每個方案的實施都需要有明確的責任人和監(jiān)控機制。方案的落實需要不斷監(jiān)督和評估，及時發(fā)現(xiàn)問題并采取措施解決。下面是一些制定方案時常見的錯誤和注意事項，希望能對你有所幫助。
社區(qū)生態(tài)環(huán)境保護方案篇一
嚴格按照上級部門的統(tǒng)一部署和要求，完成污染源普查各個階段的工作。各村（居）及有關單位要落實好普查工作人員，在區(qū)鎮(zhèn)的統(tǒng)一指導下組織開展污染源普查工作。通過普查，摸清全鎮(zhèn)的污染源情況，綜合分析污染源的分布、組成，全面掌握環(huán)境現(xiàn)狀，為科學進行環(huán)境管理提供可靠的依據。
1、優(yōu)化產業(yè)結構，控制污染。嚴格執(zhí)行國家產業(yè)政策和環(huán)保標準，淘汰污染嚴重和落后的生產項目、工藝、設備。嚴把審批核準關，提高新建項目的準入標準，新上項目及設備的技術水平和能耗水平要達到國內或國際先進水平。限制高污染、高能耗項目的上馬。提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力，鼓勵科技創(chuàng)新，發(fā)展低污染、低能耗的生產技改。加大淘汰落后生產能力的力度，對列入國家、省、市產業(yè)結構調整相關產品目錄的淘汰產品的產能，綜合運用環(huán)保、土地、價格、安全生產等多種手段，促使其加快退出。嚴格監(jiān)控建材、金屬表面處理、家具制造、廢舊物資加工利用等污染行業(yè)，國土、規(guī)劃、安監(jiān)、消防、環(huán)保、工商等職能部門要嚴格把好審批關。各村（居）要加強監(jiān)管土地出租出讓情況，增加設定出租出讓條件，嚴格控制污染項目的盲目投資。在外部電力供應能基本滿足我鎮(zhèn)企業(yè)需求的情況下，按照區(qū)統(tǒng)一部署，適時關閉西達電廠。
4、加強污水處理工作。加強生活污水處理廠的管理，確保正常運行、達標排放。2008年動工興建污水處理廠二期及配套管網建設，籌建工業(yè)園污水處理廠。實現(xiàn)碧江、西海、桃村等村（居）的污水統(tǒng)一收集處理。逐步完善規(guī)劃建設村級生活污水市政管網。
5、加大重點行業(yè)工業(yè)廢水處理力度。家具、印刷等行業(yè)企業(yè)的漆、洗版等高濃度有機廢水，須交有資質單位處理，企業(yè)不得自行排放。
6、加大執(zhí)法力度。全力配合區(qū)環(huán)境監(jiān)察、大隊嚴厲查處違法排污行為。
7、調整農業(yè)產業(yè)結構。鼓勵發(fā)展集約花卉種殖業(yè)，嚴格控制新上禽畜養(yǎng)殖項目，規(guī)范發(fā)展（管理）現(xiàn)有養(yǎng)殖業(yè)，繼續(xù)清理整改高污染的養(yǎng)殖產業(yè)。
1、切實保護飲用水源保護區(qū)。2008年5月底前清理順德水道水源保護區(qū)內共8家無證照飲食店檔。這項工作由行政執(zhí)法分局牽頭，城建辦配合，三洪奇、黃龍、西海等村（居）要全力協(xié)助，農辦、水利所要做好清理后周邊堤圍及魚塘恢復整治工作。日后，根據屬地管理原則，各村（居）及水利會要對所轄位于水源保護區(qū)內的灘涂地及水利控制用地從嚴管理，杜絕設置與水源保護有沖突的項目。
2、加強對污染企業(yè)進行限期治理。提請區(qū)府對我鎮(zhèn)宏發(fā)、美加順、全業(yè)、中聯(lián)等沙磚廠，以及嘉利木業(yè)、口口福食品、細江泡沫、兆業(yè)燃料、宏基金屬線材有限公司等群眾投訴強烈的企業(yè)實行限期治理。對未能治理達標的企業(yè)報請區(qū)政府強制關停。這項工作由城建辦負責跟進，各有關村（居）配合。
3、大力整治廢品收購行業(yè)。在2008年6月底前完成對轄區(qū)內無證照經營廢品收購站點的清理，以及對有證照站點的規(guī)范化整改。這項工作由綜治辦負責，行政執(zhí)法、工商、公安、消防、供電、供水等部門配合。
社區(qū)生態(tài)環(huán)境保護方案篇二
xxxx年來，縣環(huán)保局按照省政府提出的既要金山銀山，又要綠水青山；若毀青山綠水，寧棄金山銀山口號，以省政府開展湘江流域保護和治理一號重點工程為契機，以保障全縣環(huán)境安全為宗旨，以推進生態(tài)文明建設為重點，嚴格執(zhí)行環(huán)保法律法規(guī)，依法查處違法排污行為，全力做好我縣的環(huán)保工作。
xxxx年工作情況：
1、減排項目的確定。根據市政府下達的減排任務，結合我縣實際，確定減排項目。
一是結構減排項目x個：新圩申國平爆竹紙廠、土市彭土明軋鋼廠、土市雷豐運軋鋼廠、總市大富頭角鋼廠。
二是規(guī)?；B(yǎng)豬場污染治理項目xx個，可削減化學需氧量噸、氨氮噸、二氧化硫xx.x噸，氮氧化物xx.x噸，不考慮增量凈削減率分別為x.x%、x%、x%、xx.x%。
2、減排任務完成情況。按照年初計劃，我縣的減排項目已落實到位，完成削減任務。減排報表及核查資料已上報上級環(huán)保部門，接受國家環(huán)保部的核查，確定削減量。
x月xx日，省環(huán)保廳組織有關專家對我縣環(huán)境監(jiān)察標準化建設進行了全面驗收。驗收委員會通過聽取我縣環(huán)境監(jiān)察標準化建設工作匯報、觀看環(huán)境監(jiān)察標準化建設錄像片、查閱有關文件、檔案資料、現(xiàn)場核查執(zhí)法裝備、辦公場所，認為縣環(huán)保局環(huán)境監(jiān)察大隊在機構設置、人員編制、人員學歷、持證上崗率、辦公用房、交通車輛、執(zhí)法裝備等方面均符合環(huán)境監(jiān)察標準化建設要求，工作制度基本健全，工作程序完整，執(zhí)法文書較為規(guī)范，在環(huán)境執(zhí)法、排污收費、污染減排、糾紛調處等工作中較好地發(fā)揮了職能作用，一致同意我縣環(huán)境監(jiān)察大隊通過三級達標驗收。
近年來，我縣將生態(tài)立縣列為重大發(fā)展戰(zhàn)略，從加強自然生態(tài)保護和開展環(huán)境保護綜合治理入手，整合各項資金實施了一系列生態(tài)環(huán)境保護重點工程，在生態(tài)功能區(qū)建設上取得了一定的成效，為繼續(xù)保持我縣重點生態(tài)功能區(qū)項目奠定了堅實的基礎。
x月x日，省環(huán)保廳組織對我縣生態(tài)功能區(qū)生態(tài)環(huán)境質量進行了考核?？己私M一行深入我縣三邊造林現(xiàn)場、污水處理廠和縣環(huán)境監(jiān)測站，詳細了解了我縣xxxx年國家重點生態(tài)縣域使用生態(tài)功能轉移支付資金使用情況，認真聽取了我縣生態(tài)功能區(qū)建設工作開展情況的匯報，并詢問了有關情況?？己私M充分肯定了我縣在生態(tài)功能區(qū)建設方面所作出的成績，要求我縣要進一步規(guī)劃好生態(tài)項目，充分發(fā)揮項目資金的作用；要進一步明確責任，抓好項目落實，建立長效的項目管理機制。
xxxx年xx月x日，省財政廳下發(fā)《x省財政廳關于下達xxxx年國家重點生態(tài)功能區(qū)轉移支付增量資金的通知》（x預xxx號）文件，增撥我縣轉移支付資金xxx萬元，這是對我縣進一步加強生態(tài)建設、保護湘江源所做工作的肯定。
按照生態(tài)功能區(qū)縣域生態(tài)環(huán)境質量考核要求和國家環(huán)境監(jiān)測能力達標建設的規(guī)定，x月中旬，縣環(huán)境保護監(jiān)測站完成整體搬遷，第二批實驗室儀器設備全部投入運行；總投資xx萬元、由政府采購管理辦公室集中招標采購、位于第一完全小學（南）和博愛學校（北）的兩個空氣自動監(jiān)測站已建成投入自動運行，并與省、市空氣自動監(jiān)測系統(tǒng)聯(lián)網，將定期向社會發(fā)布縣城空氣環(huán)境質量報告。
x月中旬，經省實驗室資質認定評審xx專家組現(xiàn)場評審和省質量技術監(jiān)督局復核，縣環(huán)境保護監(jiān)測站獲得x省質量技術監(jiān)督局頒發(fā)的《實驗室資質認定計量認證證書》，共取得水、氣、噪聲、土壤四大類xx個項目的監(jiān)測資質。xx月中旬，縣環(huán)境保護監(jiān)測站通過了省環(huán)保廳組織的環(huán)境監(jiān)測標準化建設三級達標驗收。
自x月xx日省、市環(huán)保部門督查關閉取締非法企業(yè)以來，縣政府以維護群眾根本利益為出發(fā)點，采取果斷措施，全面關閉取締所有非法企業(yè)。一是執(zhí)法程序到位。成立了由分管副縣長吳新波任組長的專項行動領導小組，縣環(huán)保、公安、電力等成員單位根據各自職責分別下達法律文件，并做好調查筆錄和取證工作，確保程序合法、到位。二是宣傳教育到位。領導小組適時制定限期拆除、主動投案等相關政策，督促業(yè)主自行拆除生產設備。同時，責令相關電站業(yè)主停止向非法企業(yè)供電。三是司法打擊到位。成立專項整治非法企業(yè)行動抓捕小組，加大了對非法企業(yè)主的打擊力度。四是督查整改到位。定期對關閉的非法企業(yè)進行后期督查，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)履行屬地管理職責，確保整治工作的跟蹤落實。
今年來，縣環(huán)保局對轄區(qū)內存在環(huán)境安全隱患的企業(yè)進行了多次安全檢查，檢查的重點為境內包括已取締的小造紙、小煉油、小采礦等在內的企業(yè)。全年共排查出xxx家違法排污企業(yè)：其中小造紙廠xx家，煉油廠x家，冶煉廠x家，采選礦xx家，違反建設項目三同時規(guī)定的xx家，共抓獲x名涉案嫌疑人，其中治安拘留x人、刑事拘留x人，取締關閉xx家，責令限期整改或者補辦手續(xù)xx家，鞏固了整治成果，確保了全縣的環(huán)境安全。
為進一步貫徹落實十九大大力推進生態(tài)文明建設的精神，經第十六屆縣人民政府第六次常務會研究，縣人民政府制定并下發(fā)了《關于加強環(huán)境保護工作的意見》（x發(fā)x號）。
《意見》就嚴格環(huán)境準入條件、整治環(huán)境違法行為、規(guī)范職能部門職責、建立聯(lián)動執(zhí)法長效機制等具體問題，在強化部門協(xié)作配合、規(guī)范電力供應秩序、嚴格落實屬地管理制度三個方面作出了規(guī)定，要求全縣所有建設項目嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價制度第一審批權，環(huán)評審批必須作為相關職能部門審批、許可的前置條件；鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處人民政府對轄區(qū)環(huán)境質量負總責，并將環(huán)保責任延伸至轄區(qū)每個行政村和國有、私營水電站。同時，還對失職、瀆職及其它構成犯罪行為采取行政責任追究、司法處置等措施進行了明確，體現(xiàn)了縣委、縣政府建立環(huán)保長效工作機制，加快推動經濟發(fā)展方式轉變，全面建設生態(tài)xx的堅定信心和堅強決心。
今年共接待群眾來信來訪xx件，其中省、市交辦x件；辦理代表建議、委員提案x件；調處環(huán)境糾紛xx起；回復網上投訴件xx件。對群眾反映的環(huán)境問題，縣環(huán)保局積極轉變工作作風，克服諸多困難，做到有訪必接、有難必解、及時溝通和快速處置，信訪投訴辦結率達到xxx%，滿意率達xx%以上，切實維護了人民群眾的合法環(huán)境權益，維護了社會穩(wěn)定。
xxxx年x月xx日上午xx時，一輛寧遠籍大貨車在永連公路kxxx段發(fā)生側翻，油箱柴油發(fā)生泄漏，對縣城飲用水源安全構成威脅。接報后，縣環(huán)保局應急人員第一時間趕赴現(xiàn)場進行處置，采取清除油漬、燃燒地面余油、設置油污隔離帶等處置措施，并及時對事發(fā)地及下游水體進行實時監(jiān)測。截至x月xx日下午xx時，水樣監(jiān)測結果顯示水質無異常，成功消除了環(huán)境污染隱患，確保了縣城飲用水安全。
xxxx年x月x日x：xx左右，永連公路半山村路段發(fā)生車輛側翻事故，少量泄漏的化學品通過水渠流入水體造成污染。事故發(fā)生后，環(huán)保及相關部門對事發(fā)現(xiàn)場及下游進行了緊急處置：一是沿河分段設置隔離帶，使用海綿、活性炭等吸附、過濾污染物，凈化水質；二是對水體進行實時監(jiān)控，連續(xù)兩天采樣并及時送往省監(jiān)測總站進行分析化驗；三是迅速轉移剩余化學品，用砂石將事發(fā)地現(xiàn)場覆蓋。由于反應快速，措施得當，事故得到有效處置，保障了縣城的飲水安全。
今年來，我局加大了向紅網xx等新聞媒體的信息報送力度，及時、準確地向社會和縣委、縣政府及相關部門通報環(huán)保工作開展情況和工作成果。截至目前，共在xx新聞網、省環(huán)保廳網站等發(fā)布環(huán)保工作動態(tài)xx余篇，編輯環(huán)保通訊xx期；人大代表、政協(xié)委員視察環(huán)保工作的同時，邀請電視、網絡等新聞媒體對環(huán)保專項執(zhí)法行動進行全面跟蹤報道；加大了對重點企業(yè)、礦山的政策法律法規(guī)宣傳力度，增強企業(yè)主的環(huán)保意識；結合創(chuàng)衛(wèi)工作和城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，面向廣大城鄉(xiāng)群眾開展環(huán)境宣傳教育，切實提高公眾參與環(huán)境保護的熱情，為建設生態(tài)xx，文明xx營造了良好的宣傳氛圍。今年來，通過世界環(huán)境日、環(huán)保世紀行、安全生產月、科技宣傳周、中高考期間巡查等活動的開展，共出動宣傳車xx余臺次，面向企業(yè)和社會大眾發(fā)放環(huán)保知識讀本和宣傳資料xxxxx余份，接受群眾咨詢xxx余人次。
社區(qū)生態(tài)環(huán)境保護方案篇三
（一）強化場鎮(zhèn)環(huán)境綜合治理，強化公共服務。
整治場鎮(zhèn)攤位亂設亂擺、車輛亂停亂放、垃圾亂倒亂堆、污水亂潑亂流現(xiàn)象，清理衛(wèi)生死角，治理過街污水，清除街道“牛皮癬”，且在場鎮(zhèn)各個交通口新設垃圾桶；規(guī)范場鎮(zhèn)市場管理秩序，嚴禁占道經營，取締“占道攤”“路邊攤”“臨時攤”，整治餐飲油煙污染，改善民生環(huán)境，徹底解決困擾群眾的“臟、亂、差”問題。
（二）加強“禁燃、禁燒、禁熏”監(jiān)管。
嚴禁在指定點外燃放煙花爆竹，禁止焚燒秸稈垃圾等廢棄物，禁止不規(guī)范熏制施臘制品，落實屬地管理原則，加強城鎮(zhèn)生活垃圾清掃保潔和“禁燃、禁燒、禁熏”的巡查監(jiān)管。構建鎮(zhèn)、村組、農戶三級聯(lián)防聯(lián)控和網格化管理體系，形成責任明確、上下聯(lián)動的工作機制，將監(jiān)管責任落實到人。
二、打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)
（一）實施污染水體整治行動。
（二）推進污水處理設施建設
根據《四川省城鎮(zhèn)污水處理設施建設三年推進方案》，加快推進我鎮(zhèn)污水處理設施建設，完善垃圾滲濾液深度處理、污泥無害化處理處置，全面推動污水處理設施正常運行。
（三）推進畜禽養(yǎng)殖污染防治工作。
督促規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場配套建設類便污水貯存、處理、利用設施，散養(yǎng)密集區(qū)實現(xiàn)畜禽養(yǎng)殖類便污水分戶收集、集中處理利用。
三、打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)
（一）實施土壤環(huán)境監(jiān)控行動。
以集中式飲用水水源地、固體廢物集中處置場、規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場作為重點關注風險區(qū)域，并在每一個風險區(qū)域落實專人監(jiān)控土壤質量，防止污水及生活垃圾等污染源破壞土壤環(huán)境。
（二）嚴格遵守生態(tài)保護紅線劃定方案
嚴格遵守縣級要求，明確生態(tài)保護紅線面積、格局、主要類型和分布范圍。各村(居)要明確生態(tài)保護紅線的屬地管理責任，履行好保護責任，共守生態(tài)保護紅線，對造成破壞的，我鎮(zhèn)將依照法規(guī)予以嚴肅處理。生態(tài)保護紅線嚴禁不符合主體功能定位的各類開發(fā)活動，嚴禁任意改變用途。
四、保障措施
（一）強化組織領導，健全工作機制
我鎮(zhèn)成立了以鎮(zhèn)長為組長，環(huán)保辦、農業(yè)服務中心、村社干部為成員的環(huán)境保護工作領導小組，采取鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導干部包片、駐村干部包村、村社干部包社、各網格員包戶的分包責任制，形成片區(qū)、村居、村民小組、農戶多級防控監(jiān)管體系，將監(jiān)管責任落實到人，不留死角死面。
（二）統(tǒng)一思想認識，加大宣傳力度
鎮(zhèn)黨委、政府高度重視環(huán)保工作，計劃今年利用廣播、宣傳單、標語等多種形式，加大對環(huán)保工作的宣傳力度，努力提高全民環(huán)保意識，充分調動群眾積極性，讓群眾全身心的參與到保護環(huán)境的行動中來，營造了良好的輿論氛圍，以實現(xiàn)環(huán)保工作和經濟建設的同步、協(xié)調發(fā)展。
（三）強化執(zhí)法監(jiān)管，加大打擊力度。
環(huán)境保護巡查組與各村（居)要加大巡查力度，做好日常巡查記錄，對環(huán)境違法行為及時制止，嚴格處罰，將相關處罰情況報鎮(zhèn)環(huán)保辦。同時我鎮(zhèn)把此項工作納入各村年終目標考核，對組織領導不力、工作不到位的村(居）予以通報，并迫究有關責任人的責任。
社區(qū)生態(tài)環(huán)境保護方案篇四
為了進一步在全園師生中開展環(huán)境教育，增強環(huán)保意識，根據上級有關文件要求，在環(huán)保、教育部門的組織和指導下，把環(huán)境教育作為提高學生素質和改進校園環(huán)境管理的切入點，發(fā)揮學校、家庭和社會共同參與保護環(huán)境的積極性，積極投入“綠色學?！被顒?，讓每一個學生都能接受綠色環(huán)保教育。
1、引導幼兒參與校園文化建設。
2、加強對學校用電、用水的管理，提倡愛護公物，加強關門關窗關燈的檢查，使師幼從自己做起，從小事做起，從關心校園環(huán)境做起，積極參與保護環(huán)境的行動，投身環(huán)保建設。
3、結合各項環(huán)保公益節(jié)日，以可持續(xù)發(fā)展思想為指導，有效地促進學校整體參與，和幼兒的環(huán)境保護和可持續(xù)發(fā)展的實際行動。拓寬教育思路，提高教育水平。
4、以“綠色學校”為載體，加強班級主題活動的教育效果，對全體教師的環(huán)保意識和可持續(xù)發(fā)展觀念的培訓，豐富環(huán)境教育的思想，提高教師的環(huán)保教育質量，從而提升學校品位。
（一）統(tǒng)一思想，提高認識。
1、組織全園教職工認真學習上級關于綠色學校的文件精神，明確職責，結合崗位，積極參與。
2、充分發(fā)揮宣傳陣地的教育作用，組織廣大幼兒做環(huán)保工作的主人。
3、通過家長開放日向家長進行環(huán)境教育重要性宣傳，及時通報學校環(huán)境教育活動，主動贏得支持與配合。
通過以上工作，努力營造一個學校、家庭步調一致，統(tǒng)一行動的良好氛圍。
（二）立足課堂，學科滲透。
1、根據幼兒的實際情況，結合教材特點，把對幼兒進行環(huán)境教育列入教學目標并認真實施。充分利用五大領域教材，向幼兒傳授生態(tài)環(huán)保知識，開展一些生態(tài)實踐活動。
2、讓每位教師參與到環(huán)境教育中來，注重在五大領域中滲透環(huán)境教育。
（三）積極開展環(huán)境教育活動。
1、x月份在園內開展廢舊物品手工制作活動。
2、x月份開展“小小一粒米”活動。
3、xx月份繼續(xù)進行環(huán)保教育課的學習。
4、xx月份請家長配合，在日常生活中幫助幼兒鞏固“環(huán)?！备拍?。
（四）美化校園，環(huán)境育人。
1、爭創(chuàng)“潔、齊、美”教室評選活動，鼓勵師生自己動手裝扮校園。
2、根據每天兩掃一拖，每周一大掃，每月一考核的要求，做好衛(wèi)生包干區(qū)、綠化包干區(qū)的清掃、檢查工作，保持校園環(huán)境的整潔。
社區(qū)生態(tài)環(huán)境保護方案篇五
