熱門(mén)新農(nóng)村合作醫(yī)療調(diào)查報(bào)告大全(22篇)

格式:DOC 上傳日期:2023-10-30 12:29:11
熱門(mén)新農(nóng)村合作醫(yī)療調(diào)查報(bào)告大全(22篇)
時(shí)間:2023-10-30 12:29:11     小編:琴心月

報(bào)告是信息傳遞的重要方式,用以將具體事實(shí)、數(shù)據(jù)和意見(jiàn)傳達(dá)給相關(guān)人員。報(bào)告的撰寫(xiě)過(guò)程中,需要注意哪些細(xì)節(jié)以確保準(zhǔn)確性和可信度?通過(guò)閱讀這些報(bào)告范文,大家可以了解到什么是一篇高質(zhì)量的報(bào)告,以及如何提高報(bào)告的寫(xiě)作水平。

新農(nóng)村合作醫(yī)療調(diào)查報(bào)告篇一

新型農(nóng)村合作醫(yī)療是由我國(guó)農(nóng)民自己創(chuàng)造的互助共濟(jì)的醫(yī)療保障制度,在保障農(nóng)民獲得基本衛(wèi)生服務(wù)、緩解農(nóng)民因病致貧和因病返貧方面發(fā)揮了重要的作用。它為世界各國(guó),特別是發(fā)展中國(guó)家所普遍存在的問(wèn)題提供了一個(gè)范本,不僅在國(guó)內(nèi)受到農(nóng)民群眾的歡迎,而且在國(guó)際上得到好評(píng)。

關(guān)于xx市新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)調(diào)查的.基本情況,對(duì)推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療中存在的問(wèn)題進(jìn)行分析并提出幾點(diǎn)建議。

:對(duì)于推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療中存在的問(wèn)題進(jìn)行分析,給以后開(kāi)展工作做好鋪墊。

社會(huì)調(diào)查工作進(jìn)度安排(什么時(shí)候干了什么事情)

針對(duì)新型農(nóng)村合作醫(yī)療的現(xiàn)狀展開(kāi)調(diào)查,有較強(qiáng)的針對(duì)性。

1、100%的農(nóng)戶(hù)知道新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。調(diào)查顯示,在被調(diào)查的37戶(hù)農(nóng)戶(hù)中,都對(duì)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度有一定的了解,知曉率達(dá)100%。

2、當(dāng)?shù)?7.3%的農(nóng)戶(hù)都參加了新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)。從被調(diào)查的37戶(hù)農(nóng)戶(hù)看,已參加農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)的有36戶(hù),占調(diào)查戶(hù)的97.3%。在參加的農(nóng)戶(hù)中,79.6%的農(nóng)戶(hù)認(rèn)為是完全自愿的,20.4%的農(nóng)戶(hù)認(rèn)為上級(jí)政府規(guī)定要參加才參加的。從參加途徑分析,73.5 %的農(nóng)戶(hù)是看了政府分發(fā)的宣傳資料后決定的,26.5%的農(nóng)戶(hù)是通過(guò)村干部動(dòng)員后決定的。

3、97.3%的參加農(nóng)戶(hù)覺(jué)得繳納的費(fèi)用可以承受得起。在被調(diào)查的參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)的37戶(hù)農(nóng)戶(hù)中有36戶(hù)覺(jué)得繳納的費(fèi)用可以承受得起,占被調(diào)查戶(hù)的97.3%;只有一戶(hù)覺(jué)得勉強(qiáng)承受,占被調(diào)查戶(hù)的2.7%;沒(méi)有一戶(hù)覺(jué)得繳納的費(fèi)用不能承受。

1、存在“交錢(qián)容易要錢(qián)難”的問(wèn)題

2、政府或有關(guān)部門(mén)對(duì)新型農(nóng)村合作醫(yī)療的監(jiān)督力度不夠

(這些上網(wǎng)搜就可以了,網(wǎng)上很多)

1、政策宣傳不夠深入,農(nóng)戶(hù)對(duì)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度一知半解。

2、農(nóng)民自我保健和互助共濟(jì)意識(shí)弱。

按照這種思路寫(xiě)就可以了!

新農(nóng)村合作醫(yī)療調(diào)查報(bào)告篇二

建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,是全面建設(shè)小康社會(huì)的必然要求,是緩解農(nóng)民看病難、看病貴的有效措施。我區(qū)從xx年7月1日起實(shí)施了農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度,為廣大農(nóng)民群眾辦了一件好事、實(shí)事。為了準(zhǔn)確掌握新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的運(yùn)行情況,為區(qū)委、區(qū)政府決策提供參考依據(jù),由區(qū)政協(xié)學(xué)宣委牽頭,自6月20日開(kāi)始,深入?yún)^(qū)衛(wèi)生局、高臺(tái)子鎮(zhèn)、臥龍街道辦事處、牛心臺(tái)街道辦事處,通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、聽(tīng)取匯報(bào)、入戶(hù)走訪等形式進(jìn)行了此項(xiàng)工作的調(diào)查。現(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下:

1、農(nóng)民參合情況

截至xx年底,新型農(nóng)村合作醫(yī)療(以下簡(jiǎn)稱(chēng)新農(nóng)合)制度已覆蓋全區(qū)五個(gè)涉農(nóng)鎮(zhèn)街,26個(gè)行政村。全區(qū)農(nóng)業(yè)人口32139人,參合農(nóng)戶(hù)9563戶(hù),參合農(nóng)民29979人,參合率為93.28%。

2、基金籌集情況

xx年,全區(qū)籌集到位新農(nóng)合基金154.79萬(wàn)元。其中,省級(jí)以上財(cái)政補(bǔ)助資金43.34萬(wàn)元,市財(cái)政補(bǔ)助資金32.20萬(wàn)元,區(qū)財(cái)政補(bǔ)助資金48.29萬(wàn)元,農(nóng)民個(gè)人籌資30.96萬(wàn)元。

3、基金支出情況

截至xx年12月31日,已有35288人次獲得了醫(yī)療費(fèi)用補(bǔ)償,補(bǔ)償費(fèi)用總計(jì)127.95萬(wàn)元,占年籌資總額(提取風(fēng)險(xiǎn)基金后)的90.65%。其中住院補(bǔ)償1157人次,補(bǔ)償費(fèi)用為102.84萬(wàn)元,占總補(bǔ)償費(fèi)用的80.38%,次均住院補(bǔ)償費(fèi)用為888.82元,占次均住院總費(fèi)用3437.14元的25.86%;門(mén)診補(bǔ)償34131人次,補(bǔ)償費(fèi)用為25.11萬(wàn)元,占總補(bǔ)償費(fèi)用的19.62%,次均門(mén)診補(bǔ)償費(fèi)用為7.36元。基本體現(xiàn)了以大病統(tǒng)籌為主的原則。

4、基金流向分布

截至xx年底,參合農(nóng)民就醫(yī)發(fā)生醫(yī)藥費(fèi)用總額為561.69萬(wàn)元,其中,在區(qū)內(nèi)發(fā)生醫(yī)藥費(fèi)用總額為169.61萬(wàn)元,區(qū)外為392萬(wàn)元。區(qū)內(nèi)住院為150人次,區(qū)外住院為1007人次,區(qū)外住院人次占住院總?cè)舜蔚?7.04%;區(qū)內(nèi)門(mén)診為33679人次,區(qū)外門(mén)診為452人次,區(qū)內(nèi)門(mén)診人次占門(mén)診總?cè)舜蔚?8.68%。以上數(shù)據(jù)表明,門(mén)診基金流向基本合理,住院基金流向不盡合理。

5、參合農(nóng)民受益情況

截至xx年底,參合農(nóng)民累計(jì)受益35288人次,其中,住院補(bǔ)償1157人次,門(mén)診補(bǔ)償34131人次,體現(xiàn)了兼顧受益面的原則。

6、采取有效措施,完善新農(nóng)合制度

為了不斷完善新農(nóng)合制度,區(qū)衛(wèi)生局主要抓了以下幾方面的工作:一是狠抓宣傳培訓(xùn),降低籌資難度。組織開(kāi)展了新農(nóng)合知識(shí)宣傳培訓(xùn),增強(qiáng)農(nóng)民的參合意識(shí);公示農(nóng)合基金支出及大病患者補(bǔ)償情況,公開(kāi)診療及藥品收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),讓農(nóng)民放心就醫(yī)。二是調(diào)整工作方式,降低籌資成本。變層層上報(bào)參合數(shù)據(jù)的工作模式為村組人員直接上報(bào)農(nóng)合中心,減少中間環(huán)節(jié),實(shí)現(xiàn)參合信息、系統(tǒng)數(shù)據(jù)、繳費(fèi)資金的完全統(tǒng)一;加強(qiáng)農(nóng)合工作人員業(yè)務(wù)培訓(xùn),努力提高工作效率。三是規(guī)范補(bǔ)償程序,提高受益程度。按要求擴(kuò)大了參合農(nóng)民醫(yī)藥費(fèi)的報(bào)銷(xiāo)范圍,調(diào)高了報(bào)銷(xiāo)比例,農(nóng)民得到了更大的實(shí)惠。四是嚴(yán)格管理制度,規(guī)范服務(wù)行為。制定并實(shí)施了調(diào)查走訪和監(jiān)管制度、定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)診療和用藥制度、報(bào)銷(xiāo)費(fèi)用三級(jí)審核和定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)報(bào)銷(xiāo)費(fèi)用墊付制度,病人可隨時(shí)就診、隨時(shí)結(jié)算、隨時(shí)報(bào)銷(xiāo)。五是健全管理機(jī)制,確保基金安全。設(shè)立了農(nóng)合基金社保專(zhuān)戶(hù)和農(nóng)合基金支出專(zhuān)戶(hù);成立了藥品統(tǒng)一采購(gòu)辦公室和財(cái)務(wù)統(tǒng)一管理辦公室。

從總體調(diào)查情況和數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析看,我區(qū)新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作做到了平穩(wěn)起步,穩(wěn)健運(yùn)行,資金運(yùn)轉(zhuǎn)安全,工作進(jìn)展順利。農(nóng)民看病難、看病貴的問(wèn)題得到有效緩解;農(nóng)民對(duì)合作醫(yī)療的信心大大增強(qiáng);農(nóng)民對(duì)黨的新農(nóng)合政策十分擁護(hù);農(nóng)民對(duì)我區(qū)農(nóng)合管理中心的工作表示滿意。新農(nóng)合制度的實(shí)施已取得了“農(nóng)民得實(shí)惠,民生得發(fā)展,政府得民心”的三贏效果。

1、農(nóng)民個(gè)人參合資金的收繳有難度。一是部分農(nóng)民疾病風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)淡薄,沒(méi)有未雨綢繆的憂患意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)控制的保險(xiǎn)意識(shí),參合積極性有待提高。二是有的農(nóng)民現(xiàn)實(shí)心理較強(qiáng),交了參合費(fèi)但沒(méi)得過(guò)病,覺(jué)得吃虧,下一年就不愿意再交錢(qián)。還有的農(nóng)民期望值過(guò)高,認(rèn)為入了新農(nóng)合不管合不合規(guī)范,什么都要求報(bào)銷(xiāo),達(dá)不到自己的要求就不滿意,對(duì)農(nóng)合政策進(jìn)行反宣傳,因而動(dòng)搖了一些農(nóng)民的參合信心。三是有外出打工人員的家庭參合率低。在外務(wù)工人員患病不能回本市就醫(yī),而新農(nóng)合制度規(guī)定以戶(hù)為單位,按戶(hù)參合,不允許分戶(hù)單人參合。四是遵循“農(nóng)民自愿”的原則,對(duì)懷疑和不理解農(nóng)合政策的農(nóng)民沒(méi)法強(qiáng)制要求參合,只能做宣傳動(dòng)員工作。

2、宣傳力度不夠。雖然通過(guò)各種方式進(jìn)行了宣傳,但調(diào)查走訪發(fā)現(xiàn),許多農(nóng)民只知道新農(nóng)合政策,但對(duì)其制度以及參合人的權(quán)利、義務(wù)、藥費(fèi)報(bào)銷(xiāo)和管理辦法等具體內(nèi)容知曉率不高,個(gè)別農(nóng)民甚至存在誤解,把新農(nóng)合等同于過(guò)去的合作醫(yī)療或一般的商業(yè)保險(xiǎn),沒(méi)有認(rèn)識(shí)到這是國(guó)家的一項(xiàng)惠民政策。

3、區(qū)內(nèi)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療行為不夠規(guī)范,基礎(chǔ)設(shè)施、醫(yī)療水平和服務(wù)能力還不能完全滿足新農(nóng)合工作的需要。新農(nóng)合制度要求:農(nóng)民就診小病不出鎮(zhèn),大病不出區(qū),疑難復(fù)雜病到市級(jí)以上醫(yī)院治療。但從我區(qū)運(yùn)行情況看,一些可以在鎮(zhèn)衛(wèi)生院治療的常見(jiàn)病、多發(fā)病大量涌入市級(jí)醫(yī)院。一些可以在區(qū)級(jí)醫(yī)院治療的疾病卻轉(zhuǎn)到市、省級(jí)醫(yī)院。其原因:一是區(qū)內(nèi)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)存在基礎(chǔ)設(shè)備陳舊、經(jīng)費(fèi)短缺、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員匱乏、醫(yī)療技術(shù)水平有限等問(wèn)題。這些問(wèn)題的存在不能與新農(nóng)合制度完全接軌,這是導(dǎo)致農(nóng)合患者外流的主要原因。二是區(qū)內(nèi)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的診療行為不夠規(guī)范:有的醫(yī)務(wù)人員不寫(xiě)病志、不開(kāi)處方、不填門(mén)診日志等現(xiàn)象仍然存在;個(gè)別定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)還存在診療環(huán)節(jié)不透明等問(wèn)題;少數(shù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員核對(duì)卡證不細(xì),審查把關(guān)不嚴(yán),填寫(xiě)卡證不實(shí),給農(nóng)合基金運(yùn)行帶來(lái)了風(fēng)險(xiǎn),某種程度上降低了定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)自身的信譽(yù);三是我區(qū)地處近郊,交通便利,這也是患者外流不可忽視的客觀原因。

4、農(nóng)民反映的具體問(wèn)題有三個(gè):一是藥價(jià)高。認(rèn)為定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的藥價(jià)高于其他藥店,按比例報(bào)銷(xiāo)后,得到的實(shí)惠不是很多。二是患者在市級(jí)醫(yī)院住院的醫(yī)藥費(fèi)予以報(bào)銷(xiāo),門(mén)診花費(fèi)不報(bào),而農(nóng)民多數(shù)是在門(mén)診就診,此問(wèn)題意見(jiàn)較大,希望執(zhí)行以往的醫(yī)藥費(fèi)報(bào)銷(xiāo)制度。三是按農(nóng)合管理中心的規(guī)定,患者必須在出院后八天內(nèi)的星期三和星期四兩個(gè)工作日到農(nóng)合中心報(bào)銷(xiāo)醫(yī)藥費(fèi),時(shí)間倉(cāng)促,希望增加報(bào)銷(xiāo)醫(yī)藥費(fèi)的工作日。經(jīng)與區(qū)衛(wèi)生局溝通,問(wèn)題的情況如下:關(guān)于藥價(jià)問(wèn)題:農(nóng)合管理中心是代表全區(qū)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)統(tǒng)一從正規(guī)的醫(yī)藥供應(yīng)渠道進(jìn)藥,要求定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)按規(guī)定加價(jià)15%售出;關(guān)于醫(yī)藥費(fèi)報(bào)銷(xiāo)問(wèn)題:新的農(nóng)合醫(yī)藥費(fèi)報(bào)銷(xiāo)制度是xx年市里出臺(tái)的新規(guī)定,取消市級(jí)醫(yī)院門(mén)診藥費(fèi)報(bào)銷(xiāo)項(xiàng)目后,大幅度提高了在市級(jí)醫(yī)院住院費(fèi)的報(bào)銷(xiāo)比例,體現(xiàn)了大病統(tǒng)籌原則,同時(shí)將區(qū)級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)門(mén)診藥費(fèi)的報(bào)銷(xiāo)比例,從15%提高到了20%,目的就是促使農(nóng)民小病不出區(qū),讓農(nóng)合資金盡量消化在區(qū)級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu);關(guān)于報(bào)銷(xiāo)時(shí)間問(wèn)題:目前,區(qū)衛(wèi)生局已取消了醫(yī)藥費(fèi)報(bào)銷(xiāo)時(shí)限,規(guī)定年度內(nèi)發(fā)生的醫(yī)藥費(fèi)在本年報(bào)結(jié)。

1、加大宣傳力度,為新農(nóng)合工作長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展奠定基礎(chǔ)

一是根據(jù)農(nóng)村群眾生活方式、文化水平的特點(diǎn),將經(jīng)常性宣傳與集中性宣傳相結(jié)合,將新農(nóng)合知識(shí)的宣傳與健康教育宣傳相結(jié)合。采取多種形式把黨和政府惠及農(nóng)民群眾的新農(nóng)合,全面準(zhǔn)確及時(shí)有效地宣傳好,使之家喻戶(hù)曉。要利用發(fā)生在身邊的生病得資助、無(wú)病保平安的典型事例引導(dǎo)群眾,幫助群眾樹(shù)立衛(wèi)生保健意識(shí)、健康風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、互助共濟(jì)意識(shí)和參合監(jiān)督意識(shí),在自愿原則下最大化地提高農(nóng)民的參合積極性和自覺(jué)性。通過(guò)宣傳,讓群眾明白費(fèi)用補(bǔ)償?shù)闹Ц掇k法和程序,清楚參加新農(nóng)合后應(yīng)享受的權(quán)益,打消顧慮,放下包袱,使他們真正放心地參加新農(nóng)合。二是新農(nóng)合定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位的醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行相關(guān)培訓(xùn),使其掌握新型農(nóng)村合作醫(yī)療的基本政策、基本作法和基本要求,能夠?qū)⒑限r(nóng)民及其家屬進(jìn)行相關(guān)政策的宣傳、解釋和說(shuō)明。

2、建立農(nóng)民群眾自愿參合的長(zhǎng)效機(jī)制,研究探索籌資新方法

正確引導(dǎo)農(nóng)民自愿出資參加新農(nóng)合,是推行新農(nóng)合的基礎(chǔ)性工作。建立一個(gè)穩(wěn)定的長(zhǎng)效籌資機(jī)制,要進(jìn)一步完善農(nóng)民個(gè)人繳費(fèi)方式,多渠道為農(nóng)民提供自覺(jué)繳費(fèi)的方便。一是按“先繳后?!痹瓌t,確定來(lái)年收取參保費(fèi)的時(shí)間,參保的農(nóng)戶(hù)要在年底前交清下一年度的資金。采取定籌資時(shí)間、定送繳地點(diǎn)的方式(比如:每個(gè)村設(shè)一到兩個(gè)繳費(fèi)點(diǎn),每年10-11月為繳費(fèi)時(shí)間),把干部上門(mén)一家一戶(hù)收取變?yōu)檗r(nóng)民自愿主動(dòng)送繳;二是適當(dāng)延長(zhǎng)繳費(fèi)時(shí)間,在大面積繳費(fèi)結(jié)尾后,留下少量人員,查缺補(bǔ)漏。三是積極探索和嘗試采取在農(nóng)民自愿參加并簽約承諾的前提下,由村民自治組織代為收繳,或在農(nóng)民個(gè)人知情并自愿簽約同意的前提下,與其他公共事業(yè)收費(fèi)一并收繳,或由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)稅部門(mén)一次性代收,或與在信用社開(kāi)設(shè)賬戶(hù)的農(nóng)戶(hù)簽訂代扣繳費(fèi)協(xié)議,出具統(tǒng)一規(guī)定印制的票據(jù)等等。四是按屬地管理原則,及時(shí)為遷入、遷出農(nóng)民辦理戶(hù)口,遷入地的相關(guān)部門(mén)在辦理落戶(hù)手續(xù)的同時(shí)收繳其參保費(fèi),使遷入群眾及時(shí)享受新農(nóng)合政策的待遇,從而提高參合率。

3、健全監(jiān)管機(jī)制,強(qiáng)化日常監(jiān)督

為保證新農(nóng)合各項(xiàng)政策措施和規(guī)章制度的落實(shí),進(jìn)一步規(guī)范各級(jí)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和經(jīng)辦機(jī)構(gòu)服務(wù)行為,及時(shí)防范和解決工作中出現(xiàn)的問(wèn)題,應(yīng)在各個(gè)環(huán)節(jié)上建立嚴(yán)格的監(jiān)督制約機(jī)制。一是要進(jìn)一步完善新農(nóng)合管理中心、定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和參合農(nóng)民三者制衡的有效機(jī)制,建立健全監(jiān)管、審計(jì)、公開(kāi)的有效措施,實(shí)行新農(nóng)合補(bǔ)償跟蹤調(diào)查制度,確保新農(nóng)合基金安全有效地用在參合農(nóng)民身上。二是建立預(yù)警機(jī)制,嚴(yán)格控制醫(yī)藥費(fèi)用的不合理增長(zhǎng)。除了實(shí)行藥品集中采購(gòu)或跟蹤采購(gòu)、嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)療服務(wù)和藥品價(jià)格之外,應(yīng)在全區(qū)建立醫(yī)藥費(fèi)用警告與通報(bào)機(jī)制,嚴(yán)格控制參合農(nóng)民自負(fù)醫(yī)藥費(fèi)用比例,把醫(yī)藥費(fèi)用控制成效列入新農(nóng)合考核評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容,對(duì)管理不到位,醫(yī)藥費(fèi)用控制不力,群眾意見(jiàn)多的地區(qū)和單位定期在全區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)。要重點(diǎn)對(duì)藥價(jià)進(jìn)行監(jiān)管,確保區(qū)域內(nèi)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)間藥價(jià)的統(tǒng)一。三是根據(jù)新農(nóng)合制度的性質(zhì),原則上,當(dāng)年籌集的參合資金當(dāng)年應(yīng)支出結(jié)清,不應(yīng)剩余。如有剩余,應(yīng)研究在年內(nèi)適當(dāng)月份對(duì)患過(guò)病農(nóng)民的醫(yī)藥費(fèi)進(jìn)行再報(bào)銷(xiāo),讓農(nóng)民當(dāng)年繳資,當(dāng)年受大益。

4、加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè),規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為

一是要多渠道募集資金,抓好定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),為新農(nóng)合制度的更好實(shí)施奠定物質(zhì)基礎(chǔ)。首先,政府應(yīng)繼續(xù)加大對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生的投入。新農(nóng)合制度公益性強(qiáng),體現(xiàn)了黨的惠農(nóng)政策,深受社會(huì)關(guān)注。由于農(nóng)村衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)療設(shè)施老化、短缺,已不能適應(yīng)新農(nóng)合工作的需要,政府作為投入的主渠道,在財(cái)政上應(yīng)予以?xún)A斜,以逐步解決其服務(wù)能力低下、以藥補(bǔ)醫(yī)和趨利忘義等問(wèn)題。其次,多方協(xié)調(diào),拓寬資金募集渠道。利用城鄉(xiāng)共建有力契機(jī)募集資金進(jìn)行投入,并注意資源配置的合理性,避免同區(qū)域內(nèi)醫(yī)療設(shè)備的重復(fù)購(gòu)入;走向市場(chǎng),誰(shuí)投入醫(yī)療設(shè)備與誰(shuí)合作,互惠互利;出臺(tái)政策,在鄉(xiāng)村基本建設(shè)中預(yù)留出醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)用房,作為公益設(shè)施無(wú)償使用;區(qū)衛(wèi)生局內(nèi)部也應(yīng)繼續(xù)挖潛,整合好自身醫(yī)療衛(wèi)生資源。通過(guò)積極努力,提高我區(qū)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平,最大限度的避免患者外流。二是結(jié)合工作實(shí)際,建立定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)激勵(lì)機(jī)制,不斷提高服務(wù)質(zhì)量。首先要加強(qiáng)衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè),加大培訓(xùn)力度,全面提高醫(yī)療技術(shù)水平,以精湛的醫(yī)術(shù)贏得農(nóng)民的信任。其次,抓好醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育,增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),決不允許個(gè)別醫(yī)護(hù)人員從中牟取不當(dāng)利益,以熱情的服務(wù),慰藉患者的心靈。

5、不斷鞏固提高,進(jìn)一步便民利民

一是總結(jié)經(jīng)驗(yàn),科學(xué)測(cè)算,不斷完善基金收支使用方案,防止基金過(guò)多沉淀或透支。要按照農(nóng)民“能承受得實(shí)惠”、醫(yī)院“能接受不虧本”、基金“能負(fù)擔(dān)不透支”的原則,穩(wěn)步探索降低起付線、提高封頂線以及增加個(gè)人帳戶(hù)比例的可行性,合理擴(kuò)大受益面,增強(qiáng)新農(nóng)合制度的吸引力。二是盡快實(shí)現(xiàn)信息化管理。充分利用計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)技術(shù),將參保農(nóng)民的個(gè)人資料、就醫(yī)情況、住院費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)情況等基礎(chǔ)資料實(shí)行計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)管理,提高工作效率,既方便各項(xiàng)工作的開(kāi)展、各種數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì),也可有效杜絕一些人為因素的影響。三是進(jìn)一步加快農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生體系建設(shè),進(jìn)一步強(qiáng)化村級(jí)衛(wèi)生組織,為農(nóng)民就近看病提供便利條件。四是設(shè)立舉報(bào)、咨詢(xún)電話,公布電話號(hào)碼,方便農(nóng)民群眾監(jiān)督,隨時(shí)為群眾提供咨詢(xún)。

6、積極爭(zhēng)取,確保新農(nóng)合資金投入

根據(jù)中央七部委《關(guān)于加快推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作的通知》文件精神,“地方財(cái)政增加的合作醫(yī)療補(bǔ)助經(jīng)費(fèi),應(yīng)主要由省級(jí)財(cái)政承擔(dān),原則上不由省、市、縣按比例分?jǐn)?,不能增加困難縣的財(cái)政負(fù)擔(dān)”。建議區(qū)政府向市、省政府報(bào)告,能否爭(zhēng)取這一政策精神在我區(qū)的落實(shí),盡力減輕我區(qū)區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)的財(cái)政壓力,防止新農(nóng)合政策因地方財(cái)政困難半途而廢。

新農(nóng)村合作醫(yī)療調(diào)查報(bào)告篇三

南部縣開(kāi)展的新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作(以下簡(jiǎn)稱(chēng)試點(diǎn)工作),對(duì)提高農(nóng)民健康保障水平,減輕醫(yī)療負(fù)擔(dān),解決因病致貧、因病返貧等問(wèn)題有重要意義。當(dāng)前,如何有效解決讓農(nóng)民參保、費(fèi)用控制等難題,進(jìn)一步建立科學(xué)的管理機(jī)制,使農(nóng)民真正從中受益,把試點(diǎn)工作建成人民滿意工程,仍是首要任務(wù)。

試點(diǎn)工作在我縣正式啟動(dòng)已歷時(shí)一年,進(jìn)入醫(yī)療費(fèi)用補(bǔ)償程序已有10個(gè)月,各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn),進(jìn)展有序。目前,全縣參與合作醫(yī)療農(nóng)戶(hù)約24.5萬(wàn)戶(hù)、83萬(wàn)人,參加率達(dá)79%。今年1-3月受益群眾7.39萬(wàn)人,補(bǔ)償金額467萬(wàn)元,其中住院補(bǔ)償6092人,人均補(bǔ)償500元,試點(diǎn)工作取得明顯的效果。

我縣在試點(diǎn)工作中堅(jiān)持按照“大病統(tǒng)籌為主,預(yù)防治療雙管齊下”的方針,有效提高了農(nóng)民的健康意識(shí)、自我保健意識(shí)。對(duì)年內(nèi)未住院的農(nóng)民實(shí)行免費(fèi)體檢制度,初步以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位建立了農(nóng)民健康檔案,確保群眾“無(wú)病保健康,小病自籌費(fèi)用,大病統(tǒng)籌關(guān)懷”。同時(shí),進(jìn)一步完善了醫(yī)療救助體系,對(duì)患重大疾病的農(nóng)民實(shí)施“大病特補(bǔ)”,從治療費(fèi)2萬(wàn)元以上起,超支部分按30-50%不等的比例予以補(bǔ)助;對(duì)農(nóng)村五保戶(hù)實(shí)行二次補(bǔ)償,二次補(bǔ)償實(shí)行零起付點(diǎn),按實(shí)際費(fèi)用補(bǔ)償50%;對(duì)農(nóng)村“大病特補(bǔ)”、“二次補(bǔ)償”后仍無(wú)力承擔(dān)剩余醫(yī)療費(fèi)用的農(nóng)民實(shí)施醫(yī)療救助。

實(shí)施合作醫(yī)療試點(diǎn)后,通過(guò)提高補(bǔ)償比例、降低門(mén)檻費(fèi)、封頂線后,農(nóng)民就診、住院比例明顯上升,農(nóng)民健康觀念發(fā)生了明顯變化,“小病拖、大病抗、得了重病起不來(lái)”的現(xiàn)象得到改變。農(nóng)民高興地說(shuō),一年只花10元錢(qián),就能享受到“公費(fèi)醫(yī)療”,值得;在縣內(nèi)出院時(shí)當(dāng)場(chǎng)就能獲得補(bǔ)償,方便。

許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院在試點(diǎn)工作開(kāi)始前人員四分五裂、名存實(shí)亡。試點(diǎn)工作進(jìn)行后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院進(jìn)行了重組,以往的醫(yī)務(wù)人員又回來(lái)上班從事試點(diǎn)工作。而從操作來(lái)看,合作醫(yī)療管理機(jī)構(gòu)、服務(wù)機(jī)構(gòu)誠(chéng)信、優(yōu)質(zhì)、高效、細(xì)致的服務(wù)工作對(duì)于引導(dǎo)農(nóng)民自愿參與合作醫(yī)療具有十分重要的意義。參與合作醫(yī)療的農(nóng)民自主選擇定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)診治疾病,有利于促進(jìn)全縣衛(wèi)生資源優(yōu)化配置,有效構(gòu)筑了定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)公平競(jìng)爭(zhēng)的平臺(tái),促使全縣衛(wèi)生資源最大化地發(fā)揮作用,服務(wù)行為進(jìn)一步規(guī)范,診治能力進(jìn)一步提高,醫(yī)患糾紛逐步減少,實(shí)現(xiàn)患者需求與醫(yī)療機(jī)構(gòu)自我發(fā)展的“雙贏”。去年全縣醫(yī)療業(yè)務(wù)收入同比增長(zhǎng)22.6%,藥品占業(yè)務(wù)收入的構(gòu)成比下降2.38%,開(kāi)大處方和濫用藥、造成人民群眾醫(yī)藥費(fèi)用負(fù)擔(dān)過(guò)重的現(xiàn)象得到了遏制。

通過(guò)抽樣調(diào)查,群眾對(duì)新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作的滿意率達(dá)90%以上。平橋鄉(xiāng)1村9社農(nóng)民陳維潤(rùn)患白血病在廣東和南充中心醫(yī)院住院花費(fèi)3萬(wàn)多元,由于參加了合作醫(yī)療,報(bào)銷(xiāo)藥費(fèi)7450元,解決了繼續(xù)住院的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。受益群眾感慨地說(shuō):“農(nóng)村稅費(fèi)改革,政府實(shí)實(shí)在在為我們減負(fù);新型合作醫(yī)療,政府實(shí)實(shí)在在為我們拿錢(qián),這是黨和政府對(duì)我們的關(guān)心?!?/p>

一是黨政對(duì)宣傳工作重視不夠,宣傳方式簡(jiǎn)單,部分農(nóng)民還不知道農(nóng)村合作醫(yī)療的作用,更不知道具體的操作程序。

二是部分領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員對(duì)農(nóng)村合作醫(yī)療政策把握不準(zhǔn),對(duì)農(nóng)民缺乏有效的教育引導(dǎo),農(nóng)民群眾對(duì)這一德政工程理解不全面,甚至產(chǎn)生誤解。

三是部分農(nóng)民由于受傳統(tǒng)觀念影響,自我保健意識(shí)和健康風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)不強(qiáng),互助共濟(jì)觀念淡薄,對(duì)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度還不十分了解。

一是工作相互推諉。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為合作醫(yī)療工作是衛(wèi)生部門(mén)的事,具體的工作應(yīng)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院去實(shí)施。有的地方雖由政府牽頭,但要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院支付工作經(jīng)費(fèi)等,造成工作脫節(jié)。

二是崗位職責(zé)不清。由于村、社與醫(yī)院之間職責(zé)不明,信息不暢通,在做基線調(diào)查時(shí)意見(jiàn)不統(tǒng)一,影響了試點(diǎn)工作的整體推進(jìn)。

三是工作效率低下。在試點(diǎn)過(guò)程中,由于登記、造冊(cè)、收繳費(fèi)工作進(jìn)展緩慢,影響了填發(fā)《醫(yī)療證》、建立家庭帳戶(hù)、個(gè)人信息資料錄入和送審、農(nóng)民辦理住院補(bǔ)償?shù)群罄m(xù)工作,群眾有意見(jiàn)。

一是農(nóng)民認(rèn)為報(bào)銷(xiāo)費(fèi)用低。部分農(nóng)民認(rèn)為手續(xù)多,審查嚴(yán),報(bào)帳較為麻煩,到手的錢(qián)少。河?xùn)|區(qū)老鴉鎮(zhèn)流杯村三組參保農(nóng)民吳顯發(fā)因骨折在縣人民醫(yī)院治療,花去費(fèi)用3700元,幾經(jīng)周折實(shí)際報(bào)銷(xiāo)才278元,挫傷了農(nóng)民的積極性。

二是農(nóng)民受益面小。合作醫(yī)療定位于“大病統(tǒng)籌”,在報(bào)銷(xiāo)醫(yī)療費(fèi)用中,未住院則不能享受基金補(bǔ)償。假定一次大病在縣以上醫(yī)院住院后,補(bǔ)償費(fèi)用為3000元,就需要花去100個(gè)人全年的所有醫(yī)藥費(fèi),也就是說(shuō)覆蓋率僅為1%左右,其結(jié)果可能造成“大病”保不住,小病又沒(méi)顧上,發(fā)展成更多的“大病”。

三是審核工作缺乏公正性。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為籠絡(luò)病人,該審核的項(xiàng)目不審,或?qū)徍顺龅捻?xiàng)目不計(jì)數(shù),夸大報(bào)帳金額,影響了農(nóng)村合作醫(yī)療報(bào)銷(xiāo)費(fèi)用的公平、公正。同時(shí),部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院補(bǔ)償公示形同虛設(shè),缺乏有效的社會(huì)監(jiān)督。

四是醫(yī)藥收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一。藥品報(bào)銷(xiāo)范圍太窄、品種太少,甚至出現(xiàn)同一種藥品,在定點(diǎn)醫(yī)院拿藥的參合患者比不參合患者支付的費(fèi)用要高,正規(guī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的藥品價(jià)格比個(gè)體私人診所和藥店的藥品價(jià)格要高。更為突出的是報(bào)銷(xiāo)有“封頂線、門(mén)檻費(fèi)”,還有“好藥不能報(bào)”的限制,影響到了農(nóng)民受益。

