熱門校園暴力的調(diào)研報告范文（16篇）

一個好的報告應(yīng)該結(jié)構(gòu)合理，內(nèi)容清晰，邏輯嚴(yán)密。在寫報告之前，要進(jìn)行充分的調(diào)研和收集相關(guān)數(shù)據(jù)，確保信息準(zhǔn)確和充分。請記住，寫報告需要時間和細(xì)心，確保每個部分都得到充分的關(guān)注。

校園暴力的調(diào)研報告篇一

一、成立工作組織。

學(xué)校成立以分管校長為組長，政教處、級部主任、班主任為組員的校園欺凌工作小組。分管校長抓好對校園欺凌問題的安排和部署，政教處組織開展對校園欺凌問題的具體落實，確保問題得到早發(fā)現(xiàn)、早教育、早禁止，最終實現(xiàn)“校園欺凌”零數(shù)字化。

二、制定方案制度。

學(xué)校認(rèn)真制定開展“校園欺凌”專項治理實施方案，制定完善“校園欺凌”的預(yù)防和處理制度、措施，建立校園欺凌事件應(yīng)急處置預(yù)案，明確相關(guān)崗位教職工預(yù)防和處理校園欺凌的職責(zé)。對各處室、各級部、班主任、任課老師都提出相關(guān)監(jiān)督職責(zé)，全員總動員，人人參與到預(yù)防“校園欺凌”行為工作中來。

三、開展專題教育。

全校三十個班級定期開展以“校園欺凌”治理為主題的專題教育，對學(xué)生開展品德、心理健康和安全教育，邀請公安、司法等相關(guān)部門到校開展法制教育。組織教職工集中學(xué)習(xí)對“校園欺凌”事件預(yù)防和處理的相關(guān)政策、措施和方法等，做到防范在前。通過組織學(xué)生觀看影片、辦手抄報等形式開展教育。加強對班級文化和班級活動的精心組織，讓學(xué)生在活動中學(xué)會團結(jié)包容，健康快樂相處。

四、加強問題預(yù)防。

學(xué)校加強校園欺凌治理的人防、物防和技防建設(shè)，充分利用心理咨詢室開展學(xué)生心理健康咨詢和疏導(dǎo)，定期在全校學(xué)生中開展校園欺凌行為調(diào)查，班主任老師密切關(guān)注學(xué)生的情緒狀態(tài)，認(rèn)真開展“我被誰欺負(fù)了”“我發(fā)現(xiàn)了校園的欺凌行為”等問題的調(diào)查和排查，確定目標(biāo)，及時開展家校雙邊教育，徹底消除問題隱患。

五、做好自查自糾。

加強各班級對校園欺凌問題的自查和研究，及時發(fā)現(xiàn)并有效化解學(xué)生之間糾紛，調(diào)查處置校園欺凌事件，嚴(yán)肅處理實施欺凌的學(xué)生。針對小學(xué)生辨別是非能力不強、易于受外界及網(wǎng)絡(luò)影響的特點，學(xué)校組織開展對問題學(xué)生的幫扶疏導(dǎo)，讓所有的學(xué)生都能無憂無慮快樂成長。

校園暴力的調(diào)研報告篇二

依據(jù)國家和市區(qū)關(guān)于開展校園欺凌專項治理工作的通知精神，按照湟源縣下發(fā)的《關(guān)于校園欺凌專項治理工作的通知》要求，現(xiàn)對我校校園欺凌專項治理工作進(jìn)行全面自查。

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，規(guī)章制度完善

1、學(xué)校成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成員分工明確、責(zé)任清晰，有中層以上領(lǐng)導(dǎo)專門負(fù)責(zé)此項工作。

組長：孟海青（校長）

副組長：張旭林（副校長）陳永智（副校長）

辦公室主任：張旭林（副校長）

成員：鐘海（政治處主任）

袁小波（教務(wù)處主任）

尹希明（校辦辦主任）

許艷（團委書記）

曹守良（政治處干事）

景欽霞（政治處干事）

馬田友（政治處干事）)

2、學(xué)校制定了校園欺凌工作的實施方案，內(nèi)容具體詳實，包括治理目的、治理內(nèi)容、安排及要求及重點工作等。

3、學(xué)校結(jié)合實際制定了校園欺凌預(yù)防和處理制度、措施。相關(guān)制度、方案、措施等均在知校平臺發(fā)布，強化監(jiān)督和指導(dǎo)；學(xué)校計劃、總結(jié)、規(guī)章制度中均有校園欺凌專項治理方面的內(nèi)容。

4、學(xué)校制定了校園欺凌事件應(yīng)急處置預(yù)案，現(xiàn)場防護組、疏散引導(dǎo)組、通訊聯(lián)絡(luò)組等相關(guān)崗位教職工職責(zé)明晰。能夠決定事故應(yīng)急預(yù)案的啟動和終止，確定現(xiàn)場指揮人員，負(fù)責(zé)應(yīng)急隊伍及物資的調(diào)動，能及時向公安、醫(yī)院、教育局等應(yīng)急部門報告，并保持密切聯(lián)系，相關(guān)部門人員到達(dá)學(xué)校后，學(xué)校能配合這些部門指揮應(yīng)急救援工作。

？?二、特色鮮明，開展專題教育

1、學(xué)校開展以校園欺凌治理為主題的專題教育講座，邀請家長代表、教師、學(xué)校保安出席。

2、學(xué)校將校園欺凌治理工作與德育工作、心理健康教育、安全教育有效結(jié)合，通過國旗下講話、班會、宣傳板報等多種形式展示，是學(xué)生明確“什么是，為什么，怎么做等相關(guān)問題。

3、學(xué)校多次對全體教職工開展以校園欺凌治理為主題的專題學(xué)習(xí)，使教職工知曉國家、市區(qū)相關(guān)政策要求、預(yù)防和處理的措施、方法。

4、學(xué)校通過知校平臺、家長會、致家長一封信、問卷調(diào)查等形式，對全體家長開展以校園欺凌治理為主題的相關(guān)培訓(xùn)，宣傳國家、縣教委關(guān)于校園欺凌的相關(guān)政策要求。發(fā)揮家長委員會作用，促進(jìn)校園欺凌治理工作的開展，形成家校教育合力。

三、注重宣傳，加強預(yù)防工作

1、學(xué)校通過問卷調(diào)查、座談、訪談等多種途徑開展校園欺凌治理的排查工作，及時預(yù)防、干預(yù)。

2、學(xué)校注重“人防、物防、技防”建設(shè)，建立并完善校園欺凌治理的“三防”相關(guān)管理機制與措施。

3、學(xué)校知校平臺設(shè)置校園欺凌工作欄目，有專人負(fù)責(zé)；充分利用網(wǎng)絡(luò)媒體或校園文化展板等形式進(jìn)行校園欺凌相關(guān)知識普及和專題活動的宣傳。

4、學(xué)校制定了學(xué)生心理健康工作方案、措施，能充分利用支持性資源中心開展相關(guān)工作，

建立學(xué)生心理咨詢檔案，有詳實的心理疏導(dǎo)與談話記錄。

5、學(xué)校在知校平臺公布了學(xué)生救助或校園欺凌治理的電話號碼并明確負(fù)責(zé)人。

四、校園欺凌事件及時發(fā)現(xiàn)，處理得當(dāng)

1、班主任認(rèn)真排查學(xué)生之間的矛盾糾紛，做好矛盾化解工作，避免矛盾激化，防止發(fā)生校園欺凌事件。

2、學(xué)校加強對特殊留守兒童的教育管理，摸清底細(xì)、建檔造冊，防患于未然，有針對性地開展幫教工作。

3、通過排查和調(diào)查了解，暫未發(fā)現(xiàn)我校存在校園欺凌事件。

五、專項治理效果

學(xué)校校園欺凌專項治理效果明顯，特色突出？?，學(xué)校法制教育全面，校風(fēng)校貌有序，學(xué)生行為規(guī)范，身心健康發(fā)展，推動平安校園、和諧校園建設(shè)。

六、存在的不足與需要完善與規(guī)范的工作。

經(jīng)過第一階段的校園欺凌專項工作治理整頓，校容校貌煥然一新，新學(xué)期新氣象，在后階段專項治理工作中，學(xué)校要將校園欺凌工作繼續(xù)融入到課堂教學(xué)、德育、安全教育等常規(guī)活動中，建設(shè)平安校園、和諧校園。

校園暴力的調(diào)研報告篇三

從有效數(shù)據(jù)中可以看出，我市中小學(xué)中校園欺凌現(xiàn)象確實存在，但并不突出。

2、我市校園欺凌的主要形式

我們羅列了常見的10項校園暴力主要行為，被選擇最多的選項是依次是：使用文具、棍棒、刀子等攻擊同學(xué)，選擇人數(shù)：29786人，占比；同學(xué)間發(fā)生肢體沖突，如故意沖撞、打架和威脅、恐嚇同學(xué)等兩項，選擇人數(shù)分別為29407人和28907人，占比和。具體數(shù)據(jù)見圖2和表2。

圖2校園暴力行為比例前5項

從表3中可以看出，各年級段同學(xué)在進(jìn)行“你認(rèn)為的校園暴力行為”中選擇一致，選擇最多的3項分別為威脅、恐嚇同學(xué)（1-3年級學(xué)生中占，4-6年級學(xué)生中占，初中學(xué)生中占，高中學(xué)生中占）；同學(xué)間發(fā)生肢體沖突，如故意沖撞、打架（1-3年級學(xué)生中占，4-6年級學(xué)生中占，初中學(xué)生中占，高中學(xué)生中占）；使用文具、棍棒、刀子等攻擊同學(xué)（1-3年級學(xué)生中占，4-6年級學(xué)生中占，初中學(xué)生中占，高中學(xué)生中占）。其中不同點在于，1-6年級及初中同學(xué)選擇最多的選項為“使用文具、棍棒、刀子等攻擊同學(xué)”，高中同學(xué)選擇最多的選項為“威脅、恐嚇同學(xué)”。要注意的是，出現(xiàn)了新情況：

校園欺凌也進(jìn)入了自媒體時代。欺凌經(jīng)自媒體的傳播，會造成對受害者的二次傷害，而且

3、我市校園欺凌的主要特點

（1）校園欺凌中同伴欺凌的比例較高。

被欺負(fù)學(xué)生群體對“你被什么樣的人欺負(fù)？(多選)”的回答中，有6324人選擇“同年級學(xué)生”，占比；有1929人選擇“高年級學(xué)生”，占比。具體數(shù)據(jù)見圖4及表4。

圖4欺凌來源柱狀統(tǒng)計

圖5欺凌者選擇對象統(tǒng)計

從欺凌者角度看，選擇“同年級同學(xué)”的有2985人，占比，遠(yuǎn)高于選擇“低年級同學(xué)”的603人和。

從圖4、表4與圖5的數(shù)據(jù)可以得出結(jié)論，校園欺凌在同年級學(xué)生中發(fā)生的比例要遠(yuǎn)高于不同年級間的學(xué)生發(fā)生的比例。

（2）校園欺凌有相對密集的年級段。

在選擇“經(jīng)常被欺負(fù)”的各年級人群中，4-6年級人數(shù)最多，有489人，占比；其次是1-3年級，有340人，占比。在選擇“偶爾被欺負(fù)”的各類人群中，是1-3年級最多，有2691人，占比；其次4-6年級，有2398人，占比。具體數(shù)據(jù)見表4。

從表5和表6中可以看出，小學(xué)階段屬于欺凌現(xiàn)象高發(fā)期，尤其是4-6年級階段，無論是受欺凌還是欺凌，相關(guān)數(shù)據(jù)都處于高位。

（3）校園欺凌有較明顯的性別差別。

在回答“在學(xué)校經(jīng)常被欺負(fù)”的選項時，有的男

生選擇，高于女生的；選擇“偶爾被欺負(fù)”的男生占比，女生占比；選擇“經(jīng)常欺負(fù)同學(xué)”的男生占比，女生占比；選擇“偶爾欺負(fù)同學(xué)”的男生占比，女生占比。具體數(shù)據(jù)見表7。

從表7的統(tǒng)計數(shù)據(jù)可以看出，男生中發(fā)生的校園欺凌比例要明顯高于女生。但是，女生“經(jīng)常欺負(fù)同學(xué)”和“偶爾欺負(fù)同學(xué)”兩項比例相加，達(dá)到，說明女生的攻擊性也不容忽視。這一現(xiàn)象也要引起注意。

（4）校園欺凌與學(xué)生生活環(huán)境的熟悉程度有一定聯(lián)系。

生活環(huán)境熟悉與否，與校園欺凌現(xiàn)象存在著較為密集的關(guān)聯(lián)。經(jīng)過調(diào)查，因為父母外出而成為留守學(xué)生與跟隨父母而外遷就讀的學(xué)生遭遇到的校園欺凌現(xiàn)象在較為明顯的差別。具體調(diào)查數(shù)據(jù)見表8。

表8的數(shù)據(jù)表明，無論是被動受欺負(fù)，還是主動欺負(fù)他

人，隨遷學(xué)生的各項數(shù)值都比留守學(xué)生要高。這說明，隨遷學(xué)生融入新環(huán)境的難度較大，受到的挑戰(zhàn)也更多（經(jīng)常被欺負(fù)和偶爾被欺負(fù)分別比留守學(xué)生高出和）；面對困境，他們也采取了更為攻擊性的行為（經(jīng)常欺負(fù)同學(xué)和偶爾欺負(fù)同學(xué)分別比留守學(xué)生高出和）。

（5）我市學(xué)生對校園欺凌的態(tài)度較為正面。

在回答“如果你自己受到欺負(fù)，你會怎么做”這個問題時，全市有34118人、占比的學(xué)生選擇“告訴老師、家長或報警”；在回答“如果你遇到他人正在實施校園暴力，你會怎么做”這個問題時，全市有320xx人、占比的學(xué)生選擇“立即報告老師、找保安或報警”，有2298人、占比的學(xué)生選擇“目前制止”；在回答“如果你的同學(xué)讓你去參加校園暴力事件，你會怎么做”這個問題時，有19738人、占比的學(xué)生選擇“不去參加并告知老師”，有15310人、占比的學(xué)生選擇“不去參加并勸說同學(xué)也不要去”。具體統(tǒng)計數(shù)據(jù)見表9。

表10、表11則顯示，無論是從男生與女生的性別差異調(diào)查數(shù)據(jù)來看，還是從城市學(xué)校與農(nóng)村學(xué)校的地區(qū)差異調(diào)查數(shù)據(jù)來看，我市中小學(xué)學(xué)生對校園欺凌的容忍度都較低，自我保護意識較強。

二、問題的原因分析

校園欺凌大體可以梳理出以下原因：

1、家庭的負(fù)面影響。

人們常說“父母是孩子的叛逆期，而在學(xué)校教育期間要經(jīng)歷兩次，分別是小學(xué)低年級段（7-9歲）和初中階段（13-15歲）。叛逆期的學(xué)生自我意識特別強，往往有兩個明顯特征：一是反感各方面對自己的約束，自控能力較弱；二是常常將自己與約束自己的力量對立起來，甚至為了突出自己的主體性而故意忽視和挑戰(zhàn)規(guī)則。所以，那些通過自己的暴力反抗而獲得所謂“成功”的暴力型影視作品，能讓叛逆期的學(xué)生產(chǎn)生強烈的共鳴，對他們有天然的吸引力。特別是隨著身體的發(fā)育，學(xué)生已經(jīng)有了較為強壯的肢體。這給他們踐行“暴力理想”提供了物質(zhì)條件。

如果學(xué)校及教師沒有認(rèn)為到這一規(guī)律，并運用心理學(xué)沒有對學(xué)生進(jìn)行及時、合理的引導(dǎo)，這些學(xué)生將自發(fā)地按規(guī)律發(fā)展。

我市的調(diào)研情況（如圖3各年級學(xué)生遭遇校園暴力多發(fā)形式選擇分布）基本符合心理學(xué)的一般規(guī)律，校園欺凌現(xiàn)象在初中階段呈現(xiàn)出高發(fā)的特征。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，小學(xué)高年級段學(xué)生也呈現(xiàn)出高發(fā)狀態(tài)，可能與我市這一階段的學(xué)生身體發(fā)育較早、較快有關(guān)。小學(xué)高年級學(xué)生的身體條件與初中學(xué)生已經(jīng)相差無幾了。

3、法制教育仍需強化。

中小學(xué)生處于身心快速發(fā)展期，三觀尚未形成，對社會規(guī)則尤其是法制的感受比較淡薄，所以，他們挑戰(zhàn)權(quán)威和規(guī)則的行為，如果沒有得到有效的遏制，往往會觸及到違法的邊緣，甚至跨入犯罪的行列。再加上，隨著叛逆期的到來，師長對學(xué)生的影響日益式微，同伴的影響日益增強，學(xué)生常常會因為求得同伴的認(rèn)同而一味追隨同伴的行為。表12的數(shù)據(jù)表明，即使學(xué)生明知校園暴力不正當(dāng)，但仍然應(yīng)同學(xué)的要求而選擇“去參加”的比例不低，無論城市還是農(nóng)村學(xué)校的學(xué)生，選擇比例都高于50%。