圍繞“生態(tài)澧縣，你我共建”這個主題，加快推進城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治和生態(tài)建設，為建設生態(tài)澧縣、美麗澧縣奠定良好的輿論氛圍和工作基礎。
二、活動內容及安排
（一）領導在電視臺發(fā)表電視講話
時間：6月5日—6月7日
責任單位：城環(huán)委、廣廣播電視臺、環(huán)保局
（二）走進學校開展環(huán)保宣傳。
時間：6月3日上午8：00點。
地點：澧縣一完小
參加人員：
1、環(huán)保局工作人員40名；
2、縣直組委會負責人；
3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管負責人；
4、學校學生；
5、企業(yè)代表；
6、常德日報駐澧縣記者站、縣廣播電視臺、縣政府門戶網站記者。
內容：
1、縣領導發(fā)表賀詞；
2、學生代表講話；
3、向學校贈送《環(huán)保知識宣傳手冊》。
責任單位：城環(huán)委、教育局、環(huán)保局
（三）社會宣傳
縣直組委會和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)張貼、懸掛環(huán)境保護標語。
責任單位：環(huán)保世紀行組委會成員單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、相關企事業(yè)單位。
（四）廣播電視臺開展專題宣傳
主題：希望的田野
內容：全縣生態(tài)家園建設、生態(tài)創(chuàng)建、污染減排、污染治理等先進典型采訪、報道。
責任單位：城環(huán)委、廣播電視臺、農村工作部、環(huán)保局
三、活動要求
（一）加強領導，明確責任，認真組織好此次活動。
（二）相關單位要積極參與，協(xié)調配合，按縣環(huán)保世紀行組委會的統(tǒng)一安排落實活動細節(jié)，力爭活動取得預期成效。
（三）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加大環(huán)保宣傳，為農村環(huán)境保護造聲勢，以實際行動促進生態(tài)家園建設。
社區(qū)生態(tài)環(huán)境保護方案篇六
在長期發(fā)展過程中，人們一直在對實現(xiàn)經濟和環(huán)境協(xié)調發(fā)展的方式進行研究和分析，這項工作卻始終沒有取得良好的效果，在這種背景下，我國在進行經濟發(fā)展的過程中就需要將環(huán)境作為代價。但是為了解決這種，就需要我們在進行經濟建設和發(fā)展的過程中充分認識到環(huán)境問題的重要性，特別是草原環(huán)境對我們經濟建設和發(fā)展所產生的重要意義和積極影響，通過采用更為有效的策略對問題進行合理解決，最終更好的實現(xiàn)草原生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展，給人們更舒適的生活和發(fā)展環(huán)境。因此，對草原生態(tài)環(huán)境進行保護就是一項十分必要的工作。
草原作為一種環(huán)境的天然屏障和保護傘，它的存在能在很大程度上推動我國經濟和畜牧業(yè)的發(fā)展，同時草原的存在還將有效預防或減少自然災害出現(xiàn)的可能性，對于人類的生存和發(fā)展也將起到十分重要的影響和幫助。因此處于這種特殊的意義和作用下，怎樣更好的將草原建設工作進行開展，做好對生態(tài)環(huán)境的保護就將是一項十分重要的探索工作。只有將草原生態(tài)環(huán)境進行良好保護，才能更好的對我國草原畜牧業(yè)發(fā)展提供有效幫助，從而對我國廣大人民群眾生活水平的提升起到促進作用。
同時，由于草原中的植被根系相對發(fā)達，因此其對土壤有著極強的穩(wěn)固作用。在草原中，茂盛的葉子能將風雨對土壤的侵蝕進行阻擋。而土壤中的動物和微生物由于頻繁活動，因此土壤會由于其運動而變得疏松，對于雨水的吸收效果良好，在很大程度上能夠減少地表中水分的流失，更好的保持水土平衡。但是如果在長期的人類發(fā)展過程中，這種有序的生態(tài)系統(tǒng)結構遭到破壞，就將對人類的生存和發(fā)展產生嚴重的威脅，最終將產生草原退化、土壤沙化、水土流失和環(huán)境問題，對人類將造成不可估量的影響。由此可見，對草原生態(tài)環(huán)境進行保護是一項十分必要的工作。
2.1加強對生態(tài)環(huán)境保護工作的宣傳，提升認識
理念是行動的先知環(huán)節(jié)，同時也對行動有著明顯的主導作用。因此，要想將草原生態(tài)環(huán)境工作進行有效開展，首先需要對宣傳工作進行加強，通過這種方式加強人們對草原生態(tài)環(huán)境保護工作的認識，充分了解這項工作開展的重要性和必要性。今后在發(fā)展的過程中需要充分加強對草原生態(tài)保護工作的宣傳，全面加強生態(tài)環(huán)境保護意識，通過這種方式，進一步加強宣傳教育工作，增強這項工作對人們生活的積極作用和影響。以此更好的激發(fā)群眾投入這項工作，同時在這個過程中，還需要加強對相關措施的應用，從而加強草原生態(tài)環(huán)境保護系統(tǒng)的健全和提升。
2.2進一步加強對草原建設的資金投入和建設投入
在對草原建設的投入進行加大的過程中，需要充分結合當前地區(qū)的實際發(fā)展情況，做到因地制宜，采用分類指導的方式，對出現(xiàn)退化的草場進行改良和治理，對人工草場進行大力興建，通過這種方式對生產條件和環(huán)境進行改進和完善。此外，在這個過程中還需要將傳統(tǒng)的生產方式進行更改，通過科學的生產方式，加強對放牧方式的更新和完善。牲畜的飼養(yǎng)必須按照相關的國家規(guī)定或是地區(qū)規(guī)定，適當?shù)倪\用增草或是減畜的方式，盡可能實現(xiàn)草原和牲畜共同發(fā)展的目的。
綜上所述，對草原生態(tài)環(huán)境的保護是當前我國經濟建設過程中一項十分重要的工作，但是這項工作要想得到完善和發(fā)展也不是在一夜之間能實現(xiàn)的。因此在這種背景下，我們更需要對草原生態(tài)環(huán)境保護工作引起重視，充分做到自身應盡的義務和責任，盡可能從身邊的小事做起，通過這種方式更好的實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。希望通過上文的研究，對當前的生態(tài)環(huán)境問題能做到更合理的解決，最終實現(xiàn)草原生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展，還給人們更舒適的生活和發(fā)展環(huán)境，我國經濟建設和社會發(fā)展提供良好幫助。
社區(qū)生態(tài)環(huán)境保護方案篇七
生態(tài)環(huán)境保護執(zhí)法大練兵方案
按照省、市生態(tài)環(huán)境部門統(tǒng)一部署，為進一步加強生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法隊伍建設，加快推進執(zhí)法體系和執(zhí)法能力現(xiàn)代化，全面提升執(zhí)法規(guī)范化、精準化水平，制定本實施方案。
一、總體要求。（一）指導思想。以生態(tài)文明思想為指導，貫徹落實全國、全省和全市生態(tài)環(huán)境保護工作會議精神，堅持“依法依規(guī)監(jiān)管、有力有效服務”和環(huán)境執(zhí)法“嚴字當頭、精準發(fā)力、環(huán)境執(zhí)法量質并重”要求。
以推動環(huán)境質量改善為核心，以深化生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法改革為契機，切實提高科學執(zhí)法、精準執(zhí)法、依法執(zhí)法能力，著力打造政zhi強、作風硬、本領高、敢擔當?shù)纳鷳B(tài)環(huán)境保護鐵軍，為打贏污染防治攻堅戰(zhàn)、協(xié)同推進經濟高質量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護提供堅強執(zhí)法保障。
（二）基本原則。層級聯(lián)動，密切配合。牢固樹立“垂管”意識，堅持“一盤棋”思想，有機整合全省執(zhí)法力量，上下聯(lián)動齊練，橫向協(xié)同助練，切實增強全省生態(tài)環(huán)境執(zhí)法工作的統(tǒng)一性、權威性。主動向前一步，建立完善與住建、交通、應急管理等部門常態(tài)化會商機制，加強生態(tài)環(huán)境執(zhí)法行刑銜接，積極推行“環(huán)保+警察”辦案模式，以查代練，以案強兵，不斷提升生態(tài)環(huán)境執(zhí)法工作合力。
境執(zhí)法行為，提升執(zhí)法效能，嚴厲查處違法案件，以堅強有力的執(zhí)法監(jiān)管加快突出環(huán)境問題解決，助推環(huán)境質量考核目標的全面完成。
黨建引領，融合推進。堅持執(zhí)法練兵與黨建工作同步推進，鞏固深化“*、*”主題教育成果，健全完善全省執(zhí)法條線黨建工作模塊化管理制度體系，全面加強各級執(zhí)法隊伍思想作風、組織*紀律、黨風廉政建設，充分發(fā)揮各級黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。
二、練兵范圍。（一）全年大練兵。大練兵活動時間持續(xù)到*年底，將“學、考、查、比”貫穿于全年生態(tài)環(huán)境保護執(zhí)法工作，按照方案確定的時間節(jié)點抓好落實，確保大練兵部署有計劃、按步驟、高質量完成。
（二）全過程大練兵。大練兵活動結合日常工作或專項工作開展，按照生態(tài)環(huán)境執(zhí)法“*”工作法、現(xiàn)場執(zhí)法“八步法”要求，積極開展執(zhí)法準備、現(xiàn)場執(zhí)法、處理處罰、執(zhí)行落實等關鍵環(huán)節(jié)訓練，查練結合、以練促查，不斷提升執(zhí)法能力水平。
（三）全員大練兵。大練兵活動參與對象覆蓋全體環(huán)境執(zhí)法人員，新進人員、新轉隸人員要積極參與大練兵活動，環(huán)境執(zhí)法機構領導班子成員要帶頭參加大練兵活動，充分發(fā)揮表率作用。鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法隊伍中負責生態(tài)環(huán)境執(zhí)法相關工作的執(zhí)法人員參與練兵活動。
三、練兵內容。（一）嚴格日常執(zhí)法監(jiān)管，堅持實戰(zhàn)練兵。以污染源日常監(jiān)
管、“雙隨機”檢查、信訪調處等為載體，強化執(zhí)法監(jiān)管力度，依法查處環(huán)境違法行為，集中優(yōu)勢兵力查處關注度高、影響面廣、有代表性的生態(tài)環(huán)境大案要案，探索具有江都特色的執(zhí)法監(jiān)管模式。對*年查處大案要案數(shù)量（符合省廳認定標準）排名前列的個人，優(yōu)先推薦參評大練兵先進個人。
（二）精準助力治污攻堅，堅持系統(tǒng)練兵。以污染防治攻堅戰(zhàn)各項重點任務為賽場和戰(zhàn)場，更緊密的服從服務于環(huán)境質量改善，聚焦污染防治攻堅熱點、難點問題，加強與要素部門溝通協(xié)作，系統(tǒng)思維，精準施策，提升執(zhí)法工作計劃性、科學性。積極組織開展“靶向性”、“點穴式”、“機動式”、“幫扶式”執(zhí)法，堅持問題導向，緊盯環(huán)境執(zhí)法領域“大、惡、污”等關鍵問題和薄弱環(huán)節(jié)，扎實開展精準執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法，為打贏污染防治攻堅戰(zhàn)提供有力支撐和保障。
（三）持續(xù)強化執(zhí)法規(guī)范，堅持崗位練兵。以規(guī)范執(zhí)法作為練兵的出發(fā)點和落腳點，加強環(huán)境執(zhí)法機構規(guī)范化建設，按要求施行省廳制定的環(huán)境行政處罰自油裁量基準，積極參加省廳組織的行政處罰案件評查，組織開展執(zhí)法稽查、專項稽查、駐點監(jiān)督，采取典型案例評選、敗訴案例講解、參加全國首屆網絡知識競賽等方式，推動全區(qū)執(zhí)法規(guī)范化水平的持續(xù)提升。
社區(qū)生態(tài)環(huán)境保護方案篇八
一、指導思想：
二、活動過程：
宣布開始
主持人：《綠色環(huán)?！分黝}中隊會現(xiàn)在開始”。
1、、有獎小問答
2、表演拍手歌
主持人：我們愿意親自用手，建設我們自己綠色的家園。下面請聽拍手歌。
你拍一、我拍一。地球媽媽穿花衣。
你拍二、我拍二。人與動物好伙伴。
你拍三、我拍三。愛國愛家愛自然。
你拍四、我拍四。爭當綠色小衛(wèi)士。
你拍五、我拍五。減少污染靠你我。
你拍六、我拍六。勤儉節(jié)約人長壽。
你拍七、我拍七。生命之樹要珍惜。
你拍八、我拍八。濫殺生靈是自殺。
你拍九、我拍九。山峰綠水長存有。
你拍十、我拍十。保護環(huán)境千秋事。
3、讀倡議書。
主持人：請聽一(5)中隊的倡議。
少先隊員們：
我們是祖國的未來和希望，應該成為環(huán)境保護的小模范。為此，我們向少先隊員倡議：人人爭當“環(huán)保小衛(wèi)士”。
1、認真學習環(huán)境知識，關心社會環(huán)境問題。
2、積極參加環(huán)保宣傳，勸說、阻止破壞環(huán)境的人和事。
3、從我做起，從小事做起————愛護花草樹木，不亂丟垃圾。
4、節(jié)約能源，隨手關燈、關好水龍頭。
5、節(jié)約資源，盡量不使用一次性物品。
親愛的小伙伴們，讓我們行動起來吧！用小行動保護大地球！
三、輔導員講話
隊員們，今天我們在這里召開了“從我做起，爭當環(huán)保小衛(wèi)士”主題中隊會。通過今天形式多樣，內容豐富的中隊會，增加了許多環(huán)保知識。我們是祖國的未來和希望，應該人人爭當環(huán)境保護小衛(wèi)士。
四、活動結束。
社區(qū)生態(tài)環(huán)境保護方案篇九
一、說教材：
新《綱要》中指出選擇幼兒教育活動應該貼近幼兒的生活，來源于生活。在幼兒一日生活中，孩子們天天洗手，大部分幼兒愛玩水，洗手時邊放水邊打鬧，不僅弄濕了衣服，還浪費了水資源。大家都知道全世界的淡水資源都缺乏。所以愛護和保護水資源應當從娃娃抓起。為此，我選取了本次活動。跟據我班幼兒的實際情況，從情感、態(tài)度、知識、能力、技能方面考慮，制定了本次活動的目標為：
1、培養(yǎng)幼兒初步的節(jié)約用水意識，教育幼兒愛護和保護水資源。
2、引導幼兒了解人們生活離不開水。
活動重點：讓幼兒通過本次活動了解人們生活離不開水。
活動難點：如何讓幼兒通過本次活動了解水對人們的重要性。
活動準備：
1)觀察家中用水的地方，如媽媽洗菜、洗衣服、拖地等。
2)臟娃娃。
3)制作好的課件。
二、說教法：
1、演示法：
通過制作多媒體課件“水的用處和危害”，讓幼兒對水有全新的認識，在這一過程中，現(xiàn)代教學輔助手段的運用發(fā)揮了傳統(tǒng)教育手段不可替代的功能，使幼兒全面了解水的作用。
2、直觀教學法：
幼兒的思維特點是以具體形象思維為主，小班幼兒在直覺行動思維基礎上，逐漸演化為憑借主要事物的具體形象或表象進行思維理解語言和詞義，根據這一特點，我采用了直觀教學法，我用生動形象的肢體語言解讀兒歌內容，讓幼兒用自身的動作理解兒歌內容，更進一步了解水的重要性，樹立幼兒愛護水資源的意識。
三、說學法
教師生動地講述，結合水的作用的課件，視覺和聽覺的結合有助于幼兒理解故事的情節(jié)和內容。兒歌表演讓幼兒參與游戲，提高幼兒的興趣，讓幼兒口眼手互動，加深幼兒對水的作用的認知，初步產生保護水資源的意識。
教學中的提問，給幼兒提供了表現(xiàn)的機會，幼兒在回答的過程中理解了水的重要性，進一步加深幼兒的記憶。
四、說教學過程設計
《關好水龍頭》是一個綜合活動，包含語言領域、健康領域和社會領域的內容，根據我們小二班幼兒的學習特點和本活動的目標，我設計了以下環(huán)節(jié)：
開始環(huán)節(jié)：情景設置、導語、激發(fā)興趣。
我手拿臟娃娃，用臟娃娃的語氣說話：“我呀，太臟了，我渾身難受，沒有小朋友喜歡我，我該怎么辦？”興趣是的老師，活動一開始我就讓小朋友想辦法幫助臟娃娃變漂亮，讓幼兒在不知不覺中感知水的重要，并及時提問水還能干什么。
基本環(huán)節(jié)：這部分是重點，我采用以下步驟和方法組織活動：
1、視聽結合，加強感知。
心理學研究表明，視聽結合，感知效果。因此，我出示制作好的課件，水能喝，能洗東西，人與動物、植物都離不開水；水多——造成洪水，沖毀良田、房屋、樹木、橋梁等；水少——造成干旱，人們不能飲水，小花、小樹以及小動物都會渴死。放課件的同時我說話注意語音的高低和強弱，說話的語速和間隔與幼兒的節(jié)奏相適應。所提供的視覺刺激和聽覺刺激充分作用于幼兒的眼和耳，促進思維發(fā)展。
2、邊講故事邊提問，一問一答，加深印象。
我給幼兒提了三個問題。第一個問題：小強平時洗手關水龍頭嗎？讓幼兒知道小強平時不節(jié)約用水。第二個問題：夢中小強看到了什么？讓幼兒知道沒有水是多么的可怕及水的'重要性。第三個問題：小強嚇醒以后，他懂得了什么？讓幼兒明白節(jié)約用水要從自身做起，洗手后不忘關水龍頭，養(yǎng)成節(jié)約用水、愛護水資源的好習慣。
3、兒歌表演，深化主題。
小班幼兒注意時間短，興趣穩(wěn)定性差，新鮮、強烈以及活動的刺激很容易引起他們的注意。利用幼兒愛說愛動的特點，我把如何關好水龍頭編成兒歌，讓幼兒邊說邊表演，目的是幼兒感到疲勞時再一次吸引幼兒注意，激發(fā)學習興趣，其次，小班幼兒坐的時間短，表演兒歌可以讓幼兒有一個動起來的機會。同時，我又提問為什么要關好水龍頭，引導幼兒說出節(jié)約用水，愛護和保護水資源，這樣目標1在這里得到落實。
社區(qū)生態(tài)環(huán)境保護方案篇十
每年的6月5日為世界環(huán)境日。為了進一步傳播“低碳生活”的理念，啟發(fā)幼兒們的環(huán)保意識，營造良好的家庭親子氛圍，無錫市稻香實驗幼兒園大班組舉辦親子制作環(huán)保服裝秀的活動。
編織袋、報紙、垃圾袋……一些隨處可見的廢舊物品，經過幼兒和家長們的巧手，變成了華麗的時裝，有的幼兒變成了“美國隊長”，有的變成了“蓮花童子——哪吒”，還有的變身成美麗的公主。隨著動感的音樂，大家上演了別樣的環(huán)保時裝秀。
20xx年環(huán)境日主題為“共建清潔美麗世界”，旨在動員引導社會各界著力踐行綠色發(fā)展理念。正如該園大班組老師所說：“我們這次活動以‘環(huán)?！癁橹黝}，希望通過親子共同制作的形式來展現(xiàn)幼兒們的藝術創(chuàng)作能力，培養(yǎng)大家的環(huán)保意識！呼吁每個人從身邊小事做起，共同履行環(huán)保責任。”
社區(qū)生態(tài)環(huán)境保護方案篇十一
全校師生：
為響應__市政府3月10日起推行的生活垃圾分類袋裝化活動，工程技術系青年志愿者服務隊在這里向您倡議：
請您將廢舊電池投入工程技術系在校內設置的專用收集箱中。
城市垃圾是當今世界的一大環(huán)境問題，對于它的管理和處置，已成為影響環(huán)境保護、威脅身體健康和阻礙城市可持續(xù)發(fā)展的一個重要因素。__年，__市實行了城市生活垃圾袋裝化，繼而又實行了生活垃圾上門收集，裝潢垃圾、營業(yè)垃圾袋裝。幾年來，經過大家努力，使我市成為全國第一個實行生活垃圾袋裝化成功的城市。
當我們生活在干凈舒適的環(huán)境中的時候，當__市獲得全國滅蠅先進城市的時候；我們卻又有所發(fā)覺--生活垃圾還沒能分類處理。過去，由于人們認識的錯位，垃圾成了廢物；然而，如今在許多發(fā)達國家“變廢為寶”早已盛行，其間蘊藏著許多資源和財富，相比之下，我國現(xiàn)在普遍實行的垃圾填埋法就是一種浪費。據統(tǒng)計，__市日產垃圾大約3000噸，按垃圾中三分之一的可利用的基數(shù)算，每年可以回收利用的資源達43.2萬噸，這是一個非常龐大的數(shù)字。豐富的資源可以利用，對__的垃圾進行科學化的管理，必將有力地推動經濟的發(fā)展。所以，垃圾分類收集，是利國利民的大事、好事。
世界上沒有真正的垃圾，只有放錯了位置和未被利用的資源。
讓我們立即行動起來，攜手垃圾分類：
不可再生類，主要是廚余垃圾、果品食品皮屑等；
可再生類，主要是廢紙、廢塑料、廢玻璃、廢橡膠、廢金屬、動物骨頭、廢布等；
有害類，主要袋裝廢電池、廢顯像管、舊日光燈管等。
讓我們從現(xiàn)在做起、從身邊做起、從點滴做起，把我校建設為“綠色學?！?！
社區(qū)生態(tài)環(huán)境保護方案篇十二
