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志愿服務(wù)調(diào)研報(bào)告篇一
一、全區(qū)社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)基本情況
1、社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)設(shè)置情況
截至20xx年底，全區(qū)共有社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)38家(公立機(jī)構(gòu)15家，民營機(jī)構(gòu)19家、企業(yè)機(jī)構(gòu)4家)，其中社區(qū)衛(wèi)生中心12家、社區(qū)衛(wèi)生站26家，目前全區(qū)的38處社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)已全部納入醫(yī)保范圍。
全區(qū)11個(gè)街道辦事處社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)分布如下：
李村街道辦事處
虎山路街道辦事處
浮山路街道辦事處
永清路街道辦事處
振華路街道辦事處
永安路街道辦事處
興華路街道辦事處
興城路街道辦事處
樓山街道辦事處
湘潭路街道辦事處
九水路街道辦事處
2、社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)用房情況：
社區(qū)公立、民營、企業(yè)三類衛(wèi)生機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)用房主要有無償使用、自購、租用三種形式，三類機(jī)構(gòu)中的社區(qū)衛(wèi)生中心和社區(qū)衛(wèi)生站的業(yè)務(wù)用房使用情況分布如下：
公立機(jī)構(gòu)
無償使用
企業(yè)機(jī)構(gòu)
民營機(jī)構(gòu)
李滄區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)用房情況一覽表
李村街道
辦事處
李村街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心
2800
李村街道金嶺路社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站
200
李村街道玉清宮社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站
230
李村街道濱河路社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站
300
虎山路
街道辦事處
虎山路街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心
650
虎山路街道金水路社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站
400
虎山路街道上王埠社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站
150
浮山路
街道辦事處
浮山路街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心
1000
浮山路街道308國道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站
260
浮山路街道軍便民社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站
200
浮山路街道民安康社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站
160
浮山路街道福林苑社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站
156
浮山路街道百通花園社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站
120
永清路
街道辦事處
永清路街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心
6456.8
永清路街道振華路社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站
220
永清路街道重慶中路社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站
108
振華路
街道辦事處
振華路街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心
20xx.68
振華路街道保和路社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站
780
振華路街道滄臺(tái)南路社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站
201
永安路
街道辦事處
永安路街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心
2500
永安路街道文安路社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站
200
永安路街道滄臺(tái)路社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站
193
永安路街道升平路社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站
112
永安路街道永年路社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站
180
永安路街道永安路社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站
108
興華路
街道辦事處
興華路街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心
800
興華路街道四流中路社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站
285
興華路街道華泰社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站
208
興城路
街道辦事處
興城路街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心
3260
興城路街道樂亭路社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站
600
街道辦事處
樓山街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心
2700
唐山路街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站
400
湘潭路
街道辦事處
湘潭路街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心
1000
湘潭路街道十梅庵社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站
400
九水路
街道辦事處
九水路街道畢家上流社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站
600
九水路街道金水東路社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站
250
九水路街道九水東路社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心
1000
九水路街道鄭莊社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站
229.16
志愿服務(wù)調(diào)研報(bào)告篇二
按照市委、市政府統(tǒng)一部署要求，7月2日和10月16日，我辦服務(wù)小組先后進(jìn)駐安徽合力股份有限公司安慶車橋廠和安慶安鑫體育用品有限公司。經(jīng)過5個(gè)多月的勤奮努力，工作取得了一定成效，深受企業(yè)歡迎和認(rèn)可。現(xiàn)就半年來的調(diào)研情況如下：
人防辦服務(wù)小組緊緊圍繞“加強(qiáng)調(diào)研，掌握情況;梳理問題，制定計(jì)劃;協(xié)調(diào)服務(wù)，開展工作;廣泛宣傳，搞好總結(jié)”的工作思路積極開展工作。
一是加強(qiáng)調(diào)研，掌握情況。與企業(yè)對接后，派駐干部積極深入企業(yè)車間一線，大力開展調(diào)研和座談，及時(shí)掌握企業(yè)基本情況。在調(diào)查摸底中始終堅(jiān)持“了解企業(yè)實(shí)情與調(diào)研相結(jié)合;解決具體問題與探索企業(yè)長效發(fā)展相結(jié)合;服務(wù)企業(yè)與提高機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)相結(jié)合”。近半年來，人防辦服務(wù)小組走訪服務(wù)企業(yè)人員126人次，召開專題座談會(huì)2次，發(fā)放調(diào)查問卷和表格50余份。通過走訪調(diào)研、專題座談等多種形式，全面掌握企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、市場、職工隊(duì)伍、黨組織及發(fā)展等方面情況。并填寫相關(guān)表格，適時(shí)整理上報(bào)市活動(dòng)辦。
二是梳理問題，制定計(jì)劃。在調(diào)查摸底掌握情況的基礎(chǔ)上，對企業(yè)提出的“交通、用工、市場開拓、污水處理、養(yǎng)老金繳費(fèi)、政策服務(wù)”等6個(gè)問題和困難進(jìn)行認(rèn)真梳理，并積極到市相關(guān)職能部門協(xié)調(diào)解決，對其他涉及政策權(quán)限的問題能及時(shí)向上級有關(guān)部門反映，并積極做好對企業(yè)的解釋工作，目前，服務(wù)企業(yè)問題辦結(jié)率達(dá)100%。其中，《多方溝通協(xié)調(diào) 竭誠服務(wù)企業(yè)》信息被市活動(dòng)辦16期快報(bào)采用。同時(shí)，服務(wù)組按“時(shí)間安排、工作任務(wù)、目標(biāo)要求”三個(gè)方面，科學(xué)合理的制定工作計(jì)劃，力爭當(dāng)好市委、市政府各項(xiàng)優(yōu)惠政策的“宣傳員”;當(dāng)好了解生產(chǎn)經(jīng)營情況，反映實(shí)際問題的“信息員”;當(dāng)好解企業(yè)之急、幫項(xiàng)目之需的“協(xié)調(diào)員”;當(dāng)好建社企業(yè)先進(jìn)文化、加強(qiáng)黨建工作的“指導(dǎo)員”。
三是協(xié)調(diào)服務(wù)，開展工作。在安慶車橋廠，服務(wù)小組主動(dòng)對接，主動(dòng)工作。在按市活動(dòng)辦要求駐點(diǎn)工作的同時(shí)，8月15日，市人防辦派駐企業(yè)服務(wù)組積極開展 “送清涼”活動(dòng)，將總價(jià)值1萬多元的香皂、毛巾、花露水、洗衣粉等消暑防護(hù)用品送到一線職工手中。10月9日，市人防辦與安徽合力股份有限公司安慶車橋廠召開工作座談會(huì)。11月27日，組織安徽合力股份有限公司安慶車橋廠中層以上干部35人“過軍事日”。以上工作情況均在安慶先鋒網(wǎng)主題活動(dòng)工作動(dòng)態(tài)或活動(dòng)快報(bào)登載。在安慶安鑫體育用品有限公司，針對企業(yè)反映，由于所處地理位置距離市區(qū)較遠(yuǎn)，員工上下班交通極為不便(目前廠區(qū)只有一路公交車且不到市區(qū))，另外，緊鄰公司大門的是文苑路與中山大道的交叉十字路口及朝陽路與中山大道的交叉十字路口，每天上下班時(shí)段人流量很大，車輛多且急，交通很亂，非常危險(xiǎn)。企業(yè)申請?jiān)黾庸卉嚲€路和增設(shè)紅綠交通信號燈。人防辦服務(wù)組獲悉情況后，立即幫助企業(yè)將需求形成文字報(bào)告，并附人防辦函，先后到市中北巴士公司、交通局聯(lián)系協(xié)調(diào)增加公交車線路;到市公安局、交警支隊(duì)和市建委重點(diǎn)工程局、大橋開發(fā)區(qū)管委會(huì)等單位聯(lián)系協(xié)調(diào)增設(shè)紅綠交通信號燈?，F(xiàn)通過服務(wù)組多方溝通協(xié)調(diào)，增加公交車線路列入下年度規(guī)劃，兩路口紅綠交通信號燈分別由市建委重點(diǎn)工程局和大橋開發(fā)區(qū)管委會(huì)計(jì)劃安排增設(shè)，市交警支隊(duì)復(fù)函同意。針對企業(yè)反映養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)高、企業(yè)用工難、雨污水排放處理工程建設(shè)的問題也分別與市人社局、市建委重點(diǎn)工程局溝通協(xié)調(diào)并對企業(yè)做好相關(guān)政策宣傳和解釋工作。應(yīng)該說通過派駐干部努力工作，贏得了企業(yè)的尊重與歡迎。
四是廣泛宣傳，搞好總結(jié)。在為企業(yè)搞好服務(wù)，解決具體困難和問題的同時(shí)，服務(wù)組還積極宣傳市委市、政府促進(jìn)工業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策，讓企業(yè)熟悉政策，對照文件享受優(yōu)惠政策;大力宣傳市委、市政府開展“xx市千名干部服務(wù)企業(yè)”主題活動(dòng)的目的、內(nèi)容及重要意義;對企業(yè)文化建設(shè)、生產(chǎn)經(jīng)營和管理等環(huán)節(jié)存在的不足，提出合理化建議供企業(yè)參考。下一步還要認(rèn)真總結(jié)服務(wù)企業(yè)過程中的經(jīng)驗(yàn)與不足、困難和問題，并形成文字材料。
(一)認(rèn)清意義，準(zhǔn)確定位。市里開展“千名干部服務(wù)企業(yè)”主題活動(dòng)，是改進(jìn)機(jī)關(guān)干部工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾、深化效能建設(shè)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的重要舉措。對于選派單位和選派干部而言，一定要認(rèn)清意義，勤奮工作，解企業(yè)之急、幫企業(yè)之需，才能不辱使命。同時(shí)，要準(zhǔn)確定位，本著幫忙不添亂，有為不越位，不干擾企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營，做自己該做的事。
(二)勤奮實(shí)干，嚴(yán)格要求。要做到多動(dòng)手多跑腿，實(shí)干加勤奮，務(wù)虛的或華而不實(shí)的東西在企業(yè)是行不通的。對于企業(yè)提出來具體困難和問題要在第一時(shí)間協(xié)調(diào)辦結(jié)，不能辦的要及時(shí)與企業(yè)溝通并說明情況。同時(shí)，要嚴(yán)格要求自己，自覺執(zhí)行服務(wù)企業(yè)的各項(xiàng)規(guī)定，不抽企業(yè)一根煙，不吃企業(yè)一頓飯，不給企業(yè)添麻煩、增負(fù)擔(dān)，自覺維護(hù)機(jī)關(guān)單位和黨員干部的良好形象，用實(shí)際行動(dòng)，贏得企業(yè)的尊重和認(rèn)可。
(一) 適當(dāng)調(diào)整“活動(dòng)”的選派、任職、管理及考核方式。要在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，把那些確實(shí)需要“服務(wù)”的企業(yè)排到名單上來，并針對企業(yè)的性質(zhì)和企業(yè)需要解決的主要問題有的放矢的選派市直單位和人員，必要時(shí)也可實(shí)行‘雙向選擇’，切實(shí)加強(qiáng)選與派的針對性和有效性;在任職、管理及考核方式上也要因派出機(jī)關(guān)、服務(wù)企業(yè)等一些“不可比”的因素而異，不能“一刀切”，在任職時(shí)間上也可靈活處理，一切以服務(wù)質(zhì)量及效果為前提。
(二)建議市里今后開展服務(wù)企業(yè)活動(dòng)，應(yīng)像招商工作那樣，先全民創(chuàng)業(yè)，再專業(yè)招商。待這次千名干部服務(wù)企業(yè)主題活動(dòng)結(jié)束后，還應(yīng)該針對安慶企業(yè)的現(xiàn)狀，組建專業(yè)服務(wù)小組，建立服務(wù)企業(yè)的長效機(jī)制，把好事辦好。
志愿服務(wù)調(diào)研報(bào)告篇三
農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)是伴隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)由分散的、孤立的、自給自足的小生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變?yōu)榉止ぜ?xì)密、協(xié)作廣泛的商品化社會(huì)生產(chǎn)而產(chǎn)生的，是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)的客觀要求。近年來，我縣在農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)方面做了大量工作，進(jìn)行了積極的探索，取得了明顯成效。
農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)主體多元化。主要體現(xiàn)在以下五個(gè)方面：
一是構(gòu)筑了一個(gè)服務(wù)平臺(tái)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合站劃歸農(nóng)業(yè)局、水產(chǎn)局管理，按照 32 字基本思路，實(shí)現(xiàn) 三權(quán) 歸縣。全縣12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣綜合站共有130個(gè)編制，實(shí)際在編89人;鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層動(dòng)物防疫站共有24個(gè)編制，實(shí)際在編18人。同時(shí)，制定出臺(tái)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合站農(nóng)技人員聘用制度，站長崗位職責(zé)，動(dòng)物防疫員、水產(chǎn)員、農(nóng)技員、農(nóng)機(jī)員、植保員、農(nóng)經(jīng)員、種子員和農(nóng)村能源環(huán)保員崗位職責(zé)，建立了對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣綜合站及其人員的考核制度和考勤制度，制定實(shí)行了首問責(zé)任制、責(zé)任追究制、服務(wù)承諾制、結(jié)對服務(wù)制、包村聯(lián)戶工作責(zé)任制，初步改變了以往無制散漫、推諉拖拉、辦事不力和服務(wù)不到位現(xiàn)象。
二是培育了一批農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。截止20xx年，全縣各類農(nóng)業(yè)企業(yè)達(dá)282家，其中市級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)23家(含國家級1家、省級7家、市級龍頭企業(yè)15家)，實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值65.22億，其中農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)總產(chǎn)值61.11億。市級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的總銷售收入達(dá)44.84億元，其中銷售收入1億元以上的龍頭企業(yè)4家、7500萬元的5家。
三是組建了一批中介組織。按照 民辦、民營、民受益 的原則，通過政府引導(dǎo)和農(nóng)民自發(fā)組織相結(jié)合，放手發(fā)展各類農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織，狠抓農(nóng)村個(gè)體運(yùn)銷大戶、農(nóng)業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)。截止目前，我縣經(jīng)縣工商行政管理局注冊登記成立農(nóng)民專業(yè)合作社共有273家，其中種植業(yè)166家(糧食67個(gè)，蔬菜14個(gè)、雷竹與毛竹6個(gè)、苗木9個(gè)、吊瓜4個(gè)、水果14個(gè)、蠶桑2個(gè)、花生3個(gè)，板栗2個(gè)、棉花1個(gè)、其他種植44個(gè))、養(yǎng)殖業(yè)87家(肉牛羊17個(gè)、生豬20個(gè)、水產(chǎn)17個(gè)、雞19個(gè)、蜂業(yè)6個(gè)、其它養(yǎng)殖業(yè)9個(gè))，其它類合作社20家。成立了生豬協(xié)會(huì)、珍珠協(xié)會(huì)、板鴨協(xié)會(huì)、雷竹協(xié)會(huì)等各類專業(yè)協(xié)會(huì)11個(gè)，萬年縣山泉石蛙養(yǎng)殖研究所、萬年縣珍珠科學(xué)研究所等民間非企組織3 個(gè)，其中萬年縣生豬協(xié)會(huì)被評為市級民間組織先進(jìn)單位。
四是涌現(xiàn)了一批種養(yǎng)大戶。全縣有各類種養(yǎng)銷大戶3000余戶。其中100畝以上的種糧大戶520戶、千畝以上種糧大戶7戶;水產(chǎn)養(yǎng)殖大戶324戶;生豬等畜禽養(yǎng)殖大戶243戶，尤其是萬頭以上的生豬養(yǎng)殖達(dá)27家;登記農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人680人、農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人 872人。
五是建立了一批農(nóng)資、金融服務(wù)機(jī)構(gòu)。在農(nóng)資供應(yīng)方面，以金豐bb肥農(nóng)資有限公司為主渠道，以12個(gè)基層供銷社原有的農(nóng)資經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)為依托，構(gòu)筑了城鄉(xiāng)批零一體化營銷服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。此外，我縣還有其它單位從事肥料、農(nóng)藥總經(jīng)銷10家，從事獸藥和飼料總經(jīng)銷6家，從事種子總經(jīng)銷10家，完全可以滿足農(nóng)民群眾對農(nóng)資的需求;在農(nóng)村金融服務(wù)方面，我縣主要有農(nóng)村信用社、農(nóng)發(fā)行、黃河村鎮(zhèn)銀行等 三農(nóng) 服務(wù)金融機(jī)構(gòu)，通過推廣農(nóng)戶小額信貸、農(nóng)戶聯(lián)保貸款、個(gè)體協(xié)會(huì)貸款等業(yè)務(wù)，在一定程度上緩解了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資金緊張的問題。
