實用農(nóng)村市場管理方案范文（19篇）

一個成功的方案應(yīng)該盡可能地考慮各方面的利益和需求。在制定方案時，我們需要明確所要解決的問題或?qū)崿F(xiàn)的目標(biāo)，以便能夠有針對性地制定相應(yīng)的步驟和計劃。方案的實施和效果需要不斷的監(jiān)測和評估，以做出及時的調(diào)整和改進。

農(nóng)村市場管理方案篇一

一．策劃背景：

針對現(xiàn)在經(jīng)濟日益發(fā)展，人民關(guān)注身體健康意識日益提高的情況下，我省醫(yī)療健康市場份額越來越大，目前這一方面仍處于新興階段，且我公司現(xiàn)有單渠道與醫(yī)院合作發(fā)展的模式已經(jīng)不符合公司發(fā)展要求。

二．戰(zhàn)略目標(biāo)：

（1）擴大公司銷售渠道，增加公司市場收益。

(2)樹立公司企業(yè)形象，提升公司知名度，以較短時間使公司成為該行業(yè)區(qū)域名牌。

(3)穩(wěn)步推進，建立公司直營模式，擴大公司市場占有量。

（4）以點擴面，將廣州做成我公司業(yè)務(wù)模板市場，逐步推廣，將來再以各個主要城市為基礎(chǔ)點，最終達到覆蓋全省的目標(biāo)。

為確保目標(biāo)的實現(xiàn)，我任務(wù)應(yīng)該分為三個階段：

第一階段：xx年8月-xx年12月扎牢根基，求穩(wěn)不求快，建立我公司直營點，嘗試將公司直營與醫(yī)院合作兩方面共同進行，力爭將廣州建立成一個模板市場。

第二階段：xx年1月-xx年7月穩(wěn)定發(fā)展與調(diào)整階段，在原有基礎(chǔ)上，加強與省內(nèi)其他主要城市醫(yī)院的合作，先穩(wěn)定基礎(chǔ)，再逐步擴展到公司直營（建議在主要的城市設(shè)辦事處或分公司）。爭取將公司市場覆蓋面至少擴展到沿海幾個主要城市。

第三階段：xx年·8月-xx年8月快速發(fā)展階段，經(jīng)過一二階段的準(zhǔn)備于經(jīng)驗總結(jié)，這一階段應(yīng)該是在穩(wěn)固現(xiàn)有市場的情況下，建立以廣州為中心，各個主要城市為基本支點的一系列科學(xué)、健全、有針對的整體市場環(huán)境。

三．戰(zhàn)略原則：

（1）只有基礎(chǔ)扎實才能放手發(fā)展.現(xiàn)有我公司單渠道與醫(yī)院合作模式是經(jīng)過了考驗的，那么要想公司在以后的時間內(nèi)能穩(wěn)定開展以公司直營的銷售模式，就必須將現(xiàn)有模式牢牢把握，特別是群眾大多以醫(yī)院為第一選擇，醫(yī)院能提供給我們的客戶在一般情況下是可以認為是最為穩(wěn)定的。

（2）因地制宜掌握當(dāng)?shù)厍闆r。健康管理是一個新興的市場，人們對這一方面認識不是很清楚，再者這一行業(yè)對當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟水平有很高的要求，那么公司就必須了解要擴展的市場現(xiàn)有狀況。

（3）集中全力辦大事。以公司現(xiàn)有資源不可能整塊撒網(wǎng)，這就要求我們在開發(fā)市場時不能將公司有效資源四面出擊，應(yīng)步步為營，穩(wěn)扎穩(wěn)打，集中資源攻克一點，打牢基礎(chǔ)再來行動。

四．戰(zhàn)略制定：

（1）摸清需求，細分市場，針對性擴展。公司現(xiàn)有產(chǎn)品為企業(yè)健康管理服務(wù)和個人健康管理服務(wù)，以及附帶的體檢項目。那么針對這一劃分，我們就應(yīng)該有目的的細分市場注重點。如在深圳、東莞兩地各種企業(yè)較多的地方可以主要推進企業(yè)健康管理服務(wù)，而個人健康管理服務(wù)就可以以現(xiàn)有小區(qū)資源為主劃分，如針對小區(qū)的居民以及學(xué)生健康等。

（2）合理利用，注重現(xiàn)有資源。公司將來要開展公司直銷的模式，那么就應(yīng)該將現(xiàn)有資源與擴展市場目的相結(jié)合。目前公司在醫(yī)院資源繼續(xù)保持，在公司直銷方面就針對離醫(yī)院較遠或者醫(yī)療資源稍有欠缺的地方。也就是資源保持，穩(wěn)定拓展。

五．戰(zhàn)略施行：

（1）在與醫(yī)院合作的模式下，繼續(xù)保持與醫(yī)院的聯(lián)系與合作，穩(wěn)定公司收入和客戶增長。

（2）在新的直銷模式下，將公司員工分派出去，特別是社區(qū)與學(xué)校等單位的合作，只是公司效益增長的重要新興點。與這類單位交談，宣傳現(xiàn)有政策，以及公司優(yōu)勢，逐步分析健康維護的重要性，可以利用目前各類疾病傳播迅速的背景勸說。

六．銷售支持：

（1）借助現(xiàn)有合作醫(yī)院為平臺，以醫(yī)院推薦為主，在醫(yī)院懸掛廣告宣傳為輔，由于醫(yī)院人流量大，必然會取得很好的效果。

（2）以小區(qū)管理人員以及學(xué)校負責(zé)人等為公關(guān)突破點，可以以免費一定時間嘗試我們的業(yè)務(wù)為條件，并賦予一定比例報酬為前提，發(fā)動在單位宣傳。

(3)以在電視媒體，網(wǎng)絡(luò)報紙等方式打廣告。

（4）以企業(yè)健康管理和個人健康管理主業(yè)務(wù)為主，將體檢設(shè)定為附屬的免費項目，加強吸引力。

七．營銷隊伍劃分：

1.營銷經(jīng)理：主管各項業(yè)務(wù)，以及公司各項優(yōu)惠政策的審批及員工的業(yè)績計算。

2.2個業(yè)務(wù)經(jīng)理，1個主管。每個經(jīng)理負責(zé)一個業(yè)務(wù)。主管主要負責(zé)體檢方面。

3.若干區(qū)域主管（視市場而定）：主要涉及各區(qū)域市場管理和辦事員業(yè)務(wù)分配。

4.若干辦事員：主要是與醫(yī)院聯(lián)系和對小區(qū)、學(xué)校等新興拓展市場的公關(guān)。

八．績效管理：

1.辦事員績效以其發(fā)展業(yè)務(wù)多少而定，其中又以業(yè)務(wù)不同而不同。

(1).企業(yè)健康管理業(yè)務(wù)：發(fā)展中小企業(yè)業(yè)務(wù)實行底薪+業(yè)務(wù)1%提成;發(fā)展大型企業(yè)業(yè)務(wù)實行底薪+業(yè)務(wù)0.5%提成。

(2).個人健康管理業(yè)務(wù)：底薪+每人100元

3.業(yè)務(wù)經(jīng)理及主管績效主要看各自業(yè)務(wù)發(fā)展情況。

農(nóng)村市場管理方案篇二

為了全面規(guī)范我市農(nóng)村文化市場經(jīng)營秩序，打擊非法出版物，凈化演出市場，杜絕電子游戲和游藝場所違規(guī)經(jīng)營和在非法定節(jié)假日接納未成年人以及網(wǎng)吧接納未成年人進入等違法違規(guī)經(jīng)營行為，促進農(nóng)村文化市場健康有序發(fā)展，按照《出版物市場管理規(guī)定》、《娛樂場所管理條例》、《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所定理條例》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際，決定對我市農(nóng)村文化市場進一步加強管理，特制定本方案。

領(lǐng)導(dǎo)小組依法對全市農(nóng)村文化市場進行專項執(zhí)法檢查，對違法違規(guī)經(jīng)營行為進行專項整治。

通過進一步加強管理，使農(nóng)村文化市場嚴格依法經(jīng)營，讓人民群眾普遍關(guān)注的違法未違規(guī)經(jīng)營現(xiàn)象基本得到解決，各種安全事故隱患進一步消除。

工作重點：

1、全面查封取締無證經(jīng)營從事電子游戲娛樂經(jīng)營場所、“黑網(wǎng)吧”，收繳、銷毀非法出版物和音像制品，取締非法演出市場，查處電子游戲和游藝場所設(shè)置違規(guī)機型、機種，超時經(jīng)營和在非法定節(jié)假日接納未成年人，杜絕網(wǎng)吧接納未成年人進入等違法違規(guī)經(jīng)營行為。

2、對消防通道不暢通和存在安全隱患拒不整改的要堅決予以關(guān)閉。

1、動員部署暨自查自糾階段（6月22日至6月30日）。根據(jù)上級有關(guān)管理工作的要求，對農(nóng)村文化經(jīng)營場所調(diào)查摸底，認真做好宣傳發(fā)動工作。組織文化市場經(jīng)營場所按照實施方案要求進行自查自糾。

2、管理整治階段（7月1日至8月31日）。集中整治農(nóng)村文化市場違法經(jīng)營活動，凈化農(nóng)村文化市場環(huán)境。

3、檢查驗收階段（9月1日至9月30日）。健全完善管理制度和工作規(guī)范，推進農(nóng)村文化市場綜合防控體系建設(shè)，探索建立長效機制，鞏固專項整治工作成果，防止反彈。對列為重點整治的農(nóng)村文化場所和重點地區(qū)，要進行重點監(jiān)控，確保各項整治措施落到實處。迎接上級檢查組進行檢查驗收。

在開展農(nóng)村文化市場專項整治行動中，要求做到：

1、要提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)。

2、密切配合，強化協(xié)作。加強與公安、工商部門交流溝通，加強協(xié)調(diào)配合，形成整治工作的合力。

3、嚴格紀(jì)律，落實責(zé)任。

4、大力宣傳，營造輿論氛圍。大力宣傳相關(guān)法律法規(guī)，營造依法經(jīng)營的市場環(huán)境。

5、及時報告，暢通信息。對重大案件和緊急情況要及時、全面、準(zhǔn)確上報上級對口部門。

農(nóng)村市場管理方案篇三

春江區(qū)農(nóng)貿(mào)市場升級改造已納入“百項工程興韶關(guān)”活動項目表中。春江區(qū)將通過農(nóng)貿(mào)市場的改造，促進農(nóng)貿(mào)市場管理規(guī)范、衛(wèi)生制度的落實，初步解決農(nóng)貿(mào)市場硬件設(shè)施不到位、占道經(jīng)營、商品劃行、攤位擺放、從業(yè)人員自身衛(wèi)生、食品攤位衛(wèi)生、除四害、衛(wèi)生保潔、消防通道等重點、難點問題。此次改造，要把市場環(huán)境衛(wèi)生改善與規(guī)范化管理相結(jié)合，把做好市場日常管理與創(chuàng)文達標(biāo)相結(jié)合，把近期硬件設(shè)施改善與遠期發(fā)展目標(biāo)相結(jié)合，更好地凈化、美化市場環(huán)境，提升城市文明程度，為創(chuàng)建“全國文明城市”打下良好基礎(chǔ)。

二、工作目標(biāo)

目前我區(qū)的農(nóng)貿(mào)市場25個（包括4個專業(yè)批發(fā)市場），大部分為社會辦市場，普遍存在攤位設(shè)計不合理，地板潮濕骯臟，基礎(chǔ)設(shè)施簡陋及臟、亂、差等問題。遠遠滿足不了居民的生活需要，此次改造就是要使農(nóng)貿(mào)市場基本達到硬件設(shè)施完善、軟件管理規(guī)范、衛(wèi)生制度落實、場容衛(wèi)生整潔、四害密度達標(biāo)、無溢攤和違章占道經(jīng)營、日常管理達到規(guī)范化農(nóng)貿(mào)市場的檢查標(biāo)準(zhǔn)，升級改造后的我區(qū)農(nóng)貿(mào)市場一定要達到全國文明城市對農(nóng)貿(mào)市場的標(biāo)準(zhǔn)要求。升級改造具體內(nèi)容如下：

1、主體建筑改造與裝修；

2、經(jīng)營區(qū)域布局調(diào)整；

3、供水、供電、照明設(shè)施達標(biāo)配置；

4、排污系統(tǒng)改造、垃圾處理設(shè)施配置；

5、攤位改造與裝修；

6、檢驗檢測設(shè)施配套；

7、便民服務(wù)設(shè)施設(shè)置；

8、完善管理規(guī)范和制度；

9、配備職能管理人員。

三、工作步驟

（一）準(zhǔn)備階段（7月10日至7月20日）深入開展動員、摸底工作，認真做好新農(nóng)貿(mào)市場的規(guī)劃、設(shè)計、預(yù)算等工作，確定好農(nóng)貿(mào)市場改造項目和目標(biāo)，明確各成員單位的分工和責(zé)任，制定整治工作方案。

（二）整治階段（7月21日至7月30日）做好現(xiàn)有農(nóng)貿(mào)市場攤位的分類搬遷工作，盡量不影響居民的日常生活。

（三）市場硬件改造階段（8月1日至8月31日）對照規(guī)范化市場的標(biāo)準(zhǔn)，改造市場的硬件設(shè)施，重點解決安全、上下水、宰殺間、魚池、垃圾收運設(shè)施、污水處理等項目。

（四）攤位全面進入運營階段（9月1日至9月10日）

市場攤位全部進入改造后的新農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營，撤銷臨時菜市場，為居民提供一個衛(wèi)生、舒適、便捷的購物環(huán)境。

四、職責(zé)分工

（一）區(qū)城管局：負責(zé)農(nóng)貿(mào)市場的升級改造和協(xié)調(diào)工作。

（二）區(qū)經(jīng)貿(mào)局：做好農(nóng)貿(mào)市場改造的規(guī)劃、預(yù)算工作，負責(zé)與上級部門的溝通協(xié)調(diào)工作。

（三）區(qū)安全監(jiān)督管理局：做好安全監(jiān)督管理工作。

（四）區(qū)財政局：做好資金保障工作。

（五）區(qū)城管執(zhí)法分局：做好對占道經(jīng)營攤點的管理工作。

（六）區(qū)工商局：做好農(nóng)貿(mào)市場的證照登記發(fā)放工作。

（七）區(qū)公安分局：做好安全保衛(wèi)工作。

（八）區(qū)消防大隊：做好消防工作。

五、工作要求

（一）提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)。春江區(qū)農(nóng)貿(mào)市場的改造事關(guān)廣大人民的生產(chǎn)生活便利、乃至整個春江區(qū)的形象，對韶關(guān)市能否創(chuàng)建全國文明城市至關(guān)重要，因此各部門領(lǐng)導(dǎo)要提高認識，落實相關(guān)措施，確保升級改造工作的順利進行。

（二）加強配合，強化措施。各有關(guān)部門要切實履行職責(zé)，加強協(xié)作配合，互通情報信息，努力做好市場的改造和攤位的搬遷，盡量做到不影響人民群眾的日常生活。

（三）狠抓落實，確保實效。建立健全市場長效管理機制，優(yōu)化居民購物環(huán)境，使農(nóng)貿(mào)市場升級改造整治步入規(guī)范化和制度化的軌道。

（四）資金支持，獎罰分明。農(nóng)貿(mào)市場升級改造鼓勵多種投資主體參與，通過合作、參股、貸款等多種形式籌集建設(shè)資金。凡動工改造建設(shè)的農(nóng)貿(mào)市場，由區(qū)財政獎勵5萬元作為啟動資金；進行標(biāo)準(zhǔn)化改造驗收合格的，區(qū)財政再獎勵5萬元。為鼓勵各責(zé)任單位加大監(jiān)督改造建設(shè)的工作力度，每個農(nóng)貿(mào)市場驗收合格的，獎勵責(zé)任單位1萬元；對逾期不動工改造建設(shè)的，由區(qū)經(jīng)信局報區(qū)政府發(fā)文通報批評，責(zé)令限期整改，對拒不動工改造造成農(nóng)貿(mào)市場衛(wèi)生狀況差的，由區(qū)工商局處1萬元以上5萬元以下罰款，直到吊銷工商營業(yè)執(zhí)照；對不按期完成改造建設(shè)農(nóng)貿(mào)市場的，由區(qū)經(jīng)信局發(fā)出整改通知書督促整改，在3個月內(nèi)仍不整改的追繳啟動資金5萬元，并處罰一定的罰款。

