總結(jié)是對(duì)個(gè)人成長(zhǎng)和發(fā)展進(jìn)行回顧和總結(jié)的必要步驟。在寫(xiě)總結(jié)時(shí),可以借鑒一些總結(jié)范文,了解不同領(lǐng)域、不同層次的總結(jié)方式和內(nèi)容。這些范文各有特色,值得我們深入研究和借鑒。
農(nóng)村集體資產(chǎn)工作總結(jié)篇一
++區(qū)是城市近郊區(qū),總面積++平方公里,轄++個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),++個(gè)行政村,總?cè)丝?+萬(wàn)人,其中農(nóng)業(yè)人口++萬(wàn)人,耕地面積++萬(wàn)畝。2014年,全區(qū)農(nóng)村常住居民人均可支配收入++元。全區(qū)農(nóng)村集體“三資”管理專項(xiàng)清理整治工作開(kāi)展以來(lái),我們認(rèn)真貫徹省委樓陽(yáng)生副書(shū)記、郭迎光副省長(zhǎng)講話精神,全面落實(shí)《全省農(nóng)村集體“三資”管理專項(xiàng)清理整治工作方案》要求,高度重視,精心組織,嚴(yán)明紀(jì)律,狠抓落實(shí),我區(qū)農(nóng)村集體“三資”管理專項(xiàng)清理整治工作取得了一定成果?,F(xiàn)將全區(qū)農(nóng)村集體“三資”管理專項(xiàng)清理整治工作有關(guān)情況匯報(bào)如下:
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織,從講政治的高度增強(qiáng)工作的責(zé)任感和使命感
農(nóng)村集體“三資”,是發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)、保障農(nóng)民增收的重要基礎(chǔ),是農(nóng)民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、焦點(diǎn),也是鄉(xiāng)村干部容易滋生腐敗問(wèn)題的重點(diǎn)領(lǐng)域。在全省強(qiáng)化農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè),反腐倡廉各項(xiàng)措施向基層延伸,著力解決群眾身邊腐敗問(wèn)題,切實(shí)實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村治、百姓安的背景下,開(kāi)展農(nóng)村集體“三資”管理專項(xiàng)清理整治工作,對(duì)我們加強(qiáng)農(nóng)村干部管理,維護(hù)群眾合法權(quán)益,密切黨群干群關(guān)系,推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康有序發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定都具有十分重要的意義。為此,我區(qū)一是在5月11日全省農(nóng)村集體“三資”管理專項(xiàng)清理整治電視電話會(huì)議后,立即成立了以區(qū)委書(shū)記任組長(zhǎng),區(qū)長(zhǎng)任常務(wù)副組長(zhǎng),區(qū)委副書(shū)記、分管農(nóng)業(yè)副區(qū)長(zhǎng)為副組長(zhǎng),相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)組,領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室,設(shè)在區(qū)++。二是結(jié)合我區(qū)實(shí)際情況,制定出臺(tái)了《++區(qū)農(nóng)村集體“三資”管理專項(xiàng)清理整治工作方案》,隨后各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村成立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu),制定《工作方案》,對(duì)農(nóng)村集體“三資”管理專項(xiàng)清理整治工作進(jìn)行了安排部署。三是在組織召開(kāi)村民座談會(huì),深入農(nóng)戶調(diào)研,廣泛征求群眾意見(jiàn)的基礎(chǔ)上,明確要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村必須有包村干部、村民代表、群眾代表、老黨員老干部、村民理財(cái)小組成員、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)參與此次專項(xiàng)清理工作,確保工作不走過(guò)場(chǎng),取得實(shí)效。四是我區(qū)在2015年6月16日、2015年7月28日、2015年9月8日分別召開(kāi)了三次工作推進(jìn)會(huì),聽(tīng)取了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作匯報(bào)。在會(huì)上各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都總結(jié)了階段性工作經(jīng)驗(yàn),并進(jìn)行了交流,把各鄉(xiāng)鎮(zhèn)做的好的做法進(jìn)行全區(qū)推廣。其中:++鄉(xiāng)聘請(qǐng)有資質(zhì)的社會(huì)審計(jì)力量,對(duì)村級(jí)“三資”進(jìn)行徹底清查,并聘請(qǐng)律師對(duì)所簽訂的合同進(jìn)行梳理,實(shí)時(shí)開(kāi)展清欠活動(dòng),到11月2日已追回違規(guī)出借資金18萬(wàn)元,收回合同未兌現(xiàn)資金74。55萬(wàn)元,收回資源承包費(fèi)21萬(wàn)元,并嚴(yán)格按照“四議兩公開(kāi)”的程序進(jìn)行資產(chǎn)、債權(quán)、債務(wù)不實(shí)的整改;++鄉(xiāng)利用鄉(xiāng)級(jí)紀(jì)檢部門對(duì)不合理招待費(fèi)開(kāi)支進(jìn)行清退,現(xiàn)已有9個(gè)村退交招待費(fèi)10。91萬(wàn)元,追繳回承包費(fèi)5。6萬(wàn)元,利用司法所對(duì)合同的依法、依規(guī)性進(jìn)行審查;++鄉(xiāng)收回村民借款155。82萬(wàn)元,收回欠繳承包費(fèi)18萬(wàn)元;++鄉(xiāng)收回欠繳承包費(fèi)377萬(wàn)元,清繳違規(guī)招待費(fèi)6。2萬(wàn)元,清繳用假發(fā)票和過(guò)期發(fā)票報(bào)賬9。9萬(wàn)元,對(duì)于擅自改變土地用途5個(gè)村11個(gè)相關(guān)責(zé)任人給予黨紀(jì)處分。
二、明確任務(wù),強(qiáng)化措施,以嚴(yán)謹(jǐn)認(rèn)真的態(tài)度提升工作的執(zhí)行力和落實(shí)力
圍繞“三資”管理制度不落實(shí)、利用職務(wù)便利侵占國(guó)家惠農(nóng)資金、貪占挪用集體資金、侵占集體資產(chǎn)、違規(guī)違法處置集體資源、債權(quán)債務(wù)不實(shí)、侵害集體收益、村干部“四風(fēng)”問(wèn)題等8個(gè)方面的問(wèn)題,我區(qū)堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,嚴(yán)格工作程序,確保高標(biāo)準(zhǔn)完成專項(xiàng)清理任務(wù)。從目前來(lái)看,我區(qū)農(nóng)村集體“三資”管理專項(xiàng)清理整治工作開(kāi)展順利,大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村能夠按照自身所制定的工作方案按部就班的開(kāi)展工作,積極從根源上整改所出現(xiàn)的問(wèn)題,努力做到標(biāo)本兼治。但從各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村橫向?qū)Ρ葋?lái)看,開(kāi)展落實(shí)工作不平衡,個(gè)別村行動(dòng)遲緩。有個(gè)別村級(jí)主干重視程度不夠、計(jì)劃不周詳,不愿觸及問(wèn)題根源,畏難情緒嚴(yán)重。針對(duì)以上問(wèn)題,一大力宣傳,加強(qiáng)培訓(xùn)。充分利用區(qū)級(jí)廣播、電臺(tái)、++周報(bào)、鄉(xiāng)村級(jí)宣傳欄等形式,在廣大干部群眾中廣泛開(kāi)展宣傳動(dòng)員,力求做到人人參與,家喻戶曉。區(qū)、鄉(xiāng)兩級(jí)共發(fā)放宣傳材料2000多份,編發(fā)簡(jiǎn)報(bào)80多期、制作宣傳板報(bào)200多塊。同時(shí),舉辦了15場(chǎng)專題講座,發(fā)放學(xué)習(xí)資料600多冊(cè)、宣傳資料2000多份,對(duì)全區(qū)3500多名參與農(nóng)村集體“三資”專項(xiàng)清理整治工作人員進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)。二明確責(zé)任,規(guī)范程序。明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村為這次專項(xiàng)清理整治工作的實(shí)施主體;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村全部成立了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),制定了《工作方案》,設(shè)立了舉報(bào)箱,并安排專人在規(guī)定時(shí)間進(jìn)行開(kāi)箱梳理,暢通了群眾的投訴渠道,主動(dòng)接受群眾監(jiān)督;通過(guò)采取“上級(jí)點(diǎn),干部找,群眾提”的方式查找自身問(wèn)題,將所查找出來(lái)的問(wèn)題及時(shí)向本集體經(jīng)濟(jì)組織成員公示,并將自查、整改公示結(jié)果逐級(jí)上報(bào)。三全面自查,精心整改。嚴(yán)格按照省、市、區(qū)提出的八項(xiàng)重點(diǎn)清理整治內(nèi)容逐條、逐項(xiàng)進(jìn)行自查、整改。對(duì)村經(jīng)濟(jì)組織的資源、資產(chǎn)(可出租或已出租的資源、資產(chǎn))進(jìn)行實(shí)地核實(shí),并登記造表;對(duì)所清查出的資源、資產(chǎn)梳理其承包或租賃合同書(shū),認(rèn)定其簽訂的合同是否符合法律、法規(guī)的規(guī)定,是否經(jīng)過(guò)村民代表大會(huì)通過(guò),是否存在暗箱操作或損公肥私行為,為下一步查清資金使用狀況打下良好的基礎(chǔ)。在落實(shí)整改過(guò)程中,一是對(duì)農(nóng)村集體“三資”管理容易出問(wèn)題地方,加強(qiáng)定規(guī)立矩,強(qiáng)化制度建設(shè)的威力;二是對(duì)原有管理不到位、職責(zé)不明的地方,明確相關(guān)責(zé)任人;三是加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng),區(qū)、鄉(xiāng)兩級(jí)紀(jì)檢、財(cái)政、審計(jì)、信訪部門加強(qiáng)橫向聯(lián)系,部門之間要將所掌握的信息及時(shí)交流,確保農(nóng)村集體“三資”安全。四是加強(qiáng)工作督導(dǎo),對(duì)于工作態(tài)度不認(rèn)真、不積極的鄉(xiāng)村,加大了工作檢查力度,對(duì)于主要責(zé)任人進(jìn)行了實(shí)時(shí)的約談,以糾正其工作態(tài)度,督促其在工作中加強(qiáng)責(zé)任落實(shí),有力的確保了全區(qū)清理整治工作順利完成。
三、嚴(yán)明紀(jì)律,緊扣問(wèn)題,以高壓的態(tài)勢(shì)確保工作的持續(xù)性與長(zhǎng)效性
我們始終把紀(jì)律挺在前面,堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,深入查擺問(wèn)題,積極推進(jìn)整改,對(duì)在自查中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)問(wèn)題,立查立改,對(duì)違法違紀(jì)問(wèn)題,堅(jiān)決查處,絕不姑息。目前圍繞八大類問(wèn)題,共查找出問(wèn)題668個(gè),涉及203人/次,截止11月30日已整改問(wèn)題505個(gè),占自查問(wèn)題總量的75。6%。其中:“三資”管理機(jī)制體制類存在的問(wèn)題有121個(gè),整改問(wèn)題115個(gè);財(cái)政專項(xiàng)資金與農(nóng)民資金類存在的問(wèn)題有6個(gè),整改6個(gè);集體資金類干部存在的問(wèn)題有79個(gè),整改67個(gè);集體資產(chǎn)類問(wèn)題有189個(gè),整改121個(gè);集體債權(quán)債務(wù)類問(wèn)題有244個(gè),整改167個(gè);土地補(bǔ)償費(fèi)及集體其他收入問(wèn)題0個(gè);集體資源類問(wèn)題有25個(gè),整改25個(gè);清查干部“四風(fēng)”問(wèn)題4個(gè),整改4個(gè),處理用集體資金供個(gè)人享樂(lè)0。364萬(wàn)元。區(qū)紀(jì)檢、監(jiān)察部門立案處理涉及農(nóng)村集體“三資”案件40件,涉及60人/次。部分未及時(shí)整改的問(wèn)題主要集中在處理賬有實(shí)無(wú)資產(chǎn)上和不實(shí)債權(quán)債務(wù)問(wèn)題上,一些村在不實(shí)資產(chǎn)和不實(shí)債權(quán)、債務(wù)的清理過(guò)程中,不能通過(guò)村民代表會(huì)民主表決通過(guò),有些不實(shí)資產(chǎn)和不實(shí)債權(quán)、債務(wù)的清理過(guò)程不能找出查找出不實(shí)原因,無(wú)法認(rèn)定責(zé)任人,故造成清理整改工作不徹底。對(duì)于這些問(wèn)題,我們將進(jìn)一步認(rèn)真查找工作中的疏漏與不足,盡快將這些問(wèn)題整改完成。
經(jīng)過(guò)幾個(gè)月扎實(shí)、細(xì)致的工作,全區(qū)農(nóng)村集體“三資”管理專項(xiàng)清理整治工作取得了一定成效,問(wèn)題整改落實(shí)已全面接近尾聲。一規(guī)范了財(cái)務(wù)管理,有效堵塞了管理上的漏洞,自查、整改工作得到了扎實(shí)推進(jìn)。村級(jí)財(cái)務(wù)和村級(jí)資產(chǎn)、資源管理有序,收支清晰,杜絕了暗箱操作和違規(guī)操作,控制了亂報(bào)銷、亂開(kāi)支行為,防止了集體資金、資產(chǎn)的流失。一是加大自查自糾工作力度,梳理問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行了“回頭看”,對(duì)自查階段力度不夠,出現(xiàn)的“跑、漏、丟”現(xiàn)象及時(shí)進(jìn)行了“補(bǔ)課”。二是區(qū)、鄉(xiāng)兩級(jí)加強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo),提高了認(rèn)識(shí),不僅僅依靠村級(jí)上報(bào)來(lái)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、處理問(wèn)題,主動(dòng)沉下去加強(qiáng)了監(jiān)督檢查,幫助村級(jí)依規(guī)依據(jù)的挖掘出工作中存在的問(wèn)題。二摸清了農(nóng)村集體“三資”現(xiàn)狀。通過(guò)核實(shí)村集體資金、資產(chǎn)、資源,摸清了村集體家底,進(jìn)一步理順了村級(jí)財(cái)務(wù)關(guān)系,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))根據(jù)“三資”清理核實(shí)結(jié)果建立健全了“三資”臺(tái)賬,為規(guī)范管理村級(jí)財(cái)務(wù),按程序發(fā)包村集體資產(chǎn)資源,發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。三搭建了規(guī)范村級(jí)“三資”管理平臺(tái)。逐步建立健全了村集體資金、資產(chǎn)、資源管理工作及審計(jì)制度、責(zé)任追究制度,結(jié)合各村實(shí)際確定了各村的財(cái)務(wù)審批權(quán)限,加強(qiáng)了對(duì)村集體資金的管理;對(duì)村集體資產(chǎn)、資源實(shí)行聯(lián)合協(xié)管和招投標(biāo)制度,規(guī)范操作程序,確保資產(chǎn)資源的保值增值。四化解了社會(huì)矛盾。由于我們對(duì)資金實(shí)行了有效監(jiān)管,減少了集體資金的流失,對(duì)資產(chǎn)資源的透明處置陽(yáng)光操作,廣大人民群眾非常滿意,干群之間的矛盾得到有效緩解,一些歷史遺留的問(wèn)題也逐步得到解決,促進(jìn)了農(nóng)村社會(huì)的和諧和穩(wěn)定。五強(qiáng)化了干部“不敢腐”“不能腐”的態(tài)勢(shì)。一是通過(guò)對(duì)村集體三資的清理,摸清家底并建立健全“三資”管理制度,從源頭上加強(qiáng)管理,能夠有效杜絕農(nóng)業(yè)承包、發(fā)包和資金體外循環(huán)漏洞,減少村干部職務(wù)違紀(jì)的機(jī)會(huì),為預(yù)防村干部腐敗奠定了基礎(chǔ)。二是教育了干部,提高了認(rèn)識(shí),開(kāi)展“三資”清理工作以來(lái),我區(qū)通過(guò)層層宣傳動(dòng)員和教育培訓(xùn),解放思想,打破顧慮,很多農(nóng)村干部思想上有了很大的觸動(dòng),一定程度上打破了農(nóng)村主干以往對(duì)財(cái)務(wù)管理的慣性思維,對(duì)三資的管理有了更深刻的理解和認(rèn)識(shí),注重了民主決策,意識(shí)到了運(yùn)用“四議一審兩公開(kāi)”程序辦事的重要性。
8月4日省農(nóng)村集體“三資”管理專項(xiàng)清理整治工作督導(dǎo)組,在+++++帶領(lǐng)下,到我區(qū)進(jìn)行了專項(xiàng)督查,對(duì)我區(qū)農(nóng)村集體“三資”管理專項(xiàng)清理整治工作給予了肯定,并要求我們?cè)谙乱徊降墓ぷ髦欣^續(xù)保持認(rèn)真的工作態(tài)度、務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)將這項(xiàng)工作做細(xì)、做實(shí),圓滿的完成工作任務(wù)。
10月13日市農(nóng)村集體“三資”管理專項(xiàng)清理整治工作督導(dǎo)組,對(duì)我區(qū)的問(wèn)題整改情況進(jìn)行了督導(dǎo)、檢查、調(diào)研,他們要求我們繼續(xù)從嚴(yán)做好所存在問(wèn)題的整改,并嚴(yán)格按照省、市工作計(jì)劃保質(zhì)保量的完成這項(xiàng)重要工作。
四、工作意見(jiàn)建議
一是從2009年起我區(qū)+++個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了農(nóng)村會(huì)計(jì)委托代理記賬中心,實(shí)行報(bào)賬員制度和票據(jù)報(bào)銷“五聯(lián)簽”制度。由于各村大部分會(huì)計(jì)都變成了報(bào)賬員,原有《會(huì)計(jì)制度》中的核算、監(jiān)督職能得不到體現(xiàn),且報(bào)賬員隊(duì)伍不穩(wěn)定,經(jīng)常由于村主干的喜好而變更,工作難以形成連續(xù)性,容易造成村級(jí)資源、資產(chǎn)不清,債權(quán)債務(wù)不明的現(xiàn)象;我區(qū)地處城市近郊區(qū),農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá),財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)量繁重,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)委托代理記賬中心主任只是見(jiàn)票審票,只能在一定程度上審核票據(jù)的真?zhèn)?,而?duì)于業(yè)務(wù)發(fā)生的真實(shí)性跟蹤審核難度大。
建議:有關(guān)部門研究出臺(tái)《村級(jí)報(bào)賬員管理制度》以完善報(bào)賬員的監(jiān)督職能和明確責(zé)任;或經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的村仍回歸以前的獨(dú)立核算,代理中心只代理集體經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá),村級(jí)收入無(wú)力支付村干部開(kāi)支的村。
二是由于近年來(lái)城市擴(kuò)張,我區(qū)城中村、城郊村的地理位置優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步突顯,原有的村級(jí)建設(shè)性固定資產(chǎn)在出租、出售上又面臨增值溢價(jià)。
建議:省、市有關(guān)部門研究出臺(tái)《村級(jí)固定資產(chǎn)增值、溢價(jià)評(píng)審制度》,便于村級(jí)資產(chǎn)資源的保值增值。
三是保管、領(lǐng)用、固定資產(chǎn)折舊制度的不執(zhí)行,責(zé)任不明確,是造成村級(jí)“三資”管理混亂的主因。
建議:有關(guān)部門加強(qiáng)這些制度執(zhí)行的監(jiān)督力度。
四是目前,我區(qū)有+++個(gè)村級(jí)農(nóng)村委托代理記賬中心,共有+++++個(gè)村實(shí)行了委托代理記賬;有1個(gè)組級(jí)委托代理中心,+++村+++=個(gè)小隊(duì)實(shí)行了組級(jí)委托代理記賬。由于++++個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理中心都是依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站建立起來(lái)的,日常的財(cái)務(wù)審計(jì)、村干部任期審計(jì),各類專項(xiàng)款使用狀況的審計(jì)等都是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站進(jìn)行審計(jì)的,這種既當(dāng)“運(yùn)動(dòng)員”又當(dāng)“裁判員”的模式,造成村級(jí)“三資”管理即使出現(xiàn)問(wèn)題也難以進(jìn)行自我糾錯(cuò)。
建議:省、市應(yīng)出臺(tái)政策明確縣、鄉(xiāng)經(jīng)管體系的定位(定性行政還是事業(yè)機(jī)構(gòu),確定崗位職責(zé),確定崗位人數(shù)),建立起與之行政職能相匹配的縣級(jí)農(nóng)經(jīng)部門級(jí)別和人員管理機(jī)制。
五是村級(jí)大型固定資產(chǎn)的構(gòu)建出租性資源、資產(chǎn)的發(fā)包按照《財(cái)務(wù)制度》應(yīng)該進(jìn)行招標(biāo)、拍賣,但由于沒(méi)有相關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行組織,常常是村級(jí)先建設(shè),事后找社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行審計(jì),難以實(shí)現(xiàn)招標(biāo)、拍賣。
建議:縣區(qū)級(jí)應(yīng)仿照集中核算部門成立產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)中心搭建服務(wù)平臺(tái),對(duì)村級(jí)的大型固定資產(chǎn)的構(gòu)建進(jìn)行招投標(biāo),對(duì)村級(jí)出租性資源、資產(chǎn)的發(fā)包進(jìn)行集中拍賣、投標(biāo)。這樣即可嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家法律、法規(guī);又能橫向合理對(duì)比,縱向按年代評(píng)估。從而避免暗箱操作,減少集體支出,增加集體收益。
五、下一步工作打算
針對(duì)這次專項(xiàng)清理整治工作發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,我們將繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村集體“三資”管理的制度化、規(guī)范化、信息化建設(shè),強(qiáng)化農(nóng)村集體“三資”管理工作檢查力度,將問(wèn)題整改落到實(shí)處,切實(shí)解決農(nóng)民群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問(wèn)題。一是完善規(guī)章制度,規(guī)范流程操作。針對(duì)存在問(wèn)題進(jìn)一步完善原有農(nóng)村集體“三資”管理、財(cái)務(wù)公開(kāi)等相關(guān)制度,充分利用農(nóng)村“三資”計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管平臺(tái),提高“三資”管理水平。并從根本上找準(zhǔn)所出現(xiàn)問(wèn)題的特性,完善各類農(nóng)村集體“三資”管理制度,在制度上明確責(zé)任、約束行為,杜絕問(wèn)題的再次發(fā)生。二是加大培訓(xùn)力度,提高業(yè)務(wù)水平。定期開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn),將財(cái)會(huì)、招投標(biāo)、集體資產(chǎn)監(jiān)管制度、操作規(guī)程等作為主要學(xué)習(xí)內(nèi)容,不斷更新知識(shí),提高整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能。三是狠抓落實(shí),有效整改。在全面整改階段我們要找準(zhǔn)各類問(wèn)題特點(diǎn),對(duì)癥下藥,具體制定整改方案,確保整改問(wèn)題落到實(shí)處,爭(zhēng)取做到發(fā)現(xiàn)一起,整改一起,不留工作死角,彌補(bǔ)工作漏洞,消除制度缺陷。四是加大查處力度,把紀(jì)律挺在前面。圍繞自查梳理的問(wèn)題線索、群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題和與群眾利益直接相關(guān)的問(wèn)題,開(kāi)展案件查處和監(jiān)督檢查工作,加大查處在農(nóng)村集體“三資”管理和財(cái)務(wù)管理過(guò)程中出現(xiàn)的坐支、挪用、貪污、買標(biāo)、串標(biāo)、處置不當(dāng)、分配不公平等方面的案件,切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村集體“三資”管理,維護(hù)好農(nóng)民群眾的利益,確保社會(huì)和諧穩(wěn)定。
農(nóng)村集體資產(chǎn)工作總結(jié)篇二
農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作總結(jié)鄉(xiāng)村集體財(cái)產(chǎn)清產(chǎn)核資工作總結(jié)齊頭并進(jìn)多措施奮力攻堅(jiān)清家底一、清產(chǎn)核資工作的實(shí)行(一)夯實(shí)組織基礎(chǔ),深入?yún)f(xié)調(diào)推動(dòng)(二)增強(qiáng)宣傳指引,筑牢思想防線為使本次清產(chǎn)核資工下面是小編為大家整理的,供大家參考。
鄉(xiāng)村集體財(cái)產(chǎn)清產(chǎn)核資工作總結(jié)
齊頭并進(jìn)多措施奮力攻堅(jiān)清家底
一、清產(chǎn)核資工作的實(shí)行
(一)夯實(shí)組織基礎(chǔ),深入?yún)f(xié)調(diào)推動(dòng)
(二)增強(qiáng)宣傳指引,筑牢思想防線
為使本次清產(chǎn)核資工作更好地進(jìn)行,充足調(diào)換村干部的工作踴躍
村民的一封信》與《大村鎮(zhèn)村級(jí)清產(chǎn)核資實(shí)行方案》、《大村鎮(zhèn)
改革促發(fā)展的優(yōu)秀輿論氣氛。
(三)突出兼?zhèn)浼鎮(zhèn)?,扎牢政策口?/p>
二、清產(chǎn)核資工作結(jié)果
(一)基本狀況
截止到本次清產(chǎn)核資工作結(jié)束,以
一是財(cái)產(chǎn)欠債類狀況匯總。全鎮(zhèn)
2017年12月31日為基準(zhǔn)日,115個(gè)村的財(cái)產(chǎn)總計(jì)為
20381.35萬(wàn)
元,此中流動(dòng)財(cái)產(chǎn)
6796.545萬(wàn)元,農(nóng)業(yè)財(cái)產(chǎn)
13.27萬(wàn)元,長(zhǎng)久財(cái)產(chǎn)
589.1萬(wàn)元,固定財(cái)產(chǎn)
12965.86萬(wàn)元;欠債總計(jì)為
7537.3萬(wàn)元,其
中流動(dòng)欠債為6584.62萬(wàn)元,長(zhǎng)久欠債為
952.68萬(wàn)元,所有者權(quán)益
總數(shù)為12844.05萬(wàn)元;二是資源性財(cái)產(chǎn)清點(diǎn)狀況匯總。以2017年12月
31日為基準(zhǔn)日,全鎮(zhèn)集體土地總面積為
23.37萬(wàn)畝,此中農(nóng)用地為
21萬(wàn)畝,建設(shè)用地為
1.46萬(wàn)畝,未利用地為
9223.52畝;四荒地為
3845.44畝;三是資源型財(cái)產(chǎn)合同清點(diǎn)結(jié)果匯總。共清點(diǎn)土地
合同21607件,總畝數(shù)280669.8畝,波及金額132118871元,裝訂檔案126本。
(二)清產(chǎn)核資工作成績(jī)
一是展開(kāi)白條頂庫(kù)
“清零銷號(hào)
”專項(xiàng)行動(dòng),除去村級(jí)財(cái)務(wù)
二是創(chuàng)新重要事項(xiàng)審批體制,建立
“特事特辦
”迅速通道。在展開(kāi)財(cái)產(chǎn)清點(diǎn)過(guò)程中,為進(jìn)一步提升需核銷的債權(quán)債務(wù)、盤盈盤虧的固定財(cái)產(chǎn)等的清理速度,優(yōu)化工作程序、提升工作效率。經(jīng)鎮(zhèn)清產(chǎn)核資領(lǐng)導(dǎo)小組議論決定,對(duì)需提報(bào)重要決議事項(xiàng)進(jìn)行辦理的債權(quán)債務(wù)、固定財(cái)產(chǎn)等,村里召開(kāi)村民代表會(huì)議后由社區(qū)與分管領(lǐng)導(dǎo)署名,提交經(jīng)管中心,由經(jīng)管中心簽署部門建議后,一致上報(bào)給鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)署名,無(wú)需再?gòu)念^組織重要事項(xiàng)審批會(huì)。
三是多措并舉推動(dòng)土地合同、資源清點(diǎn),保證土地入戶
“最后一公里
”。資源性財(cái)產(chǎn)特別是農(nóng)民的“命根子
部門工作部署后,鎮(zhèn)清產(chǎn)核資領(lǐng)導(dǎo)小組從大處著眼,從全局下手,為全國(guó)加速推動(dòng)鄉(xiāng)村復(fù)興戰(zhàn)略,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村現(xiàn)代化打牢基礎(chǔ),多次組織領(lǐng)導(dǎo)小構(gòu)成員對(duì)鄉(xiāng)村土地問(wèn)題進(jìn)行討論研究。分兩批次組織召開(kāi)土地、合同專題會(huì)議,由鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)土地清產(chǎn)的重要性進(jìn)行重申與部署,惹起村干部高度重視。并請(qǐng)專業(yè)會(huì)計(jì)師詳盡解說(shuō)村資源性財(cái)產(chǎn)表的填報(bào),務(wù)必需求各村的土地填報(bào)詳盡到戶。經(jīng)過(guò)這一系列提早兼?zhèn)浒才?,我?zhèn)鄉(xiāng)村土地工作達(dá)成質(zhì)量與總量均位居全區(qū)前列。
四是創(chuàng)新管理體制,完美鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)管理。
五是增強(qiáng)鄉(xiāng)村組織建設(shè),夯實(shí)黨的基層碉堡作用。
(三)清產(chǎn)核資工作中問(wèn)題分析
一是鄉(xiāng)村記賬員隊(duì)伍新老交替,業(yè)務(wù)水平錯(cuò)落不齊。為增強(qiáng)全
展時(shí)間節(jié)點(diǎn)矛盾,致使新上任的記賬員來(lái)不及熟習(xí)村級(jí)財(cái)務(wù)就
“趕鴨子上架
”參加了全鎮(zhèn)清產(chǎn)核資工作。因?yàn)榍瀹a(chǎn)核資工作業(yè)務(wù)性強(qiáng)、時(shí)間緊急,記賬員業(yè)務(wù)水平的不嫻熟間接致使全鎮(zhèn)清產(chǎn)核資工作進(jìn)度。
二是村級(jí)實(shí)質(zhì)土地?cái)?shù)據(jù)與鎮(zhèn)領(lǐng)土部門數(shù)據(jù)不符。依據(jù)區(qū)清產(chǎn)核資實(shí)行方案與各級(jí)文件要求,村清產(chǎn)核資資源種類報(bào)表中所有土地種類,波及到農(nóng)用地、建設(shè)用地、未利用地等的數(shù)據(jù)須與鎮(zhèn)領(lǐng)土部門對(duì)接。經(jīng)對(duì)接發(fā)現(xiàn),鎮(zhèn)級(jí)領(lǐng)土部門所提報(bào)的土地二調(diào)時(shí)數(shù)據(jù)與村提報(bào)實(shí)質(zhì)狀況數(shù)有所差距,并領(lǐng)土部門數(shù)據(jù)沒(méi)有詳盡到戶。