農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)模式個(gè)性化。隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變，服務(wù)受體的差異性與目標(biāo)群體的復(fù)雜性，使傳統(tǒng)的批量式的一般化的服務(wù)模式逐漸向個(gè)性化的服務(wù)模式轉(zhuǎn)變，促使著我縣在中介服務(wù)、金融服務(wù)、科技服務(wù)等農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)模式方面也呈現(xiàn)出了個(gè)性化發(fā)展的格局。主要有以下幾種顯著的模式：第一種是 龍頭企業(yè)+ 合作社+農(nóng)戶 模式。強(qiáng)化龍頭企業(yè)深度開發(fā)、開拓市場、品牌加工等功能，引導(dǎo)同類農(nóng)民合作社向相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域的龍頭企業(yè)靠攏，形成 龍頭企業(yè)+合作社+專業(yè)大戶+農(nóng)戶 共進(jìn)共榮聯(lián)結(jié)機(jī)制。如貢米集團(tuán)通過組建的糧食生產(chǎn)合作社總社和下屬33家糧食專業(yè)合作社，采取了訂單式農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，由公司統(tǒng)一供種，提供技術(shù)服務(wù)培訓(xùn)，并按高于市場價(jià)20%的合同價(jià)收購農(nóng)戶種植的優(yōu)質(zhì)稻。20xx年，集團(tuán)共簽訂訂單面積40萬畝，帶動(dòng)農(nóng)戶1.7萬戶，先后在本縣的裴梅山區(qū)建立綠色、無公害大米基地4萬畝，在宜春的銅鼓縣，建立了符合歐盟檢測要求的有機(jī)大米基地0.85萬畝。第二種是 合作社+合作社 模式。按照合作社自愿參加的原則，從縱、橫兩個(gè)方向，將相同產(chǎn)業(yè)，有著相同需求的基層合作社聚集起來，進(jìn)行 產(chǎn)業(yè)+資本 產(chǎn)業(yè)+科技 產(chǎn)業(yè)+服務(wù) 等有效聯(lián)結(jié)，優(yōu)化市場信息、資金支持、技術(shù)服務(wù)、物資配備等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要素配置。如萬年縣仙農(nóng)雷竹種植農(nóng)民合作社與浙江安吉雷竹合作社聯(lián)合，進(jìn)一步開拓了雷竹在浙江市場渠道，每年向浙江市場供應(yīng)大量鮮筍，以此進(jìn)一步帶動(dòng)了我縣雷竹產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。第三種是 種植大戶+三級理事會(huì)+農(nóng)戶 模式。充分發(fā)揮村民理事會(huì)、社區(qū)理事會(huì)、鄉(xiāng)民理事會(huì)的紐帶聯(lián)系作用，協(xié)助種植大戶解決一些與農(nóng)民合作之間難以解決的土地集約、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境整治等問題，促進(jìn)農(nóng)村土地規(guī)模經(jīng)營，提高農(nóng)民組織化程度，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。如湖云、梓埠兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)多數(shù)村組除留有村民的口糧田外，將所有農(nóng)田歸村集體統(tǒng)一流轉(zhuǎn)給種植大戶，所得收入再按照村民田畝數(shù)實(shí)行分紅，這既解決有田無人種、有人無田種以及廣種薄收、閑田拋荒等問題，又充分提高了農(nóng)民與種植大戶的談判能力，同時(shí)還創(chuàng)新了村集體收入實(shí)現(xiàn)形式，解決了村集體 無錢辦事 的難題。第四種 協(xié)會(huì)+集團(tuán)+金融機(jī)構(gòu) 模式。萬年生豬行業(yè)協(xié)會(huì)、生豬產(chǎn)業(yè)集團(tuán)與萬年農(nóng)業(yè)銀行合作，由47家生豬養(yǎng)殖企業(yè)為股東，共同出資3000萬元，組建了生豬養(yǎng)殖行業(yè)自助型融資擔(dān)保公司 萬年縣金豬擔(dān)保有限公司，按照 封閉運(yùn)行，行業(yè)整合，股東聯(lián)保，捆綁發(fā)展 的模式，為從事生豬養(yǎng)殖、加工的企業(yè)及養(yǎng)殖戶提供融資擔(dān)保，有力解決了資金緊缺的瓶頸，其運(yùn)行模式及成效得到了上級有關(guān)部門及領(lǐng)導(dǎo)的肯定，cctv-7、江西電視臺(tái)、江西日報(bào)等媒體相繼做了報(bào)道。
農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)手段現(xiàn)代化。日新月異的現(xiàn)代科技，為農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)提供了便捷高效的現(xiàn)代化手段。各種新興技術(shù)開始快速應(yīng)用到我縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)體系之中。如，縣植保局在成功實(shí)施《病蟲電視預(yù)報(bào)》基礎(chǔ)上推出了 數(shù)字植保 ，通過引進(jìn)田間小氣候分析儀、電腦、成像等高科技設(shè)備，來制作萬年縣農(nóng)作物病蟲測報(bào)地形圖，為病蟲預(yù)報(bào)提供詳實(shí)的分析數(shù)據(jù)，使全縣中長期預(yù)測準(zhǔn)確率達(dá)85%以上，短期預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率達(dá)95%以上。同時(shí)，大力推進(jìn)病蟲防治信息傳遞數(shù)字化，著力實(shí)現(xiàn)病蟲預(yù)報(bào)可視化和提供服務(wù)有形化;縣土肥站在《電視施肥預(yù)告》成功播出后推出了 智能化施肥平臺(tái)系統(tǒng) ，利用測土配方施肥專家咨詢系統(tǒng)和電腦觸摸屏技術(shù)，開發(fā)了觸摸屏智能施肥咨詢系統(tǒng)，供農(nóng)民免費(fèi)使用，專門用于測土配方施肥相關(guān)信息查詢和施肥技術(shù)指導(dǎo)，大大增強(qiáng)了農(nóng)民使用的直觀感和服務(wù)水平;大源鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣綜合站把全鎮(zhèn)的服務(wù)對象分成水產(chǎn)養(yǎng)殖、畜牧養(yǎng)殖、水稻種植、雷竹種植、果蔬種植等5種類型，輸入他們的手機(jī)號碼，根據(jù)需求發(fā)布服務(wù)短信，大大提高了科技入戶率，提升了為農(nóng)服務(wù)水平，此項(xiàng)服務(wù)舉措已得到省委組織部、市委組織部的高度肯定;縣氣象局以 氣象服務(wù)促農(nóng)增收 主體活動(dòng)為切入點(diǎn)，緊扣防災(zāi)減災(zāi)和應(yīng)對氣候變化兩大主題，在全縣農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、種植大戶基地安裝了100多臺(tái)led電子顯示屏，通過氣象信息發(fā)布系統(tǒng)時(shí)時(shí)地把關(guān)鍵性、轉(zhuǎn)折性、災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)預(yù)警信息提前傳遞到各類經(jīng)營主體手中，引導(dǎo)農(nóng)民運(yùn)用氣象安排生產(chǎn)生活，減輕或避免災(zāi)害損失，實(shí)現(xiàn)了氣象服務(wù)信息進(jìn)企入戶的新突破。
我縣農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)存在的問題
雖然，我縣農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)不斷發(fā)展，但從目前來看，許多與新形勢下農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展不相適應(yīng)的問題也逐漸凸顯，亟待我們?nèi)パ芯拷鉀Q。
一是農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)不夠健全。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣隊(duì)伍專業(yè)結(jié)構(gòu)不夠合理，新特技術(shù)、復(fù)合型、加工貯鮮、企業(yè)管理、產(chǎn)品營銷等方面的人才少，這與調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的新形勢要求不適應(yīng)。由于受經(jīng)費(fèi)不足等諸多因素的影響，農(nóng)業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育落實(shí)不夠到位，更新知識難，存在與工作實(shí)際需要相脫節(jié)的現(xiàn)象。
二是農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)帶動(dòng)能力不強(qiáng)。雖然我縣培育了一批龍頭企業(yè)，但從目前來看，龍頭企業(yè)整體規(guī)模不大，帶動(dòng)能力不強(qiáng)，創(chuàng)新能力不足，產(chǎn)品附加值不高，同質(zhì)化現(xiàn)象嚴(yán)重，競爭力不強(qiáng)、輻射面不廣，帶動(dòng)農(nóng)民增收的能力也較弱。農(nóng)產(chǎn)品加工初加工多，精深加工滯后，糧食加工能力相對較強(qiáng)，畜禽、水產(chǎn)、果蔬、油料加工能力弱，在當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品買方市場的形勢下，已成為提升農(nóng)產(chǎn)品檔次，擴(kuò)大品牌知名度，提高市場競爭力的主要制約因素。同時(shí)，龍頭企業(yè)貸款融資較難，外向度不夠高。
三是中介組織培育質(zhì)量不高。近年來，我縣農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)協(xié)會(huì)等各類組織發(fā)展數(shù)量較快，但質(zhì)量還有待加強(qiáng)，從目前來看，大多數(shù)合作社、協(xié)會(huì)管理松散、運(yùn)作不規(guī)范，很多協(xié)會(huì)連辦公場所、牌子都沒有，甚至有的合作社辦社目的主要是為了爭取國家的優(yōu)惠政策，套取項(xiàng)目資金和貸款支持，規(guī)避增值稅、企業(yè)所得稅、印花稅等各種稅收，因而出現(xiàn)了少數(shù)有組織無合作的 空殼社 家族社 五戶幫 。
四是金融部門支農(nóng)力度需加大。通過近幾年的不斷創(chuàng)新，金融部門給予我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了一定的資金扶持，但都存在 金融部門只盯著實(shí)力強(qiáng)的大戶和企業(yè)，而對小微農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民合作社信貸扶持力度不夠;信用貸款額度難以滿足農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的融資需求;農(nóng)村金融服務(wù)難以滿足農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的多樣性需求;抵押貸款等推進(jìn)工作相關(guān)配套措施不完善 等問題。
五是社會(huì)化服務(wù)內(nèi)容有待進(jìn)一步配套。目前，我縣農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)的內(nèi)容側(cè)重于農(nóng)資供應(yīng)、技術(shù)推廣和指導(dǎo)、病蟲害防治等方面，對在市場經(jīng)濟(jì)條件下如何為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供信息服務(wù)方面找不到有效抓手，農(nóng)民往往只能根據(jù)以往的經(jīng)驗(yàn)和滯后的市場需求信息來安排生產(chǎn)，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷關(guān)系不順暢。
關(guān)于加快推進(jìn)新型農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)的建議
農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)是一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程，需要各級各部門的共同重視和大力支持，必須堅(jiān)持循序漸進(jìn)、穩(wěn)定和協(xié)調(diào)發(fā)展的原則，以政府職能部門服務(wù)為主導(dǎo)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)服務(wù)為骨干，各類農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織服務(wù)為補(bǔ)充的新型社會(huì)化服務(wù)體系。重點(diǎn)應(yīng)把加強(qiáng)以下幾個(gè)方面的建設(shè)：
強(qiáng)化扶持，加快服務(wù)體系建設(shè)。出臺(tái)促進(jìn)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織發(fā)展的扶持政策，明確扶持重點(diǎn)，提高扶持效率。加大對服務(wù)組織的補(bǔ)貼力度，完善補(bǔ)貼方式，充分發(fā)揮財(cái)政補(bǔ)助 四兩撥千斤 的作用。加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，組織專家與服務(wù)組織結(jié)對，幫助解決技術(shù)難題。要進(jìn)一步搭建平臺(tái)，幫助服務(wù)組織引進(jìn)、培養(yǎng)人才，對在組織中服務(wù)滿一定年限的大中專畢業(yè)生，財(cái)政每年要給予相應(yīng)補(bǔ)助。通過稅收優(yōu)惠、放寬審貸條件、項(xiàng)目融資、配套用地等方式，幫助服務(wù)組織做強(qiáng)做實(shí)。通過整合資源要素，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、集約化發(fā)展，推動(dòng)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)的集聚發(fā)展。
穩(wěn)定隊(duì)伍，強(qiáng)化公共機(jī)構(gòu)服務(wù)。一方面，完善考核制度。把農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)的實(shí)績作為考核的主要內(nèi)容，把服務(wù)對象的評價(jià)作為考核的重要依據(jù)，將主管部門考核與服務(wù)對象考核相結(jié)合，將日?？己伺c集中考核相結(jié)合，將考核結(jié)果與職務(wù)職稱評聘、工資獎(jiǎng)金發(fā)放相結(jié)合，實(shí)行績效工資制度;同時(shí)，改革分配制度，將收入與績效掛鉤，充分調(diào)動(dòng)服務(wù)人員的工作積極性和主動(dòng)性。另一方面，加強(qiáng)專業(yè)培訓(xùn)。加大對基層服務(wù)人員的培訓(xùn)力度，增加投入，通過專業(yè)培訓(xùn)、定期進(jìn)修、繼續(xù)教育、外出考察等多種途徑，更新知識結(jié)構(gòu)，提高人員素質(zhì)，提升服務(wù)能力，更好地適應(yīng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的需要。引導(dǎo)支持大學(xué)生村官開展農(nóng)技業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、從事農(nóng)技服務(wù)，改善農(nóng)技人員的文化、年齡結(jié)構(gòu)，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)技隊(duì)伍的知識化、年輕化。
創(chuàng)新體制，培養(yǎng)經(jīng)營服務(wù)主體。一方面，要大力培育發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。充分立足本地資源優(yōu)勢和區(qū)域特點(diǎn)，選準(zhǔn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，如糧食、生豬、珍珠、雷竹、果蔬、油茶、苗木花卉等，下大力培育發(fā)展一批具有一定實(shí)力、帶動(dòng)能力強(qiáng)的龍頭企業(yè)，通過企業(yè)與農(nóng)民簽訂生產(chǎn)銷售合同，建立產(chǎn)加銷一條龍服務(wù)體系。對農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，特別是在起步階段的龍頭企業(yè)，要在政策、資金、技術(shù)等方面實(shí)行扶持，促其發(fā)展壯大，增強(qiáng)實(shí)力，進(jìn)而更好地發(fā)揮其為農(nóng)業(yè)服務(wù)方面的作用。另一方面，要積極扶持創(chuàng)辦各種農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織。給予各種農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織、家庭農(nóng)場在農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、信息化建設(shè)、人才培養(yǎng)和引進(jìn)等方面的扶持和稅收、用水、用電、土地流轉(zhuǎn)、生產(chǎn)和附屬設(shè)施用地、發(fā)展休閑旅游、加工銷售用地方面的優(yōu)惠和傾斜。同時(shí)，要大力開展以規(guī)范財(cái)務(wù)和民主控制為核心的輔導(dǎo)培訓(xùn)，加快推動(dòng)合作社規(guī)范化建設(shè)，采取多種形式弘揚(yáng)合作文化和合作精神，促進(jìn)合作社做強(qiáng)做大、健康發(fā)展。
加強(qiáng)引導(dǎo)，拓展各類服務(wù)領(lǐng)域。一要積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品流通服務(wù)體系。抓緊研究制定農(nóng)產(chǎn)品物流發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌農(nóng)產(chǎn)品物流園區(qū)、特色農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和農(nóng)貿(mào)市場、農(nóng)產(chǎn)品物流配送中心及倉庫等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。積極推廣網(wǎng)上訂單、拍賣、配送等物流方式。健全農(nóng)產(chǎn)品綠色通道，大力推動(dòng) 農(nóng)超對接 。二要?jiǎng)?chuàng)新農(nóng)村金融支持體系。進(jìn)一步拓展現(xiàn)有投融資管理公司職能，放大財(cái)政投入效應(yīng)。鼓勵(lì)政策性銀行、商業(yè)銀行、郵政儲(chǔ)蓄銀行業(yè)務(wù)范圍向農(nóng)村延伸，開展支農(nóng)業(yè)務(wù)。進(jìn)一步擴(kuò)大村鎮(zhèn)銀行試點(diǎn)，鼓勵(lì)發(fā)展小額貸款公司。繼續(xù)推行政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)。開展以集體建設(shè)用地、林權(quán)、大型農(nóng)機(jī)具為貸款擔(dān)保抵押物的試點(diǎn)工作。三要完善農(nóng)村信息服務(wù)體系。要借著農(nóng)村信息化建設(shè)契機(jī)，整合各類網(wǎng)絡(luò)資源，加快農(nóng)村服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，定期收集和發(fā)布農(nóng)產(chǎn)品供求信息，不斷擴(kuò)大信息宣傳的范圍，做到上下信息暢通，確保將信息及時(shí)宣傳到龍頭企業(yè)和廣大農(nóng)民手中。同時(shí)，要加快農(nóng)村服務(wù)信息點(diǎn)和農(nóng)村信息員隊(duì)伍的建設(shè)，并逐步聯(lián)網(wǎng)到村，實(shí)現(xiàn)信息資源共享，以便更好地為農(nóng)戶生產(chǎn)提供系統(tǒng)的信息服務(wù)，指導(dǎo)農(nóng)民盡量做到 以需定產(chǎn) ，幫助加工企業(yè)做到 以求定供 。
志愿服務(wù)調(diào)研報(bào)告篇四
為了進(jìn)一步貫徹落實(shí)市委、市政府、市局和區(qū)委、區(qū)政府優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境精神，增強(qiáng)服務(wù)意識、憂患意識和緊迫意識，深入推進(jìn)責(zé)任、高效和服務(wù)型政府建設(shè)的要求，根據(jù)《x年江岸區(qū)服務(wù)企業(yè)工作實(shí)施方案》(岸服企辦文〔〕2號)文件精神，我局認(rèn)真開展了服務(wù)企業(yè)的各項(xiàng)工作，現(xiàn)將我局x年服務(wù)企業(yè)工作匯報(bào)如下：
㈠加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為了確保服務(wù)企業(yè)工作的有效推進(jìn)和落實(shí)，江岸區(qū)地方稅務(wù)局將層層建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，明確"一把手"負(fù)總責(zé)抓好此項(xiàng)工作。區(qū)局將成立 "服務(wù)企業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組"，由局長趙毅同志任組長，其他局領(lǐng)導(dǎo)任副組長，小組成員為政策法規(guī)科、稅政科、征管科、辦公室、征收局、納稅服務(wù)科、計(jì)算機(jī)中心、基層工作科。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)"服務(wù)企業(yè)工作協(xié)調(diào)辦公室"(設(shè)在區(qū)局法規(guī)科)，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)聯(lián)系市、區(qū)有關(guān)部門，全面指導(dǎo)督促落實(shí)相關(guān)稅收優(yōu)惠政策，積極抓好各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策的落實(shí)、工作、信息報(bào)送以及全局服務(wù)企業(yè)各項(xiàng)工作的協(xié)調(diào)聯(lián)系。通過建立責(zé)任體系，保證全局對此項(xiàng)工作責(zé)任有領(lǐng)導(dǎo)，有領(lǐng)導(dǎo)小組，有工作專班。
㈡強(qiáng)化責(zé)任意識。為貫徹落實(shí)《x年江岸區(qū)服務(wù)企業(yè)工作實(shí)施方案》(岸服企辦文〔〕2號)文件精神，我局結(jié)合自身特點(diǎn)研究制定了《江岸區(qū)地方稅務(wù)局服務(wù)企業(yè)實(shí)施方案》，明確指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)、工作重點(diǎn)和方法步驟。根據(jù)方案要求，區(qū)局效能辦具體量化各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)，細(xì)化活動(dòng)安排，形成了由主要領(lǐng)導(dǎo)。
作為稅務(wù)機(jī)關(guān)，我們把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好納稅人的根本利益作為工作出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，不斷強(qiáng)化服務(wù)意識，提升服務(wù)質(zhì)量，完善服務(wù)機(jī)制，規(guī)范服務(wù)行為，創(chuàng)新服務(wù)方法，提高服務(wù)水平，深化服務(wù)內(nèi)容，突出地稅特色，確保取得好的實(shí)效。
㈠突出地稅特色。
一是創(chuàng)新服務(wù)方式。新增"空中快報(bào)"模式;實(shí)行了"八辦"服務(wù)，即納稅人的事立即辦、不明白的解釋辦、有困難的幫助辦、有牢騷的勸慰辦、對符合政策的要堅(jiān)決辦、手續(xù)齊全的馬上辦、生人熟人一樣辦、優(yōu)惠處罰公正辦;積極推行誠信體系建設(shè)，為誠信納稅企業(yè)和個(gè)人開設(shè)辦稅"綠色通道";啟用新戶接待室，開辦了"納稅人學(xué)校"，為新戶納稅人提供全天候、全方位的納稅輔導(dǎo)及納稅服務(wù);建立領(lǐng)導(dǎo)接待日制度、納稅服務(wù)輔導(dǎo)制度，推行首問負(fù)責(zé)制;大力推行"一站式"服務(wù)、"一窗式"管理、"一戶式"儲(chǔ)存、"一票式"征收，因地制宜地開展預(yù)約提醒、延時(shí)服務(wù)等個(gè)性化服務(wù)。
二是提高行政效能。首先對一些尚無具體時(shí)間限定的，進(jìn)行限時(shí)服務(wù)，比如"90秒開票"、"3分鐘售票";其次納稅人辦理稅務(wù)登記，當(dāng)場發(fā)證，在手續(xù)齊全的情況下，辦理稅務(wù)登記的時(shí)間由30天縮短為30分鐘。其三簡化辦稅程序，提高工作效率，為節(jié)省納稅人辦事時(shí)間,將106項(xiàng)日常工作，按稅務(wù)登記、發(fā)票發(fā)售、納稅申報(bào)、稅收優(yōu)惠和其他工作分為五大類，其中稅務(wù)登記類10項(xiàng)、發(fā)票發(fā)售類10項(xiàng)、納稅申報(bào)類9項(xiàng)、稅收優(yōu)惠類61項(xiàng)、其他工作類16項(xiàng)，全部前置到辦稅大廳，按照先辦后審、部分先辦后審和先審后辦進(jìn)行分類，其中先辦后審工作90項(xiàng)、部分先辦后審工作5項(xiàng)、先審后辦工作11項(xiàng)，對106項(xiàng)前置的工作重新制定工作規(guī)程，簡化辦稅程序，為納稅人辦實(shí)事。
