準化。結(jié)合養(yǎng)護應(yīng)急處置中心(基地)的建設(shè)，加大對養(yǎng)護應(yīng)急機械設(shè)備配備的投入，提升各類養(yǎng)護機械的使用率。制定合理的、有利于養(yǎng)護機械化推廣的機械定額標準、小修作業(yè)機械化施工標準，形成全省統(tǒng)一的小修作業(yè)機械的成套化設(shè)備標準，并在市場準入環(huán)節(jié)、招投標環(huán)節(jié)對養(yǎng)護企業(yè)的機械配置、養(yǎng)護工藝、施工技術(shù)進行強制規(guī)定，引導企業(yè)提高機械化養(yǎng)護水平。修訂養(yǎng)護考核辦法，將養(yǎng)護機械化作業(yè)水平作為考核的重要內(nèi)容，強化養(yǎng)護作業(yè)質(zhì)量考核，將考核結(jié)果與小修保養(yǎng)經(jīng)費掛鉤。三是推進養(yǎng)護技術(shù)標準化。完善公路養(yǎng)護作業(yè)管理制度，建立以《公路養(yǎng)護技術(shù)規(guī)范》為基礎(chǔ)的強制性養(yǎng)護標準，進一步補充完善專業(yè)技術(shù)規(guī)程，規(guī)范路況檢測、養(yǎng)護施工作業(yè)等流程，形成一整套公路養(yǎng)護規(guī)范化管理標準及技術(shù)指南。

(三)進一步推進養(yǎng)護決策科學化

健全完善路橋定期檢測評定機制。加強公路路況檢測，配備數(shù)量充足、功能完善的各種路況檢測設(shè)備和專業(yè)檢測系統(tǒng)(設(shè)備)，合理提高頻率，定期對高速公路、普通國省干線公路、農(nóng)村公路開展技術(shù)狀況檢測、評定與分析，實現(xiàn)公路路況和橋梁技術(shù)狀況的自動檢測和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫的及時更新。

完善數(shù)據(jù)分析和決策機制。推廣應(yīng)用路面管理系統(tǒng)、橋梁管理系統(tǒng)、養(yǎng)護管理系統(tǒng)，完善以路況水平、服務(wù)水平和資金需求、投資效益評估結(jié)果等因素為依據(jù)的公路養(yǎng)護決策機制，構(gòu)建以自動評價決策為主、人工評價為輔的公路養(yǎng)護決策系統(tǒng)，定期編制公路、橋梁養(yǎng)護報告，科學比選出合理的養(yǎng)護方案，合理分配養(yǎng)護資金，提高養(yǎng)護資金使用效率。

加強公路周期性、預(yù)防性養(yǎng)護。樹立全壽命周期養(yǎng)護成本理念，研究制訂預(yù)防性養(yǎng)護指導政策、技術(shù)標準，積極推廣應(yīng)用預(yù)防性養(yǎng)護新設(shè)備、新技術(shù)和新工藝，全面實施預(yù)防性養(yǎng)護。到20xx年，高速公路和普通國省干線公路預(yù)防性養(yǎng)護比例分別達到10% 和8% 。

(四)進一步提升路網(wǎng)服務(wù)水平

加強路網(wǎng)運行監(jiān)測體系建設(shè)。繼續(xù)加強我省公路網(wǎng)監(jiān)測與應(yīng)急處置中心建設(shè)，加快建立與國家平臺和相鄰省區(qū)平臺之間信息互通、協(xié)同高效的工作機制?？茖W設(shè)置公路運行監(jiān)控與信息發(fā)布設(shè)施，形成完善的公路網(wǎng)運行信息監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，基本實現(xiàn)對高速公路、國省干線公路重要路段、長大橋隧、大型互通式立交橋以及區(qū)域交通狀態(tài)的實時監(jiān)控和信息發(fā)布，實現(xiàn)對高速公路和重點國省干線公路的可視、可測、可控。

為公眾提供更加溫馨的出行服務(wù)。加強公眾出行信息服務(wù)平臺建設(shè)，在省級層面上實現(xiàn)交通信息資源的集中與統(tǒng)一。研究建立公路出行服務(wù)指標體系，積極利用社會傳媒資源，以文字、圖形、視頻等更加實用有效的形式為公眾提供公路交通實時信息，滿足公眾出行前、出行過程中個性化的出行需求。制定并實施公路服務(wù)標準規(guī)范和等級評定等制度，完善公路休息區(qū)、便民服務(wù)點等設(shè)施，進一步強化和規(guī)范高速公路及其收費站、服務(wù)區(qū)的經(jīng)營管理行為。加強政策引導，努力擴大etc 用戶規(guī)模?？茖W安排公路養(yǎng)護作業(yè)計劃，提前向社會發(fā)布養(yǎng)護施工信息，明確繞行路線或設(shè)置臨時便道，避免造成交通堵塞。督促收費公路經(jīng)營單位嚴格落實收費道口擁堵200 米免費放行的有關(guān)規(guī)定。

加強公路應(yīng)急保障能力建設(shè)。充分發(fā)揮江蘇大交通管理體制優(yōu)勢，努力實現(xiàn)公路應(yīng)急保障能力建設(shè)與其他運輸行業(yè)的協(xié)同、共享。完善高速公路“一路三方”聯(lián)合調(diào)度指揮、跨區(qū)定期會商、預(yù)警信息快速通報與聯(lián)動響應(yīng)機制，會同公安、衛(wèi)生、消防等部門建立高速公路應(yīng)急救援聯(lián)動機制，推動長三角地區(qū)公路網(wǎng)管理與應(yīng)急指揮體系的聯(lián)動協(xié)作。深入推進與氣象部門的合作與會商，推進公路交通氣象觀測站建設(shè)，共同做好公路交通氣象預(yù)測與預(yù)警工作。加強以各公路管理站現(xiàn)有力量為主體的、不以盈利為目的的公路應(yīng)急養(yǎng)護基地以及專業(yè)的公路應(yīng)急搶險保通隊伍建設(shè)。在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下，建立和完善與武警交通部隊、地方駐軍協(xié)作的公路應(yīng)急搶險保通聯(lián)動機制，將公路應(yīng)急保通與交通戰(zhàn)備工作相結(jié)合，加強公路應(yīng)急物資儲備體系建設(shè)。

(五)進一步提升公路行政管理水平

加快完善公路法規(guī)體系。貫徹落實《公路安全保護條例》，配合國家《高速公路條例》的制訂出臺和《收費公路管理條例》的修訂，積極爭取省人大、省政府加快《江蘇省高速公路條例》、《江蘇省收費公路條例》、《江蘇省治理公路超限運輸辦法》的修訂工作，出臺《江蘇省高速公路沿線廣告設(shè)施設(shè)置管理辦法》，為公路養(yǎng)護管理提供有力的法制保障。

著力加強對收費公路的監(jiān)管。結(jié)合收費公路專項清理，建立收費公路動態(tài)監(jiān)管機制，依照國家和省政務(wù)信息公開規(guī)定，定期公開收費公路收費標準、收費期限、通行費收入等信息;完善收費公路“統(tǒng)貸統(tǒng)還”制度，積極探索高速公路與普通公路統(tǒng)籌發(fā)展的新機制，加快形成以高速公路為主體的收費公路體系和以普通公路為主體的非收費公路體系。依法強化交通運輸主管部門對收費公路的政府監(jiān)管職責，抓好行業(yè)監(jiān)管的規(guī)章制度體系、標準規(guī)范體系、考核評價體系建設(shè)，并完善監(jiān)管機制，落實監(jiān)管責任;督促經(jīng)營企業(yè)認真履行公路養(yǎng)護、提供良好服務(wù)和相關(guān)信息報送的義務(wù)。

繼續(xù)加強路政管理。進一步加大預(yù)防性、前置性管理和許可事后監(jiān)管力度。鞏固高速公路沿線廣告設(shè)施治理成果，繼續(xù)抓好監(jiān)管，杜絕違法設(shè)置廣告行為死灰復(fù)燃。積極爭取各級黨委、政府的支持，大力開展路域環(huán)境整治，加強對公路建筑控制區(qū)的管理，營造良好的公路交通安全環(huán)境。制訂出臺《江蘇省農(nóng)村公路路政管理工作指導意見》，建立健全農(nóng)村公路路政管理機構(gòu)，充實路政人員，明確經(jīng)費渠道，推動全省農(nóng)村公路路政管理工作健康發(fā)展。

強化公路超限運輸治理。深入貫徹落實全國治超電視電話會議精神，學習借鑒山西治超經(jīng)驗，建立和完善治超長效機制。堅持政府主導、部門聯(lián)合和區(qū)域聯(lián)動，實行路面執(zhí)法與源頭監(jiān)管并重，著力構(gòu)建覆蓋全路網(wǎng)的治超監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，大力推廣治超信息管理系統(tǒng)和不停車檢測系統(tǒng)，適時調(diào)整計重收費標準，逐步建立高速公路入口稱重檢測、預(yù)警勸返機制，積極探索非現(xiàn)場處罰、事后追究的工作機制，進一步落實治超工作責任，確保全省公路超限超載率顯著下降。

加強公路執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。有針對性地開展路政管理文明創(chuàng)建活動，加快推行網(wǎng)上辦理行政許可、跨省大件運輸聯(lián)合審批、首問負責制等服務(wù)措施。強化路政管理與公路養(yǎng)護的有機結(jié)合和工作融合，建立聯(lián)勤聯(lián)動機制，推進路政、養(yǎng)護聯(lián)合巡查。加強對執(zhí)法行為的監(jiān)督檢查，建立和完善公路執(zhí)法考核監(jiān)督機制。利用科技手段推行非現(xiàn)場執(zhí)法，并實現(xiàn)罰繳分離。統(tǒng)一規(guī)范執(zhí)法人員外觀形象和基層站所標志標識，優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。