三是村級(jí)債權(quán)債務(wù)與固定財(cái)產(chǎn)等賬目調(diào)整能否走村級(jí)重要事項(xiàng)決議審批程序。對(duì)需要進(jìn)行賬目調(diào)整的在建工程、固定財(cái)產(chǎn)等,經(jīng)議論發(fā)現(xiàn),若按正常審批程序進(jìn)行需耗資大批人力與時(shí)間,在必定程度上會(huì)致使工作進(jìn)度的落伍。
四是村級(jí)現(xiàn)金白條頂庫(kù)狀況存在,歷史遺留問(wèn)題辦理方案擬訂難。
五是鄉(xiāng)村集體財(cái)產(chǎn)中在建工工程未實(shí)時(shí)轉(zhuǎn)成固定財(cái)產(chǎn),并未按規(guī)定進(jìn)行計(jì)提折舊。
六是收入、支出的區(qū)分不切合會(huì)計(jì)制度規(guī)定,應(yīng)依據(jù)業(yè)務(wù)內(nèi)容分別計(jì)入相對(duì)應(yīng)科目。
七是發(fā)生的各項(xiàng)花費(fèi)未依據(jù)規(guī)定獲得合規(guī)的稅務(wù)發(fā)票,不切合會(huì)計(jì)制度規(guī)定。
八是存在跨期花費(fèi)問(wèn)題,未做到當(dāng)月發(fā)生、當(dāng)月入賬,且花費(fèi)跨期時(shí)間較長(zhǎng)。
九是來(lái)往款項(xiàng)應(yīng)按期進(jìn)行壞賬清點(diǎn),實(shí)時(shí)確認(rèn)損失。
(四)清產(chǎn)核資問(wèn)題解決方案
除按期展開(kāi)全鎮(zhèn)記賬職工作培訓(xùn)會(huì),成立了由
“鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小構(gòu)成員+代管會(huì)計(jì)+專業(yè)會(huì)計(jì)師
”的業(yè)務(wù)指導(dǎo)培訓(xùn)組,對(duì)業(yè)務(wù)水平不足的記賬員“另開(kāi)小灶
”,以點(diǎn)及面,全面帶動(dòng)全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村工作隊(duì)伍的學(xué)習(xí)踴躍性,保障鄉(xiāng)村集體財(cái)產(chǎn)清產(chǎn)核資工作準(zhǔn)時(shí)保質(zhì)達(dá)成。
二是進(jìn)一步增強(qiáng)固定財(cái)產(chǎn)管理,按期對(duì)固定財(cái)產(chǎn)進(jìn)行核查,把固定財(cái)產(chǎn)清理核算作為年度的重要工作。對(duì)固定財(cái)產(chǎn)辦理過(guò)程中存在的時(shí)間跨度大等問(wèn)題,研究確立固定財(cái)產(chǎn)折舊的會(huì)計(jì)政策與在建工程轉(zhuǎn)固定財(cái)產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn),將不切合固定財(cái)產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的轉(zhuǎn)出,節(jié)余的依據(jù)購(gòu)買年限,計(jì)算出各項(xiàng)財(cái)產(chǎn)的累計(jì)折舊額,與賬面提取的積累折舊額進(jìn)行查對(duì),調(diào)整其差別,改變?nèi)我馓崛」潭ㄘ?cái)產(chǎn)折舊的做法。
三是深入推動(dòng)鄉(xiāng)村財(cái)務(wù)看管,成立鎮(zhèn)級(jí)鄉(xiāng)村財(cái)務(wù)督導(dǎo)組,進(jìn)一
步規(guī)范鄉(xiāng)村財(cái)務(wù)。關(guān)于一些非正式、不切合財(cái)務(wù)制度規(guī)定的原始票
據(jù),鎮(zhèn)鄉(xiāng)村財(cái)務(wù)代管中心成立
“代管會(huì)計(jì)初審
+代管中心主任復(fù)審
+入賬會(huì)計(jì)終審
”的“三級(jí)聯(lián)動(dòng)
”審查體制,抓本固源,嚴(yán)格把關(guān),仔細(xì)
審查,嚴(yán)防錯(cuò)賬入賬。同時(shí),依據(jù)《中華人民共和國(guó)發(fā)票管理方法》
的要求,增強(qiáng)付款單據(jù)管理,特別是對(duì)工程付款的發(fā)票按程序獲得
正規(guī)發(fā)票。
四是各村與鎮(zhèn)鄉(xiāng)村財(cái)務(wù)代管中心規(guī)范履行財(cái)務(wù)管理工作,嚴(yán)格
落實(shí)村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度的各項(xiàng)規(guī)定,嚴(yán)把資本支出關(guān),特別是土地
利潤(rùn)金與扶貧資本,一定做到??顚S?。
2019年,經(jīng)管中心將展開(kāi)
全鎮(zhèn)巡邏、審計(jì)問(wèn)題整頓
“回頭看
”活動(dòng),將責(zé)任細(xì)化到各村,要求
發(fā)現(xiàn)一處、整頓一處,上司有要求的要領(lǐng)先落實(shí),相同的問(wèn)題絕不
再犯。
三、清產(chǎn)核資工作總結(jié)
“三資
和農(nóng)民的利益。理順了舊賬、糾正了錯(cuò)賬,解決財(cái)務(wù)管理中存在的問(wèn)題,對(duì)增強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理起到了踴躍的推動(dòng)作用。
第二,成立健全了管理制度,保障村級(jí)財(cái)務(wù)依法依規(guī)進(jìn)行。經(jīng)過(guò)清產(chǎn)核資發(fā)現(xiàn),全鎮(zhèn)部分村委會(huì)財(cái)務(wù)管理制度不健全,不夠規(guī)范,鼎力敦促他們依據(jù)《會(huì)計(jì)法》和《大村鎮(zhèn)鄉(xiāng)村財(cái)務(wù)管理方法》等規(guī)定,成立健全各項(xiàng)管理制度,仔細(xì)抓好民主管理,財(cái)務(wù)公然,現(xiàn)金、銀行存款管理,債權(quán)債務(wù)管理,財(cái)務(wù)開(kāi)銷審批和村報(bào)賬員管理,進(jìn)而達(dá)到村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度化、規(guī)范化。
第三,推動(dòng)鄉(xiāng)村干部勤政建設(shè),發(fā)揮基層組織碉堡作用。經(jīng)過(guò)清產(chǎn)核資,提升了村財(cái)務(wù)的透明度,形成了比較有效的看管體制,促使了干部的清廉自律。進(jìn)一步提升了村干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任、清廉自律、財(cái)經(jīng)綱紀(jì)意識(shí),促使了基層的勤政建設(shè)。
第四,促使了村務(wù)公然和民主管理,給村民吃了一例
“安心丸
”。清產(chǎn)核資工作結(jié)束后,采納召開(kāi)村民代表會(huì)議與監(jiān)察委員會(huì),對(duì)清
了疑慮,做到了
“給民眾一個(gè)理解,還干部一個(gè)清白
”,促使了公然、倡議了公正,使村務(wù)公然和民主管理向常?;⒁?guī)范化、制度化發(fā)
展。
農(nóng)村集體資產(chǎn)工作總結(jié)篇三
縣農(nóng)業(yè)綜合改革辦公室:
為了貫徹落實(shí)縣財(cái)政局,農(nóng)業(yè)委員會(huì)召開(kāi)的關(guān)于進(jìn)一步清理核實(shí)農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源的會(huì)議精神,按照省財(cái)農(nóng)(20xx)211號(hào)文件要求,對(duì)我鎮(zhèn)的農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源進(jìn)一步清理核實(shí),摸清了村組集體承包所有的“三資”存量、結(jié)構(gòu)、分布和使用效益等情況,為構(gòu)建農(nóng)村集體“三資”新型經(jīng)營(yíng)實(shí)體做好基礎(chǔ)性工作,我鎮(zhèn)的具體工作做法如下:
提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
我鎮(zhèn)根據(jù)上級(jí)要求,經(jīng)鎮(zhèn)黨委研究決定,成立了“三資”清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由鎮(zhèn)黨委政府負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)、紀(jì)委書(shū)記、分管副鎮(zhèn)長(zhǎng)為副組長(zhǎng)相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員,制定核實(shí)清理工作實(shí)施方案,以村社區(qū)為單位,落實(shí)專人負(fù)責(zé),實(shí)行責(zé)任追究制度。充分提高對(duì)此項(xiàng)工作的高度認(rèn)識(shí)。
二。精心組織、規(guī)范操作程序
在鎮(zhèn)黨委政府的統(tǒng)一安排下,按照工作需要,“三資”清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,定期召開(kāi)由村、社區(qū)書(shū)記、文書(shū)參加的業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì),布置安排“三資”核實(shí)清理的主要任務(wù)、工作目標(biāo),清理對(duì)象、范圍、時(shí)間等相關(guān)要求,明確工作流程。
充分發(fā)揮村社區(qū)居委會(huì)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)監(jiān)督和參與作用。在摸底和調(diào)查期間,村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)全程參與了對(duì)農(nóng)村集體“三資”清理情況。做到了以村級(jí)自查、鄉(xiāng)鎮(zhèn)督查的工作模式,做到及時(shí)公開(kāi),接受群眾的監(jiān)督。
深入村、社區(qū)進(jìn)行調(diào)研,召開(kāi)村民代表大會(huì)。
鎮(zhèn)清理核實(shí)工作小組協(xié)調(diào)土地、水利、農(nóng)業(yè)等多部門,在黨委政府的安排下深入村、社區(qū),召開(kāi)村民代表大會(huì)、廣泛征求意見(jiàn)、積極參與。按照規(guī)定的程序開(kāi)展清理工作,同時(shí)注重穩(wěn)妥、嚴(yán)格把握政策界限,防止損害集體和農(nóng)民群眾地的合法權(quán)益。對(duì)清理中遇到的問(wèn)題,加強(qiáng)研究提出對(duì)策和措施,以幫助社區(qū)村解決問(wèn)題,確保三資清理工作落到實(shí)處。對(duì)核實(shí)后的集體三資及時(shí)在村內(nèi)張榜公示,接受群眾監(jiān)督,公示時(shí)間不少7天。
三。加強(qiáng)督查指導(dǎo)、確保清理真實(shí)全面。
“三資’清理工作涉及面廣、政策性強(qiáng),我鎮(zhèn)嚴(yán)格按照要求規(guī)定的程序開(kāi)展清理工作,與其它部門緊密合作,加強(qiáng)調(diào)研指導(dǎo)、督促以及定期檢查,對(duì)工作不到位,清理不徹底的,實(shí)行責(zé)任追究,限期整改,補(bǔ)差補(bǔ)缺。
資金、資產(chǎn)的清理,以村會(huì)計(jì)核算資料為依據(jù),堅(jiān)持賬內(nèi)賬外相結(jié)合、實(shí)物盤點(diǎn)同核實(shí)賬務(wù)相結(jié)合,以物對(duì)賬,以賬查物,全面清理。對(duì)資源性清理,在依據(jù)20xx年三資清理基礎(chǔ)上,重點(diǎn)對(duì)資源性資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)使用情況等作進(jìn)一步核實(shí)。
2、此次全鎮(zhèn)共清理出流動(dòng)資產(chǎn)17。99萬(wàn)元,資產(chǎn)(原值)2257。67萬(wàn)元,資源2。9萬(wàn),水面用承包土地清理結(jié)果及時(shí)在村務(wù)公開(kāi)欄中進(jìn)行張榜公示,接受群眾監(jiān)督,在公示期滿后,召開(kāi)了村集體經(jīng)濟(jì)組織成員大會(huì)對(duì)清理核實(shí)結(jié)果進(jìn)行審核確認(rèn)。
我鎮(zhèn)在20xx年全省農(nóng)村集體三資清理工作的基礎(chǔ)上依托已建成的農(nóng)村集體三資網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管系統(tǒng)平臺(tái),全面清理村集體所有的三資情況同,核實(shí)三資總額,明晰了產(chǎn)權(quán)關(guān)系,完善登記臺(tái)賬,健全了管理制度,促進(jìn)集體資金的規(guī)范管理,資產(chǎn)的保值增值和資源的有效利用。進(jìn)一步摸清了村集體摸清了集體所有的“三資”結(jié)構(gòu)、存量、分布和使用效益等情況,做到賬實(shí)相符、賬賬相符、賬款相符。核實(shí)農(nóng)村集體“三資”經(jīng)營(yíng)實(shí)體基本情況,為構(gòu)建村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)主體創(chuàng)造條件。
農(nóng)村集體資產(chǎn)工作總結(jié)篇四
為進(jìn)一步完善交易制度,規(guī)范交易程序,做好農(nóng)村集體資產(chǎn)交易工作,根據(jù)《東莞市農(nóng)村(社區(qū))集體資產(chǎn)交易若干問(wèn)題的工作指引》(東農(nóng)〔〕61號(hào)),結(jié)合我鎮(zhèn)當(dāng)前交易的工作實(shí)際,特制定如下補(bǔ)充細(xì)則:
一、磋商交易
磋商交易是指出于產(chǎn)業(yè)政策或規(guī)劃等特殊需要,經(jīng)一定程序?qū)彶橥夂?,可不?jīng)公開(kāi)競(jìng)價(jià)程序,由業(yè)主方直接與特定意向人磋商達(dá)成的交易。
除集體建設(shè)用地使用權(quán)出讓、出租用于商業(yè)、旅游、娛樂(lè)等經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目外,符合下列條件之一的,由股東代表大會(huì)表決通過(guò),報(bào)鎮(zhèn)農(nóng)資辦或會(huì)審小組討論通過(guò)后,提交鎮(zhèn)政府審核同意,可不經(jīng)公開(kāi)競(jìng)價(jià)程序,由業(yè)主方直接與特定意向人達(dá)成交易。
(1)重大項(xiàng)目:符合各級(jí)政府產(chǎn)業(yè)政策或規(guī)劃的,需要招商引資或重點(diǎn)投資的特定項(xiàng)目;
(2)公益項(xiàng)目:用于公辦衛(wèi)生醫(yī)療、幼兒園、學(xué)校、養(yǎng)老院等公益性項(xiàng)目;
(4)合作項(xiàng)目:以合作投資開(kāi)發(fā)形式的項(xiàng)目。
二、小額資產(chǎn)交易
小額資產(chǎn)是指按以下標(biāo)準(zhǔn),通過(guò)資產(chǎn)的.歷史成本價(jià)或歷史交易價(jià)等標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定的資產(chǎn)。符合下列條件之一的,可認(rèn)定為小額資產(chǎn):
(3)原值5萬(wàn)元以下動(dòng)產(chǎn)、設(shè)備耗材的集體資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、變賣交易。
小額資產(chǎn)交易由股東代表大會(huì)授權(quán)理事會(huì)進(jìn)行表決通過(guò),報(bào)鎮(zhèn)農(nóng)資辦審查同意后,可不經(jīng)公開(kāi)競(jìng)價(jià)程序,由業(yè)主方直接與交易意向人達(dá)成交易。
小額資產(chǎn)必須上平臺(tái)交易一次,交易成功后,若在原交易方案期限內(nèi)改變承租方的,村可在不改變?cè)灰追桨钢饕獥l件的基礎(chǔ)上與交易意向人達(dá)成交易;若交易不成功的,允許于自交易終止之日起在3個(gè)月內(nèi),在不改變?cè)灰追桨钢饕獥l件的基礎(chǔ)上與交易意向人達(dá)成交易。
以上關(guān)于磋商交易和小額資產(chǎn)交易的條例,作為《東坑鎮(zhèn)農(nóng)村集體資產(chǎn)交易辦法》的補(bǔ)充細(xì)則,與《東坑鎮(zhèn)農(nóng)村集體資產(chǎn)交易辦法》具有同等效力,補(bǔ)充細(xì)則自公布之日起適用,請(qǐng)各農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織依照?qǐng)?zhí)行。
農(nóng)村集體資產(chǎn)工作總結(jié)篇五
農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作自20xx年9月啟動(dòng)以來(lái),在委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在清產(chǎn)核資領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下,嚴(yán)格按照《農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資辦法》、《省農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資辦法》規(guī)定,扎實(shí)有效推進(jìn)了農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作,并如期全面完成各項(xiàng)工作任務(wù),現(xiàn)將有關(guān)推進(jìn)情況總結(jié)于后。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任
為組織好、落實(shí)好農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作,從戰(zhàn)略和全局高度出發(fā),把全面推進(jìn)農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作作為進(jìn)一步深化農(nóng)村改革的一件大事來(lái)抓,成立以縣長(zhǎng)為組長(zhǎng),常務(wù)副縣長(zhǎng)和分管副縣長(zhǎng)為副組長(zhǎng),縣民政局、縣財(cái)政局、縣國(guó)土資源局、縣城鄉(xiāng)建設(shè)住房局、縣環(huán)林局、縣農(nóng)牧水局等部門負(fù)責(zé)人和25個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長(zhǎng)為成員的縣農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣農(nóng)牧水務(wù)局,具體負(fù)責(zé)日常事務(wù)處理工作。與此同時(shí),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、村兩委也成立了相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu),形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓、具體工作人員一線抓的工作格局。
明確“一把手”為第一責(zé)任人,調(diào)動(dòng)了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門群策群力抓好農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作的積極性。
(二)強(qiáng)化宣傳,增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)
一是充分利用廣播、電視等媒體,制作農(nóng)民群眾聽(tīng)得懂、易領(lǐng)會(huì)的專題宣傳片,在縣電視臺(tái)進(jìn)行了為期5天的滾動(dòng)播放。二是組織5名科技人員成立工作組進(jìn)村入戶,利用農(nóng)牧民群眾暢壩集會(huì)、召開(kāi)村民大會(huì)之機(jī),向廣大農(nóng)牧民群眾進(jìn)一步講解了國(guó)家、省、有關(guān)農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作政策、目標(biāo)和方法步驟。三是制作懸掛農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資橫幅xx幅、標(biāo)語(yǔ)xxx條、宣傳手冊(cè)xx冊(cè)、告知書(shū)xx張。四是20xx年x月x日,縣人民政府組織有全縣25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人、分管農(nóng)業(yè)副鄉(xiāng)長(zhǎng)和農(nóng)經(jīng)員?名以及村兩委主要負(fù)責(zé)人、村會(huì)計(jì)共計(jì)xx余人參加的縣推進(jìn)農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作專題會(huì)。會(huì)上,縣人民政府副縣長(zhǎng)就加快推進(jìn)農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作作了安排部署,要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村兩委全力配合技術(shù)公司做好有形資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)的清產(chǎn)核資工作。通過(guò)采取上述措施,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作宣傳面達(dá)100%,提高了廣大干部群眾對(duì)清產(chǎn)核資工作的認(rèn)識(shí),增強(qiáng)了廣大農(nóng)民參與清產(chǎn)核資工作的主動(dòng)性和積極性。
(三)加強(qiáng)培訓(xùn),提高業(yè)務(wù)人員素質(zhì)
邀請(qǐng)北京久其軟件股份有限公司專業(yè)技術(shù)人員采取“講解理論知識(shí)+互動(dòng)”的方式,從農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資清查范圍、數(shù)據(jù)收集、現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)、公示、報(bào)告整理、數(shù)據(jù)分析等方面,對(duì)143個(gè)村兩委、村會(huì)計(jì)及25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)左右負(fù)責(zé)人和分管農(nóng)業(yè)副鄉(xiāng)長(zhǎng)、農(nóng)經(jīng)員等共?余人開(kāi)展了技術(shù)培訓(xùn)。通過(guò)培訓(xùn),使工作人員準(zhǔn)確理解和把握了政策界限,熟練掌握了操作規(guī)程,為全面開(kāi)展農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作提供了有力技術(shù)保障。
(四)明晰農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)歸屬,維護(hù)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員權(quán)利。
按照中央、省、有關(guān)文件要求,對(duì)全縣25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)143個(gè)村、4個(gè)社區(qū)集體所有的各類資產(chǎn)進(jìn)行了全面清產(chǎn)核資,重點(diǎn)清查核實(shí)對(duì)未承包到戶的土地、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂等資源性資產(chǎn);用于經(jīng)營(yíng)的房屋、建筑物、機(jī)器設(shè)備、工具器具、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、集體投資興辦的企業(yè)及其所持有的其他經(jīng)濟(jì)組織資產(chǎn)份額、無(wú)形資產(chǎn)等經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn);用于公共服務(wù)的教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育等方面的非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)以及現(xiàn)金、債權(quán)債務(wù)等進(jìn)行了清查。經(jīng)清查,全縣村級(jí)資產(chǎn)實(shí)有總量4.17億元,其中:流動(dòng)資產(chǎn)4.16億元、農(nóng)業(yè)資產(chǎn)79萬(wàn)元、長(zhǎng)期資產(chǎn)3.7億元、固定資產(chǎn)3.4億元、無(wú)形資產(chǎn)1元;負(fù)債實(shí)有總量0.25億元,主要是產(chǎn)業(yè)扶持基金;所有者權(quán)益3.93億元。
在今后的工作中,我們將嚴(yán)格按照中央、省、有關(guān)穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革要求,著力抓好以下工作。
(一)明確集體資產(chǎn)歸屬。在鞏固清產(chǎn)核資已取得成果的基礎(chǔ)上,把農(nóng)村集體資產(chǎn)的.所有權(quán)確權(quán)到不同層級(jí)的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員集體。
(二)民主協(xié)商確認(rèn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份。依據(jù)有關(guān)法律法規(guī),按照“尊重歷史、兼顧現(xiàn)實(shí)、程序規(guī)范、群眾認(rèn)可”的原則,統(tǒng)籌考慮戶籍關(guān)系、農(nóng)村土地承包關(guān)系、對(duì)集體積累的貢獻(xiàn)等因素,參照《省農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格界定指導(dǎo)意見(jiàn)》,做好農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份確認(rèn)工作,解決成員邊界不清的問(wèn)題。
(三)量化股份落實(shí)權(quán)利。在清產(chǎn)核資和確定集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份的基礎(chǔ)上,合理確定折股量化的資產(chǎn)和范圍,將農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)以股份或者份額形式量化到本集體成員,作為其參加集體收益分配的基本依據(jù)。
(四)依法確立主體地位。建立健全農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織,明確農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織功能定位,探索明晰農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織與村民委員會(huì)的職能關(guān)系,完善農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織治理結(jié)構(gòu),建立成員大會(huì)、理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)制度,涉及成員利益的重大事項(xiàng)實(shí)行民主決策,防止少數(shù)人操控。
農(nóng)村集體資產(chǎn)工作總結(jié)篇六
街道黨委、政府高度重視這次農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作,為了做好迎接省、市農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作評(píng)估準(zhǔn)備,確保高質(zhì)量完成農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作。街道成立了黨工委書(shū)記、主任為組長(zhǎng)的農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組,6個(gè)行政村均成立了以支書(shū)為組長(zhǎng)的農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作小組,按照黨委書(shū)記、主任主要抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的工作思路,進(jìn)行前期工作、清產(chǎn)核資工作、成員確定工作、股份量化和股權(quán)設(shè)置工作、成立合作社工作等五個(gè)階段的工作,保證我街道的工作進(jìn)度與質(zhì)量?,F(xiàn)將工作總結(jié)如下:
一、認(rèn)真做好評(píng)估總結(jié)準(zhǔn)備工作
一是制定評(píng)估總結(jié)工作方案。街道依據(jù)省產(chǎn)改領(lǐng)導(dǎo)小組規(guī)定的評(píng)估內(nèi)容和指標(biāo),制定街道農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作評(píng)估總結(jié)方案,明確評(píng)估總結(jié)總體要求、評(píng)估內(nèi)容、操作程序、方式方法、時(shí)間節(jié)點(diǎn)、基礎(chǔ)保障等,推動(dòng)評(píng)估總結(jié)工作有序開(kāi)展。
二是召開(kāi)評(píng)估總結(jié)動(dòng)員會(huì)議。街道農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)召開(kāi)評(píng)估總結(jié)動(dòng)員部署會(huì)議,明確分工,落實(shí)任務(wù),按排部署評(píng)估總結(jié)工作。
三是開(kāi)展專題培訓(xùn)。采取適當(dāng)方式,組織業(yè)務(wù)人員對(duì)村工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),切實(shí)提高評(píng)估總結(jié)工作人員的業(yè)務(wù)能力和水平。
二、積極穩(wěn)妥開(kāi)展評(píng)估總結(jié)工作
,限時(shí)整改到位。對(duì)存在問(wèn)題較多的村要提出整改意見(jiàn),限時(shí)完成整改任務(wù),必要時(shí)由街道產(chǎn)改辦派駐工作組,到現(xiàn)場(chǎng)督促和跟蹤整改工作。三、加強(qiáng)檢查推進(jìn)評(píng)估總結(jié)工作
由街道產(chǎn)改辦組織人員到各村開(kāi)展抽查,每個(gè)村抽查一個(gè)組。抽查主要采取聽(tīng)取匯報(bào)、查看資料等方式進(jìn)行。
(一)聽(tīng)取匯報(bào)。聽(tīng)取村產(chǎn)改領(lǐng)導(dǎo)小組工作匯報(bào)。
(二)查看資料。依據(jù)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革考核評(píng)分表相關(guān)內(nèi)容,查看農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作從按排部署到完成任務(wù)全過(guò)程的相關(guān)資料及報(bào)表。
四、評(píng)估總結(jié)工作取得成果
(一)證書(shū)印制、頒證工作。街道各村已全部完成登記賦碼,提交提供村組股權(quán)證書(shū)信息資料,由市產(chǎn)改辦及時(shí)與投標(biāo)公司銜接完成證書(shū)印制工作,等待發(fā)放股權(quán)證書(shū)。
(二)按照《省農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革檔案管理辦法》,將各村農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革各環(huán)節(jié)所有資料都進(jìn)行整理歸檔,妥善保管。
五、存在的主要問(wèn)題及原因
1、制度性問(wèn)題:在改革的過(guò)程中,面臨制度不規(guī)范的問(wèn)題,原因是農(nóng)村集體資產(chǎn)按照慣例進(jìn)行管理,很多資產(chǎn)明確、村民認(rèn)可的財(cái)產(chǎn)沒(méi)有文字材料證明,需要花費(fèi)大量的時(shí)間、人力、物力去證明。
2、操作性的問(wèn)題:對(duì)于農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革工作不夠了解,這項(xiàng)改革工作比較新穎,專業(yè)知識(shí)性強(qiáng),加上我街道行政村、人口較分散、涉及面較廣,在數(shù)據(jù)操作上具有一定難度。
農(nóng)村集體資產(chǎn)工作總結(jié)篇七
農(nóng)村集體資產(chǎn)是農(nóng)村賴以發(fā)展,保障農(nóng)民根本利益的重要資產(chǎn),對(duì)農(nóng)村集體資產(chǎn)的有效管理,關(guān)系到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展、農(nóng)民群眾利益得以維護(hù)和農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定、繁榮。下文是天津市農(nóng)村集體資產(chǎn)管理?xiàng)l例,歡迎閱讀!
