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法學(xué)本科畢業(yè)論文篇一
一、律師的社會責(zé)任
社會責(zé)任這個(gè)概念在很早以前就開始使用,并非專屬于律師職業(yè),關(guān)于什么是律師的社會責(zé)任,有人做過調(diào)查,有人認(rèn)為是律師作為“法律人”的人格責(zé)任;也有人認(rèn)為是律師的法律責(zé)任;不同的人有不同的理解,首先應(yīng)搞清楚社會責(zé)任的概念,才能在律師職業(yè)中更好的履行其特殊的社會責(zé)任。在現(xiàn)階段要想給予律師社會責(zé)任一個(gè)準(zhǔn)確的概念是很不容易的,但本文認(rèn)為律師的社會責(zé)任應(yīng)該做以下的定義:律師的社會責(zé)任是除了法律法規(guī)明確規(guī)定以外的、在道德范疇內(nèi)所要求律師應(yīng)該為社會公眾提供法律服務(wù),維護(hù)廣大人民群眾合法利益的責(zé)任。本文從律師社會責(zé)任在法治國家建設(shè)中的特殊性去考慮具體內(nèi)容,故我認(rèn)為應(yīng)該包括以下幾個(gè)方面:第一、實(shí)現(xiàn)社會公平正義;第二、進(jìn)行法制宣傳推動立法活動;第三、促進(jìn)法律文化建設(shè);第四、維持社會穩(wěn)定。
二、律師社會責(zé)任實(shí)現(xiàn)中的障礙及其解決措施
隨著社會的發(fā)展、經(jīng)濟(jì)的繁榮,律師在履行社會責(zé)任的過程中存在各種各樣的障礙,主要包括現(xiàn)階段存在的法制障礙和社會障礙。
(一)法制障礙
中國律師,和全球的同行一樣,與生俱來地帶有一項(xiàng)重大的任務(wù),即用持有的權(quán)利(不管有多小),去限制那個(gè)時(shí)時(shí)都會產(chǎn)生壞東西的好寶貝---權(quán)力(不管有多大),說得精確點(diǎn),哪里有權(quán)力的濫用,哪里就應(yīng)援用權(quán)利予以制約,借以體現(xiàn)制度平衡的作用。但現(xiàn)實(shí)又是怎樣的呢?當(dāng)權(quán)力與權(quán)利相撞時(shí),現(xiàn)實(shí)生活會是什么樣的結(jié)果。
深圳“九二零”大火,燒出了陳某“玩忽職守”案。案發(fā)時(shí)陳某正在休假,聞訊急奔現(xiàn)場,組織救援,甘冒生命危險(xiǎn),親臨前沿,為及時(shí)滅火減少損失做出了突出貢獻(xiàn)。在旁人看來陳某當(dāng)之無愧為救火的英雄,可是就是這樣的一位功臣勇士竟被控“玩忽職守”,判刑六年,淪為冤案。案件發(fā)生在某俱樂部,因?yàn)檠輪T表演節(jié)目時(shí)失誤導(dǎo)致歌舞廳引發(fā)大火。經(jīng)調(diào)查,這所歌舞廳消防驗(yàn)收尚未合格即開業(yè)經(jīng)營。
檢方和法院一致認(rèn)為“陳某是消防中隊(duì)轄區(qū)內(nèi)防火監(jiān)督的第一負(fù)責(zé)人,對安全隱患沒有及時(shí)進(jìn)行檢查,因此存在嚴(yán)重失職行為,致使該俱樂部在未通過消防驗(yàn)收的情況下,長期違法經(jīng)營,而發(fā)生特別重大火災(zāi)事故?!鄙厦嬲撌龃篌w符合事實(shí),但結(jié)論太過于武斷,憑空指責(zé)陳某“未完全履行職責(zé)”,于是“存在失職行為”.并且“未采取整改、責(zé)令停業(yè)等措施”不屬于陳某及其單位的職責(zé),因此更談不上“玩忽職守”.陳某是消防功臣,曾因滅火救人重傷致殘,而今卻被指為“玩忽職守”,真是欲加之罪。
關(guān)注過這類案件的人會有一個(gè)共同的體會,現(xiàn)如今社會公平何在?事實(shí)何在?我們法律的經(jīng)典“以事實(shí)為依據(jù),以法律為準(zhǔn)繩”,體現(xiàn)在哪里?產(chǎn)生這類事件的原因在于,我們的法制還是不夠健全,沒有完善的監(jiān)督體制去避免這類事件的發(fā)生。有權(quán)力的存在就會有人去濫用它,為了防止濫用權(quán)力就有必要對其進(jìn)行約束,但我國現(xiàn)階段這方面仍舊面臨重重困難。
上述問題的存在在實(shí)現(xiàn)律師的社會責(zé)任上,直接導(dǎo)致律師實(shí)現(xiàn)社會公平正義的目標(biāo)難以實(shí)現(xiàn),只有真正建立起完善的法治國家,律師才能有自己的活動空間,其社會使命才能更好的實(shí)現(xiàn)。
(二)社會障礙
律師作為法律工作的專業(yè)人員,對于維護(hù)社會公平正義和社會安定,有著重大的責(zé)任。但律師在履行社會責(zé)任時(shí)其職能卻沒有得到充分的發(fā)揮,主要是因?yàn)樯鐣写嬖诘姆N種障礙。首先,個(gè)人利益沒有得到充分的維護(hù),律師有時(shí)候只顧追求過高的收入,而很少去從事公益事業(yè)。其次,律師只為了自己的利益而很少參與有關(guān)信訪接待方面的工作,沒有從根本上進(jìn)行矛盾的消除,進(jìn)而導(dǎo)致不和諧的社會因素。最后,律師很少介入國家權(quán)力階層,很少參與立法活動。律師是直接接觸當(dāng)事人的人,會更清楚的了解公民之間的矛盾,如果律師能夠更多的參與國家權(quán)力機(jī)關(guān)的工作,這對于社會主義和諧社會構(gòu)建和法治國家的建設(shè)會有很大的推進(jìn)作用。
三、律師社會責(zé)任實(shí)現(xiàn)的若干措施
律師社會責(zé)任的實(shí)現(xiàn)是一個(gè)復(fù)雜且漫長的過程,要想提出一個(gè)完整的構(gòu)建措施是不太現(xiàn)實(shí)的,因此本文只針對現(xiàn)已有的問題加以探討,在實(shí)現(xiàn)律師社會責(zé)任的同時(shí),希望能夠更進(jìn)一步的推進(jìn)社會主義法治國家的建設(shè)。
首先,律師執(zhí)業(yè)準(zhǔn)入制度改革,律師素質(zhì)是實(shí)現(xiàn)律師社會責(zé)任的基礎(chǔ)性條件,律師的職業(yè)準(zhǔn)入是律師執(zhí)業(yè)的最初關(guān)口,因此要在其職業(yè)準(zhǔn)入的這個(gè)關(guān)口把握和提升律師素質(zhì)。不僅如此,適當(dāng)規(guī)范法律服務(wù)者的執(zhí)業(yè)資格與社會公共利益從業(yè)規(guī)范也是十分必要的。具體包括:律師選用的標(biāo)準(zhǔn)要適當(dāng)調(diào)整,“合格高素質(zhì)的律師必須受過正規(guī)的法學(xué)教育,滿足這一條件,然后才是資格
考試
”.法律服務(wù)是對公民權(quán)益的保障,必須要有專業(yè)的、高素質(zhì)、高水平的人去做這項(xiàng)工作,現(xiàn)如今,新律師只要有本科學(xué)歷,通過司法考試就可以從事律師職業(yè),那么,那些從上大學(xué)到有資格參加司法考試就一直學(xué)習(xí)法學(xué)的學(xué)生,他們的教育意義何在,因此,本人認(rèn)為律師選用的標(biāo)準(zhǔn)需要做一些調(diào)整,仍需進(jìn)一步提高;規(guī)范法律服務(wù)者的執(zhí)業(yè)資格,現(xiàn)在在基層存在法律服務(wù)工作并不少見,他們雖然沒有取得律師資格證,也不屬于律師職業(yè)隊(duì)伍,但他們除了刑事辯護(hù)與代理以外的所有的律師事務(wù)幾乎都會涉及,并且在案件代理及收費(fèi)幾乎與正式律師無異,這其實(shí)是不利于法律服務(wù)市場管理的。如果說為了壯大法律服務(wù)隊(duì)伍而盲目的去擴(kuò)充力量,這更是對法律職業(yè)市場發(fā)展的一種阻礙。我們應(yīng)該在壯大法律服務(wù)隊(duì)伍的同時(shí),更加嚴(yán)格規(guī)范律師執(zhí)業(yè)資格。這樣不僅能夠更好的規(guī)范律師職業(yè)市場,更有利于提高律師的整體素質(zhì)。其次,完善律師職業(yè)管理體制,目前,我國律師職業(yè)管理體制是由司法行政機(jī)關(guān)指導(dǎo)、監(jiān)督和律師協(xié)會的管理相結(jié)合的方式,雖然在逐漸的進(jìn)步,但完善律師管理體制還是有一定必要性的。具體來說:加強(qiáng)律師職業(yè)共同體自治建設(shè),雖然現(xiàn)在律師的從業(yè)有司法機(jī)關(guān)與律師協(xié)會的限制,但相比較來說,他們沒有強(qiáng)大的強(qiáng)制力束縛,律師需要自治組織來維護(hù)自身的權(quán)利,提高律師在社會中的地位,律師自治組織的存在不僅可以對律師進(jìn)行監(jiān)督和管理,更重要的是這對律師更好的履行其社會責(zé)任有很大的推動作用;完善律師自治組織的職權(quán),律師自治組織建立一方面是為了維護(hù)律師自身的合法權(quán)益,另一方面也為律師履行社會責(zé)任提供了保證,通過加強(qiáng)律師自治組織職權(quán)的合理控制和調(diào)整,使得律師隊(duì)伍在社會中的整體素質(zhì)、地位都會有很大的提升,進(jìn)而完成律師所要達(dá)到的特殊社會責(zé)任。
最后,把律師履行社會責(zé)任納入律師文化建設(shè)的一部分,至今為止,恢復(fù)律師職業(yè)僅僅三十多年的時(shí)間,正處在摸索前進(jìn)的階段,沒有完善的律師文化,很多從事律師行業(yè)的人沒有正確定義自己的工作目標(biāo),往往把追求名利放在第一位,這使得我們的律師文化道路存在偏差,對此,我有一些個(gè)人的想法:律師自治組織要充分發(fā)揮其作用,真正做到規(guī)范律師行為,將律師的社會責(zé)任履行作為律師自身評價(jià)的重要標(biāo)準(zhǔn),律師自身也要清楚的認(rèn)識到其價(jià)值的提高不僅僅是靠高收入帶來的,更重要的是履行社會責(zé)任的結(jié)果;律師事務(wù)所作為專業(yè)的律師執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)最大限度的促進(jìn)律師團(tuán)隊(duì)去履行社會責(zé)任,這樣可以使得律師事務(wù)所形成自己獨(dú)有的文化特點(diǎn),不僅有利于律師自身社會地位的提高,對整個(gè)律師文化的建設(shè)也會有很大的推進(jìn)作用。
[參考文獻(xiàn)]
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法學(xué)本科畢業(yè)論文篇二
隨著人們法治意識的不斷增強(qiáng),對行政管理的法治要求隨之增加。行政人員承擔(dān)著服務(wù)、協(xié)調(diào)、管理的重要職責(zé),其自身素質(zhì)的好壞直接決定了服務(wù)與管理水平的高低,進(jìn)而在一定程度上也影響了單位發(fā)展。
行政管理專業(yè)本科畢業(yè)論文范文一:科研院所行政管理人力資源培訓(xùn)
摘要:科研院所綜合實(shí)力的競爭,歸根結(jié)底是科研實(shí)力的競爭。
行政管理工作是科研院所管理工作的一個(gè)重要組成部分,院所對行政管理人員的素質(zhì)提出了很高的要求。
文章主要分析了科研院所行政管理人員應(yīng)具備的素質(zhì)要求,提出應(yīng)加強(qiáng)對科研院所行政管理人員人力資源培訓(xùn),促進(jìn)科研院所科技實(shí)力的提升。
關(guān)鍵詞:科研院所;行政管理;人力資源培訓(xùn)
0引言
在當(dāng)今日益激烈的競爭環(huán)境中,若要立于不敗之地,科研院所必須堅(jiān)持“科技興所”戰(zhàn)略,依靠科技進(jìn)步和創(chuàng)新,提高科研院所整體綜合實(shí)力[1]。
科研工作的順利進(jìn)行與行政管理的高效服務(wù)相輔相成,不可分割。
行政人員承擔(dān)著服務(wù)、協(xié)調(diào)、管理的重要職責(zé),其自身素質(zhì)的好壞直接決定了服務(wù)與管理水平的高低,進(jìn)而在一定程度上也影響了單位發(fā)展。
行政管理人員的職能該如何定位,行政管理人員本身又該具備哪些素質(zhì),如何促進(jìn)科研院所行政管理人員素質(zhì)的培養(yǎng),能力的提高,是需要人們思考的問題,本文就這些方面作一些探討。
1科研院所行政管理人員的職能
行政管理是運(yùn)用國家權(quán)力對社會事務(wù)的一種管理活動,也可以泛指一切企業(yè)、事業(yè)單位的行政事務(wù)管理工作[2]。
科研院所行政管理部門作為單位的職能部門,管理是工作的主線,協(xié)調(diào)是工作的核心,服務(wù)是工作的根本,其職責(zé)主要是協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)制定本單位的規(guī)章制度、規(guī)劃計(jì)劃等,在管理活動中主要擔(dān)任組織協(xié)調(diào)作用。
作為行政管理部門的主體,行政管理人員在傳達(dá)領(lǐng)導(dǎo)的指示、完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的任務(wù)的同時(shí),更要主動做好各個(gè)方面的溝通和協(xié)調(diào)工作,起著承上啟下、聯(lián)系內(nèi)外的樞紐作用。
這就要求行政管理人員以工作需求為導(dǎo)向,充分發(fā)揮主觀能動性,提高自身綜合素質(zhì),促進(jìn)單位科技工作的發(fā)展。
2科研院所行政管理人員素質(zhì)要求
2.1良好的思想道德素質(zhì)
行政管理人員是各種政策的制定者、執(zhí)行者,或者是上傳下達(dá)者,首先自身必須堅(jiān)決擁護(hù)黨的路線方針政策,有堅(jiān)定的世界觀、人生觀和價(jià)值觀,樹立全心全意為科研人員服務(wù)的精神。
開拓進(jìn)取、敬業(yè)奉獻(xiàn)、嚴(yán)謹(jǐn)求實(shí),有強(qiáng)烈的事業(yè)心和高度的責(zé)任感。
這樣才能把每一件細(xì)小的工作做好,才能提高整個(gè)科研院所行政管理的質(zhì)量和水平。
2.2管理知識和相關(guān)專業(yè)知識
作為行政管理人員,科學(xué)的管理,高效的管理才能更好地為科研人員服務(wù),推動科學(xué)研究的發(fā)展,在工作崗位上不僅需要掌握能勝任本崗位的工作技能,還要掌握管理專業(yè)知識結(jié)構(gòu)的特點(diǎn)和規(guī)律。
同時(shí)科研院所自身性質(zhì)決定工作的專業(yè)性很強(qiáng),作為行政管理人員,還應(yīng)具有相應(yīng)的專業(yè)知識,了解相關(guān)學(xué)科的研究動態(tài)和發(fā)展趨勢,站在發(fā)展前沿對科研形勢、研究方向等進(jìn)行深入的思考、分析和研究,這樣才能為本單位的科研活動提供指導(dǎo)性建議。
國家、省、市各級科技方針政策以及本單位的政策規(guī)定是影響科研工作的重要因素,行政管理人員應(yīng)當(dāng)努力學(xué)習(xí)政策精神,把握方向,為科研人員做好參謀。
2.3組織協(xié)調(diào)能力
科研工作是一個(gè)群體行為,涉及多學(xué)科、跨專業(yè)、跨單位的科研項(xiàng)目的實(shí)施,離不開行政管理人員的組織協(xié)調(diào)和溝通,而在項(xiàng)目實(shí)施過程中,會遇到各種非技術(shù)障礙,如設(shè)備、人員矛盾等,行政管理人員的作用在于協(xié)調(diào)項(xiàng)目實(shí)施中人員、設(shè)備、物資的調(diào)配,各部門之間的溝通聯(lián)系。
出現(xiàn)意外情況,管理人員應(yīng)積極地尋找對策,需要政府或其他部門的支持。
可以說,嫻熟的組織協(xié)調(diào)能力與溝通交流能力,是行政管理人員必不可少的素質(zhì),也是保障科研工作正常運(yùn)作的關(guān)鍵。
2.4創(chuàng)新意識
約瑟夫?熊彼特認(rèn)為管理創(chuàng)新是指組織形成創(chuàng)造性思想并將其轉(zhuǎn)換為有用的產(chǎn)品、服務(wù)或作業(yè)方法的過程,富有創(chuàng)造力的組織能夠不斷地將創(chuàng)造性思想轉(zhuǎn)變?yōu)槟撤N有用的結(jié)果[3]。
創(chuàng)新是科研發(fā)展的動力之源,行政管理同樣離不開創(chuàng)新。
行政管理人員應(yīng)培養(yǎng)自己的創(chuàng)新意識,研究科研管理工作規(guī)律和特點(diǎn),探索和建立適應(yīng)科研發(fā)展的管理制度和管理方法,對阻礙科研發(fā)展的政策辦法進(jìn)行必要的修訂。
建立有特色的學(xué)科和人才量化考核指標(biāo),制定合理的科研獎(jiǎng)懲機(jī)制,既要把廣大科研人員的積極性調(diào)動起來,又不能束縛科研人員的手腳。
2.5服務(wù)意識
科研院所行政管理工作是為一線科研人員提供服務(wù)的,管理人員要正確認(rèn)識自身崗位職責(zé),樹立牢固的服務(wù)意識,積極地為科研一線服務(wù)。
要做到服務(wù)下行,服務(wù)前移。
科學(xué)發(fā)展觀的核心是“以人為本”,作為管理和服務(wù)部門,行政管理人員應(yīng)該深入科研一線,了解各學(xué)術(shù)梯隊(duì)構(gòu)成及研究方向、研究進(jìn)展,提高換位思考的意識,在制定各類規(guī)章制度時(shí)要替科研人員多考慮,在下發(fā)各類通知時(shí)要謙虛謹(jǐn)慎,以理服人,全方位提高素質(zhì)。
3加強(qiáng)科研院所行政管理人員人力資源培訓(xùn)
人力資源管理,就是指對與一定物力相結(jié)合的人力進(jìn)行合理的培訓(xùn)、組織和調(diào)配,使人力、物力經(jīng)常保持最佳比例,同時(shí)對人的思想、心理和行為進(jìn)行恰當(dāng)?shù)恼T導(dǎo)、控制和協(xié)調(diào),充分發(fā)揮人的主觀能動性,使人盡其才、事得其人、人事相宜,以實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)[4]。
科研院所應(yīng)重視科研院所行政管理人員人力資源培訓(xùn),提升其管理和服務(wù)能力,從而促進(jìn)科研工作的發(fā)展,提升單位綜合競爭力。
這一類人員對管理工作較為熟悉,對科研工作則相對陌生;三是直接從學(xué)校畢業(yè)的管理系學(xué)生,這一類人員掌握基本的管理知識,但對科研工作比較陌生,對實(shí)際管理工作也不熟悉。
行政人員的培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)因人而異,采取多樣化的培訓(xùn)方式,充分發(fā)揮其積極性,培養(yǎng)既具有專業(yè)知識,又具有全面素質(zhì)的復(fù)合形人才。
3.1加強(qiáng)科研院所管理知識的培訓(xùn)
科研院所應(yīng)多安排行政管理人員參加各類管理專題培訓(xùn),使之掌握必要的管理知識,提高專業(yè)管理能力,可采取邀請國內(nèi)外著名專家進(jìn)行講座的形式,也可提供機(jī)會讓行政管理人員赴國內(nèi)外同類院所進(jìn)行學(xué)習(xí)、交流,參加系統(tǒng)的理論培訓(xùn),了解相應(yīng)的規(guī)則,學(xué)習(xí)先進(jìn)的管理知識等。
行政管理人員應(yīng)主動利用人脈優(yōu)勢,加強(qiáng)與同行之間的交流溝通,學(xué)習(xí)最新的理論,培養(yǎng)自己修養(yǎng),鍛煉自己的能力。
3.2加強(qiáng)科研相關(guān)專業(yè)知識的培訓(xùn)
科研院所行政管理人員既要熟悉管理工作,又必須全面了解科研院所總體科研形勢和最新研究進(jìn)展,掌握必要的基本知識,這樣才不會在管理中出現(xiàn)脫節(jié)現(xiàn)象。
行政管理人員在平時(shí)工作中要注意進(jìn)行知識的積累,同時(shí)多深入一線與科研人員溝通交流,了解院所各個(gè)相關(guān)學(xué)科的發(fā)展規(guī)劃。
3.3加強(qiáng)科研院所科研管理人員個(gè)人素質(zhì)的培訓(xùn)
科研院所要求行政管理人員不僅要有扎實(shí)的管理知識,適當(dāng)?shù)目蒲兄R,同時(shí)還需要擁有多方面的綜合素質(zhì)。
行政管理人員的綜合素質(zhì)是影響管理效益的重要因素。
科研院所應(yīng)鼓勵(lì)行政管理人員加強(qiáng)繼續(xù)教育,行政管理人員也應(yīng)主動利用業(yè)余時(shí)間,全面提高自己的寫作水平、英語能力、倫理素養(yǎng)、人文底蘊(yùn)等。
3.4加強(qiáng)對科研院所科研管理人員的激勵(lì)