三是推行政務(wù)公開。為了營造公平公正的征稅環(huán)境，區(qū)局繼續(xù)推行政務(wù)公開，即稅收政策公開、辦稅程序公開、辦事結(jié)果公開。充分利用網(wǎng)絡(luò)、電子滾動(dòng)屏、櫥窗、各種媒體等形式，把稅收政策、執(zhí)法責(zé)任、執(zhí)法程序、稅務(wù)人員的違法違紀(jì)行為和處理情況等一切有利于社會(huì)監(jiān)督的情況，都予以公布，杜絕在稅收執(zhí)法中因"暗箱操作"而造成的納稅人之間、行業(yè)之間稅負(fù)不公等問題，讓納稅人交明白稅、交公平稅，從而營造良好的稅收執(zhí)法環(huán)境。
四是落實(shí)執(zhí)法責(zé)任。對稅務(wù)執(zhí)法人員嚴(yán)格按照稅務(wù)行政執(zhí)法責(zé)任制和稅務(wù)行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究辦法的規(guī)定進(jìn)行考核和追究，對違反崗位職責(zé)、不依法履行職責(zé)、損害納稅人合法權(quán)益的行為，堅(jiān)決進(jìn)行過錯(cuò)追究，使執(zhí)法責(zé)任制落到實(shí)處。
㈡落實(shí)服務(wù)工作。
一是加強(qiáng)納稅服務(wù)。加強(qiáng)對入住創(chuàng)業(yè)基地企業(yè)的服務(wù)工作，對入駐企業(yè)開展相關(guān)地稅政策宣傳講解。首先充分利用電視、廣播、報(bào)紙、雜志、網(wǎng)絡(luò)等資源，主動(dòng)送稅法上門，積極宣傳稅收優(yōu)惠政策，及時(shí)公布最新涉稅信息，便于納稅人及時(shí)、準(zhǔn)確地掌握稅收政策。其次推進(jìn)政務(wù)公開，向入住企業(yè)公開稅收政策規(guī)定、審批程序和辦稅要求，增強(qiáng)透明度，并公布12366納稅服務(wù)熱線。其三免費(fèi)提供稅務(wù)咨詢，落實(shí)稅收管理員制度，發(fā)放各種宣傳手冊，舉辦各類稅收知識培訓(xùn)班，在辦稅服務(wù)廳專門建立納稅咨詢和輔導(dǎo)場所，拓寬稅務(wù)咨詢渠道。并深入到企業(yè)，面對面地宣傳和講解稅法和稅收優(yōu)惠政策，以及稅務(wù)登記、減免稅審批等具體辦理程序。其四深入開展"四上門"納稅服務(wù)活動(dòng)與納稅人面對面稅法宣傳活動(dòng)。組織開展以"上門聽取意見、上門宣傳政策、上門實(shí)施輔導(dǎo)、上門解決問題"為主要內(nèi)容的納稅服務(wù)"四上門"活動(dòng)，x年對1104戶企業(yè)進(jìn)行了"四上門"服務(wù)，共收集納稅人提出的建議和意見561條，已全部進(jìn)行了答復(fù)和解決。組織開展了稅收管理員與納稅人面對面稅法宣傳活動(dòng)，了解納稅人生產(chǎn)經(jīng)營情況，幫助納稅人解決涉稅問題，將各項(xiàng)優(yōu)惠政策主動(dòng)告知納稅人。
二是加大宣傳力度。通過各種途徑廣泛發(fā)布扶持中小企業(yè)(民營經(jīng)濟(jì))發(fā)展的優(yōu)惠政策，積極做好中小企業(yè)(民營經(jīng)濟(jì))納稅服務(wù)工作，努力營造支持全民創(chuàng)業(yè)和中小企業(yè)(民營經(jīng)濟(jì))發(fā)展的良好社會(huì)氛圍。首先區(qū)局將市局編輯出版的《全民創(chuàng)業(yè)地方稅收優(yōu)惠政策指南》，放在征收大廳首問臺(tái)最醒目的位子，向納稅人免費(fèi)發(fā)放，有利于納稅人及時(shí)、全面了解有關(guān)稅收政策，起到稅收政策的有效引導(dǎo)作用;其次區(qū)局將市局編輯出版的《地方稅收優(yōu)惠政策指南》電子版掛在網(wǎng)上，組織全局干部進(jìn)行稅收優(yōu)惠政策的專題培訓(xùn)和業(yè)務(wù)輔導(dǎo)，使每個(gè)稅務(wù)執(zhí)法人員熟悉和掌握稅收優(yōu)惠政策的具體內(nèi)容，積極支持和關(guān)心企業(yè)工作，主動(dòng)為納稅人服好務(wù)，依法落實(shí)稅收政策。
三是深化改革發(fā)展。我局深化行政審批制度改革，精簡審批項(xiàng)目，簡化辦事程序。根據(jù)市局要求取消和下放部分審核審批項(xiàng)目，加強(qiáng)后續(xù)管理工作，規(guī)范行政許可，簡化審批程序，提高審批效率。實(shí)際工作中遵循統(tǒng)一性與靈活性相結(jié)合原則，全面提升服務(wù)質(zhì)量。首先是減免稅工作，我們把過去分散受理改變?yōu)?集中受理，微機(jī)控管"，統(tǒng)一集中到大廳辦理，實(shí)行一站式受理。在嚴(yán)格履行稅收法定程序的前提下，在60個(gè)工作日內(nèi)為符合條件的各類納稅人辦理減、免稅手續(xù)，x年共辦理減免稅55戶，減免金額1306萬元，同時(shí)實(shí)行減免稅網(wǎng)上審批，接受市監(jiān)察局的電子效能監(jiān)察;其次對稅務(wù)行政許可工作，按行政許可法規(guī)定從受理到行政許可決定20天完成，將其壓減為10天之內(nèi)完成。
四是協(xié)助推進(jìn)創(chuàng)業(yè)。協(xié)助區(qū)經(jīng)信局做好"全民創(chuàng)業(yè)趕集會(huì)"、"創(chuàng)業(yè)武漢"系列公益培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)典型巡回演講、"創(chuàng)業(yè)十佳"及優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目評選表彰等創(chuàng)業(yè)服務(wù)活動(dòng)。區(qū)局組織納稅戶中有志自行創(chuàng)業(yè)者進(jìn)場"趕集"，組織干部參加創(chuàng)業(yè)典型巡回演講事跡報(bào)告會(huì)，將評選出的優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目制作成文字圖片利用網(wǎng)絡(luò)、電子滾動(dòng)屏、櫥窗、各種媒體等形式向納稅人推薦介紹，推進(jìn)服務(wù)企業(yè)工作的深入開展。
x年，在推進(jìn)服務(wù)方面做了一些工作，同時(shí)我們也認(rèn)識到，要將服務(wù)企業(yè)工作做得更深入，仍有很多的工作需要我們?nèi)プ?，依托現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)資源探索建立江岸網(wǎng)絡(luò)學(xué)校的新路，為納稅人提供更加快捷、便利的納稅服務(wù)，為納稅服務(wù)工作走上新臺(tái)階，做出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
志愿服務(wù)調(diào)研報(bào)告篇五
為深入貫徹落實(shí)黨的教育實(shí)踐活動(dòng)，了解民情民意，服務(wù)社區(qū)群眾，積極為群眾辦實(shí)事辦好事。市政協(xié)趙普選主席在副主席陪同下，針對x社區(qū)居委會(huì)反映的“島上居民看病難，群眾生命安全沒有保障，要求加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的建設(shè)”問題，組織了市政協(xié)委員及相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)十余人，于x年4月25日到x社區(qū)調(diào)研，了解島上的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)情況，大家進(jìn)行了充分討論，提出許多建議，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
一、x社區(qū)居民醫(yī)療衛(wèi)生情況
(一)x社區(qū)及居民醫(yī)療衛(wèi)生基本狀況
x區(qū)x社區(qū)位于x市西南方，島陸距離海里，轄區(qū)總面積2.6x平方公里，現(xiàn)常住居民1103戶，共4512人，是x市唯一的海島社區(qū)，是全省居民最多的孤立海島，對醫(yī)療衛(wèi)生方面的需求很大。
x社區(qū)居民交通不便、看病難的問題由來已久。x區(qū)委雖購置了交通船，解決了居民往返陸島的交通問題，但遇大風(fēng)大浪天氣以及夜晚禁止交通船行駛，如有急、重、危病人無法運(yùn)出島，島上居民和游客生命安全得不到基本的保障。x0年就有一位高危產(chǎn)婦和重傷患者，因大風(fēng)大浪不能轉(zhuǎn)到市內(nèi)救治，最后求助部隊(duì)支援，用直升飛機(jī)才將患者運(yùn)出搶救。隨著風(fēng)景區(qū)的開發(fā)，平均每天數(shù)千游客登島游覽，游客們的健康安全以及突發(fā)性疾病的搶救，都需爭分奪秒的專業(yè)救治，因游客安全發(fā)生不良事故，將對x市旅游形象造成極不利的影響。
(二)x社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)站情況
x年，根據(jù)海南省發(fā)展與改革廳、民政廳、衛(wèi)生廳《關(guān)于做好“”社區(qū)服務(wù)體系發(fā)展規(guī)劃編制工作的補(bǔ)充通知》文件精神，x社區(qū)在市衛(wèi)生局、x區(qū)委等有關(guān)部門的大力支持和幫助下，建起了兩層樓x平方米的“x社區(qū)公共醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)站”，由x區(qū)第二社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)中心(市衛(wèi)生防疫站)，選派醫(yī)務(wù)人員到島開展工作，x9年3月開始運(yùn)行，解決了居民群眾看病難的實(shí)際問題。
因工作、生活條件差、工資待遇低，到島工作的醫(yī)務(wù)人員漸漸消極，消失。x區(qū)又采取“政府買服務(wù)”的做法，每年劃撥經(jīng)費(fèi)給居委會(huì)，由居委會(huì)招聘醫(yī)務(wù)人員到工作。執(zhí)行了兩年，又失敗了。x2年3月居委會(huì)聘請了本島居民，助理醫(yī)師陳其球等3人擔(dān)任x社區(qū)公共醫(yī)療衛(wèi)生預(yù)防工作。居委會(huì)每月給予3000元作為社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站工作經(jīng)費(fèi)周轉(zhuǎn)，受聘人員不入編，不享受“五險(xiǎn)一金”社保，每月600元鄉(xiāng)村醫(yī)生補(bǔ)貼。導(dǎo)致人員不安心工作。目前，島上個(gè)別無證黑醫(yī)診所鉆空招攬病人，使得島上存在很大的醫(yī)療衛(wèi)生隱患。
二、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)站存在的問題
(一)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)站工作、生活條件差，工資待遇低，留不住醫(yī)生
1、選派醫(yī)生應(yīng)付、不安心、不敬業(yè);2、招聘的醫(yī)生及工作人員沒入編，工資待，沒有“五險(xiǎn)一金”;3、政府一些經(jīng)費(fèi)還不準(zhǔn)時(shí)發(fā)放，導(dǎo)致醫(yī)生難以維持生計(jì)。
(二)管理不到位，缺人、缺藥、缺設(shè)備
1、由于長期沒有專人系統(tǒng)管理，衛(wèi)生服務(wù)站基本配置未達(dá)標(biāo)，包括人員編制、服務(wù)站管理、醫(yī)療診療水平及公共衛(wèi)生管理、資金運(yùn)轉(zhuǎn)、醫(yī)務(wù)人員工資待遇等方面;缺急救藥物和搶救基本醫(yī)療設(shè)備。不能承擔(dān)急、重、危病人的搶救工作;缺藥品;這種狀態(tài)對一個(gè)有著四千多居民，每天上島游客達(dá)幾千人的孤島來說是嚴(yán)重的安全隱患。
志愿服務(wù)調(diào)研報(bào)告篇六
為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的xx大和xx屆三中、四中全會(huì)精神，以推動(dòng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)、保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為核心，以“創(chuàng)建文明城市、構(gòu)建和諧社區(qū)”為目標(biāo)，動(dòng)員組織全縣在職黨員到居住地社區(qū)亮明身份、報(bào)到登記、志愿服務(wù)，爭當(dāng)星級志愿者，開展紅袖章志愿服務(wù)活動(dòng)。通過紅袖章活動(dòng)的開展，在全縣營造了自覺奉獻(xiàn)、傳遞愛心、助人為榮的社會(huì)新風(fēng)尚，不斷地提高在職黨員隊(duì)伍整體素質(zhì)，構(gòu)建起了共同關(guān)注、共同參與、共同建設(shè)的社區(qū)黨建新格局。
一是強(qiáng)化工作措施抓報(bào)到。結(jié)合黨建工作實(shí)際，制定了《關(guān)于在全縣在職黨員中開展紅袖章志愿服務(wù)活動(dòng)的實(shí)施意見》，動(dòng)員全縣居住地在城區(qū)的黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位(含中省駐蒲單位)、人民團(tuán)體的在職黨員，樹立“心系社區(qū)、服務(wù)社區(qū)、奉獻(xiàn)社區(qū)”思想，積極到社區(qū)報(bào)到開展志愿服務(wù)活動(dòng)。按照城區(qū)單位和社區(qū)分布情況，本著便于開展共建活動(dòng)的原則，確定145個(gè)單位黨組織與6個(gè)社區(qū)黨組織開展共建。截止目前，全縣有1819名在職黨員到社區(qū)報(bào)到。縣直各部門黨委書記率先垂范，第一時(shí)間到各自居住地所在社區(qū)報(bào)到對接、領(lǐng)崗認(rèn)責(zé)，積極參與聽取意見、宣傳政策、化解矛盾糾紛等活動(dòng)，起到了以上帶下的示范作用。在職黨員所在單位黨組織向黨員統(tǒng)一配發(fā)和組織填寫《x縣在職黨員進(jìn)社區(qū)活動(dòng)證》，個(gè)人持《活動(dòng)證》主動(dòng)到居住地社區(qū)報(bào)到，并填寫《在職黨員到居住地社區(qū)報(bào)到登記冊》，駐區(qū)單位黨組織統(tǒng)一到共建社區(qū)報(bào)到，填寫《駐區(qū)單位黨組織到社區(qū)報(bào)到登記冊》，實(shí)現(xiàn)在職黨員到居住地和工作地社區(qū)黨組織的雙報(bào)到。特別是對新發(fā)展和新轉(zhuǎn)入的黨員，各單位黨組織及時(shí)配發(fā)《活動(dòng)證》，并督促其及時(shí)到社區(qū)報(bào)到，推進(jìn)在職黨員進(jìn)社區(qū)報(bào)到工作全面開展。
二是靈活工作方式搭平臺(tái)。按照“自愿、協(xié)商”的原則，積極推行 “工作在單位、服務(wù)在社區(qū)、奉獻(xiàn)雙崗位”的雙重管理機(jī)制，建立在職黨員社區(qū)報(bào)到電子和紙質(zhì)臺(tái)帳，詳細(xì)記錄在職黨員志愿服務(wù)和參與活動(dòng)等情況。各社區(qū)廣泛設(shè)立了“黨員先鋒崗、環(huán)境維護(hù)崗、鄰里互助崗”等崗位，在職黨員根據(jù)個(gè)人特點(diǎn)、興趣特長等實(shí)際情況，每位在職黨員至少認(rèn)領(lǐng)1項(xiàng)社區(qū)服務(wù)項(xiàng)目，主動(dòng)參與社區(qū)組織的各種便民活動(dòng)，全年參加志愿服務(wù)的時(shí)間不少于48小時(shí)，在“零距離”接觸群眾中受到教育，在社區(qū)建設(shè)中發(fā)揮先鋒模范作用。同時(shí)，在職黨員每次參與社區(qū)志愿服務(wù)活動(dòng)后，社區(qū)黨組織如實(shí)在《x縣在職黨員進(jìn)社區(qū)活動(dòng)證》上填寫在職黨員參與社區(qū)服務(wù)活動(dòng)情況并蓋章，城鎮(zhèn)6個(gè)社區(qū)與在職黨員和共建黨組織簽訂《服務(wù)承諾書》和《共駐共建協(xié)議》，并對在職黨員所認(rèn)領(lǐng)的服務(wù)崗位、服務(wù)事項(xiàng)、完成時(shí)限等，積極搭建服務(wù)平臺(tái)，通過社區(qū)宣傳欄、顯示屏進(jìn)行公示，引導(dǎo)黨員通過qq群、微博、微信等社交網(wǎng)絡(luò)，提供民事代辦、技術(shù)培訓(xùn)、市場信息、政策咨詢、醫(yī)療衛(wèi)生、文化娛樂等便捷高效的網(wǎng)上志愿服務(wù)，為在職黨員參與社區(qū)建設(shè)創(chuàng)造便利條件。
三是豐富活動(dòng)載體顯成效。按照“靈活多樣、小型分散、重在實(shí)效”的原則，搭建黨員服務(wù)平臺(tái)，開展志愿服務(wù)活動(dòng)，做到服務(wù)對象、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)要求“三知曉”。各共建組織開展豐富多彩的志愿服務(wù)活動(dòng)，切實(shí)發(fā)揮在職黨員作用。婦聯(lián)黨支部開展“關(guān)愛社區(qū)留守兒童”，衛(wèi)生局黨委開展“免費(fèi)義診、下基層、服務(wù)居民”，公安局開展“安全防范惠及社區(qū)居民”、司法局開展“法制宣傳進(jìn)社區(qū)”等主題實(shí)踐活動(dòng)，參與在職黨員群眾856多人(次)?；顒?dòng)開展以來，食藥局黨委下轄3個(gè)共建黨組織，利用星期天時(shí)間深入東街社區(qū)各條街巷，對食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營和使用單位進(jìn)行安全整改，初步整改企業(yè)門店185余家，發(fā)放食品藥品安全知識宣傳資料500余份，在食藥行業(yè)全力推動(dòng)文明縣城創(chuàng)建工作，收到了良好的社會(huì)效果。聯(lián)創(chuàng)辦黨支部張衛(wèi)倉、支部委員耿曉卉、黨員干部任雪婷、x縣志愿者協(xié)會(huì)會(huì)長原斌在達(dá)仁社區(qū)黨支部書記魏俊蒲的引導(dǎo)下，分別對達(dá)仁社區(qū)董福森、馮兆秀、宋亞軍、韓孝友、李新民5戶社區(qū)居民進(jìn)行了慰問，并與他們拉家常，詢問日常生活情況，并囑咐他們天冷注意保暖、注意家中用火用電安全。為他們每家各送去一袋米、一袋面、一桶油，達(dá)仁社區(qū)還為他們送去了春聯(lián)，有力促進(jìn)了和諧社區(qū)建設(shè)。
四是著眼長遠(yuǎn)建制度。推行雙向共管責(zé)任制，在職黨員既接受所在單位黨組織的主體教育管理，又接受居住地社區(qū)黨組織的協(xié)助管理監(jiān)督。建立機(jī)關(guān)事業(yè)單位黨組織和在職黨員進(jìn)社區(qū)活動(dòng)檔案，社區(qū)黨組織對在職黨員進(jìn)社區(qū)開展志愿服務(wù)情況進(jìn)行詳細(xì)記錄，定期在一定范圍內(nèi)通報(bào)。建立信息反饋制度，定期收集反饋群眾反映問題建議，討論確定階段性工作重點(diǎn)，增強(qiáng)開展活動(dòng)的針對性和實(shí)效性。同時(shí)，把機(jī)關(guān)事業(yè)單位黨組織和在職黨員到社區(qū)報(bào)到及開展活動(dòng)情況納入黨建工作考核，促進(jìn)聯(lián)系服務(wù)群眾常態(tài)化、長效化，讓黨組織有責(zé)，在職黨員有為，居民群眾受益，取得社區(qū)歡迎、群眾滿意的效果。
通過開展在職黨員到社區(qū)服務(wù)活動(dòng)的深入開展，狠抓落實(shí)活動(dòng)主要內(nèi)容，在職黨員進(jìn)社區(qū)活動(dòng)開局良好，目前取得了初步地顯著成效，但與省市深入開展紅袖章活動(dòng)的具體精神實(shí)質(zhì)要求，仍存在著一些問題和不足，主要表現(xiàn)在：
一是在職黨員思想上松懈，積極性不高。開展在職黨員到社區(qū)服務(wù)群眾活動(dòng)，涉及到的黨員人數(shù)多，有些單位主要領(lǐng)導(dǎo)對開展在職黨員到社區(qū)服務(wù)活動(dòng)重視程度不夠，導(dǎo)致在職黨員缺乏主動(dòng)參與的積極性，甚至存在有懈怠情緒，一些在職黨員認(rèn)為在單位要發(fā)揮好黨員先鋒模范作用就行了，到社區(qū)履行奉獻(xiàn)義務(wù)是多余的，去不去無所謂。
二是駐區(qū)單位把支部中心工作與社區(qū)黨組織共建工作聯(lián)系不緊密。有些單位對開展在職黨員到社區(qū)服務(wù)活動(dòng)與具體實(shí)際工作聯(lián)系不夠緊密，活動(dòng)主題不明確，載體不新穎，形式過于單一。認(rèn)為只要開展好支部的相關(guān)工作就行了，對于支部在職黨員是否積極主動(dòng)參與社區(qū)事務(wù)，沒有明確要求，缺乏主動(dòng)與社區(qū)黨組織協(xié)調(diào)聯(lián)系的“共建”意識。
三是缺乏抓好在職黨員到社區(qū)服務(wù)群眾活動(dòng)的熱情和辦法。個(gè)別黨組織負(fù)責(zé)人對開展在職黨員到社區(qū)服務(wù)群眾活動(dòng)不支持，認(rèn)為這方面工作無足輕重，不足以影響單位其他工作及基層黨建工作大局。另外，認(rèn)為在職黨員到社區(qū)服務(wù)群眾活動(dòng)的這個(gè)問題只是普遍，存在有等、靠、應(yīng)付的消極心態(tài)。
四是社區(qū)黨組織資源有限，支撐活動(dòng)難度大。組織開展在職黨員志愿服務(wù)群眾活動(dòng)，需要配備專職工作人員，更需要一定的經(jīng)費(fèi)保障，目前社區(qū)在人力、物力、財(cái)力等方面條件十分有限，一時(shí)半會(huì)有上千名黨員進(jìn)入社區(qū)參加活動(dòng)，如何做好在職黨員的報(bào)到、管理、考核和服務(wù)工作，確保每名在職黨員都能夠積極地參與社區(qū)活動(dòng)，不僅需要社區(qū)做好大量的基礎(chǔ)性工作，更需要社區(qū)黨組織上級鎮(zhèn)黨委的支持與配合。
一、強(qiáng)化思想意識轉(zhuǎn)換，解決在職黨員進(jìn)社區(qū)服務(wù)態(tài)度不積極的問題。一是思想上引導(dǎo)。鞏固黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果，廣泛開展黨性教育，引導(dǎo)廣大在職黨員積極發(fā)揮黨員先鋒示范作用，主動(dòng)踐行為人民服務(wù)的宗旨。由縣委組織部、機(jī)關(guān)工委牽頭，開展在職黨員進(jìn)社區(qū)活動(dòng)啟動(dòng)儀式，大力宣傳活動(dòng)效果，并向各單位黨組織發(fā)出一份倡議書，倡議廣大在職黨員積極參加社區(qū)志愿服務(wù)，從“8小時(shí)黨員”延伸為“24小時(shí)黨員”，變“隱形黨員”為“在線黨員”。二是制度上約束。建立“在職黨員信息庫”，對全縣1892名進(jìn)社區(qū)報(bào)到的在職黨員進(jìn)行建檔管理，專人負(fù)責(zé)。開展黨員承諾公示，把在職黨員的基本情況、職業(yè)特長、聯(lián)系方式、服務(wù)意愿、一句話承諾等內(nèi)容公開在所居住的樓道、小區(qū)公示欄中，亮明黨員身份，接受群眾監(jiān)督。三是情感上融入。要求各社區(qū)開通在職黨員qq群、微信群等平臺(tái)，主動(dòng)邀請?jiān)诼汓h員加入，通過qq群向在職黨員宣傳社區(qū)黨建工作，征求在職黨員對社區(qū)發(fā)展、活動(dòng)開展的意見、建議。同時(shí)，黨員之間也可以通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行溝通互動(dòng)，給在職黨員一份歸屬感，促使他們盡快融入到社區(qū)大組織中。目前，6個(gè)社區(qū)已建成qq群、微信、五城聯(lián)創(chuàng)網(wǎng)絡(luò)等網(wǎng)絡(luò)交流平臺(tái)4個(gè)。
二、明確群眾需求導(dǎo)向，解決在職黨員進(jìn)社區(qū)服務(wù)群眾不認(rèn)可的問題。一是了解群眾需求。每年初，社區(qū)組織在職黨員針對轄區(qū)內(nèi)居民開展一次需求摸排。采取個(gè)別走訪、發(fā)放問卷、集中座談等方式，認(rèn)真聽取社區(qū)群眾的意見建議，找準(zhǔn)群眾所思所想所盼，找準(zhǔn)活動(dòng)形式與內(nèi)容的最佳結(jié)合點(diǎn)，并對轄區(qū)內(nèi)五保戶、特困戶、空巢老人、留守兒童、殘疾人等五類人員作重點(diǎn)調(diào)查，為在職黨員有針對性地開展服務(wù)提供依據(jù)。二是認(rèn)領(lǐng)服務(wù)項(xiàng)目。實(shí)行黨員服務(wù)項(xiàng)目崗位化，由社區(qū)黨組織統(tǒng)一設(shè)立扶貧解困救助崗、法律法規(guī)咨詢崗、矛盾糾紛調(diào)解崗、清潔家園奉獻(xiàn)崗等20多個(gè)服務(wù)崗位，明確具體服務(wù)對象、服務(wù)方式和服務(wù)內(nèi)容，每名在職黨員根據(jù)自身特長和實(shí)際情況至少選擇1個(gè)崗位，每個(gè)崗位的在職黨員每半月至少要開展一次活動(dòng)。三是實(shí)行按需點(diǎn)單。在摸清群眾訴求的基礎(chǔ)上，由社區(qū)對群眾盼望解決的小事實(shí)事進(jìn)行匯總后發(fā)布在社區(qū)公開欄和qq群、微信群中，由社區(qū)在職黨員根據(jù)意愿和能力領(lǐng)辦，實(shí)行一對一服務(wù)，形成群眾“張嘴”、干部“跑腿”的服務(wù)模式。