農(nóng)村市場管理方案篇四

xx區(qū)、龍文區(qū)人民政府，市直各單位：

《xx市區(qū)農(nóng)貿(mào)市場管理辦法》已經(jīng)20xx年7月9日市政府第十次常務(wù)會議研究通過，現(xiàn)頒發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

漳州市人民政府二0xx年七月三十日漳州市區(qū)農(nóng)貿(mào)市場管理辦法第一章總則第一條為明確農(nóng)貿(mào)市場業(yè)主、市場管理服務(wù)機構(gòu)、市場經(jīng)營者和行政監(jiān)督管理部門責(zé)任，規(guī)范市場經(jīng)營管理，維護市場交易秩序，根據(jù)《食品安全法》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《國家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)》、《集貿(mào)市場食品衛(wèi)生管理規(guī)范》和《福建省市容和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》、《農(nóng)貿(mào)市場管理技術(shù)規(guī)范(gb/t21720-)》等法律法規(guī)及技術(shù)規(guī)范，結(jié)合本市實際，制定本辦法。第二條本辦法所稱的農(nóng)貿(mào)市場(以下簡稱“市場”)是指由市場業(yè)主提供固定場所和設(shè)施、經(jīng)營者進場集中交易、并經(jīng)工商部門登記注冊的農(nóng)副產(chǎn)品交易市場，不包括生鮮超市。本辦法所稱的市場業(yè)主是指擁有農(nóng)貿(mào)市場所有權(quán)、為經(jīng)營者進場交易提供固定場所和服務(wù)設(shè)施的法人、自然人和其他組織。本辦法所稱的市場管理服務(wù)機構(gòu)是指擁有市場經(jīng)營權(quán)或管理服務(wù)權(quán)，為進入市場交易各方提供場地、設(shè)施和服務(wù)的組織。本辦法所稱市場經(jīng)營者是指在市場內(nèi)以自己的名義獨立從事農(nóng)副產(chǎn)品、日用消費品等現(xiàn)貨商品交易活動的企業(yè)、個體工商戶、其他經(jīng)濟組織，以及出售自產(chǎn)農(nóng)副產(chǎn)品的農(nóng)民。第三條漳州市區(qū)及龍海市九湖鎮(zhèn)、顏厝鎮(zhèn)、榜山鎮(zhèn)范圍內(nèi)市場的規(guī)劃、開辦、經(jīng)營、管理、監(jiān)督檢查，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。城中村市場參照本辦法執(zhí)行。第四條市場接受政府及有關(guān)部門的監(jiān)督管理，實行“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工負責(zé)”的監(jiān)督管理機制。各級政府成立市場管理委員會(以下簡稱“市管委”)，負責(zé)市場監(jiān)督管理工作的組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促和推進工作。各級政府加大市場資金投入，改善市場經(jīng)營管理條件。參與市場監(jiān)督管理的各有關(guān)部門要加強對市場的監(jiān)督指導(dǎo)，依法履行市場監(jiān)管職責(zé)。第五條市、區(qū)兩級政府將市場監(jiān)督管理經(jīng)費列入本級年度財政預(yù)算，保證市場管理委員會和各行政監(jiān)督管理部門經(jīng)費需要。第六條市轄區(qū)成立市場同業(yè)公會，制定行業(yè)經(jīng)營規(guī)則;各市場成立經(jīng)營者自律委員會，制定經(jīng)營者守則，引導(dǎo)市場業(yè)主和經(jīng)營者開展自我教育、自我管理、自我規(guī)范等工作。第二章市場經(jīng)營管理規(guī)范第七條市場的基礎(chǔ)設(shè)施符合以下要求：(一)有兩個以上進出口通道;采光、通風(fēng)良好;四周墻體立面及天花板干凈、潔白。(二)場內(nèi)通道兩側(cè)有排水明溝(15cm×15cm)(也可加?xùn)艡谏w板)，溝道平整，無堵塞回流現(xiàn)象，污水應(yīng)接入污水管網(wǎng);明溝與暗溝(主排水溝)交接處有防鼠柵欄，空隙不超過1.5cm，陰溝井蓋、防鼠欄柵完好。(三)銷售臺立面加貼花崗巖或瓷磚，攤面進行水磨或加貼花崗巖、瓷磚;銷售臺前設(shè)置高5-10cm的貨物護欄;畜、禽肉銷售臺設(shè)置不銹鋼攤面，使用塑質(zhì)案板，禁止使用木質(zhì)案板;生肉銷售攤位應(yīng)設(shè)水沖洗設(shè)施。(四)場內(nèi)有醒目的行業(yè)標(biāo)志牌，做到生熟食隔離銷售;活魚宰殺應(yīng)設(shè)置滴灑噴防護罩和廢物收集、沖洗設(shè)施;熟食品攤位安置“四防”罩;制作食品的現(xiàn)場，周圍墻體加貼瓷磚1.5米以上,內(nèi)外分隔，設(shè)置防蠅紗門和冷藏設(shè)施，不得使用明火。(五)場內(nèi)用電線路須加裝套管，安裝足夠照明燈具;攤前安裝足夠的固定用電插座，禁止橫跨攤位接電，確保用電安全。(六)市場必須配套標(biāo)準(zhǔn)公廁，污水應(yīng)接入污水管網(wǎng)，做到專人管理，衛(wèi)生條件符合要求。第八條市場的服務(wù)設(shè)施符合以下要求：(一)設(shè)置專用辦公場所，配備辦公設(shè)備、廣播器材、檢測儀器、公用計量器具以及消防設(shè)施、器材等。(二)設(shè)置市場攤位分布示意圖、宣傳欄、公告欄、價格指導(dǎo)欄等公示設(shè)施，及時公布商品質(zhì)量信息。(三)市場主通道配備足夠的加蓋垃圾箱;攤位內(nèi)配備保潔垃圾桶，做到垃圾進袋。(四)市場內(nèi)蔬菜、瓜果類攤位應(yīng)配備工程塑料筐(桶)盛具;大米及糧食制品用加蓋塑料桶盛放;鮮活、冷凍水產(chǎn)品及熟食品用不銹鋼或塑料盤盛放;為消費者提供符合衛(wèi)生要求的包裝盒(袋)，不得使用再生塑料包裝盒(袋)。(五)場外要有明確的停車區(qū)域，并有明顯標(biāo)志。第九條市場業(yè)主必須依法辦理《食品流通許可證》和《營業(yè)執(zhí)照》，認真做好衛(wèi)生保潔工作;定期開展農(nóng)產(chǎn)品快速抽查檢測工作;畜、禽及制品上市有法定檢驗檢疫標(biāo)志或合格證明;市場內(nèi)、外圍店面證照齊全，牌匾規(guī)范，商品排列整齊，無占道經(jīng)營。

農(nóng)村市場管理方案篇五

順應(yīng)社會發(fā)展和變化的趨勢，讓消費者“來得開心，看得舒心，買得放心”。實現(xiàn)管理者與經(jīng)營者的利益和目標(biāo)一致起來，在此基礎(chǔ)上，樹立起全新的品牌形象，使之成為南寧農(nóng)貿(mào)市場的樣板，全國農(nóng)貿(mào)市場的一面旗幟！農(nóng)貿(mào)市場除參照當(dāng)?shù)噩F(xiàn)有的農(nóng)貿(mào)市場進行管理外，還應(yīng)該有所創(chuàng)新，實現(xiàn)管理的“四統(tǒng)一”，即統(tǒng)一理念、融合互動，統(tǒng)一規(guī)劃、分類布置，統(tǒng)一形象、規(guī)范識別，統(tǒng)一規(guī)章、民主監(jiān)督。

1、經(jīng)營者應(yīng)遵守有關(guān)法律、法規(guī)、遵守公平、自愿、誠信的原則遵守商業(yè)道德。

2、經(jīng)營者對攤位門市房進行調(diào)換或轉(zhuǎn)租必須到農(nóng)貿(mào)市場綜合管理辦公室辦理有關(guān)手續(xù)。

4、市場內(nèi)不準(zhǔn)下棋、打撲克、賭博以及從事與市場經(jīng)營無關(guān)的活動違者將移交有關(guān)部門處理。

5、嚴禁在場內(nèi)外亂停亂放各種車輛，經(jīng)營者載貨的車輛務(wù)必在當(dāng)日早晨七點鐘前將貨卸玩并立即退出場外按指定地點停放整齊。

6、破壞市場設(shè)施及財物并造成損失的按原價賠償。

7、租賃期間如遇市場規(guī)劃、修建、調(diào)整等，市場管理者有權(quán)單方終止合同，承租方自愿無條件服從。市場管理方剩余期間的租金退給承租方承租方不再作其他要求和補償。

1、入市經(jīng)營人員應(yīng)自覺遵守食品安全有關(guān)規(guī)定有拒賣過期、有害、有毒等不合格食品的義務(wù)。

2、市場實行商品準(zhǔn)入制度，不合格食品、蔬菜等市場所有權(quán)采取禁止入市經(jīng)營、暫存、銷毀等措施進行處理。

3、入市經(jīng)營業(yè)戶須在攤位確定后到相關(guān)部門辦理衛(wèi)生許可證和營業(yè)執(zhí)照，店前應(yīng)統(tǒng)一懸掛營業(yè)執(zhí)照或攤位證，特殊規(guī)定的必須持有有關(guān)部門許可證照做到證照齊全亮照經(jīng)營。

4、經(jīng)營業(yè)戶不得銷售過期、變質(zhì)、有害、有毒等食品違者市場所有權(quán)對不合格食品進行暫存、銷毀情節(jié)嚴重者收回攤位門市房剩余租金不退。

1、經(jīng)營者應(yīng)自覺保持市場衛(wèi)生整潔。經(jīng)營業(yè)戶攤位前衛(wèi)生實行門前三包實行垃圾裝袋或桶狀發(fā)現(xiàn)門前、攤位前臟、亂、差除當(dāng)即責(zé)令其清除外并有權(quán)收取違約金10-100元從押金中扣除場內(nèi)環(huán)衛(wèi)人員負責(zé)垃圾的清運。

2、業(yè)戶嚴禁向排污管道傾倒垃圾、污水等以防排水管道堵塞。

1、市場內(nèi)嚴禁打架斗毆、相互吵罵、酗酒鬧事、欺負外地客商、扒竊錢物、擾亂市場經(jīng)營秩序等情節(jié)嚴重的除移交有關(guān)部門處理外市場所有權(quán)收回攤位門市房剩余租金不退。

2、市場經(jīng)營業(yè)戶應(yīng)服從管理遵守市場規(guī)章制度不得無理取鬧、打罵、侮辱工作人員、擾亂市場秩序、妨礙或阻擾工作人員正常工作違者移交相關(guān)部門處理違規(guī)者在交納200-1000元保證金后方準(zhǔn)營業(yè)。若在保證期一年內(nèi)再次違反市場所有權(quán)收回攤位門市房所交保證金和剩余租金不退。

3、不準(zhǔn)擅自改動用電線路和安裝使用大負荷電器等違者予以停電沒收電器設(shè)施。

4、市場內(nèi)人人有參與救火救災(zāi)的義務(wù)一旦發(fā)生火情應(yīng)立即撥打火警電話119。對違反以上規(guī)定的經(jīng)營者視情節(jié)分別給予10-3000元罰款、沒收商品、停業(yè)整頓、吊銷營業(yè)執(zhí)照、逐出市場等處罰情節(jié)嚴重者移交司法部門處理。對于收到市場管理辦公室的不同處罰一年累計超過三次的經(jīng)營戶將清除出市場且在下一年市場招租中不予以登記不允許進入市場經(jīng)營。

農(nóng)村市場管理方案篇六

1、入市經(jīng)營人員應(yīng)自覺遵守食品安全有關(guān)規(guī)定；積極參加市場所和有關(guān)部門組織的食品安全知識學(xué)習(xí)和培訓(xùn)；有拒賣過期、有害、有毒等不合格食品的義務(wù)。

2、市場實行商品準(zhǔn)入制度，對不合格食品、蔬菜等，市場所有權(quán)采取禁止入市經(jīng)營、暫存、銷毀等措施進行處理。

3、入市經(jīng)營業(yè)戶須在攤位（門面房）確定后30日內(nèi)到相關(guān)部門辦理衛(wèi)生許可證和營業(yè)執(zhí)照，逾期不辦理者市場所有權(quán)收回攤位（門面房）。

4、經(jīng)營業(yè)戶不得銷售過期、變質(zhì)、有害、有毒等食品，違者市場所有權(quán)對不合格食品進行暫存、銷毀、停業(yè)整改，情節(jié)嚴重者報工商、衛(wèi)生部門處理并收回攤位（門面房）。

5、蔬菜經(jīng)營業(yè)戶應(yīng)自覺接受衛(wèi)生部門檢測，檢測合格后方可經(jīng)營。未經(jīng)檢測擅自入市經(jīng)營的，市場所除責(zé)令其檢測外，有權(quán)收回攤位（門面房）。對檢測有問題的蔬菜，市場所有權(quán)進行暫存、銷毀處理。

1、市場內(nèi)嚴禁打架斗毆、相互吵罵、酗酒鬧事、欺負外地客商、扒竊錢物、擾亂市場經(jīng)營秩序等，違者停業(yè)整改。情節(jié)嚴重的，除移交有關(guān)部門處理外，市場所有權(quán)收回攤位（門面房）。

2、市場經(jīng)營業(yè)戶應(yīng)服從管理，遵守市場規(guī)章制度，不得無理取鬧、打罵、侮辱工作人員、擾亂市場秩序、妨礙或阻擾工作人員正常工作，違者除移交關(guān)部門處理外，市場所有權(quán)收回攤位（門面房）。

3、市場內(nèi)門市房必須配備合格的（4公斤以上、abc型干粉）滅火器。公共消防設(shè)施、器材除搶險救災(zāi)外，任何人不準(zhǔn)損壞或動用；不得遮擋、圈占、埋壓消防設(shè)施，違者除責(zé)令整改外，市場所有權(quán)收回攤位（門面房）。

6、市場內(nèi)人人有參與救火救災(zāi)的義務(wù)，一旦發(fā)生火情，應(yīng)立即撥打火警電話119。

本管理制度自公布之日起實行。如需修改或補充，將以書面形式告知業(yè)戶。

農(nóng)村市場管理方案篇七

第一條為加強集貿(mào)市場的食品衛(wèi)生管理，保障消費者身體健康，依據(jù)《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》，制定本規(guī)范。

第二條本規(guī)范適用于經(jīng)工商行政管理機關(guān)依法登記、從事食品生產(chǎn)、加工或經(jīng)營活動的集貿(mào)市場。

第三條集貿(mào)市場的舉辦者依照相關(guān)法律、法規(guī)和本規(guī)范規(guī)定，承擔(dān)集貿(mào)市場的食品衛(wèi)生管理職責(zé)。

市場內(nèi)從事食品生產(chǎn)、加工或經(jīng)營活動的單位和個人應(yīng)保證所生產(chǎn)、加工或經(jīng)營食品的衛(wèi)生安全，其食品生產(chǎn)、加工和經(jīng)營活動必須符合本規(guī)范的規(guī)定。

第四條集貿(mào)市場必須經(jīng)衛(wèi)生行政部門衛(wèi)生審查，審查合格的予以公告。衛(wèi)生審查的主要內(nèi)容有：

（一）集貿(mào)市場的選址、建筑、衛(wèi)生設(shè)施和設(shè)備情況；

（二）攤位布局情況；

（三）集貿(mào)市場衛(wèi)生管理機構(gòu)和衛(wèi)生管理員情況；

（四）衛(wèi)生檢驗設(shè)備和人員情況；

（五）衛(wèi)生管理制度制定情況；

（六）省級衛(wèi)生行政部門規(guī)定的其他情況。

第五條集貿(mào)市場的選址和衛(wèi)生防護距離應(yīng)符合衛(wèi)生要求，不得有影響食品衛(wèi)生的污染源。

第六條集貿(mào)市場的建筑和設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合以下要求

（一）具備與食品衛(wèi)生要求相適應(yīng)的給排水設(shè)施；

（二）采光和照明設(shè)施符合食品生產(chǎn)加工和經(jīng)營的需要；

（三）有防塵、防蠅、防鼠和垃圾收集設(shè)施；

（四）市場的地面應(yīng)當(dāng)平整結(jié)實、易于沖洗、排水通暢。

第七條為避免交叉污染，同一區(qū)域的食品攤位設(shè)置要按照生熟分開的原則，合理劃定功能區(qū)域，分類設(shè)置攤位，并在不同區(qū)域作明顯標(biāo)示。攤位分區(qū)和分類的`要求如下：