這都說明，在學(xué)生的心目中，理智在與同伴影響的較量中處于下風(fēng)，或者說，理智一方的砝碼還不夠重，缺少法制教育的強有力支撐。

4、學(xué)校教育的藝術(shù)性還不夠。

雖然這次調(diào)研中，學(xué)校因素的排名靠后，并不說明學(xué)校

因素不重要。學(xué)生選擇校園欺凌產(chǎn)生原因的學(xué)校因素有四個，且選擇率都超過40%。涉及學(xué)校管理層面的有兩個，即“學(xué)校管理松懈，重智輕德，不重視法制教育”和“學(xué)校對違紀(jì)學(xué)生處罰較輕”，涉及教師管理層面的有兩個，即“‘問題學(xué)生’的帽子增加了學(xué)生的叛逆心理”和“師生間缺乏理解和信任”。這說明，部分學(xué)校的管理存在漏洞，沒有與學(xué)生進(jìn)行及時的溝通，缺乏藝術(shù)性，沒有得到學(xué)生的理解和認(rèn)同，造成學(xué)校與學(xué)生之間、教師與學(xué)生之間產(chǎn)生了隔閡。

三、對策與建議

根據(jù)調(diào)研統(tǒng)計的數(shù)據(jù)和原因的分析，我們提出如下建議：

1、加強家校溝通，提高家庭教育的針對性。

要激發(fā)家長的參與熱情，加強家校溝通，指導(dǎo)家長認(rèn)識到家庭暴力對孩子的影響。

等重要。除了要讓他們了解本校學(xué)生基本行為規(guī)范外，還要重點介紹孩子即將面對一系列身心發(fā)展方面的困難，尤其是可能會出現(xiàn)的心理發(fā)展困惑，讓家長有足夠的準(zhǔn)備來迎接孩子的成長。此外，學(xué)校還要提供對應(yīng)的應(yīng)對策略和建議方法，引導(dǎo)不懂心理學(xué)的家長熟悉孩子成長規(guī)律，并順應(yīng)規(guī)律來幫助孩子解決困難、健康成長。

（2）強化幼兒園階段家校溝通的針對性。幼兒階段，即2-3周歲，正進(jìn)入人生

行為，增加了行為的不可控性。

目前，我市已經(jīng)在各級各類學(xué)校中開展了心理健康教育，但由于缺乏結(jié)構(gòu)性的支撐（如專職教研員、心理健康教育教研組等），我市心理健康教育難以取得突破，難以向廣大教師和家長普及心理學(xué)知識，也難以采取更為專業(yè)的心理預(yù)警和危機干預(yù)。

校園暴力的調(diào)研報告篇四

為貫徹落實市人民政府教育督導(dǎo)室《關(guān)于開展全市中小學(xué)生欺凌綜合治理專項督導(dǎo)的通知》相關(guān)精神，根據(jù)區(qū)教育局相關(guān)要求，我校制定校園欺凌相關(guān)實施方案和應(yīng)急預(yù)案，舉行多種形式法制安全主題教育活動，按照要求全面自查自糾，現(xiàn)將開展工作情況匯報如下：

一、領(lǐng)會精神，明確目標(biāo)

我校認(rèn)真學(xué)習(xí)文件精神，牢固樹立“安全發(fā)展”理念，通過加強法制教育，嚴(yán)肅校規(guī)校紀(jì)，規(guī)范學(xué)生行為，積極主動和扎實認(rèn)真地做好預(yù)防和處置校園欺凌事件，為促進(jìn)學(xué)生身心健康，保障校園安全、維護校園穩(wěn)定、推進(jìn)平安校園、和諧校園建設(shè)提供良好的環(huán)境。

二、加強領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)部署

學(xué)校成立了由校長任組長，分管安全的副校長任副組長的校園欺凌專項治理領(lǐng)導(dǎo)組及具體工作小組，責(zé)任分工明確，各司其職。安穩(wěn)辦備好“三防”等相應(yīng)防范器械；保安員做好門衛(wèi)出入安全管理工作和校園巡查監(jiān)督工作；班主任等做好對學(xué)生的一日安全教育管理、宣傳工作，為學(xué)生保駕護航。

三、多措并舉、專項治理

（一）完善制度。學(xué)校制定了校園欺凌的預(yù)防和處理制度，建立了《校園欺凌專項治理實施方案》，明確了相關(guān)崗位教職工預(yù)防和處理校園欺凌的職責(zé)。

（二）開展活動、加強教育

一是邀請法制副校長、鎮(zhèn)派出所民警來我校開展法制安全報告會，提高學(xué)生的綜合素質(zhì)和防范能力，預(yù)防、避免、抵制校園欺凌暴力行為的發(fā)生。動員學(xué)校師生及家長攜起手來，加大校園周邊治安環(huán)境的專項治理，為孩子們的健康成長奉獻(xiàn)愛心和力量，共同營造關(guān)愛學(xué)生的社會氛圍。

二是通過國旗下講話為學(xué)生做校園安全專題演講，結(jié)合校園內(nèi)一些案例進(jìn)行了剖析。警示并教育學(xué)生要潔身自好，不通過言語侮辱別人，不與社會閑雜青年交往，不參與學(xué)生打架，敢于與來自校園外的欺凌行為進(jìn)行靈活機智的斗爭，學(xué)會自我防范、自我保護，保障生命安全的一些方法，具有很強的針對性和教育性。并強調(diào)學(xué)校在在日常教育工作中要及時發(fā)現(xiàn)校園欺凌隱患，對有欺凌傾向的學(xué)生進(jìn)行心理疏導(dǎo)，從而使校園欺凌事件能夠及時消滅在萌芽之中。

三是各班召開校園欺凌安全教育主題班會，各班通過觀看視頻、案例分析、教師講解、分析討論等方式，讓學(xué)生了解了校園欺凌及其危害，校園周邊哪些地方是校園欺凌的多發(fā)地點，知道了如何預(yù)防和應(yīng)對校園暴力欺凌，并懂得了實施校園暴力欺凌需要承擔(dān)的法律責(zé)任。

四、制度齊全，措施得力。

學(xué)校還制定了相應(yīng)的防校園欺凌制度及措施。

1、相關(guān)崗位教職工要明確自己的職責(zé)，實行全體教職工一崗雙責(zé)制，對玩忽職守，對學(xué)校安全造成不良后果的，追究其責(zé)任。

2、加強校園欺凌治理的人防、物防和技防的建設(shè)。

3、班主任要經(jīng)常開展學(xué)生心理健康咨詢和疏導(dǎo)，多觀察、勤關(guān)心，發(fā)現(xiàn)學(xué)生有異常情緒及時詢問調(diào)查。

4、當(dāng)天值班教師要認(rèn)真負(fù)責(zé)，對學(xué)生廁所、運動場等容易發(fā)生糾紛的地段要做好巡查工作。

5、學(xué)校利用主題班會、國旗下講話等對學(xué)生進(jìn)行宣傳教育。

6、如發(fā)生校園欺凌事件，及時向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報，安全四定人員要及時到位并嚴(yán)肅處理實施欺凌的學(xué)生。

7、對特殊學(xué)生（留守兒童、好打架斗毆學(xué)生、體質(zhì)差異生等）進(jìn)行心理輔導(dǎo)，做了記錄。

經(jīng)過校園欺凌專項工作治理整頓，校風(fēng)又有了新的提升，校園內(nèi)沒有出現(xiàn)一例欺凌現(xiàn)象。在今年后的工作中，學(xué)校要將校園欺凌工作繼續(xù)融入到課堂教學(xué)、德育、安全教育等常規(guī)活動中，建設(shè)平安校園、和諧校園。

校園暴力的調(diào)研報告篇五

引言：中學(xué)作為青山年成長的搖籃和教育場所，對青少年的身心發(fā)展、能力培養(yǎng)、性格愛好與習(xí)慣形成具有巨大而深遠(yuǎn)的影響。然而在中學(xué)這個組織中難免會存在不協(xié)調(diào)、不和諧因素，由于這些不協(xié)調(diào)、不和諧因素會造成中學(xué)校園暴力的發(fā)生。近年來，各地中學(xué)不斷出現(xiàn)了一些中學(xué)暴力事件。為此，研究中學(xué)生校園暴力具有重要的意義，通過對中學(xué)校園暴力成因的深入探索，進(jìn)而再次基礎(chǔ)上提出預(yù)防中學(xué)校園暴力的一系列措施，對于青少年健康成長具有積極作用。

一個人的世界觀、人生觀和價值觀會影響到他的生活態(tài)度、精神面貌及為人 處世的原則。如果沒有正確的世界觀、人生觀和價值觀的指導(dǎo)，難免行為會受到不良因素的影響，從而導(dǎo)致行為出現(xiàn)偏頗。

學(xué)生把大部分精力用于學(xué)習(xí)，很少有時間或精力去關(guān)注其他知識的汲取，尤其是法律常識。

學(xué)生在學(xué)習(xí)上、生活上、人際關(guān)系上遇到挫折的時候，如果不能及時調(diào)整好心態(tài)，有的人便會產(chǎn)生挫敗感乃至自卑感，這種不良情緒如果得不到合理的疏導(dǎo)極易產(chǎn)生暴力事件，暴力行為成為青少年宣泄自己不良情緒的一種途徑。

離婚率的上升導(dǎo)致單親家庭逐漸增多, 兒童生活在單親家庭中, 家庭生活的不和諧很容易使孩子感到缺少關(guān)愛和安全感, 從而形成攻擊性人格。

心理學(xué)家王家綿指出, 家庭暴力是校園暴力產(chǎn)生的根源。父母虐待兒童與其自身在兒童時代所受到的待遇有關(guān), 在這種暴力家庭環(huán)境中生活的孩子, 從小便性格孤僻、偏執(zhí)和狂暴, 經(jīng)常成為校園暴力的主角。

香港大學(xué)對325名學(xué)生和他們家長的調(diào)查表明, 父母的教育方式直接或間接地影響孩子的性格和行為, 尤其是父親苛刻嚴(yán)厲的教育方式對男孩的攻擊行為影響很大。

在素質(zhì)教育已經(jīng)成為社會共識的今天，學(xué)校本應(yīng)該以培養(yǎng)德、智、體、美全面發(fā)展的合格人才為己任，但在升學(xué)率和就業(yè)率的壓力之下，很多學(xué)校往 往只重視學(xué)生的智育而忽視學(xué)生的德育教育。

目前很多學(xué)校都沒有開設(shè)專門的大學(xué)生法制教育課程，或者是雖然開設(shè)與此相關(guān)的課程也是應(yīng)付了事，學(xué)生沒有在學(xué)校內(nèi)得到很好的法制教育，很多學(xué)生根本不懂法，也就無法意識到自己的行為性質(zhì)及其所產(chǎn)生的法律后果如何走上犯罪的道路并不意外。

青少年學(xué)生處于特定成長時期，他們認(rèn)識問題能力和自我控制能力薄弱，容易受到周圍環(huán)境的影響，在這階段會存在諸多心理問題，逆反心理強，容易沖動，走極端。學(xué)校大多重視學(xué)生的考試成績，而忽視對學(xué)生的心理健康的重視。

校園治安管理主要依靠校園內(nèi)的治安保衛(wèi)部門進(jìn)行，而學(xué)校的治安保衛(wèi)部門的工作人員由于自身素質(zhì)的原因，不懂得如何與學(xué)生進(jìn)行溝通，加之本身法制觀念不強，會導(dǎo)致在處理校園內(nèi)治安問題時的處理方式不當(dāng)，很容易引起學(xué)生的反 感，同時治安管理的松懈也導(dǎo)致校園治安違紀(jì)事件多發(fā)。

青少年生活在社會轉(zhuǎn)軌的變化時期，市場經(jīng)濟帶來的思想意識形態(tài)的變化，也使他們受到很多負(fù)面的影響。例如，越來越多的游戲場所，網(wǎng)吧、歌廳、舞廳和游戲機室影響著青少年的學(xué)習(xí)生活。

另外，帶有暴力傾向的影視作品、書刊、網(wǎng)頁對青少年暴力行為的形成影響很大，致使中學(xué)生早戀現(xiàn)象日趨嚴(yán)重，很容易導(dǎo)致爭風(fēng)吃醋，發(fā)生暴力事件，這是在中學(xué)校園里發(fā)生校園暴力的主要因素。

加強學(xué)生心理健康教育學(xué)校應(yīng)當(dāng)關(guān)注學(xué)生的心理健康，加強心理健康教育，提高學(xué)生的心理承受能力和社會適應(yīng)能力。通過開展心理咨詢、心理問題疏導(dǎo)和心理健康教育培養(yǎng)學(xué)生良好的心理素質(zhì)和樂觀向上的健康心理，避免學(xué)生在遇到挫折時產(chǎn)生過激行為。教育學(xué)生掌握科學(xué)的自我心理調(diào)試方法，學(xué)會合理控制情緒。引導(dǎo)學(xué)生學(xué)會與人溝通的技巧，增強人際交往能力，建立和諧的人際關(guān)系。

良好的家庭環(huán)境對兒童健康成長非常重要, 父母要為兒童的行為發(fā)展樹立良好的榜樣, 成為兒童尊敬和模仿的對象, 避免家庭暴力。

首先，堅決杜絕家庭暴力，父母不能將打架作為解決沖突或爭吵的方法。不能虐待孩子，要信任孩子，要與孩子建立友好、穩(wěn)定的關(guān)系。家庭教育的誤導(dǎo)與校園暴力案件的增長有很大的關(guān)系，正確的家庭教育觀念對青少年人格教育心理的形成能夠起到積極引導(dǎo)作用，因而良好的家庭教育對預(yù)防校園暴力至關(guān)重要。

其次，校園暴力的干預(yù)需要父母的高度參與和積極的配合。研究表明，在家庭和學(xué)校之間加強溝通并積極開展活動，父母的參與水平能夠促進(jìn)健康、穩(wěn)定的學(xué)習(xí)氛圍的形成。父母參與水平與學(xué)生的成功、高出勤率、低輟學(xué)率呈正比例關(guān)系。家長的廣泛參與及與學(xué)校的溝通與交流，這些都非常有利于學(xué)校暴力進(jìn)行及時有效的預(yù)防和干預(yù)。

建立和建全規(guī)章制度如建立護校隊、夜間巡邏制度; 門衛(wèi)制度等減少或杜絕校外閑雜人員出入, 防止暴力事件發(fā)生。

學(xué)校應(yīng)呼吁上級有關(guān)部門對學(xué)校周邊的不良環(huán)境, 如網(wǎng)吧、麻將館、錄像廳、歌舞廳、夜市、娛樂場所等按國家的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行取締、清理和整頓和嚴(yán)格管理, 以營造良好的育人環(huán)境。

避免受到各種外來傷害。

既可豐富校園文化生活, 又可提高學(xué)生綜合素質(zhì), 同時又充實了學(xué)生的業(yè)余時間, 減少暴力事件的發(fā)生。

提高老師素質(zhì)老師在教育教學(xué)過程中對學(xué)生進(jìn)行打罵、體罰、變相體罰、人格侮辱是一種重要的校園暴力理象。因此、應(yīng)加強教師隊伍建設(shè), 提高教師綜合素質(zhì), 主要有以下三方面對策: 首先，加強教師師德建設(shè)和管理。其次，加強對教師的普法教育, 提高教師的法律意識和法治觀念。 最后，提倡人性化管理, 在學(xué)生管理及班主任的管理工作中要充分尊重學(xué)生的人格、自尊心、尊重學(xué)生的隱私權(quán)。

電視、電影中的暴力鏡頭對于模仿能力極強的兒童來說十分有害。我們一方面呼吁無暴力的、適宜兒童收看的電視節(jié)目出現(xiàn), 另一方面建議家長在兒童收看電視節(jié)目時要起到指導(dǎo)作用, 和兒童一起收看, 如發(fā)現(xiàn)有渲染暴力的內(nèi)容要及時引導(dǎo), 使孩子懂得使用暴力并非是明智之舉, 及時制止和消除孩子對暴力的獵奇心理。

校園暴力的調(diào)研報告篇六

親愛的各位聽眾朋友大家晚上好，歡迎來到本期校園新動態(tài)節(jié)目，我是主持人xx。在當(dāng)今校園中，室友這個詞代表的不僅僅是在一個房間里生活，更多的是代表友誼，兄弟姐妹和互相幫助。但是最近在網(wǎng)上卻流傳著這么一句話，叫做 感謝室友當(dāng)年不殺之恩 。從字面意義看可能有些人會發(fā)問：有感謝室友幫助的，感謝室友支援的，為何還有感謝室友不殺之恩的呢？這就是我們今天的主題：校園安全與校園暴力問題。

