2023年優(yōu)化營商環(huán)境總結(jié)報(bào)告范文（19篇）

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優(yōu)化營商環(huán)境總結(jié)報(bào)告篇一

加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)，嚴(yán)格區(qū)分經(jīng)濟(jì)糾紛與刑事犯罪、民事責(zé)任與刑事責(zé)任的界限。堅(jiān)持依法打擊刑事犯罪與服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展統(tǒng)一，嚴(yán)厲打擊針對(duì)企業(yè)、企業(yè)家實(shí)施的敲詐勒索、暴力討債、非法拘禁以及強(qiáng)攬工程、強(qiáng)迫交易、惡意阻撓施工等犯罪活動(dòng)，讓市場主體安心投資、放心經(jīng)營。加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)，嚴(yán)格區(qū)分經(jīng)濟(jì)糾紛與刑事犯罪、民事責(zé)任與刑事責(zé)任的界限。

堅(jiān)持公平公正，依法平等全面保護(hù)營商主體權(quán)益。堅(jiān)持"司法護(hù)權(quán)、激勵(lì)創(chuàng)新"原則，加大對(duì)涉民營經(jīng)濟(jì)主體知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件的調(diào)撤力度，從源頭化解矛盾。在民商事審判中，堅(jiān)持市場主體訴訟地位平等、法律適用平等、法律責(zé)任平等，壓縮辦案時(shí)間，依法保護(hù)守法企業(yè)和企業(yè)家的財(cái)產(chǎn)權(quán)與人身權(quán)。20xx年1至11月，全市法院審結(jié)涉企民商事案件x件，審結(jié)案件數(shù)量同比增長x%。

立足市場主體合法權(quán)益，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)行工作。聚焦人民群眾反映強(qiáng)烈的執(zhí)行難、執(zhí)行慢、亂執(zhí)行等難點(diǎn)、痛點(diǎn)、堵點(diǎn)問題，提出十項(xiàng)便民利民措施，開展"三項(xiàng)清理"、終本案件實(shí)地督查工作，確保執(zhí)行工作規(guī)范性進(jìn)一步加強(qiáng)，著力推動(dòng)新時(shí)代執(zhí)行工作高質(zhì)量發(fā)展。截止11月底，全市法院有財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行案件法定審限內(nèi)執(zhí)結(jié)率x%，無財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行案件終結(jié)本次執(zhí)行程序合格率100%。

(二)市檢察院

開展涉市場主體案件"少捕慎訴慎押"專項(xiàng)監(jiān)督工作。全市檢察機(jī)關(guān)落實(shí)審慎穩(wěn)妥理念，積極貫徹"少捕慎訴慎押"理念和寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策。開展涉市場主體羈押必要性審查x人，全部改變強(qiáng)制措施，如市檢察院辦理的舒某某等3人串通投標(biāo)案，在偵查機(jī)關(guān)移送起訴后立即啟動(dòng)羈押必要性審查，對(duì)3名犯罪嫌疑人采取取保候?qū)彺胧?/p>

開展涉市場主體案件查封扣押凍結(jié)措施專項(xiàng)監(jiān)督工作。1-9月，全市檢察機(jī)關(guān)共清理涉案財(cái)物數(shù)量x件，做到案結(jié)財(cái)物清。辦理涉市場主體案件違法查封扣押凍結(jié)措施專項(xiàng)監(jiān)督案件x件，其中xx縣檢察院辦理的胡某某危害珍貴、瀕危野生動(dòng)物案，發(fā)出糾正違法通知書，監(jiān)督偵查機(jī)關(guān)糾正違反法定程序的扣押行為。

開展公益訴訟保障企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)活動(dòng)。1-9月，全市共立案公益訴訟案件x件，發(fā)出訴前檢察建議和訴前公告x件，提起訴訟x件。公益訴訟部門堅(jiān)持打擊與保護(hù)并舉，提升辦案質(zhì)效，xxx檢察院辦理的轄區(qū)內(nèi)服裝類工業(yè)園區(qū)消防安全隱患公益訴訟案，通過聽證和會(huì)議督促各行政單位依法履行消防管理和監(jiān)督職責(zé)，督促各企業(yè)全面落實(shí)消防安全主體責(zé)任，該案被檢察日?qǐng)?bào)宣傳報(bào)道。

(三)市公安局

強(qiáng)化民警駐企服務(wù)。今年初，副市長、公安局長xx同志就主持召開黨委會(huì)、局務(wù)會(huì)，專題研究省市優(yōu)化營商環(huán)境工作會(huì)議精神貫徹落實(shí)措施，明確全市公安機(jī)關(guān)846名民警聯(lián)系服務(wù)1459家項(xiàng)目企業(yè)，實(shí)行"一企一警"，建立警企聯(lián)系檔案，落實(shí)"五個(gè)一"。

加強(qiáng)涉企案件辦理。市、縣兩級(jí)公安機(jī)關(guān)共7個(gè)報(bào)警服務(wù)臺(tái)均設(shè)立了"侵企案件報(bào)警求助服務(wù)中心"，并懸掛統(tǒng)一規(guī)格的銅牌，對(duì)企業(yè)的報(bào)案、求助、申訴，第一時(shí)間依法受理，快速分辦處理。同時(shí)加強(qiáng)辦案流程管理，壓縮辦案、辦事時(shí)間，做到快辦快結(jié)。

提升涉企行政服務(wù)質(zhì)效。取消典當(dāng)業(yè)特種行業(yè)許可證核發(fā)、審批。對(duì)特種行業(yè)審批、戶籍業(yè)務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所信息網(wǎng)絡(luò)安全審核實(shí)行告知承諾制。將保安員證核發(fā)、自招保安員單位備案管理、銀行業(yè)營業(yè)場所、金庫安全防范設(shè)施建設(shè)審批和驗(yàn)收權(quán)限下放至縣級(jí)公安機(jī)關(guān)。將放射性物品道路運(yùn)輸、金融機(jī)構(gòu)營業(yè)場所和金庫安全防范設(shè)施建設(shè)方案審批及工程驗(yàn)收、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所信息網(wǎng)絡(luò)安全審核時(shí)限由20日縮短為5個(gè)工作日。

(四)市司法局

加強(qiáng)制度清理。xx市司法局結(jié)合全市司法行政系統(tǒng)頑瘴痼疾專項(xiàng)整治，針對(duì)前期查擺出來的突出問題，印發(fā)了《關(guān)于開展優(yōu)化法治化營商環(huán)境突出問題專項(xiàng)整治整改方案》。印發(fā)《關(guān)于開展與優(yōu)化營商環(huán)境不一致的規(guī)章、行政規(guī)范性文件清理工作"回頭看"的通知》，明確清理范圍、清理主體、清理標(biāo)準(zhǔn)和清理方法，指導(dǎo)部門開展文件清理工作。完成第一批證明事項(xiàng)告知承諾制事項(xiàng)清單編制，共計(jì)列入依申請(qǐng)及公共服務(wù)事項(xiàng)115項(xiàng)。

市縣聯(lián)動(dòng)部署開展涉企行政執(zhí)法案卷評(píng)查。印發(fā)《xx市涉企行政執(zhí)法案卷評(píng)查方案》，評(píng)查2018年1月1日至2020年12月31日辦結(jié)的涉企行政許可、行政處罰和行政強(qiáng)制案卷，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)糾正，對(duì)違法違紀(jì)辦案、辦事，嚴(yán)重侵害企業(yè)合法權(quán)益，影響法治化營商環(huán)境行為，依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理。

推進(jìn)惠企公共法律服務(wù)政策落實(shí)落地。市司法局深入市xx區(qū)、xx區(qū)、xx區(qū)園區(qū)企業(yè)，征求對(duì)公共法律服務(wù)的需求，介紹了涉企公共法律服務(wù)產(chǎn)品，指導(dǎo)使用企業(yè)法治體檢線上服務(wù)功能，向園區(qū)企業(yè)發(fā)放xx市公共法律服務(wù)進(jìn)園區(qū)進(jìn)企業(yè)服務(wù)指南、宣傳海報(bào)數(shù)千份，進(jìn)一步推介宣傳了涉企公共法律服務(wù)政策。

優(yōu)化營商環(huán)境總結(jié)報(bào)告篇二

區(qū)委依法治區(qū)辦公室：

一是提高政治站位，夯實(shí)責(zé)任擔(dān)當(dāng)。區(qū)紀(jì)委深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總

書記

分析，定期梳理黨員干部和公職人員對(duì)破壞營商環(huán)境

工作

今年以來，我們?cè)趦?yōu)化營商環(huán)境監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)中做了一些工作，取得了一些成效，但與全面從嚴(yán)治黨的新要求相比，與群眾的殷切期盼相比，還有一定差距。下一步，我們將提高政治站位，夯實(shí)責(zé)任擔(dān)當(dāng)，再添工作措施，不斷優(yōu)化我區(qū)營商環(huán)境，為服務(wù)和保障區(qū)委區(qū)政府中心工作，推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)律保障。

優(yōu)化營商環(huán)境總結(jié)報(bào)告篇三

為深入貫徹縣委、縣政府、縣委、縣政府關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境決策部署，在市局的大力指導(dǎo)幫助下，縣各部門的配合下，我局高度重視營商環(huán)境第四期考核評(píng)價(jià)工作，認(rèn)真充分準(zhǔn)備于20xx年12月16日順利完成了“包容普惠創(chuàng)新—綜合立體交通指數(shù)”考評(píng)指標(biāo)填報(bào)工作，現(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)如下：

（一）高度重視，強(qiáng)化組織實(shí)施。根據(jù)我縣12月11日和12日兩次營商環(huán)境考評(píng)專題工作推進(jìn)會(huì)議精神，局主要領(lǐng)導(dǎo)親自組織召開營商環(huán)境考評(píng)專題會(huì)議，主動(dòng)協(xié)調(diào)縣住建局、縣城管局、縣公安局、公共交通公司等有關(guān)單位進(jìn)行專題研究部署，固化各有關(guān)單位分管領(lǐng)導(dǎo)、聯(lián)絡(luò)員、具體業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人、參訓(xùn)人員、填報(bào)人員，形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，牽頭處室統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，有關(guān)單位部門密切配合的工作格局。

（二）仔細(xì)分析考題，認(rèn)真準(zhǔn)備答題。按照市12月12日營商工作考評(píng)工作會(huì)議的培訓(xùn)內(nèi)容和下發(fā)的填報(bào)指引，我局在交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、道路養(yǎng)護(hù)、綠色出行、共享交通、智慧物流、等方面內(nèi)容及時(shí)與縣級(jí)相關(guān)單位聯(lián)系，有針對(duì)性的在資料、數(shù)據(jù)掌握方面加強(qiáng)了協(xié)調(diào)。本次營商環(huán)境考核，局主要領(lǐng)導(dǎo)親自指導(dǎo)，對(duì)綜合立體交通指數(shù)考評(píng)題目中涉及到的港口、機(jī)場、軌道交通等我縣尚未具備的基礎(chǔ)設(shè)施內(nèi)容方面的工作推進(jìn)情況和施工進(jìn)度做出了詳細(xì)說明。

從20xx年xx營商環(huán)境第四期考評(píng)填答整體情況分析，xx縣“包容普惠創(chuàng)新—綜合立體交通指數(shù)”暴露了我縣在政策指引、基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析方面尚有欠缺此次考核具體涉及交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、道路養(yǎng)護(hù)、綠色出行、共享交通、智慧交通、智慧物流、政策文件等內(nèi)容，共計(jì)考題32道（填空題24道，是否題7道、簡答題1道，詳見《20xx年xx市營商環(huán)境考核第xx期指標(biāo)評(píng)價(jià)問題復(fù)原》）。

本次試卷考題中有11題涉及到港口、高鐵和軌道交通。我縣雖然有港口項(xiàng)目在推進(jìn)，但仍未投入運(yùn)營；高鐵和軌道交通項(xiàng)目處于爭取階段，所以在試卷中填報(bào)數(shù)據(jù)為“零”。但在備注中都盡力說明原因、工作進(jìn)度和取得成效。

試卷中涉及政策支持層面2題。由于地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和管理權(quán)限問題，我縣基本按照省、市相關(guān)文件政策進(jìn)行推進(jìn)。

總體來說本次“綜合立體交通指數(shù)”評(píng)價(jià)在各級(jí)各部門大力支持下，在市局審批處和第三方xx公司專家的`指導(dǎo)下，在廣大責(zé)任單位部門的大力支持和幫助下真實(shí)、客觀、高質(zhì)量的完成了作答。

二是在機(jī)場、鐵路、公路、物流等項(xiàng)目上積極爭取，構(gòu)建多種交通運(yùn)輸方式有效銜接形成綜合立體交通網(wǎng)絡(luò)。

三是大力發(fā)展和推廣應(yīng)用5g、“互聯(lián)網(wǎng)+”大數(shù)據(jù)、縣塊鏈等新科技技術(shù)，加快智慧交通建設(shè)，促進(jìn)交通運(yùn)輸與供應(yīng)鏈、物流樞紐建設(shè)深度融合發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)市委、市政府、縣委、縣政府制定的目標(biāo)提供強(qiáng)有力的交通運(yùn)輸保障。

四是進(jìn)一步完善交通發(fā)展規(guī)劃指導(dǎo)。緊緊抓住我縣“十四五”發(fā)展規(guī)劃編制期的有利時(shí)間，進(jìn)一步強(qiáng)化交通基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和營商環(huán)境提升的重大作用，按照“科學(xué)規(guī)劃、分批實(shí)施、重點(diǎn)推進(jìn)、加強(qiáng)儲(chǔ)備”的原則，以重點(diǎn)高速公路和樞紐項(xiàng)目為重點(diǎn)，加大項(xiàng)目儲(chǔ)備和滾動(dòng)接續(xù)，推動(dòng)一批支撐性強(qiáng)的公路、水路、鐵路項(xiàng)目落地實(shí)施，進(jìn)一步夯實(shí)綜合交通運(yùn)輸發(fā)展基礎(chǔ)。

五是強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)投融資工作力度。在政策范圍框架內(nèi)，靈活采用bot、ppp等建設(shè)模式，爭取發(fā)行專項(xiàng)債券資金，增強(qiáng)綜合交通樞紐重點(diǎn)項(xiàng)目融資能力，破解建設(shè)資金困境。

優(yōu)化營商環(huán)境總結(jié)報(bào)告篇四

一是工作作風(fēng)不夠?qū)?。個(gè)別部門內(nèi)部工作機(jī)制不順暢、對(duì)工作任務(wù)不重視、對(duì)工作研究不深入，在抓具體事項(xiàng)落實(shí)時(shí)，缺乏一抓到底的韌勁，均系是部門工作作風(fēng)不實(shí)的表現(xiàn)。

二是任務(wù)要求不夠高。各單位在創(chuàng)新舉措方面思想不解放，存在安于現(xiàn)狀心理，不愿、不想、不敢突破思想和行動(dòng)上的頑瘴痼疾，能拿得出手的經(jīng)驗(yàn)案例不多。在申報(bào)創(chuàng)建全省營商環(huán)境單項(xiàng)改革先行區(qū)工作中，僅x個(gè)單位上報(bào)創(chuàng)建事項(xiàng)x項(xiàng)，但因種種原因無一被市直部門認(rèn)可，xx個(gè)創(chuàng)建事項(xiàng)首選和備選均與xx無緣。

三是服務(wù)意識(shí)不夠強(qiáng)。部分市場主體反映惠企政策宣傳不夠，政策推送精準(zhǔn)度不高。有的改革事項(xiàng)大而化之，落實(shí)措施僅停留在紙上，效果不理想。當(dāng)前融資難、融資貴、用工難依然是制約中小微企業(yè)發(fā)展的瓶頸問題。

優(yōu)化營商環(huán)境總結(jié)報(bào)告篇五

(一)任務(wù)清單落地提質(zhì)。

結(jié)合省市營商環(huán)境工作部署，按照清單化、條目化、節(jié)點(diǎn)化要求，研究制定《xx縣優(yōu)化營商環(huán)境20xx年重點(diǎn)任務(wù)清單》。督促各牽頭單位主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)任務(wù)，抓緊制定涉及事項(xiàng)貫徹落實(shí)具體實(shí)施方案，加強(qiáng)對(duì)上銜接，結(jié)合本部門改革實(shí)際進(jìn)一步明確任務(wù)書、時(shí)間表、路線圖，壓實(shí)各方責(zé)任，確保工作任務(wù)按時(shí)序推進(jìn)。繼續(xù)將營商環(huán)境建設(shè)納入縣直部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度綜合目標(biāo)管理考核，實(shí)行硬帳硬結(jié)。

(二)惠企舉措落實(shí)提效。

縱深推進(jìn)百名干部進(jìn)百企活動(dòng)，圍繞宣傳惠企政策、收集企業(yè)訴求、幫助企業(yè)紓困解難、提振企業(yè)發(fā)展信心等內(nèi)容，深入開展走訪服務(wù)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及企業(yè)合理訴求，建立任務(wù)清單，跟蹤推進(jìn)解決，著力構(gòu)建“親清”政商關(guān)系。充分運(yùn)用“報(bào)刊、網(wǎng)、微、端”等載體，多形式、多渠道、全方位開展優(yōu)化營商環(huán)境政策宣傳解讀，并采取精準(zhǔn)推送、“免申即享”等措施，提高政策知曉率和執(zhí)行面，不折不扣落實(shí)涉企降稅減費(fèi)各項(xiàng)政策。

(三)審批流程再造提速。

探索大廳全量業(yè)務(wù)“一窗通辦”，力爭20xx年底前實(shí)現(xiàn)所有進(jìn)駐大廳業(yè)務(wù)“平行受理、一窗通辦、統(tǒng)一出件”。繼續(xù)對(duì)標(biāo)先進(jìn)地區(qū)，以實(shí)現(xiàn)我縣政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)最少、申請(qǐng)材料最簡、一事聯(lián)辦流程最優(yōu)、跨區(qū)通辦機(jī)制最暢為目標(biāo)，深入推進(jìn)“四減”。推進(jìn)工業(yè)園全域統(tǒng)一評(píng)估，將區(qū)域評(píng)估成果融入“六多合一”平臺(tái)，進(jìn)一步加快項(xiàng)目策劃生成速度。加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+不動(dòng)產(chǎn)登記”平臺(tái)建設(shè)，對(duì)接“水電氣”等業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)交易、納稅、登記等事項(xiàng)“一網(wǎng)通辦、一次辦成”。鞏固“證照分離”改革成果，接續(xù)推行告知承諾制，強(qiáng)化“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”。推廣超時(shí)默認(rèn)、自動(dòng)用印事項(xiàng)，推動(dòng)“自助辦”常態(tài)化。

(四)營商環(huán)境評(píng)價(jià)提級(jí)。

深入分析總結(jié)20xx年度營商環(huán)境評(píng)價(jià)情況，對(duì)比評(píng)價(jià)結(jié)果，認(rèn)真摸清底數(shù)、找準(zhǔn)定位、發(fā)現(xiàn)差距，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地區(qū)可行經(jīng)驗(yàn)，采取有效改革舉措，從體制機(jī)制上真抓狠抓、抓細(xì)抓實(shí)，補(bǔ)齊短板，在實(shí)踐中檢驗(yàn)成效，充分發(fā)揮營商環(huán)境評(píng)價(jià)指揮棒和倒逼作用，達(dá)到以評(píng)促改、以評(píng)促優(yōu)、持續(xù)優(yōu)化提升的效果。組織相關(guān)單位學(xué)習(xí)省、市推介復(fù)制的典型經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我縣實(shí)際抓好推廣落實(shí)，進(jìn)一步刀刃向內(nèi)改革、創(chuàng)新務(wù)實(shí)舉措，提煉xx經(jīng)驗(yàn)、打造xx營商環(huán)境品牌，力爭創(chuàng)建全省營商環(huán)境單項(xiàng)改革先行區(qū)x項(xiàng)以上。

(五)督查督辦檢驗(yàn)提能。

認(rèn)真貫徹執(zhí)行《xx省營商環(huán)境問題投訴聯(lián)動(dòng)處理辦法》，進(jìn)一步完善營商環(huán)境問題投訴、處置、回應(yīng)機(jī)制。繼續(xù)聯(lián)合縣紀(jì)委監(jiān)委、“兩辦”督查室，持續(xù)開展綜合督查、專項(xiàng)巡查，針對(duì)困擾企業(yè)發(fā)展的痛點(diǎn)、難點(diǎn)、堵點(diǎn)問題，逐一交辦、迅速整改、逐個(gè)銷號(hào)，形成反饋問題整改銷號(hào)工作閉環(huán)。充分發(fā)揮營商環(huán)境觀察員作用，隨時(shí)跟進(jìn)掌握情況。公開曝光影響營商環(huán)境的典型案例，對(duì)造成嚴(yán)重影響的，嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。

(六)營造宣傳氛圍提檔。

研究制定20xx年?duì)I商環(huán)境宣傳工作方案，圍繞“人人都是營商環(huán)境、人人都有責(zé)任、個(gè)個(gè)都在局中”為主題，講好金牌“店小二”故事，持續(xù)梳理、挖掘各成員單位具有突破性、創(chuàng)新性、示范性的改革舉措和經(jīng)驗(yàn)做法，積極向上推薦。同時(shí)，適當(dāng)提高信息宣傳任務(wù)考核權(quán)重，激發(fā)成員單位積極性、參與性。大力營造優(yōu)化營商環(huán)境的濃厚氛圍。

優(yōu)化營商環(huán)境總結(jié)報(bào)告篇六

近年來，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，江油市人力資源和社會(huì)保障局緊緊圍繞“工業(yè)強(qiáng)市、產(chǎn)業(yè)興市”戰(zhàn)略實(shí)施和“民生為本、人才優(yōu)先”工作主線，堅(jiān)持就業(yè)促進(jìn)、社會(huì)保障、人事人才、勞動(dòng)關(guān)系四位一體，縱深推進(jìn)深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境工作，各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)、推進(jìn)有序，為全面建設(shè)“四個(gè)江油”提供有力的人才支撐和社會(huì)保障。

