最新經(jīng)濟(jì)會(huì)議講話體會(huì)（匯總13篇）

心理是研究人的心理活動(dòng)和行為的一門(mén)科學(xué)。總結(jié)應(yīng)該客觀完整地反映所總結(jié)的內(nèi)容。接下來(lái)將呈現(xiàn)一些具體實(shí)例，希望能夠?yàn)槟峁┮恍┧悸泛蛥⒖肌?/p>

經(jīng)濟(jì)會(huì)議講話體會(huì)篇一

持

講

話（2022年1月29日根據(jù)記錄整理）

下面，就今年的經(jīng)濟(jì)工作，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、過(guò)去一年的工作2021年是黨和國(guó)家歷史上具有重要里程碑意義的一年，對(duì)xx市來(lái)講也是不平凡的一年。面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行和疫情防控雙重壓力，我們堅(jiān)定不移把習(xí)近平總書(shū)記視察河南重要講話重要指示作為總綱領(lǐng)、總遵循、總指引，聚焦“兩個(gè)更好”落子布局，抓大事謀長(zhǎng)遠(yuǎn)，解難題攻難關(guān)，重實(shí)干求實(shí)效，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)步向好，實(shí)現(xiàn)了“十四五”良好開(kāi)局。初步預(yù)計(jì)，全市g(shù)dp增長(zhǎng)7%左右，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)9.1%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)11.6%，城鎮(zhèn)化率提高1.45個(gè)百分點(diǎn)左右，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)13.3%以上，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)8%，單位gdp能耗下降4%左右。

企”活動(dòng)，一批影響企業(yè)發(fā)展的問(wèn)題得到及時(shí)解決。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)有序推進(jìn)，綠色低碳轉(zhuǎn)型步伐加快，靜脈產(chǎn)業(yè)園布局完成。

。

二是項(xiàng)目建設(shè)支撐有力。堅(jiān)持項(xiàng)目為王，突出結(jié)果導(dǎo)向，建立“四大辦”工作機(jī)制，“三個(gè)一批”強(qiáng)力推進(jìn)，475個(gè)省市重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資1489.2億元?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)，9條高速公路完成年度投資106億元，9條國(guó)省干線公路升級(jí)改造加速推進(jìn)，xx市港·淮濱中心港開(kāi)航運(yùn)營(yíng)。信商回歸升級(jí)工程加快實(shí)施，組建專(zhuān)業(yè)招商隊(duì)伍，產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目招引更加有力，明陽(yáng)綠色能源綜合示范產(chǎn)業(yè)園、杭蕭鋼構(gòu)綠色建筑產(chǎn)業(yè)園等一批重大項(xiàng)目簽約落地。

三是鄉(xiāng)村振興落地見(jiàn)效?？阜€(wěn)糧食安全重任，糧食產(chǎn)量連續(xù)14年穩(wěn)定在110億斤以上。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”，脫貧成果有效鞏固。鄉(xiāng)村振興三年行動(dòng)全面啟動(dòng)，城鄉(xiāng)人居環(huán)境整治成效明顯，榮獲全省農(nóng)村人居環(huán)境整治先進(jìn)市。鏈?zhǔn)桨l(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，茶葉、油茶和xx市菜“兩茶一菜”四化工程一體推進(jìn)，農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)創(chuàng)建穩(wěn)步開(kāi)展，發(fā)展省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園9家，國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)順利通過(guò)驗(yàn)收。

就業(yè)9.51萬(wàn)人，完成職業(yè)技能培訓(xùn)15.16萬(wàn)人，空軍招飛連續(xù)9年位居全國(guó)地市級(jí)第一，縣級(jí)三級(jí)醫(yī)院布局全省最多，農(nóng)村居家養(yǎng)老上門(mén)服務(wù)“戴畈模式”榮獲全國(guó)改革試點(diǎn)優(yōu)秀等次。新增國(guó)家4a級(jí)景區(qū)3個(gè)，空氣質(zhì)量七項(xiàng)指標(biāo)居全省首位，6個(gè)縣實(shí)現(xiàn)二級(jí)達(dá)標(biāo)。守住本質(zhì)安全底線，常態(tài)化疫情防控有序有效，信訪穩(wěn)定、平安建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。

五是干部作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變。扎實(shí)開(kāi)展黨史學(xué)習(xí)教育，精心組織建黨百年慶?；顒?dòng)，深入貫徹黨的十九屆六中全會(huì)精神，成功召開(kāi)市第六次黨代會(huì)，描繪了加快老區(qū)振興、加速綠色崛起的美好藍(lán)圖。順利完成市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)換屆工作，一大批年輕干部走上領(lǐng)導(dǎo)崗位，全市上下崇尚實(shí)干、奮力拼搏的氛圍更加濃厚，干事創(chuàng)業(yè)、爭(zhēng)先出彩的精氣神日益高漲，踐行初心、勇?lián)姑男拍罡訄?jiān)定。

這些成績(jī)的取得，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是省委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是歷屆市委班子接續(xù)奮斗的結(jié)果，是全市各級(jí)各部門(mén)、廣大干部群眾共同努力的結(jié)果。同時(shí)，也要清醒看到，我市產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不優(yōu)等固有問(wèn)題尚未破解，加之受疫情沖擊、大宗商品價(jià)格上漲、電力煤炭供應(yīng)緊張等因素影響，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)逐季走低，房地產(chǎn)市場(chǎng)下行壓力增大，餐飲業(yè)、旅游業(yè)市場(chǎng)萎縮，群眾消費(fèi)意愿低迷，新老矛盾交織疊加，困難挑戰(zhàn)明顯增多，必須認(rèn)真研究，著力解決。

二、今年的目標(biāo)要求今年將召開(kāi)黨的二十大，這是黨和國(guó)家政治生活中的一件大事，保持平穩(wěn)健康的經(jīng)濟(jì)環(huán)境、國(guó)泰民安的社會(huì)環(huán)境、風(fēng)清氣正的政治環(huán)境，是必須扛穩(wěn)擔(dān)牢的政治責(zé)任。我們要堅(jiān)決捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，牢記“國(guó)之大者”，牢牢把握經(jīng)濟(jì)工作主動(dòng)權(quán)，以老區(qū)振興為全局添彩。

今年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于河南工作的重要講話指示批示和視察xx市的重大要求，弘揚(yáng)偉大建黨精神，落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神、省委十一屆二次全會(huì)暨省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，積極融入新發(fā)展格局，緊扣供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，錨定“兩個(gè)確?！保瑢?duì)標(biāo)“十大戰(zhàn)略”，實(shí)施“1335”工作布局，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，繼續(xù)做好“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ?，持續(xù)改善民生，以黨建統(tǒng)領(lǐng)基層治理，下大力氣抓基層強(qiáng)基礎(chǔ)，在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展中奮勇?tīng)?zhēng)先、更加出彩，奮力實(shí)現(xiàn)今年經(jīng)濟(jì)工作開(kāi)門(mén)紅、全年紅，譜寫(xiě)新時(shí)代實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)更好”絢麗篇章，以更加優(yōu)異的成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)。

今年主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值和人均生產(chǎn)總值均增長(zhǎng)

7.5%以上，全員勞動(dòng)生產(chǎn)率增長(zhǎng)7.5%以上，常住人口城鎮(zhèn)化率提高1.7個(gè)百分點(diǎn)以上，研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度達(dá)到0.8%以上，人均可支配收入增速高于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)10%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)12%以上，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)8%以上，糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在110億斤以上，單位gdp能耗降低率與“十四五”控制目標(biāo)統(tǒng)籌銜接，cpi漲幅3%左右，貨物進(jìn)出口總額保持平穩(wěn)增長(zhǎng)，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)6%以上。

實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)，必須把握好以下四個(gè)方面：

把握穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)。穩(wěn)中求進(jìn)，“穩(wěn)”是基礎(chǔ)，“進(jìn)”是方向?！胺€(wěn)”的前提是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)相對(duì)合理，經(jīng)濟(jì)體量支撐有力。就我們xx市來(lái)說(shuō)，結(jié)構(gòu)不優(yōu)、人均偏少、質(zhì)量不高，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)還沒(méi)有有效形成，基礎(chǔ)設(shè)施和民生領(lǐng)域欠賬較多，所以xx市的發(fā)展必須穩(wěn)中求進(jìn)，重點(diǎn)在“進(jìn)”上狠下功夫，堅(jiān)決踐行新發(fā)展理念，著力補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、夯支撐，敢于“跳起來(lái)摘桃子”，奮力跨越趕超，以“進(jìn)”的態(tài)勢(shì)夯實(shí)“穩(wěn)”的基礎(chǔ)。

展，是實(shí)現(xiàn)跨越趕超的有效方式。我們xx市債務(wù)水平較低，還有較大的發(fā)債空間，必須緊緊抓住這個(gè)重大機(jī)遇，用足用好用活政府專(zhuān)項(xiàng)債券，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，擴(kuò)大有效投資，助力經(jīng)濟(jì)發(fā)展提質(zhì)提速。

把握重大問(wèn)題、統(tǒng)籌兼顧。習(xí)近平總書(shū)記提出了進(jìn)入新發(fā)展階段需要正確認(rèn)識(shí)和把握的五個(gè)重大理論和實(shí)踐問(wèn)題，進(jìn)一步深化了我們對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義本質(zhì)要求、高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)在要求、社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律和總體國(guó)家安全觀的認(rèn)識(shí)，是馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)時(shí)代化的創(chuàng)新成果。我們要深學(xué)細(xì)悟，以思想上的清醒引領(lǐng)實(shí)踐上的堅(jiān)定。底線工作“一穩(wěn)皆穩(wěn)、一失皆失”，任何時(shí)候都不能松懈，我們必須統(tǒng)籌發(fā)展和安全，強(qiáng)化底線思維，增強(qiáng)憂患意識(shí)，以更大力度、更實(shí)舉措堅(jiān)決防范化解各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)，全力維護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)大局穩(wěn)定，以xx市一域之平安為全國(guó)全省大局之穩(wěn)定作貢獻(xiàn)。

快大建設(shè)、推動(dòng)大發(fā)展、實(shí)現(xiàn)大突破，奮力書(shū)寫(xiě)新時(shí)代xx市高質(zhì)量發(fā)展新答卷。

三、全面實(shí)施“1335”工作布局戰(zhàn)略引領(lǐng)未來(lái)，布局決定格局。省委鮮明提出“兩個(gè)確?！薄笆髴?zhàn)略”，以前瞻30年的眼光想問(wèn)題、作決策、抓發(fā)展，奮力實(shí)現(xiàn)直道沖刺、彎道超車(chē)、換道領(lǐng)跑。結(jié)合x(chóng)x市實(shí)際，抓好貫徹落實(shí)，關(guān)鍵是實(shí)施好“1335”工作布局：

現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)繁榮、社會(huì)穩(wěn)定，需求滿足、活力充足，價(jià)值實(shí)現(xiàn)、當(dāng)前景可期，公平正義、責(zé)任擔(dān)當(dāng)?！懊篮蒙羁磝x市”，就是將高質(zhì)量發(fā)展融入到“美好生活”體系的構(gòu)建中去，用動(dòng)態(tài)的進(jìn)行時(shí)，干在實(shí)處、走在前列，展現(xiàn)我們xx市的擔(dān)當(dāng)，為貧困地區(qū)全面脫貧之后，走好高質(zhì)量發(fā)展之路作出xx市探索。

（二）明確三大定位。定位引領(lǐng)方向?？茖W(xué)的定位，是xx市當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期高質(zhì)量發(fā)展的前提和基礎(chǔ)。結(jié)合國(guó)家戰(zhàn)略，我們必須明確三大定位。

一是“鄂豫皖省際區(qū)域中心城市”?！秶?guó)務(wù)院關(guān)于新時(shí)代支持革命老區(qū)振興發(fā)展的意見(jiàn)》和《河南省人民政府關(guān)于新時(shí)代支持革命老區(qū)振興發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》均明確提出，支持xx市建設(shè)鄂豫皖省際區(qū)域中心城市。建設(shè)區(qū)域中心城市，必須圍繞經(jīng)濟(jì)、文化、交通等方面加強(qiáng)建設(shè)，提高輻射力、帶動(dòng)力和競(jìng)爭(zhēng)力。

科技創(chuàng)新高地，實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量最優(yōu)。

建好區(qū)域文化中心。深度挖掘xx市紅色文化和大別山精神內(nèi)涵，用好大別山干部學(xué)院、何家沖學(xué)院等紅色教育資源，打造紅色文化傳承區(qū)和大別山精神高地。發(fā)揮中原文化、荊楚文化、吳越文化在xx市交匯的多元文化優(yōu)勢(shì)，著力打造三大文化融合區(qū)，提高區(qū)域文化核心競(jìng)爭(zhēng)力。

建好區(qū)域樞紐中心。進(jìn)一步構(gòu)建承東啟西、連南貫北的便利交通網(wǎng)，推動(dòng)區(qū)位交通優(yōu)勢(shì)向樞紐優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變，大力發(fā)展智能倉(cāng)儲(chǔ)、智慧物流，布局物流市場(chǎng)和物流企業(yè)，加快形成外連全國(guó)主要經(jīng)濟(jì)區(qū)域、內(nèi)接省內(nèi)重要節(jié)點(diǎn)、便捷通達(dá)的物流通道網(wǎng)絡(luò)體系。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品物流骨干網(wǎng)絡(luò)和冷鏈物流體系建設(shè)，建成國(guó)家骨干冷鏈物流基地，建設(shè)商貿(mào)服務(wù)型國(guó)家物流樞紐城市，力爭(zhēng)大別山綜合物流港納入全省綜合交通體系和樞紐經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃。

二是“大別山（豫南）高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)”。省黨代會(huì)明確提出，支持南陽(yáng)、xx市、駐馬店協(xié)作互動(dòng)，建設(shè)豫南高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)。我們要立足生態(tài)優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)在高效上做文章、做示范。

態(tài)經(jīng)濟(jì)示范帶。

打造“兩山”理論生態(tài)價(jià)值轉(zhuǎn)換地。綠水青山就是金山銀山。逐步建立gep價(jià)值評(píng)價(jià)體系，推動(dòng)生態(tài)價(jià)值轉(zhuǎn)化，打通“兩山”雙向轉(zhuǎn)化通道，實(shí)現(xiàn)資源變資產(chǎn)、資產(chǎn)變資本，將生態(tài)資源轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)效益。

創(chuàng)建國(guó)家綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)。發(fā)揮生態(tài)資源富集優(yōu)勢(shì)，緊抓國(guó)家政策機(jī)遇窗口，積極申報(bào)、強(qiáng)力推進(jìn)氣候投融資試點(diǎn)工作，推動(dòng)綠色信貸、綠色債券、綠色保險(xiǎn)、綠色基金等金融產(chǎn)品落地，一體打造區(qū)域性綠色金融中心和生態(tài)產(chǎn)品交易中心。

三是“長(zhǎng)三角產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新區(qū)”。

。國(guó)家五大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略中，長(zhǎng)三角是領(lǐng)頭羊，發(fā)展態(tài)勢(shì)最好、發(fā)展質(zhì)量最優(yōu)。我們與長(zhǎng)三角有深厚的歷史文化淵源，區(qū)位相接，交通互聯(lián)，承接產(chǎn)業(yè)有基礎(chǔ)。積極融入新發(fā)展格局，我們必須樹(shù)立清晰的努力方向，即向長(zhǎng)三角靠攏。具體做到：

交通聯(lián)通。深入推進(jìn)“13445”工程，實(shí)現(xiàn)高速公路網(wǎng)絡(luò)貫通；加快寧西高鐵南陽(yáng)經(jīng)xx市至合肥段建設(shè)，實(shí)現(xiàn)高鐵雙向直達(dá)；優(yōu)化航空綜合服務(wù)，激活市場(chǎng)潛力，實(shí)現(xiàn)航班頻次加密；發(fā)展淮河航運(yùn)，實(shí)現(xiàn)通江達(dá)海。

產(chǎn)業(yè)貫通。各縣區(qū)要圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，深入對(duì)標(biāo)研究，有針對(duì)性開(kāi)展招商引資，建設(shè)專(zhuān)業(yè)園區(qū)，全方位開(kāi)展對(duì)口協(xié)作，實(shí)現(xiàn)研發(fā)在長(zhǎng)三角、制造在xx市、配送到全國(guó)。

創(chuàng)新融通。借鑒長(zhǎng)三角地市發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，開(kāi)展沉浸式對(duì)標(biāo)學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)創(chuàng)新理念、創(chuàng)新模式和創(chuàng)新機(jī)制，與衢州共建“美好生活友好城市”，在...

經(jīng)濟(jì)會(huì)議講話體會(huì)篇二

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

下面，我講兩個(gè)方面的意見(jiàn)。

一要抓好基礎(chǔ)建設(shè)。持續(xù)改善城鄉(xiāng)辦學(xué)條件，建好農(nóng)場(chǎng)小學(xué)教學(xué)樓、濱河幼兒園綜合樓，不斷改善教育教學(xué)條件。深入實(shí)施文化惠民工程，啟動(dòng)運(yùn)行城市文化綜合體、科技館，完成博物館布展陳列，促進(jìn)公共文化活動(dòng)廣泛開(kāi)展。力爭(zhēng)縣醫(yī)院門(mén)診綜合樓、中醫(yī)康復(fù)養(yǎng)老服務(wù)中心建成投用。大力實(shí)施全民健身計(jì)劃，建成自行車(chē)騎行道暨生態(tài)馬拉松和超百公里徒步越野賽專(zhuān)用賽道，創(chuàng)建全國(guó)全民運(yùn)動(dòng)健身模范縣。二要抓好就業(yè)創(chuàng)業(yè)。繼續(xù)實(shí)施就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)行動(dòng)，積極開(kāi)發(fā)就業(yè)崗位，加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，持續(xù)推進(jìn)青年創(chuàng)業(yè)者培育、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員典型培樹(shù)和家庭服務(wù)職業(yè)培訓(xùn)示范基地建設(shè)“三大計(jì)劃”，重點(diǎn)解決好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人等群體就業(yè)問(wèn)題，積極引導(dǎo)自主創(chuàng)業(yè)、到非公企業(yè)就業(yè)發(fā)展。三要織密織牢社會(huì)保障網(wǎng)絡(luò)。按照兜底線、織密網(wǎng)、建機(jī)制的要求，不斷提高保障標(biāo)準(zhǔn)、完善動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，全力做好城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)、醫(yī)療救助、臨時(shí)救助、助殘托孤等工作，大力發(fā)展居家和社區(qū)養(yǎng)老，持續(xù)抓好社會(huì)保險(xiǎn)精準(zhǔn)擴(kuò)面和職工互助保險(xiǎn)，全面落實(shí)異地就醫(yī)直接結(jié)算等制度，進(jìn)一步完善社會(huì)保障體系，確保民生保障兜得住、辦得好、有提高。這里我特別強(qiáng)調(diào)一下，各鎮(zhèn)和民政局要積極動(dòng)員宜集中供養(yǎng)的特困人員到敬老院養(yǎng)老，嚴(yán)格落實(shí)特困人員生活情況動(dòng)態(tài)掌握制度，切實(shí)保障困難群眾基本生活和住房安全。三要辦好省、市、縣確定的民生實(shí)事。

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經(jīng)濟(jì)會(huì)議講話體會(huì)篇三

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

一分部署，九分落實(shí)。今年的發(fā)展目標(biāo)已經(jīng)確定，工作任務(wù)已經(jīng)明確。我們一定要按照省市和縣委的部署要求，在疫情防控常態(tài)化背景下，堅(jiān)定信心、開(kāi)拓創(chuàng)新、苦干實(shí)干，對(duì)定下的事情不等不靠，明確的工作加快推進(jìn)，實(shí)施的項(xiàng)目抓實(shí)見(jiàn)效，努力推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，以優(yōu)異的成績(jī)迎接建黨100周年。

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經(jīng)濟(jì)會(huì)議講話體會(huì)篇四

同志們：

發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是黨中央把握發(fā)展趨勢(shì)、遵循發(fā)展規(guī)律，面向新世紀(jì)、新階段而提出的重大戰(zhàn)略。省委、省政府對(duì)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)十分重視，5月26日，省委財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組專(zhuān)門(mén)聽(tīng)取了省發(fā)改委、省經(jīng)貿(mào)委關(guān)于我省發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的工作匯報(bào)。這次省委、省政府高規(guī)格地召開(kāi)全省循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，就是為了更好地貫徹落實(shí)黨中央的這一重大戰(zhàn)略部署。會(huì)議的主要任務(wù)是，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，牢固樹(shù)立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照“干在實(shí)處、走在前列”的要求，深入推進(jìn)“八八戰(zhàn)略”實(shí)施和“平安浙江”建設(shè)，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，明確任務(wù)，形成合力，大力推動(dòng)我省循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加快建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)。

一、深刻認(rèn)識(shí)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重大戰(zhàn)略意義。

循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一種新的發(fā)展理念。它是一種以資源的高效利用和循環(huán)利用為核心，以“減量化、再利用、資源化”為原則，以低消耗、低排放、高效率為基本特征，符合可持續(xù)發(fā)展理念的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式。具體講就是要在生產(chǎn)和生活全過(guò)程中，加強(qiáng)資源的節(jié)約和有效利用，以減少資源的投入，節(jié)能降耗;對(duì)生產(chǎn)和消費(fèi)產(chǎn)生的廢棄物進(jìn)行綜合利用，變廢為寶;對(duì)不能循環(huán)再生的廢棄物進(jìn)行無(wú)害化處理，減少污染，是對(duì)“大量生產(chǎn)、大量消費(fèi)、大量廢棄”的傳統(tǒng)增長(zhǎng)模式的根本變革。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，可以有效解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與資源環(huán)境之間的矛盾，促進(jìn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，是加快全面建設(shè)中國(guó)特色小康社會(huì)和現(xiàn)代化進(jìn)程的必然選擇，也是中華民族長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的根本大計(jì)。黨中央高度重視發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。、等同志多次發(fā)表重要講話，提出明確要求。20xx年10月，在全球環(huán)境基金第二屆成員國(guó)大會(huì)開(kāi)幕式上講話指出：“只有走以最有效利用資源和保護(hù)環(huán)境為基礎(chǔ)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)之路，可持續(xù)發(fā)展才能得到實(shí)現(xiàn)。”20xx年3月，在中央人口資源環(huán)境工作座談會(huì)上強(qiáng)調(diào)：“要加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，將循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展理念貫穿到區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城鄉(xiāng)建設(shè)和產(chǎn)品生產(chǎn)之中，使資源得到最有效的利用?！?0xx年4月，在參加中共中央政治局集體學(xué)習(xí)時(shí)進(jìn)一步指出，“要堅(jiān)持實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)。”3月6日，在參加十屆全國(guó)人大三次會(huì)議浙江代表團(tuán)討論時(shí)，明確要求浙江“要大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)資源循環(huán)式利用，鼓勵(lì)企業(yè)循環(huán)式生產(chǎn)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)循環(huán)式組合，倡導(dǎo)社會(huì)循環(huán)式消費(fèi)，大力降低原材料和能源消耗，努力實(shí)現(xiàn)廢棄物的資源化、減量化、無(wú)害化，切實(shí)提高資源利用效率?！边@些重要論述，為我省貫徹和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展指明了方向。我們必須從戰(zhàn)略和全局的高度出發(fā)，充分認(rèn)識(shí)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重大意義。

(一)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的具體實(shí)踐。

樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，是以為的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，從新世紀(jì)新階段黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)提出的新的重大戰(zhàn)略思想?？茖W(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)內(nèi)涵十分豐富，蘊(yùn)含深刻哲理，其核心理念是堅(jiān)持以人為本，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展，實(shí)現(xiàn)人民生活的和諧幸福。這要求我們，必須辯證地認(rèn)識(shí)物質(zhì)財(cái)富的增長(zhǎng)和人的全面發(fā)展的關(guān)系，選擇有利于人的全面發(fā)展為最高標(biāo)準(zhǔn)的增長(zhǎng)方式;辯證地認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，選擇速度與結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益相統(tǒng)一的增長(zhǎng)方式;辯證地認(rèn)識(shí)人與自然的關(guān)系，選擇人與自然和諧、可持續(xù)發(fā)展的增長(zhǎng)方式。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，就是遵循生態(tài)學(xué)規(guī)律，把經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)和諧地納入自然生態(tài)系統(tǒng)之中，在物質(zhì)高效利用的基礎(chǔ)上促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展;就是通過(guò)推行清潔生產(chǎn)、發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)等途徑，更有效地利用資源和保護(hù)環(huán)境，以盡可能小的資源消耗和環(huán)境成本，獲取盡可能大的經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益;就是建立一種追求人與自然以及人與人之間和諧為目標(biāo)的新型價(jià)值體系，變革社會(huì)公眾的生活方式和消費(fèi)方式，促進(jìn)社會(huì)文明程度的明顯提高。因此，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，有利于從根本上解決我省的環(huán)境污染問(wèn)題，推進(jìn)生態(tài)省建設(shè)，促進(jìn)人與自然的和諧，改善人民的生活質(zhì)量和水平;有利于集約和節(jié)約利用資源，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益;有利于加快建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)，走出一條生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路?？傊l(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，充分體現(xiàn)了以人為本的理念與和諧發(fā)展的思想，體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、社會(huì)進(jìn)步、生態(tài)建設(shè)和文明發(fā)展的統(tǒng)一，是深入實(shí)施“八八戰(zhàn)略”、建設(shè)“平安浙江”的重要舉措。各級(jí)黨委、政府必須從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)的高度，充分認(rèn)識(shí)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重大意義，進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，積極探索有浙江特色的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展路子。

(二)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。

目前，我省已經(jīng)成為全國(guó)第四個(gè)生產(chǎn)總值突破萬(wàn)億元的省份，人均生產(chǎn)總值接近3000美元，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展跨入一個(gè)嶄新的階段。然而，在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展中也遇到了“成長(zhǎng)的煩惱”，資源要素十分緊缺，環(huán)境壓力明顯加大，今后走什么樣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展路子，如何完成工業(yè)化、現(xiàn)代化的任務(wù)，成為擺在我們面前的重大課題。對(duì)浙江提出的“繼續(xù)走在全國(guó)前列”和“堅(jiān)持實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)”的要求，是我省今后發(fā)展的根本指導(dǎo)方針。從世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷程看，循環(huán)經(jīng)濟(jì)是人類(lèi)深刻反思自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展與自然之間關(guān)系的產(chǎn)物，是發(fā)達(dá)國(guó)家在工業(yè)化中后期促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。這個(gè)階段，隨著經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)和人口不斷增加，水、土地、能源、礦產(chǎn)等不足的矛盾越來(lái)越突出，生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的形勢(shì)日益嚴(yán)峻，迫使工業(yè)化國(guó)家更加注重可持續(xù)發(fā)展，選擇循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路。從我國(guó)的發(fā)展戰(zhàn)略看，我們要走和平發(fā)展的道路，不能走西方國(guó)家早期向外掠奪資源的道路;要走新型工業(yè)化的道路，不能走建立在大量占有資源基礎(chǔ)上的西方工業(yè)化道路;要走可持續(xù)發(fā)展的道路，不能走先污染后治理的道路。從我省的發(fā)展實(shí)際看，資源環(huán)境約束強(qiáng)化與資源利用效率不高的問(wèn)題十分突出，要素制約已成為我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的切膚之痛，繼續(xù)沿襲傳統(tǒng)的發(fā)展模式，以資源的大量消耗、環(huán)境的大量污染來(lái)實(shí)現(xiàn)工業(yè)化和現(xiàn)代化，已經(jīng)難以為繼。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式，建設(shè)資源節(jié)約和環(huán)境友好型社會(huì)是我們發(fā)展的唯一出路。當(dāng)然，我們要走的發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)之路與發(fā)達(dá)國(guó)家是有所不同的。對(duì)于既是陸域資源小省，又處在工業(yè)化、城市化、現(xiàn)代化加快發(fā)展階段的浙江來(lái)說(shuō)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)首先是動(dòng)員、激勵(lì)全社會(huì)節(jié)約和集約利用資源，并在此基礎(chǔ)上促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更快更好地發(fā)展，達(dá)到以最少的資源消耗滿足人們不斷提高的生活需要，以最少的物資消耗和環(huán)境成本來(lái)支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。因此，我們必須把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)與先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整有機(jī)結(jié)合起來(lái)，與推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化、加快欠發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來(lái)，與生態(tài)省建設(shè)、發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，努力在集約利用資源中求發(fā)展，在保護(hù)生態(tài)環(huán)境中求發(fā)展，在提高質(zhì)量效益中求發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境的共贏。

(三)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化挑戰(zhàn)、提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的迫切需要。

隨著經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)的深入發(fā)展，世界產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)移不斷加快，國(guó)際分工和合作不斷深化，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)不斷加劇。這既給我們創(chuàng)造了難得的機(jī)遇，也帶來(lái)了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推行綠色制造，是提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益、增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的重要途徑。過(guò)去人們所說(shuō)的競(jìng)爭(zhēng)力，主要是依靠品牌、價(jià)格、質(zhì)量、服務(wù)等形成的競(jìng)爭(zhēng)能力和相對(duì)優(yōu)勢(shì)。今天越來(lái)越多的人在購(gòu)買(mǎi)商品時(shí)，不僅重視其品牌、價(jià)格和質(zhì)量等因素，還十分重視其對(duì)環(huán)境與健康的影響。綠色產(chǎn)業(yè)、綠色產(chǎn)品蘊(yùn)藏著巨大的市場(chǎng)潛力，綠色制造已成為企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的又一重要標(biāo)志。同時(shí)，通過(guò)提高資源利用效率和資源產(chǎn)出率，還可以節(jié)能降耗，降低生產(chǎn)成本。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)也是應(yīng)對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家環(huán)境貿(mào)易壁壘和反傾銷(xiāo)的迫切需要。近年來(lái)，資源環(huán)境因素在國(guó)際貿(mào)易中的作用越來(lái)越突出，“綠色壁壘”對(duì)我們的產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品和企業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力造成了嚴(yán)重的負(fù)面影響。一些發(fā)達(dá)國(guó)家為了保護(hù)本國(guó)企業(yè)的利益，在資源、環(huán)境等方面，設(shè)置了不少發(fā)展中國(guó)家企業(yè)目前比較難達(dá)到的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。這些非關(guān)稅壁壘，都對(duì)我省發(fā)展對(duì)外貿(mào)易特別是擴(kuò)大出口產(chǎn)生了日益嚴(yán)重的影響。我們必須高度重視，充分發(fā)揮發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)在突破綠色壁壘、實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略中的重要作用，發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，推行綠色標(biāo)準(zhǔn)、綠色制造，進(jìn)一步增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

二、進(jìn)一步明確發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的總體目標(biāo)和主要任務(wù)。

發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一項(xiàng)長(zhǎng)期、復(fù)雜而艱巨的任務(wù)。近年來(lái)，我省積極倡導(dǎo)循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念，推進(jìn)生態(tài)省建設(shè)，大力開(kāi)展資源綜合利用、節(jié)約能源和清潔生產(chǎn)工作，取得了明顯進(jìn)展。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)具有良好的基礎(chǔ)和條件。但也必須清醒地看到，我省的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展還處在起步階段，工作機(jī)制、技術(shù)創(chuàng)新、重點(diǎn)領(lǐng)域、地區(qū)布局和政策引導(dǎo)等方面還存在著許多問(wèn)題，迫切需要采取有效措施切實(shí)加以解決。今后一個(gè)時(shí)期，要按照“干在實(shí)處、走在前列”的要求，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以優(yōu)化資源利用和提高資源生產(chǎn)率為核心，完善政策法規(guī)，加強(qiáng)科技創(chuàng)新，形成政府積極推進(jìn)、市場(chǎng)有效驅(qū)動(dòng)和公眾自覺(jué)參與的機(jī)制，將循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展理念貫穿到經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城鄉(xiāng)建設(shè)和產(chǎn)品生產(chǎn)中，積極推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加快增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，走出一條具有浙江特色的科學(xué)發(fā)展之路。

總體目標(biāo)是：到20xx年，建成一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的示范工程，基本形成比較完善的發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的政策法規(guī)體系、技術(shù)創(chuàng)新體系和有效的激勵(lì)約束機(jī)制，重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)的資源利用效率大幅提高、污染排放顯著減少，全省資源生產(chǎn)率提高，廢棄物排放量降低，為建立資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)奠定基礎(chǔ)。到20xx年，基本形成經(jīng)濟(jì)與環(huán)境相協(xié)調(diào)、人與自然相和諧的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展模式，資源利用效率明顯提高，環(huán)境質(zhì)量明顯改善，可持續(xù)發(fā)展能力明顯增強(qiáng)，成為我國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的示范區(qū)。

圍繞上述目標(biāo)，我們要堅(jiān)持“減量化、再利用、資源化”的原則，堅(jiān)持科技創(chuàng)新與制度創(chuàng)新并舉的原則，堅(jiān)持政府推動(dòng)、企業(yè)主導(dǎo)與公眾參與相結(jié)合的原則，從企業(yè)、產(chǎn)業(yè)和社會(huì)三個(gè)層面，統(tǒng)籌兼顧，整體推進(jìn)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。在工作中，重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面：

(一)按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)的要求，主動(dòng)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局。

結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，既是減少資源浪費(fèi)，提高資源產(chǎn)出率的關(guān)鍵之舉，也是我省發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要途徑。近年來(lái)，我省積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，效果比較明顯，但總體上看，產(chǎn)業(yè)層次和產(chǎn)品檔次偏低的狀況尚未根本改變。要按照走新型工業(yè)化道路的要求，積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品高端化發(fā)展，加快形成符合循環(huán)經(jīng)濟(jì)要求的產(chǎn)業(yè)體系。大力發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)，積極推廣沼氣等生態(tài)能源利用，減少農(nóng)藥、化肥、地膜用量，防止土壤污染，加快建立綠色食品和有機(jī)食品生產(chǎn)基地，重點(diǎn)發(fā)展適應(yīng)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)需求的綠色名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收。大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，積極運(yùn)用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造提升紡織服裝、機(jī)械建材等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，有選擇地發(fā)展石化、裝備制造等重化工業(yè)，嚴(yán)格控制高能耗、高污染項(xiàng)目的建設(shè)，依法淘汰浪費(fèi)資源、污染環(huán)境的落后工藝、技術(shù)和設(shè)備，加快建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)基地。大力發(fā)展旅游、會(huì)展、物流、信息、金融等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，努力提高服務(wù)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重。大力推廣高性能、低耗材、可再生循環(huán)利用的建筑材料，建設(shè)“節(jié)能省地型”住宅和公共建筑。同時(shí)，還要根據(jù)資源環(huán)境條件和區(qū)域經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)，合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，促進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)生態(tài)化改造和發(fā)展。提倡園區(qū)建設(shè)專(zhuān)業(yè)化，發(fā)展具有行業(yè)特色和區(qū)域特點(diǎn)的生態(tài)工業(yè)園區(qū)，對(duì)入園企業(yè)提出資源利用和污染排放綜合控制的要求，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、企業(yè)布局優(yōu)化整合，促進(jìn)污染項(xiàng)目集中布點(diǎn)、集中治理、達(dá)標(biāo)排放，努力形成資源循環(huán)利用的產(chǎn)業(yè)鏈。

(二)以推行清潔生產(chǎn)為重點(diǎn)，促進(jìn)企業(yè)節(jié)能降耗和減污增效。

推行清潔生產(chǎn)，就是要將整體預(yù)防的環(huán)境戰(zhàn)略持續(xù)運(yùn)用于產(chǎn)品和生產(chǎn)過(guò)程之中。它是從源頭控制污染廢棄物的根本辦法，也是實(shí)現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)“減量化”原則的重要途徑。全面貫徹實(shí)施國(guó)家《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》和《浙江省清潔生產(chǎn)審核暫行辦法》，積極推行iso14000環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)，逐步建立比較完善的清潔生產(chǎn)管理體制和實(shí)施機(jī)制。研究制定循環(huán)經(jīng)濟(jì)的資源效率標(biāo)準(zhǔn)、能源效率標(biāo)準(zhǔn)、廢棄物標(biāo)準(zhǔn)等，進(jìn)一步完善企業(yè)清潔生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。在重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)中大力推廣應(yīng)用清潔生產(chǎn)先進(jìn)技術(shù)，扶持發(fā)展一批工藝先進(jìn)、消耗低、效益好的清潔生產(chǎn)項(xiàng)目。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)污染企業(yè)的定期審核，對(duì)排放不達(dá)標(biāo)的企業(yè)依法實(shí)施清潔生產(chǎn)審核，引導(dǎo)企業(yè)克服短期行為，自覺(jué)增加投入，搞好清潔生產(chǎn)。同時(shí)，積極調(diào)整優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，鼓勵(lì)清潔能源和可再生能源開(kāi)發(fā)利用。要以國(guó)家“西氣東輸”和“西電東送”為契機(jī)，積極引入清潔優(yōu)質(zhì)能源，推進(jìn)天然氣發(fā)電，加快國(guó)內(nèi)油氣資源和進(jìn)口液化天然氣的開(kāi)發(fā)利用。因地制宜推廣風(fēng)力發(fā)電和太陽(yáng)能利用，積極探索潮汐發(fā)電，逐步使能源結(jié)構(gòu)適應(yīng)生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)的需要。

(三)大力發(fā)展再生資源產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)資源循環(huán)利用。

發(fā)展再生資源產(chǎn)業(yè)，變廢為寶，化害為利，是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。在發(fā)達(dá)國(guó)家，再生資源產(chǎn)業(yè)十分發(fā)達(dá)，已經(jīng)成為循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心。我省目前已經(jīng)發(fā)展了一批處理廢舊物資的企業(yè);形成了一些地域性的廢棄物分類(lèi)拆解和再資源化的處理基地，比如臺(tái)州廢舊電機(jī)、富陽(yáng)的廢紙等。要建立企業(yè)政府共同參與、市場(chǎng)化運(yùn)作、有利于環(huán)境保護(hù)的廢棄物分選系統(tǒng)和社會(huì)網(wǎng)絡(luò)，不斷完善再生資源回收、加工和利用體系。以廢金屬、廢紙、廢塑料、廢舊輪胎、廢舊電池、廢舊家電及電子產(chǎn)品等為重點(diǎn)，加快建立固體廢棄物分類(lèi)回收信息網(wǎng)絡(luò)體系、分類(lèi)拆解和再資源化的處理體系，特別是要認(rèn)真做好國(guó)家廢舊家電及電子產(chǎn)品回收處理體系建設(shè)試點(diǎn)省工作。發(fā)展一批地域性的固體廢棄物分類(lèi)拆解和再資源化處理基地，培育一批技術(shù)含量高、專(zhuān)業(yè)化的廢棄物回收再利用的企業(yè)。充分利用國(guó)外完善的廢棄物回收系統(tǒng)，在嚴(yán)格控制“洋垃圾”和其它有毒有害廢物進(jìn)口的前提下，積極發(fā)展資源再生產(chǎn)業(yè)的國(guó)際貿(mào)易。

(四)堅(jiān)持科技創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，提高循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。

發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，科技創(chuàng)新和制度創(chuàng)新是動(dòng)力。沒(méi)有先進(jìn)技術(shù)的支撐，循環(huán)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)就無(wú)法實(shí)現(xiàn)。無(wú)論是企業(yè)清潔生產(chǎn)還是園區(qū)生態(tài)化改造，無(wú)論是資源的高效利用還是廢棄物的再生化處理，都離不開(kāi)科技進(jìn)步與創(chuàng)新。要引導(dǎo)和集成大專(zhuān)院校、科研院所、骨干企業(yè)等各方面的科技力量，共同研究解決循環(huán)經(jīng)濟(jì)中的關(guān)鍵技術(shù)問(wèn)題，重點(diǎn)在資源節(jié)約和替代技術(shù)、水資源重復(fù)利用技術(shù)、廢棄物再生利用技術(shù)等方面取得突破。積極支持循環(huán)經(jīng)濟(jì)信息系統(tǒng)和技術(shù)咨詢服務(wù)體系建設(shè)，開(kāi)展信息咨詢、宣傳培訓(xùn)，加強(qiáng)技術(shù)產(chǎn)品的推廣及應(yīng)用。積極推動(dòng)國(guó)際交流與合作，借鑒國(guó)外發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的成功經(jīng)驗(yàn)，引進(jìn)核心技術(shù)與裝備。充分發(fā)揮教育在人才培養(yǎng)中的先導(dǎo)性、全局性和基礎(chǔ)性作用，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境、綠色產(chǎn)業(yè)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)，加快生態(tài)省建設(shè)高素質(zhì)人才培養(yǎng)，有組織地對(duì)企業(yè)法人和經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行循環(huán)經(jīng)濟(jì)的培訓(xùn)。制度創(chuàng)新關(guān)鍵是要在企業(yè)制度、市場(chǎng)化機(jī)制上取得突破。要深化企業(yè)改革，推動(dòng)企業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整，打破企業(yè)間單向式線性生產(chǎn)方式，促進(jìn)企業(yè)間共享資源和互換副產(chǎn)品，提高整體資源利用效率。鼓勵(lì)各類(lèi)投資主體，以獨(dú)資、合資、承包、租賃、拍賣(mài)、股份制、股份合作制、bot等形式參與循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。鼓勵(lì)企業(yè)按照建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，建立健全資源節(jié)約管理制度，完善“節(jié)獎(jiǎng)超罰”的各項(xiàng)考核制度，充分調(diào)動(dòng)職工節(jié)能降耗的積極性。充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用，完善自然資源價(jià)格形成機(jī)制，建立生態(tài)環(huán)境有償使用制度，使發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的企業(yè)能夠在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中有利可圖。

(五)積極創(chuàng)建生態(tài)城市和村鎮(zhèn)，推動(dòng)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)。

建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要任務(wù)和最終目標(biāo)。必須從社會(huì)循環(huán)的宏觀層面來(lái)考慮循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，加快生態(tài)城市和村鎮(zhèn)建設(shè)，真正實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)、流通和消費(fèi)環(huán)節(jié)的相統(tǒng)一，促使產(chǎn)業(yè)和企業(yè)層面實(shí)現(xiàn)循環(huán)發(fā)展。要在全社會(huì)樹(shù)立資源節(jié)約型價(jià)值觀、消費(fèi)觀，堅(jiān)持開(kāi)發(fā)與節(jié)約并舉、把節(jié)約放在首位的方針，著力搞好資源節(jié)約，杜絕資源浪費(fèi)。發(fā)揮政府機(jī)關(guān)的引領(lǐng)和示范作用，對(duì)政府部門(mén)節(jié)能潛力進(jìn)行研究，深化政府采購(gòu)制度改革，逐步提高政府采購(gòu)中使用可循環(huán)使用產(chǎn)品、可再生產(chǎn)品和節(jié)能節(jié)水無(wú)污染綠色產(chǎn)品的比例，繼續(xù)開(kāi)展綠色學(xué)校、綠色醫(yī)院、綠色飯店活動(dòng)，倡導(dǎo)理性消費(fèi)與綠色消費(fèi)。堅(jiān)決貫徹落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，按照“保障、保護(hù)、挖潛”的要求，千方百計(jì)提高土地集約利用水平。認(rèn)真組織實(shí)施《浙江省水資源保護(hù)、開(kāi)發(fā)和利用總體規(guī)劃》，做好水源地的保護(hù)工作，合理配置水資源，突出抓好安全飲水、科學(xué)調(diào)水、有效節(jié)水、治理污水等“四水”工程。要按照建設(shè)生態(tài)省的要求，結(jié)合我省城市化的發(fā)展趨勢(shì)與特點(diǎn)，完善省域城鎮(zhèn)體系相關(guān)規(guī)劃，加強(qiáng)城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，形成與城市發(fā)展相適應(yīng)的污水與垃圾處理能力，加大環(huán)境整治力度，推進(jìn)生態(tài)城市建設(shè)。建設(shè)資源節(jié)約型社區(qū)，鼓勵(lì)發(fā)展節(jié)地、節(jié)水、節(jié)能、無(wú)污染的建筑物，推廣新型能源建立資源回收利用系統(tǒng)，加強(qiáng)對(duì)生活廢物的分類(lèi)回收，積極探索各種生態(tài)型居住形式。深入實(shí)施“千村示范，萬(wàn)村整治”、“千萬(wàn)農(nóng)民飲水”、“萬(wàn)里清水河道整治”等工程，加大改水、改廁、改灶和環(huán)境治理力度，推行生活垃圾集中處理，加快生活污水處理設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全省農(nóng)村生活飲用水符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，改善農(nóng)村居住衛(wèi)生環(huán)境，建設(shè)與生態(tài)環(huán)境和諧的、節(jié)約耕地的生態(tài)型村莊。

三、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)。

發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，涵蓋了生產(chǎn)與消費(fèi)、城市與農(nóng)村、經(jīng)濟(jì)社會(huì)與環(huán)境等方方面面，是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程。各地、各部門(mén)必須進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，立足當(dāng)前，扎扎實(shí)實(shí)地推進(jìn)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的各項(xiàng)工作。

(一)加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，形成齊抓共管的工作格局。

各級(jí)黨委、政府要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作重點(diǎn)，完善工作機(jī)制，落實(shí)工作責(zé)任，狠抓工作落實(shí)。省委財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組和省政府常務(wù)會(huì)議每年都要專(zhuān)題聽(tīng)取循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作的匯報(bào)。省有關(guān)部門(mén)要及時(shí)掌握工作動(dòng)態(tài)，加強(qiáng)督促檢查，積極推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。要把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為編制“”規(guī)劃的重要指導(dǎo)原則，并在規(guī)劃中明確循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要任務(wù)和工作重點(diǎn)。組織編制好全省循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，研究制定節(jié)能、節(jié)水、資源綜合利用、再生資源回收利用等重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)規(guī)劃。加快研究循環(huán)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系及相關(guān)統(tǒng)計(jì)制度，逐步將主要指標(biāo)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。各級(jí)、各部門(mén)要結(jié)合實(shí)際研究制定具體政策意見(jiàn)和實(shí)施方案，抓好組織協(xié)調(diào)，切實(shí)做到政策到位、措施到位、行動(dòng)到位，使各方面的工作圍繞發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式形成合力。

(二)健全政策法規(guī)，為循環(huán)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展提供制度保障。

要以國(guó)家法律為指導(dǎo)，以國(guó)家政策為依據(jù)，以規(guī)范、引導(dǎo)、鼓勵(lì)和支持為主要內(nèi)容，加快研究制定地方性法規(guī)、規(guī)章和政策，逐步建立起有利于促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策法規(guī)體系，加大對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)和扶持力度。近期要加快研究制定與國(guó)家《節(jié)約能源法》、《水法》等法律法規(guī)相配套的地方性法規(guī)，進(jìn)一步明確政府、企業(yè)和個(gè)人在建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)中的責(zé)任和義務(wù)。充分發(fā)揮稅收、金融、財(cái)政等經(jīng)濟(jì)政策對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的引導(dǎo)和推動(dòng)作用，鼓勵(lì)節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材，對(duì)綠色產(chǎn)品的推廣應(yīng)用進(jìn)行補(bǔ)貼，繼續(xù)完善資源綜合利用的稅收優(yōu)惠政策，加大對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持力度。探索建立工業(yè)用地市場(chǎng)化配置和鼓勵(lì)閑置工業(yè)用地加快流轉(zhuǎn)的機(jī)制，切實(shí)提高土地使用效率。進(jìn)一步完善環(huán)境資源有償使用機(jī)制，建立環(huán)境價(jià)格體系，研究并落實(shí)促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的價(jià)格和收費(fèi)政策，實(shí)行排污總量有價(jià)分配制度、排污許可證制度、排污交易權(quán)制度和污水處理按質(zhì)收費(fèi)制度，用經(jīng)濟(jì)杠桿促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

(三)抓好示范工程，帶動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。

循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一個(gè)新生事物，需要試點(diǎn)推動(dòng)、典型引路。要從實(shí)際出發(fā)，敢于實(shí)踐，大膽創(chuàng)新，認(rèn)真抓好創(chuàng)建生態(tài)省的試點(diǎn)以及重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、工業(yè)園區(qū)和城市循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)，從生產(chǎn)、消費(fèi)、回收環(huán)節(jié)，從工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，從城市、農(nóng)村區(qū)域，探索不同類(lèi)型、不同層次的循環(huán)經(jīng)濟(jì)實(shí)踐形式。要著力抓好示范工程，即：抓好一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范企業(yè)，促進(jìn)企業(yè)清潔生產(chǎn)、節(jié)約能源、節(jié)約原材料和廢棄物綜合利用;抓好一批生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)，推進(jìn)園區(qū)的生態(tài)化改造;抓好一批高效生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，加快農(nóng)村沼氣、太陽(yáng)能利用、節(jié)水灌溉等項(xiàng)目建設(shè);抓好一批綠色建筑和綠色社區(qū)建設(shè)，實(shí)行垃圾分類(lèi)拾揀、污水入網(wǎng)處理和中水回用;抓好一批節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材示范工程，促進(jìn)資源的綜合開(kāi)發(fā)利用;抓好一批技術(shù)開(kāi)發(fā)和應(yīng)用示范工程，支持資源節(jié)約、利用、處理、回收等適用技術(shù)開(kāi)發(fā);抓好一批廢棄物處置和回收利用體系建設(shè)，推進(jìn)工業(yè)廢棄物回收利用和危險(xiǎn)廢棄物、醫(yī)療廢棄物集中處理。要及時(shí)總結(jié)示范工程的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法，通過(guò)交流會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等多種形式宣傳推廣，充分發(fā)揮典型的示范和引導(dǎo)作用。

(四)做好宣傳引導(dǎo)，營(yíng)造全社會(huì)支持參與的良好氛圍。

發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一項(xiàng)涉及各行各業(yè)、千家萬(wàn)戶的事業(yè)，需要政府、企業(yè)和社會(huì)各界的共同努力。每個(gè)單位、每個(gè)人都在循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和資源節(jié)約型社會(huì)建設(shè)中扮演著重要角色、承擔(dān)著重要責(zé)任。要充分利用各種媒體和手段，大力開(kāi)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的宣傳教育，提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、企事業(yè)單位和公眾對(duì)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)重要性的認(rèn)識(shí)，使全社會(huì)都樹(shù)立循環(huán)經(jīng)濟(jì)的新觀念、新思維。各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)要組織開(kāi)展形式多樣的宣傳培訓(xùn)活動(dòng)，如舉辦專(zhuān)題講座、研討會(huì)、經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、成果展示會(huì)和印發(fā)宣傳品等，運(yùn)用廣播電視、報(bào)刊雜志、互聯(lián)網(wǎng)等手段進(jìn)行廣泛宣傳，普及循環(huán)經(jīng)濟(jì)知識(shí)，宣傳典型案例，提高社會(huì)各方面對(duì)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)重大意義的認(rèn)識(shí)，提高公眾的憂患意識(shí)和節(jié)約意識(shí)，引導(dǎo)全社會(huì)樹(shù)立正確的消費(fèi)觀。要將循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念和知識(shí)納入基礎(chǔ)教育內(nèi)容，做到以教育影響學(xué)生、以學(xué)生影響家庭、以家庭影響社會(huì)，增強(qiáng)全社會(huì)的資源憂患意識(shí)和節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的責(zé)任意識(shí)，把節(jié)約資源、回收利用廢棄物等活動(dòng)變成全體公民的自覺(jué)行為，逐步形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的生活方式和消費(fèi)模式。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的一個(gè)嶄新命題，是功在當(dāng)代、利在千秋的重大工程，也是深化“八八戰(zhàn)略”的具體舉措。我們要進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，開(kāi)拓創(chuàng)新，真抓實(shí)干，努力開(kāi)創(chuàng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作新局面，使浙江的經(jīng)濟(jì)更發(fā)達(dá)、社會(huì)更和諧、環(huán)境更優(yōu)美、人民更幸福，為加快全面建設(shè)小康社會(huì)、提前基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

共

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經(jīng)濟(jì)會(huì)議講話體會(huì)篇五

這次中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，深刻分析當(dāng)前國(guó)內(nèi)國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，回顧總結(jié)了2016年經(jīng)濟(jì)工作，提到“深化商事制度改革，實(shí)施‘五證合一、一照一碼’，開(kāi)展‘證照分離’改革試點(diǎn)，全面推行‘雙隨機(jī)、一公開(kāi)’監(jiān)管”“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新蓬勃發(fā)展”等改革成效，對(duì)工商和市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)不斷深化商事制度改革工作給予充分肯定。黨中央明確20xx年經(jīng)濟(jì)工作的總要求，提出供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的主要任務(wù)，指明加快推進(jìn)關(guān)鍵性改革的主要方向，對(duì)深入推進(jìn)“放管服”改革作出部署要求，為明年工商和市場(chǎng)監(jiān)管工作指明了主攻方向。

全國(guó)工商和市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)20xx年經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得的成效，深刻認(rèn)識(shí)黨的十八大以來(lái)初步確立的適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的經(jīng)濟(jì)政策框架，深刻認(rèn)識(shí)黨中央對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的科學(xué)判斷，深刻認(rèn)識(shí)黨中央對(duì)明年經(jīng)濟(jì)工作的總要求，準(zhǔn)確把握明年供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的主要任務(wù)和加快推進(jìn)關(guān)鍵性改革的主要方向，把黨中央對(duì)經(jīng)濟(jì)工作總的要求作為明年工商和市場(chǎng)監(jiān)管工作的指導(dǎo)思想和行動(dòng)指南，圍繞中心，服務(wù)大局，全面做好明年各項(xiàng)工作，推動(dòng)工商和市場(chǎng)監(jiān)管事業(yè)取得新進(jìn)展，以全面深化商事制度改革的優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十九大勝利召開(kāi)。

