2023年鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作方案（匯總15篇）

在實(shí)施任何方案之前，我們需要仔細(xì)分析問題的性質(zhì)和特點(diǎn)。在制定方案之前，我們需要全面搜集、整理和分析相關(guān)的信息和數(shù)據(jù)。通過學(xué)習(xí)這些方案，我們可以積累經(jīng)驗(yàn)，提升解決問題的能力。

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作方案篇一

（一）謀劃布局，制定方案（20xx年1月-3月）

（二）宣傳發(fā)動(dòng)，全員參戰(zhàn)(20xx年4月-6月)

駐村工作隊(duì)將和包保村一起做好宣傳動(dòng)員工作，制

（三）補(bǔ)齊短板，積極推進(jìn)(20xx年7月-9月)

這期間進(jìn)行查漏補(bǔ)缺，對(duì)上半年工作中出現(xiàn)的問題及時(shí)

（四）真抓實(shí)千，實(shí)現(xiàn)目標(biāo)(20xx年10月-12月)

三

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

成立鄉(xiāng)村振興包保工作領(lǐng)導(dǎo)小組

組長：xxx

副組長：xxx

成員：

（二）廣泛宣傳發(fā)動(dòng)

（一）產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目發(fā)展

（二）增加村集體收入

（三）鄉(xiāng)風(fēng)文明

（三）積極組織實(shí)施春秋兩季環(huán)境綜合整治大會(huì)戰(zhàn)，栽種花卉行動(dòng)，落實(shí)好日常各項(xiàng)幫扶工作內(nèi)容，掌握工作進(jìn)展情況，做好數(shù)據(jù)，資料的收集與整理，完成材料報(bào)送工作。

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作方案篇二

圍繞“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！笨傄?，重點(diǎn)調(diào)研以下方面內(nèi)容：

1.精準(zhǔn)扶貧工作情況；

2.村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況；

3.農(nóng)村基層組織建設(shè)及鄉(xiāng)村振興人才隊(duì)伍建設(shè)情況；

4.我縣大中型農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)及農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展情況；

6.休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展情況；

8.鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況；

9.生態(tài)文明建設(shè)，小城鎮(zhèn)建設(shè)、特色小鎮(zhèn)建設(shè)；

10.農(nóng)村精神文明建設(shè)情況；

11.其他涉及鄉(xiāng)村振興的意見、建議。

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作方案篇三

為進(jìn)一步貫徹落實(shí)黨的精神，加快實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！钡目傮w要求，圍繞區(qū)委“1368”工作計(jì)劃和“2568”重點(diǎn)工程，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定如下實(shí)施方案：

一、工作目標(biāo)

堅(jiān)持以新時(shí)代特色社會(huì)主義思想和黨的精神為指導(dǎo)，切實(shí)加強(qiáng)黨對(duì)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村短板，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)布局，使產(chǎn)業(yè)更加興旺；大力推進(jìn)人居環(huán)境整治，使環(huán)境更加宜居；深入推進(jìn)移風(fēng)易俗，使鄉(xiāng)風(fēng)更加文明；基層黨建進(jìn)一步加強(qiáng)，使鄉(xiāng)村治理更加有效；落實(shí)農(nóng)村醫(yī)療、衛(wèi)生、扶貧、社保等各項(xiàng)民生事業(yè)，使農(nóng)民生活更加幸福。

二、重點(diǎn)任務(wù)

（一）加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，讓產(chǎn)業(yè)更加興旺

1、穩(wěn)步提升糧食生產(chǎn)。

推廣博遠(yuǎn)公司“互聯(lián)網(wǎng)+共享農(nóng)業(yè)”和土地托管兩種新型經(jīng)營模式，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)?；⒓s化生產(chǎn)。加快大北汪等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的3萬畝中低產(chǎn)農(nóng)田改造。實(shí)施好千億斤糧食田間工程，加強(qiáng)對(duì)劉營鎮(zhèn)、鄉(xiāng)農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在地下水超采區(qū)補(bǔ)貼推廣小麥節(jié)水品種。實(shí)施好3.25萬畝糧食綠色高效示范項(xiàng)目，加快鄉(xiāng)國家產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)建設(shè)。建設(shè)完善90萬畝糧食生產(chǎn)功能區(qū)，全區(qū)糧食種植面積穩(wěn)定在101萬畝，全年糧食總產(chǎn)50萬噸以上。培育壯大家庭農(nóng)場、合作社、龍頭企業(yè)等各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，全年新增市級(jí)合作示范社2家、市級(jí)示范家庭農(nóng)場10家、省級(jí)示范家庭農(nóng)場3家。（牽頭單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村局；責(zé)任單位：有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)）

2、推進(jìn)蔬菜產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。

鞏固“蔬菜”區(qū)域公用品牌，積極打造“大蒜”品牌，提升蔬菜知名度和市場競爭力。推進(jìn)綠色蔬菜示范基地建設(shè)，培育耐思、科瀚、喆興、際洲等一批示范園區(qū)，帶動(dòng)蔬菜產(chǎn)業(yè)向高端邁進(jìn)。支持秋景育苗、航天育苗等育苗場做大做強(qiáng)，年產(chǎn)集約化育苗2、1億株。支持、、等外向型龍頭企業(yè)積極開拓國際市場，扶持食品、維新蔬菜、廣興公司等企業(yè)擴(kuò)大蔬菜深加工，提高產(chǎn)品附加值。全年蔬菜播種面積達(dá)到20萬畝，產(chǎn)量92萬噸，產(chǎn)值21億元。（牽頭單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村局；責(zé)任單位：有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)）

3、大力發(fā)展林果產(chǎn)業(yè)。

在東部，以豆下鄉(xiāng)等村為中心，大力推廣新品種新技術(shù)，叫響葡萄品牌。在中部，以__等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)，打造千畝優(yōu)質(zhì)林果帶，帶動(dòng)全區(qū)林果產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在西部，以永合會(huì)鎮(zhèn)、界河店鄉(xiāng)等為重點(diǎn)，大力發(fā)展核桃、蘋果、草莓等，實(shí)現(xiàn)園林化發(fā)展。（牽頭單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村局；責(zé)任單位：有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)）

4、加快緊固件產(chǎn)業(yè)上檔升級(jí)。

抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展提升、技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新、高端產(chǎn)品生產(chǎn)、重點(diǎn)企業(yè)培育、市場物流發(fā)展、知名品牌打造、搭建服務(wù)平臺(tái)等重點(diǎn)工作，推動(dòng)緊固件產(chǎn)業(yè)向中高端邁進(jìn)。加快實(shí)施一批行業(yè)支撐項(xiàng)目，開展知名品牌創(chuàng)建，提升企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量和檔次。實(shí)施“入園進(jìn)區(qū)”戰(zhàn)略，推進(jìn)主城區(qū)標(biāo)準(zhǔn)件企業(yè)、“十里長廊”沿線企業(yè)，向工業(yè)園區(qū)和標(biāo)準(zhǔn)件園區(qū)集中，實(shí)現(xiàn)規(guī)模生產(chǎn)、清潔生產(chǎn)、高效生產(chǎn)。（牽頭單位：標(biāo)發(fā)委；責(zé)任單位：區(qū)直有關(guān)單位、有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)）

（二）推進(jìn)環(huán)境整治，讓鄉(xiāng)村更加宜居

1、全域推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治。

對(duì)標(biāo)對(duì)表農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)任務(wù)目標(biāo)，以廁所改造、垃圾治理、污水治理、街巷硬化、村莊綠化等為主攻方向，加快補(bǔ)齊農(nóng)村人居環(huán)境短板，確保圓滿完成三年行動(dòng)目標(biāo)任務(wù)。

一是深入推進(jìn)“廁所革命”。改造農(nóng)村廁所3萬座，提高全區(qū)衛(wèi)生廁所普及率。在改廁過程中嚴(yán)把施工、貨物質(zhì)量、驗(yàn)收三關(guān)，確保改廁成效。對(duì)已經(jīng)改造的廁所開展“回頭看”，完善改廁臺(tái)賬，繪制改廁分布圖，對(duì)存在質(zhì)量問題的，制定整改方案，確保改一座用一座。加強(qiáng)改廁后續(xù)使用維護(hù)服務(wù)，解決廁所維修難的問題。配建廁所糞污處理設(shè)施，支持專業(yè)化企業(yè)和個(gè)人開展定期收運(yùn)、糞液糞渣資源化利用。

二是健全垃圾治理長效機(jī)制。完成總投資6.1億元的區(qū)垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)生活垃圾處理一體化。加強(qiáng)非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)整治，解決“垃圾堆、垃圾溝、垃圾坡”等問題。加強(qiáng)對(duì)保潔公司的管理，確保保潔公司規(guī)范高效運(yùn)行。繼續(xù)開展垃圾分類和資源化利用示范工作，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)垃圾源頭減量化、收集分類化和處理資源化。

三是加強(qiáng)農(nóng)村生活污水管控。完成20個(gè)村的`生活污水治理，完成106個(gè)村的生活污水管控，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活污水治理管控全覆蓋，徹底解決農(nóng)村污水亂流問題。推動(dòng)城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)向周邊村莊延伸，對(duì)規(guī)劃納入城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)的村莊，實(shí)行管網(wǎng)集中統(tǒng)一處理。其他村莊，推行“管網(wǎng)或排水溝+三格滲濾+人工濕地”模式，強(qiáng)化對(duì)生活污水的管控。建立生活污水長效管護(hù)機(jī)制，落實(shí)運(yùn)行管護(hù)職責(zé)和標(biāo)準(zhǔn)。

四是提升街巷硬化水平。在全面完成村莊主街道硬化任務(wù)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)抓好巷道硬化，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成85%以上村的街巷硬化。街道硬化為水泥路或柏油路，巷道可因地制宜、量力而行，采用石板、舊磚、砂石、灰土等多種形式進(jìn)行硬化，基本解決村莊內(nèi)道路泥濘、村民出行不便問題。

五是提高村莊綠化率。以增綠為重點(diǎn)，在環(huán)村周邊、進(jìn)村道路、街道兩側(cè)、庭院內(nèi)外選擇本地適宜樹種，廣泛種植，能綠盡綠。完成村莊綠化面積3300畝，村莊綠化率達(dá)到35%。

六是大力開展農(nóng)村空閑宅基地整治提升行動(dòng)。對(duì)村內(nèi)空閑宅基地、殘?jiān)珨啾谶M(jìn)行清理，對(duì)閑置的老舊房屋進(jìn)行拆除或改造提升，對(duì)清理出的空間建設(shè)小游園、小菜園、小果園等，美化人居環(huán)境。同步推進(jìn)村莊規(guī)劃、村莊亮化、美麗庭院等創(chuàng)建工作，全面提升人居環(huán)境整治水平。（牽頭單位：農(nóng)辦；責(zé)任單位：發(fā)展和改革局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、生態(tài)環(huán)境分局、交通運(yùn)輸局、林業(yè)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、宣傳部、婦聯(lián)、自然資源和規(guī)劃局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）

2、抓好示范村創(chuàng)建。

以劉營三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定4個(gè)村作為區(qū)級(jí)示范村，按照省級(jí)美麗鄉(xiāng)村標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)打造。其他13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，分別確定4個(gè)以上成方連片的村作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范村，對(duì)照農(nóng)村人居環(huán)境整治十個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行打造，帶動(dòng)全區(qū)人居環(huán)境整治上檔升級(jí)。（牽頭單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村局；責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）

3、加快鄉(xiāng)村振興示范區(qū)建設(shè)。

充分利用東部葉菜基地產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，打造周邊萬畝中小拱棚示范區(qū)，積極發(fā)展都市休閑農(nóng)業(yè)。依托古城景區(qū)優(yōu)勢，深度挖掘洼人文歷史，打造“東街—裴屯—東橋—永北村”等精品旅游線路。建設(shè)完善周邊村莊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造環(huán)洼美麗鄉(xiāng)村示范片區(qū)。依托太極文化優(yōu)勢，充實(shí)完善各類傳統(tǒng)民俗活動(dòng)，打造特色文化體驗(yàn)區(qū)。（牽頭單位：園區(qū)；責(zé)任單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、文化廣電和旅游局、鎮(zhèn)）

（三）開展移風(fēng)易俗，讓鄉(xiāng)風(fēng)更加文明

1、深入開展移風(fēng)易俗行動(dòng)。

狠剎“婚喪嫁娶大操大辦、人情債、攀比斗富”不良風(fēng)氣，培樹“崇德向善、勤儉節(jié)約、文明健康”新風(fēng)。弘揚(yáng)文明新風(fēng)，制定完善村規(guī)民約，規(guī)范婚喪慶典活動(dòng)，推廣“零彩禮”“集體婚禮”等文明新風(fēng)，探索建立移風(fēng)易俗長效常態(tài)機(jī)制。（牽頭單位：宣傳部；責(zé)任單位：民政局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）

2、完善基層文化陣地。

加強(qiáng)農(nóng)村宣傳文化陣地建設(shè)，大力實(shí)施“四個(gè)一”工程，著力構(gòu)建區(qū)、鄉(xiāng)、村三級(jí)宣傳陣地。強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化服務(wù)站、村綜合性文化服務(wù)中心、文化廣場等基層文化設(shè)施建設(shè)，建立健全區(qū)、鄉(xiāng)、村三級(jí)公共文化服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。開展公共文化服務(wù)示范區(qū)創(chuàng)建工作，合理規(guī)劃配置基層綜合性文化服務(wù)中心。充分發(fā)揮文化館等文藝機(jī)構(gòu)作用，組織好文化下鄉(xiāng)活動(dòng)，豐富農(nóng)民精神文化生活。（牽頭單位：宣傳部；責(zé)任單位：文化廣電和旅游局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）

3、廣泛開展文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建。

以培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀為根本，以鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)、人居環(huán)境、文化生活等為建設(shè)重點(diǎn)，以農(nóng)村精神文明“十個(gè)一”（即：一個(gè)村民中心、一個(gè)文化廣場、一條鄉(xiāng)風(fēng)文明示范街、一批善行功德榜、一套村規(guī)民約、一個(gè)紅白事理事會(huì)、一個(gè)道德講堂或文化禮堂、一支志愿者隊(duì)伍、一支新鄉(xiāng)賢骨干隊(duì)伍、一次“十星級(jí)文明戶”或“五好家庭”評(píng)選）為抓手，廣泛開展文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建，進(jìn)一步提升農(nóng)民文明素質(zhì)和農(nóng)村社會(huì)文明水平。（牽頭單位：宣傳部；責(zé)任單位：有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)）

4、實(shí)施特色文化提升工程。

實(shí)施“文化+”戰(zhàn)略，大力發(fā)展特色手工業(yè)、演藝業(yè)、鄉(xiāng)村旅游業(yè)等，挖掘和培育一批具有文化特色的工藝美術(shù)產(chǎn)品和品牌。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)景觀、農(nóng)業(yè)慶典、農(nóng)業(yè)主題公園等創(chuàng)意設(shè)計(jì)，培育一批農(nóng)事體驗(yàn)型、教育實(shí)驗(yàn)型、科技展示型等田園文化綜合體，提升農(nóng)產(chǎn)品文化附加值。加快發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，配套豐富旅游業(yè)態(tài)，延伸旅游產(chǎn)業(yè)鏈條，培育發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)。（牽頭單位：文化廣電和旅游局；責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）

（四）完善體系建設(shè)，讓鄉(xiāng)村治理更加有效

1、加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)。

強(qiáng)化農(nóng)村基層黨組織核心地位，整頓軟弱渙散黨組織，發(fā)揮黨員先鋒模范作用，把農(nóng)村基層黨組織建成堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。選優(yōu)配強(qiáng)村“兩委”班子，加大優(yōu)秀青年農(nóng)民黨員發(fā)展力度，做好村級(jí)后備干部選拔培養(yǎng)工作。因村制宜，大力發(fā)展特色富民產(chǎn)業(yè)，壯大村集體經(jīng)濟(jì)。（牽頭單位：組織部；責(zé)任單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）

2、提高村級(jí)自治能力。

全面推行以村黨組織為領(lǐng)導(dǎo)核心，村民委員會(huì)、村民議事會(huì)、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)各司其職、各負(fù)其責(zé)的村級(jí)治理模式。健全完善村民自治制度，積極發(fā)揮社會(huì)各類人才、鄉(xiāng)賢等群體作用。推動(dòng)鄉(xiāng)村治理重心下移，加快推進(jìn)農(nóng)村“六有”綜合服務(wù)站建設(shè)，打造“一站式”服務(wù)平臺(tái)，逐步形成完善的鄉(xiāng)村便民服務(wù)體系。引導(dǎo)村民積極參與自治，形成政府、群眾之間的良性互動(dòng)，激發(fā)社會(huì)活力，提高自治水平。（牽頭單位：組織部；責(zé)任單位：民政局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）

3、加強(qiáng)法治鄉(xiāng)村建設(shè)。

實(shí)施“一委三中心”規(guī)范化建設(shè)，由村（街)黨支部書記兼任主任，“兩委”干部、治安員、網(wǎng)格員為成員，負(fù)責(zé)做好矛盾糾紛、信訪隱患、社會(huì)治安排查化解工作，形成“矛盾糾紛聯(lián)調(diào)、社會(huì)治安聯(lián)防、重點(diǎn)工作聯(lián)動(dòng)、突出問題聯(lián)治、服務(wù)管理聯(lián)抓、基層平安聯(lián)創(chuàng)”的工作機(jī)制。強(qiáng)化法治宣傳，教育引導(dǎo)廣大農(nóng)民增強(qiáng)法制觀念，自覺學(xué)法守法用法。(牽頭單位：政法委；責(zé)任單位：司法局、信訪局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）

4、提升鄉(xiāng)村德治水平。

大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，廣泛開展好媳婦、好兒女、好公婆評(píng)選表彰活動(dòng)，深入宣傳道德模范，引導(dǎo)農(nóng)村文明新風(fēng)。利用村規(guī)民約和村民議事會(huì)、道德評(píng)議會(huì)、禁賭禁毒會(huì)、紅白理事會(huì)等“一約四會(huì)”，讓村民實(shí)現(xiàn)自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督、自我發(fā)展，做到“私事不出家、小事不出村”。（牽頭單位：宣傳部；責(zé)任單位：民政局、團(tuán)委、婦聯(lián)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）

5、建設(shè)平安和諧鄉(xiāng)村。

廣泛開展“三無三百”平安村創(chuàng)建活動(dòng)，在60個(gè)村建立“一村一輔警”農(nóng)村警務(wù)工作機(jī)制。實(shí)施數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)農(nóng)村“雪亮工程”建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)“一案三查”，嚴(yán)厲打擊農(nóng)村黑惡勢力。緊緊圍繞做好群眾工作這條主線，相信群眾、依靠群眾，從源頭預(yù)防和減少矛盾糾紛，維護(hù)農(nóng)村和諧穩(wěn)定。（牽頭單位：政法委；責(zé)任單位：信訪局、公安局、司法局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）

（五）堅(jiān)持民生為本，讓百姓生活更加幸福

1、改善農(nóng)村辦學(xué)條件。

改善農(nóng)村中小學(xué)、幼兒園辦學(xué)條件，抓好永合會(huì)、、講武等3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦幼兒園項(xiàng)目建設(shè)。依托“六二一”學(xué)校安全管理機(jī)制，全面落實(shí)校園“網(wǎng)格化”管理，提升農(nóng)村學(xué)校安全管理水平。統(tǒng)籌配置城鄉(xiāng)教學(xué)資源，積極向鄉(xiāng)村傾斜師資力量，配齊配強(qiáng)鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍。（責(zé)任單位：教育體育局）

2、提高農(nóng)村醫(yī)療健康水平。

完善基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目補(bǔ)助政策，加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室醫(yī)療條件。實(shí)施六項(xiàng)醫(yī)改突破，高標(biāo)準(zhǔn)建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共衛(wèi)生服務(wù)專區(qū)和數(shù)字化預(yù)防接種門診。擴(kuò)充家庭醫(yī)生簽約團(tuán)隊(duì)，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)人群簽約全覆蓋。加強(qiáng)基層全科醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)，搞好人才招聘和培養(yǎng)，滿足農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)需求。（責(zé)任單位：衛(wèi)生健康局）

3、做好扶貧社保工作。

認(rèn)真貫徹“六個(gè)精準(zhǔn)”“五個(gè)一批”要求，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)和就業(yè)扶貧，確保剩余貧困人口如期脫貧。完善臨時(shí)救助和大病醫(yī)療救助制度，及時(shí)發(fā)放低保、五保、孤兒、“兩殘”等各項(xiàng)救助資金。切實(shí)發(fā)揮好社會(huì)兜底保障作用，確保農(nóng)村低?！皯?yīng)保盡保”。全面落實(shí)農(nóng)村老齡政策，確保高齡補(bǔ)貼按時(shí)足額發(fā)放。（牽頭單位：民政局；責(zé)任單位：區(qū)直有關(guān)單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）

4、促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。

進(jìn)一步健全公共就業(yè)服務(wù)體系，積極開展職業(yè)技能培訓(xùn)，促進(jìn)農(nóng)民多渠道就業(yè)。實(shí)施鄉(xiāng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)行動(dòng)，大力發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，培育一批家庭農(nóng)場、手工作坊等，為廣大農(nóng)民提供更多的就業(yè)崗位。加強(qiáng)農(nóng)村職業(yè)教育，對(duì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和農(nóng)村實(shí)用人才進(jìn)行專題技能培訓(xùn)，培育壯大一批農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，帶動(dòng)農(nóng)民增收致富。（牽頭單位：人力資源和社會(huì)保障局；責(zé)任單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、職中、自然資源和規(guī)劃局、發(fā)展和改革局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）

三、實(shí)施步驟

（一)安排部署階段(20__年1月1日-1月10日）。

區(qū)委召開全區(qū)性會(huì)議進(jìn)行安排部署。各部門圍繞總體要求，結(jié)合部門實(shí)際，明確專人負(fù)責(zé)，制定具體方案，定目標(biāo)、定標(biāo)準(zhǔn)、定措施、定時(shí)限，細(xì)化舉措，建立臺(tái)賬，確保事有人管、活有人干、責(zé)有人擔(dān)。

（二)集中實(shí)施階段(20__年1月11日-11月30日）。

區(qū)直有關(guān)單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌安排各個(gè)項(xiàng)目建設(shè)順序，做到集中精力、全面推進(jìn)、合力攻堅(jiān)，保證按期高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成各項(xiàng)工作任務(wù)。

（三)考核驗(yàn)收階段(20__年12月1日-12月31日）。

由農(nóng)辦牽頭組織，對(duì)照上級(jí)考核辦法，對(duì)區(qū)直部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作完成情況進(jìn)行考核驗(yàn)收，并將考核結(jié)果作為年終評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

堅(jiān)持將三農(nóng)工作作為重中之重的戰(zhàn)略思想不動(dòng)搖，強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)的政策力度不減弱，推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的步伐不放慢，嚴(yán)格落實(shí)“五級(jí)書記”抓振興的工作機(jī)制，建立黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、部門各負(fù)其責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)“三農(nóng)”干部的培養(yǎng)、管理和使用，建立一支優(yōu)秀的“三農(nóng)”工作隊(duì)伍，加快推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施。

（二）搞好部門聯(lián)動(dòng)。

區(qū)直有關(guān)單位要按照責(zé)任分工，各司其責(zé)，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，合力推進(jìn)。農(nóng)辦要發(fā)揮牽總協(xié)調(diào)工作。住建、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、交運(yùn)、生態(tài)環(huán)境等部門要切實(shí)加大對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的支持力度。教育、民政、人社、衛(wèi)健等部門要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村公共服務(wù)的支持力度。宣傳部門要加強(qiáng)正面引導(dǎo)，大力宣傳先進(jìn)典型，形成全社會(huì)關(guān)心支持的濃厚氛圍。其他部門都要各司其職，積極參與到鄉(xiāng)村振興中去，形成強(qiáng)大的工作合力。

（三）加大資金投入。

建立健全鄉(xiāng)村振興財(cái)政投入保障制度，通過列支專項(xiàng)資金，對(duì)鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)。繼續(xù)對(duì)涉農(nóng)項(xiàng)目、資金進(jìn)行整合，重點(diǎn)支持農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和基本公共服務(wù)項(xiàng)目等。區(qū)直有關(guān)單位要積極向上爭取資金，加大投入力度，引導(dǎo)項(xiàng)目、資金、政策向農(nóng)村傾斜。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村街要積極引導(dǎo)資金、技術(shù)、信息、人才、管理等現(xiàn)代要素向農(nóng)業(yè)農(nóng)村流動(dòng)。通過財(cái)政引導(dǎo)、部門傾斜、社會(huì)捐助、村街自籌、群眾參與，形成多元化資金投入渠道，為鄉(xiāng)村振興提供有力保障。

（四）強(qiáng)化督導(dǎo)考核。

建立完善鄉(xiāng)村振興工作考核評(píng)價(jià)體系，將鄉(xiāng)村振興工作列入對(duì)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部績效考核的重要內(nèi)容，作為選撥任用干部的重要依據(jù)。把鄉(xiāng)村振興工作納入?yún)^(qū)重點(diǎn)工作大督查范圍，加大督導(dǎo)考核力度。對(duì)進(jìn)度快、效果好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，全區(qū)通報(bào)表揚(yáng)；對(duì)進(jìn)度慢、效果不明顯的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，全區(qū)通報(bào)批評(píng)；對(duì)不能按時(shí)完成任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，嚴(yán)格追究有關(guān)人員責(zé)任。

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作方案篇四

一、總體要求

以習(xí)近平總書記關(guān)于打造鄉(xiāng)村振興xx樣板的重要指示精神為根本遵循，牢牢把握“走在前列”的目標(biāo)定位，以提升農(nóng)村基層黨組織組織力為重點(diǎn)，以實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化為目標(biāo)，堅(jiān)持以黨組織建設(shè)帶動(dòng)其他組織建設(shè)、以組織振興促進(jìn)鄉(xiāng)村振興，著力健全完善鄉(xiāng)村組織體系，激發(fā)鄉(xiāng)村各類組織活力，凝聚鄉(xiāng)村振興的整體合力，夯實(shí)鄉(xiāng)村振興的組織基礎(chǔ)，推動(dòng)農(nóng)村基層組織全面進(jìn)步、全面過硬，打造鄉(xiāng)村組織振興的xx樣板。到20xx年，制約鄉(xiāng)村組織振興的突出問題得到有效解決，構(gòu)建起鄉(xiāng)村振興的組織體系和政策框架；
2022年，形成領(lǐng)導(dǎo)有力、運(yùn)轉(zhuǎn)有序、治理有效的鄉(xiāng)村組織振興制度機(jī)制。

——農(nóng)村基層黨組織堅(jiān)強(qiáng)有力。黨在農(nóng)村的基本組織、基本隊(duì)伍、基本活動(dòng)、基本制度、基本保障健全完善，黨的組織有效嵌入、黨的工作有效覆蓋農(nóng)村各類組織和群體，黨組織政治領(lǐng)導(dǎo)力、組織覆蓋力、群眾凝聚力、社會(huì)號(hào)召力、發(fā)展推動(dòng)力、自我革新力得到充分發(fā)揮，使農(nóng)村基層黨組織成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動(dòng)員群眾、推動(dòng)改革發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。到20xx年，五星級(jí)村黨組織達(dá)到30%以上；
2022年達(dá)到40%以上，基本消除二星級(jí)以下村黨組織。

——村民自治組織規(guī)范有序。20xx年，依法選舉產(chǎn)生新一屆村民委員會(huì)，依法推選產(chǎn)生村民代表和村民小組組長，健全人民調(diào)解、治安保衛(wèi)、公共衛(wèi)生與計(jì)劃生育、民政事務(wù)等下屬委員會(huì)，實(shí)現(xiàn)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)應(yīng)建盡建。村級(jí)自治組織相應(yīng)規(guī)章制度健全完善，在村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下分工負(fù)責(zé)、有序運(yùn)行。到20xx年，黨組織領(lǐng)導(dǎo)的村民自治機(jī)制更加健全規(guī)范。

——農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織健全完善。農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革推進(jìn)順利，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織同步建立，完善治理機(jī)制、健全組織章程，在村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下依法代表成員行使集體資產(chǎn)所有權(quán)，履行集體資產(chǎn)管理運(yùn)營職能。到20xx年，全省涉農(nóng)村（居）全部建立集體經(jīng)濟(jì)組織；
2022年，基本建立起符合市場經(jīng)濟(jì)要求的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行新機(jī)制。

——群團(tuán)組織基層陣地更加穩(wěn)固。黨建帶群建、帶社建工作推進(jìn)有力，共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)等群團(tuán)組織在鄉(xiāng)村的組織架構(gòu)健全，隊(duì)伍建設(shè)不斷強(qiáng)化，聯(lián)系服務(wù)群眾的橋梁紐帶作用發(fā)揮到位。到20xx年，配齊配強(qiáng)群團(tuán)組織工作力量，群團(tuán)組織團(tuán)結(jié)教育、維護(hù)權(quán)益、服務(wù)群眾功能得到明顯增強(qiáng)；
2022年，鄉(xiāng)村群團(tuán)組織建設(shè)全面加強(qiáng)，組織活力全面提升。

——農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織發(fā)展壯大?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織實(shí)現(xiàn)管理規(guī)范化、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化、服務(wù)社會(huì)化、產(chǎn)品品牌化；
農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展穩(wěn)健規(guī)范，成為提供農(nóng)業(yè)產(chǎn)前產(chǎn)后服務(wù)、引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)入市場的重要橋梁；
培育建立一批服務(wù)性、公益性、互助性農(nóng)村社會(huì)組織和群眾活動(dòng)團(tuán)隊(duì)。到20xx年，全省農(nóng)民合作社數(shù)量穩(wěn)定在xx萬家以上；
到20xx年，農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織達(dá)到xx萬家，2022年達(dá)到25萬家以上。

二、重點(diǎn)任務(wù)

1.深化農(nóng)村過硬黨支部建設(shè)。深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，扎實(shí)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，組織農(nóng)村基層黨組織和廣大黨員群眾用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記在黨中央和全黨的核心地位，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。推進(jìn)黨支部規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，細(xì)化黨組織評(píng)星定級(jí)實(shí)施細(xì)則和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，通過定期評(píng)定、動(dòng)態(tài)調(diào)整、晉位升級(jí)，全面落實(shí)“三會(huì)一課”、主題黨日、組織生活會(huì)、民主評(píng)議黨員等黨的組織生活制度，不斷擴(kuò)大先進(jìn)支部增量、提升中間支部水平、整頓后進(jìn)支部。深化黨員量化積分管理，縣（市、區(qū)）黨委制定量化積分辦法和考核標(biāo)準(zhǔn)，區(qū)分黨員年齡、身體狀況、從業(yè)、外出流動(dòng)等不同情況，分類研究細(xì)化差異化的設(shè)崗定責(zé)、積分評(píng)價(jià)和考核獎(jiǎng)懲辦法，將評(píng)價(jià)結(jié)果與評(píng)先樹優(yōu)、黨員民主評(píng)議掛鉤，教育引導(dǎo)廣大黨員充分發(fā)揮先鋒模范作用，為鄉(xiāng)村振興貢獻(xiàn)力量。實(shí)施農(nóng)村過硬支部建設(shè)“百千萬計(jì)劃”，利用3年時(shí)間，省市縣三級(jí)分別選樹500、3000、10000個(gè)過硬黨支部建設(shè)先進(jìn)典型。

2.推動(dòng)鄉(xiāng)村各類組織健康發(fā)展。以縣（市、區(qū)）為單位統(tǒng)一組織修訂和完善村民自治章程、村規(guī)民約，落實(shí)群眾性自治組織特別法人制度，支持村民委員會(huì)在黨組織領(lǐng)導(dǎo)下依據(jù)自治章程、村規(guī)民約開展群眾自治工作，依據(jù)職能從事民事活動(dòng)。深入推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，建立健全農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織，構(gòu)建歸屬清晰、權(quán)能完整、流轉(zhuǎn)順暢、保護(hù)嚴(yán)格的集體產(chǎn)權(quán)制度。深化群團(tuán)組織改革，著力推進(jìn)農(nóng)村共青團(tuán)、婦聯(lián)組織區(qū)域化建設(shè)，不斷發(fā)展壯大基層群團(tuán)組織陣地；
支持和鼓勵(lì)群團(tuán)組織承接適合于群團(tuán)組織承擔(dān)的公共服務(wù)職能。加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織，吸引農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、專業(yè)大戶共同參與，引導(dǎo)農(nóng)民合作社按產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)品、品牌等組建聯(lián)合社，提高農(nóng)民群眾組織化程度；
鼓勵(lì)黨支部、黨員領(lǐng)辦創(chuàng)辦合作社，深入推進(jìn)合作社示范社建設(shè)；
探索建立退出機(jī)制，促進(jìn)合作組織規(guī)范發(fā)展。大力發(fā)展各類專業(yè)化服務(wù)組織，制定完善農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立社區(qū)社會(huì)組織聯(lián)合會(huì)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程社會(huì)化服務(wù)。鼓勵(lì)引導(dǎo)農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)服務(wù)組織等，以市場化、社會(huì)化手段參與村級(jí)事務(wù)、開展為民服務(wù)，支持黨組織健全規(guī)范的經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織優(yōu)先承接基層公共服務(wù)項(xiàng)目。

3.健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的村級(jí)工作運(yùn)行機(jī)制。推動(dòng)把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)要求寫入村民自治組織、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織等相關(guān)組織章程；
積極推進(jìn)村黨組織書記通過規(guī)定程序擔(dān)任村委會(huì)主任、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織主要負(fù)責(zé)人，推動(dòng)村黨組織班子成員、黨員擔(dān)任村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)、集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人，提高村委會(huì)成員、村民代表中黨員的比例。對(duì)不服從黨組織領(lǐng)導(dǎo)、違反法律法規(guī)、履職不到位、群眾反映強(qiáng)烈的村民自治組織和集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人，探索建立退出機(jī)制。健全完善黨組織領(lǐng)導(dǎo)的村級(jí)事務(wù)運(yùn)行機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)“四議兩公開”等民主決策制度，嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等制度，全面推行黨務(wù)村務(wù)財(cái)務(wù)公開，修訂完善《xx省村務(wù)公開條例》，引導(dǎo)群眾在黨組織領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督。建立村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的基層協(xié)商民主制度，及時(shí)反映和處置群眾訴求、維護(hù)群眾合法權(quán)益，預(yù)防化解矛盾糾紛，促進(jìn)鄉(xiāng)村和諧穩(wěn)定，到20xx年，全面建立黨組織領(lǐng)導(dǎo)的民事民議、民事民辦、民事民管的村級(jí)協(xié)商機(jī)制。

4.提高鄉(xiāng)村法治、德治水平。開展法治宣傳教育和法律進(jìn)農(nóng)村活動(dòng)，建立村級(jí)法律顧問制度，健全農(nóng)村公共法律服務(wù)體系。深入開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，依法嚴(yán)厲打擊黑惡霸痞等違法犯罪，堅(jiān)決防止黑惡勢力侵蝕擾亂鄉(xiāng)村組織；
充分發(fā)揮基層黨組織政治功能，引導(dǎo)黨員面對(duì)黑惡勢力敢于發(fā)聲亮劍，組織發(fā)動(dòng)群眾堅(jiān)決同一切不良風(fēng)氣和違法犯罪作斗爭。加強(qiáng)鄉(xiāng)村綜治中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，深入實(shí)施“雪亮工程”，創(chuàng)新社會(huì)治安綜合治理，深化平安智慧村莊（社區(qū)）創(chuàng)建，強(qiáng)化安全生產(chǎn)保障，組織開展好社會(huì)治安防控、矛盾糾紛化解、重點(diǎn)特殊人群服務(wù)管理等綜治維穩(wěn)工作，建設(shè)平安鄉(xiāng)村。推動(dòng)社會(huì)治安防控力量下沉，統(tǒng)籌各類組織和黨員隊(duì)伍、網(wǎng)格管理隊(duì)伍、志愿者團(tuán)隊(duì)等方面力量，構(gòu)建“多網(wǎng)融合、一網(wǎng)統(tǒng)籌”的網(wǎng)格化服務(wù)管理體系，實(shí)行鄉(xiāng)村網(wǎng)格化服務(wù)管理中心與綜治中心一體化運(yùn)行。推動(dòng)基層黨組織把農(nóng)村道德建設(shè)抓在手上，大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，組織好各類群眾性文化活動(dòng)；
推進(jìn)新時(shí)代文明傳習(xí)中心建設(shè)，深入實(shí)施“四德工程”，開展文明家庭和“五好家庭”創(chuàng)建、尋找最美家庭等活動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)移風(fēng)易俗行動(dòng)，教育引導(dǎo)黨員群眾崇德向善，自覺抵制各種陳規(guī)陋習(xí)、封建迷信，自覺抵御邪教破壞、境外宗教滲透，自覺抵制宗族宗派勢力影響，提高鄉(xiāng)村文明程度。積極培育富有地方特色和時(shí)代精神的新鄉(xiāng)賢文化，壯大新鄉(xiāng)賢隊(duì)伍，發(fā)揮新鄉(xiāng)賢作用，為村莊治理和發(fā)展建言獻(xiàn)策、貢獻(xiàn)力量。

5.推進(jìn)村黨組織帶頭人隊(duì)伍整體優(yōu)化提升。建立健全村黨組織書記履職情況定期評(píng)估、動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，對(duì)不勝任、不合格、不盡職的村黨組織書記及時(shí)進(jìn)行調(diào)整。以縣（市、區(qū)）為單位建立村黨組織書記后備人才庫，統(tǒng)籌各方面人才資源，有序推進(jìn)村黨組織書記優(yōu)化升級(jí)、新老交替。根據(jù)基層實(shí)際和工作需要，從各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位選派優(yōu)秀黨員干部到工作基礎(chǔ)薄弱村擔(dān)任黨組織書記。強(qiáng)化素質(zhì)能力提升，省里每年選派1000名左右村黨組織書記到先進(jìn)地區(qū)進(jìn)行集中培訓(xùn)；
市縣分級(jí)負(fù)責(zé)，每年對(duì)村黨組織書記集中輪訓(xùn)一遍；
依托農(nóng)業(yè)院校、職業(yè)學(xué)院、廣播電視大學(xué)、新型農(nóng)民學(xué)校等培訓(xùn)機(jī)構(gòu)以及智慧黨建、智慧教育等信息化平臺(tái)，開展農(nóng)村干部學(xué)歷及非學(xué)歷教育。全面實(shí)行村黨組織書記規(guī)范化管理，健全選拔任用、履行職責(zé)、激勵(lì)保障、考核監(jiān)督等管理體系，落實(shí)村干部“小微權(quán)力清單”、坐班值班、崗位目標(biāo)責(zé)任制、民主評(píng)議等制度，督促村干部履職盡責(zé)、為民服務(wù)。

