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形勢與政策反腐論文篇一
要想建立完善的懲治與預防腐敗體系，就要不斷加強反腐倡廉制度的建立力度，將對權力的制約與監(jiān)督作為制度建設的核心，將健全懲治與預防腐敗體系作為制度建設的重點，不斷加強制度的實際執(zhí)行力度，完善整理規(guī)劃，突破制度建設的重點與難點，從而逐步建立具有科學的內容、完整的程序、齊備的配套設施等優(yōu)點的有效反腐倡廉制度，并增強制度執(zhí)行的實際效用。而僅僅只是建立完善的反腐倡廉制度并不夠，還需要不斷進行制度創(chuàng)新，只有創(chuàng)新，才能僅僅跟上時代發(fā)展的最新動態(tài)，并永葆反腐倡廉制度的先進性與科學性，不斷增強制度的實際效用。本文旨在為反腐倡廉制度建設與創(chuàng)新提供幾點建議，以為反腐倡廉相關工作作參考。
一、反腐倡廉制度的必要性
我國古代傳統(tǒng)的儒家思想將倫理道德的地位看的極重，主要是用“德”來衡量人的自我修養(yǎng)，用“仁”來規(guī)范人對他人的言行。隨著時代的發(fā)展，社會發(fā)生了日新月異的變革，但儒家思想仍然對反腐倡廉具有重要深遠的影響。但是，倫理道德畢竟沒有一定的強制約束力，無法從根本上預防甚至是杜絕腐敗現象。所以，反腐倡廉的根本還是在于建設一個科學有效的制度。健全的制度與強烈的制度意識是黨員干部們堅持執(zhí)政為民、廉潔執(zhí)政的關鍵因素，是從根本上防止或預防腐敗現象的重要保障。所以要不斷加強反腐倡廉制度的建設力度并進行制度創(chuàng)新。
二、存在的問題
自改革開放至今，雖然我黨不斷推進反腐倡廉力度，有效減少了腐敗現象，但是并沒有從根本上解決腐敗問題。腐敗問題主要發(fā)生在審批與出讓土地、開放煤礦資源、建設公共設施以及金融等方面，并逐漸向教育機構、醫(yī)療機構、環(huán)境保護以及社會保護這些領域滲透。同時，執(zhí)法人員不按要求規(guī)范、公平執(zhí)法，行政單位不作為、亂作為等現象也很頻繁，再加上夸大政績與奢侈浪費問題也是腐敗問題的重要表現。目前，腐敗現象具有集團化與高層化的特點，這要求在探究腐敗現象源頭時，不僅要從社會發(fā)展的大環(huán)境與人的成長、教育環(huán)境入手，還要從干部選任制度、管理制度、權力分配、制約、監(jiān)督等體制入手，全面分析發(fā)生腐敗的原因，并從根本上將其加以解決。反腐問題頻發(fā)的原因主要有：
(一)權力過于集中
領導權力過于集中，導致個人地位凌駕在集體利益上面，從而產生官僚主義，這是腐敗現象發(fā)生的根本性原因。某些領導干部在實際工作中，沒有正確理解民主和集中、民主和效率的關系，或是主觀意愿的加大自己的權力，以提高辦事效率作為其集中權力的借口，享受掌權者的樂趣。
(二)責任問責制沒有落到實處
腐敗現象之所以屢禁不止，很大一個原因是因為問責機制沒有落到實處，沒能嚴懲腐敗者，肅清干部隊伍，致使他們有恃無恐。近年來，雖然中央對干部的問責力度加大，但問責內容極為有限，且問責的懲罰力度不夠，這些嚴重影響了問責機制的發(fā)揮。這要求進一步加強對領導干部問責力度，從制度入手，依靠各方面的力量促使領導干部以人民群眾的實際需要出發(fā)，認真做實事、做好事，擔起領導的責任，為人民群眾謀福利，為黨政建設做貢獻，進而預防腐敗問題。
(三)用人制度不完善
在選撥及任用干部過程中，用人不當和缺乏民主監(jiān)督現象極為嚴重。許多地方干部和部門領導在用人時，不是憑借人才選撥的考核制度，而是按照“裙帶關系”以及“金錢交易”，嚴重缺乏公信度。
三、建議
反腐倡廉制度具有體系性、覆蓋性以及強制性這幾個特點。對于反腐倡廉制度建設與創(chuàng)新，要從體系入手，將制度的有效覆蓋面不斷擴大，并促進其約束力與執(zhí)行力的提升，才能促使反腐倡廉制度有效發(fā)揮其應有效用。
(一)完善各項管理制度
在市場經濟環(huán)境下，反腐倡廉制度建設和創(chuàng)新工作需要將政企、政資以及政府和市場的中介組織有效分割開來，并規(guī)范行政審批流程，從而在根本上防止干部權力伸向市場。當前經濟環(huán)境下，我國對各項建設的投資項目多、金額大，如果不能與此同時實施有效的管理與監(jiān)督，將誘發(fā)許多腐敗問題。所以要不斷強化行政管理的體制改革，完善管理制度，尤其要注重加大對于公共工程建設項目的監(jiān)督力度、加大對公共資金監(jiān)管的力度，建設健全的公共資源配置制度，進一步推進政府投資項目的問責機制。
(二)完善干部選任制度
干部選任機制是腐敗現象發(fā)生的源頭，要從用人機制入手不斷進行改革創(chuàng)新。民主是用人制度得以發(fā)揮實效的核心，要重視民主在用人制度中的重要地位，不斷完善用人制度并將其落到實處，使干部選任更加科學、民主，只有這樣，才能打造一批強力的干部隊伍，進而防止腐敗現象發(fā)生。干部選任制度需要主體清晰、流程科學以及責任明確，在制度上防止“裙帶關系”問題。重視民主推薦的有效性、評估的真實性以及干部考核制度的準確性，從根本上治理用人不當現象。通過創(chuàng)新干部選任制度，促進干部隊伍的勤政、廉潔。
(三)完善司法管理體制
執(zhí)法不公、不嚴以及執(zhí)法存在偏袒現象，不僅損害了群眾利益，還會造成嚴重的社會影響，降低了社會公信度以及信任危機。司法管理制度的完善與創(chuàng)新是進行反腐倡廉制度建設與創(chuàng)新的工作重點。要強化司法活動的監(jiān)管力度，要追求執(zhí)法過程中出現的過錯、違法亂紀現象，不斷促使執(zhí)法的公平、公正與公開。
(四)完善高校領導體制
高校是為國家培養(yǎng)人才的地方，致使高校的社會影響力與社會評價越來越低，直接影響了其原本職能的發(fā)揮。領導體制導致高校領導的權力高度集中，再加上日趨像行政轉化的辦學方式，導致高校腐敗現象漸漸頻繁。面對這個問題，需要不斷進行高效教育體制的改革，實行專家治校，在使基礎建設、采買教材以及招生各環(huán)節(jié)科學合理化的同時，還要使監(jiān)督流程更加公平、公正以及公開。
(五)完善國企體制
我國國民經濟的持續(xù)快速發(fā)展離不開國企與國有金融機構的促進作用，然而，其在發(fā)揮促進作用的同時，也一定程度上占用并壟斷了公共資源，進而引發(fā)腐敗問題。加強國企與國家金融機構對反腐倡廉制度建設與創(chuàng)新的力度，需要對其負責人實行監(jiān)督管理，并增強上級領導工作的透明度，合理分配上級領導與企業(yè)員工的工資收入水平，并建立領導與高層收入公開制度，使其透明化與公開化。
(六)不斷強化政治體制改革力度
只有不斷進行政治體制改革，才能保證政治制度的有效與活力得以保持，推進政治體制不斷發(fā)生變革，需要堅持科學發(fā)展觀，做到以人為本，一切以人民群眾的集體利益為標準，做好黨風廉政建設的各項工作。
四、結束語
只有不斷堅持反腐倡廉制度的建設與創(chuàng)新，才能保證人民群眾的利益不受到損壞，保證我國各項建設的持續(xù)與穩(wěn)定開展，進而推動我國社會主義現代化建設的進一步發(fā)展。
參考文獻：
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形勢與政策反腐論文篇二
近年來，國家反腐的力度達到了前所未有的高度，大力進行反腐倡廉體系建設，堅持依法治國，從法治的層面治理腐敗問題。內部審計是反腐倡廉體系建設中的一部分，最大限度發(fā)揮內部審計職能，可有效加大反腐力度，助推反腐倡廉體系建設。
一、內部審計的職能。
1、經濟監(jiān)督。這是內部審計的基本職能，即對內部所有經濟活動進行監(jiān)督，包括內部控制制度及風險防控。主要是通過審計監(jiān)督來規(guī)范內部經濟行為，起到自我督促的作用。具體來說，主要是對單位的財務收支活動、重點部門、重點資金及重要經濟活動進行監(jiān)督。通過對審計發(fā)現問題的揭示與整改，促進單位內部規(guī)范管理，堵塞漏洞，提高經費使用效益。
2、評價和鑒證。評價職能主要是對領導干部履行經濟職責情況及在對單位經濟活動進行檢查過程中發(fā)現的問題和缺陷進行分析和評估，從而做出客觀公正的評價，是內部審計的基本職能。鑒證是指對單位財務收支及經濟管理活動情況的鑒別和證明，通過一定的方式進行分析并得出審計結果。評價包括經濟活動的各個方面，涵蓋領導干部履行經濟職責的全部內容。主要對單位的投資決策、計劃和遠期目標的實現可能，經濟管理情況，遵守財經紀律及廉潔從政情況等進行評價。通過評價，可以了解領導干部是否有效地管理了單位經濟活動，是否切實履行了其應有的經濟責任。同時還可針對取得的成績和存在的問題，提出有建設性、有針對性的評價意見和改進建議，有效促進單位經濟活動規(guī)范化管理。通過開展經濟責任審計，對負有經濟責任的領導干部任期履行經濟職責情況進行評價，可以為組織部門提任、調整使用干部提供參考。
二、內部審計在反腐倡廉體系中如何有效發(fā)揮其職能。
1、規(guī)范內部審計程序。
按內部審計程序開展審計工作，一般情況下內部審計主要有四個階段，即審計準備階段、審計實施階段、審計報告階段和后續(xù)審計階段。要想開展好審計工作，審前準備階段是關鍵。審前準備階段的主要工作是做好審計應準備的事項和審前調查。主要包括：被審計領導干部任職基本情況、住房情況及占用單位公配資產、物資等情況；被審計單位現行的后勤等方面規(guī)章制度、在金融機構開設的所有銀行賬戶情況；被審計領導干部的述職報告；被審計單位本級相關的財務、會計資料及相關年度的預算批復、綜合預算安排、預算執(zhí)行以及執(zhí)行情況分析、決算等。審計實施階段是按制定的審計實施方案到被審計單位開展審計工作。實施階段要做的工作是召開審計進點會、審計公示、審計承諾、個別座談、移交審計資料、實施審計、編寫審計日記和審計工作底稿及整理、復核、確認審計工作底稿等。需要強調的是，個別座談程序是提高審計效率和效果，有效規(guī)避審計風險的重要手段，通過實施這些程序，可以得到一些有價值的線索，從而達到事半功倍的效果。
審計報告階段首先要綜合審計情況，在歸集、整理審計項目資料和綜合審計情況的基礎上，按經濟責任審計報告的內容撰寫審計報告的征求意見稿。審計報告撰寫完畢后，征求被審計領導干部和被審計單位黨委的意見，要求在規(guī)定時限內出具對審計報告的回復意見，審計組視回復意見修改審計報告，必要時應予以復查。向被審計單位及個人征求意見后，審計組應將審計報告（征求意見稿）向同級干部、紀檢、后勤財務部門征求意見。審計報告經單位領導審批后，撰寫審計意見書，并下發(fā)被審計單位。后續(xù)審計階段主要是審計回訪和督辦整改。審計部門對被審計單位落實審計意見、采納審計建議、執(zhí)行審計決定的情況視情進行回訪檢查。對未落實整改的重大事項或問題，呈報有關領導審批后，交有關部門限時督辦整改，并定期向領導干部經濟責任審計聯席會議報告落實情況，直至問題解決為止。對督辦整改問題，也可定期通報或公告整改進度情況。
2、裝備物資采購、信息化工程及基本建設等重大項目投資實行跟蹤審計。
主要分前期階段、實施階段及后續(xù)階段審計。前期審計階段首先是對前期立項情況的審計。重點審計項目年度計劃、建議書、可行性研究報告和設計任務書、初步設計、概算及調整概算及基本建設項目征用土地審批手續(xù)等情況。其次是對項目招投標情況審計。主要對工程項目設計、勘察、施工、監(jiān)理及設備材料采購等招投標情況進行審計，主要審查招投標的前期準備情況、程序是否合法，采用的招投標方式是否符合政府采購要求及標書內容是否規(guī)范等。最后是合同簽訂及管理的審計。主要審查簽訂及雙方約定的責任、權利和義務等是否規(guī)范。
實施階段跟蹤審計主要是針對信息化建設和基本建設工程管理情況的跟蹤審計。一是審查各項制度的建立和執(zhí)行情況，即現場簽證、監(jiān)理會及日常工作等各項制度的建立和執(zhí)行情況；二是對監(jiān)理人員是否履行職責情況進行審查；三是審查基建辦的工作是否有效，分工是否明確；四是審查工程有無重大設計變更情況；五是嚴格審查現場簽證情況。
后續(xù)階段審計主要是對工程竣工驗收、工程竣工結算和工程竣工決算審計。工程驗收審計主要審查工程驗收的組織情況，重點審查工程驗收后的固定資產交付使用程序及竣工驗收報告情況。工程結算審計主要審查建設單位基本建設計劃和概預算的執(zhí)行情況，投資完成額情況等。工程決算審計主要審查工程結算和財務決算的編制情況，工程各項債權、債務的清理情況等。
3、加強遵守廉潔從政規(guī)定情況審計。
一是單位廉政建設情況，主要審查廉政建設各項制度是否健全并有效；是否存在公款私存、賬外賬、小金庫和貪污私分等情況；領導干部任職期間是否存在本單位發(fā)生經濟案件問題。二是個人廉潔自律情況，主要審查在基本建設、信息化工程和物資等重大經濟事項中是否存在行賄、受賄等問題；是否有公款私用、非法占有公共財物情況等。
4、要努力推進審計結果運用。
內部審計目的就是加強審計結果運用，這是開展內部審計的最終目的。首先應客觀界定領導干部的經濟職權，界定領導干部在各個經濟事項中經濟行為的主次；評判領導干部履行經濟（下轉第123頁）（上接第120頁）責任的相應等次。其次有關干部部門應加強對審計結果的運用。中央軍委《關于進一步加強軍隊領導干部經濟責任審計工作的意見》第四條明確規(guī)定“對履行經濟責任好、業(yè)績突出的領導干部，同等條件下可優(yōu)先提升使用；對履行經濟責任較好的領導干部，干部考核評價等次不能為優(yōu)秀；對履行經濟責任一般、財經管控不力的領導干部，要進行誡勉談話，并視情調整工作崗位；對履行經濟責任差、有經濟問題的領導干部，應免除其責任職務，并追究相關責任。對履行經濟責任一般以下的領導干部，不得確定為后備干部?！?/p>
5、要大力加強審計人員隊伍建設。
目前審計人員隊伍存在的主要問題一是審計人員數量嚴重不足，大多數單位都不能滿編配備；二是專業(yè)結構不合理，基本都是具有財務基礎的審計人員；三是審計手段創(chuàng)新能力不強，不能適應審計形勢日益發(fā)展的需要。針對這些存在的問題，首先要按編配齊配強審計人員，在選調審計人員時，要注意審計人員專業(yè)結構，選調具有計算機、基建、信息化工程和物資采購等專業(yè)基礎知識的審計人員，以適應審計范圍不斷擴大的需要，同時要注意審計人員梯隊建設，使審計隊伍具有延續(xù)性。其次要提高創(chuàng)新能力。面對審計形勢不斷擴展的需要，還用老一套的傳統(tǒng)審計，已經越來越不能適應新的審計工作形勢，要針對新的審計工作任務，在運用具有符合專業(yè)的審計人員時，要不斷總結、創(chuàng)新出一些新的審計工作方法，來完成新的審計工作任務。
在反腐力度不斷加強的今天，一定要努力提高審計工作質量，并加強審計結果的運用，以充分發(fā)揮審計功能的強大作用，有力促進反腐倡廉體系建設，逐漸實現反腐工作規(guī)范化、法制化、科學化。
形勢與政策反腐論文篇三
摘要：在改革開放和發(fā)展社會主義市場經濟的新時期，廣大黨員干部特別是領導干部如何認識反腐倡廉、能否堅持不懈地加強黨風廉政建設、深入持久地開展反腐敗斗爭，對于加強黨的作風建設，促進改革、發(fā)展和穩(wěn)定，保證實現黨的宏偉目標，具有十分重要的意義。本文就新形勢下反腐倡廉建設的重要性、以及反腐倡廉建設需要解決的問題進行了論述，對開展反腐敗斗爭具有一定的借鑒意義。
關鍵詞：反腐倡廉；重要意義；措施建議
一、必須充分認識反腐倡廉的重要性和緊迫性
黨的十七大以來，黨中央逐步加大了反腐倡廉的力度。從全國總的情況看，多年來，各級黨政組織按照中紀委的統(tǒng)一部署，認真貫徹中央有關精神，深入開展反腐敗斗爭，做了大量工作，取得了卓越成效。但是，反腐敗斗爭的任務仍然十分艱巨，要進一步增強反腐倡廉的緊迫感和責任感。
(一)搞好反腐倡廉，是鞏固我們黨執(zhí)政地位的需要。腐敗問題是直接關系到執(zhí)政黨和國家興亡的大問題。腐敗是黨之大敵、國之大敵、民之大敵。黨風的好壞關系人心向背，而人心向背是決定一個政黨、一個政權興亡的根本因素。從國外來看，權力腐敗導致政權的喪失，歷史上屢見不鮮，當今也不乏其例。日本戰(zhàn)后獨自執(zhí)政38年的自民黨，因腐敗問題于1993年淪為在野黨；韓國、意大利、巴西、委內瑞拉等國的首腦人物，有不少是因腐敗問題而下野的。從國內來看，1989年那場尚未平息的時候，鄧小平同志就指出：“出這樣的亂子，其中一個原因，是由于腐敗現象的滋生，使一部分群眾對黨和政府喪失了信心?！秉h的執(zhí)政地位，既為我們黨提供了全心全意為人民服務的條件，又增加了脫離群眾的危險。因此，我們黨的各級領導干部要站在鞏固執(zhí)政黨地位的高度來認識反腐倡廉的重要性，為保持黨的純潔性，鞏固執(zhí)政黨的地位作出應有的貢獻。當前，我國已經進入全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化的新的發(fā)展階段，黨的執(zhí)政能力同黨肩負的重任和使命總體上是適應的。但是，面對國內外形勢的深刻變化，在完善社會主義市場經濟體制的過程中，腐敗現象易發(fā)多發(fā)的土壤和條件還存在，一些腐敗現象仍然比較突出，嚴重損害了黨同人民群眾的血肉聯系，嚴重影響了黨的執(zhí)政基礎。因此，加強黨的執(zhí)政能力建設，鞏固黨的執(zhí)政地位，必須把反腐倡廉作為重要內容，旗幟鮮明地反對腐敗，持之以恒地加強黨風廉政建設，使我們黨經受住改革開放和發(fā)展市場經濟條件下長期執(zhí)政的考驗。
(二)搞好反腐倡廉，是發(fā)展社會主義市場經濟的需要。當前，我國經濟正處在高速發(fā)展期，也正是腐敗現象的多發(fā)期。由于法制觀念的淡漠以及執(zhí)法行為的不力，權力容易進入市場，市場也容易進收買權力。權力和金錢交換等腐敗現象的產生，又會干擾和破壞市場經濟的發(fā)展。而以權謀私、權錢交易等行為，顯然不僅違反了市場平等競爭的原則，也是對市場原則的嚴重破壞。從這個意義上講，不反對腐敗，不把權力從市場中清除掉，市場經濟就不能健康發(fā)展。
(三)搞好反腐倡廉，是維護社會穩(wěn)定的需要。實踐證明，哪里的黨風廉政建設和反腐敗工作抓得好，哪里的社會就穩(wěn)定，老百姓就能安居樂業(yè)，改革發(fā)展就能落到實處，就能使黨贏得最廣泛、最可靠的群眾基礎和力量源泉，贏得人民群眾最廣泛的支持和擁護。只有抓好反腐倡廉工作，才能有力促進黨的建設、和諧社會建設。反之，一旦放松了反腐敗工作，甚至弱化反腐倡廉建設，腐敗問題就會逐漸猖獗，進而影響黨風、政風和社會風氣，搞得民眾怨聲載道，嚴重影響到社會的穩(wěn)定。腐敗問題是涉及全局性的問題，不是在一段時間內可以解決的。它既是不穩(wěn)定的因素，又是其他熱點問題的誘發(fā)因素。目前有的地方和單位干群關系緊張，其重要原因就是群眾對干部中存在的腐敗現象不滿意，對反腐敗問題抓的不緊、懲治力度不夠不滿意。因此，要維護社會的穩(wěn)定，不搞好反腐敗、不改變各級領導干部的不良作風是不行的。