(六)進一步加大科技創(chuàng)新力度

加強養(yǎng)護新技術(shù)、新工藝、新材料、新裝備的研發(fā)。依托養(yǎng)護工程，積極開展瀝青路面預(yù)防性養(yǎng)護材料及工藝的集成研究、瀝青路面養(yǎng)護材料再生和循環(huán)利用的技術(shù)集成研究、瀝青路面大中修養(yǎng)護技術(shù)方案及管理體系集成研究、長大橋梁健康監(jiān)測與狀態(tài)評估技術(shù)和中小橋橋梁快速檢測技術(shù)研究，全面提高我省公路養(yǎng)護管理技術(shù)水平。充分發(fā)揮徐州、常州作為國家工程機械生產(chǎn)基地以及江蘇修路機械研發(fā)能力強的優(yōu)勢，支持企業(yè)研發(fā)推廣技術(shù)先進、作業(yè)高效、經(jīng)濟適用的成套養(yǎng)護設(shè)備。

加強節(jié)約環(huán)保型養(yǎng)護技術(shù)的研究與應(yīng)用。建立健全低碳、節(jié)能的養(yǎng)護技術(shù)標準和運行機制，繼續(xù)加強綠色養(yǎng)護技術(shù)研究，重點推廣瀝青路面再生和溫拌、水泥路面就地利用、廢舊輪胎橡膠利用等廢舊路面材料的循環(huán)利用技術(shù)和施工工藝，著力解決路面耐久性不足導致的早期損壞、車轍、反射裂縫等常見病害，在養(yǎng)護施工作業(yè)中降低排放，減少對環(huán)境的影響。

強化公路交通信息化管理與應(yīng)用，以信息化引領(lǐng)養(yǎng)護管理科學化、現(xiàn)代化。加快推進物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在公路交通行業(yè)的應(yīng)用，提高對橋梁結(jié)構(gòu)健康監(jiān)測、路網(wǎng)運行監(jiān)測的實時性、準確性，為開展預(yù)防性養(yǎng)護、加強路網(wǎng)調(diào)度指揮等提供科技支撐。進一步加強收費公路管理、路政管理、治超等業(yè)務(wù)系統(tǒng)的推廣和應(yīng)用，繼續(xù)推進公路協(xié)同工作平臺建設(shè)，促進交通信息共享，逐步實現(xiàn)跨部門和跨區(qū)域綜合管理。啟動路網(wǎng)綜合運行分析和決策支持系統(tǒng)建設(shè)，研究跨區(qū)域路網(wǎng)仿真決策支持系統(tǒng)，推廣路政巡查監(jiān)控等現(xiàn)代信息技術(shù)。

進一步加強公路養(yǎng)護管理資金保障體系建設(shè)。

加快建立普通公路發(fā)展投融資長效機制。按照《關(guān)于進一步完善投資融資政策促進普通公路持續(xù)健康發(fā)展若干意見的通知》精神，積極爭取提高公共財政保障能力，以財政性資金為主解決普通公路投入問題。認真落實“成品油消費稅替代公路養(yǎng)護費的專項資金，特別是增量資金原則上全額用于普通公路的養(yǎng)護管理”的規(guī)定，省級層面將按照建養(yǎng)并重、以養(yǎng)護管理為主的原則，進一步加大對公路養(yǎng)護管理的投入，各市縣交通運輸部門要積極爭取當?shù)卣斦Y金投入。進一步深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革，堅持農(nóng)村公路由縣、鄉(xiāng)人民政府為主的管理體制，充分發(fā)揮縣鄉(xiāng)政府、村委會以及廣大農(nóng)民愛路護路養(yǎng)路的積極性，多渠道籌集資金。收費公路各經(jīng)營單位要按照公路養(yǎng)護技術(shù)標準的有關(guān)規(guī)定，從通行費中安排足額資金用于公路養(yǎng)護管理。

積極探索新的籌融資方式，通過爭取地方債券用于公路交通項目、開展固定資產(chǎn)融資貸款以及中期票據(jù)等，保證公路建設(shè)和養(yǎng)護管理資金需求。跟蹤、掌握國家部委對公路交通建設(shè)和發(fā)展的政府資金投入導向，尤其是國家車購稅投資重點的調(diào)整，統(tǒng)籌謀劃我省公路發(fā)展，積極爭取國家資金支持。繼續(xù)爭取金融機構(gòu)在信貸額度上對公路建設(shè)給予支持，優(yōu)化貸款結(jié)構(gòu)，降低融資成本。同時，要加強資金監(jiān)管，確保專款專用。

(八)進一步加強公路交通行業(yè)隊伍建設(shè)

切實加強人才隊伍建設(shè)。以公路交通重點工程、科研項目和人才工程為依托，完善人才選拔培養(yǎng)機制，構(gòu)建合理的人才梯隊。完善教育培訓機制，推進公路養(yǎng)護管理、路網(wǎng)運營管理人才培養(yǎng)實訓基地建設(shè)，通過多種方式引進專業(yè)人才。嚴格職業(yè)資格認證，全面實施橋梁養(yǎng)護工程師制度。依托科研院所、大專院校開展教育與培訓，深入推進中德技術(shù)交流與合作，重點加快公路養(yǎng)護、運營管理、收費服務(wù)、監(jiān)控、路況信息采集與報送等緊缺的技能型人才的培養(yǎng)。到20xx 年，全省公路交通行業(yè)人才總量較“”末增加18% 以上;中級職稱人才增加10% 、高級職稱人才翻一番，分別占到人才總量的32% 、8%，高、中、初級職稱的人才比例逐步達到1:3:6 。

深化公路行業(yè)文化建設(shè)。繼續(xù)塑造并展現(xiàn)服務(wù)人民、奉獻社會的行業(yè)風貌，形成普遍認同的公路行業(yè)核心價值觀和行業(yè)文明，增強公路職工的行業(yè)使命感、責任感和自豪感。在基礎(chǔ)設(shè)施硬件建設(shè)和軟環(huán)境建設(shè)中融入文化元素，將“更好地為公眾服務(wù)”的理念物化于公路基礎(chǔ)設(shè)施及環(huán)境建設(shè)中，增強行業(yè)文化的影響力。以“學先進、樹新風、建體系、創(chuàng)一流”活動為載體，不斷豐富行業(yè)文明創(chuàng)建內(nèi)涵，培養(yǎng)一批在全省叫得響、全國有影響的先進典型、服務(wù)品牌、勞模工作者，在行業(yè)精神文明建設(shè)方面也要走在全國前列。

同志們，“”江蘇公路交通發(fā)展任務(wù)繁重、使命光榮。讓我們站在新的歷史起點上，在省委、省政府和交通運輸部的堅強領(lǐng)導下，不斷開創(chuàng)公路養(yǎng)護管理工作的新局面，為江蘇公路交通率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化而努力奮斗，為又好又快地推進“兩個率先”再創(chuàng)新佳績!

謝謝大家。

建設(shè)工程管理工作會議講話篇十五

同志們：

今天會議的主要任務(wù)是貫徹落實全省、贛州市推進“廉政陽光工程”建設(shè)、深化政務(wù)公開工作、規(guī)范行業(yè)協(xié)會、市場中介組織服務(wù)和收費行為專項治理工作有關(guān)會議精神，研究部署我市推進“廉政陽光工程”建設(shè)暨深化政務(wù)公開工作，以及開展規(guī)范行業(yè)協(xié)會、市場中介組織服務(wù)和收費行為專項治理工作。受柯書記的委托，我就推進“廉政陽光工程”建設(shè)深化政務(wù)公開工作，以及開展規(guī)范行業(yè)協(xié)會、市場中介組織服務(wù)和收費行為專項治理工作先講幾點意見，等下市委常委、市紀委柯書記還會就這幾項工作作重要指示，請大家抓好落實。

(一)推進“廉政陽光工程”建設(shè)，是加強懲防體系建設(shè)，促進源頭治腐的重大舉措，也是提高政府服務(wù)質(zhì)量和效能的重要途徑。今年1月省紀委十二屆五次全會，全面部署了“廉政陽光工程”建設(shè)，對拓展政務(wù)陽光領(lǐng)域，推進公共資源陽光交易、重大事項陽光決策、公共財政陽光運行、干部收入財產(chǎn)陽光透明、干部人事和社會管理陽光公開、公共權(quán)力陽光運行監(jiān)督、民主評議行風政風等方面工作提出明確要求?！傲柟夤こ獭睅讉€方面工作，既是懲防體系建設(shè)的重點，也是難點和突破口。將懲防體系部署的反腐xx工作任務(wù)細化、具體化，易于操作，成為推進懲防體系建設(shè)的有力抓手。實施“廉政陽光工程”，有利于加快建設(shè)服務(wù)型政府，要求我們要按照市場經(jīng)濟規(guī)律辦事，加快推進政企分開、政資分開、政事分開、政府與市場中介組織分開，積極推動政府為社會、企業(yè)和群眾提供方便、快捷、優(yōu)質(zhì)、高效的公共服務(wù)。

(二)推進政務(wù)公開是實施“廉政陽光工程”的必然要求。推進政務(wù)公開，就是要將政府的信息向廣大人民群眾公開。而“廉政陽光工程”則要求將政府機關(guān)行政權(quán)力置于人民群眾的監(jiān)督之下，在陽光下公開運行。所以說，推行政務(wù)公開是實施實施“廉政陽光工程”的必然要求。沒有政務(wù)公開，“廉政陽光工程”也就無從談起。各單位各部門在推行“廉政陽光工程”中，要在廣泛利用宣傳欄、宣傳單、板報、廣播、電視、報紙等傳統(tǒng)媒介推行政務(wù)公開的同時，積極利用電子網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代科技手段改進公開方式，不斷擴大政務(wù)公開的覆蓋面，提高政務(wù)公開的質(zhì)量和效果。

(三)規(guī)范行業(yè)協(xié)會、市場中介組織服務(wù)和收費行為，是創(chuàng)建最優(yōu)發(fā)展環(huán)境的迫切需要。近幾年來，我市行業(yè)協(xié)會和市場中介組織得到較快發(fā)展，數(shù)量逐年遞增，功能不斷拓展，目前，在市民政局登記的行業(yè)協(xié)會有10家，在市工商局注冊的中介機構(gòu)有13家，他們?yōu)槲沂薪?jīng)濟社會又好又快發(fā)展起到了一定促進作用，但總體而言，行業(yè)整體素質(zhì)不高、行為還不規(guī)范、管理體制還不完善，存在著一些亟待解決的問題。如政會不分、職能混淆，官辦色彩濃厚，領(lǐng)導干部兼職較為普遍，行政依附性強;執(zhí)業(yè)行為不規(guī)范，一方面向服務(wù)對象和會員單位亂伸手，增加企業(yè)成本，另一方面誠信缺失，不擇手段承攬業(yè)務(wù)，欺詐行為屢見不鮮;內(nèi)部管理制度不完善，特別是財務(wù)管理混亂現(xiàn)象普遍;交叉管理、多頭管理導致職責不明，監(jiān)管往往只能停留在注冊登記管理、年度審驗上等等。我們一定要充分認識這次專項治理工作的重要意義，切實把思想和行動統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來，以高度的責任感和使命感，把這次專項治理工作切實抓緊抓好，抓出明顯成效。