（一）食品經(jīng)營區(qū)域與非食品經(jīng)營區(qū)域分開設(shè)置；

（三）生食品攤位與熟食品攤位分開；待加工食品和直接入口食品攤位相互分開；

（四）經(jīng)營餐飲服務(wù)應(yīng)設(shè)置在專門區(qū)域，并相對集中；周圍不得有污水或其他污染源，20米范圍內(nèi)不得經(jīng)營鮮活畜禽。

第八條集貿(mào)市場應(yīng)指定一名負責(zé)人為集貿(mào)市場食品衛(wèi)生責(zé)任人，負責(zé)本規(guī)范的貫徹實施；并配備專職食品衛(wèi)生管理員，負責(zé)按照本規(guī)范第三章、第四章的要求，對進入集貿(mào)市場的食品和集貿(mào)市場內(nèi)的食品生產(chǎn)經(jīng)營活動進行衛(wèi)生檢查。食品衛(wèi)生負責(zé)人和食品衛(wèi)生管理員應(yīng)當(dāng)接受衛(wèi)生知識和業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)。

食品衛(wèi)生管理員的數(shù)量應(yīng)當(dāng)與集貿(mào)市場食品生產(chǎn)、加工或經(jīng)營數(shù)量相適應(yīng)。

第九條集貿(mào)市場應(yīng)制定食品衛(wèi)生管理和檢查制度。制度的內(nèi)容應(yīng)包括以下方面：

（一）對進場經(jīng)營者的經(jīng)營資格和經(jīng)營條件審查制度；

（二）對進場食品的檢查和防止假冒偽劣食品進場管理制度；

（三）日常食品衛(wèi)生檢查制度；

（四）食品衛(wèi)生違規(guī)處理制度；

（五）環(huán)境衛(wèi)生管理制度。

第十條集貿(mào)市場應(yīng)當(dāng)配備快速檢測設(shè)備和檢測人員。配備的快速檢測設(shè)備和人員能夠開展對可疑受農(nóng)藥或其他污染物污染的蔬菜、農(nóng)副產(chǎn)品、食品原料和食品進行快速抽樣檢測。

第十一條集貿(mào)市場內(nèi)應(yīng)當(dāng)配備衛(wèi)生保潔人員，保證市場內(nèi)的環(huán)境清潔，維護市場內(nèi)衛(wèi)生設(shè)施與設(shè)備正常使用。

第十二條集貿(mào)市場應(yīng)設(shè)立食品衛(wèi)生知識宣傳公示欄，建立食品衛(wèi)生公示制度，公布食品衛(wèi)生檢查、檢測情況，對檢查、檢測不合格的食品及進場經(jīng)營者應(yīng)在公示欄公告。

第十三條市場舉辦者應(yīng)當(dāng)做好市場食品衛(wèi)生管理工作，維護好市場的設(shè)施、設(shè)備和環(huán)境衛(wèi)生，對市場所生產(chǎn)、加工和經(jīng)營的食品進行檢查、指導(dǎo)。

第十四條市場舉辦者應(yīng)對進場經(jīng)營者的經(jīng)營資格、經(jīng)營條件進行審查，建立進場經(jīng)營者的衛(wèi)生管理檔案。

第十五條市場舉辦者應(yīng)當(dāng)與進場經(jīng)營者簽訂食品衛(wèi)生保證協(xié)議書，約定違反本規(guī)范的責(zé)任，加強對進場經(jīng)營者的教育、培訓(xùn)和管理。

第十六條市場舉辦者應(yīng)對所有進場的食品進行檢查，對可疑受污染的食品進行快速抽樣檢測，禁止不符合食品衛(wèi)生要求的食品銷售。

第十七條市場舉辦者及其食品衛(wèi)生管理員應(yīng)當(dāng)每天對進場經(jīng)營者的食品衛(wèi)生情況進行檢查，并將檢查情況進行記錄。檢查和記錄的內(nèi)容有：

（一）是否按本規(guī)范第二十條規(guī)定辦理衛(wèi)生許可證及經(jīng)營內(nèi)容與許可范圍是否一致；

（二）經(jīng)營人員是否按規(guī)定接受健康檢查和食品衛(wèi)生知識培訓(xùn)；

（三）是否根據(jù)本規(guī)范第二十一條規(guī)定落實

進出貨臺賬制度；

（四）禽畜肉類是否經(jīng)過獸醫(yī)衛(wèi)生檢疫，并查驗檢疫證明與肉類數(shù)量是否相符；

（五）食品進貨是否按本規(guī)范第二十二條、第二十三條的規(guī)定進行索證；

（八）是否有其他違反市場食品衛(wèi)生管理制度的行為。

第十八條市場舉辦者對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)督促進場經(jīng)營者及時采取整改措施；對懷疑有本規(guī)范禁止生產(chǎn)經(jīng)營的食品的，應(yīng)及時向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生或工商行政管理部門報告；對發(fā)現(xiàn)有本規(guī)范禁止生產(chǎn)經(jīng)營的食品的，應(yīng)立即對該食品采取控制措施，并向有關(guān)部門報告。

第十九條市場舉辦者應(yīng)負責(zé)處理涉及食品衛(wèi)生問題的群眾投訴，主動向衛(wèi)生行政部門舉報進場經(jīng)營者違反《食品衛(wèi)生法》的行為，積極配合衛(wèi)生行政部門調(diào)查處理市場內(nèi)的食品衛(wèi)生違法案件。

第二十條進場經(jīng)營者按照規(guī)定需要向衛(wèi)生行政部門申請辦理衛(wèi)生許可證的，應(yīng)當(dāng)在取得衛(wèi)生許可證后方可開展食品生產(chǎn)經(jīng)營活動，其從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)進行健康檢查并接受食品衛(wèi)生知識培訓(xùn)。

第二十一條進場經(jīng)營者應(yīng)建立進出貨臺帳制度，臺帳中應(yīng)注明所銷售食品的來源、數(shù)量、保質(zhì)期，并定期查驗所銷售食品的保質(zhì)期限。

第二十二條銷售直接入口的散裝食品、定型包裝食品及加工半成品的進場經(jīng)營者均必須持有產(chǎn)品生產(chǎn)者的衛(wèi)生許可證（復(fù)印件）及產(chǎn)品檢驗合格證或檢驗結(jié)果報告單。

顧客需要了解產(chǎn)品生產(chǎn)日期和保質(zhì)期限的，銷售者必須保證能夠提供。

第二十三條經(jīng)營定型包裝食品的，所銷售的食品包裝、標(biāo)識應(yīng)當(dāng)真實，符合食品標(biāo)簽、標(biāo)識的衛(wèi)生要求；經(jīng)營聲稱具有保健功能的食品，必須具有衛(wèi)生部頒發(fā)的該產(chǎn)品的《保健食品批準(zhǔn)證書》。

第二十四條在集貿(mào)市場進行食品現(xiàn)場生產(chǎn)、加工的（包括半成品加工和直接入口食品的加工），必須符合以下條件：

（二）具備食品加工、經(jīng)營所要求的給排水設(shè)施和洗滌、加工、冷藏和防蠅、防蟲設(shè)施；

（三）加工工具及食品容器清潔衛(wèi)生，食品容器存放應(yīng)當(dāng)設(shè)置臺架，不得著地放置；

（六）營業(yè)場所和周圍地區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生，每日清除污水、垃圾和污物；

（七）其他為保證食品衛(wèi)生所必須的設(shè)施和條件。

第二十五條生產(chǎn)、加工直接入口食品除符合上條的規(guī)定外，還應(yīng)符合下列衛(wèi)生要求：

（三）具備食具清洗、消毒條件或使用一次性使用餐具；

（四）餐具和切配、盛裝熟食品的刀、板和容器，在使用前要嚴格進行清洗、消毒。

第二十六條經(jīng)營鮮活產(chǎn)品應(yīng)具備能夠保持產(chǎn)品鮮活的設(shè)施和條件。

第二十七條集貿(mào)市場禁止生產(chǎn)、加工和經(jīng)營下列食品或當(dāng)作食品的物品：

（一）腐敗變質(zhì)、油脂酸敗、霉變、生蟲污穢不潔或者感官性狀異常的食品；

（二）過期、變質(zhì)、包裝破損和其他不符合食品衛(wèi)生要求的食品；

（四）使用非食用色素或其它非食用物質(zhì)加工的食品；

（六）河豚魚、野蘑菇等有毒動植物及被有毒有害物質(zhì)污染的食品；

（八）用污穢不潔或者被農(nóng)藥、化肥等有毒有害物污染的容器、包裝材料盛裝的食品；

（十）《食品衛(wèi)生法》第九條規(guī)定的其它禁止生產(chǎn)經(jīng)營的食品。

農(nóng)村市場管理方案篇八

“阜陽劣質(zhì)奶粉事件”暴露出了工商部門在集貿(mào)市場等監(jiān)管領(lǐng)域缺乏必要的管理手段和措施，也說明了阜陽工商部門在隊伍建設(shè)乃至廉政建設(shè)方面存在一些問題，工商部門應(yīng)從“阜陽劣質(zhì)奶粉事件”吸取教訓(xùn)，探索如何加強集集貿(mào)市場管理。

在傳統(tǒng)監(jiān)管方式的基礎(chǔ)上，在抓好日常監(jiān)管的同時，與“商品準(zhǔn)入制度建設(shè)、信用建設(shè)、12315網(wǎng)絡(luò)建設(shè)”緊密結(jié)合，圍繞創(chuàng)新抓管理，抓好管理促創(chuàng)新，建立健全“四項制度”，探索建立集貿(mào)市場長效監(jiān)管機制，明確職責(zé)分工，切實履行職責(zé)，維護消費者權(quán)益，加大打假力度。

一、與商品準(zhǔn)入制度建設(shè)相結(jié)合，推行“四項制度”，加大監(jiān)管力度

借鑒商品準(zhǔn)入制度建設(shè)的思路，按照“對集貿(mào)市場交易環(huán)節(jié)實施動態(tài)監(jiān)管，對不合法的經(jīng)營者和不合格的商品實施市場退出機制，對違法經(jīng)營者依法予以查處，對商品及其經(jīng)營者在流通領(lǐng)域的全過程進行有效控制”的方式，探索、建立和推行集貿(mào)市場“四項制度”。

一是推行商品票證備案制度。對集貿(mào)市場商品的備案主體、備案對象、備案內(nèi)容、備案方法及監(jiān)督檢查做出具體的規(guī)定，制發(fā)統(tǒng)一的.《集貿(mào)市場重要商品備案登記表》，檢查市場商品的進貨渠道，建立集貿(mào)市場主辦單位對市場內(nèi)經(jīng)營者所經(jīng)銷的商品進行登記備案的管理辦法。

二是推行商品質(zhì)量抽檢制度。根據(jù)國家工商局《商品質(zhì)量監(jiān)督抽查暫行辦法》，制定商品質(zhì)量抽檢制度。從抽檢部門、抽檢范圍、抽檢時間、抽檢內(nèi)容、抽檢方式、抽檢程序、抽檢費用、公布結(jié)果和結(jié)果處理等九個方面作出明確規(guī)定，提高商品質(zhì)量，切實履行監(jiān)管職能，規(guī)范工商部門的商品質(zhì)量檢查，凈化商品市場環(huán)境。

三是推行商品銷售信譽制度。要求集貿(mào)市場經(jīng)營戶必須向消費者提供由工商局統(tǒng)一制發(fā)的《集貿(mào)市場商品銷售信譽卡》或者稅務(wù)發(fā)票，要求市場業(yè)主在其經(jīng)營場所的醒目位置必須提示消費者索要《信譽卡》，引導(dǎo)經(jīng)營者遵守商業(yè)道德，講求誠實信用，維護集貿(mào)市場秩序，營造誠信經(jīng)營、信譽至上的良好風(fēng)尚，在全市集貿(mào)市場營造“誠信經(jīng)營、健康消費”的良好氛圍。

四是推行市場業(yè)主責(zé)任制。工商部門與市場業(yè)主簽訂合法經(jīng)營責(zé)任書，讓市場業(yè)主作出不制假、不售假的承諾，明確其責(zé)任，形成“工商牽頭、經(jīng)營者參與”的監(jiān)管氛圍，從而達到規(guī)范市場經(jīng)濟秩序、加強集貿(mào)市場監(jiān)管的目的。

考慮到“四項制度”的法律支撐、群眾基礎(chǔ)以及操作難度等問題，可以先在一些地方先行試點，經(jīng)過試點運行和逐漸得到廣大市場業(yè)主和經(jīng)營戶的理解和支持，積累一定的經(jīng)驗后，再全面推廣。

二、與信用公示建設(shè)相結(jié)合，推行集貿(mào)市場誠信經(jīng)營和違章違法公示制，加大打假力度

借鑒信用公示建設(shè)的思路和方法，建立健全經(jīng)營者臺帳和信用戶口，建立科學(xué)的信用評定標(biāo)準(zhǔn)，歸集誠信經(jīng)營信息和違章違法信息，定期和不定期地在集貿(mào)市場內(nèi)將誠信經(jīng)營和違章違法情況予以公布，每年評比誠信經(jīng)營戶和誠信經(jīng)營攤點，亮牌經(jīng)營。同時，加大打擊無照經(jīng)營行為和欺行霸市、以次充好、以假充真、摻雜摻假、短尺少秤等違章違法行為，加大曝光力度和打假力度。

三、與12315網(wǎng)絡(luò)建設(shè)相結(jié)合，推行集貿(mào)市場舉報制，加大維權(quán)力度

將12315網(wǎng)絡(luò)延伸到集貿(mào)市場內(nèi)，設(shè)立12315網(wǎng)絡(luò)投訴站，明確責(zé)任到人，做到責(zé)、權(quán)、利統(tǒng)一，加大維權(quán)力度。把舉報信箱設(shè)在各大集貿(mào)市場大門口，公布舉報電話、當(dāng)?shù)毓ど谭志郑ㄋ╇娫捥柎a和責(zé)任人的手機電話，做到迅速受理，及時處理，切實維護消費者權(quán)益。

農(nóng)村市場管理方案篇九

為貫徹落實《威海市人民政府辦公室關(guān)于推進農(nóng)村供暖工作的實施意見》（威政辦字〔20xx〕57號）文件精神，彌補新型城市化建設(shè)中農(nóng)村供暖設(shè)施建設(shè)的短板，推動我市20xx年農(nóng)村供暖工作更好開展，切實解決農(nóng)村居民冬季供暖問題，結(jié)合我市實際，特制訂本實施方案。

把實施農(nóng)村溫暖工程作為提升農(nóng)民生活水平、開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、提前全面建成小康社會的重要抓手，堅持“群眾自愿、量力而行，試點先行、穩(wěn)步推進，因地制宜、形式多樣，統(tǒng)籌兼顧、綠色環(huán)保"的基本原則，加大資金投入，創(chuàng)新機制體制，不斷提高農(nóng)村供暖覆蓋率。到20xx年底，農(nóng)村幼兒園、中小學(xué)、衛(wèi)生室、養(yǎng)老院、便民服務(wù)中心等公共場所全部實現(xiàn)冬季清潔供暖；農(nóng)村供暖的技術(shù)支持政策、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系和監(jiān)督管理體系基本健全；在全市范圍內(nèi)選擇具備條件的村莊進行農(nóng)村供暖試點，以點帶面，為全面推進農(nóng)村供暖工作打下堅實基礎(chǔ)。

繼續(xù)執(zhí)行20xx年至20xx年市政府及相關(guān)部門確定的農(nóng)村地區(qū)“煤改清潔能源”和“減煤換煤”政策措施。

1、統(tǒng)籌推進農(nóng)村供暖試點工作

20xx年，重點解決村莊公共服務(wù)設(shè)施的清潔供暖問題，同時在全市選擇具備條件的村莊首先進行農(nóng)村供暖試點。在農(nóng)村供暖試點的選擇上，要結(jié)合各地先進供暖經(jīng)驗，借助美麗鄉(xiāng)村建設(shè)這個契機，優(yōu)先在市級美麗鄉(xiāng)村精品村及20xx年度省市兩級美麗鄉(xiāng)村示范村進行農(nóng)村供暖試點，發(fā)揮出美麗鄉(xiāng)村在資金、群眾基礎(chǔ)、基礎(chǔ)設(shè)施、人員方面的優(yōu)勢；將農(nóng)村供暖與精準(zhǔn)扶貧相結(jié)合，把扶貧工作重點村納入農(nóng)村供暖試點的重點考慮范圍。