6.培育鄉(xiāng)村組織振興骨干力量。拓寬農(nóng)村發(fā)展黨員視野，對(duì)扶貧工作重點(diǎn)村、工作基礎(chǔ)薄弱村、三年以上未發(fā)展黨員的村實(shí)行發(fā)展黨員計(jì)劃單列，對(duì)長期不發(fā)展黨員的村黨組織進(jìn)行組織整頓。加強(qiáng)優(yōu)秀后備人才遞進(jìn)培養(yǎng)，注重從各類組織負(fù)責(zé)人、專業(yè)大戶、農(nóng)村實(shí)用人才、青年農(nóng)民、村醫(yī)村教、外出務(wù)工經(jīng)商人員、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員、高校畢業(yè)生、退役軍人等人員中發(fā)現(xiàn)優(yōu)秀人才，把符合條件的優(yōu)秀人才發(fā)展為黨員，把優(yōu)秀黨員培養(yǎng)為村干部。堅(jiān)持和完善村“兩委”成員集中輪訓(xùn)、農(nóng)村黨員冬訓(xùn)春訓(xùn)制度，全面推行農(nóng)村黨員干部進(jìn)黨校、縣級(jí)以上黨校送學(xué)下鄉(xiāng)村制度，確保5年內(nèi)農(nóng)村黨員干部全部參加一次縣級(jí)以上黨校組織的集中培訓(xùn)；
每個(gè)縣（市、區(qū)）依托本地先進(jìn)村打造一定數(shù)量的鄉(xiāng)村振興培訓(xùn)基地，培育一批鄉(xiāng)村組織振興的“土專家”。實(shí)施“村村都有好青年”選培計(jì)劃，為鄉(xiāng)村組織振興儲(chǔ)備人才。

7.推動(dòng)工作力量向鄉(xiāng)村下沉。建立選派第一書記工作長效機(jī)制，從20xx年開始，在實(shí)現(xiàn)第一書記對(duì)扶貧工作重點(diǎn)村、軟弱渙散村全覆蓋的基礎(chǔ)上，全面推行向集體經(jīng)濟(jì)空殼村選派第一書記，給予相應(yīng)扶持政策。開展機(jī)關(guān)企事業(yè)單位黨支部與村黨組織結(jié)對(duì)共建活動(dòng)，通過對(duì)口幫包、聯(lián)系幫帶、干部駐村、雙向掛職等方式，助推鄉(xiāng)村組織振興。對(duì)未選派第一書記和開展結(jié)對(duì)共建的村，探索以縣鄉(xiāng)為主體選派鄉(xiāng)村振興指導(dǎo)員，實(shí)現(xiàn)對(duì)鄉(xiāng)村組織的工作指導(dǎo)全覆蓋。加強(qiáng)基層農(nóng)技推廣人才隊(duì)伍建設(shè)，積極組織農(nóng)業(yè)、科技、衛(wèi)生、文化、鄉(xiāng)村規(guī)劃等方面人才和青年志愿者到村開展志愿服務(wù)，每年選調(diào)1000名左右優(yōu)秀高校畢業(yè)生到基層工作，從高校畢業(yè)生中招募xxx名左右“三支一扶”人員到基層服務(wù)，充實(shí)鄉(xiāng)村組織振興工作力量。

8.搭建鄉(xiāng)村組織作用發(fā)揮的平臺(tái)載體。發(fā)揮黨的組織優(yōu)勢和群眾工作優(yōu)勢，扎實(shí)做好組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾的工作。因地制宜豐富實(shí)踐載體，加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村振興重大決策部署和各項(xiàng)政策的宣講普及，全方位了解群眾訴求、收集村情民意，確保各項(xiàng)政策全面落實(shí)到位、切實(shí)發(fā)揮效益，使推動(dòng)鄉(xiāng)村振興成為各類組織和廣大農(nóng)民群眾的自覺行動(dòng)。完善縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)為民服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，統(tǒng)籌整合鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)等資源，依托村級(jí)組織活動(dòng)場所加強(qiáng)村級(jí)服務(wù)站（點(diǎn)）建設(shè)，積極推進(jìn)村（農(nóng)村社區(qū)）黨群服務(wù)中心建設(shè)，統(tǒng)一為群眾提供生產(chǎn)生活服務(wù)。充分發(fā)揮黨組織的組織功能，引導(dǎo)黨員在脫貧攻堅(jiān)、農(nóng)村人居環(huán)境整治、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等工作中發(fā)揮帶頭帶動(dòng)作用，把農(nóng)民群眾組織起來，全面參與鄉(xiāng)村振興各項(xiàng)工作。推行包片聯(lián)戶、設(shè)崗定責(zé)、承諾踐諾、志愿服務(wù)等制度，實(shí)行服務(wù)項(xiàng)目認(rèn)領(lǐng)制，組織有能力的黨員參與志愿服務(wù)，引導(dǎo)鄉(xiāng)村各類組織主動(dòng)承擔(dān)服務(wù)事項(xiàng)，形成黨組織引領(lǐng)、多方參與的為民服務(wù)格局。

9.建立鄉(xiāng)村組織和基層干部激勵(lì)關(guān)愛機(jī)制。積極推動(dòng)《關(guān)于關(guān)心關(guān)愛基層干部減輕基層工作負(fù)擔(dān)的十條意見》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村村級(jí)黨組織建設(shè)的若干意見》的貫徹落實(shí)，定期開展督促檢查，確?；鶎訙p負(fù)、待遇福利、關(guān)愛幫扶、選拔使用、力量配備等各項(xiàng)政策措施得到有效落實(shí)。統(tǒng)籌整合鄉(xiāng)村振興各項(xiàng)政策、項(xiàng)目、資金、信息、人才、技術(shù)等資源，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（農(nóng)村社區(qū)）黨組織為主渠道承接，帶領(lǐng)其他各類組織共同抓好落實(shí)，確保鄉(xiāng)村組織振興有抓手、有資源。研究制定并全面落實(shí)對(duì)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)村社會(huì)組織參與鄉(xiāng)村振興的扶持政策。探索分類制定鄉(xiāng)村組織服務(wù)鄉(xiāng)村振興的考核評(píng)價(jià)和激勵(lì)制度，對(duì)表現(xiàn)突出的組織和個(gè)人給予物質(zhì)或精神獎(jiǎng)勵(lì)。省、市、縣定期推選宣傳一批“鄉(xiāng)村振興好支書”；
根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制空缺情況，每年從優(yōu)秀村黨組織書記中考錄一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)公務(wù)員、招聘一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制人員，調(diào)動(dòng)和激發(fā)鄉(xiāng)村組織和基層干部的積極性主動(dòng)性。

10.強(qiáng)化鄉(xiāng)村組織運(yùn)行保障。嚴(yán)格落實(shí)財(cái)政保障村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)、村干部報(bào)酬待遇等政策規(guī)定，建立村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)正常增長機(jī)制，每3年調(diào)整一次財(cái)政補(bǔ)助村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)最低標(biāo)準(zhǔn)。積極推進(jìn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃，加強(qiáng)區(qū)域統(tǒng)籌規(guī)劃，以縣（市、區(qū)）為單位，研究制定發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)施方案，用好用足農(nóng)村綜合改革、土地規(guī)模經(jīng)營、精準(zhǔn)扶貧、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等政策，增加集體收入，提高村級(jí)組織自我保障能力。深化扶持發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)，統(tǒng)籌整合涉農(nóng)資金、扶貧資金等專項(xiàng)資金，重點(diǎn)扶持集體經(jīng)濟(jì)薄弱村、空殼村；
建立集體經(jīng)濟(jì)空殼村、薄弱村在線數(shù)據(jù)平臺(tái)，逐村確定增收目標(biāo)和發(fā)展規(guī)劃，跟蹤督導(dǎo)、精準(zhǔn)推進(jìn)、銷號(hào)管理。到20xx年，基本消除集體經(jīng)濟(jì)空殼村，集體經(jīng)濟(jì)收入3萬元以下的村實(shí)現(xiàn)收入翻番；
2022年，力爭村集體收入全部達(dá)到x萬元以上，其中50%以上的村超過10萬元。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

1.壓實(shí)市縣黨委主體責(zé)任。推進(jìn)鄉(xiāng)村組織振興，實(shí)行省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實(shí)的工作機(jī)制。市委要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村組織振興的研究謀劃和組織協(xié)調(diào)，結(jié)合實(shí)際細(xì)化目標(biāo)要求和政策措施，統(tǒng)籌各方面資源力量，研究解決工作中的困難和問題，督促指導(dǎo)鄉(xiāng)村組織振興各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。

縣（市、區(qū)）黨委是鄉(xiāng)村組織振興的“一線指揮部”，主要職責(zé)是：

（6）關(guān)心關(guān)愛鄉(xiāng)村黨員干部，切實(shí)減輕基層負(fù)擔(dān)，調(diào)動(dòng)廣大基層黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性?？h（市、區(qū)）黨委要結(jié)合本地實(shí)際，進(jìn)一步細(xì)化抓鄉(xiāng)村組織振興工作責(zé)任清單；
縣級(jí)組織、政法、民政、財(cái)政、農(nóng)業(yè)等部門要結(jié)合自身職責(zé)，明確任務(wù)目標(biāo)，形成抓鄉(xiāng)村組織振興的合力。

2.發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委關(guān)鍵作用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)是抓鄉(xiāng)村組織振興的前沿陣地，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委承擔(dān)推動(dòng)鄉(xiāng)村組織振興的直接責(zé)任，主要職責(zé)是：

（8）加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村組織振興具體工作的指導(dǎo)、推動(dòng)和落實(shí)。

3.強(qiáng)化督導(dǎo)考核。把推動(dòng)鄉(xiāng)村組織振興工作情況納入市縣鄉(xiāng)黨委書記抓基層黨建述職評(píng)議考核，作為考核領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的重要依據(jù)。加大經(jīng)常性督促檢查和差異化考核力度，通過集中督導(dǎo)、調(diào)研指導(dǎo)、觀摩交流、抽查暗訪等方式，推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。依托“燈塔—黨建在線”綜合管理服務(wù)平臺(tái)，建立村級(jí)組織在線管理督查系統(tǒng)和村干部隊(duì)伍信息系統(tǒng)，全面實(shí)時(shí)掌握村級(jí)組織基本信息、活動(dòng)開展、運(yùn)行保障、任務(wù)落實(shí)等情況，通過建立動(dòng)態(tài)維護(hù)和數(shù)據(jù)分析機(jī)制，實(shí)現(xiàn)對(duì)全省村級(jí)組織工作的在線跟蹤、即時(shí)指導(dǎo)，以信息化手段提升工作效能。充分發(fā)揮市縣巡察作用，及時(shí)發(fā)現(xiàn)影響和制約鄉(xiāng)村組織振興的突出問題，督促抓好問題整改；
對(duì)面上存在的共性問題，分級(jí)負(fù)責(zé)開展專項(xiàng)整治。對(duì)因落實(shí)責(zé)任不力、長期打不開局面，導(dǎo)致鄉(xiāng)村組織振興工作滯后的地方，依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作方案篇五

01實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，打造新時(shí)代美麗鄉(xiāng)村。

02實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，繪制農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新藍(lán)圖。

03實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，權(quán)力推動(dòng)農(nóng)村農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

04建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，共享美麗家園。

05加強(qiáng)基層組織，幫助鄉(xiāng)村振興。

06堅(jiān)持走鄉(xiāng)村振興之路，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。

07實(shí)施鄉(xiāng)村振興，建設(shè)富美商河。

08鄉(xiāng)村振興，農(nóng)業(yè)強(qiáng)，農(nóng)村美，農(nóng)民富。

09產(chǎn)業(yè)繁榮，生態(tài)宜居，鄉(xiāng)風(fēng)文明，管理有效，生態(tài)富裕。

10產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興。

13實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨和國家的重大決策配置。

14聚焦中央一號(hào)文件，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。

16全民一心，建設(shè)新農(nóng)村。

17落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村。

18堅(jiān)持走鄉(xiāng)村振興之路，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。

19成為率先發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)者，成為人民群眾親切的人。

21綠水青山是金山銀山。

22實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是關(guān)系全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的全、歷史性任務(wù)。

23堅(jiān)持走中國特色鄉(xiāng)村振興之路。

25著重于鄉(xiāng)村振興，提高質(zhì)量。

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作方案篇六

我村建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”，以“生態(tài)、綠色、和諧”為主題，以提升農(nóng)民生活品質(zhì)為核心，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，強(qiáng)化規(guī)劃龍頭作用，大力開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治，深化農(nóng)村體制改革和機(jī)制創(chuàng)新，提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，努力把石山村建設(shè)成“村莊秀美、環(huán)境優(yōu)美、生活甜美、社會(huì)和美”的宜居、宜業(yè)、宜游“美麗鄉(xiāng)村”。

著眼于城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，力爭在5年時(shí)間內(nèi)，通過改變農(nóng)村環(huán)境臟亂差和建設(shè)無序問題、推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營制度和農(nóng)村土地、產(chǎn)權(quán)制度等改革，加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入和民生事業(yè)建設(shè)，大大改善農(nóng)村人居環(huán)境、改變農(nóng)民生活方式、優(yōu)化農(nóng)村管理模式，加快農(nóng)村向城鎮(zhèn)化轉(zhuǎn)變、農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變、農(nóng)民向城鎮(zhèn)居民轉(zhuǎn)變。

村莊秀美。村莊規(guī)劃建設(shè)管理到位，農(nóng)民房屋建設(shè)有序，布局合理，農(nóng)民房屋外觀協(xié)調(diào)，體現(xiàn)閩南特色。

環(huán)境優(yōu)美。農(nóng)村垃圾、污水得到有效治理，村內(nèi)無衛(wèi)生死角。常年清潔衛(wèi)生，建立長效保潔機(jī)制。家禽家畜圈養(yǎng)，農(nóng)戶庭院整潔，房前屋后環(huán)境干凈，無亂堆亂放現(xiàn)象。農(nóng)戶自來水和無害化衛(wèi)生戶廁基本普及，消滅旱廁。村莊道路通達(dá)、綠樹成蔭、水清流暢。

生活甜美。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，生產(chǎn)、生態(tài)和文化功能進(jìn)一步拓展，農(nóng)民增收渠道增多。農(nóng)村教育、衛(wèi)生、醫(yī)療、文化和體育等社會(huì)事業(yè)大力發(fā)展，公共服務(wù)設(shè)施健全。農(nóng)民文明觀念提升、生活便利、文化體育活動(dòng)豐富。

社會(huì)和美?；鶎咏M織健全，村級(jí)組織戰(zhàn)斗力強(qiáng)，群眾對(duì)村級(jí)班子的滿意率達(dá)到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作實(shí)施方案以上。社會(huì)管理民主，“世紀(jì)之村”管理平臺(tái)完善。農(nóng)村治安良好，無發(fā)生重大刑事案件和群體性的事件。

堅(jiān)持因地制宜、分類指導(dǎo)。建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”，要立足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展基礎(chǔ)，順應(yīng)發(fā)展變化趨勢，要突顯生態(tài)文明，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，注意挖掘文化內(nèi)涵，展現(xiàn)鄉(xiāng)村特色。

堅(jiān)持以人為本、改革創(chuàng)新。建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”，要把落實(shí)好、維護(hù)好、發(fā)展好農(nóng)民的最根本利益放在第一位，立足解決“三農(nóng)”工作中的突出問題，大膽突破村莊規(guī)劃建設(shè)、農(nóng)村土地使用制度、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等遇到的體制、機(jī)制障礙，建立農(nóng)民與土地的新型關(guān)系，促進(jìn)農(nóng)民集中居住或進(jìn)入城鎮(zhèn)。

堅(jiān)持長效推進(jìn)、鞏固提升。建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”，要整合所有行政資源和集中全社會(huì)力量，建立可持續(xù)的長效推進(jìn)工作機(jī)制，促進(jìn)形成齊抓共管、整體推進(jìn)、協(xié)同協(xié)作的良好局面。

(一)實(shí)施“村莊環(huán)境綜合整治工程”

要深入貫徹落實(shí)南安市、英都鎮(zhèn)關(guān)于開展村莊環(huán)境整治工作的部署，把村莊環(huán)境綜合整治作為建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”的基礎(chǔ)性工作，突出“點(diǎn)、線、面”綜合整治，切實(shí)抓好農(nóng)村環(huán)境綜合整治試點(diǎn)工作。

1、開展家園清潔行動(dòng)。全面落實(shí)村莊衛(wèi)生保潔。以“一清一保一機(jī)制”，即村莊環(huán)境衛(wèi)生清潔、公共場所專人保潔，農(nóng)村長效保潔機(jī)制基本建立為目標(biāo)，以“三清六改”(清垃圾、清污泥、清路障，改路、改水、改廁、改溝、改圈、改廚)為重點(diǎn)，完善農(nóng)村垃圾“戶分類、組保潔、村收集、鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)、市處理”的長效收集處理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)垃圾無害化處理。推行無害化衛(wèi)生戶廁建設(shè)或改造，對(duì)全村露天廁所(旱廁)提出拆除埋填處理方案，對(duì)全村露天廁所拆除戶每自行拆除一個(gè)露天廁所(旱廁)對(duì)象給予補(bǔ)償300元，并同時(shí)給予補(bǔ)貼建無害化廁所(三化廁或環(huán)保型化糞池)1000元，力求無害化廁所普及率達(dá)80%以上。同時(shí)按需求村級(jí)組織建設(shè)水沖式公廁2-3個(gè)，分布園南、宮后、石坑三大片區(qū)。對(duì)全村豬舍提出整治方案，村集居區(qū)不允許建豬舍圈養(yǎng)豬，村集居區(qū)內(nèi)原建豬舍要求農(nóng)戶自行拆除，豬舍按15平方以下每個(gè)補(bǔ)償300元給予拆除，15平方及以上每個(gè)補(bǔ)償500元給予拆除，集中攻堅(jiān)整治農(nóng)村生活垃圾等突出問題，確保農(nóng)村環(huán)境整潔、河流水源清澈。

2、推進(jìn)綠化美化建設(shè)。按照“建筑風(fēng)貌好”的目標(biāo)，根據(jù)分期實(shí)施的原則，組織開展改舊建新和房屋立面改造，整治舊房外觀，保持古村特色，美化村莊形象，引導(dǎo)農(nóng)戶進(jìn)行庭院整理，農(nóng)家庭院基本實(shí)現(xiàn)凈化、綠化、硬化。加強(qiáng)“四旁四地”(村旁、宅旁、水旁、路旁，宜林荒山荒地、低質(zhì)低效林地、坡耕地、拋荒地)的造林綠化工作，建設(shè)村莊公共綠地。路旁兩側(cè)、水旁宜林地段綠化率達(dá)80%以上，構(gòu)建優(yōu)美的鄉(xiāng)村環(huán)境。

3、開展農(nóng)村生態(tài)建設(shè)。保護(hù)山水田林自然風(fēng)貌。疏竣河塘溝渠，保護(hù)農(nóng)村自然濕地，保持水體潔凈，修復(fù)村莊水系水景，計(jì)劃籌資500萬元進(jìn)行石山溪轄區(qū)流域整治，形成親水環(huán)境。

(二)實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展工程

1、大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。一是按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的要求，注重增產(chǎn)增效并重、良種良法配套、農(nóng)機(jī)農(nóng)藝結(jié)合、生產(chǎn)生態(tài)協(xié)調(diào)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)集成化、生產(chǎn)經(jīng)營信息化。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)污染治理，大力推廣應(yīng)用商品有機(jī)肥，實(shí)施農(nóng)藥減量控害增效，提高規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖排泄物綜合利用和農(nóng)作物秸稈綜合利用，促進(jìn)農(nóng)業(yè)清潔化生產(chǎn);二是嚴(yán)格產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入門檻，嚴(yán)禁“二高一資”(高耗能、高污染、資源性)產(chǎn)業(yè)到水源保護(hù)區(qū)及坂頭水庫庫區(qū)入戶。推動(dòng)企業(yè)到工業(yè)項(xiàng)目集中區(qū)集聚，嚴(yán)格執(zhí)行污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，集中治理污染。推行“循環(huán)、減降、再利用”等綠色技術(shù)，優(yōu)化鄉(xiāng)村工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

(三)實(shí)施社會(huì)和諧促進(jìn)工程

2、創(chuàng)新農(nóng)村社會(huì)管理模式。逐步推行“網(wǎng)格化”管理模式，全面推行“一站式、一條龍”便民服務(wù)，增強(qiáng)農(nóng)村綜合服務(wù)功能。制定和實(shí)施村規(guī)民約，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民自我管理、自我教育和自我服務(wù)。依法合理調(diào)節(jié)農(nóng)村利益關(guān)系，有序引導(dǎo)農(nóng)民合理表達(dá)利益訴求，有效化解農(nóng)村矛盾糾紛。積極開展平安創(chuàng)建活動(dòng)，以村警務(wù)室、聯(lián)防隊(duì)，平安基金會(huì)為平臺(tái)加強(qiáng)社會(huì)治安防控工作，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定。

3、加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)。全面推進(jìn)“168”工作機(jī)制。加強(qiáng)村級(jí)組織隊(duì)伍建設(shè)，建立健全村級(jí)組織運(yùn)行保障機(jī)制。深化農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，全面推廣“世紀(jì)之村”平臺(tái)，完善農(nóng)村各項(xiàng)管理，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村集體“三資”的監(jiān)管，提高村級(jí)組織引領(lǐng)科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧農(nóng)村的水平。

石山村“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)分五個(gè)階段推進(jìn)：

(一)啟動(dòng)年(20**年)。9月中旬，開始開展全面的動(dòng)員部署。村成立領(lǐng)導(dǎo)小組，召開專題會(huì)議，深入研究部署建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”工作，制定實(shí)施方案和分解任務(wù)。

(二)行動(dòng)年(20**年)。大力開展示范項(xiàng)目建設(shè)。根據(jù)實(shí)際，抓好美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。年初，計(jì)劃投入50萬擴(kuò)大水源，新鋪設(shè)公山至新寨尾自來水63#管道4.1公里，新建蓄水池1個(gè)，方便全村村民安全用水，到20**年10月，完成農(nóng)村土地、房屋普查建檔，農(nóng)村實(shí)現(xiàn)村莊清潔、基本消除村聚居區(qū)內(nèi)豬舍、露天廁所(旱廁)，并建水沖式公共廁所2-3個(gè)，做到保潔常態(tài)化和制度化。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)取得階段性成效，村莊面貌明顯改善。

(三)推進(jìn)年(20**)。不斷加大創(chuàng)建力度。組織推廣農(nóng)村集中居住，計(jì)劃征地石山村石坑柯園山40畝，投建新村、建設(shè)民房30幢面積20**0平方，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)有序推進(jìn)，農(nóng)村面貌發(fā)生根本的變化。

(四)提升年(20**)。進(jìn)一步加大美麗鄉(xiāng)村建設(shè)力度，按照上級(jí)部署推進(jìn)全村農(nóng)村“五證”(集體土地所有權(quán)、集體建設(shè)用地使用權(quán)證、宅基地使用權(quán)證和房屋所有權(quán)證、林權(quán)證)的確權(quán)發(fā)放。不斷完善相關(guān)制度，健全美麗鄉(xiāng)村建設(shè)長效管理機(jī)制，計(jì)劃籌資500萬元進(jìn)行石山溪轄區(qū)流域整治，形成親水環(huán)境，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)總體水平有較大的提高。

(五)深化年(20**年)。全面回顧建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”的經(jīng)驗(yàn)做法，進(jìn)一步完善配套制度，持續(xù)開展創(chuàng)建活動(dòng)，形成長效工作機(jī)制，全面提升“美麗鄉(xiāng)村”的建設(shè)水平。

鄉(xiāng)村振興工作實(shí)施方案

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作方案篇七

為深入貫徹落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于做好2022年全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作的意見》和省、市、區(qū)、鄉(xiāng)政府鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接各項(xiàng)決策部署，根據(jù)《共和鄉(xiāng)2022年鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接實(shí)施方案》(共發(fā)[2022]47號(hào))精神，結(jié)合我村實(shí)際，制定本方案。

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)中央農(nóng)村工作會(huì)議、全國和全省鄉(xiāng)村振興會(huì)議精神，堅(jiān)持把促進(jìn)脫貧群眾增收作為根本措施，聚焦產(chǎn)業(yè)和就業(yè)幫扶兩個(gè)關(guān)鍵，持續(xù)增加脫貧群眾收入。堅(jiān)持把促進(jìn)脫貧地區(qū)發(fā)展作為主攻方向，推動(dòng)脫貧地區(qū)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型升級(jí)，積極發(fā)展特色優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持把加強(qiáng)兜底保障作為重要支撐，對(duì)喪失勞動(dòng)能力的脫貧人口和低收入人口，做好兜底保障，及時(shí)納入現(xiàn)有社保體系，保障基本生活需要，推動(dòng)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接再上新臺(tái)階。

深入貫徹落實(shí)黨中央國務(wù)院和省委省政府、市委市政府、區(qū)委區(qū)政府、鄉(xiāng)黨委政府關(guān)于“守底線、抓發(fā)展、促振興”的各項(xiàng)決策部署，堅(jiān)持黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持共同富裕方向，把鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果擺在突出位置，牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線，確保脫貧群眾收入增速高于當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧民收入增速，使脫貧群眾與當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧民的收入比例不斷提高，穩(wěn)步推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理和農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展，防風(fēng)險(xiǎn)、穩(wěn)成果、上臺(tái)階、拓新局，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大和省第十四次黨代會(huì)勝利召開。

(一)保持主要幫扶政策總體穩(wěn)定。

1.進(jìn)一步強(qiáng)化主體責(zé)任落實(shí)。一是深入貫徹學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接系列重要講話精神。二是深入學(xué)習(xí)貫徹黨中央、國務(wù)院和省市黨委政府關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接有關(guān)會(huì)議、政策制度及相關(guān)文件精神。三是認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省、市、區(qū)關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接各項(xiàng)決策部署，嚴(yán)格按照要求，抓好貫徹落實(shí)。

責(zé)任人：哇有新、李增升、吉漢

2.保持幫扶政策總體穩(wěn)定。按照新政策不出、舊政策不退的要求，認(rèn)真對(duì)照省上“1+5+7+n”有效銜接政策機(jī)制體系，完善細(xì)化責(zé)任分工和有關(guān)機(jī)制建設(shè)，統(tǒng)籌抓好教育、醫(yī)療、低保、就業(yè)、住房、飲水等政策的及時(shí)調(diào)整，持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目政策落實(shí)。

責(zé)任人：哇有新、張志鑫、李增升、吉漢

(二)建立健全“2411”防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測幫扶機(jī)制，確?！皯?yīng)納盡納”。

1.持續(xù)開展脫貧人口基礎(chǔ)信息動(dòng)態(tài)監(jiān)測。嚴(yán)格按照省鄉(xiāng)村振興部門關(guān)于認(rèn)真做好脫貧人口“兩不愁三保障”動(dòng)態(tài)監(jiān)測工作有關(guān)要求，認(rèn)真開展年度脫貧家庭收入監(jiān)測工作，按季度規(guī)范填寫《脫貧戶管理手冊(cè)》《監(jiān)測戶管理手冊(cè)》，做好脫貧人口基本信息采集工作，并及時(shí)在“全國防止返貧監(jiān)測系統(tǒng)”中進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。

責(zé)任人：哇有新、張志鑫、李增升、吉漢

2.動(dòng)態(tài)完成監(jiān)測戶風(fēng)險(xiǎn)消除工作。對(duì)“兩不愁三保障”及飲水安全得到鞏固，達(dá)到風(fēng)險(xiǎn)消除“4項(xiàng)指標(biāo)”要求的監(jiān)測戶，嚴(yán)格按照有關(guān)程序分批進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)消除，并在全國防止返貧信息系統(tǒng)中標(biāo)注“風(fēng)險(xiǎn)消除”。

責(zé)任人：哇有新、李增升、吉漢

3.全面做好新識(shí)別監(jiān)測對(duì)象納入和幫扶工作。嚴(yán)格按照《樂都區(qū)健全防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測和幫扶機(jī)制實(shí)施方案》要求，將符合條件的低收入家庭按照識(shí)別程序及時(shí)納入監(jiān)測范圍，精準(zhǔn)制定產(chǎn)業(yè)、教育、社會(huì)保障、醫(yī)療保障、就業(yè)、住房提升改造等幫扶措施，落實(shí)具體幫扶責(zé)任人。

責(zé)任人：哇有新、李增升、吉漢

4.全面強(qiáng)化數(shù)據(jù)對(duì)比核實(shí)工作。一是針對(duì)脫貧人口中個(gè)人年度累計(jì)負(fù)擔(dān)的醫(yī)療費(fèi)用超過全省上年農(nóng)村常住居民人均可支配收入50%家庭信息及農(nóng)村居民中個(gè)人年度累計(jì)負(fù)擔(dān)的醫(yī)療費(fèi)用超過全省上年農(nóng)村常住居民人均可支配收入家庭信息;二是針對(duì)學(xué)年內(nèi)支付學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)、教科書費(fèi)扣除各種政策性補(bǔ)貼或救助后自付費(fèi)用超過1萬元的農(nóng)牧戶及在讀高中(含中職)、大學(xué)(含本專科、高職)獲得助學(xué)金的困難學(xué)生家庭信息;三是針對(duì)農(nóng)村種養(yǎng)殖業(yè)因自然災(zāi)害、市場變化導(dǎo)致生產(chǎn)經(jīng)營性收入大幅下降的家庭信息;四是針對(duì)有勞動(dòng)能力且有就業(yè)意愿暫未務(wù)工就業(yè)的農(nóng)村勞動(dòng)力信息;五是針對(duì)農(nóng)村住房保障新增為c、d級(jí)家庭信息;六是針對(duì)農(nóng)村新認(rèn)定為重殘或三、四級(jí)精神殘疾的家庭信息;七是針對(duì)農(nóng)村因供水設(shè)施故障、自然災(zāi)害和季節(jié)性供水困難等所引發(fā)的飲水保障問題家庭信息;八是針對(duì)農(nóng)村新確定低收入家庭、低保、特困供養(yǎng)、孤兒或事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童且沒有納入監(jiān)測的家庭信息;九是針對(duì)農(nóng)村發(fā)生重大交通事故家庭信息;十是針對(duì)農(nóng)村因自然災(zāi)害等導(dǎo)致生活困難家庭信息。對(duì)相關(guān)行業(yè)部門推送的數(shù)據(jù)及時(shí)進(jìn)行核實(shí)，并向區(qū)鄉(xiāng)村振興局上報(bào)將符合條件的低收入家庭按照識(shí)別程序及時(shí)納入監(jiān)測范圍，精準(zhǔn)制定產(chǎn)業(yè)、教育、社會(huì)保障、醫(yī)療保障、就業(yè)、住房提升改造等幫扶措施，落實(shí)具體幫扶責(zé)任人。

責(zé)任人：哇有新、張志鑫、李增升、吉漢

4.全面強(qiáng)化數(shù)據(jù)對(duì)比核實(shí)工作。一是針對(duì)脫貧人口中個(gè)人年度累計(jì)負(fù)擔(dān)的醫(yī)療費(fèi)用超過全省上年農(nóng)村常住居民人均可支配收入50%家庭信息及農(nóng)村居民中個(gè)人年度累計(jì)負(fù)擔(dān)的醫(yī)療費(fèi)用超過全省上年農(nóng)村常住居民人均可支配收入家庭信息;二是針對(duì)學(xué)年內(nèi)支付學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)、教科書費(fèi)扣除各種政策性補(bǔ)貼或救助后自付費(fèi)用超過1萬元的農(nóng)牧戶及在讀高中(含中職)、大學(xué)(含本?？?、高職)獲得助學(xué)金的困難學(xué)生家庭信息;三是針對(duì)農(nóng)村種養(yǎng)殖業(yè)因自然災(zāi)害、市場變化導(dǎo)致生產(chǎn)經(jīng)營性收入大幅下降的家庭信息;四是針對(duì)有勞動(dòng)能力且有就業(yè)意愿暫未務(wù)工就業(yè)的農(nóng)村勞動(dòng)力信息;五是針對(duì)農(nóng)村住房保障新增為c、d級(jí)家庭信息;六是針對(duì)農(nóng)村新認(rèn)定為重殘或三、四級(jí)精神殘疾的家庭信息;七是針對(duì)農(nóng)村因供水設(shè)施故障、自然災(zāi)害和季節(jié)性供水困難等所引發(fā)的飲水保障問題家庭信息;八是針對(duì)農(nóng)村新確定低收入家庭、低保、特困供養(yǎng)、孤兒或事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童且沒有納核查報(bào)告。

責(zé)任人：哇有新、張志鑫、李增升、吉漢

(三)鞏固“兩不愁三保障”成果。

1.鞏固安全住房成果。全面消除農(nóng)村住房安全方面存在的突出隱患問題，實(shí)現(xiàn)住房品質(zhì)提升。一是加強(qiáng)農(nóng)村住房動(dòng)態(tài)監(jiān)測。建立健全農(nóng)房全生命周期定期體檢制度，要及時(shí)組織駐村工作隊(duì)、村“兩委”開展常態(tài)化安全排查工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)住房安全隱患并提出改造申請(qǐng)。按照建新拆舊的原則，引導(dǎo)農(nóng)戶主動(dòng)拆除存在安全隱患的老舊房屋和輔助用房。二是強(qiáng)化新增危房改造對(duì)象認(rèn)定。三是建立完善農(nóng)村住房工作臺(tái)賬。借助農(nóng)牧民危舊房改造檔案信息系統(tǒng)和農(nóng)村牧區(qū)房屋安全隱患排查整治手機(jī)app信息采集系統(tǒng)，做好農(nóng)戶房屋安全動(dòng)態(tài)管理日常更新工作。四是統(tǒng)籌落實(shí)好農(nóng)村住房安全幫扶措施。與國家農(nóng)村危房改造政策相銜接，繼續(xù)對(duì)農(nóng)村新增危房和無房戶實(shí)施改造，根據(jù)房屋危險(xiǎn)程度和農(nóng)戶改造意愿選擇加固改造或拆除新建等方式解決住房安全問題，確?！鞍l(fā)現(xiàn)一戶、改造一戶”，實(shí)現(xiàn)全覆蓋保障。

責(zé)任人：哇有新、張志鑫、李增升、吉漢

2.鞏固義務(wù)教育成果。持續(xù)健全控輟保學(xué)工作機(jī)制，確保除自身原齡兒童少年不失學(xué)輟學(xué)，九年義務(wù)教育鞏固率達(dá)到95%以上。每學(xué)期開學(xué)前后集中開展控輟保學(xué)專項(xiàng)行動(dòng)，限時(shí)動(dòng)態(tài)清零，嚴(yán)防新增輟學(xué)。

責(zé)任人：哇有新、李增升、吉漢

3.鞏固安全飲水成果。建立健全農(nóng)村飲水安全設(shè)施管護(hù)機(jī)制，壓實(shí)農(nóng)村供水保障主體責(zé)任。密切跟蹤監(jiān)測薄弱地區(qū)、重點(diǎn)群體飲水狀況，定期調(diào)查抽樣村飲水安全鞏固提升工程項(xiàng)目實(shí)施及質(zhì)量情況，健全完善農(nóng)村供水應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，完善應(yīng)急供水方案和設(shè)備定期管護(hù)方案，防止出現(xiàn)季節(jié)性斷水和水質(zhì)不達(dá)標(biāo)問題，確保農(nóng)村安全飲水問題動(dòng)態(tài)清零。

責(zé)任人：哇有新、李增升、吉漢

4.鞏固醫(yī)療保障成果。

(1)加大低收入人口參保力度，認(rèn)真落實(shí)分類資助困難群眾參保政策，重點(diǎn)加強(qiáng)脫貧人口參保工作。建立健全脫貧人口和監(jiān)測戶人口參保臺(tái)賬，做好醫(yī)保信息系統(tǒng)身份動(dòng)態(tài)標(biāo)識(shí)，開通參保繳費(fèi)綠色通道，確保納入自主范圍且核準(zhǔn)身份信息的農(nóng)村低收入人口應(yīng)保盡保。

責(zé)任人：哇有新、李增升、吉漢

(2)持續(xù)開展家庭醫(yī)生簽約履約服務(wù)。一是繼續(xù)落實(shí)脫貧患者就醫(yī)“六減”“四優(yōu)先十覆蓋”政策和住院費(fèi)用報(bào)銷基本醫(yī)保、大病報(bào)銷、醫(yī)療救助“一站式”服務(wù)，切實(shí)減輕就醫(yī)負(fù)擔(dān)。同時(shí)，對(duì)脫貧人口患35種大病患者進(jìn)行分類救治、動(dòng)態(tài)管理。二是按照應(yīng)簽盡簽原則，對(duì)全鄉(xiāng)脫貧戶、監(jiān)測戶繼續(xù)開展家庭醫(yī)生簽約服務(wù)工作，重點(diǎn)對(duì)高血壓、糖尿病、結(jié)核病、嚴(yán)重精神障礙四種主要慢性病患者及其他重點(diǎn)人群開展個(gè)性化簽約履約服務(wù)，持續(xù)發(fā)揮健康服務(wù)“守門人”的職責(zé)。

責(zé)任人：哇有新、李增升、吉漢

(四)做好易地扶貧搬遷及后續(xù)扶持工作。

1.加強(qiáng)易地搬遷人口基礎(chǔ)數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)更新工作。全面完成“十三五”規(guī)劃及遺留戶易地扶貧搬遷人口基礎(chǔ)數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)更新。

責(zé)任人：哇有新、李增升、吉漢

2.落實(shí)易地扶貧搬遷后續(xù)扶持各項(xiàng)政策。

(1)就業(yè)幫扶方面。重點(diǎn)關(guān)注搬遷戶中家庭人均可支配收入低于監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)且有返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)戶，動(dòng)態(tài)掌握搬遷群眾就業(yè)、收入情況;建立健全搬遷后續(xù)培訓(xùn)、就業(yè)指導(dǎo)、技能培訓(xùn)、轉(zhuǎn)移就業(yè)臺(tái)賬;引導(dǎo)鼓勵(lì)搬遷勞動(dòng)力開展自主創(chuàng)業(yè)，并建好搬遷勞動(dòng)力自主創(chuàng)業(yè)工作臺(tái)賬。

責(zé)任人：哇有新、李增升、吉漢

(2)醫(yī)療幫扶方面。結(jié)合年度易地扶貧搬遷基礎(chǔ)數(shù)據(jù)更新情況，全面完成易地搬遷群眾醫(yī)療政策落實(shí)情況有關(guān)臺(tái)賬(分脫貧戶、一般戶)，重點(diǎn)包括搬遷戶醫(yī)療保險(xiǎn)繳納情況及醫(yī)療救助情況。

責(zé)任人：哇有新、李增升、吉漢

(3)民政幫扶方面。結(jié)合年度易地扶貧搬遷基礎(chǔ)數(shù)據(jù)更新情況，全面完成易地搬遷群眾民政救助落實(shí)情況有關(guān)臺(tái)賬(分脫貧戶、一般戶)，重點(diǎn)包括搬遷戶低保救助及臨時(shí)救助發(fā)放情況。

責(zé)任人：哇有新、李增升、吉漢

(4)后續(xù)產(chǎn)業(yè)培育方面。一是將易地扶貧搬遷集中安置區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入“十四五”特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)規(guī)劃。二是利用遷出地土地等優(yōu)勢資源，按照“宜種則種、宜菌則菌、宜畜則畜”的原則，鼓勵(lì)搬遷群眾將遷出區(qū)土地及安置區(qū)土地流轉(zhuǎn)給企業(yè)、合作社等新型經(jīng)營主體，健全完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)集約化發(fā)展推動(dòng)盜源杏盜立盜金變股金、農(nóng)民變股民，搬遷群眾實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)收益。三是建好搬遷農(nóng)戶家庭發(fā)展產(chǎn)業(yè)臺(tái)賬，明確家庭產(chǎn)業(yè)詳細(xì)內(nèi)容，預(yù)計(jì)年產(chǎn)業(yè)收入。

責(zé)任人：哇有新、李增升、吉漢

(5)后續(xù)產(chǎn)業(yè)管理方面。一是全面完成易地扶貧搬遷項(xiàng)目后續(xù)產(chǎn)業(yè)臺(tái)賬，重點(diǎn)突出建設(shè)內(nèi)容、資金使用、收益分配、項(xiàng)目管理等;二是認(rèn)真調(diào)研，選好項(xiàng)目，建好易地扶貧搬遷后續(xù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目庫，明確項(xiàng)目投資、資金來源、建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模、效益分析、項(xiàng)目運(yùn)行管理等，健全完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。