二、深入推進“廉政陽光工程”及政務(wù)公開工作，全面加強“四中心一平臺”建設(shè)

(一)進一步加強行政服務(wù)中心建設(shè)。從實踐證明，行政服務(wù)中心的工作推進了政務(wù)公開，推進了作風效能，推進了環(huán)境優(yōu)化。但是，仍然有少數(shù)單位的`領(lǐng)導重視不夠到位，進入行政服務(wù)中心服務(wù)窗口功能不夠完善，辦事程序不夠明了等問題。因此，必須進一步加強行政服務(wù)中心建設(shè)。

當前，要著力做好以下幾個方面的工作，一是全面推進行政審批“兩個集中”改革，將行政機關(guān)分散于內(nèi)部各科室的審批職權(quán)，集中到一個審批科室，再將這個審批科室成建制進駐行政服務(wù)中心，促進審批和監(jiān)管職能的分離，提高辦事效率;二是加快推進并聯(lián)審批，建立重點企業(yè)、重大項目行政服務(wù)“綠色通道”，盡可能地減少審批環(huán)節(jié)，縮短審批時限，提高審批效率;三是著重抓好行政服務(wù)中心自身建設(shè)，加大窗口工作人員的教育培訓力度，不斷提高工作人員政治素養(yǎng)及業(yè)務(wù)能力;四是抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心和村級便民代辦點建設(shè)，根據(jù)省的政府要求，市委、市政府研究決定，今年6月底前，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照“加強領(lǐng)導、統(tǒng)一規(guī)范、整合資源、就近服務(wù)”的原則，把以往三民服務(wù)中心、便民服務(wù)中心或黨員服務(wù)中心統(tǒng)稱為農(nóng)民服務(wù)中心，將涉農(nóng)部門和基層站所集中在農(nóng)民服務(wù)中心設(shè)立辦事窗口，為基層群眾提供公開、便捷、優(yōu)質(zhì)、高效的“一站式”服務(wù);有條件的行政村要設(shè)立便民代辦點，構(gòu)建市、縣、鄉(xiāng)、村四級行政服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

(三)進一步完善國庫集中收付核算中心建設(shè)。實施國庫集中支付制度改革，有利于增加財政資金使用的透明度。我市正在實施國庫集中支付制度改革試點，試點單位有五個，計劃在下半年推廣至實施部門預(yù)算的單位。目前，仍然要按照國庫集中支付制度改革的整體目標，做好以下方面的工作，一是要從深度和廣度上推進國庫集中支付改革，繼續(xù)擴大納入國庫集中支付的資金范圍;二是要實行國庫集中支付制度與會計集中核算制度的有效結(jié)合，縱深推進國庫集中支付改革;三是國庫集中收付核算中心要進一步加強自身建設(shè)，要求會計人員認真履行《會計法》賦予的管理會計工作的職責，充分發(fā)揮會計核算的監(jiān)督職能，細審核，嚴把關(guān)，規(guī)范支出行為，查疏漏，糾違規(guī)，堵塞漏洞;在受理各項會計業(yè)務(wù)工作中，對不合法、不合規(guī)、不真實的票據(jù)不予受理，或要求單位糾正、補辦手續(xù)等，使財政監(jiān)督由事后移至事前、事中監(jiān)督，監(jiān)督力度加強，從源頭上控制亂支濫用，促進了“廉政陽光工程建設(shè)”，預(yù)防腐xx。

(四)進一步加強效能投訴中心建設(shè)。一是健全網(wǎng)絡(luò)，暢通渠道。要按照“上下貫通，左右連接，統(tǒng)一有序”的要求，進一步健全機關(guān)效能監(jiān)察投訴網(wǎng)絡(luò)，確保市、鄉(xiāng)和市直各單位投訴網(wǎng)絡(luò)的暢通。結(jié)合推行電子政務(wù)，加快內(nèi)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)投訴平臺建設(shè)。切實發(fā)揮好機關(guān)效能監(jiān)督員的作用，適時組織明查暗訪活動。二是完善制度，規(guī)范運作。要結(jié)合實際情況，制定投訴件的分類和批轉(zhuǎn)程序、受理、督辦和查辦崗位職責等相關(guān)工作制度，用制度來規(guī)范效能監(jiān)察投訴工作，促進投訴辦理工作的規(guī)范化、制度化。三是加強查辦，力求實效。要按照“有訴必理、有理必果、有果必復(fù)”的原則，加強對投訴辦理情況的跟蹤督查，做到事事有回音，件件有落實，努力提高辦結(jié)率和群眾的滿意率。四是加強宣傳，擴大影響。要建立不定期公開通報制度，在報紙、電視臺、電臺等新聞媒。

建設(shè)工程管理工作會議講話篇十六

同志們：

今天這次會議的主要任務(wù)是，總結(jié)交流全市企業(yè)管理創(chuàng)新方面的好經(jīng)驗、好做法，探討下一步搞好企業(yè)管理創(chuàng)新的方向和重點，通過企業(yè)管理創(chuàng)新上水平，促進老工業(yè)城市新的轉(zhuǎn)型發(fā)展。剛才，我們對 年度全市企業(yè)管理創(chuàng)新獎獲獎企業(yè)進行了表彰，在此，我代表市委、市政府表示熱烈的祝賀!集團、紡織、軸承、乳業(yè)、教育5家企業(yè)就做好管理創(chuàng)新工作做了典型發(fā)言，講得都很好，希望大家認真學習借鑒。下面，就有關(guān)問題我再談幾點看法。

一、全市企業(yè)管理創(chuàng)新水平有了很大提高

市委、市政府高度重視推進企業(yè)管理創(chuàng)新工作，始終將其作為一項基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性工作來抓。全市企業(yè)管理與創(chuàng)新大會召開以來，圍繞推進企業(yè)“十大管理創(chuàng)新”工程，各級采取了一系列扎實有效的工作措施，取得了很好的效果。先后組織企業(yè)現(xiàn)場觀摩交流活動12次，舉辦高級研修班和高層次專題講座20次，培訓企業(yè)家、企業(yè)中高層管理人員6000余人次;開展企業(yè)管理創(chuàng)新成果和樣板企業(yè)評選活動，5家企業(yè)被評為省企業(yè)管理創(chuàng)新優(yōu)秀企業(yè)，30家企業(yè)被授予 “省誠信企業(yè)”稱號，30項創(chuàng)新成果被認定為省企業(yè)管理現(xiàn)代化創(chuàng)新成果和優(yōu)秀應(yīng)用成果，30家企業(yè)被評選為全市現(xiàn)場管理樣板企業(yè)和優(yōu)秀企業(yè)。廣大企業(yè)大力實施各類管理創(chuàng)新工程，不斷深化改革、完善制度、夯實基礎(chǔ)、挖潛增效，涌現(xiàn)出了一大批管理創(chuàng)新的成功典型，全市企業(yè)管理創(chuàng)新水平得到明顯提高。概括起來，有6個方面的突出特點：

1、戰(zhàn)略管理創(chuàng)新有所突破。去年，我們專門舉辦了企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略與管理創(chuàng)新市企業(yè)家高級研修班，前幾天我們又舉辦了市企業(yè)戰(zhàn)略管理高峰論壇，邀請企業(yè)戰(zhàn)略管理專家教授就戰(zhàn)略管理作了專題報告。應(yīng)當說，目前我們的企業(yè)家已經(jīng)普遍開始重視戰(zhàn)略管理，在這方面做了大量有益的嘗試，并取得了突破。比如，軸承從制定企業(yè)的中長期發(fā)展規(guī)劃出發(fā)，在穩(wěn)定傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，積極進軍新能源、新材料行業(yè)，新能源汽車abs信息傳輸單元及零部件、ic卡封裝項目已走在了全省甚至全國前列，實現(xiàn)了企業(yè)的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移和產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的轉(zhuǎn)型升級;集團過去是搞鋼鐵的，現(xiàn)在轉(zhuǎn)搞物流，保稅物流園已經(jīng)實現(xiàn)封關(guān)運作，不僅實現(xiàn)了成功轉(zhuǎn)型，而且對擴大出口和相關(guān)配套加工業(yè)的發(fā)展，將起到有力的輻射帶動作用;集團以前是搞建筑的，現(xiàn)在跨行搞輪胎;科技過去是搞凈水劑、硫酸鋁的，選準機會引進了東南大學的整體研發(fā)團隊開始搞藍寶石，完全跨越出了以前的領(lǐng)域。應(yīng)當說，跳出慣性思維，克服路徑依賴，用戰(zhàn)略的眼光來審視自己的發(fā)展定位，是一個企業(yè)家必備的基本素質(zhì)。我們的許多企業(yè)在這方面闖出了路子，起到了很好的示范帶動作用。

2、基礎(chǔ)管理有所加強。去年以來，我們在全市企業(yè)積極推廣六西格瑪管理、6s現(xiàn)場管理、企業(yè)資源計劃管理(erp)、流程再造等先進的管理理念和方法，抓好六西格瑪管理示范企業(yè)和現(xiàn)場管理樣板企業(yè)典型的推介宣傳，企業(yè)基礎(chǔ)管理工作水平有了較大提高。從前一階段對全市重點企業(yè)(集團)的調(diào)研情況看，91%的企業(yè)制定了生產(chǎn)現(xiàn)場管理制度、考核制度、技術(shù)標準、日常運行制度和管理標準，有47.5%的企業(yè)實施了企業(yè)資源計劃管理(erp)，有35%的企業(yè)實施了流程再造。集團引入一整套的標準化管理體系，從戰(zhàn)略管理、組織架構(gòu)優(yōu)化、業(yè)務(wù)流程再造到管理信息化全部建立標準化體系，并專門成立標準化委員會對體系建設(shè)進行即時評估，不斷優(yōu)化。他們制定的標準全部高于國標要求，夯實了各項基礎(chǔ)管理，并帶來了新的管理理念，通過深入開展tpm、6s管理、深度挖掘erp系統(tǒng)潛力，實現(xiàn)管理創(chuàng)新質(zhì)的飛躍，其管理水平已經(jīng)由最初的經(jīng)驗管理實現(xiàn)了向科學管理、現(xiàn)代管理的重大轉(zhuǎn)變。去年我們專門召開了一次現(xiàn)場管理經(jīng)驗交流會，看了強大集團、華成集團等部分企業(yè)的現(xiàn)場管理，今年轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)現(xiàn)場觀摩會我們又看了西鐵城公司的現(xiàn)場管理。應(yīng)當說，這些企業(yè)在現(xiàn)場管理方面已經(jīng)形成了一整套完善的制度體系和工作措施，值得大家學習借鑒。