一是服務(wù)質(zhì)量不高。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療設(shè)備不夠完善,整體服務(wù)功能低下,不能滿足當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的就醫(yī)需求。同時(shí),設(shè)置定點(diǎn)合作醫(yī)療,門(mén)診費(fèi)用的報(bào)銷(xiāo)只能在合作點(diǎn)報(bào),部分醫(yī)務(wù)人員服務(wù)態(tài)度不夠好,直接影響農(nóng)民參保。

二是收治住院病人把關(guān)不嚴(yán)。無(wú)論具備住院條件與否,能收的就收,故意延長(zhǎng)住院時(shí)間,從而影響了農(nóng)民的看病熱情,這一點(diǎn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院尤為突出。

三是處方用藥違反規(guī)定。有的合作醫(yī)療點(diǎn),開(kāi)大處方、人情方的時(shí)有發(fā)生,群眾產(chǎn)生攀比心態(tài),也影響了農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作的進(jìn)展。

一是合作醫(yī)療業(yè)務(wù)費(fèi)用負(fù)擔(dān)過(guò)重。在農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要承擔(dān)大量的事務(wù)性工作,工作量寬面大,而財(cái)政沒(méi)有一分錢(qián)的補(bǔ)助,加重了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院形成了新的債務(wù)。挫傷了醫(yī)務(wù)工作者的積極性、主動(dòng)性。

二是縣合管辦年度預(yù)算經(jīng)費(fèi)不足??h財(cái)政核算的20萬(wàn)元工作經(jīng)費(fèi),遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)縣合管辦業(yè)務(wù)費(fèi)用的需要,加重了鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。

要深入細(xì)致地做好群眾的宣傳和發(fā)動(dòng)工作,大力宣傳新型農(nóng)村合作醫(yī)療的目的、原則、意義、基金的管理運(yùn)行、費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)流程、轉(zhuǎn)診等內(nèi)容,宣傳合作醫(yī)療試點(diǎn)工作給農(nóng)民群眾帶來(lái)的實(shí)惠。要通過(guò)“典型帶動(dòng)、壓濾機(jī)濾布示范引導(dǎo)”的工作方法,充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民自愿參加的積極性。同時(shí),系統(tǒng)地設(shè)計(jì)一套內(nèi)容完整、通俗易懂、便于接受的宣傳方案,力爭(zhēng)農(nóng)村合作醫(yī)療宣傳工作經(jīng)?;?、制度化、規(guī)范化。

各級(jí)黨委、政府要充分發(fā)揮主導(dǎo)作用,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),保證財(cái)政資金長(zhǎng)期、穩(wěn)定投入,有效解決“籌資難”等突出問(wèn)題??h合管辦要組建試點(diǎn)工作督導(dǎo)組,設(shè)立舉報(bào)電話或,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村合作醫(yī)療工作的監(jiān)督指導(dǎo),做到群眾有意見(jiàn)可以提,有“貓膩”可以舉報(bào),著力解決實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的不公正、不透明等新情況、新問(wèn)題,提高農(nóng)民的認(rèn)可度,真正讓農(nóng)村合作醫(yī)療成為一項(xiàng)民心工程、德政工程。

一是要建立科學(xué)的籌資機(jī)制。進(jìn)一步建立和完善“政府引導(dǎo)、群眾主體、政府補(bǔ)貼、社會(huì)捐助”的籌資形式,對(duì)因完成縣下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)而墊資的鄉(xiāng)鎮(zhèn),縣委、政府應(yīng)采取補(bǔ)救措施,切實(shí)減輕鄉(xiāng)鎮(zhèn)村社干部負(fù)擔(dān)。同時(shí),對(duì)參加合作醫(yī)療的農(nóng)民費(fèi)用的報(bào)銷(xiāo)要堅(jiān)持做到鄉(xiāng)、村張榜公示,定期或不定期向社會(huì)公布合作醫(yī)療資金的收支情況、受益群眾名單以及參合農(nóng)民的補(bǔ)償數(shù)額和比例,確保參合農(nóng)民的知情權(quán)。要堅(jiān)決防止截留、挪用、濫用合作醫(yī)療資金的事件發(fā)生,確保專(zhuān)項(xiàng)資金有效用在農(nóng)民身上。

二是要規(guī)范合作醫(yī)療基金管理。加強(qiáng)對(duì)基金的管理,實(shí)行收支兩條線,堅(jiān)決杜絕合管辦既對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的費(fèi)用單據(jù)實(shí)行審核,又直接辦理報(bào)銷(xiāo)撥付現(xiàn)金的做法。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)收繳的醫(yī)療基金,要及時(shí)上繳縣財(cái)政專(zhuān)戶(hù),做到“收錢(qián)的不管錢(qián),管錢(qián)的不用錢(qián),用錢(qián)的不見(jiàn)錢(qián)”,確保合作醫(yī)療基金的安全使用。

三是要強(qiáng)化對(duì)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的管理。進(jìn)一步加大對(duì)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)督與管理,完善各項(xiàng)規(guī)章制度,有效控制醫(yī)療費(fèi)用的支出,切實(shí)減輕農(nóng)民醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)過(guò)重的問(wèn)題。要全面落實(shí)各定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)農(nóng)民的各種優(yōu)惠服務(wù)措施,真正讓農(nóng)民得到實(shí)惠。

一是簡(jiǎn)化報(bào)帳程序。要全面推進(jìn)科學(xué)合理的報(bào)帳結(jié)算制度,加快報(bào)帳速度,減少中間環(huán)節(jié),提高工作效率。各定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)可以采取先行墊付的辦法,實(shí)現(xiàn)農(nóng)民隨時(shí)出院、隨時(shí)結(jié)算、隨時(shí)報(bào)帳。

二是取消門(mén)診補(bǔ)償費(fèi)用。將個(gè)人繳費(fèi)全部用于住院統(tǒng)籌基金,一次性躉交收費(fèi)10元,5年為收費(fèi)周期,平均每年統(tǒng)籌2元。這樣既可體現(xiàn)互助共濟(jì)的原則,又能夠節(jié)省人、財(cái)、物,降低運(yùn)行成本,更能夠消除定點(diǎn)與非定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)之間因價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)而挫傷農(nóng)民積極性的矛盾。

三是要讓利于群眾。各定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)要降低醫(yī)藥費(fèi)、服務(wù)性收費(fèi),藥品價(jià)格、費(fèi)用的審核報(bào)銷(xiāo)要堅(jiān)持陽(yáng)光運(yùn)作,做到公開(kāi)透明,提高農(nóng)民的參合積極性。

一是嚴(yán)格資格審核。衛(wèi)生行政主管部門(mén)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院上崗的合管員嚴(yán)格進(jìn)行資格審查,重新認(rèn)定,確?;鶎訉徍恕⒀a(bǔ)償工作質(zhì)量。

二是加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。對(duì)農(nóng)村合作醫(yī)療點(diǎn)骨干醫(yī)生,縣財(cái)政應(yīng)撥付專(zhuān)項(xiàng)資金,加強(qiáng)對(duì)全縣專(zhuān)業(yè)人員業(yè)務(wù)知識(shí)、業(yè)務(wù)技能的培訓(xùn),不斷提高醫(yī)務(wù)人員的業(yè)務(wù)水平。

三是強(qiáng)化后備力量。從當(dāng)?shù)鼐哂袌?zhí)業(yè)醫(yī)師、執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師和大中專(zhuān)院校的畢業(yè)生中招聘一部分優(yōu)秀人才充實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村醫(yī)療機(jī)構(gòu)中來(lái),以提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村醫(yī)療機(jī)構(gòu)的整體水平,切實(shí)解決農(nóng)民看病難題。

一是要統(tǒng)籌經(jīng)費(fèi)??h委、政府對(duì)縣合管辦的工作經(jīng)費(fèi)進(jìn)行核定,應(yīng)根據(jù)實(shí)際業(yè)務(wù)量的多少和相關(guān)費(fèi)用的支出酌情考慮,也可參照人口、參合率確定區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)費(fèi)比例,屬于由縣級(jí)財(cái)政承擔(dān)的經(jīng)費(fèi),應(yīng)全部納入財(cái)政綜合預(yù)算,保證工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

二是改善就醫(yī)環(huán)境。要按照建立公共衛(wèi)生財(cái)政預(yù)算的要求,調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu),盡可能將農(nóng)村衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算。要不斷改善農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的功能和條件,增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施修繕、設(shè)備更新的投入。在保證從業(yè)人員工資的前提下,適當(dāng)提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)務(wù)人員福利,增強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員干事的激情,推動(dòng)試點(diǎn)工作不斷向前發(fā)展。

新農(nóng)村合作醫(yī)療調(diào)查報(bào)告篇四

新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度是政府在不斷解決“三農(nóng)”問(wèn)題,構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的背景下出臺(tái)的重大惠農(nóng)政策。重點(diǎn)是幫助農(nóng)民減輕因患重大疾病帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),減少“因病返貧”現(xiàn)象。

自2003年新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度試點(diǎn)推廣開(kāi)來(lái),到如今已經(jīng)基本覆蓋了全國(guó)農(nóng)村。它的實(shí)施,有效的緩解了廣大農(nóng)村百姓“看病難,看病貴”的問(wèn)題,提高了農(nóng)民健康,促進(jìn)了社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

搞好新農(nóng)村合作醫(yī)療,是加快連云港市社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),解決農(nóng)民就醫(yī)難,提高農(nóng)民健康福利工程、愛(ài)民和惠民工程,是構(gòu)建社會(huì)主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容,也是實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)的基本條件。為此。

我于2011年,8月,趁著暑期之余,前往贛榆縣沙河鎮(zhèn)醫(yī)院的農(nóng)村合作醫(yī)療報(bào)銷(xiāo)點(diǎn)親身實(shí)踐、調(diào)查,切實(shí)的了解新農(nóng)村合作醫(yī)療的實(shí)施情況。

8月1號(hào),吃完早晚,我乘車(chē)前往沙河鎮(zhèn)醫(yī)院,開(kāi)始了為期一周的實(shí)踐活動(dòng)。來(lái)到沙河鎮(zhèn)醫(yī)院新農(nóng)村合作醫(yī)療報(bào)銷(xiāo)管理辦公室,得悉來(lái)意,劉主任熱情的表示歡迎,向我講述一些關(guān)于新農(nóng)村合作醫(yī)療的情況。

而且,我還查閱了許多的辦公室文件,對(duì)我市的新農(nóng)村合作醫(yī)療情況,有了一個(gè)大概的了解。

新農(nóng)村合作醫(yī)療調(diào)查報(bào)告篇五

青春獻(xiàn)和諧關(guān)注合作醫(yī)療關(guān)注新農(nóng)村

湖南省常德市金羅鎮(zhèn)高農(nóng)村

制定關(guān)于合作醫(yī)療的調(diào)查表,將其發(fā)放到村民手中,通過(guò)村民的填寫(xiě)情況對(duì)合作醫(yī)療的實(shí)施情況有客觀清醒的認(rèn)識(shí),通過(guò)此次活動(dòng)增強(qiáng)農(nóng)民對(duì)合作醫(yī)療的認(rèn)識(shí),此次實(shí)踐主旨在通過(guò)農(nóng)村及醫(yī)療機(jī)構(gòu)的調(diào)查,深入農(nóng)村,深入農(nóng)民,深入農(nóng)村醫(yī)療現(xiàn)狀,采農(nóng)民心聲,從而了解農(nóng)民對(duì)新型農(nóng)村合作醫(yī)療的參保情況、農(nóng)民對(duì)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的知曉度和了解情況、以及相關(guān)的醫(yī)療情況滿意程度。發(fā)現(xiàn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度存在的問(wèn)題和不足,以便為政府解決問(wèn)題,新方案的制定、數(shù)據(jù)的采集和相關(guān)信息的來(lái)源提供所能及的幫助。使新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度得到完善、更加滿足廣大農(nóng)民群眾的需求,更好的為廣大農(nóng)民服務(wù)。在此次實(shí)踐中,也為更好提升自身社會(huì)實(shí)踐服務(wù)本領(lǐng)與經(jīng)驗(yàn)。

與過(guò)去實(shí)行的舊合作醫(yī)療制度相比,有許多不同點(diǎn),主要是:

1、新型合作醫(yī)療是由政府組織、引導(dǎo)、支持;而過(guò)去的合作醫(yī)療則主要依靠鄉(xiāng)村社區(qū)自行組織。

2、新型合作醫(yī)療的資金來(lái)源,主要靠以政府投入為主的多方籌資;而過(guò)去的合作醫(yī)療資金,主要靠個(gè)人繳納和村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼,政府各級(jí)財(cái)政不負(fù)籌資責(zé)任。

3、新型合作醫(yī)療以“大病統(tǒng)籌”為主,重點(diǎn)解決農(nóng)民因患大病而出現(xiàn)的因病致貧、因病返貧問(wèn)題;而過(guò)去的合作醫(yī)療主要解決小傷小病,抗風(fēng)險(xiǎn)能力差。

4、新型合作醫(yī)療實(shí)行以縣為單位進(jìn)行統(tǒng)籌和管理的體制,統(tǒng)籌的范圍大,互助共濟(jì)的作用就大;而過(guò)去的合作醫(yī)療一般都以村為單位統(tǒng)籌,少數(shù)以鄉(xiāng)為單位統(tǒng)籌,互助共濟(jì)的能力較小。

一、新型合作醫(yī)療制度試點(diǎn)存在的問(wèn)題

(一)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)仍然薄弱

建立和完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,要求農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生體系的各項(xiàng)要素優(yōu)化配套。雖全縣各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有衛(wèi)生院,但醫(yī)生素質(zhì)不高,大多衛(wèi)校畢業(yè),衛(wèi)生院衛(wèi)生條件差,醫(yī)療器械不足,高科技儀器嚴(yán)重缺乏。農(nóng)民雖然參加了新型農(nóng)村合作醫(yī)療,但基本的醫(yī)療保障條件跟不上,醫(yī)療條件并未改善。

(二)農(nóng)民的思想道德素質(zhì)和科技文化水平有待提高

我村農(nóng)民由于受文化素質(zhì)和經(jīng)濟(jì)收入的制約,受傳統(tǒng)生活觀念的影響,特別是在目前經(jīng)濟(jì)條件還不寬裕的情況下,要自己出錢(qián)來(lái)保障自己健康的意識(shí)不強(qiáng),部分農(nóng)牧戶(hù)有怕吃虧的思想。盡管在調(diào)查中發(fā)現(xiàn),絕大部分農(nóng)牧民希望有基本醫(yī)療保障,但對(duì)醫(yī)療消費(fèi)存在著僥幸心理,與吃飯、穿衣、孩子上學(xué)等剛性支出相比,認(rèn)為看病花錢(qián)目前還是次要的,偶然的,對(duì)潛在的醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)缺乏足夠認(rèn)識(shí)。調(diào)查發(fā)現(xiàn)有93的農(nóng)戶(hù)只知道新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,而對(duì)這一制度的具體內(nèi)容知之甚少。調(diào)查中,參保農(nóng)戶(hù)不知道合作醫(yī)療起報(bào)點(diǎn)、最高補(bǔ)償限額和報(bào)銷(xiāo)比例分別占89。

序繁雜,甚至還說(shuō)存在優(yōu)親厚友的不公平現(xiàn)象。從而不同程度的產(chǎn)生怨言,這都是宣傳的廣度不夠,宣傳時(shí)多是簡(jiǎn)單地、機(jī)械地發(fā)些宣傳材料,而沒(méi)有耐心細(xì)致的做宣傳工作。不僅要使這一制度家喻戶(hù)曉,而且要將主要內(nèi)容做到人人皆知。

(四)報(bào)銷(xiāo)手續(xù)比較復(fù)雜、報(bào)銷(xiāo)比例較低。

在調(diào)查對(duì)所開(kāi)展的新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)工作有何希望時(shí),100的農(nóng)民群眾都選擇了"提高報(bào)銷(xiāo)標(biāo)準(zhǔn)"和"簡(jiǎn)化報(bào)銷(xiāo)手續(xù)"這兩條。群眾反映,病人就診后到拿到報(bào)銷(xiāo)的醫(yī)藥費(fèi),特別是轉(zhuǎn)院治療的,需要經(jīng)過(guò)層層環(huán)節(jié),需要較長(zhǎng)時(shí)間。另外,報(bào)銷(xiāo)范圍小,補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)也較低,起報(bào)線較高。

(五)管理工作滯后。

市上雖然成立了管理機(jī)構(gòu),但沒(méi)有專(zhuān)職人員編制,目前市合管辦只有幾名兼職人員,工作量大,人員嚴(yán)重不足。鄉(xiāng)政府也是一名兼職干部,且人員變動(dòng)大,業(yè)務(wù)不熟悉。市鄉(xiāng)兩級(jí)網(wǎng)絡(luò)化管理更談不上,管理工作嚴(yán)重滯后。

作為一項(xiàng)新生事物,在運(yùn)行初期必然會(huì)存在各種各樣的問(wèn)題,調(diào)研中我們還了解到:

1、對(duì)新型農(nóng)村合作醫(yī)療的宣傳還不夠深入人心,農(nóng)民對(duì)政策的理解不透徹。各級(jí)合作醫(yī)療的工作人員要對(duì)政策領(lǐng)會(huì)透徹,端正為農(nóng)民服務(wù)的態(tài)度,提高服務(wù)意識(shí),讓農(nóng)民通過(guò)與這些工作人員的接觸,理解政策,相信政府,增強(qiáng)積極參合的信心。

2、農(nóng)村基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)設(shè)施和設(shè)備大多數(shù)沒(méi)有達(dá)到規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),不能根本解決農(nóng)民就近醫(yī)療的問(wèn)題。

政府應(yīng)該把鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)作為農(nóng)村合作醫(yī)療的基地,給予足夠的投入,改善基礎(chǔ)設(shè)施,增加必須的醫(yī)療設(shè)備,使每一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院都能達(dá)到統(tǒng)一的硬件標(biāo)準(zhǔn)。

3、基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的人才短缺問(wèn)題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院醫(yī)務(wù)人員學(xué)歷低,專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平不高、人才流失是普遍存在的問(wèn)題。

各相關(guān)單位應(yīng)該采取相對(duì)措施引進(jìn)人才和培養(yǎng)人才,提高基層醫(yī)院醫(yī)務(wù)人員的待遇,讓他們安心在基層工作。

4、完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度對(duì)策建議

新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,是新形勢(shì)下我國(guó)正在探索的新型農(nóng)村保障體系,充分體現(xiàn)了黨和政府對(duì)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生工作的重視和關(guān)心。從調(diào)查情況看,新型農(nóng)村合作醫(yī)療的實(shí)施總體上得到了廣大農(nóng)民群眾的認(rèn)同,如何讓這一制度步入常規(guī)化、長(zhǎng)期化,讓社會(huì)保障更為完善,是試點(diǎn)工作的一大重點(diǎn)。對(duì)目前試點(diǎn)工作中出現(xiàn)的問(wèn)題和困難,要研究采取進(jìn)一步的措施加以改進(jìn)。

(一)不斷完善政策制度

新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度是一項(xiàng)十分復(fù)雜和艱巨的實(shí)事工程,各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)一定要從維護(hù)廣大農(nóng)民根本利益出發(fā),務(wù)必扎實(shí)工作,穩(wěn)步實(shí)施,及時(shí)深入了解和分析農(nóng)民對(duì)新型農(nóng)村合作醫(yī)療存在的疑慮和意見(jiàn),及時(shí)吸收合理的要求和建議,不斷完善政策制度。

二是及時(shí)調(diào)整補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),使基金既不沉淀過(guò)多,也不出現(xiàn)透支。以收定支、

二不斷改善農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)條件和服務(wù)模式

二是增加農(nóng)村衛(wèi)生投入,加大衛(wèi)生支農(nóng)和扶貧力度。

三是加強(qiáng)對(duì)醫(yī)務(wù)人員的培訓(xùn),加強(qiáng)人才培養(yǎng),提高服務(wù)質(zhì)量和技術(shù)水平

四是進(jìn)一步完善藥品采購(gòu)制度,加大行風(fēng)建設(shè)力度,最大限度降低藥價(jià),更大限度地讓利于農(nóng)民。

“紙上得來(lái)終覺(jué)淺,絕知此事要躬行”。社會(huì)實(shí)踐使我們找到了理論與實(shí)踐的最佳結(jié)合點(diǎn)。尤其是我們學(xué)生,只重視理論學(xué)習(xí),忽視實(shí)踐環(huán)節(jié),往往在實(shí)際工作崗位上發(fā)揮的不是很好,不太理想。通過(guò)實(shí)踐所學(xué),我們平時(shí)學(xué)的專(zhuān)業(yè)理論知識(shí)得到鞏固和提高。在實(shí)踐中在實(shí)踐中檢驗(yàn)的知識(shí)和水平,通過(guò)實(shí)踐,原來(lái)理論上模糊和印象不深的得到了鞏固,原來(lái)理論上缺失的在實(shí)踐中得到了補(bǔ)償,加深了對(duì)基本原理的理解和消化。實(shí)踐讓我們的知識(shí)變得更加充實(shí)。讓我們的視野變得更加開(kāi)闊??傊?,實(shí)踐讓我們受益良多。

新農(nóng)村合作醫(yī)療調(diào)查報(bào)告篇六

2、人口狀況:本村人口20xx多人,農(nóng)業(yè)人口1500多人。

3、經(jīng)濟(jì)狀況:本村經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)程度位于所在辦事處中上等水平,全部是農(nóng)業(yè)區(qū)。

4、村中共4位干部,全年個(gè)人工資為8000到10000元,村中有診所一個(gè),圖書(shū)屋一處,村中有固定辦公場(chǎng)所。

我也是從農(nóng)村貧窮家庭出來(lái)的,所以我對(duì)于農(nóng)民患者看病難問(wèn)題曾有過(guò)很深的了解,因此,當(dāng)我成為一名大學(xué)生后,我更加關(guān)心這一問(wèn)題,并把他納入我的調(diào)研課題。

目前我國(guó)把看病貴列為新的民生三大問(wèn)題之一。多數(shù)農(nóng)民由于無(wú)力支付高額的醫(yī)療費(fèi)用,往往有病不看,小病拖大,大病等死,與此同時(shí),他們由于缺乏保健知識(shí)和自我保健意識(shí),更容易受到疾病的困擾,因病致貧、因病返貧,陷入惡性循環(huán)。醫(yī)療保障的缺乏成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的嚴(yán)重阻礙,再此背景下,新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度在20xx年10月誕生了。

新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度是由政府組織、引導(dǎo)、支持,農(nóng)民自愿參加,個(gè)人、集體和政府多方籌資,以大病統(tǒng)籌為主的農(nóng)民醫(yī)療互助共濟(jì)制度。自20xx年開(kāi)展至今,在全國(guó)已經(jīng)有了多個(gè)試點(diǎn),合作醫(yī)療制度正在逐步的發(fā)展和完善。我這次調(diào)研的內(nèi)容便圍繞合作醫(yī)療展開(kāi),通過(guò)了解農(nóng)作醫(yī)療的實(shí)施情況以及村民對(duì)合作醫(yī)療的滿意程度,以求進(jìn)一步發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,提出一些建議。

而作為國(guó)家提出的一項(xiàng)惠民措施,新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的實(shí)施確實(shí)給農(nóng)民帶來(lái)一定的好處,但中間也出現(xiàn)了不少問(wèn)題,因此我利用業(yè)余時(shí)間對(duì)本村有關(guān)合作醫(yī)療方面事宜進(jìn)行調(diào)研,通過(guò)此次調(diào)研活動(dòng),對(duì)本村合作醫(yī)療情況有一定的了解,對(duì)實(shí)施中出現(xiàn)的優(yōu)缺點(diǎn)進(jìn)行初步總結(jié),以便對(duì)總體情況作大概的統(tǒng)計(jì)!

在調(diào)研期間我以走訪的形式了解有關(guān)合作醫(yī)療方面事宜,然后以入戶(hù)訪談的形式進(jìn)行具體了解,并總結(jié)出了我村有關(guān)合作醫(yī)療的詳細(xì)信息。我村有一家合作醫(yī)療定點(diǎn)診所,在村中心地段,村民大部分看病在村中診所進(jìn)行。村醫(yī)療診所的醫(yī)生都有行醫(yī)證,農(nóng)民在村衛(wèi)生所看病都有保障。我們與醫(yī)生交談時(shí)得知:農(nóng)民所交的保險(xiǎn)金額全部歸農(nóng)民所得,所交保險(xiǎn)費(fèi)用完以后另外每人還可以享受200的報(bào)銷(xiāo)。在鎮(zhèn)醫(yī)院住院病人可以享受80%的報(bào)銷(xiāo),到市級(jí)醫(yī)院的住院病人可以享受50%的報(bào)銷(xiāo)。到省醫(yī)院住院的可以享受40%的報(bào)銷(xiāo)。

我們?cè)谟谵r(nóng)民交談的時(shí)候得知農(nóng)民對(duì)新型合作醫(yī)療都非常滿意。他們說(shuō):現(xiàn)在看病方便便宜,鄉(xiāng)村醫(yī)生服務(wù)態(tài)度好,村民們看病放心,現(xiàn)在也不愁生大病,國(guó)家可以報(bào)銷(xiāo)。以上是我們交談及作調(diào)查問(wèn)卷時(shí)他們提及的,其中的道理就由大家來(lái)思考吧!

比例由07年的90%上升到08年的95%,我村的合作醫(yī)療宣傳力度逐年增大,宣傳方式也不斷增多!同時(shí)由于07年有一部分受益家庭,他們?cè)诓恢挥X(jué)中起到了宣傳作用,而國(guó)家的支持更是此項(xiàng)制度不斷擴(kuò)展的堅(jiān)實(shí)后盾。

報(bào)銷(xiāo)問(wèn)題是合作醫(yī)療中的一個(gè)大問(wèn)題。開(kāi)始大部分村民表示怕麻煩,怕浪費(fèi)更多的人力物力而不愿去報(bào)銷(xiāo):也有村民說(shuō)報(bào)銷(xiāo)要走后門(mén),而自己又一沒(méi)錢(qián)、二沒(méi)權(quán),還是不要吃這個(gè)苦為好也有村民認(rèn)為家里人身體都很好,沒(méi)有也不會(huì)遇到報(bào)銷(xiāo)的事,因此對(duì)此事漠不關(guān)心;還有一部分村民這樣解釋不了解報(bào)銷(xiāo)比例、報(bào)銷(xiāo)流程的事,不好意思詢(xún)問(wèn)那些辦過(guò)報(bào)銷(xiāo)的家人,認(rèn)為那是隱私的侵犯。部分得到報(bào)銷(xiāo)的村民說(shuō)旗醫(yī)生服務(wù)態(tài)度好,每天的單子都會(huì)給你填好,你要是有不清楚的地方,他們會(huì)給你指點(diǎn)。后來(lái),通過(guò)政府部門(mén)加大宣傳密度,村委會(huì)班子人員商們講解,讓群眾了解合作醫(yī)療的好處,村干部幫助農(nóng)民到鎮(zhèn)合作醫(yī)療站點(diǎn)報(bào)銷(xiāo)。群眾們逐步了解到了合作醫(yī)療的好處,由不愿參加合作醫(yī)療轉(zhuǎn)變到自愿參加。

我們從報(bào)銷(xiāo)較多一戶(hù)了解到,夫妻二人同時(shí)患病,治病使其欠下債務(wù),使本就不富裕的家庭更是捉襟見(jiàn)肘。雖說(shuō)補(bǔ)償?shù)妮^少,不足以填補(bǔ)其家庭空缺,但從一方面可以使留下的人得到一絲安慰,也算是國(guó)家給咱們的交代。從此可見(jiàn),因病至貧的事在農(nóng)村還是較為普遍,想要徹底實(shí)現(xiàn)合作醫(yī)療的最終目的,還有很長(zhǎng)的路要走。而從其他村民口中了解到大家對(duì)國(guó)家補(bǔ)償這件事還是相當(dāng)滿意的。

經(jīng)調(diào)研發(fā)現(xiàn)新農(nóng)村合作醫(yī)療在梁城村有了很好的開(kāi)頭,而98%的參合率更能說(shuō)明此項(xiàng)政策的可行性。同時(shí)我們也應(yīng)從實(shí)際中找出潛在的問(wèn)題。

出錢(qián)參合,這賠本生意我才不做呢!再說(shuō),誰(shuí)知道錢(qián)落到哪里了。

2、 村民維護(hù)自身權(quán)益意識(shí)不強(qiáng),不能及時(shí)了解政策變動(dòng) 上面說(shuō)到有一家兩年都沒(méi)用合作醫(yī)療本,卻沒(méi)要求村干部開(kāi)證明,導(dǎo)致看病和不加合作醫(yī)療一樣,這就導(dǎo)致政策實(shí)施時(shí)有障礙,自身權(quán)益得不到實(shí)現(xiàn)。而有的村民看病從來(lái)不拿合作醫(yī)療本,問(wèn)其原因,要不說(shuō)忘記帶了,要不就是不知道怎么用。

3、 醫(yī)生素質(zhì)有待提高,藥品價(jià)格應(yīng)明碼標(biāo)價(jià) 對(duì)上面提到的拿合作醫(yī)療本就漲價(jià)的現(xiàn)象,一方面應(yīng)明碼標(biāo)價(jià),防止不法人員從藥價(jià)上打人民的主意。另一方面要加強(qiáng)醫(yī)生素質(zhì)的培養(yǎng),嚴(yán)格把住人才關(guān)。

4、 報(bào)銷(xiāo)比例小,范圍窄 因病反貧的情況時(shí)有發(fā)生,在目前農(nóng)村無(wú)法避免。而報(bào)銷(xiāo)只能是事后諸葛,許多高科技治療費(fèi)用不在報(bào)銷(xiāo)范圍之內(nèi),這令許多村民感到不解。很多農(nóng)民希望有更完善的補(bǔ)償制度,能真正符合現(xiàn)實(shí)需求。

5、農(nóng)民在新型農(nóng)村合作醫(yī)療中處于被動(dòng)地位,參與率高而參與度低。梁城村總?cè)丝?0xx人,其中農(nóng)業(yè)人口1500人,據(jù)統(tǒng)計(jì)參加合作醫(yī)療的農(nóng)村居民達(dá)1980人,參保率超過(guò)95%,然而我在入戶(hù)中感到,不少農(nóng)民對(duì)待合作醫(yī)療實(shí)際持懷疑和觀望態(tài)度。

作為一項(xiàng)政策,新型農(nóng)村合作醫(yī)療的推行是自上而下的。這里,政府和衛(wèi)生院管理部門(mén)理所當(dāng)然是運(yùn)作主體,旗鄉(xiāng)兩級(jí)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)也是積極主動(dòng)的,農(nóng)民則完全處于被動(dòng)狀態(tài),被宣傳、被動(dòng)員、被要求始終被動(dòng)的農(nóng)民似乎不知道自己應(yīng)當(dāng)是合作醫(yī)療的主人和收益者。盡管有關(guān)部門(mén)通過(guò)動(dòng)員、勸慰等方式獲得較高的參與率,但實(shí)際上農(nóng)民的參與度并不高,即內(nèi)心的認(rèn)可程度、信任和信心不足,熱情不高。

經(jīng)過(guò)調(diào)研,我對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題作了總結(jié):

第一:在加大宣傳力度的同時(shí),能更深入、更詳細(xì)地向村民講解有關(guān)合作醫(yī)療的規(guī)章制度,使農(nóng)民作到心中有數(shù)。如有必要,可定期開(kāi)設(shè)培訓(xùn)班,請(qǐng)有經(jīng)驗(yàn)的人員講解有關(guān)信息,也可請(qǐng)受益人獻(xiàn)身說(shuō)教。

第二:農(nóng)民是合作醫(yī)療的主力軍,只有真正動(dòng)員他們,合作醫(yī)療才能算是最后的成功。

第三:基層干部及醫(yī)務(wù)人員素質(zhì)有待提高 俗話說(shuō):一只死老鼠壞了一鍋粥。若因某一人的失誤或過(guò)失而影響整個(gè)政策的實(shí)施就太不值得了。而人才是關(guān)鍵,因此要切實(shí)把好人才關(guān),政府在選拔人才時(shí)要極其嚴(yán)格,從源頭杜絕類(lèi)似事件的發(fā)生。

第四:明牌標(biāo)價(jià) 每日都有部分藥價(jià)公布,讓農(nóng)民看到,了解到藥價(jià)的具體情況,真正讓他們作到心中有數(shù)。并且加大監(jiān)管力度,如有可能讓農(nóng)民參與監(jiān)督,防于民、用于民。

通過(guò)這次調(diào)研,我以合作醫(yī)療為主要切入點(diǎn),較為深入地了解了現(xiàn)行農(nóng)村的一些基本情況。在中國(guó)這廣袤的土地上,或許良城村不能被稱(chēng)之為農(nóng)村的典型,但是通過(guò)這些年村支部各干部的工作,我親身感覺(jué)到梁城村干部及群眾正在努力尋找出路,努力追趕時(shí)代步伐的,成為新農(nóng)村的示范點(diǎn)。

新農(nóng)村合作醫(yī)療制度的實(shí)施,符合廣大農(nóng)民群眾切身利益,有利于我國(guó)城市與農(nóng)村協(xié)調(diào)發(fā)展和不斷縮小城鄉(xiāng)貧富差距。他在實(shí)施的開(kāi)始階段并不是順利的,一定會(huì)存在很多的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題,這需要在推廣過(guò)程中不斷積累經(jīng)驗(yàn)。我相信它在我們黨和人民的不斷努力下,將是我國(guó)農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)事業(yè)改革中一個(gè)成功的典范,將為當(dāng)前的建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村偉大事業(yè)添磚加瓦。

新農(nóng)村合作醫(yī)療調(diào)查報(bào)告篇七

毛澤東思想和中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系概論簡(jiǎn)稱(chēng),毛概。毛澤東思想和中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系概論包括馬克思主義中國(guó)化的歷史進(jìn)程和理論成果、馬克思主義中國(guó)化理論成果的精髓、新民主主義革命理論、社會(huì)主義改造理論、社會(huì)主義的本質(zhì)和根本任務(wù)、社會(huì)主義初級(jí)階段理論等等。

《毛澤東思想和中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系概論》課程

題目:新農(nóng)村合作醫(yī)療

調(diào)查報(bào)告

新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度是政府在不斷解決“三農(nóng)”問(wèn)題,構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的背景下出臺(tái)的重大惠農(nóng)政策。重點(diǎn)是幫助農(nóng)民減輕因患重大疾病帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),減少“因病返貧”現(xiàn)象。

自20xx年新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度試點(diǎn)推廣開(kāi)來(lái),到如今已經(jīng)基本覆蓋了全國(guó)農(nóng)村。它的實(shí)施,有效的緩解了廣大農(nóng)村百姓“看病難,看病貴”的問(wèn)題,提高了農(nóng)民健康,促進(jìn)了社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

搞好新農(nóng)村合作醫(yī)療,是加快連云港市社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),解決農(nóng)民就醫(yī)難,提高農(nóng)民健康福利工程、愛(ài)民和惠民工程,是構(gòu)建社會(huì)主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容,也是實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)的基本條件。 為此。

