通過報告,我們可以向上級領(lǐng)導(dǎo)或團隊成員匯報工作進展和成果。事先進行充分的調(diào)研和數(shù)據(jù)分析,以支持報告中的觀點和結(jié)論。以下是小編為大家收集的報告范文,供大家參考。
糧食安全實踐報告篇一
8月24日,青海省糧食流通工作半年會議暨糧食安全黨政同責考核工作會議在西寧市召開。會議以深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神,傳達全國糧食和物資儲備工作半年會議精神,總結(jié)上半年工作成效,部署下半年重點任務(wù)。
會議強調(diào),要切實扛起糧食安全政治責任,抓實抓細糧食流通工作,一是加強黨對糧食流通工作的領(lǐng)導(dǎo),強化政治機關(guān)和基層黨組織建設(shè),推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展,筑牢廉潔自律思想防線,將“轉(zhuǎn)作風、勇爭先”作風建設(shè)成效轉(zhuǎn)化為推動工作的動力。二是嚴格落實糧食安全黨政同責,夯實糧食安全政治責任,壓緊行業(yè)監(jiān)管責任,扎實推動落實20xx年度糧食安全責任制工作重點任務(wù),做好迎接考核的充分準備。三是提升糧食流通服務(wù)保障水平,全面落實儲備糧政策性與經(jīng)營性職能分開的政策要求,認真落實業(yè)務(wù)、人員、財務(wù)、賬務(wù)“四分開”。四是持續(xù)強化糧食安全監(jiān)管,切實履行儲糧安全和安全生產(chǎn)責任,建立健全內(nèi)部控制制度,切實強化風險防控,保障全省糧食安全形勢持續(xù)穩(wěn)定向好,以新成績迎接黨的二十大勝利召開。
糧食安全實踐報告篇二
11月21日,巴中市糧食安全責任制考核工作組召開了14個成員單位領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)席會議。市政府副秘書長王建華出席會議并作重要講話,市發(fā)改委副主任、糧食局局長魏巍主持會議,會議審議通過了《關(guān)于開展20xx年度糧食安全責任制考核工作的通知》。
會議確定了糧食安全責任制考核工作組領(lǐng)導(dǎo)成員、考核工作組辦公室主任名單。市委常委、市政府常務(wù)副市長魏文通任考核工作組組長;副組長由市政府副秘書長王建華,市發(fā)改委主任王熏陶,市發(fā)改委副主任、糧食局局長魏巍和市農(nóng)業(yè)局局長岳映兵擔任;各相關(guān)部門分管負責人為成員??己斯ぷ鹘M辦公室設(shè)在市糧食局,魏巍同志兼任辦公室主任。
會議聽取了考核工作組辦公室關(guān)于前一階段考核工作有關(guān)情況的匯報和《巴中市20xx年度糧食安全責任制考核工作方案》、《巴中市20xx年度糧食安全責任制考核評分細則》、《巴中市20xx年度糧食安全責任制考核評分表》的起草說明,考核工作組領(lǐng)導(dǎo)成員提出了意見和建議,決定進一步修改完善后,盡快下發(fā)《關(guān)于開展20xx年度糧食安全責任制考核工作的通知》。
王建華強調(diào),一要提高認識。明確和強化地方政府和有關(guān)部門保障本地區(qū)糧食安全的主體責任,把保障糧食安全放在經(jīng)濟社會發(fā)展的.突出位置,作為保障民生工作的'重要任務(wù)切實抓好。要高度重視糧食安全責任制考核工作,履職盡責,切不可掉以輕心、麻痹大意。二要明確職責。準確理解和把握考核指標及評分標準,突出重點,夯實責任,按照考核時限要求,保質(zhì)保量、如期完成考核工作??己斯ぷ鹘M各成員單位要通力合作,密切配合,形成合力。市發(fā)改委、糧食局、農(nóng)業(yè)局作為副組長單位,要認真研究謀劃,主動溝通協(xié)調(diào),充分發(fā)揮職能作用。三要規(guī)范操作??己斯ぷ鞅仨毎凑湛己嗽瓌t、步驟和要求動真碰硬,杜絕走過場。要處理好考核過程和考核結(jié)果的關(guān)系,考核是手段,目的是推進工作,對發(fā)現(xiàn)的問題缺漏,堅持邊考核邊整改,以考核促落實,切實發(fā)揮考核工作強基礎(chǔ)、補短板、促工作的積極作用。四要加強領(lǐng)導(dǎo)。各地各部門要認真抓實抓好考核工作,層層落實責任,層層傳導(dǎo)壓力。要發(fā)揮考核工作抓手作用,完善糧食安全分級負責體系的建設(shè)。要加強與省考核辦的溝通聯(lián)系,及時掌握考核工作動態(tài)和要求,密切配合,通力協(xié)作,確保20xx年度考核工作順利推進。
糧食安全實踐報告篇三
8月18日,江蘇省糧食和物資儲備局負責同志率隊赴南京市調(diào)研糧食安全保障工作。
調(diào)研組先后現(xiàn)場考察了南京市新港糧油食品市場、南京糧食應(yīng)急保障中心建設(shè)工地、邦基(南京)糧油有限公司、南京遠望富硒公司,詳細了解南京市糧食安全保障工作開展情況,并召開了由商超、儲備企業(yè)、加工企業(yè)代表和相關(guān)研究機構(gòu)等參加的座談會。
調(diào)研組強調(diào),一要進一步提高政治站位,強化系統(tǒng)思維,采取更加有力的舉措,切實增強糧食收儲保供能力,提升糧食安全保障水平。二要按照“兩分離四分開”的要求,加快推進市縣糧食儲備體制機制改革,優(yōu)化整合儲備庫點。三要精心組織,科學(xué)規(guī)劃,高質(zhì)量優(yōu)化南京市糧食安全保障實施方案,為其他設(shè)區(qū)市提供樣板和示范。四要繼續(xù)推進糧食應(yīng)急保障中心建設(shè),完善功能,并在省市共建、共保糧食安全方面積極探索。
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糧食安全實踐報告篇四
xxx市糧食安全考核工作組辦公室:
按照《xxx市糧食安全考核工作組辦公室關(guān)于印發(fā)xxx市20xx年度糧食安全行政首長責任制考核各項指標細化方案通知》(x市糧安考核辦〔20xx〕8號)要求,我縣對照《20xx年度糧食安全行政首長責任制考核自查表》進行了自查自評,市定目標分值100分,我縣自查得分100分?,F(xiàn)將我縣20xx年度貫徹落實糧食安全行政首長責任制情況報告如下。
1.耕地保有量和基本農(nóng)田保護方面。xxx市下達我縣到20xx年耕地保有量為2.56萬公頃,基本農(nóng)田保護面積為21300公頃(31.95萬畝),基本農(nóng)田保護率達83.20%。目前,我縣耕地保有量為2.86萬公頃完成比例112%;已劃定基本農(nóng)田面積21303.31公頃。耕地保有量和基本農(nóng)田劃定面積兩項指標均超過上級下達的責任目標,實現(xiàn)了我縣耕地保有量和基本農(nóng)田保護“總量不減少、用途不改變、質(zhì)量有提高”的總體目標。
2.耕地質(zhì)量保護與提升方面。完成水稻、小麥、玉米三大糧食作物專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治面積7萬畝次,占全縣種植面積20.2余萬畝的34.65%,完成全年目標任務(wù)的'108%;建立水稻ipm綠色防控示范園區(qū)1個,面積0.1萬畝,應(yīng)用多種綠色防控技術(shù)體系,實施糧油綠色防控面積11.5萬余畝,其中水稻綠色防控面積5.5萬畝,玉米綠色防控面積6萬畝。
3.糧食生產(chǎn)科技水平方面。開展糧油綠色高產(chǎn)高效示范片1.26萬余畝(其中水稻6080畝),示范片選擇品質(zhì)好、產(chǎn)量高、抗性好的“宜香優(yōu)2115”、“晶兩優(yōu)1377”、“德優(yōu)4727”等品種,推廣旱育秧、寬行窄窩栽培、配方施肥、病蟲綠色防控等技術(shù)措施,現(xiàn)場測產(chǎn)面積達1039公斤,示范區(qū)加權(quán)平均畝產(chǎn)787.8公斤,比上年增產(chǎn)8%。輻射帶動2萬畝水稻生產(chǎn)。所建6520畝馬鈴薯高產(chǎn)創(chuàng)建示范片重點選用米拉、費烏瑞它、青薯9號、川芋117等優(yōu)質(zhì)脫毒種薯,推廣應(yīng)用中小型馬鈴薯機械化生產(chǎn)、地膜覆蓋、配方施肥、壟作栽培等適用增產(chǎn)技術(shù),根據(jù)全面測產(chǎn)調(diào)查和專家現(xiàn)場考察,加權(quán)平均畝產(chǎn)1836.4kg,比大面積畝產(chǎn)1350kg,增產(chǎn)486.4kg,增幅達36.03 %,輻射帶動周邊4萬畝的馬鈴薯種植。
5.高標準農(nóng)田建設(shè)方面。整合投入資金3096萬元,以xxx鎮(zhèn)、xxx鄉(xiāng)、xxx鎮(zhèn)3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)為項目主實施主體,完成灌區(qū)末級渠系整治18.3km,整治加固山坪塘1座,新建蓄水池208口,建設(shè)高效節(jié)水灌溉工程0.08萬畝。
6.農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)方面。全縣共完成水利項目建設(shè)總投資7937.95萬元。累計完成新建、整治渠道131.9公里,鋪設(shè)灌溉管道439.52公里,整治山坪塘2座,新建蓄水池809口,維修渠道150公里,渠道清淤15320立方,維修拱圈渠墻1745立方,鋪設(shè)人飲管道43.11公里,解決2118人飲水安全問題,其中在冊貧困人口26人,山洪溝、河提治理方面新建橫隔墻2道共139.42米,建設(shè)橫隔墻河提30米,水土保持方面治理水土流失面積6.25平方公里。通過水利基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),新增灌溉面積0.562萬畝,恢復(fù)和改善灌溉面積11.65萬畝,新增節(jié)水灌溉面積1.85萬畝,新增節(jié)水能力270.86萬方,新增糧食生產(chǎn)能力244萬公斤。
1.糧食扶持政策方面。一是及時制定印發(fā)《xx縣20xx年耕地地力保護補貼實施方案的通知》,足額兌現(xiàn)耕地地力保護補貼資金合計2648.63萬元;二是根據(jù)川財農(nóng)〔20xx〕98號文件下達的9萬元資金,縣農(nóng)業(yè)局、縣財政局聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于印發(fā)〈20xx年度糧食適度規(guī)模經(jīng)營現(xiàn)金直補實施方案〉的通知》(漢農(nóng)文〔20xx〕55號)文件,審核登記種糧大戶共計9戶1469畝。
2.培育新型糧食生產(chǎn)經(jīng)營主體及社會化服務(wù)體系方面。以加快產(chǎn)權(quán)制度改革,放活土地經(jīng)營權(quán)為重點,積極發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營,加快培育新型經(jīng)營主體,著力培育家庭農(nóng)場、種養(yǎng)大戶、農(nóng)民專合組織、農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,構(gòu)建了政府支持引導(dǎo)、社會廣泛參與、專業(yè)化服務(wù)機構(gòu)為主體的農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系。截至目前,有新型糧食生產(chǎn)經(jīng)營主體4個,新增糧食生產(chǎn)經(jīng)營主體1個,農(nóng)機綜合合作社6個。
3.執(zhí)行國家糧食收購政策方面。嚴格執(zhí)行國家糧食收購政策,嚴格執(zhí)行市場準入制度,執(zhí)行最低價預(yù)案,對每月定期開展商品糧庫存檢查。
1.落實地方儲備體系。
(1)充實縣級糧食儲備。完成縣級1900噸儲備糧的入庫工作。通過公開競價采購,1900噸稻谷入庫成本為599.89405萬元,其中向xxx市農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行貸款543萬元,向xx商業(yè)銀行貸款57萬元。
(2)建立小包裝應(yīng)急成品糧儲備。宜東鎮(zhèn)、九襄鎮(zhèn)、xxx鎮(zhèn)糧站建立了小包裝應(yīng)急成品糧油儲備,成品糧油儲備達到10天市場供應(yīng)量。
(3)儲備糧輪換。完成中儲糧成都直屬庫代儲10000噸玉米的出庫工作,出庫糧食品質(zhì)合格,受到了中儲糧成都直屬庫領(lǐng)導(dǎo)的好評。
(4)儲備糧檢查監(jiān)管。糧食儲備庫按“一符、三專、四落實”要求,堅持做到“三檢查”:每天對糧情糧溫檢查一次;每月在成都直屬庫、市青衣江公司指導(dǎo)下集中檢查一次;做好全國、全省開展的儲糧普查。堅持做到“三規(guī)范”:儲糧出入倉臺賬規(guī)范、倉外標識標牌規(guī)范、入倉檢查項目齊全規(guī)范、記錄卡片填寫規(guī)范。堅持做到“三到位”:保管人員日常檢查發(fā)現(xiàn)的漏雨、蟲害等問題發(fā)現(xiàn)后提出方案上報批準后及時處理;上級領(lǐng)導(dǎo)專家每月檢查中指出問題及時處理,決不留在次月;糧食出入倉和薰蒸時全體人員到位,確保儲糧安全。
(5)稅收優(yōu)惠。我縣免征了糧食儲備保管費收入增值稅及附加費,對九襄鎮(zhèn)糧油食品站免征印花稅,房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅。
2.落實儲備費用、利息補貼和輪換補貼。
嚴格按《xx縣糧食儲備管理辦法(試行)》落實糧食儲備費用、利息補貼、輪換補助,20xx年財政支付儲糧貸款利息34.6萬元,撥付承儲企業(yè)保管費19萬元。全年省、市分兩次安排下達資金共37萬元,已歸入糧食風險基金,按照相關(guān)要求安排使用資金51萬元,用于支付省糧食風險基金借款。
1.糧油供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。以九襄、宜東、xxx國有糧站骨干,積極發(fā)揮國有糧食企業(yè)市場主渠道作用,強化省外、市外產(chǎn)銷協(xié)作關(guān)系,進一步拓寬合作領(lǐng)域、豐富合作內(nèi)容,購進市內(nèi)短缺糧源,確保全縣糧油市場供應(yīng)充足、品種豐富、價格穩(wěn)定。