二、搞好反腐倡廉必須解決的幾個問題
(一)領導力度需要進一步加大。一是各級黨政領導要總攬全局，努力增強工作的整體協(xié)調性。既要堅定不移地堅持以經濟建設為中心，搞好改革開放和經濟工作，又要對本地區(qū)、本部門、本單位的黨風廉政建設負責，切實把反腐倡廉工作放到全黨工作的大局之中，擺上重要位置，做到認識、自律、責任、工作四到位。二是堅持和完善反腐敗的領導格局，把反腐敗的各項任務落到實處。反腐敗斗爭是全黨的大事，是各地區(qū)、各部門、各單位的共同任務，必須堅持黨委統(tǒng)一領導、黨政齊抓共管、黨政主要負責人親自抓、部門各負其責、紀委組織協(xié)調、依靠群眾支持這樣的格局。
(二)廉政教育需要進一步重視。一是要堅持懲治腐敗與扶持正氣相結合的原則，注意運用正反兩方面的典型教育黨員和干部。當前存在的主要問題是運用反面典型比較多，宣傳正面典型的力度不夠。二是既要突出教育重點，又要注意擴大教育的輻射面。在把教育的重點放在黨政機關的同時，要注意加強對企業(yè)領導干部的黨風廉政教育，并把全民的反腐倡廉教育擺上議程。
(三)制度建設需要進一步強化。在執(zhí)政條件下，黨內出現的消極腐敗現象，大多是與權力的濫用分不開的，無約束的權力必然導致腐敗。必須在一些重大改革措施出臺之前就認真分析研究會給黨風廉政建設帶來什么問題，相應地有針對性地在出臺改革措施的同時，出臺紀律方面、制度方面的規(guī)定。同時應注意完善相應的廉政制度，使制度更多地體現預防性的功能，并對現有的規(guī)章制度進行細化、量化、具體化，增強各項制度的約束力和可操作性。
(四)黨風政風需要進一步端正。黨風政風關系黨和政府的形象，關系人心向背，關系黨的執(zhí)政地位的鞏固。要在鞏固廉潔自律有關專項治理成果的同時，針對一些地方和部門存在的向領導干部賄賂、到處跑官要官買官賣官的歪風，領導干部插手建設工程招投標、經營性土地使用權出讓等微觀經濟活動中謀取私利的問題，領導干部的配偶、子女和身邊工作人員利用領導干部職權和職務上的影響謀取私利的問題，少數黨員干部參與賭博的問題，采取有力措施，嚴加整治。認真貫徹落實黨內監(jiān)督條例，圍繞監(jiān)督的關鍵環(huán)節(jié)和重點內容，制定相關規(guī)定和配套措施，加強對黨員領導干部特別是主要領導干部的監(jiān)督。進一步加大巡視工作力度，重視巡視成果運用，增強巡視效果。
(五)糾風力度需要進一步彰顯。保持黨同人民群眾的血肉聯系是執(zhí)政能力建設的核心問題。那些發(fā)生在群眾身邊的以權謀私、與民爭利、侵害群眾利益的不正之風，既直接影響群眾的生產生活、引發(fā)民憤民怨，也嚴重損害黨同人民群眾的血肉聯系。要深入基層、深入群眾，針對群眾反映的突出問題，加強監(jiān)督檢查，堅決予以糾正。對損害群眾利益導致的惡性事件要嚴肅查處，對措施不得力、不良風氣長期得不到治理的地方要追究領導責任。堅持糾建并舉、寓糾于建，把糾正損害群眾利益的不正之風同制度建設結合起來，努力形成一套能用管用的制度體系，從源頭上解決損害群眾切身利益的突出問題。
(六)違紀案件需要進一步查辦。查辦違紀違法案件是貫徹從嚴治黨方針的重要體現，是保持黨的先進性和純潔性的有效手段。當前，反腐敗斗爭形勢依然嚴峻，重大違紀違法案件一再發(fā)生。要增強查辦案件工作的責任感和緊迫感，繼續(xù)加大查辦案件工作的力度，嚴懲腐敗分子。一是要堅決排除對執(zhí)法執(zhí)紀的種種干擾。現在對違法違紀案件的處理，受“說情風”、“關系網”的干擾較大。如不排除這些干擾，很難做到在法紀面前人人平等，特別是對一些有一定職位的或者在經濟建設、改革發(fā)展等各項工作中有過貢獻的名人，處理更難。二是要重點查處領導干部濫用權力、謀取私利的問題，特別是利用審批權、人事權、司法權嚴重違紀違法的案件，黨政機關和公務人員嚴重損害群眾利益的案件。對頂風作案的要依紀依法從嚴懲處，絕不姑息。
(七)體制改革需要進一步深化。一些腐敗現象是在改革過程中出現的，但不是改革造成的，而恰恰是改革不到位引起的。大量事實表明，深化體制改革，才能鏟除滋生腐敗的土壤和條件。我們要一面把改革推向深入，一面采取措施。其中執(zhí)法執(zhí)紀隊伍建設更應該在改革進程中予以足夠的重視，執(zhí)法執(zhí)紀、反腐倡廉要適應改革的變化和要求，通過健全監(jiān)管體制，防止和減少改革進程中各種腐敗現象的發(fā)生。
“貪如火，不遏則自焚；欲如水，不遏則自溺。”我們每一位黨員干部都應當珍惜手中的權力，以廉為榮，以貪為恥，在任何情況下，都要以高標準嚴格要求自己，自律，自尊，自愛，自重，抗得住誘惑，不為私利所用，不為金錢所誘，不為享樂所惑，牢牢把守住心靈的“門檻”，牢牢地記住我是一名共產黨員。
形勢與政策反腐論文篇四
分析了相關話題的重點、難點問題，展示了各自的微課視頻。
同時，針對評委的提問，參賽選手們結合自身的教學、科研經歷，圍繞微課的展現形式、微課的應用、微課的制作、微課的效果等方面探討了當前微課的發(fā)展方向和發(fā)展路徑。
本次比賽分初賽和決賽兩個階段。
初賽階段，共收到全區(qū)各高校推薦作品27件，經組織評審，確定初賽排名前10的選手進入決賽。
決賽階段，采用說課的形式進行現場授課展示，經由專家組成的主評委和由除決賽選手外的其他參賽選手組成的大眾評委分別打分，最終確定選手總得分。
下一步，我廳將從獲獎選手中選送代表參加首屆全國高?！靶蝿菖c政策”課巡回教學展示活動，同時，將獲獎微課上傳廣西高校易班供全區(qū)大學生學習。
形勢與政策反腐論文篇五
摘要：
隨著社會經濟發(fā)展，人民群眾的健康意識不斷增強，對醫(yī)療服務能力和水平的要求不斷提高，對醫(yī)療領域存在的問題高度關注。本文對醫(yī)院反腐倡廉形勢進行分析，提出加強醫(yī)院反腐倡廉建設的對策建議。
關鍵詞：
醫(yī)院；反腐倡廉；建議。
醫(yī)療行業(yè)與人民群眾生命健康息息相關，醫(yī)院則是醫(yī)療行業(yè)的窗口，更加受到社會的關注。隨著社會經濟快速發(fā)展，人民健康意識不斷提高，對醫(yī)療衛(wèi)生服務能力和水平的要求越來越高。同時，由于醫(yī)療衛(wèi)生體制與社會快速發(fā)展的形勢存在不相適應之處，一些醫(yī)療衛(wèi)生機構及醫(yī)務人員不同程度地存在醫(yī)德醫(yī)風問題。加強醫(yī)院反腐倡廉建設，對促進醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)健康發(fā)展，對更好服務于廣大百姓十分重要，關系人心向背，關系醫(yī)患和諧，一直是醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)工作重中之重。
一、醫(yī)院基本情況及反腐倡廉形勢。
銅陵市人民醫(yī)院是皖中南地區(qū)一所新型的集醫(yī)療、教學、科研、預防、保健、康復、急救為一體的現代化綜合性三級甲等醫(yī)院。醫(yī)院現為國家級愛嬰醫(yī)院、皖南醫(yī)學院非直屬附屬醫(yī)院、安徽醫(yī)科大學臨床學院、南京醫(yī)科大學研究生課程進修班聯合辦學單位、上海第一人民醫(yī)院醫(yī)療集團理事單位、意大利錫耶納大學醫(yī)院協(xié)作醫(yī)院、國家級住院醫(yī)師規(guī)范化培訓基地、國家衛(wèi)生計生委腦卒中篩查與防治基地、上海交通大學醫(yī)學院附屬瑞金醫(yī)院合作單位，同時也是銅陵地區(qū)唯一的涉外醫(yī)院和國際緊急救援中心網絡醫(yī)院，連續(xù)三屆被授予“全國文明單位”，2011年被原省衛(wèi)生廳列入地市級區(qū)域醫(yī)療中心。醫(yī)院現有專業(yè)技術人員1521名，其中高級職稱人員235人、碩導7人、兼職教授40余人、碩士和博士研究生179人、市專業(yè)技術拔尖人才3人、市和局級學科帶頭人24人、局級學科帶頭人培養(yǎng)對象13人、院級青年技術骨干27人、江淮名醫(yī)2人。銅陵市人民醫(yī)院一直十分重視反腐倡廉建設，全面落實黨風廉政建設“兩個責任”。醫(yī)院黨委將落實黨風廉政建設責任制及反腐倡廉工作作為黨政班子的共同責任，“一把手”是第一責任人，其他班子成員是各自分管范圍的第一責任人，各部門科室都要承擔“一崗雙責”任務。將反腐倡廉建設納入重要工作日程，與醫(yī)院業(yè)務工作同考慮、同部署、同實施，既抓好業(yè)務，又抓好作風。把作風建設作為永恒課題，嚴明紀律，抓早抓小，使醫(yī)院反腐倡廉建設得到有序推進。但與此同時，要看到醫(yī)院反腐倡廉建設面臨的嚴峻形勢。有的醫(yī)務人員事業(yè)心不強，滿足于一般性應付，上班無精打采，看病馬馬虎虎，對患者缺乏感情，缺乏責任心；有的護理人員不能做到愛崗盡責，對患者感情冷漠，甚至動不動以訓斥的口氣對待患者和家屬；有的醫(yī)生習慣于開大處方，不管什么病，都要用最好的藥；甚至個別醫(yī)務人員為醫(yī)不廉，收受好處。據有關通報，自2014年1月以來，全省檢察部門查處醫(yī)療衛(wèi)生領域貪污賄賂犯罪案件，涉及醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)共141件、150人。主要是賄賂案件，涉及工程建設招標環(huán)節(jié)、臨床用藥采購供應環(huán)節(jié)、器械耗材采購使用環(huán)節(jié)、資金撥付環(huán)節(jié)、財務管理環(huán)節(jié)等，窩案串案比較突出。對于本省發(fā)生的這些案件，我們必須引起高度重視，汲取教訓，未雨綢繆，早加防范。
二、加強醫(yī)院反腐倡廉建設的對策建議。
一是全面貫徹黨風廉政建設“兩個責任”要求，把反腐倡廉建設看作一項重要的業(yè)務工作，實實在在地抓落實。反腐倡廉及作風建設與業(yè)務工作好比一枚硬幣的兩面，不能只管上面，不管下面，只管做事，不管作風。沒有好的作風，任何工作都難以做好。要樹立反腐倡廉建設人人有責的思想，從領導班子做起，從各部門做起，落實“兩個責任”，承擔“一崗雙責”，把反腐倡廉工作當作每個人的份內工作，實實在在地種好各自的“責任田”。
二是加強宣傳教育，增強廉潔行醫(yī)意識。開展以樹立社會主義核心價值體系為核心的黨風廉政教育、醫(yī)德醫(yī)風教育、崗位廉政教育和上崗前培訓，學習《醫(yī)療機構從業(yè)人員行為規(guī)范手冊》，把職業(yè)道德教育貫穿到各類教育活動中。深入開展以“服務好、質量好、醫(yī)德好、群眾滿意”為目標的衛(wèi)生系統(tǒng)“三好一滿意”活動，提高醫(yī)療服務質量，改善服務態(tài)度，構建和諧的醫(yī)患關系。加強政治理論和職業(yè)道德學習，樹立救死扶傷、以病人為中心、全心全意為人民服務的宗旨意識和服務意識，大力弘揚白求恩精神。增強工作責任心，熱愛本職工作，堅守崗位，盡職盡責。
三是加強醫(yī)療質量管控，規(guī)范醫(yī)療服務行為。加強質量督查和教育，樹立嚴謹求實的工作理念，努力提高專業(yè)技術水平。嚴格執(zhí)行診療規(guī)范和用藥指南，堅持合理檢查、合理治療、合理用藥。鼓勵醫(yī)務人員積極參加在職培訓，刻苦鉆研業(yè)務技術，努力學習新知識、新技術，提高專業(yè)技術水平。增強責任意識，防范醫(yī)療差錯、醫(yī)療事故的發(fā)生。認真落實有關控制醫(yī)藥費用的制度和措施。嚴格執(zhí)行醫(yī)療服務和藥品價格政策，不多收、亂收和私自收取費用。
四是規(guī)范權力運行，推進政事務公開。認真落實“一把手五不直接分管”制度，實行重大事項決策票決制和責任追究制度。加強權利運行監(jiān)督管理，建立公開制度，明確公開目錄，擴大公開范圍，使權利在陽光下運行。健全完善藥品招標采購、醫(yī)療價格管理、臨床路徑管理等制度，規(guī)范醫(yī)療服務和醫(yī)療收費行為?？h級以上醫(yī)療機構全部實行網上藥品招標采購，嚴格按規(guī)定配備和使用基本藥物，推行臨床路徑管理試點，按單病種標準化診療方案收治病人，確保醫(yī)療安全，合理控制費用。
五是完善風險防控機制，加強重點領域監(jiān)管。重點加強腐敗問題易發(fā)、多發(fā)的重點崗位和社會關注度高、容易發(fā)生損害群眾利益問題關鍵環(huán)節(jié)的廉政風險防控，強化權力運行“關節(jié)點”、內部管理“薄弱點”、問題易發(fā)“風險點”的防控措施。規(guī)范落實崗位職權目錄和運行流程圖的制定，落實廉政風險防控責任，實行重點監(jiān)督、重點管理和重點防控。六是嚴格執(zhí)法執(zhí)紀，加強案件查處。堅持有案必查、有腐必懲，保持高壓態(tài)勢。及時受理群眾舉報，嚴肅查處“紅包”、回扣等違紀違規(guī)行為，堅決遏制腐敗和不正之風。開展典型案例警示教育，完善相關制度，將查信辦案、執(zhí)法執(zhí)紀與長效機制建設有機結合，建立反腐倡廉長效機制。
形勢與政策反腐論文篇六
[摘要]本文分析了反腐倡廉制度執(zhí)行中存在的六個主要問題，剖析了制度執(zhí)行不力的四個方面原因，探討了提升制度執(zhí)行力的五點對策措施：強化反腐倡廉制度體系建設，強化領導干部親自帶頭執(zhí)行維護制度機制，強化依法行政和責任意識，強化制度執(zhí)行文化建設，深化八個方面的改革，破除制度執(zhí)行的瓶頸，提升制度執(zhí)行的合力。
制度是現代社會運行的基礎，有了制度就必須執(zhí)行，這是一個最基本的工作原則。制度執(zhí)行力就是實現制度目標過程中速度、質量和效能的綜合體現。二十多年來，我們黨和國家在反腐倡廉制度建設方面，以憲法為依據，制定了一系列反腐倡廉法律法規(guī)；以黨章為依據，制定了一系列黨內制度規(guī)定，已逐步形成了內容科學、程序嚴密、配套完備的反腐敗和廉政建設法律法規(guī)制度體系。但反腐倡廉形勢依然非常嚴峻，究其原因，很重要的一條就是制度執(zhí)行不力。提升制度執(zhí)行力是當前反腐倡廉的關鍵。
一、當前制度執(zhí)行中存在的主要問題。
（一）制度缺乏預見性。隨著形勢的發(fā)展，黨風廉政方面的新情況、新問題不斷出現，而人們的主觀認識能力往往受到自身立場、觀點、方法等諸多因素的限制，一些問題和薄弱環(huán)節(jié)總要等到發(fā)展成人民群眾強烈反映的熱點時才引起警覺，開始考慮建章立制。制度的制定相對滯后，這就造成了某些領域、某個階段在管理的制度方面出現了空白點，讓違法違紀者有空子可鉆。
（二）制度缺乏操作性?，F行的一些制度規(guī)定，客觀上存在著過于原則不便操作的問題，如有的制度雖然規(guī)定了嚴厲的“不準”或“禁止”事項，但由于沒有具體的執(zhí)行程序，或沒有具體的執(zhí)行主體和監(jiān)督檢查措施，實行起來缺乏操作性。有些制度規(guī)定，常常出現“據有關規(guī)定辦理”、“原則上必須”等模糊字眼，使具體執(zhí)行制度中留有很大的變通余地，造成制度在執(zhí)行過程中層層遞減、大打折扣。
（三）制度缺乏科學性。一是制定制度前沒有進行充分的調研、論證，二是制定制度的程序還不是很完善，三是制定制度沒有很好地結合當地的實際情況，有的制度直接轉發(fā)上級的，有的制度的制定過程不夠公開，群眾的參與度不夠，這樣的制度執(zhí)行起來實際效果就會削弱。還有一些制度的制定，受到既得利益者的影響或左右，一些規(guī)定淺嘗輒止。
（四）制度被惡意規(guī)避。有些制度執(zhí)行者信奉“制度是死的，人是活的”，把制度執(zhí)行無原則地靈活化處理。對責任“追下不追上”，處理時“對下不對上”，社會上廣泛流傳的“七個未必”――受賄了未必被發(fā)現、發(fā)現了未必就立案、立案了未必能查清、查清了未必就起訴、起訴了未必能判刑、判刑了未必能實判、實判了未必能執(zhí)行，以及上有政策、下有對策、酌情處理、視情況而定等等，都從不同側面反映了制度被惡意規(guī)避的現實。
（五）制度執(zhí)行受潛規(guī)則約束。執(zhí)行制度的人認為制度于己有利的時候，就堂而皇之地講制度；制度于己不利的時候，就心照不宣地按“潛規(guī)則”辦事。還有的領導怕得罪人，有的怕揭露問題太多影響本地方、本單位和領導的權威和聲譽，對違反制度的行為聽之任之，大事化小，小事化了。
（六）制度執(zhí)行缺乏剛性?，F實生活中存在著很多“概率制度”，導致制度執(zhí)行缺乏剛性。一類是在執(zhí)行時常常表現出時間分布存在規(guī)律性的制度，當領導重視，強調要強化該制度的執(zhí)行時，或者是相關職能部門進行專項檢查時，該制度執(zhí)行得較好，等過了這段時間又出現“回潮”。另一類是針對不同人群分布存在規(guī)律性的制度：同樣的制度，對一部分人嚴格要求，對一部分人遷就，被這樣的制度制裁叫做“撞槍眼上了”。
二、制度執(zhí)行不力的原因分析。
（一）制度本身的缺陷。如前所述，有些制度缺乏預見性，有些制度缺乏科學性，還有些制度缺乏可操作性。關于黨風廉政建設的制度、規(guī)定過多，但往往沒有明確、嚴格的剛性不準要求和懲戒措施。制度執(zhí)行中，存在著不少以制度落實制度的現象，最終還是難以保障制度執(zhí)行。
（二)宣傳教育不夠。目前宣傳教育部門宣傳普及法律制度力度不大、創(chuàng)新手段不多、實際效果不佳，而且沒有有效的檢查落實措施，這也是造成制度執(zhí)行不力的一個重要原因。另外，關于制度方面的學習、研究、解讀還沒有嚴格納入各級黨校(行政學院）培訓內容中。
（三）監(jiān)督難以到位。目前，不少制度出臺后，只是“走程序”，相應的監(jiān)督考核沒有或脆弱、方式方法不對、流于形式、缺乏經常性等，沒有建立和完善制度執(zhí)行工作責任制，不明確責任主體以及責任追究的具體內容，執(zhí)行制度時緊時松、虎頭蛇尾或“雷聲大雨點小”、“執(zhí)行做秀”等，使得制度執(zhí)行的質量和成效得不到真正落實。由于監(jiān)督難以到位，影響了制度執(zhí)行的受控機制和自控機制的建立，因而，造成制度一方面不能受不同利益主體、社會公眾和輿論的監(jiān)督而強化執(zhí)行力，另一方面也不能通過完善內在執(zhí)行機制、增強執(zhí)行內在動力。