我于20xx年,8月,趁著暑期之余,前往贛榆縣沙河鎮(zhèn)醫(yī)院的農(nóng)村合作醫(yī)療報(bào)銷(xiāo)點(diǎn)親身實(shí)踐、調(diào)查,切實(shí)的了解新農(nóng)村合作醫(yī)療的實(shí)施情況。

8月1號(hào),吃完早晚,我乘車(chē)前往沙河鎮(zhèn)醫(yī)院,開(kāi)始了為期一周的實(shí)踐活動(dòng)。來(lái)到沙河鎮(zhèn)醫(yī)院新農(nóng)村合作醫(yī)療報(bào)銷(xiāo)管理辦公室,得悉來(lái)意,劉主任熱情的表示歡迎,向我講述一些關(guān)于新農(nóng)村合作醫(yī)療的情況。

而且,我還查閱了許多的辦公室文件,對(duì)我市的新農(nóng)村合作醫(yī)療情況,有了一個(gè)大概的了解。

在醫(yī)療合作報(bào)銷(xiāo)點(diǎn)工作,每天我都會(huì)遇到許多拿著醫(yī)療清單的人前來(lái)報(bào)銷(xiāo),對(duì)此,閑暇之余,我對(duì)部分人進(jìn)行了訪問(wèn)、調(diào)查,被訪者都笑容滿面,直言表示愿意參保,新型農(nóng)村合作醫(yī)療給他們帶來(lái)了切身的實(shí)惠,減輕了看病的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。另外,我也遇到不少持懷疑態(tài)度的人,他們對(duì)報(bào)銷(xiāo)補(bǔ)償兌現(xiàn)不及時(shí),不公平、不透明,有關(guān)醫(yī)療規(guī)定不合理意見(jiàn)很大,也有人抱著“花錢(qián)參保,不生病就吃虧了”的態(tài)度,因此部分人拒絕參保。經(jīng)過(guò)一周的訪問(wèn),查閱相關(guān)新聞報(bào)道,大多數(shù)人還是對(duì)新農(nóng)村合作醫(yī)療持著歡迎的態(tài)度,且這個(gè)比例在不斷上升,參合率穩(wěn)步提升。由被訪者總體看出,新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,在連云港市被廣大老百姓歡迎,漸漸地深入民心,農(nóng)民也感受到了黨和政府對(duì)普通農(nóng)民的關(guān)懷。

連云港市新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作,在20xx年贛榆縣省級(jí)試點(diǎn)縣的基礎(chǔ)上全面推廣,次年,全市參加人口253萬(wàn),參合率達(dá)到77.8%,發(fā)展到20xx年,經(jīng)過(guò)政府的宣傳引導(dǎo),以及受參保帶來(lái)的實(shí)惠吸引,參合率已經(jīng)高達(dá)99.89%,位居江蘇省前列。人均籌資水平由20xx年的30元,增加到20xx年的100元,政府補(bǔ)償由20元增加到70元,受益人群不斷擴(kuò)大,受益程度不斷增加。到了20xx年,人均籌資達(dá)到150元,政府補(bǔ)償120元,最高支付限額達(dá)到當(dāng)?shù)剞r(nóng)民人均純收入的6倍以上。

連云港市新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作,取得了突出的成績(jī),受到衛(wèi)生部、省政府、省衛(wèi)生廳的表?yè)P(yáng),走在了全省和全國(guó)的前列。

調(diào)查中了解到,市區(qū)新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)與四縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)有著不同之處。

首先,在補(bǔ)償模式上不同,市區(qū)只保大病,即住院治療,縣里則采取保大加。保小的模式。

另外,藥品和診療目錄范圍不同,市里采取的是城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)的規(guī)定和診療目錄,范圍大。而縣里采用的是《省新型農(nóng)村合作醫(yī)療藥品目錄》,品種相對(duì)較少。

最后,在管理方式上不同,市區(qū)新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)委托人壽保險(xiǎn)連云港負(fù)責(zé)支付業(yè)務(wù),而縣里在由縣鎮(zhèn)合管辦負(fù)責(zé),在醫(yī)院內(nèi)設(shè)立醫(yī)療保險(xiǎn)點(diǎn)。

在沙河縣醫(yī)院農(nóng)村合作醫(yī)療報(bào)銷(xiāo)辦公室實(shí)踐期間,我隨著劉主任,也進(jìn)入過(guò)農(nóng)村調(diào)查農(nóng)民的就醫(yī)情況,以及大力宣傳新型農(nóng)村合作醫(yī)療。

如今。

幾乎每個(gè)村子,都有小型的醫(yī)療診所,雖然設(shè)施簡(jiǎn)單,但是村民就醫(yī)方便,而且不用交付掛號(hào)費(fèi)、診療費(fèi)、注射費(fèi),藥費(fèi)也比醫(yī)院內(nèi)便宜許多,大多數(shù)農(nóng)民愿意到村衛(wèi)生所看病。在衛(wèi)生所看病,一般都是常見(jiàn)病,為此,政府按照實(shí)際出發(fā),采取了“保大+保小”的模式,一些常見(jiàn)病也能看,帶著醫(yī)療卡看病,當(dāng)時(shí)就能報(bào)銷(xiāo)哦部分醫(yī)療費(fèi)用,給農(nóng)民帶來(lái)了實(shí)惠,提高了農(nóng)民參保的積極性。

四,農(nóng)村合作醫(yī)療主要存在的問(wèn)題,缺陷。

1,少數(shù)人抱著占便宜的心理,平時(shí)不愿花錢(qián)參保,直到發(fā)生大病、需要大筆醫(yī)療費(fèi)時(shí),才跑去要參保,可是已經(jīng)過(guò)了每年的參保期限,于是找人托關(guān)系、甚至去醫(yī)療報(bào)銷(xiāo)辦公室去大吵大鬧,為此給大家?guī)?lái)了不少的麻煩。

2,由上述看出。新型農(nóng)村合作醫(yī)療的宣傳還不到位,特別是一些偏遠(yuǎn)地區(qū),參保率過(guò)低,不利于新農(nóng)村建設(shè)的推進(jìn)。

3,新農(nóng)村合作醫(yī)療,以大病補(bǔ)償為主,有很大的局限性,事實(shí)上真正影響農(nóng)民健康的都是一些常見(jiàn)病和多發(fā)病,而只保大病,卻難以覆蓋、惠及多數(shù)人的利益。

4,連云港市對(duì)不同醫(yī)院、不同的消費(fèi)者水平,按照不同的比例進(jìn)行補(bǔ)償,報(bào)銷(xiāo)的比例還偏低,即使報(bào)銷(xiāo)了部分,農(nóng)民還要自付50%——70%,面對(duì)昂貴的醫(yī)療費(fèi),補(bǔ)償金也是杯水車(chē)薪,沒(méi)有根本上解決農(nóng)民“看病貴”的問(wèn)題。

5,藥品種類(lèi)過(guò)低,有一些農(nóng)村急需的藥品都未在報(bào)銷(xiāo)范圍之內(nèi)。我在報(bào)銷(xiāo)管理辦公室實(shí)踐時(shí),常遇到農(nóng)民拿著醫(yī)療費(fèi)用單,詢(xún)問(wèn)“為什么花了這么多錢(qián),報(bào)銷(xiāo)卻這么少,即使按最低比例也不對(duì)啊?!边@時(shí),工作人員不得不無(wú)奈的解釋?zhuān)玫乃幤凡辉趫?bào)銷(xiāo)范圍內(nèi),而在報(bào)銷(xiāo)范圍內(nèi)的藥品卻又不利于疾病的治療。

6,對(duì)外出打工和外來(lái)打工者的補(bǔ)償。這些人看病往往報(bào)銷(xiāo)繁瑣,甚至是無(wú)法報(bào)銷(xiāo),為此有人打工者在得病時(shí),不得不回到家鄉(xiāng)就醫(yī),以節(jié)省醫(yī)療費(fèi)。這些打工者,為了所在的城市建設(shè)做出了巨大的貢獻(xiàn),當(dāng)?shù)卣畱?yīng)該考慮到農(nóng)民工的利益。

7,醫(yī)療費(fèi)用補(bǔ)償操作不透明,也不規(guī)范,缺少民主監(jiān)督,甚至是有關(guān)系的可以多報(bào)銷(xiāo),沒(méi)有關(guān)系的,就少報(bào)銷(xiāo)許多。

8,定點(diǎn)醫(yī)療報(bào)銷(xiāo)醫(yī)院的職業(yè)道德有待提高,醫(yī)生醫(yī)德,令人堪憂。 五,結(jié)束語(yǔ)。

解決農(nóng)民“看病難”“看病貴” 是關(guān)系農(nóng)民健康,推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè),建設(shè)和諧社會(huì)的重大問(wèn)題,是關(guān)乎連云港市350萬(wàn)的大事。

對(duì)于連云港市新型農(nóng)村合作醫(yī)療的現(xiàn)狀,以及我的所見(jiàn)所聞所想。 我建議。

提高政府財(cái)政補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)宣傳,爭(zhēng)取讓更多的人參保。提高報(bào)銷(xiāo)比例,擴(kuò)大報(bào)銷(xiāo)藥品的品種范圍,降低報(bào)銷(xiāo)的起點(diǎn)。

加強(qiáng)和細(xì)化農(nóng)村合作醫(yī)療的管理,提高透明性,保證公平、公正、公開(kāi)。合理的改善管理制度和運(yùn)行機(jī)制。

加強(qiáng)醫(yī)生職業(yè)道德的教育,另外,要關(guān)注、解決外來(lái)勞工和外出打工者的醫(yī)療報(bào)銷(xiāo)程序,爭(zhēng)取早日實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)管理,實(shí)現(xiàn)跨市、跨省的新農(nóng)合報(bào)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)互通,早日實(shí)現(xiàn)隨時(shí)隨地的看病報(bào)銷(xiāo)問(wèn)題。

最后。我相信,經(jīng)過(guò)黨和政府的不懈努力,新型農(nóng)村合作醫(yī)療,會(huì)越來(lái)越好,逐漸的解決農(nóng)民“看病難,看病貴” 的問(wèn)題,構(gòu)建新時(shí)期的社會(huì)主義新農(nóng)村,實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧,百姓安康!

新農(nóng)村合作醫(yī)療調(diào)查報(bào)告篇八

有句俗話說(shuō)的好,農(nóng)民頭上三把刀醫(yī)療、教育、打官司。但在這三項(xiàng)當(dāng)中筆者覺(jué)得醫(yī)療是懸在農(nóng)民頭上的最無(wú)法回避的達(dá)摩克利斯之劍。人們常講天災(zāi)人禍,而疾病又恰恰是人禍中最重要的一樣??v觀我們當(dāng)今的農(nóng)村,有多少人是因疾病而致窮的啊!有多少人是小病抗,中病扛,大病躺,重病等著見(jiàn)閻王的啊!有多少人是因?yàn)橹尾黄鸩《x開(kāi)了他還不應(yīng)該離開(kāi)的世界啊!看病有報(bào)銷(xiāo)是農(nóng)民朋友期盼多年的愿望,尤其是得了大病以后,能及時(shí)得到較大數(shù)額報(bào)銷(xiāo),可減輕家庭經(jīng)濟(jì)壓力。

針對(duì)農(nóng)村這一狀況,我們知道現(xiàn)在有實(shí)行的新型農(nóng)村醫(yī)療合作醫(yī)療保險(xiǎn)在一定程度上可以解決這些農(nóng)民看病難的問(wèn)題。也正是鑒于這一問(wèn)題的現(xiàn)實(shí)性意義,我在今年暑假花了三周的時(shí)間到我們村、鎮(zhèn)和縣的有關(guān)單位了解情況,對(duì)新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)進(jìn)行了調(diào)查探討。

我國(guó)實(shí)施農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn),一般以戶(hù)為單位參保,自下而上匯總。如果居民在村里,那么由村委會(huì)組織參保、征收保險(xiǎn)費(fèi)用。如果居民在鎮(zhèn)里,則由社區(qū)組織參保,征收保險(xiǎn)費(fèi)用。

參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療要以戶(hù)為單位繳納一定費(fèi)用,領(lǐng)取新型農(nóng)村合作醫(yī)療證,即可從下一年度開(kāi)始享受新型農(nóng)村合作醫(yī)療規(guī)定的看病補(bǔ)助。參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療后,憑新型農(nóng)村合作醫(yī)療證,農(nóng)民在全縣范圍內(nèi)可任意選擇定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)看病;需要住院時(shí)可在全縣范圍內(nèi)自主選擇定點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院或縣級(jí)醫(yī)院住院治療。目前參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療者報(bào)銷(xiāo)辦法各縣稍有區(qū)別,以我的家鄉(xiāng)蒼山縣為例:在村衛(wèi)生室就診的`報(bào)銷(xiāo)藥費(fèi)的25%,在鎮(zhèn)衛(wèi)生院就診的,醫(yī)藥費(fèi)在3000元以下的報(bào)銷(xiāo)醫(yī)療費(fèi)的30%,3000元以上及在縣級(jí)以上醫(yī)院就診的另有規(guī)定;每人每年最高補(bǔ)償2萬(wàn)元(報(bào)銷(xiāo)所得)。

對(duì)參保對(duì)象今年4月1日至明年3月31日期間住院發(fā)生的治療費(fèi)、藥費(fèi)、檢查費(fèi)、化驗(yàn)費(fèi)、手術(shù)費(fèi)、床體位費(fèi)等,由市新型農(nóng)村合作醫(yī)療管委會(huì)委托市人壽保險(xiǎn)公司履行報(bào)銷(xiāo)手續(xù)。參保人因病在市區(qū)住院的,可以自由選擇市區(qū)合作醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)診治。在辦理住院手續(xù)的同時(shí),應(yīng)憑農(nóng)保證和個(gè)人身份證(或戶(hù)口簿)到該院的農(nóng)保專(zhuān)員處登記。辦理出院手續(xù)時(shí),應(yīng)與該院農(nóng)保專(zhuān)管員聯(lián)系,辦理醫(yī)療費(fèi)報(bào)銷(xiāo)手續(xù),領(lǐng)取補(bǔ)償款。

當(dāng)然,如果參保人遇到緊急情況也可以靈活就醫(yī),但仍需要遵守相關(guān)規(guī)定。參保人如果因?yàn)榧本鹊脑蜃≡旱?,可在就近醫(yī)療機(jī)構(gòu)治療。出院后,憑參保人的相關(guān)證明、農(nóng)保證、急診住院證明、住院醫(yī)療費(fèi)用原始發(fā)票、醫(yī)療費(fèi)用明細(xì)清單、病歷、出院記錄到農(nóng)保中心辦理報(bào)銷(xiāo)手續(xù)。

時(shí)光飛逝,3年彈指一揮間,我們的新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)制度從試點(diǎn)到現(xiàn)在已經(jīng)有將近3年的時(shí)間,在這三年中,它取得了多方面較好的成效。關(guān)于這一方面的調(diào)查是最讓我感動(dòng)的時(shí)刻。我有幸目睹了幾位大爺、大媽、大嬸拿到新型合作醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷(xiāo)款后的喜悅勁,那不是用熱淚盈眶所能描述的,他們是以出聲哭泣的方式來(lái)感謝我們的黨和政府的!

二是一定程度上調(diào)節(jié)了收入差距,完善了社會(huì)的公平機(jī)制。由于農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)是實(shí)行參保戶(hù)(農(nóng)民)出小頭,國(guó)家地方財(cái)政出大頭的方式籌集經(jīng)費(fèi)的,所以國(guó)家財(cái)政資金投入在農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)上,這就是在縮小城鄉(xiāng)的貧富收入差距,是對(duì)我國(guó)公平機(jī)制的一種完善。

三是在一定程度上維護(hù)了社會(huì)的安定。在治病前和治病中,新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)可以給得病者起到吃定心丸的作用,讓他們知道國(guó)家政府可以幫他們出一點(diǎn)醫(yī)療費(fèi)用,讓他們能徹底地安心地治病;在治療后,報(bào)銷(xiāo)款的發(fā)放又相當(dāng)于黨和政府給康復(fù)者的一份慰問(wèn)金(劑),讓農(nóng)民群眾感到黨和國(guó)家政策的好和對(duì)他們真摯的關(guān)愛(ài)!

五是在一定程度上促進(jìn)了社會(huì)的文明和進(jìn)步。新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)作為一種社會(huì)成員(農(nóng)民)之間互助共濟(jì)的社會(huì)政策,通過(guò)一種在參保人之間分?jǐn)傄徊糠仲Y源費(fèi)用或者說(shuō)是通過(guò)參保人對(duì)患病者的間接支援關(guān)系,體現(xiàn)了我國(guó)一方有難,八方支援的傳統(tǒng)美德,這一新型社會(huì)關(guān)系的建立在一定程度上促進(jìn)了社會(huì)文明的進(jìn)步,讓我國(guó)農(nóng)民感受到了彼此之間的關(guān)愛(ài)和溫暖。

當(dāng)然在認(rèn)識(shí)到我們所取得的成績(jī)的同時(shí)也要注意分析新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)中存在的問(wèn)題。通過(guò)我的調(diào)查發(fā)現(xiàn),目前新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)還存在著以下幾個(gè)方面比較嚴(yán)重的問(wèn)題:

新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)由于每人只有了30元的投保資金,每年所籌集的資金差不多只能支付當(dāng)年的醫(yī)保開(kāi)支,甚至還會(huì)出現(xiàn)不夠,因而相應(yīng)的保障水平比較低。

觀念難轉(zhuǎn)變。對(duì)于大多數(shù)農(nóng)民群眾來(lái)說(shuō),一年拿10元錢(qián)并不困難,但一旦你去向他收取這10元的合作醫(yī)療基金時(shí),就變得十分困難。原因在于過(guò)去的農(nóng)村合作醫(yī)療反反復(fù)復(fù),許多農(nóng)民對(duì)此持懷疑態(tài)度,一陣風(fēng)似地搞一兩年,最后還是不了了之。少部分農(nóng)民群眾還把對(duì)合作醫(yī)療的不信任轉(zhuǎn)嫁到對(duì)干部、對(duì)醫(yī)務(wù)人員的不信任,認(rèn)為減免的一點(diǎn)醫(yī)藥費(fèi)還不是衛(wèi)生部門(mén)又通過(guò)藥費(fèi)漲價(jià)、多開(kāi)處方給刨回去了。除此之外,農(nóng)民群眾尋求醫(yī)療保障的意識(shí)不強(qiáng),無(wú)風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避意識(shí),盡管深知合作醫(yī)療的好處,一旦知道自己三年五年不害病時(shí),就是不愿掏那份不必要的錢(qián),更不愿眼看自己出錢(qián)別人吃藥。

由于新型合作醫(yī)療保險(xiǎn) 涉及到村、鄉(xiāng)、政府、醫(yī)院、信用社等多家機(jī)構(gòu)。而且農(nóng)民在報(bào)銷(xiāo)過(guò)程中要出示合作醫(yī)療證、身份證等證件,萬(wàn)一少了一樣,農(nóng)民就得從城里趕回家拿,這樣往返幾回又得花不少的錢(qián),而且手續(xù)流程又是很繁雜的,這些都在一定程度上增加了操作中的非成本因素。許多農(nóng)民去醫(yī)院辦手續(xù)時(shí)都不知道到哪個(gè)部門(mén)好,也就是城里鄉(xiāng)里幾趟跑,到了醫(yī)院還不知找哪好!

在全國(guó)大興打工經(jīng)濟(jì)的繁榮時(shí)期,身強(qiáng)力壯的、有文化的、有能力的大多外出打工去了。外出人員參加合作醫(yī)療,必須在參保地就診,在縣外就診的不予報(bào)銷(xiāo)。這對(duì)于當(dāng)?shù)氐暮献麽t(yī)療來(lái)說(shuō),外出打工的這部分對(duì)象勢(shì)必流失,參保的將是些老弱病殘的老人和婦女,而其發(fā)病的機(jī)會(huì)又多,報(bào)銷(xiāo)的頻率數(shù)額都比較大,這無(wú)疑對(duì)本就蒼白無(wú)力的合作醫(yī)療基金造成更大的壓力,使其運(yùn)行更加艱難。

我對(duì)村里的部分民工做了農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)的調(diào)查,也相應(yīng)的對(duì)他們做了這方面的知識(shí)宣傳。在我調(diào)查的幾個(gè)民工中,大部分都知道農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)政策,但都不是很了解。當(dāng)問(wèn)及他們對(duì)這一政策的滿意程度時(shí),大部分人態(tài)度都不是很明確,但有個(gè)民工的話表達(dá)了大部分人的心聲:有總比沒(méi)有好。這說(shuō)明大部分人還是認(rèn)同這一政策的。

對(duì)于新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)的不足之處,我想在這里提出一些建議,其中一些也是大家都明白的道理和采自網(wǎng)上的建議:

明確政府在改革完善農(nóng)村合作醫(yī)療中的職責(zé)。隨著工業(yè)化、城市化進(jìn)程加快,農(nóng)村小城鎮(zhèn)建設(shè)如雨后春筍,農(nóng)村富裕勞動(dòng)力由農(nóng)村一線向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,大量的農(nóng)民工從農(nóng)村涌向城鎮(zhèn),城鎮(zhèn)人口持續(xù)上升,如果這部分農(nóng)村人口的醫(yī)療保障問(wèn)題得不到有效解決,勢(shì)必會(huì)沖擊到城鎮(zhèn)職工的醫(yī)療保險(xiǎn)制度,影響其平穩(wěn)運(yùn)行。因此,各級(jí)政府要及時(shí)調(diào)整衛(wèi)生投入政策,實(shí)行衛(wèi)生投入向農(nóng)村傾斜,保證各級(jí)財(cái)政都有足夠的衛(wèi)生資金投入到農(nóng)村,要將農(nóng)村的醫(yī)療衛(wèi)生保險(xiǎn)政策納入國(guó)家的總體社會(huì)保障規(guī)劃。

建立科學(xué)合理的農(nóng)村醫(yī)療保障基金籌措機(jī)制。隨著地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,財(cái)政實(shí)力不斷增強(qiáng),有條件的地方要隨著經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增強(qiáng)逐步提高國(guó)家部分的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),直至對(duì)個(gè)人部分全免。要建立廣泛的經(jīng)濟(jì)合作基礎(chǔ),對(duì)于經(jīng)濟(jì)實(shí)力發(fā)展較快的村集體經(jīng)濟(jì)組織要給予本地的合作醫(yī)療制度予扶持,鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體、慈善機(jī)構(gòu)和個(gè)人資助新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,以此壯大合作醫(yī)療的腰干,逐步增強(qiáng)其實(shí)力,擴(kuò)大受惠覆蓋面。在實(shí)施過(guò)程中,對(duì)于農(nóng)村五保戶(hù)參保的個(gè)人部分可由民政部門(mén)解決,對(duì)農(nóng)村貧困戶(hù)、特困戶(hù)的個(gè)人部分,可由地方財(cái)政負(fù)擔(dān),以體現(xiàn)社會(huì)主義制度的優(yōu)越性。

選擇科學(xué)合理的醫(yī)療保險(xiǎn)模式。農(nóng)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的設(shè)置不必與行政機(jī)構(gòu)相對(duì)應(yīng),可以根據(jù)地理環(huán)境、病人流向,結(jié)合行政村合并、鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并,撤并部分村衛(wèi)生室和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院,重新調(diào)整布局。對(duì)于欠發(fā)達(dá)地區(qū)的農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)制度建設(shè),重點(diǎn)是要抓好衛(wèi)生扶貧和對(duì)貧困人群的醫(yī)療救助,緩解因病致貧、因病返貧現(xiàn)象發(fā)生,要努力尋找經(jīng)濟(jì)扶貧與衛(wèi)生扶貧的最佳結(jié)合點(diǎn),解決貧困地區(qū)的醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施條件差和缺醫(yī)少藥的問(wèn)題,大力實(shí)施對(duì)貧困地區(qū)貧困人口的醫(yī)療救助行動(dòng),確保其健康生存權(quán)。

建立新型合作醫(yī)療醫(yī)藥用品的政府采購(gòu)機(jī)制。當(dāng)前的醫(yī)藥市場(chǎng),醫(yī)療藥品真假難辨,魚(yú)目混珠,價(jià)格千差萬(wàn)別。為了切實(shí)管好用好新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金,將有限的基金用在刀刃上,最大限度地降低醫(yī)療成本,讓利于民,受惠于民,農(nóng)村合作醫(yī)療的醫(yī)藥用品應(yīng)該納入政府采購(gòu)范圍。通過(guò)完善藥品購(gòu)銷(xiāo)制度,徹底根除藥品回扣虛高藥品價(jià)格的不正之風(fēng),發(fā)揮藥品監(jiān)督管理部門(mén)、物價(jià)部門(mén)的職能作用,提高藥品質(zhì)量,規(guī)范藥品及醫(yī)療服務(wù)價(jià)格,實(shí)行由政府牽頭、部門(mén)配合、農(nóng)民代表共同參與管理的新格局,讓參與新型農(nóng)村合作醫(yī)療的群眾對(duì)合作醫(yī)療基金的使用擁有充分的管理監(jiān)督權(quán)。

另外,作為新型合作醫(yī)療的具體實(shí)施部門(mén)---衛(wèi)生系統(tǒng),要積極探索農(nóng)村外出務(wù)工人員參與合作醫(yī)療的新辦法、新措施,以擴(kuò)大合作醫(yī)療的覆蓋面,最大限度地提高農(nóng)村人員參保率;要積極探索商業(yè)保險(xiǎn)參與農(nóng)村合作醫(yī)療的新機(jī)制,整合各方面的資源優(yōu)勢(shì),實(shí)現(xiàn)資源的最佳配置,鑄起農(nóng)村合作醫(yī)療的銅墻鐵壁。

新農(nóng)村合作醫(yī)療調(diào)查報(bào)告篇九

二、活動(dòng)對(duì)象:xx省xx市xx鎮(zhèn)xx村全體村民

逐步縮小城鄉(xiāng)差距,建立和完善農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系,建立和完善農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度和醫(yī)療救助制度等等。市政協(xié)很快在20xx年初組織進(jìn)行了農(nóng)村衛(wèi)生工作專(zhuān)題調(diào)研,其中關(guān)于新型合作醫(yī)療的摸底調(diào)查是調(diào)研的主題之一。我參加了此次調(diào)研,親身感受到了當(dāng)時(shí)大多數(shù)農(nóng)民對(duì)這項(xiàng)政策的實(shí)施持懷疑、觀望態(tài)度,包括我們的一些基層干部也對(duì)開(kāi)展這項(xiàng)工作信心不足,在這里談一下自己的感想。

大多數(shù)居民對(duì)這項(xiàng)政策的實(shí)施表示支持和參與,我社區(qū)居民參與率達(dá)95%以上。也有部分居民對(duì)此制度缺乏了解,持觀望態(tài)度。由于舊的農(nóng)村合作醫(yī)療制度的瓦解和衰落給農(nóng)民帶來(lái)了諸多不便,農(nóng)村公共衛(wèi)生、預(yù)防保健工作明顯削弱,新的公共衛(wèi)生問(wèn)題不斷出現(xiàn)。醫(yī)藥費(fèi)用不斷上漲,廣大農(nóng)民不堪重負(fù),看不上病、看不起病的相當(dāng)普遍。調(diào)查顯示,群眾有病時(shí),有38%的人應(yīng)就診而不去就診,有29%的人該住院而不住院。因病致貧、因病返貧的農(nóng)戶(hù)明顯增多。農(nóng)民迫切希望改變現(xiàn)狀,而農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度,正是從為群眾解決這些難題為出發(fā)點(diǎn),為群眾辦好事辦實(shí)事,使大多農(nóng)民的觀念和心態(tài)了發(fā)生了變化,越來(lái)越多的人開(kāi)始積極主動(dòng)地要求參合。

與過(guò)去實(shí)行的舊合作醫(yī)療制度相比,有許多不同點(diǎn),主要是:

1、新型合作醫(yī)療是由政府組織、引導(dǎo)、支持;而過(guò)去的合作醫(yī)療則主要依靠鄉(xiāng)村社區(qū)自行組織。

2、新型合作醫(yī)療的資金來(lái)源,主要靠以政府投入為主的多方籌資;而過(guò)去的合作醫(yī)療資金,主要靠個(gè)人繳納和村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼,政府各級(jí)財(cái)政不負(fù)籌資責(zé)任。

3、新型合作醫(yī)療以“大病統(tǒng)籌”為主,重點(diǎn)解決農(nóng)民因患大病而出現(xiàn)的因病致貧、因病返貧問(wèn)題;而過(guò)去的合作醫(yī)療主要解決小傷小病,抗風(fēng)險(xiǎn)能力差。

4、新型合作醫(yī)療實(shí)行以縣為單位進(jìn)行統(tǒng)籌和管理的體制,統(tǒng)籌的范圍大,互助共濟(jì)的作用就大;而過(guò)去的合作醫(yī)療一般都以村為單位統(tǒng)籌,少數(shù)以鄉(xiāng)為單位統(tǒng)籌,互助共濟(jì)的能力較小。

一、新型合作醫(yī)療制度試點(diǎn)存在的問(wèn)題

(一)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)仍然薄弱

建立和完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,要求農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生體系的各項(xiàng)要素優(yōu)化配套。雖全縣各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有衛(wèi)生院,但醫(yī)生素質(zhì)不高,大多衛(wèi)校畢業(yè),衛(wèi)生院衛(wèi)生條件差,醫(yī)療器械不足,高科技儀器嚴(yán)重缺乏。農(nóng)民雖然參加了新型農(nóng)村合作醫(yī)療,但基本的醫(yī)療保障條件跟不上,醫(yī)療條件并未改善。

(二)農(nóng)民的思想道德素質(zhì)和科技文化水平有待提高

絕大部分農(nóng)牧民希望有基本醫(yī)療保障,但對(duì)醫(yī)療消費(fèi)存在著僥幸心理,與吃飯、穿衣、孩子上學(xué)等剛性支出相比,認(rèn)為看病花錢(qián)目前還是次要的,偶然的,對(duì)潛在的醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)缺乏足夠認(rèn)識(shí)。

(三)宣傳工作不到位

調(diào)查發(fā)現(xiàn)有93的農(nóng)戶(hù)只知道新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,而對(duì)這一制度的具體內(nèi)容知之甚少。調(diào)查中,參保農(nóng)戶(hù)不知道合作醫(yī)療起報(bào)點(diǎn)、最高補(bǔ)償限額和報(bào)銷(xiāo)比例分別占89.15、75和96。絕大部分農(nóng)牧民只知道個(gè)人繳納10元,就認(rèn)為可以報(bào)銷(xiāo)醫(yī)療費(fèi),而對(duì)基本籌集來(lái)源,醫(yī)療補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),基金管理,費(fèi)用補(bǔ)償程序等主要內(nèi)容一概不知或者知之甚少,使部分農(nóng)民產(chǎn)生了看了病報(bào)銷(xiāo)不了,花的錢(qián)多報(bào)銷(xiāo)的少,報(bào)銷(xiāo)程序繁雜,甚至還說(shuō)存在優(yōu)親厚友的不公平現(xiàn)象。從而不同程度的產(chǎn)生怨言,這都是宣傳的廣度不夠,宣傳時(shí)多是簡(jiǎn)單地、機(jī)械地發(fā)些宣傳材料,而沒(méi)有耐心細(xì)致的做宣傳工作。不僅要使這一制度家喻戶(hù)曉,而且要將主要內(nèi)容做到人人皆知。

(四)報(bào)銷(xiāo)手續(xù)比較復(fù)雜、報(bào)銷(xiāo)比例較低。

在調(diào)查對(duì)所開(kāi)展的新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)工作有何希望時(shí),100的農(nóng)民群眾都選擇了"提高報(bào)銷(xiāo)標(biāo)準(zhǔn)"和"簡(jiǎn)化報(bào)銷(xiāo)手續(xù)"這兩條。群眾反映,病人就診后到拿到報(bào)銷(xiāo)的醫(yī)藥費(fèi),特別是轉(zhuǎn)院治療的,需要經(jīng)過(guò)層層環(huán)節(jié),需要較長(zhǎng)時(shí)間。另外,報(bào)銷(xiāo)范圍小,補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)也較低,起報(bào)線較高,目前我市最高補(bǔ)償金額為1萬(wàn)元。

(五)管理工作滯后。

市上雖然成立了管理機(jī)構(gòu),但沒(méi)有專(zhuān)職人員編制,目前市合管辦只有

幾名兼職人員,工作量大,人員嚴(yán)重不足。鄉(xiāng)政府也是一名兼職干部,且人員變動(dòng)大,業(yè)務(wù)不熟悉。市鄉(xiāng)兩級(jí)網(wǎng)絡(luò)化管理更談不上,管理工作嚴(yán)重滯后。

作為一項(xiàng)新生事物,在運(yùn)行初期必然會(huì)存在各種各樣的問(wèn)題,調(diào)研中我們還了解到:

1、對(duì)新型農(nóng)村合作醫(yī)療的宣傳還不夠深入人心,農(nóng)民對(duì)政策的理解不透徹。

各級(jí)合作醫(yī)療的工作人員要對(duì)政策領(lǐng)會(huì)透徹,端正為農(nóng)民服務(wù)的態(tài)度,提高服務(wù)意識(shí),讓農(nóng)民通過(guò)與這些工作人員的接觸,理解政策,相信政府,增強(qiáng)積極參合的信心。

2、農(nóng)村基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)設(shè)施和設(shè)備大多數(shù)沒(méi)有達(dá)到規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),不能根本解決農(nóng)民就近醫(yī)療的問(wèn)題。

政府應(yīng)該把鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)作為農(nóng)村合作醫(yī)療的基地,給予足夠的投入,改善基礎(chǔ)設(shè)施,增加必須的醫(yī)療設(shè)備,使每一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院都能達(dá)到統(tǒng)一的硬件標(biāo)準(zhǔn)。 3、基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的人才短缺問(wèn)題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院醫(yī)務(wù)人員學(xué)歷低,專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平不高、人才流失是普遍存在的問(wèn)題。各相關(guān)單位應(yīng)該采取相對(duì)措施引進(jìn)人才和培養(yǎng)人才,提高基層醫(yī)院醫(yī)務(wù)人員的待遇,讓他們安心在基層工作。

新農(nóng)村合作醫(yī)療調(diào)查報(bào)告篇十

今年來(lái),___區(qū)委、政府把推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療作為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)性工作來(lái)抓,健全組織機(jī)構(gòu),全面宣傳發(fā)動(dòng),籌措?yún)⒑腺Y金,強(qiáng)化基金管理,嚴(yán)格審核補(bǔ)助程序,保證了新農(nóng)合工地的順利開(kāi)展,取得了階段性成效,收到省衛(wèi)生廳副廳長(zhǎng)和省新農(nóng)合辦公室主任的稱(chēng)贊和表?yè)P(yáng)。省新農(nóng)合工地督查領(lǐng)導(dǎo)也認(rèn)為灣成區(qū)工作扎實(shí)、到位,在全省范圍內(nèi)有借鑒意義。