三、建立激勵(lì)機(jī)制，解決在職黨員進(jìn)社區(qū)服務(wù)行為不常態(tài)的問題。一是日常管理交給社區(qū)。建立在職黨員志愿服務(wù)記實(shí)制。由社區(qū)組織統(tǒng)一安排的活動(dòng)，由社區(qū)黨組織負(fù)責(zé)記錄;由在職黨員自行組織開展的活動(dòng)，需保留活動(dòng)照片等資料，經(jīng)社區(qū)黨組織認(rèn)定后如實(shí)記錄。在職黨員服務(wù)情況一季一匯總，并在在職黨員所在單位黨組織和社區(qū)黨組織聯(lián)席會(huì)議上進(jìn)行通報(bào)。二是定期督查交給單位。各單位黨組織主動(dòng)參與社區(qū)建設(shè)，把在職黨員到社區(qū)報(bào)到服務(wù)群眾作為踐行黨的群眾路線的重要抓手。定期對活動(dòng)情況進(jìn)行督查，與社區(qū)黨組織溝通聯(lián)系，了解在職黨員進(jìn)社區(qū)服務(wù)的情況，掌握在職黨員進(jìn)社區(qū)的表現(xiàn)，建立本單位“在職黨員進(jìn)社區(qū)報(bào)到服務(wù)檔案”，激發(fā)在職黨員黨性意識和責(zé)任意識。三是民主評議交給群眾。社區(qū)黨組織每年開展1次“社區(qū)服務(wù)之星”評比活動(dòng)，邀請社區(qū)居民代表成立“評審團(tuán)”，由在職黨員“曬”服務(wù)，居民代表“評”成效。評比結(jié)果記入個(gè)人檔案，并作為當(dāng)年度民主評議黨員、干部年度考核的重要參考，形成在職黨員到社區(qū)報(bào)到、積極主動(dòng)為居民服務(wù)的濃厚氛圍。
志愿服務(wù)調(diào)研報(bào)告篇七
按照市人大常委會(huì)工作安排，4月1日，在市人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下，我委組織部分常委會(huì)委員和人大代表對我市社區(qū)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行了視察調(diào)研，實(shí)地察看了青龍、五星、三井3個(gè)街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心及青龍紫云苑社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，并聽取了市衛(wèi)計(jì)委關(guān)于全市社區(qū)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展情況的匯報(bào)和4個(gè)城區(qū)衛(wèi)計(jì)委負(fù)責(zé)人的意見建議。在常委會(huì)視察調(diào)研之前，我委先后到天寧和鐘樓區(qū)進(jìn)行調(diào)研，重點(diǎn)察看了政府、社會(huì)力量和醫(yī)院舉辦的三種不同類型的7家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)，分別召開了部分居民和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心負(fù)責(zé)人座談會(huì)，并赴杭州江干區(qū)、上海長寧區(qū)考察學(xué)習(xí)。現(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下：
近年來，市政府和相關(guān)部門認(rèn)真貫徹落實(shí)中共中央、國務(wù)院《關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》的精神，圍繞實(shí)現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的目標(biāo)，按照“?；尽?qiáng)基層、建機(jī)制”的總體要求，加快社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)事業(yè)發(fā)展，適應(yīng)人民群眾日益增長的醫(yī)療衛(wèi)生需求，為社區(qū)居民提供安全、有效、方便、價(jià)廉的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)發(fā)揮了積極作用。
(一)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系基本建成。堅(jiān)持社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的公益性質(zhì)，注重基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)公平性、可及性，按照政府主導(dǎo)，鼓勵(lì)社會(huì)參與，多渠道發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的原則，積極制訂和實(shí)施社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)發(fā)展規(guī)劃，調(diào)整和優(yōu)化配置基層衛(wèi)生資源，有計(jì)劃、有步驟地建立健全以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心為主體、以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站為補(bǔ)充的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。目前，全市共建成城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心27家(其中，政府舉辦的25家、社會(huì)力量舉辦的1家、醫(yī)院舉辦的1家)，共開設(shè)床位1180張，建成社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站108個(gè)，基本形成了每個(gè)街道有1家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心及15分鐘健康服務(wù)圈的格局。按照國家、省示范社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的標(biāo)準(zhǔn)和條件，各級政府和相關(guān)部門以標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)為抓手，積極開展創(chuàng)建活動(dòng)，加大對社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)基本建設(shè)、基本裝備的投入，新建和改擴(kuò)建了一批社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)，更新了設(shè)施設(shè)備，加強(qiáng)了機(jī)構(gòu)內(nèi)涵建設(shè)，先后創(chuàng)建成3家全國和20家省示范社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，這些示范中心功能分區(qū)合理、服務(wù)流程順暢、就醫(yī)環(huán)境舒適，切實(shí)起到了示范帶動(dòng)效應(yīng)。
(二)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)功能逐步清晰。按照新醫(yī)改的要求，各級政府和相關(guān)部門從管理體制、補(bǔ)償機(jī)制、藥品供應(yīng)、人事分配等方面積極探索基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革，逐步建立社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)運(yùn)行的新機(jī)制，進(jìn)一步完善和落實(shí)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的基本功能，努力實(shí)現(xiàn)由過去片面注重醫(yī)療服務(wù)向“六位一體”功能并重發(fā)展。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)全面履行以維護(hù)社區(qū)居民健康為中心的職責(zé)，開展建立健康檔案、組織健康教育、定期為65歲以上老人提供體檢、婦幼保健、兒童接種預(yù)防疫苗等11類43項(xiàng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)，進(jìn)一步強(qiáng)化一般常見病、多發(fā)病的初級診療和慢性病管理、康復(fù)服務(wù)職能，并從2019年起啟動(dòng)實(shí)施了家庭醫(yī)生制度，逐步推行全科醫(yī)生(團(tuán)隊(duì))與社區(qū)居民建立穩(wěn)定的契約服務(wù)關(guān)系，從原來的坐堂行醫(yī)逐漸轉(zhuǎn)向上門服務(wù)和家庭醫(yī)生簽約式服務(wù)。目前，全市共組建全科團(tuán)隊(duì)219個(gè)，重點(diǎn)人群簽約率81.04%、居民簽約率28.55%，居民健康檔案建檔率81.07%，65歲以上老人健康管理率95.42%，高血壓、糖尿病、重性精神疾病等人群規(guī)范化管理率分別為87.61%、86.76%和98.42%。2019年，全市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心門急診445.46萬人次，比上年增長8.83%，門急診均次費(fèi)用93.57元，比三級醫(yī)療機(jī)構(gòu)低158.43元，居民在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)就診率達(dá)51.2%。
(三)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)能力不斷提升。圍繞基層醫(yī)療衛(wèi)生改革發(fā)展和努力滿足社區(qū)居民基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求，各級政府和相關(guān)部門通過各種途徑，采取各種措施加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的能力建設(shè)。一是按照《國務(wù)院關(guān)于建立全科醫(yī)生制度的指導(dǎo)意見》，初步建立了全科醫(yī)生制度。全科醫(yī)生主要有二種來源，一種是對符合條件的原基層在崗臨床或中醫(yī)類別的執(zhí)業(yè)醫(yī)師、執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師，經(jīng)過半年的轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)，取得全科醫(yī)生資質(zhì);另一種是從具有本科學(xué)歷的臨床醫(yī)學(xué)專業(yè)畢業(yè)生中招收(機(jī)構(gòu)新進(jìn)人員由單位發(fā)工資，社會(huì)招聘人員由財(cái)政發(fā)3萬元/年生活費(fèi))，經(jīng)過三年全科醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)，將其執(zhí)業(yè)范圍變更為全科醫(yī)學(xué)專業(yè)。目前，全市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)共有全科醫(yī)生458名，其中，經(jīng)過三年規(guī)范化培訓(xùn)的合格全科醫(yī)生232名。二是推行市級醫(yī)院與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)共建醫(yī)療聯(lián)合體，實(shí)施對口幫扶。由市級醫(yī)院選派醫(yī)療專家或青年骨干到基層定期坐診、掛職，組織基層醫(yī)務(wù)人員到市級醫(yī)院進(jìn)修學(xué)習(xí)，幫助社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)特色?？平ㄔO(shè)，提高醫(yī)療技術(shù)和管理水平。三是實(shí)施基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程，廣泛推廣運(yùn)用中醫(yī)適宜技術(shù)。全市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心基本都設(shè)有中醫(yī)科和中醫(yī)綜合服務(wù)區(qū)，并分別建成了8家省級、10家市級中醫(yī)藥特色社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)。
近幾年，我市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)事業(yè)得到了長足發(fā)展，為緩解“看病難、看病貴”問題發(fā)揮了應(yīng)有作用，并逐步得到社區(qū)居民的認(rèn)可。但對照深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的目標(biāo)要求和人民群眾的需求，仍有較大差距，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)事業(yè)發(fā)展中還存在許多問題，制約著社區(qū)首診、分級診療、雙向轉(zhuǎn)診制度的建立。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
(一)基礎(chǔ)設(shè)施有待加強(qiáng)。經(jīng)過十多年的努力，全市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的基本建設(shè)、設(shè)施裝備、環(huán)境條件雖然有了明顯改善。但隨著形勢的發(fā)展、需求的增長，加之規(guī)劃相對滯后，除原來由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院轉(zhuǎn)型為社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的機(jī)構(gòu)外，當(dāng)初老城區(qū)通過整合利用原有資源舉辦的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)，普遍存在業(yè)務(wù)用房小、布局不合理等問題。特別是2019年新定的全省社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)明確規(guī)定，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建筑面積不得低于3000平方米(原為1500平方米)，并要開設(shè)病床30-50張。而我市先期編制的《常州市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)發(fā)展規(guī)劃(2019-2020年)》已顯得不相適應(yīng)，以致一些機(jī)構(gòu)面積不達(dá)標(biāo)，無法開設(shè)病床;一些機(jī)構(gòu)設(shè)備陳舊，沒有按標(biāo)準(zhǔn)化要求配備更新。
(二)相關(guān)政策不夠配套。上一輪醫(yī)改實(shí)施以來，各級政府和相關(guān)部門相繼出臺(tái)了一系列關(guān)于加快基層醫(yī)藥衛(wèi)生體制機(jī)制改革的政策措施，促進(jìn)了社區(qū)衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。但從基層和群眾的反映來看，某些方面并不盡如人意，特別是相關(guān)政策不夠配套，運(yùn)行情況不大理想。譬如：在藥品供應(yīng)上，實(shí)施基本藥物零差率銷售制度后，許多低價(jià)藥品退出市場，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)只能使用省定的588種基本藥物，居民習(xí)慣的常用藥，包括專家門診開出的職工醫(yī)保目錄中的藥品在社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)部分配不到，患者反響較大，基本藥物不僅滿足不了群眾的用藥需求，而且影響了基層特色?？频陌l(fā)展。在編制核定上，我市是按照2019年省定標(biāo)準(zhǔn)核配的，標(biāo)準(zhǔn)較低，尤其是藥劑、檢驗(yàn)、b超、放射等崗位只各配1名，顯然不盡合理，而隨著社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)功能的拓展和家庭醫(yī)生制度的實(shí)施，原來核定的1872名編制已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足實(shí)際工作的需要。在收入分配上，實(shí)行績效工資后，社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)一定程度上由過去的“做事養(yǎng)人”變成了“養(yǎng)人做事”， 出現(xiàn)了新的“平均主義”、“大鍋飯”現(xiàn)象，雖然制定實(shí)施了新的考核辦法，但由于種種原因，沒有得到執(zhí)行或執(zhí)行不到位。同時(shí)績效工資的封頂和收入的基本平均，導(dǎo)致干多干少一個(gè)樣，且干的多、錯(cuò)的多、扣的也多，醫(yī)務(wù)人員的積極性不升反降，甚至推諉病人。在財(cái)政補(bǔ)助上，我市采用補(bǔ)供方服務(wù)需方的政策，政府舉辦的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)經(jīng)常性收支差額由財(cái)政兜底，造成虧得越多補(bǔ)得越多，虧得越少補(bǔ)得越少的削弱醫(yī)療的現(xiàn)象。在醫(yī)保定額上，我市社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)行按次均費(fèi)用3100元的標(biāo)準(zhǔn)核定醫(yī)保定額支付;二級及以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)行總額預(yù)付政策，經(jīng)測算后次均費(fèi)用大致為二級醫(yī)院8000元、三級醫(yī)院12019元。目的是降低醫(yī)療費(fèi)用，但實(shí)際情況是社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)選擇性收治病人，賺不到錢或有風(fēng)險(xiǎn)的都往上級醫(yī)院推，結(jié)果是小醫(yī)院住不進(jìn)、大醫(yī)院也住不進(jìn)，使社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)資源(病床)得不到有效利用，同時(shí)推高了醫(yī)療費(fèi)用的不合理增長。在收費(fèi)價(jià)格上，實(shí)施家庭醫(yī)生制度后，我市規(guī)定一級護(hù)理收費(fèi)9元，家庭醫(yī)生上門收費(fèi)10元/次，因收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)低，機(jī)構(gòu)沒有動(dòng)力，雖然簽了約，且居民有巨大需求，但實(shí)際卻享受不到服務(wù)。
(三)人才短缺矛盾突出。全市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)普遍存在全科醫(yī)生“招不進(jìn)、留不住”、骨干人才缺乏和流失，以及空編與外聘并存等現(xiàn)象。據(jù)了解，我市第一批全科醫(yī)生三年規(guī)范化培訓(xùn)，共招聘具有本科學(xué)歷的臨床醫(yī)學(xué)專業(yè)畢業(yè)生112名，培訓(xùn)一年多后，其中一些考上執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格證書的人員即隨之流失，最后只剩60多人，難以滿足基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的需求。而部分骨干人才又因社會(huì)地位和工資待遇低，發(fā)展前景小等原因紛紛上流。去年，僅新北區(qū)三井街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心就有5名醫(yī)生、8名護(hù)士辭職調(diào)離。目前社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)招聘醫(yī)生、護(hù)士都很困難，特別是經(jīng)過規(guī)范化培訓(xùn)的全科醫(yī)生緊缺，許多社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)只能采用外聘退休醫(yī)務(wù)人員來解決醫(yī)生不足問題。我市較早推行了上級醫(yī)院與社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的醫(yī)聯(lián)體建設(shè)，但由于體制、機(jī)制及公立醫(yī)院改革滯后等因素，至今沒有真正建立起上下分工協(xié)作、互利共贏機(jī)制，對提高社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)療技術(shù)水平的帶動(dòng)作用有限，大多還是停留在表面和貫徹相關(guān)政策層面上，推動(dòng)醫(yī)療資源下沉和鼓勵(lì)醫(yī)生多點(diǎn)執(zhí)業(yè)的障礙較多。
為促進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生事業(yè)的加快發(fā)展，推進(jìn)基層首診、分級診療、雙向轉(zhuǎn)診制度的建立，實(shí)現(xiàn)醫(yī)改提出的目標(biāo)，我委提出以下幾點(diǎn)建議：
(一)優(yōu)化規(guī)劃布局，進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。各級政府和相關(guān)部門要認(rèn)真貫徹《全國醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系規(guī)劃綱要(2019-2020年)》，科學(xué)制定我市區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃和醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃。進(jìn)一步優(yōu)化全市基層醫(yī)療衛(wèi)生資源配置，提高服務(wù)可及性、能力和資源利用效率。一是將社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)布局設(shè)置規(guī)劃納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃，綜合考慮我市人口總量、區(qū)劃調(diào)整、城鎮(zhèn)化、老齡化和社區(qū)首診等因素，以調(diào)整布局結(jié)構(gòu)、提升能級為主線，理性有序發(fā)展，強(qiáng)化薄弱環(huán)節(jié)，科學(xué)合理確定基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的數(shù)量、規(guī)模及布局，加快構(gòu)建與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)，與居民健康需求相匹配的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系，為社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)事業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。二是立足利用現(xiàn)有基層醫(yī)療衛(wèi)生資源，對未達(dá)省定基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，采用新建、改擴(kuò)建的辦法，有計(jì)劃、有步驟地改善基礎(chǔ)設(shè)施條件，并在土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃中統(tǒng)籌考慮基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)發(fā)展需要，合理安排用地供給，優(yōu)先保障非營利性社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)用地;要按照《規(guī)劃綱要》提出的到2020年，每千常住人口基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)床位數(shù)達(dá)到1.2張，重點(diǎn)加強(qiáng)護(hù)理、康復(fù)病床設(shè)置的要求，確定基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)床位規(guī)模，支持鼓勵(lì)有條件的社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)利用空余床位開設(shè)醫(yī)養(yǎng)護(hù)一體化的老年病床，發(fā)展健康養(yǎng)老服務(wù);要根據(jù)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心覆蓋情況以及服務(wù)半徑、服務(wù)人口等因素合理設(shè)置和調(diào)整社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的配置數(shù)量和布局，新建居住區(qū)和社區(qū)要按照相關(guān)規(guī)定保障基本醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施配套。三是按照政府舉辦的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，基本建設(shè)和設(shè)備購置等發(fā)展建設(shè)支出由政府根據(jù)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)發(fā)展建設(shè)規(guī)劃足額安排的規(guī)定，在加快社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基本建設(shè)的同時(shí)，按標(biāo)準(zhǔn)化配齊、更新醫(yī)療裝備和公共衛(wèi)生服務(wù)設(shè)備，保障社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作的正常開展。