2.“放心糧油工程”建設(shè)。在xxx打造了1家“放心糧油示范店”。30個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有糧食應(yīng)急供應(yīng)網(wǎng)點及示范點。九襄糧站生產(chǎn)的“九襄牌”掛面深受消費者喜愛,今年聘請專業(yè)設(shè)計公司按旅游產(chǎn)品要求對外包裝進行設(shè)計,新包裝產(chǎn)品上市后受到外地游客的好評。
3.倉儲物流升級和低溫庫建設(shè)。完成1.5萬噸低溫庫改造工程,工程總投入405萬元,資金來源為省財政專項經(jīng)費。項目實施,將大大提升科技儲糧、綠色儲糧水平。
4.倉儲設(shè)施資產(chǎn)管理。采取分類處置方式對現(xiàn)存能使用的倉儲設(shè)施進行出租產(chǎn)生效益,不能出租的安排專人看守,定期檢查維修。投資50萬元用于維修xxx下沙壩中轉(zhuǎn)糧庫維修工程,資金來源災(zāi)后重建結(jié)余資金。
1.專項改革方案制定。全年制定出臺了《縣屬國有企業(yè)負責人基本年薪基數(shù)認定暫行辦法》《縣屬企業(yè)負責人履職待遇、業(yè)務(wù)支出管理辦法》《加強和改進企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督防止國有資產(chǎn)流失的實施意見》《縣屬國有企業(yè)發(fā)展混合所有制經(jīng)濟的意見》《縣屬國有企業(yè)功能界定與分類監(jiān)管的指導(dǎo)意見》《縣屬經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管實施方案》。
2.改革落實及成效。一是結(jié)合全省糧食行業(yè)“深化改革、轉(zhuǎn)型發(fā)展”大討論的要求,xx結(jié)合實際,制方案、學(xué)政策、轉(zhuǎn)思想、找差距、明方向。撰寫了《xx縣秋糧收購情況的現(xiàn)狀及對策》文章上報市委、省委;撰寫了《解放思想、主動作為、推進糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展》文章參與市上交流;二是對基層糧站20xx年企業(yè)工資總額同經(jīng)濟效益掛鉤進行審核,進一步對企業(yè)工資總量進行宏觀調(diào)控;三是開展了縣屬國有企業(yè)負責人薪酬結(jié)構(gòu)、履職待遇和業(yè)務(wù)支出、福利待遇的相關(guān)情況清理。
3.妥善解決國有糧食企業(yè)相關(guān)方面問題。我縣無國有糧食企業(yè)欠繳社會保險費現(xiàn)象。1998年6月1日以后,我縣在中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的政策性糧食虧損掛賬借款余額為610萬元,今年縣財政支付政策性虧損掛賬的利息24萬元。
4.用地及產(chǎn)業(yè)扶持。對國有控股糧食企業(yè)實行土地進行確權(quán)登記,大力支持糧食生產(chǎn)經(jīng)營主體用于晾曬、烘干、倉儲、加工等配套設(shè)施建設(shè)用地。
1.糧食收購與銷售。全年糧食購進6780噸,其中面粉2746噸,大米4034噸,全年銷售糧食6840噸,其中面粉2800噸,大米4040噸,糧油銷售38噸,實現(xiàn)糧油銷售利潤50萬元。
2.糧油應(yīng)急供應(yīng)。制定了全縣糧食應(yīng)急供應(yīng)預(yù)案,建立了以糧食儲備庫為依托,以九襄、宜東、xxx糧站為骨干,全縣30個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有供應(yīng)網(wǎng)點的糧食應(yīng)急供應(yīng)工作體系。
3.維護糧食市場秩序。嚴把市場主體準入關(guān),對未取得糧食收購資格或未經(jīng)糧食管理部門批準的,工商質(zhì)監(jiān)部門一律不予核發(fā)糧食收購的營業(yè)執(zhí)照和增加糧食類經(jīng)營范圍,確保市場主體質(zhì)量。完成市上下達的糧食樣品抽樣檢測任務(wù),食品安全抽樣送檢311批次,其中44批次民生工程食品安全監(jiān)督抽檢任務(wù)已全面完成;基層監(jiān)管所開展食用農(nóng)產(chǎn)品快速檢測220批次。加強市場監(jiān)管,加大對無證無照經(jīng)營、超范圍經(jīng)營以及在糧食銷售活動中囤積居奇、欺行霸市、強買強賣、摻雜使假、以次充好等擾亂市場秩序的行為查處力度,全年累計執(zhí)法126人次。
4.糧食監(jiān)測預(yù)警。及時掌握市場動態(tài),對全縣糧食需求、庫存、價格做到及時監(jiān)測,及時分析,堅持每周一次上報糧油價格信息。同時加強與縣外糧食主產(chǎn)區(qū)建立穩(wěn)定的糧食購銷協(xié)作關(guān)系,建立正常的糧食購銷渠道,保持必要的商品糧周轉(zhuǎn)庫存,保證全縣糧食供求總量平衡,做到“糧食供應(yīng)不斷檔,糧食價格不暴漲”,確保了全縣糧食安全。
完善糧食質(zhì)量安全監(jiān)管機構(gòu)和糧油質(zhì)量檢驗機構(gòu),設(shè)立了縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢驗檢測站,逐步建立糧油質(zhì)量可追溯體系。糧食與食藥監(jiān)部門對全縣糧油市場加強日常監(jiān)測監(jiān)管,嚴禁過期、超標糧食進入市場。大力開展“到20xx年化肥農(nóng)藥零增長行動”,積極推廣測土配方施肥、水肥一體化、機械深施等一批環(huán)境友好型技術(shù),減少化肥施用量;推廣精準施藥技術(shù)及高效植保機械、生物農(nóng)藥,推進統(tǒng)防統(tǒng)治與綠色防控融合,提高防治效果減少農(nóng)藥用量,全年化肥使用量增長量控制比例為0.79,農(nóng)藥使用量增長率為0.8。全面加強工業(yè)污染防治,確??偭繙p排工作落到實處,重點加大對縣內(nèi)12家鉛鋅礦洗選企業(yè),16家鉛鋅冶煉企業(yè)、1家化工企業(yè)(共包括6家國控企業(yè),2家省控企業(yè))重點涉重金屬企業(yè)污染源的監(jiān)管力度,完成重金屬污染綜合防治考核專項監(jiān)測(萬里工業(yè)集中區(qū)),對白巖河下游匯入庫前100米處區(qū)域水環(huán)境進行采樣分析。截止目前,共出動監(jiān)察車輛758趟次,監(jiān)察人員1826人次,發(fā)現(xiàn)環(huán)境污染隱患23個,督促整改隱患23個,對10家磚廠采取斷電停產(chǎn)措施,突出打擊環(huán)境違法行為,立案查處環(huán)保違法案件19件,移交涉刑事案件1件,1件正在調(diào)查處理中,下達行政處罰決定書17宗,處罰金額162萬元,有效遏制了環(huán)境違法行為。
1.積極開展節(jié)糧愛糧宣傳。扎實推進“節(jié)約一粒糧”行動,認真組織“世界糧食日暨全國愛糧節(jié)糧宣傳周”“糧食科技活動周”等宣傳活動。全年全縣各級學(xué)校懸掛、張貼宣傳標語(橫幅)157幅,印發(fā)《食品安全》宣傳資料17000份,培訓(xùn)學(xué)校食品安全管理人員、從業(yè)人員480人次,組織食品安全巡講進學(xué)?;顒?8場次,組織開展農(nóng)村學(xué)生營養(yǎng)改善計劃專項督查73校次,整改問題11個??h級相關(guān)部門聯(lián)合開展“節(jié)糧愛糧”、“放心糧油”為主題的宣傳活動8場,向群眾發(fā)放宣傳單3200多份,不斷提高社會公眾對愛糧節(jié)糧工作的認知度、參與度。
2.農(nóng)戶科學(xué)儲糧及新技術(shù)推廣。對九襄、xxx、前域、大田、唐家五個鄉(xiāng)鎮(zhèn)認購“小糧倉”的農(nóng)戶進行跟蹤服務(wù)。儲糧專業(yè)人員就正確使用新型糧倉、安全使用儲糧防護劑、科學(xué)進行糧情檢查開展了現(xiàn)場技術(shù)咨詢、指導(dǎo),服務(wù)認購農(nóng)戶300多人次。
根據(jù)省、市要求,為構(gòu)建當?shù)丶Z食安全體系,保障我縣糧食安全,我縣結(jié)合實際,制定了《xx縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)20xx年度糧食安全行政首長責任制考核各項指標細化方案的通知》(漢府辦發(fā)〔20xx〕25號),將糧食安全納入我縣目標考核。依法履行審計監(jiān)督職責,確保糧食發(fā)展資金的安全高效使用。同時在領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責任審計工作中,將執(zhí)行耕地和基本農(nóng)田保護制度情況納入審計內(nèi)容。20xx年,全縣全年糧食系統(tǒng)未發(fā)生違反黨風廉潔建設(shè)規(guī)定的情況。
糧食流通工作得到省市主管部門肯定。我縣承辦20xx年全市糧食行業(yè)“深化改革轉(zhuǎn)型發(fā)展”座談會,市政府、市商務(wù)和糧食局相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)在參觀糧食儲備庫、九襄市場、放心糧油示范點后,對我縣糧食流通工作給予了充分肯定,并激勵我縣積極探索,多提供可復(fù)制、可推廣的糧食流通工作經(jīng)驗。
(一)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面。一是農(nóng)戶改種改制,糧食作物與果、蔬作物相比較產(chǎn)值低,受經(jīng)濟利益驅(qū)使,許多農(nóng)民改種果蔬經(jīng)濟作物而放棄種糧。二是農(nóng)業(yè)機械化程度低,生產(chǎn)成本高。xx是山區(qū),用于生產(chǎn)糧食作物土地多數(shù)為坡地,不適用大型機械,小型農(nóng)業(yè)機械雖廣泛推廣,但針對山區(qū)小田塊的專用小型作業(yè)機具的匹配設(shè)計研制相對滯后,實行機械化難度大,人力生產(chǎn)成本投入太高。三是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施相對薄弱,道路、水利設(shè)施與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求不平衡。
(二)糧食收購儲備難。一是xx作為糧食銷區(qū),農(nóng)民余糧較少。有多種主體進入糧食收購市場,糧食交易比較活躍,糧食收購價格偏高,賣方市場優(yōu)勢明顯。二是購銷經(jīng)營難,糧食購銷市場化,多種經(jīng)營主體參與糧食購、加、銷、存。國有糧食企業(yè)掌握市場經(jīng)營的主動權(quán)能力受到?jīng)_擊,加之自身改制不到位,機制不活,市場競爭力受到嚴重制約,糧食經(jīng)營利潤較低,企業(yè)生存發(fā)展空間受到擠壓。三是爭取儲備難。雖然我縣糧食儲備基礎(chǔ)設(shè)施不斷得到改善提升,但除承擔縣級儲備外,糧庫多為空倉。受國家去庫存宏觀調(diào)控政策影響,加之倉容小、距省城較遠的制約,爭取中央、省級代儲指標任務(wù)難。
(一)狠抓責任制考核。糧食安全行政首長責任制是貫徹國家糧食安全戰(zhàn)略、確保國家糧食安全的一項基本制度。我縣將進一步增強憂患意識、大局意識和責任意識,不等不靠,主動作為,切實擔起保障糧食安全的主體責任,全面加強糧食生產(chǎn)、儲備和流通能力建設(shè),把保障糧食安全的責任落到實處。
(二)強化耕地特別是基本農(nóng)田保護。嚴格按照“建設(shè)占用耕地的,必須占優(yōu)補優(yōu)、占水田補水田”要求,補充耕地數(shù)量等于占用耕地數(shù)量,補充耕地質(zhì)量不低于占用耕地質(zhì)量,落實耕地占補平衡任務(wù),落實耕地保護責任,建立基本農(nóng)田數(shù)據(jù)庫,確保耕地總量不減少、質(zhì)量不降低。
(三)提升糧食生產(chǎn)能力。一是完成糧食功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品保護區(qū)7萬畝劃定工作;二是在穩(wěn)定家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制的基礎(chǔ)上,倡導(dǎo)土地流轉(zhuǎn),推進適度規(guī)?;?、集約化、標準化種植,同時做到“以銷定產(chǎn)、合同收購”,積極打造優(yōu)質(zhì)品牌,增強市場競爭力;三是樹立產(chǎn)業(yè)典型,培植產(chǎn)業(yè)大戶,通過典型引路,示范帶動,促進生產(chǎn)能力提升;四是繼續(xù)實施以水稻、馬鈴薯、玉米為主的糧油綠色高產(chǎn)高效示范創(chuàng)建,充分挖掘糧食增產(chǎn)潛力,依托高產(chǎn)創(chuàng)建項目建設(shè),提高糧食單產(chǎn)和總產(chǎn),確保全縣糧食生產(chǎn)能力穩(wěn)中有升;五是繼續(xù)抓好國家農(nóng)業(yè)強農(nóng)、惠農(nóng)、富農(nóng)補貼政策的落實,以政策調(diào)動農(nóng)民發(fā)展糧食生產(chǎn)的積極性。
(四)健全儲備購銷體系。一是建立和完善省、市、縣三級糧食儲備調(diào)控體系和糧食供應(yīng)應(yīng)急工作機制,制定出臺《xx縣級儲備糧管理辦法》,推動糧食地方儲備和應(yīng)急工作制度化和規(guī)范化;二是爭取“綠色儲糧與智慧倉儲”項目建設(shè),加快糧食低溫儲備庫、糧庫智能升級等新型倉儲設(shè)施建設(shè)和改造,打造“智慧糧食”;三是爭取“川糧放心糧油工程”的資源網(wǎng)點建設(shè)推廣,發(fā)揮國有糧食企業(yè)市場示范帶動作用,強化市外、省外產(chǎn)銷協(xié)作關(guān)系,購進市內(nèi)短缺糧源,確保全縣糧油市場供應(yīng)充足、品種豐富;四是拓寬經(jīng)營渠道,主動融入“川糧電子商務(wù)平臺”,拓寬營銷渠道,爭取“川糧產(chǎn)后服務(wù)工程”項目建設(shè),新建糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目。