第一章總則。
第一條為了加強(qiáng)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理,保護(hù)集體資產(chǎn)所有者的合法權(quán)益,促進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際情況,制定本條例。
第三條村集體經(jīng)劉組織全體成員是村集體資產(chǎn)的所有者,依法享有對(duì)集體資產(chǎn)的占有、使用、收益和處分的權(quán)利。
村集體經(jīng)濟(jì)組織管理機(jī)構(gòu)代表集體經(jīng)濟(jì)組織全體成員依法對(duì)集體資產(chǎn)進(jìn)行管理。沒(méi)有集體經(jīng)濟(jì)組織管理機(jī)構(gòu)的村,由村民委員會(huì)行使集體資產(chǎn)的管理職能。
第四條市農(nóng)村工作委員會(huì)是農(nóng)村集體資產(chǎn)管理工作行政主管部門,負(fù)責(zé)全市農(nóng)村集體資產(chǎn)管理工作的指導(dǎo)和監(jiān)督。
有農(nóng)業(yè)的區(qū)、縣人民政府農(nóng)村集體資產(chǎn)管理工作行政主管部門和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府,負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理工作的指導(dǎo)和監(jiān)督。
(五)負(fù)責(zé)民主理財(cái)監(jiān)督小組的工作指導(dǎo)和業(yè)務(wù)培訓(xùn);。
(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。
(一)法律規(guī)定屬于村集體所有的土地、森林、山嶺、草原、水面和灘涂等自然資源;。
(三)村集體經(jīng)濟(jì)組織投資的企業(yè)中,按照投資份額擁有的資產(chǎn)股權(quán)和增值的資產(chǎn)權(quán)益;。
(五)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有的現(xiàn)金、存款、有價(jià)證券;。
(六)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有的商標(biāo)權(quán)、專利權(quán)、著作權(quán)等無(wú)形資產(chǎn);。
(七)法律、法規(guī)規(guī)定屬于村集體經(jīng)濟(jì)組織所有的其他資產(chǎn)。
禁止任何單位和個(gè)人哄搶、侵占、損壞、挪用、私分、揮霍浪費(fèi)、平調(diào)或者以其他方式非法占用村集體資產(chǎn)。
對(duì)前款發(fā)生的違法行為,村集體經(jīng)濟(jì)組織的成員和管理機(jī)構(gòu)有權(quán)制止。
第八條村集體資產(chǎn)所有權(quán)發(fā)生糾紛的,當(dāng)事人可以協(xié)商解決。協(xié)商不成的,屬同一鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的,可以由所在鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府財(cái)解處理;屬同一區(qū)、縣跨鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的或者鄉(xiāng)、鎮(zhèn)調(diào)解未達(dá)成協(xié)議的,可以由區(qū)、縣農(nóng)村集體資產(chǎn)管理工作行政主管部門調(diào)解處理;跨區(qū)、縣的或者區(qū)、縣解決未達(dá)成協(xié)議的,可以由市農(nóng)村集體資產(chǎn)管理工作行政主管部門調(diào)解處理。當(dāng)事人也可以直接向人民法院提起訴訟。
村集體資產(chǎn)所有權(quán)爭(zhēng)議解決期間,爭(zhēng)議雙方不得改變集體資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)狀況。
(二)執(zhí)行本集體經(jīng)濟(jì)組織的章程、決議和決定;。
(四)制定集體資產(chǎn)的管理制度,保證集體資產(chǎn)的保值增值;。
(六)依法與集體資產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)者、使用者簽訂承包、租賃、使用等合同;。
(八)負(fù)責(zé)組織對(duì)集體資產(chǎn)的評(píng)估和對(duì)經(jīng)營(yíng)者、使用者進(jìn)行定期審計(jì)以及離任審計(jì)。
第十條村集體經(jīng)濟(jì)組織管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有償使用和保值增值的原則管理和經(jīng)營(yíng)集體資產(chǎn)。
村集體經(jīng)濟(jì)組織管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采用公開(kāi)、公正的方式確定集體資產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)者和使用者。有條件的,可以采用招標(biāo)、投標(biāo)方式,但法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。
經(jīng)營(yíng)或者使用集體資產(chǎn)的,應(yīng)當(dāng)與村集體經(jīng)濟(jì)組織管理機(jī)構(gòu)依法簽訂合同,按照合同約定享有權(quán)利和承擔(dān)義務(wù)。
村集體經(jīng)濟(jì)組織管理機(jī)構(gòu)成員不得利用職權(quán)壓價(jià)發(fā)包和低價(jià)出租集體資產(chǎn)。
村集體經(jīng)濟(jì)組織管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)尊重其投資企業(yè)和集體資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)自主權(quán)。
第十一條村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)實(shí)行民主管理。有下列情形之一的,必須經(jīng)集體經(jīng)濟(jì)組織成員大會(huì)或者集體經(jīng)濟(jì)組織成員代表大會(huì)討論通過(guò):。
(一)年度財(cái)務(wù)預(yù)算和決算;。
(二)集體資產(chǎn)權(quán)屬的變更以及經(jīng)營(yíng)方式的確定;。
(三)以村集體資產(chǎn)進(jìn)行的較大投資和較大資產(chǎn)購(gòu)置;。
(四)年度收益分配方案的;。
(五)以集體資產(chǎn)對(duì)經(jīng)營(yíng)者和使用者進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì);。
第十二條村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定建立健全財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)制度。按照制定配備財(cái)會(huì)人員,建立會(huì)計(jì)賬簿。年終結(jié)清全年的收入和支出賬目,清理債務(wù)、債務(wù),兌現(xiàn)承包合同和。
租賃合同。
按照規(guī)定提取發(fā)展生產(chǎn)和社會(huì)公益事業(yè)所需資金依法納稅。
第十三條村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)建立健全集體資產(chǎn)登記和臺(tái)賬制度。村集體經(jīng)濟(jì)組織管理機(jī)構(gòu)對(duì)集體資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)及時(shí)登記,準(zhǔn)確、全面地反映集體資產(chǎn)的變更情況和運(yùn)營(yíng)狀況。
第十四條村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)依法如實(shí)填報(bào)集體資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)表,報(bào)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府。
第十五條村集體資產(chǎn)有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估:。
(一)承包、租賃集體資產(chǎn)的;。
(二)以集體資產(chǎn)進(jìn)行參股、聯(lián)營(yíng)、合資和合作經(jīng)營(yíng)的;。
(三)以拍賣、轉(zhuǎn)讓、出售等方式變更集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的;。
(四)其他需要進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估的。
集體資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果應(yīng)當(dāng)經(jīng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員大會(huì)或者村集體經(jīng)濟(jì)組織成員代表大會(huì)確認(rèn),并向鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府備案。
第十六條村集體經(jīng)濟(jì)組織管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)接受集體資產(chǎn)管理工作行政主管部門的指導(dǎo)和監(jiān)督,如實(shí)提供有關(guān)情況和資料。
第十七條村集體經(jīng)濟(jì)組織成員大會(huì)或者村集體經(jīng)濟(jì)組織成員代表大會(huì)民主推選民主理財(cái)監(jiān)督小組,對(duì)村集體資產(chǎn)的管理進(jìn)行監(jiān)督。
第十八條民主理財(cái)監(jiān)督小組履行下列職責(zé):。
(二)檢查、監(jiān)督村集體經(jīng)濟(jì)組織管理機(jī)構(gòu)的資產(chǎn)管理和財(cái)務(wù)活動(dòng);。
(三)監(jiān)督集體資產(chǎn)招標(biāo)、投標(biāo)活動(dòng)以及合同的簽訂和履行;。
(四)聽(tīng)取和反映集體經(jīng)濟(jì)組織成員對(duì)集體資產(chǎn)管理工作的意見(jiàn)和建議;。
(五)集體經(jīng)濟(jì)組織成員大會(huì)或者集體經(jīng)濟(jì)組織成員代表大會(huì)賦予的其他職責(zé)。
第十九條村集體經(jīng)濟(jì)組織管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期公布集體資產(chǎn)的管理運(yùn)營(yíng)情況,接受村集體經(jīng)濟(jì)組織成員的監(jiān)督。
第二十條對(duì)集體資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)管理集體資產(chǎn)、財(cái)務(wù)收支等情況,應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行審計(jì)。
村集體經(jīng)濟(jì)組織管理機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人離任時(shí),應(yīng)當(dāng)對(duì)其進(jìn)行審計(jì)。
第二十一條村集體經(jīng)濟(jì)組織成員有權(quán)對(duì)村集體資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理情況通過(guò)民主理財(cái)監(jiān)督小組提出查詢,村集體經(jīng)濟(jì)組織管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)作出答復(fù)。
第五章法律責(zé)任。
第二十二條違反本條例第七條第二款規(guī)定,非法侵占集體資產(chǎn)的,應(yīng)當(dāng)返還財(cái)產(chǎn),賠償損失,并支付使用費(fèi);違反《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》規(guī)定的,由公安機(jī)關(guān)予以處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十三條違反本條例第八條第二款規(guī)定,在集體資產(chǎn)所有權(quán)爭(zhēng)議解決期間,當(dāng)事人擅自改變集體資產(chǎn)權(quán)屬的,由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府或者集體資產(chǎn)管理工作行政主管部門責(zé)令停止違法行為,恢復(fù)原狀。
第二十四條違反本條例第十條第三款、第四款規(guī)定,不依法簽訂集體資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)合同或者使用合同的,或者利用職權(quán)壓價(jià)發(fā)包和低價(jià)出租集體資產(chǎn)的,由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府責(zé)令改正;拒不改正的,由農(nóng)村集體資產(chǎn)管理工作行政主管部門對(duì)直接責(zé)任人員處以5000元以下罰款;造成集體資產(chǎn)損失的,依法承擔(dān)民事責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十五條違反本條例第十二條、第十三條規(guī)定,不建立有關(guān)集體資產(chǎn)管理制度的,由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府或者農(nóng)村集體資產(chǎn)管理工作行政主管部門責(zé)令改正。
第二十六條村集體經(jīng)濟(jì)組織管理機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守,造成集體資產(chǎn)流失的,由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府或者集體資產(chǎn)管理工作行政主管部門責(zé)令賠償損失;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十七條各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理工作的人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守,造成集體資產(chǎn)損失的,由其所在單位或者上級(jí)主管部門對(duì)直接責(zé)任人員給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第六章附則。
第二十九條本條例自公布之日起施行。
農(nóng)村集體資產(chǎn):農(nóng)村集體資產(chǎn)是指歸鄉(xiāng)(鎮(zhèn)街)、村集體全體成員(社員)集體所有的資源性資產(chǎn)、非資源性資產(chǎn)。包括:集體所有的土地、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、水面等自然資源;集體所有的流動(dòng)資產(chǎn)、長(zhǎng)期資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)和其它資產(chǎn)。
農(nóng)村集體資產(chǎn)的載體是村集體經(jīng)濟(jì)組織,是指在農(nóng)村雙層經(jīng)營(yíng)體制下,集體所有、合作經(jīng)營(yíng)、民主管理、服務(wù)社員的社區(qū)性村經(jīng)濟(jì)合作社、股份經(jīng)濟(jì)合作社等。
屬村集體經(jīng)濟(jì)組織所有的資產(chǎn)歸該村集體經(jīng)濟(jì)組織成員集體所有。屬組(隊(duì))集體所有的資產(chǎn)仍歸該組(隊(duì))成員集體所有。集體資產(chǎn)所有權(quán)受法律保護(hù),任何單位和個(gè)人不得侵犯,禁止任何單位和個(gè)人侵占、哄搶、私分、破壞村集體所有財(cái)產(chǎn)。
農(nóng)村集體資產(chǎn)處置與分配,除執(zhí)行國(guó)家政策規(guī)定外,由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織全體成員(代表)會(huì)議討論決定。
農(nóng)村集體資產(chǎn)工作總結(jié)篇八
為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的工作部署和要求。根據(jù)《中共云南省委云南省人民政府關(guān)于穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的意見(jiàn)》(云發(fā)〔2017〕21號(hào))、《中共普洱市委普洱市人民政府關(guān)于穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》(普發(fā)〔2018〕14號(hào))和《中共景谷傣族彝族自治縣委景谷傣族彝族自治縣人民政府關(guān)于穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》(景發(fā)〔2018〕29號(hào))文件精神,進(jìn)一步規(guī)范與完善農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度,明晰農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)歸屬,保障與維護(hù)農(nóng)村集體合法權(quán)益。永平鎮(zhèn)在鎮(zhèn)黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,根據(jù)上級(jí)部門要求和總體部署,積極組織實(shí)施,制定實(shí)施方案,經(jīng)過(guò)組織準(zhǔn)備、宣傳培訓(xùn)、分策實(shí)施、清查核實(shí)、審核批復(fù)、結(jié)果公示等階段,按時(shí)保質(zhì)完成全鎮(zhèn)30個(gè)村453個(gè)村民小組的農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作,全面摸清了集體家底?,F(xiàn)將具體工作總結(jié)如下:
自全縣開(kāi)展農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資的工作后,永平鎮(zhèn)在縣產(chǎn)改辦的指導(dǎo)下、在鎮(zhèn)黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下,農(nóng)業(yè)服務(wù)中心克服在脫貧攻堅(jiān)關(guān)鍵時(shí)期,工作人員不足、經(jīng)費(fèi)不足、時(shí)間緊促碎片化等問(wèn)題,積極選派工作人員參加縣清產(chǎn)核資培訓(xùn)會(huì),成立了鎮(zhèn)級(jí)清產(chǎn)核資工作領(lǐng)導(dǎo)小組,在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、宣傳發(fā)動(dòng)、組織實(shí)施、問(wèn)題處置、總結(jié)完善等階段全過(guò)程參與,并分組分批到村到組到戶進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo);各村成立由村委班子任成員、駐村工作隊(duì)組成的清產(chǎn)核資工作小組,負(fù)責(zé)村組政策宣傳、清查核實(shí),細(xì)化工作分工、明確責(zé)任主體、保障任務(wù)質(zhì)量。
一是加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),筑牢思想防線,使本次清產(chǎn)核資工作更好地進(jìn)行,充分調(diào)動(dòng)村干部的工作積極性與重視程度,發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。我鎮(zhèn)對(duì)全鎮(zhèn)30個(gè)村的村書(shū)記、村主任、村副主任與村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主任進(jìn)行動(dòng)員部署與業(yè)務(wù)培訓(xùn),共計(jì)組織培訓(xùn)會(huì)議、領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議30余次,培訓(xùn)人員達(dá)600余人次;發(fā)放《致廣大村民的一封信》與《永平鎮(zhèn)村級(jí)清產(chǎn)核資實(shí)施方案》、《普洱市農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革政策匯編》、《普洱市農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革政策解答》等宣傳培訓(xùn)材料,累計(jì)發(fā)放量達(dá)到300余份;召開(kāi)群眾會(huì)450余場(chǎng),進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)宣傳、政策講解答疑。真正做到村村明政策、戶戶有宣傳,在全鎮(zhèn)形成了抓改革促發(fā)展的良好輿論氛圍。
二是組織召開(kāi)鎮(zhèn)級(jí)清產(chǎn)核資工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議,根據(jù)政策要求與相關(guān)法律法規(guī),研究制定《永平鎮(zhèn)農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資實(shí)施方案》。實(shí)施方案的制定遵循縣級(jí)方案的原則與組織程序,立足永平鎮(zhèn)實(shí)際,因地制宜,明確規(guī)定各時(shí)間節(jié)點(diǎn)的任務(wù)安排、清查進(jìn)度與結(jié)果公示,做到全鎮(zhèn)統(tǒng)籌;二是要求各村清產(chǎn)核資工作小組組長(zhǎng)組織召開(kāi)村黨員、村民代表會(huì)議。在鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下,詳細(xì)規(guī)定了清產(chǎn)核資工作開(kāi)展程序與清產(chǎn)核資填報(bào)日期、具體產(chǎn)權(quán)制度改革清產(chǎn)核資的數(shù)據(jù)項(xiàng)目、基準(zhǔn)日期等問(wèn)題,切實(shí)做到資產(chǎn)清查工作認(rèn)真、嚴(yán)謹(jǐn)、一絲不茍,集體資產(chǎn)清查數(shù)據(jù)真實(shí)、有效,清產(chǎn)核資結(jié)果不虛報(bào)、不瞞報(bào)、不錯(cuò)報(bào)、不漏報(bào)、不重報(bào),為自己“摸清家底”、向群眾“亮明家底”。
截止到本次清產(chǎn)核資工作結(jié)束,以2017年12月31日為基準(zhǔn)日,一是資產(chǎn)負(fù)債類情況匯總。全鎮(zhèn)30個(gè)村453個(gè)村民小組的資產(chǎn)總計(jì)為240747659.1元,其中流動(dòng)資產(chǎn)12471372.87元,農(nóng)業(yè)資產(chǎn)62580098元,長(zhǎng)期資產(chǎn)320000元,固定資產(chǎn)165375368.4元,其他資產(chǎn)820元;負(fù)債總計(jì)為1746727元,其中流動(dòng)負(fù)債為1631527元,長(zhǎng)期負(fù)債為115200元,所有者權(quán)益總額為240747659.1元;二是資源性資產(chǎn)清查情況匯總。以2017年12月31日為基準(zhǔn)日,全鎮(zhèn)集體土地總面積為1637831.4畝,其中農(nóng)用地為1496649.3畝,建設(shè)用地為141127.1畝,未利用地為55畝;四荒地為968畝,待界定土地320畝,林木面積25568.6畝。
通過(guò)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作的穩(wěn)步推進(jìn),“歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、利益共享、監(jiān)管有力”的新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)制度在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)初步形成。通過(guò)開(kāi)展清產(chǎn)核資,全面摸清了集體家底。結(jié)合此次農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,在廣大群眾的支持和監(jiān)督下,打破了固有利益模式,全面對(duì)村組集體所有的資金、資產(chǎn)、資源和村級(jí)債權(quán)債務(wù)進(jìn)行了清理核實(shí),重新估價(jià);對(duì)已滅失的不良資產(chǎn)以及債權(quán)債務(wù),按照規(guī)定程序予以核銷;對(duì)違法違規(guī)流失的資產(chǎn)要依法依規(guī)追繳。通過(guò)清產(chǎn)核資和債務(wù)化解,真正摸清了全鎮(zhèn)農(nóng)村“三資”家底,讓群眾心里更加明白,使發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的勁頭更加充足。
三、
存在問(wèn)題。
一是部分村組清產(chǎn)核資工作動(dòng)力不足。個(gè)別村組干部群眾沒(méi)有認(rèn)真領(lǐng)會(huì)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的相關(guān)政策、意義、目的和方法,思想認(rèn)識(shí)不到位,開(kāi)展工作的積極性不高,工作主動(dòng)性不夠,工作創(chuàng)新不足。
二是村組記賬人員隊(duì)伍業(yè)務(wù)水平參差不齊,資金賬目清查較為困難。部分村組由于記賬人員新老交替,上任時(shí)間節(jié)點(diǎn)與清產(chǎn)核資開(kāi)展時(shí)間節(jié)點(diǎn)沖突,導(dǎo)致新上任的記賬人員不熟悉往屆村組財(cái)務(wù)賬目情況,參與清產(chǎn)核資工作較為吃力。另一方面由于清產(chǎn)核資工作業(yè)務(wù)性強(qiáng)、時(shí)間緊迫,記賬人員業(yè)務(wù)水平的不熟練間接導(dǎo)致全鎮(zhèn)清產(chǎn)核資工作進(jìn)度。
三是村級(jí)實(shí)際土地?cái)?shù)據(jù)與國(guó)土、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等部門數(shù)據(jù)不符。根據(jù)縣清產(chǎn)核資實(shí)施方案與各級(jí)文件要求,村清產(chǎn)核資資源類型報(bào)表中所有土地類型,涉及到農(nóng)用地、建設(shè)用地、未利用地等的數(shù)據(jù)須與國(guó)土部門對(duì)接。經(jīng)對(duì)接發(fā)現(xiàn),國(guó)土部門所填報(bào)的土地二調(diào)時(shí)數(shù)據(jù)與村組填報(bào)實(shí)際情況數(shù)有所差距,且國(guó)土部門數(shù)據(jù)沒(méi)有詳細(xì)到戶。
四是清產(chǎn)核資工作開(kāi)展時(shí)間與脫貧攻堅(jiān)工作相沖突,工作人員嚴(yán)重不足。
五是部分村組現(xiàn)金日記賬存在諸多歷史遺留問(wèn)題,如:賬目混亂、漏記、群眾有異議等,處理較為困難。
六是工作經(jīng)費(fèi)保障不足,由于上級(jí)工作經(jīng)費(fèi)未到位,鎮(zhèn)財(cái)政較為緊張,未能支付村組、企業(yè)及個(gè)人的相關(guān)費(fèi)用。
四、下一步工作計(jì)劃。
目前永平鎮(zhèn)各村組已完成清產(chǎn)核資工作,并完成清產(chǎn)核資報(bào)表。在下一步工作中,如何處理集體資產(chǎn)和集體成員之間的關(guān)系、盤活集體資產(chǎn)、激發(fā)農(nóng)村活力、促進(jìn)鄉(xiāng)村振興將成為永平鎮(zhèn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的工作重點(diǎn)。
今后我鎮(zhèn)將按照農(nóng)業(yè)部及省、市、縣的部署要求,繼續(xù)加大宣傳力度、做好分類指導(dǎo)、加快工作進(jìn)度、努力探索改革途徑,全面落實(shí)好農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作的基本內(nèi)容和目標(biāo)任務(wù),并將改革工作與推動(dòng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展相結(jié)合,為永平鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民增收致富,推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,做出更大的努力。
永平鎮(zhèn)人民政府。
2019年8月16日。
農(nóng)村集體資產(chǎn)工作總結(jié)篇九
農(nóng)村集體資產(chǎn)量化改革關(guān)乎農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、農(nóng)民生活水平的提升。唐山市農(nóng)村集體資產(chǎn)管理?xiàng)l例是什么一個(gè)內(nèi)容?下文是唐山市農(nóng)村集體資產(chǎn)管理?xiàng)l例,歡迎閱讀!
