通過(guò)寫(xiě)心得體會(huì)，人們可以對(duì)自己的成長(zhǎng)和經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行反思和分析。寫(xiě)心得體會(huì)需要我們反思自己的偏見(jiàn)和局限性，盡可能做到客觀公正地評(píng)價(jià)自己的表現(xiàn)。以下是一些來(lái)自不同領(lǐng)域的心得體會(huì)范文，希望可以給大家?guī)?lái)一些靈感和思考。
民族區(qū)域自治的心得體會(huì)篇一
區(qū)域自治作為現(xiàn)代社會(huì)管理的一種方式，越來(lái)越受到重視和推崇。本文將圍繞區(qū)域自治這一主題，探討其實(shí)踐過(guò)程中的心得體會(huì)。區(qū)域自治為不同地區(qū)的居民提供了更多的自主權(quán)和管理權(quán)，推動(dòng)了各地的發(fā)展和創(chuàng)新，但同時(shí)也存在一些問(wèn)題和挑戰(zhàn)。通過(guò)總結(jié)和思考，我們可以更好地理解和應(yīng)對(duì)這些問(wèn)題，為建設(shè)更和諧、穩(wěn)定的社會(huì)作出貢獻(xiàn)。
第二段：凝聚共識(shí)，拓寬思維
區(qū)域自治的第一步是凝聚共識(shí)。在實(shí)踐過(guò)程中，我們需要不斷探討和交流，找到各方共同關(guān)心的問(wèn)題，并就解決這些問(wèn)題達(dá)成一致意見(jiàn)。只有建立起共識(shí)，我們才能在自治的道路上走得更遠(yuǎn)。同時(shí)，區(qū)域自治也需要拓寬思維。我們不能僅僅固守舊有的觀念和經(jīng)驗(yàn)，而應(yīng)該放眼未來(lái)，積極借鑒其他地區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)，并結(jié)合本地區(qū)的特點(diǎn)，制定更加合適的發(fā)展規(guī)劃。
第三段：加強(qiáng)監(jiān)督，確保公平
區(qū)域自治的一個(gè)重要問(wèn)題是如何確保公平和公正。在自治的過(guò)程中，我們應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)自治機(jī)構(gòu)的監(jiān)督，避免權(quán)力濫用和腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。同時(shí)，要建立起有效的監(jiān)管機(jī)制，確保各地區(qū)在發(fā)展機(jī)會(huì)和資源分配上的公平性。只有這樣，才能使區(qū)域自治真正為人民服務(wù)，實(shí)現(xiàn)更廣泛的社會(huì)公平。
第四段：加強(qiáng)合作，實(shí)現(xiàn)共贏
區(qū)域自治需要各地區(qū)之間的合作與協(xié)調(diào)。不同地區(qū)間的發(fā)展水平和資源利用存在差異，為了實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展，各地區(qū)應(yīng)加強(qiáng)合作，共同解決共性問(wèn)題。例如，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面，各地區(qū)可以互相借鑒經(jīng)驗(yàn)，形成合作共贏的局面；在環(huán)境保護(hù)方面，各地區(qū)可以共同制定政策，共同推進(jìn)綠色發(fā)展。只有加強(qiáng)合作，才能推動(dòng)區(qū)域自治的良性發(fā)展，并實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。
第五段：加強(qiáng)法治，確保穩(wěn)定
區(qū)域自治的最終目標(biāo)是建設(shè)一個(gè)和諧穩(wěn)定的社會(huì)。為了實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，我們必須加強(qiáng)法治。只有建立起完善的法律制度和法治體系，我們才能保障人民的權(quán)益，維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定。在實(shí)踐中，我們要注重宣傳教育，加強(qiáng)法治意識(shí)的普及，同時(shí)也要加大對(duì)違法行為的打擊力度，形成一種良好的法治環(huán)境。只有這樣，我們才能為區(qū)域自治提供堅(jiān)實(shí)的法治保障，實(shí)現(xiàn)社會(huì)的穩(wěn)定和進(jìn)步。
結(jié)尾：
通過(guò)區(qū)域自治的實(shí)踐，我們深刻認(rèn)識(shí)到了自治的意義和價(jià)值。自治賦予了人民更多的自主權(quán)和管理權(quán)，使各地區(qū)能夠根據(jù)自身需求和條件進(jìn)行科學(xué)合理的管理和發(fā)展。但同時(shí)，我們也發(fā)現(xiàn)區(qū)域自治面臨著一些問(wèn)題和挑戰(zhàn)。只有通過(guò)凝聚共識(shí)、加強(qiáng)監(jiān)督、加強(qiáng)合作和加強(qiáng)法治，我們才能更好地應(yīng)對(duì)這些問(wèn)題和挑戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)自治的目標(biāo)，為社會(huì)的和諧穩(wěn)定作出貢獻(xiàn)。希望各地方政府和人民能夠共同努力，推動(dòng)區(qū)域自治的良性發(fā)展，為建設(shè)更加美好的社會(huì)貢獻(xiàn)力量。
民族區(qū)域自治的心得體會(huì)篇二
民族區(qū)域自治制度，是指在國(guó)家統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各少數(shù)民族聚居的地方實(shí)行區(qū)域自治，設(shè)立自治機(jī)關(guān)，行使自治權(quán)的制度。
民族區(qū)域自治制度是我國(guó)的基本政治制度之一，是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義政治的重要資料。
民族區(qū)域自治制度就是在統(tǒng)一的祖國(guó)大家庭里，在國(guó)家的.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，以少數(shù)民族聚居的地區(qū)為基礎(chǔ)，建立相應(yīng)的自治機(jī)關(guān)，設(shè)立自治機(jī)關(guān)，行使自治權(quán)，自主地管理本民族、本地區(qū)的內(nèi)部事務(wù)，行使當(dāng)家做主的權(quán)利。
其中，自治區(qū)相當(dāng)于省級(jí)行政單位，自治州是介于自治區(qū)與自制縣之間的民族區(qū)域，自治縣相當(dāng)于縣級(jí)行政單位。
民族自治地方的行政地位，原則上是依據(jù)各自治地方的地域大小和人口多少?zèng)Q定的。自治區(qū)與省同級(jí)，自治州與地級(jí)市同級(jí)，自治縣與縣同級(jí)。
一、民族自治地方的自治機(jī)關(guān)及其地位
（一）民族自治地方的自治機(jī)關(guān)
民族自治地方的自治機(jī)關(guān)是自治區(qū)、自治州、自治縣的人民代表大會(huì)和人民政府。
民族自治地方的自治機(jī)關(guān)的組成和工作，根據(jù)憲法和法律，由民族自治地方的自治條例或者單行條例規(guī)定。
（二）民族自治地方自治機(jī)關(guān)的行政地位
民族自治地方的自治機(jī)關(guān)實(shí)行人民代表大會(huì)制。
民族自治地方的人民政府對(duì)本級(jí)人民代表大會(huì)和上一級(jí)國(guó)家行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作，在本級(jí)人民代表大會(huì)閉會(huì)期間，對(duì)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。
各民族自治地方的人民政府都是國(guó)務(wù)院統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的國(guó)家行政機(jī)關(guān)，都服從國(guó)務(wù)院。
民族自治地方自治機(jī)關(guān)實(shí)行自治區(qū)主席、自治州州長(zhǎng)、自治縣縣長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，分別主持本級(jí)人民政府的工作。
民族區(qū)域自治的心得體會(huì)篇三
為加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，學(xué)習(xí)醫(yī)療相關(guān)法律法規(guī)，保證醫(yī)療安全。不斷提高醫(yī)技人員的能力素質(zhì)建設(shè)，提高醫(yī)療服務(wù)水平和質(zhì)量，提升服務(wù)品味為核心，加強(qiáng)醫(yī)院內(nèi)涵建設(shè)、能力建設(shè)和醫(yī)院管理，逐步健全完善醫(yī)院管理制度，建立規(guī)范有序的醫(yī)院運(yùn)行機(jī)制，提升醫(yī)院的綜合實(shí)力，促進(jìn)醫(yī)院快速、健康發(fā)展。根據(jù)我院醫(yī)療核心制度培訓(xùn)計(jì)劃，對(duì)全院醫(yī)技人員進(jìn)行了十三條核心制度理論學(xué)習(xí).。.大家充滿(mǎn)熱情，專(zhuān)心聽(tīng)講，認(rèn)真記錄。為提高醫(yī)療質(zhì)量、保障醫(yī)療安全奠定良好基礎(chǔ)。
十三項(xiàng)核心制度的內(nèi)容：1、首診負(fù)責(zé)制。2危重病人搶救制度。3、術(shù)前討論制度。4、吧病歷書(shū)寫(xiě)制度。5、醫(yī)師查房制度。6、醫(yī)師值班與交接-班制度。7、會(huì)診制度。8、病例討論制度。9、死亡病例討論制度。10、查對(duì)制度。11、臨床用血制度。12手術(shù)分級(jí)制度。
13、分級(jí)護(hù)理制度。經(jīng)過(guò)三個(gè)多小時(shí)的逐條培訓(xùn)，大家都得到不同程度的提高，對(duì)規(guī)范我們的就醫(yī)行為，完善各項(xiàng)管理制度，提高醫(yī)院的管理水平起到了極度的推動(dòng)作用。會(huì)后進(jìn)行了考試。應(yīng)培訓(xùn)人員25人，參加培訓(xùn)25人.25人參加考試，最高分97分,最低分87分，平均分91.52分，考試合格率達(dá)100%。
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民族區(qū)域自治的心得體會(huì)篇四
自1949年新中國(guó)成立以來(lái)，面對(duì)不斷變化的國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)和各民族的特殊歷史背景和文化傳統(tǒng)，國(guó)家為了維護(hù)和保護(hù)各民族的權(quán)益，逐漸形成了一系列有關(guān)民族事務(wù)的制度，其中最為重要的便是《中華人民共和國(guó)民族區(qū)域自治法》。本文旨在通過(guò)學(xué)習(xí)該法，對(duì)民族區(qū)域自治的切實(shí)可行性和合法性有所了解，同時(shí)也對(duì)我國(guó)大家族的多元文化相互融合的世界觀有更深入的認(rèn)識(shí)。
第二段：背景及意義
《民族區(qū)域自治法》是一部旨在保護(hù)各民族團(tuán)結(jié)合作，共同繁榮發(fā)展的法律。這部法律的出現(xiàn)，旨在滿(mǎn)足各民族在自我管理、處置和發(fā)展中的需求，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)提供了法律基礎(chǔ)。如果沒(méi)有這一法律，特別是其規(guī)定的自治內(nèi)容，很難想象各民族能否和平共處、共同發(fā)展。因此，《民族區(qū)域自治法》具有十分深遠(yuǎn)的歷史意義和現(xiàn)實(shí)意義，對(duì)維護(hù)民族團(tuán)結(jié)、促進(jìn)社會(huì)和諧具有重要意義。
第三段：自治的實(shí)踐探索
自治是多元文化國(guó)家的必然選擇，尤其對(duì)于中國(guó)這樣一個(gè)十分多民族的國(guó)家，更為必要?！睹褡鍏^(qū)域自治法》為民族自治提供了明確的法律基礎(chǔ)，對(duì)各民族在宗教、語(yǔ)言、教育、文化、習(xí)俗等方面的特殊需求有明確的保障和保護(hù)。自治實(shí)踐中，各族人民通過(guò)自治機(jī)構(gòu)自主管理本民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)、文化、教育、社會(huì)和政治事務(wù)，有效地保障各民族的民主權(quán)利和群眾利益，促進(jìn)各民族之間的和諧和團(tuán)結(jié)。
第四段：既得成果與新使命
35年的實(shí)踐證明，《民族區(qū)域自治法》有效地保障了各民族的合法權(quán)益，維護(hù)了中華民族的團(tuán)結(jié)和國(guó)家的穩(wěn)定。特別是隨著改革開(kāi)放的不斷深入，各民族之間的經(jīng)濟(jì)文化交流日益頻繁，多元文化的融通和相互融合也日益顯現(xiàn)出來(lái)。同時(shí)，新形勢(shì)下，各民族面臨著新的歷史機(jī)遇和挑戰(zhàn)，需要更多地深化自治制度，將自治權(quán)利向更廣泛的領(lǐng)域和層次拓展，貫徹落實(shí)民族平等、團(tuán)結(jié)、互助、寬容的方針。
第五段：結(jié)語(yǔ)
通過(guò)對(duì)《民族區(qū)域自治法》的研究，我們更加清晰地認(rèn)識(shí)到，中華人民共和國(guó)不僅是一個(gè)以漢族為主體的國(guó)家，更是各民族和諧共處的大家庭，各民族權(quán)益應(yīng)該得到很好的保護(hù)，撐起中華民族的天空。當(dāng)今時(shí)代，各族人民共同創(chuàng)造的中華民族偉大歷史和文明傳統(tǒng)是我們共同的寶貴財(cái)富。唯有堅(jiān)定地把民族區(qū)域自治制度落實(shí)到位，各族人民才能在新的歷史時(shí)期更好地認(rèn)同社會(huì)主義現(xiàn)代化和民族文明的重要價(jià)值意義，更好地實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)。
民族區(qū)域自治的心得體會(huì)篇五
段落一：引言（200字）
區(qū)域自治是指在一個(gè)國(guó)家或地區(qū)內(nèi)，為了更好地管理和發(fā)展地方事務(wù)，賦予某些地區(qū)一定程度的自主權(quán)，使其能夠自主決策和管理本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)、政治、文化等方面的事務(wù)。作為一個(gè)區(qū)域自治的參與者，我深刻體會(huì)到了區(qū)域自治的重要性和意義。在過(guò)去的幾年中，我所在的地方得到了更多的授權(quán)和自主權(quán)，正是這種體制改革讓我們地區(qū)在政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等各個(gè)方面都取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步。
段落二：政治自治的重要性（200字）
首先，政治自治為地方提供了更大的自主決策權(quán)，使地方政府能夠更好地照顧本地區(qū)的利益和需求。地方政府更了解本地區(qū)的具體情況和問(wèn)題，因此能夠更準(zhǔn)確地制定和執(zhí)行政策，提供更好的公共服務(wù)。其次，政治自治還能夠增加公民的參與度和凝聚力。在自治的過(guò)程中，公民可以通過(guò)選舉、參與決策等方式來(lái)表達(dá)自己的意見(jiàn)和訴求，從而提高了民主意識(shí)和公民責(zé)任感。
段落三：經(jīng)濟(jì)自治的成果（200字）
經(jīng)濟(jì)自治的核心是賦予地方更多的經(jīng)濟(jì)管理權(quán)力和自主權(quán)。這使得地方政府能夠更好地挖掘本地區(qū)的資源，制定發(fā)展策略，引導(dǎo)本地經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。通過(guò)自主權(quán)，我們地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，吸引了更多的投資和人才進(jìn)入。經(jīng)濟(jì)自治還使得地方政府能夠有針對(duì)性地開(kāi)展扶貧工作，提高貧困地區(qū)的生活水平，實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)和均衡發(fā)展。
段落四：文化自治的推動(dòng)作用（200字）
文化自治是指地方有權(quán)利保護(hù)和發(fā)展本地的文化特色和傳統(tǒng)。文化是一個(gè)地區(qū)的靈魂和獨(dú)特之處，保護(hù)和傳承文化對(duì)于地方的發(fā)展至關(guān)重要。在自治的進(jìn)程中，我們地區(qū)著重保護(hù)和傳承本地的傳統(tǒng)文化、習(xí)俗和語(yǔ)言，加強(qiáng)文化教育和交流，提升地方文化的影響力和吸引力。這不僅保護(hù)了地方文化，也促進(jìn)了地方旅游業(yè)的發(fā)展，為地方經(jīng)濟(jì)作出了重要貢獻(xiàn)。
段落五：總結(jié)（200字）
區(qū)域自治給地方帶來(lái)了更多的自主權(quán)和管理權(quán)限。它不僅能夠使地方政府更好地服務(wù)于本地區(qū)的發(fā)展和民生需求，也能夠激發(fā)公民的參與熱情和社會(huì)凝聚力。經(jīng)濟(jì)自治促進(jìn)了地方經(jīng)濟(jì)的繁榮，提高了地方居民的生活水平。文化自治則保護(hù)了地方文化的多樣性和特色，使地方得以發(fā)展獨(dú)特的文化產(chǎn)業(yè)。總體而言，區(qū)域自治給地方帶來(lái)了巨大的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，需要地方政府和公民共同努力，發(fā)揮自治的優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)更好的自我發(fā)展和管理。
民族區(qū)域自治的心得體會(huì)篇六
關(guān)于民族區(qū)域自治制度（法規(guī)）
序言
第一章總則
第一條中華人民共和國(guó)民族區(qū)域自治法，根據(jù)中華人民共和國(guó)憲法制定。
第二條各少數(shù)民族聚居的地方實(shí)行區(qū)域自治。
民族自治地方分為自治區(qū)、自治州、自治縣。
各民族自治地方都是中華人民共和國(guó)不可分離的部分。
第三條民族自治地方設(shè)立自治機(jī)關(guān)，自治機(jī)關(guān)是國(guó)家的一級(jí)地方政權(quán)機(jī)關(guān)。
民族自治地方的自治機(jī)關(guān)實(shí)行民主集中制的原則。