(五)推進企業(yè)改革。積極穩(wěn)妥推進國有糧食企業(yè)改革,科學(xué)劃分企業(yè)功能類別,優(yōu)化國有資本布局,發(fā)展混合所有制經(jīng)濟,強化監(jiān)督防止國有資產(chǎn)流失。擬將全縣四個糧食企業(yè)進行整合,成立糧食購銷儲備有限責任公司,集中統(tǒng)一監(jiān)管糧食國有資產(chǎn),實現(xiàn)企業(yè)增值發(fā)展。對企業(yè)性質(zhì)功能進行界定,對企業(yè)負責人的薪酬、公務(wù)支出進行規(guī)范管理,逐步建立現(xiàn)代企業(yè)管理制度。
xx縣人民政府
20xx年10月7日
糧食安全實踐報告篇五
20xx年9月23日,福建省落實糧食安全責任制考核工作會議在福州召開。會議指出,要切實把握糧食安全黨政同責、糧食安全責任制考核的新內(nèi)涵新要求,提高落實糧食安全責任制考核的政治自覺、思想自覺和行動自覺,提前部署、提前謀劃,切實保障福建糧食安全。
會議強調(diào),一要統(tǒng)一思想,提高站位。認真總結(jié)經(jīng)驗做法,取長補短,全面、準確、細致理解落實新的考核指標要求,切實加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),抓好督查督辦,及時研究解決考核中的重大問題,促進全省糧食安全責任制落實。二要加強領(lǐng)導(dǎo),落實責任。堅持目標導(dǎo)向,逐項逐級壓實責任,建立起責任到人、任務(wù)上肩,橫向到邊、縱向到底的責任落實機制,加強對糧食安全責任制考核工作的領(lǐng)導(dǎo)。建立健全年度糧食安全重點工作責任清單,將糧食安全工作與業(yè)務(wù)工作同安排、同部署、同落實、同檢查,注重協(xié)同配合形成合力,把糧食安全考核工作抓細抓實抓到位。三要預(yù)評預(yù)估,查缺補漏。逐條對照評分指標進行全面預(yù)評預(yù)估,全力推進全局性重點任務(wù),采取切實有效的'措施,加快對標對表整改,確??己酥笜送瓿?。
省考核工作組各成員單位、九市一區(qū)考核辦負責同志參加會議。
糧食安全實踐報告篇六
xx市是xx糧食主產(chǎn)區(qū),全市12個縣(市、區(qū))有9個商品糧基地縣,糧食生產(chǎn)是xx農(nóng)業(yè)生產(chǎn)非常重要的內(nèi)容。
xx市耕地面積
xx市耕地面積1985年為252.46萬畝,1994年為245.37萬畝,減少7.09萬畝,年均減少0.788萬畝。1995年、1996年兩年土地普查分別為272.37萬畝和278.32萬畝,分別比1994年多27.0萬畝和32.95萬畝。20xx年為245.98萬畝,比1996年減少32.34萬畝,平均每年減少3.59萬畝,耕地減少速度顯著加快。如扣減1996年耕地普查面積比1994年增加的32.95萬畝,20xx年耕地面積為213.03萬畝,比1985年減少39.43萬畝,減幅15.62%。
xx市糧食播種面積
1985年20xx年,xx市糧食播種面積22年年均379.06萬畝,最多為1998年的413.48萬畝,比年均面積增34.42萬畝,增幅11.20%;最少為20xx年的342.11萬畝,比年均面積減36.95萬畝,減幅9.95%;最高年與最低年比較,相差71.37萬畝,差幅20.83%。
水稻播種面積。1985年至20xx年,xx市水稻播種面積22年年均305.38萬畝,最多為1990年的353.70萬畝,比年均面積多48.32萬畝,增幅15.82%;最少為20xx年的283.77萬畝,比年均面積少66.61萬畝,減幅21.81%;最高年與最低年比較相差xx.93萬畝,差幅48.55%。
xx市糧食總產(chǎn)
1985年至20xx年,xx市糧食總產(chǎn)22年年均126.94萬噸,最高為1999年的144.1萬噸,比年均總產(chǎn)多17.16萬噸,增幅11.90%;最低為1986年的107.58萬噸,比年均總產(chǎn)少19.36萬噸,減幅15.25%;最高年與最低年差距36.52萬噸,差幅33.94%。20xx年比1985年增20.19萬噸,增幅18.42%。
水稻總產(chǎn)。根據(jù)xx市統(tǒng)計年鑒,1985年至20xx年,xx市水稻總產(chǎn)22年年均113.88萬噸,最高為1999年的125.22萬噸,比年均總產(chǎn)多11.34萬噸,增幅9.95%;最低為20xx年的100.36萬噸,比年均總產(chǎn)少13.52萬噸,減幅11.87%;最高年與最低年相差24.86萬噸,差幅24.77%。20xx年比1985增0.51萬噸,增幅0.48%。
根據(jù)我們調(diào)研情況,由于農(nóng)戶經(jīng)營規(guī)模小和市、縣、鄉(xiāng)主要負責人的政績觀影響,統(tǒng)計數(shù)字失真幅度較大。以20xx年為例,早稻播種面積統(tǒng)計數(shù)字為40.0萬畝,而生產(chǎn)第一線的技術(shù)干部估計實際面積不會超過20.0萬畝。各種旱雜糧播種面積,統(tǒng)計數(shù)字為102.86萬畝,實際面積估計不會超過60.0萬畝。由于相當多的山垅田拋荒,中稻實際播種面積與統(tǒng)計面積亦有1/5左右的差距。
糧食播種面積是糧食總產(chǎn)的基礎(chǔ),如果扣除虛報面積,20xx年的糧食總產(chǎn)和稻谷總產(chǎn)均比1985年有較大幅度地下降。
20xx年早稻情況和晚稻播種情況
根據(jù)xx市信息站收集各縣統(tǒng)計,20xx年水稻播種244.22萬畝,其中雙早40.01萬畝(平均畝產(chǎn)404公斤),中晚稻175.13萬畝,雙晚39.08萬畝,播種旱糧107.22萬畝,其中馬鈐薯15.63萬畝,甘茹35.8萬畝,大豆27.39萬畝,花生12.99萬畝,玉米15.41萬畝。據(jù)調(diào)查后推算,實際面積早稻和雙晚面積低于20.0萬畝,中晚稻面積150.0萬畝左右,旱糧面積60.0萬畝。
(一)糧食生產(chǎn)技術(shù)研究情況
xx市糧食生產(chǎn)技術(shù)的研究,主要采用引進消化與自主研發(fā)相結(jié)合的方式,從事研究的單位有xx市農(nóng)業(yè)科學(xué)研究所、尤溪縣良種生化研究所及各縣的縣級農(nóng)業(yè)科學(xué)研究所等,現(xiàn)有從業(yè)人員主要集中于雜交水稻新組合的研制、引進與開發(fā)、推廣應(yīng)用上,雜交水稻新組合的研究方面在xx省內(nèi)尚有一定的優(yōu)勢,近年來先后有十余個新品種(組合)通過全國與xx省審定。繼八十年代育成汕優(yōu)63、威優(yōu)77之后,又育成汕優(yōu)明86、ⅱ優(yōu)明86、ⅱ優(yōu)1273、汕優(yōu)82等新組合,水稻區(qū)試單產(chǎn)水平提高8%左右。在栽培技術(shù)研究方面,主要有水稻旱育稀植技術(shù)、水稻塑料軟盤育秧、水稻再生栽培、優(yōu)質(zhì)稻栽培技術(shù)、超級稻高產(chǎn)栽培技術(shù)、稻煙菜菌優(yōu)化栽培模式、甘薯、馬鈴薯脫毒高產(chǎn)栽培、花生、馬鈴薯復(fù)蓋栽培技術(shù)、水稻病蟲害綜合防治技術(shù)研究,對提高xx市糧食單產(chǎn)水平和品質(zhì),作出了較大貢獻。水稻單產(chǎn)20年來提高了50公斤左右,各種旱糧單產(chǎn)增加10%左右,超級稻單產(chǎn)水平普遍達到650公斤,最高的達到900公斤。
(二)糧食生產(chǎn)技術(shù)推廣情況
糧食生產(chǎn)技術(shù)推廣隊伍主要由各類種業(yè)公司和市、縣、鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站組成,主體為農(nóng)技站。推廣情況:
1、水稻良種復(fù)蓋率達90%以上,旱糧作物良種復(fù)蓋率達50%以上。
2、優(yōu)質(zhì)稻種植面積逐年擴大,基本形成了早稻以佳輻占,晚稻以宜優(yōu)系列三系雜交稻和兩優(yōu)2186兩系雜交稻等為代表的優(yōu)質(zhì)稻種植格局。
3、再生稻種植面積和單產(chǎn)水平多年均居全省第一位,年種植面積超過10萬畝,最高單產(chǎn)水平兩季超過1300公斤。
4、超級稻推廣面積和單產(chǎn)水平全省第一,20xx年全市推廣67.38萬畝,平均畝產(chǎn)562.99公斤,比一般雜交稻增產(chǎn)9%左右;20xx年全市落實超級稻81.31萬畝,建立了尤溪、沙縣、永安、寧化四個省級示范片2.0萬畝。超級稻再生技術(shù)研究20xx年獲省科技進步一等獎。
5、稻煙菜菌優(yōu)化栽培模式被農(nóng)戶廣泛采用,煙后稻、菜后稻、瓜后稻的產(chǎn)量較高,一般畝產(chǎn)超過600公斤,最高畝產(chǎn)超過800公斤。
(三)綠色糧食生產(chǎn)情況
發(fā)展“綠色糧食”生產(chǎn)是糧食種植結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的一項重大舉措,也是促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的一件大事。我市高度重視無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品工作,著力創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)稻生產(chǎn)基地,大力推廣優(yōu)質(zhì)稻的種植生產(chǎn)。并積極通過形式多樣的廣泛宣傳,推介優(yōu)質(zhì)稻內(nèi)在的品種特性和優(yōu)勢,引導(dǎo)農(nóng)民適應(yīng)糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營需要,根據(jù)市場供求安排優(yōu)質(zhì)稻的種植。
1、建設(shè)綠色食品工作網(wǎng)絡(luò)。至20xx年底相繼成立了市、縣綠色食品工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,綠色食品工作網(wǎng)絡(luò)建成,為我市綠色食品發(fā)展走上正軌奠定了基礎(chǔ)。同時根據(jù)本市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全具體狀況,及時制定了《xx市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作意見》,并對獲得有機食品、綠色食品和無公害農(nóng)產(chǎn)品標志的企業(yè)給予獎勵,有效地提高了我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。到20xx年底,全市共有17家企業(yè)的26個產(chǎn)品獲得綠色食品標志使用權(quán),基地控制面積7800多畝,綠色食品產(chǎn)值16405萬元。
2、綠色優(yōu)質(zhì)稻米的種植與推廣。從20xx年起,我市先后引進了一批高產(chǎn)、品質(zhì)優(yōu)良、市場占有率較高的優(yōu)質(zhì)稻品種。如從江西引進優(yōu)質(zhì)水稻品種“987”,平均畝產(chǎn)400-550公斤,市場收購價每50公斤比常規(guī)品種高出15-20元,每畝可增收150-200元,深受農(nóng)戶歡迎。我市先后引進“佳福占”等8個優(yōu)質(zhì)稻的品種,讓農(nóng)民用上放心種子,確保優(yōu)質(zhì)稻種植年年出新,進一步提高優(yōu)質(zhì)稻的市場占有率。目前,我市具有一定優(yōu)質(zhì)稻生產(chǎn)規(guī)模的有泰寧、寧化、明溪、建寧等四個縣,面積分別為34483畝、64696畝、35000畝和15000畝。
3、綠色優(yōu)質(zhì)稻米的市場建設(shè)。我市積極采取“走出去、引進來”等辦法,加強與沿海銷區(qū)的產(chǎn)銷鏈接,發(fā)展訂單農(nóng)業(yè),開展糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,鼓勵、發(fā)動沿海糧商到我市投資建倉儲糧、聯(lián)合創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)稻生產(chǎn)基地。在20xx年省內(nèi)產(chǎn)銷區(qū)糧食購銷協(xié)作洽談會上,寧化縣與龍巖、泉州、廈門共簽訂稻谷購銷合同38000噸,泰寧縣與廈門、泉州、福州共簽訂稻谷購銷合同24000噸。
4、“綠色糧食”品牌建設(shè)。我市積極扶持市場前景廣闊、科技含量高、牽動能力大的綠色食品加工龍頭企業(yè),增強創(chuàng)新經(jīng)營理念和品牌戰(zhàn)略意識,鼓勵其籌集資金,更新改造一批高檔優(yōu)質(zhì)的精、深加工設(shè)備,拓寬優(yōu)質(zhì)稻米的生產(chǎn)與發(fā)展空間,創(chuàng)立本市綠色品牌產(chǎn)品。目前,我市已有市佳源米業(yè)公司、寧化縣佳穗米業(yè)公司和建寧裕芳糧食加工廠等8個企業(yè)生產(chǎn)的18個產(chǎn)品為“放心糧油”品牌,“放心糧油企業(yè)”4個。
(一)糧食供需平衡狀況。我市社會糧食供需平衡現(xiàn)狀是:本地生產(chǎn)的糧食從總量上基本能滿足當?shù)氐募Z食消費。但由于我市是水稻主產(chǎn)區(qū),品種比較單一,隨著人們的消費水平的提高,消費結(jié)構(gòu)發(fā)生很大的變化,小麥、玉米、大豆、優(yōu)質(zhì)米仍是調(diào)入的主要品種?;厩闆r是:20xx年我市總?cè)丝?64萬人,其中非農(nóng)業(yè)人口111.67萬人,農(nóng)業(yè)人口152.33萬人。全年糧食供給總量162.97萬噸,其中地產(chǎn)糧116.25萬噸。全年糧食需求總量158.53萬噸,糧食消費總量119.50萬噸,其中口糧消費64.48萬噸,飼料用糧45.45萬噸,工業(yè)用糧3.63萬噸,食品用糧5.6萬噸,種子用糧0.34萬噸。年初各類存糧49.77萬噸,年末為54.18萬噸。
