最新國家秘密法心得范文(22篇)

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最新國家秘密法心得范文(22篇)
時間:2023-11-01 18:21:52     小編:雁落霞

總結(jié)是一個反思和總結(jié)的過程,有助于我們發(fā)現(xiàn)問題和改進(jìn)方法。寫一篇較為完美的總結(jié)需要有明確的主題和結(jié)構(gòu),同時注重細(xì)節(jié)和邏輯順序。借助以下總結(jié)范文,我們可以更好地理解總結(jié)的特點和寫作方法。

國家秘密法心得篇一

秘密法,在我們?nèi)粘I钪谐31皇褂?,比如在銀行取款時輸入密碼,或是在電子郵件中加密郵件內(nèi)容,以及保護公司商業(yè)機密等等。作為一種常見的保密手段,我們再熟悉不過,然而,秘密法的背后卻隱藏著許多深奧的學(xué)問。本文將圍繞秘密法,分享我自己的心得體會。

第二段:對秘密法的認(rèn)識

秘密法是指人們?yōu)楸Wo重要信息不被泄露,而采用一系列的措施和手段,形成一種防御和對抗的方法。秘密法具體包括了密碼學(xué)、安全協(xié)議、身份認(rèn)證、訪問控制等一系列技術(shù)。為了達(dá)到保密的目的,我們需要運用這些技術(shù)手段,通過科學(xué)合理的方式來保障信息的安全。

第三段:秘密法的應(yīng)用與挑戰(zhàn)

在今天日益信息化的時代,保護信息安全是每個人必須要面臨的一個問題。然而,隨著技術(shù)的不斷提升,保密技術(shù)不斷增加,黑客的攻擊手段也在不斷提高,尤其是互聯(lián)網(wǎng)攻擊,這些都是對秘密法帶來嚴(yán)重挑戰(zhàn)的。同時,在實踐應(yīng)用過程中,也會遇到很多技術(shù)問題和應(yīng)用難題,需要我們不斷去研究,探索合理的解決方案。

第四段:學(xué)習(xí)秘密法的經(jīng)驗

學(xué)習(xí)秘密法是需要一定的技術(shù)積累的。對于初學(xué)者來說,需要先入門,了解基本的理論知識和實踐操作。在此基礎(chǔ)上,可以進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)和研究,在實踐應(yīng)用中發(fā)現(xiàn)問題并加以解決。同時,在學(xué)習(xí)的過程中需要注重對技術(shù)的溫故知新,關(guān)注最新的研究和技術(shù)動態(tài),不斷提升自己的技術(shù)能力。

第五段:秘密法的未來

信息化時代的發(fā)展離不開對信息進(jìn)行保護,而秘密法則是信息保護的基礎(chǔ)。未來發(fā)展,秘密法將會變得越來越重要,隨著技術(shù)的不斷提升,保密技術(shù)必將得到進(jìn)一步的提高和完善,便捷性、安全性、實用性三者將在未來得到更好的統(tǒng)一。同時,在社會各界的共同努力下,信息安全的研究和應(yīng)用將得到更加廣泛和深入的發(fā)展。

結(jié)論:

保障信息安全,秘密法不可或缺。學(xué)習(xí)秘密法需要長期的積累和實踐經(jīng)驗,只有不斷提升自己的技術(shù)能力,才能更好的保障信息安全。同時,在信息時代的發(fā)展下,秘密法的應(yīng)用和技術(shù)將會逐步成熟,為我們的生活和工作帶來更好的保障。

國家秘密法心得篇二

第一段:引言

人生中無法避免的就是壓力,無論是來自學(xué)業(yè)、工作還是人際關(guān)系,我們都會感受到它的存在。而面對壓力,我們可以選擇沉浸其中,也可以尋找一些方法來減輕它的影響。秘密法就是諸多方法中的一種,它能夠激發(fā)我們內(nèi)在的力量,幫助我們更好地面對挑戰(zhàn)。

第二段:秘密法的簡介

秘密法是由美國心理學(xué)家Rhonda Byrne所著的一本暢銷書《秘密》中提出的思想,它認(rèn)為“吸引力法則”決定著我們的人生。秘密法的核心思想是:通過積極思考、感激、愿景和行動能夠調(diào)動宇宙力量,吸引到一切美好的事物。秘密法不僅是一種理論,更是一種實踐,能夠幫助我們掌控自己的思維和情緒,擺脫消極的影響,創(chuàng)造自己想要的生活。

第三段:我的秘密法實踐

在實踐秘密法的過程中,我首先學(xué)會了感激,每天嘗試尋找自己所擁有的一切,不斷感恩內(nèi)心中平凡而珍貴的瞬間。感激讓我更加自信,能夠幫助我發(fā)現(xiàn)身邊的美好,擺脫消極,從而面對挑戰(zhàn)更加從容。其次是積極思考,把自己的目光放在明亮的未來上,在腦海里不停地構(gòu)想自己想要的未來和生活狀態(tài)。這種思考讓我充滿自信和活力,能夠持之以恒地追求自己的夢想。最后是行動,把積極思考轉(zhuǎn)換成實實在在的行動,堅持不懈地踐行自己的計劃。這個過程并不容易,需要極大的毅力和耐心,但只要堅持下去,一切都將變得可以實現(xiàn)。

第四段:秘密法的積極影響

通過實踐秘密法,我的生活發(fā)生了翻天覆地的變化。我不再焦慮和沮喪,轉(zhuǎn)而充滿自信和動力。我經(jīng)歷了許多性格上、情感上的蛻變,讓自己保持愉悅和開放。我的生活更加充實多彩,我開始追求自己真正想要的生活模式和事業(yè)方向。在這個過程中,我也意識到,其實很多時候只是因為心理上的限制和負(fù)面情緒、思維習(xí)慣,才會感受到壓力的存在。通過秘密法,我們可以學(xué)會管理自己的心理狀態(tài),改變自己的想法,從而期待更好層次的自己。

第五段:結(jié)尾

總的來說,秘密法是一個很值得推崇的思想體系,它在不少人的生活中帶來了不同尋常的改變,對于對抗壓力的人生困境也起到了重要的作用。必須說,秘密法不是一種神奇魔法,它需要更深層次的思考和努力的行動,它不能代替我們的自我奮斗或者實踐,但只要我們學(xué)會正確運用秘密法,它能夠幫助我們打破限制、破除壓力,引導(dǎo)我們一步步向著更好的方向前行。讓我們一起探索這種思想體系,發(fā)揮出我們自己的力量,生活的道路就會變得更加光彩照人。

國家秘密法心得篇三

國家秘密是國家安全的重要組成部分,保守好國家秘密事關(guān)國家的安全和發(fā)展。作為一名公民,我認(rèn)為守護好國家秘密是每個人的義務(wù)和責(zé)任。近年來,我在工作和生活中,有幸接觸了一些國家秘密工作,并從中得到了一些心得體會。下面我將圍繞“守護好國家秘密”的主題,總結(jié)我所感悟到的內(nèi)容。

首先,守護好國家秘密需要具備高度的責(zé)任心。國家秘密涉及國家重要利益和安全,任何一個泄露國家秘密的行為都可能造成嚴(yán)重的后果,對國家和人民造成不可估量的損失。我們身為公民,應(yīng)該時刻保持對國家安全的高度警覺,時刻銘記自己的責(zé)任。無論是在工作中還是生活中,我們要時刻保持嚴(yán)守秘密的意識,不泄露任何國家秘密,更不能隨意傳播謠言和虛假信息,嚴(yán)防被他人蠱惑和利用。

其次,守護好國家秘密需要堅定的信念。在處理國家秘密時,必須始終以國家利益為重,不能為個人私利而背離原則。我們要時刻保持對黨和政府的忠誠,更要以實際行動維護國家的統(tǒng)一和穩(wěn)定。只有堅定的信仰才能讓我們遠(yuǎn)離誘惑和欺壓,才能讓我們抵御任何可能影響處理國家秘密的不良思想和行為。

再次,守護好國家秘密需要嚴(yán)明的紀(jì)律約束。在國家秘密保密工作中,紀(jì)律是關(guān)鍵。任何一名工作人員都必須牢記國家秘密保密法規(guī),嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律,嚴(yán)守保密準(zhǔn)則。要始終保持密級意識,加強信息安全防御意識。在實際工作中,我們要嚴(yán)格控制和管理國家秘密的存儲、傳遞和使用,防范任何泄密風(fēng)險,做好密級文件的巡視檢查工作,健全秘密許可制度和安全檢查機制,確保國家秘密的安全可靠。

此外,守護好國家秘密需要不斷加強自身素質(zhì)的提升。為了更好地從事國家秘密保密工作,我們需要不斷學(xué)習(xí)和研究相關(guān)知識,提高保密意識和業(yè)務(wù)水平。只有不斷提高自身素質(zhì),才能更好地履職盡責(zé),更好地保護國家秘密。同時,我們也要加強與部門和單位的密切合作,加強信息共享和協(xié)作,形成一個相互支持、相互配合、相互監(jiān)督的秘密保密工作網(wǎng)絡(luò)。

最后,每個人都應(yīng)以身作則,從身邊小事做起,守護好國家秘密。只有每個公民都能自覺遵守國家秘密法規(guī),保守好國家秘密,才能形成整個社會的保密氛圍。我們要充分認(rèn)識到保守好國家秘密的重要意義,不僅是尊重人民群眾的權(quán)益,保障國家正常運轉(zhuǎn),更是維護世界和平與穩(wěn)定的重要環(huán)節(jié)。

總之,守護好國家秘密是每個公民的責(zé)任和義務(wù),也是國家安全的必備要求。作為公民,我們要始終堅守信念,時刻保持責(zé)任心,在工作和生活中嚴(yán)格遵守保密規(guī)定,不忘初心,以實際行動致力于守護好國家秘密。只有通過每個人的努力,才能確保國家的安全與穩(wěn)定,推動國家的發(fā)展進(jìn)步。讓我們攜起手來,共同守護國家秘密,共同為祖國的繁榮和富強貢獻(xiàn)自己的力量!

國家秘密法心得篇四

《國家秘密》是中國電影史上一部受到廣泛關(guān)注的驚悚懸疑片。該片以官員貪腐、權(quán)力操縱為背景,深刻揭示了現(xiàn)實社會中的種種陰謀和黑暗面。作為一部引起熱議的影片,觀看后,令人心中產(chǎn)生了不少的思考和感悟。以下將從《國家秘密》對社會問題的揭示、對人性的探討、對權(quán)力的思考、對公正的嘲諷以及對人民權(quán)益的呼喊幾個方面,探討我對這部電影的心得體會。

首先,《國家秘密》巧妙地展示了現(xiàn)實社會中的許多問題。在這個電影中,人性的復(fù)雜和善惡的爆發(fā)無處不在,官員貪腐、黑惡勢力橫行等現(xiàn)象被真實地刻畫出來。這揭示了現(xiàn)實社會中的一些丑陋的真相,引發(fā)了觀眾對社會痼疾的深思。電影所展示的腐敗現(xiàn)象,讓人不禁思考,當(dāng)權(quán)力腐敗成為常態(tài)時,社會風(fēng)氣應(yīng)如何調(diào)整,如何讓正義得以伸張?這些思考使我對我身邊的社會現(xiàn)象有了更加深刻的認(rèn)識。

其次,《國家秘密》對人性的探討也令人深思。在這部電影中,官員為了自己的利益可以拋棄原則、背叛同僚,甚至不顧及他人的生命安全。這種以權(quán)謀私的人性暴露出來,引發(fā)了對人性的反思。我們也常常面臨誘惑和抉擇,如何平衡個人利益和社會責(zé)任,對人性的考量也并非易事。電影中的角色塑造,使我們對自己的行為有了更加深入的反思。

另外,《國家秘密》在對權(quán)力的思考上也給了觀眾很多思考的空間。電影中,權(quán)力作為一把雙刃劍,被揭示得淋漓盡致。它能夠讓一些人成為社會精英,也能讓他們墮落墮落為社會負(fù)累。觀眾難免思考,權(quán)力為何會催生貪腐,為何會令人失去初心?如何對待權(quán)力以避免不法之徒的滋生?思考這些問題,對我們對待權(quán)力的態(tài)度與觀念有了深刻的反思。

此外,《國家秘密》在揭示社會的不公正上也有著深遠(yuǎn)的嘲諷。電影中的角色大多都是政府官員,他們利用所掌握的資源和權(quán)力不斷聚斂財富,而被那些無權(quán)無勢的普通人所壓榨,這對社會不公正的存在做出了實實在在的指控。觀眾看到這些情節(jié),很容易讓人聚焦在社會經(jīng)濟問題上,對社會制度效能的切實性有了更深入的理解。

最后,《國家秘密》通過一系列的劇情將觀眾的目光聚焦在人民權(quán)益上。電影中的黑道勢力為了滿足自己的欲望,毫不猶豫地犧牲了無數(shù)人民的權(quán)益。這種官商勾結(jié)的黑暗面,讓人不禁對現(xiàn)實中的人民權(quán)益問題有了更深刻的關(guān)注與思考。電影中所體現(xiàn)的人民權(quán)益問題,引發(fā)了我對社會問題的擔(dān)憂和對公正正義的呼喚。

綜上所述,《國家秘密》是一部引人深思的電影作品。它通過揭示社會問題、探討人性、思考權(quán)力與公正以及捍衛(wèi)人民權(quán)益等多重層面,讓觀眾從不同的角度思考了現(xiàn)實社會中存在的問題。這些問題正是我們社會發(fā)展中需要面對和解決的,而這部電影引發(fā)的思考則給我們一個切實的啟示,即應(yīng)該重視社會問題,關(guān)心他人利益,為建立一個公正、和諧的社會付出自己的力量。

國家秘密法心得篇五

保密秘密法作為一項具有重要意義的法律法規(guī),對于保護個人隱私和國家安全具有不可忽視的作用。在長期的學(xué)習(xí)和實踐中,我深深體會到了保密秘密法的重要性,并從中得到了許多啟示和體會。

首先,保密秘密法教會了我保護個人隱私的重要性。隨著信息時代的到來,個人隱私泄露的風(fēng)險也隨之增加。而個人隱私的泄露不僅僅是對個人的傷害,更可能對個人家庭和社會造成無法挽回的損失。保密秘密法明確規(guī)定了個人隱私的保護措施和法律責(zé)任,讓我們了解到個人隱私保護的重要性,并激勵我們主動采取措施保護自己的隱私。

其次,保密秘密法使我認(rèn)識到國家安全的重要性。國家安全是一個國家最為基本的利益之一,直接關(guān)系到國家的繁榮穩(wěn)定和人民的幸福生活。保密秘密法規(guī)定了一系列與國家安全相關(guān)的法律制度和管理措施,加強了對敵對勢力的防范和國家機密的保護。在實踐中,我深刻領(lǐng)悟到了國家安全和個人安全得到保障,才能夠使社會秩序穩(wěn)定、人民安居樂業(yè)。

再次,保密秘密法教育了我法律的權(quán)威和約束力。法律是社會規(guī)范的體現(xiàn),是國家統(tǒng)一治理的工具。保密秘密法作為一項法律法規(guī),具有明確的法律效力和法律責(zé)任。在學(xué)習(xí)和實踐中,我深感法律的支配是不可抗拒的,任何時候都不能以個人意志挑戰(zhàn)法律底線。唯有將法律放在心中,并恪守法律規(guī)定,才能在法治社會中得到保障和尊重。

此外,保密秘密法也教給了我保守秘密和依法行事的原則。秘密是一種能夠造福人類的力量,同時也是一種需要保守的責(zé)任。只有通過遵守法律法規(guī)和自律約束,才能更好地保守秘密。在學(xué)習(xí)保密秘密法的過程中,我深刻體會到了秘密保守的重要性和難度。只有在充分認(rèn)知到秘密的價值,并清楚知曉密碼是有風(fēng)險的,才能真正做到保守秘密、規(guī)范操作、減少泄密的風(fēng)險。

最后,保密秘密法給了我在工作中發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢的機會。根據(jù)保密秘密法的規(guī)定,國家和企事業(yè)單位都會設(shè)立專門的保密部門,負(fù)責(zé)信息的保密工作。作為一名保密工作人員,我深感這是一份非常重要和充滿責(zé)任的工作。在保密工作中,我可以發(fā)揮自己的專業(yè)知識和技能,為國家和企事業(yè)單位保密信息的安全保障做出自己的貢獻(xiàn)。

綜上所述,通過學(xué)習(xí)保密秘密法,我深刻領(lǐng)悟到了保護個人隱私和國家安全的重要性,認(rèn)識到法律的權(quán)威和約束力,明確了保守秘密和依法行事的原則,同時也意識到了自身在保密工作中發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢的機會。我將在今后的生活和工作中,始終遵守保密秘密法的要求,做一個更好的法律公民和保密工作人員,為維護個人和社會的安全穩(wěn)定做出自己的貢獻(xiàn)。

國家秘密法心得篇六

隨著社會的發(fā)展和人們對隱私權(quán)的重視程度不斷提高,保密秘密法在維護個人隱私和保護國家安全方面發(fā)揮著重要的作用。作為一名普通公民,我在學(xué)習(xí)和實施保密秘密法的過程中,深刻體會到了保密秘密法對我們生活的重要性和影響。在此,我愿意分享我的一些心得體會。

首先,保密秘密法的實施對個人隱私的保護起到了至關(guān)重要的作用。在我們每個人的生活中,難免會有一些私密的事情需要保密,比如家庭隱私、個人隱私和商業(yè)秘密等。保密秘密法的出臺,明確了對這些隱私信息的保護措施和法律責(zé)任。無論是在家庭中,還是在公司和社會中,都需要我們嚴(yán)格遵守保密規(guī)定。例如,在家庭中,夫妻之間可以分享一些私密的家庭事務(wù),但需要明確告知對方不得對外泄露;在公司中,員工要注意保護公司的商業(yè)秘密,如客戶信息、產(chǎn)品技術(shù)等。個人隱私的保護,除了靠法律的制約,更需要我們自覺遵守,以維護自身的權(quán)益和尊嚴(yán)。

其次,保密秘密法的實施也對國家安全產(chǎn)生了積極的影響。隨著信息技術(shù)的迅猛發(fā)展,信息交流變得更加便捷,但與此同時,信息泄露的風(fēng)險也隨之增加。保密秘密法的出臺,針對涉及國家安全的信息進(jìn)行了保護,維護了國家的核心利益和安全。作為公民,我們要提高安全意識,不泄露國家機密和涉密信息。尊重國家的秘密,有助于維護國家的穩(wěn)定和發(fā)展,也是我們作為公民應(yīng)盡的責(zé)任。

再次,保密秘密法的執(zhí)行需要加強宣傳和培訓(xùn),提高全社會對保密秘密法的認(rèn)知和理解。當(dāng)前,保密秘密法在社會中的宣傳和培訓(xùn)工作還有待加強。許多人對保密秘密法的了解僅限于表面,沒有深入理解和實踐。因此,需要政府、學(xué)校等各個方面共同努力,加大對保密秘密法的宣傳力度,提高公民的保密意識。通過開展相關(guān)培訓(xùn)課程和宣傳活動,讓更多的人了解到保密秘密法的重要性,提高他們的法律意識和法律素養(yǎng)。

最后,保密秘密法的實施需要形成科學(xué)的制度和完善的法律體系。法律是維護社會秩序和公平正義的重要工具,對于保密秘密法的實施也不例外。政府和相關(guān)部門應(yīng)加強對保密秘密法的研究和改進(jìn),不斷完善相應(yīng)的法律體系和制度。同時,也需要建立起相應(yīng)的監(jiān)督機制,加強對保密秘密法執(zhí)行情況的監(jiān)督和檢查,提高法律的執(zhí)行力度和效果。

綜上所述,保密秘密法的實施對我們的生活和社會都具有重要意義。我們作為公民,要自覺遵守保密規(guī)定,尊重和保護個人隱私和商業(yè)秘密;同時,也要提高安全意識,保護國家的安全和利益。政府和社會各界應(yīng)加強對保密秘密法的宣傳和培訓(xùn),提高全社會的法律意識和法律素養(yǎng)。只有形成科學(xué)的制度和完善的法律體系,才能更好地保護個人隱私,維護國家安全,實現(xiàn)社會的和諧穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展。

國家秘密法心得篇七

國家秘密是國家安全的重要組成部分,守護好國家秘密事關(guān)國家的穩(wěn)定和發(fā)展。作為一個普通公民,我也應(yīng)該對守護好國家秘密負(fù)起責(zé)任。在日常生活中,我從多個方面努力守護好國家秘密。以下是我的一些心得體會。

首先,我始終保持居民的身份意識,增強對國家秘密的敬畏之心。國家秘密不僅僅是政府的機密文件,也包括國家戰(zhàn)略、軍事部署、經(jīng)濟發(fā)展等各個方面。我明白國家秘密的保密性對于國家的安全至關(guān)重要,所以我要始終意識到自己是國家的一員,保持對國家秘密的敬畏之心。在談話中,我會避免隨意透露可能涉及國家秘密的信息,更不會將這些信息泄露給他人。同時,我也會認(rèn)真學(xué)習(xí)國家有關(guān)保密法律法規(guī),在自己的工作與生活中嚴(yán)格遵守國家秘密的保密規(guī)定,做到對國家秘密的絕對保密。

其次,我堅持加強自身的保密意識和能力。保護國家秘密不僅僅是一種責(zé)任,也是一項技能。只有具備一定的保密能力,才能更好地守護國家秘密。我通過自主學(xué)習(xí),了解國家秘密保護的相關(guān)知識,學(xué)習(xí)保密技術(shù)和方法。我注重加強自己的信息安全意識,合理使用各種通訊工具和社交媒體,避免在互聯(lián)網(wǎng)上泄露可能涉及國家秘密的內(nèi)容。我也積極主動地參加各種保密培訓(xùn)和演練,提升保密意識、技能和防范能力。只有不斷加強自身的保密意識和能力,才能更好地履行對國家的保密責(zé)任。