為響應聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署關于第x個世界環(huán)境日，我環(huán)保協(xié)會特組織聯(lián)合全院社團攜手起來進行“6.5世界環(huán)境日，綠色生活——我們在行動”大型環(huán)保知識宣傳主題活動，此活動受到市環(huán)保局，學校領導及指導老師的重視，在活動的籌備期間也給予了大力支持，此外還得感謝是xx電視臺、xx日報以及各系社團代表，是因為這么多人的支持幫助及協(xié)會成員的積極工作，此次活動最終能取得圓滿成功。
在活動的前期籌備中，做的工作還是比較充分的，首先是與市局聯(lián)系緊密，關系也拉近了，為以后的工作建立了一個良好的平臺（宣傳科）。市領導也很重視這種公益性活動有學生參與，這樣的形式更能發(fā)揮他的影響力，活動當天副局長親自前來就可看出。
之前找指導老師談活動形式時，李老師特別指出了一個要求，就是這次活動必須要擴大宣傳力度，提升活動的影響力，所以我們去聯(lián)系了多家傳媒包括市電視臺、—日報、鄂東晚報，市環(huán)保局也考慮前來助陣。市電視臺于6月5日當天上午前來拍攝并在當天的晚間新聞中播出，包括湖北衛(wèi)視（市局宣傳科轉告）。新聞稿已發(fā)送給—日報胡丹記者估計不日將見報。學校內通過院廣播臺，以新聞的形式向全院師生廣播，網絡上正在籌備中。
我認為6.5的這次活動在播音宣傳、行為影響及傳媒宣傳這三種方式宣傳能取得預期的效果且提升環(huán)協(xié)的影響。當天有來自經貿系、計科系、機電系及生物系20個社團的130多名代表參加了這次宣傳活動，大家在活動的過程中表現(xiàn)的積極性和耐心讓我們看到了活動的預期效果已基本實現(xiàn)，我希望通過這次活動所體現(xiàn)的社團凝聚力，活動有效性能繼續(xù)保持，讓我們周圍的人們能真正形成環(huán)保意識，養(yǎng)成環(huán)保行為！
最后，我想給參加這次活動的人員給予評價：三名會長xx良、各系社團代表xx優(yōu)、環(huán)協(xié)成員總體上也可以是xx優(yōu)秀。這個評價也許有問題，但也是對這次活動的最終總結，也是為以后能搞好每個活動做個鋪墊！
社區(qū)生態(tài)環(huán)境保護方案篇十三
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
2021年4月6日至5月6日，***第六生態(tài)環(huán)境保護督察組進駐我省開展了為期一個月的生態(tài)環(huán)境保護督察，并于7月16日正式向我省反饋督察意見。為認真抓好第二輪***生態(tài)環(huán)境保護督察報告反饋問題整改，根據督察反饋意見有關要求，結合我市實際，制定本方案。
一、指導思想
以***新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實***生態(tài)文明思想和******考察xx重要講話指示精神，牢固樹立綠水青山就是金山銀山理念，堅持長江經濟帶共抓大保護、不搞大開發(fā)戰(zhàn)略，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力，以堅定的政治定力推動***生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問題整改。著力解決貫徹落實***生態(tài)文明思想有差距、推進長江大保護不夠有力、重金屬和礦山污染問題依然突出、一些重點生態(tài)環(huán)保工作推進不力等問題，以持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質量、為人民群眾提供良好生態(tài)環(huán)境為目標，深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，在奮力譜寫新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義xx新篇章上彰顯xx新?lián)?、展現(xiàn)新作為。
二、基本原則
（一）堅持屬地為主、分級負責。***生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問題整改由市委、市政府統(tǒng)一領導，各縣市區(qū)（含管理區(qū)、經開區(qū)，下同）和市直有關部門擔負本地本部門督察整改工作的主體責任，主要負責人為第一責任人，嚴格落實生態(tài)環(huán)境保護“黨政同責、一崗雙責”“三管三必須”要求，形成上下聯(lián)動、條塊結合，屬地為主、分級負責的整改工作格局。
（二）堅持科學精準、務實整改。問題整改既要符合督察要求，又要結合自身實際，堅持實事求是、科學精準，既不能過于急躁，也不能拖拖拉拉，確保整改不走過場，取得實效。實行臺賬管理、掛圖作戰(zhàn)、銷號落實，嚴防表面整改、敷衍整改、虛假整改，嚴禁整改工作“一刀切”。
（三）堅持統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調推進。堅持點上問題整改與面上短板補齊、現(xiàn)實問題整改與長遠工作推動相結合，把督察反饋問題整改與貫徹落實黨***、國務院關于生態(tài)文明建設和生態(tài)環(huán)境保護的重大決策部署結合起來，與深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)、落實長江經濟帶發(fā)展戰(zhàn)略、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調推進。
（四）堅持舉一反三、標本兼治。各縣市區(qū)和市直有關部門要抓好督察反饋意見指出的具體問題整改，并總結經驗，抓好長效鞏固；對于反饋意見指出的共性問題和其他市州問題，要引以為鑒，舉一反三，全面排查本區(qū)域、本領域、本行業(yè)存在的生態(tài)環(huán)境問題，對癥施策、科學施策、系統(tǒng)施策，做到點面結合、標本兼治。
三、整改目標
（一）督察反饋問題整改到位。根據督察報告反饋意見，明確、細化第二輪***生態(tài)環(huán)境保護督察反饋涉及我市問題清單，按要求制定問題整改方案，做到整改問題清楚、整改措施清楚、整改主體清楚、整改時限清楚，分階段、分步驟、有重點地推進問題整改，確保我市第二輪***生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問題按時限、有序整改到位。
（二）生態(tài)環(huán)境質量持續(xù)改善。通過督察問題整改，解決一批思想認識有偏差、城市管網建設落后、礦山開發(fā)生態(tài)環(huán)境破壞、產業(yè)轉型升級乏力、園區(qū)環(huán)境保護水平低、農村面源污染反映大、環(huán)境監(jiān)測網絡構建有差距等問題，推動改善生態(tài)環(huán)境質量。2022年，全市地表水國家、省考核斷面水質保持在全國前列，穩(wěn)居全省第一方陣，水質優(yōu)良率達到100％；全市11個縣市區(qū)持續(xù)全域鞏固達到國家空氣質量二級標準，中心城區(qū)空氣質量優(yōu)良率高于92％；土壤污染環(huán)境風險得到有效管控，全市受污染耕地安全利用率達到92％以上；全市自然生態(tài)系統(tǒng)功能進一步提升，森林覆蓋率穩(wěn)定在65％以上，濕地保護率穩(wěn)定在75％以上。到2025年，完成***、省下達的“十四五”生態(tài)環(huán)境保護目標指標考核任務。
（三）生態(tài)環(huán)保機制更加健全。進一步細化、實化生態(tài)環(huán)保責任體系，完善生態(tài)環(huán)境教育機制，健全環(huán)境信息公開制度，完善問題檢查督辦銷號機制，建立綜合評估考核制度，落實生態(tài)環(huán)境損害賠償和公益訴訟制度，完善企業(yè)環(huán)保信用評價制度，加快建設全要素生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網絡體系，建立健全“源頭嚴防、過程嚴管、后果嚴懲”的全過程管理制度體系。貫徹落實《長江保護法》《生物安全法》《野生動物保護法》《野生植物保護條例》，持續(xù)開展重金屬污染治理和砂石土礦行業(yè)專項整治，推進我市廢棄礦山生態(tài)環(huán)境修復和綠色低碳產業(yè)發(fā)展。開展國家環(huán)境保護模范市創(chuàng)建，建立全民行動體系，倡導綠色環(huán)保生活方式，構建全民參與的社會格局。
四、整改措施
（一）提高站位，堅決扛起生態(tài)文明建設政治責任
深入學習貫徹***新時代中國特色社會主義思想特別是***生態(tài)文明思想，及時跟進學習******最新重要講話精神。通過將***生態(tài)文明思想納入各級黨委常委會、黨委（黨組）理論中心組、政府常務會、黨校主體班等專題學習內容等方式，認真學習、準確把握***生態(tài)文明思想的深刻內涵，不斷提高抓好生態(tài)環(huán)保的政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力，切實把思想和行動統(tǒng)一到***生態(tài)文明思想上來，有效解決思想認識有偏差、發(fā)展與保護的辯證統(tǒng)一關系領會不深刻、新發(fā)展理念樹得不牢、省級全面統(tǒng)籌謀劃不夠、責任落實不力等問題。
牢記******作出的“真正把生態(tài)系統(tǒng)的一山一水、一草一木保護好”“守護好一江碧水”“在生態(tài)文明建設上展現(xiàn)新作為”等重要指示精神，堅決擔負起保護湘江源頭的重大責任，全力構筑生態(tài)安全屏障，切實推動******對xx重要講話重要指示批示精神落地生根、開花結果。
立足新發(fā)展階段，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務和融入新發(fā)展格局，以推動高質量發(fā)展為主題，堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，全面落實“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務，錨定在全省版圖中增加xx分量的目標，加快建設“三區(qū)兩城”，著力構建“一核兩軸三圈”，奮力建設現(xiàn)代化新xx。
（二）堅定信心，持續(xù)打好長江保護修復攻堅戰(zhàn)
嚴格貫徹落實《長江保護法》，抓好長江流域精細化分區(qū)管控。狠抓突出生態(tài)環(huán)境問題整改，扎實推進城鎮(zhèn)污水垃圾處理和工業(yè)、農業(yè)面源、歷史遺留重金屬、尾礦庫等污染治理工程。持續(xù)開展工業(yè)園區(qū)污染治理等專項行動，推進湘江岸線生態(tài)修復，鞏固小水電清理整改成果。落實好長江流域重點水域十年禁漁，有效恢復長江水生生物多樣性。
實行最嚴格的生態(tài)環(huán)境保護制度，完善“三線一單”監(jiān)管制度，統(tǒng)籌推進山水林田湖草系統(tǒng)治理，加強自然保護地監(jiān)管，全面建立健全以國家公園為主體、自然保護區(qū)為基礎、各類自然公園為補充的自然保護地分類體系，推動生態(tài)系統(tǒng)功能整體性提升。全面推進礦山生態(tài)修復、砂石土礦專項整治、綠色礦山創(chuàng)建和尾礦庫治理，加快礦業(yè)綠色轉型升級。
貫徹落實《中華人民共和國野生動物保護法》《中華人民共和國野生生物安全法》《中華人民共和國野生植物保護條例》，積極履行有關生物多樣性國際公約，實施生物多樣性保護行動，推進生物多樣性保護重大工程，加強珍稀瀕危野生動植物及其棲息地保護。加強生物遺傳資源保護和管理，嚴格外來入侵物種防控。建立xx市野生動植物資源數(shù)據庫。
鞏固城市建成區(qū)黑臭水體治理成效，加快推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設施建設，規(guī)范已建設施運行。強化全市污水收集配套管網建設，解決雨污合流、污水溢流問題。建立健全垃圾分類體系，加快推進垃圾焚燒發(fā)電設施建設，提高全市生活垃圾處理能力。建立健全生態(tài)環(huán)境治理體系，優(yōu)化生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網絡和監(jiān)測配套設施，加強生態(tài)環(huán)境綜合執(zhí)法合力。
（三）聚焦重點，全力抓好突出生態(tài)環(huán)境問題整改
按照整改方案，統(tǒng)籌推進***、省環(huán)保督察及“回頭看”反饋問題、長江經濟帶生態(tài)環(huán)境警示片披露問題、省生態(tài)環(huán)境警示片指出問題和省級日常督察及市委、市政府交辦的其他突出生態(tài)環(huán)境問題整改，適時對問題整改組織“回頭看”“回頭查”“回頭改”，鞏固拓展整改成效。
切實加強飲用水水源保護，保障飲用水水質安全，加強飲用水水源地規(guī)范化建設和飲用水水源應急能力建設。開展水污染物減排，進行入河排污口排查整治，推進工業(yè)污染防治，完善城鎮(zhèn)污染治理，開展移動源污染防治。優(yōu)化生態(tài)流量保障，加強工業(yè)、農業(yè)節(jié)水，轉變高耗水方式，優(yōu)化調度水資源，完善區(qū)域再生水循環(huán)利用體系，保障枯水期生態(tài)基流，維持河湖基本生態(tài)用水需求。開展水生態(tài)系統(tǒng)保護與修復，推動濕地、河湖生態(tài)恢復，加強水生生物完整性恢復。
加強大氣主要污染物的協(xié)同減排和控制，強化重點行業(yè)n0x、vocs深度、科學治理。
落實揚塵污染精細化管理，持續(xù)加強施工揚塵管理，強化道路揚塵治理。深化工業(yè)污染治理。強化移動源污染控制。優(yōu)化能源結構，加強清潔能源使用。加強秸稈燃燒、餐飲油煙其他面源污染控制。持續(xù)開展夏季臭氧和特護期強化幫扶工作。加強重污染天氣防范和應對。
建立土壤信息系統(tǒng)，推進土壤生態(tài)環(huán)境監(jiān)管，開展土壤環(huán)境調查與風險評估，強化農用地土壤污染風險管控，持續(xù)深入實施涉鎘等重金屬重點行業(yè)企業(yè)排查整治行動，建立xx市土壤環(huán)境和污染土壤數(shù)據庫，加強污染源、污染地塊的監(jiān)管。強化建設用地土壤污染修復和管控，嚴格污染地塊再開發(fā)利用準入管理，加強土壤和重金屬項目過程監(jiān)管，大力推進項目實施進度，推進農用地土壤安全利用。開展地下水污染防控，穩(wěn)步推進“無廢城市”建設。
全面整治農村生活污染，加強農村黑臭水體、生活污水、生活垃圾污染治理，強化農村生活污水治理設施監(jiān)管，健全農村生活垃圾收運處置體系。加強農村農業(yè)污染治理，開展畜禽（水產）養(yǎng)殖污染防治，嚴格禁養(yǎng)區(qū)管理，嚴控農村種植污染，提倡科學施肥、科學用藥，推廣采用生物農藥和生物防治技術，持續(xù)推進農作物秸稈綜合治理。
持續(xù)發(fā)起污染防治攻堅戰(zhàn)“夏季攻勢”，聚焦抓好推動突出生態(tài)環(huán)境問題整改、補齊生態(tài)環(huán)境質量短板、解決生態(tài)環(huán)境歷史欠賬等重點，將重點、難點任務納入“夏季攻勢”任務清單，集中力量、攻堅克難。堅持按照“一月一調度一通報、一季一督導一幫扶”的工作機制，加強對污染防治攻堅戰(zhàn)“夏季攻勢”任務調度督導，視情采取預警、通報、督辦、掛牌督辦、約談、區(qū)域限批等推進措施，壓實整改責任，推動問題解決。
采取積極有效措施，精心包裝項目，主動向上匯報銜接，爭取項目資金，建立生態(tài)環(huán)保項目儲備庫制度。切實做好項目前期準備工作，盡快形成有效投資。充分發(fā)揮社會積極性，通過ppp模式等調動社會資本，多方籌集資金參與公益環(huán)保項目建設。大力實施湘江流域生態(tài)綜合治理項目（濱江新城段）、湘江生態(tài)廊道建設項目（零陵－祁陽）、湘江中心城區(qū)段水生態(tài)環(huán)境綜合治理工程等十大生態(tài)環(huán)保項目。建立健全生態(tài)環(huán)保項目長效管護和運營機制，切實發(fā)揮項目的經濟效益、生態(tài)效益和社會效益。
（四）優(yōu)化升級，培育綠色生產生活方式
積極落實國家碳排放達峰行動，研究制定2030年前二氧化碳排放達峰行動方案，鼓勵能源、建筑、交通、工業(yè)等領域制定達峰專項行動方案。升級建材、化工等重點行業(yè)生產工藝，大力發(fā)展綠色低碳交通，推廣清潔能源生產和低排放改造，嚴格控制溫室氣體排放。積極開展適應氣候變化行動，建立健全氣候防災減災體系，增強對極端氣候應對能力。逐步建立市縣兩級常態(tài)化的溫室氣體排放清單編制體系，落實碳排放權交易制度，夯實應對氣候變化基礎。
深化“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控，嚴控高耗能、高排放項目上馬，推動能源清潔低碳安全高效利用，進一步調整優(yōu)化產業(yè)結構、能源結構、交通運輸結構、用地結構，提高資源能源利用效率，提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力。建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經濟體系，完善生態(tài)產品價值實現(xiàn)機制和生態(tài)補償機制，促進經濟社會發(fā)展全面綠色轉型。
加強生態(tài)文明宣傳教育，積極引導社會各界和廣大公眾關心、支持、參與、監(jiān)督生態(tài)文明建設，積極踐行綠色生活，共建共享生態(tài)文明。全面推行綠色低碳的消費模式和生活方式，踐行“光盤行動”、綠色低碳出行，鼓勵綠色消費。推進綠色生活設施建設，提倡綠色居住，推進社區(qū)基礎設施綠色化。開展節(jié)約型機關、綠色家庭、綠色學校、綠色社區(qū)、綠色出行、綠色商場、綠色建筑等創(chuàng)建活動。
（五）服務發(fā)展，持續(xù)提升環(huán)境治理能力和水平
貫徹落實“四嚴四基”第二個三年行動計劃，加強督察、執(zhí)法、審批、監(jiān)控、監(jiān)測、信息等能力建設，推進環(huán)保督察智能化信息應用。抓好生態(tài)環(huán)境監(jiān)測能力三年行動計劃落實。推進綜合執(zhí)法職責職能和隊伍整合。加快生態(tài)環(huán)境信息化能力建設，推進數(shù)據匯聚與共享。
嚴格按照《xx省生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法事項指導目錄》，強化日常執(zhí)法、照單執(zhí)法，落實“雙隨機、一公開”制度。圍繞深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，強化生態(tài)環(huán)境行政執(zhí)法與刑事司法銜接，聯(lián)合開展專項行動，聚焦生態(tài)環(huán)境執(zhí)法主責主業(yè)，嚴厲打擊環(huán)境違法犯罪行為。深入貫徹《排污許可管理條例》，全面實施環(huán)保信用評價，發(fā)揮環(huán)境保護綜合名錄的引導作用，加強排污許可證事中事后監(jiān)管，嚴格把關、依法行政。建立完善生態(tài)保護紅線生態(tài)破壞問題監(jiān)督機制。持續(xù)開展“綠盾”自然保護地強化監(jiān)督。
構建政府主導、部門協(xié)同、企業(yè)履責、社會參與、公眾監(jiān)督的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測格局，建立健全生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網絡，優(yōu)化監(jiān)測站網布局，實現(xiàn)環(huán)境質量、生態(tài)質量、污染源監(jiān)測全覆蓋。提升各縣市區(qū)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測基礎能力，補齊細顆粒物和臭氧協(xié)同控制、水生態(tài)環(huán)境、溫室氣體排放等監(jiān)測短板。認真實施“十四五”生態(tài)環(huán)境質量監(jiān)測與評價，推進空氣、地表水等監(jiān)測站點與國省聯(lián)網共享。加強監(jiān)測質量監(jiān)督檢查，確保數(shù)據真實、準確、全面。
推進生活垃圾分類和減量。開展重點地區(qū)污染整治，加強推進歷史遺留重金屬渣污染治理，實現(xiàn)工業(yè)固體廢物的“減量化、資源化、無害化”。開展涉危險廢物涉重金屬企業(yè)、化工園區(qū)等重點領域環(huán)境風險調查評估，完成重點河流突發(fā)水污染事件“一河一策一圖”全覆蓋。開展涉鉈企業(yè)排查整治行動。強化生態(tài)環(huán)境與健康管理。完善環(huán)境應急管理體系。加強核與輻射安全監(jiān)管。