3、創(chuàng)新發(fā)展能力有所提高。全市企業(yè)開始普遍重視技術(shù)創(chuàng)新。今年全市新增省級企業(yè)技術(shù)中心12家、省級企業(yè)重點實驗室3家、省級產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟8家、省級工業(yè)設(shè)計中心3家，有120個項目列入省技術(shù)創(chuàng)新項目計劃，制藥美洛西林鈉及其制劑等一批科技成果轉(zhuǎn)化項目順利實施，與120余所高等院校、科研院所開展了合作交流。目前看，我市所有的大中型企業(yè)都有自己的研發(fā)機構(gòu)，中小企業(yè)也基本建立起自己的技術(shù)依托，企業(yè)通過技術(shù)創(chuàng)新推動發(fā)展的欲望很強，需求很旺盛，效果也很明顯。比如電子去年直接從中國臺灣引進團隊研發(fā)igbt，很快就取得了突破，形成一個很大的產(chǎn)業(yè);電子直接從新加坡引入團隊研發(fā)芯片封裝和載板，僅一年的時間，就形成了18個億的銷售收入、6個億的利稅。

4、質(zhì)量管理創(chuàng)新有所加強。全面落實企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全主體責任，積極推進企業(yè)質(zhì)量管理模式創(chuàng)新，通過設(shè)立市長質(zhì)量獎等一系列政策措施，引導企業(yè)積極創(chuàng)建知名品牌。今年以來，全市共有 6家企業(yè)被評為省級質(zhì)量龍頭骨干企業(yè)，80家企業(yè)的90個產(chǎn)品申報名牌，申報數(shù)量居全省各市前列。在這方面，我市企業(yè)一直是做得比較好的。比如，集團大力推行標準化生產(chǎn)，成功導入卓越績效管理，構(gòu)建以客戶為中心的“大質(zhì)量”管理體系，加強生產(chǎn)全過程的控制，獲得“年度全國紡織行業(yè)實施卓越績效模式先進企業(yè)”和首屆“省省長質(zhì)量獎”; 乳業(yè)在復(fù)雜的行業(yè)環(huán)境和局勢下逆勢而上，推進全鏈條質(zhì)量管理，狠抓產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)，產(chǎn)品質(zhì)量一直同行業(yè)領(lǐng)先水平，年、20xx年，乳業(yè)連續(xù)兩年榮獲“液態(tài)奶消費者滿意度”全國第一，20xx年3月，得益乳業(yè)憑借過硬的品質(zhì)，成為省內(nèi)首家通過新乳制品生產(chǎn)許可證審查的液態(tài)奶企業(yè)。

5、管理信息化水平有所進步。企業(yè)管理軟件被廣泛應(yīng)用，相當部分企業(yè)開始嘗試利用信息網(wǎng)絡(luò)平臺進行內(nèi)部集成管理和管理模式創(chuàng)新，實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)與企業(yè)管理的融合，通過信息化實施精益生產(chǎn)和智能控制，目前全市已有85%左右的規(guī)模以上企業(yè)應(yīng)用信息技術(shù)進行企業(yè)管理。同時，電子商務(wù)發(fā)展迅速，全市半數(shù)以上的規(guī)模以上企業(yè)有自己的網(wǎng)站，網(wǎng)上交易、網(wǎng)銀等新型服務(wù)方式逐步普及。建立石化一站式電子商務(wù)平臺、博山泵業(yè)一站式電子商務(wù)平臺等專業(yè)第三方商務(wù)平臺10余家，為企業(yè)提供b2b、b2c電子商務(wù)平臺進行企業(yè)產(chǎn)品的信息推廣和網(wǎng)上交易。應(yīng)當說信息化與工業(yè)化融合的趨勢越來越明顯，許多企業(yè)在利用信息化提升管理水平方面有很多很好的經(jīng)驗。比如齊都藥業(yè)通過藥品生產(chǎn)信息系統(tǒng)的建設(shè)，把產(chǎn)品研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)過程控制、市場營銷、人力資源開發(fā)、新型業(yè)態(tài)培育、企業(yè)技術(shù)改造等環(huán)節(jié)進行整合，突出計劃性與靈活性的結(jié)合，全面跟蹤采購、生產(chǎn)、倉儲、銷售、物流等業(yè)務(wù)過程，實現(xiàn)信息化與工業(yè)化的融合，節(jié)約了勞動力和物流成本，提高了工作效率，經(jīng)濟效益大幅提高。

6、商業(yè)模式創(chuàng)新有所提高。商業(yè)模式創(chuàng)新是企業(yè)管理創(chuàng)新的新領(lǐng)域、新途徑。近年來，我市企業(yè)積極探索適合自身的商業(yè)模式，涌現(xiàn)出了不少成功典型。長征教育科技教育有限公司作為一家高科技多媒體教學設(shè)備研發(fā)企業(yè)，樹立“先贏得社會再贏得市場”的營銷理念，通過在全國范圍開展“公益營銷”，迅速占領(lǐng)全國市場，連續(xù)3年銷售收入遞增42%。股份根據(jù)企業(yè)發(fā)展條件，特別是經(jīng)營品種、用戶群體、產(chǎn)品特性、合作伙伴等資源及要素的不同現(xiàn)實狀況，先后采取免費安裝、上門服務(wù)到加工型銷售，從貿(mào)易型商業(yè)模式再到生產(chǎn)銷售型模式不同的經(jīng)營模式。福德科技作為太陽能行業(yè)眾多企業(yè)之一，在行業(yè)內(nèi)率先采取“售裝分離”經(jīng)營模式，目前，擁有160多個服務(wù)經(jīng)銷商、2500多名中高級工程師組成的專業(yè)服務(wù)團隊，10余個省級服務(wù)處，形成1000多個農(nóng)村星級服務(wù)站，近8000個村級聯(lián)絡(luò)服務(wù)點，服務(wù)網(wǎng)絡(luò)覆蓋全國六省一市，產(chǎn)品銷量呈幾何數(shù)遞增態(tài)勢。龍泉管道實施“集中采購、流動生產(chǎn)和長期跟蹤銷售”經(jīng)營模式，首開我國pccp易地建廠、流動生產(chǎn)之先河，實行“集中采購+供應(yīng)鏈管理”，使原材料采購價格整體下降了12%，輔助材料整體下降了5%，綜合經(jīng)濟效益明顯，實行“易地建廠+流動生產(chǎn)”，突破運輸限制、地域限制，從經(jīng)營理念上顛覆了pccp產(chǎn)品市場的覆蓋范圍受到運輸半徑限制的傳統(tǒng)觀念，促使pccp企業(yè)由地域性企業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)槿珖云髽I(yè)。

當然，在充分肯定成績的同時，也要看到我們在管理創(chuàng)新方面的差距和不足，如仍有個別企業(yè)家思想守舊，抱殘守缺，缺乏戰(zhàn)略思維，部分企業(yè)基礎(chǔ)管理不扎實，規(guī)章制度不健全，現(xiàn)場管理不規(guī)范，管理手段和方式單一，管理信息化總體水平不高，管理人才缺乏等等，需要我們在今后發(fā)展中正確面對，采取積極有效的措施努力加以解決。

二、下一步企業(yè)管理創(chuàng)新的重點和方向

到年底，我們?nèi)泄I(yè)的銷售收入、工業(yè)總產(chǎn)值就要雙雙突破萬億元，工業(yè)將站在新的歷史起點上。在這樣的基礎(chǔ)上要實現(xiàn)新的突破，這就需要在加快內(nèi)涵發(fā)展上下功夫，其中管理創(chuàng)新是最基礎(chǔ)也是最關(guān)鍵的一環(huán)。各級、各有關(guān)企業(yè)要充分認識管理創(chuàng)新在推動轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)中的戰(zhàn)略意義，創(chuàng)新思路，多措推進，促進全市企業(yè)管理創(chuàng)新工作再上新水平。

1、更加注重強化戰(zhàn)略管理。戰(zhàn)略管理是企業(yè)長遠性、根本性的重大管理，戰(zhàn)略決策失誤會給企業(yè)帶來非常嚴重的后果，有些更具有不可逆性，會給企業(yè)帶來災(zāi)難。從我市的情況看，企業(yè)最薄弱、最忽視的環(huán)節(jié)就是戰(zhàn)略管理。下一步，要把引導企業(yè)加強戰(zhàn)略管理作為推進管理創(chuàng)新的重中之重。要引導企業(yè)制定科學的發(fā)展目標和發(fā)展規(guī)劃。企業(yè)要樹立全球視野，對自己所處的外部競爭環(huán)境進行科學分析，充分研究市場和競爭對手，研究科技及產(chǎn)業(yè)格局的發(fā)展變化趨勢，按照科學發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展的要求，制定企業(yè)發(fā)展目標重點和中長期發(fā)展規(guī)劃，科學設(shè)計和培育核心競爭力，提高戰(zhàn)略應(yīng)變能力。要積極穩(wěn)妥地推進企業(yè)實施戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。對一些已經(jīng)在一定行業(yè)占據(jù)重要地位，在原有領(lǐng)域已經(jīng)比較成熟的企業(yè)，可以積極引導企業(yè)走多元化經(jīng)營、多業(yè)態(tài)經(jīng)營的路子。企業(yè)發(fā)展到一定階段后，受慣性思維、可利用資源存量、市場空間、技術(shù)門檻降低等多種因素的影響，已經(jīng)進入成熟期。這時，如果沒有新的產(chǎn)品研發(fā)成功或者是沒有開拓新的市場，企業(yè)將很快被市場鎖定。要想打破這一鎖定，應(yīng)該實施多元化經(jīng)營、多業(yè)態(tài)經(jīng)營，這是做大企業(yè)的必由之路。當然，戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型也不是所有企業(yè)都適合的，不是隨隨便便就可以轉(zhuǎn)的，如果轉(zhuǎn)不好，風險也是非常大的，如果冒然進入一些不熟悉的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，搞了一些并沒有把握但投資非常大的項目，沒有技術(shù)也沒有隊伍，就會非常被動。因此，必須高度重視戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型中關(guān)鍵性因素的把握和掌控，必須規(guī)范戰(zhàn)略決策程序，建立重大決策責任制，同時扎實細致做好調(diào)研、論證工作，提高決策科學化水平，避免盲目投資和戰(zhàn)略決策失誤。