責(zé)任人：哇有新、李增升、吉漢

(6)教育幫扶方面。結(jié)合年度易地扶貧搬遷基礎(chǔ)數(shù)據(jù)更新情況，全面完成易地搬遷群眾教育政策落實(shí)情況有關(guān)臺(tái)賬(分脫貧戶、一般戶)，重點(diǎn)包括搬遷戶就學(xué)及教育補(bǔ)助情況。

責(zé)任人：哇有新、李增升、吉漢

(7)社會(huì)保障方面。結(jié)合年度易地扶貧搬遷基礎(chǔ)數(shù)據(jù)更新情況，全面完成易地搬遷群眾社保政策落實(shí)情況有關(guān)臺(tái)序，明確資產(chǎn)界定。四是建立健全資產(chǎn)管理責(zé)任、監(jiān)督檢查度。進(jìn)一步明確管理主體與職責(zé)，從資產(chǎn)的購置、驗(yàn)收、伸用、轉(zhuǎn)讓或處置等各個(gè)環(huán)節(jié)出發(fā)，建立完善的管理制度，防止扶貧資產(chǎn)閑置或流失。

責(zé)任人：哇有新、李增升、吉漢

(六)促進(jìn)脫貧人口穩(wěn)定就業(yè)。加大脫貧人口有組織勞各輸出力度，高質(zhì)量完成脫貧勞動(dòng)力目標(biāo)任務(wù)，家庭有勞動(dòng)能力的易地扶貧搬遷戶實(shí)現(xiàn)“一戶至少一人”就業(yè)。

1.建立健全脫貧勞動(dòng)力務(wù)工就業(yè)信息臺(tái)賬。一是掌握脫貧人口和監(jiān)測人口勞動(dòng)力、務(wù)工意愿、務(wù)工狀況、務(wù)工地點(diǎn)、務(wù)工時(shí)間、務(wù)工工資、聯(lián)系方式、就業(yè)幫扶需求等情況;二是掌握各類公益性崗位吸納脫貧人口和易返貧致貧人口就業(yè)情況;三是建立健全脫貧勞動(dòng)力就業(yè)務(wù)工信息臺(tái)賬，針對(duì)有勞動(dòng)能力且有務(wù)工需求人員，及時(shí)函推至區(qū)就業(yè)、林草、生態(tài)環(huán)境等部門落實(shí)工作崗位。

責(zé)任人：哇有新、李增升、吉漢

2.高質(zhì)量完成年度脫貧勞動(dòng)力就業(yè)目標(biāo)任務(wù)。一是加強(qiáng)與各類勞動(dòng)力市場、勞務(wù)公司和省內(nèi)各工業(yè)園區(qū)企業(yè)的聯(lián)系，對(duì)脫貧高校畢業(yè)生、退役士兵、“兩后生”等人員精準(zhǔn)提供?合就業(yè)崗位，實(shí)現(xiàn)長期穩(wěn)定就業(yè)。加強(qiáng)公益性崗位管理，序，明確資產(chǎn)界定。四是建立健全資產(chǎn)管理責(zé)任、監(jiān)督檢查度。進(jìn)一步明確管理主體與職責(zé)，從資產(chǎn)的購置、驗(yàn)收、伸用、轉(zhuǎn)讓或處置等各個(gè)環(huán)節(jié)出發(fā)，建立完善的管理制度，防止扶貧資產(chǎn)閑置或流失。

責(zé)任人：哇有新、李增升、吉漢

(六)促進(jìn)脫貧人口穩(wěn)定就業(yè)。加大脫貧人口有組織勞各輸出力度，高質(zhì)量完成脫貧勞動(dòng)力目標(biāo)任務(wù)，家庭有勞動(dòng)能力的易地扶貧搬遷戶實(shí)現(xiàn)“一戶至少一人”就業(yè)。

1.建立健全脫貧勞動(dòng)力務(wù)工就業(yè)信息臺(tái)賬。一是掌握脫貧人口和監(jiān)測人口勞動(dòng)力、務(wù)工意愿、務(wù)工狀況、務(wù)工地點(diǎn)、務(wù)工時(shí)間、務(wù)工工資、聯(lián)系方式、就業(yè)幫扶需求等情況;二是掌握各類公益性崗位吸納脫貧人口和易返貧致貧人口就業(yè)情況;三是建立健全脫貧勞動(dòng)力就業(yè)務(wù)工信息臺(tái)賬，針對(duì)有勞動(dòng)能力且有務(wù)工需求人員，及時(shí)函推至區(qū)就業(yè)、林草、生態(tài)環(huán)境等部門落實(shí)工作崗位。

責(zé)任人：哇有新、李增升、吉漢

2.高質(zhì)量完成年度脫貧勞動(dòng)力就業(yè)目標(biāo)任務(wù)。一是加強(qiáng)與各類勞動(dòng)力市場、勞務(wù)公司和省內(nèi)各工業(yè)園區(qū)企業(yè)的聯(lián)系，對(duì)脫貧高校畢業(yè)生、退役士兵、“兩后生”等人員精準(zhǔn)提供?合就業(yè)崗位，實(shí)現(xiàn)長期穩(wěn)定就業(yè)。加強(qiáng)公益性崗位管理，提升脫貧人口和易返貧致貧人口就業(yè)質(zhì)量。二是深入開展培訓(xùn)需求和就業(yè)意愿摸底調(diào)查，建立脫貧戶勞動(dòng)力培訓(xùn)和轉(zhuǎn)稱就業(yè)工作合賬，按照脫貧家庭勞動(dòng)力培訓(xùn)需求，做好培訓(xùn)任務(wù)與培訓(xùn)項(xiàng)目、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)對(duì)象緊密對(duì)接工作，確保有意愿的勞動(dòng)力職業(yè)技能培訓(xùn)達(dá)到100%;三是完成年度短期技能培訓(xùn)任務(wù)培訓(xùn)合格率達(dá)90%以上培訓(xùn)就業(yè)率達(dá)60%以上。

責(zé)任人：哇有新、李增升、吉漢

3.做好各類公益性崗位分類管理。做到制度健全、臺(tái)賬明晰、崗位設(shè)置合理、管理有效，績效考核制度有效落實(shí)，建立公益性崗位(就業(yè)局)、護(hù)林員、護(hù)草員、保潔員、村級(jí)防疫員、以工代賑、村集體經(jīng)濟(jì)安排公益性崗位等人員的臺(tái)賬，多措并舉，進(jìn)一步提升公益性崗位管理規(guī)范化水平。

責(zé)任人：哇有新、李增升、吉漢

(七)加強(qiáng)農(nóng)村低收入人口監(jiān)測。以現(xiàn)有社會(huì)保障體系為基礎(chǔ)，對(duì)農(nóng)村低保對(duì)象、農(nóng)村特困人員、農(nóng)村易返貧致貧人口，以及因病因?yàn)?zāi)因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難人口等農(nóng)村低收入人口開展動(dòng)態(tài)監(jiān)測。完善農(nóng)村低收入人口定期核查和動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。

責(zé)任人：哇有新、李增升、吉漢

(八)全面落實(shí)農(nóng)村醫(yī)療保障待遇水平。全面落實(shí)脫貧人口醫(yī)療救助資助參保政策。對(duì)特困人口(含孤兒)給予全額資助并代繳;對(duì)農(nóng)村低保對(duì)象、返貧致貧人口、脫貧不穩(wěn)定且納入民政和鄉(xiāng)村振興部門低收入人口監(jiān)測范圍的，參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)個(gè)人繳費(fèi)部門由醫(yī)療救助資金按政策規(guī)定比例給予資助。

責(zé)任人：哇有新、李增升、吉漢

(九)完善養(yǎng)老保障和兒童關(guān)愛服務(wù)。一是完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)代繳政策。結(jié)合實(shí)際情況，按照最低繳費(fèi)檔次為參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的低保對(duì)象、特困人員、返貧致貧人口、重度殘疾人等繳費(fèi)困難群體代繳部分或全部保費(fèi)。在提高城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)檔次時(shí)，對(duì)上述困難群體和其他已脫貧人口可保留現(xiàn)行最低繳費(fèi)檔次。二是強(qiáng)化縣鄉(xiāng)兩級(jí)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)對(duì)失能、部分失能特困老年人口的兜底保障。加大對(duì)孤兒、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童等保障力度。加強(qiáng)殘疾人托養(yǎng)照護(hù)、康復(fù)服務(wù)。三是建立健全特困人員照料費(fèi)、殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼發(fā)放、養(yǎng)老保障和兒童關(guān)愛服務(wù)的相關(guān)臺(tái)賬。

責(zé)任人：哇有新、李增升、吉漢

(十)織密兜牢喪失勞動(dòng)能力人口基本生活保障底線。對(duì)脫貧人口中完全喪失勞動(dòng)能力或部分喪失勞動(dòng)能力且無法通過產(chǎn)業(yè)就業(yè)獲得穩(wěn)定收入的人口，按規(guī)定納入農(nóng)村低保或特困人員救助供養(yǎng)范圍，并按困難類型及時(shí)給子專項(xiàng)救助、臨時(shí)救助等，做到應(yīng)保盡保、應(yīng)兜盡兜。

責(zé)任人：哇有新、李增升、吉漢

(十一)做好金融服務(wù)政策銜接。進(jìn)一步完善針對(duì)脫貧人口的小額信貸政策，對(duì)有較大貸款資金需求、符合貸款條件的對(duì)象，鼓勵(lì)其申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款政策支持。持續(xù)加強(qiáng)互助資金管理，充分發(fā)揮資金使用效益。小額信貸方面。一是以脫貧戶及監(jiān)測戶為對(duì)象，通過免擔(dān)保免抵押的方式，持續(xù)開展小額信貸房貸工作;二是完成小額信達(dá)逾期貸款收繳工作，脫貧人口小額信貸逾期率不超過1%?；ブY金方面。一是嚴(yán)格按照《青海省互助資金管理辦法》有關(guān)規(guī)定，規(guī)范管理脫貧村互助資金運(yùn)行，運(yùn)行情況實(shí)行每月一報(bào)告、每月一匯總。二是全面完成互助資金借貸逾期清收工作，確保5月底前現(xiàn)有逾期金額全部清零。

責(zé)任人：哇有新、李增升、吉漢

(十二)做好領(lǐng)導(dǎo)體制和工作體系銜接。及時(shí)做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興在工作一盤棋、一體化推進(jìn)。一是持續(xù)落實(shí)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接“雙組長”制，鄉(xiāng)、村兩級(jí)層層成立脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu);二是持續(xù)加強(qiáng)脫貧村黨組織建設(shè)，選好用好管好鄉(xiāng)村振興帶頭人;三是強(qiáng)化駐村管理，嚴(yán)格落實(shí)《青海省駐村第一書記和工作隊(duì)選派管理辦法》和全區(qū)第一書記和工作隊(duì)“2337”管理工作法;五是深化“一聯(lián)雙幫”，做到一個(gè)月至少一次幫扶，做好監(jiān)測戶聯(lián)戶幫扶工作。

責(zé)任人：哇有新、李增升、吉漢

(十三)做好規(guī)劃實(shí)施和項(xiàng)目建設(shè)銜接。將鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興重大工程項(xiàng)目納入“十四五”相關(guān)規(guī)劃，科學(xué)編制“十四五”時(shí)期鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接規(guī)劃。

責(zé)任人：哇有新、李增升、吉漢

(十四)全面落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。堅(jiān)持突出重點(diǎn)，開展精準(zhǔn)監(jiān)督。嚴(yán)格按照《青海省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣開展鞏固統(tǒng)戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接專項(xiàng)監(jiān)督的實(shí)施意見》(青紀(jì)發(fā)[2021]4號(hào))文件要求，定期開質(zhì)專項(xiàng)監(jiān)督檢查工作，及時(shí)健全完善監(jiān)督檢查臺(tái)賬資料。

責(zé)任人：哇有新、李增升、吉漢

(十五)做好考核機(jī)制銜接。強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用，將考核結(jié)果作為干部選拔任用、評(píng)先獎(jiǎng)優(yōu)、問責(zé)追責(zé)的重要參考。嚴(yán)格按照年度目標(biāo)任務(wù)，健全完善黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部開展鄉(xiāng)村振興實(shí)績考核制度和五級(jí)書記抓鄉(xiāng)村振興考核機(jī)制，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略考核指標(biāo)體系，統(tǒng)籌做好與高質(zhì)量發(fā)展綜合績效評(píng)價(jià)銜接。

責(zé)任人：哇有新、李增升、吉漢

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。繼續(xù)強(qiáng)化鄉(xiāng)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)、組織、統(tǒng)籌作用，強(qiáng)化脫貧攻堅(jiān)成果鞏固提升工作，及時(shí)研究解決工作中的重大問題。鄉(xiāng)村振興辦進(jìn)一步發(fā)揮好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作的參謀協(xié)調(diào)作用，各行政村、鄉(xiāng)直各單位、各駐村工作隊(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、工作人員落實(shí)迅速，為全面鞏固提升脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興工作有效銜接工作開展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

(二)強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。各村要按照黨中央及省市區(qū)委決簽部署，進(jìn)一步壓實(shí)工作責(zé)任，明確工作目標(biāo)，落實(shí)好“第一責(zé)任人”職責(zé)，全面做好產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)提升、東西部協(xié)作等萬面工作，切實(shí)守住脫貧攻堅(jiān)勝利果實(shí)。

(三)嚴(yán)格督查考核。鄉(xiāng)紀(jì)委圍繞政策落實(shí)、責(zé)任落頭·工作落實(shí)的要求，繼續(xù)采取明察與暗訪相結(jié)合的方式，加大督查工作力度，加強(qiáng)督查工作創(chuàng)新，強(qiáng)化考核結(jié)果應(yīng)用，以制度化、長效化的督查考核，推動(dòng)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作方案篇八

為深入貫徹^v^新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大及五中、六中全會(huì)精神，全面落實(shí)中央、自治區(qū)關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略部署，進(jìn)一步支持廳駐村第一書記和工作隊(duì)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興工作年度任務(wù)如期完成。結(jié)合xx縣xx鎮(zhèn)xx村和xx區(qū)xx鄉(xiāng)xx村、xx鄉(xiāng)xx村的具體實(shí)際，制定2022年支持對(duì)口幫扶重點(diǎn)村推進(jìn)鄉(xiāng)村振興工作方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以^v^新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大、__、六中全會(huì)精神為指導(dǎo)，以鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興為目標(biāo)，通過指導(dǎo)和幫助xx縣xx鎮(zhèn)xx村和xx區(qū)xx鄉(xiāng)xx村、xx鄉(xiāng)xx村，開展“建強(qiáng)村黨組織、推進(jìn)強(qiáng)村富民、提升治理水平、為民辦事服務(wù)”等項(xiàng)工作，推動(dòng)村黨組織規(guī)范化建設(shè)，發(fā)展優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)鄉(xiāng)村和諧穩(wěn)定，解決群眾“急難愁盼”問題，不斷增強(qiáng)對(duì)口幫扶重點(diǎn)村群眾獲得感、幸福感和安全感。

二、開展幫扶的重點(diǎn)工作

(一)建強(qiáng)村級(jí)組織。

1.抓實(shí)黨員、村民政治教育。聯(lián)合村“兩委”舉辦冬季輪訓(xùn)班，集中組織黨員、群眾深入學(xué)習(xí)貫徹^v^新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大及__、六中全會(huì)精神，學(xué)習(xí)貫徹^v^^v^視察重要講話精神，學(xué)習(xí)貫徹黨章黨規(guī)黨紀(jì)和黨的路線方針政策等，不斷增強(qiáng)黨員和群眾的政治信念。

責(zé)任單位：機(jī)關(guān)黨委(人事與老干部處)，駐xx村、xx村、xx村工作隊(duì)

2.加強(qiáng)村支部規(guī)范化建設(shè)。指導(dǎo)和幫助村黨組織嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”制度，組織開展內(nèi)容豐富的主題黨日活動(dòng)，強(qiáng)化黨員教育管理監(jiān)督，充分發(fā)揮村黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。組織召開年輕黨員、大中專畢業(yè)生、退伍軍人、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員和本村致富大戶等各類人才參加的座談會(huì)，引導(dǎo)他們積極投身鄉(xiāng)村振興。

責(zé)任單位：機(jī)關(guān)黨委(人事與老干部處)，駐xx村、xx村、xx村工作隊(duì)

3.實(shí)施xx村村部改造建設(shè)。投入x萬元對(duì)xx鄉(xiāng)xx村村部進(jìn)行局部改造，盡快解決駐村工作隊(duì)食宿問題，為村民議事、開展活動(dòng)提供良好環(huán)境。

(二)推進(jìn)強(qiáng)村富民。重點(diǎn)圍繞扶持?jǐn)U大黃花菜、紫花苜蓿種植和肉牛養(yǎng)殖規(guī)模，發(fā)展壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民增收致富。

1.扶持發(fā)展黃花菜種植、肉牛養(yǎng)殖。采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)形式，重點(diǎn)扶持xx村和xx村擴(kuò)種黃花菜xxx畝、推廣紫花苜蓿xxx畝。對(duì)達(dá)到一定規(guī)模的黃花菜種植戶和肉牛養(yǎng)殖戶，實(shí)施一定的補(bǔ)貼政策(每村最多不超過x萬元)，扶持兩村農(nóng)戶大力發(fā)展黃花菜種植和肉牛養(yǎng)殖業(yè)。

2.扶持發(fā)展特色芽菜育苗、蚯蚓養(yǎng)殖?；I集x萬元資金，支持xx村引入育苗科研機(jī)構(gòu)，參股建設(shè)xx枸杞芽菜、山野菜育苗中心，扶持發(fā)展xx畝蚯蚓養(yǎng)殖基地，改良鹽堿地，增加村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入，帶動(dòng)周邊群眾拓寬致富渠道。

責(zé)任單位：測繪地理信息院、自然資源勘測調(diào)查院，駐xx村工作隊(duì)

3.支持開展多種形式的勞務(wù)輸出。采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)形式(每村x萬元)，支持轄區(qū)內(nèi)各類勞務(wù)合作社、經(jīng)紀(jì)人組織村內(nèi)剩余勞動(dòng)力外出務(wù)工。對(duì)開展勞務(wù)輸出、帶動(dòng)群眾增收成效明顯的合作經(jīng)濟(jì)組織或表現(xiàn)突出的外出務(wù)工人員、帶動(dòng)效應(yīng)大的勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)貼獎(jiǎng)勵(lì)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)群眾主動(dòng)走出家門，增加收入。

責(zé)任單位：自然資源勘測調(diào)查院，駐xx村、xx村、xx村工作隊(duì)

4.開展農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。緊密結(jié)合xx村、xx村、xx村特色種植(養(yǎng)殖)業(yè)發(fā)展實(shí)際，采取專家講授、實(shí)地觀摩、學(xué)員交流、典型帶動(dòng)等方式、分批次舉辦相關(guān)展業(yè)的技術(shù)培訓(xùn)班。年內(nèi)，計(jì)劃辦班6期，培訓(xùn)黃花菜種植戶、肉牛養(yǎng)殖戶各xxx人(每村安排資金x萬元)，幫助農(nóng)戶提高黃花菜培植、肉牛養(yǎng)殖技術(shù)能力，不斷增加種植、養(yǎng)殖收益。

責(zé)任單位：自然資源信息中心，駐xx村、xx村、xx村工作隊(duì)

(三)提升善治水平。

指導(dǎo)xx村、xx村、xx村完善村級(jí)各項(xiàng)管理制度，提高村級(jí)組織民主決策、規(guī)范化管理水平;開展村民參與集體活動(dòng)積分管理，建設(shè)“積分超市”并及時(shí)補(bǔ)充、兌換生活物品，激發(fā)村民參與村級(jí)事務(wù)自我管理的積極性(每村“積分超市”物品補(bǔ)貼x萬元)，促進(jìn)整村和諧穩(wěn)定。

責(zé)任單位：自然資源信息中心，駐xx村、xx村、xx村工作隊(duì)

(四)為民辦好實(shí)事好事。

1.幫助xx村做好200畝地占補(bǔ)平衡工作，支持村級(jí)組織擴(kuò)建農(nóng)貿(mào)市場，完善村級(jí)組織服務(wù)功能，增加集體經(jīng)濟(jì)收入;爭取增減掛鉤項(xiàng)目資金，支持xx村安裝太陽能路燈，進(jìn)一步改善農(nóng)村居住環(huán)境;幫助xx村、xx村、xx村完善數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)，為群眾了解政策、辦事提供便利。

責(zé)任單位：國土空間用途制處、耕地保護(hù)監(jiān)督處，駐xx村、xx村、xx村工作隊(duì)

2.利用重大節(jié)點(diǎn)(三·八、五·四、六·一、元旦)組織開展趣味文娛活動(dòng)、體育運(yùn)動(dòng)會(huì)、表彰活動(dòng)和捐資助學(xué)(困)活動(dòng)(每村補(bǔ)貼活動(dòng)經(jīng)費(fèi)x萬元)，不斷豐富村民文化生活，弘揚(yáng)新風(fēng)正氣，增加正能量，激發(fā)群眾投身鄉(xiāng)村振興的內(nèi)生動(dòng)力。

3.在“七?一”、春節(jié)前夕，組織相關(guān)處室(單位)黨組織分別與xx村黨支部、xx村黨支部、xx村黨支部開展結(jié)對(duì)共建、困難黨員和貧困群眾走訪慰問活動(dòng)，為他們送去黨組織溫暖，幫助他們?cè)鰪?qiáng)致富的信心和決心。全年計(jì)劃慰問生活困難黨員、五保戶、因重大疾病或重大意外事故致貧的困難群眾不少于xx名，每村慰問補(bǔ)助不少于x萬元。

4.組織廳機(jī)關(guān)(單位)黨組織分別與xx村黨支部、xx村黨支部、xx村黨支部結(jié)成對(duì)子，聯(lián)合組織開展主題黨日活動(dòng)。通過召開座談話、開展政策宣傳、入戶蹲點(diǎn)調(diào)研、實(shí)地參加勞動(dòng)等方式密切黨群干群關(guān)系，集中對(duì)幫扶村群眾進(jìn)行政治思想、政策法律、感恩奮進(jìn)等方面的培訓(xùn)教育，幫助群眾樹立增收致富的信心。

責(zé)任單位：機(jī)關(guān)黨委(人事與老干部處)，xx村、xx村、xx村工作隊(duì)

三、保障措施

(一)提高思想認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。向重點(diǎn)村持續(xù)選派駐村第一書記和工作隊(duì)，是^v^、自治區(qū)黨委安排部署的一項(xiàng)重要工作。各相關(guān)處室(單位)要進(jìn)一步提高站位，深化認(rèn)識(shí)，將其作為首要政治責(zé)任抓牢抓實(shí)。派出單位要定期深入到對(duì)口幫扶村了解情況，幫助駐村工作隊(duì)員解決工作和生活方面的問題，在人員、技術(shù)、項(xiàng)目和資金等方面給予積極支持。

(二)落實(shí)惠農(nóng)政策，培育特色產(chǎn)業(yè)。各駐村工作隊(duì)要結(jié)合各村組群眾生產(chǎn)生活實(shí)際，緊盯鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興目標(biāo)，盯住重點(diǎn)人群、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重大項(xiàng)目、重要節(jié)點(diǎn)和重大活動(dòng)，落實(shí)好黨的各項(xiàng)惠農(nóng)惠民政策，引導(dǎo)有能力的建檔立卡戶積極參與黃花菜種植、肉牛養(yǎng)殖，指導(dǎo)有條件的困難戶自主創(chuàng)業(yè)，幫助有一技之長勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)，不斷拓寬群眾增收致富渠道，增強(qiáng)自我發(fā)展能力。

(三)落實(shí)幫扶經(jīng)費(fèi)，形成幫扶合力。涉及工作任務(wù)的相關(guān)責(zé)任處室(單位)要按照《方案》安排，積極協(xié)調(diào)項(xiàng)目，落實(shí)資金，幫助對(duì)口幫扶村發(fā)展優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，有序開展勞務(wù)輸出工作，規(guī)范村級(jí)組織管理工作，把發(fā)展產(chǎn)業(yè)助力鄉(xiāng)村振興與促進(jìn)社會(huì)和諧、為民辦事服務(wù)結(jié)合起來，確保2022年駐村開展鄉(xiāng)村振興工作取得初步成效。

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作方案篇九

____年，_鎮(zhèn)按照市委、市政府實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作部署，緊緊圍繞“十大重點(diǎn)工程”“五項(xiàng)重點(diǎn)改革”和“七大共享平臺(tái)”建設(shè)要求，積極探索_特色城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路，抓重點(diǎn)、攻難點(diǎn)、增亮點(diǎn)，大力推動(dòng)鄉(xiāng)村振興工作落地落實(shí)，現(xiàn)將工作總結(jié)如下：

一、____年工作總結(jié)

(一)以鄉(xiāng)村旅游為主導(dǎo)，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為支撐，積極推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興

近年來，從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)逐步向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型，以食用菌、藥材、竹筍、等農(nóng)產(chǎn)品為主導(dǎo)，逐步建成了食用菌生產(chǎn)基地、竹筍種植基地、“三木”藥材種植基地。培育了以萬寶食用菌種植農(nóng)民專業(yè)合作社和鑫雨食用菌種植家庭農(nóng)場為代表的新型經(jīng)營主體，帶動(dòng)種植規(guī)模___余畝，年產(chǎn)量____余噸;中藥材以黃蓮為主，種植規(guī)模____余畝，年均產(chǎn)量___余噸，建成了以花溪、大坪等村為主導(dǎo)的中藥材種植基地，同時(shí)在大坪、龍定、春芽等村高標(biāo)準(zhǔn)種植推廣“三木”藥材，建設(shè)高山三木藥材種植區(qū);積極發(fā)展筍用竹產(chǎn)業(yè)，在大坪、紅山、春芽等_個(gè)村實(shí)現(xiàn)筍用竹有機(jī)食品認(rèn)證____畝。

大力推進(jìn)農(nóng)商文旅體融合發(fā)展，利用剩余統(tǒng)建房，引進(jìn)優(yōu)筑旅游開發(fā)公司，投資_億元建設(shè)花溪民宿群，現(xiàn)已開工建設(shè)。全鎮(zhèn)現(xiàn)有頤養(yǎng)中心_家，花海、湔江美廬、旺達(dá)瑞川熊貓等涉旅企業(yè)及農(nóng)家樂__家，旅游業(yè)已成為群眾增收致富的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

加快特色鎮(zhèn)建設(shè)，完成了____年度_省“百鎮(zhèn)建設(shè)行動(dòng)”試點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)驗(yàn)收工作。

(二)以培育人才為關(guān)鍵，積極推動(dòng)鄉(xiāng)村人才振興

大力培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，完成“育嬰師”勞動(dòng)技能培訓(xùn)_次__人，共__人實(shí)現(xiàn)就業(yè)。引導(dǎo)大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)_人，完成新增農(nóng)業(yè)職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)__人。

(三)以農(nóng)村文化建設(shè)為抓手，積極推動(dòng)鄉(xiāng)村文化振興

1、推進(jìn)鄉(xiāng)村文明創(chuàng)建。截止目前，筒西、姚家、梓柏等__個(gè)村被命名為_市級(jí)文明村;____年橋樓、_場社區(qū)被命名為_市級(jí)“三美”示范。深入開展法治宣傳教育和基層法治示范創(chuàng)建活動(dòng)。

2、深化天府文化主題活動(dòng)，每月開展_次川劇座唱活動(dòng);開展“走基層”文化惠民演出_場;開展文化培訓(xùn)____人次。

3、全面提升農(nóng)村社會(huì)事業(yè)。各村(社區(qū))已建立農(nóng)村金融服務(wù)站和益農(nóng)社村級(jí)公共服務(wù)中心。提檔升級(jí)農(nóng)村公路，完成了龍深干道____米建設(shè)、崇德至羊叉道路___米建設(shè)、a_線崇德段道路___米建設(shè)。家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，截至目前共簽約居民_____人，簽約率__.__%。

(四)以生態(tài)文明為引領(lǐng)，積極推動(dòng)鄉(xiāng)村生態(tài)振興

一是扎實(shí)開展農(nóng)村人居環(huán)境整治，積極推進(jìn)農(nóng)村垃圾治理、污水處理、“廁所革命”、村莊美化等，加快改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，讓良好生態(tài)成為鄉(xiāng)村振興支撐點(diǎn)，以綠色發(fā)展引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興，構(gòu)建人與自然和諧共生的鄉(xiāng)村發(fā)展新格局。____年_月，_鎮(zhèn)紅山村被列為_市____至____城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理重點(diǎn)項(xiàng)目計(jì)劃——百鎮(zhèn)千村農(nóng)村人居環(huán)境整治示范點(diǎn)。深化實(shí)施廁所革命，____年改造公廁_座，完成農(nóng)村戶廁改造_戶;深化實(shí)施農(nóng)村垃圾革命，新建密閉式垃圾房_座，新增生活垃圾分類覆蓋居民____戶;污水處理廠正常運(yùn)行，全鎮(zhèn)生活污水得到有效處理的村占比達(dá)到__%。

二是積極創(chuàng)建“美麗_、宜居鄉(xiāng)村”，達(dá)標(biāo)村__個(gè)。

(五)以黨建引領(lǐng)三治結(jié)合為基礎(chǔ)，積極推動(dòng)鄉(xiāng)村組織振興

1、完善社區(qū)服務(wù)配套設(shè)施，健全黨群服務(wù)中心，完成了橋樓村、花溪村、_場社區(qū)黨群活動(dòng)中心親民化改造，提升了服務(wù)群眾水平。

2、穩(wěn)步推進(jìn)平安社區(qū)建設(shè)。完成__個(gè)村(社區(qū))綜治中心標(biāo)識(shí)標(biāo)牌、電視、電腦規(guī)范化建設(shè)。深化“大聯(lián)動(dòng).微治理”體系，____年至今網(wǎng)格員通過“大聯(lián)動(dòng).微治理”系統(tǒng)上報(bào)事件_____件;深化掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，鞏固社會(huì)治安基礎(chǔ)。

3、推動(dòng)社區(qū)組織建設(shè)，大力發(fā)展社區(qū)社會(huì)組織、社工組織和居民自治組織，橋樓村共引入社會(huì)組織_個(gè)，全鎮(zhèn)居民自治組織___個(gè)。

4、深入實(shí)施社區(qū)發(fā)展治理“五大行動(dòng)”，鞏固提升背街小巷鼓浪嶼路___號(hào)_條;完成橋樓小游園綠化、鋪裝、涼亭、葡萄架建設(shè);完成橋樓大舞臺(tái)的提檔升級(jí);完成鄉(xiāng)愁記憶館、文化墻、橋樓標(biāo)志節(jié)點(diǎn)等硬件建設(shè);投資___萬完成_____余人的供水官網(wǎng)改造工程建設(shè)。

5、開展示范村(社區(qū))建設(shè)，____年花溪村、景山社區(qū)被命為_市鄉(xiāng)村振興示范村(社區(qū))。

(六)以深化改革激活要素為動(dòng)力，推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展

1、扎實(shí)抓好農(nóng)村重大改革。深入推進(jìn)土地制度改革，在農(nóng)村土地“三權(quán)分置”改革基礎(chǔ)上，深化集體資產(chǎn)股份化改革，農(nóng)用地適度規(guī)模經(jīng)營率達(dá)__%，新增家庭農(nóng)場_家。

2、深化開展脫貧攻堅(jiān)鞏固提升行動(dòng)。持續(xù)落實(shí)_戶產(chǎn)業(yè)幫扶戶增收致富措施，落實(shí)幫扶資金_._萬元，預(yù)計(jì)能全面實(shí)現(xiàn)收入達(dá)當(dāng)?shù)厮降腳_%以上的目標(biāo)。深入開展“兩不愁三保障”回頭看大排查工作，全面摸清前三輪高標(biāo)準(zhǔn)扶貧開發(fā)相對(duì)貧困戶涉及___戶___人，和____年以來新識(shí)別的_戶__人產(chǎn)業(yè)幫扶戶，沒有出現(xiàn)返貧等現(xiàn)象。

(七)____年_月_日，承辦四大班子主要領(lǐng)導(dǎo)在_現(xiàn)場辦公相關(guān)工作。

二、存在的問題

各項(xiàng)工作都取得了突破性的進(jìn)展，但我們也清醒地認(rèn)識(shí)到工作還存在著一些困難和不足，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是工作開展不平衡。各村的重視程度和推進(jìn)力度不同，工作成效有差別;二是_鎮(zhèn)為山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，部分偏遠(yuǎn)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)較為落后，村集體經(jīng)濟(jì)薄弱或根本沒有收入;三是生態(tài)治理任務(wù)艱巨，部分村民的環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)有待進(jìn)一步加強(qiáng);四是農(nóng)村人力資源短缺與專業(yè)人才匱乏并存，農(nóng)民持續(xù)增收后勁不足等。

三、____年工作計(jì)劃

____年，我鎮(zhèn)將依托優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境，悠久的歷史文化，豐富的資源和較強(qiáng)的空間承載能力等優(yōu)勢，搶抓成德同城和_向西向北門戶發(fā)展新機(jī)遇，按照多中心、多組團(tuán)和產(chǎn)城融合發(fā)展的理念，持續(xù)推動(dòng)_區(qū)域分中心建設(shè)各項(xiàng)工作。

(一)強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)，助力區(qū)域中心鎮(zhèn)建設(shè)。加大存量資源的開發(fā)利用，加大項(xiàng)目招商引資力度，初步實(shí)現(xiàn)文旅產(chǎn)業(yè)示范帶動(dòng)效應(yīng)。

(二)聚力宜居鄉(xiāng)村，持續(xù)建設(shè)幸福_。持續(xù)深化省級(jí)衛(wèi)生鎮(zhèn)和省級(jí)安全社區(qū)創(chuàng)建工作，爭創(chuàng)_市安全生產(chǎn)監(jiān)管示范鎮(zhèn)，加大生態(tài)本底投入，持續(xù)推進(jìn)“增花添彩”工程，實(shí)施“三谷”美化工程，繼續(xù)開展特色植物栽種。

(三)強(qiáng)化基礎(chǔ)配套，持續(xù)改善民生。

(四)深化社區(qū)發(fā)展治理，打造_樣板。探索總結(jié)_特色的社區(qū)發(fā)展治理模式，以“黨建+”為基礎(chǔ)，繼續(xù)完善“_+_+_+n”社區(qū)治理體系工作。

(五)深化法治建設(shè)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

根據(jù)中央、省、市精神和縣委、縣政府《關(guān)于印發(fā)平江縣實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略三年行動(dòng)方案平江縣實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略20__年度工作計(jì)劃的通知》(平發(fā)〔20__〕8號(hào))文件要求，立足我鎮(zhèn)實(shí)際，按照“黨建主業(yè)、脫貧主線、振興主題、項(xiàng)目主導(dǎo)、村級(jí)主體、黨委主抓”的工作思路，全面貫徹落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，全力助推“最美梅仙”建設(shè)，特制定本工作計(jì)劃。

一、工作目標(biāo)

認(rèn)真貫徹市委“一三五”發(fā)展思路，深入貫徹縣委“344”總體思路，以“六主”思路為總覽，以“四大會(huì)戰(zhàn)”為抓手，以產(chǎn)業(yè)升級(jí)、村容整治、鄉(xiāng)風(fēng)淳化、治理提質(zhì)、民生保障為重點(diǎn)，狠抓生態(tài)立鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、旅游興鎮(zhèn)和改革活鎮(zhèn)四項(xiàng)重點(diǎn)工作，著力打造“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”的鄉(xiāng)村示范點(diǎn)，讓梅仙鎮(zhèn)的群眾生活更加富裕，生態(tài)環(huán)境更加美好，社會(huì)建設(shè)更加和諧。

二、具體要求

1.產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)：注重一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，努力夯實(shí)民生基礎(chǔ)，3年內(nèi)完成一路，昌盛大道;一管，集鎮(zhèn)治喪中心建設(shè);兩院，中心幼兒園區(qū)、集鎮(zhèn)衛(wèi)生院，以及五保老年之家的建設(shè);強(qiáng)力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)蒙華鐵路，s322、s208火電配套公路、運(yùn)煤專線項(xiàng)目建設(shè);全力擦亮旅游名片，打造三山一峽一谷，即開發(fā)建設(shè)梧桐山、黃柏山、五角山、碧龍峽、神沖谷旅游景區(qū)。

2.城鎮(zhèn)建設(shè)目標(biāo)：做好規(guī)劃設(shè)計(jì)，將梅仙鎮(zhèn)建設(shè)成具有顯著風(fēng)貌特色，基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施配套完善，環(huán)境優(yōu)美、特色鮮明、和諧宜居、生活富裕、美麗文明的小鎮(zhèn)。

3.生態(tài)環(huán)境建設(shè)目標(biāo):以改善生活和發(fā)展環(huán)境，維護(hù)區(qū)域生態(tài)安全為目標(biāo)。堅(jiān)持走生活富裕，生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，努力使梅仙鎮(zhèn)的水更清、天更藍(lán)、地更綠。

4.社會(huì)人文發(fā)展目標(biāo)：社會(huì)保障體系日趨完善，城鄉(xiāng)差距進(jìn)一步縮小，社會(huì)就業(yè)更加充分，社會(huì)文化得到長足發(fā)展，公共服務(wù)事業(yè)完備，文明程度和現(xiàn)代化程度大量提升，社會(huì)和諧、繁榮、穩(wěn)定、文明，人居環(huán)境優(yōu)良。

三、具體措施

(一)實(shí)施強(qiáng)基固本工程

1.加強(qiáng)鎮(zhèn)村干部隊(duì)伍建設(shè)。

2.深化服務(wù)型黨組織建設(shè)。全面落實(shí)從嚴(yán)治黨要求，強(qiáng)化基層黨組織在“雙增雙減”、“脫貧攻堅(jiān)”等重點(diǎn)工作中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，深入推進(jìn)星級(jí)黨組織創(chuàng)建。

3.從嚴(yán)黨員教育管理。從嚴(yán)落實(shí)“三會(huì)一課”等組織生活制度，每月組織開展特色鮮明的主題黨日活動(dòng)。

4.積極發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)。創(chuàng)新發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)的實(shí)現(xiàn)形式，大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)，壯大村集體經(jīng)濟(jì)。

(二)實(shí)施文明新風(fēng)培育工程

1.加強(qiáng)思想道德教育。以培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀為重點(diǎn)，把建設(shè)有中國特色社會(huì)主義的思想觀念和道德要求，不斷灌注到移民群眾的頭腦之中。

2.強(qiáng)化道德實(shí)踐養(yǎng)成。積極倡導(dǎo)鄉(xiāng)賢文化，建立健全村規(guī)民約，深入開展“立家規(guī)、傳家訓(xùn)”活動(dòng)。

3.開展“最美梅仙人”評(píng)選表彰和宣傳教育。以培育社會(huì)主義核心價(jià)值觀為根本，運(yùn)用榜樣的力量推動(dòng)形成良好風(fēng)尚。

4.深化誠信建設(shè)活動(dòng)。利用公益主題日和文明創(chuàng)建微信交流群平臺(tái)，把誠信教育融入到社會(huì)生活各方面，努力提高廣大移民群眾的誠信素質(zhì)。

(三)實(shí)施民主法治建設(shè)工程

1.強(qiáng)化法治宣傳教育。結(jié)合“七五”普法教育，在各村公共場所設(shè)立“法制長廊”“法律宣傳欄”。

2.深化平安梅仙建設(shè)。創(chuàng)新和加強(qiáng)社會(huì)治理手段，注重對(duì)影響社會(huì)穩(wěn)定各種問題收集研判，及時(shí)采取果斷措施進(jìn)行整治化解。