一是推進(jìn)過(guò)度快。截止12月1日下午5時(shí),全區(qū)14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦共有51.95萬(wàn)人參加新農(nóng)合,籌措資金519.51萬(wàn)元,平均參合率達(dá)92.4,超過(guò)去年12個(gè)百分點(diǎn)。二是補(bǔ)助資金多。目前,基金專(zhuān)用帳戶(hù)共有1348.95萬(wàn)元,其中省級(jí)補(bǔ)助448.10萬(wàn)元,市級(jí)補(bǔ)助179.22萬(wàn)元,區(qū)自補(bǔ)助268.83萬(wàn)元。三是保障新農(nóng)村建立貢獻(xiàn)大。全區(qū)參合農(nóng)民共發(fā)生醫(yī)藥總費(fèi)用2903.33萬(wàn)元,總補(bǔ)助金額844.52萬(wàn)元。其中門(mén)診13萬(wàn)人次,醫(yī)藥總費(fèi)用248.16萬(wàn)元,補(bǔ)助費(fèi)用225.90萬(wàn)元;住院1.2萬(wàn)人次,醫(yī)藥總費(fèi)用2639.74萬(wàn)元,補(bǔ)助費(fèi)用658.83萬(wàn)元。其中15有名參合農(nóng)民分別領(lǐng)取了最高封頂線1萬(wàn)元的補(bǔ)助,在群眾中產(chǎn)生了很大影響,都說(shuō)實(shí)施合作醫(yī)療后,小病不扛了,大病敢看了,看病不難了,建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的勁頭和信心更足了。

為了認(rèn)真做好我區(qū)新農(nóng)合工地,保證2月1日正式啟動(dòng)審核補(bǔ)助程序,使參合農(nóng)民因病發(fā)生的醫(yī)藥費(fèi)用能夠及時(shí)得到補(bǔ)助,緩解因病致貧、因病返貧現(xiàn)象的發(fā)生。區(qū)委、區(qū)政府多次召開(kāi)會(huì)議,認(rèn)真研究,安排部署新農(nóng)合全面工作。一是建立了強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。成立了___區(qū)新農(nóng)合管理委員會(huì)和監(jiān)督委員會(huì)。管理委員會(huì)由區(qū)長(zhǎng)為主任,區(qū)委副書(shū)記、區(qū)政府副區(qū)長(zhǎng)為副主任,衛(wèi)生、、財(cái)政、農(nóng)業(yè)、民政、發(fā)改、教育、人勞、計(jì)劃生等部門(mén)主要負(fù)責(zé)人為成員。監(jiān)督委員會(huì)由區(qū)委副書(shū)記、區(qū)紀(jì)委書(shū)記為主任,區(qū)人大副主任、區(qū)政協(xié)副主席為副主任,區(qū)委宣傳部、監(jiān)察、審計(jì)、文章版權(quán)歸作者所有!物價(jià)、廣電中心、醫(yī)藥等部門(mén)負(fù)責(zé)人和參合群眾代表為成員。二是完善了經(jīng)辦機(jī)構(gòu)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)小組,由主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥,分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)。同時(shí),為了強(qiáng)化責(zé)任確保新農(nóng)合工作落到實(shí)處,區(qū)政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了目標(biāo)責(zé)任書(shū),列入年度綜合工作目標(biāo)。

三是加強(qiáng)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)能力建設(shè)。為了新農(nóng)合工作便于管護(hù),我區(qū)結(jié)合實(shí)際,經(jīng)區(qū)政府研究,區(qū)編委下發(fā)文件成立“___區(qū)新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理委員會(huì)辦公室”,經(jīng)辦機(jī)構(gòu)為事業(yè)單位,股級(jí)規(guī)格,人員編制8人,辦公機(jī)構(gòu)設(shè)在衛(wèi)生局,經(jīng)費(fèi)實(shí)行全額預(yù)算管護(hù)。現(xiàn)有辦公用房6間,辦公設(shè)施配套,設(shè)有區(qū)外大額、區(qū)內(nèi)大額、區(qū)內(nèi)小額、補(bǔ)助核算、信息管理等部門(mén)。區(qū)財(cái)政前期撥付啟動(dòng)經(jīng)費(fèi)3萬(wàn)元,隨后又撥付辦公經(jīng)費(fèi)35萬(wàn)元,保證了工作需要。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)設(shè)在衛(wèi)生院,人員編制2人,人員、辦公用房和設(shè)施已基本落實(shí)到位。四是確定定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)。按照定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的基本標(biāo)準(zhǔn),根據(jù)方便群眾就醫(yī)、技術(shù)功能合理的原則,經(jīng)過(guò)醫(yī)療機(jī)構(gòu)申報(bào)、專(zhuān)家評(píng)估、向社會(huì)公示等程序,我們確定了區(qū)級(jí)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)4個(gè)(區(qū)一院、區(qū)婦幼保健院、區(qū)中醫(yī)院、區(qū)結(jié)防所)、13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為鄉(xiāng)級(jí)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu),225個(gè)村衛(wèi)生所為村級(jí)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)。區(qū)衛(wèi)生局同各定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)簽定了服務(wù)協(xié)議,制訂了行為規(guī)范,明確了各項(xiàng)工作制度,為新農(nóng)合醫(yī)療制度的順利實(shí)施奠定了基礎(chǔ)。

新農(nóng)合醫(yī)療的籌資工作是重點(diǎn),也是難點(diǎn),加之我區(qū)動(dòng)員會(huì)召開(kāi)會(huì),距上級(jí)要求完整籌資任務(wù)的時(shí)間僅有9天。在時(shí)間緊、任務(wù)重的情況下。區(qū)委、區(qū)政府加大工作力度,采取有效措施,嚴(yán)格落實(shí)鄉(xiāng)包村、村包組、組包戶(hù)的工作責(zé)任制,認(rèn)真做好籌資工作。一是廣泛宣傳,營(yíng)造氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)利用標(biāo)語(yǔ)、橫幅、宣傳車(chē)等形式廣泛進(jìn)行宣傳,組織人員進(jìn)村入戶(hù)講政策,講新農(nóng)合的好處,提高群眾參與意識(shí)。二是區(qū)政府組織有關(guān)職能部門(mén)人員派駐到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行督導(dǎo),區(qū)衛(wèi)生局作為新農(nóng)合牽頭單位,組織機(jī)關(guān)全體人員分包到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展籌資工作;三是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村干部積極主動(dòng)深入到戶(hù),反復(fù)做思想工作,釋疑解惑,真正做到動(dòng)之以情、曉之以理。村組干部帶頭參加,影響和吸引群眾積極參合。在籌資過(guò)程中,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)善于講求方法,采取有效措施,籌資工作非常順利。如:溧河鄉(xiāng)對(duì)按時(shí)完成籌資任務(wù)的行政村獎(jiǎng)勵(lì)500—1000元;瓦店鎮(zhèn)各村委統(tǒng)一為五保戶(hù)、特困戶(hù)繳納參合資金。針對(duì)全區(qū)外出務(wù)工人員較多的實(shí)情,我們采取打電話、發(fā)電報(bào)的形式,進(jìn)行廣泛動(dòng)員籌資。由于宣傳到位,措施得力,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都能按時(shí)、按要求完成籌資任務(wù)。

在新農(nóng)合試點(diǎn)工作實(shí)施補(bǔ)償過(guò)程中,我們始終堅(jiān)持從方便群眾、取信于民上做工作。為了方便群眾,我區(qū)實(shí)行“一證通”(合作醫(yī)療就診證),參合農(nóng)民持證可在區(qū)內(nèi)任何一家定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診治療,不需要辦理任何轉(zhuǎn)診手續(xù)。對(duì)需要到區(qū)外以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院治療的,我們及時(shí)辦理轉(zhuǎn)診手續(xù)。對(duì)于急診等特殊患者,我們開(kāi)設(shè)“綠色通道”,患者可先入院,后辦手續(xù)。具體辦法是:

(1)參合農(nóng)民在村、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)生的門(mén)診費(fèi)用,定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)可根據(jù)其家庭帳戶(hù)中的金額數(shù)日進(jìn)行遞減,最大限度地方便群眾。

(2)參合農(nóng)民在區(qū)級(jí)以上定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)生的門(mén)診費(fèi)用,由患者持醫(yī)院開(kāi)具的收費(fèi)票據(jù)到戶(hù)口所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)合管辦審核領(lǐng)取補(bǔ)助金。

(3)參合農(nóng)民在區(qū)內(nèi)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院所發(fā)生的費(fèi)用,出院當(dāng)天由定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)合管辦進(jìn)行審核,并給予補(bǔ)助。

(4)外地務(wù)工人員可在地公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)診治,出院后半年內(nèi)持相關(guān)憑證到區(qū)合管辦審核、領(lǐng)取補(bǔ)助。急診病人到區(qū)外定點(diǎn)醫(yī)療住院的三日內(nèi)到區(qū)合管辦辦理轉(zhuǎn)診手續(xù),出院后帶有關(guān)手續(xù)到合管辦審核領(lǐng)取補(bǔ)助。同時(shí),我們要求區(qū)、鄉(xiāng)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)每月25日前到區(qū)合管辦報(bào)帳,區(qū)合管辦審核后并寫(xiě)出撥付資金的申請(qǐng)報(bào)告上報(bào)區(qū)財(cái)局,區(qū)財(cái)局核實(shí)確認(rèn)后將資金從財(cái)政專(zhuān)戶(hù)撥入新農(nóng)合支出帳戶(hù),由支出帳戶(hù)再撥入各定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)基金帳戶(hù)。

對(duì)在區(qū)外定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院發(fā)生的費(fèi)用,區(qū)合管辦審核后,由患者到合管辦領(lǐng)取領(lǐng)款條到指定銀行領(lǐng)取補(bǔ)助,按照市衛(wèi)生局的統(tǒng)一安排,7月1日后,在市直定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院的參合病人,由定點(diǎn)機(jī)構(gòu)直補(bǔ),每月25日前,定點(diǎn)機(jī)構(gòu)將補(bǔ)助情況報(bào)區(qū)合管辦審核無(wú)誤后,通過(guò)銀行將定點(diǎn)機(jī)構(gòu)墊支的補(bǔ)助資金予以撥付。真正做到了收支奮力、管用分開(kāi)、資金封閉運(yùn)行。我區(qū)試點(diǎn)工作運(yùn)行以來(lái),區(qū)合管辦嚴(yán)格程序,認(rèn)真審核,做到人卡相符,人證統(tǒng)一,按規(guī)定范圍補(bǔ)助,先后退回不合理收費(fèi)單據(jù)60份,資金累計(jì)6萬(wàn)余元;涉嫌冒名頂替10人次,杜絕了新農(nóng)合資金的不合理流失。

在監(jiān)管方面,區(qū)合管辦加大監(jiān)管力度,采取經(jīng)常性督查與集中督查相結(jié)合的辦法,深入各定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu),督查醫(yī)療機(jī)構(gòu)是否執(zhí)行診療規(guī)范,藥品使用是否超出《合作醫(yī)療基本用藥目錄》,費(fèi)用補(bǔ)償是否規(guī)范等方面。同時(shí),我們還深入病房,查看病人是否認(rèn)證相符,杜絕冒名頂替,套取資金。并做好公示工作,定期對(duì)門(mén)診小額補(bǔ)助、住院大額補(bǔ)助進(jìn)行公示,張貼在村、鄉(xiāng)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)及村委會(huì),同時(shí)建立舉報(bào)鮮花和舉報(bào)箱,自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督,確保合作醫(yī)療公平、公正、公開(kāi)。已審核補(bǔ)助的13萬(wàn)多人次約884萬(wàn)元,未出現(xiàn)一例差錯(cuò),無(wú)一人上訪現(xiàn)象,達(dá)到了政府放心,醫(yī)療機(jī)構(gòu)贊同,群眾滿意的效果。

新農(nóng)村合作醫(yī)療調(diào)查報(bào)告篇十一

1、新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金公示情景,為了進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范,新農(nóng)合醫(yī)療制度,在公開(kāi),公平,公正的原則下,增加新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金使用情景,把新農(nóng)合每月補(bǔ)償公示工作做好,并做好門(mén)診登記。

2、參合農(nóng)民就診時(shí)確認(rèn)身份后,使用新農(nóng)合專(zhuān)用處方并認(rèn)真填寫(xiě)《新農(nóng)合醫(yī)療證》和門(mén)診登記,嚴(yán)格控制開(kāi)大處方,不超標(biāo)收費(fèi),在補(bǔ)償賬本上親自簽字及按手印,以防冒領(lǐng)資金。

3、在藥品上嚴(yán)禁假藥,過(guò)期藥品及劣質(zhì)藥品,藥品必須經(jīng)過(guò)正規(guī)渠道進(jìn)取。

4、堅(jiān)持以病人為中心的服務(wù)準(zhǔn)則,嚴(yán)格執(zhí)行新農(nóng)合的藥品目錄合理規(guī)范用藥。

對(duì)新的優(yōu)惠政策了解不夠,有的群眾對(duì)新型農(nóng)村合作醫(yī)療政策宣傳力度不夠,還有極少部分人沒(méi)有參與進(jìn)來(lái),我們今后要在這方面必須加大宣傳力度,做到“家喻戶(hù)曉,人人皆知”參加的農(nóng)民繼續(xù)參加農(nóng)合,未參加的應(yīng)參與進(jìn)來(lái)。

1、加強(qiáng)本轄區(qū)內(nèi)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)門(mén)診病人的處方和減免情景進(jìn)行入戶(hù)核實(shí)力度。

2、在以后工作中,嚴(yán)格按照有關(guān)文件要求審處方報(bào)銷(xiāo)費(fèi)用。

3、加強(qiáng)管理人員和經(jīng)辦人員的本事有待進(jìn)一步提高,管理人員和經(jīng)辦人員對(duì)新型農(nóng)村合作醫(yī)療政策及業(yè)務(wù)知識(shí)加大宣傳力度。

4、加強(qiáng)二次補(bǔ)償宣傳使參合群眾進(jìn)一步了解農(nóng)合對(duì)人群眾的益處。

經(jīng)過(guò)自查自糾的工作,看到在新農(nóng)合工作中存在的問(wèn)題和不足,并加以改正,進(jìn)一步加大新農(nóng)合工作的督察力度,審核力度,確保新型農(nóng)村合作醫(yī)療資金安全,促進(jìn)我村新農(nóng)合的健康發(fā)展。

新農(nóng)村合作醫(yī)療調(diào)查報(bào)告篇十二

暑假期間,我在村集體衛(wèi)生室做了關(guān)于新型農(nóng)村合作醫(yī)療的電腦錄入員的工作??吹轿疫^(guò)近幾年來(lái)關(guān)于農(nóng)民保障制度所做的一些成就我決定利用工作之便對(duì)我農(nóng)村合作醫(yī)療的現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查。我簡(jiǎn)單做了新型農(nóng)村合作醫(yī)療群眾調(diào)查問(wèn)卷,查閱了關(guān)于新農(nóng)合的知識(shí),分析了農(nóng)民對(duì)醫(yī)療保障的主要看法。總體了解如下:

由于受經(jīng)濟(jì)條件的制約,在農(nóng)村,“小病挨、大病拖、重病才往醫(yī)院抬”的情況司空見(jiàn)慣,目前因病致困返貧現(xiàn)象嚴(yán)重,農(nóng)村需住院而未住者達(dá)到41%;西部因病致貧者達(dá)300—500萬(wàn)。農(nóng)村的貧困戶(hù)中70%是因病導(dǎo)致的。自1985年以來(lái),雖然農(nóng)村居民收入也在不斷增長(zhǎng),但增長(zhǎng)幅度明顯小于城鎮(zhèn)居民。剔除物價(jià)因素,19××—19××年農(nóng)村居民收入年均實(shí)際增長(zhǎng)3.1%,而同期城鎮(zhèn)居民收入年均實(shí)際增長(zhǎng)4.5%,國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值年增長(zhǎng)速度為9%。1988年以后,農(nóng)村居民實(shí)際收入增長(zhǎng)基本處于停滯狀態(tài),19××—19××年農(nóng)村居民收入年均實(shí)際增長(zhǎng)僅為1.4%。但與此同時(shí),農(nóng)民醫(yī)療支出大幅上升。以安徽省為例,xx年前三季,農(nóng)村人均醫(yī)療支出42.82元,與上年同期37.69元相比,上升了13.6%;其中醫(yī)療衛(wèi)生保健人均支出19元,已接近上年人均全年支出20.2元。1990年人均全年壓療支出14.41元,1998年歷史最高為52.11元,1999年為51.65元,xx年間增長(zhǎng)了2.52倍,而xx年間農(nóng)民純收入增長(zhǎng)也僅是2.52倍。

而且在全國(guó)的保障制度中,農(nóng)民被排擠在保障體系之外。農(nóng)村社會(huì)保障始終處于我國(guó)社會(huì)保障體系的邊緣,有相當(dāng)部分社會(huì)保障的內(nèi)容將整個(gè)農(nóng)村人口排擠在保障體系以外。我國(guó)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平仍然非常低下,多數(shù)農(nóng)村居民收入水平偏低,承受能力弱,相對(duì)于城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)改革進(jìn)度而言,農(nóng)村社會(huì)保險(xiǎn)僅局限于部分富裕地區(qū)試點(diǎn)階段,家庭保障仍是農(nóng)村社會(huì)保障的主體。以醫(yī)療保險(xiǎn)為例,我國(guó)當(dāng)前進(jìn)行的醫(yī)療保險(xiǎn)改革不同于發(fā)達(dá)國(guó)家,最大的原因就在于它不是全民醫(yī)保,而只是城鎮(zhèn)職工的醫(yī)療保險(xiǎn)改革,目前是解決公費(fèi)醫(yī)療負(fù)擔(dān)過(guò)重問(wèn)題,保障基本醫(yī)療服務(wù)。而農(nóng)村合作醫(yī)療制度雖然曾在農(nóng)村被廣泛實(shí)踐過(guò),但幾經(jīng)周折,最終由于各種原因而解體。

新型農(nóng)村合作醫(yī)療,簡(jiǎn)稱(chēng)“新農(nóng)合”,是指由政府組織、引導(dǎo)、支持,農(nóng)民自愿參加,個(gè)人,集體和政府多方籌資,以大病統(tǒng)籌為主的農(nóng)民醫(yī)療互助共濟(jì)制度。采取個(gè)人繳費(fèi)、集體扶持和政府資助的方式籌集資金。

新型農(nóng)村合作醫(yī)療是由我國(guó)農(nóng)民自己創(chuàng)造的互助共濟(jì)的醫(yī)療保障制度,在保障農(nóng)民獲得基本衛(wèi)生服務(wù)、緩解農(nóng)民因病致貧和因病返貧方面發(fā)揮了重要的作用。它為世界各國(guó),特別是發(fā)展中國(guó)家所普遍存在的問(wèn)題提供了一個(gè)范本,不僅在國(guó)內(nèi)受到農(nóng)民群眾的歡迎,而且在國(guó)際上得到好評(píng)。新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度從xx年起在全國(guó)部分縣(市)試點(diǎn),預(yù)計(jì)到xx年逐步實(shí)現(xiàn)基本覆蓋全國(guó)農(nóng)村居民。根據(jù)中共中央、國(guó)務(wù)院及省政府關(guān)于建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的實(shí)施意見(jiàn)有關(guān)精神,農(nóng)民大病統(tǒng)籌工作改稱(chēng)為新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,新型農(nóng)村合作醫(yī)療實(shí)行個(gè)人繳費(fèi)、集體扶持和政府資助相結(jié)合的籌資機(jī)制,籌資標(biāo)準(zhǔn)不能低于30元/人,其中縣財(cái)政補(bǔ)助10元,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政補(bǔ)助5元,農(nóng)民籌資15元。歸納起來(lái)是籌資提高,政府補(bǔ)助多,農(nóng)民受益面大,為患大病的農(nóng)民建立了保障,最高給付額達(dá)到xx0元。

經(jīng)過(guò)二十多年的改革開(kāi)放,中國(guó)農(nóng)村發(fā)生了巨大的變化,經(jīng)濟(jì)有了長(zhǎng)足的發(fā)展,然而,經(jīng)濟(jì)的發(fā)展并沒(méi)有給農(nóng)民在看病問(wèn)題上帶來(lái)太多的實(shí)惠。我國(guó)人口占世界的22%,但醫(yī)療衛(wèi)生資源僅占世界的2%。就這僅有的2%的醫(yī)療資源,其80%都集中在城市。從1998年到xx年農(nóng)民人均收入年均增長(zhǎng)2.48%,但醫(yī)療衛(wèi)生支出年均增長(zhǎng)11.48%,后者的增長(zhǎng)竟然是前者的近五倍。據(jù)有關(guān)媒體報(bào)道,至今中國(guó)農(nóng)村有一半的農(nóng)民因經(jīng)濟(jì)原因看不起病。在廣東那樣的經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū),也有40.08%的群眾有病未就診,23.35%的群眾應(yīng)住院而不能住院。另外,我國(guó)社會(huì)保障的覆蓋面還很窄,不足以解決農(nóng)民的“后顧之憂”。在廣大的農(nóng)村,社會(huì)保障體系基本上處于“空白地帶”。疾病,像一把利劍掛在農(nóng)民兄弟的頭上,“看病難、看病貴”是目前中國(guó)農(nóng)村比較普遍的現(xiàn)象。時(shí)期,我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型過(guò)程將進(jìn)一步加劇,要使這一轉(zhuǎn)型能夠平穩(wěn)推進(jìn),整個(gè)社會(huì)需要構(gòu)建嚴(yán)密而可靠的安全網(wǎng)。因此,農(nóng)民的醫(yī)療衛(wèi)生問(wèn)題已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了問(wèn)題本身,解決農(nóng)民的看病難,不僅僅是尊重農(nóng)民起碼的生存權(quán)的問(wèn)題,更是建設(shè)公平、公正的和諧社會(huì)的必然要求。如何解決農(nóng)民的看病難?回顧歷史,我們?cè)?jīng)解決過(guò)這一問(wèn)題,而且是在非常困難的條件下。1993年世界銀行年度發(fā)展報(bào)告《投資與健康》指出:“直到最近,(中國(guó))一直是低收入國(guó)家的一個(gè)重要的例外……到上世紀(jì)70年代末期,醫(yī)療保險(xiǎn)幾乎覆蓋了所有城市人口和85%的農(nóng)村人口,這是低收入發(fā)展中國(guó)家舉世無(wú)雙的成就?!鄙蟼€(gè)世紀(jì)80年代初期,農(nóng)村人口還占全國(guó)人口80%,但我國(guó)人均預(yù)期壽命從新中國(guó)成立初期的36歲提高到了68歲。專(zhuān)家們承認(rèn),這種健康業(yè)績(jī)的基礎(chǔ),是在“將醫(yī)療衛(wèi)生工作的重點(diǎn)放到農(nóng)村去”的資源配置大格局中,輔之縣鄉(xiāng)村三級(jí)公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、遍布每個(gè)農(nóng)村社區(qū)的土生土長(zhǎng)的“赤腳醫(yī)生”隊(duì)伍和合作醫(yī)療制度的“三大法寶”。因此,加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作,發(fā)展農(nóng)村合作醫(yī)療,是新時(shí)期建設(shè)新農(nóng)村題中應(yīng)有之意,是非常必要的。

新農(nóng)村合作醫(yī)療調(diào)查報(bào)告篇十三

我們作為全豐鎮(zhèn)的人大代表,采取聽(tīng)匯報(bào)、走訪群眾、實(shí)地查看的方法,對(duì)苦藤村的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題進(jìn)行了調(diào)查?,F(xiàn)將調(diào)查狀況報(bào)告如下:

一、苦藤村的現(xiàn)狀

1、農(nóng)(林、牧)業(yè)生產(chǎn)狀況:全村總耕地面積1398畝,其中水田860畝;全村有山林約1500畝,山塘和魚(yú)塘16處,面積共78畝。糧食作物主要有:水稻、玉米、紅薯等;經(jīng)濟(jì)作物主要有:甘蔗、西瓜、木薯等;畜牧水產(chǎn)主要有:豬、牛、雞、鴨、魚(yú)等。

2、有關(guān)農(nóng)村政策落實(shí)狀況:全村現(xiàn)有“五保”戶(hù)11戶(hù)13人;現(xiàn)享受低保人農(nóng)戶(hù)有4戶(hù)9人;苦藤村目前還沒(méi)有實(shí)施新農(nóng)村合作醫(yī)療;苦藤村已經(jīng)實(shí)現(xiàn)教育“兩基”達(dá)標(biāo),此刻正為今年六月份國(guó)家教育“兩基”復(fù)查驗(yàn)收做準(zhǔn)備,“兩基”達(dá)標(biāo)成果得到鞏固和提高,素質(zhì)教育進(jìn)一步發(fā)展,小學(xué)適齡兒童入學(xué)率達(dá)100%,九年義務(wù)教育普及率為100%。

3、農(nóng)村基層組織建設(shè)狀況:苦藤村五位“兩委”班子成員是4月?lián)Q屆本村選民直選出來(lái)的,黨支部書(shū)記一名,村委主任一名,副支書(shū)一人,村委委員兩人;婦女占10%,高中文化2人,初中文化3人,平均年齡50.6歲。黨支部共有黨員51名,其中男黨員42人、女黨員9人,黨員平均年齡55歲。苦藤村建立和推行了村務(wù)公開(kāi)、民主管理工作機(jī)制。村委把群眾關(guān)心的事情全部公開(kāi),重大問(wèn)題向黨員、人大代表、村民代表征詢(xún)意見(jiàn),逐步走向規(guī)范化、制度化的軌道。

二、建立新村的優(yōu)勢(shì)

1、班子團(tuán)結(jié),民主作風(fēng)好,想為本村群眾辦實(shí)事,對(duì)本村的發(fā)展有必須的思路,并為實(shí)現(xiàn)這一思路而努力。

2、群眾基礎(chǔ)較好,民風(fēng)純樸,大家有愿望建新村。有的村民自覺(jué)美化門(mén)前屋后,種花種草、植樹(shù)。村民們能用心參加社會(huì)主義新農(nóng)村的項(xiàng)目建設(shè),無(wú)償讓出土地,用心捐資。

3、苦藤村是貧困村,今年是貧困村整村推進(jìn)的第一年,可爭(zhēng)取到上級(jí)更多的扶持。

4、農(nóng)業(yè)資源可開(kāi)發(fā)利用前景廣大,經(jīng)濟(jì)資源豐富,土地肥沃,光照充足,雨量適中,氣候溫和,四季宜耕,土地利用率及復(fù)種率比較高,具有較大的開(kāi)發(fā)潛力。

三、面臨的主要困難和問(wèn)題

1、村委無(wú)資產(chǎn),無(wú)企業(yè),無(wú)經(jīng)濟(jì)收入,經(jīng)費(fèi)十分缺乏,連最基本的新村建設(shè)啟動(dòng)經(jīng)費(fèi)都沒(méi)有。

2、村民收入低,主要靠種植水稻、甘蔗、木薯經(jīng)濟(jì)作物,年人均純收入只有2278元。

3、年輕人外出打工多,據(jù)了解18歲―40歲的年輕人有70%外出,要集中人力搞突擊性的工作十分困難。

4、水源缺乏,沒(méi)有河流,等天下雨積水,阻礙生產(chǎn)發(fā)展。

5、村民沒(méi)有支柱產(chǎn)業(yè)。沒(méi)有特色農(nóng)作物種植業(yè),也無(wú)中小型養(yǎng)殖業(yè),更無(wú)其它企業(yè),經(jīng)濟(jì)發(fā)展較慢。

6、民主決算難實(shí)施,村民小組長(zhǎng)不穩(wěn)定,公益事業(yè)難開(kāi)展。

7、土地高度分散,給引進(jìn)項(xiàng)目帶來(lái)難處。

8、村民建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的思想覺(jué)悟還有待于進(jìn)一步提高,有的村民部愿意出義務(wù)工,給新村建設(shè)帶來(lái)難度。

四、當(dāng)前村民最想解決的問(wèn)題

1、農(nóng)田干旱、期望有水種水稻,目前全村有40%的水田無(wú)水灌溉,需抗旱油補(bǔ)貼。

2、能夠引進(jìn)項(xiàng)目,使農(nóng)民發(fā)家致富。

3、需要一個(gè)宣傳欄,讓大家能了解上級(jí)的指示精神。

4、期望有一個(gè)圖書(shū)室,能看書(shū)、讀報(bào),學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)知識(shí)。

5、需要一支農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織,提高農(nóng)民的組織化程度,引導(dǎo)農(nóng)民主動(dòng)融入大市場(chǎng)。

五、新農(nóng)村建設(shè)的主要目標(biāo)任務(wù)

(一)近期目標(biāo)

1、生產(chǎn)發(fā)展方面。第一,抓好農(nóng)村最迫切的水稻種植、甘蔗種植和適應(yīng)當(dāng)?shù)匕l(fā)展的農(nóng)作物種植,確保農(nóng)民今年最基本的收入。第二,抓好桑樹(shù)的.引種工作,確保年內(nèi)有50%的苦藤村人種上桑樹(shù),為明年養(yǎng)蠶打下基礎(chǔ)。第三,種植一批適合當(dāng)?shù)赝临|(zhì)的果樹(shù),增加農(nóng)民收入,同時(shí)也起到美化村容的作用。第四,發(fā)展養(yǎng)殖業(yè),指導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展豬、牛、雞、鴨等養(yǎng)殖。

2、改善基礎(chǔ)設(shè)施和村容村貌方面。其一,抓好村牌建設(shè),讓村民樹(shù)立大家庭的觀念。其二,清除村中心區(qū)的垃圾、污泥和臭水,以此帶動(dòng)全村人清掃垃圾。新建8個(gè)垃圾池,確保村民有倒垃圾的地方。

3、生態(tài)建設(shè)方面。主要在路旁、村民屋前屋后種植果樹(shù)和花草,到達(dá)清潔空氣、美化環(huán)境的目的。

4、基層組織建設(shè)方面。開(kāi)好三個(gè)會(huì):一是開(kāi)好村黨支部會(huì),傳達(dá)學(xué)習(xí)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的相關(guān)文件,提高支部“一班人”的認(rèn)識(shí),增強(qiáng)信心,到達(dá)高度團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。二是開(kāi)好村民委員會(huì)會(huì)議,傳達(dá)相關(guān)文件和精神,統(tǒng)一大家的思想。三是開(kāi)好黨員大會(huì),傳達(dá)上級(jí)新農(nóng)村建設(shè)精神,宣傳村支部和村民委員會(huì)對(duì)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的計(jì)劃,對(duì)黨員進(jìn)行一次社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的動(dòng)員,提高大家的熱情,用心參加新農(nóng)村建設(shè)。

5、宣傳方面:首先拉6條宣傳橫幅,貼一批標(biāo)語(yǔ),做好一個(gè)宣傳欄。其次,建立好廣播站,利用廣播大力宣傳社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的精神和新村建設(shè)出現(xiàn)的新人新事。

6、成立青年突擊隊(duì)。成立一個(gè)有20人參加的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)突擊隊(duì),挑選政治思想好,工作職責(zé)心強(qiáng),有吃苦耐勞精神的年輕人擔(dān)任隊(duì)長(zhǎng)和副隊(duì)長(zhǎng),以確保新村建設(shè)中突擊任務(wù)的完成。

(二)遠(yuǎn)期目標(biāo)

以黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的指示為指針,以江西省黨委、政府、九江市委、市政府指示精神為依據(jù),以城區(qū)黨委、政府和鎮(zhèn)黨委、政府的要求為動(dòng)力,根據(jù)苦藤村的實(shí)際狀況,科學(xué)地做出一個(gè)適合苦藤村社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展的總體規(guī)劃。

1、加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,鼓勵(lì)發(fā)展適度規(guī)?;?jīng)營(yíng),重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織,實(shí)現(xiàn)家庭經(jīng)營(yíng)和聯(lián)合組織經(jīng)營(yíng)的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。

2、大力發(fā)展農(nóng)村義務(wù)教育,加大對(duì)農(nóng)民科技文化知識(shí)教育和免費(fèi)的實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),讓他們能掌握一項(xiàng)致富的技術(shù),加大對(duì)外出務(wù)工農(nóng)民的職業(yè)技能培訓(xùn),開(kāi)發(fā)和充分利用農(nóng)村勞動(dòng)力資源的潛力,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民就應(yīng)掌握的經(jīng)營(yíng)、管理、市場(chǎng)意識(shí)知識(shí)的教育,培養(yǎng)出“有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)”的高素質(zhì)的新型農(nóng)民。

3、用心推進(jìn)農(nóng)村的“四改”,即:改環(huán)境、改容貌、改衛(wèi)生、改觀念。加大對(duì)農(nóng)村公路、水利、生態(tài)、綠化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資,改善村環(huán)境;編修村規(guī)劃,推進(jìn)現(xiàn)代化村建設(shè)。采取推行農(nóng)村飲水改造、發(fā)展戶(hù)用沼氣、實(shí)行人畜分離和垃圾集中處理等措施,改善農(nóng)村衛(wèi)生狀況;改變傳統(tǒng)觀念,提高農(nóng)民發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)保護(hù)的意識(shí),樹(shù)立良好的禮貌鄉(xiāng)風(fēng),建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境和諧型的社會(huì)主義新農(nóng)村。

新農(nóng)村合作醫(yī)療調(diào)查報(bào)告篇十四

xx村位于紹興市新昌縣西南45公里處,地處澄潭江源頭,與東陽(yáng)、嵊州、磐安三地交界。建村310多年,全村共有158戶(hù),總?cè)丝跒?01人,其中少數(shù)民族婦女30人,分別為白族、苗族、傣族等10個(gè)少數(shù)民族。山地面積有6500畝,茶園面積1500畝,茶葉總產(chǎn)值400多萬(wàn)。茶葉成為農(nóng)村的主要經(jīng)濟(jì)收入,xx年村人均收入為15950元。

新農(nóng)村建設(shè)第一步:修通村公路,沈省長(zhǎng)八上x(chóng)x。

過(guò)去的xx不通公路,自然條件十分差,外出僅有兩條路,一條“打石路”,一條“五崗路”,但兩條路行走都異常困難。1991年,村支書(shū)林金仁提議建一條環(huán)山公路,初步計(jì)算,工程浩大。為籌集資金,村支書(shū)一年里跑了86趟縣政府。經(jīng)過(guò)xx年的努力,共耗資600萬(wàn)元,其中xx村承擔(dān)了150萬(wàn)元,最終修通了通往縣城的公路。這是xx村新農(nóng)村建設(shè)邁出的第一步。

新農(nóng)村建設(shè)第二步:發(fā)展有機(jī)名茶,提升村經(jīng)濟(jì)實(shí)力。

村委審時(shí)度勢(shì),整合資源,把發(fā)展村團(tuán)體經(jīng)濟(jì)作為開(kāi)展工作的立足點(diǎn),想方設(shè)法發(fā)展團(tuán)體經(jīng)濟(jì),從而走出一條與村實(shí)際相結(jié)合的發(fā)展新路子。村里開(kāi)始組織茶農(nóng)們參加名茶炒制技術(shù)培訓(xùn),并引進(jìn)改良茶苗萬(wàn)株;新建了名茶炒制規(guī)范化示范點(diǎn),進(jìn)一步普及和提高了名茶炒制技術(shù);xx年xx村有機(jī)茶合作社被評(píng)為紹興市“十佳農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社”,被浙江省評(píng)為“省級(jí)示范性專(zhuān)業(yè)合作社”,并注冊(cè)了“xx”龍井商標(biāo);xx年9月,全村1500畝茶園全部經(jīng)過(guò)了有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證。到xx年全村茶葉面積由1991年的96畝增加到目前的1500畝,茶葉總產(chǎn)值由原先的2萬(wàn)元增加到356萬(wàn)元,茶葉人均收入已到達(dá)5200元。經(jīng)過(guò)新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè),增加了村民的收入、提高了村民的生活水平。