要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，緊密聯(lián)系工商和市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)實(shí)際，按照深入推進(jìn)“放管服”改革的部署要求，進(jìn)一步深化商事制度改革，重點(diǎn)做好以下工作：要深化工商登記便利化改革，進(jìn)一步放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，深化“先照后證”改革，推進(jìn)“多證合一”改革、企業(yè)登記注冊(cè)全程電子化和電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照、企業(yè)名稱(chēng)登記制度改革、簡(jiǎn)易注銷(xiāo)登記等工作，加快實(shí)施商標(biāo)注冊(cè)便利化改革。要強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，維護(hù)公平有序競(jìng)爭(zhēng)，實(shí)現(xiàn)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管全覆蓋，完善國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，運(yùn)用大數(shù)據(jù)加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)主體的服務(wù)和監(jiān)管，做好反壟斷和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法、網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管、廣告和商標(biāo)監(jiān)管等工作。要進(jìn)一步做好扶持小微企業(yè)發(fā)展工作，認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于扶持小型微型企業(yè)健康發(fā)展的意見(jiàn)》，發(fā)揮好小微企業(yè)名錄在助推小微企業(yè)發(fā)展的作用，推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新。要加大消費(fèi)維權(quán)工作力度，完善消費(fèi)維權(quán)工作機(jī)制，加強(qiáng)流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)管和服務(wù)領(lǐng)域消費(fèi)維權(quán)，加快推進(jìn)全國(guó)12315互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)建設(shè)，大力支持消協(xié)組織履行公益性職責(zé)，為消費(fèi)升級(jí)營(yíng)造良好環(huán)境。

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央基于復(fù)雜多變的國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境和國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，作出經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的重大判斷，形成以新發(fā)展理念為指導(dǎo)、以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線的政策體系，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)這一戰(zhàn)略決策。穩(wěn)中求進(jìn)，為多次中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議所強(qiáng)調(diào)，凸顯了這一科學(xué)工作方法的重要性，也凸顯了我黨把握戰(zhàn)略機(jī)遇期的戰(zhàn)略自信和戰(zhàn)略定力。實(shí)踐證明，黨中央對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)作出的重大判斷、對(duì)經(jīng)濟(jì)工作作出的重大決策、對(duì)經(jīng)濟(jì)工作思想方法作出的重大調(diào)整，符合我國(guó)實(shí)際，取得了顯著成效。穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)成為治國(guó)理政的重要原則，順理成章，自然而然。

穩(wěn)中求進(jìn)，根本在“穩(wěn)”，著眼在“求”，目的在“進(jìn)”。根本在“穩(wěn)”，既是經(jīng)濟(jì)之穩(wěn)，也是社會(huì)之穩(wěn)。著眼在“求”，就是要主動(dòng)求穩(wěn)，主動(dòng)求進(jìn)，以“求”來(lái)爭(zhēng)取主動(dòng)，以“求”來(lái)化解矛盾，增強(qiáng)工作的主動(dòng)性、靈活性、針對(duì)性和前瞻性;目的在“進(jìn)”，就是要在保穩(wěn)和求進(jìn)的基礎(chǔ)上，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展必須要有新的進(jìn)、新的突破、新的成效。對(duì)明年經(jīng)濟(jì)工作而言，貫徹好這個(gè)重要原則具有特別重要的意義。我們的宏觀政策要穩(wěn)，要繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策。財(cái)政政策要更加積極有效，預(yù)算安排要適應(yīng)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、降低企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)、保障民生兜底的需要。貨幣政策要保持穩(wěn)健中性，適應(yīng)貨幣供應(yīng)方式新變化，調(diào)節(jié)好貨幣閘門(mén)，努力暢通貨幣政策傳導(dǎo)渠道和機(jī)制，維護(hù)流動(dòng)性基本穩(wěn)定。要在增強(qiáng)匯率彈性的同時(shí)，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定。要把防控金融風(fēng)險(xiǎn)放到更加重要的位置，下決心處置一批風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，著力防控資產(chǎn)泡沫，提高和改進(jìn)監(jiān)管能力，確保不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)。與此同時(shí)，要堅(jiān)持基本經(jīng)濟(jì)制度，堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向，堅(jiān)持?jǐn)U大開(kāi)放，穩(wěn)定民營(yíng)企業(yè)家信心。要加強(qiáng)預(yù)期引導(dǎo)，提高政府公信力。按照守住底線、突出重點(diǎn)、完善制度、引導(dǎo)輿論的思路，深入細(xì)致做好社會(huì)托底工作，擴(kuò)大人民群眾獲得感，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。穩(wěn)中求進(jìn)，不是無(wú)所作為，不是不敢作為，而是在穩(wěn)的前提下要在關(guān)鍵領(lǐng)域有所進(jìn)取，在把握好度的前提下奮發(fā)有為。

今年以來(lái)，全國(guó)各地全面貫徹去年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議決策部署，加強(qiáng)和改善黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，適度擴(kuò)大總需求，堅(jiān)定推進(jìn)改革，妥善應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，引導(dǎo)形成良好社會(huì)預(yù)期，經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持平穩(wěn)健康發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了“十三五”良好開(kāi)局。經(jīng)濟(jì)形勢(shì)總的特點(diǎn)是緩中趨穩(wěn)、穩(wěn)中向好，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持在合理區(qū)間，質(zhì)量和效益提高。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化，創(chuàng)新對(duì)發(fā)展的支撐作用增強(qiáng)。改革開(kāi)放取得新突破，主要領(lǐng)域“四梁八柱”性改革基本出臺(tái)，對(duì)外開(kāi)放布局進(jìn)一步完善。人民生活持續(xù)改善，貧困人口預(yù)計(jì)減少1000萬(wàn)以上。生態(tài)環(huán)境有所好轉(zhuǎn)，綠色發(fā)展初見(jiàn)成效。與此同時(shí)還必須看到，我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行仍存在不少突出矛盾和問(wèn)題，產(chǎn)能過(guò)剩和需求結(jié)構(gòu)升級(jí)矛盾突出，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)內(nèi)生動(dòng)力不足，金融風(fēng)險(xiǎn)有所積聚，部分地區(qū)困難增多等。對(duì)這些問(wèn)題，我們要高度重視，繼續(xù)堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，努力加以解決。

經(jīng)濟(jì)會(huì)議講話體會(huì)篇六

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

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同志們：

剛才，*書(shū)記的講話，緊扣中央和省委精神，結(jié)合*實(shí)際，全面總結(jié)了去年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作，深入分析了當(dāng)前發(fā)展面臨的形勢(shì)，明確提出了今年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求、主要目標(biāo)、基本原則和重點(diǎn)任務(wù)，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。

2021年是極不平凡、極為艱難的一年，特別是進(jìn)入下半年以后，我市遭遇突破歷史記錄的特大暴雨災(zāi)害和長(zhǎng)周期黃河秋汛，面臨周邊地市新冠肺炎疫情蔓延風(fēng)險(xiǎn)，加之大宗商品價(jià)格高企等疊加影響，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行持續(xù)承壓，部分縣（市、區(qū)）經(jīng)濟(jì)斷崖式下滑。面對(duì)超出預(yù)期的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，全市上下堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，在省委和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，勠力同心、眾志成城，統(tǒng)籌推進(jìn)防汛救災(zāi)、災(zāi)后重建、疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了“十四五”良好開(kāi)局。全年地區(qū)生產(chǎn)總值*億元，居全省第*位，增長(zhǎng)*%，高于全省*個(gè)百分點(diǎn)；
規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)*%，高于全省*個(gè)百分點(diǎn)；
固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)*%，高于全省*個(gè)百分點(diǎn)；
社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)*%，高于全省*個(gè)百分點(diǎn)；
一般公共預(yù)算收入*億元，居全省第*位，增長(zhǎng)*%，高于全省*個(gè)百分點(diǎn)。在極其艱難的局面下，我們穩(wěn)住了經(jīng)濟(jì)基本盤(pán)，取得了來(lái)之不易的成績(jī)。實(shí)踐證明，市委各項(xiàng)決策部署是果斷有力、應(yīng)時(shí)合勢(shì)的，各級(jí)各部門(mén)工作是扎實(shí)有效的，全市干部群眾是能打硬仗的。我們要發(fā)揚(yáng)抗洪精神，匯聚磅礴力量，開(kāi)啟新的征程，把省市黨代會(huì)擘畫(huà)的美好藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。

下面，圍繞學(xué)習(xí)貫徹*書(shū)記的講話，聚焦省委“兩個(gè)確?！薄笆髴?zhàn)略”和市委“進(jìn)五爭(zhēng)四”“十大目標(biāo)”“十大行動(dòng)”要求，就做好全年經(jīng)濟(jì)工作，我講幾點(diǎn)具體意見(jiàn)：

一、錨定目標(biāo)加壓奮進(jìn)

市委確定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)*%以上的目標(biāo)，銜接了“十四五”規(guī)劃和市第十二次黨代會(huì)要求，既是解決我市發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題、實(shí)現(xiàn)“進(jìn)五爭(zhēng)四”目標(biāo)的必然要求，也是基于宏觀政策環(huán)境、我市發(fā)展基礎(chǔ)的現(xiàn)實(shí)考量，又充分考慮了汛情疫情帶來(lái)的低基數(shù)影響，經(jīng)過(guò)努力是可以實(shí)現(xiàn)的。

從必要性看。主要基于三個(gè)方面：一是政治責(zé)任。今年是黨的二十大召開(kāi)之年，中央強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)工作要穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，并要求各地區(qū)各部門(mén)擔(dān)負(fù)起穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)的責(zé)任；
今年也是省、市黨代會(huì)召開(kāi)后的第一年，保持較高增速對(duì)于穩(wěn)定各方預(yù)期至關(guān)重要。二是發(fā)展需要。我市發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題比較突出，經(jīng)濟(jì)總量雖然連續(xù)多年居全省第*位，但標(biāo)兵漸遠(yuǎn)，追兵逼近。去年，我市經(jīng)濟(jì)總量分別低于第*位的*市、第*位的*市*億元、*億元，僅領(lǐng)先身后的*市*億元。從人均生產(chǎn)總值看，我市*年為*萬(wàn)元，分別低于全國(guó)、全省平均水平*萬(wàn)元、*萬(wàn)元。要實(shí)現(xiàn)“進(jìn)五爭(zhēng)四”目標(biāo)，我們躺著不行、坐著不行、站著不行、踮著腳也不行，必須跳起來(lái)摘桃子。三是競(jìng)爭(zhēng)激烈。從全國(guó)看，習(xí)近平總書(shū)記指出，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的空間結(jié)構(gòu)正在發(fā)生深刻變化，中心城市和城市群正在成為承載發(fā)展要素的主要空間形式，要求各地區(qū)走合理分工、優(yōu)化發(fā)展的路子?！笆奈濉币?guī)劃明確了全國(guó)*個(gè)城市群，城市群之間、都市圈內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)加劇。一方面，“強(qiáng)省會(huì)”成為各地重要發(fā)展戰(zhàn)略，武漢、成都、西安、南京、濟(jì)南、合肥均把提高首位度作為重要戰(zhàn)略，我省也在全力支持*建設(shè)國(guó)家中心城市；
另一方面，都市圈內(nèi)部三四線城市競(jìng)相發(fā)展，成渝城市群中的綿陽(yáng)市、長(zhǎng)株潭城市群中的株洲市、長(zhǎng)三角城市群中的安徽滁州市，目前與我市經(jīng)濟(jì)體量基本相當(dāng)，都在瞄準(zhǔn)“十四五”末總量突破*億的奮斗目標(biāo)。從我省看，*都市圈從*擴(kuò)展到*，*建設(shè)副中心城市，*打造“氫能走廊”，區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)更加激烈。從兄弟市今年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期目標(biāo)看，*市、*市增長(zhǎng)*%左右，*市增長(zhǎng)*%，預(yù)計(jì)這*個(gè)市經(jīng)濟(jì)總量分別將達(dá)到*億元、*億元、*億元。我們按*%的增速才能達(dá)到*億元，才能保住第*位。不進(jìn)則退、慢進(jìn)亦退，是區(qū)域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)的不變法則。只有保持較高速度的增長(zhǎng)，才能為“進(jìn)五爭(zhēng)四”奠定基礎(chǔ)。

從可行性看。主要有三個(gè)方面的支撐：一是政策利好。中央明確的七個(gè)方面政策含金量高、發(fā)力點(diǎn)多，特別是中央將延續(xù)積極的財(cái)政政策，今年全國(guó)實(shí)際可用財(cái)力總量將達(dá)到*萬(wàn)億元左右；
穩(wěn)健的貨幣政策靈活適度，保持流動(dòng)性合理充裕，推動(dòng)金融系統(tǒng)向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)讓利*萬(wàn)億元，央行新增*億元支農(nóng)支小再貸款額度，并下調(diào)支農(nóng)支小再貸款利率*個(gè)基點(diǎn)，金融環(huán)境總體相對(duì)寬松。二是基礎(chǔ)扎實(shí)。隨著我市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)培育和新舊動(dòng)能加快轉(zhuǎn)換，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)具備有力支撐。特別是去年以來(lái)，我市持續(xù)高強(qiáng)度推進(jìn)一批重大基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)和平臺(tái)項(xiàng)目，將有力引導(dǎo)各類(lèi)要素集聚、效益產(chǎn)出，為實(shí)現(xiàn)*%以上的增速提供保障。三是基數(shù)效應(yīng)。去年災(zāi)情疫情下拉我市經(jīng)濟(jì)增速*個(gè)百分點(diǎn)以上，較低基數(shù)客觀上會(huì)推高今年增速。初步測(cè)算，今年一、二、三產(chǎn)分別增長(zhǎng)*%、*%和*%以上，就能夠支撐經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)*%以上的目標(biāo)。

當(dāng)然，我們也要清醒看到，今年外部環(huán)境依然復(fù)雜，疫情走勢(shì)仍有變數(shù)，特別是作為以中小企業(yè)為主的加工業(yè)城市，我市受三重壓力影響更為突出，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)*%以上的目標(biāo)并不輕松。我們要錨定發(fā)展目標(biāo)、堅(jiān)定信心決心、保持工作定力，把全年各項(xiàng)目標(biāo)細(xì)化到每項(xiàng)指標(biāo)和具體工作上，建立臺(tái)賬，掛圖作戰(zhàn)，以周保月、以月保季、以季保年，確保實(shí)現(xiàn)“開(kāi)門(mén)紅”“全年紅”，為穩(wěn)定全省、全國(guó)經(jīng)濟(jì)大盤(pán)作出*貢獻(xiàn)。

二、全力以赴穩(wěn)中求進(jìn)

穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)是今年經(jīng)濟(jì)工作的總基調(diào)、總要求。這不僅是經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，也是政治問(wèn)題、民生問(wèn)題。我們既要穩(wěn)字當(dāng)頭，把穩(wěn)增長(zhǎng)放在更加突出的位置，保持合理的增長(zhǎng)速度，為穩(wěn)就業(yè)、保民生、防風(fēng)險(xiǎn)提供支撐；
又要穩(wěn)中求進(jìn)，加快提檔升級(jí)，奮力爭(zhēng)先進(jìn)位，努力實(shí)現(xiàn)有速度、有效益、有質(zhì)量、高水平的發(fā)展。

市場(chǎng)主體要育強(qiáng)做大。穩(wěn)增長(zhǎng)首先要穩(wěn)企業(yè)、穩(wěn)市場(chǎng)主體，服務(wù)好現(xiàn)有企業(yè)就是最好的招商引資。要讓市場(chǎng)主體“好起來(lái)”。我市中小企業(yè)近*萬(wàn)家，在擴(kuò)大就業(yè)、穩(wěn)定增長(zhǎng)等方面發(fā)揮著重要作用。去年以來(lái)，因?yàn)?zāi)情疫情造成企業(yè)貸款利息、場(chǎng)地租金、員工工資等成本支出壓力巨大。要持續(xù)深入開(kāi)展“萬(wàn)人助萬(wàn)企”活動(dòng)，全面實(shí)施“一碼惠企”和點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、鍵對(duì)鍵服務(wù)，切實(shí)幫助企業(yè)紓困解難、輕裝上陣、加快發(fā)展。要學(xué)深吃透、用足用好上級(jí)各項(xiàng)惠企政策，特別是省政府去年底對(duì)中小企業(yè)紓困幫扶專(zhuān)門(mén)出臺(tái)文件，從資金支持、稅費(fèi)減免、要素保障、穩(wěn)崗擴(kuò)崗、金融服務(wù)、擴(kuò)大市場(chǎng)等*大方面細(xì)化了*條政策措施，各級(jí)各部門(mén)要認(rèn)真抓好落實(shí)。要讓市場(chǎng)主體“多起來(lái)”。抓好市場(chǎng)主體培育，把項(xiàng)目入庫(kù)和企業(yè)升規(guī)作為對(duì)各縣（市、區(qū)）考核的重要內(nèi)容，制定升規(guī)納統(tǒng)優(yōu)惠政策，加快“個(gè)轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、規(guī)改股、股上市”，新增“四上”企業(yè)*家以上，市場(chǎng)主體超過(guò)*萬(wàn)戶。要研究制定獎(jiǎng)補(bǔ)政策，吸引國(guó)內(nèi)外龍頭企業(yè)在我市設(shè)立區(qū)域性總部、運(yùn)營(yíng)中心、結(jié)算中心、技術(shù)創(chuàng)新中心和服務(wù)中心。要讓市場(chǎng)主體“活起來(lái)”。努力在存量中挖掘增量，要注重“以大帶小、以小育強(qiáng)”，發(fā)揮大企業(yè)引領(lǐng)作用與中小企業(yè)創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)大中小企業(yè)融通發(fā)展、生生不息；
要注重“以新促轉(zhuǎn)、以改促轉(zhuǎn)”，用好創(chuàng)新發(fā)展的“乘法”，做好技術(shù)改造的“加法”，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥發(fā)生機(jī)；
要注重“無(wú)中生有、借雞生蛋”，認(rèn)真學(xué)習(xí)民權(quán)制冷、睢縣制鞋、虞城鋼卷尺等產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，深入研究產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移趨勢(shì)，著力筑巢引鳳、苦練內(nèi)功，承接國(guó)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)集群式轉(zhuǎn)移，帶動(dòng)我市產(chǎn)業(yè)能級(jí)提升。要讓市場(chǎng)主體“強(qiáng)起來(lái)”。把工作聚焦到產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、企業(yè)家上來(lái)，大力實(shí)施企業(yè)家素質(zhì)提升工程，常態(tài)化開(kāi)展企業(yè)上市培訓(xùn)，持續(xù)開(kāi)展企業(yè)家“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”“走出去”培訓(xùn)，鼓勵(lì)支持企業(yè)家堅(jiān)守實(shí)體經(jīng)濟(jì)，提升資本運(yùn)作能力、創(chuàng)新能力和品牌建設(shè)水平，建立完善現(xiàn)代企業(yè)制度，鑄就一支具有國(guó)際視野、精通現(xiàn)代管理的優(yōu)秀企業(yè)家隊(duì)伍。

項(xiàng)目投資要靠前發(fā)力。去年我市“簽約一批”項(xiàng)目開(kāi)工率*%，“開(kāi)工一批”項(xiàng)目投產(chǎn)率*%，分居全省第*、第*位。項(xiàng)目建設(shè)一環(huán)扣一環(huán)，但是一些縣（市、區(qū)）重招商、輕服務(wù)，重簽約、輕落地，重開(kāi)工、輕投產(chǎn)。今年要把項(xiàng)目開(kāi)工率、投產(chǎn)率、達(dá)效率作為重點(diǎn)，對(duì)所有項(xiàng)目實(shí)行清單化、臺(tái)賬化、節(jié)點(diǎn)化管理，完善項(xiàng)目謀劃、前期、新開(kāi)工、續(xù)建四個(gè)項(xiàng)目庫(kù)，依托項(xiàng)目全生命周期監(jiān)管系統(tǒng)，開(kāi)展全流程穿透式監(jiān)管。全力抓好*個(gè)以上重大項(xiàng)目，帶動(dòng)全年完成固定資產(chǎn)投資*億元以上，增長(zhǎng)*%以上。市委、市政府已經(jīng)把重點(diǎn)項(xiàng)目和投資目標(biāo)逐一分解到市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各縣（市、區(qū)）和市直部門(mén)，并建立日調(diào)度、周通報(bào)、月排名、季考評(píng)、定期觀摩和核查制度。各位分包的市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和各縣（市、區(qū)）、各部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)要堅(jiān)持每周調(diào)度災(zāi)后重建、“三個(gè)一批”項(xiàng)目，每月調(diào)度省市重點(diǎn)及專(zhuān)項(xiàng)債券、中央投資項(xiàng)目，推動(dòng)上半年計(jì)劃開(kāi)工項(xiàng)目盡量在一季度全部開(kāi)工，力爭(zhēng)全年計(jì)劃開(kāi)工項(xiàng)目上半年全部開(kāi)工，當(dāng)年投資在*月底前實(shí)現(xiàn)大頭落地。這里重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)幾個(gè)方面的項(xiàng)目建設(shè)：一是交通方面。實(shí)施交通設(shè)施項(xiàng)目*個(gè)，完成投資*億元以上。建成新晉高速、沿太行高速、鶴輝高速、濮衛(wèi)高速、沿黃高速封丘至原陽(yáng)段等*條高速公路，新增通車(chē)?yán)锍?公里以上。加快實(shí)施沿黃高速蘭考至封丘段等*個(gè)“*工程”切塊項(xiàng)目。加快g*黃河大橋及連接線項(xiàng)目建設(shè)，完成s*長(zhǎng)濟(jì)線*至獲嘉段改建等*個(gè)續(xù)建工程。強(qiáng)化施工保障，確保鄭濟(jì)鐵路*站改擴(kuò)建、平原新區(qū)站、衛(wèi)輝南站與鄭濟(jì)鐵路同步建成投用，全面提升我市樞紐能級(jí)，引育集聚高鐵經(jīng)濟(jì)。二是水利方面。實(shí)施*個(gè)重點(diǎn)水利項(xiàng)目，完成投資*億元。加快河道、水庫(kù)、灌區(qū)水利設(shè)施等水毀工程修復(fù)，抓好衛(wèi)河清淤工程、共渠節(jié)制閘、鳳泉湖引黃調(diào)蓄收尾工程等項(xiàng)目建設(shè)，確保汛期前全部完成。開(kāi)工建設(shè)衛(wèi)河生態(tài)公園。加快實(shí)施主要支流骨干河道及中小河流治理、蓄滯洪區(qū)建設(shè)等防災(zāi)減災(zāi)工程，加快推進(jìn)衛(wèi)河、共產(chǎn)主義渠等*條河道防洪除澇能力提升工程建設(shè)。三是工業(yè)方面。要下決心把制造業(yè)穩(wěn)住、做強(qiáng)，實(shí)施*個(gè)億元以上項(xiàng)目，帶動(dòng)完成工業(yè)投資*億元。每個(gè)縣（市、區(qū)）要實(shí)施*個(gè)以上轉(zhuǎn)型升級(jí)和承接轉(zhuǎn)移項(xiàng)目；
至少引進(jìn)落地*個(gè)*億元或*個(gè)*億元以上的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目；
至少竣工投產(chǎn)*個(gè)*億元或*個(gè)*億元以上的工業(yè)項(xiàng)目。四是房地產(chǎn)方面。房地產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)和健康發(fā)展對(duì)穩(wěn)定我市經(jīng)濟(jì)大局至關(guān)重要。從去年看，突出表現(xiàn)在兩個(gè)*%，即房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資占全市固定資產(chǎn)投資比重近*%（*%），房地產(chǎn)和建筑業(yè)稅收占全市稅收比重*%（*%）。當(dāng)前房地產(chǎn)市場(chǎng)的基本面沒(méi)有變，住房需求依然旺盛，我們要積極穩(wěn)妥推進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，持續(xù)完善穩(wěn)地價(jià)、穩(wěn)房?jī)r(jià)、穩(wěn)預(yù)期的房地產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，科學(xué)把握供地節(jié)奏，保持土地價(jià)格穩(wěn)定，保障剛性住房需求，滿足合理的改善性住房需求。實(shí)施房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、棚戶區(qū)（城中村）改造、老舊小區(qū)改造項(xiàng)目*個(gè)，完成投資*億元以上。要探索供應(yīng)鏈融資模式，將房地產(chǎn)業(yè)、建筑業(yè)與原材料供應(yīng)鏈貫通起來(lái)，用供應(yīng)鏈思維破解房地產(chǎn)業(yè)和建筑施工企業(yè)融資難題。五是災(zāi)后重建方面。把災(zāi)后重建作為緊迫任務(wù)，將災(zāi)后重建與實(shí)施重大項(xiàng)目、補(bǔ)齊關(guān)鍵短板、增強(qiáng)發(fā)展后勁結(jié)合起來(lái)，加快實(shí)施*個(gè)災(zāi)后重建項(xiàng)目，完成投資*億元以上。要高度重視倒塌民房重建工作，目前衛(wèi)輝市多層安置區(qū)還有*棟樓處于正負(fù)零以下，衛(wèi)輝市、輝縣市要高度重視，從上至下建立責(zé)任體系，明確每棟樓施工節(jié)點(diǎn)，優(yōu)化施工方案，確保*月底前集中安置區(qū)房屋主體建成，年底前全部搬遷入住。

開(kāi)放招商要?jiǎng)?chuàng)新務(wù)實(shí)。當(dāng)前，投資主體更看重市場(chǎng)容量、稀缺要素、配套能力、營(yíng)商環(huán)境，招商引資越來(lái)越走向精準(zhǔn)化、專(zhuān)業(yè)化，不僅要下苦功夫，方法還要對(duì)路。我們要推動(dòng)招商引資從拼資源要素、拼優(yōu)惠政策，向拼產(chǎn)業(yè)生態(tài)、拼制度創(chuàng)新的綜合比拼轉(zhuǎn)變，切實(shí)提升招商實(shí)效，確保今年*期“三個(gè)一批”活動(dòng)簽約項(xiàng)目不少于*個(gè)、投資規(guī)模不低于*億元。要大力開(kāi)展以商招商。每個(gè)企業(yè)背后都有一個(gè)市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)，都有一批關(guān)系密切的企業(yè)家群體。相對(duì)于政府招商，以企業(yè)為主體以商招商成本更低、效率更高、更符合產(chǎn)業(yè)和市場(chǎng)規(guī)律。要把已落戶我市的龍頭企業(yè)、本土企業(yè)的上下游客戶當(dāng)作最大的招商資源，緊緊圍繞上下游供應(yīng)鏈開(kāi)展招商，形成引進(jìn)一個(gè)、帶來(lái)一批的聯(lián)動(dòng)效應(yīng)。要強(qiáng)力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈招商。圍繞“*”產(chǎn)業(yè)體系，繪制“四個(gè)圖譜”，開(kāi)展“四個(gè)遍訪”，突出點(diǎn)線面結(jié)合，推動(dòng)“五鏈”深度耦合。在“點(diǎn)”上，產(chǎn)業(yè)鏈中起關(guān)鍵作用的是鏈主企業(yè)，要發(fā)揮我市裝備制造、動(dòng)力電池、食品、化工、紡織等產(chǎn)業(yè)配套優(yōu)勢(shì)，大力引進(jìn)國(guó)內(nèi)外龍頭企業(yè)落戶，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)“一條龍”舞起來(lái)。在“線”上，要圍繞產(chǎn)業(yè)垂直分工弱項(xiàng)缺項(xiàng)，引進(jìn)上下游關(guān)聯(lián)企業(yè)，加快延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。在“面”上，要圍繞產(chǎn)業(yè)水平分工短板不足，引進(jìn)服務(wù)配套企業(yè)，構(gòu)建產(chǎn)、供、銷(xiāo)協(xié)作配套鏈，提高產(chǎn)業(yè)集群整體水平。要?jiǎng)?chuàng)新開(kāi)展資本招商。投融資平臺(tái)不僅是政府盤(pán)活存量資源、資產(chǎn)、資本和對(duì)接金融市場(chǎng)的重要樞紐，也是政府發(fā)揮市場(chǎng)化融資職能、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要平臺(tái)。要充分發(fā)揮國(guó)資集團(tuán)、投資集團(tuán)等平臺(tái)作用，積極引入國(guó)內(nèi)優(yōu)質(zhì)資本、知名基金管理機(jī)構(gòu)，設(shè)立新興產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、創(chuàng)業(yè)投資等各類(lèi)基金，通過(guò)市場(chǎng)化運(yùn)作，嫁接更多的金融資本、社會(huì)資本和項(xiàng)目資源，放大投資乘數(shù)效應(yīng)，用市場(chǎng)邏輯、資本力量和平臺(tái)思維，為招商引資、創(chuàng)新轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)升級(jí)和項(xiàng)目建設(shè)插上“金翅膀”。要更加注重平臺(tái)招商。既要圍繞產(chǎn)業(yè)鏈布局創(chuàng)新鏈，又要圍繞創(chuàng)新鏈引聚產(chǎn)業(yè)鏈。一方面，圍繞產(chǎn)業(yè)建平臺(tái)，通過(guò)資金支持、技術(shù)入股等方式，支持企業(yè)與高?？蒲性核?lián)合建設(shè)創(chuàng)新平臺(tái)。另一方面，圍繞平臺(tái)引企業(yè)，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)研究院、中試基地等創(chuàng)新平臺(tái)作用，通過(guò)技術(shù)入股、產(chǎn)業(yè)鏈整合等方式，吸引動(dòng)力電池、氫能裝備、生物醫(yī)藥、新材料等領(lǐng)域龍頭企業(yè)落戶。要努力提升制度型開(kāi)放。加快綜合保稅區(qū)、保稅物流中心、國(guó)際陸港集結(jié)中心申建步伐，爭(zhēng)創(chuàng)*自貿(mào)區(qū)開(kāi)放創(chuàng)新聯(lián)動(dòng)區(qū)，提升中歐班列（*號(hào)）輻射帶動(dòng)能力。搶抓《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》生效實(shí)施機(jī)遇，拓展與東盟、日韓的交流合作，支持我市有條件的企業(yè)融入?yún)^(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，努力在區(qū)域一體化合作中占得一席之地。

要素保障要全面加強(qiáng)。加快閑置土地、低效用地盤(pán)活利用，保障重點(diǎn)項(xiàng)目用地。爭(zhēng)取更多項(xiàng)目列入全省施工和要素保障白名單，在用地、能耗指標(biāo)保障上由全省統(tǒng)籌。優(yōu)化項(xiàng)目審批流程，一般性企業(yè)投資項(xiàng)目開(kāi)工前政府審批時(shí)間壓減至*個(gè)工作日以內(nèi)，推進(jìn)“標(biāo)準(zhǔn)地+承諾制”改革，實(shí)現(xiàn)“拿地即開(kāi)工”。搶抓國(guó)家適度超前開(kāi)展基礎(chǔ)設(shè)施投資機(jī)遇，爭(zhēng)取地方政府專(zhuān)項(xiàng)債*億元以上，力爭(zhēng)*月底前全部完成發(fā)行。常態(tài)化組織銀企線上線下對(duì)接，做到周周開(kāi)展、月月總結(jié)，新增貸款投放*億元以上；
銀行與企業(yè)唇齒相依，要引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)通過(guò)展期、無(wú)還本續(xù)貸等措施紓困幫扶，不得盲目抽貸斷貸壓貸。要在復(fù)制推廣bot+epc模式的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步盤(pán)活政府經(jīng)營(yíng)性存量資產(chǎn)和特許經(jīng)營(yíng)權(quán)，用好tot、購(gòu)建貸等模式，解決政府建設(shè)項(xiàng)目融資難題。加強(qiáng)綠色調(diào)度，推進(jìn)分級(jí)管控，保障環(huán)保達(dá)標(biāo)企業(yè)正常生產(chǎn)。

消費(fèi)潛力要充分釋放。受不定期局部疫情反復(fù)沖擊，加上去年遭遇特大洪災(zāi)，全市消費(fèi)市場(chǎng)增長(zhǎng)整體放緩。要繼續(xù)執(zhí)行商品房契稅繳納補(bǔ)貼政策，合理引導(dǎo)房地產(chǎn)市場(chǎng)預(yù)期。要培育壯大新的商業(yè)模式和消費(fèi)形態(tài)，加快電子商務(wù)示范基地、產(chǎn)業(yè)園、孵化基地等載體建設(shè)，吸引知名電商在我市設(shè)立區(qū)域性、功能性總部，布局建設(shè)區(qū)域分撥中心。要深入實(shí)施文旅文創(chuàng)融合戰(zhàn)略，挖掘*文化旅游資源，提升南太行、沿黃河等文旅線路品質(zhì)，加快編制大運(yùn)河*段發(fā)展戰(zhàn)略與行動(dòng)規(guī)劃，創(chuàng)新旅游生產(chǎn)方式、服務(wù)方式、管理模式，豐富旅游產(chǎn)品業(yè)態(tài)，促進(jìn)創(chuàng)意化發(fā)展、品牌化運(yùn)營(yíng)、產(chǎn)業(yè)化融合，今年旅游景區(qū)接待游客人數(shù)和旅游業(yè)收入要進(jìn)入全省第一方陣。適時(shí)發(fā)放政府消費(fèi)券，開(kāi)展促消費(fèi)活動(dòng)，突出抓好汽車(chē)、家電等大宗商品消費(fèi)。完善農(nóng)村商貿(mào)物流體系，釋放農(nóng)村消費(fèi)潛力。

三、大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

我市產(chǎn)業(yè)總體處于低附加值、低差異性、低端低效的發(fā)展階段，缺乏領(lǐng)跑的技術(shù)和產(chǎn)品，特別是隨著人力、原材料、資金等要素成本普遍上升，去年前*個(gè)月，我市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)營(yíng)業(yè)成本同比增長(zhǎng)*%，導(dǎo)致盈利水平持續(xù)下降。要大力實(shí)施換道領(lǐng)跑戰(zhàn)略，突出產(chǎn)業(yè)策源，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，挺起*經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“脊梁”。

要立起支柱。把“*”先進(jìn)制造業(yè)體系作為我市工業(yè)的“四梁八柱”，以產(chǎn)業(yè)鏈鏈長(zhǎng)和產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟會(huì)長(zhǎng)“雙長(zhǎng)制”為抓手，強(qiáng)化建鏈引鏈育鏈，加快推進(jìn)*大傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化、服務(wù)化改造，抓好衛(wèi)華智能起重裝備產(chǎn)業(yè)園、中鐵隧道設(shè)備產(chǎn)業(yè)園、銀金達(dá)功能性高分子膜材料、新飛智家科技產(chǎn)業(yè)園、魯花集團(tuán)年產(chǎn)*萬(wàn)噸掛面等項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)營(yíng)業(yè)收入達(dá)到*億元，增長(zhǎng)*%以上。圍繞*大戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，抓好華蘭生物新型疫苗產(chǎn)業(yè)化、瑞誠(chéng)科技核苷酸醫(yī)藥中間體、易成陽(yáng)光鋰離子電池二期、芯睿電子高端壓力傳感器、北方儀表車(chē)電信息感知產(chǎn)品等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)營(yíng)業(yè)收入突破*億元，增長(zhǎng)*%以上。前瞻布局基因工程、氫能與儲(chǔ)能兩大未來(lái)產(chǎn)業(yè)，加快華蘭生物基因抗體藥物產(chǎn)業(yè)化、華大基因華中中心基因測(cè)序平臺(tái)、泰萊生物癌癥篩查中心、萬(wàn)華生命科學(xué)產(chǎn)業(yè)園、氫能產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)在基因重組蛋白藥物、氫燃料電池電堆等關(guān)鍵環(huán)節(jié)、細(xì)分領(lǐng)域搶占先機(jī)。

要昂起龍頭。我市目前尚無(wú)營(yíng)業(yè)收入超*億元的企業(yè)，從產(chǎn)業(yè)普遍規(guī)律來(lái)看，沒(méi)有強(qiáng)有力的頭部企業(yè)帶動(dòng)，很難形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈條和完善的產(chǎn)業(yè)集群。要大力實(shí)施企業(yè)梯次培育工程，加快實(shí)施百億企業(yè)培育、中小微企業(yè)成長(zhǎng)工程，培育*家左右國(guó)內(nèi)一流的“鏈主”企業(yè)，百億企業(yè)突破*家，新增國(guó)家級(jí)“專(zhuān)精特新”小巨人企業(yè)*家、省級(jí)“專(zhuān)精特新”企業(yè)*家以上。重點(diǎn)推進(jìn)衛(wèi)華集團(tuán)海外并購(gòu)、心連心集團(tuán)園區(qū)擴(kuò)建，推動(dòng)企業(yè)規(guī)模向*億元邁進(jìn)；
推進(jìn)新航集團(tuán)總部搬遷，力爭(zhēng)企業(yè)規(guī)模突破*億元；
引導(dǎo)白鷺化纖向下游產(chǎn)品延伸，打通化、紡、制、染和服裝加工產(chǎn)業(yè)鏈，加快華蘭生物在研產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化，力爭(zhēng)兩家企業(yè)規(guī)模突破百億大關(guān)；
推動(dòng)新亞等造紙企業(yè)向高端化、低碳化轉(zhuǎn)型；
支持克明面業(yè)、五得利、九豫全、瑞誠(chéng)科技、弘力電源、天瑞水泥、芯睿電子等重點(diǎn)骨干企業(yè)發(fā)展壯大；
全力助推衛(wèi)華集團(tuán)、銀金達(dá)上交所上市，天力鋰能、科隆新能源深交所上市，中兵通信、花溪科技北交所上市，實(shí)現(xiàn)累計(jì)上市企業(yè)數(shù)量突破兩位數(shù)目標(biāo)。

要培育集群。市里出臺(tái)了先進(jìn)制造業(yè)集群重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈“雙長(zhǎng)制”工作方案，明確有關(guān)市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任產(chǎn)業(yè)鏈鏈長(zhǎng)，大家要切實(shí)發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用，認(rèn)真研究產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)鏈招商。要圍繞打造裝備制造、食品制造、生物與新醫(yī)藥、輕紡等*個(gè)千億產(chǎn)業(yè)集群，通過(guò)“龍頭帶龍身”“龍身找龍頭”等模式，培育鏈主、打造矩陣，形成頭部企業(yè)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈，產(chǎn)業(yè)鏈形成產(chǎn)業(yè)集群，產(chǎn)業(yè)集群形成產(chǎn)業(yè)基地的發(fā)展格局。

要做強(qiáng)載體。我市省級(jí)以上開(kāi)發(fā)區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值、工業(yè)投資均占全市比重*%以上，是經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主陣地、主戰(zhàn)場(chǎng)、主引擎，但產(chǎn)業(yè)同質(zhì)化嚴(yán)重、集聚度不高、創(chuàng)新能力不強(qiáng)。要以前瞻*年眼光，高標(biāo)準(zhǔn)編制開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展規(guī)劃，明確功能布局和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，做好開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展規(guī)劃與國(guó)土空間規(guī)劃“三條控制線”的有機(jī)銜接，確保產(chǎn)業(yè)用地占比超過(guò)*%。深化體制機(jī)制改革，突出管委會(huì)經(jīng)濟(jì)管理和投資服務(wù)職能，實(shí)行“扁平化”“大部制”管理，*月底前完成*個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)整合掛牌，*月底前完成“三化三制”改革。

要加快創(chuàng)新。搶抓科技部批準(zhǔn)我市作為新一批國(guó)家創(chuàng)新型城市建設(shè)單位的機(jī)遇，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，突出抓好創(chuàng)新資源整合、投入帶動(dòng)、要素集聚、主體培育、成果轉(zhuǎn)化、生態(tài)優(yōu)化等重點(diǎn)工作。發(fā)揮自創(chuàng)區(qū)輻射帶動(dòng)作用，探索和設(shè)計(jì)更符合*實(shí)際的創(chuàng)新政策，完善自創(chuàng)區(qū)“一區(qū)多園”發(fā)展模式，提升高新區(qū)發(fā)展能級(jí)。爭(zhēng)取更多國(guó)家和省級(jí)重大創(chuàng)新平臺(tái)落戶*，確保太行實(shí)驗(yàn)室、電池及新能源實(shí)驗(yàn)室上半年揭牌運(yùn)行。新增省級(jí)中試基地*家、省級(jí)以上研發(fā)平臺(tái)*家以上。圍繞生物醫(yī)藥、裝備制造、新能源電池、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域，新組建*家省級(jí)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，實(shí)現(xiàn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)全覆蓋。聚焦新一代信息技術(shù)、動(dòng)力電池、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)“卡脖子”難題，開(kāi)展“揭榜掛帥”，實(shí)施重大科技專(zhuān)項(xiàng)*項(xiàng)以上。大力支持衛(wèi)華集團(tuán)與北京大學(xué)、銀金達(dá)與清華大學(xué)、中氫動(dòng)力研究院與哈爾濱工業(yè)大學(xué)、心連心與華東理工大學(xué)、新飛與西安交通大學(xué)深度合作。抓好科技成果轉(zhuǎn)化，完成各類(lèi)技術(shù)合同交易額*億元。全年新增國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)*家、科技型中小企業(yè)*家。

四、提速發(fā)力新型城鎮(zhèn)化

*年，我市常住人口城鎮(zhèn)化率為*%，高于全省*個(gè)百分點(diǎn)，但低于全國(guó)平均水平*個(gè)百分點(diǎn)，既是薄弱環(huán)節(jié)，也是潛力所在。要把今年作為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)攻堅(jiān)年，以鄭新一體化為突破口、動(dòng)力源、引爆點(diǎn)，推進(jìn)中心城區(qū)“起高峰”、縣域經(jīng)濟(jì)“成高原”，帶動(dòng)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。

加快推進(jìn)鄭新一體化。加快編制國(guó)土空間總體規(guī)劃、城市南向發(fā)展規(guī)劃及各項(xiàng)專(zhuān)規(guī)，全力做好中心城區(qū)與平原示范區(qū)之間*公里區(qū)域空間謀劃布局。充分發(fā)揮平原示范區(qū)區(qū)位、環(huán)境等優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)與*市全方位對(duì)接、同城化發(fā)展，把平原示范區(qū)打造成為*都市圈同城化特別合作區(qū)。加強(qiáng)與*在高端裝備制造、新材料、新一代信息技術(shù)等領(lǐng)域的配套協(xié)作，規(guī)劃建設(shè)一批具有承接轉(zhuǎn)移功能的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，加快平原科教城、中原農(nóng)谷、中部冷鏈物流港等*個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，完成投資*億元以上。積極推進(jìn)*都市圈軌道交通*段前期工作，加快建設(shè)鄭輝高速、長(zhǎng)修高速等高速公路及鄭新快速路、龍鳳大道等干線公路，構(gòu)建高效一體的城際快速通道。

著力提升中心城區(qū)承載能力。深入實(shí)施城市更新行動(dòng)，加快老舊小區(qū)改造、市政基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域*個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，完成投資*億元以上。樹(shù)立片區(qū)綜合開(kāi)發(fā)理念，強(qiáng)力推進(jìn)陸航區(qū)域城市更新等*個(gè)片區(qū)整體開(kāi)發(fā)，完成老舊小區(qū)改造*萬(wàn)平方米，新開(kāi)工棚戶區(qū)改造安置房*套、*萬(wàn)平方米。優(yōu)化路網(wǎng)布局，拉大城市框架，提質(zhì)升級(jí)一環(huán)、改造暢通二環(huán)、謀劃打造三環(huán)，推進(jìn)*條城市骨干路延伸拓展，打通市域東西南北四向通道；
加快*條重點(diǎn)區(qū)域道路建設(shè)，形成片區(qū)完整路網(wǎng)；
打通*條斷頭路，推進(jìn)*項(xiàng)城市支路及附屬設(shè)施建設(shè)，暢通城市“毛細(xì)血管”，構(gòu)建“外成環(huán)、內(nèi)成網(wǎng)、多放射”的路網(wǎng)體系，打造中心城區(qū)與周邊縣（市）*分鐘交通圈。完善“城市公園+小游園+微綠地”體系，啟動(dòng)*個(gè)綜合公園、*個(gè)社區(qū)公園、*個(gè)街頭游園建設(shè)；
提升城市慢行系統(tǒng)，每個(gè)區(qū)建設(shè)*公里以上慢行綠道，串聯(lián)公園、游園和綠地，形成點(diǎn)線面結(jié)合的生態(tài)格局。

加快推進(jìn)縣域高質(zhì)量發(fā)展。我市縣域經(jīng)濟(jì)整體實(shí)力不強(qiáng)，根據(jù)《*經(jīng)濟(jì)發(fā)展報(bào)告（*）》對(duì)*個(gè)縣（市）評(píng)價(jià)，我市僅長(zhǎng)垣市（*位）、輝縣市（*位）、*縣（*位）位于全省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量平均水平之上（前*位），其余*個(gè)縣（市）處于平均水平之下，而且排名較低。要深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于縣域治理“三起來(lái)”和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作“三結(jié)合”重大要求，全面融入黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展、*都市圈建設(shè)等重大戰(zhàn)略，在完善城市功能、提升城市品質(zhì)、增強(qiáng)承載能力上下功夫，切實(shí)發(fā)揮好縣城的輻射帶動(dòng)、吸納集聚作用。要指導(dǎo)長(zhǎng)垣市高標(biāo)準(zhǔn)編制中等城市建設(shè)規(guī)劃、長(zhǎng)封區(qū)域協(xié)同發(fā)展空間規(guī)劃，形成多點(diǎn)支撐、各具特色的發(fā)展引擎。要堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)立縣、工業(yè)強(qiáng)縣不動(dòng)搖，加快推進(jìn)“一縣一省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)”建設(shè)，做大做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，打造縣域支柱產(chǎn)業(yè)與骨干企業(yè)；
剛才，*書(shū)記結(jié)合各地資源稟賦和比較優(yōu)勢(shì)，明確了各縣（市）主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，各縣（市）要按照*書(shū)記要求，進(jìn)一步發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，突出特色，做強(qiáng)做大支柱產(chǎn)業(yè)，挺起縣域經(jīng)濟(jì)的“脊梁”。要深入推進(jìn)縣域放權(quán)賦能改革、財(cái)稅體制改革，承接、用好賦予縣（市）的經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限，激發(fā)縣域發(fā)展活力。

大力提升城市治理水平。以全國(guó)文明城市常態(tài)化創(chuàng)建統(tǒng)領(lǐng)城市建設(shè)和治理，推進(jìn)智慧交通、智慧市政、智慧城管建設(shè)，提高城市精細(xì)化管理水平和市民文明素質(zhì)。堅(jiān)持居民自治原則，建立健全社區(qū)黨組織、居民委員會(huì)、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)公司“四方協(xié)調(diào)”機(jī)制，實(shí)現(xiàn)居民小區(qū)業(yè)主委員會(huì)全覆蓋、物業(yè)管理服務(wù)全覆蓋。要深刻總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，完善城市生命通道系統(tǒng)和無(wú)障礙系統(tǒng)，強(qiáng)化重要設(shè)施、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)場(chǎng)所安全防控，全面提高防御災(zāi)害和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力。

五、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興

習(xí)近平總書(shū)記在今年中央農(nóng)村工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，必須著眼國(guó)家戰(zhàn)略需要，穩(wěn)住農(nóng)業(yè)基本盤(pán)、做好“三農(nóng)”工作，措施要硬，執(zhí)行力要強(qiáng)，確保穩(wěn)產(chǎn)保供，確保農(nóng)業(yè)農(nóng)村穩(wěn)定發(fā)展。我們要認(rèn)真貫徹中央農(nóng)村工作會(huì)議和《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于做好*年全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作的意見(jiàn)》精神，以全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為抓手，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化步伐，全力穩(wěn)住三農(nóng)“壓艙石”。

堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)。按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！钡目傄?，結(jié)合國(guó)家、省鄉(xiāng)村振興和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化規(guī)劃，立足*實(shí)際，高質(zhì)量編制好我市“十四五”相關(guān)規(guī)劃，明確鄉(xiāng)村振興各項(xiàng)任務(wù)優(yōu)先序。要通盤(pán)考慮村莊土地利用、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、居民點(diǎn)布局、生態(tài)保護(hù)和歷史文化傳承等要素，編制完成縣域村莊分類(lèi)和布局規(guī)劃，做到發(fā)展有遵循、建設(shè)有抓手。

確保糧食安全。堅(jiān)持“藏糧于地”，嚴(yán)守耕地紅線，做好農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)，新建重建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田*萬(wàn)畝以上，積極推進(jìn)*縣、*縣*萬(wàn)畝全域高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田高效節(jié)水灌溉項(xiàng)目建設(shè)；
做好農(nóng)資產(chǎn)品保供穩(wěn)價(jià)，落實(shí)種糧補(bǔ)貼政策，保護(hù)農(nóng)民種糧積極性，確保今年糧食產(chǎn)能穩(wěn)定在*億斤以上。堅(jiān)持“藏糧于技”，加快“中原農(nóng)谷”建設(shè)，以國(guó)家農(nóng)高區(qū)創(chuàng)建為引領(lǐng)，以國(guó)家生物育種產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心為龍頭，抓好*農(nóng)業(yè)大學(xué)國(guó)家小麥工程技術(shù)研究中心、中農(nóng)發(fā)種業(yè)集團(tuán)國(guó)家級(jí)小麥繁種基地等項(xiàng)目建設(shè)，緊密對(duì)接神農(nóng)種業(yè)實(shí)驗(yàn)室、中國(guó)農(nóng)科院*果樹(shù)研究所等研發(fā)機(jī)構(gòu)和秋樂(lè)種業(yè)、登海先鋒等種業(yè)龍頭企業(yè)，引進(jìn)種業(yè)龍頭企業(yè)及科研院所*家以上。全市建成良種繁育基地*萬(wàn)畝，種業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)*%左右。

提升產(chǎn)業(yè)質(zhì)效。培育以農(nóng)業(yè)為起點(diǎn)的全產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)農(nóng)業(yè)與工業(yè)、服務(wù)業(yè)深度融合。圍繞“糧頭食尾”“農(nóng)頭工尾”，做大做強(qiáng)*第一麥、原陽(yáng)大米等品牌，做優(yōu)花生、蔬菜、林果、食用菌、中藥材及生豬等特色產(chǎn)業(yè)，培育壯大冷鏈?zhǔn)称贰⑻厣δ苁称返犬a(chǎn)業(yè)，新增省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園*個(gè)、省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)*家，新增“三品一標(biāo)”認(rèn)證產(chǎn)品*個(gè)以上。探索“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”等新模式，發(fā)展為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的耕作、灌溉、植保等社會(huì)化服務(wù)市場(chǎng)主體。探索“農(nóng)業(yè)+文旅”“鄉(xiāng)村+康養(yǎng)”等新型業(yè)態(tài)，因地制宜發(fā)展農(nóng)村電商，增強(qiáng)鄉(xiāng)村發(fā)展動(dòng)能。

加快鄉(xiāng)村建設(shè)。深入實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，推動(dòng)基礎(chǔ)和公共服務(wù)設(shè)施向農(nóng)村延伸，全域開(kāi)展“四好農(nóng)村路”創(chuàng)建，新建改建農(nóng)村公路*公里。抓好農(nóng)村人居環(huán)境整治，推進(jìn)“清臟、治亂、增綠、點(diǎn)亮、美化、管護(hù)”六大行動(dòng)，創(chuàng)建省級(jí)“千萬(wàn)工程”示范村*個(gè)，完成改廁*萬(wàn)戶。完善人才服務(wù)鄉(xiāng)村激勵(lì)機(jī)制，培育新型職業(yè)農(nóng)民，引導(dǎo)各類(lèi)人才投身鄉(xiāng)村振興。

鞏固脫貧攻堅(jiān)成果。健全防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制，對(duì)易返貧致貧人口及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及早干預(yù)，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)和就業(yè)幫扶，扎實(shí)開(kāi)展“萬(wàn)企興萬(wàn)村”行動(dòng)，推動(dòng)脫貧人口穩(wěn)崗就業(yè)，守住不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧的底線。

六、打好營(yíng)商環(huán)境翻身仗

我市營(yíng)商環(huán)境排名已跌落至全省第*位，與我市發(fā)展地位和發(fā)展目標(biāo)極不相稱(chēng)。要把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為發(fā)展的重大任務(wù)和戰(zhàn)略性基礎(chǔ)工程來(lái)抓，把服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)和企業(yè)發(fā)展成效作為重要衡量標(biāo)準(zhǔn)，著力打造一流的市場(chǎng)化法治化國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境。

要實(shí)行清單化管理。市委成立了由黨政主要負(fù)責(zé)同志任雙組長(zhǎng)的優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作委員會(huì)，建立了*工作專(zhuān)班機(jī)制，明確了由市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)牽頭的*個(gè)方面整改提升任務(wù)清單。要堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，落實(shí)市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分包、三級(jí)調(diào)度和定期報(bào)告制度，每月對(duì)各單位工作開(kāi)展情況、交辦任務(wù)和問(wèn)題整改等進(jìn)行督導(dǎo)考核，確保營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)排名在全省“進(jìn)五爭(zhēng)四”。

要實(shí)施數(shù)字化監(jiān)管。完善提升大數(shù)據(jù)綜合服務(wù)監(jiān)管體系，加快全市政務(wù)數(shù)據(jù)“聚、存、通、管、用”，推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”“一網(wǎng)統(tǒng)管”，推動(dòng)制度標(biāo)準(zhǔn)重構(gòu)、服務(wù)流程再造，對(duì)營(yíng)商環(huán)境指標(biāo)數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，變“年考”為“季考”“月考”“?？肌?，加快政府?dāng)?shù)治化轉(zhuǎn)型。

要堅(jiān)持系統(tǒng)化推進(jìn)。深入實(shí)施政務(wù)服務(wù)、市場(chǎng)開(kāi)放等五大環(huán)境提升工程，開(kāi)展“新官不理舊賬”、萬(wàn)人助萬(wàn)企等八大集中攻堅(jiān)行動(dòng)，落實(shí)全省一件事一次辦、有訴即辦、交房即交證等要求，抓好打擊惡意逃廢債務(wù)、依法依規(guī)兌現(xiàn)承諾、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，系統(tǒng)推進(jìn)重點(diǎn)事項(xiàng)，帶動(dòng)整體環(huán)境提升。

七、守牢風(fēng)險(xiǎn)防控最底線

統(tǒng)籌發(fā)展與安全，突出前置防線、前瞻治理、前端控制、前期處置，做到見(jiàn)微知著、抓早抓小、精準(zhǔn)拆彈，搞好各領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患排查化解，全力營(yíng)造國(guó)泰民安的社會(huì)環(huán)境。

抓好疫情防控。推動(dòng)指揮體系扁平化建設(shè)，落實(shí)落細(xì)常態(tài)化疫情防控措施，推進(jìn)人、物、環(huán)境同防，落實(shí)四方責(zé)任，綜合運(yùn)用大數(shù)據(jù)等信息化手段，確保一旦出現(xiàn)疫情燃點(diǎn)，*個(gè)小時(shí)內(nèi)實(shí)現(xiàn)指揮體系平戰(zhàn)急轉(zhuǎn)，在最短時(shí)間內(nèi)澄清風(fēng)險(xiǎn)底數(shù)，圈住傳染源頭，封死傳播渠道，努力在長(zhǎng)周期內(nèi)不發(fā)生疫情，為實(shí)現(xiàn)全年發(fā)展目標(biāo)營(yíng)造良好環(huán)境，以實(shí)際行動(dòng)守護(hù)好政治“護(hù)城河”。

強(qiáng)化民生保障。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，聚焦“一老一小一青壯”，盡力而為、量力而行辦好民生實(shí)事。高質(zhì)量推進(jìn)“人人持證、技能*”建設(shè)，完成*萬(wàn)人次職業(yè)技能培訓(xùn)；
完善大學(xué)生留新就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，促進(jìn)高校畢業(yè)生、退役軍人等群體多渠道就業(yè)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)*萬(wàn)人。鞏固提升義務(wù)教育基本均衡發(fā)展成果，新建中小學(xué)*所，增加學(xué)位*萬(wàn)個(gè)。新建改建幼兒園*所，增加學(xué)位*個(gè)。建成市級(jí)智慧養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)街道社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施全覆蓋，鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院全部完成提升改造，構(gòu)建*分鐘居家養(yǎng)老服務(wù)圈。全面實(shí)施全民參保計(jì)劃，擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面。適當(dāng)提高退休人員基本養(yǎng)老金、城鄉(xiāng)低保、特困人員供養(yǎng)、孤兒養(yǎng)育保障標(biāo)準(zhǔn)。擴(kuò)大醫(yī)院門(mén)診費(fèi)用異地就醫(yī)直接結(jié)算范圍。加快市級(jí)公立“四所醫(yī)院”和縣級(jí)公立“三所醫(yī)院”建設(shè)。推進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下延擴(kuò)容，做實(shí)緊密型縣域醫(yī)共體，提升基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平。加大保障性住房供給，大力培育長(zhǎng)租房市場(chǎng)，有序推進(jìn)商改租、工改租，解決新市民、青年人等群體住房問(wèn)題。加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管，保障群眾“舌尖上的安全”。堅(jiān)持緊日子?；?、調(diào)結(jié)構(gòu)保戰(zhàn)略，政府機(jī)關(guān)帶頭做到運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)支出零增長(zhǎng)，把更多資金用于重大戰(zhàn)略、重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)。

推進(jìn)污染防治。加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)排放、揮發(fā)性有機(jī)物、揚(yáng)塵、機(jī)動(dòng)車(chē)排放等精準(zhǔn)治理，著力減少重污染天數(shù)，確保大氣環(huán)境質(zhì)量退出全國(guó)后*名。嚴(yán)格落實(shí)河（湖）長(zhǎng)制，加強(qiáng)水污染綜合治理，建成投運(yùn)*縣綜合污水處理廠，完成輝縣、*、原陽(yáng)、衛(wèi)輝*座污水處理廠提標(biāo)改造，確保國(guó)省控考核斷面達(dá)標(biāo)。加強(qiáng)土壤污染防治，推進(jìn)綠色礦山建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)完成北部剩余*畝礦山修復(fù)治理。提高環(huán)衛(wèi)保障能力，完成醫(yī)療廢棄物處置中心遷建擴(kuò)能，啟動(dòng)*市生活垃圾焚燒發(fā)電二期等項(xiàng)目建設(shè)，健全餐廚垃圾收集運(yùn)輸處置體系。

防范化解風(fēng)險(xiǎn)。分類(lèi)處置、分批攻堅(jiān)，積極穩(wěn)妥化解問(wèn)題樓盤(pán)，加快解決“回遷難”“辦證難”等歷史遺留問(wèn)題。持續(xù)抓好農(nóng)信社不良貸款集中清收、重點(diǎn)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)化解、非法集資案件處置。企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)要壓實(shí)企業(yè)自救主體責(zé)任，通過(guò)瘦身健體、引進(jìn)戰(zhàn)略投資、債務(wù)置換等方式恢復(fù)盈利能力，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。嚴(yán)防地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。推進(jìn)安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)鞏固提升，加強(qiáng)隱患排查治理，推進(jìn)本質(zhì)安全型企業(yè)創(chuàng)建，確保安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。扎實(shí)開(kāi)展十大行業(yè)平安創(chuàng)建和黃河灘區(qū)綜合治理，條塊結(jié)合、以點(diǎn)帶面推進(jìn)“三零”平安村（社區(qū)）、企事業(yè)單位創(chuàng)建工作。優(yōu)化“綜治中心+網(wǎng)絡(luò)化+信息化”治理模式，推進(jìn)“雪亮工程”全覆蓋和“全科網(wǎng)格”改革，構(gòu)建治安防控新格局。堅(jiān)持控新治舊，深化訴源治理，健全完善矛盾糾紛多元化解機(jī)制，全面排查、妥善解決退役涉訪、涉眾金融等重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)群體矛盾糾紛。加強(qiáng)應(yīng)急指揮體系和處置能力建設(shè)，提高應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害、突發(fā)公共事件能力水平。常態(tài)化開(kāi)展掃黑除惡斗爭(zhēng)，確保社會(huì)大局穩(wěn)定。

同志們，做好全年工作意義非同尋常、任務(wù)十分艱巨。我們要深刻把握“兩個(gè)確立”、增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”、心懷“國(guó)之大者”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，推動(dòng)黨中央決策部署在我市落地生根。要準(zhǔn)確把握省委和市委工作的聚焦點(diǎn)、著眼點(diǎn)、突破點(diǎn)，以全省“能力作風(fēng)建設(shè)年”和全市“作風(fēng)紀(jì)律大整頓”活動(dòng)為抓手，強(qiáng)化“答卷意識(shí)”、克服“本領(lǐng)恐慌”，著力提升規(guī)律把握能力、政策運(yùn)用能力、項(xiàng)目謀劃能力、工作落實(shí)能力；
要全面把握加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作全面領(lǐng)導(dǎo)的新要求，進(jìn)一步加快政府職能轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念、轉(zhuǎn)變職能、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，全面實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)政務(wù)部門(mén)向經(jīng)濟(jì)發(fā)展部門(mén)的轉(zhuǎn)型升級(jí)、從審批管理部門(mén)向價(jià)值創(chuàng)造部門(mén)的轉(zhuǎn)型升級(jí)、從資源管控部門(mén)向動(dòng)能轉(zhuǎn)換部門(mén)的轉(zhuǎn)型升級(jí)、從行業(yè)主管部門(mén)向民生保障部門(mén)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，各項(xiàng)工作都要拉高標(biāo)桿、提高標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)定標(biāo)志，做到躬身入局、挺膺負(fù)責(zé)，每項(xiàng)工作在全市要有品牌、在全省要有地位、在全國(guó)要有影響，奮力向“進(jìn)五爭(zhēng)四”目標(biāo)邁進(jìn)，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)!