3.深化法律援助工作。建立完善適合鎮(zhèn)村實(shí)際的法律援助機(jī)制，在各村設(shè)置法律援助信息員。

(四)實(shí)施移風(fēng)易俗工程

1.堅(jiān)持“治陋習(xí)、樹新風(fēng)”活動(dòng)開展。倡導(dǎo)婚事新辦、喪事簡辦、他事不辦，反對(duì)亂埋亂葬、大操大辦等不良風(fēng)氣;倡導(dǎo)厚養(yǎng)薄葬。倡導(dǎo)滿月、喬遷、祝壽、慶生、升學(xué)、升職等喜事不辦，推動(dòng)形成文明節(jié)儉新風(fēng)尚。

2.建立完善“一約一會(huì)”。將移風(fēng)易俗納入村規(guī)民約，建立健全紅白理事會(huì)自治組織。

3.黨員干部要帶頭。通過“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，把黨員帶頭作為爭做合格黨員的具體實(shí)踐。

(五)實(shí)施基層文明創(chuàng)建工程

1.開展文明家庭創(chuàng)建。深入開展“最美家庭”“五好文明家庭”等創(chuàng)建評(píng)選活動(dòng)，著力培育現(xiàn)代文明家庭。

2.開展文明校園創(chuàng)建。開展網(wǎng)上祭英烈、向國旗敬禮簽名寄語等活動(dòng)，讓青少年養(yǎng)成良好的行為習(xí)慣。

3.開展文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建。

(六)實(shí)施文化引領(lǐng)工程

1.加強(qiáng)基層文化陣地建設(shè)。完善梅仙鎮(zhèn)綜合文化藝術(shù)中心、各村綜合性文化服務(wù)中心基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，充分發(fā)揮好基層文化設(shè)施作用，讓農(nóng)村文化平臺(tái)更好地服務(wù)于群眾。

2.加強(qiáng)民間文化隊(duì)伍建設(shè)。配備鎮(zhèn)村文化專干，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站從業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和管理能力。

3.豐富群眾文化體育生活。深入開展文化、科技、和百場文藝進(jìn)基層等各類文化活動(dòng)，讓農(nóng)民群眾在享受豐富多彩的文化生活中，自覺抵制各種不良社會(huì)風(fēng)氣。

四、加快美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)

全面貫徹落實(shí)“天藍(lán)、地綠、水美”指示精神，把“青山綠水就是金山銀山”化為梅仙鎮(zhèn)扶貧開發(fā)的生動(dòng)實(shí)踐,堅(jiān)持走可持續(xù)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，努力使梅仙鎮(zhèn)的水更清,天更藍(lán),地更綠，讓梅仙七萬群眾的生活過的更舒適、更紅火。統(tǒng)籌推進(jìn)梅仙鎮(zhèn)特色小鎮(zhèn)建設(shè)，全面提升鎮(zhèn)區(qū)和各行政村的基礎(chǔ)設(shè)施、人居環(huán)境、教育，醫(yī)療、就業(yè)等公共服務(wù)功能，補(bǔ)齊發(fā)展短板，夯實(shí)全鎮(zhèn)發(fā)展基礎(chǔ)。

進(jìn)一步改善農(nóng)村環(huán)境面貌，推進(jìn)“三城同創(chuàng)”和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，著力加快鎮(zhèn)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，徹底整治亂搭濫建現(xiàn)象，加強(qiáng)美化亮化工作，打造精品，努力建成環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施完善、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明的美麗梅仙。

(一)大力提升生態(tài)綠化水平

(二)著力完善基礎(chǔ)設(shè)施

完善道路、水、電、通信、供暖、亮化、綠化等基礎(chǔ)配套設(shè)施，增強(qiáng)鎮(zhèn)區(qū)發(fā)展承載力。

(三)積極推進(jìn)環(huán)境保護(hù)工作

堅(jiān)決整治非法采礦采砂等違法行為，全面加強(qiáng)國土資源管理。

1.依法拆除違法違章建筑和私搭亂建。嚴(yán)厲打擊、拆除侵街占道的私搭亂建，清理、修整有礙觀瞻的坍塌房屋等。

2.嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)占用基本農(nóng)田、耕地的行為。開展違法違規(guī)建設(shè)專項(xiàng)整治行動(dòng)，集中對(duì)土地執(zhí)法檢查及新建違法違規(guī)建筑物實(shí)施依法拆除復(fù)墾;加強(qiáng)日常土地動(dòng)態(tài)巡查工作，將土地違法行為制止在萌芽狀態(tài)。

3.加強(qiáng)礦產(chǎn)資源管理及地質(zhì)災(zāi)害防治。嚴(yán)厲打擊各類非法開采砂石資源違法行為，減少非法開采砂石資源活動(dòng)造成的生態(tài)環(huán)境污染和地質(zhì)環(huán)境破壞，加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治。

五、堅(jiān)持深化改革創(chuàng)新

全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能轉(zhuǎn)型，提升全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)治理和服務(wù)群眾的能力。探索實(shí)行梅仙鎮(zhèn)落實(shí)戶籍改革、金融服務(wù)改革、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革等任務(wù)，進(jìn)一步釋放發(fā)展活力。

到20__年底，完成梅仙鎮(zhèn)農(nóng)村改革相關(guān)任務(wù)，打造全縣第一個(gè)農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革示范點(diǎn)，總結(jié)出可推廣、可復(fù)制的農(nóng)村改革模式。

(一)基本完成農(nóng)村改革相關(guān)資產(chǎn)資源的確權(quán)頒證工作

按照《關(guān)于湖南省農(nóng)村產(chǎn)權(quán)確權(quán)登記頒證工作的指導(dǎo)意見》精神，開展農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營權(quán)、林權(quán)、農(nóng)村集體經(jīng)營性資產(chǎn)的所有權(quán)和使用權(quán)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備所有權(quán)、農(nóng)村小型水利設(shè)施使用權(quán)等進(jìn)行確權(quán)登記頒證。

(二)創(chuàng)新農(nóng)村金融服務(wù)模式

(三)積極開展農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革

按照成立班子、制定方案、確定資格、清產(chǎn)核資、資產(chǎn)量化、配置股權(quán)、制定章程、設(shè)置機(jī)構(gòu)、完善制度、強(qiáng)化監(jiān)管等工作程序，積極開展村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。

(四)積極推進(jìn)涉農(nóng)扶貧項(xiàng)目資金投改股工作

整合各類項(xiàng)目資金，把經(jīng)營性生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目資金采取入股的形式投入到新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體或企業(yè)生產(chǎn)中進(jìn)行分紅，增加當(dāng)?shù)剞r(nóng)民收入。

(五)創(chuàng)新農(nóng)業(yè)社會(huì)化綜合服務(wù)體系

開展農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易、林地管護(hù)、農(nóng)水設(shè)施巡護(hù)、村莊環(huán)境綜合整治等服務(wù)，提升農(nóng)村綜合服務(wù)水平。

(六)改造提升鎮(zhèn)村管理服務(wù)模式

進(jìn)一步完善和優(yōu)化政務(wù)服務(wù)、網(wǎng)上辦事大廳、審管信息互動(dòng)政務(wù)云平臺(tái)等功能，著力打造集信息公開、互動(dòng)交流、網(wǎng)上辦事為一體的便民高效服務(wù)平臺(tái);加強(qiáng)城鄉(xiāng)綜合執(zhí)法改革。

一、工作思路

緊緊圍繞鄉(xiāng)村振興這一戰(zhàn)略目標(biāo)，大力發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，突出農(nóng)村人居環(huán)境整治，持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境，繼續(xù)深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革，進(jìn)一步釋放農(nóng)村發(fā)展活力，促進(jìn)我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步健康發(fā)展。

二、農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作

1、保障主要農(nóng)產(chǎn)品供給。穩(wěn)定糧油生產(chǎn)，確保糧食生產(chǎn)面積穩(wěn)定在30萬畝以上，產(chǎn)量穩(wěn)定在13萬噸以上，其中高檔優(yōu)質(zhì)稻5萬畝;實(shí)施稻田綜合種養(yǎng)項(xiàng)目，建設(shè)稻+綜合種養(yǎng)5萬畝，發(fā)展稻魚、稻蝦、稻鴨等;實(shí)施稻油水旱輪作示范項(xiàng)目，種植油菜10萬畝。抓好雜交水稻制種，面積穩(wěn)定在3萬畝以上，堅(jiān)決遏制耕地拋荒、農(nóng)地“非農(nóng)化”、糧田“非糧化”。實(shí)施中藥材示范基地4.6萬畝。抓好煙葉生產(chǎn)，計(jì)劃完成煙葉種植面積9000畝。實(shí)施“畜禽糞污資源化利用整縣推進(jìn)項(xiàng)目”，穩(wěn)定生豬生產(chǎn)，確保生豬年出欄量33萬頭以上。

2、抓好農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加大農(nóng)業(yè)水利設(shè)施建設(shè)力度，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田2萬畝、加快實(shí)施水毀修復(fù)工程，完成、河段治理和7座病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固。著力提升農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平，計(jì)劃全縣農(nóng)機(jī)總動(dòng)力增長2.6%以上，主要農(nóng)作物耕種收機(jī)械化水平提升1%以上。不斷夯實(shí)農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

3、大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。著力建設(shè)國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)，提質(zhì)國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，按照“一區(qū)一園一帶多基地”布局，持續(xù)打造楊梅生態(tài)產(chǎn)業(yè)園、茯苓科技園，把楊梅小鎮(zhèn)、茯苓小鎮(zhèn)打造成為產(chǎn)業(yè)集聚、商貿(mào)物流、休閑旅游為一體的特色小鎮(zhèn)，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。大力發(fā)展精細(xì)農(nóng)業(yè)，深入落實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村“百千萬”工程和“六大強(qiáng)農(nóng)”行動(dòng)，推動(dòng)楊梅、茯苓、山核桃、制種、生豬、楠竹六大特色產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，新建(改造)楊梅標(biāo)準(zhǔn)化基地5000畝、山核桃基地3000畝、茯苓基地3000畝;抓好優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)，積極對(duì)接粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”工程，認(rèn)真抓好無公害蔬菜、優(yōu)質(zhì)水果、優(yōu)質(zhì)油菜、道地中藥材、食用菌等優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè);加強(qiáng)“兩品一標(biāo)”申報(bào)認(rèn)證和農(nóng)產(chǎn)品品牌創(chuàng)建工作，舉辦20_年楊梅豐收節(jié)等，提升特色農(nóng)產(chǎn)品美譽(yù)度、知名度。

4、加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作。持續(xù)加強(qiáng)非洲豬瘟、高致病性禽流感等動(dòng)物疫病防控和打擊私屠濫宰工作，確保疫情不反彈。加強(qiáng)草地貪夜蛾、柑橘黃龍病等植物疫病防控與監(jiān)測工作。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)化學(xué)投入品監(jiān)管，嚴(yán)把化學(xué)投入品污染關(guān)口，提高化肥利用率、加強(qiáng)農(nóng)作物病蟲害綠色防控、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染治理等。開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治行動(dòng)，加大全縣蔬菜、水果、稻谷等主要農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行農(nóng)殘檢測、“瘦肉精”檢測和“白板肉”的查處，確保人民群眾舌尖上的安全。

5、深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革。深化以農(nóng)村土地制度、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度為主體的各項(xiàng)改革，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)，盤活農(nóng)村閑置資源，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村資源變資產(chǎn)、資金變資本、農(nóng)民變股東，增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入，落實(shí)第二輪土地承包到期后再延長三十年政策，加快培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，加快健全農(nóng)業(yè)專業(yè)化服務(wù)體系，鼓勵(lì)發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，加快推進(jìn)農(nóng)村宅基地管理與改革，探索宅基地“三權(quán)”分置實(shí)現(xiàn)形式。保障進(jìn)城落戶農(nóng)民土地承包權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)，鼓勵(lì)依法自愿有償轉(zhuǎn)讓。推進(jìn)供銷社、農(nóng)村專業(yè)合作社、農(nóng)村信用服務(wù)社“三社合一”改革。健全農(nóng)村金融服務(wù)體系，發(fā)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)。

三、鄉(xiāng)村振興工作

按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！笨傄?，依據(jù)《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃》，做好鄉(xiāng)村振興和脫貧攻堅(jiān)的銜接，鞏固提升“四跟四走”產(chǎn)業(yè)扶貧機(jī)制，推動(dòng)扶貧產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。積極對(duì)接國家政策，謀劃項(xiàng)目，辦點(diǎn)示范，以點(diǎn)帶面，加快坳上鎮(zhèn)全域推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村示范點(diǎn)建設(shè)和“鄉(xiāng)村振興”示范點(diǎn)建設(shè)。繼續(xù)開展農(nóng)村人居環(huán)境整治，大力實(shí)施廁所革命，改造農(nóng)村廁所1200戶以上，開展以“三清一改”“五個(gè)清爽”為重點(diǎn)的村莊清潔行動(dòng)。實(shí)施鄉(xiāng)村人才培養(yǎng)，著力培育愛農(nóng)、懂技術(shù)、善經(jīng)營的新型職業(yè)農(nóng)民，完成高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)500人次以上。確保鄉(xiāng)村振興按步驟、按計(jì)劃有序推進(jìn)。

為全面推進(jìn)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，打造美麗鄉(xiāng)村，提升新農(nóng)村建設(shè)水平，根據(jù)《20_年包保鄉(xiāng)村振興工作實(shí)施方案》的總體要求，經(jīng)局務(wù)會(huì)專題研究，特制定實(shí)施方案如下：

一、指導(dǎo)思想

緊緊圍繞“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！钡目傮w思想，負(fù)責(zé)包保__鎮(zhèn)__村、__鎮(zhèn)__村的包保鄉(xiāng)村環(huán)境整治工作，按要求規(guī)劃先行、盯住關(guān)鍵、形成合力、真抓實(shí)干、夯實(shí)責(zé)任，全力做好改善農(nóng)村人居環(huán)境整治工作。

二、工作目標(biāo)

(一)謀劃布局，制定方案(20_年1月-3月)

將和包保的兩個(gè)村制定年度鄉(xiāng)村振興工作方案，明確任務(wù)和職責(zé)，列出任務(wù)圖、進(jìn)度表，實(shí)施“掛圖作戰(zhàn)”。全面啟動(dòng)鄉(xiāng)村環(huán)境綜合整治工作。

(二)宣傳發(fā)動(dòng)，全員參戰(zhàn)(20_年4月-6月)

駐村工作隊(duì)將和包保村一起做好宣傳動(dòng)員工作，制

定完善“村規(guī)民約”、落實(shí)“門前三包”等制度，加強(qiáng)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)。積極發(fā)揮黨員干部的示范帶頭作用，帶領(lǐng)群眾一起參與，做好春季栽花種草，搞好綠化美化工作。同時(shí)，確保村基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目發(fā)展、增收村集體經(jīng)濟(jì)收入。

(三)補(bǔ)齊短板，積極推進(jìn)(20_年7月-9月)

這期間進(jìn)行查漏補(bǔ)缺，對(duì)上半年工作中出現(xiàn)的問題及時(shí)

進(jìn)行總結(jié)改進(jìn)。積極謀劃，推進(jìn)下半年工作，開展秋季環(huán)境綜合整治大會(huì)戰(zhàn)行動(dòng)，實(shí)施秋季花卉栽種工作。幫助村里做好“三好一庭院”“美麗庭院”和“干凈人家”的推進(jìn)活動(dòng)。

(四)真抓實(shí)千，實(shí)現(xiàn)目標(biāo)(20_年10月-12月)

加強(qiáng)文化建設(shè)，結(jié)合村屯歷史稟賦，發(fā)掘文化內(nèi)涵，將文化融入到鄉(xiāng)村振興工作之中，將環(huán)境綜合治理工作不斷完善，形成長效機(jī)制，常態(tài)化保潔與管護(hù)工作得以加強(qiáng)，完成全年工作目標(biāo)。

三、組織保障

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

成立鄉(xiāng)村振興包保工作領(lǐng)導(dǎo)小組

組長：

副組長：

成員：

各駐村工作隊(duì)負(fù)責(zé)包保村的鄉(xiāng)村振興的具體工作，明確目標(biāo)任務(wù)，把握時(shí)間節(jié)點(diǎn)，突出工作重點(diǎn)，找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)，建立健全長效工作機(jī)制，鞏固整治成果，確保不出現(xiàn)反臟回潮現(xiàn)象。

(二)廣泛宣傳發(fā)動(dòng)

駐村工作隊(duì)要與包保村一起做好宣傳發(fā)動(dòng)工作，支部黨員干部帶頭開展多層次、多形式的宣傳活動(dòng)。落實(shí)責(zé)任，使鄉(xiāng)村振興工作家喻戶曉，深入人心。

四、工作內(nèi)容

(一)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目發(fā)展

____村：積極幫助村里發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，增收村集體經(jīng)濟(jì)收入。__鎮(zhèn)__村繼續(xù)計(jì)劃做好食用菌大棚種植、藍(lán)莓種植、光伏發(fā)電收益收入。

__鎮(zhèn)__村：積極幫助村里發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，增收村集體經(jīng)濟(jì)收入。__鎮(zhèn)__村繼續(xù)計(jì)劃做好__村施工隊(duì)、光伏發(fā)電收益收入。

(二)增加村集體收入

____村：通過集體產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目發(fā)展，爭取在2019年經(jīng)濟(jì)收入10.3萬元的基礎(chǔ)上，力爭有所提升。

__鎮(zhèn)__村：通過集體產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目發(fā)展，爭取在2019年經(jīng)濟(jì)收入10.6萬元的基礎(chǔ)上，力爭提升至10.7萬。

(三)鄉(xiāng)風(fēng)文明

大力開展“三好一庭院”“美麗庭院”和“干凈人家”的創(chuàng)建評(píng)比活動(dòng)，真正讓干凈整潔成為習(xí)慣，讓習(xí)慣成為自然。

(四)鄉(xiāng)村振興包保工作計(jì)劃

____村：

1、包保單位市住建局計(jì)劃帶領(lǐng)20余人，到__村進(jìn)行鄉(xiāng)村集中環(huán)境綜合整治大會(huì)戰(zhàn)三次以上(20人_3次_150元/人/天=9000元)。

2、在村部兩側(cè)圍墻制作文化墻85延長米。

3、為__村村部更換__村委會(huì)門匾3塊。

4、產(chǎn)業(yè)發(fā)展積極幫助包保村發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，繼續(xù)計(jì)劃做好食用菌大棚種植、藍(lán)莓種植、光伏發(fā)電收益收入，增加村集體收入。

5、包保單位市住建局與包保村一起做好鄉(xiāng)村振興宣傳工作，按照人居環(huán)境整治網(wǎng)格化管理要求，走村入戶宣傳鄉(xiāng)村振興具體工作內(nèi)容。

6、在村部的入口處建造一處“__村”的石頭村標(biāo)，提高_(dá)_村整體形象。

7、從__村檢查站開始到村部柏油路兩旁撒種黑心菊花種(40斤)，美化環(huán)境。

9、包保單位和__村計(jì)劃栽花5000株。

10、包保單位和__村定期組織開展鄉(xiāng)村環(huán)境整治工作，清理主干道與輔路兩側(cè)環(huán)境衛(wèi)生。

__鎮(zhèn)__村：

1、包保單位市住建局計(jì)劃帶領(lǐng)20余人，到__村進(jìn)行鄉(xiāng)村集中環(huán)境綜合整治大會(huì)戰(zhàn)三次以上(20人_3次_150元/人/天=9000元)。

2、包保單位和__村定期組織開展鄉(xiāng)村環(huán)境整治工作，清理主干道與輔路兩側(cè)環(huán)境衛(wèi)生。

3、包保單位對(duì)__村2個(gè)文化廣場進(jìn)行修繕。

4、包保單位對(duì)村部西側(cè)巷道進(jìn)行鋪設(shè)。

五、職責(zé)內(nèi)容

(一)局包保領(lǐng)導(dǎo)要主動(dòng)到__鎮(zhèn)和__鎮(zhèn)包保村共同研究鄉(xiāng)村振興工作，加大資金幫扶力度。

(二)提高政治思想認(rèn)識(shí)，夯實(shí)工作作風(fēng)。落實(shí)好包保責(zé)任完成好包保任務(wù)，做到“一把手親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓”駐村工作隊(duì)具體負(fù)責(zé)。

(三)積極組織實(shí)施春秋兩季環(huán)境綜合整治大會(huì)戰(zhàn)，栽種花卉行動(dòng)，落實(shí)好日常各項(xiàng)幫扶工作內(nèi)容，掌握工作進(jìn)展情況，做好數(shù)據(jù)，資料的收集與整理，完成材料報(bào)送工作。

為貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于推動(dòng)我市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的安排部署，按照某鎮(zhèn)黨委、政府關(guān)于鄉(xiāng)村振興工作的總體要求，促使各項(xiàng)工作扎實(shí)推進(jìn)，特結(jié)合某村實(shí)際，制定20_年度工作計(jì)劃。

一、 抓基層組織建設(shè)

將增強(qiáng)基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用作為重點(diǎn)，結(jié)合20__年巡察反饋問題整改情況“回頭看”工作，持續(xù)進(jìn)行軟弱渙散黨組織整頓，進(jìn)一步提升組織力，實(shí)現(xiàn)黨建與鄉(xiāng)村振興的深度融合。

二、 抓精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)

進(jìn)一步完善知識(shí)武裝，統(tǒng)籌幫扶責(zé)任人等多方力量，詳細(xì)規(guī)范分類記錄“8+1類人員”以及檔外重點(diǎn)人群數(shù)據(jù)信息，逐村逐戶進(jìn)行梳理改進(jìn)，確保我村打贏脫貧攻堅(jiān)收官之戰(zhàn)。

三、 抓“百鎮(zhèn)千村”建設(shè)

完善村莊規(guī)劃，打造“一鎮(zhèn)一業(yè)、一村一品”，積極推進(jìn)百鎮(zhèn)千村建設(shè)。配合鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府以及市旅游部門開展轄區(qū)內(nèi)田野公園旅游創(chuàng)建發(fā)展工作，實(shí)現(xiàn)農(nóng)旅產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展。

四、 抓“三清兩改一建”

注重保護(hù)鄉(xiāng)村自然風(fēng)貌和鄉(xiāng)村傳統(tǒng)建設(shè)文化，督促指導(dǎo)開展歷史存量垃圾整治工作。每周六發(fā)動(dòng)群眾開展人居環(huán)境衛(wèi)生集中大整治行動(dòng)，嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)村“村規(guī)民約”、“門前三包”制度，清理庭院、房前屋后衛(wèi)生，嚴(yán)禁在道路上堆物設(shè)礙，嚴(yán)禁放養(yǎng)豬、牛、羊、狗、雞、鴨、鵝等禽畜上路。同時(shí)積極向群眾宣傳改廁好處與政府補(bǔ)貼措施，打消群眾思想顧慮，變“要我改”為“我要改”。從人民群眾的生活需求出發(fā)，把“廁所革命”作為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的基礎(chǔ)工程來抓。

五、 抓鄉(xiāng)村特色項(xiàng)目

在時(shí)間、經(jīng)濟(jì)、人員條件允許的情況下，帶領(lǐng)兩委干部、村小組長開展廣泛調(diào)研，協(xié)助村委會(huì)、村黨支部結(jié)合某公園旅游發(fā)展業(yè)態(tài)，研究策劃適合我村發(fā)展的特色產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)農(nóng)戶發(fā)展優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)，增加就業(yè)渠道，擴(kuò)大收入來源。

六、 抓精神文明創(chuàng)建

開展脫貧攻堅(jiān)、致富興業(yè)、農(nóng)村改革、生態(tài)環(huán)保等主題宣講活動(dòng)，引導(dǎo)農(nóng)民群眾誠實(shí)勞動(dòng)、不懈奮斗。

七、 抓黨建引領(lǐng)治理

協(xié)助鎮(zhèn)治保部門、某派出所持續(xù)推動(dòng)開展鄉(xiāng)村平安創(chuàng)建活動(dòng)，發(fā)動(dòng)社會(huì)力量和群眾共同參與治安防范，進(jìn)一步強(qiáng)化“雪亮工程”。嚴(yán)格網(wǎng)格化管理制度，村小組問題壓實(shí)責(zé)任至所包村組的“兩委”干部及鄉(xiāng)村振興工作隊(duì)員，發(fā)生問題及時(shí)行動(dòng)，有效解決群眾安全感滿意度“最后一公里”問題。

八、 抓農(nóng)村“五網(wǎng)”建設(shè)

因某村地理位置優(yōu)越，目前轄區(qū)內(nèi)“五網(wǎng)”已基本覆蓋，但仍存在天然氣未通達(dá)和個(gè)別村組手機(jī)信號(hào)不完全的問題。下一步將按照市、鎮(zhèn)統(tǒng)籌，積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門，推進(jìn)供電保障、網(wǎng)路升級(jí)、抗災(zāi)能力三年行動(dòng)計(jì)劃等工作。

九、 抓村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)

協(xié)調(diào)督促落實(shí)各級(jí)財(cái)政補(bǔ)助資金及時(shí)到位，引導(dǎo)規(guī)范有效使用相關(guān)補(bǔ)助資金。結(jié)合實(shí)際，盤活農(nóng)村集體土地資源和其他資產(chǎn)，發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。

十、 抓致富產(chǎn)業(yè)發(fā)展

積極引導(dǎo)農(nóng)民立足園區(qū)區(qū)位優(yōu)勢，發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，拓寬農(nóng)民增收渠道，指導(dǎo)實(shí)施就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)活動(dòng)，努力拓寬致富門路。

雨露計(jì)劃政策是一項(xiàng)造福農(nóng)村貧困家庭子女和青壯年勞動(dòng)力的民心工程，為使這項(xiàng)惠民政策深入民心，讓廣大學(xué)生及其家長及時(shí)知曉雨露計(jì)劃政策，提高政策受益覆蓋面。按照自治區(qū)鄉(xiāng)村振興局《關(guān)于開展20__年雨露計(jì)劃政策宣傳月活動(dòng)的通知》文件要求，我辦高度重視，精心組織，扎實(shí)開展宣傳月活動(dòng)相關(guān)工作，取得了良好成效，現(xiàn)將我縣開展雨露計(jì)劃政策宣傳月活動(dòng)總結(jié)如下：

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立宣傳小組

__計(jì)劃政策宣傳工作作為推進(jìn)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果與銜接鄉(xiāng)村振興工作的重要抓手。我辦領(lǐng)導(dǎo)高度重視，把開展__計(jì)劃政策宣傳月活動(dòng)作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作來抓，縣扶貧辦黨組書記、主任蔣太斌同志親自部署安排宣傳工作，研究確定由黨組成員、副主任鐘娣宣分管，落實(shí)扶貧培訓(xùn)中心具體負(fù)責(zé)，并細(xì)化培訓(xùn)中心各成員的責(zé)任分工，構(gòu)建了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、培訓(xùn)中心共同抓的工作格局。同時(shí)還與縣教育局聯(lián)合成立了政策宣傳小組，及時(shí)組織召開宣傳活動(dòng)動(dòng)員會(huì)，按照宣傳月活動(dòng)通知，大張旗鼓地開展各項(xiàng)宣傳工作。

二、多樣性形式，開展宣傳

為推進(jìn)落實(shí)雨露計(jì)劃政策補(bǔ)盡補(bǔ)政策，提高廣大建檔立卡戶對(duì)雨露計(jì)劃政策的知曉率，根據(jù)自治區(qū)鄉(xiāng)村振興局《關(guān)于開展20__年雨露計(jì)劃政策宣傳月活動(dòng)的通知》文件精神，使雨露計(jì)劃政策的惠民政策真正達(dá)到家喻戶曉的目的，我縣采取了形式多樣的方式宣傳扶貧培訓(xùn)的相關(guān)政策。

(一)“三個(gè)一”助力雨露計(jì)劃政策宣傳

為了讓廣大貧困學(xué)生及其家長及時(shí)知曉扶貧培訓(xùn)補(bǔ)助政策，提高政策受益覆蓋面，__月__日—__月__日，縣扶貧辦聯(lián)合縣教育局深入我縣各初中、高中、職業(yè)技術(shù)學(xué)校以“三個(gè)一”活動(dòng)的形式開展20__年雨露計(jì)劃政策宣傳月活動(dòng)。一是“召開一場宣講會(huì)”。我縣各初中、高中、職業(yè)技術(shù)學(xué)校充分發(fā)揮學(xué)校主體宣傳作用，查找出本校建檔立卡戶學(xué)生，召開一場扶貧政策宣講會(huì)，講解雨露計(jì)劃扶貧培訓(xùn)政策。二是“發(fā)放一張宣傳單”。給建檔立卡戶學(xué)生每生發(fā)放一張雨露計(jì)劃補(bǔ)助政策宣傳單，讓貧困學(xué)生了解補(bǔ)助內(nèi)容，申請(qǐng)補(bǔ)助時(shí)間和流程，同時(shí)提高防騙意識(shí)。三是“制作一張宣傳展板”。每所中學(xué)張貼一張雨露計(jì)劃政策宣傳展板，從源頭上開展宣傳。同時(shí)通過校園廣播、專題報(bào)告、主題班會(huì)等形式強(qiáng)化宣傳。此次__計(jì)劃扶貧培訓(xùn)政策宣傳月活動(dòng)涉及全縣_所初中、_所高中、1所職業(yè)學(xué)校，召開專題宣講會(huì)__場，制作宣傳展板__期，發(fā)放宣傳資料____份。

(二)一幫一聯(lián)，面對(duì)面宣傳

我縣充分發(fā)揮貧困村第一書記、駐村工作隊(duì)員、村兩委干部的作用。通過第一書記、駐村工作隊(duì)員、村兩委干部進(jìn)村入戶把宣傳資料送到建檔立卡戶手中，用簡單易懂的方式向建檔立卡戶宣傳雨露計(jì)劃政策，確保了每個(gè)建檔立卡戶家長及子女都知曉政策;據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，活動(dòng)共發(fā)放宣傳資料____份。

(三)媒體宣傳、深入人心

一是我縣通過__電視臺(tái)在每天的中午12：00、晚上8：00、兩個(gè)時(shí)間段，進(jìn)行雨露計(jì)劃政策宣傳。二通過__發(fā)布微信公眾號(hào)進(jìn)一步對(duì)雨露計(jì)劃政策宣傳，使雨露計(jì)劃政策更深入人心。

(四)現(xiàn)場咨詢、解答政策

我辦工作人員利用趕圩日上街?jǐn)[咨詢點(diǎn)進(jìn)行雨露計(jì)劃現(xiàn)場咨詢解答雨露計(jì)劃扶貧培訓(xùn)政策問題，此項(xiàng)活動(dòng)共制作活動(dòng)宣傳展板1期，接受現(xiàn)場咨詢___多人次。發(fā)放宣傳單____份，為扶貧培訓(xùn)營造了良好氛圍。

三、宣傳助力，鞏固脫貧攻堅(jiān)成果

通過宣傳月一系列的活動(dòng)，我縣成功地將雨露計(jì)劃政策宣傳至廣大群眾中，擴(kuò)大了雨露計(jì)劃工作的宣傳影響力，擴(kuò)大了群眾教育面和公眾參與面，為今年的雨露計(jì)劃工作的調(diào)查摸底奠定了良好基礎(chǔ)，穩(wěn)步推進(jìn)了全縣雨露計(jì)劃工作。

我縣雨露計(jì)劃宣傳工作雖然取得一定的成績，但距離上級(jí)的要求還有差距和不足，下一步工作，一是提高辦全體干部對(duì)宣傳信息撰寫的積極性和報(bào)送質(zhì)量，努力使我縣雨露計(jì)劃宣傳工作再上新臺(tái)階，擴(kuò)大雨露計(jì)劃政策知曉深度和廣度。二是進(jìn)一步進(jìn)行宣傳，全縣每個(gè)自然村張貼一張扶貧培訓(xùn)政策宣傳海報(bào)，使扶貧培訓(xùn)政策更深入群眾。

20__年，是鞏固脫貧成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接的第一年。在區(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，區(qū)鄉(xiāng)村振興局緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府部署的各項(xiàng)中心工作。按照中央、省、市的部署安排，盡銳出戰(zhàn)，持續(xù)發(fā)力，突出項(xiàng)目建設(shè)，加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展，堅(jiān)持以實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為切入口，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，全速推進(jìn)、全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，切實(shí)搞好鞏固脫貧成果銜接鄉(xiāng)村振興工作。在____年榮獲“全省脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)集體”稱號(hào)。

一、今年來所做工作

(一)全面摸排，切實(shí)落實(shí)防止返貧致貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測

_月底，按照省市要求，區(qū)鄉(xiāng)村振興局牽頭組織區(qū)醫(yī)保、交警等__部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對(duì)農(nóng)村人口進(jìn)行摸排工作，_月下旬又再次組織各行業(yè)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社干部開展逐村、逐戶全面排查，重點(diǎn)圍繞脫貧質(zhì)量，重大政策的落實(shí)情況，特別是“兩不愁、三保障”及安全飲水情況。此次摸排工作共排查農(nóng)戶_____戶、_____人。其中脫貧戶、低保特困戶、重病慢病戶、重殘戶____戶、一般農(nóng)戶_____戶，做到了摸底排查工作全覆蓋。截止目前，__區(qū)現(xiàn)有脫貧戶、監(jiān)測對(duì)象共計(jì)____戶、____人。通過多次摸排、精準(zhǔn)畫像，今年新識(shí)別監(jiān)測對(duì)象__戶___人(后死亡一人)。現(xiàn)有監(jiān)測對(duì)象共計(jì)___戶、___人，其中已消除風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)測對(duì)象__戶__人，未消除風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)測對(duì)象__戶___人。確保應(yīng)納盡納，不漏一人。

(二)夯實(shí)基礎(chǔ)，做好各項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。

一是就業(yè)穩(wěn)崗方面，____年我區(qū)持續(xù)加大就業(yè)幫扶力度，持續(xù)鞏固拓展成果，促進(jìn)脫貧人口、監(jiān)測人口穩(wěn)定就業(yè)。截止____年__月底，__區(qū)脫貧人口務(wù)工人數(shù)為____人，其中省外務(wù)工___人，省內(nèi)區(qū)外務(wù)工___人，區(qū)內(nèi)務(wù)工___人;監(jiān)測人口務(wù)工人數(shù)為__人，其中省外務(wù)工_人，省內(nèi)區(qū)外務(wù)工_人，區(qū)內(nèi)務(wù)工__人。二是公益性崗位方面，公益性崗位安置方面，提供了___個(gè)公益性崗位(__鄉(xiāng)__個(gè)，__鎮(zhèn)__個(gè)，丹洲__個(gè))，其中脫貧人口安排公益性崗位就業(yè)___人，監(jiān)測人口安排公益性崗位就業(yè)_人。振興車間工作主要由區(qū)人社局牽頭，今年的任務(wù)已全部完成，目前已經(jīng)將崗位補(bǔ)貼全部打卡發(fā)放。三是教育助學(xué)方面，____年我區(qū)“雨露計(jì)劃”職業(yè)教育補(bǔ)助工作于_月正式啟動(dòng)，經(jīng)學(xué)生申請(qǐng)，有關(guān)部門對(duì)貧困資格、學(xué)籍審核、各級(jí)公示等環(huán)節(jié)，全年開展春季秋季雨露計(jì)劃共打卡發(fā)放資金__萬元，資助學(xué)生___人。四是醫(yī)療保障方面，截止____年_月__日，全區(qū)脫貧戶、監(jiān)測對(duì)象共____人已全部參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)，脫貧戶、監(jiān)測戶、低保特困對(duì)象、重殘人員全面參保。五是住房安全方面，對(duì)全區(qū)行政村范圍內(nèi)所有農(nóng)村房屋_____棟開展了安全隱患入戶調(diào)查，排查出初判存在安全隱患房屋__戶，已納入今年危房改造計(jì)劃，目前全部完工。六是飲水安全方面，區(qū)水利局建立了全區(qū)安全飲水臺(tái)賬，全面保障區(qū)農(nóng)村飲水安全，常態(tài)化進(jìn)行水質(zhì)合格檢測(每季度一次)，建立季節(jié)性缺水應(yīng)急預(yù)案，保證飲水安全。七是小額信貸工作，截止____年__月底，__區(qū)____年新增發(fā)放貸款__筆___萬元，均用于脫貧戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，歷年來未產(chǎn)生不良貸款，風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金___萬元也未動(dòng)用。

(三)科學(xué)安排，規(guī)范各級(jí)銜接資金使用

____年中央財(cái)政銜接資金___萬元，專項(xiàng)扶貧資金___萬元，和省級(jí)財(cái)政銜接資金___萬元，區(qū)級(jí)配套資金___萬元(另老區(qū)發(fā)展__萬元扶貧資金直接劃撥區(qū)民政局)共計(jì)____萬元，我們嚴(yán)格按照銜接資金的管理規(guī)定，把資金和項(xiàng)目全部安排到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村(社)，目前，大部分工程已經(jīng)竣工，資金撥付達(dá)__.__%。

(四)強(qiáng)化責(zé)任，狠抓駐村幫扶和結(jié)對(duì)幫扶

1、駐村幫扶：按照市派駐村辦工作要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，嚴(yán)格落實(shí)“精銳出戰(zhàn)”要求，選派一批優(yōu)秀干部參與駐村幫扶工作。_月__日，新一輪駐村幫扶共選派_支鄉(xiāng)村振興駐村工作隊(duì)，選派駐村幫扶工作隊(duì)__人，后盾單位__家。__月__日，根據(jù)省市要求重新調(diào)整安排鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶村、一般脫貧村、省級(jí)鄉(xiāng)村振興示范村、黨組織軟弱渙散村，駐村幫扶共選派__支鄉(xiāng)村振興駐村工作隊(duì)，駐村幫扶工作隊(duì)__人，后盾單位__家，并將每個(gè)幫扶村的后盾單位增加為_個(gè)。工作隊(duì)的隊(duì)長均為后盾單位科級(jí)以上干部或中層業(yè)務(wù)骨干，協(xié)調(diào)組成員均由各后盾單位班子成員擔(dān)任。全面實(shí)現(xiàn)區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)、駐村工作隊(duì)幫扶、黨員干部結(jié)對(duì)、企業(yè)深度參與的“全覆蓋”鄉(xiāng)村振興格局。

2、結(jié)對(duì)幫扶：我區(qū)雖處常德市中心城區(qū)，農(nóng)村區(qū)域體量不大，脫貧戶、監(jiān)測戶不多，但我區(qū)嚴(yán)格按照中央“四個(gè)不摘”要求繼續(xù)執(zhí)行結(jié)對(duì)幫扶全覆蓋的措施。我們安排在編在崗干部對(duì)全區(qū)所有脫貧戶、監(jiān)測戶開展全覆蓋結(jié)對(duì)幫扶工作，且監(jiān)測戶實(shí)行后盾單位或鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府班子成員聯(lián)系幫扶制度。

(五)加緊推進(jìn)，全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略

1、謀劃頂層設(shè)計(jì)，強(qiáng)化組織保障。

__區(qū)為加快推進(jìn)全區(qū)鄉(xiāng)村振興工作，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任，成立了區(qū)委實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組，由區(qū)委書記和區(qū)長擔(dān)任雙組長，區(qū)委副書記擔(dān)任第一副組長，區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)聯(lián)系鄉(xiāng)村振興工作的分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)鄉(xiāng)村振興局，區(qū)鄉(xiāng)村振興局主要負(fù)責(zé)人兼任辦公室主任。