在南航學(xué)生案中，沖突的起因簡直簡單的讓人難以置信：校方微博上稱，經(jīng)過了解得知，當(dāng)晚，一學(xué)生蔣某因為忘帶鑰匙，無法回宿舍休息，敲門宿舍內(nèi)也無人應(yīng)答，等他下樓向管理員借來鑰匙打開宿舍門后，發(fā)現(xiàn)室友袁某正在房間內(nèi)打游戲，對剛才的敲門聲并沒有理會。蔣某隨后因此事與袁某發(fā)生爭吵，最后還動起了手，混亂中，袁某拿起宿舍里的水果刀，對著蔣某猛刺，等發(fā)現(xiàn)事情鬧大時，人已經(jīng)不行了。10點多，多人將傷者抬出送去救治，可還是無力回天。同學(xué)蔣某因傷勢過重，再也沒有醒來。

校園本應(yīng)該是純凈之地，卻接連發(fā)生一起起慘劇。這是教育與社會的悲哀？還是這些丑惡正是當(dāng)下社會投射在學(xué)校的縮影？發(fā)生這樣的事情，不只毀掉了被害的學(xué)生，也毀掉了他自己，到底是多大的仇恨，到底是多扭曲的心靈，才會做出這種極端的選擇。

當(dāng)然，也不是說這種反思完全沒有任何用處。不少學(xué)校已經(jīng)注意到了這類事情的負(fù)面影響，逐步開始了對學(xué)生法律意識與心理教育的培養(yǎng)，例如有些學(xué)校里專門開設(shè)了心理健康學(xué)和通俗法律學(xué)，專門對學(xué)生心理健康進(jìn)行輔導(dǎo)，同時提高學(xué)生的法律意識。這些舉措不僅讓學(xué)生們能得到新的知識，也從更基本的方面減少了校園暴力發(fā)生的可能。

在以后的校園生活里，希望更多的學(xué)校能夠注意到學(xué)生心理健康的培養(yǎng)，能從根本上遏制這種情況的發(fā)生，而不是一味的只在發(fā)生了之后，才“反思”，才“關(guān)注”。學(xué)生是祖國的未來，祖國的未來只有經(jīng)過真正的全面的培養(yǎng)，不僅擁有出色的學(xué)識，更要有健康積極向上的心靈，這樣，才能稱為棟梁。

好了，今天的節(jié)目就到這里，感謝您的收聽，下周同一時間，我們再見。

校園暴力的調(diào)研報告篇七

——對于構(gòu)建和諧校園的思考與建議

調(diào)研人

調(diào)研時間2011年 2 月 3 日至5 日

正文

前言

大學(xué)校園暴力犯罪原因

根據(jù)nbc等媒體的公開報道統(tǒng)計，在“9·11”事件后不到三年的時間里，全球總共發(fā)生了2929起與恐怖主義相關(guān)的傷亡事件，其中僅2004年發(fā)生的恐怖襲擊事件就有1709件，占到了襲擊總數(shù)的58％。 雖然國際社會對恐怖主義進(jìn)行了持續(xù)不斷的打擊，但并沒有遏止世界范圍內(nèi)恐怖事件上升的勢頭。在國內(nèi)以“達(dá)賴”“熱比亞”為代表的民族分裂勢力、宗教極端勢力和暴力恐怖勢力與國外恐怖分子沆瀣一氣，陰謀策劃西藏、新疆獨立，發(fā)動了一系列打砸搶燒暴力恐怖事件，對西藏和新疆地區(qū)的和諧與穩(wěn)定造成了嚴(yán)重威脅，也不可避免地滲透到大學(xué)校園。

首先傳媒暴力文化的影響， 由于大學(xué)生尚處于成長期，生理和心理不成熟，人生觀、價值觀和個性正處于形成之中，故媒體所傳遞的信息質(zhì)量，會直接影響大學(xué)生的價值觀和人格個性的發(fā)展方向。隨著我國對外開放的深入，一些反映恐怖分子犯罪記錄的印刷品、錄像帶、淫穢畫報、黃色書刊等，也通過各種渠道涌入我國。這些描繪淫穢色情、宣揚暴力以及腐朽生活方式的音像印刷制品，嚴(yán)重腐蝕著大學(xué)生心理和意志，埋下犯罪的種子。我國有關(guān)部門的抽樣調(diào)查也顯示，65%以上的工讀學(xué)生，50%以上的青少年犯罪，其違法犯罪之前均直接接觸并受過各種不良信息的影響。我國臺灣地區(qū)餐飲界名人蕭某遭綁架案中，犯罪嫌疑人就是完全模仿網(wǎng)絡(luò)犯罪游戲“生存游戲”的犯罪模式，要求被害人家屬依約定前往指定地點“尋寶”，“過關(guān)”后再進(jìn)行下階段游戲。不難看出，傳媒暴力與大學(xué)生犯罪尤其是暴力犯罪之間有著一定的關(guān)系。其次是貧困的影響。孔子說“不患寡而患不均，不患貧而患不安”。貧富的懸殊差異通常容易讓一些大學(xué)生產(chǎn)生心理上的落差和不平衡，加之受到恐怖主義的影響，看到社會上很多不公正的現(xiàn)象，自然容易讓人產(chǎn)生蔑視社會甚至逆反的心理。當(dāng)機會的障礙非常明顯時，便會將實現(xiàn)不了自己的抱負(fù)歸因于社會原因而不是自己的主觀原因。有專家分析認(rèn)為：弱勢、貧困家庭的學(xué)生更易成為大學(xué)校園暴力犯罪的潛在主角。例如馬加爵，就他從貧瘠的鄉(xiāng)村到繁華的都市求學(xué)而言，在他身上體現(xiàn)出的兩者之間的鴻溝、差異、生活水準(zhǔn)，乃至社會的認(rèn)同和價值觀，對他來說都是多么大的震蕩。就邊緣性而言，他是來自偏遠(yuǎn)農(nóng)村，家庭貧困、個性內(nèi)向，難以融入社會的大學(xué)生，屬于城市邊緣人群中的一員。2004年馬加爵事件后，一些媒體圍繞貧窮導(dǎo)致自卑是否是馬加爵犯罪的根本原因有過爭論。雖然真正決定馬加爵犯罪的心理問題是他強烈、壓抑的情緒特點，以及“自我中心” 的性格缺陷。但因為沒有正確處理好貧困問題導(dǎo)致的心態(tài)變化對于馬加爵犯罪的動機是有“促進(jìn)”作用的。一份報告指出，在北京高校中，60％的貧困生對自己的經(jīng)濟狀況感到“羞愧難當(dāng)” ；22．5％的貧困生感到很自卑，不愿意讓別人知道自己的處境，并不可抑制地抗拒師生善意的同情。

家庭的影響是最早、最直接、也是最持久的，一個人最先接觸到的環(huán)境就是家庭。父母是子女天然的第一位老師，父母的表率作用是子女的最好教材。也是大學(xué)生人格形成的主要淵源。家庭教育是學(xué)校教育、社會教育所代替不了的。一方面父母態(tài)度粗暴、爭吵甚至漫罵毆打，長期的影響將使孩子形成無情、冷酷的心態(tài)，從而尋找發(fā)泄的目標(biāo)導(dǎo)致暴力犯罪。一些因其父母離異或重組家庭后，易形成強烈的自卑心理，對自己、對生活缺乏信心，對于別人的批評敏感，其性格集自卑、孤僻、冷漠于一體。據(jù)統(tǒng)計，父母離異家庭的子女犯罪率是健全家庭子女的4.2倍。另一方面，現(xiàn)在有的家庭過多依賴學(xué)校教育，在進(jìn)入大學(xué)以前只重視智力開發(fā)，而忽視了對子女健康人格的培養(yǎng)。當(dāng)孩子進(jìn)入大學(xué)后，一些家長更以孩子為中心，溺愛有加，無區(qū)別地滿足孩子的一切欲望，對于子女思想變化和精神需求很少留意，使一些嬌性的大學(xué)生處于一種放任的或以自我為中心的狀態(tài)。養(yǎng)成了一些大學(xué)生好逸惡勞、貪圖享受、自私自利、專橫霸道的習(xí)性，在校園里一旦遇到“導(dǎo)火線”，欲望得不到滿足或受到挫折，便容易發(fā)生暴力事件。正如著名教育家馬卡連柯曾說過的那樣：“父母象牛馬一樣嬌慣出來的子女，不是家庭的叛徒，就是社會的暴君?！?/p>

其一松散的校園環(huán)境的影響。大學(xué)校園作為大學(xué)生學(xué)習(xí)、生活的主要場所，校園環(huán)境、管理制度、教師的

教學(xué)

首先是理想信仰危機的影響。古人云不謀全局者不足以謀一域，不謀長遠(yuǎn)者不足以謀一時。有些大學(xué)生缺乏堅定的理想信仰，缺乏對黨、對人民、對社會主義的理性熱愛，不能理智地表達(dá)愛國情感。受社會和媒體等負(fù)面影響，遇事缺乏理智分析而因易沖動，導(dǎo)致犯罪。其次是法制意識、道德觀念淡薄的影響。大多犯罪的大學(xué)生對法律知識的了解僅僅停留在書本上，沒有與自己的社會行為聯(lián)系起來，也沒有充分認(rèn)識到自己行為所造成的嚴(yán)重后果。有的學(xué)生不知道自己的行為是違法行為，甚至不清楚自己的行為已構(gòu)成犯罪要負(fù)刑事責(zé)任。多數(shù)大學(xué)生犯罪后，都有程度不一的悔罪表現(xiàn)，歸案后認(rèn)罪態(tài)度比較好，都承認(rèn)自己是一時沖動而為之。以上種種表現(xiàn)都說明大學(xué)生法制觀念淡薄。稍有法律常識的人，都不會說出此類幼稚無知的話，更不會作出違法亂紀(jì)的事，走上犯罪的道路。第三是壓力過大的影響.大學(xué)生所承受的壓力是眾所周知的事實。過級壓力、經(jīng)濟壓力，特別是在畢業(yè)即等于失業(yè)的就業(yè)壓力，讓大學(xué)生的致富夢、淘金夢在現(xiàn)實面前不堪一擊，讓一些大學(xué)生背負(fù)了沉重的負(fù)擔(dān)，出現(xiàn)心理障礙，從而引發(fā)了攻擊性或者暴力犯罪行為。社會心理學(xué)家認(rèn)為，當(dāng)人受到挫折時，容易引起攻擊性的行為。當(dāng)人的根本利益得不到滿足，受到阻力時，就會表現(xiàn)出人的攻擊性的一面——使用暴力手段來獲得利益。第四是不正確的戀愛觀的影響。如：2007年9月中旬，發(fā)生在河北某大學(xué)校園殺人案就是因為戀愛問題。原本很要好的兩名男同學(xué)，因為同時愛上一名女生，拔刀相見，致使一名男同學(xué)喪生。這種心理上的不成熟與所謂的“為愛決斗”注定是一場暴力。在校大學(xué)生如果沒有形成良好正確的人生觀、世界觀、戀愛觀，他們就極有可能在錯誤思想的引導(dǎo)下出現(xiàn)越軌行為。

思想政治工作是學(xué)校各項工作的靈魂。在新形勢下，學(xué)校應(yīng)進(jìn)一步加強和改進(jìn)思想政治工作，加大工作方式和工作內(nèi)容的創(chuàng)新力度，努力提高思想政治工作的能力和效果，為構(gòu)建和諧校園提供思想和政治保障。要全面有效地開展思想政治工作，必須清楚地了解當(dāng)前大學(xué)生的思想動態(tài)和社會對人才的需求現(xiàn)狀，使教育做到以人為本和有的放矢。學(xué)校要以保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育為契機，充分發(fā)揮廣大黨員干部在學(xué)校改革、發(fā)展和建設(shè)中的中堅作用，團結(jié)和帶領(lǐng)全體教職員工奮發(fā)圖強、銳意創(chuàng)新，在構(gòu)建和諧校園中發(fā)揮主力軍作用。要通過開展形式多樣的校園文化活動，凝聚人氣，激發(fā)活力，打造合力，營造和諧的團隊氛圍。要進(jìn)一步重視和加強新形勢下大學(xué)生的思想政治工作。通過思想教育、理論指導(dǎo)和實踐實習(xí)等，為學(xué)生創(chuàng)造平臺，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。要建立適應(yīng)社會需求的培養(yǎng)機制，開發(fā)學(xué)生潛能，促進(jìn)學(xué)生的和諧發(fā)展。同時，要充分發(fā)揮思想政治教育的服務(wù)和指導(dǎo)功能，加強學(xué)生職業(yè)素質(zhì)、愛崗敬業(yè)精神和道德品質(zhì)的教育，培養(yǎng)學(xué)生在掌握專業(yè)理論知識和實踐技能的基礎(chǔ)上，具備高尚的職業(yè)道德情操和健全的人格品質(zhì)，做一個德才兼?zhèn)涞娜恕?/p>

學(xué)校要加強組織建設(shè)，重視組織管理和人事制度改革，構(gòu)建和諧的組織框架。要精簡行政部門辦事機構(gòu)，提高辦事效率。加強對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和專業(yè)技術(shù)骨干的教育和培養(yǎng)，注重梯隊建設(shè)，要以科學(xué)的發(fā)展觀為指導(dǎo)，根據(jù)人才特點合理安排工作崗位。要建立健全完善的學(xué)習(xí)機制，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部的水平和能力，保持組織管理與學(xué)校的和諧發(fā)展。

青年教師和青年學(xué)生觀念新穎、思維活躍、富有創(chuàng)新精神，同時他們又具有較強的自我意識和民主意識。因此，建設(shè)和諧校園，必須堅持以人為本，必須首先考慮青年教師和青年學(xué)生的特點。要通過建章立制，真正做到尊重人、關(guān)心人、理解人、愛護人和激勵人，為師生員工才能和潛力的發(fā)揮營造一種公平、公正、合理、有效、和諧、寬松的環(huán)境和良好氛圍，建設(shè)充滿活力的校園。

學(xué)校要善于發(fā)現(xiàn)人才和培養(yǎng)人才，重視人才隊伍建設(shè)，建立公平、公正、公開的良性競爭機制和監(jiān)督、服務(wù)體系，塑造寬松、協(xié)調(diào)、包容的校園氛圍。學(xué)校要時時處處站在集體的高度，為師生員工辦實事、做好事，為教師教學(xué)、科研和學(xué)生學(xué)習(xí)創(chuàng)造條件，為他們排憂解難，做教師和學(xué)生的知心人。

學(xué)校要以教學(xué)、科研和學(xué)生工作為中心，建立有助于教師工作的體制，營造平等友愛、融洽和諧的工作環(huán)境。要以尊重人、激勵人、關(guān)愛人、發(fā)展人為前提，為每個教師智慧和才能的發(fā)揮創(chuàng)造機會和條件，創(chuàng)建民主、務(wù)實、積極向上的學(xué)術(shù)科研氛圍。支持教師學(xué)歷進(jìn)修，分批選送教師參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)和實踐鍛煉，給教師施展才華創(chuàng)造空間。發(fā)掘教師潛能，對在教學(xué)、科研和學(xué)生思想教育工作中有突出貢獻(xiàn)的教師，要加大表彰力度，樹立典型。

學(xué)校要加強對教師的繼續(xù)教育，建立和完善學(xué)習(xí)的長效機制。要根據(jù)教師特點，分門別類地進(jìn)行培訓(xùn)和指導(dǎo)，特別要關(guān)心、支持和重視新教師的發(fā)展，發(fā)揮老教師的傳、幫、帶作用，努力提高教師特別是新教師的業(yè)務(wù)本領(lǐng)。要引導(dǎo)教師弘揚正氣，遵紀(jì)守法，對教育事業(yè)做到用心、耐心、細(xì)心、熱心、愛心。同時，大力培植團隊精神，特別是科研團隊和集體意識，加強教師職業(yè)道德教育，使每一位教師都能愛崗敬業(yè)。在全體教師中廣泛開展以“崇教厚德，教書育人”為主題的教育活動，增強教師教書育人的光榮感和使命感。

培養(yǎng)學(xué)生成才是學(xué)校的根本目標(biāo)，而人才培養(yǎng)環(huán)境又是建設(shè)和諧校園的重要組成部分。學(xué)校要站在有助于學(xué)生成才的角度，不斷完善教育設(shè)施，開發(fā)教育資源，建設(shè)和諧校園文化和人才培養(yǎng)環(huán)境，為學(xué)生學(xué)習(xí)、成長和發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。

創(chuàng)建和諧的教育服務(wù)體系，促進(jìn)學(xué)生成長和發(fā)展。學(xué)校要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的教育觀念，在管理模式上進(jìn)行改革和創(chuàng)新，增強服務(wù)意識，強化教育的服務(wù)功能。要將現(xiàn)代化管理理念引入校園，增強服務(wù)意識，特別是對特困生、問題學(xué)生、后進(jìn)生等弱勢群體，要通過無微不至的關(guān)懷和引導(dǎo)，幫助他們找回信心，走上健康發(fā)展軌道。要對學(xué)生充滿愛心、耐心、信心，通過“潤物細(xì)無聲”的思想教育幫助和指導(dǎo)學(xué)生成長。要加強圖書閱覽室、實驗室、科技活動室、電腦室、多媒體教室等服務(wù)功能建設(shè)，為學(xué)生學(xué)習(xí)創(chuàng)造條件。要通過太空橋藝術(shù)節(jié)、演講比賽、征文比賽等活動，為師生交流搭建舞臺。

