報(bào)告需要使用簡(jiǎn)明扼要的語言，避免使用專業(yè)術(shù)語或不必要的技術(shù)性詞匯。在撰寫報(bào)告之前，可以先進(jìn)行大量的資料搜集和整理，以便有更多的信息支撐。[報(bào)告標(biāo)題9]
村級(jí)換屆研判報(bào)告篇一
市組織部：
根據(jù)市組織部下發(fā)《關(guān)于開展村“兩委”換屆選舉工作“回頭看”暨村“兩委”班子綜合研判的通知》文件精神，我鎮(zhèn)黨委高度重視，根據(jù)文件精神要求研究制定并下發(fā)了《龍高鎮(zhèn)開展村“兩委”換屆選舉工作“回頭看”暨村“兩委”班子綜合研判實(shí)施方案》。在鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)的領(lǐng)導(dǎo)下，“回頭看”工作已初步完成任務(wù)，村“兩委”班子工作有明顯起色。現(xiàn)將此次工作開展情況總結(jié)如下：
一、村干部基本情況。
目前，我鎮(zhèn)共有18個(gè)行政村，12個(gè)村級(jí)黨支部、6個(gè)村級(jí)黨總支部和18個(gè)村民委員會(huì)。在這次選舉中選出村級(jí)黨組織書記18名，副書記7名，專職委員42名；選出村民委員會(huì)主任18名，副主任5名，專職委員41名；選出村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主任18名，專職委員36名。在選出的185名村兩委會(huì)成員中，女性成員30名，占16。2%；男性成員165名，占83。8%。組成村級(jí)黨組織、村民委員會(huì)、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的66名主要正職、副職干部，平均年齡50。8周歲，其中25-30周歲1人，占1。5%；31-40周歲1人，占1。5%；41-50周歲27人，占40。7%；51-55周歲24人，占36。4%；56-60周歲13人，占19。9%。
二、工作開展主要做法。
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)責(zé)任。在換屆選舉工作“回頭看”暨村“兩委”班子綜合研判工作開展之初，我鎮(zhèn)即成立龍高鎮(zhèn)研判組，由黨委書記路宏同志任組長(zhǎng)，鎮(zhèn)長(zhǎng)車正鋒、黨委副書記魯崇新同志任副組長(zhǎng)，并召開機(jī)關(guān)干部安排部署會(huì)議，安排其他副職領(lǐng)導(dǎo)并抽調(diào)部分干事組成多個(gè)研判組，深入各村開展工作。
2、嚴(yán)格要求，認(rèn)真執(zhí)行。我鎮(zhèn)各個(gè)研判組深入各村，嚴(yán)格對(duì)照文件要求的突破條件用人、換屆不徹底、信訪查處不到位、班子軟弱渙散、“十類人員”進(jìn)班子這五方面重點(diǎn)問題逐條對(duì)照，確定了方里村、塬邊村兩個(gè)選舉不徹底，班子軟弱渙散村，明確了梁家村、新峙村、新莊村等多個(gè)村班子年齡較大，后備干部培養(yǎng)薄弱的村。在研判過程中，嚴(yán)格按照研判步驟，村“兩委”班子提前對(duì)換屆后班子運(yùn)行情況進(jìn)行自查總結(jié)，梳理班子存在的問題，作出書面總結(jié)。在班子研判時(shí)，研判組著重與村“兩委”班子和群眾代表的談話，認(rèn)真聽取其反饋意見與建議，以保證能夠全面、深入了解村“兩委”班子實(shí)際情況。在之后的資料查閱與實(shí)地考察中，研判組著重檢查黨建資料、追趕超越學(xué)習(xí)筆記、扶貧入戶資料與工作痕跡，著重查看村集體產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)情況、小種小養(yǎng)園運(yùn)營(yíng)情況。以實(shí)際成績(jī)來確定村“兩委”班子工作情況，做到公正、公平、公開。
