最新脫貧的調研報告（通用23篇）

在工作中，報告經常被用來向領導或團隊成員匯報工作進展情況。在報告中，我們可以使用圖表、表格或示意圖等方式來增加信息的可視化呈現。請參考以下報告范文，了解報告的格式和寫作技巧。

脫貧的調研報告篇一

近期以來，我結合重點水利建設督查，先后到6個基層水利站開展“水利脫貧攻堅”專題調研活動，通過看建設成效，聽意見建議，問民生需求等多種形式，客觀地總結前期水利工作，分析水利扶貧存在的問題，謀劃下步工作思路?，F將有關情況報告如下。

岳西縣共有出境河流8條,分屬4大水系，即皖河水系的皖長河、皖水、潛水；巢湖水系的杭埠河；菜子湖水系的大沙河；淠河水系的有包家河、黃尾河、頭陀河。全縣水庫114座，總庫容11686萬m3，設計灌溉面積3.019萬畝，設計年供水量1168.95萬m3；其中中型水庫2座，?。ㄒ唬┬退畮?座，?。ǘ┬退畮?09座；發(fā)電水庫57座，灌溉水庫67座。塘壩7716處，總容積1977.83萬m3，灌溉面積51238畝。

圍繞改善貧困人口生產生活條件，“十二五”期間，水利建設投資超出4億元，年均投入接近前“十一五”的總和，恢復及加固小型水利工程5000多處，水利支撐保障能力進一步夯實。

一是工程水利建設提速。實施了中央與省投資1.246億元的天堂、冶溪等5條中小河流及來榜山洪溝治理項目，加固堤壩34.64公里，防洪保護面積3.4萬畝。實施中央與省投資8750萬元的第二批、第五批小農水重點縣項目，覆蓋16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)30個行政村，建設攔河堰105座、灌溉渠道136條71.73公里、排水溝15條5.4公里、山塘51口、渠系建筑物139座，新增及恢復灌溉面積0.89萬畝，改善灌溉面積5.6萬畝。

二是生態(tài)水利深入推進。爭取資金7873萬元，實施了蓮云、五河等10條小流域綜合治理工程，治理水土流失面積182.64km2，改善了項目區(qū)生態(tài)環(huán)境。創(chuàng)新建設管理理念，將景觀水利、生態(tài)水利理念融入工程水利，改善外觀形象，美化農村水環(huán)境；編印《景觀水利建設讀本》1500份，指導基層推進生態(tài)水利建設；以中小河流治理、水土保持小流域治理工程為依托，以水工程、水景觀、水文化為主要建設內容，及時完成了姚河小街水環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)村創(chuàng)建工作，達到“一溪、一灘、一田園、一渠、一莊、一青山”的試點要求。

三是民生水利惠及全縣。投入資金5974萬元，實施小水庫除險加固43座，防洪保安人口5萬多人，新增或恢復有效灌溉面積2.5萬畝。投入資金6948萬元，建成農村飲水安全工程249處，解決全縣24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)186個行政村14.12人飲水不安全問題，工程績效連續(xù)三年全市奪冠。落實省政府“5588”行動計劃，全面推進溝、塘、渠等“八小水利”改造提升，榮獲2013年農田水利建設榮獲“江淮杯”三等獎與“皖江杯”銅獎。2013年-2015年共爭取上省級財政投入2482萬元，整合資金3000多萬元，累計完成水庫加固7座，擴挖塘壩3538口，清淤整治溝河458條，建設小型閘壩20座。

四是資源水利持續(xù)發(fā)展。落實水資源管理“三條紅線”，績效考核始終位于全市前列。建立重點企業(yè)用水在線監(jiān)測設施，加強用水總量與用水效率控制；強化工業(yè)企業(yè)用水評估論證、跟蹤監(jiān)測，確保水行政審批科學合法；依法征收水資源費600多萬元，實現以征促管，促進水資源節(jié)約保護和高效利用。

(一)水利投入仍顯不足

一是上級投入份額少。國家對小型水利工程的投資歷來是以地方政府投資和群眾自籌為主的政策，所以山區(qū)小水利爭取國家投資范圍小、份額低。近幾年來，由于縣委、縣政府主要領導、分管領導多次到省市爭取水利項目，我縣所爭取的水利項目份額逐年增大。但由于特殊的地理位置，岳西“小水利”始終難以在省市占有位置，很難在大的水利項目申報上有所突破。

二是水利建設欠帳多。全縣水利工程基本是上世紀60-70年代修建，部分河堤主要是鵝卵石堆砌而成，水庫、山塘、堰渠多是有人用無人管的狀態(tài)。同時，我縣山洪災害頻發(fā)，稍遇強降雨，易成毀滅性災害，堰、渠蕩然無存。山區(qū)水利工程雖然規(guī)模場面不大，但工程措施復雜，耗人工，費材料，成本高，恢復難度大，一次較大洪災，往往需要多年才能恢復。

三是水利民生需求越來越高。隨著經濟社會的發(fā)展，農村交通、電力、通信等基礎設施逐步得到改善，農民群眾在防洪保安和生產、生活用水等方面的要求也相應提高，尤其是在中央、省出臺一系列強農惠農政策后，農民群眾都對水利大投入抱有很高的期望。

（二）建設管理相對滯后

一是缺乏整體規(guī)劃。目前，從事水利建設的有財政、發(fā)展委、國土、扶貧辦、水利、農委等部門，各部門工程建設管理模式不一，各單位根據主管部門的要求，申報水利建設項目，然后根據各自的規(guī)定進行項目管理。多部門參與水利建設固然加快了水利發(fā)展，但由于缺乏整體規(guī)劃，可能造成各類工程之間缺乏配套，甚至出現重復投資、重復建設，導致公共財力的`浪費。

二是缺乏有效管護。近幾年來，國家水利投資逐年增加，我縣水利工程建設也得到長足進展，一大批新建、加固的水利工程發(fā)揮了巨大的社會經濟效益。但所有的建成水利工程沒有落實真正的管護機制，小水庫“三有”沒有落實，飲水安全工程真正形成長效管護機制的不多，堰渠堤等基本上是“有人用、無人管”的狀態(tài)，水利工程效益沒有得以正常發(fā)揮，群眾對此有不少意見。

三是建設模式落后。當前的治水模式仍很落后，全縣的水利建設大都圍繞防洪、灌溉目標，很少有與生態(tài)保護、旅游等產業(yè)結合，至少是結合不足，許多地方還是就工程建工程，形式比較呆板。如何讓水工程效益最大化，還得從大水利入手，圍繞大水利作項目規(guī)劃。

（三）水利改革還需攻堅

一是小水利難走向大市場。山區(qū)水利規(guī)模小、工程散、效益低，導致的社會管理和公共服務難以走向市場，完全依靠政府大包大攬又很不現實。

二是水務一體化難推進。頂層設計上要明確事權，統一管理涉水事務，但在基層實踐中，縣、鄉(xiāng)水利事權難界定，水利項目的統一規(guī)劃、建設、管理難推進，水務一體化更是難上加難。

（四）能力建設有待加強

當前，水利技術人員斷層現象突出，專業(yè)技術力量難以滿足大規(guī)模水利建設需要。同時，基層力量薄弱，造成聯系服務群眾“最后一公里”不暢通。防汛責任的末稍傳遞以及應急處置水平仍存在薄弱環(huán)節(jié)。治水管水能力還有很大的提升空間。

（一）工作思路

切實把精準脫貧貫穿于水利改革發(fā)展的全過程和各領域，補短板、促發(fā)展、惠民生，著力構建與全面建成小康社會相適應的水安全保障體系。

（二）工作目標

緊緊圍繞脫貧時間表的要求，實施水利“1345工程”(力爭“十三五”期間年均實際投入超過1個億，加快重點項目建設，確保防洪、供水、生態(tài)“三個安全”，實施好水行政、水資源、水利建設和工程管護“四項改革”，推動水利工作與“五大發(fā)展”深度契合，為岳西跨越式發(fā)展提供堅實的水利支撐。

（三）主要措施

圍繞以上目標，建議做好以下五個方面工作，確保任務完成。

1、科學謀劃水利“十三五”藍圖。規(guī)劃思路要堅持“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統治理、兩手發(fā)力”的新時期水利工作方針，規(guī)劃目標要做到與地方發(fā)展戰(zhàn)略相銜接、與經濟社會發(fā)展要求相適應，規(guī)劃指標要切實可行，規(guī)劃任務要統籌確定今后五年水利改革發(fā)展的重點任務、工程布局、體制機制。

2、大力實施兩項扶貧工程。以65個貧困村為重點，實施“基礎設施改善計劃”。兩年內完成4.6383萬貧困人口飲水不安全問題通過鞏固提升工程，建立從“源頭”到“龍頭”的農村飲水安全體系，保證水量、提高水質，使貧困村居民喝上更加方便、穩(wěn)定和安全的飲用水，強化管護責任，保障工程良性運行。同時以貧困村、貧困戶為基本單元，加大塘壩、溝河等小型水利的改造提升，完善貧困村、貧困戶水利基礎設施網絡，保障貧困人口農事用水。主要任務是新建及加固水閘6座，清淤塘壩1279處，改造中小灌區(qū)2個1.4萬畝，清淤溝河524條，完善渠系2.6萬畝。

3、著力實施水生態(tài)文明建設。要切實加強重點區(qū)域的執(zhí)法監(jiān)督力度，嚴厲打擊重點河道或水域的亂排、亂采、亂建、亂棄等行為，改善河道水環(huán)境功能和水質，著力保障居民飲水安全和防洪安全；加強水土保持監(jiān)督檢查，突出做好景區(qū)、水源涵養(yǎng)區(qū)等水土保持預防監(jiān)督，及時查處水土保持案件，規(guī)范開發(fā)建設項目水土保持方案的編制和審批，更好地服務生態(tài)示范縣建設；積極開展水生態(tài)文明城市創(chuàng)建，大力整治農村河道堰塘，使溪河、庫、塘呈現出自然、生態(tài)、親水態(tài)勢。

4、增強水利發(fā)展內生動力。進一步深化水利投融資體制改革，加大公共財政投入力度，落實好金融支持政策，鼓勵和引導社會資本投入水利建設。創(chuàng)新水利工程建設管理體制，積極推進設計、施工、招投標等環(huán)節(jié)市場化改革，努力建設規(guī)范有序、管理嚴格的水利建設市場秩序。探索推行水利工程代建制、集中監(jiān)理制等建設管理模式；積極推行中小型水利工程建設項目集中組建項目法人等建管模式。加強水利工程質量監(jiān)督機構能力建設，建立健全聯動的質量監(jiān)督與安全監(jiān)督管理體系，完善群眾參與質量監(jiān)督管理機制，推進重點建設項目安全生產標準化、安全監(jiān)督常態(tài)化、安全監(jiān)督信息化建設，提高監(jiān)督管理能力和水平。建立健全汛期檢查、監(jiān)測預報、預案預警、指揮調度、搶險救災等制度體系，提升防汛能力；強化執(zhí)法能力建設，采取有效措施抓好水法規(guī)制度的貫徹落實。

脫貧的調研報告篇二

市人大常委會：

堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，讓貧困人口和貧困地區(qū)同全國一道進入全面小康社會是我們黨的莊嚴承諾。20xx年，我市脫貧攻堅任務十分艱巨，到了啃“硬骨頭”、攻堅拔寨的沖刺階段，全市計劃脫貧5.9萬人、1.74萬戶，xx縣要脫貧摘帽，1.9萬人的灘區(qū)居民遷建安置點完成建設。為全面了解今年我市脫貧攻堅進展情況，11月份以來，在市人大副主任的帶領下，農工委對我市脫貧攻堅工作進展情況進行了調研?，F將有關情況報告如下：

今年以來，全市各級政府深入貫徹落實中央、省市委決策部署，高度重視市人大常委作出的《關于全力推進脫貧攻堅工作的決議》，把脫貧攻堅作為重大政治任務和第一民生工程，堅持“轉、扶、搬、保、救、教、金”七路并進，凝聚工作合力，健全脫貧機制，大力實施精準扶貧、精準脫貧，脫貧攻堅取得了決定性進展。

(一)堅持高位推動，科學精準謀劃。堅持以脫貧攻堅統攬經濟社會發(fā)展全局，堅決把各項決策部署落實到位。緊盯“兩不愁、三保障”，以“六個精準”為主線，明確脫貧攻堅總體思路、主要目標、脫貧路徑、重點任務和保障措施。市、縣、鄉(xiāng)、村各司其職、各負其責、齊抓共管，工作推進扎實有效。創(chuàng)新制定1+5產業(yè)扶持脫貧實施方案、1+2社會保障脫貧實施方案、轉移就業(yè)脫貧實施方案等，具體細化為“百企萬戶”工程、農業(yè)產業(yè)化扶貧、金融扶貧等5個工程，推進轉移就業(yè)、產業(yè)發(fā)展以及教育保障脫貧和健康扶貧專項工作，切實讓貧困群眾務工有門路、創(chuàng)業(yè)有資金、上學有補貼、有病看得起、就醫(yī)更便利。

(二)挖掘資源優(yōu)勢，強化產業(yè)引領。立足資源稟賦和產業(yè)基礎，走出了一條激發(fā)貧困戶內生動力、實現多方共贏的扶貧新路子。匯源集團(xx)公司通過“公司+合作社+農戶+金融”的產業(yè)經營模式開展產業(yè)扶貧，在xx縣梨園鄉(xiāng)灘區(qū)流轉土地2.4萬畝，建成標準化羊舍23個，年出欄肉羊20余萬只。清豐縣立足食用菌種植傳統產業(yè)優(yōu)勢，按照“黨建作保障、政府作引導、公司作龍頭、基地作示范、貧困戶作股東、種植戶作產業(yè)”的思路，大力實施“黨建+扶貧+食用菌”工程，做大做強食用菌產業(yè)，著力打造產業(yè)扶貧新高地。范縣挖掘黃河灘區(qū)、滯洪區(qū)和旱作區(qū)資源優(yōu)勢，發(fā)展溫棚瓜菜種植、食用菌種植、小龍蝦養(yǎng)殖、畜牧養(yǎng)殖、特色種植等五大產業(yè)，預計年內新發(fā)展食用菌種植面積80萬平方米、溫棚瓜菜種植面積3000畝、小龍蝦養(yǎng)殖面積7000余畝、標準化養(yǎng)殖場10個。臺前縣電商產業(yè)園將更多本地特產包裝打造成品牌，通過電商拓寬農產品銷售渠道，持續(xù)提高電商扶貧帶貧能力，幫助貧困群眾增加收入。

(三)強化各項保障措施，確保貧困群眾穩(wěn)定脫貧。堅持把促進貧困人口就業(yè)作為脫貧的主要途徑，全市共建立58家培訓基地，舉辦就業(yè)扶貧培訓班455次，累計培訓貧困人口2.16萬人。安置6181人就業(yè)，返鄉(xiāng)農民創(chuàng)辦經濟實體帶動貧困人口就業(yè)1.46萬人。將黃河灘區(qū)居民遷建作為一項重大民生工程來抓，精心謀劃異地搬遷群眾的收入保障措施，通過搬遷拆舊、土地復墾流轉、進城務工、發(fā)展產業(yè)等增加貧困群眾收入，真正實現“搬得出、穩(wěn)得住、能發(fā)展、可致富”。實施產業(yè)扶貧，重點扶持69家龍頭企業(yè)與新型農業(yè)經營主體，通過安置就業(yè)、貧困戶自主創(chuàng)業(yè)獎補與土地流轉、貧困戶入股分紅等模式，帶動貧困人口6300多戶1.86萬人增收，戶均年增收2000元以上。

(四)加強結對幫扶，強化社會力量扶貧。廣泛動員社會各界力量參與扶貧、支持扶貧，凝聚社會扶貧合力，助力脫貧攻堅。積極開展對口幫扶工作，鶴壁市對口幫扶臺前縣，xx市對口幫扶范縣，xx區(qū)對口幫扶xx縣。目前，三個縣的幫扶方案均已出臺，正在積極對接項目。市工商聯積極開展“千企幫千村”活動，引導421家民營企業(yè)與341個貧困村(包含122個深度貧困村)結成幫扶對子，實施516個扶貧項目，帶動10187名貧困人口增加收入。選派市縣893名專家人才組建服務團，定期到貧困村開展義診、農業(yè)技術培訓等活動。20xx年以來，先后組織各類農業(yè)生產技術現場指導695次，各類義診670次，安排實施各項免費救助、補助救助或定額救助貧困戶手術(項目)2561例，減免費用3522.92萬元。九三學社大力開展“同心康福行動”，社員捐資100萬元，成功為83名貧困患者實施免費手術，成立“就學資助基金”，幫助貧困家庭子女完成學業(yè)。

(一)工作進展不平衡，金融扶貧工作質量不高。具體表現為農村金融扶貧資金不足，尚未建立完善的金融扶貧供給體系，金融配套和保障措施不足，生態(tài)環(huán)境脆弱。

(二)財政投入力度不夠，資金撥付不及時。一些扶貧項目開工晚、竣工率不高，一定程度上影響了我市脫貧攻堅工作的質量和成效。

(三)部分政策落實不到位。一些職能部門及部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)對扶貧項目建設監(jiān)管不嚴，部分扶貧干部擔當意識不足，工作作風不扎實。

(一)補齊金融扶貧短板。要不斷加大對脫貧攻堅的金融資源投入力度，推進金融扶貧工作做細做實，努力使金融扶貧成效得到充分釋放，為全面打贏精準脫貧攻堅戰(zhàn)提供堅強保障。要創(chuàng)新金融扶貧機制，重點支持新型農村經濟組織，培育壯大帶貧企業(yè)，有力推動貧困地區(qū)產業(yè)發(fā)展和群眾就業(yè)。要抓好“戶貸戶用”，有貧困人口的村要成立專業(yè)合作社，引導貧困群眾加入合作社進行貸款，發(fā)展脫貧項目，形成利益共同體，規(guī)避風險。要創(chuàng)新發(fā)展扶貧小額信貸，創(chuàng)新金融產品和服務，發(fā)揮好政府風險補償金作用，加大對貧困群眾授信評定情況的排查力度。各縣區(qū)要增加產業(yè)扶貧風險基金，滿足農民合作社、貧困群眾發(fā)展產業(yè)金融貸款所需要的抵押、擔保需求，為帶貧企業(yè)發(fā)展提供貸款支持和財政獎補，運用金融手段提高貧困戶抗風險能力。

(二)加大財政扶貧資金投入力度。各縣區(qū)要強化舉措，多方籌集資金，確保市級投入資金在中央、省對我市投入資金的40%以上，縣級投入與本縣完成脫貧攻堅任務相一致。嚴格落實項目建設及資金撥付公示公告制度，規(guī)范項目建設和資金撥付手續(xù)，不斷提高資金撥付效率。做到“三個明確”，明確專項治理內容，明確時間節(jié)點，明確整改責任人，扎扎實實做好扶貧項目建設、扶貧資金使用管理、金融扶貧、產業(yè)扶貧等專項整治工作。

(三)狠抓扶貧政策落實。要摸透群眾需求，進一步明確目標任務、工作標準、時間節(jié)點、責任單位和責任人，加強督導檢查，嚴格獎懲問責，促進扶貧政策落實到戶、落實到人。加強扶貧干部培訓，圍繞危房改造、金融貸款、教育扶貧等具體扶貧政策，對全市所有扶貧干部進行集中培訓。強化政策落實排查，市、縣兩級行業(yè)部門要對本行業(yè)政策落實情況開展密集排查。狠抓行業(yè)扶貧“七個清零”，確保行業(yè)扶貧政策落實全覆蓋。

(四)加強“志智雙扶”。按照“扶貧先扶志、扶貧必扶智”的要求，幫助貧困群眾樹立擺脫困境的斗志勇氣、增強脫貧致富的本領。以村規(guī)民約、移風易俗活動為載體，抓好觀念立志，促進鄉(xiāng)風文明和諧。發(fā)揮先進典型的示范引領作用，激發(fā)貧困群眾脫貧致富的內生動力，發(fā)動黨員干部、普通群眾奏響脫貧攻堅“大合唱”，為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)撐起“精神脊梁”。

(五)全力以赴備考迎檢。目前，國家和省對我市的年度大考在即，這是對我市脫貧攻堅工作的考核和驗收，也是對我市工作作風的檢驗和考查。在這個關鍵時刻，全市各級政府及各部門都要高度重視，對照國家對省、省對所轄市的考核標準，全面查漏補缺，建立問題清單，抓緊整改補齊。要精準聚焦指標，明確難點、重點，不跑偏、不漏項，無盲點、無死角。強化組織領導，逐級夯實責任，把各項工作做到位，把全市的工作實效通過考評反映出來，堅決打好打贏20xx年脫貧攻堅戰(zhàn)，向中央、省委和全市人民交一份滿意的答卷。

脫貧的調研報告篇三

區(qū)委：

習近平總書記指出：我國扶貧開發(fā)工作己進入“啃硬骨頭、攻堅拔寨”的沖刺期。打贏脫貧攻堅戰(zhàn)事關全面建成小康社會，事關增進人民福祉,事關鞏固黨的執(zhí)政基礎,事關國家長治久安。區(qū)人大與區(qū)政協按照勇武書記的要求，采取召開區(qū)涉及扶貧攻堅的有關部門、部分鎮(zhèn)街與貧困村座談會，進村入戶走訪等形式，對我區(qū)脫貧攻堅工作情況進行了聯合專題調研，現將有關情況報告如下：

我們認為，區(qū)委、區(qū)府政治站位高遠，同黨中央與市委保持高度一致，將脫貧攻堅作為有史以來力度最大的一次行動，組建了最強的領導班子，制定了最為周密最具有可操作性的實施方案，實行了最為嚴格的量化考核，形成了區(qū)、鎮(zhèn)街、村、社四級聯動機制。扶貧攻堅工作不搞形式，不?；茏樱毨舻脑鍪諏崒嵲谠?，群眾滿意度高。近年來在市考核組名列前茅，驕人業(yè)績的取得，是區(qū)委堅強領導與全區(qū)干部群眾共同努力的結果。

一是組織保障有力。組建了最有戰(zhàn)斗力的扶貧機構，區(qū)里及各鎮(zhèn)街均成立了扶貧攻堅領導小組，幾千名干部和村社干部入駐貧困戶開展幫扶活動。同時，層層簽訂了責任書，確保打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，給全區(qū)人民交上一份滿意的答卷。

二是扶貧措施針對性強。將突破點放在產業(yè)扶貧、危舊房改造、就業(yè)扶貧、健康扶貧、教育扶貧、基礎設施扶貧、政策兜底保障等方面，收效頗豐，僅鞏固脫貧戶就達到5287戶17697人、減少農村貧困人口28380人。

三是投入力度空前。在我區(qū)資金緊張的情況下，舉全區(qū)之力，通過各種渠道先后投入3.2億元，實施脫貧項目300多個。改擴建鄉(xiāng)村公路、新修人行便道、新建飲水管網、山坪塘整治等，基礎設施得到了明顯的改善，讓老百姓真切地收獲到了扶貧攻堅帶來的碩果，他們風趣地說：“共產黨沒有忘記我們這些窮哥們！”

四是產業(yè)規(guī)模初具雛形。經過項目資金的重點傾斜投入、科技下村、包村入戶建立現代農業(yè)發(fā)展模式等有力舉措，建成了油菜、李子、黑山羊、蔬菜、養(yǎng)魚等基地與大戶，帶動了大批村民脫貧致富。

五是統籌調度有方。各牽頭單位積極協調溝通，充分發(fā)揮其成員單位的積極性，對所聯系的鎮(zhèn)街、村、貧困戶，無論是在扶智方面，還是在資金方面，皆予以最大限度的支持。

毋容置疑，我區(qū)脫貧攻堅工作在取得顯著成績的同時，亦存在著今后有待改進的問題。

1.內因動力不足。部分貧困戶“等、靠、要”的依賴思想嚴重，只想依靠國家和社會的救助，只愿被“輸血”，不愿去“造血”，把國家扶貧政策和社會幫扶視為“免費午餐”，配合程度不高。還存在著“我脫不了貧、掛幫人脫不了鉤”“我不想脫貧，你要我脫貧”等消極思想。有的貧困戶則由于年齡較大，文化水平低，產業(yè)發(fā)展缺技能，脫貧致富缺能力，存在畏難思想，擔心貧困戶帽子摘了會不會出現返貧。這些不良現象不同程度地影響脫貧攻堅工作的開展。

2.產生了厭戰(zhàn)情緒。部分幫扶責任人對主動進村入戶開展脫貧工作，精準推進指導性不強、效率不高、信心不足、缺乏精氣神。特別是幫扶時間長、工作枯燥繁重，壓力增大，滋生了厭戰(zhàn)情緒，直接影響到脫貧攻堅工作的深入推進。

3.業(yè)務指導有待加強。由于上級扶貧辦在政策具體操作流程方面朝令夕改，表冊更改頻繁、信息填報過多、各項檢查也多，基層村干部疲于應付，手忙腳亂，怨言頗大。同時，基層的脫貧攻堅檔案資料零亂，且建檔不規(guī)范，如遇上級檢查，將會成為軟肋。因此，在具體業(yè)務指導方面亟待加強。

4.增收產業(yè)培育不足。一是部分扶貧資源投向了實施效果相對明顯的“大戶”身上，而“大戶”與貧困戶之間利益鏈接機制不健全，使產業(yè)培育到戶、效益落實到戶的效果不明顯；二是引進的具有實力與帶動效應的重量級龍頭企業(yè)屈指可數，難以發(fā)揮地區(qū)性帶頭作用；三是基礎設施脆弱。部分村社的交通、電力、網絡、水源等基礎設施成了制約扶貧產業(yè)項目發(fā)展的瓶頸；四是扶貧產業(yè)項目后期管理滯后，尤其是技術管理未跟上，難以收到預期效果。比如中敖鎮(zhèn)的某村的脆李基地，在管護資金與技術服務上遇到難題，村干部心急如焚，如不及時解決，將前功盡棄；五是部分村由于偏遠閉塞，交通不便，加之村級班子發(fā)展產業(yè)的思路有局限性，渴望上級組織專家實地論證適合發(fā)展什么特色產業(yè)。

5.資金調度緊張。一是市區(qū)投入發(fā)展產業(yè)扶貧資金嚴重不足，貧困戶每戶最高額2000元，只能買兩頭小豬仔；二是集體經濟脆弱。村級集體經濟欠賬較多，缺少可持續(xù)發(fā)展產業(yè)支撐項目，集體經濟收入停留在文字匯報上，實打實的卻不多；三是建卡貧困戶d級危房改造補助資金撥付緩慢，基層政府壓力大，且容易激化矛盾。

6.精準識別與補貼問題。在20xx年那批貧困戶的精準識別上有偏頗，不夠精準，給后期扶貧攻堅帶來后遺癥。臨界貧困戶在d級危房的改建中無資金補助，他們心里感到極不平衡，牢騷滿腹，這對今后迎檢在民調滿意度上將會產生負面影響。

扶貧攻堅工作是一項涉及面廣、任務艱巨、時間緊迫、意義重大的系統工程，絕非一蹴而就，需要區(qū)委、區(qū)府的統籌謀劃實施，為助推我區(qū)扶貧攻堅工作的順利開展，針對以上存在的問題，特建議如下：

1.扶貧先扶志。一要切實抓好宣傳教育。利用召開院壩會等多種形式加強宣傳，從思想上解決“扶貧為了誰、脫貧誰是主體”等問題，充分激發(fā)貧困戶自主脫貧的積極性和主動性；二要不斷加強教育引導。要通過評選“星級”家庭、表彰“勤勞致富能手”等手段，激發(fā)主體動力；三要促使貧困戶群眾克服“等、靠、要”懶惰思想。大力宣傳扶貧惠民政策，加強感恩教育。對年齡較大、喪失勞動能力且體弱多病的貧困戶，注重情感溝通交流，不斷增強貧困戶對扶貧政策的理解和脫貧致富的信心，實現由“要我脫貧”向“我要脫貧”的根本轉變。

2.進一步提高思想認識。加強對各部門各鎮(zhèn)街村及扶貧工作人員的監(jiān)督，引導各級各部門及廣大干部切實把思想和行動統一到區(qū)委、區(qū)府對脫貧攻堅戰(zhàn)略地位的重要認識上來，統一到區(qū)委、區(qū)府對全區(qū)脫貧攻堅形勢的分析判斷上來，統一到區(qū)委、區(qū)府對脫貧攻堅的部署要求上來。切實增強“四個意識”，擼起袖子加油干，撲下身子抓落實，進一步壓實責任，做到人人肩上有擔子，個個身上有壓力，確保如期打贏這場脫貧攻堅戰(zhàn)。

區(qū)委、區(qū)府應經常召開全區(qū)性的扶貧攻堅工作會議，傳達貫徹上級扶貧攻堅精神，及時研究和解決工作中存在的問題。同時，對在扶貧攻堅工作中有突出貢獻的人員，應作為后備干部加以培養(yǎng)，使他們有盼頭有干頭有奔頭。