（四）責任難以追究。一是由于制度本身設計上的缺陷，往往很多制度只規(guī)定了行為準則，沒有獎懲標準，只能“定罪”，無法“量刑”，給追究造成了一定的困難。二是集體違反制度較難追究，決策時集體討論，形成的決議違反了制度規(guī)定，要么“法不責眾”，要么即使按照主要領導承擔主要責任的原則，但由于責任被大家分解，往往也是不了了之。三是有時執(zhí)法主體不明確，造成無人進行責任追究。四是打著程序公正或重大突擊任務的幌子，表面的成績掩蓋了深層的責任。另外，受地方保護的驅動、主要領導的授意、網絡暴力或民意的影響，有些責任主體堂而皇之地逃脫了問責。
三、提升制度執(zhí)行力的對策建議。
（一)強化反腐倡廉制度體系建設。制度的制定是制度建設的重要組成部分。制度的好壞直接決定了制度執(zhí)行力的高低，直接關系到反腐倡廉工作的實施效果，也直接關系到黨風廉政建設和反腐敗斗爭各項工作能否順利有效地開展。為了增強制度的執(zhí)行力，在制度設計上必須做到以下四點，上海市“三個更加注重”(更加注重治本，更加注重預防，更加注重制度建設）試點工作也充分體現了這一要求：
1、制度設計必須秉著“人性本惡”的原則。我們國家的文化中有著這樣一種傾向，即“人性本善”，把每個人都假設為覺悟很高的人，所以往往把制度執(zhí)行有意無意地看作道德范疇的事，如果誰違反了制度，首先想到的是這個人覺悟有問題、道德有問題，而不是首先從制度的角度去考慮如何進一步健全。英格蘭著名思想家休謨提出，制度設計要從“最壞”情形出發(fā)，不能對人的“覺悟”心存僥幸。上海市“三個更加注重”試點區(qū)浦東、長寧和松江就是按照這一理念進行制度設計的。無論是浦東新區(qū)推進的“推進公共權力公開透明運行”、長寧區(qū)推進的“加強對政府投資項目的管理和監(jiān)督”，還是松江區(qū)推進的“加強對財政資金和公共性資金的監(jiān)管”，都體現了這一原則。
2、制度設計必須具有可操作性。制度必須具體、可操作，既要有實體性要求，又要有程序性的規(guī)定，要在實際工作中行得通、用得上。要堅決避免制度成為一部分人違法亂紀的保護傘。制度設計時，應該廣泛征求制度執(zhí)行者的意見，確保制度管用、能用。浦東新區(qū)在開展清權確權工作基礎上，對梳理出的權力事項進行流程編制，運用網絡技術使權力公開透明運行，做到內容公開、程序公開、結果公開，努力做到權力狀況看得到、百姓意見聽得到、社會監(jiān)督管得著；制定了《加強浦東新區(qū)權力公開透明運行電子系統(tǒng)管理工作的若干意見（試行）》，并配套制訂了《浦東新區(qū)權力清理確認輔導手冊》、《浦東新區(qū)權力事項流程精編輔導手冊》、《浦東新區(qū)權力公開透明運行電子系統(tǒng)數據交換接口標準輔導手冊》等具體操作規(guī)定。長寧區(qū)建立政府投資項目從決策、執(zhí)行到評估的數字化運行系統(tǒng)，不僅發(fā)揮紀委、監(jiān)察局、審計局等專門監(jiān)督機構的作用，還充分發(fā)揮發(fā)改委、財政局、建交委、國資委等職能部門依法履職、相互協(xié)調和相互制約的作用，真正做到將監(jiān)督貫穿于制度執(zhí)行的全過程，切實保障了制度執(zhí)行力。松江區(qū)通過規(guī)定每個部門只設立收入和支出兩個賬戶，所有賬戶歸集在四家銀行并納入銀行監(jiān)管系統(tǒng)，推進賬戶管理機制，從源頭上看住“錢袋子”；制定8大類24項制度規(guī)定，確保每一筆資金都有對應的制度去監(jiān)管，有對口的部門去落實，推進制度約束機制，監(jiān)管每一筆資金；開發(fā)“松江區(qū)財政資金和公共資金監(jiān)管系統(tǒng)”，推進網絡監(jiān)控機制，實時監(jiān)管資金動態(tài)；制定《關于財政性資金和公共資金管理使用中違規(guī)違紀行為責任追究的暫行辦法》，推進責任追究機制，保證措施落到實處；實行“銀行限額授信、個人先行消費、單位審核報銷、財政直接支付、聯合實時監(jiān)控”公務消費模式，推進公務消費電子化。
3、制度設計不能籠統(tǒng)。制度是剛性的外在約束，不能有“原則上”、“一般情況”、“酌情”等模糊語句。絕對不能出現一類部門根據另一類部門有關規(guī)定參照執(zhí)行的字眼。制度設計必須分類、分層次，有明確的推進主體、適用客體、強化手段和監(jiān)督措施。浦東新區(qū)首先從政務、黨務、事務各方面梳理權力，進行流程優(yōu)化，詳細規(guī)定每一事項的辦事條件、提交資料、辦理流程、辦理時限等，明確公開范圍與監(jiān)管指標，并在網上運行，實現“網上公開、網上辦公、網上監(jiān)管”；其次統(tǒng)籌建設了“浦東新區(qū)權力公開透明運行專網”和“浦東新區(qū)權力公開透明運行監(jiān)管系統(tǒng)”，強化對權力公開透明運行的全面監(jiān)督。長寧區(qū)建立了1+2+15的制度體系，即1個總綱――《長寧區(qū)政府投資項目管理辦法》，2大系統(tǒng)――數字化的業(yè)務系統(tǒng)和監(jiān)督系統(tǒng)，15個相配套的子辦法。松江區(qū)單預算管理方面，就有部門協(xié)同理財、預算編制論證和追加聽證、項目預算績效評價、專項項目備選庫等工作機制制度，力求做到“有標準才編預算，經論證才進預算，有預算才有支出，有明細才能撥款，經聽證才能追加，撥款要跟蹤問效”，有效解決了部門預算意識比較淡薄、預算編制比較粗放、預算執(zhí)行比較隨意、預算追加比較頻繁等問題。
4、制度設計必須有針對性。要強化制度執(zhí)行力，必須制定、完善一批有針對性的制度，保障黨風廉政建設制度的貫徹落實，如盡快修改、完善、出臺回避制、問責制、交流制、領導干部財產公示制，開征遺產稅、高檔消費品消費稅。要積極完善對重點領域、關鍵環(huán)節(jié)、重點人物的監(jiān)管制度。積極探索紀委不受同級黨委領導、直接受上級紀委領導機制，以有效實現各級紀委對同級黨政“一把手”實施有效監(jiān)督的問題。要強化司法領域制度建設，確保既推進司法獨立，又杜絕司法腐敗。在進行“三個更加注重”試點過程中，浦東新區(qū)重點解決的是公共權力公開透明運行的制度建設問題，長寧區(qū)解決的是政府投資項目的管理和監(jiān)督的制度建設問題，松江區(qū)解決的是財政資金和公共性資金監(jiān)管的制度建設問題，都是集中在廣大人民群眾高度關注、都突出了制度建設的針對性。
（二）強化領導干部帶頭執(zhí)行維護制度機制。領導干部對某種風氣的形成有至關重要的作用。要提高制度的執(zhí)行力，領導必須做到四個帶頭：
1、帶頭研究制度。制度建設是反腐倡廉的治本之策，各級領導一定要結合新形勢下的新情況，認真研究制度建設，主動與有關部門一起研究制定制度，要改變以往領導干部不能很好參與甚至不參與研究制定制度的現象。領導干部帶頭研究制度，不但能提高制度的質量，還能不斷強化領導干部自身的制度意識。同時，通過帶頭研究制度，推進領導干部帶頭學習制度風氣和氛圍的形成。要把制度研究納入黨委中心組、會學習的一項重要議題。上海市“三個更加注重”試點城區(qū)，不僅紀委書記帶頭研究制度，選準試點方向、試點領域，而且黨委主要領導也積極參與制度設計、制度研究，共同推進試點工作。
2、帶頭執(zhí)行制度。各級領導干部要把執(zhí)行制度視為自己的基本職責，始終做到行動上先于群眾、標準上嚴于群眾，帶頭尊重制度、遵守制度。這樣才能防止制度不被束之高閣，才能防止制度不被虛化、弱化和口號化。只有領導干部帶頭執(zhí)行制度，才能真正推進各項制度的貫徹落實，才能真正提高制度執(zhí)行力。理論和實踐都證明，領導干部帶頭執(zhí)行制度，是強化制度執(zhí)行力建設的根本保障。
3、帶頭維護制度。各級領導干部既是制度的執(zhí)行者，又是制度執(zhí)行的管理者，擔負著對同級、下級執(zhí)行制度的監(jiān)督責任。按照現行的管理體制，上級管理下級、上級監(jiān)督下級是最為有效的管理監(jiān)督方式。因此，各級領導在帶頭執(zhí)行好制度的同時，對本單位、本部門工作人員出現的違規(guī)行為要及時制止、嚴肅處理，對嚴格執(zhí)行制度的同志要正面宣傳、積極褒揚，增強廣大黨員干部執(zhí)行制度的內在動力。
4、帶頭接受監(jiān)督。各級領導干部要強化民主氛圍，提升民主生活會質量，暢通班子內部、黨員內部交流、溝通氛圍，自覺接受黨員、群眾、專門機關監(jiān)督。完善在重大問題上，黨政一把手也只能是一票制度。要進一步落實監(jiān)督內容，更有效地運用告誡、戒勉談話，調離，免職等方式。要積極推進現代化的監(jiān)督手段，充分利用網絡、媒體的監(jiān)督效應。上海市“三個更加注重”試點城區(qū)，在進行制度建設過程中，都充分有效地利用網絡平臺監(jiān)督的及時性、有效性和安全性，切實推進了對領導干部的監(jiān)督，從外部促動了領導干部帶頭接受監(jiān)督風氣的形成。
（三）強化依法行政和責任意識。制度的生命力在于執(zhí)行。為提升制度執(zhí)行力，必須建立健全三項機制：
1、建立健全宣傳教育機制。要加強對制度的宣傳教育，豐富制度教育的形式和手段，提高廣大黨員干部嚴格執(zhí)行制度的自覺性，應把法規(guī)制度宣傳教育納入反腐倡廉“大宣教”格局之中。要對區(qū)域內發(fā)生的重大違法違紀案件進行解剖，對照制度執(zhí)行分層次、分對象開展警示教育，要把制度解讀、制度學習作為各級黨校（行政學院）主體班次的重要學習內容。要在干部培訓中引入參觀監(jiān)獄、旁聽案件審判等環(huán)節(jié)，提高制度學習的震撼力。上海市“三個更加注重”試點城區(qū)，都自覺地強化了試點制度建設的培訓和宣傳教育機制，確保了制度建設的有力推進。
2、建立健全監(jiān)督檢查機制。首先，強化監(jiān)督部門的職能作用，加大對領導干部職能約束的力度，維護制度的嚴肅性?？梢栽囆薪㈩I導干部廉潔檔案，把領導干部落實黨風廉政責任制、廉潔自律情況記錄在冊，與干部的選拔任用、考核、獎懲掛鉤。其次，構筑一個上下結合、內外并舉的監(jiān)督檢查體系，將組織監(jiān)督、人大監(jiān)督、行政監(jiān)督、輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督、社會監(jiān)督、司法監(jiān)督有機結合起來，形成多層次多角度的監(jiān)督網絡。第三，認真開展制度執(zhí)行情況的檢查工作，對常規(guī)性黨風、廉政制度定期進行自查和抽查，對于一些專項制度堅持不定期進行檢查。第四，實現招投標、政府采購、領導提拔任命等重大事項全程紀實公開制度和責任追究有據可查制度。第五，積極探索、完善一批制度，便于實施有效監(jiān)督：如領導干部財產申報公開制度、重大決策行政許可法一票否決制度、重大決策公開聽證多數否決制度、民主評議結果公開公示制度、領導干部群眾評議不過半數就地免職制度等等。
3、建立健全責任追究機制。要實施責任追究，明確責任是關鍵。要把每一項制度的管理者、被管理者、監(jiān)督者的責任都區(qū)分清楚，讓各層面的人員都清楚自己應該做什么、不該做什么以及違反后應承擔的責任，要建立集體決策失誤責任追究分層次、分輕重明確責任追究制度。同時，紀檢監(jiān)察部門要狠抓責任追究，對發(fā)生違反黨風廉政建設制度的重大案件和對重大案件不及時查處，或者對貫徹落實黨風廉政建設制度措施不得力、問題長期得不到有效解決的部門和單位，要根據具體情況追究有關領導的責任，以確保制度的貫徹落實。另外，也要加大對紀檢監(jiān)察部門做老好人、不作為的懲戒力度。上海市“三個更加注重”試點城區(qū)，在試點工作推進過程中，都突出了責任主體和責任范圍。
（四）強化制度執(zhí)行文化建設。強化制度執(zhí)行文化建設的核心就是要營造尊重制度、以制度作為行動最高準則的文化氛圍，深層的文化土壤才是黨風廉政建設持之以恒的動力。
1、培養(yǎng)進取健康的人格。培養(yǎng)進取健康的人格是提升制度執(zhí)行力最源頭的工作，我們要從民族精神中汲取豐厚的營養(yǎng)，要從中華民族的傳統(tǒng)文化中尋找支撐，要從優(yōu)秀共產黨員身上汲取力量；要反思我們國民教育的失誤，要提升宣傳教育的效益，要創(chuàng)新黨員干部教育培訓的手段，提升示范教育、警示教育、廉政教育的文化認同度。
2、樹立執(zhí)行信譽。有令必行，獎罰兌現。健全和落實懲處制度，增加腐敗的預期成本和未來風險，做到獎懲分明。要通過制度的執(zhí)行，身敗名裂，重塑公開公正公平的基本價值。尤其要在青少年中弘揚廉政文化，打牢制度執(zhí)行的根基。
3、培養(yǎng)集體團隊精神。制度的最終執(zhí)行，需要一個國家、一個地區(qū)、一個部門、一個單位、一個組織的全體人員共同遵守，否則就會出現經濟學中所謂的“木桶效應”。為此，要強化社會主義核心價值體系的研究和提煉，突出社會主義核心價值體系的民族化、時代化、大眾化特色，以核心價值體系的凝聚力和感召力推進集體團隊建設，培養(yǎng)集體團隊精神。
4、實施有效激勵。提高遵守制度者的政治、經濟和社會待遇，給予更多個人發(fā)展進步機會。要建立健全保證制度執(zhí)行的獎勵措施，建立諸如高薪養(yǎng)廉、廉者重獎、廉者廣宣等有效的激勵措施。在全社會形成人人自覺遵守、執(zhí)行、維護制度的文化氛圍。
最后，需要深化八個方面的改革，破除制度執(zhí)行的瓶頸，提升制度執(zhí)行的合力：一要深化行政審批制度改革，重點減少權力尋租的空間、提升工作效率和群眾滿意度；二要推進干部人事制度改革，重點實現權為民所賦、權為民負責；三要深化司法體制和工作機制改革，重點保證司法公正、固守社會公正底線；四要推進財政管理體制改革，重點增強財政管理透明度；五要加快投資體制改革，重點是形成科學合理的市場投資機制；六要推進金融體制改革，重點是推進金融業(yè)規(guī)范有序運行、有效防范金融風險和金融腐敗；七要推進市場資源配置機制改革，重點是促進公共資源配置、公共資產交易、公共產品生產的良性運轉；八要推進新聞輿論宣傳機制改革，重點是形成暢通的腐敗行為曝光機制，提升輿論效應，發(fā)揮人民群眾防腐劑、洗滌劑的作用。
形勢與政策反腐論文篇七
公民教育視野下，用社會主義核心價值體系作為我國公民教育的指導思想，就要求用主流意識形態(tài)引領受教育者，讓青年學生在形勢政策教育中受到公民教育的熏陶。
黨明確提出“把社會主義核心價值體系建設作為主線，貫穿到國民教育和精神文明建設全過程”。新中國成立以來，我國高等教育和人才培養(yǎng)模式從精英教育進入大眾化教育階段。全面而系統(tǒng)地探索現代形勢與政策教育模式，促進現代公民教育，對于加深認識中國特色社會主義高等教育的發(fā)展道路具重要意義。
（一）德育教育的理念弱化
高校德育教育工作應當立足現實，注重對社會熱點問題的追蹤，提倡師生、生生間的互動交流。然而，當下封閉性的高校德育教育缺少與社會熱點的追蹤，教育內容缺少針對性和層次性，因此，當處于年輕氣盛的高校學生在看待一些社會問題如房價過高、貧富差距懸殊、看病難、看病貴等形形色色的社會現象時，傳統(tǒng)德育教育灌輸式的方法效果不佳。
（二）大眾文化的負面影響
所謂的大眾文化是指采用時尚化方式運作、以現代傳媒為介質大批量生產的當代文化形態(tài)。大眾文化對我國公民教育會產生媚俗的影響。大眾文化時代使得個體容易失去理性思考的能力。盡管我們批判大眾文化，但卻無法拒斥大眾文化，例如網絡上宣傳暴力的游戲內容和宣傳頹廢精神的視頻等。
（三）公民意識培養(yǎng)薄弱
公民意識是一種現代意識，體現為高校學生對于公民權利、公民義務以及公民責任的認同與遵循。目前，高校存在重視公民義務教育，而忽視公民權利教育，注重的是臣屬公民角色的塑造。教師作為權威，基本以大班講課的方式進行灌輸，學生參與性不強，積極性不高。此外，學生的公民參與大都是被動的，大學生往往處于金字塔的底層，他們作為公民參與相關活動是被動式的，無法彰顯公民參與的重要性。
學校公民教育屬于德育的范疇。形勢政策教育的關鍵，在于切實把它融入公民教育的全過程，轉化為當代大學生的自覺追求。所謂“融入”意味著有機結合和滲透，形勢政策教育體系建設和公民教育工作不應該是“兩張皮”，只有有機結合在一起，互相滲透，才能“潤物細無聲”，使形勢政策教育體系內容有更強的可接受性。
把形勢政策教育融入公民教育全過程，也就是要把形勢政策教育的基本內容通過一定的方式方法，同公民教育的內容有效結合起來，特別是同思想教育的內容有機結合起來，在幫助人們確立正確的世界觀、人生觀和價值觀方面發(fā)揮重要作用。
（一）注重意識培養(yǎng)
應當注重增強高校學生的法制觀念，提升道德品質，使他們透過事物的現象來看本質，具備堅定的政治立場，敏銳的政治觀察力、鑒別力。同時，學校德育工作借助形勢政策教育，通過對時事熱點的傳播，可以促進學生對多種價值文化產生思辨，以增進大學生公民意識與公民教育。
（二）多開設相關形勢政策教育講壇、論壇
公民意識的培養(yǎng)必須經歷認知、情感、意向和行為的四個階段。因此結合現階段我國經濟社會的發(fā)展現狀，建議多開設相關的形勢政策教育的講壇、論壇，使學生由被動接受到主動聆聽。要通過國內熱點形勢的闡述，引導大學生觀察我國社會主義民主政治的優(yōu)越性。當下可以結合建黨90周年來回顧黨史，重走長征路，體驗國家發(fā)展等，為大學生提供公民教育的理論基礎和成功范例。
（三）建立價值坐標——積極引導青年學生樹立社會主義榮辱觀
公民教育是大學生自身全面發(fā)展的現實需要。要努力發(fā)揮模范的榜樣作用，特別要注重身邊典型的示范作用，充分發(fā)揮他們可親可信的優(yōu)勢，引導廣大學生自覺遵守愛國守法、團結友善、勤儉自強、敬業(yè)奉獻等基本道德規(guī)范，使廣大學生明確是非、善惡、美丑界線，推動形成良好校風學風，形成和諧的人際關系和文明的社會風尚。
（四）營造良好的校園輿論氛圍
把形勢政策教育與校園建設相結合。校園文化建設要以社會主義核心價值體系為導向，以建設優(yōu)良的校風、教風、學風為核心，以優(yōu)化、美化校園文化環(huán)境為重點，以豐富多彩、健康向上的校園文化活動為載體，推動形成厚重的校園文化積淀和清新的校園文明風尚，使學生在日常學習、生活中接受先進文化的熏陶和文明風尚的感染，在良好的校園人文、自然環(huán)境中陶冶情操，促進自我全面發(fā)展和健康成長。要以倡導社會主義核心價值體系為主要內容，深入開展唱讀講傳活動，在校園形成健康向上的良好氛圍。
總之，形勢政策教育是高校“兩課”教學的一個重要組成部分。如何更好地回顧黨史，總結經驗，引領學生更好地通過形勢與政策課程這一媒介，更好地樹立現代公民意識，正是當下我們形勢政策教育的特殊魅力。
[2]趙暉.社會轉型與公民教育——中國公民教育目標與內容體系的建構[m].北京:人民教育出版社,2007.