2、更加注重提升基礎(chǔ)管理水平。要引導企業(yè)樹立現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營管理理念，推動企業(yè)創(chuàng)新管理模式和組織架構(gòu)，進一步完善管理流程，實現(xiàn)從“經(jīng)驗管理”向“科學管理”、“文化管理”轉(zhuǎn)變。要引導企業(yè)按照“6s”管理模式，對照國內(nèi)外先進管理水平，建立健全適合企業(yè)實際的技術(shù)標準、管理標準和工作標準等標準化管理體系。把推廣應(yīng)用六西格瑪作為加強精細化管理的重點，制定具體計劃，落實工作措施，提高應(yīng)用水平。 我們將繼續(xù)組織好“現(xiàn)場管理樣板企業(yè)”推廣，靠典型引路，以點帶面，改善生產(chǎn)秩序和作業(yè)環(huán)境，優(yōu)化現(xiàn)場管理。

3、更加注重提升創(chuàng)新發(fā)展能力。在現(xiàn)在的市場競爭中，企業(yè)要想不斷地贏得對手，占領(lǐng)市場，獲得超額利潤，必須站在產(chǎn)業(yè)鏈的高端，做價值鏈的組織者，而不應(yīng)該是單純的工廠或賣低附加值的產(chǎn)品，要實現(xiàn)這一目標，必須不斷強化研發(fā)管理，持續(xù)不斷地打造核心競爭力。要鼓勵和推動企業(yè)構(gòu)建科學規(guī)范的研發(fā)管理體系，積極搭建適應(yīng)企業(yè)發(fā)展需要的創(chuàng)新平臺。要把技術(shù)創(chuàng)新貫穿于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的全過程，做到既有企業(yè)整體的創(chuàng)新，又有生產(chǎn)經(jīng)營各環(huán)節(jié)的創(chuàng)新;既有滿足當前市場需求的新產(chǎn)品開發(fā)，又有中長期發(fā)展的新技術(shù)、新產(chǎn)品儲備。要不斷拓寬技術(shù)創(chuàng)新途徑，在建立健全企業(yè)技術(shù)中心、工程技術(shù)研究中心、企業(yè)重點實驗室等研發(fā)載體的基礎(chǔ)上，進一步整合社會資源，深化產(chǎn)學研聯(lián)合攻關(guān)，共建研發(fā)中心或技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，大幅度降低研發(fā)成本。有條件的企業(yè)可以在做好項目策劃的基礎(chǔ)上，積極探索引進國內(nèi)外知名研發(fā)團隊，借力借勢實現(xiàn)重大技術(shù)突破。要引導企業(yè)加大技術(shù)研發(fā)費投入，用足用好提取技術(shù)開發(fā)費的政策。按照國際上比較一致的看法，研發(fā)資金僅占銷售額1%以下的企業(yè)很難搞研發(fā)，占2%左右的僅能搞一些低水平、低層次的研發(fā)，只有占5%以上的才具備較強的研發(fā)能力。目前，我市規(guī)模以上企業(yè)研發(fā)資金占銷售收入的比例平均只有0.61%，低于全國平均水平3.2個百分點，遠遠達不到具備高水平研發(fā)能力的要求。今后要把企業(yè)研發(fā)資金的提取情況作為一項重要考核內(nèi)容，力爭在5年內(nèi)使全市企業(yè)研發(fā)資金占銷售額的比重提高到3%-5%。

4、更加注重打造品牌競爭力和影響力。要把提高產(chǎn)品質(zhì)量作為企業(yè)管理的核心內(nèi)容,以創(chuàng)立國際知名品牌為目標，積極推進標準化管理和卓越績效管理等先進質(zhì)量管理模式，建立健全全員、全方位、全生命周期的質(zhì)量管理體系，實行嚴格的質(zhì)量否決制度，建立相關(guān)產(chǎn)品召回制度，實施全面質(zhì)量管理。認真貫徹實施產(chǎn)品標準，推進質(zhì)量認證、標準符合性認定和新產(chǎn)品鑒定，鼓勵企業(yè)積極采用國外先進的產(chǎn)品標準和質(zhì)量管理標準。生產(chǎn)銷售涉及人體健康和人身、財產(chǎn)安全的產(chǎn)品，必須嚴格執(zhí)行國家強制性標準和許可證規(guī)定，健全產(chǎn)品質(zhì)量溯源制度，確保產(chǎn)品質(zhì)量合格。要組織和引導企業(yè)深入實施名牌戰(zhàn)略，注重企業(yè)知識、技術(shù)、歷史和文化的積淀與凝結(jié)，不斷提升品牌形象和價值，積極打造自主品牌，增強品牌國際競爭力和影響力。要推進企業(yè)誠信體系建設(shè)，逐步建立健全企業(yè)誠信分級管理制度、信用信息共享機制和失信懲戒機制，提升信用管理水平。

5、更加注重提升管理信息化水平。世界一流的企業(yè)都擁有很高的信息化水平，并借助信息化平臺，建立起卓越的運營、管控能力和精細化管理體系。著名的沃爾瑪?shù)统杀竟?yīng)鏈管理、戴爾的電腦直銷模式，都是借助信息化平臺通過管理創(chuàng)新實現(xiàn)的，整個商業(yè)模式和以前完全不一樣。思科公司的管理信息化已經(jīng)完全成為國際化經(jīng)營的基礎(chǔ)性支撐，員工在網(wǎng)上辦公，公司90%的銷售業(yè)務(wù)在網(wǎng)上完成。臺塑的信息化管理能夠?qū)崿F(xiàn)數(shù)據(jù)一次性源輸入，全球范圍內(nèi)多次有效使用，十年前就實現(xiàn)了每月一日全球財務(wù)結(jié)算，同時臺塑2600項制度從設(shè)計、運行到監(jiān)督、改善，整個流程都實行電腦化管理，管理的信息化和精細化程度令人嘆服?？梢哉f，信息化水平高低是企業(yè)能否達到世界一流管理水平的重要標志。因此，要加快企業(yè)主要領(lǐng)域的信息系統(tǒng)建設(shè)，大力推動信息技術(shù)與企業(yè)管理相融合，著力提高管理信息化應(yīng)用的深度和廣度，促進信息技術(shù)在設(shè)計研發(fā)、物流采購、生產(chǎn)制造、經(jīng)營管理和營銷服務(wù)各個環(huán)節(jié)的廣泛應(yīng)用，積極探索利用信息網(wǎng)絡(luò)平臺進行設(shè)計分布、管理集成、生產(chǎn)協(xié)同和商業(yè)模式創(chuàng)新，促進業(yè)務(wù)流程和組織結(jié)構(gòu)的重組和優(yōu)化，推動生產(chǎn)裝備數(shù)字化和生產(chǎn)過程智能化。要著力完善政策環(huán)境，加快發(fā)展電子商務(wù)，引導企業(yè)進一步構(gòu)建和完善門戶網(wǎng)站，同時深入推進第三方電子商務(wù)交易與服務(wù)平臺建設(shè)，進一步完善電子支付手段，加快電子商務(wù)信用體系建設(shè)，提高電子商務(wù)的普及率和運行效益。

6、更加重視人才。人才是第一資源，只要有了人才，資源、項目和管理技術(shù)就會隨之而來。要加快實施人才強企戰(zhàn)略，堅持不求所有、但求所用的原則，鼓勵企業(yè)采取技術(shù)入股、期權(quán)獎勵等方式，加大創(chuàng)新要素參與分配的力度，以“政策洼地”打造“人才高地”，以海納百川的胸襟吸引人才、集聚人才，為高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供廣闊舞臺，注入持久動力。要注重引進新的管理力量。長時間的企業(yè)經(jīng)濟管理，難免使企業(yè)產(chǎn)生慣性思維，如果這種慣性思維不能有效地限制在某一范圍內(nèi)，將會給企業(yè)帶來巨大的影響，這是很多國內(nèi)外企業(yè)、甚至是知名企業(yè)紛紛倒下的重要原因。要想醫(yī)治這一頑疾，可以積極引進知名的企業(yè)管理團隊，采用先進的管理理念和方法，不斷提升管理創(chuàng)新水平。

7、更加注重商業(yè)模式創(chuàng)新。要充分利用好互聯(lián)網(wǎng)和新技術(shù)，搞好商業(yè)模式創(chuàng)新，創(chuàng)造需求、實現(xiàn)增值服務(wù)。商業(yè)模式創(chuàng)新能給企業(yè)帶來更持久的贏利能力與更大的競爭優(yōu)勢，很多專家和企業(yè)目前已經(jīng)把商業(yè)模式創(chuàng)新作為頂層創(chuàng)新來看待。我們必須緊跟國際、國內(nèi)商業(yè)模式創(chuàng)新的新方向、新趨勢，支持引導企業(yè)根據(jù)自身實際，結(jié)合行業(yè)特點和技術(shù)支撐條件，重新審視所在行業(yè)的市場空隙和潛在顧客需求，通過理念、技術(shù)、設(shè)計和服務(wù)的系統(tǒng)集成，積極穩(wěn)妥地推進商業(yè)模式創(chuàng)新，深入挖掘市場潛力，增創(chuàng)競爭新優(yōu)勢。目前國內(nèi)外已經(jīng)有不少高水平的專門從事商業(yè)模式創(chuàng)新的專業(yè)機構(gòu)，企業(yè)也可以積極與他們進行戰(zhàn)略合作，進行專業(yè)化的設(shè)計和策劃，力爭盡快有更多的企業(yè)在商業(yè)模式創(chuàng)新方面趟出路子來。