3.準確把握扶貧政策確保扶貧成效。要嚴格落實中央和市委、區(qū)委的要求，不趕進度，講究實效，科學確定我區(qū)今后3年的脫貧攻堅目標。確保到2020年，按照現行標準下貧困人口穩(wěn)定脫貧，所有農村貧困人口全部穩(wěn)定實現“一達標、兩不愁、三保障”。要鎖定精準脫貧目標，既不能降低標準、影響質量，也不要調高標準、吊高胃口，防止口惠而實不至，損害黨和政府公信力。對盲目提高標準的做法要堅決制止與糾正，不能把“義務教育有保障、基本醫(yī)療有保障”變成上什么學、看什么病都由政府全包干，不能把“住房安全有保障”變成住大房、住好房、住豪華房，確保脫貧標準和要求不變形、不走樣。

4.壯大集體經濟激發(fā)內生動力。在推進脫貧攻堅過程中，最關鍵的因素是要激發(fā)貧困群眾的內生動力，最重要的載體是要壯大村級集體經濟。一是引導走服務創(chuàng)收的路子。鼓勵村集體領辦農民專業(yè)合作社，在為農戶提供技術指導、產品銷售等服務中獲取收益；二是開展農村“三變”改革，鼓勵以土地經營權、資產、資金、知識產權參股農民專業(yè)合作社，從合作社的分配中獲取收益；三是依托農產品加工龍頭企業(yè)，創(chuàng)建“公司+合作社+農戶”的運行模式，在為企業(yè)、農戶提供服務中獲取收益；四是可探索與工業(yè)園區(qū)內的涉農企業(yè)聯姻的辦法，比如，與郵橋米業(yè)、寶頂釀造廠等效益好信譽高的企業(yè)聯合融資，將撥給貧困村的120萬元入股分紅，成為集體經濟的來源；五是跨行辦企業(yè)。比如全區(qū)境內只有寶頂鎮(zhèn)尚無加油站，而該鎮(zhèn)地處世界文化遺產之核心景區(qū)，車流量大，外地車卻為找不到加油站而抱怨。因此，應打破加油站布局常規(guī)，建議以市級貧困村集體的名利，在鎮(zhèn)政府附近修建加油站，完全可以解決一個貧困村的集體經濟來源；六是貧困村以集體的名利征集本村流轉土地，再物色有實力的業(yè)主入駐聯合經營，風險共擔；七是走發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的路子。鼓勵村集體依旅游資源優(yōu)勢，比如寶頂鎮(zhèn)古佛村緊靠石刻景區(qū)，有1300畝的李子、櫻桃基地，只要稍加完善基礎設施，就可吸引游客賞花、采果的興趣，拉長旅游鏈條。其他村也各具優(yōu)勢，發(fā)展“農家樂”休閑旅游業(yè)和生態(tài)觀光農業(yè)，實現旅游增收。

5.因戶施策開展精準扶貧工作。一是進一步建立健全我區(qū)精準扶貧體制機制，做好部門、行業(yè)扶貧規(guī)劃，加強督查調度，嚴格考核考評；二是堅持實行部門駐村幫扶制度和干部結對幫扶貧困戶制度，深入到一家一戶面對面了解貧困的根源在哪里，從根源上施實策、出實招。對扶貧戶實施精準扶貧，強化貧困戶監(jiān)測信息系統管理；三是實施教育精準扶貧，優(yōu)先支持貧困村發(fā)展教育和加大對貧困生資助力度；四是開展貧困生職業(yè)技術學歷教育，定向委培特困生，幫助特困生完成中專以上職業(yè)技術教育，實現創(chuàng)業(yè)脫貧；五是實施對低保戶保障扶貧，強化低保動態(tài)管理，逐步形成“低保對象有進有出、補助水平有升有降”的動態(tài)管理機制，真正實現“應保盡保”，財政兜底的目標；六是完善醫(yī)療保障機制和養(yǎng)老保險制度，解決貧困戶的后顧之憂。

6.特殊問題須特殊處理。一是提高貧困戶的基本醫(yī)療保險標準?？缮险{至2檔，達到我市的中等保險水平，切實減輕貧困戶住院得大病的經濟負擔，避免因病返貧的情況發(fā)生。同時，應盡快完善信息系統，建立基本醫(yī)保、大病保險、民政醫(yī)療救助基金、大病補充商業(yè)保險“一站式結算”平臺。將基層醫(yī)療機構納入全額預算單位，減輕基層醫(yī)療機構的負擔，有利于推動慢性病管理、家庭醫(yī)生簽約服務工作；二是縮短公路建設周期時間。鑒于修建農村公路的具體情況，壓縮農村脫貧公路在立項、招投標的時間，由原來的4個月時間周期，縮短為1個月左右，確保能在每年5—9月的黃金期施工；三是夯實基礎檔案。各鎮(zhèn)街村都要明確分管檔案工作的領導與工作人員。加強對鎮(zhèn)街村脫貧檔案的要素保障，完善檔案的基礎設施，保持檔案工作人員的相對穩(wěn)定，切忌頻繁換人。規(guī)范對各鎮(zhèn)街村所必須的檔案室、電腦、打印機、管理軟件等辦公設施。檔案局要盡快制定出便于操作的檔案模式，并經常進行業(yè)務指導，發(fā)現問題及時幫助解決；四是適時調整部分聯系鎮(zhèn)街單位。為更好讓部門發(fā)揮職能作用，盡快作調整，比如區(qū)水庫移民中心，應調整到有移民任務或水庫建設任務的鎮(zhèn)街去。

7.緊密結合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。把當前脫貧攻堅與實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略緊密結合起來。一要發(fā)展產業(yè)，富裕農民。首先，要為較好的產業(yè)，提供原材料，簽保底合同。其次，要找能人，成中間商，幫助農民銷售，成立涉農組織。再者，留轉土地，讓農民變股東，土地變?yōu)楣杀窘?，農民又可為他們打工。引導農戶走上“政府+金融機構+龍頭企業(yè)+專業(yè)合作社+社員”五位一體農業(yè)產業(yè)化道路模式；二要改善民生，提高質量。加大農村基礎設施和公共服務的投入，著力改善農村民生。要真正做到農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展，重點加強農村路、水、電、氣、房、廁、網的建設。加大投入，進一步完善農村養(yǎng)老、教育、醫(yī)療、大病救助等社會服務體系，尤其是政府的“兜底”服務，切實提高廣大農民的生活質量；三要強化培訓，提高能力。培育一大批以家庭農場主、種養(yǎng)大戶、農民合作社骨干為重點的有文化、懂技術、會經營、立志扎根農村的新型職業(yè)農民。要加強農業(yè)戰(zhàn)線干部隊伍培訓，培養(yǎng)造就一支懂農業(yè)、愛農村、愛農民的“三農”工作隊伍；四要整合資金，加大投入。要整合力量，打破部門利益，克服本位主義思想，創(chuàng)新農業(yè)農村的投融資模式，把更多資金吸引到實現鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略上來。

8.打通致貧的“最后一公里”。盡管我區(qū)己對扶貧的基礎設施進行了大量的投入，但因農村基礎設施長期欠賬與村民居住分散等緣故，因此，基礎設施需要進一步完善，徹底打通致貧的“最后一公里”。一是要加強交通建設，盡快實現村村通、社社通，甚至戶戶通；二是完善水、電、通信網絡建設。首先要加快農村電網的改造，特別是偏遠山區(qū)與庫區(qū)更不能再拖延，比如寶頂鎮(zhèn)的鐵馬村村民反映200w的電燈只有15w的亮度；三是完善農村網絡建設。使農村搭上互聯網的快車，以電商模式增加農產品的價值。農村電商的培育，應由區(qū)貿易局與供銷合作社牽頭辦理。

9.形成扶貧攻堅的合力。一是進一步落實脫貧領導責任制。切實將脫貧工作提到重要議事日程，及時召開專門會議研究重點工作，充分發(fā)揮區(qū)扶貧辦的牽頭作用。完善工作責任制，做到分工明確、責任清晰、任務到人。加大督查力度，層層落實責任，傳導壓力；二是充實鎮(zhèn)街村三級扶貧力量。區(qū)委要及時優(yōu)化第一書記和駐村工作隊長及工作人員，各部門要調換一批科級干部以上及后備干部，且會說農家話、會干農家活、會做農家事的人員聯系貧困戶。盡量做到“一幫一”，避免“一幫多”的弊端。同時，抽調年輕有干勁、懂統計和網絡知識人員充實鎮(zhèn)扶貧辦力量，鎮(zhèn)街村配備扶貧專職人員，加強鎮(zhèn)街村扶貧專干培訓，使其逐步掌握扶貧政策和業(yè)務，成為鎮(zhèn)村扶貧本土專家，將黨的扶貧大政方針和脫貧目標落實到底；三是進一步加大財政投入，健全脫貧三項機制。健全目標考核機制，區(qū)委、區(qū)府對脫貧進行專門考核，制定關于脫貧成效考核意見。區(qū)財政在現有的基礎上，千方百計地增加扶貧專項撥付，健全財政專項扶貧資金安全機制，做到項目跟著規(guī)劃走、資金跟著項目走、監(jiān)管跟著資金走，強化?？顚Ｓ茫蓞^(qū)財政局專戶存儲、專賬核算、封閉運行，并嚴格實行區(qū)級報賬制、公示制和審計制。健全扶貧資金績效考核機制，科學論證申報項目，堅持產業(yè)項目、經營項目優(yōu)先，制定時間表，確保項目建成并實現預期效益；四是構建扶貧工作大格局。充分發(fā)揮人民團體、群團組織、社會組織的作用，有針對性地組織開展扶貧濟困活動。動員鼓勵區(qū)慈善總會，青年自愿者、女企業(yè)家協會、區(qū)工商聯等，支持參與扶貧攻堅，凝聚全社會扶貧的強大正能量；五是充實區(qū)扶貧辦的力量。區(qū)扶貧辦僅有專職人員3人，存在小馬拉大車的現象，不能滿足扶貧工作開展的要求。由區(qū)政府統攬，區(qū)監(jiān)察委、區(qū)政府辦、區(qū)委組織部、區(qū)委宣傳部、區(qū)督查室、區(qū)財政局、區(qū)教委、區(qū)城鄉(xiāng)建委、區(qū)農委、區(qū)衛(wèi)生計生委、區(qū)民政局、區(qū)人力社保局、區(qū)商務局、區(qū)檔案局、區(qū)供銷社、區(qū)林業(yè)局、區(qū)社保局、區(qū)畜牧漁業(yè)發(fā)展中心等部門抽調精干力量，組成區(qū)扶貧開發(fā)領導小組辦公室。負責全區(qū)扶貧攻堅工作統籌協調、脫貧攻堅政策制訂、精準脫貧政策落實、典型宣傳報道、工作督促檢查等。抽調人員根據各部門工作職責，履行相關扶貧職能。確保脫貧攻堅各項工作和政策落到實處，實現真脫貧、脫真貧、真扶貧。同時，區(qū)財政應增加撥付專項經費，用于日常工作的開展；六是相關部門根據工作職能發(fā)揮作用。比如人社局應及時給各鎮(zhèn)街發(fā)放就業(yè)表，諸如城區(qū)停車收費崗位等，切實解決貧困戶的就業(yè)問題。同時，加強對貧困戶的技能培訓，使其有一技之長謀生。讓更多的貧困戶在家門口就業(yè)。既增加了他們的收入，又妥善地解決了空巢老人與留守兒童的難題；七是統籌調度涉農部門的項目資金。目前，各類涉及扶貧政策與資金的來源與渠道很多，分別由不同部門掌控，致使分散凌亂，區(qū)政府應統籌調度，整合資源，真正將資金用在扶貧項目上。

脫貧的調研報告篇四

經過二十多年的快速發(fā)展,目前我國已是世界第二大禽肉生產國。然而,與此地位不相符合的是我國禽肉出口量僅為生產量的3%左右,典型的生產上的“巨人”和出口上的“矮子”。美國、荷蘭、土耳其、澳大利亞等國飼料原料價格較低,設備先進,大規(guī)模飼養(yǎng)成本比我國低20%～30%。,歐盟禁止我國禽肉產品進入其市場,使我國失去了歐盟市場3~4萬噸的凍雞產品份額;而日本也一再對中國肉雞采取歧視性采樣檢查,以限制中國廉價肉雞對其國內的沖擊。我國肉雞產品的年增長率從19的14%陡降為的4%,預計再有10~的時間,中國家禽業(yè)便可全部與世界接軌,而肉雞業(yè)首當其沖;肉雞業(yè)顯然面臨極大的挑戰(zhàn),肉雞生產中的許多問題亟待解決。

1肉雞品種、品質

我國肉雞生產量雖居世界第二位,但主品種多為“舶來”的快大型白羽肉雞如艾維茵、雙a等,中國本地品種較少。在白羽肉雞育種、飼養(yǎng)生產等方面,我國與世界先進國家相比弱勢明顯,表現在生產成本過高和雞肉的安全性等方面。隨著我國加入wto,進口關稅的大幅削減,外國廉價雞肉勢必大量涌入,給國內的快大型白羽肉雞生產造成更大壓力。

2飼養(yǎng)管理水平低

我國的肉雞養(yǎng)殖基地主要在農村,因此,飼養(yǎng)的基本條件、飼養(yǎng)管理技術和人員素質與發(fā)達國家相比差距較大。肉雞是在特定的條件下定向培育成的快速生長型禽類,要求在高度集約化生產狀態(tài)下進行養(yǎng)殖。所以,在肉雞生產中必須要人為地為其創(chuàng)造良性的生態(tài)環(huán)境,滿足生長發(fā)育的需要。但我國農村肉雞生產中,缺乏合理而又規(guī)范化建筑的`雞舍,沒有良好的隔熱材料,缺乏降溫系統,缺乏機械通風設施等。這些都是造成雞舍高溫、高濕、空氣不流通,而導致疫病發(fā)生的原因,直接影響到肉雞的品質。另外飼養(yǎng)管理缺乏規(guī)范化的技術措施,如消毒程序和消毒方法、空氣凈化、限制飼養(yǎng)和光照程序等往往不能正確執(zhí)行,有些養(yǎng)殖戶隨意操作,構成對雞群健康的威脅,造成較高的發(fā)病率。這些都是雞體攜帶諸多病原微生物的主要原因。

3藥殘超標

當前我國雞肉出口受阻的關鍵問題之一是藥物殘留超標或含違禁藥物。由于肉雞飼養(yǎng)周期短、密度大、發(fā)病率高,在飼養(yǎng)過程中不得不使用大量抗生素預防疾病,這導致我國雞肉藥殘事件屢屢發(fā)生,降低了我國雞肉在國際市場的信譽。這主要是源于我國政府部門對這一問題的源頭———獸藥生產、經營企業(yè)的管理監(jiān)督不力所致。我國現有多家獸藥生產企業(yè),良莠不齊,而美國僅有1000多家,且均達到gmp標準。

4疫病種類多

中國肉禽業(yè)受沙門氏菌、大腸桿菌、新城疫等諸多疫病困擾,而且我國養(yǎng)雞行業(yè)幾乎每兩年新增一種疾病。而農村養(yǎng)雞戶在疫苗的選擇、使用、保藏上不加注意,往往造成免疫失敗,更加重了疫病的流行。諸多疫病的廣泛流行以及農村養(yǎng)雞戶自身知識所限,導致治療及時,使中國肉雞業(yè)經濟損失巨大。此外,也為中國雞肉的出口造成障礙。

脫貧的調研報告篇五

進行新農村建設，就要加快發(fā)展農村教育、衛(wèi)生、文化等社會等公益事業(yè)，著力解決“看病難、看病貴、上學難”等一系列與農民群眾生活息息相關的問題，讓農民群眾從新農村建設中真正受益。免征農業(yè)稅后，農村公益事業(yè)建設資金籌資途徑發(fā)生變化。在國家投資有限，地方財政緊缺，攤派集資廢止，“一事一議”籌資難度大的情況下，農村公益事業(yè)怎么辦？最近，**縣委辦組成調查組，就當前農村公益事業(yè)發(fā)展問題開展了調研。

一、農村公益事業(yè)發(fā)展中存在的突出問題

農村公益事業(yè)主要是指向農村居民提供的公共產品或公共服務，具體指鄉(xiāng)村兩級的公益事業(yè)。免征農業(yè)稅，取消“三提五統”和各種集資攤派，財政轉移支付難以彌補因稅費改革造成的財政缺口，農村公益事業(yè)面臨新的困難。

（一）農村義務教育經費籌措難

鄉(xiāng)村教育相對滯后。教育是農村公益事業(yè)開支中最大的一塊，稅改后，國家雖然加大了教育投入力度，但仍有較大資金缺口，農村教育發(fā)展舉步維艱。一是基礎設施差，影響正常教學。雖然“普九”達標解決了一些學校的教室問題，但必備的教學用具仍然沒有配齊。二是師資力量明顯欠缺。偏遠、落后的農村地區(qū)，由于經濟不發(fā)達、文化生活欠缺、交通通訊不便，多數公辦教師都不愿到此任教。

（二）農業(yè)基礎設施建設難

農田水利設施老化嚴重。**縣小型水庫及中型水庫的水利設施都是上個世紀七十、八十年代修建的，途經水渠、涵洞有的已經完全毀損不能使用，勉強可用的其維護成本也很高，無形中給農民增加了負擔；加之設施的不配套，低洼農田遇雨成澇，難以排漬。離水源較遠的田地水源流程長，閘口多，渠道不暢，損耗大，抗旱成本高。有些水源甚至難以到達，造成田地撂荒。據調查，目前，已有70的水利設施不能滿足當前農業(yè)生產的需要，農田水利建設嚴重滯后。

（三）農村文化、衛(wèi)生等農村公益事業(yè)建設難

稅改前，國家對農村衛(wèi)生事業(yè)的投入就很少。部份地方的農村鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室的.建設、預防保健工作、村級衛(wèi)生人員誤工報酬等也基本上靠鄉(xiāng)村集體統籌提留來解決。很多村級衛(wèi)生室基礎設施老化，基本上沒有集體用房，大多辦在衛(wèi)生員家中，有的場所十分簡陋，醫(yī)療條件比較差，在醫(yī)療設備方面普遍是老三件：血壓計、聽診器、體溫表。由于沒有防保服務經費，預防保健工作難以開展。稅改后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)統籌經費被取消，使得本來就舉步維艱的農村衛(wèi)生事業(yè)“雪上加霜”。**縣86個行政村建有村衛(wèi)生室86個，其中71個村衛(wèi)生室由私人建的。

文化事業(yè)投入方面，大部份鄉(xiāng)鎮(zhèn)在“村村通”工程、“文明村”達標升級活動等項目匹配投入方面顯得捉襟見肘。鄉(xiāng)鎮(zhèn)正常開支都非常困難，更談不上發(fā)展文化事業(yè)。

（四）農村社會保障體系構建難

目前，全縣農村的社會保障還停留在軍烈屬優(yōu)撫、五保戶供養(yǎng)、農村計生“兩戶”和農村特困群眾救助等層面上。以**縣為例，稅改前，農村五保供養(yǎng)、義務兵家屬優(yōu)待、村干部報酬等經費是以鄉(xiāng)統籌方式籌集，稅改后，由于財政轉移支付不能滿足實際需要，農村五保戶供養(yǎng)金、義務兵家屬優(yōu)待金兌現落實困難，“五?！彪y“保”。

（五）農村公益事業(yè)發(fā)展匹配難

以公路建設為例，凡屬縣以下公路建設均要求匹配，盡管要求匹配的是小頭，但許多縣鄉(xiāng)村仍然難以承受。比如，木慶路屬縣級路，03年硬化時，因配套資金難以籌集，只修建了**至東興段，且因資金籌集不及時，導致工程進程受阻，一年的工期兩年才完成。20市里主動給了木慶路東興至慶安界段的建設項目，卻因無力匹配資金，只好放棄。目前，東興以北的原滿天鄉(xiāng)的農民只能望“路”興嘆，承受著因道路難行而比東興以南地區(qū)低3-4分的糧食價差。

目前，**縣的通鄉(xiāng)公路、通村公路由于地方財力弱，資金匹配困難，既影響了工程建設的質量和進度，又增加了地方財政的負擔，也影響了上級的投入。有的基層干部感慨地說：“沒有項目想爭項目，爭取到項目又沒有資金匹配，象我們這樣的貧困縣、是吃飯財政、要飯財政，哪有錢來配套，結果是越有錢的越能要來錢，發(fā)展就越快。這樣下去，差距會越來越大。國家的政策真的該改改了，對貧困地區(qū)區(qū)別對待，少配套、不配套。”

（六）“一事一議”實施難

脫貧的調研報告篇六

xxxx鄉(xiāng)轄9個行政村、65個村民小組，總戶數2276戶，人口9128人，是全市居住人口最多的彝族鄉(xiāng)。今年9個村計劃脫貧219戶、979人。5個貧困村計劃脫貧174戶、807人。脫貧攻堅任務十分艱巨。

鄉(xiāng)黨委政府能夠按照國家、省、州、市關于脫貧攻堅工作的要求和目標，并結合我鄉(xiāng)實際，求真創(chuàng)新，找準幫扶要點，按照“兩不愁”、“三保障”、“四個好”、“五件實事”“六個精準”為工作標尺，全體鄉(xiāng)、村、組干部、第一書記、聯鄉(xiāng)幫扶單位所有人員都是帶著感情在做事，懷著激情在謀事，都能夠自覺地以務實負責的工作態(tài)度和責任感及嚴謹的工作作風投身整個扶貧攻堅工作。并取得扎實顯著的工作成效。鄉(xiāng)黨委政府和聯鄉(xiāng)幫扶單位在全鄉(xiāng)九村實地調研的基礎上，特別針對五個貧困村的貧困人口的分布狀況及致貧原因，根據每個村的實際，決定以種養(yǎng)殖為主，引導性外出務工相結合，利用本鄉(xiāng)自然旅游資源和彝鄉(xiāng)特色，積極探索發(fā)展鄉(xiāng)村旅游為輔的近、中、遠脫貧發(fā)展規(guī)劃。以“八查”要求對照我鄉(xiāng)開展脫貧攻堅工作存在的不足，加大整改力度和資料的完善。8月初率先完成落實“五個一”的入戶宣傳，和入戶核實貧困戶的經濟收入登記，通過對基礎信息和基礎工作的夯實，力求做到對每戶貧困戶基本情況掌握清楚，經濟收入是否能夠真的達到脫貧解困的標準，扶持項目是否能夠讓貧困戶真脫貧而不返貧。全力圍繞加快實現解溫飽、快發(fā)展、奔小康的脫貧致富攻堅工作目標打下堅實的基礎。

1、提高思想認識和責任意識

不斷提高強化全體干部和幫扶人員的脫貧攻堅工作的政治意識、大局意識和責任意識，把考核機制和問責機制貫穿整個脫貧攻堅工作。

2、全力推進產業(yè)化扶貧

目前我鄉(xiāng)已初步形成烤煙、畜牧和核桃三大支柱產業(yè)。今年烤煙種植4300畝。為保護生態(tài)環(huán)境，促進農戶增收，我鄉(xiāng)大力發(fā)展核桃產業(yè)，全鄉(xiāng)核桃種植面積達到5萬畝，人均核桃100株以上，3至5年后將逐漸取代烤煙產業(yè)成為我鄉(xiāng)的第一大支柱產業(yè)。種植方面：今年在馬市長的支持下，為我鄉(xiāng)西洼村爭取了140畝退耕還林指標;在貧困村麻棚試點建設了核桃“雙百萬”精品示范工程1051畝。結合農牧該基地的建成得到了州、市相關領導和部門的肯定。大力發(fā)展經果種植，發(fā)展了青、紅花椒1千3百畝;核桃林間套種魔芋120畝，山藥2畝;櫻桃70畝;中藥材5畝;示范種植高山大棚蔬菜2畝;采取多源示范種植逐漸推廣形成規(guī)模。養(yǎng)殖方面：依托農牧幫扶，全鄉(xiāng)大力發(fā)展適合我鄉(xiāng)的養(yǎng)殖產業(yè)，目前已發(fā)展黃牛，羊、豬、雞、鋼鵝等養(yǎng)殖產業(yè)。引進科華、嘉和公司在柑椏村養(yǎng)殖虹鱒、裂腹魚等高端魚類。成立核桃專業(yè)合作社2家，養(yǎng)殖專業(yè)合作社1家、家庭農場1家，目前正在組織5個貧困村建立1-2個專業(yè)合作社，引導和重點建設發(fā)展集體經濟。

3、加大基礎設施的建設

4、安全飲水問題

我鄉(xiāng)5個貧困村已經有長梁村和麻塘村在20xx年全面實施完成，剩余的3個貧困村西洼村、小溝村和麻棚村規(guī)劃已經上報了水務局，待實施。

5、一村一幼問題

我鄉(xiāng)一村一幼除麻棚村和大水村外(兩個村已經招標準備建設)全部建成，學生和老師已經在開課，但我鄉(xiāng)學生太多，招收人數在30人，不能全部滿足。

6、推進貧困勞動力轉移培訓

市科協、市林業(yè)局到我鄉(xiāng)開展“科普下鄉(xiāng)”2次、開展種植、養(yǎng)殖實用技術培訓11次;開展勞務培訓150人次。市農辦進行了勞務培訓，大力引導，支持鼓勵貧困人員勞動力外出務工，加快自身脫貧致富速度。截止目前貧困村共有80戶、122人外出務工月工資2000―3000元/月。

7、脫貧攻堅基礎工作完成情況

我鄉(xiāng)脫貧攻堅按照“六個精準”、“兩不愁”、“三保障”、“四個好”、“五件實事”、“六個有”做到戶有卡、村有冊、鄉(xiāng)有簿，“一圖”、“二卡三臺賬”已全部完成;結合網格化管理，將貧困戶納入相應網格進行管理，推進貧困戶脫貧工作落在實處，見到實效，確保20xx年五個貧困村和所有貧困戶全部脫貧摘帽。

8、村衛(wèi)生室和文化活動場所

我鄉(xiāng)共建成了核桃村和柑椏村的村衛(wèi)生室，長梁村正在建設，其余的村有些規(guī)劃了，有些還沒有規(guī)劃建設;村文化活動場所已經建成的有核桃村、柑椏村、大水村、麻棚村，西洼村正在建設，長梁村正在建設，小溝村和白水村沒有規(guī)劃建設，麻塘村已規(guī)劃，待資金落實久可以實施。

1、主要是缺資金、缺技術。

發(fā)展村集體經濟和貧困戶脫貧，主要是缺資金和技術，不能加快和穩(wěn)定的實現增收脫貧的目標任務?，F有的核桃、青花椒等種植項目見效慢，不適應當前需要。要保證年內消除貧困，見效最快的就是外出務工和發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)。我鄉(xiāng)組織貧困戶參加人才市場定向招聘，因為招聘條件過高，文化程度低和缺技術是導致招聘難以成功的根本原因。我鄉(xiāng)正在努力籌備以技術培訓和文化培訓的方式，提高勞動力的技能和文化水平和競爭力，組織貧困戶與用工單位或企業(yè)進行對接，增加勞務輸出量，為貧困戶增加收入。

2、歷史原因和不良的生活習慣造成城鄉(xiāng)環(huán)境和生活環(huán)境亟待改善。

(一)加大資金和技術扶持力度，重點發(fā)展增收見效快的項目

建議市上出臺扶貧開發(fā)優(yōu)惠政策，鼓勵企業(yè)和民間資本投資農業(yè)，參與扶貧工作。扶貧部門要加大與銀行聯系力度，盡可能幫助貧困戶小額貸款和辦理貼息手續(xù)，解決個人發(fā)展無資金的難題;政府應采取向社會購買培訓服務的方式，加大農業(yè)技術方面的培訓和外出務工技能培訓力度，同時，招募一批農村急需的農業(yè)技術和經濟方面的專業(yè)人才，擔任扶貧自愿者，蹲點指導貧困村農業(yè)生產和脫貧致富工作，鼓勵致富帶頭人影響一批、帶動一批、指導一批、致富一批。加大以“四個好”的標準，引領全鄉(xiāng)群眾從改善生活環(huán)境和不良的生活習慣為抓手，鼓勵和加大“四好”家庭戶的評選。

(二)建議政府加大養(yǎng)殖項目幫扶的力度，增加豬、羊、雞的數量。林業(yè)部門增加適合二半山區(qū)經果品種引進。自身加大經濟效益好，見效快的項目引進試種，成功后規(guī)模推廣種植，形成規(guī)?；头€(wěn)定的經濟效益，鞏固脫貧攻堅成效。

(三)依托xxxx自身自然氣候環(huán)境和自然旅游風光，申報打造柑椏村核桃村拖瑯河漂流項目、核桃村彝家特色文化廣場、自駕游營地、高山草甸滑雪場地、麻棚村高山草甸和麻棚瀑布旅游景區(qū)項目申報打造，依托鄉(xiāng)村旅游，促進和帶動二、三產業(yè)的健康良性發(fā)展，促進經濟增收。

我鄉(xiāng)下一階段的攻堅脫貧工作將嚴格按照市委政府的安排部署，按照攻堅指揮部的工作要求，與幫扶單位緊密協作，對照“八查”標準，查缺補漏，更進一步完善總結，用更嚴謹、更負責的工作態(tài)度，更加切實可行更具實效的幫扶措施，確保20xx年底，我xxxx鄉(xiāng)五個貧困村、219戶貧困戶、979個貧困人口全部按時間節(jié)點脫貧摘帽。明年也絕不放松脫貧攻堅鞏固期的鞏固工作，保證不發(fā)生一戶返貧戶的出現，不斷鞏固脫貧攻堅實效。