2、合理選擇農(nóng)村清潔供暖方式

按照國家、省、市有關(guān)冬季清潔供暖要求，對于能接入集中供熱管網(wǎng)的，盡量接入管網(wǎng)；對于熱力管網(wǎng)無法覆蓋的區(qū)域，本著宜氣則氣、宜電則電、宜煤則煤的原則，因地制宜，選擇適合當(dāng)?shù)貙嶋H情況的清潔供暖方式；鼓勵各區(qū)市探索以地?zé)崮?、太陽能、空氣能、生物質(zhì)能等為熱源的供暖方式。

3、精確摸底并建立完善的臺賬制度

農(nóng)村供暖是一項普惠性的民生工程，涉及的面廣，各鎮(zhèn)、各村、各戶的情況千差萬別。為便于各級各部門更好地掌握農(nóng)戶的情況及改造進度，高效開展工作，各區(qū)市要按照群眾自愿的原則，對農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施及試點村進行全面精確摸底，并建立工作臺賬，實行銷號管理。各區(qū)市摸底建立的臺賬要于6月底前報市農(nóng)村供暖工作部門聯(lián)席會議辦公室（市住建局）。

4、科學(xué)制定20xx年農(nóng)村供暖實施方案

各區(qū)市加快制定本區(qū)市的年度實施方案，進一步明確20xx年農(nóng)村供暖的目標(biāo)任務(wù)、試點選擇、資金補助方式、實施步驟及督導(dǎo)考核方式等內(nèi)容，同時要明確各項工作的時間節(jié)點，嚴格按照實施方案開展工作，7月 底前，農(nóng)村幼兒園等公共場所及供暖試點村的供暖設(shè)施安裝工程全面開工，10月底前全部完工并完成驗收。

5、及早做好明年農(nóng)村供暖的計劃安排

各區(qū)市要在抓好上年農(nóng)村供暖實施方案落實的同時，根據(jù)農(nóng)村供暖規(guī)劃和相關(guān)的技術(shù)導(dǎo)則，本著農(nóng)戶自愿、量力而行的原則，及時做好摸底調(diào)查，科學(xué)論證農(nóng)村供暖項目，制定明年的供暖計劃，并于今年1 1月底前將計劃報至市農(nóng)村供暖工作部門聯(lián)席會議辦公室。

1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)

我市已經(jīng)建立了農(nóng)村供暖工作部門聯(lián)席會議制度，負責(zé)農(nóng)村供暖工作的組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，各區(qū)市政府（管委）是農(nóng)村供暖工作的組織實施主體，要建立完善相應(yīng)的工作機制，明確各級有相關(guān)機構(gòu)和人員負責(zé)農(nóng)村清潔供暖工作，確保上級政策在基層的貫徹落實。

2、加大資金投入

市級財政將加大對農(nóng)村供暖工作的支持力度，按照“一戶一改一補"的原則，根據(jù)工作開展情況撥付補助資金；各區(qū)市也要設(shè)立專項獎補資金，完善以財政投入為引導(dǎo)、金融資金和社會資本共同參與的投融資模式，多渠道增加農(nóng)村供暖投入。

財政補助標(biāo)準(zhǔn)：市級財政承擔(dān)的農(nóng)村供暖設(shè)備購置及安裝費用不高于40％，其中農(nóng)村供暖試點村每戶最高補助1000元、每處農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施最高補助10000元。各區(qū)市財政資金補貼按不少于市級1：1比例配套，費用數(shù)額以招投標(biāo)文件、相關(guān)合同及驗收報告為準(zhǔn)。

市級補助資金撥付方式：供暖工程驗收完成后，各區(qū)市農(nóng)村供暖工作部門聯(lián)席會議辦公室將驗收報告、供暖改造用戶臺賬及資金分配方案報市農(nóng)村供暖工作部門聯(lián)席會議辦公室，市農(nóng)村供暖工作部門聯(lián)席會議辦公室組織各成員單位進行審核，財政部門根據(jù)聯(lián)席會議審核結(jié)果將補助資金下達各區(qū)市。

3、強化督導(dǎo)檢查

各區(qū)市要建立健全工作調(diào)度、檢查、督辦、匯總、通報制度，安排專人負責(zé)，并對上報數(shù)據(jù)的真實性、準(zhǔn)確性負責(zé)，嚴禁弄虛作假、敷衍了事；要強化資金使用管理，嚴防出現(xiàn)冒領(lǐng)、套取、侵占專項資金問題。市農(nóng)村供暖工作部門聯(lián)席會議辦公室將加強對各區(qū)市工作的督導(dǎo)、調(diào)度，對各區(qū)市工作進展情況進行定期通報，對進度遲緩的給予通報批評，情況嚴重的，約談有關(guān)負責(zé)人，以嚴厲的問責(zé)，倒逼各項工作的落實。

農(nóng)村市場管理方案篇十

1-1《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》

1-2《中華人民共和國氣象法》

1-3《中華人民共和國突發(fā)公共事件總體應(yīng)急方案》

1-4《重大氣象災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急方案》

1-5《重大突發(fā)性氣象災(zāi)害信息報送標(biāo)準(zhǔn)和處置辦法冬季施工危險源有：寒潮，大風(fēng)，冰凍，雨雪天氣，防寒取暖的安全等。

1、成立由項目經(jīng)理、專職安全員、相關(guān)人員組成的防寒潮大風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)小組。

2、項目部防寒潮大風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)小組成員。

組長：xxxx

組長：xxxx

組員：xxxx

3、職責(zé)

（1)組長——全面領(lǐng)導(dǎo)本項目的防冬季寒潮工作，組織本項目的防冬季寒潮大風(fēng)方案的實施。

（2)副組長——協(xié)助組長做好防冬季寒潮工作,負責(zé)防冬季大風(fēng)方案的全面實施；

（3）組員——負責(zé)分管的防冬季寒潮工作，落實防寒潮大風(fēng)措施。

（4)防寒潮大風(fēng)值班室設(shè)在項目部調(diào)度室

水上應(yīng)急工作

1、參加本項目現(xiàn)有施工船舶主要有：吹砂船4艘，運砂船20艘，對拉船4艘，扭王塊安裝運船3條，拋石船2條。共計33艘船舶。這些船舶均為自航船舶；項目部按照施工區(qū)域的分別，對采砂、吹填等不同區(qū)域的船舶，選擇周圍相應(yīng)的錨地避風(fēng)，以滿足撤離、避寒潮的要求，落實專人負責(zé)。

2、參與施工的各船舶應(yīng)做好防寒潮大風(fēng)搶險的準(zhǔn)備工作，包括防寒潮大風(fēng)物資的準(zhǔn)備，機械設(shè)備的完好，通訊設(shè)備的暢通，保證船舶處于適航狀態(tài)。

3、寒潮大風(fēng)來臨前夕，調(diào)度部門應(yīng)堅持每天按時收氣象報告并做好記錄，當(dāng)收到寒潮大風(fēng)預(yù)警消息時，應(yīng)報告項目經(jīng)理，并主動與當(dāng)?shù)睾Ｊ虏块T取得聯(lián)系，掌握寒潮大風(fēng)的的發(fā)展趨勢，遇有情況及時通報各施工船舶及部門。

4、項目部防寒潮大風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)小組將組織專項安全檢查，對所屬班組的各施工船舶進行一次針對船體安全狀況、主機、舵機、錨機等關(guān)鍵設(shè)備的檢查，排查隱患，發(fā)現(xiàn)問題，及時整改，以確保船舶處于良好的適航狀態(tài)。

5、當(dāng)海上中心氣象臺發(fā)布寒潮大風(fēng)消息，24小時內(nèi)沿海將有8級及以上大風(fēng)時所有項目停止作業(yè),并有序安排各施工船舶撤離施工水域，進港避風(fēng)。各船舶的船長、輪機長、水上施工單位負責(zé)人、陸上施工單位負責(zé)人必須在崗，并保證足夠崗位人員，做好船舶及陸上防寒潮大風(fēng)的各項應(yīng)急準(zhǔn)備工作。領(lǐng)導(dǎo)小組成員要集中到項目經(jīng)理部，接受項目經(jīng)理部的統(tǒng)一指揮，確保船舶機械設(shè)備及相關(guān)人員撤離工作順利進行。

6、船舶進入避風(fēng)錨地后應(yīng)將錨位詳細報告項目部，并保持通訊，ais全面開啟。項目部調(diào)度室通訊將實行24小時全面監(jiān)控。所屬避風(fēng)船舶應(yīng)加強值班，船長親自指揮，必要時備妥主機、發(fā)電機，派人到船艏看守錨鏈，隨時將錨鏈方向和受力情況向船長報告，根據(jù)風(fēng)向轉(zhuǎn)變及時調(diào)整錨鏈長度。

錨泊中的船舶應(yīng)經(jīng)常利用衛(wèi)導(dǎo)、ais等設(shè)備，校對錨位，隨時注意對周圍船舶的動態(tài)變化，發(fā)現(xiàn)他船走錨立即與其聯(lián)系，并采取果斷措施，避免相互碰撞。

7、寒潮大風(fēng)警報解除后，項目部組織船舶有序撤離錨地，進入工地恢復(fù)施工。

8、當(dāng)發(fā)生重大險情或遇有緊急情況時，除向公司調(diào)度和當(dāng)?shù)睾Ｊ禄蚝Ｉ暇仍块T報告外，項目部防臺領(lǐng)導(dǎo)小組及各施工班組負責(zé)人帶領(lǐng)相關(guān)人員親臨現(xiàn)場指揮、組織搶險。

9、避風(fēng)錨地

（1）金塘瀝港錨地

該錨地位于施工區(qū)域的西北側(cè)，距離施工區(qū)域1公里，水深情況良好，是避大風(fēng)較理想的水域，適合施工船舶避風(fēng)。但水域面積不大，船舶容納量有限，隨著工程進展和工程船舶的增多，需另備避風(fēng)港口。

（2）舟山定海老塘山避風(fēng)錨地

該錨地位于舟山本島西南方向，距離施工區(qū)域約28公里，水深情況良好。錨地毗鄰冊子水道，是避風(fēng)較理想的錨地，適合施工船舶避風(fēng)。

陸上應(yīng)急工作

冬季寒潮大風(fēng)前期間，項目部將組織對本項目工作人員和施工班組進行認真的檢查，檢查內(nèi)容主要有：

1、施工現(xiàn)場、倉庫、生活辦公區(qū)域排水是否暢通，對住在宿舍面迎風(fēng)的員工轉(zhuǎn)移至安全地點，防止項目部及施工場地，運輸?shù)缆贩e水和結(jié)冰，造成安全隱患；路面、工作平臺有冰雪堆積時，施工前應(yīng)清除干凈。

2、臨舍、燈架、雨棚、標(biāo)語牌等抗大風(fēng)強度是否達到，不牢固的要及時采取加固措施，不能加固的必須立即拆除，以確保安全，施工遇到有大風(fēng)、雪、降溫等天氣情況，現(xiàn)場施工負責(zé)人要立即下達停止施工指令，確保施工和人身安全。雨、雪、大風(fēng)等惡劣氣候期間，派專人進行施工范圍內(nèi)作業(yè)內(nèi)容的巡檢，出現(xiàn)異常情況立即通報，以便采取措施。

3、應(yīng)由專業(yè)電工負責(zé)安裝、維護和管理用電設(shè)備，嚴謹其他人員隨意拆、改裝電氣線路；嚴禁使用裸線，電纜線破皮三處以上不得投入使用，電纜線破皮處應(yīng)用防水絕緣膠布處理，電纜線鋪設(shè)要防砸、防碾壓、防止電線凍結(jié)在冰雪之中，大風(fēng)雪后應(yīng)對用電線路進行檢查，防止電纜線斷線和破損造成觸電事故。

4、員工宿舍嚴禁明火取暖和亂拉、亂接電器，嚴防煤氣中毒、火災(zāi)和觸電事故。加強現(xiàn)場火源管理，現(xiàn)場值班房屋、臨時工棚內(nèi)嚴禁存放油桶等易燃、易爆物品。值班搶險隊?wèi)?yīng)加強巡邏檢查，發(fā)現(xiàn)險情，要立即上報，并迅速組織搶險。

5、在發(fā)生特大險情時，應(yīng)堅持先救人、后搶物的原則，盡最大努力避免人員傷亡事故的發(fā)生，確保安全。

大堤防護工作

在大風(fēng)到來之前，要做好大堤的防護工作，現(xiàn)階段大堤的施工方式是打砂袋前進50米后，緊跟著要做好鋪設(shè)無紡布，碎石墊層以及扭王字塊的安裝工作。堤心及護面結(jié)構(gòu)的工程量都比較大，就需要我們提前準(zhǔn)備好相應(yīng)的材料。大風(fēng)來之前能夠馬上投入施工防護。

撤離前對大堤上的施工設(shè)備做好加固，機動設(shè)備駛離大堤并停放在安全位置。

值班搶險隊?wèi)?yīng)加強對大堤的巡邏檢查，發(fā)現(xiàn)險情，要立即上報，并迅速組織搶險。

（1）防凍工作重點是做好生產(chǎn)現(xiàn)場室外人員、各熱控儀表表管、各汽水系統(tǒng)閥門、管道防凍工作。機組停運后主要是水和油壓系統(tǒng)的防凍工作，暴露在室外的管道要做好保溫措施，如覆蓋草袋、麻袋等保暖材料。

（2）運行中的管道應(yīng)使汽水流通，長時間不用或檢修的設(shè)備應(yīng)將余水放盡。對使用0#柴油的機器可采取加防凍劑等適當(dāng)?shù)姆纼龃胧?，施工和生活用水，要設(shè)法排到地溝或不影響通行的地方，冰溜子要隨時打掉。

（3）機動車駕駛員在出車前檢查確認車輛的制動裝置是否達到良好狀態(tài)，不能滿足要求時不得出車。大風(fēng)、霧雪惡劣天氣，汽車司機要嚴格遵守交通法規(guī)，嚴禁疲勞和酒后駕駛，嚴禁超速和超載。冰雪路面施工車輛輪胎必須安裝防滑鏈條，且慢行穩(wěn)走，特別要注意坡陡彎急處。長途行車駕駛員應(yīng)保證通信聯(lián)絡(luò)暢通，盡可能避免夜間長時間行車，確保車輛和人身安全。

（4）現(xiàn)場施工機械設(shè)備應(yīng)做好換季保養(yǎng)和維修及保暖措施，做好冰雪路的防滑措施，施工班組、機械設(shè)備操作人員應(yīng)加強對施工機械設(shè)備的檢查和維護，防止水箱缸體凍裂等機械故障和交通事故的發(fā)生；雪天嚴禁吊裝作業(yè)。

（5）凍凝的鑄鐵閥門等要用溫水或少量蒸汽慢慢加熱，防止驟然受熱損壞，施工和生活用水，要設(shè)法排到地溝或不影響通行的地方，冰溜子要隨時打掉。

（6）保證勞務(wù)工有良好的過冬環(huán)境，項目部統(tǒng)籌考慮，杜絕用電亂拉亂扯，對臨時用電由執(zhí)證上崗電工統(tǒng)一按照規(guī)定布設(shè)，駐地配齊消防器材，防止觸電和失火，確保安全用電，安全過冬。

（1）項目部將在檢查的基礎(chǔ)上，提出對施工船舶和施工班組的書面整改要求，同時，督促限期整改完成。

（2）在冬季寒潮來臨前，項目部加大對防寒潮的宣傳力度，著重檢查方案落實情況，確保各船各施工班組安全渡過寒潮季節(jié)。

（3）寒潮季節(jié)派專人收聽氣象預(yù)報，及時通知施工船舶和班組提前做好準(zhǔn)備工作，在收到可能遭受影響的寒潮大風(fēng)消息后，立即按照應(yīng)急方案執(zhí)行。

在上級批準(zhǔn)和指導(dǎo)下，結(jié)合項目部實際情況，適時開展“防寒潮大風(fēng)”應(yīng)急救援方案演練。

農(nóng)村市場管理方案篇十一

堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以營造優(yōu)良市容環(huán)境為目標(biāo)，以宣傳教育為先導(dǎo)，以整治疏導(dǎo)為主要形式，以落實長效管理機制為保障，突出重點、先易后難、確保效果。

按照2011年城市管理工作中農(nóng)貿(mào)市場整治的考核要求，對轄區(qū)內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場進行長效化管理。

1、市場應(yīng)在規(guī)定的區(qū)域和界限內(nèi)經(jīng)營，不得隨意向外延伸，造成漲市，影響市容和交通。

2、市場內(nèi)應(yīng)統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)置經(jīng)營攤位，不得擅自變更、移位經(jīng)營。業(yè)戶經(jīng)營物品應(yīng)在車體內(nèi)整齊擺放，車體外嚴禁擺放經(jīng)營物品。