(二)完善政策措施，進(jìn)一步深化基層醫(yī)療衛(wèi)生體制改革。各級政府及其相關(guān)部門要按照醫(yī)改提出的“基層首診、雙向轉(zhuǎn)診、急慢分治、上下聯(lián)動(dòng)”的總要求，堅(jiān)持以病人利益為導(dǎo)向，綜合運(yùn)用醫(yī)療、醫(yī)藥、醫(yī)保和價(jià)格等手段，形成有效的醫(yī)療分流機(jī)制，為逐步建立完善合理有序的分級診療就醫(yī)制度創(chuàng)造有利條件。一是擴(kuò)大基本藥物范圍。在國家基本藥物目錄和省增補(bǔ)品種外，選擇新農(nóng)合和職工醫(yī)保藥品目錄中的藥品，按一定比例配備給社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，實(shí)行零差率銷售。在增加藥物品種時(shí)，要充分考慮基層常見病、慢性病用藥習(xí)慣，并與上級醫(yī)院用藥相銜接，使群眾享受到優(yōu)惠、全面的用藥服務(wù)。二是強(qiáng)化醫(yī)保政策導(dǎo)向?？茖W(xué)引導(dǎo)基層首診，進(jìn)一步完善醫(yī)保政策，健全差別化支付制度。適度調(diào)整職工醫(yī)保和城鄉(xiāng)居民醫(yī)保報(bào)銷比例，合理拉開基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)、縣級醫(yī)療機(jī)構(gòu)、市醫(yī)療機(jī)構(gòu)報(bào)銷差距。除危急患者需要采取緊急措施以及手術(shù)病人復(fù)診、急診和特殊情況外，參保人員未經(jīng)轉(zhuǎn)診，自行到上級醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診的，其醫(yī)療費(fèi)用報(bào)銷比例要在原有基礎(chǔ)上明顯下降。全面執(zhí)行不同等級醫(yī)療機(jī)構(gòu)不同住院起付線政策，轉(zhuǎn)診病人采用累計(jì)起付線政策。合理設(shè)定不同等級醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)療服務(wù)價(jià)格，使不同等級醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)療服務(wù)價(jià)格保持適當(dāng)差距，引導(dǎo)患者分流就診。三是建立有效簽約制度。借鑒上海、杭州等地做法，實(shí)行家庭醫(yī)生有償簽約服務(wù)，提高有效簽約率，促進(jìn)家庭醫(yī)生與社區(qū)居民建立穩(wěn)定的契約式服務(wù)關(guān)系，適當(dāng)提高上門服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，讓社區(qū)居民接受更多、更全面的基本醫(yī)療、公共衛(wèi)生和個(gè)性化服務(wù)，滿足社區(qū)居民特別是老年人、特殊人群的健康需求，使家庭醫(yī)生真正成為居民健康的“守門人”。上海長寧區(qū)在建立全科醫(yī)生(團(tuán)隊(duì))的基礎(chǔ)上，將家庭醫(yī)生分配到各個(gè)社區(qū)居委會(huì)，開展簽約服務(wù)，實(shí)行健康、亞健康、患病人群分類管理，每簽約1人收費(fèi)120元/年，統(tǒng)一由醫(yī)保基金支付，并建立了以簽約數(shù)量、服務(wù)質(zhì)量、簽約對象滿意度、首診率、預(yù)約門診履約率、轉(zhuǎn)診率、服務(wù)到位率等為內(nèi)容的考核辦法，按考核百分比將簽約服務(wù)費(fèi)返還給全科醫(yī)生(團(tuán)隊(duì))。杭州江干區(qū)同樣每人每年收費(fèi)120元(個(gè)人承擔(dān)10%、財(cái)政25%、醫(yī)保65%)，簽約服務(wù)費(fèi)85%給團(tuán)隊(duì)，15%由區(qū)管理中心統(tǒng)籌，上門服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由過去的10元/次調(diào)整為按醫(yī)生職稱收費(fèi)(中級40元、副高60元)，以體現(xiàn)醫(yī)技價(jià)值;簽約對象門診醫(yī)保起付線下降300元，享受優(yōu)先就診、專家門診、精確轉(zhuǎn)診、家庭病床、家庭護(hù)理和個(gè)性化、特需等健康延伸服務(wù)。
(三)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步提升基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力。各級政府和相關(guān)部門要高度重視加強(qiáng)以全科醫(yī)生為重點(diǎn)的基層醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的服務(wù)能力，為加快構(gòu)建充滿生機(jī)、活力的全科醫(yī)生制度和“首診在基層”的服務(wù)模式提供有力支撐。一是合理核定崗位編制。《規(guī)劃綱要》明確提出，到2020年，每千常住人口基層衛(wèi)生人員數(shù)達(dá)到3.5人以上，醫(yī)護(hù)比達(dá)到1：1.25，市相關(guān)部門要按照規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，重新核定基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)編制總量，綜合考慮城區(qū)規(guī)模變化、服務(wù)人口和范圍擴(kuò)大等因素，實(shí)行統(tǒng)籌安排、動(dòng)態(tài)調(diào)整。同時(shí)要明確基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的法人主體地位，落實(shí)其用人自主權(quán)，全面推行聘用制度和崗位管理制度，實(shí)行定編定崗不固定人員，變固定用人為合同用人，變身份管理為崗位管理。二是完善績效考核辦法。將服務(wù)質(zhì)量數(shù)量、患者滿意度、任務(wù)完成情況和城鄉(xiāng)居民健康狀況等作為主要考核內(nèi)容，考核結(jié)果與績效工資總量、財(cái)政補(bǔ)助、醫(yī)保支付等掛鉤。社區(qū)機(jī)構(gòu)在核定的收支結(jié)余中，按規(guī)定比例提取職工福利基金、獎(jiǎng)勵(lì)基金，提高獎(jiǎng)勵(lì)性績效工資比例，合理拉開收入差距，體現(xiàn)多勞多得、優(yōu)績優(yōu)酬。三是加強(qiáng)全科醫(yī)生培養(yǎng)。加快推行全科醫(yī)生制度，加強(qiáng)師資和培養(yǎng)培訓(xùn)基地建設(shè)，實(shí)施全科醫(yī)生規(guī)范化培養(yǎng)，繼續(xù)做好全科醫(yī)生轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)、訂單定向醫(yī)學(xué)生免費(fèi)培養(yǎng)，實(shí)施全科醫(yī)生特崗項(xiàng)目，確保如期實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)每萬名居民配備2-3名合格全科醫(yī)生目標(biāo)。四是全面推進(jìn)醫(yī)聯(lián)體建設(shè)。以形成分級診療秩序?yàn)槟繕?biāo)，積極探索科學(xué)有效的醫(yī)聯(lián)體和遠(yuǎn)程醫(yī)療等方式，制定各類遠(yuǎn)程會(huì)診收費(fèi)政策，逐步建立利益、命運(yùn)、責(zé)任共同體。充分利用信息化手段，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源縱向流動(dòng)，建立醫(yī)院與基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)之間共享診療信息、開展遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)和教學(xué)培訓(xùn)。建立區(qū)域在線預(yù)約掛號平臺(tái)，公立醫(yī)院向基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)提供轉(zhuǎn)診預(yù)約掛號服務(wù)，對基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)診病人優(yōu)先安排診療和住院;將恢復(fù)期需要康復(fù)的病人或慢性病病人轉(zhuǎn)診到病人就近的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。加強(qiáng)政府對醫(yī)藥衛(wèi)生人才流動(dòng)的政策引導(dǎo)，推動(dòng)醫(yī)藥衛(wèi)生人才向基層流動(dòng)。
志愿服務(wù)調(diào)研報(bào)告篇八
為了解各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心在工作中存在的問題，進(jìn)一步推進(jìn)各中心的業(yè)務(wù)發(fā)展，滿足轄區(qū)人民日益增長的公共衛(wèi)生服務(wù)需求，3月3日—6日，王向東副局長帶領(lǐng)區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)指導(dǎo)中心人員，到全區(qū)10所社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心進(jìn)行調(diào)研。調(diào)研采取看、聽、議相結(jié)合的方式，深入細(xì)致了解各中心基本公共衛(wèi)生服務(wù)、藥品“三統(tǒng)一”、信息化等工作的開展情況和存在問題，并針對問題提出中肯的意見和建議。現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
近年來，我局不斷加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，各中心能認(rèn)真落實(shí)全區(qū)衛(wèi)生工作的總體部署，醫(yī)改政策得到落實(shí)，全區(qū)不斷加大基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施力度，公共衛(wèi)生服務(wù)運(yùn)行機(jī)制不斷完善，服務(wù)體系基本形成,社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)實(shí)現(xiàn)了全覆蓋;政府舉辦的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心能認(rèn)真實(shí)行藥品“三統(tǒng)一”和零差價(jià)銷售，各項(xiàng)工作指標(biāo)名列前茅，百姓得到了實(shí)惠;西大街等5所中心能應(yīng)用省衛(wèi)計(jì)委的信息化軟件管理門診醫(yī)療業(yè)務(wù)，10所中心已全部開通應(yīng)用公共衛(wèi)生管理系統(tǒng);各中心應(yīng)對和處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件能力進(jìn)一步提高，2019年我區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)工作被市衛(wèi)生局評為優(yōu)秀等次。
(一)基層單位基本醫(yī)療業(yè)務(wù)發(fā)展緩慢。在近年來的醫(yī)改方案中，基本公共衛(wèi)生服務(wù)得到不斷重視和強(qiáng)化，各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)在完成公衛(wèi)項(xiàng)目指標(biāo)后，經(jīng)考核合格，每年都將公共衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)劃撥到各中心，真正體現(xiàn)政府出資，百姓受益。但在醫(yī)療工作中，由于長期的人才匱乏、技術(shù)薄弱、醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)增加、公共衛(wèi)生服務(wù)任務(wù)繁重等問題，各中心醫(yī)療業(yè)務(wù)發(fā)展緩慢，基本沒有設(shè)立新的科室或者發(fā)展重點(diǎn)科室的計(jì)劃，基本診療能力都遭到了不同程度的削弱。同時(shí)，區(qū)財(cái)政對各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心執(zhí)行收支兩條線管理，對醫(yī)療收入返還比例較低(醫(yī)療收入按30%返還)，加上醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)較高，使得無病床設(shè)置的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)醫(yī)療凈收入寥寥無幾，30%返還，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠設(shè)備維護(hù)、維修、更新等(日常公用)支出。所以大多數(shù)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)認(rèn)為，只要干好公共衛(wèi)生工作，基本醫(yī)療干多干少差別不大，工作人員也沒有核心驅(qū)動(dòng)力，發(fā)展醫(yī)療業(yè)務(wù)熱情不高，工作創(chuàng)新及技術(shù)創(chuàng)新都未充分體現(xiàn)，基本醫(yī)療總體呈停滯狀態(tài)。
(二)基本公共衛(wèi)生服務(wù)工作與基本醫(yī)療割裂嚴(yán)重。加強(qiáng)社區(qū)慢性病人的管理是公共衛(wèi)生服務(wù)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，尤其是社區(qū)居民中文化水平較低的慢性病人及部分弱勢群體，他們即不懂防治知識，無預(yù)防意識，普遍健康意識淡薄，未進(jìn)行及時(shí)有效診治。在對慢性病人的管理上，大部分中心目前只停留在應(yīng)付考核等表面文章上。具體表現(xiàn)在：一是參與健康管理的人員并非全是全科醫(yī)師，無法提供居民真正需要的服務(wù)和管理，對慢病病人的管理僅局限于打打電話問候一下。二是部分全科醫(yī)師有“重治療，輕預(yù)防，重已病，輕未病”思想，不重視健康教育，很多社區(qū)居民健康教育課形式重于內(nèi)容，或?yàn)橥瓿煽己巳蝿?wù)，未達(dá)應(yīng)有實(shí)際效果。三是部分人員為社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的聘用人員或者臨時(shí)人員，對慢病管理只是作為應(yīng)付單位的一種手段，慢病管理水平達(dá)不到對慢性病患者進(jìn)行規(guī)范管理的要求，未能有效提供規(guī)范扎實(shí)的醫(yī)療服務(wù)。北關(guān)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心今年在慢病管理上也有新的思路，計(jì)劃成立慢病管理科，將慢性病人的管理統(tǒng)一由醫(yī)務(wù)科管理，讓基本醫(yī)療與慢性病管理結(jié)合，達(dá)到規(guī)范化管理。
諸如此類基本醫(yī)療與公共衛(wèi)生服務(wù)兩張皮相互脫離的現(xiàn)象，在居民健康檔案、責(zé)任醫(yī)師團(tuán)隊(duì)、老年人康復(fù)等工作方面，都有不同程度的存在，直接影響到公共衛(wèi)生服務(wù)工作的實(shí)際效能。
(三)信息化軟件功能缺陷依然較多。目前，全區(qū)已經(jīng)有10家單位使用省衛(wèi)計(jì)委統(tǒng)一配發(fā)的公共衛(wèi)生管理系統(tǒng)，5家單位應(yīng)用醫(yī)療業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)，但由于該軟件處于新研制試用期，許多功能設(shè)計(jì)不全，加之由于是互聯(lián)網(wǎng)模式，導(dǎo)致響應(yīng)速度、系統(tǒng)崩潰的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。在調(diào)研的過程中，各單位普遍反映在使用中遇到的各種問題，比如沒有同居民醫(yī)保的鏈接功能，使用單位的工作人員需要將數(shù)據(jù)再次錄入居民醫(yī)保軟件中才能實(shí)現(xiàn)費(fèi)用報(bào)銷的相關(guān)手續(xù)。同時(shí)，軟件的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、門診藥品處方統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不能滿足要求，相關(guān)報(bào)表數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)不全;醫(yī)技管理界面不能應(yīng)用等問題，省衛(wèi)計(jì)委還沒有完全解決，雖然我們已多次協(xié)調(diào)省衛(wèi)計(jì)委信息中心進(jìn)行較大改動(dòng)，但已使用的單位對軟件多有抱怨，沒有使用的單位在推廣時(shí)也顧慮重重。我們經(jīng)過總體評價(jià)：該軟件沒有明顯提高臨床管理的效率，與各單位使用的老系統(tǒng)上沒有功能上的提升。這些軟件本身存在的問題，在很大程度上影響了基層單位的使用積極性，從目前的狀況看，尚不具備軟件系統(tǒng)的驗(yàn)收條件。
(四)雙向轉(zhuǎn)診工作條件未真正具備。由于服務(wù)設(shè)施、醫(yī)療設(shè)備、技術(shù)力量等方面限制，加之醫(yī)療保險(xiǎn)等政策制度不完善，“小病在社區(qū)、大病進(jìn)醫(yī)院”的就醫(yī)習(xí)慣和流程還未形成，除過土門社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心外，其他社區(qū)服務(wù)中心與大醫(yī)院的雙向轉(zhuǎn)診機(jī)制還未真正建立起來，影響了社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的健康發(fā)展。目前，大醫(yī)院還是人滿為患，而部分社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心就診人員稀少，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心與轄區(qū)簽約的大醫(yī)院的轉(zhuǎn)診行動(dòng)沒有得到充分體現(xiàn)，雙向轉(zhuǎn)診目前還只是停留在理論層面。
(五)藥品“三統(tǒng)一”管理工作需要協(xié)調(diào)。由于目前各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心使用的藥品由省上統(tǒng)一來管理，導(dǎo)致在采購中出現(xiàn)了一些問題，使基層使用不便。一是市場藥房中有些藥品已經(jīng)降價(jià)了，然而網(wǎng)上還沒有降價(jià)，百姓開藥時(shí)對此有埋怨，如經(jīng)常使用的丹參滴丸和阿斯匹林腸溶片;二是有些常用的基礎(chǔ)類的用藥由于價(jià)格便宜，在網(wǎng)上采購不到，如一毛錢一支的腎上腺素注射液、普通胰島素等藥品;縮宮素注射液是臨床上經(jīng)常使用的藥品，沒有0.1元/支的，而每支10多元倒是掛網(wǎng),可以采購，這些問題的存在，根本原因是省上對基層藥品采購限制較多，自身維護(hù)更新速度較慢所造成的。
(六)健康檔案利用率低、準(zhǔn)確率低、沒發(fā)揮應(yīng)有作用。目前我區(qū)健康檔案已經(jīng)導(dǎo)入到省廳的信息庫中，但真正的是健康檔案的使用范圍較小，部分為死檔，利用率低，基本流于形式，無法發(fā)揮應(yīng)有作用。從某種程度上說是為了應(yīng)付公共衛(wèi)生工作的檢查要求而設(shè)。同時(shí)，各別單位反映，在65歲以上老年人體檢中，體檢項(xiàng)目過少，只能做一些常規(guī)的健康檢查，部分高端人群想做的體檢項(xiàng)目在基層均無法開展，疾病檢出率底等現(xiàn)象普遍存在，65歲以上老年人體檢的實(shí)際意義倒底有多大，還需進(jìn)一步驗(yàn)證。
(一)應(yīng)加快托管模式的實(shí)施步伐。目前，交大一附院與雁塔區(qū)各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心形成了醫(yī)聯(lián)體，運(yùn)行狀態(tài)良好。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心醫(yī)療資源有限，人才少，每天接診的患者不多，很多患者也不愿去，另一方面大醫(yī)院人才濟(jì)濟(jì)，但發(fā)展空間受限、患者進(jìn)不來。而我區(qū)實(shí)行托管模式的醫(yī)療聯(lián)合體可以有效解決這一方面的問題。今年以來，我局將土門社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心交由西電集團(tuán)醫(yī)院托管，進(jìn)一步構(gòu)建新型城市醫(yī)療服務(wù)體系，破解基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理服務(wù)瓶頸。通過一年的托管實(shí)踐，已初見成效。托管工作是促進(jìn)我區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)健康發(fā)展的一項(xiàng)有效舉措，也是大膽探索新時(shí)期醫(yī)改服務(wù)模式的一種新的嘗試，對促進(jìn)醫(yī)療資源有效整合，加快人才的合理流動(dòng)，提高醫(yī)療水平和落后的技術(shù)，快速提升社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)能力必將產(chǎn)生積極作用。
(二)各單位應(yīng)加強(qiáng)管理，將基本公衛(wèi)和基本醫(yī)療有機(jī)結(jié)合。基本公衛(wèi)服務(wù)和基本醫(yī)療兩者不能完全割裂，應(yīng)有機(jī)結(jié)合。既要通過做實(shí)基本公衛(wèi)服務(wù)吸引更多的居民接受基層醫(yī)療服務(wù)，提高基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的首診率;也要發(fā)揮基本醫(yī)療的帶動(dòng)效應(yīng)，讓更多的居民享受免費(fèi)的基本公衛(wèi)服務(wù)，提高居民的防病意識。要做好這個(gè)結(jié)合，最根本的辦法是要有專業(yè)的人才，各中心要加快專業(yè)人才引進(jìn)步伐，吸引更多具有大專以上學(xué)歷的醫(yī)學(xué)高校畢業(yè)生到單位工作?；踞t(yī)療水平提升了，公共衛(wèi)生水平也必然會(huì)得到提升，這就要求要加大基層衛(wèi)生服務(wù)人員培訓(xùn)力度，采取中長期培訓(xùn)、臨床進(jìn)修、學(xué)歷教育、全科醫(yī)生規(guī)范化培訓(xùn)加強(qiáng)單位人才的培養(yǎng)，充分體現(xiàn)自身的醫(yī)療和公衛(wèi)水平。