第四條民族自治地方的自治機(jī)關(guān)行使憲法第三章第五節(jié)規(guī)定的地方國(guó)家機(jī)關(guān)的職權(quán)，同時(shí)依照憲法和本法以及其他法律規(guī)定的權(quán)限行使自治權(quán)，根據(jù)本地方的實(shí)際情況貫徹執(zhí)行國(guó)家的法律、政策。
自治州的自治機(jī)關(guān)行使下設(shè)區(qū)、縣的市的地方國(guó)家機(jī)關(guān)的職權(quán)，同時(shí)行使自治權(quán)。
第五條民族自治地方的自治機(jī)關(guān)必須維護(hù)國(guó)家的統(tǒng)一，保證憲法和法律在本地方的遵守和執(zhí)行。
第六條民族自治地方的自治機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)各族人民集中力量進(jìn)行社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)。
民族自治地方的自治機(jī)關(guān)根據(jù)本地方的情況，在不違背憲法和法律的原則下，有權(quán)采取特殊政策和靈活措施，加速民族自治地方經(jīng)濟(jì)、文化建設(shè)事業(yè)的發(fā)展。
民族自治地方的自治機(jī)關(guān)在國(guó)家計(jì)劃的指導(dǎo)下，從實(shí)際出發(fā)，不斷提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和經(jīng)濟(jì)效益，發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，逐步提高各民族的物質(zhì)生活水平。
民族自治地方的自治機(jī)關(guān)繼承和發(fā)揚(yáng)民族文化的優(yōu)良傳統(tǒng)，建設(shè)具有民族特點(diǎn)的社會(huì)主義精神文明，不斷提高各民族人民的社會(huì)主義覺(jué)悟和科學(xué)文化水平。
第七條民族自治地方的自治機(jī)關(guān)要把國(guó)家的整體利益放在首位，積極完成上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)交給的各項(xiàng)任務(wù)。
第八條上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)保障民族自治地方的自治機(jī)關(guān)行使自治權(quán)，并且依據(jù)民族自治地方的特點(diǎn)和需要，努力幫助民族自治地方加速發(fā)展社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)。
第九條上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)和民族自治地方的自治機(jī)關(guān)維護(hù)和發(fā)展各民族的平等、團(tuán)結(jié)、互助的社會(huì)主義民族關(guān)系。禁止對(duì)任何民族的歧視和壓迫，禁止破壞民族團(tuán)結(jié)和制造民族分裂的行為。
第十條民族自治地方的自治機(jī)關(guān)保障本地方各民族都有使用和發(fā)展自己的語(yǔ)言文字的自由，都有保持或者改革自己的風(fēng)俗習(xí)慣的自由。
第十一條民族自治地方的自治機(jī)關(guān)保障各民族公民有宗教信仰自由。
任何國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人不得強(qiáng)制公民信仰宗教或者不信仰宗教，不得歧視信仰宗教的公民和不信仰宗教的公民。
國(guó)家保護(hù)正常的宗教活動(dòng)。
任何人不得利用宗教進(jìn)行破壞社會(huì)秩序、損害公民身體健康、妨礙國(guó)家教育制度的活動(dòng)。
宗教團(tuán)體和宗教事務(wù)不受外國(guó)勢(shì)力的支配。
第二章民族自治地方的建立和自治機(jī)關(guān)的組成
第十二條少數(shù)民族聚居的地方，根據(jù)當(dāng)?shù)孛褡尻P(guān)系、經(jīng)濟(jì)發(fā)展等條件，并參酌歷史情況，可以建立以一個(gè)或者幾個(gè)少數(shù)民族聚居區(qū)為基礎(chǔ)的自治地方。
民族自治地方內(nèi)其他少數(shù)民族聚居的地方，建立相應(yīng)的自治地方或者民族鄉(xiāng)。
民族自治地方依據(jù)本地方的實(shí)際情況，可以包括一部分漢族或者其他民族的居民區(qū)和城鎮(zhèn)。
第十三條民族自治地方的名稱(chēng)，除特殊情況外，按照地方名稱(chēng)、民族名稱(chēng)、行政地位的順序組成。
第十四條民族自治地方的建立、區(qū)域界線的劃分、名稱(chēng)的組成，由上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)會(huì)同有關(guān)地方的國(guó)家機(jī)關(guān)，和有關(guān)民族的代表充分協(xié)商擬定，按照法律規(guī)定的程序報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)。
民族自治地方一經(jīng)建立，未經(jīng)法定程序，不得撤銷(xiāo)或者合并;民族自治地方的區(qū)域界線一經(jīng)確定，未經(jīng)法定程序，不得變動(dòng);確實(shí)需要撤銷(xiāo)、合并或者變動(dòng)的，由上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)的有關(guān)部門(mén)和民族自治地方的自治機(jī)關(guān)充分協(xié)商擬定，按照法定程序報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)。第十五條民族自治地方的自治機(jī)關(guān)是自治區(qū)、自治州、自治縣的人民代表大會(huì)和人民政府。
民族自治地方的人民政府對(duì)本級(jí)人民代表大會(huì)和上一級(jí)國(guó)家行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作，在本級(jí)人民代表大會(huì)閉會(huì)期間，對(duì)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。各民族自治地方的人民政府都是國(guó)務(wù)院統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的國(guó)家行政機(jī)關(guān)，都服從國(guó)務(wù)院。
民族自治地方的自治機(jī)關(guān)的組織和工作，根據(jù)憲法和法律，由民族自治地方的自治條例或者單行條例規(guī)定。
第十六條民族自治地方的人民代表大會(huì)中，除實(shí)行區(qū)域自治的民族的代表外，其他居住在本行政區(qū)域內(nèi)的民族也應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)名額的代表。
民族自治地方的人民代表大會(huì)中，實(shí)行區(qū)域自治的民族和其他少數(shù)民族代表的名額和比例，根據(jù)法律規(guī)定的原則，由省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)決定，并報(bào)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案。
民族自治地方的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)中應(yīng)當(dāng)有實(shí)行區(qū)域自治的民族的公民擔(dān)任主任或者副主任。
第十七條自治區(qū)主席、自治州州長(zhǎng)、自治縣縣長(zhǎng)由實(shí)行區(qū)域自治的民族的公民擔(dān)任。自治區(qū)、自治州、自治縣的人民政府的其他組成人員，應(yīng)當(dāng)合理配備實(shí)行區(qū)域自治的民族和其他少數(shù)民族的人員。
民族自治地方的人民政府實(shí)行自治區(qū)主席、自治州州長(zhǎng)、自治縣縣長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。自治區(qū)主席、自治州州長(zhǎng)、自治縣縣長(zhǎng)，分別主持本級(jí)人民政府工作。
第十八條民族自治地方的自治機(jī)關(guān)所屬工作部門(mén)的干部中，應(yīng)當(dāng)合理配備實(shí)行區(qū)域自治的民族和其他少數(shù)民族的人員。
第三章自治機(jī)關(guān)的自治權(quán)
第十九條民族自治地方的人民代表大會(huì)有權(quán)依照當(dāng)?shù)孛褡宓恼?、?jīng)濟(jì)和文化的特點(diǎn)，制定自治條例和單行條例。自治區(qū)的自治條例和單行條例，報(bào)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)后生效。自治州、自治縣的自治條例和單行條例報(bào)省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)后生效，并報(bào)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和國(guó)務(wù)院備案。
第二十條上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)的決議、決定、命令和指示，如有不適合民族自治地方實(shí)際情況的，自治機(jī)關(guān)可以報(bào)經(jīng)該上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，變通執(zhí)行或者停止執(zhí)行;該上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到報(bào)告之日起六十日內(nèi)給予答復(fù)。
第二十一條民族自治地方的自治機(jī)關(guān)在執(zhí)行職務(wù)的時(shí)候，依照本民族自治地方自治條例的規(guī)定，使用當(dāng)?shù)赝ㄓ玫囊环N或者幾種語(yǔ)言文字;同時(shí)使用幾種通用的語(yǔ)言文字執(zhí)行職務(wù)的，可以以實(shí)行區(qū)域自治的民族的語(yǔ)言文字為主。
第二十二條民族自治地方的自治機(jī)關(guān)根據(jù)社會(huì)主義建設(shè)的需要，采取各種措施從當(dāng)?shù)孛褡逯写罅颗囵B(yǎng)各級(jí)干部、各種科學(xué)技術(shù)、經(jīng)營(yíng)管理等專(zhuān)業(yè)人才和技術(shù)工人，充分發(fā)揮他們的作用，并且注意在少數(shù)民族婦女中培養(yǎng)各級(jí)干部和各種專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才。
民族自治地方的自治機(jī)關(guān)錄用工作人員的.時(shí)候，對(duì)實(shí)行區(qū)域自治的民族和其他少數(shù)民族的人員應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)?shù)恼疹櫋?/p>
民族自治地方的自治機(jī)關(guān)可以采取特殊措施，優(yōu)待、鼓勵(lì)各種專(zhuān)業(yè)人員參加自治地方各項(xiàng)建設(shè)工作。
第二十三條民族自治地方的企業(yè)、事業(yè)單位依照國(guó)家規(guī)定招收人員時(shí)，優(yōu)先招收少數(shù)民族人員，并且可以從農(nóng)村和牧區(qū)少數(shù)民族人口中招收。
第二十四條民族自治地方的自治機(jī)關(guān)依照國(guó)家的軍事制度和當(dāng)?shù)氐膶?shí)際需要，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，可以組織本地方維護(hù)社會(huì)治安的公安部隊(duì)。
第二十五條民族自治地方的自治機(jī)關(guān)在國(guó)家計(jì)劃的指導(dǎo)下，根據(jù)本地方的特點(diǎn)和需要，制定經(jīng)濟(jì)建設(shè)的方針、政策和計(jì)劃，自主地安排和管理地方性的經(jīng)濟(jì)建設(shè)事業(yè)。
第二十六條民族自治地方的自治機(jī)關(guān)在堅(jiān)持社會(huì)主義原則的前提下，根據(jù)法律規(guī)定和本地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特點(diǎn)，合理調(diào)整生產(chǎn)關(guān)系和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，努力發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。
民族自治地方的自治機(jī)關(guān)堅(jiān)持公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，鼓勵(lì)發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)。
第二十七條民族自治地方的自治機(jī)關(guān)根據(jù)法律規(guī)定，確定本地方內(nèi)草場(chǎng)和森林的所有權(quán)和使用權(quán)。
民族自治地方的自治機(jī)關(guān)保護(hù)、建設(shè)草原和森林，組織和鼓勵(lì)植樹(shù)種草。禁止任何組織或者個(gè)人利用任何手段破壞草原和森林。嚴(yán)禁在草原和森林毀草毀林開(kāi)墾耕地。
第二十八條民族自治地方的自治機(jī)關(guān)依照法律規(guī)定，管理和保護(hù)本地方的自然資源。
民族自治地方的自治機(jī)關(guān)根據(jù)法律規(guī)定和國(guó)家的統(tǒng)一規(guī)劃，對(duì)可以由本地方開(kāi)發(fā)的自然資源，優(yōu)先合理開(kāi)發(fā)利用。
第二十九條民族自治地方的自治機(jī)關(guān)在國(guó)家計(jì)劃的指導(dǎo)下，根據(jù)本地方的財(cái)力、物力和其他具體條件，自主地安排地方基本建設(shè)項(xiàng)目。
第三十條民族自治地方的自治機(jī)關(guān)自主地管理隸屬于本地方的企業(yè)、事業(yè)。
第三十一條民族自治地方依照國(guó)家規(guī)定，可以開(kāi)展對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易活動(dòng)，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，可以開(kāi)辟對(duì)外貿(mào)易口岸。
與外國(guó)接壤的民族自治地方經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，開(kāi)展邊境貿(mào)易。
民族自治地方在對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易活動(dòng)中，享受?chē)?guó)家的優(yōu)惠政策。
第三十二條民族自治地方的財(cái)政是一級(jí)財(cái)政，是國(guó)家財(cái)政的組成部分。
民族自治地方的自治機(jī)關(guān)有管理地方財(cái)政的自治權(quán)。凡是依照國(guó)家財(cái)政體制屬于民族自治地方的財(cái)政收入，都應(yīng)當(dāng)由民族自治地方的自治機(jī)關(guān)自主地安排使用。
民族自治地方在全國(guó)統(tǒng)一的財(cái)政體制下，通過(guò)國(guó)家實(shí)行的規(guī)范的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度，享受上級(jí)財(cái)政的照顧。
民族自治地方的財(cái)政預(yù)算支出，按照國(guó)家規(guī)定，設(shè)機(jī)動(dòng)資金，預(yù)備費(fèi)在預(yù)算中所占比例高于一般地區(qū)。
民族自治地方的自治機(jī)關(guān)在執(zhí)行財(cái)政預(yù)算過(guò)程中，自行安排使用收入的超收和支出的節(jié)余資金。
第三十三條民族自治地方的自治機(jī)關(guān)對(duì)本地方的各項(xiàng)開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)、定員、定額，根據(jù)國(guó)家規(guī)定的原則，結(jié)合本地方的實(shí)際情況，可以制定補(bǔ)充規(guī)定和具體辦法。自治區(qū)制定的補(bǔ)充規(guī)定和具體辦法，報(bào)國(guó)務(wù)院備案;自治州、自治縣制定的補(bǔ)充規(guī)定和具體辦法，須報(bào)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)。
第三十四條民族自治地方的自治機(jī)關(guān)在執(zhí)行國(guó)家稅法的時(shí)候，除應(yīng)由國(guó)家統(tǒng)一審批的減免稅收項(xiàng)目以外，對(duì)屬于地方財(cái)政收入的某些需要從稅收上加以照顧和鼓勵(lì)的，可以實(shí)行減稅或者免稅。自治州、自治縣決定減稅或者免稅，須報(bào)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)。
第三十五條民族自治地方根據(jù)本地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要，可以依照法律規(guī)定設(shè)立地方商業(yè)銀行和城鄉(xiāng)信用合作組織。
第三十六條民族自治地方的自治機(jī)關(guān)根據(jù)國(guó)家的教育方針，依照法律規(guī)定，決定本地方的教育規(guī)劃，各級(jí)各類(lèi)學(xué)校的設(shè)置、學(xué)制、辦學(xué)形式、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)用語(yǔ)和招生辦法。
第三十七條民族自治地方的自治機(jī)關(guān)自主地發(fā)展民族教育，掃除文盲，舉辦各類(lèi)學(xué)校，普及九年義務(wù)教育，采取多種形式發(fā)展普通高級(jí)中等教育和中等職業(yè)技術(shù)教育，根據(jù)條件和需要發(fā)展高等教育，培養(yǎng)各少數(shù)民族專(zhuān)業(yè)人才。
民族自治地方的自治機(jī)關(guān)為少數(shù)民族牧區(qū)和經(jīng)濟(jì)困難、居住分散的少數(shù)民族山區(qū)，設(shè)立以寄宿為主和助學(xué)金為主的公辦民族小學(xué)和民族中學(xué)，保障就讀學(xué)生完成義務(wù)教育階段的學(xué)業(yè)。辦學(xué)經(jīng)費(fèi)和助學(xué)金由當(dāng)?shù)刎?cái)政解決，當(dāng)?shù)刎?cái)政困難的，上級(jí)財(cái)政應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)助。