第三,我認(rèn)真配合和支持國家的保密工作。保密工作需要社會的廣泛參與與支持,作為一個公民,我應(yīng)該積極配合國家的保密工作。在工作中,我始終嚴(yán)格遵守保密規(guī)定,主動向單位報告可能涉及國家秘密的情況,積極參與單位的保密工作與培訓(xùn),為單位的保密工作做出自己的貢獻(xiàn)。在社會生活中,我也積極宣傳國家保密政策和法律法規(guī),增強公眾對國家秘密的認(rèn)識和保密意識。作為一個公民,我們每個人都要做到言行一致,以自己的實際行動來支持國家的保密工作。

第四,我堅持保持良好的家庭教育和社會環(huán)境。保護國家秘密事關(guān)國家的穩(wěn)定和發(fā)展,也事關(guān)社會的和諧與安全。良好的家庭教育是培養(yǎng)下一代保護國家秘密意識的重要環(huán)節(jié)。我盡力在家庭中為子女注入正確的保密觀念,教育他們尊重國家秘密,不泄露可能涉及國家秘密的信息。同時,我也注重自己的社交圈子,選擇和交往一些有高度保密意識的朋友和同事。在這樣的社會環(huán)境中,我能更好地守護好國家秘密,也能更好地引導(dǎo)他人。

綜上所述,作為普通公民,我通過增強對國家秘密的敬畏之心,加強自身保密意識和能力,配合和支持國家的保密工作,保持良好的家庭教育和社會環(huán)境,努力守護好國家秘密。守護好國家秘密是我們每個公民應(yīng)盡的責(zé)任,也是我們保障國家安全和社會穩(wěn)定的重要舉措。只有把個人的努力和行動付諸于實踐,才能真正做好守護好國家秘密的工作,為國家的繁榮發(fā)展做出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

國家秘密法心得篇八

《觀看國家秘密》是一部由某著名導(dǎo)演執(zhí)導(dǎo)的政治懸疑片,講述了一個普通人被卷入政府陰謀中的故事。作為一個對政治題材不太了解,但對懸疑片情有獨鐘的觀眾,我對該片充滿好奇心。正是對這樣一個影片的期待,我來到了電影院,準(zhǔn)備領(lǐng)略其中的秘密和驚喜。

第二段:影片引起的思考和感受

在觀看《觀看國家秘密》的過程中,我的思緒時而緊張,時而激動。影片通過扣人心弦的劇情和精彩的演技,將我完全吸引到了劇情之中。每一個細(xì)節(jié)和線索都讓我思考:政府到底隱藏了什么秘密?主人公會如何脫身?他們之間的關(guān)系是怎樣發(fā)展的?通過這樣的思考,我對政府的權(quán)力和隱蔽的運作產(chǎn)生了深思。同時,該片也喚起了我對于人性的思考,讓我反思自己在面臨困境時的選擇和行為。當(dāng)主人公面對巨大壓力時,他選擇了勇敢面對,這讓我感到欽佩并思索自己是否能做出同樣的選擇。

第三段:從片中的質(zhì)疑到現(xiàn)實生活中的思考

雖然《觀看國家秘密》是一部商業(yè)影片,但其中所涉及到的社會現(xiàn)象和問題不禁讓我反思和思考。在影片中,政府為了保護權(quán)力和利益而不惜一切代價隱瞞真相,這讓我聯(lián)想到現(xiàn)實生活中的政府是否也會存在類似的問題。當(dāng)權(quán)力被放大和濫用時,人們的利益和生命往往會受到損害。作為一個公民,我們應(yīng)該保持關(guān)注和批判精神,主動追求真相和公正。同時,影片中的主人公和不法分子進(jìn)行斗爭的過程也讓我聯(lián)想到社會中的正義與邪惡之間的斗爭。在現(xiàn)實生活中,我們也要勇敢地去面對各種困境和不公,為正義而奮斗。

第四段:對于影片的贊賞和反思

《觀看國家秘密》不僅在劇情上引人入勝,更給觀眾留下了深刻的印象。導(dǎo)演巧妙地利用懸疑和心理推理的手法,將政治與人性相結(jié)合,讓觀眾在觀影過程中充滿緊張與期待。影片中的演技也令人稱贊,每一個角色都飾演得淋漓盡致,讓人深入地陷入到劇情之中。然而,影片也有一些不足之處。有時候劇情過于復(fù)雜,導(dǎo)致觀眾難以捕捉到主線,有時對于政治背景和角色關(guān)系的解釋也顯得不夠充分。這讓我反思,電影作為一種傳達(dá)思想和藝術(shù)的媒介,如何更好地向觀眾傳遞信息,需要導(dǎo)演反思和改進(jìn)。

第五段:影片對于觀眾的啟示和影響

《觀看國家秘密》雖然是一部商業(yè)影片,但其中所揭示的政府權(quán)力和人性弱點對觀眾產(chǎn)生了積極的啟示。觀影過程中,我意識到作為一個公民,我有責(zé)任去了解政府的運作和權(quán)力的濫用。同時,片中的主人公也給了我勇敢面對困境和選擇的意志。作為觀眾,我被這部影片的魅力所吸引,從而對自身的責(zé)任和行為產(chǎn)生了深刻的思考和反思。我希望能夠把觀影過程中的思考應(yīng)用到現(xiàn)實生活中,成為一個更加有責(zé)任感和正義感的公民。

國家秘密法心得篇九

作為一名法律從業(yè)者,在法律服務(wù)過程中,秘密是不可或缺的一部分。秘密法作為法律領(lǐng)域的一種分支,對于維護客戶的合法權(quán)益具有重要意義。在我從事法律工作的過程中,我深深感受到,掌握秘密法非常關(guān)鍵。在不斷的應(yīng)用和實踐中,我有了一些心得體會,下面我將分享給大家。

第一段:了解秘密法的重要性和基本原則

秘密法作為法律領(lǐng)域的重要分支,對于保護客戶的隱私和商業(yè)機密具有不可替代的作用。在法律服務(wù)過程中,我們需要掌握秘密法的基本原則和適用范圍,以便為客戶提供更加全面、專業(yè)的法律服務(wù)。

秘密法的基本原則包括保密義務(wù)、接觸和披露限制原則、有權(quán)人選擇權(quán)原則等。我們需要牢記這些原則,嚴(yán)格遵守秘密法的規(guī)定,保證客戶的隱私和商業(yè)機密不被泄露。

第二段:秘密的取得和保護

在法律服務(wù)過程中,我們需要與客戶、證人、對方當(dāng)事人等多個方面接觸,并取得相關(guān)信息和資料。這些信息和資料往往具有機密性和保密性,我們需要在秘密保護方面做好充分的準(zhǔn)備工作。

首先,我們需要盡可能地減少秘密信息的取得。對于不必要的信息和資料,我們應(yīng)當(dāng)避免收集,并告知客戶有關(guān)機密信息的風(fēng)險,并獲得其明確同意。其次,在處理秘密信息的過程中,我們需要建立完善的保密機制,對接觸和獲取的秘密信息采取嚴(yán)格的保護措施,并實施文件和信息安全管理措施,特別是對于涉及到商業(yè)機密和個人隱私的信息,我們更應(yīng)該采取專業(yè)嚴(yán)密的保護措施。

第三段:秘密的利用和披露

在法律服務(wù)過程中,我們會利用秘密信息進(jìn)行法律分析和解決問題。在這個過程中,我們需要遵守一系列規(guī)定和原則,以確保秘密信息得到恰當(dāng)和適度的利用。

首先,我們應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確把握秘密信息的范圍和利用目的,明確合規(guī)性原則,防范利用信息為個人和組織謀取不正當(dāng)利益的行為。其次,如果必要,我們應(yīng)當(dāng)及時向客戶和有權(quán)部門報告,以遵守相應(yīng)的法律程序,并控制信息披露的范圍和方式。

第四段:秘密的管理和維護

秘密信息是客戶的重要財產(chǎn),我們有責(zé)任對其進(jìn)行管理和維護。在法律服務(wù)過程中,我們需要建立秘密信息的統(tǒng)一管理系統(tǒng),并對相關(guān)事項進(jìn)行記錄,以方便信息追溯,審計和保障工作的順利開展。

秘密信息的管理和維護,需要遵循保密制度和標(biāo)準(zhǔn),并建立相關(guān)的制度和流程,確保秘密信息的便于管理,能夠順利得到傳播和使用,并嚴(yán)格披露制度,確保針對不當(dāng)行為的應(yīng)對與處理。

第五段:結(jié)合實踐,不斷提高秘密保護水平

秘密法的實踐操作和實踐可以說是一個源源不斷的循環(huán),我們需要不斷地提升自己的能力和水平,不斷完善自己的能力和工作品質(zhì),不斷優(yōu)化和改善秘密的保護措施。同時我們也需要不斷學(xué)習(xí)和研究新的法律規(guī)定,以適應(yīng)時代的變化和客戶的需求。

總結(jié)

作為法律服務(wù)從業(yè)者,我們需要認(rèn)識到秘密法對于法律服務(wù)的重要性和作用,并建立起科學(xué)的秘密保護機制。在實踐過程中,我們需要不斷總結(jié)、歸納、并且實踐,積累經(jīng)驗,提升能力,以更好地服務(wù)于客戶,并為維護公正,維護社會和諧,盡自己的最大努力。

國家秘密法心得篇十

國家秘密是指對國家安全、國家利益和國家運行機密內(nèi)容的保密信息。在每個國家,國家秘密都是需要嚴(yán)格保護的,因為它關(guān)系到國家的安全穩(wěn)定和利益。作為一名普通公民,了解和遵守國家秘密的重要性是我們應(yīng)盡的責(zé)任。在這篇文章中,我要從保守國家秘密的意義、守口如瓶的重要性、國家安全意識的培養(yǎng)、遵守相關(guān)法律法規(guī)以及自身責(zé)任感等方面,分享一些我的心得體會。

首先,保守國家秘密的意義是不可忽視的。國家秘密是國家的核心機密,涉及國家重要利益和安全。泄露國家秘密將對國家安全造成嚴(yán)重威脅,甚至引發(fā)嚴(yán)重后果。作為公民,我們有責(zé)任保護國家的利益和安全,嚴(yán)守國家秘密,不自覺地成為國家安全的守護者。只有保守國家秘密,才能確保國家的和平穩(wěn)定,確保國家的利益不受到威脅。

其次,守口如瓶是保守國家秘密的基礎(chǔ)。國家秘密的保密工作要求各級工作人員不得隨意透露相關(guān)信息,尤其是涉及機密的內(nèi)容。要想守口如瓶,首先要具備保密意識,時刻提醒自己對待機密信息的嚴(yán)肅性。其次,要遵循相應(yīng)的保密規(guī)定,確保自己不會因為疏忽或違規(guī)行為而泄露秘密。最后,要加強自我約束和自律,不以物質(zhì)或其他利益誘惑為借口,堅決保守秘密。

第三,培養(yǎng)國家安全意識是守護國家秘密的內(nèi)在要求。國家安全意識是一種自覺的反映,是個人的一種責(zé)任和擔(dān)當(dāng)。只有培養(yǎng)國家安全意識,我們才能更好地理解國家安全和國家秘密的重要性,并主動維護相關(guān)利益。如何培養(yǎng)國家安全意識呢?首先,要加強對國家安全的學(xué)習(xí)和了解,提高自己的政治水平和敏感性,時刻緊跟國家的政治動態(tài)。其次,要時刻保持警覺,不受不法分子的影響和利用。最后,要勇于舉報違法行為,及時向相關(guān)機構(gòu)匯報可疑的情況,共同維護國家安全。

第四,遵守相關(guān)法律法規(guī)是保守國家秘密的明確要求。保守國家秘密是每個公民的義務(wù),但如何保守國家秘密、遵守相關(guān)法律法規(guī),是需要明確規(guī)定的。在我國,有關(guān)國家秘密的法律法規(guī)是相當(dāng)完善的,如《中華人民共和國保守國家秘密法》等。作為公民,我們必須要依法履行相關(guān)義務(wù),并時刻把遵守法律法規(guī)作為自己的底線。只有這樣,我們才能更好地維護國家秘密,保持國家安全穩(wěn)定。

最后,保護國家秘密也是我們個人的責(zé)任。國家秘密的保護是每個公民的基本義務(wù),我們每個人都有責(zé)任保護國家的利益和安全,才能共同構(gòu)建和諧穩(wěn)定的社會。只有每個公民自覺履行自己的責(zé)任,共同守護國家秘密,才能確保國家的長治久安,實現(xiàn)國家的繁榮發(fā)展。因此,保守國家秘密不僅是一種義務(wù),更是我們應(yīng)盡的責(zé)任。

總之,保守國家秘密是每個公民的責(zé)任和義務(wù),也是國家安全的基石。通過了解保守國家秘密的意義、守口如瓶的重要性、國家安全意識的培養(yǎng)、遵守相關(guān)法律法規(guī)以及自身責(zé)任感等方面,我們可以更好地理解和履行自己的責(zé)任,共同守護國家的安全和利益。只有每個公民都認(rèn)識到自己的責(zé)任,我們才能共同構(gòu)建一個安全穩(wěn)定、繁榮發(fā)展的國家。

國家秘密法心得篇十一

公布《中華人民共和國保守國家秘密法實施條例》,自20xx年3月1日起施行。下文是中華人民共和國保守國家秘密法實施條例,歡迎閱讀!

20xx年4月1日,中國國務(wù)院召開常務(wù)會議,討論并原則通過《中華人民共和國保守國家秘密法(修訂草案)》及《民用機場管理條例(草案)》。會議由中國國務(wù)院溫家寶主持。

《中華人民共和國保守國家秘密法》自一九八九年施行以來,對于保守國家秘密、維護國家安全和利益,發(fā)揮了重要作用。隨著中國經(jīng)濟社會發(fā)展,特別是信息化的發(fā)展以及電子政務(wù)的建設(shè)和應(yīng)用,有必要對現(xiàn)行保密法進(jìn)行修訂。

《中華人民共和國保守國家秘密法(修訂草案)》增加了針對涉密信息系統(tǒng)的保密措施,加強了涉密機關(guān)、單位和涉密人員的保密管理,完善了國家秘密確定、變更和解除制度,明確了保密行政管理部門的職能,強化了保密法律責(zé)任。會議決定,該修訂草案經(jīng)進(jìn)一步修改后,由國務(wù)院提請全國人大會審議。

會議指出,為規(guī)范民用機場建設(shè)和管理,保障民用機場安全和有序運營,維護有關(guān)當(dāng)事人的合法權(quán)益,制定民用機場管理條例。會議決定,《民用機場管理條例(草案)》經(jīng)進(jìn)一步修改后,由國務(wù)院公布施行。

第一章總則。

第二條國家保密行政管理部門主管全國的保密工作??h級以上地方各級保密行政管理部門在上級保密行政管理部門指導(dǎo)下,主管本行政區(qū)域的保密工作。

第三條中央國家機關(guān)在其職權(quán)范圍內(nèi)管理或者指導(dǎo)本系統(tǒng)的保密工作,監(jiān)督執(zhí)行保密法律法規(guī),可以根據(jù)實際情況制定或者會同有關(guān)部門制定主管業(yè)務(wù)方面的保密規(guī)定。

第四條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強保密基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和關(guān)鍵保密科技產(chǎn)品的配備。

省級以上保密行政管理部門應(yīng)當(dāng)加強關(guān)鍵保密科技產(chǎn)品的研發(fā)工作。

保密行政管理部門履行職責(zé)所需的經(jīng)費,應(yīng)當(dāng)列入本級人民政府財政預(yù)算。機關(guān)、單位開展保密工作所需經(jīng)費應(yīng)當(dāng)列入本機關(guān)、本單位的年度財政預(yù)算或者年度收支計劃。

第五條機關(guān)、單位不得將依法應(yīng)當(dāng)公開的事項確定為國家秘密,不得將涉及國家秘密的信息公開。

第六條機關(guān)、單位實行保密工作責(zé)任制。機關(guān)、單位負(fù)責(zé)人對本機關(guān)、本單位的保密工作負(fù)責(zé),工作人員對本崗位的保密工作負(fù)責(zé)。

機關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)保密工作需要設(shè)立保密工作機構(gòu)或者指定人員專門負(fù)責(zé)保密工作。

機關(guān)、單位及其工作人員履行保密工作責(zé)任制情況應(yīng)當(dāng)納入年度考評和考核內(nèi)容。

第七條各級保密行政管理部門應(yīng)當(dāng)組織開展經(jīng)常性的保密宣傳教育。機關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)定期對本機關(guān)、本單位工作人員進(jìn)行保密形勢、保密法律法規(guī)、保密技術(shù)防范等方面的教育培訓(xùn)。

第二章國家秘密的范圍和密級。

第八條國家秘密及其密級的具體范圍(以下稱保密事項范圍)應(yīng)當(dāng)明確規(guī)定國家秘密具體事項的名稱、密級、保密期限、知悉范圍。

保密事項范圍應(yīng)當(dāng)根據(jù)情況變化及時調(diào)整。制定、修訂保密事項范圍應(yīng)當(dāng)充分論證,聽取有關(guān)機關(guān)、單位和相關(guān)領(lǐng)域?qū)<业囊庖姟?/p>

第九條機關(guān)、單位負(fù)責(zé)人為本機關(guān)、本單位的定密責(zé)任人,根據(jù)工作需要,可以指定其他人員為定密責(zé)任人。

專門負(fù)責(zé)定密的工作人員應(yīng)當(dāng)接受定密培訓(xùn),熟悉定密職責(zé)和保密事項范圍,掌握定密程序和方法。

第十條定密責(zé)任人在職責(zé)范圍內(nèi)承擔(dān)有關(guān)國家秘密確定、變更和解除工作。具體職責(zé)是:

(一)審核批準(zhǔn)本機關(guān)、本單位產(chǎn)生的國家秘密的密級、保密期限和知悉范圍;。

(三)對是否屬于國家秘密和屬于何種密級不明確的事項先行擬定密級,并按照規(guī)定的程序報保密行政管理部門確定。

第十一條中央國家機關(guān)、省級機關(guān)以及設(shè)區(qū)的市、自治州級機關(guān)可以根據(jù)保密工作需要或者有關(guān)機關(guān)、單位的申請,在國家保密行政管理部門規(guī)定的定密權(quán)限、授權(quán)范圍內(nèi)作出定密授權(quán)。

定密授權(quán)應(yīng)當(dāng)以書面形式作出。授權(quán)機關(guān)應(yīng)當(dāng)對被授權(quán)機關(guān)、單位履行定密授權(quán)的情況進(jìn)行監(jiān)督。

中央國家機關(guān)、省級機關(guān)作出的授權(quán),報國家保密行政管理部門備案;設(shè)區(qū)的市、自治州級機關(guān)作出的授權(quán),報省、自治區(qū)、直轄市保密行政管理部門備案。

第十二條機關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)在國家秘密產(chǎn)生的同時,由承辦人依據(jù)有關(guān)保密事項范圍擬定密級、保密期限和知悉范圍,報定密責(zé)任人審核批準(zhǔn),并采取相應(yīng)保密措施。

第十三條機關(guān)、單位對所產(chǎn)生的國家秘密,應(yīng)當(dāng)按照保密事項范圍的規(guī)定確定具體的保密期限;保密事項范圍沒有規(guī)定具體保密期限的,可以根據(jù)工作需要,在保密法規(guī)定的保密期限內(nèi)確定;不能確定保密期限的,應(yīng)當(dāng)確定解密條件。

國家秘密的保密期限,自標(biāo)明的制發(fā)日起計算;不能標(biāo)明制發(fā)日的,確定該國家秘密的機關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)書面通知知悉范圍內(nèi)的機關(guān)、單位和人員,保密期限自通知之日起計算。

第十四條機關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)按照保密法的規(guī)定,嚴(yán)格限定國家秘密的知悉范圍,對知悉機密級以上國家秘密的人員,應(yīng)當(dāng)作出書面記錄。

第十五條國家秘密載體以及屬于國家秘密的設(shè)備、產(chǎn)品的明顯部位應(yīng)當(dāng)標(biāo)注國家秘密標(biāo)志。國家秘密標(biāo)志應(yīng)當(dāng)標(biāo)注密級和保密期限。國家秘密的密級和保密期限發(fā)生變更的,應(yīng)當(dāng)及時對原國家秘密標(biāo)志作出變更。

無法標(biāo)注國家秘密標(biāo)志的,確定該國家秘密的機關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)書面通知知悉范圍內(nèi)的機關(guān)、單位和人員。

第十六條機關(guān)、單位對所產(chǎn)生的國家秘密,認(rèn)為符合保密法有關(guān)解密或者延長保密期限規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)及時解密或者延長保密期限。

機關(guān)、單位對不屬于本機關(guān)、本單位產(chǎn)生的國家秘密,認(rèn)為符合保密法有關(guān)解密或者延長保密期限規(guī)定的,可以向原定密機關(guān)、單位或者其上級機關(guān)、單位提出建議。

已經(jīng)依法移交各級國家檔案館的屬于國家秘密的檔案,由原定密機關(guān)、單位按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行解密審核。

第十七條機關(guān)、單位被撤銷或者合并的,該機關(guān)、單位所確定國家秘密的變更和解除,由承擔(dān)其職能的機關(guān)、單位負(fù)責(zé),也可以由其上級機關(guān)、單位或者保密行政管理部門指定的機關(guān)、單位負(fù)責(zé)。