脫貧的調研報告篇七

做好檔案工作，促進企業(yè)健康成長。科學、規(guī)范的檔案管理工作有利于提高企業(yè)管理水平和業(yè)績。

一、做好檔案管理工作的重要意義

做好檔案管理工作是一個企業(yè)健康發(fā)展的需要，檔案管理工作是企業(yè)管理工作的一部分，是提高企業(yè)工作質量和工作效率的必要條件，是維護歷史真實面貌的一項重要工作?？茖W規(guī)范的管理檔案，是衡量一個企業(yè)業(yè)績與管理水平的重要尺度。企業(yè)檔案記載著這個企業(yè)發(fā)展史上的優(yōu)秀成果，對研究本企業(yè)的經營業(yè)績和科學發(fā)展提供了第一手資料，是進行科學分析，揚長避短，制定發(fā)展方向的好教材。

檔案管理工作做好了，一方面為企業(yè)高層管理人員及時了解企業(yè)整體經營狀況，適時調整經營策略提供準確依據，為經營決策提供支持性證據;另一方面有利于社會各方準確認定企業(yè)經營成果，為企業(yè)與各有關方面進行有益合作奠定堅實的基礎。在我國經濟全面發(fā)展的歷史背景下，做好檔案管理工作，不斷地更新檔案管理觀念，勇敢探索和嘗試新的`檔案管理手段，以全面、真實地反映企業(yè)整體發(fā)展狀況和經營成果。

檔案管理成果同企業(yè)經營管理的有機結合決定了該企業(yè)資源配臵的取向和模式，決定著企業(yè)的商業(yè)版圖和未來發(fā)展，對于實現該企業(yè)經營戰(zhàn)略，不斷提高管理效率具有深遠的影響。因此，做好檔案管理工作對于促進經濟社會的全面發(fā)展、不斷提升企業(yè)在市場經濟中競爭力具有重要意義。

二、檔案管理工作的邊緣化危險

隨著計算機技術的飛速發(fā)展，檔案管理工作的重要性進一步淡化，很多人對檔案管理工作的重要性缺乏足夠的認識，認為檔案管理工作可有可無。再加上一些企業(yè)的檔案管理工作人員自身就對檔案管理工作沒有給予高度重視，在檔案管理工作中缺乏高度的工作責任感，良好的職業(yè)道德，辦事細心的工作態(tài)度，樂于奉獻的工作精神，又沒有積累扎實的檔案管理知識。

三、關于做好檔案管理的意見與建議

1、立足于法，搞好建章立制工作。簡單地說就是要法制化，使檔案管理有法度，有規(guī)范。

2、實現檔案管理與現代科技的有機結合。也就是說檔案管理要和計算機技術緊密結合，減少檔案管理的繁瑣，提高效率。

3、檔案管理的根本目的在于檔案利用。因為檔案利用工作是檔案自身價值得以實現的直接手段，做好檔案的開發(fā)和利用是檔案管理自身價值的重要體現，要加強檔案的開發(fā)利用，實現信息資源的共享。

四、總結

在管理好檔案的基礎上，檔案管理工作也要適應社會需求的變化，尋求更為有效的服務新途徑，以提高檔案利用的質量和水平，把“死”檔案變成“活”檔案，更好地發(fā)揮檔案的作用，在創(chuàng)造社會效益的同時，促進檔案事業(yè)的發(fā)展。因此，只有全力做好檔案管理工作，才能為社會的全面進步，經濟又好又快地發(fā)展提供優(yōu)質、高效的檔案服務。

綜上所述，科學規(guī)范的檔案管理只有堅持與時俱進，才能適應新形勢的需要，開創(chuàng)檔案管理工作的新局面?？茖W規(guī)范的檔案管理可以不斷地提升一個企業(yè)的管理水平，做好檔案的開發(fā)和利用工作，不但可以實現檔案管理工作的自身價值，而且可以為經濟發(fā)展和社會進步做出應有的貢獻。展望未來，機遇和挑戰(zhàn)共存，機遇大于挑戰(zhàn)，只要我們搶抓機遇，避免消極因素帶來的不利影響，充分發(fā)揮我國特有的管理優(yōu)勢，堅持走中國特色社會主義檔案管理道路，一定會實現檔案管理工作的規(guī)范化、科學化、法制化。

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脫貧的調研報告篇八

為進一步掌握全市脫貧攻堅情況，促進精準扶貧扶貧工作健康發(fā)展，按照市委理論學習中心組開展“脫貧攻堅”專題學習的通知要求，在自學的基礎上，通過走訪貧困戶和幫扶企業(yè)、視察產業(yè)基地和召開座談會等多種形式進行專題調研，較為廣泛、細致、翔實地掌握了第一手資料，對我市脫貧攻堅工作情況進行了系統地分析和評估，形成報告如下：

新一輪建檔立卡精準識別后，我市有省級貧困縣x個、貧困村xx個，貧困戶xxxx戶，貧困人口xxxxx人。截至目前，已脫貧xxxxx人，剩余xxxx人。貧困發(fā)生率降至x.x%。據測算，全市農民人均可支配收入預計達到xxxxx元，與xxxx年相比增長xxxx元，%。據統計，我市貧困人口致貧原因為：因病xx.x%、因殘xx.x%、缺勞動力x.x%、因學x.x%、缺資金x%、缺土地x.x%、其他(缺水、因災、缺技術、自身發(fā)展動力不足等)x.x%。目前看，全市脫貧攻堅一直保持較好態(tài)勢。近兩年，省考評組針對我市三縣一市脫貧攻堅工作的考評，總體排位靠前;x縣代表全省迎接國家考評，得到了充分認可，并在全省扶貧開發(fā)工作會議上做了典型經驗介紹;中央巡視組在我市隨機抽查了兩個縣、四個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和五個村后，給予我市脫貧攻堅工作“總體上很好”的評價。

工作中，我市始終堅持以習近平總書記關于脫貧攻堅的重要講話精神為指導，深入貫徹落實中央和省委各項決策部署，注重強化領導責任、強化資金投入、強化部門協同、強化社會合力、強化基層活力、強化任務落實、強化監(jiān)督執(zhí)紀，確保了脫貧攻堅工作有力有序有效推進。

(一)政治上高度重視，激發(fā)脫貧攻堅的工作動力。市委、市政府高度重視脫貧攻堅工作，強化組織領導，不斷推動脫貧工作。一是迅速進行安排部署。多次召開了市、縣兩級工作會議，層層簽訂責任書，層層落實工作任務。截至目前，全市先后召開市委常委會x次，市政府常務會x次，全市大會x次，各級調度會xx次，專項督查xx次，有力地推動了脫貧攻堅工作的持續(xù)深入開展。二是選優(yōu)配強幫扶力量。我市四個班子領導同志能夠以上率下，直接聯系到村到戶，每名市級領導直接聯系x個貧困戶。省、市、縣三級分別向xx個貧困村選派了駐村第一書記和駐村工作隊，向x縣選派了x名后備干部到任主抓扶貧工作的副鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長或副局長。同時，舉辦了第一書記培訓班，印發(fā)了《x市駐村第一書記管理“十項制度”》，加強了幫扶力量。三是主動學習成功經驗。召開第一書記互查互學現場會，各縣(市、區(qū))之間交流了經驗;先后到省內白城市、延吉市、大安市、九臺市、鎮(zhèn)賚縣、農安縣等地考察學習經驗做法，取長補短，提高工作;省外到江西省井岡山市、河南省蘭考縣、貴州省和云南省部分市縣學習考察，開闊眼界、啟發(fā)思路。四是提早開展冬春行動。制定《x市脫貧攻堅“冬季行動”實施方案》，變“冬閑”為“冬忙”，實現了“xxxxx”工作目標;制定《關于開展春季幫扶工作的通知》，開展了“送物資、備春耕”、“送技術、助發(fā)展”、“送溫暖、解難題”等幫送活動，幫助貧困群眾搶抓春耕有利時機，開展春耕生產，助力脫貧攻堅。五是從嚴從實督查考核。xxxx年，市級層面對市直包保部門和第一書記幫扶工作成效進行了嚴格考核，并對市級領導干部推動工作落實、脫貧產業(yè)項目進展、第一書記履職盡責情況等共開展x次督查?？h(市、區(qū))級層面或聯合兩辦督查室、紀檢監(jiān)察等部門或單獨開展高標準嚴格督查共xx次，有力推動了脫貧攻堅工作開展。

(二)科學進行動態(tài)調整，筑牢精準脫貧的堅實基礎。圍繞檔內、檔外、往年脫貧人口這“三類人群”，狠抓了“兩識別一核查”(檔內再識別、檔外識別、往年脫貧人口核查)，深入開展了精準再識別工作，采取“一進二看三算四比五評議”的“五步識別法”，在縣級范圍內加強數據比對，識別結果讓“身邊人”把關，建檔立卡貧困人口總數由xxxxx人調整為xxxxx人，進一步打牢了精準脫貧基礎。識別結束后，及時指導各地將貧困人口信息錄入到全國扶貧信息系統和我省大數據平臺，實現建檔立卡規(guī)范運行，與此同時，我市還強化檔案資料等內業(yè)管理，專門下發(fā)通知，明確專人負責，確保檔案資料齊全、完備，工整、清晰。

(三)落實脫貧資金項目，提升貧困人口生產生活質量。自脫貧攻堅開展以來，我市已累計實施脫貧項目xxx項，億元。在xxxx年實施脫貧項目xxx項的基礎上，xxxx年建設脫貧項目xxx項，其中：續(xù)建脫貧項目xxx項，新建脫貧項目xxx項。中央財政投資xxxx萬元，省級財政投資xxxx萬元，市縣財政投資xxxx萬元。市縣兩級在財力十分困難的情況下，仍然全力確保扶貧資金投入力度不減。各地在加大資金投入、發(fā)展項目的同時，加強對資金、項目的檢查審計，不斷強化項目管理，建立脫貧攻堅項目庫，把脫貧產業(yè)項目所有權劃歸村集體所有。另外，注重謀劃長遠項目，比如x縣建設的xx兆瓦光伏發(fā)電項目，x縣建設的果松鎮(zhèn)民宿旅游項目等，讓貧困人口長期有穩(wěn)定收入。通過不斷推進項目建設，農村貧困人口在吃、住、行等各方面發(fā)生了很大變化，貧困人口和貧困地區(qū)的生產生活條件得到極大改善。目前，全市廣播電視和通訊通達率達到xxx%，用電質量有保障率達到xxx%，貧困家庭義務教育適齡成員入學率達到xxx%。

(四)健全完善政策支撐體系，為脫貧攻堅提供制度保障。市級層面出臺了《全面推進脫貧攻堅的實施意見》、《x市“十三五”脫貧攻堅規(guī)劃》、《全市脫貧攻堅主要任務責任分工方案》等系列政策意見。x市出臺了衛(wèi)計、水利、電力等x個方面的支持計劃方案，為脫貧攻堅提供了強有力的政策支撐。二是加大健康扶貧力度。出臺了《x市人民政府辦公室關于進一步提高農村建檔立卡貧困人口醫(yī)療保障水平的意見》、《x市精準扶貧“脫貧?！惫ぷ鲗嵤┓桨浮返?，在提高報銷比例、解決因意外事故、大病風險致貧、返貧方面提供了政策支持。二道江區(qū)針對建檔立卡貧困人口在區(qū)屬公立醫(yī)院治療實施“四免一減”政策(免床費、免取暖費、免掛號費、免體檢費，減收xx%輔助檢查費)，保障建檔立卡貧困人口享受基本醫(yī)療服務。三是加大社保兜底力度。x市政府下發(fā)了《關于同意市區(qū)城鄉(xiāng)低保標準的批復》，將東昌區(qū)、二道江區(qū)、x醫(yī)藥高新區(qū)農村低保標準調整為xxxx元/年，較xxxx年提高了xxxx元。各地低保標準也全部提高到xxxx元/年以上。四是加大教育支持力度。全市“全面改薄”項目學校xxx所，達標xxx所，達標率xx%。招聘特崗教師xxx人，為貧困村教師每月發(fā)放xxx元補貼資金。x縣實行“三免兩減一獎”政策(免除學生本費、書費、校服費，減收xx%伙食費、xx%校車費，獎勵考上大學貧困新生)，啟動大學生圓夢計劃，為xxx名在校大學生貸款xxx萬元。五是加大住房保障力度。全市xxxx戶建檔立卡貧困戶危房改造全部完成，改造房屋質量達標，達到入住條件。六是加大飲水安全保障力度。市水利局與各地簽訂了農村飲水安全鞏固提升工程建設目標責任書，明確工作任務，落實工作責任。xxxx年實施的xx處農村飲水安全鞏固提升工程，覆蓋xx個貧困村，解決了全部xxxx名貧困人口飲水安全問題。

(五)動員各界包保幫扶，形成脫貧攻堅的強大合力。積極動員全社會力量參與到脫貧攻堅中來。市縣鄉(xiāng)三級共有xxx個部門、xxxxx名干部參與包保。一是省直部門帶頭包保。x位省級領導率領省直xx個部門包保我市x縣的xx個貧困村，已投入扶貧資金xxxx.x萬元，其中：自立村xxx萬元，馬鹿村xxx.x萬元，西腰溝村xxxx萬元。二是市直部門深入包保。結合包保工作實際，制定下發(fā)《市級領導深入包?？h(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村推動脫貧攻堅工作落實的方案》、《關于開展市縣(市、區(qū))直包保部門領導干部駐村蹲點幫扶活動的通知》等，將領導干部走訪調研納入日常工作重點。全市xx名市級領導帶領xxx個市直部門深入到包保村、戶，開展走訪慰問xxx次，萬元，萬元，幫助發(fā)展脫貧項目xxx項，解決問題xxx個。三是縣直部門全力包保。x縣建立了“縣領導包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、xx個部門包村、xxxx余名干部及xxx戶企業(yè)包戶”的三級包保工作責任制，與貧困戶全面對接、建檔立卡、明確責任人，做到了層層落實、一戶一策;x縣開展了“千名干部下基層大走訪”活動，制定了副科級以上領導干部駐村蹲點幫扶長效機制，每月駐村入戶不少于x晝夜，幫助貧困群眾解決實際困難;東昌區(qū)開展了“春日陽光行動”，投入資金xx萬元，幫助貧困人口改善居住環(huán)境。四是進一步充實企業(yè)包保力量。在xxxx年xxx戶企業(yè)參與包保的基礎上，xxxx年又召開工作協調會，動員市直金融、通信、能源等行業(yè)、企業(yè)共xx家，動員縣(市、區(qū))企業(yè)和個體經營業(yè)主共xxx戶，充實進包保隊伍，壯大企業(yè)包保力量。五是開展形式多樣的社會幫扶活動。x市書法家協會、美術家協會等xx個文化協會主動開展“文化扶貧活動”;駐通部隊、x武警、醫(yī)院主動請纓幫扶貧困村;銀行、保險等金融機構也主動發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢，參與幫扶活動。

(六)堅決查處扶貧領域違紀問題，為脫貧攻堅提供強有力紀律保障。堅持把查處扶貧領域違紀問題作為紀律審查重點，嚴肅監(jiān)督執(zhí)紀問責，不斷加大查處力度，切實擔負起保障脫貧攻堅的政治責任。xxxx年以來，全市共查處扶貧領域違紀違法案件xx件，%;給予黨政紀處分xx人，%;移送司法機關xx件xx人，%。

(七)開展全方位輿論宣傳，營造脫貧攻堅的濃厚氛圍。一是建立宣傳陣地。制定了《脫貧攻堅宣傳工作方案》，開辟了“打贏脫貧攻堅戰(zhàn)”專欄，在電視、廣播、報紙上進行了廣泛宣傳，營造了脫貧攻堅的良好氛圍。二是強化典型引領。挖掘和樹立了脫貧致富典型xx多個、進行巡回報道xx余次，以“x好人”評選為載體，表彰脫貧攻堅方面“x好人”x人。三是不斷擴大影響。錄制了《x市打贏脫貧攻堅戰(zhàn)紀實》專題片，并在全市三期優(yōu)秀中青年干部培訓班上進行了播放;邀請部分鄉(xiāng)村干部、貧困戶、脫貧戶、行業(yè)部門、脫貧辦干部等與x電視臺聯合錄制和播放了三期《心橋》欄目;認真學習十九大精神，從脫貧攻堅工作實際出發(fā)，參與錄制了《學習故事會》和《權威訪談》欄目，進一步擴大了影響。四是刊發(fā)脫貧信息。全市共編發(fā)工作簡報xxx期，在新聞媒體刊播發(fā)脫貧工作稿件xxxx件，其中：國家級媒體上刊播發(fā)xx件，省級媒體上刊播發(fā)xxx件，市級媒體上刊播發(fā)xxx件，縣(市、區(qū))媒體上刊播發(fā)xxx件。省扶貧開發(fā)工作簡報刊發(fā)了xx篇x經驗做法;省刊《吉林畫報》刊發(fā)了x期x做法;央視生財有道系列節(jié)目播發(fā)了我市的經驗做法;《新長征》雜志、國務院扶貧開發(fā)網站、中國共產黨新聞網刊、國家互聯網信息《中國扶貧在線》多次報道x脫貧工作;《吉林x縣銀色經濟助脫貧》獲得由中國網、中國扶貧在線、中國發(fā)展門戶網承辦的“鏡頭中的脫貧故事”拍客大賽圖片類最具網絡人氣獎。

近年來全市脫貧攻堅取得了較好的成績，保持較好的態(tài)勢，但結合中央和省委對我市扶貧工作的巡視情況看，雖然已經整改了大多數問題，但有些措施不能立竿見影，需要長期堅持，依然存在一些困難和問題，主要表現在以下幾個方面。

(一)產業(yè)脫貧基礎仍不牢固。一是產業(yè)項目安排不平衡。個別縣鄉(xiāng)把主要力量都集中到貧困村中，x縣有xx個非貧困村、x縣有x個非貧困村、x縣有x個非貧困村，共xx個非貧困村還沒有發(fā)展產業(yè)項目，而非貧困村中也有貧困人口，導致非貧困村貧困人口脫貧沒有產業(yè)項目可以依托，脫貧難度較大，有些項目年回報率過低，回收成本時間較長。二是產業(yè)趨同風險高。實施的脫貧產業(yè)項目缺乏特色，比如，木耳種植項目很多，并且大部分種植和養(yǎng)殖項目還處在生產初級產品階段，沒有形成后續(xù)深加工、包裝、銷售等完整的產業(yè)鏈條，存在重生產、輕經營，重項目、輕管理的問題，面臨著銷路差的風險。三是扶貧產業(yè)項目資金還有缺口。通過政府投入、部門包保、爭取項目資金和各界援助等多種方式，有些小項目得以實施，但有些需要較大投資的道路、電力等基礎設施項目，仍然存在資金缺口。

(二)群眾脫貧內生動力不足。一是群眾致富能力弱的問題。有些貧困戶思想保守、落后，有些缺少致富本領、技術和經營管理能力，有些缺少勞動力，有些由于身體狀況不好等原因，即使發(fā)展了項目，也難以實施，只能依靠分紅或兜底，極大地影響了脫貧致富的能力。二是部分貧困群眾思想消極，脫貧致富的主體意識不強，自我脫貧的技能和內在動力不足，“等、靠、要”依賴思想依然不同程度存在，以致出現“上急下慢、外熱內冷”的現象。

(三)包保幫扶不深入、群眾認可程度不高。一是少數單位和個別人仍然固守老觀念、沿用老套路、使用老辦法，沒有真正做到因村施策、因戶施策、因人施策。二是有的幫扶單位和幫扶干部駐村不扎實，對貧困戶具體情況了解不深入，存在主觀臆斷，制定的幫扶措施不切合實際。三是有的幫扶只重視眼前效益，仍然停留在單純的給錢給物“慰問式”幫扶層面，對如何幫助貧困村發(fā)展產業(yè)和貧困戶增收致富、實現穩(wěn)定脫貧思考較少，與“七個一批”結合不緊密，不切合群眾實際需求，缺乏針對性。

(一)因勢利導，充分激發(fā)和調動貧困群眾的內在活力?！巴庖蚴亲兓臈l件，內因是變化的根本”，貧困戶的內生動力，才是脫貧致富的關鍵和保證。要通過群眾喜聞樂見的形式宣傳脫貧致富典型，加強對貧困群眾教育引導，教育群眾自強自立。堅決克服“等、靠、要”思想，發(fā)揮貧困群眾的主體作用，最大限度地調動群眾的積極性。同時，要加強貧困群眾農業(yè)科技和創(chuàng)業(yè)技能培訓，提高貧困群眾自我發(fā)展能力，使他們既有心志脫貧，又有能力致富。在貧困戶脫貧致富后，包括脫貧后的鞏固性，要確保支持政策不變、幫扶力度不減，徹底消除貧困群眾的顧慮，確保脫貧不反彈。

(二)狠抓產業(yè)，夯實脫貧致富根基。一是科學謀劃產業(yè)發(fā)展。立足資源稟賦，發(fā)揮特色優(yōu)勢，大力發(fā)展特色產業(yè)，注重傳統產業(yè)向特色優(yōu)勢產業(yè)轉型，加大產業(yè)項目的實施力度，確保非貧困村也有產業(yè)項目，擴大產業(yè)項目覆蓋面。同時，繼續(xù)加強基礎設施和公益設施建設，加快補齊貧困村建設的短板。二是轉變觀念，培育新型農業(yè)經營主體。發(fā)揮農村能人、大戶帶動作用，發(fā)展家庭農場、林場、農業(yè)專業(yè)合作社等新型農業(yè)經營主體，采取“新型經營主體(公司)+基地+貧困戶”的合作發(fā)展模式，建立脫貧幫扶長效機制，推動農村經濟結構調整和生產方式轉變。三是加快第三產業(yè)發(fā)展。加強對貧困戶的家政服務、餐飲服務、城市衛(wèi)生等方面的技能培訓和搭橋聯系，組織鼓勵他們積極參與第三產業(yè)的發(fā)展。

(三)強化領導，增強扶貧攻堅能力。一是思想上高度重視。進一步提高政治站位，深刻認識脫貧的復雜性、艱巨性和長期性，始終堅持以脫貧攻堅統攬工作全局，切實增強打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的思想自覺、政治自覺和行動自覺。二是落實好各級脫貧攻堅的責任。特別是要強化鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村兩級的扶貧主體責任，把責任到人、措施到戶、督查到點，形成縱向到底、橫向到邊的責任機制。要充分發(fā)揮好各級領導帶動表率作用，發(fā)揮好包扶人員、社會團體和社會力量的作用，開展形式多樣的扶貧濟困活動;出臺優(yōu)惠政策，建立社會貧困信息平臺，提供服務保障，營造和完善社會力量參與扶貧的良好氛圍和工作機制。三是要切實加強扶貧資金管理，確保把有限的資金用在刀刃上，確保扶貧資金不出問題。四是強化扶貧工作督查考核。建立約束機制、堅持齊抓共管，嚴格責任管理。要用“管理機制”把包扶力量的作用發(fā)揮好，扶貧政策落實好，精準施策貫徹好，確保脫貧攻堅目標的全面實現。

脫貧的調研報告篇九

伴隨美國次貸危機的開始，我國房地產市場從房改后十多年的快速發(fā)展，遭遇了20__年的拐點，并正經歷歲末年初的嚴冬。在國家連續(xù)出臺維護房地產市場穩(wěn)定措施，樓市局勢仍然霧里看花的背景下，中小城市尤其是縣市一級樓市將如何發(fā)展，政府應有什么樣的作為，是當前各地必須面對的問題。

一、繼續(xù)堅定房地產市場平穩(wěn)運行的信心

房地產市場是商品市場，市場供求關系的內在規(guī)律決定了房地產市場今后的走勢。從基本面來看，當前中小城市房地產市場保持平穩(wěn)運行的趨勢沒有改變。這個判斷主要基于以下三點：

1、普通群體購房的剛性需求普遍存在。以我市為例，全市近年來外出務工人員保持在65萬左右，加上市內長期務工人員，總人數超過75萬；20__年底全市到法定年齡未婚人口約90萬，這兩類人是購房的主力軍，數量仍處歷史高峰時期。除了這兩類人，購買改善型住房的'人群也有相當的數量。同時，全市城鎮(zhèn)人口為192.54萬人，占總人口的35.62%，人口城鎮(zhèn)化率比全國低9.28個百分點，比全省低4.18個百分點。做大中心城區(qū)、加速農村人口流轉尚有較大空間。

2、普通群體具有消費能力。就我市10個縣（市、區(qū)）而言，目前商品房均價突破了20__元/平方米的僅有經濟條件相對較好的中心城區(qū)、豐城和樟樹，其余地區(qū)均價在1600元/平方米上下，并且與全國房價一樣，正在呈下行狀態(tài)。全市城市居民人均月收入以1000元計算，家庭平均就業(yè)人數為1.6，家庭年收入為19200元，按收入購房、每套120平方米計算，19200＊10/120=1600元/平方米。也就是說，普通居民憑自身經濟能力可以承受接近1600元/平方米的房價。不少人還可以通過住房公積金、銀行貸款、私人借款、親友資助等多種途徑，減輕和緩解房價帶來的經濟壓力。

3、中央科學有效的宏觀調控。除了上述兩個基本因素外，國家近來出臺的一系列穩(wěn)定房地產市場發(fā)展的措施，為房地產市場持續(xù)健康發(fā)展創(chuàng)造了良好的宏觀環(huán)境，這是房地產市場保持穩(wěn)定的重要外因。今年中央經濟工作會議上，五項重點任務中有兩項涉及房地產行業(yè)，“要把滿足居民合理改善居住條件愿望和發(fā)揮房地產支柱產業(yè)作用結合起來”，“增加保障性住房供給，減輕居民合理購買自住普通商品住房負擔，發(fā)揮房地產在擴大內需中的積極作用”?？梢?，中央對今年房地產市場的宏觀調控，將更加科學、果斷和有效。

二、地方政府在平穩(wěn)房地產市場上應有所作為

20__年11月5日，國務院進一步擴大內需、促進經濟增長的十條措施出臺，房地產行業(yè)的地位被提到空前高度。11月10日，國務院部署落實了中央政策措施七項工作，明確表示房地產業(yè)是國民經濟的重要支柱產業(yè)，要促進房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展。因此，各地政府應及時改變和提升對房地產業(yè)的原有認識，在應對國際金融危機，促進本地發(fā)展中做出應有的努力。

1、應在可能的范圍內出臺相關政策。中央就全國范圍出臺了有關政策，但針對地方實際，各地應出臺促進房地產市場穩(wěn)定發(fā)展的具體措施，不能只依靠大環(huán)境，更不能被動消極。在金融危機普遍影響市場信心的背景下，要根據中央精神及時制定出臺地方性措施，這不僅僅是主觀能動性的表現，更是政府堅定當地市場信心的必要姿態(tài)。這個動作的底線是，發(fā)揮市場調節(jié)作用，不通過直接的行政干預去限制房價。20__年11月20日，奉新縣政府出臺了《關于促進房地產市場健康發(fā)展的試行辦法》，該項辦法在公積金貸款、商品房預售、商品房開發(fā)收費、建設周期、嚴格控制城區(qū)農民建房審批、從嚴從緊供應土地等10個方面對房地產市場進行了規(guī)定。這在全市各縣（市、區(qū)）中是比較早的，對促進當地房地產市場發(fā)展的作用雖有待時間考驗，但其對穩(wěn)定當地房地產市場的作用已經初步顯現。

2、適時舉行商品房集中銷售活動。房展的直接目的有三個：一是推動房地產業(yè)發(fā)展；二是夯實地方財政；三是有利于改善民生。房展的順利實施是達到房展目的的關鍵，公開公平公正是房展順利實施的核心，必須貫穿整個房展的每個環(huán)節(jié)。20__年11月22日—30日，奉新縣采取企業(yè)讓利、政府返還、全程監(jiān)管的方式，成功舉辦了首屆房地產展銷會。一是企業(yè)讓利。在政府有關部門核價的基礎上，房地產企業(yè)對購房戶讓利3—10％進行銷售。二是政府補貼。根據購買國有土地使用權成交單價的高低，分為5個檔次，政府分段給予購房戶3—9％的現金補貼，并免收房產證、土地證辦證工本費。三是全程監(jiān)管。抽調房管、國土、財稅、公安、監(jiān)察等13個部門，現場全程做好宣傳、布展、備案、納稅和監(jiān)管等服務工作，確保房展便捷、安全、有序進行。房展期間，15家參展房地產企業(yè)共銷售商品房住宅507套，銷售面積達8.15萬平方米，銷售額達1.56億元，產生稅收2322萬元，購房戶獲得購房補貼1166萬元，取得了經濟效益和社會效應的雙豐收。

3、繼續(xù)保持保障性住房建設力度。經濟適用住房和廉租房建設對穩(wěn)定房地產市場發(fā)展是一把雙刃劍，建得偏多，會對商品房市場產生消極影響，對也會造成一定負擔；徹底放棄，對控制房價有害無益，也不符合中央和省有關精神。因此，適度建設經濟適用住房或廉租房，大力解決中低收入住房困難家庭的安居問題，這是今后一段時期政府明智的舉措。