(一)突出人才優(yōu)先，招才引智為企業(yè)提供人力資源支持
1.強(qiáng)化企業(yè)用工保障。建立民營企業(yè)招工用工服務(wù)平臺(tái)，常年免費(fèi)提供招工服務(wù);有計(jì)劃的開展“民營企業(yè)招聘周”“春風(fēng)行動(dòng)”等專場招聘和巡回招聘，確保民營企業(yè)用工需求。2018年至今，組織大型現(xiàn)場招聘會(huì)10場，新增就業(yè)9051人，為企業(yè)發(fā)放穩(wěn)崗補(bǔ)貼和技能提升補(bǔ)貼534萬元;組織大學(xué)生就業(yè)見習(xí)185人，發(fā)放創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼142.3萬元，新增高校畢業(yè)生成功創(chuàng)業(yè)93人、返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)2302人，帶動(dòng)就業(yè)7245人。
2.鼓勵(lì)企業(yè)技能提升培訓(xùn)。鼓勵(lì)民營企業(yè)開展對(duì)新招錄職工進(jìn)行職業(yè)技能培訓(xùn)，按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)給予一定的職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼，為民營企業(yè)發(fā)展提供人才支持。在全市范圍內(nèi)建立以人社部門牽頭的技能人才培育機(jī)制，推行校企雙師聯(lián)合培養(yǎng)，廣泛開展“訂單式”“委培式”等培訓(xùn)，促進(jìn)技能人才快速成長。對(duì)新認(rèn)定的國家級(jí)、省級(jí)、綿陽市級(jí)和江油市級(jí)技能大師工作室(技能人才實(shí)訓(xùn)基地)，分別給予所在企業(yè)50萬元、20萬元、10萬元、5萬元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)在綿陽市級(jí)及以上職業(yè)技能大賽獲獎(jiǎng)的高技能人才，分層次給予最高50萬元獎(jiǎng)勵(lì)。2018年以來，共完成職業(yè)技能培訓(xùn)4112人，品牌培訓(xùn)381人，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)464人;開展技能人才“訂單式”培訓(xùn)3期，培訓(xùn)的133人中有85人晉升高級(jí)工。
3.實(shí)施招才引智服務(wù)。鼓勵(lì)民營企業(yè)全職引進(jìn)一、
(二)持續(xù)開展和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng)建，優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，為企業(yè)營造寬松的經(jīng)營環(huán)境，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。
1.構(gòu)建寬松經(jīng)營環(huán)境。突出優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，繼續(xù)深入開展和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng)建;積極推進(jìn)開辦企業(yè)便利化改革，為企業(yè)創(chuàng)造寬松的經(jīng)營環(huán)境。近年來，市人社局進(jìn)一步規(guī)范事中事后監(jiān)管，嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法檢查預(yù)案規(guī)定，除發(fā)生投訴和上級(jí)專項(xiàng)檢查行動(dòng)外，勞動(dòng)保險(xiǎn)監(jiān)察機(jī)構(gòu)均不隨意到企業(yè)進(jìn)行監(jiān)察;嚴(yán)格落實(shí)“雙隨機(jī)、一公開”制度，減少抽查的比例和頻次;嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)勞動(dòng)保障守法誠信評(píng)價(jià)制度，對(duì)連續(xù)三年被評(píng)為勞動(dòng)保障誠信“a”級(jí)的企業(yè)，一個(gè)評(píng)定周期內(nèi)免于日常巡視檢查。認(rèn)真落實(shí)“五證合一、一照一碼”社會(huì)保險(xiǎn)登記工作，企業(yè)在社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)登記時(shí)，統(tǒng)一采用工商行政管理部門核發(fā)加載的統(tǒng)一社會(huì)信用代碼，不再發(fā)放社會(huì)保險(xiǎn)登記證，也不對(duì)已參保企業(yè)辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記證換證，并取消社會(huì)保險(xiǎn)登記證的年檢和驗(yàn)證。
2.落實(shí)社保降費(fèi)補(bǔ)貼。按照政策規(guī)定，積極落實(shí)社保補(bǔ)貼，嚴(yán)格落實(shí)社保降費(fèi)政策，推進(jìn)階段性降低保險(xiǎn)費(fèi)率工作，為企業(yè)經(jīng)營減負(fù)。自2019年5月1日起，全市企業(yè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)單位繳費(fèi)比例從19%降至16%;5月1日至2020年4月30日，繼續(xù)延長階段性降低失業(yè)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)率，其間：失業(yè)保險(xiǎn)總費(fèi)率降至1%;工傷保險(xiǎn)繳費(fèi)費(fèi)率在現(xiàn)行基準(zhǔn)費(fèi)率基礎(chǔ)上下調(diào)50%;基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)上限為全省上年度全口徑城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均工資的300%，下限2019年為50%，2020年為55%，2021年為60%。
3.提供便捷法律服務(wù)。為企業(yè)提供勞動(dòng)用工管理顧問服務(wù);實(shí)行勞動(dòng)爭議仲裁流動(dòng)仲裁審理制。依申請(qǐng)，仲裁機(jī)構(gòu)可到用人單位開庭審理案件;協(xié)助建立健全內(nèi)部勞動(dòng)爭議調(diào)解組織，提升企業(yè)自主預(yù)防解決爭議的能力，助力民營經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)發(fā)展。截止目前，2019年處理勞動(dòng)爭議案件184件，在用人單位開庭一次;建立企業(yè)勞動(dòng)爭議調(diào)解組織138家。
4.緊扣改革轉(zhuǎn)職能。穩(wěn)步推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作改革。扎實(shí)做好城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)征收政策調(diào)整宣傳解釋。主動(dòng)謀劃推進(jìn)失地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)安置工作，積極做好社保費(fèi)征收職能劃轉(zhuǎn)工作。
(三)突出服務(wù)意識(shí)、聚焦“放管服”改革，加速推進(jìn)群眾滿意人社公共服務(wù)體系建設(shè)。
1.積極推進(jìn)“最多跑一次”工作。高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求修訂人社工作紀(jì)律和服務(wù)規(guī)范，建立四級(jí)巡查督查機(jī)制，強(qiáng)化服務(wù)作風(fēng)。提高服務(wù)品質(zhì)，完善一次性告知書制度，疏理公布“取消證明”“最多跑一次”兩個(gè)清單，取消證明58項(xiàng)。梳理“最多跑一次”事項(xiàng)169項(xiàng)，全程網(wǎng)辦164項(xiàng)，均超過全部事項(xiàng)的90%。
2.扎實(shí)開展疏堵去痛解難活動(dòng)。開展“換位體驗(yàn)”“局長跑窗口”“網(wǎng)友進(jìn)大廳”等活動(dòng)，查找群眾辦事的痛點(diǎn)堵點(diǎn)難點(diǎn)。增設(shè)“社保卡信息維護(hù)”窗口，協(xié)調(diào)各銀行進(jìn)一步優(yōu)化未成年人辦卡流程;整合退休窗口和流程，實(shí)現(xiàn)一條龍快捷服務(wù)，提速50%以上。
3.認(rèn)真開展多樣化便民服務(wù)。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))基層平臺(tái)建設(shè)，下延服務(wù)42項(xiàng)，推行“一站式辦結(jié)”+“上門、延伸、代辦”的“1+3”服務(wù)模式。堅(jiān)持周六延時(shí)服務(wù)，積極引進(jìn)一體化自助服務(wù)機(jī)，自主開發(fā)政策查詢機(jī)，大力推廣綿陽智慧人社app、人社微信號(hào)，全力拓展“互聯(lián)網(wǎng)+人社”服務(wù)范疇。

(一)存在問題
一是就業(yè)形勢依然嚴(yán)峻。就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾依然存在，技術(shù)工人、青壯年需求大，供給少。同時(shí)由于外部經(jīng)濟(jì)形勢不佳，可能引發(fā)農(nóng)民工返鄉(xiāng)潮，穩(wěn)定就業(yè)難度不斷增大。二是機(jī)構(gòu)改革職能轉(zhuǎn)變帶來挑戰(zhàn)。目前正處于社保征管體制改革、醫(yī)保、生育保險(xiǎn)職能劃出改革的關(guān)鍵期，如何平穩(wěn)過渡、最大限度保障群眾利益、如何形成較好的部門協(xié)作仍需思考探索。三是人才工作還有差距。人才工作的手段拓展不夠，高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)和高素質(zhì)技能人才隊(duì)伍建設(shè)還不能滿足江油發(fā)展需求，特別是對(duì)技能人才需求較大。四是信息化建設(shè)滯后，部分業(yè)務(wù)仍無法實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理。
(二)對(duì)策建議
1.堅(jiān)定“工業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略不動(dòng)搖，全面發(fā)力實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量就業(yè)。一是著力加強(qiáng)人力資源市場建設(shè)。新建高端人才服務(wù)中心、農(nóng)民工保障服務(wù)中心、公共人力資源服務(wù)中心等功能區(qū)域，探索市場化運(yùn)營管理，組織“春風(fēng)行動(dòng)”等系列大型招聘活動(dòng)，為企業(yè)和求職者提供更加便捷、高效的人力資源服務(wù)。二是確保全市就業(yè)穩(wěn)定。扎實(shí)做好去產(chǎn)能職工、退役軍人、殘疾人等困難群體就業(yè)工作。確保實(shí)現(xiàn)全年新增就業(yè)8000人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)的工作目標(biāo)。三是全力做好農(nóng)民工就業(yè)工作。積極參加“衢州——綿陽”等東西部扶貧勞務(wù)協(xié)作活動(dòng)，在拓展本市就業(yè)崗位同時(shí)，進(jìn)一步穩(wěn)定農(nóng)民工外出就業(yè)規(guī)模，確保全市農(nóng)民工轉(zhuǎn)移就業(yè)穩(wěn)定在23萬人。
2.堅(jiān)持“產(chǎn)業(yè)為基”聚焦“項(xiàng)目為大”，大力實(shí)施人才振興戰(zhàn)略。一是全面實(shí)施人才新政。配合市委組織部實(shí)施好高端人才“領(lǐng)聚計(jì)劃”、骨干人才“融聚計(jì)劃”、柔性引才“智聚計(jì)劃”三大人才計(jì)劃和企管人才“領(lǐng)航工程”、技能工匠“鍛造工程”、鄉(xiāng)村人才“振興工程”、英才激勵(lì)“博愛工程”五大培育激勵(lì)工程。加大人才招引和服務(wù)力度，逐步完善招商引資與招才引智聯(lián)動(dòng)機(jī)制，全年計(jì)劃引進(jìn)高層次人才50人以上。二是大力推進(jìn)“技能江油”建設(shè)，緊貼“一區(qū)多園一走廊”工業(yè)發(fā)展需求，實(shí)施“詩城工匠”培養(yǎng)工程，新建一批技能大師工作室，支持職業(yè)教育，落實(shí)職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼政策，對(duì)符合條件的按照不同工種和等級(jí)進(jìn)行1000至6000元的補(bǔ)貼，加快培育一批實(shí)用性技術(shù)工人和頂尖技能人才，為江油高質(zhì)量發(fā)展打造一支合格的產(chǎn)業(yè)大軍。
3.夯實(shí)民生底板增強(qiáng)群眾“三感”，扎緊織密社會(huì)保障網(wǎng)。一是加速推進(jìn)全民參保計(jì)劃，增強(qiáng)群眾幸福感。以基本實(shí)現(xiàn)法定人群全覆蓋為目標(biāo)，健全全民參保信息系統(tǒng)，實(shí)施精準(zhǔn)擴(kuò)面。暢通各類保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移接續(xù)，不斷優(yōu)化服務(wù)機(jī)制、提高保障水平。認(rèn)真做好社?；鸷途蜆I(yè)基金的風(fēng)險(xiǎn)防控工作，堅(jiān)決防止系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。二是穩(wěn)妥推進(jìn)社保制度改革，增強(qiáng)群眾安全感。穩(wěn)步推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，積極穩(wěn)妥會(huì)同稅務(wù)部門做好社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征管體制改革，切實(shí)按照機(jī)構(gòu)改革部署做好社保、醫(yī)保職能劃分與協(xié)調(diào)配合，妥善做好被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)政策調(diào)整后的參保安置工作。三是大力實(shí)施“江油人社事、最多跑一次”建設(shè)，增強(qiáng)群眾獲得感。持續(xù)優(yōu)化便民服務(wù)，深入推進(jìn)群眾滿意的人社公共服務(wù)體系建設(shè)，重點(diǎn)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))平臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，打造15分鐘人社服務(wù)圈。推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化、“社銀一體化”、“綜合柜員制”和人社誠信體系建設(shè)，加強(qiáng)窗口隊(duì)伍建設(shè)，開展業(yè)務(wù)技能練兵比武活動(dòng)，全力疏堵去痛解難，增強(qiáng)群眾獲得感滿意度。四是明顯降低企業(yè)社保繳費(fèi)負(fù)擔(dān)，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展信心。按照上級(jí)部署，下調(diào)城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)單位繳費(fèi)比例。實(shí)施失業(yè)保險(xiǎn)技能提升“展翅”行動(dòng)和援企穩(wěn)崗“護(hù)航”行動(dòng)，繼續(xù)執(zhí)行階段性降低失業(yè)和工傷保險(xiǎn)費(fèi)率政策，確保企業(yè)特別是小微企業(yè)社保繳費(fèi)負(fù)擔(dān)有實(shí)質(zhì)性下降，為全市發(fā)展?fàn)I造良好營商環(huán)境。
4.嚴(yán)格依法行政打造陽光仲裁，積極構(gòu)建和諧穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系。一是支持服務(wù)實(shí)體企業(yè)規(guī)范用工。開展政策進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，增強(qiáng)企業(yè)依法用工意識(shí)，提高職工依法維權(quán)能力。堅(jiān)持依法行政，依法處理勞動(dòng)關(guān)系矛盾，把勞動(dòng)關(guān)系的建立、運(yùn)行、監(jiān)督、調(diào)處的全過程納入法治化軌道。堅(jiān)持以調(diào)為先，統(tǒng)籌處理好促進(jìn)企業(yè)發(fā)展和維護(hù)職工權(quán)益的關(guān)系，調(diào)動(dòng)勞動(dòng)關(guān)系主體雙方的積極性、主動(dòng)性，推動(dòng)企業(yè)和職工協(xié)商共事、機(jī)制共建、效益共創(chuàng)、利益共享。二是加強(qiáng)治欠保支工作。加強(qiáng)日常巡察和專項(xiàng)檢查，認(rèn)真做好迎接國家、省、綿陽考核工作。在工程建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域，推動(dòng)農(nóng)民工工資保證金、專用賬戶、實(shí)名制管理、拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”等制度落地落實(shí)，確保農(nóng)民工工資建賬率、直發(fā)率、按月實(shí)名發(fā)放率90%以上，工資保證金、政府項(xiàng)目清償率100%，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工勞動(dòng)權(quán)益。三是加強(qiáng)勞動(dòng)人事爭議調(diào)解仲裁工作。健全勞動(dòng)人事爭議多元處理機(jī)制，加強(qiáng)調(diào)裁審銜接，推進(jìn)調(diào)解仲裁規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化和信息化建設(shè)。

優(yōu)化營商環(huán)境總結(jié)報(bào)告篇七

各位領(lǐng)導(dǎo)：
現(xiàn)將我局深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境工作開展情況匯報(bào)如下：

自20xx年x月x日全面推開商事登記制度改革以來，我局認(rèn)真按照國、省、市上級(jí)部門的統(tǒng)一部署，相繼推進(jìn)注冊(cè)資本認(rèn)繳制、改革年度檢驗(yàn)制、簡化住所登記手續(xù)、實(shí)行“先照后證”、“三證合一、一照一碼”、“實(shí)行38證合一”等一系列改革措施，放寬工商登記條件，激發(fā)市場主體活力，為各類市場主體健康發(fā)展?fàn)I造寬松便捷的準(zhǔn)入環(huán)境，從20xx年以來我局繼續(xù)深化“放管服”改革。
一是深化便利化改革。對(duì)接國省市統(tǒng)一部署，我局積極協(xié)調(diào)區(qū)局相關(guān)部門全面推行“證照分離”和“多證合一”改革。對(duì)國務(wù)院第一批xxx項(xiàng)涉企審批事項(xiàng)我局按照“證照分離”改革確定的四種方式有序?qū)嵤?。全面?zhí)行全市“三十八證合一”登記，實(shí)行“一套表格，一口辦理”。
二是認(rèn)真執(zhí)行進(jìn)一步壓縮企業(yè)開辦時(shí)限。我局持續(xù)壓縮企業(yè)開辦時(shí)間，20xx年底將全區(qū)范圍內(nèi)企業(yè)開辦時(shí)間從十五、六天壓減至五個(gè)工作日，同時(shí)積極運(yùn)用四川省企業(yè)開辦“一窗通”平臺(tái)，目前我們采取的是線下窗口辦理和力推線上使用“一窗通”平臺(tái)。將企業(yè)開辦的x個(gè)環(huán)節(jié)壓減到企業(yè)登記、印章刻制、申領(lǐng)發(fā)票x個(gè)環(huán)節(jié)。按照上級(jí)要求正準(zhǔn)備在保證質(zhì)量前提下進(jìn)一步壓減至3個(gè)工作日。
三是認(rèn)真執(zhí)行市場主體注銷便利化改革。按照上級(jí)要求從20xx年4月1日起，我區(qū)企業(yè)可以通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)在線辦理清算組成員備案和免費(fèi)發(fā)布債權(quán)人公告，企業(yè)注銷時(shí)，我局窗口不再收取清算組成員備案通知書和報(bào)紙公告樣章等材料。通過對(duì)長期停業(yè)未經(jīng)營企業(yè)的清理，落實(shí)了“寬進(jìn)嚴(yán)管”的要求，建立了“僵尸企業(yè)”強(qiáng)制退出機(jī)制，督促企業(yè)履行法定義務(wù)。通過清理工作，喚醒了一批，規(guī)范了一批，注銷一批、吊銷了一批，引導(dǎo)了企業(yè)誠信經(jīng)營，凈化了市場環(huán)境。
四是深化名稱登記制度改革。在全區(qū)全面推行了企業(yè)名稱自主申報(bào)，按照省、市局部署，除涉及前置審批事項(xiàng)的企業(yè)名稱核準(zhǔn)或者總局、省局核準(zhǔn)的企業(yè)名稱外，全部實(shí)行企業(yè)名稱自主申報(bào)。
五是開展了企業(yè)登記實(shí)名身份認(rèn)證。20xx年x月起在全區(qū)開展線下實(shí)名登記，企業(yè)只需進(jìn)行一次身份認(rèn)證，即可在政務(wù)服務(wù)平臺(tái)上辦理各種政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，有效的防范了冒用他人身份信息進(jìn)行虛假工商登記注冊(cè)行為。
六是動(dòng)態(tài)調(diào)整權(quán)力責(zé)任清單。去年，根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一安排部署，我局對(duì)《行政權(quán)力責(zé)任清單》進(jìn)行了清理和調(diào)整。經(jīng)清理，我局行政權(quán)力事項(xiàng)共計(jì)xxx項(xiàng)，其中，行政許可xx項(xiàng)，行政處罰xxx項(xiàng)，行政強(qiáng)制xx項(xiàng)，行政確認(rèn)x項(xiàng)，行政裁決x項(xiàng)，行政檢查xx項(xiàng)，行政獎(jiǎng)勵(lì)x項(xiàng)，其他行政權(quán)力xx項(xiàng)。按照要求上報(bào)后，由區(qū)政府對(duì)外進(jìn)行了統(tǒng)一公示。

在放寬市場主體準(zhǔn)入管制的前提下，按照國省市的要求，我們進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)市場主體的監(jiān)督管理，依法維護(hù)市場秩序。通過“雙告知、一承諾”、“市場主體信用信息公示”、“雙隨機(jī)、一公開”、“企業(yè)信用信息共享平臺(tái)”的建立使用等工作。在實(shí)行“先照后證”的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)“事中事后監(jiān)管”。
一是加快實(shí)施了“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管改革工作。為強(qiáng)化市場監(jiān)管，規(guī)范事中事后監(jiān)管行為，我局根據(jù)《xx市xx區(qū)推廣隨機(jī)抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管實(shí)施方案》、《xx區(qū)各部門隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單》確定的x大項(xiàng)、xx小項(xiàng)項(xiàng)隨機(jī)抽查事項(xiàng)，及全區(qū)系統(tǒng)企業(yè)抽查工作“六統(tǒng)一”標(biāo)準(zhǔn)，開展“雙隨機(jī)一公開”抽查工作。同時(shí)我們制定《xx區(qū)市場監(jiān)督管理局隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單》;健全抽查執(zhí)法人員名錄庫;按照抽查工作分工，各負(fù)其責(zé)，抽查工作結(jié)束后，及時(shí)將企業(yè)抽查結(jié)果錄入企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)。
二是實(shí)時(shí)開展專項(xiàng)整治，確保對(duì)重點(diǎn)商品和市場的監(jiān)管。我們認(rèn)真組織開展“春雷行動(dòng)20xx”暨知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)執(zhí)法行動(dòng)，共檢查市場、商場、賓館、酒店等人員密集場所xxx個(gè)次，搗毀制假窩點(diǎn)1處，牽頭和協(xié)助開展行政指導(dǎo)和行政約談xx次。通過“摸、商、打、治”“四字法”工作舉措既全面打擊市場各類違法違規(guī)行為，又靶向查辦了“大要案和典型案”，工作成效較為明顯。共查辦各類違法案件達(dá)x件。其中萬元以上案件xx件，x萬至x萬元以上案件1件，x萬以上案件x件，個(gè)案最高處罰額度x萬余元。查處涉及疫情防控案件x件，涉案口罩x萬余只，移交公安機(jī)關(guān)刑事打擊x件。