圍繞國家政策支持重點和保護湘江源頭重點任務，加大資金支持力度，把生態(tài)環(huán)境資金投入作為基礎性、戰(zhàn)略性投入予以重點保障，確保與污染防治攻堅任務相匹配。加強轉移支付分配與生態(tài)環(huán)境質量改善相銜接。完善資金投入機制，綜合運用土地、規(guī)劃、金融、稅收、價格等政策，引導和鼓勵更多社會資本投入生態(tài)環(huán)境領域。
進一步建立健全環(huán)境治理責任體系、全民行動體系、監(jiān)管體系等，加快形成導向清晰、決策科學、執(zhí)行有力、激勵有效、多元參與、良性互動的現(xiàn)代環(huán)境治理體系。加強生態(tài)文明法規(guī)制度建設，強化綠色發(fā)展法律和政策保障，完善環(huán)境保護、節(jié)能減排約束性指標管理。落實生態(tài)保護補償和生態(tài)環(huán)境損害賠償制度，全面實行排污許可制，推進排污權、用能權、用水權、碳排放權市場化交易。深化生態(tài)環(huán)境垂直管理制度改革，建立高效協(xié)調的運行機制，充分釋放改革紅利。加強生態(tài)環(huán)境保護督察執(zhí)法、監(jiān)管監(jiān)測以及信息化能力建設，形成與新形勢新任務相適應的生態(tài)環(huán)境治理能力。完善環(huán)境信息公開制度，引導和推動社會公眾積極參與生態(tài)環(huán)境保護。
五、保障措施
（一）強化組織領導。xx市突出環(huán)境問題整改工作領導小組全面領導第二輪***生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問題整改工作，領導小組辦公室具體負責整改工作的組織協(xié)調、統(tǒng)一調度、統(tǒng)籌推進等日常工作。市直牽頭督導單位（排第一）具體組織對相應問題的督辦、幫扶和驗收銷號工作，配合督導單位按要求參與。整改督導由市委督查室、市政府督查室、市突出環(huán)境問題整改工作領導小組辦公室（下稱“市整改辦”）牽頭，案件查處由市紀委監(jiān)委牽頭，宣傳報道由市委宣傳部牽頭。市委、市政府各明確一名副秘書長負責整改協(xié)調有關工作。縣市區(qū)黨委、政府主要負責同志對本地整改落實工作負總責。市、縣兩級各部門主要負責同志對本單位、本系統(tǒng)、本行業(yè)范圍內整改工作負總責，加強統(tǒng)籌協(xié)調，建立完善整改工作機制，確保整改工作有力有序推進。
（二）市領導包縣市區(qū)督導。按照市級領導聯(lián)系縣市區(qū)原則，市委、市政府領導對所聯(lián)系縣市區(qū)的反饋問題包縣市區(qū)督導，分管行業(yè)部門的市政府領導對所分管行業(yè)問題的整改進行督導，督促縣市區(qū)進一步細化整改任務，推進問題整改。縣市區(qū)和市直牽頭督導單位要對所涉問題明確領導包案負責。
（三）強化督辦落實。建立整改工作調度督辦機制，實行一月一調度一督辦，按照督察組要求，在上報整改方案6個月內報送問題整改落實情況。市委督查室、市政府督查室、市整改辦加強協(xié)調聯(lián)動，聯(lián)合市直相關部門開展督查督辦，對整改進度滯后的縣市區(qū)加強指導幫扶，對整改過程中存在的困難及時予以幫助解決，對在整改工作過程中責任不落實、工作不得力、整改成效差以及不能在規(guī)定整改期限內整改到位的單位，實施警示約談、公開通報、掛牌督辦、區(qū)域限批等約束措施，全力助推問題切實整改，效果長期鞏固，確保污染問題不反彈。
（四）強化資金保障。市級財政結合我市財力，增加安排生態(tài)環(huán)境保護資金，督促各縣市區(qū)進一步加大財政對生態(tài)環(huán)境保護的投入力度。加大督察整改資金政策支持，強化企業(yè)治污主體責任，積極吸納社會資本參與污染防治工作，建立政府、企業(yè)、社會多元化投入機制。加強對環(huán)保資金使用的績效評估，建立健全監(jiān)管制度，提高政府資金使用效益。
（五）規(guī)范銷號管理。印發(fā)《xx市突出生態(tài)環(huán)境問題市級核查銷號工作規(guī)程》等文件，進一步明確我市環(huán)保督察反饋問題整改銷號流程，規(guī)范問題整改核查、驗收和銷號。各縣市區(qū)黨委、政府和市直有關部門要承擔起反饋問題整改銷號主體責任，按照“生態(tài)修復、污染消除、群眾滿意”的總體銷號標準和“初審、公示、申請、核查、備案”的程序，實行臺賬管理、對賬銷號。
（六）強化信息公開。根據督察組部署安排，充分利用“一臺一網一報”及市生態(tài)環(huán)境局網站等媒體平臺，及時向社會公開反饋意見整改方案和問題整改進展。建立市、縣市區(qū)宣傳聯(lián)動機制，全面跟蹤各縣市區(qū)整改工作落實情況，跟蹤報道重點環(huán)境問題整改和典型環(huán)境違法案件查處情況，深入宣傳整改工作中好的做法和經驗，對整改不力、問題突出的縣市區(qū)和部門加大曝光力度，邀請各級人大代表、政協(xié)委員、環(huán)保志愿者全程參與整改監(jiān)督工作，利用群眾力量推動整改，形成促整改、抓落實的濃厚氛圍。
（七）嚴肅責任追究。市委督查室、市政府督查室、市整改辦、市直牽頭督導單位在督辦過程中發(fā)現(xiàn)整改責任不落實、工作不得力、整改成效差以及不能在規(guī)定整改期限內整改到位等需要追責的，先行調查形成追責建議報告，移交市紀委監(jiān)委。對整改過程中存在的表面整改、敷衍整改、虛假整改以及謊報虛報瞞報等情況，由市直牽頭督導單位調查形成追責建議報市整改辦，市整改辦核實后，移交市紀委監(jiān)委依規(guī)依紀追責問責。紀檢監(jiān)察機關按照“嚴肅、精準、有效”的原則，實事求是，通過必要的問責切實傳導壓力、落實責任，推進整改。同時，嚴格貫徹落實***有關文件精神，避免以問責代替整改以及亂問責、濫問責、簡單化問責等行為，切實發(fā)揮好追責問責以一儆百的震懾作用。
附件：xx市貫徹落實第二輪***生態(tài)環(huán)境保護督察報告反饋問題整改清單
附件：
一、一些地方和部門對******強調的長江大保護等重大國家戰(zhàn)略，思想認識仍存在偏差。
一些領導干部對生態(tài)環(huán)境保護的緊迫性認識不夠，認為現(xiàn)存的一些問題主要是歷史、技術、財力等客觀因素所致。對于全省城鎮(zhèn)普遍存在的污水收集管網不配套、雨污分流不到位、生活污水直排問題，一些同志認為xx省雨季長、雨量大，溢流問題很難避免，只要考核斷面水質達標，不算什么大問題。對于洞庭湖水質達不到湖庫標準問題，不從水產養(yǎng)殖污染、農藥化肥減量不到位、生活污水直排等方面查找原因，而是過多地認為國家標準有問題、長江來水有問題。對于重金屬污染治理、礦山生態(tài)修復、尾礦庫治理等歷史遺留問題，一些同志仍片面地將其歸于歷史欠賬，工作中存在畏難情緒，有的還過度依賴***專項資金，撥多少錢干多少事，導致問題久拖不決。督察發(fā)現(xiàn)，一些地方對長江大保護的極端重要性認識不夠，對長江生態(tài)環(huán)境保護的嚴峻形勢認識不清，落實長江大保護戰(zhàn)略仍有欠缺。一些地方和部門沒有真正把督察整改作為重要政治任務來推進，有的進展滯后，有的標準不高，有的銷號把關不嚴，有的整改過程中又出現(xiàn)新的問題，督察整改仍然存在薄弱環(huán)節(jié)。
整改目標：深學篤用***生態(tài)文明思想，對長江大保護等重大國家戰(zhàn)略的重要性認識進一步深化，新發(fā)展理念進一步樹立，生態(tài)環(huán)境保護工作責任感和緊迫感切實增強，“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”工作格局有效形成，突出生態(tài)環(huán)境問題整改取得新進展。
主體責任單位：市委、市政府，各縣市區(qū)（含管理區(qū)、經開區(qū)）黨委、政府（管委會）
市直牽頭督導單位：市委辦、市政府辦
牽頭督導市級領導：市委書記、市人民政府市長
整改措施：
將***生態(tài)文明思想納入各級黨委常委會、黨委（黨組）理論中心組、政府常務會、黨校主體班等專題學習內容，認真學習、深刻領會。及時學習領會黨***、國務院有關生態(tài)文明建設的重大決策部署和******關于生態(tài)環(huán)境保護重要指示批示精神，做到全面系統(tǒng)學、深入思考學、聯(lián)系實際學，切實用***生態(tài)文明思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作，做到思想認識到位、行動措施到位、工作推進到位。
2.各縣市區(qū)黨委、政府和有關部門要把生態(tài)環(huán)境保護工作納入重要議事日程，至少每季度研究一次生態(tài)文明建設和生態(tài)環(huán)境保護工作，通過多種會議形式，研究解決影響和制約生態(tài)環(huán)境保護工作的體制、機制、編制、投入等重大問題，提出生態(tài)環(huán)境保護要求。
依據生態(tài)環(huán)境保護責任清單，嚴格實行“屬地責任”“黨政同責、一崗雙責”“三管三必須”的生態(tài)環(huán)境保護工作原則。按照生態(tài)環(huán)境保護工作職責分工，科學合理劃分負有生態(tài)環(huán)境保護職能的機關單位在生態(tài)文明建設績效考核指標中的評分比例，以考核倒逼責任落實，強化壓力傳導。
4.充分利用新聞媒體，加大生態(tài)環(huán)境保護的宣傳力度，解讀政策法規(guī)、普及理論知識、介紹經驗做法、曝光典型案例，積極營造全社會關注和參與生態(tài)環(huán)境保護的良好氛圍。
科學制定“十四五”規(guī)劃，制定出臺年度工作方案，認真查找薄弱環(huán)節(jié)和工作短板，通過污染防治攻堅戰(zhàn)及“夏季攻勢”，凝心聚力、攻堅克難，分級、分步、分段推進解決，促進生態(tài)環(huán)境質量改善。市級各部門和各縣市區(qū)黨委、政府要主動擔當作為，統(tǒng)籌謀劃，全力推進城鎮(zhèn)雨污合流、重金屬污染、礦山生態(tài)修復、尾礦庫治理等歷史遺留生態(tài)環(huán)境問題整治，確保貫徹落實***生態(tài)文明思想見行見效。
深入貫徹落實******在全面推動長江經濟帶發(fā)展座談會上重要講話精神、長江保護法以及國家“十四五”長江經濟帶發(fā)展實施方案，包裝實施一批長江生態(tài)保護修復項目，深化湘江、瀟水系統(tǒng)治理。
加大***、省生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問題、長江經濟帶生態(tài)環(huán)境警示片披露問題等***、省交辦督辦問題整改力度，對已整改銷號問題適時開展“回頭看”，對尚未完成整改的加快推進。加強督查督辦，對整改推進不力、進度明顯滯后、問題比較突出的，視情予以函告、警示、通報、督辦、掛牌督辦、約談、區(qū)域限批、移交問責等，以嚴格的督導推動問題整改。建立完善長效機制，制定出臺xx市突出生態(tài)環(huán)境問題整改掛牌督辦、約談實施辦法及市級銷號管理規(guī)程等，健全整改銷號工作機制，確保整改工作成效。
整改時限：立行立改，持續(xù)推進
二、個別地方和部門仍未深刻領會發(fā)展與保護的辯證統(tǒng)一關系，新發(fā)展理念樹得不牢，有的說起來重視環(huán)保，但一到關鍵時刻還是為項目讓路；有的還是重顯績、輕潛績，對城鎮(zhèn)污水收集管網等基礎設施建設緊迫感不夠。xx市為引進吉電長樂光伏項目，在項目尚未獲得任何行政許可情況下，主動協(xié)調調整區(qū)域用地規(guī)劃，默許企業(yè)毀林占地。
整改目標：深入踐行新發(fā)展理念，統(tǒng)籌推動生態(tài)環(huán)境高水平保護和經濟高質量發(fā)展。以xx市xxxx光伏項目違法行為為鑒，舉一反三，嚴禁光伏項目破壞林地、耕地。
主體責任單位：市發(fā)改委，各縣市區(qū)黨委、政府
市直牽頭督導單位：市發(fā)改委
市直配合督導單位：市城管執(zhí)法局、市自然資源和規(guī)劃局、市林業(yè)局
牽頭督導市級領導：分管市發(fā)改委副市長
整改措施：
1.各級黨委和政府要將新發(fā)展理念作為理論學習中心組學習重要內容，定期安排專題學習，切實增強黨員干部堅定貫徹新發(fā)展理念的思想自覺和行動自覺。
2.牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念，堅持系統(tǒng)思維，在研究制定規(guī)劃計劃、政策文件時，統(tǒng)籌推進創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享等各方面均衡發(fā)展，堅守生態(tài)環(huán)境保護紅線底線。
3.發(fā)揮考核考評“指揮棒”作用，積極做好對縣市區(qū)的高質量發(fā)展綜合績效評價，引導各地更好貫徹新發(fā)展理念。
充分發(fā)揮約束性指標的引領管控作用，強化指標調度，確保完成目標任務。
在2021年12月31日前，組織對全市所有光伏項目進行一次全面摸排，發(fā)現(xiàn)有破壞林地、耕地的行為，及時禁止建設，并責令進行生態(tài)修復。
6.加快城鎮(zhèn)污水收集管網、生活垃圾焚燒發(fā)電項目等城市環(huán)境基礎設施建設，顯著提升城鎮(zhèn)污水處理能力和生活垃圾焚燒處理能力。
整改時限：持續(xù)推進
三、xx市為了開發(fā)湘江源森林公園旅游資源，忽視湘江源頭保護的重要性和緊迫性，申請降低xx公路涉及的保護區(qū)域等級，方便湘九公路項目順利通過審批。
整改目標：恢復湘江源國家森林公園和藍山板塘縣級自然保護區(qū)原有范圍，加強湘江源頭生態(tài)保護。
主體責任單位：藍山縣委、縣政府
市直牽頭督導部門：市林業(yè)局
市直配合督導部門：市發(fā)改委、市交通運輸局、市文旅廣體局、市水利局
牽頭督導市級領導：分管市林業(yè)局副市長
整改措施：
深入開展***生態(tài)文明思想學習教育，認真汲取湘九公路建設的教訓，牢固樹立生態(tài)優(yōu)先的綠色發(fā)展理念，落實好***生態(tài)文明思想和******“守護好一江碧水”等重要指示精神，引導廣大干部樹立正確的政績觀，把生態(tài)文明建設和生態(tài)環(huán)境保護重大決策部署落到實處，切實保護好湘江源頭的綠水青山。
嚴格按照湘江源國家森林公園和板塘縣級自然保護區(qū)原有邊界進行管理。
湘九公路長鋪至高塘坪段中的k29＋095.19－k29＋211.65段為湘江源國家森林公園范圍，至今未動工建設，該段不再進行修建，將終點樁號定為k29＋095.19。
待建的湘九公路高塘坪至寧遠段目前已經升為國道g647，重新對該路段進行立項和選線，避開自然保護地范圍進行設計。
依據生態(tài)環(huán)境保護和自然保護地相關法律法規(guī)，整治湘九公路施工過程中的濫伐林木、非法占用林地、非法取土占地等違法違規(guī)現(xiàn)象。在后續(xù)工作中加強日常監(jiān)管執(zhí)法，落實嚴管重罰措施，堅決遏制違法違規(guī)行為，切實保護源頭生態(tài)。
對失職失責的相關部門和人員進行嚴肅追責。
整改時限：2021年12月31日（長期堅持、防止反彈）
四、存在“兩高”項目上馬沖動現(xiàn)象。根據xx省2021年3月21日向國家發(fā)展改革委報送的“十四五”擬投產達產“兩高”項目情況表，xx省“十四五”擬投產達產“兩高”項目共計33個，預計新增能耗約473萬噸標準煤。督察發(fā)現(xiàn)，xx省仍有一些不符合要求的項目堅持續(xù)建。
整改目標：依法依規(guī)開展“兩高”項目論證和節(jié)能審查，嚴禁新上不符合要求項目。
主體責任單位：市發(fā)改委，各縣市區(qū)黨委、政府
市直牽頭督導單位：市發(fā)改委
市直配合督導單位：市工信局
牽頭督導市級領導：分管市發(fā)改委副市長
整改措施：
1.落實中共***辦公廳、國務院辦公廳《關于堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展的通知》和省發(fā)改委《關于印發(fā)〈xx省“兩高”項目管理目錄〉的通知》要求。
組織對“兩高”項目進行拉網式清查，建立“十四五”擬建、在建和存量“兩高”項目清單，實行動態(tài)調整和臺賬管理。
對擬新上“兩高”項目，深入論證項目可行性、必要性，嚴格實行能耗、煤耗、碳排放減量替代。
4.嚴格“兩高”項目節(jié)能審查，在能耗限額準入值、污染物排放標準基礎上，提高準入門檻，要求新建“兩高”項目單位產品能耗必須達到行業(yè)先進水平。
5.嚴禁擅自開工建設未進行節(jié)能審查或節(jié)能審查未通過的“兩高”項目，對未批先建或未按能評批復要求建設的“兩高”項目進行節(jié)能監(jiān)察，并按要求督導抓好整改。
整改時限：2021年12月31日（長期堅持、防止反彈）
五、xx集團xx石灰石礦資源綜合利用項目未進行能源技術評價就已開工建設。
整改目標：完善xx集團xx石灰石礦資源綜合利用項目能源技術評價及審批手續(xù)。
主體責任單位：xx縣委、縣政府
市直牽頭督導單位：市發(fā)改委
市直配合督導單位：市國資委
牽頭督導市級領導：分管市發(fā)改委副市長
整改措施：
成立由市縣相關部門、xx瑞和鈣業(yè)有限公司有關人員組成的工作推進領導小組，專抓問題整改。
2.按照嚴控“兩高”項目要求，開展項目建設的必要性、可行性論證，評估項目對能源消費總量和強度雙控、碳排放、產業(yè)高質量發(fā)展和環(huán)境質量影響，依法依規(guī)完善節(jié)能評審等相關手續(xù)，獲得能評批復后再復工。
3.將項目納入重點監(jiān)察對象，同步配套建設能耗在線監(jiān)測端系統(tǒng)，加強事中事后監(jiān)管。
認真反思，汲取教訓，開展揚塵治理不到位、生態(tài)恢復進展緩慢等生態(tài)環(huán)境問題自查自糾，落實污染防治措施，限期整改到位。
整改時限：2021年12月31日（長期堅持、防止反彈）
六、化解過剩產能不夠有力。
整改目標：積極化解煤炭、水泥、鋼鐵等過剩產能。
主體責任單位：市發(fā)改委、市工信局，各縣市區(qū)黨委、政府
市直牽頭督導單位：市發(fā)改委、市工信局
牽頭督導市級領導：分管市發(fā)改委副市長
整改措施：
1.根據國家重點領域化解過剩產能有關要求，深入推進供給側結構性改革，加強統(tǒng)籌協(xié)調，做好鋼鐵、水泥、煤炭等重點領域化解過剩產能工作，推動產業(yè)轉型升級。
2.把好入口關，嚴禁備案和新建擴大產能的水泥熟料、平板玻璃等項目。
3.認真抓好國家有關“去產能”政策的宣傳貫徹落實，對重點高耗能行業(yè)能耗進行監(jiān)察，加強對化解過剩產能和落后產能工作的督促落實，各縣市區(qū)按照屬地管理原則，擔負主體責任。
4.根據工信部和我省產能置換有關實施辦法和工作規(guī)程要求，嚴格落實和執(zhí)行鋼鐵、水泥、玻璃行業(yè)產能置換政策。
5.對全市鋼鐵去產能工作開展自查自糾和“回頭看”。
整改時限：持續(xù)推進
七、省級全面統(tǒng)籌謀劃不夠。
xx省對礦山生態(tài)修復、尾礦庫治理、重金屬污染治理等歷史遺留問題，統(tǒng)籌整合部門力量、項目資金力度不夠，部門間協(xié)作機制不完善，對市州、縣市區(qū)指導幫扶不足。同時，部分地方一定程度上存在“等靠要”思想，工作落實不到位，一些重點任務標準不高、進展較慢。談話中，一些省直單位領導反映，部分市州、縣市區(qū)落實省委、省政府生態(tài)環(huán)境保護決策部署不力、能力不夠，導致重點工作進展緩慢；而部分市州同志則認為，規(guī)劃、政策、資金等資源均在省級層面，該規(guī)劃的不規(guī)劃，該指導的不指導，該投入的不投入。
整改目標：強化統(tǒng)籌謀劃，克服“等靠要”思想，統(tǒng)籌整改部門力量和項目資金力度，強化部門間協(xié)作，形成工作合力，提高解決礦山生態(tài)修復、尾礦庫治理、重金屬污染治理等重點領域、重點區(qū)域歷史遺留問題的能力和效力，將省政策貫徹落實到位。
市直牽頭督導單位：市發(fā)改委、市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市應急管理局
市直配合督導單位：市財政局等
牽頭督導市級領導：分管市發(fā)改委副市長
整改措施：
統(tǒng)籌推進經濟社會發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護，加快調結構、優(yōu)布局、強產業(yè)、全鏈條，形成綠色發(fā)展方式，實現(xiàn)綠色轉型。進一步增強做好生態(tài)環(huán)境保護的責任感、緊迫感、使命感，把生態(tài)環(huán)境保護工作放在更加突出位置，及時研究部署、協(xié)調解決重大問題，保持加強生態(tài)環(huán)境保護的定力，不動搖、不松勁、不開口子。