3、重視后備干部培養(yǎng)、著重考察后備干部。在此次換屆選舉中，雖然黨委政府高度重視建設(shè)年輕有朝氣的村干部隊(duì)伍，村干部平均年齡有明顯降低，但村干部隊(duì)伍仍年齡偏大，除蘆村、金池等少部分村外，大部分村“兩委”班子沒有形成以45歲為主，中老青結(jié)合的干部隊(duì)伍，35歲以下干部仍舊十分缺乏。因此，在此次研判過程中，各研判組根據(jù)黨委政府安排，著重各村后備干部培養(yǎng)情況進(jìn)行了解，對(duì)缺乏后備干部的村“兩委”班子，進(jìn)行適當(dāng)降分降等，確保各村“兩委”班子不斷檔，有能力，有活力。
三、總結(jié)體會(huì)。
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、抓好組織工作是“回頭看”工作的有力保障。此次“回頭看”暨班子研判工作開展之初，鎮(zhèn)黨委即召開會(huì)議落實(shí)，安排黨委副書記魯崇新、組織委員劉潤(rùn)鋒等多個(gè)副職領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)研判，鎮(zhèn)黨委主要領(lǐng)導(dǎo)全盤指導(dǎo)安排，落實(shí)了責(zé)任，明確了目標(biāo)任務(wù)。既確保了“回頭看”工作在鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，又保證了鎮(zhèn)黨委能夠掌握第一手信息，保證了“回頭看”工作順利完成。
（二）按照要求，重視宣傳，深入群眾是關(guān)鍵。此次“回頭看”工作，鎮(zhèn)黨委政府十分注重宣傳動(dòng)員工作，研判會(huì)議召開之前即要求各村提前兩天進(jìn)行預(yù)告發(fā)布，公布研判人員組成和監(jiān)督電話，全面接受監(jiān)督，征求群眾對(duì)村“兩委”班子的意見和建議。在研判會(huì)議召開時(shí)，要求各村要盡可能動(dòng)員所有在家黨員，群眾代表，村“兩委”班子成員全部列席會(huì)議，保證會(huì)議的公平，同時(shí)能夠最大可能聽取不同意見。在進(jìn)行個(gè)人談話時(shí)，除村“兩委”班子成員外，盡可能聽取群眾代表意見，讓群眾說表態(tài)，聽民意，重民意。
（三）實(shí)地考察，實(shí)事求是是工作成果的決定因素。本次工作開展，根據(jù)鎮(zhèn)黨委會(huì)議精神，各個(gè)研判組要重視實(shí)地考察，俯下身子，對(duì)各村換屆夠的工作進(jìn)行全方位實(shí)地查看，對(duì)發(fā)展的村集體產(chǎn)業(yè)、小種小養(yǎng)園要眼見為實(shí)，對(duì)各村這段時(shí)間的黨建資料，扶貧紀(jì)實(shí)要檢查指導(dǎo)，一切研判以實(shí)際情況為依據(jù)，實(shí)事求是，對(duì)各村工作做以階段性總結(jié)與評(píng)比。
村級(jí)換屆研判報(bào)告篇二
按照區(qū)委組織部要求，我街道高度重視村級(jí)組織換屆選舉調(diào)研工作。共分8個(gè)工作組，通過發(fā)放調(diào)查問卷表、走訪、座談等形式，對(duì)全街道5個(gè)行政村和3個(gè)社區(qū)分別進(jìn)行了調(diào)研。在調(diào)研過程中，嚴(yán)格按照給定的提綱進(jìn)行深入細(xì)致的了解，現(xiàn)將相關(guān)情況整理報(bào)告如下：
目前，我街道各村黨支部、村委會(huì)組織健全，運(yùn)行較好。全街道5個(gè)行政村中，書記、主任共10人；3個(gè)社區(qū)書記、主任一肩挑的有3人。在調(diào)研中有這么一種感覺，凡是由黨員群眾公選出的候選人而進(jìn)入村班子的年輕干部，在工作上比較敢闖敢干，熱情較高；而部分由村支部和村委會(huì)提名為候選人而進(jìn)入村班子的干部（大部分都是在村任職時(shí)間較長(zhǎng)的年長(zhǎng)干部），在工作魄力上有些欠缺，工作上存在一定程度的推諉現(xiàn)象。這種情況也引起了街道黨委的高度重視。
1、部分好干部在選舉中不占優(yōu)勢(shì)。有些村干部堅(jiān)持原則，按上級(jí)要求敢抓敢管，工作中免不了觸及一些人的利益，甚至有對(duì)立面，可能會(huì)失掉一些選票。