經(jīng)濟(jì)會(huì)議講話體會(huì)篇七

同志們：

近年來(lái)，市委、市政府和各級(jí)各部門(mén)十分重視非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，采取了許多行之有效的措施，取得了顯著成效。20xx年底，全市個(gè)體工商戶達(dá)到51879個(gè)，非公有制企業(yè)達(dá)到7268家，從業(yè)人員達(dá)到43.4萬(wàn)人;非公有制經(jīng)濟(jì)占全市g(shù)dp的比重達(dá)到41.2，實(shí)交稅金對(duì)全市財(cái)政收入的貢獻(xiàn)率達(dá)到43.4。20xx年，全市非公有制經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度達(dá)到15.8，明顯快于公有制經(jīng)濟(jì)7.2的增長(zhǎng)速度，成為全市最富有活力的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。特別是培育壯大了羽絨、草編、玻璃制品、紡織等一批主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，形成了玻璃、家**米業(yè)、毛巾、羽絨等一批規(guī)模大、知名度高的骨干企業(yè)，涌現(xiàn)出了一批以、等為代表的非公有制經(jīng)濟(jì)企業(yè)家。可以說(shuō)，我市非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的勢(shì)頭非常好，我們要千方百計(jì)保持和發(fā)展這個(gè)好勢(shì)頭。

保持和發(fā)展我市非公有制經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的好勢(shì)頭，必須正確地把握機(jī)遇，勇敢地應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)。當(dāng)前，我市加快非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，正面臨著前所未有的大好機(jī)遇。一是從政策與法律環(huán)境來(lái)看，黨的xx大明確指出：“必須毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展”，xx屆三中全會(huì)進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)要“大力發(fā)展和積極引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)”，確立了非公有制經(jīng)濟(jì)“非禁即入”的原則。十屆全國(guó)人大二次會(huì)議通過(guò)的憲法修正案進(jìn)一步明確：“國(guó)家保護(hù)個(gè)體經(jīng)濟(jì)、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)等非公有制經(jīng)濟(jì)的合法權(quán)利和利益。國(guó)家鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，并對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)依法實(shí)行監(jiān)督和管理”。這從根本上消除了非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中實(shí)際存在的思想障礙和工作障礙，標(biāo)志著我國(guó)非公有制經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展時(shí)期。二是從宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境來(lái)看，目前我國(guó)經(jīng)濟(jì)正處在由市場(chǎng)主導(dǎo)的、以消費(fèi)升級(jí)和企業(yè)自主投資為基礎(chǔ)的新一輪經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)周期，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的內(nèi)生力量逐步加強(qiáng)，非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外部環(huán)境趨好。國(guó)有經(jīng)濟(jì)從一般性競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域退出，國(guó)際國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移加快，為非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了廣闊的空間。三是從我市現(xiàn)實(shí)情況來(lái)看，非公有制經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展具備良好的要素條件。我市油氣資源、農(nóng)產(chǎn)品資源豐富，有利于非公有制經(jīng)濟(jì)投資相關(guān)產(chǎn)業(yè)。經(jīng)過(guò)近幾年的不懈努力，我市基礎(chǔ)設(shè)施狀況顯著改善，特別是八大工業(yè)區(qū)的規(guī)劃建設(shè)，為非公有制經(jīng)濟(jì)主體提供了良好的創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。今年五月底，全市金融機(jī)構(gòu)居民存款余額達(dá)到222億元，運(yùn)用民間資金發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的潛力很大。全市上下加快發(fā)展的愿望非常強(qiáng)烈，投資興業(yè)的熱情空前高漲。

機(jī)遇與挑戰(zhàn)往往同在。從某種意義上講，抓機(jī)遇，就必須應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)。當(dāng)前，我市非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)，一是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)外向度的不斷提高、國(guó)企改革的逐步深入和先進(jìn)地區(qū)的率先發(fā)展，我市非公有制企業(yè)面臨著來(lái)自外企、國(guó)企和先進(jìn)地區(qū)企業(yè)的激烈競(jìng)爭(zhēng)。特別是我市非公有制經(jīng)濟(jì)總體規(guī)模小、產(chǎn)品檔次低、名牌產(chǎn)品少，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中往往處于不利地位。二是我市非公有制企業(yè)融資狀況亟待改善。我市非公有制企業(yè)尤其是中小企業(yè)貸款難、投資增長(zhǎng)乏力，嚴(yán)重制約著非公有制經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。隨著宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境的不斷變化，大量的資金流向市外，這對(duì)我市非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展來(lái)講是一個(gè)硬傷。今年元至五月份，全市金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額達(dá)到270億元，同比增長(zhǎng)12.9;貸款余額137億元，同比下降了3.3，存貸差達(dá)133億元。三是我市非公有制企業(yè)在人才與管理方面的差距比較大。非公有制企業(yè)人才培養(yǎng)和引進(jìn)力度不大、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才和管理人才缺乏，直接限制了企業(yè)的技術(shù)、管理創(chuàng)新。有相當(dāng)部分非公有制企業(yè)仍然沿襲家庭管理模式，沒(méi)有引入現(xiàn)代化、科學(xué)化管理。可以說(shuō)，競(jìng)爭(zhēng)的加劇凸顯了問(wèn)題和差距，問(wèn)題和差距的存在增加了在競(jìng)爭(zhēng)中取勝的難度。對(duì)此，我們一定要頭腦清醒。

機(jī)遇展示希望，挑戰(zhàn)激發(fā)斗志。只要全市上下思想統(tǒng)一，不甘落后，拼搏進(jìn)取，就一定能夠抓住機(jī)遇、應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，把我市非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展提升到一個(gè)新的高度。

二、講一講抓法和重點(diǎn)

現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需要綜合發(fā)揮市場(chǎng)這只“看不見(jiàn)的手”和政府這只“看得見(jiàn)的手”兩只手的作用。這是我們?cè)谛碌臍v史條件下，對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的基本抓法。特別是在目前經(jīng)濟(jì)自主增長(zhǎng)機(jī)制還沒(méi)有完全形成的時(shí)候，發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)必須更好地發(fā)揮黨委、政府的推進(jìn)作用。根據(jù)我市的現(xiàn)實(shí)情況，各級(jí)黨委、政府推進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，要重點(diǎn)抓好四個(gè)方面的工作。

第一，抓激活底層。從某種意義上說(shuō)，非公有制經(jīng)濟(jì)就是群眾經(jīng)濟(jì)、底層經(jīng)濟(jì)。發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)要把鼓勵(lì)發(fā)展和引導(dǎo)提高相結(jié)合，突破思想、體制上的障礙，充分激發(fā)和調(diào)動(dòng)廣大群眾的致富熱情和創(chuàng)業(yè)干勁，逐步使非公有制經(jīng)濟(jì)成為我市的投資主體、稅收主體和就業(yè)主體，成為加快工業(yè)化和全面建設(shè)小康社會(huì)的重要支撐力量。一是要為非公有制經(jīng)濟(jì)“正名”、“正位”，引導(dǎo)人們樹(shù)立“發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)光榮”、“安置國(guó)有企業(yè)下崗職工光榮”、“到非公有制企業(yè)打工光榮”的思想觀念。要通過(guò)廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，大力宣傳浙江人“睡著地板，想當(dāng)老板”的創(chuàng)業(yè)精神，宣傳群眾身邊的創(chuàng)業(yè)典型和致富經(jīng)驗(yàn)，引導(dǎo)群眾“想創(chuàng)業(yè)、敢創(chuàng)業(yè)、會(huì)創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)大業(yè)”。二是要全面消除體制障礙，全力打造全民創(chuàng)業(yè)、發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的綠色通道。凡是法律沒(méi)有明令禁止的行業(yè)和領(lǐng)域，都允許非公有制經(jīng)濟(jì)進(jìn)入。要進(jìn)一步落實(shí)財(cái)稅政策、人才政策和用地政策，支持非公有制企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域中逐步發(fā)揮主力軍作用，鼓勵(lì)非公有制經(jīng)濟(jì)參與文化、教育、衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步拓寬非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的空間。三是要加強(qiáng)扶持引導(dǎo)，推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)。各級(jí)各部門(mén)要認(rèn)真分析研究我市民間資金構(gòu)成和流動(dòng)情況，提出民間資金參與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的具體措施和建議。要向民間投資者提供完善的項(xiàng)目、信息、市場(chǎng)等方面的服務(wù)，正確引導(dǎo)民間資金投向，使投資者真正有錢(qián)可賺、有利可圖，使更多民間資金用于本地發(fā)展。要健全市縣鄉(xiāng)三級(jí)培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，免費(fèi)為農(nóng)民工和下崗職工進(jìn)行技能培訓(xùn)，為更多的群眾投身非公有經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造條件。要尊重群眾的創(chuàng)業(yè)權(quán)利和自主選擇，一切為創(chuàng)業(yè)者著想，誠(chéng)心為創(chuàng)業(yè)者服務(wù)，鼓勵(lì)試、大膽闖，不爭(zhēng)論、不干預(yù)，多做少說(shuō)，先做后說(shuō)，只做不說(shuō)，放手讓廣大群眾成為市場(chǎng)主體，充分釋放群眾創(chuàng)業(yè)的活力和潛力。

第二，抓培植骨干。骨干企業(yè)是一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的重要標(biāo)志，也是帶動(dòng)一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的龍頭。加快發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)，必須著力培植非公有制骨干企業(yè)，這是先進(jìn)地區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)，也是近兩年來(lái)我們一直努力的方向。培植非公有制骨干企業(yè)，一是要擇優(yōu)扶持。各縣(區(qū))都要有選擇、有重點(diǎn)地對(duì)成長(zhǎng)前景看好的企業(yè)和新上項(xiàng)目，在財(cái)政、金融、外貿(mào)等方面加大協(xié)調(diào)和政策扶持力度，促其快速成長(zhǎng)。鼓勵(lì)有條件的非公有制企業(yè)采取投資、控股、參股、收購(gòu)、兼并、聯(lián)合等方式，增資擴(kuò)股，加速擴(kuò)張，盡快成長(zhǎng)為大企業(yè)、大集團(tuán)。重點(diǎn)扶持**集團(tuán)、藥業(yè)、紙業(yè)、羽絨等骨干企業(yè)做強(qiáng)做大，特別是打造名牌產(chǎn)品，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和市場(chǎng)占有率。要力爭(zhēng)經(jīng)過(guò)三年時(shí)間，使全市銷(xiāo)售收入超億元的非公有制企業(yè)增加到20戶，超5000萬(wàn)元的達(dá)到50戶以上，培育一批有市場(chǎng)、有品牌、有競(jìng)爭(zhēng)力的“小巨人”。二是要構(gòu)筑發(fā)展平臺(tái)。加大八大工業(yè)區(qū)規(guī)劃建設(shè)力度，通過(guò)提供產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后服務(wù)，吸引非公有制企業(yè)進(jìn)區(qū)發(fā)展，形成產(chǎn)業(yè)集群;在集群發(fā)展中，培植壯大骨干企業(yè)。要重點(diǎn)圍繞塑料編織、玻璃制造、羽絨加工、木材加工、食品加工等支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，努力創(chuàng)造一批區(qū)域品牌，培育特色經(jīng)濟(jì)，發(fā)展一批產(chǎn)業(yè)名縣名鎮(zhèn)，打造一批有影響力的拳頭產(chǎn)品，壯大一批核心競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)的非公有制骨干企業(yè)。三是要實(shí)施科技助推。大力發(fā)展教育科技事業(yè)，為非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供大量的高素質(zhì)勞動(dòng)者和科技支持。主動(dòng)牽線搭橋，引導(dǎo)非公有制企業(yè)依托大專(zhuān)院校、科研機(jī)構(gòu)建立技術(shù)開(kāi)發(fā)中心，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)開(kāi)拓、技術(shù)創(chuàng)新和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)一體化。鼓勵(lì)人才和技術(shù)入股，促使非公有制企業(yè)采用新技術(shù)，開(kāi)發(fā)新項(xiàng)目，研制新產(chǎn)品，搶占發(fā)展制高點(diǎn)，做強(qiáng)做大。

第三，抓招商引資。發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)，既要依靠自身力量，也要借助外部力量。因此，要把招商引資放在突出位置。一要健全招商機(jī)制。實(shí)行“一把手”負(fù)責(zé)制，讓各縣(區(qū))、各部門(mén)、各單位的主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)負(fù)起招商引資第一責(zé)任。明確目標(biāo)任務(wù)，完善獎(jiǎng)懲措施，對(duì)招商引資成績(jī)突出的縣(區(qū))、單位和有功人員實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)未完成招商引資任務(wù)的縣(區(qū))、單位和個(gè)人，原則上取消各種評(píng)先資格。二要?jiǎng)?chuàng)新招商方式。認(rèn)真總結(jié)、借鑒各地招商引資的成功經(jīng)驗(yàn)，把各種非專(zhuān)門(mén)活動(dòng)與招商引資結(jié)合起來(lái)，組織專(zhuān)門(mén)隊(duì)伍與動(dòng)員社會(huì)力量結(jié)合起來(lái)，自己招商與以商招商、委托代理招商結(jié)合起來(lái)，重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)與招商結(jié)合起來(lái)，傳統(tǒng)方式與現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)結(jié)合起來(lái)，不斷創(chuàng)新招商方式，拓寬引資渠道。三要優(yōu)化招商載體。堅(jiān)持“產(chǎn)業(yè)支撐，項(xiàng)目興商”，把項(xiàng)目作為招商引資的基礎(chǔ)和支撐。圍繞我市的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，搞好包裝策劃，加大項(xiàng)目宣傳、推介力度，增強(qiáng)項(xiàng)目的吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力。要舍得把優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)拿出來(lái)招商，把有回報(bào)的項(xiàng)目推出去引資。要以自然資源和勞動(dòng)力為依托，引進(jìn)玻璃制品、生物制藥、服裝、農(nóng)副產(chǎn)品加工等資源和勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，不斷擴(kuò)大我市非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模。

第四，抓能人帶動(dòng)。非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，離不開(kāi)大量的能人。所謂能人，既包括優(yōu)秀的民營(yíng)企業(yè)家，也包括頭腦活、善經(jīng)營(yíng)、能賺錢(qián)的個(gè)體工商戶和經(jīng)紀(jì)人。事實(shí)表明，凡是非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展好的地方，往往都聚集著這樣一批能人。浙江省的溫州是這樣，與我市相鄰的長(zhǎng)垣縣是這樣，我市的臺(tái)前縣也是這樣。因此，我市加快發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)，也必須重視能人，培養(yǎng)能人，發(fā)揮能人的作用。一要重視能人。各級(jí)各部門(mén)要幫助他們解決在創(chuàng)業(yè)過(guò)程中遇到的實(shí)際困難和問(wèn)題，樹(shù)立和表彰一批業(yè)績(jī)突出、社會(huì)貢獻(xiàn)大的先進(jìn)典型，切實(shí)讓他們“經(jīng)濟(jì)上有實(shí)惠，社會(huì)上有地位，政治上有榮譽(yù)”，進(jìn)一步激發(fā)帶頭發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的積極性和主動(dòng)性。二要幫助能人提高素質(zhì)。對(duì)民營(yíng)企業(yè)家來(lái)講，要加強(qiáng)組織培訓(xùn)，幫助他們開(kāi)闊視野，提高知識(shí)層次和管理水平，實(shí)現(xiàn)企業(yè)管理從傳統(tǒng)家庭式管理向現(xiàn)代管理方式轉(zhuǎn)變，把企業(yè)做強(qiáng)做大。對(duì)個(gè)體工商戶和經(jīng)紀(jì)人來(lái)講，要幫助他們自覺(jué)克服“小富即安，小富即滿”的思想，引導(dǎo)他們利用一切合法手段增加收入、積累財(cái)富，在創(chuàng)業(yè)的過(guò)程中體會(huì)“賺錢(qián)”的快樂(lè)，改造陳舊的思想觀念，萌生“求大富”的愿望。三要發(fā)揮能人的作用。加快體制機(jī)制創(chuàng)新步伐，讓能人走向自主創(chuàng)業(yè)的前臺(tái)，成為帶動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)的“領(lǐng)頭羊”。要引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)家采取股份制等多種形式,參與國(guó)有企業(yè)的改組改造，發(fā)展壯大非公有制企業(yè)。動(dòng)員民營(yíng)企業(yè)家和個(gè)體工商大戶到縣外市外發(fā)展建筑業(yè)、物流業(yè)，大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，帶動(dòng)富余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移。要積極扶持那些懂經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的農(nóng)民企業(yè)家發(fā)展龍頭企業(yè);支持那些善于打開(kāi)農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售渠道的經(jīng)紀(jì)人，搞好農(nóng)產(chǎn)品流通業(yè)?？傊?，要讓各類(lèi)能人，充分發(fā)揮他們的聰明才智，在我市發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的大潮中建功立業(yè)。

三、講一講優(yōu)化環(huán)境

環(huán)境是非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生命線。沒(méi)有環(huán)境的改良與創(chuàng)優(yōu)，就不會(huì)有非公有制經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展。全市各級(jí)各部門(mén)都要結(jié)合自身實(shí)際，自覺(jué)為非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造優(yōu)良環(huán)境。

要強(qiáng)化服務(wù)引導(dǎo)，優(yōu)化政務(wù)環(huán)境。各級(jí)各部門(mén)要按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，多服務(wù)，少干預(yù)，多幫忙，少添亂，為非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供良好的公共服務(wù)平臺(tái)，從根本上解決權(quán)力部門(mén)化、部門(mén)利益化、利益?zhèn)€人化的問(wèn)題。要加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，進(jìn)一步推行政務(wù)公開(kāi)，簡(jiǎn)化審批程序，提高服務(wù)效率。要以創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、科技服務(wù)、信息服務(wù)、信用擔(dān)保為重點(diǎn)，大力推進(jìn)企業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)，為企業(yè)提供專(zhuān)業(yè)化、規(guī)范化服務(wù)。要支持鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)提高服務(wù)水平和質(zhì)量，發(fā)揮好橋梁紐帶作用。要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，加強(qiáng)溝通和配合，建立長(zhǎng)效機(jī)制，幫助非公有制企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的各種困難和問(wèn)題。

要鼓勵(lì)公平競(jìng)爭(zhēng)，優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境。進(jìn)一步健全市場(chǎng)體系，完善市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，嚴(yán)厲打擊制假售假和欺行霸市、坑蒙拐騙等擾亂市場(chǎng)秩序的行為，大力整頓規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)，打破壟斷，反對(duì)地方保護(hù)主義。加強(qiáng)誠(chéng)信建設(shè)，在全市各行各業(yè)普遍開(kāi)展誠(chéng)信教育，增強(qiáng)全民信用道德和信用意識(shí)，堅(jiān)決制裁不守信用的行為，以誠(chéng)信聚集人氣，以誠(chéng)信促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

要推進(jìn)依法治市，優(yōu)化法制環(huán)境。各級(jí)人大、政協(xié)要把執(zhí)法部門(mén)的執(zhí)法行為納入對(duì)部門(mén)的行風(fēng)評(píng)議和領(lǐng)導(dǎo)干部述職評(píng)議內(nèi)容，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，依法保護(hù)企業(yè)的合法行為、合法權(quán)益。各級(jí)行政執(zhí)法部門(mén)要嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、依法行政。各級(jí)黨委、政府要積極支持司法機(jī)關(guān)秉公辦案，獨(dú)立辦案，維護(hù)司法公正。各級(jí)政法機(jī)關(guān)要堅(jiān)決打擊各種違法犯罪活動(dòng)，尤其是對(duì)侵害非公有制企業(yè)經(jīng)營(yíng)者人身財(cái)產(chǎn)安全、欺行霸市、欺生排外、敲詐勒索等案件，要從嚴(yán)、從快、從重處置，維護(hù)良好的治安秩序，讓非公有制經(jīng)濟(jì)人士放心投資，安心發(fā)展，舒心生活。

要樹(shù)立科學(xué)的人才觀，優(yōu)化人才環(huán)境?，F(xiàn)代市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)質(zhì)是人才的競(jìng)爭(zhēng)，發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)關(guān)鍵也要靠人才。要引導(dǎo)非公有制企業(yè)樹(shù)立人才資源是第一資源的觀念，千方百計(jì)引進(jìn)急需的人才,特別是高素質(zhì)的管理人才和技術(shù)人才。要圍繞非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，逐步推進(jìn)經(jīng)營(yíng)管理者職業(yè)化和市場(chǎng)化,充分發(fā)揮市場(chǎng)配置人才的作用,努力以人才優(yōu)勢(shì)推動(dòng)非公有制經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展。

四、講一講加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)是做好每項(xiàng)工作的關(guān)鍵，發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)也不例外。各級(jí)黨委、政府要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)和保障作用，努力把廣大干部群眾的智慧和力量進(jìn)一步凝聚起來(lái)，推動(dòng)我市非公有制經(jīng)濟(jì)更快更好地發(fā)展。

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。各級(jí)黨委、政府要把鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作的頭等大事來(lái)抓，列入重要議程，定期對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、重大項(xiàng)目安排、扶持政策落實(shí)情況進(jìn)行研究部署和協(xié)調(diào)檢查。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)是發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的第一責(zé)任人，要對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展負(fù)總責(zé)，做到主要工作親自部署，關(guān)鍵問(wèn)題親自研究，重大措施親自過(guò)問(wèn)落實(shí)，真正幫助企業(yè)排憂解難。各級(jí)黨委、政府要把非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)層層分解，逐項(xiàng)落實(shí)到每一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部、每一個(gè)工作部門(mén)、每一個(gè)工作人員。要依據(jù)《**市非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展考核辦法》的有關(guān)規(guī)定，對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況實(shí)行半年一考核、一年一總結(jié)，并把考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用、職級(jí)調(diào)整以及獎(jiǎng)懲的有效依據(jù)。要加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，完善工作制度，建立健全評(píng)價(jià)體系，把支持非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策執(zhí)行情況、服務(wù)態(tài)度、工作效率、工作質(zhì)量作為評(píng)價(jià)單位工作作風(fēng)和考核干部政績(jī)的重要內(nèi)容。

(二)建好隊(duì)伍，提供保證。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要注意掌握新知識(shí)，積累新經(jīng)驗(yàn)，增長(zhǎng)新本領(lǐng)，不斷提高服務(wù)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力和水平。要選好配強(qiáng)黨政正職，進(jìn)一步優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)，提高領(lǐng)導(dǎo)班子中熟悉經(jīng)濟(jì)工作成員的比例，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子在推動(dòng)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的關(guān)鍵作用。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要保持相對(duì)穩(wěn)定，沒(méi)有特殊情況，屆內(nèi)一般不進(jìn)行調(diào)整，以保持工作的連續(xù)性。對(duì)于支持非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出突出成績(jī)的，要予以表彰和重用;對(duì)于支持非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展不力的，要堅(jiān)決予以調(diào)整和撤換。在這次機(jī)構(gòu)改革中，要建立健全市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)企業(yè)服務(wù)、管理機(jī)構(gòu)和體系，配齊人員，強(qiáng)化職能，明確手段，促進(jìn)我市非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

(三)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，務(wù)求實(shí)效。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要經(jīng)常深入企業(yè)，深入基層，研究解決非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題。要牢固樹(shù)立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀，把科學(xué)態(tài)度和實(shí)干精神結(jié)合起來(lái)，在辦實(shí)事上花大力氣，在求實(shí)效上下真功夫，以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)、科學(xué)的指導(dǎo)促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。要力戒形式主義，不擺花架子，不搞“形象工程”和“政績(jī)工程”。要自覺(jué)遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，立足實(shí)際，合理規(guī)劃，分類(lèi)指導(dǎo)。無(wú)論是制定目標(biāo)、措施，還是確立主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，組織開(kāi)展招商引資活動(dòng)等，都要科學(xué)合理、切實(shí)可行。

同志們，加快非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，直接關(guān)系到我市“以工興市”戰(zhàn)略的深入實(shí)施和縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大，關(guān)系到全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)，符合廣大人民群眾的根本利益。我們一定要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的xx大和xx屆三中全會(huì)精神，提高認(rèn)識(shí)，堅(jiān)定信心，扎實(shí)工作，開(kāi)拓創(chuàng)新，為加快我市非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

經(jīng)濟(jì)會(huì)議講話體會(huì)篇八

剛才，趙洪祝書(shū)記作了一個(gè)非常重要的報(bào)告，全面分析了當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)，對(duì)事關(guān)我省長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的若干重大問(wèn)題進(jìn)行了深刻闡述，對(duì)明年全省經(jīng)濟(jì)工作作了全面部署。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)，并結(jié)合本地區(qū)、本部門(mén)的實(shí)際，把洪祝書(shū)記的講話精神貫徹落實(shí)好。下面，我就如何貫徹趙書(shū)記講話精神，切實(shí)做好明年經(jīng)濟(jì)工作，再講兩個(gè)方面意見(jiàn)。

一、正確認(rèn)識(shí)和把握當(dāng)前形勢(shì)，堅(jiān)定不移地推進(jìn)科學(xué)發(fā)展。

今年以來(lái)，全省上下堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的xx大精神、在浙江考察時(shí)的重要指示和省第十二次黨代會(huì)精神，結(jié)合浙江實(shí)際，堅(jiān)決執(zhí)行中央宏觀調(diào)控政策，扎實(shí)落實(shí)省委各項(xiàng)決策部署，全省經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)了平穩(wěn)協(xié)調(diào)較快發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)，社會(huì)繼續(xù)保持穩(wěn)定。除居民消費(fèi)價(jià)格總水平漲幅控制指標(biāo)外，年初確定的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)均較好實(shí)現(xiàn)，關(guān)系群眾切身利益的十個(gè)方面實(shí)事全面完成。尤為可喜的是，全省上下對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)進(jìn)一步深化，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性進(jìn)一步提高，推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的成效進(jìn)一步顯現(xiàn)?；仡櫸沂〗衲暌约斑@幾年的發(fā)展，主要有以下幾個(gè)特點(diǎn)：

一是經(jīng)濟(jì)保持快速平穩(wěn)發(fā)展。今年以來(lái)，在資源環(huán)境制約日益突出、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益加劇的情況下，全省經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持平穩(wěn)較快發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。預(yù)計(jì)全年生產(chǎn)總值增長(zhǎng)14.5%左右，增幅比全國(guó)高3個(gè)多百分點(diǎn)，總量超過(guò)18000億元，全省經(jīng)濟(jì)實(shí)力進(jìn)一步提升。特別是發(fā)展的穩(wěn)定性不斷提高，20xx―20xx年，全省生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)14%，加上今年的增長(zhǎng)，五年年均增速超過(guò)14.1%，并且五年間增長(zhǎng)率最高與最低只相差1.9個(gè)百分點(diǎn)，是改革開(kāi)放近30年來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展波動(dòng)最小的時(shí)期。這說(shuō)明這幾年我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展不僅繼續(xù)保持了快速增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，而且更加平穩(wěn)、更趨成熟。

二是發(fā)展的協(xié)調(diào)性不斷增強(qiáng)。三大需求對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)趨向協(xié)調(diào)。過(guò)去主要依靠投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的格局正在改變，消費(fèi)的拉動(dòng)作用逐步增強(qiáng)。預(yù)計(jì)全年全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)11%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額實(shí)際增長(zhǎng)13%。20xx年和20xx年，我省投資和生產(chǎn)總值增速分別為10.5%、13.4%和12.8%、13.9%，與前幾年相比，投資增幅不高而生產(chǎn)總值增幅不低。特別是20xx年以來(lái)連續(xù)三年消費(fèi)增幅都高于投資增幅，20xx年高3.8個(gè)百分點(diǎn)，20xx年高1.6個(gè)百分點(diǎn)，今年前三季度高4.6個(gè)百分點(diǎn)。同時(shí)，我省出口繼續(xù)保持穩(wěn)定高速增長(zhǎng)，并且結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，機(jī)電產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品出口的比重明顯提高。三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展也趨向協(xié)調(diào)。突出的是三產(chǎn)增幅高于二產(chǎn)增幅，今年前三季度高1個(gè)百分點(diǎn)，20xx年高2.5個(gè)百分點(diǎn)，20xx年高0.9個(gè)百分點(diǎn)，這說(shuō)明服務(wù)業(yè)發(fā)展在加快。工業(yè)在保持穩(wěn)定增長(zhǎng)的同時(shí)，結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，特別是裝備制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展加快，落后產(chǎn)能淘汰力度加大。今年1―11月，全省規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)17.5%，裝備制造業(yè)總產(chǎn)值增幅高于規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值增幅1.8個(gè)百分點(diǎn)。高效生態(tài)農(nóng)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展，今年前三季度農(nóng)民來(lái)自第一產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)金收入增長(zhǎng)18.6%，比農(nóng)民人均現(xiàn)金收入增幅高4.1個(gè)百分點(diǎn)。城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展更趨協(xié)調(diào)。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌力度加大，新農(nóng)村建設(shè)加快推進(jìn)，城市基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)加快向農(nóng)村延伸覆蓋。前三季度全省村莊整治投入資金92.3億元，新啟動(dòng)建設(shè)示范村561個(gè)，環(huán)境整治村4182個(gè)，提前完成“千村示范、萬(wàn)村整治”五年建設(shè)計(jì)劃。農(nóng)村投資和消費(fèi)增長(zhǎng)加快，1―11月，限額以上農(nóng)村投資增長(zhǎng)13.2%，比平均增幅高1.7個(gè)百分點(diǎn);農(nóng)村市場(chǎng)消費(fèi)品零售額增長(zhǎng)15.9%，增幅同比提高1.1個(gè)百分點(diǎn)。欠發(fā)達(dá)地區(qū)和海島地區(qū)發(fā)展勢(shì)頭良好。1―11月，衢州、麗水和舟山市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值增速分別列全省11個(gè)市的第1、2、4位，舟山、衢州市限額以上投資增幅列全省11個(gè)市的第1、3位。

三是發(fā)展的質(zhì)量效益不斷改善。首先，科技創(chuàng)新力度加大。今年1―11月，全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)科技活動(dòng)經(jīng)費(fèi)支出165.2億元，增長(zhǎng)32.8%;新產(chǎn)品產(chǎn)值4778.4億元，增長(zhǎng)39.7%，新產(chǎn)品產(chǎn)值率達(dá)15%，同比提高1.7個(gè)百分點(diǎn);預(yù)計(jì)全年新增發(fā)明專(zhuān)利授權(quán)691件，增長(zhǎng)48.5%，新增中國(guó)馳名商標(biāo)96件、中國(guó)名牌產(chǎn)品95只。全社會(huì)r&d經(jīng)費(fèi)支出占gdp比重預(yù)計(jì)能夠達(dá)到1.52%，比20xx年的0.72%翻了一番多。這是非?？上驳?，說(shuō)明企業(yè)自主創(chuàng)新的主體意識(shí)不斷增強(qiáng)。各級(jí)政府對(duì)自主創(chuàng)新的投入力度加大，去年全省財(cái)政用于自主創(chuàng)新的投入超過(guò)50億元，今年預(yù)計(jì)可以超過(guò)70億元。其次，發(fā)展的資源環(huán)境代價(jià)有所降低，出現(xiàn)了由上升轉(zhuǎn)為下降的拐點(diǎn)。從去年開(kāi)始，我省在保持經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的同時(shí)，單位gdp能耗和主要污染物排放均出現(xiàn)下降態(tài)勢(shì)。20xx年全省萬(wàn)元gdp綜合能耗同比下降了3.52%，化學(xué)需氧量和二氧化硫排放量同比實(shí)現(xiàn)雙下降，預(yù)計(jì)今年這三個(gè)指標(biāo)可分別下降4%、4.5%和4.6%，全年節(jié)能減排目標(biāo)能夠?qū)崿F(xiàn)。第三，財(cái)政收入和企業(yè)效益進(jìn)一步提高。預(yù)計(jì)全年財(cái)政一般預(yù)算總收入可以突破3200億元，其中地方一般預(yù)算收入可超過(guò)1600億元，分別是20xx年的2.7倍和2.8倍，翻了一番多。企業(yè)利潤(rùn)在能源資源和原材料價(jià)格不斷上漲的情況下保持較快增長(zhǎng)，1―11月，全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)1473.3億元，增長(zhǎng)28.6%，增幅同比提高5.1個(gè)百分點(diǎn)。金融資產(chǎn)質(zhì)量也進(jìn)一步提高，11月末主要銀行本外幣不良貸款率僅為1.13%，比20xx年末下降0.36個(gè)百分點(diǎn)。

四是人民生活水平進(jìn)一步提高。預(yù)計(jì)全年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入超過(guò)20xx0元，農(nóng)村居民人均純收入超過(guò)8000元，實(shí)際增長(zhǎng)均為8%左右。改善民生的財(cái)政投入力度加大。預(yù)計(jì)全年全省財(cái)政用于民生的支出1240.9億元，比上年增長(zhǎng)25.3%，其中省級(jí)財(cái)政支出151.7億元，分別占財(cái)政支出比重68.9%和73.2%;全省新增財(cái)力的76.4%用于民生，其中省級(jí)財(cái)政預(yù)算達(dá)到84.8%。社會(huì)事業(yè)加快發(fā)展。十五年教育普及率、高等教育毛入學(xué)率分別達(dá)到95.4%和38%，同比提高0.3和2個(gè)百分點(diǎn)。自20xx年實(shí)施農(nóng)村中小學(xué)“四項(xiàng)工程”以來(lái)，全省累計(jì)新建、改造學(xué)生食堂和公寓279萬(wàn)平方米，有176萬(wàn)名家庭經(jīng)濟(jì)困難的義務(wù)教育階段學(xué)生獲得免除學(xué)雜費(fèi)、課本費(fèi)和作業(yè)本費(fèi)的資助，為89.5萬(wàn)名家庭經(jīng)濟(jì)困難的義務(wù)教育階段學(xué)生提供了愛(ài)心營(yíng)養(yǎng)餐，有21萬(wàn)名農(nóng)村中小學(xué)教師接受了素質(zhì)提升培訓(xùn)。醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平進(jìn)一步提高，“小病在社區(qū)，大病送醫(yī)院，健康進(jìn)家庭”的醫(yī)療保健體系基本形成?！八臀幕迸c“種文化”相結(jié)合，農(nóng)村文化進(jìn)一步繁榮。體育、婦女、兒童、老齡、殘疾人等各項(xiàng)事業(yè)都得到較快發(fā)展。就業(yè)和社會(huì)保障工作進(jìn)一步加強(qiáng)，預(yù)計(jì)全年城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)，城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭基本消除。企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)分別新增參保人數(shù)104萬(wàn)、109萬(wàn)、65萬(wàn)、376萬(wàn)和107萬(wàn)人。77個(gè)統(tǒng)籌地區(qū)中已有41個(gè)開(kāi)展了城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保障制度建設(shè)試點(diǎn)，所有縣市新型農(nóng)村合作醫(yī)療年人均籌資水平都超過(guò)了60元。符合“應(yīng)保盡保”條件的申請(qǐng)家庭廉租住房保障率達(dá)到100%，城鄉(xiāng)最低生活保障、被征地農(nóng)民基本生活保障等制度進(jìn)一步完善，社會(huì)救助體系進(jìn)一步健全。社會(huì)公共安全工作繼續(xù)得到加強(qiáng)。1―11月安全生產(chǎn)事故、死亡人數(shù)和直接經(jīng)濟(jì)損失分別下降21.8%、7%和18.4%，沒(méi)有發(fā)生影響惡劣的大規(guī)模群體性事件，刑事案件立案總量明顯下降。

我省發(fā)展有這樣的好形勢(shì)，是在黨中央、國(guó)務(wù)院和省委的正確領(lǐng)導(dǎo)下全省人民共同努力奮斗的結(jié)果，也是這幾年特別是黨的xx大以來(lái)全省上下按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，積極探索符合浙江省情的發(fā)展道路，堅(jiān)定不移地推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的結(jié)果。實(shí)踐證明，這些年來(lái)中央和省委、省政府關(guān)于經(jīng)濟(jì)工作的一系列決策部署是正確的，全省各級(jí)黨委、政府圍繞推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展，采取破解發(fā)展瓶頸、轉(zhuǎn)變發(fā)展模式、提高發(fā)展質(zhì)量等一系列措施是卓有成效的。充分肯定這些成績(jī)，可以使我們更加堅(jiān)定不移地按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，在科學(xué)發(fā)展的道路上扎扎實(shí)實(shí)地繼續(xù)走下去。

當(dāng)然，在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也必須清醒地看到，當(dāng)前我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還存在不少矛盾和問(wèn)題，需要我們保持清醒頭腦，增強(qiáng)憂患意識(shí)。

從宏觀層面看，當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展還有一些矛盾和問(wèn)題，中央把“防止經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由偏快轉(zhuǎn)為過(guò)熱、防止價(jià)格由結(jié)構(gòu)性上漲演變?yōu)槊黠@通貨膨脹”作為20xx年宏觀調(diào)控的首要任務(wù)，提出要按照“控總量、穩(wěn)物價(jià)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促平衡”的基調(diào)搞好宏觀調(diào)控，采取從緊的貨幣政策，更加嚴(yán)格地控制固定資產(chǎn)投資、貨幣信貸規(guī)模過(guò)快增長(zhǎng)，同時(shí)，從嚴(yán)控制新增建設(shè)用地，從嚴(yán)控制新開(kāi)工項(xiàng)目。在這樣的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境和政策背景下，我省首先面臨的是資金的支撐問(wèn)題。今年1―11月，我省新增本外幣貸款4130.8億元，其中人民幣貸款3938.2億元，預(yù)計(jì)全年本外幣貸款新增4300億元，比去年多增528億元，也就是說(shuō)，今年是4300億元的信貸增量支撐了14.5%的gdp增速。今年以來(lái)中央已連續(xù)10次提高存款準(zhǔn)備金率，連續(xù)6次調(diào)高存貸款基準(zhǔn)利率，明年國(guó)家還可能會(huì)進(jìn)一步采取一些從緊的貨幣政策措施，再加上這幾年我省相當(dāng)一部分資金流向房地產(chǎn)市場(chǎng)、股市以及省外，明年我省的新增資金供給壓力較大，相當(dāng)一部分企業(yè)的資金鏈將面臨新的考驗(yàn)，數(shù)量眾多的中小企業(yè)可能會(huì)首先遇到資金周轉(zhuǎn)困難的問(wèn)題。其次是固定資產(chǎn)投資問(wèn)題。這幾年我省的投資增幅盡管低于gdp的增幅，但投資的規(guī)模并不小。今年投資增長(zhǎng)11%，總量將達(dá)到8500億元，相當(dāng)于gdp的47%，比重比去年下降了1.2個(gè)百分點(diǎn)。明年我省gdp預(yù)計(jì)將超過(guò)20xx0億元，按保持今年的投資比重測(cè)算，明年的投資總額將達(dá)到9400億元左右。綜合考慮項(xiàng)目審批和資金、土地等問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)這樣的投資總量將面臨許多新的挑戰(zhàn)。再次是物價(jià)問(wèn)題。這也是一個(gè)我們非常擔(dān)憂的問(wèn)題。今年我省居民消費(fèi)價(jià)格總水平上漲4.2%，其中85%是由食品價(jià)格上漲推動(dòng)的，食品價(jià)格的上漲對(duì)城鄉(xiāng)居民特別是低收入居民帶來(lái)較大影響。按照目前這個(gè)趨勢(shì)，明年的價(jià)格總水平要有明顯下降難度不小。當(dāng)前，糧食價(jià)格上揚(yáng)是一個(gè)全球性的問(wèn)題，而糧食價(jià)格上漲又是食品價(jià)格上漲的主要推動(dòng)因素，我國(guó)豬肉漲價(jià)很大程度上就是飼料提價(jià)造成的。同時(shí)，社會(huì)穩(wěn)定也會(huì)面臨新的壓力，一方面是物價(jià)上漲會(huì)使一些低收入群眾的生活支出增加，另一方面是部分企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難，可能會(huì)帶來(lái)許多就業(yè)方面的問(wèn)題。總之，明年在從緊的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，如何保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)協(xié)調(diào)較快發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定，將是對(duì)我們的一大挑戰(zhàn)和考驗(yàn)。

從微觀層面看，明年我省企業(yè)面臨的最大挑戰(zhàn)，一個(gè)是通脹，一個(gè)是匯率。當(dāng)前價(jià)格上漲已直接影響到企業(yè)，尤其是我省的勞動(dòng)密集型加工企業(yè)增加效益的難度加大。今年1―11月，我省的原材料、燃料、動(dòng)力購(gòu)進(jìn)價(jià)格上漲5%，漲幅比工業(yè)品出廠價(jià)格高2.6個(gè)百分點(diǎn)，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)管理費(fèi)用、財(cái)務(wù)費(fèi)用分別增長(zhǎng)21.1%和34.4%。從目前趨勢(shì)看，明年能源、原材料的價(jià)格還可能上漲，同時(shí)，企業(yè)的勞動(dòng)力、土地、資金以及社會(huì)保障、環(huán)境保護(hù)等成本也在提高，原本依靠低成本、低價(jià)格取得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的企業(yè)的盈利空間將進(jìn)一步被壓縮，特別是那些沒(méi)有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、沒(méi)有核心技術(shù)、沒(méi)有品牌的企業(yè)處境會(huì)更難。從匯率看，人民幣匯率上升的趨勢(shì)短期內(nèi)難以改變。這些年我省外貿(mào)企業(yè)應(yīng)對(duì)貿(mào)易摩擦、適應(yīng)出口退稅政策調(diào)整的能力有了很大提高，但匯率的不斷攀升對(duì)企業(yè)的壓力很大，尤其是通脹與匯率的壓力同時(shí)存在，對(duì)外貿(mào)出口企業(yè)提出了新的挑戰(zhàn)。

面對(duì)這些矛盾和問(wèn)題，我們必須保持清醒頭腦。要看到，盡管這些年我省在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展上取得了一些成績(jī)，但經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要依靠物質(zhì)資源消耗的格局沒(méi)有根本改變，相當(dāng)一部分企業(yè)主要依靠低成本、低價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)的格局沒(méi)有根本改變。解決這些問(wèn)題只有“華山一條路”，就是堅(jiān)定不移地推進(jìn)科學(xué)發(fā)展，這一點(diǎn)任何時(shí)候都不能動(dòng)搖。剛才洪祝書(shū)記就今后發(fā)展闡述的五個(gè)方面20個(gè)問(wèn)題，都是圍繞如何深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，如何加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變這一根本問(wèn)題展開(kāi)的。省委提出實(shí)施“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)省”總戰(zhàn)略，這是我省對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的新認(rèn)識(shí)和新舉措。做好我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各項(xiàng)工作，核心和關(guān)鍵就是要貫徹落實(shí)好“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)省”這一總戰(zhàn)略，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，抓好實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展和保障改善民生兩大任務(wù)，加快建設(shè)全面惠及全省人民的小康社會(huì)。在具體經(jīng)濟(jì)工作中，要堅(jiān)持和進(jìn)一步把握好又好又快發(fā)展這一根本要求，牢牢扭住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，堅(jiān)持“好”字當(dāng)頭，好中求快，大力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，努力提高發(fā)展的質(zhì)量和效益。要堅(jiān)持和進(jìn)一步把握好創(chuàng)新這一根本動(dòng)力，進(jìn)一步解放思想，弘揚(yáng)勇于創(chuàng)新的浙江精神，突出抓好自主創(chuàng)新這一核心戰(zhàn)略的實(shí)施，大力推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)主體活力，推動(dòng)我省由制造大省向創(chuàng)造強(qiáng)省轉(zhuǎn)變，努力率先成為創(chuàng)新型省份。要堅(jiān)持和進(jìn)一步把握好保障全省人民共享改革發(fā)展成果這一根本目的，突出抓好基本公共服務(wù)均等化和低收入群眾增收兩個(gè)重點(diǎn)，切實(shí)使全省人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居，切實(shí)使發(fā)展成果惠及全省人民。要堅(jiān)持和進(jìn)一步把握好統(tǒng)籌兼顧這一根本方法，努力增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力，正確認(rèn)識(shí)和妥善處理各種重大關(guān)系，統(tǒng)籌兼顧經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)方面，促進(jìn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

二、扎扎實(shí)實(shí)工作，確保明年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新的良好開(kāi)局。

20xx年，是全面貫徹黨的xx大和省第十二次黨代會(huì)精神的第一年，做好明年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作，具有十分重要的意義。

綜合考慮各方面因素，明年我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)建議為：在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益、降低消耗、保護(hù)環(huán)境的基礎(chǔ)上，全省生產(chǎn)總值增長(zhǎng)10%以上，地方財(cái)政收入增長(zhǎng)12%;萬(wàn)元生產(chǎn)總值綜合能耗下降4%以上，化學(xué)需氧量、二氧化硫排放量分別下降3%左右;研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)支出占生產(chǎn)總值比例達(dá)到1.6%以上;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入實(shí)際增長(zhǎng)7%，農(nóng)村居民人均純收入實(shí)際增長(zhǎng)7%;居民消費(fèi)價(jià)格總水平漲幅略低于20xx年實(shí)際漲幅;城鎮(zhèn)新增就業(yè)65萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi);人口自然增長(zhǎng)率控制在6.2‰以內(nèi)。各地要充分考慮全省發(fā)展大局，從實(shí)際出發(fā)，作出適當(dāng)安排，特別是要注意分解和落實(shí)好約束性指標(biāo)，注重提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量，增強(qiáng)發(fā)展協(xié)調(diào)性。

做好明年經(jīng)濟(jì)工作，必須堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，全面落實(shí)省委提出的總體要求和主要任務(wù)，著力在轉(zhuǎn)變、創(chuàng)新、統(tǒng)籌上下功夫，努力抓好以下八項(xiàng)重點(diǎn)工作：