印發(fā)《關于進一步強化生態(tài)環(huán)境保護工作責任的通知》，壓實黨委、政府主體責任和行業(yè)部門監(jiān)管責任，嚴格落實省委、省政府環(huán)境保護決策部署，屬地黨委、政府主要負責人要對環(huán)境保護重要工作親自部署、重大問題親自過問、重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調、重要案件親自督辦，守土有責、守土盡責、守土負責。
按照《xx市歷史遺留廢棄礦山生態(tài)修復實施方案（2022－2025年）》，系統(tǒng)推進全市礦山生態(tài)修復。突出尾礦庫污染防治系統(tǒng)治理，2023年12月31日前分階段實現(xiàn)環(huán)境污染治理設施建設改造到位，基本消除環(huán)境風險。按省規(guī)劃要求，全力推動全市重金屬污染物減排。加強尾礦庫閉庫安全風險防范和監(jiān)管，擬閉庫的抓緊推進閉庫治理和生態(tài)修復，已閉庫的定期開展安全隱患排查和環(huán)境監(jiān)測，及時防范和化解安全風險。
加強督導調度，壓實整改責任，加快推進項目建設，逐步解決歷史遺留問題。
整改時限：持續(xù)推進
八、xx省沒有組織力量對礦涌水進行技術攻關，導致各地采取的技術路線差異很大，工程費用和整治效果也大相徑庭。一些地方政府盲目輕信企業(yè)推薦，選擇“不接地氣”的治理工藝，耗資巨大，持續(xù)性不強。
整改目標：摸清礦涌水底數(shù)和特性，因地制宜，優(yōu)先合理選擇利用省推薦的技術路線抓好礦涌水整治。
市直牽頭督導單位：市生態(tài)環(huán)境局、市自然資源和規(guī)劃局、市科技局
牽頭督導市級領導：分管市生態(tài)環(huán)境局副市長
整改措施：
1.對歷史遺留礦山礦井涌水進行逐一排查，摸清隱患并建立臺賬，特別是對遺留下來的坑塘、低洼存水區(qū)制定有針對性的處置方案。
2.對新設的井下開采礦山加強監(jiān)管，要求礦業(yè)權人嚴格落實行業(yè)相關技術準則和要求，確保不出現(xiàn)礦涌水。
3.按照省直有關部門確定的礦涌水處置技術路線，加大礦涌水整治力度，對涉及重金屬超標嚴重的礦涌水，立即采取風險管控措施，加快推進整改；對不涉及重金屬超標的礦涌水，經科學論證后，采取合適的治理措施推進整改。
整改時限：2022年12月31日
九、部門責任落實不力。對全省城鎮(zhèn)生活垃圾處理能力底數(shù)不清，測算全省生活垃圾處理缺口為1900噸／天，但督察核實，僅xx、xx、xx三地生活垃圾處理缺口就超過2000噸／天。本應于2018年年底編制完成的xx省生活垃圾焚燒發(fā)電中長期專項規(guī)劃，直至2019年年底才完成，推遲近一年。且相關工作推進不力，應于2020年實施的38個項目中，截至此次督察進駐，xx市xx縣、xx市平江縣、xx市等10個項目尚在開展前期工作?！丁笆濉比珖擎?zhèn)生活垃圾無害化處理設施建設規(guī)劃》要求，到2020年年底，設市城市生活垃圾焚燒處理能力占無害化處理總能力的50％以上。省住房城鄉(xiāng)建設廳上報稱該項目標任務已完成，但督察發(fā)現(xiàn)，xx省設市城市生活垃圾焚燒發(fā)電項目共10個，處理能力15250噸／日，僅占設市城市無害化處理總能力的39.42％。
整改目標：摸清全市城鄉(xiāng)生活垃圾產生底數(shù)及處理能力和實際處理規(guī)模，加快推進祁陽市生活垃圾焚燒發(fā)電項目建設，提高生活垃圾焚燒處理能力，設市城市生活垃圾焚燒處理能力占比達到65％左右。
主體責任單位：市城管執(zhí)法局，各縣市區(qū)黨委、政府
市直牽頭督導單位：市城管執(zhí)法局
市直配合督導單位：市發(fā)改委、市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局
牽頭督導市級領導：分管市城管執(zhí)法局副市長
整改措施：
深入調查、準確測算全市城鄉(xiāng)生活垃圾產生量，摸清全市生活垃圾清運處理能力和實際規(guī)模；加強與省住建廳銜接，統(tǒng)一數(shù)據統(tǒng)計口徑。
認真落實《xx省生活垃圾焚燒發(fā)電中長期專項規(guī)劃（2019－2030年）》要求，加強垃圾填埋場，特別是滲濾液治理，加快推進垃圾焚燒發(fā)電設施建設，提高垃圾治理減量化、無害化、資源化水平。
進展滯后的xx市焚燒發(fā)電項目于2022年6月30日前主體工程開工，力爭2023年底完工。
整改時限：2023年12月31日
十、生活污水收集缺口大。全省雨污合流制管網達8400公里，在排污管網中占比高達38.6％，導致城市污水處理廠進水cod濃度普遍達不到設計標準。2020年，全省161座縣以上城市污水處理廠中，進水cod濃度低于100毫克／升的達38座。
整改目標：逐步降低合流制管網占比，提高污水處理廠進水濃度。到2025年，合流制管網占比明顯降低，老舊污水管網改造成效明顯，設市城市生活污水集中收集率達到70％，污水處理廠進水cod濃度提高到100mg／l以上。
主體責任單位：市城管執(zhí)法局，各縣市區(qū)黨委、政府
市直牽頭督導單位：市城管執(zhí)法局
市直配合督導單位：市發(fā)改委、市生態(tài)環(huán)境局、市水利局
牽頭督導市級領導：分管市城管執(zhí)法局副市長
整改措施：
結合全省“十四五”城鎮(zhèn)污水處理及資源化利用發(fā)展規(guī)劃，推進污水管網建設改造。新建管網嚴格執(zhí)行雨污分流，老舊城區(qū)逐年推進雨污分流改造。2025年12月31日前，全市城市新增和改造污水收集管網250公里，合流制管網占比逐年下降，設市城市（xx市、祁陽市）生活污水集中收集率達到70％，縣城生活污水集中收集率在2020年基礎上提高10個百分點，或達到60％。
開展管網普查，基本摸清排水管網底數(shù)；建立排水管網gis系統(tǒng)，對排水管網實行數(shù)字化、賬冊化管理。到2023年12月底前，設市城市（xx市、祁陽市）基本完成現(xiàn)有排水管網排查，完成gis系統(tǒng)建設。2024年12月底前各縣城基本完成現(xiàn)有排水管網排查，完成gis系統(tǒng)建設。
督促指導進水cod濃度低于100mg／l的xx市向家亭污水處理廠、寧遠縣污水處理廠二期、雙牌縣污水處理廠、道縣污水處理廠、江永縣污水處理廠、新田縣污水處理廠、江華瑤族自治縣青翠山污水處理廠、江華瑤族自治縣第二污水處理廠，制定“一廠一策”系統(tǒng)化整改方案，逐年分批推進實施雨污分流改造、老舊管網修復等工程項目，到2025年12月底前，8座城市生活污水處理廠進水cod濃度達到100mg／l以上。
出臺進一步加強城鎮(zhèn)污水收集處理設施建設管理的文件，實施縣以上城市污水管網建設改造五年攻堅行動，落實全省房屋市政排水管網建設工程質量專項治理三年行動，強化污水管網建設工程質量監(jiān)管，逐步補齊排水管網短板。
整改時限：2025年12月31日
十一、省住房城鄉(xiāng)建設廳對城市污水管網改造重部署、輕督促，對任務完成情況只調度、不核實，發(fā)布的長沙市生活污水集中收集率高達100.92％，前后兩次向督察組報送的老舊污水管網改造數(shù)據存在明顯出入，工作不嚴不實?！笆濉逼陂g，全省老舊污水管網改造沒有完成規(guī)劃任務。
整改目標：補齊“十三五”老舊污水管網和雨污合流制管網改造欠賬；到2025年，污水治理體系和治理能力明顯提升，設市城市生活污水集中收集率達到70％，縣城生活污水集中收集率在2020年基礎上提高10個百分點，或達到60％。
主體責任單位：市城管執(zhí)法局，各縣市區(qū)黨委、政府
市直牽頭督導單位：市城管執(zhí)法局
市直配合督導單位：市發(fā)改委、市生態(tài)環(huán)境局、市水利局
牽頭督導市級領導：分管市城管執(zhí)法局副市長
整改措施：
結合全省“十四五”城鎮(zhèn)污水處理及資源化利用發(fā)展規(guī)劃，推進污水管網建設改造。新建管網嚴格執(zhí)行雨污分流，老舊城區(qū)逐年推進雨污分流改造，2025年12月31日前，全市城市新增和改造污水收集管網250公里，合流制管網占比逐年下降，設市城市（xx市、祁陽市）生活污水集中收集率達到70％，縣城生活污水集中收集率在2020年基礎上提高10個百分點，或達到60％。嚴格數(shù)據報送和審核管理，落實排水管網數(shù)據抽查核驗制度，對數(shù)據底數(shù)不清、弄虛作假的實施聯(lián)合懲戒措施。
開展管網普查，基本摸清排水管網底數(shù)；建立排水管網gis系統(tǒng)，對排水管網實行數(shù)字化、賬冊化管理。到2023年12月底前，設市城市（xx市、祁陽市）基本完成現(xiàn)有排水管網排查，完成gis系統(tǒng)建設。2024年12月底前各縣城基本完成現(xiàn)有排水管網排查，完成gis系統(tǒng)建設。
出臺進一步加強城鎮(zhèn)污水收集處理設施建設管理的文件，實施縣以上城市污水管網建設改造五年攻堅行動，落實全省房屋市政排水管網建設工程質量專項治理三年行動，強化污水管網建設工程質量監(jiān)管，逐步補齊排水管網短板。
整改時限：2025年12月31日
十二、農業(yè)面源污染管控不力。xx是農業(yè)大省，水稻產量居全國前列，農藥、化肥施用量大，面源污染突出。
整改目標：完成《2021年xx省深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)工作方案》和農業(yè)農村部下達的2021年度化肥減量目標任務。主要農作物測土配方施肥技術覆蓋率穩(wěn)定在90％以上，主要農作物單位面積化肥使用量零增長或負增長。建立健全種植結構調整工作臺賬。
主體責任單位：市農業(yè)農村局，各縣市區(qū)黨委、政府
市直牽頭督導單位：市農業(yè)農村局
市直配合督導單位：市生態(tài)環(huán)境局、市財政局、市統(tǒng)計局
牽頭督導市級領導：分管市農業(yè)農村局副市長
整改措施：
縣市區(qū)政府統(tǒng)籌安排測土配方施肥、抽樣調查等基礎性工作經費，對綠肥生產、機械深施肥、秸稈還田、水肥一體化、有機肥替代化肥等化肥減量增效技術措施的示范推廣進行專項扶持。
制定印發(fā)xx市2021年化肥減量增效工作方案，細化各項措施，完成《2021年xx省深入打好污染治理攻堅戰(zhàn)工作方案》和農業(yè)農村部下達的2021年度化肥減量目標任務。
進一步加強測土配方施肥技術推廣力度，強化取土、測土、田間試驗、施肥調查等基礎性工作，強化基礎數(shù)據的應用指導和專用配方肥的推廣應用，為當?shù)胤N植大戶和專業(yè)合作社提供測土、配方、配肥、施肥等個性化服務。
創(chuàng)建祁陽市化肥減量增效示范市。各縣市區(qū)要創(chuàng)辦精準施肥、綠肥種植、有機肥替代化肥、水肥一體化、秸稈還田等為主要內容的化肥減量示范樣板，切實抓好配方肥應用、綠肥種植、秸稈還田、水肥一體化等化肥減量技術措施落實落地。同時，祁陽市要實施好綠色種養(yǎng)循環(huán)農業(yè)試點項目，積極推廣畜禽糞肥還田（林、果、茶）利用。
要繼續(xù)發(fā)揮傳統(tǒng)技術優(yōu)勢，成立科學施肥專家技術服務團隊，通過舉辦各類培訓班，發(fā)放施肥建議卡和宣傳畫冊，張貼宣傳標語等多種形式宣傳科學施肥理念，做到測土配方施肥家喻戶曉，人人皆知。同時，依托測土配方施肥手機專家系統(tǒng)（app）和xx農業(yè)“12316”等技術推廣服務平臺，開展科學施肥技術咨詢服務。
市統(tǒng)計部門和市農業(yè)農村部門聯(lián)合下發(fā)《關于進一步做好農業(yè)農村統(tǒng)計工作的通知》。統(tǒng)計部門和農業(yè)農村部門要加強溝通、協(xié)調，健全農用化肥統(tǒng)計制度，加強兩部門統(tǒng)計人員培訓，規(guī)范數(shù)據來源，規(guī)范化肥使用量統(tǒng)計方法、統(tǒng)計口徑，統(tǒng)一使用調查結果，確保數(shù)據真實一致。
制定《xx市化肥減量工作考核辦法》，對縣市區(qū)化肥減量工作進行考核，同時，按照省級抽查、市級核查和縣級自查的方式，對化肥減量工作實行定期督查和定期通報。
整改時限：2022年6月30日
十三、生活垃圾處理短板明顯。全省95座垃圾填埋場中，31座超設計能力填埋，占比達32.6％，部分垃圾填埋場滲濾液滲漏、直排問題突出。
整改目標：規(guī)范垃圾填埋場運營管理，確保全市9座垃圾填埋場滲濾液得到有效治理，不發(fā)生滲漏、直排問題，杜絕超設計能力填埋現(xiàn)象發(fā)生。
主體責任單位：市城管執(zhí)法局，各相關縣市區(qū)黨委、政府
市直牽頭督導單位：市城管執(zhí)法局
市直配合督導單位：市生態(tài)環(huán)境局
牽頭督導市級領導：分管市城管執(zhí)法局副市長
整改措施：
邀請省專家對全市9座生活垃圾填埋場開展全面排查，針對問題舉一反三，進一步規(guī)范填埋場運營管理，確保生活垃圾填埋場安全穩(wěn)定運行，防止污染環(huán)境問題發(fā)生。
參照xx省生活垃圾填埋場建設與運行評價標準及《xx市生活垃圾衛(wèi)生填埋場規(guī)范運營及安全管理辦法（試行）》，對所有運營填埋場定期開展評價，實行掛牌動態(tài)管理，發(fā)現(xiàn)問題及時交辦，督促整改。
全市9座填埋場全部聯(lián)網至省生態(tài)環(huán)境廳污染源自動監(jiān)控平臺，實現(xiàn)環(huán)保在線監(jiān)控平臺信息共享，提高監(jiān)管能力。加強各填埋場工作人員運營管理培訓，提高基層管理能力。
整改時限：2021年12月31日（長期堅持、防止反彈）
十四、部分歷史遺留涉重廢渣治理進展遲緩。
整改目標：歷史遺留涉重廢渣治理項目進展加快。
主體責任單位：市生態(tài)環(huán)境局，各相關縣市區(qū)黨委、政府
牽頭督導單位：市生態(tài)環(huán)境局
配合督導單位：市自然資源和規(guī)劃局
牽頭督導市級領導：分管市生態(tài)環(huán)境局副市長
整改措施：
積極申報歷史遺留涉重廢渣治理項目，建立歷史遺留涉重廢渣項目治理整改落實臺賬。
將歷史遺留涉重廢渣治理項目納入污染防治攻堅戰(zhàn)“夏季攻勢”清單內容，對完成情況定期進行通報，對進展滯后的、推進不力的、敷衍應對的進行掛牌督辦、約談或移交紀委監(jiān)委處理。
組織幫扶工作團隊，開展幫扶指導，及時解決項目推進工程中的難點、堵點。2022年完成已入庫并獲得***專項資金分配的xx縣紫云片區(qū)老龍澗南部區(qū)域歷史遺留廢渣治理項目、藍山縣荊竹鄉(xiāng)歷史遺留含砷廢渣處置工程等10個土壤污染治理項目的施工、驗收。2024年底前基本完成全部歷史遺留涉重廢渣項目整治。
整改時限：2024年12月31日。
十五、礦山開發(fā)生態(tài)環(huán)境問題嚴重。xx省礦山數(shù)量多、規(guī)模小，現(xiàn)有在產礦山3600多座，超過九成礦權面積在0.1平方公里以下，沒有規(guī)模效益，也無力做好生態(tài)環(huán)境保護工作。大部分在產砂石土礦未嚴格落實“邊開采、邊治理”要求，越界開采、侵占林地、超規(guī)模開采等問題普遍，綠色礦山創(chuàng)建工作不理想。一些砂石土礦也含有高毒性的重金屬，衡陽長風石材場、恒興陶瓷原料廠、金信陶瓷原料廠等企業(yè)場區(qū)積水中，均檢測到較高濃度的汞、鉈，在管理上還沒有引起重視，礦權設置的前置條件還沒有考慮礦產成分。
整改目標：加大礦權整合力度，按省指標嚴格控制礦權數(shù)量，完成砂石土礦專項整治，違法采礦行為查處到位，生產礦山達到綠色礦山建設要求。加強礦山生態(tài)保護修復，落實“邊開采邊治理”。完善礦權設置條件，加強有毒有害重金屬成分管理。
主體責任單位：市自然資源和規(guī)劃局，各縣市區(qū)黨委、政府
市直牽頭督導單位：市自然資源和規(guī)劃局
市直配合督導單位：市生態(tài)環(huán)境局、市林業(yè)局
牽頭督導市級領導：分管市自然資源和規(guī)劃局副市長
整改措施：
落實砂石土礦專項規(guī)劃既定目標，關閉退出一批資源儲量小、環(huán)保或安全條件不符合要求的礦山，2021年底，我市砂石土礦采礦權數(shù)量控制在136宗以內。關閉退出砂石土礦做到注銷到位、設施拆除到位，完成礦山地質環(huán)境治理恢復關閉驗收，暫時完成不了生態(tài)修復任務的，編制生態(tài)修復方案，明確生態(tài)修復責任主體和完成期限。
規(guī)劃面積不低于0.1平方公里的開采區(qū)塊占總數(shù)85％以上，生產規(guī)模30萬噸／年以上的砂石土礦占總數(shù)的85％以上。
對擬保留礦山，督促企業(yè)嚴格按照綠色礦山建設要求，制訂具體整治措施，在2022年底前達到綠色礦山建設標準。對新設采礦權，在出讓合同中明確按照綠色礦山標準建設，并經驗收合格后方可生產。
結合打擊非法采礦采砂“霹靂行動”，鐵腕整治無證開采，嚴厲打擊越界開采、侵占林地、超規(guī)模開采、“三廢”亂排亂放等違法違規(guī)行為。
對擬新設礦山開展礦產成分分析，加強含有毒有害重金屬礦山的排污檢測。加強對礦產資源勘查報告和儲量核實報告中有毒有害元素分析內容的審查，在礦產資源開發(fā)利用方案中對有毒有害物質的處理提出要求。對因有毒有害重金屬成分導致無法通過環(huán)境影響評價的，堅決不予辦理采礦登記手續(xù)，從源頭防范重金屬污染。
生產礦山全部編制生態(tài)保護修復方案，切實做到“邊開采、邊治理”；組織開展年度修復任務驗收，對生態(tài)修復任務驗收不通過的，不予辦理采礦登記手續(xù)。
整改時限：2022年12月31日，并長期堅持。
十六、全省各類廢棄礦山達6950座，礦山生態(tài)環(huán)境恢復率不到45％，部分修復工程浮皮潦草。督察還發(fā)現(xiàn)，大部分廢棄礦山沒有按“誰開發(fā)、誰治理”要求實施后續(xù)治理和生態(tài)恢復，生態(tài)修復保證金標準低，基本沒有起到多大作用，最后都由屬地政府兜底埋單。
整改目標：推進廢棄礦山生態(tài)修復，歷史遺留礦山土地復墾率達到60％，建立健全相關制度。
主體責任單位：市自然資源和規(guī)劃局，各縣市區(qū)黨委、政府
市直牽頭督導單位：市自然資源和規(guī)劃局
牽頭督導市級領導：分管市自然資源和規(guī)劃局副市長
整改措施：
對全市歷史遺留廢棄露天礦山開展核查，明晰廢棄礦山生態(tài)修復主體責任，摸清家底現(xiàn)狀，2022年3月31日前，科學編制《xx市國土空間生態(tài)修復專項規(guī)劃（2021－2035年）》。
按照屬地管理原則，由各縣市區(qū)政府負責轄區(qū)范圍內的歷史遺留廢棄露天礦山生態(tài)環(huán)境恢復治理，清理歷史舊賬。按照省行動方案，壓實有關主體修復責任，按照“屬地管理、分級負責”的工作原則和“宜耕則耕、宜林則林、宜水則水、宜建則建”的治理方式，分類分步推進修復治理。到2025年底，全市歷史遺留廢棄露天礦山修復率達到60％。
嚴格執(zhí)行礦山地質環(huán)境治理恢復基金管理辦法，所有新建、在生產礦山按照規(guī)定繳存核定基金，并嚴格落實基金三方監(jiān)管規(guī)定，督促礦山企業(yè)按照“誰開發(fā)、誰治理”要求實施礦山生態(tài)修復。
整改時限：持續(xù)推進。
二七、結構性污染問題依然突出。xx省產業(yè)結構層次偏低，重化工占比較高。2020年，全省規(guī)模以上工業(yè)中，冶金、有色、石化、建材等原材料行業(yè)營收占比仍然接近30％，六大高耗能行業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)的比重為28.5％。
整改目標：冶金、有色、建材等原材料行業(yè)營收占比、六大高耗能行業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)的比重逐年下降，減少結構性污染。
主體責任單位：市發(fā)改委，各縣市區(qū)黨委、政府
市直牽頭督導單位：市發(fā)改委
市直配合督導單位：市工信局、市科技局、市商務局、市人社局
牽頭督導市級領導：分管市發(fā)改委副市長
整改措施：
2021年8月31日前，在全市“十四五”總體規(guī)劃和工業(yè)發(fā)展規(guī)劃、產業(yè)園區(qū)規(guī)劃中明確打造生物醫(yī)藥、電子信息、新材料、農產品精深加工、輕紡箱包制鞋、先進裝備制造六大制造產業(yè)集群，加快推進現(xiàn)代金融、現(xiàn)代物流、文化生態(tài)旅游三大服務產業(yè)，降低高能耗行業(yè)比重。
加強對化解過剩產能和落后產能工作的領導和督促落實，各縣市區(qū)按照屬地管理原則，擔負主體責任，履行職責，開展自查自糾，2021年9月30日前，對落后產能企業(yè)依法依規(guī)處置。