招收少數(shù)民族學(xué)生為主的學(xué)校(班級(jí))和其他教育機(jī)構(gòu)，有條件的應(yīng)當(dāng)采用少數(shù)民族文字的課本，并用少數(shù)民族語(yǔ)言講課;根據(jù)情況從小學(xué)低年級(jí)或者高年級(jí)起開(kāi)設(shè)漢語(yǔ)文課程，推廣全國(guó)通用的普通話和規(guī)范漢字。
各級(jí)人民政府要在財(cái)政方面扶持少數(shù)民族文字的教材和出版物的編譯和出版工作。
第三十八條民族自治地方的自治機(jī)關(guān)自主地發(fā)展具有民族形式和民族特點(diǎn)的文學(xué)、藝術(shù)、新聞、出版、廣播、電影、電視等民族文化事業(yè)，加大對(duì)文化事業(yè)的投入，加強(qiáng)文化設(shè)施建設(shè)，加快各項(xiàng)文化事業(yè)的發(fā)展。
民族自治地方的自治機(jī)關(guān)組織、支持有關(guān)單位和部門(mén)收集、整理、翻譯和出版民族歷史文化書(shū)籍，保護(hù)民族的名勝古跡、珍貴文物和其他重要?dú)v史文化遺產(chǎn)，繼承和發(fā)展優(yōu)秀的民族傳統(tǒng)文化。
第三十九條民族自治地方的自治機(jī)關(guān)自主地決定本地方的科學(xué)技術(shù)發(fā)展規(guī)劃，普及科學(xué)技術(shù)知識(shí)。
第四十條民族自治地方的自治機(jī)關(guān)，自主地決定本地方的醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展規(guī)劃，發(fā)展現(xiàn)代醫(yī)藥和民族傳統(tǒng)醫(yī)藥。
民族區(qū)域自治的心得體會(huì)篇七
一、分級(jí)護(hù)理工作制度
醫(yī)師根據(jù)病人病情下達(dá)護(hù)理級(jí)別醫(yī)囑,分特級(jí)護(hù)理、一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)護(hù)理共4個(gè)級(jí)別，護(hù)士按要求執(zhí)行分級(jí)護(hù)理，在住院病人一覽表上采用不同顏色的標(biāo)志來(lái)表示患者的護(hù)理級(jí)別，特級(jí)和一級(jí)護(hù)理用紅色標(biāo)志，二級(jí)護(hù)理用黃色標(biāo)志，三級(jí)護(hù)理可不做標(biāo)識(shí)，患者床頭牌上顯示相應(yīng)的護(hù)理級(jí)別。
（一）特級(jí)護(hù)理
1、病情依據(jù)
(1)病情危重、隨時(shí)需要搶救的患者。
(2)各種復(fù)雜或新開(kāi)展的大手術(shù)后的患者。
(3)嚴(yán)重外傷和大面積燒傷的患者。
2、護(hù)理要求
(1)根據(jù)醫(yī)囑需要派專(zhuān)人24小時(shí)護(hù)理或轉(zhuǎn)入監(jiān)護(hù)病室。
(2)嚴(yán)密觀察病情變化及時(shí)做好護(hù)理記錄。
(3)備齊相關(guān)監(jiān)護(hù)儀器及急救器材、藥品。隨時(shí)做好急救準(zhǔn)備。
(4)及時(shí)準(zhǔn)確地做好各項(xiàng)治療及標(biāo)本收集等工作。
(5)按常規(guī)落實(shí)各項(xiàng)護(hù)理措施，做到服藥到口，保證各種管道通暢。
(6)做好基礎(chǔ)護(hù)理和專(zhuān)科護(hù)理，預(yù)防護(hù)理并發(fā)癥
(7)根據(jù)醫(yī)囑及病情為患者及家屬提供護(hù)理咨詢(xún)和健康教育。
（二）一級(jí)護(hù)理
1、病情依據(jù)
（1）重癥患者、各種大手術(shù)后尚需嚴(yán)格臥床休息以及生活不能自理的患者。
(2)生活部分能自理，但病情隨時(shí)可能發(fā)生變化的患者。
2、護(hù)理要求
(1)隨時(shí)發(fā)現(xiàn)病情變化，根據(jù)醫(yī)囑及病情監(jiān)測(cè)相關(guān)指標(biāo)。
(2)按醫(yī)囑備好急救藥械。
(3)按疾病常規(guī)落實(shí)各項(xiàng)護(hù)理措施，做到服藥到口，保證各種管道通暢。
(4)按要求做好護(hù)理記錄，需轉(zhuǎn)科時(shí)，按要求做好轉(zhuǎn)交接護(hù)理記錄。
(5)按醫(yī)囑要求囑患者臥床休息，做好晨晚間護(hù)理，協(xié)助各種生活需要，預(yù)防各種護(hù)理并發(fā)癥。
(6)根據(jù)醫(yī)囑及病情為患者及家屬提供護(hù)理咨詢(xún)和健康教育。
（三）二級(jí)護(hù)理
1、病情依據(jù)
(1)急性癥狀消失、病情趨于穩(wěn)定，仍需臥床休息的患者。
(2)慢性病限制活動(dòng)或生活大部分可以自理的患者。
2、護(hù)理要求
(1)注意觀察病情、特殊治療或特殊用藥后的反應(yīng)。
(2)正確執(zhí)行醫(yī)囑，發(fā)藥到手。
(3)做好護(hù)理記錄，需轉(zhuǎn)科時(shí)，按要求做好轉(zhuǎn)交接護(hù)理記錄。
(4)做好晨晚間護(hù)理，生活上給予必要的協(xié)助。
(5)根據(jù)醫(yī)囑及病情指導(dǎo)患者適度活動(dòng)。
(6)根據(jù)醫(yī)囑及病情為患者及家屬提供護(hù)理咨詢(xún)和健康教育。
（四）三級(jí)護(hù)理
1、病情依據(jù)
生活完全可以自理、病情較輕或恢復(fù)期的患者。
2、護(hù)理要求
(1)注意觀察病情變化，發(fā)現(xiàn)病情變化及時(shí)報(bào)告醫(yī)師并積極協(xié)助處理。
(2)正確執(zhí)行醫(yī)囑。
(3)做好護(hù)理記錄，需轉(zhuǎn)科時(shí)，按要求做好轉(zhuǎn)交接護(hù)理記錄。
(4)指導(dǎo)患者的`飲食、康復(fù)、休息。
(5)根據(jù)醫(yī)囑及病情為患者及家屬提供護(hù)理咨詢(xún)和健康教育。
二、醫(yī)囑執(zhí)行制度
1、護(hù)士應(yīng)遵醫(yī)囑為病人實(shí)施各種治療和護(hù)理。
2、醫(yī)師下達(dá)醫(yī)囑后，需2人核對(duì)，無(wú)誤后方可執(zhí)行;對(duì)可疑的醫(yī)囑，必須問(wèn)清后方可執(zhí)行。
3、執(zhí)行者應(yīng)根據(jù)醫(yī)囑內(nèi)容嚴(yán)格執(zhí)行“三查七對(duì)”，并簽全名。
4、除搶救或手術(shù)過(guò)程中以外，不得執(zhí)行口頭醫(yī)囑。如醫(yī)生下達(dá)口頭醫(yī)囑，執(zhí)行者需重復(fù)一遍，藥物經(jīng)二人核對(duì)準(zhǔn)確后立即執(zhí)行，并保留使用過(guò)的空安瓿，醫(yī)生補(bǔ)記醫(yī)囑后，方可棄去。
5、凡需下一班執(zhí)行的臨時(shí)醫(yī)囑，做好交接-班。
三、急救藥品、器材管理制度
1、搶救藥品、器材做到五固定(定數(shù)量品種、定點(diǎn)放置、定人保管、定期消毒滅菌、定期檢查維修)、二及時(shí)(及時(shí)檢查維修、及時(shí)領(lǐng)取補(bǔ)充)。物品有明顯標(biāo)記，不準(zhǔn)任意挪用。
2、搶救必備器械齊全，性能良好，處于備用狀態(tài)。
3、搶救藥物齊全，藥品標(biāo)簽清晰，無(wú)變色、變質(zhì)、過(guò)期失效、破損現(xiàn)象，按藥物失效期的先后放置和使用。
4、各科室搶救車(chē)的急救藥品、物品按要求統(tǒng)一配備，專(zhuān)科急救藥品及物品須經(jīng)科室主任審核定出種類(lèi)、數(shù)量、規(guī)格、劑量配備。搶救車(chē)須定點(diǎn)放置、定人管理，保證安全和使用方便。
5、搶救藥品、器材使用后，24小時(shí)內(nèi)補(bǔ)充齊全，如因特殊原因無(wú)法補(bǔ)齊時(shí)，應(yīng)在交接登記表上注明，并報(bào)告護(hù)士長(zhǎng)協(xié)調(diào)解決，以保證搶救病人時(shí)能及時(shí)使用。
6、設(shè)有藥品、器械配備基數(shù)卡。做到帳物相符，班班交接。
7、封存搶救車(chē)管理：封存前護(hù)士長(zhǎng)(或分管護(hù)士)和另一護(hù)士按基數(shù)卡清點(diǎn)藥品、器械，核對(duì)無(wú)誤后用封條封存，雙人簽名并填寫(xiě)封存時(shí)間。護(hù)士每班檢查一次封條的完好情況并做好交-班，分管護(hù)士每周檢查一次，每月由護(hù)士長(zhǎng)和分管護(hù)士啟封檢查急救車(chē)內(nèi)藥品、器械一次、并有記錄。
8、非封存搶救車(chē)管理：每班按基數(shù)卡清點(diǎn)藥品、器械一次并做好交-班，分管護(hù)士每周檢查一次，護(hù)士長(zhǎng)每二周檢查一次，并有記錄，帳物相符。
四、護(hù)理文件書(shū)寫(xiě)制度
1、護(hù)理人員嚴(yán)格執(zhí)行按照廣西壯族自治區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)《病歷書(shū)寫(xiě)規(guī)范手冊(cè)》最新版執(zhí)行。
2、各種記錄規(guī)格項(xiàng)目符合護(hù)理文書(shū)書(shū)寫(xiě)檢查內(nèi)容及評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。
3、記錄內(nèi)容客觀、真實(shí)、準(zhǔn)確、及時(shí)、完整。
4、記錄項(xiàng)目齊全、字跡工整、清晰、無(wú)錯(cuò)別字;格式正確、無(wú)漏項(xiàng)。使用中文、醫(yī)學(xué)術(shù)語(yǔ)和通用的外文縮寫(xiě)、簡(jiǎn)單扼要、版面清潔。
5、書(shū)寫(xiě)錯(cuò)誤時(shí)按規(guī)范要求修改，不得采用刮、粘、涂等辦法掩蓋或祛除原來(lái)的字跡。每頁(yè)版面修改次數(shù)不超過(guò)三處，否則由原來(lái)筆跡者及時(shí)重抄。
6、護(hù)理記錄單(體溫單、醫(yī)囑單、一般患者護(hù)理記錄單、危重患者護(hù)理記錄單、手術(shù)護(hù)理記錄單)應(yīng)按時(shí)歸檔。
五、病房管理制度
1、病房的護(hù)理工作在科主任和科護(hù)士長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)下，由護(hù)士長(zhǎng)負(fù)責(zé)管理。
2、保持病房清潔、舒適、安靜、安全、美觀、避免噪音，注意通風(fēng)。
3、按照醫(yī)院的要求統(tǒng)一著裝，并保持儀表整潔、儀容端莊、舉止大方、談吐文雅。
4、建立健全各項(xiàng)護(hù)理制度、崗位職責(zé)、疾病護(hù)理常規(guī)、技術(shù)操作規(guī)程并認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行，以確保護(hù)理質(zhì)量。
5、室內(nèi)物品和床位要擺放整齊，固定位置，貴重儀器有使用要求并專(zhuān)人保管。
6、定期對(duì)病人進(jìn)行健康教育。定期召開(kāi)病人座談會(huì)，征求意見(jiàn)，改進(jìn)病房工作。
7、各項(xiàng)護(hù)理工作以病人為中心，調(diào)整、簡(jiǎn)化工作流程，方便病人。
8、為病人提供力所能及的便民措施。
9、護(hù)士長(zhǎng)全面負(fù)責(zé)保管病房財(cái)產(chǎn)、設(shè)備，并分別指定專(zhuān)人管理，建立帳目，定期清點(diǎn)，如有遺失應(yīng)及時(shí)查明原因，按規(guī)定處理。管理人員調(diào)動(dòng)時(shí)，要做好交接-班手續(xù)。
六、交接-班制度
1、值班者必須堅(jiān)守工作崗位，履行職責(zé)，巡視病房，了解病情，保證各項(xiàng)治療護(hù)理工作準(zhǔn)確及時(shí)進(jìn)行。
2、每班必須按時(shí)交接-班，接-班者應(yīng)提前10分鐘到病房，清點(diǎn)器械物品、毒麻藥品，并做好登記。閱讀有關(guān)護(hù)理記錄單，清點(diǎn)住院人數(shù)，在交接-班中如發(fā)現(xiàn)病情、治療、護(hù)理、器械、物品等不符，應(yīng)立即查問(wèn)，接-班時(shí)間發(fā)現(xiàn)問(wèn)題應(yīng)由交-班者負(fù)責(zé);接-班后才發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，則由接-班者負(fù)責(zé)。
3、值班者必須在交-班前完成本班各項(xiàng)工作，遇有特殊情況必須做詳細(xì)交-班。
4、白班應(yīng)為夜班做好物品準(zhǔn)備，以便夜班工作。
5、交接-班者要共同巡視病房，做好床邊交-班，檢查昏迷、癱瘓等危重病人基礎(chǔ)護(hù)理情況，有無(wú)壓瘡發(fā)生，各種導(dǎo)管有無(wú)脫落，引流是否通暢等。
6、危重病人、急診、手術(shù)、icu的病人、產(chǎn)科新生兒的轉(zhuǎn)科交接要規(guī)范，填寫(xiě)交接護(hù)理記錄，并雙方簽名。
七、查對(duì)制度
（一）醫(yī)囑查對(duì)制度
1、護(hù)士過(guò)醫(yī)囑時(shí)應(yīng)做到及時(shí)、準(zhǔn)確，需2人核對(duì)，同時(shí)做到每天查對(duì)醫(yī)囑二次，并記錄。
2、對(duì)有疑問(wèn)的醫(yī)囑，必須問(wèn)清楚，方可執(zhí)行。
3、搶救病人時(shí)，醫(yī)師下達(dá)口頭醫(yī)囑，執(zhí)行者需重復(fù)一遍，經(jīng)二人核對(duì)準(zhǔn)確無(wú)誤后方執(zhí)行，并保留使用過(guò)的空安瓿，醫(yī)師補(bǔ)開(kāi)醫(yī)囑后，方可棄去。
4、護(hù)士長(zhǎng)每周組織總查對(duì)醫(yī)囑一次，并記錄。
（二）服藥、注射、輸液、處置查對(duì)制度
1、嚴(yán)格執(zhí)行護(hù)理操作查對(duì)原則：三查：擺藥后查，服藥、注射、處置前查，服藥、注射、處置后查;七對(duì)：對(duì)床號(hào)、姓名、藥名、劑量、濃度、時(shí)間、用法。
2、備藥時(shí)要查藥品的質(zhì)量、標(biāo)簽、批號(hào)、有效期、藥瓶有無(wú)裂縫、瓶口有無(wú)松動(dòng)以及瓶中有無(wú)雜質(zhì)。如不符合要求，不得使用。
3、擺藥后需經(jīng)另一人核對(duì)無(wú)誤后方可執(zhí)行。
4、易致敏的藥物給藥前應(yīng)詢(xún)問(wèn)病人有無(wú)過(guò)敏史。需做皮試的藥物，皮試陰性者方可使用。
5、毒、麻、限劇藥品使用前應(yīng)反復(fù)核對(duì)，使用后保留空安瓿，以便核對(duì)，并做好記錄。
6、使用多種藥物時(shí)，要注意配伍禁忌。
7、給藥或治療時(shí)，如病人提出疑問(wèn)，應(yīng)及時(shí)查對(duì)，無(wú)誤后方可執(zhí)行.
（三）輸血查對(duì)制度
1、取血時(shí)的查對(duì)：取血與發(fā)血的雙方必須共同查對(duì)患者姓名、性別、病案號(hào)、門(mén)急診/病室、床號(hào)、血型、血液有效期及配血試驗(yàn)結(jié)果，以及保存血的外觀等，準(zhǔn)確無(wú)誤時(shí)，雙方共同簽字后方可發(fā)出。
2.輸血時(shí)前的查對(duì)：輸血前由兩名醫(yī)護(hù)人員核對(duì)交叉配血報(bào)告單及血袋標(biāo)簽各項(xiàng)內(nèi)容，檢查血袋有無(wú)破損滲漏，血液顏色是否正常，準(zhǔn)確無(wú)誤方可輸血。
民族區(qū)域自治的心得體會(huì)篇八
區(qū)域自治是指在國(guó)家法律和政策的框架內(nèi)，由地方政府或地方居民以自主的方式管理和統(tǒng)籌本地區(qū)內(nèi)的事務(wù)。作為一種現(xiàn)代政治制度，區(qū)域自治不僅為地方政府提供了更大的權(quán)力和責(zé)任，也為地方居民提供了更多參與政治決策的機(jī)會(huì)。在我國(guó)的實(shí)踐中，合理有效的區(qū)域自治可以促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，提高地方居民的福祉。從多年的參與和觀察中，我總結(jié)了一些關(guān)于區(qū)域自治的心得體會(huì)。
首先，區(qū)域自治需要正確的政府導(dǎo)向和多元參與。政府在區(qū)域自治中應(yīng)該發(fā)揮主導(dǎo)作用，制定合理的政策和規(guī)劃，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。同時(shí)，政府也應(yīng)該充分尊重民主原則，注重各方的參與和意見(jiàn)反饋。只有政府和各方的密切合作，才能實(shí)現(xiàn)區(qū)域自治的目標(biāo)，提高決策的科學(xué)性和公正性。地方政府需要通過(guò)諸如社會(huì)調(diào)查、聽(tīng)證會(huì)等方式，廣泛了解民意和需要，為地方居民提供更優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)。
其次，區(qū)域自治需要完善的法制保障。地方政府在行使自治權(quán)力的過(guò)程中，必須依法辦事，合法合規(guī)。法制保障不僅可以規(guī)范政府行為，還可以保護(hù)地方居民的權(quán)益，防止濫用權(quán)力和腐敗行為的發(fā)生。因此，建立健全的法制框架和管理體系，加強(qiáng)對(duì)地方政府的監(jiān)督和約束，是確保區(qū)域自治行穩(wěn)致遠(yuǎn)的關(guān)鍵。
第三，區(qū)域自治需要充分發(fā)揮地方特色和優(yōu)勢(shì)。每個(gè)地方都有其自身的特色和優(yōu)勢(shì)，在實(shí)踐中，我們必須充分發(fā)掘和發(fā)揮這些特色和優(yōu)勢(shì)。例如，一些地方有豐富的自然資源，可以發(fā)展生態(tài)旅游和綠色產(chǎn)業(yè)；一些地方有悠久的歷史文化，可以打造文化旅游品牌和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。通過(guò)針對(duì)性的發(fā)展戰(zhàn)略，充分發(fā)揮地方特色和優(yōu)勢(shì)，可以促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，提高地方居民的生活水平。
第四，區(qū)域自治需要加強(qiáng)信息共享和交流合作。當(dāng)前，社會(huì)信息化程度不斷提高，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)手段，地方政府和居民之間的信息交流和互動(dòng)更加頻繁。充分利用信息技術(shù)，可以加強(qiáng)政府和居民之間的溝通，及時(shí)了解民意和需要。同時(shí)，地方政府之間也應(yīng)加強(qiáng)交流合作，通過(guò)互相學(xué)習(xí)借鑒，推動(dòng)區(qū)域自治的良性互動(dòng)。只有打破各地區(qū)之間的信息壁壘，加強(qiáng)信息共享和交流合作，才能實(shí)現(xiàn)區(qū)域自治的真正意義。