(二)糧食儲備狀況。以20xx年為例,一是為確保糧食市場穩(wěn)定供應(yīng),全市地方儲備規(guī)模共計57000噸(市級21000噸,縣級36000噸)全部落實到位,遠遠超過了糧食安全警戒線,可以作為以豐補歉,救災(zāi)救荒,預(yù)防突發(fā)性事件的物質(zhì)保障。市區(qū)落實大米儲備1000噸,確保市區(qū)糧食出現(xiàn)異常波動時,大米供應(yīng)不斷檔,不脫銷。二是高度重視市縣中心糧庫建設(shè),重點改造擴建市區(qū)糧庫荊西糧庫、東站糧庫,倉容量分別為7000、1500噸。三是儲備糧品質(zhì)進一步提高,輪換各級儲備糧20623噸,20xx年及20xx年產(chǎn)的糧食上65.5%。20xx年,全市糧食儲備訂單計劃80158噸,其中省級6萬噸,市本級8869噸,縣級11289噸。
(三)訂單糧食收購情況。做到政策宣傳到位,讓群眾家喻戶曉;為農(nóng)民服務(wù)措施到位,方便農(nóng)戶售糧;收購市場監(jiān)督管理到位,維護穩(wěn)定的農(nóng)村收購市場秩序。20xx年,全市共收購糧食79463噸,其中訂單收購70470噸。20xx年,全市共收購糧食75240噸,其中訂單收購69769噸。截止20xx年6月,全市共辦理糧食收購資格許可證127本,并全部通過年審。
(四)糧食加工情況。我市積極拓寬糧食行業(yè)龍頭企業(yè)的經(jīng)營思路,提高糧油加工骨干企業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平,發(fā)展糧油精深加工。努力做好產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的生產(chǎn)扶持和服務(wù),創(chuàng)新糧油加工骨干企業(yè)組織結(jié)構(gòu),實現(xiàn)以資產(chǎn)不紐帶,組建集收儲、加工、銷售一體化的企業(yè),在生產(chǎn)、加工、銷售等環(huán)節(jié),實現(xiàn)綜合利用糧油資源,并加強產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整,開發(fā)高附加值糧油精深加工產(chǎn)品,提高我市糧食品種有優(yōu)質(zhì)化和主食品的工業(yè)化水平,占領(lǐng)更多市場份額。據(jù)市糧食局20xx年統(tǒng)計,全市糧食加工企業(yè)生產(chǎn)能力:大米579500噸,小麥粉37500噸?,F(xiàn)有規(guī)模以上企業(yè)48個,資產(chǎn)總計7310萬元,其中大米4765萬元;從業(yè)人數(shù)433人。實現(xiàn)現(xiàn)價工業(yè)總產(chǎn)值29846萬元,其中大米25136萬元;產(chǎn)品銷售收入28995萬元,其中大米25451萬元;利潤總額413萬元,其中大米301萬元。加工企業(yè)中大米加工企業(yè)47個(日處理原糧100噸以下的44個,日處理原糧100-200噸的2個,日處理原糧200-400噸的1個),小麥粉加工企業(yè)1個;大米總產(chǎn)量116274噸,(其中特等米30156噸,標準一等米84859噸,標準二等米900噸);小麥粉總產(chǎn)量6897噸。從業(yè)人數(shù)中,大米399人,小麥粉34人。
(五)糧食產(chǎn)銷經(jīng)營情況。以搞活糧源經(jīng)營為重點,采取“請進來,走出去”的產(chǎn)銷銜接方式,實施“引糧入明”工程,同時,積極組織供需見面活動,加大產(chǎn)銷協(xié)作力度,推動產(chǎn)銷雙方在糧食經(jīng)貿(mào)合作等方面進一步發(fā)展,確保全市糧食供需平衡。幾年來,省內(nèi)糧食產(chǎn)銷協(xié)作不斷擴大,與沿海銷區(qū)簽定購銷合同由20xx年的25.55萬噸,20xx年提高到35萬噸;與省外糧食產(chǎn)銷協(xié)作關(guān)系不斷鞏固,20xx年調(diào)入糧食8.25萬噸,20xx年提高到13.3萬噸。通過產(chǎn)銷協(xié)作平臺,有效地實現(xiàn)了優(yōu)勢互補,建立了順暢的產(chǎn)銷銜接通道,增加我市優(yōu)質(zhì)糧食的市場供應(yīng)量,有效地維護我市糧食市場穩(wěn)定。
(一)糧食生產(chǎn)、技術(shù)研究與推廣方面
近年來,xx市糧食生產(chǎn)技術(shù)研究取得了較大的進展,糧食生產(chǎn)技術(shù)推廣和農(nóng)田基本建設(shè)也均取得較大的成效,但是,糧食生產(chǎn)卻呈現(xiàn)逐年下滑的局面。特別是我國加入wto以后,國際糧豆大量調(diào)入我國,糧豆價格持續(xù)低位徘徊,嚴重影響了農(nóng)民種糧的熱情,糧食生產(chǎn)下滑的局面進一步加劇,糧食生產(chǎn)呈現(xiàn)系統(tǒng)性危機狀態(tài)。主要表現(xiàn)有以下幾個方面:
1、耕地面積、糧播面積、稻播面積、糧食總產(chǎn)、稻谷總產(chǎn)均較大幅度下降(從我市糧食生產(chǎn)歷史比較,可以明顯看出這種趨勢)。農(nóng)田基本建設(shè)多頭管理,規(guī)劃、標準、投入等方面均存在較大的不一致。個別地方有截留經(jīng)費補充辦公費用的現(xiàn)象。
2、糧食生產(chǎn)比較效益低,農(nóng)民種糧積極性不高。近兩年,農(nóng)村勞動力價格漲速過快,全勞力日工資從20-30元上升為40-60元,二年之內(nèi)已近翻番。農(nóng)資價格只漲不跌,生產(chǎn)成本提高。糧食價格仍然較低,漲幅很小,農(nóng)民種糧比較效益進一步降低。以20xx年中上田段畝產(chǎn)千斤稻谷的收入成本比較,農(nóng)民種糧的日工資為40元左右,位于農(nóng)村全勞力日工資的最低位。按1000斤稻谷計算,單價0.8元,產(chǎn)值800元;成本:n肥65元,p肥20元,k肥44元,農(nóng)藥30元,種子20元,機耕30元,農(nóng)具折舊30元,合計239元;生產(chǎn)用工:育秧1天,整地1天,插拔秧2天,施肥與病蟲防治3天,收割2天,曬谷1天,渠道和田邊雜草整治2天,糧食管運賣1天,合計13天,在不計地租情況下,扣除成本,日工資僅43.15元。如遇自然災(zāi)害或氣候較差年份,產(chǎn)量下降,日勞動工資將大幅降低。中低田段的單產(chǎn)更低,生產(chǎn)用工更多,效益更低。
此外,由于糧食直補大部分均按承包田發(fā)放,農(nóng)民不種糧照樣領(lǐng)補貼,也降低了促進糧食生產(chǎn)的作用。
3、糧食生產(chǎn)勞動力日趨緊張,糧食商品率大幅降低。由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件艱苦,收益不高,青年農(nóng)民大量離土離鄉(xiāng)進城務(wù)工經(jīng)商,務(wù)農(nóng)勞動力年齡多為50歲以上的中老年人。而且由于種糧效益低于其他的經(jīng)濟作物,務(wù)農(nóng)勞力的投入更多的是投到經(jīng)濟作物方面,多數(shù)農(nóng)戶種糧僅以保住口糧為主,糧食商品率大幅降低。
4、土地拋荒較為嚴重,糧食復(fù)種指數(shù)大幅降低。我市幾乎所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)均有耕地摞荒現(xiàn)象,但由于行政考核制度的制約,具體摞荒面積無法統(tǒng)計,估計全市摞荒面積達到10萬畝。據(jù)沙縣土地流轉(zhuǎn)工作調(diào)查,全縣摞荒面積達到8000畝左右,由于土地摞荒多發(fā)生在偏遠的山垅田,調(diào)查人員難以做到逐段逐田核實,實際摞荒面積可能超過統(tǒng)計面積的一倍以上。20xx年水稻播種190萬畝,復(fù)種指數(shù)僅為1.118,比最高年份353.7萬畝,復(fù)種指數(shù)1.6,種植面積少163.7萬畝,復(fù)種指數(shù)降低了0.48點。
5、政府對糧食生產(chǎn)的關(guān)注力下降。近年來,政府部門更多的是關(guān)注招商引資、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,糧食生產(chǎn)已多年不被各級行政列為重要議題。除了中央強調(diào)和出臺的相關(guān)政策之外,其它各級政府基本上屬于口頭重視。由于中央減免了征糧和糧食統(tǒng)購,解除了縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在糧食生產(chǎn)上的壓力,糧食生產(chǎn)已不再是縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)的中心工作。相當多的村干部和農(nóng)民反映,現(xiàn)在的行政領(lǐng)導(dǎo)下村檢查工作已經(jīng)很少到田頭了,糧食生產(chǎn)已基本上成了農(nóng)戶個人的事。
6、糧食生產(chǎn)技術(shù)研究成果顯著,但后繼乏力。目前我市不少從事糧食生產(chǎn)技術(shù)研究單位,由于受經(jīng)濟條件的制約已是名存實亡?,F(xiàn)有從業(yè)人員主要集中于雜交水稻新組合的研制、引進與開發(fā)、推廣應(yīng)用上,水稻的其他增產(chǎn)技術(shù)及非主要糧食生產(chǎn)技術(shù),由于在成果的推廣與轉(zhuǎn)化過程中科研單位與研制技術(shù)人員無法獲得直接的經(jīng)濟效益,幾乎沒有人員從事這些技術(shù)的研究,非主要糧食作物的品種更新等生產(chǎn)技術(shù)完全采用“拿來主義”的方式從外地引進。目前僅存的優(yōu)勢項目--雜交水稻新組合的研究,也因立項困難、投入經(jīng)費少而逐步陷入困境。糧食增產(chǎn)技術(shù)的研究存在“立項難、經(jīng)費少”的問題。在今年我市的科技計劃項目指南中已經(jīng)沒有相應(yīng)的研究計劃了。
7、技術(shù)的轉(zhuǎn)化與應(yīng)用推廣工作舉步維艱。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的推廣應(yīng)用,原來主要是由各級農(nóng)業(yè)局等推廣部門完成的,由于推廣經(jīng)費緊張等多方面的原因,目前我市一些縣、鄉(xiāng)級農(nóng)業(yè)推廣部門已經(jīng)處于癱瘓或半癱瘓狀態(tài),多數(shù)單位部門下鄉(xiāng)的旅差費都嚴重不足。新品種、新技術(shù)的生產(chǎn)示范與推廣的工作力度、工作成效已較大幅度地落后于前十年,雖然我市雜交水稻育種處于全國先進行列,但受限于人力物力的不足和推廣網(wǎng)絡(luò)的缺乏,科研成果的示范工作成效亦較差,許多科研成果只能是紙上談兵了。種業(yè)公司是現(xiàn)階段糧食生產(chǎn)技術(shù)推廣的重要力量,但普遍存在示范規(guī)模小、影響力弱、售后服務(wù)差等等問題,栽培技術(shù)指導(dǎo)工作也嚴重滯后。且由于種業(yè)公司的最終目的是通過銷售種子來獲得經(jīng)濟利益,新品種的示范與推廣只是它們的宣傳促銷手段,示范推廣的費用將全部作為成本計入到銷售價格中,在種子銷售過程中轉(zhuǎn)嫁到糧食生產(chǎn)者—-農(nóng)民的頭上,無形中又增加了糧食生產(chǎn)成本、降低了糧食生產(chǎn)利潤。
(二)糧食加工、儲存、流通、產(chǎn)供需方面
1、需大于供將是我市糧食供需平衡發(fā)展的趨勢。隨著我市城市化建設(shè)步伐的加快,外來流動人口數(shù)量的增加,在短期內(nèi)我市的糧食生產(chǎn)在總量上如未能實現(xiàn)大的突破情況下,需大于供將逐漸成為我市糧食供需平衡發(fā)展的趨勢,必須引起足夠重視。
2、企業(yè)組織結(jié)構(gòu)、經(jīng)營管理機制有待提高。一是部分國有糧食購銷企業(yè)組織結(jié)構(gòu)、經(jīng)營機制仍然不夠靈活,影響了企業(yè)參與市場竟爭的能力。二是企業(yè)內(nèi)部的勞動、人事、分配制度的改革仍需進一步完善;目前我市尚有266人需要分流,其中購銷企業(yè)217人,缺口支付職工補償金960萬元。三是糧食流通執(zhí)法隊伍有員編制和經(jīng)費尚未落實到位,市場監(jiān)管難度較大。
3、糧食加工企業(yè)規(guī)模偏小,管理落后,發(fā)展緩慢。我市大米加工企業(yè)有近百家之多,一些個體加工廠規(guī)模極小,最大企業(yè)日處理原糧200噸。且生產(chǎn)設(shè)備陳舊,管理營銷手段簡單,多數(shù)為家族式的管理,尚未建立現(xiàn)代企業(yè)制度。這些企業(yè)分散在全市城鄉(xiāng)的各個地方,為居民的糧食消費帶來了便利,但也由于企業(yè)規(guī)模小而分散,造成糧油加工業(yè)發(fā)展緩慢,產(chǎn)品品牌效益低下,抵御風險能力不強。同時,市場糧價的波動和資金限制,原糧儲備不足,也影響了加工業(yè)的發(fā)展。
糧食是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ),一個國家的發(fā)展進步?jīng)]有糧食基礎(chǔ)的支撐不可能持續(xù)。糧食問題歷來受到廣泛重視,糧食安全受自然技術(shù)和社會經(jīng)濟等多方面因素制約,糧食安全應(yīng)包括:糧食的數(shù)量安全和糧食的質(zhì)量安全。我們必須與時俱進,統(tǒng)籌當前和長遠,生產(chǎn)、流通和消費,根據(jù)我省情況來考慮保證糧食安全的對策和措施。我省是一個人地關(guān)系高度緊張的省份,是個缺糧省份,自給能力僅占50%左右,糧食問題一直是制約xx發(fā)展的一個大問題。今后相當長的一個時期內(nèi),糧食供需將是偏緊的趨勢,糧食安全面臨著巨大壓力。
(一)必須把嚴格保護耕地,提高生產(chǎn)效益,提升糧食綜合生產(chǎn)能力,作為保證糧食安全的一項長期戰(zhàn)略目標。