4、適度提供金融支持。國家已經將房地產業(yè)上升為重要基礎產業(yè)，首次提出“對有實力有信譽的房地產開發(fā)企業(yè)兼并重組提供融資和相關金融服務”。這樣開發(fā)商獲得金融支持的政策有了保障，也為房產業(yè)的兼并重組提供了金融支持的政策支持。各地應及時跟進，在有效防范風險的前提下，適度提供金融支持，促進當地房地產業(yè)復蘇、穩(wěn)定和健康發(fā)展。

脫貧的調研報告篇十

1、本村貧困戶186戶477人，占總人口的9.815%；其中五保戶39戶47人；低保貧困戶65戶180人；一般貧困戶82戶250人。

2、主要是因病致貧93戶285人、因殘致貧39戶92人、因學致貧6戶25人、因缺乏勞動力致貧41戶55人、其他原因致貧7戶20人。

20xx年初，針對幫扶工作專門召開黨組會議研究部署

扶貧

扶貧

會議認真聽取了去年對幫扶單位阜南縣許堂鄉(xiāng)xx村幫扶工作開展情況的匯報，詳細了解了當前面臨的困難和發(fā)展的困境，并對下一步工作做了安排部署。

結合幫扶工作，要求扶貧工作隊把扶貧工作當做份內的事，局黨組要高度重視，全力以赴，合力攻堅，真幫實扶，要繼續(xù)發(fā)揮城管系統廣大黨員干部的積極性，獻智獻力，爭取幫扶對象早日脫貧。一是幫助制定脫貧計劃，實施精準扶貧；二是幫助勤勞致富能手爭取政策，盡量擴大種植和養(yǎng)殖規(guī)模，帶動村民致富；三是結合單位職能，協助解決農村環(huán)境衛(wèi)生管理方面的問題；四是積極與相關部門溝通協調，利用市“水、電、路”三項工程的政策，解決該村在“水、電、行”上存在的問題；五是幫助該村改善村部辦公條件，鼓勵村干部對脫貧工作要充滿信心；六是結合“接您回家”活動，春節(jié)前對xx村進行走訪慰問，宣傳精準扶貧政策并提出了一下要求：

一是在目標任務上精準。精確鎖定20xx年定點幫扶村“戶脫貧、村出列、單位脫鉤”的目標，細化分解年度任務，倒排完成時間節(jié)點，全局黨員領導干部緊密圍繞這個目標積極研究扶貧、學習扶貧業(yè)務、推進扶貧工作，齊心協力，攻堅克難，獻計獻策，奮力拼搏，形成了高位推進工作態(tài)勢。

二是在幫扶措施上精準。建立了“單位包村、干部包戶”定點幫扶工作制度，局機關及局屬二級機構包保阜南縣許堂鄉(xiāng)xx村13個自然村，局系統182名黨員干部與xx村182戶貧困戶實行“一對一”結對幫扶。

三是在建檔立卡上精準。為阜南縣許堂鄉(xiāng)xx村的186戶貧困戶進行了建檔立卡，對貧困戶進行精準識別，了解貧困狀況，分析致貧原因，摸清幫扶需求，對癥下藥解決存在問題。

四是在考核方式上精準。出臺了市城管執(zhí)法局《扶貧工作考核辦法》，采用各單位考核與幫扶干部考核相結合的方式，在領導重視、結對幫扶等6個方面對單位扶貧工作進行考核，在幫扶任務、幫扶成效等4個方面對干部包戶扶貧工作進行考核，督促各單位及干部扎實開展扶貧工作。

為了推進扶貧工作向縱深延伸，于20xx年4月28日召開城管系統精準扶貧推進會及黨組會議，會議明確加大xx村扶貧力度，派駐局調研員白桂清同志為扶貧隊長。

全局黨員干部要認清當前的形勢，切實增強幫扶工作的責任感和緊迫感；強化統籌協調，為扶貧工作提供有力保障；積極協調，加快支持xx村基礎設施建設；加強考核，以考核推動幫扶工作的有效開展；強化信息報送，及時上報幫扶工作開展情況。扶貧工作功在當代、利在千秋，全局上下一定要以愚公移山的意志、狹路相逢的氣魄、真摯為民的情懷，更加有力地推進扶貧工作，確保如期完成扶貧開發(fā)目標任務，為全面建成小康社會做出城管人應盡的貢獻。

結合xx村的實際情況，今后的幫扶工作，要重點突出產業(yè)扶貧、生活垃圾治理、危房改造等工作。

為了響應市委市政府堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的號召，對貧困的阜南縣許堂鄉(xiāng)xx村進行幫扶的措施和成效是：

1、駐村幫扶。在城管執(zhí)法力量緊張的情況下，市城管執(zhí)法局選派3名有熱情、有門路、有創(chuàng)業(yè)經驗的黨員干部，到阜南縣許堂鄉(xiāng)xx村任扶貧工作隊隊長、副隊長、扶貧專干。已幫該村建成200畝的大棚蔬菜基地一處，并與阜陽華聯超市、商廈中新超市建立農超對接關系。解決十余戶有勞動能力的貧困戶就近就業(yè)問題，年勞務人均收入15000余元，帶動貧困戶土地流轉70余畝，畝均增收300余元。

2、結對幫扶。安排局系統182名黨員干部與該村182戶精準扶貧戶進行結對子，不斷到他們家里進行慰問、調研，幫他們分析貧困原因、指出致富路子、樹立脫貧信心，帶給他們黨和政府的關心。局主要負責人多次帶領班子成員走訪困難戶，在村委會召開座談會聽取返鄉(xiāng)農民工、致富帶頭人、老黨員關于脫貧摘帽的意見，引導他們通過發(fā)展產業(yè)、增加收入、實現早日脫貧的目標。

環(huán)衛(wèi)設施，為把該村建設成美麗新農村打下了良好的基礎。

4、產業(yè)幫扶對有能力有發(fā)展產業(yè)意向的86戶貧困戶做好產業(yè)幫扶指導和幫扶資金申報工作，涉及貧困人口197人，總投資304.36萬元、申請獎補資金116.1萬元。共養(yǎng)殖母牛3頭、母豬42頭、養(yǎng)羊84只、菜兔860只、鵝550只、雞200只、魚塘7畝。成功脫貧6戶15人，自然死亡4戶4人。

20xx年，加大產業(yè)扶貧力度和光伏扶貧建設力度，對有能力有發(fā)展產業(yè)意向的做好產業(yè)幫扶指導和幫扶資金申報工作；對沒有勞動力的，缺乏發(fā)展產業(yè)能力的，實施光伏扶貧，建設扶貧車間；實施金融扶貧，貧困戶帶資入股，參與分紅；305省道建設為契機，加大該村路網改造力度，促進安全飲水工程建設實施，讓群眾喝上放心水。力爭本年度脫貧折帽共奔小康。

脫貧的調研報告篇十一

近年來，**縣搶抓國家實施“互聯網+”行動和電商扶貧的政策機遇，堅持把電子商務產業(yè)發(fā)展作為重點發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產業(yè)和推進扶貧攻堅、促進農民增收致富的創(chuàng)新舉措，大力實施電子商務進農村工程，積極推進“消費品下鄉(xiāng)、農產品進城”雙向流動，電子商務與現代物流產業(yè)呈現蓬勃發(fā)展勢頭，在全縣范圍內培育了一批電商示范鎮(zhèn)、示范村和優(yōu)秀示范網店，初步走出了一條貧困地區(qū)“電商扶貧”的新路子，為創(chuàng)建國家電子商務進農村綜合示范縣打下了堅實的基礎。

（一）加強組織領導，夯實電商發(fā)展基礎

一是加強組織領導，夯實工作責任。縣委縣政府高度重視電子商務產業(yè)的發(fā)展，成立全縣電子商務協調推進領導小組，明確各成員單位工作職責，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也成立了相應的組織機構，組建了電商協會和電商與物流融合發(fā)展電商物流協會，為電子商務的發(fā)展提供了堅實的組織保障。二是加大政策扶持，健全工作機制。先后出臺了《**縣電子商務與現代物流產業(yè)融合發(fā)展扶持獎勵政策》《**縣電子商務產業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法》等一系列文件，明確了全縣電商發(fā)展的目標任務和政策措施。同時全面落實金融扶持，把電商扶貧納入小額信貸支持范圍，對開辦網店，從事網貨生產銷售的企業(yè)和個人，給予免抵押、免擔保及貼息政策，為電商產業(yè)的做大做強提供了強有力的支撐。

（二）突出產業(yè)優(yōu)勢，積極培育特色農產品

一是開展網貨研發(fā)。依托全縣主導產業(yè)和文化、旅游資源，建立了全縣農產品電子商務數據庫和產品目錄，鼓勵、引導企業(yè)企業(yè)開發(fā)出沙棘產品、中藥材、草畜肉食品、果蔬食品、手工工藝品五大系列，50多樣網貨產品。二是培育網貨品牌。堅持把網貨品牌培育作為發(fā)展電商的重要內容之一，采取商標授權共享辦法，將貴清山貴清綠寶、**瑰寶、貴清山特產、艾康中華沙棘、**鹽寶等多個品牌、商標授權縣內各網店使用，擴大了**縣農特產品品牌影響力。三是提高網貨質量?？h質監(jiān)、工商、食藥等行業(yè)部門組織企業(yè)以條形碼、二維碼、物聯網等技術應用為核心，為**縣所有網貨產品建立統一的產品認證標識等身份證明。并開展了網貨質量監(jiān)督、產品認證等相關服務，保證了**縣農產品網貨達到“三品一標”的標準，為農產品對接電商奠定了堅實的基礎。

（三）堅持規(guī)劃先行，著力促進服務體系建設

一是抓謀劃，做到規(guī)劃先行。近年來全縣先后出臺了縣電子商務與現代物流產業(yè)融合發(fā)展意見、規(guī)劃，提出了實施電子商務普及應用、公共服務平臺培育、產品研發(fā)與品牌推廣等10大體系、10大工程，高起點、全方位對全縣電子商務工作做出了頂層設計。二是抓服務，促進體系建設。嚴格按照“三有一能”要求，認真貫徹落實《關于精準扶貧電商支持計劃的實施意見》，已建成縣級電商服務中心1個，鎮(zhèn)級電商服務站9個、村級電商服務點36個，具備購物代辦、流快遞、網絡技術、金融支付、網貨包裝“五位一體”服務保障功能，逐步建成了“三有一能”的農村電子商務服務體系，拓寬了“農產品進城，消費品下鄉(xiāng)”的通道，為實施電子商務進村工程和電商精準扶貧工作提供了強力保障。

（四）強化協作配合，積極培育新型業(yè)態(tài)

一是著力培育網店大軍。注重調動各方面資源搭建電商發(fā)展的運營平臺和技術平臺，引導各從業(yè)主體發(fā)展電商，開辦網店。截止目前，全縣建成網店69家，并培育出**縣艾康沙棘、貴清山農業(yè)科技有限公司、千年藥鄉(xiāng)隴都岷藥、高原貢品、隴特淘寶等一批運營良好的網店。二是全力推動轉型升級。政府引導作用不斷加強，積極推動農村專業(yè)合作社轉型升級，發(fā)展電商產業(yè)，并扶持重點縣鄉(xiāng)農貿商場開辦電子商務，促進實體企業(yè)和電商相結合。三是積極探索電商扶貧新模式。結合**縣實際，探索發(fā)展ppp融資新途徑，共建**縣電商物流公共服務項目；以**縣郵政公司為主體，成立縣、鄉(xiāng)、村三級電商精準扶貧服務社，積極探索“電子商務+支柱產業(yè)+龍頭企業(yè)+精準扶貧戶”的電商發(fā)展新模式，增強電商扶貧的針對性和有效性。

二、存在的困難和問題

我縣電子商務產業(yè)雖然呈現快速發(fā)展勢頭，但總體仍然處于“低、窄、小、散、弱”態(tài)勢，即整體發(fā)展水平偏低、應用領域較窄、應用企業(yè)規(guī)模偏小、新業(yè)態(tài)零星布點、交易額總量偏弱，與調整縣域經濟發(fā)展模式、創(chuàng)新經濟發(fā)展新動能的要求相比，還存在一些問題和短板。主要表現在以下幾個方面：

（一）電商基礎薄弱，服務功能有待加強

一是市場監(jiān)管作用發(fā)揮不充分，不能全面有效地維護廣大消費者、經營者合法權益，無法杜絕低價競爭、無序競爭、信用造假等一系列問題?？h、鎮(zhèn)、村三級電商組織架構體系不健全，牽頭管總作用發(fā)揮還不夠充分，服務站功能欠缺，業(yè)務指導服務不夠，縣電商協會作用未得到充分發(fā)揮。二是我縣信息產業(yè)雖然呈現出加速發(fā)展的趨勢，但與電子商務特別是與農村電子商務快速發(fā)展的要求相比，網絡覆蓋率較低、運行速度和質量不高、咨費較高等因素使得信息化基礎實施建設仍不能滿足發(fā)展需求；農村公路戶戶通建設依舊沒有達到全覆蓋，硬件得不到保障。三是物流配送體系不健全，服務覆蓋面小，而且快遞單價偏高，企業(yè)積極性不高，制約了電子商務在農村的普及應用。

（二）專業(yè)技術人員匱乏，電商發(fā)展缺乏人才支撐

全縣電子商務發(fā)展普遍存在缺乏專業(yè)人才的現象，尤其缺乏數據統計分析、活動策劃、產品研發(fā)、包裝設計、售后客服、宣傳推介、美術美工等高端人才。20xx年以來，我縣雖然多次舉辦全縣電子商務專業(yè)培訓班，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，各部門分管領導和業(yè)務人員及電于商務應用企業(yè)、個體網店經營者，開展電子商務的企業(yè)和通過電子商務創(chuàng)業(yè)的人員、各村電子商務服務點負責人員進行了培訓，但大部分人都是粗略掌握了解，缺乏實際操作，雖然通過初步培訓培養(yǎng)了一批技術人員，但多數專業(yè)技能偏低，只能完成電子商務的基本電腦操作，缺乏既懂農業(yè)農村工作，又懂電子商務發(fā)展的復合型人才和農村電商帶頭人，電商人才的匱乏直接使得發(fā)展電商后勁不足。

（三）電商規(guī)模較小，示范帶動作用不充分

一是全縣農村電子商務發(fā)展仍處于起步階段，電商企業(yè)數量較少、規(guī)模較小、層次較低、分布零散，缺少規(guī)模較大的領軍型電商企業(yè)。二是縣、鄉(xiāng)、村三級電商服務體系建設雖然初具雛形，但是距離實現全縣鄉(xiāng)村服務體系全覆蓋、實現鄉(xiāng)村電商服務網點正常運營仍有較大差距。全縣已建成的縣、鄉(xiāng)、村三級電商服務體系中，能夠正常運營、完全發(fā)揮作用的只占少數，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)電商服務站、村電商服務點仍是“空殼”。一些能夠運營的村電商服務點，也僅僅為農民群眾提供了代購商品、代繳電話費等方便，而在促進“農副產品進城”上，作用發(fā)揮不夠充分。產品質量低、缺乏深度加工和標準化生產，網銷額度不大，輻射帶動作用不強。

（四）網貨宣傳研發(fā)乏力，電商品牌意識不強

一是網適產品種類單一、數量少、規(guī)模小、層次低。雖然全縣已組織企業(yè)開發(fā)出沙棘產品、中藥材、草畜肉食品、果蔬食品、手工工藝品等系列產品，但是土特產地域特色產品種類少、批量小、沒有形成規(guī)模，商品供應能力明顯不足。二是資源整合不夠，拳頭效應不強，品牌開發(fā)相對落后。縣內相鄰相似特色產品資源分散，品牌雜而不一，“拳頭效應”不明顯。電商企業(yè)普遍對網適產品的品牌開發(fā)不夠重視，不注重網適產品的開發(fā)、加工、包裝和宣傳，不及時跟進網適產品的商標注冊和質量認證，網適產品包裝簡陋，品牌效應不強。三是宣傳發(fā)動不夠有力。全縣上下對發(fā)展農村電子商務的宣傳力度不大、范圍不廣、形式單一，企業(yè)和農民普遍對發(fā)展電子商務的意義、作用和途徑了解不深，初級農特產品在市場上占有率較小，知曉率不高，影響力不大。

（五）政策扶持有限，資金投入不足

與電子商務發(fā)達地區(qū)相比，全縣網商總體上還處于粗放式的發(fā)展階段，電子商務應用企業(yè)和個體網店由于受資金不足，融資困難等因素制約，總體規(guī)模較小，市場競爭力不強，特別是通過電子商務創(chuàng)業(yè)的多數為青年人，雖有創(chuàng)業(yè)意愿，但缺乏資金，在經營上依賴于低商務成本、低稅費，部分規(guī)模較大的網商在進多入淘寶商城后，在運營成本、稅收以及企業(yè)發(fā)展方向上均面臨著重重壓力，需要研究制定相應優(yōu)惠政策加以扶持和引導。

三、電子商務產業(yè)發(fā)展的建議措施

我縣電子商務產業(yè)正處在一個艱難的爬坡階段，重點任務是夯實底子，要進一步下大力氣做好綜合服務、人才培養(yǎng)、推介研發(fā)、示范引領等工作。

（一）優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，提升綜合服務能力

一是成立縣電子商務辦公室，建立完備的工作推進機制。由電商辦統一負責全縣電商物流產業(yè)規(guī)劃、組織、協調、管理、推動和微信公眾平臺工作，各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立相應組織機構，推動電子商務發(fā)展。二是進一步加強網絡市場監(jiān)管力度，建立更加嚴格的電子商務網絡交易市場監(jiān)管體系，打擊制假售假、虛假宣傳、不正當競爭、和侵犯知識產權等違法行為，凈化網絡空間，規(guī)范電商行為。督促第三方平臺加強內部管理，規(guī)范主體準入，強化安全和質量要求，提升品質信譽，促進守法誠信經營，維護電商市場秩序。三是完善縣、鄉(xiāng)、村三級物流配送機制，實施農村物流配送網絡工程建設，暢通農產品進城和工業(yè)品下鄉(xiāng)雙向流通渠道，進一步夯實“縣有中心，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）有門店、社區(qū)和村社有點”的倉儲物流基礎。四是進一步完善農村電商服務體系，在全縣135個行政村構建集村郵政服務網點、村快遞服務網點、村電子商務網店、農村金融服務網點全覆蓋的服務新模式。五是建立縣級電子商務公共服務孵化中心、13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)級電子商務服務站，為全縣電商提供統一采購、統一倉儲、統一包裝、統一品牌、統一物流等零成本開店運營服務。

（二）加大人才培養(yǎng)，強化技術人才保障

一是采取請進來、走出去等方式加大農村電商人才培養(yǎng)和人員培訓，引進電子商務專業(yè)技術人才和管理專業(yè)人才，為農村電商發(fā)展提供人才支撐。二是有效整合人社、農業(yè)、扶貧和工青婦等部門培訓資源，加強對電商創(chuàng)業(yè)群體、從業(yè)人員和農民專業(yè)合作社、協會等開展電子商務技能、運營管理知識培訓，努力培養(yǎng)一批既懂理論又知曉業(yè)務、會經營、帶頭致富的復合型人才。三是繼續(xù)加強與淘寶大學等培訓院校的合作，為全縣及鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中培訓一批電子商務服務骨干力量。四是加強相互交流學習，建立健全有利于充分體現人才價值、激發(fā)人才創(chuàng)造活力的人才建設獎勵保障機制，積極鼓勵發(fā)展較好的電商企業(yè)，以典型帶動引領，切實加強企業(yè)之間的溝通和聯系，激發(fā)電子商務人才的創(chuàng)優(yōu)意識。

（三）加強網貨推介研發(fā)，全面樹立品牌意識

一是要圍繞農產品流通標準化、品牌化和質量監(jiān)控，積極開展農產品“三品一標”及sc認證，對農特產品要進行產品分級、初深加工、精細研發(fā)、包裝設計、商標注冊和品牌打造，解決農特產品上線銷售的前置障礙。二是制定品牌戰(zhàn)略，打造特色品牌。建立科學、規(guī)劃、系統的品牌戰(zhàn)略體系，統一整合縣內相鄰相似特色產品資源，集中力量把眾多散亂的農特產品打造成“拳頭”產品，切實增強品牌創(chuàng)造、培育、運行和保護能力。繼續(xù)培育和發(fā)展中藥材、沙棘、蠶豆、民俗文化旅游產品、放養(yǎng)雞和蕨麻豬等特色系列網適產品，進一步加大對**縣油用牡丹、井鹽、山野菜、土蜂蜜等系列產品的研發(fā)和包裝力度，突出地域特色，豐富網銷種類。三是加大電商品牌宣傳力度，靈活運用“政務微博”、“微信公眾號”等新媒體，在品牌宣傳方面形成微博、微信網絡宣傳矩陣。四是要充分利用“互聯網+”樹立企業(yè)品牌和產品品牌的示范效應；加強傳統企業(yè)同“互聯網+”結合發(fā)展，以融合促進創(chuàng)新，借助電商優(yōu)勢，大力發(fā)展移動社交、新媒體、社交電商等網絡營銷新模式，擴大品牌影響，實現社會和經濟效益。

（四）積極培育電商大戶，示范帶動電商發(fā)展

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脫貧的調研報告篇十二

6月份以來，按照《市xx年大調研、大整改、大提升脫貧攻堅月活動實施方案》要求，我作為全鎮(zhèn)脫貧攻堅第一責任人，一邊認真組織鎮(zhèn)村黨員干部深入各村開展工作，一邊深入村、屯、戶進行走訪調研，通過實地踏查、入戶走訪、與貧困群眾集中座談等方式了解情況，掌握第一手材料，解析全鎮(zhèn)扶貧工作存在問題，形成調研材料。

鎮(zhèn)屬市郊區(qū)，位于市南3公里，幅員面積80平方公里，耕地面積3088公頃，總人口16524人，其中農業(yè)人口13656人。轄15個行政村，65個村民小組，5720戶。全鎮(zhèn)建檔立卡貧困人口共有116戶203人，其中xx年底已脫貧71戶126人，未脫貧45戶77人；在這些貧困戶中，穩(wěn)定脫貧戶有36戶，脫貧邊緣戶有57戶，深度貧困戶有23戶；低保五保戶101人，殘疾人53人，享受殘疾補貼的41人；xx年以來，為符合條件的31戶貧困戶實施了危房改造工程。村是省級貧困村，該村距鎮(zhèn)政府所在地12公里，幅員面積10.6平方公里，耕地面積4498畝，有4個村民小組，共410戶、1160人，現有建檔立卡貧困人口19戶41人，其中已脫貧10戶17人，未脫貧9戶24人；在這些貧困戶中，穩(wěn)定脫貧戶有2戶，脫貧邊緣戶有15戶，深度貧困戶有2戶；低保五保戶20人，殘疾人6人，享受殘疾補貼的3人；xx年以來，為符合條件的10戶貧困戶實施了危房改造工程。幾年來，鎮(zhèn)黨委、政府認真按照省委、省政府和我市開展精準扶貧工作的要求，創(chuàng)新思路，強化舉措，狠抓落實，強力推進脫貧攻堅工作，促使脫貧人口實現了“兩不愁、三保障”等“七有”脫貧標準，確保實現今年貧困村摘帽、xx年年底貧困人口全部脫貧的目標。

1.貧困村工作情況。村是我鎮(zhèn)的唯一一個省級貧困村，xx年村的貧困發(fā)生率為2.01%。村屯路已全部硬化，村主路全部鋪設瀝青路面；今年為全村270戶農戶安裝了自來水，水質安全達標；村民用電覆蓋率達到100%，滿足農村生活用電需求；今年10月前完成、2戶貧困戶房屋改造，實現安全住房比率100%；適齡兒童接受義務教育、家庭無因貧輟學學生；有標準化村衛(wèi)生室，執(zhí)業(yè)村醫(yī)1名；廣播電視戶戶通、通迅設施村村通；有文化活動室且正常運轉，貧困人口新型農村合作醫(yī)療參合率100%；貧困戶全部在扶貧增收產業(yè)中受益，xx年每人分紅300元；村集體經濟收入5萬元，村部辦公場所200平方米；逐步將其他非低保的貧困戶納入最低生活保障，符合參保條件（45周歲以上人口）的貧困人口全部納入城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險。

2.貧困人口脫貧情況。鎮(zhèn)黨委、政府根據每個貧困戶的實際情況、致貧原因，進行分類施策，有針對性地為貧困對象落實精準的脫貧舉措。截止目前，全鎮(zhèn)實現貧困戶脫貧71戶126人，村脫貧10戶17人。

3.基礎設施及公共服務設施建設情況。一方面，整合新農村建設和環(huán)境整治資金，助推全鎮(zhèn)基礎設施建設。堅持項目向貧困村傾斜，對全鎮(zhèn)13個有貧困戶的村實施重點幫扶，充分利用好市財政專項扶貧資金和整合組織、林業(yè)、水利、交通、建設等行業(yè)部門資金，加快推進村級活動室、衛(wèi)生室、文化室、文化廣場、農田水利、農村道路、邊溝等基礎設施以及綠化亮化美化等公共服務設施建設，進一步改善群眾生活條件、提升人居環(huán)境水平。一年來共爭取安排村級項目23個，資金1050萬元，受益貧困人口13850人。另一方面，整合各方力量，形成脫貧攻堅合力。積極爭取市幫扶單位的支持，動員全鎮(zhèn)通過支部對接、單位幫扶、企業(yè)支持、黨員干部幫扶等方式籌集扶貧資金全力幫扶。通過協調爭取，市建設局為村香菇種植扶貧項目區(qū)提供方磚3000平方米，為村環(huán)境建設提供垃圾桶20個，為貧困戶新建豬舍用紅磚4萬塊、水泥10噸，其他建筑材料沙子、山毛、鋼筋等保證供應。市包保部門和干部為村貧困戶孟范君家共投入6萬元，對孟范君家進行棚頂保溫、廚房改造、室內墻面刮大白等，購置了儲物柜、桌凳等用品；新建豬舍50平方米，xx年7月購買了100多斤的育肥松遼黑豬2頭，根據孟范君家庭院情況，進行了栽花、栽植觀賞草莓等庭院美化項目；為孟范君兒媳婦張紹蓮辦理了低保，解決了小孫女孟玲秋義務教育階段減免學費、車費和午餐費1940元，并爭取了大孫女孟玲鳳高中就學補貼每學期1000元。為劉長君、劉士和、孔慶海購買大榛子苗共1100棵，共種植10余畝，預計三年后開始產果，五年進入盛果期，每畝年收入達4000元以上；根據劉長君、劉士和2戶貧困戶發(fā)展庭院養(yǎng)殖的意愿，共投入1.2萬元，為他們修建了制式雞舍，首批購買了40多只蛋雞，逐步發(fā)展蛋雞養(yǎng)殖項目；我們?yōu)槠渌懔艘还P帳，在保證每年養(yǎng)殖蛋雞30只的基礎上，飼料全部使用貧困戶自產的玉米、蔬菜，避免大量使用精飼料，每天按照收25只笨雞蛋計算，年產蛋期按8個月算，每個雞蛋按1.2元的銷售價格，年產值7200元，飼料成本2200元，年可增收5000元。依托駐村扶貧工作隊直接聯系和服務群眾工作，積極發(fā)揮駐村精準扶貧工作隊和“第一書記”的作用，促使包保單位黨員干部與貧困戶開展“一對一”結對幫扶活動。為加強扶貧工作力度，年初對包保村的扶貧工作隊進行了調整，把素質高、能力強的市交通局、林業(yè)局的3名干部安排到村任職。市林業(yè)局、農業(yè)局、發(fā)改局、農廣校、郵儲銀行、民生銀行等6個單位，在我鎮(zhèn)建立了13個脫貧攻堅工作隊分別包保全鎮(zhèn)有貧困戶的13個行政村。今年以來，每個工作隊利用雙休日時間入戶，到每個貧困戶家中認真宣講扶貧政策、發(fā)放干群連心卡，耐心詢問并詳細了解貧困戶的基本情況，填寫貧困戶基本情況臺賬，認真做好走訪日志，針對每戶建檔立卡貧困戶，制定行之有效的幫扶措施，為下一步精準脫貧打下良好基礎。

1.“三保障”及重點難點問題推進情況。一是安全飲水。經過市水利局xx年對自來水改造提升工程，為村新打120米深1眼機井，建設了引水泵房，安裝了凈水設備，鋪設送水管道4800米，解決了270戶農戶引水問題，經檢測水質達到國家飲水安全標準。今年上半年，為全鎮(zhèn)涉及小井吃水的51戶建檔立卡貧困戶安裝了小水處理設備，免費為艾家村貧困戶幕吉成、宋滿昌打2眼30米深水井，為村貧困戶孟范林、劉元鳳和王全榮實施了自來水入網。二是危房改造。xx年，對建檔立卡貧困戶同勝村謝有家房屋進行了c級改造，市民生銀行組織全體員工捐款8000余元，為紅星村建檔立卡貧困戶祝洪學家房屋更換了房瓦，并做了房頂保溫。三是教育扶貧。協調市教育局為全鎮(zhèn)3名貧困學生申請了包括伙食費、校車交通費和自費書費等學生資助費用3000余元，為1名建檔立卡貧困高中學生申請了在校救助，每學期1000元。四是健康扶貧情況。成立了健康扶貧領導小組，鎮(zhèn)衛(wèi)生院健全醫(yī)療服務制度，在全鎮(zhèn)貧困戶中廣泛開展健康服務工作，完成簽約服務貧困人口全覆蓋，使全鎮(zhèn)203名建檔立卡貧困人口全部簽約，使醫(yī)療措施、健康服務精準落實。