一是深入推進(jìn)簡政放權(quán)。疫情期間，涉及行政審批，一律放寬政策到位。全程實(shí)施行政許可“網(wǎng)上辦”、“零見面”服務(wù)，開通綠色通道，放寬審批條件，簡化審批流程，全力優(yōu)化食品生產(chǎn)經(jīng)營、特種設(shè)備、工業(yè)產(chǎn)品行政許可服務(wù)措施，延長已經(jīng)到期的相關(guān)許可期限，為xx實(shí)現(xiàn)“飽和”式復(fù)工復(fù)業(yè)創(chuàng)造了條件。截至x月xx日，xx共登記市場主體xx戶，其中各類企業(yè)xx戶，個(gè)體工商戶xx戶，農(nóng)民專業(yè)合作社xx戶，市場主體總量位居全市第一。實(shí)現(xiàn)企業(yè)新增注冊(cè)資金xxx萬元;農(nóng)民專業(yè)合作社新增注冊(cè)資金xx萬元;個(gè)體工商戶新增注冊(cè)資金xx萬元。開展了“進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境提升社會(huì)滿意度”活動(dòng)。
二是規(guī)范了窗口建設(shè)。通過強(qiáng)化了業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，強(qiáng)化工作責(zé)任等措施，我們優(yōu)化了登記流程，實(shí)現(xiàn)了辦照提速，按照企業(yè)辦照“零見面”、“最多跑一次”、“三天辦結(jié)”的要求，提出“最多跑一次”的登記事項(xiàng)、“三天辦結(jié)”的登記事項(xiàng)，為了力促涉企事項(xiàng)登記“零見面”我們從去年以來積極開展了全程電子化登記工作。依托全省企業(yè)全程電子化系統(tǒng)進(jìn)行登記，進(jìn)一步提升市場主體線上辦理體驗(yàn)感。
三是開展“政銀合作”。全面實(shí)現(xiàn)“就近辦、一次辦、多點(diǎn)辦”我局通過省局批準(zhǔn)的工商銀行、中國銀行、農(nóng)業(yè)銀行、建設(shè)銀行、郵儲(chǔ)銀行在我轄區(qū)的網(wǎng)點(diǎn)，力促企業(yè)按自愿的原則為申請(qǐng)人無償提供企業(yè)全程電子化登記管理系統(tǒng)中所有登記業(yè)務(wù)的導(dǎo)辦及咨詢服務(wù)。
四是開展工商質(zhì)進(jìn)萬企活動(dòng)。去年底提出了優(yōu)化政策環(huán)境、優(yōu)化政務(wù)環(huán)境、優(yōu)化服務(wù)環(huán)境、優(yōu)化法治環(huán)境、優(yōu)化人文環(huán)境的要求，開展了“工質(zhì)進(jìn)萬企問計(jì)放管服”活動(dòng)，以“問計(jì)與企、服務(wù)于企”為途徑，以“講精神、送政策、解難題、建機(jī)制”為主要內(nèi)容，組織干部職工深入企業(yè)，聽取“放管服”改革意見幫助解決企業(yè)存在的困難和問題。同時(shí)我們?yōu)榱耸馆爡^(qū)企業(yè)能夠健康持續(xù)的發(fā)展幫助xx戶企業(yè)建立了現(xiàn)代企業(yè)制度。

優(yōu)化營商環(huán)境總結(jié)報(bào)告篇八

為了持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，維護(hù)市場主體合法權(quán)益，按照市、區(qū)兩級(jí)工作要求，以做實(shí)做優(yōu)金山區(qū)社會(huì)投資項(xiàng)目審批審查中心為突破點(diǎn)，全面推行金山區(qū)“綜合窗口”改革，擴(kuò)大改革覆蓋面、提升政策落實(shí)度、加快事項(xiàng)辦理速度，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：

(一)“一網(wǎng)通辦”平臺(tái)辦理情況
2019年度-2020年上半年，我委共辦結(jié)施工許可證217張，平均辦理時(shí)間1.8個(gè)工作日，較法定時(shí)限提速40%;辦結(jié)竣工驗(yàn)收備案證書95張，涉及單體348個(gè)，平均辦理時(shí)間1.2個(gè)工作日，提速60%;完成建設(shè)工程設(shè)計(jì)、勘察、施工、監(jiān)理招投標(biāo)備案228個(gè)項(xiàng)目(標(biāo)段)，平均辦理時(shí)間3個(gè)工作日，提速40%;審批建設(shè)工程初步設(shè)計(jì)66件，平均辦理時(shí)間15個(gè)工作日，提速25%。全部通過“一網(wǎng)通辦”平臺(tái)關(guān)聯(lián)市住建委模塊進(jìn)行辦理。
(二)審批審查中心一站式服務(wù)
1.完善區(qū)審批審查中心管理機(jī)制。區(qū)工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組制定發(fā)布了《金山區(qū)建設(shè)工程綜合窗口(區(qū)審批審查中心)實(shí)施方案》，12個(gè)單位的24項(xiàng)審批服務(wù)事項(xiàng)入駐，劃分確定“設(shè)計(jì)方案、施工許可、竣工驗(yàn)收、市政接入”四階段牽頭受理機(jī)制。10家常駐單位12名工作人員集中于區(qū)行政服務(wù)中心后臺(tái)辦公，前臺(tái)統(tǒng)一一個(gè)窗口集中受理所有事項(xiàng)。形成了值班長制度、日常評(píng)價(jià)機(jī)制，并將區(qū)審批審查中心運(yùn)行情況納入各單位“一網(wǎng)通辦和營商環(huán)境”年度績效考核。
2.推進(jìn)“一站式”施工許可。區(qū)建管委一口牽頭受理施工許可階段，包括區(qū)規(guī)劃資源局負(fù)責(zé)的規(guī)劃許可、施工圖審查機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)的施工圖審查及區(qū)建管委負(fù)責(zé)的施工許可三個(gè)環(huán)節(jié)。各單位通過“聯(lián)審平臺(tái)”網(wǎng)上同步辦理，一口發(fā)證，大大減少審批辦理時(shí)間。2020年共辦結(jié)一站式施工許可52件。
3.推進(jìn)“一站式”竣工驗(yàn)收。綜合竣工驗(yàn)收階段根據(jù)不同風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)制定了差異化的驗(yàn)收流程，分別為低風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目和非低風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目，企業(yè)通過區(qū)審批審查中心綜合窗口一站式申請(qǐng)竣工驗(yàn)收，區(qū)建管委牽頭統(tǒng)一受理并組織現(xiàn)場驗(yàn)收。低風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目僅區(qū)建管委和區(qū)規(guī)劃資源局兩個(gè)部門現(xiàn)場查看，且竣工驗(yàn)收和不動(dòng)產(chǎn)登記可以同時(shí)進(jìn)行，最大程度提高了企業(yè)的便利度。2020年?duì)款^辦結(jié)竣工驗(yàn)收44件，其中低風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目15個(gè)。
(三)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)分類審批和監(jiān)管
1.優(yōu)化低風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目前期審批和竣工驗(yàn)收審批環(huán)節(jié)。一是落實(shí)免審圖工作，共7個(gè)項(xiàng)目免于施工圖審查，改為承諾后事后監(jiān)管。二是落實(shí)費(fèi)用減免工作，對(duì)5個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行勘察費(fèi)用補(bǔ)貼共15.81萬元。三是不動(dòng)產(chǎn)登記合并入竣工驗(yàn)收階段，與區(qū)稅務(wù)局、規(guī)劃資源局進(jìn)行研究試點(diǎn)，房屋測繪和稅務(wù)工作提前介入，與現(xiàn)場驗(yàn)收同步并聯(lián)進(jìn)行。
2.現(xiàn)場監(jiān)管分級(jí)分類。2020年共新受監(jiān)低風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目5個(gè)(其中低風(fēng)險(xiǎn)工業(yè)項(xiàng)目4個(gè))、中風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目1個(gè)、高風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目22個(gè)，進(jìn)行聯(lián)合檢查3次。區(qū)建管委嚴(yán)格按上海市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理委員會(huì)“關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化本市建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督和綜合竣工驗(yàn)收管理工作的通知”要求對(duì)我區(qū)建筑工程質(zhì)量安全根據(jù)工程風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)實(shí)施差別化管理，按照工程風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)監(jiān)督檢查標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的檢查頻次和檢查節(jié)點(diǎn)實(shí)施建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督。
3.重點(diǎn)優(yōu)化低風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目過程監(jiān)管和竣工驗(yàn)收現(xiàn)場工作。一是全面取消了低風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目質(zhì)量安全首次監(jiān)督會(huì)議，在施工許可節(jié)點(diǎn)采取網(wǎng)上告知形式將工程質(zhì)量安全監(jiān)督事項(xiàng)以及要求告知建設(shè)單位。二是嚴(yán)格執(zhí)行低風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目施工過程監(jiān)督檢查次數(shù)1次的規(guī)定，對(duì)低風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目實(shí)施施工過程一次聯(lián)合檢查，組織區(qū)規(guī)劃資源局、區(qū)水務(wù)局以及自來水公司對(duì)4個(gè)已結(jié)構(gòu)封頂?shù)牡惋L(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目進(jìn)行工程質(zhì)量、規(guī)劃、供排水接入的統(tǒng)一現(xiàn)場檢查，減少對(duì)現(xiàn)場的多次打擾。三是對(duì)低風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目實(shí)施區(qū)建管委、區(qū)規(guī)劃資源局2個(gè)部門現(xiàn)場驗(yàn)收，其他部門簡化為事中事后檢查，共辦結(jié)5個(gè)低風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收。
(四)互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管工作
雙隨機(jī)一公開監(jiān)管。我委共完成了15個(gè)監(jiān)管事項(xiàng)與市級(jí)部門對(duì)應(yīng)，計(jì)劃通過區(qū)互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管平臺(tái)開展本部門的8項(xiàng)“雙隨機(jī)、一公開”檢查、3項(xiàng)跨部門“雙隨機(jī)、一公開”聯(lián)合檢查。目前已完成4次本部門“雙隨機(jī)、一公開”檢查。在市級(jí)部門統(tǒng)一安排下，共完成各條線2020年歷史監(jiān)管數(shù)據(jù)錄入341條，其中燃?xì)?00條、安質(zhì)監(jiān)99條、資質(zhì)51條、消防42條、招投標(biāo)20條、項(xiàng)目19條、地下空間10條。

(一)綜合竣工驗(yàn)收協(xié)調(diào)問題。在非低風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目綜合竣工驗(yàn)收辦理過程中，原則不允許任何專業(yè)驗(yàn)收部門單獨(dú)進(jìn)行現(xiàn)場查看，區(qū)建管委需要與近10個(gè)單位協(xié)調(diào)現(xiàn)場驗(yàn)收時(shí)間。偶爾會(huì)遇到各單位經(jīng)辦人員確實(shí)存在困難無法共同參加的情況，現(xiàn)場驗(yàn)收時(shí)間需往后延遲，需花費(fèi)大量精力進(jìn)行驗(yàn)收協(xié)調(diào)工作，也一定程度上影響了辦結(jié)時(shí)限。
(二)“驗(yàn)登合一”工作難點(diǎn)。在按照改革政策要求實(shí)行“驗(yàn)登合一”的過程中，區(qū)建管委已聯(lián)合區(qū)稅務(wù)局、區(qū)確權(quán)中心在全市范圍內(nèi)率先試點(diǎn)完成了2個(gè)項(xiàng)目的“登驗(yàn)合一”工作。目前只能做到區(qū)確權(quán)中心容缺受理竣工驗(yàn)收備案證書，企業(yè)分別提交材料，登記部門和驗(yàn)收部門同步審批，等竣工驗(yàn)收備案證書發(fā)放后，再做產(chǎn)權(quán)登記。主要問題是區(qū)稅務(wù)局和區(qū)確權(quán)中心相關(guān)工作和收件清單未納入“聯(lián)審平臺(tái)”，且未納入綜合窗口辦理，在線上和線下均存在實(shí)現(xiàn)一站式辦理的困難。

(一)繼續(xù)做實(shí)做強(qiáng)區(qū)審批審查中心。繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)區(qū)審批審查中心的日常管理和制度建設(shè)。通過優(yōu)化完善區(qū)級(jí)管理制度，一方面要按照最新最優(yōu)的審批政策服務(wù)轄區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程項(xiàng)目，另一方面要積極嘗試新做法、新思路，為全市優(yōu)化營商環(huán)境改革提供樣本、案例。
(二)優(yōu)化告知承諾事后監(jiān)管。在優(yōu)化前期審批和驗(yàn)收過程中，實(shí)行了告知承諾制、容缺制等簡易審批手段，后續(xù)的工作重點(diǎn)應(yīng)當(dāng)放在事中事后監(jiān)管，以提高工程質(zhì)量、杜絕安全隱患。建議市級(jí)部門進(jìn)一步完善事中事后監(jiān)管制度，形成閉環(huán)管理。
(三)“聯(lián)審平臺(tái)”方案征詢不斷優(yōu)化。發(fā)揮“聯(lián)審平臺(tái)”信息共享程度較高，建設(shè)單位和設(shè)計(jì)單位溝通效率高的優(yōu)勢，區(qū)建管委聯(lián)合規(guī)劃資源局共同制定了《關(guān)于優(yōu)化“聯(lián)審平臺(tái)”設(shè)計(jì)方案征詢階段工作機(jī)制的方案》。將社會(huì)投資類項(xiàng)目或前期申報(bào)條件成熟的政府投資類項(xiàng)目統(tǒng)一納入“聯(lián)審平臺(tái)”工程建設(shè)許可(設(shè)計(jì)方案)階段，征詢完成后直接進(jìn)行項(xiàng)目批復(fù)。并為區(qū)投促辦、應(yīng)急管理局、區(qū)經(jīng)委、房管局、供電公司增設(shè)征詢部門賬號(hào)，便于化工企業(yè)、房產(chǎn)項(xiàng)目、商業(yè)項(xiàng)目擴(kuò)大征詢范圍。
(四)組織開展集中培訓(xùn)。市級(jí)政策出臺(tái)實(shí)施后，已初見成效，通過線上交流的方式，已溝通解決了很多緊迫的問題。下階段，建議市級(jí)部門組織召開集中培訓(xùn)和答疑，對(duì)業(yè)務(wù)操作中存在的重點(diǎn)問題和解釋口徑進(jìn)行集中說明，并邀請(qǐng)工作成效顯著的區(qū)分享交流經(jīng)驗(yàn)，以助其他區(qū)進(jìn)行借鑒研究，共同進(jìn)步。

(一)施工許可
上海威翊實(shí)業(yè)有限公司“金地威新金山智造園項(xiàng)目”，從企業(yè)簽訂土地出讓合同到取得施工許可證，僅用了一周時(shí)間。
主要措施：一是項(xiàng)目方準(zhǔn)備充分，比如針對(duì)耗時(shí)較長的審圖環(huán)節(jié)，提前咨詢了審圖公司，減少了后續(xù)圖紙修改的時(shí)間。另一方面，區(qū)社會(huì)投資項(xiàng)目審批審查中心也發(fā)揮了作用，規(guī)劃、建管等部門派駐專人集中辦公，授權(quán)到位，進(jìn)一步集中審批資源，釋放工作效能，減少審批時(shí)間。對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行并聯(lián)審批，極大提高了審批效率。
實(shí)施效果：5月19日簽訂土地出讓合同，5月20日上午完成土地出讓金支付、用地手續(xù)申報(bào)，5月20日下午取得用地規(guī)劃許可證，5月20-22日完成聯(lián)審平臺(tái)申報(bào)并進(jìn)行審圖，5月22日完成第一部分審圖結(jié)果錄入，5月25日上午完成第二部分審圖結(jié)果錄入，5月25日下午完成第一部分規(guī)劃許可證審批錄入，5月26日上午完成第一部分施工許可證核發(fā)、第二部分規(guī)劃許可證審批錄入，5月26日下午完成第二部分施工許可證核發(fā)。僅用一周時(shí)間，通過“一網(wǎng)通辦”取得了《土地出讓合同》、《用地規(guī)劃許可證》、《施工圖審圖合格證》、《工程規(guī)劃許可證》、《施工許可證》，為企業(yè)早日開工提供了強(qiáng)有力的保障。
(二)綜合竣工驗(yàn)收
上海合全藥業(yè)股份有限公司“全球研發(fā)中心及配套項(xiàng)目”，申請(qǐng)開展分期竣工驗(yàn)收，我委根據(jù)“滬府規(guī)﹝2020﹞16號(hào)”文件精神，組織各部門開展重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目分期竣工驗(yàn)收。
主要措施：政府部門通過告知承諾方式，先行完成項(xiàng)目中部門單體建筑的竣工驗(yàn)收。
實(shí)施效果：金山區(qū)社會(huì)投資項(xiàng)目審批審查中心組織區(qū)建管委、區(qū)規(guī)劃資源局、區(qū)衛(wèi)健委對(duì)項(xiàng)目“樣品生產(chǎn)中心”單體進(jìn)行工程質(zhì)量安全、消防、規(guī)劃資源和衛(wèi)生驗(yàn)收后，告知其他驗(yàn)收部門強(qiáng)化事中事后監(jiān)管。通過分期驗(yàn)收，該項(xiàng)目中“樣品生產(chǎn)中心”單體得以先行完成竣工驗(yàn)收，可以盡快投入使用;通過事中事后監(jiān)管，在項(xiàng)目末期驗(yàn)收時(shí)，所有驗(yàn)收部門再行對(duì)所有驗(yàn)收事項(xiàng)進(jìn)行核驗(yàn)。該項(xiàng)目為金山區(qū)疫情期間首個(gè)開工的區(qū)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，其中的“樣品生產(chǎn)中心”也是金山區(qū)首個(gè)分期竣工驗(yàn)收達(dá)到投入使用標(biāo)準(zhǔn)的單體。金山區(qū)審批審查中心全面落實(shí)市級(jí)政策，優(yōu)化了項(xiàng)目竣工驗(yàn)收流程，支持具備驗(yàn)收條件的單體建筑盡快投入使用，克服疫情影響，加快企業(yè)投產(chǎn)速度，促進(jìn)企業(yè)早日產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益。

優(yōu)化營商環(huán)境總結(jié)報(bào)告篇九

國家稅務(wù)總局xxx市稅務(wù)系統(tǒng)按照xxx稅務(wù)局和市委、市政府關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的部署要求，以國地稅征管體制改革為契機(jī)，以“1+12”的合力，對(duì)表對(duì)標(biāo)、迅速行動(dòng)，扎實(shí)做好專項(xiàng)工作部署，進(jìn)一步優(yōu)化辦稅體驗(yàn)和稅收營商環(huán)境，成效良好。

一、工作機(jī)制突出“優(yōu)”

（一）建立上下級(jí)溝通機(jī)制

5月30日，在xxx市召開全市稅務(wù)系統(tǒng)優(yōu)化稅收營商環(huán)境暨納稅人滿意度工作會(huì)議，傳達(dá)了xxx、市會(huì)議精神，通報(bào)了營商環(huán)境及納稅人滿意度調(diào)查情況，講解了營商環(huán)境的評(píng)價(jià)指標(biāo)口徑。同時(shí)，對(duì)優(yōu)化營商環(huán)境工作中的好經(jīng)驗(yàn)好做法進(jìn)行交流，對(duì)重點(diǎn)工作進(jìn)行安排與部署，提升全市稅務(wù)系統(tǒng)對(duì)優(yōu)化稅收營商環(huán)境工作的協(xié)同推進(jìn)和重視度。

（二）建立長效化督導(dǎo)機(jī)制

制定并下發(fā)《國家稅務(wù)總局xxx市稅務(wù)局關(guān)于優(yōu)化稅收營商環(huán)境工作的實(shí)施方案》，繪制優(yōu)化營商環(huán)境工作具體的時(shí)間表、任務(wù)圖，實(shí)時(shí)跟蹤落實(shí)，確保各項(xiàng)工作開展有條不紊、循序漸。摸底開展“納稅人滿意度調(diào)查及稅收營商環(huán)境調(diào)查”，遞寄紙質(zhì)調(diào)查問卷3220份，回收有效問卷2728份，有效問卷回收率84.7%，并實(shí)地走訪12個(gè)縣級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)各2家典型企業(yè)，暗訪全市10所辦稅服務(wù)廳，面對(duì)面了解納稅人對(duì)稅收營商環(huán)境工作的意見建議，排查薄弱環(huán)節(jié)，對(duì)標(biāo)整改調(diào)查中存在的不足，穩(wěn)步推進(jìn)優(yōu)化營商環(huán)境，確保工作成果的長效化。

二、服務(wù)舉措突出“新”

（一）增強(qiáng)工作合力，提升辦稅體驗(yàn)感

在全市辦稅服務(wù)廳設(shè)立“征管服務(wù)工作室”，選派32名政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的縣市局業(yè)務(wù)骨干入駐，形成辦稅服務(wù)廳征收與管理相容、業(yè)務(wù)并進(jìn)，一廳（發(fā)起）受理，為納稅人提供集約化辦稅服務(wù)，解決納稅人辦稅過程遇到的“多頭跑、重復(fù)跑”問題，提升納稅人辦稅體驗(yàn)感。

（二）創(chuàng)響特色品牌，實(shí)現(xiàn)辦稅便捷化

在全市29個(gè)基層分局（所）全面推行“閩稅通”自助辦稅服務(wù)室，在全xxx優(yōu)先創(chuàng)響“閩稅通”品牌，規(guī)定“閩稅通”自助辦稅服務(wù)室由相應(yīng)分局（所）負(fù)責(zé)管理，安排稅源管理崗人員駐守“閩稅通”自助服務(wù)室，并熟練操作自助辦稅終端及電子稅務(wù)局辦稅流程，為不熟悉自助辦稅終端設(shè)備及電子稅務(wù)局操作流程的納稅人現(xiàn)場進(jìn)行輔導(dǎo)答疑，確保疑惑有人解，并維護(hù)自助辦稅服務(wù)設(shè)備，保障自助辦稅終端設(shè)備安全，做到辦稅效率更高、服務(wù)質(zhì)量更優(yōu)，實(shí)現(xiàn)納稅人可就近選擇辦稅服務(wù)場所，實(shí)現(xiàn)辦稅分流。

（三）專項(xiàng)能力提升，提高服務(wù)規(guī)范化

對(duì)全市12個(gè)基層征收單位和10個(gè)辦稅服務(wù)廳的680名稅務(wù)人員進(jìn)行納稅服務(wù)能力提升培訓(xùn)，培訓(xùn)覆蓋率達(dá)100%。通過“主題培訓(xùn)+落地輔導(dǎo)+鞏固提升”模式進(jìn)行落地整改、現(xiàn)場示范、糾偏、指導(dǎo)和固化；通過服務(wù)微觀察回顧，服務(wù)體系解讀，話術(shù)通關(guān)、情景演練等課程“立標(biāo)準(zhǔn)”；從服務(wù)環(huán)境、服務(wù)意識(shí)、服務(wù)形象、服務(wù)話術(shù)、服務(wù)流程等多維度中“找問題”，通過廳堂訪談，聽聲于民，收集建議“促提升”；從“四聲服務(wù)”到60秒關(guān)懷，笑相迎、主動(dòng)問、及時(shí)辦、提醒遞、目相送等多角度規(guī)范辦稅服務(wù)言行舉止，全面更新稅務(wù)干部服務(wù)觀念，提高主動(dòng)靠前服務(wù)意識(shí)。