新農(nóng)村建設(shè)第三步:團(tuán)結(jié)共創(chuàng)辦實(shí)事,村級(jí)建設(shè)出成效。

如今的xx面貌一新:公共廁所、抽水馬桶、垃圾房、路燈、自來(lái)水一應(yīng)俱全。村容村貌也有了極大改善,投資305萬(wàn)元,對(duì)全村的道路進(jìn)行硬化;已建垃圾房5間,完善保潔制度,配備一名清潔工每一天定時(shí)打掃,使村子每一天都堅(jiān)持整潔干凈;已建成了村辦公綜合大樓,配備了有線電視與電腦,并進(jìn)一步完善了村黨支部活動(dòng)室,村老年協(xié)會(huì),村計(jì)生活動(dòng)室,資料閱覽室等黨員群眾文化活動(dòng)場(chǎng)所的配備設(shè)施,豐富了村民的精神文化生活;并根據(jù)xx村多民族情景,增設(shè)了民族文化室。xx年,完成新農(nóng)村建設(shè)中的“四改一拆”,投資26萬(wàn),拆除露天糞坑83只,已建公廁2所,拆除舊房350平方米。xx年,投資45萬(wàn)元的360平方米的多功能活動(dòng)中心。經(jīng)過(guò)對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,改善村民的生活條件,提高生活質(zhì)量,讓村民充分享受現(xiàn)代禮貌,促進(jìn)生活方式和思想觀念的改變。

新農(nóng)村建設(shè)的四步:村情診斷興產(chǎn)業(yè),增加群眾收入。

xx村有良好的生態(tài)環(huán)境及保存完好的古建筑,是紅軍路徑之地,還是新昌獨(dú)一無(wú)二的少數(shù)名族村,這些都是xx得天獨(dú)厚的資源。為大力發(fā)展旅游,已建了三處涼亭和xx米長(zhǎng)休閑道、牌坊、路廊、古村尋根、民族聚居、民俗博覽、紅色足跡、珍貴記憶、綠色創(chuàng)業(yè),同時(shí)進(jìn)行了路段加闊、停車(chē)場(chǎng)和民俗博覽建設(shè)。經(jīng)過(guò)聯(lián)接大佛寺,穿巖十九峰,構(gòu)成旅游一條線,一個(gè)“一路風(fēng)光一路情”的“民族村”農(nóng)家樂(lè)方案投入實(shí)施運(yùn)營(yíng)。計(jì)劃經(jīng)過(guò)3-5年的努力,打造“江南民族第一村”的旅游品牌,成為省內(nèi)外知名的鄉(xiāng)村度假旅游地。

經(jīng)過(guò)本次調(diào)研活動(dòng),我們了解到xx村發(fā)展致富的歷程,汲取經(jīng)驗(yàn),為其他地區(qū)的新農(nóng)村建設(shè)供給一些有價(jià)值的參考信息。

新農(nóng)村合作醫(yī)療調(diào)查報(bào)告篇十五

調(diào)查地點(diǎn):重慶市,酉陽(yáng)縣,銅古鄉(xiāng),水壩村。

數(shù)的傳統(tǒng)習(xí)俗外,看不出其它的少數(shù)民族特征。顯然是已經(jīng)全部漢化了。這里的居民沿襲祖祖輩輩的種植業(yè),并以此為生。

為使調(diào)查實(shí)事求是,避免主觀臆斷我首先對(duì)兩個(gè)組的人口年齡組成,勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)以及教育程度進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)如下表:

年齡教育程度0歲~20歲21歲~40歲41歲~60歲60歲以上

小學(xué)71892736

初中181150

高中2000

大學(xué)1000

共計(jì)921003536

從上面的表中我們可以看出:這里居民的教育程度普通偏低,而且低得叫人痛心。就連九年義務(wù)教育也成問(wèn)題。而表中20歲以下的92人中有近20人現(xiàn)在出門(mén)打工在外,16歲以上的幾乎有90都在其中。而這些童工們的工資最高者每月拿不到1000元去生活費(fèi)及其它費(fèi)用,有的連回家的路費(fèi)也賺不到;而21至40歲的100人中有超過(guò)60的人出門(mén)打工在外,沒(méi)有文化,沒(méi)有技術(shù)的他們幾乎所有的人都靠出賣(mài)苦力賺錢(qián),而且是加班加點(diǎn)地干,省吃?xún)€用地過(guò)。而真正能賺到的錢(qián)又少得可憐;甚至,有不少40歲以上的農(nóng)民也趕著外出打工。在農(nóng)村,外出打工似乎成為一種潮流。而對(duì)于這樣一群常常被城市所歧視的人來(lái)說(shuō),外面的世界又是那樣的陌生和充滿荊棘。但他們?yōu)榱松钣植坏貌粸橹^r(nóng)村太窮了,做農(nóng)民太苦了,所以他們都趕著出去。

由此,我不禁想起了2000年3月,湖北監(jiān)利縣棋盤(pán)鄉(xiāng)黨委書(shū)記李昌平的《上總理書(shū)》。他在上書(shū)的開(kāi)頭寫(xiě)道:“我懷著對(duì)黨的無(wú)限忠誠(chéng),對(duì)農(nóng)民的深切同情,含著淚水給你寫(xiě)信。我要對(duì)你說(shuō)的是,現(xiàn)在的農(nóng)民真苦,農(nóng)村真窮,農(nóng)業(yè)真危險(xiǎn)!”。書(shū)中寫(xiě)道:在農(nóng)村,盲流如“洪水”,負(fù)擔(dān)如“泰山”,債臺(tái)如“珠峰”,干部如“蝗蟲(chóng)”,責(zé)任制如“枷鎖”,政策如“流言”,謊話如“真理”……。作為一個(gè)土生土長(zhǎng)的農(nóng)村人,我能真切的觸摸到農(nóng)村有多窮,農(nóng)民有多苦。但看到《上總理書(shū)》我又不禁渾身一觸。在這次調(diào)查中我開(kāi)始重新省視:農(nóng)村到底有多窮,農(nóng)民到底有多苦。

在調(diào)查中,當(dāng)問(wèn)到“你們每年人均收入有多少”時(shí),一位村民讓我給他算了一筆帳?,F(xiàn)將其列于下表:

項(xiàng)目谷物玉米兩頭豬農(nóng)副產(chǎn)品一人外出打工

收入1500斤1100斤一吃,一賣(mài)(600元)200元2500元

項(xiàng)目化肥種子農(nóng)藥學(xué)生各種集資日雜農(nóng)稅

支出250元100元250元20元200元50元

而表中的1500斤谷物和1100斤玉米是不能算成人民幣的。除去喂豬所需的飼料,剩下的糧食剛剛好夠吃。現(xiàn)在來(lái)為他們算這筆帳:600 200 2500=3300元,3300-250-100-250-20-200-50=2430元,按平均每戶(hù)3.5人算,則人均達(dá)不到700元。這與國(guó)家統(tǒng)計(jì)的“我國(guó)農(nóng)村人均收入從1978年的113.6元提高到了2001年的2366元”大相徑庭。這2366元是怎么來(lái)的呢?國(guó)家統(tǒng)計(jì)局副局長(zhǎng)邱曉華指出:2001年中國(guó)城市居民人均收入為6860元,農(nóng)民為2366元,那末這個(gè)比例本來(lái)應(yīng)該是3:1,當(dāng)這個(gè)2366元中很大一部分是空頭支票,農(nóng)民的實(shí)際收入才1800元,也就是說(shuō)這個(gè)比例可能是5:1甚至6:1。而拿我所調(diào)查的農(nóng)戶(hù)與這個(gè)6860元相比,那末這個(gè)比例就是將近10:1了。

農(nóng)民窮,讓我們?cè)賮?lái)看幾組數(shù)據(jù):

1.家扶貧基金協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)王郁昭2003年3月指出:當(dāng)前中國(guó)農(nóng)村人均收入

500元(1.37元/天)以下的人口有1459萬(wàn)人;

人均收入在1000元(2.74元/天)以下的人口為3億1075萬(wàn)人;

人均收入在1000元~2000元(2.74~5.48元/天)的人口為3億1079

萬(wàn)人。

在此次調(diào)查的72戶(hù)263人中,這樣的數(shù)字更是觸目驚心:有近一半的人家人均收入在500元以下。

2.我國(guó)農(nóng)民純收入年增長(zhǎng)速度從1996年的9下降到2000年的2.1。城鄉(xiāng)差距擴(kuò)大到2.8:1,接近1949年的2.84:1的歷史最高記錄。而這個(gè)2.8:1又是那樣的叫人不可信賴(lài)。農(nóng)民收入增長(zhǎng)速度如此之慢,城鄉(xiāng)差距如此之大,實(shí)在是叫人痛心??!

3.在我所調(diào)查的水壩村,村里沒(méi)有一所學(xué)校,沒(méi)有一所醫(yī)療所,沒(méi)有一個(gè)郵政所,沒(méi)有一個(gè)商店,沒(méi)有一個(gè)企業(yè),沒(méi)有一個(gè)十萬(wàn)“富翁”……。以種植大米,玉米為生居民們,一年難得換上一套新衣服。他們自己養(yǎng)了雞,一年卻難得吃上幾回雞肉;他們自己種了各種各樣的蔬菜,但為了賺幾個(gè)肥料錢(qián),他們多數(shù)時(shí)候吃的是蘿卜白菜。

農(nóng)民窮,但

農(nóng)民的負(fù)擔(dān)卻很重,與城市居民相比較,可以說(shuō)是不公平,是政府對(duì)農(nóng)民的一種偏見(jiàn)。

中國(guó)社科院研究員鐘偉教授指出:日前,我國(guó)農(nóng)稅累計(jì)為2100億元,而政府在農(nóng)業(yè)上的支出僅僅為800億元。兩者相減,可以看出農(nóng)民白白地為政府貢獻(xiàn)了1300億元。這種剪刀叉在網(wǎng)上有人戲稱(chēng)之為“劫貧濟(jì)富”。

國(guó)家規(guī)定的農(nóng)民合理負(fù)擔(dān)應(yīng)該為其純輸收入的5。

而實(shí)際上,各種農(nóng)稅(包括地方附加稅,特產(chǎn)稅,屠宰稅,耕地占有稅,契稅),提留統(tǒng)籌費(fèi)等以及義務(wù)工和積累工,教育集資等加之五亂(亂收費(fèi),亂集資,亂攤派,亂加碼,亂罰款)等其它負(fù)擔(dān)的影響。其比例遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了5。在此,我們姑且不看三亂五亂等雜派對(duì)農(nóng)民負(fù)擔(dān)的影響,且看一下這個(gè)5的合理性。就拿三提五統(tǒng)(三提指:公積金,公益金,管理費(fèi)。五統(tǒng)指:計(jì)劃生育費(fèi),民兵訓(xùn)練費(fèi),衛(wèi)生事業(yè)教育費(fèi),村干部組織費(fèi),集資辦學(xué)費(fèi))為例。與城鎮(zhèn)居民相比較。我心里就有些為農(nóng)民喊冤。為什么城鎮(zhèn)居民不需要交的東西在農(nóng)村就是合理的了呢?雖然現(xiàn)在政府實(shí)行改費(fèi)并稅政策,但是在很多地方這一政策只是形式而已。

那么,究竟是什么原因造成農(nóng)民負(fù)擔(dān)如此之重呢?

一.農(nóng)民收入增長(zhǎng)緩慢,我國(guó)農(nóng)民純收入年增長(zhǎng)速度從1996年的9呈下降趨勢(shì),至2000年僅僅為2.1,“增加農(nóng)民收入”這一政策似乎僅僅成了一個(gè)口號(hào)。在我的調(diào)查中,增加農(nóng)民收入就成了政府利用老百姓的一著高招。幾年前,政府為了為了“增加農(nóng)民收入”在農(nóng)村大力宣傳大辦烤煙,讓種玉米辛苦了一輩子的農(nóng)民著實(shí)高興了一把??緹熓浅鰜?lái)了,但是,煙廠卻倒閉了。這樣好好的上等烤煙硬被打成了下品煙給收了上去。如今到處矗立著的烤煙棚成了牛圈。

二.農(nóng)村基層組織太盤(pán)大,國(guó)家統(tǒng)計(jì)局等11個(gè)部委抽樣調(diào)查結(jié)果顯示:平均每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)為16個(gè),平均人員158人,超過(guò)正常編制的2~3倍。平均鄉(xiāng)鎮(zhèn)下屬單位為19個(gè)290余人。下面再讓我們來(lái)看一個(gè)表。

中國(guó)歷代官民比例表

時(shí)期西漢唐高宗時(shí)元成宗時(shí)康熙時(shí)建國(guó)初現(xiàn)時(shí)

比例1:79451:39271:26131:911:6001:28

在陜西的黃龍鎮(zhèn),該比例竟然達(dá)到1:9,官多民少農(nóng)民的負(fù)擔(dān)自然不會(huì)輕。就拿公車(chē)開(kāi)銷(xiāo)一項(xiàng)來(lái)做個(gè)計(jì)算,一般一個(gè)縣四大部門(mén)擁有工車(chē)達(dá)40輛,僅此一項(xiàng)每年的費(fèi)用就高達(dá)4000多億。加之官多嘴巴多,每年要吃掉多少農(nóng)民的稅?況且,領(lǐng)導(dǎo)多了政績(jī)就一定要“好”,所以很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)數(shù)字出政績(jī)的現(xiàn)象。謊報(bào)民情,以至上層對(duì)農(nóng)民收入統(tǒng)計(jì)過(guò)左,偏離實(shí)際地指導(dǎo)農(nóng)村工作,盲目地制定農(nóng)村發(fā)展計(jì)劃。自然而然地是增加了農(nóng)民的負(fù)擔(dān)。

三.鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)倒閉破產(chǎn)增多,我所調(diào)查的銅古鄉(xiāng)僅有的一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)便是一個(gè)水泥廠,然而它為農(nóng)民帶來(lái)的是什么呢?是漫天的煙霧和惱人的噪音,是滿身的塵土和微薄的薪水,是挾巨款逃跑的廠長(zhǎng)和經(jīng)理。企業(yè)瀕臨破廠,于是廠里扣發(fā)工資,集資擴(kuò)廠,擴(kuò)廠虧損,于是廠里又扣發(fā)工資。

四.政府不辦義務(wù)教育,農(nóng)民只能自己集資辦學(xué)。我所調(diào)查的水壩村,沒(méi)有自己的村小,孩子們只能跑到四五里遠(yuǎn)的清和村,官塘村就讀。國(guó)家一直宣傳普九,然則在我的調(diào)查中發(fā)現(xiàn),高昂的學(xué)費(fèi)使得普六也成為問(wèn)題。正好,反正沒(méi)有錢(qián)讀書(shū),兒童成了增加農(nóng)民收入,減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的一支生力軍——在家務(wù)農(nóng),出門(mén)打工。然后長(zhǎng)大結(jié)婚生子,又讓他們的子女重復(fù)自己的路。如此形成惡性循環(huán),實(shí)在叫人痛心??!

在我的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)每個(gè)村小小學(xué)生每學(xué)期的平均高達(dá)200元,即每年高達(dá)400元之多,比城鎮(zhèn)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)還高。在此我不禁想問(wèn):義務(wù)教育到底何時(shí)才能在農(nóng)村普及。在我的調(diào)查中,發(fā)現(xiàn)有一家7口之家,母親是個(gè)瞎子,兩個(gè)大女兒未滿18歲便相繼出嫁了。留下一個(gè)本來(lái)該讀初中二年級(jí)的兒子和一對(duì)未滿10歲的雙胞胎妹妹。一家人的生活來(lái)源全靠父親一個(gè)人種地,農(nóng)閑時(shí)進(jìn)城打點(diǎn)雜工。由于家庭困難,快滿十四歲的兒子仍然是讀一學(xué)期書(shū)又回家放一學(xué)期的牛。等到父親找到了書(shū)學(xué)費(fèi)或者兩個(gè)姐姐寄錢(qián)來(lái)了又重新揀起課本。今年小學(xué)畢業(yè),小楊杰很是失落。因?yàn)楦甙旱膶W(xué)費(fèi)迫使他有可能從此永離課堂。哥哥且是如此,兩個(gè)妹妹就更是難堪了。

五.農(nóng)產(chǎn)品的貶價(jià),首先算一筆帳,在過(guò)去的五年中農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格持續(xù)下跌,以谷物為例。在過(guò)去的五年中我國(guó)谷物產(chǎn)量達(dá)4億噸,平均每斤降價(jià)2毛錢(qián),那末:4億*2000*0.2=1600億元,也就是說(shuō)僅此一項(xiàng)農(nóng)民平均每年就損失300多億元。在我的調(diào)查中,責(zé)任制似乎真的如《上總理書(shū)》所說(shuō)成為一種枷鎖。由于農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格太低,農(nóng)村勞動(dòng)力紛紛外流,以至于大量肥土良田荒蕪。然而,上百元的農(nóng)稅又不得不交。在西方許多國(guó)家,政府不是去賺農(nóng)民的錢(qián),而是要向農(nóng)業(yè)做補(bǔ)貼。所以免除農(nóng)稅成為中國(guó)之必要。

那末,如何減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)呢?

第一.貫徹落實(shí)農(nóng)村稅費(fèi)改革。一直以來(lái),農(nóng)村稅費(fèi)改革都難以逃出黃宗曦定律的怪圈子。經(jīng)濟(jì)學(xué)家用公式來(lái)表示這一定律為:b=a nx,其中b為經(jīng)改革后的稅收,a為改革前的稅收,n為改革次數(shù),x為每次嘎嘎感中雜派。很顯然要使a小于b,關(guān)鍵就在于要使x小于0。所以推進(jìn)農(nóng)村農(nóng)村稅費(fèi)改革必須做好以下幾點(diǎn):

1.費(fèi)稅為稅,由于費(fèi)要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高與稅,所以在不另增加其它雜派的前提下,并費(fèi)稅為稅可以減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。當(dāng)然國(guó)家是提出了這一政策,但具體的落實(shí)在某些地方便成了一種提法。

2.該減則減,能免則免。在國(guó)家規(guī)定的農(nóng)村合理稅費(fèi)中,有些東西(與城鎮(zhèn)相比較)我們可以說(shuō)是額外的,而有些東西可以說(shuō)是過(guò)多的。如果政府能夠考慮“少?gòu)霓r(nóng)民那里賺點(diǎn)”做到該減則減,能免則免,那末也能減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。

第二.精兵簡(jiǎn)政,基層領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)過(guò)于膨脹,形成官多民少的局面。干活的人少,而吃飯的人多。自然是加重了干活的人的負(fù)擔(dān)。所以,對(duì)基層領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)進(jìn)行精簡(jiǎn),對(duì)政府部門(mén)進(jìn)行重新規(guī)劃,具體落實(shí)其工作職責(zé),充分調(diào)動(dòng)各部門(mén)的能動(dòng)性成為急需。

第三.增加農(nóng)民收入。農(nóng)民收入增加了,其負(fù)擔(dān)所占的比重就自然減小了。況且,增加農(nóng)民收入是我們的根本目的之所在。增加農(nóng)民收入,政府部門(mén)必須做好以下幾點(diǎn):

1.提高政府工作人員的工作素質(zhì),讓其能夠真正做到在其位謀其事。充分調(diào)動(dòng)各部門(mén)的能動(dòng)性,使其能夠真正為農(nóng)業(yè)服務(wù),為農(nóng)民服務(wù)。

2.調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),引進(jìn)適合當(dāng)?shù)丨h(huán)境的經(jīng)濟(jì)農(nóng)作物,因地制宜,幫助農(nóng)民發(fā)展經(jīng)濟(jì)作物。讓科技與農(nóng)業(yè)接軌,引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展高科技農(nóng)業(yè)。

3.多向農(nóng)民提供小額貸款,扶持農(nóng)民發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)業(yè),便為其提供技術(shù)指導(dǎo),經(jīng)濟(jì)援助以解決農(nóng)民農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)憂慮和技術(shù)憂慮。

4.大力扶持,創(chuàng)辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),為農(nóng)民提供就業(yè)機(jī)會(huì)。增加農(nóng)民收入的同時(shí)解決農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的問(wèn)題。同時(shí)也增加了鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財(cái)政收入。

第四.規(guī)范農(nóng)業(yè)稅收環(huán)境,嚴(yán)厲制止亂收費(fèi),亂集資,亂攤派,亂罰款,亂加碼等違法的活動(dòng)。明確農(nóng)村稅收條目,并向農(nóng)民講解稅收的有關(guān)規(guī)定。同時(shí)要具體落實(shí)“十五大”提出的“村務(wù)公開(kāi)”政策。讓農(nóng)民自己來(lái)監(jiān)督稅費(fèi)流向。

第五.完善農(nóng)村社會(huì)保障制度。雖然我們現(xiàn)在在提“全面建設(shè)小康社會(huì)”。但是我國(guó)農(nóng)村的很多地方還在溫飽線上掙扎,然而靠自己生產(chǎn)養(yǎng)活自己的農(nóng)民基本上是沒(méi)有什么最低生活保障的。似乎國(guó)家的社會(huì)保障的恩澤并沒(méi)有涉及到農(nóng)村。

第六.完善農(nóng)村郵政,通訊,醫(yī)療,衛(wèi)生,教育,保健等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。特別是農(nóng)村的教育設(shè)施,在農(nóng)村幾乎所有的村小學(xué)校都是村民自己集資辦的。可想而知,連自己衣食還成問(wèn)題農(nóng)民他們集資辦的學(xué)校會(huì)是一個(gè)什么樣的學(xué)校。在我的調(diào)查過(guò)程中就看到了這些叫人酸楚不禁的學(xué)校。

在調(diào)查中,我發(fā)現(xiàn)很多問(wèn)題可以說(shuō)都是由于“農(nóng)村太窮,農(nóng)民太苦”而造成的。

1.法律意識(shí)淡薄。由于農(nóng)村大多數(shù)人文化水平偏低,很多地方的村民完全沒(méi)有法律意識(shí)。遇到事情僅僅依靠常理甚至是武力來(lái)解決。根本沒(méi)有形成自我保護(hù)意識(shí),有的地方政府部門(mén)還利用村民的愚昧,法律觀念淡薄來(lái)對(duì)其實(shí)行欺騙甚至是恐嚇統(tǒng)治。嚴(yán)重的破壞了政府部門(mén)的形象,破壞了黨和國(guó)家的聲譽(yù)。

2.政策觀念淡薄,在我的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)很多村民不能說(shuō)出他們所交的費(fèi)稅中有哪些是合理的哪些是不合理的。也不知道國(guó)家對(duì)農(nóng)村稅收有些什么政策規(guī)定。

3.環(huán)境意識(shí)淡薄,在農(nóng)村普遍存在環(huán)境意識(shí)淡薄的現(xiàn)象。其中最主要的表現(xiàn)在于伐柴燒飯。由于政府部門(mén)對(duì)農(nóng)村能源的冷漠態(tài)度。沼氣,電能等能源在農(nóng)村沒(méi)有得到廣泛應(yīng)用,以至于農(nóng)民把刀斧伸向樹(shù)林。在我的調(diào)查過(guò)程中,沒(méi)有發(fā)現(xiàn)一個(gè)沼氣-池。幾乎所有的村民都以木柴為能源取暖,煮飯。

4.由于農(nóng)民窮,所以很多農(nóng)民多想借外出打工來(lái)增加收入。大批的農(nóng)民棄農(nóng)從工,自然這是能夠增加一個(gè)家庭的收入,加快我國(guó)的工業(yè)化改造。然則其帶來(lái)的負(fù)面影響更為嚴(yán)重:

首先:由于大量的勞動(dòng)力外流,造成農(nóng)村勞動(dòng)力匱乏。從而造成土地荒蕪,農(nóng)田荒廢。農(nóng)民沒(méi)有信心把精力放在土地上,農(nóng)業(yè)發(fā)展在農(nóng)村停滯不前,農(nóng)業(yè)在農(nóng)村面臨空前的危機(jī)。

其次:由于大多數(shù)外出務(wù)工的農(nóng)民素質(zhì)低下,專(zhuān)業(yè)技術(shù)落后。所以,外出打工只能靠賣(mài)苦力,而且工薪微薄。而社會(huì)就業(yè)形勢(shì)的日趨緊張,勞工素質(zhì)要求的高標(biāo)準(zhǔn)化,使得農(nóng)民外出打工的路上充滿了荊棘……。由于外出打工賺大錢(qián)的夢(mèng)想破滅,加之城市對(duì)農(nóng)民的歧視,很多打工仔走上了犯罪的道路,嚴(yán)重的影響了社會(huì)治安。

再次:由于很多父母親的雙雙出門(mén)打工,對(duì)孩子的成長(zhǎng)極少照顧,很多農(nóng)村兒童從小就缺少父親威嚴(yán)的教導(dǎo)和母親溫馨的勸教。加之文化程度低下,極易受人唆使,從而成為社會(huì)的隱患。

新農(nóng)村合作醫(yī)療調(diào)查報(bào)告篇十六

新型農(nóng)村合作醫(yī)療在xx區(qū)已實(shí)施了三年,對(duì)各個(gè)群體都產(chǎn)生了不同程度的影響,為此,我們專(zhuān)門(mén)針對(duì)個(gè)體醫(yī)生進(jìn)行了走訪調(diào)查。采用走訪的方式進(jìn)行調(diào)查,主要是考慮到個(gè)體診所數(shù)量不多且時(shí)間較為充裕,走訪調(diào)查更能有效地和個(gè)體醫(yī)生進(jìn)行交流,聽(tīng)取他們的意見(jiàn)和看法,并能有效的發(fā)現(xiàn)和分析問(wèn)題。調(diào)查活動(dòng)期間,我們走訪了xx鎮(zhèn)、油河集、趙橋鄉(xiāng)、xx鎮(zhèn)xx的十幾個(gè)個(gè)人診所,他們中最低開(kāi)診時(shí)間為十幾年,最高可達(dá)四十余年,都親身經(jīng)歷了新農(nóng)合在地方鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施的全過(guò)程,對(duì)這項(xiàng)政策有著自己最深切的體會(huì)。有的個(gè)體醫(yī)生也成經(jīng)歷過(guò)老的農(nóng)村合作醫(yī)療,在兩次的農(nóng)合對(duì)比時(shí),他們也說(shuō)出了自己的疑慮。

新型農(nóng)村合作醫(yī)療的政策實(shí)施對(duì)個(gè)體診所的影響主要體現(xiàn)在:

一:到個(gè)體診所看病拿藥的農(nóng)民明顯減少,使得診所收入大大降低。當(dāng)問(wèn)起“您覺(jué)得農(nóng)村合作醫(yī)療的實(shí)施對(duì)前來(lái)就醫(yī)人員有著什么樣的影響?”這個(gè)問(wèn)題時(shí),100%的個(gè)人診所醫(yī)生都表示,新農(nóng)合的實(shí)施對(duì)他們有著很大的沖擊,收入基本可減少一半。由于到定點(diǎn)醫(yī)療醫(yī)院看病門(mén)診可報(bào)銷(xiāo)30%,住院可報(bào)銷(xiāo)70%,而到個(gè)體診所必須付100%的醫(yī)藥費(fèi),即使在醫(yī)院藥費(fèi)藥價(jià)較高情況下,農(nóng)民朋友們?nèi)赃x擇在定點(diǎn)醫(yī)療醫(yī)院看病。但據(jù)個(gè)體診所醫(yī)生反映,由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院門(mén)診報(bào)銷(xiāo)比例較低,到診所看小病的數(shù)量并未有明顯的減少,只是患有長(zhǎng)年病的病人不再光顧個(gè)人診所,這是導(dǎo)致診所收入減半的主要原因。同時(shí),由于新農(nóng)合的沖擊,個(gè)體診所的藥價(jià)也比先前有所降低。所以,病員減少和藥價(jià)降低是個(gè)體診所收入減少的原因所在。

二:對(duì)建立村衛(wèi)生室,加入新農(nóng)合,成為定點(diǎn)醫(yī)療單位有著不同的看法和認(rèn)識(shí)?,F(xiàn)階段,各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均在建立新農(nóng)合定點(diǎn)村衛(wèi)生室,準(zhǔn)備把個(gè)體診所并到村衛(wèi)生室里并對(duì)其實(shí)行相應(yīng)的管理政策。但個(gè)人診所在加入村衛(wèi)生室之前一定要有“鄉(xiāng)村醫(yī)師資格證”。

1、在xx鎮(zhèn)走訪的個(gè)人診所中,有的不愿加入新農(nóng)合定點(diǎn)村衛(wèi)生室,覺(jué)得加入之后收入受限制,沒(méi)有個(gè)體戶(hù)自由和賺錢(qián),尤其是需要繳納一萬(wàn)元的風(fēng)險(xiǎn)費(fèi),覺(jué)得不能接受,準(zhǔn)備在村衛(wèi)生室建好之前,改行做生意,不再開(kāi)診所。一些資歷較高的老醫(yī)師,行醫(yī)40多年,覺(jué)得新農(nóng)合是一項(xiàng)黨關(guān)心老百姓的好政策,對(duì)建立農(nóng)村衛(wèi)生室也有很高的贊同,但覺(jué)得自己年事已高,加不加入都無(wú)所謂。

2、在xx鎮(zhèn)xx走訪的個(gè)體診所,對(duì)加入村衛(wèi)生室都有著很高的積極性。這些個(gè)人診所由于離農(nóng)民距離較近,服務(wù)態(tài)度良好,與村民關(guān)系密切,收入并沒(méi)有減少太多。同時(shí),在于村民接觸的過(guò)程中也能感受到新農(nóng)合給百姓帶來(lái)的好處,認(rèn)為這項(xiàng)政策真正解決了農(nóng)民“看病難、看病貴”的難題。但有些地方由于離新建的村衛(wèi)生室距離太遠(yuǎn),離鄉(xiāng)鎮(zhèn)也很遠(yuǎn),有些個(gè)人診所并到衛(wèi)生室后,這些村莊的村民看病拿藥會(huì)極不方便,他們希望有關(guān)負(fù)責(zé)單位能在他們那里新建一所村衛(wèi)生室,以解決他們的這個(gè)難題。

3、在xx鄉(xiāng)走訪的個(gè)人診所中,他們普遍認(rèn)為新農(nóng)合的政策和用意是好的,但在鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施的過(guò)程中,出現(xiàn)與政策相違背的手段方法,使得新農(nóng)合沒(méi)有真正做到利民惠民。對(duì)加入村衛(wèi)生室也抱著一種觀望的態(tài)度,有的診所醫(yī)生還希望國(guó)家能大力提倡個(gè)人行醫(yī),在他們看來(lái),建立村衛(wèi)生室,需要花費(fèi)國(guó)家大量的財(cái)力和物力,而且由于藥價(jià)的提高,農(nóng)民很可能得不到應(yīng)有的實(shí)惠,而個(gè)人行醫(yī),則會(huì)為國(guó)家減輕負(fù)擔(dān),好的個(gè)人診所對(duì)基層人民還是有很打大好處的,新農(nóng)合解決的是一些“因病致貧、因病返貧”的問(wèn)題,對(duì)于百姓常見(jiàn)的小病并沒(méi)有起到幫助,而且在個(gè)人診所中,村民可以得到更全面、更周到的服務(wù)。

同時(shí),在上述三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中,個(gè)人診所加入村衛(wèi)生室所交地風(fēng)險(xiǎn)金也不相同,在xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)xx均是一萬(wàn)元,而在趙橋鄉(xiāng)卻高達(dá)三萬(wàn)元。對(duì)此,這種相同政策不同收費(fèi)的做法,給有些診所帶來(lái)了相當(dāng)大的壓力。

在調(diào)查、訪談過(guò)程中,個(gè)人診所對(duì)新農(nóng)合的政策給予了很高的評(píng)價(jià),都認(rèn)為這是一項(xiàng)體現(xiàn)了黨對(duì)人民關(guān)愛(ài)政策,是一件值得去大力實(shí)施推廣的政策。但在基層實(shí)施的過(guò)程中,卻并沒(méi)有完全按政策辦事,很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院在推廣農(nóng)合的時(shí)候,把自己的利益放在了首位。為此,他們均提出了自己的看法和建議:

1、新農(nóng)合這項(xiàng)政策本身就有著改革激發(fā)公立醫(yī)院活力的作用,讓很多原先瀕臨解體的鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院有了新的發(fā)展,各個(gè)方面都有了提高。這本身應(yīng)該讓農(nóng)民特別受益的事,但很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院存在亂收費(fèi)現(xiàn)象,護(hù)理費(fèi)比先前提高了幾倍,以前一個(gè)手術(shù)幾百塊,現(xiàn)在高達(dá)幾千塊。希望有關(guān)單位能及時(shí)管制。

2、新農(nóng)合實(shí)施以后,醫(yī)生的工資都提高了,希望醫(yī)生的職業(yè)道德和職業(yè)責(zé)任感也能跟著提高,醫(yī)護(hù)人員的自身素質(zhì)也要提高,要不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí),牢記“為人民服務(wù)”的信念。同時(shí),醫(yī)院要紀(jì)律嚴(yán)明、賞罰分明,堅(jiān)決杜絕不良現(xiàn)象的發(fā)生,對(duì)不負(fù)責(zé)任的醫(yī)生和護(hù)士不能姑息。

3、新農(nóng)合開(kāi)展以來(lái),由于看病有補(bǔ)償?shù)木壒?,很多農(nóng)民都愿意去鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院看病,但有些醫(yī)院存在小病大治、醫(yī)生勸說(shuō)病人住院的情況,有些農(nóng)民只是普通的小病,卻要住上一星期的醫(yī)院,花了很多不必要的錢(qián)財(cái)和時(shí)間。而且,各項(xiàng)檢查都增加了,農(nóng)民看病之前都要經(jīng)過(guò)一系列的檢查,這些費(fèi)用又不在補(bǔ)償范圍之內(nèi),希望醫(yī)院能本著“救死扶傷”的原則,不要把盈利放在第一位,真正做到關(guān)心百姓、愛(ài)護(hù)病人。

作為一項(xiàng)利民惠民的大工程,很多人都很支持這項(xiàng)政策,個(gè)人診所也希望政策在基層的實(shí)施真正能為百姓帶來(lái)利益,減輕農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。

綜上群體我們發(fā)現(xiàn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療有著廣闊的發(fā)展前景,但仍需要不斷豐富其內(nèi)涵與功能,使之逐步完善。最終體現(xiàn)出“以滿足農(nóng)民的需求為中心”的原則。

