人際關(guān)系是我們?nèi)粘I钪兄匾囊徊糠?,良好的人際關(guān)系能帶來幸福感。最后要進行總結(jié)的審校和修改,對于重要的觀點和表達進行強調(diào)和精煉。以下是一些整理好的總結(jié)范文,希望對大家的寫作有所幫助。
路政執(zhí)法協(xié)議書篇一
路政管理部門(以下稱甲方):______________公路管理局
沿線被管理者(以下稱乙方):________________________
為確保公路的完好暢通和標準化美化,維護公路合法權(quán)益,依據(jù)《中華人民共和國公路法》及有關(guān)規(guī)定,甲乙雙方達成協(xié)議如下:
一、甲方非因公路建設(shè)管理需要不得無端干涉乙方之正常活動。
二、乙方須負責(zé)門前達到“一低三化”要求。乙方門前地面要低于公路路面;門前場地須硬化;門前環(huán)境按甲方規(guī)劃加以綠化美化;門前邊溝按甲方標準漿砌化。
三、乙方保證門前“三包”。乙方包門前無聲無雜物,公路設(shè)施無損壞、邊溝暢通無淤塞。
四、乙方設(shè)置的平交道口須低于公路路面,并按甲方要求硬化規(guī)范。確因地形條件所限高于公路路面的,必須設(shè)漏水暗涵,確保雨水不排向路面。因公路建設(shè)管理需要須及時無償拆除。
五、乙方非經(jīng)甲方書面批準,不得在公路、路面用地范圍內(nèi)為下列行為:
1.設(shè)置棚屋、攤點、維修場及其他類似臨時設(shè)施。
2.堆放垃圾、建筑材料及其他類似堆積物。
3.挖掘、排放污水、種植作物、漚肥及其他類似作業(yè)。
4.甲方依法禁止或限制的任何行為。
六、甲方根據(jù)實際情況收取乙方保證金______________元。若乙方無任何違反協(xié)議之行為,則于協(xié)議期滿后退還全部保證金及相應(yīng)銀行存款利息,反之,則由甲方用此保證金代乙方履行協(xié)議事宜,多退少補。
八、本協(xié)議自簽訂之日起生效,至__________________________失效。
九、本協(xié)議一式三份,甲、乙方各一份,上報煙臺市公路管理局路政科一份。
甲方(簽章):________________
乙方(簽章):________________
____________年______月______日
路政執(zhí)法協(xié)議書篇二
申請人:
代理人:
我(們/單位)不服(被申請人)(具體行政行為),向國家食品藥品監(jiān)督管理局提出行政復(fù)議申請,現(xiàn)委托(代理人姓名)在我(們/單位)與(被申請人全稱)一案中,作為我(們/單位)參加行政復(fù)議的代理人。
申請人:
代理人:
日期:
路政執(zhí)法協(xié)議書篇三
進入路政治超檢測站工作一年了,在局領(lǐng)導(dǎo)和同事的關(guān)心、幫助、支持下,本人以飽滿的精神狀態(tài)和工作熱情投入到日常工作中,虛心好學(xué)、務(wù)實奉獻,以“服從領(lǐng)導(dǎo)、團結(jié)同志、認真學(xué)習(xí)、扎實工作”為準則,較好的完成了各項工作任務(wù),具體表現(xiàn)在以下幾個方面:
在工作之余,平時注重專業(yè)理論及法律法規(guī)的學(xué)習(xí),較為熟練地掌握了《公路法》、《行政處罰法》、《公路保護條例》、《超限運輸車輛行駛公路管理規(guī)定》、《中華人民共和國道路交通安全法》等法律法規(guī)知識。切實加強行政執(zhí)法的基本知識、執(zhí)法程序的學(xué)習(xí).以自己的實際行動實踐著一名交通行政執(zhí)法人員神圣職責(zé)。為規(guī)范執(zhí)法,樹立好行業(yè)形象。對每次組織的相關(guān)學(xué)習(xí)教育活動中,都積極做好筆記,及時與大家探討和交流心得。通過學(xué)習(xí),我將紀律作風(fēng)建設(shè)作為人生觀塑造的前題保證,并在工作和生活中,樹立了牢固的政治信念、法律意識,切實提高了自身交通行政執(zhí)法業(yè)務(wù)水平,為完成工作任務(wù)打下了堅實的基礎(chǔ)。
工作外,根據(jù)不同的對象,采取因人而異的處理方式,努力做到處罰與教育并用,做好法律宣傳工作,讓處理相對人心服口服。此外,對因客觀因素而造成超載超限的行為人,一般采取教育放行的處理辦法,凸現(xiàn)人性化管理。如遇情節(jié)輕微、知錯即改的人,在認真聽取違法人的解釋后,采用教育放行的處理辦法。
實關(guān)、證據(jù)關(guān)、定性關(guān)、適用關(guān)、程序關(guān),從細節(jié)入手,認真謹慎的審核每一起案由,決不放過錯誤文書進入卷宗及駕駛員手中,全年所開具法律文書均做到了事實清楚,運用法律法規(guī)適當(dāng),程序合法,法律文書使用規(guī)范,無一起行政復(fù)議和行政訴訟案件發(fā)生。
時刻牢記行風(fēng)工作是治超工作的生命線,依法辦事、公平公正,不徇私情。在治超執(zhí)法工作中,常遇見違章車輛駕駛員為減輕和逃避打擊,掏出錢、物進行賄賂,我都會徹底拒絕。
規(guī)范運輸?shù)膱?zhí)行者,這樣讓司乘人員在接受處罰的同時學(xué)習(xí)了政策、增強了理解和支持。在今后的工作中,我將發(fā)揚成績、克服不足、腳踏實地盡職盡責(zé)地做好各項工作,不辜負領(lǐng)導(dǎo)和同志們的期望。
路政執(zhí)法協(xié)議書篇四
20xx年,我們xxx路政大隊在省高管局的正確領(lǐng)導(dǎo)和熱情關(guān)懷下,以開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動為契機,以全國干線公路大檢查為動力,以全面實現(xiàn)規(guī)范化管理為目標,全面貫徹落實全省高速公路路政管理工作會議精神,緊密圍繞今年全省高速公路路政工作的總體要求和主要目標,進一步轉(zhuǎn)變觀念,改進作風(fēng),強化功能,創(chuàng)新管理,各項工作均取得了良好的成績,較好地履行了保護路產(chǎn),維護路權(quán)的職責(zé)。
(一)截止十月底,共發(fā)現(xiàn)路政案件x起,發(fā)現(xiàn)率達x%,查處并結(jié)案起,結(jié)案率達x%。
(二)收回路產(chǎn)賠償款x元,索賠比率達x%。
(四)恢復(fù)路產(chǎn)x起,路產(chǎn)恢復(fù)率達x%。
(五)清障x輛次,收取清障費x元,其中免費清障x輛次,累計費用x元。
(六)建筑控制區(qū)內(nèi)違章建筑發(fā)現(xiàn)率達100x%,查處率達100x%。x完成行政許可項。
(七)安全四項指標均為“零”。
(八)未發(fā)生有理投訴和責(zé)任暴光事件,有理投訴率為“零”。
(九)繼續(xù)保持了市級文明單位和省級青年文明號榮譽稱號。
(十)綜合治理工作扎實有效,未發(fā)生刑事案件,無火災(zāi)和其它治安災(zāi)害事故。
(一)以實現(xiàn)規(guī)范化管理為目標,完善工作機制,創(chuàng)新工作思路,努力提高執(zhí)法效能和管理效率。
“高效率的管理”,是高速公路“快捷、高效”的服務(wù)屬性對路政管理工作提出的客觀要求.一年來,圍繞這一目標,我們從強化內(nèi)部管理、完善工作機制入手,扎扎實實地抓了以下幾個環(huán)節(jié)。
1、完善巡查制度,切實加強巡查工作的有效性,在堅持時間范圍、頻率“三到位”的基礎(chǔ)上,根據(jù)工作實際,科學(xué)合理地安排和調(diào)整巡查時段,建立了嚴格的路產(chǎn)逃逸案件責(zé)任追究制,有效地促進了路政巡查效率的提高;同時,嚴格實行了“路上路下雙巡查”制度,各中隊每周至少進行一次路下全面巡查,并且嚴格落實巡查班組包段負責(zé)制和違章建筑查處清理等工作的首辦負責(zé)制,切實加強對地下采礦掘進、各種穿跨越以及護網(wǎng)等設(shè)施的安全控制,全年共發(fā)現(xiàn)制止挖掘護坡、橋臺案件x起,發(fā)現(xiàn)并制止和清理違章建筑5處。
2、完善清障制度,切實保證清障救援的快捷高效。積極建立安全高效的清障運行機制,繼續(xù)采取“待命+機動”和“清障車合理布點”等措施,在全路段設(shè)立了6個清障車待命點,形成了有效的清障網(wǎng)絡(luò)化布局,較好地保證了故障車、事故車的及時清拖,確保5分鐘出發(fā),30分鐘到達現(xiàn)場,未發(fā)生一次延誤。
3、完善安全管理制度,確保高速公路的安全暢通。今年,我們繼續(xù)以開展“安全管理年”活動為主線,突出抓好三個重點,一是春運安全。春運期間我們嚴格執(zhí)行省廳、省局關(guān)于做好春運安全工作的通知精神,在降雪多、封路多的情況下,積極與交警、養(yǎng)護等部門配合,隊領(lǐng)導(dǎo)以身作則,兩節(jié)期間堅守工作崗位,坐陣指揮,綜合協(xié)調(diào),圓滿完成了春運安全任務(wù)。二是施工現(xiàn)場的安全管理。建立了《施工現(xiàn)場安全管逐日檢查制度》,對重點施工現(xiàn)場,實行了專人進行輪班守候,為大修施工提供了良好的安全保證。三是道路的安全控制,在中央帶活動護攔處設(shè)了相應(yīng)的安全標志,在全線的事故易發(fā)段增加了安全震蕩帶,減少了違章調(diào)頭等帶來的安全隱患,此外,加大了行車環(huán)境的整治力度,對沿線游商小販和加水?dāng)傸c先后進行了多次專項治理,對從而為廣大司乘人員提供了安全的行車環(huán)境。
4、完善各項基礎(chǔ)管理工作,努力實現(xiàn)管理工作的科學(xué)化、制度化和規(guī)范化。
一是進一步規(guī)范和健全各項管理制度、崗位職責(zé),編印了《工作標準》和《執(zhí)法手冊》,各項工作更加規(guī)范,特別是內(nèi)業(yè)管理,取得了顯著的成績,做到了資料齊全、記錄完整、數(shù)據(jù)準確、整理規(guī)范,多次受到省局的好評,被確定為全省高速公路規(guī)范化管理樣板。
三是繼續(xù)實行和完善以“一聯(lián)合、兩負責(zé)、雙服務(wù)、三分離”為主要內(nèi)容的“1223”工作模式,使全隊各個環(huán)節(jié)的管理更加嚴密有序,做到了日常管理規(guī)范化,應(yīng)急處置程序化,協(xié)作互動網(wǎng)絡(luò)化,在管理機制上較好地實現(xiàn)了從常規(guī)型管理到規(guī)范化管理的跨越。四是進一步鞏固《路政管理系統(tǒng)》的應(yīng)用成果,完成了《路政車載移動辦公系統(tǒng)》和《車載現(xiàn)場監(jiān)控指揮系統(tǒng)》應(yīng)用的前期準備工作,逐步建立高速公路路政管理的數(shù)字化網(wǎng)絡(luò),為全面提升執(zhí)法效能和服務(wù)功能提供良好的科技保。
(二)以加強“三大能力”建設(shè)為基礎(chǔ),強化服務(wù)意識,拓寬服務(wù)層面,不斷提升路政管理的服務(wù)品位。
提高公共服務(wù)能力、重大事件應(yīng)急處置能力和依法維權(quán)能力,是省局提出的高速公路路政管理能力建設(shè)的基本思路,也是進一步強化路政管理職能,提高路政和服務(wù)品位的重要手段和戰(zhàn)略措施。為此,在今年的工作中,我們把加強“三大能力”建設(shè)作為基礎(chǔ),貫穿始終。
一、在提高公共服務(wù)能力方面,我們堅持繼續(xù)落實“1123”工作模式中的“雙服務(wù)”理念,努力提升路政管理的服務(wù)內(nèi)涵,不斷提高路政服務(wù)的針對性和效能性。在切實做好施工現(xiàn)場安全管理,路況信息通報等對內(nèi)服務(wù)的同時,堅持從與管理對象最密切的環(huán)節(jié)入手,抓好對外服務(wù)。在保持巡查車、清障車“四常備”等傳統(tǒng)服務(wù)項目,千方百計為司乘人員排憂解難的基礎(chǔ)上,今年,我們按照省廳的要求向社會推出了事故車免費清障的承諾,共免費清障x輛次,免收清障費x元。同時充實和完善了路政辦案大廳的服務(wù)功能,全面實行《首問負責(zé)制》、《首辦負責(zé)制》、《路政案件限時辦結(jié)制》和《路政業(yè)務(wù)“一站式”辦結(jié)制》,為群眾辦理業(yè)務(wù),處理案件提供更加便利、快捷的服務(wù),此外,我們還積極與交警聯(lián)系,建立全省首家“路政、交警聯(lián)合辦案大廳”,進一步拓寬服務(wù)領(lǐng)域,延伸服務(wù)功能。
2、在提高重大事件應(yīng)急處置能力方面。我們根據(jù)多年來的工作經(jīng)驗,結(jié)合省局路政管理工作的要求和總體部署,出臺了《高速公路路政管理緊急求援預(yù)案》,對重大交通事故,雨雪霧惡劣天氣,重大自然災(zāi)害等各類特殊情況和重大事件的應(yīng)對做了詳細的要求,建立健全了科學(xué)有效的應(yīng)急機制,強化了路政管理的能動性,超前性和滲透性。
3、在提高依法維權(quán)能力方面。進一步轉(zhuǎn)變觀念,變被動管理為主動滲透,針對普遍存在的沿線村民、中小學(xué)生高速公路管理法律意識淡薄的問題,先后在沿線開展了兩次大型法律法規(guī)宣傳活動,以群眾喜聞樂見的形式寓法律教育于文化活動之中,同時,與沿線各村分別簽訂了“愛路護路”共建協(xié)議,進一步增強了廣大群眾的法律法規(guī)意識和愛路護路意識,收到了前所未有的良好效果。
(三)以確立“四大支柱”為手段,堅持以人為本,加強素質(zhì)教育,努力培養(yǎng)和造就高素質(zhì)的路政隊伍。
隊伍素質(zhì)是搞好管理工作的根本保證。多年來,我們一直把加強隊伍建設(shè)當(dāng)作生存和發(fā)展的戰(zhàn)略任務(wù)來抓,今年,我們在提高隊伍素質(zhì)方面主要采取了以下措施:
嚴教育,確立思想保證支柱。
路政工作的特殊性,要求每個隊員必須具備良好的政治品德和職業(yè)道德。為此,我們在全體隊員中堅持不懈地開展“四項教育”,即以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為主要內(nèi)容的政治理論教育;全心全意為人民服務(wù)的服務(wù)宗旨教育;愛崗敬業(yè)、誠實守信、秉公執(zhí)法、服務(wù)群眾的職業(yè)道德教育和有法必守、有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究的法律觀念教育,教育和引導(dǎo)廣大隊員樹立正確的人生觀和價值觀,自覺抵制各種腐朽思想和不良風(fēng)氣的侵蝕和影響,樹立了太舊路政隊伍廉潔、文明的良好形象。
抓落實,確立制度保證支柱。
對全隊各項管理制度進行了重新修定和完善,特別是人員考核上,制定了《內(nèi)勤人員績效考核辦法》、《巡查人員百分考核辦法》、《清障人員任務(wù)定額浮動計酬綜合考評辦法》,使考核工作更具體、更科學(xué)、更有針對性和可操作性,靠嚴格的考核、嚴格的紀律和嚴格的制度保證了全隊各項工作的健康開展。
重培訓(xùn),確立業(yè)務(wù)保證支柱。
我們認真開展了隊員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作,建立了“學(xué)習(xí)+激勵”的考核制度,對業(yè)務(wù)培訓(xùn)情況實行“一票否決”和“末位淘汰”制。同時,嘗試開展了經(jīng)驗交流、案例分析、以案說法等學(xué)習(xí)活動,隊員的業(yè)務(wù)素質(zhì)得到了普遍提高。
揚正氣,確立文化保證支柱。
堅持以先進的團隊精神激發(fā)工作熱情,以正面的宣傳教育引導(dǎo)群體行為,以豐富的主題活動陶冶隊員情操,成立了宣傳工作組,利用網(wǎng)站和新聞媒體,及時宣傳報導(dǎo)工作中涌現(xiàn)出的先進人物、先進事跡,同時利用五·一、七·一、十·一等重大節(jié)日開展了多種形式的主題教育活動,舉辦了首屆運動會,充分展現(xiàn)了路政隊員良好的精神風(fēng)貌,為建設(shè)高素質(zhì)的路政隊伍培育和奠定了豐厚的文化底蘊。
(四)以實施“陽光執(zhí)法”戰(zhàn)略為主線,健全約束機制,完善監(jiān)督手段,精心打造太舊路政的“陽光品牌”。
推進“陽光光工程”建設(shè),是促進路政管理隊伍提高綜合素質(zhì),執(zhí)法能力和服務(wù)水平的重要載體,更是推動路政管理職能向社會化服務(wù)化轉(zhuǎn)變的可靠保證。今年以來,我們以保持共產(chǎn)黨員先進性教育為契機,以創(chuàng)建“五佳路政隊和“十佳路政員”活動為導(dǎo)線。繼續(xù)貫徹落實內(nèi)強素質(zhì),外樹形象和嚴格執(zhí)法、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的管理原則,首先,要求全體隊員必須做到持證上崗,亮證執(zhí)法,舉止端莊,行為規(guī)范,嚴格遵守省廳“六條禁令”,同時,制定了“路政人員文明執(zhí)法六項紀律”和“上崗執(zhí)法十不準”,建立了嚴格的班前檢查制度和班中稽查制度,使全體隊員時時刻刻以良好的精神風(fēng)貌迎接每一位走上太舊路的司乘人員。
同時,不斷強化社會監(jiān)督,大力實施“陽光執(zhí)法”戰(zhàn)略,在堅持做到路賠標準、清障收費標準、辦案程序、審批程序及監(jiān)督舉報電話等“公開”的基礎(chǔ)上,設(shè)立了執(zhí)法監(jiān)督臺,建立了社會問卷調(diào)查制度和案件回訪制度,聘請了“義務(wù)路風(fēng)監(jiān)督員”,把路政執(zhí)法的全過程置于社會的監(jiān)督之下,有效地杜絕了公路“三亂”等違法違紀現(xiàn)象的發(fā)生,樹立了路政隊伍清正廉潔的良好形象。同時,在“陽光辦案大廳”進一步完善服務(wù)設(shè)施,健全服務(wù)功能齊全,不僅大大方便了廣大司乘人員,而且有效地增強了路政許可、案件處理等的公開度、透明度,更好地杜絕了“暗箱操作”。
在此基礎(chǔ)上,完善了《案件勘察和結(jié)果錄入程序》、《案件處理逐級備案、審批和集體討論程序》、《路產(chǎn)恢復(fù)通知和檢查驗收程序》,較好地實現(xiàn)了內(nèi)部權(quán)力的相互約束和制衡,使案件查處等工作更加規(guī)范、高效,為打造太舊路政執(zhí)法“陽光”品牌奠定了扎實的基礎(chǔ)。
(五)以開展文明創(chuàng)建活動為載體,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),明確創(chuàng)建目標,樹立太舊路政隊伍的良好形象。
我們從構(gòu)建創(chuàng)建機制入手,成立了“青年文明號創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)組”,建立完善了領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任機制、工作運行機制和監(jiān)督保證機制,制定了詳細的《創(chuàng)建方案》、《創(chuàng)建標準》、《創(chuàng)建規(guī)劃》、《考核辦法》等,并將創(chuàng)建工作與大隊的各項管理目標緊密相連,形成了創(chuàng)建工作與管理工作、物質(zhì)文明建設(shè)與精神文明建設(shè)整體推進的良好氛圍和態(tài)勢。在具體的創(chuàng)建工作中,我們重點開展了三項“工程”。
一是執(zhí)法形象工程。要求全體人員要做到文明執(zhí)法、文明辦案,堅持使用文明用語,杜絕蠻橫、故意刁難和各種形式的吃、拿、卡、要現(xiàn)象,對來隊處理案件的當(dāng)事人和有關(guān)來訪人員,做到熱情服務(wù)、禮貌待人,堅決杜絕“門難進、臉難年、話難聽、事難辦”的現(xiàn)象,充分展示路政隊伍的良好的精神風(fēng)貌和執(zhí)法形象。
求必應(yīng)、有需必辦、有困必幫、有難必解”作為我們的服務(wù)宗旨,千方百計為過往司乘人員排憂解難,受到了廣大司乘人員的稱贊。為了拓展服務(wù)層面,我們在創(chuàng)建工作中,積極開展多渠道的共建活動,如路警共建、路醫(yī)共建,為快速處置事故現(xiàn)場、快速救助事故傷員提供了保證。為保證“顧客滿意度”、減少顧客有理投訴,我們積極實施“陽光執(zhí)法”戰(zhàn)略,實行了“青年文明號”信用卡和服務(wù)監(jiān)督卡制度,有效地促進了服務(wù)行為的規(guī)范,保證了服務(wù)質(zhì)量的提高。
三是窗口建設(shè)工程。在創(chuàng)建活動中,我們還十分重視駐地的形象建設(shè)和巡查車、清障車的車容、車貌管理。投資50余萬元裝修了辦公樓,工作和生活環(huán)境得到了極大的改善,為了保持環(huán)境的整潔,我們確定責(zé)任人員,建立檢查制度,小事當(dāng)作大事抓,堅持杜絕辦公、住宿環(huán)境臟、亂、差的現(xiàn)象,努力營造優(yōu)美、舒適、整潔的工作和生活環(huán)境,同時對巡查車、清障車堅持逐日檢查,經(jīng)常保持良好的車容、車貌,樹立路政大隊良好的“窗口”形象。
20xx年,我們的工作取的了一定成績,但仍然存在許多問題和不足,許多工作都處于逐步調(diào)整和整合階段,有很多課題和問題還需我們認真地去面對、去研究、去解決,20xx年,我們的主要工作思路是:
一,繼續(xù)加強隊伍建設(shè),從思想上、作風(fēng)上、業(yè)務(wù)上全面提高隊伍素質(zhì),采取有效措施,使路政隊伍的綜合素質(zhì)有一個質(zhì)的變化。
二、繼續(xù)實施“陽光工程”建設(shè),強化社會監(jiān)督,x健全約束機制和監(jiān)督機制,嚴格規(guī)范執(zhí)法程序,認真落實“三分離”制度和重大案件集體討論制度,增加路政執(zhí)法的公開度、透明度。
三、繼續(xù)深入開展文明創(chuàng)建活動,以此為載體提升路政服務(wù)品位和文明形象,力爭把路政大隊創(chuàng)建成為省級以上文明單位或國家級青年文明號。
四、創(chuàng)新工作思路,完善管理機制,重點在提高巡查工作的.有效性、清障工作的及時性和內(nèi)業(yè)工作的規(guī)范性上做文章。
路政執(zhí)法協(xié)議書篇五
申請人:
代理人:
現(xiàn)委托在我(單位)一案中,作為我(單位)的特別授權(quán)委托代理人,委托權(quán)限如下:
1、代表委托人(單位)接受行政機關(guān)的`調(diào)查詢問;
2、代委托人(單位)進行陳述、申辯或代為承認相關(guān)事實;
3、代簽收相關(guān)法律文件。
受托人在上述權(quán)限范圍內(nèi)所簽署的所有法律文書,我(單位)均予以承認。
申請人:
代理人:
日期:
路政執(zhí)法協(xié)議書篇六
20xx年,我們xxx路政大隊在省高管局的正確領(lǐng)導(dǎo)和熱情關(guān)懷下,以開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動為契機,以全國干線公路大檢查為動力,以全面實現(xiàn)規(guī)范化管理為目標,全面貫徹落實全省高速公路路政管理工作會議精神,緊密圍繞今年全省高速公路路政工作的總體要求和主要目標,進一步轉(zhuǎn)變觀念,改進作風(fēng),強化功能,創(chuàng)新管理,各項工作均取得了良好的成績,較好地履行了保護路產(chǎn),維護路權(quán)的職責(zé)。