所抬頭，隨著選舉工作的推進(jìn)，可能會(huì)對(duì)選舉工作產(chǎn)生不利影響。
3、外出打工人員多。加達(dá)村有很大一批有見識(shí)、有責(zé)任心的中青年人外出打工，可能會(huì)造成組織選舉吸納年青力量和新鮮血液難度較大。
4、村民的民主意識(shí)還有一定差距，對(duì)選舉權(quán)利的認(rèn)識(shí)不夠，認(rèn)為選舉是村干部的事，填寫選票時(shí)敷衍了事，影響選舉的`公正性，甚至不配合、不參與選舉工作，不參加會(huì)議，致使選舉沒辦法開展。
今年，隨著街道、區(qū)、市級(jí)黨組織換屆選舉工作的圓滿結(jié)束，馬上就要迎來村級(jí)組織的換屆選舉。為切實(shí)做好今年的村級(jí)組織換屆選舉工作，結(jié)合我街道實(shí)際，提出以下幾點(diǎn)建議：
一是要靈活選擇選舉形式。無論是深化完善“兩推一選”制度，還是推行“公推直選”制度，都要因地制宜，結(jié)合本村實(shí)際。對(duì)于選民素質(zhì)較高，民主基礎(chǔ)較好的地方，可以推行“公推直選”的方式，進(jìn)一步推進(jìn)基層黨內(nèi)民主，增強(qiáng)黨組織在廣大村民群眾中的凝聚力、影響力和號(hào)召力。
造濃厚的選舉氛圍。同時(shí)，要注重對(duì)外出務(wù)工人員的宣傳聯(lián)系，激發(fā)和調(diào)動(dòng)廣大村民的參選熱情，確保黨員和選民的參選率。
三是要精心組織，周密安排。首先要明確責(zé)任，街道黨委和村支部書記為第一責(zé)任人，一級(jí)對(duì)一級(jí)簽訂選舉工作責(zé)任狀。其次是準(zhǔn)備工作要充分，在選舉之前，各村應(yīng)全面清理財(cái)務(wù)，并將結(jié)果張榜公布，讓選民放心，更好地挑選信賴的村委會(huì)班子。再次是要注重選舉中的細(xì)節(jié)設(shè)計(jì)，盡量減少操作過程中的漏洞。要把選舉工作的法定程序、工作內(nèi)容和具體要求詳細(xì)分解安排到每一天，實(shí)行倒計(jì)時(shí)日程安排。在選舉前，負(fù)責(zé)選舉的工作人員要根據(jù)本村具體情況，盡量完善工作細(xì)節(jié)，避免選舉過程中出現(xiàn)一些不必要的失誤和矛盾。
四是要嚴(yán)格依法辦事，加強(qiáng)對(duì)換屆選舉工作的指導(dǎo)。在換屆選舉過程中，街道要分派指導(dǎo)組，對(duì)選舉全過程嚴(yán)密加以指導(dǎo)，確保選舉依法依程序進(jìn)行。同時(shí)，要做好選情監(jiān)測(cè)工作，及早掌握各種動(dòng)態(tài)，制定應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)妥善處理選舉過程中出現(xiàn)的各類突發(fā)問題。
五是要認(rèn)真做好換屆選舉后續(xù)工作。一方面要保證新老班子平穩(wěn)過渡，著重做好對(duì)落選者的安撫工作，建議制定相關(guān)政策，對(duì)任職時(shí)間較長(zhǎng)的正常離任村干部給予一定的補(bǔ)助。另一方面，有必要對(duì)新“兩委”成員加強(qiáng)培訓(xùn)，使他們盡快融入角色，履行自己的職責(zé)。
村級(jí)換屆研判報(bào)告篇三
xx鎮(zhèn)現(xiàn)有20個(gè)行政村，共設(shè)有村黨支部20個(gè)，今年五月份村級(jí)換屆選舉全面完成以后，xx鎮(zhèn)嚴(yán)格按照有關(guān)文件精神強(qiáng)化干部培訓(xùn)、完善硬件設(shè)施、開展黨建巡查，均取得較好成效。12月中旬，xx鎮(zhèn)按照仙居縣委組織部《關(guān)于開展村和社區(qū)組織換屆“回頭看”工作的通知》文件要求，對(duì)全鎮(zhèn)村級(jí)組織換屆“回頭看”工作進(jìn)行部署安排，特將工作匯報(bào)如下。
一、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)。