3、市場內(nèi)應(yīng)統(tǒng)一配備遮陽、遮雨傘具，保持統(tǒng)一完好，不得破損、陳舊、臟污。

4、市場內(nèi)不得有亂搭亂建、亂設(shè)亭棚，亂扯亂掛、亂堆亂放雜物、亂寫亂畫等行為。

5、業(yè)戶應(yīng)自備垃圾器具，不得沿街隨意亂丟垃圾，市場內(nèi)應(yīng)配備專職保潔人員，做到定時普掃，隨時保潔，垃圾清運要及時，綠化帶不得有垃圾廢棄物。

6、市場內(nèi)要保持交通暢通，停車有序，不得造成交通阻塞。

7、市場應(yīng)按規(guī)定統(tǒng)一向垃圾轉(zhuǎn)運車排放市場內(nèi)產(chǎn)生的垃圾。

8、市場管理人員要本著“公開、公平、公正”的原則著裝規(guī)范、掛牌上崗、文明管理，不得違反規(guī)定亂收費。

9、市場內(nèi)管理人員和經(jīng)營業(yè)主對管理規(guī)定所列條款知曉率和執(zhí)行率應(yīng)達到百分之百。

1、加強領(lǐng)導(dǎo)。成立由辦事處主任任組長、分管主任任副組長，科長、副科長及相關(guān)社區(qū)主任為成員的農(nóng)貿(mào)市場專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

2、明確責(zé)任。城管科是農(nóng)貿(mào)市場整治工作第一責(zé)任人?？崎L具體負責(zé)農(nóng)貿(mào)市場整治工作的檢查、協(xié)調(diào)、督促和落實。安排專人負責(zé)農(nóng)貿(mào)市場專項整治工作，抓好日常檢查工作和存在問題的整改落實，確保把工作任務(wù)落到實處。

3、制定整治方案。按照市城管局2011年城市管理工作中農(nóng)貿(mào)市場整治的相關(guān)內(nèi)容，對照整治要求，結(jié)合轄區(qū)現(xiàn)有農(nóng)貿(mào)市場的狀況，制定切實可行的整治實施方案，使農(nóng)貿(mào)市場取締有理由，疏導(dǎo)有去向，規(guī)范有標(biāo)準(zhǔn)，提檔有成效。

4、做好宣傳發(fā)動工作。加大宣傳力量，積極營造整治的輿論氛圍。安排人員深入到農(nóng)貿(mào)市場區(qū)域，向廣大居民和經(jīng)營戶宣傳整治農(nóng)貿(mào)市場的意義和要求，加強與攤點經(jīng)營戶的溝通和聯(lián)系，做好動員工作，爭取廣大居民和經(jīng)營戶的支持。

5、在宣傳發(fā)動、做好教育動員工作的基礎(chǔ)上，按照整治方案要求，進行疏導(dǎo)整治。

隨著消費習(xí)慣和生活方式的轉(zhuǎn)變，在經(jīng)濟發(fā)達的地區(qū)或城市傳統(tǒng)農(nóng)貿(mào)市場將逐步退出市場舞臺。目前，深圳、廣州、上海等地區(qū)在城市商業(yè)發(fā)展規(guī)劃中已不再規(guī)劃新的農(nóng)貿(mào)市場，而以其他新型業(yè)態(tài)取而代之，對已有的農(nóng)貿(mào)市場都要求進行升級改造，比如：新型街市、社區(qū)服務(wù)中心和農(nóng)改超等等。

在短暫的時間內(nèi)，農(nóng)貿(mào)市場在城市里仍將發(fā)揮其獨特的作用，而在城鎮(zhèn)、市郊等區(qū)域發(fā)揮主導(dǎo)作用。從長遠看，農(nóng)貿(mào)市場升級、轉(zhuǎn)型、甚至退出歷史舞臺是不可避免的，過去七、八年國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)達的城市和地區(qū)已經(jīng)在新型農(nóng)貿(mào)市場的構(gòu)建做了很多有益的探索和嘗試，而這些有益的經(jīng)驗很值得其他市場借鑒。

縱觀國內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場的歷史演變，總結(jié)先進地區(qū)品牌市場、創(chuàng)新型市場的做法，農(nóng)貿(mào)市場未來的發(fā)展主要表現(xiàn)為：多元化主權(quán)主體、復(fù)合化混業(yè)經(jīng)營、專業(yè)化特色彰顯、連鎖化品牌擴張、綜合化市場服務(wù)、電子化交易方式、地區(qū)化兼并重組等。

農(nóng)村市場管理方案篇十二

2、負責(zé)與客戶的洽談簽約及招商資源的開拓及跟進。

3、負責(zé)區(qū)域招商及前期鋪墊銷售工作，獨立完成招商培訓(xùn)會。

4、與客戶保持良好的溝通，實時把握客戶需求，和老客戶建立良好的長期合作關(guān)系。

5、與美導(dǎo)配合負責(zé)客戶訂貨，補貨，回款跟進。與客戶做好貨品出貨信息方面的溝通。

6、通過電話微信等工具與客戶進行溝通，規(guī)劃制定市場銷售策略及各項營銷計劃并實施

【職位要求】

2.高中及以上學(xué)歷，醫(yī)學(xué)/護理/美容/市場營銷等相關(guān)專業(yè)；

3.1年以上美容行業(yè)相關(guān)經(jīng)驗，(零經(jīng)驗，敢拼敢闖同樣期待你的加入)

4.具備較強的語言表達能力，親和力強以及良好的職業(yè)素養(yǎng)；

5.具備優(yōu)秀的銷售能力和執(zhí)行力，有較強的學(xué)習(xí)力和適應(yīng)能力；

6.熱愛并愿意在美容大健康行業(yè)奉獻拼搏；

農(nóng)村市場管理方案篇十三

-制定并執(zhí)行營銷策劃、廣告推廣等相關(guān)工作；

-協(xié)助經(jīng)理負責(zé)項目總體策劃報告撰寫、后期營銷執(zhí)行和具體計劃實施的跟蹤；

-負責(zé)編制宣傳推廣費用等預(yù)算，負責(zé)編制推廣計劃等工作；

-負責(zé)按營銷計劃將工作及工作內(nèi)容及時與合作廣告公司溝通，并對其工作質(zhì)量負責(zé)；

-負責(zé)與媒體等聯(lián)絡(luò)與溝通，組織各種新聞宣傳活動；

-負責(zé)組織和實施項目的市場推廣、促銷活動、房展會等工作；

-負責(zé)組織實施市場研究工作并定期上報相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門；

-負責(zé)對接、督導(dǎo)外包合作公司。

農(nóng)村市場管理方案篇十四

為貫徹落實市委、市政府工作部署和《石家莊市環(huán)境空氣質(zhì)量排名進位總體方案》（石字〔20xx〕59號）、《石家莊市農(nóng)村地區(qū)氣代煤電代煤實施意見》（石政發(fā)〔20xx〕35號）要求，加快推進農(nóng)村地區(qū)供熱清潔化，有效改善空氣質(zhì)量，在總結(jié)20xx-20xx年工作基礎(chǔ)上，制定本方案。

充分考慮電力、燃氣保障程度，繼續(xù)實施電代煤、氣代煤等清潔能源替代，最大限度提高農(nóng)村清潔采暖比例。未實施清潔能源替代的分散燃煤采暖居民推廣使用潔凈型煤等清潔燃料，實現(xiàn)全覆蓋。

——多種方式、統(tǒng)籌兼顧。充分考量電力、燃氣配套等基礎(chǔ)條件，“宜電則電、電代優(yōu)先；宜氣則氣、以氣定量；宜煤則煤、型煤托底”，多種形式推進農(nóng)村地區(qū)冬季清潔取暖工作。

——政府推動、市場運作。實行整村連片推進，深入宣傳發(fā)動，落實配套政策，采取市場化運作模式，積極引導(dǎo)社會資本投入，實現(xiàn)多方共贏。

——完善政策、惠及民生。兼顧群眾承受能力，調(diào)整完善政策措施，加大政府和社會投資力度，開展光伏+電代煤試點示范，減少居民負擔(dān)，把好事辦好，讓群眾滿意，實現(xiàn)預(yù)期效果。

（一）電代煤。在目前電網(wǎng)承載力前提下，能實施電代煤的分散燃煤采暖居民優(yōu)先實施電代煤，堅持整村推進，連片推進，減少與氣代煤的交叉，降低施工難度，提高投資效率。20xx年10月底前完成約6.2萬戶電代煤改造工作。學(xué)校、幼兒園、養(yǎng)老院、醫(yī)院（衛(wèi)生所）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府等分散燃煤采暖單位用戶優(yōu)先實施電代煤改造。國網(wǎng)石家莊供電公司根據(jù)電網(wǎng)承載力，提出電代煤確村確戶和單位改造初步意見，各縣（市、區(qū)）會同當(dāng)?shù)毓╇姽居枰源_認，全市匯總平衡后確定各縣（市、區(qū)）年度目標(biāo)任務(wù)。

科學(xué)選擇電采暖設(shè)備。堅持電代煤工程的系統(tǒng)性和“一戶一設(shè)計”原則，按照《關(guān)于下達石家莊市“煤改電”采暖項目電采暖設(shè)備及安裝入圍企業(yè)產(chǎn)品目錄的通知》（石散煤壓減替代辦〔20xx〕5號）相關(guān)要求，各縣（市、區(qū)）組織技術(shù)力量和中標(biāo)企業(yè)，根據(jù)居民住戶需求和實際情況對每戶科學(xué)確定技術(shù)路線，提出科學(xué)的取暖系統(tǒng)設(shè)計方案，確保每個家庭取暖系統(tǒng)做到省錢實用、安全舒適、環(huán)保節(jié)能。根據(jù)目前現(xiàn)有成熟技術(shù)和應(yīng)用實踐，對采暖面積較大的居民住戶，引導(dǎo)居民選用蓄熱式電鍋爐，經(jīng)濟條件較好的鼓勵采用空氣源熱泵、地源熱泵、太陽能+電輔熱等采暖設(shè)備；對實際取暖面積50平方米以下，單間取暖面積在15平方米以下的連續(xù)供暖居民住戶可選用蓄熱式電暖氣，同樣條件只在夜間采暖的間斷供暖居民住戶也可選用直熱式電暖器（電加熱器）。要指導(dǎo)居民住戶選擇適宜產(chǎn)品，原則上一戶居民只能選擇一家企業(yè)的產(chǎn)品，購置電采暖設(shè)備的居民姓名要與電表登記姓名相一致。

開展試點示范。鼓勵企業(yè)創(chuàng)新取暖技術(shù)，對一些效率高、成本低、效果好的技術(shù)和產(chǎn)品，全市統(tǒng)一安排進行試點，待成熟后再進行推廣；開展光伏+電代煤供暖試點，選擇有經(jīng)驗和實力，在行業(yè)內(nèi)信譽良好的專業(yè)公司，采用多種運作模式，利用電代煤居民住戶屋頂，建設(shè)分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)，原則上確保居民每年不低于200元/kw收益。20xx年具有整村推進電代煤取暖的縣（市、區(qū)），每個縣（市、區(qū)）選擇1-2個村進行試點示范。試點村由縣（市、區(qū)）推薦，市氣代煤電代煤領(lǐng)導(dǎo)小組確認后實施。

（二）氣代煤。根據(jù)資源稟賦情況，鼓勵實施生物質(zhì)氣、沼氣、輕烴燃氣等可再生能源替代；繼續(xù)按照依托管道氣和燃氣特許經(jīng)營企業(yè)實施氣代煤的總體要求，在電代煤不能覆蓋的平原農(nóng)村居民住戶推廣戶用燃氣采暖熱水爐，同時解決炊事用氣。各縣（市、區(qū)）要組織居民按照《關(guān)于下達燃氣采暖熱水爐中標(biāo)入圍企業(yè)產(chǎn)品目錄的通知》（石散煤壓減替代辦〔20xx〕5號）相關(guān)要求和有關(guān)程序選擇適用產(chǎn)品。嚴格限制撬裝站等點供方式實施氣代煤，單位用戶原則上不實施氣代煤。20xx年各縣（市、區(qū)）分散燃煤采暖居民氣代煤任務(wù)視氣源落實情況另行安排。

（三）潔凈型煤。未實施清潔能源替代的分散燃煤采暖居民推廣使用潔凈型煤等清潔燃料，做到應(yīng)推盡推，應(yīng)用盡用，實現(xiàn)全覆蓋。

（一）氣代煤、電代煤支持政策繼續(xù)按照《石家莊市農(nóng)村地區(qū)氣代煤電代煤實施意見》（石政發(fā)〔20xx〕35號）文件執(zhí)行。

（二）實施生物質(zhì)氣、沼氣、輕烴燃氣等可再生能源替代的參照氣代煤補貼標(biāo)準(zhǔn)給予補助（冀財建〔20xx〕275號）。

（三）電代煤工程增加的戶表以上供電網(wǎng)絡(luò)改造費用由供電公司承擔(dān)并負責(zé)施工改造，戶表以下線路改造費用由電采暖設(shè)備中標(biāo)入圍企業(yè)承擔(dān)并負責(zé)施工改造，戶表應(yīng)就近安裝至電代煤居民住戶墻上，否則產(chǎn)生的線路費用由供電公司承擔(dān)；對采暖設(shè)備超過630千瓦的用戶需采用高壓供電方案，供電公司負責(zé)高壓線路投資，配電室及低壓線路投資由用戶自行承擔(dān)；國網(wǎng)石家莊供電公司負責(zé)光伏+電代煤供暖試點發(fā)電上網(wǎng)相關(guān)配套設(shè)施建設(shè)及保障工作。

（四）對居民購買潔凈型煤按照300元/噸給予補貼，由市、縣兩級財政按照1∶1比例分擔(dān)。

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。農(nóng)村地區(qū)冬季清潔取暖工作在石家莊市氣代煤電代煤工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下統(tǒng)一組織實施，市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市城管委。各縣（市、區(qū)）要成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，建立健全工作機制，抓緊研究制定本地區(qū)工作實施方案和資金配套政策，進一步細化責(zé)任，明確具體的責(zé)任部門和責(zé)任人，組織好本地區(qū)各項工作的開展。

（二）落實工作責(zé)任。縣（市、區(qū)）政府是農(nóng)村地區(qū)冬季清潔取暖工作的責(zé)任主體，全面負責(zé)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村地區(qū)冬季清潔取暖工作。

市住建局牽頭負責(zé)氣代煤工程建設(shè)質(zhì)量、安全及工程驗收監(jiān)管等工作；

市農(nóng)牧局牽頭負責(zé)可再生能源替代試點示范工作；

市環(huán)保局牽頭負責(zé)清潔能源替代污染物排放檢測、評估等工作；

市安監(jiān)局牽頭負責(zé)氣代煤電代煤安全綜合監(jiān)管工作；

市公安消防支隊牽頭負責(zé)氣代煤、電代煤消防安全監(jiān)管和火災(zāi)、事故搶險救援等工作；

國網(wǎng)石家莊供電公司牽頭負責(zé)電代煤、光伏試點配套電力設(shè)施建設(shè)，電力供應(yīng)保障，電代煤工程建設(shè)質(zhì)量、安全監(jiān)管指導(dǎo)及驗收，電代煤用戶用電量統(tǒng)計及補貼資金代發(fā)放等工作。

（三）建立高效審批機制。各縣（市、區(qū)）和行政審批、住建、規(guī)劃、國土、城管、園林、交通、水利、安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、交管、消防、供電等部門要積極支持氣代煤、電代煤項目建設(shè)，建立快捷、高效的工作機制，開通綠色通道，確保項目順利實施。市行政審批局要指導(dǎo)各縣（市、區(qū)）優(yōu)化審批環(huán)節(jié)，簡化審批手續(xù)，提高審批效率，做好審批保障，研究制定有利于保障氣代煤工程建設(shè)和運行安全，切合農(nóng)村地區(qū)實際情況、操作性較強的審批流程，遇有問題及時協(xié)調(diào)優(yōu)化完善。清潔取暖工程涉及的電力設(shè)施、燃氣設(shè)施等，涉及建設(shè)用地指標(biāo)和規(guī)劃調(diào)整的，由所在縣（市、區(qū)）政府統(tǒng)籌調(diào)劑，優(yōu)先予以保障，納入土地利用總體規(guī)劃。