(一)截止十月底,共發(fā)現(xiàn)路政案件x起,發(fā)現(xiàn)率達x%,查處并結(jié)案起,結(jié)案率達x%。
(二)收回路產(chǎn)賠償款x元,索賠比率達x%。
(四)恢復(fù)路產(chǎn)x起,路產(chǎn)恢復(fù)率達x%。
(五)清障x輛次,收取清障費x元,其中免費清障x輛次,累計費用x元。
(六)建筑控制區(qū)內(nèi)違章建筑發(fā)現(xiàn)率達100x%,查處率達100x%。x完成行政許可項。
(七)安全四項指標均為“零”。
(八)未發(fā)生有理投訴和責(zé)任暴光事件,有理投訴率為“零”。
(九)繼續(xù)保持了市級文明單位和省級青年文明號榮譽稱號。
(十)綜合治理工作扎實有效,未發(fā)生刑事案件,無火災(zāi)和其它治安災(zāi)害事故。
(一)以實現(xiàn)規(guī)范化管理為目標,完善工作機制,創(chuàng)新工作思路,努力提高執(zhí)法效能和管理效率。
“高效率的管理”,是高速公路“快捷、高效”的服務(wù)屬性對路政管理工作提出的客觀要求.一年來,圍繞這一目標,我們從強化內(nèi)部管理、完善工作機制入手,扎扎實實地抓了以下幾個環(huán)節(jié)。
1、完善巡查制度,切實加強巡查工作的有效性,在堅持時間范圍、頻率“三到位”的基礎(chǔ)上,根據(jù)工作實際,科學(xué)合理地安排和調(diào)整巡查時段,建立了嚴格的路產(chǎn)逃逸案件責(zé)任追究制,有效地促進了路政巡查效率的提高;同時,嚴格實行了“路上路下雙巡查”制度,各中隊每周至少進行一次路下全面巡查,并且嚴格落實巡查班組包段負責(zé)制和違章建筑查處清理等工作的首辦負責(zé)制,切實加強對地下采礦掘進、各種穿跨越以及護網(wǎng)等設(shè)施的安全控制,全年共發(fā)現(xiàn)制止挖掘護坡、橋臺案件x起,發(fā)現(xiàn)并制止和清理違章建筑5處。
2、完善清障制度,切實保證清障救援的快捷高效。積極建立安全高效的清障運行機制,繼續(xù)采取“待命+機動”和“清障車合理布點”等措施,在全路段設(shè)立了6個清障車待命點,形成了有效的清障網(wǎng)絡(luò)化布局,較好地保證了故障車、事故車的及時清拖,確保5分鐘出發(fā),30分鐘到達現(xiàn)場,未發(fā)生一次延誤。
3、完善安全管理制度,確保高速公路的安全暢通。今年,我們繼續(xù)以開展“安全管理年”活動為主線,突出抓好三個重點,一是春運安全。春運期間我們嚴格執(zhí)行省廳、省局關(guān)于做好春運安全工作的通知精神,在降雪多、封路多的情況下,積極與交警、養(yǎng)護等部門配合,隊領(lǐng)導(dǎo)以身作則,兩節(jié)期間堅守工作崗位,坐陣指揮,綜合協(xié)調(diào),圓滿完成了春運安全任務(wù)。二是施工現(xiàn)場的安全管理。建立了《施工現(xiàn)場安全管逐日檢查制度》,對重點施工現(xiàn)場,實行了專人進行輪班守候,為大修施工提供了良好的安全保證。三是道路的安全控制,在中央帶活動護攔處設(shè)了相應(yīng)的安全標志,在全線的事故易發(fā)段增加了安全震蕩帶,減少了違章調(diào)頭等帶來的安全隱患,此外,加大了行車環(huán)境的整治力度,對沿線游商小販和加水?dāng)傸c先后進行了多次專項治理,對從而為廣大司乘人員提供了安全的行車環(huán)境。
4、完善各項基礎(chǔ)管理工作,努力實現(xiàn)管理工作的科學(xué)化、制度化和規(guī)范化。
一是進一步規(guī)范和健全各項管理制度、崗位職責(zé),編印了《工作標準》和《執(zhí)法手冊》,各項工作更加規(guī)范,特別是內(nèi)業(yè)管理,取得了顯著的成績,做到了資料齊全、記錄完整、數(shù)據(jù)準確、整理規(guī)范,多次受到省局的好評,被確定為全省高速公路規(guī)范化管理樣板。
三是繼續(xù)實行和完善以“一聯(lián)合、兩負責(zé)、雙服務(wù)、三分離”為主要內(nèi)容的“1223”工作模式,使全隊各個環(huán)節(jié)的管理更加嚴密有序,做到了日常管理規(guī)范化,應(yīng)急處置程序化,協(xié)作互動網(wǎng)絡(luò)化,在管理機制上較好地實現(xiàn)了從常規(guī)型管理到規(guī)范化管理的跨越。四是進一步鞏固《路政管理系統(tǒng)》的應(yīng)用成果,完成了《路政車載移動辦公系統(tǒng)》和《車載現(xiàn)場監(jiān)控指揮系統(tǒng)》應(yīng)用的前期準備工作,逐步建立高速公路路政管理的數(shù)字化網(wǎng)絡(luò),為全面提升執(zhí)法效能和服務(wù)功能提供良好的科技保。
(二)以加強“三大能力”建設(shè)為基礎(chǔ),強化服務(wù)意識,拓寬服務(wù)層面,不斷提升路政管理的服務(wù)品位。
提高公共服務(wù)能力、重大事件應(yīng)急處置能力和依法維權(quán)能力,是省局提出的高速公路路政管理能力建設(shè)的基本思路,也是進一步強化路政管理職能,提高路政和服務(wù)品位的重要手段和戰(zhàn)略措施。為此,在今年的工作中,我們把加強“三大能力”建設(shè)作為基礎(chǔ),貫穿始終。
一、在提高公共服務(wù)能力方面,我們堅持繼續(xù)落實“1123”工作模式中的“雙服務(wù)”理念,努力提升路政管理的服務(wù)內(nèi)涵,不斷提高路政服務(wù)的針對性和效能性。在切實做好施工現(xiàn)場安全管理,路況信息通報等對內(nèi)服務(wù)的同時,堅持從與管理對象最密切的環(huán)節(jié)入手,抓好對外服務(wù)。在保持巡查車、清障車“四常備”等傳統(tǒng)服務(wù)項目,千方百計為司乘人員排憂解難的基礎(chǔ)上,今年,我們按照省廳的要求向社會推出了事故車免費清障的承諾,共免費清障x輛次,免收清障費x元。同時充實和完善了路政辦案大廳的服務(wù)功能,全面實行《首問負責(zé)制》、《首辦負責(zé)制》、《路政案件限時辦結(jié)制》和《路政業(yè)務(wù)“一站式”辦結(jié)制》,為群眾辦理業(yè)務(wù),處理案件提供更加便利、快捷的服務(wù),此外,我們還積極與交警聯(lián)系,建立全省首家“路政、交警聯(lián)合辦案大廳”,進一步拓寬服務(wù)領(lǐng)域,延伸服務(wù)功能。
2、在提高重大事件應(yīng)急處置能力方面。我們根據(jù)多年來的工作經(jīng)驗,結(jié)合省局路政管理工作的要求和總體部署,出臺了《高速公路路政管理緊急求援預(yù)案》,對重大交通事故,雨雪霧惡劣天氣,重大自然災(zāi)害等各類特殊情況和重大事件的應(yīng)對做了詳細的要求,建立健全了科學(xué)有效的應(yīng)急機制,強化了路政管理的能動性,超前性和滲透性。
3、在提高依法維權(quán)能力方面。進一步轉(zhuǎn)變觀念,變被動管理為主動滲透,針對普遍存在的沿線村民、中小學(xué)生高速公路管理法律意識淡薄的問題,先后在沿線開展了兩次大型法律法規(guī)宣傳活動,以群眾喜聞樂見的形式寓法律教育于文化活動之中,同時,與沿線各村分別簽訂了“愛路護路”共建協(xié)議,進一步增強了廣大群眾的法律法規(guī)意識和愛路護路意識,收到了前所未有的良好效果。
(三)以確立“四大支柱”為手段,堅持以人為本,加強素質(zhì)教育,努力培養(yǎng)和造就高素質(zhì)的路政隊伍。
隊伍素質(zhì)是搞好管理工作的根本保證。多年來,我們一直把加強隊伍建設(shè)當(dāng)作生存和發(fā)展的戰(zhàn)略任務(wù)來抓,今年,我們在提高隊伍素質(zhì)方面主要采取了以下措施:
嚴教育,確立思想保證支柱。
路政工作的特殊性,要求每個隊員必須具備良好的政治品德和職業(yè)道德。為此,我們在全體隊員中堅持不懈地開展“四項教育”,即以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為主要內(nèi)容的政治理論教育;全心全意為人民服務(wù)的服務(wù)宗旨教育;愛崗敬業(yè)、誠實守信、秉公執(zhí)法、服務(wù)群眾的職業(yè)道德教育和有法必守、有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究的法律觀念教育,教育和引導(dǎo)廣大隊員樹立正確的人生觀和價值觀,自覺抵制各種腐朽思想和不良風(fēng)氣的侵蝕和影響,樹立了太舊路政隊伍廉潔、文明的良好形象。
抓落實,確立制度保證支柱。
對全隊各項管理制度進行了重新修定和完善,特別是人員考核上,制定了《內(nèi)勤人員績效考核辦法》、《巡查人員百分考核辦法》、《清障人員任務(wù)定額浮動計酬綜合考評辦法》,使考核工作更具體、更科學(xué)、更有針對性和可操作性,靠嚴格的考核、嚴格的紀律和嚴格的制度保證了全隊各項工作的健康開展。
重培訓(xùn),確立業(yè)務(wù)保證支柱。
我們認真開展了隊員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作,建立了“學(xué)習(xí)+激勵”的考核制度,對業(yè)務(wù)培訓(xùn)情況實行“一票否決”和“末位淘汰”制。同時,嘗試開展了經(jīng)驗交流、案例分析、以案說法等學(xué)習(xí)活動,隊員的業(yè)務(wù)素質(zhì)得到了普遍提高。
揚正氣,確立文化保證支柱。
堅持以先進的團隊精神激發(fā)工作熱情,以正面的宣傳教育引導(dǎo)群體行為,以豐富的主題活動陶冶隊員情操,成立了宣傳工作組,利用網(wǎng)站和新聞媒體,及時宣傳報導(dǎo)工作中涌現(xiàn)出的先進人物、先進事跡,同時利用五·一、七·一、十·一等重大節(jié)日開展了多種形式的主題教育活動,舉辦了首屆運動會,充分展現(xiàn)了路政隊員良好的精神風(fēng)貌,為建設(shè)高素質(zhì)的路政隊伍培育和奠定了豐厚的文化底蘊。
(四)以實施“陽光執(zhí)法”戰(zhàn)略為主線,健全約束機制,完善監(jiān)督手段,精心打造太舊路政的“陽光品牌”。
推進“陽光光工程”建設(shè),是促進路政管理隊伍提高綜合素質(zhì),執(zhí)法能力和服務(wù)水平的重要載體,更是推動路政管理職能向社會化服務(wù)化轉(zhuǎn)變的可靠保證。今年以來,我們以保持共產(chǎn)黨員先進性教育為契機,以創(chuàng)建“五佳路政隊和“十佳路政員”活動為導(dǎo)線。繼續(xù)貫徹落實內(nèi)強素質(zhì),外樹形象和嚴格執(zhí)法、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的管理原則,首先,要求全體隊員必須做到持證上崗,亮證執(zhí)法,舉止端莊,行為規(guī)范,嚴格遵守省廳“六條禁令”,同時,制定了“路政人員文明執(zhí)法六項紀律”和“上崗執(zhí)法十不準”,建立了嚴格的班前檢查制度和班中稽查制度,使全體隊員時時刻刻以良好的精神風(fēng)貌迎接每一位走上太舊路的司乘人員。
同時,不斷強化社會監(jiān)督,大力實施“陽光執(zhí)法”戰(zhàn)略,在堅持做到路賠標準、清障收費標準、辦案程序、審批程序及監(jiān)督舉報電話等“公開”的基礎(chǔ)上,設(shè)立了執(zhí)法監(jiān)督臺,建立了社會問卷調(diào)查制度和案件回訪制度,聘請了“義務(wù)路風(fēng)監(jiān)督員”,把路政執(zhí)法的全過程置于社會的監(jiān)督之下,有效地杜絕了公路“三亂”等違法違紀現(xiàn)象的發(fā)生,樹立了路政隊伍清正廉潔的良好形象。同時,在“陽光辦案大廳”進一步完善服務(wù)設(shè)施,健全服務(wù)功能齊全,不僅大大方便了廣大司乘人員,而且有效地增強了路政許可、案件處理等的公開度、透明度,更好地杜絕了“暗箱操作”。
在此基礎(chǔ)上,完善了《案件勘察和結(jié)果錄入程序》、《案件處理逐級備案、審批和集體討論程序》、《路產(chǎn)恢復(fù)通知和檢查驗收程序》,較好地實現(xiàn)了內(nèi)部權(quán)力的相互約束和制衡,使案件查處等工作更加規(guī)范、高效,為打造太舊路政執(zhí)法“陽光”品牌奠定了扎實的基礎(chǔ)。
(五)以開展文明創(chuàng)建活動為載體,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),明確創(chuàng)建目標,樹立太舊路政隊伍的良好形象。
我們從構(gòu)建創(chuàng)建機制入手,成立了“青年文明號創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)組”,建立完善了領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任機制、工作運行機制和監(jiān)督保證機制,制定了詳細的《創(chuàng)建方案》、《創(chuàng)建標準》、《創(chuàng)建規(guī)劃》、《考核辦法》等,并將創(chuàng)建工作與大隊的各項管理目標緊密相連,形成了創(chuàng)建工作與管理工作、物質(zhì)文明建設(shè)與精神文明建設(shè)整體推進的良好氛圍和態(tài)勢。在具體的創(chuàng)建工作中,我們重點開展了三項“工程”。
一是執(zhí)法形象工程。要求全體人員要做到文明執(zhí)法、文明辦案,堅持使用文明用語,杜絕蠻橫、故意刁難和各種形式的吃、拿、卡、要現(xiàn)象,對來隊處理案件的當(dāng)事人和有關(guān)來訪人員,做到熱情服務(wù)、禮貌待人,堅決杜絕“門難進、臉難年、話難聽、事難辦”的現(xiàn)象,充分展示路政隊伍的良好的精神風(fēng)貌和執(zhí)法形象。
求必應(yīng)、有需必辦、有困必幫、有難必解”作為我們的服務(wù)宗旨,千方百計為過往司乘人員排憂解難,受到了廣大司乘人員的稱贊。為了拓展服務(wù)層面,我們在創(chuàng)建工作中,積極開展多渠道的共建活動,如路警共建、路醫(yī)共建,為快速處置事故現(xiàn)場、快速救助事故傷員提供了保證。為保證“顧客滿意度”、減少顧客有理投訴,我們積極實施“陽光執(zhí)法”戰(zhàn)略,實行了“青年文明號”信用卡和服務(wù)監(jiān)督卡制度,有效地促進了服務(wù)行為的規(guī)范,保證了服務(wù)質(zhì)量的提高。
三是窗口建設(shè)工程。在創(chuàng)建活動中,我們還十分重視駐地的形象建設(shè)和巡查車、清障車的車容、車貌管理。投資50余萬元裝修了辦公樓,工作和生活環(huán)境得到了極大的改善,為了保持環(huán)境的整潔,我們確定責(zé)任人員,建立檢查制度,小事當(dāng)作大事抓,堅持杜絕辦公、住宿環(huán)境臟、亂、差的現(xiàn)象,努力營造優(yōu)美、舒適、整潔的工作和生活環(huán)境,同時對巡查車、清障車堅持逐日檢查,經(jīng)常保持良好的車容、車貌,樹立路政大隊良好的“窗口”形象。
20xx年,我們的工作取的了一定成績,但仍然存在許多問題和不足,許多工作都處于逐步調(diào)整和整合階段,有很多課題和問題還需我們認真地去面對、去研究、去解決,20xx年,我們的主要工作思路是:
一,繼續(xù)加強隊伍建設(shè),從思想上、作風(fēng)上、業(yè)務(wù)上全面提高隊伍素質(zhì),采取有效措施,使路政隊伍的綜合素質(zhì)有一個質(zhì)的變化。
二、繼續(xù)實施“陽光工程”建設(shè),強化社會監(jiān)督,x健全約束機制和監(jiān)督機制,嚴格規(guī)范執(zhí)法程序,認真落實“三分離”制度和重大案件集體討論制度,增加路政執(zhí)法的公開度、透明度。
三、繼續(xù)深入開展文明創(chuàng)建活動,以此為載體提升路政服務(wù)品位和文明形象,力爭把路政大隊創(chuàng)建成為省級以上文明單位或國家級青年文明號。
四、創(chuàng)新工作思路,完善管理機制,重點在提高巡查工作的有效性、清障工作的及時性和內(nèi)業(yè)工作的規(guī)范性上做文章。
路政執(zhí)法協(xié)議書篇七
法定代表人:
受委托組織:________安全生產(chǎn)監(jiān)督管理站
法定代表人:
委托機關(guān)根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第十八條、十九條以及《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》(國家安監(jiān)總局令第15號)第十二條的規(guī)定,委托依照《林西縣安全生產(chǎn)行政執(zhí)法委托實施辦法(試行)》(林政發(fā)[20xx]104號)履行委托權(quán)限內(nèi)法律法規(guī)、規(guī)章賦予的行政執(zhí)法職責(zé)和行政處罰權(quán)。
(一)對轄區(qū)范圍內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)進行監(jiān)督檢查;
(二)督促生產(chǎn)經(jīng)營單位對事故隱患及時整改;
(三)督促生產(chǎn)經(jīng)營單位對安全生產(chǎn)違法行為予以糾正或整改;
(五)對違法事實確鑿并有法定處罰依據(jù)的行為實施簡易程序行政處罰。
(六)臨時委托的其他事項。
(一)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督受委托組織在委托權(quán)限內(nèi)以委托機關(guān)名義實施行政執(zhí)法;
(三)提供受委托組織在委托權(quán)限范圍內(nèi)實施行政執(zhí)法所需要的法律文書;
(五)報請有關(guān)部門吊銷具有違反執(zhí)法紀律、超越委托權(quán)限執(zhí)法情形的受委托組織執(zhí)法人員的行政執(zhí)法證件;情節(jié)嚴重的,移送監(jiān)察機關(guān)查處;涉嫌犯罪的,移送司法機關(guān)處理。
(一)建立健全相關(guān)工作制度,依法實施行政執(zhí)法,配合委托機關(guān)開展行政執(zhí)法工作;
(二)在委托權(quán)限和范圍內(nèi)實施行政執(zhí)法,并不得再委托其他組織或個人實施行政執(zhí)法;
(七)安排行政執(zhí)法人員定期參加各類專業(yè)學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
自20xx年xx月x日至20xx年x月x日
委托機關(guān):(印章受委托組織:(印章)
法定代表人:法定代表人:
20xx年x月x日至20xx年x月x日
本委托書一式三份,委托單位、受委托單位各執(zhí)一份,報市政府法制辦備案一份。
路政執(zhí)法協(xié)議書篇八
法定代表人:____________________
受委托單位: ____________________人民政府
法定代表人:____________________
根據(jù)《行政處罰法》、《安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國內(nèi)河交通安全管理條例》、《重慶市鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶管理辦法》、重慶市水上交通安全管理條例》及相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,重慶市綦江港航管理處委托綦江縣趕水人民政府按照委托的執(zhí)法權(quán)限,對本行政區(qū)域內(nèi)水上安全行使行政執(zhí)法權(quán):
負責(zé)本街道行政區(qū)域內(nèi)水上安全監(jiān)督管理工作,直接查處水上安全違規(guī)違法行為。
受委托單位在委托權(quán)限范圍內(nèi)以重慶市綦江港航管理處的名義對水上安全違規(guī)違法行為行使下列監(jiān)督管理職權(quán):
(一)行政檢查權(quán)。按照《中華人民共和國內(nèi)河交通安全管理條例》、《重慶市鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶管理辦法》、《重慶市水上交通安全管理條例》及相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,對本行政區(qū)域內(nèi)的水上安全違規(guī)違法行為行使行政檢查權(quán)。
(二)違法行為制止權(quán)。對水上安全行為進行現(xiàn)場檢查時,發(fā)現(xiàn)個人或生產(chǎn)經(jīng)營單位有水上安全違規(guī)違法行為,有權(quán)要求違法違規(guī)行為人立即改正或限期糾正,并向重慶市綦江港航管理處報告。
(三)部分行政處罰權(quán)。對轄區(qū)內(nèi)水上交通安全實施監(jiān)管,糾正違章行為,責(zé)令限期整改,責(zé)令停止違法行為,對違法違章行為處以500元以下罰款。處罰金額在工作上500以上的必須報經(jīng)委托單位審核后予以處罰,處罰時必須事實清楚、證據(jù)充分、適用法律污得當(dāng)、程序合法、手續(xù)完備。
(四)提請行政處罰權(quán)。受托鎮(zhèn)人民政府發(fā)現(xiàn)違法行為不屬于其法定職權(quán)或者委托職權(quán)范圍的,應(yīng)當(dāng)提請委托單位依法對違法行為人作出行政處罰。
(一)委托單位責(zé)任
1.指導(dǎo)和監(jiān)督受委托單位在委托權(quán)限范圍內(nèi)以委托單位名義實施行政執(zhí)法行為;
5.委托單位為受委托單位提供相關(guān)資料及規(guī)范的行政執(zhí)法文書、表格;
6.委托單位將部分行政執(zhí)法權(quán)委托給被委托單位后,委托單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)被委托單位在履行委托行政執(zhí)法職責(zé)過程中產(chǎn)生的實際費用。
(二)受委托單位責(zé)任
1.受委托單位只能在委托權(quán)限和范圍內(nèi)實施行政執(zhí)法行為;
3.受委托單位不得再委托其他任何組織或者個人實施委托單位委托的行政執(zhí)法行為;
4.主動接受委托單位的指導(dǎo)和監(jiān)督,參與和配合委托單位的行政執(zhí)法工作;
5.嚴格按照委托執(zhí)法的有關(guān)規(guī)定,以委托單位的名義制作行政執(zhí)法文書;
6.建立相關(guān)的監(jiān)督檢查實施辦法和行政執(zhí)法相關(guān)制度;
8.及時向委托單位書面報告在委托行政執(zhí)法過程中存在的問題;
9.受委托單位以自己的名義執(zhí)法或者超越委托權(quán)限,亂施行政處罰所產(chǎn)生的法律后果由受委托單位自行承擔(dān)。
從20xx年10月1日至20xx年9月30日止。本委托書經(jīng)雙方法定代表人或者委托代理人簽字或者加蓋單位公章之日起生效。之后,每五年由委托單位進行一次審核,經(jīng)審核符合條件的重新簽訂委托書;經(jīng)審核不符合條件的取消委托。
本委托書一式四份。委托單位和受委托單位各執(zhí)一份,另兩份分送重慶市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局和縣政府法制辦備案。
委托單位(蓋章) 受委托單位(蓋章)