2、聚焦重點(diǎn)引領(lǐng)，確立示范片區(qū)。

__區(qū)作為中心城區(qū)，為切實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施，把鄉(xiāng)村振興的美麗藍(lán)圖變成農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的現(xiàn)實(shí)圖景，結(jié)合我區(qū)區(qū)域特點(diǎn)，打造鄉(xiāng)村振興示范片建設(shè)。經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組研究，分別在蘆荻山鄉(xiāng)與丹洲鄉(xiāng)成立兩個(gè)鄉(xiāng)村振興示范片。

二、亮點(diǎn)特色工作

對(duì)口幫扶。我區(qū)承擔(dān)了__縣__村、__村、__村、_村四個(gè)貧困村的對(duì)口幫扶工作，截止____年_月_日，累計(jì)投資金____余萬元，通過基礎(chǔ)建設(shè)，發(fā)展生態(tài)旅游等方式，不僅讓貧困戶脫了貧，還順利通過了國檢驗(yàn)收。目前_個(gè)村、家家有項(xiàng)目、戶戶有產(chǎn)業(yè)，人人能增收，補(bǔ)齊了短板，有效促進(jìn)了貧困群眾穩(wěn)定增收，今年_月初，根據(jù)市委組織部《關(guān)于認(rèn)真做好____-____年市派駐村工作隊(duì)選派工作的通知》要求，我區(qū)繼續(xù)對(duì)口幫扶__縣_個(gè)全省鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶村(__鎮(zhèn)__村、_村、__社區(qū)、__村)。派駐的__名優(yōu)秀駐村干部按時(shí)間節(jié)點(diǎn)赴__縣開展新一輪駐村工作。今年以來，區(qū)委書記康少中，區(qū)委副書記、區(qū)長尋健，區(qū)委副書記王先波，區(qū)委常委、常務(wù)副區(qū)長林紅華等領(lǐng)導(dǎo)，帶領(lǐng)相關(guān)部門負(fù)責(zé)人前往對(duì)口幫扶的__縣__鎮(zhèn)開展調(diào)研多次，積極謀劃今年四個(gè)村的鄉(xiāng)村振興建設(shè)項(xiàng)目，已落實(shí)資金____余萬元用于去年_月調(diào)整后四個(gè)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，有序的啟動(dòng)了對(duì)口幫扶村的脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興銜接工作。

三、____年工作計(jì)劃

____年，我局將按照“產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興和組織振興”的要求，持續(xù)聚焦“守底線、抓發(fā)展、促振興”的工作思路，牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線，務(wù)實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理和農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展。圍繞抓牢防止返貧監(jiān)測和幫扶“兩個(gè)環(huán)節(jié)”，抓住產(chǎn)業(yè)發(fā)展和就業(yè)幫扶“兩個(gè)關(guān)鍵”，抓實(shí)新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)和扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)“兩個(gè)基礎(chǔ)”，重點(diǎn)從以下幾個(gè)方面下力：

(一)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果

1、健全防返貧監(jiān)測與幫扶機(jī)制

圍繞抓牢防止返貧監(jiān)測和幫扶“兩個(gè)環(huán)節(jié)”，健全和完善防止返貧監(jiān)測幫扶機(jī)制，一是依托省防返貧監(jiān)測與幫扶管理平臺(tái)，常態(tài)化開展監(jiān)測預(yù)警和動(dòng)態(tài)管理，進(jìn)一步明確監(jiān)測范圍、對(duì)象和標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范監(jiān)測方式和程序，對(duì)監(jiān)測對(duì)象不設(shè)規(guī)模限制，確保早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)，做到應(yīng)納盡納、應(yīng)扶盡扶。二是按照缺什么補(bǔ)什么的原則，根據(jù)監(jiān)測對(duì)象風(fēng)險(xiǎn)類別、發(fā)展需求等開展針對(duì)性幫扶，堅(jiān)持預(yù)防性措施和事后幫扶相結(jié)合，使用行業(yè)政策、財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金等，對(duì)所有監(jiān)測對(duì)象開展精準(zhǔn)幫扶。切實(shí)做到精準(zhǔn)監(jiān)測、精準(zhǔn)幫扶。三是嚴(yán)格把握風(fēng)險(xiǎn)消除標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范風(fēng)險(xiǎn)消除程序，穩(wěn)定消除返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)防止返貧致貧，堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。

2、落實(shí)各類政策保障措施

按照“新政不出、舊政不退”的原則，督促各行業(yè)部門在完善提升相關(guān)扶貧政策的前提下，使現(xiàn)有幫扶政策在過渡期內(nèi)保持總體穩(wěn)定，增強(qiáng)政策的延續(xù)性和擴(kuò)展性，使原有的扶貧政策保持不變，支持力度不減，從而更好實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接。持續(xù)跟蹤脫貧人口“三保障”和飲水安全實(shí)現(xiàn)情況，落實(shí)好教育、醫(yī)療、住房、飲水等民生保障普惠性政策，重點(diǎn)抓住產(chǎn)業(yè)發(fā)展和就業(yè)幫扶“兩個(gè)關(guān)鍵”，及時(shí)針對(duì)政策落實(shí)情況組織開展“回頭看”工作，并根據(jù)脫貧人口實(shí)際困難給予傾斜。抓實(shí)新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)和扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)“兩個(gè)基礎(chǔ)”，強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興銜接資金項(xiàng)目管理，充分發(fā)揮強(qiáng)短板、補(bǔ)弱項(xiàng)的項(xiàng)目資金使用績效，讓銜接資金來撬動(dòng)社會(huì)資本參與鄉(xiāng)村振興的行動(dòng)。建立健全扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)管理長效機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)后續(xù)管護(hù)，并落實(shí)管護(hù)責(zé)任人，推動(dòng)扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)持續(xù)發(fā)揮效益。

3、構(gòu)建鄉(xiāng)村振興幫扶體系

嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”工作要求，進(jìn)一步深化幫扶工作體系建設(shè)，完善區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)點(diǎn)和區(qū)直單位干部結(jié)對(duì)幫扶機(jī)制，保持幫扶力度不減，不斷拓展幫扶領(lǐng)域，調(diào)整完善結(jié)對(duì)關(guān)系，更好發(fā)揮區(qū)直單位幫扶作用。積極整合社會(huì)力量參與幫扶，深入實(shí)施“萬企興萬村”行動(dòng)，開發(fā)用好中國社會(huì)幫扶網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，充分利用“我們村”平臺(tái)開展各類社會(huì)幫扶活動(dòng)，不斷凝聚全社會(huì)幫扶的強(qiáng)大合力。持續(xù)開展對(duì)口__幫扶工作，積極對(duì)接好產(chǎn)業(yè)發(fā)展與項(xiàng)目建設(shè)。用好“兩支力量”，即駐村工作隊(duì)和農(nóng)村基層組織。____年要充分發(fā)揮駐村第一書記和工作隊(duì)作用。重點(diǎn)抓好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理、農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展及農(nóng)村黨建等工作。要做好抓黨建促鄉(xiāng)村振興工作，推動(dòng)選優(yōu)配強(qiáng)村黨組織書記，促進(jìn)退伍軍人、返鄉(xiāng)大學(xué)生等更多本土人才充實(shí)村“兩委”力量，積極投身鄉(xiāng)村振興。

(二)全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略

1、編制好規(guī)劃。鄉(xiāng)村振興，規(guī)劃先行，各個(gè)鄉(xiāng)村都要拿出符合實(shí)際的規(guī)劃設(shè)計(jì)，切忌大而空，要充分尊重歷史、尊重自然、尊重民意，拿出符合村莊實(shí)際、通過努力又可以實(shí)現(xiàn)的規(guī)劃。

2、發(fā)展好產(chǎn)業(yè)。要鼓勵(lì)好和扶持農(nóng)民群眾、立足本地資源發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游和實(shí)體經(jīng)濟(jì)，特別是要引進(jìn)能人、流轉(zhuǎn)土地、集中發(fā)展名優(yōu)特農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)紅紅火火。

3、示范好樣板。__區(qū)農(nóng)村體量不大，各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年以“幸福屋場”或“自然村落”為單位辦_-_個(gè)示范樣板，持續(xù)通過_-_年的努力，_-_年后__區(qū)一定是個(gè)全域的美麗鄉(xiāng)村樣板區(qū)。

4、整合好資金。將各級(jí)涉農(nóng)資金在政策允許的范圍內(nèi)整合，分期分批集中投放到對(duì)應(yīng)的區(qū)域和項(xiàng)目，與此同時(shí)區(qū)級(jí)財(cái)政要適當(dāng)拿一些引導(dǎo)資金，讓鄉(xiāng)村建設(shè)的開展有資金保障。

5、治理好鄉(xiāng)村。在辦點(diǎn)示范的同時(shí)，對(duì)大面上的農(nóng)村區(qū)域，移風(fēng)易俗、人居環(huán)境整治提升等為抓手，推動(dòng)面上工作的平穩(wěn)推進(jìn)。

6、發(fā)展好集體經(jīng)濟(jì)。要整合一切力量，調(diào)動(dòng)一切因素，分村施策，因地制宜，大力發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)村富明強(qiáng)。

7、擦亮好名片。按照省市的要求繼續(xù)抓好__縣__鎮(zhèn)_個(gè)村的對(duì)口幫扶，把對(duì)口幫扶這塊名片擦得更亮，彰顯__區(qū)的政治擔(dān)當(dāng)。

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作方案篇十

20xx年3月28日至4月18日，對(duì)石堆鎮(zhèn)全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快推進(jìn)“四個(gè)城市”建設(shè)進(jìn)行了調(diào)查研究，形成如下調(diào)研報(bào)告。

石堆鎮(zhèn)位于安丘市東部，面積67平方公里，轄47個(gè)行政村，1.06萬戶，人口3.9萬，耕地面積6.4萬畝。今年以來，石堆鎮(zhèn)以全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為著力點(diǎn)，以“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”為目標(biāo)，以開展“美麗鄉(xiāng)村·幸福家園”創(chuàng)建活動(dòng)為主線，加快推進(jìn)“四個(gè)城市”建設(shè),全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新突破。

（一）全面摸排，掌握第一手資料。全面摸清每個(gè)村底數(shù)，包括人口、房屋、基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，以及村規(guī)民約制定、在外能人、矛盾糾紛、村霸村痞等情況，進(jìn)行深入分析研判，為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、推進(jìn)四個(gè)城市建設(shè)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（二）突出重點(diǎn)，開展“美麗鄉(xiāng)村·幸福家園”創(chuàng)建活動(dòng)。

一是產(chǎn)業(yè)興旺方面。開展“帶富增收富民”活動(dòng)。

1.培育一項(xiàng)致富產(chǎn)業(yè)。各村結(jié)合實(shí)際，突出特色，確定一項(xiàng)或多村確定一項(xiàng)能夠有帶動(dòng)性的增收產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，增加群眾收入。

2.培訓(xùn)一套致富技能。通過外出參觀學(xué)習(xí)、舉辦種養(yǎng)業(yè)、務(wù)工知識(shí)等培訓(xùn)班，確保有勞動(dòng)能力的群眾培訓(xùn)達(dá)到90%以上，培養(yǎng)造就有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營、守法紀(jì)的新型農(nóng)民。各村幫助留守人員聯(lián)系工藝品加工、農(nóng)產(chǎn)品粗加工等項(xiàng)目，最大可能的增加家庭收入。3.探索一條融資渠道。積極爭取政策和資金扶持，金融信貸單位，對(duì)有意向發(fā)展項(xiàng)目缺少資金的家庭，特別是返鄉(xiāng)農(nóng)民工、復(fù)退軍人、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大學(xué)生創(chuàng)辦項(xiàng)目，幫助落實(shí)貸款方案，最大限度的提供金融服務(wù)。

二是生態(tài)宜居方面。開展“鄉(xiāng)村環(huán)境整治”活動(dòng)。

1.全面開展農(nóng)村環(huán)境和衛(wèi)生整治，通過落實(shí)門前三包，完善村規(guī)民約，加強(qiáng)宣傳教育等手段，引導(dǎo)村民樹立良好的生活衛(wèi)生習(xí)慣和愛護(hù)環(huán)境的意識(shí)，確保村莊環(huán)境衛(wèi)生長期清潔。堅(jiān)持“應(yīng)綠盡綠，能綠則綠”，對(duì)村內(nèi)主要街道進(jìn)行綠化、亮化，房前用竹籬、圍欄圍起，房前屋后規(guī)范栽種瓜果、綠化小品，全村形成“植物自然，鄉(xiāng)土濃郁”的景觀。

2.加快美麗村莊建設(shè)，全鎮(zhèn)打造西蓮池、前留晃、阿洛、西河洼、董家下坡、馬家亭子、梯門、婁戈8個(gè)示范村。

3.加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)。鎮(zhèn)駐地村、社區(qū)中心村利用好土地增減掛鉤政策，加快推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，引導(dǎo)農(nóng)村居民向鎮(zhèn)區(qū)、社區(qū)集中居住。

三是鄉(xiāng)風(fēng)文明方面。開展“倡樹新風(fēng)正氣”活動(dòng)。

1.開展先進(jìn)典型評(píng)選活動(dòng)，每月確定一個(gè)評(píng)選主題，在“陽光議事日”活動(dòng)中開展“移風(fēng)易俗標(biāo)兵”“石堆好青年”“種養(yǎng)殖能手”等先進(jìn)典型評(píng)選活動(dòng)，利用電視、報(bào)紙、微信等形式，對(duì)先進(jìn)典行大張旗鼓的宣傳，激發(fā)全鎮(zhèn)廣大干部群眾凝心聚力、干事創(chuàng)業(yè)的熱情和積極性。目前已評(píng)選巾幗標(biāo)兵117名、移風(fēng)易俗標(biāo)兵121名、石堆好青年92名。

2.開展移風(fēng)易俗活動(dòng)，各村成立紅白理事會(huì)，增強(qiáng)群眾簡辦婚喪嫁娶事宜、遠(yuǎn)離不良習(xí)俗的自覺性。

3.開展系列群眾文化活動(dòng)，組織開展廣場舞大賽、消夏晚會(huì)、農(nóng)民趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)、書畫展等系列活動(dòng)，豐富群眾文化生活，營造濃厚的文化氛圍。

4.每村打造1條文化長廊，重點(diǎn)宣傳社會(huì)主義核心價(jià)值觀、法律法規(guī)等多方面知識(shí)，讓村民在潛移默化中接受教育，引導(dǎo)觀念，讓大家感受到新農(nóng)村精神文明建設(shè)的新風(fēng)尚。

四是治理有效方面。

1.開展“街頭巷尾平安”活動(dòng)。每村配備1名警務(wù)助理，每村建立一支治安巡邏隊(duì)伍，警務(wù)助理牽頭開展治安巡防，信息收集、矛盾化解工作。每村建成一套“天網(wǎng)”監(jiān)視系統(tǒng)，連接派出所治安監(jiān)控平臺(tái)。每村組建一個(gè)警民微信交流的群，提供警務(wù)服務(wù)、典型案件和安全防范等信息，隨時(shí)隨地與群眾進(jìn)行互動(dòng)、交流。

2.開展“全民參與調(diào)解”活動(dòng)。每社區(qū)聘請(qǐng)1名法律顧問，在陽光議事日組織法律咨詢和宣傳，讓法律咨詢服務(wù)形成常態(tài)化。各村成立調(diào)解委員會(huì)，由支部書記任主任，由有威望的老黨員、老干部、優(yōu)秀村民和評(píng)選出的先進(jìn)典型組成，積極化解矛盾糾紛，力求“小事不出村”。每村建立一處“聽證室”，對(duì)家長里短、鄰里爭吵等簡單矛盾糾紛實(shí)行村級(jí)聽證。

五是開展“干部能力提升”活動(dòng)，強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施保障。制定了《農(nóng)村干部規(guī)范化管理暫行辦法》，明確村干部工作職責(zé)，嚴(yán)格落實(shí)屬地管理責(zé)任。每月召開一次“陽光議事”會(huì)議，組織學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)技術(shù)、法律常識(shí)、健康保健等知識(shí)，充實(shí)陽光議事內(nèi)容，增加陽光議事日的吸引力。要求村“兩委”班子成員，每人確定一個(gè)凈增收不低于3萬元的致富項(xiàng)目。發(fā)展村莊集體經(jīng)濟(jì)，在盤活資源、招商引資、土地流轉(zhuǎn)上下功夫，拓寬村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新路子，確保村集體經(jīng)營性收入不低于5萬元。

（三）打造示范點(diǎn)，進(jìn)行典型帶動(dòng)。重點(diǎn)打造步云嶺休閑生態(tài)園、蓮池高效農(nóng)業(yè)示范園、亭子高效農(nóng)業(yè)示范園、沃奇文冠果主題公園四個(gè)示范點(diǎn)。其中，步云嶺休閑生態(tài)園，規(guī)劃面積3500畝，已建成1500多畝，是集觀光旅游、戶外運(yùn)動(dòng)、休閑采摘、餐飲娛樂、農(nóng)事體驗(yàn)、延伸加工等多功能于一體的休閑旅游綜合體。目前，已發(fā)展阡陌人間、步云山莊、云嶺人家、環(huán)秀山莊等11家休閑農(nóng)莊和1處步云賽鴿文化交流中心。通過園區(qū)的示范帶動(dòng)，發(fā)展大櫻桃、草莓、蔬菜等高效種植大棚80個(gè)，發(fā)展西瓜、大桃、黃金梨等1500畝。蓮池高效農(nóng)業(yè)示范園，規(guī)劃面積2200畝，已建成1100畝，已發(fā)展百匯紫蘇莊園、東順?biāo)恻S種植基地、華仔蔬菜種植基地、田碩洋蔥種植基地、孟戈有機(jī)蔬菜合作社種植基地等5家。亭子高效農(nóng)業(yè)示范園，占地150畝，已建成高效種植大棚45個(gè)。沃奇文冠果主題公園，占地面積358畝，以生產(chǎn)生活生態(tài)、健康文化旅游為主題，建設(shè)木本糧油博物館、文冠果加工和旅游綜合體、文冠果健康體驗(yàn)展示中心，打造文冠果種植、選育、高產(chǎn)示范、集散、加工、營銷一體化的全國木本糧油谷。目前，已經(jīng)栽植文冠果210畝。全部建成后，帶動(dòng)就業(yè)人數(shù)300余人，年可實(shí)現(xiàn)利潤2900萬元，利稅700余萬元。

（一）對(duì)群眾參與鄉(xiāng)村振興的教育引導(dǎo)不夠。農(nóng)民群眾對(duì)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的認(rèn)識(shí)程度不夠深，尤其在發(fā)展產(chǎn)業(yè)方面，目前大部分產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目主要以工商資本下鄉(xiāng)的方式建設(shè)，通過引導(dǎo)群眾產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展高效農(nóng)業(yè)、農(nóng)家樂、鄉(xiāng)村旅游難度很大。

（二）缺乏政策、資金扶持。在基礎(chǔ)設(shè)施提升方面，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)薄弱，鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政不足，單憑縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)財(cái)力，很難對(duì)完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

（三）人才匱乏。目前，廣大農(nóng)村對(duì)人才缺乏吸引力，大學(xué)生及高層次人才不愿到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)?；貋淼囊仓挥性谕饽苋说酱鍝?dān)任村干部。

（一）建議加大對(duì)群眾鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的教育培訓(xùn)力度，調(diào)動(dòng)群眾參與鄉(xiāng)村振興的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。

（二）建議加大對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的扶持力度，完善道路、給排水、電力、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施，配套完善醫(yī)療、教育、文體等設(shè)施，不斷提升基本公共服務(wù)水平。

（三）建議加大政策扶持、項(xiàng)目扶持、資金扶持力度，發(fā)展建設(shè)田園綜合體、郊野公園和休閑農(nóng)莊,打造文化旅游和休閑度假區(qū)。

（四）建議上級(jí)職能部門提供政策、資金、項(xiàng)目、技術(shù)等各類支持，為吸引人才、留住人才創(chuàng)造良好條件。

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作方案篇十一

2021年來，按照中央和省、市、區(qū)關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作部署，**鎮(zhèn)立足區(qū)域?qū)嶋H，整合油地軍港資源優(yōu)勢，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、美麗鄉(xiāng)村加快發(fā)展，帶動(dòng)農(nóng)民增收致富，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略取得階段性成效，現(xiàn)將具體工作總結(jié)如下：

一、工作開展情況

(一)發(fā)揮資源優(yōu)勢，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)振興。一是推進(jìn)現(xiàn)代畜牧業(yè)、海洋漁業(yè)提質(zhì)增效?，F(xiàn)代畜牧業(yè)方面，繼續(xù)保持**、**兩大萬頭奶牛牧場滿欄生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)存欄奶牛2.5萬頭，泌乳牛1.1萬頭，上半年累計(jì)產(chǎn)銷鮮奶7萬噸。**—澳亞奶牛優(yōu)秀種質(zhì)創(chuàng)新平臺(tái)項(xiàng)目進(jìn)展順利，高產(chǎn)奶牛性控胚胎生產(chǎn)各項(xiàng)指標(biāo)持續(xù)提升。富友聯(lián)合乳制品加工廠正式投產(chǎn)，酸奶、布丁等高端乳制品陸續(xù)下線銷售，集種養(yǎng)加、研貿(mào)游于一體的高端乳品基地初具規(guī)模。海洋漁業(yè)方面，加快推動(dòng)全區(qū)東部特色生態(tài)漁業(yè)示范區(qū)建設(shè)，上半年南美白對(duì)蝦、海參、貝類共計(jì)投苗養(yǎng)殖12.8萬畝，工廠化養(yǎng)殖55000立方米，預(yù)計(jì)水產(chǎn)品年產(chǎn)量可達(dá)到5000余噸。二是規(guī)劃實(shí)施“牧場小鎮(zhèn)”旅游項(xiàng)目。依托澳亞兩大牧場、周邊萬畝青貯地及乳制品加工廠資源，規(guī)劃實(shí)施“牧場小鎮(zhèn)”旅游項(xiàng)目，項(xiàng)目位于**鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)東部，孤北干渠以東，長江路北，興港路以南，項(xiàng)目計(jì)劃總投資1.49億元，規(guī)劃總面積約30平方公里，核心區(qū)面積21萬平方米，主要建設(shè)景區(qū)出入口、田園牧歌公園、核心體驗(yàn)區(qū)等，形成奶業(yè)特色旅游文化品牌，目前總體規(guī)劃及道路設(shè)計(jì)已經(jīng)完成，正在進(jìn)行核心區(qū)詳細(xì)規(guī)劃設(shè)計(jì)。三是支持各村發(fā)展特色種養(yǎng)和鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目。規(guī)劃漁村田園綜合體項(xiàng)目，項(xiàng)目位于漁村進(jìn)村路兩側(cè)，占地面積700畝，規(guī)劃建設(shè)集休閑觀光、旅游、采摘、餐飲娛樂于一體的休閑農(nóng)業(yè)觀光園，目前總體規(guī)劃已完成，正在招商和做詳細(xì)規(guī)劃;實(shí)施海星村經(jīng)濟(jì)林項(xiàng)目，項(xiàng)目位于**村東養(yǎng)殖場路兩側(cè)，占地面積300畝，規(guī)劃建設(shè)蘋果、桃、杏、無花果等經(jīng)濟(jì)林帶，在林下發(fā)展特色種養(yǎng)殖，目前已種植果樹150畝。整合轄區(qū)軍地資源，依托濟(jì)軍基地九分場玖紅林果合作社，打造“軍墾小鎮(zhèn)”特色旅游項(xiàng)目，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化果園500畝、智能溫控水肥一體化葡萄大棚10畝、特色民宿12間、農(nóng)家樂1處，建成集采摘、觀光、旅游、餐飲、住宿于一體的特色農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)。

(二)實(shí)施人才強(qiáng)鎮(zhèn)戰(zhàn)略，推動(dòng)人才振興。

一是開展培訓(xùn)下鄉(xiāng)活動(dòng)。緊緊圍繞發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，助力農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以新型農(nóng)民培訓(xùn)學(xué)校為抓手，統(tǒng)籌整合培訓(xùn)資源，優(yōu)化課程設(shè)置，針對(duì)不同人群，突出培訓(xùn)重點(diǎn)，開展各類人才培訓(xùn)25期、1753人次;針對(duì)村“兩委”成員和農(nóng)村黨員，以增強(qiáng)黨性、提升能力為重點(diǎn)，著力培養(yǎng)懂經(jīng)營、會(huì)管理、善服務(wù)、當(dāng)先鋒的黨員人才隊(duì)伍;結(jié)合鎮(zhèn)域?qū)嶋H和群眾需要，著重加強(qiáng)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培訓(xùn)和職業(yè)技能提升培訓(xùn)，著力提高就業(yè)創(chuàng)業(yè)、增收致富技能，發(fā)揮好示范帶動(dòng)作用;對(duì)于外來流動(dòng)居民，組織開展文明禮儀、城市生活常識(shí)等方面培訓(xùn)，全面提高文明素質(zhì)。二是加強(qiáng)專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)。發(fā)揮科技人才支撐作用，做好泰山產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才、黃河三角洲學(xué)者以及河口區(qū)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新領(lǐng)軍人才等人才獎(jiǎng)項(xiàng)申報(bào)工作。對(duì)接鎮(zhèn)域發(fā)展實(shí)際和人才需求，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)集群對(duì)各類人才的吸引作用，緊緊圍繞全鎮(zhèn)石油化工、畜牧養(yǎng)殖、海產(chǎn)品養(yǎng)殖等五大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群，通過舉辦人才招聘會(huì)、參加省內(nèi)外各類大型人才招聘洽談會(huì)、主動(dòng)上門等形式招攬各類急需人才，加大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)領(lǐng)域高端專家引進(jìn)力度。三是招才引智并舉。樹立“借腦”發(fā)展理念，突出抓好高層次、高技能人才引進(jìn)，通過咨詢、兼職、短期聘用、項(xiàng)目合作與攻關(guān)、技術(shù)顧問、人才租賃等形式引進(jìn)國內(nèi)外智力，大力引進(jìn)“候鳥式”人才。今年上半年共組織參加各類招才引智會(huì)議暨人才高峰論壇3場，達(dá)成初步意向1個(gè)。四是強(qiáng)化人才平臺(tái)建設(shè)。以“人才強(qiáng)鎮(zhèn)”戰(zhàn)略為支撐，強(qiáng)化人才平臺(tái)載體建設(shè)，為吸引集聚重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的高端人才智力提供了重要依托。今年來，澳亞人才團(tuán)隊(duì)利用“奶牛優(yōu)秀種質(zhì)創(chuàng)新平臺(tái)”----體外胚胎生產(chǎn)實(shí)驗(yàn)室，測定奶牛生產(chǎn)性能的牛頭數(shù)達(dá)到5000頭，種子母牛群規(guī)模達(dá)到100頭，開啟了優(yōu)秀種質(zhì)規(guī)模化精準(zhǔn)培育新模式。澳亞(中國)牧草檢測中心為各類組織機(jī)構(gòu)開展實(shí)驗(yàn)檢測1000余次，出具檢測報(bào)告72份。兩大人才平臺(tái)科技成果轉(zhuǎn)化直接經(jīng)濟(jì)效益達(dá)350萬元。

(三)強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，推進(jìn)組織振興。

(四)加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入，推動(dòng)生態(tài)振興。

一是實(shí)施農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施提升工程。上半年來新建、改造農(nóng)村公路3.2公里，完成天然氣“村村通”改造93戶，新建海星村綜治中心1處，完成漁村文化廣場、振東村、衛(wèi)東村文化大院建設(shè)，村居環(huán)境及配套設(shè)施顯著改善。二是推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化。對(duì)鎮(zhèn)區(qū)、各行政村、三團(tuán)棚戶區(qū)及漁村周邊插花地衛(wèi)生保潔實(shí)施統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一招標(biāo)，新購置洗掃車、灑水車4臺(tái)，安排專業(yè)保潔隊(duì)伍不間斷清掃衛(wèi)生、清運(yùn)垃圾，上半年城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化全市排名較去年顯著提升。三是強(qiáng)化水氣污染治理，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。推進(jìn)鎮(zhèn)村兩級(jí)河長制建設(shè)，轄區(qū)6條主要河流全部明確鎮(zhèn)級(jí)、村級(jí)河長及河管員，及時(shí)巡查、制止向河道傾倒污水、垃圾及沿河私搭亂建行為。實(shí)施農(nóng)村污水集中收集改造，目前全鎮(zhèn)4個(gè)行政村，其中3個(gè)村生活污水進(jìn)入污水處理廠，漁村通過旱廁改造實(shí)現(xiàn)污水集中收集、處理。開展鎮(zhèn)區(qū)燃煤小鍋爐專項(xiàng)整治，拆除10噸以下燃煤蒸汽鍋爐23臺(tái)。開展秸稈禁燒專項(xiàng)行動(dòng)，轄區(qū)至今未發(fā)生大面積焚燒秸稈現(xiàn)象。開展土小企業(yè)集中整治行動(dòng)，與公安、土地、油區(qū)以及濟(jì)軍基地成立聯(lián)合執(zhí)法檢查隊(duì)伍，定期對(duì)鎮(zhèn)區(qū)外圍、轄區(qū)邊界以及油田空置院落進(jìn)行巡查，今年來共查處小化工、小作坊5家，現(xiàn)已全部拆除設(shè)備并予以關(guān)閉、取締。

(五)樹立正確導(dǎo)向，推動(dòng)文化振興。

一是做好移風(fēng)易俗工作。結(jié)合**鎮(zhèn)實(shí)際，從宣傳教育入手，著力營造婚事新辦、喪事簡辦的社會(huì)氛圍。在各村宣傳欄張貼《“開展‘鄉(xiāng)村文明行動(dòng)’倡樹文明新風(fēng)尚”倡議書》，下發(fā)《關(guān)于清明節(jié)文明祭掃的倡議書》、《關(guān)于提倡文明節(jié)儉制止農(nóng)村婚喪事大操大辦的倡議書》等文件，深入到各家各戶進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)。各行政村均建成了紅白理事會(huì)，制定了理事會(huì)章程、辦事程序等，移風(fēng)易俗、節(jié)儉辦事的新風(fēng)尚深入人心。二是加強(qiáng)道德建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)“四德”建設(shè)，大力開展文明戶、“好兒女、好婆媳”評(píng)選，關(guān)愛農(nóng)村留守兒童、留守老人和留守婦女，做好農(nóng)村志愿服務(wù)活動(dòng)。開展好人線索推薦工作，及時(shí)挖掘、發(fā)現(xiàn)好人線索120條。注重未成年人思想道德建設(shè)工作，開展“網(wǎng)上祭英烈”及“小手拉大手—致家長的一封信”等系列宣傳活動(dòng)，為未成年人健康快樂成長營造濃厚氛圍。三是提升文化內(nèi)涵。利用農(nóng)村文化大院、電子書屋、學(xué)校道德課堂等載體，通過理論宣講、知識(shí)講座、評(píng)議交流等形式，定期和不定期開展文明禮儀、公民思想道德規(guī)范等宣傳教育活動(dòng)。積極挖掘村莊文化內(nèi)涵，新建海星村村史館1處，繪制文化墻400㎡，將村規(guī)民約、法律法規(guī)、村民移風(fēng)易俗文明公約、紅白理事會(huì)章程等上墻，進(jìn)一步提升村文化內(nèi)涵。四是抓好公共文化服務(wù)體系建設(shè)。按照國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)建目標(biāo)要求，對(duì)鎮(zhèn)村文化廣場、文化大院、鄉(xiāng)村劇場等基礎(chǔ)文化設(shè)施進(jìn)行改造提升，對(duì)鎮(zhèn)綜合文化站圖書室、電子閱覽室、健康器材室等進(jìn)行更新維護(hù)，為廣大村民提供休閑娛樂于一體的綜合性文化場所。五是大力開展群眾性文化體育活動(dòng)。元旦、春節(jié)期間，組織海星村春節(jié)晚會(huì)，參加全區(qū)元宵節(jié)活動(dòng)，開展“進(jìn)千村樂萬家”文化惠民活動(dòng)，與孤東、樁西、社區(qū)等部門結(jié)合，組織消夏晚會(huì)，開展籃球、乒乓球聯(lián)誼賽，不斷創(chuàng)新形式和載體，豐富職工群眾文化生活。

二、存在問題

總結(jié)上半年來實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作開展情況，盡管取得一定成效，但也存在不少問題：一是思想認(rèn)識(shí)存在偏差。**鎮(zhèn)作為一個(gè)油區(qū)工礦小鎮(zhèn)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值占比不高，農(nóng)村建設(shè)長期滯后于鎮(zhèn)區(qū)發(fā)展，部分黨員干部認(rèn)為**的優(yōu)勢不在于農(nóng)業(yè)農(nóng)村，對(duì)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大意義認(rèn)識(shí)不足，滿足于被動(dòng)應(yīng)付上級(jí)安排，等靠思想嚴(yán)重。二是村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展受制約。**鎮(zhèn)無集體土地，除海星村依托海星集團(tuán)有較為穩(wěn)定收入外，其他村集體經(jīng)濟(jì)均較為薄弱，農(nóng)民創(chuàng)收渠道單一，各村普遍存在老齡化嚴(yán)重、勞動(dòng)力流失、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理等問題，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏項(xiàng)目支撐和長遠(yuǎn)打算。三是以工促農(nóng)、以鎮(zhèn)帶村聯(lián)動(dòng)發(fā)展不充分。**鎮(zhèn)城鎮(zhèn)人口多，工業(yè)、服務(wù)業(yè)較發(fā)達(dá)，這些優(yōu)勢條件均對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展具有較強(qiáng)帶動(dòng)作用，但受歷史條件、體制機(jī)制等方面限制，城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡問題較突出，各類要素向鄉(xiāng)村聚集效應(yīng)仍不明顯。

三、下步工作思路

下一步，**鎮(zhèn)將按照上級(jí)安排部署，抓緊做好實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略鎮(zhèn)級(jí)規(guī)劃編制工作，真正把鄉(xiāng)村振興落實(shí)到項(xiàng)目上，轉(zhuǎn)化為群眾看得見摸得著的成果。具體做好以下幾點(diǎn)：

(一)明確鄉(xiāng)村振興發(fā)力方向，開創(chuàng)發(fā)展新局面。以農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步提升，農(nóng)業(yè)供給體系質(zhì)量明顯提高為主線，繼續(xù)鞏固畜牧、漁業(yè)高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)地位，提高規(guī)?；?、特色化、現(xiàn)代化水平，努力打造現(xiàn)代畜牧業(yè)、漁業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。圍繞海洋漁業(yè)、畜牧、鄉(xiāng)村旅游等產(chǎn)業(yè)，大力實(shí)施招商引資，加大新技術(shù)、新裝備、新工藝應(yīng)用，加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)步伐。做好農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)和指導(dǎo)工作，充分發(fā)揮新型農(nóng)民學(xué)校、農(nóng)業(yè)實(shí)體教學(xué)點(diǎn)堡壘作用，構(gòu)建多層次的科技服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)筑現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系。通過實(shí)施“青年家庭農(nóng)場主”創(chuàng)業(yè)計(jì)劃，舉辦“村官班”，加快家庭農(nóng)場等新業(yè)態(tài)形成，豐富農(nóng)村人才隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展上水平。發(fā)揮工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)優(yōu)勢，明確東營港服務(wù)基地的功能定位，促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展水平進(jìn)一步提升，農(nóng)民增收渠道進(jìn)一步拓寬，城鄉(xiāng)居民生活水平差距持續(xù)縮小，拉動(dòng)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民幸福感不斷提升。

(二)加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)換擋，全力服務(wù)鄉(xiāng)村振興。

依托**兩大牧場資源，強(qiáng)化澳亞—奧克斯奶牛優(yōu)秀種質(zhì)創(chuàng)新平臺(tái)建技術(shù)支撐，努力打造中國放心奶生產(chǎn)基地和集種、養(yǎng)、加、研、貿(mào)、游于一體的現(xiàn)代化畜牧示范區(qū)，加快實(shí)施牧場小鎮(zhèn)項(xiàng)目，2021-2022年主要建設(shè)景區(qū)入口打造、田園牧歌公園、核心體驗(yàn)區(qū)等，形成全域旅游文化品牌。發(fā)揮海洋資源優(yōu)勢，大力實(shí)施“海上**”戰(zhàn)略，加快推動(dòng)全區(qū)東部特色生態(tài)漁業(yè)示范區(qū)建設(shè)，規(guī)范和提升四大漁業(yè)基地標(biāo)準(zhǔn)化水平，鼓勵(lì)引進(jìn)開發(fā)高端養(yǎng)殖技術(shù)，完善水產(chǎn)品養(yǎng)殖及深加工體系，不斷提高水產(chǎn)品附加值。推進(jìn)漁村休閑農(nóng)村游樂園、海星濕地參觀采摘園、鎮(zhèn)東農(nóng)產(chǎn)品集售物流配送園及二團(tuán)九分場設(shè)施農(nóng)業(yè)示范園建設(shè)，形成集采摘、觀光、旅游、民俗、餐飲于一體的特色農(nóng)業(yè)典型示范基地。

(三)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。

以實(shí)施鄉(xiāng)村振興示范工程為契機(jī)，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)推進(jìn)鎮(zhèn)東花苑黨群服務(wù)中心及村民休閑廣場建設(shè)，加快推進(jìn)漁村、鎮(zhèn)東花苑“四好”農(nóng)村路建設(shè)，提升農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施配套水平。以拆違治亂為契機(jī)，加大排查和懲處力度，持續(xù)推進(jìn)港城**、**、**沿線和濟(jì)軍三團(tuán)棚戶區(qū)的集中整治;依托**流域綜合整治，推進(jìn)孤北干渠沿線養(yǎng)殖區(qū)、棚戶區(qū)拆遷，實(shí)施神仙溝強(qiáng)排站及周邊區(qū)域整體改造，實(shí)現(xiàn)乳制品加工廠、**牧場、**濕地路網(wǎng)聯(lián)通;建立完善鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)、共建共管機(jī)制，爭創(chuàng)“無違建鄉(xiāng)鎮(zhèn)”，逐步實(shí)現(xiàn)存量和新增違法建設(shè)“雙清零”。

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作方案篇十二

2022年黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興工程實(shí)施方案

2022年關(guān)于強(qiáng)化黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興工作的實(shí)施方案

2022年在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議上的講話發(fā)言材料

2022年鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作方案

xx鄉(xiāng)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略經(jīng)驗(yàn)做法

xx區(qū)加快一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展全面推動(dòng)鄉(xiāng)村振興范文實(shí)施方案

xx縣司法局推進(jìn)鄉(xiāng)村振興工作情況匯報(bào)

xx縣鞏固拓展民政領(lǐng)域脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作的實(shí)施方案

xx市鄉(xiāng)村振興駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作方案

xx市抓黨建促鄉(xiāng)村振興推進(jìn)會(huì)交流發(fā)言材料匯編

xx省供銷合作總社：為鄉(xiāng)村振興貢獻(xiàn)供銷力量

xx鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興工作情況匯報(bào)

xx鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作交流材料

xx鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作總結(jié)

xx鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興進(jìn)展情況匯報(bào)

xx鎮(zhèn)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作情況匯報(bào)

x鄉(xiāng)開展夯實(shí)黨建基礎(chǔ)引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興“十大行動(dòng)”實(shí)施方案

x區(qū)民政局關(guān)于鄉(xiāng)村振興考核情況匯報(bào)

x縣鄉(xiāng)村振興推進(jìn)工作情況匯報(bào)

x縣關(guān)于推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的工作總結(jié)匯報(bào)

x縣開展實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略調(diào)研工作方案

x縣政府實(shí)施“四雁工程”_凝聚鄉(xiāng)村振興人才力量

x市x縣堅(jiān)持人才引領(lǐng)推動(dòng)鄉(xiāng)村振興

x市正科級(jí)干部進(jìn)修班調(diào)研報(bào)告：全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的實(shí)踐與思考

x村鄉(xiāng)村振興經(jīng)驗(yàn)交流材料

x村黨支部實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略交流發(fā)言：強(qiáng)化組織保障 助力鄉(xiāng)村振興

x村抓基層黨建助推鄉(xiāng)村振興工作匯報(bào)

x鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興實(shí)施方案

《鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法》解讀

【黨課】鄉(xiāng)村振興專題黨課講稿從百年黨史中汲取力量全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略