形勢與政策反腐論文篇八
腐敗問題，是我們黨和人民群眾普遍關心的一個熱點問題，腐敗是一種歷史現象，也是全世界一個普遍存在的問題。自2012年11月8日，黨以來，我國進入大力反腐模式。報告中強調，堅定不移反對腐敗，永葆共產黨人清正廉潔的政治本色；嚴明黨的紀律，自覺維護黨的集中統(tǒng)一，反腐敗問題解決不了，就會對黨造成致命傷害，甚至亡黨亡國。
我們可以看到在這短短的不到兩年時間來，反腐敗工作取得了可觀成績。新華社“中國網事”記者日前將該網站設置的“案件查處”欄目內容進行了大數據整理分析，通過對該欄目通報的所有案件信息(2012年12月6日至2014年4月11日)進行逐條整理，剔除干擾數據，讓你對這些“老虎”“蒼蠅”有更具象的認識。單日通報最高紀錄為12名。從2012年12月6日中央紀委監(jiān)察部網站“案件查處”欄目通報首條案例至2014年4月11日，一共492天，共有285名領導干部在此期間被通報涉嫌違法違紀行為，平均每周4名。最突出的是今年3月27日，這一天共通報12人，創(chuàng)下了目前為止單日通報人數的最高紀錄。其中，海南省在這一天通報了9名縣處級領導干部被查。492天里，中央巡視組完成了兩輪巡視。這段時間內，各地領導干部被查的數量呈明顯上升趨勢，共有252人被查，平均每周超過5人。
然而，我們也應該看到當前發(fā)案率高、涉案金額高、腐敗分子級別高、查處難度高的腐敗現象依然易發(fā)多發(fā)，反腐形勢依舊嚴峻。我認為，黨的召開給了我們新的希望，新的斗志，新的力量，同時也啟迪我們解決反腐敗問題需由新思考。
1.保護舉報人人身安全
舉報人是當前我國反腐敗斗爭不斷向前推進的一支重要的群眾力量，他能為有關部門及時發(fā)現并查獲腐敗分子提供寶貴線索?，F實中許多大案要案得到揭露，其線索很大一部分就來自于群眾舉報。可以說，沒有群眾的積極舉報、參與協(xié)助，許多隱藏較深的腐敗分子是難以及時發(fā)現并得到有力懲處的，當前的反腐敗斗爭實踐已充分證明了這一點。
然而，那些在法治社會的中國，做一個對國家、對人民負責的舉報者生存卻是極其艱難的，因為我國反腐敗法律體系中關于保護舉報人的制度滯后、內容欠缺、力度不夠而往往致使舉報人在鼓起勇氣舉報后卻遭到嚴重的打擊報復。例如陜西省安康市寧陜縣柯尊年實名舉報寧陜縣副縣長葉慶春公款出國旅游后，柯尊年的住所曾被包圍，并有人踹門，出門總是頭戴鋼盔。
提倡實名舉報，出發(fā)點就是要讓群眾積極參與，形成對腐敗的社會壓力，提高反腐敗案件查辦效率，腐敗者卻利用權力動用不可小視的人脈關系對舉報者進行打擊報復，公眾在實名舉報時確實戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢、如履薄冰。因此，我國應該在加大反腐力度，整體推進反腐工作的同時，切實樹立起“保護舉報人與反腐懲貪同等重要”的觀念并從制度上加以嚴格保障。只有這樣才能充分調動廣大人民群眾的反腐積極性，只有這樣才能使我國反腐敗工作更快更好地向前推進。
2.利用好網絡反腐
近年來，被網絡曝光后，查處的腐敗案件逐漸增多，網絡監(jiān)督對反腐敗工作的開展起到了積極作用。特別是網絡微博的反腐力量逐漸強大，微博上出現的一些蛛絲馬跡或者偶然性證據，被廣大網友關注，紀檢部門通過調查揪出了大量貪官。
網絡監(jiān)督代表了無處不在的全民性監(jiān)督，但由于缺乏網絡監(jiān)督規(guī)范的管理，網絡監(jiān)督中存在著蓄意造謠的現象。建議紀檢監(jiān)察部門和主要領導開通實名微博，每天定時查收處理舉報信件。另一方面是利用法律手段規(guī)范網絡監(jiān)督管理。網絡是一把“雙刃劍”，一方面真正起到了民主監(jiān)督的作用，一方面也給了惡意造謠者誣陷他人的機會。因此，相關職能部門要嚴格利用法律手段，對造謠者進行嚴查，追究相關責任。
3.推進政治體制改革
腐敗問題在一定程度上是與一個國家的政治體制是分不開的，一個不健全或滯后的政治體制必然會帶來腐敗的滋生，若不能及時的糾正，將會進一步蔓延。黨的報告中特別指出要不斷推進政治體制改革，將推進政治體制改革作為一個大標題，進行了全面要求，中央領導在后，也多次提到了政治體制改革。
我認為推進政治體制改革要重點做好兩方面。一是要更好地實現公平正義。報告指出，要堅持依法治國，深化司法體制改革，確保審判機關、檢察機關依法獨立公正行使審判權、檢察權。只有實現司法獨立，政府不干預審判，依法辦案，才能進一步杜絕腐敗滋生。另一方面要提高公務員素質。自古以來，公務員都是“鐵飯碗”，每年都有不少人對公務員考試趨之若鶩。同志在《政府工作報告》中指出加強公務員隊伍研究，全面提高公務員素質。所有公務員都要以人民利益至上，廉潔奉公，勤勉盡責，真正當好人民公仆。
我國改革開放已近三十年了，國家出臺了許多反腐方面的法律法規(guī)，但腐敗現象為什么到現在還是屢禁不止，官員入獄前仆后繼，“上有政策，下有對策”，成為一些地方政府官員的真實寫照。愿以來刮起的反腐風暴不是一時政策，而能長久堅持；愿為官者能以前人為鑒，真正做到執(zhí)政為民；愿我國腐敗問題早日解決，還民眾一片清廉天下。
形勢與政策反腐論文篇九
中國的改革開放與對外政策的調整有利于中日關系的發(fā)展，日本是經濟大國，資源小國，對海外資源的依賴性和依賴程度比世界上任何一個國家都大，加上國際局勢動蕩，對日本影響很大。因此，日本需要分散原料，燃料的供應，就近取材來滿足其國內經濟的飛速發(fā)展。本在國際上的影響仍十分有限，它既無法同美，俄那種政治影響力遍及全球的超級大國相比，也無法與英法相比，因此，它力圖在最有前途的亞太地區(qū)擴大政治影響，亞太地區(qū)既是日本的主要資源供應地，又是日本重要的商品市場。日本企圖從政治上“擔負起穩(wěn)定亞太地區(qū)的使命”。從這一指導思想出發(fā)，日本加強了亞太外交，積極在這一地區(qū)發(fā)揮作用施加影響。在國際重大問題上，積極參與，尤其在經濟上大大增加對亞太“熱點”地區(qū)的投資。加強經濟合作。
中國奉行的獨立自主的外交政策和實行對外開放政策為中日兩國友好關系注入了新活力，中日官方和民間的互訪增多，中日經濟貿易迅速增長，經濟合作的加強。文化的'交流等都促進了中日關系的良好發(fā)展。
中日兩國友好合作關系有了顯著發(fā)展，總體來看，主流是好的，正常的，發(fā)展是順利的，都給雙方帶來了好處，但是也存在著一些問題和摩擦，這些問題主要包括經濟和政治兩方面。
政治上，主要上是日本如何對待過去的軍國主義發(fā)動的侵略戰(zhàn)爭以及如何處理與臺灣的關系這是中日存在的兩個主要問題。
經濟上，大多是業(yè)務問題：一是兩國由于體制的不同，在契約的觀念，市場開放程度，交涉權限等方面產生的差異，二是隨著殲擊機往來的擴大，引起的貿易不平衡。三是在技術合作方面，日本企業(yè)嚴密控制先進技術的出口和轉讓，采取賣產品不賣設備，賣設備不賣技術的做法，這不能滿足中國在技術引進方面的要求。
形勢與政策反腐論文篇十
摘要：寧波應該采取有效的措施，來保障勞動者基本的生活權益以及企業(yè)合法的經營權益，使得寧波市的經濟能夠穩(wěn)定發(fā)展。調劑最低工資標準的呼聲越來越高，但是在實施政策歷程中發(fā)現了很多問題。下面綜合來自各方面的意見,給出一些有效的政策建議,愿望對寧波市最低工資標準制度的實施有所贊助。
關鍵字：有效措施，最低工資，監(jiān)督，鼓吹
1、適度提高最低工資標準
從本文的總體分析中我們可以看出，最低工資的就業(yè)正效應明顯，即使在一些情況下出現負效應，負效應也對比小。另外寧波市最低工資標準仍然偏低，在寧波經濟高增長的同時，最低工資標準并沒有相應的提高，甚至與平均工資水平相比，也出現了不斷下降的趨勢。同時，最低工資在保障低收入人群基本生活條件嗎，調劑寧波市居民收入結構，逐步消除過大的貧富差距，促進產業(yè)結構調劑等方面都會有很大的作用。所以，在現行根基上提高工資標準是可行的。
但是我們也注意到不同性別、行業(yè)、年紀、學歷等群體有各自的特征，最低工資在這些特征影響下會產生不同的就業(yè)效應。所謂適度提高，就是遵照各自特性確立最低工資標準與失業(yè)之間的聯動機制，在提高最低工資水平時要考慮把失業(yè)率把持在可承受范圍之內，盡力發(fā)揮最低工資正效應，避免引起失業(yè)負效應。
2、制定更加細化的最低工資標準
從理論和實際結果也可以看出，在不同行業(yè)收入差距過大、女性的“就業(yè)歧視”等現象是客觀存在的事實，若在制定最低工資標準時不考慮這些因素，就會產生很多問題，不僅使得勞動者的權益受到危害，而且部分行業(yè)的用人單位也很難去履行最低工資規(guī)定。所以在制定最低工資標準時，需要在統(tǒng)一口徑的根基上，分行業(yè)、分性別斷定其標準。目前寧波市的最低工資的實行情況不佳，與制定標準不合理有關，雖然細化的最低工資標準制定起來會對比繁雜，但是這種繁雜的最低工資標準最合理，有利于各用人單位去履行，地方政府和相關主管部門可以立足實際、充沛調查，制定出真正有利于企業(yè)履行和保障勞動者權益，同時又避免對就業(yè)產生影響的最低工資標準。
3、增強最低工資的監(jiān)管和履行力度
在寧波市最新的《最低工資規(guī)定》中，進一步完善了最低工資制度，但是在實際履行的歷程中，仍有不少用人單位知法犯法，不履行最低工資標準，或者用加班加點，降低員工的福利待遇等來變相不履行最低工資政策，企業(yè)的這些行為都與最低工資的相關規(guī)定相違抗。寧波市政府部門如果在最低工資的.履行歷程中選擇不作為，甚至為了發(fā)展經濟、提高自身業(yè)績而放棄最低工資的監(jiān)管履行，就會嚴重降低最低工資制定時預期的效用。要充沛發(fā)揮最低工資的功效，就要加強最低工資制定、履行等環(huán)節(jié)的監(jiān)督和對違法行為的處分力度。
另外，社會和媒體也要充沛發(fā)貨其監(jiān)督、鼓吹作用。現在很多勞動者甚至用人單位負責人對最低工資規(guī)定并不熟識，對其中的具體內容更不領會，所以出現了很多類似包吃包住來抵充最低工資的情形，勞動者也沒有在自身權益受到損害時通過合法途徑來捍衛(wèi)自己的權益。我們要發(fā)動各種媒體對最低工資進行積極的鼓吹，相關勞動和社會保障組織則要深入各單位對用人單位負責人和勞動者進行制度的介紹和教導。加大對違法企業(yè)的查處力度，建立企業(yè)違法記載登記，以求在社會上形成正確認識，自覺遵循最低工資規(guī)定的效應。
總之，最低工資是一項有首要意義的制度設計，與就業(yè)也確鑿存在著密不可分的關系，如何很好地協(xié)調兩者之間的關系是最低工資制度的核心問題，只有根據不同情況，找出最低工資相應的就業(yè)效應，才干確立合理的最低工資標準。
形勢與政策反腐論文篇十一
論文摘要：自建國以來，60 多年的社會主義建設取得了巨大成就，為我們中華民族實現民族的偉大復興奠定了新的基礎。青年是整個社會力量中的一部分最積極最有生氣的力量。大學生是青年中具有特殊優(yōu)勢的群體，新的世紀是我們中華民族復興的世紀，生長在這個偉大時代的大學生，幸逢盛世，既是無限幸福，值得羨慕的一代，又是責任重大、任務艱巨的一代。我們大學生是中國特色社會主義各項事業(yè)的生力軍和接班人，承擔著推動我國走向世界強國之林的歷史使命，大學生踐行社會核心價值觀，對于建設社會主義和諧社會，加快推進社會主義現代化的宏偉目標，具有重大而深遠的意義。因此在接下來的文章中我將淺談我對當代大學生如何踐行社會主義核心價值觀的認識。
引言
大學生是有中國特色社會主義各項事業(yè)的生力軍和接班人，承擔著推動我國走向世界強國之林的歷史使命。但隨著社會的轉型，大學生的思想觀念和目標追求也發(fā)生了重大變化，他們的價值觀念和行為意識之間存在一定的反差：既崇尚真善美的精神境界，又在利益問題上趨于急功近利;他們往往只注重專業(yè)學習，缺乏社會主義核心價值體系理論的基本常識，也就不能牢固樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀和正確而遠大的理想。面對這些挑戰(zhàn)，大學生必須踐行社會主義核心價值觀。
正文
大學生正處于世界觀、人生觀和價值觀形成的關鍵時期，具有很強的可塑性。當代大學生所面臨的社會大環(huán)境需要用社會主義核心價值體系引領其價值觀的塑造。在我國科學社會主義的基本價值理念中，只有那些以馬克思主義指導思想為靈魂、以中國特色社會主義共同理想為主題、以民族精神和時代精神為精髓、以社會主義榮辱觀為基礎的價值觀，才能稱為社會主義核心價值觀。因此，踐行社會主義核心價值觀需要以下幾個方面：
一、堅持馬克思主義的指導思想，用馬克思主義的中國化的.最新理論成果武裝當代自己。馬克思主義指導思想是社會主義核心價值體系的靈魂，是我們立黨立國的根本指導思想。在大學生成長成才的過程中，馬克思主義為我們提供了正確的世界觀和方法論，是大學生認識社會發(fā)展規(guī)律、把握未來方向的強大思想武器。只有用馬克思主義的立場、觀點、方法才能正確認識經濟社會發(fā)展大勢和社會思想意識中的主流與支流，才能在錯綜復雜的社會現象中看清本質，明確方向。當代大學生一定要認真學習、深刻領會包括鄧小平理論、“三個代表”重要思想以及科學發(fā)展觀等重大戰(zhàn)略思想在內的中國特色社會主義理論體系，在學習中正確認識社會發(fā)展趨勢，科學定位人生。
二、用中國特色社會主義共同理想凝聚力量。中國特色社會主義共同理想是社會主義核心價值體系的主題。我們只有樹立中國特色社會主義共同理想，才能切實建設社會主義核心價值體系，發(fā)揮社會主義核心價值體系作為社會主義制度的靈魂、社會主義意識大廈基石的作用。作為一名大學生，我們應該從身邊做起，努力學習科學文化知識，改變我們現在經濟還不發(fā)達，科學技術還比較落后，人民的生活水平還比較低的現狀。要把握好社會理想和個人理想的關系，樹立正確的個人理想，為社會大理想做貢獻，用個人理想來促進社會大理想。同時，我們既要嚴格要求好自身，也要帶動周圍的同學朋友一起堅定這一偉大的理想。
形勢與政策反腐論文篇十二
流行病，一個中文詞，指的是流行病的發(fā)生和發(fā)展。嚴重急性呼吸系統(tǒng)綜合征sars、甲型h1n1流感h1n1和2019年冠狀病毒病covid-19的大規(guī)模爆發(fā)發(fā)生在更大的地區(qū)。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒！
第一篇:形勢與政策論文形勢與政策論文
摘要：如今中國的國際地位步步提高，于今年六月七日中華人民共和國主席與美國總統(tǒng)奧巴馬的會晤也成為了全世界關注的話題，中美關系發(fā)展的影響的已經不僅僅是中美兩個國家，還影響著整個世界經濟文化等方面的發(fā)展。而作為中美關系談話中，臺灣問題一直是其中的焦點問題，從建國以來，臺灣問題的起起伏伏不斷影響著兩國關系，本篇文章將以講述這幾次起伏的過程和分析這幾次起伏的原因切入點分析新中國時期中美關系中的臺灣問題。
關鍵詞：中美關系臺灣問題中美三次聯合公報《共同防御條約》《與臺灣關系法》
1949年，中華人民共和國成立，國民黨逃至臺灣，為大陸與臺灣的分裂埋下伏筆。對于想要“重返亞洲”和迫切希望制約蘇聯的美國來說，臺灣的重要性毋庸置疑。但當蔣介石敗退，美國國務遠東會議上得出中共的軍隊將攻占臺灣的結論，使美國對臺灣的態(tài)度發(fā)生的轉變。在1949年12月23日，美國國務院聲稱“美國對臺灣沒有承當義務”、“美國不會卷入臺灣[1]”，1950年1月，杜魯門發(fā)表《關于臺灣的聲明》聲稱：“美國及其他盟國承認中國對該島行使主權，美國對臺灣或中國其他領土從無掠奪之心?！边@表明了美國是“無意在臺灣獲取特權權利或建立軍事基地，亦無意使用武裝部隊干預現在的局勢，亦不擬遵循任何足以把美國卷入中國內爭中的途徑”[2]臺灣被美國列為了“不管區(qū)”。對于這此美國放棄臺灣，有著諸多的原因：第一，代價的考慮，在蔣介石政府即將被打敗時，美國其實主要面臨就是出不出兵的問題。出兵，就免不了與中共的軍隊進行正面的沖突和對抗，且長期卷入到中國的內戰(zhàn)中，而如果要保證勝利的概率，就要投入大量的軍援并且要動用到美國的軍隊，而這樣大量的投資是美國不愿意的，在美國國務卿艾奇遜會見軍方代表時表示：“還沒有人會認為臺灣在戰(zhàn)略上重要到如果一旦喪失，真的會打斷美國隊的防線。所以美國不值得為臺灣這么高的代價。”[3]第二，配合新亞洲政策。該政策的核心在于，爭取與除中國外的亞洲國家，特別是要加強日本和菲律賓為首的國家防務，用來抵制共產主義在亞洲地區(qū)的蔓延。美國為了保證想要局勢，首先，就不能過多的染指臺灣問題，這種行為會造成亞太地區(qū)小國對于美國的不信任;其次，在新中國成立，蔣介石的國民黨政權被逐出大陸后，國民黨政府的形象大為下跌，如果這是的美國支持國民黨政府的話，于美國來說不利。第三，蘇聯問題，中蘇交好是美國不愿意看到的，這對美國的全球化戰(zhàn)略有著重大的威脅。艾奇遜也提出國關于分離中蘇的看法：“美國應該利用蘇聯在滿洲和新疆因其的中國人民的“領土首付主義”情緒，在這種時候，美國最需要避免的是把中國人民的“民族情緒”從蘇聯引向美國，美國應該在臺灣問題上作出一點高姿態(tài)?！边@些都促使美國“棄臺”。
但《中蘇友好互助同盟條約》打破了美國幻想，加之臺灣海峽的氣候使中共軍隊不能及時的對臺灣進行軍事行動。朝鮮戰(zhàn)爭爆發(fā)后，美國的第七艦隊進駐了臺灣海峽，粗暴干涉中國的內政，隨后“放蔣出籠”、《共同防御條約》，都顯示美國對于臺灣的重拾。原因有以下幾點：第一，朝鮮戰(zhàn)爭爆發(fā)后，迫使了美國美國重新對遠東戰(zhàn)略進行考慮，加之社會主義“鐵幕”的出現，促使美國制定了以蘇聯為主要對手、以歐洲為主要戰(zhàn)場的全球戰(zhàn)略。[4]第二點，“不沉的航空母艦”論指出：只要臺灣落入中共之手，那么臺灣一定會成為蘇聯海軍和空軍基地，這顯然對美國極為不利。第三點，在朝鮮戰(zhàn)爭的拖延，使美國進退兩難，這促使“放蔣出籠”政策的出臺。但實際上這種“放蔣出籠”政策位的不是要蔣介石反攻，而是“以攻為守”，確保臺灣。第四點，《中蘇友好互助同盟條約》的簽訂，是美國不得不重新規(guī)劃對于蘇聯的牽制方式，美國希望臺灣與菲律賓、日本、韓國等國家一道，成為西太平洋上的防線，《共同防御條約》應運而生。
20世紀70年代，中美破冰。破冰有著多方面的因素：兩極格局的逐漸打破和多極格局的發(fā)展;美國對中國的遏制和孤立的失敗;中蘇分裂;美國陷入越南戰(zhàn)爭的泥沼;美國經濟的發(fā)展出現衰疲。這些都促使著美國不得不放棄之前的政策，于是就有了三個聯合公報，分別是：1972年2月28日的《上海公報》、1979年1月1日的《中美建交公報》和1982年8月17日的《八一七公報》。在上海公報中強調，只有一個中國，且中華人民共和國政府在是唯一合法的政府，解放臺灣是中國的內政，他國不得干預，要求美國撤走全部武裝力量和軍事設施。在《中美建國公報》中，中方要求美國停止出售武器給臺灣，美方則希望保持同臺灣的文化、商務和其他非官方交往。而在《八一七公報》中再次強調了“一個中國”的問題，也就美國對臺出售武器的問題進行相關規(guī)定。而在這一時期，臺灣就被美國“冷落”了不少，“毀約”、“斷交”、“撤軍”、在聯合國被驅逐。而最大的目的就是想“以臺制中，以華制蘇”[5]可以說這些公報，特別《八一七公報》就是冷戰(zhàn)的產物。但在三個月后的《與臺灣關系法》中，臺灣再次被美國拾起，臺灣問題逐漸尖銳，接下來的克林頓總統(tǒng)的對臺調整政策、李登輝訪美和布什總統(tǒng)的“中國威脅論”，美臺的關系都一直加強。主要原因如下：一，全球化戰(zhàn)略的考慮。中國改革開放后，中國迅速崛起，一方面美國當心中國會迅速的占據亞洲市場，另一方面，美國則是霸權主義的施行者，而中國以反霸權主義為外交的政策;二，“安全因素”的考慮，中國的快速發(fā)展使美國感到了恐慌，于是想利用臺灣和中國周圍對中國進行限制：用日本牽制中國，用臺灣牽制中國大陸，用東盟牽制中國南海。三、美國長期的對臺投資，使臺灣成為了資本主義經濟該體系中得重要組成部分，臺灣作為一個很好的市場和亞洲的立足點，使美國愛不釋手。
如今的中美關系友好促進的雙方的發(fā)展，臺灣問題的懸而未決一支是所有中華民族的心頭的一個坎兒。但我們有理由相信，當今中國無論是經濟實力，國際地位都是在蒸蒸日上，而臺灣問題也會隨著中國實力的不斷增強而步步的到解決，世界上只有一個中國，而臺灣始終是是中國不可分割的領土，所有作為的“一中一臺”不順應歷史潮流，定會被扼殺，統(tǒng)一則是不可逆轉的趨勢。
參考文獻：
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[5]黃安余，著.新中國外交史[m].人民出版社，108.