法定代表人(簽名) 法定代表人(簽名)
二〇xx年十月一日
路政執(zhí)法協(xié)議書篇九
20xx年度,開江縣公路路政管理大隊在縣交運局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市路政支隊的具體業(yè)務(wù)指導(dǎo)下,在縣級各部門的支持配合下,以黨的“十八大”報告精神為指引,緊緊圍繞年初工作計劃,堅持依法行政,務(wù)實奉獻,開拓進取,依據(jù)《公路法》、《公路安全保護條例》、《路政管理規(guī)定》等法律法規(guī),結(jié)合全省道路交通安全整治年活動,繼續(xù)開展路面管控及超限運輸治理工作。為全面抓好路政工作,大隊從狠抓基礎(chǔ)工作,強化隊伍建設(shè),建立內(nèi)部管理機制,強化內(nèi)部監(jiān)督入手,以保障道路安全暢通、維護路產(chǎn)路權(quán)為已任,以飽滿的工作熱情用心投入到路政管理的各項工作之中,圓滿完成了各項管理工作。有效地維護了公路路產(chǎn)路權(quán),確保了公路完好、安全、暢通?,F(xiàn)將全年路政工作總結(jié)如下:
截止11月底,共上路巡查960人次,糾正、查處各類路政違章64件,清除路障58處376平方米,立案查處4件,結(jié)案率均到達100%。依法審批增設(shè)平交道口、設(shè)置廣告標牌等路政許可3件,處理砍伐行道樹案件2件,處理天然氣管道穿越公路案件1件,收取路產(chǎn)補償費7萬余萬。7月治超“試行期”以來,共檢查車輛6876余臺次,卸載煤、沙、碎石等16輛,重18.1噸,轉(zhuǎn)運各類貨物22輛,重48噸。
1、深入開展黨的群眾路線教育實踐活動,按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總體要求,進一步查找執(zhí)法人員在思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、廉潔自律和為職工群眾服務(wù)等方面存在的突出問題,著力解決形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng),進一步推動全體執(zhí)法人員作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。
2、大力推行機關(guān)效能作風(fēng)建設(shè),完善了機關(guān)考勤、請銷假等制度,明確各職能股室職責(zé),落實了相應(yīng)職責(zé),全面促進了工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變,有效提高了路政辦事效率,切實服務(wù)于群眾。
3、圓滿完成了轄區(qū)內(nèi)公路法律、法規(guī)的宣傳工作,加強公路巡查力度,有力的維護了路產(chǎn)路權(quán),確保了轄區(qū)公路完好安全暢通,有效打擊了損害路產(chǎn)路權(quán)的行為。
4、優(yōu)化了執(zhí)法隊伍建設(shè),補設(shè)了專門的安全股室,確保了隊伍的戰(zhàn)斗力。
5、與養(yǎng)護段組成了路政養(yǎng)護聯(lián)合巡查中隊,有效整合了資源,高效地處理了多起損毀路產(chǎn)案件。
6、結(jié)合治超“試行期”標準,圓滿完成了全省道路交通安全綜合整治攻堅年各項工作。
(一)、加強隊伍建設(shè),錘煉過硬的執(zhí)法隊伍。
1、深入開展了黨的群眾路線教育實踐活動。一是建立領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)制。成立大隊黨的群眾路線教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組,組織領(lǐng)導(dǎo)全隊教育活動的全面開展;二是大隊領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭,充分發(fā)揮表率作用,以群教活動為契機,按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總體要求,全面開展“形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)”四風(fēng)建設(shè),深入地開展了批評與自我批評,認真查找執(zhí)法人員在思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、廉潔自律等方面存在的問題。
2、狠抓班子建設(shè)。做到三個堅持不放松:一是堅持抓政治理論學(xué)習(xí)不放松,進一步提高了班子成員的政治理論素質(zhì),增強了分析問題和解決問題的潛力;二是堅持抓團結(jié)務(wù)實不放松。嚴格按照民主集中制原則,重大問題班子群眾研究決定。使班子成員在工作上、思想上多溝通,求同存異,構(gòu)成大事講原則、小事講風(fēng)格的工作氛圍;三是堅持抓廉潔自律不放松。先后建立和完善了一系列規(guī)章制度和保廉措施,層層簽訂廉潔執(zhí)法職責(zé)書,作為領(lǐng)導(dǎo)班子的行為規(guī)范立,有力地保證了各項工作的順利開展。
3、狠抓制度建設(shè)。我大隊從實際狀況出發(fā),進一步完善了考勤、請你銷假、車輛管理等各項管理制度,并建立了經(jīng)常性的監(jiān)督巡視制度、隨機督查制度及投訴舉報制度,實現(xiàn)了以機制激勵人,以制度管人,以紀律約束人,逗硬獎懲,充分調(diào)動全大隊職工的工作職責(zé)心、用心性和創(chuàng)造性,全年共違反大隊《內(nèi)部管理制度》的12起,共處罰款3450元。
(二)、強化宣傳,愛路護路意識明顯增強。
為認真貫徹執(zhí)行上級要求通知精神和全面提高人民群眾愛路護路意識,普及公路法規(guī)知識,深入貫徹《公路法》、《公路安全保護條例》,擴大路政管理工作的影響力和輻射面,使人民群眾都參與到路政管理中來,大力在公路沿線及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、沿線學(xué)校、企業(yè)進行《中華人民共和國公路法》、《公路安全保護條例》、《超限運輸車輛行駛公路管理規(guī)定》和《路政管理規(guī)定》等法律法規(guī)的宣傳,為確保宣傳活動順利開展,透過廣播、電視、固定標語等形式,構(gòu)成多方位立體宣傳效果,在法律法規(guī)宣傳月活動中,利用趕場天深入各場鎮(zhèn)廣泛宣傳,起到了家喻戶曉的效果,加強了廣大群眾的愛路、護路意識,維護了公路的路產(chǎn)路權(quán)。
(三)、堅持依法治路,保障路產(chǎn)路權(quán)不受侵害,確保轄區(qū)道路安全暢通。
1、為有效強化路面管理,加大公路巡查力度、密度,經(jīng)縣交通運輸局批準,成立了路政養(yǎng)護聯(lián)合巡查中隊,路政大隊由一名領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶隊,巡查隊組成,養(yǎng)護段由安全科長帶隊,安全科組成,交叉組成兩個小組,分成前后鄉(xiāng)兩片區(qū),一月交換進行巡查。促進了執(zhí)法人員工作用心性,增強了違章案件的查處力度,有效保護了路產(chǎn)路權(quán)的維護。
2、狠抓工作重點,針對在公路兩側(cè)建筑控制區(qū)內(nèi)架(埋)桿線、管道,設(shè)立平面交叉道口,砍伐行道樹以及設(shè)置廣告標牌,懸掛宣傳橫幅等涉路狀況不斷增多的現(xiàn)象,我大隊采取了抓源頭管理,嚴格控制,部門協(xié)調(diào)等措施,做到既支持了相關(guān)部門的各項建設(shè),又搞好路政管理工作。全年來,我大隊主動與電力公司協(xié)調(diào),及時糾正了回龍片區(qū)供電所在公路留地擅自設(shè)置電桿的行為;與林業(yè)部門配合,透過發(fā)函電力總公司,查處了供電部門在溫泉、永興等路段私自砍伐行道樹行為,責(zé)令當(dāng)事人對溫泉段砍伐行道樹進行補種,其他路段按相應(yīng)規(guī)定進行處理;規(guī)范了川東石油部門在講治鎮(zhèn)朝陽寺路段設(shè)置平面交叉道口;加大路面巡查力度,對占用公路時間長,面積大,又無法聯(lián)系到當(dāng)事人的違章案件,單位聘請裝載機對其進行強制清除,有效持續(xù)路面整潔、安全、暢通。
3、外業(yè)巡查人員,各種記錄規(guī)范及時,內(nèi)業(yè)人員做到資料齊全,路政案件到達一案一檔,制度上墻,報表及時、準確,在辦理路政案件時,堅持依法辦案,按照程序執(zhí)法、嚴格禮貌執(zhí)法,杜絕亂收費亂罰款行為,同時,公路賠補償款項及時上繳,做到賬、票、款三項相符,無坐收坐支現(xiàn)象。
4、用心主動與政府治理辦配合,大力開展拋、灑、滴、漏,帶水帶泥上路污染公路行為,爭取到了其他職能部門對路政管理工作的支持與配合,構(gòu)成了齊抓共管的工作局面,提高了公路的監(jiān)控力度。
(四)、加強超限運輸車輛管理,大力開展全省道路交通安全綜合整治攻堅年活動。
1、按照省政府關(guān)于全省道路交通安全綜合整治工作相關(guān)通告及市政府關(guān)于全省道路交通安全綜合整治工作一、二、三號通告,我路政大隊、運管所、交警隊各派6人,三班倒分別在普安、講治高速路出口設(shè)置檢測點,檢測后,凡是超限車輛一律進行勸返,杜絕了超限車輛上高速公路行駛。
2、自7月進入超限治理“試行期”后,我大隊在寶塔壩、夾柏樹設(shè)置治超站,對透過站點的運車輛進行稱重檢測,按照“試行期”標準,對超限20%內(nèi)的車輛進行教育后放行,對超限超過20%的車輛實施卸載、處罰后再放行,全年對38車次并予以抄送,卸載煤、沙、碎石等16輛,重18.1噸,轉(zhuǎn)運各類貨物22輛,重48噸。
3、為防范執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中違法違紀行為,杜絕“吃、拿、卡、要”現(xiàn)象,杜絕公路“三亂”行為的發(fā)生,大隊一是成立了督查領(lǐng)導(dǎo)小組,由一名班子成員專門負責(zé),不間斷、不定時進行督查;二是層層簽訂廉潔執(zhí)法職責(zé)書,約定相關(guān)職責(zé)人的職能、職責(zé)和職責(zé);三是在執(zhí)法站點公開舉報電話,公開舉報制度,公示治超各項工作制度和檢測程序,舉報執(zhí)法人員違規(guī)違紀行為。
(五)、抓好安全生產(chǎn)工作。
我大隊始終把抓好安全生產(chǎn)工作列為一切工作的前提。近年來,在省內(nèi)發(fā)生的多起因治理超限超載而導(dǎo)致的執(zhí)法人員死亡事故或重大交通事故,究其事故原因,這跟執(zhí)法人員平常的執(zhí)法行為,不逗硬執(zhí)法,不消除違法行為有著密不可分的聯(lián)系。大隊在強化安全教育的同時,圍繞“堅守紅線、從嚴執(zhí)法”這一主題,開展了一系列除隱患,保安全的活動:1、強化安全教育,做好自我防護。要求執(zhí)法人員務(wù)必在思想上高度重視,時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦。在“6.16全國安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)铡碑?dāng)天,同交運局一齊到任市鎮(zhèn)宣傳公路法律法規(guī)。2、加大安全經(jīng)費投入。今年來,大隊首先購買了反光背心,停車牌,反光標志醒目的警示樁,確保夜間執(zhí)法安全,自籌經(jīng)費,為協(xié)管人員購買新式執(zhí)法服裝。3、凡是路面發(fā)現(xiàn)有堆積物等安全隱患,巡查人員務(wù)必找到業(yè)主,限期內(nèi)責(zé)令其主動清除,不能及時清除的,在現(xiàn)場設(shè)立警示標志。4、車輛管理。大隊規(guī)定:所有執(zhí)法車輛由指派駕駛員駕駛,不得轉(zhuǎn)給他人駕駛,每當(dāng)法定假日,執(zhí)法車輛按要求停到指定地點,未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)同意,不得擅自出車。
一是路政經(jīng)費預(yù)算不足,嚴重制約路政管理工作的開展。路政大隊從20xx年成立至今,一向為16人,隨著公路事業(yè)的發(fā)展,公路里程不斷增加,公路等級也在提高,因此原有的16人路政執(zhí)法人員遠遠不能滿足路政工作的需要。只能靠聘請部分臨聘人員協(xié)助執(zhí)法工作。自1月來,在編人員經(jīng)費雖全額納入財政預(yù)算,但臨聘人員的經(jīng)費僅按照當(dāng)?shù)氐淖畹凸べY標準預(yù)算,其保險費用更是無法按時繳納,嚴重影響的執(zhí)法人員的用心性。
二是執(zhí)法車輛嚴重老化,其中三輛執(zhí)法車面臨報廢,對一些路政案件發(fā)生無法及時趕往現(xiàn)場;執(zhí)法用照相機、攝像機等取證器材設(shè)備已報廢多年,平常工作中都是透過手機照相取證,其清晰度遠遠不夠。
三是路政執(zhí)法受當(dāng)?shù)卣筒块T干預(yù)嚴重。隨著公路的不斷發(fā)展,當(dāng)?shù)卣霉钒l(fā)展和推動地方經(jīng)濟,往往在基礎(chǔ)建設(shè)過程中忽視公路法律法規(guī),經(jīng)常出現(xiàn)一些有悖于公路法律法,隨意損毀公路路產(chǎn)路權(quán),每當(dāng)路政執(zhí)法人員介入管理,他們就以地方經(jīng)濟建設(shè)為由大加干預(yù)。今年發(fā)生的以農(nóng)村電網(wǎng)民生工程為由,回龍片區(qū)在公路水溝中設(shè)置電桿,執(zhí)法人員正常干預(yù)中,當(dāng)?shù)剞r(nóng)民嚴重干涉執(zhí)法;電力部門以公路行道樹影響電線線路安全為由,擅自砍伐行道樹多起;天然氣公司以與鄉(xiāng)鎮(zhèn)安裝天然氣為由,肆意在公路留地,水溝,公路路肩埋設(shè)管線。
四是相關(guān)部門配合不協(xié)調(diào),國土、城建、工商等部門在各自的審批范圍內(nèi),經(jīng)常與公路發(fā)生交叉,在涉及利益沖突時,往往犧牲的是公路利益。加之地方行政干預(yù)比較嚴重,在路政執(zhí)法過程中,當(dāng)事人透過各種渠道托人求情,干擾辦案,有些地方實行地方保護主義,借口為招商引資企業(yè)排憂解難,優(yōu)化軟環(huán)境為借口,透過行政手腕迫使公路部門放下執(zhí)法,成為實際上的違法庇護者。
20xx年路政工作雖然取得了必須成績,但與上級領(lǐng)導(dǎo)的期望與要求仍然存在差距,仍然存在一些不容忽視的問題和不足之處,在20xx年中我們將逐步改善、完善,繼續(xù)持續(xù)昂揚的工作勢頭,立足崗位、務(wù)實奉獻、開拓進取,認真履行路政管理工作的職責(zé),確保路政管理工作再上新臺階。
1、繼續(xù)加大執(zhí)法力度,狠抓車輛超限超載治理工作。強化超限運輸檢測和管理,嚴格檢測程序,規(guī)范執(zhí)法行為,嚴厲打擊惡性超限超載,杜絕超限超過55噸以上超限超載車輛上路行駛。
2、加強公路兩側(cè)違章建筑的控制和管理工作。嚴格按照規(guī)定對公路建筑控制區(qū)建筑物和地面構(gòu)筑物進行有效監(jiān)控,確保公路兩側(cè)建筑控制區(qū)內(nèi)無新的違法建筑物出現(xiàn)。
3、繼續(xù)加強公路沿線管線、平面交叉道口和廣告標牌等涉路行政許可的管理。按公路技術(shù)標準和路政管理的有關(guān)規(guī)定做好審批工作,并按(川發(fā)改價格【20xx】811號文件的規(guī)定的要求做好審批手續(xù)。
4、進一步完善內(nèi)業(yè)管理工作,加強路政案卷審查力度,規(guī)范案卷書寫、歸檔等程序,做到運用法律法規(guī)準確、書寫標準、文書齊全、歸檔及時。
5、抓好主干線公路、城市進出口道路的保暢管理,構(gòu)成專業(yè)管理隊伍,加強上路巡查,采取“定人、定時、定路段”的巡查方法,對臨時占用公路影響暢通、灑漏車輛影響通行的行為進行及時有效地制止。
路政執(zhí)法協(xié)議書篇十
受委托人:_____________
現(xiàn)委托上列受委托人在委托人與______因_______一案中,作為我方委托代理人。委托代理人的授權(quán)代理權(quán)限為:一般代理。授權(quán)代理事項:
一、代為起訴,提出訴訟請求。
二、代為應(yīng)訴,提出答辯狀。
三、代為提交證據(jù),參與本案的法庭調(diào)查、法庭辯論、調(diào)解等訴訟活動。
四、代為起草、提出、收取與本案有關(guān)的法律文書
五、經(jīng)委托人授權(quán)的.與本案有關(guān)的其他法律事務(wù)。
委托人:
受委托人:
日期:
路政執(zhí)法協(xié)議書篇十一
受托人:____________________
根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《廣東省安全生產(chǎn)條例》等法律、法規(guī)和規(guī)章,__市市場和安全監(jiān)管局委托__市__鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理站行使安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查等行政權(quán)力。具體內(nèi)容如下:
一、管轄范圍:__市__鎮(zhèn)行政區(qū)域
二、授權(quán):安全生產(chǎn)檢查、監(jiān)督、監(jiān)察
三、法律責(zé)任:
(一)委托單位的責(zé)任
1、受委托單位在委托權(quán)限范圍內(nèi)實施行政執(zhí)法行為的法律后果;
2、指導(dǎo)和監(jiān)督受委托單位在職權(quán)范圍內(nèi)以委托單位名義實施行政執(zhí)法行為。
(二)受委托單位的責(zé)任
1、受委托單位必須以受委托單位的名義,在委托權(quán)限范圍內(nèi)實施行政執(zhí)法;
2.受委托單位不得委托其他任何組織或者個人實施行政執(zhí)法;
3.接受委托單位的指導(dǎo)和監(jiān)督。
四、委托期限:本授權(quán)委托書自雙方簽字蓋章之日起生效,委托期限為三年。
本委托書一式三份,委托單位一份,受委托單位一份,另一份報__市法制局備案。
___年___月___日___年___月___日
路政執(zhí)法協(xié)議書篇十二
第一條?根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,為增強路政執(zhí)法人員工作責(zé)任感,提高路政執(zhí)法水平,規(guī)范路政執(zhí)法行為,保障路政執(zhí)法正確有效實施,制定本制度。
第二條?路政執(zhí)法人員應(yīng)嚴格遵紀守法,依法行政,秉公執(zhí)法,努力完成各項工作任務(wù)。
第三條?路政執(zhí)法人員的考核獎懲應(yīng)堅持實事求是、注重實效、突出重點、客觀公正、獎罰分明的原則,必須把思想政治工作同經(jīng)濟手段結(jié)合起來。在獎勵上,要堅持精神鼓勵和物質(zhì)鼓勵相結(jié)合,以精神鼓勵為主的原則;對違反紀律的,要堅持以思想教育為主,懲罰為輔的原則。
第四條?路政執(zhí)法人員的考核內(nèi)容包括德、能、勤、績四個方面:
德:是指政治素質(zhì)、思想修養(yǎng)、職業(yè)道德、社會公德等。
能:是指行政執(zhí)法水平、業(yè)務(wù)技術(shù)水平及組織管理才能。
勤:是指工作態(tài)度、勤奮敬業(yè)精神和遵守勞動紀律情況等。
績:是指執(zhí)法工作數(shù)量、質(zhì)量和效果。
第五條 路政執(zhí)法人員的考核結(jié)果分為優(yōu)秀、稱職、基本稱職和不稱職四個等次??己私Y(jié)果作為獎懲、任免、續(xù)聘的主要依據(jù)。
第六條?對具備下列條件之一的,按照有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵:
(一)在年終考核或單項評比中被評為優(yōu)秀的;
(二)在宣傳貫徹公路法律法規(guī)工作中表現(xiàn)突出的;
(三)在查處路政違法案件中表現(xiàn)突出的;
(五)按其他規(guī)定應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎勵的。
第七條?凡有下列行為之一的,依照有關(guān)規(guī)定給予行政處分:
(一)不依法履行職責(zé),給本單位造成損失或不良影響的;
(二)違反法定程序,給當(dāng)事人造成較大損失的;
(三)違法扣留車輛、工具或者使用依法扣留的車輛、工具的;
(四)違反規(guī)定攔截、檢查正常行駛的車輛的`;
(五)酒后執(zhí)法,造成不良影響的;
(六)違法實施路政許可的;
(七)有其它玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)行為的。
第八條?年終考核被評定為不稱職的、違反交通執(zhí)法禁令或忌語以及其他不適合繼續(xù)在路政執(zhí)法崗位上工作的,取消路政執(zhí)法資格,調(diào)離路政執(zhí)法隊伍。
重大行政處罰決定備案制度
第一條?為自覺接受監(jiān)督,根據(jù)《交通行政執(zhí)法重大行政處罰決定備案審查制度》、《湖南省公路路政管理行政執(zhí)法監(jiān)督規(guī)定》等有關(guān)規(guī)章、規(guī)定,結(jié)合我局路政執(zhí)法實際,制訂本制度。
第二條?應(yīng)當(dāng)報送備案的行政處罰,應(yīng)當(dāng)在作出行政處罰決定之日起15?日內(nèi)報上一級公路管理機構(gòu)備案:
(?一)?對當(dāng)事人處以2000?元以上罰款的;
(?三)?減輕或從重處罰的。
第三條?報送備案時,應(yīng)提交備案報告和案件立案報告、調(diào)查報告、行政處罰告知書、行政處罰決定書的復(fù)印件。備案報告應(yīng)包括主送機關(guān)、備案內(nèi)容及說明、備案的年月日及備案機關(guān)內(nèi)容。
第四條?報送備案材料應(yīng)審查以下內(nèi)容:
(?一)?重大行政處罰案件的處罰是否符合法定職權(quán);
(?二)?事實是否清楚,主要證據(jù)是否確實、充分;
(?三)?適用的處罰依據(jù)是否正確,理由是否充分。
第五條?上一級公路管理機構(gòu)在審查報送備案的行政處罰案件過程中,如需調(diào)閱案卷材料,應(yīng)當(dāng)予以配合,不得拒絕。
第六條?對報送備案材料審查中發(fā)現(xiàn)的問題按下列規(guī)定處理:
(?二)?重大行政處罰決定書不規(guī)范的,應(yīng)立即改正。
第七條?報送備案材料如上一級公路管理機構(gòu)提出處理意見應(yīng)當(dāng)按意見處理,不得拒絕執(zhí)行監(jiān)督?jīng)Q定;如有異議,可以向上一級公路管理機構(gòu)提交申辯報告。
第八條?本制度自發(fā)文之日起施行。
除國家法律、法規(guī)規(guī)定不能公開的以外,凡與當(dāng)事人有關(guān)的事項都必須按規(guī)定予以公開。?