第十八條機關(guān)、單位發(fā)現(xiàn)本機關(guān)、本單位國家秘密的確定、變更和解除不當(dāng)?shù)?,?yīng)當(dāng)及時糾正;上級機關(guān)、單位發(fā)現(xiàn)下級機關(guān)、單位國家秘密的確定、變更和解除不當(dāng)?shù)模瑧?yīng)當(dāng)及時通知其糾正,也可以直接糾正。

第十九條機關(guān)、單位對符合保密法的規(guī)定,但保密事項范圍沒有規(guī)定的不明確事項,應(yīng)當(dāng)先行擬定密級、保密期限和知悉范圍,采取相應(yīng)的保密措施,并自擬定之日起10日內(nèi)報有關(guān)部門確定。擬定為絕密級的事項和中央國家機關(guān)擬定的機密級、秘密級的事項,報國家保密行政管理部門確定;其他機關(guān)、單位擬定的機密級、秘密級的事項,報省、自治區(qū)、直轄市保密行政管理部門確定。

保密行政管理部門接到報告后,應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)作出決定。省、自治區(qū)、直轄市保密行政管理部門還應(yīng)當(dāng)將所作決定及時報國家保密行政管理部門備案。

第二十條機關(guān)、單位對已定密事項是否屬于國家秘密或者屬于何種密級有不同意見的,可以向原定密機關(guān)、單位提出異議,由原定密機關(guān)、單位作出決定。

機關(guān)、單位對原定密機關(guān)、單位未予處理或者對作出的決定仍有異議的,按照下列規(guī)定辦理:

(一)確定為絕密級的事項和中央國家機關(guān)確定的機密級、秘密級的事項,報國家保密行政管理部門確定。

(二)其他機關(guān)、單位確定的機密級、秘密級的事項,報省、自治區(qū)、直轄市保密行政管理部門確定;對省、自治區(qū)、直轄市保密行政管理部門作出的決定有異議的,可以報國家保密行政管理部門確定。

在原定密機關(guān)、單位或者保密行政管理部門作出決定前,對有關(guān)事項應(yīng)當(dāng)按照主張密級中的最高密級采取相應(yīng)的保密措施。

第三章保密制度。

第二十一條國家秘密載體管理應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:

(一)制作國家秘密載體,應(yīng)當(dāng)由機關(guān)、單位或者經(jīng)保密行政管理部門保密審查合格的單位承擔(dān),制作場所應(yīng)當(dāng)符合保密要求。

(二)收發(fā)國家秘密載體,應(yīng)當(dāng)履行清點、編號、登記、簽收手續(xù)。

(三)傳遞國家秘密載體,應(yīng)當(dāng)通過機要交通、機要通信或者其他符合保密要求的方式進(jìn)行。

(四)復(fù)制國家秘密載體或者摘錄、引用、匯編屬于國家秘密的內(nèi)容,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定報批,不得擅自改變原件的密級、保密期限和知悉范圍,復(fù)制件應(yīng)當(dāng)加蓋復(fù)制機關(guān)、單位戳記,并視同原件進(jìn)行管理。

(五)保存國家秘密載體的場所、設(shè)施、設(shè)備,應(yīng)當(dāng)符合國家保密要求。

(六)維修國家秘密載體,應(yīng)當(dāng)由本機關(guān)、本單位專門技術(shù)人員負(fù)責(zé)。確需外單位人員維修的,應(yīng)當(dāng)由本機關(guān)、本單位的人員現(xiàn)場監(jiān)督;確需在本機關(guān)、本單位以外維修的,應(yīng)當(dāng)符合國家保密規(guī)定。

(七)攜帶國家秘密載體外出,應(yīng)當(dāng)符合國家保密規(guī)定,并采取可靠的保密措施;攜帶國家秘密載體出境的,應(yīng)當(dāng)按照國家保密規(guī)定辦理批準(zhǔn)和攜帶手續(xù)。

第二十二條銷毀國家秘密載體應(yīng)當(dāng)符合國家保密規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn),確保銷毀的國家秘密信息無法還原。

銷毀國家秘密載體應(yīng)當(dāng)履行清點、登記、審批手續(xù),并送交保密行政管理部門設(shè)立的銷毀工作機構(gòu)或者保密行政管理部門指定的單位銷毀。機關(guān)、單位確因工作需要,自行銷毀少量國家秘密載體的,應(yīng)當(dāng)使用符合國家保密標(biāo)準(zhǔn)的銷毀設(shè)備和方法。

第二十三條涉密信息系統(tǒng)按照涉密程度分為絕密級、機密級、秘密級。機關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)涉密信息系統(tǒng)存儲、處理信息的最高密級確定系統(tǒng)的密級,按照分級保護要求采取相應(yīng)的安全保密防護措施。

第二十四條涉密信息系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)由國家保密行政管理部門設(shè)立或者授權(quán)的保密測評機構(gòu)進(jìn)行檢測評估,并經(jīng)設(shè)區(qū)的市、自治州級以上保密行政管理部門審查合格,方可投入使用。

公安、國家安全機關(guān)的涉密信息系統(tǒng)投入使用的管理辦法,由國家保密行政管理部門會同國務(wù)院公安、國家安全部門另行規(guī)定。

第二十五條機關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)加強涉密信息系統(tǒng)的運行使用管理,指定專門機構(gòu)或者人員負(fù)責(zé)運行維護、安全保密管理和安全審計,定期開展安全保密檢查和風(fēng)險評估。

涉密信息系統(tǒng)的密級、主要業(yè)務(wù)應(yīng)用、使用范圍和使用環(huán)境等發(fā)生變化或者涉密信息系統(tǒng)不再使用的,應(yīng)當(dāng)按照國家保密規(guī)定及時向保密行政管理部門報告,并采取相應(yīng)措施。

第二十六條機關(guān)、單位采購涉及國家秘密的工程、貨物和服務(wù)的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家保密規(guī)定確定密級,并符合國家保密規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)。機關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)對提供工程、貨物和服務(wù)的單位提出保密管理要求,并與其簽訂保密協(xié)議。

政府采購監(jiān)督管理部門、保密行政管理部門應(yīng)當(dāng)依法加強對涉及國家秘密的工程、貨物和服務(wù)采購的監(jiān)督管理。

第二十七條舉辦會議或者其他活動涉及國家秘密的,主辦單位應(yīng)當(dāng)采取下列保密措施:

(一)根據(jù)會議、活動的內(nèi)容確定密級,制定保密方案,限定參加人員范圍;。

(二)使用符合國家保密規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)的場所、設(shè)施、設(shè)備;。

(四)對參加人員提出具體保密要求。

第二十八條企業(yè)事業(yè)單位從事國家秘密載體制作、復(fù)制、維修、銷毀,涉密信息系統(tǒng)集成或者武器裝備科研生產(chǎn)等涉及國家秘密的業(yè)務(wù)(以下簡稱涉密業(yè)務(wù)),應(yīng)當(dāng)由保密行政管理部門或者保密行政管理部門會同有關(guān)部門進(jìn)行保密審查。保密審查不合格的,不得從事涉密業(yè)務(wù)。

第二十九條從事涉密業(yè)務(wù)的企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)具備下列條件:

(一)在中華人民共和國境內(nèi)依法成立3年以上的法人,無違法犯罪記錄;。

(二)從事涉密業(yè)務(wù)的人員具有中華人民共和國國籍;。

(三)保密制度完善,有專門的機構(gòu)或者人員負(fù)責(zé)保密工作;。

(四)用于涉密業(yè)務(wù)的場所、設(shè)施、設(shè)備符合國家保密規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn);。

(五)具有從事涉密業(yè)務(wù)的專業(yè)能力;。

(六)法律、行政法規(guī)和國家保密行政管理部門規(guī)定的其他條件。

第三十條涉密人員的分類管理、任(聘)用審查、脫密期管理、權(quán)益保障等具體辦法,由國家保密行政管理部門會同國務(wù)院有關(guān)主管部門制定。

第四章監(jiān)督管理。

第三十一條機關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)向同級保密行政管理部門報送本機關(guān)、本單位年度保密工作情況。下級保密行政管理部門應(yīng)當(dāng)向上級保密行政管理部門報送本行政區(qū)域年度保密工作情況。

第三十二條保密行政管理部門依法對機關(guān)、單位執(zhí)行保密法律法規(guī)的下列情況進(jìn)行檢查:

(一)保密工作責(zé)任制落實情況;。

(二)保密制度建設(shè)情況;。

(三)保密宣傳教育培訓(xùn)情況;。

(四)涉密人員管理情況;。

(七)信息系統(tǒng)和信息設(shè)備保密管理情況;。

(八)互聯(lián)網(wǎng)使用保密管理情況;。

(九)保密技術(shù)防護設(shè)施設(shè)備配備使用情況;。

(十)涉密場所及保密要害部門、部位管理情況;。

(十一)涉密會議、活動管理情況;。

(十二)信息公開保密審查情況。

第三十三條保密行政管理部門在保密檢查過程中,發(fā)現(xiàn)有泄密隱患的,可以查閱有關(guān)材料、詢問人員、記錄情況;對有關(guān)設(shè)施、設(shè)備、文件資料等可以依法先行登記保存,必要時進(jìn)行保密技術(shù)檢測。有關(guān)機關(guān)、單位及其工作人員對保密檢查應(yīng)當(dāng)予以配合。

保密行政管理部門實施檢查后,應(yīng)當(dāng)出具檢查意見,對需要整改的,應(yīng)當(dāng)明確整改內(nèi)容和期限。

第三十四條機關(guān)、單位發(fā)現(xiàn)國家秘密已經(jīng)泄露或者可能泄露的,應(yīng)當(dāng)立即采取補救措施,并在24小時內(nèi)向同級保密行政管理部門和上級主管部門報告。

地方各級保密行政管理部門接到泄密報告的,應(yīng)當(dāng)在24小時內(nèi)逐級報至國家保密行政管理部門。

第三十五條保密行政管理部門對公民舉報、機關(guān)和單位報告、保密檢查發(fā)現(xiàn)、有關(guān)部門移送的涉嫌泄露國家秘密的線索和案件,應(yīng)當(dāng)依法及時調(diào)查或者組織、督促有關(guān)機關(guān)、單位調(diào)查處理。調(diào)查工作結(jié)束后,認(rèn)為有違反保密法律法規(guī)的事實,需要追究責(zé)任的,保密行政管理部門可以向有關(guān)機關(guān)、單位提出處理建議。有關(guān)機關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)及時將處理結(jié)果書面告知同級保密行政管理部門。

第三十六條保密行政管理部門收繳非法獲取、持有的國家秘密載體,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行登記并出具清單,查清密級、數(shù)量、來源、擴散范圍等,并采取相應(yīng)的保密措施。

保密行政管理部門可以提請公安、工商行政管理等有關(guān)部門協(xié)助收繳非法獲取、持有的國家秘密載體,有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)予以配合。

第三十七條國家保密行政管理部門或者省、自治區(qū)、直轄市保密行政管理部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)保密法律法規(guī)和保密事項范圍,對辦理涉嫌泄露國家秘密案件的機關(guān)提出鑒定的事項是否屬于國家秘密、屬于何種密級作出鑒定。

保密行政管理部門受理鑒定申請后,應(yīng)當(dāng)自受理之日起30日內(nèi)出具鑒定結(jié)論;不能按期出具鑒定結(jié)論的,經(jīng)保密行政管理部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以延長30日。

第三十八條保密行政管理部門及其工作人員應(yīng)當(dāng)按照法定的職權(quán)和程序開展保密審查、保密檢查和泄露國家秘密案件查處工作,做到科學(xué)、公正、嚴(yán)格、高效,不得利用職權(quán)謀取利益。

第五章法律責(zé)任。

第三十九條機關(guān)、單位發(fā)生泄露國家秘密案件不按照規(guī)定報告或者未采取補救措施的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

第四十條在保密檢查或者泄露國家秘密案件查處中,有關(guān)機關(guān)、單位及其工作人員拒不配合,弄虛作假,隱匿、銷毀證據(jù),或者以其他方式逃避、妨礙保密檢查或者泄露國家秘密案件查處的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

企業(yè)事業(yè)單位及其工作人員協(xié)助機關(guān)、單位逃避、妨礙保密檢查或者泄露國家秘密案件查處的,由有關(guān)主管部門依法予以處罰。

第四十一條經(jīng)保密審查合格的企業(yè)事業(yè)單位違反保密管理規(guī)定的,由保密行政管理部門責(zé)令限期整改,逾期不改或者整改后仍不符合要求的,暫停涉密業(yè)務(wù);情節(jié)嚴(yán)重的,停止涉密業(yè)務(wù)。

第四十二條涉密信息系統(tǒng)未按照規(guī)定進(jìn)行檢測評估和審查而投入使用的,由保密行政管理部門責(zé)令改正,并建議有關(guān)機關(guān)、單位對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

第四十三條機關(guān)、單位委托未經(jīng)保密審查的單位從事涉密業(yè)務(wù)的,由有關(guān)機關(guān)、單位對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

未經(jīng)保密審查的單位從事涉密業(yè)務(wù)的,由保密行政管理部門責(zé)令停止違法行為;有違法所得的,由工商行政管理部門沒收違法所得。

第四十四條保密行政管理部門未依法履行職責(zé),或者濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第六章附則。

第四十五條本條例自20xx年3月1日起施行。1990年4月25日國務(wù)院批準(zhǔn)、1990年5月25日國家保密局發(fā)布的《中華人民共和國保守國家秘密法實施辦法》同時廢止。

國家秘密法心得篇十二

“保守”是保存、守護,“國家秘密”是關(guān)系國家安全和利益,依照法定程序確定,在一定時間內(nèi)只限一定范圍的人員知悉的事項。不符合這條規(guī)定的,不屬于國家秘密。保存、守護關(guān)系國家的安全和利益,依照法定程序確定,在一定時間內(nèi)只限一定范圍的人員知悉的事項,就是“保守國家秘密”。例如:國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中的秘密事項、科學(xué)技術(shù)中的秘密事項等。為此國家設(shè)立專門的保密工作部門,并主管全國保守國家秘密的工作。一切國家機關(guān)、武裝力量、政黨、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位和公民都有保守國家秘密的義務(wù)。

自1989年5月1日起施行。1951年6月公布的《保守國家機密暫行條例》同時廢止。

國家秘密法心得篇十三

4月1日,中國國務(wù)院召開常務(wù)會議,討論并原則通過《中華人民共和國保守國家秘密法(修訂草案)》及《民用機場管理條例(草案)》。會議由中國國務(wù)院溫家寶主持。

《中華人民共和國保守國家秘密法》自****年施行以來,對于保守國家秘密、維護國家安全和利益,發(fā)揮了重要作用。隨著中國經(jīng)濟社會發(fā)展,特別是信息化的發(fā)展以及電子政務(wù)的建設(shè)和應(yīng)用,有必要對現(xiàn)行保密法進(jìn)行修訂。

《中華人民共和國保守國家秘密法(修訂草案)》增加了針對涉密信息系統(tǒng)的保密措施,加強了涉密機關(guān)、單位和涉密人員的保密管理,完善了國家秘密確定、變更和解除制度,明確了保密行政管理部門的職能,強化了保密法律責(zé)任。會議決定,該修訂草案經(jīng)進(jìn)一步修改后,由國務(wù)院提請全國人大會審議。

會議指出,為規(guī)范民用機場建設(shè)和管理,保障民用機場安全和有序運營,維護有關(guān)當(dāng)事人的合法權(quán)益,制定民用機場管理條例。會議決定,《民用機場管理條例(草案)》經(jīng)進(jìn)一步修改后,由國務(wù)院公布施行。

國家秘密法心得篇十四

一、關(guān)于總則

總則部分主要規(guī)定保密法立法宗旨、適用范圍、國家秘密概念、保密工作方針、保密工作管理體制和機關(guān)、單位保密工作職責(zé)以及保密獎勵制度。新增和修改的內(nèi)容主要有:

(一)明確規(guī)定了國家秘密受法律保護的原則。國家秘密是國家安全和利益的一種信息表現(xiàn)形式,也是國家和重要戰(zhàn)略資源。當(dāng)今世界對信息制控權(quán)的爭奪十分激烈,竊密與反竊密的斗爭尖銳復(fù)雜。這次修訂保密法的主要目標(biāo)就是要依法加強對國家秘密的保護。第三條明確規(guī)定:“國家秘密受法律保護”?!叭魏挝:颐孛馨踩男袨槎急仨毷艿椒勺肪俊薄T诳倓t部分明確宣示國家秘密受法律保護,有利于明確保守國家秘密的國家責(zé)任,有利于增強機關(guān)、單位和公民的保密意識,有利于強化機關(guān)、單位及相關(guān)人員特別是涉密人員的保密責(zé)任。

(二)修改完善了保密工作方針。第四條規(guī)定,保密工作實行積極防范、突出重點、依法管理的方針,既確保國家秘密安全,又便利信息資源合理利用。同時規(guī)定,法律、行政法規(guī)規(guī)定公開的事項,應(yīng)當(dāng)依法公開。

將“依法管理”確定為保密工作方針的內(nèi)容,是依法治國、建設(shè)社會主義法治國家的必然要求,是推進(jìn)保密依法行政,不斷提高保密工作制度化、法制化、規(guī)范化水平的迫切需要。依法管理,必須做到有法可依,有法必依,執(zhí)法必嚴(yán),違法必究。有法可依,要求建立完備的保密法律制度,將保密工作的各個方面納入法制軌道,不斷提高立法質(zhì)量,完善法律體系,增強保密法律體系的完整性、權(quán)威性、有效性;有法必依,要求機關(guān)、單位嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī),管理涉密人員、涉密載體、涉密信息系統(tǒng)和涉密活動等;執(zhí)法必嚴(yán),要求保密行政管理部門按照有關(guān)法律法規(guī),認(rèn)真履行監(jiān)督管理職責(zé);違法必究,要求對違反保密法律法規(guī)的行為依法查處,嚴(yán)肅追究法律責(zé)任。

“既確保國家秘密安全,又便利信息資源合理利用”,是對原法中“既確保國家秘密又便利各項工作”這一表述的修改??紤]到在實際工作中,“便利各項工作”有時容易被曲解,成為一些機關(guān)、單位和人員規(guī)避保密規(guī)定、不履行保密義務(wù)的借口,這次修訂將其修改為“便利信息資源合理利用”。這就要求,在確保國家秘密安全的同時,必須充分遵循信息化條件下信息資源利用和管理的客觀規(guī)律,建立科學(xué)有效的保密管理制度,促進(jìn)信息資源的合理利用。

規(guī)定法律、行政法規(guī)規(guī)定公開的事項,應(yīng)當(dāng)依法公開,是為了正確處理公開與保密的關(guān)系,既確保國家秘密安全,又充分保障公民的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。信息保密和信息公開是辯證統(tǒng)一的,都是為了維護國家和人民的利益。該公開的不公開,不該公開的公開了,都會損害國家和人民的利益?!耙婪ü_”,是指法律法規(guī)要求公開的必須公開,不得以保密為由不予公開或者拒絕公開;公開前必須依法進(jìn)行保密審查,公開事項不得涉及國家秘密;公開程序和方式必須符合法律規(guī)定。

(三)規(guī)定了機關(guān)單位實行保密工作責(zé)任制。為加強保密工作組織領(lǐng)導(dǎo),明確相關(guān)人員保密工作職責(zé),確保保密工作落到實處,這次修訂在總則部分明確規(guī)定,機關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)衽保密工作責(zé)任制。保密工作責(zé)任制主要包括領(lǐng)導(dǎo)干部保密工作責(zé)任制、定密責(zé)任制、保密要害部門部位負(fù)責(zé)人及工作人員責(zé)任制、涉密信息系統(tǒng)管理和維護人員責(zé)任制等。在保密工作責(zé)任制中,保密工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制尤為重要。《中共中央關(guān)于加強新形勢下保密工作的決定》指出,各地區(qū)各部門要“實行保密工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制”。黨政主要負(fù)責(zé)同志要擔(dān)負(fù)起全面領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任,重視、關(guān)心和支持保密工作;分管保密工作的負(fù)責(zé)同志要擔(dān)負(fù)起具體組織領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任;分管有關(guān)方面工作的負(fù)責(zé)同志要管好分管工作范圍內(nèi)的保密工作。保密工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制的執(zhí)行情況,由組織人事和紀(jì)檢監(jiān)察部門納入領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會和政績考核內(nèi)容。《中國共產(chǎn)黨紀(jì)委處分條例》、《中共中央保密委員會關(guān)于黨政領(lǐng)導(dǎo)干部保密工作責(zé)任制的規(guī)定》明確規(guī)定,對不認(rèn)真履行保密工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,疏于保密管理或在保密工作方面失職的領(lǐng)導(dǎo)干部實行責(zé)任追究制。

二、關(guān)于國家秘密的范圍和密級

定密是一項源頭性工作。這次保密法修訂的重點之一,就是改進(jìn)定密工作,努力形成定密權(quán)責(zé)清晰、程序規(guī)范、解密及時、監(jiān)督有力的科學(xué)定密機制。第二章主要規(guī)定涉密事項范圍和密級范圍,定密工作體制,定密責(zé)任和權(quán)限,定密工作內(nèi)容和流程,國家秘密的變更和解除,以及不明確或者有爭議事項的確定等。新增和修改的內(nèi)容主要有:

(一)建立定密責(zé)任人制度。定密工作是一項十分重要、十分嚴(yán)肅的工作,政策性、行業(yè)性、專業(yè)性都很強。為解決當(dāng)前定密主要寬泛、責(zé)任不明確、程序不規(guī)范等突出問題,這次修訂專門設(shè)立了定密責(zé)任人制度,明確了定密責(zé)任主體和定密工作程序。規(guī)定機關(guān)、單位負(fù)責(zé)人及其指定的人員為定密責(zé)任人,負(fù)責(zé)本機關(guān)、本單位的國家秘密確定、變更和解除工作。機關(guān)、單位確定、變更和解除本機關(guān)、本單位的國家秘密,應(yīng)當(dāng)由承辦人提出具體意見,經(jīng)定密責(zé)任人審核批準(zhǔn)。