（四）強化施工安全和工程質(zhì)量。各縣（市、區(qū)）要嚴格落實“黨政同責(zé)”、“一崗雙責(zé)”要求，牢固樹立安全生產(chǎn)責(zé)任意識和“紅線”意識，把安全和質(zhì)量工作貫穿于氣代煤、電代煤全過程，嚴把安全生產(chǎn)關(guān)、施工質(zhì)量關(guān)、產(chǎn)品檢測關(guān)、竣工驗收關(guān)。各燃氣公司、采暖設(shè)備中標(biāo)入圍企業(yè)和各級供電公司要選擇最有實力的施工隊伍，執(zhí)行最嚴格的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，抓好風(fēng)險排查和處置，保障工程建設(shè)質(zhì)量和后期安全穩(wěn)定運行。

（五）保障資源供應(yīng)。各燃氣公司是氣源保障的責(zé)任主體，要做好新增氣量測算和資源爭取工作，簽訂供氣協(xié)議，落實儲氣調(diào)峰能力，制定高峰月、高峰日應(yīng)急供氣方案，報當(dāng)?shù)厝細庵鞴懿块T備案實施。建立健全應(yīng)急保障措施，推進應(yīng)急儲備設(shè)施建設(shè)，確保供氣安全；供電公司要加大配套供電設(shè)施建設(shè)力度，滿足供電保障和增容需求；繼續(xù)完善潔凈型煤生產(chǎn)配送體系建設(shè)，保障潔凈型煤供應(yīng)。鑒于我市天然氣供應(yīng)冬夏峰谷差巨大，已影響到供氣和供熱安全，要嚴格落實市發(fā)改委等5部門《關(guān)于加快推進新增建筑電能供暖的意見》（石發(fā)改運行〔20xx〕368號）相關(guān)要求，嚴格限制新增建筑采用天然氣取暖，除大型綜合商業(yè)綜合體、辦公樓、酒店、醫(yī)院等公共建筑可實施天然氣分布式能源供暖制冷外，住宅小區(qū)等其他建筑未經(jīng)市政府批準(zhǔn)不得采用天然氣供暖。

（六）做好宣傳引導(dǎo)工作。各縣（市、區(qū)）要充分利用各類新聞媒體，加強對清潔供暖的正面輿論引導(dǎo)。重點從居民的角度，多種形式宣傳農(nóng)村地區(qū)冬季清潔取暖對改善空氣質(zhì)量的作用，對改善生活質(zhì)量和健康的意義，營造全社會共同支持的良好氛圍，引導(dǎo)居民主動自愿參與、科學(xué)安全使用。

（七）做好考核工作。將農(nóng)村地區(qū)冬季清潔取暖目標(biāo)任務(wù)完成情況納入縣（市、區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)班子綜合考核評價體系，考核結(jié)果作為年度工作考核評價的重要內(nèi)容。

農(nóng)村市場管理方案篇十五

為加快推動全市城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)步伐，構(gòu)建布局合理、設(shè)施先進、功能完善、管理規(guī)范的現(xiàn)代農(nóng)貿(mào)市場服務(wù)體系，推動創(chuàng)建全國文明城市、創(chuàng)建國家食品安全示范城市、創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作，特制定本方案。

中心城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場是指東至規(guī)劃的東環(huán)快速路、南至環(huán)城南路、西至環(huán)城西路、北至滬昆高鐵線，城市總體規(guī)劃建設(shè)用地范圍內(nèi)的農(nóng)貿(mào)市場。

（一）主要目標(biāo)

堅持規(guī)劃引領(lǐng)，按照“標(biāo)準(zhǔn)化、清潔化、超市化、信息化”發(fā)展方向，圍繞“堅持公益定位、保障消費安全、方便群眾生活、提升服務(wù)能力”的目標(biāo)，全面提升農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)、管理和運營水平。從2019年起，計劃用2-3年時間，完成全市城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)改造，打造一批“布局合理、環(huán)境清潔、設(shè)施達標(biāo)、消費安全、管理規(guī)范”的標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)貿(mào)市場。

（二）基本原則

1.公益定位，民生為本。以補民生短板、建長效機制為統(tǒng)領(lǐng)，牢牢把握農(nóng)貿(mào)市場的民生性、公益性、社會性特點，把農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)改造作為順應(yīng)民心、彰顯民意的重要舉措，作為立足民意、滿足民需的重大民生工程。

2.政府主導(dǎo)，市場運作。強化政府主導(dǎo)作用，采取先回租、后改造的方式，支持市投控集團或縣（區(qū)）政府（管委會）按照市場價格回租農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營權(quán)，再建設(shè)改造，原則上公有農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營權(quán)一律回租。鼓勵社會資本參與農(nóng)貿(mào)市場的建設(shè)改造，引導(dǎo)市場開辦方投入資金進行升級改造。支持專業(yè)化公司對回租的農(nóng)貿(mào)市場實施統(tǒng)一的建設(shè)改造和運營管理。

3.分類施策，分步實施。由市投控集團或縣（區(qū)）政府（管委會）按照市政府確定的建設(shè)改造計劃，穩(wěn)步推進建設(shè)改造工作。先建設(shè)改造國有或集體的，后建設(shè)改造私營的；先建設(shè)改造產(chǎn)權(quán)明晰的，后建設(shè)改造產(chǎn)權(quán)復(fù)雜的；先建設(shè)改造安全隱患大的市場，后建設(shè)改造其他市場。對暫不具備條件改造的，按照有關(guān)規(guī)定，加強市場的規(guī)范化、制度化管理，整治好環(huán)境秩序。

（一）制定建設(shè)管理規(guī)范

1.堅持規(guī)劃先行。按照“科學(xué)規(guī)劃、合理分布、重點優(yōu)先”的原則，由商務(wù)部門加快編制《新余市中心城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場網(wǎng)點布局專項規(guī)劃》，報市人民政府批準(zhǔn)。

2.突出依法管理。加快推動出臺地方性法規(guī)，盡快啟動《新余市農(nóng)貿(mào)市場管理條例》立法流程，為農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)管理提供法律保障。

3.完善標(biāo)準(zhǔn)體系。出臺《新余市農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)與管理》地方標(biāo)準(zhǔn)，推進市場標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理，制定禽類、肉類、蔬菜、水產(chǎn)品、豆制品、熟食等重點行業(yè)交易技術(shù)規(guī)范，形成“1+x”農(nóng)貿(mào)市場標(biāo)準(zhǔn)體系。

4.發(fā)展多元業(yè)態(tài)。拓寬食用農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)渠道，引導(dǎo)大型連鎖超市、農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社等延伸服務(wù)，推廣社區(qū)連鎖生鮮超市或直供店、社區(qū)菜店。支持連鎖超市、生鮮電商企業(yè)、農(nóng)貿(mào)市場等采取網(wǎng)上訂購、送貨上門、自動提貨柜等方式發(fā)展食用農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)。

（二）有序推進建設(shè)改造

1.市場回租。渝水區(qū)政府、高新區(qū)和仙女湖區(qū)管委會按照一場一策的方式，與市投控集團商定回租方案，完成各自轄區(qū)內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場回租工作。

2.建設(shè)改造。各縣（區(qū)）政府（管委會）、市投控集團與第三方專業(yè)管理公司合作，由專業(yè)管理公司對城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場進行建設(shè)改造；凡是由市政府出資建設(shè)改造的，一律由市投控集團負責(zé)。

3.關(guān)停拆除。對不符合布局規(guī)劃或不具備升級改造條件的'簡易農(nóng)貿(mào)市場、馬路市場，按照屬地管理的原則，由屬地政府（管委會）負責(zé)關(guān)停拆除，以社區(qū)菜店的形式予以補充。城區(qū)主次干道及其人行道上的馬路市場的清理，由市城管部門負責(zé)。

（三）加強常態(tài)化監(jiān)管

1.創(chuàng)新管理模式。由第三方專業(yè)管理公司或市投控集團參股成立農(nóng)貿(mào)市場管理公司，對回租改造后的農(nóng)貿(mào)市場實行統(tǒng)一運營管理。對暫未回租的，市場開辦方（承包方）要按照專標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化要求進行管理，對管理不達標(biāo)的進行限期改正，改正不到位的，按照有關(guān)規(guī)定處理。

2.強化屬地監(jiān)管。屬地政府（管委會）負責(zé)統(tǒng)籌、組織、協(xié)調(diào)本轄區(qū)農(nóng)貿(mào)市場的監(jiān)督管理工作，具體組織實施整治、日常監(jiān)管等工作，建立常態(tài)化監(jiān)管機制。農(nóng)貿(mào)市場監(jiān)管成效列入市政府對縣區(qū)政府（管委會）績效考核內(nèi)容。

3.突出監(jiān)管重點。重點抓好農(nóng)貿(mào)市場環(huán)境衛(wèi)生整治，著力解決市場內(nèi)部出攤經(jīng)營、占道經(jīng)營、亂堆亂掛、亂停亂放等“臟、亂、差、腥、濕、臭”突出問題，取締市場周邊“場外場”和流動攤點。加強食品安全監(jiān)管，督促市場開辦方落實食品安全管理責(zé)任，建立食品和食用農(nóng)產(chǎn)品安全管理制度。加強消費者權(quán)益保障，對缺斤少兩、出售假冒偽劣商品等行為予以查處，對欺行霸市、強買強賣等涉惡行為予以嚴厲查處、打擊，維護市場秩序。

市市場監(jiān)管局：為城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場場標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和規(guī)范化管理工作的牽頭單位，負責(zé)總體方案的制定以及組織、協(xié)調(diào)、檢查、考核、指導(dǎo)農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)管理工作。

市自然資源局（規(guī)劃局）：負責(zé)城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)改造總體規(guī)劃并指導(dǎo)實施；辦理城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)改造項目相關(guān)規(guī)劃手續(xù)。

市發(fā)展改革委：負責(zé)城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)改造項目立項工作。

市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局：負責(zé)城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)項目勘察設(shè)計文件審查、工程招投標(biāo)監(jiān)督；負責(zé)辦理項目施工質(zhì)量監(jiān)督和安全監(jiān)督手續(xù)以及施工許可證手續(xù)；監(jiān)督項目工程各方主體驗收；負責(zé)農(nóng)貿(mào)市場消防設(shè)施審批、驗收。

市財政局：會同市市場監(jiān)管局制定農(nóng)貿(mào)市場管理和獎勵專項資金辦法，做好資金審核撥付工作，并積極爭取項目資金。

市商務(wù)局：負責(zé)牽頭編制城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場網(wǎng)點布局專項規(guī)劃，積極向上級商務(wù)部門爭取項目資金支持。

市城管局：負責(zé)取締城區(qū)所有主次干道馬路市場（過渡期保留的馬路市場除外）及農(nóng)貿(mào)市場臨主次干道周邊人行道上的馬路攤點，整治主次干道臨街農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)改造期間在人行道上占道經(jīng)營等，規(guī)范市場外店招標(biāo)牌設(shè)置，清理占道燈箱，整治市場周邊亂拉蓬布、亂搭亂蓋等影響市容行為。

市公安局：負責(zé)農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)改造期間的治安管理，為農(nóng)貿(mào)市場相關(guān)運輸車輛開辟綠色通道；合理設(shè)置市場周邊道路機動車停車區(qū)域，實施劃線管理，整治道路交通秩序；對欺行霸市、強買強賣等涉惡行為予以嚴厲查處、打擊，維護市場秩序。

市人防辦：結(jié)合人防工程建設(shè)，積極參與城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場改造工作。

市投控集團：做好農(nóng)貿(mào)市場的回租工作，籌集回租資金；組織實施農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)改造的設(shè)計、報建、施工和建成后的運營管理等工作。

各縣（區(qū)）政府（管委會）：做好農(nóng)貿(mào)市場的回租工作；落實屬地監(jiān)管職責(zé)，對轄區(qū)內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場的建設(shè)改造，在用地、征地拆遷、周邊環(huán)境整治方面承擔(dān)監(jiān)管、服務(wù)等責(zé)任。

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。新余市農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)全市農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)改造工作。市農(nóng)貿(mào)市場辦公室負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作，對農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)改造進行指導(dǎo)協(xié)調(diào)、督查考核，及時解決市場建設(shè)改造中遇到的問題。各縣（區(qū)）要成立相應(yīng)機構(gòu)，加大工作推力，確保轄區(qū)內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場的升級改造與市級同步推進、同步實施。

（二）加大資金支持。設(shè)立農(nóng)貿(mào)市場管理和獎勵專項資金，用于支持農(nóng)貿(mào)市場考核獎勵、日常管理、“三城同創(chuàng)”等工作，屬地政府（管委會）落實好相應(yīng)配套資金，具體辦法由市市場監(jiān)管局會同市財政局另行制定。

（三）強化協(xié)同配合。城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)管理是一項系統(tǒng)工程，工作難度大，涉及面廣，關(guān)系到廣大人民群眾的切身利益，各地各單位要高度重視，各司其職、各負其責(zé)、密切配合、齊抓共管，切實形成工作合力，推動農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)改造任務(wù)順利完成。

農(nóng)村市場管理方案篇十六

為深入貫徹落實國家和省、市、縣關(guān)于打贏大氣污染防治攻堅戰(zhàn)和做好燃煤管控工作的安排部署，按照《承德市冬季清潔取暖項目實施方案（20xx-20xx）》要求，20xx年全縣農(nóng)村地區(qū)需完成480戶電取暖工作目標(biāo)。結(jié)合我縣實際，制定此實施方案。

堅持“以能定改，循序漸進”的原則，因地制宜、因能制宜，統(tǒng)籌考慮本地采暖實際，技術(shù)路徑可行性和資金投入能力，確保穩(wěn)妥有序。嚴格落實先立后破、不立不破、以電定改的基本要求，堅持應(yīng)改盡改、不落一戶。積極鼓勵采用投資少、成本低、可持續(xù)的新型方式；建立健全高效服務(wù)機制，保證實施效果，讓群眾用得起、用的好。

20xx年度全縣農(nóng)村地區(qū)“電取暖”改造工作在將軍營鎮(zhèn)橫河村（253戶）和兩間房村（227戶）實施。改造工作在20xx年10月15日前完成。

（一）改造方式。節(jié)能型空氣源熱泵熱風(fēng)機（一拖一）替代潔凈型煤進行改造；空氣源熱泵（連接原有暖氣、地暖）替代潔凈型煤進行改造。

（二）改造標(biāo)準(zhǔn)。以徹底替代燃煤采暖為出發(fā)點，由用戶自行選擇替代方式（空氣源熱泵、空氣源熱泵熱風(fēng)機）進行電取暖改造。

（三）補貼標(biāo)準(zhǔn)。

1、設(shè)備補貼。替代設(shè)備采取政府采購招標(biāo)的方式購買，所購設(shè)備均含安裝費用，依據(jù)《承德市冬季清潔取暖專項資金管理辦法（試行）》規(guī)定，采用電取暖替代燃煤取暖，中央資金補助標(biāo)準(zhǔn)為每戶3300元，省資金補助標(biāo)準(zhǔn)為每戶3700元，采用空氣源熱泵熱風(fēng)機替代燃煤取暖，地方資金補助400元/戶；采用空氣源熱泵替代燃煤取暖，地方資金補助4000元/戶。剩余部分由改造戶自行承擔(dān)。

2、運行補貼。參考《承德市冬季清潔取暖專項資金管理辦法（試行）》規(guī)定，我縣制定運營補貼辦法根據(jù)用電量據(jù)實補助，最高補助1200元/戶。采暖季結(jié)束后，由國網(wǎng)冀北電力有限公司豐寧縣供電分公司，根據(jù)煤改電取暖戶臺賬，核算用電費用，由省級運營補貼專項資金撥付。

（四）補貼認定。一戶居民(以戶口本為準(zhǔn)）安裝2臺空氣源熱泵熱風(fēng)機取暖設(shè)備或1臺空氣源熱泵設(shè)備；一個房證有多間房屋、家庭成員均已結(jié)婚成家但在一起居住的，憑家庭居住人員結(jié)婚證及村委會證明，可按自然戶享受補貼。

（一）調(diào)查摸底階段（20xx年7月21日—7月26日）。

1、確戶臺賬建立：全面詳實摸清該區(qū)域原取暖房屋面積、擬改造方式等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，為下階段采購安裝打好基礎(chǔ)。（責(zé)任單位：將軍營鎮(zhèn)政府）。

2、電力設(shè)施改造：對納入電取暖改造區(qū)域的電力設(shè)施進行進一步調(diào)研，按照各鄉(xiāng)鎮(zhèn)給出的確戶臺賬進行電網(wǎng)配套設(shè)施改造。（責(zé)任單位：國網(wǎng)冀北電力有限公司豐寧縣供電分公司）。