第四條路政執(zhí)法公開的主要內(nèi)容:?
(一)執(zhí)法人員資格;
(二)管轄線路圖;
(三)路政許可事項;
(四)執(zhí)法依據(jù);
(五)辦事程序(路政處罰程序、路政許可程序);
(六)工作紀律;?
(七)公路賠(補)償標準;?
(八)監(jiān)督、舉報電話;
(九)辦理結(jié)果。?
第五條路政執(zhí)法公開的方式:?
(二)在大眾媒體、政府網(wǎng)站公示;?
(三)在管轄路段設(shè)立公示牌;?
(四)發(fā)放宣傳資料;?
(五)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他方式。?
第六條任何單位和個人有權(quán)對路政執(zhí)法公開情況進行監(jiān)督和舉報。?
第九條?本制度自發(fā)文之日起施行。
路政執(zhí)法協(xié)議書篇十三
路政管理相對人(下稱乙方):_________
為切實維護路產(chǎn)路權(quán),保障公路完好安全和暢通,依據(jù)《中華人民共和國公路法》及有關(guān)規(guī)定,甲乙雙方就乙方挖掘占用公路設(shè)置廣告牌一事達成協(xié)議如下:
一、依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,甲方準予乙方挖掘占用公路用地和建筑控制區(qū)內(nèi)設(shè)置廣告牌。設(shè)置地點期限與《_____》公路廣告(非公路標志)許可證》相同。
二、乙方施工期間不得侵占路面,不得損壞公路設(shè)施,不準影響交通安全。
三、因廣告牌施工和占用期間倒塌等所引起的一切責(zé)任由乙方全部承擔(dān)。
四、因公路建設(shè)和管理需要時,乙方保證按甲方要求按期無償自行拆除。
五、到期后十五日內(nèi)乙方自行拆除,逾期不拆者,甲方將強行拆除,費用由乙方承擔(dān)。
六、到期后繼續(xù)保留的.,由乙方于到期前十五日內(nèi)向甲方提出申請,按審批程序另行辦理許可證。
七、本協(xié)議一式四份,自雙方簽署之日起生效。
甲方:___________________
乙方:
年月日
路政執(zhí)法協(xié)議書篇十四
為進一步規(guī)范公路執(zhí)法行為,提升公路路政執(zhí)法形象,推動治超規(guī)范化、廉潔化建設(shè),有效杜絕在執(zhí)法工作中出現(xiàn)的各種違法現(xiàn)象,我隊積極組織開展了治超自查自糾工作,現(xiàn)將自查自糾工作情況作出如下總結(jié)。
1、執(zhí)法不規(guī)范,著裝不統(tǒng)一。
2、執(zhí)法人員應(yīng)加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。
3、執(zhí)法人員服務(wù)意識不強,在執(zhí)法過程中服務(wù)態(tài)度存在怠慢、松懈現(xiàn)象。
4、加強廉政執(zhí)法態(tài)度,完善監(jiān)督體系。
1、規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法
為保障大隊執(zhí)法工作有效的開展,樹立良好的形象,我隊采取一系列措施,進一步提高執(zhí)法工作。推進文明執(zhí)法,禁止在執(zhí)法工作中使用忌語,嚴格執(zhí)法行為;講文明話,做文明人,辦文明事,樹文明形象,發(fā)揮服務(wù)職能,依法行政,執(zhí)證上崗,文明執(zhí)法,禮貌待人,熱情服務(wù)。
2、加強內(nèi)部學(xué)習(xí)管理、規(guī)范執(zhí)法
加強路政執(zhí)法隊伍建設(shè),組織執(zhí)法人員對《公路法》、《公路安全保護條例》、《公路路政管理執(zhí)法手冊》、《行政強制法》、《公路文明執(zhí)法行為規(guī)范手冊》及有關(guān)法律法規(guī),加強路政業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),規(guī)范內(nèi)業(yè)資料,建立健全路政檔案,建立路政工作廉政制度,做到軟件資料齊全,硬件資料上墻規(guī)范;嚴格執(zhí)行收費標準,嚴格按照執(zhí)法程序執(zhí)法。
3、提高執(zhí)法素質(zhì)
路政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)尊重當(dāng)事人權(quán)利和人格,維護其合法權(quán)益,接待群眾來訪以及當(dāng)事人談話時,應(yīng)當(dāng)禮貌待人、語言文明、態(tài)度和藹、及時妥善處理受理事項,不得推諉或者延遲。嚴禁使用冷、硬、橫、蠻及其他怠慢、藐視性態(tài)度對待當(dāng)事人。
4、保障治超隊伍的嚴肅性、廉潔執(zhí)法
制定廉政工作制度,完善監(jiān)督體系,加強治超廉政建設(shè)工作,提高執(zhí)法人員的素質(zhì),定期組織執(zhí)法人的廉政學(xué)習(xí),嚴格管理。嚴禁無法定依據(jù)執(zhí)法或者濫用職權(quán)、超越職權(quán)執(zhí)法;嚴禁利用職務(wù)便利索取、收受他人財物或者謀取其他利益;有效杜絕“吃、拿、卡、要”等現(xiàn)象。
通過開展此次自查自糾情況,我隊及時做出了整改方案,落實了具體防控措施:
1、積極學(xué)習(xí),不斷探索、不斷創(chuàng)新,深入調(diào)查研究。
采取經(jīng)常不定期業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),提高路政執(zhí)法人員的認識,進一步增強執(zhí)法人員的思想,加強思想政治、職業(yè)道德、遵紀守法、業(yè)務(wù)素質(zhì)教育,樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。完善機制,不斷提高執(zhí)法隊伍綜合素質(zhì)。
2、在執(zhí)法工作中各個環(huán)節(jié)和角度體現(xiàn)出公開、公平、公正的執(zhí)法服務(wù)理念。
進一步抓好執(zhí)法隊伍建設(shè),全面推進思想政治建設(shè),加強廉政建設(shè),加大執(zhí)法工作的監(jiān)管力度,嚴肅查處違法違紀行為,促進執(zhí)法隊伍的全面發(fā)展。
路政執(zhí)法協(xié)議書篇十五
20_年4月19日下午,貴陽高速公路管理處30余名人員來到都勻市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)都凱大道茶博園開始了為期五天的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。在緊張、充實的五天培訓(xùn)中,全體人員始終以高昂的熱情、嚴謹?shù)膽B(tài)度全身心地投入到學(xué)習(xí)當(dāng)中去,圓滿地完成了培訓(xùn)任務(wù)。
此次擔(dān)任培訓(xùn)的老師有省高管局副局長許明雷、省高管局高級工程師付義書、高級工程師李曦等15位老師,各位老師分別從路政管理若干問題釋義、養(yǎng)護監(jiān)管、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中應(yīng)注意的問題及入口治超目前的發(fā)展方向、收費稽查管理、路政巡查管理、路政管理系統(tǒng)、路基路面(含邊坡)、橋梁隧道、安全管理方面進行了全面細致的講解。
許明雷還重點強調(diào),,全省高速公路通車里程將達到5800公里。為了提高全局管理人員相關(guān)專業(yè)業(yè)務(wù)素質(zhì),提升理論水平,培養(yǎng)基層路政執(zhí)法人員相關(guān)專業(yè)業(yè)務(wù)素質(zhì),提升理論水平,培養(yǎng)基層路政執(zhí)法人員的綜合業(yè)務(wù)能力,掌握路政管理相關(guān)法律法規(guī)、公路工程、安全監(jiān)督、收費稽查等方面的基礎(chǔ)知識,認真盡職履責(zé),逐步打造一支能監(jiān)管、善監(jiān)管、敢監(jiān)管的隊伍,整體提升高速管理能力與水平。
此次培訓(xùn)講解全面、內(nèi)容豐富,提升了學(xué)習(xí)人員的基本素質(zhì)。作為學(xué)習(xí)者我們要時刻實踐“兩學(xué)一做”教育活動的核心思想“重點在學(xué)、關(guān)鍵在做”,要學(xué)以致用,不斷學(xué)習(xí)、不斷實踐,才能與時俱進,做一名合格的高速路政員。
路政執(zhí)法協(xié)議書篇十六
1、持之以恒做好政治學(xué)習(xí)紀律教育。
2、守住底線把紀律和規(guī)矩挺在前面。
不斷調(diào)整工作方式方法,在紀律教育、紀律管理、紀律審查、紀律執(zhí)行和紀律問責(zé)等方面下功夫,完善責(zé)任鏈條,嚴格落實“首問負責(zé)制”制度,以點帶面、以小見大,將紀檢監(jiān)督職能重心前移,強化日常管理。
加強基礎(chǔ)工作,在實踐中探索建立不敢腐、不能腐、不想腐的有效機制。
3、循序漸進健全完善落實規(guī)章制度。
針對基層執(zhí)法、服務(wù)和隊伍管理中存在的薄弱環(huán)節(jié),認真對照查擺隊伍中存在的“松、懶、散、垮、浮、硬、腐、奢”等問題,制定完善落實規(guī)章制度,嚴肅紀律。
執(zhí)行不認真檢查不放過、查出問題不放過,問題整改不到位的不放過,緊盯不落實的事、嚴查不落實的人,對不作為的嚴厲問責(zé)、亂作為的嚴肅懲治、慢作為的限期整改。
4、防微杜漸強化紀檢約談制度。
堅持懲前毖后,治病救人和有錯必改、違紀必究,發(fā)現(xiàn)干部、路政員有思想、作風(fēng)、履職、廉潔自律等方面的苗頭性問題,及時約談、函詢、走訪。
對約談事項實行臺賬管理,跟蹤整改情況,對不落實約談要求的責(zé)令限期整改,拒不整改的啟動問責(zé)程序,直至整改到位。
5、敢于擔(dān)當(dāng)認真履行監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)職責(zé)。
嚴肅查處違紀違法案件,堅持以零容忍態(tài)度懲治腐敗,杜絕腐敗事件的`發(fā)生。
對許可審批、行政采購等工作,加強事前、事中、事后監(jiān)督力度,嚴格程序管理;對清障施救等社會熱點,暢通信訪舉報渠道,完善有效查處機制,所有信訪投訴案件必查必果;嚴格落實行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究制,既追究當(dāng)事人責(zé)任,又倒查相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
”在強化執(zhí)紀監(jiān)督問責(zé)的同時,嚴格落實中央八項規(guī)定,省廳、總隊等紀律規(guī)定。
檢查貫穿工作始終,先后十余次采取不定期明察和暗訪、日常與專項檢查相結(jié)合的方式,抓住重要時間節(jié)點、重點環(huán)節(jié),對黨員干部廉潔從政和紀律作風(fēng)情況進行監(jiān)督檢查。
路政執(zhí)法協(xié)議書篇十七
湖北省公路路政管理條例(2017年)
現(xiàn)行最新的《湖北省公路路政管理條例》于2017年5月24日修訂通過,自2017年9月1日起施行,下面是條例的詳細內(nèi)容。
湖北省公路路政管理條例
(1999年1月22日湖北省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第七次會議通過根據(jù)2001年5月31日湖北省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十五次會議《關(guān)于修訂我省部分地方性法規(guī)的決定》第一次修正根據(jù)2010年7月30日湖北省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第十七次會議《關(guān)于集中修改、廢止部分省本級地方性法規(guī)的決定》第二次修正2017年5月24日湖北省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十八次會議修訂)
第一章總則
第一條為了規(guī)范路政管理和服務(wù),保障公路完好、安全和暢通,服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國公路法》、《中華人民共和國道路交通安全法》、《公路安全保護條例》等法律、行政法規(guī),結(jié)合本省實際,制定本條例。
第二條本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)國道、省道、縣道、鄉(xiāng)道和村道的路政管理及相關(guān)活動。
本條例所稱路政管理是指依法對公路、公路用地及公路附屬設(shè)施(以下統(tǒng)稱公路路產(chǎn))和公路建筑控制區(qū)及其周邊區(qū)域等公路路域?qū)嵤┍Wo和管理的行政活動。《湖北省高速公路管理條例》和《湖北省農(nóng)村公路條例》對高速公路、農(nóng)村公路路政管理另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第三條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將公路事業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,加強對公路路政管理工作的領(lǐng)導(dǎo),建立工作協(xié)調(diào)機制,推進交通綜合執(zhí)法體制改革,健全執(zhí)法機構(gòu)和隊伍,將公路路政管理所需經(jīng)費納入本級財政預(yù)算。
第四條縣級以上人民政府交通運輸主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的公路路政管理工作,其所屬的公路管理機構(gòu)依據(jù)法律法規(guī)具體負責(zé)公路路政管理工作。
縣級以上人民政府其他有關(guān)部門按照各自職責(zé),依法做好公路路政管理的相關(guān)工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處根據(jù)法律法規(guī)的規(guī)定和上級人民政府的要求,開展有關(guān)公路路政管理工作。
村(居)民委員會協(xié)助公路管理機構(gòu)做好有關(guān)公路路政管理工作。
第五條任何單位和個人都有保護公路路產(chǎn)的義務(wù),有權(quán)對破壞、損壞、違法占(利)用公路路產(chǎn)和影響公路安全暢通的行為進行舉報。
第二章公路路產(chǎn)管理
第六條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)公路建設(shè)規(guī)劃和公路用地范圍的規(guī)定,對公路使用土地范圍及其周邊區(qū)域依法進行規(guī)劃控制和管理。
第七條新建、改建公路使用土地的范圍由縣級以上人民政府按照國家規(guī)定的標準劃定,依法辦理土地使用手續(xù)并公告。
交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)在公路用地外緣設(shè)置標樁、界樁。任何單位和個人不得損壞、擅自移動該標樁、界樁。
第八條公路管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對公路路產(chǎn)進行調(diào)查核實、登記,建立健全公路路產(chǎn)檔案資料。新建公路竣工時,應(yīng)當(dāng)同時建立公路路產(chǎn)檔案資料。
第九條公路建設(shè)、養(yǎng)護、管理和服務(wù)所需砂石場、土料場、生產(chǎn)用地等,由縣級以上人民政府組織有關(guān)部門依法劃定并辦理土地使用、礦產(chǎn)開采、規(guī)劃建設(shè)等有關(guān)手續(xù)。
因公路建設(shè)、養(yǎng)護需要,依法在劃定的砂石場、土料場內(nèi)采石、挖砂、取土,以及在生產(chǎn)用地內(nèi)建設(shè)公路管理站所和服務(wù)設(shè)施的,任何單位和個人不得阻撓或者非法收取費用。
養(yǎng)護中心、服務(wù)區(qū)、安全防護和技術(shù)監(jiān)控設(shè)施設(shè)備、路政執(zhí)法站點等公路附屬設(shè)施應(yīng)當(dāng)納入公路建設(shè)計劃,由公路建設(shè)單位負責(zé)建設(shè),并與公路主體工程同步規(guī)劃、同步設(shè)計、同步建設(shè)、同步投入使用;收費公路附屬設(shè)施的建設(shè)費用納入收費公路建設(shè)運營成本。
第十條改建公路涉及改變公路線路的,縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)在改建公路立項時,確定原有公路的管理和養(yǎng)護單位,并在改建公路建成交付使用之日起十日內(nèi),組織有關(guān)部門辦理管理和養(yǎng)護移交手續(xù)。
公路永久性停止使用的,縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)向社會公告。交通運輸主管部門和公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)采取安全防護措施,設(shè)置必要的警示標志和隔離設(shè)施;城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門和國土資源主管部門應(yīng)當(dāng)依法調(diào)整公路報廢后土地的用途。
第十一條公路調(diào)整為城市道路的,應(yīng)當(dāng)由所在地市(縣)人民政府提出調(diào)整意見,按照國家和省規(guī)定辦理,并自調(diào)整之日起十日內(nèi)辦理移交手續(xù)。所在地市(縣)人民政府應(yīng)當(dāng)確定有關(guān)部門接收并履行管理和養(yǎng)護職責(zé)。
第十二條在公路及公路用地范圍內(nèi),禁止下列行為:(一)擅自挖掘公路;(二)損壞、涂改、擅自移動公路附屬設(shè)施;(三)將公路作為檢驗車輛制動性能的試車場地;(四)擺攤設(shè)點、打場曬糧、堆放物品、違規(guī)停車、設(shè)置障礙、傾倒垃圾、焚燒物品、破壞綠化物、采石、取土、采空作業(yè)、挖溝引水、種植作物、放養(yǎng)牲畜;(五)車輛裝載物觸地拖行、掉落、遺灑或者飄散;(六)未經(jīng)批準在公路用地范圍內(nèi)架設(shè)、埋設(shè)管線、電纜等設(shè)施或者設(shè)置公路標志以外的其他標志;(七)利用公路橋梁進行牽拉、吊裝等危及公路橋梁安全的施工作業(yè);(八)利用公路橋梁(含橋下空間)、公路隧道、涵洞堆放物品,搭建設(shè)施以及鋪設(shè)高壓電線和輸送易燃、易爆或者其他有毒有害氣體、液體的管道;(九)利用公路邊溝排放污物;(十)其他破壞、損壞公路路產(chǎn)和影響公路暢通的行為。
第十三條公路管理機構(gòu)依法審批涉路施工活動時,應(yīng)當(dāng)征求利益相關(guān)方的意見。
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照許可的設(shè)計和施工方案組織作業(yè),并采取保障公路、公路附屬設(shè)施質(zhì)量和安全的防護措施。
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)科學(xué)安排施工時間和周期,確保公路安全和暢通;除緊急情況外,應(yīng)當(dāng)提前三日向社會公告。
第十四條公路管理機構(gòu)、公安機關(guān)交通管理部門、收費公路經(jīng)營管理者應(yīng)當(dāng)建立日常巡查制度,制作巡查記錄,并共享巡查信息。
公安機關(guān)交通管理部門在調(diào)查處理道路交通安全違法行為或者交通事故時,發(fā)現(xiàn)公路路產(chǎn)損壞或者存在安全隱患的.,應(yīng)當(dāng)及時告知并協(xié)助公路管理機構(gòu)依法處理。
第十五條公路管理機構(gòu)、收費公路經(jīng)營管理者應(yīng)當(dāng)按照公路等級、里程、路況、養(yǎng)護定額、養(yǎng)護規(guī)范、檢測評定結(jié)果和隱患評估報告等編制公路養(yǎng)護計劃,并按照技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程加強公路養(yǎng)護,保證公路處于良好技術(shù)狀態(tài)。
第十六條公路管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌安排公路養(yǎng)護作業(yè)時間和周期,加強公路養(yǎng)護通行秩序管理;可能造成交通擁堵的,應(yīng)當(dāng)會同公安機關(guān)交通管理部門制定疏導(dǎo)預(yù)案。
第三章公路路域管理
第十七條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織交通運輸、國土資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃等部門依法劃定公路建筑控制區(qū)的范圍,加強公路路域環(huán)境整治,優(yōu)化和改善公路通行環(huán)境。
第十八條新建、改建公路的建筑控制區(qū)范圍,應(yīng)當(dāng)自公路初步設(shè)計批準之日起三十日內(nèi),由縣級以上人民政府依法劃定并公告。
已建公路的建筑控制區(qū)范圍,由縣級以上人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H依法劃定并公告。
交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)在已劃定的公路建筑控制區(qū)外緣設(shè)置標樁、界樁。任何單位和個人不得損壞、擅自移動該標樁、界樁。