村級(jí)換屆全面結(jié)束半年以后，xx鎮(zhèn)嚴(yán)格對(duì)照縣級(jí)下發(fā)文件要求，針對(duì)村級(jí)組織進(jìn)行“回頭看”。首先召開村級(jí)換屆“回頭看”部署會(huì)，在會(huì)上明確將“回頭看”是各村的一次年終考核，要求各村思想重視，提高意識(shí)。同時(shí)要求各村反復(fù)研究文件精神，對(duì)標(biāo)縣級(jí)有關(guān)要求，除此之外，需結(jié)合我鎮(zhèn)自換屆以來下發(fā)的《xx鎮(zhèn)基層黨建常態(tài)化巡查辦法》《仙居縣不稱職村社干部“停職教育”暫行辦法》《關(guān)于印發(fā)的通知》等各項(xiàng)文件，確保對(duì)各村工作做一個(gè)全面透徹的“回頭看”式體檢。
二、嚴(yán)格程序。
村級(jí)組織換屆“回頭看”工作部署以后，各村村兩委高度重視，積極參與。各行政村相繼召開村兩委聯(lián)席會(huì)議，村聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)和駐村干部共同參會(huì)，積極引導(dǎo)本村干部暢所欲言，為本村把好“體檢”關(guān)。
會(huì)上村兩委班子成員對(duì)于換屆以來自身工作、學(xué)習(xí)、服務(wù)等情況進(jìn)行了匯報(bào)，在個(gè)人依次匯報(bào)相關(guān)情況后，鎮(zhèn)聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)、駐村干部對(duì)本村工作進(jìn)行點(diǎn)評(píng)，隨后村兩委全體成員對(duì)本村班子成員目前存在不足、取得的成績(jī)、自身建設(shè)情況以及下一步如何推進(jìn)工作等進(jìn)行了討論，并將討論后的心得寫成總結(jié)計(jì)入村社自評(píng)情況中。在各村上傳的會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)照片中，可以看到村兩委成員們暢所欲言，對(duì)于本村的回顧和展望都有十分獨(dú)特的見解。
三、嚴(yán)格定級(jí)。
我鎮(zhèn)專門聯(lián)合紀(jì)檢、民政、農(nóng)業(yè)等相關(guān)線條人員，通過查找實(shí)地查看、個(gè)別談話、入戶走訪等形式，在各線條形成意見，匯總后形成考察組意見，填入村級(jí)“回頭看”考核。隨后鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子召開班子擴(kuò)大會(huì)議對(duì)于各村換屆以來運(yùn)行情況進(jìn)行了綜合研判，按好、較好、一般、差四個(gè)等級(jí)進(jìn)行評(píng)定，根據(jù)班子是否團(tuán)結(jié)、工作開展是否有力、村民是否反響良好、成績(jī)是否突出等幾個(gè)方面對(duì)20個(gè)行政村進(jìn)行逐一定級(jí)，具體排名附后。
通過這次“回頭看”活動(dòng)，我們切實(shí)感受到了村兩委半年多以來取得的成績(jī)、干事熱情和向上的動(dòng)力，同時(shí)也看到了群眾對(duì)于村兩委的肯定，但是從本次“回頭看”過程中可以清楚地認(rèn)識(shí)到工作還存在一定不足，比如少數(shù)村班子戰(zhàn)斗力不強(qiáng)，工作推進(jìn)緩慢等等。下一階段，我們要繼續(xù)從加強(qiáng)對(duì)村兩委的業(yè)務(wù)能力、黨性修養(yǎng)等方面入手，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)村干部的創(chuàng)新化管理，確保能打造出一支村級(jí)和合好班子、真正的基層鐵軍。
村級(jí)換屆研判報(bào)告篇四