三、宣傳輔導(dǎo)突出“廣”

（一）推出“春風(fēng)走訪月”活動(dòng)

將3月定為“春風(fēng)走訪月”，開展局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)的減稅降費(fèi)走訪宣傳活動(dòng)，宣傳減稅降費(fèi)政策，傾聽企業(yè)意見、建議。通過“春風(fēng)走訪月”活動(dòng)，全市稅務(wù)機(jī)關(guān)走訪企業(yè)262戶次，共收集意見建議、問題96條，其中現(xiàn)場解決73條，限期內(nèi)辦結(jié)率100%，切實(shí)做到快速響應(yīng)納稅人訴求；將自主設(shè)計(jì)含減稅降費(fèi)、辦稅便利等13項(xiàng)指標(biāo)的春風(fēng)行動(dòng)問卷調(diào)查表，委托ems快遞公司投放、回收520余份。充分發(fā)揮好“疑點(diǎn)信息反饋機(jī)制”和“快速核實(shí)機(jī)制”效用，對(duì)納稅人反映的問題通過市局會(huì)商集中辦公第一時(shí)間加以研究、解決，形成閉環(huán)處理，查缺補(bǔ)漏，整體提升營商環(huán)境。

（二）開展多形式“納稅人學(xué)堂”

通過定期與不定期方式開展培訓(xùn)，為納稅人提供稅收最新政策解讀，讓納稅人得到正規(guī)、適用、有效的稅法培訓(xùn)輔導(dǎo)。最大限度方便和服務(wù)了納稅人，切實(shí)提高納稅人稅法遵從度，構(gòu)建稅企溝通新平臺(tái)。目前，全市已開展電子稅務(wù)局基本操作、機(jī)關(guān)事業(yè)單位社保費(fèi)申報(bào)業(yè)務(wù)、小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策、增值稅改革新政解讀等業(yè)務(wù)培訓(xùn)共112期，培訓(xùn)納稅人近13650人次。其中側(cè)重開辦“納稅人流動(dòng)學(xué)堂”三期，分別為xxx衛(wèi)分健委、xxx市第一醫(yī)院、xxx市黨校的中高級(jí)人員近300人進(jìn)行《個(gè)人所得稅法》政策解讀，有效幫助參訓(xùn)人員正確掌握個(gè)人所得稅專項(xiàng)附加扣除項(xiàng)目填報(bào)，受到全體培訓(xùn)人員的好評(píng)。xxx市稅務(wù)局于20xx年8月8月開辦《中國營商環(huán)境指標(biāo)介紹》課程，暢通與重點(diǎn)企業(yè)和中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的溝通渠道，針對(duì)營商環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)內(nèi)容及規(guī)范，對(duì)照世界銀行的評(píng)價(jià)規(guī)則和口徑，精準(zhǔn)輔導(dǎo)企業(yè)準(zhǔn)確理解營商環(huán)境納稅指標(biāo)。

四、硬件設(shè)備突出“強(qiáng)”

（一）“桌面云”全覆蓋

在全xxx創(chuàng)新使用“桌面云”服務(wù)，20xx年6月實(shí)現(xiàn)了全市啟用，利用云計(jì)算技術(shù)、大數(shù)據(jù)與辦稅、辦公的深度融合，極大地改善了辦稅環(huán)境，提高了管理效能，達(dá)到了操作系統(tǒng)全覆蓋、內(nèi)外網(wǎng)絡(luò)全管控，進(jìn)一步增加系統(tǒng)的流暢度，避免納稅人因操作失誤造成的數(shù)據(jù)丟失，在一定程度上分流了窗口辦稅人員，壓縮了納稅時(shí)長。

（二）“自助辦稅管理平臺(tái)”試點(diǎn)開發(fā)

根據(jù)總局下發(fā)的《自助辦稅終端管理辦法》和《國家稅務(wù)總局自助辦稅終端業(yè)務(wù)規(guī)范》，xxx市稅務(wù)局作為全xxx試點(diǎn)單位承接自助辦稅管理平臺(tái)的自主開發(fā)，實(shí)現(xiàn)自助辦稅功能的統(tǒng)一發(fā)布、自助設(shè)備的職能配置和運(yùn)行監(jiān)控管理，實(shí)現(xiàn)自助辦稅統(tǒng)一化和規(guī)范化。目前xxx市稅務(wù)局已舉辦三次自助辦稅管理平臺(tái)集中辦公，完成自助辦稅終端管理平臺(tái)后端業(yè)務(wù)需求的撰寫，擬于20xx年9月份進(jìn)行試點(diǎn)上線運(yùn)行。

五、落實(shí)政策突出“實(shí)”

（一）確保稅收紅利應(yīng)享盡享

持續(xù)加強(qiáng)各項(xiàng)業(yè)務(wù)和技術(shù)準(zhǔn)備，根據(jù)減稅降費(fèi)政策在xxx稅務(wù)局的統(tǒng)一指導(dǎo)下及時(shí)調(diào)整金稅三期征管系統(tǒng)，配套升級(jí)電子稅務(wù)局、自助辦稅終端等，加強(qiáng)征期風(fēng)險(xiǎn)排查與處置，確保納稅人“開好票”、“報(bào)好稅”。注重利用科技手段，自主開發(fā)并被xxx稅務(wù)局在全xxx推廣上線“減稅降費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控平臺(tái)”，發(fā)現(xiàn)納稅人存在應(yīng)享未享、不應(yīng)享而享的，及時(shí)預(yù)警提示、通知更正。3月份以來，通過監(jiān)控發(fā)現(xiàn)并提示應(yīng)享受未享受減稅降費(fèi)優(yōu)惠政策，已有xxx戶次得到糾正，及時(shí)為納稅人辦理退稅或抵稅合計(jì)xxx萬元。

（二）推行簡易注銷即辦快辦

嚴(yán)格落實(shí)《國家稅務(wù)總局xxxxxx稅務(wù)局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范稅務(wù)注銷工作的通知》（閩稅函〔20xx〕107號(hào)）要求，著力解決企業(yè)“注銷難”問題，為企業(yè)退出市場提供更加便利化服務(wù)，推行稅務(wù)注銷分類處理，加強(qiáng)與市場監(jiān)管部門協(xié)同，提高清稅速度。對(duì)未辦理過涉稅事宜的或辦理過涉稅事宜但未領(lǐng)用發(fā)票、無欠稅（滯納金）及罰款的免予到稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理清稅證明，直接向市場監(jiān)管部門申請(qǐng)辦理注銷登記；對(duì)未處于稅務(wù)檢查狀態(tài)、無欠稅（滯納金）及罰款、已繳銷增值稅專用發(fā)票及稅控專用設(shè)備，且符合條件的納稅人，優(yōu)化即時(shí)辦結(jié)服務(wù)，采取“承諾制”容缺辦理。同時(shí)，積極開展企業(yè)注銷政策的宣傳和輔導(dǎo)，設(shè)置清稅專窗，簡化稅務(wù)注銷辦理的資料和流程，推行“一窗受理、內(nèi)部流轉(zhuǎn)、限時(shí)辦結(jié)、窗口出件”的“套餐式”服務(wù)。

（三）深化納稅信用增值效用

建立覆蓋全市縣區(qū)局上下級(jí)聯(lián)動(dòng)的“銀稅互動(dòng)”工作格局，與xxx銀行、xxx國際銀行等10余家銀行簽訂“征信互認(rèn)，銀稅互動(dòng)”合作框架協(xié)議。深化“銀稅互動(dòng)”項(xiàng)目的長效機(jī)制，通過信用評(píng)價(jià)，對(duì)守信納稅人提供線上線下的融資服務(wù)，以信授信，助力解決小微企業(yè)融資難、融資慢的問題，助推民營企業(yè)發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前全市已有xxx戶企業(yè)經(jīng)稅務(wù)部門推送給銀行已獲批貸款xxx億元。同時(shí)，加強(qiáng)與銀行等金融機(jī)構(gòu)的溝通和交流，多面向開拓銀稅合作新領(lǐng)域，積極聯(lián)合部分銀行探索拓展自助服務(wù)、委托服務(wù)和服務(wù)體驗(yàn)等合作空間。

潤物有聲服務(wù)不止。在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、鞏固優(yōu)勢的同時(shí)，xxx市稅務(wù)局將繼續(xù)堅(jiān)持問題導(dǎo)向、不斷改進(jìn)工作，以更積極的態(tài)度、更堅(jiān)定的決心、更有力的舉措，致力于減輕納稅人辦稅輔導(dǎo)，提升納稅人辦稅體驗(yàn)。

優(yōu)化營商環(huán)境總結(jié)報(bào)告篇十

(一)重點(diǎn)任務(wù)高效推進(jìn)。

縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)按月掌握營商環(huán)境重點(diǎn)任務(wù)工作落實(shí)情況，縣委常委會(huì)每季度專題聽取營商環(huán)境推進(jìn)情況匯報(bào)。《xx縣20xx年優(yōu)化營商環(huán)境重點(diǎn)任務(wù)清單》xx項(xiàng)具體舉措均能按時(shí)序進(jìn)度推進(jìn)，在多輪督查檢查中未發(fā)現(xiàn)因主觀因素導(dǎo)致工作滯后現(xiàn)象。建立“清、減、降”專項(xiàng)行動(dòng)、落實(shí)支持小微企業(yè)降成本若干措施等工作臺(tái)賬，堅(jiān)持按月反饋、按季督辦。

(二)政務(wù)服務(wù)提速增效。

20xx年x月正式啟用新政務(wù)服務(wù)中心，xx個(gè)部門政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全量進(jìn)駐，實(shí)現(xiàn)群眾線下辦事只進(jìn)一扇門“一窗通辦”。聚焦“高效辦成一件事”，創(chuàng)新開展“政務(wù)服務(wù)局長(主任)體驗(yàn)月”活動(dòng)，各部門“一把手”下沉窗口，親自辦理業(yè)務(wù)，疏通堵點(diǎn)、難點(diǎn)。建立政務(wù)服務(wù)工作月考核通報(bào)制度，政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)減時(shí)限比率達(dá)xx%，即辦件占比xx.x%，高頻事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)即來即辦即走。

(三)聚焦問題狠抓整改。

對(duì)照20xx年度營商環(huán)境評(píng)價(jià)結(jié)果，逐項(xiàng)分析失分原因、提出整改措施，推進(jìn)以評(píng)促改，以評(píng)促優(yōu)。縣紀(jì)委監(jiān)委、“兩辦”督查室、營商辦先后組織開展?fàn)I商環(huán)境專項(xiàng)督查x次，以政府督查通報(bào)形式印發(fā)檢查暴露問題，并按周反饋整改情況。同時(shí)，迎接上級(jí)營商環(huán)境專項(xiàng)檢查x次，印發(fā)交辦函xx余份。截止目前，各途徑反饋問題除長期堅(jiān)持外均已整改銷號(hào)。

(四)亮點(diǎn)工作可圈可點(diǎn)。

組織縣直各部門申報(bào)創(chuàng)建全省優(yōu)化營商環(huán)境單項(xiàng)改革先行區(qū)x項(xiàng)，其中縣公共資源交易中心牽頭的“工程建設(shè)領(lǐng)域政府采購工程招標(biāo)投標(biāo)免收投標(biāo)保證金和履約保證金”事項(xiàng)被省營商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組確定為先行區(qū)。成立縣營商環(huán)境協(xié)調(diào)服務(wù)中心，核定事業(yè)編制x名，進(jìn)一步強(qiáng)化人員力量。整合本級(jí)營商環(huán)境投訴渠道，形成“x+x”投訴處理聯(lián)動(dòng)機(jī)制。以單位推薦、網(wǎng)絡(luò)報(bào)名、公開選聘方式，組建xx人的營商環(huán)境觀察員隊(duì)伍，常態(tài)化聽取各階層意見建議。全年在xx強(qiáng)國、xx網(wǎng)、xx日?qǐng)?bào)客戶端、xx網(wǎng)、xx日?qǐng)?bào)等媒體平臺(tái)上稿xxx篇，縣級(jí)媒體開設(shè)營商環(huán)境采訪專欄x期，營造濃厚宣傳氛圍。

優(yōu)化營商環(huán)境總結(jié)報(bào)告篇十一

為了持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，維護(hù)市場主體合法權(quán)益，按照市、區(qū)兩級(jí)工作要求，以做實(shí)做優(yōu)金山區(qū)社會(huì)投資項(xiàng)目審批審查中心為突破點(diǎn)，全面推行金山區(qū)“綜合窗口”改革，擴(kuò)大改革覆蓋面、提升政策落實(shí)度、加快事項(xiàng)辦理速度，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：

(一)“一網(wǎng)通辦”平臺(tái)辦理情況
2019年度-2020年上半年，我委共辦結(jié)施工許可證217張，平均辦理時(shí)間1.8個(gè)工作日，較法定時(shí)限提速40%;辦結(jié)竣工驗(yàn)收備案證書95張，涉及單體348個(gè)，平均辦理時(shí)間1.2個(gè)工作日，提速60%;完成建設(shè)工程設(shè)計(jì)、勘察、施工、監(jiān)理招投標(biāo)備案228個(gè)項(xiàng)目(標(biāo)段)，平均辦理時(shí)間3個(gè)工作日，提速40%;審批建設(shè)工程初步設(shè)計(jì)66件，平均辦理時(shí)間15個(gè)工作日，提速25%。全部通過“一網(wǎng)通辦”平臺(tái)關(guān)聯(lián)市住建委模塊進(jìn)行辦理。
(二)審批審查中心一站式服務(wù)
1.完善區(qū)審批審查中心管理機(jī)制。區(qū)工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組制定發(fā)布了《金山區(qū)建設(shè)工程綜合窗口(區(qū)審批審查中心)實(shí)施方案》，12個(gè)單位的24項(xiàng)審批服務(wù)事項(xiàng)入駐，劃分確定“設(shè)計(jì)方案、施工許可、竣工驗(yàn)收、市政接入”四階段牽頭受理機(jī)制。10家常駐單位12名工作人員集中于區(qū)行政服務(wù)中心后臺(tái)辦公，前臺(tái)統(tǒng)一一個(gè)窗口集中受理所有事項(xiàng)。形成了值班長制度、日常評(píng)價(jià)機(jī)制，并將區(qū)審批審查中心運(yùn)行情況納入各單位“一網(wǎng)通辦和營商環(huán)境”年度績效考核。
2.推進(jìn)“一站式”施工許可。區(qū)建管委一口牽頭受理施工許可階段，包括區(qū)規(guī)劃資源局負(fù)責(zé)的規(guī)劃許可、施工圖審查機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)的施工圖審查及區(qū)建管委負(fù)責(zé)的施工許可三個(gè)環(huán)節(jié)。各單位通過“聯(lián)審平臺(tái)”網(wǎng)上同步辦理，一口發(fā)證，大大減少審批辦理時(shí)間。2020年共辦結(jié)一站式施工許可52件。
3.推進(jìn)“一站式”竣工驗(yàn)收。綜合竣工驗(yàn)收階段根據(jù)不同風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)制定了差異化的驗(yàn)收流程，分別為低風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目和非低風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目，企業(yè)通過區(qū)審批審查中心綜合窗口一站式申請(qǐng)竣工驗(yàn)收，區(qū)建管委牽頭統(tǒng)一受理并組織現(xiàn)場驗(yàn)收。低風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目僅區(qū)建管委和區(qū)規(guī)劃資源局兩個(gè)部門現(xiàn)場查看，且竣工驗(yàn)收和不動(dòng)產(chǎn)登記可以同時(shí)進(jìn)行，最大程度提高了企業(yè)的便利度。2020年?duì)款^辦結(jié)竣工驗(yàn)收44件，其中低風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目15個(gè)。
(三)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)分類審批和監(jiān)管
1.優(yōu)化低風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目前期審批和竣工驗(yàn)收審批環(huán)節(jié)。一是落實(shí)免審圖工作，共7個(gè)項(xiàng)目免于施工圖審查，改為承諾后事后監(jiān)管。二是落實(shí)費(fèi)用減免工作，對(duì)5個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行勘察費(fèi)用補(bǔ)貼共15.81萬元。三是不動(dòng)產(chǎn)登記合并入竣工驗(yàn)收階段，與區(qū)稅務(wù)局、規(guī)劃資源局進(jìn)行研究試點(diǎn)，房屋測繪和稅務(wù)工作提前介入，與現(xiàn)場驗(yàn)收同步并聯(lián)進(jìn)行。
2.現(xiàn)場監(jiān)管分級(jí)分類。2020年共新受監(jiān)低風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目5個(gè)(其中低風(fēng)險(xiǎn)工業(yè)項(xiàng)目4個(gè))、中風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目1個(gè)、高風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目22個(gè)，進(jìn)行聯(lián)合檢查3次。區(qū)建管委嚴(yán)格按上海市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理委員會(huì)“關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化本市建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督和綜合竣工驗(yàn)收管理工作的通知”要求對(duì)我區(qū)建筑工程質(zhì)量安全根據(jù)工程風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)實(shí)施差別化管理，按照工程風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)監(jiān)督檢查標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的檢查頻次和檢查節(jié)點(diǎn)實(shí)施建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督。
3.重點(diǎn)優(yōu)化低風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目過程監(jiān)管和竣工驗(yàn)收現(xiàn)場工作。一是全面取消了低風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目質(zhì)量安全首次監(jiān)督會(huì)議，在施工許可節(jié)點(diǎn)采取網(wǎng)上告知形式將工程質(zhì)量安全監(jiān)督事項(xiàng)以及要求告知建設(shè)單位。二是嚴(yán)格執(zhí)行低風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目施工過程監(jiān)督檢查次數(shù)1次的規(guī)定，對(duì)低風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目實(shí)施施工過程一次聯(lián)合檢查，組織區(qū)規(guī)劃資源局、區(qū)水務(wù)局以及自來水公司對(duì)4個(gè)已結(jié)構(gòu)封頂?shù)牡惋L(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目進(jìn)行工程質(zhì)量、規(guī)劃、供排水接入的統(tǒng)一現(xiàn)場檢查，減少對(duì)現(xiàn)場的多次打擾。三是對(duì)低風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目實(shí)施區(qū)建管委、區(qū)規(guī)劃資源局2個(gè)部門現(xiàn)場驗(yàn)收，其他部門簡化為事中事后檢查，共辦結(jié)5個(gè)低風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收。
(四)互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管工作
雙隨機(jī)一公開監(jiān)管。我委共完成了15個(gè)監(jiān)管事項(xiàng)與市級(jí)部門對(duì)應(yīng)，計(jì)劃通過區(qū)互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管平臺(tái)開展本部門的8項(xiàng)“雙隨機(jī)、一公開”檢查、3項(xiàng)跨部門“雙隨機(jī)、一公開”聯(lián)合檢查。目前已完成4次本部門“雙隨機(jī)、一公開”檢查。在市級(jí)部門統(tǒng)一安排下，共完成各條線2020年歷史監(jiān)管數(shù)據(jù)錄入341條，其中燃?xì)?00條、安質(zhì)監(jiān)99條、資質(zhì)51條、消防42條、招投標(biāo)20條、項(xiàng)目19條、地下空間10條。

(一)綜合竣工驗(yàn)收協(xié)調(diào)問題。在非低風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目綜合竣工驗(yàn)收辦理過程中，原則不允許任何專業(yè)驗(yàn)收部門單獨(dú)進(jìn)行現(xiàn)場查看，區(qū)建管委需要與近10個(gè)單位協(xié)調(diào)現(xiàn)場驗(yàn)收時(shí)間。偶爾會(huì)遇到各單位經(jīng)辦人員確實(shí)存在困難無法共同參加的情況，現(xiàn)場驗(yàn)收時(shí)間需往后延遲，需花費(fèi)大量精力進(jìn)行驗(yàn)收協(xié)調(diào)工作，也一定程度上影響了辦結(jié)時(shí)限。
(二)“驗(yàn)登合一”工作難點(diǎn)。在按照改革政策要求實(shí)行“驗(yàn)登合一”的過程中，區(qū)建管委已聯(lián)合區(qū)稅務(wù)局、區(qū)確權(quán)中心在全市范圍內(nèi)率先試點(diǎn)完成了2個(gè)項(xiàng)目的“登驗(yàn)合一”工作。目前只能做到區(qū)確權(quán)中心容缺受理竣工驗(yàn)收備案證書，企業(yè)分別提交材料，登記部門和驗(yàn)收部門同步審批，等竣工驗(yàn)收備案證書發(fā)放后，再做產(chǎn)權(quán)登記。主要問題是區(qū)稅務(wù)局和區(qū)確權(quán)中心相關(guān)工作和收件清單未納入“聯(lián)審平臺(tái)”，且未納入綜合窗口辦理，在線上和線下均存在實(shí)現(xiàn)一站式辦理的困難。

(一)繼續(xù)做實(shí)做強(qiáng)區(qū)審批審查中心。繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)區(qū)審批審查中心的日常管理和制度建設(shè)。通過優(yōu)化完善區(qū)級(jí)管理制度，一方面要按照最新最優(yōu)的審批政策服務(wù)轄區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程項(xiàng)目，另一方面要積極嘗試新做法、新思路，為全市優(yōu)化營商環(huán)境改革提供樣本、案例。
(二)優(yōu)化告知承諾事后監(jiān)管。在優(yōu)化前期審批和驗(yàn)收過程中，實(shí)行了告知承諾制、容缺制等簡易審批手段，后續(xù)的工作重點(diǎn)應(yīng)當(dāng)放在事中事后監(jiān)管，以提高工程質(zhì)量、杜絕安全隱患。建議市級(jí)部門進(jìn)一步完善事中事后監(jiān)管制度，形成閉環(huán)管理。
(三)“聯(lián)審平臺(tái)”方案征詢不斷優(yōu)化。發(fā)揮“聯(lián)審平臺(tái)”信息共享程度較高，建設(shè)單位和設(shè)計(jì)單位溝通效率高的優(yōu)勢，區(qū)建管委聯(lián)合規(guī)劃資源局共同制定了《關(guān)于優(yōu)化“聯(lián)審平臺(tái)”設(shè)計(jì)方案征詢階段工作機(jī)制的方案》。將社會(huì)投資類項(xiàng)目或前期申報(bào)條件成熟的政府投資類項(xiàng)目統(tǒng)一納入“聯(lián)審平臺(tái)”工程建設(shè)許可(設(shè)計(jì)方案)階段，征詢完成后直接進(jìn)行項(xiàng)目批復(fù)。并為區(qū)投促辦、應(yīng)急管理局、區(qū)經(jīng)委、房管局、供電公司增設(shè)征詢部門賬號(hào)，便于化工企業(yè)、房產(chǎn)項(xiàng)目、商業(yè)項(xiàng)目擴(kuò)大征詢范圍。
(四)組織開展集中培訓(xùn)。市級(jí)政策出臺(tái)實(shí)施后，已初見成效，通過線上交流的方式，已溝通解決了很多緊迫的問題。下階段，建議市級(jí)部門組織召開集中培訓(xùn)和答疑，對(duì)業(yè)務(wù)操作中存在的重點(diǎn)問題和解釋口徑進(jìn)行集中說明，并邀請(qǐng)工作成效顯著的區(qū)分享交流經(jīng)驗(yàn)，以助其他區(qū)進(jìn)行借鑒研究，共同進(jìn)步。