第十九條在公路建筑控制區(qū)內(nèi),除公路保護需要外,禁止修建建筑物和構(gòu)筑物;公路建筑控制區(qū)劃定前已經(jīng)合法建設(shè)的不得擴建,因公路建設(shè)或者保障公路通行安全等原因需要拆除的應(yīng)當(dāng)依法給予補償。
需要在建筑控制區(qū)內(nèi)埋設(shè)管線、電纜等設(shè)施或者設(shè)置廣告牌、宣傳牌等非公路標志的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)公路管理機構(gòu)批準。
第二十條規(guī)劃和新建村鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、學(xué)校和貨物集散地、大型商業(yè)網(wǎng)點、農(nóng)貿(mào)市場等公共場所,與公路建筑控制區(qū)邊界外緣的距離應(yīng)當(dāng)符合法律法規(guī)的規(guī)定,并在公路一側(cè)建設(shè)。
第二十一條編制城鄉(xiāng)規(guī)劃或者審批建設(shè)用地涉及公路建筑控制區(qū)邊界外緣鄰近區(qū)域的,應(yīng)當(dāng)征求公路管理機構(gòu)的意見,并注明建筑物、構(gòu)筑物與公路的控制距離。
第二十二條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織國土資源、林業(yè)、水行政等部門對公路沿線的江河、湖泊、荒山、荒坡、破損山體等進行整治,優(yōu)化公路通行環(huán)境。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)做好配合工作。
公路建設(shè)、養(yǎng)護工程竣工后,建設(shè)單位、養(yǎng)護作業(yè)施工單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定采取平整場地、恢復(fù)植被等措施,對施工作業(yè)場地及其周邊生態(tài)環(huán)境實施修復(fù)和治理。
第四章公路超限運輸管理
第二十三條縣級以上人民政府負責(zé)本行政區(qū)域的公路超限運輸治理工作,實行公路超限運輸治理問責(zé)制。
縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全政府主導(dǎo),交通運輸、公安、經(jīng)濟和信息化、國土資源、工商行政管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、安全生產(chǎn)監(jiān)督、城市管理等部門按照各自職責(zé)負責(zé)實施的公路超限運輸聯(lián)合治理工作機制。
第二十四條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織交通運輸主管部門及其公路管理機構(gòu)、道路運輸管理機構(gòu)和公安機關(guān)交通管理部門等單位,建立公路超限運輸治理信息平臺,實現(xiàn)數(shù)據(jù)交換和信息共享。
交通運輸主管部門、公安機關(guān)和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時將公路超限運輸違法行為及其處罰情況歸集至省社會信用信息服務(wù)平臺,依法實行聯(lián)合懲戒。
第二十五條省人民政府交通運輸主管部門及其公路管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)省際公路路網(wǎng)的實際,加強與相鄰省(市)交通運輸主管部門、公路管理機構(gòu)的協(xié)調(diào),建立公路超限運輸治理協(xié)作機制。
第二十六條公路管理機構(gòu)、收費公路經(jīng)營管理者應(yīng)當(dāng)在公路明顯位置設(shè)置限載、限高、限寬、限長標志或者設(shè)施。
超過公路、公路橋梁和公路隧道限載、限高、限寬、限長標準的車輛,不得在公路、公路橋梁和公路隧道行駛。
車輛載運不可解體物品,車貨總體的外廓尺寸或者總質(zhì)量超過公路、公路橋梁和公路隧道限載、限高、限寬、限長標準,確需在公路、公路橋梁和公路隧道行駛的,從事運輸?shù)膯挝缓蛡€人應(yīng)當(dāng)向公路管理機構(gòu)申請超限運輸車輛通行證。
第二十七條禁止生產(chǎn)、銷售拼裝或者擅自改裝的貨運車輛。
禁止拼裝或者擅自改裝的貨運車輛上路行駛。公路管理機構(gòu)、道路運輸管理機構(gòu)發(fā)現(xiàn)拼裝或者擅自改裝的貨運車輛,應(yīng)當(dāng)及時告知公安機關(guān)交通管理部門,由公安機關(guān)交通管理部門依法處理。
第二十八條煤炭、鋼材、水泥、礦石、砂石、商品車集散地以及貨運站等場所的經(jīng)營者、管理者,應(yīng)當(dāng)在貨物裝運場(站)安裝符合標準的超限檢測設(shè)備,對出場(站)貨運車輛進行檢測并建立貨物裝載臺賬,防止超限貨運車輛出場(站)。
第二十九條從事貨物裝載活動的經(jīng)營者不得超限裝載貨物,不得為無號牌或者無車輛行駛證、營運證的貨運車輛裝載貨物。
第三十條貨運經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)對所屬貨運車輛駕駛?cè)诉M行依法裝載和安全知識的培訓(xùn),不得指使、強令貨運車輛駕駛?cè)诉`法超限運輸貨物。
貨運車輛駕駛?cè)瞬坏民{駛違法超限貨運車輛。
第三十一條公路管理機構(gòu)可以采取固定站點檢測、技術(shù)監(jiān)控等方式,對貨運車輛進行超限檢測。
貨運車輛途經(jīng)超限檢測站點和收費公路入口處時,應(yīng)當(dāng)按照執(zhí)法人員的引導(dǎo)接受檢測。
公路管理機構(gòu)可以在公路的重要路段和節(jié)點,設(shè)置貨運車輛超限檢測技術(shù)監(jiān)控設(shè)備,收集超限車輛的稱重數(shù)據(jù)、照片、視頻監(jiān)控等有關(guān)資料,經(jīng)確認可以作為行政處罰、行政強制的證據(jù)。
第三十二條新建收費公路的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在入口處安裝超限檢測設(shè)備。已建收費公路的經(jīng)營管理者應(yīng)當(dāng)對收費公路入口進行改造,加裝超限檢測設(shè)備。
經(jīng)檢測超限的貨運車輛,未能提供超限運輸車輛通行證的,收費公路經(jīng)營管理者應(yīng)當(dāng)拒絕其通行,并及時報告公路管理機構(gòu)。
第三十三條經(jīng)檢測認定超限的貨運車輛,應(yīng)當(dāng)接受公路管理機構(gòu)的調(diào)查、處理:(一)對運載可解體物品的,責(zé)令當(dāng)事人卸載;(二)對未經(jīng)批準、超限運輸不可解體物品的,依法進行調(diào)查處理后,需要繼續(xù)上路行駛的,責(zé)令當(dāng)事人辦理超限運輸車輛通行證。
拒不接受調(diào)查、處理,故意堵塞固定超限檢測站點通行車道、強行通過固定超限檢測站點或者以其他方式擾亂超限檢測秩序的,公路管理機構(gòu)可以強制拖離或者扣留車輛。
第五章服務(wù)與監(jiān)督
第三十四條交通運輸主管部門和公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé),公開辦事程序,加強對公路路政監(jiān)督檢查人員和道路交通安全執(zhí)法人員的管理和教育,采用科學(xué)的管理方法和先進的技術(shù)手段,提高管理效率和服務(wù)水平。
第三十五條公路管理機構(gòu)、公路建設(shè)單位、收費公路經(jīng)營管理者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定加強服務(wù)區(qū)、休息區(qū)、停車區(qū)、觀景臺等服務(wù)設(shè)施建設(shè),并保持服務(wù)設(shè)施完好,為司乘人員提供便捷服務(wù)。
第三十六條縣級以上人民政府及其交通運輸主管部門、公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)建立公路路政管理信息公開制度,完善公眾參與程序,為公眾參與和監(jiān)督公路路政管理工作提供便利。
交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全公路管理信息系統(tǒng),及時收集、匯總、發(fā)布公路基礎(chǔ)設(shè)施、養(yǎng)護施工作業(yè)、公路交通阻斷等與公路通行有關(guān)的信息,實現(xiàn)公眾查詢、網(wǎng)上辦理路政業(yè)務(wù)、路網(wǎng)運行信息發(fā)布等功能。
收費公路經(jīng)營管理者應(yīng)當(dāng)按照交通運輸主管部門的要求,收集、報送和發(fā)布公路養(yǎng)護、通行等信息。
第三十七條縣級以上人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的公路突發(fā)事件應(yīng)對工作,將公路突發(fā)事件應(yīng)急管理納入本行政區(qū)域突發(fā)事件應(yīng)急管理體系,建立健全公路突發(fā)事件應(yīng)急物資儲備保障制度,確保滿足公路突發(fā)事件應(yīng)急處置工作的需要。
第三十八條縣級以上人民政府交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)依法編制地震、泥石流、雨雪冰凍災(zāi)害以及其他影響、破壞公路的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,報本級人民政府批準后實施。
公路管理機構(gòu)、收費公路經(jīng)營管理者應(yīng)當(dāng)根據(jù)公路突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,制定現(xiàn)場應(yīng)急處置方案,組建應(yīng)急隊伍,并定期組織演練。
因嚴重自然災(zāi)害、惡劣天氣或者重特大交通事故等特殊情形影響車輛正常通行的,公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)及時發(fā)布路況信息,采取限制車速、間斷放行、引導(dǎo)車輛泊停服務(wù)區(qū)等措施對車輛進行疏導(dǎo)。
第三十九條公路建設(shè)和養(yǎng)護單位應(yīng)當(dāng)做好公路交通標志、標線和安全警示標志的設(shè)置、維護更新工作。標志、標線應(yīng)當(dāng)規(guī)范、準確、易于識別和理解。
第四十條縣級人民政府應(yīng)當(dāng)組織公安機關(guān)交通管理部門、公路管理機構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處等部門和單位做好擺攤設(shè)點、打場曬糧等擅自占用公路的聯(lián)合治理工作,建立共同治理的聯(lián)動機制。
公安機關(guān)交通管理部門、公路管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強日常監(jiān)管,依法檢查和制止各種破壞、損壞、違法占(利)用公路路產(chǎn)及其他違反公路法律法規(guī)的行為,建立公路安全隱患排查機制,及時消除安全隱患,保障公路完好、安全和暢通。
第四十一條公路路政監(jiān)督檢查人員在執(zhí)行公務(wù)時,應(yīng)當(dāng)佩戴標志、持證上崗、公正廉潔、文明執(zhí)法,并接受社會監(jiān)督。
用于公路路政監(jiān)督檢查的專用車輛,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定設(shè)置統(tǒng)一的車身標志、示警燈。
公路監(jiān)督檢查專用車輛執(zhí)行緊急救援任務(wù)、處理公路突發(fā)事件時,在確保安全的前提下,不受標志、標線的限制。
第四十二條公路路政監(jiān)督檢查人員依法進行監(jiān)督檢查時,有權(quán)向收費公路經(jīng)營管理者和其他有關(guān)單位、個人了解情況,查閱、復(fù)制有關(guān)資料,必要時可以錄音、錄像。有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)配合,不得阻撓。
第四十三條公路管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)完善公路保護舉報制度,公開舉報電話、通信地址或者電子郵件信箱,依法調(diào)查處理舉報事項,將調(diào)查處理結(jié)果向舉報人反饋,并為其保密;對查證屬實的,給予獎勵。
第六章法律責(zé)任
第四十四條違反本條例,法律法規(guī)有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第四十五條違反本條例第十九條第二款,未經(jīng)批準在公路建筑控制區(qū)內(nèi)設(shè)置廣告牌、宣傳牌等非公路標志的,由公路管理機構(gòu)責(zé)令限期拆除;逾期不拆除的,處5千元以上2萬元以下罰款,并由依法確定的第三方代為拆除,所需費用由違法行為人承擔(dān)。
第四十六條違反本條例第二十八條,未安裝符合標準的超限檢測設(shè)備或者未按照規(guī)定對出場(站)貨運車輛進行檢測的,由道路運輸管理機構(gòu)責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處1萬元以上3萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)。
第四十七條違反本條例第二十九條,從事貨物裝載活動的經(jīng)營者超限裝載貨物,為無號牌或者無車輛行駛證、營運證的貨運車輛裝載貨物的,由道路運輸管理機構(gòu)責(zé)令改正,沒收違法所得,并處1萬元以上3萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的,依法吊銷道路運輸經(jīng)營許可證。
第四十八條違反本條例第三十條第一款,貨運經(jīng)營者指使、強令貨運車輛駕駛?cè)诉`法超限運輸貨物的,由道路運輸管理機構(gòu)責(zé)令改正,處1萬元以上3萬元以下罰款。
第四十九條國家機關(guān)及其工作人員,有下列行為之一的,由上級主管部門或者監(jiān)察機關(guān)責(zé)令改正;情節(jié)嚴重的,對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:(一)未按照規(guī)定劃定公路建筑控制區(qū),影響公路通行安全和公路發(fā)展規(guī)劃實施的;(二)編制城鄉(xiāng)規(guī)劃或者審批建設(shè)用地,致使新批建筑物、構(gòu)筑物占用公路建筑控制區(qū)或者與公路建筑控制區(qū)邊界外緣的距離不符合國家規(guī)定的;(三)未按照規(guī)定的權(quán)限、條件和程序?qū)嵤┥媛肥┕ぴS可的;(四)未按照規(guī)定對許可事項實施監(jiān)督檢查,導(dǎo)致涉路施工活動、非公路標志影響公路完好、安全和暢通的;(五)未依法履行公路超限運輸聯(lián)合治理職責(zé)的;(六)其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的行為。
第七章附則
第五十條本條例自2017年9月1日起施行。
路政執(zhí)法協(xié)議書篇十八
參加全市公路路政執(zhí)法培訓(xùn)班的心得體會為進一步提高全市路政人員執(zhí)法能力和水平,提升路政隊伍執(zhí)法形象,市公路局路政支隊在新年尹始組織全市路政執(zhí)法的中層干部在市委黨校舉行了為期5天的封閉培訓(xùn)。在這里系統(tǒng)學(xué)習(xí)了路政執(zhí)法的專業(yè)知識和法律法規(guī),市委黨校的專家教授專門為培訓(xùn)班舉行了《堅持依法行政提高路政執(zhí)法水平》、《路政文化建設(shè)》、《領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)》、《開展反腐倡廉和先進人物先進事跡的電教片。通過聽取省局、市局和支隊領(lǐng)導(dǎo)精彩地講解和黨校教授高層建領(lǐng)的精彩論述使我深受啟發(fā)和感悟?,F(xiàn)將今后如何保持廉潔自律和開展路政工作的幾點心得體會匯報如下:
一、關(guān)于加強廉潔自律的體會
黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭關(guān)系黨的生死存亡。黨越是長期執(zhí)政反腐倡廉的任務(wù)越艱巨,越要堅定不移地反對腐敗,越要提高防腐防變的能力。黨員干部和普通員工要廉潔自律,防腐拒變,應(yīng)著力做好以下四個方面工作:
1、注重學(xué)習(xí),讓廉政要求入心入腦。任何腐化腐敗行為,都有一個演變過程,都是從不加強學(xué)習(xí),不注重思想改造開始的,學(xué)習(xí)教育是最有效地預(yù)防。要經(jīng)常學(xué)習(xí)廉政規(guī)定,明白什么能做,什么不能做,腦子里始終要有明確的界限自覺地以黨紀政紀約束自己,用群眾的滿意程度審核自己。
2、樹立正確地人生觀、世界觀、價值觀。那此以身試法的腐敗份子的問題就出在世界觀、權(quán)力觀上、出在缺乏自律意識上。思想是行動的先導(dǎo),一個人如果人生觀、世界觀、價值觀出了偏差,總是想著個人利益、甚至為了個人的享受,不惜損公肥私,那他的腐敗是遲早的事情。
3、嚴以律已,踏踏實實干事,()清清白白做人。腐敗份子正是因為用僥幸的心理撬動了放縱的行為,用膨脹的欲望推毀了是非的界限,才導(dǎo)致墜入了犯罪的深淵。我們要不斷在思想上自律,在制度面前自律,在監(jiān)督中自律,才能有如履薄冰般的謹慎,如臨深淵般的警醒。
4、自覺接受監(jiān)督,學(xué)會保護自己。失去監(jiān)督的權(quán)力,必然衍生腐敗,脫離監(jiān)督的干部往往會犯錯誤。黨組織和群眾的監(jiān)督是一面鏡子,經(jīng)常地照一照檢查一下自己的缺點和不足,及時加以糾正和改正,對自己的成長進步大有裨益?!傲妓幙嗫诶诓?,忠言逆耳利于行”,常被潑點冷水,常聽點逆耳之言,可以使頭腦保持清醒,其實這也是有效保護我們自己的有效方法。
二、關(guān)于抓好路政執(zhí)法工作的體會
(一)抓人員管理上做文章
1、堅持抓人員素質(zhì)不放松。通過加強職工政治理論學(xué)習(xí),專業(yè)知識學(xué)習(xí),法律法規(guī)學(xué)習(xí)。提升隊伍的政治敏銳性,增強干部職工分析問題,解決問題的能力。
2、堅持抓團結(jié)務(wù)實不放松。通過每月工作例會,召開民主生活會等途徑使員工在工作上,思想上多溝通,求同存異,形成大事講原則,小事講風(fēng)格的工作氛圍。
3、堅持抓廉潔自律不放松,進一步完善一系列規(guī)章制度和保廉措施并嚴格落實,使路政人員的'行為規(guī)范、思想作風(fēng),團結(jié)務(wù)實、廉潔自律進一步加強。
(二)抓隊伍建設(shè)上做文章
1、要因勢善導(dǎo)。采取各種途徑和辦法培養(yǎng)人才隊伍,增強單位活力和后勁,努力打造一支“有文化、有紀律、有道德、有理想”以及“特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別守紀律、特別能奉獻”的“四有”、“四特”職工隊伍。
2、建立和完善嚴格規(guī)范的管人機制。用制度來管人,嚴格紀律切實落實。做到崗位有規(guī)范,工作有標準。
3、建立完善學(xué)習(xí)制度。抓好執(zhí)法隊伍的全面學(xué)習(xí),營造良好氛圍深入開展建設(shè)學(xué)習(xí)型單位活動,倡導(dǎo)職工每天讀一份報紙,看一次新聞,每月讀一本好書,寫一份學(xué)習(xí)心得體會。樹立學(xué)習(xí)工作化,工作學(xué)習(xí)化的理念進一步調(diào)動全隊干部職工學(xué)習(xí)知識的自覺性,提高其素質(zhì)。大隊對每位隊員,每個崗位,每項工作,每次學(xué)習(xí)都進行隨機及階段性的獎評,開展比、學(xué)、趕、幫、超活動。
(三)抓業(yè)務(wù)管理上做文章
1、抓思想建設(shè)。每月定期召開職工大會在職工中開展“世界觀、人生觀、價值觀”和教育。同時,積極開展談心、談話活動,及時了解職工的思想動態(tài),有的放矢地做好每位職工的思想工作,積極參加上級組織的各項活動,樹立積極向上,團結(jié)協(xié)作,愛崗敬業(yè),樂于奉獻,勤學(xué)奮進的良好思想和道德素質(zhì)內(nèi)涵。
2、抓內(nèi)業(yè)管理。從上級來電、來文、辦理到組織安排、計劃學(xué)習(xí)、整理文字、圖片資料、各項報表、資料分門別類、檢查評比等。歸卷入檔做到數(shù)據(jù)準確、整齊劃一。每月把大隊管理信息及職工的工作、生活、評比結(jié)果發(fā)生的好人好事,予以及時公報,使管理環(huán)境不斷優(yōu)化。
3、抓外業(yè)管理。執(zhí)法工作不僅程序要合理合法,事實要清楚,證據(jù)要確鑿。更要樹立全心全意為民服務(wù)的思想。建立全面的服務(wù)措施:一是開展限時服務(wù)二是開展延時服務(wù)三是開展提醒服務(wù)四是開展便民服務(wù)五是開展“一站一窗”式服務(wù)。
(四)抓管理機制上做文章
1、抓宣傳報道。做到“報到有文、電視有形、電臺有聲站場有聲勢、街道有標語、交通繁雜地段有宣傳點”。把每年三月作為“公路法規(guī)宣傳月”做到有規(guī)模、有影響、有聲勢,進一步優(yōu)化公路路政管理環(huán)境。
2、建立合理規(guī)范的多方聯(lián)動體系和制度,逐步建立與人民法院及公路沿線村鎮(zhèn)工作聯(lián)絡(luò)制度。當(dāng)前行政執(zhí)法中存在的主要問題是地方和部門保護主義突出。建立與人民法院的聯(lián)絡(luò)制度勢在必行。