8、更加重視對企業(yè)管理創(chuàng)新工作的組織引導。企業(yè)管理創(chuàng)新的主體在企業(yè)，但黨委政府的組織引導必不可少。各級各有關(guān)部門要高度重視企業(yè)管理創(chuàng)新工作，切實強化對企業(yè)管理創(chuàng)新的引導、指導和服務(wù)，為企業(yè)開展管理創(chuàng)新創(chuàng)造良好條件。繼續(xù)大力開展管理創(chuàng)新優(yōu)秀企業(yè)和優(yōu)秀成果評選活動，使全市企業(yè)學有榜樣，趕有先進。要建立健全激勵機制，發(fā)揮好政府管理創(chuàng)新獎的導向作用，加大對在企業(yè)管理創(chuàng)新方面做出突出貢獻人員的表彰獎勵力度。要及時對管理創(chuàng)新重點項目給予適當補助，支持企業(yè)管理專業(yè)機構(gòu)為企業(yè)特別是中小企業(yè)搞好服務(wù)。要認真總結(jié)發(fā)掘企業(yè)管理的先進典型，采取多種靈活多樣的觀摩推廣活動，使更多的好經(jīng)驗、好做法及時得到推廣應(yīng)用。要繼續(xù)通過組織各種形式的培訓，提高企業(yè)家隊伍素質(zhì)。鼓勵企業(yè)特別是民營企業(yè)大膽引進管理團隊、聘用職業(yè)經(jīng)理人，全面提高經(jīng)營管理水平。要加強對企業(yè)管理創(chuàng)新工作的宣傳，特別是要宣傳報道管理水平較高、具有示范效應(yīng)企業(yè)的管理理念、工作模式和先進手段，在全市營造加強管理創(chuàng)新的濃厚氛圍。

同志們，推進企業(yè)管理創(chuàng)新工作意義重大，各級黨委政府要與企業(yè)更加緊密地攜起手來，密切配合，共同努力，切實把企業(yè)管理創(chuàng)新工作提高到一個新水平。

建設(shè)工程管理工作會議講話篇十七

各位領(lǐng)導、同志們：今天縣委、縣政府在這里召開建設(shè)工程廉政會議，就工程建設(shè)的廉政工作作出部署，充分體現(xiàn)了縣委、縣政府對重點工程建設(shè)的高度重視和抓廉政建設(shè)的堅定決心。剛才聽了xxx副書記的報告，更加提高了我們對重點工程建設(shè)中抓好廉政建設(shè)重要性、必須性和艱巨性的認識。今年是我縣謀求新跨越、再上新臺階的關(guān)鍵之年，縣委、縣政府明確提出今年作為“xxxx年”，全年要完成城市市政和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入55億，力爭通過幾年的.努力，把xx建設(shè)成為xxxx中心、xxxx名城。在這樣的發(fā)展形勢下，建設(shè)工程廉政建設(shè)顯得尤為重要，加強工程廉政建設(shè)，有利于密切黨群干群關(guān)系，有利于提高工程質(zhì)量，有利于營造穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。今年，由我局與城投公司直接實施的項目總投資接近20億元，是去年的2倍多。作為承擔城區(qū)主要建設(shè)任務(wù)的建設(shè)業(yè)主，我們既感到無上光榮，又感到責任重大。建設(shè)工程廉政建設(shè)事關(guān)經(jīng)濟社會距越式發(fā)展大局，我們將樹立“兩手抓”的思想，一手抓工程建設(shè)，一手抓廉政建設(shè)，真正把工程建設(shè)成為民心工程、德政工程。重點是要做好以下幾方面工作：

1、統(tǒng)一思想，落實責任。我們將進一步統(tǒng)一思想，提高認識，把工程廉政建設(shè)提上議事日程。要落實工程廉政建設(shè)責任制，把廉政建設(shè)的要求和內(nèi)容與工程建設(shè)的任務(wù)一起部署、一起檢查、一起落實、一起考核。嚴格責任分工，以局長為“第一責任人”，對工程廉政建設(shè)負總責，同時按分級負責的要求，逐級抓好責任落實，做到主要領(lǐng)導親自抓，分管領(lǐng)導負責抓，職能科室具體抓，一級抓一級，真正解決好誰來抓和抓誰的問題。要嚴格責任考核，考核結(jié)果與領(lǐng)導年終崗位目標考核直接掛鉤，并作為干部選拔任用的重要依據(jù)。同時，要嚴格責任追究，對分管范圍內(nèi)發(fā)生重大違法違紀案件，要追究有關(guān)領(lǐng)導的責任，決不走過場，決不流于形式。

2、規(guī)范操作，強化管理。重點是要認真貫徹招標投標法，堅決貫徹實施招標管理的有關(guān)規(guī)定，對所有由局和城投公司實施的工程全部實行公開招投標，努力推進勘察、設(shè)計、監(jiān)理、預(yù)決算與招標代理等各個建設(shè)環(huán)節(jié)公開招投標。在工程招標過程中，要嚴格按法定程序操作，堅決杜絕各種暗箱操作行為。對大宗建材和設(shè)備等物品采購，一律公開操作，一律政府采購。同時，要對工程實施全過程跟蹤管理，從計劃立項到竣工審計都將全程把關(guān)，嚴格審批程序，嚴格要求按批準的設(shè)計方案進行建設(shè)，嚴禁擅自增加建設(shè)內(nèi)容，擴大建設(shè)規(guī)模。

3、健全機制，防范未然。要進一步健全工程建設(shè)的廉政約束機制，不斷建立健全相關(guān)制度，進行有效約束。要推廣廉政保證金制度，發(fā)現(xiàn)工程承建單位向管理人員請客送禮，承建單位交納的廉政保證金予以全部沒收。要加強對監(jiān)理市場的有效監(jiān)督。要做好不良行為記錄制，建立施工單位、監(jiān)理單位、設(shè)計單位相關(guān)信用檔案，發(fā)現(xiàn)不良行為，立即采取懲罰措施，情節(jié)嚴重的清退出我縣建筑市場。

4、加快進度，注重質(zhì)量。要進一步減少辦事環(huán)節(jié)，簡化辦事程序，提高辦事效率，積極配合與指導好重點建設(shè)工程在規(guī)劃定點、項目審批、房屋拆遷、施工許可等各項建設(shè)前期環(huán)節(jié)中的有關(guān)工作，確保工程進度。同時，對建設(shè)工程項目必須按照“不求大、但求特，不求多、但求精”的原則，堅持高標準、嚴要求，加強工程管理，在確保進度的前提下保證工程質(zhì)量，力爭使每個工程都成為形象工程、精品工程，都成為傳世之作，要50年不落后，1不后悔，為把xx建成現(xiàn)代化中等城市奠定基礎(chǔ)。領(lǐng)導和同志們，工程建設(shè)廉政問題，不僅僅是工程建設(shè)問題，更是經(jīng)濟問題、社會問題、政治問題，是實踐“三個代表”的實際行動，只要全縣上下照章辦事，規(guī)范運作，優(yōu)化服務(wù)，提高效率，一定可以把這項工作做好，為跨越式發(fā)展提供一方凈土。

建設(shè)工程管理工作會議講話篇十八

高校學籍管理工作是高校學生管理的重要工作,加強學籍管理,對于提高教學與教育質(zhì)量有著十分重要的意義。下面就是本站小編給大家整理的學籍管理工作會議講話，僅供參考。

學籍管理工作會議講話(一)：

尊敬的省教育廳陳傳德廳長、謝新松處長、各高等學校學籍管理部門的領(lǐng)導和同志們：

大家好!

為了加強高等教育學歷證書管理，保護各高校和畢業(yè)生的利益，維護國家學歷制度的嚴肅性，教育部自20xx年開始，實行高等教育學歷證書電子注冊制度。20xx年教育部決定，高等教育畢(結(jié))業(yè)生的像片須與注冊學歷證書一同上網(wǎng)，并委托新華社所屬的中國圖片社負責圖像采集、制作工作，以確保上網(wǎng)圖像信息的規(guī)格、質(zhì)量和國家人才數(shù)據(jù)庫建設(shè)的建設(shè)和安全。按照教育部規(guī)定，湖北省高等教育畢(結(jié))業(yè)生的圖像信息采集工作由新華社湖北分社圖像采集中心負責采集。

教育部高校學生司張浩明司長在8月25日于昆明召開的20xx屆全國高校畢業(yè)生電子注冊圖象采集工作會議上介紹說，隨著學籍學歷管理制度的建立健全，電子注冊工作全面開展并在深入推進。去年在學歷證書電子注冊的同時，又實施了新生入學學籍電子注冊，學籍學歷信息化管理方式在社會各界引起越來越廣泛的關(guān)注，也在社會各領(lǐng)域突顯出強大而獨特的功能。領(lǐng)導高度重視，國務(wù)委員劉延東多次作出批示，提出加強學籍學歷信息化管理的要求，趙沁平副部長在召開專門會議聽取匯報后，要求將這項工作列入"金教工程"的重點內(nèi)容。社會對這項工作廣泛認可，有效遏止了亂招生、虛假招生、招生中介欺詐等行為。功能不斷延伸，通過學籍學歷電子注冊平臺建立的"高等教育學生數(shù)據(jù)檔案庫"，已成為國家人才數(shù)據(jù)庫的重要組成部分，廣泛服務(wù)于促進就業(yè)，教育管理等社會事業(yè)。他強調(diào)指出，圖象采集工作是學籍學歷信息化建設(shè)的重要組成部分，教育部一貫要求各省采用新華社所屬中國圖片社采集的學生電子圖象，以適應(yīng)后續(xù)工作的需要，保證注冊的質(zhì)量和效率。他要求中國圖片社及各個分社圖象采集部門進一步加強制度建設(shè)，強化工作規(guī)范，把這項工作越做越精，要加強工作聯(lián)系和溝通，完善信息反饋機制，改進共作方式方法，提高服務(wù)質(zhì)量和水平，以誠、信、準、全、廉取信于服務(wù)對象。

張浩明司長的講話給我們今年的圖象采集工作提出明確了工作目標和具體要求。每年的圖象采集工作，時間緊、任務(wù)重、要求高，但在湖北省教育廳和各高校的精心組織實施下，在中國圖片社與新華社國內(nèi)各分社的積極努力及整體資源優(yōu)勢的保障下，我們在湖北高校的圖象采集工作都能順利完成任務(wù)，并達到預(yù)期的目標。在此，我代表新華社湖北分社和中國圖片社，對各位領(lǐng)導和同志們一直以來對我們工作的大力協(xié)助和支持，表示衷心的問候和誠摯的感謝!