第一章總則。
第一條為加強(qiáng)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理,保護(hù)農(nóng)村集體資產(chǎn)所有者、經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)法》、《河北省農(nóng)村集體資產(chǎn)管理?xiàng)l例》和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本條例。
第二條本條例所稱農(nóng)村集體資產(chǎn),是指屬于鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村集體經(jīng)濟(jì)組織全體成員集體所有的資產(chǎn)。
本條例所稱農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織,是指鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村農(nóng)民以生產(chǎn)資料及其他資產(chǎn)為基礎(chǔ),按照集體所有制形式建立的獨(dú)立核算的經(jīng)濟(jì)組織。
第三條本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村集體經(jīng)濟(jì)組織的集體資產(chǎn)管理。
第四條農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織是農(nóng)村集體資產(chǎn)管理的主體,依法享有對(duì)其所有的集體資產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)管理權(quán)。
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村應(yīng)當(dāng)依法建立集體經(jīng)濟(jì)組織,健全和完善集體資產(chǎn)管理制度。
第五條農(nóng)村集體資產(chǎn)屬于該集體經(jīng)濟(jì)組織的全體成員集體所有。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員對(duì)本組織的資產(chǎn)有經(jīng)營(yíng)、監(jiān)督、管理的權(quán)利和保護(hù)的義務(wù)。
第六條市、縣(市)區(qū)人民政府農(nóng)業(yè)(農(nóng)經(jīng))行政主管部門(以下統(tǒng)稱農(nóng)經(jīng)管理部門)是本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理工作的主管部門。各級(jí)農(nóng)經(jīng)管理部門和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)村集體資產(chǎn)管理工作進(jìn)行統(tǒng)一指導(dǎo)和監(jiān)督,其主要職責(zé)是:。
(二)負(fù)責(zé)指導(dǎo)和幫助建立集體經(jīng)濟(jì)組織,健全和完善集體資產(chǎn)管理制度;。
(三)對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織各項(xiàng)管理制度的落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督和檢查;。
(五)對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的財(cái)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行指導(dǎo)、檢查、審計(jì)和監(jiān)督;。
(九)依法對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的財(cái)務(wù)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)和任職資格審查;。
(十)縣級(jí)以上人民政府授予的其他職責(zé)。
各級(jí)人民政府國(guó)土資源、水務(wù)、林業(yè)、畜牧水產(chǎn)和其他有關(guān)部門,按照各自的職責(zé),依法對(duì)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理的有關(guān)工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。
(一)法律規(guī)定屬于集體所有的土地、山嶺、荒地(含沙場(chǎng))、水面和灘涂等自然資源;。
(四)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織養(yǎng)殖、種植的畜禽、水產(chǎn)、林木、果樹(shù)等;。
(五)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織興辦或者兼并的企業(yè)資產(chǎn);。
(八)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有的現(xiàn)金、存款、有價(jià)證券及債權(quán)、債務(wù);。
(九)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所享有的商標(biāo)權(quán)、專利權(quán)、著作權(quán)等無(wú)形資產(chǎn);。
(十)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員共同創(chuàng)造的其他合法資產(chǎn)。
第八條禁止任何單位和個(gè)人侵占、哄搶、挪用、私分、損壞、平調(diào)農(nóng)村集體資產(chǎn)。
第九條農(nóng)村集體資產(chǎn)所有權(quán)的權(quán)屬糾紛,由當(dāng)事人協(xié)商解決。協(xié)商不成的,由當(dāng)?shù)厝嗣裾畢f(xié)調(diào)處理,也可以直接向人民法院提起訴訟,但法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。
第十條鄉(xiāng)村兩級(jí)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)建立健全集體資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理制度,按照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為,確保集體資產(chǎn)安全運(yùn)營(yíng),保值增值。
第十一條農(nóng)村集體資產(chǎn)由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織自主經(jīng)營(yíng)。農(nóng)村集體資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)采取所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)分離方式的,應(yīng)當(dāng)依法簽訂書(shū)面合同。
第十二條農(nóng)村集體資產(chǎn)實(shí)行租賃、非統(tǒng)一承包經(jīng)營(yíng)或者出售的,應(yīng)當(dāng)采取招標(biāo)、投標(biāo)、拍賣的方式。
禁止利用職權(quán)壓價(jià)發(fā)包、出租、出售集體資產(chǎn)。
第十三條集體資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者開(kāi)發(fā)、利用土地、山林、水面、灘涂等自然資源的,應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和合同的約定。
第十四條農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織以參股、聯(lián)營(yíng)、股份合作、中外合資、中外合作方式經(jīng)營(yíng)集體資產(chǎn)的,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行清產(chǎn)核資,清理債權(quán)、債務(wù),并依法簽訂書(shū)面合同。
第十五條農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)可以在依法、自愿、有償?shù)脑瓌t下進(jìn)行流轉(zhuǎn)。
第十六條農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織實(shí)行民主管理,其權(quán)力機(jī)構(gòu)是成員會(huì)議或者成員代表會(huì)議,其執(zhí)行機(jī)關(guān)是由權(quán)力機(jī)構(gòu)選舉產(chǎn)生的管理委員會(huì),其監(jiān)督機(jī)構(gòu)是農(nóng)村集體資產(chǎn)民主監(jiān)督小組。
農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織按照《河北省農(nóng)村集體資產(chǎn)管理?xiàng)l例》第十一條的規(guī)定履行對(duì)集體資產(chǎn)的管理職責(zé)。
農(nóng)村集體資產(chǎn)民主監(jiān)督小組按照《河北省農(nóng)村集體資產(chǎn)管理?xiàng)l例》第二十三條的規(guī)定履行職責(zé)。
農(nóng)村集體資產(chǎn)民主監(jiān)督小組在審核重大開(kāi)支項(xiàng)目中,與管理委員會(huì)發(fā)生矛盾無(wú)法解決時(shí),應(yīng)當(dāng)由其中一方提請(qǐng)召開(kāi)集體經(jīng)濟(jì)組織成員會(huì)議或者成員代表會(huì)議,討論表決。各級(jí)農(nóng)經(jīng)管理部門和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府可以派代表列席集體經(jīng)濟(jì)組織成員會(huì)議或者成員代表會(huì)議。
第十七條農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的下列事項(xiàng)必須經(jīng)其成員會(huì)議或者成員代表會(huì)議表決半數(shù)以上通過(guò):。
(一)年度財(cái)務(wù)預(yù)算和決算;。
(二)集體資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式的確定和變更;。
(三)年度收益分配方案;。
(四)較大投資項(xiàng)目和重要資產(chǎn)的購(gòu)置、處置;。
(六)其他重要事項(xiàng)。
前款事項(xiàng)涉及集體資產(chǎn)所有權(quán)取得、變更、喪失的,應(yīng)當(dāng)在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員會(huì)議或者成員代表會(huì)議通過(guò)之日起三十日內(nèi)向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府備案。
第十八條農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)建立健全固定資產(chǎn)登記、保管和使用制度。對(duì)資產(chǎn)存量及變動(dòng)情況的登記應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確,做到帳物相符。
第十九條農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行固定資產(chǎn)折舊制度,對(duì)集體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性固定資產(chǎn)要按照國(guó)家的有關(guān)規(guī)定定期提取折舊費(fèi)。
第二十條農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的產(chǎn)品、物資,應(yīng)當(dāng)明確專人保管,建立健全入庫(kù)、出庫(kù)、保管、領(lǐng)用制度。
第二十一條農(nóng)村集體資產(chǎn)有下列情形之一的,農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估:。
(一)實(shí)行承包、租賃、參股、聯(lián)營(yíng)、合資和合作經(jīng)營(yíng)的;。
(二)資產(chǎn)權(quán)屬變更的;。
(三)所屬企業(yè)出現(xiàn)兼并、分立和破產(chǎn)清算的;。
(五)其他需要進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估的。
第二十二條農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)建立健全現(xiàn)金管理制度。
農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的各項(xiàng)收入應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定記入會(huì)計(jì)賬簿;各項(xiàng)開(kāi)支應(yīng)當(dāng)憑真實(shí)合法的原始憑證,由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織主管財(cái)務(wù)的負(fù)責(zé)人按照財(cái)務(wù)制度審批,并由農(nóng)村集體資產(chǎn)民主監(jiān)督小組進(jìn)行審核。
禁止公款私存、坐支現(xiàn)金和私設(shè)小金庫(kù)。
第二十三條農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)建立收益分配制度,年終清理財(cái)務(wù)。結(jié)清全年的收入和支出,清理債權(quán)、債務(wù),兌現(xiàn)承包合同或者。
租賃合同。
按照規(guī)定提取發(fā)展生產(chǎn)和社會(huì)公益事業(yè)所需的資金。
第二十四條農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)建立農(nóng)村集體資產(chǎn)報(bào)告制度,按照規(guī)定向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府如實(shí)填報(bào)資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)表。
第二十五條農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的財(cái)會(huì)人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)專業(yè)知識(shí),并取得任職資格證書(shū)。
第二十六條農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人和財(cái)會(huì)人員離任,應(yīng)當(dāng)在十五日內(nèi)辦理資產(chǎn)、賬目和財(cái)務(wù)移交手續(xù),并保證賬簿、憑證和檔案的完整。
民主監(jiān)督小組協(xié)助縣級(jí)農(nóng)經(jīng)管理部門或者鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府對(duì)離任人員經(jīng)辦的財(cái)務(wù)工作進(jìn)行審計(jì)。財(cái)會(huì)人員離任時(shí),應(yīng)當(dāng)在民主監(jiān)督小組的監(jiān)督下辦清交接手續(xù)。
第二十七條縣級(jí)人民政府農(nóng)經(jīng)管理部門應(yīng)當(dāng)建立農(nóng)村集體資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)監(jiān)測(cè)制度、年度報(bào)告制度、年度審查制度及保值增值考核體系和資產(chǎn)增量投向監(jiān)測(cè)機(jī)制。
第二十八條縣級(jí)以上人民政府農(nóng)經(jīng)管理部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)國(guó)家、省有關(guān)規(guī)定,對(duì)農(nóng)村集體資產(chǎn)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)登記。
第二十九條縣級(jí)以上人民政府農(nóng)經(jīng)管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員定期進(jìn)行任職資格考核審查。對(duì)于不稱職的財(cái)會(huì)人員,責(zé)令農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織予以撤換。
第三十條農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)建立農(nóng)村集體資產(chǎn)民主監(jiān)督小組。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))民主監(jiān)督小組成員由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員會(huì)議或者成員代表會(huì)議民主選舉產(chǎn)生。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和集體經(jīng)濟(jì)組織的主要負(fù)責(zé)人及其直系親屬不得擔(dān)任民主監(jiān)督小組成員。
按照《河北省村集體財(cái)務(wù)管理?xiàng)l例》規(guī)定建立的村民主理財(cái)小組行使村集體資產(chǎn)民主監(jiān)督小組的職責(zé)。
第三十一條農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)建立健全資產(chǎn)管理民主監(jiān)督制度,定期向本組織成員公布資產(chǎn)底數(shù)、資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)和財(cái)務(wù)收支情況,主動(dòng)接受監(jiān)督。
第三十二條農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部定期審計(jì)監(jiān)督制度,主動(dòng)接受農(nóng)經(jīng)管理部門的監(jiān)督和指導(dǎo)。
縣級(jí)農(nóng)經(jīng)管理部門和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府負(fù)責(zé)農(nóng)村集體資產(chǎn)的審計(jì)監(jiān)督工作,對(duì)鄉(xiāng)級(jí)、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織的資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)、財(cái)務(wù)收支中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行審計(jì),對(duì)占用、使用集體資產(chǎn)的單位進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì),對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人進(jìn)行離任審計(jì)。審計(jì)結(jié)果應(yīng)當(dāng)向集體經(jīng)濟(jì)組織成員公布。
第三十三條農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織實(shí)行集體資產(chǎn)公開(kāi)制度。承包費(fèi)、租金、征收、征用土地補(bǔ)償費(fèi)、干部補(bǔ)貼、興辦公益事業(yè)收費(fèi)、上級(jí)撥付的補(bǔ)貼及其他資產(chǎn)的收支情況,應(yīng)當(dāng)以公開(kāi)欄的形式逐筆如實(shí)公布,資產(chǎn)權(quán)屬變更等重要事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)隨時(shí)公布。
第三十四條農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的成員有權(quán)對(duì)本組織集體資產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)管理情況提出詢問(wèn),農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織有關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)在十日內(nèi)作出答復(fù)。
第六章法律責(zé)任。
第三十五條違反本條例規(guī)定,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者縣級(jí)以上人民政府農(nóng)經(jīng)管理部門依照職權(quán)對(duì)責(zé)任人員按照下列規(guī)定進(jìn)行處理;涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)處理:。
(四)違反第二十一條規(guī)定的,責(zé)令限期改正,造成經(jīng)濟(jì)損失的,責(zé)令予以賠償;。
(七)違反第二十九條規(guī)定,拒不撤換不合格的財(cái)會(huì)人員的,責(zé)令限期改正,逾期不改正的,對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處三百元以上五百元以下的罰款。
第三十六條當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的,可以依法申請(qǐng)復(fù)議或者提起訴訟。逾期不申請(qǐng)復(fù)議、不起訴又不履行處罰決定的,由做出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第三十七條各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理的工作人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的,由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分;涉嫌犯罪的,移交司法機(jī)關(guān)處理。
第七章附則。
第三十九條本條例自20xx年7月1日施行。
農(nóng)村集體資產(chǎn):農(nóng)村集體資產(chǎn)是指歸鄉(xiāng)(鎮(zhèn)街)、村集體全體成員(社員)集體所有的資源性資產(chǎn)、非資源性資產(chǎn)。包括:集體所有的土地、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、水面等自然資源;集體所有的流動(dòng)資產(chǎn)、長(zhǎng)期資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)和其它資產(chǎn)。
農(nóng)村集體資產(chǎn)的載體是村集體經(jīng)濟(jì)組織,是指在農(nóng)村雙層經(jīng)營(yíng)體制下,集體所有、合作經(jīng)營(yíng)、民主管理、服務(wù)社員的社區(qū)性村經(jīng)濟(jì)合作社、股份經(jīng)濟(jì)合作社等。
屬村集體經(jīng)濟(jì)組織所有的資產(chǎn)歸該村集體經(jīng)濟(jì)組織成員集體所有。屬組(隊(duì))集體所有的資產(chǎn)仍歸該組(隊(duì))成員集體所有。集體資產(chǎn)所有權(quán)受法律保護(hù),任何單位和個(gè)人不得侵犯,禁止任何單位和個(gè)人侵占、哄搶、私分、破壞村集體所有財(cái)產(chǎn)。
農(nóng)村集體資產(chǎn)處置與分配,除執(zhí)行國(guó)家政策規(guī)定外,由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織全體成員(代表)會(huì)議討論決定。
農(nóng)村集體資產(chǎn)工作總結(jié)篇十
20xx年是我市農(nóng)村集體資產(chǎn)管理工作在調(diào)整后全面推進(jìn)的一年。今年來(lái),我辦認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹黨的xx大、xx屆三中全會(huì)以及中央、省、市農(nóng)村工作會(huì)議有關(guān)精神,緊緊圍繞“理順一級(jí)機(jī)構(gòu),落實(shí)兩個(gè)辦法,開(kāi)拓三項(xiàng)業(yè)務(wù),強(qiáng)化四項(xiàng)制度”的工作思路,深入開(kāi)展文明單位創(chuàng)建活動(dòng),全面推進(jìn)農(nóng)村審計(jì)、統(tǒng)計(jì)分析、財(cái)務(wù)公開(kāi)民主管理、集體資產(chǎn)股份化改造和管理機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)五大業(yè)務(wù),進(jìn)一步夯實(shí)我市率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理現(xiàn)代化的基礎(chǔ)。從11月11-14日開(kāi)展的全市農(nóng)村集體資產(chǎn)管理工作大檢查情況看,五大業(yè)務(wù)工作進(jìn)行順利,各項(xiàng)管理制度執(zhí)行情況良好,集體經(jīng)濟(jì)保持快速增長(zhǎng)的勢(shì)頭,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量有所提高。一年來(lái),我們重點(diǎn)抓了六方面工作:
我們以創(chuàng)建市文明單位為動(dòng)力,積極開(kāi)展“三個(gè)代表”重要思想學(xué)習(xí)教育,大力抓好《改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)六項(xiàng)制度》的貫徹落實(shí),努力營(yíng)造良好的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
(一)內(nèi)部管理進(jìn)一步完善。一是在廣泛征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上,對(duì)內(nèi)部管理十二項(xiàng)制度進(jìn)行了修訂,增加了用車登記規(guī)定,落實(shí)了考勤權(quán)責(zé)范圍。二是根據(jù)農(nóng)業(yè)局的部署,制定我辦行政執(zhí)法責(zé)任制,對(duì)執(zhí)法分工、執(zhí)法程序、執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任和執(zhí)法獎(jiǎng)懲等事項(xiàng)進(jìn)行規(guī)范。三是針對(duì)我辦業(yè)務(wù)新、人員新的特點(diǎn),以科室為單位,組織制定工作崗位
責(zé)任書(shū)
,使各人明確自身的職責(zé)定位,增強(qiáng)責(zé)任感,營(yíng)造人人都“要干事、敢負(fù)責(zé)、肯干事、能干事”的良好氛圍,加快了全體干部職工的健康成長(zhǎng)。(二)對(duì)外宣傳有所加強(qiáng)。一是繼續(xù)辦好《農(nóng)村集體資產(chǎn)管理》簡(jiǎn)報(bào)。二是建設(shè)政務(wù)公布欄。在5月初,我們自行設(shè)計(jì)和制作了政務(wù)公布欄,每月更新,對(duì)便于有關(guān)方面“知政、參政、議政、督政”起到了積極的促進(jìn)作用。三是建成“市農(nóng)村集體資產(chǎn)管理”網(wǎng)。通過(guò)互聯(lián)網(wǎng),進(jìn)一步拓寬了政務(wù)信息公開(kāi)、咨詢、交流的渠道,節(jié)約了管理成本,提高了行政管理效能。
(三)文明單位創(chuàng)建工作取得成效。我們認(rèn)真對(duì)照市文明單位的標(biāo)準(zhǔn),積極開(kāi)展“團(tuán)結(jié)、廉潔、務(wù)實(shí)、高效”好班子創(chuàng)建活動(dòng)和形式多樣的思想教育活動(dòng),努力創(chuàng)建學(xué)習(xí)型單位,不斷推進(jìn)業(yè)務(wù)創(chuàng)新,加強(qiáng)軟硬環(huán)境建設(shè),工作得到了有關(guān)方面的肯定,先后被市委、市政府和市直工委授予“市文明單位”和“市直屬機(jī)關(guān)文明單位”稱號(hào)。
我們沉著應(yīng)對(duì)機(jī)構(gòu)改革造成管理機(jī)構(gòu)、職能和人員變動(dòng)的沖擊,從有利于工作開(kāi)展的大局出發(fā),實(shí)事求是、積極穩(wěn)妥地推進(jìn)管理機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè),初步理順了農(nóng)村集體資產(chǎn)管理機(jī)制。
(一)鎮(zhèn)級(jí)機(jī)構(gòu)基本做到“三個(gè)同一”。為切實(shí)解決好鎮(zhèn)級(jí)管理機(jī)構(gòu)不一、職能分散、相互扯皮的問(wèn)題,我們提出了“農(nóng)村審計(jì)、農(nóng)村財(cái)務(wù)公開(kāi)、監(jiān)事會(huì)管理、收益分配統(tǒng)計(jì)等集體資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)由同一鎮(zhèn)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)分管、由同一管理部門負(fù)責(zé)、由同一班專職人員組織實(shí)施”的要求,并通過(guò)召開(kāi)會(huì)議、下發(fā)文件、制定考核評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)、與鎮(zhèn)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)座談等方式多管齊下,初步理順了鎮(zhèn)級(jí)管理機(jī)構(gòu)問(wèn)題。目前,全市30個(gè)鎮(zhèn)區(qū)均按照“三個(gè)同一”的要求設(shè)置了農(nóng)村集體資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),其中,統(tǒng)一歸口農(nóng)辦管理的有13個(gè),統(tǒng)一歸口核算中心管理的有12個(gè),統(tǒng)一歸口財(cái)經(jīng)辦、計(jì)統(tǒng)辦、資產(chǎn)辦等部門管理的有5個(gè)。
(二)集體資產(chǎn)管理隊(duì)伍得到壯大。我們根據(jù)《市農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)辦法》關(guān)于“每個(gè)鎮(zhèn)區(qū)配備了不少于2名審計(jì)人員,每個(gè)村配備了1名兼職審計(jì)人員”的規(guī)定,將集體資產(chǎn)管理隊(duì)伍延伸至村級(jí)委派會(huì)計(jì),組建起市、鎮(zhèn)、村三級(jí)650多人的農(nóng)村集體資產(chǎn)管理團(tuán)隊(duì)。據(jù)初步統(tǒng)計(jì),鎮(zhèn)級(jí)管理人員97人,村級(jí)559人;具有初級(jí)以上技術(shù)職稱的有113人,其中17人為中級(jí)以上職稱,具有大專以上學(xué)歷的391人。為了加快管理隊(duì)伍的整合,我們先后在7月和11月開(kāi)展審計(jì)試點(diǎn)和集體資產(chǎn)管理工作交叉大檢查,分兩批組織鎮(zhèn)級(jí)管理人員到湖北襄樊市參觀學(xué)習(xí),分八期對(duì)鎮(zhèn)村兩級(jí)集體資產(chǎn)管理人員進(jìn)行了農(nóng)村審計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。通過(guò)檢查、考察和培訓(xùn),使全市農(nóng)村集體資產(chǎn)管理人員開(kāi)闊了眼界、增進(jìn)了了解、加強(qiáng)了聯(lián)系、明確了目標(biāo)、達(dá)成了共識(shí),有效地增強(qiáng)了團(tuán)隊(duì)的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
我們以貫徹落實(shí)審計(jì)辦法為契機(jī),初步打開(kāi)了我市農(nóng)村審計(jì)工作“有地方性的審計(jì)規(guī)章,有市、鎮(zhèn)上下連貫的農(nóng)村審計(jì)機(jī)構(gòu),有專業(yè)資質(zhì)的審計(jì)隊(duì)伍,有常規(guī)性和專項(xiàng)性相結(jié)合的審計(jì)活動(dòng)”的新局面,為農(nóng)村審計(jì)工作的全面規(guī)范奠定了良好的基礎(chǔ)。
(一)開(kāi)展了全市農(nóng)村審計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。今年6-8月,組織對(duì)全市鎮(zhèn)村兩級(jí)近700名農(nóng)村審計(jì)人員進(jìn)行培訓(xùn),組織申領(lǐng)農(nóng)村審計(jì)證。在培訓(xùn)中,我們利用人員技術(shù)優(yōu)勢(shì),將電化教學(xué)引入日常的業(yè)務(wù)培訓(xùn)中,在各地村委會(huì)實(shí)地拍攝了審計(jì)培訓(xùn)vcd,并從省聘請(qǐng)了農(nóng)村審計(jì)方面的專家進(jìn)行授課,將理論與實(shí)踐、文字與音像有機(jī)結(jié)合起來(lái),收到了良好的效果。
(二)完成了七個(gè)示范性的審計(jì)和審計(jì)調(diào)查項(xiàng)目。我們根據(jù)上級(jí)的部署和農(nóng)村基層反映的熱點(diǎn)問(wèn)題,先后開(kāi)展了兩個(gè)專項(xiàng)審計(jì)、兩個(gè)全面審計(jì)和三個(gè)審計(jì)調(diào)查項(xiàng)目,繼續(xù)為鎮(zhèn)區(qū)開(kāi)展熱點(diǎn)問(wèn)題專項(xiàng)審計(jì)提供示范經(jīng)驗(yàn)。一是完成了村干部報(bào)酬專項(xiàng)審計(jì);二是根據(jù)省農(nóng)村財(cái)務(wù)管理辦公室關(guān)于在全省抽取30個(gè)村進(jìn)行示范審計(jì)試點(diǎn)的部署,配合做好試點(diǎn)村審計(jì)工作;三是選取部分鎮(zhèn)村進(jìn)行了非生產(chǎn)性開(kāi)支和基建工程審計(jì)調(diào)查;四是根據(jù)省農(nóng)財(cái)辦要求,完成麻二村村民上訪反映問(wèn)題的調(diào)查。
(三)打開(kāi)了市鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)的審計(jì)格局。在做好市級(jí)示范審計(jì)的同時(shí),我們加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)區(qū)審計(jì)活動(dòng)的指導(dǎo)。年初,指導(dǎo)各鎮(zhèn)區(qū)制定年度審計(jì)計(jì)劃。上半年,指導(dǎo)鎮(zhèn)區(qū)開(kāi)展審計(jì)試點(diǎn),并在4月和7月分片召開(kāi)試點(diǎn)工作座談會(huì)和總結(jié)會(huì),及時(shí)解決審計(jì)試點(diǎn)工作中存在的問(wèn)題。下半年,指導(dǎo)鎮(zhèn)區(qū)開(kāi)展常規(guī)審計(jì)和債務(wù)專項(xiàng)審計(jì)。目前,大部分鎮(zhèn)區(qū)都按要求完成了今年的審計(jì)計(jì)劃,審計(jì)程序和審計(jì)文書(shū)格式的規(guī)范性取得長(zhǎng)足進(jìn)步,與市級(jí)審計(jì)上下聯(lián)動(dòng),為加強(qiáng)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理開(kāi)辟了新的有效途徑。
在收益分配統(tǒng)計(jì)職能重新劃歸我辦后,我們根據(jù)加強(qiáng)宏觀監(jiān)控的需要,在繼續(xù)做好年終統(tǒng)計(jì)的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)增設(shè)了季度報(bào)告分析制度,完善農(nóng)戶記帳工作,使統(tǒng)計(jì)分析工作進(jìn)一步深化。
實(shí)行了行季度報(bào)告分析制度。為了更及時(shí)地掌握農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況,在年終統(tǒng)計(jì)的基礎(chǔ)上,增設(shè)了季度分析報(bào)告制度,規(guī)定各鎮(zhèn)區(qū)在季后15日內(nèi)向我辦報(bào)送統(tǒng)計(jì)分析表。目前,已完成了第一、二、三季度報(bào)表的統(tǒng)計(jì)分析工作,并以此為基礎(chǔ),及時(shí)為市委、市政府和有關(guān)部門提供農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況、全市81個(gè)扶貧村的資產(chǎn)收益情況、各片農(nóng)村經(jīng)濟(jì)運(yùn)營(yíng)情況等分析材料17篇,數(shù)據(jù)資料31篇,有關(guān)材料在市領(lǐng)導(dǎo)講話被多次引用,為領(lǐng)導(dǎo)和部門實(shí)施科學(xué)領(lǐng)導(dǎo)和有效指導(dǎo)起到了很好的參謀和助手作用。