3、逐步建立起適合路政發(fā)發(fā)展的長效機制。通過績效考核機制末位待崗機制和激勵機制,增強路政執(zhí)法人員的危機感、責(zé)任感,調(diào)動路政執(zhí)法者的積極性,增加考核的公平性,形成執(zhí)法隊伍的動態(tài)管理機制。
在本次全市公路路政執(zhí)法培訓(xùn)活動即將結(jié)束之即,我想起在開班典禮對全市路政人員概括的三個責(zé)任。即“社會責(zé)任、承擔(dān)責(zé)任、風(fēng)險責(zé)任”。我將牢記作為一名路政執(zhí)法者身上應(yīng)該肩負的這三個責(zé)任,在今后的工作中帶領(lǐng)**路政一班人,做到:嚴格管理與文明執(zhí)法并重,嚴格要求與提高素質(zhì)并舉,嚴格監(jiān)督與廉潔自律并行。將管理融入服務(wù)之中,實現(xiàn)從簡單執(zhí)法到規(guī)范執(zhí)法的轉(zhuǎn)變,從執(zhí)法管理到社會服務(wù)的轉(zhuǎn)變,努力為**的公路事業(yè)作出應(yīng)有的貢獻。
路政執(zhí)法協(xié)議書篇十九
我工區(qū)現(xiàn)有干部職工99人,列養(yǎng)路線3條,總列養(yǎng)里程為73.779公里(國道107線25.965公里、省道津保北線38.382公里、張石高速路連接線9.432公里)。
一年來,我工區(qū)在市局、市處的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以迎國檢為契機,努力踐行“京畿坦途、上善大道”創(chuàng)建工作,本著暢、潔、綠、美的養(yǎng)護原則,在保暢、保潔、保安全、綠化、美化等方面做了大量工作,不但優(yōu)化、美化了公路環(huán)境,而且大大提升了“文明服務(wù)、安全暢通”的服務(wù)理念。現(xiàn)將我工區(qū)一年來公路養(yǎng)護與路政管理工作總結(jié)如下:
一、強化路面保潔保暢,加強公路養(yǎng)護規(guī)范化管理
我們始終把路面保潔、保暢作為養(yǎng)護的重點:一是清掃車堅持每日清掃兩遍,個別路段隨臟隨掃,常年保持了路面潔、凈;二是加強小修保養(yǎng)工作,及時處理路面病害,保證行車安全順暢;三是加強日常督導(dǎo),抽調(diào)辦公室、督查室人員成立督查組,每周不少于三次上路對各路段進行檢查,把養(yǎng)路工的上路率作為督查重點,每月都下發(fā)督查通報,對存在的問題責(zé)令限期整改。對養(yǎng)路工不按時出勤者,給予經(jīng)濟處罰,大大提高了上路率。四是遇到水毀、綠化、清理垃圾等集中性任務(wù)時,臨時整合養(yǎng)護力量,統(tǒng)一調(diào)度,集中突擊,常年保持了公路的潔凈、安全、暢通。
二、做好綠化、美化工作,提升公路形象
我工區(qū)以迎接國、省檢為契機,始終把107國道和京昆高速連接線的綠化、美化作為重點之一,下大力量抓好。按照經(jīng)濟、適用、美觀、和-諧的要求,以提升道路整體環(huán)境,增加道路植物多樣性、立體性為宗旨,將107線25.965公里的綠化補植作為重中之重,精心組織、認真實施??偟脑瓌t是喬、灌、花不留一處空白段,加強管護達到最佳效果。具體措施:一是內(nèi)邊坡紫穗槐由原來的一行補齊至三行,實現(xiàn)邊坡綠色全覆蓋;二是綠化平臺內(nèi)的檜柏按每25米一棵補齊。三是綠化平臺內(nèi)的紫葉小檗、女貞、百日紅等,以“豆腐塊”圖形為標準缺失一株補一株,花草以種植芙蓉、蜀葵相間,年內(nèi)將對蜀葵進行二次修剪,達到最好的綠化美化效果。汛前天氣是一年中最炎熱、最干旱,為確保成活及時澆水至為關(guān)鍵。出動四臺水罐車,不間斷地對綠化進行澆水作業(yè)。截止6月5日, 107線補植紫葉小檗16萬株、檜柏186株、紫穗槐20萬株、女貞10萬余株、月季花5萬株,種植臭芙蓉、蜀葵共計31200平方米。綠化后的107國道是花灌相間,楊柳輝映,層層疊韻,郁郁蔥蔥,成為了一條初具效果的生態(tài)路、景觀路。此外,認真搞好京昆高速徐水連接線的綠化補植工作,完成補栽法國梧桐2795株、油松150株、檜柏186株、花碧桃142株、紫穗槐30萬株、女貞4萬株。
三、首次實施新工藝機械化處理路面病害,確保道路安全暢通
自5月29日至6月27日, 107線徐水段25.956公里和津保北線徐水至大王店段10公里的路面病害處治工程全面完成。107線徐水段改建于1997-1998年,已到大修年限,超期服役,造成該路段路面龜裂、網(wǎng)裂及部分路段嚴重沉陷,路面破損面積較大,給公路交通帶來一定的安全隱患。今年是國檢年,107線是重要迎檢路線,我們按照市處統(tǒng)一部署,對107線徐水段路面病害組織實施高標準處治。為做到既高標準、又快速施工、工作效率最大化,制定了切實可行的施工方案,達到安全、文明優(yōu)質(zhì)、高效的良好效果。一是采用德國產(chǎn)維特根牌w1900-c冷銑刨機銑刨舊路面,該機械能夠一次性對兩米寬病害路面結(jié)構(gòu)層進行銑刨,具有良好的牽引力,強大的行走驅(qū)動、高銑刨能力,確保該機具作業(yè)、生產(chǎn)的高效率,破損深度可控制性, xx多平米的路面病害,不到一天時間就銑刨完畢,銑刨后的路槽底面平整、四壁順直整齊。相同的數(shù)量,人工挖補,需要一周才能完成,且質(zhì)量很難保證。該機大尺寸的輸料系統(tǒng)能使銑刨下的材料迅速、可靠地輸往運料卡車,直接運走。二是在施工現(xiàn)場采取了措施,使工程施工對道路通行的影響降到最低。具體措施:嚴格依據(jù)《交通疏導(dǎo)方案》封閉施工路段,現(xiàn)場安排專人負責(zé)安全疏導(dǎo),嚴格按規(guī)定設(shè)置安全標志、擺放反光標志墩等;三是安排專門人員隨時清掃銑刨現(xiàn)場殘留的瀝青渣土,用大功率吹風(fēng)機吹凈路槽內(nèi)的沙土,以利新舊路面的緊密結(jié)合,減少浮塵對過往路人的不適;四是及時進行噴灑乳化瀝青作為結(jié)合油,以利新舊路面結(jié)合緊密,同時緊密銜接路面鋪裝工作。做到隨挖、隨補、隨碾壓、隨放行。五是銑刨時對起點、終點、橋頭等接縫處進行接順處理,降低因施工給過往車輛帶來的不適感。
在施工過程中,市處領(lǐng)導(dǎo)多次蒞臨指導(dǎo)工作,工區(qū)全體施工人員放棄節(jié)假日,每天早上5點天剛亮上路,晚上天黑收工,中午不休息。頂烈日、戰(zhàn)酷暑,一天工作十幾個小時。經(jīng)過全體干部職工的不懈努力,克服一切困難,發(fā)揚不畏艱難、無私奉獻、拼搏奮進的精神,高質(zhì)量高標準地完成了施工任務(wù)。107線完成挖補6736.1平方米、津保北線徐水至大王店段完成挖補5587平方米。
四、 加強路政管理,保護路產(chǎn)路權(quán)
今年以來,我們加大路政管理力度,重點對107國道及津保北線的平交道口、非交通標志牌進行集中規(guī)范治理,堅決杜絕私搭亂建、侵街占道現(xiàn)象。在平交道口治理上,采取私人的由個人負擔(dān),公益的.由工區(qū)負擔(dān)的原則,共治理平交道口15個,同時對非交通標牌進行綜合治理,使非交通標牌的手續(xù)齊全率達到了100%。
一年來,路政管理收取路損索賠(補)償費178840元,發(fā)生路政案件148起,查處148起,結(jié)案率100% ,清除非交通標志97塊,清理路界內(nèi)垃圾雜物87處,970立方米,堆放物料51處,12.1立方米,并出動挖掘機5臺班,裝載機8臺班,翻斗車27臺班,汽車翻46臺班,人工374工日。在轄區(qū)內(nèi)主要村莊道口張貼縣政府《關(guān)于優(yōu)化公路環(huán)境,依法保護路產(chǎn)路權(quán)》的通告,計44份,出動宣傳車16車次,散發(fā)路政管理宣傳單、路政舉報案件聯(lián)系卡900份。
五、積極配合縣政府開展聯(lián)合治超工作
縣政府十分重視聯(lián)合治超工作,牽頭組建了“徐水縣治理車輛非法超限超載領(lǐng)導(dǎo)小組”,霍玉鵬副任組長,負責(zé)全縣治理超限超載工作的統(tǒng)一協(xié)調(diào)和調(diào)度。積極協(xié)調(diào)各相關(guān)治超成員單位(政府辦、監(jiān)察局、養(yǎng)路工區(qū)、交通局、公安局、安監(jiān)局、工商局、質(zhì)監(jiān)局、發(fā)改局、法院、檢-察-院等部門),每月由主管召集治超成員單位負責(zé)人召開例會,就治超工作中發(fā)生的難點問題集體研究解決,對治超工作多次召開調(diào)度會議,真正成為治超工作的發(fā)動機撐腰人。具體做法是:
(1)聯(lián)合治超相關(guān)成員單位挑選精兵強將,充實聯(lián)合治超隊伍。針對治超工作中出現(xiàn)的新情況、新問題,協(xié)調(diào)縣紀委同志常駐治超檢測站,加強監(jiān)督。
(2)嚴格制度保障治超工作的順利進行
首先,對治超檢測站工作人員加強了執(zhí)法意識教育,提高認識整頓思想作風(fēng);要求治超工作人員有親屬從事運輸業(yè)的,要主動調(diào)離治超工作崗位。
二是建立健全考勤、督查、辦案、值班、數(shù)據(jù)上報、治超車輛使用、超載超限車輛處罰、工作考核等一系列工作制度,使治超工作更加規(guī)范有序。
三是為把日常事務(wù)經(jīng)?;瑘猿置刻煸缟辖唤?班時召開簡短例會,對工作中出現(xiàn)新問題相互交流經(jīng)驗,以及時改進工作。對治超工作中表現(xiàn)優(yōu)秀的進行表揚,并上報聯(lián)合治超領(lǐng)導(dǎo)小組,作為各成員單位考核重用的對象。治超工作文件文書及時歸檔并派專人保管。
四是堅決與帶車人、暴-力抗法者及阻撓執(zhí)法的分子斗爭到底,
在治超工作中堅決與帶車人、暴-力抗法者及阻撓執(zhí)法的分子斗爭到底,決不與違法分子沆瀣一氣。摸清“車托”有關(guān)情況后,由公安機關(guān)依法嚴厲打擊“車托”帶車、強行闖關(guān)和暴-力抗法等行為,有效地震懾了違法分子的囂張氣焰。
五是嚴格紀律。對治超工作人員為違規(guī)車主提供治超信息的,違紀輕微人員調(diào)離路政執(zhí)法隊伍,嚴重違紀的經(jīng)研究對其本人給予紀律處分,在治超工作中嚴禁攜帶手機;嚴禁治超工作人員飲酒上崗。
(3)發(fā)揮流動治超的優(yōu)勢加大道路聯(lián)合治超力度
徐水縣縣域內(nèi)國、省、縣等干線公路四通八達,比鄰保定市,治理難度較大,為有效打擊超限超載運輸車輛車主的各種伎倆,我們加大了道路聯(lián)合治超力度,積極開展聯(lián)合治超工作,發(fā)揮流動治超的優(yōu)勢,治超檢測站的兩個執(zhí)法中隊,采取兩班倒制度,實行24小時不間斷在主要干線公路巡查執(zhí)守。充分挖掘固定檢測與流動巡查的稽查方式,力阻惡意超限超載運輸車輛。
一年來,通過這些有力措施使我縣境內(nèi)的超限超載車輛得到了有效遏制。共計檢測出超限超載車輛1591輛,源頭勸返517輛,卸載20626.2多噸,罰款2214700余元。
六、強化責(zé)任,確保橋梁安全
107國道5米以上的橋涵共9座,津保北線4座,京昆高速連接線1座。為保障公路橋梁的安全暢通,消除橋梁安全事故隱患,一是平時做到勤管、勤看,堅持日常巡查與定期檢查相結(jié)合的工作方法;二是實行橋梁工程師責(zé)任制,簽訂責(zé)任狀,施行一橋一個應(yīng)急管護預(yù)案,并做到責(zé)任到人,對列養(yǎng)橋涵摸清底數(shù),做好檢查記錄,發(fā)現(xiàn)問題,及時處理,確保橋梁處于完好狀態(tài),杜絕了事故隱患,保證了通車安全。多年來,從未出現(xiàn)過一起因橋梁安全引發(fā)的交通事故。
七、強化“愛心驛站”功能,方便服務(wù)群眾我工區(qū)堅持“公路管理寓服務(wù)之中”的理念,在107國道荊塘鋪養(yǎng)護中心設(shè)立了“愛心驛站”,并不斷拓展其服務(wù)功能。大力開展助民便民活動,配備有急救包、修理箱、打氣筒、保溫水桶、滅火器等便民工具和藥品,同時提供臨時休息、交通咨詢等服務(wù),免費為過往司機、行人提供便利。并在公路沿線適當(dāng)位置設(shè)置路政投訴舉報電話,為過往車輛舉報、救助提供方便。在日常巡邏中,路政執(zhí)法車輛攜帶工具箱、醫(yī)藥箱,為過往司機及群眾提供幫助,給困境司機及群眾提供救助。一年來,共實施各類救助17次。
八、加大信息宣傳報道力度。
一年來共向市局、處報送信息30余條,采納2條,在《河北法制報》刊載報道5篇,《保定晚報》刊載報道2篇,《河北交通》刊載報道4篇,《保定日報》刊載報道2篇,《市公路處信息平臺》采用3篇;保定電視臺《交通縱橫》欄目對我工區(qū)工作進行了9次報道;我工區(qū)自辦《徐水公路簡報》11期。
一年來,我們雖做了大量工作,取得了一些成績,但距離市局、市處領(lǐng)導(dǎo)的要求還很遠,與兄弟單位相比,還存在一定差距。今后,我們將繼續(xù)總結(jié)經(jīng)驗,積極向兄弟單位學(xué)習(xí),進一步深化“文明服務(wù)、安全暢通”的服務(wù)意識,力爭打造更多的工作亮點,使養(yǎng)護與路政管理工作再上一個新臺階。
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路政執(zhí)法協(xié)議書篇二十
自20xx年州路政支隊深入開展“路政執(zhí)法形象提升”活動以來,我大隊通過業(yè)務(wù)技能知識學(xué)習(xí)、半軍事化管理、加強思想教育等方式,大力加強路政執(zhí)法隊伍建設(shè),內(nèi)強素質(zhì),外樹形象提升路政執(zhí)法形象,狠抓內(nèi)部管理,使我大隊路政隊伍的綜合素質(zhì)得到提升,樹立了路政部門良好的社會形象。
為提高我大隊路政隊員的業(yè)務(wù)水平,做到規(guī)范執(zhí)法、依法行政,我大隊把對隊員的業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)工作列為開展“路政執(zhí)法形象提升”活動的一項重要內(nèi)容來抓,通過加強隊員業(yè)務(wù)技能知識學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)《中華人民共和國公路法》、《公路安全保護條例》、《省路政管理條例》、《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國行政強制法》等法律法規(guī),增強執(zhí)法依據(jù)學(xué)習(xí)及掌握,提高隊員執(zhí)法能力。由孫健大隊長統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、安排、考核、監(jiān)督,堅持每月不少于3天的法規(guī)學(xué)習(xí)制度,做到大隊各執(zhí)法人員能手中有書、胸中有底、腦中牢記。
我大隊以以前參加過支隊安排的軍訓(xùn)的執(zhí)法人員為組長,對全隊進行半軍事化管理,針對辦公室要做到統(tǒng)一整潔,著裝要求統(tǒng)一整潔,問卷歸檔齊全整潔安全,保證各項制度上墻,各文具茶杯擺放統(tǒng)一;對于超限檢測站,要求著裝統(tǒng)一整潔,并佩戴相關(guān)交通執(zhí)法標志,保證各“治超”儀器正常安全運轉(zhuǎn),并保持表面干凈整齊,寢室衛(wèi)生要形成輪流值班打掃制度,各自床被要疊放整齊整潔并保持統(tǒng)一擺放,在進行“治超”工作時,敬禮執(zhí)法,并運用統(tǒng)一交通執(zhí)法手勢,不得隨意執(zhí)法;在路政執(zhí)法巡查時,嚴格要求儀容儀表整潔,佩戴統(tǒng)一交通執(zhí)法標志,亮證執(zhí)法,巡查車要進行巡查前檢測,確保運行安全,確保相關(guān)執(zhí)法標志齊全整潔,確保嚴格依法行政。
大隊領(lǐng)導(dǎo)堅持每月一次的例會,主要講大隊執(zhí)法工作人員作風(fēng)轉(zhuǎn)變工作,強調(diào)交通執(zhí)法“五 不準”和“七條禁令”,從思想上著手,教育大隊全體執(zhí)法人員要端正態(tài)度,明確自身職責(zé),明白我大隊路政執(zhí)法工作是為切實保護好我縣公路安全暢通,為全縣人民提供安全暢通的出行通道,為我縣更好更快發(fā)展做貢獻,為此要從公出發(fā),要從大局出發(fā),在日常工作中,不受小利所惑,時刻踏踏實實做人,清清白白做人,廉潔執(zhí)法。
路政執(zhí)法協(xié)議書篇二十一
一、引言:路政執(zhí)法的重要性和意義(200字)
路政執(zhí)法是維護道路交通秩序、保障公共安全的重要工作,執(zhí)法人員承擔(dān)著各種責(zé)任和壓力。在履行職責(zé)的過程中,我深刻體會到了路政執(zhí)法的重要性和意義。路政執(zhí)法不僅是保障交通安全的保障者,更是社會公眾的生命財產(chǎn)安全守護者。通過執(zhí)法工作,我認識到自己的重要性,在工作中全力以赴,盡職履責(zé),以確保道路及周邊地區(qū)的安全和舒適。
二、良好的執(zhí)法態(tài)度和素質(zhì)(200字)
路政執(zhí)法工作需要具備一定素質(zhì)和態(tài)度。作為一名執(zhí)法人員,我認為首要的是要保持良好的執(zhí)法態(tài)度。執(zhí)法過程中,我努力保持冷靜、理性的心態(tài),傾聽當(dāng)事人的陳述,耐心解答其疑問,確保自己的從容和得體。此外,執(zhí)法人員還需具備敏銳的觀察力和分析力,準確判斷事態(tài),對違法行為進行及時有效的處置。
三、合理的執(zhí)法方式和手段(200字)
在執(zhí)法過程中,選擇合適的執(zhí)法方式和手段是十分重要的。首先,合理的執(zhí)法方式需要基于法律本身的原則和制度,遵循法律的框架和程序。在工作中,我始終以法律為準繩,堅守執(zhí)法的底線;其次,針對不同的情況和當(dāng)事人,我會采取不同的執(zhí)法手段,使執(zhí)法過程更加公正、高效。
四、依法行政和服務(wù)為民心態(tài)(200字)
執(zhí)法的基本準則是依法行政,確保執(zhí)法工作的公正性和穩(wěn)定性。同時,我也秉持服務(wù)為民的理念,在執(zhí)法過程中,盡力為當(dāng)事人提供幫助和解決問題,并耐心解釋相關(guān)法律和規(guī)定。通過與當(dāng)事人的溝通,我了解到絕大部分違法行為并非惡意,而是由于疏忽或不了解相關(guān)法律而產(chǎn)生。因此,在執(zhí)法工作中,我注重引導(dǎo)和教育,提高公眾對交通法規(guī)的認識和遵守程度。
五、尊重法治和規(guī)范自我行為(200字)
作為一名路政執(zhí)法人員,我時刻牢記做事要以法治為依據(jù)。我堅決摒棄一切以個人意志或偏見為執(zhí)法依據(jù)的行為,嚴謹?shù)貓?zhí)行法律法規(guī)。在處理違法行為時,我始終本著教育與懲戒相結(jié)合的原則,依法與公正地完成工作。同時,我將自我要求以尊重他人權(quán)益為前提,尊重當(dāng)事人的人格尊嚴和合法權(quán)益,避免使用不當(dāng)?shù)难哉Z或行為,保持執(zhí)法過程的公平和和諧。
六、結(jié)論(100字)
通過我的工作體會和心得,我深刻認識到路政執(zhí)法的重要性和意義。合理的執(zhí)法方式、良好的執(zhí)法態(tài)度和素質(zhì),準確的判斷和正確的處理,使得執(zhí)法工作能夠更加高效、公正地開展。作為一名路政執(zhí)法人員,我將不斷提高自身素質(zhì)和能力,為道路交通安全作出更大的貢獻。
路政執(zhí)法協(xié)議書篇二十二
路政管理指縣級以上人民政府交通主管部門或者其設(shè)臵的公路管理機構(gòu),根據(jù)《中華人民共和國公路法》及其他有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,為維護公路管理者、經(jīng)營者、使用者的合法權(quán)益,實施保護公路,公路用地及公路附屬設(shè)施的行政管理。它是一種具體的、外部的行政管理活動,而這種管理活動最終依賴于路政內(nèi)業(yè)人員運用文字材料、數(shù)據(jù)統(tǒng)計、情況分析、通過法定程序、運用正確的依據(jù),制作規(guī)范的文書才能產(chǎn)生效力。所以說路政內(nèi)業(yè)是路政管理工作的集中體現(xiàn),如果沒有規(guī)范的路政內(nèi)業(yè)管理,路政執(zhí)法也將半途而廢。
一、 目前我大隊路政內(nèi)業(yè)方面存在的問題:
1、文字材料的撰寫能力不高;
路政內(nèi)業(yè)人員必須具備一定的寫作能力,要掌握專業(yè)知識和邏輯知識,在路政法律文書的制作中,言簡意賅,表述嚴謹;在計劃、總結(jié)、簡報的撰寫中,全面真實透徹,如果做不到達兩點,勢必導(dǎo)致內(nèi)業(yè)工作效率不高,從而影響路政管理工作的整體業(yè)績恰恰在日常工作中,這是我們大多數(shù)的內(nèi)業(yè)人員的“軟肋”,往往忽視寫作水平在路政內(nèi)業(yè)管理中的重要性,照抄照搬、循環(huán)往復(fù),沒有突破沒有進展。
2、內(nèi)外業(yè)協(xié)調(diào)不夠;
日常工作之中,由于忽視內(nèi)業(yè)管理的重要性,內(nèi)外業(yè)人不能很好的溝通聯(lián)系,往往形成兩種突出現(xiàn)象:一是外業(yè)人員對內(nèi)業(yè)不了解、不支持,認為路政內(nèi)業(yè)只是開個票,收個錢、報個表相對輕松,甚至把外業(yè)應(yīng)該完成的工作一手推給內(nèi)業(yè),該收集的一手材料不去收集,以致于很多外業(yè)數(shù)據(jù)不能及時反饋,增加了內(nèi)業(yè)工作難度。比如在路政案件的處理中,只注重補償費的收取,而忽視現(xiàn)場取證,沒有詢問筆錄和勘驗(檢查)筆錄,使文書形成孤證,無說服力,相對也體現(xiàn)了執(zhí)法的不規(guī)范性。二是內(nèi)業(yè)人員對外業(yè)不熟悉,由于長期待在辦公室,很少隨著外業(yè)人員巡查,了解所轄路段公路和路政管理狀況,很少參與到重要路政管理活動中,掌握第一手資料,往往閉門造車,不能及時反映路政工作中的亮點,不能為路政管理工作提供一個良好的展示平臺。
3、路政許可檔案管理不規(guī)范;