【黨課】鄉(xiāng)村振興專題黨課講稿如何鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接

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【寫作素材】“鄉(xiāng)村振興”類有關(guān)排比句大全（40條）

七^v^課：學(xué)好百年黨史 汲取奮進(jìn)力量努力推動(dòng)鄉(xiāng)村振興

專題黨課：不忘初心 牢記使命

專題黨課：從黨史中汲取智慧和力量全力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興

專題黨課：基層黨組織如何引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興(含ppt)

專題黨課：把握天時(shí)地利人和 在實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興道路上走在前列

鄉(xiāng)鄉(xiāng)村振興工作進(jìn)展情況匯報(bào)

鄉(xiāng)人大赴都江堰考察學(xué)習(xí)鄉(xiāng)村振興工作調(diào)研報(bào)告

鄉(xiāng)村振興專題黨課講稿

鄉(xiāng)村振興專題黨課講稿：農(nóng)村黨員干部如何在鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮作用

鄉(xiāng)村振興專題黨課講稿：發(fā)揮黨員作用助力鄉(xiāng)村振興

鄉(xiāng)村振興專題黨課講稿做好脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興銜接奮力奪取鄉(xiāng)村振興更大新勝利

鄉(xiāng)村振興主題黨日活動(dòng)黨課講稿

鄉(xiāng)村振興主題黨課講稿

鄉(xiāng)村振興局1-9月鄉(xiāng)村振興工作總結(jié)

鄉(xiāng)村振興局副局長黨史學(xué)習(xí)教育民主生活會(huì)對(duì)照四個(gè)方面?zhèn)€人檢視剖析材料

鄉(xiāng)村振興局工作情況匯報(bào)

鄉(xiāng)村振興工作開展情況總結(jié)匯報(bào)

鄉(xiāng)村振興工作開展情況匯報(bào)

鄉(xiāng)村振興工作總結(jié)匯報(bào)（縣區(qū)）

鄉(xiāng)村振興工作情況匯報(bào)

鄉(xiāng)村振興工作推進(jìn)會(huì)議講話（縣區(qū)）

鄉(xiāng)村振興工作匯報(bào)提綱

鄉(xiāng)村振興工作進(jìn)展情況匯報(bào)

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作開展情況報(bào)告

鄉(xiāng)村振興服務(wù)中心2021年上半年工作總結(jié)

鄉(xiāng)村振興研討發(fā)言：聚力三個(gè)銜接打造振興樣板

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作方案篇十三

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

xx鎮(zhèn)轄區(qū)總面積xx平方公里，轄x個(gè)行政村，xx個(gè)村民組，xx萬人。近年來，隨著xx區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，xx群眾生活水平不斷提高，在生活消費(fèi)、就業(yè)入學(xué)、交通出行等諸多方面已實(shí)現(xiàn)與中心城區(qū)市民融為一體、資源共享。按照十九大報(bào)告提出產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總要求，20xx年以來，我鎮(zhèn)堅(jiān)決貫徹區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施意見》工作部署，堅(jiān)持以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，通過大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興五大工程，著力破解農(nóng)村發(fā)展不充分的難題，加快實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)農(nóng)村現(xiàn)代化，努力讓農(nóng)業(yè)強(qiáng)起來、農(nóng)村美起來、農(nóng)民富起來。

一、實(shí)施黨建提升工程，為鄉(xiāng)村振興匯聚力量源泉

基層黨組織是鄉(xiāng)村振興的主心骨，鎮(zhèn)黨委充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，為鄉(xiāng)村振興凝聚磅礴力量。一是扎實(shí)開展基層黨組織規(guī)范化建設(shè)，全面落實(shí)黨建主體責(zé)任，從嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活入手，持續(xù)規(guī)范基層黨組織“三會(huì)一課”、主題黨日、三務(wù)公開等工作，進(jìn)一步增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，使黨組織始終成為鄉(xiāng)村振興的排頭兵。二是積極探索黨建融合新路徑，以村級(jí)黨組織為核心，匯聚脫貧攻堅(jiān)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村治理等相關(guān)的企事業(yè)單位和社會(huì)組織的黨建資源，形成強(qiáng)大合力，引導(dǎo)各類資源為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施服務(wù)。三是不斷加大干部隊(duì)伍建設(shè)力度，以村兩委換屆選舉為契機(jī)，選拔20名年輕優(yōu)秀返鄉(xiāng)人才進(jìn)入村干部隊(duì)伍，為村子的發(fā)展注入更加多元的發(fā)展理念。四是進(jìn)一步理順干部管理體制機(jī)制，通過健全財(cái)務(wù)制度、建立主副清單、強(qiáng)化干部教育、明確獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制等方式，激發(fā)干部工作積極性，為鄉(xiāng)村振興提供不竭的人才支撐。五是充分運(yùn)用建制性與非建制性、單獨(dú)建與聯(lián)合建等多種形式，分別在xxx民俗度假村、xxx油菜花種植基地、易地扶貧搬遷工地等助推鄉(xiāng)村振興的重點(diǎn)任務(wù)現(xiàn)場或環(huán)節(jié)成立黨組織，排憂解難、指引方向，使各項(xiàng)工作始終在黨組織的引領(lǐng)和管理范圍內(nèi)。

二、實(shí)施產(chǎn)業(yè)融合工程，為鄉(xiāng)村振興打造動(dòng)力引擎

促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，是保持農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展旺盛活力，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的前提。為此，xx鎮(zhèn)黨委政府將牢牢把握xx區(qū)田園綜合體建設(shè)的有力契機(jī)，投資xx億元，明確“一橫、一縱、一環(huán)”三條鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)帶，明晰沿途各村產(chǎn)業(yè)定位、發(fā)展方向和布局，重點(diǎn)推進(jìn)xxx旅游公路、xxx民俗村等9個(gè)建設(shè)項(xiàng)目，為xx鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入強(qiáng)大動(dòng)力；
結(jié)合xxx市農(nóng)村牧區(qū)“三變”改革試點(diǎn)工作，以xxx村為試點(diǎn)，以黨建融合為統(tǒng)領(lǐng)，按照“村集體+農(nóng)業(yè)合作社+農(nóng)旅公司+農(nóng)戶”的模式，開展“三變+特色農(nóng)業(yè)”、“三變+鄉(xiāng)村旅游”的股份制合作運(yùn)營，助力農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革、脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興。今年，在西魏線沿線打造的獨(dú)具特色的3000畝油菜花海項(xiàng)目，以特色種植為基礎(chǔ)，建設(shè)了鄉(xiāng)村振興、xx文化、快樂童年、浪漫愛情、xxx山露營x個(gè)主題區(qū)，打造“多彩之路”十里花海休閑、體驗(yàn)、康養(yǎng)等都市近郊農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，力爭今年形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)，鎮(zhèn)黨委政府將脫貧攻堅(jiān)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，通過發(fā)展蟲草等特色作物種植，肉羊、肉驢等規(guī)模養(yǎng)殖，聯(lián)合企業(yè)開展農(nóng)產(chǎn)品收購，引進(jìn)光伏發(fā)電等方式，激發(fā)貧困戶內(nèi)生動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)以產(chǎn)業(yè)發(fā)展促脫貧攻堅(jiān)，以脫貧攻堅(jiān)助鄉(xiāng)村振興。

三、實(shí)施農(nóng)業(yè)改革工程，為鄉(xiāng)村振興提供可靠支撐

推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，根本要靠改革，而改革的關(guān)鍵在于抓落實(shí)、抓深化。鎮(zhèn)黨委政府積極落實(shí)保持土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長久不變，第二輪土地承包到期后再延長30年這一重大決策，完成xx萬畝土地確權(quán)工作，保護(hù)農(nóng)民土地權(quán)益；
積極探索農(nóng)村“三變”改革路徑，整合村集體、合作社、農(nóng)民三方力量，以“資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東”思路為指導(dǎo)，在xxx村、xx村開展油菜花種植5000畝，并配套發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)鏈條，探索村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大和村民致富增收的新途徑；
制定《xx鎮(zhèn)農(nóng)村集體資金資產(chǎn)資源管理實(shí)施細(xì)則》和《針對(duì)村財(cái)務(wù)管理過程出現(xiàn)具體問題處理的說明》，進(jìn)一步規(guī)范村集體經(jīng)濟(jì)的使用和管理，保證村民的合法利益。

實(shí)施生態(tài)治理工程，為鄉(xiāng)村振興奠定環(huán)境基礎(chǔ)

鎮(zhèn)黨委高度重視農(nóng)村資源環(huán)境保護(hù)，大力改善基礎(chǔ)設(shè)施，統(tǒng)籌自然資源保護(hù)建設(shè)，努力營造生態(tài)宜居的田園風(fēng)光。一是積極落實(shí)“二級(jí)河長、三級(jí)管理、五支隊(duì)伍”河長制工作管理體系，組建村民河道排查整治小隊(duì)xx支，形成嚴(yán)密管護(hù)網(wǎng)絡(luò)，加快推進(jìn)水生態(tài)環(huán)境改善。二是結(jié)合xxx市“清五堆”、“治五亂”，投資xxx萬元，對(duì)農(nóng)村公共區(qū)域、周邊旗縣區(qū)接壤處、國有林地等區(qū)域的既有垃圾和堆放雜物進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，清理各類垃圾6000噸、各類雜物近萬噸，查處各類“五亂”現(xiàn)象1萬處，徹底改變了“垃圾圍村”的現(xiàn)狀。三是實(shí)施xx個(gè)美麗鄉(xiāng)村工程項(xiàng)目，開展實(shí)施“三級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、四級(jí)聯(lián)動(dòng)”征收工作機(jī)制，全力推進(jìn)306國道拓寬、高鐵供電線路塔基、旅游公路改造升級(jí)等重點(diǎn)工作，為xx鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興的藍(lán)圖上繪就精彩的一筆。

五、實(shí)施鄉(xiāng)風(fēng)文明工程，為鄉(xiāng)村振興夯實(shí)思想積淀

鎮(zhèn)黨委政府不斷加大農(nóng)村科教文衛(wèi)事業(yè)發(fā)展，大力弘揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)，不斷提高農(nóng)村文明程度和農(nóng)民綜合素質(zhì)。一是充分利用草原書屋、北疆先鋒、理論宣講團(tuán)打造多樣的平臺(tái)和陣地，普及社會(huì)主義核心價(jià)值觀，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村意識(shí)形態(tài)引導(dǎo)。二是依托濃厚的文化底蘊(yùn)和資源稟賦，大力弘揚(yáng)德善孝敬等優(yōu)良傳統(tǒng)，開展了“最美好兒媳”、xx好人、善行義舉榜等評(píng)選活動(dòng)和“百家宴”等鄰里互動(dòng)活動(dòng)，使孝老敬親、鄰里守望的觀念深入人心。三是挖掘農(nóng)村文化特色，在9個(gè)行政村分別開設(shè)布貼畫、板畫、皮影等手工制作教程，一村一品，主題鮮明。四是打造農(nóng)村文化精品，每年開展農(nóng)民文化節(jié)，其中秧歌大賽已成為xx鎮(zhèn)農(nóng)民文化活動(dòng)品牌。

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作方案篇十四

實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是黨的十九大作出的重大決策部署，是決勝全面建成小康社會(huì)、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的重大歷史任務(wù)，是解決人民日益增長的美好生活需要和發(fā)展不平衡不充分問題的必然要求。全鎮(zhèn)上下要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感使命感緊迫感，以更大的決心、更明確的目標(biāo)、更有力的舉措，推動(dòng)農(nóng)業(yè)全面升級(jí)、農(nóng)村全面發(fā)展，推動(dòng)我鎮(zhèn)鄉(xiāng)村全面振興。按照中央和省委省政府、市委市政府、縣委縣政府關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略決策部署，現(xiàn)結(jié)合地派實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

(一)指導(dǎo)思想。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大精神和中央、省、市、縣關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的決策部署，徹實(shí)加強(qiáng)黨對(duì)“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)，牢固樹立新發(fā)展理念，落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展的要求，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)，加快推進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化、營造共建共治共享社會(huì)治理格局，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，以“產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興”為主線，重點(diǎn)在“六個(gè)美麗”上下功夫，著力補(bǔ)齊農(nóng)村民生短板，全面打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，努力在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略走在全縣前列，讓農(nóng)業(yè)更強(qiáng)，讓農(nóng)民更富，讓農(nóng)村更美，為全面建成小康社會(huì)、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家提供有力支撐。

(二)目標(biāo)任務(wù)。按照“3年取得重大進(jìn)展、5年見到顯著成效、10年實(shí)現(xiàn)根本改變”要求，以“五大振興”為主線，以“六個(gè)美麗”為統(tǒng)領(lǐng)，以實(shí)施“六大工程”和打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)為抓手，全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，為2035年鄉(xiāng)村振興取得決定性進(jìn)展、2050年實(shí)現(xiàn)全面振興奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

到2018年底，鄉(xiāng)村振興全面啟動(dòng)，各項(xiàng)規(guī)劃和政策全面出臺(tái)，基本建立鄉(xiāng)村振興配套政策體系;全鎮(zhèn)省定貧困村達(dá)到整治標(biāo)準(zhǔn)，全鎮(zhèn)村莊基本完成“三清理”“三拆除”“三整治”環(huán)境整治任務(wù);1個(gè)村達(dá)到干凈整潔村標(biāo)準(zhǔn)，啟動(dòng)1個(gè)村創(chuàng)建美麗宜居村。

到2019年，鄉(xiāng)村振興綜合改革試點(diǎn)工作穩(wěn)步推進(jìn)，各項(xiàng)改革逐步形成經(jīng)驗(yàn);省定貧困村基本建成新農(nóng)村示范村，先行村率先建成美麗宜居村，全鎮(zhèn)村莊完成“三清理”“三拆除”“三整治”環(huán)境整治任務(wù)，全鎮(zhèn)80%村莊達(dá)到干凈整潔村標(biāo)準(zhǔn);建成1-2個(gè)美麗宜居村;啟動(dòng)1個(gè)特色精品村。

到2020年，鄉(xiāng)村振興取得重大進(jìn)展，高質(zhì)量全面建成小康社會(huì)。城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制初步建立;農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步提升，現(xiàn)代化鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系初步建立;黨的農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制全面建立，農(nóng)村黨組織體系進(jìn)一步健全;省定貧困村全面建成新農(nóng)村示范村;全鎮(zhèn)60%以上村達(dá)到美麗宜居村標(biāo)準(zhǔn);所有自然村全面完成農(nóng)村人居環(huán)境整治;農(nóng)村居民人均可支配收入超過2萬元，現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村相對(duì)貧困人口全部實(shí)現(xiàn)脫貧;建成1個(gè)特色精品村。

到2022年，鄉(xiāng)村振興見到顯著成效，農(nóng)村人居環(huán)境明顯改觀。城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制基本健全，現(xiàn)代化鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系和經(jīng)營體系初步形成;黨建引領(lǐng)基層治理作用明顯，現(xiàn)代鄉(xiāng)村治理體系基本建立;鄉(xiāng)風(fēng)文明持續(xù)改善;生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村建設(shè)取得重大成果，垃圾污水處理、無害化衛(wèi)生戶廁等基礎(chǔ)設(shè)施基本實(shí)現(xiàn)自然村全覆蓋，全鎮(zhèn)80%以上行政村達(dá)到美麗宜居村標(biāo)準(zhǔn)。

到2025年，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)，納入規(guī)劃范圍的全部行政村建成生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村。

到2027年，鄉(xiāng)村振興取得戰(zhàn)略性成果，農(nóng)村落后面貌實(shí)現(xiàn)根本改變。城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化基本實(shí)現(xiàn)，城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制更加完善;鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化水平顯著提升;鄉(xiāng)風(fēng)文明達(dá)到新高度，鄉(xiāng)村治理體系更加完善，黨的執(zhí)政基礎(chǔ)全面鞏固，率先基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化;農(nóng)村居民人均可支配收入力爭超過4萬元。

到2035年，鄉(xiāng)村振興取得決定性進(jìn)展，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn)。

到2050年，鄉(xiāng)村全面振興，農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富全面實(shí)現(xiàn)。

(三)基本原則。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為統(tǒng)領(lǐng)，毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo);堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，在干部配備上優(yōu)先考慮，在要素配置上優(yōu)先滿足，在資金投入上優(yōu)先保障，在公共服務(wù)上優(yōu)先安排;堅(jiān)持農(nóng)民主體地位，把維護(hù)農(nóng)民群眾根本利益、促進(jìn)農(nóng)民共同富裕作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn);堅(jiān)持鄉(xiāng)村全面振興，統(tǒng)籌謀劃農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè);堅(jiān)持城鄉(xiāng)融合發(fā)展，加快形成工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補(bǔ)、全面融合、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系;堅(jiān)持以綠色發(fā)展引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興，牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山理念;堅(jiān)持規(guī)劃先行、因地制宜、分類施策、盡力而為、量力而行，不搞統(tǒng)一模式、“形象工程”、“面子工程”;堅(jiān)持多方投入、共建共享，激發(fā)各級(jí)政府、企業(yè)、社會(huì)和農(nóng)民參與鄉(xiāng)村振興積極性。

(一)實(shí)施富民興村產(chǎn)業(yè)工程，著力發(fā)展美麗經(jīng)濟(jì)。

深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快構(gòu)建鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系、推進(jìn)農(nóng)業(yè)由增產(chǎn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)向提質(zhì)導(dǎo)向，通過“抓拳頭、上規(guī)模、創(chuàng)品牌、建渠道”，提高農(nóng)業(yè)創(chuàng)新力、競爭力、全要素生產(chǎn)率，實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)振興”，促進(jìn)鄉(xiāng)村生活富裕。

1.大力發(fā)展優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)。實(shí)施特色產(chǎn)業(yè)培育工程，發(fā)展“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”，做強(qiáng)富民興村產(chǎn)業(yè)。延長種養(yǎng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，做優(yōu)大米、畜禽、蔬菜等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，做強(qiáng)做精年桔、馬古栗、山茶等傳統(tǒng)地方特色農(nóng)產(chǎn)品，打造優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品品牌。2018年全鎮(zhèn)優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品種植面積穩(wěn)定在1萬畝以上。扶持發(fā)展現(xiàn)代種植業(yè)、現(xiàn)代裝備技術(shù)、生物技術(shù)等戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，做大農(nóng)產(chǎn)品加工、電子商務(wù)、休閑農(nóng)業(yè)、田園綜合新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。積極推進(jìn)“一十百千萬”工程，打造2個(gè)特色“品牌”農(nóng)產(chǎn)品，即地派山茶和地派馬古栗，打造一批產(chǎn)業(yè)興旺村，培育一批新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。到2019年，推動(dòng)我鎮(zhèn)向“一鎮(zhèn)一業(yè)”發(fā)展，推動(dòng)陳洞村向“一村一品”發(fā)展格局。到2020 年，推動(dòng)鎮(zhèn)村達(dá)到擁有一個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、培育一個(gè)產(chǎn)業(yè)品牌、建設(shè)一個(gè)規(guī)范化合作社、培養(yǎng)一批農(nóng)民致富帶頭人、創(chuàng)立一套示范帶動(dòng)模式的“五個(gè)一”目標(biāo)要求。(牽頭單位：鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)辦，配合單位：鎮(zhèn)林業(yè)辦、鎮(zhèn)農(nóng)技推廣站、鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站、各村(社區(qū))委會(huì))

2.建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。根據(jù)《龍門縣創(chuàng)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園指導(dǎo)意見》制定出臺(tái)《地派鎮(zhèn)創(chuàng)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園指導(dǎo)意見實(shí)施方案》，堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、政府引導(dǎo)、市場主體、多方投入的模式建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。根據(jù)《龍門縣農(nóng)業(yè)公園創(chuàng)建評(píng)審和考評(píng)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)體系》，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)公園創(chuàng)建工作。爭取在2022年前創(chuàng)建1個(gè)以上農(nóng)業(yè)公園，形成示范引領(lǐng)效應(yīng)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、鄉(xiāng)村生活、農(nóng)耕文化體驗(yàn)有機(jī)結(jié)合。(牽頭單位：鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)辦，配合單位：鎮(zhèn)科教文衛(wèi)辦、各村(社區(qū))委會(huì))

3.扶持培育新型經(jīng)營主體。完善扶持農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體的政策意見，建設(shè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，扶持小農(nóng)戶適度擴(kuò)大規(guī)模經(jīng)營，推廣“龍頭企業(yè)+合作社+基地+農(nóng)戶”、“專業(yè)市場+合作社+農(nóng)戶”、“供銷社+合作社+農(nóng)戶”等經(jīng)營模式，完善新型經(jīng)營主體同小農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。選擇一批規(guī)模較大、成長性好、帶動(dòng)力強(qiáng)的龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營性主體重點(diǎn)扶持，積極開展“國字號(hào)”和“省字號(hào)”推薦申報(bào)。到2020 年全鎮(zhèn)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展規(guī)模、規(guī)范化水平顯著提升，小農(nóng)戶參與新型經(jīng)營主體利益聯(lián)結(jié)機(jī)制的覆蓋率達(dá)50%以上;到2022年，各級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)穩(wěn)定在1家以上，農(nóng)民合作社發(fā)展到30家;到2027年，參與新型經(jīng)營主體利益聯(lián)結(jié)機(jī)制的農(nóng)戶覆蓋率達(dá) 80%以上。(牽頭單位：鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)辦，配合單位：鎮(zhèn)糧所、各村(社區(qū))委會(huì))

4.打響地派農(nóng)產(chǎn)品知名品牌。通過“抓拳頭、上規(guī)模、創(chuàng)品牌、建渠道”，按照“品質(zhì)高、價(jià)格優(yōu)、銷售快”的原則，加快制定實(shí)施地派質(zhì)量興農(nóng)戰(zhàn)略規(guī)劃，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，圍繞特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品，培育無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品，積極打造渡頭馬古栗、陳洞山茶等農(nóng)特產(chǎn)品、保護(hù)龍門大米和龍門年桔地理標(biāo)志。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)品牌商標(biāo)注冊(cè)、認(rèn)證、監(jiān)管、保護(hù)等環(huán)節(jié)的規(guī)范與管理，在媒體及大型農(nóng)產(chǎn)品交易會(huì)、博覽會(huì)上大力開展推介宣傳，搭建品牌農(nóng)產(chǎn)品營銷推介平臺(tái)。建立農(nóng)產(chǎn)品和投入品質(zhì)量安全追溯體系，健全“田頭到餐桌”農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全監(jiān)管體制，確保品牌農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。到2020年地派品牌農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量達(dá)到2-3個(gè)以上。(牽頭單位：鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)辦，配合單位：鎮(zhèn)市場監(jiān)督管理所、各村(社區(qū))委會(huì))

5.強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新引領(lǐng)。實(shí)施農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，加快農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化與應(yīng)用。到2020年水稻綜合機(jī)械化率達(dá)到75.2%以上。實(shí)施智慧農(nóng)業(yè)林業(yè)水利工程。健全成果轉(zhuǎn)化和推廣應(yīng)用體系，到2027年農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)75%以上。大力發(fā)展數(shù)字農(nóng)業(yè)，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)全程機(jī)械化，發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備轉(zhuǎn)型升級(jí)。(牽頭單位：鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)辦，配合單位：鎮(zhèn)林政辦、鎮(zhèn)水利站、鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站、鎮(zhèn)科教文衛(wèi)辦、各村(社區(qū))委會(huì))

6.構(gòu)建新型鄉(xiāng)村助農(nóng)服務(wù)體系。制定出臺(tái)助農(nóng)服務(wù)綜合體系的政策，鼓勵(lì)供銷、郵政及相關(guān)企業(yè)，整合農(nóng)機(jī)、農(nóng)技、供銷、信用合作、產(chǎn)權(quán)交易、專業(yè)協(xié)會(huì)等服務(wù)資源，打造集生產(chǎn)、供銷、信用合作于一體的縣鎮(zhèn)村三級(jí)助農(nóng)服務(wù)中心(站點(diǎn))，開展測土配肥、農(nóng)機(jī)服務(wù)、統(tǒng)防統(tǒng)治、農(nóng)產(chǎn)品供銷加工、冷鏈物流等服務(wù)，逐步拓展電子商務(wù)、金融保險(xiǎn)、鄉(xiāng)村旅游等業(yè)務(wù)。到2020年，建設(shè)1個(gè)鎮(zhèn)村助農(nóng)服務(wù)中心，到 2022年助農(nóng)服務(wù)綜合平臺(tái)和服務(wù)中心經(jīng)營服務(wù)覆蓋全鎮(zhèn)涉農(nóng)村莊。(牽頭單位：鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)辦，配合單位：鎮(zhèn)糧所、各村(社區(qū))委會(huì))

(二)實(shí)施鄉(xiāng)村生態(tài)宜居工程，著力建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。

堅(jiān)持綠色發(fā)展，推進(jìn)圩鎮(zhèn)整治建設(shè)，打好鄉(xiāng)村污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，加強(qiáng)農(nóng)村突出環(huán)境問題綜合治理，大力推進(jìn)“生態(tài)振興”，打造農(nóng)民安居樂業(yè)的美麗家園，讓良好生態(tài)成為鄉(xiāng)村振興支撐點(diǎn)。

7.開展農(nóng)村人居環(huán)境整治行動(dòng)。全面貫徹落實(shí)“千村示范、萬村整治”工程，深化美麗鄉(xiāng)村“三大行動(dòng)”，全域推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治，建設(shè)生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村，重點(diǎn)推進(jìn)“廁所革命”、垃圾污水處理，實(shí)行人畜分離、家畜集中圈養(yǎng)、雨污分流建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)村無害化衛(wèi)生戶廁建設(shè)全覆蓋，深化增江河更美專項(xiàng)行動(dòng)，推進(jìn)河塘清淤整治，推進(jìn)鄉(xiāng)村綠化美化，建立健全長效保潔管護(hù)機(jī)制。全鎮(zhèn)1個(gè)省定貧困村、省級(jí)新農(nóng)村示范片所在村和 1個(gè)先行村率先建設(shè)美麗宜居村、創(chuàng)建特色精品村。開展“家和院凈人美”為主題的“美麗家園”創(chuàng)建活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)凈化、序化、綠化、美化，助力美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。到2019年，全鎮(zhèn)村莊完成“三清理、三拆除、三整治”任務(wù)，全鎮(zhèn)80%村建成干凈整潔村，建成2個(gè)美麗宜居村，建成1個(gè)精品村。到2020年，全部達(dá)到干凈整潔村標(biāo)準(zhǔn)，60%以上行政村達(dá)到美麗宜居村標(biāo)準(zhǔn)。到2022年，80%以上村莊達(dá)到美麗宜居村標(biāo)準(zhǔn)，支持有條件的村莊率先創(chuàng)建一批特色精品村。到2025年，全部村莊達(dá)到美麗宜居村以上標(biāo)準(zhǔn)。(牽頭單位：鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)辦、文化站、供電所，配合單位：鎮(zhèn)城建辦、環(huán)保辦、水利站、林政辦、計(jì)生辦、婦聯(lián)、電信、聯(lián)通、各村(社區(qū))委會(huì))

8.推進(jìn)圩鎮(zhèn)整治建設(shè)。建立多元化投融資機(jī)制，加大投入資金用于圩鎮(zhèn)建設(shè)，鼓勵(lì)市場運(yùn)作籌集資金、用活各項(xiàng)收費(fèi)政策以及做活土地開發(fā)等?？茖W(xué)規(guī)劃編制，按照區(qū)域資源環(huán)境承載能力、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和吸納人口潛力，合理配置公共資源，有機(jī)銜接鎮(zhèn)規(guī)劃。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)圩鎮(zhèn)示范街，做好人行道、路沿石、下水溝等市政設(shè)施建設(shè)，建設(shè)文化小廣場，完善圩鎮(zhèn)各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施。打造特色小鎮(zhèn)，著力開辟圩鎮(zhèn)改造安置，將新規(guī)劃建設(shè)農(nóng)民住宅小區(qū)管理與圩鎮(zhèn)建設(shè)結(jié)合起來，做到開發(fā)一片，連成一片。建立圩鎮(zhèn)長效管理機(jī)制，將城市化發(fā)展、社區(qū)管理的理念引入到圩鎮(zhèn)。到2020年，把全鎮(zhèn)建設(shè)成為規(guī)劃科學(xué)、布局合理、設(shè)施配套、功能齊全、環(huán)境優(yōu)美、特色鮮明的新型小城鎮(zhèn)。(牽頭單位：鎮(zhèn)城建辦，配合單位：鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)辦、國土所、交管所、水利站)

9.連線連片推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游。實(shí)施鄉(xiāng)村旅游與休閑觀光農(nóng)業(yè)提質(zhì)升級(jí)行動(dòng)，重點(diǎn)推動(dòng)旅游扶貧重點(diǎn)村、旅游特色小鎮(zhèn)提檔升級(jí)，完善旅游標(biāo)識(shí)標(biāo)牌、旅游廁所、停車場、旅游咨詢服務(wù)中心等鄉(xiāng)村旅游“八小工程”。實(shí)施民宿提升行動(dòng)，制定民宿管理辦法，引導(dǎo)民宿品牌化發(fā)展。(牽頭單位：經(jīng)濟(jì)辦，配合單位：鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)辦、城建辦、派出所、文化站、旅游辦、國土所、環(huán)保辦、市場監(jiān)督管理所、各村(社區(qū))委會(huì))

10.系統(tǒng)推進(jìn)生態(tài)環(huán)境綜合治理。建立完善以綠色發(fā)展為導(dǎo)向的考核評(píng)價(jià)體系，建立健全形式多樣、績效導(dǎo)向的生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染防治，推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用、農(nóng)藥化肥使用零增長行動(dòng)、土壤污染防治行動(dòng)，探索分步實(shí)施農(nóng)藥廢棄包裝物統(tǒng)一回收和集中無害化處理。開展重金屬污染耕地防控和修復(fù)行動(dòng)，全面整治耕地重金屬污染。建立健全統(tǒng)籌保護(hù)生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)和污染防治區(qū)域聯(lián)動(dòng)機(jī)制。統(tǒng)籌山水林田湖系統(tǒng)治理，實(shí)施重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)工程，推進(jìn)水土流失綜合治理，全面落實(shí)河長制，探索推進(jìn)林長制。開展新一輪國土綠化行動(dòng)。落實(shí)農(nóng)業(yè)功能區(qū)制度，加大重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付力度，完善生態(tài)保護(hù)成效與資金分配掛鉤的激勵(lì)約束機(jī)制。(牽頭單位：鎮(zhèn)環(huán)保辦，配合單位：鎮(zhèn)財(cái)政所、城建辦、農(nóng)業(yè)辦、水利站、林政辦、畜牧獸醫(yī)站、各村(社區(qū))委會(huì))

11.培育發(fā)展特色小鎮(zhèn)和特色小城鎮(zhèn)。充分發(fā)揮生態(tài)環(huán)境、歷史文化、民族風(fēng)情等資源稟賦優(yōu)勢，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、休閑旅游、生態(tài)宜居、文化創(chuàng)意等新型特色村鎮(zhèn)，提升宜業(yè)宜商宜居宜游環(huán)境，增強(qiáng)小城鎮(zhèn)服務(wù)能力和吸納農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移就業(yè)定居能力。建設(shè)創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地、眾創(chuàng)空間、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化器等集聚區(qū)。(牽頭單位：鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)辦，配合單位：鎮(zhèn)城建辦、林政辦、各村(社區(qū))委會(huì))

(三)實(shí)施鄉(xiāng)風(fēng)文明提升工程，著力塑造美麗心靈。

堅(jiān)持物質(zhì)文明和精神文明一起抓，以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，加強(qiáng)農(nóng)村思想道德建設(shè)和公共文化建設(shè)，傳承發(fā)展嶺南優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，大力推進(jìn)文化振興，積極培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)，煥發(fā)鄉(xiāng)村文明新氣象。

12.加強(qiáng)農(nóng)村思想道德建設(shè)。深入弘揚(yáng)和實(shí)踐社會(huì)主義核心價(jià)值觀，堅(jiān)持教育引導(dǎo)、實(shí)踐養(yǎng)成、制度保障三管齊下，加強(qiáng)農(nóng)村公益廣告刊播、社會(huì)主義核心價(jià)值觀景觀建設(shè)、文化墻繪創(chuàng)作等，深入實(shí)施核心價(jià)值觀“1+x”工程。設(shè)立新時(shí)代文明實(shí)踐中心(所、站)，推動(dòng)核心價(jià)值觀融入鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活，深化習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和中國夢宣傳教育。實(shí)施紅色基因傳承工程，開展“榮譽(yù)村民、文明家庭”活動(dòng)，弘揚(yáng)家庭美德，樹立良好家風(fēng)，傳承優(yōu)秀家規(guī)家訓(xùn)，涵養(yǎng)注重家庭、注重家風(fēng)、注重家教的良好社會(huì)風(fēng)尚，以好家風(fēng)帶動(dòng)好民風(fēng)好社風(fēng)。加強(qiáng)農(nóng)村科普工作，豐富農(nóng)民群眾精神文化生活。推進(jìn)縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)文明聯(lián)創(chuàng)，推進(jìn)農(nóng)村“星級(jí)文明戶”創(chuàng)建，到2018年底，80%村鎮(zhèn)全面達(dá)到文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，到2020年，進(jìn)一步完善地派鎮(zhèn)特色的農(nóng)村精神文明建設(shè)常態(tài)管理機(jī)制，全鎮(zhèn)文明村鎮(zhèn)覆蓋率達(dá)到 100%。(牽頭單位：鎮(zhèn)文化站、宣傳部門、組織辦，配合單位：各村(社區(qū))委會(huì))

13.加強(qiáng)農(nóng)村先進(jìn)文化陣地建設(shè)。健全鄉(xiāng)村公共文化體育服務(wù)體系，到2018年底前全面建成覆蓋鎮(zhèn)村基層綜合性文化服務(wù)中心，并按照國家、省定標(biāo)準(zhǔn)不斷完善提升。推動(dòng)優(yōu)秀嶺南農(nóng)耕文化、客家文化、廣府文化傳承保護(hù)和合理適度利用，依托生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，加強(qiáng)歷史文化名村、文物古跡、革命遺址、農(nóng)業(yè)遺跡、灌溉工程遺產(chǎn)等修復(fù)保護(hù)和活化利用。以紅色村建設(shè)為重點(diǎn)，傳承紅色基因。制定公布鄉(xiāng)村可開發(fā)文物建筑資源目錄和旅游開發(fā)資源目錄。鼓勵(lì)鎮(zhèn)村基層組織和群眾自辦節(jié)目、自創(chuàng)形式，傳承民間戲曲、民俗活動(dòng)、民間音樂、傳統(tǒng)手工藝等鄉(xiāng)土文化，辦好民間“村晚”、民俗文化、傳統(tǒng)體育活動(dòng)。(牽頭單位：鎮(zhèn)文化站、宣傳部門，配合單位：鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)辦、婦聯(lián)、各村(社區(qū))委會(huì))

14.開展移風(fēng)易俗行動(dòng)。以遏制大操大辦、厚葬薄養(yǎng)、人情攀比等陳規(guī)陋習(xí)和抵制封建迷信、打擊吸毒賭博違法行為為重點(diǎn)，制定“負(fù)面清單”，深入開展整治行動(dòng)。發(fā)揮新鄉(xiāng)賢積極作用，支持以自然村為單位成立村民紅白理事會(huì)、道德評(píng)議會(huì)、禁毒禁賭會(huì)，將移風(fēng)易俗納入村規(guī)民約，發(fā)揮村規(guī)民約批評(píng)教育作用，到2019年，全鎮(zhèn)所有自然村移風(fēng)易俗納入村規(guī)民約實(shí)現(xiàn)全覆蓋。到2020年，進(jìn)一步完善村規(guī)民約，使之成為農(nóng)民的行動(dòng)指南。(牽頭單位：鎮(zhèn)文化站，配合單位：鎮(zhèn)紀(jì)委、派出所、民政辦、司法所、各村(社區(qū))委會(huì))

(四)實(shí)施民生福祉保障工程，著力抓好美麗服務(wù)。

深化美麗鄉(xiāng)村“三大行動(dòng)”，以實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施全覆蓋為抓手，以進(jìn)自然村入農(nóng)戶到農(nóng)田為路徑，著力補(bǔ)齊農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施短板;針對(duì)鄉(xiāng)村教育、醫(yī)療、社會(huì)保障等突出短板，精準(zhǔn)發(fā)力，全面改善鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活條件，推進(jìn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化，增強(qiáng)農(nóng)民群眾的獲得感，到2027年基本建成覆蓋城鄉(xiāng)、功能完善、水平適度的基本公共服務(wù)體系。

15.推進(jìn)農(nóng)村重大基礎(chǔ)設(shè)施全覆蓋。加快推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)，制定地派鎮(zhèn)加快推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)的實(shí)施方案，完善農(nóng)村公路“鄉(xiāng)村道鄉(xiāng)鎮(zhèn)管”分級(jí)管理體制機(jī)制，到2018年底，具備通行條件的建制村農(nóng)村客運(yùn)班車通達(dá)率達(dá)到100%，到2020年完成全鎮(zhèn)通20戶以上村民聚居地村道路面硬化建設(shè)，進(jìn)一步建立健全農(nóng)村公路建、管、養(yǎng)的機(jī)制，農(nóng)村公路列養(yǎng)率達(dá)到100%，優(yōu)良中等路率不低于75%。加大農(nóng)村飲用水源保護(hù)力度，提升農(nóng)村供水保障能力，到2025年全鎮(zhèn)農(nóng)村集中供水率達(dá)到100%。大力推進(jìn)“廁所革命”，到2020年自然村按實(shí)際需求配套建設(shè)1個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化公廁，全鎮(zhèn)農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所普及率達(dá)100%。加快推進(jìn)生活垃圾處理，按照每個(gè)自然村不少于1個(gè)垃圾收集點(diǎn)、1個(gè)保潔員標(biāo)準(zhǔn)配備，并積極探索農(nóng)村垃圾處理新模式。加快推進(jìn)生活污水處理，探索推廣處理新技術(shù)，2018年完成新建2座農(nóng)村生活污水設(shè)施，新建設(shè)施管網(wǎng)覆蓋率達(dá)到 60%以上，建立運(yùn)維管理體系。2019年查漏補(bǔ)缺完善已建的農(nóng)村污水處理設(shè)施，并完成配套管網(wǎng)建設(shè)。2020年建成全鎮(zhèn)治污設(shè)施運(yùn)維管理平臺(tái)。2022 年實(shí)現(xiàn)80%以上行政村建有污水處理設(shè)施，管網(wǎng)配建率不低于 85%，農(nóng)村污水處理設(shè)施運(yùn)行率達(dá)到100%。2025年實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)村莊污水處理全覆蓋。(牽頭單位：鎮(zhèn)城建辦、水利站、環(huán)保辦、交管所，配合單位：各村(社區(qū))委會(huì))