我們針對(duì)由于鎮(zhèn)級(jí)管理機(jī)構(gòu)和人員變動(dòng)造成財(cái)務(wù)公開(kāi)民主管理工作有所放松的狀況,果斷采取一系列新舉措,力促財(cái)務(wù)公開(kāi)民主管理常抓不懈。
(一)創(chuàng)新了檢查方式。一是實(shí)行明查暗訪。我們編制了“財(cái)務(wù)公開(kāi)明查暗訪登記表”,對(duì)各村組的財(cái)務(wù)公開(kāi)情況進(jìn)行突擊抽查。半年來(lái),共抽查了21鎮(zhèn)39個(gè)村委會(huì)。對(duì)抽查發(fā)現(xiàn)不符合要求的村,立即反饋鎮(zhèn)區(qū)業(yè)務(wù)主管部門,責(zé)令整改。二是進(jìn)行交叉檢查和隨機(jī)抽查相結(jié)合的專業(yè)性檢查。今年11月,我們改變近幾年聯(lián)合市有關(guān)部門進(jìn)行檢查的方式,由市鎮(zhèn)近50名專業(yè)人員組成8個(gè)檢查組,對(duì)每鎮(zhèn)隨機(jī)抽取的1個(gè)村委會(huì)進(jìn)行交叉檢查。通過(guò)交叉檢查,不僅真實(shí)反映出各鎮(zhèn)區(qū)工作的整體水平,并且為鎮(zhèn)區(qū)間相互交流學(xué)習(xí)提供了一個(gè)平臺(tái),有效地促進(jìn)了財(cái)務(wù)公開(kāi)民主管理工作水平的提高。
(二)創(chuàng)新了培訓(xùn)方式。我們?cè)诼鋵?shí)監(jiān)事會(huì)集中學(xué)習(xí)交流活動(dòng)制度、組織征訂和學(xué)習(xí)《廣東省民主理財(cái)監(jiān)督培訓(xùn)教材》的基礎(chǔ)上,突出抓了監(jiān)事會(huì)電化教材的制作。電化教材以圖文結(jié)合的方式,詳細(xì)講解了監(jiān)事會(huì)履行職責(zé)必須掌握的法規(guī)制度、監(jiān)事會(huì)的職權(quán)、工作內(nèi)容和方法、工作原則和注意事項(xiàng),介紹近幾年涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做法以及一些常見(jiàn)的不規(guī)范事例等。
我們根據(jù)市委、市政府和農(nóng)業(yè)局的布置,積極做好農(nóng)村股份合作制改革的調(diào)研和試點(diǎn)工作,為改革的全面鋪開(kāi)做好準(zhǔn)備。
(一)起草了改革的配套意見(jiàn)。為切實(shí)做好改革的有關(guān)工作,我辦廣泛聽(tīng)取有關(guān)方面對(duì)改革的意見(jiàn)。在此基礎(chǔ)上,起草了題為《“村改居”中農(nóng)村集體資產(chǎn)的處置和管理問(wèn)題研究》的
調(diào)查報(bào)告
,代市政府起草了《推行農(nóng)村股份合作制改革工作方案
》、《農(nóng)村股份合作經(jīng)濟(jì)組織股東資格界定意見(jiàn)》、《清產(chǎn)核資方案》等文件初稿,并根據(jù)市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的指示和鎮(zhèn)區(qū)反饋的意見(jiàn),對(duì)文件進(jìn)行了多次修改,搭建起全市農(nóng)村股份合作制改革的基本框架。(二)做好試點(diǎn)工作。一是完成了集體資產(chǎn)管理軟件升級(jí)的試點(diǎn)工作。我們根據(jù)要求,對(duì)原農(nóng)村集體資產(chǎn)管理軟件進(jìn)行了修改和使用測(cè)試,以適應(yīng)農(nóng)村股份合作制改革后集體資產(chǎn)管理和財(cái)務(wù)核算的需要。二做好兩鎮(zhèn)試點(diǎn)工作。從8月開(kāi)始,我辦抽調(diào)包括正副主任在內(nèi)的4人分成兩個(gè)組負(fù)責(zé)兩鎮(zhèn)的具體聯(lián)系和指導(dǎo)。工作組成員全程參與了兩試點(diǎn)鎮(zhèn)成立領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室、確定試點(diǎn)村、制定全鎮(zhèn)和試點(diǎn)村改革方案、擬定試點(diǎn)工作進(jìn)度安排表、舉辦清產(chǎn)核資培訓(xùn)班、宣傳發(fā)動(dòng)、清產(chǎn)核資、起草章程、界定股東資格等一系列工作,對(duì)試點(diǎn)過(guò)程中碰到的問(wèn)題直接到試點(diǎn)鎮(zhèn)、試點(diǎn)村進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo),做到有什么問(wèn)題就立即解決什么問(wèn)題,使試點(diǎn)工作順利開(kāi)展。至年底,5試點(diǎn)村均按計(jì)劃完成了農(nóng)村股份合作制改革工作。
農(nóng)村集體資產(chǎn)工作總結(jié)篇十一
我單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)本次資產(chǎn)清查工作十分重視,為保證資產(chǎn)清查工作高效有序地進(jìn)展,首先成立了資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并指定總務(wù)主任為資產(chǎn)清查專門負(fù)責(zé)人;其次,組織清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員學(xué)習(xí)資產(chǎn)清查工作的相關(guān)制度、政策,明確資產(chǎn)清查工作要求;第三,在領(lǐng)導(dǎo)小組的監(jiān)視指導(dǎo)下,總務(wù)處對(duì)本次資產(chǎn)清查工作的各項(xiàng)材料進(jìn)展集中分析、簡(jiǎn)化,把跟學(xué)校有關(guān)的各個(gè)工程化解為表格式分發(fā)到各分管口,然后逐校進(jìn)展審核、驗(yàn)收。第四,確認(rèn)資產(chǎn)清查最終結(jié)果,并填好報(bào)表上報(bào)。經(jīng)過(guò)努力,終于按時(shí)完成資產(chǎn)清查的主體工作。
通過(guò)本次資產(chǎn)清查,進(jìn)一步標(biāo)準(zhǔn)了資產(chǎn)工作,更有效地保護(hù)了國(guó)有資產(chǎn)。但清查中也發(fā)現(xiàn)了一些問(wèn)題,由于電子產(chǎn)品更新?lián)Q代太快,學(xué)校的一些設(shè)備屬于已經(jīng)淘汰產(chǎn)品,舊的課桌凳已到更新時(shí)期,卻未履行正常資產(chǎn)報(bào)廢手續(xù),暴露出學(xué)校在資產(chǎn)管理工作中存在著一些不標(biāo)準(zhǔn)的地方,顯示了日常管理工作不夠扎實(shí)。我們將以本次資產(chǎn)清查作為提高學(xué)校資產(chǎn)管理水平的一個(gè)契機(jī),進(jìn)一步做好固定資產(chǎn)管理工作。加強(qiáng)實(shí)物管理,對(duì)于清理出來(lái)的有問(wèn)題資產(chǎn),及時(shí)報(bào)批并進(jìn)展賬務(wù)處理。針對(duì)資產(chǎn)清查工作發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,作進(jìn)一步地分析,在分清是管理責(zé)任,還是制度漏洞的根底上,完善相關(guān)制度,確保更有效地管理、維護(hù)、利用學(xué)校的固定資產(chǎn)。整改措施如下:
1、組織校管理員認(rèn)真學(xué)習(xí)學(xué)校固定資產(chǎn)管理制度,說(shuō)明對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的管理和保護(hù)的重要性,引起各校對(duì)固定資產(chǎn)管理工作的重視。
2、進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)資產(chǎn)的管理,認(rèn)真做好固定資產(chǎn)管理的各項(xiàng)根底工作,對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)展嚴(yán)格的登記造冊(cè),建立固定資產(chǎn)增減變動(dòng)的工作流程,做到程序化,標(biāo)準(zhǔn)化,提高其使用率。
3、固定資產(chǎn)的管理嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任制:每一件物品落實(shí)到每一個(gè)詳細(xì)使用與維護(hù)人名下,由負(fù)責(zé)該固定資產(chǎn)物品的保管人管理好,防止物品的損壞和遺失。
4、要求各校保管員定期(每個(gè)月)對(duì)學(xué)校的固定資產(chǎn)清查一次,如發(fā)現(xiàn)有固定資產(chǎn)的流失和損壞現(xiàn)象,應(yīng)及時(shí)向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告,否那么應(yīng)負(fù)相關(guān)責(zé)任。
5、校領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)監(jiān)視工作,將不定期對(duì)學(xué)校的固定資產(chǎn)進(jìn)展抽查,以更有效地管理、保護(hù)國(guó)有資產(chǎn)。
6、固定資產(chǎn)要做到合理使用,管理完善。對(duì)因玩忽職守或違反操作規(guī)程,造成財(cái)產(chǎn)損失者,當(dāng)事人必須立即寫(xiě)出書(shū)面報(bào)告,說(shuō)明原因,根據(jù)情節(jié)按有關(guān)規(guī)定處理。
按照公司及公司工會(huì)資產(chǎn)清查工作的有關(guān)政策要求,我工會(huì)對(duì)所管理的工會(huì)固定資產(chǎn)、辦公用品、備品及低值易耗品進(jìn)展清查,已按時(shí)完成清查工作任務(wù),現(xiàn)將有關(guān)資產(chǎn)清查的工作情況報(bào)告如下:
(一)資產(chǎn)清查工作時(shí)間:20xx年4月22日至20xx年4月26日;
(三)資產(chǎn)清查工作詳細(xì)實(shí)施情況:接到公司工會(huì)通知后,醫(yī)院工會(huì)認(rèn)真清查固定資產(chǎn)和庫(kù)存物品,對(duì)借出的進(jìn)展收回、借用的給予歸還,無(wú)法使用的資產(chǎn)和物品進(jìn)展登記,嚴(yán)格履行報(bào)廢程序。(四)經(jīng)過(guò)認(rèn)真仔細(xì)的資產(chǎn)清查,次工作取得良好的成效??傖t(yī)院工會(huì)共有固定資產(chǎn)14項(xiàng),報(bào)廢兩項(xiàng)(因卡拉ok電視和多功能跑步機(jī)已損壞,無(wú)法使用,已按照?qǐng)?bào)廢程序處理),剩余資產(chǎn)12項(xiàng)。
總醫(yī)院工會(huì)備品、辦公用品和低值易耗品經(jīng)認(rèn)真清查,共有22項(xiàng)(詳細(xì)明細(xì)見(jiàn)附表二、附表三)。
此次清查發(fā)現(xiàn)個(gè)別物品保管方法不到位,影響了使用壽命,經(jīng)認(rèn)真分析,已提出改進(jìn)措施。
清查結(jié)果屬實(shí),同意報(bào)送!
副組長(zhǎng):陳x
成員:周x丁x陳x
固定資產(chǎn)清查的范圍主要包括土地、房屋及建筑物、通用設(shè)備、專用設(shè)備、交通運(yùn)輸設(shè)備等,要求各部室管理人員認(rèn)真組織清查,原那么上對(duì)所有固定資產(chǎn)全面清查盤點(diǎn)。
1、我校召開(kāi)固定資產(chǎn)資產(chǎn)清查會(huì)議,布置清查任務(wù)。
2、各部室管理人員以學(xué)校的'固定資產(chǎn)賬目為根底,與各部室的資產(chǎn)逐一逐項(xiàng)核對(duì),對(duì)帳外資產(chǎn)逐一登記,于20xx年7月31日前上報(bào)學(xué)校。
3、學(xué)校將各部室清查數(shù)據(jù)進(jìn)展匯總,對(duì)各部室管理人員有帳無(wú)物資產(chǎn)進(jìn)展再清理,對(duì)有物無(wú)賬資產(chǎn)進(jìn)展備案登記。
(1)各部室管理人員要依據(jù)資產(chǎn)賬目逐件核對(duì)、落實(shí),做到賬物相符。有賬無(wú)物資產(chǎn),要查明去向。借出的要有借出相關(guān)手續(xù)。
(2)設(shè)備標(biāo)簽書(shū)寫(xiě)標(biāo)準(zhǔn),規(guī)格型號(hào)等以此次下發(fā)數(shù)據(jù)為準(zhǔn),按照編號(hào)一一對(duì)應(yīng)粘貼在資產(chǎn)顯著位置,粘貼牢固、端正。
(3)對(duì)資產(chǎn)的用途(教學(xué)用、辦公用等)和使用狀態(tài)(在用、閑置、待修、待報(bào)廢、盤虧)、存放地點(diǎn)進(jìn)展明確填寫(xiě)。
(4)本次清查賬目上沒(méi)有的帳外物品要逐一登記,各個(gè)工程要填全。
(5)由于機(jī)構(gòu)的調(diào)整和人員的流動(dòng),賬目上的物品可能調(diào)出或不明去向,各部室管理人員要負(fù)責(zé)將本部門資產(chǎn)賬目上物品追查清楚,查清去向,及時(shí)辦理資產(chǎn)交接手續(xù)。
1、我校制定了健全的固定資產(chǎn)管理制度,對(duì)固定資產(chǎn)的購(gòu)置、領(lǐng)用、處置、報(bào)廢等工作程序作了明確的規(guī)定。
2、我校所有固定資產(chǎn)全部按要求建檔建冊(cè),建立固定資產(chǎn)總賬,明細(xì)賬,記賬流程合理標(biāo)準(zhǔn),款物相符,登記準(zhǔn)確無(wú)誤,不存在漏記、少記現(xiàn)象,固定資產(chǎn)的增減手續(xù)完備,沒(méi)有造成固定資產(chǎn)流失。
此次自查工作中學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)高度重視,通過(guò)自查工作的開(kāi)展充分認(rèn)識(shí)到財(cái)務(wù)管理工作的重要性,今后我們要標(biāo)準(zhǔn)根底管理,強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)監(jiān)視深化效勞內(nèi)涵,扎扎實(shí)實(shí)地把財(cái)務(wù)管理各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
農(nóng)村集體資產(chǎn)工作總結(jié)篇十二
我從事農(nóng)村中學(xué)財(cái)會(huì)工作已有近十五年,親眼目睹了農(nóng)村中學(xué)固定資產(chǎn)管理的過(guò)去和現(xiàn)狀,從管理方法到管理模式都發(fā)生了巨大的可喜的變化,但在具體的管理過(guò)程中仍然存在著各種各樣的問(wèn)題,為此我也進(jìn)行了深深的思考:
近幾年來(lái),根據(jù)財(cái)政部門對(duì)固定資產(chǎn)管理的要求,中小學(xué)固定資產(chǎn)管理已逐步開(kāi)始走向規(guī)范化。首先固定資產(chǎn)處置日趨規(guī)范。根據(jù)資產(chǎn)報(bào)廢程序及處置要求,報(bào)廢的資產(chǎn)由財(cái)政資產(chǎn)管理部門統(tǒng)一安排,經(jīng)過(guò)這幾年的實(shí)施,校園能做到按照程序操作,自行處置資產(chǎn)的情況基本杜絕。其次固定資產(chǎn)使用率提高,固定資產(chǎn)實(shí)行信息化管理后,以資產(chǎn)的登記情況作為下一年度的預(yù)算依據(jù),資產(chǎn)的使用受到學(xué)校的重視,學(xué)校資產(chǎn)購(gòu)置逐步趨向理性,校內(nèi)資產(chǎn)閑置率下降。再次固定資產(chǎn)使用壽命延長(zhǎng),這是各方思想意識(shí)略有提高的體現(xiàn)。
(一)家底不清。
很多學(xué)校賬實(shí)不符及賬賬不符。賬實(shí)不符主要原因:一是保管人員更換時(shí),交接手續(xù)不完善,造成資產(chǎn)的流失和賬目不清。二是資產(chǎn)使用者之間的調(diào)整、存放處室的變更等沒(méi)有按規(guī)范程序辦理,造成賬與實(shí)物不相符。賬賬不符主要原因:一是因工程的竣工決算未完結(jié)而沒(méi)有辦理驗(yàn)收入賬工作,形成賬外資產(chǎn),部分屬于行政調(diào)撥的房屋等資產(chǎn),由于沒(méi)有取得相關(guān)的調(diào)撥憑證或者沒(méi)有辦理相關(guān)的手續(xù),而且年代久遠(yuǎn),無(wú)法找到經(jīng)辦人,造成入賬不及時(shí)、不準(zhǔn)確。二是設(shè)備購(gòu)置、驗(yàn)收、資產(chǎn)保管、財(cái)務(wù)核算各項(xiàng)責(zé)任人各司其職,相互不通氣,造成入賬不及時(shí)。三是財(cái)務(wù)核算科目與固定資產(chǎn)管理明細(xì)存在脫節(jié),使得財(cái)務(wù)核算無(wú)法按照固定資產(chǎn)管理的類別和數(shù)量進(jìn)行,賬賬核對(duì)存在困難。
(二)管理人員水平低,無(wú)專業(yè)素養(yǎng)。
很多中學(xué)在安排固定資產(chǎn)管理人員時(shí),要么安排年齡較大、身體健康狀況較差、綜合能力不太強(qiáng)、文化層次較低的人員從事固定資產(chǎn)管理工作,其接受新知識(shí)的能力較差,工作效率低,要達(dá)到管理的規(guī)范性難度較大;要么安排年富力強(qiáng)、綜合素質(zhì)較高的人員兼職管理,但這些人員平時(shí)忙于教學(xué)工作和班主任工作,很少有時(shí)間和精力放在固定資產(chǎn)管理上,同樣達(dá)不到管理的規(guī)范性。
(三)教學(xué)為先,固定資產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)不夠重視。
領(lǐng)導(dǎo)的不夠重視直接影響到農(nóng)村中學(xué)固定資產(chǎn)管理制度實(shí)施的效果。作為教育部門,教學(xué)質(zhì)量是生存的根本,很多中小學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)都把精力放在教育教學(xué)工作上,往往忽視了作為教育手段、工具的固定資產(chǎn)的管理。一些學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)盤算的只是本單位的現(xiàn)金余額有多少,很少顧及固定資產(chǎn)余額,沒(méi)有過(guò)問(wèn)固定資產(chǎn)的保管和利用情況,為了應(yīng)付上級(jí)檢查,評(píng)比達(dá)標(biāo),盲目攀比,不管有用沒(méi)用,你有我也有,爭(zhēng)購(gòu)高檔設(shè)備和儀器,有的重復(fù)購(gòu)置,造成固定資產(chǎn)的積壓。
(四)資產(chǎn)購(gòu)置缺乏科學(xué)性。
近幾年國(guó)家對(duì)基礎(chǔ)教育的投入逐年加大,農(nóng)村中學(xué)對(duì)原有的教學(xué)樓、食堂以及電教化設(shè)備等大型硬件設(shè)施進(jìn)行了大規(guī)模的改造、修復(fù)、新建、購(gòu)置,雖然在很大程度上改善了學(xué)校的教學(xué)條件,以及為學(xué)校提供了較好的后勤保障,但由于各種原因,出現(xiàn)了一些重復(fù)建設(shè)、重復(fù)投資的.問(wèn)題,同時(shí)由于各校固定資產(chǎn)缺乏統(tǒng)一的管理,難以做到固定資產(chǎn)的整體規(guī)范,資源共享,調(diào)劑余缺,物盡其用,造成固定資產(chǎn)使用效率低下。
另外,很多學(xué)校不能根據(jù)學(xué)校實(shí)際情況,購(gòu)置價(jià)格昂貴但使用效率極低的設(shè)備,造成功能閑置浪費(fèi);加之設(shè)備的日常管理維護(hù)不當(dāng),使用人員缺乏正確的操作知識(shí),設(shè)備的使用壽命縮短,也形成浪費(fèi)。更有甚者,為了應(yīng)付上級(jí)檢查、評(píng)比達(dá)標(biāo),不依照實(shí)際工作需要,甚至是盲目攀比,貪大求全。有些項(xiàng)目建設(shè)不從實(shí)際出發(fā),花錢不少,作用不大,形同虛設(shè)。
(一)摸清家底。
一是設(shè)置資產(chǎn)的明細(xì)核算科目,使其與固定資產(chǎn)管理類別相符,加強(qiáng)財(cái)務(wù)核算和固定資產(chǎn)管理的一一對(duì)應(yīng)性,便于財(cái)務(wù)賬與資產(chǎn)賬的賬賬核對(duì)。二是加強(qiáng)條形碼的管理。擴(kuò)大掃描機(jī)的配置范圍,同時(shí),建立資產(chǎn)跟蹤、資產(chǎn)處室變更、資產(chǎn)處置等相應(yīng)的管理制度,保證固定資產(chǎn)信息化數(shù)據(jù)的真實(shí)性和可信度。三是進(jìn)一步明確校園無(wú)形資產(chǎn)、房屋及建筑物的核算,徹底摸清家底。
(二)領(lǐng)導(dǎo)一定要高度重視。
領(lǐng)導(dǎo)重視是工作高效的保證。首先成立資產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組,由主管領(lǐng)導(dǎo)、采購(gòu)、保管員、財(cái)務(wù)組成,避免推諉、脫節(jié)等現(xiàn)象,督促相關(guān)部門建立和健全固定資產(chǎn)購(gòu)建、保管、使用、維護(hù)和盤存等制度并貫徹落實(shí)。其次要安排有能力、有水平的專職人員進(jìn)行固定資產(chǎn)管理,注重本單位資產(chǎn)管理人員素質(zhì)的提升,充分給予各種培訓(xùn)機(jī)會(huì)。再次建立固定資產(chǎn)的獎(jiǎng)懲制度,對(duì)于固定資產(chǎn)管理的情況列入年度考核獎(jiǎng)評(píng)中,鼓勵(lì)先進(jìn),促進(jìn)后進(jìn),提高資產(chǎn)管理人員的積極性和責(zé)任心。除此以外,還要加大宣傳力度,實(shí)行全員管理。
(三)建立、健全各項(xiàng)管理制度
提醒管理員進(jìn)行催還,對(duì)于維修次數(shù)超過(guò)計(jì)劃數(shù)的資產(chǎn)設(shè)置報(bào)警,提高使用者的保管意識(shí)。
(四)培養(yǎng)具有專業(yè)素養(yǎng)的管理人員。
在學(xué)校應(yīng)設(shè)置資產(chǎn)會(huì)計(jì)崗位,對(duì)于固定資產(chǎn)管理員有專業(yè)知識(shí)的要求,至少要求有相關(guān)經(jīng)驗(yàn),如倉(cāng)庫(kù)保管或檔案管理經(jīng)驗(yàn)等。還要對(duì)資產(chǎn)管理者進(jìn)行全面培訓(xùn)。建議國(guó)資部門將固定資產(chǎn)管理的法規(guī)、程序、方法、要求作為培訓(xùn)的內(nèi)容,并將培訓(xùn)內(nèi)容編制成考核大綱,對(duì)于各位參加培訓(xùn)的人員進(jìn)行崗位考核,考核通過(guò)者持證上崗。
(五)科學(xué)合理的進(jìn)行固定資產(chǎn)購(gòu)置。
學(xué)校要根據(jù)每年度教育教學(xué)的實(shí)際需求,為校園的資產(chǎn)管理者提供設(shè)施設(shè)備配備的建議和指導(dǎo),將耐用的、實(shí)際效果好的設(shè)備介紹給學(xué)校,對(duì)效果不佳的、容易破損的、不易管理的設(shè)備不予接受申請(qǐng),要綜合各方面情況進(jìn)行優(yōu)化購(gòu)置。(蒙城縣趙集初級(jí)中學(xué)李兆軍)
參考文獻(xiàn):
1、李亮華、胡興華?!稖\議事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理存在的問(wèn)題及對(duì)策(一)》
2、史少華、徐偉俠?!墩摷訌?qiáng)固定資產(chǎn)理工作的方法和對(duì)策》
農(nóng)村集體資產(chǎn)工作總結(jié)篇十三
為貫徹落實(shí)《》文件精神,根據(jù)睢農(nóng)號(hào)文件要求,以各村上報(bào)的清產(chǎn)資料為依據(jù),自2019年5月起,后臺(tái)鄉(xiāng)全面組織開(kāi)展農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資檢查驗(yàn)收工作。
此次驗(yàn)收圍繞摸清集體家底、理清產(chǎn)權(quán)權(quán)屬、管好集體資產(chǎn)的目標(biāo)要求,各村集體經(jīng)濟(jì)組織開(kāi)展農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作情況,主要對(duì)以下五方面內(nèi)容進(jìn)行驗(yàn)收評(píng)分。
是否做到格式規(guī)范、內(nèi)容完整、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、審核嚴(yán)格,帳務(wù)處理是否規(guī)范;。
資源性資產(chǎn)清查登記匯總表是否與國(guó)土調(diào)查等數(shù)據(jù)相銜接。
各村是否建立健全集體資產(chǎn)權(quán)屬界定集體資產(chǎn)價(jià)值評(píng)估制度。
對(duì)盤盈、盤堀、報(bào)廢或毀損的資產(chǎn)按程序申報(bào)處置;。
對(duì)清查出的帳外資產(chǎn)按程序納入帳內(nèi)核算;。
由鄉(xiāng)財(cái)政所人員認(rèn)真指導(dǎo)、審核、報(bào)鄉(xiāng)政府備案。
5、工作保障情況及成效。主要包括:我鄉(xiāng)2019年4月1日成立了以鄉(xiāng)黨委書(shū)記李衛(wèi)政同志為組長(zhǎng)的后臺(tái)鄉(xiāng)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組及以鄉(xiāng)長(zhǎng)劉玉霞為組長(zhǎng)的后臺(tái)鄉(xiāng)清產(chǎn)核資工作小組,抽調(diào)了班子成員、各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人及精干的干部組成。為此項(xiàng)工作提供有力的組織保障,制定了后臺(tái)鄉(xiāng)《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的實(shí)施方案》(后政文)、《關(guān)于開(kāi)展農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資的工作方案》(后政文)等相關(guān)方案。加強(qiáng)動(dòng)員培訓(xùn),我鄉(xiāng)相繼以會(huì)代訓(xùn)形式、專題培訓(xùn)形式,于4月1日至4月12日組織各村書(shū)記、主任、村級(jí)核查人員等相關(guān)人員,邀請(qǐng)縣技術(shù)員開(kāi)展法規(guī)政策專題培訓(xùn)會(huì)。充分宣傳發(fā)動(dòng),我鄉(xiāng)各村制作了6面農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革專項(xiàng)宣傳欄安裝在各村的顯要位置,并將有關(guān)政策、相關(guān)機(jī)構(gòu)人員、需要開(kāi)展的工作等在宣傳欄中進(jìn)行公示宣傳。后臺(tái)鄉(xiāng)印制了9000份公開(kāi)信發(fā)放到農(nóng)戶,提高了群眾對(duì)這項(xiàng)工作的知曉面和支持紡。在資金保障方面,在上級(jí)配套資金未到位的情況下,我鄉(xiāng)前期宣傳、培訓(xùn)等經(jīng)費(fèi)我鄉(xiāng)均先行墊付,確保工作按進(jìn)度開(kāi)展。鄉(xiāng)清查核資辦公室人員及時(shí)下村督導(dǎo)、指導(dǎo)清產(chǎn)核資工作,及時(shí)對(duì)清產(chǎn)核資工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行妥善處理,對(duì)清查結(jié)果進(jìn)行公示,接受群眾監(jiān)督。
后臺(tái)鄉(xiāng)組成以**為組長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)**同志為副組長(zhǎng)、由經(jīng)管站、財(cái)政所人員為成員的農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作驗(yàn)收組,對(duì)各村農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作進(jìn)行自查驗(yàn)收,全鄉(xiāng)16個(gè)村全部合格通過(guò)自查驗(yàn)收,形成后臺(tái)鄉(xiāng)農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作驗(yàn)收自查。
報(bào)告。
并經(jīng)鄉(xiāng)清查核資領(lǐng)導(dǎo)小組審核通過(guò)。
農(nóng)村集體資產(chǎn)工作總結(jié)篇十四
根據(jù)全縣統(tǒng)一部署要求,頓崗鄉(xiāng)快速召開(kāi)班子會(huì)制定清產(chǎn)核資工作方案,成立了清產(chǎn)核資領(lǐng)導(dǎo)小組、清查小組、核查小組。剛好召開(kāi)了農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作培訓(xùn)會(huì),支配部署全鄉(xiāng)清產(chǎn)核資工作,細(xì)致講解清產(chǎn)核資的實(shí)際操作流程,進(jìn)一步在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)統(tǒng)一了思想、提高了相識(shí)。
召集各村委支書(shū)、文書(shū)、及部分清查核查小組成員在鄉(xiāng)會(huì)議室召開(kāi)動(dòng)員會(huì),使村干部了解到清產(chǎn)核資的重要意義,并用樸實(shí)無(wú)華的'語(yǔ)言,顯明生動(dòng)的例子,全面解讀政策精神,對(duì)問(wèn)題進(jìn)行梳理評(píng)估,同時(shí)充分利用張貼宣揚(yáng)單、懸掛條幅等方式扎實(shí)開(kāi)展政策宣揚(yáng),營(yíng)造人人參加、人人關(guān)切和支持清產(chǎn)核資的良好氛圍。
為了更好開(kāi)展農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作,頓崗鄉(xiāng)成立由黨委書(shū)記任組長(zhǎng),其余班子成員及所站長(zhǎng)為成員的鄉(xiāng)級(jí)農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組以及村級(jí)清產(chǎn)核資工作三個(gè)小組,制定了鄉(xiāng)級(jí)和各村委的農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資實(shí)施方案,掛牌成立了鄉(xiāng)級(jí)村級(jí)清產(chǎn)核資辦公室。同時(shí)進(jìn)一步明確各成員目標(biāo)責(zé)任,細(xì)化任務(wù)分工,建立健全信息共享、協(xié)調(diào)溝通工作機(jī)制,對(duì)各集體經(jīng)濟(jì)組織范圍內(nèi)全部資金、資產(chǎn)、資源進(jìn)行全面清理核實(shí),定期匯報(bào)工作進(jìn)度、閱歷做法和存在問(wèn)題,確保清產(chǎn)核資工作扎實(shí)有序開(kāi)展,摸底結(jié)果真實(shí)有效。
1、根據(jù)時(shí)間節(jié)點(diǎn)制定任務(wù)清單,清單內(nèi)容盡量清楚詳實(shí)操作性強(qiáng),確保村干部能看懂并執(zhí)行。
2、劃定責(zé)任區(qū)域,選取工作責(zé)任心強(qiáng)的干部擔(dān)當(dāng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)員,每人負(fù)責(zé)五個(gè)村委,全面負(fù)責(zé)村委的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和各項(xiàng)報(bào)表文件的質(zhì)量把關(guān)工作。
3、建立鄉(xiāng)村兩級(jí)清產(chǎn)核資檔案資料,一村一檔,對(duì)檔案臺(tái)簽格式等規(guī)范管理,確保工作痕跡規(guī)范留檔。
4、鄉(xiāng)政府督導(dǎo)組不定期對(duì)清產(chǎn)核資工作進(jìn)行督導(dǎo)檢查,對(duì)未按時(shí)完成任務(wù)的村委在工作群進(jìn)行通報(bào)指責(zé)。同時(shí)定期實(shí)行集體辦公、以會(huì)代訓(xùn)、下村指導(dǎo)、微信群提示等方式全面推動(dòng)清產(chǎn)核資工作。
農(nóng)村集體資產(chǎn)工作總結(jié)篇十五
1、工作方案、技術(shù)方案的準(zhǔn)備。各村(居)在3月份成立由村(居)主任掛組長(zhǎng)、“兩委”干部、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員、村民小組長(zhǎng)、部分村民代表等組成的清產(chǎn)核資工作組,組織實(shí)施清產(chǎn)核資工作。應(yīng)結(jié)合本村(居)實(shí)際,依據(jù)本方案,在3月份制定具體的工作實(shí)施方案。
2、宣傳培訓(xùn)。根據(jù)區(qū)農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資的工作要求,統(tǒng)一編制宣傳和培訓(xùn)材料,在3月中旬開(kāi)展工作前進(jìn)行政策和技術(shù)方面的宣傳與培訓(xùn)。
3、資料準(zhǔn)備。各村(居)在3月末要整理好包括農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織賬務(wù)資料,農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記資料,其他清產(chǎn)核資相關(guān)資料。
4、表冊(cè)準(zhǔn)備。表冊(cè)包括:農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織資產(chǎn)負(fù)債表、收益及收益分配表、資源清查情況登記表、集體經(jīng)濟(jì)組織調(diào)查情況表等表。
1、集體經(jīng)濟(jì)組織調(diào)查。各村(居)負(fù)責(zé)填報(bào)組織名稱、負(fù)責(zé)人辦公地址等,填列村、組級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織情況調(diào)查表。
2、賬面資產(chǎn)盤點(diǎn)。各村(居)負(fù)責(zé)本村(居)賬面資產(chǎn)的核查,重點(diǎn)開(kāi)展以賬對(duì)物,填列相關(guān)登記表。
3、賬外資產(chǎn)清查。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織賬外資產(chǎn)是指未納入集體經(jīng)濟(jì)組織賬內(nèi)核算的資產(chǎn),主要包括賬外非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn),經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)以及資源類資產(chǎn),填列賬外資產(chǎn)登記表、資源清查登記表等。
4、不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬調(diào)查。由村(居)集體經(jīng)濟(jì)組織代表和專業(yè)測(cè)繪人員組織的權(quán)屬調(diào)查組,以集體經(jīng)濟(jì)組織宗地為單位開(kāi)展不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬調(diào)查。
5、資產(chǎn)價(jià)值盤整。根據(jù)賬內(nèi)盤點(diǎn)、賬外清查、權(quán)屬調(diào)查以及其他資料等對(duì)集體資產(chǎn)與資源進(jìn)行逐一查實(shí)核對(duì)。
1、編制集體資產(chǎn)調(diào)查信息公示表。
2、審核公示。集體資產(chǎn)分布圖和調(diào)查信息公示表制作完成后,交由村(組)集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作組進(jìn)行審核,審核通過(guò)后在集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資所涉及的集體經(jīng)濟(jì)組織范圍內(nèi)按要求進(jìn)行張榜公示,公示期不少于7天。
3、勘誤修正。對(duì)公示過(guò)程中集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員提出的異議,調(diào)查員應(yīng)配合工作組及時(shí)進(jìn)行核實(shí)、修正,并再次公示,公示期不少于7天。如公示結(jié)果仍有重大異議,可多次公示。