(三)加強(qiáng)宣傳，促使雙向轉(zhuǎn)診的實(shí)行。提升群眾認(rèn)可度與信任度，努力引導(dǎo)群眾形成小病在社區(qū)就醫(yī)的習(xí)慣，使社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心發(fā)揮好在全區(qū)綜合衛(wèi)生保障中的基礎(chǔ)作用。加強(qiáng)引導(dǎo)和協(xié)調(diào)，促進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)與轄區(qū)大醫(yī)院建立長期穩(wěn)定的雙向轉(zhuǎn)診合作關(guān)系，使二者合理分工、錯(cuò)位服務(wù)、密切協(xié)作、相互支持，努力形成分級醫(yī)療、雙向轉(zhuǎn)診的機(jī)制和“小病”在社區(qū)、“大病”進(jìn)醫(yī)院的格局。
(四)切實(shí)提高公共衛(wèi)生服務(wù)能力與水平。我區(qū)的公共衛(wèi)生工作的根本目的，是為了提高群眾的健康水平，每半年、每年的考核只是一種手段，并不是目的。避免公共衛(wèi)生工作紙上談兵式的管理，就是要從維護(hù)居民健康利益出發(fā)，加強(qiáng)制度建設(shè)，強(qiáng)化監(jiān)督制約機(jī)制，嚴(yán)格規(guī)范公共衛(wèi)生服務(wù)行為。把提供高質(zhì)量的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)作為各中心發(fā)展的核心，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和業(yè)務(wù)考核，推行“德能勤績、注重實(shí)績”的考核分配制度，不斷提高社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)水平和能力，為居民提供多層次，高質(zhì)量的基本醫(yī)療服務(wù)和公共衛(wèi)生服務(wù)。
(五)加大協(xié)調(diào)力度，做好軟件功能的完善工作。針對省廳配發(fā)的信息化軟件存在的問題，我局同省衛(wèi)計(jì)委、天網(wǎng)軟件公司進(jìn)行過多次溝通和協(xié)商，在一定程度上解決了部分存在問題。今后，我們依然要加大協(xié)調(diào)溝通力度，及時(shí)、客觀的向省衛(wèi)計(jì)委反映使用中發(fā)現(xiàn)的新問題。周內(nèi)，我們向省衛(wèi)計(jì)委信息中心領(lǐng)導(dǎo)作了專題匯報(bào)，對存在的問題積極修改完善。同時(shí)按照上級要求，繼續(xù)加大推進(jìn)信息化建設(shè)工作，促使各單位提高執(zhí)行力，將責(zé)任層層分解、逐級落實(shí)，防止出現(xiàn)因某環(huán)節(jié)推進(jìn)不力、重形式輕實(shí)用等問題，確保如期完成相關(guān)任務(wù)。
志愿服務(wù)調(diào)研報(bào)告篇九
企業(yè)是經(jīng)濟(jì)的主體和命脈。如何為廣大企業(yè)提供切實(shí)有效的服務(wù)?近幾年，區(qū)級機(jī)關(guān)緊貼區(qū)委、區(qū)政府的工作大局，圍繞企業(yè)調(diào)整結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)型升級的中心任務(wù)，主動(dòng)轉(zhuǎn)變服務(wù)理念，大力改進(jìn)服務(wù)方式，積極創(chuàng)新服務(wù)手段，致力為全區(qū)企業(yè)率先發(fā)展創(chuàng)造良好的政務(wù)環(huán)境。近來，我們結(jié)合 發(fā)展大討論 活動(dòng)，開展了一次服務(wù)企業(yè)的專題問卷調(diào)查，聯(lián)系平時(shí)工作中的調(diào)研，對這一主題進(jìn)行深入的探討，得出結(jié)論是：區(qū)級機(jī)關(guān)服務(wù)企業(yè)的工作有創(chuàng)意、有創(chuàng)新，較好地適應(yīng)了全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，得到多數(shù)企業(yè)的充分肯定。面對全區(qū) 重振雄風(fēng)、再創(chuàng)輝煌、贏得未來 的新形勢和多數(shù)企業(yè)的訴求與期望，區(qū)級機(jī)關(guān)服務(wù)企業(yè)工作亟待深度開發(fā)，全力打造服務(wù)企業(yè)的升級版應(yīng)成為區(qū)級機(jī)關(guān)服務(wù)的重中之重和今后一個(gè)時(shí)期服務(wù)工作的主攻方向與著力點(diǎn)。
實(shí)踐之一：正導(dǎo)向，抓引領(lǐng)，服務(wù)企業(yè)有新突破。建區(qū)以來， 掛鎮(zhèn)包村聯(lián)戶 是機(jī)關(guān)服務(wù)基層的一個(gè)主抓手，但是，服務(wù)企業(yè)的工作一時(shí)沒有擺上機(jī)關(guān)建設(shè)的重要議事日程，面對20xx年金融危機(jī)的嚴(yán)重沖擊，區(qū)委、區(qū)政府高度重視，決定把服務(wù)企業(yè)作為一個(gè)重要議題，在區(qū)級機(jī)關(guān)中廣泛推行，把當(dāng)年就定為 機(jī)關(guān)服務(wù)年 。成立了服務(wù)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了機(jī)關(guān)部門聯(lián)系企業(yè)制度，開展了 千家企業(yè)集中走訪 活動(dòng);把服務(wù)企業(yè)工作納入了機(jī)關(guān)服務(wù)的大范圍，形成了 掛鎮(zhèn)包村幫企聯(lián)戶 的大服務(wù)格局;制定了服務(wù)企業(yè)的工作要求和標(biāo)準(zhǔn)，建立了問題收集匯總、分派辦理、反饋答復(fù)的基本制度，將服務(wù)企業(yè)工作納入了機(jī)關(guān)目標(biāo)管理考核;營造了機(jī)關(guān)服務(wù)企業(yè)的濃厚氛圍，把整個(gè)工作作為機(jī)關(guān)作風(fēng)與效能建設(shè)的突破口，引領(lǐng)機(jī)關(guān)部門和廣大機(jī)關(guān)干部，尤其是各級領(lǐng)導(dǎo)干部自覺樹立 想企業(yè)所需、急企業(yè)所難 的思想共識，凝心聚力、想方設(shè)法助推企業(yè)發(fā)展。目前，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和59個(gè)部門共聯(lián)系131家企業(yè)和28個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目。聯(lián)系走訪企業(yè)制度，使機(jī)關(guān)的服務(wù)職能有了更直接、更完善的發(fā)揮平臺(tái)，找到了服務(wù)與發(fā)展的結(jié)合點(diǎn)。
實(shí)踐之二：接地氣，建通道，政企互動(dòng)有新平臺(tái)。在此前探索實(shí)踐的基礎(chǔ)上，作為對機(jī)關(guān)聯(lián)系走訪企業(yè)工作的提高和完善，20xx年區(qū)級機(jī)關(guān)整合服務(wù)資源，及時(shí)開通了網(wǎng)上 政務(wù)服務(wù)直通車 ，集成區(qū)長信箱、部門信箱、服務(wù)咨詢、政府在線、民意征集、在線訪談、監(jiān)察投訴、政策回答等8大功能。通過集中受理、分類派件、限時(shí)辦接、統(tǒng)一答復(fù)、全程監(jiān)督和年終考核等措施，形成機(jī)關(guān)為企業(yè)提供即時(shí)、便捷、高效服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)咨詢、建議、投訴平臺(tái)，建立了政企良性互動(dòng)的溝通渠道。行政服務(wù)中心印制服務(wù)手冊，《新聞》集中刊發(fā)，機(jī)關(guān)各部門在走訪企業(yè)中，廣泛發(fā)放 服務(wù)基層聯(lián)系卡 ，宣傳 政務(wù)服務(wù)直通車 作用，擴(kuò)大 直通車 在企業(yè)中的影響力和知曉度。 直通車 的正式運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)了政企溝通的零距離，僅20xx 年就受理辦理企業(yè)各類咨詢、建議1100余件，收到了良好的社會(huì)效果。欄目被《電子政務(wù)》雜志社評為20xx年政府網(wǎng)站政民互動(dòng)類精品欄目。
實(shí)踐之三：解難題，促提高，組團(tuán)服務(wù)有新整合。為提高服務(wù)企業(yè)的針對性和有效性，幫助企業(yè)解答政策、解決問題，尤其是解答和解決一些綜合性的問題，提高服務(wù)的質(zhì)量和水平，去年初，在座談?wù){(diào)研的基礎(chǔ)上，區(qū)級機(jī)關(guān)整合組建了 政策法律、人才用工、信貸融資、科技創(chuàng)新、項(xiàng)目審批 等5個(gè)服務(wù)企業(yè)專業(yè)團(tuán)隊(duì)，在 中國 網(wǎng)上公布64名專業(yè)服務(wù)團(tuán)成員名單、服務(wù)范圍和聯(lián)絡(luò)方式，方便企業(yè)隨時(shí)咨詢、求助。同時(shí)，重點(diǎn)受理、辦理機(jī)關(guān)各部門進(jìn)企訪企收集到的綜合性問題和建議，利用專業(yè)優(yōu)勢發(fā)揮好咨詢、宣傳、協(xié)調(diào)解決問題三方面的職能。20xx年，服務(wù)團(tuán)就集中解決了 走基層、聽民生、強(qiáng)作風(fēng) 活動(dòng)中走訪企業(yè)收集到的47個(gè)問題，并協(xié)助區(qū)領(lǐng)導(dǎo)走訪重點(diǎn)外貿(mào)企業(yè)和擬上市企業(yè)，進(jìn)行現(xiàn)場解難答疑。
實(shí)踐之四：零距離，廣覆蓋，問需服務(wù)有新特色。開展 與企業(yè)同行 活動(dòng)，以 分類問需、組團(tuán)解答、集中宣傳 的形式，深入基層進(jìn)行服務(wù)企業(yè)政策宣講，根據(jù)企業(yè)需求提供菜單式點(diǎn)供服務(wù)，宣傳各級涉企優(yōu)惠政策、扶持政策，現(xiàn)場解答政策問題。去年以來，區(qū)級機(jī)關(guān)根據(jù)各鎮(zhèn)、街道的前期調(diào)查研究，針對各地企業(yè)的不同政策了解需求，由涉企服務(wù)職能部門選派業(yè)務(wù)骨干建立服務(wù)企業(yè)政策宣講團(tuán)，深入各鎮(zhèn)、街道開展19場政策宣傳活動(dòng)，宣傳近年來各級出臺(tái)的涉企優(yōu)惠政策、扶持政策和新的政策法規(guī)，為企業(yè)減負(fù)提振信心的同時(shí)，引導(dǎo)企業(yè)合法規(guī)范經(jīng)營，避免不必要的生產(chǎn)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。區(qū)級機(jī)關(guān)共有250人次為1500余家企業(yè)進(jìn)行了政策解讀，發(fā)放各類政策宣傳手冊8600余冊，現(xiàn)場互動(dòng)解答企業(yè)問題200余個(gè)。
實(shí)踐之五：出新政，助轉(zhuǎn)型，政企攜手促發(fā)展。針對企業(yè)發(fā)展面臨的困境，區(qū)委、區(qū)政府審時(shí)度勢，適時(shí)出臺(tái)了一系列的便企政策和措施，扶助企業(yè)爬坡過坎、轉(zhuǎn)型升級。重點(diǎn)圍繞鼓勵(lì)企業(yè)做大做強(qiáng)、鼓勵(lì)企業(yè)上市、鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新研發(fā)等，出臺(tái)了四大新興產(chǎn)業(yè)貼息等一系列鼓勵(lì)企業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，今年又以1號文件的形式出臺(tái)了《關(guān)于促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級扶持企業(yè)又好又快發(fā)展的意見》。機(jī)關(guān)各部門廣泛開展 送政策、送技術(shù)、送信息、送資金、送人才 五送活動(dòng)，推出便企利企惠企服務(wù)新政。區(qū)經(jīng)信局、區(qū)商務(wù)局及時(shí)向廣大企業(yè)發(fā)放《x區(qū) 擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長 優(yōu)惠政策匯編》、《x區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策要點(diǎn)匯編》指導(dǎo)文本;區(qū)行政服務(wù)中心開設(shè)重大項(xiàng)目綠色通道，推出 預(yù)先介入、并聯(lián)審批，網(wǎng)上網(wǎng)下、同步實(shí)施，公開承諾、限時(shí)辦結(jié) 的新機(jī)制;地稅局出臺(tái)《促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展三十條》、《加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展稅收優(yōu)惠政策四十條》，組建規(guī)模企業(yè)顧問團(tuán)、成長型企業(yè)專家團(tuán)、小微企業(yè)服務(wù)團(tuán)、征納誠信巡講團(tuán)和 發(fā)展、惠民 愛心幫扶團(tuán) 五大團(tuán) ;區(qū)檢察院出臺(tái)了《關(guān)于服務(wù)和保障實(shí)體經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的十項(xiàng)舉措》。廣大機(jī)關(guān)部門充分發(fā)揮職能優(yōu)勢，找準(zhǔn)服務(wù)企業(yè)發(fā)展的切入點(diǎn)、結(jié)合點(diǎn)。
服務(wù)不夠深入，進(jìn)企幫企尚需突破。機(jī)關(guān)部門聯(lián)系走訪企業(yè)制度，目前還存在 聯(lián)而難進(jìn)、進(jìn)而不深、深而難決 的問題。 聯(lián)而難進(jìn) 體現(xiàn)在黨群等非經(jīng)濟(jì)職能部門因受自身客觀職能的制約，走進(jìn)企業(yè)提供有效服務(wù)和解決問題有一定的難度; 進(jìn)而不深 體現(xiàn)在服務(wù)的內(nèi)容上缺少鮮明的針對性，比較突出的是停留在了解情況、收集問題上; 深而難決 體現(xiàn)在企業(yè)反映的很多問題都是政策性、歷史性問題，一時(shí)難以徹底解決，只能做出一些解釋和對上反映。
服務(wù)相對分散，助企發(fā)展還有空間。機(jī)關(guān)各部門尤其是涉企職能部門都有服務(wù)企業(yè)的良好愿望和積極舉措，但很多工作都處在單打獨(dú)奏的狀態(tài)，各自為戰(zhàn)，協(xié)同配合、協(xié)調(diào)融合、協(xié)作聯(lián)合的狀態(tài)不夠理想，服務(wù) 一盤棋 的思想有待進(jìn)一步樹立;在服務(wù)企業(yè)的內(nèi)容上、手段上、方法上既欠有效的整合協(xié)調(diào)，又缺少創(chuàng)新出新，與形勢發(fā)展、企業(yè)要求有較大差距，服務(wù)工作有待深度推進(jìn)。
服務(wù)互動(dòng)不熱，良好期望難以實(shí)現(xiàn)。區(qū)級機(jī)關(guān)開展了很多服務(wù)企業(yè)的活動(dòng)，但是企業(yè)參與不夠。如 政務(wù)服務(wù)直通車 企業(yè)咨詢的占比較低，僅占受理量 1/6，與主要服務(wù)企業(yè)的設(shè)立初衷有較大差距。政策宣講企業(yè)主親自參加的比例不高，咨詢環(huán)節(jié)氣氛不熱，問卷回收不夠理想。不少企業(yè)對機(jī)關(guān)服務(wù)反映冷淡，熱情不高。究其原因，既有機(jī)關(guān)服務(wù)缺乏針對性、宣傳不到位的原因，也有具體落實(shí)環(huán)節(jié)上的問題，還有企業(yè)自身的因素。機(jī)關(guān)要進(jìn)一步采取措施，激發(fā)和引導(dǎo)企業(yè)重視和參與政企互動(dòng)，讓惠企利企真正進(jìn)企。
今年4至5月，區(qū)作風(fēng)辦結(jié)合服務(wù)企業(yè)政策宣傳，組織了機(jī)關(guān)服務(wù)企業(yè)情況調(diào)查活動(dòng)，共發(fā)放《x區(qū)機(jī)關(guān)服務(wù)企業(yè)情況調(diào)查問卷》600份，通過郵寄收回384份，其中有效380份、無效4份，涉及大型企業(yè)11家、中型企業(yè)124家、小微型企業(yè)245家。
企業(yè)對機(jī)關(guān)服務(wù)的主要訴求。一是行政審批環(huán)節(jié)多，流程時(shí)間長。應(yīng)當(dāng)說我區(qū)行政審批提速是做得到位的，從上述測評中 行政審批 滿意率在所有項(xiàng)目中最高也可以看出，但仍有不少企業(yè)反映審批制度手續(xù)繁瑣、環(huán)節(jié)較多，要求簡化流程，提高效率。二是政策宣傳不到位，企業(yè)適用難。企業(yè)反映對很多扶持政策、優(yōu)惠政策不是很了解，并且有些扶持政策適用門檻較高，優(yōu)惠政策落實(shí)到企業(yè)比較難，希望加大宣傳的同時(shí)，進(jìn)一步出臺(tái)有利于企業(yè)發(fā)展的政策規(guī)定，降低適用門檻。三是企業(yè)發(fā)展負(fù)擔(dān)重，成本壓力大。企業(yè)在反映融資成本、勞動(dòng)成本較高的同時(shí)，也提出企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)較重，存在一些不合理的收費(fèi)、攤派，如攤派看電影和各種行業(yè)協(xié)會(huì)收費(fèi)。 行政收費(fèi) 在所有測評項(xiàng)目中的滿意率墊底也說明了問題。四是人才引進(jìn)比較難，勞動(dòng)用工難。企業(yè)缺乏精細(xì)化管理的人才，同時(shí)企業(yè)引進(jìn)人才的配套政策不足，家屬子女上學(xué)、就業(yè)、醫(yī)療等受到限制。普通工人流動(dòng)大，工資社保負(fù)擔(dān)重，用工困難。五是機(jī)關(guān)作風(fēng)不夠?qū)?，服?wù)要提高。個(gè)別機(jī)關(guān)工作人員依然存在服務(wù)不熱情、一次性告知不到位、辦事拖拉等問題; 門難進(jìn)、臉難看、事難辦 的狀況尚未杜絕;深入企業(yè)調(diào)研不夠、現(xiàn)場指導(dǎo)不夠，特別是有關(guān)企業(yè)的產(chǎn)銷、新產(chǎn)品研發(fā)等的指導(dǎo)明顯不足;部門的執(zhí)行力、影響力、公信力有待提高。
企業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生命線，企業(yè)興則興，企業(yè)強(qiáng)則強(qiáng)。正處在發(fā)展的新階段，開展 發(fā)展大討論 ，既讓我們進(jìn)一步明確了服務(wù)企業(yè)的目標(biāo)和任務(wù)，又為我們提出了服務(wù)企業(yè)的方向和要求。加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)與效能建設(shè)，提升服務(wù)發(fā)展的能力和水平，關(guān)鍵是要在服務(wù)企業(yè)上有所突破、有所作為，全力打造服務(wù)企業(yè)的升級版。
感情上升級，進(jìn)一步堅(jiān)定服務(wù)企業(yè)理念，爭做企業(yè)貼心人。機(jī)關(guān)各部門要在既有工作的基礎(chǔ)上，按照區(qū)委、區(qū)政府的工作部署，把服務(wù)企業(yè)這項(xiàng)工作當(dāng)作促進(jìn)轉(zhuǎn)型、聯(lián)系群眾的 牛鼻子 來抓。在思想感情上要進(jìn)一步提高認(rèn)識、端正態(tài)度，深刻認(rèn)識企業(yè)發(fā)展與發(fā)展的重大關(guān)系，深刻認(rèn)識企業(yè)發(fā)展與機(jī)關(guān)服務(wù)的重要關(guān)系，進(jìn)一步調(diào)高調(diào)優(yōu)調(diào)強(qiáng)本部門服務(wù)企業(yè)的工作目標(biāo)、工作措施和工作力度，牢固確立以企為本、政企同心的服務(wù)理念，努力構(gòu)建與企同行、助企發(fā)展的服務(wù)新高地。
舉措上升級，進(jìn)一步夯實(shí)服務(wù)企業(yè)基礎(chǔ)，爭做企業(yè)好幫手。對現(xiàn)有部門服務(wù)舉措、手段和資源要進(jìn)行深度整合，為企業(yè)提供更加規(guī)范化、便捷化、人性化的服務(wù)，讓機(jī)關(guān)的服務(wù)理念、服務(wù)措施成為企業(yè)看得見、摸得著和享受得到的便利。當(dāng)前，建議研究和探索落實(shí)以下三項(xiàng)工作：一是開展一次企業(yè)需求專項(xiàng)調(diào)研，覆蓋各種類型企業(yè)，全面了解企業(yè)所需所想，把脈各級服務(wù)企業(yè)的實(shí)際效果，摸清企業(yè)最需要哪些方面的服務(wù)，看看哪些服務(wù)需要改進(jìn)，哪些收費(fèi)可以減免，哪些審批事項(xiàng)可以取消或提速，真正做到摸清企業(yè)脈搏，找準(zhǔn)服務(wù)方向，為簡政放權(quán)打好基礎(chǔ)。二是辦好一條服務(wù)企業(yè)專線電話，更加便捷高效地受理和解決企業(yè)的求助咨詢和投訴。三是建立一個(gè)服務(wù)企業(yè)網(wǎng)絡(luò)綜合信息平臺(tái)。在摸清機(jī)關(guān)各部門現(xiàn)有服務(wù)企業(yè)措施的基礎(chǔ)上，打開思路花力氣整合現(xiàn)有資源和手段，探索建立一個(gè)服務(wù)企業(yè)的綜合信息平臺(tái)，將涉企行政事項(xiàng)和權(quán)力公開、各級各類政策公布，專利品牌申報(bào)辦法、勞動(dòng)用人信息公布、企業(yè)間信息交流，以及對行政服務(wù)評價(jià)評議等內(nèi)容一網(wǎng)合并，創(chuàng)新手段合力服務(wù)企業(yè)，提高服務(wù)起點(diǎn)，提升服務(wù)水平和質(zhì)量?？傊?，要在服務(wù)思路、措施和辦法上有突破、有創(chuàng)新，做到開辟領(lǐng)域、整合資源、集中優(yōu)勢，在 想企業(yè)所想 上有真情、有作為，在 急企業(yè)所急 上有渠道、有效率，在 解企業(yè)所難 上有合力、有成效。
機(jī)制上升級，進(jìn)一步提升服務(wù)企業(yè)層次，爭做企業(yè)好保姆。建立健全便捷有效管用的長效機(jī)制，在 領(lǐng)導(dǎo)、推進(jìn)、協(xié)調(diào)、考評、推廣 五個(gè)環(huán)節(jié)上抓規(guī)范、抓完善，形成企業(yè)認(rèn)可、群眾擁護(hù)、部門積極，具有特色的服務(wù)運(yùn)行模式。建議區(qū)級層面成立服務(wù)企業(yè)協(xié)調(diào)小組，在上述五個(gè)環(huán)節(jié)上發(fā)揮作用，真正做到服務(wù)企業(yè)上有問能答、有困能解、有難能幫，打造企業(yè)滿意的政務(wù)環(huán)境。由服務(wù)企業(yè)協(xié)調(diào)小組搭建和推行組團(tuán)服務(wù)，將部門的職能優(yōu)勢在組團(tuán)的平臺(tái)上整合發(fā)揮好。做到在協(xié)調(diào)上有力度，落實(shí)責(zé)任推進(jìn)服務(wù);在聯(lián)動(dòng)上求合力，整合資源推進(jìn)服務(wù);在反應(yīng)上見速度，兌現(xiàn)承諾推進(jìn)服務(wù);在活動(dòng)上抓常態(tài)，實(shí)干實(shí)效推進(jìn)服務(wù);在考核上講實(shí)效，獎(jiǎng)罰分明推進(jìn)服務(wù)。使企業(yè)有關(guān)搬遷、用地、安全、環(huán)保、融資、項(xiàng)目審批、勞資矛盾和風(fēng)險(xiǎn)調(diào)控等方面的訴求和困難能及時(shí)得到受理和解決，使企業(yè)的一些期待和需求能及時(shí)得到答復(fù)和滿足，為企業(yè)健康發(fā)展創(chuàng)造可持續(xù)推進(jìn)的生態(tài)環(huán)境。