(一)施工許可
上海威翊實(shí)業(yè)有限公司“金地威新金山智造園項(xiàng)目”，從企業(yè)簽訂土地出讓合同到取得施工許可證，僅用了一周時(shí)間。
主要措施：一是項(xiàng)目方準(zhǔn)備充分，比如針對(duì)耗時(shí)較長的審圖環(huán)節(jié)，提前咨詢了審圖公司，減少了后續(xù)圖紙修改的時(shí)間。另一方面，區(qū)社會(huì)投資項(xiàng)目審批審查中心也發(fā)揮了作用，規(guī)劃、建管等部門派駐專人集中辦公，授權(quán)到位，進(jìn)一步集中審批資源，釋放工作效能，減少審批時(shí)間。對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行并聯(lián)審批，極大提高了審批效率。
實(shí)施效果：5月19日簽訂土地出讓合同，5月20日上午完成土地出讓金支付、用地手續(xù)申報(bào)，5月20日下午取得用地規(guī)劃許可證，5月20-22日完成聯(lián)審平臺(tái)申報(bào)并進(jìn)行審圖，5月22日完成第一部分審圖結(jié)果錄入，5月25日上午完成第二部分審圖結(jié)果錄入，5月25日下午完成第一部分規(guī)劃許可證審批錄入，5月26日上午完成第一部分施工許可證核發(fā)、第二部分規(guī)劃許可證審批錄入，5月26日下午完成第二部分施工許可證核發(fā)。僅用一周時(shí)間，通過“一網(wǎng)通辦”取得了《土地出讓合同》、《用地規(guī)劃許可證》、《施工圖審圖合格證》、《工程規(guī)劃許可證》、《施工許可證》，為企業(yè)早日開工提供了強(qiáng)有力的保障。
(二)綜合竣工驗(yàn)收
上海合全藥業(yè)股份有限公司“全球研發(fā)中心及配套項(xiàng)目”，申請(qǐng)開展分期竣工驗(yàn)收，我委根據(jù)“滬府規(guī)﹝2020﹞16號(hào)”文件精神，組織各部門開展重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目分期竣工驗(yàn)收。
主要措施：政府部門通過告知承諾方式，先行完成項(xiàng)目中部門單體建筑的竣工驗(yàn)收。
實(shí)施效果：金山區(qū)社會(huì)投資項(xiàng)目審批審查中心組織區(qū)建管委、區(qū)規(guī)劃資源局、區(qū)衛(wèi)健委對(duì)項(xiàng)目“樣品生產(chǎn)中心”單體進(jìn)行工程質(zhì)量安全、消防、規(guī)劃資源和衛(wèi)生驗(yàn)收后，告知其他驗(yàn)收部門強(qiáng)化事中事后監(jiān)管。通過分期驗(yàn)收，該項(xiàng)目中“樣品生產(chǎn)中心”單體得以先行完成竣工驗(yàn)收，可以盡快投入使用;通過事中事后監(jiān)管，在項(xiàng)目末期驗(yàn)收時(shí)，所有驗(yàn)收部門再行對(duì)所有驗(yàn)收事項(xiàng)進(jìn)行核驗(yàn)。該項(xiàng)目為金山區(qū)疫情期間首個(gè)開工的區(qū)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，其中的“樣品生產(chǎn)中心”也是金山區(qū)首個(gè)分期竣工驗(yàn)收達(dá)到投入使用標(biāo)準(zhǔn)的單體。金山區(qū)審批審查中心全面落實(shí)市級(jí)政策，優(yōu)化了項(xiàng)目竣工驗(yàn)收流程，支持具備驗(yàn)收條件的單體建筑盡快投入使用，克服疫情影響，加快企業(yè)投產(chǎn)速度，促進(jìn)企業(yè)早日產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益。

2023優(yōu)化營商環(huán)境方案

優(yōu)化營商環(huán)境五個(gè)措施

優(yōu)化營商環(huán)境總結(jié)報(bào)告篇十二

今年以來，該中心突出數(shù)字賦能，轉(zhuǎn)型升級(jí)建設(shè)工程、政府采購電子交易系統(tǒng)，扎實(shí)推進(jìn)公共資源交易全流程電子化，實(shí)現(xiàn)“不見面開標(biāo)”“遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)”服務(wù)，并推行電子保函服務(wù)，降低投標(biāo)交易成本，全力打造高效便捷營商環(huán)境。

12月7日，記者來到市公共資源交易中心開標(biāo)室，在“市中級(jí)法院跨網(wǎng)交換平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目（二次）”開標(biāo)現(xiàn)場看到，大屏幕上顯示開標(biāo)流程和步驟，工作人員通過電子交易系統(tǒng)宣讀開標(biāo)主持詞，參與投標(biāo)的9個(gè)單位在線上按照系統(tǒng)提示進(jìn)行操作。線上與線下工作人員實(shí)時(shí)互動(dòng)交流，整個(gè)開標(biāo)過程僅10多分鐘。

工作人員告訴記者，今年以來，市公共資源交易中心推行“不見面開標(biāo)+遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)”服務(wù)，打破空間和地域限制，推動(dòng)公共資源交易實(shí)現(xiàn)全過程在線實(shí)時(shí)監(jiān)管、跨域通辦。其中，“開標(biāo)不見面”縮短了交易時(shí)長，降低交易成本，還能有效避免人員流動(dòng)聚集。“遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)”實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域?qū)＜屹Y源共享，推動(dòng)公共資源交易公平、公開、規(guī)范。目前，陽江市公共資源交易中心已與中山、茂名等8市簽訂了遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)合作框架協(xié)議。

為進(jìn)一步深化公共資源交易領(lǐng)域“放管服”改革，市公共資源交易中心全力搭建“電子保函服務(wù)平臺(tái)”，助力投標(biāo)人“輕裝上陣”。投標(biāo)人通過網(wǎng)絡(luò)向保險(xiǎn)保函機(jī)構(gòu)提交申請(qǐng)，只需繳納少量的保費(fèi)，保險(xiǎn)保函機(jī)構(gòu)可為投標(biāo)人提供擔(dān)保，向招標(biāo)人開立具有法律效力的電子信用擔(dān)保憑證或投標(biāo)保證保險(xiǎn)憑證。電子保函替代現(xiàn)金保證金繳納，無須抵押、擔(dān)保或凍結(jié)資金，具有辦理簡單快捷、信息保密性強(qiáng)、全程電子化追溯等優(yōu)點(diǎn)，能有效緩解企業(yè)占用資金壓力，提高企業(yè)參與公共資源交易的積極性與主動(dòng)性。截至11月底，市公共資源交易電子保函服務(wù)平臺(tái)累計(jì)開具電子保函約3000份，為企業(yè)節(jié)約現(xiàn)金保證金約5.8億元。

市公共資源交易中心相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將逐步推廣工程建設(shè)、政府采購項(xiàng)目遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)全面普及，聚焦企業(yè)和群眾需求，深化公共資源交易領(lǐng)域制度和技術(shù)創(chuàng)新，加快推動(dòng)信息化智能化應(yīng)用，不斷降低企業(yè)交易成本，持續(xù)優(yōu)化我市公共資源交易領(lǐng)域營商環(huán)境。

優(yōu)化營商環(huán)境總結(jié)報(bào)告篇十三

為認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于優(yōu)化全區(qū)營商環(huán)境的工作部署，我局緊緊圍繞優(yōu)化營商環(huán)境，提升交通服務(wù)水平，采取了四項(xiàng)具體措施，精準(zhǔn)發(fā)力，迅速行動(dòng)，爭創(chuàng)最優(yōu)的交通營商環(huán)境，為全區(qū)的經(jīng)濟(jì)振興發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的交通保障。

一是完善交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)xx至xx324線xx段改擴(kuò)建為城市道路項(xiàng)目建設(shè)，該項(xiàng)目對(duì)于緩解xx城區(qū)交通壓力，改善城市對(duì)外形象具有重大作用。我局不斷加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，按照今年實(shí)施、明年竣工的要求，明確時(shí)限、倒排工期，確保按時(shí)完成建設(shè)任務(wù)。同時(shí)，服務(wù)好xx城區(qū)至石卡產(chǎn)業(yè)園一級(jí)路、根竹至平天山林場二級(jí)路、居仕至樟木三級(jí)路和精準(zhǔn)扶貧道路等項(xiàng)目建設(shè)，為優(yōu)化我區(qū)營商環(huán)境保駕護(hù)航。

二是規(guī)范交通執(zhí)法行為。推行交通路政執(zhí)法權(quán)力清單制度，實(shí)行陽光執(zhí)法，依法向社會(huì)公開法規(guī)依據(jù)、工作程序、處罰標(biāo)準(zhǔn)、處罰結(jié)果等相關(guān)內(nèi)容，確保執(zhí)法對(duì)象享有“知情權(quán)”;加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法的監(jiān)督檢查，監(jiān)督行政執(zhí)法人員的執(zhí)法行為，并自覺接受執(zhí)法對(duì)象和社會(huì)公眾監(jiān)督。

三是提升交通窗口服務(wù)水平。在區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳交通服務(wù)窗口推行“首問負(fù)責(zé)制”、“限時(shí)辦結(jié)制”、“一次性告知制”等辦理制度，簡化辦理流程，實(shí)現(xiàn)“一站式”服務(wù)，真正做到方便企業(yè)、群眾辦事。窗口工作人員著裝上崗、使用規(guī)范文明用語，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高工作效率和服務(wù)水平。

四是加強(qiáng)水上交通安全監(jiān)管。持續(xù)加強(qiáng)對(duì)全區(qū)11個(gè)渡口碼頭的監(jiān)督和管理，加強(qiáng)對(duì)乘船人員的培訓(xùn)教育，不斷提升服務(wù)水平和行業(yè)形象。xx渡口被評(píng)為20xx年xx“安全便捷文明”示范渡。

公路建設(shè)方面，安防工程、窄路加寬等項(xiàng)目要求區(qū)本級(jí)配套資金都較多，尤其是鄉(xiāng)道安防工程，本級(jí)配套占大部分，上級(jí)才補(bǔ)助30%，區(qū)本級(jí)需配套70%，我區(qū)財(cái)政困難，配套資金不到位，工作確實(shí)難以開展。公路養(yǎng)護(hù)方面，形勢嚴(yán)峻，任務(wù)繁重，大量重型汽車駛?cè)朕r(nóng)村公路，造成路面損壞嚴(yán)重，同時(shí)管養(yǎng)里程不斷增加，而養(yǎng)護(hù)資金沒有相應(yīng)增加，造成公路養(yǎng)護(hù)壓力增大;農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)、大中修和水毀等緊急情況投入大，資金難跟上。

優(yōu)化營商環(huán)境總結(jié)報(bào)告篇十四

今年以來，市局緊緊圍繞稅收組織收入中心工作，以國、地稅征管體制改革為重點(diǎn)，以落實(shí)“放管服”改革各項(xiàng)政策為突破，直擊納稅人辦稅過程的“堵點(diǎn)、難點(diǎn)、痛點(diǎn)”，為納稅人減負(fù)、為追趕超越助力，努力打造高效便捷的稅收營商環(huán)境，全面提升納稅人的滿意度和獲得感，不斷推進(jìn)xx經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的高質(zhì)量發(fā)展。現(xiàn)將我局優(yōu)化提升稅收營商環(huán)境工作匯報(bào)如下：

（一）強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、建機(jī)制，全員參與優(yōu)化營商環(huán)境工作。

按照國、地稅征管改革方案要求，xx市局在7月份掛牌成立后，第一時(shí)間成立了以黨委書記、局長任組長，各分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，市局相關(guān)部門、單位為成員單位的優(yōu)化營商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組，從領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制上統(tǒng)籌全市稅務(wù)系統(tǒng)優(yōu)化營商環(huán)境工作。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確了優(yōu)化稅收營商環(huán)境作為全市稅務(wù)系統(tǒng)的“一把手”工程，人人參與到稅收營商環(huán)境的工作中，各部門、各單位的主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人，要親自抓部署、抓方案、抓協(xié)調(diào)、抓落實(shí)。二是夯實(shí)責(zé)任，細(xì)化各部門的責(zé)任分工，將責(zé)任和任務(wù)分解落實(shí)到具體單位和人，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)、上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的工作格局。三是強(qiáng)化措施，市局印發(fā)了《進(jìn)一步做好優(yōu)化提升稅收營商環(huán)境工作的實(shí)施意見》（以下簡稱《實(shí)施意見》），在全系統(tǒng)開展了優(yōu)化稅收營商環(huán)境“四大行動(dòng)”，召開了全市優(yōu)化稅收營商環(huán)境動(dòng)員大會(huì)，對(duì)各級(jí)各部門任務(wù)進(jìn)行了部署，建立優(yōu)化稅收營商工作臺(tái)賬，逐項(xiàng)任務(wù)對(duì)標(biāo)對(duì)表。四是嚴(yán)肅問責(zé)，由市局紀(jì)檢組牽頭，會(huì)同系統(tǒng)黨建辦、人事教育科對(duì)各單位落實(shí)《實(shí)施意見》各項(xiàng)工作情況進(jìn)行督導(dǎo)，對(duì)落實(shí)不到位或不落實(shí)的單位和個(gè)人嚴(yán)肅問責(zé)。

（二）強(qiáng)措施、聚短板，全面開展?fàn)I商環(huán)境“大走訪”。

按照市局《實(shí)施意見》安排，從8月份開始，在全市系統(tǒng)范圍內(nèi)開展了以“優(yōu)化稅收營商環(huán)境、提升納稅服務(wù)水平”為主題的“大走訪”活動(dòng)。聚焦我市上半年稅收營商環(huán)境考核短板，以征管體制改革為切入點(diǎn)和突破點(diǎn)，全面整合各級(jí)納稅服務(wù)部門，扎實(shí)開展“大走訪”活動(dòng)。一是市局各機(jī)構(gòu)改革“督導(dǎo)組”充分發(fā)揮“督導(dǎo)”作用，對(duì)所督導(dǎo)單位的走訪工作開展情況進(jìn)行跟蹤“督導(dǎo)”。同時(shí)，市局各黨委委員要在所督導(dǎo)轄區(qū)企業(yè)中選取5戶規(guī)模較大，具有行業(yè)代表性的企業(yè)進(jìn)行走訪。二是各縣區(qū)局黨委書記及黨委委員走訪企業(yè)不得低于10戶；主管稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)進(jìn)行全覆蓋式走訪，走訪率要達(dá)到100%。三是全市走訪采取“統(tǒng)一問卷、統(tǒng)一底稿、統(tǒng)一問題清單”三統(tǒng)一模式，以“面對(duì)面”直接對(duì)話的方式進(jìn)行走訪，全面了解納稅人服務(wù)需求、政策宣傳、涉稅咨詢、權(quán)益維護(hù)等情況，掌握納稅人的真實(shí)需求、傾聽納稅人的真實(shí)想法，推進(jìn)征納雙方良性互動(dòng)。通過此次走訪，全系統(tǒng)共走訪各類納稅人xx戶，召開營商環(huán)境專題座談會(huì)，發(fā)放問卷調(diào)查xx份，收集種類意見建議xx條，為納稅人送去《新辦納稅人“套餐式”服務(wù)》、《辦稅事項(xiàng)“最多跑一次”清單》和《納稅人辦稅指南》xx份，輔導(dǎo)各類減免稅政策、退稅政策xx項(xiàng)，在全市納稅人中引起了較大反響。

（三）強(qiáng)研判、解難題，全面開展?fàn)I商環(huán)境“大查擺”。

“大走訪”結(jié)束后，由市局督導(dǎo)組對(duì)各單位“大走訪”具體做法、發(fā)現(xiàn)問題、征集意見、咨詢輔導(dǎo)等情況全面梳理，以專項(xiàng)報(bào)告向市局營商小組報(bào)告。一是對(duì)照各單位大走訪征集到的問題、上半年?duì)I商環(huán)境考核情況，全面研判各單位在稅收營商環(huán)境工作中存在的問題，將問題分門別類，匯總梳理，逐項(xiàng)剖析問題根源，查擺日常工作推進(jìn)中存在的薄弱環(huán)節(jié)和工作不足。二是對(duì)標(biāo)xx市優(yōu)化企業(yè)納稅服務(wù)行動(dòng)方案，全面梳理14項(xiàng)工作措施落實(shí)程度，圍繞納稅人的難點(diǎn)、堵點(diǎn)、痛點(diǎn)問題，聚焦存在問題和主要短板，明確改進(jìn)方向，研究制定有針對(duì)性和可操作的整改措施，明確整改時(shí)間表、任務(wù)圖，立行立改。三是建立問題整改臺(tái)賬，明確整改的責(zé)任主體、完成時(shí)限和整改標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)整改情況進(jìn)行跟蹤問效，確保取得實(shí)效。屬于本級(jí)別可以解決的事項(xiàng)要迅速制定整改方案，能當(dāng)即解決的及時(shí)解決，需要一定條件或時(shí)間解決的要制定具體的解決方案，創(chuàng)造條件解決。對(duì)需要上級(jí)對(duì)應(yīng)科室予以明確或解決的，要及時(shí)上報(bào)相關(guān)解決訴求。四是縣域稅收營商環(huán)境監(jiān)測指標(biāo)項(xiàng)目的整改。對(duì)上半年各縣區(qū)排名總體靠后的單位，認(rèn)真分析短板所在，對(duì)標(biāo)查找問題癥結(jié)，結(jié)全省統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的數(shù)據(jù)，有針對(duì)性地制定了整改措施，全力推進(jìn)了本區(qū)域稅收營商環(huán)境的優(yōu)化提升。五是責(zé)任落實(shí)。對(duì)優(yōu)化稅收營商環(huán)境工作不力、排名靠后的單位，市局對(duì)單位“一把手”進(jìn)行了集中約談，通過深入查找和攻堅(jiān)解決稅收營商環(huán)境突出問題，倒逼稅收營商環(huán)境有了明顯改善。六是通過辦稅服務(wù)廳質(zhì)效監(jiān)控系統(tǒng)，市局按月進(jìn)行監(jiān)控通報(bào)；定期召開優(yōu)化營商環(huán)境工作分析會(huì)，通報(bào)（按月）優(yōu)化稅收營商環(huán)境工作的落實(shí)進(jìn)展情況，由各單位、各科室圍繞工作開展情況進(jìn)行全面匯報(bào)分析，細(xì)化工作措施，落實(shí)責(zé)任清單。

（四）強(qiáng)督導(dǎo)、嚴(yán)落實(shí)，全面開展?fàn)I商環(huán)境“大督導(dǎo)”。

針對(duì)“大走訪”中發(fā)現(xiàn)的問題和“大查擺”中各單位整改工作落實(shí)情況，在全系統(tǒng)開展了“大督導(dǎo)”活動(dòng)。一是督導(dǎo)組督導(dǎo)。由市局十三個(gè)督導(dǎo)組，按照市局統(tǒng)一下發(fā)的督導(dǎo)任務(wù)清單和整改措施，實(shí)地進(jìn)行全面督導(dǎo)，對(duì)照時(shí)間表、任務(wù)圖，現(xiàn)場辦公，掛圖作戰(zhàn)，按周匯總上報(bào)各單位的督導(dǎo)情況，全程督導(dǎo)優(yōu)化稅收營商環(huán)境工作。二是“一把手”督導(dǎo)。按照“大查擺”活動(dòng)中制定的整改措施，細(xì)化指標(biāo)、層層分解，將整改措施落實(shí)到具體單位、具體人員，確保優(yōu)化稅收營商環(huán)境的各項(xiàng)工作任務(wù)落到了實(shí)處。三是暗訪督導(dǎo)。市局建立暗訪跟進(jìn)機(jī)制，成立稅收營商環(huán)境暗訪小組，面對(duì)面接觸納稅人，了解納稅人的堵點(diǎn)，監(jiān)督稅務(wù)干部的稅收?qǐng)?zhí)法行為，杜絕“吃拿卡要”的違法違規(guī)行為，對(duì)納稅人關(guān)注度高的重點(diǎn)環(huán)節(jié)，諸如：發(fā)票發(fā)售、行政處罰、入戶檢查、入戶評(píng)估等環(huán)節(jié)加強(qiáng)監(jiān)督力度，把稅收權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，營造企業(yè)公平經(jīng)營的稅收?qǐng)?zhí)法環(huán)境。建立常規(guī)性督查和檢查性督查機(jī)制，形成縣區(qū)一把手負(fù)總責(zé)，總體部署縣區(qū)局的各項(xiàng)服務(wù)舉措落地，市局督導(dǎo)組共部署、共檢查、共跟進(jìn)，實(shí)地督導(dǎo)服務(wù)措施的開展情況，反饋督導(dǎo)問題，共同提升縣域稅收營商環(huán)境。四是目標(biāo)督導(dǎo)。為全面扭轉(zhuǎn)我市第二季度稅收營商環(huán)境排名的被動(dòng)局面，按照省局和市委、市政府工作要求，結(jié)合我市工作實(shí)際，市局制定了優(yōu)化稅收營商環(huán)境三季度和四季度考核目標(biāo)。系統(tǒng)上下緊盯目標(biāo)不放松，你追我趕奮勇當(dāng)先，加快了全系統(tǒng)優(yōu)化稅收營商環(huán)境變革步伐。五是問責(zé)督導(dǎo)。對(duì)在全省第三季度營商環(huán)境考核中未能進(jìn)入目標(biāo)排名的單位，市局紀(jì)檢組將約談該單位主要負(fù)責(zé)人，市局督導(dǎo)組需向市局黨委進(jìn)行情況說明。市局營商辦成員科室的指標(biāo)排名未達(dá)到目標(biāo)排名的，市局紀(jì)檢組將約談相關(guān)科室主要負(fù)責(zé)人。在全省第四季度營商環(huán)境考核中未能進(jìn)入目標(biāo)排名的單位，市局紀(jì)檢組將根據(jù)省局和市委、市政府的意見，對(duì)該單位領(lǐng)導(dǎo)班子集體問責(zé)，市局督導(dǎo)組需向市局聯(lián)合黨委作深刻檢討。市局優(yōu)化辦成員科室指標(biāo)排名未達(dá)到目標(biāo)排名的，市局紀(jì)檢組將根據(jù)省局和市委、市政府的意見，對(duì)該科室主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行問責(zé)。