2、產業(yè)扶貧情況。鎮(zhèn)黨委、政府根據全鎮(zhèn)各村的實際情況，把產業(yè)發(fā)展和基礎設施項目集中精準到扶持13個有貧困人口的村。xx年初，爭取扶貧資金100萬元，實施了村香菇種植扶貧項目，該項目占地面積9.8畝，建設香菇種植大棚9棟，新建香菇制菌養(yǎng)菌室890平方米，辦公室50平方米。目前項目已投產，產出香菇3萬多斤，增收3萬余元；今年，根據市場發(fā)展情況，村合作社將香菇種植基地承包給黑龍江佰盛食用菌有限公司，該公司是xx年3月成立的，注冊資金3000萬元，公司主要業(yè)務是進行食用菌菌種研發(fā)、生產、批發(fā)及種植，具有國際標準化的種植、經營和銷售能力，在黑龍江省、遼寧省和省都有分公司。目前企業(yè)已經在村扶貧項目基地開始木耳種植，第一批木耳已采摘。五人班村青年農民曹國利xx年創(chuàng)建香菇種植合作社，在鎮(zhèn)黨委、政府的大力扶持下，合作社規(guī)模不斷壯大，解決了資金不足、土地租用、技術欠缺等問題，新建350平方米香菇種植大棚40棟，年種植香菇40萬棒，實現產值200萬元。合作社也成為帶動貧困戶脫貧的'重要陣地，安置了20名有勞動能力或部分勞動能力的貧困戶到合作社務工，解決了貧困戶生產生活的后顧之憂。今年年初，市財政撥付非貧困村扶貧項目資金32.4萬元，經鎮(zhèn)黨委會研究、金燕農牧有限責任公司同意、各村“三委”會議、村民代表會議通過、貧困戶簽字確認和公示無異議后，鎮(zhèn)政府把扶貧項目資金全部以入股的方式投入到金燕農牧有限責任公司肉鴨養(yǎng)殖基地進行生產經營，3年為一個合同期，為建檔立卡貧困人口保底分紅第一年不低于投入扶貧資金的6%，第二年不低于投入扶貧資金的8%，第三年不低于投入扶貧資金的10%。金燕農牧有限責任公司肉鴨養(yǎng)殖入股扶貧項目位于鎮(zhèn)同勝村，占地面積35畝，企業(yè)自籌資金1000萬元，建成鴨舍7棟共7000平方米，附屬建筑面積1000平方米，xx年實現養(yǎng)殖種鴨35000套的養(yǎng)殖能力（每套1:20，即1只公鴨配20只母鴨的比率），年孵化鴨雛1000萬只，生產飼料5000噸，實現產值5000萬元，利稅300萬元，安置就業(yè)45人。

3.資金投入情況。嚴格按照省財政專項扶持資金全部用于基礎設施和產業(yè)發(fā)展，科學合理安排農業(yè)產業(yè)和項目資金，建立利益聯結機制，確保將資金使用到刀刃上，落實到貧困戶幫扶上，努力增加貧困戶家庭收入，促進村級集體經濟增長。一是鎮(zhèn)財政一年來投入資金900余萬元，解決了全鎮(zhèn)13個有貧困戶村的基礎設施建設問題，新建文化廣場5個，鋪設村、蓮花村瀝青路面5.5公里，硬化邊溝3500延長米，庭院硬化120戶，種植花草80萬株、栽植各種樹木5000棵，全面整治了貧困人口所在13個村的村屯環(huán)境。二是包保部門投入。市林業(yè)局、建設局、農業(yè)局、發(fā)改局、民生銀行、郵儲銀行和農廣校等包保部門積極支持我鎮(zhèn)脫貧攻堅工作，共投入幫扶資金100余萬元，解決了包括村香菇種植項目區(qū)的硬化問題，為2個村配備了制式垃圾箱，為全鎮(zhèn)貧困戶在春耕生產、秋收等季節(jié)送化肥農藥及其他農用物資，在各個節(jié)日為貧困戶送去溫暖關懷，慰問物資包括米面油、肉蛋魚及慰問金等，發(fā)改局還為、蓮花2個村貧困戶送雞雛鵝雛，大力支持了貧困戶發(fā)展庭院養(yǎng)殖項目。三是組織愛心募捐活動，共籌集善款18000余元為貧困戶解決生產生活困難。

一要強化思想認識。“樹立打持久戰(zhàn)思想，切實把工作重點聚焦到落實精準要求、提高脫貧質量上來”是省委、省政府當前關于脫貧攻堅工作的最新戰(zhàn)略部署和總體要求。把扶貧工作作為全鎮(zhèn)工作重中之重，精準扶貧做到“扶真貧、真扶貧、真脫貧”。二要要保證扶貧實效。定期召開全鎮(zhèn)扶貧工作月調度會議，針對全鎮(zhèn)貧困戶116戶203人和有貧困戶的13個村，定期調度扶貧進展、需要解決的問題、下一步措施，建立扶貧進展臺賬，把村、戶、人的扶貧進展數字表格化。通過精準掌握、量化分析和責任落實，有力推進全鎮(zhèn)扶貧工作進度，確保扶貧工作任務的完成。三要要落實工作責任。落實包保責任，建立包片包村保戶制度，充分挖掘包保幫扶村的資源優(yōu)勢、特色優(yōu)勢，培育壯大扶貧產業(yè)，扶持發(fā)展農村專業(yè)合作社，完善與貧困戶的利益聯結機制，促進增加收入，推動形成“一村一品”“一鄉(xiāng)一特”的扶貧產業(yè)格局。全體黨員干部要做好扶貧對象“調查員”、扶貧政策“宣傳員”、扶貧項目“指導員”、扶貧措施“服務員”和扶貧成效“檢驗員”，確保脫貧措施得當、政策落實到位、扶貧效果明顯、群眾滿意率高。

（一）一是自我發(fā)展能力不足，農民人均純收入還是比較低，農民用于生產的投入少，絕大多數農戶只能維持簡單再生產；二是基礎條件還比較薄弱，農村環(huán)境差，生產生活條件達不到全面致富要求。

（二）自我發(fā)展能力弱。部分貧困群眾等、靠、要的依賴思想嚴重，由于勞動力不足，很難組織群眾參與。

（三）制約產業(yè)發(fā)展要素多。市場、技術、信息等制約要素作用明顯，農技人員少，普及農業(yè)技術不到位。

一是全面加強精準扶貧攻堅組織保障體系建設。完善《鎮(zhèn)村干部績效考核制度》，加強扶貧考核，將年度扶貧開發(fā)工作考核納入全鎮(zhèn)年度目標考核范圍，明確鎮(zhèn)村干部均承擔扶貧開發(fā)工作責任，完善項目審批、驗收手續(xù)，強化貧困檔案管理。

二是深入推進“黨員集中奉獻日”幫扶工作。加強統籌協調和調度力度，指導、督促幫扶工作隊深入開展駐村入戶幫扶工作，著力解決貧困群眾利益和發(fā)展問題，幫助實現其“微心愿”。并定期跟蹤問效。每月至少召開一次幫扶到戶工作交流會或現場會，推廣經驗作法，確保貧困群眾得實惠、幫扶工作有實效。

三是強化產業(yè)發(fā)展。充分挖掘包保幫扶村的資源優(yōu)勢、特色優(yōu)勢，培育壯大扶貧產業(yè)，扶持發(fā)展農村專業(yè)合作社，完善與貧困戶的利益聯結機制，促進增加收入，推動形成“一村一品”“一鄉(xiāng)一特”的扶貧產業(yè)格局.不斷促進現代畜牧業(yè)的健康發(fā)展，以金燕農牧有限責任公司為龍頭發(fā)展種鴨養(yǎng)殖。以安樂盛昌食用菌木耳種植專業(yè)合作社為依托發(fā)展木耳種植。蓮花村、村利用退耕還林地塊，采取“支部+合作社+農戶”的模式，種植威靈仙、玉竹等中草藥。

四是積極探索創(chuàng)新精準扶貧方式。積極開展電商扶貧試點，建立貧困戶、扶貧產業(yè)和電商的鏈接機制，大力培養(yǎng)電商扶貧人才，鼓勵和引導貧困青年利用電子商務平臺創(chuàng)業(yè)就業(yè)，增強扶貧造血功能。積極培育農民專業(yè)合作社扶貧示范社，采取貧困戶土地、勞動力或扶貧資金入股等多種方式，使貧困戶戶戶有股份、年年有分紅、持續(xù)增收有保障。

脫貧的調研報告篇十三

堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，讓貧困人口和貧困地區(qū)同全國一道進入全面小康社會是我們黨的莊嚴承諾。我縣脫貧攻堅任務十分艱巨，到了啃“硬骨頭”、攻堅拔寨的沖刺階段，全縣計劃脫貧1.9萬人、0.54萬戶。為全面了解今年我縣脫貧攻堅進展情況，x月份以來，在市人大副主任的帶領下，農工委對我縣脫貧攻堅工作進展情況進行了調研。現將有關情況報告如下：

今年以來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)深入貫徹落實中央、省市縣委決策部署，高度重視縣人大常委作出的《關于全力推進脫貧攻堅工作的決議》，把脫貧攻堅作為重大政治任務和第一民生工程，堅持“轉、扶、搬、保、救、教、金”七路并進，凝聚工作合力，健全脫貧機制，大力實施精準扶貧、精準脫貧，脫貧攻堅取得了決定性進展。

(一)堅持高位推動，科學精準謀劃。堅持以脫貧攻堅統攬經濟社會發(fā)展全局，堅決把各項決策部署落實到位。緊盯“兩不愁、三保障”，以“六個精準”為主線，明確脫貧攻堅總體思路、主要目標、脫貧路徑、重點任務和保障措施?？h、鄉(xiāng)、村各司其職、各負其責、齊抓共管，工作推進扎實有效。創(chuàng)新制定1+5產業(yè)扶持脫貧實施方案、1+2社會保障脫貧實施方案、轉移就業(yè)脫貧實施方案等，具體細化為“百企萬戶”工程、農業(yè)產業(yè)化扶貧、金融扶貧等5個工程，推進轉移就業(yè)、產業(yè)發(fā)展以及教育保障脫貧和健康扶貧專項工作，切實讓貧困群眾務工有門路、創(chuàng)業(yè)有資金、上學有補貼、有病看得起、就醫(yī)更便利。

(二)挖掘資源優(yōu)勢，強化產業(yè)引領。立足資源稟賦和產業(yè)基礎，走出了一條激發(fā)貧困戶內生動力、實現多方共贏的扶貧新路子。xx公司通過“公司+合作社+農戶+金融”的產業(yè)經營模式開展產業(yè)扶貧，在xx鄉(xiāng)灘區(qū)流轉土地2.4萬畝，建成標準化羊舍23個，年出欄肉羊20余萬只。xx鎮(zhèn)立足食用菌種植傳統產業(yè)優(yōu)勢，按照“黨建作保障、政府作引導、公司作龍頭、基地作示范、貧困戶作股東、種植戶作產業(yè)”的思路，大力實施“黨建+扶貧+食用菌”工程，做大做強食用菌產業(yè)，著力打造產業(yè)扶貧新高地。xx鄉(xiāng)發(fā)揮資源優(yōu)勢，發(fā)展溫棚瓜菜種植、食用菌種植、小龍蝦養(yǎng)殖、畜牧養(yǎng)殖、特色種植等五大產業(yè)，預計年內新發(fā)展食用菌種植面積20萬平方米、溫棚瓜菜種植面積1500畝、小龍蝦養(yǎng)殖面積3000余畝、標準化養(yǎng)殖場10個。xx電商產業(yè)園將更多本地特產包裝打造成品牌，通過電商拓寬農產品銷售渠道，持續(xù)提高電商扶貧帶貧能力，幫助貧困群眾增加收入。

(三)強化各項保障措施，確保貧困群眾穩(wěn)定脫貧。堅持把促進貧困人口就業(yè)作為脫貧的主要途徑，全縣共建立15家培訓基地，舉辦就業(yè)扶貧培訓班125次，累計培訓貧困人口0.26萬人。安置2131人就業(yè)，返鄉(xiāng)農民創(chuàng)辦經濟實體帶動貧困人口就業(yè)0.13萬人。實施產業(yè)扶貧，重點扶持19家龍頭企業(yè)與新型農業(yè)經營主體，通過安置就業(yè)、貧困戶自主創(chuàng)業(yè)獎補與土地流轉、貧困戶入股分紅等模式，帶動貧困人口2600多戶0.28萬人增收，戶均年增收2000元以上。

(四)加強結對幫扶，強化社會力量扶貧。廣泛動員社會各界力量參與扶貧、支持扶貧，凝聚社會扶貧合力，助力脫貧攻堅。積極開展對口幫扶工作?？h工商聯引導67家民營企業(yè)與121個貧困村(包含16個深度貧困村)結成幫扶對子，帶動6187名貧困人口增加收入。選派市縣893名專家人才組建服務團，定期到貧困村開展義診、農業(yè)技術培訓等活動。20xx年以來，先后組織各類農業(yè)生產技術現場指導695次，各類義診670次，安排實施各項免費救助、補助救助或定額救助貧困戶手術(項目)2561例，減免費用1562.92萬元。

(一)工作進展不平衡，金融扶貧工作質量不高。具體表現為農村金融扶貧資金不足，尚未建立完善的金融扶貧供給體系，金融配套和保障措施不足，生態(tài)環(huán)境脆弱。

(二)財政投入力度不夠，資金撥付不及時。一些扶貧項目開工晚、竣工率不高，一定程度上影響了我縣脫貧攻堅工作的質量和成效。

(三)部分政策落實不到位。一些職能部門及部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)對扶貧項目建設監(jiān)管不嚴，部分扶貧干部擔當意識不足，工作作風不扎實。

三、意見及建議

(一)補齊金融扶貧短板。要不斷加大對脫貧攻堅的金融資源投入力度，推進金融扶貧工作做細做實，努力使金融扶貧成效得到充分釋放，為全面打贏精準脫貧攻堅戰(zhàn)提供堅強保障。要創(chuàng)新金融扶貧機制，重點支持新型農村經濟組織，培育壯大帶貧企業(yè)，有力推動貧困地區(qū)產業(yè)發(fā)展和群眾就業(yè)。要抓好“戶貸戶用”，有貧困人口的村要成立專業(yè)合作社，引導貧困群眾加入合作社進行貸款，發(fā)展脫貧項目，形成利益共同體，規(guī)避風險。要創(chuàng)新發(fā)展扶貧小額信貸，創(chuàng)新金融產品和服務，發(fā)揮好政府風險補償金作用，加大對貧困群眾授信評定情況的排查力度。各縣區(qū)要增加產業(yè)扶貧風險基金，滿足農民合作社、貧困群眾發(fā)展產業(yè)金融貸款所需要的抵押、擔保需求，為帶貧企業(yè)發(fā)展提供貸款支持和財政獎補，運用金融手段提高貧困戶抗風險能力。

(二)加大財政扶貧資金投入力度。要強化舉措，多方籌集資金。嚴格落實項目建設及資金撥付公示公告制度，規(guī)范項目建設和資金撥付手續(xù)，不斷提高資金撥付效率。做到“三個明確”，明確專項治理內容，明確時間節(jié)點，明確整改責任人，扎扎實實做好扶貧項目建設、扶貧資金使用管理、金融扶貧、產業(yè)扶貧等專項整治工作。

(三)狠抓扶貧政策落實。要摸透群眾需求，進一步明確目標任務、工作標準、時間節(jié)點、責任單位和責任人，加強督導檢查，嚴格獎懲問責，促進扶貧政策落實到戶、落實到人。加強扶貧干部培訓，圍繞危房改造、金融貸款、教育扶貧等具體扶貧政策，對全縣所有扶貧干部進行集中培訓。狠抓行業(yè)扶貧“七個清零”，確保行業(yè)扶貧政策落實全覆蓋。

(四)加強“志智雙扶”。按照“扶貧先扶志、扶貧必扶智”的要求，幫助貧困群眾樹立擺脫困境的斗志勇氣、增強脫貧致富的本領。以村規(guī)民約、移風易俗活動為載體，抓好觀念立志，促進鄉(xiāng)風文明和諧。發(fā)揮先進典型的示范引領作用，激發(fā)貧困群眾脫貧致富的內生動力，發(fā)動黨員干部、普通群眾奏響脫貧攻堅“大合唱”，為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)撐起“精神脊梁”。

(五)全力以赴備考迎檢。目前，國家和省市對我縣的年度大考在即，這是對我縣脫貧攻堅工作的考核和驗收，也是對我縣工作作風的檢驗和考查。在這個關鍵時刻，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及各部門都要高度重視，全面查漏補缺，建立問題清單，抓緊整改補齊。要精準聚焦指標，明確難點、重點，不跑偏、不漏項，無盲點、無死角。強化組織領導，逐級夯實責任，把各項工作做到位，把全市的工作實效通過考評反映出來，堅決打好打贏2020年脫貧攻堅戰(zhàn)，向中央、省委、市委及全縣人民交一份滿意的答卷。

脫貧的調研報告篇十四

一、x族人口分布情況

20xx年末，x族人口為1301人，在全縣13個鄉(xiāng)都有分布。x族人口在70人以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有錦屏、文井、大朝山和花山4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其中，花山鄉(xiāng)569人，文井鎮(zhèn)463人，錦屏鎮(zhèn)112人，大朝山東鎮(zhèn)80人。x族人口占行政村總人口20%以上的有一個村，即花山鄉(xiāng)蘆山村，x族人口為305人，x族人口占總人口數的22%。x有部分x族是“苦聰人”恢復“x族”稱謂的。

二、x族經濟發(fā)展狀況

x族大部分居住在無量山和哀牢山的山區(qū)和半山區(qū)，區(qū)域海拔為1200米至2580米。為立體型高山氣候區(qū)，年平均降雨量在1200毫米以上，年平均氣溫16度。糧食生產以種植玉米、小麥、水稻和豆類為主；畜牧業(yè)養(yǎng)殖豬、牛和羊；經濟林木和經濟作物有核桃、茶葉、蠶桑和烤煙；經濟收入主要靠種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和手工副業(yè)收入。調查表明，20xx年，x族人均經濟純收入1200元，人均所得糧食280公斤。在x族人口中90%的為貧困人口。

三、x族地區(qū)自然資源狀況

x族大部分居住在無量山和哀牢山的山區(qū)和半山區(qū)，區(qū)域海拔為1200米至2580米。為立體型高山氣候區(qū)，年平均降雨量在1200毫米以上，年平均氣溫16度。在森林、氣候、土地等方面有一些發(fā)展的潛力，主要是：

1、森林資源x族居住地區(qū)森林覆蓋率都在50%以上，森林植被狀況良好，有豐富的森林資源。發(fā)展茶葉、核桃、蠶桑、烤煙等產業(yè)有潛力，適宜走綠色經濟發(fā)展之路子。

2、氣候資源x族人口居住地區(qū)，大部分屬亞熱帶高山氣候區(qū)，光熱資源豐富，雨熱同季，干涼同步，年平均降雨量在1400毫米以上，年平均氣溫在16度，適宜發(fā)展立體式的農、林、牧等產業(yè)。

（3）土地資源x族人口居住地區(qū)，可開發(fā)利用的荒山荒坡多，適宜發(fā)展蠶桑、核桃、茶葉、果木、烤煙等經濟林產業(yè)和經濟作物。

四、x族的語言文字、宗教信仰、風俗習慣

x族大部分與漢族、x、哈尼族等民族雜居，生活習俗基本上延續(xù)漢族的生活習俗，無語言文字，無特殊的建筑風格，不信仰宗教，無特殊的民族傳統節(jié)日和風俗習慣。x族和其他少數民族一樣，與x同過“火把節(jié)”。

五、x族生產生活方式

x族群眾生產生活方式，以傳統的生產生活方式為主，無其特殊性。

（一）生產情況

在種植業(yè)方面，x族和其他民族一樣，糧食作物種植玉米、小麥、水稻和豆類，絕大部分以傳統的耕作方式種植，科技含量低，粗放經營，廣種薄收。經濟林木和經濟作物種植泡核桃、茶葉、蠶桑、烤煙甘蔗等。

養(yǎng)殖業(yè)也方面，x族和其他民族一樣，飼養(yǎng)豬、牛、羊和家禽，以傳統的飼養(yǎng)方法飼養(yǎng)為主，采用科學的飼養(yǎng)方法飼養(yǎng)的較少，養(yǎng)殖生產水平低，出欄率不高，養(yǎng)殖產業(yè)效益低，基本停留在養(yǎng)牛為耕地，養(yǎng)豬、養(yǎng)雞為過年的發(fā)展水平。

（二）生活狀況

x族群眾大部分居住于山區(qū)，交通閉塞，信息不靈，產業(yè)發(fā)展滯后，群眾經濟貧困，生活條件還比較差。絕大部分農戶居住的`房屋為土木結構的瓦房，目前還有一部分為茅草房、木片屋和杈杈房，無水泥地平，衛(wèi)生條件差。絕大部分x族群眾沒有現代家庭生活用具，如電視機、摩托、電冰箱等。

六、基礎設施建設發(fā)展狀況

調查表明，20xx年末，x族地區(qū)不通簡易公路的自然村還有20%左右；人畜飲水困難人口還有400余人，占x族總人口的30%左右；人均高穩(wěn)產田地0。5畝，大部分x族農戶沒有沼氣；水利化程度僅達15%。

七、社會事業(yè)發(fā)展狀況

（一）x族教育狀況

x族地區(qū)已普及九年義務教育，x族適齡兒童入學率99%，鞏固率98%，小學畢業(yè)率98%；初中入學率98%，初中輟學率20%左右，初中畢業(yè)率80%；初中升學率10%左右。

（二x族科技狀況

x族地區(qū)科技發(fā)展緩慢，村委會一級雖然建有科技文化活動室，但是科技圖書配備少，可供x族群眾學習的不多。x族群眾的科技意識淡薄，科技對經濟發(fā)展的貢獻率20%左右。

（三）x族文化狀況

x族地區(qū)文化發(fā)展緩慢，x族群眾文化素質低，高中學歷的村民較少，x族群眾居住的村民小組一級無文化活動室，無特色的民族傳統文化。

（四）x族醫(yī)療衛(wèi)生狀況

x族地區(qū)村一級都有衛(wèi)生室，配備有必要的醫(yī)療器具和藥品，村民享有初級衛(wèi)生保健，100%的x族群眾參加了農村合作醫(yī)療保險。x族群眾有較強的計劃生育意識，能較好的貫徹執(zhí)行黨和國家的計劃生育政策，無計劃外生育的情況。

（五）x族廣播電視狀況

x族地區(qū)大部分無電視轉播站，群眾收聽收看廣播電視困難，有電視機的農戶自己購買衛(wèi)星地面接收機收看。村一級大部分未通有線電話。

（四）x族人才培養(yǎng)情況

x族大部分與x、漢族等民族雜居，教育文化發(fā)展緩慢，x族群眾的文化素質低，x族受教育年限為年，無x族本科生，x族的文化教育有待進一步加強。

八、x族脫貧發(fā)展過程存在的主要困難和問題

（一）經濟發(fā)展方面

1、受環(huán)境條件的制約，x族群眾產業(yè)發(fā)展步伐慢。由于x族大部分居住在高寒山區(qū)，山高坡陡，土地貧瘠，氣候冷涼，烤煙、蠶桑等短、貧、快項目無法覆蓋，x族產業(yè)發(fā)展步伐慢。

2、x族群眾文化素質低，科技普及推廣難度大。x族地區(qū)教育文化發(fā)展滯后，x族群眾文化素質低，長期受陳舊觀念的影響，接受新技術能力差，新項目、新技術推廣步伐慢，科技對經濟發(fā)展的貢獻率低。

3、x族地區(qū)經濟發(fā)展緩慢，x族群眾經濟收入少，貧困面大，自我發(fā)展能力低，又無國家的特殊扶持幫助，對產業(yè)發(fā)展的資金投入不足。

（二）社會事業(yè)發(fā)展方面

1、文化體育設施有待進一步改善。x族地區(qū)由于經濟發(fā)展緩慢，經濟貧困，群眾無能力投資文化體育設施，缺少必要的文化活動設施。

2、x族居住的村民小組無科技室，缺少供x族群眾學習的科技圖書資料。

3、x族聚居地區(qū)村無有線電話及電視轉播站，x族群眾群眾收看電視難。

（三）人才培養(yǎng)方面

x族地區(qū)教育發(fā)展緩慢，教育質量低，x族人才缺乏，無x族本科生畢業(yè)人才。

（四）社會生活保障和民族團結方面

1、x族貧困人口多，貧困程度深，這部分貧困人口，發(fā)展難，致富難。還有一部分為茅草房、杈杈房和木片戶，這些x族農戶居住條件簡陋，衛(wèi)生條件差。在x族人口中約30%的享受農村低保。

2、x族大部分與x、漢族、哈尼族等民族雜居，在生產生活過程中能與其他民族和睦相處，互相幫助，共同發(fā)展進步。

九、x族脫貧發(fā)展思路和對策建議

（一）解決x族群眾發(fā)展問題的總體思路、目標和對策措施

1、扶持發(fā)展x族的總體思路

（1）設立縣級扶貧資金和少數民族發(fā)展資金，幫助x族群眾加強水利、交通、能源等基礎設施建設，不斷改善農業(yè)生產和交通條件，解決能源、人畜飲水等困難。

（2）因地制宜做好區(qū)域產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，幫助x族群眾發(fā)展蠶桑、茶葉、核桃、烤煙等產業(yè)，建立經濟支柱產業(yè)，不斷增加經濟收入，逐步解決經濟貧困問題。

（3）加強文化、教育、衛(wèi)生、廣播電視等基礎設施建設，加快社會事業(yè)發(fā)展步伐，實現x族地區(qū)的村民小組有文化活動場所、能收聽收看廣播電視的目標，改善x族群眾的就醫(yī)和文化娛樂生活條件。

2、扶持x族的總體目標和政策措施

抓住國家繼續(xù)實施西部大開發(fā)和建設社會主義新農村的重大戰(zhàn)略機遇，以實現x族地區(qū)可持續(xù)發(fā)展為目標，增加對x族地區(qū)基礎設施、社會事業(yè)、生產發(fā)展、生態(tài)環(huán)境建設等方面的投入，逐步改善x族的生產生活條件。通過建設支柱產業(yè)的方式，帶動x族地區(qū)的資源開發(fā)和產業(yè)發(fā)展，加快經濟發(fā)展步伐，逐步縮小發(fā)展差距。

（1）加快x族地區(qū)水利、交通、能源、農田地等基礎設施建設，進一步改善農業(yè)生產條件，發(fā)展沼氣潔凈能源，到20xx年，實現每個x族自然村通路、通水的目標，解決好x族群眾的用電、交通、人畜飲水等困難，增強x族群眾的發(fā)展后勁。

（2）做好x族地區(qū)產業(yè)發(fā)展布局規(guī)劃，幫助x族群眾發(fā)展畜牧、蠶桑、茶葉、烤煙等產業(yè)，因地制宜的培植地方經濟支柱，加快經濟發(fā)展步伐。到20xx年，x族族群眾人均純收入達1600元以上；到20xx年人均純收入達1900元以上。

（3）增加對x族地區(qū)教育、文化、衛(wèi)生、廣播電視等社會事業(yè)的投入，加快x族地區(qū)社會事業(yè)發(fā)展步伐。到20xx年，實現每個x族自然村有文化活動室、能收聽收看廣播電視、人人享有初級衛(wèi)生保健的目標，進一步改善x族群眾的文化娛樂生活條件，促進x族地區(qū)精神文明建設的健康發(fā)展，進一步提高x族人口素質。

（4）增加對x族地區(qū)科技推廣的投入，舉辦種植和養(yǎng)業(yè)實用技術培訓，加快x族地區(qū)科技推廣步伐，進一步提高x族勞動者素質。

（二）扶持發(fā)展x族脫貧的初步規(guī)劃

認真貫徹落實中央、省、市關于分類指導，因地制宜，因族舉措，促進x族地區(qū)經濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略。以提高x族群眾生活水平為出發(fā)點，以加快x族地區(qū)經濟社會發(fā)展為主題，以調整產業(yè)結構為主線，以科技為動力，市場需求為導向，經濟、社會、生態(tài)協調發(fā)展為中心，結合x族地區(qū)實際，編制以x族為主的片區(qū)綜合開發(fā)扶貧規(guī)劃，以基礎設施、經濟發(fā)展、社會事業(yè)、生態(tài)環(huán)境等分類制定年度發(fā)展計劃，進行山、水、田、林、路、電、科教、衛(wèi)生、廣播電視、環(huán)境與生態(tài)保護等綜合治理，促進x族地區(qū)經濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展和社會全面進步，實現各民族共同進步繁榮的目標。