保障糧食生產(chǎn)的關(guān)鍵要從政策和科技兩個方面保護、發(fā)展糧食生產(chǎn)能力。中央已就耕地保護、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格控制、糧食收購保護價、農(nóng)業(yè)科技人員深入糧食生產(chǎn)第一線開展技術(shù)培訓(xùn)科技示范等方面出臺了很多可供操作的具體政策,已為糧食生產(chǎn)能力的恢復(fù)發(fā)展創(chuàng)造了一個很濃厚的政治環(huán)境,現(xiàn)在的關(guān)鍵是如何將中央的政策結(jié)合我市的客觀實際予以及時的具體的落實。
1、依法保護耕地,確?;巨r(nóng)田不被侵犯并運用于糧食生產(chǎn)。近幾年,我市能用于糧食生產(chǎn)的耕地減少幅度非常可觀,很多農(nóng)田被用于修路、蓋房、辦廠、植樹、挖塘,稍為邊遠的地段出現(xiàn)較大面積的棄耕拋荒,耕地實際擁有量已較大幅度地低于統(tǒng)計量。因此,一是必須始終把保護耕地作為保證糧食安全的首要政策目標,按照《土地管理法》的規(guī)定,不折不扣地貫徹落實最嚴格的土地保護政策,特別是要切實搞好基本農(nóng)田的保護。二是整合農(nóng)田基本建設(shè)機構(gòu),統(tǒng)一農(nóng)田基本建設(shè)規(guī)劃、標準、投入,切實加強農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和中、低產(chǎn)田的改造。三是組織有關(guān)業(yè)務(wù)部門專家對耕地保護現(xiàn)狀進行一次認真嚴肅的檢查,詳細調(diào)查農(nóng)田拋荒實況,真正摸清我市的耕地數(shù)量。嚴厲依法查處違犯耕地保護的行為,對于可供恢復(fù)糧食生產(chǎn)的被占耕地應(yīng)責令立即恢復(fù)耕作,爭取二年內(nèi)我市糧食播種面積恢復(fù)到400萬畝左右。四是認真總結(jié)農(nóng)田流轉(zhuǎn)工作經(jīng)驗,引導(dǎo)農(nóng)田逐步向種糧能手集中,提高規(guī)模化集約生產(chǎn)能力和種糧效益水平。
2、要把提高糧食生產(chǎn)效益和市場競爭力,作為當前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的一項主要任務(wù)。糧食是特殊商品,糧食生產(chǎn)是相對效益較低的基礎(chǔ)性的弱質(zhì)產(chǎn)業(yè),實行糧食購銷市場化改革后,市場將在農(nóng)業(yè)資源配置中發(fā)揮基礎(chǔ)性作用,市場因素對糧食生產(chǎn)的影響明顯增強。要保持糧食生產(chǎn)的穩(wěn)定和發(fā)展,必須尊重市場法則,使種糧有利可圖。在糧食市場化的新形勢下,當務(wù)之急是著手研究制定保護糧食生產(chǎn)能力的政策和措施。一要加大對農(nóng)業(yè)特別是糧食主產(chǎn)區(qū)的投入力度,認真落實好對農(nóng)民實行直接補貼的政策。二要采取政策措施降低主要農(nóng)資價格,加大糧食生產(chǎn)機械的研制推廣力度,降低糧食生產(chǎn)成本,增加種糧效益,提高市場競爭力,調(diào)動農(nóng)民的種糧積極性。三要根據(jù)社會物價水平,及時調(diào)整糧食保護價,確保農(nóng)民種糧效益,同時進一步完善糧食市場服務(wù)體系,改善流通設(shè)施,為農(nóng)民賣糧提供便利,保證貨暢其流。
3、制定糧食生產(chǎn)技術(shù)研究、推廣中長期規(guī)劃,為糧食生產(chǎn)提供長期的技術(shù)支撐。為確保糧食生產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展,一要繼續(xù)加強糧食作物的品種選育、引進工作,繼續(xù)抓好“種子工程”,進一步提高優(yōu)質(zhì)種子對糧食生產(chǎn)的貢獻率。二要進一步加強糧食作物栽培技術(shù)的研究、推廣工作,充分發(fā)揮優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)品種的增產(chǎn)作用。三要加強基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站的組織建設(shè)工作,提高基層農(nóng)技人員的技術(shù)服務(wù)能力,充分發(fā)揮基層農(nóng)技站推廣主力軍的作用。四要加大糧食生產(chǎn)技術(shù)研究、推廣的經(jīng)費投入,確保經(jīng)費總量的內(nèi)在價值量不低于10年前的總量。
4、加強通俗易行的實用型糧食增產(chǎn)技術(shù)的研究,加快新品種、新技術(shù)的轉(zhuǎn)化與應(yīng)用步伐。隨著農(nóng)村主要勞動力大量向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移,目前在農(nóng)村從事糧食生產(chǎn)的勞動力已經(jīng)出現(xiàn)以老、少、婦為主的局面,他們的文化水平較低、實用技術(shù)掌握困難。政府應(yīng)在加強農(nóng)民科技培訓(xùn),提高農(nóng)民科技素質(zhì)和應(yīng)用科技能力的同時,注重引導(dǎo)和加強對通俗易行的實用型糧食增產(chǎn)技術(shù)研究的人才發(fā)展和經(jīng)費投入,科研部門要面對現(xiàn)實,致力于農(nóng)民投入少、簡便易行的糧食生產(chǎn)技術(shù)的研究,如糧食新品種的更新、拋秧栽培等省工省時、簡便易行的糧食生產(chǎn)技術(shù)的研究。
5、加強農(nóng)業(yè)職業(yè)教育培訓(xùn)工作,培養(yǎng)造就新型農(nóng)民。中央政府已將農(nóng)民的職業(yè)教育列入今后一個時期“三農(nóng)”工作的主要內(nèi)容。政府要制定農(nóng)業(yè)職業(yè)教育長期規(guī)劃,統(tǒng)合農(nóng)校、農(nóng)廣校、農(nóng)函大和市、縣、鄉(xiāng)各級農(nóng)業(yè)技術(shù)部門的農(nóng)業(yè)職業(yè)教育培訓(xùn)資源,大規(guī)模地開展農(nóng)業(yè)職業(yè)教育工作,并將糧食生產(chǎn)的各項技術(shù)列為教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容,培養(yǎng)、造就一大批年青、懂技術(shù)的糧食生產(chǎn)者、經(jīng)營者和管理者。
(二)強化糧食市場運作,加強糧食宏觀調(diào)控,進一步完善糧食市場安全保障體系
加強糧食儲備,強化市場運作,確保糧食市場穩(wěn)定。做到糧食生產(chǎn)供應(yīng)“保面積、穩(wěn)糧源、多渠道、保暢通、供得上、調(diào)得動、管得住、有保障。”
1、繼續(xù)完善糧食儲備政策,充分發(fā)揮好儲備糧在調(diào)節(jié)供求、穩(wěn)定市場等方面的作用。各級糧食儲備是國家進行宏觀調(diào)控最重要的手段之一。要根據(jù)糧食購銷市場化和城市化發(fā)展等新情況,重新研究確定各級糧食儲備的合理規(guī)模。包括種子、飼料糧、保健品、副食品所需糧食都要列入其范圍。要按照(中央儲備糧管理條例)的要求,加強和改善中央儲備糧管理工作,確保在國家需要時調(diào)得動,用得上。要督促各地根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,抓緊充實地方糧食儲備,增強地方政府對糧食市場調(diào)控的責任和能力,為應(yīng)對可能出現(xiàn)的市場波動打好物質(zhì)基礎(chǔ),確保任何人任何時候都能買得到買得起他們所需的糧食。
2、統(tǒng)籌省內(nèi)外兩個市場、兩種資源,靈活運用糧食調(diào)運手段,為調(diào)節(jié)省內(nèi)糧食市場服務(wù)。堅持“立足本省自已生產(chǎn),余缺適時調(diào)劑”的方針,根據(jù)本省糧食供需和市場變化情況,及時采取不同的手段,靈活運用兩個市場、兩種資源,根據(jù)本省余缺適時調(diào)劑,為實現(xiàn)本省糧食總量平衡服務(wù)。同時,要鼓勵產(chǎn)銷區(qū)之間按照優(yōu)勢互補、互利互惠、自愿合作的原則,建立長期穩(wěn)定的購銷協(xié)作關(guān)系,促進糧食有序流通。
3、創(chuàng)新糧食安全觀,實現(xiàn)糧食安全保障體系化。糧食生產(chǎn)是“糧食安全”的基礎(chǔ)。一是要建立穩(wěn)定的糧食生產(chǎn)體系,特別是如何保護主產(chǎn)區(qū)利益,穩(wěn)定提高優(yōu)質(zhì)專用糧生產(chǎn)能力,高標準建設(shè)國家和省級現(xiàn)代化商品基地。二是糧食貿(mào)易供應(yīng)體系,包括現(xiàn)貨市場和期貨市場建設(shè)。三是糧食宏觀調(diào)控體系、糧食預(yù)警體系、社會保障體系和糧食法規(guī)體系建設(shè)。
(三)加強市場分析預(yù)測,建立和完善糧食安全預(yù)警系統(tǒng)及應(yīng)急機制
建立糧食安全預(yù)警系統(tǒng)及應(yīng)急機制,是加強糧食宏觀調(diào)控,保證糧食安全的重要制度建設(shè)。目前我們對糧食市場的分析預(yù)測工作相對薄弱,糧食流通管理部門作為聯(lián)系生產(chǎn)和流通的橋梁和紐帶,應(yīng)當發(fā)揮自身優(yōu)勢,加強對糧食市場的分析預(yù)測工作,進一步建立和完善既科學(xué)合理、又具有可操作性的糧食安全預(yù)警應(yīng)急系統(tǒng),及時發(fā)現(xiàn)、判斷糧食不安全狀態(tài),發(fā)出預(yù)警報,及時啟動該系統(tǒng)應(yīng)急措施,確保糧食市場穩(wěn)定,使政府掌握保障糧食安全的主動權(quán)。
1、定期分析和發(fā)布糧食供求市場信息,引導(dǎo)生產(chǎn)和流通。進一步完善糧食流通信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施,形成快速、更貼近市場的監(jiān)測系統(tǒng)工程,提升糧食市場信息的收集、儲存能力,提高對市場動態(tài)的分析和預(yù)測能力。
2、完善政府糧食安全預(yù)警系統(tǒng)。確定調(diào)控預(yù)警指標,實施先兆預(yù)警。建立政府糧食安全預(yù)警系統(tǒng),具體規(guī)定各有關(guān)部門的職責,做到職責分明,才能收到明顯成效。特別是糧食主管部門和物價、工商、交通部門應(yīng)密切配合,做好糧油市場監(jiān)控工作,及時掌握市場動態(tài),迅速有效地監(jiān)控全市糧食安全狀況。
3、建立全省和區(qū)域性糧食應(yīng)急機制。全省各地市要建立糧食安全預(yù)警應(yīng)急方案和成立糧食安全應(yīng)急指揮部,出現(xiàn)情況及時啟動議案,確保糧食市場和價格基本穩(wěn)定。并堅持以經(jīng)濟手段和法律手段為主,充分發(fā)揮政府儲備糧食、糧食風險基金以及重點糧食市場和骨干糧店、骨干糧食加工企業(yè)的作用,進行調(diào)控,及時平抑糧價,穩(wěn)定市場。
(四)深化改革,促進糧食加工業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
當前發(fā)展糧食加工,推進糧食經(jīng)營中遇到的困難與問題,只有通過深化改革,進一步加快發(fā)展來解決??偟氖且鶕?jù)國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于促進農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展意見》的精神,逐步實現(xiàn)由初級加工向精深加工轉(zhuǎn)變,由傳統(tǒng)加工工藝向采用先進適用技術(shù)轉(zhuǎn)變;推進糧食生產(chǎn)基地化、產(chǎn)加銷經(jīng)營一體化、加工制品優(yōu)質(zhì)化的要求,把做大做強糧食加工龍頭企業(yè),作為發(fā)展糧食生產(chǎn)重要抓手,促進糧食加工業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
1、制定和實施發(fā)展規(guī)劃。根據(jù)《全國主要農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展規(guī)劃》的精神,結(jié)合本地實際,編制和實施糧食加工發(fā)展規(guī)劃,引導(dǎo)糧食加工業(yè)合理布局,漸進發(fā)展,避免低水平重復(fù)建設(shè)。同時,根據(jù)發(fā)展規(guī)劃,落實分步實施的辦法和措施,納入實施單位目標考核的重要內(nèi)容。
2、做大做強糧食加工龍頭企業(yè)。重點扶持符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、有發(fā)展前景且?guī)恿姷募Z食加工龍頭企業(yè),努力搞好技術(shù)改造和設(shè)備更新,提高加工能力和產(chǎn)品質(zhì)量,加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程;鼓勵企業(yè)之間的聯(lián)合和兼并,培育一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)、產(chǎn)品有市場、有較強競爭力的糧食加工企業(yè),從基地建設(shè)、科研開發(fā)、生產(chǎn)加工、營銷一體化等方面給予支持,以此來提高農(nóng)產(chǎn)品精深加工水平,圍繞農(nóng)業(yè)辦工業(yè),辦好工業(yè)促農(nóng)業(yè)。