堅持立行立效，把好入口關，對不符合產業(yè)政策及高能耗項目一律不予核準備案。
一是抓好“5個10”工程。2021年重點抓好246個重大產業(yè)支撐項目、30個重大科技創(chuàng)新攻關項目、31個重大產品創(chuàng)新強基項目、引進30名關鍵人才
社區(qū)生態(tài)環(huán)境保護方案篇十四
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
2021年4月6日至5月6日，***第六生態(tài)環(huán)境保護督察組進駐我省開展了為期一個月的生態(tài)環(huán)境保護督察，并于7月16日正式向我省反饋督察意見。為認真抓好第二輪***生態(tài)環(huán)境保護督察報告反饋問題整改，根據督察反饋意見有關要求，結合我市實際，制定本方案。
一、指導思想
以***新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實***生態(tài)文明思想和******考察xx重要講話指示精神，牢固樹立綠水青山就是金山銀山理念，堅持長江經濟帶共抓大保護、不搞大開發(fā)戰(zhàn)略，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力，以堅定的政治定力推動***生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問題整改。著力解決貫徹落實***生態(tài)文明思想有差距、推進長江大保護不夠有力、重金屬和礦山污染問題依然突出、一些重點生態(tài)環(huán)保工作推進不力等問題，以持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質量、為人民群眾提供良好生態(tài)環(huán)境為目標，深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，在奮力譜寫新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義xx新篇章上彰顯xx新?lián)?、展現(xiàn)新作為。
二、基本原則
（一）堅持屬地為主、分級負責。***生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問題整改由市委、市政府統(tǒng)一領導，各縣市區(qū)（含管理區(qū)、經開區(qū)，下同）和市直有關部門擔負本地本部門督察整改工作的主體責任，主要負責人為第一責任人，嚴格落實生態(tài)環(huán)境保護“黨政同責、一崗雙責”“三管三必須”要求，形成上下聯(lián)動、條塊結合，屬地為主、分級負責的整改工作格局。
（二）堅持科學精準、務實整改。問題整改既要符合督察要求，又要結合自身實際，堅持實事求是、科學精準，既不能過于急躁，也不能拖拖拉拉，確保整改不走過場，取得實效。實行臺賬管理、掛圖作戰(zhàn)、銷號落實，嚴防表面整改、敷衍整改、虛假整改，嚴禁整改工作“一刀切”。
（三）堅持統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調推進。堅持點上問題整改與面上短板補齊、現(xiàn)實問題整改與長遠工作推動相結合，把督察反饋問題整改與貫徹落實黨***、國務院關于生態(tài)文明建設和生態(tài)環(huán)境保護的重大決策部署結合起來，與深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)、落實長江經濟帶發(fā)展戰(zhàn)略、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調推進。
（四）堅持舉一反三、標本兼治。各縣市區(qū)和市直有關部門要抓好督察反饋意見指出的具體問題整改，并總結經驗，抓好長效鞏固；對于反饋意見指出的共性問題和其他市州問題，要引以為鑒，舉一反三，全面排查本區(qū)域、本領域、本行業(yè)存在的生態(tài)環(huán)境問題，對癥施策、科學施策、系統(tǒng)施策，做到點面結合、標本兼治。
三、整改目標
（一）督察反饋問題整改到位。根據督察報告反饋意見，明確、細化第二輪***生態(tài)環(huán)境保護督察反饋涉及我市問題清單，按要求制定問題整改方案，做到整改問題清楚、整改措施清楚、整改主體清楚、整改時限清楚，分階段、分步驟、有重點地推進問題整改，確保我市第二輪***生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問題按時限、有序整改到位。
（二）生態(tài)環(huán)境質量持續(xù)改善。通過督察問題整改，解決一批思想認識有偏差、城市管網建設落后、礦山開發(fā)生態(tài)環(huán)境破壞、產業(yè)轉型升級乏力、園區(qū)環(huán)境保護水平低、農村面源污染反映大、環(huán)境監(jiān)測網絡構建有差距等問題，推動改善生態(tài)環(huán)境質量。2022年，全市地表水國家、省考核斷面水質保持在全國前列，穩(wěn)居全省第一方陣，水質優(yōu)良率達到100％；全市11個縣市區(qū)持續(xù)全域鞏固達到國家空氣質量二級標準，中心城區(qū)空氣質量優(yōu)良率高于92％；土壤污染環(huán)境風險得到有效管控，全市受污染耕地安全利用率達到92％以上；全市自然生態(tài)系統(tǒng)功能進一步提升，森林覆蓋率穩(wěn)定在65％以上，濕地保護率穩(wěn)定在75％以上。到2025年，完成***、省下達的“十四五”生態(tài)環(huán)境保護目標指標考核任務。
（三）生態(tài)環(huán)保機制更加健全。進一步細化、實化生態(tài)環(huán)保責任體系，完善生態(tài)環(huán)境教育機制，健全環(huán)境信息公開制度，完善問題檢查督辦銷號機制，建立綜合評估考核制度，落實生態(tài)環(huán)境損害賠償和公益訴訟制度，完善企業(yè)環(huán)保信用評價制度，加快建設全要素生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網絡體系，建立健全“源頭嚴防、過程嚴管、后果嚴懲”的全過程管理制度體系。貫徹落實《長江保護法》《生物安全法》《野生動物保護法》《野生植物保護條例》，持續(xù)開展重金屬污染治理和砂石土礦行業(yè)專項整治，推進我市廢棄礦山生態(tài)環(huán)境修復和綠色低碳產業(yè)發(fā)展。開展國家環(huán)境保護模范市創(chuàng)建，建立全民行動體系，倡導綠色環(huán)保生活方式，構建全民參與的社會格局。
四、整改措施
（一）提高站位，堅決扛起生態(tài)文明建設政治責任
深入學習貫徹***新時代中國特色社會主義思想特別是***生態(tài)文明思想，及時跟進學習******最新重要講話精神。通過將***生態(tài)文明思想納入各級黨委常委會、黨委（黨組）理論中心組、政府常務會、黨校主體班等專題學習內容等方式，認真學習、準確把握***生態(tài)文明思想的深刻內涵，不斷提高抓好生態(tài)環(huán)保的政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力，切實把思想和行動統(tǒng)一到***生態(tài)文明思想上來，有效解決思想認識有偏差、發(fā)展與保護的辯證統(tǒng)一關系領會不深刻、新發(fā)展理念樹得不牢、省級全面統(tǒng)籌謀劃不夠、責任落實不力等問題。
牢記******作出的“真正把生態(tài)系統(tǒng)的一山一水、一草一木保護好”“守護好一江碧水”“在生態(tài)文明建設上展現(xiàn)新作為”等重要指示精神，堅決擔負起保護湘江源頭的重大責任，全力構筑生態(tài)安全屏障，切實推動******對xx重要講話重要指示批示精神落地生根、開花結果。
立足新發(fā)展階段，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務和融入新發(fā)展格局，以推動高質量發(fā)展為主題，堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，全面落實“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務，錨定在全省版圖中增加xx分量的目標，加快建設“三區(qū)兩城”，著力構建“一核兩軸三圈”，奮力建設現(xiàn)代化新xx。
（二）堅定信心，持續(xù)打好長江保護修復攻堅戰(zhàn)
嚴格貫徹落實《長江保護法》，抓好長江流域精細化分區(qū)管控。狠抓突出生態(tài)環(huán)境問題整改，扎實推進城鎮(zhèn)污水垃圾處理和工業(yè)、農業(yè)面源、歷史遺留重金屬、尾礦庫等污染治理工程。持續(xù)開展工業(yè)園區(qū)污染治理等專項行動，推進湘江岸線生態(tài)修復，鞏固小水電清理整改成果。落實好長江流域重點水域十年禁漁，有效恢復長江水生生物多樣性。
實行最嚴格的生態(tài)環(huán)境保護制度，完善“三線一單”監(jiān)管制度，統(tǒng)籌推進山水林田湖草系統(tǒng)治理，加強自然保護地監(jiān)管，全面建立健全以國家公園為主體、自然保護區(qū)為基礎、各類自然公園為補充的自然保護地分類體系，推動生態(tài)系統(tǒng)功能整體性提升。全面推進礦山生態(tài)修復、砂石土礦專項整治、綠色礦山創(chuàng)建和尾礦庫治理，加快礦業(yè)綠色轉型升級。
貫徹落實《中華人民共和國野生動物保護法》《中華人民共和國野生生物安全法》《中華人民共和國野生植物保護條例》，積極履行有關生物多樣性國際公約，實施生物多樣性保護行動，推進生物多樣性保護重大工程，加強珍稀瀕危野生動植物及其棲息地保護。加強生物遺傳資源保護和管理，嚴格外來入侵物種防控。建立xx市野生動植物資源數(shù)據庫。
鞏固城市建成區(qū)黑臭水體治理成效，加快推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設施建設，規(guī)范已建設施運行。強化全市污水收集配套管網建設，解決雨污合流、污水溢流問題。建立健全垃圾分類體系，加快推進垃圾焚燒發(fā)電設施建設，提高全市生活垃圾處理能力。建立健全生態(tài)環(huán)境治理體系，優(yōu)化生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網絡和監(jiān)測配套設施，加強生態(tài)環(huán)境綜合執(zhí)法合力。
（三）聚焦重點，全力抓好突出生態(tài)環(huán)境問題整改
按照整改方案，統(tǒng)籌推進***、省環(huán)保督察及“回頭看”反饋問題、長江經濟帶生態(tài)環(huán)境警示片披露問題、省生態(tài)環(huán)境警示片指出問題和省級日常督察及市委、市政府交辦的其他突出生態(tài)環(huán)境問題整改，適時對問題整改組織“回頭看”“回頭查”“回頭改”，鞏固拓展整改成效。
切實加強飲用水水源保護，保障飲用水水質安全，加強飲用水水源地規(guī)范化建設和飲用水水源應急能力建設。開展水污染物減排，進行入河排污口排查整治，推進工業(yè)污染防治，完善城鎮(zhèn)污染治理，開展移動源污染防治。優(yōu)化生態(tài)流量保障，加強工業(yè)、農業(yè)節(jié)水，轉變高耗水方式，優(yōu)化調度水資源，完善區(qū)域再生水循環(huán)利用體系，保障枯水期生態(tài)基流，維持河湖基本生態(tài)用水需求。開展水生態(tài)系統(tǒng)保護與修復，推動濕地、河湖生態(tài)恢復，加強水生生物完整性恢復。
加強大氣主要污染物的協(xié)同減排和控制，強化重點行業(yè)n0x、vocs深度、科學治理。
落實揚塵污染精細化管理，持續(xù)加強施工揚塵管理，強化道路揚塵治理。深化工業(yè)污染治理。強化移動源污染控制。優(yōu)化能源結構，加強清潔能源使用。加強秸稈燃燒、餐飲油煙其他面源污染控制。持續(xù)開展夏季臭氧和特護期強化幫扶工作。加強重污染天氣防范和應對。
建立土壤信息系統(tǒng)，推進土壤生態(tài)環(huán)境監(jiān)管，開展土壤環(huán)境調查與風險評估，強化農用地土壤污染風險管控，持續(xù)深入實施涉鎘等重金屬重點行業(yè)企業(yè)排查整治行動，建立xx市土壤環(huán)境和污染土壤數(shù)據庫，加強污染源、污染地塊的監(jiān)管。強化建設用地土壤污染修復和管控，嚴格污染地塊再開發(fā)利用準入管理，加強土壤和重金屬項目過程監(jiān)管，大力推進項目實施進度，推進農用地土壤安全利用。開展地下水污染防控，穩(wěn)步推進“無廢城市”建設。
全面整治農村生活污染，加強農村黑臭水體、生活污水、生活垃圾污染治理，強化農村生活污水治理設施監(jiān)管，健全農村生活垃圾收運處置體系。加強農村農業(yè)污染治理，開展畜禽（水產）養(yǎng)殖污染防治，嚴格禁養(yǎng)區(qū)管理，嚴控農村種植污染，提倡科學施肥、科學用藥，推廣采用生物農藥和生物防治技術，持續(xù)推進農作物秸稈綜合治理。
持續(xù)發(fā)起污染防治攻堅戰(zhàn)“夏季攻勢”，聚焦抓好推動突出生態(tài)環(huán)境問題整改、補齊生態(tài)環(huán)境質量短板、解決生態(tài)環(huán)境歷史欠賬等重點，將重點、難點任務納入“夏季攻勢”任務清單，集中力量、攻堅克難。堅持按照“一月一調度一通報、一季一督導一幫扶”的工作機制，加強對污染防治攻堅戰(zhàn)“夏季攻勢”任務調度督導，視情采取預警、通報、督辦、掛牌督辦、約談、區(qū)域限批等推進措施，壓實整改責任，推動問題解決。
采取積極有效措施，精心包裝項目，主動向上匯報銜接，爭取項目資金，建立生態(tài)環(huán)保項目儲備庫制度。切實做好項目前期準備工作，盡快形成有效投資。充分發(fā)揮社會積極性，通過ppp模式等調動社會資本，多方籌集資金參與公益環(huán)保項目建設。大力實施湘江流域生態(tài)綜合治理項目（濱江新城段）、湘江生態(tài)廊道建設項目（零陵－祁陽）、湘江中心城區(qū)段水生態(tài)環(huán)境綜合治理工程等十大生態(tài)環(huán)保項目。建立健全生態(tài)環(huán)保項目長效管護和運營機制，切實發(fā)揮項目的經濟效益、生態(tài)效益和社會效益。
（四）優(yōu)化升級，培育綠色生產生活方式
積極落實國家碳排放達峰行動，研究制定2030年前二氧化碳排放達峰行動方案，鼓勵能源、建筑、交通、工業(yè)等領域制定達峰專項行動方案。升級建材、化工等重點行業(yè)生產工藝，大力發(fā)展綠色低碳交通，推廣清潔能源生產和低排放改造，嚴格控制溫室氣體排放。積極開展適應氣候變化行動，建立健全氣候防災減災體系，增強對極端氣候應對能力。逐步建立市縣兩級常態(tài)化的溫室氣體排放清單編制體系，落實碳排放權交易制度，夯實應對氣候變化基礎。
深化“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控，嚴控高耗能、高排放項目上馬，推動能源清潔低碳安全高效利用，進一步調整優(yōu)化產業(yè)結構、能源結構、交通運輸結構、用地結構，提高資源能源利用效率，提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力。建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經濟體系，完善生態(tài)產品價值實現(xiàn)機制和生態(tài)補償機制，促進經濟社會發(fā)展全面綠色轉型。
加強生態(tài)文明宣傳教育，積極引導社會各界和廣大公眾關心、支持、參與、監(jiān)督生態(tài)文明建設，積極踐行綠色生活，共建共享生態(tài)文明。全面推行綠色低碳的消費模式和生活方式，踐行“光盤行動”、綠色低碳出行，鼓勵綠色消費。推進綠色生活設施建設，提倡綠色居住，推進社區(qū)基礎設施綠色化。開展節(jié)約型機關、綠色家庭、綠色學校、綠色社區(qū)、綠色出行、綠色商場、綠色建筑等創(chuàng)建活動。
（五）服務發(fā)展，持續(xù)提升環(huán)境治理能力和水平
貫徹落實“四嚴四基”第二個三年行動計劃，加強督察、執(zhí)法、審批、監(jiān)控、監(jiān)測、信息等能力建設，推進環(huán)保督察智能化信息應用。抓好生態(tài)環(huán)境監(jiān)測能力三年行動計劃落實。推進綜合執(zhí)法職責職能和隊伍整合。加快生態(tài)環(huán)境信息化能力建設，推進數(shù)據匯聚與共享。
嚴格按照《xx省生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法事項指導目錄》，強化日常執(zhí)法、照單執(zhí)法，落實“雙隨機、一公開”制度。圍繞深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，強化生態(tài)環(huán)境行政執(zhí)法與刑事司法銜接，聯(lián)合開展專項行動，聚焦生態(tài)環(huán)境執(zhí)法主責主業(yè)，嚴厲打擊環(huán)境違法犯罪行為。深入貫徹《排污許可管理條例》，全面實施環(huán)保信用評價，發(fā)揮環(huán)境保護綜合名錄的引導作用，加強排污許可證事中事后監(jiān)管，嚴格把關、依法行政。建立完善生態(tài)保護紅線生態(tài)破壞問題監(jiān)督機制。持續(xù)開展“綠盾”自然保護地強化監(jiān)督。
構建政府主導、部門協(xié)同、企業(yè)履責、社會參與、公眾監(jiān)督的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測格局，建立健全生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網絡，優(yōu)化監(jiān)測站網布局，實現(xiàn)環(huán)境質量、生態(tài)質量、污染源監(jiān)測全覆蓋。提升各縣市區(qū)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測基礎能力，補齊細顆粒物和臭氧協(xié)同控制、水生態(tài)環(huán)境、溫室氣體排放等監(jiān)測短板。認真實施“十四五”生態(tài)環(huán)境質量監(jiān)測與評價，推進空氣、地表水等監(jiān)測站點與國省聯(lián)網共享。加強監(jiān)測質量監(jiān)督檢查，確保數(shù)據真實、準確、全面。
推進生活垃圾分類和減量。開展重點地區(qū)污染整治，加強推進歷史遺留重金屬渣污染治理，實現(xiàn)工業(yè)固體廢物的“減量化、資源化、無害化”。開展涉危險廢物涉重金屬企業(yè)、化工園區(qū)等重點領域環(huán)境風險調查評估，完成重點河流突發(fā)水污染事件“一河一策一圖”全覆蓋。開展涉鉈企業(yè)排查整治行動。強化生態(tài)環(huán)境與健康管理。完善環(huán)境應急管理體系。加強核與輻射安全監(jiān)管。
圍繞國家政策支持重點和保護湘江源頭重點任務，加大資金支持力度，把生態(tài)環(huán)境資金投入作為基礎性、戰(zhàn)略性投入予以重點保障，確保與污染防治攻堅任務相匹配。加強轉移支付分配與生態(tài)環(huán)境質量改善相銜接。完善資金投入機制，綜合運用土地、規(guī)劃、金融、稅收、價格等政策，引導和鼓勵更多社會資本投入生態(tài)環(huán)境領域。
進一步建立健全環(huán)境治理責任體系、全民行動體系、監(jiān)管體系等，加快形成導向清晰、決策科學、執(zhí)行有力、激勵有效、多元參與、良性互動的現(xiàn)代環(huán)境治理體系。加強生態(tài)文明法規(guī)制度建設，強化綠色發(fā)展法律和政策保障，完善環(huán)境保護、節(jié)能減排約束性指標管理。落實生態(tài)保護補償和生態(tài)環(huán)境損害賠償制度，全面實行排污許可制，推進排污權、用能權、用水權、碳排放權市場化交易。深化生態(tài)環(huán)境垂直管理制度改革，建立高效協(xié)調的運行機制，充分釋放改革紅利。加強生態(tài)環(huán)境保護督察執(zhí)法、監(jiān)管監(jiān)測以及信息化能力建設，形成與新形勢新任務相適應的生態(tài)環(huán)境治理能力。完善環(huán)境信息公開制度，引導和推動社會公眾積極參與生態(tài)環(huán)境保護。
五、保障措施