最后，區(qū)域自治需要加強(qiáng)績(jī)效考評(píng)和責(zé)任追究。地方政府在行使自治權(quán)力的過(guò)程中，必須加強(qiáng)績(jī)效考評(píng)和責(zé)任追究。通過(guò)建立科學(xué)的考核機(jī)制，對(duì)地方政府的決策和行為進(jìn)行評(píng)估，可以促使地方政府更加注重公共利益和民眾的需求，確保權(quán)力的合法合理行使。與此同時(shí)，對(duì)于違法違規(guī)的行為，也必須嚴(yán)格追究責(zé)任，維護(hù)社會(huì)的公平正義。只有加強(qiáng)績(jī)效考評(píng)和責(zé)任追究，才能提升地方政府的服務(wù)意識(shí)和能力水平，進(jìn)一步推動(dòng)區(qū)域自治的發(fā)展。
總之，區(qū)域自治是一種符合時(shí)代發(fā)展潮流的政治制度，對(duì)地方政府和居民來(lái)說(shuō)具有重要意義。在實(shí)踐中，我們應(yīng)正確引導(dǎo)和加強(qiáng)區(qū)域自治，以政府導(dǎo)向和多元參與為基礎(chǔ)，通過(guò)完善的法制保障，發(fā)揮地方特色和優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)信息共享和交流合作，加強(qiáng)績(jī)效考評(píng)和責(zé)任追究，實(shí)現(xiàn)我國(guó)區(qū)域自治的跨越式發(fā)展。(1219字)
民族區(qū)域自治的心得體會(huì)篇九
我國(guó)的憲法確定了民族區(qū)域自治制度，以下由小編為大家提供的“最新民族區(qū)域自治制度”，供大家參考借鑒，希望可以幫助到大家。
現(xiàn)行憲法第四條第三款規(guī)定:“各少數(shù)民族聚居的地方實(shí)行區(qū)域自治，設(shè)立自治機(jī)關(guān)，行使自治權(quán)。各民族自治地方都是中華人民共和國(guó)不可分離的部分?！睉椃ǖ倪@一規(guī)定，確立了我國(guó)的民族區(qū)域自治制度。全國(guó)人大于1984年制定的中華人民共和國(guó)民族區(qū)域自治法是根據(jù)憲法，對(duì)民族區(qū)域自治制度作出的具體規(guī)定。
民族區(qū)域自治制度是指在中華人民共和國(guó)范圍內(nèi)，以少數(shù)民族聚居區(qū)為基礎(chǔ)，建立相應(yīng)的民族自治地方，并設(shè)立民族自治機(jī)關(guān)，行使憲法和法律規(guī)定的自治權(quán)，使實(shí)行自治的民族的人民自主地管理本民族地方事務(wù)的制度。
根據(jù)憲法和民族區(qū)域自治法等有關(guān)法律的規(guī)定，民族區(qū)域自治制度主要包括以下四個(gè)方面的內(nèi)容:。
民族區(qū)域自治首先是民族自治，即中國(guó)范圍內(nèi)的少數(shù)民族的自治。中華人民共和國(guó)范圍內(nèi)的各民族在地位上應(yīng)當(dāng)是一律平等的，但是，由于歷史上的原因，導(dǎo)致少數(shù)民族與漢族之間在政治、經(jīng)濟(jì)、文化等方面存在不同程度的事實(shí)上的差異，同時(shí)，各少數(shù)民族又具有自身的民族特點(diǎn)。因此，為了既促進(jìn)少數(shù)民族地方的發(fā)展，又顧及少數(shù)民族的特點(diǎn)，在保證國(guó)家統(tǒng)一的前提下，由少數(shù)民族行使自治權(quán)，是一種有效的政策和制度。同時(shí)，民族區(qū)域自治又是區(qū)域自治。少數(shù)民族必須在民族自治地方范圍內(nèi)行使自治權(quán)，而民族自治地方必須以少數(shù)民族聚居區(qū)為基礎(chǔ)建立。根據(jù)少數(shù)民族聚居區(qū)范圍的大小，建立不同行政級(jí)別和地位的民族自治地方。民族自治以區(qū)域?yàn)榛A(chǔ)，既不同于脫離一定區(qū)域的“民族文化自治”，也不同于離開(kāi)少數(shù)民族的“地方自治”，而是以少數(shù)民族聚居區(qū)為基礎(chǔ)的民族自治。對(duì)于散居的少數(shù)民族，國(guó)家同時(shí)采取了其他方法保障他們的平等權(quán)利，照顧他們的民族特點(diǎn)和民族習(xí)慣。
民族區(qū)域自治的目的就是為了實(shí)現(xiàn)少數(shù)民族當(dāng)家作主、管理本民族內(nèi)部地方性事務(wù)的權(quán)利。民族自治機(jī)關(guān)行使自治權(quán)是少數(shù)民族聚居區(qū)實(shí)行民族區(qū)域自治制度的標(biāo)志。正因?yàn)樯贁?shù)民族聚居區(qū)在經(jīng)濟(jì)、文化等方面與漢族地區(qū)相比較，既有一定的特殊性，客觀上又有一定的差距，國(guó)家才實(shí)行民族區(qū)域自治制度，允許民族自治機(jī)關(guān)除行使一般地方國(guó)家機(jī)關(guān)的職權(quán)外，還行使憲法和有關(guān)法律、法規(guī)所規(guī)定的廣泛的自治權(quán)。
因此，在民族自治地方需要建立相應(yīng)的自治機(jī)關(guān)。根據(jù)憲法和民族區(qū)域自治法的規(guī)定，民族自治機(jī)關(guān)是我國(guó)的一級(jí)地方政權(quán)機(jī)關(guān)，在政權(quán)的性質(zhì)、組織和活動(dòng)原則上與一般行政區(qū)域的國(guó)家機(jī)關(guān)完全相同;同時(shí)，民族自治地方的國(guó)家機(jī)關(guān)并不都是自治機(jī)關(guān)，只是其中的國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)才是自治機(jī)關(guān)。
民族自治地方是國(guó)家統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的行政區(qū)域，是中華人民共和國(guó)不可分離的組成部分。
首先我們需要明晰一下民族自治地方的概念。民族自治地方是指我國(guó)境內(nèi)少數(shù)民族聚居并實(shí)行區(qū)域自治的行政區(qū)域，分為自治區(qū)、自治州、自治縣三級(jí)，各民族自治地方都是中華人民共和國(guó)不可分離的部分。民族鄉(xiāng)不是民族自治地方。
民族自治地方的自治機(jī)關(guān)是自治區(qū)、自治州和自治縣的人民代表大會(huì)和人民政府。自治機(jī)關(guān)不包括人民法院和人民檢察院，這是為了維護(hù)我國(guó)法制的統(tǒng)一。根據(jù)憲法，自治區(qū)、自治州、自治縣的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)中應(yīng)當(dāng)有實(shí)行區(qū)域自治的民族的公民擔(dān)任主任或副主任。自治區(qū)主席、自治州州長(zhǎng)、自治縣縣長(zhǎng)由實(shí)行區(qū)域自治的民族的公民擔(dān)任。人民政府的其他組成人員以及自治機(jī)關(guān)所屬工作部門(mén)的干部，也要盡量配備實(shí)行區(qū)域自治的民族和其他少數(shù)民族人員。
民族自治地方的自治機(jī)關(guān)，也是國(guó)家的一級(jí)地方政權(quán)機(jī)關(guān)，因此，它的組織原則與其他地方國(guó)家機(jī)關(guān)一樣，實(shí)行民主集中制的人民代表大會(huì)制;民族自治地方的人民政府對(duì)本級(jí)人民代表大會(huì)和上一級(jí)國(guó)家行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作，在本級(jí)人民代表大會(huì)閉會(huì)期間，對(duì)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。各民族自治地方的人民政府都要服從國(guó)務(wù)院統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。
民族自治地方的自治機(jī)關(guān)除行使憲法規(guī)定的一般行政區(qū)域的地方國(guó)家機(jī)關(guān)的職權(quán)外，還行使憲法、民族區(qū)域自治法和有關(guān)法律規(guī)定的涉及政治、經(jīng)濟(jì)、文化、教育、宗教等方面廣泛的自治權(quán)，主要包括七個(gè)方面:。
自治條例是指民族自治地方的人民代表大會(huì)根據(jù)憲法和法律的規(guī)定，并結(jié)合當(dāng)?shù)孛褡逭?、?jīng)濟(jì)和文化特點(diǎn)制定的有關(guān)管理自治地方事務(wù)的綜合性法規(guī)。其內(nèi)容涉及民族區(qū)域自治的基本組織原則、機(jī)構(gòu)設(shè)置、自治機(jī)關(guān)的職權(quán)、活動(dòng)原則、工作制度等重要問(wèn)題。單行條例是指民族自治地方的人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)在自治權(quán)范圍內(nèi)，依法根據(jù)當(dāng)?shù)孛褡宓奶攸c(diǎn)，針對(duì)某一方面的具體問(wèn)題而制定的法規(guī)。注意，根據(jù)憲法第一百一十六條的規(guī)定“民族自治地方的人民代表大會(huì)有權(quán)依照當(dāng)?shù)孛褡宓恼?、?jīng)濟(jì)和文化的特點(diǎn)，制定自治條例和單行條例”可以看出，自治條例和單行條例的制定主體僅限于民族自治地方的人民代表大會(huì)，而不包括人大常委會(huì)。自治區(qū)的自治條例和單行條例，報(bào)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)后生效。自治州、自治縣的自治條例和單行條例，報(bào)省或者自治區(qū)的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)后生效，并報(bào)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案。
上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)的決議、決定、命令和指示，如有不適合民族自治地方實(shí)際情況的，自治機(jī)關(guān)可以報(bào)經(jīng)上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，變通執(zhí)行或者停止執(zhí)行。
民族自治地方的財(cái)政是一級(jí)地方財(cái)政，民族自治地方的自治機(jī)關(guān)有管理地方財(cái)政的自治權(quán)。凡是依照國(guó)家財(cái)政體制屬于民族自治地方的財(cái)政收入，都應(yīng)當(dāng)由民族自治地方的自治機(jī)關(guān)自主地安排使用。
民族自治地方的自治機(jī)關(guān)在執(zhí)行職務(wù)的時(shí)候，依照本民族自治地方自治條例的規(guī)定，使用當(dāng)?shù)赝ㄓ玫囊环N或者幾種語(yǔ)言文字。
民族區(qū)域自治的心得體會(huì)篇十
民族區(qū)域自治制度——適合我國(guó)國(guó)情的基本政治制度人教版第2冊(cè)第7.2節(jié)在此之前已經(jīng)學(xué)習(xí)了處理民族關(guān)系的原則對(duì)于民族關(guān)系有了基本了解也為下一節(jié)民族區(qū)域自治做了一定的鋪墊，通過(guò)學(xué)習(xí)民族區(qū)域自治制度能夠進(jìn)一步加深對(duì)于國(guó)家處理民族關(guān)系政策的理解所以這一節(jié)具有重要意義。
二學(xué)習(xí)者特征分析
高一學(xué)生通過(guò)對(duì)于本節(jié)內(nèi)容的學(xué)習(xí)學(xué)生能夠明確的知道我們國(guó)家的民族政策在以后的學(xué)習(xí)生活中能夠有意識(shí)的去關(guān)心國(guó)家民族方面的大政方針。但是呢因?yàn)榻淌诘膶W(xué)生多為漢族所以對(duì)于此制度的優(yōu)越性沒(méi)有那么直觀的感受，學(xué)習(xí)起來(lái)估計(jì)有難度。
三教學(xué)目標(biāo)(知識(shí)與技能，過(guò)程與方法，情感態(tài)度與價(jià)值觀)
知識(shí)目標(biāo)：
1、識(shí)記民族區(qū)域自治是我國(guó)的基本民族政策，也是我國(guó)一項(xiàng)基本政治制度。
2、明確民族區(qū)域自治制度的含義，了解自治機(jī)關(guān)和自治權(quán)。
3、理解民族區(qū)域自治適合我國(guó)國(guó)情，具有顯著優(yōu)越性。
能力目標(biāo)：
1、?我國(guó)解決民族問(wèn)題的政策，堅(jiān)持了從實(shí)際出發(fā)，適合我國(guó)國(guó)情。讓學(xué)生嘗試用歷史的、辨證的眼光觀察、評(píng)價(jià)問(wèn)題，提高學(xué)生的比較、鑒別能力。
2、?引導(dǎo)學(xué)生利用已有歷史、地理知識(shí)，深入學(xué)習(xí)本課。培養(yǎng)學(xué)生善于將不同學(xué)科知識(shí)綜合起來(lái)，不斷提高綜合運(yùn)用知識(shí)的能力。
情感態(tài)度價(jià)值觀：
教育學(xué)生理解并擁護(hù)我國(guó)的民族區(qū)域自治制度，進(jìn)而承擔(dān)起堅(jiān)持和完善這一制度的歷史責(zé)任
四教學(xué)重難點(diǎn)
教學(xué)重點(diǎn)：
掌握民族區(qū)域自治含義及其基本內(nèi)容以及自治權(quán)。
依據(jù)：1對(duì)于民族區(qū)域自治含義及內(nèi)容的掌握對(duì)于學(xué)生來(lái)說(shuō)不會(huì)太難但是對(duì)于這一概念的掌握關(guān)系到學(xué)生對(duì)于國(guó)家的民族政策的理解并且這是本節(jié)的中樞是教材的重點(diǎn)內(nèi)容。2自治權(quán)的內(nèi)容要著重講因?yàn)樽灾螜?quán)是民族區(qū)域自治制度的核心內(nèi)容。
難點(diǎn)：
對(duì)于民族區(qū)域自治的優(yōu)越性要加以突出因?yàn)榻^大數(shù)學(xué)生是漢族對(duì)于民族的一些政策不是有太深的感觸所以是個(gè)難點(diǎn)。
五、教學(xué)策略選擇與設(shè)計(jì)
(5)讀書(shū)指導(dǎo)法。通過(guò)引導(dǎo)學(xué)生看書(shū)歸納出知識(shí)點(diǎn)，培養(yǎng)學(xué)生獨(dú)立學(xué)習(xí)能力;
(6)練習(xí)法。通過(guò)習(xí)題鞏固學(xué)生所學(xué)知識(shí)，培養(yǎng)其運(yùn)用知識(shí)解決問(wèn)題的能力。
六、教學(xué)環(huán)境及資源準(zhǔn)備
教學(xué)環(huán)境：多媒體教室
教學(xué)資源：ppt課件;視頻《民族區(qū)域自治與中國(guó)的繁榮發(fā)展》;課堂習(xí)題
教學(xué)過(guò)程
導(dǎo)入：
師：同學(xué)們?cè)陂_(kāi)始之前呢請(qǐng)大家看一則材料并且思考問(wèn)題(ppt展示材料與問(wèn)題)
在民族問(wèn)題日益突出的當(dāng)今世界，為什么中國(guó)各民族能夠長(zhǎng)期團(tuán)結(jié)和睦繁榮發(fā)展?
生：1國(guó)家民族區(qū)域自治制度對(duì)于國(guó)家民族團(tuán)結(jié)中起了重要作用。
2平等共同繁榮的處理民族關(guān)系的原則
師：同學(xué)回答的非常好，大家的思想非常的敏銳。今天我們要接觸的呢就是民族區(qū)域自治——適合我國(guó)國(guó)情的基本政治制度這一框題。首先讓我們來(lái)看一段視頻《民族區(qū)域自治與中國(guó)的繁榮發(fā)展》。大家看了以后呢請(qǐng)同學(xué)來(lái)談?wù)劯邢搿?/p>
生：看了視頻后覺(jué)得國(guó)家是日益的繁榮與發(fā)展了而中國(guó)的發(fā)展與民族區(qū)域自治制度的一定保障作用是分不開(kāi)的。因?yàn)橹袊?guó)是個(gè)多民族的國(guó)家，民族區(qū)域自治制度為少數(shù)民族地區(qū)的發(fā)展提供的保障。
師：非常好，同學(xué)們對(duì)于國(guó)家的發(fā)展有自己的很好的見(jiàn)解。那接下來(lái)我們就一起來(lái)深入的學(xué)習(xí)民族區(qū)域自治制度。來(lái)具體的分析為什么民族區(qū)域自治制度能夠?yàn)橹袊?guó)的發(fā)展與繁榮提供重要的作用。
師：現(xiàn)在就讓我們來(lái)了解一下民族區(qū)域自治的含義：在國(guó)家統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各少數(shù)民主聚居地方實(shí)行區(qū)域自治，設(shè)立自治機(jī)關(guān)，行使自治權(quán)，使少數(shù)民族人民當(dāng)家作主，自己管理本自治地方的內(nèi)部事務(wù)。對(duì)于含義我們要從內(nèi)部了解適當(dāng)?shù)姆纸饧右苑治鲎プ￡P(guān)鍵詞：國(guó)家的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)自治機(jī)關(guān)自治權(quán)通過(guò)對(duì)這3個(gè)詞的把握進(jìn)而更加深刻的了解我們的民族區(qū)域自治的含義。前提：國(guó)家的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)民族區(qū)域自治的要在國(guó)家的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)前提下進(jìn)行，沒(méi)有國(guó)家的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)民族區(qū)域自治無(wú)從談起。其次自治機(jī)關(guān)含義：民族自治地方的自治機(jī)關(guān)是自治區(qū)、自治州、自治縣(旗)的人民代表大會(huì)和人民政府。
自治機(jī)關(guān)的特點(diǎn)：自治機(jī)關(guān)作為統(tǒng)一國(guó)家中的一級(jí)地方政權(quán)機(jī)關(guān)具有二重性特點(diǎn)：既是統(tǒng)一的中華人民共和國(guó)的地方政權(quán)機(jī)關(guān)，即行使同級(jí)一般地方國(guó)家機(jī)關(guān)職權(quán)的機(jī)關(guān)，又是在國(guó)家統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，少數(shù)民族自主管理、當(dāng)家作主，行使自治權(quán)利的機(jī)關(guān)。
既是行使管理國(guó)家權(quán)力的權(quán)力機(jī)關(guān)，又是管理地方行政事務(wù)的行政機(jī)關(guān)。
最后自治權(quán)含義：自治機(jī)關(guān)的自治權(quán)是指民族自治地方的人民代表大會(huì)和人民政府，根據(jù)本民族、本地區(qū)的情況和特點(diǎn)，自主地管理本民族、本地區(qū)的內(nèi)部事務(wù)的權(quán)力。同學(xué)們現(xiàn)在有沒(méi)有對(duì)民族區(qū)域自治制度的含義有了了解啊!
生：有
生：看書(shū)或者看ppt
師：看了上述的內(nèi)容那我們就一起來(lái)總結(jié)一下有哪些自治權(quán)呢?