新農(nóng)村合作醫(yī)療調(diào)查報(bào)告篇十七

長(zhǎng)期以來(lái),人們對(duì)中國(guó)農(nóng)業(yè)和農(nóng)民的關(guān)注,多側(cè)重于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和農(nóng)村文化。很少有人關(guān)注和深入研究鄉(xiāng)村政治問(wèn)題而國(guó)家的政治穩(wěn)定與和諧很大程度上由農(nóng)村政治狀況來(lái)決定。農(nóng)村的政治狀況也制約了三農(nóng)問(wèn)題的解決不。

就我村而言,農(nóng)村社會(huì)秩序相對(duì)穩(wěn)定,但是存在村干部行為失范,甚至有村干部在與民爭(zhēng)利時(shí)采取非法手段,以致村干部與村民關(guān)系緊張,村干部與村干部關(guān)系緊張。甚至有村干部身在其位,不謀其事。尸位素餐有村民如是說(shuō)到。就我調(diào)查到的而言,在農(nóng)村,缺少優(yōu)秀村干部。有文化的、懂高科技的、有知識(shí)的農(nóng)村干部鳳毛麟角。而村干部的整體素質(zhì)也不高。

要建設(shè)新農(nóng)村,建設(shè)和諧社會(huì),發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),我們就必需把村干部的整體素質(zhì)提高。搞好村干部與群眾關(guān)系。使大家力往一處使,齊心協(xié)力搞好新農(nóng)村的建設(shè)。

構(gòu)建新農(nóng)村河-蟹社會(huì),經(jīng)濟(jì)發(fā)展是根本。經(jīng)濟(jì)建設(shè)是農(nóng)村建設(shè)的重中之重,這是毋庸置疑的。

我村位置雖位于新邵偏遠(yuǎn)之地。但交通順暢。有217省道貫村而過(guò)。這給村里帶來(lái)了極大的便利。要想富,先修路,便利的交通給村里的大理石礦工業(yè)帶來(lái)了發(fā)展的希望。

我村經(jīng)濟(jì)得到長(zhǎng)足的發(fā)展,人均收入也越來(lái)越高。工業(yè)的飛速發(fā)展,使我村聲名遠(yuǎn)揚(yáng)。

工業(yè)發(fā)展較快,但是農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力不夠,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不高,務(wù)農(nóng)人員也不多,農(nóng)民增收渠道單一。我村在養(yǎng)殖業(yè),種植業(yè)上的發(fā)展都不盡如人意。

構(gòu)建農(nóng)村和諧社會(huì),經(jīng)濟(jì)發(fā)展是根本,而文化建設(shè)是關(guān)鍵。對(duì)建設(shè)新農(nóng)村而言,農(nóng)村文化是新農(nóng)村建設(shè)的軟動(dòng)力。

在這個(gè)寒假期間,我就我村的文化建設(shè)進(jìn)行社會(huì)實(shí)踐調(diào)查、了解。我村在大力加強(qiáng)文化建設(shè)時(shí),廣大村民積極參與,激發(fā)了農(nóng)村文化建設(shè)活力,極大地豐富了農(nóng)民精神。加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)是建設(shè)新農(nóng)村地重要任務(wù)和目標(biāo)。是先進(jìn)文化建設(shè)的重要領(lǐng)域。我們的社會(huì)經(jīng)濟(jì)各個(gè)方面都獲得了巨大的發(fā)展,農(nóng)村改革極大的解放了生產(chǎn)力,農(nóng)村文化建設(shè)卻相對(duì)滯后,這就制約了全面小康社會(huì)的發(fā)展進(jìn)程。

我們村早年就建立了自己的娛樂(lè)中心,村民們的踴躍參與,也使我村組建了一支屬于村里的鼓樂(lè)隊(duì)、腰鼓隊(duì)、健身操團(tuán)。而每晚參加了健身團(tuán)的村民們都會(huì)聚集在娛樂(lè)場(chǎng)地一起跳舞,健身,構(gòu)成了一道靚麗的風(fēng)景。也充分展示出了我村文化建設(shè)的新精神,新面貌,新風(fēng)采。

農(nóng)村文化建設(shè)對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)起重要作用,沒(méi)有農(nóng)村文化建設(shè),也沒(méi)有完整的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。

要搞好農(nóng)村文化建設(shè)還需要以少數(shù)文藝愛(ài)好者帶動(dòng)多數(shù)村民,以營(yíng)造一個(gè)新的農(nóng)村文化氛圍。

農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生保障體系是我國(guó)全民醫(yī)療衛(wèi)生體系建設(shè)的重要組成部分,也是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村不可或缺的一部分。建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度,不斷提高全民健康水平,促進(jìn)社會(huì)河蟹。

而合作醫(yī)療制度能提高整個(gè)社會(huì)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的利用率和公平性。合作醫(yī)療能為大多數(shù)農(nóng)村居民提供基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù),與自費(fèi)看病相比,參與農(nóng)村合作醫(yī)療的農(nóng)民在花費(fèi)相同成本的條件下,能享受更多的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。

在農(nóng)民患大病時(shí)能給予醫(yī)療保障費(fèi)用。以防止農(nóng)民看病不起,一致農(nóng)民因病致貧,因病反貧現(xiàn)象。

這種現(xiàn)象在我村也存在。我村僅一個(gè)衛(wèi)生所,農(nóng)村衛(wèi)生所專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員缺乏,技術(shù)不精。水平只能居于中等或偏下,且醫(yī)療設(shè)備也不全。對(duì)鄉(xiāng)村衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展有著一定的阻礙作用。

加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生技術(shù)人員隊(duì)伍建設(shè),不斷添置醫(yī)療設(shè)備,提高衛(wèi)生服務(wù)是當(dāng)前重中之重,才能解決農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生的困境。

中國(guó)環(huán)境保護(hù)事業(yè),在過(guò)去很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi),有了長(zhǎng)足發(fā)展,取得了很好成績(jī)。尤其是在城市污染防治方面。但是,中國(guó)農(nóng)村的環(huán)境保護(hù)工作則仍然是個(gè)相對(duì)薄弱的環(huán)節(jié)。我國(guó)農(nóng)村人口眾多,農(nóng)村農(nóng)民大眾的生活環(huán)境保護(hù)問(wèn)題也日益突出。環(huán)境問(wèn)題大致有如下三點(diǎn)。

1,資源問(wèn)題

資源的不合理開(kāi)發(fā)利用,使自然資源遭受?chē)?yán)重破壞,我中源鋪村是遠(yuǎn)近聞名的工業(yè)小村,工業(yè)的飛速發(fā)展使我村對(duì)大理石的需求量增加,大理石資源被過(guò)度開(kāi)采,破壞了山上大多植被,造成水土流失。

2,工業(yè)污染鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)對(duì)農(nóng)村環(huán)境污染的比重逐漸增大。就我村而言,工業(yè)發(fā)展較快,工廠建立較多。而礦石粉廠在生產(chǎn)產(chǎn)品時(shí),會(huì)產(chǎn)生大量粉塵,造成嚴(yán)重的大氣污染。大理石廠也可能排放出大量有害物質(zhì)。若不經(jīng)處理就排放,則嚴(yán)重污染河水。

我國(guó)現(xiàn)階段農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境外保護(hù)沒(méi)有完全統(tǒng)一起來(lái),工業(yè)企業(yè)在給村里帶來(lái)經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)也帶來(lái)了環(huán)境的嚴(yán)重破壞。

3,農(nóng)用化學(xué)品污染

在農(nóng)村無(wú)法避免各類(lèi)農(nóng)藥化肥的使用。而農(nóng)業(yè)化肥的大量使用,其中所含的npk易造成水富營(yíng)養(yǎng)化,使水面長(zhǎng)滿水葫蘆,浮萍等水生生物。以致河水變質(zhì),河道淤塞。大量的npk長(zhǎng)期留于土壤中導(dǎo)致土壤變質(zhì)。

新農(nóng)村合作醫(yī)療調(diào)查報(bào)告篇十八

在開(kāi)始正文之前必須要說(shuō)明農(nóng)村合作醫(yī)療是由我國(guó)農(nóng)民自己創(chuàng)造的互助共濟(jì)的醫(yī)療保障制度,其經(jīng)歷50年的發(fā)展,傳統(tǒng)的農(nóng)村合作醫(yī)療已不再適應(yīng)社會(huì)政治經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,于是便產(chǎn)生了今天的新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。由于是對(duì)當(dāng)下現(xiàn)狀的調(diào)查,因此正文的對(duì)象是新型農(nóng)村合作醫(yī)療。

新型農(nóng)村合作醫(yī)療,簡(jiǎn)稱(chēng)新農(nóng)合,是指由政府組織、引導(dǎo)、支持,農(nóng)民自愿參加,個(gè)人、集體和政府多方籌資,以大病統(tǒng)籌為主的農(nóng)民醫(yī)療互助共濟(jì)制度。采取個(gè)人繳費(fèi)、集體扶持和政府資助的方式籌集資金。

首先就拿外沙鄉(xiāng)人們政府副鄉(xiāng)長(zhǎng)袁芳在其《新型農(nóng)村合作醫(yī)療現(xiàn)狀調(diào)查與思考》一文提到的數(shù)據(jù)開(kāi)始。文中提到新型農(nóng)村合作醫(yī)療自展開(kāi)以來(lái),已取得了顯著的成績(jī)。截止20xx年,外沙縣參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的人數(shù)比例已達(dá)到90%以上。通過(guò)調(diào)查,75%以上的農(nóng)民表示,他們參加農(nóng)村合作醫(yī)療可以報(bào)銷(xiāo)看病的費(fèi)用能夠減輕家庭的負(fù)擔(dān)。他還提到,參加醫(yī)保后,更多人走進(jìn)了大醫(yī)院,大醫(yī)院不再是一個(gè)令人望而生畏的地方了。

(1)真理解了嗎?

文中第一個(gè)比較吸引人的數(shù)字是90%,那還要的那少于10%的人是怎么回事,雖然相對(duì)于九,一顯得不值一提,但是如果以一億為基數(shù),就有近一千萬(wàn)人沒(méi)參加,這可就不是小事了。但為什么呢?是出于對(duì)該制度的不理解嗎?當(dāng)然90%的比率對(duì)于發(fā)展中的制度已經(jīng)是不錯(cuò)了,但問(wèn)題是他們又是否對(duì)于新型合作醫(yī)療制度有充分的理解?畢竟,該制度的推出不是為了顯示人們對(duì)政府制度的支持,而是為了便民,利民,為人民服務(wù)。

調(diào)查發(fā)現(xiàn)不參加的群眾中,很大一部分原因是他們并不真正了解新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的意義,他們僅僅從自己短期得失的角度考慮,由于自己身體好,生病住院概率低,沒(méi)有必要花那個(gè)冤枉錢(qián)。而參加的群眾又普遍反映不滿意,甚至抵觸情緒。

這首先暴露的就是它宣傳上面的問(wèn)題。

記得有一次同學(xué)請(qǐng)我?guī)兔ν其N(xiāo)洗發(fā)卡,20元一張。她向我訴說(shuō)了其許多好處,比如:可以免費(fèi)洗4次頭,白送你36元,做頭發(fā)打六折,時(shí)間不限,永不過(guò)期。聽(tīng)著是不錯(cuò),但當(dāng)我問(wèn)及洗發(fā)質(zhì)量時(shí),她也不了解;當(dāng)大家認(rèn)為那36元以后洗發(fā)能用,都挺心動(dòng)時(shí),我找她確認(rèn)了一下,她告訴我那36不過(guò)是按原來(lái)洗4次頭的價(jià)位能省下來(lái)的錢(qián),實(shí)際上就是只能洗4次,末了,她還建議我別把事說(shuō)透,就讓人這么誤會(huì)著,否則賣(mài)不了。結(jié)果,最后一共賣(mài)出一張,我自己買(mǎi)的,全當(dāng)幫朋友。其他人聽(tīng)了事實(shí),果然不出她所料,散了。

當(dāng)收到普遍較低的對(duì)農(nóng)村合作醫(yī)療的滿意度時(shí),我們不難聯(lián)想到,那么多人的不滿意是否就是因?yàn)闉榱擞懈嗳藚⑴c,一開(kāi)始就有意無(wú)意的沒(méi)說(shuō)清楚,讓人產(chǎn)生了不該有的誤解,產(chǎn)生了對(duì)農(nóng)村合作醫(yī)療的過(guò)高期望。若無(wú)意那就是失責(zé),有意就是欺騙,是犯罪。

對(duì)于失責(zé),除了上文的說(shuō)多了,還有一種就是說(shuō)少了:沒(méi)讓人們看到它的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。這直接影響到了那少于10%的人。

(2)真實(shí)惠了嗎?

由于新型合作醫(yī)療一大病統(tǒng)籌為主,對(duì)于小病仍有農(nóng)民個(gè)人負(fù)擔(dān);對(duì)于大病,由于農(nóng)村內(nèi)部也存在較大的貧富差距,那些貧窮的家庭一旦得了大病,即使去醫(yī)院就診,能夠報(bào)銷(xiāo)一部分,但剩下的一部分他們依然無(wú)力償付,還是看不起病,于是就干脆不看,那樣他們還是得不到實(shí)惠。

至于那75%,我還得問(wèn),是真的事實(shí)上減輕了負(fù)擔(dān)呢,還是意識(shí)上感覺(jué)得到了實(shí)惠呢?這兒就有個(gè)認(rèn)為得到實(shí)惠反而加重負(fù)擔(dān)的例子:

父親生病住院,在出院時(shí),由于父親參加了農(nóng)村醫(yī)療合作保險(xiǎn),故可以報(bào)銷(xiāo)一部分醫(yī)療費(fèi)?;氐郊抑校瑑鹤咏o母親說(shuō)到農(nóng)村合作醫(yī)療的好處時(shí),遭到了母親的反對(duì),隨之母親就給兒子算了一筆賬。

原來(lái),在農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)規(guī)定中,住院是先提條件,且住院費(fèi)必須高于200元。這樣,像父親這種可住可不住院的情況就必須住院才可以享受報(bào)銷(xiāo)。

如果不參保,父親僅需檢查完后住院幾天就可以回家休養(yǎng)。這樣,費(fèi)用如下:檢查費(fèi)658元;住院及護(hù)理費(fèi)五天合計(jì)225元;生活費(fèi),交通費(fèi),雜費(fèi)共合計(jì)200元;醫(yī)療費(fèi)約合3000元;總計(jì)4008元,不反而比參保省了2545元。

原來(lái),同樣的藥物,在醫(yī)院的價(jià)格是普通藥店的幾倍,參保者僅可享受藥費(fèi)報(bào)銷(xiāo)45%,一來(lái)一回參保者實(shí)際上多消費(fèi)了,卻還以為自己的便宜了,難保這75%中就沒(méi)有這樣的人。

(3)真去大醫(yī)院了嗎?

袁芳副鄉(xiāng)長(zhǎng)在文中還提到了,醫(yī)保讓更多人走進(jìn)大醫(yī)院,得到更好的治療。但事實(shí)上,許多地方的鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院根本夠不上那個(gè)大字,就比如說(shuō)前幾天,爸爸的老領(lǐng)導(dǎo)在青海旅游時(shí)出了車(chē)禍,送達(dá)那的省院,為了能先看病,還得塞錢(qián)給其他病人,讓他們等等,因?yàn)槠鞑奶邢?,不這么干還得等十幾天,可當(dāng)時(shí)人可就快死了!那的省院可遠(yuǎn)遠(yuǎn)及不上這的市院,更何提縣院呢?而規(guī)定卻嚴(yán)格要求如果你想報(bào)銷(xiāo),就只可以在當(dāng)?shù)氐泥l(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院看病,而一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院醫(yī)務(wù)人員短缺,且整體素質(zhì)不高,長(zhǎng)期得不到培訓(xùn),技術(shù)骨干嚴(yán)重流失,很難滿足農(nóng)民日益增長(zhǎng)的,多層次的醫(yī)療需求。

(4)真的說(shuō)不完

其實(shí)存在的問(wèn)題還有許多,就比如對(duì)于外來(lái)務(wù)工人員,在他們的工作地就無(wú)法享受到許多,二在他鄉(xiāng)更沒(méi)人在這方面為他們服務(wù)。在我們社區(qū),在8000余入住人口中近三分之二是外來(lái)人口,當(dāng)去社區(qū)詢(xún)問(wèn)居民參保情況時(shí),工作人員為我一一道來(lái)參加各種保種的人數(shù),但我發(fā)現(xiàn),這些人加在一起不過(guò)20xx多人,這才知道外來(lái)人口根本不在關(guān)注人口范圍內(nèi)。還比如說(shuō)受益面狹窄等。

就我今天只圍繞了幾個(gè)城市小范圍講,也可以發(fā)現(xiàn),各城市差距大,上文提到的百分?jǐn)?shù)或多或少還可以增加減少,也就說(shuō)明著問(wèn)題可能不我說(shuō)的還嚴(yán)重。

發(fā)現(xiàn)問(wèn)題是為了解決問(wèn)題,解決問(wèn)題是為了更好的生活。雖然我國(guó)新型農(nóng)村合作醫(yī)療仍然存在不少急需解決的問(wèn)題,雖然沒(méi)有夠多的提及,但是它給人民群眾帶來(lái)的好處是顯而易見(jiàn)的。新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度是一項(xiàng)政策性強(qiáng)﹑涉及面廣﹑任務(wù)繁重的社會(huì)系統(tǒng)工程。需要我們不斷完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,將一個(gè)嶄新﹑健全的新型農(nóng)村合作醫(yī)療推廣到全國(guó)農(nóng)村,切實(shí)解決農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生問(wèn)題,造福廣大農(nóng)民,為構(gòu)建和諧社會(huì)作出貢獻(xiàn)。

新農(nóng)村合作醫(yī)療調(diào)查報(bào)告篇十九

按照縣委組織部的安排,我于20**年5月11-15日,通過(guò)走訪座談,對(duì)城關(guān)鎮(zhèn)馬橋和劉竹園村的新農(nóng)村建設(shè)情況進(jìn)行了問(wèn)卷調(diào)查?,F(xiàn)將有關(guān)情況和本人對(duì)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)問(wèn)題的思考,報(bào)告如下:

一、新農(nóng)村建設(shè)基本的情況

調(diào)查中發(fā)現(xiàn),近年來(lái),城關(guān)鎮(zhèn)黨委、政府在新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中,始終以農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民增收為核心,不斷加大基礎(chǔ)設(shè)施投入,積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,大力推廣先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù),扎實(shí)開(kāi)展招商引資,富有成效地推進(jìn)了全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展。社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的戰(zhàn)略性任務(wù),如何進(jìn)一步推動(dòng)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)崛起,全面實(shí)現(xiàn)“生產(chǎn)發(fā)展,生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、民主管理”的總體目標(biāo),仍然是當(dāng)前乃至今后一段時(shí)間需要探討和解決的問(wèn)題。

(一)基本情況

馬橋村位于利辛縣城西約4公里,阜蒙河北岸,西和馬店鎮(zhèn)接壤,地理?xiàng)l件優(yōu)越。全村共有人口4460人,轄23個(gè)自然莊,耕地面積4800多畝,村兩委班子成員7人,黨員64人。劉竹園村位于利辛縣城西,和馬橋村相鄰,全村現(xiàn)有人口2300人,耕地面積2748多畝,轄9個(gè)自然莊,村兩委班子成員4人,黨員35人。20**年兩個(gè)村人均收入3000元左右。群眾生活相對(duì)寬裕。

(二)新農(nóng)村建設(shè)的基本態(tài)勢(shì)

近年來(lái),城關(guān)鎮(zhèn)黨委、政府對(duì)新農(nóng)村建設(shè)非常重視,各項(xiàng)工作有序進(jìn)行。一是鎮(zhèn)、村兩級(jí)成立了新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),制定了工作規(guī)劃,建立健全了工作機(jī)制,把“三農(nóng)”工作和新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合起來(lái)一起抓。二是深入開(kāi)展了宣傳發(fā)動(dòng)工作。通過(guò)調(diào)查了解,各個(gè)村都組織召開(kāi)了黨員會(huì)、村民代表會(huì)以及群眾大會(huì),對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的內(nèi)容、意義進(jìn)行了宣講。群眾對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的熱情和積極性很高。三是城關(guān)鎮(zhèn)黨委政府積極組織經(jīng)濟(jì)條件較好的村兩委班子到外地考察學(xué)習(xí),為新農(nóng)村的建設(shè)規(guī)劃做準(zhǔn)備。村兩委首先重點(diǎn)是加強(qiáng)人居環(huán)境治理,解決農(nóng)民在飲水、行路、用電等方面的困難,搞好村莊污水、垃圾治理,改善農(nóng)村村容村貌和環(huán)境衛(wèi)生。

(三)基層干部群眾思想動(dòng)態(tài)

廣大基層干部群眾對(duì)新農(nóng)村建設(shè)十分擁護(hù),熱情高漲。問(wèn)卷調(diào)查表明,當(dāng)問(wèn)及當(dāng)前村里最急需解決的問(wèn)題是什么,還有哪些問(wèn)題需要上級(jí)政府解決時(shí),有80%以上的農(nóng)民提到新農(nóng)村的規(guī)劃和村莊道路的建設(shè),認(rèn)為新農(nóng)村建設(shè)非常重要;農(nóng)民很樂(lè)意參加改善生產(chǎn)和生活環(huán)境的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)義務(wù)活動(dòng);95%以上的農(nóng)民對(duì)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度表示滿意。但也有少數(shù)基層干部群眾,對(duì)建設(shè)新農(nóng)村存在一些思想誤區(qū):一是認(rèn)識(shí)簡(jiǎn)單片面。對(duì)中央提出的新農(nóng)村建設(shè)“二十字”的目標(biāo)要求,狹義理解,一方面認(rèn)為新農(nóng)村建設(shè)就是大搞硬件“建設(shè)”,集中蓋新房,村村通公路;另一方面認(rèn)為新農(nóng)村建設(shè)就是從生產(chǎn)、生活到精神文明、政治文明一起抓,同步走。二是“等靠要”思想。認(rèn)為中央提出建設(shè)新農(nóng)村,肯定會(huì)撥錢(qián)下來(lái),因此水渠堵塞了等上面撥錢(qián)修,通村公路靠找上面要錢(qián)建,農(nóng)田整修等上面安排,社會(huì)事業(yè)發(fā)展等上面給政策,從而忽視了農(nóng)民在新農(nóng)村建設(shè)中的主體地位。村干部反映,農(nóng)民目前最為關(guān)心、詢(xún)問(wèn)的最多的就是,上面什么時(shí)候撥錢(qián)下來(lái),撥多少錢(qián)。80%的農(nóng)戶(hù)認(rèn)為:“將來(lái)村里統(tǒng)一蓋新房,現(xiàn)在自己建了新房要后悔的”,“想蓋不敢蓋”、“等著村里統(tǒng)一蓋”,“盼著上面拿錢(qián)蓋”的思想比較突出。三是畏難情緒。認(rèn)為新農(nóng)村建設(shè)任務(wù)繁重,基層干部有“四怕”:怕群眾的思想難統(tǒng)一,難以合心合力;怕縣市以下地方政府的配套建設(shè)資金難以落實(shí),擔(dān)心重走“普九”的老路,增加村級(jí)債務(wù);怕公益事業(yè)難組織,直接受益的群眾熱情高,間接受益的群眾不熱心,不愿出錢(qián)出力;怕農(nóng)民收入難增加,普遍感到缺乏特色產(chǎn)業(yè)支撐,缺乏龍頭企業(yè)帶動(dòng),農(nóng)民增收缺門(mén)路和項(xiàng)目。極少數(shù)農(nóng)戶(hù)有“四怕”思想:怕惠農(nóng)政策變,農(nóng)資價(jià)格漲,農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格跌,會(huì)抵銷(xiāo)黨的惠農(nóng)政策帶來(lái)的好處;怕公益事業(yè)要自己掏腰包,農(nóng)民負(fù)擔(dān)可能借機(jī)反彈;怕盲目鋪攤子,搞面子工程,形成新的債務(wù);怕干部瞎指揮,搞大拆大建,勞民傷財(cái)。四是急躁情緒。認(rèn)為建設(shè)新農(nóng)村只在喊口號(hào),還沒(méi)有大行動(dòng),應(yīng)該在三五年就見(jiàn)效,最好有個(gè)實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)、計(jì)劃。五是消極情緒。認(rèn)為新農(nóng)村建設(shè)只不過(guò)換個(gè)新提法、新口號(hào)而已,“換湯不換藥”,工作仍是按部就班,沒(méi)什么新思路、新舉措。

二、面臨的主要矛盾與問(wèn)題

從這次調(diào)研的情況來(lái)看,新農(nóng)村建設(shè)總的形勢(shì)較好,我們?cè)诎l(fā)展經(jīng)濟(jì)和新農(nóng)村建設(shè)工作中的確下了很大的功夫,也取得了很大的成效,但同時(shí)也存在一些不容忽視而又一時(shí)難以解決的問(wèn)題。

(一)鎮(zhèn)村經(jīng)濟(jì)實(shí)力薄弱、牽引力不大。村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力薄弱,加之近年來(lái)鎮(zhèn)村加大了對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公益事業(yè)建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施等項(xiàng)目的投入和建設(shè),使得鎮(zhèn)村兩級(jí)債務(wù)沉重,發(fā)展經(jīng)濟(jì)包袱沉重,經(jīng)濟(jì)發(fā)展難以形成牽引力、向心力。

(二)農(nóng)民增收門(mén)路狹窄,增長(zhǎng)點(diǎn)不多。農(nóng)業(yè)增收既面臨著農(nóng)業(yè)內(nèi)部受資源約束,增收潛力不大的壓力,又面臨著農(nóng)業(yè)外部就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)加劇的巨大壓力;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整緩慢,新型農(nóng)業(yè)發(fā)展滯后,傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)只能解決農(nóng)民的“吃飯”問(wèn)題,而不能根本上解決他們的“致富”問(wèn)題。大部分農(nóng)民把增收的希望寄托在外出打工上。雖然收入相對(duì)較高,但受群眾觀念、農(nóng)民素質(zhì)、就業(yè)門(mén)路所限,盲目性大,流動(dòng)性強(qiáng),難以穩(wěn)定就業(yè),也不是長(zhǎng)遠(yuǎn)之計(jì)。

(三)產(chǎn)品不優(yōu),沒(méi)有品牌。在農(nóng)產(chǎn)品種植過(guò)程中,不少農(nóng)戶(hù)片面追求數(shù)量,而不注重產(chǎn)品質(zhì)量,更不注重拳頭產(chǎn)品和品牌建設(shè),盲目發(fā)展、機(jī)械效仿和低水平生產(chǎn)現(xiàn)象比較突出。

三、對(duì)策和建議

農(nóng)業(yè)是基礎(chǔ),農(nóng)民是關(guān)鍵,農(nóng)村是重點(diǎn)?;A(chǔ)不牢,地動(dòng)山搖;農(nóng)村穩(wěn),則天下穩(wěn);農(nóng)民富,則天下富。加強(qiáng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),必須首先大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,多渠道促進(jìn)農(nóng)民增收,農(nóng)村發(fā)展。

(一)必須進(jìn)一步突出農(nóng)民的主體地位,千方百計(jì)增加農(nóng)民收入。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的主體是農(nóng)民,根本是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),重點(diǎn)是增加農(nóng)民收入,難點(diǎn)是構(gòu)建農(nóng)民收入持續(xù)增長(zhǎng)的長(zhǎng)效機(jī)制。因此,要利用村廣播、會(huì)議、標(biāo)語(yǔ)等手段,深入宣傳好信農(nóng)村建設(shè)的意義、任務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)、要求、政策,充分調(diào)動(dòng)起群眾參與新農(nóng)村建設(shè)的積極性和主動(dòng)性。要充分認(rèn)識(shí)到當(dāng)前制約農(nóng)村發(fā)展和農(nóng)民增收的矛盾和問(wèn)題,堅(jiān)持把增加農(nóng)民收入作為振興鎮(zhèn)村經(jīng)濟(jì)的中心任務(wù),擺在一切經(jīng)濟(jì)工作重中之重來(lái)抓,按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,跳出農(nóng)業(yè)發(fā)展農(nóng)業(yè),跳出農(nóng)村致富農(nóng)民,采取“內(nèi)外抓、綜合抓、重點(diǎn)抓”,既向農(nóng)業(yè)的廣度和深度進(jìn)軍,把農(nóng)業(yè)和農(nóng)村內(nèi)部的文章做足,又要繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè),在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村外部尋求增收途徑;既要抓好面上增收,全方位開(kāi)辟農(nóng)民就業(yè)和增收的渠道和途徑,又要分類(lèi)指導(dǎo),突出重點(diǎn),著力解決好農(nóng)村貧困人口等特殊困難群眾的生產(chǎn)生活問(wèn)題,做好扶貧救助工作;既要立足當(dāng)前采取見(jiàn)效快的具體措施,又要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)尋求解決農(nóng)民增收問(wèn)題的治本之策,建立促進(jìn)農(nóng)民收入持續(xù)增長(zhǎng)的長(zhǎng)效機(jī)制,多途并進(jìn),多管齊下,不斷開(kāi)拓農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新空間,不斷開(kāi)辟農(nóng)民增收的新途徑。

(二)必須進(jìn)一步抓牢主線,鞏固和發(fā)展增收基礎(chǔ)。在現(xiàn)階段,要以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向,抓住農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整這條主線,把調(diào)整的著力點(diǎn)從局部面積的加加減減轉(zhuǎn)到培育特色支柱產(chǎn)業(yè)上來(lái),加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變,加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),必須以工業(yè)化的理念和經(jīng)營(yíng)方式來(lái)謀劃農(nóng)業(yè),不斷提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,加速發(fā)展培育以設(shè)施農(nóng)業(yè)、標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)為體系的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。積極推進(jìn)種植、養(yǎng)殖業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?;⒓s化發(fā)展,延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條,提高經(jīng)濟(jì)效益。要走特色化發(fā)展的路子,把特色做大、做優(yōu)、做新,做出品牌,努力把糧食、棉花、蔬菜、畜牧養(yǎng)殖等特色產(chǎn)業(yè)打造成為農(nóng)民穩(wěn)定增收的支柱性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),積極創(chuàng)建產(chǎn)業(yè)集群村鎮(zhèn)。

(三)必須進(jìn)一步創(chuàng)新機(jī)制,加強(qiáng)和培植市場(chǎng)主體。一是扶持種養(yǎng)大戶(hù),培植農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體。通過(guò)對(duì)一些市場(chǎng)意識(shí)強(qiáng)、科技素質(zhì)高的種養(yǎng)大戶(hù),采取政府扶持支部引導(dǎo)、農(nóng)戶(hù)投資的辦法,大力發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖,引進(jìn)優(yōu)良品種,采用精細(xì)的管理方式,逐步發(fā)展?fàn)畲笃饋?lái),使他們不僅是科學(xué)種養(yǎng)致富的典型,而且成為農(nóng)村先進(jìn)生產(chǎn)力的代表。馬橋村和劉竹園村共有種養(yǎng)大戶(hù)20余戶(hù),在各方引導(dǎo)扶持下,效益顯著,使一部分村民為此走上富裕路。二是扶持農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織,培植科教、流通、農(nóng)資服務(wù)的主體。要引導(dǎo)農(nóng)村大戶(hù)、運(yùn)銷(xiāo)能人、龍頭企業(yè)、基層干部和村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織創(chuàng)辦領(lǐng)辦農(nóng)村專(zhuān)業(yè)服務(wù)組織和專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì),提高農(nóng)民組織化程度,提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的自主發(fā)展能力。

(四)必須堅(jiān)持以點(diǎn)示范,凸現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)新亮點(diǎn)。要緊緊借助中央和省、市、縣加強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)的強(qiáng)勁東風(fēng),以示范點(diǎn)建設(shè)為主體,全力提升示范點(diǎn)建設(shè)的規(guī)模化、規(guī)范化、科學(xué)化、配套化。一是要超前規(guī)劃。按照科學(xué)規(guī)劃、合理布局、分類(lèi)指導(dǎo)、整體推進(jìn)的要求,把小康住宅、道路建設(shè)、環(huán)境美化、設(shè)施配套做為新農(nóng)村建設(shè)的主體,依據(jù)這一主體制定出新農(nóng)村示范點(diǎn)建設(shè)的總體規(guī)劃,分步實(shí)施,整體推進(jìn)。二是要高起點(diǎn)建設(shè)。對(duì)于新農(nóng)村建設(shè)示范點(diǎn)要堅(jiān)持不落后,30年能改造的要求,對(duì)于各項(xiàng)配套建設(shè)力求高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn),避免重復(fù)建設(shè)和資金浪費(fèi),切實(shí)達(dá)到以點(diǎn)帶面、示范引導(dǎo)的作用,進(jìn)而推動(dòng)全鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程的加快。當(dāng)前要抓住國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需的機(jī)遇,狠抓農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),與小城鎮(zhèn)建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整緊密結(jié)合,科學(xué)統(tǒng)籌資金,加快農(nóng)村道路、學(xué)校、醫(yī)院、給排水、供電、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施建設(shè),切實(shí)改善城鄉(xiāng)居民生產(chǎn)生活條件。

(五)必須進(jìn)一步加大轉(zhuǎn)移農(nóng)民力度,不斷拓寬農(nóng)民增收領(lǐng)域。近幾年,農(nóng)村勞動(dòng)力向外轉(zhuǎn)移的速度呈加快趨勢(shì),務(wù)工經(jīng)商收入成為農(nóng)民收入的主要來(lái)源。從調(diào)查情況看,農(nóng)民在縣內(nèi)務(wù)工的年收入一般在1萬(wàn)元左右,縣外務(wù)工特別是在沿海發(fā)達(dá)地區(qū)務(wù)工的年收入一般在1萬(wàn)元以上,文化層次較高又有一定技能的農(nóng)民,年收入超2萬(wàn)元?!胺N田糊口敷日常、打工賺錢(qián)蓋新房”,正日漸成為農(nóng)民生活的真實(shí)寫(xiě)照。因此,圍繞新農(nóng)村建設(shè)今后幾年,要繼續(xù)重視農(nóng)村勞動(dòng)力資本開(kāi)發(fā),通過(guò)發(fā)展特色農(nóng)業(yè)消化三分之一,發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè)吸納三分之一,發(fā)展外出打工輸轉(zhuǎn)三分之一。一是加強(qiáng)外出務(wù)工的組織引導(dǎo)。農(nóng)村勞動(dòng)力外出主要依靠親幫親、鄰幫鄰的方式,就業(yè)的盲目性較大。要結(jié)合全縣“全民創(chuàng)業(yè)”和勞務(wù)輸轉(zhuǎn)工程的實(shí)施,加強(qiáng)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力輸轉(zhuǎn),注重勞務(wù)市場(chǎng)和勞務(wù)中介組織的發(fā)育,特別要在勞動(dòng)力務(wù)工集中的地方,以駐外辦事處和本地人在外創(chuàng)辦的企業(yè)為依托,提供農(nóng)民工勞務(wù)信息和維權(quán)保障服務(wù)中心,讓農(nóng)民出得去、能就業(yè)。二是大力發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè)。農(nóng)村中小企業(yè)是農(nóng)村工業(yè)化的骨干,農(nóng)民就業(yè)的“蓄水池”。要進(jìn)一步放活創(chuàng)業(yè)環(huán)境,鼓勵(lì)千家萬(wàn)戶(hù)創(chuàng)業(yè),發(fā)展農(nóng)村小型企業(yè)和農(nóng)村服務(wù)業(yè),發(fā)展就業(yè)量大、市場(chǎng)有需求的勞動(dòng)密集型企業(yè),為農(nóng)民進(jìn)廠務(wù)工創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì),為農(nóng)民增收開(kāi)辟新途徑。