4、結(jié)果確認(rèn)。公示無(wú)異議的',集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)根據(jù)調(diào)查及公示結(jié)果,召開(kāi)成員大會(huì)或成員代表大會(huì),對(duì)公示結(jié)果進(jìn)行確認(rèn),由村、組及農(nóng)民代表進(jìn)行簽章確認(rèn)。
根據(jù)公示結(jié)果確認(rèn)情況,依據(jù)有關(guān)會(huì)計(jì)制度,對(duì)集體經(jīng)濟(jì)組織成員相關(guān)會(huì)計(jì)賬務(wù)進(jìn)行調(diào)整,經(jīng)專業(yè)機(jī)構(gòu)審計(jì)后,形成清產(chǎn)核資后資產(chǎn)負(fù)債表、清產(chǎn)核資后收益及收益分配表等會(huì)計(jì)臺(tái)賬資料。
農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資成果由清產(chǎn)核資工作組向僑英街道匯交,僑英街道向區(qū)改革辦上報(bào)。待區(qū)級(jí)檢查匯總后,形成標(biāo)準(zhǔn)的清產(chǎn)核資工作成果,供農(nóng)村集體資產(chǎn)日常管理使用。
逐村(居)驗(yàn)收。檢查主要分為調(diào)查隊(duì)伍自檢、互檢,區(qū)級(jí)組織的檢查和市級(jí)組織的抽檢。檢查工作應(yīng)貫徹清產(chǎn)核資全過(guò)程,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題應(yīng)及時(shí)處理整改,確保工作質(zhì)量。
僑英街道黨政辦公室。
農(nóng)村集體資產(chǎn)工作總結(jié)篇十六
廟岔中心學(xué)校資產(chǎn)清查報(bào)告
根據(jù)財(cái)務(wù)資產(chǎn)清查工作的相關(guān)制度、政策,我單位已完成資產(chǎn)清
查工作,現(xiàn)將有關(guān)資產(chǎn)清查的工作情況報(bào)告如下:
一、資產(chǎn)清查工作總體狀況分析:
(一)資產(chǎn)清查工作基準(zhǔn)日:20xx年3月15日--4月15日
(二)資產(chǎn)清查范圍:固定資產(chǎn)
(三)資產(chǎn)清查工作具體實(shí)施情況:
我單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)本次資產(chǎn)清查工作十分重視,為保證資產(chǎn)清查工作高效有序地進(jìn)行,首先成立了資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并指定總務(wù)主任為資產(chǎn)清查專門負(fù)責(zé)人;其次,組織清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員學(xué)習(xí)資產(chǎn)清查工作的相關(guān)制度、政策,明確資產(chǎn)清查工作要求;第三,在領(lǐng)導(dǎo)小組的監(jiān)督指導(dǎo)下,總務(wù)處對(duì)本次資產(chǎn)清查工作的各項(xiàng)材料進(jìn)行集中分析、簡(jiǎn)化,把跟學(xué)校有關(guān)的各個(gè)項(xiàng)目化解為表格式分發(fā)到各分管口,然后逐校進(jìn)行審核、驗(yàn)收。第四,確認(rèn)資產(chǎn)清查最終結(jié)果,并填好報(bào)表上報(bào)。經(jīng)過(guò)努力,終于按時(shí)完成資產(chǎn)清查的主體工作。
(四)資產(chǎn)清查工作取得的成效及存在的問(wèn)題。
通過(guò)本次資產(chǎn)清查,進(jìn)一步規(guī)范了資產(chǎn)管理工作,更有效地保護(hù)了國(guó)有資產(chǎn)。但清查中也發(fā)現(xiàn)了一些問(wèn)題,由于電子產(chǎn)品更新?lián)Q代太快,學(xué)校的一些設(shè)備屬于已經(jīng)淘汰產(chǎn)品,舊的課桌凳已到更新時(shí)期,卻未履行正常資產(chǎn)報(bào)廢手續(xù),暴露出學(xué)校在資產(chǎn)管理工作中存在著一些不規(guī)范的地方,顯示了日常管理工作不夠扎實(shí)。
二、對(duì)資產(chǎn)清查的問(wèn)題提出改進(jìn)措施我們將以本次資產(chǎn)清查作為提高學(xué)校資產(chǎn)管理水平的一個(gè)契機(jī),進(jìn)一步做好固定資產(chǎn)管理工作。
加強(qiáng)實(shí)物管理,對(duì)于清理出來(lái)的有問(wèn)題資產(chǎn),及時(shí)報(bào)批并進(jìn)行賬務(wù)處理。針對(duì)資產(chǎn)清查工作發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,作進(jìn)一步地分析,在分清是管理責(zé)任,還是制度漏洞的基礎(chǔ)上,完善相關(guān)制度,確保更有效地管理、維護(hù)、利用學(xué)校的固定資產(chǎn)。整改措施如下:
1、組織校管理員認(rèn)真學(xué)習(xí)學(xué)校固定資產(chǎn)管理制度,闡明對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的管理和保護(hù)的重要性,引起各校對(duì)固定資產(chǎn)管理工作的重視。
2、進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)資產(chǎn)的管理,認(rèn)真做好固定資產(chǎn)管理的'各項(xiàng)基礎(chǔ)工作,對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行嚴(yán)格的登記造冊(cè),建立固定資產(chǎn)增減變動(dòng)的工作流程,做到程序化,規(guī)范化,提高其使用率。
3、固定資產(chǎn)的管理嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任制:每一件物品落實(shí)到每一個(gè)具體使用與維護(hù)人名下,由負(fù)責(zé)該固定資產(chǎn)物品的保管人管理好,防止物品的損壞和遺失。
4、要求各校保管員定期(每個(gè)月)對(duì)學(xué)校的固定資產(chǎn)清查一次,如發(fā)現(xiàn)有固定資產(chǎn)的流失和損壞現(xiàn)象,應(yīng)及時(shí)向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告,否則應(yīng)負(fù)相關(guān)責(zé)任。
5、校領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)監(jiān)督工作,將不定期對(duì)學(xué)校的固定資產(chǎn)進(jìn)行抽查,以更有效地管理、保護(hù)國(guó)有資產(chǎn)。
6、固定資產(chǎn)要做到合理使用,管理完善。對(duì)因玩忽職守或違反操作規(guī)程,造成財(cái)產(chǎn)損失者,當(dāng)事人必須立即寫(xiě)出書(shū)面報(bào)告,說(shuō)明原因,根據(jù)情節(jié)按有關(guān)規(guī)定處理。
農(nóng)村集體資產(chǎn)工作總結(jié)篇十七
根據(jù)市紀(jì)委《關(guān)于開(kāi)展農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源管理工作調(diào)研的通知》,我鎮(zhèn)紀(jì)委與鎮(zhèn)“三資”代理中心工作人員組成調(diào)研小組,深入轄區(qū)行政村,就全鎮(zhèn)農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源管理進(jìn)行專題調(diào)研,查找目前農(nóng)村集體“三資”管理工作中存在的問(wèn)題,健全完善有關(guān)制度,切實(shí)維護(hù)農(nóng)民群眾合法權(quán)益,努力形成農(nóng)村集體“三資”管理的長(zhǎng)效機(jī)制,扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè),促進(jìn)全鎮(zhèn)農(nóng)村改革發(fā)展和社會(huì)和諧?,F(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下:
一、農(nóng)村集體“三資”管理基本情況
xx鎮(zhèn)現(xiàn)有行政村x個(gè),從xx年開(kāi)始,鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站先后對(duì)各行政村實(shí)行了財(cái)務(wù)委托代理。xx年根據(jù)省市加強(qiáng)農(nóng)村集體“三資”委托代理服務(wù)工作的要求,xx鎮(zhèn)于4月份以鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站為依托設(shè)立了鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”委托代理服務(wù)中心,在原有實(shí)行農(nóng)村財(cái)務(wù)委托代理的基礎(chǔ)上,按照統(tǒng)一財(cái)務(wù)管理、統(tǒng)一開(kāi)設(shè)銀行賬戶、統(tǒng)一票據(jù)管理、統(tǒng)一會(huì)計(jì)檔案、統(tǒng)一電算化的“五統(tǒng)一”要求和“五權(quán)不變”的原則,對(duì)所轄49個(gè)行政村的資金、資產(chǎn)和資源全面實(shí)行了規(guī)范化代理服務(wù)模式。
二、采取的措施及取得成效
(一)摸基數(shù),澄底子
在上級(jí)業(yè)務(wù)部門未統(tǒng)一安排的情況下,及早動(dòng)手,積極主動(dòng)設(shè)計(jì)了各行政村固定資產(chǎn)報(bào)表、耕地面積(包括荒山、魚(yú)塘、林地、坡地等)面積情況表、承包合同及有關(guān)事項(xiàng)登記表和組級(jí)財(cái)務(wù)狀況調(diào)查表等表格,并圓滿完成了各類表格的收集、整理和分析工作,同時(shí),認(rèn)真開(kāi)展清理規(guī)范鎮(zhèn)村財(cái)務(wù)工作,嚴(yán)密制定方案,強(qiáng)化督促檢查,順利完成了農(nóng)村集體“三資”的排查工作,初步澄清了各村集體“三資”的底數(shù),村級(jí)債權(quán)、債務(wù)和資產(chǎn)更加明晰。
(二)建制度,抓規(guī)范
為切實(shí)加強(qiáng)、規(guī)范農(nóng)村集體“三資”管理,鎮(zhèn)“三資”代理中心在充分征求意見(jiàn)和借鑒兄弟鎮(zhèn)辦先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,先后出臺(tái)了《xx鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”代理服務(wù)實(shí)施辦法》和《xx鎮(zhèn)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村招投標(biāo)工作的通知》等一系列規(guī)章制度,對(duì)“三資”中心工作職責(zé)、村級(jí)報(bào)賬員工作職責(zé)、開(kāi)支審批限額、工程項(xiàng)目招投標(biāo)管理、報(bào)賬程序、資金管理、票據(jù)管理和“三資”檔案管理都做出了詳盡明確的規(guī)定,使xx鎮(zhèn)“三資”管理工作真正做到了有章可循、有據(jù)可依,為下一步“三資”管理工作的開(kāi)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
(三)強(qiáng)基礎(chǔ),促提高
一是利用各村報(bào)賬間隙,積極完善各村財(cái)務(wù)資料,補(bǔ)充完善了部分行政村應(yīng)收款項(xiàng)、應(yīng)付款項(xiàng)、在建工程、固定資產(chǎn)等明細(xì)賬目的建賬、記賬工作,同時(shí)對(duì)這些行政村的相關(guān)明細(xì)項(xiàng)目也做了調(diào)整和補(bǔ)充登記;二是以行政村為單位建立了鎮(zhèn)財(cái)政向村級(jí)撥款資金(或物質(zhì))電子臺(tái)賬和工程項(xiàng)目(承包合同)電子臺(tái)賬,加強(qiáng)了對(duì)各村資金、資產(chǎn)和資源的監(jiān)管力度;三是配合市委黨校培訓(xùn)農(nóng)村干部計(jì)劃,組織各村報(bào)賬員及時(shí)參加了業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高了農(nóng)村財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。
(四)設(shè)賬戶,嚴(yán)資金
努力克服各種困難,組織指導(dǎo)38個(gè)行政村(原來(lái)已有個(gè)行政村已經(jīng)開(kāi)設(shè)了銀行支票戶)開(kāi)立了銀行支票賬戶,進(jìn)一步完善規(guī)范了各行政村資金帳戶,同時(shí)結(jié)合《xx鎮(zhèn)xxx行政村銀行提現(xiàn)(轉(zhuǎn)賬)備查單制度》,強(qiáng)化了對(duì)村級(jí)資金的管理。
三、存在問(wèn)題
(五)個(gè)別村級(jí)債權(quán)、債務(wù)、資產(chǎn)由于歷史遺留原因,難以清理規(guī)范;
(六)村組級(jí)招投標(biāo)工作流于形式,工程項(xiàng)目建設(shè)和承包租賃事項(xiàng)未簽訂合同或合同不規(guī)范的情況還較為普遍。
四、工作建議
(一)上級(jí)業(yè)務(wù)管理部門應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)級(jí)“三資”管理工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo);
(二)實(shí)行統(tǒng)一的“三資”管理工作制度和工作流程;
(三)建立對(duì)村組干部及報(bào)賬員的激勵(lì)和約束機(jī)制,形成良好的報(bào)賬工作規(guī)范;
(五)以稅務(wù)部門為主體,加大對(duì)使用違規(guī)票據(jù)的監(jiān)督和處罰力度;
(六)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村招投標(biāo)工作的指導(dǎo)和檢查,積極培養(yǎng)鎮(zhèn)村兩級(jí)招投標(biāo)工作專業(yè)人才;
(七)要求設(shè)立村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)必須有硬性規(guī)定,防止個(gè)別村以各種理由不設(shè)立村委監(jiān)督委員會(huì),同時(shí),研究制定《村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)工作制度》,對(duì)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的成立方式、工作職責(zé)、違規(guī)處理等各個(gè)方面做出詳盡而明確的規(guī)定。
農(nóng)村集體資產(chǎn)工作總結(jié)篇十八
第一條為了規(guī)范農(nóng)村集體資產(chǎn)管理,保護(hù)集體資產(chǎn)所有者和經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益,促進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。
本條例所稱農(nóng)村集體資產(chǎn),是指屬于農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員集體所有的資產(chǎn)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府改為街道辦事處或者村民委員會(huì)改為居民委員會(huì)后,屬于農(nóng)村集體所有的資產(chǎn)的管理,依照本條例執(zhí)行。
第三條農(nóng)村集體資產(chǎn)由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織代表本組織全體成員行使所有權(quán),并以本組織的名義依法自主經(jīng)營(yíng)管理。
第四條縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理工作,并依照本條例的規(guī)定對(duì)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理實(shí)施監(jiān)督。
第五條農(nóng)村集體資產(chǎn)管理依法實(shí)行民主決策、民主管理、民主監(jiān)督,遵循公開(kāi)、公平、公正的原則。
第六條鼓勵(lì)推進(jìn)城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置,探索創(chuàng)新市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的有效實(shí)現(xiàn)形式,建立歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、保護(hù)嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)順暢的現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度,構(gòu)建賦予農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員更多財(cái)產(chǎn)權(quán)利的實(shí)現(xiàn)機(jī)制。
第七條農(nóng)村集體資產(chǎn)受法律保護(hù),任何單位和個(gè)人不得侵占、損害。
農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員有保護(hù)集體資產(chǎn)的權(quán)利和義務(wù)。
第二章資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)。
(一)法律規(guī)定屬于集體所有的土地和森林、山嶺、草地、荒地、灘涂、水域等自然資源;。
(二)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員集體所有的建筑物、構(gòu)筑物、設(shè)施設(shè)備、庫(kù)存物品等資產(chǎn);。
(五)農(nóng)村集體資產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)收益,以及屬于集體所得部分的土地補(bǔ)償費(fèi)和生態(tài)補(bǔ)償費(fèi);。
(八)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織擁有的商標(biāo)權(quán)、專利權(quán)、著作權(quán)、專有技術(shù)等無(wú)形資產(chǎn);。
(九)屬于國(guó)家所有依法由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員集體行使使用權(quán)、享有收益權(quán)的資產(chǎn);。
(十)依法屬于農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員集體所有的其他資產(chǎn)。
第九條農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)建立資產(chǎn)管理制度,定期清查資產(chǎn),對(duì)資產(chǎn)存量及變動(dòng)情況進(jìn)行登記。
農(nóng)村集體資產(chǎn)依法需要登記的應(yīng)當(dāng)向登記機(jī)關(guān)申報(bào)登記。
第十條農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織因下列情形辦理非交易性質(zhì)的產(chǎn)權(quán)變更登記手續(xù)的,縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門免收相關(guān)費(fèi)用,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定適用稅收優(yōu)惠等政策:
(一)集體資產(chǎn)登記主體由村民自治組織或者其他組織變更登記為農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的;。
(二)因行政區(qū)劃調(diào)整或者集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度改革等情形引起變更登記的;。
(三)因農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織合并、分立等情形引起變更登記的。
第十一條對(duì)農(nóng)村集體資產(chǎn)權(quán)屬有爭(zhēng)議的,由當(dāng)事人協(xié)商解決;協(xié)商不成的,可以向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處申請(qǐng)調(diào)解;調(diào)解不成的,可以向縣級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門申請(qǐng)調(diào)解。當(dāng)事人也可以依法直接向人民法院提起訴訟。
農(nóng)村集體資產(chǎn)權(quán)屬爭(zhēng)議涉及土地等自然資源所有權(quán)、使用權(quán)的,按照有關(guān)法律、法規(guī)執(zhí)行。
第三章管理組織。
第十二條農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)制定章程,依照章程管理農(nóng)村集體資產(chǎn)。章程應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng):
(一)名稱和場(chǎng)所;。
(二)宗旨;。
(三)組織的資產(chǎn);。
(四)成員權(quán)利、義務(wù);。
(五)成員代表的比例、人數(shù)和產(chǎn)生辦法;。
(六)理事機(jī)構(gòu)、監(jiān)事機(jī)構(gòu)任期時(shí)間、人數(shù)配置及人員產(chǎn)生與罷免程序;。
(七)收益分配制度;。
(八)財(cái)務(wù)管理制度;。
(九)審計(jì)制度;。
(十)公開(kāi)制度;。
(十一)需要進(jìn)行可行性研究、資產(chǎn)價(jià)值評(píng)估的具體數(shù)額標(biāo)準(zhǔn);。
(十二)章程修改程序;。
(十三)成員大會(huì)和成員代表會(huì)議召開(kāi)、表決程序辦法;。
(十四)其他涉及成員利益的重大事項(xiàng)。
確定前款第五項(xiàng)事項(xiàng)時(shí),成員代表的比例一般不得低于本集體經(jīng)濟(jì)組織成員總?cè)藬?shù)的百分之三,人數(shù)一般不得少于十五人。
確定前款第十三項(xiàng)事項(xiàng)時(shí),成員大會(huì)應(yīng)當(dāng)有本組織具有選舉權(quán)的成員的半數(shù)以上參加,或者有本組織三分之二以上的戶的代表參加,所作決議決定應(yīng)當(dāng)經(jīng)到會(huì)人員的半數(shù)以上通過(guò)。成員代表會(huì)議應(yīng)當(dāng)有本組織三分之二以上的成員代表參加,所作決議決定應(yīng)當(dāng)經(jīng)到會(huì)代表三分之二以上通過(guò)。
第十三條下列事項(xiàng),由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員大會(huì)決定:
(一)制定、修改農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織章程;。
(二)土地承包方案、集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)量化折股及股權(quán)配置方案;。
(三)集體土地征收征用補(bǔ)償費(fèi)等費(fèi)用的分配方案;。
(四)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的合并、分立、解散;。
(五)重大的'集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)變更;。
(六)較大數(shù)額的舉債或者擔(dān)保;。
(七)其他應(yīng)當(dāng)由成員大會(huì)決定的事項(xiàng)。
成員大會(huì)可以直接決定由成員代表會(huì)議決定的事項(xiàng),也可以授權(quán)成員代表會(huì)議決定前款第一項(xiàng)、第四項(xiàng)以外的其他事項(xiàng)。
第十四條下列事項(xiàng),由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員代表會(huì)議決定:
(一)年度財(cái)務(wù)收支預(yù)決算方案以及計(jì)劃外較大的財(cái)務(wù)開(kāi)支;。
(二)集體資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)、經(jīng)營(yíng)方式和經(jīng)營(yíng)方案;。
(三)建設(shè)用地使用權(quán)的流轉(zhuǎn);。
(四)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目投資、公益項(xiàng)目投資;。
(五)年度集體資產(chǎn)收益分配方案以及預(yù)留公益金、公積金;。
(六)其他重要經(jīng)營(yíng)管理事項(xiàng)。
第十五條農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的理事機(jī)構(gòu)、監(jiān)事機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)章程由成員大會(huì)或者成員代表會(huì)議選舉產(chǎn)生,對(duì)成員大會(huì)或者成員代表會(huì)議負(fù)責(zé)。
理事機(jī)構(gòu)成員、財(cái)務(wù)人員和與理事機(jī)構(gòu)成員、財(cái)務(wù)人員有夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以內(nèi)旁系血親關(guān)系以及姻親關(guān)系的,不得擔(dān)任監(jiān)事機(jī)構(gòu)成員。
第十六條農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織理事機(jī)構(gòu)的主要職責(zé):
(一)執(zhí)行成員大會(huì)或者成員代表會(huì)議的決議決定;。
(四)負(fù)責(zé)集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記的申報(bào);。
(五)向成員大會(huì)或者成員代表會(huì)議提交工作報(bào)告;。
(六)執(zhí)行法律、法規(guī)、規(guī)章和本集體經(jīng)濟(jì)組織章程規(guī)定的其他職責(zé)。
第十七條農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織監(jiān)事機(jī)構(gòu)的主要職責(zé):
(二)檢查監(jiān)督集體資產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)管理、財(cái)務(wù)管理、執(zhí)行公開(kāi)制度等情況;。
(三)列席理事機(jī)構(gòu)會(huì)議,提出改進(jìn)工作的建議;。
(四)向成員大會(huì)或者成員代表會(huì)議提出監(jiān)督工作報(bào)告和建議;。
(六)執(zhí)行法律、法規(guī)、規(guī)章和本集體經(jīng)濟(jì)組織章程規(guī)定的其他職責(zé)。
第十八條農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織章程、成員大會(huì)或者成員代表會(huì)議作出的決議決定不得違反法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,不得侵害成員的合法權(quán)益。
農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織理事機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在成員大會(huì)、成員代表會(huì)議作出決議決定之日起三個(gè)工作日內(nèi),公布參會(huì)人數(shù)、會(huì)議內(nèi)容以及決議決定等情況。
理事機(jī)構(gòu)、監(jiān)事機(jī)構(gòu)的履職行為不符合成員大會(huì)或者成員代表會(huì)議決議決定的,作出該決議決定的成員大會(huì)、成員代表會(huì)議有權(quán)予以糾正或者否決。
第十九條農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)建立健全資產(chǎn)清查、資產(chǎn)臺(tái)賬、資產(chǎn)收益考核,以及固定資產(chǎn)登記、保管使用、折舊等管理制度。
第二十條農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度規(guī)定,配備必要的財(cái)務(wù)人員;建立健全財(cái)務(wù)預(yù)決算、開(kāi)支審批、財(cái)產(chǎn)清查、收益分配、民主理財(cái)和財(cái)務(wù)公開(kāi)等制度。
第二十一條農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)建立健全集體資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理情況公開(kāi)制度,明確公開(kāi)的內(nèi)容、程序、形式和時(shí)間、地點(diǎn)。
(一)集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的立項(xiàng)、招投標(biāo)情況,合同訂立、履行和變更情況;。
(二)集體經(jīng)濟(jì)所得收益及其分配、使用情況;。
(五)宅基地的分配情況;。
(六)財(cái)務(wù)計(jì)劃、經(jīng)營(yíng)損益、現(xiàn)金流量、資產(chǎn)負(fù)債等情況;。
(七)政府撥款、補(bǔ)貼補(bǔ)助、減免稅費(fèi)以及其他資助、捐贈(zèng)等情況;。
(八)其他涉及成員利益的資產(chǎn)與財(cái)務(wù)重大事項(xiàng)。
第二十二條農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織公開(kāi)的事項(xiàng)的真實(shí)性、完整性有異議的,可以自公布之日起十五日內(nèi),向監(jiān)事機(jī)構(gòu)提出核實(shí)申請(qǐng)。監(jiān)事機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自接到申請(qǐng)之日起三十日內(nèi)進(jìn)行核實(shí),核實(shí)情況應(yīng)當(dāng)書(shū)面答復(fù)申請(qǐng)人并予以公布。
第四章資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。
第二十三條農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織具有獨(dú)立的經(jīng)營(yíng)權(quán),依法自主決定其資產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)方式。
第二十四條農(nóng)村集體資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)可以通過(guò)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織依法與其他組織或者個(gè)人簽訂合同,明確雙方的權(quán)利和義務(wù),由其他組織或者個(gè)人行使經(jīng)營(yíng)權(quán),資產(chǎn)所有權(quán)不變。
第二十五條農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織直接經(jīng)營(yíng)農(nóng)村集體資產(chǎn)的,應(yīng)當(dāng)制定經(jīng)營(yíng)目標(biāo),明確經(jīng)營(yíng)責(zé)任,促進(jìn)農(nóng)村集體資產(chǎn)的保值增值。
除法律規(guī)定農(nóng)村土地承包采取農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部家庭承包外,農(nóng)村集體資產(chǎn)實(shí)行承包、租賃經(jīng)營(yíng)的,應(yīng)當(dāng)依法采取招標(biāo)、公開(kāi)競(jìng)投、公開(kāi)協(xié)商等方式確定經(jīng)營(yíng)者。禁止非法壓價(jià)發(fā)包或者出租集體資產(chǎn)。
第二十六條農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員以內(nèi)部家庭承包方式依法承包、流轉(zhuǎn)、經(jīng)營(yíng)由本集體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)包的土地的,依照《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》和有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員有權(quán)依法自主決定所承包的土地經(jīng)營(yíng)權(quán)的流轉(zhuǎn)。采取轉(zhuǎn)讓方式流轉(zhuǎn)的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)發(fā)包方同意;采取轉(zhuǎn)包、出租、互換或者其他方式流轉(zhuǎn)的,應(yīng)當(dāng)報(bào)發(fā)包方備案。
第二十七條農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織以集體資產(chǎn)投資或者參股企業(yè)經(jīng)營(yíng),投資數(shù)額較大的,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行可行性研究。可行性研究可以委托具備法定資質(zhì)的第三方進(jìn)行。
第二十八條有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)對(duì)農(nóng)村集體資產(chǎn)價(jià)值進(jìn)行評(píng)估:
(一)數(shù)額較大的資產(chǎn)實(shí)行參股、聯(lián)營(yíng)、股份合作、合資、合作經(jīng)營(yíng)的;。
(二)數(shù)額較大的資產(chǎn)進(jìn)行拍賣、轉(zhuǎn)讓、置換等產(chǎn)權(quán)變更的;。
(三)數(shù)額較大的資產(chǎn)抵押及其他擔(dān)保的;。
(五)其他依法需要進(jìn)行資產(chǎn)價(jià)值評(píng)估的。
第二十九條農(nóng)村集體資產(chǎn)價(jià)值評(píng)估應(yīng)當(dāng)由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員大會(huì)或者成員代表會(huì)議決定,并委托具備法定資質(zhì)的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行。評(píng)估結(jié)果應(yīng)當(dāng)向本組織全體成員公布,并報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處備案。
監(jiān)事機(jī)構(gòu)對(duì)評(píng)估報(bào)告有異議的,可以在評(píng)估報(bào)告公布之日起十五日內(nèi)向評(píng)估機(jī)構(gòu)書(shū)面提出異議,該評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到書(shū)面異議之日起三十日內(nèi)作出書(shū)面解釋。
監(jiān)事機(jī)構(gòu)對(duì)評(píng)估機(jī)構(gòu)書(shū)面解釋仍有異議的,可以在收到書(shū)面解釋之日起十日內(nèi),提請(qǐng)成員大會(huì)或者成員代表會(huì)議決定委托其他資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行復(fù)評(píng)。受委托進(jìn)行復(fù)評(píng)的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在約定時(shí)間內(nèi)作出復(fù)評(píng)結(jié)論。未經(jīng)復(fù)評(píng),不得否定初評(píng)報(bào)告。