（一）強化組織領導。xx市突出環(huán)境問題整改工作領導小組全面領導第二輪***生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問題整改工作，領導小組辦公室具體負責整改工作的組織協(xié)調、統(tǒng)一調度、統(tǒng)籌推進等日常工作。市直牽頭督導單位（排第一）具體組織對相應問題的督辦、幫扶和驗收銷號工作，配合督導單位按要求參與。整改督導由市委督查室、市政府督查室、市突出環(huán)境問題整改工作領導小組辦公室（下稱“市整改辦”）牽頭，案件查處由市紀委監(jiān)委牽頭，宣傳報道由市委宣傳部牽頭。市委、市政府各明確一名副秘書長負責整改協(xié)調有關工作?？h市區(qū)黨委、政府主要負責同志對本地整改落實工作負總責。市、縣兩級各部門主要負責同志對本單位、本系統(tǒng)、本行業(yè)范圍內整改工作負總責，加強統(tǒng)籌協(xié)調，建立完善整改工作機制，確保整改工作有力有序推進。
（二）市領導包縣市區(qū)督導。按照市級領導聯(lián)系縣市區(qū)原則，市委、市政府領導對所聯(lián)系縣市區(qū)的反饋問題包縣市區(qū)督導，分管行業(yè)部門的市政府領導對所分管行業(yè)問題的整改進行督導，督促縣市區(qū)進一步細化整改任務，推進問題整改?？h市區(qū)和市直牽頭督導單位要對所涉問題明確領導包案負責。
（三）強化督辦落實。建立整改工作調度督辦機制，實行一月一調度一督辦，按照督察組要求，在上報整改方案6個月內報送問題整改落實情況。市委督查室、市政府督查室、市整改辦加強協(xié)調聯(lián)動，聯(lián)合市直相關部門開展督查督辦，對整改進度滯后的縣市區(qū)加強指導幫扶，對整改過程中存在的困難及時予以幫助解決，對在整改工作過程中責任不落實、工作不得力、整改成效差以及不能在規(guī)定整改期限內整改到位的單位，實施警示約談、公開通報、掛牌督辦、區(qū)域限批等約束措施，全力助推問題切實整改，效果長期鞏固，確保污染問題不反彈。
（四）強化資金保障。市級財政結合我市財力，增加安排生態(tài)環(huán)境保護資金，督促各縣市區(qū)進一步加大財政對生態(tài)環(huán)境保護的投入力度。加大督察整改資金政策支持，強化企業(yè)治污主體責任，積極吸納社會資本參與污染防治工作，建立政府、企業(yè)、社會多元化投入機制。加強對環(huán)保資金使用的績效評估，建立健全監(jiān)管制度，提高政府資金使用效益。
（五）規(guī)范銷號管理。印發(fā)《xx市突出生態(tài)環(huán)境問題市級核查銷號工作規(guī)程》等文件，進一步明確我市環(huán)保督察反饋問題整改銷號流程，規(guī)范問題整改核查、驗收和銷號。各縣市區(qū)黨委、政府和市直有關部門要承擔起反饋問題整改銷號主體責任，按照“生態(tài)修復、污染消除、群眾滿意”的總體銷號標準和“初審、公示、申請、核查、備案”的程序，實行臺賬管理、對賬銷號。
（六）強化信息公開。根據督察組部署安排，充分利用“一臺一網一報”及市生態(tài)環(huán)境局網站等媒體平臺，及時向社會公開反饋意見整改方案和問題整改進展。建立市、縣市區(qū)宣傳聯(lián)動機制，全面跟蹤各縣市區(qū)整改工作落實情況，跟蹤報道重點環(huán)境問題整改和典型環(huán)境違法案件查處情況，深入宣傳整改工作中好的做法和經驗，對整改不力、問題突出的縣市區(qū)和部門加大曝光力度，邀請各級人大代表、政協(xié)委員、環(huán)保志愿者全程參與整改監(jiān)督工作，利用群眾力量推動整改，形成促整改、抓落實的濃厚氛圍。
（七）嚴肅責任追究。市委督查室、市政府督查室、市整改辦、市直牽頭督導單位在督辦過程中發(fā)現(xiàn)整改責任不落實、工作不得力、整改成效差以及不能在規(guī)定整改期限內整改到位等需要追責的，先行調查形成追責建議報告，移交市紀委監(jiān)委。對整改過程中存在的表面整改、敷衍整改、虛假整改以及謊報虛報瞞報等情況，由市直牽頭督導單位調查形成追責建議報市整改辦，市整改辦核實后，移交市紀委監(jiān)委依規(guī)依紀追責問責。紀檢監(jiān)察機關按照“嚴肅、精準、有效”的原則，實事求是，通過必要的問責切實傳導壓力、落實責任，推進整改。同時，嚴格貫徹落實***有關文件精神，避免以問責代替整改以及亂問責、濫問責、簡單化問責等行為，切實發(fā)揮好追責問責以一儆百的震懾作用。
附件：xx市貫徹落實第二輪***生態(tài)環(huán)境保護督察報告反饋問題整改清單
附件：
一、一些地方和部門對******強調的長江大保護等重大國家戰(zhàn)略，思想認識仍存在偏差。
一些領導干部對生態(tài)環(huán)境保護的緊迫性認識不夠，認為現(xiàn)存的一些問題主要是歷史、技術、財力等客觀因素所致。對于全省城鎮(zhèn)普遍存在的污水收集管網不配套、雨污分流不到位、生活污水直排問題，一些同志認為xx省雨季長、雨量大，溢流問題很難避免，只要考核斷面水質達標，不算什么大問題。對于洞庭湖水質達不到湖庫標準問題，不從水產養(yǎng)殖污染、農藥化肥減量不到位、生活污水直排等方面查找原因，而是過多地認為國家標準有問題、長江來水有問題。對于重金屬污染治理、礦山生態(tài)修復、尾礦庫治理等歷史遺留問題，一些同志仍片面地將其歸于歷史欠賬，工作中存在畏難情緒，有的還過度依賴***專項資金，撥多少錢干多少事，導致問題久拖不決。督察發(fā)現(xiàn)，一些地方對長江大保護的極端重要性認識不夠，對長江生態(tài)環(huán)境保護的嚴峻形勢認識不清，落實長江大保護戰(zhàn)略仍有欠缺。一些地方和部門沒有真正把督察整改作為重要政治任務來推進，有的進展滯后，有的標準不高，有的銷號把關不嚴，有的整改過程中又出現(xiàn)新的問題，督察整改仍然存在薄弱環(huán)節(jié)。
整改目標：深學篤用***生態(tài)文明思想，對長江大保護等重大國家戰(zhàn)略的重要性認識進一步深化，新發(fā)展理念進一步樹立，生態(tài)環(huán)境保護工作責任感和緊迫感切實增強，“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”工作格局有效形成，突出生態(tài)環(huán)境問題整改取得新進展。
主體責任單位：市委、市政府，各縣市區(qū)（含管理區(qū)、經開區(qū)）黨委、政府（管委會）
市直牽頭督導單位：市委辦、市政府辦
牽頭督導市級領導：市委書記、市人民政府市長
整改措施：
將***生態(tài)文明思想納入各級黨委常委會、黨委（黨組）理論中心組、政府常務會、黨校主體班等專題學習內容，認真學習、深刻領會。及時學習領會黨***、國務院有關生態(tài)文明建設的重大決策部署和******關于生態(tài)環(huán)境保護重要指示批示精神，做到全面系統(tǒng)學、深入思考學、聯(lián)系實際學，切實用***生態(tài)文明思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作，做到思想認識到位、行動措施到位、工作推進到位。
2.各縣市區(qū)黨委、政府和有關部門要把生態(tài)環(huán)境保護工作納入重要議事日程，至少每季度研究一次生態(tài)文明建設和生態(tài)環(huán)境保護工作，通過多種會議形式，研究解決影響和制約生態(tài)環(huán)境保護工作的體制、機制、編制、投入等重大問題，提出生態(tài)環(huán)境保護要求。
依據生態(tài)環(huán)境保護責任清單，嚴格實行“屬地責任”“黨政同責、一崗雙責”“三管三必須”的生態(tài)環(huán)境保護工作原則。按照生態(tài)環(huán)境保護工作職責分工，科學合理劃分負有生態(tài)環(huán)境保護職能的機關單位在生態(tài)文明建設績效考核指標中的評分比例，以考核倒逼責任落實，強化壓力傳導。
4.充分利用新聞媒體，加大生態(tài)環(huán)境保護的宣傳力度，解讀政策法規(guī)、普及理論知識、介紹經驗做法、曝光典型案例，積極營造全社會關注和參與生態(tài)環(huán)境保護的良好氛圍。
科學制定“十四五”規(guī)劃，制定出臺年度工作方案，認真查找薄弱環(huán)節(jié)和工作短板，通過污染防治攻堅戰(zhàn)及“夏季攻勢”，凝心聚力、攻堅克難，分級、分步、分段推進解決，促進生態(tài)環(huán)境質量改善。市級各部門和各縣市區(qū)黨委、政府要主動擔當作為，統(tǒng)籌謀劃，全力推進城鎮(zhèn)雨污合流、重金屬污染、礦山生態(tài)修復、尾礦庫治理等歷史遺留生態(tài)環(huán)境問題整治，確保貫徹落實***生態(tài)文明思想見行見效。
深入貫徹落實******在全面推動長江經濟帶發(fā)展座談會上重要講話精神、長江保護法以及國家“十四五”長江經濟帶發(fā)展實施方案，包裝實施一批長江生態(tài)保護修復項目，深化湘江、瀟水系統(tǒng)治理。
加大***、省生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問題、長江經濟帶生態(tài)環(huán)境警示片披露問題等***、省交辦督辦問題整改力度，對已整改銷號問題適時開展“回頭看”，對尚未完成整改的加快推進。加強督查督辦，對整改推進不力、進度明顯滯后、問題比較突出的，視情予以函告、警示、通報、督辦、掛牌督辦、約談、區(qū)域限批、移交問責等，以嚴格的督導推動問題整改。建立完善長效機制，制定出臺xx市突出生態(tài)環(huán)境問題整改掛牌督辦、約談實施辦法及市級銷號管理規(guī)程等，健全整改銷號工作機制，確保整改工作成效。
整改時限：立行立改，持續(xù)推進
二、個別地方和部門仍未深刻領會發(fā)展與保護的辯證統(tǒng)一關系，新發(fā)展理念樹得不牢，有的說起來重視環(huán)保，但一到關鍵時刻還是為項目讓路；有的還是重顯績、輕潛績，對城鎮(zhèn)污水收集管網等基礎設施建設緊迫感不夠。xx市為引進吉電長樂光伏項目，在項目尚未獲得任何行政許可情況下，主動協(xié)調調整區(qū)域用地規(guī)劃，默許企業(yè)毀林占地。
整改目標：深入踐行新發(fā)展理念，統(tǒng)籌推動生態(tài)環(huán)境高水平保護和經濟高質量發(fā)展。以xx市xxxx光伏項目違法行為為鑒，舉一反三，嚴禁光伏項目破壞林地、耕地。
主體責任單位：市發(fā)改委，各縣市區(qū)黨委、政府
市直牽頭督導單位：市發(fā)改委
市直配合督導單位：市城管執(zhí)法局、市自然資源和規(guī)劃局、市林業(yè)局
牽頭督導市級領導：分管市發(fā)改委副市長
整改措施：
1.各級黨委和政府要將新發(fā)展理念作為理論學習中心組學習重要內容，定期安排專題學習，切實增強黨員干部堅定貫徹新發(fā)展理念的思想自覺和行動自覺。
2.牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念，堅持系統(tǒng)思維，在研究制定規(guī)劃計劃、政策文件時，統(tǒng)籌推進創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享等各方面均衡發(fā)展，堅守生態(tài)環(huán)境保護紅線底線。
3.發(fā)揮考核考評“指揮棒”作用，積極做好對縣市區(qū)的高質量發(fā)展綜合績效評價，引導各地更好貫徹新發(fā)展理念。
充分發(fā)揮約束性指標的引領管控作用，強化指標調度，確保完成目標任務。
在2021年12月31日前，組織對全市所有光伏項目進行一次全面摸排，發(fā)現(xiàn)有破壞林地、耕地的行為，及時禁止建設，并責令進行生態(tài)修復。
6.加快城鎮(zhèn)污水收集管網、生活垃圾焚燒發(fā)電項目等城市環(huán)境基礎設施建設，顯著提升城鎮(zhèn)污水處理能力和生活垃圾焚燒處理能力。
整改時限：持續(xù)推進
三、xx市為了開發(fā)湘江源森林公園旅游資源，忽視湘江源頭保護的重要性和緊迫性，申請降低xx公路涉及的保護區(qū)域等級，方便湘九公路項目順利通過審批。
整改目標：恢復湘江源國家森林公園和藍山板塘縣級自然保護區(qū)原有范圍，加強湘江源頭生態(tài)保護。
主體責任單位：藍山縣委、縣政府
市直牽頭督導部門：市林業(yè)局
市直配合督導部門：市發(fā)改委、市交通運輸局、市文旅廣體局、市水利局
牽頭督導市級領導：分管市林業(yè)局副市長
整改措施：
深入開展***生態(tài)文明思想學習教育，認真汲取湘九公路建設的教訓，牢固樹立生態(tài)優(yōu)先的綠色發(fā)展理念，落實好***生態(tài)文明思想和******“守護好一江碧水”等重要指示精神，引導廣大干部樹立正確的政績觀，把生態(tài)文明建設和生態(tài)環(huán)境保護重大決策部署落到實處，切實保護好湘江源頭的綠水青山。
嚴格按照湘江源國家森林公園和板塘縣級自然保護區(qū)原有邊界進行管理。
湘九公路長鋪至高塘坪段中的k29＋095.19－k29＋211.65段為湘江源國家森林公園范圍，至今未動工建設，該段不再進行修建，將終點樁號定為k29＋095.19。
待建的湘九公路高塘坪至寧遠段目前已經升為國道g647，重新對該路段進行立項和選線，避開自然保護地范圍進行設計。
依據生態(tài)環(huán)境保護和自然保護地相關法律法規(guī)，整治湘九公路施工過程中的濫伐林木、非法占用林地、非法取土占地等違法違規(guī)現(xiàn)象。在后續(xù)工作中加強日常監(jiān)管執(zhí)法，落實嚴管重罰措施，堅決遏制違法違規(guī)行為，切實保護源頭生態(tài)。
對失職失責的相關部門和人員進行嚴肅追責。
整改時限：2021年12月31日（長期堅持、防止反彈）
四、存在“兩高”項目上馬沖動現(xiàn)象。根據xx省2021年3月21日向國家發(fā)展改革委報送的“十四五”擬投產達產“兩高”項目情況表，xx省“十四五”擬投產達產“兩高”項目共計33個，預計新增能耗約473萬噸標準煤。督察發(fā)現(xiàn)，xx省仍有一些不符合要求的項目堅持續(xù)建。
整改目標：依法依規(guī)開展“兩高”項目論證和節(jié)能審查，嚴禁新上不符合要求項目。
主體責任單位：市發(fā)改委，各縣市區(qū)黨委、政府
市直牽頭督導單位：市發(fā)改委
市直配合督導單位：市工信局
牽頭督導市級領導：分管市發(fā)改委副市長
整改措施：
1.落實中共***辦公廳、國務院辦公廳《關于堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展的通知》和省發(fā)改委《關于印發(fā)〈xx省“兩高”項目管理目錄〉的通知》要求。
組織對“兩高”項目進行拉網式清查，建立“十四五”擬建、在建和存量“兩高”項目清單，實行動態(tài)調整和臺賬管理。
對擬新上“兩高”項目，深入論證項目可行性、必要性，嚴格實行能耗、煤耗、碳排放減量替代。
4.嚴格“兩高”項目節(jié)能審查，在能耗限額準入值、污染物排放標準基礎上，提高準入門檻，要求新建“兩高”項目單位產品能耗必須達到行業(yè)先進水平。
5.嚴禁擅自開工建設未進行節(jié)能審查或節(jié)能審查未通過的“兩高”項目，對未批先建或未按能評批復要求建設的“兩高”項目進行節(jié)能監(jiān)察，并按要求督導抓好整改。
整改時限：2021年12月31日（長期堅持、防止反彈）
五、xx集團xx石灰石礦資源綜合利用項目未進行能源技術評價就已開工建設。
整改目標：完善xx集團xx石灰石礦資源綜合利用項目能源技術評價及審批手續(xù)。
主體責任單位：xx縣委、縣政府
市直牽頭督導單位：市發(fā)改委
市直配合督導單位：市國資委
牽頭督導市級領導：分管市發(fā)改委副市長
整改措施：
成立由市縣相關部門、xx瑞和鈣業(yè)有限公司有關人員組成的工作推進領導小組，專抓問題整改。
2.按照嚴控“兩高”項目要求，開展項目建設的必要性、可行性論證，評估項目對能源消費總量和強度雙控、碳排放、產業(yè)高質量發(fā)展和環(huán)境質量影響，依法依規(guī)完善節(jié)能評審等相關手續(xù)，獲得能評批復后再復工。
3.將項目納入重點監(jiān)察對象，同步配套建設能耗在線監(jiān)測端系統(tǒng)，加強事中事后監(jiān)管。
認真反思，汲取教訓，開展揚塵治理不到位、生態(tài)恢復進展緩慢等生態(tài)環(huán)境問題自查自糾，落實污染防治措施，限期整改到位。
整改時限：2021年12月31日（長期堅持、防止反彈）
六、化解過剩產能不夠有力。
整改目標：積極化解煤炭、水泥、鋼鐵等過剩產能。
主體責任單位：市發(fā)改委、市工信局，各縣市區(qū)黨委、政府
市直牽頭督導單位：市發(fā)改委、市工信局
牽頭督導市級領導：分管市發(fā)改委副市長
整改措施：
1.根據國家重點領域化解過剩產能有關要求，深入推進供給側結構性改革，加強統(tǒng)籌協(xié)調，做好鋼鐵、水泥、煤炭等重點領域化解過剩產能工作，推動產業(yè)轉型升級。
2.把好入口關，嚴禁備案和新建擴大產能的水泥熟料、平板玻璃等項目。
3.認真抓好國家有關“去產能”政策的宣傳貫徹落實，對重點高耗能行業(yè)能耗進行監(jiān)察，加強對化解過剩產能和落后產能工作的督促落實，各縣市區(qū)按照屬地管理原則，擔負主體責任。
4.根據工信部和我省產能置換有關實施辦法和工作規(guī)程要求，嚴格落實和執(zhí)行鋼鐵、水泥、玻璃行業(yè)產能置換政策。
5.對全市鋼鐵去產能工作開展自查自糾和“回頭看”。
整改時限：持續(xù)推進
七、省級全面統(tǒng)籌謀劃不夠。
xx省對礦山生態(tài)修復、尾礦庫治理、重金屬污染治理等歷史遺留問題，統(tǒng)籌整合部門力量、項目資金力度不夠，部門間協(xié)作機制不完善，對市州、縣市區(qū)指導幫扶不足。同時，部分地方一定程度上存在“等靠要”思想，工作落實不到位，一些重點任務標準不高、進展較慢。談話中，一些省直單位領導反映，部分市州、縣市區(qū)落實省委、省政府生態(tài)環(huán)境保護決策部署不力、能力不夠，導致重點工作進展緩慢；而部分市州同志則認為，規(guī)劃、政策、資金等資源均在省級層面，該規(guī)劃的不規(guī)劃，該指導的不指導，該投入的不投入。
整改目標：強化統(tǒng)籌謀劃，克服“等靠要”思想，統(tǒng)籌整改部門力量和項目資金力度，強化部門間協(xié)作，形成工作合力，提高解決礦山生態(tài)修復、尾礦庫治理、重金屬污染治理等重點領域、重點區(qū)域歷史遺留問題的能力和效力，將省政策貫徹落實到位。
市直牽頭督導單位：市發(fā)改委、市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市應急管理局
市直配合督導單位：市財政局等
牽頭督導市級領導：分管市發(fā)改委副市長
整改措施：
統(tǒng)籌推進經濟社會發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護，加快調結構、優(yōu)布局、強產業(yè)、全鏈條，形成綠色發(fā)展方式，實現(xiàn)綠色轉型。進一步增強做好生態(tài)環(huán)境保護的責任感、緊迫感、使命感，把生態(tài)環(huán)境保護工作放在更加突出位置，及時研究部署、協(xié)調解決重大問題，保持加強生態(tài)環(huán)境保護的定力，不動搖、不松勁、不開口子。
印發(fā)《關于進一步強化生態(tài)環(huán)境保護工作責任的通知》，壓實黨委、政府主體責任和行業(yè)部門監(jiān)管責任，嚴格落實省委、省政府環(huán)境保護決策部署，屬地黨委、政府主要負責人要對環(huán)境保護重要工作親自部署、重大問題親自過問、重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調、重要案件親自督辦，守土有責、守土盡責、守土負責。
按照《xx市歷史遺留廢棄礦山生態(tài)修復實施方案（2022－2025年）》，系統(tǒng)推進全市礦山生態(tài)修復。突出尾礦庫污染防治系統(tǒng)治理，2023年12月31日前分階段實現(xiàn)環(huán)境污染治理設施建設改造到位，基本消除環(huán)境風險。按省規(guī)劃要求，全力推動全市重金屬污染物減排。加強尾礦庫閉庫安全風險防范和監(jiān)管，擬閉庫的抓緊推進閉庫治理和生態(tài)修復，已閉庫的定期開展安全隱患排查和環(huán)境監(jiān)測，及時防范和化解安全風險。
加強督導調度，壓實整改責任，加快推進項目建設，逐步解決歷史遺留問題。
整改時限：持續(xù)推進
八、xx省沒有組織力量對礦涌水進行技術攻關，導致各地采取的技術路線差異很大，工程費用和整治效果也大相徑庭。一些地方政府盲目輕信企業(yè)推薦，選擇“不接地氣”的治理工藝，耗資巨大，持續(xù)性不強。
整改目標：摸清礦涌水底數(shù)和特性，因地制宜，優(yōu)先合理選擇利用省推薦的技術路線抓好礦涌水整治。