2015年是湖南省第七次村委會(huì)換屆選舉年，省、市出臺(tái)了不少新的政策，為了全面了解這次選舉，我不僅參加了魯塘鎮(zhèn)兩個(gè)村的換屆選舉，直接地感受了村委會(huì)換屆選舉的全過程，還對(duì)9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)200余名村民、鄉(xiāng)村干部進(jìn)行了調(diào)查，下面是調(diào)查的情況。
村干部為何成了香餑餑
一、村干部的政治地位上升?，F(xiàn)在農(nóng)村社情復(fù)雜，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作必須得到村干部地支持才好開展，因此村干部備受鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府重視。支書、主任在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記心目中的分量不低于副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)，村干部事實(shí)上已成了農(nóng)村中的實(shí)權(quán)人物。一些村干部同時(shí)還是鄉(xiāng)、鎮(zhèn)甚至縣、市人大代表、政協(xié)委員，這樣也就能更多地參與當(dāng)?shù)卣?，有了更多的話語權(quán)。
二、經(jīng)濟(jì)利益待遇提高。郴州市從2015年起，村干部的工資由縣級(jí)財(cái)政統(tǒng)發(fā)，標(biāo)準(zhǔn)大為提高，支書、主任、秘書、計(jì)生專干每月工資有500—600元，另外村里還會(huì)發(fā)一份工資，數(shù)額的多少由村集體經(jīng)濟(jì)強(qiáng)弱決定，這在農(nóng)村是一份收入不錯(cuò)的職業(yè)了。同時(shí)由于取消了農(nóng)業(yè)稅，村干部不再向老百姓收糧、收款，工作量大減，也不象以前那樣得罪人了?，F(xiàn)在村干部主要是為老百姓辦實(shí)事、做好事，如新農(nóng)村建設(shè)等，這些工作老百姓樂意配合。工作容易做、經(jīng)濟(jì)待遇好，這是農(nóng)村很多人爭(zhēng)當(dāng)村干部的主要原因。
三、為群眾辦實(shí)事。在調(diào)查中，確實(shí)有一部分農(nóng)村精英人士，自己富裕了，懷著想為村民辦點(diǎn)實(shí)事、改變家鄉(xiāng)面貌的想法，競(jìng)選村干部，一展自己的政治才華。這部分人為數(shù)不多，卻是村干部中的精華，最值得提倡的。
這次村委會(huì)換屆選舉中出現(xiàn)了不少令人高興的新現(xiàn)象，這些新現(xiàn)象地出現(xiàn)，可以說是基層民主政治建設(shè)的里程碑。
一、“陪選人”成為歷史。以前選舉中一直存在一個(gè)名詞叫“陪選人”。 因?yàn)橐?guī)定要實(shí)行差額選舉，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委在確定各村委主任、委員的候選人時(shí)，為了保證組織意圖的實(shí)現(xiàn)，便會(huì)選擇一個(gè)能力差、勢(shì)力弱的人列入候選人。這樣的人毫無競(jìng)爭(zhēng)力，自然選不上，這種候選人就叫“陪選人”?，F(xiàn)在村委主任、委員候選人的產(chǎn)生，是由本村過半數(shù)的選民以無記名投票方式直接提名，以得票多少確定。能成為候選人的都是有一定實(shí)力的，無論最后誰當(dāng)選都能勝任其所競(jìng)選的職位。至此，“陪選人”在村級(jí)選舉中成為歷史。
過在形式通過村民一下而已。這種選舉不能體現(xiàn)選民的真正意愿。這次是真正意義上的民主選舉，候選人提名、最終當(dāng)選都決定于村民的選票，每一票都很重要，可能某個(gè)候選人少了那么一、二張票就會(huì)落選。村民真正行使了自己的選舉權(quán)，于是參選熱情上為高漲，沒誰再說選舉是“過套”了。