農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員對(duì)評(píng)估報(bào)告有異議的,可以向監(jiān)事機(jī)構(gòu)提出,由監(jiān)事機(jī)構(gòu)辦理。
第五章指導(dǎo)監(jiān)督。
第三十一條縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)掌握農(nóng)村集體資產(chǎn)管理狀況和集體經(jīng)濟(jì)組織基本情況,了解農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)態(tài),做好指導(dǎo)監(jiān)督工作。
第三十二條縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全農(nóng)村集體資產(chǎn)交易服務(wù)平臺(tái),完善交易規(guī)則和相關(guān)制度,規(guī)范農(nóng)村集體資產(chǎn)交易活動(dòng)。
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)為農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員提供更多的財(cái)產(chǎn)交易方式選擇,優(yōu)化農(nóng)村集體資產(chǎn)交易。
第三十三條縣級(jí)人民政府有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織章程、成員大會(huì)或者成員代表會(huì)議作出的決議決定違反法律、法規(guī)、規(guī)章的,應(yīng)當(dāng)依法處理。
第三十四條縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的審計(jì)監(jiān)督。根據(jù)監(jiān)督需要,可以委托第三方審計(jì)機(jī)構(gòu),依法對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的資產(chǎn)、財(cái)務(wù)收支等情況進(jìn)行審計(jì)。
第三十五條縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織換屆選舉工作的指導(dǎo),明確離任人員資料交接的具體要求,采取必要措施保障交接工作順利進(jìn)行。
農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的主要負(fù)責(zé)人離任時(shí),應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定接受離任審計(jì)。
農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織理事機(jī)構(gòu)和監(jiān)事機(jī)構(gòu)的主要負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)人員離任時(shí),應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)移交印章、文件、憑證、合同、會(huì)計(jì)賬簿等資料。
第三十六條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)組織農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織按照規(guī)定填寫(xiě)資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)表,做好資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)告工作。
第三十七條各級(jí)人民政府可以對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展股份合作進(jìn)行指導(dǎo),建立健全股權(quán)流轉(zhuǎn)機(jī)制,探索農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員對(duì)所持有集體資產(chǎn)股份占有、收益、有償退出及抵押、擔(dān)保、繼承權(quán)的更多有效實(shí)現(xiàn)形式。
第六章法律責(zé)任。
第三十八條違反本條例規(guī)定侵占農(nóng)村集體資產(chǎn)的,應(yīng)當(dāng)返還;損害農(nóng)村集體資產(chǎn)的,應(yīng)當(dāng)恢復(fù)原狀或者賠償損失;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十九條有下列情形之一的,由縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處責(zé)令限期改正,可以向集體經(jīng)濟(jì)組織提出對(duì)直接責(zé)任人暫停職務(wù)或者予以罷免的建議;造成損失的,由負(fù)有責(zé)任的人員承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
(四)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織理事機(jī)構(gòu)和監(jiān)事機(jī)構(gòu)的主要負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)人員離任時(shí),未按照規(guī)定期限移交印章、文件、憑證、合同、會(huì)計(jì)賬簿等資料的。
第四十條各級(jí)人民政府及其相關(guān)部門的工作人員在農(nóng)村集體資產(chǎn)管理的指導(dǎo)監(jiān)督工作中以權(quán)謀私,濫用職權(quán),玩忽職守,造成農(nóng)村集體資產(chǎn)損失的,由所在單位或者上級(jí)主管部門對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十一條對(duì)檢舉揭發(fā)侵占、損害農(nóng)村集體資產(chǎn)行為的人員進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的,依法查處。
第七章附則。
第四十二條本條例自7月1日起施行。
農(nóng)村集體資產(chǎn)工作總結(jié)篇十九
第一條為加強(qiáng)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理,保護(hù)集體資產(chǎn)所有者、經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益,促進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展,根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。
第二條本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村農(nóng)村集體資產(chǎn)的管理。
第三條本條例所稱農(nóng)村集體資產(chǎn),是指歸鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村集體經(jīng)濟(jì)組織全體成員集體所有的資產(chǎn)。屬于組(原生產(chǎn)隊(duì))集體所有的資產(chǎn),仍歸該組成員集體所有。
本條例所稱農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織,是指鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村農(nóng)民以生產(chǎn)資料集體所有形式依法組建的經(jīng)濟(jì)組織。
第四條農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織對(duì)其所有的集體資產(chǎn)依法享有經(jīng)營(yíng)、管理權(quán)。
農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織有保護(hù)集體資產(chǎn)的權(quán)利和義務(wù)。
未建立集體經(jīng)濟(jì)組織的村,可以由村民委員會(huì)行使集體資產(chǎn)的管理職能。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))集體經(jīng)濟(jì)組織不健全的,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府指定的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)管理。
第五條縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理工作的統(tǒng)一指導(dǎo)和監(jiān)督。農(nóng)村集體資產(chǎn)管理的日常指導(dǎo)和監(jiān)督工作由農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)承擔(dān)。
縣級(jí)以上人民政府鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、土地、水利、林業(yè)、畜牧、漁業(yè)、農(nóng)機(jī)和民政、教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育等部門,按照各自的職責(zé),依法對(duì)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理的.有關(guān)工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督。
第六條農(nóng)村集體資產(chǎn)管理實(shí)行民主、公開(kāi)、公正的原則。
農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的成員或者村民對(duì)農(nóng)村集體資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)狀況、經(jīng)營(yíng)方式和管理情況等依法進(jìn)行監(jiān)督。
第七條農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有的集體資產(chǎn)受法律保護(hù),禁止任何單位和個(gè)人侵占、哄搶、挪用、私分、損壞、揮霍浪費(fèi)或者非法查封、扣押、凍結(jié)、沒(méi)收、平調(diào)農(nóng)村集體資產(chǎn),以及非法用農(nóng)村集體資產(chǎn)進(jìn)行擔(dān)保。
第二章資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)
第八條農(nóng)村集體資產(chǎn)包括:
(三)集體經(jīng)濟(jì)組織投資投勞興辦或者兼并的企業(yè)資產(chǎn);
(五)集體經(jīng)濟(jì)組織與有關(guān)單位共同出資形成的公益設(shè)施中占有的集體資產(chǎn);
(七)集體經(jīng)濟(jì)組織接受資助或者捐贈(zèng)等形成的資產(chǎn);
(八)集體經(jīng)濟(jì)組織依法享有的著作權(quán)、專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)等無(wú)形資產(chǎn);
(九)依法屬于集體經(jīng)濟(jì)組織所有的其他資產(chǎn)。
農(nóng)村集體資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行登記。
第九條農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織取得、變更或者終止集體資產(chǎn)所有權(quán),其集體資產(chǎn)數(shù)額較大的,須經(jīng)其集體經(jīng)濟(jì)組織成員大會(huì)或者成員代表大會(huì)討論同意,并在集體資產(chǎn)所有權(quán)取得、變更或者終止之日起三十日內(nèi),向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府備案。法律、法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
前款規(guī)定集體資產(chǎn)數(shù)額較大的具體數(shù)額,由縣級(jí)人民政府確定。
第十條集體資產(chǎn)所有權(quán)的爭(zhēng)議,由當(dāng)事人協(xié)商解決;協(xié)商不成時(shí),當(dāng)事人可申請(qǐng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者上一級(jí)人民政府進(jìn)行協(xié)調(diào)處理;也可以直接向人民法院起訴。法律、法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第三章資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)
第十一條農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織依法決定其資產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)方式,可以實(shí)行承包、租賃、拍賣、聯(lián)營(yíng)、股份合作、中外合資和合作經(jīng)營(yíng)等多種經(jīng)營(yíng)方式。
第十二條農(nóng)村集體資產(chǎn)所有者與經(jīng)營(yíng)者之間應(yīng)當(dāng)依法簽訂合同,明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。
第十三條農(nóng)村集體資產(chǎn)實(shí)行承包經(jīng)營(yíng)或者租賃經(jīng)營(yíng)的,應(yīng)當(dāng)按照公開(kāi)、公平、公正的原則確定經(jīng)營(yíng)者,不得利用職權(quán)壓價(jià)發(fā)包或者低價(jià)出租集體資產(chǎn)。經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)采取資產(chǎn)抵押或者其他擔(dān)保方式進(jìn)行承包、租賃經(jīng)營(yíng),并依法簽訂合同。
第十四條農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織直接經(jīng)營(yíng)集體資產(chǎn)的,必須明確經(jīng)營(yíng)責(zé)任、經(jīng)營(yíng)目標(biāo),確保集體資產(chǎn)保值增值。
第十五條農(nóng)村集體資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中有下列情形之一者,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估:
(一)資產(chǎn)實(shí)行承包、租賃、參股、聯(lián)營(yíng)、合資、合作經(jīng)營(yíng)的;
(二)產(chǎn)權(quán)交易中變更產(chǎn)權(quán)的;
(三)企業(yè)兼并、合并、分立、破產(chǎn)等需要清算的;
(四)資產(chǎn)抵押及其他擔(dān)保的;
(五)依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定必須進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估的其他情形。
第十六條農(nóng)村集體資產(chǎn)需要進(jìn)行評(píng)估的,由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織委托具有評(píng)估資格的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估,其評(píng)估結(jié)果必須經(jīng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員大會(huì)或者成員代表大會(huì)確認(rèn)。
第四章資產(chǎn)管理
第十七條農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)本組織集體資產(chǎn)的管理工作,其職責(zé)是:
(一)組織實(shí)施成員大會(huì)或者成員代表大會(huì)通過(guò)的章程和決議;
(二)制定和執(zhí)行集體資產(chǎn)管理的各項(xiàng)規(guī)章制度;
(三)監(jiān)督檢查集體資產(chǎn)的管理和使用;
(四)定期組織清產(chǎn)核資;
(五)向本組織成員大會(huì)或者成員代表大會(huì)報(bào)告工作;
(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。
第十八條下列事項(xiàng)必須經(jīng)集體經(jīng)濟(jì)組織成員大會(huì)或者成員代表大會(huì)討論通過(guò):
(一)年度財(cái)務(wù)預(yù)、決算方案;
(二)年度成員依法承擔(dān)費(fèi)用和勞務(wù)的預(yù)、決算方案;
(三)集體資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式的確定及變更;
(四)重要資產(chǎn)的處置和重大項(xiàng)目的投資;
(五)年度收益分配方案;
(六)其他重要事項(xiàng)。
第十九條農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)建立健全產(chǎn)權(quán)登記、財(cái)務(wù)管理、審計(jì)監(jiān)督、收益分配、資產(chǎn)管理、經(jīng)營(yíng)報(bào)告等各項(xiàng)制度。
第二十條農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織對(duì)集體資產(chǎn)實(shí)行民主管理,必須建立民主理財(cái)小組,定期公布賬目,接受本組織成員的監(jiān)督。
第二十一條農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織必須嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度,設(shè)置相應(yīng)的財(cái)會(huì)機(jī)構(gòu),配備財(cái)會(huì)人員。會(huì)計(jì)人員必須按照有關(guān)規(guī)定取得會(huì)計(jì)任職資格證書(shū),持證上崗。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)會(huì)人員的任免和調(diào)換,必須經(jīng)過(guò)集體經(jīng)濟(jì)組織大會(huì)或者成員代表大會(huì)討論通過(guò),并經(jīng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))業(yè)務(wù)主管部門批準(zhǔn)。
第五章法律責(zé)任
體資產(chǎn)的,對(duì)直接責(zé)任人處以造成經(jīng)濟(jì)損失金額百分之十至百分之三十的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十三條農(nóng)村集體資產(chǎn)管理工作人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守造成農(nóng)村集體資產(chǎn)損失的,應(yīng)當(dāng)依法賠償,并由有關(guān)部門對(duì)直接責(zé)任人給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第六章附則
第二十四條本條例自公布之日起施行。
農(nóng)村集體資產(chǎn)工作總結(jié)篇二十
(12月30日浙江省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十五次會(huì)議通過(guò))
目錄
第一章總則
第二章資產(chǎn)權(quán)屬
第三章資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)
第四章財(cái)務(wù)管理
第五章股份合作
第六章產(chǎn)權(quán)交易
第七章審計(jì)監(jiān)督
第八章保障措施
第九章法律責(zé)任
第十章附則
第一章總則
第一條為了規(guī)范農(nóng)村集體資產(chǎn)管理,維護(hù)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員的合法權(quán)益,保障農(nóng)村集體資產(chǎn)保值增值,鞏固和發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì),根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。
第二條本省行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理活動(dòng),應(yīng)當(dāng)遵守本條例。
本條例所稱農(nóng)村集體資產(chǎn),是指村集體經(jīng)濟(jì)組織成員集體所有的資產(chǎn),包括資源性、經(jīng)營(yíng)性和非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)。
本條例所稱村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員,是指《浙江省村經(jīng)濟(jì)合作社組織條例》規(guī)定的村經(jīng)濟(jì)合作社及其社員,以及村經(jīng)濟(jì)合作社股份合作制改造后成立的村股份經(jīng)濟(jì)合作社及其社員股東。
第三條農(nóng)村集體資產(chǎn)是農(nóng)業(yè)合作化和農(nóng)民群眾勞動(dòng)積累的成果,承擔(dān)穩(wěn)定與完善統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制、發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入、促進(jìn)共同富裕等功能。
第四條對(duì)農(nóng)村集體資產(chǎn)按照合作制原則實(shí)行民主管理,其經(jīng)營(yíng)收益由本集體經(jīng)濟(jì)組織全體成員共同享有,并依照本條例規(guī)定和集體經(jīng)濟(jì)組織章程分配。村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)保障婦女在集體資產(chǎn)的管理、使用及收益分配方面享有與男子平等的權(quán)利。
村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員有保護(hù)農(nóng)村集體資產(chǎn)不受侵犯、維護(hù)農(nóng)村集體資產(chǎn)正常運(yùn)行的權(quán)利和義務(wù)。
農(nóng)村集體資產(chǎn)受法律保護(hù),任何單位和個(gè)人不得侵占、私分、平調(diào)、破壞。
第五條村集體經(jīng)濟(jì)組織依法代表全體成員對(duì)農(nóng)村集體資產(chǎn)行使占有、使用、收益和處分的權(quán)利,承擔(dān)資源開(kāi)發(fā)與利用、資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與管理、生產(chǎn)發(fā)展與服務(wù)、財(cái)務(wù)管理與分配等職能。中國(guó)共產(chǎn)黨在農(nóng)村的基層組織領(lǐng)導(dǎo)、支持和保障村集體經(jīng)濟(jì)組織依法履行職能。
村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)參與農(nóng)村社區(qū)建設(shè)和社區(qū)協(xié)商,為農(nóng)村社區(qū)事業(yè)發(fā)展提供物質(zhì)支持。
村集體經(jīng)濟(jì)組織執(zhí)行機(jī)構(gòu)和監(jiān)督機(jī)構(gòu)分別承擔(dān)農(nóng)村集體資產(chǎn)的日常管理和內(nèi)部監(jiān)督工作,對(duì)村集體經(jīng)濟(jì)組織全體成員負(fù)責(zé)。
村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)建立健全資產(chǎn)與財(cái)務(wù)管理各項(xiàng)規(guī)章制度,實(shí)行財(cái)務(wù)公開(kāi)和民主理財(cái),保障本集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員的合法權(quán)益。
尚未建立村集體經(jīng)濟(jì)組織的,農(nóng)村集體資產(chǎn)的所有權(quán)暫由村民委員會(huì)代表全體成員行使。
第六條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理工作的領(lǐng)導(dǎo),建立健全監(jiān)督與指導(dǎo)體系,制定農(nóng)村集體資產(chǎn)管理制度,加大財(cái)政投入,扶持農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,維護(hù)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員的合法權(quán)益。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)是本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理的監(jiān)督責(zé)任主體,應(yīng)當(dāng)確定專門機(jī)構(gòu)和工作人員負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理的監(jiān)督、指導(dǎo)服務(wù)和權(quán)益維護(hù)等工作,所需工作經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算。
第七條縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)主管部門負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、技術(shù)培訓(xùn)和監(jiān)督。農(nóng)業(yè)主管部門所屬的農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)承擔(dān)日常具體工作。
縣級(jí)以上人民政府監(jiān)察、民政、財(cái)政、審計(jì)、國(guó)土資源、水利、林業(yè)、文化、海洋與漁業(yè)等部門按照職責(zé)分工,共同做好對(duì)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理的監(jiān)督工作。
第二章資產(chǎn)權(quán)屬
第八條下列資產(chǎn)屬于農(nóng)村集體資產(chǎn):
(四)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員集體所有的其他有形和無(wú)形資產(chǎn)。
村集體經(jīng)濟(jì)組織接受社會(huì)資助、捐贈(zèng)和財(cái)政直接補(bǔ)助所形成的資產(chǎn),屬于本集體經(jīng)濟(jì)組織成員集體所有。
第九條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律、法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定,對(duì)農(nóng)村集體資產(chǎn)的所有權(quán)或者使用權(quán)進(jìn)行界定確認(rèn)。
縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》和不動(dòng)產(chǎn)登記有關(guān)規(guī)定,對(duì)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員集體所有的土地、房屋以及土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)等予以登記。
村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)建立資產(chǎn)登記制度,定期清查本集體經(jīng)濟(jì)組織成員集體所有資產(chǎn),如實(shí)登記資產(chǎn)存量及變動(dòng)情況,做到資產(chǎn)明晰、賬實(shí)相符。對(duì)報(bào)廢的資產(chǎn),應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序予以核銷。
對(duì)實(shí)行承包和租賃經(jīng)營(yíng)的資產(chǎn),村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)?shù)怯洺邪?、承租人的名稱或者姓名以及承包、租賃的期限、收益等情況。
第十條農(nóng)村集體土地依法被征收為國(guó)有土地的,設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府除依照法律、法規(guī)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)償外,還應(yīng)當(dāng)按照被征收土地面積的一定比例,為被征地村安排集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展留用地,或者以留用地指標(biāo)折算為集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金等形式予以補(bǔ)償。具體辦法由設(shè)區(qū)的市人民政府制定。
前款規(guī)定的留用地或者集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金等形式的補(bǔ)償應(yīng)當(dāng)用于發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì),不得直接分配給集體經(jīng)濟(jì)組織成員。留用地的使用應(yīng)當(dāng)符合城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃。
第十一條因村集體經(jīng)濟(jì)組織合并、分立需要調(diào)整農(nóng)村集體資產(chǎn)權(quán)屬,或者因村集體經(jīng)濟(jì)組織終止需要處分農(nóng)村集體資產(chǎn)的,應(yīng)當(dāng)尊重有關(guān)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員的意愿,制定具體的實(shí)施方案。實(shí)施方案應(yīng)當(dāng)經(jīng)本集體經(jīng)濟(jì)組織成員大會(huì)或者成員大會(huì)授權(quán)的成員代表大會(huì)應(yīng)到成員三分之二以上通過(guò)。
村集體經(jīng)濟(jì)組織合并、分立、終止的程序依照《浙江省村經(jīng)濟(jì)合作社組織條例》的規(guī)定執(zhí)行。村集體經(jīng)濟(jì)組織合并、分立或者終止時(shí),應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行清算。
調(diào)整農(nóng)村集體資產(chǎn)權(quán)屬和處分農(nóng)村集體資產(chǎn)不得損害村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員的合法權(quán)益。
第三章資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)
第十二條村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)建立和完善農(nóng)村集體資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理、資產(chǎn)保值增值、責(zé)任考核和風(fēng)險(xiǎn)控制等制度。
村集體經(jīng)濟(jì)組織對(duì)農(nóng)村集體資產(chǎn)可以直接經(jīng)營(yíng),也可以采取發(fā)包、租賃、合資、合作等方式經(jīng)營(yíng)。
第十三條村集體經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)營(yíng)管理人員應(yīng)當(dāng)具備下列條件,并由本集體經(jīng)濟(jì)組織選舉、任命或者聘任:
(一)有良好的品行和信譽(yù);
(二)具有農(nóng)村集體資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的專業(yè)知識(shí)和工作能力;
(三)有能夠正常履職的時(shí)間和身體條件;
(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
村集體經(jīng)濟(jì)組織根據(jù)需要配備農(nóng)村集體資產(chǎn)專管員,負(fù)責(zé)集體資產(chǎn)的統(tǒng)計(jì)、登記和財(cái)務(wù)報(bào)賬、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)檔案保管等事務(wù)。
第十四條單位和個(gè)人經(jīng)營(yíng)或者使用農(nóng)村集體資產(chǎn)的,應(yīng)當(dāng)與村集體經(jīng)濟(jì)組織簽訂書(shū)面合同,合理確定合同期限、標(biāo)的,明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。
第十五條村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)每年召開(kāi)本集體經(jīng)濟(jì)組織成員大會(huì)或者成員代表大會(huì),聽(tīng)取、審查村集體經(jīng)濟(jì)組織執(zhí)行機(jī)構(gòu)關(guān)于農(nóng)村集體資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的工作報(bào)告和村集體經(jīng)濟(jì)組織監(jiān)督機(jī)構(gòu)關(guān)于農(nóng)村集體資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的監(jiān)督工作報(bào)告,討論決定農(nóng)村集體資產(chǎn)年度經(jīng)營(yíng)管理和制度建設(shè)等重大事項(xiàng)。
村集體經(jīng)濟(jì)組織成員代表大會(huì)行使前款規(guī)定職能的,應(yīng)當(dāng)取得成員大會(huì)的授權(quán)。
第十六條村集體經(jīng)濟(jì)組織以及村集體經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)營(yíng)管理人員,不得以本集體資產(chǎn)為其他單位和個(gè)人的債務(wù)提供擔(dān)保。
任何單位和個(gè)人不得強(qiáng)制村集體經(jīng)濟(jì)組織捐款捐助或者向村集體經(jīng)濟(jì)組織攤派。
第十七條農(nóng)村集體資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)中的下列事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)經(jīng)本集體經(jīng)濟(jì)組織成員大會(huì)或者成員大會(huì)授權(quán)的成員代表大會(huì)應(yīng)到成員三分之二以上通過(guò):
(一)本集體經(jīng)濟(jì)組織年度財(cái)務(wù)預(yù)決算、收益分配和非生產(chǎn)性支出方案;
(二)農(nóng)村集體資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式、經(jīng)營(yíng)目標(biāo)及重大經(jīng)營(yíng)事項(xiàng)的確定和變更;
(三)重大投資和工程建設(shè)項(xiàng)目、較大數(shù)額的舉債;
(四)出借集體資金;
(五)集體土地征收征用補(bǔ)償費(fèi)的分配和使用;
(六)留用地和集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金的使用;
(七)宅基地的分配;
(八)依法進(jìn)行的集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市;
(九)涉及本集體經(jīng)濟(jì)組織全體成員利益的其他重大事項(xiàng)。
前款所列事項(xiàng)的表決過(guò)程應(yīng)當(dāng)由村集體經(jīng)濟(jì)組織監(jiān)督機(jī)構(gòu)全程監(jiān)督。其中,第三項(xiàng)、第四項(xiàng)規(guī)定的事項(xiàng)在提請(qǐng)表決前,還應(yīng)當(dāng)由村集體經(jīng)濟(jì)組織執(zhí)行機(jī)構(gòu)說(shuō)明可能造成的風(fēng)險(xiǎn)。