3、建立和完善龍頭企業(yè)與農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)機制。規(guī)范合同契約訂單,逐步擴大股份制、股份合作制經(jīng)營方式,推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。一是加快農(nóng)業(yè)行業(yè)協(xié)會建立,將分散的農(nóng)戶組織起來,成為具有較強競爭力的中介組織,與龍頭企業(yè)一起參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。二是在完善現(xiàn)有合同契約為主的利益聯(lián)結(jié)機制的基礎(chǔ)上,加快建立股份合作制為主的利益聯(lián)結(jié)機制。三是樹立法制觀念,強化法律意識,用法律手段保證龍頭企業(yè)與農(nóng)戶合同的法律效力。
4、加快糧食加工的集聚地建設(shè)。立足本地資源優(yōu)勢,動員本地鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、民間能人、個私業(yè)主在園區(qū)發(fā)展糧食加工企業(yè),促進園區(qū)成為糧食、飼料加工企業(yè)的集聚區(qū),并且?guī)酉嚓P(guān)企業(yè)發(fā)展。
(五)加快發(fā)展有機綠色食品和無公害農(nóng)產(chǎn)品,保證糧食的質(zhì)量安全。
目前我省對糧食質(zhì)量認證相對較少,糧食是大宗的農(nóng)產(chǎn)品,也是居民的主要消費品。民以食為天,食以安為先。糧食的質(zhì)量安全關(guān)系到大家的切身利益,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理部門應(yīng)進一步嚴格農(nóng)業(yè)投入品管理,健全農(nóng)業(yè)投入品質(zhì)量監(jiān)測體系,普及農(nóng)業(yè)投入品安全使用知識,引導(dǎo)農(nóng)民合理施肥、科學(xué)用藥。要進一步凈化農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境,加大農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)測力度,加強農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境保護,發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè),促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。加快發(fā)展有機食品、綠色食品和無公害農(nóng)產(chǎn)產(chǎn)品,有效保障農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)消費安全,實現(xiàn)人與自然的協(xié)調(diào)、持續(xù)、健康發(fā)展。
1、加大綠色食品宣傳力度。在廣播電視等宣傳媒體開辟綠色食品開發(fā)園地,在農(nóng)業(yè)969155網(wǎng)站上完善綠色食品網(wǎng)頁,及時宣傳有關(guān)知識和報導(dǎo)我市綠色食品開發(fā)進展情況,引導(dǎo)廣大市民和農(nóng)村提高對綠色食品的認識和參與發(fā)展生產(chǎn)的積極性,樹立“不僅要多賣糧,還要賣優(yōu)質(zhì)糧”的觀念。
2、要竭盡全力,大做特做創(chuàng)品牌的工作,申報核準獲取綠色標志食品的工作。一是認真制定糧食等大宗產(chǎn)品的綠色食品認證年度實施計劃,進一步提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平,提高“三品”認證率。二是確立創(chuàng)建“綠色糧食”品牌的目標、任務(wù),層層分解,落實到種糧農(nóng)戶。同時,推動各種形式的,以經(jīng)營綠色稻谷銷售為主的農(nóng)村合作組織的組建、創(chuàng)辦。三是根據(jù)對土壤、水質(zhì)、大氣等的科學(xué)嚴格檢測,確定“綠色糧食”生產(chǎn)面積,建檔進冊,插牌標明。規(guī)范標準嚴格的耕作、施肥、管理一整套技術(shù)規(guī)程,確?!熬G色糧食”質(zhì)量上檔次。四是對現(xiàn)有的各種所有制的糧食加工企業(yè),進行排隊整頓,確立綠色稻谷的加工企業(yè)。并按“綠色糧食”生產(chǎn)的要求,進行必要的技術(shù)改造,產(chǎn)品包裝改造。
3、加強綠色食品研究推廣與服務(wù)。要充分發(fā)揮我市農(nóng)業(yè)科技人員的作用,致力于促進我市綠色食品事業(yè)的發(fā)展,推動綠色食品開發(fā)的橫向經(jīng)濟聯(lián)合,協(xié)調(diào)綠色食品科研、生產(chǎn)、銷售、監(jiān)測等方面的關(guān)系,組織我市從事和熱心于綠色食品管理、科研、教育、生產(chǎn)、貯運、銷售、監(jiān)測、咨詢等活動的單位和個人,開展綠色食品事業(yè)理論研究、人員培訓(xùn)、社會監(jiān)督、信息咨詢、科技推廣與服務(wù)。為發(fā)展安全農(nóng)產(chǎn)品,改善和提高人民生活水平,增強產(chǎn)品出口創(chuàng)匯能力,推動我市社會和經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展作貢獻。
糧食安全實踐報告篇七
社會要和諧,社會要發(fā)展,糧食是基礎(chǔ)。糧食安全是關(guān)系著民生和國家的大局,黨和政府高度重視我國糧食安全問題。我國糧食安全問題已經(jīng)成為全世界關(guān)注的焦點,因此我們要注重糧食安全的意義,才會普遍的去關(guān)注,通過有效的方法解決,才能走出困境。糧食是人類賴以生存的重要物質(zhì)基礎(chǔ),是社會穩(wěn)定和諧的基本保障。
1、糧食安全不是短期問題,而是長期問題。
2、糧食安全主要不是流通問題,而是生產(chǎn)問題。
3、糧食安全不是谷物問題,而是食物問題。
4、糧食安全主要不是價格問題,而是數(shù)量問題。
5、糧食安全不是局部性問題,而是全局性問題。
糧食安全實踐報告篇八
2)做放心食品,保百姓健康
3)抓好食品安全,構(gòu)建和諧社會
4)選購放心食品,吃出健康體魄
5)樹立正確營養(yǎng)理念,養(yǎng)成良好飲食習慣
6)食品安全人人知,身體健康最重要
7)人生百年為健康,若要福壽定得防
8)群策群力加強食品安全,一心一意構(gòu)建美好家園。
9)多吃蔬菜,多吃瓜果,健康身體人人有。
10)食品衛(wèi)生,連著你和我,連著千萬家。
11)食品衛(wèi)生得注意,若是馬虎要不得。
12)民以食為天,食以安為先。
13)食品安全要重視,qs商標少不了。
14)蔬菜瓜果不能少,牛奶雞蛋營養(yǎng)好。
15)吃放心食品,保百姓健康。
16)食品衛(wèi)生法關(guān)系你我他。
17)把好食品安全關(guān),健康快樂人人歡。
18)人民健康興百業(yè),食品安全利千秋。
19)食品衛(wèi)生,法律保障。
20)食品衛(wèi)生法是保障您合法權(quán)益的法律武器。
糧食安全實踐報告篇九
近年來,農(nóng)產(chǎn)品市場機能在退化,逆市場化的發(fā)展和糧食行業(yè)的艱難程度增強。我國的糧食價格扭曲嚴重,農(nóng)產(chǎn)品價格的'市場意義在弱化,農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力喪失殆盡,糧食企業(yè)整體產(chǎn)能利用率不斷降低。
又因長期由國家制定最低收儲價來保護農(nóng)民生產(chǎn)積極性,使農(nóng)民缺少市場自主性,糧價跌了怨政府。而企業(yè)的不滿來自對糧食壟斷體制造成的不公平的政策對待,干預(yù)過多,生存空間被擠壓。
要解決這些問題,首先應(yīng)該在降低種糧成本上做文章。只要糧食生產(chǎn)成本降下來,農(nóng)民的收益上來了,也就不必僅依靠提高最低收購價這一弊端叢生的笨辦法來保護農(nóng)民利益。價格也降下來,糧食價格的競爭力提高了,市場理順了,企業(yè)也就有活動空間。
其次,農(nóng)業(yè)需要補貼,但要改變方式,不能排擠市場機制。以美國為例,為了保護農(nóng)民利益和支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn),美國政府為本國的農(nóng)民提供財政支持,無追索權(quán)市場行銷支持貸款(mals)就是一種財政支持工具,也是美國支持農(nóng)民的一個核心政策。
這種政策執(zhí)行下來實際上是保護農(nóng)民利益而不保護市場,保護效率高,而且不必由國家背上沉重的糧食庫存包袱,既減少倉儲設(shè)施的投入,保糧投入,資金占用,同時使美國農(nóng)產(chǎn)品維持了強大的競爭力。還可以加大農(nóng)產(chǎn)品期貨市場的作用。
第三,還要加大糧食信息的透明度,使之更好發(fā)揮降低糧食市場長期波動的積極功能。持有糧食庫存的根本目的是為調(diào)節(jié)糧食產(chǎn)出季節(jié)性與消費平穩(wěn)性不一致的矛盾,公布糧食庫存數(shù)據(jù)有助于減少市場不確定性從而幫助微觀主體更有效進行決策。
最后,要給予允許市場機制自由發(fā)揮作用的空間。收儲政策應(yīng)從供應(yīng)量角度來影響市場,而非通過價格。儲備的收與拋,本來的目的就不應(yīng)為了扭轉(zhuǎn)市場價格的趨勢,只是為了在市場供應(yīng)緊缺時,按市場價格增加供應(yīng),更不必太關(guān)注價格的漲跌。
糧食安全實踐報告篇十
xx庫于20xx年七月完成改制工作,組建了新的庫領(lǐng)導(dǎo)班子,優(yōu)化聘用了職工隊伍?,F(xiàn)有職工52人,有效倉容33500噸,庫存糧食近*萬噸。近年來,該庫在管理上突出一個“細”字,狠抓一個“嚴”字,追求一個“新”字,不因庫小而自輕,不因量少而松勁。通過不斷加強管理,確保了儲備糧數(shù)量真實,質(zhì)量良好,糧情穩(wěn)定,儲存安全,在滁州市乃至全省各市、縣、區(qū)儲備庫儲備糧管理工作評比中連續(xù)幾年名列前茅。
1、“兩個考查”抓日常管理正規(guī)化
在日常管理中,xx庫狠抓“考勤”、“考績”兩個考查,使日常管理逐步走上正規(guī)化軌道。在考勤中,為了嚴格執(zhí)行上下班制度,每天上下班都由一名庫領(lǐng)導(dǎo)值班,負責監(jiān)督打卡和掛牌上崗,執(zhí)行嚴格的請銷假制度,未經(jīng)批準外出的,堅決按早退和曠工進行處罰。在考績中,每個星期由科室負責人對全科室同志的工作情況進行點評,并做出記錄,每月各科室向庫領(lǐng)導(dǎo)班子作一次匯報,庫領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)各科室對所屬人員作出的評價,在職工大會上對好的同志提名表揚,對差的同志進行批評,獎勤罰懶,獎優(yōu)罰劣,促進全員提高工作的主動性和積極性。在xx庫,我們看到,庫容庫貌整潔,員工統(tǒng)一著裝,推行半軍事化管理,全庫氣象為之一新。
2、“三個階段”抓出入庫管理規(guī)范化
在收購階段,為了能夠以最低的價格收到最好的糧食,xx庫跑市場、找糧源、看行情,進行市場分析,建立市場價格預(yù)測體系,創(chuàng)新收購方式,做到“三結(jié)合”,即:全員分配任務(wù)與績效獎勵相結(jié)合;坐庫收購與上門收購相結(jié)合;自主收購與委托收購相結(jié)合。制定出臺《糧食收購紀律規(guī)定》,堅持“一條龍”收購程序,明確各崗位職責。在檢驗階段,與化驗室簽訂《糧食收購化驗工作責任狀》,安排專人扦樣,并由科室負責人輪流值班監(jiān)督扦樣。在檢驗過程中進行二次編號,嚴格化驗操作程序,明確獎懲措施,確保入庫糧食化驗結(jié)果的公正性、嚴肅性。在保管階段,與保管員簽訂《糧食收保調(diào)責任書》,明確“收保調(diào)合一”責任,制定糧食入庫獎懲措施。要求收購倉保管員對入庫糧食逐包復(fù)檢,發(fā)現(xiàn)問題有一包退一包。在此基礎(chǔ)上,對收購入倉的糧食全部進行過篩除雜,確保收購的每筆糧食都符合儲備糧的標準。
3、“四個方面”抓倉儲管理精細化
在糧情檢查方面,一是建立了主任、分管主任、倉儲科長、防保人員的四級查糧責任制;二是每周三定期召開保管員例會,分析糧情變化情況,制定針對性措施,做出工作安排;三是每月不定期開展倉儲管理綜合性檢查評比,對儲糧安全和衛(wèi)生進行查評,獎優(yōu)罰劣。在科學(xué)保糧方面,積極探索新的科學(xué)儲糧方法,確保糧食品質(zhì)、降低保糧成本。這些新方法有:利用冬季低溫的時機,開展分階段機械通風,降低單位能耗;針對高大平倉冷心特性,實行壓蓋密閉糧面,用泡沫板隔熱風道口,減緩?fù)饨绛h(huán)境對儲糧的影響,實現(xiàn)倉內(nèi)糧堆低溫等等。通過采用這些新的方法,該庫科學(xué)保糧率達到了100%。在提高技能方面,加強對保、化人員進行業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn),每年都要組織開展一到兩次業(yè)務(wù)競賽和崗位練兵活動。每年還要派出若干人員參加上級部門舉辦的?;藛T培訓(xùn)班,僅20xx年就分四次派出五名保化人員參加省局舉辦的培訓(xùn)班,并全部獲得高級職業(yè)資格證書。在xx庫,我們看到,保管人員能夠熟練報出所保管糧食的生產(chǎn)年份、入庫時間、品種數(shù)量、質(zhì)量參數(shù)等以及所在倉庫的基本情況,做到糧情、庫情“一口清”。在硬件建設(shè)方面,近年來,xx庫不斷加大對倉儲管理的投入,先后投資20多萬元購置了移動液壓式裝倉機、輸送機,單管通風機組及測溫電纜線,增加了內(nèi)環(huán)流熏蒸管道。投資40余萬元,對現(xiàn)有的倉房進行維修、改造通風槽等,提高了糧食儲藏的穩(wěn)定性,確保了儲糧的安全。
4、“五個落實”抓安全管理常態(tài)化