(一)努力確保經(jīng)濟(jì)運(yùn)行平穩(wěn)。首先，要積極推動(dòng)投資、出口、消費(fèi)三大需求平穩(wěn)協(xié)調(diào)增長(zhǎng)。明年出口必須確保15%以上的增長(zhǎng)，這關(guān)系我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展一半的拉動(dòng)力，也關(guān)系大量勞動(dòng)力的就業(yè)。要積極應(yīng)對(duì)匯率變化等因素帶來(lái)的影響，著力在調(diào)整優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)和市場(chǎng)結(jié)構(gòu)上下功夫，著力在打品牌、創(chuàng)造和擁有核心技術(shù)上下功夫。投資是確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的重要方面，明年保持10%的投資增幅，不僅是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的即期需求，更重要的是增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展能力。要抓緊組織實(shí)施一批事關(guān)發(fā)展環(huán)境改善的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，一批改善民生的社會(huì)發(fā)展項(xiàng)目，一批促進(jìn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。明年，交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)很重，高速公路、鐵路、空港和沿海港口等都有一批重大項(xiàng)目要開(kāi)工，有的要爭(zhēng)取建成。水資源、能源等工程建設(shè)也有一批項(xiàng)目要抓緊抓好，特別是能源建設(shè)項(xiàng)目，要著眼于優(yōu)化結(jié)構(gòu)，堅(jiān)持“壓小上大”，努力使我省的能源供給能力適應(yīng)不斷增長(zhǎng)的能源需求。同時(shí)，還要繼續(xù)抓好重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的投資工作，抓好企業(yè)重大技術(shù)改造項(xiàng)目，提高產(chǎn)業(yè)技術(shù)層次。特別強(qiáng)調(diào)的是，對(duì)于省重點(diǎn)項(xiàng)目，各地要樹(shù)立全局觀念，切實(shí)做好耕地占補(bǔ)平衡等工作，確保項(xiàng)目建設(shè)順利進(jìn)行。消費(fèi)是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要力量。明年在促進(jìn)消費(fèi)方面重點(diǎn)做好兩件事：一件是促進(jìn)低收入群眾增加收入，提高群眾消費(fèi)能力。黨的xx大和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議已經(jīng)提出要調(diào)整和優(yōu)化國(guó)民收入分配結(jié)構(gòu)，我們要加強(qiáng)對(duì)這個(gè)問(wèn)題的研究，采取可行的政策措施，努力增加低收入群眾收入，進(jìn)而促進(jìn)低收入群眾的消費(fèi)，改善低收入群眾生活。要加大各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)和社會(huì)保障制度的建設(shè)力度，為群眾提供豐富的保障性的就業(yè)、教育、醫(yī)療、住房、文化等基本公共服務(wù)，解除群眾的后顧之憂，增強(qiáng)群眾的消費(fèi)意愿。另一件是優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境，讓群眾放心消費(fèi)。今年我省的產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作抓得比較好，明年要以此為基礎(chǔ)，進(jìn)一步加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，完善監(jiān)管的長(zhǎng)效機(jī)制。要進(jìn)一步改善農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境。農(nóng)村是個(gè)大市場(chǎng)，擴(kuò)大消費(fèi)潛力很大。這幾年我省在農(nóng)村實(shí)施“千鎮(zhèn)連鎖超市、萬(wàn)村放心店”工程，深受農(nóng)民群眾的歡迎，下一步還要深入抓實(shí)抓好，不僅要繼續(xù)擴(kuò)大覆蓋面，還要加強(qiáng)監(jiān)管，提高服務(wù)質(zhì)量。明年要進(jìn)一步推動(dòng)連鎖經(jīng)營(yíng)、物流配送、電子商務(wù)等新型業(yè)態(tài)向農(nóng)村延伸覆蓋，健全城鄉(xiāng)流通網(wǎng)絡(luò)，同時(shí)開(kāi)展農(nóng)村小作坊、小餐飲店等“十小”企業(yè)質(zhì)量安全整治行動(dòng)，重點(diǎn)抓好農(nóng)村產(chǎn)品質(zhì)量和安全監(jiān)管，保障農(nóng)民群眾身體健康，讓農(nóng)民群眾放心消費(fèi)。

其次，要努力保持市場(chǎng)物價(jià)穩(wěn)定。主要抓好三件事：一是要保障市場(chǎng)供給。在物價(jià)上漲的情況下，最容易引起恐慌的是商品供應(yīng)不上。要切實(shí)加強(qiáng)市場(chǎng)組織供應(yīng)工作，繼續(xù)抓好“米袋子”、“菜籃子”工程，加強(qiáng)各類(lèi)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造和建設(shè)，組織好農(nóng)副產(chǎn)品的市場(chǎng)供應(yīng)。二是要加強(qiáng)市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管。要健全市場(chǎng)價(jià)格的監(jiān)測(cè)、預(yù)警和應(yīng)急機(jī)制，依法打擊串通漲價(jià)、囤積居奇、哄抬物價(jià)等違法行為，確保市場(chǎng)穩(wěn)定有序。三是要認(rèn)真關(guān)心低收入群眾的生活。要進(jìn)一步完善困難群眾生活補(bǔ)貼與物價(jià)指數(shù)掛鉤制度，及時(shí)根據(jù)價(jià)格上漲情況，適度擴(kuò)大補(bǔ)貼范圍，加大補(bǔ)貼力度，按季度做好價(jià)格補(bǔ)貼工作，努力保障低收入群眾生活不受或少受物價(jià)上漲影響。

再次，要加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的綜合協(xié)調(diào)。要加大電網(wǎng)建設(shè)組織協(xié)調(diào)和推進(jìn)工作力度，有關(guān)地方政府要切實(shí)落實(shí)責(zé)任，確保電廠建成后能及時(shí)發(fā)揮效力，努力減少因電網(wǎng)瓶頸造成拉限電現(xiàn)象。進(jìn)一步加強(qiáng)煤電油運(yùn)綜合協(xié)調(diào)，鼓勵(lì)和支持企業(yè)走出去掌控一次能源資源，重視開(kāi)發(fā)可再生能源和清潔能源，做好采購(gòu)、運(yùn)輸、儲(chǔ)備、配送等環(huán)節(jié)的銜接，加強(qiáng)發(fā)電和用電科學(xué)調(diào)度，提高能源資源供給保障能力。

(二)大力推進(jìn)自主創(chuàng)新。增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的關(guān)鍵。要進(jìn)一步認(rèn)清我省創(chuàng)新能力的薄弱環(huán)節(jié)。這幾年我省專(zhuān)利申請(qǐng)和專(zhuān)利授權(quán)的數(shù)量雖然居全國(guó)前列，但其中發(fā)明專(zhuān)利卻不多，尤其是國(guó)際專(zhuān)利更少。最近，省科協(xié)作了一個(gè)調(diào)研，20xx年我省每百萬(wàn)人擁有的美國(guó)發(fā)明專(zhuān)利是0.53件，國(guó)際上24個(gè)創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)實(shí)體則是每百萬(wàn)人擁有77件，相差150多倍。這說(shuō)明我省自主創(chuàng)新能力還相當(dāng)?shù)?。我們必須要有緊迫感、危機(jī)感，努力把我省的自主創(chuàng)新能力提升上去，否則我們提出的由浙江制造向浙江創(chuàng)造轉(zhuǎn)變就沒(méi)有了支撐。要切實(shí)抓好以下幾項(xiàng)工作：一是進(jìn)一步推動(dòng)企業(yè)加大自主創(chuàng)新力度。要千方百計(jì)采取措施把企業(yè)推上創(chuàng)新的主體地位，激勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)加大創(chuàng)新投入力度。近幾年，國(guó)家和省已經(jīng)出臺(tái)了不少支持自主創(chuàng)新的政策措施，要切實(shí)抓好這些政策的宣傳培訓(xùn)和貫徹落實(shí)，幫助企業(yè)用好這些政策。要引導(dǎo)企業(yè)與國(guó)內(nèi)外“大院名校”共建創(chuàng)新載體，支持創(chuàng)新型優(yōu)勢(shì)企業(yè)和中小科技型企業(yè)加快發(fā)展。二是大力推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、標(biāo)準(zhǔn)化和品牌工作。專(zhuān)利、標(biāo)準(zhǔn)和品牌，是企業(yè)占據(jù)市場(chǎng)主導(dǎo)地位的重要手段，也是創(chuàng)新的主要成果和標(biāo)志。要把實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的重點(diǎn)放在加強(qiáng)專(zhuān)利工作上，引導(dǎo)企業(yè)加大專(zhuān)利工作資金投入，大力支持專(zhuān)利尤其是國(guó)際專(zhuān)利的申請(qǐng)、引進(jìn)與利用，注重專(zhuān)利引進(jìn)的二次開(kāi)發(fā)，加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，切實(shí)維護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)擁有者合法權(quán)益。加強(qiáng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的研究制定工作，抓好企業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略試點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)，強(qiáng)化技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的監(jiān)督，促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略有效落實(shí)。加強(qiáng)品牌建設(shè)工作，努力培育具有國(guó)際影響力和競(jìng)爭(zhēng)力的自主品牌。要研究知識(shí)產(chǎn)權(quán)、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌建設(shè)工作協(xié)同推進(jìn)機(jī)制，努力開(kāi)創(chuàng)工作新局面。三是進(jìn)一步優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境。主要是抓好重大創(chuàng)新平臺(tái)、創(chuàng)新載體和科技項(xiàng)目建設(shè)，使企業(yè)和人才開(kāi)展創(chuàng)新有用武之地。要進(jìn)一步加快建設(shè)“六個(gè)一批”創(chuàng)新載體、公共科技基礎(chǔ)創(chuàng)新平臺(tái)、行業(yè)和區(qū)域創(chuàng)新平臺(tái)，支持產(chǎn)學(xué)研合作設(shè)立技術(shù)創(chuàng)新組織。要圍繞高效節(jié)能技術(shù)、污染減排技術(shù)、重大機(jī)電裝備、現(xiàn)代紡織與服裝加工技術(shù)及裝備、網(wǎng)絡(luò)與通訊技術(shù)及裝備等重大專(zhuān)項(xiàng)和優(yōu)先主題，主動(dòng)設(shè)計(jì)和組織實(shí)施一批重點(diǎn)科技項(xiàng)目。要加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制建設(shè)，省政府初步研究，明年要籌建省級(jí)風(fēng)險(xiǎn)投資引導(dǎo)基金。要加強(qiáng)創(chuàng)新型人才隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步完善加強(qiáng)人才培養(yǎng)、引進(jìn)和使用的政策，抓好技術(shù)要素參與股權(quán)投資和收益分配政策的落實(shí)，組織實(shí)施好“新世紀(jì)151人才”、“百千萬(wàn)科技創(chuàng)新人才”等工程，研究出臺(tái)高級(jí)技工最低工資標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)意見(jiàn)。要繼續(xù)深化科技管理體制改革，改革科技項(xiàng)目管理制度，完善項(xiàng)目招投標(biāo)辦法,提高科技經(jīng)費(fèi)使用績(jī)效，加強(qiáng)科技戰(zhàn)略研究,提高我省對(duì)事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的技術(shù)預(yù)見(jiàn)和解決關(guān)鍵技術(shù)問(wèn)題的能力。

(三)著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。一是繼續(xù)在改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和培育高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)裝備制造業(yè)上加大工作力度。切實(shí)組織實(shí)施好“958”行業(yè)龍頭企業(yè)技術(shù)趕超計(jì)劃和技術(shù)改造“雙千工程”，積極引導(dǎo)企業(yè)運(yùn)用信息技術(shù)優(yōu)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理，推進(jìn)以產(chǎn)品設(shè)計(jì)、制造、物流和營(yíng)銷(xiāo)管理為重點(diǎn)的企業(yè)信息化建設(shè)。圍繞推進(jìn)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的科技成果的產(chǎn)業(yè)化，積極引進(jìn)一批高技術(shù)人才、一批近期能夠產(chǎn)業(yè)化的專(zhuān)利成果、一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高技術(shù)項(xiàng)目和企業(yè)，組織推動(dòng)一批重大高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。繼續(xù)加強(qiáng)國(guó)家級(jí)、省級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)和各類(lèi)科技企業(yè)孵化器建設(shè)，為高技術(shù)企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。二是大力發(fā)展服務(wù)業(yè)。要建立有效的工作推進(jìn)機(jī)制，按照服務(wù)業(yè)的大門(mén)類(lèi)進(jìn)行分工，明確和落實(shí)有關(guān)職能部門(mén)工作職責(zé)，形成合力推進(jìn)的工作機(jī)制。要深化研究服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策措施，特別是要研究引導(dǎo)和推動(dòng)制造企業(yè)服務(wù)功能社會(huì)化的政策，研究破解生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的部門(mén)壟斷問(wèn)題，研究現(xiàn)代物流、軟件外包、創(chuàng)意等產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策。要充分發(fā)揮中心城市在發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中的領(lǐng)跑作用，努力提高服務(wù)業(yè)比重。三是努力拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。要在繼續(xù)大力提升環(huán)杭州灣產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展水平、充分發(fā)揮杭州和寧波中心城市作用外，更多地研究推動(dòng)溫臺(tái)沿海和金衢麗高速公路沿線產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)。這也是我省下一步發(fā)展空間的潛力所在。要結(jié)合主體功能區(qū)劃工作，深化、細(xì)化產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展規(guī)劃。要在保護(hù)生態(tài)環(huán)境的前提下，加快灘涂圍墾和黃土丘陵等低丘緩坡的開(kāi)發(fā)利用，有關(guān)部門(mén)要協(xié)調(diào)配合，切實(shí)把好事辦成、辦快、辦好。要通過(guò)圍墾地塊改造和配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，并統(tǒng)一組織宣傳和招商引資。四是要加快發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)。抓緊制定實(shí)施港航強(qiáng)省建設(shè)規(guī)劃，加強(qiáng)港口資源的整合、規(guī)劃和開(kāi)發(fā)，加快推進(jìn)寧波―舟山港一體化進(jìn)程，完善提高集疏運(yùn)網(wǎng)絡(luò)體系的水平和能力，合理開(kāi)發(fā)利用海洋資源，積極發(fā)展臨港型工業(yè)和海洋新興產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)漁港建設(shè)。這里要特別強(qiáng)調(diào)一個(gè)問(wèn)題。這幾年我省船舶制造業(yè)發(fā)展相當(dāng)快，但要注意防止走“低小散”的老路。必須著眼于高起點(diǎn)、高水平，推進(jìn)船舶修造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸和整合提升，提高船舶修造業(yè)發(fā)展水平。

(四)扎實(shí)做好節(jié)能環(huán)保工作。國(guó)務(wù)院已經(jīng)下達(dá)節(jié)能減排統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)及考核實(shí)施方案和辦法，我們要全面貫徹好，認(rèn)真實(shí)施我省節(jié)能減排綜合性工作方案，進(jìn)一步強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任，切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)工作措施。重點(diǎn)抓好三項(xiàng)工作：一是大力推進(jìn)節(jié)能降耗。要圍繞確保完成明年萬(wàn)元生產(chǎn)總值綜合能耗下降4%以上的任務(wù)，繼續(xù)抓好“十百千節(jié)能行動(dòng)計(jì)劃”的實(shí)施，力爭(zhēng)在鍋爐、電力、交通運(yùn)輸、余熱余壓利用等領(lǐng)域建成一批節(jié)能工程，抓好一批重大節(jié)能技術(shù)的攻關(guān)和推廣，確保電力、印染、造紙、建材、化工等高耗能行業(yè)和1311家重點(diǎn)耗能企業(yè)的能耗進(jìn)一步明顯下降。全面實(shí)行能耗定額管理制度，加快發(fā)展第三方節(jié)能管理服務(wù)，整體推進(jìn)建筑節(jié)能、交通節(jié)能和公共機(jī)構(gòu)節(jié)能。二是切實(shí)抓好污染減排。我省上一輪為期三年的“811”環(huán)境污染整治成效是明顯的，到今年年底基本實(shí)現(xiàn)了整治目標(biāo)，但污染整治任務(wù)還遠(yuǎn)未完成。因此，省政府提出明年開(kāi)始要實(shí)施新一輪“811”污染整治行動(dòng)，包括8個(gè)方面的目標(biāo)、8項(xiàng)任務(wù)、11項(xiàng)舉措和11個(gè)省重點(diǎn)督辦環(huán)境污染整治問(wèn)題。通過(guò)整治要努力實(shí)現(xiàn)“一個(gè)基本、兩個(gè)領(lǐng)先”，即基本解決各地突出的環(huán)境污染問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)能力和生態(tài)環(huán)境質(zhì)量全國(guó)領(lǐng)先。這項(xiàng)工作還要做專(zhuān)門(mén)的部署。三是進(jìn)一步探索和完善節(jié)能減排有效機(jī)制。要深化重要資源性產(chǎn)品價(jià)格和排污收費(fèi)制度改革，探索建立能耗、排污指標(biāo)交易機(jī)制，綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、行政等手段促進(jìn)節(jié)能減排。要加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。完善和適時(shí)啟動(dòng)節(jié)能減排預(yù)案，確保全年節(jié)能減排目標(biāo)完成。

(五)加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。要認(rèn)真貫徹中央農(nóng)村工作會(huì)議精神，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定增長(zhǎng)、農(nóng)民持續(xù)增收和農(nóng)村生產(chǎn)生活條件改善。一是確保糧食安全和主要農(nóng)產(chǎn)品供給。要高度重視糧食安全。中央沒(méi)有要求我省糧食供給自己平衡，但我們必須有確保自身糧食安全的舉措。要繼續(xù)實(shí)行糧食安全行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，把穩(wěn)定糧食生產(chǎn)作為各級(jí)政府重要的政治任務(wù)，層層分解落實(shí)到基層政府、落實(shí)到農(nóng)戶。明年要確保2150萬(wàn)畝的糧食播種面積、800萬(wàn)噸的糧食產(chǎn)量，力爭(zhēng)2250萬(wàn)畝、850萬(wàn)噸。要加大科技支農(nóng)力度，推廣優(yōu)良品種，提高糧食單產(chǎn)。農(nóng)業(yè)和科技部門(mén)要把推廣優(yōu)良品種作為衡量部門(mén)工作的重要標(biāo)準(zhǔn)，加大工作力度。要切實(shí)加強(qiáng)以1500萬(wàn)畝標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田為重點(diǎn)的農(nóng)田基本建設(shè)。我省已經(jīng)完成1500萬(wàn)畝標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)，但要加強(qiáng)監(jiān)管，進(jìn)一步核查，不足的要補(bǔ)足，中低產(chǎn)田要加大改造力度，切實(shí)提高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田質(zhì)量。要繼續(xù)加大對(duì)種糧大戶的扶持和服務(wù)力度，提高糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，適當(dāng)提高糧食收購(gòu)最低保護(hù)價(jià)，全面實(shí)行種糧大戶水稻政策性保險(xiǎn)。要進(jìn)一步發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制，加大糧食產(chǎn)銷(xiāo)合作，完善糧食市場(chǎng)體系，落實(shí)好必要的糧食儲(chǔ)備，多渠道組織和落實(shí)糧源。此外，還要落實(shí)好扶持生豬和奶牛的各種政策，加強(qiáng)疫病防治，確保豬肉等主要農(nóng)產(chǎn)品供給。要繼續(xù)大力發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)，繼續(xù)實(shí)施“強(qiáng)龍興農(nóng)”工程，加大培養(yǎng)新型農(nóng)民工作力度，發(fā)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、供銷(xiāo)合作社、農(nóng)村信用合作社“三位一體”的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系。二是進(jìn)一步改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件。要全面制定實(shí)施縣市域總體規(guī)劃，加強(qiáng)中心鎮(zhèn)建設(shè)，繼續(xù)抓好村莊整治。村莊整治要堅(jiān)持因地制宜、分類(lèi)實(shí)施，盡力而為、量力而行，節(jié)約、集約。首先，要明確村莊整治的重點(diǎn)，著力抓好農(nóng)民安全飲水、農(nóng)村改廁和污水垃圾處理、通村道路等問(wèn)題。全省500萬(wàn)農(nóng)村人口安全飲用水問(wèn)題要力爭(zhēng)在兩年內(nèi)全部解決，明年確保解決288萬(wàn)農(nóng)村人口的飲水安全，新增城鎮(zhèn)集中供水覆蓋農(nóng)村人口130萬(wàn)。省里的政策已經(jīng)明確，要能快則快。另一個(gè)重點(diǎn)是農(nóng)村生活污水和垃圾處理，相關(guān)的改廁和垃圾集中收集工作要加快推進(jìn)。還要加強(qiáng)農(nóng)村道路建設(shè)，改建通村公路3500公里，完成清水河道等建設(shè)5000公里。其次，要完善村莊整治工作機(jī)制。以縣為單位實(shí)行項(xiàng)目管理，責(zé)任主體是縣(市、區(qū))政府，省級(jí)有關(guān)部門(mén)主要是提出標(biāo)準(zhǔn)、要求和政策，并加強(qiáng)督促檢查和政策落實(shí)。同時(shí)，還要繼續(xù)大力發(fā)展農(nóng)村教育、衛(wèi)生、文化等社會(huì)事業(yè)。三是深化農(nóng)村改革和完善支農(nóng)政策。堅(jiān)持農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，完善促進(jìn)土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)政策，探索建立土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)市場(chǎng)。積極推進(jìn)集體林權(quán)制度改革。進(jìn)一步探索推動(dòng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的路子。推動(dòng)直接為“三農(nóng)”服務(wù)的金融組織發(fā)展。建立健全農(nóng)村公共設(shè)施養(yǎng)護(hù)、運(yùn)行的長(zhǎng)效機(jī)制。各級(jí)財(cái)政支農(nóng)資金投入的增量、政府固定資產(chǎn)投資和土地出讓收入用于農(nóng)村的增量要明顯高于今年。

(六)大力支持欠發(fā)達(dá)地區(qū)加快發(fā)展。按照省第十二次黨代會(huì)提出的全面建設(shè)惠及全省人民的小康社會(huì)的目標(biāo)要求，圍繞提升欠發(fā)達(dá)地區(qū)公共服務(wù)水平和促進(jìn)欠發(fā)達(dá)地區(qū)低收入農(nóng)戶增收兩個(gè)重點(diǎn)，切實(shí)抓好支持欠發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展工作。要進(jìn)一步完善欠發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展扶持政策，按照主體功能區(qū)和基本公共服務(wù)均等化的要求，加大財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度，優(yōu)先支持欠發(fā)達(dá)地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，切實(shí)改善欠發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展條件。繼續(xù)推進(jìn)錢(qián)塘江源頭等地區(qū)生態(tài)專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助試點(diǎn)，逐步完善生態(tài)敏感地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展評(píng)價(jià)制度和生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，將重點(diǎn)生態(tài)公益林補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到每畝15元，對(duì)林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者實(shí)行全額返還育林基金和更新改造資金。創(chuàng)新“山海協(xié)作”幫扶機(jī)制，支持發(fā)達(dá)地區(qū)與欠發(fā)達(dá)地區(qū)開(kāi)展多形式的產(chǎn)業(yè)和資源合作，健全科技人員、教師、醫(yī)生等專(zhuān)業(yè)人才交流任職制度，穩(wěn)步推進(jìn)欠發(fā)達(dá)地區(qū)人口內(nèi)聚外遷、合理流動(dòng)。要加快實(shí)施以欠發(fā)達(dá)地區(qū)為重點(diǎn)的“低收入農(nóng)戶奔小康”工程。近期把人均純收入2500元以下農(nóng)戶作為重點(diǎn)，進(jìn)一步明確縣(市、區(qū))政府的主體責(zé)任，并將責(zé)任分解落實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)。由縣(市、區(qū))政府制訂低收入農(nóng)戶增收規(guī)劃，包括目標(biāo)、時(shí)限、措施以及年度實(shí)施意見(jiàn)，省級(jí)有關(guān)部門(mén)對(duì)縣(市、區(qū))規(guī)劃方案進(jìn)行論證，然后明確有關(guān)政策。加快推進(jìn)地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)、重點(diǎn)庫(kù)區(qū)和高山遠(yuǎn)山地區(qū)農(nóng)民下山脫貧，重點(diǎn)抓好烏溪江庫(kù)區(qū)等貧困集中區(qū)的脫貧工作。省政府已經(jīng)決定，將欠發(fā)達(dá)地區(qū)下山搬遷農(nóng)戶的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)普遍提高到庫(kù)區(qū)水平。繼續(xù)加大對(duì)革命老區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)、邊遠(yuǎn)海島和貧困山區(qū)的扶貧開(kāi)發(fā)力度。

(七)進(jìn)一步深化改革與擴(kuò)大開(kāi)放。明年改革要向縱深推進(jìn)，選擇一些重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)開(kāi)展改革試點(diǎn)，為全省面上推開(kāi)探索路子、提供經(jīng)驗(yàn)。主要是，嘉興的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌改革試點(diǎn)，杭州的綜合配套改革試點(diǎn)，溫州和臺(tái)州的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展改革試點(diǎn)。各試點(diǎn)地區(qū)要認(rèn)真制定好改革試點(diǎn)方案，明確改革試點(diǎn)要達(dá)到的目標(biāo)、需要重點(diǎn)突破的問(wèn)題和具體的改革措施，確保改革試點(diǎn)取得成功。同時(shí)，在面上也要加快推進(jìn)一些重要領(lǐng)域的改革。要加大國(guó)有企業(yè)改革力度，完成新一輪省屬?lài)?guó)有企業(yè)改革。要切實(shí)落實(shí)鼓勵(lì)支持非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，大力發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)做大做強(qiáng)。要進(jìn)一步支持優(yōu)勢(shì)企業(yè)爭(zhēng)取上市工作，鼓勵(lì)具備條件的企業(yè)實(shí)現(xiàn)整體上市，引導(dǎo)上市企業(yè)利用資本市場(chǎng)加快發(fā)展。要加快資源要素市場(chǎng)化配置改革，繼續(xù)全面推行工業(yè)用地“招拍掛”出讓制度，完善工業(yè)用水、居民生活用水定額管理和階梯式價(jià)格制度。在擴(kuò)大開(kāi)放方面，要抓住長(zhǎng)三角地區(qū)率先發(fā)展、科學(xué)發(fā)展上升為國(guó)家戰(zhàn)略的機(jī)遇，積極接軌上海，全面提升開(kāi)放水平。要健全滬蘇浙合作機(jī)制，加強(qiáng)合作與交流，推動(dòng)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展。要加強(qiáng)開(kāi)放平臺(tái)建設(shè)，除了抓好開(kāi)發(fā)區(qū)、保稅區(qū)、出口加工區(qū)建設(shè)工作外，積極爭(zhēng)取國(guó)家對(duì)寧波梅山島保稅港區(qū)、杭州空港區(qū)港聯(lián)動(dòng)建設(shè)的支持。要充分利用國(guó)家鼓勵(lì)進(jìn)口的政策，加大先進(jìn)設(shè)備、重點(diǎn)裝備和資源原材料的引進(jìn)力度，提升我省自主創(chuàng)新、技術(shù)改造能力。同時(shí)，要積極支持企業(yè)“走出去”，推動(dòng)有實(shí)力的民營(yíng)企業(yè)多形式開(kāi)展國(guó)際化經(jīng)營(yíng)，加快培育浙江的跨國(guó)公司和國(guó)際品牌。完善“大通關(guān)”體系，提高進(jìn)出口物流效率。積極促進(jìn)與中西部地區(qū)和東北地區(qū)的互動(dòng)發(fā)展，做好對(duì)口幫扶工作，繼續(xù)深化與港澳臺(tái)的合作和交流。

(八)切實(shí)加強(qiáng)就業(yè)社會(huì)保障、社會(huì)事業(yè)發(fā)展和社會(huì)公共安全工作。要高度重視就業(yè)問(wèn)題，認(rèn)真貫徹實(shí)施就業(yè)促進(jìn)法，進(jìn)一步完善就業(yè)政策，健全統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的就業(yè)服務(wù)體系，完善支持各類(lèi)組織開(kāi)發(fā)就業(yè)崗位和鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)的政策措施，統(tǒng)籌做好城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)、高校畢業(yè)生就業(yè)和農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作，推動(dòng)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)困難群眾的就業(yè)援助，綜合采取免費(fèi)培訓(xùn)、定向優(yōu)惠等多種措施，幫助農(nóng)村低保家庭有就業(yè)能力的勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)，確保城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭“出現(xiàn)一戶、幫扶一戶、解決一戶”。明年新的勞動(dòng)法施行以后會(huì)帶來(lái)什么新情況和新變化，各地要高度關(guān)注。

在社會(huì)保障方面，重點(diǎn)是加快社會(huì)保障全覆蓋的制度建設(shè)。一是進(jìn)一步完善養(yǎng)老保險(xiǎn)等制度。以“五費(fèi)合征”為抓手，擴(kuò)大企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面，夯實(shí)繳費(fèi)基數(shù)，規(guī)范調(diào)整參保政策，引導(dǎo)有條件的地區(qū)規(guī)范開(kāi)展農(nóng)村養(yǎng)老保障制度試點(diǎn)，整體推進(jìn)失業(yè)、工傷和生育保險(xiǎn)工作。二是努力在制度上實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保障全覆蓋。重點(diǎn)是全面實(shí)施城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度，提高人均籌資標(biāo)準(zhǔn)，爭(zhēng)取新增參保人數(shù)150萬(wàn);進(jìn)一步完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，所有市縣年人均籌資要達(dá)到100元以上;同時(shí)，積極推進(jìn)城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)擴(kuò)面。此外，還要提高參合農(nóng)民和企業(yè)退休人員健康體檢標(biāo)準(zhǔn)，啟動(dòng)實(shí)施兩年一次的城鎮(zhèn)參保居民健康體檢。對(duì)農(nóng)村老黨員、老游擊隊(duì)員和老交通員每年補(bǔ)助500元醫(yī)療費(fèi)。三是進(jìn)一步完善社會(huì)救助制度。健全低保標(biāo)準(zhǔn)與城鎮(zhèn)職工最低工資標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，完善分層分類(lèi)救助辦法，確保城鄉(xiāng)低保差額補(bǔ)助達(dá)到50元以上。鞏固和完善農(nóng)村“五?！焙统擎?zhèn)“三無(wú)”對(duì)象集中供養(yǎng)、被征地農(nóng)民基本生活保障、困難群眾醫(yī)療救助等制度，研究制定獨(dú)生子女死亡傷殘家庭扶助政策，實(shí)施“殘疾人共享小康”工程。四是加快城鎮(zhèn)住房保障體系建設(shè)。將廉租房保障范圍從最低收入家庭擴(kuò)大到低收入家庭，新增廉租住房受益家庭1萬(wàn)戶以上。改進(jìn)和規(guī)范經(jīng)濟(jì)適用住房政策，新開(kāi)工經(jīng)濟(jì)適用房300萬(wàn)平方米以上。實(shí)施“農(nóng)村住房解困”工程，完成農(nóng)村困難群眾危舊房改造1.6萬(wàn)戶。完善農(nóng)村住房政策性保險(xiǎn)制度。進(jìn)一步促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)規(guī)范健康發(fā)展。

在發(fā)展社會(huì)事業(yè)方面，一是努力提高教育發(fā)展水平。要加大義務(wù)教育保障力度，將中小學(xué)生均公用經(jīng)費(fèi)最低標(biāo)準(zhǔn)分別提高到450元和300元，免除城鄉(xiāng)義務(wù)教育階段學(xué)生課本費(fèi)和符合入學(xué)條件的民工子女義務(wù)教育借讀費(fèi)。要研究制訂化解義務(wù)教育階段學(xué)?；窘ㄔO(shè)債務(wù)的措施。因地制宜采取多種措施加強(qiáng)學(xué)前教育。完善農(nóng)村教師激勵(lì)政策，穩(wěn)定和充實(shí)農(nóng)村教師隊(duì)伍。健全扶貧助學(xué)體系和政策。大力發(fā)展職業(yè)教育，完善技能培訓(xùn)鑒定和專(zhuān)項(xiàng)能力證書(shū)制度，積極開(kāi)展農(nóng)民“雙證制”教育培訓(xùn)和預(yù)備勞動(dòng)力技能培訓(xùn)，加強(qiáng)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，努力培養(yǎng)多層次的技能型實(shí)用人才。繼續(xù)加強(qiáng)高校重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)，支持省屬高校積極爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程研究中心等高水平科研平臺(tái)，支持浙江大學(xué)和中國(guó)美術(shù)學(xué)院打造世界一流大學(xué);深化教學(xué)改革，推進(jìn)素質(zhì)教育，提高學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力。二是進(jìn)一步加快醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。繼續(xù)實(shí)施“農(nóng)民健康工程”，著力健全城鄉(xiāng)社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，完善社區(qū)責(zé)任醫(yī)生制度，加強(qiáng)對(duì)基層醫(yī)務(wù)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高城鄉(xiāng)社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量和水平。建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的社區(qū)公共衛(wèi)生項(xiàng)目管理制度，深化醫(yī)療衛(wèi)生和藥品生產(chǎn)流通體制改革，支持公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制，加強(qiáng)重點(diǎn)疾病防控，啟動(dòng)國(guó)家數(shù)字衛(wèi)生示范省建設(shè)，努力提高群眾看病就醫(yī)的滿意度。三是進(jìn)一步做好文化、體育等工作。加快構(gòu)建以農(nóng)村文化為重點(diǎn)的公共文化服務(wù)體系，積極培訓(xùn)農(nóng)村文化隊(duì)伍，送1.5萬(wàn)場(chǎng)戲、12萬(wàn)場(chǎng)電影、100萬(wàn)冊(cè)書(shū)到農(nóng)村，基本實(shí)現(xiàn)所有行政村通有線電視，對(duì)城鄉(xiāng)低保家庭減免有線電視初裝費(fèi)。深入開(kāi)展全民健身活動(dòng)，做好參加20xx年北京奧運(yùn)會(huì)的各項(xiàng)工作，力爭(zhēng)取得優(yōu)異成績(jī)。

在社會(huì)公共安全方面，一是要?jiǎng)?chuàng)新社會(huì)管理方式。推進(jìn)和諧社區(qū)、和諧村鎮(zhèn)、和諧企業(yè)建設(shè)。創(chuàng)新和發(fā)展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，完善利益表達(dá)、權(quán)益保障、矛盾調(diào)處等機(jī)制，扎實(shí)做好信訪工作，及時(shí)化解各類(lèi)社會(huì)矛盾。加強(qiáng)流動(dòng)人口服務(wù)和管理，認(rèn)真總結(jié)嘉興、慈溪實(shí)施外來(lái)人口居住證制度改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，逐步擴(kuò)大試點(diǎn)范圍。健全社會(huì)治安防控體系，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，嚴(yán)厲打擊各類(lèi)刑事犯罪活動(dòng)。二是要加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作。要強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任，加大重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治力度，加強(qiáng)基層安全基礎(chǔ)工作，深入開(kāi)展隱患排查治理，預(yù)防和減少重特大事故的發(fā)生，確保安全生產(chǎn)事故次數(shù)、死亡人數(shù)和直接經(jīng)濟(jì)損失三項(xiàng)指標(biāo)零增長(zhǎng)，力爭(zhēng)有所下降。三是要加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)。明年要突出抓好兩件事：一件是病險(xiǎn)水庫(kù)的除險(xiǎn)加固，明年要完成200座病險(xiǎn)水庫(kù)的除險(xiǎn)加固任務(wù)，爭(zhēng)取三年內(nèi)完成全省所有三類(lèi)壩水庫(kù)和重點(diǎn)小型二類(lèi)壩水庫(kù)除險(xiǎn)加固工作，做到在全國(guó)領(lǐng)先。還要加強(qiáng)沿海防臺(tái)、城市防洪排澇、災(zāi)害避險(xiǎn)等設(shè)施建設(shè)和管理。另一件是要基本完成重點(diǎn)市縣小流域滑坡、泥石流地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評(píng)價(jià)，研究提出防治措施和分類(lèi)處置的工作方案。要完善應(yīng)急管理機(jī)制，增強(qiáng)預(yù)防和處置各類(lèi)突發(fā)公共事件的能力。

確保明年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新的良好開(kāi)局，必須進(jìn)一步加強(qiáng)政府自身改革和建設(shè)。一是要振奮精神，狠抓落實(shí)。明年可能會(huì)遇到這樣那樣的挑戰(zhàn)和困難，做好各項(xiàng)工作一定要保持一個(gè)好的精神狀態(tài)?，F(xiàn)在大政方針和目標(biāo)思路都已明確，關(guān)鍵是抓好落實(shí)。各級(jí)各部門(mén)要進(jìn)一步解放思想、大膽創(chuàng)新，弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，大興調(diào)查研究之風(fēng)，力戒形式主義和虛報(bào)浮夸，加強(qiáng)責(zé)任分解和督促檢查，切實(shí)把省第十二次黨代會(huì)、省委十二屆二次全會(huì)和這次全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神落到實(shí)處。二是要依法行政，廉潔從政。嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序履行職責(zé)，切實(shí)做好政府立法工作，強(qiáng)化執(zhí)法程序，推行相對(duì)集中行政處罰權(quán)，適當(dāng)下移執(zhí)法重心。強(qiáng)化行政監(jiān)察、審計(jì)監(jiān)督和層級(jí)監(jiān)督。加強(qiáng)行政復(fù)議工作。積極開(kāi)展行政績(jī)效評(píng)估，健全行政問(wèn)責(zé)制度。全面落實(shí)廉潔自律各項(xiàng)制度和規(guī)定，深入開(kāi)展治理商業(yè)賄賂，嚴(yán)格規(guī)范和控制各種檢查、評(píng)比、達(dá)標(biāo)活動(dòng)，嚴(yán)禁建設(shè)豪華樓堂館所，樹(shù)立和維護(hù)黨政機(jī)關(guān)良好形象。三是要?jiǎng)?chuàng)新機(jī)制，改善服務(wù)。按照建設(shè)服務(wù)型政府的要求，把經(jīng)濟(jì)管理職能進(jìn)一步轉(zhuǎn)到主要為市場(chǎng)主體服務(wù)和創(chuàng)造良好環(huán)境上來(lái)，把財(cái)力物力等公共資源更多地向社會(huì)管理和公共服務(wù)傾斜。按照國(guó)務(wù)院的總體部署，理順政府部門(mén)職責(zé)關(guān)系，優(yōu)化政府機(jī)構(gòu)設(shè)置，促使行政機(jī)關(guān)各司其職、各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)。繼續(xù)深化行政審批制度、投資體制改革，深化義烏市擴(kuò)權(quán)改革試點(diǎn)，進(jìn)一步做好擴(kuò)大縣級(jí)政府經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限工作。切實(shí)抓好國(guó)務(wù)院《政府信息公開(kāi)條例》的實(shí)施。

最后，對(duì)春節(jié)前的有關(guān)工作再作些強(qiáng)調(diào)。一是既要扎扎實(shí)實(shí)地做好年內(nèi)的各項(xiàng)工作，又要抓好明年工作的安排。今天會(huì)議結(jié)束后，各地各部門(mén)要把洪祝書(shū)記的講話精神學(xué)習(xí)好、消化好、吸收好和領(lǐng)會(huì)好，回去后抓緊部署落實(shí)。要加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)、要素保障等重要工作的銜接，扎實(shí)抓好今冬明春農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，確保明年有一個(gè)好的開(kāi)局。二是切實(shí)保障節(jié)日期間的市場(chǎng)供應(yīng)。重視組織重要農(nóng)副產(chǎn)品的市場(chǎng)供應(yīng)和監(jiān)管，確保市場(chǎng)平穩(wěn)。三是切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)。各地要及早開(kāi)展一次元旦、春節(jié)前的安全生產(chǎn)、公共安全隱患的大排查，認(rèn)真落實(shí)安全責(zé)任制，確保不發(fā)生重特大事故，確保節(jié)日期間的社會(huì)安全。加強(qiáng)社會(huì)矛盾排查和化解工作，努力把問(wèn)題消除在萌芽狀態(tài)。四是切實(shí)關(guān)心困難群眾生產(chǎn)生活。今年有不少地方受災(zāi)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要對(duì)這些受災(zāi)群眾和生活困難的群眾倍加關(guān)心，親自過(guò)問(wèn)他們的生產(chǎn)生活問(wèn)題，組織深入開(kāi)展送溫暖活動(dòng)，特別要幫助下崗失業(yè)職工、低收入群眾和殘疾人改善生產(chǎn)生活條件。要認(rèn)真做好農(nóng)民工工資清欠工作。新春佳節(jié)即將來(lái)臨，還要按照建設(shè)節(jié)約型政府、廉潔政府的要求，厲行勤儉節(jié)約，反對(duì)鋪張浪費(fèi)，堅(jiān)決制止以節(jié)假日名義濫發(fā)財(cái)物和收受禮金禮券。總之，我們要切實(shí)抓好節(jié)前和節(jié)日期間的各項(xiàng)工作，讓全省人民過(guò)一個(gè)健康、文明、歡樂(lè)、祥和的節(jié)日。

在新的一年里，我們一定要緊密團(tuán)結(jié)在以為的黨中央周?chē)?，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，在省委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，振奮精神、開(kāi)拓進(jìn)取、扎實(shí)工作，為明年全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有一個(gè)良好的開(kāi)局作出新的貢獻(xiàn)!

經(jīng)濟(jì)會(huì)議講話體會(huì)篇九

同志們：

中央和省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議已經(jīng)召開(kāi)，市委四屆五次全會(huì)剛剛閉幕。今天的會(huì)議，主要任務(wù)就是貫徹落實(shí)這一系列重要會(huì)議精神，總結(jié)今年工作，分析當(dāng)前形勢(shì)，研究具體措施，推動(dòng)各項(xiàng)決策的落實(shí)。昨天，世洪書(shū)記在四屆五次全會(huì)上對(duì)“”及明年的工作做了全面部署，提出了明確的總體思路、目標(biāo)任務(wù)和重點(diǎn)措施;剛才，各縣(市、區(qū))、廊坊開(kāi)發(fā)區(qū)匯報(bào)了今年工作情況和明年的工作安排。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、準(zhǔn)確把握面臨的形勢(shì)和任務(wù)，增強(qiáng)做好明年經(jīng)濟(jì)工作的信心和決心。

20xx年，面對(duì)金融危機(jī)的影響和國(guó)際國(guó)內(nèi)環(huán)境的深刻變化，在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，市委、市政府帶領(lǐng)全市干部群眾，緊緊抓住難得的發(fā)展機(jī)遇，沖刺跨越、全面爭(zhēng)先，各項(xiàng)工作再創(chuàng)佳績(jī)，圓滿完成“”各項(xiàng)既定任務(wù)，為“”發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。突出表現(xiàn)在：

一是規(guī)模總量登上新臺(tái)階。預(yù)計(jì)全市地區(qū)生產(chǎn)總值完成1300億元，同比增長(zhǎng)13%;全部財(cái)政收入195.4億元，增長(zhǎng)36.6%，其中，地方一般預(yù)算收入105.9億元，增長(zhǎng)52.8%;規(guī)模以上工業(yè)增加值430億元，增長(zhǎng)17%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成410億元，增長(zhǎng)18%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入20xx0元，農(nóng)民人均純收入7500元，分別增長(zhǎng)10.2%和10%。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速繼續(xù)保持全省前列，規(guī)?？偭坎粩嗟巧闲屡_(tái)階，一般預(yù)算收入首次突破百億大關(guān)，位居全省第四;貸款余額、貸款增量均居全省第三，“小廊坊”的經(jīng)濟(jì)規(guī)模不再小。

二是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)步入快車(chē)道。隨著環(huán)渤海發(fā)展重大機(jī)遇與重大決策的契合，京津冀一體化進(jìn)程加快，環(huán)首都經(jīng)濟(jì)圈真正成為區(qū)域熱點(diǎn)，一大批世界500強(qiáng)以及國(guó)內(nèi)大公司、大集團(tuán)接踵而至，廊坊真正進(jìn)入招商選資階段。1-11月份，全市實(shí)施建設(shè)億元以上項(xiàng)目810項(xiàng)，同比增加173項(xiàng)，完成投資890億元，同比增長(zhǎng)17.8%。

三是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)歷史性突破。現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生質(zhì)的變化。電子信息、裝備制造、新能源等先進(jìn)制造業(yè)規(guī)模壯大，尤其是電子信息產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)增加值占全市規(guī)模以上工業(yè)增加值的近四分之一，成為新興支柱產(chǎn)業(yè)。會(huì)展旅游、休閑商務(wù)、金融服務(wù)、健康醫(yī)療等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展迅猛，高端三產(chǎn)的框架體系正在形成，有望在未來(lái)3—5年內(nèi)成為新的支柱產(chǎn)業(yè)。在今年實(shí)施建設(shè)千萬(wàn)元以上項(xiàng)目中，高新技術(shù)、先進(jìn)制造、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目占到三分之二以上。

四是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)。京廊同城步伐加快，輕軌對(duì)接、京滬高鐵、京臺(tái)高速等重大基礎(chǔ)設(shè)施加快建設(shè)，為我們深度融入京津奠定基礎(chǔ)。南水北調(diào)各項(xiàng)工程加快推進(jìn)，將從根本上解決廊坊缺水的問(wèn)題。園區(qū)建設(shè)取得重大突破，燕郊開(kāi)發(fā)區(qū)獲批國(guó)家高新區(qū)，13個(gè)省級(jí)工業(yè)聚集區(qū)完成申報(bào)，永清、大廠、文安、大城4個(gè)省級(jí)工業(yè)園區(qū)成功擴(kuò)區(qū)，河北廊坊新興產(chǎn)業(yè)示范區(qū)起步區(qū)建設(shè)全面啟動(dòng)，河北廊坊國(guó)際科技智能產(chǎn)業(yè)園區(qū)、臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)等一批重大園區(qū)加快推進(jìn)，為廊坊未來(lái)的項(xiàng)目建設(shè)提供巨大空間。城鎮(zhèn)面貌三年大變樣取得重大成果，萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)、龍河中心區(qū)、廣陽(yáng)cbd等一大批功能性、支撐性項(xiàng)目順利實(shí)施，城市承載力和競(jìng)爭(zhēng)力不斷提升。

明年是“”開(kāi)局之年，也是我們?yōu)槿娼ㄔO(shè)小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”奠定重要基礎(chǔ)的一年。做好明年經(jīng)濟(jì)工作，從中央和省的分析看，我們應(yīng)準(zhǔn)確把握三大趨勢(shì)：一是金融危機(jī)的影響仍然存在，還有很多不確定因素，明年的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)依然復(fù)雜，各級(jí)各部門(mén)應(yīng)該要有充分的思想準(zhǔn)備。二是中央實(shí)施穩(wěn)健的貨幣政策，把好流動(dòng)性這個(gè)總閘門(mén)，銀根縮緊成為必然，我們要在金融方面發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、做好文章。三是科技創(chuàng)新成為世界產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大趨勢(shì)，金融危機(jī)對(duì)世界產(chǎn)業(yè)發(fā)展形成重大影響，危機(jī)的終結(jié)有賴(lài)于技術(shù)革命的推動(dòng)，世界經(jīng)濟(jì)進(jìn)入創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的孕育期，我們要更加注重科技創(chuàng)新，借助科技谷、清華科技園等創(chuàng)新平臺(tái)，打造新的發(fā)展優(yōu)勢(shì)。

做好明年經(jīng)濟(jì)工作，從中央和省的要求看，主要是做好四年事：穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、控物價(jià)、保民生。總之就是要處理好既要保持又好又快發(fā)展的良好勢(shì)頭，又要在發(fā)展中調(diào)結(jié)構(gòu)、增效益;既要堅(jiān)持不斷改善民生、增加居民收入，又要保持物價(jià)穩(wěn)定。這些都是我們明年經(jīng)濟(jì)工作面臨的形勢(shì)和任務(wù)，在市委四屆五次全會(huì)上，世洪書(shū)記對(duì)我們面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)進(jìn)行了全面的分析，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)，我們明年的形勢(shì)依然樂(lè)觀，各級(jí)各部門(mén)要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，堅(jiān)定加快發(fā)展的信心和決心。但是，大家一定要清醒認(rèn)識(shí)到，不但我們與發(fā)達(dá)地區(qū)的差距仍在拉大，而且省內(nèi)各市的發(fā)展勢(shì)頭都很強(qiáng)勁，只要我們稍有松口氣兒、歇會(huì)勁兒的思想，我們就很有可能被趕超。特別是環(huán)首都經(jīng)濟(jì)圈的幾個(gè)市，發(fā)展勢(shì)頭都很強(qiáng)勁，項(xiàng)目建設(shè)實(shí)現(xiàn)了重大突破，我們的人均綠化面積、空氣質(zhì)量等環(huán)境優(yōu)勢(shì)也在在弱化，我們一定要增強(qiáng)危機(jī)意識(shí)。

面對(duì)國(guó)內(nèi)外形勢(shì)的新情況、新變化，我們一定要審時(shí)度勢(shì)，保持清醒頭腦，既要增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)，充分看到有利條件和積極因素，又要增強(qiáng)憂患意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，充分估計(jì)各種困難和不利因素，牢牢把握科學(xué)發(fā)展的主動(dòng)權(quán)，把明年的各項(xiàng)工作做得更好。

明年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是：全面貫徹中央、省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和市委四屆五次全會(huì)精神，以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，搶抓京津冀加快融合發(fā)展機(jī)遇，加快構(gòu)建以“京津冀電子信息走廊、環(huán)渤海休閑商務(wù)中心”為標(biāo)志性定位的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系框架和城鄉(xiāng)發(fā)展格局，圍繞加速轉(zhuǎn)型和加快發(fā)展雙重任務(wù)，著力調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，著力實(shí)施環(huán)首都經(jīng)濟(jì)圈戰(zhàn)略，著力推進(jìn)城鎮(zhèn)面貌三年上水平，著力保障和改善民生，力求高點(diǎn)起步、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，確?！啊睂?shí)現(xiàn)良好開(kāi)局。

明年全市經(jīng)濟(jì)工作的主要目標(biāo)是：全市地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)13%左右，全部和地方一般預(yù)算收入增長(zhǎng)20%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)20%左右，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)16%以上，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別增長(zhǎng)12%和11%，節(jié)能減排主要指標(biāo)完成省下達(dá)目標(biāo)任務(wù)。

完成年目標(biāo)任務(wù)，需要堅(jiān)持五個(gè)必須，做到五個(gè)提升。

堅(jiān)持五個(gè)必須。一是必須把加速發(fā)展、實(shí)現(xiàn)跨越作為根本任務(wù)，努力在新一輪競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展中譜寫(xiě)廊坊強(qiáng)勢(shì)崛起新篇章;二是必須把調(diào)優(yōu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式作為重中之重，既要保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，又要在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式上取得突破;三是必須把增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)發(fā)展能力作為重要支撐，始終把發(fā)展平臺(tái)、環(huán)境建設(shè)和科技創(chuàng)新等核心要素抓緊抓好;四是必須把擴(kuò)大對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放作為強(qiáng)大動(dòng)力，為加速發(fā)展、實(shí)現(xiàn)跨越提供強(qiáng)力支撐;五是必須把保障和改善民生作為根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，實(shí)施一批改善民生的重大工程。

做到五個(gè)提升。一是提升思想觀念。要全面貫徹落實(shí)市委四屆五次全會(huì)精神，破除小績(jī)則滿、小富即安的思想障礙，在解放思想中凝聚共識(shí)、勇于超越，以新的思想解放引領(lǐng)新的發(fā)展;二是提升工作標(biāo)準(zhǔn)。要清醒認(rèn)識(shí)國(guó)內(nèi)外形勢(shì)變化的新特點(diǎn)，準(zhǔn)確把握省委、省政府關(guān)于“”和明年經(jīng)濟(jì)工作的新部署，用新的標(biāo)尺引領(lǐng)發(fā)展方向、制定目標(biāo)任務(wù)、推進(jìn)各項(xiàng)工作、衡量發(fā)展成效;三是提升工作作風(fēng)。要保持進(jìn)取爭(zhēng)先的精神狀態(tài)，心無(wú)旁騖謀發(fā)展，集中精力抓落實(shí)，各項(xiàng)工作創(chuàng)精品，努力形成風(fēng)清氣正、心齊勁足的工作氛圍;四是提升工作方法。要借鑒新經(jīng)驗(yàn)，把握新趨勢(shì)，積極探索園區(qū)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)、文化創(chuàng)意、總部經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新突破的新途徑、新措施;五是提升行政能力。要圍繞主線，把握中心，科學(xué)擺布，統(tǒng)籌推進(jìn)，實(shí)施以績(jī)效管理為核心的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)長(zhǎng)效機(jī)制，力促整體工作打牢基礎(chǔ)，重點(diǎn)工作先行突破，把步子邁得更大更穩(wěn)。

對(duì)于明年的工作，我們還是要堅(jiān)持原有的一些好的做法，包括抓園區(qū)、引項(xiàng)目、興產(chǎn)業(yè)這些行之有效的做法。同時(shí)我們要在新的形勢(shì)下，研究新情況、新問(wèn)題，有針對(duì)性地采取新思路、新措施。

二、著力解決突出問(wèn)題，努力實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)方式的根本轉(zhuǎn)變。

隨著廊坊進(jìn)入新的發(fā)展階段，經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的一些突出矛盾進(jìn)一步凸顯，比如城市功能對(duì)重大項(xiàng)目的承載能力不足，生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)弱化，行政服務(wù)效能還不夠高，等等。這些問(wèn)題也是我市園區(qū)整體層次不夠高、大項(xiàng)目數(shù)量不夠多的根本原因，必須在今后的發(fā)展中逐一解決。

當(dāng)前，亟待解決的問(wèn)題很多，但最突出的是經(jīng)濟(jì)在“熱”起來(lái)的同時(shí)，伴隨出現(xiàn)的粗放增長(zhǎng)和無(wú)序開(kāi)發(fā)。這種再現(xiàn)集中表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一方面，各縣(市、區(qū))園區(qū)數(shù)量很多、占地很大，但功能完善、入?yún)^(qū)項(xiàng)目質(zhì)量高的園區(qū)不多;說(shuō)起來(lái)項(xiàng)目很多，但大項(xiàng)目少，真正開(kāi)工建設(shè)的項(xiàng)目少，已開(kāi)工的項(xiàng)目中大項(xiàng)目、好項(xiàng)目更少，大量土地被低效項(xiàng)目占用，或者被圈占閑置。另一方面，大項(xiàng)目、好項(xiàng)目來(lái)了無(wú)地可供、難以落地。這個(gè)問(wèn)題在廣陽(yáng)、安次以及北三縣最為突出，大部分土地都被占滿了，來(lái)了好項(xiàng)目根本沒(méi)地兒可擺。廊坊開(kāi)發(fā)區(qū)也存在這個(gè)問(wèn)題，基本無(wú)地可供。