路政許可檔案是指路政管理機構(gòu)在路政許可審批立案后形成的作為歷史記錄保存起來以備考查的各種文件,批復(fù)材料,許可監(jiān)管材料。記錄了路政許可活動的事實和過程,是檢查路政許可工作質(zhì)量的一項重要依據(jù)。但長期以往,我們?nèi)狈β氛S可檔案管理規(guī)范性常識,忽略各類文件內(nèi)在規(guī)律性和連續(xù)性。因此在此類存檔時相關(guān)批復(fù)材料收集不齊全,一定程度上對現(xiàn)場的監(jiān)管和后續(xù)的許可這方面材料的整理和人收集增加了難度。
為全面實踐科學(xué)發(fā)展觀,近日按照總段黨委的總體部署,緊緊圍繞“如何規(guī)范路政執(zhí)法行為,提高執(zhí)法水平”這一課題,作為總段路政管理主管,我協(xié)同有關(guān)人員深入到執(zhí)法一線,以聽取匯報,查看資料和召開座談會的形式,對總段所屬六個路政大隊和三個治超站進行了調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下:
一、海西總段路政管理基本模式
海西總段所管轄公路包括國道、省道、縣道總里程共計1981.266公里。多年來路政管理工作模式基本秉承傳統(tǒng)的管理模式,即路政執(zhí)法人員上路巡查和發(fā)揮一線養(yǎng)護職工的舉報監(jiān)督作用,同時加強對轄區(qū)公路進行巡查,由路政執(zhí)法人員現(xiàn)場發(fā)現(xiàn),再根據(jù)法律規(guī)定的程序現(xiàn)場處理。近年來,隨著公路事業(yè)的不斷發(fā)展,為適應(yīng)形勢發(fā)展的需要,我總段公路路政管理在傳統(tǒng)管理模式的基礎(chǔ)上進行了完善,加強了與有關(guān)單位的協(xié)調(diào)工作和充分發(fā)揮社會的監(jiān)督作用。如同交-警、運政、林業(yè)、城建等部門加強聯(lián)系,加大對公路控制區(qū)內(nèi)的違章建筑物的監(jiān)管。同時利用各種形式開展路政法律、法規(guī)宣傳教育,提高廣大群眾對路政法律、法規(guī)的認識,使公路沿線群眾積極參與進來,營造濃厚的依法治路氛圍,樹立維護路權(quán)、保護路產(chǎn)的社會新風(fēng),有效地保護了路產(chǎn)、路權(quán),保障了道路的安全暢通。
二、路政管理人員的基本情況
海西總段路政管理人員共有142人,其中支隊、大隊、治超站設(shè)科級干部16人,人員中年齡結(jié)構(gòu)基本合理,男性104人,女性38人,執(zhí)法隊伍文化水平近年來有很大提高,本科學(xué)歷11人,大專學(xué)歷122人,大專在讀的有9人,所有的執(zhí)法人員都經(jīng)過崗位培訓(xùn),按要求實行持證上崗。幾年來,總段通過不斷地學(xué)習(xí)教育和嚴格管理,路政執(zhí)法人員的政治素質(zhì)和職業(yè)水平有了不同程度的提高,逐步形成了愛崗敬業(yè),開拓進取的新風(fēng),在實際執(zhí)法工作中也能做到依法管理,熱情服務(wù)。
三、路政管理工作中存在的問題
在這次的路政管理工作情況的調(diào)查研究中,發(fā)現(xiàn)路政管理工作仍存在部分問題,使規(guī)范執(zhí)法,提高執(zhí)法水平受到制約,這些問題有待今后解決。存在問題主要表現(xiàn)在以下兩方面:
(一)路政管理人員綜合素質(zhì)參差不齊。由于目前從事路政管理工作的人員均為從公路養(yǎng)護職工中錄用,其自身文化水平較低,雖然這幾年單位、個人也積極組織各種形式的繼續(xù)教育,也從不同方面提高了個人素質(zhì),其中大部分人員取得了大專學(xué)歷,但在此次調(diào)研中各單位普遍反映在實際工作中,表現(xiàn)出部分人員學(xué)歷水平與實際操作能力之間的差距較大,對今后路政執(zhí)法水平再上新臺階有一定影響。
(二)路政管理存在重許可輕監(jiān)管的現(xiàn)象。 通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)路政大隊在路政許可案件的建檔歸類中基本做到規(guī)范,但在實際工作中仍然存在重許可輕監(jiān)管,許可案件后續(xù)管理不規(guī)范的現(xiàn)象。通過翻閱許可案卷的檔案,看到存在的部分問題,諸如被許可單位由于企業(yè)改制,單位名稱有所改變但法人資格仍然保留不變,在現(xiàn)有的案件檔案中缺乏相應(yīng)的材料予以記錄;在路政許可管理合同中明確規(guī)定被許可單位必須在規(guī)定時間內(nèi)進行年審,但由于部分管理相對人單位所在地與準予許可的具體地點距離太遠等諸多原因,導(dǎo)致許可年審工作同規(guī)定時間相比相對滯后,這使落實許可后續(xù)管理工作受到一定影響,對規(guī)范路政執(zhí)法,提高執(zhí)法水平也有一定得制約性。
(三)隨著海西新建、改建路段的不斷增加,路政管理工作中超限治理受到的壓力也與日俱增,在海西轄區(qū)固定檢測點較少,如大柴旦、天峻兩地的固定治超站,由于管理路線較長且分散,無法同時滿足不同路線、不同路段的治超需要,超限車輛治理數(shù)量同實際工作情況的需要有一定差距,逃避檢測、繞行車輛較多,使公路使用壽命縮短,公路通行質(zhì)量降低的惡性循環(huán),使人民群眾的生命財產(chǎn)安全得不到有效保證。
(四)公路路政管理是國家賦予的的行政執(zhí)法權(quán)力,具有強制性,由于海西資源性企業(yè)較多,大部分礦產(chǎn)靠公路運輸出去,在一定范圍內(nèi)運輸企業(yè)也逐年增多,并形成一定的關(guān)系網(wǎng),對路政管理帶來一定難度,管理盲點也相應(yīng)增多,造成執(zhí)法難、處理更難,路政管理直接涉及運輸業(yè)主的切身利益,在調(diào)查處理時,往往遇到許多干擾和阻力,一是說情風(fēng)嚴重;二是無理取鬧,糾纏執(zhí)法人員;三是威脅、恐嚇執(zhí)法人員,這些都不同范圍的影響了規(guī)范執(zhí)法,并造成不良影響。
四、解決的辦法、意見及建議
(一)建議全體路政執(zhí)法人員堅持認真學(xué)習(xí),準確把握科學(xué)發(fā)展觀精神實質(zhì)和豐富內(nèi)涵,真正理解學(xué)習(xí)是工作之基,能力之本,水平之源。目前隨著青海大發(fā)展,海西的公路事業(yè)也在快速發(fā)展,這就要求路政執(zhí)法人員必須掌握一定的路政法規(guī)知識和專業(yè)技能。首先通過加強路政人員的專業(yè)知識、政策、法律法規(guī)知識的學(xué)習(xí)和培訓(xùn),并不斷加以落實,逐步提高路政隊伍的整體素質(zhì)和綜合素質(zhì)。其次通過加強路政人員的政治教育、思想教育、職業(yè)道德教育、廉潔自律教育等為內(nèi)容的教育,來不斷提高路政人員的政治素質(zhì),思想素質(zhì)及職業(yè)道德素質(zhì)。另一方面對于路政執(zhí)法人員除了要積極參加單位組織集中培訓(xùn)外,還需要經(jīng)常利用空閑時間學(xué)習(xí)路政管理法律、法規(guī)知識和專業(yè)知識,及時更新知識,不斷充實自己,提高認識,使自己能夠規(guī)范使用法律程序,熟練制作法律文書,形成愛崗敬業(yè)、誠實守法,開拓進取的風(fēng)尚,使路政管理工作規(guī)范化程度再上新臺階,提高海西路政執(zhí)法水平。
(二)進一步提高對路政許可案件監(jiān)管工作的認識,在路政許可案件的基礎(chǔ)工作中,應(yīng)做好許可申報材料的審查,正確使用許可文書,嚴格許可辦理程序,做好路政許可年審及建檔工作。各個路政大隊必須嚴格按照管理合同做好許可案件的后續(xù)管理工作,做到明確職責(zé)、落實責(zé)任,實現(xiàn)權(quán)利與義務(wù)的緊密結(jié)合,只有加強了全面管理,才能最大限度地提升公路路政管理的整體效果,避免在今后的日常管理中出現(xiàn)問題,在今后一段時間里要以規(guī)范許可管理合同為契機,切實加強依法行政,強化執(zhí)法行為,提升服務(wù)意識,不斷加強創(chuàng)新意識能力和綜合協(xié)調(diào)能力,結(jié)合海西實際,以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),加強宏觀調(diào)控,樹立超前意識,加強預(yù)防工作,因地制宜地開展好路政管理工作,從多方面努力提高路政管理水平。
(三)針對目前大柴旦、天峻地區(qū)的超限運輸車輛數(shù)量增加較快,逃避檢測、繞行車輛較多,對公路路面破壞較為嚴重,影響了公路使用壽命,但固定治超站受地理位置的限制,查處數(shù)量有限,根據(jù)海西自身實際,對解決大型車輛繞行逃避檢測現(xiàn)象,可采取以固定治超站為依托,流動檢測為延伸的方式,既可以擴大路面治超范圍,靈活控制治超時機,也可以很大程度減少目前治超人員的安全隱患。通過固定和流動相配合把超限比率降低,使運輸經(jīng)營者的行為歸于理性,逐步形成超限治理長效機制。
(四)為進一步加強內(nèi)部管理,嚴肅隊伍紀律,切實提高執(zhí)法能力和水平,增強路政管理人員反腐倡廉的能力,從相互學(xué)習(xí)交流治超工作中的新方法、好經(jīng)驗為出發(fā)點,在一定范圍內(nèi)開展治超站長進行輪崗交流,促進治超一線干部職工的成長進步,使治超站長輪崗成為一種提升路政管理規(guī)范化、制度化、合理化的手段,不斷提高治超能力,創(chuàng)造性地開展好海西路政管理工作,使公路交通環(huán)境更為安全、高效,形成一支紀律嚴明、執(zhí)法文明、管理一流、保障有力的路政管理執(zhí)法隊伍。
進一步加強路政管理工作
總段路政科
為深入貫徹落實省局關(guān)于二oo九年路政管理各項工作的安排部署,3月以來,海西路政支隊全面部署了全年路政管理工作,從4月起,結(jié)合路政崗位百日練兵活動,深入開展“交通行政執(zhí)法風(fēng)紀等5個規(guī)范”活動,轉(zhuǎn)變作風(fēng),規(guī)范管理,強調(diào)以下六方面工作,確保文明執(zhí)法、服務(wù)社會落到實處。
一是加強隊伍建設(shè),進一步規(guī)范執(zhí)法行為。支隊為進一步規(guī)范執(zhí)法行為,完善了執(zhí)法責(zé)任制、崗位追究制等一系列制度,形成了“有獎有懲、充滿活力”的考核機制,并通過抓好學(xué)習(xí)培訓(xùn)、考核考評、執(zhí)法效果三個關(guān)鍵環(huán)節(jié),有計劃、有步驟地提高路政執(zhí)法隊伍的業(yè)務(wù)知識和依法行政能力。加強依法行政工作,嚴格法定程序,做到遵紀守法,嚴以律己,勤政廉潔,公開、公平、公正。努力打造一支素質(zhì)高、業(yè)務(wù)強、紀律嚴明、作風(fēng)過硬、具有快速反應(yīng)能力的路政執(zhí)法隊伍。
二是創(chuàng)新管理手段,進一步提升服務(wù)水平。進一步落實路段責(zé)任承包制。及時向社會公示分段管理內(nèi)容與目標,公開舉報和投訴電話,增加透明度,自覺接受社會監(jiān)督,提升管理效果。
三是加強橫向聯(lián)系。定期組織路政大隊走訪企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道,主動上門征求意見。把“政令是否暢通、執(zhí)法是否文明、效率是否提高、手續(xù)是否簡化、服務(wù)是否到位、群眾是否滿意”作為加強作風(fēng)建設(shè)的具體標準,自覺接受社會各界的監(jiān)督。同時建立舉報獎勵制度,增強廣大群眾保護路產(chǎn)、維護路權(quán)的積極性。
四是加大治超工作力度。增強源頭管理措施,采取治超站、路政大隊、流動檢測車有機結(jié)合,集中治理,多方努力,堅決鞏固治超成果,逐步建立治超長效機制。
五是抓好制度落實,進一步促進黨風(fēng)廉政建設(shè)。路政支隊為加強路政規(guī)范執(zhí)法,專門成立了規(guī)范路政執(zhí)法活動領(lǐng)導(dǎo)小組,加大了監(jiān)督力度,并完善了黨風(fēng)廉政建設(shè)、行風(fēng)監(jiān)督員聘任等制度。認真抓好“便民服務(wù)措施”,嚴格落實“青海省路政管理十條禁令”和“交通部治理超限超載運輸車輛十條禁令”等各項規(guī)定。
六是加強路面整治力度,各路政大隊根據(jù)實際,不定期組織開展專項整治活動,保持公路常年暢、潔、綠、美,確保公路安全暢通。妥善處理群眾反映的熱點、難點問題,狠抓警示教育,要求全體路政執(zhí)法人員結(jié)合“交通行政執(zhí)法風(fēng)紀等5個規(guī)范”寫出剖析材料,促進整改提高,努力創(chuàng)造良好的路政管理工作服務(wù)、執(zhí)法環(huán)境,推進海西路政支隊路政管理工作再上新臺階。
7月28日下午,宿遷市公路處周勝副處長率領(lǐng)路政支隊各科室負責(zé)人一行5人在沭陽公路站以座談會的形式開展路政作風(fēng)建設(shè)處活動調(diào)研,征求基層單位對加強和改進全市路政管理工作,提高服務(wù)水平,深入推進路政作風(fēng)建設(shè)年活動開展的意見和建議。沭陽公路站站長戚玉,副書記、路政大隊大隊長王新建和全體路政執(zhí)法人員參加了調(diào)研座談。 座談會上,市處調(diào)研組一行觀看了沭陽公路站上半年各項工作開展情況專題片,聽取該站路政作風(fēng)建設(shè)年活動專題匯報,并就縣站路政管理工作遇到的困難和問題,及基層干群對支隊各科室和工作人員的意見和建議進行深入交流。參加座談的每一名路政執(zhí)法人員紛紛就搭接道口許可審批、馬路市場管理、違章建筑與邊溝距離的測量、縣道路政許可和危橋險段管理、治超管理、路政裝備更新、定期業(yè)務(wù)交流培訓(xùn)等在實際工作中遇到的情況暢所欲言。
戚玉站長針對當(dāng)前路政管理工作現(xiàn)狀提出三項提升舉措,第一是加大公路法規(guī)宣傳力度;第二是增強路政執(zhí)法工作耐心;第三是正確把握政策法規(guī)執(zhí)行力度。
周勝副處長在座談會上充分肯定了沭陽路政執(zhí)法人員在面對工作難點時表現(xiàn)的強烈責(zé)任心,他認為上半年度沭陽路政管理工作取得的成效主要利益于站領(lǐng)導(dǎo)對路政管理工作高度重視,路政執(zhí)法人員以“相干事,對困難不回避”的嶄新精神風(fēng)貌投入到工作中去,在執(zhí)法管理過程中注重方式方法,并與支隊建立順暢的溝通協(xié)調(diào)機制。周勝同志在調(diào)研過程中指出,沭陽公路站以下半年路政管理工作中要首先深入推進路政作風(fēng)建設(shè)年活動;次是在超限查處過程中,嚴格按規(guī)定規(guī)范操作,罰卸都要到位;第三是進一步加強路政中隊建設(shè),提高全體執(zhí)法人員素質(zhì),始終保持昂揚向上的工作熱情。
在調(diào)研座談期間,調(diào)研組向參會人員發(fā)放了《宿遷市公路路政作風(fēng)建設(shè)年活動測評表》和《宿遷市公路路政作風(fēng)建設(shè)年活動調(diào)查問卷》,征求推進路政管理工作取得新突破的意見和建議。
如何提高路政人員的綜合素質(zhì)
路政工作的迅猛發(fā)展,為切實營造一個良好有序的公路道路運輸法制環(huán)境提供了強有利的保障。然而,綜觀當(dāng)前路政工作存在的突出和普遍問題,就是人員的`素質(zhì)問題。無獨有偶,任何事物的發(fā)展也都是如此,首先的關(guān)鍵是人的素質(zhì)問題,其次才是機制問題。人的問題未解決,機制再活、再新、再符合當(dāng)前路政工作的需要,都難以解決好路政工作中遇到的各種問題。
黨的十六屆三中全會提出,要堅持以人為本,樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀,促進經(jīng)濟社會的全面發(fā)展,這就為我們公路路政行業(yè)的發(fā)展指明了方向。省公路局提出要進一步加強路政管理工作,提高路政執(zhí)法人員的理論水平和執(zhí)法能力,以解決路政管理中存在的各種疑難問題,推進我省路政管理工作不斷向前發(fā)展,為實現(xiàn)行業(yè)文明執(zhí)法增強發(fā)展后勁。本文就公路路政行業(yè)實際,粗淺地闡述在提高路政人員的綜合素質(zhì)方面的一些個人認識:
一、正確認識綜合素質(zhì)的發(fā)展目標
高行業(yè)整體素質(zhì),也就是要把思想和行動統(tǒng)一到胡-錦-濤同志的講話精神上來,堅定不移地樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀,更好地完成路政行業(yè)在新階段、新時期我們所肩負交通工作的歷史任務(wù)。
二、目前我省路政管理隊伍的現(xiàn)狀
依據(jù)《規(guī)定》應(yīng)具備的四個條件,我省現(xiàn)有路政執(zhí)法一線人員基本呈現(xiàn)“兩符合”的特點?!皟煞稀本褪锹氛藛T身體健康,能做到持有符合交通部規(guī)定的崗位培訓(xùn)考試合格證書。同時也存在著文化程度差距大的問題。文化程度的差距則表現(xiàn)在大專畢業(yè)以上文化程度少,中專、高中程度最多,目前大專以成人教育居多,往往是只重學(xué)歷而不注重實際學(xué)識。
目前路政隊伍之所以會存在文化程度與公布的《路政管理規(guī)定》差距較大的情況,主要是因為路政隊伍組建之初,路政人員都是從養(yǎng)護隊伍中選擇出的,符合條件人員較少,要求標準較低所造成的。
三、我省路政工作中存在的問題
目前,路政是執(zhí)法人員由于整體綜合素質(zhì)不高,在工作中常常遇到這樣或那樣的問題。表現(xiàn)在:1、執(zhí)法過程中不講究策略,存在粗暴執(zhí)法、不文明執(zhí)法、不規(guī)范執(zhí)法的現(xiàn)象,甚至有的單位不按程序執(zhí)法。2、協(xié)調(diào)溝通能力不強,在執(zhí)法工作中,不能夠與整體配合,單打現(xiàn)象嚴重,不能做到借力打力。3、專業(yè)素質(zhì)提高不快。培訓(xùn)了幾年,有的路政執(zhí)法人員還是不能獨擋一面,不能有效地完成一個行政執(zhí)法案件的處理工作,在執(zhí)法工作中不自信,膽小怕事,這可以說是對法律知識理解不深、掌握不精的表現(xiàn)。
4、是開拓意識不強。部分單位路政執(zhí)法的自我創(chuàng)新意識不夠,總是局限于等靠要思想;在執(zhí)法工作中沒有自己的新思維、新亮點、新方法、新措施,所以單位的工作也總是沒有新出路。5、落實上級文件精神、指令不力,沒有做到令行禁止。6、有的單位在發(fā)現(xiàn)有違法侵犯路產(chǎn)路權(quán)情況時,上級單位要求其及時制止的情況下,仍然不能有效制止,甚至是放任。不采取有效措施,總是等到生米煮成熟飯,最后讓上級單位處于兩難境地,難以有效操作處理。在處理事情的出發(fā)點上不是站在公路整體的利益上,而是局限于小圈子、小利益、怕得罪人、得過且過。8、執(zhí)法管理不敢碰硬,執(zhí)法不敢辦案。特別是不敢辦大案、復(fù)雜案件。總是怕呀,一有領(lǐng)導(dǎo)干預(yù)就灰心悲觀。
以上諸多問題的存在,為多種原因?qū)е碌慕Y(jié)果,但最重要的一條則是我們路政人員的綜合素質(zhì)存在缺陷,不能夠從容應(yīng)對所遇到的各種問題,因而提高隊伍的綜合素質(zhì)顯得迫在眉睫。在提高綜合素質(zhì)的基礎(chǔ)上,多做宣傳說服解釋工作,要多途徑地解決問題,有的問題正面不能解決,也可以從側(cè)面迂回解決,殊途同歸,講究技術(shù)性執(zhí)法,就可以依法依規(guī)辦事。
四、高素質(zhì)隊伍在路政工作中的作用
1、能合法行政。實施執(zhí)法管理,能依照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定進行;不無據(jù)執(zhí)法、不錯位執(zhí)法、更不越權(quán)執(zhí)法。
2、能合理行政。實施執(zhí)法管理,應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正的原則。能平等地對待執(zhí)法管理相對人,不偏私、不歧視。行使自由裁量權(quán)時要符合法律的目的,排除不相關(guān)因素的干擾,所采取的措施和手段應(yīng)當(dāng)必要、適當(dāng)。能夠防止在執(zhí)法過程中出現(xiàn)的失誤。
3、能做到程序正當(dāng)。注意聽取執(zhí)法相對人的意見;嚴格遵守法定程序,依法保障行政管理相對人、利害關(guān)系人的知情權(quán)、申辯權(quán)和聽證、復(fù)議、陳述權(quán)。切實告知執(zhí)法相對人的權(quán)利和義務(wù),不會搞愚民政策,實行愚民行為。
4、能夠高效便民。在實施執(zhí)法管理中,能夠遵守處罰、許可、當(dāng)事人陳述申辯法定時限,積極履行法定職責(zé),提高辦事效率,提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),方便群眾、法人和其他組織。
5、能做到誠實守信。公布的信息應(yīng)當(dāng)全面、周全。作出的許可應(yīng)當(dāng)真實、準確。非因法定事由并經(jīng)法定程序,不得隨意變更撤消已經(jīng)生效的行政許可決定。作出的行政許可因公路建設(shè)需要撤消或變更行政許可的,應(yīng)當(dāng)依照法定權(quán)限和程序進行,并對相對人因此而受到財產(chǎn)損失予以補償。所以今后遇到非批不可的公路特殊占利用許可中,一定要簽訂特殊占利用公路協(xié)議,明確公路改擴建自行遷移且費用自理,可批不可批的一律不批。
6、能做到權(quán)責(zé)統(tǒng)一。執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中可以深刻認識到權(quán)責(zé)意識,明確有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法受追究、侵權(quán)須賠償。
7、加強信息溝通與反饋。對上級下達的問題一定能夠及時回復(fù)。特別是對急難問題,能堅持實事求是,及時發(fā)現(xiàn)問題、及時處理問題的能力。
五、改變現(xiàn)狀的探索和對策
針對現(xiàn)狀和《規(guī)定》中提出的錄用條件存在差異問題,個人認為應(yīng)從以下幾個方面進行探索。