科研院所行政管理人員的價(jià)值很難用具體的指標(biāo)來衡量,如果只講奉獻(xiàn),只會使管理人員疲于奔波,忙于應(yīng)付,嚴(yán)重的會心理失衡,從而導(dǎo)致管理效率低下,造成隊(duì)伍的不穩(wěn)定。
科研院所應(yīng)重視行政管理人員的工作,注重對他們實(shí)際能力的考核和評估,在相關(guān)政策上給予更多的傾斜,對于業(yè)績出色的管理人員,要加大宣傳,給予表彰,這樣才能增強(qiáng)他們的工作積極性和成就感,吸引更多優(yōu)秀的人才加入到行政管理隊(duì)伍中。
4結(jié)語
總之,科研院所的行政管理已經(jīng)逐漸成為一門綜合性管理工作,它不同于普通單位的純行政管理,而兼有學(xué)術(shù)管理和行政管理的雙重職能。
科研院所綜合科研能力的提升,無不凝結(jié)著管理人員的辛勤勞動。
法學(xué)本科畢業(yè)論文篇三
由于開題報(bào)告是用文字體現(xiàn)的論文總構(gòu)想,因而篇幅不必過大,但要把計(jì)劃研究的課題、如何研究、理論適用等主要問題說清楚,應(yīng)包含兩個(gè)部分:總述、提綱。
1總述。
開題報(bào)告的總述部分應(yīng)首先提出選題,并簡明扼要地說明該選題的目的、目前相關(guān)課題研究情況、理論適用、研究方法、必要的數(shù)據(jù)等等。
2提綱。
開題報(bào)告包含的論文提綱可以是粗線條的,是一個(gè)研究構(gòu)想的基本框架。可采用整句式或整段式提綱形式。在開題階段,提綱的目的是讓人清楚論文的基本框架,沒有必要像論文目錄那樣詳細(xì)。
3參考文獻(xiàn)。
開題報(bào)告中應(yīng)包括相關(guān)參考文獻(xiàn)的目錄。
4要求。
開題報(bào)告應(yīng)有封面頁,總頁數(shù)應(yīng)不少于4頁。版面格式應(yīng)符合以下第3部分第2)項(xiàng)格式的規(guī)定。
學(xué)生:
一、選題意義。
1、理論意義。
2、現(xiàn)實(shí)意義。
二、論文綜述。
1、理論的淵源及演進(jìn)過程。
2、國外有關(guān)研究的綜述。
3、國內(nèi)研究的綜述。
4、本人對以上綜述的評價(jià)。
法學(xué)本科畢業(yè)論文篇四
國際流域是指跨越兩個(gè)或兩個(gè)以上國家的河流的集水區(qū)域。截至2006年,全世界共有263條國際河流,流經(jīng)200多個(gè)國家和地區(qū),水量約占全球河流徑流總量的60%,流域周圍生活著全球約40%的人口。國際流域中蘊(yùn)藏著豐富的淡水、生物、能源等資源,對流域各國的生產(chǎn)、生活等起著至關(guān)重要的作用。因此,為了本國利益,各流域國都力圖在本國領(lǐng)土內(nèi)最大限度地開發(fā)利用國際流域資源。但是,某些流域國在爭奪開發(fā)利用權(quán)的同時(shí),卻怠于保護(hù)國際流域生態(tài)系統(tǒng),甚至為了本國的短期經(jīng)濟(jì)利益,向國際流域大量排放污染物質(zhì)或超量攫取水資源,導(dǎo)致某些國際流域生態(tài)系統(tǒng)嚴(yán)重?fù)p害。國際流域生態(tài)系統(tǒng)的損害反過來又加劇全球性水資源危機(jī)。曾被認(rèn)為是取之不盡、用之不竭的水資源正縮小為一塊“資源餡餅”[1]。
為滿足本國的需求,各流域國對國際流域水資源這塊“餡餅”的爭奪日趨激烈,甚至發(fā)生對抗。例如,瀾滄江—湄公河流域的中國、緬甸、老撾、泰國、柬埔寨和越南之間,尼羅河流域的埃及與埃塞俄比亞之間,約旦河流域的以色列和巴勒斯坦之間,恒河流域的印度和孟加拉國之間,底格里斯—幼發(fā)拉底河流域的土耳其和伊拉克之間,多瑙河流域的匈牙利和斯洛伐克之間的水資源爭奪戰(zhàn)經(jīng)久不息,已經(jīng)成為局勢緊張的根源。
保護(hù)國際流域生態(tài)系統(tǒng),使其資源得以可持續(xù)利用,平息各流域國在國際流域開發(fā)利用中國家與國家間利益的沖突、短期經(jīng)濟(jì)利益與長遠(yuǎn)生態(tài)利益的沖突,必須設(shè)置有效的制度。在設(shè)置具體制度之前,一個(gè)先決問題必須厘清,即國際流域生態(tài)系統(tǒng)的法律性質(zhì)問題。國際流域生態(tài)系統(tǒng)的法律性質(zhì)是國際河流生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)制度建構(gòu)的基礎(chǔ),決定著各流域國在國際流域的開發(fā)、利用及保護(hù)中享有何種權(quán)利,負(fù)有何種義務(wù)。
國際流域生態(tài)系統(tǒng)的法律性質(zhì),主要有兩種主張:一是認(rèn)為國際流域生態(tài)系統(tǒng)是一種免費(fèi)資源,可供各流域國無償使用;二是認(rèn)為國際流域生態(tài)系統(tǒng)是流域國的共同財(cái)富,各流域國在享用其帶來的利益的同時(shí)負(fù)有妥善保護(hù)的義務(wù)。
(一)國際流域生態(tài)系統(tǒng)是否為一種財(cái)富
1935年,英國生態(tài)學(xué)家坦斯利提出了“生態(tài)系統(tǒng)”一詞。自此以后,理論界及實(shí)務(wù)界紛紛對生態(tài)系統(tǒng)的概念、類型及功能等基本問題展開研究。時(shí)至今日,社會各界對何為“生態(tài)系統(tǒng)”已基本達(dá)成共識。一般認(rèn)為,生態(tài)系統(tǒng)是在一定的時(shí)空范圍內(nèi),各種生物相互之間,以及生物與外在環(huán)境之間通過物質(zhì)交換、能量流動與信息傳遞而形成的一個(gè)系統(tǒng)的整體[2]。按分布區(qū)域和物種特征,生態(tài)系統(tǒng)可以劃分為淡水生態(tài)系統(tǒng)、海洋生態(tài)系統(tǒng)、草原生態(tài)系統(tǒng)、荒漠生態(tài)系統(tǒng)等類型。其中,淡水生態(tài)系統(tǒng)根據(jù)水體是否流動又可分為湖泊、水庫等靜態(tài)淡水生態(tài)系統(tǒng)和流域、水渠等動態(tài)淡水生態(tài)系統(tǒng)。國際流域生態(tài)系統(tǒng)作為動態(tài)的淡水生態(tài)系統(tǒng),是跨國界流域中的各種生物之間,以及生物與大氣、河水及底質(zhì)等共存環(huán)境之間進(jìn)行持續(xù)的物質(zhì)交換、能量流動與信息傳遞而形成的有機(jī)整體。
國際流域生態(tài)系統(tǒng)作為一個(gè)有機(jī)的整體,不似它的組分如水、水生動植物、土地等有具體的形態(tài),因此,長期以來,國際流域生態(tài)系統(tǒng)的價(jià)值一直處于被忽略的境地,流域國也未能因其實(shí)施國際流域生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)、恢復(fù)或重建等生態(tài)增益行為而獲得相關(guān)的補(bǔ)償。但事實(shí)上,國際流域生態(tài)系統(tǒng)雖然看不見、摸不著,卻具有重大的價(jià)值。國際流域生態(tài)系統(tǒng)的價(jià)值包括直接價(jià)值和間接價(jià)值兩方面。直接價(jià)值表現(xiàn)為國際流域生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)的“產(chǎn)品”所具有的價(jià)值。
國際流域生態(tài)系統(tǒng)作為一種動態(tài)的淡水生態(tài)系統(tǒng),所提供的生態(tài)服務(wù)主要表現(xiàn)在調(diào)節(jié)氣候、固碳釋氧、凈化環(huán)境、維護(hù)生物多樣性,補(bǔ)給地下水、提供美學(xué)享受和娛樂等各方面。國際流域生態(tài)系統(tǒng)不僅能夠?yàn)槿祟愄峁┥a(chǎn)生活所必需的物質(zhì)產(chǎn)品,還維持了人類賴以生存和發(fā)展的生命支持系統(tǒng),是當(dāng)之無愧的人類寶貴財(cái)富。
(二)國際流域生態(tài)系統(tǒng)是何種形式的財(cái)富
財(cái)富是一個(gè)經(jīng)濟(jì)學(xué)上的概念。對于什么是財(cái)富,傳統(tǒng)觀念認(rèn)為財(cái)富是具有使用價(jià)值的東西。古希臘著名思想家、史學(xué)家色諾芬在《經(jīng)濟(jì)論》中闡釋了自己的財(cái)富論:“財(cái)富是那些諸如馬、羊、土地等具有使用價(jià)值的東西”,而且,財(cái)富的核心在于利用。同一樣?xùn)|西是否為財(cái)富,需看人們會不會使用它。例如,“同一支笛子,對于會使用它的人是財(cái)富,對于不會使用它的人則無異于一塊石頭,而只有將它賣掉時(shí)才能轉(zhuǎn)變?yōu)樨?cái)富。”
古典經(jīng)濟(jì)學(xué)之父亞當(dāng)·斯密認(rèn)為,財(cái)富的源泉為勞動而不是金銀,“世間一切財(cái)富,原來都是用勞動而不是金銀購買的”。
馬克思則對前人研究的成果進(jìn)行了批判的繼承,他將財(cái)富理解為社會財(cái)富,并將社會財(cái)富歸結(jié)為勞動產(chǎn)品。
以上觀點(diǎn)對于如何理解財(cái)富具有重要的價(jià)值,但由于歷史的局限性,他們都只認(rèn)為財(cái)富為具有使用價(jià)值的物質(zhì)產(chǎn)品,卻并沒有關(guān)注到財(cái)富背后的東西———自然因素,忽略了自然因素也是物質(zhì)財(cái)富的一個(gè)源泉。馬克思在其著作中雖有大量論述表明其已注意到社會財(cái)富發(fā)展的生態(tài)需求,包含了生態(tài)財(cái)富的思想,卻也從未用過“生態(tài)”和“生態(tài)財(cái)富”的表述。
隨著生態(tài)危機(jī)的出現(xiàn),人類社會日益意識到,無論是何種形式的財(cái)富,都需要依托于自然生態(tài)系統(tǒng)的支撐。譬如,地球如果由于大氣嚴(yán)重污染、水資源過度短缺等已不適于人類居住,那么這個(gè)地球上的所有物質(zhì)產(chǎn)品的價(jià)值都將歸于零。因此,在人類面臨著嚴(yán)重的資源短缺,環(huán)境污染、生態(tài)失衡的形勢下,人們在創(chuàng)造物質(zhì)財(cái)富的同時(shí),必須考慮第二種形式的財(cái)富———生態(tài)財(cái)富。生態(tài)系統(tǒng)就是一種生態(tài)財(cái)富,是一切物質(zhì)財(cái)富的基礎(chǔ)。
國際流域生態(tài)系統(tǒng)亦是如此。國際流域生態(tài)系統(tǒng)雖然并不直接體現(xiàn)為各種物質(zhì)財(cái)富,但卻成為這些財(cái)富的依托,只有在一個(gè)健康的國際流域生態(tài)系統(tǒng)的支撐下,流域國才能獲得源源不斷的水、魚類等各種資源及各種生態(tài)服務(wù)。因此,國際流域生態(tài)系統(tǒng)雖不同于普通意義上的物質(zhì)財(cái)富,但也是一種特殊形式的財(cái)富,即生態(tài)財(cái)富。
(三)國際流域生態(tài)系統(tǒng)是誰的財(cái)富
在地理上,國際流域跨越了兩個(gè)或兩個(gè)以上國家的國界,但在生態(tài)系統(tǒng)上,國際流域卻無國界,是一個(gè)無法分割的天然整體。從縱向看,國際流域生態(tài)系統(tǒng)是一個(gè)線性的連續(xù)體,即從上游國源頭,至各級河流流域,最后至下游國源尾的一個(gè)連續(xù)的、流動的、獨(dú)特的、完整的系統(tǒng)。從橫向看,國際流域中的河流與周圍的溪流、河灘、濕地、死水區(qū)、河汊等形成了復(fù)雜的橫向系統(tǒng)。河流與橫向區(qū)域之間存在著能量流、物質(zhì)流等多種聯(lián)系,共同構(gòu)成了生態(tài)系統(tǒng)。
從縱向看,河流與下層土壤及地下水等形成縱向系統(tǒng),河川徑流量、水文要素等在一定程度上要受到河底土壤及地下水狀況的影響。國際流域生態(tài)系統(tǒng)具有整體性,無法似一般財(cái)富可以分割,而只能由流域各國共有,是流域國的共同財(cái)富。按照傳統(tǒng)民法上的共有理論,共有分為按份共有和共同共有。按份共有是指共有人按照各自的份額分別對其共有財(cái)產(chǎn)享有權(quán)利和承擔(dān)義務(wù),共同共有雖指共有人對共有財(cái)產(chǎn)不分份額地享有平等的所有權(quán),但是各共有人對共有財(cái)產(chǎn)是有潛在份額的,共有物在最終也是可以分割的。國際流域生態(tài)系統(tǒng)共有不同于傳統(tǒng)民法上的共有。
首先,國際流域各流域國對國際河流生態(tài)系統(tǒng)的份額是難以確定的;其次,國際流域生態(tài)系統(tǒng)是一個(gè)整體,無法分割。因此,國際流域生態(tài)系統(tǒng)共有是基于生態(tài)系統(tǒng)的自然屬性形成的特別“共有”。國際流域生態(tài)系統(tǒng)共有的法律內(nèi)涵在于“共同分享”和“共同保護(hù)”。一方面,流域國可以共享國際流域生態(tài)系統(tǒng)帶來的經(jīng)濟(jì)利益及各種生態(tài)利益;另一方面,流域國也有共同保護(hù)國際流域生態(tài)系統(tǒng)的義務(wù)[6]。
除了流域國外,由于國際流域生態(tài)系統(tǒng)具有調(diào)節(jié)全球氣候變化等重要作用,它不僅是流域國的財(cái)富,也是非流域國乃至全人類共同的財(cái)富。國際流域生態(tài)系統(tǒng)畢竟依附于流域國的領(lǐng)土,與流域國的國家主權(quán)緊密相連,權(quán)利的享有者和義務(wù)的承擔(dān)者主要應(yīng)為流域國。首先,在權(quán)利的享有上,非流域國可以享有國際流域生態(tài)系統(tǒng)的某些生態(tài)系統(tǒng)服務(wù),但是對于國際流域生態(tài)系統(tǒng)的“產(chǎn)品”,如水資源、魚類資源等,由于國家主權(quán)限制,只能是屬于國際河流流域共同體的權(quán)利。其次,在義務(wù)的承擔(dān)上,國際流域生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)的義務(wù)主要應(yīng)由流域國來承擔(dān),但非流域國為改善全球環(huán)境,也可以通過援助項(xiàng)目、補(bǔ)償基金等方式來資助流域國從事生態(tài)保護(hù)行為[7]。
“在缺乏有效治理或者社會制約的情況下,理性和自利國家很難實(shí)現(xiàn)集體行動”[8]。國際流域生態(tài)系統(tǒng)是流域國的共同財(cái)富,各流域國有共同保護(hù)的義務(wù),制度的缺乏導(dǎo)致某些流域國更愿意選擇“搭便車”而不是主動實(shí)施保護(hù)行動。推動流域國擔(dān)負(fù)起責(zé)任,切實(shí)承擔(dān)流域生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)義務(wù),合理有效的國際河流生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)制度必不可少。
(一)國際流域生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)制度構(gòu)建應(yīng)遵循的原則
法律原則不規(guī)定具體的權(quán)利義務(wù)及確定的法律后果,無法直接實(shí)施,但卻是法的“靈魂”,是法律精神最集中的體現(xiàn),在法律制度的制定和實(shí)施中起著重要的指引作用。在國際流域生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)制度的建立和實(shí)施過程中,必須以一定的原則為導(dǎo)向,以保證國際流域生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)制度內(nèi)部的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。
1.共同但有區(qū)別的責(zé)任原則
共同但有區(qū)別的責(zé)任原則由國際法中的衡平原則衍生而來,是發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家在處理全球環(huán)境問題時(shí)應(yīng)遵循的基本原則。共同但有區(qū)別的責(zé)任原則包含兩個(gè)基本要素,即“共同的責(zé)任”和“有區(qū)別的責(zé)任”[9]?!肮餐呢?zé)任”是指各國不論大小、貧富、強(qiáng)弱,對保護(hù)全球環(huán)境的責(zé)任與義務(wù)是共同的?!坝袇^(qū)別的責(zé)任”是指雖然各國對保護(hù)全球環(huán)境負(fù)有共同的責(zé)任,但由于各國尤其是發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家之間,對全球性環(huán)境問題的產(chǎn)生所起的作用不同,在保護(hù)和改善全球環(huán)境中所負(fù)的責(zé)任也是有區(qū)別的。
在國際流域生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)上,也應(yīng)遵守共同而有區(qū)別的責(zé)任原則。首先,各流域國承擔(dān)的保護(hù)責(zé)任是共同的。國際流域生態(tài)系統(tǒng)是各流域國的共同財(cái)富,各流域國可以共享由生態(tài)系統(tǒng)產(chǎn)生的各種利益,同時(shí),也負(fù)有共同的保護(hù)責(zé)任。其次,各流域國承擔(dān)的保護(hù)責(zé)任是有區(qū)別的責(zé)任。由于對流域生態(tài)環(huán)境的惡化,一些國家負(fù)有主要責(zé)任,是他們的排污行為或發(fā)生的意外事故對流域生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生了很強(qiáng)的負(fù)面影響,他們需要對流域生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)與恢復(fù)承擔(dān)主要義務(wù)。此外,上游國由于所處的地理位置,其所實(shí)施的生態(tài)保護(hù)行為能惠及整個(gè)流域,對改善生態(tài)環(huán)境具有重要的作用。因此,在國際流域生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)上,經(jīng)上下游國協(xié)商,在下游國給予相應(yīng)補(bǔ)償?shù)那疤嵯?,上游國可以承?dān)更多的責(zé)任。
2.權(quán)利義務(wù)相一致原則
權(quán)利是受到保護(hù)的利益,義務(wù)是社會主體對他人和社會承擔(dān)的責(zé)任。權(quán)利與義務(wù)是一致的,不可分離?!皼]有無義務(wù)的權(quán)利,也沒有無權(quán)利的義務(wù)”[10],當(dāng)某主體主張或者行使某一權(quán)利時(shí),就意味著其負(fù)有一定的義務(wù)。任何主體不能只享有權(quán)利而不承擔(dān)義務(wù),也不會只承擔(dān)義務(wù)而不享受權(quán)利。
在國際流域生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)上,權(quán)利義務(wù)相一致原則主要表現(xiàn)在:第一,流域國保護(hù)責(zé)任的大小與其從國際流域中獲得利益的多少成正比。獲得利益越多,應(yīng)承擔(dān)的保護(hù)義務(wù)愈重。反之,如果流域國通過放棄大壩建設(shè)、放棄新建或擴(kuò)建工礦企業(yè)、減少林木采伐量等自我限制行為或在本國境內(nèi)采取植樹造林、建立自然保護(hù)區(qū)、進(jìn)行生態(tài)移民等積極措施以保護(hù)國際河流資源、保育生態(tài)環(huán)境,也應(yīng)視其付出的大小給予其相應(yīng)的權(quán)益。第二,貢獻(xiàn)國的權(quán)利、義務(wù)與受益國的義務(wù)、權(quán)利是一致的。當(dāng)流域國因他國的生態(tài)改善行為獲有利益時(shí),其作為受益國基于獲得的生態(tài)利益對貢獻(xiàn)國負(fù)有給予補(bǔ)償?shù)牧x務(wù),生態(tài)利益獲得國基于自身提供的補(bǔ)償有獲得生態(tài)服務(wù)的權(quán)利。
3.國際合作原則