（1）發(fā)展措施

a、成立扶貧工作領導小組，加強對x族扶貧工作的領導和管理。

b、設立縣級少數民族發(fā)展資金，對x族地區(qū)的人畜飲水、基礎設施、產業(yè)發(fā)展等項目給予重點支持和幫助。

c、以村委會、村民小組、自然村為單位，分期分批組織實施扶貧項目，分步推進。

（2）發(fā)展目標

20xx年末，達到以下目標：

a、人均純收入達1600元以上，返貧率控制在5%以內。

b、村級學校辦學條件有較大改善，每個自然村有文化活動場地。

c、廣播電視覆蓋率達90%以上，

d、每個勞動力掌握2門以上實用技術，農業(yè)科技普及應用率達90%以上。

e、人均擁有0。8畝左右的基本農田地，100%的x族自然村和農戶飲水困難得到解決。

f、戶均有4畝以上的經濟林木和經濟作物，80%以上的農戶用上潔凈能源沼氣。

（三）對中央和省對x族脫貧發(fā)展問題采取的特殊政策、幫扶措施和扶持重點等的建議

1、對x族扶持發(fā)展政策措施的建議

建議中央和省增加少數民族發(fā)展資金，對x族在產業(yè)發(fā)展、交通建設、解決人畜飲水困難等方面給予幫助和扶持，不斷改善基礎設施和生產生活條件，加快x族地區(qū)經濟社會發(fā)展步伐。

2、對x族扶持工作重點、目標任務及扶持方式等方面的建議

（1）扶持重點

對x族的扶持重點，應放在幫助改善交通條件、解決能源困難、基本農田地建設、解決人畜飲水困難、經濟產業(yè)發(fā)展、提高勞動者素質、解決住房困難等方面，對失去基本生存條件的特困x族群眾給予異地搬遷安置。

（2）扶持目標

a、經濟目標

人均占有糧食350公斤以上，人均純收入達1600元以上。

b、基礎設施目標

人均有0。8畝左右的高穩(wěn)產農田地，戶均有4畝以上經濟林果，人畜飲水和能源困難得到解決，戶均有100平方米以上的安居房。

（3）扶持方式

堅持國家扶持與自力更生相結合，通過實地調查，以村民小組或者自然村為單位，編制x族扶持實施方案，給予分期分批組織實施。

十、其他需要反映的問題和建議

x族群眾的有一部分山林、土地被劃入自然保護區(qū)內，環(huán)境保護與發(fā)展生產相矛盾，x族群眾保護環(huán)境的責任大于發(fā)展經濟的責任，制約著x族群眾的脫貧致富。建議國家對自然保護周邊的x族群眾，在生產發(fā)展、基礎設施建設、改善居住條件等方面給予重點扶持幫助，對野生動物給x族群眾糧食、畜牧、經濟林木等造成的經濟損失給予賠償。

脫貧的調研報告篇十五

為全面抓好脫貧攻堅各項任務落實，促進群眾增收致富，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，xx鄉(xiāng)積極開展脫貧攻堅“轉作風、大調研、抓精準、促落實”專項行動，將脫貧攻堅作為統攬全鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展的重大課題進行研究，深入開展調研，探索思路方法，積累經驗做法，為決勝全面小康社會奠定基礎。

xx鄉(xiāng)共有建檔立卡貧困戶371戶1489人，其中：2018年新識別納入10戶31人。目前全鄉(xiāng)仍有2個深度貧困村和162戶建檔立卡貧困戶636人尚未脫貧，2018年計劃脫貧摘帽77戶330人，2019年計劃脫貧摘帽85戶306人。xx村委會共有14個小組234戶農戶1004人，其中建檔立卡貧困戶97戶358人于2016年全部脫貧，xx貧困村于2017年脫貧出列，圓滿完成各項目標任務。

2019年，xx鄉(xiāng)緊緊圍繞全市脫貧攻堅工作部署和鄉(xiāng)情實際，抓重點、補短板、強弱項，堅定不移打好脫貧攻堅戰(zhàn)。

(一)不斷壯大產業(yè)發(fā)展。緊緊圍繞產業(yè)發(fā)展布局，抓好傳統農業(yè)，培育新興特色產業(yè)，探索發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)，積極推廣xx村“以獎代補”產業(yè)幫扶模式，引導農戶發(fā)展規(guī)?；?、集約化、產業(yè)化現代農業(yè)，不斷優(yōu)化產業(yè)結構，拓寬增收渠道，推動全鄉(xiāng)經濟跨越發(fā)展。

一是不斷擴大規(guī)模養(yǎng)殖。繼續(xù)發(fā)展壯大生豬、肉牛等養(yǎng)殖，養(yǎng)殖大戶達297戶，生豬出欄14130頭，牛出欄2242頭，羊出欄9840只，家禽出欄13.5萬羽。

二是培強特色生態(tài)產業(yè)。特色種植方面，因地制宜，科學謀劃，堅定產業(yè)發(fā)展方向，以核桃、魔芋、中草藥、果蔬為重點，在穩(wěn)定糧煙生產的基礎上，有序推進核桃提質增效，目前已落實種植魔芋9400畝、果蔬3000畝、中藥材3000畝、小米辣1500畝，示范種植羊肚菌5畝;特色養(yǎng)殖方面，發(fā)展黑山羊、野雞等特色養(yǎng)殖。

三是積極培樹新興產業(yè)。大力推進“互聯網+農業(yè)”，培強鄉(xiāng)集鎮(zhèn)電商體驗店和6個村電商站點。四是探索發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。以打造xx村特色旅游體驗區(qū)為重點，發(fā)展xx種植650畝，規(guī)劃落實一批鄉(xiāng)村旅游體驗項目。

(二)穩(wěn)步推進項目建設。牢固樹立“抓項目就是抓發(fā)展”的理念，積極向上爭取項目資金，繼續(xù)在項目建設上下功夫，加大農村基礎設施項目申報、儲備、建設力度，不斷改善農村基礎條件。

一是加強公路設施建設。完成涉及2016年度易地扶貧搬遷建設項目3條44.28公里公路和2座橋工程量核驗工作，穩(wěn)步推進投資1180.53萬元的2條28公里農村人居環(huán)境通村道路改建及硬化工程。

二是加強水利設施建設。完成xx易地扶貧搬遷水利工程項目核驗工作和農村飲水安全鞏固提升工程項目前期工作。

三是加強電力設施建設。實施完成2個農網改造工程項目。

四是加強互聯網項目建設。大力提升農村互聯網覆蓋面，完成37戶農戶農村“互聯網+”工程，實現33個小組連接光纖網，新增526戶網絡寬帶用戶，全鄉(xiāng)村組實現4g網絡覆蓋達90%以上。

(三)打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)。圍繞脫貧目標任務，科學編制精準脫貧四級規(guī)劃，鞏固提升已脫貧人口的扶貧成效，抓好xx、xx2個貧困村提升工程，穩(wěn)步推進建檔立卡數據信息調整和補錄工作，新識別納入10戶31人;實施完成26萬元建檔立卡貧困戶產業(yè)到戶項目和發(fā)放100萬元產業(yè)信貸資金扶持貧困戶發(fā)展增收產業(yè);完成2017年度60戶危房改造及抗震安居工程建設項目驗收和補助資金兌付工作，抓好2018年度63戶4類重點對象危房改造和抗震安居工程建設;抓好整村推進、易地扶貧搬遷項目工作，全面落實健康扶貧、教育扶貧相關政策。

(一)狠抓基礎設施建設，提升經濟發(fā)展硬件水平。針對我鄉(xiāng)基礎設施薄弱的實際，鄉(xiāng)黨委、政府牢固樹立“抓項目就是抓發(fā)展”的理念，依托脫貧攻堅政策扶持，積極爭取、協調項目落實，全面提升基礎設施水平，促進脫貧攻堅工作全面開展。

(二)狠抓特色產業(yè)培育，提升群眾增收致富能力。始終把脫貧攻堅作為首要政治任務，注重貧困群眾經濟發(fā)展能力提升，加大特色產業(yè)培植力度，促進群眾增收致富，為全面建成小康奠定堅實的經濟基礎。

(三)創(chuàng)新“以獎代補”產業(yè)幫扶模式，激發(fā)群眾內生發(fā)展動力。大膽創(chuàng)新，勇于探索，改變傳統的產業(yè)幫扶模式，采取“先補后做，以獎代補”的方式，避免部分貧困戶“套利”的僥幸心理，極大削弱貧困戶“等、靠、要”的思想，有效激發(fā)貧困戶自我發(fā)展的內生動力，加快“輸血式”扶貧向“造血式”扶貧的轉化。

(四)多措并舉扶貧濟困，提升幫扶成效。促進貧困戶脫貧退出，是脫貧攻堅工作的重點，xx鄉(xiāng)緊緊圍繞“掛包幫”“轉走訪”工作，堅持貧困幫扶多措并舉，堅持教育扶貧、產業(yè)扶貧、健康扶貧齊頭并進，確保貧困戶脫貧有保障、脫貧不返貧、脫貧能發(fā)展。

(五)健全完善體制機制，推動脫貧攻堅科學化管理。xx鄉(xiāng)持續(xù)建立健全脫貧攻堅體制機制，完善社會服務管理，確保脫貧攻堅項目建設、產業(yè)發(fā)展、易地搬遷、掛包幫扶及一戶一檔科學化管理，促進工作落實。

(六)堅持生態(tài)環(huán)境保護，打造綠色經濟增長新動能。多年來，xx鄉(xiāng)依托生態(tài)環(huán)境的獨特優(yōu)勢，堅持脫貧攻堅與生態(tài)環(huán)境保護同步推進，努力打造以馬龍河流域的綠色經濟和鄉(xiāng)村旅游示范帶，強化引領帶動，為我鄉(xiāng)脫貧攻堅和經濟健康發(fā)展注入新動能。

(一)自然條件惡劣、基礎設施滯后，制約經濟發(fā)展。xx地處山區(qū)，受經濟發(fā)展水平、資源稟賦等因素的制約，轄區(qū)內交通、水利、電力等基礎設施建設滯后，配套設施不完善，群眾增收困難，經濟“造血”功能不足，難以適應新時期經濟發(fā)展的要求。

(二)項目偏少，項目整體帶動作用不夠明顯，群眾致富條件受限。多年來，xx鄉(xiāng)人口高度分散，項目建設成本高、難度大，項目整體偏少，導致全鄉(xiāng)基礎設施建設相對滯后，項目帶動作用、經濟社會效益發(fā)揮不夠明顯，制約了群眾生產生活和增收致富。

(三)產業(yè)結構單一、規(guī)模不足、結構不優(yōu)，發(fā)展內生動力不足。在產業(yè)發(fā)展過程中xx鄉(xiāng)因自然條件、基礎設施、資金投入、人力技術等因素的制約，導致產業(yè)結構調整難度大、優(yōu)化困難，產業(yè)規(guī)?；l(fā)展難以形成，市場不穩(wěn)健，產業(yè)發(fā)展風險難以預估等，都嚴重制約了我鄉(xiāng)脫貧攻堅推進步伐。

(四)群眾生態(tài)意識不強，農村人居環(huán)境亟待提升。由于我鄉(xiāng)基礎設施整體配套不完善，導致人居環(huán)境項目落實困難，加之群眾意識不強以及政策指引、宣傳不夠，群眾良好的生活習慣暫未全面養(yǎng)成，目前部分村組臟、亂、差情況不同程度存在，農村人居環(huán)境亟待提升改善。

(五)群眾主體作用發(fā)揮不明顯，脫貧摘帽任務艱巨。由于xx鄉(xiāng)貧困程度較深，貧困戶致貧因素多樣，整體發(fā)展不均衡，群眾“等、靠、要”思想仍然不同程度存在，群眾主體作用發(fā)揮不明顯，扶貧項目、產業(yè)發(fā)展、脫貧致富任務落實困難。

(一)抓教育，強引領。一是強化教育引領，加大宣傳教育培訓力度，明確和清晰貧困群眾增收、發(fā)展、脫貧的思路和方向。二是采取多種形式，大力開展農村種養(yǎng)殖實用技術培訓，培養(yǎng)一批專業(yè)新型農民，積極發(fā)揮農戶在產業(yè)發(fā)展中的主體作用，積極落實到戶產業(yè)發(fā)展。三是結合學習宣傳貫徹黨的十九大精神，深入開展“不忘初心，牢記使命”專題教育和“兩學一做”常態(tài)化制度化學習教育活動，強化思想道德和政策形勢宣講，全面提升群眾道德意識和致富意識，切實把群眾思想素質提升作為扶貧、扶志與扶智的關鍵核心。

(二)抓項目，夯基礎。繼續(xù)在項目建設上下功夫，不斷提升基礎設施建設水平。一是改善“路網”，積極爭取脫貧攻堅建設項目，不斷提高村組公路硬化率，同時加快推進在建村組公路路面硬化項目，進一步改善群眾生產生活和出行條件。二是建強“水網”，爭取及早實施鄉(xiāng)集鎮(zhèn)供水工程二期項目和農村飲水安全鞏固提升工程，及早啟動實施投資120萬元的xx河節(jié)水灌溉項目。三是完善“電網”，實施好電壓質量低和存在安全隱患的臺區(qū)電力改造工程，全力解決新搬遷無電戶的用電需求。四是進一步抓好貧困村提升工程和自然村整村推進、危舊房改造和易地扶貧搬遷精準扶貧項目。

(三)抓特色，培產業(yè)。緊緊圍繞全鄉(xiāng)產業(yè)發(fā)展思路，因地制宜，大力培育增收產業(yè)，多渠道增加農民收入。依托種養(yǎng)殖專業(yè)合作社，引導農戶采用“基地+公司+農戶”的經營模式，做大做優(yōu)做強現代特色農業(yè)產業(yè)。大力推進“互聯網+農業(yè)行動計劃”，支持企業(yè)和個人參與涉農電子商務平臺建設，培強鄉(xiāng)集鎮(zhèn)農村電子商務站點，以點帶面，充分發(fā)揮“互聯網+農業(yè)”輻射帶動作用，促進產銷銜接，促農增收。大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，培植建設一批鄉(xiāng)村特色旅游項目，打造xx村特色旅游示范區(qū)。繼續(xù)培植優(yōu)勢特色產業(yè)，科學合理布局產業(yè)，不斷優(yōu)化產業(yè)結構，持續(xù)落實好“核桃、魔芋、果蔬、中藥材”四大特色產業(yè)發(fā)展工作，努力實現核桃提質增效10000畝的目標。

(四)創(chuàng)品牌，找市場。一是進一步依托xx、xx”等綠色品牌，不斷提升農產品質量和附加值，提高現有品牌知名度。二是圍繞“綠色、生態(tài)、本土、安全”目標，持續(xù)發(fā)展壯大特色生態(tài)產業(yè)，積極培育以綠色生態(tài)種養(yǎng)殖和野生菌為主的新品牌，積極對接種養(yǎng)企業(yè)、農副產品經銷商、旅游開發(fā)商，依托國資商城、農村電子商務平臺，打開農副土特產品銷路，拓寬群眾增收渠道。

(五)抓生態(tài)，建新村。大力弘揚生態(tài)文化、倡導生態(tài)文明，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，依托生態(tài)環(huán)境的獨特優(yōu)勢，堅持脫貧攻堅與生態(tài)環(huán)境保護同步推進，全面打造具有區(qū)域特色的產業(yè)發(fā)展格局和綠色經濟帶，強化引領帶動，為全鄉(xiāng)脫貧攻堅和經濟健康發(fā)展注入新動能。

(六)抓作風，促發(fā)展。深入落實全面從嚴治黨主體責任，狠抓作風建設，重點抓好制度創(chuàng)新及運用，建立改進干部作風常態(tài)化保障機制;進一步抓好群眾工作，結合“三問”活動持續(xù)健全黨員干部聯系群眾的工作機制，進一步密切黨群干群關系;抓好扶貧領域監(jiān)督執(zhí)紀問責，加強作風建設監(jiān)督制約，營造風清氣正的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

脫貧的調研報告篇十六

xx行政村地處淤泥河流域，坐落于xx縣水源保護地鄭家河水庫上游，距隆坊鎮(zhèn)政府9.8公里，行政村下轄北河寨、米家塬、候村、xx、朱家坪組五個村民小組，174戶682人，貧困戶17戶41人，已脫貧9戶30人，其余8戶11人均為兜底保障對象。

脫貧攻堅取得的成效

xx村緊緊圍繞“兩不愁、三保障”目標，嚴格落實中央“六個精準”要求，統籌推進“八個一批”脫貧工程，用足用好各項惠民政策，激發(fā)脫貧致富內生動力，把幫扶措施落實到每一戶貧困群眾，推動脫貧攻堅取得扎實成效。

（一）脫貧攻堅成效顯著。按照中央提出的精準扶貧不落下一人的總要求，截至20xx年底，村上建檔立卡貧困戶17戶41人，按照兩不愁三保障、一條收入線及飲水安全的脫貧退出標準，9戶30人的產業(yè)戶全部順利實現脫貧。貧困戶張玉成，不但自己科學管理果園，還積極引導幫助其他村民科學務農，20xx年家庭人均純收入達到6500元,被評為“市級脫貧之星”。20xx年遭遇罕見凍害，果園套袋量比往年減少一大半的情況下，通過加強技術管理，提升果品的質量，20xx年仍取得人均6000元的果業(yè)純收入，再次被評為xx縣首屆農民豐收節(jié)的“脫貧之星”。

（二）基礎設施明顯改善。各級共投資1300萬元，加快了xx鄉(xiāng)村主干道路、生產路、居民巷道、排水渠等民生基礎工程建設推進速度。修通了三條道路，實施了連接五個村民小組的9.8公里主干道路翻修工程，朱家坪至普樂寺的生產路硬化工程，xx村民小組的產業(yè)基地內的1公里生產路硬化工程；維修300米巷道及排水配套工程，建設了300平方的文化墻及花園圍欄和xx小組38戶村民的衛(wèi)生改廁工程。貧困村水電路網建設全部到位。

（三）集體經濟穩(wěn)步壯大。依托村黨支部引導，改組三岔口中蜂養(yǎng)殖專業(yè)合作社為xx特色種植養(yǎng)殖農民專業(yè)合作社；結合產權制度改革點，啟動運營三岔口股份經濟合作社，盤活沉睡資源，保值增值集體資產。運用流轉土地，種藥材、養(yǎng)水產、育果苗、促就業(yè)，村域合作社通過兩年連續(xù)發(fā)展中藥蒼術110畝，訂單豇豆50畝，小龍蝦、大閘蟹12畝，培育果樹優(yōu)質苗木20萬株，花田種植50畝，中蜂飼養(yǎng)1200群。為每戶貧困戶實現產業(yè)分紅2910元，吸納村民長期務工5人，短期務工50人，有力地解決了村里閑散勞動力就業(yè)問題。貧困戶彭銅強在村里擔任勤雜工公益性崗位每月工資600元，在眾益養(yǎng)殖專業(yè)合作社務工每月收入1800元，中蜂養(yǎng)殖年分紅1500元，湖羊養(yǎng)殖年分紅4000元，低保補助每月490元，殘疾補貼每月60元，年總收入40900元，每月合計收入3400元左右，用他自己的話說，工資可高了，不能亂花，要攢著買房子娶媳婦。

脫貧攻堅存在的問題

（一）基層組織力量薄弱。村基層組織建設還不能適應脫貧攻堅發(fā)展需要?？傮w上講，村支書、村主任文化程度不高，認識水平較低。雖然熱情很高、干勁充足，但在產業(yè)方向選擇和堅持把控上有所欠缺，產業(yè)開發(fā)全面開花卻成效一般。市級部門包村后，縣級部門派駐的工作隊成員出現等靠思想，工作熱情有所減弱。個別村民小組選不出組長，村務癱瘓。整個村里年輕有文化懂技術的人特別缺乏，基層組織補充不上新鮮血液，引領帶動作用不強，村子發(fā)展后勁不足。

（二）群眾思想觀念封閉保守。調查中發(fā)現，村民普遍感謝黨、感謝黨的好政策、感謝黨的好干部、深懷感恩之心，自我發(fā)展意識逐步催生起來。但是，由于受教育程度低，學習的機會和途徑不多，保守發(fā)展、自我發(fā)展、穩(wěn)妥增收成為主導思想。缺乏聯合發(fā)展、借力發(fā)展、抱團發(fā)展等開闊的思維和勇氣，在“三變”改革過程中，遇到的阻力比較大，影響并制約脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施。

（三）村集體經濟不強。缺乏“造血”功能，無法有效參與產業(yè)開發(fā)和基礎設施建設，嚴重影響脫貧攻堅后續(xù)工作。村上自有資金有限，融資能力不強，過分依賴政府投資。目前村集體的兩個專業(yè)合作社，都沒有實質性的收入。中蜂養(yǎng)殖對村集體經濟貢獻少，甚至還要補貼一部分。上世紀九十年代川道村組因土地坡臺地多、耕種艱難，把大量的土地實施了退耕還林，現補貼已經過期，收入微不足道。土地流轉給村集體，發(fā)展蔬菜種植、中草藥種植和水產養(yǎng)殖剛剛起步，尚在投入階段，缺人才、缺技術、缺合作企業(yè)成為當前最大的發(fā)展瓶頸。

（四）扶貧工作中農村出現了“三個階層”。第一個是貧困戶階層，雖然有很多利好的政策，但部分貧困戶發(fā)展信心不足，上面熱，下面冷，干部著急，群眾不急，處于國家養(yǎng)貧的狀態(tài)；第二個階層是一般戶，緊鄰貧困戶，卻享受不到國家的任何扶貧政策，處于“羨慕嫉妒恨”的狀態(tài)，有的甚至惡意搞一些不利于發(fā)展的事情，無理由告狀、上訪時有發(fā)生；第三個階層是富裕戶，專注自身發(fā)展，致力于家庭建設，但不關心村集體事情，發(fā)展在村里，常住在城里，成為農村的“脫產農民”群體。

（五）農村基層干部負擔過重。一是來自各方面的檢查過于頻繁，省市縣鎮(zhèn)及部門單位，方方面面的檢查應接不暇，哪家來了都很重要，都要求第一書記、村支書、村主任全都在家，放下手頭事情，打掃衛(wèi)生，準備資料、會議室，靜靜等待（等半天和空等是平常事）。二是繁重瑣碎的資料報送工作。第一書記的手機里有十幾個群，任何一個群里的領導或單位工作人員都可以發(fā)出要求，限定時間嚴格標準上報事項，而且一個單位的不同科室就同一件事情，在不同的群里或可發(fā)出多次的指令，村第一書記和村支書、村主任就像是電腦程序員一樣，疲憊機械地完成這些來自各方的指令，死死地綁住了基層干部的思想和手腳。三是村務瑣事壓力過大，隨著信息時代的到來，各項管理工作要求電子化，云平臺、小書包、黨費、養(yǎng)老保險費繳納等等都必須在手機上完成，對于大部分都是50多歲的黨員群體，這些任務都落到了村支書手里，他們都操作不了，鄉(xiāng)里鄉(xiāng)親，必須代勞。

（六）工作方法簡單化。扶貧工作開展到現在，重點應該轉移到鞏固提高上來，更多的是對群眾宣傳教育引導上，加強扶志扶智。但是各級還是一昧在產業(yè)上下功夫，盲目投資，拔高標準，建成很多不適合農村發(fā)展的項目，造成了極大的浪費。

脫貧攻堅對策及建議

堅持以精準脫貧統攬農業(yè)農村工作全局，堅持鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和新型城鎮(zhèn)化同步推進，注重扶貧與扶志、扶智相結合，織密織牢產業(yè)脫貧和兜底保障兩張網，切實提高脫貧質量，不斷激發(fā)貧困人口內生動力。

（一）加強基層組織建設。火車跑得快，全憑車頭帶。按照國家政策要求，率先實行“一肩挑”。在選優(yōu)配強班子帶頭人上下功夫，認真負責地選好村支部書記。同時把致富帶頭人、外出務工經商返鄉(xiāng)人員、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)高校畢業(yè)生等見識廣、有技術、思路寬的人充實到兩委班子，可任辦公室主任，作為重點發(fā)展對象，解決人才斷檔問題。要不斷提升村黨支部的組織力，加強對村民的宣傳教育引導，認真開展習近平新時代中國特色社會主義思想、十九大和十九屆二中、三中、四種全會精神的宣傳宣講，大力培育和踐行社會主義核心價值觀，引導群眾自我發(fā)展，主動發(fā)展，邁開腿奔小康。

（二）深化改革，加快推進產業(yè)發(fā)展。要穩(wěn)步推進農村集體產權制度改革，進一步完善專業(yè)合作社運營管理和股金收益分配制度，充分激發(fā)和調動村民發(fā)展產業(yè)的積極性和主動性，探索建立企民利益聯結新機制，建立符合市場經濟要求的集體經濟運行新機制。要推動資源變資產，圍繞蘋果、蔬菜、中蜂三大產業(yè)，按照“公司+股份經濟合作社+農戶”的模式，進一步盤活資源要素，激活發(fā)展?jié)撃堋０凑铡叭儭备母锏囊?，推進資金變股金，在不改變資金使用性質及用途的前提下，將各級財政投入的發(fā)展類、扶持類資金等，量化為村集體或農民持有的股金，集中投入企業(yè)轉化為股權，企業(yè)、集體、農民依照股份比例分享收益，形成村集體經濟穩(wěn)步壯大、農民穩(wěn)定增收長效機制。要推進農民變股東，引導農民將個人資產、承包地、資金等入股到村集體，促進村集體與公司合作，讓農民參與分紅，多渠道增收。

（三）扶志扶智，全面提振發(fā)展信心。一是針對靠政府“養(yǎng)”的貧困戶，要講政策。要加強對村民的宣傳教育引導，不能簡單給錢、給物，要繼續(xù)堅持集體固定分紅、農戶量化分紅和“借雞還蛋、借牛下犢”等方式，采用生產獎補、勞務獎補、以工代賑等機制，教育和引導村民用自己的辛勤勞動實現脫貧致富。二是對心態(tài)不平衡的一般戶，要講理解。村干部和駐村工作隊要密切注意這些人的思想情緒，要毫不放松地幫助引導他們自立自強，快速致富。三是對村里的富裕戶，要講責任。吸收他們多參加村里會議，多參加村里公益事業(yè)，通過講黨課，逐步提高他們的認識水平，增強責任意識、大局意識，增強為集體、為鄉(xiāng)親發(fā)家致富做貢獻的自豪感和獲得感。四是要進一步改變落后生活習慣，組織成立紅白理事會，立好用好村規(guī)民約，充分發(fā)揮鄉(xiāng)賢作用，摒棄紅白事大操大辦、隨份子跟風攀比等陋習，強化農民自我教育、自我管理、自我監(jiān)督，健全自治、法治、德治相結合的鄉(xiāng)村治理體系。

（四）堅持問題導向，改進脫貧攻堅作風。認真貫徹落實“基層減負年”要求，堅決取消不必要的檢查、督查、考察，整合資源，壓縮減少會議，完善科學實用公正的考核評比辦法。建立起上下快速高效的工作體制機制。要從源頭上杜絕形式主義，各級各單位需要的情況、數據、資料，請親自下基層調研，摸清情況，統計錄取。需要完成的具體事項，請主動作為，統籌協調，不能高高在上，發(fā)號施令。給最基層干部以干事的時間、思考的空間和回家休息的安寧。在第二輪包扶壓茬過渡的關鍵時期，要引導駐村扶貧干部進一步改進作風、擺正位置，克服畏難情緒、厭戰(zhàn)情緒、麻痹情緒，真正撲下身子，心貼群眾，與基層干部群眾同甘共苦，群策群力抓好脫貧攻堅各項任務落實。

脫貧的調研報告篇十七

x上旬，縣人大常委會副主任xxx帶領農工委組成人員及部分縣人大代表對我縣脫貧攻堅工作情況開展專題調研。本次調研活動采取進村入戶實地走訪、觀摩扶貧產業(yè)園、召開座談會等形式，對全縣脫貧攻堅工作有了較為全面的了解?，F報告如下：

我縣共有建檔立卡貧困戶13741戶，貧困人口36603人，貧困村22個。經過多年不懈努力，目前22個貧困村已經全部出列，12455戶32785人已實現穩(wěn)定脫貧，貧困發(fā)生率由2014年的2.7%下降到去年的0.31%。特別是20xx年，我縣在脫貧攻堅工作中，面對落后，理清思路，上下齊心，夯實基礎，扎實苦干，務求實效，在2018年度全省脫貧攻堅成效考核中，在全省70個縣(市區(qū))排名第14位、39個非貧困縣排名第3位，沖進全省第一方陣，打贏了脫貧攻堅工作翻身仗。今年以來，以不放松、不停頓、不懈怠的韌勁，進一步提高政治站位，壓緊壓實攻堅責任，不斷提升基層基礎，切實提升脫貧質量，持續(xù)推進脫貧攻堅工作，全力確保完成全年2957人脫貧目標任務。

(一)產業(yè)扶貧成效不穩(wěn)定

有的貧困村產業(yè)發(fā)展緩慢，缺乏能夠支撐長效增收、脫貧致富的特色農業(yè)產業(yè);有的村雖然已經發(fā)展一批產業(yè)，但大多處于起步階段，產能還沒有完全釋放，輻射和帶動貧困戶致富的能力還比較弱。

(二)三基短板還比較薄弱

近幾年，由于各級領導的高度重視和資金投向明確精準，貧困村的基礎設施、基本公共服務條件和能力有了很大提升，貧困村的基層班子建設也得到了有力加強。但受資金瓶頸的制約，絕大部分非貧困村的基礎設施還很薄弱，部分村的基本公共服務能力還不足，個別村基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用還發(fā)揮得不夠強。