第二篇:形勢與政策論文形勢與政策論文
從歷史維度看，如期打贏脫貧攻堅戰(zhàn)將在中華民族幾千年歷史發(fā)展中首次整體消除絕對貧困現象中華文明歷史悠久，中國的濟貧歷史同樣久遠。
早在先秦時期，中國就有“夫施與貧困者，此世之所謂仁義”的觀點和論述。在儒家文化影響下，古代中國逐漸形成了以民本、大同思想為基礎的慈善傳統(tǒng)，開展了以個體、鄰里、宗族、會社、機構及政府為主體的慈善救助行為，為近現代中國慈善救助事業(yè)發(fā)展奠定了思想和實踐基礎。
近代以來，以孫中山為代表的愛國人士提出民生和社會救助思想，倡導建立了以政府為主導的社會救助制度，形成了近代中國國家社會救助制度的雛形。但是這些努力無法從根本上改變舊中國積貧積弱、普遍處于絕對貧困狀態(tài)的現實。
歷史和人民選擇了中國共產黨。我們中國共產黨人從黨成立之日起就確立了為天下勞苦人民謀幸福的目標。
1949年，中華人民共和國成立標志著中國人民從此站起來了，社會主義制度的建立為消除貧困奠定了制度基礎。1978年，中國開啟改革開放進程。
1986年，國務院貧困地區(qū)經濟開發(fā)領導小組（1993年改為國務院扶貧開發(fā)領導小組辦公室）成立，標志著中國開始啟動大規(guī)模、有計劃、有組織的扶貧開發(fā)。1993年以來，國家開始實施《國家八七扶貧攻堅計劃（1994-2000年）》《中國農村扶貧開發(fā)綱要（2001-2010年）》《中國農村扶貧開發(fā)綱要（2011-2020年）》。
新中國成立后特別是改革開放以來，中國減貧成就舉世矚目。然而至2012年底，根據現行貧困標準全國還有近億農村貧困人口，消除絕對貧困現象依然任重道遠。
黨的十八大以來，黨中央從全面建成小康社會要求出發(fā)，把扶貧開發(fā)工作納入“五位一體”總體布局、“四個全面”戰(zhàn)略布局，作為實現第一個百年奮斗目標的重點任務，作出一系列重大部署和安排，全面打響脫貧攻堅戰(zhàn)。脫貧攻堅力度之大、規(guī)模之廣、影響之深，前所未有，取得了決定性進展。
黨的十九大對脫貧攻堅作出新部署?！吨泄仓醒雵鴦赵宏P于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)三年行動的指導意見》指出，以更有力的行動、更扎實的工作，集中力量攻克貧困的難中之難、堅中之堅，確保堅決打贏脫貧這場對如期全面建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標具有決定性意義的攻堅戰(zhàn)。
3年后如期實現現行標準下農村貧困人口脫貧、貧困縣全部摘帽、解決區(qū)域性整體貧困的脫貧攻堅目標，將在中華民族幾千年歷史發(fā)展中首次整體消除絕對貧困現象。從政治維度看，讓貧困人口和貧困地區(qū)同全國一道進入全面小康社會是我們黨的莊嚴承諾打贏脫貧攻堅戰(zhàn)是中國共產黨的執(zhí)政宗旨、政治優(yōu)勢和制度優(yōu)勢的充分彰顯。
一大批黨員干部深入基層發(fā)動群眾，以精準扶貧新理念，為貧困群眾辦實事、好事，幫助貧困群眾擺脫貧困，改變貧困現狀，以實際行動回應群眾的基本需求，通過把扶貧同扶志、扶智結合起來，采取宣傳引導、政策激勵、典型示范、村規(guī)民約等多種方式，把群眾的積極性主動性調動起來，不斷增強貧困群眾在參與中的主體感、獲得感，促進他們傳統(tǒng)觀念的改變。這正是全心全意為人民服務根本宗旨的充分體現，必然使黨群關系、干群關系更加密切，鞏固共產黨的執(zhí)政基礎。
打贏脫貧攻堅戰(zhàn)成為培養(yǎng)錘煉干部和人才的重要平臺。到貧困村和群眾一起脫貧攻堅，是培養(yǎng)鍛煉干部的重要形式之一。
脫貧攻堅各種政策的落實，為人才培養(yǎng)提供了具體支撐。第一書記、駐村干部不僅有事干，而且有條件干事、干成事，這對于年輕干部是非常難得的鍛煉機會，對于他們人生觀、價值觀、世界觀的形成無疑是有價值的。
把干部鍛煉培養(yǎng)和脫貧攻堅結合起來，把真正能干的干部派下去，若干年后，這些干部中就會出現一批對鄉(xiāng)村有感情、懂農村、懂農民的國家治理骨干，這是我們黨的寶貴財富，是脫貧攻堅的重要價值體現。打贏脫貧攻堅戰(zhàn)是營造良好社會氛圍的重要途徑。
實踐證明，脫貧攻堅對整個社會扶貧濟困氛圍形成、社會主義核心價值觀的培育、營造更和諧的發(fā)展氛圍，都是重要抓手和載體。東西部扶貧協(xié)作，東部地區(qū)在支持西部地區(qū)減貧發(fā)展的同時，拓展了自身發(fā)展空間，彰顯了社會主義實現共同富裕的價值取向。
中央國家機關單位定點扶貧，不僅為定點幫扶縣帶來資金項目、新理念新思路、新技術和新市場，而且定點扶貧成為中央國家企事業(yè)單位干部了解農村、密切干群關系、培養(yǎng)鍛煉干部的重要平臺和渠道。廣泛動員民營經濟、社會組織、公民個人參與脫貧攻堅，激發(fā)了人們內心深處扶貧濟困的情感，在幫扶中促進了社會和諧發(fā)展。
打贏脫貧攻堅戰(zhàn)是對整個人類都具有重大意義的偉業(yè)。新時代脫貧攻堅展現了我國貧困治理體系的巨大價值：以實施綜合性扶貧策略回應發(fā)展中國家扶貧問題的復雜性和艱巨性；發(fā)揮政府在減貧中的主導作用以回應全球依靠經濟增長帶動減貧弱化的普遍趨勢；我國在實踐中逐步形成并經過大規(guī)模實踐檢驗的自上而下、分級負責、逐級分解與自下而上、村民民主評議相結合的精準識別機制，為有效解決貧困瞄準這一世界難題提供了科學方法。
脫貧攻堅不僅成為中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。
第三篇:形勢與政策論文形勢與政策論文
摘要：農業(yè)保險作為分散農業(yè)生產經營風險的重要手段，對推進現代農業(yè)發(fā)展、促進鄉(xiāng)村產業(yè)振興、改進農村社會治理、保障農民收益等具有重要作用。如何立足完善現代農業(yè)支持保護制度，夯實農業(yè)保險這塊防范農業(yè)生產經營風險的基石，是值得深入思考的問題?；谏轿魇∞r業(yè)保險發(fā)展的基本情況，分析了山西省農業(yè)保險存在的問題，并提出了解決路徑。
關鍵詞：農業(yè)保險;險種;保障程度
近年來，山西省銀保監(jiān)局引領保險業(yè)，認真貫徹落實“中央一號”文件精神，圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，充分發(fā)揮農業(yè)保險服務農民增收、助力脫貧攻堅中的重要作用。如何進一步提高農業(yè)保險保障水平，確保農民旱澇保收、年年有余，值得相關從業(yè)者進行深入思考。
1山西省農業(yè)保險發(fā)展的基本情況
1.1承保機構服務能力持續(xù)提升
一是承辦農險公司不斷增加。2018年，山西省共有7家財險公司承辦農險業(yè)務，包括人保財險、國壽財險、中煤財險、太保財險、大地財險、天安財險和華農財險。二是農險產品基本滿足全省農業(yè)風險需求。2018年，山西省使用的農險產品共有175個，其中人保財險山西省分公司71個、國壽財險山西省分公司57個、中煤財險山西分公司30個。三是相關保險機構通過在中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立服務“三農”的營銷服務部，在偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立“三農”保險服務站，在行政村或社建立“三農”保險服務點，打造覆蓋鄉(xiāng)村、深入農戶的服務網絡體系。目前，山西省共設立“三農”服務部97個，“三農”保險服務站1149個，“三農”保險服務點6349個，共有農村保險服務人員12308人。
1.2農業(yè)保險保障水平不斷提高
一是投積面積逐步增長。山西省的農業(yè)保險種植業(yè)主要包括糧食、棉花、油料、水果、疏菜和中藥材等，占農作物總種植面積的58.9%;養(yǎng)殖業(yè)主要有豬、羊、牛、驢、騾和馬，投保46.15萬頭（只），占總存欄的2.87%;森林（公益林）投保面積占應保森林面積的100%。二是農業(yè)保險保費收入逐步提升。政策性保險中，中央政策性農業(yè)保險保費收入占比79.79%，地方政策性農業(yè)保險保費收入占比16.72%;商業(yè)性農業(yè)保險中，保費收入占比僅3.59%;產業(yè)保險收入中，種植業(yè)保費收入占比81.29%，養(yǎng)殖業(yè)保費收入占比7.15%，森林（公益林）保費收入占比11.41%。三是農業(yè)保險保費減免政策逐步推廣。自2017年以來，山西省保監(jiān)局在全省范圍內開展“兩減四推一傾斜”政策，針對深度貧困地區(qū)建檔立卡貧困戶，實施減免中央政策性農業(yè)保險自繳保費。目前該政策已在全省貧困地區(qū)擴展推廣實施，保險機構已在10個深度貧困縣開展減免貧困戶個人自繳保費模式，不斷降低深度貧困地區(qū)保險費率。
1.3農險產品不斷創(chuàng)新
一是山西省實施了農業(yè)農村部金融創(chuàng)新谷子天氣指數綜合保險試點和馬鈴薯收入保險試點項目，在如何更好地推動農業(yè)保險服務特色現代農業(yè)方面進行了積極有益的探索和嘗試。二是督促相關保險機構加大農險產品研發(fā)力度，加快由直接物化成本向完全成本的轉變，滿足農民日益增長擴大承保風險的需要。2018年，山西省保險業(yè)因地制宜地研發(fā)了農業(yè)綜合保險、蘋果期貨保險、玉米期貨保險和玉米價格指數保險等13個創(chuàng)新型農險產品，實現保費收入6974.73萬元，為全省26.37萬農戶提供了105.43億元風險保障。三是擴大特色農業(yè)產品保險以獎代補范圍，推動建立多層次、多領域的政策性農業(yè)保險體系，對優(yōu)秀返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人才從事的種植養(yǎng)殖業(yè)個人承擔的15%～25%的保費進行全額補貼，促進農民持續(xù)增收。
2山西省農業(yè)保險存在問題
2.1農業(yè)保險基礎工作有待夯實
一是基礎信息管理有待加強。山西省農業(yè)的基礎信息和數據管理系統(tǒng)不完善，有待加強。如土地權屬信息不準確，保險機構難以準確定位承保農作物的位置和面積，致使承保和理賠信息不夠精準。二是基礎服務工作有待加強。山西省大多數從事農業(yè)保險工作的人員都是兼職或臨時抽調，知農時、懂農事的專業(yè)人員很少，很難在有限時間內高質量完成承保和理賠工作，工作效率與質量難以保障。三是基礎數據管理有待加強。農業(yè)保險的投保、補貼和執(zhí)行等基礎數據積累不全面，缺乏相應的數據分析手段與工具，無法對農業(yè)保險的發(fā)展情況進行全面性分析，對農業(yè)保險的未來發(fā)展缺乏有效的決策支持。
2.2農業(yè)保險產品供給和需求存在錯位
一是農業(yè)保險產品供給和需求存在錯位。主要表現在大多數保險產品（包括種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)）的保額費用低，不能滿足農民的實際需求。如玉米保險金額360元/667m2，而實際生產成本約600元/667m2，無法覆蓋基本的物化成本，農業(yè)保險保障力度與農民需求存在差距。二是保險賠付條款設計不合理，影響農戶投保積極性。如玉米保險賠付條款設計中未將野豬、野雞等破壞造成的損失納入保險保障范圍，造成農戶投保積極性不高。三是蔬菜類保險單一。保障范圍僅為棚膜和棚架，因災導致棚內蔬菜生產遭受的直接損失未納入保障范圍，保險公司產品的設定與蔬菜種植戶的需求之間不對稱。
2.3農業(yè)保險大災風險分散機制有待完善
一是由于農業(yè)大災具有概率低、損失大等特點，需要建立和探索大險分散機制，有效解決貧困戶無力參保、涉農保險經營虧損等問題，確保農民的利益。二是農業(yè)保險大災風險準備金的建立、計提、使用、積累和管理等工作需要進一步規(guī)范和完善，促進農業(yè)保險持續(xù)健康發(fā)展。三是地方性特色農業(yè)保險政策支持力度有待加強。如紅棗在山西省貧困地區(qū)種植面積較廣，但此保險僅有市縣財政補貼，省級財政僅以獎代補的方式給予鼓勵，農戶參與積極性積不高。
3解決路徑
3.1進一步加大教育宣傳力度，促進農業(yè)保險發(fā)展
一是指導相關保險機構與政府部門溝通，提高其對農業(yè)保險宣傳的重視程度，引導政府和農民充分認識保險的社會管理功能，進一步提高保險宣傳意識，特別是加強對縣、鄉(xiāng)、村級干部的農業(yè)保險知識培訓和教育。二是督促相關保險機構加大對農業(yè)保險教育宣傳工作力度，特別是在貧困地區(qū)，借助各村扶貧工作隊等渠道，充分利用廣播、電視、報刊等媒體，采取通俗易懂的方式，面對面向農戶宣傳講解，增強廣大農民和經營者的風險意識和保險意識。通過送服務下鄉(xiāng)，讓農業(yè)保險進村入戶、家喻戶曉，從而擴大農業(yè)保險的社會影響，讓廣大農戶真正體會到農業(yè)保險的優(yōu)越性。三是將農業(yè)保險作為新型職業(yè)農民培育工作的重要內容，加大農業(yè)保險的培訓力度，提高農戶和新型農業(yè)經營主體的參保意識，從而提高農業(yè)保險的參保率。
3.2進一步提高主要險種保障程度
一是指導相關保險機構加大調研力度，深入分析研究主要險種的經營情況，進一步科學厘定保險金額，在不提高保費的基礎上，從擴大保險責任、提高保險金額等方面，探索提升主要險種的保障程度，滿足農戶生產經營實際需求。二是引導保險業(yè)主動溝通政府有關部門，根據山西省特色農險經營實際，進一步加大省級財政“以獎代補”力度，增加補貼險種和資金投入。充分調動地方政府、保險公司和農戶的積極性，切實減輕農戶負擔，推動特色農險可持續(xù)發(fā)展。三是督促相關保險機構繼續(xù)落實農業(yè)大災風險相關規(guī)定，并根據銀保監(jiān)局統(tǒng)一部署，適時啟動完全成本保險試點工作。
3.3進一步加強農業(yè)保險服務能力建設
一是鼓勵相關保險機構不斷加強農村服務網絡體系建設，進一步加強基層網點的服務能力建設。二是引導相關保險機構在承保理賠過程中，推廣使用無人機、衛(wèi)星遙感、人工智能等新技術，實現遠程驗標和查勘，改變種植業(yè)傳統(tǒng)驗標和查勘方式，切實提升農業(yè)保險服務質量。三是鼓勵市縣開展地方特色農業(yè)保險保費補貼險種。鼓勵各市、縣因地制宜，根據當地農業(yè)發(fā)展特點、風險需求等情況，結合自身財力狀況，自行選擇開展具有地方特色的政策性農業(yè)保險險種，由市、縣政府給予一定比例的保險保費補貼，逐步建立健全適合當地、具有地方特色的市縣政策性農業(yè)保險險種。
第四篇:形勢與政策論文形勢與政策論文
摘要：抗擊疫情的斗爭中告訴我們，一個國家的蓬勃發(fā)展、人民的團結一心都離不開愛國主義精神在其中所起到的凝聚作用。在面對疫情時青年人擔當使命、奮斗拼搏、團結互助，以自身行動弘揚了愛國主義精神，同時青年在抗擊疫情的斗爭中表現出愛國主義精神的原因也值得我們認真思考和總結。
關鍵詞：新型冠狀病毒;青年人;愛國主義精神
2020年伊始，伴隨中國新年的到來，源自武漢的新型冠狀病毒感染的肺炎疫情，也以一種“來勢洶洶”的姿態(tài)蔓延至全國。在中共中央政治局常務委員會會議上，習近平總書記就指出“生命重于泰山，疫情就是命令，防控就是責任”。這場與疫情的賽跑，不僅是對我國國家治理體系和治理能力的一次“大考”，更是對青年人進行了一場別開生面的愛國主義教育。
這場突如其來的疫情，給無數人帶來了巨大的恐慌與不安，但與此同時也有許許多多的青年人毅然地站了出來，做出了絕不平凡的決定，以勇氣和毅力帶給更多的人以溫暖。青年承擔著祖國和人民的深厚期望，肩負著責任與使命，在疫情的重壓下青年對祖國的熱愛，不僅沒有退縮萎靡，反而蓬勃向上，發(fā)揮出巨大作用。
（一）青年“疫”不容辭的使命感
參與到“新冠肺炎”疫情防控一線的青年人，大多經歷過2003年席卷全國的“非典”病毒，親身感受了全國人民萬眾一心戰(zhàn)勝病魔的氛圍。17年后面對“新冠肺炎”的肆虐，青年人以自己力所能及的行動訴說著：這次輪到我們守護祖國。在防疫的第一線，在祖國和人民需要的地方，青年人義不容辭。
疫情期間，無數青年人義無反顧地投身于防疫、抗疫的第一線，將個人與國家的命運緊密相連?！叭粲袘?zhàn)，召必回”附帶著寫在請戰(zhàn)書下的一個個年輕的名字，近千名的醫(yī)護人員放棄休假，隨時準備回到工作崗位上與疫情作戰(zhàn)。“已經退票，可以隨時上班”伴隨著武漢宣布關閉城市通道的通知，年輕的他們成為了人潮里最美的“逆行者”。四川省第四人民醫(yī)院內科的護士，24歲的佘沙，從醫(yī)院征集援助武漢的醫(yī)護人員開始，就積極報名請戰(zhàn)。她說作為2008年汶川地震中的幸存者，自己見證了全國各地對災區(qū)人民無私的援助，所以“如果有機會去前線盡自己的一點力，我義不容辭”。年輕靚麗的醫(yī)護人員為避免交叉感染的風險和節(jié)約穿脫防護服的時間，選擇剪去心愛的長發(fā);喜歡宅在家的他們，化身“全能”的社區(qū)志愿者，上下爬樓梯、挨家挨戶送上愛心菜，提起消毒劑不放過一個樓道死角。不計報酬，不論生死，志愿擔當責任，守護在與疫情交戰(zhàn)的第一線，真正懷揣著“疫情當前，匹夫有責”的使命感。
青年以強烈的社會責任感，愿為祖國、為民族、為終將到來的勝利而戰(zhàn)斗。面對疫情，青年人不顧個人安危、不看重自身利益迎難而上，哪里需要哪里就有他們挺身而出的身影，就有他們支援的力量。“武漢加油，中國加油”疫情期間的愛國，絕不是簡單的口號，也不單單是血脈感情的歸屬關系，而是對祖國的認同，對國家和人民的責任，是外化于行的支援力量。
（二）青年人排除萬難的奮斗拼搏
疫情能夠得到控制，絕不是某個個體努力的結果，而是一群人拼搏奮斗的結晶。疫情期間，青年為祖國、為人民、為每個家庭、也為了自己而不懈奮斗，他們是穿著厚厚防護服累倒在污染區(qū)的白衣天使;是夜以繼日開著運輸車奮戰(zhàn)在“雙神山”建設工地的司機;是除夕夜整裝待發(fā)的解放軍醫(yī)療員;也是做好防疫工作不給國家添亂的每個個體。