20xx屆畢業(yè)生圖像信息采集工作正在進行，工作任務(wù)較重。各高校應(yīng)嚴格按計劃分批進行圖像采集。我們要嚴格按照教育部制訂的標準代收圖像采集費，不能"搭車收費"或擅自改變收費標準。高校畢(結(jié))業(yè)生圖像信息是學歷證書電子注冊的重要內(nèi)容，按教育部要求，圖像信息必需規(guī)范、準確、完整。為了避免拍攝過程中圖像信息出現(xiàn)差錯，保證上網(wǎng)照片質(zhì)量和數(shù)據(jù)鏈接、整理工作的順暢，請各高等學校(研究生培養(yǎng)單位)繼續(xù)做好拍攝的組織協(xié)調(diào)工作，并提供畢業(yè)年級學生數(shù)據(jù)信息，供拍攝使用。個別應(yīng)屆畢業(yè)生因各種特殊原因無法在規(guī)定時間內(nèi)參加圖像采集，可進行補拍，但是須在本校正常圖像采集后，再到新華社湖北分社圖像采集中心補拍。中國高等教育學生信息網(wǎng)上的學歷電子注冊圖像校對系統(tǒng)已經(jīng)開通，請各高等學校通知有關(guān)學生及時查詢和校對，并將情況集中后統(tǒng)一反饋給我們及時修改。

懇請省教育廳和各高等學校有關(guān)部門按照教育部文件精神，一如繼往地支持新華社湖北分社的圖像采集工作，加強與新華社湖北分社圖像采集中心的配合，妥善安排好采集時間，做好組織領(lǐng)導和協(xié)調(diào)工作。新華社湖北分社圖像采集中心要主動與大家不斷加強溝通和聯(lián)絡(luò)，增強服務(wù)意識，提高服務(wù)質(zhì)量，嚴格按照統(tǒng)一要求和標準進行圖像信息的采集工作。我們在做好湖北省高校畢業(yè)生圖像信息采集的同時，也可以利用新華社(包括新華網(wǎng))的權(quán)威報道和新聞信息優(yōu)勢，加強對湖北高校的宣傳報道，提供新聞信息產(chǎn)品服務(wù)。希望各高校的學籍管理部門的領(lǐng)導對我們的工作繼續(xù)給予支持配合，通過我們雙方共同努力，圓滿完成今年的拍攝任務(wù)。

謝謝大家!再見!

學籍管理工作會議講話(二)：

更好地熟悉我省中小學學籍管理系統(tǒng)操作，認真做好20xx-20xx學年中小學新生學籍信息錄入、上報、審核和核查工作，今天，我們在這里召開全縣中小學學籍管理員培訓會議，會議的主要內(nèi)容是對安徽省中小學學籍信息管理系統(tǒng)的操作與使用進行培訓，信息錄入和管理工作注意事項。下面，就我縣省中小學學籍管理談幾點意見。

一、已經(jīng)取得的成績：在全縣學籍管理人員的共同努力下，我縣學籍管理工作穩(wěn)步前進，學籍管理逐步規(guī)范，學籍信息逐步完善，學籍數(shù)據(jù)逐步發(fā)揮應(yīng)有的作用。剛剛過去的20xx-20xx學年度，我縣補充學生身份證2856人 ，修改錯誤的身份證號碼486人，修改其他學籍信息6800多條，取消重復(fù)或多余學籍120xx多個，完成轉(zhuǎn)學變動19000多個。學籍人數(shù)已經(jīng)作為義保經(jīng)費的撥付依據(jù)、免費教科書的發(fā)放依據(jù)，下一步還將會應(yīng)用于營養(yǎng)餐、貧困學生資助、師資配備、學校布局調(diào)整、項目建設(shè)等方面。

二、目前學籍工作中仍然存在的問題：

1、大班額現(xiàn)象依然存在。從學籍核查情況看，城區(qū)學校大班額情況比較普遍。今年新生必須嚴格控制班額，對再次出現(xiàn)大班額的學校將追究學校校長及其他相關(guān)人員的責任。

2、不足齡兒童入學現(xiàn)象在個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)比較突出。從20xx-20xx學年度一年級新生學籍錄入情況來看，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和大部分城區(qū)公辦學校能嚴格按照相關(guān)規(guī)定，嚴格控制不足齡學生進入一年級，但是也有部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)，特別是部分民辦學校沒有嚴格進行控制，招收了大量不足齡的學生進入一年級。今年各學校務(wù)必嚴格按照年滿六周歲方可入學的規(guī)定，不足齡學生一律不準進入一年級就讀，要引導家長將孩子送入幼兒園或幼教點就讀。

3、仍然存在留級現(xiàn)象。各學校要加強宣傳，讓每個學生及其家長了解義務(wù)教育階段不準留級的規(guī)定，堅決杜絕留級現(xiàn)象。各校務(wù)必加強宣傳，讓家長了解留級會造成學生無法順利升入初中和高中。對因宣傳不到位，控制不力，造成留級現(xiàn)象所產(chǎn)生的后果由所在學校校長及相關(guān)人員的承擔。

4、學籍信息不完整現(xiàn)象仍然存在?，F(xiàn)在學籍系統(tǒng)里學生本人身份證號碼沒有錄入的仍較多，其中個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)無身份證號碼的學生達到1000人以上。照片和身份證是學籍信息中最基本、最重要的信息，但是部分學校居然連這些信息都沒有錄入，反映了個別學校對學籍管理工作的態(tài)度不夠端正，希望各學校今后務(wù)必提高認識，認真對待學籍信息，確保學籍信息完整、準確。另外，個別學校的學籍信息還存在父母信息缺失，家庭信息不完整等現(xiàn)象。請出現(xiàn)以上問題的學校抓緊補錄信息，確保學籍信息完整。今年將通過電子政務(wù)系統(tǒng)定期通報身份證號碼、照片、父母姓名、家庭住址、戶口所在地等信息填寫不完整的情況。

5、學籍變動不夠及時。個別學校沒有及時處理休學、轉(zhuǎn)學等學籍變動的學生，或者雖然從學籍系統(tǒng)里進行了轉(zhuǎn)學、休學操作，但是紙質(zhì)材料確一直不上報基教股，導致教育局管理版無法審批，最終導致學生無法實現(xiàn)轉(zhuǎn)學和休學。

三、幾點要求：

1、學籍管理員要做好學籍信息的備份(導出學籍信息和學籍表)，并防止學籍信息泄露。

2、學籍管理員要熟悉學籍管理系統(tǒng)的相關(guān)操作，按時完成相關(guān)工作。

3、及時上報新生學籍信息。每年九月份新生報名時要及時采集新生學籍信息，今年學生學籍信息上報截止時間是9月30日(這是省教育廳安排的時間)。

4、各校務(wù)必認真采集、核查新生信息，及時補充完善老生的學籍信息，確保學籍信息真實、完整、準確。

各中心學校和縣直學校要配備一名懂業(yè)務(wù)、責任心強的同志負責電子學籍常規(guī)管理工作。學生的信息采集和電子錄入工作完成后，要及時將錄入的信息打印后發(fā)到學生和家長手中進行仔細核對，確認無誤后方可導入學籍管理系統(tǒng)。導入系統(tǒng)后的新生學籍經(jīng)教育局審批后，各學校要從學籍系統(tǒng)導出學生信息，及時發(fā)給各個自然學校進行再次核對，確保無漏報、錯報及重報學籍現(xiàn)象。

5、及時處理學籍管理工作中出現(xiàn)的問題。

網(wǎng)絡(luò)版學籍信息上報后，省、市、縣教育主管部門會發(fā)布學籍信息中的重復(fù)學籍號和重復(fù)身份證號以及錯誤學籍號等信息，這些信息會及時在學籍群里公布，各學校要及時處理，不得拖拉。

6、每學年新生信息導入后，各校要在11月30日前將全校所有學生信息導出保存，并刻錄光盤上報教育局基教股。

7、確保一生一籍，堅決杜絕一生多籍、有籍無生現(xiàn)象，保證學籍數(shù)與在校生數(shù)完全一致，保證學籍數(shù)與年報數(shù)完全一致。今年省、市、縣仍將對學籍進行核查，核查學籍時上級領(lǐng)導將會從學籍系統(tǒng)里導出學籍直接到學校進行核對，因此務(wù)必要保證學籍與學生完全對應(yīng)。

8、新生信息必須完整、準確(省教育廳強調(diào)留守兒童、流動人口信息要準確填寫，并及時更新)，信息不完整的將不予審批通過。

9、要廣泛宣傳，讓學生家長了解轉(zhuǎn)學、休學條件和辦理流程。要指導家長填寫好轉(zhuǎn)學審批表，不要在空白的轉(zhuǎn)學審批表上蓋章。

同志們，學籍管理工作政策性、原則性強，信息量、工作量大，廣大一線的學籍管理員任務(wù)艱巨，責任重大，既要保證學籍信息的準確、完整，又要切實做好學籍信息的保密工作。各校要認真執(zhí)行學籍管理有關(guān)規(guī)定，充分使用好、維護好中小學學籍管理系統(tǒng)，本著嚴格嚴謹、精準精細的工作態(tài)度，認真做好這項工作。