(二)上收定密權(quán)限。國家秘密屬于國家所有,定密屬于國家事權(quán),定密權(quán)限應(yīng)當(dāng)由法律限定。這次修訂改變了以往任何機關(guān)、單位都可以確定任何密級的做法,從行政層級和密級兩方面對定密權(quán)作了限定,上收了定密權(quán)限,不再授予縣級機關(guān)定密權(quán),取消了設(shè)區(qū)的市、自治州一級機關(guān)絕密級定密權(quán)。規(guī)定中央國家機關(guān)、省級機關(guān)及其授權(quán)的機關(guān)、單位可以確定絕密級、機密級和秘密級國家秘密;設(shè)區(qū)的市、自治州一級的機關(guān)及其授權(quán)的機關(guān)、單位可以確定機密級和秘密級國家秘密。下級機關(guān)、單位認(rèn)為本機關(guān)、本單位產(chǎn)生的有關(guān)定密事項屬于上級機關(guān)、單位的定密權(quán)限,應(yīng)當(dāng)先行采取保密措施,并立即報請上級機關(guān)、單位確定,或者提請有相應(yīng)定密權(quán)限的業(yè)務(wù)主管部門或者保密行政管理部門確定。

(三)明確保密期限。為突出重點,保住核心,同時降低保密成本,實行精確高效管理,這次修訂在吸收保密法實施辦法和有關(guān)保密規(guī)定內(nèi)容基礎(chǔ)上,規(guī)定國家秘密的保密期限,應(yīng)當(dāng)根據(jù)事項的性質(zhì)和特點,按照維護國家安全和利益的需要,限定在必要的期限內(nèi),不能確定期限的,應(yīng)當(dāng)確定解密的條件。國家秘密的保密期限,除另有規(guī)定外,絕密級不超過三十年,機密級不超過二十年,秘密級不超過十年。

(四)完善解密制度。主要規(guī)定了兩種解密方式:一是自動解密,即國家秘密的保密期限已滿的,自行解密。二是審查解密,即機關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)定期審核所確定的國家秘密事項,特別是保密期限即將屆滿的國家秘密事項。經(jīng)審核,仍在保密期限內(nèi)但不需要繼續(xù)保密的,應(yīng)當(dāng)及時履行程序予以解密;認(rèn)為仍應(yīng)繼續(xù)保密,需要延長保密期限的,應(yīng)當(dāng)在原保密期限屆滿前重新確定保密期限。有權(quán)決定提前解密或者延長保密期限的,包括原定密機關(guān)、單位及其上級機關(guān),決定作出后,應(yīng)當(dāng)通知原知悉范圍的機關(guān)、單位和人員。

關(guān)于保密制度

國家秘密法心得篇十五

總則部分主要規(guī)定保密法立法宗旨、適用范圍、國家秘密概念、保密工作方針、保密工作管理體制和機關(guān)、單位保密工作職責(zé)以及保密獎勵制度。新增和修改的內(nèi)容主要有:

(一)明確規(guī)定了國家秘密受法律保護的原則。國家秘密是國家安全和利益的一種信息表現(xiàn)形式,也是國家和重要戰(zhàn)略資源。當(dāng)今世界對信息制控權(quán)的爭奪十分激烈,竊密與反竊密的斗爭尖銳復(fù)雜。這次修訂保密法的主要目標(biāo)就是要依法加強對國家秘密的保護。第三條明確規(guī)定:“國家秘密受法律保護”。“任何危害國家秘密安全的行為都必須受到法律追究”。在總則部分明確宣示國家秘密受法律保護,有利于明確保守國家秘密的國家責(zé)任,有利于增強機關(guān)、單位和公民的保密意識,有利于強化機關(guān)、單位及相關(guān)人員特別是涉密人員的保密責(zé)任。

(二)修改完善了保密工作方針。第四條規(guī)定,保密工作實行積極防范、突出重點、依法管理的方針,既確保國家秘密安全,又便利信息資源合理利用。同時規(guī)定,法律、行政法規(guī)規(guī)定公開的事項,應(yīng)當(dāng)依法公開。

將“依法管理”確定為保密工作方針的內(nèi)容,是依法治國、建設(shè)社會主義法治國家的必然要求,是推進(jìn)保密依法行政,不斷提高保密工作制度化、法制化、規(guī)范化水平的迫切需要。依法管理,必須做到有法可依,有法必依,執(zhí)法必嚴(yán),違法必究。有法可依,要求建立完備的保密法律制度,將保密工作的各個方面納入法制軌道,不斷提高立法質(zhì)量,完善法律體系,增強保密法律體系的完整性、權(quán)威性、有效性;有法必依,要求機關(guān)、單位嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī),管理涉密人員、涉密載體、涉密信息系統(tǒng)和涉密活動等;執(zhí)法必嚴(yán),要求保密行政管理部門按照有關(guān)法律法規(guī),認(rèn)真履行監(jiān)督管理職責(zé);違法必究,要求對違反保密法律法規(guī)的行為依法查處,嚴(yán)肅追究法律責(zé)任。

“既確保國家秘密安全,又便利信息資源合理利用”,是對原法中“既確保國家秘密又便利各項工作”這一表述的修改??紤]到在實際工作中,“便利各項工作”有時容易被曲解,成為一些機關(guān)、單位和人員規(guī)避保密規(guī)定、不履行保密義務(wù)的借口,這次修訂將其修改為“便利信息資源合理利用”。這就要求,在確保國家秘密安全的同時,必須充分遵循信息化條件下信息資源利用和管理的客觀規(guī)律,建立科學(xué)有效的保密管理制度,促進(jìn)信息資源的合理利用。

規(guī)定法律、行政法規(guī)規(guī)定公開的事項,應(yīng)當(dāng)依法公開,是為了正確處理公開與保密的關(guān)系,既確保國家秘密安全,又充分保障公民的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。信息保密和信息公開是辯證統(tǒng)一的,都是為了維護國家和人民的利益。該公開的不公開,不該公開的公開了,都會損害國家和人民的利益?!耙婪ü_”,是指法律法規(guī)要求公開的必須公開,不得以保密為由不予公開或者拒絕公開;公開前必須依法進(jìn)行保密審查,公開事項不得涉及國家秘密;公開程序和方式必須符合法律規(guī)定。

(三)規(guī)定了機關(guān)單位實行保密工作責(zé)任制。為加強保密工作組織領(lǐng)導(dǎo),明確相關(guān)人員保密工作職責(zé),確保保密工作落到實處,這次修訂在總則部分明確規(guī)定,機關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)衽保密工作責(zé)任制。保密工作責(zé)任制主要包括領(lǐng)導(dǎo)干部保密工作責(zé)任制、定密責(zé)任制、保密要害部門部位負(fù)責(zé)人及工作人員責(zé)任制、涉密信息系統(tǒng)管理和維護人員責(zé)任制等。在保密工作責(zé)任制中,保密工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制尤為重要?!吨泄仓醒腙P(guān)于加強新形勢下保密工作的決定》指出,各地區(qū)各部門要“實行保密工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制”。黨政主要負(fù)責(zé)同志要擔(dān)負(fù)起全面領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任,重視、關(guān)心和支持保密工作;分管保密工作的負(fù)責(zé)同志要擔(dān)負(fù)起具體組織領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任;分管有關(guān)方面工作的負(fù)責(zé)同志要管好分管工作范圍內(nèi)的保密工作。保密工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制的執(zhí)行情況,由組織人事和紀(jì)檢監(jiān)察部門納入領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會和政績考核內(nèi)容?!吨袊伯a(chǎn)黨紀(jì)委處分條例》、《中共中央保密委員會關(guān)于黨政領(lǐng)導(dǎo)干部保密工作責(zé)任制的規(guī)定》明確規(guī)定,對不認(rèn)真履行保密工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,疏于保密管理或在保密工作方面失職的領(lǐng)導(dǎo)干部實行責(zé)任追究制。

二、關(guān)于國家秘密的范圍和密級。

定密是一項源頭性工作。這次保密法修訂的重點之一,就是改進(jìn)定密工作,努力形成定密權(quán)責(zé)清晰、程序規(guī)范、解密及時、監(jiān)督有力的科學(xué)定密機制。第二章主要規(guī)定涉密事項范圍和密級范圍,定密工作體制,定密責(zé)任和權(quán)限,定密工作內(nèi)容和流程,國家秘密的變更和解除,以及不明確或者有爭議事項的確定等。新增和修改的內(nèi)容主要有:

(一)建立定密責(zé)任人制度。定密工作是一項十分重要、十分嚴(yán)肅的工作,政策性、行業(yè)性、專業(yè)性都很強。為解決當(dāng)前定密主要寬泛、責(zé)任不明確、程序不規(guī)范等突出問題,這次修訂專門設(shè)立了定密責(zé)任人制度,明確了定密責(zé)任主體和定密工作程序。規(guī)定機關(guān)、單位負(fù)責(zé)人及其指定的人員為定密責(zé)任人,負(fù)責(zé)本機關(guān)、本單位的國家秘密確定、變更和解除工作。機關(guān)、單位確定、變更和解除本機關(guān)、本單位的國家秘密,應(yīng)當(dāng)由承辦人提出具體意見,經(jīng)定密責(zé)任人審核批準(zhǔn)。

(二)上收定密權(quán)限。國家秘密屬于國家所有,定密屬于國家事權(quán),定密權(quán)限應(yīng)當(dāng)由法律限定。這次修訂改變了以往任何機關(guān)、單位都可以確定任何密級的做法,從行政層級和密級兩方面對定密權(quán)作了限定,上收了定密權(quán)限,不再授予縣級機關(guān)定密權(quán),取消了設(shè)區(qū)的市、自治州一級機關(guān)絕密級定密權(quán)。規(guī)定中央國家機關(guān)、省級機關(guān)及其授權(quán)的機關(guān)、單位可以確定絕密級、機密級和秘密級國家秘密;設(shè)區(qū)的市、自治州一級的機關(guān)及其授權(quán)的機關(guān)、單位可以確定機密級和秘密級國家秘密。下級機關(guān)、單位認(rèn)為本機關(guān)、本單位產(chǎn)生的有關(guān)定密事項屬于上級機關(guān)、單位的定密權(quán)限,應(yīng)當(dāng)先行采取保密措施,并立即報請上級機關(guān)、單位確定,或者提請有相應(yīng)定密權(quán)限的業(yè)務(wù)主管部門或者保密行政管理部門確定。

(三)明確保密期限。為突出重點,保住核心,同時降低保密成本,實行精確高效管理,這次修訂在吸收保密法實施辦法和有關(guān)保密規(guī)定內(nèi)容基礎(chǔ)上,規(guī)定國家秘密的保密期限,應(yīng)當(dāng)根據(jù)事項的性質(zhì)和特點,按照維護國家安全和利益的需要,限定在必要的期限內(nèi),不能確定期限的,應(yīng)當(dāng)確定解密的條件。國家秘密的保密期限,除另有規(guī)定外,絕密級不超過三十年,機密級不超過二十年,秘密級不超過十年。

(四)完善解密制度。主要規(guī)定了兩種解密方式:一是自動解密,即國家秘密的保密期限已滿的,自行解密。二是審查解密,即機關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)定期審核所確定的國家秘密事項,特別是保密期限即將屆滿的國家秘密事項。經(jīng)審核,仍在保密期限內(nèi)但不需要繼續(xù)保密的,應(yīng)當(dāng)及時履行程序予以解密;認(rèn)為仍應(yīng)繼續(xù)保密,需要延長保密期限的,應(yīng)當(dāng)在原保密期限屆滿前重新確定保密期限。有權(quán)決定提前解密或者延長保密期限的,包括原定密機關(guān)、單位及其上級機關(guān),決定作出后,應(yīng)當(dāng)通知原知悉范圍的機關(guān)、單位和人員。

三、關(guān)于保密制度。

國家秘密法心得篇十六

1、什么是保密法?

答:人們在涉及國家秘密活動中所發(fā)生的各種社會關(guān)系都稱為保密關(guān)系。保密法就是調(diào)整保密關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。

2、《保密法》的作用是什么?

答:《保密法》的作用有3點:

(一)是保障國家秘密安全的法律武器;(二)是根據(jù)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的需要對保密工作進(jìn)行的重大改革;(三)是健全和完善我國保密法規(guī)體系的根本依據(jù)。

3、什么是國家秘密?

答:國家秘密是關(guān)系國家的安全依照法定程序確定,在一定時間內(nèi)只限一定范圍的人員知悉的事項。

4、問:《保密法》的適用范圍是什么?

答:適用于一切國家機關(guān)、武裝力量、政黨、社會團體、企事業(yè)單位和公民。

5、問:這次保密法修訂主要增加了哪些內(nèi)容?

答:這次保密法修訂的幅度較大。修訂后,保密法共6章53條,新增加1章,增加18條。在總則部分,強調(diào)了國家秘密受法律保護、依法管理等原則,同時,還規(guī)定了信息資源合理利用和依法公開原則。在定密方面,規(guī)定了定密權(quán)限、定密責(zé)任人、解密審查、定密監(jiān)督等內(nèi)容。在保密措施方面,增加了涉密信息系統(tǒng)分級保護、保密要害部門部位管理、保密審查、涉密人員分類管理等規(guī)定。在監(jiān)督管理方面,規(guī)范了保密行政管理部門在規(guī)章制定以及組織開展保密宣傳教育、保密檢查、保密技術(shù)防護和泄密案件查處等方面的職責(zé)。在法律責(zé)任方面,增加了機關(guān)、單位發(fā)生重大泄密案件的責(zé)任和定密不當(dāng)?shù)呢?zé)任,保密行政管理部門工作人員的責(zé)任等。

6、問:國家秘密的基本范圍包括哪些方面?

答:下列涉及國家安全和利益的事項,泄露后可能損害國家在政治、經(jīng)濟、國防、外交等領(lǐng)域的安全和利益的,應(yīng)當(dāng)確定為國家秘密:

(1)國家事務(wù)重大決策中的秘密事項;

(2)國防建設(shè)和武裝力量活動中的秘密事項;

(3)外交和外事活動中的秘密事項以及對外承擔(dān)保密義務(wù)的秘密事項;

(4)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中的秘密事項;

(5)科學(xué)技術(shù)中的秘密事項;

(6)維護國家安全活動和追查刑事犯罪中的秘密事項;

(7)經(jīng)國家保密行政管理部門確定的其他秘密事項。

政黨的秘密事項中符合前款規(guī)定的,屬于國家秘密。

7、問:新保密法規(guī)定了哪十二種禁止行為?

答:新保密法規(guī)定了十二種禁止行為,只要有這些危害行為就要追究法律責(zé)任,這是從“結(jié)果犯”到“行為犯”的一個顯著轉(zhuǎn)變,這十二種禁止行為是:

(1)非法獲取、持有國家秘密載體的;

(2)買賣、轉(zhuǎn)送或者私自銷毀國家秘密載體的;

(3)通過普通郵政、快遞等無保密措施的渠道傳遞國家秘密載體的;

(5)非法復(fù)制、記錄、存儲國家秘密的`;

(6)在私人交往和通信中涉及國家秘密的;

(8)將涉密計算機、涉密存儲設(shè)備接入互聯(lián)網(wǎng)及其他公共信息網(wǎng)絡(luò)的;

(10)使用非涉密計算機、非涉密存儲設(shè)備存儲、處理國家秘密信息的;

(11)擅自卸載、修改涉密信息系統(tǒng)的安全技術(shù)程序、管理程序的;

(12)將未經(jīng)安全技術(shù)處理的退出使用的涉密計算機、涉密存儲設(shè)備贈送、出售、丟棄或者改作其他用途的。

答:為了強化法律責(zé)任并增強可操作性,主要增加了4個方面的內(nèi)容:

一是增加了嚴(yán)重違反保密規(guī)定,尚未造成泄密后果行為的法律責(zé)任。列舉了12種嚴(yán)重違規(guī)行為,有其中之一的,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;對不適用處分的人員,由保密行政管理部門督促其所在機關(guān)、單位予以處理。二是增加了機關(guān)、單位的法律責(zé)任,機關(guān)、單位違反本法規(guī)定,發(fā)生重大泄密案件的,由有關(guān)機關(guān)依法對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;不適用處分的人員,由保密行政管理部門督促其主管部門予以處理。同時,還規(guī)定定密不當(dāng),造成嚴(yán)重后果的,機關(guān)、單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。三是增加了互聯(lián)網(wǎng)及其他公共信息網(wǎng)絡(luò)運營商、服務(wù)商的有關(guān)法律責(zé)任。四是增加了保密行政管理部門工作人員在履行保密管理職責(zé)中的法律責(zé)任。此外,針對當(dāng)前泄密案件查處難、責(zé)任人處理難等問題,還加大了處分監(jiān)督的力度。

9、問:適應(yīng)信息化的快速發(fā)展,修訂后的保密法主要作了哪些規(guī)定?

答:主要是在吸收現(xiàn)行計算機網(wǎng)絡(luò)保密管理規(guī)定的基礎(chǔ)上,增加了3項措施:一是實行分級保護。將涉密信息系統(tǒng)按照涉密程度分為絕密級、機密級、秘密級,按不同標(biāo)準(zhǔn),采取不同的管理措施。二是加強技術(shù)防護。規(guī)定了涉密信息系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)按照國家保密標(biāo)準(zhǔn)配備保密設(shè)施、設(shè)備;保密設(shè)施、設(shè)備應(yīng)當(dāng)與涉密信息系統(tǒng)同步規(guī)劃,同步建設(shè),同步運行;涉密信息系統(tǒng)經(jīng)檢查合格后,方可投入使用。三是明確禁止事項。針對當(dāng)前計算機及移動存儲介質(zhì)使用中違規(guī)行為,增加了不得將涉密計算機、涉密存儲設(shè)備接入互聯(lián)網(wǎng)及其他公共信息網(wǎng)絡(luò)等一些禁止性規(guī)定。

10、問:對涉密信息系統(tǒng)的管理必須杜絕哪些行為?

答:(1)將涉密計算機、涉密存儲設(shè)備接入互聯(lián)網(wǎng)及其他公共信息網(wǎng)絡(luò);

(3)使用非涉密計算機、非涉密存儲設(shè)備存儲、處理國家秘密信息;

(4)擅自卸載、修改涉密信息系統(tǒng)的安全技術(shù)程序、管理程序;

(5)將未經(jīng)安全技術(shù)處理的退出使用的涉密計算機、涉密存儲設(shè)備贈送、出售、丟棄或者改作其他用途。

答:“定密責(zé)任人”被首次寫入了保密法,機關(guān)、單位負(fù)責(zé)人及其指定的人員為定密責(zé)任人,負(fù)責(zé)本機關(guān)、本單位的國家秘密確定、變更和解除工作。國家秘密的保密期限,除另有規(guī)定外,絕密級不超過三十年,機密級不超過二十年,秘密級不超過十年。國家秘密的保密期限已滿的,自行解密。

12、個人能否保存密件?

答:個人不能私自存留密件。主要是指以下四種情形:

(二)因某項工作任務(wù)的需要由個人暫時使用的密件,在工作任務(wù)完成后,應(yīng)向單位交還;

(三)個人閱辦完畢應(yīng)當(dāng)清退的密件,不按規(guī)定清退的;

(四)參加涉密會議領(lǐng)取的密件,會后應(yīng)交單位管理。

13、某單位不產(chǎn)生國家秘密,是否就沒有保密工作了?