分析形成這些現(xiàn)象的原因，主要有兩點(diǎn)：一是管理粗放，沒(méi)有好的規(guī)劃。不管是哪種產(chǎn)業(yè)的項(xiàng)目，來(lái)了就要，有地方就擺，沒(méi)有統(tǒng)一的規(guī)劃，導(dǎo)致無(wú)序開(kāi)發(fā);不管開(kāi)發(fā)商實(shí)力有多大，園區(qū)要多大給多大，造成大量土地被閑置和低效利用。二是開(kāi)發(fā)商實(shí)力和品位不夠，基礎(chǔ)配套跟不上。項(xiàng)目落下了，但因?yàn)榛A(chǔ)設(shè)施配套不足，導(dǎo)致項(xiàng)目無(wú)法開(kāi)工建設(shè)，形成項(xiàng)目看上去很多，但正真開(kāi)工建設(shè)的項(xiàng)目不多，大項(xiàng)目、好項(xiàng)目更少。當(dāng)然，這是一個(gè)發(fā)展規(guī)律，原來(lái)我們沒(méi)有這么“熱”，處于招商引資階段，主要目的是做大規(guī)模，這是廊坊的發(fā)展階段所決定的。但是，廊坊現(xiàn)在到了一個(gè)新的發(fā)展階段，總體實(shí)力上了一個(gè)大臺(tái)階，真正駛上了快車(chē)道，已經(jīng)具備了招商選資的基礎(chǔ)和條件。在新的形勢(shì)下，管理粗放、無(wú)序開(kāi)發(fā)的問(wèn)題必須解決，這是一個(gè)非常嚴(yán)重的問(wèn)題。

怎么解決這個(gè)問(wèn)題?就是要轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，向精細(xì)管理要質(zhì)量、要效益、要空間。我在這里提出一個(gè)“精良增長(zhǎng)”的概念，與大家共同研究精良增長(zhǎng)就是緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展這一主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這一主線，在經(jīng)濟(jì)工作中避免盲目、杜絕粗放，努力實(shí)現(xiàn)更有內(nèi)涵、更有質(zhì)量、更有效益的增長(zhǎng)。廊坊如今不愁項(xiàng)目、不愁資金、不愁增速，我們迫切需要的是更有質(zhì)量、更有內(nèi)涵的增長(zhǎng)，從而實(shí)現(xiàn)速度、質(zhì)量和效益的統(tǒng)一，使有限資源效益最大化，并為未來(lái)發(fā)展預(yù)留空間。我感到，解決好經(jīng)濟(jì)工作中的突出問(wèn)題，謀劃實(shí)施好明年經(jīng)濟(jì)工作，必須堅(jiān)持精良增長(zhǎng)的發(fā)展理念，加速轉(zhuǎn)型、加快發(fā)展。

解決這個(gè)問(wèn)題靠什么?一是要有好的規(guī)劃。聘請(qǐng)頂級(jí)咨詢機(jī)構(gòu)，高水平編總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃以及控制性詳細(xì)規(guī)劃，明確發(fā)展的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和建設(shè)區(qū)域，嚴(yán)禁隨意擺放項(xiàng)目。二是增強(qiáng)精細(xì)化管理水平。對(duì)于老園區(qū)，要實(shí)施騰籠換鳥(niǎo)，把低效項(xiàng)目清理出去，為更好的項(xiàng)目留出空間;對(duì)于新進(jìn)項(xiàng)目要設(shè)定門(mén)檻，選擇投資規(guī)模大、科技含量高、綜合效益好的項(xiàng)目;對(duì)于園區(qū)開(kāi)發(fā)主體，要設(shè)定更高標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)開(kāi)發(fā)商的資金實(shí)力、管理經(jīng)驗(yàn)、開(kāi)發(fā)品位進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，并對(duì)園區(qū)劃小開(kāi)發(fā)單元，投多少資給多少地，逐片開(kāi)發(fā)，提高效益。三是完善配套功能。沒(méi)有完善的配套功能，大項(xiàng)目不會(huì)來(lái)，來(lái)了也落不下、建不好。在基礎(chǔ)設(shè)施方面，最近我市在企業(yè)中開(kāi)展了問(wèn)卷調(diào)查，僅從華為就收回500多份問(wèn)卷，反映了12大類(lèi)300多條建議，包括缺少醫(yī)院、學(xué)校、影院、路燈、書(shū)店、銀行、菜市場(chǎng)，缺少星巴克，還有出租車(chē)粗魯、雨天排澇、社會(huì)治安、駕照限制、房租過(guò)高等其它問(wèn)題。產(chǎn)業(yè)功能方面，由于長(zhǎng)期以來(lái)廊坊的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，產(chǎn)業(yè)配套難以及時(shí)跟進(jìn)，不能滿足一些大項(xiàng)目在原料供應(yīng)、生產(chǎn)加工、物流配送等方面的需求，致使一些大項(xiàng)目因配套不足、成本增加等原因，無(wú)法落地建設(shè)。在服務(wù)效能方面，環(huán)境是第一競(jìng)爭(zhēng)點(diǎn)，而政府服務(wù)質(zhì)量、行政效能是環(huán)境優(yōu)勢(shì)的根本一環(huán)，甚至比區(qū)位還要重要。項(xiàng)目在天上飛、地上跑，項(xiàng)目在選擇城市，哪里環(huán)境好就在哪里落下來(lái)。環(huán)首都經(jīng)濟(jì)圈有14個(gè)縣，為什么要選擇廊坊?一樣的區(qū)位，比得就是環(huán)境和服務(wù)。有什么樣的環(huán)境就有什么樣的項(xiàng)目。就像郭臺(tái)銘說(shuō)的，“種的是梧桐，引來(lái)的是鳳凰;打的是洞，招來(lái)的就是老鼠。”我們要把環(huán)境建設(shè)的重點(diǎn)放在政府服務(wù)上，硬件一時(shí)跟不上，就要靠軟件來(lái)補(bǔ)。

解決這些問(wèn)題我們要什么?其核心就是三個(gè)字：大、高、好。一是要大的，就是要引進(jìn)建設(shè)一批真正的大項(xiàng)目，選擇一批真正有實(shí)力、有經(jīng)驗(yàn)、有品位的大開(kāi)發(fā)商。二是要高的，就是要按照“京津冀電子信息走廊，環(huán)渤海休閑商務(wù)中心”的定位，大力發(fā)展以電子信息為標(biāo)志的高科技產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展以休閑商務(wù)為主導(dǎo)的高端服務(wù)業(yè)。三是要好的，就是要努力打造完整的產(chǎn)業(yè)鏈，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、龍頭項(xiàng)目，沿著產(chǎn)業(yè)鏈條選項(xiàng)目、建項(xiàng)目，最終形成產(chǎn)業(yè)集群。四是要實(shí)的，選擇那些占用土地少、納稅能力強(qiáng)、安置就業(yè)多、綜合效益高的項(xiàng)目。

實(shí)現(xiàn)精良增長(zhǎng)，必須要把基礎(chǔ)工作做扎實(shí)。首先是功能支撐，包括城市功能、園區(qū)功能和產(chǎn)業(yè)配套功能。最近我市在企業(yè)中開(kāi)展了問(wèn)卷調(diào)查，僅從華為就收回500多份問(wèn)卷，反映了12大類(lèi)300多條建議，包括缺少醫(yī)院、學(xué)校、影院、路燈、書(shū)店、銀行、菜市場(chǎng)，缺少星巴克，還有出租車(chē)粗魯、雨天排澇、社會(huì)治安、駕照限制、房租過(guò)高等其它問(wèn)題。產(chǎn)業(yè)功能方面，由于長(zhǎng)期以來(lái)廊坊的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，產(chǎn)業(yè)配套難以及時(shí)跟進(jìn)，不能滿足一些大項(xiàng)目在原料供應(yīng)、生產(chǎn)加工、物流配送等方面的需求，致使一些大項(xiàng)目因配套不足、成本增加等原因，無(wú)法落地建設(shè)。沒(méi)有良好的功能支撐，大項(xiàng)目、好項(xiàng)目是不可能落下來(lái)的，也不可能實(shí)現(xiàn)精良增長(zhǎng)。其次是服務(wù)支撐。環(huán)境是第一競(jìng)爭(zhēng)點(diǎn)，而政府服務(wù)質(zhì)量、行政效能是環(huán)境優(yōu)勢(shì)的根本一環(huán)，甚至比區(qū)位還要重要。項(xiàng)目在天上飛、地上跑，項(xiàng)目在選擇城市，哪里環(huán)境好就在哪里落下來(lái)。環(huán)首都經(jīng)濟(jì)圈有14個(gè)縣，為什么要選擇廊坊?一樣的區(qū)位，比得就是環(huán)境和服務(wù)。有什么樣的環(huán)境就有什么樣的項(xiàng)目。就像郭臺(tái)銘說(shuō)的，“種的是梧桐，引來(lái)的是鳳凰;打的是洞，招來(lái)的就是老鼠。”我們要把環(huán)境建設(shè)的重點(diǎn)放在政府服務(wù)上，硬件一時(shí)跟不上，就要靠軟件來(lái)補(bǔ)。

實(shí)現(xiàn)精良發(fā)展，要找準(zhǔn)癥結(jié)、抓住關(guān)鍵。一是對(duì)園區(qū)逐個(gè)“過(guò)堂”。市、縣兩級(jí)政府要組織專(zhuān)門(mén)班子，從園區(qū)的開(kāi)發(fā)進(jìn)度、投資強(qiáng)度、項(xiàng)目質(zhì)量，以及園區(qū)開(kāi)發(fā)主體的資金實(shí)力、管理經(jīng)驗(yàn)等方面，設(shè)定具體的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)各類(lèi)園區(qū)進(jìn)行逐一“過(guò)堂”，對(duì)那些跑馬占圈、建設(shè)緩慢、浪費(fèi)資源、機(jī)制陳舊的園區(qū)，堅(jiān)決進(jìn)行清理和整頓;對(duì)那些實(shí)力不強(qiáng)、缺乏經(jīng)驗(yàn)、見(jiàn)不到成效的開(kāi)發(fā)主體，采取核減開(kāi)發(fā)面積或終止協(xié)議等措施，果斷“瘦”身，堅(jiān)決清退。二是劃小開(kāi)發(fā)單元。各級(jí)政府要嚴(yán)格控制土地一級(jí)市場(chǎng)，劃小開(kāi)發(fā)區(qū)域，分區(qū)域招聘開(kāi)發(fā)主體，集中優(yōu)勢(shì)資源重點(diǎn)建設(shè)，避免盲目求大、浪費(fèi)資源、無(wú)序開(kāi)發(fā)。三是預(yù)留空間。土地是廊坊最寶貴的資源，各級(jí)各部門(mén)要切實(shí)樹(shù)立土地是第一資源、第一制約的理念，集約規(guī)劃土地，高效利用土地，為未來(lái)發(fā)展留足空間。四是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。圍繞延伸產(chǎn)業(yè)鏈抓項(xiàng)目，立足建設(shè)產(chǎn)業(yè)集群謀發(fā)展，以產(chǎn)業(yè)高度集聚、集群、集約推動(dòng)結(jié)構(gòu)優(yōu)化提升和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。五是著力完善城市和園區(qū)功能。打造能夠撐得起高端產(chǎn)業(yè)、留得住高端人才的發(fā)展平臺(tái)。

三、謀劃好明年經(jīng)濟(jì)工作，確?！啊绷己瞄_(kāi)局。

做好明年經(jīng)濟(jì)工作，重點(diǎn)要從九個(gè)方面下功夫：

1.規(guī)劃水平求突破。各級(jí)各部門(mén)要切實(shí)強(qiáng)化“科學(xué)發(fā)展，規(guī)劃先行”的理念，下大力編制和完善規(guī)劃體系，確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展建立在高水平的規(guī)劃基礎(chǔ)之上。一是要編制好園區(qū)規(guī)劃。汲取國(guó)內(nèi)外先進(jìn)理念，吸收生態(tài)、智能、商務(wù)、休閑、低碳等各種要素，形成完整的總規(guī)、詳規(guī)體系。要立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，統(tǒng)籌謀劃，為未來(lái)項(xiàng)目落地、產(chǎn)業(yè)發(fā)展留足空間，系統(tǒng)規(guī)劃園區(qū)產(chǎn)業(yè)布局、功能定位、城市特色，力求從規(guī)劃的起點(diǎn)上構(gòu)筑現(xiàn)代園區(qū)、百年城市的基礎(chǔ)框架。二是要打好環(huán)首都經(jīng)濟(jì)圈規(guī)劃攻堅(jiān)戰(zhàn)。統(tǒng)籌規(guī)劃環(huán)首都6縣(市、區(qū))土地利用、城市建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)高端定位、三規(guī)合一。與北京相關(guān)部門(mén)搞好對(duì)接溝通，及時(shí)更新修訂各項(xiàng)規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)與“”規(guī)劃的有機(jī)銜接。三是著力提升城市規(guī)劃的特色和水平。高標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展新一輪城市總體規(guī)劃修編。完善萬(wàn)莊新城區(qū)、空港新城以及固安、永清組團(tuán)總體規(guī)劃等各項(xiàng)規(guī)劃，健全“大三點(diǎn)”城市空間發(fā)展戰(zhàn)略。推進(jìn)專(zhuān)項(xiàng)控制性詳細(xì)規(guī)劃，以編制光明交通樞紐中心規(guī)劃為龍頭，完善市民廣場(chǎng)、商業(yè)中心等八大功能中心控制性詳規(guī);開(kāi)展全市域城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃研究，加快建制鎮(zhèn)、村莊規(guī)劃工作。

2.項(xiàng)目建設(shè)上層次。增強(qiáng)廊坊發(fā)展的實(shí)力、活力、競(jìng)爭(zhēng)力，最終都體現(xiàn)在項(xiàng)目建設(shè)上。但抓項(xiàng)目不能“撿到籃子里都是菜”，我們已經(jīng)邁過(guò)了招商引資的初級(jí)階段，現(xiàn)在到了精選客商、精選項(xiàng)目的階段。一是圍繞產(chǎn)業(yè)集群上項(xiàng)目。充分發(fā)揮龍頭項(xiàng)目的集群效應(yīng)，不斷完善產(chǎn)業(yè)鏈條，全力推進(jìn)華為、富士康、新奧光伏、金隅工業(yè)園、“廊和坊”金融街、韓國(guó)首爾園等產(chǎn)業(yè)龍頭項(xiàng)目，努力做到建設(shè)一個(gè)龍頭帶動(dòng)一批項(xiàng)目、形成一個(gè)產(chǎn)業(yè)集群。二是圍繞高端上項(xiàng)目?？偨Y(jié)華為、富士康等項(xiàng)目建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，謀劃一批位于金字塔型現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系頂端的龍頭項(xiàng)目;借鑒金隅工業(yè)園、首鋼裝備制造業(yè)基地建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，謀劃一批支撐作用明顯的產(chǎn)業(yè)基地項(xiàng)目;借鑒萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)、廣陽(yáng)cbd等綜合性項(xiàng)目建設(shè)模式，重點(diǎn)推進(jìn)一批提升承載力、競(jìng)爭(zhēng)力的綜合性項(xiàng)目;對(duì)標(biāo)廊坊科技谷、清華科技園，謀劃更多平臺(tái)型、園區(qū)型項(xiàng)目。三是圍繞重大支撐性基礎(chǔ)設(shè)施上項(xiàng)目。著眼增強(qiáng)基礎(chǔ)支撐，統(tǒng)籌推進(jìn)公路、鐵路、民航、電力等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快廊滄、大廣、京臺(tái)、密涿支線等高速公路建設(shè)，全力推進(jìn)南水北調(diào)、廣陽(yáng)水庫(kù)等事關(guān)廊坊長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重大工程，積極謀劃推進(jìn)公務(wù)機(jī)場(chǎng)建設(shè)，加快建設(shè)一批重大電力設(shè)施。

3.產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)結(jié)構(gòu)。一是大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。加快發(fā)展新一代電子信息、新能源、高端裝備制造、生物醫(yī)藥、新材料等產(chǎn)業(yè)，積極培育新的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)是加快新奧煤基清潔能源、梅花生物制藥、京冶科技等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)亞太生物醫(yī)藥、東方信聯(lián)3g通信、led產(chǎn)業(yè)化等一批10億元以上項(xiàng)目盡快開(kāi)工。同時(shí)，充分利用優(yōu)越的區(qū)位，緊緊把握發(fā)展的趨勢(shì)，積極發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)等新型經(jīng)濟(jì)。二是改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。要立足產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，充分利用市場(chǎng)、資源和環(huán)境約束趨緊的倒逼機(jī)制，瞄準(zhǔn)“微笑曲線”的高端，走技術(shù)為王、市場(chǎng)為先的路線，通過(guò)產(chǎn)學(xué)研合作，圍繞傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)組織技術(shù)攻關(guān)，努力攻克一批技術(shù)難題，掌握一批核心技術(shù)，打造一批自主品牌。三是做大做強(qiáng)服務(wù)業(yè)。服務(wù)業(yè)在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)中所占的地位越來(lái)越重。廊坊要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)和潛力，在發(fā)展商務(wù)休閑、康體健身、會(huì)展旅游、文化創(chuàng)意、服務(wù)外包、物流配送等產(chǎn)業(yè)方面動(dòng)足腦筋、做足文章，重點(diǎn)是推進(jìn)匯福國(guó)際、阿里巴巴物流園區(qū)、廊坊服務(wù)外包基地等重大項(xiàng)目，打造廊坊新的重要支柱產(chǎn)業(yè)。

4.自主創(chuàng)新增后勁。一是做大做強(qiáng)科技谷。高水平完成園區(qū)規(guī)劃，加快籌建管委會(huì)，全面提速園區(qū)建設(shè)，盡快完成10平方公里基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，啟動(dòng)10個(gè)孵化基地型龍頭項(xiàng)目，使之成為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的先導(dǎo)區(qū)、示范區(qū)、集聚區(qū)，成為在國(guó)內(nèi)外有重要影響的中試基地。二是建設(shè)河北廊坊新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移基地。著力引進(jìn)高等院校、科研院所、重點(diǎn)科研項(xiàng)目，加強(qiáng)科研創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)孵化和轉(zhuǎn)移。建立科技創(chuàng)新服務(wù)中心，大力發(fā)展科技服務(wù)業(yè)，搭建集創(chuàng)業(yè)孵化、技術(shù)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)投資、技術(shù)攻關(guān)、專(zhuān)利保護(hù)于一體的綜合服務(wù)體系。三是加快建設(shè)科技孵化和研發(fā)平臺(tái)。完成廣陽(yáng)、安次、三河孵化園規(guī)劃，打造環(huán)首都科技創(chuàng)新孵化基地;支持新奧研究院建設(shè)，大力扶持清華科技園，力爭(zhēng)管道設(shè)備研究中心、石油鉆井研究中心列入省級(jí)計(jì)劃。四是大力營(yíng)造創(chuàng)新文化。強(qiáng)化科技創(chuàng)新的激勵(lì)機(jī)制，打造政府鼓勵(lì)創(chuàng)新、社會(huì)尊重創(chuàng)新、企業(yè)追求創(chuàng)新、人人勤于創(chuàng)新的創(chuàng)新文化，讓創(chuàng)新的思潮真正涌流，讓創(chuàng)造的活力得到激發(fā)，讓創(chuàng)業(yè)的激情充分釋放。

5.園區(qū)建設(shè)強(qiáng)功能。一是做強(qiáng)重點(diǎn)園區(qū)。加快建設(shè)河北廊坊新興產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，用足、用好省政府支持政策，促成高端裝備制造業(yè)基地、中國(guó)林科院高端電子物流園基地等一批百億元級(jí)重大項(xiàng)目落戶。高標(biāo)準(zhǔn)編制好河北廊坊國(guó)際科技智能產(chǎn)業(yè)園區(qū)、中國(guó)地質(zhì)文化產(chǎn)業(yè)示范園和臨空產(chǎn)業(yè)區(qū)等重點(diǎn)園區(qū)規(guī)劃，打造新的增長(zhǎng)極。二是加強(qiáng)省級(jí)工業(yè)聚集區(qū)建設(shè)。把工業(yè)聚集區(qū)建設(shè)作為強(qiáng)化園區(qū)優(yōu)勢(shì)的重要抓手，列入重要日程，務(wù)求取得突破。加大爭(zhēng)列力度，力爭(zhēng)在省第一批工業(yè)聚集區(qū)中排名前列。按照適度超前、一步到位的原則，加快推進(jìn)水、電、路、氣、訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。對(duì)入?yún)^(qū)項(xiàng)目進(jìn)行精確篩選，堅(jiān)決拒絕投資強(qiáng)度低、能源消耗高、經(jīng)濟(jì)效益差、環(huán)境污染大的項(xiàng)目。三是創(chuàng)新園區(qū)體制機(jī)制。創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)模式，改變邊招商邊開(kāi)發(fā)的低效模式，先筑巢后引鳳，以高水平園區(qū)吸引高水平項(xiàng)目。創(chuàng)新建設(shè)機(jī)制，對(duì)新上園區(qū)進(jìn)行包裝推介，面向國(guó)內(nèi)外進(jìn)行招商，遴選出有品位、有實(shí)力的開(kāi)發(fā)主體。創(chuàng)新人才機(jī)制，建立健全靈活高效的激勵(lì)機(jī)制，把最得力的干部向園區(qū)配置，最優(yōu)秀的人才向園區(qū)聚集，全面激發(fā)干部隊(duì)伍的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。創(chuàng)新建設(shè)理念，加強(qiáng)與京津協(xié)調(diào)溝通，在與京津共建園區(qū)方面力求突破。

6.對(duì)接京津有深度。以環(huán)首都經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)為著力點(diǎn)，全面提升對(duì)接京津的深度和廣度，充分利用好京津的優(yōu)質(zhì)資源，真正把區(qū)位優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)。一是梯次推進(jìn)“四區(qū)六基地”建設(shè)?！八膮^(qū)六基地”關(guān)系環(huán)首都經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)戰(zhàn)略全局，已經(jīng)開(kāi)工的要高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)，尚未開(kāi)工的要爭(zhēng)分奪秒、盡快開(kāi)工。明年上半年，“四區(qū)六基地”全部進(jìn)入項(xiàng)目招商階段。二是加快推進(jìn)北三縣一體化。抓住環(huán)首都經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)契機(jī)，整合北三縣資源，積極探索新的管理體制，推進(jìn)北三縣規(guī)劃、建設(shè)和管理一體化進(jìn)程，積極打造新的競(jìng)爭(zhēng)點(diǎn)和增長(zhǎng)極。三是全力推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)接。全力做好京山線改造工作，爭(zhēng)取早日開(kāi)通京津城際鐵路永樂(lè)店站，加大輕軌l2線、m6線和大興線的盯辦力度，積極推動(dòng)與北京的同城步伐。同時(shí)，要積極謀劃“大三點(diǎn)”與北京新機(jī)場(chǎng)路網(wǎng)的統(tǒng)籌對(duì)接。四是加強(qiáng)與天津?qū)印?jiān)持交通先行，緊密銜接天津“八橫一縱”的高速路網(wǎng)，為全面對(duì)接天津奠定基礎(chǔ)。

7.城鄉(xiāng)發(fā)展上水平。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，是破解二元結(jié)構(gòu)、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的根本途徑。我們要緊緊抓住三年上水平和新農(nóng)村建設(shè)的重大機(jī)遇，進(jìn)一步加大城市建設(shè)力度，加快新農(nóng)村建設(shè)步伐。

大力提升城市平臺(tái)。緊緊圍繞最能體現(xiàn)“繁榮、舒適”要求的休閑商務(wù)城市功能定位，立足三年大變樣的良好基礎(chǔ)，高點(diǎn)啟動(dòng)城市建設(shè)“三年上水平”，進(jìn)一步提升城市的規(guī)劃水準(zhǔn)、環(huán)境質(zhì)量、聚集能力、承載功能、居住條件、風(fēng)貌特色。重點(diǎn)抓好三方面工作：一是做強(qiáng)中心城市，有計(jì)劃地推進(jìn)市區(qū)既有棚戶區(qū)和銀河新區(qū)、尖塔片區(qū)等周邊村改造升級(jí);加快構(gòu)筑“一軸一廊兩環(huán)八大中心”城區(qū)主框架，重點(diǎn)推進(jìn)商業(yè)中心區(qū)、光明立交橋等一批重大項(xiàng)目。二是加快城區(qū)組團(tuán)發(fā)展，推進(jìn)固安、永清按區(qū)管理，加快“大三點(diǎn)”組團(tuán)建設(shè);以自然公園和廣陽(yáng)水庫(kù)為主體規(guī)劃建設(shè)中央生態(tài)公園，借首都新機(jī)場(chǎng)落地和主城區(qū)擴(kuò)容之機(jī)，開(kāi)發(fā)建設(shè)以國(guó)際化會(huì)展、休閑型購(gòu)物為主功能定位的九州商務(wù)新城，形成老城區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)、萬(wàn)莊、九州、廊坊新興產(chǎn)業(yè)示范區(qū)組團(tuán)發(fā)展的新格局。三是抓好縣城和重點(diǎn)鎮(zhèn)，各縣(市、區(qū))要積極推進(jìn)縣城擴(kuò)容、改造、升級(jí)，建設(shè)一批高品質(zhì)中等城市。目前，固安、永清、香河的城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)模、層次都很高，其他各縣都要迎頭趕上，爭(zhēng)取在三年上水平中爭(zhēng)先跨越、力拔頭籌。

積極推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。要以發(fā)展新民居、新農(nóng)民、新農(nóng)業(yè)為抓手，全力促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村增色。高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)新民居建設(shè)，按照產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展、土地集約利用、公共服務(wù)快速提升的要求，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)180個(gè)省級(jí)示范村建設(shè)，打造功能健全、特色鮮明、承載力強(qiáng)的環(huán)京津城鎮(zhèn)群。積極培育新型農(nóng)民，加大對(duì)農(nóng)民就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的政策支持，積極開(kāi)展面向農(nóng)民的職業(yè)教育，啟動(dòng)“百萬(wàn)農(nóng)民大培訓(xùn)”活動(dòng)，加快農(nóng)民向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移步伐，全方位、多渠道增強(qiáng)農(nóng)民就業(yè)致富能力。轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營(yíng)，力爭(zhēng)農(nóng)業(yè)合作社數(shù)量增加20%以上，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)率達(dá)到65%。

8.環(huán)境再造新優(yōu)勢(shì)。一是努力提升政策優(yōu)勢(shì)。對(duì)重大戰(zhàn)略項(xiàng)目，實(shí)行“三零一優(yōu)”(企業(yè)入駐“零地價(jià)”、非禁即入“零注冊(cè)”、非限即許“零審批”和“優(yōu)惠的財(cái)稅政策”)政策，形成與京津的政策梯度差。創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制，加大行政審批環(huán)節(jié)的行政監(jiān)察力度，對(duì)重大項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)實(shí)行“一站式”、“保姆式”服務(wù)，打造重大項(xiàng)目建設(shè)的綠色通道。二是鞏固生態(tài)優(yōu)勢(shì)。扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)生態(tài)工程，加快建設(shè)中央生態(tài)公園、龍河生態(tài)景觀公園、濕地公園等11個(gè)特色生態(tài)公園，繼續(xù)實(shí)施自然公園西擴(kuò)，改造提升水系景觀，增加城市綠量。三是積極構(gòu)建人才優(yōu)勢(shì)。把人才作為第一資源，以高素質(zhì)的人才引領(lǐng)高水平發(fā)展。環(huán)首都經(jīng)濟(jì)圈6個(gè)縣(市、區(qū))，都要規(guī)劃建設(shè)一個(gè)高層次人才創(chuàng)業(yè)園區(qū)、一個(gè)人才家園。要借鑒新奧整體引進(jìn)、華為技術(shù)入股等先進(jìn)模式，培養(yǎng)、引進(jìn)一批掌握核心關(guān)鍵技術(shù)、具備前沿創(chuàng)新能力的領(lǐng)軍人才。要積極推行“科學(xué)家辦企業(yè)”的人才開(kāi)發(fā)模式，形成引進(jìn)一個(gè)人才、集聚一個(gè)團(tuán)隊(duì)、培育一個(gè)企業(yè)、造就一個(gè)品牌的鏈?zhǔn)叫?yīng)。四是全力打造信用優(yōu)勢(shì)。啟動(dòng)廊坊社會(huì)信用監(jiān)管平臺(tái)二期建設(shè)，做好財(cái)政投融資建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)信用準(zhǔn)入工作，積極組織“誠(chéng)信廊坊周”系列活動(dòng)，開(kāi)展廊坊首屆“誠(chéng)信企業(yè)家、信用企業(yè)”等評(píng)選表彰活動(dòng)。

9.民生保障再提高。堅(jiān)持把增進(jìn)群眾福祉放在政府工作的首位，著力推進(jìn)以民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)，全面提升人民群眾幸福指數(shù)和社會(huì)文明程度。重點(diǎn)推進(jìn)就業(yè)、醫(yī)療、住房、養(yǎng)老、就學(xué)等保障體系建設(shè)，加大飲水安全、養(yǎng)老服務(wù)、學(xué)前教育等社會(huì)熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題破解力度。關(guān)于民生方面的工作，我們正在進(jìn)行細(xì)化和梳理，將在政府工作報(bào)告中進(jìn)行全面部署。

目前，正值各類(lèi)安全事件多發(fā)期，各級(jí)各部門(mén)要扎實(shí)做好當(dāng)前工作，保證社會(huì)和諧穩(wěn)定。要深入開(kāi)展食品安全整治行動(dòng)，利用兩個(gè)月時(shí)間，集中對(duì)食品生產(chǎn)、流通、消費(fèi)企業(yè)和網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行拉網(wǎng)式清查，及時(shí)有效地消除各類(lèi)安全隱患，確保人民群眾身體健康和生命安全。要全力抓好安全生產(chǎn)和社會(huì)穩(wěn)定工作，落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)措施，堅(jiān)決防止重特大事故發(fā)生。要切實(shí)抓好重點(diǎn)信訪案件的調(diào)處工作，強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理，確保社會(huì)安全穩(wěn)定。

同志們，面對(duì)新的形勢(shì)、新的任務(wù)，我們肩負(fù)的責(zé)任重大、使命光榮。讓我們?cè)谑形恼_領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和市委四屆五次全會(huì)精神，圍繞“兩個(gè)率先”的奮斗目標(biāo)，堅(jiān)定信心，振奮精神，同心協(xié)力，真抓實(shí)干，為實(shí)現(xiàn)“”的良好開(kāi)局而努力奮斗!

經(jīng)濟(jì)會(huì)議講話體會(huì)篇十

同志們：

根據(jù)會(huì)議安排，由我向大家傳達(dá)自治區(qū)、全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，并總結(jié)20xx年全縣經(jīng)濟(jì)工作情況，部署20xx年經(jīng)濟(jì)工作。

20xx年12月28日，全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議在南寧舉行。自治區(qū)黨委書(shū)記彭清華，自治區(qū)主席陳武分別在會(huì)上作了重要講話。

會(huì)議指出，“”時(shí)期，我區(qū)經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力躍上新臺(tái)階，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、對(duì)外開(kāi)放合作、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得重大突破，全面深化改革取得重要進(jìn)展，生態(tài)文明建設(shè)取得良好成效，區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展邁出新步伐，民生得到較大改善，社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步?！啊睍r(shí)期，全區(qū)生產(chǎn)總值突破1.6萬(wàn)億元，相當(dāng)于20xx年的1.7倍，實(shí)現(xiàn)年均增長(zhǎng)10%的規(guī)劃目標(biāo);千億元產(chǎn)業(yè)從3個(gè)增加到10個(gè)，千億元園區(qū)從無(wú)到有，三產(chǎn)比重提高約4個(gè)百分點(diǎn)，城鎮(zhèn)化率提高7個(gè)百分點(diǎn)，高鐵通車(chē)?yán)锍?800公里，全面進(jìn)入高鐵時(shí)代，縣(市)高速公路通達(dá)率80%，標(biāo)志著我區(qū)“”勝利收官。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，20xx年我區(qū)經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是：牢固樹(shù)立和貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享五大發(fā)展理念，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，全力以赴穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)，大力推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革，全方位拓展開(kāi)放合作廣度深度，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、開(kāi)放帶動(dòng)、雙核驅(qū)動(dòng)、綠色發(fā)展“四大戰(zhàn)略”，全面啟動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和脫貧“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，加大對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)支持力度，穩(wěn)住基本面，培育新動(dòng)能，在全面深化改革中增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力活力，奮力實(shí)現(xiàn)“十三五”良好開(kāi)局，為加快實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)建成”目標(biāo)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

會(huì)議對(duì)全區(qū)20xx年經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行了全面部署，強(qiáng)調(diào)要著力抓好10個(gè)方面重點(diǎn)工作：一是大力提升實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平;二是努力擴(kuò)大有效投資;三是著力推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施和重大項(xiàng)目建設(shè);四是積極推動(dòng)結(jié)構(gòu)性改革;五是進(jìn)一步增強(qiáng)開(kāi)放帶動(dòng)作用;六是打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn);七是提高公共服務(wù)能力著力改善民生;八是深入推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和加強(qiáng)城市工作;九是加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè);十是做好財(cái)政和金融工作。

會(huì)議號(hào)召，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部面對(duì)新常態(tài)要有新理念新思路、新?tīng)顟B(tài)新作為，自覺(jué)把五大發(fā)展理念貫徹落實(shí)到具體工作中，從舊的路徑依賴(lài)、傳統(tǒng)工作套路中解放出來(lái)，切實(shí)提高駕馭新常態(tài)的能力水平。

20xx年1月8日，賀州市召開(kāi)全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議。市委書(shū)記趙德明，市長(zhǎng)李宏慶分別在會(huì)上作重要講話。

會(huì)議指出，20xx年，面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，賀州市主動(dòng)適應(yīng)、科學(xué)引領(lǐng)新常態(tài)，牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，深入實(shí)施“生態(tài)立市”發(fā)展戰(zhàn)略，著力培育壯大碳酸鈣和新型建筑材料“兩個(gè)千億元產(chǎn)業(yè)”及生態(tài)健康產(chǎn)業(yè)集群，積極破解改革攻堅(jiān)難題，奮力扭轉(zhuǎn)經(jīng)濟(jì)下行局面，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)出“穩(wěn)”中趨“好”的態(tài)勢(shì)。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，面對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作的挑戰(zhàn)機(jī)遇,要統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)工作，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的系統(tǒng)性;要鞏固“穩(wěn)”的基礎(chǔ)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的穩(wěn)定性;要擴(kuò)大“好”的趨勢(shì)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的持續(xù)性;要加快改革開(kāi)放步伐，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成長(zhǎng)性;要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的針對(duì)性。

會(huì)議對(duì)20xx年經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行了具體部署，即重點(diǎn)抓好八個(gè)方面重點(diǎn)工作:一是全力上項(xiàng)目推建設(shè)，不斷增強(qiáng)投資拉動(dòng)力;二是大力推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)，全面強(qiáng)化工業(yè)發(fā)展引擎;三是堅(jiān)持“生態(tài)立市”，加快打造“生態(tài)賀州·長(zhǎng)壽勝地”;四是積極推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革，進(jìn)一步釋放發(fā)展活力;五是加快向東開(kāi)放步伐，積極構(gòu)建開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)體系;六是全面開(kāi)展精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)，逐步實(shí)現(xiàn)脫貧致富目標(biāo);七是持續(xù)保障和改善民生，全面提升人民生活質(zhì)量;八是穩(wěn)步推進(jìn)財(cái)政金融工作，支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

過(guò)去的一年，是20xx年以來(lái)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)最為嚴(yán)峻的一年。面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)環(huán)境和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，在市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們堅(jiān)持“穩(wěn)中求進(jìn)”的工作總基調(diào)，始終緊盯目標(biāo)不放松，狠抓落實(shí)不懈怠，迎難而上，精準(zhǔn)施策，奮力推項(xiàng)目、建園區(qū)、求突破、促發(fā)展，全縣經(jīng)濟(jì)取得了來(lái)之不易的發(fā)展，基本完成“”規(guī)劃目標(biāo)。全縣地區(qū)生產(chǎn)總值80.34億元，同比增長(zhǎng)6.3%;規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值73.56億元，增長(zhǎng)13.8%;規(guī)模以上工業(yè)增加值17.55億元，增長(zhǎng)2.3%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資107.5億元，增長(zhǎng)13.0%;財(cái)政收入4.64億元，增長(zhǎng)7.6%;消費(fèi)品零售總額31.44億元，增長(zhǎng)10.1%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入23691元，增長(zhǎng)6.6%;農(nóng)民人均純收入7808元，增長(zhǎng)9.2%。我縣榮獲“中國(guó)長(zhǎng)壽之鄉(xiāng)”“平安廣西活動(dòng)先進(jìn)縣”等榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。主要工作成效體現(xiàn)在“七個(gè)新”：

(一)以重大項(xiàng)目為依托，投資拉動(dòng)保持新增長(zhǎng)。堅(jiān)持實(shí)施“項(xiàng)目帶動(dòng)”戰(zhàn)略，加大謀劃力度，著力推進(jìn)16個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目的土地收儲(chǔ)工作，為重點(diǎn)項(xiàng)目征地近1000畝。縣級(jí)層面統(tǒng)籌推進(jìn)重大項(xiàng)目96項(xiàng)，完成投資40.83億元。全年實(shí)現(xiàn)新開(kāi)工34項(xiàng)，竣工投產(chǎn)項(xiàng)目15項(xiàng)。交通基礎(chǔ)設(shè)施方面，永賀高速鐘山段、龜石至清池國(guó)防公路、工業(yè)園區(qū)大道、國(guó)道323線鐘山段改道順利推進(jìn)，鐘山西站進(jìn)站大道、英家道路改擴(kuò)建、20xx年度通鄉(xiāng)通村路及危橋改造竣工，賀巴高速鐘山段等項(xiàng)目完成開(kāi)工準(zhǔn)備，國(guó)道323線望高至源頭段一級(jí)路改造等列入項(xiàng)目申報(bào)。45項(xiàng)市級(jí)層面統(tǒng)籌推進(jìn)重大項(xiàng)目完成投資34.67億元。列入自治區(qū)重大項(xiàng)目的雙文重質(zhì)碳酸鈣新材料項(xiàng)目完成投資1.8億元，完成年度計(jì)劃150%。20xx年度94項(xiàng)中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目全部開(kāi)工，完成投資4802萬(wàn)元。全面清理存量資金7.4億元，盤(pán)活3.7億元投向基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和重點(diǎn)項(xiàng)目。同時(shí)，嚴(yán)格按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)推進(jìn)“十三五”規(guī)劃編制工作。積極謀劃儲(chǔ)備“十三五”重大項(xiàng)目，上報(bào)市級(jí)重大項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)項(xiàng)目142項(xiàng)，總投資1040億元;上報(bào)自治區(qū)重大項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)項(xiàng)目93項(xiàng)，總投資1225億元。依托國(guó)家重大項(xiàng)目庫(kù)，全縣儲(chǔ)備三年滾動(dòng)投資項(xiàng)目620項(xiàng)，總投資275.9億元。其中，已列入自治區(qū)級(jí)儲(chǔ)備投資24項(xiàng)，總投資33.4億元，申請(qǐng)中央預(yù)算內(nèi)投資2.6億元，列入市級(jí)儲(chǔ)備投資項(xiàng)目38項(xiàng)，總投資16.9億元，申請(qǐng)中央預(yù)算內(nèi)投資3.67億元。

(二)以工業(yè)園區(qū)為平臺(tái)，工業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)新格局。鐘山工業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房、道路、排污管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)累計(jì)完成投資5.2億元，新建標(biāo)準(zhǔn)廠房超過(guò)10萬(wàn)平方米，園區(qū)北二路、北三路、輕紡園區(qū)二路、新材料園區(qū)二路路基建設(shè)及排污管網(wǎng)鋪設(shè)加快推進(jìn)。工業(yè)園區(qū)大道完成污水管道5公里、碎石墊層5公里、水穩(wěn)層2公里，完成投資3800萬(wàn)元。同時(shí)，城北工業(yè)組團(tuán)控制性詳規(guī)編制完成初稿，燕塘石材園區(qū)路網(wǎng)、污水處理廠基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目前期工作有效推進(jìn)。中源人造崗石一期項(xiàng)目建成投產(chǎn);旭平首飾項(xiàng)目已完成一期生產(chǎn)廠房建設(shè)并購(gòu)置生產(chǎn)設(shè)備，正進(jìn)行廠房?jī)?nèi)部裝修;興利通紡織和雙文碳酸鈣新材料項(xiàng)目已完成廠房鋼結(jié)構(gòu)主體建設(shè)，正進(jìn)行設(shè)備安裝和辦公大樓及宿舍樓鋼構(gòu)主體安裝。宏明花崗巖廢料綜合利用及礦山環(huán)境治理、裕恩工藝品加工生產(chǎn)、天順石材、永輝石業(yè)等一批投資超千萬(wàn)的工業(yè)項(xiàng)目順利落戶。園區(qū)新增規(guī)上企業(yè)3家，入駐規(guī)上企業(yè)總數(shù)達(dá)22家，實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值44億元，增長(zhǎng)36.2%，工業(yè)增加值11億元，增長(zhǎng)8.9%，稅收8100萬(wàn)元，增長(zhǎng)9%。全縣新增規(guī)上企業(yè)7家，率先完成市下達(dá)的全年培育規(guī)上企業(yè)任務(wù)，規(guī)上企業(yè)達(dá)40家。全縣工業(yè)總產(chǎn)值83.6億元，增長(zhǎng)13.1%，位居全市第2位。

(三)以擴(kuò)城強(qiáng)鎮(zhèn)為目標(biāo)，城鎮(zhèn)化發(fā)展邁出新步伐。鐘山西站20xx年4月3日開(kāi)通運(yùn)營(yíng)，鐘山邁入“高鐵時(shí)代”;總投資1.2億元的鐘山西站進(jìn)站大道提前3個(gè)月建成并投入使用，為鐘山項(xiàng)目推進(jìn)樹(shù)立了標(biāo)桿，充分展示鐘山抓項(xiàng)目推進(jìn)度的精神與時(shí)效;鐘山西站站前廣場(chǎng)項(xiàng)目完成部分場(chǎng)地及水電安裝，土地平整、地下停車(chē)場(chǎng)施工加快推進(jìn)?？偼顿Y1.23億元的河?xùn)|新區(qū)一二期路網(wǎng)完成農(nóng)科所和原鋼鐵廠2條便道以及部分路床回填、雨污水管鋪設(shè)工作，累計(jì)完成投資7600萬(wàn)元?？偼顿Y4200萬(wàn)元的“一江兩岸”整治工程完成二橋至一橋右岸工程建設(shè)，完成投資1200萬(wàn)元。投入1.08億元新建市政道路12.38公里、污水管網(wǎng)21.2公里;縣城范圍內(nèi)36條市政道路新裝led路燈1884盞，亮燈率和路燈設(shè)施完好率均達(dá)98%以上;管道燃?xì)饨ㄔO(shè)工程完成迎賓大道至鐘羊路、興鐘中路主管網(wǎng)開(kāi)挖、鋪設(shè)、回填等工作，完成投資3000萬(wàn)元。同時(shí)，搶抓國(guó)家發(fā)行專(zhuān)項(xiàng)債券和農(nóng)發(fā)行信貸支持扶貧開(kāi)發(fā)的政策機(jī)遇，成功申請(qǐng)國(guó)開(kāi)行20xx年棚戶區(qū)改造項(xiàng)目貸款1.42億元，20xx年項(xiàng)目貸款5億元、專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)債券1億元，總投資10.56億元的扶貧生態(tài)移民產(chǎn)城融合示范工程獲農(nóng)發(fā)行專(zhuān)項(xiàng)貸款7.8億元，前期工作正全面推進(jìn)，陶瓷廠、麻紡廠、裝卸運(yùn)輸公司、大理石廠、農(nóng)藥廠、“一江兩岸”等棚戶區(qū)改造和總投資1.02億元的公安扶貧移民小區(qū)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。新增資質(zhì)以上建筑業(yè)企業(yè)2家，總數(shù)達(dá)到3家，20xx年建筑業(yè)總產(chǎn)值比上年增長(zhǎng)4.6倍，增加值增長(zhǎng)12%，增幅位居全市各縣區(qū)前列。旭日財(cái)富中心、帝王逸景酒店、世紀(jì)新城、東岸城等重點(diǎn)房地產(chǎn)項(xiàng)目主體完工，至尊國(guó)際、壹號(hào)商業(yè)廣場(chǎng)、西湖世家等項(xiàng)目加快推進(jìn)，房地產(chǎn)銷(xiāo)售面積8.4萬(wàn)平方米，增長(zhǎng)41.3%，大幅扭轉(zhuǎn)銷(xiāo)售下滑局面。公安鎮(zhèn)污水處理廠廠區(qū)部分和配套管網(wǎng)建設(shè)工程已竣工，完成污水管網(wǎng)建設(shè)6.3公里，完成投資1180萬(wàn)元。突出抓好清塘、公安、回龍3個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)的擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)綜合改革試點(diǎn)工作，率先在全市完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)“四所合一”機(jī)構(gòu)改革。

(四)以核心示范區(qū)建設(shè)為載體，特色農(nóng)業(yè)樹(shù)立新品牌。圍繞建成廣西現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)(核心)示范區(qū)目標(biāo)，認(rèn)真落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，全力打造“果、奶、菜、粉、煙、糧”等六大特色產(chǎn)業(yè)。投入資金6000多萬(wàn)元重點(diǎn)打造的高效生態(tài)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)(核心)示范區(qū)順利推進(jìn)，貢柑總面積達(dá)5000畝，示范區(qū)觀景臺(tái)、停車(chē)坪、車(chē)田坪道路、環(huán)山路基礎(chǔ)設(shè)施和3500畝高效節(jié)水灌溉工程正在施工。佳園果業(yè)、佳欣果蔬、德福果業(yè)、田園蔬菜等項(xiàng)目初具規(guī)模，有效帶動(dòng)全縣30多萬(wàn)畝特色農(nóng)業(yè)示范基地產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。我縣首個(gè)廣西地方標(biāo)準(zhǔn)《綠色食品鐘山貢柑生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程》通過(guò)自治區(qū)專(zhuān)家審定，20xx年1月30日正式頒布實(shí)施。全縣糧食總產(chǎn)14.6萬(wàn)噸;秋冬種面積15萬(wàn)畝，創(chuàng)歷史新高;發(fā)放貢柑苗65.3萬(wàn)多株，種植面積1.19萬(wàn)畝，種植砂糖桔5000多畝，超額完成水果擴(kuò)種任務(wù)，水果擴(kuò)種面積創(chuàng)歷史新高;種植烤煙6334畝?！办`猴牌”大頭菜獲“廣西名牌產(chǎn)品”稱(chēng)號(hào)，結(jié)束了鐘山?jīng)]有“廣西名牌產(chǎn)品”的歷史。鐘山溫氏萬(wàn)頭奶牛養(yǎng)殖基地日產(chǎn)鮮奶58噸，全年產(chǎn)奶量達(dá)1.53萬(wàn)噸，增長(zhǎng)106%，對(duì)農(nóng)業(yè)的貢獻(xiàn)率達(dá)40%。國(guó)生牧業(yè)肉牛養(yǎng)殖項(xiàng)目建成辦公樓和2300平方米牛舍及配套基礎(chǔ)設(shè)施，已存欄養(yǎng)殖400頭，完成投資7800萬(wàn)元。整縣推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田土地整治項(xiàng)目24個(gè)子項(xiàng)目進(jìn)場(chǎng)施工，完成投資3200多萬(wàn)元。小農(nóng)水重點(diǎn)縣項(xiàng)目完成投資3100多萬(wàn)元，受益灌溉面積8.85萬(wàn)畝。

(五)以服務(wù)業(yè)集聚區(qū)為載體，三產(chǎn)發(fā)展取得新突破。通過(guò)加緊規(guī)劃建設(shè)商貿(mào)綜合區(qū)，做好鐘山西站站前廣場(chǎng)規(guī)劃建設(shè)，大力發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)、電子商務(wù)等現(xiàn)代流通方式，我縣商貿(mào)物流基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，金融、商務(wù)、信息等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和健康、養(yǎng)老、家政等生活性服務(wù)業(yè)蓬勃發(fā)展。中城商業(yè)廣場(chǎng)等項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，壹號(hào)商業(yè)廣場(chǎng)八層主體施工加快推進(jìn)，旭日財(cái)富中心和鐘山購(gòu)物中心項(xiàng)目竣工。對(duì)外貿(mào)易實(shí)現(xiàn)歷史性跨越，外貿(mào)進(jìn)出口企業(yè)5家，累計(jì)進(jìn)出口總額突破20xx萬(wàn)美元大關(guān)，達(dá)2148.9萬(wàn)美元。全縣金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額79.95億元，增長(zhǎng)3.0%，貸款余額43.64億元，增長(zhǎng)6.1%，人民幣存貸款余額增長(zhǎng)4.12%。全年社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)10.1%，增幅全市排名第2。我們還主動(dòng)對(duì)接貴廣高鐵沿線城市旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃，編制完成《十里畫(huà)廊生態(tài)旅游區(qū)總體規(guī)劃》并通過(guò)專(zhuān)家評(píng)審，《英家紅色旅游景區(qū)總體規(guī)劃》完成初稿，同時(shí)投入40萬(wàn)元在貴廣高鐵鐘山西站、高速路口、323國(guó)道等交通干線兩側(cè)豎立旅游景區(qū)景點(diǎn)導(dǎo)覽圖、指路牌和宣傳牌，完善景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，引導(dǎo)鄉(xiāng)村旅游健康發(fā)展。全縣接待游客108.22萬(wàn)人，增長(zhǎng)11.68%，實(shí)現(xiàn)旅游收入10.73億元，增長(zhǎng)4.17%。20xx年，全縣第三產(chǎn)業(yè)增加值31.64億元，增長(zhǎng)9.1%，增速自20xx年來(lái)首次超過(guò)二產(chǎn)，比二產(chǎn)高3.9個(gè)百分點(diǎn)，比上年高2.4個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)43.7%。

(六)以生態(tài)鄉(xiāng)村建設(shè)為抓手，美麗鐘山綻放新光彩?；I措建設(shè)資金4000多萬(wàn)元，以“空心村”整治為載體，創(chuàng)新推行“三自一補(bǔ)”(群眾自籌資金、自主建設(shè)、自我管理，財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ))模式和“2345”工作經(jīng)驗(yàn)，打造了楊巖塘、底村、龍巖等生態(tài)鄉(xiāng)村建設(shè)示范村10多個(gè)、示范點(diǎn)27個(gè)，全市“生態(tài)鄉(xiāng)村”建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)和全區(qū)“村屯綠化”活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)先后在我縣召開(kāi)，“三自一補(bǔ)”生態(tài)鄉(xiāng)村建設(shè)模式得到了自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的肯定和批示。實(shí)施農(nóng)村危房改造2800戶，完成投資1.69億元。投資1180萬(wàn)元完成英家革命老區(qū)風(fēng)貌改造和清塘鎮(zhèn)集鎮(zhèn)風(fēng)貌改造、陸家寨立面改造工程，改造房屋390戶、外立面11.7萬(wàn)平方米。全縣完成造林面積2.35萬(wàn)畝，義務(wù)植樹(shù)102萬(wàn)株，完成自治區(qū)示范村屯綠化50個(gè)，全縣綠化率進(jìn)一步提高?；佚堟?zhèn)龍道、石龍鎮(zhèn)松桂、清塘鎮(zhèn)英家、燕塘鎮(zhèn)玉坡4個(gè)中國(guó)傳統(tǒng)古村落保護(hù)發(fā)展規(guī)劃和公安鎮(zhèn)大田、公安鎮(zhèn)荷塘、同古鎮(zhèn)土龍3個(gè)傳統(tǒng)村落的調(diào)查上報(bào)工作順利完成。編制完成100個(gè)村莊規(guī)劃及回龍鎮(zhèn)茅栗崗生態(tài)村和公安鎮(zhèn)荷塘村規(guī)劃。

(七)以平安和諧為根本，社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)得到新發(fā)展。強(qiáng)力推進(jìn)公安“四項(xiàng)建設(shè)”和“八區(qū)”建設(shè)?！耙籷一網(wǎng)”警務(wù)模式在賀州市全面推廣;投資1100多萬(wàn)元建成“天網(wǎng)”三期工程，進(jìn)一步完善了防控網(wǎng)絡(luò);成功偵破了賀州市首例網(wǎng)絡(luò)傳播淫穢物品案;社會(huì)公眾安全感全年排全區(qū)第32名，群眾對(duì)政法干警滿意度排全區(qū)第29名，均位列全市第一，榮獲“20xx—20xx年度建設(shè)平安廣西活動(dòng)先進(jìn)縣”稱(chēng)號(hào)。全面推進(jìn)扶貧、教育、醫(yī)療、就業(yè)、住房等十項(xiàng)惠民工程，全縣民生支出15.56億元，占公共財(cái)政預(yù)算支出74.27%。其中：脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)全面打響，完成入戶調(diào)查、評(píng)議公示、上報(bào)信息錄入，精準(zhǔn)識(shí)別和建檔立卡貧困戶12355戶54481人;投入資金1.65億元實(shí)施學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目157個(gè)，總建筑面積8.09萬(wàn)平方米;旺峰學(xué)校完成投資9000多萬(wàn)元，教學(xué)綜合樓、學(xué)生宿舍樓、食堂、教職工宿舍樓主體完工進(jìn)入裝修階段;新農(nóng)合參合率達(dá)99.15%，發(fā)放補(bǔ)償金1.63億元，受益群眾83.65萬(wàn)人次;發(fā)放城鄉(xiāng)低保金6321.74萬(wàn)元、農(nóng)村五保供養(yǎng)資金891.68萬(wàn)元、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助金715.94萬(wàn)元，投資1385萬(wàn)元建成農(nóng)村幸福院40個(gè)、實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院項(xiàng)目4個(gè);總投資2100萬(wàn)元的廣西工委革命博物館主體工程和外墻裝修工程完工，館前廣場(chǎng)和布展項(xiàng)目加快推進(jìn)，累計(jì)完成投資1451萬(wàn)元;省工委舊址所在地(英家)道路改擴(kuò)建工程完成投資1862萬(wàn)元，4.47公里的二級(jí)路竣工投入使用;總投資6500萬(wàn)元的鐘山體育中心一期主體育場(chǎng)工程開(kāi)工建設(shè)，二期工程業(yè)余體校、培訓(xùn)綜合樓項(xiàng)目完成招投標(biāo);投資3340.94萬(wàn)元完成人飲項(xiàng)目76個(gè)，惠及群眾5.95萬(wàn)人;發(fā)放種糧農(nóng)民綜合補(bǔ)貼2199萬(wàn)元、農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼560.2萬(wàn)元;投資7261.5萬(wàn)元完成除險(xiǎn)加固水庫(kù)7座;投資6017萬(wàn)元的中小河流治理工程完成主體工程;總投資7000萬(wàn)元的桂東北(鐘山)長(zhǎng)壽養(yǎng)生基地主體完工;成功創(chuàng)建“第二屆中國(guó)長(zhǎng)壽之鄉(xiāng)”;投入資金1億多元實(shí)施鄉(xiāng)慶重點(diǎn)項(xiàng)目26項(xiàng)，圓滿完成了花山瑤族鄉(xiāng)成立30周年慶典活動(dòng)。