(六)必須進(jìn)一步加大新型農(nóng)民培養(yǎng)力度,全面提高農(nóng)村勞動(dòng)者素質(zhì)。實(shí)施失地農(nóng)民培訓(xùn)、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)和新型農(nóng)民科技培訓(xùn)工程,造就有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民。建立農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移信息網(wǎng)和勞務(wù)中介機(jī)構(gòu),開(kāi)辟轉(zhuǎn)移就業(yè)“綠色通道”。加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè),突出抓好農(nóng)村精神文明和文化陣地建設(shè),以文明村建設(shè)為抓手,倡導(dǎo)健康、文明、科學(xué)的生活方式,大力開(kāi)展以遵紀(jì)守法、移風(fēng)易俗為主要內(nèi)容的思想道德教育,推進(jìn)農(nóng)村和諧穩(wěn)定發(fā)展。要加強(qiáng)農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),努力構(gòu)建農(nóng)村公共文化體系,大力發(fā)展農(nóng)村生態(tài)文化,豐富廣大農(nóng)民文化生活,提高農(nóng)村勞動(dòng)者素質(zhì)。

(七)必須進(jìn)一步強(qiáng)化政府服務(wù)功能,不斷完善農(nóng)民新保障。統(tǒng)籌社會(huì)各方力量,大力推動(dòng)社會(huì)公眾資源向農(nóng)村傾斜、公共設(shè)施向農(nóng)村延伸、公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋、城市文明向農(nóng)村輻射。積極調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu),推進(jìn)農(nóng)村民生工程建設(shè),繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村安全飲水水工程,推廣農(nóng)村改廁、改水,繼續(xù)抓好鎮(zhèn)村規(guī)范化衛(wèi)生所、文化站、敬老院建設(shè)。建立健全以新型農(nóng)村基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度、農(nóng)村合作醫(yī)療制度和農(nóng)村最低生活保障制度為基礎(chǔ),以就業(yè)幫助、醫(yī)療救助、教育救助等為補(bǔ)充的多元化新型社會(huì)救助體系,讓農(nóng)民老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、貧有所濟(jì)。

(八)進(jìn)一步加強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo),不斷強(qiáng)化組織保障。各級(jí)黨委、政府都要繼續(xù)高度重視新農(nóng)村建設(shè),進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化措施,加大投入??h直各部門(mén)都要自覺(jué)加強(qiáng)與鎮(zhèn)村組織的聯(lián)系,主動(dòng)做好服務(wù)。要充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用,建立“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政群齊抓共管、部門(mén)積極配合、村(居)干部群眾主動(dòng)參與”的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,精心組織,周密部署,分類(lèi)指導(dǎo),逐步推進(jìn),真正把新農(nóng)村建設(shè)抓出成效。各級(jí)黨員干部,必須義不容辭的關(guān)心支持新農(nóng)村建設(shè),牢固樹(shù)立“發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)、招商是第一要事、穩(wěn)定是第一責(zé)任、落實(shí)是第一真功”的意識(shí);必須把狠抓工作落實(shí)和執(zhí)行作為關(guān)鍵環(huán)節(jié),做到思想上繃緊、時(shí)間上抓緊、落實(shí)上趕緊,在實(shí)干中求創(chuàng)新、在落實(shí)中出實(shí)績(jī);必須大力克服形式主義,減少文山會(huì)海、迎來(lái)送往,把心思和精力都用到發(fā)展上來(lái),致力于出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效;必須加強(qiáng)執(zhí)行力建設(shè),樹(shù)立大局觀念、協(xié)作理念、配合意識(shí),堅(jiān)持思想同心、目標(biāo)同向、工作同步,決定了的事要堅(jiān)決實(shí)施,部署了的事要強(qiáng)力推進(jìn),正在做的事要一抓到底。

新農(nóng)村合作醫(yī)療調(diào)查報(bào)告篇二十

隨著黨中央提出建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的戰(zhàn)略決策后,全國(guó)大大小小的農(nóng)村也掀啟了一起響應(yīng)新農(nóng)村的建設(shè)的浪潮。新農(nóng)村之所以新即是體現(xiàn)在“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”這幾方面。其中村容整潔是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容之一,同時(shí)也是新農(nóng)村建設(shè)的外在體現(xiàn)。隨著收入的增加,農(nóng)民群眾對(duì)改善生態(tài)環(huán)境、人文環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境的要求越來(lái)越強(qiáng)烈。為了能夠更加清晰的了解農(nóng)村這幾年來(lái)的變化,我們利用寒假的時(shí)間,對(duì)自己家鄉(xiāng)關(guān)于村容整潔方面做了走訪調(diào)查,來(lái)了解新農(nóng)村建設(shè)前后村莊的變化,從而以小見(jiàn)大來(lái)了解一下新農(nóng)村建設(shè)所取得的成就。同時(shí)也希望能對(duì)當(dāng)前社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中的有關(guān)方面起到一點(diǎn)參考和借鑒作用。

調(diào)查小組成員:09級(jí)臨床三大班15小班:郭磊何春燕陳金鎖張雅楠龐世雄艾祺

保定市高陽(yáng)縣“北圈頭村,南馬村,南沙窩村,于堤村”北圈頭村

聽(tīng)大家介紹于堤村這幾年發(fā)展的很是不錯(cuò),于是我們便組隊(duì)走訪了該村。一進(jìn)入該村給人感覺(jué)就是該村村容等方面的確要上一個(gè)檔次。通過(guò)走訪查看村容發(fā)展投入公示等了解到,多年來(lái),在兩委班子帶領(lǐng)下,不斷加大民心工程的實(shí)施力度,力促社會(huì)和諧穩(wěn)定。一是大力加強(qiáng)村內(nèi)公益事業(yè)建設(shè)。籌集資金,新安裝自來(lái)水管道1300米,解決全村吃水問(wèn)題。投資20多萬(wàn)元,建設(shè)村民活動(dòng)廣場(chǎng)。投資2萬(wàn)元,成立村清潔隊(duì),定期清理村內(nèi)垃圾。投資54萬(wàn)元,建設(shè)幼兒園,教室、餐廳、圍墻以及其他配套設(shè)施完善。投資1.2萬(wàn)元,對(duì)2400米農(nóng)田道路進(jìn)行修整。投資20多萬(wàn)元,修建連接外村的主干道2400米,方便了村民出行。二是實(shí)施綜合治理,保持農(nóng)村穩(wěn)定。投資4000元完善警務(wù)工作站建設(shè),充分發(fā)揮警務(wù)工作站作用。投資1.3萬(wàn)元組織10名黨員群眾建立安全保衛(wèi)巡防隊(duì),每天在村四周站崗,在學(xué)校周?chē)卜?,保護(hù)村民及及學(xué)生安全。投資4萬(wàn)元配置了一輛消防車(chē),設(shè)專(zhuān)人負(fù)責(zé),每天對(duì)集市、企業(yè)等人口密集場(chǎng)所進(jìn)行檢查,及時(shí)消除災(zāi)患,為村民挽回經(jīng)濟(jì)損失。這一項(xiàng)項(xiàng)的數(shù)據(jù)顯示出于堤村發(fā)生了翻天覆地的變化。

南馬村

繼續(xù)走訪村莊,調(diào)查村容整潔。來(lái)到南沙窩村。我記得在我上小學(xué)的時(shí)候來(lái)過(guò)該村。當(dāng)時(shí)該村都是土道。碰上下雨天,到處泥濘,行人和車(chē)輛都很難前行。而現(xiàn)在到處都是修好的水泥馬路,道路兩旁栽滿了樹(shù)木。繼續(xù)走訪,你會(huì)發(fā)現(xiàn)該村不少人家都已經(jīng)住上了樓房,錯(cuò)落有致。而且該村有個(gè)初具規(guī)模的菜市場(chǎng)。起初菜市場(chǎng)臟論差,到處可見(jiàn)的爛掉的蔬菜果皮以及白色垃圾,而現(xiàn)在在新的黨支部的帶領(lǐng)下,配備專(zhuān)門(mén)人員管理菜市場(chǎng),整體上變得很整潔,以前的臟亂差已經(jīng)明顯減少了,使得村莊的村容整體上上了一個(gè)臺(tái)階。而且隨著走訪的深入,我發(fā)現(xiàn)該村的大部分村民家的院子也是相當(dāng)整潔的。紅磚鋪地,玉米等整齊地?cái)[放在角落或懸掛著,而且有的院子里還種著各種時(shí)令蔬菜。給人一種清新感。整體上村莊的建設(shè)和整治有了很大提高。

保定市清苑縣龐莊村、西孫村、臧村、仙人橋村等村龐莊村西孫村

店北村可以說(shuō)是一個(gè)還比較滯后的村,行走于店北村的街道,各種垃圾隨處可見(jiàn),牲畜都是露天飼養(yǎng),幾乎每幾十米就能發(fā)現(xiàn)一坨牲畜糞便,氣味難聞之極!用臟亂差來(lái)形容一點(diǎn)不過(guò)!尤其流經(jīng)村莊的一條河,成了村民們傾倒垃圾的場(chǎng)所,河道兩旁堆滿了垃圾,可見(jiàn)其受污染的嚴(yán)重性。當(dāng)問(wèn)他們用不用這河水時(shí),他們說(shuō)是絕對(duì)不敢用,太臟了!而問(wèn)他們?yōu)楹稳砸蚶锩娴估鴷r(shí),得到的回答卻是:垃圾沒(méi)地方倒啊,政府又不管,大家都這樣做,那我也就倒了,只要不用這水就行了,都習(xí)慣了。而且從調(diào)查情況來(lái)看,幾乎每位受訪者都對(duì)村里的衛(wèi)生狀況感到不滿,而大多數(shù)居民都把責(zé)任歸于政府沒(méi)有采取措施,根本沒(méi)有擔(dān)任起新農(nóng)村建設(shè)的職責(zé)。

東關(guān)新村

東關(guān)新村是新農(nóng)村建設(shè)的一個(gè)典型代表,步入東關(guān)新村的確給人一種不一樣的味道,街道兩旁都是樓房,柏油的道路十分整潔,道路兩旁放置著垃圾桶,村子里設(shè)置了幾個(gè)公共的衛(wèi)生間,最大的兩點(diǎn)還是村子中心處新建立的小廣場(chǎng),廣場(chǎng)設(shè)置了許多健身的器材,老人和孩子們沒(méi)事可以到小廣場(chǎng)來(lái)活動(dòng),村子里還組織了秧歌隊(duì),經(jīng)常在廣場(chǎng)進(jìn)行演出,增進(jìn)了村民的業(yè)余活動(dòng),在村里轉(zhuǎn)時(shí)還見(jiàn)到幾個(gè)小工廠,有雕刻硯臺(tái)的,有編織中國(guó)結(jié)的,村民們生產(chǎn)出來(lái)可以賣(mài)到外地,這也大大的增加了農(nóng)民的收入,每戶(hù)居民都感覺(jué)比以前幸福,感覺(jué)就像生活在城里一樣了。

滄州河間市“郭家村、劉莊村、民抬頭村”

寒假時(shí)走訪調(diào)查這幾個(gè)村落,通過(guò)向村民的詢(xún)問(wèn)和自己的印象,發(fā)現(xiàn)隨著國(guó)家對(duì)農(nóng)村政策一次又一次的調(diào)整、完善,農(nóng)村發(fā)生了巨大的變化,變化最顯著突出的方面就是村容整潔,規(guī)劃合理,修建了統(tǒng)一的住宅房和水泥的公路,有了公廁和固定的垃圾投放點(diǎn)。并且各村都已初步完成亮化工程,公路旁有路燈,胡同弄堂里也有照明的燈,空地也有許多綠化面積,已經(jīng)看不到了原來(lái)農(nóng)村的臟亂差的景象。村里每戶(hù)人家都已經(jīng)通了自來(lái)水管道,并且耕地的灌溉系統(tǒng)也已經(jīng)統(tǒng)一化初步自動(dòng)化。

村里的比較繁華的公路已經(jīng)初步發(fā)展為商業(yè)街,公路兩邊已經(jīng)開(kāi)了許多商店,超市、五金、太陽(yáng)能、化肥農(nóng)藥等等,各種商店都比較齊全,村民日常購(gòu)物已經(jīng)可以不用出村,并且村落周邊已經(jīng)有很多工廠,多數(shù)是輕工業(yè),職工絕大多數(shù)是本村村民,為村民提供了就業(yè)崗位,也帶動(dòng)了村子的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,工廠周?chē)G化比較不錯(cuò),環(huán)境也相對(duì)沒(méi)有污染。

通過(guò)走訪這幾個(gè)村,發(fā)現(xiàn)再也沒(méi)有小時(shí)候農(nóng)村污水橫流、道路泥濘、垃圾遍地的現(xiàn)象了,現(xiàn)在農(nóng)村給人的第一印象就是整潔,統(tǒng)一,干凈,簡(jiǎn)單,每戶(hù)的住宅房都是整齊劃一,不再像原來(lái)那種錯(cuò)落不齊的的民房。還有的村子已經(jīng)有了幾幢村里集資修建的住宅樓。

江西省贛州市上猶縣“沙塅村,水南村”

沙塅村

過(guò)去的水南村,村民進(jìn)出村莊只能路過(guò)山間小道、山埂,據(jù)村民介紹在十多年前,家家戶(hù)戶(hù)都使用蠟燭或煤油燈,農(nóng)作物以水稻為主,大多農(nóng)民施用農(nóng)家有機(jī)肥為主,由于貧困基本無(wú)法使用化肥。如今,走進(jìn)水南村,在新農(nóng)村建設(shè)下,村里鋪上了水泥大道,周邊蓋起了小洋房,為了更好的對(duì)農(nóng)作物灌溉,政府在村里興修了3個(gè)大型水庫(kù),每年農(nóng)歷十月份是水南村甘蔗豐收的季節(jié),基本80%的農(nóng)田都種植甘蔗,甘蔗大多數(shù)都是銷(xiāo)往北方,該村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛,農(nóng)民除了在田間耕作除外,還可以在村里電子廠上班,多種掙錢(qián)渠道使得水南村民擺脫了貧困線,過(guò)上了幸福生活。以前孩子上幼兒園都得在鄉(xiāng)鎮(zhèn),現(xiàn)在可直接在村幼兒園,并且每天都有校園接送。20%的農(nóng)戶(hù)家里都裝上了太陽(yáng)能,40%的農(nóng)戶(hù)都配上了電腦。水南村的山場(chǎng)暫時(shí)還沒(méi)有得到有效開(kāi)發(fā),山上以油茶為主,據(jù)村委及村官小胡透露,水南村在未來(lái)的幾年的主要工作方向是大力開(kāi)發(fā)山場(chǎng)。由于山地丘陵弱酸性適合種植茶葉、西瓜等作物,因此,山地將被打造成現(xiàn)代式果園、茶園。

榆林市米脂縣高西溝村

陜北的米脂縣——高西溝村,此次利用寒假時(shí)間走訪調(diào)查了它,

12月初,黃土高原丘陵溝壑區(qū)的冬天,連綿起伏的黃土之上,除了城市、窯洞旁邊的空地上有一些花草之外,很難見(jiàn)到綠。

但來(lái)到冬日的高西溝,熟悉黃土高原的人會(huì)被眼前的情景驚呆:

進(jìn)入村莊,沿途是高聳的一排排白楊樹(shù);黃土坡上,是成片的沙打旺草和檸條;山頭上,連綿的松柏林不真實(shí)地在山頭上泛著綠色;掛滿枯葉的果園到處都是。一個(gè)5畝的水庫(kù)正在慢慢結(jié)冰。

“在黃土高原,可能沒(méi)有哪個(gè)地方的孩子比這里的幸福。這里的孩子夏天可以游泳,冬天可以在冰蓋上滑冰?!爆F(xiàn)任村支書(shū)姜良彪說(shuō)。

漂亮的窯洞散布在樹(shù)林背后和壩地旁邊,里面的陳設(shè)幾乎和城市里沒(méi)有什么兩樣,干凈、整潔。有種氣味讓村民感到踏實(shí),那就是窯洞旁一個(gè)又一個(gè)羊圈。

40年來(lái),靠村民的人工和自然淤積的力量,村前40到50米深的溝壑被填平,成為今天一壩接一壩的良田。

米脂縣官員說(shuō),全縣396個(gè)行政村,除了河谷地帶,高西溝的環(huán)境在丘陵溝壑區(qū)是獨(dú)一無(wú)二的。

姜良彪說(shuō),土地承包后被集體強(qiáng)行保護(hù)下來(lái)的財(cái)產(chǎn),為集體帶來(lái)越來(lái)越多的收入。自1980年以來(lái),僅村上120多畝4000多株蘋(píng)果樹(shù),年產(chǎn)蘋(píng)果20多萬(wàn)公斤,收入近8萬(wàn)元。

高西溝應(yīng)該是我們陜北地區(qū)一個(gè)綠色的奇跡吧,這里說(shuō)的有限,有機(jī)會(huì)大家一定要親自去游玩一番。

通過(guò)此次調(diào)查,我們不難看出整體上各地村莊的村容都有了一定程度的提高。也不排除一些村莊發(fā)展相對(duì)緩慢,在村容整潔上顯得和如今大部分村莊有些格格不入如上述走訪的仙人橋村、店北村等。究其發(fā)展相對(duì)緩慢的原因,我們總結(jié)了一下幾點(diǎn):

一、經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展緩慢,物質(zhì)基礎(chǔ)較為薄弱從而導(dǎo)致當(dāng)?shù)貨](méi)有足夠的資金用于村莊的規(guī)劃和建設(shè)上來(lái)。

二、對(duì)農(nóng)民的思想教育薄弱,缺乏有效的措施來(lái)管理和組織農(nóng)民,建設(shè)的相對(duì)遲緩。

三、新農(nóng)村政策宣傳力度不夠

盡管廣播、電視、會(huì)議等大力宣傳新農(nóng)村的優(yōu)越性,但由于受財(cái)力、物力、人力等原因影響,這項(xiàng)工作還沒(méi)有真正做到家喻戶(hù)曉,人人皆知,還沒(méi)有調(diào)動(dòng)群眾參與的熱情,還沒(méi)有讓全體群眾動(dòng)員起來(lái)。

部分黨員干部對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的認(rèn)識(shí)不高,加快發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感不強(qiáng),“等、靠、要”的思想嚴(yán)重。農(nóng)民群眾的整體生產(chǎn)水平不高,積極性相對(duì)較低,使得村莊建設(shè)一直發(fā)展緩慢甚至停滯。

然而在此次調(diào)查當(dāng)中也不乏出現(xiàn)了一些發(fā)展相對(duì)迅速的村莊如于堤村、沙段村、郭家村等,無(wú)論是村容整潔還是經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面都取得了令人稱(chēng)贊的地步。通過(guò)調(diào)查分析,我們也總結(jié)出了這些村莊取得顯著成效的一些經(jīng)驗(yàn)。

一、首先是當(dāng)?shù)氐念I(lǐng)導(dǎo)班子工作認(rèn)真負(fù)責(zé),真真正正的全心全意是為當(dāng)?shù)匕傩辗?wù)的。有優(yōu)秀的帶頭人才能走得更遠(yuǎn)。

二、當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展快速,有適應(yīng)市場(chǎng)的產(chǎn)業(yè),使得當(dāng)?shù)赜幸欢ǖ奈镔|(zhì)基礎(chǔ),有一定的資金可以用來(lái)對(duì)村莊進(jìn)行合理的規(guī)劃和建設(shè),使村容變得越來(lái)越整潔。

三、當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)民思想相對(duì)積極,想通過(guò)大家的共同努力把家鄉(xiāng)建設(shè)的更美好,生活在優(yōu)美的環(huán)境中。

通過(guò)此次的調(diào)查,也讓我們對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的情況有了一定的了解,同時(shí)根據(jù)此次調(diào)查的對(duì)象及內(nèi)容,我們也有了自己的一些收獲和關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)的建議:

(一)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),必須充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和黨員鋒模范作用。

(二)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),必須著力形成統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的新格局,進(jìn)一步縮小城鄉(xiāng)差距。

(三)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),必須珍惜山水自然環(huán)境,力求保持地方原有特色。

(四)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),必須堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展的原則,量力而行,防止盲目投入。

(五)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),必須要有好的政策幫扶和激勵(lì)機(jī)制。

長(zhǎng)期以來(lái),農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問(wèn)題一直是決定我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程和現(xiàn)代化進(jìn)程的關(guān)鍵性問(wèn)題,也是關(guān)系黨和國(guó)家工作全局的根本性問(wèn)題。沒(méi)有農(nóng)業(yè)的牢固基礎(chǔ)和農(nóng)業(yè)的積累與支持,就不可能有國(guó)家的自立和工業(yè)的發(fā)展;沒(méi)有農(nóng)村的穩(wěn)定和全面進(jìn)步,就不可能有整個(gè)社會(huì)的穩(wěn)定和全面進(jìn)步;沒(méi)有農(nóng)民的小康就不可能有全國(guó)人民的小康。農(nóng)業(yè)豐,則基礎(chǔ)牢;農(nóng)村穩(wěn),則社會(huì)安;農(nóng)民富,則國(guó)家昌。只有近億農(nóng)民全員加入現(xiàn)代化進(jìn)程,才能盤(pán)活國(guó)民經(jīng)濟(jì)全局,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展;只有廣大農(nóng)村的落后面貌明顯改變,才能實(shí)現(xiàn)更大范圍、更高水平的小康。

通過(guò)此次調(diào)查,我們看到的成果,也堅(jiān)定了我們對(duì)國(guó)家新農(nóng)村建設(shè)這一戰(zhàn)略戰(zhàn)策必將取得輝煌成就的信心。

走出象牙塔,融入農(nóng)民大眾,才會(huì)真切感受到耕耘的艱辛,收獲的喜悅,才會(huì)真正把成長(zhǎng)的根深深植入祖國(guó)的沃土。大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐,有利于自身成長(zhǎng)。社會(huì)實(shí)踐是知識(shí)創(chuàng)新的源泉,是檢驗(yàn)真理的標(biāo)準(zhǔn)。到祖國(guó)最需要的地方磨練意志,砥礪品格,在學(xué)習(xí)中實(shí)踐,在實(shí)踐中學(xué)習(xí),才能真正成為對(duì)社會(huì)有用的人才。實(shí)踐以充分證明,社會(huì)實(shí)踐促進(jìn)了大學(xué)生的全面發(fā)展。在實(shí)踐中,大學(xué)生們的人生觀、價(jià)值觀得到進(jìn)一步完善。提高了自身的能力,為以后建設(shè)祖國(guó)奠定了基礎(chǔ)。

其實(shí),在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn),農(nóng)村真的很需要高素質(zhì)的人才去建設(shè),需要科技的支撐,更需要更多的有志青年學(xué)生到這里來(lái)實(shí)踐。農(nóng)村,并不僅僅代表著貧窮和落后,更代表著潛力和市場(chǎng)。農(nóng)村是磨練和鍛造人才的地方,越是艱苦的地方越能更好的激發(fā)人的潛力。農(nóng)村在召喚著我們當(dāng)代大學(xué)生,農(nóng)村也同樣期待我們?yōu)樗陌l(fā)展做貢獻(xiàn),加入到農(nóng)村的建設(shè)中來(lái)吧!新農(nóng)村建設(shè)就像一顆花,需要不斷的滋養(yǎng),只要付出,就會(huì)看到越來(lái)越多的燦爛之花的開(kāi)放。

在新農(nóng)村建設(shè)的道路上,你我都在努力,我們一起加油!

新農(nóng)村合作醫(yī)療調(diào)查報(bào)告篇二十一

按照市委、市政府統(tǒng)一部署,最近我們就全市新農(nóng)村建設(shè)情景進(jìn)行了調(diào)查。現(xiàn)將情景報(bào)告如下:

年初以來(lái),xx市認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省市關(guān)于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的各項(xiàng)決策部署,推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè),為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。全市糧食喜獲大豐收,預(yù)計(jì)今年糧食總產(chǎn)到達(dá)195.6億斤,比上年增長(zhǎng)18.1%;比“十五”期末增長(zhǎng)66.8%。糧食產(chǎn)量創(chuàng)出了歷史新高。預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)5331元,比上年增長(zhǎng)11.6%,比“十五”期末增長(zhǎng)117.1%。

1、科學(xué)規(guī)劃,提高新農(nóng)村建設(shè)整體質(zhì)量。根據(jù)xx市農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展實(shí)際情景,各地堅(jiān)持因地制宜、尊重群眾意愿的原則,采取從易到難、分層次推進(jìn)、分類(lèi)指導(dǎo)的方式方法對(duì)新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃。一是對(duì)市區(qū)及城鄉(xiāng)結(jié)合部進(jìn)行重點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)。充分利用城市公益基礎(chǔ)設(shè)施的輻射帶動(dòng)功能,幫忙周邊鄉(xiāng)村率先建成新農(nóng)村。如富拉爾基區(qū)抓住省“千村試點(diǎn)”工程機(jī)遇,在長(zhǎng)青鄉(xiāng)實(shí)行整鄉(xiāng)推進(jìn),xx年投入資金2100多萬(wàn)元,使全鄉(xiāng)6個(gè)村實(shí)現(xiàn)了道路全硬化、亮化、綠化,消滅了泥草房,建起了農(nóng)村別墅和扶貧公寓,基本上到達(dá)了城市普通居民生活標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)過(guò)對(duì)另一個(gè)鄉(xiāng)實(shí)行整鄉(xiāng)推進(jìn),有望今明兩年在全區(qū)建成新農(nóng)村。二是選擇規(guī)模較大、交通便利、基礎(chǔ)條件好的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))建設(shè)小城鎮(zhèn)。龍江縣景星鎮(zhèn)是省級(jí)重點(diǎn)小城鎮(zhèn)之一,全鎮(zhèn)總?cè)丝?.2萬(wàn)人,城鎮(zhèn)人口1.8萬(wàn)人,占到25.3%。經(jīng)過(guò)發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)吸納安置農(nóng)村人口3000多人。三是結(jié)合并村撤屯規(guī)劃建設(shè)中心村。如依安縣依龍鎮(zhèn)豐林村有240戶(hù),僅有7戶(hù)磚瓦房。xx年他們抓住省級(jí)示范村的機(jī)會(huì),多方籌集資金3370萬(wàn)元,建成四棟農(nóng)民公寓20413平方米,使240戶(hù)農(nóng)民全部搬進(jìn)新居,并建成1.2萬(wàn)平方米文化廣場(chǎng)。在其帶動(dòng)下,二期、三期再建18700平方米農(nóng)民公寓,將相鄰的自強(qiáng)、奮斗兩個(gè)村遷入豐林村,真正建成小城鎮(zhèn)式的中心村。僅此一項(xiàng)即能夠?yàn)閮蓚€(gè)村節(jié)省基礎(chǔ)建設(shè)配套資金xx萬(wàn)元,又騰挪土地3200多畝,為新農(nóng)村建設(shè)開(kāi)辟了新的融姿渠道。全市按照“一個(gè)縣抓一個(gè)小城鎮(zhèn),一個(gè)鄉(xiāng)抓一個(gè)中心村”的思路,進(jìn)取探索了自然屯建設(shè)中心村和并村建設(shè)小城鎮(zhèn)撤并自然屯建設(shè)中心村和并村建設(shè)小城鎮(zhèn),并大力發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)促進(jìn)農(nóng)民增收建設(shè)新農(nóng)村的模式,全面提升新農(nóng)村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和水平,加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。今年建設(shè)中心村65個(gè),撤并自然屯41個(gè),騰出土地2.23萬(wàn)畝。建成農(nóng)民公寓樓79棟,建筑面積19.1萬(wàn)平方米,吸納農(nóng)民1.2萬(wàn)人。

2、打造亮點(diǎn),建成多條省級(jí)新農(nóng)村示范帶。注重試點(diǎn),為推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)積累經(jīng)驗(yàn)。從xx年起,按照全省統(tǒng)一部署,xx市第一批選擇127個(gè)示范村進(jìn)行試點(diǎn),xx年已全部經(jīng)過(guò)驗(yàn)收。xx年xx市保留和新增示范村、試點(diǎn)村總數(shù)到達(dá)120個(gè)。經(jīng)過(guò)一年努力,120個(gè)試點(diǎn)村實(shí)現(xiàn)糧食總產(chǎn)14.65億斤,同比增長(zhǎng)11%,高于全市3.38個(gè)百分點(diǎn);農(nóng)村人均收入5680元,增長(zhǎng)18.9%;。共完成公路硬化148.17公里,村內(nèi)街路硬化94.71公里,自來(lái)水入戶(hù)9813戶(hù),有線電視入戶(hù)8280戶(hù),四旁綠化91.4萬(wàn)平方米,新建磚瓦房面積33.67萬(wàn)平方米,新建節(jié)能房1736戶(hù);新建村衛(wèi)生院所8個(gè);新建農(nóng)村村級(jí)文體活動(dòng)場(chǎng)所55處,極大的豐富了農(nóng)村文化生活。同時(shí),在我們還打造出5條示范帶,一是以鐵鋒區(qū)查哈諾村、昂昂溪區(qū)俄式風(fēng)情園、碾子山區(qū)漂流為主的生態(tài)旅游示范帶;二是以甘南縣興十四為主的科技園區(qū)示范帶;三是富拉爾基區(qū)、建華區(qū)為主的城鄉(xiāng)一體化示范帶;四是以依安縣豐林村、拜泉縣自治村、整潔村為主的整村推進(jìn)示范帶;五是以依安縣依安鎮(zhèn)、富??h富路鎮(zhèn)、泰來(lái)縣江橋鎮(zhèn)為主的小城鎮(zhèn)示范帶。

3、發(fā)展生產(chǎn),為新農(nóng)村建設(shè)積攢后勁。近年來(lái),各級(jí)黨委和政府都把發(fā)展生產(chǎn)作為新農(nóng)村建設(shè)的第一要?jiǎng)?wù)。一是進(jìn)取推進(jìn)土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)。全市上下堅(jiān)持“依法、自愿、有償、互惠”的原則,經(jīng)過(guò)政策扶持、培植典型、擴(kuò)大宣傳等措施,推廣種植大戶(hù)、合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、涉農(nóng)企業(yè)、村團(tuán)體經(jīng)濟(jì)組織、聯(lián)合經(jīng)營(yíng)、場(chǎng)縣共建7種經(jīng)營(yíng)模式,并制定《xx市土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)標(biāo)準(zhǔn)》,在經(jīng)營(yíng)規(guī)模、載體、模式、機(jī)制、方式、效益六個(gè)方面進(jìn)行規(guī)范,加快了土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)的進(jìn)程,使土地、資金、技術(shù)等生產(chǎn)要素實(shí)現(xiàn)了優(yōu)化配置,給全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)帶來(lái)了可喜的變化。今年全市土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)面積到達(dá)1013萬(wàn)畝,占耕地面積的30%,比上年增加137萬(wàn)畝,比上年增長(zhǎng)15.6%。二是加大“四個(gè)換位”推進(jìn)力度。經(jīng)過(guò)招商引資,引進(jìn)11戶(hù)國(guó)內(nèi)外500強(qiáng)企業(yè)和有實(shí)力的戰(zhàn)略投資者,投資65.9億元,新建了一批玉米、乳業(yè)、生物能源、拖拉機(jī)制造等具有國(guó)際領(lǐng)先水平的現(xiàn)代化加工企業(yè)。其中中國(guó)一拖興建的黑龍江現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備基地建設(shè)項(xiàng)目,總投資23億元,達(dá)產(chǎn)后年可實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入50億元,上繳稅金6億元,安置就業(yè)3000人;中糧集團(tuán)投資興建的玉米深加工項(xiàng)目,一期總投資17億元,達(dá)產(chǎn)后年可實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入17億元,上繳稅金1.3億元,帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)12萬(wàn)戶(hù),戶(hù)均增收xx元。此刻全市規(guī)模以上龍頭企業(yè)到達(dá)178戶(hù),到年末可實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入145億元,上繳稅金5.6億,同比增長(zhǎng)12%和4%,比“十五”期末分別增長(zhǎng)92.6%和93.1%。我們把勞務(wù)經(jīng)濟(jì)作為農(nóng)村“第一經(jīng)濟(jì)”來(lái)培育,推動(dòng)勞務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。預(yù)計(jì)到年末全市轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力107萬(wàn)人,占資源的53%,實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入76億元。三是加快綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展。綠色有機(jī)食品種植面積發(fā)展到1200萬(wàn)畝,同比增長(zhǎng)33%,比“十五”期末增長(zhǎng)88%。全市綠色畜禽飼養(yǎng)量到達(dá)690萬(wàn)頭(只)。無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定面積xx萬(wàn)畝,占總播種面積的62%。全市綠色、有機(jī)、無(wú)公害“三品”認(rèn)證數(shù)量到達(dá)11大系列、1400個(gè)產(chǎn)品??松今R鈴薯、大豆、拜泉蕓豆、梅里斯油豆角、洋蔥、泰來(lái)大米、訥河馬鈴薯、龍江小米和甘南葵花籽等9個(gè)產(chǎn)品獲得國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志認(rèn)證?!叭贰蹦昙庸ち堪l(fā)展到142萬(wàn)噸,實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入56億元,同比分別增長(zhǎng)10%和10.7%,比“十五”期末分別增長(zhǎng)98%和143%。今年成功舉辦了第十屆綠博會(huì),總交易額達(dá)127億元,比上屆增長(zhǎng)16%。

4、突出重點(diǎn),加快社會(huì)事業(yè)發(fā)展。一是繼續(xù)推進(jìn)公共衛(wèi)生服務(wù)均等化。截止目前,為全市農(nóng)村地區(qū)65歲以上老年人健康檢查,做到應(yīng)檢必檢;為農(nóng)村居民建立健康檔案118.65萬(wàn)份,到達(dá)農(nóng)業(yè)人口的37.88%(未含試點(diǎn)縣甘南),甘南做為試點(diǎn)縣完成農(nóng)村居民建立健康檔案26萬(wàn)份,建檔率100%。xx年,全市參加新農(nóng)合農(nóng)民達(dá)256萬(wàn)人,比xx年增加9.6萬(wàn)人,參合率平均到達(dá)99.8%。二是加快農(nóng)村公路建設(shè)步伐?!皒x”期間,xx市共建設(shè)農(nóng)村公路15709.9公里,總投資58.8億元,超過(guò)規(guī)劃目標(biāo)9374.5公里67.5%。農(nóng)村公路的建設(shè),有效改善了農(nóng)民群眾的出行條件,促進(jìn)了農(nóng)民群眾收入的增加,拉動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)做出了重要貢獻(xiàn)。xx年10月,齊泰、齊嫩、大齊3條高速公路建成通車(chē),齊甘高速公路主體通車(chē)。在全省公路建設(shè)三年決戰(zhàn)中,xx市境內(nèi)建設(shè)4條高速公路,建設(shè)里程446公里。三是著力解決農(nóng)村飲水問(wèn)題。全市共爭(zhēng)取資金1.36億元,打井配套安裝自來(lái)水431處,解決了20.86萬(wàn)人的飲水困難。“xx”期間,農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)共完成投資3.45億元,其中國(guó)投資金為1.95億元,地方配套資金1.5億元,共建1274處飲水工程,使66.93萬(wàn)人飲水不安全得到解決并吃上了自來(lái)水。