答:國家秘密不是所有的機關(guān)、單位都能產(chǎn)生,有的機關(guān)、并不產(chǎn)生國家秘密,但是,不產(chǎn)生國家秘密并不等于不需要做保密工作,也不是無密可保了。因為:一是有可能持有其他部門的國家秘密載體;二是工作中可能知悉其他機關(guān)、單位的國家秘密。即使不持有、知悉其他機關(guān)、單位的國家秘密,還會有本單位產(chǎn)生的工作秘密或商業(yè)秘密。因此,仍需要做好保密工作。

答:互聯(lián)網(wǎng)及其他公共信息網(wǎng)絡(luò)運營商、服務(wù)商應(yīng)當(dāng)配合公安機關(guān)、國家安全機關(guān)、檢察機關(guān)對泄密案件進(jìn)行調(diào)查;發(fā)現(xiàn)利用互聯(lián)網(wǎng)及其他公共信息網(wǎng)絡(luò)發(fā)布的信息涉及泄露國家秘密的,應(yīng)當(dāng)立即停止傳輸,保存有關(guān)記錄,向公安機關(guān)、國家安全機關(guān)或者保密行政管理部門報告;應(yīng)當(dāng)根據(jù)公安機關(guān)、國家安全機關(guān)或者保密行政管理部門的要求,刪除涉及泄露國家秘密的信息?;ヂ?lián)網(wǎng)及其他公共信息網(wǎng)絡(luò)運營商、服務(wù)商違反規(guī)定的,由公安機關(guān)或者國家安全機關(guān)、信息產(chǎn)業(yè)主管部門按照各自職責(zé)分工依法予以處罰。

國家秘密法心得篇十七

(1988年9月5日第七屆全國人民代表大會常設(shè)機關(guān)常務(wù)委員會第三次會議通過4月29日第十一屆全國人民代表大會常設(shè)機關(guān)常務(wù)委員會第十四次會議修訂)

第一章、總則

第一條、為了保守國家秘密,維護國家安全和利益,保障改革開放和社會主義建設(shè)事業(yè)的順利進(jìn)行,制定本法。

第二條、國家秘密是關(guān)系國家安全和利益,依照法定程序確定,在一定時間內(nèi)只限一定范圍的人員知悉的事項。

第三條、國家秘密受法律保護。

一切國家機關(guān)、武裝力量、政黨、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位和公民都有保守國家秘密的義務(wù)。

任何危害國家秘密安全的行為,都必須受到法律追究。

第四條、保守國家秘密的工作(以下簡稱保密工作),實行積極防范、突出重點、依法管理的方針,既確保國家秘密安全,又便利信息資源合理利用。

法律、行政法規(guī)規(guī)定公開的事項,應(yīng)當(dāng)依法公開。

第五條、國家保密行政管理部門主管全國的保密工作??h級以上地方各級保密行政管理部門主管本行政區(qū)域的保密工作。

第六條、國家機關(guān)和涉及國家秘密的單位(以下簡稱機關(guān)、單位)管理本機關(guān)和本單位的保密工作。

中央國家機關(guān)在其職權(quán)范圍內(nèi),管理或者指導(dǎo)本系統(tǒng)的保密工作。

第七條、機關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)實行保密工作責(zé)任制,健全保密管理制度,完善保密防護措施,開展保密宣傳教育,加強保密檢查。

第八條、國家對在保守、保護國家秘密以及改進(jìn)保密技術(shù)、措施等方面成績顯著的單位或者個人給予獎勵。

第二章、國家秘密的范圍和密級

第九條、下列涉及國家安全和利益的事項,泄露后可能損害國家在政治、經(jīng)濟、國防、外交等領(lǐng)域的安全和利益的,應(yīng)當(dāng)確定為國家秘密:

(一)國家事務(wù)重大決策中的秘密事項;

(二)國防的建設(shè)和武裝力量活動中的秘密事項;

(三)外交和外事活動中的秘密事項以及對外承擔(dān)保密義務(wù)的秘密事項;

(四)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中的秘密事項;

(五)科學(xué)技術(shù)中的秘密事項;

(六)維護國家安全活動和追查刑事犯罪中的秘密事項;

(七)經(jīng)國家保密行政管理部門確定的其他秘密事項。

政黨的秘密事項中符合前款規(guī)定的,屬于國家秘密。

第十條、國家秘密的密級分為絕密、機密、秘密三級。

絕密級國家秘密是最重要的國家秘密,泄露會使國家安全和利益遭受特別嚴(yán)重的損害;機密級國家秘密是重要的國家秘密,泄露會使國家安全和利益遭受嚴(yán)重的損害;秘密級國家秘密是一般的國家秘密,泄露會使國家安全和利益遭受損害。

第十一條、國家秘密及其密級的具體范圍,由國家保密行政管理部門分別會同外交、公安、國家安全和其他中央有關(guān)機關(guān)規(guī)定。

軍事方面的國家秘密及其密級的具體范圍,由中央軍委規(guī)定。

國家秘密及其密級的具體范圍的規(guī)定,應(yīng)當(dāng)在有關(guān)范圍內(nèi)公布,并根據(jù)情況變化及時調(diào)整。

第十二條、機關(guān)、單位負(fù)責(zé)人及其指定的人員為定密責(zé)任人,負(fù)責(zé)本機關(guān)、本單位的國家秘密確定、變更和解除工作。

機關(guān)、單位確定、變更和解除本機關(guān)、本單位的國家秘密,應(yīng)當(dāng)由承辦人提出具體意見,經(jīng)定密責(zé)任人審核批準(zhǔn)。

第十三條、確定國家秘密的密級,應(yīng)當(dāng)遵守定密權(quán)限。

中央國家機關(guān)、省級機關(guān)及其授權(quán)的機關(guān)、單位可以確定絕密級、機密級和秘密級國家秘密;設(shè)區(qū)的市、自治州一級的機關(guān)及其授權(quán)的機關(guān)、單位可以確定機密級和秘密級國家秘密。具體的定密權(quán)限、授權(quán)范圍由國家保密行政管理部門規(guī)定。

機關(guān)、單位執(zhí)行上級確定的國家秘密事項,需要定密的,根據(jù)所執(zhí)行的國家秘密事項的密級確定。下級機關(guān)、單位認(rèn)為本機關(guān)、本單位產(chǎn)生的有關(guān)定密事項屬于上級機關(guān)、單位的定密權(quán)限,應(yīng)當(dāng)先行采取保密措施,并立即報請上級機關(guān)、單位確定;沒有上級機關(guān)、單位的,應(yīng)當(dāng)立即提請有相應(yīng)定密權(quán)限的業(yè)務(wù)主管部門或者保密行政管理部門確定。

公安、國家安全機關(guān)在其工作范圍內(nèi)按照規(guī)定的權(quán)限確定國家秘密的密級。

第十四條、機關(guān)、單位對所產(chǎn)生的國家秘密事項,應(yīng)當(dāng)按照國家秘密及其密級的具體范圍的規(guī)定確定密級,同時確定保密期限和知悉范圍。

第十五條、國家秘密的保密期限,應(yīng)當(dāng)根據(jù)事項的性質(zhì)和特點,按照維護國家安全和利益的需要,限定在必要的期限內(nèi);不能確定期限的,應(yīng)當(dāng)確定解密的條件。

國家秘密的保密期限,除另有規(guī)定外,絕密級不超過三十年,機密級不超過二十年,秘密級不超過十年。

機關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作需要,確定具體的保密期限、解密時間或者解密條件。

機關(guān)、單位對在決定和處理有關(guān)事項工作過程中確定需要保密的事項,根據(jù)工作需要決定公開的,正式公布時即視為解密。

第十六條、國家秘密的知悉范圍,應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作需要限定在最小范圍。

國家秘密的知悉范圍能夠限定到具體人員的,限定到具體人員;不能限定到具體人員的,限定到機關(guān)、單位,由機關(guān)、單位限定到具體人員。

國家秘密的知悉范圍以外的人員,因工作需要知悉國家秘密的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)過機關(guān)、單位負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。

第十七條、機關(guān)、單位對承載國家秘密的紙介質(zhì)、光介質(zhì)、電磁介質(zhì)等載體(以下簡稱國家秘密載體)以及屬于國家秘密的設(shè)備、產(chǎn)品,應(yīng)當(dāng)做出國家秘密標(biāo)志。

不屬于國家秘密的,不應(yīng)當(dāng)做出國家秘密標(biāo)志。

第十八條、國家秘密的密級、保密期限和知悉范圍,應(yīng)當(dāng)根據(jù)情況變化及時變更。國家秘密的密級、保密期限和知悉范圍的變更,由原定密機關(guān)、單位決定,也可以由其上級機關(guān)決定。

國家秘密的密級、保密期限和知悉范圍變更的,應(yīng)當(dāng)及時書面通知知悉范圍內(nèi)的機關(guān)、單位或者人員。

第十九條、國家秘密的保密期限已滿的,自行解密。

機關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)定期審核所確定的國家秘密。對在保密期限內(nèi)因保密事項范圍調(diào)整不再作為國家秘密事項,或者公開后不會損害國家安全和利益,不需要繼續(xù)保密的,應(yīng)當(dāng)及時解密;對需要延長保密期限的,應(yīng)當(dāng)在原保密期限屆滿前重新確定保密期限。提前解密或者延長保密期限的,由原定密機關(guān)、單位決定,也可以由其上級機關(guān)決定。

第二十條、機關(guān)、單位對是否屬于國家秘密或者屬于何種密級不明確或者有爭議的,由國家保密行政管理部門或者省、自治區(qū)、直轄市保密行政管理部門確定。

第三章、保密制度

第二十一條、國家秘密載體的制作、收發(fā)、傳遞、使用、復(fù)制、保存、維修和銷毀,應(yīng)當(dāng)符合國家保密規(guī)定。

絕密級國家秘密載體應(yīng)當(dāng)在符合國家保密標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)施、設(shè)備中保存,并指定專人管理;未經(jīng)原定密機關(guān)、單位或者其上級機關(guān)批準(zhǔn),不得復(fù)制和摘抄;收發(fā)、傳遞和外出攜帶,應(yīng)當(dāng)指定人員負(fù)責(zé),并采取必要的安全措施。

第二十二條、屬于國家秘密的設(shè)備、產(chǎn)品的研制、生產(chǎn)、運輸、使用、保存、維修和銷毀,應(yīng)當(dāng)符合國家保密規(guī)定。

第二十三條、存儲、處理國家秘密的計算機信息系統(tǒng)(以下簡稱涉密信息系統(tǒng))按照涉密程度實行分級保護。

涉密信息系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)按照國家保密標(biāo)準(zhǔn)配備保密設(shè)施、設(shè)備。保密設(shè)施、設(shè)備應(yīng)當(dāng)與涉密信息系統(tǒng)同步規(guī)劃,同步建設(shè),同步運行。

涉密信息系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定,經(jīng)檢查合格后,方可投入使用。

第二十四條、機關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)加強對涉密信息系統(tǒng)的管理,任何組織和個人不得有下列行為:

(一)將涉密計算機、涉密存儲設(shè)備接入互聯(lián)網(wǎng)及其他公共信息網(wǎng)絡(luò);

(三)使用非涉密計算機、非涉密存儲設(shè)備存儲、處理國家秘密信息;

(四)擅自卸載、修改涉密信息系統(tǒng)的安全技術(shù)程序、管理程序;

(五)將未經(jīng)安全技術(shù)處理的退出使用的涉密計算機、涉密存儲設(shè)備贈送、出售、丟棄或者改作其他用途。

第二十五條、機關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)加強對國家秘密載體的管理,任何組織和個人不得有下列行為:

(一)非法獲取、持有國家秘密載體;

(二)買賣、轉(zhuǎn)送或者私自銷毀國家秘密載體;

(三)通過普通郵政、快遞等無保密措施的渠道傳遞國家秘密載體;

(四)郵寄、托運國家秘密載體出境;

(五)未經(jīng)有關(guān)主管部門批準(zhǔn),攜帶、傳遞國家秘密載體出境。

第二十六條、禁止非法復(fù)制、記錄、存儲國家秘密。

禁止在互聯(lián)網(wǎng)及其他公共信息網(wǎng)絡(luò)或者未采取保密措施的有線和無線通信中傳遞國家秘密。

禁止在私人交往和通信中涉及國家秘密。

第二十七條、報刊、圖書、音像制品、電子出版物的編輯、出版、印制、發(fā)行,廣播節(jié)目、電視節(jié)目、電影的制作和播放,互聯(lián)網(wǎng)、移動通信網(wǎng)等公共信息網(wǎng)絡(luò)及其他傳媒的信息編輯、發(fā)布,應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)保密規(guī)定。

第二十八條、互聯(lián)網(wǎng)及其他公共信息網(wǎng)絡(luò)運營商、服務(wù)商應(yīng)當(dāng)配合公安機關(guān)、國家安全機關(guān)、檢察機關(guān)對泄密案件進(jìn)行調(diào)查;發(fā)現(xiàn)利用互聯(lián)網(wǎng)及其他公共信息網(wǎng)絡(luò)發(fā)布的信息涉及泄露國家秘密的,應(yīng)當(dāng)立即停止傳輸,保存有關(guān)記錄,向公安機關(guān)、國家安全機關(guān)或者保密行政管理部門報告;應(yīng)當(dāng)根據(jù)公安機關(guān)、國家安全機關(guān)或者保密行政管理部門的要求,刪除涉及泄露國家秘密的信息。

第二十九條、機關(guān)、單位公開發(fā)布信息以及對涉及國家秘密的工程、貨物、服務(wù)進(jìn)行采購時,應(yīng)當(dāng)遵守保密規(guī)定。

第三十條、機關(guān)、單位對外交往與合作中需要提供國家秘密事項,或者任用、聘用的境外人員因工作需要知悉國家秘密的,應(yīng)當(dāng)報國務(wù)院有關(guān)主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府有關(guān)主管部門批準(zhǔn),并與對方簽訂保密協(xié)議。

第三十一條、舉辦會議或者其他活動涉及國家秘密的,主辦單位應(yīng)當(dāng)采取保密措施,并對參加人員進(jìn)行保密教育,提出具體保密要求。

第三十二條、機關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)將涉及絕密級或者較多機密級、秘密級國家秘密的機構(gòu)確定為保密要害部門,將集中制作、存放、保管國家秘密載體的專門場所確定為保密要害部位,按照國家保密規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)配備、使用必要的技術(shù)防護設(shè)施、設(shè)備。

第三十三條、軍事禁區(qū)和屬于國家秘密不對外開放的其他場所、部位,應(yīng)當(dāng)采取保密措施,未經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn),不得擅自決定對外開放或者擴大開放范圍。

第三十四條、從事國家秘密載體制作、復(fù)制、維修、銷毀,涉密信息系統(tǒng)集成,或者武器裝備科研生產(chǎn)等涉及國家秘密業(yè)務(wù)的企業(yè)事業(yè)單位,應(yīng)當(dāng)經(jīng)過保密審查,具體辦法由國務(wù)院規(guī)定。

機關(guān)、單位委托企業(yè)事業(yè)單位從事前款規(guī)定的業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)與其簽訂保密協(xié)議,提出保密要求,采取保密措施。

第三十五條、在涉密崗位工作的人員(以下簡稱涉密人員),按照涉密程度分為核心涉密人員、重要涉密人員和一般涉密人員,實行分類管理。

任用、聘用涉密人員應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審查。

涉密人員應(yīng)當(dāng)具有良好的政治素質(zhì)和品行,具有勝任涉密崗位所要求的工作能力。

涉密人員的合法權(quán)益受法律保護。

第三十六條、涉密人員上崗應(yīng)當(dāng)經(jīng)過保密教育培訓(xùn),掌握保密知識技能,簽訂保密承諾書,嚴(yán)格遵守保密規(guī)章制度,不得以任何方式泄露國家秘密。

第三十七條、涉密人員出境應(yīng)當(dāng)經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn),有關(guān)機關(guān)認(rèn)為涉密人員出境將對國家安全造成危害或者對國家利益造成重大損失的,不得批準(zhǔn)出境。

第三十八條、涉密人員離崗離職實行脫密期管理。涉密人員在脫密期內(nèi),應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定履行保密義務(wù),不得違反規(guī)定就業(yè),不得以任何方式泄露國家秘密。

第三十九條、機關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)建立健全涉密人員管理制度,明確涉密人員的權(quán)利、崗位責(zé)任和要求,對涉密人員履行職責(zé)情況開展經(jīng)常性的監(jiān)督檢查。

第四十條、國家工作人員或者其他公民發(fā)現(xiàn)國家秘密已經(jīng)泄露或者可能泄露時,應(yīng)當(dāng)立即采取補救措施并及時報告有關(guān)機關(guān)、單位。機關(guān)、單位接到報告后,應(yīng)當(dāng)立即作出處理,并及時向保密行政管理部門報告。

第四章、監(jiān)督管理

第四十一條、國家保密行政管理部門依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定,制定保密規(guī)章和國家保密標(biāo)準(zhǔn)。

第四十二條、保密行政管理部門依法組織開展保密宣傳教育、保密檢查、保密技術(shù)防護和泄密案件查處工作,對機關(guān)、單位的保密工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。

第四十三條、保密行政管理部門發(fā)現(xiàn)國家秘密確定、變更或者解除不當(dāng)?shù)?,?yīng)當(dāng)及時通知有關(guān)機關(guān)、單位予以糾正。

第四十四條、保密行政管理部門對機關(guān)、單位遵守保密制度的情況進(jìn)行檢查,有關(guān)機關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)配合。保密行政管理部門發(fā)現(xiàn)機關(guān)、單位存在泄密隱患的,應(yīng)當(dāng)要求其采取措施,限期整改;對存在泄密隱患的設(shè)施、設(shè)備、場所,應(yīng)當(dāng)責(zé)令停止使用;對嚴(yán)重違反保密規(guī)定的涉密人員,應(yīng)當(dāng)建議有關(guān)機關(guān)、單位給予處分并調(diào)離涉密崗位;發(fā)現(xiàn)涉嫌泄露國家秘密的,應(yīng)當(dāng)督促、指導(dǎo)有關(guān)機關(guān)、單位進(jìn)行調(diào)查處理。涉嫌犯罪的,移送司法機關(guān)處理。

第四十五條、保密行政管理部門對保密檢查中發(fā)現(xiàn)的.非法獲取、持有的國家秘密載體,應(yīng)當(dāng)予以收繳。

第四十六條、辦理涉嫌泄露國家秘密案件的機關(guān),需要對有關(guān)事項是否屬于國家秘密以及屬于何種密級進(jìn)行鑒定的,由國家保密行政管理部門或者省、自治區(qū)、直轄市保密行政管理部門鑒定。

第四十七條、機關(guān)、單位對違反保密規(guī)定的人員不依法給予處分的,保密行政管理部門應(yīng)當(dāng)建議糾正,對拒不糾正的,提請其上一級機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)對該機關(guān)、單位負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法予以處理。

第五章、法律責(zé)任

第四十八條、違反本法規(guī)定,有下列行為之一的,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:

(一)非法獲取、持有國家秘密載體的;

(二)買賣、轉(zhuǎn)送或者私自銷毀國家秘密載體的;

(三)通過普通郵政、快遞等無保密措施的渠道傳遞國家秘密載體的;

(五)非法復(fù)制、記錄、存儲國家秘密的;

(六)在私人交往和通信中涉及國家秘密的;

(八)將涉密計算機、涉密存儲設(shè)備接入互聯(lián)網(wǎng)及其他公共信息網(wǎng)絡(luò)的;

(十)使用非涉密計算機、非涉密存儲設(shè)備存儲、處理國家秘密信息的;

(十一)擅自卸載、修改涉密信息系統(tǒng)的安全技術(shù)程序、管理程序的;

(十二)將未經(jīng)安全技術(shù)處理的退出使用的涉密計算機、涉密存儲設(shè)備贈送、出售、丟棄或者改作其他用途的。

有前款行為尚不構(gòu)成犯罪,且不適用處分的人員,由保密行政管理部門督促其所在機關(guān)、單位予以處理。

第四十九條、機關(guān)、單位違反本法規(guī)定,發(fā)生重大泄密案件的,由有關(guān)機關(guān)、單位依法對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予處分;不適用處分的人員,由保密行政管理部門督促其主管部門予以處理。

機關(guān)、單位違反本法規(guī)定,對應(yīng)當(dāng)定密的事項不定密,或者對不應(yīng)當(dāng)定密的事項定密,造成嚴(yán)重后果的,由有關(guān)機關(guān)、單位依法對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予處分。

第五十條、互聯(lián)網(wǎng)及其他公共信息網(wǎng)絡(luò)運營商、服務(wù)商違反本法第二十八條規(guī)定的,由公安機關(guān)或者國家安全機關(guān)、信息產(chǎn)業(yè)主管部門按照各自職責(zé)分工依法予以處罰。

第五十一條、保密行政管理部門的工作人員在履行保密管理職責(zé)中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第六章、附則

第五十二條、中央軍委根據(jù)本法制定中國人民解放軍保密條例。

第五十三條、本法自月1日起施行。

國家秘密法心得篇十八

作為一個普通的公民,我常年生活在這個美麗的國家中。近年來,隨著社會的發(fā)展,我越來越加深了對國家秘密安全的重要性的認(rèn)識。在問題嚴(yán)重的網(wǎng)絡(luò)安全和信息泄露時代,保護國家秘密已成為我們每個公民的責(zé)任。通過這段時間的觀察和學(xué)習(xí),我深刻體會到了國家秘密安全的重要性,也對如何保護國家秘密有了一些看法。

首先,我認(rèn)識到國家秘密安全事關(guān)國家的安全和穩(wěn)定。國家秘密是一個國家的核心利益和重要資源的重要組成部分,它涉及國家的政治、國防、外交等核心領(lǐng)域,是維護國家利益、保護國家主權(quán)和安全的基礎(chǔ)。泄露國家秘密將會導(dǎo)致國家機密受損,嚴(yán)重甚至可以危及國家的安全和穩(wěn)定。因此,我們每個人都應(yīng)明白保護國家秘密的重要性,不僅是為了國家的利益,也是為了我們自己和我們的家人的安全。

其次,我了解到保護國家秘密需要全社會的參與。保護國家秘密不能僅僅依賴于國家機關(guān)和軍事力量的力量,更需要全社會的共同努力。包括媒體、企事業(yè)單位、科研機構(gòu)、普通公民在內(nèi)的所有人都應(yīng)該積極參與到國家秘密的保護工作中。在信息化時代,網(wǎng)絡(luò)安全問題尤為突出,泄露和篡改國家秘密的風(fēng)險也隨之增加。因此,我們要提高自身安全意識,加強網(wǎng)絡(luò)安全防范,不通過非正規(guī)途徑獲取、傳播國家秘密信息,在網(wǎng)絡(luò)空間中共同維護國家秘密安全。

第三,我認(rèn)識到保護國家秘密不僅是法律的要求,更是道德的追求。作為一個公民,我們要自覺遵守憲法和法律的規(guī)定,做一個守法的好公民。法律明確規(guī)定了國家秘密的保護,泄露國家秘密會受到法律的追究。但是,僅僅依靠法律的約束是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,更重要的是我們將保護國家秘密視為一種道德和行為準(zhǔn)則,主動擁護秘密保護制度,在實際生活中嚴(yán)守秘密、不泄露秘密。

第四,我了解到國家秘密安全需要持續(xù)的教育與宣傳。宣傳教育是保護國家秘密的關(guān)鍵環(huán)節(jié),它能夠引導(dǎo)和塑造公民的價值觀和行為習(xí)慣。國家應(yīng)加大力度進(jìn)行國家秘密安全法規(guī)、制度和政策的宣傳,增強公民的秘密意識,提高公民的法律意識和國家安全意識。此外,學(xué)校、社會媒體等也要加強宣傳教育,加強對青少年群體的保密工作教育,增強他們的國家意識和安全意識。