加強學(xué)生“自我教育、自我管理、自我服務(wù)”教育，創(chuàng)建健康的、積極向上的校園文化，營造良好的學(xué)風(fēng)、校風(fēng)，促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展。幫助學(xué)生學(xué)會換位思考，特別是在學(xué)生黨員和學(xué)生干部中廣泛開展互幫互助等活動，發(fā)揮黨員和干部的作用，營造良好的學(xué)風(fēng)和校風(fēng)，促進(jìn)學(xué)生全面和諧地發(fā)展。要通過開展形式多樣的文娛體育活動、知識競賽、風(fēng)采之星大賽等，豐富校園生活，提高學(xué)生的組織和管理能力，使學(xué)生在實踐活動中學(xué)會與人協(xié)作、與人溝通、與人相處。要發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)在學(xué)生教育中的作用，創(chuàng)建和諧的校園文化和健康的校園環(huán)境。

依法治校、民主決策是構(gòu)建和諧校園的重要保障。只有將民主法治的指導(dǎo)原則和運作機制引入學(xué)校事務(wù)管理的過程之中，才能有效地提高校園結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)性和學(xué)校發(fā)展的合理性。和諧校園應(yīng)是法制的校園，依法治校就是要在法律框架內(nèi)實施校園管理，從事教學(xué)科研等活動，完善各項規(guī)章制度，使各項工作有法可依、有法必依。依法治校關(guān)鍵在行動。一是要轉(zhuǎn)變觀念，形成正確的工作指導(dǎo)思想；二是要依法建章立制；三是要建立民主管理和監(jiān)督制度；四是要通過法制教育，提高師生員工的法律意識和法律素質(zhì)，做懂法、守法的人。為此，必須做好以下幾方面的工作： 首先，加強民主政治建設(shè)，保障學(xué)校管理的民主化、科學(xué)化和規(guī)范化，充分發(fā)揮工、青、婦等群體組織的橋梁紐帶作用。進(jìn)一步完善教代會、工代會制度，收集大家對學(xué)校建設(shè)和發(fā)展的意見和建議，置學(xué)校制度于眾人監(jiān)督之下，增強工作的透明度。

其次，加強制度建設(shè)，發(fā)揮規(guī)章體制的保障作用。建設(shè)和諧校園必須要加強各項管理制度的建設(shè)，堅持依法治校，從嚴(yán)治校。實現(xiàn)學(xué)校的可持續(xù)發(fā)展，必須要保持學(xué)校政策、規(guī)劃的持續(xù)性、發(fā)展性和長遠(yuǎn)性。學(xué)校出臺的各項政策、策略不能因領(lǐng)導(dǎo)班子的改變而改變，要在發(fā)展基礎(chǔ)上保持一定的持續(xù)性，在穩(wěn)定中求發(fā)展。規(guī)范管理制度，精簡管理機構(gòu)，以科學(xué)的理念激勵教師的工作熱情，提高工作效率。

再次，加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。要重視和加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，建立完善的監(jiān)督體系。學(xué)校要定期組織黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項制度，置廣大領(lǐng)導(dǎo)干部于全體教職員工的監(jiān)督之下，增強其廉潔自律意識。領(lǐng)導(dǎo)干部要不斷提高適應(yīng)新時期需要的領(lǐng)導(dǎo)水平和工作能力，突出提高謀求發(fā)展的能力、創(chuàng)新能力、管理能力等。學(xué)校黨委要把好干部的任用關(guān)，將優(yōu)秀人才吸收到領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍，做好干部的培養(yǎng)工作。

參考文獻(xiàn)：

校園暴力的調(diào)研報告篇八

央廣網(wǎng)北京6月3日消息(記者孫瑩)據(jù)中國之聲《央廣新聞》報道，近年來，校園暴力違法犯罪時有發(fā)生，已成為嚴(yán)重影響未成年人身心健康的社會問題。最高人民法院近日發(fā)布了最高法刑一庭婦女兒童權(quán)益刑事司法保護課題組對典型校園暴力刑事案件專項調(diào)研的報告，校園暴力犯罪到底呈現(xiàn)出哪些特點?記者今天專訪課題組成員冉容審判長。

最高法的調(diào)研報告首先說明，校園暴力在我國時有發(fā)生，但是情況復(fù)雜，違法與犯罪交織，且多數(shù)事件未進(jìn)入司法程序追究法律責(zé)任，加上目前缺少統(tǒng)一的事件報告、統(tǒng)計制度，導(dǎo)致難以了解我國校園暴力發(fā)生的真實情況。今年5月，最高人民法院從2013-20各級法院審結(jié)生效的校園暴力刑事案件中抽取100多件典型案件樣本進(jìn)行了梳理，在一定程度上反映出此類犯罪的特點，最高法刑一庭審判長冉容介紹，校園暴力犯罪案件涉及的罪名相對集中。針對人身的暴力傷害比例最高，其中，故意傷害罪占57%，故意殺人罪占6%。

校園暴力涉及的罪名還包括尋釁滋事罪占10%;性侵、侵財犯罪各占12%，還有很小比例的聚眾斗毆罪與綁架罪。

報告統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，抽查樣本涉及的159名未成年被告人中，已滿十四不滿十六周歲的被告人占35%;已滿十六不滿十八周歲的被告人占65%。

冉容介紹，雖然我國規(guī)定，十四歲是可以承擔(dān)刑事責(zé)任的年齡，但是，已滿十四周歲不滿十六周歲的被告人只對八類嚴(yán)重暴力犯罪承擔(dān)刑事責(zé)任，所以，未滿十六周歲的放在比較輕微的校園暴力行為，沒有進(jìn)入我們刑事犯罪處罰的程序，所以相對來看，這一百多件案件中，處罰的高中生及職業(yè)高中的未成年被告人占比較高。

抽取的案件樣本顯示，持兇器作案、造成人身傷亡后果比例較高。

冉容總結(jié)，“全國的校園暴力案件我們當(dāng)時看了一下，大概持兇器的占30%多，選的這100多件案件里，持兇器的達(dá)到了49%，基本上是一半了，這些孩子一般是帶彈簧刀、水果刀、獵刀……主要帶刀具的比較多一些，而且造成的后果非常嚴(yán)重，這一百多個案子，造成被害人死亡的占35%，重傷的占32%，也就是60多起案件將近七成的被害人要么死要么重傷，不能說明全部問題，但是比例是非常高了?！?/p>

被告人作案后自首、與被害人達(dá)成賠償諒解協(xié)議的'比例分別占49%、54%。

冉容介紹，通常是構(gòu)成犯罪以后，公安機關(guān)將孩子拘留或抓捕，通知家長，家長才意識到問題的嚴(yán)重性。

判刑情況統(tǒng)計顯示，致被害人重傷的32起案件中，宣告緩刑的22件，占68.75%;判處有期徒刑三年以下的4件，占12.5%;致被害人死亡的35起案件中，宣告緩刑的8件，占22.86%;三至五年有期徒刑的4件，占11.43%;五年以上十年以下有期徒刑的12件，占34.29%;十年以上有期徒刑的10件，占28.57%。

報告認(rèn)為，理念存在偏差，對校園暴力的危害性認(rèn)識還不夠的問題比較突出。如何做到寬容而不縱容，社會還缺乏共識。從近幾年處理的校園暴力事件來看，有的地方認(rèn)為校園暴力是青少年成長過程中出現(xiàn)的小問題，主要強調(diào)教育、挽救原則，沒有意識到對于那些社會危害性大的失足青少年，懲戒實際也是教育、挽救的一種重要方式，對同為未成年人的被害人的平等保護還不夠。

在冉容看來，應(yīng)該正確的認(rèn)識到，對于被告人，實施欺凌的被告人，我們要挽救、教育，但是對被欺凌，被傷害的孩子，更應(yīng)該得到法律和社會的關(guān)注和保護，因為他們，一是守法者，二，他們是弱者。

校園暴力的調(diào)研報告篇九

近幾年中學(xué)校園欺凌事件頻頻發(fā)生，極大地破壞了學(xué)校的正常教學(xué)秩序，侵蝕了健康和諧的校園文化。歡迎閱讀中學(xué)校園欺凌調(diào)查報告，本文主要通過對現(xiàn)在校園欺凌事件進(jìn)行詳細(xì)的剖析，探討出相應(yīng)的對策，為制止校園欺凌事件提出相關(guān)的意見與建議。

近期我國性質(zhì)惡劣的“校園欺凌”事件時有發(fā)生，據(jù)媒體報道：浙江慶元一年級男童被煙頭燙；江西永新女生被數(shù)名同學(xué)扇打；云南富寧一中學(xué)女生宿舍內(nèi)遭圍毆拍裸上傳空間；安徽黃山一女生遭同班男生下藥；重慶少年被同學(xué)毆打致死……校園欺凌逐漸呈現(xiàn)頻率增加、結(jié)果惡化、施暴人低齡化的趨勢。

中學(xué)生獨有的青春期心理特征

中學(xué)時期的學(xué)生大都是獨生子女，并且處于身體迅速成長的階段，不管是在精力上還是在體力上都比較旺盛，在很多時候他們需要發(fā)泄自己身體里的躁動。但是中學(xué)時期的學(xué)生在心智方面還不夠成熟，所以在處理事情的方發(fā)生經(jīng)常出現(xiàn)不恰當(dāng)?shù)男袨?，?jīng)常會因為所謂的面子問題欺凌弱小。另外，就被欺凌的學(xué)生而言，也有在性格方面的明顯弱點。有些學(xué)生性格懦弱，逆來順受，缺乏同學(xué)之間的靈活應(yīng)對能力，有些學(xué)生性格孤僻，不合群，又對同學(xué)的言行過分敏感，這是被欺凌者主觀方面的原因。

家庭方面的教育方式不恰當(dāng)

家庭教育對于學(xué)生來講非常的重要，也是學(xué)生接受社會知識以及為人處世最重要的場所。家庭教育對于學(xué)生價值觀以及人生觀的養(yǎng)成具有非常大的影響，一方面，現(xiàn)在的學(xué)生大都是獨生子女，家長在教育方面過多的寵溺孩子；另一方面，由于現(xiàn)在的生活壓力比較大，很多的家長將時間與精力過多的放在了工作上，對孩子缺少一定的關(guān)心與照顧，導(dǎo)致很多的學(xué)生心理逐漸的變得偏激，沒有地方發(fā)泄自己的情緒，這樣的心理也將校園欺凌事件發(fā)生的概率大大的提升。

同學(xué)之間相互的影響

不管是在中學(xué)期間還是在任何的學(xué)習(xí)期間，人都是具有合群性的心理，對于青春期的學(xué)生來講這樣的心理更加的強烈，他們比較重視那種團隊歸屬感，并且重視自己在團隊中的身份以及地位，但是也不能容忍其他團隊的欺凌。正是因為這樣的團隊心理才會將校園中的暴力事件發(fā)生的機率提升。

加強對學(xué)生德育方面的教育，樹立正確道德觀念

教師應(yīng)充分的發(fā)揮德育教育的有效性，在教育過程中嚴(yán)格遵守教育規(guī)定及教育方式，最好借鑒實際生活中發(fā)生的一些案例，例如 “摔倒的老人扶不扶”、“公交車上應(yīng)不應(yīng)該讓座”等問題對學(xué)生進(jìn)行德育教育，這案例可能對于校園欺凌事件的貼合性不夠強，但是可以很好的進(jìn)行導(dǎo)向教育，逐漸引導(dǎo)學(xué)生養(yǎng)成良好的道德觀念。當(dāng)然教師也需要以身作則，堅持正確的道德行為，不斷引導(dǎo)學(xué)生在做任何事情之前一定要再三的考慮，不可莽撞的解決事情，須堅持自身的道德信仰。

加強校園法制教育，提高學(xué)生法制意識

首先，在校園法制教育層面，學(xué)校黨政領(lǐng)導(dǎo)要充分重視學(xué)生的法制教育，把學(xué)生法制教育作為建設(shè)和諧校園的重要內(nèi)容擺在突出位置，針對不同階段學(xué)生的特點確定教育內(nèi)容，形成一套完整的法制教育體系。其次，充分利用主題班會、黑板報廣播等形式組織學(xué)生進(jìn)行相關(guān)法律法規(guī)學(xué)習(xí)，并開展多種形式的法律實踐，如案例分析、舉辦法律知識競賽、法律知識有獎?wù)魑?，邀請公檢法等相關(guān)部門到校開展法制教育講座等生動、直觀、形式多樣的法制教育活動，通過法普及法律知識，形成對法律的敬畏，使學(xué)生養(yǎng)成遵紀(jì)守法、恪守社會規(guī)范的行為習(xí)慣。

加強學(xué)校德育管理

學(xué)校德育工作，首先需要做的就是加強學(xué)生道德意識的提升以及對于這方面的管理，在妥善的管理過程中建立和諧的校園環(huán)境以及完善的管理制度。例如，可通過加強班級建設(shè)、文化活動、學(xué)科改革等發(fā)揮活動育人、日常育人、學(xué)科育人的三重功效，培養(yǎng)學(xué)生的責(zé)任意識、規(guī)則意識、團結(jié)意識，逐步消除欺凌行為產(chǎn)生的心理根基。另一方面，學(xué)校應(yīng)針對學(xué)生有可能發(fā)生或已發(fā)生的違紀(jì)行為，進(jìn)行必要的引導(dǎo)、規(guī)范。因此，教育立法應(yīng)當(dāng)賦予學(xué)校必要、合理的懲戒權(quán)利，以便學(xué)校通過他律與自律相結(jié)合的方式，規(guī)范學(xué)生行為。

由于中學(xué)校園欺凌涉及未成年人的教育問題，它比一般的暴力犯罪問題復(fù)雜很多，政府、學(xué)校、家長等各方力量都應(yīng)參與到治理校園欺凌的系統(tǒng)工程中，任何形式的欺凌行為都是不可接受的，學(xué)校更需在第一時間激活學(xué)校的專項監(jiān)管職責(zé)，從思想源頭和管理實踐上系統(tǒng)治理校園欺凌這一“頑疾”，營造出團結(jié)、友善、和諧、尊重的校園文化環(huán)境，真正為學(xué)生撐起健康成長的“保護傘”。

校園暴力的調(diào)研報告篇十

孩子變野老師叫“累”

時下，在一些中小學(xué)校，常令校長或教師頭痛的問題就是校園內(nèi)外學(xué)生之間的打架、斗毆、打群架、勒索之類的校園暴力問題。

情景一看不慣你

某中學(xué)初二年級的學(xué)雪某頭纏紗布，摸著紅腫的臉頰向老師告狀說：“本校初一的學(xué)生蘇某昨天晚上找了七八個同學(xué)將他暴打了一頓。老師找來雙方學(xué)生一問。事情調(diào)查清楚了：原來蘇某經(jīng)常走路時戴著耳機聽mp3，雪某心懷嫉妒，以看不慣為理由，打了蘇某。蘇某把自己挨打的事情向幾個哥們一說，便又七手八腳地把雪某狠揍了一頓。

情景二要點煙錢

某校六年級學(xué)生李某最近不肯上學(xué)，老師和家長都感納悶，好端端的為什么不讀書。通過老師耐心細(xì)致的教育，李某才吞吞吐吐地說出原因：同級的劉某因為瞞著父母染上了煙癮。家長給的零用錢不夠花，他就盯上了膽小怕事的李某，幾次向他討要煙錢。李某如說沒有，劉某就威脅他說：“我要找人揍你?！崩钅潮悴扇〔蛔x書的辦法躲避劉某，導(dǎo)致學(xué)業(yè)荒廢。 如此現(xiàn)象種種，其產(chǎn)生校園暴力問題的原因也很多：

一 暴力影視片是學(xué)生模仿的對象，是引發(fā)校園暴力事件的一條導(dǎo)火線。 電視中、網(wǎng)絡(luò)中、影碟機的“黑老大”式的打打殺殺鏡頭，讓幼稚的學(xué)生認(rèn)為通過暴力可以解決某些爭執(zhí)，于是他們產(chǎn)生了模仿、嘗試的念頭，在校園拉幫派，稱王稱霸，經(jīng)常惹是生非。