（二）采購招標(biāo)工作（20xx年7月30日―20xx年8月29日）。

完成方案起草及報批下發(fā)；政府采購招標(biāo)等前期工作、相關(guān)費用的撥付工作。（責(zé)任單位：縣電取暖領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、將軍營鎮(zhèn)政府、縣財政局、縣行政審批局）。

（三）改造實施階段（20xx年8月30日—20xx年10月15日）。

對安裝區(qū)域電力網(wǎng)線進行檢查整改，確保電網(wǎng)平穩(wěn)運行。中標(biāo)企業(yè)設(shè)備到場完成安裝任務(wù)，并保證所安裝設(shè)備安全平穩(wěn)投入運行。（責(zé)任單位：國網(wǎng)冀北電力有限公司豐寧縣供電分公司、將軍營鎮(zhèn)政府、中標(biāo)企業(yè)）。

（四）工程驗收階段（20xx年10月15日－20xx年11月15日）。

對所安裝設(shè)備及運行情況進行整體驗收，及時分析評價設(shè)備運行效果，有效控制運行問題，提升設(shè)備運行水平。（責(zé)任單位：縣電取暖領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、將軍營鎮(zhèn)政府、縣財政局）。

（五）售后服務(wù)。

工程驗收后，落實中標(biāo)企業(yè)的售后責(zé)任，建立健全售后服務(wù)中心，要建立完善的清潔取暖售后服務(wù)體系，建立快速、高效、便捷的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。（責(zé)任單位：縣電取暖領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、將軍營鎮(zhèn)政府、中標(biāo)企業(yè)）。

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。按照“統(tǒng)一管理、分級負責(zé)、強化監(jiān)督、提高效率”原則，明確職責(zé)，強化部門協(xié)同。成立由縣政府副縣長張亞東任組長，縣住建局黨組書記、局長齊建國任副組長，縣發(fā)改局、縣財政局、縣行政審批局、國網(wǎng)冀北電力有限公司豐寧縣供電分公司、將軍營鎮(zhèn)政府等相關(guān)部門單位主要負責(zé)同志為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)我縣農(nóng)村地區(qū)電取暖改造項目。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室設(shè)在縣住建局，主任由縣住建局姚鑫同志擔(dān)任。

（二）部門分工負責(zé)。各相關(guān)部門要提高認識、各司其職、協(xié)調(diào)聯(lián)動、密切配合、集中精力做好電取暖替代工作，切實做到有部署、有落實、有成效。各部門要明確1-2名工作人員專門負責(zé)此項工作。縣住建局負責(zé)綜合協(xié)調(diào)、督導(dǎo)、指導(dǎo)、制定資金補貼程序和辦法、確保資金依法合規(guī)使用、改造進度的統(tǒng)計上報、檔案管理工作。落實電取暖領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作?？h財政局負責(zé)辦理電取暖項目招標(biāo)審批手續(xù)；電取暖上級補助資金和縣級配套資金的籌措、撥付及使用情況的監(jiān)管?？h行政審批局負責(zé)配合將軍營鎮(zhèn)做好電取暖項目招投標(biāo)工作?？h審計局負責(zé)按照省、市年度審計計劃安排對此項工作進行全面審計工作。縣發(fā)改局負責(zé)分布式光伏+加電取暖方案制定和組織實施工作。縣市場監(jiān)督局負責(zé)做好電取暖質(zhì)量監(jiān)管，設(shè)置質(zhì)量監(jiān)督電話，全程監(jiān)管質(zhì)量。國網(wǎng)冀北電力有限公司豐寧縣供電分公司負責(zé)做好供電保障工作。將軍營鎮(zhèn)負責(zé)電取暖項目的推廣和實施，落實項目主體責(zé)任，負責(zé)轄區(qū)范圍內(nèi)電取暖政策宣傳、發(fā)動和調(diào)查摸底、組織招投標(biāo)、改造對象的確定安裝、以戶為單位建立臺賬、信息和檔案的收集匯總；負責(zé)分布式光伏選址和宣傳推廣工作；協(xié)調(diào)施工過程中出現(xiàn)的矛盾糾紛；做好信息收集并按要求時間報送進展情況到領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（三）加大宣傳力度。組織廣播電視、互聯(lián)網(wǎng)、報刊、微信、短信、展覽等多種形式大力宣傳清潔取暖對改善空氣質(zhì)量、提高居民生活水平、促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要意義，普及新型綠色低碳生活理念和能源消費方式。同時組織供電、設(shè)備廠商等入村入戶發(fā)放明白卡，宣傳取暖設(shè)備補貼、電價等惠民措施和用電常識，營造良好的社會輿論氛圍。

農(nóng)村市場管理方案篇十七

流通領(lǐng)域產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)管，是工商行政管理部門監(jiān)管的一個新領(lǐng)域。如：對商場、市場的商品進行監(jiān)管和產(chǎn)品的隨機抽檢，是工商行政管理從未涉及過的。如何做好流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)管，是工商機關(guān)應(yīng)該認真探討的問題。

為做到先入為主，統(tǒng)一規(guī)范，把工作做在前，做到位。作為一名基層工商行政管理人員，我認為應(yīng)該作好以下幾個方面的工作：

一、加強法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，提高自身綜合管理素質(zhì)。重點學(xué)習(xí)《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《商品標(biāo)識標(biāo)注規(guī)定》、《定量包裝商品質(zhì)量監(jiān)督規(guī)定》等關(guān)于產(chǎn)品質(zhì)量的法律法規(guī)。通過學(xué)習(xí)，全體干部進一步認識商品的標(biāo)識和用標(biāo)識來識別產(chǎn)品的質(zhì)量、數(shù)量、特征、特性及使用方法，并對今后在產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管檢查工作中如何依法行政、實施檢查，做到心中有數(shù)，有的放矢，為今后更好地開展打假、維權(quán)工作，做好思想上、理論上的充分準(zhǔn)備，打下堅實的基礎(chǔ)。通過實踐檢驗，對流通領(lǐng)域產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)管法律法規(guī)及專業(yè)知識的學(xué)習(xí)來指導(dǎo)實踐工作，是一個行之有效的方法。

二、實行重要商品準(zhǔn)入制度，推進流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)管“關(guān)口”前移，是把現(xiàn)行的監(jiān)管手段和方式從時間、空間等方面向前延伸，嚴把商品的市場準(zhǔn)入關(guān)，實現(xiàn)對商品入市、交易以及退出流通領(lǐng)域全過程的監(jiān)管，從而進一步提高市場監(jiān)管的前瞻性和防范性。以商品為監(jiān)管對象，以商品質(zhì)量安全為監(jiān)管內(nèi)容，以實行重要商品準(zhǔn)入備案、市場巡查、質(zhì)量抽查、公示、警示、不合格商品退出以及督促經(jīng)營者落實商品進貨質(zhì)量查驗、“索證”、“索票”、建立進銷貨臺賬等制度為主要手段，在商品進入市場環(huán)節(jié)，建立健全質(zhì)量安全過濾機制，加強商品質(zhì)量監(jiān)管。商品準(zhǔn)入制度是以重要商品準(zhǔn)入備案制度為核心的一系列商品安全監(jiān)管制度和措施的通稱。按實施主體不同分類，主要包括兩方面內(nèi)容：一是工商部門實行的重要商品準(zhǔn)入備案、市場巡查、質(zhì)量抽查、公示警示、預(yù)警和信用分類監(jiān)管、不合格商品退出等制度措施；二是經(jīng)營者實行的商品進貨質(zhì)量查驗登記、重要商品協(xié)議進入等制度措施。。重要商品準(zhǔn)入備案制度是工商部門通過“索證”，并進行備案登記等措施，審查商品生產(chǎn)商或供貨商主體資格的合法性和產(chǎn)品質(zhì)量的真實性，將無證照商品和假冒偽劣商品擋在市場之外。這是工商機關(guān)對重要商品質(zhì)量進行全過程監(jiān)管的基礎(chǔ)。重要商品質(zhì)量抽查制度是工商部門加強流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)管力度的.重要保障措施。不合格商品市場退出制度是工商部門確保上市商品質(zhì)量的重要手段。經(jīng)營者自動退市與執(zhí)法機關(guān)強制退市相結(jié)合，確保流通領(lǐng)域商品質(zhì)量。要將商品市場主辦者統(tǒng)一納入企業(yè)登記管理，使其成為具有法律意義上的市場秩序“第一責(zé)任人”。通過依法監(jiān)管、督促和指導(dǎo)，使市場主辦者樹立商業(yè)品牌意識，規(guī)范經(jīng)營行為，建立健全內(nèi)部商品質(zhì)量管理制度，提高市場上市商品質(zhì)量。

三、加強輿論宣傳，宣傳協(xié)調(diào)到位。流通領(lǐng)域質(zhì)量監(jiān)管工作是一項社會綜合工程，離不開政府認同、群眾參與、經(jīng)營者支持和相關(guān)部門配合。要采取多種渠道、多種形式，加強宣傳工作。一是宣傳誠實信用、守法經(jīng)營思想和“質(zhì)量第一、信譽至上”的經(jīng)營理念，讓經(jīng)營者理解這項工作不是負擔(dān)，通過建章立制，提高質(zhì)量意識和經(jīng)營管理水平，有利于提高信譽、提高效益。使經(jīng)營者自覺遵守公認的商業(yè)道德和法律規(guī)范，約束經(jīng)營行為，配合我們工作。二是注重發(fā)揮社會公眾輿論作用，通過宣傳，引導(dǎo)群眾參與社會監(jiān)督，增強參與企業(yè)的責(zé)任感和榮譽感，創(chuàng)造良好的工作局面和社會氛圍。是進一步加強協(xié)調(diào)配合，理順關(guān)系，形成合力。要積極向有關(guān)部門通報情況，爭得配合；要重視發(fā)揮各級消費者協(xié)會和個體、私營協(xié)會及相關(guān)行業(yè)協(xié)會的作用。

四、采取日常巡查和突擊檢查相結(jié)合的方法，建立了覆蓋整個流通領(lǐng)域的監(jiān)管執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)體系。充分發(fā)揮“12315”投訴舉報網(wǎng)絡(luò)的作用，對涉及商品質(zhì)量問題的投訴，高度重視，認真解決，并以此為線索，挖出根源；是建立舉報獎勵制度，最大限度地發(fā)動群眾，形成行政執(zhí)法、行業(yè)自律、輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督相結(jié)合的市場監(jiān)管體系；依托“經(jīng)濟戶口”，強化商品源頭的防范和控制，把好商品準(zhǔn)入、抽查、退出“三關(guān)”，實行商品準(zhǔn)入制度、重要商品入市備案制度、商品退出制度，強化商品質(zhì)量抽查和市場巡查，逐步建立市場管理長效運行機制；指導(dǎo)、監(jiān)督生產(chǎn)經(jīng)營者建立健全商品質(zhì)量保證制度，對抽查中發(fā)現(xiàn)質(zhì)量保障制度欠缺、商品質(zhì)量問題嚴重的企業(yè)，其過錯錄入信用檔案，并進行重點跟蹤監(jiān)督檢查，對整改不力、屢次生產(chǎn)銷售假冒偽劣商品的，依法嚴肅處理。

作為工商行政管理機關(guān)要加強日常監(jiān)管，完善監(jiān)管制度。進一步健全規(guī)范集貿(mào)市場日常巡查制度、“12315”消費者申訴舉報制度、主辦單位經(jīng)營責(zé)任制度、經(jīng)營主體不良行為和良好行為記錄檔案和公示制度、集貿(mào)市場打假目標(biāo)責(zé)任制度等。針對集貿(mào)市場經(jīng)營活動中存在的制度不完善、法律意識淡薄等帶有普遍性的問題，指導(dǎo)、監(jiān)督集貿(mào)市場主辦單位建立和完善相關(guān)規(guī)章制度，規(guī)范經(jīng)營行為；配合有關(guān)部門，通過引進名優(yōu)商品進場銷售、開辦專賣店等形式，提高上市商品的質(zhì)量和檔次，讓名優(yōu)商品逐漸占領(lǐng)集貿(mào)市場；同時積極倡導(dǎo)并大力推行連鎖經(jīng)營和物流配送等現(xiàn)代化營銷方式，才能確保人民群眾放心安全消費。

農(nóng)村市場管理方案篇十八

第一條　為加強市區(qū)菜市場規(guī)劃、建設(shè)和管理，保障市場流通，方便群眾生活，根據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、商務(wù)部和財政部《關(guān)于實施標(biāo)準(zhǔn)化菜市場示范工程的通知》（商商貿(mào)發(fā)[2009]290號）等法律、法規(guī)、規(guī)章及相關(guān)政策規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本辦法。

第二條　本市市區(qū)（不含襄州區(qū)，下同）菜市場的規(guī)劃、建設(shè)（含新建、改建、擴建，下同）和經(jīng)營管理活動，適用本辦法。

第三條　本辦法所稱菜市場，是指由公民、法人或其他社會組織（以下統(tǒng)稱單位和個人）依法開辦的，從事蔬菜、蛋品、家禽、肉制品、水產(chǎn)品、豆制品、調(diào)味品、熟食鹵品、腌臘制品、水果、糧油制品等各類農(nóng)副產(chǎn)品經(jīng)營的固定交易場所（不含批發(fā)市場）。

第四條　菜市場規(guī)劃、建設(shè)和管理應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)、市場投資運作、規(guī)范經(jīng)營管理、政府扶持發(fā)展的原則。

第五條市人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全市菜市場建設(shè)和管理工作，負責(zé)組織制定相關(guān)政策措施，協(xié)調(diào)解決菜市場規(guī)劃、建設(shè)和管理中的重點和難點問題。

市商務(wù)部門是菜市場的行業(yè)管理部門，制定并組織實施菜市場行業(yè)規(guī)范和管理制度，負責(zé)菜市場建設(shè)和行業(yè)管理的組織協(xié)調(diào)、檢查指導(dǎo)和監(jiān)督管理等工作。

各城區(qū)人民政府、各開發(fā)區(qū)管委會按照屬地管理原則，具體負責(zé)本轄區(qū)菜市場建設(shè)與管理工作，組織本轄區(qū)有關(guān)部門對菜市場實施執(zhí)法檢查監(jiān)督，推進菜市場管理的制度化、規(guī)范化。

發(fā)改、建設(shè)、規(guī)劃、國土、城管、房管、公安、工商、財政、物價、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、食藥監(jiān)、質(zhì)監(jiān)等相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依照各自職責(zé)，密切配合，共同做好菜市場相關(guān)管理工作。

第二章　菜市場規(guī)劃

第六條　市區(qū)菜市場專項規(guī)劃是城市商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃的重要組成部分，應(yīng)當(dāng)納入城市建設(shè)總體規(guī)劃。

市區(qū)菜市場專項規(guī)劃由市商務(wù)部門會同市規(guī)劃、國土、房管等部門以及城區(qū)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會共同編制，報市人民政府批準(zhǔn)后實施。

市區(qū)菜市場專項規(guī)劃原則上每5年修編一次。有特殊情況需臨時修改的，應(yīng)當(dāng)按原程序報批。

第七條　市區(qū)菜市場專項規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

（一）與區(qū)域性人口狀況、地域范圍相適應(yīng)，合理布局，方便居民生活；

（三）與周邊市容環(huán)境要求相協(xié)調(diào)；

（四）符合標(biāo)準(zhǔn)化菜市場設(shè)置規(guī)范；

（五）符合交通、消防、環(huán)保、市容環(huán)境衛(wèi)生等規(guī)定；

（六）法律、法規(guī)、規(guī)章和相關(guān)政策規(guī)定的其他要求。

第八條　市區(qū)菜市場專項規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合下列標(biāo)準(zhǔn)：

居住小區(qū)級菜市場：人口為1—3萬人的居住小區(qū)設(shè)置以經(jīng)營凈菜為主的便民店，用地規(guī)模500—1000平方米，服務(wù)半徑為300—500米。

根據(jù)實際需要，還應(yīng)規(guī)劃建設(shè)農(nóng)副產(chǎn)品收購、批發(fā)和凈菜加工專業(yè)市場。

第三章　菜市場建設(shè)