16.全面改善農(nóng)村生產(chǎn)生活設(shè)施條件。推進(jìn)新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造，到2022年實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)農(nóng)村電網(wǎng)能力充足、安全優(yōu)質(zhì)。實(shí)施信息基礎(chǔ)設(shè)施三年行動(dòng)計(jì)劃，到2022年實(shí)現(xiàn)自然村現(xiàn)代通信網(wǎng)絡(luò)普遍覆蓋。加大信息化推廣應(yīng)用，鼓勵(lì)互聯(lián)網(wǎng)金融、網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程教育、網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)等“互聯(lián)網(wǎng)+”向自然村延伸。制定農(nóng)村物流建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)村物流節(jié)點(diǎn)全覆蓋。實(shí)施鄉(xiāng)村減災(zāi)能力提升行動(dòng)，加強(qiáng)應(yīng)急基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面提升消防、地質(zhì)災(zāi)害、森林防火、三防災(zāi)害、重大動(dòng)植物疫病和流行疾病等應(yīng)急管理能力。完善基礎(chǔ)設(shè)施長效管護(hù)機(jī)制。(牽頭單位：消防隊(duì)、供電所、應(yīng)急辦、畜牧獸醫(yī)站、農(nóng)業(yè)辦、林政辦、派出所、經(jīng)濟(jì)辦，配合單位：各村(社區(qū))委會(huì))

17.推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。參照國家高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田涉農(nóng)資金整合試點(diǎn)做法，整合省級(jí)及以下相關(guān)資金，按照統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管護(hù)原則，統(tǒng)籌推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，到2020年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田占基本農(nóng)田比例達(dá)到 80%以上。(牽頭單位：鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)辦，配合單位：經(jīng)濟(jì)辦、國土所、財(cái)政所、水利站、各村(社區(qū))委會(huì))

18.加大農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。制定農(nóng)村水利治理規(guī)劃。大力推進(jìn)灌區(qū)、泵站更新改造工程建設(shè)，發(fā)展高效節(jié)水灌溉，完善農(nóng)田灌排工程體系，到2027年改善灌溉面積0.35萬畝，新增有效灌溉面積0.2萬畝，新增高效節(jié)水灌溉面積 0.1萬畝。實(shí)施中小河流治理和河湖水系連通工程，到2022年完成整治任務(wù)。創(chuàng)新農(nóng)村小型水利工程管理機(jī)制，明晰水利工程產(chǎn)權(quán)，分類分級(jí)落實(shí)鎮(zhèn)、村建設(shè)管護(hù)責(zé)任。鼓勵(lì)社會(huì)資本參與農(nóng)村水利建設(shè)與管理。(牽頭單位：鎮(zhèn)水利站，配合單位：各村(社區(qū))委會(huì))

19.優(yōu)先發(fā)展農(nóng)村教育。根據(jù)《龍門縣發(fā)展學(xué)前教育行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案》，出臺(tái)并實(shí)施《地派鎮(zhèn)發(fā)展學(xué)前教育行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案》，大力發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育，擴(kuò)大農(nóng)村普惠性學(xué)前教育資源。鼓勵(lì)和扶持村集體舉辦公辦幼兒園，避免村集體幼兒園出售、出租和轉(zhuǎn)變公辦幼兒園辦園類型。大力推進(jìn)鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校建設(shè)，保障小規(guī)模學(xué)校的信息化、音體美設(shè)施設(shè)備和教學(xué)儀器、圖書配備，設(shè)置必要的功能教室。按標(biāo)準(zhǔn)化要求新建、改擴(kuò)建一批農(nóng)村寄宿制學(xué)校，配齊各項(xiàng)生活及衛(wèi)生設(shè)施設(shè)備。開展城鄉(xiāng)學(xué)校結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)，保持幫扶農(nóng)村學(xué)校全覆蓋，推動(dòng)城鎮(zhèn)優(yōu)質(zhì)學(xué)校輻射農(nóng)村學(xué)校常態(tài)化。進(jìn)一步提高農(nóng)村學(xué)校初中畢業(yè)生升入優(yōu)質(zhì)高中的比例，引導(dǎo)生源均衡配置。采取定期交流、跨校競聘、學(xué)區(qū)一體化管理、對(duì)口支援、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校教師支教等途徑和方式，推動(dòng)城鄉(xiāng)教師交流，引導(dǎo)優(yōu)秀校長和骨干教師向鄉(xiāng)村學(xué)校流動(dòng)。到2018年底，兒童九年義務(wù)教育鞏固率保持在95%以上，高中階段入學(xué)率保持在97%以上。城鄉(xiāng)師資配置基本均衡，鄉(xiāng)村教師待遇穩(wěn)步提高、崗位吸引力大幅增強(qiáng)。到2020年至少有1所規(guī)范化公辦中心幼兒園，4000人以上的行政村實(shí)現(xiàn)村級(jí)幼兒園全覆蓋。到2022年，城鄉(xiāng)師資數(shù)量充足，結(jié)構(gòu)合理，有序流動(dòng)，均衡配置，城鄉(xiāng)教育質(zhì)量基本持平。(牽頭單位：鎮(zhèn)科教文衛(wèi)辦，配合單位：各村(社區(qū))委會(huì))

20.提升鄉(xiāng)村法律、醫(yī)療、養(yǎng)老等基本公共服務(wù)水平。建設(shè)普惠的公共法律服務(wù)體系，推進(jìn)國家機(jī)關(guān)深入農(nóng)村落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制。加大貧困村貧困家庭法律援助力度，開展法治扶貧，向貧困家庭發(fā)放“法律援助家庭綠卡”，有效發(fā)揮法律援助的職能特點(diǎn)和專業(yè)優(yōu)勢，完善“一村(居)一法律顧問”聘任工作，全力打造鄉(xiāng)村半小時(shí)公共法律援助服務(wù)圈。推進(jìn)健康村鎮(zhèn)建設(shè)，到2020 年基本實(shí)現(xiàn)村建有規(guī)范化村衛(wèi)生站。執(zhí)行統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度，逐步提高醫(yī)保財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。建立城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇確定和基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)正常調(diào)整機(jī)制，逐步提高保障水平。深入推進(jìn)“放管服”改革，進(jìn)一步擴(kuò)大鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)管理權(quán)限，打造行政村“一門式辦理”“一站式服務(wù)”村內(nèi)公共服務(wù)中心(站)。建立完善村級(jí)事務(wù)代辦員制度，讓村民辦事少跑動(dòng)甚至零跑動(dòng)。(牽頭單位：司法所、計(jì)生辦、組織辦、財(cái)政所、民政辦、水利站、社保所，配合單位：各村(社區(qū))委會(huì))

21.提升城鄉(xiāng)公共就業(yè)服務(wù)水平。加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)和公共就業(yè)服務(wù)，推進(jìn)就業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)覆蓋全部行政村，促進(jìn)農(nóng)民工多渠道轉(zhuǎn)移就業(yè)，打造高水平的鄉(xiāng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系。企業(yè)招用本地農(nóng)村勞動(dòng)力，按規(guī)定簽訂勞動(dòng)合同并組織崗位培訓(xùn)的，按規(guī)定給予一定標(biāo)準(zhǔn)的職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼，用人單位招用認(rèn)定為就業(yè)困難人員的，按規(guī)定給予社保補(bǔ)貼和崗位補(bǔ)貼，對(duì)招用本地勞動(dòng)力成績突出的企業(yè)給予表彰鼓勵(lì)。深化戶籍制度改革，引導(dǎo)進(jìn)城落戶農(nóng)民依法自愿有償轉(zhuǎn)讓土地承包、宅基地使用、集體收益分配等權(quán)益。加快推進(jìn)農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口市民化，享受市民待遇，依法解決農(nóng)民工社會(huì)保障、住房保障、子女義務(wù)教育問題。(牽頭單位：人社所、組織辦，配合單位：派出所、城建辦、科教文衛(wèi)辦、各村(社區(qū))委會(huì))

22.實(shí)施城鄉(xiāng)社會(huì)關(guān)愛工程。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系，完善最低生活保障制度，做好農(nóng)村社會(huì)救助兜底工作。構(gòu)建多層次農(nóng)村養(yǎng)老保障體系，建設(shè)農(nóng)村養(yǎng)老院，到2022年全鎮(zhèn)有實(shí)際需要的行政村全部建成養(yǎng)老院和養(yǎng)老設(shè)施。開展留守兒童和婦女、老年人以及困境兒童關(guān)愛行動(dòng)，建立健全農(nóng)村“三留守”人員基礎(chǔ)信息臺(tái)帳，提供專業(yè)化服務(wù)，到2022 年基本實(shí)現(xiàn)行政村全覆蓋。貫徹落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新形勢下農(nóng)村精神文明建設(shè)工作的意見》和《鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮使用管理辦法》，推進(jìn)鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮建設(shè)，依托農(nóng)村中小學(xué)?，F(xiàn)有場地、教室和設(shè)施，依靠教師和志愿者進(jìn)行管理，在課余時(shí)間和節(jié)假日組織開展普及性課外活動(dòng)的公益性活動(dòng)場所。落實(shí)《志愿服務(wù)條例》，深入推進(jìn)志愿服務(wù)制度化，依托農(nóng)村綜合服務(wù)中心設(shè)置志愿服務(wù)站點(diǎn)，壯大骨干志愿者和志愿服務(wù)隊(duì)伍，開展志愿服務(wù)提質(zhì)行動(dòng)。(牽頭單位：民政辦，配合單位：團(tuán)鎮(zhèn)委、婦聯(lián)、科教文衛(wèi)辦、民政辦、工會(huì)、志愿服務(wù)隊(duì)、宣傳部門、各村(社區(qū))委會(huì))

(五)實(shí)施鄉(xiāng)村善治提升工程，著力實(shí)現(xiàn)美麗治理。

建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會(huì)治理體制，完善基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)下自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，確保鄉(xiāng)村社會(huì)充滿活力、安定有序。

23.健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系。進(jìn)一步加強(qiáng)村黨組織對(duì)村民監(jiān)督委員、村民小組的政治統(tǒng)領(lǐng)，健全和創(chuàng)新村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的村民自治機(jī)制，加強(qiáng)農(nóng)村群眾性自治組織、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)建設(shè)，培育發(fā)展農(nóng)村(居)社會(huì)組織，出臺(tái)村(居)民委員會(huì)工作職責(zé)事項(xiàng)指導(dǎo)目錄、村(居)民議事決策工作指引。深化“兩規(guī)三聯(lián)一法”基層治理模式，依托村民議事會(huì)、村民理事會(huì)、村民監(jiān)事會(huì)等，形成民事民議、民事民辦、民事民管的基層協(xié)商格局。推廣以村黨組織為核心的“民主商議、一事一議”村民協(xié)商自治模式，深化推進(jìn)“四民主工作法”工作品牌。深化“法制副主任”的工作制度，組織形式多樣的“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”活動(dòng)。廣泛開展“民主法治村”創(chuàng)建，開設(shè)法德講堂，引導(dǎo)農(nóng)民增強(qiáng)遵法學(xué)法守法用法意識(shí)。2018年底，實(shí)現(xiàn)“兩規(guī)三聯(lián)一法”，基層治理模式全覆蓋，全鎮(zhèn)11個(gè)行政村達(dá)到省級(jí)民主法治村創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，全鎮(zhèn)11個(gè)行政村 實(shí)現(xiàn)省級(jí)民主法治村全覆蓋，提前完成省市法治建設(shè)“四級(jí)同創(chuàng)”活動(dòng)目標(biāo)任務(wù)，基本形成“三治”融合發(fā)展的鄉(xiāng)村治理格局。(牽頭單位：鎮(zhèn)組織辦、綜治辦，配合單位：鎮(zhèn)司法所、農(nóng)業(yè)辦、民政辦、文化站、各村(社區(qū))委會(huì))

24.激發(fā)基層和農(nóng)民主體作用。發(fā)揮基層黨組織在組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，尊重基層和群眾的首創(chuàng)精神，在黨組織領(lǐng)導(dǎo)下發(fā)揮自然村村民理事會(huì)、新鄉(xiāng)賢及其他社會(huì)力量的積極推動(dòng)作用，激發(fā)農(nóng)民內(nèi)生動(dòng)力。及時(shí)總結(jié)、推廣基層在推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施過程中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法。(牽頭單位：鎮(zhèn)組織辦，配合單位：鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)辦、各村(社區(qū))委會(huì))

25.建設(shè)平安鄉(xiāng)村。建立健全農(nóng)村重大群體性事件、重大自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度，完善多元化解矛盾糾紛機(jī)制，充分發(fā)揮信息化作用打好防范化解鄉(xiāng)村社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)。推進(jìn)綜合行政執(zhí)法改革向鎮(zhèn)延伸，推動(dòng)執(zhí)法隊(duì)伍整合、執(zhí)法力量下沉，推動(dòng)綜治工作、綜合執(zhí)法、治安防控、市場監(jiān)管、環(huán)境治理向村級(jí)延伸。加強(qiáng)鄉(xiāng)村出入口、主要道路的公共安全視頻監(jiān)控建設(shè)，構(gòu)筑鄉(xiāng)村公共安全視頻防控圈。推進(jìn)農(nóng)村“雪亮工程”建設(shè)，擴(kuò)大公共安全視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用范圍。健全農(nóng)村公共安全體系，持續(xù)開展農(nóng)村安全隱患治理。打好掃黑除惡專項(xiàng)斗爭三年攻堅(jiān)仗，嚴(yán)厲打擊農(nóng)村黑惡勢力、宗族惡勢力，嚴(yán)厲打擊黃賭毒盜拐騙等違法犯罪。深化“無邪教創(chuàng)建”，依法加強(qiáng)宗教事務(wù)管理，堅(jiān)決抵御境外利用宗教滲透和防范宗教極端思想侵害。(牽頭單位：鎮(zhèn)司法所、綜治辦，配合單位：鎮(zhèn)派出所、文化站、宣傳部門、各村(社區(qū))委會(huì))

(六)實(shí)施“頭雁”引領(lǐng)工程，著力加強(qiáng)美麗黨建。

進(jìn)一步健全鄉(xiāng)村“美麗黨建”標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系，實(shí)施“頭雁”工程和星級(jí)黨員先鋒引領(lǐng)工程實(shí)現(xiàn)組織振興;建立全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興人才培訓(xùn)基地，培育壯大鄉(xiāng)村本土人才，積極引導(dǎo)各類人才“上山下鄉(xiāng)”，向鄉(xiāng)村流動(dòng)聚集，推動(dòng)鄉(xiāng)村人才振興。

26.健全鄉(xiāng)村“美麗黨建”標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系。制定農(nóng)村美麗黨建標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范體系，開展基層黨組織達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)。建立健全以黨的基層組織為核心、村民自治和村務(wù)監(jiān)督組織為基礎(chǔ)、集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民合作組織為紐帶、各種經(jīng)濟(jì)社會(huì)服務(wù)組織為補(bǔ)充的農(nóng)村組織體系。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓基層黨建黨建五類責(zé)任清單，持續(xù)整頓軟弱渙散村黨組織。優(yōu)化基層黨組織設(shè)置，穩(wěn)妥有序推進(jìn)在村民小組(自然村)、村集體經(jīng)濟(jì)組織設(shè)置 黨組織。(牽頭單位：鎮(zhèn)組織辦，配合單位：民政辦、農(nóng)業(yè)辦、各村(社區(qū))委會(huì))

27.實(shí)施基層黨組織“頭雁”工程。以“頭雁”工程形成強(qiáng)大的“頭雁效應(yīng)”，以選優(yōu)配強(qiáng)農(nóng)村黨組織書記為重點(diǎn)，實(shí)施“農(nóng)村黨員人才回鄉(xiāng)計(jì)劃”。啟動(dòng)“百名村黨組織書記后備干部培育計(jì)劃”，全面開展村黨組織書記履職情況摸底排查，逐村摸排、分析研判，堅(jiān)決撤換調(diào)整政治上不堅(jiān)定、經(jīng)濟(jì)上不廉潔、能力上不勝任、結(jié)構(gòu)上不合理的村黨組織書記和班子，按照思想政治素質(zhì)高、道德品行好、帶富能力強(qiáng)、協(xié)調(diào)能力強(qiáng)、服務(wù)群眾能力強(qiáng)的標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)從本村外出務(wù)工經(jīng)商人員、在村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人、返鄉(xiāng)大學(xué)生中物色優(yōu)秀黨員擔(dān)任村黨組織書記;沒有合適人選的，可以跨地域或從機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位選派黨組織書記。實(shí)行“村推鎮(zhèn)選縣考察”的培養(yǎng)選拔制度，建立黨組織書記后備隊(duì)伍。建立農(nóng)村黨組織書記年度輪訓(xùn)制度，輪訓(xùn)時(shí)間不少于5天。加強(qiáng)農(nóng)村黨組織書記管理監(jiān)督，制定村黨組織書記年度考核辦法、任職資格審查辦法、備案管理辦法和任期審計(jì)辦法。建立健全村黨組織書記激勵(lì)機(jī)制，按照上級(jí)文件配套制定實(shí)施專項(xiàng)招錄優(yōu)秀村黨組織書記納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制、進(jìn)入公務(wù)員隊(duì)伍和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子的長效辦法。探索建立選派臨近退休(或已退休)龍門籍公職人員優(yōu)秀黨員回家鄉(xiāng)擔(dān)任村黨組織書記的制度，制定出臺(tái)相關(guān)激勵(lì)機(jī)制，到2020年培養(yǎng)一批思想政治好、帶富能力強(qiáng)、協(xié)調(diào)能力強(qiáng)的優(yōu)秀農(nóng)村基層黨組織書記。(牽頭單位：鎮(zhèn)組織辦，配合單位：各村(社區(qū))委會(huì))

28.實(shí)施星級(jí)黨員先鋒引領(lǐng)工程。突出政治標(biāo)準(zhǔn)，加大從青年農(nóng)民中發(fā)展黨員力度，提高執(zhí)行黨員發(fā)展計(jì)劃的精準(zhǔn)度，實(shí)施發(fā)展黨員“村培鎮(zhèn)管”制度，穩(wěn)妥有序開展不合格黨員組織處置工作。組織農(nóng)村黨員亮身份、作表率，推行農(nóng)村黨員評(píng)星定級(jí)量化管理，拓寬黨員發(fā)揮作用的路徑。通過地派鎮(zhèn)農(nóng)家黨校、芒派紅色村、紅色傳承教育基地等平臺(tái)載體，建立遠(yuǎn)程教育集中輪訓(xùn)機(jī)制，抓好“三會(huì)一課”等政治“鑄魂”教育，支部要抓好“三會(huì)一課”的基層黨員教育。要組織開展對(duì)村全體黨員、村民代表、村民小組長、自然村帶頭人全員培訓(xùn)。完善黨內(nèi)民主激勵(lì)關(guān)懷幫扶制度，探索設(shè)立“黨內(nèi)關(guān)愛資金”，對(duì)在鄉(xiāng)村振興工作中作出重大貢獻(xiàn)、處置突發(fā)事件中表現(xiàn)特別突出的優(yōu)秀黨員及時(shí)給予表揚(yáng)獎(jiǎng)勵(lì)。(牽頭單位：鎮(zhèn)組織辦，配合單位：各村(社區(qū))委會(huì))

29.實(shí)施新型職業(yè)農(nóng)民培育工程。建立健全培養(yǎng)培訓(xùn)、認(rèn)定管理、生產(chǎn)經(jīng)營、社會(huì)保障、退休養(yǎng)老“五位一體”的新型職業(yè)農(nóng)民制度體系，培育各類農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人、合作社管理人員、家庭農(nóng)場主、經(jīng)紀(jì)人和創(chuàng)業(yè)致富帶頭人。開展職業(yè)技能培訓(xùn)，力爭用3-5年時(shí)間，基本實(shí)現(xiàn)50歲以下從業(yè)人員全員培訓(xùn)。修訂完善地派鎮(zhèn)農(nóng)村實(shí)用人才評(píng)定辦法，落實(shí)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息以及稅收減免、行政事業(yè)性收費(fèi)減免等政策。推廣“政府+銀行+保險(xiǎn)”融資模式返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)。到2018年底，加大新型職業(yè)農(nóng)民培育力度，培育50名以上新型職業(yè)農(nóng)民。到2020年，每年新增培訓(xùn)轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力100人到二三產(chǎn)業(yè)就業(yè)，新型職業(yè)農(nóng)民培育工作實(shí)現(xiàn)全覆蓋，職業(yè)化程度明顯提高。(牽頭單位：鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)辦，配合單位：鎮(zhèn)組織辦、財(cái)政所，團(tuán)鎮(zhèn)委、各村(社區(qū))委會(huì))

30.培育鄉(xiāng)村專業(yè)人才。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)專業(yè)人才統(tǒng)籌使用制度，推行定向選育模式，落實(shí)鎮(zhèn)級(jí)以下基層用人主體自主權(quán)貫徹執(zhí)行鄉(xiāng)村專業(yè)服務(wù)人員職業(yè)上升通道保障政策，鄉(xiāng)鎮(zhèn)招錄相關(guān)專業(yè)事業(yè)編制人員，按規(guī)定定向招錄鎮(zhèn)村基層專業(yè)服務(wù)人員。鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位按規(guī)定統(tǒng)籌安排當(dāng)年以考察方式直接引進(jìn)的到村委會(huì)工作兩年以上的高校畢業(yè)生。建立健全鄉(xiāng)村專業(yè)人才培訓(xùn)和職稱評(píng)定機(jī)制。實(shí)施省鄉(xiāng)村工匠培訓(xùn)和職稱評(píng)定辦法，鼓勵(lì)支持本地工匠依規(guī)承建鄉(xiāng)村小微工程。實(shí)施“龍門宴師傅”工程，支持有意愿的農(nóng)民群眾通過專業(yè)培訓(xùn)后回鄉(xiāng)開辦農(nóng)家樂或外出就業(yè)創(chuàng)業(yè)。推進(jìn)“希望鄉(xiāng)村教師計(jì)劃”，幫助欠發(fā)達(dá)地區(qū)青少年接受優(yōu)質(zhì)教育。加強(qiáng)村級(jí)文體協(xié)管員隊(duì)伍建設(shè)，完善管理、培訓(xùn)和考核，提高文體服務(wù)水平。支持大學(xué)畢業(yè)生服務(wù)鄉(xiāng)村，支持配合上級(jí)擴(kuò)大“三支一扶”計(jì)劃人員招募規(guī)模，探索“帶編招募”模式，對(duì)服務(wù)期滿考核合格的辦理聘用手續(xù)。培養(yǎng)一批“愛農(nóng)業(yè)、懂技術(shù)、善經(jīng)營”的農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人，為鄉(xiāng)村振興源源不斷地注入新鮮動(dòng)力。到2020年，形成多渠道、多層次、多形式的鄉(xiāng)村人才培育機(jī)制，推動(dòng)一批專業(yè)技術(shù)人員到農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場及企業(yè)掛職、兼職，農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人到鎮(zhèn)、村支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，帶動(dòng)農(nóng)戶致富。(牽頭單位：鎮(zhèn)組織辦，配合單位：鎮(zhèn)科教文衛(wèi)辦、鎮(zhèn)城建辦、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)辦、鎮(zhèn)文化站、鎮(zhèn)計(jì)生辦、各村(社區(qū))委會(huì))

31.推進(jìn)科技人才下鄉(xiāng)。落實(shí)高等院校、科研院所等事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員到鄉(xiāng)村合作社、家庭農(nóng)場及企業(yè)掛職、兼職和離崗創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)制度，保障其在職稱評(píng)定、工資福利、社會(huì)保障等方面的權(quán)益。深入實(shí)施農(nóng)業(yè)科研杰出人才計(jì)劃、農(nóng)村科技特派員計(jì)劃和杰出青年農(nóng)業(yè)科學(xué)家項(xiàng)目。鼓勵(lì)科技人員以技術(shù)、資金、信息入股等形式，與農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場、企業(yè)結(jié)成經(jīng)濟(jì)利益共同體。試行“農(nóng)業(yè)服務(wù)官”制度，按照“一村一官”或“一鎮(zhèn)一官”的原則，由鎮(zhèn)班子成員和鎮(zhèn)直有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任農(nóng)業(yè)服務(wù)官，為鎮(zhèn)、村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供精準(zhǔn)服務(wù)。2018年，試行“農(nóng)業(yè)服務(wù)官”制度。2020年，總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展提質(zhì)增速。(牽頭單位：鎮(zhèn)科教文衛(wèi)辦、農(nóng)業(yè)辦、組織辦、農(nóng)技推廣站、各村(社區(qū))委會(huì))

32.促進(jìn)鄉(xiāng)賢返鄉(xiāng)。實(shí)施教育、衛(wèi)生、科技、文化等團(tuán)隊(duì)下鄉(xiāng)行動(dòng)，完善縣幫扶鎮(zhèn)、鎮(zhèn)幫扶村的結(jié)對(duì)幫扶機(jī)制。引導(dǎo)教師、醫(yī)生、農(nóng)業(yè)科研人員、文藝工作者、鄉(xiāng)村規(guī)劃設(shè)計(jì)建設(shè)人員等定期服務(wù)鄉(xiāng)村，作為職稱評(píng)定、考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。支持企業(yè)家、黨政干部、專家學(xué)者、專業(yè)人才等新鄉(xiāng)賢，在鎮(zhèn)村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下，通過參與鄉(xiāng)村治理、引資引智、擔(dān)任志愿者、投資興業(yè)、行醫(yī)辦學(xué)、捐資捐物等方式服務(wù)鄉(xiāng)村，鼓勵(lì)有條件的國家公職人員退休后返鄉(xiāng)定居服務(wù)鄉(xiāng)村。按照國家和省有關(guān)規(guī)定，開展最美鄉(xiāng)賢評(píng)選活動(dòng)，培育富有地方特色和時(shí)代精神的新鄉(xiāng)賢文化。(牽頭單位：鎮(zhèn)組織辦，配合單位：鎮(zhèn)文化站、農(nóng)業(yè)辦、科教文衛(wèi)辦、城建辦、計(jì)生辦、各村(社區(qū))委會(huì))

(七)打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，推動(dòng)高質(zhì)量高水平穩(wěn)定脫貧。

推進(jìn)鄉(xiāng)村振興與脫貧攻堅(jiān)有機(jī)融合，制定打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)3年行動(dòng)方案，確保到2020年現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下建檔立卡貧困戶全部穩(wěn)定脫貧，年人均可支配收入達(dá)11599元，貧困發(fā)生率低于2%。

33.全面開展“回頭看”工作。建立健全新時(shí)期精準(zhǔn)扶貧信息系統(tǒng)，提高扶貧開發(fā)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、真實(shí)性和有效性。重點(diǎn)圍繞“兩不愁三保障一相當(dāng)”全面進(jìn)行“回頭看”，不符合條件的該清退的清退，將符合條件的返貧人口納入幫扶范圍，不落一戶，不漏一人。脫貧攻堅(jiān)期間內(nèi)，原定縣直的幫扶單位和個(gè)人保持幫扶關(guān)系不變，幫扶責(zé)任人不變，駐村工作隊(duì)不撤、工作力度不減，其他分散戶由鎮(zhèn)、村壓實(shí)責(zé)任，實(shí)現(xiàn)戶戶有人扶。到2020年實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)村有特色扶貧產(chǎn)業(yè)、貧困戶有產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、貧困人口有民生保障，1個(gè)省定貧困村全部出列。(牽頭單位：鎮(zhèn)扶貧辦，配合單位：各村(社區(qū))委會(huì))

34.深入實(shí)施增收脫貧工程。推進(jìn)資產(chǎn)收益扶貧，實(shí)行“保底收益+按股分紅”，確保每個(gè)貧困村至少擁有 1 個(gè)資產(chǎn)收益項(xiàng)目分紅。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧，多措并舉扶持貧困戶至少發(fā)展1項(xiàng)特色種養(yǎng)業(yè)或從事農(nóng)產(chǎn)品加工、服務(wù)業(yè)。促進(jìn)有勞動(dòng)能力和就業(yè)意愿的貧困人口實(shí)行轉(zhuǎn)移就業(yè)。(牽頭單位：鎮(zhèn)扶貧辦，配合單位：各村(社區(qū))委會(huì))

35.實(shí)施兜底保障工程。深入推進(jìn)教育扶貧、健康扶貧、危房改造扶貧、社會(huì)救助扶貧等。重點(diǎn)推動(dòng)農(nóng)村最低生活保障制度與扶貧開發(fā)政策有效銜接，退出低保五保由民政和扶貧部門統(tǒng)一確認(rèn)的機(jī)制，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保、應(yīng)扶盡扶、動(dòng)態(tài)管理;到2018年底，要全面完成建檔立卡貧困戶危房改造工作。自2019年起，新增相對(duì)貧困戶危房改造任務(wù)另行制定出臺(tái)相關(guān)政策措施落實(shí)并給予資金保障。(牽頭單位：鎮(zhèn)扶貧辦，配合單位：各村(社區(qū))委會(huì))

36.扎實(shí)推進(jìn)1個(gè)省定貧困村創(chuàng)建社會(huì)主義新農(nóng)村示范村工作。由鎮(zhèn)農(nóng)辦(扶貧辦)牽頭抓總和“第一書記”具體負(fù)責(zé)工作機(jī)制，要把示范村創(chuàng)建工作與脫貧攻堅(jiān)緊密結(jié)合起來，用好用足省獎(jiǎng)補(bǔ)政策和資金，確保2020年底前高質(zhì)量完成省定貧困村創(chuàng)建示范村和脫貧攻堅(jiān)任務(wù)。(牽頭單位：扶貧辦、農(nóng)業(yè)辦，配合單位：各村(社區(qū))委會(huì))

37.開展扶貧領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理行動(dòng)。強(qiáng)化對(duì)脫貧攻堅(jiān)各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)監(jiān)督，嚴(yán)格落實(shí)行業(yè)主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)幫扶工作組、駐村工作組、村居干部責(zé)任。加強(qiáng)督查巡查、扶貧審計(jì)，開展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理。加強(qiáng)扶貧資金管理，落實(shí)扶貧資金使用公告公示制度，對(duì)挪用和貪污扶貧款項(xiàng)的行為嚴(yán)懲不貸。嚴(yán)肅查處弄虛作假、搞數(shù)字脫貧行為。(牽頭單位：鎮(zhèn)紀(jì)委，配合單位：鎮(zhèn)扶貧辦、各村(社區(qū))委會(huì))

(一)強(qiáng)化規(guī)劃先行。牢固樹立城鄉(xiāng)融合、一體設(shè)計(jì)、多規(guī)合一理念，抓緊編制地派鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018-2022年)，確保鄉(xiāng)村振興事事有規(guī)可循、層層有人負(fù)責(zé)，一件事情接著一件事情辦，一年接著一年干，統(tǒng)攬全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興發(fā)展。有關(guān)職能部門按照中央、省委、市委和縣委的要求制定三年專項(xiàng)行動(dòng)方案;要制定與國民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃相對(duì)應(yīng)的鄉(xiāng)村振興規(guī)劃，結(jié)合鎮(zhèn)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃，明確城鄉(xiāng)基本 公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施、土地利用和產(chǎn)業(yè)生態(tài)布局，明確生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村、歷史文化名村以及納入城鎮(zhèn)建設(shè)范圍、撤并搬遷等不同類型村莊;及時(shí)更新完善鎮(zhèn)村規(guī)劃體系、鎮(zhèn)總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃。到2018年底，實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃全覆蓋，到2020年基本完成村莊規(guī)劃和村土地利用規(guī)劃編制，農(nóng)房風(fēng)貌管控納入村莊規(guī)劃范圍，實(shí)現(xiàn)所有自然村環(huán)境整治、宅基地和農(nóng)房建設(shè)納入規(guī)劃管理全覆蓋。統(tǒng)籌城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村融合發(fā)展，以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃為基礎(chǔ)，推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃等有機(jī)銜接，形成城鄉(xiāng)融合、區(qū)域一體、多規(guī)合一的規(guī)劃體系。加強(qiáng)鄉(xiāng)村振興規(guī)劃執(zhí)行監(jiān)管，把規(guī)劃執(zhí)行納入工作考核。建立健全鎮(zhèn)村基層鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)管理隊(duì)伍，鼓勵(lì)鄉(xiāng)村探索開展代建，提升鄉(xiāng)村規(guī)范化、專業(yè)化建設(shè)水平。(牽頭單位：經(jīng)濟(jì)辦、城建辦、環(huán)保辦、國土所，配合單位：各村(社區(qū))委會(huì))

(二)深化農(nóng)村土地制度改革。完善農(nóng)村承包地“三權(quán)分置”的有效組織形式、經(jīng)營方式和發(fā)展路徑，探索通過股份合作制經(jīng)營等方式，盤活利用未承包到戶的集體荒山、荒溝、荒丘、荒灘。開展宅基地制度改革試點(diǎn)，探索宅基地所有權(quán)、資格權(quán)、使用權(quán)“三權(quán)分置”的有效實(shí)現(xiàn)形式，到2020 年逐步探索“三權(quán)分置”使用權(quán)證抵押貸款業(yè)務(wù)，建立農(nóng)村宅基地基準(zhǔn)地價(jià)體系，為金融機(jī)構(gòu)開展信貸業(yè)務(wù)提供充分依據(jù)。探索宅基地依法自愿有償退出機(jī)制，通過創(chuàng)新宅基地退出形式和閑置宅基地統(tǒng)籌利用方式，根據(jù)有關(guān)規(guī)定和實(shí)際情況擬定退出補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵(lì)探索以整村異地搬遷、農(nóng)民公寓、住房聯(lián)建等方式解決農(nóng)戶居住問題。貫徹落實(shí)市《農(nóng)村宅基地和農(nóng)房建設(shè)管理意見》和鄉(xiāng)村報(bào)建協(xié)管員制度，嚴(yán)格實(shí)行農(nóng)村住房建設(shè)規(guī)劃許可管理。制定整治農(nóng)村歷史違法用地和違建分類處理指引，到2022年基本化解農(nóng)村“兩違”歷史遺留問題。在充分保障農(nóng)民宅基地用益物權(quán)、防止外部資本侵占控制，且符合村莊規(guī)劃、村土地利用規(guī)劃和用地標(biāo)準(zhǔn)前提下，支持農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織盤活利用空閑農(nóng)房及宅基地，改造建設(shè)民宿、創(chuàng)客空間、休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等場所。加強(qiáng)農(nóng)村集體“三資”管理，深化農(nóng)村集體經(jīng)營性資產(chǎn)股份合作制改革，推動(dòng)資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東改革，到2021年基本實(shí)現(xiàn)所有行政村全覆蓋。(牽頭單位：國土所，配合單位：農(nóng)業(yè)辦、各村(社區(qū))委會(huì))

(三)完善鄉(xiāng)村發(fā)展用地保障機(jī)制。用好用活城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策，全面推進(jìn)農(nóng)村建設(shè)用地拆舊復(fù)墾，到 2027年完成全鎮(zhèn)農(nóng)村舊住宅、廢棄宅基地、空心村等閑置建設(shè)用地的拆舊復(fù)墾。根據(jù)省的統(tǒng)一部署，每年安排一定比例用地指標(biāo)，專項(xiàng)用于農(nóng)業(yè)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、農(nóng)民住房發(fā)展。每年安排不少于10%的用地指標(biāo)，保障鄉(xiāng)村振興新增建設(shè)用地需求，按實(shí)際需要提高農(nóng)業(yè)設(shè)施用地指標(biāo)比例，優(yōu)先保障農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、科技園、創(chuàng)業(yè)園、鎮(zhèn)助農(nóng)服務(wù)綜合平臺(tái)和鎮(zhèn)村助農(nóng)服務(wù)中心建設(shè)用地安排，支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)和助農(nóng)服務(wù)體系建設(shè)。對(duì)利用存量建設(shè)用地用于農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)產(chǎn)品冷鏈、物流倉儲(chǔ)、產(chǎn)地批發(fā)市場等項(xiàng)目建設(shè)或小微創(chuàng)業(yè)園、休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村電商等農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)的，予以一定用地指標(biāo)獎(jiǎng)勵(lì)。實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目和年度評(píng)估相結(jié)合的土地利用總體規(guī)劃修改審批制度。允許在確保鎮(zhèn)范圍內(nèi)耕地?cái)?shù)量不減少、質(zhì)量不下降前提下，通過土地利用規(guī)劃調(diào)整，釆用分散劃塊、點(diǎn)狀分布的形式供地，有效利用農(nóng)村零散存量建設(shè)用地。支持供銷部門盤活存量土地建設(shè)助農(nóng)服務(wù)綜合平臺(tái)。加大涉農(nóng)建設(shè)用地支撐力度，可根據(jù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)整合發(fā)展需要，在鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃預(yù)留不超過5%的建設(shè)用地規(guī)模，用于零星分散的單獨(dú)選址農(nóng)業(yè)設(shè)施、鄉(xiāng)村旅游設(shè)施等建設(shè)。支持村通過土地流轉(zhuǎn)推進(jìn)規(guī)模經(jīng)營;因地制宜通過土地綜合整治，歸并地塊，完善農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。種植大棚和水產(chǎn)養(yǎng)殖大棚，按耕地和養(yǎng)殖水面管理。在不占用永久基本農(nóng)田的前提下，寬度小于8米的農(nóng)村道路用地按農(nóng)用地管理。優(yōu)化鄉(xiāng)村旅游用地政策，鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目中未改變農(nóng)用地和未利用地用途及功能、未固化地面、未破壞耕作層的生態(tài)景觀和棧道用地，按實(shí)際地類管理。與鄉(xiāng)村旅游密切相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)設(shè)施等旅游用地，包括游客服務(wù)中心、游客廣場、游客休息點(diǎn)、醫(yī)療點(diǎn)、固化停車場和寬度超過8米農(nóng)村道路，以及服務(wù)于旅游項(xiàng)目的會(huì)議、餐飲、住宿等地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目用地，均按建設(shè)用地管理，依法辦理用地審批手續(xù)。支持探索完善農(nóng)用地價(jià)格基礎(chǔ)，可結(jié)合國有農(nóng)用地基準(zhǔn)地價(jià)制定工作，探索制定發(fā)布本行政區(qū)域內(nèi)集體農(nóng)用地基準(zhǔn)地價(jià)，為農(nóng)戶土地入股或流轉(zhuǎn)提供參考依據(jù)。堅(jiān)決防止變相改變農(nóng)用地性質(zhì)和違法侵占農(nóng)村土地行為。(牽頭單位：鎮(zhèn)國土所、城建辦，配合單位：各村(社區(qū))委會(huì))

(四)完善財(cái)政投入持續(xù)增長機(jī)制。落實(shí)國家實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略財(cái)政投入保障制度要求，公共財(cái)政更大力度向“三農(nóng)”傾斜，確保財(cái)政投入與鄉(xiāng)村振興目標(biāo)任務(wù)相適應(yīng)。按中央、省、市、縣部署調(diào)整完善土地出讓收入使用范圍，進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入比例。建立河長制長效穩(wěn)定投入機(jī)制，實(shí)現(xiàn)河湖長效管護(hù)，探索對(duì)落實(shí)制度優(yōu)秀地區(qū)實(shí)行土地指標(biāo)獎(jiǎng)補(bǔ)。加快推進(jìn)水田墾造工作，完善水田指標(biāo)交易機(jī)制，水田指標(biāo)交易收入全部上繳同級(jí)財(cái)政。用好拆舊復(fù)墾以及改進(jìn)耕地占補(bǔ)平衡等政策，將所得收益全部用于鞏固脫貧攻堅(jiān)和支持鄉(xiāng)村振興。加強(qiáng)用于鄉(xiāng)村振興的財(cái)政資金使用管理，精簡優(yōu)化審批流程。(牽頭單位：鎮(zhèn)財(cái)政所，配合單位：扶貧辦、國土所、城建辦)