5、動(dòng)員力量,率先對(duì)省級(jí)試點(diǎn)村進(jìn)行幫建。從xx年起,我們組織市直48個(gè)單位對(duì)省級(jí)試點(diǎn)村進(jìn)行對(duì)口幫建,并選派新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員住村幫建。僅據(jù)xx年統(tǒng)計(jì),省、市幫建單位落實(shí)資金、物資3950.4萬(wàn)元,其中已落實(shí)省級(jí)幫建資金物資3730.4萬(wàn)元,市級(jí)幫建資金物資220萬(wàn)元。

6、強(qiáng)化管理,提高村團(tuán)體自我建設(shè)本事。結(jié)合抓基層組織建設(shè),各地都把新農(nóng)村建設(shè)納入村干部目標(biāo)管理,全面實(shí)行四議兩公開(kāi),并與年度工資、獎(jiǎng)勵(lì)、公務(wù)員考錄掛鉤,調(diào)動(dòng)了基層干部的建設(shè)熱情。鐵鋒區(qū)查哈諾村黨總支書(shū)記王國(guó)祥,堅(jiān)持幾十年如一日,民主理財(cái),民主管理,實(shí)行四議兩公開(kāi)制度,進(jìn)取發(fā)展壯大團(tuán)體經(jīng)濟(jì),村級(jí)團(tuán)體經(jīng)濟(jì)積累已到達(dá)3000萬(wàn)元,群眾全部住上了磚房,村民普遍享受“七補(bǔ)貼”和“八免費(fèi)”,農(nóng)戶(hù)戶(hù)均銀行存款已達(dá)13萬(wàn)元,完全具備了自我建設(shè)的本事。

雖然新農(nóng)村建設(shè)取得了必須成績(jī),但也還存在幾個(gè)共性問(wèn)題:

一是重基礎(chǔ)建設(shè),輕生產(chǎn)發(fā)展。凡是生產(chǎn)發(fā)展較好,群眾生活較富裕的地方,新農(nóng)村建設(shè)效果就異常明顯;凡是生產(chǎn)發(fā)展相對(duì)滯后的地方,農(nóng)民主體投入本事就不強(qiáng),新農(nóng)村建設(shè)就缺乏后勁。據(jù)對(duì)xx年120個(gè)省級(jí)示范村建設(shè)情景統(tǒng)計(jì),全年共投入資金30150萬(wàn)元,其中:各級(jí)財(cái)政投入14500萬(wàn)元,占48.1%;部門(mén)幫建3950萬(wàn)元,占13.1%;村級(jí)團(tuán)體投入7100萬(wàn)元,占23.5%;農(nóng)民個(gè)人投入4200萬(wàn)元,僅占13.9%;其它投入400萬(wàn)元。

二是有近期建設(shè)規(guī)劃,無(wú)長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃布局。據(jù)有關(guān)部門(mén)統(tǒng)計(jì),xx市農(nóng)村目前有11646個(gè)村民小組,7877個(gè)自然屯,其中不足50戶(hù)自然屯有近2600個(gè),約占30%。按每個(gè)自然屯路、水、電、房最基礎(chǔ)建設(shè)投入500萬(wàn)元計(jì)算,共計(jì)需要投入75億元,按現(xiàn)有投入水平,要全面完成新農(nóng)村建設(shè)任務(wù)至少需要50年。

三是等靠政府投資建設(shè),缺乏群眾熱情參與。

四是試點(diǎn)村變化大,面上新農(nóng)村建設(shè)相對(duì)滯后。從面上看,有相當(dāng)一部分村新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展滯后。目前還有近900個(gè)村屯內(nèi)主街沒(méi)有修建,4215個(gè)屯沒(méi)有吃上自來(lái)水,38.4萬(wàn)戶(hù)農(nóng)戶(hù)沒(méi)有解決泥草房。需要我們給以高度關(guān)注,采取切實(shí)可行措施進(jìn)行全面推進(jìn)。五是項(xiàng)目建設(shè)與后期管護(hù)脫節(jié)。一些地方新農(nóng)村建設(shè)不配套、重建輕管問(wèn)題也普遍存在。提示我們有必要認(rèn)真學(xué)習(xí)城市公益事業(yè)的管理經(jīng)驗(yàn),進(jìn)取探索貼合農(nóng)村實(shí)際的管理機(jī)制。具備條件的地方要將城里的管護(hù)體制逐步向下延伸,讓更多的農(nóng)民群眾共享改革開(kāi)放成果。

1、必須處理好生產(chǎn)發(fā)展與改善生活條件的關(guān)系。按照黨中央關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)的方針,發(fā)展生產(chǎn)是新農(nóng)村建設(shè)的第一要?jiǎng)?wù)。從xx市實(shí)踐看,凡是生產(chǎn)發(fā)展較好,群眾生活較富裕的地方,新農(nóng)村建設(shè)效果就異常明顯;凡是生產(chǎn)發(fā)展相對(duì)滯后的地方,農(nóng)民主體投入本事就不強(qiáng),新農(nóng)村建設(shè)就缺乏后勁。據(jù)對(duì)xx年120個(gè)省級(jí)示范村建設(shè)情景統(tǒng)計(jì),全年共投入資金30150萬(wàn)元,其中:各級(jí)財(cái)政投入14500萬(wàn)元,占48.1%;部門(mén)幫建3950萬(wàn)元,占13.1%;村級(jí)團(tuán)體投入7100萬(wàn)元,占23.5%;農(nóng)民個(gè)人投入4200萬(wàn)元,僅占13.9%;其它投入400萬(wàn)元。

2、必須處理好當(dāng)前建設(shè)與長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃布局的關(guān)系。尤其是在撤鄉(xiāng)并村減少自然屯規(guī)劃方面,要與新農(nóng)村長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃有效對(duì)接,發(fā)揮新農(nóng)村建設(shè)資金的整體效益,防止出現(xiàn)盲目建設(shè)和重復(fù)建設(shè)問(wèn)題。據(jù)有關(guān)部門(mén)統(tǒng)計(jì),xx市農(nóng)村目前有11646個(gè)村民小組,7877個(gè)自然屯,其中不足50戶(hù)自然屯有近2600個(gè),約占30%。按每個(gè)自然屯路、水、電、房最基礎(chǔ)建設(shè)投入500萬(wàn)元計(jì)算,共計(jì)需要投入75億元,按現(xiàn)有投入水平,要全面完成新農(nóng)村建設(shè)任務(wù)至少需要50年。

3、必須處理好政府倡導(dǎo)與群眾自我建設(shè)的關(guān)系。各級(jí)政府是新農(nóng)村建設(shè)的倡導(dǎo)者,農(nóng)民群眾才是新農(nóng)村建設(shè)的主體。要教育引導(dǎo)農(nóng)民群眾更新觀念,自覺(jué)克服等靠要、盲目攀比和消極畏難等思想傾向。能夠經(jīng)過(guò)多種形式宣傳依安縣豐林村農(nóng)民依靠自我雙手建設(shè)完美家園的先進(jìn)典型。使農(nóng)民自覺(jué)認(rèn)識(shí)到,新農(nóng)村等不來(lái),靠不來(lái),更要不來(lái)。必須樹(shù)立勤勞、自立、互助精神,激發(fā)廣大農(nóng)民參與新農(nóng)村建設(shè)的自信心和進(jìn)取性,全面提升xx市新農(nóng)村建設(shè)的擋次水平。

4、必須處理好試點(diǎn)與面上整體推進(jìn)的關(guān)系。省級(jí)新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)村,大部分是基礎(chǔ)條件較好的村。經(jīng)過(guò)近幾年集中建設(shè),盡管xx市涌現(xiàn)出象甘南興十四、鐵鋒查哈諾、依安豐林等一大批新農(nóng)村建設(shè)先進(jìn)典型,其他試點(diǎn)村也確實(shí)發(fā)生了很大變化。但就xx市面上看,有相當(dāng)一部分村新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展滯后。目前還有近900個(gè)村屯內(nèi)主街沒(méi)有修建,4215個(gè)屯沒(méi)有吃上自來(lái)水,38.4萬(wàn)戶(hù)農(nóng)戶(hù)沒(méi)有解決泥草房。需要我們給以高度關(guān)注,采取切實(shí)可行措施進(jìn)行全面推進(jìn)。

5、必須處理好項(xiàng)目建設(shè)與后期管護(hù)的關(guān)系。從實(shí)踐看,新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目多,效果好,取得了一大批成功經(jīng)驗(yàn)。但一些地方新農(nóng)村建設(shè)不配套、重建輕管問(wèn)題也普遍存在。提示我們有必要認(rèn)真學(xué)習(xí)城市公益事業(yè)的管理經(jīng)驗(yàn),進(jìn)取探索貼合農(nóng)村實(shí)際的管理機(jī)制。具備條件的地方要將城里的管護(hù)體制逐步向下延伸,讓更多的農(nóng)民群眾共享改革開(kāi)放成果。

1、科學(xué)規(guī)劃,認(rèn)真落實(shí)省會(huì)議精神。根據(jù)全省新農(nóng)村省級(jí)重點(diǎn)示范村建設(shè)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議精神,xx市對(duì)城鎮(zhèn)和農(nóng)村的重新布局進(jìn)行規(guī)劃,在抓好省級(jí)重點(diǎn)示范村的同時(shí),每個(gè)縣再抓一個(gè)整鄉(xiāng)推進(jìn)的典型,原則上每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)再確定一個(gè)整村推進(jìn)的典型。具體運(yùn)行體現(xiàn)“一并、一合、一撤、兩建”上。一是并鄉(xiāng)建設(shè)小城鎮(zhèn)。按照xx市實(shí)際,對(duì)人口3萬(wàn)人以下,耕地面積不足20萬(wàn)畝的40個(gè)左右小型鄉(xiāng)進(jìn)行合并,重點(diǎn)建設(shè)小城鎮(zhèn)。同時(shí),要研究制定一整套優(yōu)惠政策,鼓勵(lì)農(nóng)民向中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣區(qū)結(jié)合部、市區(qū)靠攏。引導(dǎo)農(nóng)民群眾到城鎮(zhèn)居住建房。既有利于加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程,又能夠減輕新農(nóng)村建設(shè)壓力。二是重點(diǎn)建設(shè)中心村。鑒于xx市行政村規(guī)模狀況和新農(nóng)村建設(shè)實(shí)際投入本事,進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃。按照方園直徑不超過(guò)15公里計(jì)算,大體在3個(gè)村左右建一個(gè)中心村。全市1255個(gè)行政村規(guī)劃建設(shè)418個(gè)中心村。對(duì)于納入規(guī)劃的中心村,要在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面給予重點(diǎn)傾斜。其它村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)應(yīng)緩批或不批,并創(chuàng)造條件逐步向中心村靠攏。三是盡量裁并自然屯。據(jù)統(tǒng)計(jì)全市有2600個(gè)不足50戶(hù)的自然屯,約占自然屯的30%。要采取堅(jiān)決措施逐步撤并,這樣既能夠節(jié)省建設(shè)建設(shè)成本,又能夠騰挪出土地,發(fā)展壯大團(tuán)體經(jīng)濟(jì)。四是在提高建設(shè)質(zhì)量上下功夫。在新村選址上盡量依山、傍水、近林,構(gòu)建具有農(nóng)村特色的生態(tài)園林農(nóng)莊。在戶(hù)型選擇上堅(jiān)持多種樣式供農(nóng)戶(hù)自主選擇,避免結(jié)構(gòu)過(guò)于單一。新農(nóng)村建設(shè)還要盡量采用新型材料和清潔能源,讓農(nóng)民群眾享受城市同等的生活水平。全市計(jì)劃用1—3年時(shí)間重點(diǎn)抓好16個(gè)整鄉(xiāng)推進(jìn)的示范鄉(xiāng)鎮(zhèn),127個(gè)整村推進(jìn)的示范村。合并248個(gè)行政村,其中:6個(gè)村合并一齊的1個(gè),5個(gè)村合并一齊的3個(gè),4個(gè)村(場(chǎng))合并一齊的12個(gè)、3個(gè)村合并一齊的33個(gè)、2個(gè)村合并一齊的40個(gè);撤消467個(gè)自然屯。同時(shí),結(jié)合x(chóng)x市實(shí)際情景,擬將富拉爾基區(qū)建成整區(qū)推進(jìn)示范區(qū)。

2、結(jié)合深化農(nóng)村改革,重點(diǎn)發(fā)展四大產(chǎn)業(yè),破解農(nóng)民增收難題。一是穩(wěn)步發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效糧食產(chǎn)業(yè)。建設(shè)以規(guī)模經(jīng)營(yíng)為主導(dǎo)的糧食產(chǎn)能基地。經(jīng)過(guò)發(fā)展農(nóng)機(jī)合作社、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、種植大戶(hù)等途徑,推進(jìn)土地規(guī)模經(jīng)營(yíng),確保糧食持續(xù)增產(chǎn)、農(nóng)民持續(xù)增收。二是做大做強(qiáng)畜牧產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)發(fā)展專(zhuān)業(yè)小區(qū)、專(zhuān)業(yè)大戶(hù)和專(zhuān)業(yè)牧場(chǎng),促進(jìn)牧業(yè)向養(yǎng)殖能人集中,農(nóng)戶(hù)零星養(yǎng)殖向?qū)I(yè)化區(qū)域性養(yǎng)殖轉(zhuǎn)變,建設(shè)一批規(guī)模化、專(zhuān)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地,加快現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展進(jìn)程。三是夯實(shí)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)。找準(zhǔn)定位,明確轉(zhuǎn)移方向;加大陽(yáng)光培訓(xùn)力度,提高農(nóng)民職業(yè)技能;發(fā)展中介組織,提高市場(chǎng)化程度;搭建服務(wù)平臺(tái),創(chuàng)造轉(zhuǎn)移條件;制定優(yōu)惠政策,加大扶持力度。四是全力打造綠色食品產(chǎn)業(yè)。要經(jīng)過(guò)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、政策扶持、實(shí)行定向定位招商,引導(dǎo)各類(lèi)資本向農(nóng)畜產(chǎn)品加工的重點(diǎn)領(lǐng)域投入,盡快構(gòu)成一批對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)力強(qiáng)的龍頭企業(yè)群體。重點(diǎn)發(fā)展一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)區(qū)域性養(yǎng)殖,建設(shè)具有地方特色的規(guī)?;?zhuān)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地。竭力打造19個(gè)乳、肉、禽、米、豆、薯、糖、葵、稻等產(chǎn)品品牌,提升品牌的價(jià)值和產(chǎn)品附加值。全市規(guī)劃新上市級(jí)龍頭企業(yè)10戶(hù),銷(xiāo)售收入增長(zhǎng)10%以上。

3、結(jié)合農(nóng)村環(huán)境綜合治理,抓好涉及民生方面的八件大事。

一是農(nóng)村安全飲水問(wèn)題。目前全市還有4215處飲水安全問(wèn)題沒(méi)有解決,今年計(jì)劃新打飲水井150眼,解決農(nóng)村7.6萬(wàn)人吃自來(lái)水困難問(wèn)題。

二是農(nóng)村公路建設(shè)。目前已基本實(shí)現(xiàn)村村通,還有900個(gè)村內(nèi)主街沒(méi)有修建,今年計(jì)劃解決200個(gè),力爭(zhēng)建成通村公路4786公里。

三是泥草房改造。今年完成3.7萬(wàn)戶(hù),使農(nóng)村住房磚瓦化率提高5個(gè)百分點(diǎn)。

四是農(nóng)村沼氣建設(shè)。今年計(jì)劃建設(shè)戶(hù)用沼氣5000戶(hù),大中型沼氣18處。

五是農(nóng)村醫(yī)療保障體系建設(shè)。今年計(jì)劃參合人數(shù)到達(dá)333.2萬(wàn)人,參合率到達(dá)97%。

六是農(nóng)村教育建設(shè)。完成當(dāng)年中小學(xué)危房改造任務(wù)。

七是農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)工程建設(shè)。實(shí)施好第五批140個(gè)村(其中革命老區(qū)17個(gè)村)扶貧開(kāi)發(fā)整村推進(jìn)。

八是具備條件的地方要做到村屯綠化、廣場(chǎng)亮化、路面凈化。

4、結(jié)合貫徹省“千村試點(diǎn)”工程,著力打造示范亮點(diǎn)。繼續(xù)加大對(duì)省級(jí)試點(diǎn)村

異常是

省級(jí)重點(diǎn)示范村的項(xiàng)目建設(shè)扶持力度,集中精力打造甘南興十四、依安豐林等多條示范帶,充分發(fā)揮典型村的示范帶動(dòng)效應(yīng)。同時(shí),xx市選擇20個(gè)市級(jí)示范村進(jìn)行整村推進(jìn)。各縣(市)區(qū)也都要確定一批縣級(jí)示范村,集中建設(shè)沿城、沿路、沿景點(diǎn)的新農(nóng)村建設(shè)示范帶、示范區(qū),逐步構(gòu)成省、市、縣三級(jí)新農(nóng)村建設(shè)推進(jìn)新格局。

5、結(jié)合加強(qiáng)基層組織建設(shè),進(jìn)一步建立健全村級(jí)民主管理。在充分調(diào)動(dòng)基層干部進(jìn)取性的同時(shí),進(jìn)一步探討規(guī)范化民主管理制度。繼續(xù)實(shí)行“四議兩公開(kāi)”制度,在建立新農(nóng)村長(zhǎng)效機(jī)制上實(shí)現(xiàn)新突破。“四議”即黨支部會(huì)提議、“兩委”會(huì)商議、黨員大會(huì)審議、村民代表大會(huì)決議,“兩公開(kāi)”即決議公開(kāi)、實(shí)施結(jié)果公開(kāi)。經(jīng)過(guò)這種規(guī)范的程序來(lái)實(shí)現(xiàn)民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的有機(jī)統(tǒng)一,進(jìn)而保證新農(nóng)村建設(shè)重大事項(xiàng)決策的合法性、合理性和可操作性。

新農(nóng)村合作醫(yī)療調(diào)查報(bào)告篇二十二

按照全縣開(kāi)展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)和“創(chuàng)新業(yè)績(jī),樹(shù)新形象”主題實(shí)踐的部署,深入開(kāi)展以“解民憂、訪民情、促民風(fēng)、謀民富”為主題的蹲點(diǎn)調(diào)研活動(dòng),以點(diǎn)帶面,加快我鄉(xiāng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的步伐。鄉(xiāng)黨委、政府決定開(kāi)展鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員“辦公日、住村周、調(diào)研月”活動(dòng)。根據(jù)要求,我于xx年6月24日至30日蹲點(diǎn)xx村,對(duì)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)研?,F(xiàn)將此次調(diào)研的情景報(bào)告如下:

xx村與xx省的xx縣接壤,總面積7.32平方公里,轄3個(gè)自然村,人口1102人,耕地713畝。xx年,農(nóng)民人均收入3112元。

改革開(kāi)放以后,尤其是近年來(lái),隨著國(guó)家和省、市、縣政府對(duì)于“三農(nóng)”問(wèn)題的日益重視和農(nóng)業(yè)投入力度的不斷加大,各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策的相繼出臺(tái)和貫徹落實(shí),極大地調(diào)動(dòng)了農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的進(jìn)取性,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展,農(nóng)民生活水平顯著提高,農(nóng)民生產(chǎn)生活條件逐步改善,科技文化教育發(fā)展加快,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)正在朝著全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的方向發(fā)展。

(一)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展,農(nóng)民收入逐步提高

深入落實(shí)中央1號(hào)文件精神,進(jìn)取探索農(nóng)民增收良策,農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)較快發(fā)展。xx年,全鄉(xiāng)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值2630萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)18%,其中農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值到達(dá)1700萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)10%;農(nóng)民人均收入2454元,同比增長(zhǎng)7%。進(jìn)取發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè),擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)作物的種植,全鄉(xiāng)油菜面積擴(kuò)大到300畝;菜園蔬菜生產(chǎn)面積,發(fā)展到500畝;成立了全縣首家早姜專(zhuān)業(yè)合作社—富源早姜合作社,帶動(dòng)80戶(hù)農(nóng)戶(hù)發(fā)展早姜300畝;發(fā)展葛根藥材基地110多畝。經(jīng)過(guò)多種方式培訓(xùn),加大農(nóng)民知識(shí)化培訓(xùn)力度,全年勞務(wù)輸出3400人。

(二)基礎(chǔ)設(shè)施逐步改善,生活環(huán)境不斷優(yōu)化

在國(guó)家政策和省、市、縣政府的大力支持,進(jìn)取爭(zhēng)取國(guó)家政策和項(xiàng)目,組織實(shí)施了林業(yè)生態(tài)建設(shè)、農(nóng)網(wǎng)改造、人畜飲水改造、鄉(xiāng)村康莊工程建設(shè)、村環(huán)境整治等一批基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè),農(nóng)村基礎(chǔ)條件進(jìn)一步改善??平涛男l(wèi)等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展迅速,建立了突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機(jī)制、醫(yī)療救治和疾病預(yù)防控制機(jī)制。移動(dòng)電話、計(jì)算機(jī)逐步進(jìn)入農(nóng)戶(hù)家庭,擴(kuò)大了農(nóng)戶(hù)理解外界信息的本事和渠道,農(nóng)村居民的信息化水平不斷提高。農(nóng)村居民文化生活水平不斷得到新的提高。

(三)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展,保障水平不斷提高

隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步發(fā)展和農(nóng)民收入的不斷提高,逐年加大了對(duì)教育和科技的投入,中小學(xué)校舍、農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)、電化教育設(shè)施建設(shè)發(fā)展較快。立足本地旅游資源優(yōu)勢(shì),進(jìn)取發(fā)展以嶺上灣革命紀(jì)念牌愛(ài)國(guó)主義教育基地為核心的旅游業(yè),并以此帶動(dòng)相關(guān)景點(diǎn)的開(kāi)發(fā)和建設(shè)。村財(cái)鄉(xiāng)管的財(cái)務(wù)管理體制進(jìn)一步健全,政務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)公開(kāi)不斷完善。抓好生產(chǎn)救災(zāi)和扶貧開(kāi)發(fā)工作,深入開(kāi)展“一戶(hù)一策一干部”幫扶活動(dòng),進(jìn)取引導(dǎo)、幫忙貧困戶(hù)發(fā)展項(xiàng)目,落實(shí)貧困戶(hù)120多戶(hù),扶持資金20多萬(wàn)元。關(guān)注弱勢(shì)群體,進(jìn)取開(kāi)展農(nóng)村弱勢(shì)群體幫扶和關(guān)愛(ài)農(nóng)村老黨員活動(dòng)活動(dòng)。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理工作,嚴(yán)厲打擊賭博行為,做到促一方經(jīng)濟(jì)保一方平安。

(四)民主法制不斷健全,基層組織進(jìn)一步加強(qiáng)

在國(guó)家加強(qiáng)民主法制建設(shè)的大環(huán)境下,廣大干部群眾法律意識(shí)法制觀念普遍增強(qiáng),以憲法為核心,農(nóng)業(yè)法、村民委員會(huì)組織法為重點(diǎn)的與農(nóng)民生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)廣泛普及,依法建制、以制治村、民主管理、民主監(jiān)督的工作格局逐步構(gòu)成。全面推進(jìn)了村黨支部“兩推一選”,一批懂科技、會(huì)經(jīng)營(yíng)、善管理、講奉獻(xiàn)、有知識(shí)的農(nóng)村能人、致富能手進(jìn)入“兩委”班子,農(nóng)村干部隊(duì)伍整體素質(zhì)有了較大的提高。全面建立和推行了村務(wù)公開(kāi)、民主管理工作機(jī)制,把群眾關(guān)心的事情全部公開(kāi),村中重大問(wèn)題向人大代表、村民代表征詢(xún)意見(jiàn),使村務(wù)公開(kāi)、民主管理工作逐步走向規(guī)范化、制度化的軌道。

綜上所述,洲嶺鄉(xiāng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)取得了可喜成績(jī),大多數(shù)村與過(guò)去相比有了很大變化,可是與“社會(huì)主義新農(nóng)村”的要求還有很大差距,制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繁榮、社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展的因素依然存在,社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)任重道遠(yuǎn)。

(一)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平低下。洲嶺鄉(xiāng)的農(nóng)業(yè)總體上還是粗放生產(chǎn),加工本事低,產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)尚處在初級(jí)發(fā)展階段。農(nóng)產(chǎn)品科技含量低,附加值不高,競(jìng)爭(zhēng)力較弱。農(nóng)戶(hù)與加工或營(yíng)銷(xiāo)企業(yè)沒(méi)有結(jié)成真正的利益共同體,農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織功能作用有待增強(qiáng)。

(二)農(nóng)村投入嚴(yán)重不足。各村歷史上構(gòu)成的債務(wù)都較多,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件改善投入嚴(yán)重不足。由于受農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入不足瓶頸制約,部分行政村的農(nóng)田水利建設(shè)和土地治理無(wú)法開(kāi)展,導(dǎo)致農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)本事薄弱。

(三)農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)偏低。當(dāng)前,絕大多數(shù)農(nóng)民的素質(zhì)不容樂(lè)觀。突出表此刻:農(nóng)民思想還比較保守,傳統(tǒng)的小農(nóng)意識(shí)根深蒂固,生產(chǎn)、生活和行為方式都與現(xiàn)代社會(huì)生活的要求差距甚遠(yuǎn)。在思想素質(zhì)方面,普遍存在“小富即安”心理,缺乏干大事創(chuàng)大業(yè)的開(kāi)拓進(jìn)取精神。在文化素質(zhì)方面,農(nóng)村居民受教育程度普遍偏低。由于農(nóng)民科技知識(shí)低下,對(duì)新事物、新技術(shù)缺乏認(rèn)識(shí),從而阻礙了理解新事物、學(xué)習(xí)使用新科技的本事。在技能素養(yǎng)方面,雖然鄉(xiāng)里進(jìn)取推行“農(nóng)民知識(shí)化”工程,但具有一技之長(zhǎng)的人還比較少,導(dǎo)致種地只能粗放經(jīng)營(yíng)不能集約經(jīng)營(yíng),打工則只能賣(mài)苦力打粗放工,嚴(yán)重地制約了農(nóng)民的增收。在道德素質(zhì)方面,贍養(yǎng)父母、尊老愛(ài)幼等傳統(tǒng)美德有滑坡趨勢(shì),關(guān)心團(tuán)體、熱心公益等團(tuán)體主義觀念正在逐步淡化,賭博、封建迷信等不良社會(huì)風(fēng)氣還較為普遍存在。

(四)農(nóng)村社會(huì)事業(yè)建設(shè)滯后。洲嶺鄉(xiāng)農(nóng)村總體上的醫(yī)療衛(wèi)生、科技、文化、教育、社會(huì)保障等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展水平普遍較低。農(nóng)村醫(yī)療條件差,醫(yī)療水平低,農(nóng)民生一場(chǎng)大病往往意味返貧。同時(shí)農(nóng)村醫(yī)務(wù)人員水平低,醫(yī)療衛(wèi)生狀況令人擔(dān)憂??萍嘉幕度氩蛔悖鬃颖?、基礎(chǔ)差、人才缺、資金少、設(shè)施差的狀況未從根本上改變。

(五)基層組織建設(shè)仍然薄弱。隨著農(nóng)村改革的不斷深入,農(nóng)村基層廣大黨員、干部難以適應(yīng)新時(shí)期農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢(shì)、新要求,主要表此刻以下幾個(gè)方面:一是創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)。多數(shù)農(nóng)村黨員、干部沿襲于傳統(tǒng)工作思路,習(xí)慣于行政命令式的工作方法,思想僵化、工作被動(dòng)、疲于應(yīng)付。二是帶領(lǐng)群眾致富本領(lǐng)不高。目前,一些農(nóng)村干部科技文化素質(zhì)偏低,對(duì)新時(shí)期農(nóng)業(yè)發(fā)展出現(xiàn)的新情景、新問(wèn)題束手無(wú)策,發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的本事不強(qiáng),發(fā)展的路子不寬,工作方法不多,在群眾“盼富”面前力不從心。三是村級(jí)團(tuán)體經(jīng)濟(jì)相對(duì)薄弱。村級(jí)組織難以正常發(fā)揮作用,部分村沒(méi)有團(tuán)體經(jīng)濟(jì)收入,正常的辦公費(fèi)用都難以保證,所以村級(jí)組織作用無(wú)法充分發(fā)揮,村黨組織及村委會(huì)的凝聚力、戰(zhàn)斗力、號(hào)召力隨之減弱。四是農(nóng)民的法治意識(shí)淡薄。農(nóng)村法制建設(shè)相對(duì)滯后,法律在調(diào)整和化解社會(huì)矛盾、維護(hù)公民合法權(quán)益過(guò)程中,未能發(fā)揮應(yīng)有的作用,在必須程度上影響了經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展。

黨的十六屆五中全會(huì)明確提出:“建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù),要按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)禮貌、村容整潔、管理民主”的要求,扎實(shí)穩(wěn)步地加以推進(jìn)。應(yīng)對(duì)當(dāng)前農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢(shì)、新特點(diǎn)和新要求,針對(duì)洲嶺鄉(xiāng)的實(shí)際,對(duì)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村工作提出幾點(diǎn)提議:

(一)加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,促進(jìn)和諧發(fā)展

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展是黨的十六大提出的一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)。應(yīng)對(duì)當(dāng)前城鄉(xiāng)發(fā)展的差距和矛盾,要始終把發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力、建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、增加農(nóng)民收入放在第一位,全面提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,財(cái)政支出、固定資產(chǎn)投資和信貸投放都要切實(shí)向農(nóng)村傾斜,在各項(xiàng)政策上給新農(nóng)村建設(shè)供給支持。

(二)加大農(nóng)村投入力度,強(qiáng)化政府服務(wù)功能

統(tǒng)籌各方力量,構(gòu)成工作合力,大力推動(dòng)社會(huì)公眾資源向農(nóng)村傾斜、公共設(shè)施向農(nóng)村延伸、公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋、城市禮貌向農(nóng)村輻射。進(jìn)取調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu),不斷加大對(duì)農(nóng)村教育、衛(wèi)生、交通、電力、通訊、農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)的投入力度,不斷改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件,提高城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施的共享度,解決農(nóng)村生產(chǎn)生活基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重滯后的瓶頸制約。經(jīng)過(guò)加大農(nóng)村公共產(chǎn)品的支持力度,讓公共服務(wù)更多地深入農(nóng)村、惠及農(nóng)民,彌合各項(xiàng)公共事業(yè)方面的城鄉(xiāng)差距。

(三)加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,建立農(nóng)民收入持續(xù)增長(zhǎng)機(jī)制

實(shí)踐證明,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是促進(jìn)農(nóng)民增收的根本途徑。所以在進(jìn)取抓好糧食生產(chǎn),確保糧食安全的同時(shí),繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整和優(yōu)化,大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè),加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。緊緊抓住國(guó)家加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化投入的機(jī)遇,集中力量大力扶持發(fā)展成長(zhǎng)性好、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的龍頭企業(yè),延伸產(chǎn)業(yè)鏈,提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。加快發(fā)展農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織,提高農(nóng)民的組織化程度,引導(dǎo)農(nóng)民主動(dòng)融入大市場(chǎng)。經(jīng)過(guò)選擇優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目,制定優(yōu)惠政策,營(yíng)造寬松的發(fā)展環(huán)境,招商引資興辦農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè),加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè),提高農(nóng)業(yè)附加值。此外,要進(jìn)取組織實(shí)施好“陽(yáng)光工程”,加強(qiáng)對(duì)外出務(wù)工農(nóng)民的實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),進(jìn)一步提高農(nóng)民就業(yè)本事和就業(yè)率。

(四)抓新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃,加快推進(jìn)新村鎮(zhèn)建設(shè)

對(duì)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的工作要有總體的規(guī)劃,對(duì)洲嶺鄉(xiāng)來(lái)講,按照“分類(lèi)指導(dǎo),重點(diǎn)推進(jìn),逐步發(fā)展”原則進(jìn)行規(guī)劃,先選擇條件好、有特色的村進(jìn)行試點(diǎn)。根據(jù)其現(xiàn)有特點(diǎn),對(duì)各村按照“因地制宜、合理布局”的原則,搞好村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè),條件好的要高起點(diǎn)規(guī)劃建設(shè),其它地方的規(guī)劃也要適度超前。要嚴(yán)格規(guī)劃管理,循序漸進(jìn),逐步推進(jìn),實(shí)現(xiàn)新村建設(shè)目標(biāo)。

(五)繼承與發(fā)揚(yáng)并重,促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)禮貌建設(shè)

鄉(xiāng)風(fēng)禮貌建設(shè),要經(jīng)過(guò)定標(biāo)準(zhǔn)、樹(shù)典型,加強(qiáng)監(jiān)督,獎(jiǎng)懲分明等方法,建立健全鄉(xiāng)風(fēng)禮貌的評(píng)比獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。文化活動(dòng)要充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾參與的進(jìn)取性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,加強(qiáng)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),利用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、科技宣傳隊(duì)等各種形式送文藝下村,加強(qiáng)先進(jìn)文化在農(nóng)村的傳播速度和覆蓋范圍,讓中國(guó)特色社會(huì)主義先進(jìn)文化占領(lǐng)農(nóng)村陣地;要繼承并發(fā)揚(yáng)農(nóng)村自身所擁有的禮貌傳統(tǒng),提倡尊老愛(ài)幼、妯娌和睦、鄰里團(tuán)結(jié)、不打架不罵人、愛(ài)護(hù)公物、遵紀(jì)守法、遵守社會(huì)公德等良好鄉(xiāng)風(fēng)民俗。

加快推進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育體制改革,增加教育投入,減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的同時(shí)增加農(nóng)民受教育的機(jī)會(huì)。鞏固完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,建立便民的征繳制度、就醫(yī)制度和結(jié)算制度,探索建立參保農(nóng)民小病受惠制度,讓農(nóng)民真正看得起病。以政府公共財(cái)政為主導(dǎo),建立多渠道社會(huì)保障資金投入機(jī)制,建立新型的農(nóng)村基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度、農(nóng)村合作醫(yī)療制度和農(nóng)村最低生活保障制度,讓農(nóng)民老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、貧有所濟(jì)。建立健全新型社會(huì)救助體系,逐步構(gòu)建起以最低生活保障制度為基礎(chǔ),以就業(yè)幫忙、醫(yī)療救助、教育救助等為補(bǔ)充的多元化新型社會(huì)救助體系,做到農(nóng)村低保水平與農(nóng)民人均純收入同步增長(zhǎng),使城鄉(xiāng)居民同享改革發(fā)展的成果。

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