環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域內(nèi)的國際合作原則是指所有國家,無論大小、貧富、強(qiáng)弱,本著全球伙伴精神,在平等的基礎(chǔ)上,為保護(hù)、保存和恢復(fù)地球生態(tài)系統(tǒng)的健康和完整進(jìn)行合作。
在國際流域生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)上,由于國際河流具有跨國界流動性、生態(tài)系統(tǒng)整體性,這使得國際流域的水量維護(hù)、污染防治、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等問題不是單一國家的資金、技術(shù)、人力所能獨(dú)立解決的,而必須由各流域國在相互理解、相互信任的基礎(chǔ)上同心協(xié)力、共同應(yīng)對,才能實(shí)現(xiàn)國際流域生態(tài)系統(tǒng)的改善。因此,各流域國應(yīng)在締結(jié)相關(guān)的生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)協(xié)議方面、組建管理機(jī)構(gòu)方面、數(shù)據(jù)、信息的收集與交換方面、流域生態(tài)保護(hù)及改善方式的采用方面、爭端的解決方面等進(jìn)行充分合作,最終達(dá)到流域環(huán)境改善,流域國利益最大化、持續(xù)化的目的。
4.協(xié)商原則
在國際河流生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)上,宜采用協(xié)商原則,這是由國際流域的特殊性決定的。在國際流域中,存在兩個(gè)或兩個(gè)以上的流域國,每個(gè)流域國都是享有主權(quán)的獨(dú)立國家,因而其生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)不同于一般國內(nèi)流域生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù),無法通過法律或政策強(qiáng)制規(guī)定流域國承擔(dān)保護(hù)義務(wù),或通過何種方式履行保護(hù)義務(wù),而只能在平等的基礎(chǔ)上進(jìn)行協(xié)商。經(jīng)過充分協(xié)商確定保護(hù)責(zé)任分?jǐn)?,既能為各國所接受,又符合各流域?qū)嶋H情況。例如,當(dāng)流域國協(xié)商確定由上游國采取具體行動下游國提供補(bǔ)償?shù)姆绞絹砀纳屏饔蛏鷳B(tài)環(huán)境時(shí),對于相關(guān)的流域補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),除了要考慮到貢獻(xiàn)國的成本和受益國的收益,還需考慮貢獻(xiàn)國的受償意愿、受益國的支付意愿和支付能力。生態(tài)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)如嚴(yán)重偏離貢獻(xiàn)國的受償意愿、受益國的支付意愿和支付能力,也難以獲得貢獻(xiàn)國及受益國的認(rèn)可。
(二)國際流域生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)制度的主要內(nèi)容
國際流域生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)的制度構(gòu)建主要應(yīng)側(cè)重于兩個(gè)方面,一個(gè)是對“負(fù)”的行為即生態(tài)損益行為進(jìn)行約束、懲戒,一個(gè)是對“正”的行為即生態(tài)增益進(jìn)行鼓勵(lì)、引導(dǎo)。
1.對生態(tài)損益行為的約束制度
目前,在國際水法中,對流域國嚴(yán)重?fù)p害流域資源與環(huán)境這種“負(fù)”的行為已有制度約束?!秶H河流利用規(guī)則》第10條、第11條及《國際水道非航行使用法公約》第7條都明確規(guī)定,各流域國在本國領(lǐng)土范圍內(nèi)開發(fā)利用國際流域資源時(shí),應(yīng)采取適當(dāng)?shù)拇胧?,以防止對國際流域造成污染或加重現(xiàn)有的污染程度。如果確已對其他流域國造成重大損害,負(fù)有責(zé)任的國家應(yīng)該立刻采取合理措施消除不利影響,并對流域國所受損失進(jìn)行適當(dāng)補(bǔ)償。這一規(guī)定對促使各流域國采取必要的措施以防止流域生態(tài)系統(tǒng)遭受嚴(yán)重?fù)p害,并在確有損害時(shí)維護(hù)受損國的利益都具有重要意義。但是,國際水法中確立的這一損害補(bǔ)償制度還停留在初級層次,存在較多不足。首先,受損國只有在受到重大損害時(shí)才有權(quán)要求補(bǔ)償或賠償,而在致害國實(shí)施未對他國造成重大損害但卻對流域生態(tài)系統(tǒng)造成一定危害的行為時(shí)未有相應(yīng)的懲戒措施。其次,對致害后果進(jìn)行補(bǔ)償雖有必要,但這種事后的補(bǔ)償,不僅花費(fèi)高昂,也難以使得生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)到原初的狀態(tài)。此外,國與國間還常因是否補(bǔ)償、補(bǔ)償多少等問題發(fā)生紛爭,影響到國際關(guān)系。
因此,在國際水法中,應(yīng)完善對生態(tài)損益行為的約束制度。一方面,擴(kuò)大應(yīng)予以補(bǔ)償?shù)膿p失范圍,規(guī)定不僅造成重大損害的行為要進(jìn)行賠償或補(bǔ)償,同時(shí)規(guī)定流域國實(shí)施未對他國造成重大損害但卻對流域生態(tài)系統(tǒng)造成一定危害的行為時(shí)也要承擔(dān)一定的負(fù)面后果。另一方面,不僅要注重對重大損害行為的懲治,更要注意防止損害行為的發(fā)生。據(jù)此,應(yīng)建立、完善基礎(chǔ)調(diào)查制度、國際流域環(huán)境影響評價(jià)制度、損害預(yù)警制度等預(yù)防生態(tài)系統(tǒng)損害發(fā)生的相關(guān)制度。
2.對生態(tài)增益行為的激勵(lì)制度
如前所述,損害補(bǔ)償制度存在局限性,未對流域國的一般性污染破壞行為進(jìn)行懲戒,更不能對流域國進(jìn)行生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)和重建這種“正”的行為進(jìn)行激勵(lì),這使得權(quán)利的享有和義務(wù)的承擔(dān)處于不平等狀態(tài),不符合公平正義,也勢必會影響各流域國保護(hù)流域資源與環(huán)境的積極性。在國際水法中,必須積極構(gòu)建國際流域生態(tài)增益行為的激勵(lì)制度,肯定及褒揚(yáng)流域國的國際河流資源保護(hù)和生態(tài)環(huán)境改善行為。
生態(tài)增益行為激勵(lì)制度主要為生態(tài)補(bǔ)償制度。
首先,需完善國際公約等普遍性的國際法律文件。普遍性的國際法律文件具有重要的地位,為具體條約的制定、履行起著不可或缺的指引作用。《國際河流利用規(guī)則》《國際水道非航行使用法公約》等有影響力的國際法律文件已明確規(guī)定對水污染負(fù)有責(zé)任的國家應(yīng)對同流域國所受損失提供賠償或補(bǔ)償,但卻未體現(xiàn)生態(tài)補(bǔ)償,這不利于激勵(lì)各流域國對國際河流資源和流域生態(tài)環(huán)境進(jìn)行保護(hù)和改善。因此,普遍性的國際法律文件中應(yīng)規(guī)定生態(tài)補(bǔ)償制度,明確貢獻(xiàn)國可從受益國獲得相應(yīng)補(bǔ)償。其次,要締結(jié)國際河流生態(tài)補(bǔ)償協(xié)議。國際水法作為國際法,法律約束力較弱,主要靠各流域國自覺行動,而不能像國內(nèi)法一樣可以強(qiáng)制執(zhí)行。因此,在國際公約等普遍性的國際法律文件中規(guī)定國際河流生態(tài)補(bǔ)償制度,還需要在流域國間簽訂相應(yīng)的生態(tài)補(bǔ)償條約,以明確相應(yīng)的權(quán)利義務(wù)。
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法學(xué)本科畢業(yè)論文篇五
在當(dāng)今的媒體上,我們經(jīng)??吹健搬t(yī)鬧”現(xiàn)象的發(fā)生:患者家屬圍堵醫(yī)療機(jī)構(gòu),毆打甚至殺害醫(yī)護(hù)人員,甚至在醫(yī)療機(jī)構(gòu)滯留患者的尸體或者設(shè)置靈堂等等。醫(yī)患關(guān)系本是魚水共存、唇齒相依的關(guān)系,醫(yī)患雙方的利益應(yīng)該是統(tǒng)一的,但隨著社會發(fā)展的步伐加快,人們的權(quán)利意識逐漸增強(qiáng),醫(yī)療糾紛越來越多,醫(yī)患關(guān)系越來越緊張,種種暴力事件也是時(shí)有發(fā)生。因此,通過法律途徑妥善處理醫(yī)療糾紛,對于減少醫(yī)療暴力事件的發(fā)生、緩解醫(yī)患矛盾具有十分重要的意義。醫(yī)療糾紛案件專業(yè)性強(qiáng)、爭議大、矛盾突出,是司法實(shí)踐的熱點(diǎn)和難點(diǎn),所以需要我們付出更大的努力去解決這一與人民生活息息相關(guān)的問題。
法諺有云:“舉證責(zé)任分配是民事訴訟的脊梁?!迸e證責(zé)任分配問題自然受到人們的格外關(guān)注。舉證責(zé)任的分配關(guān)系到醫(yī)患雙方實(shí)體權(quán)利能否實(shí)現(xiàn),關(guān)系到醫(yī)患雙方在訴訟中的勝敗,因此,如何在醫(yī)患雙方之間合理地分配舉證責(zé)任,如何讓醫(yī)患雙方公平的承擔(dān)舉證責(zé)任,是醫(yī)療侵權(quán)訴訟的焦點(diǎn)之所在。
所以,我選擇了“醫(yī)療糾紛制度舉證責(zé)任分配制度”作為我的論文主題。對于此篇論文,我打算從我國醫(yī)療糾紛舉證責(zé)任分配的發(fā)展階段入手,比較國外的舉證責(zé)任分配制度,找出我國現(xiàn)在實(shí)施的醫(yī)療糾紛舉證責(zé)任制度不足及存在的問題,提出完善我國醫(yī)療糾紛舉證責(zé)任分配制度的建議。只有合理的分配醫(yī)療糾紛中的舉證責(zé)任,才能公平公正的解決醫(yī)療糾紛,緩解醫(yī)患之間的矛盾,構(gòu)建和諧社會。
二、本課題的主要研究內(nèi)容(提綱)
對于本文,擬從我國醫(yī)療糾紛舉證責(zé)任分配的發(fā)展階段入手,比較國外的舉證責(zé)任分配制度,找出我國現(xiàn)在實(shí)施的醫(yī)療糾紛舉證責(zé)任制度不足及存在的問題,提出完善我國醫(yī)療糾紛舉證責(zé)任分配制度的建議。提綱如下:
一、我國醫(yī)療糾紛中舉證責(zé)任分配的發(fā)展階段
(一)第一階段:舉證責(zé)任由患者承擔(dān)
(二)第二階段:舉證責(zé)任由醫(yī)療機(jī)構(gòu)承擔(dān)
(三)第三階段:區(qū)分類型劃定舉證責(zé)任制度
二、外國醫(yī)療糾紛中舉證責(zé)任分配制度
(一)過錯(cuò)原則——專家責(zé)任體系
(二)“說明責(zé)任”分配
(三)過失大概推定原則
(四)表見證明規(guī)則——生活經(jīng)驗(yàn)法則
三、現(xiàn)階段我國區(qū)分醫(yī)療糾紛類型劃定舉證責(zé)任制度中存在的問題
(一)醫(yī)療糾紛類型的劃分
1.學(xué)理上醫(yī)療糾紛類型的劃分
2.立法上不同歸責(zé)原則下醫(yī)療糾紛類型的劃分
(二)不同醫(yī)療糾紛類型下舉證責(zé)任的劃分及其缺陷
1.醫(yī)療技術(shù)損害糾紛舉證責(zé)任的劃分及缺陷
2.醫(yī)療倫理損害糾紛舉證責(zé)任的劃分及缺陷
3.醫(yī)療過程中的產(chǎn)品質(zhì)量損害糾紛舉證責(zé)任的劃分及缺陷
四、完善我國醫(yī)療糾紛舉證責(zé)任制度
(一)舉證責(zé)任緩和制度的充分適用
(二)專家輔助鑒定制度的建立
(三)降低醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)制度的立法完善
三、文獻(xiàn)綜述(國內(nèi)外研究情況及其發(fā)展)
(一)我國關(guān)于醫(yī)療糾紛中舉證責(zé)任分配的研究
我國醫(yī)療糾紛舉證責(zé)任分配制度大致可以分為三個(gè)階段:
第三階段,20**年7月1日《中華人民共和國侵權(quán)責(zé)任法》施行以后,醫(yī)療糾紛舉證責(zé)任實(shí)行區(qū)分類型確定舉證責(zé)任的制度,一般由患者證明醫(yī)方存在過錯(cuò),醫(yī)方在特定情況下就醫(yī)療行為沒有過錯(cuò)進(jìn)行舉證。就目前我國醫(yī)療糾紛舉證責(zé)任實(shí)行區(qū)分類型確定舉證責(zé)任的制度也存在著學(xué)歷上的分類與立法上的分類的分歧,以至于在舉證責(zé)任分配上也存在分歧。
(二)外國關(guān)于醫(yī)療糾紛中舉證責(zé)任分配的研究
外國醫(yī)療糾紛中舉證責(zé)任分配使用比較廣泛地有以下幾種類型:
1、歐洲大部分國家將醫(yī)療行為責(zé)任歸入專家責(zé)任體系。專家責(zé)任的核心要素有兩個(gè)方面:
一方面,專家責(zé)任基于其專業(yè)的特殊性和技術(shù)性被賦予了高于一般人的注意義務(wù);
另一方面,專家只負(fù)過程義務(wù),而不負(fù)結(jié)果義務(wù)。
2、目前英美法院主要采用“說明責(zé)任”分配法則。在事實(shí)說明自己法則之下,原告無須對被告的過失行為舉出直接證據(jù),僅需依據(jù)情況證據(jù),基于普通常識判斷,即可推論被告過失存在及被告行為與原告之損害間具有因果關(guān)系,而令被告負(fù)責(zé)。
3、在日本的醫(yī)療損害賠償糾紛訴訟程序中,司法實(shí)務(wù)中經(jīng)常引用“過失大概推定”原則作為醫(yī)患雙方舉證責(zé)任分配的指導(dǎo)原則。
4、德國的醫(yī)療糾紛訴訟程序中一般適用“表見證明”理論來分配舉證責(zé)任,其主要源自英美法上的“事實(shí)本身說明過失”原則。
四、擬解決的關(guān)鍵問題
本文以合理的分配醫(yī)療糾紛中的舉證責(zé)任為目的,通過了解我國醫(yī)療糾紛舉證責(zé)任分配的發(fā)展以及外國對該問題的研究,探討了現(xiàn)階段我國醫(yī)療糾紛舉證責(zé)任分配制度的不足和存在的問題,提出了完善相關(guān)問題的建議。你解決的關(guān)鍵問題有以下幾點(diǎn):
1.不同根據(jù)下我國醫(yī)療糾紛類型的劃分
五、研究思路和方法
本文通過了解我國醫(yī)療糾紛舉證責(zé)任分配發(fā)展的各個(gè)階段以及外國關(guān)于此問
題的一般研究及規(guī)定,分析了我國現(xiàn)階段區(qū)分醫(yī)療糾紛類型劃定舉證責(zé)任制度存在的缺陷,提出了完善我國醫(yī)療糾紛舉證責(zé)任分配制度的建議,以期待達(dá)到公平公正的解決醫(yī)療糾紛,緩解醫(yī)患之間的矛盾,構(gòu)建和諧社會的目的。
本文多采用調(diào)查法對我國醫(yī)療糾紛舉證責(zé)任分配發(fā)展的各個(gè)階段以及外國關(guān)于此問題的一般研究及規(guī)定做了初步的了解和學(xué)習(xí),利用文獻(xiàn)研究法對我國現(xiàn)階段區(qū)分醫(yī)療糾紛類型劃定舉證責(zé)任制度存在的缺陷進(jìn)行了研究,大量掌握相關(guān)知識,為提出完善建議提供了知識基礎(chǔ)。
六、本課題的進(jìn)度安排
1、第1周(20**年2月24日—2月28日)開題答辯并完成開題報(bào)告。
2、第2—12周(20**年3月3日—5月16日)完成論文一稿,并于20**年4月25日(第九教學(xué)周)前完成畢業(yè)設(shè)計(jì)中期檢查表。
3、第13周(20**年5月19日—5月25日)完成論文二稿。
4、第14周(20**年5月26日—6月1日)完成論文三稿。
5、第15周(20**年6月2日—6月8日)論文定稿。
6、第16周(20**年6月9日—6月13日)論文答辯和畢業(yè)鑒定。
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法學(xué)本科畢業(yè)論文篇六
摘要:隨著“依法治國、建設(shè)法治社會”等論點(diǎn)的提出,法學(xué)專業(yè)愈發(fā)地變得熱門起來,但法學(xué)專業(yè)應(yīng)屆畢業(yè)生的就業(yè)率卻不容樂觀。本文通過對社會中不同單位進(jìn)行調(diào)研,以期能夠更好地了解社會對法律人才的需求,從而有針對性地解決法學(xué)專業(yè)應(yīng)屆畢業(yè)生就業(yè)率低的問題。
關(guān)鍵詞:法學(xué)專業(yè)人才;社會需求;就業(yè)能力
主要是根據(jù)在職人員與主管人事的負(fù)責(zé)人的調(diào)查問卷得出的結(jié)論所做的分析,從而期望能夠從中了解社會的迫切需求,并能發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。1.所在單位。我們針對不同單位的法律服務(wù)人員進(jìn)行調(diào)研,其中在人民法院工作的占比20%,人民檢察院占比26%,律所占比29%,企業(yè)、學(xué)校各占比1%,其他(司法局)為23%。其中,公安機(jī)關(guān)占比為0%,不是說法學(xué)生難以進(jìn)入公安機(jī)關(guān)工作,而是此次調(diào)研問卷并沒有向公安機(jī)關(guān)部門發(fā)放。在實(shí)踐中,公安機(jī)關(guān)人員必須具備一定的法律知識,具備法學(xué)專業(yè)知識的畢業(yè)生能夠進(jìn)入公安系統(tǒng)工作,也是一個(gè)不錯(cuò)的選擇。從調(diào)查中看,法院、檢察院和律師事務(wù)所是大多數(shù)法學(xué)生鐘愛的選擇。
2.入職年限。在我們所調(diào)研的對象中,入職工作3年以下的占比26.25%,4—5年的占比18.75%,6—10年的占為25%,10年以的占為30%。
在天津地區(qū),在職人員畢業(yè)院校為“雙一流”的占比32.5%,普通本科院校占比60%,??圃盒U急?.5%。就目前形勢看,普通本科院校雖然沒有“雙一流”學(xué)校的競爭力優(yōu)勢,但普通本科生也具有其優(yōu)勢,譬如工作時(shí)更加努力、謙虛謹(jǐn)慎。因此,用人單位不應(yīng)該一味地設(shè)置高門檻,而應(yīng)更加注重法學(xué)生的就業(yè)能力,給更多的法學(xué)應(yīng)屆畢業(yè)生一個(gè)鍛煉自己、奉獻(xiàn)自己的機(jī)會。
4.是否已通過國家司法考試。參與調(diào)研的在職人員中,73.69%已經(jīng)通過司法考試,26.31%沒有通過司法考試,由此看來,通過司法考試并不是從事法律服務(wù)工作的必備條件。比如,進(jìn)行相關(guān)非訴業(yè)務(wù)及律師助理等,并不必須要求拿到法律資格職業(yè)證書。但是要想成為執(zhí)業(yè)律師、法官、檢察官、公證員,必須通過司法考試,法律職業(yè)資格證書是從事法律服務(wù)的基礎(chǔ)。
1.用人單位是否要求您通過國家司法考試。在所調(diào)研的對象中,約65%的在職人員表示用人單位要求其通過司法考試,僅有35%左右的在職人員表示用人單位并無此要求。由此來看,在校期間認(rèn)真學(xué)習(xí)專業(yè)知識,使得自己能夠順利通過國家司法考試,可以使自己在就業(yè)時(shí)更具競爭優(yōu)勢。
2.除了專業(yè)要求,用人單位對您還有哪些證書要求。根據(jù)在職人員的描述,用人單位要求最多的證書就是大學(xué)英語四、六級,高達(dá)56.25%,31.25%的人表示用人單位沒有特別的證書要求,要求計(jì)算機(jī)等級證書的占了8.72%,而要求會計(jì)從業(yè)資格證書的占比最少,僅3.78%(會計(jì)從業(yè)資格證現(xiàn)已取消)。證書在一定程度上是對就業(yè)者能力的判定,有利于單位快速尋找到合適的求職者。從調(diào)研結(jié)果來看,求職者能夠熟練掌握英語非常必要,畢竟目前英語仍是國際化的通用語言。對其他專業(yè)技能的掌握,目前還不是十分必要的元素,但隨著高素質(zhì)復(fù)合型人才隊(duì)伍的建設(shè)要求,一個(gè)人掌握多種技能在求職時(shí)能夠更具競爭優(yōu)勢,是十分明確的。
3.對于應(yīng)聘者,貴單位以什么為標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行初步篩選(多選題)?