最后,我認(rèn)為為了保護國家秘密安全,我們每個人都要追求專業(yè)素養(yǎng)的提升。專業(yè)素養(yǎng)是保護國家秘密的根本,只有具備良好的職業(yè)道德和專業(yè)能力,才能更好地履行自己的職責(zé)和義務(wù),將國家秘密保護工作做到位。無論我們從事什么職業(yè),都應(yīng)該不斷學(xué)習(xí)和提升自己的專業(yè)知識和技能,做到學(xué)有所長、懂行有據(jù),勤勉工作,不泄露任何秘密信息。

總之,保護國家秘密安全是每個公民的責(zé)任,需要全社會的共同參與。通過加強安全意識,做好網(wǎng)絡(luò)安全防護,遵守法律并樹立正確的道德觀念,進(jìn)行宣傳教育和提升專業(yè)素養(yǎng),我們能夠共同守護國家的核心利益,確保國家秘密的安全。只有國家安全才能帶來人民安全,實現(xiàn)國家繁榮與人民幸福的愿景。讓我們一起努力,為國家秘密安全做出貢獻(xiàn)。

國家秘密法心得篇十九

第一條根據(jù)《中華人民共和國保守國家秘密法》和《中華人民共和國保守國家秘密法實施辦法》的規(guī)定,結(jié)合本省實際,制定本細(xì)則。

第二條保密工作實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、歸口管理、分級負(fù)責(zé)的管理體制,堅持保密工作與業(yè)務(wù)工作相結(jié)合的原則。

第三條任何機關(guān)、單位和公民都必須遵守保密法律、法規(guī)和規(guī)章,接受保密教育、監(jiān)督和檢查,對各種危害國家秘密安全的違法行為有權(quán)予以制止、舉報和主動采取補救措施。

第四條對于為保守國家秘密作出顯著成績或者重要貢獻(xiàn)的機關(guān)、單位和公民,由所在單位、主管部門或者當(dāng)?shù)厝嗣裾勒沼嘘P(guān)規(guī)定予以表彰、獎勵。

第二章組織機構(gòu)與管理職責(zé)

第五條縣以上人民政府保密工作部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的保密工作,應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé):

(一)貫徹執(zhí)行保密工作的法律。法規(guī)、規(guī)章,制定本行政區(qū)域內(nèi)的保密工作制度

(二)指導(dǎo)和監(jiān)督國家秘密的密級及保密期限的確定。變更和解除工作;

(三)負(fù)責(zé)保密宣傳教育和專職、兼職保密人員的培訓(xùn)工作;

(五)組織開展保密防范技術(shù)設(shè)備的研制、推廣和應(yīng)用工作;

(六)審查和監(jiān)督對外提供國家秘密的工作;

(七)管理和監(jiān)督復(fù)制國家秘密載體的工作;

(八)承辦上級保密工作部門和本級人民政府交辦的其他保密工作事項。

第六條各機關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置保密組織,在上級主管部門和保密工作部門的指導(dǎo)下,負(fù)責(zé)管理本機關(guān)及所屬系統(tǒng)、本單位的保密工作。

第七條涉及國家秘密較多、保密工作任務(wù)較重的機關(guān)、單位,應(yīng)當(dāng)設(shè)立保密工作機構(gòu)或者配備專職保密人員,負(fù)責(zé)日常保密工作。

第八條各機關(guān)、單位的保密組織或者保密工作機構(gòu)應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé):

(一)貫徹執(zhí)行保密工作的法律、法規(guī)、規(guī)章,建立健全保密制度;

(二)對本機關(guān)及所屬系統(tǒng)、本單位的保密工作進(jìn)行監(jiān)督、檢查和指導(dǎo);

(三)依法組織實施國家秘密的密級及保密期限的確定、變更和解除工作;

(五)負(fù)責(zé)對外交流與合作中程序性保密工作;

(六)向主管部門和當(dāng)?shù)乇C芄ぷ鞑块T報告保密工作情況,及時提出工作意見和建議。

第九條保密行政執(zhí)法檢查由各級保密工作部門組織開展,各機關(guān)、單位和公民應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助、配合和支持。

第十條各級保密工作部門的業(yè)務(wù)經(jīng)費列入同級財政預(yù)算。

第三章密級和保密期限的確定、變更和解除

第十一條凡產(chǎn)生國家秘密事項的機關(guān)、單位,應(yīng)當(dāng)依照國家保密局會同國家有關(guān)部門制定的《國家秘密及其密級具體范圍的規(guī)定》和國家保密局制定的《國家秘密保密期限的規(guī)定》,確定密級和保密期限,并在秘密載體規(guī)定位置上予以標(biāo)明。

第十二條各機關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)向有關(guān)人員宣傳確定、變更、解除國家秘密的密級、保密期限的規(guī)定,涉及國家秘密的工作人員應(yīng)當(dāng)熟悉與本職工作有關(guān)的《國家秘密及其密級具體范圍的規(guī)定》,并掌握密級和保密期限的確定。變更和解除的具體辦理程序。

第十三條確定、變更、解除國家秘密的密級和保密期限,應(yīng)由本機關(guān)、單位的主管領(lǐng)導(dǎo)審定,具體辦理程序〔包括主辦部門的擬辦意見、請示和主管領(lǐng)導(dǎo)的簽批意見以及實施的通知和日期應(yīng)當(dāng)有文字記載。

第十四條對是否屬于國家秘密和屬于何種密級不明確的事項,產(chǎn)生該事項的機關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國保守國家秘密法實施辦法》第十條和第十一條規(guī)定程序辦理。

第十五條已經(jīng)決定撤銷或者合并的機關(guān)、單位,不得擅自變更、解除原機關(guān)、單位國家秘密事項的密級和保密期限。有關(guān)變更、解除秘密的工作,撤銷的機關(guān)、單位由其主管部門或者保密工作部門指定的機關(guān)、單位負(fù)責(zé);合并的機關(guān)、單位由承擔(dān)其原職能的機關(guān)、單位負(fù)責(zé)。

第十六條各機關(guān)、單位確定、變更、解除國家秘密的密級和保密期限,其上級主管機關(guān)或者保密工作部門應(yīng)當(dāng)加強指導(dǎo)和監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)不符合保密法律、法規(guī)和規(guī)章以及規(guī)定程序的,應(yīng)當(dāng)及時通知其糾正。

第四章保密制度

第十七條國家秘密事項的產(chǎn)生、傳輸、存儲以及承辦過程,必須由有關(guān)機關(guān)、單位限定接觸人員的范圍。

上級機關(guān)可視情況改變下級機關(guān)限定的秘密事項接觸范圍;下級機關(guān)無權(quán)改變上級機關(guān)限定的秘密事項接觸范圍。

第十八條各機關(guān)、單位的保密要害部門和部位,應(yīng)當(dāng)設(shè)在有利于安全保密的地方,并配備必要的'安全保密設(shè)施。

第十九條國家公務(wù)人員應(yīng)當(dāng)知悉并遵守下列規(guī)定:

(二)不準(zhǔn)私自制作、收發(fā)、復(fù)制、使用、存放、銷毀屬于國家秘密的文件、資料和物品;

(三)不準(zhǔn)通過普通郵政傳遞屬于國家秘密的文件、資料和物品;

(四)不準(zhǔn)攜帶屬于國家秘密的文件、資料和物品參觀游覽、探親訪友或者辦理其他私事;

(五)不準(zhǔn)在公共場所談?wù)搰颐孛苁马?

(六)不準(zhǔn)在私人交往和通信中涉及國家秘密;

(七)不準(zhǔn)對主管部門和保密工作部門隱瞞泄密事件。

第二十條國家秘密文件、資料管理工作應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:

(九)銷毀國家秘密文件、資料,各機關(guān)、單位必須登記造冊,經(jīng)主管負(fù)責(zé)人審批后,由兩人以上到指定地點監(jiān)銷。嚴(yán)禁任何機關(guān)、單位和公民將國家秘密文件、資料出售給廢品回收行業(yè)或者個人。

第二十一條會務(wù)工作應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:

(二)涉及國家秘密的會議嚴(yán)禁使用無線話筒;

(五)涉及國家秘密的會議結(jié)束后,會議主辦單位應(yīng)當(dāng)及時清理會場,檢查有無遺落的秘密文件、資料。

第二十二條通信及辦公自動化管理工作應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:

(一)建立涉及國家秘密的通信及辦公自動化系統(tǒng),必須經(jīng)保密工作部門進(jìn)行保密審查;

(三)使用電子信息技術(shù)存儲和傳輸國家秘密的辦公自動化設(shè)備,必須采取保密技術(shù)措施;

(四)使用進(jìn)口的電子計算機處理國家秘密信息,正式使用前必須經(jīng)安全保密技術(shù)檢測;

(六)不得使用無保密措施的有線、無線通信設(shè)備傳遞涉及國家秘密的信息;

(七)明碼電報和普通傳真電報不得涉及國家秘密。嚴(yán)禁密電明復(fù)、明電密電混用。嚴(yán)禁以各種形式復(fù)制密碼電報。

第二十三條對外交往與合作工作應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定

(三)因公出境的團體和公民必須經(jīng)有關(guān)部門進(jìn)行安全保密教育和培訓(xùn);

(六)對外提供國家秘密涉及多部門的,由有關(guān)的保密工作部門進(jìn)行組織、協(xié)調(diào)工作;

(七)凡在本省行政區(qū)域內(nèi)從事新聞采訪、社會調(diào)查、民意測驗、影視制作等活動的境外人員,必須經(jīng)主管部門審批。對未經(jīng)批準(zhǔn)而從事上述活動的,應(yīng)當(dāng)予以制止。對境外記者的電話采訪,應(yīng)當(dāng)一律拒絕。

第二十四條新聞出版工作應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:

(五)對確需公開報道、出版的國家秘密信息,新聞出版單位應(yīng)當(dāng)向有關(guān)主管部門建議解除密級或者采取刪節(jié)、改編和隱去等保密措施,并經(jīng)有關(guān)主管部門審定。

第二十五條國家公務(wù)人員及其他公民發(fā)現(xiàn)國家秘密已經(jīng)泄露或者可能泄露時,應(yīng)當(dāng)采取下列措施:

(三)發(fā)現(xiàn)他人有盜竊、奪取、騙取和非法持有國家秘密文件、資料和其他物品的行為時,應(yīng)當(dāng)及時向保密工作部門或者國家安全部門或者公安部門舉報。

第二十六條各機關(guān)、單位發(fā)生或者發(fā)現(xiàn)泄密事件,應(yīng)當(dāng)立即組織調(diào)查處理,并嚴(yán)格按照國家保密局制定的《泄密事件查處辦法》,將有關(guān)情況報本級保密工作部門。

第二十七條對本行政區(qū)域外的單位或者公民在本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的泄密事件,當(dāng)?shù)乇C芄ぷ鞑块T應(yīng)當(dāng)及時通知其所在單位或者其主管部門,并積極配合、協(xié)助查處。

第二十八條依法立案查處的泄密事件,有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時向同級保密工作部門通報情況。

第五章法律責(zé)任

第二十九條國家公務(wù)人員故意或者過失泄露國家秘密的,由其所在單位或者上級主管部門根據(jù)情節(jié)輕重,對直接責(zé)任者和負(fù)責(zé)人給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第三十條對于國家秘密事項的各類載體,凡因應(yīng)確定或者標(biāo)明密級而未確定或者標(biāo)明密級的,視為泄密,在追究直接責(zé)任者行政責(zé)任的同時,還要追究其所在單位負(fù)責(zé)人的行政責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

國家秘密載體定點復(fù)制單位不符合規(guī)定條件或者不遵守有關(guān)保密規(guī)定的,由保密工作部門責(zé)令其停止復(fù)制活動,并沒收全部違法復(fù)制品和違法所得;情節(jié)嚴(yán)重的,由發(fā)證機關(guān)吊銷《國家秘密載體復(fù)制許可證》。

第三十二條違法收購國家秘密文件、資料和其他物品的,由保密工作部門予以沒收并處1000元以下罰款;單位有責(zé)任的,對單位處元以上5000元以下罰款。

第三十三條違法出版、銷售涉及國家秘密內(nèi)容出版物的,由保密工作部門責(zé)令其停止出版、銷售活動,并沒收全部違法出版物和違法所得;情節(jié)嚴(yán)重的,由新聞出版管理部門依據(jù)有關(guān)規(guī)定予以處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第三十四條違法對外提供國家秘密文件、資料和其他物品的,由保密工作部門予以警告、責(zé)令檢查、沒收違法所得;并由其所在單位或者監(jiān)察部門視其情節(jié)輕重,給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第三十五條沒收違法所得或者收繳罰款,應(yīng)當(dāng)出具財政部門統(tǒng)一印制的罰沒收據(jù)。罰沒收入全部上交同級財政。

第三十六條對舉報、查處泄密行為的人員打擊報復(fù)的由其所在單位或者監(jiān)察部門給予行政處分;構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。

第三十七條當(dāng)事人對行政處罰決定不服的,可以依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定申請復(fù)議、提起行政訴訟;逾期不申請復(fù)議、不提起訴訟、又不履行處罰決定的,由作出處罰決定的行政部門依法強制執(zhí)行,或者申請人民法院強制執(zhí)行。

第三十八條行政執(zhí)法人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第六章附則

第三十九條涉及經(jīng)濟、科技方面的保密規(guī)定和外商投資企業(yè)的保密規(guī)定,由省保密局會同省計劃委員會、省經(jīng)濟貿(mào)易委員會、省對外經(jīng)濟貿(mào)易合作廳、省科學(xué)技術(shù)委員會、省政府對外開放辦公室等有關(guān)部門根據(jù)本細(xì)則另行制定。

第四十條對國家秘密范圍以外的其他不宜公開的事項,各機關(guān)、單位可參照本細(xì)則制定具體管理規(guī)定。

第四十一條各級保密工作部門對國家秘密范圍以外的其他不宜公開的事項,有監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)的義務(wù)。

第四十二條本細(xì)則由河北省保密局負(fù)責(zé)解釋。

第四十三條本細(xì)則自發(fā)布之日起施行。

國家秘密法心得篇二十

第一條【立法目的】為了加強城鄉(xiāng)規(guī)劃管理,協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)空間布局,改善人居環(huán)境,促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,制定本法。

第二條【適用范圍】制定和實施城鄉(xiāng)規(guī)劃,在規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)活動,必須遵守本法。本法所稱城鄉(xiāng)規(guī)劃,包括城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃。城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃分為總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃。詳細(xì)規(guī)劃分為控制性詳細(xì)規(guī)劃和修建性詳細(xì)規(guī)劃。本法所稱規(guī)劃區(qū),是指城市、鎮(zhèn)和村莊的建成區(qū)以及因城鄉(xiāng)建設(shè)和發(fā)展需要,必須實行規(guī)劃控制的區(qū)域。規(guī)劃區(qū)的具體范圍由有關(guān)人民政府在組織編制的城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃中,根據(jù)城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展水平和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的需要劃定。

條文注釋

受《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》調(diào)整和規(guī)范的行為主要分為兩類:一是制定和實施城鄉(xiāng)規(guī)劃。在實踐中,制定城鄉(xiāng)規(guī)劃包括了城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制和批準(zhǔn)兩個階段,這兩個階段都要受本法調(diào)整。實施城鄉(xiāng)規(guī)劃包含了兩個層次:首先是各級人民政府按照城鄉(xiāng)規(guī)劃的安排,組織落實城鄉(xiāng)規(guī)劃提出的各項建設(shè)要求,實施城市建設(shè)活動;其次是建設(shè)單位自己組織進(jìn)行建設(shè)活動,有關(guān)的規(guī)劃主管部門依據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的規(guī)定對這些建設(shè)活動進(jìn)行管理,包括實施行政許可、行政處罰等。

二是在規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)活動。這一類行為主要是針對建設(shè)單位。任何主體,無論是單位或者個人,在規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)活動,都受到城鄉(xiāng)規(guī)劃法調(diào)整。

城鄉(xiāng)規(guī)劃并不是一個覆蓋全國所有城市和鄉(xiāng)村的規(guī)劃。城鄉(xiāng)規(guī)劃是一個規(guī)劃體系的統(tǒng)稱,包括城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃。城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃分為總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃。詳細(xì)規(guī)劃分為控制性詳細(xì)規(guī)劃和修建性詳細(xì)規(guī)劃。由此可見,城鄉(xiāng)規(guī)劃是一個多層次的體系,這里的多層次既包括不同行政層級下的各級規(guī)劃,也包括屬于同一行政層級下的不同層次的規(guī)劃。規(guī)劃的體系體現(xiàn)了“一級政府一級規(guī)劃”的原則,各級政府都應(yīng)該根據(jù)自己的事權(quán),編制相應(yīng)的規(guī)劃。規(guī)劃的體系也體現(xiàn)了“由原則到具體”的原則,既有指導(dǎo)性強的總體規(guī)劃,也有具體落實到建設(shè)活動的詳細(xì)規(guī)劃。

“規(guī)劃區(qū)”在本法中是一個非常重要的概念。規(guī)劃區(qū)是規(guī)劃主管部門實施規(guī)劃管理的空間界限。規(guī)劃主管部門不能在規(guī)劃區(qū)外實施規(guī)劃的行政許可。建設(shè)單位在規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設(shè)活動受到城鄉(xiāng)規(guī)劃的調(diào)整。規(guī)劃區(qū)是指城市、鎮(zhèn)和村莊的建成區(qū)以及因城鄉(xiāng)建設(shè)和發(fā)展需要,必須實行規(guī)劃控制的區(qū)域。規(guī)劃區(qū)的具體范圍由有關(guān)人民政府在組織編制的城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃中,根據(jù)城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展水平和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的需要劃定。這一規(guī)定既對規(guī)劃區(qū)進(jìn)行了定性的規(guī)定,也對規(guī)劃區(qū)作了形式上的規(guī)定。從性質(zhì)上而言,規(guī)劃區(qū)是指城市、鎮(zhèn)和村莊的建成區(qū)以及因城鄉(xiāng)建設(shè)和發(fā)展需要,必須實行規(guī)劃控制的區(qū)域。從程序上而言,規(guī)劃區(qū)的具體范圍由有關(guān)人民政府在組織編制的城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃中劃定。也就是說,編制城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃必須首先確定自己的規(guī)劃范圍,然后具體編制。

第三條【應(yīng)當(dāng)編制規(guī)劃的區(qū)域】城市和鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)依照本法制定城市規(guī)劃和鎮(zhèn)規(guī)劃。城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設(shè)活動應(yīng)當(dāng)符合規(guī)劃要求??h級以上地方人民政府根據(jù)本地農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展水平,按照因地制宜、切實可行的原則,確定應(yīng)當(dāng)制定鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃的區(qū)域。在確定區(qū)域內(nèi)的鄉(xiāng)、村莊,應(yīng)當(dāng)依照本法制定規(guī)劃,規(guī)劃區(qū)內(nèi)的鄉(xiāng)、村莊建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合規(guī)劃要求。縣級以上地方人民政府鼓勵、指導(dǎo)前款規(guī)定以外的區(qū)域的鄉(xiāng)、村莊制定和實施鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃。

第四條【制定、實施規(guī)劃的總體要求】制定和實施城鄉(xiāng)規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)遵循城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、合理布局、節(jié)約土地、集約發(fā)展和先規(guī)劃后建設(shè)的原則,改善生態(tài)環(huán)境,促進(jìn)資源、能源節(jié)約和綜合利用,保護耕地等自然資源和歷史文化遺產(chǎn),保持地方特色、民族特色和傳統(tǒng)風(fēng)貌,防止污染和其他公害,并符合區(qū)域人口發(fā)展、國防建設(shè)、防災(zāi)減災(zāi)和公共衛(wèi)生、公共安全的需要。在規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)活動,應(yīng)當(dāng)遵守土地管理、自然資源和環(huán)境保護等法律、法規(guī)的規(guī)定。

縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展的實際,在城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃中合理確定城市、鎮(zhèn)的發(fā)展規(guī)模、步驟和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

關(guān)聯(lián)法規(guī)

《環(huán)境保護法》第9-23條

第五條【城市規(guī)劃與其他規(guī)劃的關(guān)系】城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃以及鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃的編制,應(yīng)當(dāng)依據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,并與土地利用總體規(guī)劃相銜接。

條文注釋

我國目前各類規(guī)劃比較多,在這些規(guī)劃中,與城鄉(xiāng)規(guī)劃關(guān)系最為密切的是國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃。這些規(guī)劃之間必須互相協(xié)調(diào),不能存在矛盾和沖突,否則規(guī)劃的落實就存在問題,規(guī)劃也發(fā)揮不出應(yīng)有的規(guī)范和指導(dǎo)作用。

本法規(guī)定,城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃以及鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃的編制,應(yīng)當(dāng)依據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,并與土地利用總體規(guī)劃相銜接。按照這一規(guī)定,國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃在效力上具有較高的層次,是城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃以及鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃的編制依據(jù)。因此在內(nèi)容上,城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃以及鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃絕對不能和它沖突。土地利用總體規(guī)劃與城鄉(xiāng)規(guī)劃屬于同一層次的規(guī)劃,雖然兩者重點不同,但是在內(nèi)容上會有一定的交叉和重疊,因此,本法要求這兩個規(guī)劃要互相銜接。

關(guān)聯(lián)法規(guī)

第六條【城鄉(xiāng)規(guī)劃制定經(jīng)費】各級人民政府應(yīng)當(dāng)將城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制和管理經(jīng)費納入本級財政預(yù)算。第七條【城鄉(xiāng)規(guī)劃的效力】經(jīng)依法批準(zhǔn)的城鄉(xiāng)規(guī)劃,是城鄉(xiāng)建設(shè)和規(guī)劃管理的依據(jù),未經(jīng)法定程序不得修改。