在經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)步發(fā)展的同時(shí)，我縣仍然存在不少的困難和問(wèn)題。一是受復(fù)雜多變的外部環(huán)境和“三期疊加”因素影響，外需不振，投資信心不足，導(dǎo)致我縣經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力，經(jīng)濟(jì)總體僅增長(zhǎng)6.3%，下滑到20xx年的增幅。二是工業(yè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，工業(yè)增加值占gdp比重26.6%，工業(yè)化率1.3，仍處工業(yè)化初級(jí)價(jià)段。工業(yè)企業(yè)多為粗放式資源型的土砂石開(kāi)采，其中磚廠對(duì)規(guī)上工業(yè)貢獻(xiàn)率達(dá)53%，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占比過(guò)大、產(chǎn)能過(guò)剩、資源環(huán)境約束趨緊;缺少高新技術(shù)和新興產(chǎn)業(yè)，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng);骨干企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難，融資難、融資貴，生產(chǎn)要素成本高，虧損工業(yè)企業(yè)7家，利潤(rùn)總額同比負(fù)增長(zhǎng)企業(yè)18家，40家規(guī)上工業(yè)利潤(rùn)總額4.5億元，比上年同期減少0.45億，下降8.9%，利潤(rùn)空間收窄等問(wèn)題仍然比較突出。三是投資制約因素依然明顯。受城市建設(shè)規(guī)劃與土地利用規(guī)劃不匹配、不銜接，以及征地拆遷工作難度大等影響，導(dǎo)致土地落實(shí)難、項(xiàng)目落地難，制約了項(xiàng)目推進(jìn)。四是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的潛力亟待挖掘。第三產(chǎn)業(yè)與近兩年比有了較快的發(fā)展，但比全市11.2%低了2.1個(gè)百分點(diǎn)，比最高縣區(qū)平桂區(qū)12.4%低了3.3個(gè)百分點(diǎn)。商貿(mào)物流、交通運(yùn)輸?shù)然A(chǔ)設(shè)施建設(shè)不足，消費(fèi)環(huán)境有待改善，傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)比重過(guò)大，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后，特別是區(qū)位、生態(tài)、長(zhǎng)壽資源優(yōu)勢(shì)所帶來(lái)的服務(wù)業(yè)潛在發(fā)展動(dòng)力尚未充分發(fā)揮。

三、20xx年工作重點(diǎn)。

20xx年是“十三五”開(kāi)局之年。今年我縣經(jīng)濟(jì)工作的主要預(yù)期目標(biāo)為：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8%;規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)9%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)5%;固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)13%;財(cái)政收入增長(zhǎng)9%;消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)10%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)10%;農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)12%。

做好經(jīng)濟(jì)工作，貴在把握規(guī)律、因勢(shì)而謀、順勢(shì)而為。我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委十三屆五次全會(huì)精神，自覺(jué)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到上級(jí)黨委和縣委的決策部署上來(lái)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，精準(zhǔn)施策發(fā)力，補(bǔ)齊發(fā)展短板，強(qiáng)化發(fā)展支撐，重點(diǎn)實(shí)施“工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提速年”“園區(qū)建設(shè)發(fā)展推進(jìn)年”“鄉(xiāng)村旅游突破年”“脫貧攻堅(jiān)強(qiáng)基年”這“四個(gè)年活動(dòng)”，以決戰(zhàn)決勝的勇氣和魄力、苦干實(shí)干的作為和貢獻(xiàn)，推動(dòng)鐘山在新的發(fā)展征程中鏗鏘前行、砥礪趕超。

重點(diǎn)實(shí)施“工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提速年”活動(dòng)，推動(dòng)全縣工業(yè)提速升級(jí)。

要按照“產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化、生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化”思路，做強(qiáng)做大我縣碳酸鈣、機(jī)械裝備制造和輕紡產(chǎn)業(yè)，壯大產(chǎn)業(yè)群、延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，提速工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

一是加快推進(jìn)重大項(xiàng)目，做強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)。旭平首飾、雙文碳酸鈣、興利通紡織、鄺氏礦業(yè)、長(zhǎng)城機(jī)械等重點(diǎn)企業(yè)的項(xiàng)目推進(jìn)和企業(yè)發(fā)展將是“工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提速年”活動(dòng)的重中之重，各相關(guān)職能部門(mén)要主動(dòng)做好企業(yè)服務(wù)工作，針對(duì)企業(yè)反映強(qiáng)烈的電力、交通、物流、融資、勞動(dòng)力等問(wèn)題，積極落實(shí)支持企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)政策，深入開(kāi)展政策咨詢、企業(yè)融資、技術(shù)創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級(jí)等服務(wù)，幫助解決企業(yè)發(fā)展中遇到的困難和問(wèn)題，支持企業(yè)技術(shù)改造和設(shè)備更新，幫助企業(yè)優(yōu)化結(jié)構(gòu)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，切實(shí)降低企業(yè)生產(chǎn)成本，加快技術(shù)、產(chǎn)品創(chuàng)新，努力營(yíng)造企業(yè)快速發(fā)展的良好環(huán)境，促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、健康、可持續(xù)發(fā)展。

二是突出重點(diǎn)招商選資，打造完整產(chǎn)業(yè)鏈。要充分利用我縣1.5萬(wàn)畝的土地儲(chǔ)備優(yōu)勢(shì)，突出抓好礦產(chǎn)資源加工、碳酸鈣新材料和花崗巖建筑新材料、機(jī)械制造、輕紡加工、人造首飾、煙輔材料等產(chǎn)業(yè)的建設(shè)和發(fā)展。要緊緊圍繞我縣資源優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)，發(fā)揮重點(diǎn)企業(yè)積極性，有針對(duì)性開(kāi)展招商選資工作，強(qiáng)化項(xiàng)目篩選，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目準(zhǔn)入制度，著力引進(jìn)一批關(guān)聯(lián)度大、科技含量高、影響大、實(shí)力強(qiáng)的大型骨干企業(yè)，促進(jìn)相關(guān)聯(lián)企業(yè)抱團(tuán)發(fā)展和資源的就地加工轉(zhuǎn)化，形成完整產(chǎn)業(yè)鏈，壯大產(chǎn)業(yè)集群，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和經(jīng)濟(jì)效益，提升縣域工業(yè)發(fā)展的支撐力和拉動(dòng)力。

三是廣泛吸納人才，鼓勵(lì)就近就業(yè)。隨著我縣產(chǎn)業(yè)的加快發(fā)展，人力資源將是影響我縣工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提速的關(guān)鍵因素。一方面是我縣大量剩余勞動(dòng)力的外出轉(zhuǎn)移就業(yè)，一方面卻是縣內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)“招工難”、產(chǎn)業(yè)工人緊缺。要加大投資于人的力度，使勞動(dòng)者更好地適應(yīng)變化了的市場(chǎng)環(huán)境?？h人社、教育等部門(mén)要緊緊圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展加強(qiáng)就業(yè)指導(dǎo)，依托鐘山縣職業(yè)技術(shù)學(xué)校，以鐘山縣公共就業(yè)和人才服務(wù)局掛牌運(yùn)行為契機(jī)，搭建公共人才就業(yè)服務(wù)平臺(tái)，創(chuàng)建星級(jí)人力資源市場(chǎng)。要積極開(kāi)展“創(chuàng)建充分就業(yè)示范社區(qū)”活動(dòng)，鼓勵(lì)農(nóng)民工返鄉(xiāng)就業(yè)，在家門(mén)口就業(yè)，切實(shí)解決企業(yè)“招工難”問(wèn)題。同時(shí)，要利用便捷的區(qū)位交通優(yōu)勢(shì)，完善人才住房補(bǔ)貼、生活津貼等相關(guān)政策，大力引進(jìn)珠三角優(yōu)秀人才，吸引“周末工程師”為我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)，促進(jìn)我縣工業(yè)跨越式發(fā)展。

重點(diǎn)實(shí)施“園區(qū)建設(shè)發(fā)展推進(jìn)年”活動(dòng)，推進(jìn)“筑巢引鳳”工程。

一是大力實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。集約利用可用財(cái)力，多渠道籌集資金，進(jìn)一步完善工業(yè)園區(qū)內(nèi)道路、供排水管網(wǎng)、供電線路等基礎(chǔ)設(shè)施。重點(diǎn)抓好工業(yè)園區(qū)大道、城北工業(yè)組團(tuán)道路建設(shè)，以及城西工業(yè)組團(tuán)污水網(wǎng)管建設(shè)，新建標(biāo)準(zhǔn)廠房4萬(wàn)平方米。加緊推進(jìn)燕塘石材建材園區(qū)規(guī)劃道路、污水處理廠及照明、綠化、弱電、通訊等附屬設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)燕塘石材建材園區(qū)的轉(zhuǎn)型升級(jí);加快園區(qū)規(guī)劃內(nèi)土地回收、征用及調(diào)整工作，完成征地任務(wù)3000畝，使規(guī)劃區(qū)內(nèi)土地成塊連片成形。通過(guò)大力開(kāi)展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步夯實(shí)園區(qū)基礎(chǔ)，搭建一個(gè)設(shè)施完善的招商引資平臺(tái)。

二是主動(dòng)服務(wù)企業(yè)確保投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)。工業(yè)園區(qū)和相關(guān)職能部門(mén)要?jiǎng)?chuàng)新“一站式”服務(wù)方式，對(duì)企業(yè)用地、工商、稅務(wù)、社保等方面提供全程周到的服務(wù)，為企業(yè)辦理立項(xiàng)前期工作、施工報(bào)建及工商、稅務(wù)登記，全力協(xié)助新企業(yè)做好水電、招聘、培訓(xùn)、物業(yè)管理等工作，解決企業(yè)建設(shè)中遇到的難題，確保興利通紡織、雙文碳酸鈣新材料、九鼎飼料、旭平首飾等新建企業(yè)按期建成投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)。

三是積極爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)。鐘山工業(yè)園區(qū)已于20xx年向自治區(qū)申請(qǐng)列為自治區(qū)產(chǎn)城互動(dòng)試點(diǎn)園區(qū)，同時(shí)積極申請(qǐng)列為國(guó)家小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)示范基地。要充分發(fā)揮興利通紡織、雙文碳酸鈣新材料、旭平首飾等龍頭企業(yè)的產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，吸引上下游產(chǎn)業(yè)落戶工業(yè)園區(qū)，在輕紡產(chǎn)業(yè)區(qū)引進(jìn)布料加工等產(chǎn)業(yè)，在新材料產(chǎn)業(yè)區(qū)引進(jìn)無(wú)紡布、造紙等產(chǎn)業(yè)，在首飾產(chǎn)業(yè)區(qū)引進(jìn)寶石加工等產(chǎn)業(yè)，為園區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展注入新的活力，積極爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)。

重點(diǎn)實(shí)施“鄉(xiāng)村旅游突破年”活動(dòng)，構(gòu)建生態(tài)產(chǎn)業(yè)集群。

20xx年來(lái)，我縣第三產(chǎn)業(yè)增幅一直徘徊在4—6%之間，低于gdp和二產(chǎn)增速，隨著廣西一系列加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策出臺(tái)和我縣高鐵站的開(kāi)通，第三產(chǎn)業(yè)開(kāi)始蓬勃發(fā)展，20xx年的三產(chǎn)增速更是首次超過(guò)二產(chǎn)，第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展開(kāi)始進(jìn)入快速發(fā)展期。我們要搶抓機(jī)遇，充分利用日益凸顯的交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)和豐富獨(dú)特的生態(tài)旅游資源，圍繞“紅色鐘山·山水畫(huà)廊”“長(zhǎng)壽鐘山·養(yǎng)生福地”品牌效應(yīng)，培育壯大生態(tài)健康旅游、生態(tài)健康休閑、生態(tài)健康養(yǎng)生、生態(tài)健康養(yǎng)老等四大業(yè)態(tài)，將鐘山建設(shè)成為區(qū)內(nèi)甚至國(guó)內(nèi)知名的養(yǎng)生福地。

一是全力提升鄉(xiāng)村旅游發(fā)展水平。要結(jié)合生態(tài)鄉(xiāng)村建設(shè)，以發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、創(chuàng)建桂東北養(yǎng)生示范基地為目標(biāo)，按照“鄉(xiāng)村旅游+美麗鄉(xiāng)村+扶貧開(kāi)發(fā)+休閑農(nóng)業(yè)”的思路，打好“組合拳”，逐步形成“主題特色明顯、基礎(chǔ)設(shè)施完備、服務(wù)功能齊全、經(jīng)營(yíng)機(jī)制完善、經(jīng)濟(jì)效益顯著”的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展格局，助推旅游產(chǎn)業(yè)成為鐘山的新興產(chǎn)業(yè)。年內(nèi)要重點(diǎn)完善楊巖塘村、底村、龍巖村等生態(tài)鄉(xiāng)村建設(shè)示范村、示范點(diǎn)道路、公廁、水利等基礎(chǔ)設(shè)施，全面打造公安鎮(zhèn)大田村和廖屋村、清塘鎮(zhèn)里村、鐘山鎮(zhèn)朝南廠村、紅花鎮(zhèn)螺寨村、兩安鄉(xiāng)龍窩村、同古鎮(zhèn)鳳巖村、花山鄉(xiāng)六角村等生態(tài)鄉(xiāng)村，并培育發(fā)展特色生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，打造自治區(qū)級(jí)綠化村屯47個(gè)，一般綠化村屯340個(gè)，新建農(nóng)村休閑公園20個(gè)，擴(kuò)大生態(tài)鄉(xiāng)村覆蓋面，確保全區(qū)生態(tài)鄉(xiāng)村建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我縣順利召開(kāi)。

二是打造“紅色鐘山、山水畫(huà)廊”旅游品牌。要加緊編制一批景區(qū)景點(diǎn)規(guī)劃，依托鐘山優(yōu)質(zhì)的自然景觀，以“十里畫(huà)廊”為中心，擴(kuò)大荷花池種植規(guī)模，加快“十里畫(huà)廊”風(fēng)光旅游建設(shè)。同時(shí)，加大英家革命老區(qū)建設(shè)力度，加快英家紅色旅游區(qū)建設(shè)步伐，打造“生態(tài)休閑、健康養(yǎng)生、紅色旅游”融為一體的鐘山旅游新特色。

三是完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)。要重點(diǎn)實(shí)施鄉(xiāng)村旅游公路設(shè)施達(dá)標(biāo)工程，建立城鎮(zhèn)到周邊鄉(xiāng)村旅游重要景點(diǎn)的公共交通網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)鄉(xiāng)村自駕游營(yíng)地建設(shè);做好旅游通道標(biāo)識(shí)系統(tǒng)、旅游廁所、旅游咨詢服務(wù)站、汽車(chē)維修點(diǎn)、醫(yī)療急救體系等配套設(shè)施建設(shè)，完善鄉(xiāng)村旅游公共基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施。

四是出臺(tái)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展優(yōu)惠政策。在旅游建設(shè)用地、項(xiàng)目手續(xù)審批上給予一定優(yōu)惠幫扶，重點(diǎn)支持鄉(xiāng)村旅游區(qū)、生態(tài)休閑農(nóng)莊、農(nóng)家樂(lè)建設(shè)以及星級(jí)農(nóng)家樂(lè)申報(bào)，年內(nèi)新建一座鄉(xiāng)村酒店，發(fā)展一批農(nóng)家樂(lè)。我縣將加大財(cái)政激勵(lì)引導(dǎo)力度，對(duì)新評(píng)定的五星級(jí)鄉(xiāng)村旅游區(qū)獎(jiǎng)勵(lì)40萬(wàn)元，四星級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元，三星級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元，二星級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元;對(duì)新評(píng)定的五星級(jí)農(nóng)家樂(lè)獎(jiǎng)勵(lì)15萬(wàn)元，四星級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元，三星級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元，二星級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)2萬(wàn)元。

重點(diǎn)實(shí)施“脫貧攻堅(jiān)強(qiáng)基年”活動(dòng)，深入推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

經(jīng)過(guò)多年努力，我縣貧困人口由20xx年底的10.68萬(wàn)人減少到20xx年底的5.45萬(wàn)人。根據(jù)縣委《關(guān)于貫徹落實(shí)中央、自治區(qū)黨委和市委扶貧開(kāi)發(fā)工作重大決策部署堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的實(shí)施意見(jiàn)》，20xx—20xx年是我縣“十三五”脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的集中攻堅(jiān)期，全縣各責(zé)任主體要明確自身脫貧任務(wù)，加強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)任務(wù)的組織實(shí)施，多方挖掘社會(huì)扶貧資源，凝聚扶貧攻堅(jiān)的強(qiáng)大合力，為20xx年如期完成脫貧摘帽目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

一是要夯實(shí)脫貧攻堅(jiān)基礎(chǔ)。要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)機(jī)構(gòu)、人員、編制，強(qiáng)化黨政“一把手”負(fù)總責(zé)，發(fā)揮政府主導(dǎo)作用和貧困群眾主體作用，形成全社會(huì)參與脫貧攻堅(jiān)的強(qiáng)大合力和濃厚氛圍。科學(xué)制定幫扶計(jì)劃，建立幫扶聯(lián)系貧困戶信息庫(kù)，推行“一對(duì)一”結(jié)對(duì)幫扶措施。推行農(nóng)事村辦，完善村務(wù)公開(kāi)，出臺(tái)獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)、激發(fā)后進(jìn)的脫貧攻堅(jiān)獎(jiǎng)補(bǔ)激勵(lì)政策，在貧困群眾中掀起比、學(xué)、趕、超的脫貧攻堅(jiān)熱潮。要積極整合各部門(mén)資金資源，全面落實(shí)“一事一議”、村民自建、以工代賑、以獎(jiǎng)代補(bǔ)等政策，全面夯實(shí)貧困村水、電、路、網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施。

二是要?jiǎng)?chuàng)新扶貧舉措。縣扶貧辦要加強(qiáng)與廣西大學(xué)中國(guó)貧困治理與社會(huì)政策研究中心團(tuán)隊(duì)的溝通合作，科學(xué)編制縣本級(jí)“十三五”扶貧規(guī)劃和扶貧產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)等專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。各金融機(jī)構(gòu)要履行社會(huì)責(zé)任，創(chuàng)新金融扶貧方式，積極向種養(yǎng)大戶、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、扶貧企業(yè)提供貸款。要全面落實(shí)特色產(chǎn)業(yè)脫貧、易地搬遷脫貧、就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)脫貧等14個(gè)攻堅(jiān)舉措，確保當(dāng)年清理回收存量資金中可統(tǒng)籌使用資金的30%以上用于扶貧開(kāi)發(fā)，行業(yè)部門(mén)每年安排的涉農(nóng)項(xiàng)目資金原則上50%以上投向貧困村。同時(shí)，利用財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金和社會(huì)資金設(shè)立扶貧產(chǎn)業(yè)投資資金，支持貧困地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)和扶貧龍頭企業(yè)發(fā)展，保證項(xiàng)目、資金、力量精準(zhǔn)幫扶到位。

三是要強(qiáng)化精準(zhǔn)識(shí)別動(dòng)態(tài)管理。要扎實(shí)做好劃線定貧后的貧困戶信息采集和建檔立卡工作，建立完善精準(zhǔn)扶貧信息數(shù)據(jù)平臺(tái)，實(shí)行貧困對(duì)象“有進(jìn)有出”的動(dòng)態(tài)管理。要認(rèn)真制定貧困村幫扶規(guī)劃和貧困戶幫扶措施，整合資金投入，對(duì)貧困農(nóng)戶實(shí)行產(chǎn)業(yè)、智力、信息等方面的精準(zhǔn)幫扶，確保按照“六個(gè)精準(zhǔn)”總體要求，實(shí)現(xiàn)“一突出、三跟進(jìn)”目標(biāo)(即“突出20xx年如期脫貧摘帽;與全國(guó)、全區(qū)和全市同步全面建成小康社會(huì)的進(jìn)度要跟進(jìn);貧困村脫貧出列的進(jìn)度要跟進(jìn);貧困人口全部脫貧銷(xiāo)號(hào)的進(jìn)度要跟進(jìn)”)，力爭(zhēng)年內(nèi)完成16個(gè)貧困村出列，脫貧人口1.75萬(wàn)人。

四是要扎實(shí)推進(jìn)扶貧生態(tài)移民工程。要重點(diǎn)抓好總投資10.56億元的扶貧生態(tài)移民產(chǎn)城融合示范工程，充分利用好農(nóng)發(fā)行專(zhuān)項(xiàng)貸款7.8億元，強(qiáng)化資金保障，確保4個(gè)安置點(diǎn)年內(nèi)如期開(kāi)工建設(shè)。

(五)堅(jiān)持開(kāi)放創(chuàng)新，確保各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展。

一是繼續(xù)抓好項(xiàng)目建設(shè)。要加強(qiáng)對(duì)縣重大項(xiàng)目的謀劃和儲(chǔ)備，爭(zhēng)取更多的項(xiàng)目擠進(jìn)自治區(qū)重大項(xiàng)目。利用好政策性貸款，引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，促進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)。初步安排，20xx年我縣實(shí)施重大項(xiàng)目97項(xiàng)，總投資215.5億元，年度計(jì)劃投資47.9億元，其中：新開(kāi)工28項(xiàng)，年度計(jì)劃投資14.73億元;續(xù)建21項(xiàng)，年度計(jì)劃投資22.62億元;竣工投產(chǎn)28項(xiàng)，年度計(jì)劃投資10.62億元;預(yù)備20項(xiàng)，投資額56.13億元。要重點(diǎn)抓好鐘山西站站前廣場(chǎng)、東嶺風(fēng)電場(chǎng)等重大項(xiàng)目建設(shè)，確保永賀高速(鐘山段)順利通車(chē)，賀巴高速(鐘山至昭平段)有力推進(jìn)，做好工業(yè)園區(qū)大道、龜石至清池國(guó)防公路等一批重大項(xiàng)目續(xù)建工作，突出推進(jìn)一批項(xiàng)目竣工投產(chǎn)發(fā)揮效益。要全力協(xié)助桂東公路局做好國(guó)道323線賀州至鐘山段改造和十二車(chē)橋重建工程，確保群眾出行安全便捷。

二是繼續(xù)加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要完善和推廣石龍鎮(zhèn)“黨委政府引導(dǎo)+村兩委推動(dòng)+農(nóng)民合作社帶動(dòng)+示范基地輻射+農(nóng)戶參與”和“公司+合作社+基地+農(nóng)戶”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式，全力推進(jìn)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)(核心)示范區(qū)建設(shè)，發(fā)展壯大“果、奶、菜、粉、煙、糧”等六大特色產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)加快推進(jìn)佳欣果蔬生態(tài)高效農(nóng)業(yè)示范基地的水、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建“優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效、安全”的生產(chǎn)體系，打造一個(gè)現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)生態(tài)休閑基地;加快佳園生態(tài)農(nóng)業(yè)4000畝基地建設(shè)步伐，完善種植基地的水、電、交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，做好種植基地的科學(xué)規(guī)劃布局，保護(hù)和美化基地環(huán)境;著力構(gòu)建以貢柑標(biāo)準(zhǔn)化種植為主的德福生態(tài)農(nóng)業(yè)科技示范園，配套發(fā)展農(nóng)資配送、農(nóng)產(chǎn)品加工、冷藏、保鮮、包裝、市場(chǎng)流通和休閑生態(tài)旅游等產(chǎn)業(yè);加快貢柑特色產(chǎn)業(yè)基地、田園蔬菜、國(guó)生肉牛養(yǎng)殖、鐘山溫氏萬(wàn)頭奶牛養(yǎng)殖基地(二期)等項(xiàng)目建設(shè)，充分發(fā)揮示范區(qū)的輻射帶動(dòng)作用，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、高效有機(jī)農(nóng)業(yè)，打造高標(biāo)準(zhǔn)、高水平管理的富有地方特色的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶，努力將示范區(qū)建設(shè)成為區(qū)級(jí)和國(guó)家級(jí)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)發(fā)展示范區(qū)、現(xiàn)代科技成果轉(zhuǎn)換推廣應(yīng)用示范區(qū)、現(xiàn)代特色農(nóng)旅結(jié)合示范區(qū)，建成全國(guó)聞名的特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。要確保全縣糧食生產(chǎn)面積穩(wěn)定在38.7萬(wàn)畝，新增貢柑面積1萬(wàn)畝。全面完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作。大力發(fā)展林業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)林業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和提升林木蓄積總量，創(chuàng)建廣西現(xiàn)代林業(yè)特色(核心)示范區(qū)，實(shí)施林下經(jīng)濟(jì)示范項(xiàng)目。

三是持續(xù)推動(dòng)城鎮(zhèn)化進(jìn)程。圍繞把鐘山建設(shè)成賀州市副中心城市、廣西中小城市、貴廣高鐵經(jīng)濟(jì)帶物流和旅游黃金節(jié)點(diǎn)城市的目標(biāo)，依托“五位一體”發(fā)展總布局，以“多規(guī)合一”為引領(lǐng)，加快“一區(qū)兩城三鎮(zhèn)”(一區(qū)：河?xùn)|新區(qū);兩城：高鐵新城、產(chǎn)城融合生態(tài)新城;三鎮(zhèn)：清塘鎮(zhèn)、公安鎮(zhèn)、回龍鎮(zhèn)三個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn))的建設(shè)步伐。著力促進(jìn)河?xùn)|新區(qū)一二期路網(wǎng)、“一江兩岸”美化亮化工程、鐘山公園改造、南門(mén)橋至陶瓷廠路段等市政項(xiàng)目和東岸城小區(qū)、至尊國(guó)際、世紀(jì)新城、西湖世家等房地產(chǎn)項(xiàng)目和壹號(hào)商業(yè)廣場(chǎng)防空地下室續(xù)建項(xiàng)目如期竣工;著力促進(jìn)北環(huán)東路改造、20xx年棚戶區(qū)改造和金域藍(lán)灣等城建項(xiàng)目新開(kāi)工，形成新的投資增長(zhǎng)點(diǎn)。要扎實(shí)做好自治區(qū)農(nóng)村污水處理示范縣試點(diǎn)工作，盡快啟動(dòng)實(shí)施總投資1.2億元的鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)工程。繼續(xù)扶持重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)，抓好公安鎮(zhèn)扶貧生態(tài)移民項(xiàng)目等重點(diǎn)鎮(zhèn)移民安置工程，開(kāi)展城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造，提升改善重點(diǎn)鎮(zhèn)的鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造。進(jìn)一步深化重點(diǎn)鎮(zhèn)綜合配套改革，通過(guò)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)釋放重點(diǎn)鎮(zhèn)發(fā)展?jié)摿?。同時(shí)，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，做好中央財(cái)政小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)項(xiàng)目和整縣推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田土地整治項(xiàng)目，加強(qiáng)農(nóng)田水利、河流治理、病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固等水利工程建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)村飲水、道路、電網(wǎng)、通訊設(shè)施、供水排水、綠化美化、環(huán)境衛(wèi)生、農(nóng)村危房改造等建設(shè)，建設(shè)新農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)工程，培育面向農(nóng)村的大型流通企業(yè)，完善農(nóng)村商品零售、餐飲及其他生活服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，加快實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化。

四是繼續(xù)加大民生投入，統(tǒng)籌推進(jìn)“十項(xiàng)惠民工程”。要重點(diǎn)做好“錦繡鐘山生態(tài)園”規(guī)劃建設(shè)工作，盡快啟動(dòng)立項(xiàng)、征地、苗木種植等前期工作，年內(nèi)完成總體規(guī)劃，為鐘山人民打造一個(gè)集“健身、運(yùn)動(dòng)、休閑、娛樂(lè)、養(yǎng)生、觀賞”主題于一體的生態(tài)休閑公園。加快推進(jìn)20xx年新建10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦中心幼兒園建設(shè)步伐。推進(jìn)石龍、同古等鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全縣學(xué)前三年毛入園率達(dá)76%。抓好鐘山縣兒童福利院續(xù)建項(xiàng)目，力爭(zhēng)于20xx年9月底前建成;抓好投資500萬(wàn)元的公安鎮(zhèn)農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)中心項(xiàng)目建設(shè);加快推進(jìn)縣老年活動(dòng)中心項(xiàng)目改擴(kuò)建設(shè)工程，力爭(zhēng)于20xx年上半年投入使用;充分發(fā)揮縣級(jí)“福利院”和“光榮院”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)“敬老院”、村級(jí)“五保村”的作用，進(jìn)一步健全縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村三級(jí)養(yǎng)老服務(wù)體系，推動(dòng)全縣健康養(yǎng)老事業(yè)蓬勃發(fā)展。繼續(xù)抓好投資180萬(wàn)元的鐘山縣烈士陵園維修改造工程;抓好投資4000萬(wàn)元、占地250畝的鐘山縣公墓園項(xiàng)目建設(shè)。

五是深入推進(jìn)平安鐘山建設(shè)。健全重大決策、重大項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，完善自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件的預(yù)防預(yù)警和應(yīng)急處置體系。強(qiáng)化公共安全、安全生產(chǎn)體系，嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”等安全生產(chǎn)責(zé)任制度，大力開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查和環(huán)境安全隱患專(zhuān)項(xiàng)排查整治，加大重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域“打非治違”力度，認(rèn)真做好縣城中學(xué)周末(節(jié)假日)學(xué)生包車(chē)接送工作，著力解決道路交通、危險(xiǎn)化學(xué)品、消防、煙花爆竹、非煤礦山、校車(chē)安全等薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題。深入開(kāi)展法治宣傳教育，堅(jiān)持把全民普法和守法作為依法治縣長(zhǎng)期基礎(chǔ)性工作。堅(jiān)決抓好維穩(wěn)反恐工作，強(qiáng)力推進(jìn)公安“四項(xiàng)建設(shè)”和“八區(qū)”建設(shè)，全力推進(jìn)“一警二員六化”、警民共建農(nóng)村理事會(huì)等工作建設(shè)，健全社會(huì)治安打防控體系和綜合治理網(wǎng)絡(luò)。繼續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì)，堅(jiān)決打擊非法采礦采砂、非法企業(yè)和“兩違一非”行為。健全信訪維穩(wěn)體系，深入推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪。繼續(xù)推動(dòng)公眾安全感及社會(huì)穩(wěn)定七項(xiàng)動(dòng)態(tài)提升工作常態(tài)化。建立健全縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村三級(jí)矛盾糾紛排查化解分析研判例會(huì)制度，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案機(jī)制，確保我縣社會(huì)大局穩(wěn)定。

同志們，今年是“十三五”開(kāi)局之年，是我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵之年，經(jīng)濟(jì)工作任務(wù)艱巨、責(zé)任重大、事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)。起跑決定后勢(shì)，開(kāi)局關(guān)系全局。我們要在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以更嚴(yán)的作風(fēng)，更實(shí)的舉措，更大的力度，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展邁上新臺(tái)階，確保圓滿完成今年各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，為與全國(guó)、全區(qū)和全市同步建成小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)!

經(jīng)濟(jì)會(huì)議講話體會(huì)篇十一

縣長(zhǎng)縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議講話(二)

一、20xx年工作回顧

過(guò)去一年，全縣上下認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委決策部署，始終堅(jiān)持穩(wěn)中快進(jìn)總基調(diào)，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，繼續(xù)深入實(shí)施“四個(gè)突出、五大提升”發(fā)展戰(zhàn)略，扎實(shí)推進(jìn)“兩個(gè)打造、四項(xiàng)建設(shè)”，實(shí)現(xiàn)了“十二五”圓滿收官。概括起來(lái)，主要有七個(gè)方面的特征：

(一)經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)。全年完成地區(qū)生產(chǎn)總值140.11億元，增長(zhǎng)10.2%;財(cái)政收入10.15億元，增長(zhǎng)12.1%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資191.84億元，增長(zhǎng)21%;規(guī)模工業(yè)增加值43.72億元，增長(zhǎng)10.4%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額78.66億元，增長(zhǎng)12.4%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入19636元，增長(zhǎng)7.2%;農(nóng)村居民人均可支配收入7129元，增長(zhǎng)12.1%。其中，財(cái)政收入稅收占比為69.1%，收入質(zhì)量居九縣市第一;居民收入增幅在全市排名第一;地區(qū)生產(chǎn)總值、規(guī)模工業(yè)增加值增幅在全市排名第二?？?jī)效考核綜合得分961.65分，名列全市第一，創(chuàng)五年來(lái)最好成績(jī)。

(二)產(chǎn)業(yè)大縣加快打造。完成糧食播種面積120萬(wàn)畝、總產(chǎn)達(dá)48萬(wàn)噸，超級(jí)稻高產(chǎn)攻關(guān)畝產(chǎn)再次突破1000公斤、達(dá)1004.3公斤，繼續(xù)保持全省糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣稱(chēng)號(hào)，榮膺全省超級(jí)稻高產(chǎn)攻關(guān)先進(jìn)縣。金銀花品種改良4900畝，新品種“花瑤晚熟”培育獲省科學(xué)技術(shù)進(jìn)步二等獎(jiǎng)，54個(gè)藥用金銀花處方上報(bào)備案并公示通過(guò)，開(kāi)發(fā)出獸藥用金銀花新產(chǎn)品。收購(gòu)煙葉4.1萬(wàn)擔(dān)，均價(jià)全市第一。出欄生豬135萬(wàn)頭，新建標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)21家。發(fā)展油茶2.65萬(wàn)畝、辣椒1.06萬(wàn)畝、百合1萬(wàn)畝、城鎮(zhèn)專(zhuān)業(yè)菜地600畝、獼猴桃2660畝。新增農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)5家、市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)13家。大健康科技產(chǎn)業(yè)園開(kāi)工建設(shè)，軍杰食品產(chǎn)業(yè)園被確定為省級(jí)特色產(chǎn)業(yè)園，鴻利藥業(yè)獲評(píng)全省林業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，馬氏牧業(yè)創(chuàng)建為國(guó)家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)示范場(chǎng)所，大觀豆腐產(chǎn)業(yè)園正式投產(chǎn)。培育農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社85家。落實(shí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼1017萬(wàn)元，補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)具9688臺(tái)套。湘商產(chǎn)業(yè)園標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)完成23.4萬(wàn)平方米，招商入駐企業(yè)28家。工業(yè)發(fā)展“四百工程”順利推進(jìn)，項(xiàng)目開(kāi)工16個(gè)、竣工17個(gè)、招商20個(gè)，新增規(guī)模企業(yè)18家。南方水泥、興昂鞋業(yè)、湘豐特紙等骨干企業(yè)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)產(chǎn)達(dá)產(chǎn)。寶蓮風(fēng)電場(chǎng)一期、望云山風(fēng)電場(chǎng)全部機(jī)組并網(wǎng)發(fā)電，中州電站蓄水發(fā)電。完成出口總額6565萬(wàn)美元，增長(zhǎng)94%，增幅名列全市第一。啟動(dòng)高洲溫泉升級(jí)改造、魏源溫泉整體招商，望云山滑雪場(chǎng)綜合旅游開(kāi)發(fā)項(xiàng)目正式簽約。

(三)品質(zhì)縣城輪廓初顯。完成城南、城東、城北片區(qū)和老城區(qū)控制性詳規(guī)編制。投入6.62億元，繼續(xù)推進(jìn)“八路四橋一網(wǎng)”和“三市場(chǎng)四小區(qū)”建設(shè)。九龍南路提質(zhì)改造工程、沿江北路污水收集干管工程、城南濱江大道中段景觀工程、伏龍江南路工程及320國(guó)道環(huán)城路10.29公里大中修工程全面完工。沿江北路景觀工程和城南排漬站建設(shè)順利推進(jìn)。城西花門(mén)片區(qū)污水收集干管、伏龍江北路、環(huán)城南路、環(huán)城西路、隆回大道、紫霞園大橋、白沙灣大橋等項(xiàng)目完成工程招投標(biāo)。興隆大道、龍門(mén)路、辰河路完成施工圖設(shè)計(jì)和投資概算。魏源大道、城東片區(qū)污水收集干管、火車(chē)站站前廣場(chǎng)等項(xiàng)目啟動(dòng)規(guī)劃設(shè)計(jì)。城東綜合大市場(chǎng)和農(nóng)副產(chǎn)品物流園740畝土地成功招商，實(shí)現(xiàn)投資收益權(quán)拍賣(mài)收入2.22億元。查處違建房屋面積19萬(wàn)平方米，拆除違法建筑2.7萬(wàn)平方米。辰河世家、濱江·巴黎新城等一批高檔樓盤(pán)拔地而起。文明縣城創(chuàng)建全面鋪開(kāi)，縣城主城區(qū)實(shí)施禁炮，人居環(huán)境逐步改善。全縣城鎮(zhèn)化率達(dá)到33.16%，縣城污水處理率達(dá)到87%。

(四)項(xiàng)目建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目50個(gè)，完成投資31.45億元。懷邵衡鐵路隆回段在全路段率先完成征拆任務(wù)，中鐵總公司建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在南岳廟鎮(zhèn)召開(kāi)。金六公路擴(kuò)改工程主線基本貫通，隆武公路路基基本成型，農(nóng)村路網(wǎng)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步改善。東風(fēng)水庫(kù)大壩主體基本完工，石馬江高平段、西洋江橫板橋段河道治理工程全部建成。改造縣城供電臺(tái)區(qū)5個(gè)，新建10千伏線路10條，完成108個(gè)村電網(wǎng)改造和自供區(qū)68個(gè)村農(nóng)網(wǎng)體制改革，農(nóng)網(wǎng)改革改造工作榮獲全市一等獎(jiǎng)。包裝“十三五”規(guī)劃項(xiàng)目210個(gè)、總投資606億元，其中92個(gè)單列進(jìn)入市“十三五”重大項(xiàng)目庫(kù)、總投資357億元。呼北高速隆回段正式納入國(guó)家高速公路網(wǎng)“十三五”建設(shè)規(guī)劃。成功爭(zhēng)取列為全省財(cái)政支農(nóng)全程社會(huì)化服務(wù)試點(diǎn)縣、全省農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試點(diǎn)縣，分別到位中央財(cái)政補(bǔ)助資金1000萬(wàn)元。木瓜山水庫(kù)擴(kuò)容工程可研通過(guò)省級(jí)評(píng)審。易地扶貧搬遷項(xiàng)目啟動(dòng)，獲批農(nóng)發(fā)行中長(zhǎng)期貸款7.8億元、年度到位一期資金3億元?？h城棚戶區(qū)改造工程、木瓜山水庫(kù)向縣城供水工程、縣城污水收集干管工程、赧水河防洪治理工程、職業(yè)中專(zhuān)實(shí)訓(xùn)基地項(xiàng)目成功列為國(guó)家專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)基金支持項(xiàng)目，獲批專(zhuān)項(xiàng)基金1.69億元。引進(jìn)項(xiàng)目127個(gè)，其中億元以上項(xiàng)目10個(gè)。內(nèi)聯(lián)引資103.8億元，增長(zhǎng)24.3%;實(shí)際利用外資2140萬(wàn)美元，增長(zhǎng)15%。獲評(píng)全市項(xiàng)目建設(shè)先進(jìn)單位。

(五)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行環(huán)境改善。資金、土地、能源、人才等生產(chǎn)要素配置逐步優(yōu)化?？h財(cái)政安排6150萬(wàn)元用于工業(yè)園區(qū)建設(shè)，安排4000萬(wàn)元支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)，安排1.5億元用于重點(diǎn)民生項(xiàng)目建設(shè)。金融機(jī)構(gòu)對(duì)地方經(jīng)濟(jì)支持力度加大，全縣金融機(jī)構(gòu)存款余額245.55億元、凈增42.05億元，增長(zhǎng)21.1%;貸款余額77.14億元、凈增16.48億元，增長(zhǎng)27.2%，增幅首次躍居全市第一;貸存比突破30個(gè)百分點(diǎn)、達(dá)31.42%。積極穩(wěn)妥推進(jìn)9大類(lèi)66項(xiàng)改革，縣政府機(jī)構(gòu)改革基本完成，隆回農(nóng)村商業(yè)銀行掛牌營(yíng)業(yè)。加強(qiáng)資本運(yùn)作，創(chuàng)新融資方式，在已有城投、農(nóng)投、園區(qū)投、旅游投等融資平臺(tái)基礎(chǔ)上，新增交通投、水利投，到位城建融資13.11億元、工業(yè)園區(qū)融資3億元。全年報(bào)審各類(lèi)用地4302畝，批回用地2970畝;儲(chǔ)備土地723畝，出讓土地443畝，入庫(kù)土地出讓金2.3億元;征地4730畝，拆遷房屋383座。加強(qiáng)工業(yè)發(fā)展保障，全年工業(yè)用電量2.3億千瓦時(shí)，舉辦招聘會(huì)6場(chǎng)、組織招工3700人。

(六)社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。創(chuàng)建合格學(xué)校20所、公立幼兒園2所，全面改造86所薄弱學(xué)校和37所農(nóng)村小學(xué);高考綜合考評(píng)蟬聯(lián)全市第一，6人被清華北大錄取;思源實(shí)驗(yàn)學(xué)校全面開(kāi)工;完成桃中擴(kuò)容和梨子園學(xué)校民房搬遷;職業(yè)中專(zhuān)第二校區(qū)一期工程完工，成功獲評(píng)省首批卓越職業(yè)學(xué)校。申請(qǐng)專(zhuān)利309件，授權(quán)202件，6件商標(biāo)獲評(píng)省著名商標(biāo)。成功承辦全省第二屆群眾性龍舟賽邵陽(yáng)地區(qū)選拔賽和邵陽(yáng)市第三屆藝術(shù)節(jié)，藝術(shù)節(jié)獎(jiǎng)項(xiàng)以絕對(duì)優(yōu)勢(shì)名列全市第一。文化遺產(chǎn)保護(hù)工作繼續(xù)保持全省領(lǐng)先地位，成功列為全省第一批現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系示范創(chuàng)建縣。《花瑤挑花》、《灘頭年畫(huà)十講》出版，花瑤語(yǔ)言被列入國(guó)家語(yǔ)言數(shù)據(jù)庫(kù)。完成236個(gè)村廣播“村村響”建設(shè);組織放映公益電影11811場(chǎng)、文藝下鄉(xiāng)52場(chǎng)。投資1.12億元，改善醫(yī)療衛(wèi)生條件，縣120急救中心主體工程、中醫(yī)院外科醫(yī)技大樓、第二人民醫(yī)院住院綜合樓全部竣工;縣人民醫(yī)院、縣中醫(yī)院兩家公立醫(yī)院綜合改革基本完成，全面實(shí)現(xiàn)藥品零差率銷(xiāo)售。榮獲全省公共衛(wèi)生工作先進(jìn)單位，計(jì)生工作保類(lèi)進(jìn)位并被評(píng)為全省“兩非”專(zhuān)項(xiàng)整治先進(jìn)單位。

(七)民生保障力度加大。全年財(cái)政總支出51.58億元，其中民生支出比上年增加8.18億元，占比達(dá)到72%。圓滿完成13個(gè)重點(diǎn)民生實(shí)事項(xiàng)目。新增城鎮(zhèn)就業(yè)4847人。五項(xiàng)保險(xiǎn)總參保91.98萬(wàn)人，支付各項(xiàng)保險(xiǎn)待遇6.1億元。新農(nóng)合參合農(nóng)民103.84萬(wàn)人，參合率96.58%，受益125.7萬(wàn)人次。新增公租房3470套，實(shí)施城市棚戶區(qū)改造1630套，完成農(nóng)村危房改造2100戶，新建農(nóng)村幸福院37所、敬老院1所，新增養(yǎng)老床位170張。發(fā)放城鄉(xiāng)低保金1.37億元，保障低收入人口7.8萬(wàn)人。發(fā)放五保供養(yǎng)金2877.85萬(wàn)元，供養(yǎng)五保對(duì)象8823人。建成農(nóng)村安全飲水工程83處，解決8.26萬(wàn)人飲水不安全問(wèn)題。投入財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金7629萬(wàn)元，選派512名工作隊(duì)員進(jìn)駐209個(gè)貧困村，2.2萬(wàn)責(zé)任人與8萬(wàn)余戶貧困戶結(jié)對(duì)幫扶，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧3.59萬(wàn)人?；鶎咏M織保障水平不斷提高，村級(jí)運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)增加1154萬(wàn)元。安排3700余萬(wàn)元加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)煥發(fā)新姿。完成人工造林4.52萬(wàn)畝、秀美村莊建設(shè)30個(gè)，虎形山瑤族鄉(xiāng)崇木凼村成功申報(bào)國(guó)家重點(diǎn)傳統(tǒng)村落，山界回族鄉(xiāng)民族村獲評(píng)全省第二批最美少數(shù)民族特色村，六都寨鎮(zhèn)星星村成功創(chuàng)建為省級(jí)秀美村莊示范村。深入推進(jìn)法治隆回建設(shè)，成功創(chuàng)建全國(guó)無(wú)邪教示范縣，社區(qū)矯治中心建成投用，司法救助和法律援助制度工作經(jīng)驗(yàn)在全省推介。打擊多發(fā)性侵財(cái)犯罪成果全市第一，連續(xù)十年命案全破。社會(huì)管理綜合治理、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和信訪工作分別獲評(píng)全市先進(jìn)。安全生產(chǎn)形勢(shì)總體平穩(wěn)，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。

成績(jī)來(lái)之不易，發(fā)展有目共睹。但我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，經(jīng)濟(jì)工作中還存在不少矛盾和問(wèn)題：一是脫貧攻堅(jiān)任務(wù)異常艱巨。我縣建檔立卡貧困人口位居全省第一，貧困和落后仍是我們面臨的主要矛盾，是最難啃的“硬骨頭”，要實(shí)現(xiàn)到整體脫貧，不僅要投入巨大人力物力財(cái)力，更需要超強(qiáng)干勁韌性和毅力。二是經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大。財(cái)政增收困難，收支矛盾突出;投資增長(zhǎng)乏力，發(fā)展后勁不足;部分重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)速度緩慢，融資難、征拆難、落地難、推進(jìn)難等問(wèn)題仍亟待解決。三是產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)效依然偏低。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)影響弱、發(fā)展持續(xù)性不強(qiáng)，新興產(chǎn)業(yè)培育成長(zhǎng)慢，新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)品不多，貢獻(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有限。四是底線工作基礎(chǔ)仍然脆弱。信訪維穩(wěn)、安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)的壓力依然很大，金融、房地產(chǎn)和建筑領(lǐng)域矛盾較多、暗礁叢生，計(jì)劃生育基層基礎(chǔ)工作依然薄弱，生態(tài)建設(shè)和民生保障水平有待提高;五是政府服務(wù)水平尚需提升。辦事效率、環(huán)境優(yōu)化、作風(fēng)建設(shè)與全面深化改革的要求還有較大差距，需要進(jìn)一步提速、提質(zhì)、提效。對(duì)這些問(wèn)題，我們要高度重視，采取有效措施加以解決。

二、20xx年工作安排

圍繞縣委提出的20xx年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體要求和奮斗目標(biāo)，我們將著重抓好九個(gè)方面的工作。

(一)以農(nóng)民增收為核心，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。堅(jiān)持量質(zhì)并舉，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)力和比較效益，增加農(nóng)民收入。一要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。完成糧食播種面積120萬(wàn)畝，發(fā)展優(yōu)質(zhì)稻15萬(wàn)畝，完成雙季稻擴(kuò)面2萬(wàn)畝，力爭(zhēng)糧食總產(chǎn)突破49萬(wàn)噸，保持全省糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣和國(guó)家產(chǎn)糧大縣稱(chēng)號(hào)。繼續(xù)支持超級(jí)稻高產(chǎn)攻關(guān)，力爭(zhēng)取得新突破。積極推進(jìn)金銀花處方備案工作，加快金銀花低產(chǎn)低效園改造，完成品改1萬(wàn)畝。種植煙葉2.6萬(wàn)畝，力爭(zhēng)收購(gòu)煙葉6萬(wàn)擔(dān)。出欄生豬138萬(wàn)頭，新增標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)20家。種植龍牙百合1.2萬(wàn)畝、辣椒1萬(wàn)畝。新增油茶3萬(wàn)畝、獼猴桃3000畝、茶葉基地2000畝，建設(shè)規(guī)模蔬菜基地6000畝。二要發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工。用好用活特色縣域經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)縣、農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試點(diǎn)縣等扶持政策，大力發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品精深加工，推進(jìn)特色農(nóng)產(chǎn)品規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化、品牌化、信息化。扶持寶慶龍牙百合、軍杰食品、鴻利藥業(yè)、大觀豆腐等企業(yè)做大做強(qiáng)，大力引進(jìn)富硒大米、油茶、獼猴桃等農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，跟蹤隆平高科入駐隆回，確保新增3家以上農(nóng)產(chǎn)品加工規(guī)模企業(yè)，爭(zhēng)創(chuàng)2家省級(jí)龍頭企業(yè)，完成2個(gè)無(wú)公害綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證。三要壯大農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。建立農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心，促進(jìn)耕地向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、龍頭企業(yè)流轉(zhuǎn)。實(shí)施農(nóng)業(yè)合作社行動(dòng)計(jì)劃，確保每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有1至2個(gè)農(nóng)業(yè)合作總社、每個(gè)村有1至2個(gè)農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社或分社。鼓勵(lì)農(nóng)民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，著力培育新型職業(yè)農(nóng)民。創(chuàng)新農(nóng)村金融服務(wù)方式，實(shí)現(xiàn)涉農(nóng)貸款10億元以上。四要夯實(shí)農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。抓好田間工程、土地整治、中低產(chǎn)田改造和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)等項(xiàng)目。完成婁邵盆地三期工程項(xiàng)目，整理土地3.5萬(wàn)畝。開(kāi)工建設(shè)西洋江蘇河段、小江河三閣司段治理工程。完成110個(gè)村“五小”水利工程建設(shè)。實(shí)施六都寨灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造工程。啟動(dòng)抗旱應(yīng)急水源工程項(xiàng)目。完成養(yǎng)殖小區(qū)沼氣工程30處。落實(shí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼600萬(wàn)元，推廣先進(jìn)適用農(nóng)機(jī)具2850臺(tái)套。完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系，創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管示范單位。啟動(dòng)土壤及農(nóng)副產(chǎn)品硒含量檢測(cè)認(rèn)定工作，為打造富硒品牌提供科技支撐。全力抓好防汛抗旱、森林防火和動(dòng)物防疫工作，確保農(nóng)業(yè)安全。

(二)以提質(zhì)增效為中心，促進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。堅(jiān)持把加快產(chǎn)業(yè)培育、擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)投資、壯大產(chǎn)業(yè)實(shí)力作為重點(diǎn)任務(wù)，力爭(zhēng)新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)20家、規(guī)模工業(yè)增加值突破50億元。一要做大園區(qū)平臺(tái)。完善縣工業(yè)集中區(qū)總體規(guī)劃，全面完成園區(qū)擴(kuò)區(qū)調(diào)規(guī)工作。加快園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)展與工業(yè)配套的服務(wù)業(yè)，開(kāi)工建設(shè)工業(yè)路二期、大眾創(chuàng)業(yè)園、南山安置區(qū)，啟動(dòng)園區(qū)白里路、濱江路、南山路等道路建設(shè)，加快建設(shè)園區(qū)電子商務(wù)大樓。全面推進(jìn)湘商產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，完成征地300畝和30萬(wàn)平方米標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)任務(wù)，其中政府自建5萬(wàn)平方米、引資建設(shè)25萬(wàn)平方米。加快推進(jìn)京能新能源、九鼎飼料、恒祥彩印、汽配城等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，完成大健康科技產(chǎn)業(yè)園征拆工作，啟動(dòng)電子科技產(chǎn)業(yè)園征拆工作。依托工業(yè)集中區(qū)平臺(tái)和湘商產(chǎn)業(yè)園基地，引進(jìn)一批高附加值、高科技含量的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，力爭(zhēng)新招入園項(xiàng)目15個(gè)、新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)15家。加快建設(shè)“飛地經(jīng)濟(jì)”發(fā)展模式。二要培育壯大企業(yè)。支持南方水泥、湘豐特紙、興昂鞋業(yè)、和亞運(yùn)動(dòng)用品、福鴻工藝、凱迪電力、湘蜜乳業(yè)等骨干企業(yè)做大做強(qiáng);幫扶寶蓮風(fēng)電、望云山風(fēng)電、中州電站等企業(yè)穩(wěn)產(chǎn)達(dá)產(chǎn);推進(jìn)金寶科技等在建項(xiàng)目早日竣工投產(chǎn);特別對(duì)大健康科技產(chǎn)業(yè)園、電子科技產(chǎn)業(yè)園、華潤(rùn)金坪風(fēng)電場(chǎng)、龍?jiān)磳毬★L(fēng)電場(chǎng)等單體投資10億元以上的項(xiàng)目，要通過(guò)政策支持、要素傾斜、環(huán)境配套強(qiáng)力推動(dòng)，力爭(zhēng)年內(nèi)全面開(kāi)工建設(shè)。三要提升產(chǎn)業(yè)層次。鼓勵(lì)和發(fā)展電子商務(wù)和現(xiàn)代物流業(yè)，拓寬我縣工業(yè)產(chǎn)品銷(xiāo)售渠道，提升品牌效應(yīng)，促進(jìn)工業(yè)化與信息化深度融合。全年實(shí)施工業(yè)技改項(xiàng)目5個(gè)以上。全力以赴抓好工業(yè)發(fā)展“四百工程”。加強(qiáng)企業(yè)科技創(chuàng)新和技術(shù)改造，強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位，鼓勵(lì)企業(yè)申報(bào)發(fā)明專(zhuān)利、省著名商標(biāo)、中國(guó)馳名商標(biāo)和國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)，提高企業(yè)品牌競(jìng)爭(zhēng)力。出清“胡子工程”、“沉睡項(xiàng)目”和“僵尸企業(yè)”，完成湘潤(rùn)食品項(xiàng)目清算善后并啟動(dòng)重新招商，督促萬(wàn)源生物加快審批、早日投產(chǎn)。