（五）強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)報(bào)務(wù)，全面開展?fàn)I商環(huán)境“大提升”。

我們以優(yōu)化提升稅收營商環(huán)境為契機(jī)，從9月份開始，開展了營商環(huán)境“大提升”行動(dòng)，努力在優(yōu)化服務(wù)上創(chuàng)新，在執(zhí)法管理上規(guī)范，有序推進(jìn)更多便利辦稅措施，切實(shí)提升服務(wù)效能。一是前臺(tái)服務(wù)大提效。從全市各級(jí)辦稅服務(wù)廳硬件環(huán)境、行為規(guī)范、服務(wù)語言、操作流程、服務(wù)質(zhì)效等方面入手，對(duì)前臺(tái)服務(wù)全空間、全員、全業(yè)務(wù)、全過程的全面升級(jí)，改進(jìn)納稅人辦稅體驗(yàn)，最大限度便利廣大納稅人。實(shí)行“晨訓(xùn)晚評(píng)”制度，規(guī)范全員言行舉止，通過規(guī)范工作人員儀容儀表、著裝、坐姿、站姿、行姿等，增強(qiáng)了服務(wù)視覺效應(yīng)；推行全業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)，從宣傳、咨詢、輔導(dǎo)、辦稅體驗(yàn)，到首問責(zé)任制、領(lǐng)導(dǎo)值班、辦稅公開、延時(shí)服務(wù)、限時(shí)服務(wù)、預(yù)約服務(wù)等，增強(qiáng)了服務(wù)形象效應(yīng)；優(yōu)化服務(wù)全過程，以導(dǎo)稅和業(yè)務(wù)辦理兩個(gè)過程為核心，細(xì)化分解業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)，優(yōu)化服務(wù)過程，增強(qiáng)了服務(wù)軟實(shí)力效應(yīng)；優(yōu)化大廳職能配比。按照總局“網(wǎng)上辦稅為主、自助辦稅為輔、大廳辦稅兜底”的規(guī)范，合理設(shè)置辦稅服務(wù)廳四大區(qū)域，進(jìn)一步完善人力資源與電子設(shè)備配比，逐步改變當(dāng)前大廳業(yè)務(wù)對(duì)手工辦稅方式依賴度高、辦稅壓力普遍集中在前臺(tái)窗口的局面，實(shí)現(xiàn)由人向機(jī)器的轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)了服務(wù)的硬實(shí)力效應(yīng)。二是辦稅服務(wù)大提速。優(yōu)化實(shí)體辦稅服務(wù)，強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)支撐，為各類市場主體減輕辦稅負(fù)擔(dān)，為企業(yè)公平營商創(chuàng)造條件，為納稅人辦稅增加便利。大力推進(jìn)省內(nèi)通辦業(yè)務(wù)，打破納稅人涉稅涉費(fèi)事項(xiàng)屬地辦理的限制，方便納稅人自主選擇辦稅服務(wù)廳辦理常見涉稅事項(xiàng)；加速推進(jìn)“全程網(wǎng)上辦”，嚴(yán)格落實(shí)總局148項(xiàng)“全程網(wǎng)上辦”清單，讓辦稅廳人員、稅收管理員熟練掌握項(xiàng)目、操作流程；壓縮“超時(shí)”業(yè)務(wù)，嚴(yán)格遵守業(yè)務(wù)規(guī)范辦理時(shí)限，杜絕金稅系統(tǒng)超時(shí)業(yè)務(wù)的發(fā)生；實(shí)現(xiàn)辦稅服務(wù)廳“一窗通辦”所有稅收業(yè)務(wù)，保證稅務(wù)部門信息互通、業(yè)務(wù)互通、人員互通、管理互通，促進(jìn)納稅服務(wù)增效提速；全面推廣自助辦稅終端，全市新配發(fā)自助辦稅終端xx臺(tái)，設(shè)置自助繳稅區(qū)xx個(gè)，減輕窗口工作人員的壓力，實(shí)現(xiàn)納稅人與稅務(wù)前臺(tái)人員的“雙減負(fù)”；全面推廣網(wǎng)上稅務(wù)局，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上稅務(wù)局的企業(yè)（個(gè)體）開通率為xx%，企業(yè)申報(bào)率為xx%以上，個(gè)體申報(bào)率xx%以上；推廣電子發(fā)票，在餐飲、停車、生活服務(wù)等行業(yè)推行電子發(fā)票，逐步實(shí)現(xiàn)紙質(zhì)發(fā)票到電子發(fā)票轉(zhuǎn)化。三是執(zhí)法環(huán)境大改善，規(guī)范納稅評(píng)估，大力推行數(shù)據(jù)管稅防范稅收風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)新辦企業(yè)實(shí)行創(chuàng)新管理服務(wù)，加大納稅輔導(dǎo)次數(shù)與輔導(dǎo)時(shí)長，對(duì)納稅事項(xiàng)必須事前輔導(dǎo)告知，對(duì)未按申報(bào)繳納事項(xiàng)未經(jīng)催報(bào)提醒，不得進(jìn)行處罰；規(guī)范稅務(wù)稽查，全面落實(shí)稅務(wù)稽查“雙隨機(jī)、一公開”制度，嚴(yán)格規(guī)范進(jìn)戶執(zhí)法，在同一年度內(nèi)除涉及稅收違法案件檢查和特殊調(diào)查事項(xiàng)外，對(duì)同一戶納稅人不得重復(fù)開展稅務(wù)稽查。四是信用管理大規(guī)范，大力實(shí)施對(duì)稅收“黑名單”當(dāng)事人的聯(lián)合懲戒和對(duì)納稅信用a級(jí)企業(yè)的聯(lián)合激勵(lì)，進(jìn)一步擴(kuò)大信用等級(jí)高的企業(yè)在出口退稅、發(fā)票領(lǐng)用、稅收優(yōu)惠等方面的激勵(lì)范圍，對(duì)列入“紅名單”的主體，在辦理涉稅事項(xiàng)方面實(shí)施“守信容缺”“綠色通道”等便利服務(wù)措施，對(duì)d級(jí)納稅人嚴(yán)格實(shí)行控票管理。

（六）強(qiáng)合作，重實(shí)效，努力打造營商環(huán)境“新高地”。

為全面營造良好的稅收營商環(huán)境，市局堅(jiān)持內(nèi)部各部門間互動(dòng)、上下部門間互動(dòng)、內(nèi)外部門間互動(dòng)，部門協(xié)同、主動(dòng)作為，加強(qiáng)了優(yōu)化營商環(huán)境部門間的合作和配合，提升稅務(wù)機(jī)關(guān)在優(yōu)化營商環(huán)境工作中的站位和話語權(quán)。一是外部合作，進(jìn)一步推動(dòng)“銀稅互動(dòng)”活動(dòng)，x月x日，我局與建設(shè)銀行延安支行聯(lián)合舉辦“稅銀互動(dòng)”助力企業(yè)發(fā)展推進(jìn)會(huì)，有x戶a級(jí)納稅企業(yè)代表近xx余人出席了推進(jìn)會(huì)。會(huì)議通過播放視頻、ppt演示、現(xiàn)場互動(dòng)問答方式，詳細(xì)介紹了“云稅貸”等系列線上信貸產(chǎn)品。企業(yè)代表在銀行工作人員的指導(dǎo)下體驗(yàn)了“云稅貸”全流程線上自助辦理，成功辦理了一筆約xx萬元的貸款。xx月份，我局與市交通銀行進(jìn)行了自助設(shè)備終端經(jīng)驗(yàn)交流，現(xiàn)場學(xué)習(xí)觀摩了交通銀行自助終端先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)。xx月xx日，我局與延安市交警支隊(duì)二大隊(duì)合作，成功將車輛購置稅征收入駐公安車輛管理大廳，有效解決了原城區(qū)辦稅大廳外的交通壓力，整合了辦稅服務(wù)資源、優(yōu)化了辦稅流程、提高了服務(wù)效率，納稅人辦理車輛掛牌業(yè)務(wù)由過去“兩頭跑”到現(xiàn)在的“一廳通辦”，辦理時(shí)間由原來的一天多縮短到半小時(shí)以內(nèi)，著力解決了納稅人堵點(diǎn)、痛點(diǎn)、難點(diǎn)問題，減輕了納稅人負(fù)擔(dān)，為納稅人增添更多獲得感。二是內(nèi)部合作，我們制定了優(yōu)化營商環(huán)境工作任務(wù)職責(zé)分解表，明確了牽頭部門、具體負(fù)責(zé)部門、配合部門和時(shí)間進(jìn)度，掛圖作戰(zhàn)；定期召開部門協(xié)調(diào)會(huì)，由各部門匯報(bào)工作進(jìn)展情況、存在的問題和工作打算，使優(yōu)化營商環(huán)境工作從市局層面真正落到實(shí)處。三是上下合作，我們按照市局統(tǒng)籌、縣（區(qū)）局推進(jìn)、管理單位落實(shí)的思路，從不同層級(jí)明確了任務(wù)職責(zé)，確定責(zé)任人員，專職負(fù)責(zé)對(duì)接市、縣營商辦和統(tǒng)計(jì)部門，加強(qiáng)和其他營商部門的溝通，對(duì)上報(bào)的數(shù)據(jù)，各單位一把手必須審核簽字。

（一）思想認(rèn)識(shí)不夠。特別是基層單位一線人員，還不能充分認(rèn)識(shí)優(yōu)化營商環(huán)境的重要性，不能從思想上引起足夠的重視，對(duì)營商環(huán)境工作只是簡單的完成各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)。今后，我們將加大對(duì)基層一線人員的考核和領(lǐng)導(dǎo)，全面提高對(duì)營商環(huán)境工作思想認(rèn)識(shí)。

（二）創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)。全系統(tǒng)在優(yōu)化營商環(huán)境工作中雖然做了一些工作，但只是以上級(jí)安排為主，不能創(chuàng)新的出臺(tái)一些具體措施，創(chuàng)新的思路還不夠?qū)掗煟瑢哟芜€不高。今后，我們將加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，借鑒好的經(jīng)驗(yàn)和做法，全面提升我局營商環(huán)境水平。

（三）工作機(jī)制不全。由于征管體制改革剛剛落地，市局營商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組也剛成立不久，各項(xiàng)工作機(jī)制還不健全。我們將迅速健全營商環(huán)境各項(xiàng)工作機(jī)制，從職責(zé)、制度、考核、指標(biāo)等方面全面進(jìn)行規(guī)范。

下一步，我局將繼續(xù)認(rèn)真落實(shí)省局和市委、市政府優(yōu)化稅收營商環(huán)境的工作部署，從突破創(chuàng)新入手，繼續(xù)推出服務(wù)舉措，努力創(chuàng)造流程更優(yōu)、效率更高、服務(wù)更好的稅收營商環(huán)境。

（一）認(rèn)真落實(shí)營商環(huán)境三年行動(dòng)方案。抓好動(dòng)員部署，對(duì)深化“一次辦好”改革、深入推進(jìn)審批服務(wù)便民化、優(yōu)化營商環(huán)境進(jìn)行全面動(dòng)員部署。認(rèn)真落實(shí)好省局優(yōu)化營商環(huán)境三年行動(dòng)方案，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)審批提速、服務(wù)優(yōu)化，持續(xù)提升延安稅收營商軟環(huán)境；建立工作臺(tái)賬，逐項(xiàng)任務(wù)對(duì)標(biāo)對(duì)表，完成一項(xiàng)、銷號(hào)一項(xiàng)，確保措施切實(shí)落地、取得實(shí)效。

（二）繼續(xù)深化“問需求、優(yōu)服務(wù)”舉措。以納稅人滿意度調(diào)查為導(dǎo)向，科學(xué)設(shè)計(jì)調(diào)查問卷，召開座談會(huì)，廣泛征求納稅人對(duì)稅務(wù)部門在納稅服務(wù)及優(yōu)化稅收營商環(huán)境等方面的意見及建議，對(duì)發(fā)現(xiàn)問題進(jìn)行全面整改。

（三）全面推廣自助辦稅終端。對(duì)全市辦稅服務(wù)廳閑置情況進(jìn)行摸底調(diào)研，規(guī)劃20xx年自助辦稅設(shè)備采購計(jì)劃，在全市辦稅服務(wù)廳批量增加“自助繳稅終端”，進(jìn)行納稅人自助繳稅的引導(dǎo)，做好前臺(tái)設(shè)施的宣傳與輔導(dǎo)，提升納稅人自助繳納的辦稅能力。

（四）開展明察暗訪和納稅人滿意度調(diào)查。下階段我局?jǐn)M對(duì)全市辦稅服務(wù)廳窗口開展明察暗訪，問責(zé)問題突出的單位和個(gè)人，規(guī)范辦稅服務(wù)廳硬件設(shè)置及軟件配備。在后續(xù)提升納稅人滿意度的工作中，我局將根據(jù)納稅人的需求分類舉辦培訓(xùn)活動(dòng)，對(duì)各項(xiàng)新政策做重點(diǎn)宣傳與輔導(dǎo)，建立長效機(jī)制，對(duì)納稅人所反映的問題從制度上進(jìn)行規(guī)范，切實(shí)提高納稅人的綜合滿意程度。

（五）全面提升窗口人員服務(wù)技能。針對(duì)部分窗口人員服務(wù)意識(shí)和業(yè)務(wù)水平不高的問題，我們將加大對(duì)窗口一線人員的培訓(xùn)力度，通過師資隊(duì)伍建立、請(qǐng)進(jìn)來、沉下去、傳幫帶等有效方式，有針對(duì)性地對(duì)窗口人員進(jìn)行業(yè)務(wù)知識(shí)、操作技能培訓(xùn)，快速提升工作人員崗位技能，實(shí)現(xiàn)“一廳通辦”工作新要求。

優(yōu)化營商環(huán)境總結(jié)報(bào)告篇十五

2021年5月7日鑲黃旗衛(wèi)健委組織16名醫(yī)務(wù)人員到鑲黃旗東林煤礦、鑲黃旗蒙金鈮鉭礦為企業(yè)上門接種，做好疫苗接種的全流程服務(wù)，為企業(yè)和員工解除后顧之憂。

為全力發(fā)動(dòng)企業(yè)高效接種新冠疫苗，鑲黃旗衛(wèi)健委發(fā)放疫苗接種倡議書和各接種點(diǎn)信息表，積極宣傳發(fā)動(dòng)企業(yè)員工接種。通過對(duì)企業(yè)的宣傳和引導(dǎo)，打消企業(yè)顧慮，在盡量保障企業(yè)正常生產(chǎn)運(yùn)營的前提下，集中幫企業(yè)安排上門接種。

優(yōu)化營商環(huán)境總結(jié)報(bào)告篇十六

今年以來來，xx縣公共資源交易中心以打造廉潔高效的交易平臺(tái)為目標(biāo)，著眼工作實(shí)際，深入推進(jìn)“放、管、服”改革，充分發(fā)揮服務(wù)職能，通過完善制度、簡化流程、加強(qiáng)學(xué)習(xí)、優(yōu)化服務(wù)等舉措，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。截止xx公共資源交易中心共受理招標(biāo)采購交易xx項(xiàng)，交易總?cè)~xx億元，節(jié)約xx萬元；土地掛牌xx項(xiàng)，交易額xx萬元。

完善相關(guān)軟硬件設(shè)備及管理制度，逐步實(shí)現(xiàn)了物理、技術(shù)和流程“三重隔離墻”，即：交易場地“物理隔離”，防止違規(guī)操作“技術(shù)隔離”，交易環(huán)節(jié)“流程隔離”，得到各行政監(jiān)督部門和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的一致好評(píng)，為交易現(xiàn)場評(píng)標(biāo)工作的順利進(jìn)行打下了良好的基礎(chǔ)。

2、對(duì)所有項(xiàng)目實(shí)行限時(shí)辦結(jié)、邊辦手續(xù)邊招標(biāo)，確保項(xiàng)目早進(jìn)場，早受理，早安排，早服務(wù)。

3、實(shí)行“容缺承諾受理”機(jī)制。為進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境，提升服務(wù)效率，按照市委、政府工作要求，中心結(jié)合工作實(shí)際制定印發(fā)了《“容缺承諾受理”服務(wù)規(guī)則》，開展容缺承諾受理服務(wù)，主動(dòng)服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目，開通綠色通道，在合法合規(guī)情況下優(yōu)先為重點(diǎn)項(xiàng)目優(yōu)先安排項(xiàng)目開評(píng)標(biāo)，主動(dòng)提供政策及業(yè)務(wù)咨詢。

按照《關(guān)于優(yōu)化政府采購環(huán)境有關(guān)問題的通知》（豫財(cái)購〔20xx〕4號(hào)）二、降低供應(yīng)商參與政府采購活動(dòng)交易成本規(guī)定：“(六)取消政府采購?fù)稑?biāo)保證金。自20xx年8月1日起，所有政府采購貨物和服務(wù)招投標(biāo)活動(dòng)中，不再向供應(yīng)商收取投標(biāo)保證金。非招標(biāo)采購方式采購貨物、工程和服務(wù)的，也不再向供應(yīng)商收取投標(biāo)保證金。

1、著力打造廉潔高效的政務(wù)環(huán)境，對(duì)前來辦事的人員，熱情服務(wù)，認(rèn)真履行職責(zé)，受理的事項(xiàng)根據(jù)政策給予說明，能辦的馬上辦，不能辦的解釋清楚，堅(jiān)決杜絕“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”和“出工不出力”，真正做到清正廉潔、愛崗敬業(yè)。

2、為推進(jìn)“放管服”，優(yōu)化營商環(huán)境，減輕企事業(yè)負(fù)擔(dān)，中心花費(fèi)大量時(shí)間，想法設(shè)法聯(lián)系投標(biāo)企事業(yè)，清退往年沉淀保證金。

3、嚴(yán)格落實(shí)和正確執(zhí)行政府采購中小微企業(yè)扶持政策，要求代理機(jī)構(gòu)在文件制作中對(duì)產(chǎn)品報(bào)價(jià)給予一定比例的扣除，用扣除后的報(bào)價(jià)參與評(píng)審，進(jìn)一步減輕企業(yè)壓力。

下一步，中心將認(rèn)真貫徹落實(shí)優(yōu)化營商環(huán)境文件的要求，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，繼續(xù)把“放管服”改革推向深入，提高辦事企業(yè)和群眾的舒適感和幸福感，為我縣經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

優(yōu)化營商環(huán)境總結(jié)報(bào)告篇十七

為深化我市“放管服”改革，規(guī)范政務(wù)服務(wù)，提升辦事效率和服務(wù)水平，最大程度方便申請(qǐng)人，緊緊圍繞“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”和“一網(wǎng)通辦、全程網(wǎng)辦、跨區(qū)協(xié)辦、全市可辦”的工作目標(biāo)按照“梳理一批、成熟一批、納入一批”的原則。

二、在行政許可方面主要做法、創(chuàng)新舉措及工作成效

在全面推進(jìn)優(yōu)化營商環(huán)境的背景下，嚴(yán)格落實(shí)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)工作部署，優(yōu)化服務(wù)水平，采取以下措施優(yōu)化營商環(huán)境工作。

（一）、全面依法設(shè)置：根據(jù)法律法規(guī)規(guī)定，全面梳理、審查事項(xiàng)的設(shè)定和申辦條件、申請(qǐng)材料，無法律依據(jù)的一律取消，能合并下放的事項(xiàng)盡量予以合并下放。

（二）、精簡證明材料：利用互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)手段，強(qiáng)化部門間數(shù)據(jù)共享，自動(dòng)提取營業(yè)執(zhí)照、身份證等數(shù)據(jù)信息。申請(qǐng)材料也進(jìn)一步壓縮。

（三）、實(shí)行電子證照：全面推行使用電子證照、電子印章、電子文書、電子檔案。

優(yōu)化營商環(huán)境總結(jié)報(bào)告篇十八

第一章總則

第一條為了持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，不斷解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，制定本條例。

第二條本條例所稱營商環(huán)境，是指企業(yè)等市場主體在市場經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中所涉及的體制機(jī)制性因素和條件。

第三條國家持續(xù)深化簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革，最大限度減少政府對(duì)市場資源的直接配置，最大限度減少政府對(duì)市場活動(dòng)的直接干預(yù)，加強(qiáng)和規(guī)范事中事后監(jiān)管，著力提升政務(wù)服務(wù)能力和水平，切實(shí)降低制度性交易成本，更大激發(fā)市場活力和社會(huì)創(chuàng)造力，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力。

各級(jí)人民政府及其部門應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持政務(wù)公開透明，以公開為常態(tài)、不公開為例外，全面推進(jìn)決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果公開。

第四條優(yōu)化營商環(huán)境應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持市場化、法治化、國際化原則，以市場主體需求為導(dǎo)向，以深刻轉(zhuǎn)變政府職能為核心，創(chuàng)新體制機(jī)制、強(qiáng)化協(xié)同聯(lián)動(dòng)、完善法治保障，對(duì)標(biāo)國際先進(jìn)水平，為各類市場主體投資興業(yè)營造穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的良好環(huán)境。

第五條國家加快建立統(tǒng)一開放、競爭有序的現(xiàn)代市場體系，依法促進(jìn)各類生產(chǎn)要素自由流動(dòng)，保障各類市場主體公平參與市場競爭。

第六條國家鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，激發(fā)非公有制經(jīng)濟(jì)活力和創(chuàng)造力。

國家進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開放，積極促進(jìn)外商投資，平等對(duì)待內(nèi)資企業(yè)、外商投資企業(yè)等各類市場主體。

第七條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)優(yōu)化營商環(huán)境工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，完善優(yōu)化營商環(huán)境的政策措施，建立健全統(tǒng)籌推進(jìn)、督促落實(shí)優(yōu)化營商環(huán)境工作的相關(guān)機(jī)制，及時(shí)協(xié)調(diào)、解決優(yōu)化營商環(huán)境工作中的重大問題。

縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，做好優(yōu)化營商環(huán)境的相關(guān)工作。縣級(jí)以上地方人民政府根據(jù)實(shí)際情況，可以明確優(yōu)化營商環(huán)境工作的主管部門。

對(duì)探索中出現(xiàn)失誤或者偏差，符合規(guī)定條件的，可以予以免責(zé)或者減輕責(zé)任。

第八條國家建立和完善以市場主體和社會(huì)公眾滿意度為導(dǎo)向的營商環(huán)境評(píng)價(jià)體系，發(fā)揮營商環(huán)境評(píng)價(jià)對(duì)優(yōu)化營商環(huán)境的引領(lǐng)和督促作用。

開展?fàn)I商環(huán)境評(píng)價(jià)，不得影響各地區(qū)、各部門正常工作，不得影響市場主體正常生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)或者增加市場主體負(fù)擔(dān)。

任何單位不得利用營商環(huán)境評(píng)價(jià)謀取利益。

第九條市場主體應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)，恪守社會(huì)公德和商業(yè)道德，誠實(shí)守信、公平競爭，履行安全、質(zhì)量、勞動(dòng)者權(quán)益保護(hù)、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)等方面的法定義務(wù)，在國際經(jīng)貿(mào)活動(dòng)中遵循國際通行規(guī)則。

第二章市場主體保護(hù)

第十條國家堅(jiān)持權(quán)利平等、機(jī)會(huì)平等、規(guī)則平等，保障各種所有制經(jīng)濟(jì)平等受到法律保護(hù)。

第十一條市場主體依法享有經(jīng)營自主權(quán)。對(duì)依法應(yīng)當(dāng)由市場主體自主決策的各類事項(xiàng)，任何單位和個(gè)人不得干預(yù)。

第十二條國家保障各類市場主體依法平等使用資金、技術(shù)、人力資源、土地使用權(quán)及其他自然資源等各類生產(chǎn)要素和公共服務(wù)資源。

各類市場主體依法平等適用國家支持發(fā)展的政策。政府及其有關(guān)部門在政府資金安排、土地供應(yīng)、稅費(fèi)減免、資質(zhì)許可、標(biāo)準(zhǔn)制定、項(xiàng)目申報(bào)、職稱評(píng)定、人力資源政策等方面，應(yīng)當(dāng)依法平等對(duì)待各類市場主體，不得制定或者實(shí)施歧視性政策措施。

第十三條招標(biāo)投標(biāo)和政府采購應(yīng)當(dāng)公開透明、公平公正，依法平等對(duì)待各類所有制和不同地區(qū)的市場主體，不得以不合理?xiàng)l件或者產(chǎn)品產(chǎn)地來源等進(jìn)行限制或者排斥。

政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)招標(biāo)投標(biāo)和政府采購監(jiān)管，依法糾正和查處違法違規(guī)行為。

第十四條國家依法保護(hù)市場主體的財(cái)產(chǎn)權(quán)和其他合法權(quán)益，保護(hù)企業(yè)經(jīng)營者人身和財(cái)產(chǎn)安全。

依法確需實(shí)施前述行政強(qiáng)制措施的，應(yīng)當(dāng)限定在所必需的范圍內(nèi)。

禁止在法律、法規(guī)規(guī)定之外要求市場主體提供財(cái)力、物力或者人力的攤派行為。市場主體有權(quán)拒絕任何形式的攤派。

第十五條國家建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)懲罰性賠償制度，推動(dòng)建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)快速協(xié)同保護(hù)機(jī)制，健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛多元化解決機(jī)制和知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助機(jī)制，加大對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)力度。

國家持續(xù)深化商標(biāo)注冊(cè)、專利申請(qǐng)便利化改革，提高商標(biāo)注冊(cè)、專利申請(qǐng)審查效率。

第十六條國家加大中小投資者權(quán)益保護(hù)力度，完善中小投資者權(quán)益保護(hù)機(jī)制，保障中小投資者的知情權(quán)、參與權(quán)，提升中小投資者維護(hù)合法權(quán)益的便利度。

第十七條除法律、法規(guī)另有規(guī)定外，市場主體有權(quán)自主決定加入或者退出行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)等社會(huì)組織，任何單位和個(gè)人不得干預(yù)。

除法律、法規(guī)另有規(guī)定外，任何單位和個(gè)人不得強(qiáng)制或者變相強(qiáng)制市場主體參加評(píng)比、達(dá)標(biāo)、表彰、培訓(xùn)、考核、考試以及類似活動(dòng)，不得借前述活動(dòng)向市場主體收費(fèi)或者變相收費(fèi)。

第十八條國家推動(dòng)建立全國統(tǒng)一的市場主體維權(quán)服務(wù)平臺(tái)，為市場主體提供高效、便捷的維權(quán)服務(wù)。

第三章市場環(huán)境

第十九條國家持續(xù)深化商事制度改革，統(tǒng)一企業(yè)登記業(yè)務(wù)規(guī)范，統(tǒng)一數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和平臺(tái)服務(wù)接口，采用統(tǒng)一社會(huì)信用代碼進(jìn)行登記管理。

國家推進(jìn)“證照分離”改革，持續(xù)精簡涉企經(jīng)營許可事項(xiàng)，依法采取直接取消審批、審批改為備案、實(shí)行告知承諾、優(yōu)化審批服務(wù)等方式，對(duì)所有涉企經(jīng)營許可事項(xiàng)進(jìn)行分類管理，為企業(yè)取得營業(yè)執(zhí)照后開展相關(guān)經(jīng)營活動(dòng)提供便利。除法律、行政法規(guī)規(guī)定的特定領(lǐng)域外，涉企經(jīng)營許可事項(xiàng)不得作為企業(yè)登記的前置條件。

政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，簡化企業(yè)從申請(qǐng)?jiān)O(shè)立到具備一般性經(jīng)營條件所需辦理的手續(xù)。在國家規(guī)定的企業(yè)開辦時(shí)限內(nèi)，各地區(qū)應(yīng)當(dāng)確定并公開具體辦理時(shí)間。

企業(yè)申請(qǐng)辦理住所等相關(guān)變更登記的，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)辦理，不得限制。除法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定外，企業(yè)遷移后其持有的有效許可證件不再重復(fù)辦理。

第二十條國家持續(xù)放寬市場準(zhǔn)入，并實(shí)行全國統(tǒng)一的市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度。市場準(zhǔn)入負(fù)面清單以外的領(lǐng)域，各類市場主體均可以依法平等進(jìn)入。

各地區(qū)、各部門不得另行制定市場準(zhǔn)入性質(zhì)的負(fù)面清單。

第二十一條政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加大反壟斷和反不正當(dāng)競爭執(zhí)法力度，有效預(yù)防和制止市場經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的壟斷行為、不正當(dāng)競爭行為以及濫用行政權(quán)力排除、限制競爭的行為，營造公平競爭的市場環(huán)境。

第二十二條國家建立健全統(tǒng)一開放、競爭有序的人力資源市場體系，打破城鄉(xiāng)、地區(qū)、行業(yè)分割和身份、性別等歧視，促進(jìn)人力資源有序社會(huì)性流動(dòng)和合理配置。

第二十三條政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)完善政策措施、強(qiáng)化創(chuàng)新服務(wù)，鼓勵(lì)和支持市場主體拓展創(chuàng)新空間，持續(xù)推進(jìn)產(chǎn)品、技術(shù)、商業(yè)模式、管理等創(chuàng)新，充分發(fā)揮市場主體在推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化中的作用。

第二十四條政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格落實(shí)國家各項(xiàng)減稅降費(fèi)政策，及時(shí)研究解決政策落實(shí)中的具體問題，確保減稅降費(fèi)政策全面、及時(shí)惠及市場主體。

第二十五條設(shè)立政府性基金、涉企行政事業(yè)性收費(fèi)、涉企保證金，應(yīng)當(dāng)有法律、行政法規(guī)依據(jù)或者經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)。對(duì)政府性基金、涉企行政事業(yè)性收費(fèi)、涉企保證金以及實(shí)行政府定價(jià)的經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)，實(shí)行目錄清單管理并向社會(huì)公開，目錄清單之外的前述收費(fèi)和保證金一律不得執(zhí)行。推廣以金融機(jī)構(gòu)保函替代現(xiàn)金繳納涉企保證金。

第二十六條國家鼓勵(lì)和支持金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)民營企業(yè)、中小企業(yè)的支持力度，降低民營企業(yè)、中小企業(yè)綜合融資成本。

金融監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)完善對(duì)商業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)的監(jiān)管考核和激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)、引導(dǎo)其增加對(duì)民營企業(yè)、中小企業(yè)的信貸投放，并合理增加中長期貸款和信用貸款支持，提高貸款審批效率。

商業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)在授信中不得設(shè)置不合理?xiàng)l件，不得對(duì)民營企業(yè)、中小企業(yè)設(shè)置歧視性要求。商業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定規(guī)范收費(fèi)行為，不得違規(guī)向服務(wù)對(duì)象收取不合理費(fèi)用。商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開開設(shè)企業(yè)賬戶的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和辦理時(shí)限。

第二十七條國家促進(jìn)多層次資本市場規(guī)范健康發(fā)展，拓寬市場主體融資渠道，支持符合條件的民營企業(yè)、中小企業(yè)依法發(fā)行股票、債券以及其他融資工具，擴(kuò)大直接融資規(guī)模。

第二十八條供水、供電、供氣、供熱等公用企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等信息，為市場主體提供安全、便捷、穩(wěn)定和價(jià)格合理的服務(wù)，不得強(qiáng)迫市場主體接受不合理的服務(wù)條件，不得以任何名義收取不合理費(fèi)用。各地區(qū)應(yīng)當(dāng)優(yōu)化報(bào)裝流程，在國家規(guī)定的報(bào)裝辦理時(shí)限內(nèi)確定并公開具體辦理時(shí)間。

政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)公用企事業(yè)單位運(yùn)營的監(jiān)督管理。

第二十九條行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)和章程，加強(qiáng)行業(yè)自律，及時(shí)反映行業(yè)訴求，為市場主體提供信息咨詢、宣傳培訓(xùn)、市場拓展、權(quán)益保護(hù)、糾紛處理等方面的服務(wù)。

國家依法嚴(yán)格規(guī)范行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)的收費(fèi)、評(píng)比、認(rèn)證等行為。

第三十條國家加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)政務(wù)誠信、商務(wù)誠信、社會(huì)誠信和司法公信建設(shè)，提高全社會(huì)誠信意識(shí)和信用水平，維護(hù)信用信息安全，嚴(yán)格保護(hù)商業(yè)秘密和個(gè)人隱私。

第三十一條地方各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)履行向市場主體依法作出的政策承諾以及依法訂立的各類合同，不得以行政區(qū)劃調(diào)整、政府換屆、機(jī)構(gòu)或者職能調(diào)整以及相關(guān)責(zé)任人更替等為由違約毀約。因國家利益、社會(huì)公共利益需要改變政策承諾、合同約定的，應(yīng)當(dāng)依照法定權(quán)限和程序進(jìn)行，并依法對(duì)市場主體因此受到的損失予以補(bǔ)償。

第三十二條國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位不得違約拖欠市場主體的貨物、工程、服務(wù)等賬款，大型企業(yè)不得利用優(yōu)勢地位拖欠中小企業(yè)賬款。

縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加大對(duì)國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位拖欠市場主體賬款的清理力度，并通過加強(qiáng)預(yù)算管理、嚴(yán)格責(zé)任追究等措施，建立防范和治理國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位拖欠市場主體賬款的長效機(jī)制。

第三十三條政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)優(yōu)化市場主體注銷辦理流程，精簡申請(qǐng)材料、壓縮辦理時(shí)間、降低注銷成本。對(duì)設(shè)立后未開展生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)或者無債權(quán)債務(wù)的市場主體，可以按照簡易程序辦理注銷。對(duì)有債權(quán)債務(wù)的市場主體，在債權(quán)債務(wù)依法解決后及時(shí)辦理注銷。

縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要建立企業(yè)破產(chǎn)工作協(xié)調(diào)機(jī)制，協(xié)調(diào)解決企業(yè)破產(chǎn)過程中涉及的有關(guān)問題。

第四章政務(wù)服務(wù)

第三十四條政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，為市場主體提供規(guī)范、便利、高效的政務(wù)服務(wù)。

第三十五條政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化，按照減環(huán)節(jié)、減材料、減時(shí)限的要求，編制并向社會(huì)公開政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)（包括行政權(quán)力事項(xiàng)和公共服務(wù)事項(xiàng)，下同）標(biāo)準(zhǔn)化工作流程和辦事指南，細(xì)化量化政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，壓縮自由裁量權(quán)，推進(jìn)同一事項(xiàng)實(shí)行無差別受理、同標(biāo)準(zhǔn)辦理。沒有法律、法規(guī)、規(guī)章依據(jù)，不得增設(shè)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的辦理?xiàng)l件和環(huán)節(jié)。

需要進(jìn)行現(xiàn)場踏勘、現(xiàn)場核查、技術(shù)審查、聽證論證的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)安排、限時(shí)辦結(jié)。

超過辦理時(shí)間的，辦理單位應(yīng)當(dāng)公開說明理由。

地方各級(jí)人民政府已設(shè)立政務(wù)服務(wù)大廳的，本行政區(qū)域內(nèi)各類政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)一般應(yīng)當(dāng)進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)大廳統(tǒng)一辦理。對(duì)政務(wù)服務(wù)大廳中部門分設(shè)的服務(wù)窗口，應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造條件整合為綜合窗口，提供一站式服務(wù)。

第三十七條國家加快建設(shè)全國一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)（以下稱一體化在線平臺(tái)），推動(dòng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)在全國范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”。除法律、法規(guī)另有規(guī)定或者涉及國家秘密等情形外，政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院確定的步驟，納入一體化在線平臺(tái)辦理。

國家依托一體化在線平臺(tái)，推動(dòng)政務(wù)信息系統(tǒng)整合，優(yōu)化政務(wù)流程，促進(jìn)政務(wù)服務(wù)跨地區(qū)、跨部門、跨層級(jí)數(shù)據(jù)共享和業(yè)務(wù)協(xié)同。政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，提供數(shù)據(jù)共享服務(wù)，及時(shí)將有關(guān)政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)上傳至一體化在線平臺(tái)，加強(qiáng)共享數(shù)據(jù)使用全過程管理，確保共享數(shù)據(jù)安全。

國家建立電子證照共享服務(wù)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)電子證照跨地區(qū)、跨部門共享和全國范圍內(nèi)互信互認(rèn)。各地區(qū)、各部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)電子證照的推廣應(yīng)用。

各地區(qū)、各部門應(yīng)當(dāng)推動(dòng)政務(wù)服務(wù)大廳與政務(wù)服務(wù)平臺(tái)全面對(duì)接融合。市場主體有權(quán)自主選擇政務(wù)服務(wù)辦理渠道，行政機(jī)關(guān)不得限定辦理渠道。

第三十八條政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)通過政府網(wǎng)站、一體化在線平臺(tái)，集中公布涉及市場主體的法律、法規(guī)、規(guī)章、行政規(guī)范性文件和各類政策措施，并通過多種途徑和方式加強(qiáng)宣傳解讀。

第三十九條國家嚴(yán)格控制新設(shè)行政許可。新設(shè)行政許可應(yīng)當(dāng)按照行政許可法和國務(wù)院的規(guī)定嚴(yán)格設(shè)定標(biāo)準(zhǔn)，并進(jìn)行合法性、必要性和合理性審查論證。對(duì)通過事中事后監(jiān)管或者市場機(jī)制能夠解決以及行政許可法和國務(wù)院規(guī)定不得設(shè)立行政許可的事項(xiàng)，一律不得設(shè)立行政許可，嚴(yán)禁以備案、登記、注冊(cè)、目錄、規(guī)劃、年檢、年報(bào)、監(jiān)制、認(rèn)定、認(rèn)證、審定以及其他任何形式變相設(shè)定或者實(shí)施行政許可。

法律、行政法規(guī)和國務(wù)院決定對(duì)相關(guān)管理事項(xiàng)已作出規(guī)定，但未采取行政許可管理方式的，地方不得就該事項(xiàng)設(shè)定行政許可。對(duì)相關(guān)管理事項(xiàng)尚未制定法律、行政法規(guī)的，地方可以依法就該事項(xiàng)設(shè)定行政許可。

第四十條國家實(shí)行行政許可清單管理制度，適時(shí)調(diào)整行政許可清單并向社會(huì)公布，清單之外不得違法實(shí)施行政許可。

國家大力精簡已有行政許可。對(duì)已取消的行政許可，行政機(jī)關(guān)不得繼續(xù)實(shí)施或者變相實(shí)施，不得轉(zhuǎn)由行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)或者其他組織實(shí)施。

對(duì)實(shí)行行政許可管理的事項(xiàng)，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)通過整合實(shí)施、下放審批層級(jí)等多種方式，優(yōu)化審批服務(wù)，提高審批效率，減輕市場主體負(fù)擔(dān)。符合相關(guān)條件和要求的，可以按照有關(guān)規(guī)定采取告知承諾的方式辦理。

第四十一條縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)深化投資審批制度改革，根據(jù)項(xiàng)目性質(zhì)、投資規(guī)模等分類規(guī)范投資審批程序，精簡審批要件，簡化技術(shù)審查事項(xiàng)，強(qiáng)化項(xiàng)目決策與用地、規(guī)劃等建設(shè)條件落實(shí)的協(xié)同，實(shí)行與相關(guān)審批在線并聯(lián)辦理。

第四十二條設(shè)區(qū)的市級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，優(yōu)化工程建設(shè)項(xiàng)目（不包括特殊工程和交通、水利、能源等領(lǐng)域的重大工程）審批流程，推行并聯(lián)審批、多圖聯(lián)審、聯(lián)合竣工驗(yàn)收等方式，簡化審批手續(xù)，提高審批效能。

在依法設(shè)立的開發(fā)區(qū)、新區(qū)和其他有條件的區(qū)域，按照國家有關(guān)規(guī)定推行區(qū)域評(píng)估，由設(shè)區(qū)的市級(jí)以上地方人民政府組織對(duì)一定區(qū)域內(nèi)壓覆重要礦產(chǎn)資源、地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性等事項(xiàng)進(jìn)行統(tǒng)一評(píng)估，不再對(duì)區(qū)域內(nèi)的市場主體單獨(dú)提出評(píng)估要求。區(qū)域評(píng)估的費(fèi)用不得由市場主體承擔(dān)。

沒有依據(jù)的，不得作為辦理行政審批的條件。中介服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)明確辦理法定行政審批中介服務(wù)的條件、流程、時(shí)限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并向社會(huì)公開。

除法定行政審批中介服務(wù)外，不得強(qiáng)制或者變相強(qiáng)制市場主體接受中介服務(wù)。行政機(jī)關(guān)所屬事業(yè)單位、主管的社會(huì)組織及其舉辦的企業(yè)不得開展與本機(jī)關(guān)所負(fù)責(zé)行政審批相關(guān)的中介服務(wù)，法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。

行政機(jī)關(guān)在行政審批過程中需要委托中介服務(wù)機(jī)構(gòu)開展技術(shù)性服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)通過競爭性方式選擇中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，并自行承擔(dān)服務(wù)費(fèi)用，不得轉(zhuǎn)嫁給市場主體承擔(dān)。

第四十四條證明事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)有法律、法規(guī)或者國務(wù)院決定依據(jù)。

設(shè)定證明事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持確有必要、從嚴(yán)控制的原則。對(duì)通過法定證照、法定文書、書面告知承諾、政府部門內(nèi)部核查和部門間核查、網(wǎng)絡(luò)核驗(yàn)、合同憑證等能夠辦理，能夠被其他材料涵蓋或者替代，以及開具單位無法調(diào)查核實(shí)的，不得設(shè)定證明事項(xiàng)。

政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)公布證明事項(xiàng)清單，逐項(xiàng)列明設(shè)定依據(jù)、索要單位、開具單位、辦理指南等。清單之外，政府部門、公用企事業(yè)單位和服務(wù)機(jī)構(gòu)不得索要證明。各地區(qū)、各部門之間應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)證明的互認(rèn)共享，避免重復(fù)索要證明。

第四十五條政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照國家促進(jìn)跨境貿(mào)易便利化的有關(guān)要求，依法削減進(jìn)出口環(huán)節(jié)審批事項(xiàng)，取消不必要的監(jiān)管要求，優(yōu)化簡化通關(guān)流程，提高通關(guān)效率，清理規(guī)范口岸收費(fèi)，降低通關(guān)成本，推動(dòng)口岸和國際貿(mào)易領(lǐng)域相關(guān)業(yè)務(wù)統(tǒng)一通過國際貿(mào)易“單一窗口”辦理。

第四十六條稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)精簡辦稅資料和流程，簡并申報(bào)繳稅次數(shù)，公開涉稅事項(xiàng)辦理時(shí)限，壓減辦稅時(shí)間，加大推廣使用電子發(fā)票的力度，逐步實(shí)現(xiàn)全程網(wǎng)上辦稅，持續(xù)優(yōu)化納稅服務(wù)。

第四十七條不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)部門協(xié)作，實(shí)行不動(dòng)產(chǎn)登記、交易和繳稅一窗受理、并行辦理，壓縮辦理時(shí)間，降低辦理成本。在國家規(guī)定的不動(dòng)產(chǎn)登記時(shí)限內(nèi)，各地區(qū)應(yīng)當(dāng)確定并公開具體辦理時(shí)間。

國家推動(dòng)建立統(tǒng)一的動(dòng)產(chǎn)和權(quán)利擔(dān)保登記公示系統(tǒng)，逐步實(shí)現(xiàn)市場主體在一個(gè)平臺(tái)上辦理動(dòng)產(chǎn)和權(quán)利擔(dān)保登記。納入統(tǒng)一登記公示系統(tǒng)的動(dòng)產(chǎn)和權(quán)利范圍另行規(guī)定。

第四十八條政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照構(gòu)建親清新型政商關(guān)系的要求，建立暢通有效的政企溝通機(jī)制，采取多種方式及時(shí)聽取市場主體的反映和訴求，了解市場主體生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的困難和問題，并依法幫助其解決。

建立政企溝通機(jī)制，應(yīng)當(dāng)充分尊重市場主體意愿，增強(qiáng)針對(duì)性和有效性，不得干擾市場主體正常生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，不得增加市場主體負(fù)擔(dān)。