二 受“文化垃圾”的干擾，導(dǎo)致校園暴力事件的發(fā)生。近年來，大多數(shù)的地方都有網(wǎng)吧，雖然網(wǎng)吧的門口有一塊牌子上面寫著：禁止未成年人進(jìn)入網(wǎng)吧。但身穿校服的中小學(xué)生上網(wǎng)吧多著呢！他們花2元錢就能上網(wǎng)1個小時，什么刺激的、不健康的“文化垃圾”就滲透到學(xué)生的心靈中。一位不愿透露姓名的網(wǎng)吧老板對筆者說：“一些臨近街道的中學(xué)往往有學(xué)生三更半夜爬墻外出泡網(wǎng)吧、游戲機室，一上網(wǎng)就是一通宵。”由于上網(wǎng)，他們在校紀(jì)律松懈，無心向?qū)W，無錢時就勒索比自己小的學(xué)生，有時向他們收取保護費，遇到不快之事就打架。

三 部分中小學(xué)遭遇“親情饑渴”。在農(nóng)村，由于大批農(nóng)村富余勞動力外出務(wù)工，他們將未成年的孩子留在家鄉(xiāng)，交給年邁的雙親或其他親人照顧。由于缺乏父母的關(guān)愛和管束，很多孩子在學(xué)習(xí)或生活上有了煩惱只能悶在心里，逐步形成孤僻、任性、自私的性格。據(jù)了解，特別在一些農(nóng)村的學(xué)校中“留守學(xué)生”高達(dá)40%?！傲羰貙W(xué)生”打架、斗毆、偷竊等占了很大的比例。

四 一些學(xué)校分快慢班，學(xué)生感到自己受到歧視，對學(xué)生的感情和心理也是一種傷害。打架、勒索、偷竊之類的校園軟硬暴力大都發(fā)生在慢班學(xué)生的身上。

在倡導(dǎo)和諧校園、安全校園的今天，我們要讓中小學(xué)生遠(yuǎn)離校園的軟暴力和硬暴力，這不僅僅是學(xué)校、家庭的責(zé)任，也是整個社會的共同責(zé)任。我們更多關(guān)注和關(guān)愛學(xué)生，特別是“留守學(xué)生”，讓他們受到良好的教育，健康地成長，只有這樣，我們的校園才能真正做到平安、和諧和發(fā)展。

校園暴力的調(diào)研報告篇十一

近年來，在我國部分地區(qū)發(fā)生的形勢逼人的暴力襲警案件，已成為基層公安民警熱議的話題。作為公安民警如果連自身的安全都無法保障，怎能擔(dān)負(fù)起保護他人安全和維護社會穩(wěn)定的職責(zé)，維護民警正當(dāng)執(zhí)法權(quán)益和人身權(quán)益，是新時期公安機關(guān)面臨和亟待解決的重大課題。

從近年來暴力襲警案件頻頻發(fā)生的問題來看，暴力襲警已從口頭挑釁、謾罵、侮辱發(fā)展為直接使用兇器、武器、爆炸裝置傷害執(zhí)法民警，由個人突發(fā)性抗法向群體性抗法轉(zhuǎn)變，并且具有公開性、盲從性、暴力性和殘忍性。隨著社會治安形勢的日趨復(fù)雜化，暴力襲警案件仍會呈上升趨勢，作為公安機關(guān)的決策者和警務(wù)督察部門應(yīng)當(dāng)認(rèn)真應(yīng)對，從維護民警身體乃至生命不受侵害這一最大的底線，筑起防御暴力襲警案件發(fā)生的防火墻。

一、三個暴力襲警的典型案例

案例一：20xx年9月5日晚，貴州省黔東南州榕江縣公安局樂里鎮(zhèn)派出所副所長梁芳榮同志(主持工作)在出警制止一起斗毆事件過程中，面對持刀歹徒，勇敢向前，身中七刀，仍然堅持戰(zhàn)斗，終因傷勢過重，于當(dāng)晚22時48分，經(jīng)搶救無效壯烈犧牲，獻(xiàn)出了年僅38歲寶貴生命。

案例二：20xx年4月23日，新疆喀什地區(qū)巴楚縣色力布亞派出所民警和社區(qū)干部入戶開展重點人員的走訪摸排時，遭遇暴力恐怖分子襲擊。面對窮兇極惡手持斧頭、長刀等兇器的暴徒，民警和社區(qū)干部與之在重點人員家的院內(nèi)、屋內(nèi)、巷道、警務(wù)室、鎮(zhèn)政府、派出所和民警宿舍多個現(xiàn)場展開殊死搏斗，有9名公安民警及協(xié)警犧牲。案件發(fā)生后，巴楚縣公安局快速反應(yīng)、果斷決策、正確指揮、協(xié)調(diào)有力，調(diào)集精干力量組織增援，迅速開展現(xiàn)場勘查、罪犯抓捕審訊、案件深挖擴線、傷亡民警慰問、撫恤等工作。全體參戰(zhàn)民警以高度的政治責(zé)任感和使命感，英勇無畏、機智勇敢，充分發(fā)揚不怕犧牲、敢打敢拼的精神，當(dāng)場擊斃暴徒6名，抓獲8名，有效地控制了現(xiàn)場事態(tài)，為維護社會和治安大局穩(wěn)定、保衛(wèi)人民群眾生命財產(chǎn)安全做出了重要貢獻(xiàn)。

案例三：20xx年3月1日晚發(fā)生在云南昆明火車站的嚴(yán)重暴力恐怖案，經(jīng)公安部組織云南、新疆、鐵路等公安機關(guān)和其他政法力量40余小時的連續(xù)奮戰(zhàn)，已于3月3日下午成功告破?，F(xiàn)已查明，該案是以阿不都熱依木·庫爾班為首的暴力恐怖團伙所為。該團伙共有8人(6男2女)，現(xiàn)場被公安機關(guān)擊斃4名、擊傷抓獲1名(女)，其余3名已落網(wǎng)。3月4日上午，受云南省公安廳楊嘉武同志和廳黨委委托，廳黨委委員、政治部主任李剛到醫(yī)院，看望慰問在昆明“3·01”嚴(yán)重暴力恐怖事件處置中負(fù)傷的昆明市公安局、昆明鐵路公安局的民警、協(xié)警及家屬，并轉(zhuǎn)達(dá)了公安部領(lǐng)導(dǎo)的問候。李剛主任詳細(xì)詢問了負(fù)傷民警和協(xié)警的受傷情況，對他們在人民群眾生命受到嚴(yán)重威脅的危急時刻，面對窮兇極惡的暴徒，沒有退縮、挺身而出、沖得上去，與暴徒進(jìn)行殊死搏斗的壯舉表示充分肯定，囑咐他們積極配合醫(yī)院治療，并祝愿他們早日康復(fù)、重返崗位。

二、暴力襲警案件產(chǎn)生的原因

當(dāng)前，基層公安機關(guān)民警執(zhí)法權(quán)益受侵害現(xiàn)象較為突出，究其原因是多方面的，既有立法相對滯后、存有盲區(qū)以及執(zhí)法社會環(huán)境等諸多因素的制約，也有公安機關(guān)警力不足、裝備落后和民警素質(zhì)等方面因素。

公民意識強烈。現(xiàn)代民眾有比較強烈的公民意識，十分關(guān)注保障自身合法權(quán)利?；鶎庸矙C關(guān)處在社會矛盾利益交織的風(fēng)口浪尖，極易造成群眾與公安機關(guān)的對立、對峙乃至沖突。少數(shù)群眾不了解公安機關(guān)的辦案程序，一旦發(fā)現(xiàn)民警無法幫助自己解決問題，就認(rèn)為是處理不公，輕則惡意投訴、侮辱謾罵，重則暴力襲警。部分媒體盲目地報道一些社會治安和公安機關(guān)內(nèi)部的負(fù)面消息，久而久之誤導(dǎo)了群眾對公安民警的看法和評價。敵對分子、黑惡勢力趁機煽風(fēng)點火、興風(fēng)作浪，把對不滿與仇視情緒通過襲警形式表現(xiàn)出來，降低了人民群眾安全感，造成群眾對公安機關(guān)和警察能力的猜忌。

民警忽略防范?；鶎庸裁窬谧ド鐣踩婪豆ぷ髦?，卻忽視了自身的安全防范，把遭襲的可能性放在抓捕、處置群體性事件等工作環(huán)節(jié)上，卻忽視了在執(zhí)勤、辦公地、住地等其他場所防范被侵害。少數(shù)民警自我保護意識不強，缺乏對執(zhí)法中危險因素的正確認(rèn)識及預(yù)防侵害行為發(fā)生的意識。與此同時，在治安環(huán)境不夠穩(wěn)定的偏遠(yuǎn)縣(區(qū))，槍支“集中保管”方法應(yīng)急性差，其他裝備也相對欠缺，民警執(zhí)行任務(wù)時赤手空拳，很難遏制暴力襲警案件?？v觀我國新疆、上海、貴州、云南、湖南等地多起暴力襲警案件，就能夠看出基層公安機關(guān)對民警自身防范教育存在軟肋，物防、技防形同虛設(shè)。

警民關(guān)系淡化。基層少數(shù)民警在執(zhí)法理念上仍存在偏差，動輒以管人者自居，語言不文明，方法簡單粗暴，易與被服務(wù)對象產(chǎn)生矛盾。少數(shù)民警實戰(zhàn)業(yè)務(wù)技能不高，在接處警或處置突發(fā)事件的過程中，不能有效駕馭局勢、平息事態(tài)，甚至還因方法失誤導(dǎo)致矛盾激化或轉(zhuǎn)移。少數(shù)民警做群眾工作的方法不多，警民關(guān)系日益淡漠。在街頭巷尾、田間地頭，民警與群眾促膝談心的情形越來越少見，取而代之的是以“群眾有案報警，民警有案出警”的生硬、簡單聯(lián)系模式。還有的民警在執(zhí)法過程中，缺乏為民觀念，處理問題方法簡單，對群眾態(tài)度生硬，特別是在接處警和處置突發(fā)事件過程中遇到群眾情緒激動時，頭腦不冷靜，引發(fā)群眾投訴，甚至造成暴力抗法案件的發(fā)生。

法律保護滯后。群眾普遍認(rèn)為，公安民警的執(zhí)法行為是完全受法律保護的，他們更關(guān)注的是民警在執(zhí)法過程中是否有超越法定職權(quán)的行為。事實上，我國現(xiàn)行法律缺乏對民警執(zhí)法權(quán)益予以保護的專門條款，有關(guān)保護警察安全的法律條文一直停留在理論上，缺少可操作性。人民警察法等法律雖然規(guī)定了警察可以使用武器的情形，但不少基層公安機關(guān)民警未取得依法持槍資格，不能有效保護民警合法用槍的權(quán)力，以致在實際工作中，警用武器基本上處于“冬眠”狀態(tài)。目前，我國已有的法律法規(guī)只對一些嚴(yán)重侵害民警的行為作出量刑規(guī)定，對襲警情節(jié)較輕的，大多按治安管理處罰法處以治安處罰。而對實際工作中大量存在的揪打民警、撕扯衣服、謾罵侮辱民警的行為，沒有適用的條款作為處理依據(jù)。

三、防范遏制暴力襲警案件的對策

從暴力襲警案件形成的原因，可以找出與之相對應(yīng)的防御策略。基層公安機關(guān)黨委特別是“一把手”必須高度重視，善抓真練，上下聯(lián)動，多措并舉，才能有效防范和遏制暴力襲警案件的發(fā)生。

領(lǐng)導(dǎo)重視，把維護民警依法履職擺上重要位置?；鶎庸矙C關(guān)黨委一班人必須統(tǒng)一思想，應(yīng)當(dāng)清醒的認(rèn)識到基層公安民警連自身安全都無法保障，怎么去維護社會穩(wěn)定。保障民警依法履行職務(wù)，是關(guān)心愛護民警、落實從優(yōu)待警、強化隊伍建設(shè)的重大舉措，是維護法律的尊嚴(yán)和權(quán)威、強化法律保障、維護社會公平正義、促進(jìn)社會和諧的必然要求。要把它作為當(dāng)前的一項大事來抓，及時制定維權(quán)工作方案和工作措施，成立民警“維權(quán)委員會”，“一把手”親自掛帥擔(dān)任組長，把維護民警依法履職與單位負(fù)責(zé)人日常工作捆綁，對發(fā)生執(zhí)法民警正當(dāng)權(quán)益被侵害案件，單位領(lǐng)導(dǎo)和督察維權(quán)辦民警必須在第一時間到場，認(rèn)真開展調(diào)查并督促相關(guān)部門對誣告、陷害或惡意報復(fù)民警的投訴人依法嚴(yán)肅處理。

快偵快破，嚴(yán)懲暴力襲警違法犯罪嫌疑人?；鶎庸矙C關(guān)要認(rèn)真做好對暴力襲警案件的現(xiàn)場處置工作，督促、指導(dǎo)辦案單位認(rèn)真調(diào)查，固定證據(jù)，依法嚴(yán)厲查處違法犯罪人員，切實維護公安機關(guān)和公安民警的執(zhí)法權(quán)威。對民警在依法履行職務(wù)過程中被侵害，能否得到及時有效的處理，領(lǐng)導(dǎo)的決心是前提，而時間就是關(guān)鍵。為此，必須建立快速處置侵害案(事)件聯(lián)動機制和快速反應(yīng)機制，對侵害民警依法履行職務(wù)的違法犯罪行為查處，明確由督察部門牽頭，法制、政工、刑偵、治安等部門配合，各業(yè)務(wù)部門在負(fù)責(zé)辦理案件過程中，必須做到“五快”即：聯(lián)動出警快、調(diào)查取證快、固定證據(jù)快、依法查處快、宣傳報道快。

未雨綢繆，切實提高執(zhí)法民警自我防范能力?；鶎庸矙C關(guān)要積極開展防御暴力襲警案件的講座教育活動，為一線民警配齊安全防護裝備，增加輔警力量。切實增強取證意識，通過配備錄音、錄像等取證設(shè)備，固定現(xiàn)場相關(guān)證據(jù)，為事后依法打擊侵害民警合法權(quán)益的違法犯罪行為提供強有力的證據(jù)材料。要著力練體能、練擒拿格斗、練防身自衛(wèi)、練協(xié)同配合、練戰(zhàn)術(shù)運用，熟練掌握使用各種警用械具的技能。上級公安機關(guān)要認(rèn)真抓好為基層公安機關(guān)配發(fā)槍證和持槍證，并抓好對特種槍支使用和實戰(zhàn)技術(shù)的訓(xùn)練指導(dǎo)工作，這是對基層民警的最大關(guān)愛和最大維權(quán)，要讓基層民警合法配槍、依法用槍、敢于用槍、善于用槍。要加大正面宣傳的力度，爭取多數(shù)群眾和社會各界人士對公安民警的理解、信任和支持。督察部門要強化對執(zhí)法活動的現(xiàn)場督察，有效預(yù)防和減少民警與群眾的矛盾和沖突，促進(jìn)民警嚴(yán)格、規(guī)范、文明、平和執(zhí)法。

綜上所述，人民警察的正當(dāng)執(zhí)法權(quán)益，是作為國家執(zhí)法主體依法享有而又受到相應(yīng)限制的權(quán)益。在新時期，基層公安機關(guān)只有積極預(yù)防和減少暴力襲警、暴力抗法等侵害公安民警執(zhí)法權(quán)益案件的發(fā)生，有效維護公安民警正當(dāng)執(zhí)法權(quán)益，才能夠保障公安隊伍旺盛的士氣，從而更好的維護當(dāng)?shù)厣鐣€(wěn)定。

校園暴力的調(diào)研報告篇十二

自以來，**鎮(zhèn)婦聯(lián)共接到各類婦女來訪、來電投訴家庭暴力案件10起，其中自述家暴7起，占70%，通過鄰居或親戚舉報的3起，占30%。其中丈夫?qū)ζ拮拥募冶┬袨?起、兒媳對婆婆的家暴行為占起，受害者均為家庭地位弱勢、身體條件弱勢的女性。

隨著社會文明程度的不斷提升，家庭的和諧與文明的重要性也日漸突出，但家庭暴力在當(dāng)今社會依然存在，而且時有發(fā)生。家庭暴力不僅直接對家庭成員的身心健康構(gòu)成嚴(yán)重傷害和威脅，而且還會破壞家庭的穩(wěn)定和安寧。現(xiàn)從當(dāng)前家庭暴力的基本表現(xiàn)情況、產(chǎn)生原因、危害和主要對策等方面進(jìn)行綜合分析，調(diào)研情況總結(jié)如下：

一、基本表現(xiàn)情況

涉及家庭暴力的10個家庭，全部來自農(nóng)村。施暴者中年齡在35歲以下的有2人，占20%，36-50歲的6人，占60%，51歲以上的2人，占20%;初中以下文化程度的4人，占40%，初中、高中文化的6人，占60%;施暴者男性8人，占80%，施暴者女性2人，占20%。

這些家庭暴力的主要表現(xiàn)形式有:1、丈夫賭博、酗酒后毆打妻子;2、丈夫有外遇，對妻子沒有感情，經(jīng)常借故暴打;3、家境貧困，丈夫性情暴躁無故毆打妻子;4、家庭矛盾尖銳，兒媳關(guān)系不和。