如何能夠使得自己的簡歷從眾多求職者中脫穎而出?一份出色的簡歷會為你的求職贏得先機(jī)。從表1中可以看出,以畢業(yè)院校的牌子對求職者進(jìn)行初步篩選的單位占27.78%,13.89%的單位會注重簡歷中的獲獎(jiǎng)情況,而以文憑性質(zhì)及簡歷中的社會實(shí)踐情況作為初步篩選標(biāo)準(zhǔn)的占比最多,分別是72.22%、85.71%。文憑及畢業(yè)院校無法決定,而在校期間能夠多參加社會實(shí)踐活動,積極參加社團(tuán)活動并起到領(lǐng)導(dǎo)作用,也會為自己的簡歷增添光彩。
4.對于應(yīng)聘者,您認(rèn)為下列各項(xiàng)能力中比較重要的是(多選題)。
表2是對用人單位人事部門“對于應(yīng)聘者,您認(rèn)為下列各項(xiàng)能力中比較重要的是”的數(shù)據(jù)匯總,可見用人單位更注重應(yīng)聘者的分析解決能力與人際交往能力,各占比72.22%。能力中,居于次之的是思維反應(yīng)能力與動手能力,各占比41.67%;獨(dú)立工作能力占比27.78%;繼續(xù)學(xué)習(xí)能力、口頭表達(dá)能力與組織管理能力各占比14.29%;創(chuàng)新能力、適應(yīng)能力、其他各占比0%。由此可以看出,分析問題、解決問題的能力及人際交往能力最受用人單位青睞。據(jù)此來看,在校期間應(yīng)多注重培養(yǎng)自己對問題的分析解決及交流溝通能力。
1.用人單位的負(fù)責(zé)人認(rèn)為,當(dāng)前法學(xué)專業(yè)學(xué)生在就業(yè)中存在的主要問題有:用人單位需要具備較高職業(yè)能力或者專業(yè)技術(shù)能力的人才,對應(yīng)屆畢業(yè)生的需求總量減少;畢業(yè)生的就業(yè)定位不合理,期望值過高,擇業(yè)過于挑剔;應(yīng)屆畢業(yè)生不符合用人單位要求的職業(yè)能力,缺乏工作經(jīng)驗(yàn),沒有競爭力。
2.用人單位負(fù)責(zé)人認(rèn)為,剛?cè)肼毜姆▽W(xué)專業(yè)學(xué)生在工作中表現(xiàn)出來的主要問題有:專業(yè)理論不扎實(shí),知識面狹窄;經(jīng)驗(yàn)不足,不能吃苦耐勞;責(zé)任性較差等。
3.在職人員認(rèn)為,高等院校在對法學(xué)專業(yè)學(xué)生的培養(yǎng)過程中較突出的問題有:課程設(shè)置不合理;教學(xué)內(nèi)容重理論輕實(shí)踐;教學(xué)方法單一,不能與需求結(jié)合;學(xué)生缺乏課堂參與互動;校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)不嚴(yán)謹(jǐn);實(shí)習(xí)制度不規(guī)范,效果不理想;就業(yè)指導(dǎo)不健全,就業(yè)服務(wù)不完善。
不管是在職人員還是人事部門的負(fù)責(zé)人,大多認(rèn)為大學(xué)生個(gè)人素質(zhì)是影響就業(yè)能力的主要原因,學(xué)校教學(xué)模式、校園環(huán)境也會對學(xué)生就業(yè)能力素質(zhì)的培養(yǎng)產(chǎn)生一定的影響?;诒敬握{(diào)研結(jié)果,為探索如何更好地提升法學(xué)專業(yè)學(xué)生的就業(yè)能力,使社會需求與校園培養(yǎng)目標(biāo)相銜接,提升法學(xué)專業(yè)學(xué)生的就業(yè)率,提出一些建議。
1.樹立正確的就業(yè)觀。懂得找準(zhǔn)自己的社會角色,確定好自己的社會位置。大學(xué)生在擇業(yè)前應(yīng)該對自己有一個(gè)正確的認(rèn)識和評價(jià),能夠根據(jù)自己的興趣、氣質(zhì)、個(gè)性及能力等因素,把自己放在最合適的位置上,既不過高估計(jì)自己,也不妄自菲薄,準(zhǔn)確找準(zhǔn)自己的社會角色,確定好自己的社會位置,有利于自身價(jià)值的實(shí)現(xiàn)。應(yīng)屆畢業(yè)生缺乏從業(yè)經(jīng)驗(yàn),應(yīng)該處于一個(gè)虛心學(xué)習(xí)的位置,著眼于社會需要,樹立正確的就業(yè)價(jià)值取向。
2.提高法學(xué)專業(yè)學(xué)生的理論知識水平,增強(qiáng)競爭力。扎實(shí)的理論基礎(chǔ)是實(shí)踐的關(guān)鍵,加強(qiáng)理論結(jié)合案例教學(xué),針對社會對學(xué)生能力的需求開展相應(yīng)的動態(tài)課程(如名人講座、校友會等)。課程設(shè)置要合理,有針對性、循序漸進(jìn)地進(jìn)行授課活動;教與學(xué)之間不能割裂開來,教師要時(shí)刻關(guān)注學(xué)生實(shí)際需求,學(xué)生也應(yīng)多與教師溝通、交流。
3.提高法學(xué)專業(yè)學(xué)生的實(shí)踐能力水平,增強(qiáng)競爭力。突出培養(yǎng)方案中的實(shí)踐環(huán)節(jié),完善實(shí)踐能力培養(yǎng)機(jī)制。法學(xué)專業(yè)本科教育中,學(xué)生實(shí)踐教育不足,解決實(shí)際案件能力差,已經(jīng)成為制約法學(xué)專業(yè)學(xué)生就業(yè)的一個(gè)重要問題,引起許多專家學(xué)者的重視。針對這一問題,應(yīng)在培養(yǎng)方案中優(yōu)化實(shí)踐課程設(shè)置,培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)踐能力。法科學(xué)生的實(shí)踐能力,是指法科學(xué)生運(yùn)用法律知識,針對糾紛案件的事實(shí)進(jìn)行法律分析,適用法律條文,提出司法建議或參與法律訴訟的能力,也就是分析和解決問題的能力。法科學(xué)生的實(shí)踐能力應(yīng)包括分析能力、思辨能力、動手能力等,應(yīng)當(dāng)在法學(xué)本科培養(yǎng)方案中進(jìn)一步突出實(shí)踐環(huán)節(jié),改革實(shí)踐性課程,以滿足學(xué)生實(shí)踐能力培養(yǎng)的要求。實(shí)踐性課程不同于認(rèn)同性課程,它不否認(rèn)理論知識掌握的必要性,但也不止于認(rèn)同式的掌握。它強(qiáng)調(diào)以理論知識促進(jìn)學(xué)生實(shí)踐性活動,以實(shí)踐活動來消化和理解理論知識。其重心在于培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)造性解決問題的能力,培養(yǎng)學(xué)生敢于探索、敢于批評的科學(xué)精神,為從事法律方面的工作做好充分準(zhǔn)備。
法學(xué)本科畢業(yè)論文篇七
題目:論我國醫(yī)療糾紛中的舉證責(zé)任分配制度
一、本課題的研究目的和意義
在當(dāng)今的媒體上,我們經(jīng)??吹健搬t(yī)鬧”現(xiàn)象的發(fā)生:患者家屬圍堵醫(yī)療機(jī)構(gòu),毆打甚至殺害醫(yī)護(hù)人員,甚至在醫(yī)療機(jī)構(gòu)滯留患者的尸體或者設(shè)置靈堂等等。醫(yī)患關(guān)系本是魚水共存、唇齒相依的關(guān)系,醫(yī)患雙方的利益應(yīng)該是統(tǒng)一的,但隨著社會發(fā)展的步伐加快,人們的權(quán)利意識逐漸增強(qiáng),醫(yī)療糾紛越來越多,醫(yī)患關(guān)系越來越緊張,種種暴力事件也是時(shí)有發(fā)生。因此,通過法律途徑妥善處理醫(yī)療糾紛,對于減少醫(yī)療暴力事件的發(fā)生、緩解醫(yī)患矛盾具有十分重要的意義。醫(yī)療糾紛案件專業(yè)性強(qiáng)、爭議大、矛盾突出,是司法實(shí)踐的熱點(diǎn)和難點(diǎn),所以需要我們付出更大的努力去解決這一與人民生活息息相關(guān)的問題。
法諺有云:“舉證責(zé)任分配是民事訴訟的脊梁?!迸e證責(zé)任分配問題自然受到人們的格外關(guān)注。舉證責(zé)任的分配關(guān)系到醫(yī)患雙方實(shí)體權(quán)利能否實(shí)現(xiàn),關(guān)系到醫(yī)患雙方在訴訟中的勝敗,因此,如何在醫(yī)患雙方之間合理地分配舉證責(zé)任,如何讓醫(yī)患雙方公平的承擔(dān)舉證責(zé)任,是醫(yī)療侵權(quán)訴訟的焦點(diǎn)之所在。
所以,我選擇了“醫(yī)療糾紛制度舉證責(zé)任分配制度”作為我的論文主題。對于此篇論文,我打算從我國醫(yī)療糾紛舉證責(zé)任分配的發(fā)展階段入手,比較國外的舉證責(zé)任分配制度,找出我國現(xiàn)在實(shí)施的醫(yī)療糾紛舉證責(zé)任制度不足及存在的問題,提出完善我國醫(yī)療糾紛舉證責(zé)任分配制度的建議。只有合理的分配醫(yī)療糾紛中的舉證責(zé)任,才能公平公正的解決醫(yī)療糾紛,緩解醫(yī)患之間的矛盾,構(gòu)建和諧社會。
二、本課題的主要研究內(nèi)容(提綱)
對于本文,擬從我國醫(yī)療糾紛舉證責(zé)任分配的發(fā)展階段入手,比較國外的舉證責(zé)任分配制度,找出我國現(xiàn)在實(shí)施的醫(yī)療糾紛舉證責(zé)任制度不足及存在的問題,提出完善我國醫(yī)療糾紛舉證責(zé)任分配制度的建議。
提綱如下:
一、我國醫(yī)療糾紛中舉證責(zé)任分配的發(fā)展階段
(一)第一階段:舉證責(zé)任由患者承擔(dān)
(二)第二階段:舉證責(zé)任由醫(yī)療機(jī)構(gòu)承擔(dān)
(三)第三階段:區(qū)分類型劃定舉證責(zé)任制度
二、外國醫(yī)療糾紛中舉證責(zé)任分配制度
(一)過錯(cuò)原則——專家責(zé)任體系
(二)“說明責(zé)任”分配
(三)過失大概推定原則
(四)表見證明規(guī)則——生活經(jīng)驗(yàn)法則
三、現(xiàn)階段我國區(qū)分醫(yī)療糾紛類型劃定舉證責(zé)任制度中存在的問題
(一)醫(yī)療糾紛類型的劃分
1.學(xué)理上醫(yī)療糾紛類型的劃分
2.立法上不同歸責(zé)原則下醫(yī)療糾紛類型的劃分
(二)不同醫(yī)療糾紛類型下舉證責(zé)任的劃分及其缺陷
1.醫(yī)療技術(shù)損害糾紛舉證責(zé)任的劃分及缺陷
2.醫(yī)療倫理損害糾紛舉證責(zé)任的劃分及缺陷
3.醫(yī)療過程中的產(chǎn)品質(zhì)量損害糾紛舉證責(zé)任的劃分及缺陷
四、完善我國醫(yī)療糾紛舉證責(zé)任制度
(一)舉證責(zé)任緩和制度的充分適用
(二)專家輔助鑒定制度的建立
(三)降低醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)制度的立法完善
三、文獻(xiàn)綜述(國內(nèi)外研究情況及其發(fā)展)
(一)我國關(guān)于醫(yī)療糾紛中舉證責(zé)任分配的研究
我國醫(yī)療糾紛舉證責(zé)任分配制度大致可以分為三個(gè)階段:第一階段,4月1日《最高人民法院關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》施行之前的“誰主張,誰舉證”階段;第二階段,204月1日以后至6月30日以前的“舉證責(zé)任倒置”階段,醫(yī)方就醫(yī)療行為沒有過錯(cuò)及沒有因果關(guān)系進(jìn)行舉證;第三階段,207月1日《中華人民共和國侵權(quán)責(zé)任法》施行以后,醫(yī)療糾紛舉證責(zé)任實(shí)行區(qū)分類型確定舉證責(zé)任的制度,一般由患者證明醫(yī)方存在過錯(cuò),醫(yī)方在特定情況下就醫(yī)療行為沒有過錯(cuò)進(jìn)行舉證。就目前我國醫(yī)療糾紛舉證責(zé)任實(shí)行區(qū)分類型確定舉證責(zé)任的制度也存在著學(xué)歷上的分類與立法上的分類的分歧,以至于在舉證責(zé)任分配上也存在分歧。
(二)外國關(guān)于醫(yī)療糾紛中舉證責(zé)任分配的研究
外國醫(yī)療糾紛中舉證責(zé)任分配使用比較廣泛地有以下幾種類型:
1、歐洲大部分國家將醫(yī)療行為責(zé)任歸入專家責(zé)任體系。專家責(zé)任的核心要素有兩個(gè)方面:一方面,專家責(zé)任基于其專業(yè)的特殊性和技術(shù)性被賦予了高于一般人的注意義務(wù);另一方面,專家只負(fù)過程義務(wù),而不負(fù)結(jié)果義務(wù)。
2、目前英美法院主要采用“說明責(zé)任”分配法則。在事實(shí)說明自己法則之下,原告無須對被告的過失行為舉出直接證據(jù),僅需依據(jù)情況證據(jù),基于普通常識判斷,即可推論被告過失存在及被告行為與原告之損害間具有因果關(guān)系,而令被告負(fù)責(zé)。
3、在日本的醫(yī)療損害賠償糾紛訴訟程序中,司法實(shí)務(wù)中經(jīng)常引用“過失大概推定”原則作為醫(yī)患雙方舉證責(zé)任分配的指導(dǎo)原則。
4、德國的醫(yī)療糾紛訴訟程序中一般適用“表見證明”理論來分配舉證責(zé)任,其主要源自英美法上的“事實(shí)本身說明過失”原則。
四、擬解決的關(guān)鍵問題
本文以合理的'分配醫(yī)療糾紛中的舉證責(zé)任為目的,通過了解我國醫(yī)療糾紛舉證責(zé)任分配的發(fā)展以及外國對該問題的研究,探討了現(xiàn)階段我國醫(yī)療糾紛舉證責(zé)任分配制度的不足和存在的問題,提出了完善相關(guān)問題的建議。你解決的關(guān)鍵問題有以下幾點(diǎn):
1.不同根據(jù)下我國醫(yī)療糾紛類型的劃分
2.現(xiàn)階段我國區(qū)分類型劃定舉證責(zé)任制度存在的缺陷
3.如何完善我國區(qū)分類型劃定舉證責(zé)任制度
五、研究思路和方法
本文通過了解我國醫(yī)療糾紛舉證責(zé)任分配發(fā)展的各個(gè)階段以及外國關(guān)于此問題的一般研究及規(guī)定,分析了我國現(xiàn)階段區(qū)分醫(yī)療糾紛類型劃定舉證責(zé)任制度存在的缺陷,提出了完善我國醫(yī)療糾紛舉證責(zé)任分配制度的建議,以期待達(dá)到公平公正的解決醫(yī)療糾紛,緩解醫(yī)患之間的矛盾,構(gòu)建和諧社會的目的。
法學(xué)本科畢業(yè)論文篇八
2、古代希臘和雅典法律制度的比較研究
3、羅馬法的歷史地位及影響
4、羅馬法與日耳曼法所有權(quán)制度的比較研究
5、英國普通法的形成
6、西歐中世紀(jì)羅馬法的復(fù)興
7、教會法的教階制度
8、教會法刑法研究
9、伊斯蘭法基本特點(diǎn)探討
10、英國法“遵循先例原則”研究
11、大陸法系與英美法系的比較研究12、1804年法國民法典述評
13、美國1787年憲法研究
14、日本法制近代化進(jìn)程及其啟示
15、德國法西斯法律制度研究
16、比較法學(xué)研究
17、論《漢穆拉比法典》的歷史地位
18、論種姓制度與古代印度法律制度
19、羅馬私法論
20、日耳曼法特征論
法學(xué)本科畢業(yè)論文篇九
文明審計(jì)是指審計(jì)機(jī)關(guān)及其審計(jì)人員在從事審計(jì)過程中,依照憲法和審計(jì)法等有關(guān)法律規(guī)定的職權(quán)和程序,遵循行業(yè)文明禮儀公約和職業(yè)道德,按照法制化、制度化、規(guī)范化、人性化原則,依法查處違法違規(guī)問題和經(jīng)濟(jì)犯罪案件,反映個(gè)人內(nèi)在素質(zhì)、展示審計(jì)隊(duì)伍外在形象的一種優(yōu)秀自律行為。
從1983年審計(jì)機(jī)關(guān)成立以來,全國各級審計(jì)機(jī)關(guān)在黨和政府領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職責(zé),緊緊圍繞中心工作,積極探索、勇于實(shí)踐,在每個(gè)階段不斷追求目標(biāo)的過程中,各級審計(jì)機(jī)關(guān)都順利地完成了歷史的跨越與進(jìn)步,在維護(hù)財(cái)經(jīng)秩序,加強(qiáng)廉政建設(shè),完善宏觀調(diào)控,促進(jìn)改革和經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面發(fā)揮了重要作用。與此同時(shí),審計(jì)也得到了社會的認(rèn)可,贏得了“經(jīng)濟(jì)衛(wèi)士”和“免疫系統(tǒng)”等美譽(yù)??陀^地講,廣大審計(jì)人員在依法審計(jì)、文明審計(jì)方面,總的情況是好的,“如何做到更好”就是新形勢下對審計(jì)工作和審計(jì)人員提出的新的更高的挑戰(zhàn)。
2007年的全國審計(jì)工作會議,李金華審計(jì)長首次提出了“文明審計(jì)”這個(gè)概念,并對其內(nèi)涵作了六個(gè)方面的闡述,即審計(jì)要依法按程序;遇事要先講道理;要善于聽取別人的意見,尊重別人;不講粗話、大話、過頭話,傷害別人的感情;對審計(jì)情況要如實(shí)反映,實(shí)事求是地處理;遵守審計(jì)紀(jì)律,言行舉止文明。這六個(gè)方面表明,文明審計(jì)是要落實(shí)到審計(jì)人員每項(xiàng)工作中,落實(shí)到審計(jì)人員的一言一行中。
文明審計(jì)不僅是時(shí)代賦予審計(jì)機(jī)關(guān)的歷史使命,同時(shí),也是推動審計(jì)工作,促進(jìn)審計(jì)事業(yè)科學(xué)發(fā)展的歷史必然。構(gòu)建和諧社會是貫穿中國特色社會主義事業(yè)全過程的長期歷史任務(wù)??梢哉f,構(gòu)建社會主義和諧社會已經(jīng)成為當(dāng)前全社會的主題。然而,和諧和文明是互為依存的,文明是和諧的手段和途徑,和諧是文明的目的和體現(xiàn),和諧社會首先就應(yīng)該是文明社會。社會的整體文明是由社會的局部文明集合而成的,如果沒有局部的文明,整體文明就成了一句空話。實(shí)現(xiàn)社會的整體文明的前提條件是實(shí)現(xiàn)社會的各個(gè)局部的文明,審計(jì)機(jī)關(guān)作為經(jīng)濟(jì)監(jiān)督部門,作為權(quán)力制約機(jī)制,作為懲治腐敗的重要力量,作為維護(hù)人民利益屏障,其文明與否、文明程度的高低,直接關(guān)系到整個(gè)社會的文明,最終關(guān)系到和諧社會的建設(shè)。
審計(jì)人員對“文明審計(jì)”這一概念要有充分的認(rèn)識。文明審計(jì)具有深刻的內(nèi)涵和寬泛的外延。首先,從文明審計(jì)的內(nèi)涵來講,其本質(zhì)是依法審計(jì),符合程序,這是文明審計(jì)的基石和內(nèi)核。文明審計(jì)就是依法審計(jì)、符合程序框架下,通過對工作思路和審計(jì)理念的創(chuàng)新,全面提高審計(jì)質(zhì)量和審計(jì)人員綜合素質(zhì)。其次,文明審計(jì)又承載著寬泛的外延,是一個(gè)系統(tǒng)的理論體系。文明審計(jì)建設(shè)不僅屬于機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)范疇,不囿于審計(jì)人員工作方式與態(tài)度的文明程度,而是機(jī)關(guān)全面的建設(shè)。它的含義不僅僅局限于審計(jì)人員的“待人接物”方面,也不僅僅要求審計(jì)干部依法審計(jì)、規(guī)范程序,實(shí)事求是、客觀公正地反應(yīng)和處理問題方面,還包括審計(jì)機(jī)關(guān)的制度建設(shè)、精神文明建設(shè)、物質(zhì)文明建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)、審計(jì)管理創(chuàng)新等等??偠灾?,“依照法律”是文明審計(jì)的基礎(chǔ)和內(nèi)核,“符合程序”是文明審計(jì)的有力保障,“提高質(zhì)量”是文明審計(jì)的最終目的,也是實(shí)施文明審計(jì)成果的直接體現(xiàn)。
審計(jì)人員要充分認(rèn)識文明審計(jì)的重要意義。文明審計(jì),是審計(jì)機(jī)關(guān)全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)社會主義和諧社會服務(wù)內(nèi)容的重要組成部分;是全面履行審計(jì)監(jiān)督職能、提高審計(jì)公信力和執(zhí)行力的重要保證;是提高審計(jì)干部隊(duì)伍綜合素質(zhì)、塑造文明審計(jì)機(jī)關(guān)形象的重要途徑;是審計(jì)事業(yè)發(fā)展和進(jìn)步的.必然要求。審計(jì)人員應(yīng)不斷增強(qiáng)立審為公、執(zhí)審為民的宗旨意識,確立“用審計(jì)別人的標(biāo)準(zhǔn)來要求自己,用理解自己的理念來理解別人”的思想,筑牢文明審計(jì)的思想基礎(chǔ)。
(一)實(shí)踐文明的審計(jì)行為。文明審計(jì),重在實(shí)踐,貴在落實(shí)。審計(jì)人員要將文明審計(jì)落實(shí)到每項(xiàng)工作中,貫穿于審計(jì)全過程。在實(shí)際工作中不能就審計(jì)干審計(jì),要著眼全局,樹立全局觀念和大局意識,真正做到圍繞大局、執(zhí)審為民;要嚴(yán)格依法按程序辦事,嚴(yán)格執(zhí)行“三級復(fù)核”制度,加強(qiáng)對審計(jì)質(zhì)量的全程控制,提高文明審計(jì)的效果,增強(qiáng)文明審計(jì)的效力和作用;要強(qiáng)化服務(wù)意識,不能僅僅滿足于完成多少審計(jì)項(xiàng)目、查處多少違規(guī)違紀(jì)金額,必須立足于文明服務(wù),緊緊圍繞中心工作,找準(zhǔn)審計(jì)監(jiān)督與服務(wù)的結(jié)合點(diǎn)和切入點(diǎn),寓服務(wù)于監(jiān)督之中,把主動文明服務(wù)的理念貫穿于各項(xiàng)工作的每個(gè)環(huán)節(jié);要平等待人,善于換位思考,遇事先講道理,善于聽取別人的意見,尊重別人,不講粗話、大話、過頭話,誠懇待人,以理服人,杜絕以監(jiān)督者自居的行為發(fā)生,構(gòu)建與被審計(jì)單位的和諧關(guān)系。
(二)塑造文明的審計(jì)形象。廉政建設(shè)是審計(jì)工作的“生命線”,審計(jì)紀(jì)律是保證審計(jì)工作質(zhì)量、塑造審計(jì)形象的重要環(huán)節(jié),只有廉潔自律才能維護(hù)審計(jì)的獨(dú)立性和權(quán)威性。審計(jì)人員要時(shí)刻緊繃廉潔自律這根“弦”,筑牢拒腐防變的思想防線,自覺遵守各項(xiàng)廉政紀(jì)律和審計(jì)紀(jì)律;要堅(jiān)持把嚴(yán)明紀(jì)律和廉政建設(shè)作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作來抓,不斷增強(qiáng)廉潔自律和抵御不正之風(fēng)侵蝕的能力;要牢固樹立正確的權(quán)力觀、政績觀和利益觀,正確運(yùn)用手中的監(jiān)督權(quán),依法行政,廉潔從審,維護(hù)審計(jì)機(jī)關(guān)的良好形象;要自覺地把自己置于組織和群眾監(jiān)督之下,時(shí)時(shí)處處嚴(yán)格要求自己,管住自己的嘴,管住自己的手,管住自己的腿,在一點(diǎn)一滴的小事中珍惜自己的名譽(yù),注意自己的形象。
(三)強(qiáng)化監(jiān)督服務(wù)并重的審計(jì)意識。審計(jì)既是監(jiān)督,又是服務(wù),從大的方面講是為整個(gè)和諧社會建設(shè)服務(wù),具體一點(diǎn)講,是為一個(gè)系統(tǒng)、一個(gè)單位和一個(gè)項(xiàng)目服務(wù),促使他們整改。因此,審計(jì)工作不能滿足于完成多少審計(jì)項(xiàng)目、查處多少違法違紀(jì)金額,更重要的是必須立足于服務(wù)。諸如加大對政府投資的重點(diǎn)工程項(xiàng)目和百姓關(guān)注的扶貧、社保、教育、衛(wèi)生等重大資金的跟蹤審計(jì),做到邊審計(jì)邊整改,使資金使用過程中的違規(guī)違紀(jì)問題逐漸減少;擴(kuò)大任中經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的比重,將經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)監(jiān)督關(guān)口前移,使領(lǐng)導(dǎo)干部上任時(shí)就更加關(guān)注自己的責(zé)任,促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉政、勤政,全面履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任,使經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中的問題逐漸減少;在每一項(xiàng)審計(jì)工作結(jié)束后,分析被審計(jì)單位問題產(chǎn)生的原因,堅(jiān)持“用理解自己的理念去理解別人”,幫助被審計(jì)單位提出切實(shí)可行的改進(jìn)意見,把主動服務(wù)的理念貫穿到工作的每個(gè)環(huán)節(jié),不以監(jiān)督者自居,做到文明審計(jì);分析問題時(shí)要把局部的現(xiàn)象和問題放到全局和宏觀的高度綜合分析,提出具體的針對性強(qiáng)的意見和建議,促進(jìn)被審計(jì)單位加強(qiáng)內(nèi)控制度建設(shè)和有關(guān)管理部門完善制度,建章立制、整改提高,寓服務(wù)于監(jiān)督之中;加強(qiáng)審計(jì)結(jié)果運(yùn)用,對被審計(jì)單位領(lǐng)導(dǎo)干部和財(cái)務(wù)人員進(jìn)行培訓(xùn)。對新上任的領(lǐng)導(dǎo)干部提示其在經(jīng)濟(jì)活動中應(yīng)注意的問題和應(yīng)掌握的法律、法規(guī)及財(cái)務(wù)知識,規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)行為,對在任領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)案例分析,使領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步明確自身的經(jīng)濟(jì)責(zé)任,增強(qiáng)管理意識、法制觀念,對財(cái)務(wù)人員進(jìn)行相關(guān)法規(guī)和財(cái)務(wù)知識的培訓(xùn),提高他們處理工作的能力。