保糧離不開安全、消防,安全、消防為保糧提供外在的保證。xx庫把安全、消防工作當作長期的工作目標,長講不倦,長抓不懈,努力做到防患于未然。在具體的工作上,做到了“五個落實”:一是組織落實。成立了由庫主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的安全消防領(lǐng)導(dǎo)小組、安全保衛(wèi)領(lǐng)導(dǎo)小組、儲糧安全領(lǐng)導(dǎo)小組。二是制度落實。建立了安保、消防、防火、用電、消防器材管理、化學(xué)危險品管理等一系列工作制度。三是硬件落實。配備了消防器材并開展定期的檢查和維修保養(yǎng)工作,保證器材的完好與正常使用。四是培訓(xùn)落實。每年都要對安全、消防人員進行相關(guān)知識與操作技能的培訓(xùn),通過培訓(xùn)達到“三懂”、“三會”、“三能”。五是檢查落實。主要有:自查、日查、周查、月查和不定期抽查等。通過五個落實,強化了安全、消防工作的管理,確保該庫多年來安全無事故。
1、以制度建設(shè)夯實基礎(chǔ)。制度是管理的依據(jù)和保證。xx庫在省、市頒布的儲備糧管理辦法及相關(guān)技術(shù)規(guī)范的基礎(chǔ)上,結(jié)合自身實際,制定了相關(guān)的業(yè)務(wù)管理制度和 “考勤獎懲制度”等34項行政規(guī)章制度、職責,形成了行政管理和業(yè)務(wù)技術(shù)管理兩大塊管理措施,涵蓋了所有崗位及日常工作環(huán)節(jié)。初步形成了工作有目標,管理有制度,檢查有指標,獎懲有依據(jù)的管理模式。同時,隨著工作的深入、經(jīng)營的需要、政策的變化,及時對各項管理制度加以調(diào)整、更新、充實、完善,使管理制度更加完善,更加符合實際需要。
2、以檢查評比落實制度。制度建設(shè)關(guān)鍵在于落實。xx庫在管理中加強檢查評比、獎懲兌現(xiàn),有效促進了制度落實。xx庫堅持采取定期不定期檢查的方式,對各項工作開展評比,促進各項制度的執(zhí)行和工作任務(wù)的落實。同時,為使檢查不流于形式,真正起到督促和激勵的作用,xx庫還堅持把檢查評比結(jié)果與獎懲相結(jié)合,把工作實績和個人利益相掛鉤,達到獎勤罰懶、獎優(yōu)罰劣、鼓勵先進、鞭策后進的目的,推動工作的更好開展。
3、以機制創(chuàng)新提升管理。在努力搞好管理制度建設(shè)和落實的同時,xx庫還積極做好機制創(chuàng)新,建設(shè)和諧企業(yè),促進全庫的管理水平向更高的層次邁進。一是加強思想政治引導(dǎo),喚醒職工自覺性,調(diào)動全員積極性,員工精神面貌、工作狀態(tài)積極向上,企業(yè)充滿活力。二是針對保管、防化、消防、安保等重要崗位,簽訂責任書,進一步明確目標、任務(wù)、責任、獎懲,并以此作為考核的依據(jù),從而進一步增強了管理的有效性。三是實行民主管理,吸收普通員工參與管理工作,帶動全庫人員管理理念轉(zhuǎn)變,促進了工作落實。
糧食安全實踐報告篇十一
年金昌市食品藥品安全監(jiān)督管理目標責任考核實施方案
》(金食藥安辦〔2015
〕35號文件精神
,現(xiàn)將我局在市食藥局我局履行食品安全職責工作情況進行簡要匯報,不妥之處請指正。(一)明確監(jiān)管職責,履行部門職能
國務(wù)院《糧食流通管理條例》賦予糧食行政主管部門在糧食流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管職責可以概括為,對糧食收購、儲存、運輸活動和政策性用糧的購銷活動進行監(jiān)督檢查;對執(zhí)行國家糧食流通統(tǒng)計制度的情況進行監(jiān)督檢查;對糧食收購資格進行核查、許可。我局按照糧食行政主管部門的監(jiān)管職責、依據(jù)及范圍,認真貫徹落實目標責任制考核,做好部門食品安全工作,做到不缺位、不錯位、不越位。
(二)加強組織
領(lǐng)導(dǎo)
,注重建章立制為加強對糧油食品安全工作的組織
領(lǐng)導(dǎo)
,成立了糧油食品安全領(lǐng)導(dǎo)
小組,由行政一把手擔任組長,分管副局長擔任副組長,同時指定行發(fā)科、監(jiān)督檢查科及糧食流通監(jiān)督監(jiān)察支隊負責糧油食品安全的日常工作,組織實施糧油食品安全的宣傳和監(jiān)督檢查等工作,并建立責任制度,做到組織落實,人員落實,職責落實。(三)遵守食安委工作規(guī)則,積極開展工作
,認真討論回復(fù)市食品藥品安全委員會的各類《征求意見的函》。(四)廣泛宣傳,普及糧油安全知識
積極配合食品藥品安全委員會開展食品安全宣傳。我局根據(jù)《金昌市
2015
年食品安全周實施方案
的通知》要求,做了細致周到的準備工作,為形式多樣的宣傳奠定了基礎(chǔ)。按照市食安委會的安排,將食品安全周宣傳活動分兩個階段進行,在6月16日上午文化中心門前廣場的啟動現(xiàn)場上,擺放糧食安全宣傳展板6塊,參加啟動儀式領(lǐng)導(dǎo)
1人,出動宣傳人員12人,散發(fā)糧油安全知識彩頁800多份、解答居民咨詢50多人次。6月24日,我局又在糧食局機關(guān)門口舉辦了“放心糧油”宣傳日活動,擺放涉及糧油安全知識的展板8塊;現(xiàn)場展銷糧油熟食品10個品種;精品雜糧小包裝18個品種;散發(fā)糧油安全知識彩頁2000
多份;懸掛橫幅2條;現(xiàn)場解答居民咨詢100多人次。市局直各企業(yè)、事業(yè)單位也在同一時間進行了形式多樣的宣傳活動,共懸掛橫幅4條,散發(fā)糧油安全知識彩頁1000多份。在5月17—24日糧食科技宣傳周期間,懸掛條幅5條,發(fā)放糧食科技科普資料200多份。在10月16日世界糧食日,懸掛條幅5條,通過手機短信發(fā)送宣傳信息受眾達千人。(五)加強監(jiān)督,保證糧油質(zhì)量安全
今年2月初,我局由監(jiān)督檢查科及糧食流通監(jiān)督監(jiān)察支隊組成檢查組,集中3天時間,專人、專項對全市國有糧食企業(yè)及社會涉糧企業(yè)認真開展了檢查。
一是對全市4家國有糧食企業(yè)儲存的各類性質(zhì)的的糧食及食用植物油的品種、數(shù)量、價格、質(zhì)量,以及安全儲存、政策執(zhí)行情況進行全面了檢查。實地檢查后,隨機扦樣14份,由我局所屬金昌市糧油中心化驗室進行檢驗,經(jīng)檢測,合格率100%,各類糧食及食用植物油符合糧食質(zhì)量標準,儲存安全。
小組,分解落實工作職責,對全市轄區(qū)所有儲存的中央儲備糧、省級儲備糧、市(縣區(qū))級儲備糧等政策性糧及各類商品糧進行了全面細致的檢查。首先庫存檢查工作
領(lǐng)導(dǎo)
小組按照職能分工,設(shè)立了實物測量組、帳務(wù)檢查組,負責具體事宜,分工協(xié)作。檢查組首先確認了各承儲企業(yè)的承儲資格,重點核查了各級儲備糧的輪換、國家臨時儲糧的存儲情況,從以陳頂新、低收高轉(zhuǎn)、先收后轉(zhuǎn)等問題導(dǎo)向入手,認真核查了各類糧食實物和賬務(wù)。年5月10日---5月12日通過省上庫存清查小組的抽查復(fù)核。(六)加強糧油質(zhì)量檢測體系建設(shè)
2010
年經(jīng)市編委批準成立了市糧油中心化驗室和市糧油監(jiān)察支隊,核定人員編制各3人,目前已通過了國家糧食局的驗收,并確定為“甘肅金昌國家糧食質(zhì)量檢測站”。糧油監(jiān)察支隊和中心化驗室的各項工作正在逐步有序開展,為糧油監(jiān)管發(fā)揮了應(yīng)有的作用。(七)積極開展“放心糧店”活動,惠及城鄉(xiāng)居民
我局正在與相關(guān)部門積極協(xié)調(diào),開展“放心糧店”創(chuàng)建活動,預(yù)計年底可完成目標任務(wù)。
糧油中心化驗室和糧油監(jiān)察支隊,自成立以來財政沒有核定或者撥付過任何業(yè)務(wù)經(jīng)費,專業(yè)業(yè)務(wù)人員也沒有調(diào)派到位。沒有經(jīng)費,專業(yè)人員不足,設(shè)備不全,沒有抽檢樣品車輛,監(jiān)管條件亟待改善。
(一)強化力量,確保監(jiān)管上水平。加強糧油中心化驗室和糧油監(jiān)察支隊的建設(shè),增加資金投入,配齊主要糧油品種的檢化驗儀器設(shè)備,增加專業(yè)人員,核撥專項業(yè)務(wù)經(jīng)費,配置專用業(yè)務(wù)車輛,使其早日發(fā)揮應(yīng)有作用,為保障我市糧油安全服務(wù)。
(二)治散治亂,成品糧油集中批發(fā)。目前我市各類批發(fā)糧油經(jīng)營者規(guī)模大小不一,經(jīng)營場所設(shè)施良莠不齊,有的庫店分離,監(jiān)管難度大。建議使不具備批發(fā)硬件的批發(fā)商入場經(jīng)營,從源頭上保證糧油質(zhì)量安全。
雖然我局在食品安全工作方面做了大量工作,但與上級要求還有差距,還請各位
領(lǐng)導(dǎo)
予以指導(dǎo)。今后我們將在市委市政府和食安委的正確領(lǐng)導(dǎo)
下,牢固樹立糧油食品安全第一意識,求真務(wù)實,腳踏實地,認真負責地把糧油食品安全工作做出實效,讓全市城鄉(xiāng)居民真正吃上放心糧油。糧食安全實踐報告篇十二
為確保春耕生產(chǎn)及時、有序進行,定遠鄉(xiāng)緊緊圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收這一目標,多措并舉,助力春耕生產(chǎn)。
組織鄉(xiāng)村干部對全鄉(xiāng)的春耕農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況和農(nóng)資貯備情況進行摸底調(diào)查,做到工作有的放矢。積極與農(nóng)資銷售點協(xié)調(diào)儲備春耕生產(chǎn)所需的種子、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜等農(nóng)用物資,提早做好農(nóng)資供應(yīng)準備。
通過開會、發(fā)放宣傳資料等多種形式,不斷加大惠農(nóng)強農(nóng)政策的宣傳和落實力度,提高農(nóng)戶的種植積極性,迅速掀起春耕備耕熱潮。同時,加強農(nóng)業(yè)病蟲害監(jiān)測與預(yù)報,及時分析和掌握各類病蟲發(fā)生趨勢,及時為農(nóng)民提供各種病蟲害防治信息。
落實定人駐村技術(shù)指導(dǎo)制度,組織鄉(xiāng)農(nóng)技人員同村干部走村入戶,到農(nóng)村田間地頭指導(dǎo)春耕生產(chǎn),幫助農(nóng)民查苗情、查墑情、查病蟲害,指導(dǎo)農(nóng)民因地、因苗、因時搞好土、肥、水管理和病蟲防控工作,提高農(nóng)民科學(xué)種田水平。
組織工商所、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心等有關(guān)部門聯(lián)合執(zhí)法,開展種子、農(nóng)藥、化肥為重點的'農(nóng)資市場專項檢查整治活動,加大對農(nóng)資產(chǎn)品,特別是種子、化肥、農(nóng)藥的。抽查與檢驗力度,嚴()厲查處假冒偽劣農(nóng)資,凈化農(nóng)資市場,確保春耕期間農(nóng)資供應(yīng)不脫銷、不售假、不加價。
糧食安全實踐報告篇十三
(一)深入宣傳發(fā)動
一是成立區(qū)糧食局腐敗風險預(yù)警防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組。二是把推進腐敗風險預(yù)警防控工作與糧食局爭創(chuàng)滿意機關(guān)活動和年度目標考核一同動員、一同部署、一同落實、一同考核。三是各二級單位結(jié)合本單位實際,成立相應(yīng)工作專班,確定專人負責日常工作,召開動員會,具體布置和落實。四月局機關(guān)和各二級單位要充分利用網(wǎng)站和宣傳專欄大力宣傳,營造了很好氛圍。
(二)認真組織實施
1、認真開展清權(quán)查險活動。一是清權(quán)明責。根據(jù)糧食局“三定”方案,落實崗位責任,清理權(quán)力明細,形成職權(quán)目錄。科學(xué)設(shè)定腐敗風險等級,制定防控預(yù)案。通過清權(quán)確權(quán),繪權(quán)曬權(quán),推行公開承諾制,黨員、干部及二級單位主要負責人、財務(wù)負責人針對崗位職責,公開作出廉政承諾,主動接受群眾監(jiān)視和社會監(jiān)視。二是排查風險。界定三類風險,即思想道德風險,制度機制風險和崗位職責風險。同時認真開展三類風險排查工作。針對個人崗位查,針對股室職責查,針對單位職能查,將查找出的腐敗風險點通過糧食局網(wǎng)站和公開欄公開,接受群眾監(jiān)視和評議,并報送區(qū)紀委第四紀工委(監(jiān)察分局)備案。三是排查重點風險。結(jié)合我局實際,對重點領(lǐng)域,重點部門,重點崗位認真排查腐敗風險。四是加強腐敗風險治理。實行風險分級。將風險劃分為高風險a、一般風險b、低風險c三個風險等級;同時落實分級防范,分解防控責任。
2、加強監(jiān)視防范工作。一是加強自我防范。通過教育引導(dǎo),筑牢思想道德防線,提高政治素養(yǎng)和道德修養(yǎng);通過自我約束,自我反省,開展批評與自我批評;通過幫教提高,加強思想交流,提高思想境界,凈化心靈環(huán)境。二是開展單位聯(lián)防活動。通過公道分權(quán)、有效制權(quán)、科學(xué)量權(quán)、事務(wù)治理、政務(wù)公開、述職述廉等措施,突出班子成員之間公道分權(quán),單位和股室之間有效制權(quán)、自由裁量嚴格固權(quán)。三是開展社會群防活動。發(fā)揮社會各方面監(jiān)視氣力,有效監(jiān)控腐敗風險。
3、開展預(yù)警控制。在局機關(guān)和各二級單位建立預(yù)警信息收集網(wǎng)絡(luò),確定預(yù)警信息員,定期上報預(yù)警信息,及時發(fā)現(xiàn)苗頭性和傾向性問題;建立預(yù)警信息分析制度,逐步建立預(yù)警信息民調(diào)制度、民主測評和評議制度、巡視制度、信訪舉報制度及保密制度;建立預(yù)警信息反饋制度,通過談話提醒,發(fā)放《腐敗風險預(yù)警通知書》,發(fā)放《腐敗風險預(yù)警整改通知書》,內(nèi)部通報,媒體公開,加強預(yù)警信息反饋。
(三)認真做好預(yù)警防控基礎(chǔ)工作