(三)以旅游業(yè)為龍頭，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。立足資源特色，挖掘區(qū)位潛能，改造提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，培育壯大新興服務(wù)業(yè)。一要發(fā)展全域旅游。樹(shù)立全域旅游發(fā)展理念，科學(xué)規(guī)劃旅游線路，著力構(gòu)建三大旅游圈，即以花瑤景區(qū)、高洲溫泉、旺溪瀑布、白馬山為主要景點(diǎn)的北部旅游圈，以魏源故居、魏源湖、大東山滑翔、望云山滑雪為主要景點(diǎn)的中部旅游圈，以狐貍島、九龍山及縣城周邊景區(qū)為主要景點(diǎn)的南部旅游圈。加快花瑤風(fēng)景名勝區(qū)建設(shè)，完善景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，開(kāi)工建設(shè)景區(qū)北大門(mén)、崇木凼民族特色新居及其他民族特色村寨景點(diǎn)，加快aaa級(jí)景區(qū)創(chuàng)建。優(yōu)化景區(qū)接待中心功能，啟動(dòng)民族風(fēng)情園建設(shè)。加快推進(jìn)望云山滑雪場(chǎng)綜合旅游項(xiàng)目，爭(zhēng)取下半年開(kāi)工建設(shè)。支持狐貍島綜合旅游項(xiàng)目建設(shè)，爭(zhēng)取部分景點(diǎn)年內(nèi)對(duì)外開(kāi)放。加強(qiáng)對(duì)星級(jí)賓館的管理和培育，力爭(zhēng)友誼國(guó)際大酒店年內(nèi)投入使用。在各個(gè)景點(diǎn)沿途建設(shè)農(nóng)家樂(lè)50家以上。規(guī)劃啟動(dòng)民族文化館、體育場(chǎng)館建設(shè)，打造一臺(tái)具有濃郁地方特色的民族文藝演出節(jié)目，建設(shè)3個(gè)鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)休閑旅游示范點(diǎn)。主動(dòng)加強(qiáng)區(qū)域合作，積極融入大桂林、大湘西、大梅山旅游圈。力爭(zhēng)全年實(shí)現(xiàn)游客接待增長(zhǎng)12%、旅游收入增長(zhǎng)15%。二要搞活商貿(mào)流通。加強(qiáng)市場(chǎng)體系建設(shè)，籌建城東綜合大市場(chǎng)和農(nóng)副產(chǎn)品物流園、城西南汽貿(mào)市場(chǎng)，爭(zhēng)取上半年開(kāi)工建設(shè)。規(guī)劃在桃洪中路引進(jìn)1-2家大型商場(chǎng)，在城西、城南、城東各引進(jìn)1-2家大型超市，在城北火車(chē)站前布局一個(gè)生產(chǎn)性物流中心。繼續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化改造，啟用霞飛農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，逐步取締馬路市場(chǎng)。加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”商貿(mào)流通行動(dòng)，促進(jìn)線上與線下深度融合。加大限上商貿(mào)企業(yè)培育扶持力度，新增限上企業(yè)30家以上。規(guī)范市場(chǎng)秩序，嚴(yán)厲打擊商貿(mào)流通領(lǐng)域各類(lèi)違法違規(guī)行為，促進(jìn)消費(fèi)安全。合理規(guī)劃加油站點(diǎn)，規(guī)范成品油市場(chǎng)管理，確保油料供應(yīng)。穩(wěn)步發(fā)展家政、中介、房地產(chǎn)等服務(wù)業(yè)，通過(guò)政府政策激勵(lì)、企業(yè)適度降價(jià)等手段，有效調(diào)控房地產(chǎn)去庫(kù)存，暢通房地產(chǎn)供需渠道。三要優(yōu)化金融服務(wù)。加強(qiáng)銀企、政銀對(duì)接與合作，用好央行降息降準(zhǔn)等貨幣政策，促進(jìn)金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大信貸投放規(guī)模，年內(nèi)貸款余額凈增25億元以上，其中工業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)貸款凈增15億元以上。推進(jìn)多元化金融體系建設(shè)，力爭(zhēng)引進(jìn)至少1家股份制銀行駐隆設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，推動(dòng)成立村鎮(zhèn)銀行。搶抓注冊(cè)制改革機(jī)遇，著力挖掘引導(dǎo)成長(zhǎng)性好、市場(chǎng)潛力大的企業(yè)上市或進(jìn)入“新三板”掛牌。扎實(shí)開(kāi)展金融產(chǎn)業(yè)扶貧試點(diǎn)、特色保險(xiǎn)試點(diǎn)。開(kāi)展金融安全區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)民間融資管理，依法打擊和處置非法金融行為，有效防范金融風(fēng)險(xiǎn)。搶抓國(guó)家鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)投資政府項(xiàng)目的大好機(jī)遇，加強(qiáng)同國(guó)開(kāi)行、農(nóng)發(fā)行等政策性銀行的合作，爭(zhēng)取更多的金融資金支持。積極探索發(fā)行地方政府債券，擴(kuò)大政府融資渠道和規(guī)模。

(四)以項(xiàng)目建設(shè)為抓手，補(bǔ)好基礎(chǔ)設(shè)施短板。進(jìn)一步修改完善“十三五”規(guī)劃綱要及相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，做好年度任務(wù)分解。年內(nèi)完成項(xiàng)目包裝210個(gè)，其中60個(gè)項(xiàng)目完成可行性研究報(bào)告，續(xù)建、新建重點(diǎn)項(xiàng)目71個(gè)，總投資45億元。實(shí)現(xiàn)全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)20%以上。一要著力做好項(xiàng)目前期工作。抓住中央提高財(cái)政赤字率等有利機(jī)遇，加快對(duì)接國(guó)、省、市“十三五”規(guī)劃，做好虎形山至溆浦北斗溪公路、羅洪至周旺公路、丁山經(jīng)西洋江至洞口公路、木瓜山水庫(kù)擴(kuò)容等項(xiàng)目前期工作，爭(zhēng)取進(jìn)入上級(jí)計(jì)劃籠子并早日開(kāi)工建設(shè)。積極跟進(jìn)呼北高速公路隆回段、邵陽(yáng)至隆回城際快線前期工作。抓緊推進(jìn)南麻公路改造前期工作。二要全力實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目。交通方面，全力配合懷邵衡鐵路建設(shè)，推進(jìn)鐵路物流園建設(shè);完成國(guó)省干線大中修計(jì)劃;配合做好滬昆高速隆回服務(wù)區(qū)建設(shè)，啟動(dòng)滬昆高速隆回縣城收費(fèi)站敞口擴(kuò)改工程;加快320國(guó)道過(guò)境線和隆武公路境內(nèi)路段改造，全面完成金六公路改造，實(shí)施周旺至高平公路提質(zhì)改造;啟動(dòng)巖口至西洋江公路、通村公路“窄改寬”改造建設(shè)。水利方面，完成東風(fēng)水庫(kù)新建蓄水試運(yùn)行，實(shí)質(zhì)性啟動(dòng)木瓜山水庫(kù)向縣城供水項(xiàng)目，完成江子田電站招商，完成5座小一型水庫(kù)、91座小二型水庫(kù)除險(xiǎn)加固。能源方面，完成140個(gè)村農(nóng)網(wǎng)改造，新增6個(gè)縣城臺(tái)區(qū)，新建3個(gè)35kv變電站，擴(kuò)容改造1個(gè)35kv變電站;開(kāi)工建設(shè)“氣化邵陽(yáng)工程”隆回縣天然氣管網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目。信息方面，開(kāi)展城鄉(xiāng)光網(wǎng)改造，實(shí)現(xiàn)縣城100m光網(wǎng)寬帶接入全覆蓋;加快4g+網(wǎng)絡(luò)建設(shè)步伐，爭(zhēng)取年內(nèi)縣城開(kāi)通4g+網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)4g網(wǎng)絡(luò)在所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地、高速公路沿線、工業(yè)集中區(qū)等區(qū)域全覆蓋。三要大力抓好要素保障。破解資金難題。力爭(zhēng)向上爭(zhēng)資20億元以上，引導(dǎo)項(xiàng)目加大融資力度，新增融資30億元以上;加大重點(diǎn)項(xiàng)目財(cái)政評(píng)審和審計(jì)監(jiān)督力度，降低建設(shè)成本，提高資金使用效益。強(qiáng)化用地保障，供應(yīng)土地2000畝，批回用地2000畝。加大國(guó)有存量土地依法收回和閑置土地清理處置力度，積極盤(pán)活存量土地資源，實(shí)施差別化供地，確保重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)用地需求。規(guī)范招投標(biāo)管理，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目招投標(biāo)和土地招拍掛制度，嚴(yán)厲打擊暗箱操作、串標(biāo)圍標(biāo)、層層轉(zhuǎn)包等違法行為。改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。規(guī)范指揮部管理，認(rèn)真落實(shí)重大項(xiàng)目“四個(gè)一”工作機(jī)制。嚴(yán)厲打擊建設(shè)過(guò)程中的強(qiáng)行阻工、強(qiáng)攬工程、強(qiáng)買(mǎi)強(qiáng)賣(mài)等違法行為，營(yíng)造良好施工環(huán)境。

(五)以擴(kuò)容提質(zhì)為主題，強(qiáng)力推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化。認(rèn)真貫徹中央城市工作會(huì)議精神，突出宜居宜業(yè)，加快品質(zhì)縣城打造和小城鎮(zhèn)建設(shè)，年內(nèi)城鎮(zhèn)化率達(dá)到35%以上。一要完善城市規(guī)劃。完成城西片區(qū)城市建設(shè)規(guī)劃、老城區(qū)提質(zhì)改造規(guī)劃、縣城綜合交通規(guī)劃、地下管線規(guī)劃、火車(chē)站站前廣場(chǎng)規(guī)劃、城東商貿(mào)城規(guī)劃等規(guī)劃編制，實(shí)現(xiàn)縣城控規(guī)全覆蓋。二要拉開(kāi)城市框架。盡快做好站前廣場(chǎng)、站城連接通道項(xiàng)目前期工作，完成環(huán)城北路站前段招投標(biāo)，并在年內(nèi)開(kāi)工建設(shè)，確保與懷邵衡鐵路竣工通車(chē)同步配套。爭(zhēng)取白里路延伸段、伏龍江路北段道路年底前完工。開(kāi)工建設(shè)環(huán)城西路、隆回大道、環(huán)城南路，分別完成土石方總量的90%、60%、50%以上;開(kāi)工建設(shè)魏源大道、興隆大道、龍門(mén)路、辰河路，分別完成土石方總量的25%以上。完成紫霞園大橋、白沙灣大橋橋墩基礎(chǔ)和部分橋梁上部工程。三要抓好老城區(qū)提質(zhì)改造。力爭(zhēng)每年投入1億元加快老城區(qū)改造。加快推進(jìn)城南片區(qū)建設(shè)。完成城南污水干管跨河工程、濱江南路和沿江北路提質(zhì)改造及景觀工程、魏源公園提質(zhì)建設(shè)、桃花路及工業(yè)園區(qū)延伸段、桃洪東路廣電大廈以東路段改造工程。開(kāi)工建設(shè)城東城西污水干管工程、南塘垃圾場(chǎng)封場(chǎng)工程、垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目。加快縣城停車(chē)場(chǎng)建設(shè)。做好縣城污水處理廠二期項(xiàng)目前期工作。四要推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)。完成14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的總體規(guī)劃修編，啟動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)管道天然氣開(kāi)發(fā)建設(shè)規(guī)劃編制工作。繼續(xù)實(shí)施小城鎮(zhèn)市政設(shè)施獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目，完成投資3000萬(wàn)元，完善城鎮(zhèn)水、電、路、網(wǎng)、垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施，啟動(dòng)金石橋、灘頭、六都寨等鎮(zhèn)污水管網(wǎng)建設(shè)，方便群眾生產(chǎn)生活。五要?jiǎng)?chuàng)新城市管理。實(shí)行網(wǎng)格化管理和路段管理責(zé)任制，嚴(yán)管主要街道。探索將小街小巷管理權(quán)下放至社區(qū)，推進(jìn)居民自治。抓好“門(mén)前三包”責(zé)任落實(shí)，實(shí)行嚴(yán)究重罰。加大城管執(zhí)法巡查力度，嚴(yán)禁占道經(jīng)營(yíng)。規(guī)范渣土運(yùn)輸、戶外廣告和夜宵市場(chǎng)管理。開(kāi)展城區(qū)市容秩序集中整治，著力解決車(chē)輛亂停、攤點(diǎn)亂擺、廣告亂貼、垃圾亂倒等問(wèn)題。繼續(xù)加大打非控違力度，堅(jiān)決遏制違規(guī)違法建設(shè)。完善縣城清掃保潔市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制，提高運(yùn)行效率和清潔水平。確保通過(guò)省級(jí)衛(wèi)生縣城復(fù)核驗(yàn)收，成功創(chuàng)建市級(jí)文明縣城，啟動(dòng)國(guó)家衛(wèi)生縣城和重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)省級(jí)衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作。

(六)以增收節(jié)支為目標(biāo)，合力抓好財(cái)政收支。今年改革、發(fā)展、穩(wěn)定的任務(wù)非常繁重，實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入增長(zhǎng)12%以上目標(biāo)將面臨巨大壓力。全縣上下必須齊心協(xié)力、開(kāi)源節(jié)流，切實(shí)提高財(cái)政運(yùn)行質(zhì)量和預(yù)算績(jī)效。一要突出生財(cái)有道。要圍繞加快發(fā)展，培植更多的財(cái)源稅源，做大“財(cái)稅蛋糕”。壯大產(chǎn)業(yè)生財(cái)，擬通過(guò)置換債券的方式為工業(yè)集中區(qū)償還債務(wù)7674萬(wàn)元，擬安排1000萬(wàn)元支持湘商產(chǎn)業(yè)園建設(shè)、安排4000萬(wàn)元支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，用好省財(cái)政3000萬(wàn)元特色縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金，做強(qiáng)傳統(tǒng)支柱財(cái)源;抓好項(xiàng)目生財(cái)，縣財(cái)政公共預(yù)算擬安排1.5億元、基金預(yù)算擬安排2億元，與平臺(tái)融資捆綁一起，投入重大項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)早達(dá)產(chǎn)、早見(jiàn)效、早受益;優(yōu)化稅收環(huán)境，落實(shí)優(yōu)惠政策，降低經(jīng)營(yíng)成本，促進(jìn)更多招商項(xiàng)目落地生根，培育新興主體財(cái)源。二要堅(jiān)持聚財(cái)有方。要堅(jiān)持依法征管，既突出重點(diǎn)“抱西瓜”，又全面兼顧“揀芝麻”;既做到不收過(guò)頭稅，又確保應(yīng)收盡收。要完善稅費(fèi)征管機(jī)制，加強(qiáng)各征管部門(mén)的協(xié)調(diào)配合，改進(jìn)收入征管作風(fēng)，提高收入征管水平。要加強(qiáng)稅源費(fèi)源監(jiān)控，既要切實(shí)減輕企業(yè)稅負(fù)，又要嚴(yán)厲打擊抗稅和逃稅行為。要加強(qiáng)對(duì)計(jì)生政策調(diào)整后社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的依法征管。要及時(shí)準(zhǔn)確掌握上級(jí)財(cái)政部門(mén)一般性轉(zhuǎn)移支付計(jì)算因素的變化動(dòng)態(tài)，努力爭(zhēng)取上級(jí)更多的資金支持，確保我縣轉(zhuǎn)移支付增量與縣域事權(quán)變化相匹配。三要做到理財(cái)有法。加大財(cái)政支出結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，確保剛性支出，提高預(yù)算績(jī)效。繼續(xù)嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)，制止鋪張浪費(fèi)。進(jìn)一步完善制度，加強(qiáng)政府基金、財(cái)政預(yù)備費(fèi)及專(zhuān)項(xiàng)資金的支出管理。加大監(jiān)督力度，集中財(cái)力保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保穩(wěn)定、保平衡，確保財(cái)盡其用、用當(dāng)其所。

(七)以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，努力擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)外向度。牢固樹(shù)立創(chuàng)新發(fā)展理念，加大供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革力度，以改革的新成效增強(qiáng)發(fā)展新動(dòng)能。一要繼續(xù)深化各項(xiàng)改革。全面完成縣政府機(jī)構(gòu)改革、鄉(xiāng)村行政區(qū)劃調(diào)整、黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車(chē)改革。加快轉(zhuǎn)變政府職能，改革行政審批制度。推進(jìn)財(cái)稅體制改革，完善預(yù)算管理機(jī)制，規(guī)范國(guó)庫(kù)集中支付。開(kāi)展不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記，規(guī)范公共資源交易。穩(wěn)妥推進(jìn)投融資體制改革，充分發(fā)揮城投、農(nóng)投、交通投、水利投、園區(qū)投、旅游投等平臺(tái)作用，積極打造教育、衛(wèi)生、文化融資新平臺(tái)，探索采用ppp模式建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，撬動(dòng)更多社會(huì)資本參與重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。做好農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證工作，推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款。抓好供銷(xiāo)社綜合改革。二要提升招商引資實(shí)效。按照“引老鄉(xiāng)回故鄉(xiāng)建家鄉(xiāng)”、“帶項(xiàng)目帶技術(shù)帶市場(chǎng)”、“產(chǎn)品有市場(chǎng)、企業(yè)有利潤(rùn)、員工有收入、政府有稅收”的“三鄉(xiāng)三帶四有”要求，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)化廠房招商責(zé)任落實(shí)，形成全民招商招租入園濃厚氛圍。組團(tuán)參加省以上經(jīng)貿(mào)洽談活動(dòng)4次以上，按月有計(jì)劃有目標(biāo)組織小分隊(duì)外出招商。爭(zhēng)取引進(jìn)億元以上項(xiàng)目8個(gè)(其中工業(yè)項(xiàng)目5個(gè))、5000萬(wàn)元以上項(xiàng)目10個(gè)(其中工業(yè)項(xiàng)目7個(gè))。包裝項(xiàng)目50個(gè)，其中重點(diǎn)項(xiàng)目20個(gè)。重點(diǎn)引進(jìn)企業(yè)入駐湘商產(chǎn)業(yè)園，跟蹤大健康科技產(chǎn)業(yè)園集群項(xiàng)目、機(jī)械制造等重大項(xiàng)目，力爭(zhēng)早日簽約落地。引導(dǎo)企業(yè)積極發(fā)展加工貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易，鼓勵(lì)興昂鞋業(yè)、福鴻工藝等生產(chǎn)性企業(yè)出口創(chuàng)匯。爭(zhēng)取新批外資企業(yè)2家、實(shí)際利用外資2300萬(wàn)美元、內(nèi)聯(lián)引資120億元，完成自營(yíng)進(jìn)出口總額6720萬(wàn)美元。三要增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力。加大科技投入，加強(qiáng)與湖南大學(xué)、中科院植物研究所、隆平高科等科研院所合作，健全以企業(yè)為主體、以市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的科技創(chuàng)新體系。爭(zhēng)取申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)1家，申請(qǐng)專(zhuān)利170件，授權(quán)90件。全面落實(shí)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新系列政策措施，新增創(chuàng)業(yè)主體2600戶，帶動(dòng)城鄉(xiāng)就業(yè)3700人。加大人才引進(jìn)和培養(yǎng)力度，為大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新提供人才支撐。

(八)以綠色發(fā)展為導(dǎo)向，提高生態(tài)文明水平。堅(jiān)守生態(tài)底線，強(qiáng)化環(huán)境治理，打造“山青、水綠、天藍(lán)、景美”的綠色家園。一要大力實(shí)施“四邊五年”綠色行動(dòng)。積極推進(jìn)路、水、城、村邊的綠化，重點(diǎn)打造國(guó)省干線和縣鄉(xiāng)道的綠色通道，建好金六公路綠色走廊。加強(qiáng)森林資源保護(hù)，抓好裸露山體復(fù)綠。完成人工造林4萬(wàn)畝，補(bǔ)植補(bǔ)造2萬(wàn)畝，封山育林3.5萬(wàn)畝，改造低效林2.1萬(wàn)畝。抓好白馬山500畝紅楓園、望云山500畝杜鵑花園、大東山500畝櫻花園等景觀樹(shù)種更新，新建桃洪鎮(zhèn)200畝桃花園。二要強(qiáng)力推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境整治。今年要著力補(bǔ)齊城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治短板，根本解決宣傳氛圍不濃、清掃保潔不力、基礎(chǔ)工作不實(shí)、責(zé)任措施不強(qiáng)、體制機(jī)制不順等突出問(wèn)題。要把城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治作為綠色發(fā)展的重中之重，下大力氣開(kāi)展衛(wèi)生大清掃、秩序大清理、垃圾大清除、水面大清潔四大集中行動(dòng)。要強(qiáng)化考核管理，落實(shí)工作責(zé)任，采取待崗、通報(bào)、誡勉、重罰等措施，加大責(zé)任追究，傳導(dǎo)壓力、激發(fā)活力，徹底解決臟亂無(wú)序等問(wèn)題。切實(shí)加強(qiáng)水環(huán)境、大氣和土壤等污染防治，開(kāi)展小造紙廠、粘土磚廠等專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)，有效減少主要污染物排放。繼續(xù)建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，規(guī)范農(nóng)村建房，完成120個(gè)重點(diǎn)村的人居環(huán)境整治任務(wù)，啟動(dòng)金石橋鎮(zhèn)、巖口鎮(zhèn)國(guó)家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，抓好司門(mén)前鎮(zhèn)五通村、金石橋鎮(zhèn)羅公灣村的省級(jí)美麗鄉(xiāng)村和26個(gè)縣級(jí)新農(nóng)村建設(shè)示范村創(chuàng)建工作。三要著力抓好節(jié)能減排。大力發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，加大落后產(chǎn)能淘汰力度，關(guān)停一批能耗高、就業(yè)少、稅收低、污染重的加工企業(yè)。扎實(shí)推進(jìn)“黃標(biāo)車(chē)”淘汰工作，確保兩年內(nèi)淘汰921輛。積極發(fā)展光伏發(fā)電，啟動(dòng)實(shí)施光伏發(fā)電扶貧項(xiàng)目。推廣使用清潔能源，新建農(nóng)村戶用沼氣池100口、養(yǎng)殖小區(qū)聯(lián)戶沼氣工程30處，推廣太陽(yáng)能熱水器500臺(tái)。推進(jìn)建筑、交通運(yùn)輸和公共機(jī)構(gòu)節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材。全面完成年度節(jié)能減排剛性任務(wù)。

(九)以脫貧攻堅(jiān)為主戰(zhàn)役，促進(jìn)發(fā)展成果共享。圍繞全面建成小康目標(biāo)，加大脫貧攻堅(jiān)力度，加快社會(huì)建設(shè)，提高群眾獲得感。一要扎實(shí)推進(jìn)精準(zhǔn)脫貧。認(rèn)真貫徹落實(shí)省委扶貧開(kāi)發(fā)暨全面建成小康社會(huì)推進(jìn)工作會(huì)議精神，大力實(shí)施扶貧工作“五個(gè)一批”工程，力爭(zhēng)減少貧困人口4萬(wàn)。發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批，支持建檔立卡貧困人口就地發(fā)展農(nóng)業(yè)“四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”和“四大特色產(chǎn)業(yè)”;優(yōu)先招聘進(jìn)入工業(yè)集中區(qū)就業(yè)上班。易地扶貧搬遷脫貧一批，今年計(jì)劃搬遷413戶、1517人，同時(shí)力爭(zhēng)解決5000貧困人口的安居問(wèn)題。生態(tài)補(bǔ)償脫貧一批，繼續(xù)實(shí)施退耕還林政策，讓有勞動(dòng)能力的貧困對(duì)象就地轉(zhuǎn)成護(hù)林員等生態(tài)保護(hù)人員。發(fā)展教育脫貧一批，將貧困家庭學(xué)生優(yōu)先納入家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助范圍，抓好“雨露計(jì)劃”培訓(xùn)和“一家一”工程實(shí)施。社會(huì)保障兜底一批，對(duì)喪失勞動(dòng)能力、不能通過(guò)發(fā)展生產(chǎn)脫貧的低保對(duì)象，逐步提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行兜底保障。同時(shí)，根據(jù)貧困地區(qū)和困難群眾的致貧原因，逐步改善生產(chǎn)生活條件，抓好貧困村水、電、路、業(yè)、房、環(huán)境整治“六到農(nóng)家”，以及教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、低保、五保、村集體經(jīng)濟(jì)“六個(gè)落實(shí)”。二要統(tǒng)籌發(fā)展社會(huì)事業(yè)。認(rèn)真實(shí)施省市確定的民生實(shí)事項(xiàng)目。努力辦好人民滿意教育。加快思源實(shí)驗(yàn)學(xué)校建設(shè)力度。完成二中擴(kuò)容建設(shè)征拆、立項(xiàng)和可研審批，做好一中新校區(qū)建設(shè)前期準(zhǔn)備工作。合理利用職中新老校區(qū)，調(diào)整學(xué)科配置，籌建汽車(chē)專(zhuān)業(yè)人才培訓(xùn)基地。完善九中配套設(shè)施。啟動(dòng)城南、城北九年一貫制學(xué)校建設(shè)。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少規(guī)劃建設(shè)一所九年一貫制學(xué)校，重點(diǎn)建設(shè)寄宿制學(xué)校，配套食宿樓、運(yùn)動(dòng)設(shè)施和實(shí)訓(xùn)基地。完成31所農(nóng)村小學(xué)或教學(xué)點(diǎn)合格學(xué)校建設(shè)，新建公立幼兒園2所。全面加強(qiáng)文化強(qiáng)縣建設(shè)。深入挖掘人文歷史，打造文化名片。啟動(dòng)建設(shè)縣文化藝術(shù)中心、縣全民健身中心和縣會(huì)展中心，分期分批建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村綜合文化活動(dòng)中心。加強(qiáng)文物和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)，完成鄒漢勛故居、鴨田戰(zhàn)斗指揮所搶救性維修工程。積極開(kāi)展群眾文體活動(dòng)，全面完成農(nóng)村廣播“村村響”工程。全力搞好兩個(gè)民族鄉(xiāng)60周年鄉(xiāng)慶活動(dòng)，積極籌備全市第四屆民運(yùn)會(huì)承辦工作。進(jìn)一步保護(hù)和利用好民族特色村寨。著力提高公共醫(yī)療服務(wù)水平。加快發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，改善醫(yī)療條件、改革管理體制、提高診療效益，實(shí)現(xiàn)行政村衛(wèi)生室全覆蓋，方便老百姓就近看病就診。加快縣疾控中心、縣婦保院整體搬遷進(jìn)度。開(kāi)工建設(shè)縣人民醫(yī)院住院綜合樓建設(shè)，并積極申報(bào)中央財(cái)政補(bǔ)助項(xiàng)目，啟動(dòng)北院建設(shè)前期工作。做專(zhuān)縣中醫(yī)醫(yī)院，做好城東分院選址，支持發(fā)展老年康復(fù)等專(zhuān)科建設(shè)。扎實(shí)做好新農(nóng)保和新農(nóng)合工作，確保新農(nóng)合參合率穩(wěn)定在95%以上，適當(dāng)提高新農(nóng)合大病補(bǔ)償比例。抓好人口和計(jì)劃生育工作，落實(shí)全面二孩政策，嚴(yán)格控制政策外多孩生育，嚴(yán)厲整治出生人口性別比偏高，爭(zhēng)取計(jì)生工作保類(lèi)進(jìn)位。三要提高社會(huì)保障水平。深入開(kāi)展就業(yè)援助和就業(yè)服務(wù)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)5000人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移1萬(wàn)人，對(duì)城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭繼續(xù)實(shí)行100%的動(dòng)態(tài)就業(yè)援助。完善城鄉(xiāng)低保、五保供養(yǎng)、養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、特困救助等保障機(jī)制和救助體系，解決好重度殘疾人、低收入殘疾人基本生活問(wèn)題。加快縣社會(huì)福利中心配套建設(shè)，改建兒童福利院住宿大樓。新增養(yǎng)老床位200張。實(shí)施城市棚戶區(qū)改造1800戶，完成農(nóng)村危房改造任務(wù)。四要著力筑牢基層基礎(chǔ)。加大財(cái)政對(duì)社區(qū)、村(居)工作經(jīng)費(fèi)和報(bào)酬的投入，切實(shí)解決社區(qū)、村(居)工作場(chǎng)所和設(shè)施落后的問(wèn)題，做到美好社區(qū)、村(居)全覆蓋。要以并村改革工作為契機(jī)，以財(cái)務(wù)公開(kāi)為抓手，進(jìn)一步規(guī)范村級(jí)(居、社區(qū))財(cái)務(wù)管理。著力推進(jìn)干部下沉，繼續(xù)強(qiáng)化基層交通、信訪、治安、安全四支隊(duì)伍建設(shè)。五要維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定。推進(jìn)依法治縣，啟動(dòng)“七五”普法工作，加快村(居)民法制學(xué)校建設(shè)。加強(qiáng)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組四級(jí)調(diào)解陣地建設(shè)，繼續(xù)做好“一進(jìn)二訪”工作，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)接訪和部門(mén)聯(lián)合接訪，化解矛盾糾紛，減少越級(jí)上訪。深化群防群治，以群眾為基礎(chǔ)，以指揮中心為龍頭，織密防控網(wǎng)絡(luò)，提高人防、物防、技防水平。深入開(kāi)展嚴(yán)打整治，堅(jiān)持命案必破、黑惡必除、涉毒必懲、侵財(cái)必辦。健全應(yīng)急管理體系，提高防范和處置各類(lèi)突發(fā)事件的能力。加強(qiáng)市場(chǎng)管理，特別是要嚴(yán)格食品藥品監(jiān)管，保障群眾飲食用藥安全。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，嚴(yán)防各類(lèi)安全事故發(fā)生，全力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，提高人民群眾安全感。

同志們，使命與責(zé)任在肩，機(jī)遇與挑戰(zhàn)同在。讓我們?cè)诳h委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定信心、鼓足干勁，團(tuán)結(jié)拼搏、銳意進(jìn)取，確保全面完成今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，努力為全縣“十三五”發(fā)展開(kāi)好局、起好步!

經(jīng)濟(jì)會(huì)議講話體會(huì)篇十二

同志們：

為認(rèn)真貫徹落實(shí)全省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，市委、市政府決定召開(kāi)這次規(guī)模大、規(guī)格高的全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作電視電話會(huì)議。喬書(shū)記還要做重要講話，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹。下面，根據(jù)會(huì)議安排，我先講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、當(dāng)前全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作面臨的形勢(shì)。

近年來(lái)，市委、市政府把加快發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)列入經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“四大突破”之一，擺到十分重要的位置，全市各級(jí)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，放寬政策，優(yōu)化環(huán)境，推動(dòng)了全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展。一是經(jīng)濟(jì)總量迅速擴(kuò)張。截止20xx年底，全市工商戶發(fā)展到162483戶，私營(yíng)企業(yè)7829戶，工商戶和私營(yíng)企業(yè)注冊(cè)資金達(dá)61.8億元。去年，全市個(gè)體私營(yíng)工業(yè)完成產(chǎn)值718億元，占全市工業(yè)產(chǎn)值的79%。二是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)成為稅收的重要來(lái)源和安置就業(yè)的重要渠道。20xx年，全市個(gè)體私營(yíng)企業(yè)上交稅金5.87億元，占地方財(cái)政收入的21%;上繳稅金過(guò)百萬(wàn)的民營(yíng)企業(yè)達(dá)到145家;在個(gè)體私營(yíng)企業(yè)就業(yè)的人員達(dá)到167萬(wàn)人。三是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)素質(zhì)有了一定提高，成為全市科技創(chuàng)新和出口創(chuàng)匯的生力軍。去年，全市民營(yíng)科技型企業(yè)達(dá)951家，從業(yè)人員4.8萬(wàn)人，不少企業(yè)開(kāi)發(fā)的產(chǎn)品有較高技術(shù)水平。去年，全市已獲得自營(yíng)進(jìn)出口權(quán)的企業(yè)達(dá)到69家，占全市已獲權(quán)企業(yè)總數(shù)的27.9%;民營(yíng)企業(yè)出口額2405萬(wàn)美元，比上年增長(zhǎng)175%。

全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)近幾年盡管有了長(zhǎng)足發(fā)展，但仍存在不足，與我省一些市相比，還有不少差距。從民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀分析，一是我市民營(yíng)企業(yè)規(guī)模普遍偏小，經(jīng)濟(jì)實(shí)力較弱。全省個(gè)體私營(yíng)企業(yè)注冊(cè)資本超過(guò)100萬(wàn)元的有1萬(wàn)多家，而我市只有500家，僅占全省的5%，比淄博市少389家;浙江省個(gè)體和私營(yíng)企業(yè)平均注冊(cè)資本在2萬(wàn)元和80萬(wàn)元以上，而我市分別僅為1.25萬(wàn)元和52萬(wàn)元。二是管理方式落后。在民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的南方沿海省市，有相當(dāng)數(shù)量的民營(yíng)企業(yè)已建立起比較完善的現(xiàn)代企業(yè)制度，而我市多數(shù)民營(yíng)企業(yè)還停留在傳統(tǒng)的家族式、手工作坊式管理階段，隨著企業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大，特別是入世后市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的加劇，這種管理方式越來(lái)越成為制約企業(yè)發(fā)展的瓶頸。三是技術(shù)水平偏低，競(jìng)爭(zhēng)力差。我市絕大多數(shù)民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域?qū)賯鹘y(tǒng)產(chǎn)業(yè)，大多數(shù)企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)落后，有不少企業(yè)使用的是國(guó)家明令淘汰的落后技術(shù)，企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力普遍較弱，有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品和名牌產(chǎn)品更少。四是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)外向度不高，不適應(yīng)入世的新形勢(shì)。浙江省溫州市有60萬(wàn)人出國(guó)經(jīng)商辦廠，形成了溫州產(chǎn)品的銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)。而我市走出國(guó)門(mén)進(jìn)行對(duì)外貿(mào)易以及與外商進(jìn)行合資合作的民營(yíng)企業(yè)很少，去年全市民營(yíng)企業(yè)出口創(chuàng)匯占不到全市自營(yíng)出口創(chuàng)匯總額的8%。五是全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展表現(xiàn)出很大的不平衡性。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展快、規(guī)模大、效益好的大戶主要集中在少數(shù)縣區(qū)，縣區(qū)之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間發(fā)展不平衡，影響了全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)規(guī)模的膨脹。

面對(duì)全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不足和差距，我們必須增強(qiáng)緊迫感和壓力感。黨中央對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的地位和作用已給予了充分肯定，為我們發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)指明了方向。黨的xx大報(bào)告指出：非公有制經(jīng)濟(jì)是發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不可缺少的重要組成部分。在“七一”重要講話中指出：民營(yíng)經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)者和從業(yè)人員與工人、農(nóng)民、知識(shí)分子、干部和解放軍指戰(zhàn)員團(tuán)結(jié)在一起，他們也是有中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者?？梢哉f(shuō)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展面臨前所未有的良好政策機(jī)遇。在這種情況下，我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在發(fā)展上出現(xiàn)差距，雖然在一定程度上受基礎(chǔ)條件、地理位置、人才、技術(shù)等客觀因素的制約，但應(yīng)主要在主觀上、工作上找原因。主要是“四個(gè)不到位”：一是思想解放不到位。部分地方和單位的負(fù)責(zé)同志對(duì)黨中央關(guān)于鼓勵(lì)、扶持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有關(guān)政策認(rèn)識(shí)不足，沒(méi)有把發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)放到重要位置，工作抓得不緊。部分干部群眾對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)存有“一國(guó)有、二集體、不三不四干個(gè)體”的陳舊觀念，存有民營(yíng)經(jīng)濟(jì)擾亂市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，沖擊國(guó)有企業(yè)，生產(chǎn)假冒偽劣產(chǎn)品，必然導(dǎo)致腐敗等不合時(shí)宜的思想;有的同志對(duì)發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)思想上雖能想得通，但一旦遇到具體問(wèn)題，往往放不開(kāi)手腳，怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)，缺乏闖勁;有的領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)積極扶持民營(yíng)企業(yè)，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)，存有顧慮，害怕被說(shuō)成“傍大款”;部分民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者仍是小農(nóng)意識(shí)，小成即滿，小富即安，沒(méi)有當(dāng)大老板、干大事業(yè)的氣魄和膽識(shí)。思想上的不解放，必然導(dǎo)致認(rèn)識(shí)上的不一致，形不成“想民營(yíng)、議民營(yíng)、干民營(yíng)”的濃厚氛圍。二是政策制定和落實(shí)不到位。近年來(lái)，市委、市政府制定了很多發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的優(yōu)惠政策，但從落實(shí)情況看，差距較大。從這次市委、市政府組織的全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)“百村千企萬(wàn)人”調(diào)研發(fā)現(xiàn)，有些部門(mén)和地方對(duì)民營(yíng)企業(yè)該下放的權(quán)利沒(méi)有下放，該減費(fèi)讓利的沒(méi)有落實(shí)，有的甚至采取歧視性政策。三是政府職能轉(zhuǎn)變不到位。部分同志對(duì)政府在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)中的職能和作用認(rèn)識(shí)不清，有的習(xí)慣于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期形成的主要靠行政命令抓民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的做法，存有不按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，對(duì)民營(yíng)企業(yè)瞎指揮的問(wèn)題。還有的從部門(mén)利益出發(fā)，以加強(qiáng)管理、整頓秩序?yàn)槊?，限制民營(yíng)企業(yè)發(fā)展，個(gè)別的甚至“吃、拿、卡、要”，搞“三亂”，加重企業(yè)負(fù)擔(dān)。四是對(duì)發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)緊迫性的認(rèn)識(shí)不到位。從全省情況看，近年來(lái)，兄弟市工作力度很大，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展很快，特別是隨著全省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的貫徹落實(shí)，各市都把加快發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的戰(zhàn)略重點(diǎn)，競(jìng)相加快發(fā)展，呈現(xiàn)出咄咄逼人的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)。面對(duì)這種形勢(shì)，還有不少同志或安于現(xiàn)狀，不思進(jìn)取，或盲目樂(lè)觀，看不到不進(jìn)則退的嚴(yán)峻的形勢(shì)。全市上下必須清醒地認(rèn)識(shí)到，沒(méi)有民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展，就不可能實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性調(diào)整;沒(méi)有民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展，財(cái)政緊張、就業(yè)壓力大、農(nóng)民增收難等問(wèn)題就難以切實(shí)有效地解決;沒(méi)有民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展，全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展就缺乏后勁和活力，“十五”規(guī)劃目標(biāo)就難以順利完成。我們一定要增強(qiáng)緊迫感、危機(jī)感，按照“三個(gè)有利于”的標(biāo)準(zhǔn)，牢固樹(shù)立民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分、民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者和從業(yè)人員也是社會(huì)主義建設(shè)者的新觀念，打破各種框框，沖破各種束縛，把思想真正統(tǒng)一到上級(jí)關(guān)于發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的一系列重要指示精神上來(lái)，認(rèn)真解決好民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的困難和問(wèn)題，解放思想，更新觀念，放開(kāi)手腳，大膽發(fā)展，采取更加積極、有效的措施，推動(dòng)全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)再上新臺(tái)階。

二、抓住機(jī)遇，加快發(fā)展，實(shí)現(xiàn)我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新突破。

今后一個(gè)時(shí)期，全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展總的指導(dǎo)原則是：以黨的xx大精神和“七一”重要講話為指針，認(rèn)真貫徹落實(shí)全省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，進(jìn)一步解放思想，更新觀念，努力做到“六個(gè)轉(zhuǎn)變”，即從傳統(tǒng)觀念向與時(shí)俱進(jìn)的創(chuàng)新觀念轉(zhuǎn)變，從家族經(jīng)營(yíng)通過(guò)股份制改造向現(xiàn)代企業(yè)制度轉(zhuǎn)變，從粗放、分散的低水平重復(fù)生產(chǎn)向規(guī)?；?、集約化、專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)轉(zhuǎn)變，從主要是勞動(dòng)密集型向技術(shù)密集和勞動(dòng)密集相結(jié)合轉(zhuǎn)變，從不規(guī)范經(jīng)營(yíng)向重質(zhì)量、重信用、遵紀(jì)守法的規(guī)范經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變，從政府由簡(jiǎn)單放開(kāi)向主動(dòng)服務(wù)、積極引導(dǎo)轉(zhuǎn)變，推動(dòng)全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。

依照上述指導(dǎo)原則，在今后工作中，要“重點(diǎn)扶持四個(gè)群體，著力建設(shè)兩個(gè)載體”。

(一)重點(diǎn)扶持骨干型民營(yíng)企業(yè)群體，進(jìn)一步提高民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)模和競(jìng)爭(zhēng)力。實(shí)施骨干帶動(dòng)戰(zhàn)略，是加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、提高民營(yíng)經(jīng)濟(jì)整體競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵。市里將重點(diǎn)扶持年上繳稅金過(guò)百萬(wàn)元、縣區(qū)要重點(diǎn)扶持過(guò)50萬(wàn)元的民營(yíng)企業(yè)。一是認(rèn)真進(jìn)行分類(lèi)排隊(duì)，明確扶持重點(diǎn)。各級(jí)、各部門(mén)要對(duì)現(xiàn)有民營(yíng)企業(yè)進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查分析，排出一批管理基礎(chǔ)好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮钠髽I(yè)，列入重點(diǎn)扶持對(duì)象。要引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者破除“小富即安、小成即滿”的狹隘思想，樹(shù)立闖大市場(chǎng)、干大事業(yè)的氣魄，向市內(nèi)外、省內(nèi)外同行業(yè)排頭兵看齊，自我加壓，爭(zhēng)創(chuàng)一流，力爭(zhēng)在短期內(nèi)趕上行業(yè)排頭兵或明顯縮小差距。二是加強(qiáng)引導(dǎo)，重點(diǎn)扶持。對(duì)排出的骨干民營(yíng)企業(yè)，各級(jí)、各部門(mén)要堅(jiān)持扶優(yōu)扶強(qiáng)的原則，在產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)、項(xiàng)目安排、資金融通、人才引進(jìn)、企業(yè)上市等方面予以重點(diǎn)扶持，及時(shí)協(xié)調(diào)解決骨干民營(yíng)企業(yè)發(fā)展中遇到的困難和問(wèn)題，形成有利于民營(yíng)骨干企業(yè)快速膨脹的有利環(huán)境。三是鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)搞活資本運(yùn)營(yíng)。要提供條件，支持和鼓勵(lì)民營(yíng)骨干企業(yè)利用自身優(yōu)勢(shì)，通過(guò)兼并、購(gòu)買(mǎi)、租賃等方式，積極開(kāi)展資本運(yùn)營(yíng)，實(shí)施低成本擴(kuò)張。對(duì)國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)改革，要向骨干民營(yíng)企業(yè)敞開(kāi)大門(mén)，支持其積極參與。要采取優(yōu)惠政策，加大國(guó)有企業(yè)改制力度。對(duì)一般競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域的國(guó)有企業(yè)，支持經(jīng)營(yíng)者購(gòu)買(mǎi)國(guó)有資本，整體改制為民營(yíng)企業(yè)。同時(shí)，引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度，健全法人治理結(jié)構(gòu)，完善企業(yè)管理體制和運(yùn)行機(jī)制，改變家族式、手工作坊式經(jīng)營(yíng)方式，提高企業(yè)管理水平。

(二)重點(diǎn)扶持科技型民營(yíng)企業(yè)群體，進(jìn)一步提高民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的技術(shù)水平。一是要積極引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)加強(qiáng)與大專(zhuān)院校、科研單位的聯(lián)合與合作，通過(guò)購(gòu)買(mǎi)技術(shù)、引進(jìn)人才、聯(lián)合開(kāi)發(fā)、技術(shù)入股、租賃實(shí)驗(yàn)室等多種方式，開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品、引進(jìn)新技術(shù)、建設(shè)新項(xiàng)目。具有一定規(guī)模、市場(chǎng)前景好的民營(yíng)企業(yè)，要積極建立技術(shù)開(kāi)發(fā)中心，增強(qiáng)自主開(kāi)發(fā)能力和對(duì)引進(jìn)技術(shù)的消化吸收能力，加快提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。二是加大科技投入，推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)上規(guī)模、上水平。各級(jí)經(jīng)貿(mào)、金融、科技等部門(mén)要積極支持重點(diǎn)民營(yíng)企業(yè)的技術(shù)改造和科技開(kāi)發(fā)，爭(zhēng)取有更多的民營(yíng)企業(yè)技改和開(kāi)發(fā)項(xiàng)目列入國(guó)家和省的投資計(jì)劃。具有一定規(guī)模的民營(yíng)科技型企業(yè)要抓住國(guó)家將要設(shè)立創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)的機(jī)遇，抓緊進(jìn)行股份制改造，為下步在創(chuàng)業(yè)板上市或在境外上市創(chuàng)造條件。有潛力的民營(yíng)科技型企業(yè)，要加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外風(fēng)險(xiǎn)投資公司的聯(lián)系，積極爭(zhēng)取獲得融資支持。三是鼓勵(lì)和支持民營(yíng)企業(yè)加快科技人才的培養(yǎng)和引進(jìn)。民營(yíng)企業(yè)要?jiǎng)?chuàng)造有利于人才發(fā)揮作用的良好環(huán)境，積極探索年薪制、股權(quán)制等新的留人用人機(jī)制，為他們提供施展才華、體現(xiàn)人生價(jià)值的舞臺(tái)，調(diào)動(dòng)其積極性和創(chuàng)造性，使其真正與企業(yè)結(jié)成利益共同體，切實(shí)提高企業(yè)的發(fā)展活力。

(三)重點(diǎn)扶持外向型民營(yíng)企業(yè)群體，進(jìn)一步提高民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的外向度。要把民營(yíng)經(jīng)濟(jì)作為全市實(shí)施對(duì)外開(kāi)放的重要力量，加快提高民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的外向度。一是抓好民營(yíng)企業(yè)自營(yíng)進(jìn)出口權(quán)申報(bào)工作，壯大全市出口創(chuàng)匯企業(yè)隊(duì)伍。各級(jí)、各有關(guān)部門(mén)要抓住我國(guó)擴(kuò)大企業(yè)進(jìn)出口權(quán)登記范圍的有利時(shí)機(jī)，積極搞好服務(wù)，幫助有一定基礎(chǔ)的民營(yíng)企業(yè)獲得進(jìn)出口權(quán)，為其擴(kuò)大出口創(chuàng)造條件。已獲權(quán)民營(yíng)企業(yè)要積極參加“廣交會(huì)”、“華交會(huì)”、“深圳高交會(huì)”、“廈門(mén)外洽會(huì)”、“青交會(huì)”等各種商貿(mào)投資洽談活動(dòng)，廣泛接觸外商，發(fā)展新的客戶，積極擴(kuò)大出口。二是把發(fā)展加工貿(mào)易作為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)施對(duì)外開(kāi)放的突出重點(diǎn)來(lái)抓。加工貿(mào)易兩頭在外，投資少、風(fēng)險(xiǎn)低，非常適合民營(yíng)企業(yè)規(guī)模小、機(jī)制活、成本低的特點(diǎn)。廣大民營(yíng)企業(yè)要抓住國(guó)際和國(guó)內(nèi)沿海發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，積極承接加工貿(mào)易，為在更高層次上參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)打好基礎(chǔ)。三是努力擴(kuò)大民營(yíng)企業(yè)利用外資規(guī)模。民營(yíng)企業(yè)要充分發(fā)揮自身產(chǎn)權(quán)明晰、機(jī)制靈活的優(yōu)勢(shì)，積極參加各種外商投資洽談活動(dòng)，大力引進(jìn)國(guó)外資金、管理和技術(shù)，提高企業(yè)素質(zhì)。各級(jí)招商、外經(jīng)貿(mào)部門(mén)要加強(qiáng)指導(dǎo)，積極組織民營(yíng)企業(yè)提報(bào)項(xiàng)目，參加招商，擴(kuò)大利用外資。要鼓勵(lì)有實(shí)力的民營(yíng)企業(yè)走出國(guó)門(mén)，到境外投資辦廠，開(kāi)展加工貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、勞務(wù)合作和各種經(jīng)貿(mào)活動(dòng)，積極參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。

(四)重點(diǎn)扶持特色型民營(yíng)企業(yè)群體，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。充分利用勞動(dòng)力資源、自然資源和農(nóng)副產(chǎn)品資源，發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)，是我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一條重要經(jīng)驗(yàn)。這次在會(huì)上作典型發(fā)言的三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)走的就是這條路子。各級(jí)要立足實(shí)際，選準(zhǔn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，制定發(fā)展規(guī)劃，實(shí)施重點(diǎn)突破，盡快建成一批有一定規(guī)模、特色突出、輻射力強(qiáng)的特色型龍頭企業(yè)。在民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低的地方，可以從發(fā)展勞動(dòng)密集型、資源加工型產(chǎn)業(yè)起步，由低到高，由小到大，滾動(dòng)發(fā)展，逐步提高。要把發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)與推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)結(jié)合起來(lái)，利用我市豐富的農(nóng)副產(chǎn)品資源，大力發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)，走一村一品、一鄉(xiāng)一品的路子，形成具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的專(zhuān)業(yè)村、專(zhuān)業(yè)鄉(xiāng)。要積極引導(dǎo)中小民營(yíng)企業(yè)通過(guò)發(fā)展特色產(chǎn)品，逐步形成一大批適應(yīng)“小商品，大產(chǎn)業(yè)”、“小企業(yè)，大發(fā)展”、“小買(mǎi)賣(mài)，大市場(chǎng)”，小而專(zhuān)、小而精、小而特、小而優(yōu)的民營(yíng)企業(yè)群體。

(五)著力抓好民營(yíng)工業(yè)園區(qū)載體建設(shè)，實(shí)現(xiàn)民營(yíng)工業(yè)集約化發(fā)展。發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì)，實(shí)施集約發(fā)展，是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向。園區(qū)建設(shè)要抓住重點(diǎn)，防止全面開(kāi)花。民營(yíng)工業(yè)園區(qū)原則上要布局在縣城、城郊和少數(shù)中心鎮(zhèn)，避免出現(xiàn)每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都想辦工業(yè)園、結(jié)果都辦不好的現(xiàn)象。市里將重點(diǎn)抓好臨沂高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、臨沂工貿(mào)開(kāi)發(fā)區(qū)、河?xùn)|民營(yíng)工業(yè)園的開(kāi)發(fā)建設(shè)。臨沂高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)要以招商引資為主線，以創(chuàng)新為動(dòng)力，以專(zhuān)業(yè)園區(qū)建設(shè)為突破口，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，完善配套功能，使其成為聚集人才、資金和技術(shù)的重要載體和基地。要做好臨沂批發(fā)城以商促工的文章。去年，已批準(zhǔn)成立了與臨沂批發(fā)城相配套的臨沂工貿(mào)開(kāi)發(fā)區(qū)，蘭山區(qū)要抓住機(jī)遇，加快規(guī)劃建設(shè)，市直有關(guān)部門(mén)要在政策允許的范圍內(nèi)給予最大限度的支持。河?xùn)|民營(yíng)工業(yè)園也要加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，搞好招商引資，盡快形成規(guī)模。每個(gè)縣區(qū)要重點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)1處民營(yíng)經(jīng)濟(jì)園區(qū)，以盡快形成規(guī)模效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)“辦一個(gè)園區(qū)，興一個(gè)產(chǎn)業(yè)，活一方經(jīng)濟(jì)”。要認(rèn)真落實(shí)發(fā)展民營(yíng)園區(qū)的優(yōu)惠政策。對(duì)工業(yè)園區(qū)要積極推行“一站式”服務(wù)、扎口管理等措施，努力搞好服務(wù)，解除投資者的后顧之憂，吸引更多的民營(yíng)企業(yè)入園投資。

(六)著力抓好臨沂批發(fā)市場(chǎng)載體建設(shè)，形成批發(fā)市場(chǎng)繁榮發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。臨沂批發(fā)市場(chǎng)的建設(shè)與發(fā)展不僅帶動(dòng)了全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展，更重要的是鍛煉培養(yǎng)了一大批懂經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的個(gè)體經(jīng)營(yíng)者，這是我市加快發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的寶貴財(cái)富和重要依托。下一步要對(duì)市場(chǎng)進(jìn)一步加強(qiáng)管理，調(diào)整結(jié)構(gòu)，完善設(shè)施，把臨沂批發(fā)城真正建設(shè)成為區(qū)域性中心市場(chǎng)。一是要搞好市場(chǎng)的規(guī)劃和布局。下一步市場(chǎng)建設(shè)，要嚴(yán)格按照市政府批準(zhǔn)的工貿(mào)開(kāi)發(fā)區(qū)規(guī)劃要求，嚴(yán)格管理，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，防止重復(fù)建設(shè)和資源浪費(fèi)。二是積極適應(yīng)入世形勢(shì)，加快傳統(tǒng)物流業(yè)向現(xiàn)代物流業(yè)的轉(zhuǎn)變，盡快提高市場(chǎng)的檔次和水平。入世后，以傳統(tǒng)交易為主的批發(fā)市場(chǎng)將面臨挑戰(zhàn)，必須盡快實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)物流業(yè)向現(xiàn)代物流業(yè)的轉(zhuǎn)變。對(duì)此，有關(guān)部門(mén)要切實(shí)增強(qiáng)危機(jī)感和緊迫感，認(rèn)真研究流通批發(fā)業(yè)發(fā)展的新趨勢(shì)，大力推行代理制、分銷(xiāo)制、連鎖經(jīng)營(yíng)、電子商務(wù)等各種行之有效的新型經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)。要利用批發(fā)市場(chǎng)現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)，對(duì)批發(fā)市場(chǎng)現(xiàn)有物流企業(yè)進(jìn)行整合，搞好公司制和信息化改造，積極開(kāi)拓倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸、配載等新型物流產(chǎn)業(yè)，使之盡快成為全市乃至魯南蘇北地區(qū)重要的物流中心。三是積極穩(wěn)妥地實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略。臨沂批發(fā)城市場(chǎng)主辦單位和骨干業(yè)戶要抓住發(fā)展機(jī)遇，有計(jì)劃地到市外甚至國(guó)外建立新的營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)點(diǎn)，積極探索到境外投資辦市場(chǎng)、帶動(dòng)地產(chǎn)品銷(xiāo)售的路子。有關(guān)部門(mén)要積極籌備，做好在阿聯(lián)酋迪拜建立“中國(guó)商品城”和在俄羅斯圣彼德堡建立“中華商貿(mào)城”的準(zhǔn)備工作，盡快熟悉和掌握當(dāng)?shù)赝顿Y環(huán)境及市場(chǎng)情況，為項(xiàng)目的成功奠定基礎(chǔ)。

三、努力為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。

著力抓好政策落實(shí)，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。凡是國(guó)家法律法規(guī)沒(méi)有明令禁止的，都允許民營(yíng)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng);凡允許外商投資進(jìn)入的領(lǐng)域，都應(yīng)允許民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入。城市公用設(shè)施建設(shè)也要向民營(yíng)企業(yè)開(kāi)放，鼓勵(lì)和支持民營(yíng)企業(yè)參與水利、交通、能源、公交、供水、供氣、供熱、道路、橋梁、垃圾處理、污水處理、環(huán)衛(wèi)設(shè)施和房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)等基礎(chǔ)設(shè)施和公益事業(yè)項(xiàng)目的投資與經(jīng)營(yíng)。支持民營(yíng)企業(yè)參與教育、文化、衛(wèi)生、體育、旅游、中介服務(wù)、物業(yè)管理、社區(qū)服務(wù)等社會(huì)事業(yè)和社會(huì)服務(wù)業(yè)的建設(shè)和發(fā)展。各級(jí)政府法制、監(jiān)察等部門(mén)要按照上述原則，結(jié)合政府審批制度改革，組織有關(guān)部門(mén)對(duì)現(xiàn)有政策進(jìn)行認(rèn)真清理，凡是對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)歧視性的、不合理的政策，都要停止執(zhí)行。各級(jí)金融部門(mén)也要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，破除所有制界限，對(duì)民營(yíng)企業(yè)貸款一視同仁。要繼續(xù)實(shí)施“十、百、千、萬(wàn)”工程和“百萬(wàn)農(nóng)戶貸款”工程，支持信譽(yù)好、效益高的民營(yíng)企業(yè)和農(nóng)村個(gè)體大戶加快發(fā)展。要進(jìn)一步加強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)的社會(huì)保障體系建設(shè)，民營(yíng)企業(yè)要認(rèn)真落實(shí)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，積極參加各種社會(huì)保險(xiǎn)，及時(shí)足額繳納保險(xiǎn)金，切實(shí)保障職工的合法權(quán)益。各級(jí)勞動(dòng)保障部門(mén)要加大檢查督促力度，使民營(yíng)企業(yè)職工與國(guó)有企業(yè)職工一樣享受社會(huì)保險(xiǎn)待遇。改革和完善民營(yíng)企業(yè)人事管理體制和辦法，在人才引進(jìn)、職稱(chēng)評(píng)定等方面形成工作規(guī)范，讓民營(yíng)企業(yè)職工有安全感和榮譽(yù)感，穩(wěn)定人才隊(duì)伍。要鼓勵(lì)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的工作人員從事民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。市直有關(guān)部門(mén)要根據(jù)市委、市政府制定的政策，抓緊制定貫徹落實(shí)意見(jiàn)，做到凡是支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各種政策都要不折不扣地認(rèn)真加以落實(shí)，嚴(yán)禁截留、變相截留和不執(zhí)行政策。監(jiān)察部門(mén)要加強(qiáng)監(jiān)督監(jiān)察，發(fā)現(xiàn)違反規(guī)定的，要依法依紀(jì)嚴(yán)肅查處。

依法行政，搞好服務(wù)，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，既要靠政策扶持，又要靠?jī)?yōu)良的環(huán)境、優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。各級(jí)行政執(zhí)法部門(mén)要堅(jiān)持依法行政，公正執(zhí)法，保護(hù)合法經(jīng)營(yíng)，嚴(yán)厲查處制售假冒偽劣商品、偷稅漏稅等違法犯罪行為，進(jìn)一步整頓市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。要嚴(yán)格清理收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)范圍，取消不合理收費(fèi)，認(rèn)真治理“三亂”，嚴(yán)肅查處侵犯民營(yíng)企業(yè)合法權(quán)益的行為。監(jiān)察部門(mén)要設(shè)立并公布舉報(bào)電話和電子信箱，加強(qiáng)監(jiān)督監(jiān)察，做到有報(bào)必查，有錯(cuò)必糾。各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)要積極轉(zhuǎn)變政府職能，把職能定位在制定規(guī)劃、政策引導(dǎo)、維護(hù)市場(chǎng)秩序、提供公共產(chǎn)品和服務(wù)上來(lái)，用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的辦法抓民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，真正做到對(duì)民營(yíng)企業(yè)少干預(yù)、多服務(wù)，少限制、多支持。各級(jí)、各有關(guān)部門(mén)要切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，求真務(wù)實(shí)，真抓實(shí)干，努力加快全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐。

各級(jí)黨委、政府要關(guān)心民營(yíng)企業(yè)家的成長(zhǎng)和進(jìn)步，保護(hù)和調(diào)動(dòng)他們發(fā)展經(jīng)濟(jì)的積極性和創(chuàng)造性，對(duì)作出重要貢獻(xiàn)的要給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。這次市委、市政府表彰了20xx年上繳稅金過(guò)100萬(wàn)元的民營(yíng)企業(yè)，今后市里每年都要以適當(dāng)形式予以表彰。希望受到表彰的民營(yíng)企業(yè)發(fā)揚(yáng)成績(jī)，再接再厲，作出新的貢獻(xiàn)。其他民營(yíng)企業(yè)要向先進(jìn)民營(yíng)企業(yè)學(xué)習(xí)，加快發(fā)展步伐，積極為社會(huì)、為人民做出更大的貢獻(xiàn)。

經(jīng)濟(jì)會(huì)議講話體會(huì)篇十三

同志們、企業(yè)家朋友們：

大家下午好!