(一)突出產業(yè)扶貧確保穩(wěn)定增收

一是牢固樹立產業(yè)扶貧理念。及時調整充實產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加大扶貧項目謀劃，因村因地因資源發(fā)展特色產業(yè)，千方百計壯大集體經濟;二是積極扶持特色農業(yè)產業(yè)龍頭企業(yè)、專業(yè)合作組織、產業(yè)大戶和致富帶頭人，鼓勵其帶領貧困戶共同發(fā)展、共同致富;三是鼓勵支持本地能人和打工返鄉(xiāng)小老板，充分利用村部、學校閑置土地、房屋，大力發(fā)展服裝加工等來料加工企業(yè)，吸納貧困戶就業(yè)，在企業(yè)賺錢的同時，帶動村民致富。

(二)夯實三基基礎助力脫貧致富

建議縣政府一要把握國家精準扶貧政策不斷調整釋放的機遇，持續(xù)跟蹤研究精準扶貧政策，完善規(guī)劃、項目，加大對上爭取力度，最大限度享受各類優(yōu)惠政策;二要進一步加大項目建設資金整合力度，加強農村道路交通、農電水利特別是農村飲水安全等基礎設施建設，切實改善農村生產生活條件;三要大力整治軟弱渙散村，強班子、帶隊伍、聚民心、促發(fā)展。

脫貧的調研報告篇十八

根據檔案局《檔案局關于開展脫貧攻堅檔案工作專題調研的通知》文件精神。我局積極開展調研工作，現將具體情況匯報如下：

縣地處青藏高原東北邊緣，位于北部，系通往西北區(qū)的北大門，地理坐標東經102°08′至103°39′、北緯32°56′至34°19′之間，縣境內地形復雜，黃河與長江流域的分水嶺將全縣劃分為兩個截然不同的地理單元和自然經濟區(qū)。中西部和南部為典型丘狀高原，占全縣總面積69%，地勢由南向北傾斜。平均海拔3500米。北部和東南部山地系秦嶺西部迭山余脈和岷山北部尾端，境內山高谷深，地勢陡峭，海拔2400米至4200米。屬于典型的高原半農半牧地區(qū)。我縣41個貧困村共計有貧困戶2209戶10995人，按照“五年集中攻堅、一年鞏固提升”的'要求，分年度制定到村到戶的扶貧脫貧計劃，確保全縣每年減少農村貧困人口20xx人左右。到20xx年，全面消除絕對貧困。

我縣脫貧攻堅檔案主要存在以下問題：一是檔案資料歸檔不規(guī)范，我縣脫貧攻堅檔案資料多數由脫貧攻堅人員負責，工作人員專業(yè)能力稍差，造成我縣脫貧攻堅檔案歸檔不規(guī)范。二是檔案資料缺漏多，至去川檔一號文件發(fā)布前，脫貧攻堅檔案無統一規(guī)范，從而導致我縣各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、機關歸檔資料歸檔不統一，造成材料缺漏現象。三是檔案資料重復歸檔，因迎檢需要，我縣縣、鄉(xiāng)、村、戶四級檔案資料多有重復，因此對以后脫貧攻堅檔案歸檔造成嚴重阻礙。

一、加強脫貧攻堅檔案業(yè)務培訓工作。一是今年，根據我縣實際情況，積極組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門檔案專兼職工作人員及脫貧攻堅工作人員參加由、組織的脫貧攻堅檔案的培訓。二是在本縣繼續(xù)加強對各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）及相關部門精準扶貧干部學員檔案知識的培訓。

二、健全檔案工作機制。20xx年3月與縣脫貧攻堅領導小組辦公室聯合轉發(fā)了《檔案局扶貧和移民工作局關于進一步規(guī)范脫貧攻堅檔案工作的意見》及《精準扶貧檔案管理辦法》，根據文件要求，結合我縣實際情況，制定了《縣精準扶貧文件材料歸檔范圍和檔案保管期限表》及《精準扶貧檔案管理辦法》。同時督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關部門明確相關職責，并制定了本部門的脫貧攻堅檔案工作職責。

三、積極開展脫貧攻堅檔案執(zhí)法檢查。按照年初計劃和工作安排，8月底至9月中旬縣檔案局將按照印發(fā)的《關于印發(fā)《20xx年檔案全縣檔案工作要點》的通知》文件要求，對全縣xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關部門的脫貧攻堅檔案進行了執(zhí)法檢查，并對脫貧攻堅檔案整理歸檔中存在的相關問題進行了指導。

四、進一步加強對脫貧攻堅檔案的指導。下一步，我局將嚴格按照《檔案局扶貧和移民工作局關于進一步規(guī)范脫貧攻堅檔案工作的意見》及《精準扶貧檔案管理辦法》文件精神，并根據我局已制定的《縣精準扶貧文件材料歸檔范圍和檔案保管期限表》及《精準扶貧檔案管理辦法》規(guī)范要求，結合我縣脫貧攻堅各類文件材料形成的實際和規(guī)律，遵循檔案整理中“強化收集、簡化整理、細化檢索、深化利用”的基本方針，因地制宜，實事求是的開展好我縣脫貧攻堅檔案工作的收集與整理，指導規(guī)范整理好全縣脫貧攻堅檔案，并且對全縣xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關部門再次進行脫貧攻堅檔案的培訓，確保我縣脫貧攻堅檔案工作健康有序的推進，順利通過、的驗收。

脫貧的調研報告篇十九

自扶貧工作開展以來，縣委、縣政府堅持把脫貧攻堅作為重要政治任務和第一民生工程來抓，全面落實“八個一批”扶貧政策，精準持續(xù)發(fā)力，全縣脫貧攻堅工作取得了階段性成效。截止20_年底，全縣30個貧困村摘帽出列，5183戶貧困戶19069人脫貧。在全省率先建設了“庭院式”易地搬遷點，安置貧困戶68戶，代表寶雞市接受了全省易地搬遷工作現場檢查。雍川鎮(zhèn)宣旗營村苗木花卉特色產業(yè)、益店鎮(zhèn)宋村土地流轉“三變”改革經驗以及青化鎮(zhèn)北陽村千畝苗木花卉、啟航陽光獼猴桃農業(yè)產業(yè)結構調整經驗得到省市領導的充分肯定，在全市進行推廣，創(chuàng)出了“岐山扶貧”模式。

困難問題

雖然我縣脫貧攻堅工作取得了階段性成效，但隨著此項工作的逐步推進，目前已進入了攻堅克難的深水區(qū)和啃硬骨頭的時期，工作難度越來越大?？偨Y去年脫貧攻堅工作和當前面對的新形勢、新任務，許多個性化問題比較突出，已不能用共性措施解決，必須逐項具體分析，具體解決。

1.共性問題亟待解決。一是人為分戶現象突出。不少村組存在將老人與子女戶口分設，把老人識別為貧困戶，造成了子女不去贍養(yǎng)老人，而把贍養(yǎng)義務轉嫁給政府，破壞了社會風氣，推卸了責任。二是幫扶措施脫離實際。在扶貧中都要求為貧困戶制定產業(yè)發(fā)展計劃，但有些貧困戶已喪失勞動能力或無發(fā)展產業(yè)意愿，這種做法不切合實際。三是貧困戶依賴思想嚴重。部分貧困戶在享受到政策實惠后，不愿自主創(chuàng)業(yè)，全靠政府幫扶，妨礙了扶貧成效的提高，造成基層群眾的不滿。有些貧困戶一有病就找村上，讓村上給自己想辦法，解決看病問題，依賴思想嚴重。四是低保兜底對象不精準。低保政策實行貧困戶整戶納入后，造成壯勞力享受低保政策。一些因疾病困擾、家境困難的家庭，應當享受兜底保障政策的卻沒有享受。還有一些游手好閑整天無所事事的農村懶漢成為貧困戶，享受扶貧政策，村組干部和群眾意見較大。

縣城惠民新村安置點移民搬遷123戶371人。異地搬遷后，貧困戶就業(yè)安置和產業(yè)發(fā)展缺乏有效的措施和路徑，實現穩(wěn)定收入沒有渠道，群眾顧慮較大。二是農合報銷制度有待完善。受合療報銷政策過于優(yōu)厚的吸引，貧困戶在醫(yī)療機構存在小病大看、過度治療、擠占床位等問題，引發(fā)了群眾矛盾。大病保險報銷成本較高，醫(yī)療單位報銷資金透支大、風險高。三是部門政策銜接不夠順暢。在健康扶貧中，衛(wèi)計、民政及保險公司在醫(yī)療救助、大病保險、大病補充保險信息方面缺少有效銜接溝通，形成“兩張皮”現象。貧困戶醫(yī)保政策執(zhí)行中，民政部門不能及時撥付合療保障資金，造成醫(yī)療機構經費墊支嚴重。四是村級基礎設施建設政策落實不均。近年來，各類涉及農村基礎設施建設的項目資金全部傾斜到貧困村，使貧困村基礎設施有了大的提升，而非貧困村基礎設施建設沒有得到財政資金支持，相對而言發(fā)展滯后。

3.產業(yè)項目盲目跟風。一是產業(yè)發(fā)展缺乏計劃安排。部分鎮(zhèn)村對發(fā)展產業(yè)缺乏具體的謀劃，沒有形成統一的規(guī)劃和思路，沒有進行可行性分析和研討，缺少具體的發(fā)展措施和辦法，對發(fā)展哪些產業(yè)仍處于觀望停滯狀態(tài)。一些鎮(zhèn)村雖然制定了產業(yè)規(guī)劃和年度計劃，但僅僅是為了應付上級檢查。二是產業(yè)項目不能因地制宜。有些鎮(zhèn)村在制定產業(yè)發(fā)展規(guī)劃時，不從實際出發(fā)，簡單照搬，盲目跟風。沒有結合實際、因地制宜、量體裁衣。比如，雍川鎮(zhèn)宣旗營村發(fā)展苗木花卉種植，一方面有西北農林科技大學教授的技術引導，另一方面苗木花卉產品全部由西北農林科技大學教授包銷，這種做法其他地方就不能盲目照搬。三是產業(yè)項目存在“一刀切”現象。脫貧攻堅要求鎮(zhèn)、村都要發(fā)展產業(yè)，有些鎮(zhèn)、村為了完成任務，按主觀意志為農民設計發(fā)展項目，與貧困戶簽訂的措施相當一部分千篇一律，具體到戶缺乏可操作性，形成了越俎代庖、包辦式扶貧。最近大多鎮(zhèn)村都發(fā)展花椒種植，到底花椒產業(yè)能否暢銷都是一個值得深思的問題。

4.扶貧資金過于分散。一是發(fā)展資金“趴窩”現象嚴重。為了促進村級專業(yè)合作社發(fā)展，省、市、縣要求各村要成立村級專業(yè)合作社，并下撥了20萬元(非貧困村10萬元)的啟動資金，但大多數村沒有可行性項目，又怕造成扶貧資金流失，致使發(fā)展資金未發(fā)揮應有的作用。目前，全縣12個專業(yè)合作社，20萬元的扶貧資金均未得到正常使用。二是扶貧資金與項目對接不夠一致。在扶貧項目實施中，有些扶貧措施有資金卻沒有實施的項目，有些項目扶貧資金配套支撐不到位，不及時，影響了項目的實施。比如，將20萬元專業(yè)合作社發(fā)展資金分散給各村級專業(yè)合作社，有的村有20萬元卻沒有具體項目，有些村有項目，20萬元資金又不夠使用。三是扶貧資金整合不力。在產業(yè)發(fā)展上，“八辦兩組”和相關部門都有不同數量的扶持保障資金，但由于各部門相互協調不夠，造成扶貧資金分戶分行業(yè)實施，有限的資金沒有用到急需的項目上。

5.村級經濟激活不力。一是“三變”改革推進較慢。由于受傳統思維的影響，群眾對“三變”改革的理解還不深，思想顧慮較多，“三變”改革實質還是停留在租賃、流轉、分紅等淺表層上，致使鎮(zhèn)、村在推進“三變”改革工作中的力度還不夠大。二是村級集體經濟組織壯大乏力。在農村產權制度改革的過程中，雖然村級成立了集體經濟組織，但大多數只是起了個名稱，辦了個營業(yè)執(zhí)照，沒有投資，名不副實。三是勞動力轉移就業(yè)路徑不廣。由于縣屬企業(yè)、民營企業(yè)發(fā)展面臨一定的困難和問題，就業(yè)用工渠道不暢，本地勞務輸出缺少途徑，貧困戶就近就業(yè)的路徑受到限制，造成許多貧困戶只能外出轉移就業(yè)，這不僅增加了貧困戶的負擔，也導致了許多鎮(zhèn)、村留守老人、婦女、兒童較多。

對策建議

1.加強統一指導，解決扶貧信息不對接的問題。一要加強工作統籌協調。縣扶貧辦要牽頭抓總，加強與“八辦兩組”的協調配合，打破部門之間的政策“壁壘”，全面解決政策執(zhí)行“最后一公里”的問題。同時，要注重深入基層開展調查研究，及時解決基層反映的突出問題。二要建立扶貧信息平臺。扶貧辦要積極建設岐山扶貧大數據中心，推進脫貧攻堅科技化、智能化、信息化，實現數據集中推送、信息快捷傳遞、資源互聯互通、全面共享的數據運營模式，并不斷建立健全數據收集，儲存分析和綜合利用機制，以“大數據”思維，助力精準脫貧。三要堅持政策公開透明。對“八辦兩組”惠民政策進行全面梳理，匯編成冊，統一標準，確保幫扶干部人手一本，加大扶貧政策宣傳，全面落實各項扶貧優(yōu)惠政策。明確鎮(zhèn)村脫貧攻堅職責，進一步細化部門、駐村幫扶干部工作職責，落實幫扶干部工作任務，加強工作指導，改進考核獎懲措施和辦法，以更加務實的措施推進工作落實。

對于完成九年義務教育的孤兒類貧困學生，建議由學校詳細統計信息，走職業(yè)教育的路子，傳授一定的技能或者給予一定的創(chuàng)業(yè)資金，使其能夠獨立創(chuàng)業(yè)，改變貧困面貌。對于應當落實兜底政策，全面享受民政、殘聯等方面救助政策的幫扶對象，建議從貧困戶中及時予以剔除，減少貧困人口數量。

3.加強政策配套落實，解決精準幫扶的問題。一要嚴格標準。要嚴格對照“兩不愁三保障”的脫貧標準，既不能降低標準，也不能吊高胃口。民政部門要認真落實兜底保障政策，加強兜底保障對象的甄別，建立健全動態(tài)調控工作機制，明確兜底標準，摸準兜底對象，實施精準識別兜底，做到因享盡享。二要精準落實。縣扶貧辦、“八辦兩組”等相關部門，要加強政策的協調配套落實，打破政策界限，破除政策藩籬，使政策在實際落實中無障礙、無限制、零折扣。在慢病治療方面要把貧困戶與非貧困戶對等起來，從根子上消除貧困因素。對于長期處于亞健康、慢病患者，建議出臺相應政策，經治療鑒定確認健康后，由退出勞動到進入勞動，增加家庭經濟收入。三要有效整合。堅持以項目帶資金，以產業(yè)帶資金，整合各類扶貧資金，集中發(fā)展特色產業(yè)、優(yōu)勢產業(yè)。要打破農、林、水等項目資金使用界限，對有產業(yè)能力的村采取捆綁整合，集中使用資金的方式，大力發(fā)展特色優(yōu)勢產業(yè)。比如，有些村的建設項目可以把其他村的資金整合吸收過來，壯大發(fā)展規(guī)模，帶動貧困戶增收。

4.加強產業(yè)扶貧，解決扶貧如何扶的現實問題。一要做好產業(yè)規(guī)劃。積極穩(wěn)妥的實施產業(yè)扶貧，深入開展農業(yè)產業(yè)結構調整大會戰(zhàn)，積極實施貧困村“一村一品”產業(yè)推進行動，因地制宜，既不包辦，又不下達指令，結合實際，發(fā)展特色產業(yè)、主導產業(yè)、優(yōu)勢產業(yè)。二要選準發(fā)展路子。要加強產業(yè)發(fā)展的科學謀劃，制訂適合本鎮(zhèn)、村發(fā)展的產業(yè)規(guī)劃。例如，鳳鳴鎮(zhèn)蒼頡廟村發(fā)展農耕體驗，董家臺村發(fā)展油菜種植，帶動旅游產業(yè)。選好發(fā)展方向，明確發(fā)展目標，尋求適銷對路的產業(yè)品種，用產業(yè)代就業(yè)，用就業(yè)促增收，用增收來脫貧。三要扶持龍頭企業(yè)。全縣要形成統一的引進方式和方法，各鎮(zhèn)要制定相關配套實施辦法，抓好貫徹落實，形成地域特色。要大力推廣“龍頭企業(yè)+貧困戶”的模式，發(fā)展龍頭企業(yè)，通過流轉土地、產業(yè)托管、入股分紅等形式，增加貧困戶家庭收入。加快推進“一村一品”建設，探索互助組的發(fā)展模式，鼓勵形成專業(yè)合作社帶動廣大貧困戶增加收入。同時，將保險扶貧工作納入脫貧攻堅工作之中,發(fā)揮保險職能，增設扶貧對象產業(yè)發(fā)展過程中的風險保護屏障。

5.加強規(guī)范管理，解決幫扶效果的問題。一要強化幫扶管理。建立統一高效的幫扶管理模式，針對幫扶干部幫扶力量單一的實際，實行單位捆綁式項目幫扶管理模式，由幫扶單位結合幫扶村的實際開展重點項目的幫扶落實，增強幫扶實效。要加強幫扶干部培訓頻次，形成會扶貧，懂農村，愛農民的幫扶隊伍。二要制定考核辦法。科學合理的制定扶貧考核辦法，減少對扶貧資料的核查，克服片面單一的考核方式，注重幫扶成效的檢查考核，真正將扶貧考核的“晴雨表”體現在貧困戶的笑臉上。三要堅持黨建引領。要結合正在開展的“兩委”換屆工作，發(fā)揮農村基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，配強基層班子，選出能人，帶動農村經濟發(fā)展，為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提供堅實的組織保障。

6.加強氛圍營造，解決扶貧扶志的根本問題。一要扶貧先扶志。要進一步激發(fā)貧困戶的內生動力，補齊精準脫貧精神短板，提升群眾精神面貌，破除“等靠要”思想。樹立勤勞致富觀念，落實好精神塑造和能力轉化工作，為脫貧攻堅提供堅強的思想保證和持久的力量支撐，實現“輸血式”扶貧向“造血式”扶貧轉變。二要開展道德評議活動。每季度組織開展道德講堂和道德評議，設立《村規(guī)民約》、“紅黑榜”，積極推廣青化鎮(zhèn)焦六村鄉(xiāng)風文明建設經驗。

以“十星級”文明戶評選和“好公婆”、“好兒媳”評選為著力點，弘揚孝老敬親、扶老攜幼等中華傳統美德。加大“愛心超市”日常運行和管理，弘揚新風正氣。三要營造脫貧攻堅整體氛圍。脫貧攻堅是一項群眾性的工作，必須依靠群眾，發(fā)動群眾，有效解決群眾參與性不夠、意見較大、工作推動不力的問題。要充分利用電視、網絡等媒體，組織開展多種形式的活動，動員廣大群眾參與到脫貧攻堅工作中來，營造積極向上、民風淳厚的脫貧攻堅整體社會氛圍，促進農民素質全面提高，打一場全民參與的脫貧攻堅戰(zhàn)。

脫貧的調研報告篇二十

為積極推進我縣脫貧攻堅工作，確保2019年省級貧困縣“摘帽”，貧困村全部“銷號”，貧困戶全部穩(wěn)定“越線”，xx縣政協組織相關政協委員和部門負責人深入全縣11個鎮(zhèn)和15個當年脫貧村，采取實地查看、查閱檔案資料、走訪貧困對象、與鎮(zhèn)村干部座談等形式，對脫貧攻堅工作進行了專題調研?，F將有關情況報告如下。

中共中央、國務院作出《關于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》以來，我縣把脫貧攻堅作為“十三五”期間的頭等政治任務和第一民生工程來抓，堅持扶持對象、項目安排、資金使用、到戶措施、幫扶到人、脫貧成效“六個精準”，實施易地搬遷、發(fā)展特色產業(yè)、引導勞務創(chuàng)業(yè)、實施生態(tài)建設、加強教育扶貧、開展健康扶貧、落實政策保障“七個一批”脫貧措施，全縣上下統一思想、強化落實，脫貧攻堅工作取得了階段性成效。

一是建檔立卡“回頭看”，瞄準扶貧目標。2015年底市上核定我縣貧困村87個、貧困人口4.57萬人。通過認真組織建檔立卡“回頭看”，全縣共識別貧困戶18490戶44831人，建立完善了貧困對象信息檔案。找準致貧原因，按照“七個一批”分類實施脫貧。分年度落實脫貧任務，其中2016年脫貧村15個、脫貧人口4030戶11710人。

二是建立作戰(zhàn)體系，強化組織領導。建立了脫貧攻堅縣指揮部、鎮(zhèn)作戰(zhàn)部、村作戰(zhàn)室三級作戰(zhàn)體系，實行了縣級領導聯鎮(zhèn)、部門包村、干部包戶工作機制，簽訂責任書，立下軍令狀，強化督察督辦、問責問效，壓力層層傳導到位。

三是籌集整合資金，強化投入保障?；I集財政扶貧資金5000余萬元，15個當年脫貧村每村安排財政扶貧資金300萬元，同時整合部門行業(yè)扶貧項目資金1.44億元，集中用于當年脫貧村。申請農發(fā)行易地扶貧搬遷項目信貸資金4.5億元。出臺“5321”小額貼息貸款政策和貧困戶發(fā)展產業(yè)每戶最高限額3000元的獎扶政策，為貧困戶建房和發(fā)展產業(yè)解決資金困難。

四是突出工作重點，落實脫貧措施。堅持把項目建設作為貧困村脫貧的工作重點，加強項目規(guī)劃對接落實，涉及基礎設施、產業(yè)建設等390個行業(yè)脫貧攻堅項目中，有37個已經竣工，209個正在建設，還有144個項目處于規(guī)劃設計、招投標等前期工作階段。貧困戶脫貧“七個一批”方面，以易地搬遷和產業(yè)扶貧為工作重點，認真落實勞務創(chuàng)業(yè)、生態(tài)扶貧、教育扶貧、健康扶貧、政策兜底等方面現有政策，各負其責做好各批次脫貧實施方案制定工作。

五是加強宣傳引導，營造濃厚氛圍。通過大型標語、電視、網站專欄、簡報、微信公眾號等宣傳形式，在全社會營造了濃厚的脫貧攻堅工作氛圍。

六是積極探索創(chuàng)新，開辟脫貧新路徑。各級各部門緊密結合實際，積極創(chuàng)新工作思路，探索出“精準扶貧+”、“電商+專業(yè)合作社(龍頭企業(yè))+貧困戶”等模式，推進脫貧攻堅工作出特色、出成效。

我縣的脫貧攻堅工作，取得了階段性工作成效，但在工作機制、貧困村項目建設、易地搬遷、產業(yè)扶貧、健康扶貧、政策兜底等方面還存在一些亟需研究解決的問題。

1.工作機制有待完善。一是工作統籌協調有待加強。工作部署前瞻性有待增強;部門政策要求與脫貧攻堅要求還不夠協調一致;部門各自為戰(zhàn)，相互支持配合不到位。二是政策配套整合有待加強。整合的1.44億基礎設施項目建設資金，部門對接落實不到位;除開當年脫貧村，后期脫貧村沒有資金投入;貧困戶脫貧“七個一批”具體實施方案不夠明確;各項惠農政策散落各部門，亟需進行整合;鎮(zhèn)村脫貧攻堅人員、經費、培訓保障力度有待加強。三是抓落實力度有待加大。工作推進力度的持續(xù)性有待增強，存在忽冷忽熱現象;少數鎮(zhèn)村主體作用發(fā)揮不夠充分，對脫貧攻堅任務的艱巨性認識不足，依賴包幫部門的思想較為突出，存在被動應付、“等緩看”等消極思想;少數部門和包幫干部對扶貧政策一知半解，工作責任意識不強，工作缺少有力抓手，駐村幫扶成效不明顯;“5321”貸款政策，少數經辦人員對文件精神理解有偏差，執(zhí)行口徑不統一，手續(xù)不夠簡便。四是群眾教育引導有待深化。部分貧困戶信心不足，上面熱，下面冷，干部急，群眾不急;部分貧困戶等、靠、要思想嚴重，甚至相互攀比，以當貧困戶為榮;部分群眾自身條件好，但不履行贍養(yǎng)義務，讓老人成為貧困戶。

2.貧困村項目建設進展遲緩。一是項目對接不到位。貧困村脫貧標準沒有完全與項目對接，有的標準缺少項目支撐;部分貧困村所報項目在部門對接過程中縮水嚴重。二是項目實施效率低。貧困村水、電、路、堤等項目多數還停留在規(guī)劃表上，沒有到落實層面;項目審批程序多，時限長，辦事效率有待提高，按時完成年度任務堪憂。

3.易地搬遷難度較大。一是集中安置開工率低。全年49個集中安置點，仍有13個未動工建設，貧困戶建房40%仍未開工，部分村“交鑰匙”工程尚未進入招投標程序。二是舊房改造尚未全面啟動。10400元補助標準偏低，貧困戶舊改積極性不高。部分貧困村非貧困戶土坯房的比例很高，按照磚混結構房屋不低于60%的貧困村脫貧標準，年底實現目標難度較大。三是集中和分散安置比例與實際需求脫節(jié)。自然土地條件較差的鎮(zhèn)村難以安排符合規(guī)模要求的安置點，分散建房又有比例控制，矛盾比較突出，基層反映比較強烈。同時還存在如果安置過于集中，將給部分貧困戶生產生活帶來極大不便，導致貧困程度加深的問題。四是“兩災戶”搬遷安置實施難。部分邊遠鎮(zhèn)村存在沒有地方安置、農戶沒有搬遷能力、遠離土地資源、“交鑰匙”工程不愿入住等問題。

4.產業(yè)扶貧困難較多。一是產業(yè)規(guī)劃項目落實難。部分貧困村沒有特色優(yōu)勢產業(yè)項目帶動貧困戶發(fā)展。部分貧困戶自身發(fā)展能力不足，缺乏勞力，沒有經濟基礎，抵御風險能力較差，加之農業(yè)產業(yè)比較效益低，導致發(fā)展產業(yè)積極性不高。部分產業(yè)項目見效周期較長，當年難以實現脫貧。二是種苗供應不足。本地種苗供不應求，種苗價格上漲迅猛。貧困戶購買外地調運種苗，沒有質量保證，死豬、死雞現象突出。三是產業(yè)技術指導不到位。部分貧困戶沒有相應的經驗技術儲備，缺乏相應技術指導。四是存在市場風險。貧困戶發(fā)展產業(yè)存在銷售難的問題，缺乏穩(wěn)定的銷售渠道，農產品價格不穩(wěn)定，部分農產品價格呈現下滑趨勢，導致增產不增收。五是產業(yè)大戶、合作社輻射帶動作用不明顯。當前部分產業(yè)大戶、合作社缺資金，規(guī)模效益低，貧困戶就地就業(yè)困難，帶動貧困戶脫貧乏力。

5.健康扶貧任務重。一是健康扶貧資金投入不足。貧困人口由政府全額資助參合的制度尚未完全落實;新農合總體補助標準相對較低，患者住院自付費用較高，特別是大病患者，經濟負擔較重。二是醫(yī)療報銷結算服務有待完善?！跋仍\療、后付費”和“一站式結算”便民付費結算機制有待進一步完善。三是健康扶貧標準不夠清晰。貧困戶醫(yī)療服務缺少明確規(guī)范標準，存在過度治療等問題，導致健康扶貧資源浪費。四是解決因病致貧人員就醫(yī)負債問題難度大。根據調查，我縣因病致貧人口中負債2萬元以下的1843戶，2-5萬元的560戶，5萬元以上的187戶，因病返貧現象較為突出。如廣佛鎮(zhèn)松河村僅塵肺病人達70余人，健康扶貧任務艱巨。

6.兜底脫貧有待完善。一是兜底對象精準識別機制有待規(guī)范完善。扶貧兜底對象與民政低保對象不一致，部分需要兜底人員實際將落空;低保評定中存在家庭收入核算難、家庭財產狀況界定難、“踩線”群眾認定難、民主與集中結合難等問題;五保標準執(zhí)行不到位，對“法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務人無贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)能力”等符合條件的對象存在“漏?！眴栴};部分行動不便、自主意識差的重度殘疾人沒有戶口、身份證、殘疾證，不能享受政策。二是兜底保障措施有待完善。扶貧與低?！皟删€合一”有待明確。五保集中供養(yǎng)率不高，集中供養(yǎng)設施不足，分散供養(yǎng)五保的住院護理費和喪葬費有待明確落實。癱瘓等喪失生活自理能力的人員敬老院不接收，缺少相應的特殊救助護理機制。臨時救助手續(xù)不夠便捷，救助覆蓋面有待擴大。殘疾人生活補貼和護理補貼政策宣傳和兌付力度有待加強。

我縣的脫貧攻堅工作，實際情況復雜，群眾期望值高，任務十分艱巨。全縣各級各部門要真正把脫貧攻堅上升到統領經濟社會發(fā)展全局的高度，強化組織領導，加強統籌協調，整合力量資源，增強標準意識，狠抓工作落實，提高工作效率，用各級干部的真情幫扶激發(fā)貧困群眾的內生動力，干群一心、上下合力奪取脫貧攻堅戰(zhàn)役的勝利。