(五)完善農(nóng)村金融服務(wù)機(jī)制。強(qiáng)化金融服務(wù)方式創(chuàng)新， 嚴(yán)格管控風(fēng)險(xiǎn)，提高金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興能力和水平，出臺(tái)落實(shí)金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興的實(shí)施方案。推動(dòng)農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)參與普惠金融建設(shè)，支持基層信用合作社與供銷社、專業(yè)合作社深度合作拓展助農(nóng)服務(wù)，支持開展農(nóng)民合作社內(nèi)部信用合作試點(diǎn)，鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)業(yè)互助保險(xiǎn)。大力發(fā)展農(nóng)村和農(nóng)戶小額信用貸款，安排專項(xiàng)支小、支農(nóng)再貸款額度。擴(kuò)大政策性擔(dān)保機(jī)構(gòu)合作面和業(yè)務(wù)覆蓋面。深入推進(jìn)“兩權(quán)”抵押貸款試點(diǎn)、普惠金融“村村通”建設(shè)，不斷完善鎮(zhèn)級(jí)綜合征信中心、信用村、鄉(xiāng)村金融(保險(xiǎn))服務(wù)站和互助取款服務(wù)點(diǎn)等平臺(tái)建設(shè)，對(duì)“政銀?！焙献鬓r(nóng)業(yè)貸款按一定比例補(bǔ)貼保險(xiǎn)費(fèi)用，支持開展特色農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)擴(kuò)面、增品、提標(biāo)，到2020年農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)基本實(shí)現(xiàn) 主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)品種應(yīng)保盡保。(牽頭單位：鎮(zhèn)財(cái)政所，配合單位：農(nóng)業(yè)辦、農(nóng)商銀行、郵政銀行、各村(社區(qū))委會(huì))

(六)激發(fā)社會(huì)資金投入。發(fā)揮農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革基金引導(dǎo)作用，撬動(dòng)金融和社會(huì)資本更多投向鄉(xiāng)村振興。到 2020年所有村的鄉(xiāng)村振興幫扶實(shí)現(xiàn)全覆蓋，并鼓勵(lì)企業(yè)整縣整鎮(zhèn)幫扶建設(shè)生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村。鼓勵(lì)社會(huì)資本投入鄉(xiāng)村振興，對(duì)企業(yè)投資建設(shè)的公益性基礎(chǔ)設(shè)施或社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目包括學(xué)校、道路、橋梁、村莊小公園等永久性建筑，允許以企業(yè)或企業(yè)家個(gè)人冠名或建碑、入村志。對(duì)政府主導(dǎo)、財(cái)政支持的農(nóng)村公益性工程和項(xiàng)目，引導(dǎo)企業(yè)和社會(huì)組織參與建設(shè)、管護(hù)和運(yùn)營。制定引導(dǎo)工商資本參與鄉(xiāng)村振興的政策意見，列明負(fù)面清單，保護(hù)好投資方及農(nóng)民利益。(牽頭單位：鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)辦，配合單位：財(cái)政所、農(nóng)業(yè)辦、各村(社區(qū))委會(huì))

(一)完善黨的農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制。堅(jiān)持把農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展原則體現(xiàn)到各個(gè)方面。健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、黨委農(nóng)村工作部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)體制。建立實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，成立鎮(zhèn)委實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)委主要負(fù)責(zé)同志任組長、鎮(zhèn)政府主要負(fù)責(zé)同志任常務(wù)副組長，鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府有關(guān)負(fù)責(zé)同志任副組長，統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興各項(xiàng)工作。建立鎮(zhèn)抓落實(shí)的鄉(xiāng)村振興工作機(jī)制，黨政一把手是第一責(zé)任人，兩級(jí)書記抓鄉(xiāng)村振興，下大力氣抓好“三農(nóng)”工作。切實(shí)加強(qiáng)黨委農(nóng)村工作部門建設(shè)，做好黨委農(nóng)村工作部門機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配置工作，強(qiáng)化決策參謀、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、政策指導(dǎo)、推動(dòng)落實(shí)、督查檢查等職能。各部門按照職能職責(zé)，制定政策措施，形成合力。(牽頭單位：鎮(zhèn)組織辦，配合單位：鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)辦、各村(社區(qū))委會(huì))

(二)提升領(lǐng)導(dǎo)干部做好“三農(nóng)”工作的能力和水平。把懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民作為基本要求，加強(qiáng)“三農(nóng)”工作干部隊(duì)伍的培養(yǎng)、配備、管理、使用。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部要懂“三農(nóng)”工作、會(huì)抓“三農(nóng)”工作，分管領(lǐng)導(dǎo)要真正成為“三農(nóng)”工作的行家里手。根據(jù)省市的工作部署，組織實(shí)施全鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部大培訓(xùn)計(jì)劃。優(yōu)先選拔在鄉(xiāng)村振興中實(shí)績突出的干部進(jìn)入鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子。貫徹實(shí)施鄉(xiāng)村振興公務(wù)員專項(xiàng)招錄，按照當(dāng)年服務(wù)基層項(xiàng)目考核期滿人員的10%定向招錄大學(xué)生村干部、“三支一扶”人員，鎮(zhèn)事業(yè)單位公開招聘，可拿出10%的崗位招聘符合條件的基層服務(wù)人員。建立行政村干部補(bǔ)貼正常增長機(jī)制。(牽頭單位：鎮(zhèn)組織辦，配合單位：鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)辦、各村(社區(qū))委會(huì))

(三)營造鄉(xiāng)村振興良好氛圍。采取群眾喜聞樂見形式， 深入宣傳黨的鄉(xiāng)村振興方針政策和各地豐富實(shí)踐，講好鄉(xiāng)村振興龍門故事，振奮基層干部群眾精神。發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)、殘聯(lián)等群團(tuán)組織，以及各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士等積極作用，廣泛動(dòng)員企業(yè)、社會(huì)組織、公民個(gè)人參與鄉(xiāng)村振興，支持社會(huì)團(tuán)體、基金會(huì)、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)等各類組織投身鄉(xiāng)村振興事業(yè)，凝聚社會(huì)各界強(qiáng)大合力，共同推動(dòng)鄉(xiāng)村振興在地派大地落地生根、結(jié)出豐碩成果。(牽頭單位：宣傳部門、文化站，配合單位：農(nóng)業(yè)辦、工會(huì)、各村(社區(qū))委會(huì))

(四)強(qiáng)化督查考核。建立健全落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作責(zé)任制，各村每年向鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府報(bào)告推進(jìn)鄉(xiāng)村振興進(jìn)展情況。鎮(zhèn)政府每年向同級(jí)人大報(bào)告鄉(xiāng)村振興進(jìn)展情況。鎮(zhèn)直各有關(guān)部門每年向鎮(zhèn)委報(bào)告鄉(xiāng)村振興進(jìn)展情況。建立推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績考核制度，將考核結(jié)果作為選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部的重要依據(jù)。持續(xù)開展全過程、常態(tài)化督查，對(duì)工作滯后的約談村相關(guān)責(zé)任人，嚴(yán)重掉隊(duì)的給予通報(bào)批評(píng)，不嚴(yán)不實(shí)、弄虛作假的嚴(yán)肅問責(zé)。加強(qiáng)鄉(xiāng)村振興財(cái)政資金使用監(jiān)督，確保資金使用規(guī)范高效，嚴(yán)禁擠占挪用。加強(qiáng)鄉(xiāng)村統(tǒng)計(jì)工作和數(shù)據(jù)開發(fā)應(yīng)用，定期公布鄉(xiāng)村振興重大進(jìn)展情況。(牽頭單位：鎮(zhèn)紀(jì)委，配合單位：農(nóng)業(yè)辦、統(tǒng)計(jì)辦、財(cái)政所、各村(社區(qū))委會(huì))

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作方案篇十五

實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央從黨和國家事業(yè)全局出發(fā)，著眼于實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)，順應(yīng)億萬農(nóng)民對(duì)美好生活的向往作出的重大決策，也是汶上縣委、縣政府賦予我們的重大任務(wù)。為貫徹落實(shí)好《汶上縣實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略三年行動(dòng)計(jì)劃（2018—2020年）》(汶發(fā)[2018]1號(hào)）的部署要求，結(jié)合寅寺鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

（一）指導(dǎo)思想

全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，加強(qiáng)黨對(duì)“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，按照鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略“20字”方針和“五個(gè)振興”科學(xué)論斷總要求，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)，加快推進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，走中國特色社會(huì)主義鄉(xiāng)村振興道路，讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)、讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)、讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美好家園。

(二）主要目標(biāo)

2018年編制完成全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施方案，完善基礎(chǔ)設(shè)施和后續(xù)管護(hù)，進(jìn)一步提高公共服務(wù)能力。大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)生態(tài)治理，培育鄉(xiāng)村文明新風(fēng)，創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理體系和治理模式，多措并舉增加農(nóng)民收入。研究對(duì)接國家、省、市、縣推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的政策措施，編制項(xiàng)目方案，增加項(xiàng)目儲(chǔ)備，積極爭取項(xiàng)目資金。深刻認(rèn)識(shí)“鄉(xiāng)村振興”帶來的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，形成了“鎮(zhèn)西興工、鎮(zhèn)東興農(nóng)”的共識(shí)，確立“以點(diǎn)帶面”“產(chǎn)業(yè)支撐”的總體思路，探索推行“黨支部+合作社”的模式，力爭2018年在“鄉(xiāng)村振興”上起好步、破好題。到2019年，完善城鄉(xiāng)融合發(fā)展的規(guī)劃體系，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)更趨合理，生態(tài)建設(shè)、農(nóng)田水利等鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)項(xiàng)目全面展開，形成依靠質(zhì)量、依靠綠色、依靠科技興農(nóng)制度體系。農(nóng)村基層黨組織更富活力，鄉(xiāng)風(fēng)文明更加進(jìn)步，集體經(jīng)濟(jì)不斷壯大。到2020年基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)建設(shè)基本完成，并形成長效管護(hù)機(jī)制。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)更加興旺，農(nóng)業(yè)供給體系質(zhì)量明顯提高，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)，人居環(huán)境突出問題得到有效治理,農(nóng)民文化生活不斷豐富，鄉(xiāng)風(fēng)文明程度進(jìn)一步提高，農(nóng)村基層組織建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，鄉(xiāng)村治理體系進(jìn)一步完善，廣大農(nóng)民共同邁入全面小康社會(huì)。

（三）基本原則

堅(jiān)持黨建引領(lǐng)。切實(shí)加強(qiáng)黨對(duì)“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)，積極探索推行“黨支部+合作社”的模式，發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)，實(shí)施基層黨組織帶富引領(lǐng)工程，夯實(shí)黨建基礎(chǔ)，抓好骨干隊(duì)伍建設(shè)，提升基層黨建水平，引領(lǐng)鄉(xiāng)村全面振興。

堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先。堅(jiān)定踐行綠水青山就是金山銀山理念，以鄉(xiāng)村綠色發(fā)展、環(huán)境靚麗為主攻方向，因地制宜開展鄉(xiāng)村綠化，使農(nóng)村發(fā)展為既是美麗宜居的生態(tài)家園，又是保障發(fā)展的綠色寶庫，構(gòu)筑資源利用節(jié)約高效、空間布局科學(xué)合理、發(fā)展方式綠色生態(tài)的生態(tài)格局,促進(jìn)“三生三美”融合發(fā)展。

堅(jiān)持因地制宜。充分考慮農(nóng)村人口布局、產(chǎn)業(yè)布局，科學(xué)把握農(nóng)村發(fā)展趨勢，本著缺什么補(bǔ)什么，科學(xué)規(guī)劃、分類指導(dǎo)、合理布局、典型引領(lǐng)、重點(diǎn)突破。推動(dòng)鄉(xiāng)村振興要循序漸進(jìn)，既要積極作為、盡力而為，又要量力而行，久久為功。

堅(jiān)持城鄉(xiāng)融合。健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制，推進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施共享共建、提檔升級(jí)，促進(jìn)基本公共服務(wù)普惠共享、城鄉(xiāng)一體。既要引導(dǎo)城鎮(zhèn)資源要素支持鄉(xiāng)村振興，激發(fā)農(nóng)村各類要素潛能和各類主體活力，又要堅(jiān)持轉(zhuǎn)移發(fā)展，推進(jìn)公民待遇城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，形成城鄉(xiāng)互補(bǔ)、全面融合、共同繁榮的新型城鄉(xiāng)關(guān)系。

堅(jiān)持突出特色。結(jié)合各村實(shí)際，立足自身自然條件、資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和民俗特點(diǎn)，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，傳承傳統(tǒng)文化，注重發(fā)覺文化積淀，高標(biāo)準(zhǔn)打造鄉(xiāng)村旅游目的地，有序推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，形成一村一景、一村一業(yè)、一村一品，推進(jìn)人與自然和諧發(fā)展。

堅(jiān)持主體作用。充分體現(xiàn)以人民為中心的發(fā)展思想，健全農(nóng)村基層組織，提升農(nóng)民組織化水平，尊重農(nóng)民首創(chuàng)精神，培育愛農(nóng)業(yè)、懂技術(shù)、善經(jīng)營的新型職業(yè)農(nóng)民，提升其推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的能力，調(diào)動(dòng)其建設(shè)美好家園的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，增強(qiáng)鄉(xiāng)村振興內(nèi)生動(dòng)力。

（一）持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快培育農(nóng)村發(fā)展新動(dòng)能。

1、加速推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。堅(jiān)持藏糧于地、藏糧于技，嚴(yán)守耕地紅線，強(qiáng)化用途管制，加強(qiáng)永久基本農(nóng)田建設(shè)，建立健全耕地保護(hù)補(bǔ)償和激勵(lì)機(jī)制，加強(qiáng)耕地?cái)?shù)量、質(zhì)量、生態(tài)“三位一體”保護(hù)，提升糧食綜合生產(chǎn)能力。著力發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)，在蔬菜大棚推動(dòng)引導(dǎo)符合市場預(yù)期的高價(jià)值蔬菜種植，建立有機(jī)韭菜、小麥面粉、生態(tài)番茄等農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全認(rèn)證體系，增加農(nóng)產(chǎn)品附加值。2、鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度。落實(shí)第二輪土地承包到期后再延長30年的實(shí)施辦法，讓農(nóng)民吃上長效“定心丸”，探索農(nóng)村土地“三權(quán)分置”多種實(shí)現(xiàn)形式。探索黨支部+合作社的方式推動(dòng)富民強(qiáng)村工程，2018年在小樓、馬口試點(diǎn)，村民以土地入股，村集體運(yùn)營，村民、村集體共同受益的新型發(fā)展方式。鞏固和完善農(nóng)村宅基地和集體建設(shè)用地使用權(quán)登記頒證，盤活利用落實(shí)宅基地所有權(quán)制度。嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)用地政策，支持預(yù)留部分建設(shè)用地指標(biāo)用于單獨(dú)選址的農(nóng)業(yè)設(shè)施、休閑旅游等設(shè)施建設(shè)，嚴(yán)禁利用農(nóng)村土地違法違規(guī)開發(fā)房地產(chǎn)或建私人莊園會(huì)所。3、實(shí)施質(zhì)量興農(nóng)戰(zhàn)略。推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，堅(jiān)持質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)，使新型經(jīng)營主體帶動(dòng)農(nóng)戶實(shí)現(xiàn)規(guī)?；?、規(guī)范化、集約化生產(chǎn)。4、促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。把現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展理念和組織方式引入農(nóng)村，開發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能，延伸產(chǎn)業(yè)鏈、打造供應(yīng)鏈、提高附加值，促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效、多元發(fā)展。積極開發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能，大力發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)旅游、休閑農(nóng)業(yè)和創(chuàng)意農(nóng)業(yè)，推廣民族文化、民俗工藝等產(chǎn)業(yè)，開發(fā)形勢多樣，特色鮮明的旅游產(chǎn)品，推動(dòng)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集聚升級(jí)，切實(shí)把鄉(xiāng)村旅游打造成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的綠色產(chǎn)業(yè)和農(nóng)民增收的主要來源。5、加強(qiáng)產(chǎn)品品牌化建設(shè)。大力實(shí)施“質(zhì)量+品牌+效益”三位一體的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略，建設(shè)優(yōu)質(zhì)特色食品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地，完善農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)政策支持體系。

（二）著力推進(jìn)鄉(xiāng)村綠色發(fā)展，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生。

1．大力開展農(nóng)村生態(tài)治理。努力打造生態(tài)宜居空間，把鄉(xiāng)村營造成田成方、林成網(wǎng)的平原美景。建立健全農(nóng)村生態(tài)保護(hù)投入補(bǔ)償機(jī)制。開展國土整治行動(dòng)，對(duì)于私搭亂建、違反建設(shè)等不法行為給予嚴(yán)厲打擊。加強(qiáng)水資源保護(hù)和水污染防治。落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度，全面推行河長制，實(shí)施水系綜合整治，加強(qiáng)河流、地下水水資源保護(hù)和水污染防治。2．統(tǒng)籌治理農(nóng)業(yè)資源環(huán)境突出問題。一是加大飲用水水源地保護(hù)。劃定農(nóng)村飲用水水源地保護(hù)區(qū)，加大水源地環(huán)境監(jiān)管，開展水源地環(huán)境整治。二是開展土壤污染調(diào)查，以農(nóng)用地和重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地為重點(diǎn)，開展土壤污染狀況詳查，查明農(nóng)用地土壤污染的面積、分布及其對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的影響，制定整改措施。三是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染防治。依法劃定禁養(yǎng)區(qū)，加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖業(yè)環(huán)境監(jiān)管，推進(jìn)畜禽糞便、農(nóng)作物秸稈、廢舊農(nóng)膜、病死畜禽等農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用和無害化處理。從源頭控制，嚴(yán)格畜禽養(yǎng)殖場建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)評(píng)審批，新建、改建、擴(kuò)建的規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場要嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度，依法查處違法行為。3．實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)，確保“一年提標(biāo)擴(kuò)面、兩年初見成效、三年全面提升”。一是治理生活垃圾。加大生活垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)及無害化處理設(shè)施建設(shè)，建立寅寺鎮(zhèn)保潔制度，推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾減量化、資源化、無害化，按照“農(nóng)戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣集中處理”的模式處理。二是治理生活污水。加大對(duì)污水處理設(shè)施的建設(shè)力度，推進(jìn)農(nóng)村“廁所革命”,2019年全面完成戶廁改造。鎮(zhèn)駐地村，污水可通過管網(wǎng)納入城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施進(jìn)行處理；離駐地較遠(yuǎn)且人口較多的，采用污染治理與資源利用相結(jié)合的建設(shè)模式，推廣低成本、低能耗、易維護(hù)的污水處理技術(shù)。三是改善人居環(huán)境。整治農(nóng)村公共環(huán)境和農(nóng)村庭院環(huán)境，建立環(huán)境治理獎(jiǎng)懲制度，消除私搭亂建和亂堆亂放，完善路牌標(biāo)識(shí)、公共照明等公用設(shè)施，提升農(nóng)村建筑風(fēng)貌，突出地域特點(diǎn)。因地制宜開展植樹造林活動(dòng)，持續(xù)做好綠化工程，建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村。2018年在何灣、小樓實(shí)行光伏改造計(jì)劃，努力打造光伏村。四是提高文明健康意識(shí)。將農(nóng)村村域環(huán)境衛(wèi)生要求納入村規(guī)民約，明確村民維護(hù)公共環(huán)境責(zé)任，把培育文明健康生活方式作為踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀、開展農(nóng)村精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容。鼓勵(lì)群眾講衛(wèi)生、樹新風(fēng)、除陋習(xí)，摒棄亂扔、亂吐、亂貼等不文明行為，提高群眾文明衛(wèi)生意識(shí)，營造和諧、文明的新風(fēng)尚，形成文明健康的生活方式。

（三）繁榮興盛農(nóng)村文化，促進(jìn)鄉(xiāng)村文明進(jìn)步。

1．加強(qiáng)農(nóng)村思想道德建設(shè)。一是加強(qiáng)思想引領(lǐng)。研究制定全鎮(zhèn)加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)的實(shí)施意見，充分發(fā)揮基層黨組織作用，用通俗易懂的語言、豐富多樣的形式為農(nóng)民宣講十九大精神、習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想等理論和政策，重視思想強(qiáng)農(nóng)，補(bǔ)齊精神短板。二是大力培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。在宣傳普及、實(shí)踐養(yǎng)成、制度保障上下功夫，運(yùn)用文化墻、基層講堂、村規(guī)民約、選樹星級(jí)文明戶、發(fā)布身邊好人等多種措施，強(qiáng)化認(rèn)知認(rèn)同，弘揚(yáng)傳統(tǒng)美德。廣泛開展“剎五風(fēng)”活動(dòng)，破除大操大辦之風(fēng)、封建迷信之風(fēng)、酗酒之風(fēng)、高價(jià)彩禮之風(fēng)、薄養(yǎng)厚葬之風(fēng)，推進(jìn)移風(fēng)易俗。開展家風(fēng)家訓(xùn)教育活動(dòng)，弘揚(yáng)時(shí)代新風(fēng)，讓鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)美起來。三是廣泛開展文明創(chuàng)建活動(dòng)。深入推進(jìn)“四德工程”建設(shè)，繼續(xù)推行善行義舉四德榜活動(dòng)，開展“各級(jí)好人”“道德模范”等道德典型推薦評(píng)選宣傳活動(dòng)，提升農(nóng)民精神風(fēng)貌，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。2．傳承發(fā)展農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。一是弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化。深入實(shí)施優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展工程，健全民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承體系，注重民族文化的藝術(shù)轉(zhuǎn)化，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展。二是推動(dòng)文化創(chuàng)新。重點(diǎn)打造特色品牌，挖掘民俗風(fēng)情，豐富文化內(nèi)涵上下功夫，加強(qiáng)自然鄉(xiāng)土氣息營造和農(nóng)村民俗風(fēng)情的渲染，創(chuàng)作一批貼近基層實(shí)際、群眾喜聞樂見，反映鄉(xiāng)俗鄉(xiāng)愁、農(nóng)村改革發(fā)展變化的文藝精品，打造農(nóng)村特色文化藝術(shù)名片，推進(jìn)文化與旅游融合發(fā)展。3．推動(dòng)農(nóng)村公共文化建設(shè)。一是加大文化項(xiàng)目建設(shè)。抓好各村圖書館、文化館和農(nóng)村大舞臺(tái)建設(shè)。二是繁榮發(fā)展農(nóng)村文化市場。支持群眾文化文藝團(tuán)隊(duì)建設(shè)，支持文化大院、業(yè)余社團(tuán)等群眾文化組織演藝事業(yè)，發(fā)揮基層公共文化設(shè)施服務(wù)文化旅游發(fā)展的作用。鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)力量參與基層文化設(shè)施建設(shè)、提升改造和運(yùn)營管理。

（四）創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理體系，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村善治。

1．加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)。一是強(qiáng)化農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心地位。落實(shí)好全面從嚴(yán)治黨要求，堅(jiān)持“四議兩公開”制度，扎實(shí)推進(jìn)抓黨建促鄉(xiāng)村振興，突出政治功能，提升組織力，打造堅(jiān)強(qiáng)的農(nóng)村基層黨組織，培養(yǎng)優(yōu)秀的黨組織書記，發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，為鄉(xiāng)村振興提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證和組織保證。持續(xù)整頓軟弱渙散村黨組織，每年按照一定比例倒排整頓對(duì)象，建立工作臺(tái)賬，逐一制定整頓措施，開展集中整頓。二是加大培訓(xùn)力度。組織開展形式多樣的黨員教育活動(dòng)，加強(qiáng)黨的基本理論、基本路線、基本方略和黨的宗旨、黨性、黨紀(jì)、黨的基本知識(shí)教育。三是嚴(yán)格黨員發(fā)展和管理。注重在農(nóng)村青年致富能手、農(nóng)民經(jīng)濟(jì)合作組織領(lǐng)頭人、村級(jí)后備干部中發(fā)展黨員。加強(qiáng)黨員教育監(jiān)督管理，實(shí)行村級(jí)小微權(quán)力清單制度，建立村級(jí)權(quán)力規(guī)范運(yùn)行和有效監(jiān)督機(jī)制，加大基層小微權(quán)力腐敗懲處力度。2．依法完善農(nóng)村基層自治組織建設(shè)。一是強(qiáng)化自治組織。建立村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自我管理、自我教育、自我服務(wù)、透明公開的村務(wù)管理機(jī)制，健全自治有效、服務(wù)完善的自治制度，充分發(fā)揮基層組織作用。二是提升自治能力。提升農(nóng)民自治意識(shí)，健全村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)，發(fā)揮自治章程、村規(guī)民約在鄉(xiāng)村治理中的作用。三是減輕基層組織負(fù)擔(dān)。集中清理考核評(píng)比多、創(chuàng)建達(dá)標(biāo)多、檢查督查多等突出問題，真正為村級(jí)組織減壓減負(fù)。3．推進(jìn)農(nóng)村法治建設(shè)。一是深入開展農(nóng)村法治宣傳教育。組織實(shí)施“七五”普法規(guī)劃，開展“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”活動(dòng)。堅(jiān)持學(xué)用結(jié)合、普治并舉，推進(jìn)“民治法治示范村”創(chuàng)建活動(dòng)。二是推進(jìn)公共法律服務(wù)實(shí)體平臺(tái)建設(shè)，升級(jí)打造村級(jí)司法行政工作室、“和為貴”調(diào)解室，落實(shí)完善“一鎮(zhèn)街區(qū)、一服務(wù)團(tuán)隊(duì)、一村（社區(qū)）一法律顧問”工作制度。三是推進(jìn)綜合行政執(zhí)法改革，完善農(nóng)村綜合執(zhí)法體系，推動(dòng)執(zhí)法隊(duì)伍整合、執(zhí)法力量下沉，探索建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法平臺(tái)，加大農(nóng)村的執(zhí)法力度。4．促進(jìn)平安智慧鄉(xiāng)村建設(shè)。一是深入開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，嚴(yán)厲打擊農(nóng)村黑惡勢力、宗教惡勢力、黃賭毒盜拐騙等違法犯罪。二是全面推進(jìn)農(nóng)村公共區(qū)域視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，深入實(shí)施“雪亮工程”，開展“民主法治示范村”創(chuàng)建活動(dòng)，形成縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用機(jī)制，提高公共安全視頻系統(tǒng)的使用效率。

（五）提高民生保障水平，建設(shè)幸福美麗家園

1．落實(shí)教育優(yōu)先發(fā)展政策。統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)教育一體化發(fā)展。一是加快推進(jìn)“全面改薄”工作，辦好農(nóng)村寄宿制學(xué)校和小規(guī)模學(xué)校，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)化。完善城鄉(xiāng)統(tǒng)一的義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，逐步提高生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大農(nóng)村家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生生活費(fèi)補(bǔ)助范圍。二是全面實(shí)施中小學(xué)教師“縣管校聘”管理改革，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教師資源配置，逐步建立義務(wù)教育學(xué)段教師農(nóng)村學(xué)校服務(wù)期制度，使城鄉(xiāng)之間、學(xué)校之間教師交流輪崗制度化。三是全面落實(shí)農(nóng)村教師正常待遇，在核定績效工資總量時(shí)，向農(nóng)村學(xué)校適當(dāng)傾斜。落實(shí)縣域統(tǒng)一的義務(wù)教育崗位結(jié)構(gòu)比例政策，完善職稱評(píng)聘和培養(yǎng)培訓(xùn)政策，向農(nóng)村學(xué)校適當(dāng)傾斜。2．完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件。一是按照人居環(huán)境整治行動(dòng)要求，做好農(nóng)村垃圾中轉(zhuǎn)站、污水處理設(shè)施、污水管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。二是加強(qiáng)“四好農(nóng)村路”建設(shè)，實(shí)施村通村油路、路網(wǎng)升級(jí)改造等項(xiàng)目。三是加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加快高效節(jié)水改造，完善農(nóng)業(yè)高效節(jié)水政府補(bǔ)貼機(jī)制，加大灌區(qū)骨干工程維修養(yǎng)護(hù)力度，切實(shí)提高灌溉能力。加快農(nóng)村飲水安全提升鞏固工程建設(shè)，保障農(nóng)民生產(chǎn)生活用水需求。四是實(shí)施數(shù)字鄉(xiāng)村戰(zhàn)略，加快寬帶網(wǎng)絡(luò)進(jìn)村入戶，擴(kuò)大4g無線網(wǎng)絡(luò)覆蓋面，推動(dòng)5g網(wǎng)絡(luò)布局和商用進(jìn)程。五是著力加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施后期管護(hù)工作，制定出臺(tái)《寅寺鎮(zhèn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施管理維護(hù)辦法》，健全鎮(zhèn)、村、村民聯(lián)動(dòng)的管護(hù)體系，建立有制度、有標(biāo)準(zhǔn)、有隊(duì)伍、有經(jīng)費(fèi)、有督查的農(nóng)村人居環(huán)境管護(hù)長效機(jī)制，實(shí)行物業(yè)化、社區(qū)化及村民承包等管理模式，進(jìn)一步鞏固基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成果。3．加強(qiáng)農(nóng)村健康建設(shè)。一是健全農(nóng)村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，完善農(nóng)村衛(wèi)生室布局，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，縮小城鄉(xiāng)衛(wèi)生資源配置差距，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化。二是倡導(dǎo)優(yōu)生優(yōu)育。開展生育關(guān)懷、母嬰安全等行動(dòng)計(jì)劃，改革完善計(jì)劃生育服務(wù)管理。三是強(qiáng)化健康服務(wù)。大力開展農(nóng)村愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，做好衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)、衛(wèi)生村創(chuàng)建工作。開展“一評(píng)二控三減四健”專項(xiàng)行動(dòng)，統(tǒng)籌推進(jìn)健康促進(jìn)社區(qū)、健康促進(jìn)學(xué)校、健康促進(jìn)醫(yī)院、健康促進(jìn)機(jī)關(guān)等各項(xiàng)重點(diǎn)創(chuàng)建工作。四是強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)。到2018年年底全鎮(zhèn)45個(gè)行政村的廣場全部建設(shè)完畢，為農(nóng)村開展全民健身活動(dòng)提供必要的基礎(chǔ)保障。4．健全農(nóng)村社會(huì)保障制度。一是完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。建立城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇確定和基礎(chǔ)養(yǎng)老金正常調(diào)整機(jī)制。全面落實(shí)被征地農(nóng)民社會(huì)保障資金，實(shí)行“先保后征”政策。二是建設(shè)新型養(yǎng)老服務(wù)體系。突出社區(qū)居家養(yǎng)老，重點(diǎn)推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，推動(dòng)農(nóng)村各類養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施質(zhì)量提升。建設(shè)以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充、醫(yī)養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系。三是提高農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)能力。通過整合、改擴(kuò)建、新建等方式，集中建設(shè)若干處村級(jí)敬老院，完善服務(wù)設(shè)施條件，打造區(qū)域性農(nóng)村綜合性社會(huì)福利服務(wù)機(jī)構(gòu)，積極穩(wěn)妥推進(jìn)特困人員供養(yǎng)機(jī)構(gòu)社會(huì)化改革。5．多措并舉促進(jìn)農(nóng)民增收。一是結(jié)合鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)機(jī)服務(wù)等新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)，扶持發(fā)展優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，增加經(jīng)營性收入。二是開展返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，建立返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)發(fā)展基金，強(qiáng)化職業(yè)技能就業(yè)培訓(xùn)，改善農(nóng)村創(chuàng)業(yè)環(huán)境，鼓勵(lì)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)，增加工資性收入。三是依法保障農(nóng)民對(duì)承包經(jīng)營權(quán)抵押、擔(dān)保、入股等權(quán)利，對(duì)集體資產(chǎn)股份行使占有、收益、繼承權(quán)，增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入。四是落實(shí)相關(guān)惠農(nóng)惠民政策，增加轉(zhuǎn)移性收入。五是發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)，積極培育生態(tài)產(chǎn)業(yè)，加快農(nóng)村自然資本增值，增加生態(tài)產(chǎn)品和服務(wù)供給，實(shí)現(xiàn)百姓富、生態(tài)美統(tǒng)一。

（六）全力打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，提高脫貧質(zhì)量

1．嚴(yán)格落實(shí)精準(zhǔn)幫扶措施。堅(jiān)持“兩不愁、三保障”現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)，既不降低標(biāo)準(zhǔn)，也不吊高胃口，把握好脫貧攻堅(jiān)節(jié)奏進(jìn)度，2018年基本完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)，2019年鞏固提升，2020年全面完成。2．加大精準(zhǔn)幫扶投入。加大財(cái)政專項(xiàng)資金投入和涉農(nóng)資金整合力度，放大金融扶貧政策效應(yīng)，提高扶貧資金使用精準(zhǔn)度，脫貧攻堅(jiān)資金和項(xiàng)目按照政策任務(wù)、貧困深度、脫貧成效等因素實(shí)行科學(xué)分配。聚焦老年人、殘疾人、重病患者等特殊貧困群眾，保障教育、醫(yī)療和住房的基本需求。北京汶上企業(yè)商會(huì)在我鎮(zhèn)設(shè)立扶貧基金，每年投入20-30萬元，對(duì)貧困大學(xué)生、因病至貧等貧困群體給予資助。3、積極推動(dòng)精神扶貧。把扶貧同扶志、扶智相結(jié)合，激發(fā)貧困人口內(nèi)生動(dòng)力，提高素質(zhì)能力和脫貧技能，幫助他們重拾尊嚴(yán)、重塑信心。轉(zhuǎn)變扶貧方式，將扶貧措施與貧困群眾參與情況掛鉤，實(shí)現(xiàn)外部幫扶與內(nèi)生動(dòng)力的“雙輪驅(qū)動(dòng)”。

（一）科學(xué)編制鄉(xiāng)村振興規(guī)劃。堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，聘請(qǐng)濟(jì)寧規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院對(duì)村莊進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)，結(jié)合我鎮(zhèn)的區(qū)位特點(diǎn)，優(yōu)化鄉(xiāng)村總體布局，做好城鄉(xiāng)建設(shè)、土地利用、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、產(chǎn)業(yè)建設(shè)、交通路網(wǎng)、旅游休閑等專項(xiàng)規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)多規(guī)合一、系統(tǒng)銜接。要突出因地制宜，充分把握鎮(zhèn)村變遷的發(fā)展趨勢，注重地域特色，尊重文化差異，多方面征求群眾意見，嚴(yán)格規(guī)劃審批，強(qiáng)化規(guī)劃執(zhí)行。

（二）大力培育新型職業(yè)農(nóng)民。為新生代農(nóng)民免費(fèi)提供政策咨詢、職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹、就業(yè)信息，落實(shí)職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼，為農(nóng)民穩(wěn)定就業(yè)奠定基礎(chǔ)。與濟(jì)寧市高級(jí)職業(yè)學(xué)校進(jìn)行戰(zhàn)略合作，根據(jù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民需要，組織專家和培訓(xùn)教師深入田間地頭，為農(nóng)民答疑解惑。在農(nóng)村專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)等建立農(nóng)民實(shí)訓(xùn)基地，支持基地承擔(dān)科研項(xiàng)目，優(yōu)先提供科研條件，實(shí)現(xiàn)按需培訓(xùn)，提高培訓(xùn)質(zhì)量。

（三）促進(jìn)新鄉(xiāng)賢和社會(huì)各界投身鄉(xiāng)村振興。1．培育壯大新鄉(xiāng)賢隊(duì)伍。實(shí)施新鄉(xiāng)賢培育與成長工程，引導(dǎo)村內(nèi)老黨員、老干部、人大代表、退伍軍人、經(jīng)濟(jì)文化能人等群體扎根本土，發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、壯大新鄉(xiāng)賢隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)寶貴人才資源從村流出再到返回鄉(xiāng)村的良性循環(huán)。2．鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)各界投身鄉(xiāng)村建設(shè)。制定有效激勵(lì)機(jī)制，以鄉(xiāng)情鄉(xiāng)愁為紐帶，以大學(xué)生、進(jìn)城務(wù)工人員、退伍軍人等群體為重點(diǎn)，吸引更多人才投身現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，培養(yǎng)造就心懷農(nóng)業(yè)、情系農(nóng)村、視野寬闊、理念先進(jìn)的“新農(nóng)人”。吸引支持企業(yè)家、專家學(xué)者、醫(yī)生教師、技能人才等通過下鄉(xiāng)擔(dān)任志愿者、投資興業(yè)、包村包項(xiàng)目、行醫(yī)辦學(xué)、捐資助學(xué)、法律服務(wù)等方式回饋鄉(xiāng)村。充分發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)等群團(tuán)組織的優(yōu)勢，調(diào)動(dòng)各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士等的積極性，研究制定各行各業(yè)人士投身鄉(xiāng)村振興的管理辦法，形成鄉(xiāng)村振興合力。

（四）發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)作用。建立健全實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略財(cái)政投入保障制度，鎮(zhèn)財(cái)政要依規(guī)確保公共財(cái)政更大力度向“三農(nóng)”傾斜，使財(cái)政投入與鄉(xiāng)村振興目標(biāo)任務(wù)相適應(yīng)。設(shè)立專項(xiàng)啟動(dòng)資金，依據(jù)何灣、小樓、馬口試點(diǎn)村工程量給予財(cái)政支持。加大行業(yè)內(nèi)資金整合，推進(jìn)行業(yè)間資金統(tǒng)籌銜接配合，依規(guī)增加自主統(tǒng)籌空間，提高涉農(nóng)資金使用效率。盤活農(nóng)村資源資產(chǎn)，用好用活用足國家關(guān)于改進(jìn)耕地占補(bǔ)平衡管理辦法，拓展資金來源。發(fā)揮農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系作用，通過財(cái)政擔(dān)保費(fèi)率補(bǔ)助和以獎(jiǎng)代補(bǔ)等，加大對(duì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體支持力度，撬動(dòng)金融和社會(huì)資本更多投向鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目。落實(shí)和完善融資貸款、配套設(shè)施建設(shè)補(bǔ)助、稅費(fèi)減免等扶持政策，利用一事一議、以獎(jiǎng)代補(bǔ)等方式支持鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。依法加快推進(jìn)涉農(nóng)政府性基金運(yùn)營，助力農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展。

（一）成立組織機(jī)構(gòu)。成立以鎮(zhèn)黨委書記為組長，鎮(zhèn)長及各分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志為成員的全鎮(zhèn)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略重大問題、重大政策和重大項(xiàng)目的指揮調(diào)度和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各村要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制定實(shí)施方案，組織實(shí)施好本村鄉(xiāng)村振興推進(jìn)工作，每年定期向鎮(zhèn)黨委政府

報(bào)告

（二）強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的第一責(zé)任人，鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)要當(dāng)好“一線總指揮”，各分管同志要抓好工作落實(shí)，共抓鄉(xiāng)村振興的工作機(jī)制。各工作部門要夯實(shí)基礎(chǔ)、健全機(jī)構(gòu)、明確職能，切實(shí)發(fā)揮黨管農(nóng)村工作的核心作用，建立聯(lián)席會(huì)議制度，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關(guān)部門按照職責(zé)分工，加強(qiáng)協(xié)同配合，整合資金項(xiàng)目，共同推進(jìn)鄉(xiāng)村振興工作。

（三）嚴(yán)格督查考核。將推進(jìn)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作納入領(lǐng)導(dǎo)班子年度績效考核，并將考核結(jié)果作為選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部的重要依據(jù)。鎮(zhèn)紀(jì)委、辦公室組成聯(lián)合督導(dǎo)工作組，開展考評(píng)工作。鎮(zhèn)紀(jì)委要嚴(yán)肅查處在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略過程中存在的不正之風(fēng)及腐敗問題，確保建設(shè)資金安全，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略順利實(shí)施。

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