二、家庭暴力產(chǎn)生原因

1、女性在家庭經(jīng)濟上的弱勢地位是家暴產(chǎn)生的主要因素?；橐黾冶┲械呐?，一是大多在婚姻中過度依賴家庭和丈夫，缺乏獨立意識和自強自立的精神，由于女性在家庭經(jīng)濟地位上的不獨立，或者在性格中的過分懦弱，在家中處于弱勢地位，長期就形成了唾面自干的習(xí)慣，而把自己變成無足輕重失去價值感的“無形保姆”。二是處于婆媳關(guān)系中的農(nóng)村老年女性，這些女性在家庭中毫無經(jīng)濟能力和地位，基本生活完全依靠子女供養(yǎng)，但同時因各種原因在家庭關(guān)系中長期和媳婦處于矛盾狀態(tài)，其媳婦時常通過虐待、毆打等暴力行為來發(fā)泄積怨。

2、婚外情是導(dǎo)致家暴的重要因素。近年來，隨著社會的進(jìn)步，人們的思想也在不斷前衛(wèi)，婚外情現(xiàn)象逐漸出現(xiàn)，并有蔓延趨勢?；橥鈨尚躁P(guān)系不僅是破壞一夫一妻原則、妨礙婚姻家庭鞏固的一種消極因素，而且很容易形成各種糾紛，一些男性因熱衷于“養(yǎng)情人”、“養(yǎng)二奶”，對妻子和家庭逐漸產(chǎn)生逃避、厭惡的負(fù)面心理，妻子稍有憤怒反抗，就會實施家庭暴力，有的男性甚至將家庭暴力作為逼迫妻子離婚的手段。

3、“家丑不可外揚”的封建意識使家庭暴力具有隱蔽性。家庭暴力大多數(shù)發(fā)生在施暴者與受害者共同居住的家庭里，其暴力行為很難讓外人知曉。大多數(shù)受暴女性往往受傳統(tǒng)道德的影響，認(rèn)為丈夫因脾氣暴躁施暴很正常，不敢理直氣壯地對暴行進(jìn)行控訴和反抗，有的受暴女性出于自尊，認(rèn)為“家丑不可外揚”，家庭暴力是個人的家庭隱私，為了不使家庭矛盾激化而影響婚姻和家庭的穩(wěn)定，受害者大多采取忍耐態(tài)度，不向外張揚，更談不上要通過法律程序來保護自己的人身權(quán)利，由此導(dǎo)致施暴者變本加厲，且不為外人知曉，隱蔽性很強。

三、家庭暴力的危害

1、嚴(yán)重侵害婦女身心健康。家庭暴力發(fā)生后，受暴女性不僅身體上會遭到嚴(yán)重傷害，心理上也會留下難以愈合的`創(chuàng)傷和陰影。遭受暴力的婦女長期生活在恐懼、壓抑的家庭氛圍里，會導(dǎo)致逐漸喪失自尊和自信。

2、破壞家庭的和諧穩(wěn)定。家庭矛盾一旦演變成家庭暴力，就會容易陷入家庭暴力-家人反目-家庭矛盾-家庭暴力的惡性循環(huán)，夫妻或母子、婆媳之間的裂痕必然越來越深，最終導(dǎo)致家庭關(guān)系逐漸惡化。

3、影響孩子的健康成長。長期在家庭暴力氛圍中成長起來的孩子，容易產(chǎn)生恐懼焦慮、孤獨內(nèi)向等心理障礙，生理、心理要承受更多的傷害和煎熬，嚴(yán)重影響正常的學(xué)習(xí)和生活。

四、家庭暴力的防治措施

1、切實發(fā)揮婦女娘家人的維權(quán)作用。成立鎮(zhèn)婦女法律援助站，同時對社會公開婦聯(lián)維權(quán)電話，與本地公安、司法、各村分工合作，加大對家庭暴力案件的打擊力度，為受害婦女提供有效的法律幫助與維權(quán)服務(wù)。同時與村、信訪相關(guān)部門建成網(wǎng)絡(luò)，做到事事有回音，件件有著落，盡力為群眾排憂解難。村婦聯(lián)組織從源頭防治，一旦發(fā)現(xiàn)某戶發(fā)生家庭矛盾問題，及早參預(yù)，及時處理，做好第一時間保護人。

2、加強法律宣傳工作。一是充分利用廣播、村務(wù)公開欄等平臺，廣泛宣傳預(yù)防和制止家庭暴力理念和知識。二是積極協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)毓?、司法等部門聯(lián)合開展“三八”婦女維權(quán)周、法律宣傳咨詢服務(wù)日等活動，大力宣傳《**市家庭暴力告誡制度實施辦法(試行)》、《婦女權(quán)益保障法》、《婚姻法》、《未成年人保護法》等法律法規(guī)，切實提高廣大群眾的法制觀念和維權(quán)意識。

3、著力提升婦女勞動技能。促進(jìn)社區(qū)及農(nóng)村閑散婦女就業(yè)及勞動力轉(zhuǎn)移，使婦女通過自身能力增加家庭收入。加強各類勞動技能培訓(xùn)，引導(dǎo)中青年婦女實現(xiàn)自我就業(yè)和創(chuàng)業(yè)，切實增強廣大婦女的勞動技能，進(jìn)一步提高農(nóng)村婦女在家庭中的經(jīng)濟地位，推進(jìn)家庭和諧和社會安定。

4、加強對婦女自身綜合素質(zhì)的教育。一是通過廣泛開展“五好文明家庭”、“學(xué)習(xí)型家庭”評選活動，教育引導(dǎo)廣大家庭成員講文明，講誠信，講團結(jié)，樹新風(fēng);二是在各社區(qū)全面開展鄰里節(jié)活動，通過表彰“好妻子”、“好婆婆”等各類典型家庭角色，倡揚尊老愛幼、夫妻恩愛、家庭和睦的良好社會風(fēng)氣。同時加強對婦女文明知識、文化基礎(chǔ)、家庭教育等多領(lǐng)域的培訓(xùn)，提升婦女的綜合素質(zhì)和家庭關(guān)系處理能力，切實增強和諧家庭的穩(wěn)定性。

校園暴力的調(diào)研報告篇十三

家庭暴力現(xiàn)象依然是造成家庭破裂的重要原因之一。近年來，從我們接待的婦女信訪案件來看，家庭暴力一直是造成家庭破裂的重要原因之一。從20xx年以來，縣婦聯(lián)每年都要接待3-5件的家庭暴力引起的信訪案件，約占上訪案件總量的20%左右。由于家庭暴力具有一定的隱蔽性，當(dāng)事人往往存在“家丑不可外揚”的思想，所以即便是出現(xiàn)家庭暴力也往往選擇掩蓋，不到萬不得已不去求助，導(dǎo)致很多家暴案件反饋不上來。從婦聯(lián)掌握的情況看，受害方都是女性。

盡管憲法、法律都有男女平等的規(guī)定，但是法律上的“平等”并不等于事實上的平等?！爸啬休p女”的觀念以及“男尊女卑”的傳統(tǒng)觀念還是存在的，就依仗男性身強體壯的優(yōu)勢，強迫女方服從自己。他們并不認(rèn)為“家庭暴力”是一種違法犯罪行為，只把它當(dāng)作是“家務(wù)事”。這種觀念在農(nóng)村或是文化層次較低的群體中尤其有市場，而有些婦女在封建思想影響下，也將自己完全依附于丈夫，失去了獨立人格，一旦被丈夫毆打，認(rèn)為家庭丑事，不便聲張，委曲求全，這樣更縱容了丈夫的施暴行為。

很多家庭中男方仍是經(jīng)濟收入的主要來源，婦女經(jīng)濟收入相對較少甚至有的根本沒有，尤其是女性在家庭中承擔(dān)的家庭內(nèi)事務(wù)較多，沒有更多創(chuàng)收的精力和途徑，導(dǎo)致很多女性在家庭經(jīng)濟中依附于男性，處于弱勢地位。在這種經(jīng)濟模式下，理想的婚姻家庭中，表現(xiàn)為男強女弱。女方希望找一個各方面都比自己強的男性，而自己甘愿默默奉獻(xiàn)于家庭。一些男性由于有了妻子的支持，抓住某些機遇而迅速致富，社會地位也大大提高，所謂的“優(yōu)越感”得到充分體現(xiàn)，于是要求妻子絕對服從其意志，否則就惡語傷人，大打出手。

通過我們在接訪案件中發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)家庭暴力發(fā)生之前都存在夫妻關(guān)系的惡化現(xiàn)象。一些家庭因夫妻性格不合、一方婚外情、家庭矛盾糾紛導(dǎo)致夫妻關(guān)系惡化，繼而出現(xiàn)了家庭暴力現(xiàn)象。這里要重點說一下，女性自身問題造成的夫妻關(guān)系惡化。一些女性因為自身修養(yǎng)不夠或者性格缺陷，在處理夫妻關(guān)系和家庭矛盾時不注意方式方法，促使夫妻關(guān)系惡化，比如有的女性對一些小事就過分嘮叨、喋喋不休，極易激怒男方，引發(fā)家暴；有一些女性處理婆媳關(guān)系、親友關(guān)系及其他關(guān)系不當(dāng)，極大挫傷男性自尊心；還有的女性性格過度懦弱、事事忍讓，自己的合理要求長期得不到滿足，長期處于被動、從屬的地位，致使一些男性在家庭中滋生出霸道、自私、獨斷專行的心理等等，這些都是造成夫妻關(guān)系惡化，引發(fā)家庭暴力的誘因。

一些家庭中因男方在道德品質(zhì)、性格、心理等方面存在缺陷，無緣無故的對女方實施家庭暴力。

以上只是造成家庭暴力的幾個方面，而且很多家庭暴力現(xiàn)象的出現(xiàn)通常都不是一種原因造成的，往往包含了幾種情況。

通過廣泛宣傳，一方面在社會上去營造促進(jìn)男女平等，提升婦女社會地位的氛圍；另一方面鼓勵婦女樹立自立、自強的觀念，提高自身素質(zhì)，勇于維護自身合法權(quán)益。

一方面要提倡婦女勇于走出家庭創(chuàng)業(yè)就業(yè)，全面提升自己在家庭經(jīng)濟中的地位，改變在經(jīng)濟上依附于男性的心理和狀態(tài)；另一方面要鼓勵婦女在人格上獨立自主，爭取在家庭重大決策上的話語權(quán)、決策權(quán)，擺脫依賴、逆來順受等不良心理狀態(tài)，培養(yǎng)獨立自主、有主見的品格。

家庭中，女性在養(yǎng)育子女、贍養(yǎng)老人等方面承擔(dān)的任務(wù)通常比男性要重很多，家庭關(guān)系的和諧與否起著非常重要的作用，因此，女性自身素質(zhì)的'高低直接影響著家庭生活質(zhì)量的好壞，只有不斷提升自身的素質(zhì)，克服自身缺陷，才能協(xié)調(diào)好夫妻關(guān)系、親子關(guān)系、婆媳關(guān)系等婚姻家庭中重要關(guān)系，促進(jìn)家庭和諧，杜絕家暴現(xiàn)象。

預(yù)防和制止家庭暴力，必須各部門協(xié)調(diào)聯(lián)動，僅僅依靠婦聯(lián)組織是不夠的，必須各部門齊抓共管，對家庭暴力現(xiàn)象進(jìn)行嚴(yán)厲打擊；對因家庭暴力起訴離婚的婦女要在財產(chǎn)分割等方面給予更多的傾斜。

校園暴力的調(diào)研報告篇十四

當(dāng)今社會，國內(nèi)多地連續(xù)發(fā)生民警執(zhí)勤中被暴力襲擊傷亡的惡劣事件。這種現(xiàn)象如不及時處理、任其發(fā)酵，極易引發(fā)連鎖反應(yīng)。血的教訓(xùn)，折射出許多問題，值得深刻反思?，F(xiàn)就暴力襲警的現(xiàn)狀及類型、原因、危害后果及應(yīng)對措施等方面進(jìn)行探討。

一、暴力襲警現(xiàn)狀及類型

我國被國際刑警組織認(rèn)定為警察傷亡嚴(yán)重的國家之一，近20xx年來民警年均因公犧牲400人以上。而美國20xx年有126名警察因公殉職;香港20xx年來僅1名警察因公殉職。當(dāng)前，除過勞死和意外事件外，暴力襲警已經(jīng)成為導(dǎo)致我國公安民警傷亡的最主要因素，主要有以下類型：

(一)暴力恐怖類。近年來新疆暴恐分子為增強襲擊效果，將反暴恐主力軍的公安機關(guān)作為重點襲擊目標(biāo)，多次以公安分局、公安邊防派出所為目標(biāo)發(fā)動暴恐襲擊，導(dǎo)致民警傷亡。

(二)暴力拒捕類。打擊違法犯罪、同違法犯罪分子作斗爭是民警的主要職責(zé)，也是民警負(fù)傷的首要因素。犯罪分子為逃避打擊，面對民警抓捕負(fù)隅頑抗，鋌而走險，暴力拒捕，往往導(dǎo)致民警傷亡。20xx年至20xx年，全國民警因公負(fù)傷20741人，其中在打擊犯罪過程中因遭受暴力襲擊負(fù)傷的8880人，占42.8%，居第一位。今年6月9日，河北省肅寧縣公安局政委薛永清、協(xié)警袁帥在抓捕行動中被犯罪嫌疑人用獵槍擊中犧牲。

(三)報復(fù)襲擊類。一些負(fù)案在逃犯和曾被公安機關(guān)打擊處理過的前科劣跡人員，仇視黨委政府和公安機關(guān)，對辦案民警實施誣告陷害，甚至報復(fù)襲擊。今年6月2日晚，齊齊哈爾市克山縣局民警劉國群在轄區(qū)被一名曾被其打擊處理的慣偷連捅14刀不幸犧牲。

(四)逃避執(zhí)法類。面對民警盤查堵截，有的違法行為人僥幸心理突出、抵賴心理嚴(yán)重，拒不服從民警現(xiàn)場執(zhí)法，為逃避處罰，涉險沖關(guān)，造成執(zhí)勤民警傷亡。今年3月11日，上海民警茆盛泉在執(zhí)勤中被違章寶馬車拖行10米重傷不治犧牲。

(五)聚眾滋事類。近年來群體性事件呈爆發(fā)態(tài)勢。群體性事件規(guī)模大、人員成分復(fù)雜、持續(xù)時間長，現(xiàn)場群眾情緒激動、言辭激烈、行為激進(jìn)。一旦局面失控，往往會演變?yōu)椤按蛟覔尅笔录?，處置民警極易遭到圍攻，受到傷害。

(六)公然挑釁類。少數(shù)群眾面對民警執(zhí)法，無理取鬧，對民警撕扯毆打，侮辱謾罵，挑戰(zhàn)執(zhí)法權(quán)威，影響極其惡劣。5月7日，深圳一對母女乘坐地鐵時拒不接受安檢，侮辱謾罵處置民警達(dá)18小時，并打傷3名民警。

二、面對暴力襲警現(xiàn)象的困惑

屢次發(fā)生以身試法、暴力襲警、挑釁執(zhí)法權(quán)威、侵害法律尊嚴(yán)的現(xiàn)象，究其原因，主要有以下五個方面：

(一)法律支持欠缺。一是我國法律尚未設(shè)立“襲警罪”。對襲警犯罪，現(xiàn)行法律沒有專門法條，缺乏法律威懾力。對造成輕微傷害的，僅將其作為一個從重情節(jié)，以妨害公務(wù)罪處罰;造成民警重傷或死亡，以故意傷害或故意殺人定罪處刑，無法凸顯暴力襲警的本質(zhì)特征;沒有造成民警傷亡的其他行為，僅作為一般違法行為，不能實施有效打擊。二是依法使用武器警械情形過于復(fù)雜?！度嗣窬焓褂镁岛臀淦鳁l例》規(guī)定了15種可以開槍的情況、2種不得開槍的情形、2種停止開槍的情形，內(nèi)容很具體，但過于繁瑣，不利于實戰(zhàn)應(yīng)用。在美國，警察開槍只需遵守四點規(guī)定：1、開槍是為了保護民眾或自己的生命安全或者是為了防止更大的罪案發(fā)生;2、除了開槍以外，別無其他方法來解除威脅;3、警察開槍后，要在規(guī)定時間內(nèi)遞交開槍報告;4、違法開槍的警員，會受到紀(jì)律處分，甚至?xí)蛔肪啃淌仑?zé)任。在我國香港，警察開槍也只需遵守四個條件：1、為了保護包括自己在內(nèi)的任何人，以免生命受到危害或身體受到嚴(yán)重?fù)p傷;2、有理由相信某人犯嚴(yán)重暴力罪行應(yīng)當(dāng)加以拘捕或犯嚴(yán)重暴力犯罪的疑犯企圖拒捕;3、平息騷動或暴亂;4、警員開槍后，上級機關(guān)會立即對警員開槍的情況進(jìn)行調(diào)查，如果警員開槍不當(dāng)，會受到相應(yīng)的紀(jì)律處分。另外，香港警察將執(zhí)法中遇到的抵抗分為“心理威脅、口頭不服從、消極抵抗、防衛(wèi)性反抗、惡意攻擊、致命攻擊”六級。一旦遇有暴力襲警行為，武力使用手段自動上升一級。