第九條　鼓勵單位和個人按照市區(qū)菜市場專項規(guī)劃要求投資建設(shè)菜市場。

各城區(qū)人民政府、各開發(fā)區(qū)管委會可以根據(jù)具體情況對菜市場建設(shè)制定相關(guān)稅費優(yōu)惠政策。

第十條　城投公司收儲的老城區(qū)不宜整合的小地塊，可按照菜市場建設(shè)規(guī)劃單獨投資新建菜市場。

已經(jīng)出讓的小地塊，可由投資者按照菜市場建設(shè)規(guī)劃新建菜市場；尚未出讓的小地塊，可采取劃撥方式向投資者供地。

對市區(qū)內(nèi)現(xiàn)有符合城市規(guī)劃的老舊菜市場，市場開辦者應(yīng)當(dāng)及時對菜市場實施改、擴建，提檔升級。

第十一條　新建和改擴建的菜市場，菜市場的產(chǎn)權(quán)人或開辦者均應(yīng)當(dāng)與菜市場所在地城區(qū)、開發(fā)區(qū)商務(wù)部門簽訂《菜市場用途不予改變合同》，保證菜市場功能的正常運行；產(chǎn)權(quán)人轉(zhuǎn)讓菜市場房屋產(chǎn)權(quán)的，受讓方應(yīng)當(dāng)與菜市場所在城區(qū)、開發(fā)區(qū)商務(wù)部門續(xù)簽《菜市場用途不予改變合同》。

各城區(qū)、各開發(fā)區(qū)商務(wù)部門應(yīng)及時將簽訂的《菜市場用途不予改變合同》上報市商務(wù)部門備案。

第十二條　新建居住區(qū)和舊城改造，應(yīng)當(dāng)按照市區(qū)菜市場專項規(guī)劃配套建設(shè)菜市場。

市規(guī)劃部門應(yīng)當(dāng)將配套建設(shè)的菜市場項目及相關(guān)規(guī)劃指標(biāo)列入建設(shè)項目土地使用條件。國土資源部門在國有土地公開出讓時，應(yīng)當(dāng)將有關(guān)菜市場項目的規(guī)劃條件列為招、拍、掛的條件，并在國有土地使用權(quán)出讓合同中明確約定：開發(fā)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)劃條件配建菜市場項目、建成后由政府以成本價回購等內(nèi)容，成本價應(yīng)在國有土地使用權(quán)出讓合同中約定。

第十三條　建設(shè)項目竣工時，規(guī)劃部門應(yīng)對建設(shè)工程是否符合規(guī)劃條件予以核實。未按規(guī)劃條件建設(shè)菜市場的，相關(guān)部門不得對整體工程進行驗收，不得辦理相關(guān)證件。

第十四條　配套建設(shè)的菜市場經(jīng)驗收合格，由市政府以成本價回購后，按照屬地管理原則，將產(chǎn)權(quán)移交給菜市場所在地的城區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會，由城區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會指定當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)居委會負責(zé)管理。

第十五條　房管部門在辦理產(chǎn)權(quán)登記中，應(yīng)當(dāng)按規(guī)劃條件要求，對菜市場用房和其他用房予以區(qū)分，對菜市場用房部分單獨辦理《房屋產(chǎn)權(quán)證》，并在“附記”欄中注明規(guī)劃部門審批的房屋用途。

第十六條　任何單位或個人不得擅自拆除或者改變菜市場用途。

因城市建設(shè)等原因確需拆除的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)提出拆除申請并擬定還建方案，與所在城區(qū)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會協(xié)商一致后報市規(guī)劃、商務(wù)部門審核，經(jīng)市政府常務(wù)會議研究同意后方可實施。

因特殊原因確需改變菜市場土地性質(zhì)及其用途的，按照本條第二款規(guī)定的程序辦理。

第十七條　市、區(qū)兩級政府及開發(fā)區(qū)管委會設(shè)立菜市場建設(shè)補貼資金，對各城區(qū)、各開發(fā)區(qū)新建和改造菜市場予以適當(dāng)補貼。菜市場建設(shè)補貼資金使用管理辦法，由市商務(wù)部門會同市財政部門另行制定。

第四章　菜市場經(jīng)營管理

第十八條　開辦菜市場應(yīng)當(dāng)設(shè)立菜市場經(jīng)營服務(wù)機構(gòu)，并依法進行工商登記，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照。工商部門發(fā)放營業(yè)執(zhí)照后，應(yīng)及時將相關(guān)情況告知登記注冊地商務(wù)部門。

申請開辦菜市場應(yīng)當(dāng)提供與經(jīng)營場地相關(guān)的產(chǎn)權(quán)證件或租賃合同。

第十九條　物價部門應(yīng)當(dāng)加強對菜市場攤位費的監(jiān)管，指導(dǎo)菜市場經(jīng)營者做好明碼標(biāo)價工作，依法查處價格違法行為，維護市場價格秩序。

第二十條菜　市場開辦者應(yīng)當(dāng)按照商務(wù)部和財政部《關(guān)于實施標(biāo)準(zhǔn)化菜市場示范工程的通知》要求合理設(shè)置場內(nèi)交易區(qū)域，并配備下列設(shè)施、設(shè)備、人員：

（五）配備經(jīng)定期培訓(xùn)考核，并佩戴統(tǒng)一胸牌上崗的市場管理人員；

（六）法律、法規(guī)、規(guī)章和相關(guān)政策規(guī)定的其他要求。

第二十一條　菜市場開辦者應(yīng)當(dāng)履行下列市場管理責(zé)任：

（九）法律、法規(guī)、規(guī)章和相關(guān)政策規(guī)定的其他責(zé)任。

第二十二條　在菜市場內(nèi)從事經(jīng)營活動的單位或個人，應(yīng)當(dāng)持有與菜市場經(jīng)營場地相關(guān)的產(chǎn)權(quán)證件或租賃合同，向工商部門申請核發(fā)營業(yè)執(zhí)照，并按照核準(zhǔn)的經(jīng)營范圍、經(jīng)營方式，在指定區(qū)域亮證經(jīng)營。

菜市場內(nèi)經(jīng)營肉品的經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在依法批準(zhǔn)設(shè)立的定點屠宰場購進肉類及其制品，并在攤檔明顯位置張掛肉品的檢疫檢驗合格證明。

菜市場內(nèi)經(jīng)營直接入口食品及熟食制品的經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)具備食品流通許可證和從業(yè)人員健康證。熟食檔應(yīng)設(shè)置預(yù)進間和售賣間，生熟食品應(yīng)分開存放，并配備防塵、防蠅、防鼠設(shè)施和冷藏、消毒等器具。

第二十三條　菜市場內(nèi)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)配備和使用經(jīng)依法強制檢定合格的計量器具，對銷售的農(nóng)副產(chǎn)品實行明碼標(biāo)價。

菜市場內(nèi)經(jīng)營者不得銷售不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品和國家禁止銷售的其他商品。

第二十四條　任何單位和個人不得在菜市場內(nèi)存放易燃易爆等危險物品，不得違章搭建、占用防火間距、堵塞消防通道或者擅自拆除、停用及損壞消防設(shè)施、器材。

第五章法律責(zé)任

第二十五條　各城區(qū)人民政府、各開發(fā)區(qū)管委會以及各相關(guān)職能部門應(yīng)當(dāng)加強對菜市場運營情況的監(jiān)督管理，建立信息共享機制，定期通報菜市場管理工作情況，相互密切配合，形成工作合力，確保菜市場合法、合規(guī)運營。

第二十六條　菜市場產(chǎn)權(quán)人、開辦者、場內(nèi)經(jīng)營者違反法律、法規(guī)、規(guī)章有關(guān)規(guī)定的，由相關(guān)行政管理部門依法予以查處。

第二十七條　菜市場的產(chǎn)權(quán)人、開辦者未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自改變菜市場用途的，由城管部門依法查處；菜市場所在地城區(qū)、開發(fā)區(qū)商務(wù)部門應(yīng)按照《菜市場用途不予改變合同》的約定，要求其限期恢復(fù)菜市場用途，并追究其違約責(zé)任。

第二十八條　拒絕、阻礙行政執(zhí)法人員依法執(zhí)行職務(wù)的，由公安機關(guān)按照《治安管理處罰法》的規(guī)定依法予以處罰；情節(jié)嚴重，構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

第二十九條　相關(guān)管理部門及其工作人員在菜市場管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)，由上級人民政府或者本級人民政府責(zé)令改正或通報批評；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；對主要責(zé)任人和其他直接責(zé)任人，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章　附　則

第三十條　本辦法由市商務(wù)局負責(zé)解釋。市商務(wù)局應(yīng)會同相關(guān)部門根據(jù)本辦法規(guī)定制定具體實施細則。各縣(市)和襄州區(qū)可參照本辦法執(zhí)行。

第三十一條　本辦法所稱市區(qū)指襄城區(qū)、樊城區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、東津新區(qū)（經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)）、魚梁洲經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、隆中風(fēng)景名勝區(qū)。

第三十二條　本辦法自2012年11月3日起施行，有效期5年。本辦法施行過程中，國家和省出臺新規(guī)定的'，按新規(guī)定執(zhí)行。

農(nóng)村市場管理方案篇十九

等不良內(nèi)容的電腦游戲和有害信息，嚴厲查處容留未年成人進入“網(wǎng)吧”和超時營業(yè)等違法經(jīng)營活動。對無證無照的網(wǎng)吧，予以取締，并根據(jù)《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所管理條例》的規(guī)定，提請工商部門沒收從事違法經(jīng)營活動的全部器材和違法所得。今年我們重點查處容留未成年人上網(wǎng)和通宵上網(wǎng)，以及不按規(guī)定進行上網(wǎng)登記的網(wǎng)吧共14家，取締無證網(wǎng)吧128家，沒收電腦20xx多臺。為防止被取締的“黑吧”返潮，市文體部門分三批及時地把有關(guān)情況通報電信部門，并由電信部門責(zé)令互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)提供者停止接入服務(wù)。同時，我們還加強宣傳教育，做好輿論引導(dǎo)工作，通過公布舉報電話，公布被取締“網(wǎng)吧”的名單和地址，接受社會監(jiān)督，廣泛發(fā)動人民群眾參與，形成全社會共同抵制、打擊違法經(jīng)營“網(wǎng)吧”的良好氛圍。(五)強化管理服務(wù)，規(guī)模發(fā)展娛樂產(chǎn)業(yè)。隨著我市社會經(jīng)濟的蓬勃發(fā)展，歌舞娛樂場所迅速增多、漸成規(guī)模，形成了以青陽、安海、英林為中心的歌舞娛樂產(chǎn)業(yè)。為進一步開放市場，促進市場繁榮，實現(xiàn)監(jiān)管職能轉(zhuǎn)變，我們按照自主決定優(yōu)先和市場優(yōu)先的原則，在審批歌舞娛樂場所時，對總量、布局、結(jié)構(gòu)等不作嚴格要求，而是根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展水平和審批情況每季度發(fā)布一次對比信息，引導(dǎo)企業(yè)投資流向和規(guī)避投資風(fēng)險。同時加強跟蹤管理工作，加大日常監(jiān)管力度，逐步規(guī)范歌舞娛樂場所的經(jīng)營活動，推動娛樂產(chǎn)業(yè)依法、健康發(fā)展。為創(chuàng)造良好的投資環(huán)境和公平競爭的市場環(huán)境，我們還打破了市場分割，排除了隱性規(guī)則，給外地投資者進入我市娛樂行業(yè)創(chuàng)造良好的條件。目前已有港、澳、臺資金進入我市娛樂市場，每家的投資金額都在500萬元左右。全市現(xiàn)有歌舞娛樂場所166家，并且都具有一定的規(guī)模。如市區(qū)內(nèi)陽光廣場周邊37家不同檔次的歌舞廳和ktv，投資都在100萬元至500萬元之間，基本能滿足人民群眾娛樂消費的需要。二、存在問題(一)管理對象較多，造成管理不夠及時到位。市“掃黃打非”領(lǐng)導(dǎo)組辦公室、文化市場管理領(lǐng)導(dǎo)組辦公室承擔(dān)著全市1425家的經(jīng)營單位的管理責(zé)任，數(shù)量龐大，任務(wù)繁重。因此，管理也只能是“撲火”式的管理，即哪里有舉報有反映就往那里去，日常的跟蹤管理相對就少了。另外，隨著網(wǎng)絡(luò)信息的發(fā)展，違法經(jīng)營活動經(jīng)以往更加隱蔽了，查處工作難度較大。(二)數(shù)量控制與實際需求差距太大，造成無證經(jīng)營者增多。文化市場，內(nèi)容是文化，調(diào)控是市場。但有的項目如“網(wǎng)吧”上級給晉江的審批總量就限制在60家，而市場的實際需求卻很大，致使一部分想從事“網(wǎng)吧”經(jīng)營的群眾自覺不自覺地加入到“無證經(jīng)營”的行列?？陀^上造成增加管理部門的工作量和工作難度，誘發(fā)了違法經(jīng)營行為。(三)消費者認識偏差，造成違規(guī)現(xiàn)象屢禁不止。音像制品和印刷品正版與盜版的質(zhì)量，對于一般消費者來說，分不出明顯差別，而價格的差別又相當(dāng)大，的確給非法出版物提供很大的市場生存空間。(四)一些突出的違法經(jīng)營問題仍然存生，造成不良的社會影響。由于周邊環(huán)境和市場利益的影響，一些突出的違法經(jīng)營行為仍然存在，嚴重擾亂了文化市場，危害了社會健康。如，網(wǎng)吧整治工作仍然面臨嚴峻的形勢，學(xué)校、家長和群眾仍然意見很大，反映情況較多，突出表現(xiàn)在：無證“黑網(wǎng)吧”時閉時開，逃避管理，中小學(xué)生等未成年人進入“網(wǎng)吧”屢禁不止，時有發(fā)生；超時經(jīng)營情況突出，零點以后“封閉式”違規(guī)經(jīng)營現(xiàn)象嚴重；脫網(wǎng)游戲，不健康游戲現(xiàn)象仍較嚴重。因此，目前最需要的是形成整治合力，建立文體市場長效管理機制。三、下階段工作思路(一)加強文化市場執(zhí)法隊伍建設(shè)。要充實“掃黃打非”辦公室和文體市場稽查隊，配足配齊管理工作人員。要抓好隊伍的作風(fēng)建設(shè)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，增強執(zhí)法人員的法律法規(guī)意識，做到清正廉潔，嚴格執(zhí)法，不斷提高依法行政能力。(二)積極營造有利于未成年人健康成長的社會環(huán)境。結(jié)合貫徹落實《中華人民共和國未成年人保護法》和中共中央、國務(wù)院《關(guān)于進一步加強和改進未成年人思想道德建設(shè)的若干意見》，加大校園周邊環(huán)境的整治力度，堅決取締學(xué)校周邊200米內(nèi)設(shè)立的網(wǎng)吧和電子游戲等娛樂場所。同時利用節(jié)假日、傳統(tǒng)節(jié)日，積極開展面向未成年人的廣場、社區(qū)、校園和鎮(zhèn)（街道）文化活動。(三)推行陽光網(wǎng)吧工程。在市圖書館電子閱覽室、文體服務(wù)中心和各學(xué)校統(tǒng)一設(shè)立“陽光網(wǎng)吧”。“陽光網(wǎng)吧”為非營利上網(wǎng)場所，服務(wù)對象主要為未成年人。目前，市圖書館的電子閱覽室已免費開放，龍湖鎮(zhèn)燒灰村的文體活動中心，在團市委的指導(dǎo)下，已實行非營利上網(wǎng)。(四)建立工作情況通報和舉報獎勵制度。以通報的形式，定期或不定期的將文化市場管理工作情況進行通報，特別是群眾反映的熱點和焦點問題，要及時通報相關(guān)職能部門，采取積極認真加以解決。要做好向社會公布舉報電話、設(shè)立舉報信箱的工作，指派專人負責(zé)登記，反饋。對舉報有功人員，要按照市政府的規(guī)定給予適當(dāng)獎勵。(五)繼續(xù)保持對無證照經(jīng)營單位的打擊高壓態(tài)勢。在日常的管理、打擊中，還有相當(dāng)一部分無證照經(jīng)營單位逃避了打擊，有的從沿街店面向居民樓房轉(zhuǎn)移，有的從市鎮(zhèn)向農(nóng)村轉(zhuǎn)移，他們都在觀望，伺機繼續(xù)違法經(jīng)營。因此，我們對無證照文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營單位，特別是黑網(wǎng)吧和地下電子游戲場所要繼續(xù)保持打擊高壓態(tài)勢，一旦發(fā)現(xiàn)，立即組織有關(guān)部門堅決依法予以取締。(六)建立文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營者法規(guī)教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)制度。通過舉辦法律法規(guī)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)學(xué)習(xí)活動，使文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營者增強守法經(jīng)營意識，真正做到誠實守信，依法經(jīng)營。對守法經(jīng)營者要給予激勵和表彰。

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