重大投資和工程建設(shè)項(xiàng)目、較大數(shù)額舉債等具體數(shù)額標(biāo)準(zhǔn),由村集體經(jīng)濟(jì)組織依照本條第一款規(guī)定的民主決策程序予以確定。
第十八條村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)合理控制債務(wù)規(guī)模。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)可以根據(jù)村集體經(jīng)濟(jì)組織的經(jīng)營(yíng)管理需要和債務(wù)償還能力,對(duì)村集體經(jīng)濟(jì)組織的債務(wù)規(guī)模設(shè)置警戒線,并對(duì)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員發(fā)布預(yù)警信息,提示債務(wù)超過(guò)警戒線可能造成的風(fēng)險(xiǎn)。
第十九條村集體經(jīng)濟(jì)組織對(duì)其出資的企業(yè)或者其他經(jīng)濟(jì)組織依法享有資產(chǎn)收益和相應(yīng)的經(jīng)營(yíng)管理權(quán)利。
村集體經(jīng)濟(jì)組織對(duì)其獨(dú)資、控股、參股的企業(yè)或者其他經(jīng)濟(jì)組織,應(yīng)當(dāng)通過(guò)制定、參與制定該企業(yè)或者其他經(jīng)濟(jì)組織章程的方式,建立權(quán)責(zé)明確的內(nèi)部監(jiān)督管理和風(fēng)險(xiǎn)控制制度,維護(hù)本集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員的權(quán)益。
第二十條調(diào)整農(nóng)村集體資產(chǎn)權(quán)屬、開(kāi)展股份合作以及本條例第十七條規(guī)定事項(xiàng)的實(shí)施方案,依照本條例規(guī)定的民主決策程序交付表決前,應(yīng)當(dāng)在本集體經(jīng)濟(jì)組織范圍內(nèi)進(jìn)行公示,征求本集體經(jīng)濟(jì)組織成員意見(jiàn),征求意見(jiàn)時(shí)間不少于十五日。
第四章財(cái)務(wù)管理
第二十一條村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)遵守《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》《村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度》等法律和國(guó)家有關(guān)規(guī)定,建立健全本集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)制度。
村集體經(jīng)濟(jì)組織因與其他單位或者個(gè)人的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)取得的原始憑證,應(yīng)當(dāng)為財(cái)政、稅務(wù)和農(nóng)業(yè)主管部門規(guī)定的票據(jù)。
第二十二條村集體經(jīng)濟(jì)組織只能開(kāi)設(shè)一個(gè)基本存款賬戶,用于辦理日常轉(zhuǎn)賬結(jié)算和現(xiàn)金收付;除土地補(bǔ)償費(fèi)專門賬戶外,不得開(kāi)設(shè)其他專用或者臨時(shí)賬戶。
村集體經(jīng)濟(jì)組織開(kāi)設(shè)一般賬戶及開(kāi)設(shè)一般賬戶的數(shù)量,由本集體經(jīng)濟(jì)組織成員大會(huì)或者成員大會(huì)授權(quán)的成員代表大會(huì)應(yīng)到成員過(guò)半數(shù)確定。開(kāi)設(shè)的一般賬戶基本信息及數(shù)量,應(yīng)當(dāng)報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)備案。
村集體經(jīng)濟(jì)組織可以委托縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)主管部門或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)組織公開(kāi)招投標(biāo),確定存儲(chǔ)本集體經(jīng)濟(jì)組織大額存款的商業(yè)銀行。
第二十三條村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)建立財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)檔案管理制度,保證財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料的完整和真實(shí)。農(nóng)村集體資產(chǎn)專管員或者其他相關(guān)經(jīng)營(yíng)管理人員調(diào)整的,財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料和財(cái)務(wù)印章應(yīng)當(dāng)及時(shí)移交。
第二十四條推行村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)委托代理制度。村集體經(jīng)濟(jì)組織可以委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)計(jì)代理機(jī)構(gòu)或者其他會(huì)計(jì)代理機(jī)構(gòu)代理會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)。
村集體經(jīng)濟(jì)組織委托會(huì)計(jì)代理機(jī)構(gòu)代理會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的,應(yīng)當(dāng)簽訂書(shū)面委托合同,明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。
會(huì)計(jì)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配備具有會(huì)計(jì)從業(yè)資格的人員。
第二十五條村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)保障其成員對(duì)本集體資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和財(cái)務(wù)管理的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)。
村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)按月或者按季度向本集體經(jīng)濟(jì)組織成員公開(kāi)財(cái)務(wù)明細(xì)賬目;發(fā)生重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)的,應(yīng)當(dāng)自重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)發(fā)生之日起五日內(nèi)向本集體經(jīng)濟(jì)組織成員公布。重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)的標(biāo)準(zhǔn)由縣(市、區(qū))人民政府確定。
村集體經(jīng)濟(jì)組織監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)履行民主理財(cái)?shù)谋O(jiān)督職能,對(duì)農(nóng)村集體資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理和財(cái)務(wù)收支進(jìn)行審查,及時(shí)公布審查情況。
第五章股份合作
第二十六條村集體經(jīng)濟(jì)組織可以通過(guò)股份合作形式,明確其成員對(duì)農(nóng)村集體資產(chǎn)股份占有和收益分配權(quán)利。
村集體經(jīng)濟(jì)組織完成股份合作制改造后,仍為集體所有、合作經(jīng)營(yíng)、民主管理、服務(wù)成員的社區(qū)性農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織。
第二十七條推行將農(nóng)村集體資產(chǎn)中的經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)折股量化到本集體經(jīng)濟(jì)組織成員。農(nóng)村集體資產(chǎn)中的非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)為本集體經(jīng)濟(jì)組織成員提供公益性服務(wù),可以折股量化到本集體經(jīng)濟(jì)組織成員。
鼓勵(lì)在土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證的基礎(chǔ)上,采用土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)入股的方式,發(fā)展土地股份合作,實(shí)行適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。
集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地依法入市的,其入市收益作為集體資產(chǎn)可以折股量化到本集體經(jīng)濟(jì)組織成員,但不得直接分配給集體經(jīng)濟(jì)組織成員。
第二十八條村集體經(jīng)濟(jì)組織開(kāi)展股份合作,應(yīng)當(dāng)按照尊重歷史、照顧現(xiàn)實(shí)、男女平等、群眾認(rèn)可的原則,進(jìn)行清產(chǎn)核資、界定村集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份,并設(shè)置和量化股權(quán)。
股份合作實(shí)施方案依照本條例第二十條規(guī)定征求意見(jiàn)后,應(yīng)當(dāng)報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)進(jìn)行合法性審查。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)應(yīng)當(dāng)在七個(gè)工作日內(nèi)完成審查工作,對(duì)不符合法律、法規(guī)規(guī)定的實(shí)施方案,應(yīng)當(dāng)告知村集體經(jīng)濟(jì)組織進(jìn)行修改。
經(jīng)審查認(rèn)定符合法律、法規(guī)規(guī)定的實(shí)施方案,經(jīng)本集體經(jīng)濟(jì)組織成員大會(huì)應(yīng)到成員三分之二以上通過(guò)后方可實(shí)施。通過(guò)后的實(shí)施方案應(yīng)當(dāng)報(bào)縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)備案。
第二十九條村集體經(jīng)濟(jì)組織完成股份合作制改造后,由縣(市、區(qū))人民政府頒發(fā)村股份經(jīng)濟(jì)合作社證明書(shū)。
已經(jīng)辦理工商登記的村集體經(jīng)濟(jì)組織,應(yīng)當(dāng)憑村股份經(jīng)濟(jì)合作社證明書(shū)向縣(市、區(qū))工商行政管理部門辦理變更登記。尚未辦理工商登記的村集體經(jīng)濟(jì)組織,可以憑村股份經(jīng)濟(jì)合作社證明書(shū)向縣(市、區(qū))工商行政管理部門辦理設(shè)立登記。
第三十條折股量化到村集體經(jīng)濟(jì)組織成員的農(nóng)村集體資產(chǎn)股權(quán),為農(nóng)村集體資產(chǎn)收益分配的依據(jù),可以依法繼承。
農(nóng)村集體資產(chǎn)股權(quán)限于在本集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部轉(zhuǎn)讓。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
村集體經(jīng)濟(jì)組織每個(gè)成員通過(guò)折股量化和轉(zhuǎn)讓持有的農(nóng)村集體資產(chǎn)股權(quán)不得超過(guò)本組織股權(quán)總數(shù)的百分之三。本條例施行前已經(jīng)通過(guò)折股量化和轉(zhuǎn)讓持有的農(nóng)村集體資產(chǎn)股權(quán),納入本條規(guī)定的比例核算;超過(guò)規(guī)定比例的部分可以繼續(xù)持有,但不得再通過(guò)折股量化或者轉(zhuǎn)讓增加持有的比例。
第三十一條縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)建立農(nóng)村集體資產(chǎn)信息化管理平臺(tái)。開(kāi)展股份合作的村集體經(jīng)濟(jì)組織的成員姓名及其股權(quán)等信息,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)在農(nóng)村集體資產(chǎn)信息化管理平臺(tái)上予以記載。農(nóng)村集體資產(chǎn)股權(quán)依法繼承、轉(zhuǎn)讓的,記載的相關(guān)信息應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以變更。
第三十二條農(nóng)村集體資產(chǎn)當(dāng)年的凈收益應(yīng)當(dāng)在提取公積金、公益金后實(shí)行按股分紅。公積金、公益金合計(jì)提取的比例不得低于凈收益的百分之三十。公積金主要用于村集體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展生產(chǎn)、轉(zhuǎn)增資本、彌補(bǔ)虧損等,公益金主要用于村級(jí)公共開(kāi)支。
第三十三條已撤村建居且符合下列條件的`,村集體經(jīng)濟(jì)組織可以依照《浙江省村經(jīng)濟(jì)合作社組織條例》規(guī)定的程序予以終止:
(一)本集體經(jīng)濟(jì)組織成員集體所有的土地全部被征收;
(二)本集體經(jīng)濟(jì)組織成員全部納入城鄉(xiāng)居民社會(huì)保障體系;
(三)農(nóng)村社區(qū)全部劃入城鎮(zhèn)建成區(qū);
(四)社區(qū)基本公共服務(wù)實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化和均等化。
村集體經(jīng)濟(jì)組織依照本條例規(guī)定終止的,可以改制為有限責(zé)任公司或者股份有限公司。
第六章產(chǎn)權(quán)交易
第三十四條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)建設(shè),制定交易規(guī)則和管理辦法,支持和監(jiān)督資產(chǎn)評(píng)估、擔(dān)保、公證等中介機(jī)構(gòu)參與農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)。
農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)應(yīng)當(dāng)建立健全業(yè)務(wù)受理、信息發(fā)布、交易簽約、交易中(終)止、交易(合同)鑒證、檔案管理等制度,保障農(nóng)村集體資產(chǎn)公開(kāi)、公平、公正交易。
第三十五條達(dá)到縣(市、區(qū))人民政府確定的標(biāo)的額的農(nóng)村集體資產(chǎn)交易,應(yīng)當(dāng)進(jìn)入農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)公開(kāi)進(jìn)行。
第三十六條有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行農(nóng)村集體資產(chǎn)評(píng)估:
(一)以入股、合資、合作等方式經(jīng)營(yíng)農(nóng)村集體資產(chǎn)的;
(二)轉(zhuǎn)讓農(nóng)村集體資產(chǎn)的;
(三)因村集體經(jīng)濟(jì)組織合并、分立需要調(diào)整農(nóng)村集體資產(chǎn)權(quán)屬的;
(四)因村集體經(jīng)濟(jì)組織終止需要處分農(nóng)村集體資產(chǎn)的;
(五)法律、法規(guī)規(guī)定需要進(jìn)行農(nóng)村集體資產(chǎn)評(píng)估的其他情形。
第三十七條農(nóng)村集體資產(chǎn)評(píng)估應(yīng)當(dāng)委托具有資質(zhì)的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行。
評(píng)估機(jī)構(gòu)的確定應(yīng)當(dāng)經(jīng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員大會(huì)或者成員大會(huì)授權(quán)的成員代表大會(huì)應(yīng)到成員三分之二以上通過(guò)。
農(nóng)村集體資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果應(yīng)當(dāng)向本集體經(jīng)濟(jì)組織成員公示,公示時(shí)間不少于十五日。
經(jīng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員大會(huì)或者成員大會(huì)授權(quán)的成員代表大會(huì)應(yīng)到成員三分之二以上通過(guò),村集體經(jīng)濟(jì)組織可以對(duì)農(nóng)村集體資產(chǎn)設(shè)定保留價(jià),并可以確定評(píng)估結(jié)果低于保留價(jià)的,暫停本條例第三十六條所列事項(xiàng)的實(shí)施。
第七章審計(jì)監(jiān)督
第三十八條縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)按照縣(市、區(qū))人民政府確定的職責(zé)分工,負(fù)責(zé)組織對(duì)本轄區(qū)內(nèi)村集體經(jīng)濟(jì)組織的審計(jì)工作??h級(jí)以上人民政府審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)審計(jì)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)可以委托有資質(zhì)的第三方審計(jì)機(jī)構(gòu),對(duì)村集體經(jīng)濟(jì)組織進(jìn)行審計(jì)。
有條件的村集體經(jīng)濟(jì)組織可以建立內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu),組織開(kāi)展審計(jì)工作。
第三十九條縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處),應(yīng)當(dāng)對(duì)村集體經(jīng)濟(jì)組織的下列事項(xiàng)進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督:
(一)財(cái)務(wù)管理制度的執(zhí)行;
(二)資產(chǎn)、負(fù)債、損益和收益分配;
(三)承包、租賃、轉(zhuǎn)讓等合同的簽訂和履行;
(四)集體土地征收征用補(bǔ)償費(fèi)的分配和使用;
(五)公積金、公益金等農(nóng)村集體專項(xiàng)資金的提取和使用;
(六)重大投資和工程建設(shè)項(xiàng)目及非生產(chǎn)性支出;
(七)村集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人任期目標(biāo)和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任;
(八)縣級(jí)以上人民政府及其審計(jì)機(jī)關(guān)指定的其他審計(jì)事項(xiàng)。
第四十條村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)建立健全審計(jì)整改責(zé)任制,及時(shí)整改審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題。縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)主管部門或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)應(yīng)當(dāng)督促村集體經(jīng)濟(jì)組織根據(jù)審計(jì)結(jié)果進(jìn)行整改。村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)將審計(jì)整改情況向縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)報(bào)告。
除依法不應(yīng)公開(kāi)的外,村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)將審計(jì)結(jié)果和審計(jì)整改情況向本集體經(jīng)濟(jì)組織成員公開(kāi)。
第四十一條縣級(jí)以上人民政府審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對(duì)村集體經(jīng)濟(jì)組織使用公共資金情況的審計(jì)監(jiān)督。經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn),審計(jì)機(jī)關(guān)可以對(duì)村集體經(jīng)濟(jì)組織的財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。
第八章保障措施
第四十二條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求,加大對(duì)村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)、村級(jí)公共事業(yè)以及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與管理維護(hù)的轉(zhuǎn)移支付力度。以政府投入推動(dòng)的農(nóng)村公共設(shè)施建設(shè)和城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化項(xiàng)目,不得強(qiáng)制村集體經(jīng)濟(jì)組織安排配套資金。
第四十三條縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)將鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)計(jì)代理機(jī)構(gòu)的辦公條件、人員工資等所需經(jīng)費(fèi),列入財(cái)政預(yù)算。有條件的縣(市、區(qū))人民政府也可以通過(guò)購(gòu)買服務(wù)方式,確定為村集體經(jīng)濟(jì)組織提供會(huì)計(jì)代理服務(wù)的會(huì)計(jì)代理機(jī)構(gòu)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)計(jì)代理機(jī)構(gòu)或者縣(市、區(qū))人民政府通過(guò)購(gòu)買服務(wù)方式確定的會(huì)計(jì)代理機(jī)構(gòu),為村集體經(jīng)濟(jì)組織提供會(huì)計(jì)代理服務(wù),不得向村集體經(jīng)濟(jì)組織收取費(fèi)用。
第四十四條村集體經(jīng)濟(jì)組織因名稱變更或者合并、分立等原因辦理非交易性質(zhì)的產(chǎn)權(quán)變更手續(xù),縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)免收產(chǎn)權(quán)變更登記的相關(guān)費(fèi)用。
第九章法律責(zé)任
第四十五條違反本條例規(guī)定的行為,法律、行政法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的,從其規(guī)定。
第四十六條違反本條例第十六條第一款規(guī)定,村集體經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)民主決策程序,以本集體資產(chǎn)為其他單位和個(gè)人的債務(wù)提供擔(dān)保的,由縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)主管部門對(duì)村集體經(jīng)濟(jì)組織處五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款;村集體經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)營(yíng)管理人員未經(jīng)民主決策程序,以本集體資產(chǎn)為其他單位和個(gè)人的債務(wù)提供擔(dān)保的,由縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)主管部門對(duì)相關(guān)經(jīng)營(yíng)管理人員處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款,有違法所得的,并處沒(méi)收違法所得。
違反本條例第十六條第二款規(guī)定,強(qiáng)制村集體經(jīng)濟(jì)組織捐款捐助或者向村集體經(jīng)濟(jì)組織攤派的,由有權(quán)機(jī)關(guān)按照管理權(quán)限責(zé)令限期改正,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。
第四十七條違反本條例第二十三條規(guī)定,未建立財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)檔案管理制度或者不移交財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料、財(cái)務(wù)印章的,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)責(zé)令限期改正;經(jīng)責(zé)令移交仍拒不移交有關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料、財(cái)務(wù)印章的,由縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)主管部門對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處二千元以上二萬(wàn)元以下罰款。
第四十八條違反本條例第二十五條規(guī)定,村集體經(jīng)濟(jì)組織未按時(shí)公開(kāi)財(cái)務(wù)明細(xì)賬目或者未按時(shí)公布重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)的,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)責(zé)令限期改正;逾期不改正的,由縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)主管部門對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一千元以上五千元以下罰款。
第四十九條違反本條例第十一條、第十七條、第二十條、第三十七條規(guī)定,村集體經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)營(yíng)管理人員行使相關(guān)經(jīng)營(yíng)管理職能時(shí)未履行民主決策程序的,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)責(zé)令限期改正,由縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)主管部門對(duì)相關(guān)經(jīng)營(yíng)管理人員處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款;有違法所得的,并處沒(méi)收違法所得。
第五十條各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門的工作人員在農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)督管理工作中濫用職權(quán)、徇私舞弊或者玩忽職守的,由有權(quán)機(jī)關(guān)依法給予處分。
第十章附則
第五十一條本條例下列用語(yǔ)的含義:
(一)村集體經(jīng)濟(jì)組織執(zhí)行機(jī)構(gòu)和監(jiān)督機(jī)構(gòu),是指《浙江省村經(jīng)濟(jì)合作社組織條例》規(guī)定的村經(jīng)濟(jì)合作社管理委員會(huì)和監(jiān)督委員會(huì),以及村股份經(jīng)濟(jì)合作社董事會(huì)和監(jiān)事會(huì)。
(二)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員大會(huì)和成員代表大會(huì)應(yīng)到成員,是指有表決權(quán)的全體成員或者全體成員代表。
(三)集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市,是指集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地使用權(quán)按照依法、自愿、公平、公正以及與國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)同權(quán)同價(jià)的原則,以出讓、出租、入股等有償方式發(fā)生轉(zhuǎn)移的行為。
第五十二條本條例第四十六條至第四十九條及相應(yīng)行為規(guī)范的規(guī)定,適用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)集體經(jīng)濟(jì)組織和村內(nèi)集體經(jīng)濟(jì)組織;本條例的其他條款,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)集體經(jīng)濟(jì)組織和村內(nèi)集體經(jīng)濟(jì)組織可以參照?qǐng)?zhí)行。
第五十三條本條例自5月1日起施行。
農(nóng)村集體資產(chǎn)工作總結(jié)篇二十一
《浙江省農(nóng)村集體資產(chǎn)管理?xiàng)l例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)于2019年12月30日經(jīng)浙江省十二屆人大常委會(huì)第二十五次會(huì)議審議通過(guò),將于2019年5月1日起正式實(shí)施?!稐l例》的頒布實(shí)施,是我省貫徹xx屆四中全會(huì)全面推進(jìn)依法治國(guó)的精神,在農(nóng)村集體資產(chǎn)管理領(lǐng)域創(chuàng)制性立法的一大成果,填補(bǔ)了我省農(nóng)村集體資產(chǎn)管理無(wú)法可依的長(zhǎng)期空白。
《條例》以列舉的方式清晰界定農(nóng)村集體資產(chǎn)范圍,首次以法律形式明確“社會(huì)資助、捐助和財(cái)政直接補(bǔ)助所形成的資產(chǎn)”屬于集體經(jīng)濟(jì)組織成員集體所有,明確建立農(nóng)村集體資產(chǎn)所有權(quán)或者使用權(quán)確權(quán)頒證制度。同時(shí),將省委省政府有關(guān)農(nóng)村集體土地征收留用地政策上升為法律規(guī)范,具體辦法授權(quán)設(shè)區(qū)市人民政府制定?!稐l例》主要規(guī)范了以下七個(gè)方面內(nèi)容:
明確規(guī)定農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)建立和完善資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理、責(zé)任考核和風(fēng)險(xiǎn)控制等制度,實(shí)現(xiàn)保值增值。
為了規(guī)范資產(chǎn)運(yùn)營(yíng),《條例》設(shè)置了農(nóng)村集體資產(chǎn)專管員制度,由其專門負(fù)責(zé)集體資產(chǎn)的統(tǒng)計(jì)、登記和財(cái)務(wù)報(bào)賬、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)檔案保管等事務(wù)。為保障農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)安全,維護(hù)成員經(jīng)濟(jì)利益,明確禁止農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其經(jīng)營(yíng)管理人員以本集體資產(chǎn)為其他單位和個(gè)人的債務(wù)提供擔(dān)保。對(duì)于重大投資和工程建設(shè)項(xiàng)目、較大數(shù)額的舉債和出借集體資金,在表決前還須進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)說(shuō)明。
為保障農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)安全,維護(hù)成員經(jīng)濟(jì)利益,明確禁止農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其經(jīng)營(yíng)管理人員以本集體資產(chǎn)為其他單位和個(gè)人的債務(wù)提供擔(dān)保,同時(shí)禁止任何單位和個(gè)人強(qiáng)制農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織捐款捐助或者向其攤派。
為了規(guī)范資產(chǎn)運(yùn)營(yíng),《條例》設(shè)置了農(nóng)村集體資產(chǎn)專管員制度,由其專門負(fù)責(zé)集體資產(chǎn)的統(tǒng)計(jì)、登記和財(cái)務(wù)報(bào)賬、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)檔案保管等事務(wù)。為保障農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)安全,維護(hù)成員經(jīng)濟(jì)利益,明確禁止農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其經(jīng)營(yíng)管理人員以本集體資產(chǎn)為其他單位和個(gè)人的債務(wù)提供擔(dān)保。對(duì)于重大投資和工程建設(shè)項(xiàng)目、較大數(shù)額的舉債和出借集體資金,在表決前還須進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)說(shuō)明。
《條例》對(duì)涉及集體經(jīng)濟(jì)組織全體成員利益的重大事項(xiàng)范圍進(jìn)行了明確界定,規(guī)定了相應(yīng)的民主決策程序,特別是重大投資和工程建設(shè)項(xiàng)目、較大數(shù)額的舉債和出借集體資金,在表決前還須進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)說(shuō)明。
規(guī)范財(cái)務(wù)管理是做好農(nóng)村集體資產(chǎn)管理的重要內(nèi)容?!稐l例》對(duì)村集體經(jīng)濟(jì)組織的基本存款賬戶和其他專用或者臨時(shí)賬戶開(kāi)設(shè)、大額存款、會(huì)計(jì)委托代理、財(cái)務(wù)公開(kāi)等作出具體制度規(guī)范;對(duì)調(diào)整農(nóng)村集體資產(chǎn)權(quán)屬、開(kāi)展股份合作及涉及集體經(jīng)濟(jì)組織全體成員利益的重大事項(xiàng)的實(shí)施方案,要先公示和征求意見(jiàn),表決過(guò)程要由村社監(jiān)會(huì)全程監(jiān)督。
在股份合作上,《條例》明確了股份合作的原則與類型,規(guī)范了股份合作改造程序,規(guī)定了村集體經(jīng)濟(jì)組織終止程序,并對(duì)股權(quán)權(quán)能、股權(quán)流轉(zhuǎn)、收益分配以及集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地依法入市等作出明確規(guī)定。在產(chǎn)權(quán)交易上,明確了產(chǎn)權(quán)交易的條件與范圍,規(guī)范了產(chǎn)權(quán)交易管理,建立了資產(chǎn)評(píng)估制度,并對(duì)資產(chǎn)評(píng)估情形、評(píng)估委托程序、評(píng)估結(jié)果異議處理作了相應(yīng)的規(guī)定。
【本文地址:http://m.aiweibaby.com/zuowen/6184108.html】