(四)構(gòu)建和諧的審計(jì)關(guān)系。文明審計(jì)是在審計(jì)的過程中產(chǎn)生的,審計(jì)過程中最活躍的因素就是審計(jì)主體和客體,審計(jì)和被審計(jì)的相互作用,是文明審計(jì)的重要載體,審計(jì)與被審計(jì)的關(guān)系是審計(jì)文明產(chǎn)生的物質(zhì)條件。因此,必須引起我們的高度重視。一是擺正位置。監(jiān)督與被監(jiān)督是互相依存的,其目的都是為了促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,審計(jì)與被審計(jì)的地位是平等的。因此,在具體的審計(jì)工作中,就要堅(jiān)持平等的原則。要在人格上講平等,把審計(jì)與被審計(jì)只看作是分工的不同,并無高低貴賤之分;要在處理上講公道,客觀地對待問題,用法律的統(tǒng)一準(zhǔn)繩去評判是非。二是明確目的。審計(jì)是要查錯(cuò)糾弊,但查錯(cuò)糾弊不是審計(jì)的最終目的。規(guī)范經(jīng)濟(jì)秩序、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展才是審計(jì)工作的真正目的。我們明確了這個(gè)目標(biāo),就會報(bào)著善意去對待被審計(jì)對象,防止吹毛求疵的審計(jì)行為。三是減輕負(fù)擔(dān)。要積極創(chuàng)造條件,千方百計(jì)地減輕被審計(jì)單位的負(fù)擔(dān),凡是具備送達(dá)審計(jì)條件的項(xiàng)目,全部實(shí)行送達(dá)審計(jì);對不具備送達(dá)審計(jì)條件的審計(jì)項(xiàng)目實(shí)行就地審計(jì)所需經(jīng)費(fèi)開支,包括交通、通迅、食宿等費(fèi)用,全部由審計(jì)機(jī)關(guān)承擔(dān)。四是講究禮議。要高度重視審計(jì)人員的工作舉止、表情、談吐、待人接物禮儀行為,促使審計(jì)人員在“敬人、自律、適度、真誠”的原則下進(jìn)行審計(jì)過程中的人際交往,告別不文明的審計(jì)言行,努力做到和諧審計(jì)。
(五)堅(jiān)持開拓創(chuàng)新的審計(jì)精神。縱觀古今中外的歷史,不難看到,創(chuàng)新是文明的源泉和動力,人類歷史上每一次創(chuàng)新,無不產(chǎn)生了人類文明的巨大飛躍。審計(jì)創(chuàng)新是審計(jì)事業(yè)發(fā)展的動力,它關(guān)系到審計(jì)工作層次和審計(jì)事業(yè)生命力。黨的十七大強(qiáng)調(diào)指出要落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、建立和諧社會、切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,實(shí)現(xiàn)又快又好發(fā)展。如何應(yīng)對新形勢、新任務(wù),惟一的選擇就是要自我加壓、自主創(chuàng)新,在創(chuàng)新中加快發(fā)展。一要?jiǎng)?chuàng)新審計(jì)理念。理念決定思路,思路決定出路,要拋棄那些不適宜、過時(shí)、陳舊的審計(jì)理念,樹立起符合科學(xué)發(fā)展觀、符合構(gòu)建和諧社會要求的新理念。二要?jiǎng)?chuàng)新審計(jì)方法。審計(jì)工作專業(yè)性強(qiáng),程序嚴(yán)密,涉及廣泛,審計(jì)人員只有熟練掌握先進(jìn)技能和方法,才能擔(dān)當(dāng)起新形勢下審計(jì)監(jiān)督的重任。三要?jiǎng)?chuàng)新審計(jì)管理。要加強(qiáng)項(xiàng)目管理,努力提高審計(jì)項(xiàng)目的計(jì)劃性和科學(xué)性,降低項(xiàng)目管理成本,不斷提升項(xiàng)目運(yùn)行效率。
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法學(xué)本科畢業(yè)論文篇十
軍校是我國培養(yǎng)社會主義軍事人才的搖籃,是培養(yǎng)可靠的軍隊(duì)干部和優(yōu)秀軍事指揮官的重要基地。在我國全面推進(jìn)依法治國的大背景下,軍隊(duì)正在積極開展依法治軍建設(shè),不斷加強(qiáng)軍隊(duì)官兵的法律意識和法律素養(yǎng)已成為推動軍隊(duì)健康長遠(yuǎn)發(fā)展的必要保障。軍校學(xué)員是軍隊(duì)建設(shè)的后備軍和未來中堅(jiān)力量。注重對軍校學(xué)員法律意識的培養(yǎng),不僅有利于促進(jìn)軍校學(xué)員在校園期間能夠遵紀(jì)守法、嚴(yán)于律己,更有利于軍校學(xué)員在進(jìn)入軍營甚至在退伍轉(zhuǎn)業(yè)后的新工作崗位上,能夠自覺維護(hù)法律權(quán)威、自覺遵守法律法規(guī)、自愿按照法律法規(guī)辦事,不斷增強(qiáng)依法辦事能力和社會適應(yīng)能力,從而成為我國國家安全、軍隊(duì)建設(shè)、社會建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的堅(jiān)決捍衛(wèi)者、積極建設(shè)者和共同推動者。
從哲學(xué)上講,社會存在社會意識,法律意識就是社會意識的一種重要表現(xiàn),是一定國家、地區(qū)和民族在一定時(shí)期所形成的與法律制度、法律行為等有關(guān)的觀點(diǎn)和看法。從法學(xué)視角來看,法律意識則是,指在一定的時(shí)期和條件下,人們對法、法律等行為、現(xiàn)象的所有思想觀點(diǎn)、心理反映的綜合統(tǒng)稱,簡單來說,也就是人們對法律的認(rèn)識與看法,以及人們對執(zhí)法、守法自覺程度的認(rèn)識和看法。法律意識跟人們所擁有的世界觀、人生觀、世界觀和社會倫理道德等具有非常密切的關(guān)聯(lián)。從內(nèi)涵構(gòu)成來看,法律意識具體包括三個(gè)方面,分別是:法律知識、法律觀點(diǎn)、法律觀念。其中,法律知識是關(guān)于法理理論和法律內(nèi)容、條款的基本知識,人們只有了解和掌握一定的法律知識,才產(chǎn)生相關(guān)的法律意識,因此法律知識是人們形成法律意識的重要基礎(chǔ);法律觀點(diǎn),是人們對法理哲學(xué)基礎(chǔ)、法律內(nèi)容、法律行為、守法和違法現(xiàn)象的認(rèn)識、理解和看法,它是法律意識的核心和靈魂;法律觀念,是人們在內(nèi)心深處對法律本身的敬畏、重視以及自覺擁護(hù)、捍衛(wèi)和遵守的具體程度。例如:如果一個(gè)人在做人做事時(shí)能夠處處想到運(yùn)用法律、依靠法律和遵守法律,能夠自覺用法律規(guī)范自己的行為,約束自己的活動,人們就說這個(gè)人具有了比較強(qiáng)法律觀念,反之則說一個(gè)人的法律觀念缺乏或淡薄。
我國軍事院校形成了良好的軍事教育傳統(tǒng),隨著數(shù)十年來軍隊(duì)嚴(yán)綱肅紀(jì)的重要舉措和法律基礎(chǔ)課程的開設(shè),從整體上看,與同齡的其他非法律院校學(xué)生相比較,軍校學(xué)員的法律知識水平和法律綜合素質(zhì)較高。但是,與現(xiàn)代法治要求標(biāo)準(zhǔn)相比,軍校學(xué)員的法律意識還存在不少問題,還有待進(jìn)一步改進(jìn)和提高。例如:
許多軍校學(xué)員對法律的了解和認(rèn)知還存在一知半解的問題,在一些法律學(xué)習(xí)方面還比較薄弱,法律知識缺乏全面性和系統(tǒng)性;一些軍校學(xué)員還存在法律意識不強(qiáng),法制觀念落后的問題,與現(xiàn)代法治的相關(guān)理念相比較,還存在較大的差距;一些軍校學(xué)員對憲法和法律缺乏切實(shí)、深刻的信任,對依法治國和依法治軍的信念不夠堅(jiān)定。從近些年來通報(bào)和報(bào)道的軍人違法違紀(jì)案件來看,法律意識淡薄,已經(jīng)成為極少數(shù)軍人走上違法犯罪歧途的重要誘因。具體而言,當(dāng)前軍校學(xué)員在法律意識方面還存在一些誤區(qū)。
(一)誤認(rèn)為人治比法治更“管用”
雖然經(jīng)過法律課程的學(xué)習(xí),絕大多數(shù)軍校學(xué)員都認(rèn)為法治具有積極作用和重要積極,但“人治”思想還在一些學(xué)員中存在,錯(cuò)誤地認(rèn)為由于中國自古缺乏法治傳統(tǒng),而部隊(duì)具有特殊性,更強(qiáng)調(diào)服從長官命令,因而在部隊(duì)人治比法治更管用,只要做到一切行動聽從首長指揮、遇事及時(shí)請示匯報(bào)和抓好落實(shí)即可,因而在實(shí)際的生活和工作中,習(xí)慣于等待上級機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)的命令、指示,對法律法規(guī)的學(xué)習(xí)不積極、不上心,有的甚至“心中無法”,完全違背法治的原則和初衷。這是一種典型的人治思想,過分夸大了領(lǐng)導(dǎo)的作用,而忽視了法律的價(jià)值,需要堅(jiān)決反對和積極引導(dǎo)、教育及改變。
(二)誤認(rèn)為法律僅僅是軍隊(duì)實(shí)現(xiàn)管理的工具
有的軍校學(xué)員認(rèn)為,法治就是用法律來治理,只是軍隊(duì)管理和治理的一種工具,自己只是一名普通士兵,是治理的對象而不是治理的主體,因而無需用心學(xué)習(xí)和掌握法律知識和法律理論;有的認(rèn)為軍事法主要規(guī)定了軍人的軍事義務(wù),規(guī)定的權(quán)利也是為了義務(wù)目的而服務(wù)的,因此應(yīng)主要強(qiáng)調(diào)軍人的服從、奉獻(xiàn)和犧牲,因而不能正確看到法律對權(quán)力的約束限制和對個(gè)人權(quán)利的保護(hù)作用,從而不能積極主動地運(yùn)用法律武器來維護(hù)自身合法權(quán)益;有的簡單地認(rèn)為遵守法律就是遵守刑法,其他法律尤其是民事法律與自己關(guān)系不大,因而沒必要學(xué)習(xí)掌握,有的甚至在侵犯他人合法權(quán)益后仍然全然不知。
(三)注重專業(yè)學(xué)習(xí)而輕視法制教育
一些軍校學(xué)員和軍校干部,錯(cuò)誤地認(rèn)為,專業(yè)學(xué)習(xí)才是真正的“硬指標(biāo)”,法制教育只是應(yīng)付上級檢查的“軟指標(biāo)”,因而“只要專業(yè)能夠?qū)W習(xí)好,其他都不是問題”;有的軍校學(xué)員則認(rèn)為,法律意識是作風(fēng)和小節(jié),法制教育什么時(shí)候都能夠搞,因而無須立即抓,可以慢慢抓,因此造成一些軍校的法制教育忙時(shí)放一放,閑時(shí)抓一抓,有時(shí)常?!皰炜論酢保懿焕谲娦W(xué)員的法律意識的培養(yǎng)和提升。
(四)重視法律形式教育而忽視日常法紀(jì)教化和管理
一些軍事院校為了逃避責(zé)任,簡單地把形式化的法律教育放在嘴上、寫在紙上、掛在墻上,并將其作為預(yù)防和治理各類事故、案件的“百寶箱”和“靈丹妙藥”,因而放松對軍校內(nèi)部的日常法紀(jì)教化和綜合性管理;有的軍校學(xué)員錯(cuò)誤地認(rèn)為,只要不“捅婁子”、不制造出事故和案件,就不需要花大力氣抓法制教育和作風(fēng)建設(shè),使得日常管理工作常常不能落到實(shí)處,從而嚴(yán)重影響了軍校學(xué)員法律意識的真正培養(yǎng)和切實(shí)提高。
我國各軍事院校要培養(yǎng)合格的、優(yōu)秀的、一流的現(xiàn)代化軍事人才,必須要堅(jiān)持把培養(yǎng)和提高軍校學(xué)員的法律意識和法律素養(yǎng)放在更加重要的位置。對于軍校學(xué)員來說,應(yīng)重點(diǎn)幫助他們培養(yǎng)和形成以下幾種重要的法律意識:
(一)憲法和法律至上的意識
憲法是我國的根本大法,是一切公民和法人都必須遵循的綜合性法律準(zhǔn)則。實(shí)現(xiàn)依法治軍和軍隊(duì)法治化建設(shè)目標(biāo),必須首先樹立憲法至上的思想和理念。其次,軍校學(xué)員要加強(qiáng)對民法、刑法等常用的法律知識的學(xué)習(xí),樹立法律至上的理念,使得法律權(quán)威不可動搖,法律規(guī)定深入人心,尊法、遵法、守法、用法成為軍校學(xué)員學(xué)習(xí)、生活和訓(xùn)練的基本準(zhǔn)則和價(jià)值追求。最后,經(jīng)過多年的發(fā)展和積累,我國軍事立法已經(jīng)取得很大成績,已基本形成了現(xiàn)代化的軍事法律體系,但許多軍事學(xué)員對軍事法律的重視和學(xué)習(xí)力度還不夠大,軍事法律的權(quán)威還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
(二)運(yùn)用法律維護(hù)自身權(quán)益的意識
法律既規(guī)定了人們的義務(wù),更賦予了人們的權(quán)利。權(quán)利意識,要求人們能夠?qū)ψ晕覚?quán)利進(jìn)行積極認(rèn)識和維護(hù),對他人權(quán)利進(jìn)行積極尊重和認(rèn)同。權(quán)利意識是法律意識的核心,在軍校法制宣傳教育過程中,要加強(qiáng)對官兵個(gè)體合法權(quán)利的宣傳和保護(hù),幫助他們樹立充分運(yùn)用法律維護(hù)自身權(quán)益的意識。官兵在個(gè)人合法權(quán)益受到損害或侵害時(shí),不能一味忍氣吞聲和隨意放棄權(quán)利,要本著依法、有理、有據(jù)的方針,充分利用《憲法》、《兵役法》等法律法規(guī),自覺維護(hù)和捍衛(wèi)自身的合法權(quán)利和利益。
(三)權(quán)力必須受到限制和約束的意識
權(quán)力如果不受約束和監(jiān)督,就很容易被濫用和異化,這是人們在探索法治實(shí)踐中得出的重要經(jīng)驗(yàn)。只有將權(quán)力置于法律規(guī)定的范圍之內(nèi),按照法律程序辦事,并接受法律的全過程約束和監(jiān)督,才能夠有效防止權(quán)力失范和異化,從而實(shí)現(xiàn)依法治軍和全面依法治國目標(biāo)。軍校學(xué)員大都可能走上軍隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部崗位,因此要讓學(xué)院從入校入軍的那天起,就樹立起權(quán)力必須受到約束限制的思想,并用法律法規(guī)和規(guī)章制度來約束學(xué)院的思想和行為,從而確保學(xué)員在將來的軍旅中能夠嚴(yán)格要求和約束自己,堅(jiān)持依法辦事和依法管理。
(四)“條令條例也是法”的意識
受中國傳統(tǒng)刑罰觀念的深刻影響,一些軍校學(xué)員容易將法律簡單地與刑法相等同和混淆,從而誤認(rèn)為軍隊(duì)中的條令、條例等軍事法律只是制度,不是法律。因此,要通過有效的宣傳教育手段,幫助軍校學(xué)生自覺樹立“條令條例也是法律,而且是重要的軍事法律”的意識,從而自覺學(xué)習(xí)和遵守《紀(jì)律條令》、《內(nèi)務(wù)條令》、《院校工作條例》、《政治工作條例》等軍隊(duì)條令條例,并積極抓好執(zhí)行和落實(shí),逐步養(yǎng)成按照軍事法律辦事的習(xí)慣。
(一)科學(xué)設(shè)置法學(xué)課程,增強(qiáng)軍校法制教育
法學(xué)教學(xué)是增強(qiáng)學(xué)員法律意識最直接、最有效率的方法和途徑。軍事院校應(yīng)結(jié)合院校實(shí)際和學(xué)員需求,不斷在法律基礎(chǔ)課程的課程設(shè)置、教學(xué)目標(biāo)、課時(shí)長短、教學(xué)方法、教學(xué)案例等方面積極探索和創(chuàng)新,將法律意識的培養(yǎng)貫穿與法律基礎(chǔ)課程的始終,及時(shí)關(guān)注和研究新形勢下的法律變化情況和官兵在實(shí)踐中遇到的法律難題,努力提高軍校法律課堂的趣味性、生動性和有效性,增強(qiáng)軍校法制教育。
(二)開展經(jīng)常性的法制宣傳,營造良好的法治校園文化
要充分利用軍事院校的資源和優(yōu)勢,高度重視憲法、法律尤其是軍事法律的法制宣傳,努力發(fā)揮校園法制宣傳員、法律教員、法律顧問等作用,積極開展普法知識競賽、軍事法律演講比賽等校園法治活動,加強(qiáng)普法宣傳,營造良好的法治校園文化氛圍,使學(xué)員在不知不覺中形成學(xué)法、守法、尊法、用法的良好習(xí)慣。
(三)堅(jiān)持嚴(yán)格管理部隊(duì),提升依法管理水平
把加強(qiáng)部隊(duì)作風(fēng)建設(shè)與加強(qiáng)院校法治建設(shè)有機(jī)結(jié)合,重視對學(xué)員的調(diào)配、輪訓(xùn)和學(xué)習(xí)指導(dǎo),不斷增強(qiáng)軍校學(xué)員的法律知識水平和法律精神涵養(yǎng);在從嚴(yán)管理軍隊(duì)的過程中,要堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際,僅僅引導(dǎo)學(xué)員正確處理好合法與合理、合法與合情的關(guān)系,自覺做依法辦事、依法管理的踐行者。同時(shí),要加強(qiáng)依法治國的有關(guān)政治理論學(xué)習(xí),堅(jiān)決踐行“三嚴(yán)三實(shí)”,堅(jiān)決反對和遏制軍隊(duì)“四風(fēng)”,營造良好的軍隊(duì)作風(fēng)和守法護(hù)法環(huán)境。
軍校學(xué)員是軍隊(duì)建設(shè)和發(fā)展的中堅(jiān)后備力量,是黨領(lǐng)導(dǎo)下實(shí)現(xiàn)強(qiáng)軍目標(biāo)的關(guān)鍵力量。良好的法律意識和法律綜合素質(zhì)是軍人社會適應(yīng)能力的重要內(nèi)容和重要方面。加強(qiáng)學(xué)員法律知識教育,增強(qiáng)學(xué)員法律意識,提升學(xué)員的法律修養(yǎng)和思想境界,是當(dāng)前各大軍事院校軍事人才培養(yǎng)的重要共識和發(fā)展目標(biāo)。在全面推進(jìn)依法治國和依法治軍、強(qiáng)軍的時(shí)代下,加強(qiáng)軍校學(xué)員法律意識的培養(yǎng),既是適應(yīng)社會趨勢和潮流的必然要求,又是推進(jìn)強(qiáng)軍目標(biāo)建設(shè)中的光榮使命。
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法學(xué)本科畢業(yè)論文篇十一
摘要:土木工程質(zhì)量的定義有狹義與廣義之分。狹義上是指在國家現(xiàn)行的有關(guān)法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件和合同中,對土木工程的安全、適用、經(jīng)濟(jì)美觀等特性的綜合要求。廣義上土木工程質(zhì)量包括土木工程參與者的服務(wù)質(zhì)量和工作質(zhì)量,體現(xiàn)在其服務(wù)是否及時(shí)、主動,態(tài)度是否誠懇、守信,管理水平是否先進(jìn)等方面。本文筆者就新時(shí)期土木工程房建工程存在的質(zhì)量問題梳理,剖析所導(dǎo)致的影響因素,結(jié)合實(shí)際提出了重視工程預(yù)案、抓好管理細(xì)節(jié)提升人員素養(yǎng)等三個(gè)方面的對策。
關(guān)鍵詞:新時(shí)期;土木工程;工程質(zhì)量;問題;對策
確保和提高土木工程質(zhì)量是土木工程界永恒的主題,土木工程的質(zhì)量直接關(guān)系到國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生命的安全。因此,加強(qiáng)土木工程質(zhì)量管理尤為重要。土木工程實(shí)體質(zhì)量的好壞是決策、計(jì)劃、勘察、設(shè)計(jì)、施工等單位各方面各環(huán)節(jié)工作質(zhì)量的綜合體現(xiàn)。隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)的快速發(fā)展,如今越來越多的建筑項(xiàng)目在開工實(shí)施中,對其質(zhì)量的有效的管理將成為相關(guān)部門的工作重點(diǎn)。本文試圖就新時(shí)期土木工程房建工程質(zhì)的量問題與對策加以探究,旨在共勉與交流。
土木工程質(zhì)量有四個(gè)要素:技術(shù)、管理、素質(zhì)和社會環(huán)境(含法制)。[1]本文依據(jù)這個(gè)四個(gè)要素對土木工程房建工程存在的質(zhì)量問題加以分析。
首先,技術(shù)質(zhì)量問題。本文認(rèn)為技術(shù)主要可以分為方法(施工)技術(shù)和管理技術(shù)兩個(gè)方面。這里我們主要談方法(施工)技術(shù),方法主要包括施工方案、施工工藝、施工組織設(shè)計(jì)、施工技術(shù)措施等,往往出現(xiàn)的土木工程房建工程的質(zhì)量問題以上述內(nèi)容為主。也就是說一些工程沒有嚴(yán)格按照施工要求進(jìn)行,最終造成了不應(yīng)該出現(xiàn)的質(zhì)量問題。
其次管理質(zhì)量問題。談到管理,我們就不能回避人這一要素。綜合工程質(zhì)量案例,我們發(fā)現(xiàn)其中有很多質(zhì)量問題都是人為性的,換句話說源于管理不嚴(yán)。有些是由于管理者水平低、能力差,有些是由于某種利益驅(qū)使所作出的違背管理的行為。
第三,素質(zhì)質(zhì)量問題。本文認(rèn)為這個(gè)素質(zhì)可以分為施工與管理者兩個(gè)方面。不管哪一方面的素質(zhì),都體現(xiàn)出其質(zhì)量意識不強(qiáng)。最后我們來看看社會環(huán)境(含法制)質(zhì)量問題。社會環(huán)境對人的素質(zhì)水平、設(shè)計(jì)和施工的技術(shù)水平、市場和企事業(yè)單位的管理水平乃至工程質(zhì)量水平有很大的影響。例如,《建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等一系列法治建設(shè)就肯定會對改善管理起著重要作用。也就是說良好的社會條件、科技的持續(xù)發(fā)展會促進(jìn)人的素質(zhì)、設(shè)計(jì)和施工技術(shù)水平、管理能力乃至建筑工程質(zhì)量的根本提高。
分析土木工程房建工程質(zhì)量的影響因素,其主要包括工程項(xiàng)目實(shí)體的質(zhì)量、功能與使用的價(jià)值、工作的質(zhì)量(設(shè)計(jì)、施工、供應(yīng)、監(jiān)理等)等。當(dāng)然,也可以概括為人、材料、機(jī)械、方法與環(huán)境等幾個(gè)方面。其中,在人這一維度上體現(xiàn)在人的思想素質(zhì)、責(zé)任感、事業(yè)心、質(zhì)量觀、業(yè)務(wù)能力以及技術(shù)水平等。而材料因素方面體現(xiàn)在材料、成(半成)品、構(gòu)配件等上的檢查與驗(yàn)收上。機(jī)械因素上主要體現(xiàn)在施工的機(jī)械設(shè)備與工具等上。方法因素上主要體現(xiàn)在施工方案、施工工藝、施工組織設(shè)計(jì)、施工技術(shù)措施等上。環(huán)境因素主要體現(xiàn)在工程技術(shù)環(huán)境(如工程地質(zhì)、水文、氣象等)和工程管理環(huán)境(如質(zhì)量保證體系、質(zhì)量管理制度、勞動環(huán)境,如勞動組合、作業(yè)場所、工作面等)。
3.1重視工程預(yù)案
我們知道在工程施工建設(shè)之前,必須要有一個(gè)科學(xué)、合理的工程預(yù)案,這是提高工作質(zhì)量的關(guān)鍵所在。其預(yù)案是設(shè)計(jì)將有利于工程施工的順利開展,為切實(shí)做好工程質(zhì)量提升奠定基礎(chǔ)??茖W(xué)、合理的工程預(yù)案需要相關(guān)工作人員通過對影響工程施工的不同方面進(jìn)行全面研究,要對施工人員的素質(zhì)、技術(shù)和機(jī)械設(shè)備、周邊環(huán)境、施工成本、工程造價(jià)等等方面的縝密設(shè)計(jì)。只有這樣才能形成一份科學(xué)、合理工程建設(shè)預(yù)案。
3.2抓好管理細(xì)節(jié)
有人說細(xì)節(jié)決定成敗,對于工程建設(shè)而言更是如此。在施工與管理過程中抓好細(xì)節(jié)對于提升工作質(zhì)量非常重要。土木工程房建工程由于其具有規(guī)模大、工期長、設(shè)計(jì)繁雜等諸多特點(diǎn),因此注重細(xì)節(jié)管理就尤為重要了。采取細(xì)化管理的方式,可以通過將工程細(xì)分成具體的不同項(xiàng)目進(jìn)行有效地管理。在實(shí)際管理過程中一定要落實(shí)到位,嚴(yán)格按照工程設(shè)計(jì)和預(yù)先制定方案加以實(shí)施。
3.3提升人員素養(yǎng)
工程實(shí)施不能缺少人這一關(guān)鍵要素,而有人的'參與之后就會因其素養(yǎng)高低不同出現(xiàn)不同程度的質(zhì)量問題。以施工技術(shù)人員為例,土木工程房建工程的施工人員不但要具有較為專業(yè)的技術(shù)水平,還應(yīng)具有良好的道德品質(zhì),更應(yīng)具有較強(qiáng)的安全意識。其這些方面水平的高低將直接影響到施工質(zhì)量的高低。為此,在提升工程質(zhì)量問題上,我們必須要加大對人這一要素素養(yǎng)的提升。綜上所述,隨著國家經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,相應(yīng)的土木工程房建工程將會越來越多。而尤其所產(chǎn)生的質(zhì)量問題也就持續(xù)被關(guān)注,成為社會焦點(diǎn)。結(jié)合新時(shí)期的工程建設(shè)特點(diǎn),深入剖析質(zhì)量問題產(chǎn)生的根源,及時(shí)有效地加以解決,將成為工程建筑研究的主題。
[2]郝文彬.土木工程房屋建筑施工管理問題與對策探析[j].建筑工程技術(shù)與設(shè)計(jì),2015(21).