作風(fēng)上升級，進(jìn)一步構(gòu)建服務(wù)企業(yè)保障，爭做企業(yè)強(qiáng)后盾。大力加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部作風(fēng)建設(shè)，引導(dǎo)機(jī)關(guān)干部把服務(wù)發(fā)展放在首位，與區(qū)委、區(qū)政府同頻共振，與企業(yè)同呼吸共命運(yùn)，做到小事難事有擔(dān)當(dāng)，大事要事有肩膀，喜事好事有氣量，建設(shè)一支作風(fēng)優(yōu)良，能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的干部隊(duì)伍。一要深化作風(fēng)建設(shè)提升年活動(dòng)，深入企業(yè)，按照今年機(jī)關(guān)聯(lián)系企業(yè)的結(jié)對走訪要求入企入廠，做到真走、常走、深走，把堅(jiān)持黨的群眾路線變?yōu)榉?wù)企業(yè)的實(shí)際行動(dòng);二要主動(dòng)作為，進(jìn)一步開展 三解三促 活動(dòng)，力戒消極應(yīng)付、敷衍塞責(zé)，將企業(yè)滿意不滿意作為檢驗(yàn)工作的標(biāo)準(zhǔn)，緊密結(jié)合 發(fā)展大討論 的實(shí)際，換位思考為企業(yè)排憂解難，努力提高企業(yè)對機(jī)關(guān)服務(wù)的滿意度;三要嚴(yán)以自律，嚴(yán)格規(guī)范行政行為，嚴(yán)肅各項(xiàng)廉政紀(jì)律，自覺接受企業(yè)的評價(jià)和監(jiān)督，進(jìn)一步加大政務(wù)公開力度，公布全區(qū)行政執(zhí)法人員信息，探索網(wǎng)上行政執(zhí)法評價(jià)評議制度，引入社會(huì)監(jiān)督評價(jià)機(jī)制，把機(jī)關(guān)服務(wù)企業(yè)工作置于陽光下運(yùn)作。
志愿服務(wù)調(diào)研報(bào)告篇十
農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)是伴隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)由分散的、孤立的、自給自足的小生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變?yōu)榉止ぜ?xì)密、協(xié)作廣泛的商品化社會(huì)生產(chǎn)而產(chǎn)生的，是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)的客觀要求。近年來，我縣在農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)方面做了大量工作，進(jìn)行了積極的探索，取得了明顯成效。
農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)主體多元化。主要體現(xiàn)在以下五個(gè)方面：一是構(gòu)筑了一個(gè)服務(wù)平臺(tái)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合站劃歸農(nóng)業(yè)局、水產(chǎn)局管理，按照 32 字基本思路，實(shí)現(xiàn) 三權(quán) 歸縣。全縣12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣綜合站共有130個(gè)編制，實(shí)際在編89人;鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層動(dòng)物防疫站共有24個(gè)編制，實(shí)際在編18人。同時(shí)，制定出臺(tái)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合站農(nóng)技人員聘用制度，站長崗位職責(zé)，動(dòng)物防疫員、水產(chǎn)員、農(nóng)技員、農(nóng)機(jī)員、植保員、農(nóng)經(jīng)員、種子員和農(nóng)村能源環(huán)保員崗位職責(zé)，建立了對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣綜合站及其人員的考核制度和考勤制度，制定實(shí)行了首問責(zé)任制、責(zé)任追究制、服務(wù)承諾制、結(jié)對服務(wù)制、包村聯(lián)戶工作責(zé)任制，初步改變了以往無制散漫、推諉拖拉、辦事不力和服務(wù)不到位現(xiàn)象。二是培育了一批農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。截止20xx年，全縣各類農(nóng)業(yè)企業(yè)達(dá)282家，其中市級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)23家(含國家級1家、省級7家、市級龍頭企業(yè)15家)，實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值65.22億，其中農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)總產(chǎn)值61.11億。市級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的總銷售收入達(dá)44.84億元，其中銷售收入1億元以上的龍頭企業(yè)4家、7500萬元的5家。三是組建了一批中介組織。按照 民辦、民營、民受益 的原則，通過政府引導(dǎo)和農(nóng)民自發(fā)組織相結(jié)合，放手發(fā)展各類農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織，狠抓農(nóng)村個(gè)體運(yùn)銷大戶、農(nóng)業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)。截止目前，我縣經(jīng)縣工商行政管理局注冊登記成立農(nóng)民專業(yè)合作社共有273家，其中種植業(yè)166家(糧食67個(gè)，蔬菜14個(gè)、雷竹與毛竹6個(gè)、苗木9個(gè)、吊瓜4個(gè)、水果14個(gè)、蠶桑2個(gè)、花生3個(gè)，板栗2個(gè)、棉花1個(gè)、其他種植44個(gè))、養(yǎng)殖業(yè)87家(肉牛羊17個(gè)、生豬20個(gè)、水產(chǎn)17個(gè)、雞19個(gè)、蜂業(yè)6個(gè)、其它養(yǎng)殖業(yè)9個(gè))，其它類合作社20家。成立了生豬協(xié)會(huì)、珍珠協(xié)會(huì)、板鴨協(xié)會(huì)、雷竹協(xié)會(huì)等各類專業(yè)協(xié)會(huì)11個(gè)，萬年縣山泉石蛙養(yǎng)殖研究所、萬年縣珍珠科學(xué)研究所等民間非企組織3 個(gè)，其中萬年縣生豬協(xié)會(huì)被評為市級民間組織先進(jìn)單位。四是涌現(xiàn)了一批種養(yǎng)大戶。全縣有各類種養(yǎng)銷大戶3000余戶。其中100畝以上的種糧大戶520戶、千畝以上種糧大戶7戶;水產(chǎn)養(yǎng)殖大戶324戶;生豬等畜禽養(yǎng)殖大戶243戶，尤其是萬頭以上的生豬養(yǎng)殖達(dá)27家;登記農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人680人、農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人 872人。五是建立了一批農(nóng)資、金融服務(wù)機(jī)構(gòu)。在農(nóng)資供應(yīng)方面，以金豐bb肥農(nóng)資有限公司為主渠道，以12個(gè)基層供銷社原有的農(nóng)資經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)為依托，構(gòu)筑了城鄉(xiāng)批零一體化營銷服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。此外，我縣還有其它單位從事肥料、農(nóng)藥總經(jīng)銷10家，從事獸藥和飼料總經(jīng)銷6家，從事種子總經(jīng)銷10家，完全可以滿足農(nóng)民群眾對農(nóng)資的需求;在農(nóng)村金融服務(wù)方面，我縣主要有農(nóng)村信用社、農(nóng)發(fā)行、黃河村鎮(zhèn)銀行等 三農(nóng) 服務(wù)金融機(jī)構(gòu)，通過推廣農(nóng)戶小額信貸、農(nóng)戶聯(lián)保貸款、個(gè)體協(xié)會(huì)貸款等業(yè)務(wù)，在一定程度上緩解了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資金緊張的問題。
農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)模式個(gè)性化。隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變，服務(wù)受體的差異性與目標(biāo)群體的復(fù)雜性，使傳統(tǒng)的批量式的一般化的服務(wù)模式逐漸向個(gè)性化的服務(wù)模式轉(zhuǎn)變，促使著我縣在中介服務(wù)、金融服務(wù)、科技服務(wù)等農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)模式方面也呈現(xiàn)出了個(gè)性化發(fā)展的格局。主要有以下幾種顯著的模式：第一種是 龍頭企業(yè)+ 合作社+農(nóng)戶 模式。強(qiáng)化龍頭企業(yè)深度開發(fā)、開拓市場、品牌加工等功能，引導(dǎo)同類農(nóng)民合作社向相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域的龍頭企業(yè)靠攏，形成 龍頭企業(yè)+合作社+專業(yè)大戶+農(nóng)戶 共進(jìn)共榮聯(lián)結(jié)機(jī)制。如貢米集團(tuán)通過組建的糧食生產(chǎn)合作社總社和下屬33家糧食專業(yè)合作社，采取了訂單式農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，由公司統(tǒng)一供種，提供技術(shù)服務(wù)培訓(xùn)，并按高于市場價(jià)20%的合同價(jià)收購農(nóng)戶種植的優(yōu)質(zhì)稻。20xx年，集團(tuán)共簽訂訂單面積40萬畝，帶動(dòng)農(nóng)戶1.7萬戶，先后在本縣的裴梅山區(qū)建立綠色、無公害大米基地4萬畝，在宜春的銅鼓縣，建立了符合歐盟檢測要求的有機(jī)大米基地0.85萬畝。第二種是 合作社+合作社 模式。按照合作社自愿參加的原則，從縱、橫兩個(gè)方向，將相同產(chǎn)業(yè)，有著相同需求的基層合作社聚集起來，進(jìn)行 產(chǎn)業(yè)+資本 產(chǎn)業(yè)+科技 產(chǎn)業(yè)+服務(wù) 等有效聯(lián)結(jié)，優(yōu)化市場信息、資金支持、技術(shù)服務(wù)、物資配備等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要素配置。如萬年縣仙農(nóng)雷竹種植農(nóng)民合作社與浙江安吉雷竹合作社聯(lián)合，進(jìn)一步開拓了雷竹在浙江市場渠道，每年向浙江市場供應(yīng)大量鮮筍，以此進(jìn)一步帶動(dòng)了我縣雷竹產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。第三種是 種植大戶+三級理事會(huì)+農(nóng)戶 模式。充分發(fā)揮村民理事會(huì)、社區(qū)理事會(huì)、鄉(xiāng)民理事會(huì)的紐帶聯(lián)系作用，協(xié)助種植大戶解決一些與農(nóng)民合作之間難以解決的土地集約、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境整治等問題，促進(jìn)農(nóng)村土地規(guī)模經(jīng)營，提高農(nóng)民組織化程度，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。如湖云、梓埠兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)多數(shù)村組除留有村民的口糧田外，將所有農(nóng)田歸村集體統(tǒng)一流轉(zhuǎn)給種植大戶，所得收入再按照村民田畝數(shù)實(shí)行分紅，這既解決有田無人種、有人無田種以及廣種薄收、閑田拋荒等問題，又充分提高了農(nóng)民與種植大戶的談判能力，同時(shí)還創(chuàng)新了村集體收入實(shí)現(xiàn)形式，解決了村集體 無錢辦事 的難題。第四種 協(xié)會(huì)+集團(tuán)+金融機(jī)構(gòu) 模式。萬年生豬行業(yè)協(xié)會(huì)、生豬產(chǎn)業(yè)集團(tuán)與萬年農(nóng)業(yè)銀行合作，由47家生豬養(yǎng)殖企業(yè)為股東，共同出資3000萬元，組建了生豬養(yǎng)殖行業(yè)自助型融資擔(dān)保公司 萬年縣金豬擔(dān)保有限公司，按照 封閉運(yùn)行，行業(yè)整合，股東聯(lián)保，捆綁發(fā)展 的模式，為從事生豬養(yǎng)殖、加工的企業(yè)及養(yǎng)殖戶提供融資擔(dān)保，有力解決了資金緊缺的瓶頸，其運(yùn)行模式及成效得到了上級有關(guān)部門及領(lǐng)導(dǎo)的肯定，cctv-7、江西電視臺(tái)、江西日報(bào)等媒體相繼做了報(bào)道。
農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)手段現(xiàn)代化。日新月異的現(xiàn)代科技，為農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)提供了便捷高效的現(xiàn)代化手段。各種新興技術(shù)開始快速應(yīng)用到我縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)體系之中。如，縣植保局在成功實(shí)施《病蟲電視預(yù)報(bào)》基礎(chǔ)上推出了 數(shù)字植保 ，通過引進(jìn)田間小氣候分析儀、電腦、成像等高科技設(shè)備，來制作萬年縣農(nóng)作物病蟲測報(bào)地形圖，為病蟲預(yù)報(bào)提供詳實(shí)的分析數(shù)據(jù)，使全縣中長期預(yù)測準(zhǔn)確率達(dá)85%以上，短期預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率達(dá)95%以上。同時(shí)，大力推進(jìn)病蟲防治信息傳遞數(shù)字化，著力實(shí)現(xiàn)病蟲預(yù)報(bào)可視化和提供服務(wù)有形化;縣土肥站在《電視施肥預(yù)告》成功播出后推出了 智能化施肥平臺(tái)系統(tǒng) ，利用測土配方施肥專家咨詢系統(tǒng)和電腦觸摸屏技術(shù)，開發(fā)了觸摸屏智能施肥咨詢系統(tǒng)，供農(nóng)民免費(fèi)使用，專門用于測土配方施肥相關(guān)信息查詢和施肥技術(shù)指導(dǎo)，大大增強(qiáng)了農(nóng)民使用的直觀感和服務(wù)水平;大源鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣綜合站把全鎮(zhèn)的服務(wù)對象分成水產(chǎn)養(yǎng)殖、畜牧養(yǎng)殖、水稻種植、雷竹種植、果蔬種植等5種類型，輸入他們的手機(jī)號碼，根據(jù)需求發(fā)布服務(wù)短信，大大提高了科技入戶率，提升了為農(nóng)服務(wù)水平，此項(xiàng)服務(wù)舉措已得到省委組織部、市委組織部的高度肯定;縣氣象局以 氣象服務(wù)促農(nóng)增收 主體活動(dòng)為切入點(diǎn)，緊扣防災(zāi)減災(zāi)和應(yīng)對氣候變化兩大主題，在全縣農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、種植大戶基地安裝了100多臺(tái)led電子顯示屏，通過氣象信息發(fā)布系統(tǒng)時(shí)時(shí)地把關(guān)鍵性、轉(zhuǎn)折性、災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)預(yù)警信息提前傳遞到各類經(jīng)營主體手中，引導(dǎo)農(nóng)民運(yùn)用氣象安排生產(chǎn)生活，減輕或避免災(zāi)害損失，實(shí)現(xiàn)了氣象服務(wù)信息進(jìn)企入戶的新突破。
雖然，我縣農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)不斷發(fā)展，但從目前來看，許多與新形勢下農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展不相適應(yīng)的問題也逐漸凸顯，亟待我們?nèi)パ芯拷鉀Q。
一是農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)不夠健全。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣隊(duì)伍專業(yè)結(jié)構(gòu)不夠合理，新特技術(shù)、復(fù)合型、加工貯鮮、企業(yè)管理、產(chǎn)品營銷等方面的人才少，這與調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的新形勢要求不適應(yīng)。由于受經(jīng)費(fèi)不足等諸多因素的影響，農(nóng)業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育落實(shí)不夠到位，更新知識難，存在與工作實(shí)際需要相脫節(jié)的現(xiàn)象。
二是農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)帶動(dòng)能力不強(qiáng)。雖然我縣培育了一批龍頭企業(yè)，但從目前來看，龍頭企業(yè)整體規(guī)模不大，帶動(dòng)能力不強(qiáng)，創(chuàng)新能力不足，產(chǎn)品附加值不高，同質(zhì)化現(xiàn)象嚴(yán)重，競爭力不強(qiáng)、輻射面不廣，帶動(dòng)農(nóng)民增收的能力也較弱。農(nóng)產(chǎn)品加工初加工多，精深加工滯后，糧食加工能力相對較強(qiáng)，畜禽、水產(chǎn)、果蔬、油料加工能力弱，在當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品買方市場的形勢下，已成為提升農(nóng)產(chǎn)品檔次，擴(kuò)大品牌知名度，提高市場競爭力的主要制約因素。同時(shí)，龍頭企業(yè)貸款融資較難，外向度不夠高。
三是中介組織培育質(zhì)量不高。近年來，我縣農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)協(xié)會(huì)等各類組織發(fā)展數(shù)量較快，但質(zhì)量還有待加強(qiáng)，從目前來看，大多數(shù)合作社、協(xié)會(huì)管理松散、運(yùn)作不規(guī)范，很多協(xié)會(huì)連辦公場所、牌子都沒有，甚至有的合作社辦社目的主要是為了爭取國家的優(yōu)惠政策，套取項(xiàng)目資金和貸款支持，規(guī)避增值稅、企業(yè)所得稅、印花稅等各種稅收，因而出現(xiàn)了少數(shù)有組織無合作的 空殼社 家族社 五戶幫 。
四是金融部門支農(nóng)力度需加大。通過近幾年的不斷創(chuàng)新，金融部門給予我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了一定的資金扶持，但都存在 金融部門只盯著實(shí)力強(qiáng)的大戶和企業(yè)，而對小微農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民合作社信貸扶持力度不夠;信用貸款額度難以滿足農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的融資需求;農(nóng)村金融服務(wù)難以滿足農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的多樣性需求;抵押貸款等推進(jìn)工作相關(guān)配套措施不完善 等問題。
五是社會(huì)化服務(wù)內(nèi)容有待進(jìn)一步配套。目前，我縣農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)的內(nèi)容側(cè)重于農(nóng)資供應(yīng)、技術(shù)推廣和指導(dǎo)、病蟲害防治等方面，對在市場經(jīng)濟(jì)條件下如何為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供信息服務(wù)方面找不到有效抓手，農(nóng)民往往只能根據(jù)以往的經(jīng)驗(yàn)和滯后的市場需求信息來安排生產(chǎn)，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷關(guān)系不順暢。
農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)是一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程，需要各級各部門的共同重視和大力支持，必須堅(jiān)持循序漸進(jìn)、穩(wěn)定和協(xié)調(diào)發(fā)展的原則，以政府職能部門服務(wù)為主導(dǎo)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)服務(wù)為骨干，各類農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織服務(wù)為補(bǔ)充的新型社會(huì)化服務(wù)體系。重點(diǎn)應(yīng)把加強(qiáng)以下幾個(gè)方面的建設(shè)：
強(qiáng)化扶持，加快服務(wù)體系建設(shè)。出臺(tái)促進(jìn)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織發(fā)展的扶持政策，明確扶持重點(diǎn)，提高扶持效率。加大對服務(wù)組織的補(bǔ)貼力度，完善補(bǔ)貼方式，充分發(fā)揮財(cái)政補(bǔ)助 四兩撥千斤 的作用。加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，組織專家與服務(wù)組織結(jié)對，幫助解決技術(shù)難題。要進(jìn)一步搭建平臺(tái)，幫助服務(wù)組織引進(jìn)、培養(yǎng)人才，對在組織中服務(wù)滿一定年限的大中專畢業(yè)生，財(cái)政每年要給予相應(yīng)補(bǔ)助。通過稅收優(yōu)惠、放寬審貸條件、項(xiàng)目融資、配套用地等方式，幫助服務(wù)組織做強(qiáng)做實(shí)。通過整合資源要素，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)?；⒓s化發(fā)展，推動(dòng)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)的集聚發(fā)展。
穩(wěn)定隊(duì)伍，強(qiáng)化公共機(jī)構(gòu)服務(wù)。一方面，完善考核制度。把農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)的實(shí)績作為考核的主要內(nèi)容，把服務(wù)對象的評價(jià)作為考核的重要依據(jù)，將主管部門考核與服務(wù)對象考核相結(jié)合，將日?？己伺c集中考核相結(jié)合，將考核結(jié)果與職務(wù)職稱評聘、工資獎(jiǎng)金發(fā)放相結(jié)合，實(shí)行績效工資制度;同時(shí)，改革分配制度，將收入與績效掛鉤，充分調(diào)動(dòng)服務(wù)人員的工作積極性和主動(dòng)性。另一方面，加強(qiáng)專業(yè)培訓(xùn)。加大對基層服務(wù)人員的培訓(xùn)力度，增加投入，通過專業(yè)培訓(xùn)、定期進(jìn)修、繼續(xù)教育、外出考察等多種途徑，更新知識結(jié)構(gòu)，提高人員素質(zhì)，提升服務(wù)能力，更好地適應(yīng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的需要。引導(dǎo)支持大學(xué)生村官開展農(nóng)技業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、從事農(nóng)技服務(wù)，改善農(nóng)技人員的文化、年齡結(jié)構(gòu)，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)技隊(duì)伍的知識化、年輕化。