(二)政策扶持不夠。一是職能過于寬泛。上世紀(jì)90年代公安機關(guān)開展了頻繁的非警務(wù)活動，倡導(dǎo)“四有四必”等無限制服務(wù)。非警務(wù)活動雖然短時間內(nèi)樹立起公安機關(guān)“親民”形象，但長此以往，必然淡化主要職能，影響執(zhí)法威信。二是權(quán)益保障不到位。山東省公安廳下發(fā)的《保障民警依法履行職務(wù)工作規(guī)定》，對民警依法履行職務(wù)引發(fā)的涉及生命健康、人身自由、人格尊嚴(yán)以及財產(chǎn)權(quán)益等予以保護。但是，這些規(guī)定沒有法律約束力，且多注重事后保障、忽視事前保障。三是工作保障不到位。比其他部門相比，公安民警政治待遇偏低，經(jīng)濟待遇與承擔(dān)的任務(wù)和壓力不適應(yīng)。此外，雖然公安機關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)費有保障，但是為應(yīng)對突發(fā)事件進(jìn)行的特殊訓(xùn)練保障尚存不足。

(三)裝備配備不規(guī)范。一是武器警械配備不到位。目前，實行的槍支管理制度十分嚴(yán)格，雖然保證了武器警械的安全，但是忽略了執(zhí)勤民警的安全，在處置緊急突發(fā)情況時沒有絕對優(yōu)勢，導(dǎo)致民警頻繁遭受襲擊。二是應(yīng)急裝備配備不全。部分基層一線單位接處警、巡邏防控車輛的車載裝備不全，一旦遇到歹徒襲擊，無法及時有效應(yīng)對處置。

(四)應(yīng)對能力不足。一是危機意識淡薄。民警遭遇突發(fā)情況時思想準(zhǔn)備不足，敵情意識不強，既容易貽誤戰(zhàn)機，也容易造成自身的傷亡。二是自我防護能力不足。傳統(tǒng)的教學(xué)模式存在“重體能、輕謀略，重形式、輕應(yīng)用，重理論、輕實踐”等問題。由于實戰(zhàn)訓(xùn)練不足，難以通過大量反復(fù)的動作刺激建立有效的條件反射，面對歹徒時自我保護意識、措施、能力不足。三是實戰(zhàn)訓(xùn)練不足。缺乏常態(tài)性的盤查、堵截、抓捕、強制帶離、突擊攻堅、武器警械使用等實戰(zhàn)訓(xùn)練。以致需要使用武器時出現(xiàn)打不準(zhǔn)、不敢打等現(xiàn)象，需要執(zhí)行任務(wù)時出現(xiàn)動作不熟練、配合不默契、操作不規(guī)范等問題。

(五)公共關(guān)系處理不到位。主要表現(xiàn)為執(zhí)法機關(guān)與公共媒體之間溝通不暢。一是缺乏主動宣傳意識。部分公安機關(guān)缺乏主動向新聞媒體提供新聞資源的意識，導(dǎo)致先進(jìn)人物和典型事跡得不到有效的正面宣傳。二是缺乏接受輿論監(jiān)督的勇氣。個別公安機關(guān)對媒體報道的隊伍問題，不敢正視，刻意回避。三是回應(yīng)社會熱點不及時。對涉及公安工作的社會熱點，若不及時回應(yīng)，將致使流言四起，引發(fā)工作被動。如慶安火車站事件發(fā)生后，公安機關(guān)沒有及時公開視頻資料，引發(fā)社會熱議，導(dǎo)致后期做了大量工作進(jìn)行彌補。

三、暴力襲警的危害后果

(一)割裂了警民關(guān)系。暴力襲警作為文明法治社會的丑惡現(xiàn)象，如任其發(fā)酵，極易引發(fā)效仿，使個例成為常態(tài)，將產(chǎn)生嚴(yán)重后果。一方面，會導(dǎo)致群眾誤以為抵觸民警執(zhí)法甚至暴力襲警也是維權(quán)。另一方面，會導(dǎo)致民警在執(zhí)法過程中產(chǎn)生消極情緒，認(rèn)真履職的積極性降低，形成惡性循環(huán)，最終導(dǎo)致警民關(guān)系的對立。

(二)惡化了警媒關(guān)系。戈培爾有一句名言“謊言重復(fù)一千遍就是真理”。特別是在網(wǎng)絡(luò)發(fā)達(dá)的當(dāng)今時代，如果暴力襲警這樣一件錯誤的事情被媒體作為熱點反復(fù)炒作，會引起一系列負(fù)面的社會效應(yīng)，誘導(dǎo)群眾將錯誤視為“正確”。同時，媒體報道也給公安機關(guān)帶來了極大壓力，導(dǎo)致在提供新聞資源時更加謹(jǐn)慎和抵觸，影響了警媒關(guān)系的長遠(yuǎn)發(fā)展。

(三)影響了社會穩(wěn)定。我國正處于全面從嚴(yán)治黨、全面建設(shè)小康社會、全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國的重要時期，公安機關(guān)肩負(fù)著維護社會穩(wěn)定的使命和重任。如果民警的人身安全都無法得到保障，一方面既侵害了民警的合法權(quán)益，另一方面也將降低民警的職業(yè)歸屬感，撼動維護社會穩(wěn)定的基石。

(四)踐踏了法律尊嚴(yán)。暴力襲警不僅是對民警和公安機關(guān)執(zhí)法權(quán)威性的挑戰(zhàn)，也是對國家法律的公然藐視，是對法律的尊嚴(yán)和權(quán)威的挑戰(zhàn)，更是對國家法治秩序的嚴(yán)重破壞。

(五)助長了犯罪分子囂張氣焰。襲警案件屢屢發(fā)生，如不敢于處罰、不從嚴(yán)查處、不嚴(yán)厲打擊，必將助長犯罪分子的囂張氣焰，使其更加有恃無恐。

(六)挫傷了民警工作積極性。暴力襲警事件，不僅給當(dāng)事民警造成了身體傷害，更對起本人以及周邊民警造成了極大的精神負(fù)擔(dān)和心理壓力。如果心中的怨氣和壓抑的情緒無法得到排解，其執(zhí)法思想、作戰(zhàn)銳氣和工作斗志必然受到?jīng)_擊，工作起來顧慮重重，工作力度大打折扣。

四、應(yīng)對處置暴力襲警事件的對策和措施

(一)強化法律保障。一是研究設(shè)立襲警罪，保護民警人身安全，創(chuàng)造健康執(zhí)法環(huán)境，防止襲警行為蔓延。二是用好現(xiàn)有法律，依法嚴(yán)厲打擊襲警犯罪，形成有效震懾。三是借鑒歐美、香港等國家和地區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗，制定簡明扼要的武器警械使用條件，保障民警人身安全。

(二)提高自我保護能力。有針對性地加強對民警自我防護意識訓(xùn)練、自我防護能力訓(xùn)練、技戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練、裝備應(yīng)用訓(xùn)練，提高民警安全防范意識和依法制止暴力犯罪的能力。

(三)規(guī)范執(zhí)法行為。推進(jìn)規(guī)范執(zhí)法工作的常態(tài)化，落實公安機執(zhí)法程序規(guī)定和工作規(guī)范，規(guī)范民警的執(zhí)法行為。健全執(zhí)法風(fēng)險評估機制，加強執(zhí)法檢查監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)和糾正民警執(zhí)法活動中的不規(guī)范行為。

(四)強化裝備配備使用。為基層民警配備必要的武器警械和安全防護裝備，落實相關(guān)使用管理制度，指導(dǎo)民警正確使用武器警械，為民警執(zhí)法執(zhí)勤安全提供有力保障。

(五)強化檢查監(jiān)督。把落實安全防護措施作為公安工作的重要內(nèi)容，加強檢查力度，整改隱患漏洞。把民警執(zhí)勤執(zhí)法安全防護列入年度績效考評和單位主要領(lǐng)導(dǎo)的工作目標(biāo)和重要職責(zé)。發(fā)生問題的，倒查追究責(zé)任。

(六)強化案件偵破。對發(fā)生的暴力襲警案件，要全面收集證據(jù)，重點督辦。要與檢法等部門緊密配合，充分利用法律武器，依法懲治違法人員的法律責(zé)任，維護執(zhí)法權(quán)威。

(七)強化民警維權(quán)。加強民警維權(quán)組織和維權(quán)力量的建設(shè)，保護民警的合法權(quán)益，消除民警的恐慌心理，重塑民警執(zhí)法形象。加大對傷亡民警、家屬的慰問和撫恤力度，提供必要的幫助。

(八)強化輿論宣傳引導(dǎo)。加強公共關(guān)系建設(shè)，加強警務(wù)宣傳，推進(jìn)警務(wù)公開，弘揚主旋律。尊重媒體，善待媒體，正確運用媒體，形成良好的輿論氛圍和執(zhí)法環(huán)境。

校園暴力的調(diào)研報告篇十五

摘要

家庭暴力已經(jīng)成為了一個社會性的問題，能否妥善解決家庭暴力問題事關(guān)人權(quán)的保護、家庭的和睦和社會的和諧。隨著家庭暴力事件不斷涌進(jìn)社會公眾的視野，關(guān)于如何解決家庭暴力的問題也被推至風(fēng)口浪尖。本文就新婚姻法下的家庭暴力情況進(jìn)行研究分析。

關(guān)鍵詞

家庭暴力；婚姻法；反家庭暴力

對于家庭暴力的概念，我國學(xué)者還沒有一個統(tǒng)一的定義，一部分人認(rèn)為家庭暴力就是家庭成員之間一方侵犯他人的人身權(quán)利，造成他人人身傷害的行為，也有一部分人認(rèn)為，家庭暴力是家庭成員內(nèi)部間以暴力手段欺凌弱者，并對其人身和精神造成一定的損害的行為。在學(xué)界又將家庭暴力分為廣義和狹義上的概念，廣義上包括夫妻，父母子女以及其他的家庭成員等等，而狹義上的理解就是丈夫?qū)ζ拮訉嵤┑牟环ㄇ趾Γㄈ松頇?quán)利的侵犯，精神虐待情感虐待和性虐待等，本所討論的家庭暴力只是狹義上的家庭暴力，也就是夫妻間產(chǎn)生的情感傷害和人身傷害。我國學(xué)者張曙、李熠認(rèn)為：家庭暴力是指家庭成員以暴力、脅迫或其他手段侵害家庭成員身體上、精神上或性方面權(quán)利的行為。家庭暴力有如下法律特征:第一,家庭暴力的主體是家庭成員。第二,家庭暴力侵害的客體是家庭成員的人身權(quán)利。具體而言,包括身體、精神、性三個方面。第三,家庭暴力的實施者主觀上具有故意。第四,家庭暴力的實施者客觀上采取了暴力、脅迫或其他手段。

家庭暴力實際上是一個普遍發(fā)生的問題，世界各地都存在，只是發(fā)生頻率不同，在我國，家庭暴力在某些地區(qū)也絕不是個別現(xiàn)象，在一項調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，我國近三分之一的家庭存在不同程度的家庭暴力，這是多大的比例啊!這項調(diào)查還顯示，除了我們傳統(tǒng)印象里的拳打腳踢，還有用木棍，繩索等工具施暴的，還通過凍、餓等虐待方式進(jìn)行懲罰，以及性侵害。在一些地區(qū)，存在家庭暴力的家庭竟達(dá)到一半左右，而在這一半中，百分之九十五都是丈夫?qū)ζ拮訉嵭械谋┝η趾Γ@些觸目驚心的數(shù)字，已經(jīng)證明我國的家庭暴力情況已經(jīng)十分嚴(yán)重，并且呈上升趨勢，在一些資料的數(shù)據(jù)中，我們不難發(fā)現(xiàn)，相比于八十年代，家庭暴力上升了25．4%，并且這一數(shù)據(jù)還是在逐年增長，現(xiàn)在離婚率普遍升高，而離婚率居高不下的今天，竟然有四分之一的離婚源于家庭暴力，在相關(guān)機關(guān)積極干預(yù)以及法制約束的前提下，家庭暴力的勢頭依然有增無減，這些數(shù)字足以讓我們不寒而栗。據(jù)中國全國婦聯(lián)的一項調(diào)查表明，在全國2.7億個家庭中，有0.81億個家庭存在不同程度的家庭暴力，約占全國家庭總數(shù)的30%，且施暴者有90%是男性。據(jù)報道，全世界至少有三分之一的婦女在她的一生中遭受過暴力、性暴力或虐待，家庭暴力問題已日益受到國際社會和各國政府的重視。近年來，很多國家相繼出臺了防止家庭暴力法案。

家庭暴力不是偶然發(fā)生，而是在一定范圍內(nèi)大量存在的。一項最新統(tǒng)計資料顯示，在廣東去年調(diào)解處理的12.7萬余件各類糾紛中，因家庭糾紛就占22000余件，中國社會科學(xué)院的全國調(diào)查發(fā)現(xiàn)遭受過家庭暴力的婦女高達(dá)30%.近年來家庭暴力呈上升趨勢，據(jù)全國婦聯(lián)統(tǒng)計，2005年至2015年十年間，全國家庭暴力的投訴案件上升了4.16%.而從對近年離婚案件的分析來看，家庭暴力導(dǎo)致離婚的比例卻逐年上升。根據(jù)調(diào)查顯示家庭暴力離婚案件中，因丈夫的暴行而涉訟，導(dǎo)致夫妻離異的占絕大多數(shù)。

《反家庭暴力法》繼受了《婚姻法》司法解釋一的規(guī)定，將家庭成員間的家庭暴力作為主要規(guī)制對象。為維護法律體系的統(tǒng)一性，家庭成員應(yīng)限定于近親屬范圍內(nèi)，具體包括配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母外祖父母、孫子女外孫子女。另外，《反家庭暴力法》還將適用主體擴大至家庭成員以外共同生活的人，在不評價相關(guān)社會關(guān)系的前提下實現(xiàn)對人權(quán)的保障，具體包括具有監(jiān)護、扶養(yǎng)、寄養(yǎng)、同居、直系姻親等關(guān)系的人。同居者中爭議較大的非婚同居者、婚外同居者、同性同居者亦應(yīng)包含在內(nèi)。

婦聯(lián)熱線情況統(tǒng)計顯示，2012年有12.6%的家庭暴力受害者通過派出所、110指揮中心、街道、居委會等途徑求助，2015年初求助比例提高了38.8個百分點。對問卷調(diào)查的統(tǒng)計顯示，遇到家庭暴力時，59%的人希望求助外界解決。在選擇求助單位時，27.5%的人選擇婦聯(lián)、村居委會，20.6%的人選擇法院或派出所，20.5%的人選擇親戚朋友，12.5%的人選擇雙方單位。婦聯(lián)、居委會成為公眾解決家庭法律力的首選單位。

從家庭暴力成因來看，主要有四點。一是思想上原因。中國自古以來的封建思想，妻子要三從四德，這固然是優(yōu)良傳統(tǒng)，但是男尊女卑思想過于嚴(yán)重，導(dǎo)致夫權(quán)統(tǒng)治思想是蔓延，妻子的人權(quán)得不到保障，淪為丈夫的附屬品，封建禮教中的夫君成為一家之主，掌握家庭經(jīng)濟具有最高權(quán)力，從而對婦女不尊重也不重視。第二點是婚姻家庭方面的原因。

1)父母之命媒妁之言導(dǎo)致婚姻基礎(chǔ)不好。

2)對于一些有酗酒惡習(xí)的丈夫來說，酒后施暴常見。

3)經(jīng)濟地位不對等，夫妻雙一方因失業(yè)等因素對另外一方有著嚴(yán)重的經(jīng)濟依賴，形成不平衡的家庭關(guān)系，如果雙方關(guān)系略有不和，無深厚的感情基礎(chǔ)，長期持續(xù)不平衡的經(jīng)濟地位可能導(dǎo)致出現(xiàn)經(jīng)濟控制等暴力現(xiàn)象。第三點是社會方面原因。遭遇家庭暴力的婦女通常不愿聲張，首先對家庭暴力的認(rèn)識不足，認(rèn)為是家庭糾紛法律不予干涉，其次遭遇家庭暴力的婦女不愿過多談?wù)摯耸?，?dǎo)致家庭暴力有增無減，而生活壓力越來越大也有可能使家暴成為一種緩解壓力的方式，導(dǎo)致家庭暴力事件頻發(fā)。最后是法律方面原因。目前，我國針對家庭暴力的法律并不完善，在法律體系上，家庭暴力的規(guī)范比較分散，可操作性不夠強，而且家庭暴力屬于告訴才處理的.案件，執(zhí)行力，明顯跟不上去，還有家庭暴力發(fā)生地點通常都是個人場所，取證困難，使辦案難度大大增強，而對受害人救濟的法律途徑較少都成為家暴逐年增加的原因。