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[10]論土木工程管理及施工過程的質(zhì)量控制措施[j].
[11]城市建設(shè)理論研究:電子版.
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法學(xué)本科畢業(yè)論文篇十二
本文闡述了土木工程施工的特點(diǎn),分析了土木工程施工中存在的問題,提出了加強(qiáng)土木工程施工管理的措施。
土木工程;施工管理;思考
1.1施工復(fù)雜性
由于使用功能的多樣性,使土木工程類型多樣化,在土木工程類型和使用功能相同的情況下,不同土木工程施工的地理環(huán)境也會引起施工的差異,這就使土木工程施工具有復(fù)雜性。
1.2施工流動性
土建工程施工不固定在某一個(gè)地區(qū),沒有固定的生產(chǎn)和生活場所,土木工程施工流動性非常大,使施工工作人員的生活極為不方便。特別在一些偏遠(yuǎn)的郊區(qū),員工的生活單調(diào),工作積極性不高,從而使工程生產(chǎn)效益不高。
1.3施工周期長
由于土建工程的體積較大、施工具有復(fù)雜性和流動性,致使土木工程施工周期長的特點(diǎn),這就要求土建工程和工作人員相對穩(wěn)定,施工單位某種管理的風(fēng)格能夠保持較長的時(shí)間,從而使土木工程施工的管理具有連續(xù)性,容易持續(xù)改進(jìn)。
1.4施工環(huán)境惡劣
由于土木工程的體積較大,使得土木工程施工多為露天作業(yè),施工環(huán)境相對惡劣,受天氣環(huán)境變化的影響較大。施工計(jì)劃常因雨雪、風(fēng)暴、洪水等氣候變化被中斷。使施工單位必須根據(jù)實(shí)際情況更改施工計(jì)劃。因此,在土木工程施工中制定出確實(shí)可行,預(yù)見性強(qiáng)的施工計(jì)劃非常重要。
2.1土木工程施工流程問題
土木工程施工是一個(gè)綜合、系統(tǒng)和復(fù)雜的項(xiàng)目,科學(xué)完善的施工流程是保證土木工程施工質(zhì)量的前提和基礎(chǔ)。因此,關(guān)于土木工程施工方面論文范文數(shù)據(jù)庫在土木工程施工的過程中,科學(xué)合理的安排與優(yōu)化施工工序和各個(gè)工作流程具有至關(guān)重要的意義。而目前我國許多土木工程施工單位在實(shí)際的施工過程中,沒有規(guī)范和完善的施工工藝流程,致使了土木工程施工中浪費(fèi)嚴(yán)重,施工效率低。
2.2土木工程施工現(xiàn)場問題
土木工程施工現(xiàn)場是土建工程最后成形的場所,也是各種物流、人流以及信息流的匯集地,土木工程施工現(xiàn)場狀況如何關(guān)系著土木工程施工的質(zhì)量。而目前我國土建工程施工現(xiàn)場普遍存在著混亂的現(xiàn)象,施工現(xiàn)場比較臟、亂、差,具體表現(xiàn)在施工現(xiàn)場不夠整潔、設(shè)備的擺放較亂、設(shè)備面貌不美觀、施工垃圾堆積較多、機(jī)械停放不按規(guī)定、材料堆放較亂、施工場地的道路被占用、施工人員工作的精神面貌差、積極性不高以及工作效率不高等等。這與文明安全施工建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的要求相差甚遠(yuǎn)。
2.3土木工程施工管理問題
土木工程施工管理是土建工程管理的重要組成部分,其不僅關(guān)系著土木工程施工質(zhì)量,而且還關(guān)系著整個(gè)土建工程質(zhì)量。土木工程施工管理是一項(xiàng)綜合系統(tǒng)復(fù)雜的工作,其涉及施工材料、施工技術(shù)、質(zhì)量、進(jìn)度等方面的管理。目前我國土木工程施工管理比較落后,本位主義、虛假和腐敗的現(xiàn)象普遍存在,對土木工程施工造成了嚴(yán)重的影響。
隨著經(jīng)濟(jì)社會的迅速發(fā)展,加快了土木工程建設(shè)的步伐,不斷的增加了土建工程建設(shè)的數(shù)量,同時(shí)也對土木工程施工提出了更高的要求。在這種形勢下,土木工程施工中的問題不斷增多,嚴(yán)重影響著整個(gè)土建工程質(zhì)量。因此,要增強(qiáng)土木工程建筑施工管理必須依靠先進(jìn)的科學(xué)技術(shù),提高企業(yè)的創(chuàng)新意識,熟練的掌握建筑工程項(xiàng)目管理的專業(yè)知識。
科學(xué)合理的土木工程施工管理制度,有利于規(guī)范施工現(xiàn)場的各種行為,預(yù)防土建工程出現(xiàn)各種問題,保證施工質(zhì)量。土木工程施工單位要科學(xué)合理的規(guī)劃和設(shè)計(jì)施工方案,在土木工程施工中要采用新的施工工藝流程,科學(xué)安排土木工程施工的進(jìn)度,加強(qiáng)對施工隊(duì)伍的管理工作,完善激勵(lì)機(jī)制。針對施工過程中遇到的技術(shù)問題,要做出相應(yīng)合理科學(xué)的解決措施。還要相關(guān)部門的技術(shù)人員要共同進(jìn)行相關(guān)的審查和管理工作。
3.1建立完善土木工程施工管理制度
3.2加強(qiáng)土木工程施工管理意識
在土木工程施工管理中,將土建工程質(zhì)量管理放在第一位。注重加強(qiáng)施工質(zhì)量的管理,提高土建工程人員的施工質(zhì)量意識,以使施工單位及技術(shù)工程人員,加強(qiáng)對土木工程施工質(zhì)量問題的重視。同時(shí)還要注重施工現(xiàn)場的安全管理,由于土木工程施工具有周期長、人員工種多、露天作業(yè)及環(huán)境條件惡劣的特點(diǎn),這就增加了土建工程施工現(xiàn)場管理的`難度。針對這種問題,土木工程施工單位在實(shí)際的施工過程中,需要加強(qiáng)施工現(xiàn)場安全管理意識,以保證土木工程施工順利開展。
3.3加強(qiáng)對土木工程施工管理
在土木工程施工管理中要以具體情況為依據(jù),進(jìn)行科學(xué)合理施工管理。這樣有利于預(yù)防土木工程施工中出現(xiàn)各種問題。做好土木工程施工問題的預(yù)防,要從土木工程施工前和施工過程管理進(jìn)行。
3.3.1土木工程施工前管理
土木工程施工的順利開展,需要土木工程施工單位做好土木工程施工前期的施工材料、進(jìn)度和技術(shù)等管理工作。施工前的管理要以工程進(jìn)度的要求為根據(jù),充分做好了解和統(tǒng)計(jì)各種施工材料的質(zhì)量和需求狀況方面相關(guān)要求的工作。同時(shí),施工材料的供應(yīng)方式要符合材料管理的要求和目標(biāo)。最后,施工單位還要對現(xiàn)場進(jìn)行合理規(guī)劃和布置,以使施工工程的順利開展得到保障。
3.3.2土木工程施工過程管理
土木工程施工單位要對施工人員進(jìn)行相應(yīng)的技術(shù)培訓(xùn),加強(qiáng)其施工水平,使其在施工中能正確的使用施工技術(shù),特種設(shè)備需專業(yè)人員操作,避免因操作不當(dāng)帶來的安全隱患。對土木工程施工的質(zhì)量,要按照要求進(jìn)行嚴(yán)格的審查,及時(shí)解決發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題。同時(shí)在土木工程施工中還要注重工程施工現(xiàn)場的管理。土木工程施工過程中的材料管理要根據(jù)合同的具體要求,來保證土木工程施工過程中的具體需要??茖W(xué)合理的材料管理,可以保障材料的供應(yīng)。在施工過程中的材料管理時(shí),需要做好材料的現(xiàn)場驗(yàn)收工作,掌握了解工程施工的進(jìn)度;適時(shí)對現(xiàn)場材料的供應(yīng)安排和計(jì)劃做出調(diào)整及加強(qiáng)現(xiàn)場材料的管理工作。這樣有利于避免資源的浪費(fèi)和閑置。
3.4加大土木工程項(xiàng)目質(zhì)量控制力度
健全的質(zhì)量保證體系是保障建筑工程質(zhì)量的重要基礎(chǔ)。企業(yè)自上而下應(yīng)該有一整套質(zhì)量責(zé)任制度,以國家的相關(guān)法律法規(guī)為重要依據(jù),將質(zhì)量責(zé)任細(xì)化、量化,層層落實(shí)、道道把關(guān)、人人有份。安全生產(chǎn)是土木工程施工管理的大事,施工技術(shù)員是工人的直接領(lǐng)導(dǎo),必須十分重視安全。在施工中必須做到事事派專人負(fù)責(zé),及時(shí)地糾正和處理違章作業(yè)行為,把不安全性降低到最低,從而確保工人有利的,安全的工作環(huán)境,將事故消滅在萌芽狀態(tài),最后還要嚴(yán)格執(zhí)行工程驗(yàn)收規(guī)范,加大監(jiān)督管理工作。此外,還應(yīng)完善土木工程施工項(xiàng)目的運(yùn)行機(jī)制。落實(shí)“兩層分離”及“兩制建設(shè)”的運(yùn)行機(jī)制。通過落實(shí)項(xiàng)目法施工,可以促進(jìn)管理層與作業(yè)層分離,各級責(zé)任明確,最后形成壓力和動力的統(tǒng)一,調(diào)動起施工項(xiàng)目管理的積極性。并建立承攬任務(wù)拓寬市場的激勵(lì)機(jī)制。企業(yè)沒有任務(wù),就談不上工程項(xiàng)目管理,企業(yè)員工就要失業(yè),企業(yè)會面臨倒閉。因此,企業(yè)必須采取一切有利于承攬任務(wù)拓寬市場的措施,調(diào)動員工關(guān)心企業(yè)和承攬任務(wù)的積極性。
土木工程施工是一項(xiàng)系統(tǒng)復(fù)雜的項(xiàng)目,在進(jìn)行實(shí)際的施工中,土木工程施工單位需要正確的認(rèn)識到施工中存在的各種問題,并結(jié)合土木工程施工的特點(diǎn),通過采取科學(xué)、合理和有效的預(yù)防措施,不僅能夠避免施工中的安全隱患,提高施工質(zhì)量,而且還能合理配置土木工程施工資源,從而帶來良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。
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法學(xué)本科畢業(yè)論文篇十三
摘要:科技傳播為科學(xué)技術(shù)知識發(fā)揮科學(xué)價(jià)值和社會功能提供了保障,科技傳播對增強(qiáng)公共科技意識、提高公眾科學(xué)素養(yǎng)、加快科技發(fā)展步伐、實(shí)現(xiàn)科技知識的共享和技術(shù)的應(yīng)用都有十分重要的作用?!翱茖W(xué)松鼠會”這一基于網(wǎng)絡(luò)的民間科普平臺,對科技信息的傳播進(jìn)行了一種新的嘗試,實(shí)現(xiàn)了其特殊的價(jià)值和意義。本文通過文獻(xiàn)閱讀法、網(wǎng)站分析法和受眾調(diào)查法,探討民間科普網(wǎng)站傳播科技信息的科學(xué)價(jià)值和社會功能。
關(guān)鍵詞科技傳播;科學(xué)松鼠會;科學(xué)價(jià)值;社會功能
而科技傳播為科學(xué)技術(shù)知識發(fā)揮科學(xué)價(jià)值和社會功能提供了保障,科技傳播對增強(qiáng)公共科技意識、提高公眾科學(xué)素養(yǎng)、加快科技發(fā)展步伐、實(shí)現(xiàn)科技知識的共享和技術(shù)的應(yīng)用都有十分重要的作用。當(dāng)今時(shí)代,互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為科技信息傳播的主要?jiǎng)恿?,“科學(xué)松鼠會”這一基于網(wǎng)絡(luò)的民間科普平臺,更是為科技傳播注入了新鮮的血液,對科技信息的傳播進(jìn)行了一種新的嘗試,實(shí)現(xiàn)了其特殊的價(jià)值和意義。
“科學(xué)松鼠會”是一個(gè)由科學(xué)作家姬十三等人創(chuàng)立的,由海內(nèi)外優(yōu)秀的話語科學(xué)傳播者組成的團(tuán)隊(duì),其網(wǎng)站于2008年4月28日以群體博客的形式正式上線。自成立以來,科學(xué)松鼠會以堅(jiān)持博客寫作、組織線下活動、推動圖書出版等多種傳播形式擴(kuò)大品牌影響力,有效傳播科技信息,旨在“撥開科學(xué)的堅(jiān)果,幫助人們領(lǐng)略科學(xué)之美妙”。
科學(xué)松鼠會主要由原創(chuàng)板塊、活動板塊、譯文板塊、專題板塊、訓(xùn)練營板塊這五大板塊組成,不同的板塊扮演著不同的傳播角色,各板塊在傳播的科技信息上又互相補(bǔ)充??茖W(xué)松鼠會作為傳播科技信息的有效途徑,體現(xiàn)出以下特點(diǎn):傳播主體的非政府組織性、傳播渠道的高互動性、傳播內(nèi)容的及時(shí)性以及貼近人們的生活性、傳播方式的多樣性、傳播語言的趣味性、傳播寫作的時(shí)尚性等?!翱茖W(xué)松鼠會”是一個(gè)扎根在中國現(xiàn)代社會中的科技傳播組織,它以靈活時(shí)尚的傳播方式有效地向普通大眾傳播科技信息和科技知識。
“科學(xué)松鼠會”傳播的科技信息具有共享性、親民性、可互動性等特征,傳播的過程一般是由科學(xué)作家利用富有趣味性的語言對某一現(xiàn)象或事件做科學(xué)性解釋,然后通過網(wǎng)絡(luò)這一平臺將信息傳播出去,最后才是公眾對科學(xué)家所傳播信息的接收和消化,這個(gè)過程體現(xiàn)了科學(xué)松鼠會中的科技信息傳播主要是朝向社會公眾的。這種傳播過程有利于實(shí)現(xiàn)科技知識的共享化和社會化,能夠促進(jìn)科學(xué)知識的應(yīng)用和加快科技發(fā)展的步伐。
2.1實(shí)現(xiàn)科技知識的共享
科技傳播促進(jìn)了科學(xué)技術(shù)知識的社會化和共享化??茖W(xué)技術(shù)知識最初只是科學(xué)家的個(gè)人所有物,并沒有被傳播和交流,是科學(xué)家為了滿足個(gè)人好奇心而探索出來的知識,這種知識對社會或他人并沒有任何影響。而科技傳播改變了這種狀態(tài),實(shí)現(xiàn)了科技知識的公開和共享??萍紓鞑タ梢酝ㄟ^報(bào)紙、雜志、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒介對科學(xué)家通過科學(xué)家探索發(fā)現(xiàn)的科技信息傳播給其他人,使知識從“個(gè)人私有”變成“人人共享”?!翱茖W(xué)松鼠會”正是科技信息得以傳播的橋梁,通過這個(gè)科普網(wǎng)站能夠?qū)崿F(xiàn)科技知識的共享。“科學(xué)松鼠會”有效地將科學(xué)作家的“科技知識”轉(zhuǎn)變?yōu)楣娝摹吧鐣R”,而這種知識的轉(zhuǎn)變是實(shí)現(xiàn)知識價(jià)值的有效途徑,也是發(fā)揮“科技知識”社會功能的必經(jīng)之路。
2.2促進(jìn)科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用
科學(xué)技術(shù)作為一種知識形態(tài),在其進(jìn)入生產(chǎn)過程之前只是一種潛在的生產(chǎn)力,通過科技傳播,科學(xué)技術(shù)與生產(chǎn)力要素相結(jié)合,轉(zhuǎn)變成現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力。通過“科學(xué)松鼠會”這一網(wǎng)絡(luò)平臺,科技知識的創(chuàng)新發(fā)現(xiàn)和科技知識的有效應(yīng)用被連接起來,促進(jìn)了科學(xué)技術(shù)在實(shí)際生活中的應(yīng)用??茖W(xué)技術(shù)與勞動者相結(jié)合,可以提高勞動者的科學(xué)技術(shù)和文化素質(zhì),從而提高他們認(rèn)識自然和改造自然的能力;科學(xué)技術(shù)與生產(chǎn)工具相結(jié)合,會促進(jìn)生產(chǎn)工具的創(chuàng)新和變化,能夠大幅度地提高生產(chǎn)工具的效能,從而提高生產(chǎn)力的水平;科學(xué)技術(shù)與勞動對象相結(jié)合,可以擴(kuò)大勞動對象的范圍,提高勞動對象的利用程度。