生：內(nèi)容：1、制訂自治條例和單行條例等地方性自治法規(guī)
自主地安排和管理本地方的經(jīng)濟(jì)建設(shè)事業(yè)
3、變通執(zhí)行權(quán)
4、自主地管理和發(fā)展本地區(qū)的教科文事業(yè)
生：少數(shù)民族地區(qū)能夠依據(jù)自身的實(shí)際情況來(lái)制定發(fā)展方針與戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
民族區(qū)域自治的心得體會(huì)篇十一
第五課“萬(wàn)方樂(lè)奏有于闐：－－－－
“新中華民族區(qū)域自治”演講擂臺(tái)賽
－－－學(xué)習(xí)與探究之一
課程標(biāo)準(zhǔn)：
了解我國(guó)實(shí)行民族區(qū)域自治制度的主要史實(shí)。
活動(dòng)目標(biāo)：
1、通過(guò)對(duì)民族區(qū)域自治制度的了解，明確實(shí)施民族區(qū)域自治制度的重要性與必要性，正確認(rèn)識(shí)我國(guó)民族平等、團(tuán)結(jié)的民族政策是促進(jìn)各民族共同繁榮和進(jìn)步的保證。
2、搜集資料并識(shí)讀地圖，了解我國(guó)各民族分布區(qū)域及建立省級(jí)民族自治區(qū)的大致情況，考查學(xué)生獲得有效信息的能力及綜合歸納能力。
3、演講擂臺(tái)賽的形式，旨在對(duì)學(xué)生進(jìn)行包括口頭表達(dá)能力、獨(dú)立應(yīng)對(duì)能力在內(nèi)的多種綜合素質(zhì)的考查，同時(shí)，通過(guò)搜集和整理歷史資料的過(guò)程，提高閱讀歷史文獻(xiàn)資料的能力，培養(yǎng)從歷史的角度觀察和分析現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的意識(shí)。
4、通過(guò)小組競(jìng)賽的形式，旨在塑成公平竟?fàn)幍囊庾R(shí)，營(yíng)造平等、團(tuán)結(jié)、民主、互助的良好學(xué)習(xí)氛圍。
5、通過(guò)對(duì)我國(guó)民族知識(shí)領(lǐng)域豐富的了解，確立基本的民族觀念，樹(shù)立馬克思主義民族觀的基本立場(chǎng)，煥發(fā)出民族意識(shí)和情感，擺脫狹隘的民族觀念，增強(qiáng)國(guó)家統(tǒng)一的歷史責(zé)任感。
活動(dòng)過(guò)程：
由主持人致發(fā)言詞，宣講競(jìng)賽規(guī)則和競(jìng)賽程序。
由學(xué)生演歷史短?。航夥徘暗纳贁?shù)民族生活狀況
進(jìn)入活動(dòng)的主題：演講擂臺(tái)賽
共分五小組，各小組的忠心發(fā)言人進(jìn)行演講，闡述我國(guó)民族區(qū)域自治制度的內(nèi)容以及實(shí)施民族區(qū)域自治的必要性和重要性，介紹各省級(jí)民族自治區(qū)建立、發(fā)展情況，對(duì)所代表的少數(shù)民族的歷史起源及發(fā)展進(jìn)行簡(jiǎn)單的介紹，介紹其少數(shù)民族的民俗文化，如節(jié)日、服飾、藝術(shù)等，以此展現(xiàn)56個(gè)民族的共同開(kāi)拓、共同塑就了中華民族的凝聚力。
評(píng)委根據(jù)各小組成員在擂臺(tái)賽中表現(xiàn)進(jìn)行打分，設(shè)置多種獎(jiǎng)項(xiàng)。
最后，在歌曲《愛(ài)我中華》的音樂(lè)背景中，主持人總結(jié)，正是56個(gè)民族匯聚在一起，交融相處，聲聲不息，共同鑄造了中華民族的輝煌歷史，而民族區(qū)域自治制度是國(guó)家的一項(xiàng)重要政治制度，是中國(guó)共產(chǎn)黨運(yùn)用馬克思主義解決我國(guó)民族問(wèn)題的基本政策，是保障民族平等、維護(hù)民族團(tuán)結(jié)和國(guó)家統(tǒng)一、增強(qiáng)中華民族凝聚力的重要保證。今后，民族區(qū)域自治制度將在國(guó)家的社會(huì)主義現(xiàn)代化建功立業(yè)設(shè)進(jìn)程中發(fā)揮更大的作用。
民族區(qū)域自治的心得體會(huì)篇十二
（一）知識(shí)目標(biāo)。
1、識(shí)記民族區(qū)域自治是我國(guó)的基本民族政策，也是我國(guó)一項(xiàng)基本政治制度。
（二）能力目標(biāo)。
1、?我國(guó)解決民族問(wèn)題的政策，堅(jiān)持了從實(shí)際出發(fā)，適合我國(guó)國(guó)情。讓學(xué)生嘗試用歷史的、辨證的眼光觀察、評(píng)價(jià)問(wèn)題，提高學(xué)生的比較、鑒別能力。
2、?引導(dǎo)學(xué)生利用已有歷史、地理知識(shí)，深入學(xué)習(xí)本課。培養(yǎng)學(xué)生善于將不同學(xué)科知識(shí)綜合起來(lái)，不斷提高綜合運(yùn)用知識(shí)的能力。
（三）情感、態(tài)度與價(jià)值觀目標(biāo)。
教育學(xué)生理解并擁護(hù)我國(guó)的民族區(qū)域自治制度，進(jìn)而承擔(dān)起堅(jiān)持和完善這一制度的歷史責(zé)任。
教學(xué)重點(diǎn)、難點(diǎn)。
教學(xué)方法。
教師啟發(fā)、引導(dǎo)，學(xué)生自主閱讀、思考，討論、交流學(xué)習(xí)成果。
教學(xué)建議。
教學(xué)中通過(guò)創(chuàng)設(shè)情景，聯(lián)系有關(guān)實(shí)例，讓學(xué)生感悟、理解民族區(qū)域自治適合我國(guó)國(guó)情，具有顯著優(yōu)越性。。
教學(xué)過(guò)程。
（一）引入新課。
通過(guò)上一節(jié)的學(xué)習(xí)我們知道，我國(guó)是統(tǒng)一的多民族國(guó)家，是我國(guó)重要的國(guó)情之一。在處理民族問(wèn)題上，我國(guó)堅(jiān)持民族平等、民族團(tuán)結(jié)和各民族共同繁榮的基本原則，形成了平等、團(tuán)結(jié)、互助的社會(huì)主義新型民族關(guān)系。這一民族關(guān)系的形成，與我國(guó)實(shí)行的民族區(qū)域自治制度也是分不開(kāi)的，下面就學(xué)習(xí)我國(guó)的民族制度問(wèn)題。
（二）進(jìn)行新課。
教師活動(dòng)：引導(dǎo)學(xué)生閱讀教材79頁(yè)，思考幾個(gè)探究性問(wèn)題。
學(xué)生活動(dòng)：積極思考并回答問(wèn)題。
教師點(diǎn)評(píng)：從我國(guó)民族區(qū)域自治的法制化進(jìn)程可以看出，我國(guó)在處理民族關(guān)系上實(shí)行民族區(qū)域自治制度，以法律形式保障自治民族的合法權(quán)益，對(duì)鞏固和發(fā)展社會(huì)主義民族關(guān)系，促進(jìn)各民族共同繁榮有重要意義。
學(xué)生活動(dòng)：認(rèn)真思考并積極討論，踴躍發(fā)言。
1、含義：是指在國(guó)家統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各少數(shù)民族聚居的地方實(shí)行區(qū)域自治，設(shè)立自治機(jī)關(guān)，行使自治權(quán)的制度。
2、民族自治地方的設(shè)置與自治機(jī)關(guān)。
我國(guó)民族自治地方分為自治區(qū)、自治州、自治縣（旗）三級(jí)。
民族自治地方設(shè)立自治機(jī)關(guān)，自治機(jī)關(guān)是指自治地方的人民代表大會(huì)和人民政府。
我國(guó)自治機(jī)關(guān)在行使一般國(guó)家機(jī)關(guān)職權(quán)的同時(shí)，享有和行使自治權(quán)。
自治權(quán)是自治機(jī)關(guān)根據(jù)本地方實(shí)際情況貫徹執(zhí)行國(guó)家法律、政策，自主管理本民族自治地方內(nèi)部事務(wù)的權(quán)力。
教師活動(dòng)：閱讀教材第80頁(yè)圖表，看看自治機(jī)關(guān)有哪些自治權(quán)？
學(xué)生活動(dòng)：認(rèn)真思考并積極討論，踴躍發(fā)言。
教師總結(jié)：我國(guó)憲法和民族區(qū)域自治法賦予自治機(jī)關(guān)的自治權(quán)，范圍、內(nèi)容廣泛，涉及政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)生活各個(gè)方面。主要有：立法自治權(quán)、變通執(zhí)行權(quán)、經(jīng)濟(jì)自治權(quán)、文化管理自治權(quán)、其他自治權(quán)等。
這是由我國(guó)的歷史特點(diǎn)和現(xiàn)實(shí)情況決定的。統(tǒng)一的多民族國(guó)家的歷史傳統(tǒng)，“大雜居、小聚居”的民族分布特點(diǎn)，各民族在長(zhǎng)期斗爭(zhēng)中形成的互相依存的民族關(guān)系。使我國(guó)的民族區(qū)域自治具有堅(jiān)實(shí)的社會(huì)和政治基礎(chǔ)。
學(xué)生活動(dòng)：認(rèn)真思考并積極討論，踴躍發(fā)言。
1、有利于維護(hù)國(guó)家的統(tǒng)一和安全。
民族區(qū)域自治以領(lǐng)土完整、國(guó)家統(tǒng)一為前提和基礎(chǔ)，是國(guó)家集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)與民族區(qū)域自治的有機(jī)結(jié)合。增強(qiáng)了中華民族的凝聚力，使各族人民特別是少數(shù)民族人民把熱愛(ài)民族與熱愛(ài)祖國(guó)的感情結(jié)合起來(lái)，自覺(jué)擔(dān)負(fù)起捍衛(wèi)祖國(guó)統(tǒng)一、保衛(wèi)邊疆的光榮職責(zé)。
2、有利于保障少數(shù)民族人民當(dāng)家作主的權(quán)利。
民族自治地方充分享有自治權(quán)利。自主管理本地內(nèi)部事務(wù)，滿(mǎn)足了少數(shù)民族人民積極參加國(guó)家政治生活的愿望。
3、有利于發(fā)展平等、團(tuán)結(jié)、互助的社會(huì)主義新型民族關(guān)系。
民族自治地方以一個(gè)或幾個(gè)少數(shù)民族為主體，同時(shí)包括當(dāng)?shù)鼐幼〉臐h族和其他少數(shù)民族，各族人民和各族干部之間聯(lián)系更加密切，逐步消除了歷史上遺留下來(lái)的民族隔閡。
4、有利于促進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化事業(yè)的發(fā)展。
自治機(jī)關(guān)能夠結(jié)合本民族、本地區(qū)特點(diǎn)，把少數(shù)民族的特殊利益與國(guó)家的整體利益協(xié)調(diào)起來(lái)，充分發(fā)揮各自的特長(zhǎng)和優(yōu)勢(shì)，調(diào)動(dòng)各族人民參加國(guó)家建設(shè)的積極性、創(chuàng)造性。
（三）課堂總結(jié)、點(diǎn)評(píng)。
本節(jié)學(xué)習(xí)了我國(guó)處理民族問(wèn)題的基本政策，通過(guò)學(xué)習(xí)深刻領(lǐng)會(huì)民族區(qū)域自治制度適合我國(guó)國(guó)情，對(duì)于維護(hù)和實(shí)現(xiàn)民族地區(qū)人民的權(quán)益，維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一，民族團(tuán)結(jié)，促進(jìn)民族地區(qū)發(fā)展等，有重要意義。
課余作業(yè)。
民族區(qū)域自治的心得體會(huì)篇十三
第一，它必須在中華人民共和國(guó)范圍內(nèi)，在中央政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下。
第二，民族區(qū)域自治必須以少數(shù)民族聚居區(qū)為基礎(chǔ)。
第三，民族自治機(jī)關(guān)行使自治權(quán)。
意義
實(shí)行民族區(qū)域自治，增強(qiáng)了中華民族的凝聚力，對(duì)發(fā)揮各族人民當(dāng)家作主的積極性，發(fā)展平等、團(tuán)結(jié)、互助的社會(huì)主義民族關(guān)系，鞏固國(guó)家的統(tǒng)一，促進(jìn)民族自治地方和全國(guó)社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)的發(fā)展，都起了巨大的作用。民族區(qū)域自治有利于保障少數(shù)民族人民當(dāng)家做主的權(quán)利。今后，繼續(xù)堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度，使這一制度在國(guó)家的社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中發(fā)揮更大的作用。
民族區(qū)域自治作為解決我國(guó)民族問(wèn)題的基本政策，已被我國(guó)憲法確認(rèn)為國(guó)家的一項(xiàng)重要政治制度。其主要特點(diǎn)有：
(1)民族自治地方時(shí)國(guó)家統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的地方行政區(qū)域，是整個(gè)國(guó)家不可分離的組成部分。
(2)民族區(qū)域自治制度是在少數(shù)民族聚居區(qū)實(shí)行的。
(3)我國(guó)民族自治地方的自治機(jī)關(guān)，即自治區(qū)、自治州、自治縣的人民代表大會(huì)和人民政府。
民族區(qū)域自治的心得體會(huì)篇十四
第一條為了促進(jìn)民族自治地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)民族區(qū)域自治法》和《國(guó)務(wù)院實(shí)施〈中華人民共和國(guó)民族區(qū)域自治法〉若干規(guī)定》，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條本辦法所稱(chēng)民族自治地方是指石柱土家族自治縣、秀山土家族苗族自治縣、酉陽(yáng)土家族苗族自治縣、彭水苗族土家族自治縣。
第三條民族自治地方的自治機(jī)關(guān)依照憲法和法律行使自治權(quán)，自主安排和管理本地方的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展。
第四條民族自治地方的自治機(jī)關(guān)必須維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一，促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)，保證憲法、法律和國(guó)家政策在本地方的執(zhí)行。
民族自治地方的自治機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)，發(fā)揚(yáng)自力更生、艱苦奮斗的精神，努力推動(dòng)本地方的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展。
第五條市級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行《中華人民共和國(guó)民族區(qū)域自治法》規(guī)定的職責(zé)，充分尊重和保障民族自治地方的自治權(quán)。
市級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)在制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、中長(zhǎng)期規(guī)劃以及涉及民族自治地方的重要政策和措施時(shí)，應(yīng)當(dāng)充分考慮民族自治地方的特點(diǎn)和需要，并征求民族工作部門(mén)和民族自治地方的意見(jiàn)。
第六條市人民政府設(shè)立和安排少數(shù)民族發(fā)展資金、民族工作經(jīng)費(fèi)和有關(guān)專(zhuān)項(xiàng)資金，支持和幫助民族自治地方加快發(fā)展經(jīng)濟(jì)、教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育等事業(yè)。
民族自治地方的人民政府應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照規(guī)定使用各種資金。
第二章經(jīng)濟(jì)與財(cái)政
第七條民族自治地方可以結(jié)合本地方的實(shí)際，在法律、法規(guī)和政策允許的范圍內(nèi)，制定優(yōu)惠措施，引進(jìn)國(guó)內(nèi)外的資金、技術(shù)、設(shè)備，加快地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)。
第八條市人民政府及其有關(guān)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)民族自治地方的實(shí)際，優(yōu)先在民族自治地方安排交通、水利、能源、通訊、郵政、廣播電視等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目、資源開(kāi)發(fā)項(xiàng)目和深加工項(xiàng)目。
市人民政府及其有關(guān)行政主管部門(mén)在民族自治地方安排的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目和公益性建設(shè)項(xiàng)目(市級(jí)項(xiàng)目)，免除民族自治地方配套建設(shè)資金。民族自治地方自主安排的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目和公益性建設(shè)項(xiàng)目，市級(jí)有關(guān)行政主管部門(mén)要加大資金支持力度。
第九條市級(jí)有關(guān)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)和幫助民族自治地方編制區(qū)域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城鎮(zhèn)總體規(guī)劃、歷史文化名鎮(zhèn)保護(hù)規(guī)劃及其他規(guī)劃，并在資金、技術(shù)上給予支持。
第十條市人民政府及其有關(guān)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)支持民族自治地方的新農(nóng)村建設(shè)，幫助民族自治地方加快農(nóng)業(yè)發(fā)展，在安排支農(nóng)資金、農(nóng)業(yè)基本建設(shè)和扶貧開(kāi)發(fā)等項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)當(dāng)向民族自治地方傾斜。
第十一條市人民政府及其有關(guān)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織、協(xié)調(diào)市內(nèi)外企業(yè)、大專(zhuān)院校、科研機(jī)構(gòu)以及經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)達(dá)地區(qū)與民族自治地方開(kāi)展經(jīng)濟(jì)技術(shù)協(xié)作。
第十二條市級(jí)有關(guān)行政主管部門(mén)在安排相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)資金時(shí)，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先支持民族自治地方的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目;對(duì)民族貿(mào)易和民族特需用品定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在技術(shù)、資金等方面給予扶持。
第十三條市人民政府及其有關(guān)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)積極為民族自治地方爭(zhēng)取政策性貸款，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)信貸投向，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)向民族自治地方投放貸款。
政府投資的中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)對(duì)符合條件的民族自治地方優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和中小企業(yè)，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先提供擔(dān)保，幫助民族自治地方改善融資環(huán)境。
第十四條市人民政府應(yīng)當(dāng)通過(guò)一般性財(cái)政轉(zhuǎn)移支付、專(zhuān)項(xiàng)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付以及國(guó)家確定的其他方式，加大對(duì)民族自治地方財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的力度。