第四十九條政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立便利、暢通的渠道，受理有關(guān)營商環(huán)境的投訴和舉報(bào)。

第五十條新聞媒體應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確宣傳優(yōu)化營商環(huán)境的措施和成效，為優(yōu)化營商環(huán)境創(chuàng)造良好輿論氛圍。

國家鼓勵(lì)對(duì)營商環(huán)境進(jìn)行輿論監(jiān)督，但禁止捏造虛假信息或者歪曲事實(shí)進(jìn)行不實(shí)報(bào)道。

第五章監(jiān)管執(zhí)法

第五十一條政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照法律法規(guī)和職責(zé)，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，明確監(jiān)管對(duì)象和范圍、厘清監(jiān)管事權(quán)，依法對(duì)市場主體進(jìn)行監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管全覆蓋。

第五十二條國家健全公開透明的監(jiān)管規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)體系。國務(wù)院有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)分領(lǐng)域制定全國統(tǒng)一、簡明易行的監(jiān)管規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)，并向社會(huì)公開。

第五十三條政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照國家關(guān)于加快構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制的要求，創(chuàng)新和完善信用監(jiān)管，強(qiáng)化信用監(jiān)管的支撐保障，加強(qiáng)信用監(jiān)管的組織實(shí)施，不斷提升信用監(jiān)管效能。

第五十四條國家推行“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，除直接涉及公共安全和人民群眾生命健康等特殊行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域外，市場監(jiān)管領(lǐng)域的行政檢查應(yīng)當(dāng)通過隨機(jī)抽取檢查對(duì)象、隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員、抽查事項(xiàng)及查處結(jié)果及時(shí)向社會(huì)公開的方式進(jìn)行。針對(duì)同一檢查對(duì)象的多個(gè)檢查事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)盡可能合并或者納入跨部門聯(lián)合抽查范圍。

對(duì)通過投訴舉報(bào)、轉(zhuǎn)辦交辦、數(shù)據(jù)監(jiān)測等發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)當(dāng)有針對(duì)性地進(jìn)行檢查并依法依規(guī)處理。

第五十五條政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照鼓勵(lì)創(chuàng)新的原則，對(duì)新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式等實(shí)行包容審慎監(jiān)管，針對(duì)其性質(zhì)、特點(diǎn)分類制定和實(shí)行相應(yīng)的監(jiān)管規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)，留足發(fā)展空間，同時(shí)確保質(zhì)量和安全，不得簡單化予以禁止或者不予監(jiān)管。

第五十六條政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)充分運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)手段，依托國家統(tǒng)一建立的在線監(jiān)管系統(tǒng)，加強(qiáng)監(jiān)管信息歸集共享和關(guān)聯(lián)整合，推行以遠(yuǎn)程監(jiān)管、移動(dòng)監(jiān)管、預(yù)警防控為特征的非現(xiàn)場監(jiān)管，提升監(jiān)管的精準(zhǔn)化、智能化水平。

第五十七條國家建立健全跨部門、跨區(qū)域行政執(zhí)法聯(lián)動(dòng)響應(yīng)和協(xié)作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)違法線索互聯(lián)、監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)互通、處理結(jié)果互認(rèn)。

國家統(tǒng)籌配置行政執(zhí)法職能和執(zhí)法資源，在相關(guān)領(lǐng)域推行綜合行政執(zhí)法，整合精簡執(zhí)法隊(duì)伍，減少執(zhí)法主體和執(zhí)法層級(jí)，提高基層執(zhí)法能力。

第五十八條行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，全面落實(shí)行政執(zhí)法公示、行政執(zhí)法全過程記錄和重大行政執(zhí)法決定法制審核制度，實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法信息及時(shí)準(zhǔn)確公示、行政執(zhí)法全過程留痕和可回溯管理、重大行政執(zhí)法決定法制審核全覆蓋。

違法行為情節(jié)輕微或者社會(huì)危害較小的，可以不實(shí)施行政強(qiáng)制；

確需實(shí)施行政強(qiáng)制的，應(yīng)當(dāng)盡可能減少對(duì)市場主體正常生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的影響。

開展清理整頓、專項(xiàng)整治等活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依法進(jìn)行，除涉及人民群眾生命安全、發(fā)生重特大事故或者舉辦國家重大活動(dòng)，并報(bào)經(jīng)有權(quán)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)外，不得在相關(guān)區(qū)域采取要求相關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的市場主體普遍停產(chǎn)、停業(yè)的措施。

禁止將罰沒收入與行政執(zhí)法機(jī)關(guān)利益掛鉤。

第六十條國家健全行政執(zhí)法自由裁量基準(zhǔn)制度，合理確定裁量范圍、種類和幅度，規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權(quán)的行使。

第六章法治保障

第六十一條國家根據(jù)優(yōu)化營商環(huán)境需要，依照法定權(quán)限和程序及時(shí)制定或者修改、廢止有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、行政規(guī)范性文件。

優(yōu)化營商環(huán)境的改革措施涉及調(diào)整實(shí)施現(xiàn)行法律、行政法規(guī)等有關(guān)規(guī)定的，依照法定程序經(jīng)有權(quán)機(jī)關(guān)授權(quán)后，可以先行先試。

第六十二條制定與市場主體生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)密切相關(guān)的行政法規(guī)、規(guī)章、行政規(guī)范性文件，應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院的規(guī)定，充分聽取市場主體、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)的意見。

除依法需要保密外，制定與市場主體生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)密切相關(guān)的行政法規(guī)、規(guī)章、行政規(guī)范性文件，應(yīng)當(dāng)通過報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等向社會(huì)公開征求意見，并建立健全意見采納情況反饋機(jī)制。向社會(huì)公開征求意見的期限一般不少于30日。

第六十三條制定與市場主體生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)密切相關(guān)的行政法規(guī)、規(guī)章、行政規(guī)范性文件，應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院的規(guī)定進(jìn)行公平競爭審查。

制定涉及市場主體權(quán)利義務(wù)的行政規(guī)范性文件，應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院的規(guī)定進(jìn)行合法性審核。

市場主體認(rèn)為地方性法規(guī)同行政法規(guī)相抵觸，或者認(rèn)為規(guī)章同法律、行政法規(guī)相抵觸的，可以向國務(wù)院書面提出審查建議，由有關(guān)機(jī)關(guān)按照規(guī)定程序處理。

第六十四條沒有法律、法規(guī)或者國務(wù)院決定和命令依據(jù)的，行政規(guī)范性文件不得減損市場主體合法權(quán)益或者增加其義務(wù)，不得設(shè)置市場準(zhǔn)入和退出條件，不得干預(yù)市場主體正常生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。

涉及市場主體權(quán)利義務(wù)的行政規(guī)范性文件應(yīng)當(dāng)按照法定要求和程序予以公布，未經(jīng)公布的不得作為行政管理依據(jù)。

第六十五條制定與市場主體生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)密切相關(guān)的行政法規(guī)、規(guī)章、行政規(guī)范性文件，應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際，確定是否為市場主體留出必要的適應(yīng)調(diào)整期。

政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、合理把握規(guī)章、行政規(guī)范性文件等的出臺(tái)節(jié)奏，全面評(píng)估政策效果，避免因政策疊加或者相互不協(xié)調(diào)對(duì)市場主體正常生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)造成不利影響。

第六十六條國家完善調(diào)解、仲裁、行政裁決、行政復(fù)議、訴訟等有機(jī)銜接、相互協(xié)調(diào)的多元化糾紛解決機(jī)制，為市場主體提供高效、便捷的糾紛解決途徑。

第六十七條國家加強(qiáng)法治宣傳教育，落實(shí)國家機(jī)關(guān)普法責(zé)任制，提高國家工作人員依法履職能力，引導(dǎo)市場主體合法經(jīng)營、依法維護(hù)自身合法權(quán)益，不斷增強(qiáng)全社會(huì)的法治意識(shí)，為營造法治化營商環(huán)境提供基礎(chǔ)性支撐。

第六十八條政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)整合律師、公證、司法鑒定、調(diào)解、仲裁等公共法律服務(wù)資源，加快推進(jìn)公共法律服務(wù)體系建設(shè)，全面提升公共法律服務(wù)能力和水平，為優(yōu)化營商環(huán)境提供全方位法律服務(wù)。

第六十九條政府和有關(guān)部門及其工作人員有下列情形之一的，依法依規(guī)追究責(zé)任：

（一）違法干預(yù)應(yīng)當(dāng)由市場主體自主決策的事項(xiàng)；

（二）制定或者實(shí)施政策措施不依法平等對(duì)待各類市場主體；

（四）在法律、法規(guī)規(guī)定之外要求市場主體提供財(cái)力、物力或者人力；

（六）違法設(shè)立或者在目錄清單之外執(zhí)行政府性基金、涉企行政事業(yè)性收費(fèi)、涉企保證金；

（九）為市場主體指定或者變相指定中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，或者違法強(qiáng)制市場主體接受中介服務(wù)；

（十一）其他不履行優(yōu)化營商環(huán)境職責(zé)或者損害營商環(huán)境的情形。

第七十條公用企事業(yè)單位有下列情形之一的，由有關(guān)部門責(zé)令改正，依法追究法律責(zé)任：

（一）不向社會(huì)公開服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、辦理時(shí)限等信息；

（二）強(qiáng)迫市場主體接受不合理的服務(wù)條件；

（三）向市場主體收取不合理費(fèi)用。

第七十一條行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，由有關(guān)部門責(zé)令改正，依法追究法律責(zé)任：

（一）違法開展收費(fèi)、評(píng)比、認(rèn)證等行為；

（二）違法干預(yù)市場主體加入或者退出行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)等社會(huì)組織；

（四）不向社會(huì)公開辦理法定行政審批中介服務(wù)的條件、流程、時(shí)限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；

（五）違法強(qiáng)制或者變相強(qiáng)制市場主體接受中介服務(wù)。

第七章附則

第七十二條本條例自2020年1月1日起施行。

優(yōu)化營商環(huán)境工作匯報(bào)

優(yōu)化營商環(huán)境心得體會(huì)

優(yōu)化營商環(huán)境實(shí)施方案

優(yōu)化營商環(huán)境若干規(guī)定

旅游局優(yōu)化營商環(huán)境工作匯報(bào)

優(yōu)化營商環(huán)境總結(jié)報(bào)告篇十九

省局機(jī)關(guān)各處室、各檢查分局、直屬事業(yè)單位：

現(xiàn)將省局《營商環(huán)境優(yōu)化提升工作實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

特此通知。

吉林省藥品監(jiān)督管理局

2019年11月21日

吉林省藥品監(jiān)督管理局營商環(huán)境優(yōu)化提升工作實(shí)施方案

為深入貫徹中央和省委“不忘初心、牢記使命”主題教育總體部署，圍繞國家對(duì)東北地區(qū)開展?fàn)I商環(huán)境試評(píng)價(jià)的新任務(wù)、新要求，全面落實(shí)《吉林省優(yōu)化營商環(huán)境條例》和《吉林省營商環(huán)境提升工作方案》，結(jié)合省局實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。堅(jiān)持以習(xí)近平總書記在深入推進(jìn)東北振興座談會(huì)上的重要講話和考察吉林的重要指示精神為指導(dǎo)，以市場化、法治化、便利化、可預(yù)期為導(dǎo)向，以對(duì)標(biāo)一流營商環(huán)境深化改革為抓手，以政務(wù)服務(wù)優(yōu)化和數(shù)字化建設(shè)為突破，以企業(yè)和群眾滿意度、獲得感為衡量標(biāo)準(zhǔn)，鞏固提升既有優(yōu)勢，全面補(bǔ)強(qiáng)短板弱項(xiàng)，更大激發(fā)市場活力、增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力、釋放內(nèi)需潛力，為吉林全面振興、全方位振興提供堅(jiān)強(qiáng)有力保障。

（二）工作目標(biāo)。通過組織開展集中攻堅(jiān)活動(dòng)，在全省重塑市場化、法治化、便利化、可預(yù)期的營商新環(huán)境。到2019年底，推動(dòng)省局營商環(huán)境短板和弱項(xiàng)得到明顯改善，突出問題得到妥善解決，部分領(lǐng)域營商環(huán)境指標(biāo)達(dá)到全國領(lǐng)先水平；到2020年底，以企業(yè)為中心的全生命周期服務(wù)水平得到顯著提升，邁入體制最順、機(jī)制最活、政策最好、審批最少、手續(xù)最簡、成本最低、服務(wù)最優(yōu)、辦事最暢、效率最高的省份行列。

二、主要任務(wù)

1.改革創(chuàng)新市場監(jiān)管。（1）扎實(shí)推進(jìn)市場監(jiān)管領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法改革，建立統(tǒng)一權(quán)威、科學(xué)高效的市場監(jiān)管體制。通過整合歸并執(zhí)法隊(duì)伍，加強(qiáng)對(duì)行政處罰、行政強(qiáng)制事項(xiàng)的源頭治理，切實(shí)解決多頭執(zhí)法、多層執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法、違法違規(guī)執(zhí)法和執(zhí)法擾民等問題。（2）加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，通過規(guī)范監(jiān)管、精準(zhǔn)監(jiān)管、聯(lián)合監(jiān)管、監(jiān)管全覆蓋、監(jiān)管的“監(jiān)管”及早發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)隱患，加強(qiáng)對(duì)監(jiān)管的“監(jiān)管”，用公正監(jiān)管管出水平、管出效率、管出活力。（3）依托省一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)吉林省“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)部門監(jiān)管系統(tǒng)全聯(lián)通，監(jiān)管全覆蓋，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)歸集共享，形成全省聯(lián)網(wǎng)、全面對(duì)接、依法監(jiān)管、多方聯(lián)動(dòng)的監(jiān)管“一張網(wǎng)”，與國家“網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)對(duì)接聯(lián)通。有序推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、投訴舉報(bào)、評(píng)估評(píng)價(jià)等應(yīng)用平臺(tái)建設(shè)。（4）堅(jiān)持對(duì)新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式實(shí)施包容審慎監(jiān)管，量身定制監(jiān)管模式和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，促進(jìn)新動(dòng)能健康成長。（法規(guī)處牽頭，行政審批辦、科技處配合。）

2.減輕企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)。在現(xiàn)有藥品、醫(yī)療器械注冊(cè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，下調(diào)30%，實(shí)質(zhì)性降低企業(yè)負(fù)擔(dān)。（綜合和規(guī)劃財(cái)務(wù)處牽頭，藥品注冊(cè)管理處、醫(yī)療器械注冊(cè)管理處、行政審批辦配合）

3.健全營商環(huán)境制度體系。（1）徹底清理地方保護(hù)、指定交易、市場壁壘等限制競爭和有礙公平競爭、侵害市場主體合法權(quán)益等影響營商環(huán)境的地方性法規(guī)、政府規(guī)章、規(guī)范性文件和政策措施。（2）全面落實(shí)公平競爭審查制度，行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織在制定市場準(zhǔn)入、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資、招標(biāo)投標(biāo)、政府采購、經(jīng)營行為規(guī)范、資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)等涉及市場主體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的規(guī)范性文件和其他政策措施時(shí)，都要進(jìn)行公平競爭審查評(píng)估，防止排除、限制市場競爭。各地區(qū)、各部門出臺(tái)優(yōu)惠政策要以普惠性政策為主。（3）貫徹落實(shí)《吉林省優(yōu)化營商環(huán)境條例》，積極推進(jìn)規(guī)范政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理、信用體系建設(shè)的地方立法，研究營商環(huán)境考核評(píng)價(jià)等相關(guān)制度建設(shè)，為重塑營商新環(huán)境提供堅(jiān)實(shí)法治保障。（法規(guī)處牽頭，相關(guān)部門配合）

4.減少對(duì)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營的干擾。（1）實(shí)施行政檢查應(yīng)當(dāng)編制年度行政檢查計(jì)劃，報(bào)省局法規(guī)處審核，并向社會(huì)公開。多個(gè)部門對(duì)同一市場主體提出行政檢查計(jì)劃的，由審核部門協(xié)調(diào)，明確由一個(gè)部門牽頭實(shí)施聯(lián)合檢查。（2）深入開展相對(duì)集中處罰權(quán)工作，堅(jiān)決治理交叉執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法、重復(fù)處罰等問題，決不允許任性執(zhí)法。（法規(guī)處牽頭，相關(guān)部門配合）

（三）全方位對(duì)標(biāo)國內(nèi)先行標(biāo)準(zhǔn)，圍繞服務(wù)企業(yè)生長全生命周期，重塑便利化的營商新環(huán)境

5.加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)便利化。（1）推進(jìn)最徹底的“放管服”改革，該取消的審批取消，能簡化的證明簡化，能壓縮的環(huán)節(jié)壓縮，確保權(quán)力放到離群眾和企業(yè)辦事最近的地方。拿出簡政放權(quán)新目錄、新清單、新舉措，各部門要面對(duì)面、一對(duì)一梳理可放的權(quán)力，研究監(jiān)管辦法和服務(wù)規(guī)范。（2）推動(dòng)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化。抓緊梳理審核各地各部門政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，編制政務(wù)服務(wù)辦事指南并向社會(huì)公布，上下一致、層層打通，全面消除審批服務(wù)中的模糊和兜底條款，實(shí)現(xiàn)“權(quán)責(zé)清單之外無審批、政務(wù)事項(xiàng)庫之外無政務(wù)”。（3）繼續(xù)深化“最多跑一次”改革。推動(dòng)審批服務(wù)向一線充分授權(quán)，對(duì)部門內(nèi)部交叉審核、多次審定、層層簽批蓋章等繁文縟節(jié)，一律壓縮減少，積極推進(jìn)“容缺受理”，把優(yōu)秀人才放在審批環(huán)節(jié)，強(qiáng)化專業(yè)培訓(xùn)，提升服務(wù)水平。（行政審批辦牽頭，相關(guān)部門配合）

6.大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”。（1）統(tǒng)籌推進(jìn)監(jiān)管一體化政務(wù)平臺(tái)建設(shè)。加快推進(jìn)“智慧藥監(jiān)”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“兩品一械”監(jiān)管數(shù)據(jù)歸集，推動(dòng)監(jiān)管信息化水平再上新臺(tái)階。（2）推進(jìn)線上線下深度融合。除法律法規(guī)另有規(guī)定或涉密外，應(yīng)上盡上，保質(zhì)保量，經(jīng)得起群眾檢驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)便民、惠企、優(yōu)政。（3）加快公共信用信息平臺(tái)建設(shè)，逐步擴(kuò)大信用主體評(píng)價(jià)監(jiān)管覆蓋面，探索對(duì)“兩品一械”市場主體及主要負(fù)責(zé)人監(jiān)管信息與社會(huì)信用體系融合，對(duì)嚴(yán)重失信企業(yè)和主要負(fù)責(zé)人實(shí)行聯(lián)合懲戒。（科技處、督查指導(dǎo)處牽頭，相關(guān)部門配合）

（四）全方位打造宜居、宜業(yè)的人文環(huán)境，圍繞修復(fù)提升投資信心，重塑可預(yù)期的營商環(huán)境

7.構(gòu)建親清新型政商關(guān)系。（1）建立政商常態(tài)化溝通機(jī)制，推動(dòng)正常交往。通過召開座談會(huì)、交流會(huì)，進(jìn)基層調(diào)研等形式，進(jìn)一步貼近服務(wù)企業(yè)。（2）配合實(shí)施好“萬名機(jī)關(guān)干部助力萬戶企業(yè)發(fā)展服務(wù)行動(dòng)”，幫助企業(yè)解決困難。（綜合和規(guī)劃財(cái)務(wù)處、藥品生產(chǎn)監(jiān)管處牽頭，相關(guān)部門配合）

8.正向激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)熱情。（1）落實(shí)中央《關(guān)于進(jìn)一步激勵(lì)廣大干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為的意見》和省委實(shí)施意見要求，細(xì)化完善干部激勵(lì)機(jī)制和容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制。（2）依據(jù)《吉林省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)關(guān)于對(duì)誣告陷害行為責(zé)任追究處理辦法》，及時(shí)調(diào)查處置故意捏造公職人員違紀(jì)違法犯罪事實(shí)，向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)作虛假告發(fā)，意圖陷害他人，使他人受到紀(jì)律法律追究、毀壞人格名譽(yù)、影響提拔任用等誣告陷害行為，保護(hù)廣大干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。（3）強(qiáng)化政治引領(lǐng)，鼓勵(lì)企業(yè)通過正常渠道反應(yīng)情況，積極參與涉及市場主體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的地方性法規(guī)、政府規(guī)章和其他規(guī)范性文件的制定工作，進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)家的政治認(rèn)同感和歸屬感。（4）加大對(duì)各類所有制財(cái)產(chǎn)刑事保護(hù)力度，正確區(qū)分企業(yè)法人財(cái)產(chǎn)與股東個(gè)人財(cái)產(chǎn)、合法財(cái)產(chǎn)與違法所得，依法保障企業(yè)家合法財(cái)產(chǎn)不受侵犯。（人事處、機(jī)關(guān)紀(jì)委牽頭，相關(guān)部門配合）

三、組織實(shí)施

（一）壓緊壓實(shí)工作責(zé)任。省局要發(fā)揮好職能作用，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)政策措施研究制定、任務(wù)推進(jìn)落實(shí)、效果考核評(píng)價(jià)等工作。各部門都要建立相應(yīng)工作推進(jìn)機(jī)制，主要負(fù)責(zé)同志作為第一責(zé)任人研究部署和組織推動(dòng)優(yōu)化營商環(huán)境各項(xiàng)工作。

（二）強(qiáng)化督查問效。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)優(yōu)化營商環(huán)境具體工作的明察暗訪，加大投訴舉報(bào)問題線索的調(diào)查力度，確保各部門承擔(dān)的各項(xiàng)優(yōu)化營商環(huán)境舉措落實(shí)到位。

（三）抓好宣傳解讀。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)已出臺(tái)優(yōu)化營商環(huán)境政策措施的宣傳解讀，通過省局門戶網(wǎng)站、移動(dòng)終端和社交平臺(tái)等渠道載體，向市場主體精準(zhǔn)推送各類產(chǎn)業(yè)發(fā)展、企業(yè)扶持的優(yōu)惠政策信息，著力提升政策知曉度和可及性。加大對(duì)外宣傳推介力度，營造全社會(huì)關(guān)注、支持、參與營商環(huán)境優(yōu)化提升工作的良好氛圍。

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