三、精英人士回流。原來農(nóng)村一些精英人士通過打工、經(jīng)商、讀書、參軍等方式紛紛離開農(nóng)村，導(dǎo)致農(nóng)村人才缺乏，干部難選?！吧街袩o老虎，猴子稱霸王”、“矮當(dāng)中選高子” ，農(nóng)村干部整體素質(zhì)下降。此次不少大學(xué)生、經(jīng)濟(jì)能人回鄉(xiāng)競(jìng)選村干部，提升了農(nóng)村干部的層次。
四、新當(dāng)選的村干部文化素質(zhì)較高。筆者所在的魯塘鎮(zhèn)有16個(gè)村，這次當(dāng)選的村主任中初中文化程度6人、高中（含中專）8人、大專1人；村秘書中，初中5人、高中10人、大專1人；村婦女主任中，初中10人、高中5人、大專1人。
五、民選的村干部工作熱情高。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府擔(dān)心由村民直接選舉上來的村干部會(huì)不聽話、不配合，經(jīng)過一段時(shí)間的工作之后，發(fā)現(xiàn)他們比原來那種方式產(chǎn)生出來的村干部工作熱情還高，更注重為老百姓辦實(shí)事。因?yàn)樗麄兪谴迕襁x舉上來的，有一種想把村里事做好的使命感。
連任最多的女村干部
大多數(shù)人卻能連選連任、高票當(dāng)選，其原因就在她們善于做思想工作，使計(jì)生對(duì)象易于接受。她們作為村婦女主任，經(jīng)常幫助村民調(diào)處一些家庭矛盾。因此，得罪人少、人緣好，得票自然高。
二、個(gè)人素質(zhì)好、口碑好。當(dāng)選的女干部一般都熱于助人，在村里人際關(guān)系好；家庭關(guān)系處理的好，夫妻和睦，孝敬老人。魯塘鎮(zhèn)新屋背村的高愛蘭就因?yàn)樘貏e孝順公婆，備受村中老人喜愛而高票當(dāng)選村婦女主任。
三、法律、政策對(duì)婦女干部的保護(hù)《村民委員會(huì)組織法》、《湖南省村民委員會(huì)選舉辦法》明確規(guī)定：村民委員會(huì)成員中，婦女應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)?shù)拿~?！遏斕伶?zhèn)換屆選舉方案》中更是進(jìn)一步要求：村民委員會(huì)成員中至少要有1名婦女，如果選舉出來的村委會(huì)成員中沒有女性，成員缺額的可以就女性單獨(dú)投票；成員已滿原定名額的應(yīng)當(dāng)增加職數(shù)，確定女性候選人進(jìn)行差額選舉，直到選出女性成員為止。這種政策在農(nóng)村早已深入人心，選民投票時(shí)都會(huì)選舉一名女性，保障了婦女在選舉中的合法權(quán)利。
“一肩挑”為何難以推廣
郴州市2015年在一些人數(shù)少的村實(shí)行“一肩挑”的，這次要求擴(kuò)大比例，文件中說：“一肩挑”有利于加強(qiáng)黨對(duì)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)，有利于協(xié)調(diào)村支兩委關(guān)系，有利于減少職數(shù)，。
在這次調(diào)查的9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)86個(gè)村中，上一屆有6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的14個(gè)村實(shí)行了“一肩挑”，這一次有6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的11個(gè)村實(shí)行了“一肩挑”，一些村恢復(fù)了支書、主任分設(shè)的模式。
為什么從理論上來講有諸多好處的“一肩挑”，在實(shí)踐中卻難以推廣呢？