身處抗疫第一線的醫(yī)護人員，面對的不僅僅是病毒肆虐所帶來的危險，還包括艱苦的工作環(huán)境。一個護目鏡、兩個口罩、三層防護服、兩層手套，再加上兩個鞋套，進入隔離病房的每一名醫(yī)生、護士都要嚴格穿戴好全套隔離服，不給病毒一次與自己密切接觸的機會。然而，密封的隔離服也阻礙著熱量的散發(fā)，穿著厚厚隔離服的醫(yī)療隊員們往往都忍受著里衣濕透、汗水隨時會流入雙目、防護面具上遍布水汽的狀況，在體力快速消耗的同時，精神也始終高度的緊繃。但年輕的他們沒有輕言放棄，寫在防護服上的“加油”是沖鋒的號角;護目鏡和口罩的勒痕也宛如花瓣;少喝一口湯便是多節(jié)約一套防護服，困難可以克服，生命的救援卻不能有一秒延誤。他們也都是平凡的普通人，不過是穿上了戰(zhàn)袍，披上了鎧甲，便英勇無畏，便一往無前。
青年人因為那份使命，那份責任，那份對祖國割舍不斷的情誼，義無反顧的走上了抗疫的前線。但毫無疑問疫情是可怕的，它無情地收割著生命，沖擊著每個人的心靈，肆虐在這片生養(yǎng)我們的土地上。直面疫情的青年人也會坦言自己有擔心、有害怕，但職責所在，更需要挺身而出。在國家有難，人民需要的節(jié)點，為了更多的家庭，為了阻隔病毒的進一步蔓延，青年人選擇頂上來“越是艱險越向前”的奮力拼搏著。
（三）青年人團結互助共克時艱
“新冠肺炎”是一場災難，但同時也廣泛地激起了青年人對祖國的關愛和對社會的包容。在疫情面前，全國人民心往一處想，勁往一處使，青年人紛紛放棄了假期間的個人安排，主動報名參加到防疫、抗疫的第一線。
疫情是一場“人民的戰(zhàn)爭”，這場戰(zhàn)爭里沒有“觀戰(zhàn)”的選項，每個人都必然“參戰(zhàn)”。同時也只有所有人團結在一起，才能取得這場“防疫阻擊戰(zhàn)”的最終勝利。正如習近平總書記在給比爾·蓋茨的回信中寫道的“團結合作是最有利的武器”。全國各省市紛紛派出自己的最強醫(yī)療隊伍支援抗疫第一線，僅2月9日一天武漢天河機場就迎接了40余架醫(yī)療隊航班，近6000名醫(yī)療隊員，青年人更是其中的主力軍。從全國各地發(fā)往武漢的捐贈物資絡繹不絕，青年人自覺自愿、踴躍捐款、捐物，以自己的微薄之力向祖國與同胞表達出最深切的情感與關懷。“豈曰無衣，與子同袍”在防疫大環(huán)境下，青年人認識到祖國的強盛，更認識到團結的力量。也許只有于危難之際，方能看出一個國家、一個民族的精神品質。14億人的令行禁止，14億人的團結一心，中國向世界展示出了新時代的大國風貌。從炎黃而起的中華民族以“和”的精神，譜寫著相互間的寬容、理解、奉獻和支持。一場危難，足以令還年輕的人們更加深刻地認識到個人與祖國的關系。青年人在疫情的斗爭中，表現出來的這種團結互助、和衷共濟、自強不息的精神，正是新時代中國的一個縮寫。團結，于是即使經歷再多磨難，中國也不會被壓垮;即使因病毒隔離，但與祖國同在的心卻更堅定。
“青年——是我們的未來，我們的一切事業(yè)的繼承者?！币虼?，對青年愛國主義情感和實踐行為，一刻也不能忽視。青年人在抗擊疫情期間，所展現出的強烈愛國主義精神是十分值得關注和深刻認識的。
（一）增強責任教育、激發(fā)青年責任之心
一個時代有一個時代的主題，一代人有一代人的使命。青年人承擔著建設和發(fā)展中國特色社會主義，實現中華民族偉大復興中國夢的歷史使命。突如其來的疫情更是對青年人擔責能力的一次考驗，同時也再一次的警醒我們青年的責任教育不容忽視。青年人只有把“初心落在行動上、把使命擔在肩膀上，在其位謀其政，在其職盡其責，主動擔當、積極作為”，才承擔得起時代交付的責任。也只有不斷加強青年的家國情懷與責任擔當，才能使他們在國家和人民需要的時候主動挺身而出，成為擁有責任之心的有志青年。
增強青年的責任教育，讓青年充分地認識到自己是國家發(fā)展的主力軍。國家的興盛與青年的人生緊密相連，正如習近平總書記在十九大報告中指出的：“青年興則國家興，青年強則國家強?！本嚯x達成中華民族復興目標越來越近的今天，不僅僅是疫情防控的工作，握住“接力棒”的青年人更需要承擔起促進民族團結、展現國家良好形象的責任。培養(yǎng)青年人對國家責任的擔當意識，合理利用學校、家庭、社會等方方面面的合力，搭建能夠激發(fā)青年國家主人翁意識的平臺。通過多渠道的共同配合，積極宣揚抗疫過程中的先進事跡和感人故事，引導青年成為忠于祖國、忠于人民，可以擔當起民族復興大任的時代新人。
（二）增強憂患意識，培養(yǎng)青年謹慎之心
疫情當前再謹慎、再小心似乎也不為過，畢竟疫情當前每個人都身處前線。這也要求青年人決不能有敷衍應付、輕視大意的心態(tài)，只有時刻保持著如履薄冰、謹慎認真的工作態(tài)度才是取得疫情勝利的關鍵。
增強青年人的憂患意識迫在眉睫。此次疫情不難看出，面對突如其來的考驗，不僅需要有破釜沉舟的勇氣，更需要有見葉知秋的敏銳。只有時刻保持高度的警惕心，以嚴謹的態(tài)度對待工作與生活，才能在面對重大風險時第一時間提出自己的意見與建議。今天的中國正用騰飛的速度向前發(fā)展，以自身實力屹立于世界。但并不意味著，新時代的青年人可以有一絲半點的松懈，恰恰相反在全面建成小康社會的決勝期，我們的祖國還面臨著許多前所未有的挑戰(zhàn)，面臨著更為復雜的國際局勢。這都迫切的需要青年人增強憂患意識，先天下之憂而憂。
培養(yǎng)青年人憂患意識并不意味著裹足不前、畏首畏尾，而是在腳踏實地的工作、學習中更謹慎，更小心，以更專注的態(tài)度面對可能遇到的風險。理想的實現、國家的繁榮都需要青年人腳踏實地、切實可行地努力。培養(yǎng)青年人的問題意識、居安思危，對待小問題也要做到“一時一刻不放松，一絲一毫不馬虎，直至取得最后勝利?！?/p>
（三）引導青年愛國實踐
愛國不僅需要情懷，更需要行動。在疫情這場“阻擊戰(zhàn)”中蘊藏著無數生動的育人素材，引導青年人不斷思考，感染青年人使其能夠站在國家和民族立場上。學會以國家利益為中心、牢記自己的初衷，苦修本領、錘煉品德。當前社會呈現多元化發(fā)展趨勢、網絡信息紛亂嘈雜，存在部分道德行為失范現象，只有引導青年人自覺把國家和民族利益的實現作為自己的奮斗目標;培養(yǎng)青年人胸懷天下的情懷;自覺學習和踐行社會主義核心價值觀的要求，才能切實把愛國主義精神落實到實踐上，為社會主義的發(fā)展貢獻出青年人的力量。
激發(fā)青年人自覺學習、提高本領的熱情。今天社會分工不斷細化，踐行愛國主義精神就要求青年人不斷學習，提高自身本領。正如習近平總書記，在給正在北京大學首鋼醫(yī)院實習的西藏大學醫(yī)學院學生的回信中寫道的“希望你們珍惜學習時光，練就過硬本領，畢業(yè)后到人民最需要的地方去，以仁心仁術造福人民特別是基層群眾”。青年一代只有練就過硬本領，在多層面、多領域廣泛地汲取知識、綜合學習，才能真正把對祖國的愛落實到實處，才能不負祖國的委托。激發(fā)青年人學習熱情，引導青年認識到學習馬克思主義經典永不過時，鼓勵青年人在最美好的歲月里吸收更多的知識，樹立起終身學習的理想信念。
培養(yǎng)青年理論與實踐相結合的能力。疫情期間青年人有效利用自己的專業(yè)知識，為祖國貢獻自己的力量，以網絡為媒介開展公益心理咨詢;進行簡單的病例分析、避免過度恐慌;開展網課、教書育人，青年人切實的把自己的本領知識應用到具體的實踐上來。正如習近平總書記曾指出：“本領不是天生的，是要通過學習和實踐來獲得的?！币龑嗄耆硕嗾莆绽碚撝R，在前人知識的基礎上不斷發(fā)展、不斷前行。通過讀書學習強化理論，開拓視野。激發(fā)青年學習興趣，把學習知識作為一種愛好、一種追求，努力提高自身能力。同時，引導青年人利用實踐檢驗自身知識，切實把本領落實到實踐中去。拒絕紙上談兵，鼓勵青年多參加實踐活動，在實踐中學會為人民服務的本領，掌握報效祖國的才能，鍛煉出理論與實踐相結合的能力。在基層、在祖國最需要的地方鍛煉自己，才是愛國該有的姿態(tài)。
參考文獻
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第五篇:形勢與政策論文形勢與政策論文
[摘要]鄉(xiāng)村振興是黨中央重大戰(zhàn)略部署，是解決農村問題的關鍵措施。然而，由于農村區(qū)域廣闊，農村發(fā)展極不平衡，大部分農村公共設施和基礎條件落后，農村經濟發(fā)展動力嚴重不足，部分農村空心化現象突出，因此，鄉(xiāng)村振興面臨新的課題。本文對鄉(xiāng)村振興面臨的問題進行分析，提出了相關的治理措施，希望對于拓寬鄉(xiāng)村振興思路有所幫助。
[關鍵詞]鄉(xiāng)村振興基礎建設支柱產業(yè)
中圖分類號：f327文獻標志碼：a
全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨中央重大戰(zhàn)略部署，要走出現階段鄉(xiāng)村振興面臨的困境，必須加快鄉(xiāng)村經濟的發(fā)展，根據鄉(xiāng)村實際做好發(fā)展統(tǒng)籌規(guī)劃?，F階段，我國大部分鄉(xiāng)村經濟實力不足，鄉(xiāng)村基礎條件較差，鄉(xiāng)村公共服務水平不高，缺少吸引社會資本投入的硬件資源，鄉(xiāng)村建設資金不足，鄉(xiāng)村經濟發(fā)展緩慢，尤其是鄉(xiāng)村人員外流較多。部分鄉(xiāng)村出現“空心戶”“空心村”現象，因此，必須增強鄉(xiāng)村吸引力，重視鄉(xiāng)村人員外流問題。在這種背景下，研究鄉(xiāng)村振興具有重大意義。
第一，鄉(xiāng)村建設嚴重滯后，城鄉(xiāng)差距愈加明顯?，F階段，隨著城鎮(zhèn)化速度加快，城市擴張明顯，一些大中型城市建設表現突出，與廣大農村形成鮮明對比，建設資源和公共資源向城市聚集，鄉(xiāng)村建設嚴重滯后，城鄉(xiāng)差距愈加明顯，表現在如下幾個方面。一是農業(yè)基礎設施建設資金投入不足，大部分農村基礎設施與城市相差明顯?，F階段，雖然國家加大了對鄉(xiāng)村建設資金的投入力度，但由于鄉(xiāng)村范圍廣闊、受眾面廣，能夠改善的環(huán)境條件相對有限[1]。二是農村人居環(huán)境條件相對較差。農村與城市差異逐漸擴大，原因在于鄉(xiāng)村農業(yè)生產的特殊性，由于廣大農村條件千差萬別，大部分農村仍然依靠手工為主以戶為單元的家庭勞作方式，使改善農村的生產條件存在較大難度。鄉(xiāng)村人居環(huán)境因鄉(xiāng)村規(guī)劃滯后呈現無序狀態(tài)，鄉(xiāng)村環(huán)境狀況堪憂。三是農村公共服務能力較差。由于公共資源向城市傾斜，農村公共服務能力較差，如小學、中學撤并使部分農村孩子就近上學難；鄉(xiāng)村醫(yī)院醫(yī)療條件較差、待遇差，難以留住醫(yī)護人員，醫(yī)療資源向城市集中，農村居民就近就醫(yī)難。
第二，鄉(xiāng)村發(fā)展動力不足，大部分鄉(xiāng)村經濟缺少主體產業(yè)支撐。鄉(xiāng)村經濟是社會管理較為特殊的對象，它是以鄉(xiāng)村管理為主體的治理單元，由此導致鄉(xiāng)村經濟發(fā)展受到很大障礙，特別是許多鄉(xiāng)村沒有發(fā)展規(guī)劃，排除在統(tǒng)一的城鎮(zhèn)建設規(guī)劃之外，鄉(xiāng)村建設處于自發(fā)狀態(tài)。加上政策對于農村土地利用的限制，農村土地屬于集體性質，除了土地流轉之外，不能進行其他開發(fā)活動，影響農村利用土地發(fā)展經濟的步伐，導致大部分鄉(xiāng)村以農業(yè)經濟為主，缺少主體產業(yè)支撐，鄉(xiāng)村發(fā)展缺少必須的資金來源，鄉(xiāng)村發(fā)展后勁不足。以村為單元的大多數村級集體經濟空心化。承包制和農村稅費政策改革后，村集體缺少了以收取提留為主的收入來源，集體經濟呈現空心化。大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟實力較差，投入建設改善基礎設施的能力不足，難以吸引到優(yōu)勢項目和優(yōu)勢企業(yè)入駐，經濟發(fā)展缺少動力[2]。
第三，鄉(xiāng)村吸引力功能弱化，鄉(xiāng)村人員外流現象嚴重。由于社會優(yōu)勢資源向城市集中，農村吸引力明顯下降，鄉(xiāng)村人員外流現象十分明顯。部分家庭中青壯年勞動力外出務工，鄉(xiāng)村值守的人員只有老人和孩子，出現了留守老人和留守兒童。部分家庭舉家外遷，只留下空房子，成了“空心戶”，由此出現了部分“空心村”。在農村中從事農業(yè)勞動的青壯年勞動力缺乏，大部分鄉(xiāng)村中老年人成為農業(yè)勞動的主體，從事簡單的農事勞作，甚至部分出現了農田荒蕪現象。
主要原因包括如下幾個方面：一是農村家庭的田畝少，農業(yè)投入成本高，農業(yè)收益低，農村居民從事農業(yè)勞動不能滿足生活的需要，由此導致鄉(xiāng)村外出務工人員增多；二是新一代農村居民的鄉(xiāng)村觀念淡薄，缺少傳統(tǒng)鄉(xiāng)村文化價值觀念吸引，在城市環(huán)境熏陶下對鄉(xiāng)村依賴性減弱，選擇離開鄉(xiāng)村，而鄉(xiāng)村吸引力差，沒有可以補充的人力資源回流；三是現階段城鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)村建設脫節(jié)導致鄉(xiāng)村人員外流增加，使鄉(xiāng)村發(fā)展缺少勞動力，而且有加劇趨勢。
我國鄉(xiāng)村范圍廣，地理形態(tài)差異較大，發(fā)展環(huán)境參差不齊，因此推行鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略必須結合各地發(fā)展實際，按因地制宜的原則，進行統(tǒng)籌規(guī)劃，選擇好鄉(xiāng)村振興路徑。具體可以從以下幾個方面入手。
第一，加大鄉(xiāng)村基礎建設投入，提升農村公共服務水平?，F階段，要消除城鄉(xiāng)差別，必須增加對鄉(xiāng)村的投入，在政策和資金上向農村傾斜，針對各個區(qū)域內鄉(xiāng)村的實際情況，進行分類推進，有序進行鄉(xiāng)村治理。一是做好區(qū)域內鄉(xiāng)村建設規(guī)劃，促進鄉(xiāng)村建設有序開展。我國鄉(xiāng)村范圍廣，地理形態(tài)差異較大，因為發(fā)展狀況和區(qū)位差別形成的經濟條件懸殊，因此，推行鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，必須結合實際情況有序開展。要充分重視大部分鄉(xiāng)村發(fā)展缺少規(guī)劃的問題，以縣域為單位編制鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)劃，納入全域發(fā)展范圍，統(tǒng)籌運行；要將城鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)村建設結合起來，促進鄉(xiāng)村環(huán)境的整體改善。二是加大鄉(xiāng)村農業(yè)水利建設資金投入力度，改善農業(yè)生產狀況和農業(yè)生產條件，促進農業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。三是加大鄉(xiāng)村基礎設施建設力度，重點進行鄉(xiāng)村道路規(guī)劃建設、鄉(xiāng)村人居環(huán)境建設，通過城鎮(zhèn)化改變鄉(xiāng)村分散難管的狀況，從而提高鄉(xiāng)村治理能力。四是做好鄉(xiāng)村公共配套服務措施。在教育資源、醫(yī)療資源方面增加對鄉(xiāng)村的投入，做好鄉(xiāng)村公共資源的合理配置，從而優(yōu)化鄉(xiāng)村資源條件，提升鄉(xiāng)村宜居指數[3]。
第二，加快培育鄉(xiāng)村支柱經濟，促進農村支柱產業(yè)發(fā)展。鄉(xiāng)村經濟增長緩慢、發(fā)展后勁不足的根本原因在于缺少支柱經濟，因此，要加快培育鄉(xiāng)村支柱經濟，改變鄉(xiāng)村經濟狀況，促進鄉(xiāng)村支柱產業(yè)發(fā)展。一是加快推進現代鄉(xiāng)村農業(yè)建設，提升農業(yè)生產效率。各地要根據區(qū)位特點，尋找并培育具有區(qū)域特色的農業(yè)產品，集中開發(fā)農戶單個的土地，實行農業(yè)產業(yè)園管理，推廣“一村一品”或“一鄉(xiāng)一品”集中耕作模式，提升農業(yè)生產效率，壯大鄉(xiāng)村經濟實力，增加農村居民收入。二是發(fā)展休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村田園經濟。要提高農業(yè)生產效益，必須考慮農業(yè)經濟效益，對傳統(tǒng)的種糧種菜模式進行改革。比如，針對城市居民對鄉(xiāng)村旅游的向往需求，有條件的鄉(xiāng)村可以從發(fā)展休閑農業(yè)入手，做好相關配套服務，在滿足城市居民的旅游娛樂需求的同時，提升休閑農業(yè)的附加值。又比如，可以讓部分少地居民體驗田園生活，組織他們從事鄉(xiāng)村田園管理，從而增加農村居民收入。三是發(fā)展鄉(xiāng)村工商業(yè)。振興鄉(xiāng)村經濟，必須加大鄉(xiāng)村招商力度，做實鄉(xiāng)村發(fā)展基礎，壯大鄉(xiāng)村經濟實力，使鄉(xiāng)村發(fā)展有資金保障。