第十五條民族自治地方因執(zhí)行國(guó)家出臺(tái)的稅收減免政策造成的財(cái)政減收，市財(cái)政在安排轉(zhuǎn)移支付時(shí)應(yīng)當(dāng)給予照顧。
第十六條市人民政府應(yīng)當(dāng)支持民族自治地方財(cái)政保證民族自治地方的國(guó)家機(jī)關(guān)正常運(yùn)轉(zhuǎn)、財(cái)政供養(yǎng)人員工資按時(shí)足額發(fā)放。
第三章環(huán)境與資源
第十七條民族自治地方應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展的方針，使經(jīng)濟(jì)建設(shè)、資源開(kāi)發(fā)與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)一致，實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展。
第十八條市人民政府及其有關(guān)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加大對(duì)民族自治地方土地開(kāi)發(fā)整理和地質(zhì)災(zāi)害防治的資金投入。
民族自治地方的建設(shè)項(xiàng)目交納的耕地開(kāi)墾費(fèi)，用于該民族自治地方的耕地開(kāi)墾。
從民族自治地方收取的新增建設(shè)用地有償使用費(fèi)的市級(jí)留存部分，全部通過(guò)土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目安排給民族自治地方。
第十九條市國(guó)土資源行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)民族自治地方礦產(chǎn)資源遠(yuǎn)景調(diào)查評(píng)價(jià)工作。
市國(guó)土資源行政主管部門(mén)每年從市級(jí)礦產(chǎn)資源使用補(bǔ)償費(fèi)、采礦權(quán)價(jià)款中按一定比例安排專(zhuān)項(xiàng)資金，用于支持民族自治地方重要礦產(chǎn)資源勘探和開(kāi)發(fā)。
第二十條市人民政府及其有關(guān)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加大對(duì)民族自治地方生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目、重大環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目的投資，建立和完善生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，對(duì)在生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)方面作出貢獻(xiàn)的民族自治地方，給予合理補(bǔ)償。
第二十一條市人民政府及其有關(guān)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)民族自治地方的林業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、森林資源培育以及野生動(dòng)植物的保護(hù)給予重點(diǎn)扶持。
第二十二條市旅游、文化行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)支持民族自治地方保護(hù)和合理開(kāi)發(fā)自然、人文等旅游資源，加強(qiáng)旅游區(qū)(點(diǎn))及其配套設(shè)施建設(shè)，發(fā)展以生態(tài)體驗(yàn)和民族文化為特色的旅游業(yè)。
第四章社會(huì)事業(yè)
第二十三條民族自治地方可以根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際，在符合國(guó)家和本市社會(huì)發(fā)展規(guī)劃的情況下，自主安排本地方教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育等社會(huì)事業(yè)的發(fā)展。
第二十四條市科技行政主管部門(mén)應(yīng)加大對(duì)民族自治地方科技工作的指導(dǎo)和扶持力度，幫助民族自治地方加快先進(jìn)實(shí)用技術(shù)的推廣應(yīng)用，促進(jìn)民族自治地方提升科技創(chuàng)新能力。
第二十五條市人民政府及其有關(guān)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加大對(duì)民族自治地方教育的投入，幫助民族自治地方鞏固提高九年義務(wù)教育普及水平，加快發(fā)展高中階段教育，重點(diǎn)發(fā)展中等職業(yè)教育，推進(jìn)區(qū)域性職業(yè)教育中心建設(shè)，加強(qiáng)技能型人才培養(yǎng)和勞動(dòng)力職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。
民族自治地方應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本市規(guī)定，對(duì)義務(wù)教育階段的學(xué)生免收學(xué)費(fèi)、雜費(fèi)，并對(duì)貧困家庭學(xué)生免費(fèi)提供教科書(shū)和補(bǔ)助寄宿生生活費(fèi)，其中應(yīng)當(dāng)由民族自治地方承擔(dān)的經(jīng)費(fèi)，由市級(jí)財(cái)政按照市政府的規(guī)定承擔(dān)。
民族自治地方的城鎮(zhèn)低保人員子女、農(nóng)村貧困家庭子女、福利機(jī)構(gòu)撫養(yǎng)的適齡孤兒、退役士兵接受中等職業(yè)教育按國(guó)家和本市的有關(guān)規(guī)定由政府資助學(xué)費(fèi)，補(bǔ)助生活費(fèi)和住宿費(fèi)。
第二十六條市教育行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)幫助民族自治地方辦好寄宿制中小學(xué)。
民族自治地方以外有條件的中學(xué)應(yīng)當(dāng)開(kāi)設(shè)民族班，或者采取其他適宜的形式，招收民族自治地方的少數(shù)民族學(xué)生。
市屬高等院校、普通高級(jí)中學(xué)和中等專(zhuān)業(yè)學(xué)校招收新生時(shí)，對(duì)少數(shù)民族考生適當(dāng)放寬錄取標(biāo)準(zhǔn)和條件。
第二十七條市教育行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)積極組織本市發(fā)達(dá)地區(qū)各級(jí)各類(lèi)學(xué)校對(duì)口支援民族自治地方的學(xué)校。
第二十八條市文化行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)支持民族自治地方建設(shè)民族藝術(shù)之鄉(xiāng)以及圖書(shū)館、文化館(站)等文化設(shè)施，指導(dǎo)和幫助民族自治地方加強(qiáng)對(duì)民族民間傳統(tǒng)文化的收集、整理、搶救、保護(hù)、研究和開(kāi)發(fā)利用工作。
第二十九條市人民政府及其有關(guān)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)支持民族自治地方發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)人員培養(yǎng)，優(yōu)先安排醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和設(shè)備購(gòu)置，建立和完善醫(yī)療衛(wèi)生體系。組織醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和其他社會(huì)力量對(duì)口支援民族自治地方的人才培養(yǎng)、醫(yī)療技術(shù)、公共衛(wèi)生、疾病防治等工作。
市衛(wèi)生行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)幫助民族自治地方建立并完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度和醫(yī)療救助制度;幫助民族自治地方采取有效措施預(yù)防控制地方病、傳染病和寄生蟲(chóng)病。在安排有關(guān)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)民族自治地方重點(diǎn)支持。
第三十條市人民政府及其有關(guān)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)制定有利于人口和計(jì)劃生育工作的優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)民族自治地方實(shí)行計(jì)劃生育和優(yōu)生優(yōu)育，提高各民族人口素質(zhì)。
市人口和計(jì)劃生育行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先幫助民族自治地方建立健全計(jì)劃生育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，并對(duì)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)給予資金、技術(shù)、人才等方面的支持。
第三十一條市體育行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)和幫助民族自治地方發(fā)展體育事業(yè)，扶持和加強(qiáng)體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，培養(yǎng)體育人才，加強(qiáng)少數(shù)民族傳統(tǒng)體育項(xiàng)目的挖掘、整理和推廣工作，廣泛開(kāi)展少數(shù)民族傳統(tǒng)體育活動(dòng)。
第三十二條市勞動(dòng)和社會(huì)保障、民政等行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)和幫助民族自治地方健全各項(xiàng)社會(huì)保障制度，逐步建立、完善農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)和農(nóng)村最低生活保障制度。
第三十三條市勞動(dòng)和社會(huì)保障行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)和幫助民族自治地方建立健全公共就業(yè)服務(wù)體系，完善公共就業(yè)服務(wù)制度和勞動(dòng)保障監(jiān)察制度。
市農(nóng)業(yè)、勞動(dòng)和社會(huì)保障行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)和幫助民族自治地方建立和完善農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)體系和就業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)。
第三十四條市人民政府及其有關(guān)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)和幫助民族自治地方制定防災(zāi)救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，建立相應(yīng)的應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制，強(qiáng)化災(zāi)害的預(yù)防和緊急救助措施，并在資金和技術(shù)上給予扶持。
第五章干部與人才
第三十五條市級(jí)有關(guān)行政主管部門(mén)和民族自治地方應(yīng)當(dāng)加大對(duì)少數(shù)民族干部和少數(shù)民族專(zhuān)業(yè)人才的培養(yǎng)。
第三十六條市級(jí)有關(guān)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)合理配備少數(shù)民族領(lǐng)導(dǎo)干部。
民族自治地方的自治機(jī)關(guān)及其工作部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法配備少數(shù)民族領(lǐng)導(dǎo)干部;在公開(kāi)選拔領(lǐng)導(dǎo)干部時(shí)，可以劃出專(zhuān)門(mén)的名額和崗位，定向選拔少數(shù)民族干部。
第三十七條市級(jí)有關(guān)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃地選派民族自治地方的干部到市級(jí)機(jī)關(guān)或經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)掛職，開(kāi)展各類(lèi)形式的培訓(xùn)，提高民族自治地方干部的政治、文化和業(yè)務(wù)素質(zhì)。
市級(jí)有關(guān)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃地選派干部到民族自治地方掛職。
第三十八條民族自治地方錄用公務(wù)員時(shí)，應(yīng)當(dāng)依照法律和有關(guān)規(guī)定對(duì)少數(shù)民族人員給予適當(dāng)照顧。
民族自治地方的企業(yè)、事業(yè)單位依照國(guó)家規(guī)定招收人員時(shí)，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先招收當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族人員。
第三十九條市人民政府及其有關(guān)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)幫助民族自治地方制定人才發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，組織、選派和鼓勵(lì)、支持各類(lèi)人才到民族自治地方發(fā)展創(chuàng)業(yè)。
民族自治地方的人民政府應(yīng)當(dāng)為到當(dāng)?shù)毓ぷ鞯娜瞬盘峁﹥?yōu)惠便利的工作生活條件，對(duì)其家屬和子女在就業(yè)、就學(xué)等方面給予適當(dāng)照顧。
第六章法律責(zé)任
第四十條有關(guān)行政主管部門(mén)違反本辦法規(guī)定，不依法履行職責(zé)的，由其上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者行政監(jiān)察部門(mén)責(zé)令改正。
各級(jí)行政機(jī)關(guān)工作人員在執(zhí)行本辦法過(guò)程中，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第四十一條對(duì)違反國(guó)家財(cái)政制度、財(cái)務(wù)制度，貪污、挪用、克扣、截留、私分上級(jí)財(cái)政用于民族自治地方經(jīng)費(fèi)的，責(zé)令限期歸還，并依法對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第七章附則
第四十二條黔江區(qū)比照民族自治地方適用本辦法有關(guān)優(yōu)惠政策的規(guī)定。
第四十三條本辦法自2007年10月1日起施行。
民族區(qū)域自治的心得體會(huì)篇十五
第一條本規(guī)定所稱(chēng)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作，是指以消除危害健康因素，改善校園衛(wèi)生環(huán)境，提高師生衛(wèi)生素質(zhì)和健康水平為目的，由政府組織，全員參與的社會(huì)衛(wèi)生活動(dòng)。
第二條愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作實(shí)行政府組織、屬地管理、群眾參與、科學(xué)管理、社會(huì)監(jiān)督的原則。
第三條設(shè)立學(xué)校愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)、負(fù)責(zé)本校愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作。其主要職責(zé)是：
（一）貫徹實(shí)施有關(guān)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作的法律、法規(guī)和政策；
（二）制定規(guī)劃，組織和協(xié)調(diào)本校的愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作；
（三）組織動(dòng)員全體師生員工參加健康教育、環(huán)境清理、除害防病、創(chuàng)建衛(wèi)生單位等愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)。
第四條認(rèn)真履行社會(huì)衛(wèi)生工作職責(zé)：
（二）加強(qiáng)對(duì)廢棄物收集、清運(yùn)的'監(jiān)督和管理；
（四）積極開(kāi)展健康教育工作，按照國(guó)家規(guī)定開(kāi)設(shè)健康教育課，建立學(xué)生健康檔案；
（五）采取多種形式加強(qiáng)科學(xué)衛(wèi)生保健知識(shí)宣傳；
第五條實(shí)行愛(ài)國(guó)衛(wèi)生月制度，每年四月份為愛(ài)衛(wèi)月，重點(diǎn)解決群眾普遍關(guān)心的社會(huì)衛(wèi)生問(wèn)題。
第六條教育師生員工養(yǎng)成良好的社會(huì)衛(wèi)生規(guī)范：
（一）不隨地吐痰、便溺、亂扔雜物、亂倒垃圾；
（二）不破壞綠地、樹(shù)木；
（三）不破壞環(huán)衛(wèi)設(shè)施；
（四）不在禁煙場(chǎng)所吸煙；
（五）不攜寵物進(jìn)入公共場(chǎng)所或乘坐公共交通工具；
（六）不從事其他有礙社會(huì)衛(wèi)生的活動(dòng)。
第七條各類(lèi)公共場(chǎng)所應(yīng)建立完善的衛(wèi)生管理制度，配備專(zhuān)（兼）職衛(wèi)生管理人員，室內(nèi)外衛(wèi)生應(yīng)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定。
第八條校園道路兩側(cè)、操場(chǎng)，食堂周邊設(shè)立垃圾容器和供排水設(shè)施，配備保潔人員，建立衛(wèi)生保潔制度，保持良好的衛(wèi)生環(huán)境。
第九條采取綜合措施，改善環(huán)境衛(wèi)生，消除老鼠、蒼蠅、蚊子、蟑螂等病媒生物及其孳生條件，具體管理辦法按《如皋市除四害工作管理辦法》執(zhí)行。
第十條積極開(kāi)展吸煙有害健康宣傳教育活動(dòng)。具體管理辦法按《如皋市公共場(chǎng)所禁止吸煙規(guī)定》執(zhí)行。
民族區(qū)域自治的心得體會(huì)篇十六
中華民族區(qū)域自治是在國(guó)家統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各少數(shù)民族聚居的地方設(shè)立自治機(jī)關(guān)，行使自治權(quán)，實(shí)行區(qū)域自治。中國(guó)采用民族區(qū)域自治的辦法解決民族問(wèn)題，是根據(jù)本國(guó)的歷史發(fā)展、文化特點(diǎn)、民族關(guān)系和民族分布等具體情況作出的制度安排，符合各民族人民的共同利益和發(fā)展要求。中國(guó)憲法和民族區(qū)域自治法，對(duì)民族區(qū)域自治及其實(shí)施作出明確規(guī)定。民族區(qū)域自治制度是中國(guó)的一項(xiàng)基本政治制度。
1949年，《共同綱領(lǐng)》確立民族區(qū)域自治為我國(guó)解決民族問(wèn)題的一項(xiàng)基本政策。1952年，民族區(qū)域自治實(shí)施綱要發(fā)布，民族區(qū)域自治開(kāi)始全面推行。1954年，中華人民共和國(guó)第一部憲法頒布，明確了民族區(qū)域自治的法律地位。1984年，民族區(qū)域自治法頒布實(shí)施，進(jìn)一步以法律的形式把民族區(qū)域自治政策固定了下來(lái)，使民族區(qū)域自治進(jìn)入法制化軌道。黨的十五大以來(lái)，民族區(qū)域自治制度被確立為我國(guó)必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的一項(xiàng)基本政治制度。，新修訂的民族區(qū)域自治法頒布實(shí)施。，國(guó)務(wù)院頒布《實(shí)施〈中華人民共和國(guó)民族區(qū)域自治法〉若干規(guī)定》。，黨的十七大強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路，不斷推進(jìn)社會(huì)主義政治制度自我完善與發(fā)展，必須堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度。