一、制度設(shè)計(jì)有缺陷，導(dǎo)致有事無人分擔(dān)，矛盾集于一身。村里設(shè)有支書、主任、秘書、計(jì)生專干（兼婦女主任）四個(gè)主要干部,支書、主任對(duì)村里工作負(fù)主要責(zé)任，遇事互相商量，責(zé)任分擔(dān)，共同處理難點(diǎn)問題。 “一肩挑”只設(shè)三個(gè)主要干部，其中村秘書是一般是由文化水平相對(duì)較高、性情溫和的人擔(dān)任，他們自認(rèn)為是業(yè)務(wù)干部，不愿去承擔(dān)行政工作。計(jì)生專干是婦女主任兼任，以計(jì)生工作為主，作為女性也難以去分擔(dān)更多的工作。雖然有的村也設(shè)有副主任，但報(bào)酬較低，不愿意多做事。沒錢不做事，錢少少做事，農(nóng)村干部就這么現(xiàn)實(shí)。這樣一來，大量行政事務(wù)、各種矛盾焦點(diǎn)就集中支書兼主任一人身上，使他忙不過來，難以應(yīng)付。在這次選舉時(shí)，那些原來?yè)?dān)任“一肩挑”的村干部，主動(dòng)要求支書、主任分設(shè)。
二、不利于平衡關(guān)系，導(dǎo)致工作難以開展。農(nóng)村中選舉村干部，實(shí)際上是各種勢(shì)力之間博弈（主要是家族、宗族勢(shì)力），最終取得平衡的過程。雜姓村，會(huì)在人數(shù)較多的兩種姓氏當(dāng)中選出實(shí)力人物擔(dān)任支書、主任，其他的姓氏選出人來?yè)?dān)任秘書、計(jì)生專干；同姓同宗的村，則會(huì)在不同房頭之間搞平衡，兩個(gè)人數(shù)多、勢(shì)力強(qiáng)的房頭選出人來?yè)?dān)任支書、主任，以求得各種勢(shì)力之間的平衡，工作上的互相支持。
三、村干部不贊成。因?yàn)榇甯刹抗べY是上面發(fā)，不要村里負(fù)擔(dān)，推行“一肩挑”，就少了一個(gè)拿財(cái)政工資干部，而村里的事務(wù)沒減少，村干部就要多花時(shí)間去處理這些工作，他們的工資并沒有相應(yīng)增加，自然不愿做這不合算的事。
一、從黨委定人到選民提名。以前村委會(huì)候選人主要是鎮(zhèn)黨委決定。具體做法是：召開黨員、村代表、村組干部會(huì)議，推薦村委會(huì)成員候選人，其中村支書意見很關(guān)鍵，然后鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委考察，黨委會(huì)研究決定人選，把名單通知村支書，由村支書按法定程序去具體操作。這種選舉，選民實(shí)際上只能是在選票上的幾個(gè)候選人中進(jìn)行選擇。雖說也可以另選他人，但由于票數(shù)不集中，很難選上。這樣選出來的村干部，雖然在形式上也是村民選出來的，但還不是真正意義上的民選村官。
這次選舉嚴(yán)格執(zhí)行了《村民委員會(huì)組織法》的規(guī)定：本村過半數(shù)的選民以無記名投票方式直接提名村委會(huì)成員，得票多的即為候選人。魯塘鎮(zhèn)16個(gè)村的村委會(huì)候選人這次都是由本村過半數(shù)的選民以無記名投票方式直接提名產(chǎn)生的，真正實(shí)現(xiàn)了民主選舉村官。
舉法的相關(guān)規(guī)定。如魯塘鎮(zhèn)就要求鎮(zhèn)干部：嚴(yán)格地按程序選舉、在選舉中保持中立。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部不再引導(dǎo)選民選某個(gè)候選人，不對(duì)選民講任何可能誤導(dǎo)選民的話，也不會(huì)表現(xiàn)對(duì)競(jìng)選的任何一方的傾向性，村委會(huì)換屆選舉真正體現(xiàn)選民的意志。 現(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在選舉中的主要任務(wù)是維護(hù)選舉秩序。
作者地址：湖南省郴州市北湖區(qū)魯塘鎮(zhèn)人民政府
為了全面了解我鎮(zhèn)第九屆村委會(huì)換屆選舉前農(nóng)村工作面臨的新形式，掌握村“兩委”換屆選舉工作中面臨的新情況、新問題，按照縣政府的安排，鎮(zhèn)黨委組織工作人員對(duì)第九屆村委會(huì)換屆選舉工作進(jìn)行調(diào)研，通過召開座談會(huì)、個(gè)別訪談等形式，走訪基層黨員、干部和群眾，廣泛征求意見和建議，結(jié)合e村村委會(huì)換屆選舉試點(diǎn)工作情況，現(xiàn)將有關(guān)調(diào)研情況報(bào)告如下：
一、e村村委會(huì)換屆選舉試點(diǎn)工作情況