第三，重視鄉(xiāng)村人員外流現象，增強鄉(xiāng)村吸引能力。人是發(fā)展的決定因素，鄉(xiāng)村振興必須依靠鄉(xiāng)村人員發(fā)展，因此，鄉(xiāng)村人員外流問題，應引起社會各界高度重視?，F階段，在城市化加速發(fā)展和城鎮(zhèn)化推進過程中，必須針對鄉(xiāng)村實際，增強鄉(xiāng)村吸引力，使鄉(xiāng)村人員流動保持在合理范圍，優(yōu)化村級結構，進行鄉(xiāng)村、村組間的合理布局，有效節(jié)約與利用農村土地資源，防止空心村的出現。一是要加強鄉(xiāng)村人文建設，培育本土鄉(xiāng)村文化，讓鄉(xiāng)土文化價值觀能夠吸引新一代的農村居民，使他們增加對鄉(xiāng)村的留戀，從而愿意投身到鄉(xiāng)村建設。二是加強鄉(xiāng)村組織建設，發(fā)揮鄉(xiāng)村各級組織的凝聚作用。要選用有號召力愿意投入鄉(xiāng)村建設的人士充實到鄉(xiāng)村各個崗位，發(fā)揮他們的影響作用，從而推動鄉(xiāng)村經濟發(fā)展，吸引更多的人回歸鄉(xiāng)村、熱愛鄉(xiāng)村，投入鄉(xiāng)村發(fā)展。三是加強鄉(xiāng)村社會管理，促進鄉(xiāng)村和諧發(fā)展。要在鄉(xiāng)村培育文明新風，改善鄉(xiāng)村公共衛(wèi)生環(huán)境臟亂差的現象，豐富鄉(xiāng)村業(yè)余文化生活，提升鄉(xiāng)村生活幸福指數。
由于我國鄉(xiāng)村范圍廣，發(fā)展條件千差萬別，鄉(xiāng)村振興任重道遠。要改變鄉(xiāng)村落后面貌，防止人員外流，必須加快鄉(xiāng)村經濟發(fā)展。具體來說，應加強鄉(xiāng)村基本設施建設，提升鄉(xiāng)村公共服務水平，因地制宜做好鄉(xiāng)村規(guī)劃，培育鄉(xiāng)村支柱產業(yè)，做好鄉(xiāng)村社會治理，提升鄉(xiāng)村幸福指數，從而吸引鄉(xiāng)村人員回歸，促進鄉(xiāng)村和諧發(fā)展。
參考文獻：
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第六篇:形勢與政策論文形勢與政策論文
中國特色社會主義道路，就是在中國共產黨領導下，立足基本國情，以經濟建設為中心，堅持四項基本原則，堅持改革開放，解放和發(fā)展社會生產力，建設社會主義市場經濟、社會主義民主政治、社會主義先進文化、社會主義和諧社會、社會主義生態(tài)文明，促進人人類社會的全面發(fā)展，逐步實現全體人民共同富裕，建設富強民主文明和諧的社會主義現代化國家。新世紀新階段，黨中央抓住重要戰(zhàn)略機遇期，在全面建設小康社會進程中推進實踐創(chuàng)新、理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，強調堅持以人為本、全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展，提出構建社會主義和諧社會、加快生態(tài)文明建設，形成中國特色社會主義事業(yè)總體布局，著力保障和改善民生，促進社會公平正義，推動建設和諧世界，推進黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設，成功在新的歷史起點上堅持和發(fā)展了中國特色社會主義。
黨的十八屆一中全會選舉產生了以同志為的新一屆中央領導集體，一批經驗豐富、年富力強、德才兼?zhèn)?、奮發(fā)有為的同志進入中央領導機構，實現了黨的中央領導集體的又一次新老交替，充分顯示了中國特色社會主義事業(yè)蓬勃興旺、薪火相傳、后繼有人。
的召開必將進一步動員全黨全國各族人民，繼續(xù)解放思想，堅持改革開放，推動科學發(fā)展，促進社會和諧，為奪取全面建設小康社會新勝利、開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面而奮斗。胡錦濤同志的報告有四個特點：第一，旗幟鮮明。報告明確指出中國特色社會主義是當代中國發(fā)展進步的旗幟，是全黨全國各族人民團結奮斗的旗幟，要毫不動搖地堅持和發(fā)展中國特色社會主義。第二，主題明確。集中體現為發(fā)展，堅持發(fā)展是硬道理、是黨執(zhí)政興國的第一要務，這是科學發(fā)展觀的第一要義。報告全文貫穿了科學發(fā)展、和諧發(fā)展、和平發(fā)展的思想。第三，富有創(chuàng)新。黨的報告有兩大主要創(chuàng)新：其一，通過回顧改革開放的偉大進程，對中國特色社會主義道路、中國特色社會主義理論進行了新的概括。其二，對十六大以來黨中央提出的一系列重大戰(zhàn)略思想進行了系統(tǒng)闡述，特別是全面闡述了科學發(fā)展觀的重大意義、基本內涵和基本要求。第四，積極務實。報告著眼于當代中國社會的階段特征，致力于研究解決當代中國重大現實問題和群眾關心的熱點難點問題，在經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、國防軍隊建設以及黨的建設等方面作出了重大戰(zhàn)略部署。這些部署是符合當代中國實際的，也是切實可行的。胡錦濤同志在報告中特別關注民生問題。改善民生是一項長期的、艱巨的任務。為此，要以科學發(fā)展觀為指導，在堅持發(fā)展這個“第一要務”的同時，按照“統(tǒng)籌兼顧”這一根本方法的要求，始終把改善民生作為發(fā)展的目標指向，加快推進胡錦濤在報告中提出的以改善民生為重點的社會建設六大任務：一是優(yōu)先發(fā)展教育，建設人力資源強國。二是實施擴大就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，促進以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。三是深化收入分配制度改革，增加城鄉(xiāng)居民收入。四是加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系，保障人民基本生活。五是建立基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，提高全民健康水平。六是完善社會管理,維護社會安定團結。社會建設這六大任務所要解決的，都是廣大人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，也是堅持立黨為公、執(zhí)政為民在社會建設中的具體體現。隨著這六大社會建設任務的逐步解決，現實中的各種矛盾和利益沖突將會得到有效化解，人民群眾的生活水平和生活質量將會得到進一步提高，人民也會生活得更加快樂和幸福。我們一定要認真學習、深刻領會報告的精神實質。通過歷史的實踐證明我們可以看出科學發(fā)展觀的歷史地位和指導意義?？茖W發(fā)展觀是馬克思主義同當代中國實際和時代特征相結合的產物，是馬克思主義關于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現，對新形勢下實現什么樣的發(fā)展、怎樣發(fā)展等重大問題作出了新的科學回答，把我們對中國特色社會主義規(guī)律的認識提高到新的水平，開辟了當代中國馬克思主義發(fā)展新境界?？茖W發(fā)展觀是中國特色社會主義理論體系最新成果，是中國共產黨集體智慧的結晶，是指導黨和國家全部工作的強大思想武器?？茖W發(fā)展觀同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想一道，是黨必須長期堅持的指導思想。
歷史實踐更是豐富了中國特色社會主義的內涵，中國特色社會主義是當代中國發(fā)展進步的根本方向，只有中國特色社會主義才能發(fā)展中國。中國特色社會主義道路，中國特色社會主義理論體系，中國特色社會主義制度，是黨和人民90多年奮斗、創(chuàng)造、積累的根本成就，必須倍加珍惜、始終堅持、不斷發(fā)展，堅定道路自信、理論自信、制度自信。中國特色社會主義道路是實現途徑，中國特色社會主義理論體系是行動指南，中國特色社會主義制度是根本保障，三者統(tǒng)一于中國特色社會主義偉大實踐，這是黨領導人民在建設社會主義長期實踐中形成的最鮮明特色。建設中國特色社會主義，總依據是社會主義初級階段，總布局是五位一體，總任務是實現社會主義現代化和中華民族的偉大復興。
第七篇:形勢與政策論文形勢與政策論文
《關于依法治國與深化改革的關系》
一、圍繞深化改革，開展法制強國的道路
1.首先抓住制度文明建設。
創(chuàng)建制度文明的根源在于制度的建設。在加強社會主義制度發(fā)展和完善的基礎上，國家現代化體系的治理能力也要不斷的提高，也從各方面彰顯我國了對發(fā)展具有中國特色的社會主義制度的決心。我國對制度文明的執(zhí)行力以及制度體系在一定程度上反映了國家的文明程度。同時，國家的物質文明、精神文明程度的提升也反映了制度文明對國家發(fā)展的重要性。制度文明程度不僅影響著國內的發(fā)展水平，同時對于國際規(guī)則制度、參與度以及在國際上的信服力都是必不可少的。因此，一套完整的文明制度是社會健康快速發(fā)展延續(xù)的基礎。并且抑制了社會中一些投機取巧的機會主義行為，這種抑制性的持續(xù)會形成一種共識，從而使社會主義文明有一個質的飛越。
2.法治―文明治國的一種模式。
社會主義制度主要體現于國家法治，是衡量一個國家文明程度的主要方式。該制度是一套集實施、監(jiān)督以及保障為一體的規(guī)范體系，同時也是促進國家現代化發(fā)展以及治理能力的重要手段。換而言之，現代化的發(fā)展必須依靠對國家法制治理體系以及能力的完善，全面推廣社會主義文明制度勢在必行。對于目前各國法治現狀而言，國家法治核心主要有以下幾點：國家法律的平等性、強制性以及法律至上等。總的來說，法治對一個國家的文明程度提升起著至關重要的作用，可以說沒有法治的國家那么他們的文明程度也無從談起。
二、依法治國與改革發(fā)展的實踐和歷史
1.依法治國與改革開放的關系。
為了促進法制理論的創(chuàng)新，應該吸取中國法律文化的精華。為了加強法治道德底線，應該發(fā)揚中國優(yōu)秀傳統(tǒng)美德。因而，發(fā)展具有中華特色、符合中華實際、體現出了社會發(fā)展規(guī)律的法制理論，務必要認真整理歷史上的解決方案和法制關系的教訓。從而，更深刻的解析全面強化改革和全面促進依法治國的關系，為依法治國提供有效的學理支撐和理論指導。
我國歷史上出現過很多次“變法”。封建土地私有制代替了奴隸土地制。地主階層隨著經濟勢力和政治壯大，要求改革政治，廢除奴隸主特權，創(chuàng)造地主階級的治理秩序。商鞍在秦孝公的支持下發(fā)動了兩次變法。
改革開放的成功經驗表明，把改革的成果經過立法，用法律的形式規(guī)定，能夠借助法律所擁有的規(guī)范性、權威性、穩(wěn)定性，以憲法的確認，為改革保駕護航;以先行法律的方式，經過授權法律和立法的及時立改廢釋，發(fā)揮法律的引領和推動功能，以憲法促進改革，完成改革計劃和依法治國的統(tǒng)一性。經過嚴格的執(zhí)法與公正的司法，明確違法與合法的邊緣，避免改革所導致的負面影響。
2.用依法治國的思維與方法進行改革。
在全面強化改革背景下，必須加倍重視維持依法“變法”和依法改革。在改革進程中，須依法有據，更要高度重視利用法制方式和法制思維，完成法制對改革的推動、保障、和引領功能。作為一種思維方式，法治思維的條件是將法治精神連接上認識、處理、分析問題的過程，是以法律道德規(guī)范為標準的邏輯化理性思考方式。法制思維比較重于強調職業(yè)化思維的方式，為法律所掌握運用。和法治思維對立的是人治思維。人治思維是法治思維的天敵，人治思維是強調人和權力的用意，忽略法的作用，導致以權壓法、以言代法，甚至以權廢法。習慣人治思維，缺少法治思維，這樣導致法治尊嚴和權威不復存在，導致人們信小不信大、信上不信下、信訪不信法。即損害人民利益，也破壞社會秩序，還可能損害中華民族復興的偉大事業(yè)。
三、改革與法制相輔相成
全面深化強調改革的整體性、全局性，要求社會、經濟、政治等制度的運轉。必須從基礎上促進法制建設的進度，加快法制社會的完善。全面強化經濟改革對完善經濟法制的提議。隨著經濟改革的完成，經濟法治建設必然進入新的階段，邁上新的臺階。
堅持依法治理，加強法治保障，運用法治思維和法治方式化解社會矛盾。堅持綜合治理，強化道德約束，規(guī)范社會行為，調節(jié)利益關系，協(xié)調社會關系，解決社會問題。堅持源頭治理，標本兼治、重在治本，以網格化管理、社會化服務為方向，健全基層綜合服務管理平臺，及時反映和協(xié)調人民群眾各方面各層次利益訴求。全面深化黨的建設制度改革對推進依法執(zhí)政提出新要求，推動依法執(zhí)政有利于依法治國方略的全面落實。黨的領導是全面推動依法治國、加快建設社會主義法治國家最根本的保證。必須加強和改進黨對法治工作的領導，把黨的領導貫徹到全面推動依法治國全過程。
總之，從首要問題開始，進行全方面的改革，加快社會發(fā)展，全力推動依法治國，用法治的手段來推動社會改革的成果、創(chuàng)新與深化。依照黨中央委員會的要求，全力發(fā)展依法治國的重大任務。保證社會改革的措施與法律法規(guī)的調整同步進行，再依法治國的基礎上，推動社會的改革發(fā)展。從而使得全民奔小康，早日實現我們的中國夢。
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第八篇:形勢與政策論文形勢與政策論文
這學期，我學習了《形勢與政策》課，通過對這門課程的學習，使我對國內外的形勢與政策有了更深刻、更全面、更真實的了解，雖然就那么幾節(jié)課，但卻使我收獲很多，感觸頗多。
當今社會，面對競爭、壓力和各種復雜環(huán)境，以及社會多元化的價值觀與人生觀的挑戰(zhàn)，很多大學生都顯得無所適從甚至驚慌失措，因此形勢與政策課程的開設就顯得尤為重要。把形勢與政策課與專業(yè)知識有效的結合不僅提高了對專業(yè)知識了理解，把形勢與政策課與人才培養(yǎng)和大學生成長成才結合起來，即增強了學生對國際國內形勢的關注，也通過對國內國際形勢的理論，正確、客觀地分析自身的優(yōu)缺點，增強自身的責任感、緊迫感起到了重要的作用。同時，通過對形勢與政策課的學習，能把自身的專業(yè)知識等在此過程中并得到鍛煉，提出自身的獨特見解，增強了能力，提高了政治敏感度，發(fā)散思維，也側面地促進了專業(yè)知識的學習，還提高了思想道德修養(yǎng)。
其實，“形勢與政策”教學內容包含形勢與政策兩大部分：形勢是國際和國內社會政治和經濟發(fā)展的狀況和態(tài)勢;政策是黨和國家為實現一定時期的目標和任務而制定的行為準則。政策的制定要以國內外形勢為客觀依據。而形勢的發(fā)展變化必然導致政策的相應調整。身處在不斷變革時代的大學生，從客觀方面看，沒有對形勢和政策的準確把握和理解，沒有心懷祖國、胸裝天下的視野，就有可能走彎路、錯路甚至于死路。同時要想成才立業(yè)是非常困難的。
高等院校是培養(yǎng)人才的搖籃，人才培養(yǎng)是教育的根本任務。黨中央提出科教興國、人才強國的戰(zhàn)略，要造就數以億計的高素質勞動者、數以千萬計的專門人才和一大批拔尖創(chuàng)新人才。國際國內形勢的深刻變化，使大學生思想政治教育既面臨有利條件，也面臨嚴峻挑戰(zhàn)。面對新形勢、新情況，要求高校，培養(yǎng)的人才必須樹立正確的政治方向，堅定中國特色社會主義的信念;必須胸懷祖國、放眼世界。腳踏實地、情系人民，這必然要求大學生把堅定正確的政治方向放在第一位，需要高校將形勢與政策課程真正融入人才培養(yǎng)過程，加強形勢與政策教育與人才培養(yǎng)的緊密結合。同時，形勢與政策課的設置，就是為了使大學生客觀、正確理解國家方針、政策，培養(yǎng)大學生樹立正確的世界觀、價值觀，這也是德育工作的重要內容。強化學生德育工作，即教育要堅持以人為本、德育為先，全面發(fā)展的思想。因此，我認為形勢與政策課應成為我們每個大學生的必修課程，它也是高校思想政治理論課的重要組成部分，更是對我們學生進行形勢政策教育的主要渠道、主要陣地，是我們每個大學生的必修課程，在我們大學生的思想政治教育中擔負了重要的使命，具有不可替代的重要作用，更好地貫徹落實了中央的有關精神，是我們當代大學生關注的熱點問題，幫助我們掌握正確分析形勢的立場，觀點和方法。
按照相關文件的論述，《形勢與政策》這門課是對學生進行
形勢與政策反腐論文篇十三
形勢與政策課程是促進大學生思想政治教育的有效輔助方式，在大學生思想政治教育當中肩負著重要使命。本文針對藝術類專業(yè)大學生“形勢與政策”教學中存在的師資隊伍參差不齊、教學方式落后、課堂氛圍不活躍、缺少實踐等問題，且藝術類學生較個性化，思想難以管控，因此藝術類專業(yè)大學生形勢與政策課程教學如何改革，已經成為高校迫切研究的課題。
自1987年高校的形勢與政策課程被教育部列入高校思想政治教育課程以來，經過30多年的發(fā)展，他的學科地位、課程設置、教學方式、授課方式等問題均有了落實和提高，形勢與政策課程是引導大學生樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，幫助他們關心國家大事、了解時事政治。然而形勢與政策經過了30年的發(fā)展，在理論教學以及實踐方面已經具備一定水平，但是多年的教學反饋顯示，大學生對于這門課程的認可度不高，而藝術類學生個性化、自律差的特點，使得這門課程在教學過程面臨嚴峻考驗，筆者作為高校的思想政治教育傳播者、引領者，通過一定的形勢與政策課程的實踐，總結了以下的問題以及改進。
1.課程的設置不合理。“形勢與政策”課程是高校開展大學生思想政治教育的重要組成部分，但部分高校在課程設置方面卻不是很重視，采取應付的態(tài)度，課程內容不按照學生特點指導、上課人數過多、對課程的重視度不夠。形勢與政策課程是采用原有班級成員上課，且人數不統(tǒng)一，有的班級人數過于偏多不利于學生學習。藝術類學生課程繁重，形勢與政策課程基本安排在晚上或者周末時間，學生的課堂出勤率不高，甚至有教師在上形勢與政策課程的時候在網上隨便找一些過期的資料向學生讀一讀，或者下個視頻播放就可以了。
2.課程不被重視。目前形勢與政策課程在大學一年級至三年級開設，但是本科之后研究生階段就不開設形勢與政策課程了。這門課程雖然在本科開設，但是大部分高校對這門課程的重視是低于必修專業(yè)課程。目前高校開設的專業(yè)必修課有思修、馬哲、毛概等，這些思想政治教育的課程年年改進，教材也在更新換代，而形勢與政策課程并沒有固定的教材，甚至有一些高校在上課時候都不需要教材，有一些高校即使有教材，但是征訂的教材發(fā)到學生手上之后，這些內容就已經不是最新的國家實事熱點問題。