中國(guó)的民族自治地方分為自治區(qū)、自治州、自治縣三級(jí)。中華人民共和國(guó)成立之前的1947年，在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，已經(jīng)解放的中國(guó)蒙古族聚居地區(qū)建立了中國(guó)第一個(gè)省級(jí)民族自治地方--內(nèi)蒙古自治區(qū)。新中國(guó)成立后，中國(guó)政府開(kāi)始在少數(shù)民族聚居的地方全面推行民族區(qū)域自治。1955年10月，新疆維吾爾自治區(qū)成立;1958年10月，寧夏回族自治區(qū)成立;1958年12月，廣西壯族自治區(qū)成立;1965年9月，西藏自治區(qū)成立。
目前，我國(guó)共建立了155個(gè)民族自治地方，其中自治區(qū)5個(gè)、自治州30個(gè)、自治縣(旗)120個(gè)，還有1200多個(gè)民族鄉(xiāng)。在全國(guó)55個(gè)少數(shù)民族中，有44個(gè)民族建立了自治地方。實(shí)行自治的少數(shù)民族人口占少數(shù)民族人口總數(shù)的70%以上。自治地方的數(shù)量和布局，與中國(guó)的民族分布和構(gòu)成基本上相適應(yīng)。
依據(jù)憲法和民族區(qū)域自治法的.規(guī)定，民族自治地方的自治機(jī)關(guān)，是自治區(qū)、自治州、自治縣的人民代表大會(huì)和人民政府，它們?cè)谛惺雇?jí)地方國(guó)家機(jī)關(guān)職權(quán)的同時(shí)，擁有自治權(quán)：
一是自主管理本民族、本地區(qū)的內(nèi)部事務(wù)。中國(guó)155個(gè)民族自治地方的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)中都有實(shí)行區(qū)域自治的民族的公民擔(dān)任主任或副主任，自治區(qū)主席、自治州州長(zhǎng)、自治縣縣長(zhǎng)則全部由實(shí)行區(qū)域自治的民族的公民擔(dān)任。民族自治地方的自治機(jī)關(guān)所屬工作部門(mén)的其他組成人員中，依法合理配備實(shí)行區(qū)域自治的民族干部和其他少數(shù)民族干部。目前，全國(guó)少數(shù)民族干部總數(shù)達(dá)290多萬(wàn)人。
二是享有制定自治條例和單行條例的權(quán)力。截至底，民族自治地方共制定現(xiàn)行有效的自治條例134個(gè)，單行條例418個(gè)。民族自治地方根據(jù)本地的實(shí)際，對(duì)婚姻法、繼承法、選舉法、土地法、草原法等法律的變通和補(bǔ)充規(guī)定有74件。
三是享有自主發(fā)展經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化事業(yè)等多方面的權(quán)力。如使用和發(fā)展本民族語(yǔ)言文字，民族自治地方還有權(quán)保持或者改革本民族風(fēng)俗習(xí)慣，自主安排、管理和發(fā)展本地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)事業(yè)，自主管理地方財(cái)政，自主發(fā)展教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育等社會(huì)事業(yè)。
新中國(guó)成立后，黨和國(guó)家按照“慎重穩(wěn)進(jìn)”的方針，因地制宜地開(kāi)展民族地區(qū)的民主改革和社會(huì)主義改造，引導(dǎo)各民族共同走上社會(huì)主義道路，極大地解放和發(fā)展了民族地區(qū)的生產(chǎn)力，實(shí)現(xiàn)了中華民族發(fā)展史上最廣泛、最深刻的社會(huì)變革。
改革開(kāi)放以來(lái)，黨和國(guó)家制定了一系列促進(jìn)少數(shù)民族和民族地區(qū)發(fā)展的優(yōu)惠政策，西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略、“八七扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃”、“中國(guó)農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)綱要”，以及組織實(shí)施的東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)和西部地區(qū)對(duì)口支援行動(dòng)、“貧困地區(qū)義務(wù)教育工程”、“少數(shù)民族貧困地區(qū)溫飽基金”、“天然林保護(hù)工程”、廣播電視“村村通工程”等，都將幫助民族地區(qū)加快發(fā)展作為重要內(nèi)容。黨和國(guó)家還專(zhuān)門(mén)出臺(tái)加快新疆、西藏、寧夏、青海、廣西、云南等省區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的專(zhuān)門(mén)文件。
據(jù)相關(guān)部門(mén)統(tǒng)計(jì)，20，包括內(nèi)蒙古、廣西、西藏、寧夏、新疆5個(gè)自治區(qū)和貴州、云南、青海3個(gè)多民族省在內(nèi)的民族地區(qū)gdp總量達(dá)30626億元，按可比價(jià)格計(jì)算比1978年增長(zhǎng)了17.3倍，年均增速10.2%。南昆鐵路、南疆鐵路、青藏鐵路、西氣東輸、西電東送等一大批重點(diǎn)工程開(kāi)工建設(shè)，民族地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施得到普遍改善，城鄉(xiāng)面貌煥然一新。同時(shí)，國(guó)家大力發(fā)展少數(shù)民族和民族地區(qū)文化、教育、科技、衛(wèi)生、體育等社會(huì)事業(yè)，少數(shù)民族群眾的文化生活水平得到全面提高。
《中華人民共和國(guó)民族區(qū)域自治法》自1984年10月開(kāi)始實(shí)施，經(jīng)第九屆全國(guó)人大常委會(huì)三審?fù)ㄟ^(guò)的修正案草案于202月28日公布實(shí)施。其特點(diǎn)為：適合民族自治地方實(shí)際;對(duì)于民族自治地方自治機(jī)關(guān)行使自治權(quán)有充分保障;在經(jīng)濟(jì)體制、財(cái)政、金融、稅收、外貿(mào)、投資、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、扶貧工作、適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制建設(shè)等方面的條款可操作性強(qiáng);對(duì)民族自治地方教育、文化等社會(huì)事業(yè)扶持力度大等。
民族區(qū)域自治的心得體會(huì)篇十七
摘要：民族區(qū)域自治是基本政治制度，能夠協(xié)調(diào)民族發(fā)展，本文通過(guò)行政管理職能機(jī)構(gòu)不完善、缺乏自治意識(shí)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后，三個(gè)方面對(duì)民族區(qū)域自治行政管理中存在的問(wèn)題進(jìn)行討論，并從完善法律制度體系、增強(qiáng)自治權(quán)利意識(shí)、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，三個(gè)方面對(duì)民族區(qū)域自治行政管理創(chuàng)新策略進(jìn)行了分析，希望為關(guān)注這一話題的人們提供參考。
關(guān)鍵詞：民族區(qū)域自治；行政管理；協(xié)調(diào)發(fā)展
由于我國(guó)土地面積遼闊，少數(shù)民族呈現(xiàn)大雜居、小群居的分布現(xiàn)狀，為了能夠更好的對(duì)其進(jìn)行管理，保障管理制度能夠適應(yīng)其經(jīng)濟(jì)文化特點(diǎn)，需要應(yīng)用民族自治管理制度，但目前其中存在一定的問(wèn)題，難以推動(dòng)民族區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為了改善這一現(xiàn)狀，需要增強(qiáng)管理人員的自治權(quán)利意識(shí)，并提高管理力度，推動(dòng)我國(guó)政治經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展。
一、民族區(qū)域自治行政管理中存在的問(wèn)題
（一）行政管理職能機(jī)構(gòu)不完善
民族區(qū)域自治行政管理中，存在行政管理職能機(jī)構(gòu)不完善的問(wèn)題，第一，雖然在新中國(guó)成立以來(lái)，民族區(qū)域自治行政管理能夠推動(dòng)其經(jīng)濟(jì)發(fā)展，但目前民族區(qū)域自治行政管理存在不完善的問(wèn)題，部分管理人員濫用其管理權(quán)力，導(dǎo)致管理局面相互干涉，降低管理效率，難以保障民族區(qū)域自治行政管理工作穩(wěn)定運(yùn)行。第二，近幾年政府?dāng)U大了民族區(qū)域管理智能，導(dǎo)致民族區(qū)域自治行政管理權(quán)力降低，對(duì)民族區(qū)域自治發(fā)展有一定的影響。另外，部分民族區(qū)域存在管理權(quán)利分配不合理的問(wèn)題，影響民族區(qū)域自治行政管理進(jìn)一步發(fā)展。
（二）缺乏自治意識(shí)
民族區(qū)域自治行政管理缺乏自治意識(shí)，第一，雖然民族區(qū)域自治管理干部是由政府選拔的，但部分管理人員缺乏自治意識(shí)，將工作重點(diǎn)放在自身發(fā)展中，沒(méi)有在日常工作中發(fā)揮出民族自治精神，難以推動(dòng)民族經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展。第二，部分民族區(qū)域自治管理人員在接受上級(jí)傳達(dá)工作時(shí)，過(guò)于注重眼前利益，對(duì)影響民族利于的管理制度沒(méi)有很好的落實(shí)，難以推動(dòng)民族區(qū)域進(jìn)一步發(fā)展。
（三）經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后
在對(duì)民族區(qū)域進(jìn)行自治行政管理時(shí)，存在經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后的`問(wèn)題，具體可以通過(guò)以下兩個(gè)方面來(lái)了解，第一，雖然在改革開(kāi)放之后，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，但部分民族區(qū)域地理位置較差，經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間較低，導(dǎo)致部分民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)落后。第二，部分民族地區(qū)的教育工作還沒(méi)有完全落實(shí)，甚至部分民族地區(qū)教學(xué)設(shè)備、教學(xué)環(huán)境難以滿(mǎn)足教學(xué)需求，無(wú)法達(dá)到培養(yǎng)人才的目的，導(dǎo)致民族地區(qū)具有缺乏人才的現(xiàn)狀，難以推動(dòng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展，影響民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
二、民族區(qū)域自治行政管理創(chuàng)新策略
（一）完善法律制度體系
民族區(qū)域自治行政管理創(chuàng)新，需要完善法律制度體系，第一，民族區(qū)域自治行政管理權(quán)利是政府給予的，具有一定的派生性，為了進(jìn)一步提高管理的有效性，需要構(gòu)建完善的規(guī)章制度，明確其行政權(quán)限，保障民族區(qū)域自治管理人員能夠在以民族為主的前提下管理，使民族區(qū)域經(jīng)濟(jì)能夠進(jìn)一步發(fā)展。另外，在構(gòu)建法律制度體系時(shí)，為了保障其能夠滿(mǎn)足民族發(fā)展需求，需要管理人員先實(shí)際考察民族區(qū)域經(jīng)濟(jì)、文化等方面的發(fā)展情況，并制定切實(shí)可行的管理制度，推動(dòng)民族區(qū)域發(fā)展。第二，部分民族地區(qū)受到歷史、地理環(huán)境等方面的影響，出現(xiàn)了發(fā)展滯后的問(wèn)題，政府需要提高機(jī)關(guān)建設(shè)力度，規(guī)范自治行為方式，使其具有規(guī)范性的特點(diǎn)。另外，在構(gòu)建監(jiān)督機(jī)制后，為了保障其能夠發(fā)揮出其監(jiān)督職能，需要構(gòu)建制裁管理責(zé)任制，政府部門(mén)提高管理力度，對(duì)民族區(qū)域自治行政管理人員的違規(guī)行為進(jìn)行處罰，使民族區(qū)域形成公平的社會(huì)秩序。
（二）增強(qiáng)自治權(quán)利意識(shí)
在對(duì)民族區(qū)域自治行政管理時(shí)，可以應(yīng)用增強(qiáng)自治權(quán)利意識(shí)的方法進(jìn)行創(chuàng)新，第一，由于部分民族區(qū)域自治管理人員對(duì)自身職能的了解程度不高，沒(méi)有采取科學(xué)的方法進(jìn)行管理，導(dǎo)致民族區(qū)域難以進(jìn)一步發(fā)展，為了改善這一現(xiàn)狀，需要定期開(kāi)展培訓(xùn)工作，使其能夠了解民族區(qū)域自治制度，發(fā)揮出行自治行政的主體意義，并使其具備良好的責(zé)任意識(shí)，達(dá)到民族區(qū)域自治行政管理創(chuàng)新的意義。第二，為了使民族區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，并帶動(dòng)這一地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，需要增強(qiáng)管理人員的法律意識(shí)，保障其能夠按照法律規(guī)定處理問(wèn)題，推動(dòng)民族地方經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展。另外，民族區(qū)域?yàn)榱四軌蜻M(jìn)一步發(fā)展，需要承擔(dān)部分政府職能，例如：管理人員需要提高生態(tài)環(huán)境保護(hù)、傳統(tǒng)文化保護(hù)等方面的責(zé)任意識(shí)，保障民族地方經(jīng)濟(jì)能夠進(jìn)一步發(fā)展，發(fā)揮出其自身職能[1]。
（三）區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展
進(jìn)行民族區(qū)域自治行政管理，需要區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，具體可以通過(guò)以下兩個(gè)方面來(lái)了解，第一，應(yīng)用民族區(qū)域自治能夠平衡政府職能，協(xié)調(diào)各方關(guān)系，推動(dòng)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展，但由于部分區(qū)域具有一定的特殊性，無(wú)法應(yīng)用同一制度進(jìn)行協(xié)調(diào)管理，為了改善這一現(xiàn)狀，需要構(gòu)建完善的溝通機(jī)制，使民族區(qū)域管理人員能夠向上級(jí)反映發(fā)展現(xiàn)狀、管理意見(jiàn)，使相關(guān)部門(mén)在制定決策意見(jiàn)時(shí)，能夠考慮到民族自治的特殊性，保障相關(guān)制度能夠滿(mǎn)足民族區(qū)域發(fā)展需求，使管理制度具有多樣性的特點(diǎn)。第二，為了使民族區(qū)域能夠協(xié)調(diào)發(fā)展，需要處理好民族的宗教信仰問(wèn)題，需要合理應(yīng)用政教分離的政策，避免出現(xiàn)不公平對(duì)待的問(wèn)題，例如：民族自治管理人員需要提高宗教政策檢查力度，并幫助宗教管理成員，保障管理工作能夠滿(mǎn)足宗教信仰自由的理念[2]。
三、結(jié)論
綜上所述，由于民族區(qū)域自治行政管理具有自治權(quán)，但部分管理人員在進(jìn)行管理中，將自身利益、發(fā)展放在首位，導(dǎo)致民族區(qū)域難以進(jìn)一步發(fā)展，為了改善這一現(xiàn)狀，需要政府部門(mén)明確民族區(qū)域自治行政管理的范圍、權(quán)利，并落實(shí)相關(guān)制度，推動(dòng)民族區(qū)域管理工作進(jìn)一步發(fā)展。另外，在進(jìn)行民族區(qū)域自治行政管理時(shí)，為了避免出現(xiàn)區(qū)域發(fā)展不平衡的問(wèn)題，需要構(gòu)建完善的溝通機(jī)制，推動(dòng)民族區(qū)域進(jìn)一步發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
[2]劉建輝.論民族自治地方干部民族化的憲法原則[j/ol].江漢大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2018（04）：23-30+126[2018-08-03].
民族區(qū)域自治的心得體會(huì)篇十八
新中國(guó)的歷史充分證明了民族區(qū)域自治制度是中國(guó)特色解決民族的問(wèn)題正確道路的重要組成內(nèi)容。通過(guò)這項(xiàng)制度的實(shí)行，半個(gè)多世紀(jì)以來(lái)，我國(guó)各少數(shù)民族在社會(huì)經(jīng)濟(jì)文化等各方面都得到了較快發(fā)展和進(jìn)步，邊疆民族地區(qū)及各少數(shù)民族與內(nèi)地和漢族之間在發(fā)展水平上的差距大大縮小了;各少數(shù)民族都能夠在自治地方行使當(dāng)家做主的權(quán)力，并且有了平等地參與國(guó)家事務(wù)的權(quán)力;全國(guó)各民族更加團(tuán)結(jié)，國(guó)家空前統(tǒng)一。
民族區(qū)域自治制度能夠發(fā)揮這樣的作用，是因?yàn)樾轮袊?guó)建立以來(lái)，這項(xiàng)制度在不斷發(fā)展和完善。同時(shí)，這項(xiàng)制度的設(shè)計(jì)包含了多種考慮，是集多種因素為一體的制度，是歷史傳統(tǒng)與現(xiàn)實(shí)因素的統(tǒng)一，是統(tǒng)一和自治、民族因素與區(qū)域因素相結(jié)合的創(chuàng)舉。
民族區(qū)域自治制度的創(chuàng)立，既繼承了我國(guó)數(shù)千年的歷史傳統(tǒng)，充分汲取了安邦治國(guó)的歷史經(jīng)驗(yàn)，又符合中華民族多元一體的現(xiàn)實(shí)國(guó)情。
多元一體是我國(guó)的基本國(guó)情。這個(gè)多元，不僅包括文化的多元，在歷史上也包括經(jīng)濟(jì)和政治制度的多元。也就是說(shuō)，自古以來(lái)，我國(guó)就是一個(gè)多種經(jīng)濟(jì)、多種政治制度并存的統(tǒng)一的國(guó)家。統(tǒng)一的國(guó)家能夠包容多元，多元與統(tǒng)一互相依存。多元一體的政治制度，是中國(guó)幾千年能夠在政治上維持大一統(tǒng)的重要原因之一。
中國(guó)作為一個(gè)多民族的統(tǒng)一的大國(guó)，和世界上其他幾個(gè)文明古國(guó)一樣，幾千年來(lái)歷盡滄桑。盡管有國(guó)內(nèi)的動(dòng)亂、自然的災(zāi)害、民族的紛爭(zhēng)，特別是近代以來(lái)帝國(guó)主義列強(qiáng)的摧殘與瓜分，但中國(guó)疆域能夠基本維持，眾多民族不僅未曾分散，而且日益團(tuán)聚。這在世界歷史中，特別是與其他文明古國(guó)相比，十分罕見(jiàn)。這其中自然有地理的、經(jīng)濟(jì)的、思想文化的等多方面原因。除此之外，中國(guó)幾千年來(lái)的政治制度，也是這個(gè)多民族的千年古國(guó)得以始終維持統(tǒng)一的重要原因。
在中央集權(quán)制度之下，允許多種類(lèi)、層次的管理制度與多種類(lèi)型的社會(huì)經(jīng)濟(jì)文化制度的并存，是中國(guó)傳統(tǒng)政治制度的主要特征，也是保證中國(guó)數(shù)十個(gè)發(fā)展既不平衡、經(jīng)濟(jì)文化又有很大差異的民族能夠統(tǒng)一于一個(gè)國(guó)家之內(nèi)的重要原因。
世界上的文明古國(guó)，多經(jīng)歷過(guò)封建制時(shí)期，而又有各自不同的制度。有的國(guó)家采用共和制，而中國(guó)幾千年來(lái)一直采用的是君主制，政權(quán)歸皇帝一人掌握?；实劬哂兄粮邿o(wú)上的權(quán)力，表現(xiàn)為高度的中央集權(quán)，這是占主導(dǎo)地位的制度。同時(shí)，又在一些邊疆少數(shù)民族地區(qū)實(shí)行自治或半自治的(冊(cè)封)封國(guó)制和羈縻府州(土司)制度。冊(cè)封、羈縻府州制和中央集權(quán)制度一樣，都是貫穿于中國(guó)封建社會(huì)兩千多年的基本政治制度。不管王朝如何更迭，不管哪個(gè)民族掌握政權(quán)，這種政治制度和統(tǒng)治形式都一直延續(xù)下來(lái)。它既有助于打破民族間的隔閡和地區(qū)間的分裂割據(jù)狀態(tài)，又有助于每個(gè)民族內(nèi)部的發(fā)展和不同民族之間政治凝聚力的形成。這是中國(guó)各地區(qū)、各民族有如百川歸海，日益統(tǒng)一的政治基礎(chǔ)。