今天，我們花一天時(shí)間召開(kāi)全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，目的是深入貫徹落實(shí)省委(擴(kuò)大)會(huì)議、市委十一屆七次全會(huì)精神，認(rèn)真分析上半年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，查找問(wèn)題和差距，進(jìn)一步動(dòng)員全區(qū)上下提振信心、營(yíng)造氛圍、強(qiáng)化舉措、狠抓落實(shí)，集中精力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，決戰(zhàn)三季度、沖刺四季度，確保全面完成全年經(jīng)濟(jì)工作目標(biāo)任務(wù)。區(qū)委區(qū)政府對(duì)這次會(huì)議高度重視，作了充分準(zhǔn)備。上午，特地邀請(qǐng)新昌縣委書(shū)記樓建明同志，圍繞區(qū)域科技創(chuàng)新、加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，為大家作了一個(gè)專(zhuān)題講座。聽(tīng)了以后，大家反響強(qiáng)烈，深受啟發(fā)和震動(dòng)。像新昌這樣一個(gè)山區(qū)小縣，做出了一篇科技創(chuàng)新的大文章，形成了創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的大格局。對(duì)照之下，余杭還有差距。下午，大家觀看了視頻短片，這部片子基本反映了我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級(jí)的概貌。未來(lái)科技城、良渚街道、經(jīng)信局、農(nóng)村商業(yè)銀行、利爾達(dá)科技、炬華科技、浙大精益機(jī)電等7家單位分別圍繞發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)、加快建設(shè)科技創(chuàng)新園區(qū)、優(yōu)化企業(yè)服務(wù)加大項(xiàng)目推進(jìn)、為實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供金融支持、打造一流的物聯(lián)網(wǎng)科技園、借助上市融資實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展、強(qiáng)化人才支撐實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展等主題做了交流發(fā)言，講得都非常好，充滿信心、體現(xiàn)決心、振奮人心，深受鼓舞。下面，我再講三個(gè)方面的問(wèn)題：

一、傳達(dá)市委十一屆七次全會(huì)精神。

7月15日，市委召開(kāi)十一屆七次全體(擴(kuò)大)會(huì)議，我和朱華、戚建國(guó)、方東曉等同志參加了會(huì)議。這次全會(huì)的主題是加快發(fā)展信息經(jīng)濟(jì)和智慧經(jīng)濟(jì)。會(huì)議審議通過(guò)了《關(guān)于加快發(fā)展信息經(jīng)濟(jì)的若干意見(jiàn)》。市委龔正書(shū)記代表市委會(huì)作了工作報(bào)告。在此，我把《報(bào)告》的主要精神向大家作個(gè)傳達(dá)：

《報(bào)告》分為三部分。第一部分是把握趨勢(shì)，認(rèn)清發(fā)展信息經(jīng)濟(jì)和智慧經(jīng)濟(jì)的重要意義。《報(bào)告》指出，信息經(jīng)濟(jì)和智慧經(jīng)濟(jì)是以新一代信息技術(shù)為重要支撐、以智慧產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)智慧化為重要內(nèi)容、以擴(kuò)大智慧應(yīng)用和信息消費(fèi)為重要導(dǎo)向、以信息化與工業(yè)化深度融合為主要表現(xiàn)形式的新經(jīng)濟(jì)形態(tài)，其快速發(fā)展給人類(lèi)社會(huì)的生產(chǎn)方式、生活方式帶來(lái)了深刻變革?！秷?bào)告》立足于杭州實(shí)際，詳細(xì)闡述了發(fā)展信息經(jīng)濟(jì)、智慧經(jīng)濟(jì)對(duì)杭州的重要意義，要求全市上下自覺(jué)、主動(dòng)把發(fā)展智慧經(jīng)濟(jì)作為引領(lǐng)杭州發(fā)展的戰(zhàn)略舉措。第二部分是立足市情，明確發(fā)展信息經(jīng)濟(jì)和智慧經(jīng)濟(jì)的特色路徑。提出到20xx年要建成“六大中心”(國(guó)際電子商務(wù)中心、全國(guó)云計(jì)算和大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)中心、全國(guó)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)中心、全國(guó)互聯(lián)網(wǎng)金融創(chuàng)新中心、全國(guó)智慧物流中心、全國(guó)數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)中心)。要達(dá)到這個(gè)目標(biāo)，必須堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，以特色優(yōu)勢(shì)推進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展;必須堅(jiān)持目標(biāo)引領(lǐng)，以重點(diǎn)突破帶動(dòng)全局發(fā)展;必須堅(jiān)持統(tǒng)籌謀劃，在戰(zhàn)略上勇于進(jìn)取、戰(zhàn)術(shù)上穩(wěn)扎穩(wěn)打。第三部分是抓住關(guān)鍵，落實(shí)發(fā)展信息經(jīng)濟(jì)和智慧經(jīng)濟(jì)的各項(xiàng)任務(wù)。明確了發(fā)展智慧經(jīng)濟(jì)的“12345”五大任務(wù)，具體指：明確一個(gè)方向，即智慧產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)智慧化方向;發(fā)揮兩個(gè)作用，即政府和市場(chǎng)的作用;堅(jiān)持基礎(chǔ)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、應(yīng)用服務(wù)“三位一體”;突出布局優(yōu)化、自主創(chuàng)新、項(xiàng)目帶動(dòng)、人才支撐四個(gè)重點(diǎn);做好平臺(tái)、政策、環(huán)境、考核、安全五大保障。

同志們，加快發(fā)展智慧經(jīng)濟(jì)、信息經(jīng)濟(jì)，是形勢(shì)所需、時(shí)代使然。市委立足杭州發(fā)展“三新”特征和固有的基礎(chǔ)條件、資源稟賦，高瞻遠(yuǎn)矚、把握大勢(shì)、順勢(shì)而為，體現(xiàn)了很強(qiáng)的前瞻性、預(yù)見(jiàn)性。通覽全會(huì)《報(bào)告》和《若干意見(jiàn)》，其中有多處提及余杭，比如把城西科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)定位為杭州智慧產(chǎn)業(yè)發(fā)展核心區(qū)的重要一翼，把未來(lái)科技城作為著力培育的重點(diǎn)特色園區(qū)之一，把落戶在我區(qū)的阿里巴巴確定為“五區(qū)一體系”的重點(diǎn)戰(zhàn)略合作對(duì)象，等等。綜上可見(jiàn)，余杭在發(fā)展智慧經(jīng)濟(jì)方面具有特殊的地位，理應(yīng)為杭州智慧經(jīng)濟(jì)發(fā)展承擔(dān)更多重任、做出更大貢獻(xiàn)。余杭要致力于與高新濱江區(qū)共同打造杭州信息經(jīng)濟(jì)兩大極，并明確未來(lái)科技城和余杭經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)各自的職能定位。未來(lái)科技城要依托阿里巴巴、淘寶的資源和大數(shù)據(jù)優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展信息軟件服務(wù)業(yè)和電子商務(wù)外包業(yè)，率先全方位打造智慧城市核心示范區(qū)。余杭經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)要大力推進(jìn)“兩化”融合，積極打造省級(jí)“兩化”深度融合綜合示范區(qū)。昨天,毛光烈省長(zhǎng)在我區(qū)調(diào)研生物醫(yī)藥高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)時(shí)，也反復(fù)強(qiáng)調(diào)了“兩化”融合、產(chǎn)城融合的重要性。接下來(lái)，全區(qū)上下要把學(xué)習(xí)貫徹市委全會(huì)精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重要任務(wù)，深刻領(lǐng)會(huì)這一戰(zhàn)略決策的重大意義和豐富內(nèi)涵，迅速把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委的決策部署上來(lái)，充分發(fā)揮自身特色優(yōu)勢(shì)，搶抓發(fā)展智慧經(jīng)濟(jì)的有利時(shí)機(jī)，主動(dòng)把自己擺進(jìn)全市長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的大局中，推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展。

在此，有兩件事情向大家吹個(gè)風(fēng)，也是任務(wù)布置：第一，為了認(rèn)真貫徹落實(shí)市委全會(huì)報(bào)告提出的“12345”五大任務(wù)，做好結(jié)合文章，制定余杭智慧經(jīng)濟(jì)發(fā)展的三年或五年行動(dòng)計(jì)劃。有關(guān)部門(mén)要到兄弟區(qū)(縣、市)學(xué)習(xí)借鑒，并借助大專(zhuān)院校、科研院所、專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)、專(zhuān)家學(xué)者的智慧和力量，制定好三年或五年行動(dòng)計(jì)劃。第二，按照省委省政府的要求，計(jì)劃在我區(qū)開(kāi)展“雙鎮(zhèn)聯(lián)合、產(chǎn)城融合”工作，即充分利用城西科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)未來(lái)科技城、阿里巴巴、浙大等資源優(yōu)勢(shì)以及產(chǎn)城融合的良好基礎(chǔ)，打造“基金小鎮(zhèn)”和“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)小鎮(zhèn)”，以實(shí)現(xiàn)資源的統(tǒng)籌整合和優(yōu)化利用。這對(duì)余杭來(lái)說(shuō)是個(gè)重大利好，市委龔正書(shū)記已經(jīng)向我和朱華區(qū)長(zhǎng)作了布置，要求我們考慮后拿出具體方案。此外，省里計(jì)劃建立規(guī)模20億元的信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)基金，市里要成立智慧經(jīng)濟(jì)專(zhuān)項(xiàng)基金，余杭要緊緊抓住機(jī)遇，相應(yīng)成立專(zhuān)項(xiàng)基金，實(shí)現(xiàn)省、市、區(qū)的三級(jí)聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)智慧經(jīng)濟(jì)、信息經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

二、上半年我區(qū)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析。

今年是本屆政府承上啟下的屆中之年，是連續(xù)接力、再創(chuàng)新局的重要一年。做好今年經(jīng)濟(jì)工作，對(duì)于完成本屆黨委政府的目標(biāo)任務(wù)十分重要。上半年，面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，在重大民生項(xiàng)目、社會(huì)不穩(wěn)定因素牽制大量精力的情況下，全區(qū)上下始終堅(jiān)守經(jīng)濟(jì)發(fā)展主戰(zhàn)場(chǎng)，打好經(jīng)濟(jì)發(fā)展主動(dòng)仗，唱響經(jīng)濟(jì)發(fā)展主旋律，特別是在企業(yè)家們的努力下，“經(jīng)濟(jì)報(bào)表”基本實(shí)現(xiàn)了“半年紅”，取得了較好成績(jī)。

(一)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)情況。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況良好，部分指標(biāo)省內(nèi)領(lǐng)先、部分指標(biāo)進(jìn)位前移。上半年實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值426.4億元，增長(zhǎng)9.1%，絕對(duì)值列省內(nèi)17強(qiáng)第7，增幅第1;完成財(cái)政總收入131.2億元，增長(zhǎng)20%，絕對(duì)值列省內(nèi)17強(qiáng)第3，增幅第1;地方財(cái)政收入82.9億元，增長(zhǎng)17.4%，增幅列省內(nèi)17強(qiáng)第1;固定資產(chǎn)投資329.4億元，增長(zhǎng)23.6%，絕對(duì)值列省內(nèi)17強(qiáng)第3，增幅第2;實(shí)際利用外資7.03億美元，絕對(duì)值列省內(nèi)17強(qiáng)第1，增幅第5。規(guī)模工業(yè)增加值、工業(yè)投資、社會(huì)消費(fèi)品零售總額增幅在省內(nèi)17強(qiáng)中排名相對(duì)靠后，分別排12位、13位、12位。

(二)上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行特點(diǎn)?？傮w而言，綜合實(shí)力得到提升，轉(zhuǎn)型明顯加快，結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，質(zhì)量和效益提升，但同時(shí)風(fēng)險(xiǎn)壓力增大，可以說(shuō)是“喜中有憂”。從三大需求來(lái)看，投資增長(zhǎng)較快，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)23.6%，其中房地產(chǎn)投資增長(zhǎng)36%，成為拉動(dòng)固定資產(chǎn)投資的重要力量。各類(lèi)重點(diǎn)投資項(xiàng)目加快建設(shè)，開(kāi)工率良好。出口增長(zhǎng)乏力，第二季度雖然隨著歐美市場(chǎng)的逐步復(fù)蘇，比第一季度有所增長(zhǎng)，但半年度同比僅增長(zhǎng)8.6%。消費(fèi)下滑明顯，實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額139.9億元，增長(zhǎng)12.1%，增速較一季度回落12.9個(gè)百分點(diǎn)。從三大收入來(lái)看，財(cái)政、企業(yè)、居民三大收入增勢(shì)良好，但預(yù)期堪憂。財(cái)政總收入、地方財(cái)政收入兩項(xiàng)指標(biāo)上半年位列全省首位，但由于當(dāng)前房地產(chǎn)市場(chǎng)形勢(shì)持續(xù)低迷，下半年的財(cái)政增收將會(huì)面臨壓力;企業(yè)效益總量上有所好轉(zhuǎn)，規(guī)上工業(yè)企業(yè)利稅總額增長(zhǎng)18.0%，但中小企業(yè)的虧損面不斷擴(kuò)大;牢牢守住百姓增收的底線，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)村居民人均純收入分別達(dá)到23310和14363元，分別增長(zhǎng)10.5%和11.4%。兩項(xiàng)指標(biāo)均列全省前列。從三次產(chǎn)業(yè)來(lái)看，上半年受畜禽禁養(yǎng)、漁業(yè)減產(chǎn)、禽流感等因素的影響，農(nóng)業(yè)降幅增大，同比下降8.3%;工業(yè)低速增長(zhǎng)，僅增長(zhǎng)1.6%;服務(wù)業(yè)較快發(fā)展，增長(zhǎng)14.5%，在gdp中的比重進(jìn)一步提升，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例調(diào)整為3.5:49.0:47.4。同時(shí)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量效益也有所提升，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力增強(qiáng)，創(chuàng)新園區(qū)、主體、人才、投入、產(chǎn)出等創(chuàng)新指標(biāo)均有明顯提升，明顯高于工業(yè)平均增幅，在省內(nèi)處于領(lǐng)先地位。從三大約束來(lái)看，cpi漲幅2.6%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.75%，單位工業(yè)增加值的能耗下降9.6%。三大約束指標(biāo)表現(xiàn)良好，給進(jìn)一步加大經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供了一定的空間。

從多維度對(duì)比分析，可以全面、動(dòng)態(tài)地把握我區(qū)上半年的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況：橫向?qū)Ρ?，多?shù)指標(biāo)，如地區(qū)生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資、第三產(chǎn)業(yè)增加值、財(cái)政收入增速快于省市平均，但是少數(shù)指標(biāo)低于省市平均，如規(guī)模工業(yè)增加值、自營(yíng)出口等。多數(shù)指標(biāo)進(jìn)位前移，規(guī)模工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、工業(yè)投資增速較上一年進(jìn)移2位?？v向?qū)Ρ龋瑥呐c去年同期相比來(lái)看，除財(cái)政總收入增幅外，其余指標(biāo)增幅均小于去年同期。與中央省市各項(xiàng)指標(biāo)的縱向?qū)Ρ惹闆r相似。各鎮(zhèn)街對(duì)比，鎮(zhèn)街發(fā)展不平衡較為突出，分化嚴(yán)重，從經(jīng)常性收入看，6個(gè)鎮(zhèn)街增幅在20%以上，10個(gè)鎮(zhèn)街負(fù)增長(zhǎng);從工業(yè)生產(chǎn)看，有3個(gè)鎮(zhèn)街增幅高于10%，有4個(gè)鎮(zhèn)街為負(fù)增長(zhǎng);從招商引資看，南苑、崇賢、良渚態(tài)勢(shì)良好，但是也有3個(gè)鎮(zhèn)街到賬外資進(jìn)度為零。

(三)問(wèn)題和困難。簡(jiǎn)單地講是三不足、兩風(fēng)險(xiǎn)、一困難。

“三不足”：從完成進(jìn)度看，除財(cái)政收入、到賬外資、城鄉(xiāng)居民收入“雙過(guò)半”外，其余指標(biāo)均未達(dá)到“雙過(guò)半”，重點(diǎn)體現(xiàn)為“三不足”。一是實(shí)體經(jīng)濟(jì)后勁不足。工業(yè)增加值增幅5.7%，低于全省6.4%、全市8.8%的平均水平。工業(yè)投資增幅僅為0.6%，遠(yuǎn)低于全省7.8%的平均水平。產(chǎn)業(yè)投資占總投資比重僅為31.8%，遠(yuǎn)低于兄弟區(qū)(縣、市)。我區(qū)的投資結(jié)構(gòu)需要引起高度重視。工業(yè)占比逐年遞減，房地產(chǎn)屢創(chuàng)新高。“”的前三年，我區(qū)工業(yè)投資年均占比23.3%，較“十五”、“”期間分別平均下降15.7和9.3個(gè)百分點(diǎn);而同期房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資年均占比39.4%，分別上升4.5和8.2個(gè)百分點(diǎn)。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資對(duì)投資拉動(dòng)是明顯的，但是由于對(duì)房地產(chǎn)投資的依賴(lài)性增強(qiáng)，以及房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)對(duì)經(jīng)濟(jì)資源的集聚作用，導(dǎo)致實(shí)體投資一定程度受到排斥和擠壓，對(duì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展會(huì)帶來(lái)不利影響。二是消費(fèi)增長(zhǎng)后勁不足。社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)12.1%，增幅與省平均值持平。但隨著汽車(chē)限牌、電商分流趨勢(shì)加快和中央倡導(dǎo)勤儉節(jié)約、理性消費(fèi)，下半年的消費(fèi)增長(zhǎng)壓力較大。三是出口增長(zhǎng)后勁不足。上半年，第二季度雖比第一季度增速加快，自營(yíng)出口增長(zhǎng)達(dá)到8.6%，但低于13.1%的市平均值，出口市場(chǎng)面臨著訂單轉(zhuǎn)移、發(fā)達(dá)國(guó)家制造業(yè)回流、對(duì)外投資降溫等諸多挑戰(zhàn)，我區(qū)出口形勢(shì)嚴(yán)峻，下半年出口增長(zhǎng)壓力增大。

“兩風(fēng)險(xiǎn)”：一是經(jīng)濟(jì)下行引發(fā)資金鏈、擔(dān)保鏈斷裂、企業(yè)債務(wù)、工資拖欠等一系列經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。雖然目前我區(qū)金融風(fēng)險(xiǎn)總體可控，但企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)正在增大，“中都”事件，已經(jīng)給我們敲響了警鐘，目前出現(xiàn)資金鏈斷裂的企業(yè)有所增加，帶來(lái)了一系列社會(huì)穩(wěn)定問(wèn)題。二是日益加大的房地產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。上半年，我區(qū)的房產(chǎn)銷(xiāo)售“量?jī)r(jià)齊跌”，庫(kù)存量不斷攀升，可售套數(shù)占杭州市區(qū)近一半左右，市場(chǎng)去化壓力極大?！皟纱箫L(fēng)險(xiǎn)”相互交織、相互影響、連鎖反應(yīng)，給我們提出了巨大的挑戰(zhàn)。隨著我區(qū)取消房產(chǎn)限購(gòu)政策的實(shí)施，對(duì)市場(chǎng)的影響要高度關(guān)注。

“一困難”：在骨干企業(yè)效益提升、貢獻(xiàn)增加的同時(shí)，中小企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)激烈的“紅?！敝衅礆ⅲ袌?chǎng)產(chǎn)能過(guò)剩，需求低迷，加上工資薪酬大幅增長(zhǎng)、融資難度增加，很多企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)發(fā)生困難。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全區(qū)億元以下規(guī)模企業(yè)1055家，累計(jì)產(chǎn)值同比下降10.5%，負(fù)增長(zhǎng)企業(yè)502家，負(fù)增長(zhǎng)面達(dá)到47.6%，需要引起高度重視。

面對(duì)這些困難和問(wèn)題，我們一定要按照“問(wèn)題導(dǎo)向、結(jié)果評(píng)價(jià)”的要求，高度重視、積極應(yīng)對(duì)，最大限度打好主動(dòng)仗，把下半年經(jīng)濟(jì)工作做好。

7月份以來(lái)，中央和省、市對(duì)經(jīng)濟(jì)工作高度重視，密集召開(kāi)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議。7月8日習(xí)主持召開(kāi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)專(zhuān)家座談會(huì)，會(huì)議認(rèn)為，當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有諸多有利條件，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的基本面是好的，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得積極成效，全面深化改革穩(wěn)步推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期發(fā)展前景樂(lè)觀。同時(shí)，也要看到，世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)錯(cuò)綜復(fù)雜，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)的不利影響增多，需要冷靜觀察，對(duì)各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)隱患要早做準(zhǔn)備，加強(qiáng)防范。最近，省委(擴(kuò)大)會(huì)議專(zhuān)題研究經(jīng)濟(jì)工作，夏寶龍書(shū)記作了重要講話，他指出，完成全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，既是省委省政府對(duì)全省大局的有力擔(dān)當(dāng)和對(duì)全省人民擲地有聲的承諾，也是全省各級(jí)黨委政府不可推卸的重大責(zé)任。要求我們清醒地看到，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)依舊嚴(yán)峻復(fù)雜，下行壓力大，風(fēng)險(xiǎn)在增加，完成全年目標(biāo)任務(wù)任重而道不遠(yuǎn)，需要付出更多的努力，他還就落實(shí)經(jīng)濟(jì)工作責(zé)任制和掌握正確的工作方法作出了明確的要求。特別強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)責(zé)任制，要求一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)，進(jìn)一步強(qiáng)化地級(jí)市直接抓區(qū)(縣)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的責(zé)任。7月22日市委會(huì)專(zhuān)題研究經(jīng)濟(jì)工作，會(huì)議聽(tīng)取了我市上半年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)及加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)督查考核工作的匯報(bào)，認(rèn)真研究了當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況和下一步經(jīng)濟(jì)工作。龔正書(shū)記、張鴻銘市長(zhǎng)作了重要講話，對(duì)經(jīng)濟(jì)工作提出了新要求。

綜合近期召開(kāi)的一系列中央和省、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的要求來(lái)看，當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)有喜有憂，錯(cuò)綜復(fù)雜。在基本面呈現(xiàn)向好趨穩(wěn)的前提下，潛在的不確定性因素和挑戰(zhàn)不斷顯現(xiàn)，越來(lái)越引起各級(jí)黨委政府的關(guān)注和重視。我區(qū)具有很多的發(fā)展優(yōu)勢(shì)，在經(jīng)濟(jì)中高速運(yùn)行的“新常態(tài)”面前，一方面要保持充分的樂(lè)觀和信心，充分發(fā)揮好市場(chǎng)“無(wú)形之手”和政府“有形之手”的作用，積極推進(jìn)區(qū)域治理體系和治理能力的現(xiàn)代化，通過(guò)全區(qū)上下團(tuán)結(jié)一心共同努力，相信一定能趨利避害，走出一條具有余杭特色的經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路，繼續(xù)保持余杭良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。另一方面，面對(duì)困難和問(wèn)題，要認(rèn)真貫徹中央和省、市近段時(shí)間關(guān)于抓經(jīng)濟(jì)工作的一系列決策部署和工作要求，立足“早見(jiàn)勢(shì)”、“早謀劃”、“早行動(dòng)”，始終保持高度的警惕，形成高度的共識(shí)，樹(shù)立危機(jī)的意識(shí)，做好過(guò)苦日子和緊日子的充分準(zhǔn)備。面對(duì)當(dāng)前的困難和任務(wù)，要調(diào)動(dòng)方方面面的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，政府、企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)要抱團(tuán)取暖，上下共同擔(dān)責(zé)、條塊相互結(jié)合、三方共同努力，大家一起上陣，在干好上半年工作的基礎(chǔ)上，決戰(zhàn)三季度，沖刺四季度，實(shí)現(xiàn)全年紅。

(一)堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向，確保全面超額完成今年各項(xiàng)任務(wù)。力爭(zhēng)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)繼續(xù)領(lǐng)先全省，成為全省經(jīng)濟(jì)“第一方陣”的“排頭兵”和“領(lǐng)跑者”。首先要保質(zhì)保量完成年初全會(huì)和政府工作報(bào)告確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。即“全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)9.5%;財(cái)政總收入及地方財(cái)政收入增長(zhǎng)10%;固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)18%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)14%;外貿(mào)出口力爭(zhēng)增長(zhǎng)8%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)10%，農(nóng)村居民人均純收入增長(zhǎng)11%;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。完成省市下達(dá)的節(jié)能減排任務(wù)”。這是底線，是對(duì)外公布的“硬承諾”，是必須完成的“硬指標(biāo)”，必須全力完成。省市的目標(biāo)已經(jīng)加碼，我區(qū)也要爭(zhēng)取多做貢獻(xiàn)。對(duì)于目前完成較好的指標(biāo)，不能絲毫松懈，爭(zhēng)取完成得更好。對(duì)于未完成雙過(guò)半或完成不理想的指標(biāo)，如工業(yè)投資、社零、外貿(mào)出口等，分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門(mén)要認(rèn)真研究，分析原因，采取有針對(duì)性的對(duì)策措施，盡快把缺口補(bǔ)上。其次要全力以赴完成好市里新下達(dá)的任務(wù)。省里已經(jīng)對(duì)杭州今年固定資產(chǎn)投資增速、規(guī)模工業(yè)增加值增速等指標(biāo)任務(wù)做了加碼。市里很快會(huì)將增加的任務(wù)分解到各區(qū)(縣、市)。上半年我區(qū)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況大部分好于全省全市平均水平，但作為一個(gè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)(縣、市)，面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求，我們要有主動(dòng)作為、自我加壓的擔(dān)當(dāng)意識(shí)，有“跳起來(lái)摘桃子”的進(jìn)取精神，努力為全市多挑一點(diǎn)擔(dān)子，為省里多做一些貢獻(xiàn)。三是竭盡全力“多超一點(diǎn)、少降一點(diǎn)”。對(duì)于完成好的指標(biāo)，要能快則快，能超則超，盡可能地超額完成，為全省全市多做貢獻(xiàn)。對(duì)于實(shí)在完不成的指標(biāo)，不能因?yàn)榉凑瓴怀扇蝿?wù)，聽(tīng)之任之，把主要精力放在能夠完成的任務(wù)上，要按照龔正書(shū)記“少降一點(diǎn)也是作貢獻(xiàn)”的要求，努力抓緊抓實(shí)，不能掉得太多，不能拖全省全市后腿，不能影響全局。

(二)堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，突出重點(diǎn)抓好經(jīng)濟(jì)工作。問(wèn)題導(dǎo)向意識(shí)就是抓主要矛盾，抓主攻方向和發(fā)力點(diǎn)。面對(duì)當(dāng)前嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，要破解經(jīng)濟(jì)下行的壓力，總的要求是穩(wěn)增長(zhǎng)，促轉(zhuǎn)型、防風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)前的關(guān)鍵點(diǎn)是要毫不動(dòng)搖抓產(chǎn)業(yè)、擴(kuò)投資、抓創(chuàng)新、強(qiáng)招商、防風(fēng)險(xiǎn)。

一是集中力量抓產(chǎn)業(yè)。要穩(wěn)住農(nóng)業(yè)、提振工業(yè)、優(yōu)化三產(chǎn)。要以高效生態(tài)都市農(nóng)業(yè)為方向，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)，加快培育“電商村”、“淘寶村”。我區(qū)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)不錯(cuò)，要認(rèn)真找準(zhǔn)當(dāng)前農(nóng)業(yè)發(fā)展的問(wèn)題，采取有針對(duì)性的舉措，防止農(nóng)業(yè)降幅增大，實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)增長(zhǎng)。要貫徹執(zhí)行市委十一屆七次全會(huì)精神，以智慧經(jīng)濟(jì)、信息經(jīng)濟(jì)為突破口，加大智慧技術(shù)、智慧產(chǎn)品的創(chuàng)新，鼓勵(lì)企業(yè)加大智慧新產(chǎn)品研發(fā)和智慧新技術(shù)創(chuàng)新的投入。進(jìn)一步加大引智力度，引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名研究機(jī)構(gòu)，促進(jìn)產(chǎn)、學(xué)、研深度融合。

二是加大力度擴(kuò)投資。擴(kuò)大有效投資，既要靠打好“四換三名”等組合拳，倒逼經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，盤(pán)活存量;又要靠招商引資，引進(jìn)好項(xiàng)目，尋找新的增長(zhǎng)點(diǎn)，擴(kuò)大增量。今天的投資就是明天的產(chǎn)出，今天投資的質(zhì)量決定明天發(fā)展的質(zhì)量。數(shù)據(jù)顯示，上半年我區(qū)工業(yè)投資增速僅為0.6%，工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)后勁乏力。抓投資關(guān)鍵是抓項(xiàng)目，目前，我們手中的好項(xiàng)目不少，像長(zhǎng)江汽車(chē)、比亞迪、中移動(dòng)(杭州)等，投資都比較大，關(guān)鍵是要如何加快項(xiàng)目落地和推進(jìn)速度。要簡(jiǎn)化審批程序，加強(qiáng)協(xié)調(diào)服務(wù)，抓項(xiàng)目開(kāi)工、抓進(jìn)度、抓竣工，爭(zhēng)取項(xiàng)目盡早落成、盡快投產(chǎn)、早出效益。

三是堅(jiān)持不懈抓創(chuàng)新。創(chuàng)新是破解難題的關(guān)鍵招數(shù)，也是企業(yè)殺出“紅?！钡臎Q定性因素。要堅(jiān)定不移實(shí)施“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”戰(zhàn)略。繼續(xù)實(shí)施科技創(chuàng)新“523”計(jì)劃，大力引進(jìn)、培育中小微科技型企業(yè)，特別是要重點(diǎn)引進(jìn)信息產(chǎn)業(yè)、智慧經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的企業(yè);大力建設(shè)科技創(chuàng)新園區(qū)，完善公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，特別是要鼓勵(lì)企業(yè)建設(shè)創(chuàng)新園區(qū);積極引進(jìn)“國(guó)千”、“省千”人才和高層次海歸人才，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新企業(yè)、創(chuàng)新技術(shù)、創(chuàng)新人才、創(chuàng)新環(huán)境的集中、集聚、集成。要繼續(xù)大力實(shí)施“四換三名”工程，以“機(jī)器換人”為突破口，加大技術(shù)裝備、技術(shù)工藝、生產(chǎn)模式的優(yōu)化創(chuàng)新，不斷提高單位勞動(dòng)生產(chǎn)效率。要進(jìn)一步強(qiáng)化金融創(chuàng)新，促進(jìn)金融與經(jīng)濟(jì)、金融與科技的良性互動(dòng)，“兩張皮”變“一張皮”。在座的各位企業(yè)家是創(chuàng)新的尖兵，尤其要破除“小富即安”、“因循守舊”思想，培養(yǎng)大思維、大戰(zhàn)略，積極應(yīng)用新技術(shù)、研發(fā)新產(chǎn)品，引進(jìn)優(yōu)秀人才和先進(jìn)管理技術(shù)，不斷把企業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)。

四是千方百計(jì)強(qiáng)招商。招商工作其實(shí)就是一場(chǎng)資源、資本的爭(zhēng)奪戰(zhàn)，尤其是目前面臨經(jīng)濟(jì)下行周期，招商競(jìng)爭(zhēng)更趨激烈，大家更要切實(shí)增強(qiáng)招商的責(zé)任感、危機(jī)感、緊迫感、使命感。著眼點(diǎn)要高，要引大商、好商，主攻新能源、高端服務(wù)業(yè)、信息軟件、生物醫(yī)藥、智慧產(chǎn)業(yè)等“高、新、特”產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。同時(shí)，也要啟動(dòng)實(shí)施浙商總部回歸、金融資本回歸、人才科技回歸、公益事業(yè)回歸，構(gòu)建大回歸格局。服務(wù)能力要強(qiáng)，政府要變管理為治理、加大服務(wù)，當(dāng)好“店小二”，全方位服務(wù)大項(xiàng)目，特別是“浙商回歸”項(xiàng)目，一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)一個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目一貫到底，做好全過(guò)程聯(lián)系和服務(wù)。尤其是要給科技企業(yè)提供市場(chǎng)化、保姆式的創(chuàng)新服務(wù)，加大管理體制改革力度，為企業(yè)營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境。資源整合要實(shí)，招商資源要進(jìn)一步整合，把分散在各個(gè)部門(mén)的招商信息、資源向商務(wù)局匯總，強(qiáng)化專(zhuān)業(yè)化招商力度。特別是各位企業(yè)家也要發(fā)揮自身的人脈資源，幫助我們搭建橋梁，以商引商。

五是多措并舉防風(fēng)險(xiǎn)。穩(wěn)增長(zhǎng)必須防范和化解經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中面臨的各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)特別是金融風(fēng)險(xiǎn)。按照統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)，在上半年我區(qū)規(guī)模在億元以下的企業(yè)中有半數(shù)是虧損的。各個(gè)平臺(tái)、鎮(zhèn)街都要下去排摸清楚，要對(duì)自己轄區(qū)內(nèi)企業(yè)的信貸情況、資金情況、經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行一次詳細(xì)的調(diào)查摸底，做到心中有底，早謀劃、早準(zhǔn)備，不要被動(dòng)等待，出了問(wèn)題才想到解決就晚了。完善經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)，防止個(gè)別企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)沿著資金鏈、擔(dān)保鏈擴(kuò)散拖累企業(yè)群體，要防止房地產(chǎn)出現(xiàn)大面積量?jī)r(jià)齊跌影響金融穩(wěn)定。金融機(jī)構(gòu)與企業(yè)是“一榮俱榮、一損俱損”的命運(yùn)共同體，處在一個(gè)經(jīng)濟(jì)生態(tài)里，任何一方都難以“獨(dú)善其身”。金融機(jī)構(gòu)不能簡(jiǎn)單化地把逾期貸款認(rèn)定為不良貸款，也不能簡(jiǎn)單化地抽貸、限貸、壓貸，根據(jù)具體情況，不但要“錦上添花”，更要“雪中送炭”，在困難時(shí)期要幫助企業(yè)一把。其實(shí)個(gè)別的、局部的危機(jī)，政府是可以控制的，但是為了穩(wěn)定整體局面，防止風(fēng)險(xiǎn)的擴(kuò)大蔓延，也要請(qǐng)大家配合政府處置好危機(jī)，不能單打獨(dú)斗、獨(dú)立行動(dòng)，一定要整體配合、協(xié)同作戰(zhàn)。企業(yè)也要拓展融資渠道，積極開(kāi)展多樣化的融資模式，減少對(duì)銀行信貸的單向依賴(lài)。余杭的上市企業(yè)只有5家，由此反映出我們企業(yè)的融資渠道還是比較單一的。

(三)堅(jiān)持績(jī)效導(dǎo)向，加強(qiáng)抓經(jīng)濟(jì)工作的保障。要進(jìn)一步明確抓經(jīng)濟(jì)工作責(zé)任，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)改革，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的督查考核，服務(wù)企業(yè)幫困減負(fù)，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)工作的良好績(jī)效。

1、要進(jìn)一步落實(shí)經(jīng)濟(jì)工作責(zé)任制。堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，把科學(xué)發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，并且要上升到政治責(zé)任的高度。省委(擴(kuò)大)會(huì)議明確要求杭州、寧波等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)要多挑經(jīng)濟(jì)發(fā)展的擔(dān)子。市里對(duì)余杭、蕭山也提出了同樣的要求。壓力已經(jīng)傳導(dǎo)下來(lái)，要加強(qiáng)責(zé)任承包、責(zé)任分解和責(zé)任落實(shí)，落實(shí)四套班子聯(lián)系重點(diǎn)項(xiàng)目機(jī)制，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)經(jīng)濟(jì)要進(jìn)行一攬子分片包干，對(duì)重大項(xiàng)目定目標(biāo)、定任務(wù)、定進(jìn)度、定獎(jiǎng)懲措施，真正做到“一個(gè)項(xiàng)目、一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一抓到底”，兩辦要繼續(xù)深化明確這項(xiàng)制度，并抓好督查落實(shí)。各鎮(zhèn)街(平臺(tái))各部門(mén)要按照全區(qū)一盤(pán)棋的要求，相互協(xié)作、相互配合，增強(qiáng)合力。一是要強(qiáng)化各平臺(tái)、鎮(zhèn)街抓經(jīng)濟(jì)工作的主體責(zé)任。鎮(zhèn)街要圍繞中心轉(zhuǎn)，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作就是重中之重的中心，各平臺(tái)、鎮(zhèn)街一定要守土有責(zé)，守土盡責(zé)。你們的目標(biāo)完成了，全區(qū)的目標(biāo)也就差不多了。各平臺(tái)、鎮(zhèn)街的“一把手”不僅要當(dāng)好經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)者，還要做好具體工作的執(zhí)行者、推動(dòng)者。作為領(lǐng)導(dǎo)者就是要主動(dòng)思考、主動(dòng)調(diào)研、主動(dòng)作為，增強(qiáng)戰(zhàn)略思維、全局觀念;作為執(zhí)行者就是要抓重點(diǎn)，抓具體，在急難險(xiǎn)重、重大突發(fā)事件面前，在關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)和重要時(shí)段，沖在一線、攻城拔寨;作為推動(dòng)者就是要分解目標(biāo)，部署任務(wù)，傳導(dǎo)壓力。二是要強(qiáng)化區(qū)級(jí)各部門(mén)崗位責(zé)任。區(qū)級(jí)各部門(mén)是聯(lián)系上下、服務(wù)左右的重要環(huán)節(jié)，特別是直接涉及經(jīng)濟(jì)工作的部門(mén)責(zé)任更大，非直接涉及經(jīng)濟(jì)的其他部門(mén)也都要形成合力。部門(mén)要圍繞鎮(zhèn)街轉(zhuǎn)，不但要了解鎮(zhèn)街的困難和問(wèn)題，而且要協(xié)調(diào)服務(wù)好，形成條條、條塊之間分工明確、責(zé)任到位、高效協(xié)同的工作格局。三是要強(qiáng)化企業(yè)、企業(yè)家的責(zé)任。企業(yè)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主體，是物質(zhì)財(cái)富的創(chuàng)造者。辦好企業(yè)、提高盈利能力和綜合競(jìng)爭(zhēng)力，是企業(yè)對(duì)社會(huì)最大的貢獻(xiàn)和責(zé)任。雖然我到余杭的時(shí)間不長(zhǎng)，但是對(duì)余杭的企業(yè)和企業(yè)家們一直都很關(guān)注，你們是余杭經(jīng)濟(jì)發(fā)展最大的功臣和最寶貴的財(cái)富。但也要看到余杭企業(yè)和企業(yè)家提升發(fā)展的空間還很大，要學(xué)習(xí)新昌企業(yè)家“愛(ài)實(shí)業(yè)、愛(ài)家鄉(xiāng)、愛(ài)創(chuàng)新”的精神，真正做到有理念、很務(wù)實(shí)、富有社會(huì)責(zé)任感，始終堅(jiān)守實(shí)業(yè)、堅(jiān)守主業(yè)、專(zhuān)心致志、心無(wú)旁騖。希望你們?cè)谧非罄麧?rùn)最大化的同時(shí)，也要努力實(shí)現(xiàn)企業(yè)品牌、美譽(yù)度、社會(huì)形象等最大化，自覺(jué)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，獲得社會(huì)更大的尊重、認(rèn)同、信任，樹(shù)立良好公眾形象。在當(dāng)前的形勢(shì)下，黨委政府會(huì)全力以赴與金融機(jī)構(gòu)和社會(huì)各界一起服務(wù)企業(yè)，給企業(yè)和企業(yè)家們以信心。也希望企業(yè)和企業(yè)家們給政府、銀行、全社會(huì)以信心，用良好的精神狀態(tài)、優(yōu)秀的素質(zhì)能力、強(qiáng)烈的榮譽(yù)感責(zé)任感，為余杭經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)和諧多做貢獻(xiàn)。

2、要進(jìn)一步強(qiáng)化督查考核。這次省委(擴(kuò)大)會(huì)議作出決定，對(duì)全省11個(gè)地市和省直有關(guān)部門(mén)經(jīng)濟(jì)工作加強(qiáng)考核。根據(jù)省委(擴(kuò)大)會(huì)精神，市里制定了《杭州市落實(shí)經(jīng)濟(jì)工作責(zé)任制加強(qiáng)督查考核的實(shí)施方案》，明確對(duì)年度地區(qū)生產(chǎn)總值、規(guī)上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、地方財(cái)政收入、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、外貿(mào)出口總額、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)村居民人均可支配收入和節(jié)能減排等9項(xiàng)指標(biāo)，在通盤(pán)考核的基礎(chǔ)上再加大考核。對(duì)于9項(xiàng)指標(biāo)的完成情況，市里將進(jìn)行“月通報(bào)、季督查、年考核”，把落實(shí)經(jīng)濟(jì)工作責(zé)任制列入市委市政府重點(diǎn)工作任務(wù)督查，納入對(duì)各區(qū)(縣、市)綜合考評(píng)，并在綜合考評(píng)中增設(shè)經(jīng)濟(jì)工作責(zé)任制單項(xiàng)考核獎(jiǎng)，同時(shí)把督查考核結(jié)果作為組織部門(mén)對(duì)各地各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部評(píng)價(jià)評(píng)議的重要依據(jù)。對(duì)此，我區(qū)也要根據(jù)市委市政府《實(shí)施方案》精神，制定我區(qū)落實(shí)經(jīng)濟(jì)工作責(zé)任制的督查考核辦法，把任務(wù)分解下去，對(duì)各級(jí)各部門(mén)設(shè)軍令狀、排名榜，讓壓力傳導(dǎo)起來(lái)。特別是要結(jié)合下一步大督查機(jī)制建設(shè)，整合各方力量，組建一支專(zhuān)兼結(jié)合的督查隊(duì)伍，加強(qiáng)督查網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，確保抓到實(shí)處、督出實(shí)效、考出實(shí)績(jī)。

3、要進(jìn)一步提升抓經(jīng)濟(jì)工作的保障力。一是要掌握科學(xué)的方法。特別是要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)7月8日在經(jīng)濟(jì)形勢(shì)專(zhuān)家座談會(huì)上提出的“四個(gè)準(zhǔn)確把握”、“四個(gè)點(diǎn)”的深刻內(nèi)涵，學(xué)好用好省委夏寶龍書(shū)記在省委(擴(kuò)大)會(huì)議上提出的“工作十法”，真正把經(jīng)濟(jì)工作記在心上、扛在肩上、抓在手上、落實(shí)在行動(dòng)上。要統(tǒng)籌推進(jìn)“五水共治”、“三改一拆”、“四邊三化”等重點(diǎn)工作，只要經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間就必須堅(jiān)定不移加快轉(zhuǎn)型升級(jí)的步伐。二是要加快改革突破。按照省委省政府建成“三張清單一張網(wǎng)”(一張政府的權(quán)力清單、一張企業(yè)投資的負(fù)面清單、一張財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金的管理清單，一張政務(wù)服務(wù)網(wǎng))和市委市政府推進(jìn)“兩單一改”(權(quán)力清單，負(fù)面清單，機(jī)構(gòu)改革)的要求，加快推進(jìn)“權(quán)力清單”梳理工作，確保按時(shí)上網(wǎng)公布。要繼續(xù)深化審批制度改革，對(duì)符合市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的社會(huì)投資推行負(fù)面清單管理，從而進(jìn)一步激活市場(chǎng)主體積極性，激發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力，更好發(fā)揮政府在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用。三是要服務(wù)企業(yè)，幫困減負(fù)。努力提升企業(yè)家的信心，防止出現(xiàn)因企業(yè)家信心下滑而出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)滑坡。區(qū)四套班子領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)級(jí)有關(guān)部門(mén)要落實(shí)好聯(lián)系服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)的各項(xiàng)制度，切實(shí)幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中遇到的困難和問(wèn)題，特別是四套班子領(lǐng)導(dǎo)要進(jìn)一步強(qiáng)化落實(shí)責(zé)任，起好示范表率作用。各平臺(tái)、鎮(zhèn)街要結(jié)合群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，深入轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)，上門(mén)了解情況、摸清家底，把走訪中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題、排查出的矛盾解決在源頭，確保社會(huì)大局平安穩(wěn)定。要搭建好銀企對(duì)接合作平臺(tái)，要建立有效對(duì)話機(jī)制和有效的防護(hù)墻，共同攜手應(yīng)對(duì)不穩(wěn)定因素和可能存在的危機(jī)。具體就是要開(kāi)展“為企業(yè)破難題”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，請(qǐng)朱華區(qū)長(zhǎng)和祝振偉副區(qū)長(zhǎng)牽頭研究，盡快拿出方案。由區(qū)四套班子領(lǐng)導(dǎo)、各部門(mén)和各鎮(zhèn)街、平臺(tái)組成專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)小組，分區(qū)域、分階段(第一階段8、9月服務(wù)“決戰(zhàn)三季度”;第二階段服務(wù)“沖刺四季度”)，統(tǒng)籌整合、上下聯(lián)動(dòng)、形成合力，深入企業(yè)破解難題。要充分研究活動(dòng)方式方法，精心設(shè)計(jì)內(nèi)容載體，如通過(guò)開(kāi)展預(yù)約上門(mén)服務(wù)、集中現(xiàn)場(chǎng)辦公、專(zhuān)場(chǎng)對(duì)接活動(dòng)等等，組建涵蓋技術(shù)、人才、法律和金融等領(lǐng)域的服務(wù)團(tuán)隊(duì)，深入了解掌握企業(yè)困難，及時(shí)反饋給相關(guān)部門(mén)，由分片領(lǐng)導(dǎo)包干解決。要真正為企業(yè)幫困減負(fù)，解決已經(jīng)存在或可能存在的危機(jī)，一起面對(duì)困難和問(wèn)題，共度難關(guān)，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展信心，提振經(jīng)濟(jì)發(fā)展精氣神，繼續(xù)保持余杭經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)和大局穩(wěn)定。

同志們，各位企業(yè)家朋友們，時(shí)間緊迫，距離年底僅剩5個(gè)月時(shí)間，大家一定要以強(qiáng)烈的責(zé)任感，做一個(gè)實(shí)干者，不能當(dāng)空談家，通過(guò)全區(qū)上下共同努力把今年經(jīng)濟(jì)工作做到最好。

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