3.課程師資力量不足。目前大部分高校的形勢與政策教室均是由輔導員擔任，大部分的高校輔導員并非思政類專業(yè)畢業(yè)，本身缺乏專業(yè)的思想政治教育知識，且授課教師年輕化，基本都是剛剛參加工作沒多久的教師，加上大多數高校并沒針對這部分輔導員進行統(tǒng)一培訓授課。由于輔導員是一個任務繁瑣的工作狀態(tài)，需要大量的時間去處理學生日常事務，而形勢與政策這個課是一個以國家熱點、時事性強的課程，也需要大量的時間去積累和掌握相關內容。隨著藝術類招生規(guī)模的增大，使得許多高校的輔導員配置沒有按照國家規(guī)定執(zhí)行，許多高校達到1∶300的比例，甚至出現一些高校是1∶800的比例，這就使得輔導員的日常工作更加繁忙，學生大量的生活問題需要輔導員花費時間引導，這就造成部分輔導員備課不充分。
4.課程考核單一。目前很多高校在進行“形勢與政策”課程考核都是采用遞交論文的形式完成，而學生的課程考核是隨堂成績再加上論文的成績而定，而論文的成績一般所占比例很大，很多教師在進行上課的時候基本都不會進行考勤，且藝術類的學生平時專業(yè)課程學習較頻繁，在對待公共課學習就會較為松散，所以上課到勤率較低。在課程作業(yè)方面，學生一般都會在網上進行復制，然后粘貼成為自己的論文，把別人的觀點直接引用來用。這種考核形式使得學生在對待課程作業(yè)就存在隨意性，不利于學生更好掌握最新的國際問題，分析最新政策的積極性。
5.課程教學手段有待加強。目前大多數形勢與政策課程以理論課的形式開展，授課形式都是教學為主，一方面上課教師基本都是對著課件念字，而且都是生搬硬造，對著概念一字不漏念出來，沒有自己對這個事情的個人見解。另一方面在課程學習當中，缺乏實踐活動，本來就理論性比較強的課程會顯得更加枯燥無味，學生會更容易疲勞，課堂效果也不明顯，即使在課堂當中想采取互動、體驗式的教學方式的話，最終因為人數眾多或者資金不足而難以實現，導致該課程吸引力不高。
1.明確課程授課方式。應該根據藝術類學生特點對形勢與政策內容進行設定，藝術類學生大一對大學生生活不了解，應該在大一期間開啟他們關心社會熱點、國家大事的萌芽，全面解讀我國的安全、經濟、政策、文化和社會等問題，大二、大三藝術類學生相對比較適應大學生活了，而且與本班同學之間有所交流，所以這個階段的年級學生課程可以設置主題小組討論、辯論賽等大學生喜聞樂見的形式展開學習。另外，可以把形勢與政策跟專業(yè)課一樣的性質，利用大學生白天的時間進行教學，實現小班上課的形式，這樣大學生的到課率會有所提高。
2.明確課程長期教育的定位。我們目前都覺得研究生屬于思想境界比較高的階段，沒必要對他們進行形勢與政策的指導。實際上，他們研究生階段只要沒走出社會，還是要進行形勢與政策的教育的，讓他們更加了解社會動態(tài)、國家熱點。研究生都是經過再次淘汰從而繼續(xù)進行學習，他們當中的大部分都是學習中的佼佼者，但是不一定代表就是思想覺悟教高的學生，他們的社會責任感、理想信念這些都是需要密切關注的，因為在研究生階段很有必要繼續(xù)開展形勢與政策課程。另外，形勢與政策應該盡快修訂專門的教材，這樣課程才會被學生引以重視。
3.精細任課教師隊伍。完善的教師隊伍是確保課程質量的保證，形勢與政策課程教師除了輔導員之外，應該結合思政類的教師隊伍，共同探討研究形勢與政策的授課方式，通過傳幫帶的作用建設好形勢與政策教師隊伍。在精細任課教師應該注意以下幾個方面：一是在原有輔導員教師的基礎上，對于新任教師要進行以舊帶新的方式帶動，等到實習結束才可安排新任教師進行授課；二是鼓勵輔導員教師們多走出去學習跟參加比賽，以賽代練，在參與當中跟其他省份優(yōu)秀教師交流學習，互相促進，互相提高；三是建立教研室備課小組，通過組長帶動組員的作用，在每個學期開學初以及開學末進行教學體會交流活動，互相交流分享各自經驗；四是邀請校外相關研究專家進校開專題報告以及講座。
4.建立健全的考試考核制度。避免單一的評價體系，可以采用實踐結合論文的形式進行考核，而不是單純的課堂加論文的形式。應該把考核貫徹在不同形式的考試考核當中，學生的上課考勤、課堂回答問題、上課討論積極性、社會實踐活動等情況結合考核。同時，這門課程應該是一個全校性各部門相結合的一個課程，教務處負責提供足夠的上課教室；學工部可以邀請相關專家進校進行講座報告；宣傳部可以利用網絡宣傳和發(fā)布相關最新國家熱點、時事政治。
5.結合新媒體創(chuàng)新教學模式。單一填鴨式的教學方式已經不能滿足藝術類大學生的需要，在這個科技發(fā)展快速的年代，多媒體輔助教學是必然的教學手段，可以引導學生進行教學匯報，通過ppt、視頻來結合某個主題進行課題匯報；另外利用新媒體的方式，通過目前比較熱門的app軟件，如易班、微信、微博等網絡媒體，采取線上討論或者線上問答的形式開展形勢與政策的教學，另外可以通過藝術類學生喜愛拍攝的興趣設定某一主題讓學生進行創(chuàng)作，舉辦學生喜愛的活動形式來吸引藝術類大學生對于形勢與政策內容的了解。
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形勢與政策反腐論文篇十四
開設《形勢與政策》課非常必要。因為，高等學校形勢與政策教育是高校大學生思想政治教育的重要內容，是提高大學生綜合素質、開闊胸懷視野、增強責任感和大局觀十分重要的方面，它使我們更深刻地認識了世界，認識了中國，認識了我們與世界的差距，以及我們自身的不足，使我在思想上邁進了一大步。
“形勢與政策課”是高校思想政治教育的重要內容，是大學生的必修課，是對學生進行形勢與政策教育的主要渠道和重要陣地，是思想政治素質教育的重要載體。豐富“形勢與政策”課的教學內容，改進“形勢與政策”課的教學方法，提高“形勢與政策”課的教學效果，是深入貫徹落實中央精神，切實加強大學生思想政治教育工作的重要組成部分。
“形勢與政策”課是一門以黨的重要思想為指導，以高校培養(yǎng)目標為依據，緊密結合國內外形勢，緊密結合大學生的思想實際，對大學生進行比較系統(tǒng)的黨的路線、方針和政策教育的思想政治教育課程它的草本任務是通過適時地進行形勢政策、世界政治經濟、國際關系草本知識的教育，幫助學生開闊視野，及時了解和正確對待國內外重大時事，使大學生在改革開放的環(huán)境下有堅定的立場、有較強的分析和適應能力。
基本形勢和熱點問題對于學生深入理解和把握基本理淪，對于掌握形勢分析的基本方法是十分重要的基本形勢是變化的，但在一個時期內，形勢的發(fā)展有其規(guī)律性和必然性，如當代世界格局、主要大國之間的關系、國內改革開放的總趨勢等，在一段時間乃至更長時期都是相對穩(wěn)定的，把國際形勢、國內形勢中相對穩(wěn)定、具有一定必然性和規(guī)律性的內容進行歸納，可以構成基本形勢的框架。
熱點問題是形勢的發(fā)展變化中必然性與偶然性的統(tǒng)一有時形勢（尤其是國際形勢）受偶然性囚素影明而發(fā)生突然性的較大變化，由這種變化引發(fā)的、產生一定程度影響的問題，我們稱之為熱點問題這一部分內容業(yè)然也遵循形勢發(fā)展變化的大趨勢和總的變化規(guī)律，但由于時問的不確定性、突發(fā)性及受偶然因素的影響。因而在一段時期內有其自身的特點。
首先我們認識到，形勢與政策左右我們的發(fā)展，對我們具有重要意義。史有“識時務者為俊杰”，今應為“適時務者為俊杰”。社會歷史的大發(fā)展已決定了個人發(fā)展的最大環(huán)境、最大上限，制約著可選擇度，決定著大學生成功的機率，影響很具體，也很深遠。因此，我們應學會認識和把握形勢與政策。形勢是制定政策的依據，政策影響形勢的發(fā)展。我們必須吃透政策的原意，懂得靈活變通，具備創(chuàng)新能力。與此同時，我們還應順應形勢與政策，發(fā)展自我：找準自己的發(fā)展目標，結合自己的優(yōu)勢，定位自己的方向及發(fā)展地位；依據個人目標，制定切實可行的方案，努力奮斗，構建知識結構體系，拓展素質，不斷提高個人能力，打造出“誠、勤、信、行”的品牌大學生；利用形勢與政策，為我所用，形成對形勢與政策的敏銳的洞察力和深刻的理解力，培養(yǎng)超前的把握形勢與政策的膽識，“藝高人膽大，膽大藝更高”，利用形勢與政策，實現自我大發(fā)展。樹立一個遠大理想，做一個成功人士！
關注世界。當今世界飛速發(fā)展，“兩耳不聞窗外事，一心只讀圣賢書”的時代過去了。地球村里的變化日新月異。生在當代，作為大學生的我們，豈能做那四角的書柜？拋掉陳舊的觀念，擁抱外面精彩的世界，才是我們應該做的。
其次，青年是推動社會和歷史前進的一支重要力量。無論是人類社會發(fā)展的歷程中，還是中華民族發(fā)展的歷程中，青年都發(fā)揮了重要作用。而大學生是青年中，知識層次較高，最具潛力，最有創(chuàng)造性的群體，因此，當代大學生的精神面貌和人生價值取向，將直接影響到國家的未來，事關中華民族偉大歷史復興的全局。
再者，當今國內外形勢風云變幻，進入21世紀的中國正面臨著難得的機遇和巨大的挑戰(zhàn)，當代大學生也面臨著深刻的國內外環(huán)境，所以，在高校大學生中廣泛開展形勢政策教育，對當代大學生如何在紛繁復雜的國內外形勢下，正視我國面臨的機遇與挑戰(zhàn)，堅定信念，振奮精神，努力學習，報效祖國，具有重大的現實價值，與深遠的歷史意義。
我國是一個發(fā)展中國家，目前很多方面已經取得很大的進步，例如神舟六號飛天成功。這都是值得我們高興的，改革開放以來，我國推進經濟增長方式取得積極進展。資源節(jié)約與綜合利用，環(huán)境保護與生態(tài)建設取得一定成效。但是從總體上看，粗放型經濟增長方式還沒有得到根本改變，經濟發(fā)展付出了很大的資源和環(huán)境代價，已經到了刻不容緩的時候，如旱災害，森林退化，空氣污染，黨的十六大五中全會提出，“十一五”時期必須統(tǒng)一規(guī)劃，實施貫徹可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。我國在國際中的地位逐步提高，想要取得大的發(fā)展就要了解國際局勢，當前國際處在深度復雜的變化之中，總來說和平發(fā)展是當今時代的主流。國際形勢總體穩(wěn)定，我國又是wto的成員國，給我國經濟發(fā)展和我們大學生就業(yè)提供了難得機會，同時也給予了我們極大的挑戰(zhàn)，因此我們大學生要抓住機會。但是我國還面臨著許多困難和問題，如在一些偏遠的地區(qū)，在的孩子還沒有上學念書，有的人還過著原始人的生活，有的人均收入還不過百元，還沒有擺脫貧困，這就需要我們大學生努力投身社會主義建設中去，要不斷努力創(chuàng)新，實現現代化建設。
近年來，我國出現了大學生就業(yè)困難的形勢，但這并不表明我國大學生絕對過剩，數據統(tǒng)計說明，美國和日本接受高等教育和人數占全國總人數的比重為25%和23%，而我國僅為5%，顯然我國大學生不是太多，而是太少，大學生就業(yè)困難其實原因有二。
其一我國高校畢業(yè)生增長速度超過了社會新提供的比較理想的崗位的增速，從而導致大學生就業(yè)競爭加劇，獲取同樣崗位難度與過去相比明顯增大，例如有個高校輔導員崗位竟然有1000多個大學生去競爭。
第二，一些大學生擇業(yè)時“高不成，低不就”，陷入選擇性的怪圈子。所以要從根本改變大學生選擇性失業(yè)問題，提升高校畢業(yè)生的就業(yè)率，更好地符合國際形勢趨勢，實施人才強國戰(zhàn)略。
形勢與政策反腐論文篇十五
大學畢業(yè)生是社會人力資源中最寶貴的一部分，其就業(yè)問題已引起了社會的極大關注，激烈的職場競爭所形成的就業(yè)難已成為大學畢業(yè)生的共識。如何在激烈的職場競爭中成為勝手呢？首先要破除舊的就業(yè)觀念，建立適應時代發(fā)展的新的就業(yè)觀念。只有這樣，才能高瞻遠矚、運籌帷幄，在求職競爭中成為強者。下面我從五個方面談一下大學生怎樣樹立正確的就業(yè)觀。
一、從“精英”向“大眾”的轉變
隨著90年代中后期全國高校擴招規(guī)模的逐年加大，全國高等教育入學率居于高位，20**年高等教育入學總人數超過2300萬人，毛入學率達到21%以上，高等教育快速發(fā)展，較好地滿足了人民群眾接受高等教育的愿望。高等教育由精英教育向大眾化教育的推進，大學生就業(yè)模式必然由精英教育階段所形成的畢業(yè)生就業(yè)模式向大眾化教育階段所形成的畢業(yè)生就業(yè)模式轉變。
在精英教育階段，由于高等教育是稀缺資源，受教育者的地位必然增高，被稱為“天之驕子”，就業(yè)實行“統(tǒng)包統(tǒng)分”的就業(yè)模式。而在高等教育大眾化階段，上大學不再需要“千軍萬馬過獨木橋”，大學生也不再被稱為“天之驕子”，大學生就是普通老百姓，大學畢業(yè)生的就業(yè)同老百姓找工作一樣，“雙向選擇，自主擇業(yè)”是當前就業(yè)的主要形式。社會中的各行各業(yè)都需要大學生，既有大學生畢業(yè)去當工人，也有大學生畢業(yè)去做個體經營，只要是大學生通過誠實勞動來為社會創(chuàng)造價值，來實現自己的價值，就是現在社會所倡導的。勞動者的素質普遍提高了，社會才能更好地發(fā)展。
二、從“城市”向“基層”的轉變
當前，一方面，高校畢業(yè)生就業(yè)面臨著一些困難和問題，另一方面，廣大基層特別是西部地區(qū)、艱苦邊遠地區(qū)和艱苦行業(yè)以及廣大農村還存在人才匱乏的狀況。一些縣市是能提供比城市好的多的工作和待遇，但很多大學生還是不愿意去，認為委屈了自己。實際上，基層的天地廣闊，蘊藏著無數的機會，大學生完全可以把到基層就業(yè)視為創(chuàng)業(yè)的起步、成材的開始，通過了界國情民意，積累經驗，增長才干。大學生應該將就業(yè)的姿態(tài)放低，將人生的目標抬高，在城市就業(yè)已趨于飽和的情況下，選擇到基層就業(yè)是理性的、現實的。從20**年開始，我們學校相繼開展了服務西部、農村資教、選拔選調生等工作，出臺了諸多優(yōu)惠政策，既拓寬了就業(yè)渠道，為學生提供了更多的就業(yè)崗位，而且對畢業(yè)生就業(yè)觀也是一種引導和教育。在服務西部計劃和農村資教行動中，涌現了許多優(yōu)秀的畢業(yè)生，得到了社會、單位的一致好評，我校也涌現了像梁華山、吳天亮等一批優(yōu)秀的到基層服務的畢業(yè)生，他們在基層中展現了自身的價值和能力，為自己、為母校爭的了榮譽！
三、從“公有”單位向“非公有”單位轉變
在傳統(tǒng)的職業(yè)觀念影響下，人們都希望能夠到政府機關、事業(yè)單位或國有大企業(yè)謀職、發(fā)展，而不愿意到集體企業(yè)或民營企業(yè)求職發(fā)展。但是，政府機關、科教文衛(wèi)事業(yè)單位、科研院所、大型三資企業(yè)由于多種原因（如體制原因、產業(yè)結構原因、虧損等），吸納大學畢業(yè)生的能力是有限的，很難大量接受大學畢業(yè)生就業(yè)。
隨著改革開放的'深入，民營、個體企業(yè)單位大量增加，隨之帶來的是對人才的大量需求，以前大學生擔心民營企業(yè)規(guī)模小，經營管理水平低，個人沒有發(fā)展前途；懷疑民營企業(yè)管理不規(guī)范，福利待遇沒保障；還害怕民營企業(yè)工作不穩(wěn)定，辦公環(huán)境差。而現在的民營企業(yè)發(fā)生了重大變化，特別是沿海發(fā)達地區(qū)的民營企業(yè)發(fā)展非常迅速，人才市場薪資調查表明，民營企業(yè)的收入水平甚至已和三資企業(yè)不相上下，民企靈活的用人機制和激勵手段為人才創(chuàng)造了比在其他單位更好的個人發(fā)展空間。隨著社會養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、住房公積金制度的建立和完善，在民企工作也不用擔心四金交納等個人保障問題。
四、從“專業(yè)對口”向“通用人才”的轉變
很多大學生就業(yè)時特別強調要專業(yè)對口，認為大學花費了幾年時間所學的雜混業(yè)是自己生存之本，如果離開了自己所學的專業(yè)而選擇其他行業(yè)，那就白白浪費了大學的時間，專業(yè)情節(jié)依然影響著求職的心理，實際上大多數用人單位，招聘人才的標準是：注重應聘者的個人能力和綜合素質，至于專業(yè)是否完全對口，并不過分計較，現代社會分工越來越細，在校期間所學專業(yè)知識與現實需要難以吻合，求職過程中如果過分強調專業(yè)對口則難以找到合適的職業(yè)，一個具有開拓精神的畢業(yè)生，應看重行業(yè)的發(fā)展前景，并及時調整自己的擇業(yè)方向，勇于進入與自己相近或相關的職業(yè)。
目前我國正處于經濟轉型、體制轉軌時期，隨著結構的調整，必然也會使某些行業(yè)迅速發(fā)展，如第三產業(yè)的郵電通訊、金融保險、社會服務等，就業(yè)人數將會明顯增加。由于我們的教育結構不能適應產業(yè)結構的調整，也必然會使某些專業(yè)的畢業(yè)生找不到專業(yè)對口的工作。大學教育不僅僅是學習專業(yè)的知識和技能，更重要的是培養(yǎng)了大學生的綜合素質和綜合能力，大學生進入一個新的領域會比沒有受過高等教育的人更快更好地融入與適應。
五、從“打工”向“創(chuàng)業(yè)”的轉變
打工是一種被動的就業(yè)行為，而自主創(chuàng)業(yè)是給自己“打工”，是一種主動的就業(yè)行為。新一代大學生精力旺盛，有著強烈的挑戰(zhàn)自我，實現自我的激情，并且無負擔，沒有太多牽掛，有較高的文化水平、專業(yè)基礎扎實、具有創(chuàng)新意識、自主學習知識的能力強，善于接受新知識。
從現階段的就業(yè)形勢看，國家宏觀政策激勵大學生自主創(chuàng)業(yè)，社會主義市場體制的建立和市場經濟的發(fā)展，為廣大畢業(yè)生的自主創(chuàng)業(yè)提供了良好的社會環(huán)境。創(chuàng)業(yè)——這包含機遇與挑戰(zhàn)的字眼，已經成為無數大學生心中的夢想。中國也已經誕生了一大批大學生創(chuàng)業(yè)者，而且其中不乏許多非常成功的典范。
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