2.3加快科技發(fā)展的步伐
科技傳播作為連接科學(xué)家和公眾的重要節(jié)點(diǎn),對科學(xué)技術(shù)的發(fā)展起著重要的作用??茖W(xué)家可以通過科技傳播的各類媒介獲取最新的科技動態(tài),從而減少重復(fù)勞動的可能,節(jié)省科技資源,提高知識創(chuàng)新的效率和質(zhì)量,加快科技發(fā)展步伐。而且作為基于網(wǎng)絡(luò)的科技傳播平臺,“科學(xué)松鼠會”設(shè)有專門的交流互動板塊,這樣的設(shè)計(jì)方便科學(xué)知識的創(chuàng)造者與科學(xué)知識的接收者進(jìn)行交流,根據(jù)接收者的需求進(jìn)行科技創(chuàng)作或?qū)萍紕?chuàng)作進(jìn)行改進(jìn),這樣更有利于推動科技的進(jìn)步。
科學(xué)技術(shù)是一種創(chuàng)造性的勞動,是人類智慧的結(jié)晶??萍紓鞑サ膬r(jià)值體現(xiàn)在科學(xué)技術(shù)知識本身的價(jià)值,傳播的.深度和廣度決定了科技傳播對社會的影響程度??茖W(xué)技術(shù)對人類及人類社會所產(chǎn)生的積極作用是顯而易見的,而科普網(wǎng)站的建立,更是拉近了科學(xué)技術(shù)與人們生活的距離。由于科學(xué)松鼠會是民間科普網(wǎng)站,它傳播的科技信息具有貼近人們生活的特點(diǎn),因此對加快科技發(fā)展速度、提高公眾科學(xué)素養(yǎng)、促進(jìn)科技教育發(fā)展、促進(jìn)公眾理解科學(xué)都有很重要的作用。
3.1提高公眾科學(xué)素養(yǎng)
“現(xiàn)代科技的發(fā)展具有兩個(gè)明顯的缺陷,其一是專業(yè)化得到了明顯的加強(qiáng),隨之也造成了許多問題,其二是科學(xué)技術(shù)的發(fā)展越來越與普通民眾的生活經(jīng)驗(yàn)不相適應(yīng)?!盵2]由于科普期刊等科技傳播形式中經(jīng)常包含大量專業(yè)知識和專業(yè)術(shù)語,除研究該領(lǐng)域的人士外,普通民眾基本不能理解這些專業(yè)術(shù)語和專業(yè)知識的含義,這樣就導(dǎo)致公眾無法有效獲取科技信息,更不要說將科技信息運(yùn)用到社會生活中去,公眾與科學(xué)技術(shù)之間便形成了一條無法逾越的鴻溝。然而科普網(wǎng)站的出現(xiàn),就大大縮減了公眾與科學(xué)技術(shù)之間的距離。傳統(tǒng)的科技傳播僅僅局限于科學(xué)家之間的信息交流,這樣就阻礙了科技信息的有效對外傳播,科技信息很難發(fā)揮實(shí)際的社會功用??破站W(wǎng)站的建設(shè),不但可以為專業(yè)的科技學(xué)者、科技工作者提供最新的科技信息,還可以為普通公眾提供科技知識和信息,使普通公眾也能學(xué)習(xí)和掌握到一定的科學(xué)技術(shù)知識,提高公眾對科學(xué)技術(shù)的認(rèn)識,這樣才會引起他們對科技社會價(jià)值的重視,從而更深層次地理解科學(xué)技術(shù)、支持科技事業(yè)的發(fā)展、尊重科技勞動者。
科學(xué)松鼠會就是利用通俗易懂的語言對科學(xué)知識進(jìn)行解釋的民間科普網(wǎng)站,它能夠使公眾輕松地吸取科技信息,是一種有效的科技傳播途徑。這種傳播方式傳播的科學(xué)知識更加貼近于現(xiàn)實(shí)生活,人們能夠?qū)?shí)踐和生活中遇到的種種現(xiàn)象給出科學(xué)的解釋。這不僅有利于提升公眾對科學(xué)技術(shù)的理解能力,而且有利于他們形成用科學(xué)的思維和方法去判斷問題和解決問題的自覺意識,從而提高他們的科學(xué)素養(yǎng)。
3.2培養(yǎng)公眾科學(xué)意識
科技傳播消除了公眾的封建迷信思想和落后文化觀念?!翱萍紓鞑椭藗兘⒘诵碌奈幕^念,科學(xué)描述因果現(xiàn)象,人們的社會行為和態(tài)度是基于知識而改變的,基于新的科學(xué)認(rèn)識和知識,人們會改變原來的社會態(tài)度和行為?!盵3]當(dāng)人們對自然界中的某些現(xiàn)象因認(rèn)識有限得不到有效解釋的時(shí)候,人們會以猜測的形式對自然界中的現(xiàn)象加以神秘化認(rèn)識,然而這些被神秘化的解釋并沒有科學(xué)性,這將限制人們科學(xué)地認(rèn)識大自然,有礙培養(yǎng)公眾的科學(xué)意識。
而科學(xué)松鼠會則從多角度對一些自然現(xiàn)象進(jìn)行了解釋說明,比如在汶川大地震期間,科學(xué)松鼠會就對動物預(yù)測地震進(jìn)行了連續(xù)性報(bào)道,科學(xué)地解釋了動物是否具有先知性。這些科技信息一經(jīng)傳播擴(kuò)散,立馬消除了人們對動物的神秘化認(rèn)識。這種迅速快捷的傳播方式,不僅能夠在第一時(shí)間對某些現(xiàn)象作出科學(xué)合理的解釋,而且能夠引導(dǎo)正確的輿論方向,培養(yǎng)公眾的科學(xué)意識,倡導(dǎo)公眾科學(xué)的生活。
當(dāng)然這種以網(wǎng)絡(luò)媒介為支撐的大眾傳播方式,同樣會給科技信息的傳播帶來一系列不利影響,如網(wǎng)絡(luò)科技信息中的偽科學(xué)性現(xiàn)象,這對科技發(fā)展和社會發(fā)展都可能產(chǎn)生負(fù)面效應(yīng)。但是任何事物的發(fā)展都具有兩面性,我們需要做的是采取措施將科普網(wǎng)站帶來的負(fù)面影響降到最低,完善法律制度和監(jiān)管機(jī)制,將網(wǎng)絡(luò)科普的積極作用發(fā)揮得更加淋漓盡致,利用科普網(wǎng)站大范圍、高效率地進(jìn)行科技信息傳播,實(shí)現(xiàn)科技信息與公眾的交流,讓科技信息更好的為社會和人民服務(wù)。
[1]翟杰全.讓科技跨越時(shí)空[m].北京:北京理工大學(xué)出版社,2002:102.
[2]翟杰全.讓科技跨越時(shí)空[m].北京:北京理工大學(xué)出版社,2002:100.
法學(xué)本科畢業(yè)論文篇十四
當(dāng)前,我國和世界各國在對待未成年的法制教育問題上都存在著一些不足之處,因?yàn)楦咧猩€處于未成年階段,其自身的認(rèn)知和對事物的辨別能力相對來說都非常的弱,其心理的發(fā)展還不成熟,比較容易被教化。在我國刑法上通常都是采用從寬處理的方式。但是總目前的發(fā)展?fàn)顩r來看,未成年的犯罪正在逐年的上升,而且其中的所出現(xiàn)的惡意犯罪也時(shí)常出現(xiàn),出現(xiàn)這種狀況的原因和相關(guān)法律當(dāng)中的欠缺和不足有著非常直接的關(guān)系,但是學(xué)校又是高中生接受法律教育的第一場所,增強(qiáng)學(xué)校對學(xué)生的法制教育可以有效的防止未成年犯罪發(fā)生的頻率,本文就對學(xué)校當(dāng)中在法制教育工作中所出現(xiàn)的問題以及解決的方式進(jìn)行了分析,針對如何提升學(xué)校的法制教育工作的有效開展進(jìn)行了探討。
(一)對法制教育工作的重視程度欠缺
在高中的教學(xué)當(dāng)中,學(xué)生基本都是處于青少年時(shí)期,而學(xué)校又是學(xué)生接受法制教育的主要環(huán)境,但是在當(dāng)前的學(xué)校教育當(dāng)中,相對于其他的教學(xué)課程,對學(xué)生的法制教育工作遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有達(dá)到指標(biāo),學(xué)校對法制教育的工作根本沒有引起足夠的重視。即使目前社會各界都開始認(rèn)識到學(xué)生素質(zhì)教育的重要性,但是傳統(tǒng)型的應(yīng)試教育體系還是無法完全抹去,學(xué)生的學(xué)習(xí)成績以及學(xué)校的升學(xué)率仍然是老師和家長最為關(guān)心的問題[1]。
雖然學(xué)校當(dāng)中的一些教育工作認(rèn)為學(xué)生的法制教育也是非常重要的,但是卻沒有足夠的能力和權(quán)限去改變這一狀況,因?yàn)樵诜ㄖ平逃墓ぷ髦行枰鎸?shí)的納入到學(xué)校教學(xué)的大綱體系當(dāng)中,在學(xué)校的課程安排上,有的只是在政治的課堂上稍有體現(xiàn),或者是在課余的時(shí)間里對學(xué)生進(jìn)行法制教育,還有的學(xué)校根本就沒有對學(xué)生開放相關(guān)的法制教育課程。
在法制課程的所使用的教材方面,當(dāng)前還沒有一套完整的法制教育教材系列,除了在初中所開設(shè)的《思想政治》課程意外,在小學(xué)和高中都沒有非常正式的法治教材。所以使得小學(xué)和高中乃至大學(xué)當(dāng)中,在法制教學(xué)的模式過于形式化,很多學(xué)校都是走走形式,一學(xué)期開展一次法制教育課,這種形式基本無法達(dá)到法制教育的應(yīng)有效果。
(二)法制教育的質(zhì)量低下
在當(dāng)前學(xué)校法制教育工作中,師資隊(duì)伍缺乏專業(yè)性,任課教師在法制教學(xué)的水平上有很大的差異性,學(xué)生在學(xué)習(xí)法律教育知識方面的熱情不夠高漲。當(dāng)前的法制課程,任課教師很多都是以帶班的形式上來的政治教師,甚至還有的是由班主任或者是學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)來兼職,很多的教師還從來沒有接觸過相關(guān)的法律教育,還有一部分的教師雖然學(xué)過一些法律知識,但是缺乏一些相關(guān)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),很大程度上都是要依靠自身對教材的理解和自學(xué),當(dāng)遇到教材意外的問題時(shí)就會感到無從下手,有的甚至無法對學(xué)生所提出的問題進(jìn)行解答。這樣就大大降低了教學(xué)質(zhì)量,還有的學(xué)校聘請懂得專業(yè)法制教學(xué)的人員來擔(dān)當(dāng)副校長,這樣就可以兼職學(xué)校的法制教育課程[2],但是由于個(gè)人的精力總是有限的,實(shí)際的實(shí)施情況并不能很好的滿足學(xué)校法制教學(xué)的空缺,使得法制教學(xué)課程完全變成了單純的知識講授,學(xué)生對法制教育也沒有任何的熱情可言。
(三)法制教育的管理缺少整體性
在學(xué)校的法制教學(xué)當(dāng)中,因?yàn)槿鄙佥^為硬性的任務(wù)或者是硬性的指標(biāo),所以也就缺少清楚明了的職責(zé)和具體的目標(biāo),造成了法制課的達(dá)不到實(shí)際的效果。同時(shí),在學(xué)校的法制教育和管理當(dāng)中因?yàn)槿鄙僬w性措施以及和學(xué)生的家庭。社會的環(huán)境不能達(dá)到有機(jī)結(jié)合,學(xué)生在脫離學(xué)校環(huán)境之后,主要是處于家庭和社會的環(huán)境當(dāng)中,而且現(xiàn)在很多的家長將孩子的教育工作完全的寄托在學(xué)校方面,很少對自己的孩子進(jìn)行各方面的教育,即使做到了一定程度的教育,那也是很少見和片面的。在脫離了學(xué)校和家庭兩大環(huán)境下的學(xué)生,智能通過社會的大環(huán)境來對其進(jìn)行約束,這就造成了法制教育工作出現(xiàn)了嚴(yán)重的'脫節(jié)和諸多教育死角的顯現(xiàn)[3]。
學(xué)生是祖國未來發(fā)展的基礎(chǔ),是一個(gè)民族發(fā)展的希望,加強(qiáng)學(xué)生的法制教育,避免青少年出現(xiàn)違法犯罪的狀況,這單單是提升青少年的本身的素質(zhì),保證青少年健康發(fā)展和成長的需求,同時(shí)也是為了振興和發(fā)揚(yáng)我們民族的重要決策。針對如何把握好青少年年的法制教育工作,我們大致分為以下幾年對策:
(一)教育主管部門需要加強(qiáng)學(xué)校的法制建設(shè)
要充分開展青少年的法制教育,提升青少年在法律的意識以及法制的觀念,為了降低和避免青少年的違法犯罪,保證青少年的健康的發(fā)展和成長都具有非常重要的意義。各級管理部門和學(xué)生的家長要對青少年的法制教育引起充分的重視,在教育行政的主管部門需要制定出一套具體的教學(xué)管理措施,將法制教學(xué)的工作納入到法制化管理的形式中,要充分的設(shè)立起專業(yè)的法制教育機(jī)構(gòu),真正做到有人教、有人管的效果,同時(shí)還要加強(qiáng)對法制教學(xué)的檢查和推進(jìn)的力度。
(二)教學(xué)內(nèi)容要豐富多樣化
各個(gè)學(xué)校需對第二課堂以及社會環(huán)境中的實(shí)踐活動加以充分的運(yùn)用,對學(xué)生實(shí)施較為直觀和生動的法制教育課程。例如給學(xué)生播放相應(yīng)的法制教育宣傳片或者是法治電影以及專題廣播等等,多在學(xué)校舉辦法制教育的各種各樣的法制知識有獎(jiǎng)問答,帶領(lǐng)學(xué)生去參觀監(jiān)獄的環(huán)境,組織學(xué)生模擬和演習(xí)真實(shí)的法庭,去聆聽和刑事、行政、民事以及經(jīng)濟(jì)方面相關(guān)的審理過程,請正法部門的干警來對學(xué)生進(jìn)行法制課程的講授,讓學(xué)生從根本上提升法制觀念的心理的重視程度。
(三)教學(xué)要趨向規(guī)范化
在法制教學(xué)的國產(chǎn)容納觀眾需要徹底落實(shí)《有關(guān)基礎(chǔ)教育和發(fā)展的規(guī)定》、《關(guān)于深度加強(qiáng)社會治安的綜合管理意見》以及《關(guān)于深度規(guī)范中小學(xué)生的法制教育意見》等要求,提升中小學(xué)在法制課程中的建設(shè),深度改革和不斷完善法治教育的教學(xué)內(nèi)容,要將法制教學(xué)的內(nèi)容納入到教育大綱當(dāng)中,對具體的課程內(nèi)容進(jìn)行有效的規(guī)劃,力爭在升學(xué)考試當(dāng)中參入相關(guān)的法制知識的考核[4]。
(四)教學(xué)的整體質(zhì)量需要不斷的提升
學(xué)校需要對相關(guān)的法制任課教師、法制監(jiān)理教師以及班主任等人員進(jìn)行相關(guān)的法律知識的講解和培訓(xùn),并且需要對法制教育課程配備專業(yè)的法律教師,不斷發(fā)展和壯大法制教育的規(guī)模。于此同時(shí),在教學(xué)方面需要平等對待各個(gè)科目,并將法制教學(xué)課程列入到正規(guī)的考試綱要當(dāng)中。
本文主要是對學(xué)校在法制教育房中所出現(xiàn)的問題以及相應(yīng)的解決路徑進(jìn)行了分析和探討,通過本文的闡述使我們了解到,當(dāng)前學(xué)校在法制教育工作中所表現(xiàn)出重視程度低下,法制教育的國語形式化,法制教育的質(zhì)量低下以及師資隊(duì)伍缺乏專業(yè)性,對自身的職責(zé)不明確以及在教育和管理方面缺乏整體性等問題。學(xué)校如何提升法制教育工作的實(shí)施措施以及各級教育機(jī)構(gòu),特別是對教育的主管機(jī)構(gòu)中的工作加以重視,要做到內(nèi)容豐富、規(guī)范教學(xué)、質(zhì)量較高、明確各自職責(zé)等工作是決定法制教育工作能否可以得到真正實(shí)現(xiàn)的根本要求,這也是保證青少年健康穩(wěn)定發(fā)展的重要前提。
[1]耿潔.構(gòu)建工學(xué)結(jié)合培養(yǎng)模式框架設(shè)想[j].中國職業(yè)技術(shù)教育,2011(35).
[2]孫薇.淺談工學(xué)結(jié)合培養(yǎng)模式實(shí)施中的問題與對策[j].教育與職業(yè),2012(18).
[3]張瑤祥.關(guān)于工學(xué)結(jié)合高職教育培養(yǎng)模式問題的探討[j].職教論壇,2011(17).