解決家庭暴力的對策

（一）注重立法

已將“禁止家庭暴力或以其他形式虐待家庭成員”寫入總則，并輔之以相應(yīng)的法律責(zé)任。

（二）建立多層次的社會支持體系

1、充分發(fā)揮基層居委會等組織的調(diào)解作用。2、強調(diào)執(zhí)法機關(guān)及時介入，有效制止的職責(zé)。3、建立類似于國外婦女庇護所性質(zhì)的社會救助機構(gòu)。成立家庭暴力救助中心，開辟婦女熱線電話，為受害婦女提供法律幫助和心理咨詢。

（三）提高公眾的法律意識

通過宣傳欄、婚姻家庭學(xué)校、家庭對話會、法律進(jìn)家活動、廣場咨詢等面對面的形式，向公眾傳播反對家庭暴力的方式方法和法律知識，在全社會形成家庭暴力是社會公害，人人反對家庭暴力的良好氛圍。要借助媒體的力量，通過對一些大要案的曝光，以案說法等形式，鞭笞家庭暴力行為。要加強群眾的法制教育，轉(zhuǎn)變“家丑不可外揚”的錯誤觀念，引導(dǎo)廣大人民學(xué)法、知法、用法、守法，樹立證據(jù)觀念和證據(jù)意識，依法維護自身的合法權(quán)益。

（四）建立心理障礙排解機制

通過增加心理咨詢機構(gòu)和心理咨詢從業(yè)人員，改善人際交流條件，引導(dǎo)樹立健康向上的生活方式等多種措施，增加心理障礙排解途徑，緩和人們的心理壓力，以冷靜處事，制止、減少直至消滅家庭暴力。

（五）加強道德教育，提高全民素質(zhì)

消除封建殘余思想，通過各種教育活動形式加強國民的道德教育，提高社會道德水準(zhǔn)，制止、減少直至消滅家庭暴力。全社會要從輿論、道德到法律、機制，從司法機關(guān)、社區(qū)、單位到家庭編織一個反家庭暴力之網(wǎng)。

（六）制定專門的預(yù)防家庭暴力法

針對家庭暴力的長期性、復(fù)雜性與嚴(yán)重性，許多國家和地區(qū)制定了專門的家庭暴力法。由于我國家庭暴力有關(guān)的現(xiàn)行法規(guī)，有許多的漏洞與缺失，因此我國在今后的立法規(guī)劃是建立專門的預(yù)防家庭暴力法，做到可操作性強，執(zhí)法部門明確、各部門分工明確，讓反家庭暴力真正做到有法可依，且能在全國范圍內(nèi)起到統(tǒng)一的威懾作用。同時婚姻法應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步明確規(guī)定各部門對家庭暴力干預(yù)和制止的義務(wù)和責(zé)任，建立起既分工明確又能協(xié)調(diào)合作的防治機制，并對負(fù)有相關(guān)法律義務(wù)和責(zé)任而怠于履行、不履行的人員確定其應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任。

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校園暴力的調(diào)研報告篇十六

近年來，基層民警在執(zhí)勤執(zhí)法過程中，屢屢遭到違法者不同程度的抗拒、阻撓甚至暴力攻擊，不但嚴(yán)重擾亂了公安部門正常的執(zhí)法活動，破壞了人民警察的執(zhí)法權(quán)威，侵害了公安民警的人身權(quán)利和身心健康，同時，也嚴(yán)重挫傷了基層一線民警執(zhí)勤執(zhí)法的工作積極性。如何解決基層一線民警執(zhí)法執(zhí)勤難的問題，從而更有效地維護社會治安和預(yù)防重大事故的發(fā)生，就顯得尤為重要。下面結(jié)合日常工作實際，就基層一線民警在執(zhí)法執(zhí)勤中遇到的問題及應(yīng)對措施進(jìn)行探討。

一、執(zhí)法執(zhí)勤中遇到的問題

(一)尋釁滋事，無理取鬧。一線民警在查處違法行為或執(zhí)勤時，違法者故意大聲喧鬧，挑起事端，引起群眾圍觀，有的違法者當(dāng)眾辱罵公安民警，或攔住民警阻礙處理，有的干脆躺在路上以死相威脅，這種現(xiàn)象屢見不鮮。還有的違法者倚仗自己有錢或有后臺，對民警的執(zhí)勤執(zhí)法不屑一顧，態(tài)度蠻橫，拒不配合，甚至揚言要找人收拾民警，氣焰囂張。

(四)大打出手，暴力抗法。民警執(zhí)法執(zhí)勤過程中，被違法者大打出手，甚至使用石塊、匕首、砍刀等兇器進(jìn)行暴力攻擊，給民警人身安全帶來極大威脅。

(五)聚眾鬧事，引發(fā)群體性事件。

二、基層民警執(zhí)法難的原因

一是社會轉(zhuǎn)型期，執(zhí)法環(huán)境復(fù)雜。當(dāng)前我國正處于經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和社會轉(zhuǎn)型期，工人下崗、拖欠工資等社會問題較為突出，城鄉(xiāng)貧富差距較大，受市場經(jīng)濟負(fù)面影響，社會心態(tài)浮躁、道德觀淪喪，功利性突出。因此，一些有錢人自以為財大氣粗，橫行霸道，既不遵章守法，也不服從民警的管理;城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)村地區(qū)受歷史、地理、經(jīng)濟條件、文化背景等因素制約，參與者文化素質(zhì)低，思想保守封閉，遇到民警執(zhí)法往往一呼百應(yīng)，對民警進(jìn)行圍攻。

二是社會整體法治水平不高。我國加入wto之后，群眾的法制意識逐漸增強，越來越注重維護自己的合法權(quán)益，對執(zhí)法部門的要求也越來越高。為了適應(yīng)社會發(fā)展，公安部門越來越倡導(dǎo)文明執(zhí)法和服務(wù)意識，在隊伍內(nèi)部建立了一系列監(jiān)督管理機制，規(guī)范民警的執(zhí)法行為，許多部門還將投訴量作為衡量民警工作的標(biāo)準(zhǔn)。但由于社會整體法制水平和道德水準(zhǔn)不高，大多數(shù)群眾只講法律對自己有利的方面，不講對自己不利的方面，許多群眾往往民警的文明執(zhí)法為軟弱的表現(xiàn)，在民警執(zhí)法時百般阻撓甚至暴力襲擊。許多民警受紀(jì)律約束，面對攻擊時只能打不還手、罵不還口，忍氣吞聲流下委屈的淚水。

三是法律法規(guī)不健全。公安機關(guān)的法律法規(guī)頒布實施后，相關(guān)配套法規(guī)規(guī)定不明確，對于公安民警執(zhí)法執(zhí)勤有很大的限制、尤其是現(xiàn)有法律對暴力襲警行為沒有作專門規(guī)定，對襲警行為只能以“妨害公務(wù)罪”定罪量刑，對“警察”這一打擊違法犯罪、維護社會治安穩(wěn)定的特殊對象沒有進(jìn)行特別保護，量刑明顯偏輕。由于對暴力襲警者的懲處力度不夠，襲警的犯罪成本低，也導(dǎo)致暴力抗法事件屢屢發(fā)生。

四是宣傳工作不夠深入，警民關(guān)系不和諧。由于民警執(zhí)法執(zhí)勤時直接與廣大群眾接觸，民警執(zhí)法過程中，一旦“損害”了部分人的不合法利益，就極易產(chǎn)生矛盾。同時，廣大群眾對民警部門的工作職責(zé)、隊伍建設(shè)等情況也缺乏了解，對民警執(zhí)法執(zhí)勤工作存在誤會，有的群眾認(rèn)為民警開展整治是為了搞創(chuàng)收、發(fā)獎金，從而從思想上對民警的執(zhí)法活動產(chǎn)生抵制。

五是部分民警執(zhí)法水平不高。一些基層民警在執(zhí)法辦案過程中還存在“重實體、輕程序”的現(xiàn)象，執(zhí)法不規(guī)范，甚至出現(xiàn)執(zhí)法差錯，導(dǎo)致群眾不滿。少數(shù)民警在執(zhí)勤執(zhí)法過程中，工作方式簡單粗暴、態(tài)度生硬，語言不文明、規(guī)范，極易使執(zhí)法對象產(chǎn)生抵觸情緒。還有些民警執(zhí)法水平不高，存在“重處罰、輕教育”的現(xiàn)象，也不善于耐心做群眾工作，對同一類違法行為不能做到一視同仁，往往導(dǎo)致警民矛盾激化。

六是民警缺乏自我防范意識。一些基層民警缺乏自我保護意識，對于公安部配發(fā)的單警裝備不能很好的利用或沒有使用的意識，總認(rèn)為處理一些小警情不需要帶上單警裝備，因而在執(zhí)法過程中一旦遇到群眾阻撓或暴力襲擊，缺少應(yīng)急處置措施，發(fā)生襲擊事件時無法利用裝備對自己進(jìn)行保護，造成不必要的傷害。同時，一些基層民警在執(zhí)法過程中警惕性不高，沒有應(yīng)付突發(fā)事件的心理準(zhǔn)備，對執(zhí)法對象不注意觀察、控制和防范。

三、應(yīng)對之策

基層民警在執(zhí)法執(zhí)勤中遇到的問題嚴(yán)重阻礙了公安機關(guān)管理職能的發(fā)展，解決執(zhí)法執(zhí)勤難問題刻不容緩。我們應(yīng)從法制、機制、打擊、宣傳等多方面入手，給基層民警執(zhí)法工作提供強有力的支持和保障，樹立“重塑公安機關(guān)執(zhí)法權(quán)威”的信念，才能維護社會的公平與正義，確保公安機關(guān)管理職能健康、穩(wěn)步發(fā)展。

(一)法制保障。一是要盡快完善公安機關(guān)相關(guān)配套的法規(guī)及規(guī)章，要通過全國人大立法，在《刑法》中增加襲警罪，凡民警在執(zhí)法活動中遭推搡、拉扯、毆打等行為，都可作為襲警罪來定罪，增加暴力抗法者的犯罪成本，保護公安部門的正常執(zhí)法活動。二是要設(shè)立“警察合法權(quán)益保護協(xié)會”等機構(gòu)，為受到惡意投訴、誣告或暴力襲擊的警察提供法律援助，同時通過法律手段對惡意投訴、誣告者進(jìn)行懲處，維護民警的合法權(quán)益。

(二)機制保障。一是要建立科學(xué)的考核機制，從管事率、遵章率等多個方面對民警的工作進(jìn)行考評，重點考核民警的工作效能，不能簡單將投訴量與民警工作業(yè)績掛鉤，在倡導(dǎo)文明、規(guī)范執(zhí)法的同時，用科學(xué)的考核機制激勵民警從嚴(yán)管理嚴(yán)重違法行為，鼓勵民警嚴(yán)格執(zhí)法、公正辦案，扭轉(zhuǎn)“干多錯多、干少錯少”的錯誤思想。二是要建立合理的監(jiān)督制約機制，研究制定基層民警執(zhí)法規(guī)范，用制度規(guī)范民警的具體執(zhí)法行為，對民警執(zhí)法不公、違法違紀(jì)等行為要嚴(yán)肅處理，對投訴查實的民警要按情節(jié)進(jìn)行教育或處罰。三是要建立應(yīng)急聯(lián)動機制，民警執(zhí)法時一旦遭遇暴力襲擊，其他警種應(yīng)及時增援，迅速捉拿違法鬧事者，樹立公安民警的執(zhí)法權(quán)威。

(三)培訓(xùn)保障。要充分利用基層基礎(chǔ)建設(shè)的有利時機，按照“抓基層、打基礎(chǔ)、苦練基本功”的要求，通過一系列有針對性的培訓(xùn)活動，使廣大基層民警練就過硬的基本功，執(zhí)法時能靈活應(yīng)對各類不同的情況。首先，要廣泛開展宗旨教育學(xué)習(xí)，教育民警進(jìn)一步轉(zhuǎn)變執(zhí)法觀念，克服以管理者自居的作風(fēng)，執(zhí)勤執(zhí)法時注意文明、規(guī)范用語，不說霸道話、不做霸道事，同時用反面典型教育民警廉潔自律，堅決杜絕損害群眾利益等違法違紀(jì)行為發(fā)生;其次，要開展法律知識培訓(xùn)，定期組織民警學(xué)習(xí)《刑事訴訟法》、《治安處罰法》及各類公安管理法律法規(guī)，通過自學(xué)、授課、考試等多種方式相結(jié)合，增強民警依法行政的意識和能力，提高民警的法律素質(zhì)，切實糾正“重實體、輕程序”的錯誤做法;再次，要重點開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，廣泛開展崗位練兵活動，從規(guī)范執(zhí)法、窗口業(yè)務(wù)、科技裝備使用等多個方面對民警進(jìn)行培訓(xùn)，切實解決“追不上、打不贏、說不過”的問題，不斷提高民警的業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法辦案水平，避免因民警的執(zhí)法差錯而引起矛盾;此外，還要開展執(zhí)法藝術(shù)培訓(xùn)，通過對民警情商的開發(fā)，讓民警執(zhí)法時學(xué)會使用策略和方式方法，正確把握教育與處罰相結(jié)合的原則，對輕微違法行為以教育為主，對嚴(yán)重違法行為要嚴(yán)格處罰，執(zhí)法過程中還要高度警惕，避免與違法者發(fā)生正面沖突。民警在執(zhí)法時只有嚴(yán)得有理、寬得有度，才能以理服人，爭取民心。

(四)宣傳保障。一是宣傳安全法律法規(guī)，以“五進(jìn)”宣傳為載體，加大對《治安管理處罰法》、《刑法》等法律法規(guī)的宣傳，特別針對農(nóng)村、城鄉(xiāng)接合部地區(qū)及外來工集中的企業(yè)開展宣傳，增強農(nóng)民、外來工的法制意識。二是宣傳公安機關(guān)管理政策、措施，引導(dǎo)全社會都來支持、配合鋼安部門的工作，共同維護好社會的安全穩(wěn)定。三是對民警執(zhí)法難的典型案例進(jìn)行廣泛宣傳，通過媒體報道引起全社會的關(guān)注，通過對阻礙、抗拒民警執(zhí)法活動的不法分子進(jìn)行曝光，對全社會起到警示作用。通過深入宣傳，可以很好地融洽警民關(guān)系，增強群眾對民警工作的理解和支持，構(gòu)建融洽、和諧的警民關(guān)系，營造良好的執(zhí)法環(huán)境。

(五)裝備保障。要進(jìn)一步加強公安裝備建設(shè)，為一線基層民警配備完善的裝備，在人、財、物等各方面向基層民警傾斜，配齊、配足基層民警執(zhí)勤執(zhí)法用的警械裝備，最大限度地減少暴力抗法對民警的傷害。

(六)打擊懲治保障。對民通民警遭遇的惡意投訴、人身攻擊等惡劣行為，公安紀(jì)檢監(jiān)察部門要迅速調(diào)查取證，對惡意投訴乃至誣告者進(jìn)行嚴(yán)肅警告，如不聽告誡仍四處誣告造成不良影響的，要依法追究其法律責(zé)任。對辱罵、圍攻、毆打執(zhí)法民警的行為，公安治安部門要按照《治安處罰法》相關(guān)規(guī)定，從嚴(yán)、從重處罰，構(gòu)成犯罪的嚴(yán)肅追究其刑事責(zé)任。對暴力抗法等極端行為，要依法進(jìn)行嚴(yán)厲打擊懲治，決不手軟，只有通過“殺一儆百”、樹立反面典型，才能在社會上形成“有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”的良好氛圍，重塑公安機關(guān)的執(zhí)法權(quán)威。

(七)心理健康保障。民警受到惡意投訴、無理糾纏后，要安排專人對民警做必要的心理輔導(dǎo)和精神撫慰，幫助民警放下思想包袱，解除心理壓力，積極投入工作。對遭暴力襲擊而受傷的民警要及時救治，民警所在單位和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要主動關(guān)心、慰問受傷民警，并將對違法者的懲處結(jié)果告知民警，為民警聲張正義，還民警以清白。要定期舉辦民警心理健康知識講座，開展心理輔導(dǎo)座談，或設(shè)置民警心理咨詢輔導(dǎo)室，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常與民警談心、交流，傾聽民警的委屈和心聲，引導(dǎo)民警正確看待執(zhí)法難等問題，消除基層民警在工作任務(wù)日益繁重、工作難度不斷加大情況下產(chǎn)生的緊張心理?？梢酝ㄟ^開展“心系民警冷暖”為主體等活動，切實關(guān)心基層民警的身心健康和家庭生活，要通過建立加班補助制度、年休假制度、定期體檢制度、健康檔案制度、就醫(yī)保障制度、民警家屬失業(yè)援助制度等一系列從優(yōu)待警的措施，想方設(shè)法解決民警的實際困難，解決民警的后顧之憂，讓基層民警真正感受到集體的關(guān)心和溫暖，確保民警始終保持良好的精神狀態(tài)和工作積極性。

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