中國(guó)古代的中央集權(quán)制度，成熟于秦朝。它包括了如下的幾個(gè)方面：皇帝是國(guó)家最高代表，獨(dú)掌一切大權(quán)?；实壑?，在首都設(shè)立三公九卿或三省六部制(或類(lèi)似結(jié)構(gòu))的中央政府。三省分掌全國(guó)的行政、軍事和監(jiān)察事務(wù)，三省各自直屬于皇帝，互不統(tǒng)屬，而又各自在地方設(shè)立自己的派出機(jī)構(gòu)，即地方政府，分掌全國(guó)各地的相關(guān)事務(wù)。其中，各朝代的中央政府中都有專(zhuān)管少數(shù)民族事務(wù)的部門(mén)，如秦朝的典客(九卿之一)、隋唐的鴻臚寺、元朝的宣政院、清朝的理藩院等。主管少數(shù)民族事務(wù)的中央部門(mén)也往往有在地方的派出機(jī)構(gòu)，如宣政院下轄有設(shè)于地方的宣慰司、宣撫司、招討司、萬(wàn)戶(hù)府和千戶(hù)所等。
在中央政府之下設(shè)郡縣制。將全國(guó)分為十幾個(gè)大區(qū)，稱(chēng)為“道”或“路”，各邊疆和少數(shù)民族地區(qū)也都包括在內(nèi)，如唐代13道、北宋20路、遼置5路、金分15路。在道或路下又設(shè)郡(州)、縣，如漢代有103郡、1314縣;唐代360州、1557縣，各朝代都規(guī)定全國(guó)官吏的任免權(quán)掌握于中央，地方官不能自用僚佐等，使中央集權(quán)制十分嚴(yán)密。
行政權(quán)力的集中，又使歷代中央政府能夠在全國(guó)推行“書(shū)同文”、“車(chē)同軌”、“行同倫”等措施，對(duì)鹽、鐵、酒、鑄錢(qián)實(shí)行國(guó)家壟斷，在思想文化領(lǐng)域?qū)嵭小皬U黜百家，獨(dú)尊儒術(shù)”的政策，在全國(guó)實(shí)行統(tǒng)一的科舉選拔制度等。使中央集權(quán)制更加鞏固，同時(shí)也就強(qiáng)化了國(guó)家的統(tǒng)一。
在秦朝以后兩千多年的歷史中，各個(gè)朝代，無(wú)一例外地都實(shí)行這樣的中央集權(quán)制度。既便是在三國(guó)、魏晉南北朝、五代十國(guó)或宋遼夏金時(shí)期，各個(gè)局部的地方政權(quán)也都實(shí)行集權(quán)制。因此，不管最后由哪一個(gè)民族或地方政權(quán)統(tǒng)一全國(guó)，都會(huì)繼續(xù)實(shí)行這樣的制度。所以在每一次大分裂之后，都會(huì)出現(xiàn)更大范圍、更高程度的統(tǒng)一。
幾千年來(lái)，中國(guó)各民族的經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)制度一直千差萬(wàn)別，差異就是矛盾，有民族差異，就會(huì)有民族矛盾。在一個(gè)多民族的國(guó)家中，承認(rèn)這種差異，并且制定相應(yīng)的承認(rèn)差異的制度，才可能維持各民族的統(tǒng)一。幾千年來(lái)，在邊疆和少數(shù)民族地區(qū)實(shí)行的(冊(cè)封)封國(guó)和羈縻府州制度，就是承認(rèn)這種差異的政治制度。
自西漢以來(lái)，羈縻制度經(jīng)歷了邊郡制、羈縻府州與冊(cè)封制和土司制三個(gè)階段。
西漢將在邊疆地區(qū)新設(shè)的郡稱(chēng)為邊郡或初郡，與中原地區(qū)的郡有明顯不同。首先，這些郡大多是少數(shù)民族地區(qū)。中原王朝以當(dāng)?shù)孛褡寤虿柯湓械牡赜驗(yàn)榭さ姆秶?，保持?dāng)?shù)卦械念^人和風(fēng)俗法紀(jì)。中原王朝在邊郡設(shè)立兩套官吏系統(tǒng)。一是與內(nèi)地相同的太守、令、長(zhǎng)等官吏，由中央政府直接派遣任免，屬于流官系統(tǒng);二是與前者并列的王、侯、邑長(zhǎng)等，雖然也由中央政府任命，并頒給金、銀、銅印，但都是由當(dāng)?shù)孛褡宓氖最I(lǐng)世襲充任，屬于土官系統(tǒng)。當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族原有的部落和人民都由土官管理，不繳賦稅，只是向政府交納一些土貢(土特產(chǎn)品)，以此對(duì)中央政府表示政治上的臣服。
唐朝建立以后，疆域空前廣大。唐朝統(tǒng)治者總結(jié)前代的經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)識(shí)到，如果單純依靠武力，一方面難以征服眾多的邊疆少數(shù)民族政權(quán);另一方面，對(duì)依靠武力征服的地區(qū)，難以維持長(zhǎng)久和有效的統(tǒng)治。于是他們采取“偃武修文”的方針，以通使、和親、冊(cè)封和互市等政治和經(jīng)濟(jì)的手段為主、武力威懾為輔的策略，對(duì)各邊疆少數(shù)民族地區(qū)和政權(quán)進(jìn)行招撫，從而達(dá)到“中國(guó)既安，四夷自服”的目的。
唐代，在西域(今新疆與中亞)、東北、嶺南、外蒙古等地共置羈縻府州近千個(gè)。如在突厥、黨項(xiàng)、土谷渾地區(qū)置29府90州;在龜茲、于闐、焉耆、疏勒和粟特等地區(qū)置51府198州;在契丹、靺鞨等部置14府46州;在嶺南置92州;在羌族等居地置261州。
羈縻府州的都督和刺史都由當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族首領(lǐng)世襲充任。同時(shí)，唐朝又在這些邊疆地區(qū)設(shè)都護(hù)府和節(jié)度使來(lái)統(tǒng)領(lǐng)這些羈縻府州。如西域的安西和北庭都護(hù)府、東北地區(qū)的安東都護(hù)府、外蒙古的燕然都護(hù)府、內(nèi)蒙古的安北都護(hù)府，控制土蕃和僚等族的劍南節(jié)度使等。這些接受冊(cè)封的地方民族政權(quán)和羈縻府州，主要有如下的特點(diǎn)：
第一，由當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族首領(lǐng)世襲管理，內(nèi)部事務(wù)自行其是，中央不加干涉;原有風(fēng)俗制度一概保留，“順其土俗”，中央政府不加過(guò)問(wèn)。
第二，地方首領(lǐng)和政權(quán)與中央政府保持聯(lián)系，有甥與舅、君與臣、上級(jí)與下級(jí)、中央與地方等不同形式的聯(lián)系，在軍事上要“奉征調(diào)”。
第三，中央政府在這些地區(qū)不收賦稅，僅接受以政治象征意義為主的土貢。
唐代以后的宋、遼和金朝，在周邊民族地區(qū)都基本沿襲了這個(gè)制度。
元朝統(tǒng)一全國(guó)后，將以前半獨(dú)立或獨(dú)立的邊疆少數(shù)民族政權(quán)逐個(gè)消除，在全國(guó)推行行省制度，中央集權(quán)得到加強(qiáng)。同時(shí)又在一些邊疆地區(qū)實(shí)行有別于內(nèi)地的土司制度。土司即土官。因?yàn)槠涔偈鸱Q(chēng)為宣慰使司、宣撫司、安撫司、招討司、長(zhǎng)官司等而得名。其中除最高一級(jí)的宣慰使司官署內(nèi)皆為流官，由中央政府任命外，其他的官署都是土官，由地方少數(shù)民族首領(lǐng)世襲。土司所管轄的境域，實(shí)行自治，朝廷不干預(yù)其內(nèi)部事務(wù)，不征賦稅。但土司有朝貢的義務(wù)，“或三年一朝，或每年朝貢”，給皇帝貢獻(xiàn)土特產(chǎn)品，皇帝則根據(jù)土司品級(jí)的高低給予不同的回賜。土司的襲替必須由朝廷冊(cè)命。史稱(chēng)：“襲替必奉朝命，雖在萬(wàn)里外，皆赴闕受職?！痹?，由于中央集權(quán)的加強(qiáng)，建立土司的地區(qū)比唐代的羈縻府州大為減少。中央政府對(duì)這些地區(qū)的控制也比唐代更有力。
明、清兩代，都沿襲了元朝的土司制度。明朝，全國(guó)共有土知府以下官298人。到了清代，由于實(shí)行改土歸流，土官逐漸減少。據(jù)統(tǒng)計(jì)，當(dāng)時(shí)在土司比較集中的云南、四川、貴州和廣西的土官共112人。比明代已有明顯減少。
為了與在少數(shù)民族地區(qū)實(shí)行的羈縻制度相適應(yīng)，唐朝的法律中，還制定了與少數(shù)民族有關(guān)的條文。如《唐律·名例第一》中有“諸化外人同類(lèi)自相犯者，各依本俗法，異類(lèi)相犯者以法律論?！钡臈l文。也就是說(shuō)，少數(shù)民族內(nèi)部的紛爭(zhēng)，用該民族自己的法律來(lái)處理。如果是不同民族之間的紛爭(zhēng)，就要依唐朝的法律處理。另外，在當(dāng)時(shí)制定的法律條文中，還有很多與少數(shù)民族有關(guān)，如朝會(huì)、廄牧和關(guān)市等條文。在這些法律的具體執(zhí)行中，對(duì)于少數(shù)民族首領(lǐng)，往往比較寬大。唐代以后，歷宋、元、明、清各代，都基本沿襲了唐朝制定的這些律令。
縱觀兩千余年來(lái)中國(guó)邊疆民族地區(qū)所實(shí)行的羈縻制度，盡管其形式不同，但出發(fā)點(diǎn)都是不強(qiáng)求與中原地區(qū)一致，不激化矛盾，適應(yīng)各民族地區(qū)獨(dú)特的社會(huì)經(jīng)濟(jì)與文化狀況，實(shí)行自治或半自治。其主要目標(biāo)，就是要各邊疆少數(shù)民族地區(qū)承認(rèn)中原政權(quán)在政治上的核心地位，維護(hù)國(guó)家的統(tǒng)一。
這種羈縻制度與中央集權(quán)制相結(jié)合，就使得幾千年來(lái)，中華各民族既能夠獨(dú)立地發(fā)展自己的民族經(jīng)濟(jì)與文化，又能方便地互相交流與學(xué)習(xí)，并逐漸走向團(tuán)聚與統(tǒng)一。
中國(guó)共產(chǎn)黨繼承了中國(guó)幾千年多民族多元一體的歷史傳統(tǒng),借鑒歷史上這些針對(duì)邊疆民族地區(qū)制定的政治制度，又根據(jù)馬克思主義理論和各民族的愿望，制定了各民族平等團(tuán)結(jié)的民族政策和民族區(qū)域自治制度，從而實(shí)現(xiàn)了歷史因素和現(xiàn)實(shí)因素的統(tǒng)一。
在新中國(guó)建立之初，對(duì)于如何解決邊疆民族的問(wèn)題，面臨著兩種選擇：是建立聯(lián)邦制，還是建立單一制下的民族區(qū)域自治制度?歷史上我黨曾長(zhǎng)期“以俄為師”，所以在新中國(guó)建立前，曾一度考慮把蘇聯(lián)實(shí)行的聯(lián)邦制作為解決中國(guó)民族的問(wèn)題的一種選擇。解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期的《中國(guó)人民解放軍宣言》中就曾提出“承認(rèn)中國(guó)境內(nèi)各少數(shù)民族有平等自治及自由加入中國(guó)聯(lián)邦的權(quán)力”。同時(shí)，在1947年4月23日，我黨在內(nèi)蒙古創(chuàng)建了第一個(gè)民族區(qū)域自治區(qū)。無(wú)論哪種選擇，目標(biāo)都是為了促成和維護(hù)國(guó)家的統(tǒng)一，為了推動(dòng)邊疆和各少數(shù)民族更好地發(fā)展進(jìn)步。為了實(shí)現(xiàn)這樣的目標(biāo)，我黨根據(jù)數(shù)千年來(lái)中國(guó)大一統(tǒng)而又因俗而治的歷史傳統(tǒng)，根據(jù)當(dāng)代的國(guó)情，最終選擇了統(tǒng)一和自治相結(jié)合的民族區(qū)域自治制度。
我們的民族區(qū)域自治制度既不是單純的民族自治，也不是單純的區(qū)域自治，它是民族因素和區(qū)域因素相結(jié)合，民族自治與區(qū)域自治相結(jié)合的制度。
所謂民族自治，就是自主地管理本民族事務(wù)。什么是民族事務(wù)呢?《民族區(qū)域自治法》涉及民族自治的內(nèi)容條款包括語(yǔ)言文字與風(fēng)俗習(xí)慣(第10條)、宗教信仰(第11條)、民族干部和專(zhuān)業(yè)人才(第22條)、民族教育(第37條)和民族文化、名勝、古跡(第38條)、民族醫(yī)藥(第40條)等，自治地方可在這些領(lǐng)域立法，制定民族自治立法的一些單行條例。
同時(shí)，民族自治并不是孤立的單一民族、純粹的少數(shù)民族的自治。從憲法、法律設(shè)置民族區(qū)域的目的來(lái)看，是以保障聚居區(qū)少數(shù)民族當(dāng)家做主權(quán)利為目的。但此種民族自治不是純粹的少數(shù)民族的自治，也就是說(shuō)，在建立民族自治地方時(shí)，既要考慮聚居的自治少數(shù)民族，也要考慮自治區(qū)內(nèi)的民族關(guān)系和經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r等因素，以平衡聚居的自治少數(shù)民族與該地域范圍內(nèi)其他民族之間的利益關(guān)系，所以這是以自治的少數(shù)民族為主、兼顧各民族要求和利益的自治。
我國(guó)的各個(gè)民族自治地方都有多個(gè)民族共同生活在一起。以新疆維吾爾自治區(qū)為例，維吾爾族僅占新疆總?cè)丝诘?7%，漢族占45%(據(jù)2019統(tǒng)計(jì))，另外還有哈薩克族、蒙古族、回族、柯?tīng)柨俗巫宓绕渌?1個(gè)世居的少數(shù)民族。這些民族分別建有伊犁哈薩克自治州、昌吉回族自治州、克孜勒蘇柯?tīng)柨俗巫灾沃?、巴音郭楞蒙古自治州、博爾塔拉蒙古自治州和一些民族自治縣(如塔什庫(kù)爾干塔吉克自治縣)和民族鄉(xiāng)(如奇臺(tái)縣的塔塔爾民族鄉(xiāng))等，在各個(gè)自治州、自治縣甚至以某一個(gè)民族命名的民族鄉(xiāng)中，也都是多民族生活在一起。如伊犁哈薩克自治州的哈薩克族僅占總?cè)丝诘?2.9%，漢族則占了44.7%;巴音郭楞蒙古自治州的蒙古族僅占總?cè)丝诘?7.8%。除新疆外，其他民族的自治區(qū)也都有類(lèi)似情況，如內(nèi)蒙古自治區(qū)的蒙古族僅占全區(qū)人口的18%，廣西壯族自治區(qū)的壯族人口僅占廣西人口的39%。在西藏自治區(qū)，盡管藏族人口占了絕對(duì)多數(shù)，全區(qū)也有數(shù)十萬(wàn)其他民族居民。因此，各民族自治區(qū)在考慮民族事務(wù)方面的立法時(shí)，要觀照本地的各個(gè)民族成員，民族自治應(yīng)該是當(dāng)?shù)馗髅褡鍏⑴c的自治，既包括主要的自治民族，也包括漢族和其他少數(shù)民族。能夠觀照所有這些民族的文化、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展權(quán)利的自治，才可能使每個(gè)民族都能夠享受平等發(fā)展的機(jī)會(huì)，才能維護(hù)各民族之間的團(tuán)結(jié)。那種主張?jiān)谧灾螀^(qū)內(nèi)純粹單一民族自治，僅照顧自治民族利益的觀點(diǎn)實(shí)際上是狹隘的民族中心主義，是有害的，也是我們一貫堅(jiān)決反對(duì)的。
所謂區(qū)域自治，是指在少數(shù)民族聚居的地方，在該區(qū)域內(nèi)的民族事務(wù)或地方性民族事務(wù)的自治。民族區(qū)域自治是建立在地理區(qū)域特點(diǎn)與民族特點(diǎn)相結(jié)合基礎(chǔ)上的。這個(gè)區(qū)域特點(diǎn)與民族特點(diǎn)在經(jīng)濟(jì)、文化等方面是相關(guān)連的。區(qū)域內(nèi)的各民族不僅有各自的民族特點(diǎn)，也有本區(qū)域內(nèi)多民族共有的區(qū)域特點(diǎn)。如在同樣的自然環(huán)境內(nèi)，相近或相互緊密聯(lián)系的歷史過(guò)程，都會(huì)造成這些民族共有的區(qū)域特點(diǎn)。這樣的區(qū)域可以是相當(dāng)于一個(gè)省的自治區(qū)，如目前的西藏、新疆、內(nèi)蒙古、寧夏和廣西五大自治區(qū)，也可以是自治州、自治縣。
但少數(shù)民族聚居的地方往往有多個(gè)民族，一些少數(shù)民族自治區(qū)的漢族人口占其總?cè)丝诘暮艽蟊壤?，甚至占多?shù)。憲法、法律都規(guī)定，民族區(qū)域自治是以一個(gè)或者幾個(gè)少數(shù)民族聚居區(qū)為基礎(chǔ)而設(shè)立，同時(shí)，區(qū)域自治是包括了特定地域范圍內(nèi)各個(gè)民族的全體居民，范圍要大于民族自治的自治少數(shù)民族。也就是說(shuō)，自治的主體是自治區(qū)各民族，也包括漢族在內(nèi)。如果不是包括漢族在內(nèi)的各民族，就是違背憲法和民族區(qū)域自治法的基本精神的。區(qū)域自治也意味著我們反對(duì)超界域的民族自治，因?yàn)椴煌瑓^(qū)域的同一民族，其文化風(fēng)俗、經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)也往往有所區(qū)別，因此，某一區(qū)域內(nèi)的民族自治條例并不能在本區(qū)域外實(shí)行。同時(shí)，我們特別反對(duì)建立全國(guó)范圍的跨區(qū)域的民族自治。這既不符合憲法，也有害民族團(tuán)結(jié)。如集團(tuán)要建立包括甘、青、川和西藏的所謂“大藏區(qū)”的主張，就是一種大民族中心主義和霸權(quán)主義的主張，是我們的民族區(qū)域自治制度所反對(duì)的。
世界上的國(guó)家結(jié)構(gòu)形式一般分為聯(lián)邦制和單一制兩種。我國(guó)的少數(shù)民族聚居區(qū)，實(shí)行的是單一制下的民族區(qū)域自治制度，也就是集中統(tǒng)一的共和國(guó)中央政府領(lǐng)導(dǎo)之下的民族區(qū)域自治制度。這種區(qū)域自治不是絕對(duì)自治，而是在憲法規(guī)定的范圍之內(nèi)的堅(jiān)持社會(huì)主義道路、堅(jiān)持國(guó)家統(tǒng)一、堅(jiān)持中央政府領(lǐng)導(dǎo)之下的區(qū)域自治。
這次中央民族工作會(huì)議指出：多民族是我國(guó)的一大特色，也是我國(guó)發(fā)展的一大有利因素。要牢記我國(guó)是統(tǒng)一的多民族國(guó)家這一基本國(guó)情，堅(jiān)持把維護(hù)民族團(tuán)結(jié)和國(guó)家統(tǒng)一作為各民族最高利益。
為什么說(shuō)統(tǒng)一多民族是我國(guó)的基本國(guó)情?因?yàn)檫@一國(guó)情是我國(guó)幾千年歷史形成的，而且至少自秦朝以來(lái)，這種局面維持了兩千年之久。各民族的大一統(tǒng)，已成為中華各民族思想文化的核心價(jià)值觀。統(tǒng)一被認(rèn)為是正常的，順應(yīng)歷史潮流的;分裂被認(rèn)為是不正常的，逆潮流而動(dòng)的。爭(zhēng)取和維護(hù)統(tǒng)一是各族人民共同的行為準(zhǔn)則。秦統(tǒng)一兩千年來(lái)，統(tǒng)一時(shí)間達(dá)1300多年，分裂僅600多年。就是在國(guó)家分裂時(shí)期，各個(gè)地方政權(quán)和民族政權(quán)，也都主張和努力爭(zhēng)取國(guó)家的統(tǒng)一。
從這個(gè)準(zhǔn)則出發(fā)，應(yīng)該說(shuō)在歷史上中國(guó)各族人民的觀念中，中國(guó)的疆域，不僅包括歷代中央王朝或漢族政權(quán)控制的疆域，也包括尚未納入中央王朝版圖的各地方和少數(shù)民族政權(quán)的疆域。歷史上中國(guó)疆域內(nèi)的各民族，不管是處于中央王朝統(tǒng)轄之下，還是建立獨(dú)立政權(quán)時(shí)期，不管是統(tǒng)一時(shí)期還是分裂時(shí)期，都是中國(guó)的民族。如秦漢時(shí)期的匈奴、隋唐時(shí)期的突厥、契丹人建立的西遼(1125-122019年)、回紇人建立的哈拉汗朝(840-122019年)等，他們生活和控制的區(qū)域，都是中國(guó)疆域的一部分;他們建立的政權(quán)，都是屬于中國(guó)的不同民族的政權(quán)。他們的目標(biāo)都是爭(zhēng)取國(guó)家的完全統(tǒng)一。兩千多年來(lái)，統(tǒng)一是各族人民共同生存的基礎(chǔ)、發(fā)展進(jìn)步的保障。
我們根據(jù)這樣的歷史傳統(tǒng)和當(dāng)前的形勢(shì)，建立了新中國(guó)單一制的國(guó)家體制。因此，中國(guó)的民族區(qū)域自治不同于聯(lián)邦制國(guó)家自治化程度很高的、有自決權(quán)的“地方自治”，因?yàn)樵趩我恢茋?guó)家之內(nèi)地方要服從中央的領(lǐng)導(dǎo)。憲法、法律設(shè)置該項(xiàng)制度的目的是將民族區(qū)域自治作為地方組織制度，自治地方政府是中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的地方機(jī)關(guān)。憲法、法律對(duì)民族區(qū)域自治的定位，是在中央的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下保證國(guó)家的法律和政策在民族自治地方實(shí)行，自治的內(nèi)容是通過(guò)民族區(qū)域自治地方立法，對(duì)涉及當(dāng)?shù)孛褡宓奶厥饫?，在維護(hù)國(guó)家法制和統(tǒng)一的前提下，按照法律規(guī)定的權(quán)限積極行使變通權(quán)。
總之，民族區(qū)域自治與維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一都是憲法所要實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)，也與憲法所規(guī)定的“各民族自治地方都是中華人民共和國(guó)不可分割的部分”及“國(guó)家盡一切努力，促進(jìn)全國(guó)各民族的共同繁榮”的條款是相吻合的。
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