1.進一步完善工作機制。一是加強工作統籌協調。要堅持政出一門，各部門脫貧攻堅有關文件須由縣脫貧攻堅指揮部審查協調一致后統一發(fā)出。增強工作前瞻性，未雨綢繆，前后一致，標準統一，同時要建立政策制定的修正機制。項目審批要加強部門協調配合，積極推行無紙化集中辦公，特事特辦，限時辦結。強化工作保障，通過購買服務等途徑增加鎮(zhèn)村脫貧攻堅工作人員力量，適當追加鎮(zhèn)村行政辦公經費，加強工作培訓指導。要加強調查研究，建立信息收集與反饋機制，及時研究解決基層反映的問題。二是加強政策配套整合。要加大涉農項目資金整合力度，集中用于脫貧攻堅。各責任部門要加大項目爭取力度，及時將項目資金對接落實到位。要夯實工作責任，統籌政策資源，盡快分別制定出臺貧困戶脫貧“七個一批”實施方案?！?321”小額貼息貸款要簡便放款流程，政策執(zhí)行落實到位，同時要建立貧困戶貸款風險防范監(jiān)管機制。要堅持政策公開透明，對各部門的所有惠民政策進行全面梳理匯編成冊，統一標準口徑，干部人手一本，貧困戶戶均一冊，方便干部學習掌握，引導群眾理性依規(guī)尋求幫助。后期脫貧村脫貧任務更加艱巨，應當采取分期安排項目資金、“先給指標后結算”等方式分年度分階段逐步實施脫貧，減輕后期工作壓力。三是強力推進工作落實。全縣上下要樹立一盤棋思想，各級各部門要充分認識脫貧攻堅工作的艱巨性，統籌安排人財物，杜絕消極應付思想，消除相互推諉現象，把脫貧攻堅作為第一任務。要明確突出鎮(zhèn)村主體作用，進一步細化部門駐村幫扶工作職責，加強工作指導，讓貧困群眾有獲得感。要強化督查問責，把不定期暗訪抽查和定期督察督辦相結合，對于工作推進不力的，要啟動問責問效。同時要盡快制定出臺脫貧攻堅考核獎懲辦法，充分發(fā)揮考核“指揮棒”作用。四是深化群眾教育引導。宣傳部門要組織通過文藝巡演等群眾喜聞樂見的形式，大力倡導勤勞致富、“人窮志不短”的正確輿論導向，引導貧困戶轉變“貧窮光榮”等錯誤思想觀念，增強脫貧信心。積極開展“脫貧致富標兵”等先進典型評選活動，充分發(fā)揮身邊榜樣的帶動作用。公安部門要加大“黃賭毒”等不良社會風氣的打擊力度，引導群眾守法脫貧致富。司法部門要加強司法宣傳和救助，引導子女履行贍養(yǎng)義務，依法維護老年人合法利益，營造孝老愛親的社會氛圍。

2.加大貧困村項目落實力度。一是要加強項目對接落實。要強化標準意識，貧困村基礎設施、公共服務等脫貧標準要用項目一一對接支撐，確保年底能夠按標準驗收過關。各職能部門要按貧困村脫貧標準主動到村對接落實項目，兼顧項目的經濟效益和社會效益。探索貧困村項目資金整合分配制，采取“項目資金總額核定、產業(yè)與基礎設施比例控制、鎮(zhèn)村自主申報、部門對接落實”的辦法，破解貧困村項目爭取難、上下不一致、對接不了的問題。二是要搶抓時間節(jié)點推進項目實施。要倒排工期，簡化項目審批程序，采取打包招標、購買服務等方式，盡快啟動落實項目建設。三是要加大項目的督查力度。要就貧困村項目落實開展專題督查，確保所有項目對接落實到位，有人抓，有人管，能夠按時完成。

3.強力推動實施易地搬遷。一是加大集中安置推進力度。尚未開工建設的集中安置點要盡快啟動建設。貧困戶集中建房，包幫干部要逐戶敲定落實，督促盡早開工，同時應當加強建房技術規(guī)范和用材安全指導。統規(guī)統建“交鑰匙”工程要盡快完成招投標程序，確保年底貧困戶能夠入住。二是要全面啟動舊房改造。明確舊房改造驗收標準，適當提高補助水平。要通過“先實施改造、后兌現政策”、“分戶簽訂協議、統一組織施工”等多種措施盡快全面啟動舊房改造。貧困戶土坯房改造可以和“交鑰匙”工程相結合，貧困戶易地購買安全住房，可以享受政策。三是分類解決兩災戶問題。提請省上相關部門對滑坡體進行評估，力爭銷號一批。國土部門加大滑坡體治理項目申報力度。兩災戶搬遷結合農戶實際，分類采取措施動員搬遷。四是適當調整集中與分散安置比例。在全縣集中安置率總體達標的前提下，因地制宜，對條件相對好的鎮(zhèn)適當提高集中安置比例。對自然條件差的鎮(zhèn)，按照就近安全避險的原則，適當擴大分散安置比例，方便貧困戶生產生活。

4.因戶施策推進產業(yè)落實。一是尊重貧困戶的發(fā)展意愿和實際。產業(yè)規(guī)劃盡量選擇貧困戶具有經驗技術基礎的項目。貧困戶發(fā)展產業(yè)要充分考慮其自身能力基礎，規(guī)模不宜過大。適當提高貧困戶發(fā)展產業(yè)獎扶政策最高限額標準。政策兌現標準要切合貧困戶的能力實際，降低門檻。二是要加強種苗供應管理。要通過引進技術本地育苗等措施加大本地種苗供應力度。扶持建立本地種苗良繁供應基地。外地調運種苗要與種苗供應方簽訂風險防范協議，保證種苗成活率，避免給貧困戶造成不必要的經濟損失。加強種苗供應市場管理，防止種苗價格任意上漲。三是加強產業(yè)技術指導。要大力倡導綠色種植、生態(tài)養(yǎng)殖，提升貧困戶農產品的市場競爭力。農業(yè)技術部門要對豬、雞、牛、羊等畜禽養(yǎng)殖和絞股藍、茶葉、核桃、魔芋、獼猴桃、蠶桑等種植項目分品種、分項目及時編發(fā)簡明技術規(guī)程明白紙，并加強對貧困戶和包幫干部的技術培訓指導。高度重視畜禽防疫，組織動員縣、鎮(zhèn)、村畜禽防疫力量全面抓好畜禽防疫工作。四是拓寬農產品銷售渠道。建立貧困戶發(fā)展產業(yè)產品信息收集監(jiān)測發(fā)布平臺，為產品銷售提供準確信息服務。大力發(fā)展電子商務，通過“電商+專業(yè)合作社(龍頭企業(yè))+貧困戶”等模式，加大貧困戶農產品銷售力度。建立貧困戶農產品收購補貼機制，對于按保護價收購貧困戶農產品的，政府給予一定資金補貼。五是建立龍頭企業(yè)、產業(yè)大戶、合作社帶動貧困戶脫貧的利益聯結機制。通過流轉土地、入股、代飼代養(yǎng)、務工、種苗供應和保護價收購等多種方式加強合作，增加貧困戶資產收入、務工收入，降低貧困戶發(fā)展產業(yè)風險。對帶動貧困戶發(fā)展的龍頭企業(yè)、產業(yè)大戶、合作社，在項目爭取、產業(yè)基礎設施建設、貸款貼息等方面給予傾斜支持。加強龍頭企業(yè)、產業(yè)大戶、合作社之間的聯合，共享市場信息資源，連接內外市場，暢通銷售渠道。

5.完善服務開展健康扶貧。一是加大健康扶貧投入。將貧困人口醫(yī)保參合資金全額納入財政預算解決;適當提高對貧困人口新農合基本補助和大病保險報銷比例;建立因病返貧救助制度，整合其它救助資金兜底解決貧困人口醫(yī)療費用問題，通過分期分批救助等形式積極幫助化解因病致貧人員就醫(yī)負債。二是進一步完善醫(yī)療服務。完善“先診療、后付費”制度，建立醫(yī)療費用、醫(yī)保補助、困難救助“一站式”結算機制，最大程度簡便醫(yī)療和結算手續(xù)，減輕就醫(yī)資金壓力。三是要制定健康扶貧就醫(yī)服務標準。對貧困對象就醫(yī)服務，應當制定具有可操作性的執(zhí)行標準，既要保證貧困對象能夠得到及時有效的治療服務，又要防止無原則要求提高服務標準、過度治療等浪費健康扶貧資源的現象發(fā)生。四是要綜合運用其它脫貧方式。對部分多種原因致貧的貧困戶，在實施健康扶貧的同時，綜合運用其它扶貧方式幫助真正擺脫貧困。如對塵肺病等重大特殊患病人群，建議進行政策兜底。

6.織牢網底落實政策保障。一是完善兜底對象識別機制。按照中共中央、國務院《關于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》明確提出的“完善農村最低生活保障制度，對無法依靠產業(yè)扶持和就業(yè)幫助脫貧的家庭實行政策性保障兜底”的要求，進一步完善低保評定辦法。堅持將家庭收入核查作為最基礎、最核心的環(huán)節(jié)，民主評議作為重要參考，減少評定過程中的主觀因素。全面準確執(zhí)行五保評定標準，對符合條件的對象實行“應保盡?！?。積極探索貧困戶和低保戶、五保戶由第三方進行評估認定機制。建立主動服務工作機制，協調組織工作服務隊進村入戶為重度殘疾人等特殊困難人群提供辦理戶口、證件、身體檢查等服務。要穩(wěn)妥做好五保、低保的核退工作，確保所有五保、低保都是貧困戶;同時要確保需要兜底的對象能夠全部納入五保、低保。二是要完善兜底保障措施。對接省市政策穩(wěn)妥推進扶貧和低?！皟删€合一”，落實完善分類施保，建立低保動態(tài)管理機制，落實漸退低保幫扶。加快敬老院、幸福院等養(yǎng)老設施建設力度，提高五保集中供養(yǎng)率，通過臨時救助等措施落實解決分散供養(yǎng)五保對象的住院護理費和喪葬費用。建立癱瘓等失能人員特別護理救助機制，一方面可以由村組聘請人員進行護理，政府解決護理經費;另一方面可以在敬老院等機構開設失能人員特殊護理床位，向社會招聘專業(yè)人員進行護理。同時要加大困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼兌付力度。精神病人由殘聯、合療、民政三家共同救助解決住院和家庭托養(yǎng)費。加大臨時救助力度，進一步簡化救助程序，適當增加基層自主權。積極發(fā)揮保險作用，兜底對象購買養(yǎng)老保險，由各級政府和兜底對象按一定比例分擔費用，進一步提高兜底對象保障水平。

脫貧的調研報告篇二十一

根據檔案局《檔案局關于開展脫貧攻堅檔案工作專題調研的通知》文件精神。我局積極開展調研工作，現將具體情況匯報如下：

一、基本情況

縣地處青藏高原東北邊緣，位于北部，系通往西北區(qū)的北大門，地理坐標東經102°08′至103°39′、北緯32°56′至34°19′之間，縣境內地形復雜，黃河與長江流域的'分水嶺將全縣劃分為兩個截然不同的地理單元和自然經濟區(qū)。中西部和南部為典型丘狀高原，占全縣總面積69%，地勢由南向北傾斜。平均海拔3500米。北部和東南部山地系秦嶺西部迭山余脈和岷山北部尾端，境內山高谷深，地勢陡峭，海拔2400米至4200米。屬于典型的高原半農半牧地區(qū)。我縣41個貧困村共計有貧困戶2209戶10995人，按照“五年集中攻堅、一年鞏固提升”的要求，分年度制定到村到戶的扶貧脫貧計劃，確保全縣每年減少農村貧困人口20xx人左右。到20xx年，全面消除絕對貧困。

二、存在的問題

我縣脫貧攻堅檔案主要存在以下問題：一是檔案資料歸檔不規(guī)范，我縣脫貧攻堅檔案資料多數由脫貧攻堅人員負責，工作人員專業(yè)能力稍差，造成我縣脫貧攻堅檔案歸檔不規(guī)范。二是檔案資料缺漏多，至去川檔一號文件發(fā)布前，脫貧攻堅檔案無統一規(guī)范，從而導致我縣各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、機關歸檔資料歸檔不統一，造成材料缺漏現象。三是檔案資料重復歸檔，因迎檢需要，我縣縣、鄉(xiāng)、村、戶四級檔案資料多有重復，因此對以后脫貧攻堅檔案歸檔造成嚴重阻礙。

三、今后工作打算

一、加強脫貧攻堅檔案業(yè)務培訓工作。一是今年，根據我縣實際情況，積極組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門檔案專兼職工作人員及脫貧攻堅工作人員參加由、組織的脫貧攻堅檔案的培訓。二是在本縣繼續(xù)加強對各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）及相關部門精準扶貧干部學員檔案知識的培訓。

二、健全檔案工作機制。20xx年3月與縣脫貧攻堅領導小組辦公室聯合轉發(fā)了《檔案局扶貧和移民工作局關于進一步規(guī)范脫貧攻堅檔案工作的意見》及《精準扶貧檔案管理辦法》，根據文件要求，結合我縣實際情況，制定了《縣精準扶貧文件材料歸檔范圍和檔案保管期限表》及《精準扶貧檔案管理辦法》。同時督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關部門明確相關職責，并制定了本部門的脫貧攻堅檔案工作職責。

三、積極開展脫貧攻堅檔案執(zhí)法檢查。按照年初計劃和工作安排，8月底至9月中旬縣檔案局將按照印發(fā)的《關于印發(fā)《20xx年檔案全縣檔案工作要點》的通知》文件要求，對全縣xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關部門的脫貧攻堅檔案進行了執(zhí)法檢查，并對脫貧攻堅檔案整理歸檔中存在的相關問題進行了指導。

四、進一步加強對脫貧攻堅檔案的指導。下一步，我局將嚴格按照《檔案局扶貧和移民工作局關于進一步規(guī)范脫貧攻堅檔案工作的意見》及《精準扶貧檔案管理辦法》文件精神，并根據我局已制定的《縣精準扶貧文件材料歸檔范圍和檔案保管期限表》及《精準扶貧檔案管理辦法》規(guī)范要求，結合我縣脫貧攻堅各類文件材料形成的實際和規(guī)律，遵循檔案整理中“強化收集、簡化整理、細化檢索、深化利用”的基本方針，因地制宜，實事求是的開展好我縣脫貧攻堅檔案工作的收集與整理，指導規(guī)范整理好全縣脫貧攻堅檔案，并且對全縣xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關部門再次進行脫貧攻堅檔案的培訓，確保我縣脫貧攻堅檔案工作健康有序的推進，順利通過、的驗收。

脫貧的調研報告篇二十二

一、深入調查摸底，摸清村情民意駐村后，為了及時掌握第一手資料，摸清村委會的情況，我把調查研究作為一項工作制度來抓，采取多種形式開展調查研究：一是請進來。分別請村民小組長及村老黨員干部請到村委會，召開村兩委班子擴大會議，詳細聽取了黨員干部、群眾對村班子評價，了解當地民情風俗、經濟發(fā)展情況、村發(fā)展計劃、村里急需解決的問題等，使工作組初步掌握了該村的基本情況。

二是走出去。為進一步了解村民所關心的熱點、難點問題，聽取群眾對發(fā)展本村經濟的意見和建議，有選擇性地訪問了本村個體老板、種養(yǎng)能手、困難戶等不同層次的村民代表。了解群眾真正想什么、盼什么，需要他們解決哪些問題，真實地了解到農民的現狀和實情。通過深入的調查摸底，整理出當地存在的一些問題，初步掌握了村情民意，找準工作的著力點和突破口，明晰了今后的工作思路。

脫貧的調研報告篇二十三

根據縣領導重要指示，11月7日11日，xx鎮(zhèn)黨委、政府牽頭，會同縣城投公司，就xx村脫貧攻堅工作開展調查研究，并對調查情況進行了初步梳理，針對下一步工作提出了幾點粗淺建議，形成本調研報告?，F將本調研報告呈領導審閱，不妥之處，請領導批評指正。

xx村位于xx鎮(zhèn)東南部，離xx圩鎮(zhèn)約5公里，是國家十三五貧困村，全村共有9個村民小組，1500余人。該村20xx年共有在冊貧困戶71戶267人，經20xx年11月10日精準再識別，在冊貧困戶調整為66戶 261人，其中20xx年已脫貧35戶137人，20xx年計劃脫貧24戶99人，20xx年計劃脫貧7戶25人，確保實現20xx年底實現脫貧摘帽。

(一)貧困戶分布情況

(缺勞力2戶6人、缺資金5 戶20人、因病1戶5人、因殘1戶1人)，東山下小組7戶28人(缺勞力1戶3人、缺資金1戶3人、因病4戶16人、因殘1戶6人)，岌下小組8戶30人(缺資金6戶21人、因病1戶6人、因殘1戶3人)，老屋小組5戶13人(缺勞力1戶1人、缺資金3戶9人、因病1戶3人)，社母小組4戶17人(缺資金4戶17人)。

20xx年，全村已脫貧35戶137人，其中缺勞力2戶6人，缺資金22戶88人，因病9戶37人，因殘2戶6人。20xx年計劃脫貧24戶99人，其中缺勞力7戶25人，缺資金11戶48人，因病4戶22人，因殘2戶4人。

(二)項目實施情況

20xx年，共安排各類項目14個(光伏發(fā)電項目已變更，村史館、文化廣場20xx年興建，20xx年完工)，截止目前，已完工項目11個，正在實施項目工3個。一是已完工項目11個，分別是：

(1)安裝上村至新屋、東山下小組村主干道太陽能路燈項目;

(2)硬化社光下至岌下自來水廠村組道路項目;

(3)硬化xx小學門口至長坑子小組村組道路項目;

(4)興建東山橋橋梁項目;

(5)興建文化廣場至松樹下橋防洪堤項目;

(6)興建田塘橋至東山下橋防洪堤項目;

(7)硬化左排至枸子樹下道路項目;

(8)中橋至田塘綠化項目;

(9)興建xx村仿古文化廣場;

(10)興建xx村史館;

(11)上村橋梁加寬修建項目。

二是正在實施項目3個，分別是：

(1)硬化上村至仙人橋、吊子石道路項目，已硬化4公里，完成工程量90%;

(2)興建松樹下橋梁項目，已完成工程量20%。

(3)古村風貌打造項目。上下田塘古圍屋民房屋頂改造工程已完成項目設計，有3棟房屋已開工建設。

(三)產業(yè)發(fā)展情況

積極開展群防群控工作，有效地把黃龍病發(fā)病率控制在3%以內，促進貧困戶穩(wěn)步增收脫貧。

2、果園雞養(yǎng)殖。掛點幫扶單位縣城投公司向每戶貧困戶家庭免費發(fā)放雞苗30只，絕大部分貧困戶反映良好。

3、蘋果桃種植。目前已種植蘋果桃約300畝，蘋果桃示范基地初具雛形。

4、其他產業(yè)。有1戶貧困戶養(yǎng)殖藏香豬100余頭，蜜蜂養(yǎng)殖6戶，生豬養(yǎng)殖6戶。

(四)其他工作開展情況

1、金融扶貧方面。幫助19戶貧困戶落實了產業(yè)扶貧信貸通貼息貸款，已發(fā)放貸款19筆92萬元，有效幫助解決貧困戶發(fā)展產業(yè)資金困難的問題。

以上;為1名貧困戶提供公益林護林員崗位，年工資約9000元。

3、教育扶貧方面。大學助學貸款3名19000元，普通高中國家助學金5人次5000元，學前教育補助1名1000元，義務教育寄宿生生活補助11人次7750元。

4、醫(yī)療扶貧方面。醫(yī)療扶貧4戶，新農合報銷127452元，大病救助報銷35330元。全村在冊貧困戶均享受了疾病醫(yī)療商業(yè)補充保險和治安保險。

5、兜底保障方面。全村共有24戶貧困戶落實了兜底保障措施。

根據省扶貧和移民辦20xx年10月13日下發(fā)的《關于建立貧困村退出指標體系的通知》xx扶移字〔xx〕49號文件要求，共8大項指標，16項小指標。具體如下：

(一)貧困發(fā)生率方面

貧困發(fā)生率低于2%，此為剛性

指標，不達標不得退出。

20xx年全村計劃脫貧24戶99人，人均可支配收入達到3146元。20xx年在冊貧困家庭僅有7戶25人，貧困發(fā)生率低于2%，該項指標可以完成。

(二)交通方面

1、25戶(含25戶)以上自然村有米以上(含米)寬度的通村委會硬化道路。

目前，xx村老屋小組有1公里道路暫未硬化，目前該項目已上報縣移民和扶貧辦，待縣扶貧辦發(fā)文后啟動實施。

2、75%以上農戶入戶路道路硬化。

據統計，全村約85%以上農戶入戶路道路已硬化，老屋小組1公里道路硬化后，可實現95%以上農戶入戶路道路硬化，該項指標已完成。

(三)飲水方面

100%農戶飲水安全，有水質、水量達標的自來水、家用井水或山泉水。

全村仍有近50戶農戶暫未安裝自來水，現喝山泉水，但水質未化驗，

50戶農戶自來水安裝項目已上報縣移民和扶貧辦、水利局。

(四)住房方面

1、100%農戶住房安全。

全村基本實現100%農戶住房安全，該項指標可以完成。

2、無人居住危房拆除率100%。

經摸底，全村共有空心房900平方米，已拆除空心房400平方米，還有500平方米空心房暫未拆除，11月底可望拆除，該項指標可以完成。

(五)用電方面

1、100%農戶通生活用電。

全村所有農戶已通生活用電，該項指標已完成。

2、村委會所在地通動力電。

該村已通動力電，該項指標已完成。

(六)通訊方面

1、村委會所在地通寬帶網絡。

該村已通寬帶網絡，該項指標已完成。

2、100%農戶能收看電視節(jié)目。

100%農戶可收看電視節(jié)目，該項指標已完成。

(七)環(huán)境建設方面

1、65%以上農戶享有水沖式衛(wèi)生廁所。

全村約80%農戶享有水沖式衛(wèi)生廁所，該項指標已完成。

2、25戶(含25戶)以上自然村排水溝渠基本健全，正常年份的降雨期無內澇現象，平時無污水橫流現象。

村內排水溝渠基本健全，正常年份的降雨期無內澇現象，平時無污水橫流現象，該項指標已完成。

3、25戶(含25戶)以上自然村有保潔員

全村共15名保潔員，該項指標已完成。

4、25戶(含25戶)以上自然村有垃圾集中收集點。

村內每天有垃圾車循環(huán)收集垃圾，如需擺放垃圾桶，也可第一時間落

實，該項指標可以完成。

(八)公共服務設施方面

1、貧困村有衛(wèi)生室。

村內暫無衛(wèi)生室，計劃利用老村委會房屋改建，已上報縣移民和扶貧辦、衛(wèi)計委，待協調解決。

2、貧困村有農村綜合服務平臺或綜合文化活動室(中心)。

現村委會有綜合服務平臺，且有下田塘社區(qū)活動室、電商+農家書屋兩處文化活動場所，興建了村文化廣場，該項指標已完成。

(九)其他指標完成情況

1、義務教育階段無輟學學生：xx該項指標已完成。

2、有一個主導產業(yè)：柑橘產業(yè)，該項指標已完成。

3、有一個與貧困戶利益聯結緊密的合作社：xx已成立2個合作社(xx縣春勝果業(yè)合作社、xx縣御仙蘋果桃合作社)，該項指標已完成。

4、政策覆蓋率達到100%：下

一步繼續(xù)加大宣傳力度，xx該項指標可以完成。

5、貧困戶滿意率90%以上：現掛點干部、鎮(zhèn)村干部已實行責任包干，下一步加大幫扶力度及政策的宣傳力度，xx該項指標可以完成。

(一)項目實施產生出的問題及原因

意為難，是前任村干部及其家人為了打擊現任個別村干部。路燈安裝項目方面，上村小組的部分村民認為該小組的路燈安裝不合理，路燈間距太大，個別路燈沒因地制宜安裝，其他小組的還有個別路燈照顧了個別家庭。

(二)工作不實產生出的問題及原因

少數群眾特別是暫未得到明顯實惠的群眾反映村干部在貧困戶精準識別上不準，認為條件較好的家庭被列為貧困戶，相比之下條件更差的家庭未列入;還認為在農村低保對象評定上存在不公平、不公正行為，相比之下條件更差的家庭未納入農村低保對象。

(三)宣傳不到位產生出的問題及原因

的還不夠，有些群眾還不了解扶貧貸款的發(fā)放程序及財政貼息的審批程序。還比如農村危舊土坯房改造方面，群眾不知道此項工作已并入縣城建局，誤認為改建了就可以享受資金補助，不知道今后的土坯房改造應按古村的保護性規(guī)劃嚴格審批。

(一)開展好系列宣傳

一是加大扶貧政策的宣傳力度。督鎮(zhèn)村干部、幫扶干部加強對扶貧各項政策的學習及理解，讓幫扶干部先學后傳。與此同時，增加干部進村入戶次數，面對面地向廣大貧困戶及其他農戶宣傳好扶貧的相關政策。

二是加大其他政策的宣傳力度。加強與縣城建、國土、醫(yī)療、農業(yè)農村、金融等與農民密切相關部門的溝通聯系，針對貧困戶或其他農戶關心的政策或問題，及時向貧困戶或其他農戶進行宣傳或回復，提高群眾滿意率。

(二)開展好系列教育

一是加強鎮(zhèn)村干部的教育。利用鎮(zhèn)村干部大會、鎮(zhèn)干部片會、各村工作布置會等載體，進一步加強對鎮(zhèn)村干部的思想教育及提高處理各類矛盾糾紛的能力，增強鎮(zhèn)村干部的責任感、緊迫感及廉政意識，督促鎮(zhèn)村干部在日常工作中確保公平、公正、公開。目前，已采取村定補干部責任包干的'形式，對全村66戶貧困戶實行包干到戶，明確村干部職責。

二是發(fā)揮黨員隊伍的作用。一方面，力爭實現農村黨員組織生活的正?；?、有序化，及時向廣大黨員通報村兩委工作，特別是重大項目實施情況，積極引導廣大黨員建言獻策，參與到各項工作中來，大力爭取黨員的支持;另一方面，從黨員隊伍中物色一批責任心強、參與意識強的黨員充實到村定補干部后備人選中，引導其配合開展一些力所能及的工作。

三是提升廣大群眾的思想。一方面，理順農民的氣，針對農民的牢騷、

恩怨，深入農戶家中做好相關解釋及恩怨的化解工作，傾聽他們的心聲，讓其發(fā)泄出內心的不滿或不痛快另一方面，借助農民的力，積極做好人員聚集店面店主的思想工作，引導其正面宣傳好黨和國家的方針政策，進一步暢通信息渠道，及時掌握好村情民意。

(三)開展好系列走訪

一是繼續(xù)開展好貧困戶的走訪。督促幫扶干部經常性到貧困戶家中，了解貧困戶家庭的收入、疑惑、困難等等，關心貧困家庭的生產生活，協助解決貧困家庭產業(yè)驗收、產業(yè)行情分析等群眾關心的事宜。

二是開展好群眾糾紛大排查活動。結合當前進村入戶聽訴工作，組織幫扶干部及鎮(zhèn)干部開展一次群眾糾紛大排查活動，分門別類收集匯總好群眾糾紛及社會不穩(wěn)定因素，建立相關臺賬，明確專人包干，實行銷案負責。

三是開展好重點人群的走訪工作。在調查研究的基礎上，重點梳理出

上訪戶、牢騷戶、糾紛戶等群體，針對這部分農戶的思想，做足前期工作，克服畏難情緒，采取曲線方式盡可能做通其思想工作，切實提升廣大群眾的滿意度。

(四)開展好系列工作

一是開展好三同活動。每月開展一次幫扶干部與貧困戶的三同活動，不走過場，不流于形式，進一步拉近與群眾的距離，及時梳理貧困戶的建議與意見，加強與貧困戶的溝通，做好省、國家第三方評估工作的前期準備工作。

二是開展好黨員與貧困戶結對幫扶。扎實開展好黨建+扶貧工作，認真挑選一批覺悟較高、家庭條件較好、威信較高的黨員，尤其是擔任過村干部的黨員，一對一地與思想較落后的貧困戶進行結對幫扶，走好人情關系，樹立良好的家風、村風、民風。

活動，積極與該公司協商，爭取盡可能增加慰問家庭戶數，讓貧困戶及未列入貧困戶且有意見的較貧困家庭得到幫扶單位的溫暖另一方面，謀劃好春節(jié)慰問活動的前期準備工作，充分醞釀討論好相關慰問人員的慰問名單，爭取擴大春節(jié)慰問受益面。

四是開展好項目推進工作。一方面，圍繞第三方評估硬指標，加強與縣相關部門的溝通匯報，重點加快老屋小組道路硬化、50戶農戶自來水安裝、村衛(wèi)生室等項目的進度，確保指標按時完成;另一方面，圍繞滿意率這個中心，及時妥善處置好松樹下橋梁建設糾紛事宜，力求雙方訴求得到較好處置。針對古村風貌打造項目，計劃分期實施，一期計劃在年前盡量完成村中心主道兩旁農戶的風貌打造，二期積極爭取資金向周圍延伸。

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