市直牽頭督導單位：市生態(tài)環(huán)境局、市自然資源和規(guī)劃局、市科技局
牽頭督導市級領導：分管市生態(tài)環(huán)境局副市長
整改措施：
1.對歷史遺留礦山礦井涌水進行逐一排查，摸清隱患并建立臺賬，特別是對遺留下來的坑塘、低洼存水區(qū)制定有針對性的處置方案。
2.對新設的井下開采礦山加強監(jiān)管，要求礦業(yè)權人嚴格落實行業(yè)相關技術準則和要求，確保不出現(xiàn)礦涌水。
3.按照省直有關部門確定的礦涌水處置技術路線，加大礦涌水整治力度，對涉及重金屬超標嚴重的礦涌水，立即采取風險管控措施，加快推進整改；對不涉及重金屬超標的礦涌水，經科學論證后，采取合適的治理措施推進整改。
整改時限：2022年12月31日
九、部門責任落實不力。對全省城鎮(zhèn)生活垃圾處理能力底數(shù)不清，測算全省生活垃圾處理缺口為1900噸／天，但督察核實，僅xx、xx、xx三地生活垃圾處理缺口就超過2000噸／天。本應于2018年年底編制完成的xx省生活垃圾焚燒發(fā)電中長期專項規(guī)劃，直至2019年年底才完成，推遲近一年。且相關工作推進不力，應于2020年實施的38個項目中，截至此次督察進駐，xx市xx縣、xx市平江縣、xx市等10個項目尚在開展前期工作?！丁笆濉比珖擎?zhèn)生活垃圾無害化處理設施建設規(guī)劃》要求，到2020年年底，設市城市生活垃圾焚燒處理能力占無害化處理總能力的50％以上。省住房城鄉(xiāng)建設廳上報稱該項目標任務已完成，但督察發(fā)現(xiàn)，xx省設市城市生活垃圾焚燒發(fā)電項目共10個，處理能力15250噸／日，僅占設市城市無害化處理總能力的39.42％。
整改目標：摸清全市城鄉(xiāng)生活垃圾產生底數(shù)及處理能力和實際處理規(guī)模，加快推進祁陽市生活垃圾焚燒發(fā)電項目建設，提高生活垃圾焚燒處理能力，設市城市生活垃圾焚燒處理能力占比達到65％左右。
主體責任單位：市城管執(zhí)法局，各縣市區(qū)黨委、政府
市直牽頭督導單位：市城管執(zhí)法局
市直配合督導單位：市發(fā)改委、市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局
牽頭督導市級領導：分管市城管執(zhí)法局副市長
整改措施：
深入調查、準確測算全市城鄉(xiāng)生活垃圾產生量，摸清全市生活垃圾清運處理能力和實際規(guī)模；加強與省住建廳銜接，統(tǒng)一數(shù)據統(tǒng)計口徑。
認真落實《xx省生活垃圾焚燒發(fā)電中長期專項規(guī)劃（2019－2030年）》要求，加強垃圾填埋場，特別是滲濾液治理，加快推進垃圾焚燒發(fā)電設施建設，提高垃圾治理減量化、無害化、資源化水平。
進展滯后的xx市焚燒發(fā)電項目于2022年6月30日前主體工程開工，力爭2023年底完工。
整改時限：2023年12月31日
十、生活污水收集缺口大。全省雨污合流制管網達8400公里，在排污管網中占比高達38.6％，導致城市污水處理廠進水cod濃度普遍達不到設計標準。2020年，全省161座縣以上城市污水處理廠中，進水cod濃度低于100毫克／升的達38座。
整改目標：逐步降低合流制管網占比，提高污水處理廠進水濃度。到2025年，合流制管網占比明顯降低，老舊污水管網改造成效明顯，設市城市生活污水集中收集率達到70％，污水處理廠進水cod濃度提高到100mg／l以上。
主體責任單位：市城管執(zhí)法局，各縣市區(qū)黨委、政府
市直牽頭督導單位：市城管執(zhí)法局
市直配合督導單位：市發(fā)改委、市生態(tài)環(huán)境局、市水利局
牽頭督導市級領導：分管市城管執(zhí)法局副市長
整改措施：
結合全省“十四五”城鎮(zhèn)污水處理及資源化利用發(fā)展規(guī)劃，推進污水管網建設改造。新建管網嚴格執(zhí)行雨污分流，老舊城區(qū)逐年推進雨污分流改造。2025年12月31日前，全市城市新增和改造污水收集管網250公里，合流制管網占比逐年下降，設市城市（xx市、祁陽市）生活污水集中收集率達到70％，縣城生活污水集中收集率在2020年基礎上提高10個百分點，或達到60％。
開展管網普查，基本摸清排水管網底數(shù)；建立排水管網gis系統(tǒng)，對排水管網實行數(shù)字化、賬冊化管理。到2023年12月底前，設市城市（xx市、祁陽市）基本完成現(xiàn)有排水管網排查，完成gis系統(tǒng)建設。2024年12月底前各縣城基本完成現(xiàn)有排水管網排查，完成gis系統(tǒng)建設。
督促指導進水cod濃度低于100mg／l的xx市向家亭污水處理廠、寧遠縣污水處理廠二期、雙牌縣污水處理廠、道縣污水處理廠、江永縣污水處理廠、新田縣污水處理廠、江華瑤族自治縣青翠山污水處理廠、江華瑤族自治縣第二污水處理廠，制定“一廠一策”系統(tǒng)化整改方案，逐年分批推進實施雨污分流改造、老舊管網修復等工程項目，到2025年12月底前，8座城市生活污水處理廠進水cod濃度達到100mg／l以上。
出臺進一步加強城鎮(zhèn)污水收集處理設施建設管理的文件，實施縣以上城市污水管網建設改造五年攻堅行動，落實全省房屋市政排水管網建設工程質量專項治理三年行動，強化污水管網建設工程質量監(jiān)管，逐步補齊排水管網短板。
整改時限：2025年12月31日
十一、省住房城鄉(xiāng)建設廳對城市污水管網改造重部署、輕督促，對任務完成情況只調度、不核實，發(fā)布的長沙市生活污水集中收集率高達100.92％，前后兩次向督察組報送的老舊污水管網改造數(shù)據存在明顯出入，工作不嚴不實?！笆濉逼陂g，全省老舊污水管網改造沒有完成規(guī)劃任務。
整改目標：補齊“十三五”老舊污水管網和雨污合流制管網改造欠賬；到2025年，污水治理體系和治理能力明顯提升，設市城市生活污水集中收集率達到70％，縣城生活污水集中收集率在2020年基礎上提高10個百分點，或達到60％。
主體責任單位：市城管執(zhí)法局，各縣市區(qū)黨委、政府
市直牽頭督導單位：市城管執(zhí)法局
市直配合督導單位：市發(fā)改委、市生態(tài)環(huán)境局、市水利局
牽頭督導市級領導：分管市城管執(zhí)法局副市長
整改措施：
結合全省“十四五”城鎮(zhèn)污水處理及資源化利用發(fā)展規(guī)劃，推進污水管網建設改造。新建管網嚴格執(zhí)行雨污分流，老舊城區(qū)逐年推進雨污分流改造，2025年12月31日前，全市城市新增和改造污水收集管網250公里，合流制管網占比逐年下降，設市城市（xx市、祁陽市）生活污水集中收集率達到70％，縣城生活污水集中收集率在2020年基礎上提高10個百分點，或達到60％。嚴格數(shù)據報送和審核管理，落實排水管網數(shù)據抽查核驗制度，對數(shù)據底數(shù)不清、弄虛作假的實施聯(lián)合懲戒措施。
開展管網普查，基本摸清排水管網底數(shù)；建立排水管網gis系統(tǒng)，對排水管網實行數(shù)字化、賬冊化管理。到2023年12月底前，設市城市（xx市、祁陽市）基本完成現(xiàn)有排水管網排查，完成gis系統(tǒng)建設。2024年12月底前各縣城基本完成現(xiàn)有排水管網排查，完成gis系統(tǒng)建設。
出臺進一步加強城鎮(zhèn)污水收集處理設施建設管理的文件，實施縣以上城市污水管網建設改造五年攻堅行動，落實全省房屋市政排水管網建設工程質量專項治理三年行動，強化污水管網建設工程質量監(jiān)管，逐步補齊排水管網短板。
整改時限：2025年12月31日
十二、農業(yè)面源污染管控不力。xx是農業(yè)大省，水稻產量居全國前列，農藥、化肥施用量大，面源污染突出。
整改目標：完成《2021年xx省深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)工作方案》和農業(yè)農村部下達的2021年度化肥減量目標任務。主要農作物測土配方施肥技術覆蓋率穩(wěn)定在90％以上，主要農作物單位面積化肥使用量零增長或負增長。建立健全種植結構調整工作臺賬。
主體責任單位：市農業(yè)農村局，各縣市區(qū)黨委、政府
市直牽頭督導單位：市農業(yè)農村局
市直配合督導單位：市生態(tài)環(huán)境局、市財政局、市統(tǒng)計局
牽頭督導市級領導：分管市農業(yè)農村局副市長
整改措施：
縣市區(qū)政府統(tǒng)籌安排測土配方施肥、抽樣調查等基礎性工作經費，對綠肥生產、機械深施肥、秸稈還田、水肥一體化、有機肥替代化肥等化肥減量增效技術措施的示范推廣進行專項扶持。
制定印發(fā)xx市2021年化肥減量增效工作方案，細化各項措施，完成《2021年xx省深入打好污染治理攻堅戰(zhàn)工作方案》和農業(yè)農村部下達的2021年度化肥減量目標任務。
進一步加強測土配方施肥技術推廣力度，強化取土、測土、田間試驗、施肥調查等基礎性工作，強化基礎數(shù)據的應用指導和專用配方肥的推廣應用，為當?shù)胤N植大戶和專業(yè)合作社提供測土、配方、配肥、施肥等個性化服務。
創(chuàng)建祁陽市化肥減量增效示范市。各縣市區(qū)要創(chuàng)辦精準施肥、綠肥種植、有機肥替代化肥、水肥一體化、秸稈還田等為主要內容的化肥減量示范樣板，切實抓好配方肥應用、綠肥種植、秸稈還田、水肥一體化等化肥減量技術措施落實落地。同時，祁陽市要實施好綠色種養(yǎng)循環(huán)農業(yè)試點項目，積極推廣畜禽糞肥還田（林、果、茶）利用。
要繼續(xù)發(fā)揮傳統(tǒng)技術優(yōu)勢，成立科學施肥專家技術服務團隊，通過舉辦各類培訓班，發(fā)放施肥建議卡和宣傳畫冊，張貼宣傳標語等多種形式宣傳科學施肥理念，做到測土配方施肥家喻戶曉，人人皆知。同時，依托測土配方施肥手機專家系統(tǒng)（app）和xx農業(yè)“12316”等技術推廣服務平臺，開展科學施肥技術咨詢服務。
市統(tǒng)計部門和市農業(yè)農村部門聯(lián)合下發(fā)《關于進一步做好農業(yè)農村統(tǒng)計工作的通知》。統(tǒng)計部門和農業(yè)農村部門要加強溝通、協(xié)調，健全農用化肥統(tǒng)計制度，加強兩部門統(tǒng)計人員培訓，規(guī)范數(shù)據來源，規(guī)范化肥使用量統(tǒng)計方法、統(tǒng)計口徑，統(tǒng)一使用調查結果，確保數(shù)據真實一致。
制定《xx市化肥減量工作考核辦法》，對縣市區(qū)化肥減量工作進行考核，同時，按照省級抽查、市級核查和縣級自查的方式，對化肥減量工作實行定期督查和定期通報。
整改時限：2022年6月30日
十三、生活垃圾處理短板明顯。全省95座垃圾填埋場中，31座超設計能力填埋，占比達32.6％，部分垃圾填埋場滲濾液滲漏、直排問題突出。
整改目標：規(guī)范垃圾填埋場運營管理，確保全市9座垃圾填埋場滲濾液得到有效治理，不發(fā)生滲漏、直排問題，杜絕超設計能力填埋現(xiàn)象發(fā)生。
主體責任單位：市城管執(zhí)法局，各相關縣市區(qū)黨委、政府
市直牽頭督導單位：市城管執(zhí)法局
市直配合督導單位：市生態(tài)環(huán)境局
牽頭督導市級領導：分管市城管執(zhí)法局副市長
整改措施：
邀請省專家對全市9座生活垃圾填埋場開展全面排查，針對問題舉一反三，進一步規(guī)范填埋場運營管理，確保生活垃圾填埋場安全穩(wěn)定運行，防止污染環(huán)境問題發(fā)生。
參照xx省生活垃圾填埋場建設與運行評價標準及《xx市生活垃圾衛(wèi)生填埋場規(guī)范運營及安全管理辦法（試行）》，對所有運營填埋場定期開展評價，實行掛牌動態(tài)管理，發(fā)現(xiàn)問題及時交辦，督促整改。
全市9座填埋場全部聯(lián)網至省生態(tài)環(huán)境廳污染源自動監(jiān)控平臺，實現(xiàn)環(huán)保在線監(jiān)控平臺信息共享，提高監(jiān)管能力。加強各填埋場工作人員運營管理培訓，提高基層管理能力。
整改時限：2021年12月31日（長期堅持、防止反彈）
十四、部分歷史遺留涉重廢渣治理進展遲緩。
整改目標：歷史遺留涉重廢渣治理項目進展加快。
主體責任單位：市生態(tài)環(huán)境局，各相關縣市區(qū)黨委、政府
牽頭督導單位：市生態(tài)環(huán)境局
配合督導單位：市自然資源和規(guī)劃局
牽頭督導市級領導：分管市生態(tài)環(huán)境局副市長
整改措施：
積極申報歷史遺留涉重廢渣治理項目，建立歷史遺留涉重廢渣項目治理整改落實臺賬。
將歷史遺留涉重廢渣治理項目納入污染防治攻堅戰(zhàn)“夏季攻勢”清單內容，對完成情況定期進行通報，對進展滯后的、推進不力的、敷衍應對的進行掛牌督辦、約談或移交紀委監(jiān)委處理。
組織幫扶工作團隊，開展幫扶指導，及時解決項目推進工程中的難點、堵點。2022年完成已入庫并獲得***專項資金分配的xx縣紫云片區(qū)老龍澗南部區(qū)域歷史遺留廢渣治理項目、藍山縣荊竹鄉(xiāng)歷史遺留含砷廢渣處置工程等10個土壤污染治理項目的施工、驗收。2024年底前基本完成全部歷史遺留涉重廢渣項目整治。
整改時限：2024年12月31日。
十五、礦山開發(fā)生態(tài)環(huán)境問題嚴重。xx省礦山數(shù)量多、規(guī)模小，現(xiàn)有在產礦山3600多座，超過九成礦權面積在0.1平方公里以下，沒有規(guī)模效益，也無力做好生態(tài)環(huán)境保護工作。大部分在產砂石土礦未嚴格落實“邊開采、邊治理”要求，越界開采、侵占林地、超規(guī)模開采等問題普遍，綠色礦山創(chuàng)建工作不理想。一些砂石土礦也含有高毒性的重金屬，衡陽長風石材場、恒興陶瓷原料廠、金信陶瓷原料廠等企業(yè)場區(qū)積水中，均檢測到較高濃度的汞、鉈，在管理上還沒有引起重視，礦權設置的前置條件還沒有考慮礦產成分。
整改目標：加大礦權整合力度，按省指標嚴格控制礦權數(shù)量，完成砂石土礦專項整治，違法采礦行為查處到位，生產礦山達到綠色礦山建設要求。加強礦山生態(tài)保護修復，落實“邊開采邊治理”。完善礦權設置條件，加強有毒有害重金屬成分管理。
主體責任單位：市自然資源和規(guī)劃局，各縣市區(qū)黨委、政府
市直牽頭督導單位：市自然資源和規(guī)劃局
市直配合督導單位：市生態(tài)環(huán)境局、市林業(yè)局
牽頭督導市級領導：分管市自然資源和規(guī)劃局副市長
整改措施：
落實砂石土礦專項規(guī)劃既定目標，關閉退出一批資源儲量小、環(huán)?；虬踩珬l件不符合要求的礦山，2021年底，我市砂石土礦采礦權數(shù)量控制在136宗以內。關閉退出砂石土礦做到注銷到位、設施拆除到位，完成礦山地質環(huán)境治理恢復關閉驗收，暫時完成不了生態(tài)修復任務的，編制生態(tài)修復方案，明確生態(tài)修復責任主體和完成期限。
規(guī)劃面積不低于0.1平方公里的開采區(qū)塊占總數(shù)85％以上，生產規(guī)模30萬噸／年以上的砂石土礦占總數(shù)的85％以上。
對擬保留礦山，督促企業(yè)嚴格按照綠色礦山建設要求，制訂具體整治措施，在2022年底前達到綠色礦山建設標準。對新設采礦權，在出讓合同中明確按照綠色礦山標準建設，并經驗收合格后方可生產。
結合打擊非法采礦采砂“霹靂行動”，鐵腕整治無證開采，嚴厲打擊越界開采、侵占林地、超規(guī)模開采、“三廢”亂排亂放等違法違規(guī)行為。
對擬新設礦山開展礦產成分分析，加強含有毒有害重金屬礦山的排污檢測。加強對礦產資源勘查報告和儲量核實報告中有毒有害元素分析內容的審查，在礦產資源開發(fā)利用方案中對有毒有害物質的處理提出要求。對因有毒有害重金屬成分導致無法通過環(huán)境影響評價的，堅決不予辦理采礦登記手續(xù)，從源頭防范重金屬污染。
生產礦山全部編制生態(tài)保護修復方案，切實做到“邊開采、邊治理”；組織開展年度修復任務驗收，對生態(tài)修復任務驗收不通過的，不予辦理采礦登記手續(xù)。
整改時限：2022年12月31日，并長期堅持。
十六、全省各類廢棄礦山達6950座，礦山生態(tài)環(huán)境恢復率不到45％，部分修復工程浮皮潦草。督察還發(fā)現(xiàn)，大部分廢棄礦山沒有按“誰開發(fā)、誰治理”要求實施后續(xù)治理和生態(tài)恢復，生態(tài)修復保證金標準低，基本沒有起到多大作用，最后都由屬地政府兜底埋單。
整改目標：推進廢棄礦山生態(tài)修復，歷史遺留礦山土地復墾率達到60％，建立健全相關制度。
主體責任單位：市自然資源和規(guī)劃局，各縣市區(qū)黨委、政府
市直牽頭督導單位：市自然資源和規(guī)劃局
牽頭督導市級領導：分管市自然資源和規(guī)劃局副市長
整改措施：
對全市歷史遺留廢棄露天礦山開展核查，明晰廢棄礦山生態(tài)修復主體責任，摸清家底現(xiàn)狀，2022年3月31日前，科學編制《xx市國土空間生態(tài)修復專項規(guī)劃（2021－2035年）》。
按照屬地管理原則，由各縣市區(qū)政府負責轄區(qū)范圍內的歷史遺留廢棄露天礦山生態(tài)環(huán)境恢復治理，清理歷史舊賬。按照省行動方案，壓實有關主體修復責任，按照“屬地管理、分級負責”的工作原則和“宜耕則耕、宜林則林、宜水則水、宜建則建”的治理方式，分類分步推進修復治理。到2025年底，全市歷史遺留廢棄露天礦山修復率達到60％。
嚴格執(zhí)行礦山地質環(huán)境治理恢復基金管理辦法，所有新建、在生產礦山按照規(guī)定繳存核定基金，并嚴格落實基金三方監(jiān)管規(guī)定，督促礦山企業(yè)按照“誰開發(fā)、誰治理”要求實施礦山生態(tài)修復。
整改時限：持續(xù)推進。
二七、結構性污染問題依然突出。xx省產業(yè)結構層次偏低，重化工占比較高。2020年，全省規(guī)模以上工業(yè)中，冶金、有色、石化、建材等原材料行業(yè)營收占比仍然接近30％，六大高耗能行業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)的比重為28.5％。
整改目標：冶金、有色、建材等原材料行業(yè)營收占比、六大高耗能行業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)的比重逐年下降，減少結構性污染。
主體責任單位：市發(fā)改委，各縣市區(qū)黨委、政府
市直牽頭督導單位：市發(fā)改委
市直配合督導單位：市工信局、市科技局、市商務局、市人社局
牽頭督導市級領導：分管市發(fā)改委副市長
整改措施：
2021年8月31日前，在全市“十四五”總體規(guī)劃和工業(yè)發(fā)展規(guī)劃、產業(yè)園區(qū)規(guī)劃中明確打造生物醫(yī)藥、電子信息、新材料、農產品精深加工、輕紡箱包制鞋、先進裝備制造六大制造產業(yè)集群，加快推進現(xiàn)代金融、現(xiàn)代物流、文化生態(tài)旅游三大服務產業(yè)，降低高能耗行業(yè)比重。
加強對化解過剩產能和落后產能工作的領導和督促落實，各縣市區(qū)按照屬地管理原則，擔負主體責任，履行職責，開展自查自糾，2021年9月30日前，對落后產能企業(yè)依法依規(guī)處置。
堅持立行立效，把好入口關，對不符合產業(yè)政策及高能耗項目一律不予核準備案。
一是抓好“5個10”工程。2021年重點抓好246個重大產業(yè)支撐項目、30個重大科技創(chuàng)新攻關項目、31個重大產品創(chuàng)新強基項目、
社區(qū)生態(tài)環(huán)境保護方案篇十五
塔塔爾倉村認真貫徹落實自治區(qū)、地區(qū)、縣委關于扶貧攻堅工作的系列要求，嚴格按照生態(tài)扶貧承擔的任務，狠抓落實，將我村涉及重點工程與生態(tài)扶貧有機結合起來，完成以下工作：
1、扎實開展生態(tài)林建設。佰什坎特鎮(zhèn)人民政府在我村實施的生態(tài)林項目建設，廣泛動員農戶積極參與，實現(xiàn)土地承包經營制度，有效實現(xiàn)長期荒廢土地科學合理種植，規(guī)模化標準化打造特色林果業(yè)種植。
2、把核桃、巴旦木產業(yè)坐實做細。我村農戶的主要收入來源依托全村的林果業(yè)種植，全村的xx畝耕地中均種植有核桃、巴旦木。如何做好核桃產業(yè)，我村在提質增效和核桃嫁接上狠下功夫，全力為實現(xiàn)核桃品質優(yōu)良，高產高效的核桃經濟蓄力。2xxx年實現(xiàn)林果業(yè)提質增效全覆蓋。
3、做好新一輪退耕還林納入工作。xx年，我村積極摸排全村符合納入退耕還林地塊，積極申請縣林業(yè)局進行實地測量定點。目前退耕還林項目正在申請當中。
下一步，我村將嚴格落實相關政策，積極做好本村生態(tài)扶貧相關工作，全力實現(xiàn)本村生態(tài)扶貧工作扎實開展。
【本文地址：http://m.aiweibaby.com/zuowen/6418548.html】