一是編制了《區(qū)糧食局腐敗風險預(yù)警防控工作手冊》。手冊匯集了“主要工作職能、主要崗位事權(quán)、崗位主要風險表現(xiàn)及防范措施、主要業(yè)務(wù)風險流程圖、22項風險防范治理制度、局機關(guān)及各股室風險排查一覽表、個人腐敗風險排查一覽表、市糧食部門規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)實施細則、區(qū)糧食局機關(guān)黨員干部廉政承諾書”等九項內(nèi)容。二是編制了《區(qū)糧食局行政職權(quán)目錄》、《區(qū)糧食局機關(guān)腐敗風險排查匯總表(個人)》、《區(qū)糧食局腐敗風險排查一覽表(單位)》、《區(qū)糧食局主要業(yè)務(wù)風險流程圖》、《區(qū)糧食局腐敗風險清理排查表》、《區(qū)糧食局領(lǐng)導(dǎo)班子成員腐敗風險清理排查表》、《糧食行政治理部門行政處罰自由裁量權(quán)實施標準》等內(nèi)容。
一是腐敗風險預(yù)警防控措施流于形式,紙質(zhì)文件材料過多,能落到實處的甚少;
二是財務(wù)治理不夠規(guī)范。
我們將在今后的工作中,進一步完善各項治理措施,進一步建立健全各項治理制度,進一步夯實預(yù)警防控措施,切實加大反腐倡廉工作力度,為區(qū)的經(jīng)濟社會發(fā)展營造良好發(fā)展環(huán)境,促進糧食經(jīng)濟健康發(fā)展。
糧食安全實踐報告篇十四
綠色、環(huán)保、可持續(xù)發(fā)展已經(jīng)成為人類發(fā)展的主要理念,隨著消費結(jié)構(gòu)升級和人們生活水平的不斷提高,人們對綠色、無公害食品的需求迅速增長,對作為食品和飼料重要原料的糧食質(zhì)量提出了更高的要求,進而對糧油儲藏技術(shù)也提出了更高要求。
綠色儲糧技術(shù),即以可持續(xù)發(fā)展理論為指導(dǎo),以儲糧生態(tài)學(xué)為理論基礎(chǔ),在糧食儲藏過程中,盡量少用或不用化學(xué)藥劑,以調(diào)控儲糧生態(tài)因子為主要手段,從而達到保護環(huán)境,避免儲糧污染,確保儲糧安全,使人們吃到新鮮營養(yǎng)可口無毒的放心糧的技術(shù),主要包括低溫或準低溫、氣調(diào)、非化學(xué)藥劑防治儲糧害蟲技術(shù)。我國地域廣闊,要根據(jù)不同儲糧生態(tài)區(qū)域的氣候特點,發(fā)展具有中國特色的綠色儲糧技術(shù)。
為適應(yīng)居民口糧消費中大米比重增大的情況,市政府從開始增加稻谷儲備數(shù)量,目前庫存規(guī)模達幾十萬噸。
北京屬于華北干熱儲糧生態(tài)區(qū),為典型的暖溫帶半濕潤大陸性季風氣候,夏季炎熱多雨,冬季寒冷干燥,春秋短促。年平均氣溫10℃-12℃,1月平均氣溫-7℃至-4℃,7月平均氣溫25℃-26℃。極端最低氣溫-27.4℃,極端最高氣溫43.5℃。優(yōu)質(zhì)粳稻谷儲藏品質(zhì)變化快、保鮮困難、不易度夏,隨著北京地區(qū)優(yōu)質(zhì)粳稻谷儲存數(shù)量的不斷增加,如何保持儲存品質(zhì)成為突出難題。因此,迫切需要深入研究稻谷在北京地區(qū)環(huán)境條件下的安全儲存技術(shù),指導(dǎo)北京市稻谷科學(xué)儲存,確保稻谷在儲存年限內(nèi)品質(zhì)良好。
(一)稻谷準低溫儲糧大規(guī)模生產(chǎn)性試驗歷時3年,取得成功
為解決北京地區(qū)稻谷度夏難題,市糧食局在北京儲備糧庫中因地制宜地組織開展稻谷準低溫儲藏的大規(guī)模生產(chǎn)試驗。
從到,對北京市房山糧貿(mào)總公司等4個儲糧單位的9棟倉房,總量5萬噸的黑龍江產(chǎn)粳稻谷進行了儲備稻谷安全儲存生產(chǎn)性試驗。各承儲單位根據(jù)北京地區(qū)的儲糧生態(tài)特點,采用以準低溫技術(shù)為主要手段的綜合科學(xué)保管措施,確保了市儲備稻谷安全儲存三年目標的實現(xiàn)。
通過分析華北干熱儲糧生態(tài)區(qū)特點和影響儲糧安全的生態(tài)因素,提出了針對北京地區(qū)的安全儲糧優(yōu)化方案,包括適合的儲糧倉型及其性能要求以及適用的儲糧技術(shù)。通過延長稻谷儲存年限的生產(chǎn)性試驗,探索出實現(xiàn)低成本、高效益、全年免藥劑熏蒸保管的綠色儲糧之路,為首都糧食宏觀調(diào)控提供有利的技術(shù)支持。
(二)稻谷準低溫安全儲糧試驗結(jié)果分析
1.北京地區(qū)稻谷儲存的倉房條件
通過試驗可以認為,適合北京地區(qū)稻谷安全儲存的最佳倉型是保溫隔熱性能良好的高大平房倉。同時采用聚乙烯泡沫板封堵向陽面門窗,隔斷環(huán)流熏蒸管道等倉房保溫隔熱措施,提高倉房的隔熱性能。以此在冬季通過機械通風或自然通風降低糧堆溫度,可以形成高大平房倉糧堆的巨大冷心。又因糧堆導(dǎo)熱性不良,所以在整個度夏期間都可保持冷心。目前北京地區(qū)儲存市儲備稻谷的倉房全部采用高大平房倉。
2.控制糧堆表層糧溫上升的措施
在北京地區(qū)的氣候條件下,通過各種措施將高大平房倉倉溫控制在26℃以下即具備了稻谷安全儲藏的基礎(chǔ)。北京北部地區(qū)承儲單位充分利用儲糧生態(tài)環(huán)境的優(yōu)勢,在不配備制冷設(shè)備的條件下,采取各種對策,合理控制倉溫糧溫,為稻谷安全度夏創(chuàng)造有利條件;平原地區(qū)承儲單位采用機械制冷降低倉房上層糧溫的方法則發(fā)揮了關(guān)鍵性作用。目前北京平原地區(qū)儲存市儲備稻谷的高大平房倉全部采用機械制冷方式降低倉溫。
3.實現(xiàn)稻谷儲存年限延長到三年的目標
以儲糧生態(tài)理論為指導(dǎo),以綠色儲糧技術(shù)為主要手段,對試驗高大平房倉保溫隔熱改造,并采用多種科學(xué)保糧措施,做好糧情監(jiān)視和稻谷品質(zhì)跟蹤,延緩稻谷存儲期間品質(zhì)變化,使稻谷安全度夏,指標全部在宜存范圍內(nèi),品質(zhì)保持良好。目前北京市80%的儲備稻谷儲存年限由規(guī)定的二年延長到三年,為北京市的糧食安全提供了很好的決策支持。
(三)稻谷準低溫安全儲糧試驗的主要技術(shù)創(chuàng)新點
1.制冷方式優(yōu)化集成。根據(jù)四季氣候特點和稻谷糧堆特性,北京平原地區(qū)稻谷準低溫儲藏技術(shù)在冬季利用自然低溫作為冷源降低糧堆溫度;夏季采用制冷空調(diào)機產(chǎn)生的冷量抵消倉房外部傳入倉內(nèi)糧堆上部空間的熱量,從而控制糧堆表層糧溫的上升。北京北部地區(qū)則利用晝夜溫差采用風機排除空間積熱,利用自然低溫和多種降溫方式的優(yōu)化組合,低成本高效益實現(xiàn)稻谷常年準低溫儲藏。高大平房倉稻谷糧堆常年保持準低溫狀態(tài),在整個存儲期間,不使用化學(xué)藥劑熏蒸,不在糧堆施藥,稻谷儲存品質(zhì)良好。
2.稻谷倉房設(shè)施優(yōu)化集成。北京地區(qū)稻谷準低溫儲藏技術(shù)選用 高大平房倉作為準低溫長期儲存的倉型。通過在倉房房頂噴涂反光隔熱涂料,將倉房門窗與通風道口全部用聚乙烯泡沫板進行密閉,隔斷封堵環(huán)流內(nèi)、外熏蒸管道的連接等多種方式進行倉房隔熱改造,提高倉房的保溫隔熱性能,保持高大平房倉稻谷糧堆巨大容積的冷心。通過這些對倉房設(shè)施的優(yōu)化集成,為北京地區(qū)實現(xiàn)稻谷準低溫儲藏提供了很好的倉房條件。
(一)加大倉儲設(shè)施投入,改善倉儲條件
倉儲設(shè)施建設(shè)得到市政府的高度重視,多年來本市不斷加大投入,重點建設(shè)了一批新型房式倉房,1998年到十年間,新建倉房數(shù)量達到184.4萬噸,各單位為新建倉房配套購入了各種倉儲設(shè)備和檢化驗設(shè)備,大大改善了本市倉儲設(shè)施條件,為糧油安全儲存提供了良好的硬件條件。
新建倉房以隔熱密閉性能良好、配套儲糧設(shè)備先進、儲糧新技術(shù)應(yīng)用方便的高大平房倉為主,改變了過去房式倉比例偏低、多種倉型并存的倉型結(jié)構(gòu)布局,使得房式倉占到了總倉容的76.3%。同時淘汰了大量隔熱性能差、倉容小的落后倉型,包括土堤倉、鋼板倉、簡易倉等。
(二)積極開展非化學(xué)藥劑防蟲技術(shù)試驗
在推廣稻谷準低溫儲藏技術(shù)的同時,市糧食局還積極推進其它形式的非化學(xué)藥劑防蟲技術(shù)試驗。
儲糧害蟲防治工作是糧食保管的難題之一,通常采用磷化氫熏蒸防治儲糧害蟲,并輔以敵敵畏、馬拉硫磷、書虱靈等各種化學(xué)防蟲劑。采用化學(xué)藥劑防治儲糧害蟲,不僅威脅操作人員身體健康,而且污染環(huán)境,還在糧食中有化學(xué)藥劑殘留。而惰性粉顆粒上存在著大量的微孔,具有很強的吸收水分和蠟質(zhì)能力。當儲糧害蟲接觸到惰性粉顆粒后,這些顆粒吸收害蟲體壁表層防水結(jié)構(gòu)蠟質(zhì)層上的蠟質(zhì),破壞害蟲體壁保持水分蒸發(fā)的功能,導(dǎo)致害蟲失水死亡。
平谷北楊橋、山東莊糧食收儲庫和西南郊糧食收儲庫分別在惰性粉防蟲技術(shù)方面開展了試驗。惰性粉一次施用,在糧食正常儲存期內(nèi)(2~5年)常年有效。相比“雙低”儲藏可節(jié)約費用,并減少或免除了化學(xué)藥劑熏蒸,避免了藥劑污染和殘留,具有很好的經(jīng)濟效益和社會效益。
(三)化學(xué)藥劑使用量逐年減少,糧食儲存品質(zhì)逐年提高
應(yīng)用準低溫儲糧技術(shù)及其它非化學(xué)藥劑害蟲防治技術(shù)后,本市儲糧單位化學(xué)藥劑使用量逐年減少。初步估計,如果應(yīng)用稻谷準低溫儲糧技術(shù)后將減少50%磷化鋁用藥量,全市稻谷熏蒸藥劑每年減少約500kg磷化鋁使用量。
多年來經(jīng)過開展綠色儲糧技術(shù)推廣應(yīng)用,特別是推廣準低溫儲糧技術(shù),有效延緩了儲糧品質(zhì)劣變,延長了儲存年限,實現(xiàn)了糧食保質(zhì)保鮮。比如,稻谷儲存品質(zhì)在未采用準低溫儲糧技術(shù)儲存之前,兩年后其儲存品質(zhì)判定指標脂肪酸值接近不宜存,而采用準低溫儲糧技術(shù)后,經(jīng)過三年儲存稻谷脂肪酸值仍在宜存范圍內(nèi)。準低溫儲藏技術(shù)在本市的全面推廣,大大提升了本市糧食的宜存率,目前市儲備糧已實現(xiàn)連續(xù)兩年100%宜存率。
通過多種優(yōu)化組合技術(shù)手段實現(xiàn)稻谷準低溫儲糧,所應(yīng)用的各種技術(shù)對環(huán)境、糧食和操作人員而言均為綠色環(huán)保,避免了傳統(tǒng)應(yīng)用化學(xué)藥劑對環(huán)境和糧食安全的污染。
(一)社會效益
1.保護自然環(huán)境。改變了傳統(tǒng)利用化學(xué)藥劑殺滅和控制儲糧害蟲和微生物的做法,減少了化學(xué)藥劑對空氣、水等自然環(huán)境的污染。在保障社會安全方面同樣發(fā)揮了重要作用。
2.保護了人員健康。由于準低溫技術(shù)本身是一種物理的殺蟲和儲藏技術(shù),對于操作人員身體健康是安全的。該技術(shù)的應(yīng)用替代了傳統(tǒng)的化學(xué)技術(shù),避免了化學(xué)藥劑對施用人員身體健康的危害,改善了操作人員的健康水平。
3.增強了食品安全。有些化學(xué)藥劑在糧食中有少量殘留,對加工后成品糧的食用安全構(gòu)成一定影響。隨著人們食品安全意識的不斷增強,對糧食在生產(chǎn)、儲藏、運輸、加工等各個環(huán)節(jié)采用技術(shù)提出了更加綠色環(huán)保的要求,準低溫儲糧技術(shù)符合人們這一要求,為放心糧油在儲藏環(huán)節(jié)提供了重要保證。
糧食安全實踐報告篇十五
針對20xx年工作中存在的薄弱環(huán)節(jié),20xx年的初步?jīng)Q定的工作重點:一是加大安全工作的宣傳力度,增強安全防患意識;二是進一步落實安全生產(chǎn)工作,建立安全管理人員的培訓(xùn)、工作人員的持證上崗,安全生產(chǎn)的目標管理責任制度;三是建立重點企業(yè)的安全應(yīng)急預(yù)案和防患措施。四是繼續(xù)深入做好綜合安全檢查和專項整治工作。
糧食安全實踐報告篇十六
20xx年以來,我局在區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)及省、市糧食局的指導(dǎo)下,進一步加強糧食行政執(zhí)法組織建設(shè),積極貫徹《糧食流通管理條例》、《糧食流通監(jiān)督檢查暫行辦法》、《糧食收購資格審核管理暫行辦法》,認真履行行政管理職能,嚴格按照《糧食流通管理條例》賦予的權(quán)力,依法管理?,F(xiàn)根據(jù)吉市糧字〔20xx〕7號文件《關(guān)于認真做好當前糧食流通監(jiān)督檢查工作的通知》精神,我局安排行政執(zhí)法人員對轄區(qū)糧食經(jīng)營戶進行一次執(zhí)法檢查,現(xiàn)就有關(guān)情況匯報如下:
今年我省早稻啟動了最低收購價政策預(yù)案,我局鼓勵和引導(dǎo)各類糧食收購主體和入市收購,并督促國有糧食企業(yè)認真執(zhí)行國家最低收購價政策,保護種糧農(nóng)民利益,把國家收購政策,大力宣傳,做到糧食收購政策家喻戶曉,人人皆知,并在收購網(wǎng)點上公示收購品種、質(zhì)量標準和價格。在今年夏糧收購期間,我們按照要求開展了夏糧收購專項監(jiān)督檢查活動,未發(fā)現(xiàn)從事政策性糧食經(jīng)營戶違反國家糧食政策情況。
我局進一步加強了糧食收購資格審核工作,認真履行自己的職責。做到依法行政、依法管糧,在糧食收購資格審核工作中,我們嚴格按照《行政許可法》、《糧食流通管理條例》及《糧食收購資格審核管理暫行辦法》規(guī)定,開展糧食收購資格審核,認真做好糧食收購資格審核檔案管理,做到一戶一檔。
這次我局對已辦理糧食收購許可證的經(jīng)營戶進行了一次全面清理,據(jù)統(tǒng)計全區(qū)已辦糧食收購許可證的企業(yè)為24家,其中國有企業(yè)10家,非國有企業(yè)14家,這些企業(yè)中已停止經(jīng)營現(xiàn)被取消糧食收購資格的有6家,其中:國有企業(yè)2家,非國有企業(yè)4家。對在經(jīng)營中的企業(yè),我局復(fù)查了企業(yè)的申報材料,有無虛假,經(jīng)營場地(倉庫)證明材料是否規(guī)范,糧食檢驗設(shè)備是否齊全,并聽糧食經(jīng)營戶匯報,基本上能夠按照《糧食流通管理條例》執(zhí)行。
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