條文注釋

經(jīng)依法批準(zhǔn)的城鄉(xiāng)規(guī)劃,是城鄉(xiāng)建設(shè)和規(guī)劃管理的依據(jù),未經(jīng)法定程序不得修改。城鄉(xiāng)規(guī)劃的效力首先體現(xiàn)在它是進(jìn)行城鄉(xiāng)建設(shè)的依據(jù),也就是說,城鄉(xiāng)規(guī)劃確定了城鄉(xiāng)建設(shè)的原則、發(fā)展方向、空間位置、建設(shè)時序等,各級人民政府在組織城鄉(xiāng)建設(shè)的時候,要嚴(yán)格按照城鄉(xiāng)規(guī)劃確定的內(nèi)容進(jìn)行。城鄉(xiāng)規(guī)劃的效力其次體現(xiàn)在它是規(guī)劃管理的依據(jù),規(guī)劃管理包括規(guī)劃主管部門根據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃進(jìn)行相應(yīng)的行政審批,也包括規(guī)劃主管部門根據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃進(jìn)行的規(guī)劃監(jiān)督管理。本法在“城鄉(xiāng)規(guī)劃的實施”一章中規(guī)定了多項行政許可,這些許可的依據(jù)都是經(jīng)批準(zhǔn)的城鄉(xiāng)規(guī)劃。

城鄉(xiāng)規(guī)劃的法律效力還體現(xiàn)在它的嚴(yán)肅性。城鄉(xiāng)規(guī)劃一經(jīng)批準(zhǔn),就必須保持穩(wěn)定,不經(jīng)過法定的程序不得進(jìn)行修改。所謂法定的程序包括法定的條件,只有在符合法定條件的前提下,城鄉(xiāng)規(guī)劃才可以進(jìn)入修改程序。在實踐中存在的任意修改規(guī)劃,或者不按規(guī)劃進(jìn)行建設(shè)、審批的行為,無論是通過其他怎么樣的程序進(jìn)行的,都是違法行為。

第八條【城鄉(xiāng)規(guī)劃的公開】城鄉(xiāng)規(guī)劃組織編制機關(guān)應(yīng)當(dāng)及時公布經(jīng)依法批準(zhǔn)的城鄉(xiāng)規(guī)劃。但是,法律、行政法規(guī)規(guī)定不得公開的內(nèi)容除外。

條文注釋

對于依法批準(zhǔn)的城鄉(xiāng)規(guī)劃,城鄉(xiāng)規(guī)劃組織編制機關(guān)應(yīng)當(dāng)及時公布,但是,法律、行政法規(guī)規(guī)定不得公開的內(nèi)容除外。公開對于城鄉(xiāng)規(guī)劃而言有非常重要的意義,因為城鄉(xiāng)規(guī)劃的內(nèi)容涉及廣大人民群眾的切身利益,特別涉及眾多建設(shè)單位的利益。同時,城鄉(xiāng)規(guī)劃又是建設(shè)活動的依據(jù),如果不公開,建設(shè)單位就不可能了解規(guī)劃的要求,從而按照這些要求從事建設(shè)活動。城鄉(xiāng)規(guī)劃還是規(guī)劃管理的依據(jù),按照《行政許可法》的規(guī)定,行政許可的條件都必須公開,作為規(guī)劃行政許可依據(jù)的城鄉(xiāng)規(guī)劃,當(dāng)然就應(yīng)當(dāng)公開。規(guī)劃的公開,包括所有層次和類型的規(guī)劃都應(yīng)當(dāng)公開,規(guī)劃公開還應(yīng)當(dāng)及時。但是,由于規(guī)劃涉及范圍廣,內(nèi)容豐富,其中有一些內(nèi)容是涉及國家秘密的,對于這樣的內(nèi)容,法律、行政法規(guī)往往有保密的要求,對于這些內(nèi)容是可以不公開的。

第九條【行政管理相對人的權(quán)利義務(wù)】任何單位和個人都應(yīng)當(dāng)遵守經(jīng)依法批準(zhǔn)并公布的城鄉(xiāng)規(guī)劃,服從規(guī)劃管理,并有權(quán)就涉及其利害關(guān)系的建設(shè)活動是否符合規(guī)劃的要求向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門查詢。

任何單位和個人都有權(quán)向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者其他有關(guān)部門舉報或者控告違反城鄉(xiāng)規(guī)劃的行為。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者其他有關(guān)部門對舉報或者控告,應(yīng)當(dāng)及時受理并組織核查、處理。

條文注釋

本法對行政管理相對人規(guī)定了兩項義務(wù)、兩項權(quán)利。

兩項義務(wù)是:第一,任何單位和個人都應(yīng)當(dāng)遵守經(jīng)依法批準(zhǔn)并公布的城鄉(xiāng)規(guī)劃;第二,任何單位和個人都應(yīng)當(dāng)服從規(guī)劃管理。遵守規(guī)劃主要是針對建設(shè)活動而言,建設(shè)活動都應(yīng)當(dāng)有規(guī)劃為依據(jù),不能進(jìn)行違反規(guī)劃的建設(shè)。服從規(guī)劃管理的范圍更廣,即包括本人或者本單位的建設(shè)活動要接受規(guī)劃管理,也包括對于其他依據(jù)規(guī)劃進(jìn)行的建設(shè)活動,要盡量予以配合。

兩項權(quán)利是:第一,有權(quán)就涉及其利害關(guān)系的建設(shè)活動是否符合規(guī)劃的要求向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門查詢;第二,有權(quán)向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者其他有關(guān)部門舉報或者控告違反城鄉(xiāng)規(guī)劃的行為。就建設(shè)活動向規(guī)劃主管部門查詢,體現(xiàn)的是公民知情權(quán)。不僅直接申請規(guī)劃許可的當(dāng)事人可以向規(guī)劃主管部門查詢,所有受到有關(guān)建設(shè)活動影響的利害關(guān)系人,都可以向規(guī)劃主管部門查詢。舉報和控告違法行為,體現(xiàn)的是公民的監(jiān)督權(quán)。舉報一般是指向行政機關(guān)報告有關(guān)違反規(guī)劃的行為,控告一般是向人民法院提出訴訟請求。無論是哪一種情況,本法規(guī)定,城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者其他有關(guān)部門對舉報或者控告,應(yīng)當(dāng)及時受理并組織核查、處理。

第十條【鼓勵科學(xué)規(guī)劃】國家鼓勵采用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù),增強城鄉(xiāng)規(guī)劃的科學(xué)性,提高城鄉(xiāng)規(guī)劃實施及監(jiān)督管理的效能。

第十一條【城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門】國務(wù)院城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負(fù)責(zé)全國的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作??h級以上地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作。

第二章城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定

第十二條【全國城鎮(zhèn)體系規(guī)劃】國務(wù)院城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門會同國務(wù)院有關(guān)部門組織編制全國城鎮(zhèn)體系規(guī)劃,用于指導(dǎo)省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃的編制。全國城鎮(zhèn)體系規(guī)劃由國務(wù)院城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門報國務(wù)院審批。

第十三條【省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃】省、自治區(qū)人民政府組織編制省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃,報國務(wù)院審批。省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括:城鎮(zhèn)空間布局和規(guī)??刂疲卮蠡A(chǔ)設(shè)施的布局,為保護生態(tài)環(huán)境、資源等需要嚴(yán)格控制的區(qū)域。

條文注釋

省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃由省、自治區(qū)人民政府組織編制,國務(wù)院審批。省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括:城鎮(zhèn)空間布局和規(guī)模控制,重大基礎(chǔ)設(shè)施的布局,為保護生態(tài)環(huán)境、資源等需要嚴(yán)格控制的區(qū)域。具體而言,在實踐中,省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃包括如下一些具體內(nèi)容:省域城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展目標(biāo),明確城鎮(zhèn)化的速度和目標(biāo),明確全省城鎮(zhèn)發(fā)展的宏觀布局;城鎮(zhèn)體系的等級體系和空間布局,明確中心城市的層次和各級中心城市的數(shù)量,分類提出完善城鎮(zhèn)功能、優(yōu)化城鎮(zhèn)布局的原則和要求;城鎮(zhèn)用地、水等戰(zhàn)略性資源分配的原則和調(diào)控目標(biāo);支撐城鎮(zhèn)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)和對關(guān)系城鎮(zhèn)人居環(huán)境和運行安全的重要基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)要求;區(qū)域開發(fā)管制分區(qū)和管制要求,明確許可建設(shè)、限制建設(shè)和禁止建設(shè)的區(qū)域,以及需要省政府重點協(xié)調(diào)和監(jiān)管的區(qū)域;重點城市的規(guī)劃指引,深化和細(xì)化省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃對具體城市在城市發(fā)展規(guī)模和發(fā)展方向、對外交通銜接、生態(tài)環(huán)境保護和重點控制區(qū)域等方面要求。

本法沒有具體規(guī)定省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的作用。但是從法律規(guī)定的規(guī)劃層次來看,省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃應(yīng)當(dāng)發(fā)揮指導(dǎo)城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃以及鄉(xiāng)規(guī)劃制定的作用,特別是要作為這些規(guī)劃的審批依據(jù),協(xié)調(diào)整體與局部的關(guān)系。在實踐中,省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃還有如下的作用:為制定全省城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略和相關(guān)規(guī)劃提供依據(jù)和基礎(chǔ);強化經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的空間引導(dǎo);優(yōu)化與調(diào)整城鎮(zhèn)布局結(jié)構(gòu);推動區(qū)域協(xié)調(diào)與一體化;優(yōu)化城鄉(xiāng)空間布局;綜合協(xié)調(diào)交通等重大基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃布局;促進(jìn)生態(tài)環(huán)境的保護和建設(shè)等。

關(guān)聯(lián)法規(guī)

《環(huán)境保護法》第17、22條

《環(huán)境影響評價法》第7-15條

《城鎮(zhèn)體系規(guī)劃編制審批辦法》

第十四條【城市總體規(guī)劃】城市人民政府組織編制城市總體規(guī)劃。直轄市的城市總體規(guī)劃由直轄市人民政府報國務(wù)院審批。省、自治區(qū)人民政府所在地的城市以及國務(wù)院確定的城市的總體規(guī)劃,由省、自治區(qū)人民政府審查同意后,報國務(wù)院審批。其他城市的總體規(guī)劃,由城市人民政府報省、自治區(qū)人民政府審批。

條文注釋

規(guī)劃制定是由規(guī)劃的編制和規(guī)劃的審批兩個階段構(gòu)成,具體到城市總體規(guī)劃,其編制機關(guān)是各城市人民政府。這里所稱的城市人民政府包括直轄市、設(shè)區(qū)的市和不設(shè)區(qū)的市三種情況,無論哪一種城市的總體規(guī)劃,都是由該城市的人民政府負(fù)責(zé)組織編制。城市總體規(guī)劃的審批機關(guān)情況比較復(fù)雜,要根據(jù)城市的不同類型來確定。直轄市的城市總體規(guī)劃由直轄市人民政府報國務(wù)院審批。省、自治區(qū)人民政府所在地的城市以及國務(wù)院確定的城市的總體規(guī)劃,由省、自治區(qū)人民政府審查同意后,報國務(wù)院審批,也就是說,這一類城市的總體規(guī)劃,需要經(jīng)過省、自治區(qū)人民政府的審批,最終由國務(wù)院來進(jìn)行審批。其中所稱的國務(wù)院確定的市,是指國務(wù)院根據(jù)城市發(fā)展的實際情況,指定一部分非省會城市,其總體規(guī)劃必須由國務(wù)院來審批,這類城市往往是所在區(qū)域的重要城市,其發(fā)展對其所在的區(qū)域影響較大,需要國務(wù)院控制其發(fā)展方向和規(guī)模。其他城市的總體規(guī)劃,由城市人民政府報省、自治區(qū)人民政府審批。這里所說的其他城市包括除直轄市和國務(wù)院指定要求其總體規(guī)劃報國務(wù)院審批的較大城市以外的其他設(shè)區(qū)的市和不設(shè)區(qū)的市兩種,這兩種城市的規(guī)劃都統(tǒng)一由省、自治區(qū)人民政府審批。

第十五條【鎮(zhèn)總體規(guī)劃】縣人民政府組織編制縣人民政府所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃,報上一級人民政府審批。其他鎮(zhèn)的總體規(guī)劃由鎮(zhèn)人民政府組織編制,報上一級人民政府審批。

關(guān)聯(lián)法規(guī)

《建制鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理辦法》

第十六條【人民代表大會在城鄉(xiāng)規(guī)劃制定中的作用】省、自治區(qū)人民政府組織編制的省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃,城市、縣人民政府組織編制的總體規(guī)劃,在報上一級人民政府審批前,應(yīng)當(dāng)先經(jīng)本級人民代表大會常務(wù)委員會審議,常務(wù)委員會組成人員的審議意見交由本級人民政府研究處理。鎮(zhèn)人民政府組織編制的鎮(zhèn)總體規(guī)劃,在報上一級人民政府審批前,應(yīng)當(dāng)先經(jīng)鎮(zhèn)人民代表大會審議,代表的審議意見交由本級人民政府研究處理。規(guī)劃的組織編制機關(guān)報送審批省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃或者鎮(zhèn)總體規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)將本級人民代表大會常務(wù)委員會組成人員或者鎮(zhèn)人民代表大會代表的審議意見和根據(jù)審議意見修改規(guī)劃的情況一并報送。

關(guān)聯(lián)法規(guī)

《城鎮(zhèn)體系規(guī)劃編制審批辦法》

第十七條【城市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃的內(nèi)容】城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括:城市、鎮(zhèn)的發(fā)展布局,功能分區(qū),用地布局,綜合交通體系,禁止、限制和適宜建設(shè)的地域范圍,各類專項規(guī)劃等。規(guī)劃區(qū)范圍、規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)用地規(guī)模、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施用地、水源地和水系、基本農(nóng)田和綠化用地、環(huán)境保護、自然與歷史文化遺產(chǎn)保護以及防災(zāi)減災(zāi)等內(nèi)容,應(yīng)當(dāng)作為城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃的強制性內(nèi)容。城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃的規(guī)劃期限一般為二十年。城市總體規(guī)劃還應(yīng)當(dāng)對城市更長遠(yuǎn)的發(fā)展作出預(yù)測性安排。

條文注釋

城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括:城市、鎮(zhèn)的發(fā)展布局,功能分區(qū),用地布局,綜合交通體系,禁止、限制和適宜建設(shè)的地域范圍,各類專項規(guī)劃等。由此可見,城市、鎮(zhèn)的總體規(guī)劃既是點的規(guī)劃,又是面的規(guī)劃,既要規(guī)定城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的各項建設(shè)活動空間布局,又要對整個市域和鎮(zhèn)域的發(fā)展布局作出安排,這也體現(xiàn)了本法統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,避免城鄉(xiāng)分割規(guī)劃的思路。同時,城市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃的內(nèi)容也體現(xiàn)了城鄉(xiāng)規(guī)劃不僅僅是規(guī)范建設(shè)活動的規(guī)劃,不是簡單的建設(shè)規(guī)劃,因為城鄉(xiāng)規(guī)劃不僅需要明確適宜建設(shè)的地區(qū),也要規(guī)定禁止和限制建設(shè)的地區(qū)。

城市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃的內(nèi)容分為強制性內(nèi)容和非強制性內(nèi)容。其中強制性內(nèi)容包括:規(guī)劃區(qū)范圍、規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)用地規(guī)模、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施用地、水源地和水系、基本農(nóng)田和綠化用地、環(huán)境保護、自然與歷史文化遺產(chǎn)保護以及防災(zāi)減災(zāi)等。區(qū)分強制性內(nèi)容和非強制性內(nèi)容不意味著非強制性內(nèi)容是可遵守可不遵守的,強制性內(nèi)容的意義不在于其效力是由國家強制力保證實施的,而在于如下兩個方面:首先,強制性內(nèi)容是所有的城市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃中都必須有的內(nèi)容,沒有這些內(nèi)容的城市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃是不完整的,不能通過相關(guān)人民政府審批;其次,強制性內(nèi)容的修改遵循專門的規(guī)定,也就是說強制性內(nèi)容的修改比其他內(nèi)容更加嚴(yán)格,一般來說,就是不允許進(jìn)行修改。

城市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)明確規(guī)劃期限,規(guī)劃期限一般為二十年,在實踐中可以根據(jù)實際情況,對二十年左右的城市、鎮(zhèn)發(fā)展進(jìn)行規(guī)劃。規(guī)劃期限的確定既要考慮到可操作性,也要考慮到規(guī)劃的前瞻性。城市規(guī)劃在對二十年左右的建設(shè)活動進(jìn)行規(guī)劃的同時,還要對更長遠(yuǎn)的發(fā)展作出展望。

關(guān)聯(lián)法規(guī)

《環(huán)境影響評價法》第7-15、29條

《土地管理法》第34、36條

《建制鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理辦法》

《城市綠線管理辦法》

《城市紫線管理辦法》

《城市藍(lán)線管理辦法》

《城市黃線管理辦法》

第十八條【鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃的制定原則和內(nèi)容】鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃應(yīng)當(dāng)從農(nóng)村實際出發(fā),尊重村民意愿,體現(xiàn)地方和農(nóng)村特色。鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括:規(guī)劃區(qū)范圍,住宅、道路、供水、排水、供電、垃圾收集、畜禽養(yǎng)殖場所等農(nóng)村生產(chǎn)、生活服務(wù)設(shè)施、公益事業(yè)等各項建設(shè)的用地布局、建設(shè)要求,以及對耕地等自然資源和歷史文化遺產(chǎn)保護、防災(zāi)減災(zāi)等的具體安排。鄉(xiāng)規(guī)劃還應(yīng)當(dāng)包括本行政區(qū)域內(nèi)的村莊發(fā)展布局。

關(guān)聯(lián)法規(guī)

《土地管理法》第33、34、36、59條

第十九條【控制性詳細(xì)規(guī)劃】城市人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門根據(jù)城市總體規(guī)劃的要求,組織編制城市的控制性詳細(xì)規(guī)劃,經(jīng)本級人民政府批準(zhǔn)后,報本級人民代表大會常務(wù)委員會和上一級人民政府備案。

關(guān)聯(lián)法規(guī)

《建制鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理辦法》

第二十條【鎮(zhèn)的詳細(xì)規(guī)劃】鎮(zhèn)人民政府根據(jù)鎮(zhèn)總體規(guī)劃的要求,組織編制鎮(zhèn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃,報上一級人民政府審批??h人民政府所在地鎮(zhèn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃,由縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門根據(jù)鎮(zhèn)總體規(guī)劃的要求組織編制,經(jīng)縣人民政府批準(zhǔn)后,報本級人民代表大會常務(wù)委員會和上一級人民政府備案。

第二十一條【修建性詳細(xì)規(guī)劃】城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門和鎮(zhèn)人民政府可以組織編制重要地塊的修建性詳細(xì)規(guī)劃。修建性詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合控制性詳細(xì)規(guī)劃。

第二十二條【鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃的制定主體】鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府組織編制鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃,報上一級人民政府審批。村莊規(guī)劃在報送審批前,應(yīng)當(dāng)經(jīng)村民會議或者村民代表會議討論同意。

第二十三條【首都的規(guī)劃】首都的總體規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌考慮中央國家機關(guān)用地布局和空間安排的需要。

第二十四條【承擔(dān)具體編制城鄉(xiāng)規(guī)劃任務(wù)的單位】城鄉(xiāng)規(guī)劃組織編制機關(guān)應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)等級的單位承擔(dān)城鄉(xiāng)規(guī)劃的具體編制工作。從事城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作應(yīng)當(dāng)具備下列條件,并經(jīng)國務(wù)院城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門依法審查合格,取得相應(yīng)等級的資質(zhì)證后,方可在資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)從事城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作:

(一)有法人資格;

(二)有規(guī)定數(shù)量的經(jīng)國務(wù)院城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門注冊的規(guī)劃師;

(三)有規(guī)定數(shù)量的相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員;

(四)有相應(yīng)的技術(shù)裝備;

(五)有健全的技術(shù)、質(zhì)量、財務(wù)管理制度。規(guī)劃師執(zhí)業(yè)資格管理辦法,由國務(wù)院城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門會同國務(wù)院人事行政部門制定。編制城鄉(xiāng)規(guī)劃必須遵守國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

關(guān)聯(lián)法規(guī)

《行政許可法》,《城市規(guī)劃編制單位資質(zhì)管理規(guī)定》

第二十五條【編制規(guī)劃所需的基礎(chǔ)資料】編制城鄉(xiāng)規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)具備國家規(guī)定的勘察、測繪、氣象、地震、水文、環(huán)境等基礎(chǔ)資料??h級以上地方人民政府有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)編制城鄉(xiāng)規(guī)劃的需要,及時提供有關(guān)基礎(chǔ)資料。

關(guān)聯(lián)法規(guī)

《環(huán)境影響評價法》第7-15條

第二十六條【規(guī)劃編制的民主性】城鄉(xiāng)規(guī)劃報送審批前,組織編制機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法將城鄉(xiāng)規(guī)劃草案予以公告,并采取論證會、聽證會或者其他方式征求專家和公眾的意見。公告的時間不得少于三十日。組織編制機關(guān)應(yīng)當(dāng)充分考慮專家和公眾的意見,并在報送審批的材料中附具意見采納情況及理由。