創(chuàng)新體制，培養(yǎng)經(jīng)營服務(wù)主體。一方面，要大力培育發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。充分立足本地資源優(yōu)勢和區(qū)域特點(diǎn)，選準(zhǔn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，如糧食、生豬、珍珠、雷竹、果蔬、油茶、苗木花卉等，下大力培育發(fā)展一批具有一定實(shí)力、帶動(dòng)能力強(qiáng)的龍頭企業(yè)，通過企業(yè)與農(nóng)民簽訂生產(chǎn)銷售合同，建立產(chǎn)加銷一條龍服務(wù)體系。對農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，特別是在起步階段的龍頭企業(yè)，要在政策、資金、技術(shù)等方面實(shí)行扶持，促其發(fā)展壯大，增強(qiáng)實(shí)力，進(jìn)而更好地發(fā)揮其為農(nóng)業(yè)服務(wù)方面的作用。另一方面，要積極扶持創(chuàng)辦各種農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織。給予各種農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織、家庭農(nóng)場在農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、信息化建設(shè)、人才培養(yǎng)和引進(jìn)等方面的扶持和稅收、用水、用電、土地流轉(zhuǎn)、生產(chǎn)和附屬設(shè)施用地、發(fā)展休閑旅游、加工銷售用地方面的優(yōu)惠和傾斜。同時(shí)，要大力開展以規(guī)范財(cái)務(wù)和民主控制為核心的輔導(dǎo)培訓(xùn)，加快推動(dòng)合作社規(guī)范化建設(shè)，采取多種形式弘揚(yáng)合作文化和合作精神，促進(jìn)合作社做強(qiáng)做大、健康發(fā)展。
加強(qiáng)引導(dǎo)，拓展各類服務(wù)領(lǐng)域。一要積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品流通服務(wù)體系。抓緊研究制定農(nóng)產(chǎn)品物流發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌農(nóng)產(chǎn)品物流園區(qū)、特色農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和農(nóng)貿(mào)市場、農(nóng)產(chǎn)品物流配送中心及倉庫等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。積極推廣網(wǎng)上訂單、拍賣、配送等物流方式。健全農(nóng)產(chǎn)品綠色通道，大力推動(dòng) 農(nóng)超對接 。二要?jiǎng)?chuàng)新農(nóng)村金融支持體系。進(jìn)一步拓展現(xiàn)有投融資管理公司職能，放大財(cái)政投入效應(yīng)。鼓勵(lì)政策性銀行、商業(yè)銀行、郵政儲(chǔ)蓄銀行業(yè)務(wù)范圍向農(nóng)村延伸，開展支農(nóng)業(yè)務(wù)。進(jìn)一步擴(kuò)大村鎮(zhèn)銀行試點(diǎn)，鼓勵(lì)發(fā)展小額貸款公司。繼續(xù)推行政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)。開展以集體建設(shè)用地、林權(quán)、大型農(nóng)機(jī)具為貸款擔(dān)保抵押物的試點(diǎn)工作。三要完善農(nóng)村信息服務(wù)體系。要借著農(nóng)村信息化建設(shè)契機(jī)，整合各類網(wǎng)絡(luò)資源，加快農(nóng)村服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，定期收集和發(fā)布農(nóng)產(chǎn)品供求信息，不斷擴(kuò)大信息宣傳的范圍，做到上下信息暢通，確保將信息及時(shí)宣傳到龍頭企業(yè)和廣大農(nóng)民手中。同時(shí)，要加快農(nóng)村服務(wù)信息點(diǎn)和農(nóng)村信息員隊(duì)伍的建設(shè)，并逐步聯(lián)網(wǎng)到村，實(shí)現(xiàn)信息資源共享，以便更好地為農(nóng)戶生產(chǎn)提供系統(tǒng)的信息服務(wù)，指導(dǎo)農(nóng)民盡量做到 以需定產(chǎn) ，幫助加工企業(yè)做到 以求定供 。
志愿服務(wù)調(diào)研報(bào)告篇十一
為認(rèn)真貫徹落實(shí)關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的各項(xiàng)規(guī)定，著力營造良好的發(fā)展環(huán)境，進(jìn)一步打造服務(wù)型機(jī)關(guān)，根據(jù)縣委、縣政府《關(guān)于開展“機(jī)關(guān)干部服務(wù)企業(yè)”活動(dòng)實(shí)施方案》的精神，宿松縣高嶺鄉(xiāng)駐企服務(wù)組于7月26日進(jìn)駐宿松縣好動(dòng)人體育用品有限公司，開展了為期半年的駐企服務(wù)工作。駐企服務(wù)組在了解宿松縣好動(dòng)人體育用品有限公司基本情況的基礎(chǔ)上，擬訂了駐企工作計(jì)劃，按活動(dòng)實(shí)施方案要求，深入開展調(diào)查研究，主動(dòng)幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決困難和問題，并就進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)企業(yè)管理、做好駐企服務(wù)工作提出意見和建議，較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)，提高了為企業(yè)服務(wù)的能力，取得了一定的成績，現(xiàn)將駐企服務(wù)組工作總結(jié)如下：
(一)傳達(dá)縣服務(wù)活動(dòng)出征動(dòng)員會(huì)議精神。進(jìn)駐企業(yè)的第二天，駐企服務(wù)組立即組織召開了企業(yè)負(fù)責(zé)人及中層管理人員會(huì)議，進(jìn)一步學(xué)習(xí)了《關(guān)于開展“機(jī)關(guān)干部服務(wù)企業(yè)”活動(dòng)實(shí)施方案》，使企業(yè)干部職工了解了開展“機(jī)關(guān)干部服務(wù)企業(yè)”活動(dòng)的目的和意義。在這次會(huì)議上，服務(wù)組還聽取了企業(yè)情況介紹、企業(yè)安排了服務(wù)組駐企服務(wù)工作，為做好駐企服務(wù)工作奠定了思想基礎(chǔ)。
(二)深入企業(yè)開展調(diào)查研究。為了有計(jì)劃地開展駐企調(diào)研工作，駐企服務(wù)組擬訂了調(diào)研計(jì)劃，明確了調(diào)研目的、任務(wù)和方式，安排了調(diào)研日程。調(diào)研期間，通過與企業(yè)老總談心、中層管理人員進(jìn)行座談、發(fā)放員工調(diào)查問卷，了解職工生產(chǎn)、生活情況，及福利待遇情況，聽取職工的意見和建議。對企業(yè)進(jìn)行了全面系統(tǒng)的了解。
(三)積極幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決困難和問題。在調(diào)研的基礎(chǔ)上，駐企服務(wù)組對企業(yè)面臨的困難和問題進(jìn)行了梳理，確定由駐企服務(wù)組協(xié)調(diào)解決的問題主要是：裁床管理缺失、土地糾紛、企業(yè)用電不足、用工難。
1、裁床管理缺位問題已解決：在了解基本情況(裁床是采取承包的方式進(jìn)行，承包者只求數(shù)量，不求質(zhì)量)后，通過與企業(yè)老板段程林多次溝通，講解由于裁床管理不到位，出現(xiàn)產(chǎn)品原料不符合標(biāo)準(zhǔn)，色素不對，規(guī)格不一，尺碼不準(zhǔn)等情況，以致大量布料被浪費(fèi)、后續(xù)工序平繁返工，進(jìn)度緩慢、產(chǎn)品質(zhì)量嚴(yán)重不達(dá)標(biāo)等一系列問題，增加了企業(yè)運(yùn)行成本，影響了企業(yè)形象，更影響企業(yè)效益，嚴(yán)重威脅企業(yè)生存。通過服務(wù)組的分析引導(dǎo)，企業(yè)在與承包者進(jìn)行溝通和協(xié)商后，改進(jìn)承包方式——基本費(fèi)加激勵(lì)機(jī)制，這樣企業(yè)保證了質(zhì)量，承包者收益得到保障，做到了雙贏。
2、土地糾紛問題已解決：企業(yè)為辦公需要，須在院內(nèi)建一幢辦公樓，但受到附近熊屋組村民的阻撓，認(rèn)為好動(dòng)人原租用土地是為了辦廠，不是蓋辦公樓，駐企服務(wù)組了解后，會(huì)同鄉(xiāng)駐村工作組和社壇村委會(huì)多次與相關(guān)村民組進(jìn)行溝通，已達(dá)成解決意見。
3、企業(yè)夏天用電不足問題已得到解決：針對企業(yè)用電不足問題，服務(wù)組多次向當(dāng)?shù)攸h委、政府匯報(bào)情況。通過當(dāng)?shù)攸h委、政府出面協(xié)調(diào)，現(xiàn)已將企業(yè)主路100千伏安變壓器調(diào)換成200千伏安的變壓器，緩解了企業(yè)用電壓力。
4、招工問題積極應(yīng)對：一是利用電視，標(biāo)語，對企業(yè)招工進(jìn)行多方位宣傳;二是利用各種會(huì)議對企業(yè)招工進(jìn)行宣傳。
上述困難和問題的相續(xù)解決，使企業(yè)生產(chǎn)環(huán)境得到很好改善。
(四)完善了企業(yè)黨建工作。駐企服務(wù)組在積極幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決困難和問題的同時(shí)，非常重視企業(yè)黨建工作。通過服務(wù)組自身優(yōu)勢，在鄉(xiāng)黨委的積極支持下，在企業(yè)黨建指導(dǎo)員的配合下，使企業(yè)黨建工作走向正常化發(fā)展。
(五)創(chuàng)造性開展駐企服務(wù)工作。在工作中，駐企服務(wù)組不拘泥于上級安排布置的具體工作任務(wù)，結(jié)合企業(yè)實(shí)際創(chuàng)造性地開展服務(wù)工作。設(shè)計(jì)了企業(yè)發(fā)展環(huán)境調(diào)查問卷、生產(chǎn)經(jīng)營情況和職工結(jié)構(gòu)調(diào)查表，為全面了解公司的發(fā)展環(huán)境、生產(chǎn)經(jīng)營情況及職工構(gòu)成情況，協(xié)調(diào)解決企業(yè)困難和問題奠定了基礎(chǔ)。在調(diào)研基礎(chǔ)上，服務(wù)組就進(jìn)一步加快企業(yè)發(fā)展、強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理、加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)、加快推進(jìn)企業(yè)信息化進(jìn)程和貫徹落實(shí)就業(yè)政策，以及牢固樹立大局意識和服務(wù)意識、改進(jìn)工作方法、幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決困難和問題等提出意見和建議，為政府和企業(yè)參考;努力提高自身服務(wù)企業(yè)的能力。
我們認(rèn)為，要做好駐企服務(wù)工作，必須牢固樹立大局意識、服務(wù)意識，切實(shí)做好以下幾項(xiàng)工作：
(一)、要牢固樹立大局意識和服務(wù)意識。駐企服務(wù)組要按照縣委的統(tǒng)一部署，圍繞促進(jìn)全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展，緊扣服務(wù)主題，結(jié)合企業(yè)實(shí)際，落實(shí)促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)措施，切實(shí)為企業(yè)排憂解難，努力提高自身服務(wù)企業(yè)的能力。當(dāng)好宣傳員、調(diào)研員和協(xié)調(diào)員，圓滿完成駐企服務(wù)各項(xiàng)工作任務(wù)，不負(fù)縣委的重托，讓服務(wù)企業(yè)滿意。
(二)、要有計(jì)劃地開展服務(wù)工作。進(jìn)駐企業(yè)后服務(wù)組要在了解企業(yè)基本情況的基礎(chǔ)上，根據(jù)駐企工作總體要求，因地制宜制訂駐企工作計(jì)劃，明確具體工作任務(wù)、統(tǒng)籌安排工作時(shí)間，提高服務(wù)工作效率。駐企工作結(jié)束后還要及時(shí)進(jìn)行總結(jié)，肯定工作成績、找出工作中存在的問題和不足，提出今后改進(jìn)服務(wù)工作的具體措施。要深入開展調(diào)查研究，掌握第一手材料。調(diào)查研究開始前要擬訂調(diào)研計(jì)劃，明確調(diào)研重點(diǎn)，合理安排調(diào)研日程。調(diào)研可采取聽取情況介紹、走訪有關(guān)部門和人員、召開專題座談會(huì)、設(shè)計(jì)調(diào)查問卷等方式進(jìn)行。
(三)要因企制宜做好服務(wù)工作。對企業(yè)需要解決的困難和問題要做到心中有數(shù)，針對不同的問題，采用不同的解決辦法。明確哪些困難和問題需要服務(wù)組幫助協(xié)調(diào)解決，哪些企業(yè)可以自己解決。對需要服務(wù)組幫助協(xié)調(diào)解決的問題進(jìn)行分類排隊(duì)，明確哪些需要馬上解決，哪些可以以后解決;哪些當(dāng)?shù)乜梢越鉀Q，哪些需要上級統(tǒng)籌解決。在協(xié)調(diào)解決困難和問題過程中，要注意與政府有關(guān)部門進(jìn)行協(xié)商，充分聽取企業(yè)的意見，做到“扶助不代替、到位不越位、幫忙不添亂?！?/p>
(四)要?jiǎng)?chuàng)造性開展服務(wù)工作。根據(jù)調(diào)查了解和掌握的情況，服務(wù)組應(yīng)當(dāng)有針對性提出一些有利于改善企業(yè)發(fā)展環(huán)境和企業(yè)經(jīng)營管理方面的意見和建議，供企業(yè)和政府參考。利用服務(wù)組成員政策信息靈、社會(huì)交際廣、專業(yè)知識豐富等優(yōu)勢，幫助企業(yè)切實(shí)解決一些特殊的困難和問題。
(五)要建立為企業(yè)服務(wù)的長效機(jī)制。依托信息網(wǎng)絡(luò)在政府和企業(yè)之間建立一條綠色服務(wù)通道，以便企業(yè)及時(shí)了解有關(guān)政策信息，政府及時(shí)掌握企業(yè)有關(guān)情況，提高政府協(xié)調(diào)解決企業(yè)實(shí)際困難和問題的實(shí)效性。雖然x年縣高嶺駐企服務(wù)組工作即將結(jié)束，但是為企業(yè)服務(wù)活動(dòng)卻沒有結(jié)束。對于駐企服務(wù)期間尚未解決的困難和問題，服務(wù)組要繼續(xù)跟蹤，幫助協(xié)調(diào)解決。
志愿服務(wù)調(diào)研報(bào)告篇十二
社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)是城市衛(wèi)生工作的重要組成部分，是實(shí)現(xiàn)人人享有初級衛(wèi)生保健目標(biāo)的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。為了詳細(xì)了解南充市x區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)現(xiàn)狀，x區(qū)人大常委會(huì)組織部分人大代表和人大工作人員，于今年5月分別到區(qū)衛(wèi)生局和7個(gè)街道辦事處，對社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作開展情況進(jìn)行了調(diào)研。調(diào)研采取聽匯報(bào)、看現(xiàn)場、座談走訪、問卷調(diào)查等方式進(jìn)行，其中向社會(huì)群眾發(fā)出問卷調(diào)查230份，收回問卷調(diào)查230份，滿意率70%，基本滿意26%，不滿意4%。從調(diào)查的情況看，x區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)以區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃為指導(dǎo)，及時(shí)調(diào)整基礎(chǔ)醫(yī)療機(jī)構(gòu)功能和布局，經(jīng)過幾年的探索和實(shí)踐，逐步推進(jìn)并得到穩(wěn)步發(fā)展。
(一)“六位一體”服務(wù)功能得到落實(shí)。近年來，x區(qū)認(rèn)真抓了落實(shí)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)預(yù)防、保健、醫(yī)療、康復(fù)、健康教育和計(jì)劃生育技術(shù)指導(dǎo)“六位一體”的服務(wù)功能工作。舉辦健康知識講座，開展公眾健康咨詢活動(dòng)，宣傳預(yù)防接種和保健知識，對高血壓患者和糖尿病患者進(jìn)行認(rèn)真篩查和統(tǒng)一管理，積極開展康復(fù)護(hù)理，入戶產(chǎn)后訪視和計(jì)劃生育指導(dǎo)等工作，“六位一體”服務(wù)功能基本得到落實(shí)。
(二)嚴(yán)格執(zhí)行基本藥物制度。實(shí)現(xiàn)藥品零差率銷售，優(yōu)惠政策普及到百姓。自x年1月起，全面實(shí)行基本藥物制度，藥品均實(shí)行政府集中采購、統(tǒng)一配送，做到了三個(gè)百分之百，即：百分之百采購、百分之百使用、百分之百零差率銷售。群眾普遍認(rèn)為，藥品零差率銷售是政府為群眾解決“看病貴”所做的最直接的好事。
(三)衛(wèi)生服務(wù)方式有所創(chuàng)新。社區(qū)衛(wèi)生醫(yī)務(wù)人員的服務(wù)由傳統(tǒng)的坐堂行醫(yī)向主動(dòng)上門服務(wù)轉(zhuǎn)變，推行“上門服務(wù)健康管理模式”，免費(fèi)為社區(qū)居民健康體檢，使老年人慢性病的防治關(guān)口前移到家庭;對社區(qū)衛(wèi)生醫(yī)務(wù)人員全面實(shí)行績效考核，強(qiáng)化了激勵(lì)機(jī)制，提升了服務(wù)水平。
(四)基本醫(yī)療保障制度不斷加強(qiáng)。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心承擔(dān)著新農(nóng)合參合居民信息的錄入和校驗(yàn)、病人門診報(bào)銷、住院報(bào)銷等工作，在降低救治費(fèi)用，減輕群眾就醫(yī)負(fù)擔(dān)方面成效明顯。
一是政策宣傳不夠到位。群眾對公共衛(wèi)生服務(wù)相關(guān)政策和制度知曉率還較低，有時(shí)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作人員上門體檢或居民到社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心接受體檢較為困難，有的上門醫(yī)生還被拒之門外。無論是居民還是醫(yī)務(wù)工作者，傳統(tǒng)思維定式還相當(dāng)濃厚，導(dǎo)致協(xié)調(diào)配合不力。街道、居委會(huì)對社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)人員與社區(qū)居民之間的“牽線搭橋”作用發(fā)揮不夠好。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心與轄區(qū)內(nèi)其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)的協(xié)作和交流較少，衛(wèi)生資源共享不夠充分。
二是硬件建設(shè)滯后，人員配置不盡合理。x區(qū)大部分醫(yī)院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心工作用房狹小，診療設(shè)備較為落后，基本輔檢設(shè)備不齊，環(huán)境設(shè)施較差。服務(wù)人員素質(zhì)不太高、結(jié)構(gòu)不盡合理、專業(yè)分布不達(dá)標(biāo)、技術(shù)水平和服務(wù)能力有待提高;同時(shí)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心工作人員工作量大、待遇相對偏低，付出和收入的矛盾較為突出。
三是經(jīng)費(fèi)投入不足。區(qū)財(cái)政在預(yù)算衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)時(shí)，未完全將公共衛(wèi)生服務(wù)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)和人員工資、辦公經(jīng)費(fèi)分項(xiàng)單列，存在打捆使用的情況，且未考慮公共衛(wèi)生成本費(fèi)用。
(一)加大宣傳力度。要以社區(qū)干部為紐帶，加強(qiáng)社區(qū)居民和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)人員的溝通聯(lián)系，大力宣傳黨和政府的惠民政策，積極做好社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作，扎實(shí)開展上門服務(wù)和引導(dǎo)居民到中心進(jìn)行健康體檢，進(jìn)一步提高居民健康水平。
(二)完善網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)。要加快x區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)步伐。盡快將白塔社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心整體搬遷;對龍門、青蓮、青松3個(gè)街道辦(中心)衛(wèi)生院更名為社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，并積極落實(shí)青蓮衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)用地;規(guī)劃建設(shè)小龍、都京兩個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，或提請市政府將六合職工醫(yī)院整體納入管理，將其符合社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)資格人員并入財(cái)政管理。從而完善轄區(qū)內(nèi)街道辦事處衛(wèi)生服務(wù)功能，為居民提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
(三)加大財(cái)政投入。對社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的公共衛(wèi)生服務(wù)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、人員工資、辦公經(jīng)費(fèi)應(yīng)按時(shí)、足額撥付;要加強(qiáng)建設(shè)用地協(xié)調(diào)，促使新建社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心嚴(yán)格按照國家標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行;要全額預(yù)算購買基本診療設(shè)備的費(fèi)用，深入開展基本輔檢服務(wù)，形成常見病不出社區(qū)就可以完成診斷和治療的格局;要逐步提高職工待遇，強(qiáng)化職工生活保障。
(四)加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。要對街道(社區(qū))干部進(jìn)行社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)知識培訓(xùn)，充分發(fā)揮其紐帶作用，配合做好社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作。同時(shí)其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)要做好對社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)的對口支援工作，進(jìn)一步完善雙向轉(zhuǎn)診;要加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心與轄區(qū)內(nèi)其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)的信息交流，達(dá)到資源共享。
(五)加強(qiáng)管理，提升素質(zhì)。要加強(qiáng)對社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)日常運(yùn)行的監(jiān)管力度，加強(qiáng)專業(yè)指導(dǎo)，保證惠民政策的落實(shí)，讓社區(qū)居民切實(shí)享受到實(shí)惠;要加強(qiáng)人員管理，加大醫(yī)護(hù)人員的培訓(xùn)力度，爭取實(shí)現(xiàn)所有從事社區(qū)工作的醫(yī)務(wù)人員都具備資質(zhì);要建立高水平人員“留得住”，不合格人員“流得出”的用人機(jī)制，提高社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)隊(duì)伍整體素質(zhì)。
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