學籍管理工作會議講話(三)：

同志們：

今天，省教育廳在這里召開專門會議，主要議題是貫徹落實教育部辦公廳《關(guān)于印發(fā)中小學學生學籍信息化管理基本信息規(guī)范的通知》(教基廳[20xx]10號)精神和省教育廳《關(guān)于在全省實施中小學學生學籍信息化管理的通知》(川教[20xx]24號)要求，安排部署全省中小學學生學籍信息化管理工作。省教育廳對這項工作高度重視，廳黨組會議多次討論，涂廳長明確指出要認真抓好這項工作，力爭年內(nèi)取得成效。年前省教育廳下發(fā)了專門文件，列入了20xx年重要工作目標，今天又專門召開會議安排部署。全省普教戰(zhàn)線要提高認識，統(tǒng)一思想，全力推進這項工作，確保20xx年完成全省義務(wù)教育階段中小學生學籍信息化管理系統(tǒng)建設(shè)任務(wù)，基本實現(xiàn)校、縣、市(州)、省縱向連通，為推進全省基礎(chǔ)教育管理現(xiàn)代化提供重要的技術(shù)和信息支持。下面，我就相關(guān)工作講幾點意見。

一、提高認識，加強領(lǐng)導

在全省實施中小學學生學籍信息化管理，是落實教育科學發(fā)展觀，推動教育教學改革，推進教育現(xiàn)代化的重要內(nèi)容;從具體工作上講，是規(guī)范全省中小學學生學籍管理行為，增強學籍管理科學性、準確性和時效性，進一步提高基礎(chǔ)教育決策和管理水平的現(xiàn)實需要，也是有效解決基礎(chǔ)教育改革發(fā)展中一些難點、熱點問題，如控輟保學問題、進城務(wù)工人員子女入學問題、留守學生問題、中小學大班額問題等的迫切要求。隨著多年來校園網(wǎng)、校校通、本站域網(wǎng)等教育信息化工程的實施，尤其是20xx年以來全省農(nóng)村中小學現(xiàn)代化遠程教育項目的大規(guī)模建設(shè)，為統(tǒng)一實施中小學學生學籍信息化管理提供了的基本支撐條件。近幾年來，全國不少省市如上海、浙江、安徽、吉林、遼寧、湖北、福建等紛紛在所轄行政區(qū)域內(nèi)統(tǒng)一實施了標準化的中小學學生學籍管理信息化工作，我省成都、綿陽等市和部分縣(市、區(qū))也基本建立了相關(guān)信息系統(tǒng)，一方面說明各地在實際工作中深感這一工作的重要性和現(xiàn)實需要，同時也為我們實施好這項工作打下了基礎(chǔ)。近年來，教育部把這項工作列上了重要的工作日程，去年專門下發(fā)了全國統(tǒng)一的信息規(guī)范，為實現(xiàn)全國連通和基本數(shù)據(jù)的有效交換，確保全國系統(tǒng)的規(guī)范建設(shè)和規(guī)范運轉(zhuǎn)提供了基本保障。周濟部長在最近省級教育行政部門負責人會議講話中專門指出，要盡快建好農(nóng)村義務(wù)教育階段學生電子學籍系統(tǒng)，對學生的入學、流動等進行監(jiān)控，及時掌握學生人數(shù)的變化情況。各地要進一步提高思想認識，將行動統(tǒng)一到教育部和省教育廳要求上來，高度重視這項工作，要把這項工作作為今年基礎(chǔ)教育戰(zhàn)線的一項重要而緊迫的任務(wù)，作為影響重大的民生工程和形象工程來抓，確保一步到位，圓滿成功。特別是，從全省信息交換需要講，每一個地區(qū)的工作都會直接影響全省系統(tǒng)的使用，一個地方不能按照要求完成任務(wù)，將使全省系統(tǒng)無法按時正常運轉(zhuǎn)，就將拖全省工作的后腿。各地千萬馬虎不得，務(wù)必按計劃圓滿完成任務(wù)。省教育廳將與各地簽訂責任書，明確工作進度，落實工作責任，對工作積極努力，完成任務(wù)出色的予以表揚，對履職不到位，承諾不兌現(xiàn)而影響全省工作的，將追究工作責任。

二、統(tǒng)籌規(guī)劃，分級實施

1、工作總體思路。由于這項工作技術(shù)性強，覆蓋面廣，時間緊迫，必須周密部署，形成合力。總的工作思路是，統(tǒng)籌規(guī)劃、分級實施，確保年內(nèi)建成義務(wù)教育階段學籍信息化管理系統(tǒng)，實現(xiàn)全省校、縣、市(州)和省四級連通，今年采取過渡性措施解決高中會考信息管理問題，以后逐步擴展到包括高中在內(nèi)的整個基礎(chǔ)教育階段。各地要按照這一基本思路安排部署本地工作，確保全省工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。省教育廳在省電教館內(nèi)建立全省中小學學生學籍信息化管理數(shù)據(jù)中心，由基礎(chǔ)教育處和電教館統(tǒng)籌規(guī)劃和指導全省學籍管理信息系統(tǒng)建設(shè)和日常管理工作，負責對市州骨干人員的培訓。各市(州)教育局在省教育廳統(tǒng)籌規(guī)劃和指導下，負責組織所轄區(qū)域內(nèi)學籍管理信息系統(tǒng)建設(shè)和日常管理，建立市(州)管理平臺，組織縣級人員培訓，指導督促各縣嚴格按照要求建設(shè)和管理學籍管理信息系統(tǒng)。各地要履行職責，認真負責完成各自工作任務(wù)。

2、堅持“三個統(tǒng)一”。

要實現(xiàn)全省系統(tǒng)的通暢連接和信息交換，同時為全國的連通和以后增加統(tǒng)計、人事等相關(guān)增值服務(wù)功能打下基礎(chǔ)，必須在技術(shù)、進度等方面統(tǒng)一要求，具體講要堅持“三個統(tǒng)一”。

二是統(tǒng)一基本信息規(guī)范。各地在學籍系統(tǒng)的建設(shè)和管理過程中必須嚴格執(zhí)行本次會議下發(fā)的《四川省中小學學生學籍管理信息規(guī)范》。該規(guī)范是以教育部《中小學學生學籍信息化管理基本信息規(guī)范》為依據(jù),補充增加了四川省部分學籍標準代碼和數(shù)據(jù)庫定義標準，是我省中小學學生學籍信息化管理系統(tǒng)軟件開發(fā)必須遵循的技術(shù)標準。各地要組織相關(guān)人員認真學習，準確掌握，嚴格執(zhí)行。

三是統(tǒng)一建設(shè)進度要求。為了實現(xiàn)年內(nèi)全省基本連通的目標，參照各地所報計劃安排和各地現(xiàn)有基礎(chǔ)，我們對全省建設(shè)進度做了一個總體安排，其中各市(州)年內(nèi)分兩批完成建設(shè)工作，實現(xiàn)與省平臺對接。8月份有9個市，11月份有12個市(州)。本次會議上發(fā)了一個計劃表，作為各地安排工作和與省簽訂責任書的工作進度依據(jù)，各地回去后要認真研究落實措施，確保按時完成任務(wù)。

三、增添措施，提供保障

在全省實施中小學學生學籍信息化管理，是一項非常復(fù)雜、具體的重要工作，特別是要在年內(nèi)實現(xiàn)四級連通的目標，任務(wù)非常艱巨、緊迫。各地要加強組織領(lǐng)導，提供保障條件，精心組織實施，確保各項工作的及時落實到位。

1、成立組織機構(gòu)。各地要參照省上的做法，成立由局長任組長，分管領(lǐng)導任副組長，基教、財務(wù)、電教等科室負責人為成員的領(lǐng)導小組，加強工作領(lǐng)導和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。同時要組成由基教、電教和相關(guān)技術(shù)人員參加的具體工作機構(gòu)，安排必須工作人員，明確工作責任，細化、分解工作目標，任務(wù)到人，責任到人，全力抓好工作落實。

2、建立相關(guān)工作制度。各級教育行政部門和學校要建立嚴格的學生學籍管理制度，包括學生學籍審核制度、學生學籍數(shù)據(jù)上報制度、學生學籍管理數(shù)據(jù)保密制度，采取強有力的措施，確保學生學籍數(shù)據(jù)和學生基本信息的真實、完整、準確性。同時要建立嚴格的學生學籍管理數(shù)據(jù)保密制度，確保學生基本信息不公開、不擴散。要防止“黑客”攻擊，保證學籍管理在相對封閉的系統(tǒng)內(nèi)正常運行。

3、落實縣、校任務(wù)。能否實現(xiàn)四級連通，縣、校工作是關(guān)鍵。各市、州要認真作好所轄區(qū)域縣、校工作的統(tǒng)籌規(guī)劃、安排部署和督促落實工作。要制定分縣落實進度，出臺專門工作措施，召開專門會議安排部署;要建立定期督查和進度通報制度。通過精心安排、過程監(jiān)控和指導幫助，確保轄區(qū)內(nèi)所有縣、校均能按要求圓滿完成各項工作任務(wù)，不拖市(州)和省的工作后腿。

4、落實經(jīng)費設(shè)備。系統(tǒng)的建設(shè)、運行和維護管理，必然需要部分費用和設(shè)備。包括軟件開發(fā)、人員培訓、工作經(jīng)費、設(shè)備購置、維護管理等等，都需要經(jīng)費支持。按照分級負擔原則，省級相關(guān)費用由省級負責，各地所需經(jīng)費由各地籌集。市(州)、縣經(jīng)費應(yīng)該通過申請財政專門資金或調(diào)整教育現(xiàn)有相關(guān)資金使用結(jié)構(gòu)解決，學校經(jīng)費也應(yīng)已申請專門資金為主解決，在上述渠道之外，在保證學校正常運轉(zhuǎn)前提下，也可考慮在公用經(jīng)費中適當安排。同時，各地要配置專用設(shè)備，包括服務(wù)器、存儲備份設(shè)備、安全保密設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備和軟件環(huán)境及網(wǎng)絡(luò)帶寬等?？傊Х桨儆嬏峁┍仨毼镔|(zhì)條件，確保工作的順利推進。

最后，我想專門談一下高中會考的信息管理問題。

基教處已經(jīng)就此進行了研究。總體講三點原則：一是為保證高中會考需要，在總的學籍管理系統(tǒng)基礎(chǔ)上先建一個會考使用的子系統(tǒng);二是要保證時間，確保今年5-6月能夠用上;三是軟件使用問題基礎(chǔ)教育處研究提出了指導要求，各地作好銜接，以保證時間和質(zhì)量要求。

希望我們上下齊心，真抓實干，確保圓滿完成各項工作任務(wù)。希望在年底的

工作總結(jié)

中更多的市(州)得到表揚。

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