條文注釋

目前城鄉(xiāng)規(guī)劃管理中存在的一個突出問題是,規(guī)劃的科學(xué)性和嚴(yán)肅性需要提高,有的地方在制定規(guī)劃和實施規(guī)劃過程中缺乏充分的專家論證和廣泛的社會參與。民主性是科學(xué)性的前提,只有允許社會公眾廣泛參與到規(guī)劃制定過程中,充分反映自己的利益要求,在此基礎(chǔ)上規(guī)劃才能協(xié)調(diào)好不同的利益要求,這樣編制出來的城鄉(xiāng)規(guī)劃才是科學(xué)的。同時,規(guī)劃編制過程中引入公眾參與,也是對規(guī)劃編制過程的監(jiān)督。為了加強規(guī)劃編制的民主性,從而提高規(guī)劃的科學(xué)性,本法規(guī)定,城鄉(xiāng)規(guī)劃報送審批前,組織編制機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法將城鄉(xiāng)規(guī)劃草案予以公告,并采取論證會、聽證會或者其他方式征求專家和公眾的意見。公告的時間不得少于三十日。組織編制機關(guān)應(yīng)當(dāng)充分考慮專家和公眾的意見,并在報送審批的材料中附具意見采納情況及理由。聽取意見的各種方式中最正式也最重要的是聽證會。關(guān)于聽證會的程序目前我國還沒有統(tǒng)一的規(guī)定。但是從世界各國的傳統(tǒng)來看,聽證會是一種正式的質(zhì)證活動。聽證會的代表要從真正的利益相關(guān)人中找取,要具有代表性,聽證會要有專門的主持人,聽證過程要有質(zhì)證,聽證的結(jié)果要和最后行政決定聯(lián)系起來,不能聽而不證。在實踐中,一些地方和部門把聽證會與座談會混為一談,聽證會流于形式,最后的行政決定往往考慮聽證會以外的因素做出,聽證過程中形成的記錄和經(jīng)常聽證的有關(guān)證據(jù),沒有成為最后決定的依據(jù)。這種情況是違反聽證會要求的。在廣泛聽取意見的過程中,不僅要重視專家的意見,也要重視利益相關(guān)的群眾的意見。因為最了解情況的是規(guī)劃影響的當(dāng)事人,最有動力對規(guī)劃編制進(jìn)行監(jiān)督的也是征收行為影響的當(dāng)事人,最應(yīng)該對其利益作充分考量的同樣是規(guī)劃影響的當(dāng)事人。所以在聽取意見的時候,要平衡專家意見和利害關(guān)系人的意見,兩者不可偏廢。不能簡單地認(rèn)為專家意見比利害關(guān)系人意見更有說服力,甚至可以取代利害關(guān)系人意見。這是一種漠視公民權(quán)利的觀念。規(guī)劃草案公開,并且采取多種形式聽取意見不是一種形式,為了從制度上保證規(guī)劃公開的效果,本法還規(guī)定,組織編制機關(guān)應(yīng)當(dāng)充分考慮專家和公眾的意見,并在報送審批的材料中附具意見采納情況及理由。

關(guān)聯(lián)法規(guī)

第二十七條【規(guī)劃批準(zhǔn)前的審查】省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃批準(zhǔn)前,審批機關(guān)應(yīng)當(dāng)組織專家和有關(guān)部門進(jìn)行審查。

第三章城鄉(xiāng)規(guī)劃的實施

第二十八條【實施城鄉(xiāng)規(guī)劃的總體要求】地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展水平,量力而行,尊重群眾意愿,有計劃、分步驟地組織實施城鄉(xiāng)規(guī)劃。

《建制鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理辦法》

第三十條【城市新區(qū)開發(fā)和建設(shè)的原則】城市新區(qū)的開發(fā)和建設(shè),應(yīng)當(dāng)合理確定建設(shè)規(guī)模和時序,充分利用現(xiàn)有市政基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施,嚴(yán)格保護自然資源和生態(tài)環(huán)境,體現(xiàn)地方特色。在城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃確定的建設(shè)用地范圍以外,不得設(shè)立各類開發(fā)區(qū)和城市新區(qū)。

條文注釋

城市新區(qū)建設(shè)和開發(fā)要體現(xiàn)兩個原則:第一是合理建設(shè)、集約發(fā)展的原則。也就是說,城市新區(qū)的開發(fā)和建設(shè),應(yīng)當(dāng)合理確定建設(shè)規(guī)模和時序,充分利用現(xiàn)有市政基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施,嚴(yán)格保護自然資源和生態(tài)環(huán)境,體現(xiàn)地方特色。第二是先規(guī)劃后開發(fā)建設(shè)的原則。只有納入城鄉(xiāng)規(guī)劃規(guī)劃區(qū)的建設(shè)用地范圍的地區(qū),才能進(jìn)行新區(qū)開發(fā)和建設(shè)。在城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃確定的建設(shè)用地范圍以外,不得設(shè)立各類開發(fā)區(qū)和城市新區(qū)。這樣就杜絕了一些地區(qū)盲目擴張,借新區(qū)開發(fā)為理由,擅自突破規(guī)劃確定的建設(shè)用地總量進(jìn)行開發(fā)和建設(shè)的情況。沒有規(guī)劃在先,新區(qū)開發(fā)和建設(shè)就不允許進(jìn)行。新區(qū)開發(fā)、建設(shè)必須有規(guī)劃作為依據(jù)才能進(jìn)行。

第三十一條【舊城區(qū)改建的原則】舊城區(qū)的改建,應(yīng)當(dāng)保護歷史文化遺產(chǎn)和傳統(tǒng)風(fēng)貌,合理確定拆遷和建設(shè)規(guī)模,有計劃地對危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進(jìn)行改建。歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村的保護以及受保護建筑物的維護和使用,應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律、行政法規(guī)和國務(wù)院的規(guī)定。

條文注釋

城市舊城區(qū)改造應(yīng)當(dāng)解決好兩個關(guān)系:第一是正確處理新與舊的關(guān)系。城市舊區(qū)改造中要注意保護歷史文化遺產(chǎn)和傳統(tǒng)風(fēng)貌,特別是歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村的保護以及受保護建筑物的維護和使用,應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律、行政法規(guī)和國務(wù)院的規(guī)定。《文物保護法》對歷史文化名城和村鎮(zhèn)保護作了原則性的規(guī)定,目前,國務(wù)院正在制定關(guān)于歷史文化名城、名鎮(zhèn)和名村保護的專門法規(guī)??偟脑瓌t是,對于已經(jīng)確定為歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村的地區(qū),應(yīng)當(dāng)制定專門的保護規(guī)劃,并且將保護規(guī)劃納入所在城市、鎮(zhèn)的總體規(guī)劃或者鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃中。歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村內(nèi)的建筑物所有人權(quán)利依法受到必要的限制,承擔(dān)一些特殊的義務(wù),比如有關(guān)歷史建筑要進(jìn)行必要的修繕等。對公民權(quán)利的限制只能依法進(jìn)行,因此本法對此進(jìn)行明確,要求有關(guān)建筑的維修和使用必須遵守法律、行政法規(guī)和國務(wù)院有關(guān)規(guī)定,從這個意義上,本條又實際上是一個授權(quán)條款。第二個關(guān)系是必要和可能的關(guān)系,舊城改造要合理確定拆遷和建設(shè)規(guī)模,有計劃地對危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進(jìn)行改建,防止一哄而上式的改造方式。

第三十二條【城市建設(shè)和發(fā)展與風(fēng)景名勝區(qū)保護的關(guān)系】城鄉(xiāng)建設(shè)和發(fā)展,應(yīng)當(dāng)依法保護和合理利用風(fēng)景名勝資源,統(tǒng)籌安排風(fēng)景名勝區(qū)及周邊鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村莊的建設(shè)。風(fēng)景名勝區(qū)的規(guī)劃、建設(shè)和管理,應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律、行政法規(guī)和國務(wù)院的規(guī)定。

關(guān)聯(lián)法規(guī)

《風(fēng)景名勝區(qū)條例》

第三十三條【城市地下空間的開發(fā)和利用的原則】城市地下空間的開發(fā)和利用,應(yīng)當(dāng)與經(jīng)濟和技術(shù)發(fā)展水平相適應(yīng),遵循統(tǒng)籌安排、綜合開發(fā)、合理利用的原則,充分考慮防災(zāi)減災(zāi)、人民防空和通信等需要,并符合城市規(guī)劃,履行規(guī)劃審批手續(xù)。

第三十四條【近期建設(shè)規(guī)劃】城市、縣、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和年度計劃以及國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,制定近期建設(shè)規(guī)劃,報總體規(guī)劃審批機關(guān)備案。近期建設(shè)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)以重要基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施和中低收入居民住房建設(shè)以及生態(tài)環(huán)境保護為重點內(nèi)容,明確近期建設(shè)的時序、發(fā)展方向和空間布局。近期建設(shè)規(guī)劃的規(guī)劃期限為五年。

第三十五條【禁止擅自改變用途的用地】城鄉(xiāng)規(guī)劃確定的鐵路、公路、港口、機場、道路、綠地、輸配電設(shè)施及輸電線路走廊、通信設(shè)施、廣播電視設(shè)施、管道設(shè)施、河道、水庫、水源地、自然保護區(qū)、防汛通道、消防通道、核電站、垃圾填埋場及焚燒廠、污水處理廠和公共服務(wù)設(shè)施的用地以及其他需要依法保護的用地,禁止擅自改變用途。

關(guān)聯(lián)法規(guī)

《水法》

《防洪法》

第三十六條【需領(lǐng)取選址意見書的建設(shè)工程】按照國家規(guī)定需要有關(guān)部門批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)的建設(shè)項目,以劃撥方式提供國有土地使用權(quán)的,建設(shè)單位在報送有關(guān)部門批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)前,應(yīng)當(dāng)向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請核發(fā)選址意見書。

前款規(guī)定以外的建設(shè)項目不需要申請選址意見書。

條文注釋

需要申請領(lǐng)取選址意見書的建設(shè)項目必須同時滿足以下三個條件:

一是,在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)。規(guī)劃主管部門只能在規(guī)劃區(qū)內(nèi)實施規(guī)劃許可,在規(guī)劃區(qū)外是不能核發(fā)選址意見書的。

二是,建設(shè)項目需要有關(guān)部門批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)。按照國家投資體制改革的方向,建設(shè)項目的立項審批分為批準(zhǔn)、核準(zhǔn)和備案三種。由于備案是一種事后監(jiān)督的方式,不需要向投資管理部門取得任何許可文件,而建設(shè)項目選址意見書是為獲得立項許可文件服務(wù)的,所以對只需要向投資主管部門備案的建設(shè)工程,無需領(lǐng)取選址意見書。

三是,以劃撥方式提供國有土地使用權(quán)的。按照現(xiàn)行法律規(guī)定,取得國有土地使用權(quán)的方式只有劃撥和出讓兩種方式。以出讓方式取得國有土地使用權(quán)的建設(shè)項目,出讓前規(guī)劃條件已經(jīng)納入國有土地使用權(quán)出讓合同,沒有必要再申請核發(fā)選址意見書,因此,只有以劃撥方式取得國有土地使用權(quán)的建設(shè)項目才可能需要領(lǐng)取選址意見書。

其他建設(shè)工程,都不需要領(lǐng)取建設(shè)項目選址意見書。值得注意的'是,《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理條例》確立了對集鎮(zhèn)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、公共設(shè)施、公益事業(yè)建設(shè)核發(fā)選址意見書的制度。但是根據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》規(guī)定,這些建設(shè)工程都不再需要領(lǐng)取選址意見書。《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》實施后《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理條例》并不廢止,但是有關(guān)規(guī)劃許可的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)以《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》為準(zhǔn)。

關(guān)聯(lián)法規(guī)

《城市房地產(chǎn)管理法》第2章

《建制鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理辦法》

第三十八條【對出讓土地的規(guī)劃管理】在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)以出讓方式提供國有土地使用權(quán)的,在國有土地使用權(quán)出讓前,城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)控制性詳細(xì)規(guī)劃,提出出讓地塊的位置、使用性質(zhì)、開發(fā)強度等規(guī)劃條件,作為國有土地使用權(quán)出讓合同的組成部分。未確定規(guī)劃條件的地塊,不得出讓國有土地使用權(quán)。以出讓方式取得國有土地使用權(quán)的建設(shè)項目,在簽訂國有土地使用權(quán)出讓合同后,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)持建設(shè)項目的批準(zhǔn)、核準(zhǔn)、備案文件和國有土地使用權(quán)出讓合同,向城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門領(lǐng)取建設(shè)用地規(guī)劃許可證。城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門不得在建設(shè)用地規(guī)劃許可證中,擅自改變作為國有土地使用權(quán)出讓合同組成部分的規(guī)劃條件。

條文注釋

出讓土地的規(guī)劃管理分為兩個部分:首先是針對國有土地出讓合同進(jìn)行的規(guī)劃管理。在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)以出讓方式提供國有土地使用權(quán)的,在國有土地使用權(quán)出讓前,城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)控制性詳細(xì)規(guī)劃,提出出讓地塊的位置、使用性質(zhì)、開發(fā)強度等規(guī)劃條件,作為國有土地使用權(quán)出讓合同的組成部分。未確定規(guī)劃條件的地塊,不得出讓國有土地使用權(quán)。其次是核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。以出讓方式取得國有土地使用權(quán)的建設(shè)項目,在簽訂國有土地使用權(quán)出讓合同后,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)持建設(shè)項目的批準(zhǔn)、核準(zhǔn)、備案文件和國有土地使用權(quán)出讓合同,向城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門領(lǐng)取建設(shè)用地規(guī)劃許可證。這里所說的是“領(lǐng)取”建設(shè)用地規(guī)劃許可證。因為在出讓土地的情形下,相關(guān)地塊的規(guī)劃條件已經(jīng)體現(xiàn)在出讓合同中,規(guī)劃主管部門所需要做的工作是確認(rèn)這些規(guī)劃條件是否已經(jīng)依法寫入出讓合同,建設(shè)用地規(guī)劃許可證只是一個確認(rèn)的形式,因此不存在實質(zhì)性審查,法律為了簡化程序,盡量便利當(dāng)事人,規(guī)定了領(lǐng)取建設(shè)用地規(guī)劃許可證的要求。由于建設(shè)用地規(guī)劃許可證是對國有土地使用權(quán)出讓合同中規(guī)劃條件的確認(rèn),因此,建設(shè)用地規(guī)劃許可證中寫明的規(guī)劃條件和國有土地使用權(quán)出讓合同中的規(guī)劃條件就應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格一致。城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門不得在建設(shè)用地規(guī)劃許可證中,擅自改變作為國有土地使用權(quán)出讓合同組成部分的規(guī)劃條件。

關(guān)聯(lián)法規(guī)

《土地管理法實施條例》第22、23條

《建制鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理辦法》

第三十九條【規(guī)劃對國有土地使用權(quán)出讓合同效力的影響】規(guī)劃條件未納入國有土地使用權(quán)出讓合同的,該國有土地使用權(quán)出讓合同無效;對未取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證的建設(shè)單位批準(zhǔn)用地的,由縣級以上人民政府撤銷有關(guān)批準(zhǔn)文件;占用土地的,應(yīng)當(dāng)及時退回;給當(dāng)事人造成損失的,應(yīng)當(dāng)依法給予賠償。

條文注釋

根據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的規(guī)定,在國有土地使用權(quán)出讓前,城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)控制性詳細(xì)規(guī)劃,提出出讓地塊的位置、使用性質(zhì)、開發(fā)強度等規(guī)劃條件,作為國有土地使用權(quán)出讓合同的組成部分。如果規(guī)劃條件未納入國有土地使用權(quán)出讓合同的,該國有土地使用權(quán)出讓合同無效。合同無效是合同的當(dāng)然無效、絕對無效和自始無效。也就是說,不需要專門的機關(guān)進(jìn)行宣告,當(dāng)事人對無效的結(jié)果也無法進(jìn)行補救,無效的效果追溯到合同簽訂之時。因此,未將規(guī)劃條件納入國有土地使用權(quán)出讓合同,是一種后果非常嚴(yán)重的行為。

對于劃撥土地,由于不需要簽訂國有土地使用權(quán)出讓合同,而是由建設(shè)單位在取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證后,向有關(guān)部門申請取得國有土地使用權(quán)。因此,《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》規(guī)定,對未取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證的建設(shè)單位批準(zhǔn)用地的,由縣級以上人民政府撤銷有關(guān)批準(zhǔn)文件。

無論是合同無效,還是撤銷有關(guān)批準(zhǔn)文件,都會導(dǎo)致建設(shè)單位無法得到國有土地使用權(quán)。因此,建設(shè)單位已經(jīng)占用土地的,應(yīng)當(dāng)及時退回;由于政府違法行為造成建設(shè)單位無法取得國有土地使用權(quán),確實給當(dāng)事人造成損失的,國家應(yīng)當(dāng)依法給予賠償。

關(guān)聯(lián)法規(guī)

《城市房地產(chǎn)管理法》第2章

國家秘密法心得篇二十一

保密國家秘密是每個公民應(yīng)盡的職責(zé)和義務(wù)。在生活和工作中,我們經(jīng)常接觸到與國家安全有關(guān)的信息,需要我們提高安全意識,切實保守國家機密。下文將從個人角度出發(fā),談?wù)勎覍ΡC車颐孛艿男牡皿w會和感悟。

第二段:保守秘密是一種責(zé)任和使命。

作為國家公民,保守秘密是我們的一種職責(zé)和使命。任何時候,我們必須時刻保持高度警覺,嚴(yán)格保守機密,嚴(yán)防泄露。特別是在工作中,我們要切實履行保密責(zé)任,對涉密信息進(jìn)行有效管理和控制,保證信息的安全,保護國家安全,這是每個公民應(yīng)有的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)。

第三段:保密資料應(yīng)妥善保管。

保密資料是關(guān)乎國家利益和安全的重要資料,必須嚴(yán)格保管。我們身處工作崗位,時刻面對著大量的機密信息和資料。在保管機密文件時,我們必須認(rèn)真規(guī)范,采取科學(xué)有效的措施,確保機密文件安全可靠。例如,要合理設(shè)置機密文檔的權(quán)限,降低泄密風(fēng)險,同時還要確保機密物品被存放在有安全控制系統(tǒng)的專用空間中,避免被未經(jīng)授權(quán)的人員獲取信息。

第四段:不輕信謠言和八卦。

任何時候,在接觸機密信息時我們都必須謹(jǐn)慎對待,不作妄言、不信謠傳。我們不應(yīng)該盲目跟風(fēng),聽信有關(guān)機密的八卦和謠言。在社交媒體和網(wǎng)絡(luò)信息時代,謠言和虛假信息泛濫,這些信息對于國家安全極其危險。我們必須學(xué)會如何判斷信息的真假,注重自我防范,避免被虛假信息所惑,保護國家安全和自身利益。

第五段:結(jié)語。

保密國家秘密是每個公民的義務(wù)和責(zé)任,我們必須時刻保持高度警覺和自我約束,不斷提高保密意識和水平,切實做好保密工作。只有每個人都以身作則,才能夠全面提高保密工作的水平,切實維護國家安全穩(wěn)定。

國家秘密法心得篇二十二

作為一個普通公民,對于國家秘密安全這個課題的認(rèn)識理解一直以來都是比較淺顯的。然而,近年來國際形勢的變化和信息時代的發(fā)展,使得國家秘密安全問題變得愈發(fā)緊迫和重要。在這個背景下,作為一名普通公民,我有幸參與到與國家秘密安全相關(guān)的工作中,積累了一些經(jīng)驗和體會,希望能夠與大家分享。

首先,對于國家秘密安全的重要性和敏感性,我們必須有周全的認(rèn)識和正確的態(tài)度。國家秘密涉及國家核心利益,事關(guān)國家安全和穩(wěn)定,具有極高的保密要求。我們不能因為個人好奇心或其他原因傳播、泄露國家秘密,更不能做出損害國家利益的行為。要時刻保持高度的紀(jì)律性和戰(zhàn)斗力,始終牢記保守國家秘密的責(zé)任和義務(wù)。

其次,保護國家秘密需要高度的安全意識和技能。作為公民,我們應(yīng)該加強對網(wǎng)絡(luò)安全、信息安全和個人隱私的保護。這意味著我們需要學(xué)會使用強密碼、防范網(wǎng)絡(luò)攻擊,不隨意泄露個人信息或國家機密。只有保持高度警惕和謹(jǐn)慎,才能有效地預(yù)防泄密風(fēng)險的產(chǎn)生,確保國家秘密安全可控。

第三,國家秘密安全是一個系統(tǒng)工程,需要全社會的共同參與。一方面,國家需要加強相關(guān)法律法規(guī)的制定和執(zhí)行,對泄露國家秘密的行為給予嚴(yán)厲的制裁。另一方面,公民也需要提高法治意識,自覺遵守法律法規(guī),主動保護國家秘密。在這個過程中,各級政府和社會各界需要加強宣傳教育,培養(yǎng)公民的國家意識和保密意識,形成全社會關(guān)心國家秘密安全的良好氛圍。

第四,信息技術(shù)的快速發(fā)展給國家秘密安全帶來了新的挑戰(zhàn)和機遇?;ヂ?lián)網(wǎng)技術(shù)的普及使得信息傳播變得更加快捷方便,然而同時也會增加信息泄密的風(fēng)險。對此,我們需要應(yīng)用前沿的信息技術(shù)手段,加強國家秘密的保護和監(jiān)測。同時,我們也要充分利用信息技術(shù)來加強國家秘密安全工作的管理和研判,提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力和效率。

最后,國家秘密安全不僅僅是國家機關(guān)和公民個體的責(zé)任,也是國家治理的一項重要內(nèi)容。建設(shè)一個積極向上、法治有序的社會環(huán)境,提高人民群眾的獲得感和安全感,是國家秘密安全的底線和保證。因此,各級政府要倡導(dǎo)誠信守法的社會風(fēng)尚,加強社會管理,提高社會治理的科學(xué)性和普適性,以充分保障國家秘密的安全和穩(wěn)固。

總之,國家秘密安全是一個龐大而復(fù)雜的系統(tǒng)工程,需要全社會共同努力。作為普通公民,我們要時刻保持高度的保密意識,正確對待國家秘密安全問題。只有形成全社會共同有序保密的良好氛圍,才能更好地保證國家秘密安全,確保國家長治久安。

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