[4]高華.高職教育“工學(xué)結(jié)合”人才培養(yǎng)模式探究[j].中國科教創(chuàng)新導(dǎo)刊,2012(25)
法學(xué)本科畢業(yè)論文篇十五
當(dāng)前,我國和世界各國在對待未成年的法制教育問題上都存在著一些不足之處,因?yàn)楦咧猩€處于未成年階段,其自身的認(rèn)知和對事物的辨別能力相對來說都非常的弱,其心理的發(fā)展還不成熟,比較容易被教化。在我國刑法上通常都是采用從寬處理的方式。但是總目前的發(fā)展?fàn)顩r來看,未成年的犯罪正在逐年的上升,而且其中的所出現(xiàn)的惡意犯罪也時(shí)常出現(xiàn),出現(xiàn)這種狀況的原因和相關(guān)法律當(dāng)中的欠缺和不足有著非常直接的關(guān)系,但是學(xué)校又是高中生接受法律教育的第一場所,增強(qiáng)學(xué)校對學(xué)生的法制教育可以有效的防止未成年犯罪發(fā)生的頻率,本文就對學(xué)校當(dāng)中在法制教育工作中所出現(xiàn)的問題以及解決的方式進(jìn)行了分析,針對如何提升學(xué)校的法制教育工作的有效開展進(jìn)行了探討。
在高中的教學(xué)當(dāng)中,學(xué)生基本都是處于青少年時(shí)期,而學(xué)校又是學(xué)生接受法制教育的主要環(huán)境,但是在當(dāng)前的學(xué)校教育當(dāng)中,相對于其他的教學(xué)課程,對學(xué)生的法制教育工作遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有達(dá)到指標(biāo),學(xué)校對法制教育的工作根本沒有引起足夠的重視。即使目前社會各界都開始認(rèn)識到學(xué)生素質(zhì)教育的重要性,但是傳統(tǒng)型的應(yīng)試教育體系還是無法完全抹去,學(xué)生的學(xué)習(xí)成績以及學(xué)校的升學(xué)率仍然是老師和家長最為關(guān)心的問題[1]。
雖然學(xué)校當(dāng)中的一些教育工作認(rèn)為學(xué)生的法制教育也是非常重要的,但是卻沒有足夠的能力和權(quán)限去改變這一狀況,因?yàn)樵诜ㄖ平逃墓ぷ髦行枰鎸?shí)的納入到學(xué)校教學(xué)的大綱體系當(dāng)中,在學(xué)校的課程安排上,有的只是在政治的課堂上稍有體現(xiàn),或者是在課余的時(shí)間里對學(xué)生進(jìn)行法制教育,還有的學(xué)校根本就沒有對學(xué)生開放相關(guān)的法制教育課程。
在法制課程的所使用的教材方面,當(dāng)前還沒有一套完整的法制教育教材系列,除了在初中所開設(shè)的《思想政治》課程意外,在小學(xué)和高中都沒有非常正式的法治教材。所以使得小學(xué)和高中乃至大學(xué)當(dāng)中,在法制教學(xué)的模式過于形式化,很多學(xué)校都是走走形式,一學(xué)期開展一次法制教育課,這種形式基本無法達(dá)到法制教育的應(yīng)有效果。
在當(dāng)前學(xué)校法制教育工作中,師資隊(duì)伍缺乏專業(yè)性,任課教師在法制教學(xué)的水平上有很大的差異性,學(xué)生在學(xué)習(xí)法律教育知識方面的熱情不夠高漲。當(dāng)前的法制課程,任課教師很多都是以帶班的形式上來的政治教師,甚至還有的是由班主任或者是學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)來兼職,很多的教師還從來沒有接觸過相關(guān)的法律教育,還有一部分的教師雖然學(xué)過一些法律知識,但是缺乏一些相關(guān)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),很大程度上都是要依靠自身對教材的理解和自學(xué),當(dāng)遇到教材意外的問題時(shí)就會感到無從下手,有的甚至無法對學(xué)生所提出的問題進(jìn)行解答。這樣就大大降低了教學(xué)質(zhì)量,還有的學(xué)校聘請懂得專業(yè)法制教學(xué)的人員來擔(dān)當(dāng)副校長,這樣就可以兼職學(xué)校的法制教育課程[2],但是由于個(gè)人的精力總是有限的,實(shí)際的實(shí)施情況并不能很好的滿足學(xué)校法制教學(xué)的空缺,使得法制教學(xué)課程完全變成了單純的知識講授,學(xué)生對法制教育也沒有任何的熱情可言。
在學(xué)校的法制教學(xué)當(dāng)中,因?yàn)槿鄙佥^為硬性的任務(wù)或者是硬性的指標(biāo),所以也就缺少清楚明了的職責(zé)和具體的目標(biāo),造成了法制課的達(dá)不到實(shí)際的效果。同時(shí),在學(xué)校的法制教育和管理當(dāng)中因?yàn)槿鄙僬w性措施以及和學(xué)生的家庭。社會的環(huán)境不能達(dá)到有機(jī)結(jié)合,學(xué)生在脫離學(xué)校環(huán)境之后,主要是處于家庭和社會的環(huán)境當(dāng)中,而且現(xiàn)在很多的家長將孩子的教育工作完全的寄托在學(xué)校方面,很少對自己的孩子進(jìn)行各方面的教育,即使做到了一定程度的教育,那也是很少見和片面的。在脫離了學(xué)校和家庭兩大環(huán)境下的學(xué)生,智能通過社會的大環(huán)境來對其進(jìn)行約束,這就造成了法制教育工作出現(xiàn)了嚴(yán)重的脫節(jié)和諸多教育死角的顯現(xiàn)[3]。
學(xué)生是祖國未來發(fā)展的基礎(chǔ),是一個(gè)民族發(fā)展的希望,加強(qiáng)學(xué)生的法制教育,避免青少年出現(xiàn)違法犯罪的狀況,這單單是提升青少年的本身的素質(zhì),保證青少年健康發(fā)展和成長的需求,同時(shí)也是為了振興和發(fā)揚(yáng)我們民族的重要決策。針對如何把握好青少年年的法制教育工作,我們大致分為以下幾年對策:
要充分開展青少年的法制教育,提升青少年在法律的意識以及法制的觀念,為了降低和避免青少年的違法犯罪,保證青少年的健康的發(fā)展和成長都具有非常重要的意義。各級管理部門和學(xué)生的家長要對青少年的法制教育引起充分的重視,在教育行政的主管部門需要制定出一套具體的教學(xué)管理措施,將法制教學(xué)的工作納入到法制化管理的形式中,要充分的設(shè)立起專業(yè)的法制教育機(jī)構(gòu),真正做到有人教、有人管的效果,同時(shí)還要加強(qiáng)對法制教學(xué)的檢查和推進(jìn)的力度。
各個(gè)學(xué)校需對第二課堂以及社會環(huán)境中的實(shí)踐活動加以充分的運(yùn)用,對學(xué)生實(shí)施較為直觀和生動的法制教育課程。例如給學(xué)生播放相應(yīng)的法制教育宣傳片或者是法治電影以及專題廣播等等,多在學(xué)校舉辦法制教育的各種各樣的法制知識有獎(jiǎng)問答,帶領(lǐng)學(xué)生去參觀監(jiān)獄的環(huán)境,組織學(xué)生模擬和演習(xí)真實(shí)的法庭,去聆聽和刑事、行政、民事以及經(jīng)濟(jì)方面相關(guān)的審理過程,請正法部門的干警來對學(xué)生進(jìn)行法制課程的講授,讓學(xué)生從根本上提升法制觀念的心理的重視程度。
在法制教學(xué)的國產(chǎn)容納觀眾需要徹底落實(shí)《有關(guān)基礎(chǔ)教育和發(fā)展的規(guī)定》、《關(guān)于深度加強(qiáng)社會治安的綜合管理意見》以及《關(guān)于深度規(guī)范中小學(xué)生的法制教育意見》等要求,提升中小學(xué)在法制課程中的建設(shè),深度改革和不斷完善法治教育的教學(xué)內(nèi)容,要將法制教學(xué)的內(nèi)容納入到教育大綱當(dāng)中,對具體的課程內(nèi)容進(jìn)行有效的規(guī)劃,力爭在升學(xué)考試當(dāng)中參入相關(guān)的法制知識的考核[4]。
學(xué)校需要對相關(guān)的法制任課教師、法制監(jiān)理教師以及班主任等人員進(jìn)行相關(guān)的法律知識的講解和培訓(xùn),并且需要對法制教育課程配備專業(yè)的法律教師,不斷發(fā)展和壯大法制教育的規(guī)模。于此同時(shí),在教學(xué)方面需要平等對待各個(gè)科目,并將法制教學(xué)課程列入到正規(guī)的考試綱要當(dāng)中。
本文主要是對學(xué)校在法制教育房中所出現(xiàn)的問題以及相應(yīng)的解決路徑進(jìn)行了分析和探討,通過本文的闡述使我們了解到,當(dāng)前學(xué)校在法制教育工作中所表現(xiàn)出重視程度低下,法制教育的國語形式化,法制教育的質(zhì)量低下以及師資隊(duì)伍缺乏專業(yè)性,對自身的職責(zé)不明確以及在教育和管理方面缺乏整體性等問題。學(xué)校如何提升法制教育工作的實(shí)施措施以及各級教育機(jī)構(gòu),特別是對教育的主管機(jī)構(gòu)中的工作加以重視,要做到內(nèi)容豐富、規(guī)范教學(xué)、質(zhì)量較高、明確各自職責(zé)等工作是決定法制教育工作能否可以得到真正實(shí)現(xiàn)的根本要求,這也是保證青少年健康穩(wěn)定發(fā)展的重要前提。
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法學(xué)本科畢業(yè)論文篇十六
農(nóng)民的法律意識是農(nóng)村法治化進(jìn)程中的重要精神因素,對于提高全體公民的法律意識素養(yǎng),建設(shè)社會主義法治國家有極其重要的意義。但現(xiàn)實(shí)不容樂觀,據(jù)統(tǒng)計(jì),約58%的農(nóng)民缺乏法律常識或者根本不懂法;27%的認(rèn)為在被逼上絕路的情況下才會尋求法律幫助;只有15%的農(nóng)民表示在利益遭受侵害時(shí)會利用法律保護(hù)自己??梢?,農(nóng)民的法律意識較為淡薄,成因主要有以下幾個(gè)方面。
(一)經(jīng)濟(jì)方面
雖說家庭承包責(zé)任制一定程度促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,但這種粗放型的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)并沒有走出自給自足的局限。簡單的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)抑制著農(nóng)民對法律的需求,也降低了農(nóng)民對法律學(xué)習(xí)的欲望。
(二)文化方面
我國經(jīng)歷了二千多年的封建社會,深受封建思想的荼毒,墨守成規(guī)和盲目的排外思想已經(jīng)在農(nóng)民的腦中根深蒂固,想要轉(zhuǎn)變過來絕非易事。更有一些農(nóng)民認(rèn)為讀書無用,即使考上大學(xué)順利畢業(yè)還不一樣出來打工,那還不如現(xiàn)在就去打工。所以說提高農(nóng)民法律意識任重而道遠(yuǎn)。
(三)制度方面
1.立法環(huán)節(jié)
一是目前我國農(nóng)村工作的立法工作脫離了農(nóng)村實(shí)際生活,沒有廣泛聽取農(nóng)民的意見和建議。二是制定好的法律沒有落到實(shí)處,很多法律農(nóng)民都不知道,還談什么尋求法律幫助。
2.執(zhí)法環(huán)節(jié)
第一,執(zhí)法人員的法制觀念不強(qiáng),缺乏法律素養(yǎng),執(zhí)法過程中存在經(jīng)驗(yàn)主義的不好現(xiàn)象。第二,執(zhí)法人員執(zhí)法方式不當(dāng)及態(tài)度不友好,缺乏服務(wù)意識。2007年5月,廣西某鄉(xiāng)村環(huán)衛(wèi)工人蔡某按規(guī)定來每戶收取垃圾清潔費(fèi),王某因下個(gè)月就要搬走為由拒交垃圾清潔費(fèi)。第二天凌晨蔡某就把一車?yán)乖谕跄车牡赇侀T口,致使王某無法開門做生意。蔡某簡單粗暴的工作方式既不能解決問題,又破壞了執(zhí)法人員的良好形象。
(一)加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展
根據(jù)馬克思主義原理中的物質(zhì)決定意識的基本觀點(diǎn),法律意識的培育和提高也受到社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的制約。而只有農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展上去,廣大農(nóng)民的生活水平才能得到提高。發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)首先要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施的完善。其次是加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐,提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織化程度,由粗放生產(chǎn)經(jīng)營模式轉(zhuǎn)變?yōu)榧s生產(chǎn)經(jīng)營模式。再次是發(fā)展鄉(xiāng)村企業(yè)。由一些鄉(xiāng)村企業(yè)牽頭,將分散的農(nóng)戶和市場有效的鏈接起來,這樣就形成生產(chǎn)銷售一體化。
(二)加大基礎(chǔ)教育的投入,加強(qiáng)普法教育和法制宣傳
第一,加大基礎(chǔ)教育投入
一是政府在財(cái)政投入上,對農(nóng)村教育特別是偏遠(yuǎn)農(nóng)村教育應(yīng)當(dāng)予以傾斜,縮小城鄉(xiāng)辦學(xué)條件差距。二是教育主管部門對農(nóng)村師資隊(duì)伍建設(shè)予以大力支持,每年擇優(yōu)錄用一批優(yōu)秀師范類大學(xué)畢業(yè)生充實(shí)農(nóng)村教師隊(duì)伍。三是建立健全人才流動機(jī)制。加強(qiáng)城鄉(xiāng)校際間縱橫雙向交流,將城區(qū)教師的評先評優(yōu)及職稱評聘與下鄉(xiāng)支教掛鉤,促進(jìn)農(nóng)村教育師資均衡配置。
第二,加大普法教育和法制宣傳的力度
法教育應(yīng)該根據(jù)農(nóng)民的實(shí)際需要和特點(diǎn),采用適當(dāng)?shù)姆椒ㄓ嗅槍π缘倪M(jìn)行:對于鄉(xiāng)村干部和廣大黨員,由于他們的政治覺悟較高,可以進(jìn)行系統(tǒng)的法制教育,增強(qiáng)法治觀念,并充分發(fā)揮他們的領(lǐng)導(dǎo)表率作用,帶領(lǐng)廣大農(nóng)民學(xué)法守法。對于廣大農(nóng)民群眾,必須深入他們中去宣傳和講解與他們?nèi)粘I钕⑾⑾嚓P(guān)的法律法規(guī)的內(nèi)容,結(jié)合當(dāng)?shù)氐倪`法犯罪活動實(shí)例講解法律知識,運(yùn)用通俗易懂的語言宣講,使農(nóng)民容易并且形象地學(xué)習(xí)法律。
(三)完善相關(guān)的法律法規(guī)制度
首先,立法機(jī)關(guān)在制定與農(nóng)業(yè)、農(nóng)村相關(guān)的法律法規(guī)時(shí),要充分聽取農(nóng)民的意見和建議,反映農(nóng)民的需求和心聲,協(xié)調(diào)好國家法律法規(guī)與農(nóng)民群眾的習(xí)慣心理和行為之間的關(guān)系。其次,制定了基本的法律法規(guī)后,要根據(jù)現(xiàn)實(shí)情況的變化和需要,對相應(yīng)的法律制度做出相應(yīng)的調(diào)整和修改。再次,要保障法律能夠落到實(shí)處。加強(qiáng)對法律法規(guī)的宣傳,加大監(jiān)管力度,嚴(yán)格執(zhí)行法律。各部門之間密切配合,切實(shí)履行職責(zé),保證法律得到切實(shí)有效的實(shí)施。
(四)改善基層執(zhí)法狀況
在執(zhí)法方面,要提高農(nóng)村基層執(zhí)法人員的自身素質(zhì)和法律素養(yǎng),增強(qiáng)他們的執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)和執(zhí)法的靈活度;要嚴(yán)格依法行使職權(quán),摒棄權(quán)力大于法律的思想;要加大對執(zhí)法者違法執(zhí)法、濫用執(zhí)法權(quán)等行為的處罰力度;要接受媒體與大眾的輿論監(jiān)督,實(shí)現(xiàn)陽光執(zhí)法。
綜上所述,提高農(nóng)民法律意識任重而道遠(yuǎn),是需要長期堅(jiān)持的一項(xiàng)工程。提高農(nóng)民法律意識,是改變現(xiàn)階段我國農(nóng)村法治現(xiàn)狀的重要環(huán)節(jié)。只有農(nóng)民法律意識的普遍提高,把我國建設(shè)成法治化國家的目標(biāo)才有可能獲得真正的實(shí)現(xiàn)。
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法學(xué)本科畢業(yè)論文篇十七
題目:論我國預(yù)告辭職制度存在的問題及完善
一、選題的背景與意義:
(一)弱者保護(hù)規(guī)則體現(xiàn)了人類追求平等的理念和信仰,這種弱者保護(hù)規(guī)則在勞動法歷史發(fā)展的各個(gè)階段和各項(xiàng)具體制度中都有所體現(xiàn),只是表現(xiàn)的程度和方式各不相同。十九世紀(jì)的勞動者要求的是基本生活保障,現(xiàn)在的勞動者要求的是基本生活保障之上的權(quán)利。盡管勞動者的要求發(fā)生了深刻的變化,但是勞動者的相對弱者地位并沒有改變。于是和保護(hù)弱者的法律理念相吻合,《勞動法》賦予了勞動者無因預(yù)告解除勞動合同的權(quán)利,通過保證其勞動權(quán)的自由行使來提高與用人單位的對抗實(shí)力。《勞動合同法》遵循了勞動法的立法主旨,繼續(xù)賦予勞動者更充分的單方解除權(quán)。
然而,我國《勞動法》和《勞動合同法》既沒有對勞動者預(yù)告辭職權(quán)的行使進(jìn)行任何限制,又沒有規(guī)定完備的救濟(jì)制度,導(dǎo)致在實(shí)際實(shí)施中必然會出現(xiàn)一些問題,主要體現(xiàn)在:勞動者預(yù)告辭職制度適用范圍寬泛,與勞動合同期限制度設(shè)計(jì)脫節(jié);無論從用人單位還是勞動者的角度,預(yù)告期的規(guī)定對于勞動雙方均過于僵化等。借鑒其他國家相應(yīng)立法的有關(guān)規(guī)定和預(yù)告辭職在我國實(shí)施后的現(xiàn)實(shí)反映,我國兩部勞動法律所規(guī)定的勞動者單方無因預(yù)告辭職制度在一些方面有待于進(jìn)一步完善。
(二)隨著我國勞動者維權(quán)意識的.增強(qiáng),勞動者的弱勢地位也有所改變,《勞動合同法》傾向于保護(hù)勞動者利益的立法宗旨,與現(xiàn)實(shí)操作層面上的矛盾日益顯現(xiàn)。其中,勞動者的預(yù)告辭職制度的立法設(shè)計(jì)存在缺陷,導(dǎo)致在現(xiàn)實(shí)操作中用人單位與勞動者在解除勞動關(guān)系過程中矛盾重重,雙方的利益都受到不同程度的損害。為更好地保護(hù)雙方的權(quán)益,建立健全的勞動用人機(jī)制,有必要借鑒國外有價(jià)值的相關(guān)立法規(guī)定,對我國的預(yù)告辭職制度進(jìn)行深入研究,找出其中存在的問題,對癥下藥,提出合理可行的解決措施。
(三)對預(yù)告辭職制度現(xiàn)存問題的研究,有助于解決解除勞動合同是否違約、是否構(gòu)成侵權(quán)、勞動合同法的規(guī)定是否矯枉過正、現(xiàn)行規(guī)定不一定適用于特殊行業(yè)和特殊勞動者等問題。解決勞動法硬性規(guī)定特殊行業(yè)和特殊勞動者行使一般解除權(quán)的問題,也可避免因勞動者行使一般解除權(quán)而損害用人單位的經(jīng)濟(jì)利益,平衡《勞動法》和《勞動合同法》對勞動者的弱者保護(hù)而給用人單位帶來的不公平。有利于促進(jìn)勞動力市場的穩(wěn)定與和諧。平衡和保護(hù)勞資雙方的合法權(quán)益。對預(yù)告辭職制度的研究和改革,也可促進(jìn)我國勞動法律規(guī)范的完善,促進(jìn)勞動力資源的合理配置,建立健全的勞動用人市場。對預(yù)告辭職制度現(xiàn)存問題的研究,可以促進(jìn)相對的救濟(jì)制度,在勞資雙方發(fā)生相應(yīng)問題時(shí),有可以公平合理保護(hù)雙方權(quán)益的救濟(jì)制度。
二、國內(nèi)外研究現(xiàn)狀:
(一)國內(nèi)研究現(xiàn)狀:在我國現(xiàn)行的勞動法中,預(yù)告辭職制度存在著一些不足:勞動者預(yù)告辭職制度的適用范圍過于寬泛;預(yù)告期限單一,統(tǒng)一規(guī)定為30日較為僵硬;僅賦予勞動者享有無條件的預(yù)告解除勞動合同權(quán),用人單位則受到不公平待遇的限制等不足。但國內(nèi)現(xiàn)階段并未對出臺有關(guān)的法律法規(guī)來對這些問題進(jìn)行實(shí)際操作,給勞動者和用人單位都帶來極大不便。
大多數(shù)學(xué)者認(rèn)為勞動者預(yù)告辭職制度是法律賦予勞動者的一種權(quán)利,是勞動者的辭職權(quán)。但這一權(quán)利的授予卻間接地?fù)p害了勞動合同另一方當(dāng)事人用人單位的利益,因此,有學(xué)者認(rèn)為勞動者辭職權(quán)的行使是以犧牲用人單位的利益為代價(jià)。在制度的完善方面,有些學(xué)者認(rèn)為可以通過立法將一般無因解除權(quán)平等地適用于用人單位以此達(dá)到勞資雙方的平衡;也有學(xué)者認(rèn)為可以通過勞動者和用人單位協(xié)商約定由勞動者放棄辭職權(quán)予以彌補(bǔ)。
(二)國外研究現(xiàn)狀:1、新加坡勞動法允許并優(yōu)先適用雙方當(dāng)事人在勞動合同中約定預(yù)告期,在沒有約定的情況下,依照法律規(guī)定。根據(jù)勞動者工作年限的不同,法律規(guī)定了不同的預(yù)告期。2、法國勞動法典規(guī)定,預(yù)告辭職是雇員的單方法律行為,在遵循預(yù)告期的前提下,無需得到雇主的接受即產(chǎn)生效力。但這并不意味著雇員行使預(yù)告辭職權(quán)就毫無限制。雇員不得濫用權(quán)利,否則要承擔(dān)賠償責(zé)任。3、英國在成文法上越來越多地引用了不當(dāng)解雇的概念,一般當(dāng)雇員連續(xù)工作兩年以上就可以享有非不當(dāng)解雇權(quán)利,當(dāng)雇主解雇這樣一個(gè)享有非不當(dāng)解雇權(quán)利的雇員時(shí),必須有合理的理由,否則就構(gòu)成了不當(dāng)解雇。但這一規(guī)定的制度背景是英國普通法規(guī)定,沒有約定終止日期的勞動合同,任何一方在合理期限內(nèi)給予另一方通知,即可終止合同??v觀各國勞動(雇傭)合同解除的相關(guān)法律規(guī)定,都有一個(gè)相同的內(nèi)容,即預(yù)告辭職僅適用于無固定期限的勞動合同,而約定了明確期限的勞動合同只能基于法定的正當(dāng)事由才能預(yù)告辭職,以達(dá)到勞動關(guān)系的穩(wěn)定性的目的。
三、課題研究內(nèi)容及創(chuàng)新
本文針對勞動者預(yù)告辭職制度的概念界定、法律性質(zhì)進(jìn)行了闡述,并在此基礎(chǔ)上,分析了其存在的價(jià)值,對我國勞動用人機(jī)制產(chǎn)生的積極作用。介紹了國外主要國家和地區(qū)的勞動者預(yù)告辭職制度,如法國、新加坡、日本及我國臺灣地區(qū)等。這些國家和地區(qū)的相關(guān)制度都規(guī)定了勞動者預(yù)告辭職制度的適用范圍限于無固定期限的勞動合同,并根據(jù)勞動關(guān)系存續(xù)時(shí)間的長短、工作性質(zhì)和主體的不同規(guī)定了不同的預(yù)告期。本文分析了《勞動法》和《勞動合同法》以及一些地方立法對此項(xiàng)制度的具體規(guī)定,分析了勞動者預(yù)告辭職制度存在的不足,例如勞動者預(yù)告辭職制度的適用范圍過于寬泛;預(yù)告期限單一;勞動者惡意解除勞動合同等。通過對以上內(nèi)容的分析,針對勞動者預(yù)告辭職制度存在的不足,提出了完善勞動者預(yù)告辭職制度的意見和建議,并對其可行性進(jìn)行了分析。包括借鑒其他國家經(jīng)驗(yàn)限制勞動者預(yù)告辭職制度適用的勞動合同類型,將預(yù)告辭職權(quán)適用于無固定期限勞動合同;根據(jù)勞動者的性質(zhì)設(shè)立多種預(yù)告期;平衡勞動關(guān)系雙方權(quán)益,適度授予用人單位勞動者無因預(yù)告解除權(quán);建立勞動者誠信辭職評估和檔案,防止部分勞動者惡意辭職,穩(wěn)定勞動關(guān)系。
四、課題的研究方法:
(一)文獻(xiàn)研究法:通過查閱國內(nèi)預(yù)告辭職問題領(lǐng)域的著作和文章,進(jìn)行理論、立法方面的分析和研究。
(二)比較分析法:比較國外主要國家有關(guān)預(yù)告辭職方面的立法理論,重點(diǎn)分析對我國有價(jià)值的經(jīng)驗(yàn),與我國的進(jìn)行比較,提出具有可行性的改善措施。
(三)案例分析法:本文不只是針對預(yù)告辭職理論層面的研究,進(jìn)行輔助、補(bǔ)充。努力做到理論聯(lián)系實(shí)際,使內(nèi)容的研究更加真實(shí)。
(四)可行性分析:通過對理論層面和實(shí)際案例的研究,對提出的意見和建議進(jìn)行其在實(shí)際操作中是否具有可行性的分析。
五、研究計(jì)劃及預(yù)期成果:
畢業(yè)論文
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