1、嚴格把好執(zhí)法人員進出關(guān),在錄用路政執(zhí)法人員中我們應(yīng)做到大專畢業(yè)以上文化程度不能作為“一桿秤”衡量到底,而應(yīng)兼顧專業(yè)相關(guān)或相近的優(yōu)先原則。即使在法律專業(yè)大專和非法律專業(yè)本科錄用上,應(yīng)優(yōu)先考慮前者,這是工作性質(zhì)與需要所決定的。目前,一線路政執(zhí)法隊伍中具有中專以上文化程度又屬于法律專業(yè)或相關(guān)相近專業(yè)的寥寥無幾,大部分是公路養(yǎng)護專業(yè)或其他學(xué)非所用的“不對口”專業(yè),其盡管已達到或跨越進入路政隊伍“大專畢業(yè)以上文化程度”這個標桿,但進入路政隊伍后,又須從頭開始,另行培訓(xùn),直接影響路政隊伍的整體素質(zhì)和行政執(zhí)法水平。因此要嚴格把好執(zhí)法人員進出關(guān)。凡新進路政人員必須符合交通部路政管理規(guī)定的條件,逢進必考,由省局出卷,組織考試考核;對拒絕執(zhí)行的省局將拒絕從業(yè)資格。
2、加大應(yīng)用能力型培訓(xùn)力度。培訓(xùn)工作除做好崗前培訓(xùn)工作外,各級路政管理部門應(yīng)當(dāng)分期分批加大在崗人員的培訓(xùn),要由理論課程教育向?qū)嶋H應(yīng)用方向轉(zhuǎn)化,并在增強培訓(xùn)的實效性上下功夫,要成果??刹扇 鞍咐治觥?、“模擬法庭”的形式開展多種形式的活動。更進一步增強路政人員依法治路觀念,提高路政人員的執(zhí)法水平,規(guī)范執(zhí)法行為。
3、路政人員學(xué)歷教育應(yīng)有針對性,講求實效性。強化學(xué)習(xí),提高自身的綜合素質(zhì)。建立學(xué)習(xí)型的執(zhí)法機構(gòu)。一是要加強對業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí),具體來說則要加強我們的公路法、省路政條例等法律法規(guī)和相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí),做到熟記于心、執(zhí)法有據(jù),學(xué)歷教育應(yīng)當(dāng)堅持“干什么、學(xué)什么、缺什么、補什么”的原則,在路政崗位上應(yīng)發(fā)揮法律主專業(yè)作用。嚴格加強學(xué)歷教育全過程管理。參加教育前上級管理部門應(yīng)給予有針對性的引導(dǎo)培養(yǎng),堅持隨報隨批,鼓勵學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)中應(yīng)當(dāng)對其學(xué)制年限、入學(xué)通知書、學(xué)生證、準考證、成績單等能夠證明學(xué)習(xí)情況的材料進行詳實的登記,建立起學(xué)習(xí)管理檔案。杜絕以目前打開路政隊伍“準入關(guān)”的現(xiàn)象發(fā)生,真正達到練內(nèi)功、強素質(zhì)的效果。
4、構(gòu)建路政人員完備的法律知識結(jié)構(gòu)。路政管理工作是一個面向社會,直接與廣大人民群眾打交道的“窗口”性工作。在依法處理路政事案,維護路產(chǎn)路權(quán)方面無疑會涉及到其他有關(guān)刑事、民事法律,因而在路政人員培訓(xùn)教育方面,應(yīng)構(gòu)建“一專多能”的法律知識結(jié)構(gòu),“一?!本褪蔷氛芾矸矫娴挠嘘P(guān)法律法規(guī),“多能”就是拓寬學(xué)習(xí)知識面,學(xué)習(xí)和掌握《刑法》、《民法》等其他有關(guān)的法律法規(guī),這樣才能更好地依法辦事而不危害人民群眾的利益。
5、實行路政從業(yè)人員資質(zhì)定級和階段審核制度。對于符合交通部規(guī)定的崗位培訓(xùn)考試合格證書,可根據(jù)路政人員培訓(xùn)情況、學(xué)歷及工齡等綜合考核情況劃分不同的資質(zhì)等級,其等級可借鑒工人技術(shù)等級晉升考核的辦法予以實施。證書可實行每年或每兩年或三年、四年審核一次,隨著等級的變化定期及時更換。實行證書等級與工資掛鉤。以激發(fā)路政人員的緊迫感和責(zé)任心,努力提高路政人員自身的綜合素質(zhì),規(guī)范文明執(zhí)法行為,提高依法治路的水平。
6、要加強思想教育。執(zhí)法隊伍可以說是一支半軍事化的隊伍,沒有堅強的思想做后盾是不可能搞好路政管理工作的。要學(xué)會與時俱進。善于發(fā)現(xiàn)學(xué)習(xí)和掌握新事物。不落后于時代潮流的腳步,要擅于執(zhí)法、藝術(shù)執(zhí)法。
7、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、深化實踐。要從實踐管理中出真知、從實踐管理中去樹立我們路政隊伍的形象。轉(zhuǎn)變作風(fēng)、深化實踐,關(guān)鍵是要深入一線深入工作實際中,做足預(yù)防管理工作。轉(zhuǎn)變作風(fēng)、深化實踐,重要環(huán)節(jié)之一就是要經(jīng)常加強公路路政巡查督察、宣傳管理工作,營造執(zhí)法權(quán)威與聲勢。要勤上路、嚴管理、廣宣傳。發(fā)現(xiàn)問題及時處理,不姑息、失職、不遷就、放任違法行為。政策攻心到位,宣傳到位。轉(zhuǎn)變作風(fēng)、深化實踐,其根本點是要轉(zhuǎn)變觀念。要有緊迫感。不要做一天和尚撞一天鐘,老牛拉破車,按部就班。要有壓力、信心和責(zé)任心,要有奉獻的傳統(tǒng)和服務(wù)的精神。轉(zhuǎn)變作風(fēng)、深化實踐,還包括要有依法治路的水平與強烈的法治意識。執(zhí)法不違法,轉(zhuǎn)變粗暴執(zhí)法方式,要開展服務(wù)型執(zhí)法、友情執(zhí)法、藝術(shù)執(zhí)法。在具體執(zhí)法過程中不缺位、不越位、不錯位。樹立有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、侵權(quán)須賠償?shù)姆ㄖ斡^念。
8、與時俱進,奮力開拓,勇于創(chuàng)新,全面提高路政人員綜合素質(zhì)。在提高綜合素質(zhì)中路政執(zhí)法人員的同時,還要在創(chuàng)新執(zhí)法管理工作中做到:思考問題新、思索程度深、時空跨度大、想象能力強、見識能力廣,最后就是膽子大敢說敢做。路政管理工作在創(chuàng)新工作上就是要:在法律法規(guī)規(guī)定和政策允許的情況下,創(chuàng)新管理機制,創(chuàng)新管理觀念,創(chuàng)新管理手段,創(chuàng)新管理載體;管理工作要有新局面,管理方法要有新舉措,管理模式要有新突破,這樣才能全面提升路政隊伍的整體形象,提高隊伍的整體依法治路能力。
加強票據(jù)管理 規(guī)范路政收費
路政收費是指公路部門根據(jù)國家有關(guān)法律規(guī)定,經(jīng)有關(guān)部門批準,向損壞或占用公路及其附屬設(shè)施的相對人收取的公路路產(chǎn)損壞賠(補)償費、公路占用費以及損壞公路罰沒款,它是修復(fù)被損壞公路的主要資金來源。其收費票據(jù)管理主要包括:票據(jù)使用管理、財務(wù)管理、費款上解等環(huán)節(jié)。而路政票據(jù)管理既是路政收費過程中的基礎(chǔ)工作,又是承前啟后確保公路修復(fù)資金的一個重要渠道。
然而,就目前路政財務(wù)管理現(xiàn)狀來看,仍存在著一些突出的問題,具體體現(xiàn)在以下幾個方面:1、路政財務(wù)基礎(chǔ)工作相對薄弱,且缺乏必要的監(jiān)督、制約機制;2、路政財務(wù)人員業(yè)務(wù)能力不強,依法辦事能力不夠;3、路政財務(wù)主管人員規(guī)范管理意識不強,在票據(jù)使用、費款收繳過程中存在隨意性問題。
針對以上問題的存在,本人認為其主要原因是:1、路政財務(wù)人員均未通過正規(guī)嚴格的業(yè)務(wù)培訓(xùn),基礎(chǔ)工作欠規(guī)范;2、缺乏必要的監(jiān)督和制約機制,導(dǎo)致財務(wù)主管人員及業(yè)務(wù)部門在審批、核查等方面存在把關(guān)不嚴、隨意性強等問題。對此,結(jié)合自身財務(wù)工作實際,就加強票據(jù)管理、 規(guī)范路政收費工作談幾點看法。
一、做好路政收費票據(jù)管理的必要性
確保路政收費準確無誤,及時全額上解,滿足恢復(fù)公路的資金需要,保證公路的安全暢通。三是可以防止不法分子利用票據(jù)做文章貪污侵吞路政收費,杜絕腐敗事件的發(fā)生,體現(xiàn)路政收費政策的嚴肅性。
二、加強票據(jù)管理、實現(xiàn)路政財務(wù)基礎(chǔ)工作規(guī)范化的主要途徑
(一)、注重三個環(huán)節(jié)
票據(jù)的領(lǐng)取和保管。路政收費收據(jù)在領(lǐng)用時,必須由路政管理部門或財務(wù)部門統(tǒng)一登記。登記內(nèi)容:領(lǐng)用時間、領(lǐng)用數(shù)量、收據(jù)起訖號碼、領(lǐng)用單位、領(lǐng)用人。對領(lǐng)用的收據(jù)要專人領(lǐng)用、專人負責(zé),當(dāng)天收款,當(dāng)天交納財務(wù)。財務(wù)部門在收款時,要檢查收款的內(nèi)容是否規(guī)范,并將收取的款項按預(yù)算外資金的管理要求實行專戶存儲,定期匯繳上級公路主管部門。收據(jù)使用完畢,存根交財務(wù)部門統(tǒng)一保存,并逐一檢查票據(jù)存根號碼是否相連,如有缺號少頁,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)追查到底。
票據(jù)的使用。路政管理流動性比較大,路政案件的發(fā)生隨機性較強。因此,在處理路政案件,收取公路賠(補)償費、占用費時必須兩人或兩人以上, 做到相互制約、相互牽制、相互監(jiān)督。防止個別路政人員收款不開票,多收款少開票或套開票據(jù)的違法違紀現(xiàn)象發(fā)生。
路政管理人員在使用票據(jù)時,應(yīng)按票據(jù)的填寫要求格式,完整無缺的填寫,開票日期、交款單位、交款內(nèi)容、計算公式等要認真如實填寫。嚴禁跳號使用,不得涂改、刮擦、挖補,大小寫金額必須一致,票據(jù)作廢須兩名以上路政人員簽字認可,相應(yīng)各聯(lián)同時作廢,加蓋“作廢”戳記,妥善保管,按時繳銷,嚴禁票據(jù)涂改后加蓋印章繼續(xù)使用。開出的票據(jù)除加蓋路政管理機構(gòu)的公章外,經(jīng)辦人必須在票據(jù)上簽章。
票據(jù)的管理。路政專用票據(jù)必須有專人申領(lǐng)、發(fā)放、結(jié)報、核銷和保管。票據(jù)管理人員不得從事票據(jù)開票工作,票據(jù)管理人員調(diào)換崗位時,必須將相關(guān)票據(jù),資料辦理移交手續(xù),并由相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)交。在票據(jù)使用過程中,如發(fā)生丟失,被盜等情況,當(dāng)事人必須及時向單位負責(zé)人和上級主管部門報告,登報聲明作廢。路政管理部門和財務(wù)部門必須重視票據(jù)管理工作,路政收費當(dāng)天收款,當(dāng)天作賬,作到票款相符,賬表相符,賬款相符。實行開票與收款相分離,票據(jù)使用與票據(jù)管理相分離。
(二)、建立兩項機制
監(jiān)督機制。各路政管理機構(gòu)應(yīng)健全公路路產(chǎn)賠(補)償費、公路占用費征收、使用和管理的各項制度,加強對票據(jù)使用情況的管理,自覺接受路政管理相對人、機構(gòu)內(nèi)部及上級主管部門和社會的監(jiān)督。同時,上級公路路政管理部門和財務(wù)部門應(yīng)加強對下級路政部門所使用的路政票據(jù)進行監(jiān)督檢查,廣泛聽取監(jiān)督人的意見和建議,并通過開展經(jīng)常性的檢查和規(guī)范性考核,防微杜漸,推進公路路政管理機構(gòu)財務(wù)管理能力和業(yè)務(wù)素質(zhì)的整體提高。
約束機制。如果說規(guī)范化工作和高素質(zhì)業(yè)務(wù)人員是路政財務(wù)工作的基礎(chǔ),那么,有效的監(jiān)督和約束機制就是推進規(guī)范化工作的有力保障。因此,建立切實可行、有效的約束機制迫切而又關(guān)鍵。只有這樣,那些不按規(guī)定征收和使用公路路產(chǎn)賠(補)償費、占用費和違反票據(jù)使用、管理規(guī)章制度的現(xiàn)象才能得以遏制。
(三)、落實五項要求
1、認真學(xué)習(xí)掌握公路法、公路路政管理條列等法律法規(guī)及有關(guān)公路路產(chǎn)賠(補)償費、占用費、公路毀損罰沒款管理方面的規(guī)章制度;熟練掌握各項規(guī)定,刻苦鉆研本職業(yè)務(wù),努力提高路政收費管理工作。
2、嚴格路政收費票據(jù)管理規(guī)定,做好票據(jù)領(lǐng)發(fā)、使用、保管、核算工作,確保票據(jù)領(lǐng)發(fā)、使用、票款上繳準確無誤。
3、建立健全路政票據(jù)總賬和庫存票據(jù)賬、票據(jù)往來賬、應(yīng)收票據(jù)和應(yīng)交票據(jù)的管理制度,每日應(yīng)及時與財務(wù)部門核對票據(jù)和收入金額,保證票據(jù)收入款與財務(wù)票款入庫金額相符,并及時填制會計憑證,登記賬薄,月底按時編制上報路政票據(jù)使用月報表及財務(wù)收費月報表。
4、深入基層路政部門了解路政票據(jù)的使用情況,摸索票據(jù)使用規(guī)律,督促和檢查路政人員的票據(jù)使用、收費情況,做好票據(jù)往來賬和財務(wù)賬的處理工作。
5、認真做好路政票據(jù)稽核工作。稽核工作是做好路政收費、杜絕各種漏洞的有效途徑之一,因此,票據(jù)管理人員要積極配合上級主管部門、財務(wù)部門,定期或不定期地對票據(jù)、票款稽核,對稽核情況如實填寫《票款稽核登記表》。填寫的主要內(nèi)容包括:基層路政部門在一定時期使用票據(jù)的數(shù)量及起訖號,應(yīng)收票款、實收票款,稽核人、被稽核人、單位領(lǐng)導(dǎo)要厲行簽字手續(xù)?;说怯洷硪鳛橛行б罁?jù),歸檔存放。對發(fā)現(xiàn)的問題要及時報告單位領(lǐng)導(dǎo)及上級主管部門,并按有關(guān)規(guī)定嚴肅處理。
票據(jù)管理是路政管理的一項基礎(chǔ)性工作,是公路路產(chǎn)賠(補)償費、公路占用費、公路毀損罰沒款收費核算的重要依據(jù),也是財務(wù)管理工作的組成部分。加強路政收費的票據(jù)管理,對于真實地反映公路路產(chǎn)賠(補)償費、公路占用費、公路毀損罰沒款的收入管理情況,自覺執(zhí)行費收政策,保證費款及時上繳,維護財經(jīng)紀律都有著重要作用。只有通過加強對路政票據(jù)的使用、票款的稽核等管理工作,才能確保公路路產(chǎn)賠(補)償費、公路占用費、公路毀損罰沒款的收繳入庫,堵塞各種漏洞,有效地促進路政收費管理工作的規(guī)范化,維護路產(chǎn)路權(quán),促進路政管理工作健康有序地發(fā)展。
隨著公路事業(yè)發(fā)展,路政執(zhí)法隊伍成為公路管理部門的一個重要力量。如何抓好這支隊伍,使之成為一支年輕化、現(xiàn)代化、正規(guī)化的執(zhí)法隊伍,我局在抓教育重基礎(chǔ),抓制度重規(guī)范,抓考核重鍛煉方面作了一些努力,收到了提高整體素質(zhì)、改善管理水平、樹立良好形象的效果。
一、基本情況
我路政大隊共有路政執(zhí)法人員14人,文化程度90%在大專以上,今年,為倡導(dǎo)和諧執(zhí)法,樹立良好的高速路政執(zhí)法形象,中隊在完成各項路政管理任務(wù)的同時協(xié)調(diào)做好清障施救監(jiān)管工作,更好的為人民服務(wù)。
多年來,我局公路行政許可正確率達到100%,路政處理、處罰正確率達到100%,全系統(tǒng)案件查處率98%以上,無復(fù)議變更、撤銷案件。路政大隊多次獲得青年文明號稱號,被市授予“先進基層組織”的稱號,并獲得省廳文明示范窗口等榮譽稱號。
二、主要做法
(一)抓教育重基礎(chǔ),建設(shè)一支高素質(zhì)的執(zhí)法隊伍
路政隊伍是一支代表國家執(zhí)法的隊伍,具有準軍事化的性質(zhì)。過去路政隊員多從養(yǎng)護職工、機駕人員來,文化素質(zhì)低。近年,在建設(shè)和諧公路的新形勢下,公路面貌、路政管理工作的內(nèi)涵與要求、隊伍的結(jié)構(gòu)都發(fā)生著重大的變化,路政人員大多都是經(jīng)過高等教育的人員,但加強教育仍然是一件十分重要而緊迫的工作。因此,在路政隊伍建設(shè)中,我們主要做到“三個強化”:
一是強化學(xué)歷技能教育。沒有一定的學(xué)歷、技能,再好的文化發(fā)展目標也是空中樓閣、海市蜃樓。在學(xué)歷方面,新進的高速路政人員,須達到大專以上學(xué)歷。要加強路政人員的繼續(xù)教育工作,制定《路政人員教育培訓(xùn)規(guī)劃》,加強路政人員的培訓(xùn)教育,制定了相關(guān)經(jīng)費管理文件,鼓勵在職路政人員參加繼續(xù)教育,進行再充實、再提高。對升高一級學(xué)歷的在編職工,全部報銷學(xué)費;對編制外人員,也創(chuàng)造條件,給以一定數(shù)額的學(xué)費報銷,激勵他們提高學(xué)習(xí)積極性。在技能方面,一方面認真組織參加市局組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn),一方面自行組織培訓(xùn)。近兩年,全市路政執(zhí)法人員必須參加以封閉式軍事化隊列訓(xùn)練和儀表風(fēng)紀教育為主要內(nèi)容的兩年一次輪訓(xùn)。我局先后舉辦了多期培訓(xùn)班,并選派了多名路政隊員參加省路政執(zhí)法崗位培訓(xùn)班、超限運輸管理行政執(zhí)法培訓(xùn)班等,在職路政人員受訓(xùn)率達到100%。
機制等多角度出發(fā),起草形成了《關(guān)于博興縣公路路政管理機構(gòu)設(shè)置、人員配備的調(diào)研報告》,提升了路政理論研究的層次。
三是強化典型示范作用。一支好的隊伍的形成離不開先進的引路和榜樣的示范。近年,我局組織路政人員多次學(xué)習(xí)先進人物的學(xué)習(xí)活動中,路政部門總是走在最前面。按照局黨組部署,路政支隊專門制訂學(xué)習(xí)方案,并組織路政執(zhí)法人員赴先進單位學(xué)習(xí)取經(jīng),通過開展“學(xué)先進,比貢獻,講和諧”活動,路政人員的誠信品質(zhì)和執(zhí)法為民-意識得到提升。
(二)抓制度重規(guī)范,充分發(fā)揮制度的剛性作用和政工的柔性特點。
相對于教育這個基礎(chǔ),制度與紀律具有根本性、全局性、長遠性的特點。我們主要做到“三個加強”:
一是加強制度建設(shè)。為落實執(zhí)法責(zé)任,我局制定《博興縣公路管理局行政執(zhí)法責(zé)任制實施辦法》,明確路政管理執(zhí)法職責(zé),落實路政人員執(zhí)法責(zé)任,完善了《公路路政執(zhí)法責(zé)任制》和《公路路政執(zhí)法廉政制度》,以制度約束執(zhí)法人員的行為。每年組織一次執(zhí)法案卷質(zhì)量評比活動,路政大隊執(zhí)法案卷質(zhì)量進行評定,并作為年終路政考核的一項重要依據(jù),推動了基層路政人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平的提高。
二是加強作風(fēng)建設(shè)。我們著力按照“令行禁止”的準軍事化要求,建設(shè)路政執(zhí)法隊伍,加強對行為的監(jiān)督與規(guī)范。為增強路政執(zhí)法的透明度和工作效率,方便群眾辦事,加強效能建設(shè)與作風(fēng)建設(shè)。聘請縣糾風(fēng)辦、信訪局、文明辦、縣法院等10多家單位的同志為行風(fēng)監(jiān)督員,聘請干線公路沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)為路政協(xié)管員,聘請有關(guān)新聞媒體為新聞監(jiān)管員。
三是加強思想教育工作。經(jīng)過這幾年的更新?lián)Q代、新陳代謝,如今的路政隊伍是一支文化高、年紀輕、思維活躍的隊伍。除了組織正規(guī)的培訓(xùn),上大課進行職業(yè)道德教育,主要是根據(jù)個性情況,摸清思想底和家庭底,做到“一對一”進行思想工作,促進轉(zhuǎn)化。
(三)抓考核重使用,把隊伍建設(shè)的成效落到實處
世界是豐富多彩的,用人機制的多樣決定隊伍的管理不能墨守成規(guī)、一成不變。針對隊伍年輕化、知識化、人員增加迅速的實際,我們在考核鍛煉方面主要抓了“三個到位”:
一是組織體系到位。結(jié)合事業(yè)單位人事制度改革,將逐步建立“嚴格標準、公平競爭、優(yōu)勝劣汰、擇優(yōu)錄用”的用人機制,推行競爭上崗,符合條件的人員均可以參加競爭,形成一種“能者上、平者讓、庸者下”的用人新機制。
二是考核機制到位。認真貫徹執(zhí)行《博興縣公路管理局公路路政管理人員考核辦法》,加強對執(zhí)法人員的職業(yè)道德、組織紀律、工作能力和工作實績考核,獎懲分明。大隊還開展了路政執(zhí)法實務(wù)考核,重點考查路政人員單兵執(zhí)法能力,對路政人員個體考核進行調(diào)整,實行個人自評、隊員互評、中隊長提出意見、大隊長決定、報支隊批準、黨辦備案的辦法。
三抓使用環(huán)節(jié)到位。執(zhí)法工作需要理論支撐,更需要實戰(zhàn)鍛煉,執(zhí)法人員管理也需要使用到位。工作需要一批新的干部,大膽起用年輕人,對他們加強培訓(xùn)和實踐聯(lián)系,為以后順利接管創(chuàng)造條件,同時,也在實戰(zhàn)中鍛煉了年輕人,使他們盡快能獨擋一面,成為公路路政管理的主力軍。
執(zhí)法隊伍建設(shè)是一項長期的工作,需要審時度勢、因地制宜,更需要實事求是、與時俱進。
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