（一）、試點(diǎn)村基本情況
e村共有村民小組11個(gè)，有428戶、1985人，黨員43人，其中女黨員4人，35歲以下黨員6人，流動(dòng)黨員16人。換屆前村“兩委”干部5人，第九屆村“兩委”換屆共選出黨支部委員3人，村委會(huì)成員4人，新“兩委”成員平均年齡47歲，高中學(xué)歷2人，初中學(xué)歷3人，交叉任職2人，更是出現(xiàn)了書記、主任“一肩挑”的“兩委”新格局。
（二）、試點(diǎn)村“兩委” 換屆選舉工作情況
這次村“兩委”換屆選舉試點(diǎn)中，鎮(zhèn)黨委認(rèn)真貫徹堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚(yáng)民主、嚴(yán)格依法辦事的原則，按照“先支部后村委”的次序，以穩(wěn)定為前提，精心謀劃，嚴(yán)密組織，規(guī)范操作，積極探索，主要采取以下措施和做法：
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，抓部門配合。成立了由黨委書記任組長(zhǎng)，鎮(zhèn)長(zhǎng)任常務(wù)副組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組。形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)分頭抓、工作專班具體抓的組織工作格局，充分發(fā)揮黨在每個(gè)環(huán)節(jié)的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。
2、細(xì)化工作任務(wù)，抓責(zé)任落實(shí)。我們把村黨支部換屆選舉工作分成三個(gè)階段，把村委會(huì)換屆選舉工作分成六個(gè)階段，將每個(gè)階段的工作細(xì)化成若干個(gè)項(xiàng)目,每個(gè)項(xiàng)目列表，逐項(xiàng)分解落實(shí)。明確每個(gè)小組的選舉工作責(zé)任人，將選舉工作項(xiàng)目化，通過項(xiàng)目推進(jìn)責(zé)任化。
3、強(qiáng)化宣傳發(fā)動(dòng)，抓政策知曉。全村共召開動(dòng)員會(huì)3場(chǎng)、辦專欄4期、拉橫幅15條、張貼標(biāo)語361條，播放廣播41次，全面系統(tǒng)地宣傳了村級(jí)組織選舉的政策法規(guī)和有關(guān)要求。對(duì)外出務(wù)工人員，采取電話、信函、qq等多種形式進(jìn)行一個(gè)不漏的聯(lián)系?；緦?shí)現(xiàn)了相關(guān)政策法規(guī)“干部人人會(huì)講、黨員人人了解、群眾人人知曉”。
4、嚴(yán)格依法依規(guī)，抓程序規(guī)范。正式選舉前，我鎮(zhèn)嚴(yán)格按照法律法規(guī)，重點(diǎn)把好三關(guān)：一是把好推選關(guān)。通過民主提名的方法，推選11位同志組成村級(jí)選舉委員會(huì)，3名德高望重的村民組成選舉監(jiān)督委員會(huì)。二是把好登記關(guān)。按戶籍、年齡、政治條件等標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)“一人一地一次一票”的原則，堅(jiān)持自愿申請(qǐng)、憑證登記的辦法，登記選民1564人，占村民總數(shù)的79 %。三是把好提名關(guān)。召開村民小組會(huì)議，采用選民個(gè)人自薦、請(qǐng)群眾聯(lián)名推薦、村民小組無記名舉薦的方式，確定了7名正式候選人。
是進(jìn)行合格性審查，確保推薦人選的整體素質(zhì)高。二是進(jìn)行合理性審查，防止演講時(shí)惡意攻擊他人、亂許愿、亂承諾現(xiàn)象發(fā)生。三是進(jìn)行合法性審查，防止違法違規(guī)現(xiàn)象發(fā)生。四是進(jìn)行合意性審查，確保黨委意圖與群眾意愿相統(tǒng)一。
6、堅(jiān)持全程透明，抓公平公正。嚴(yán)格按照“公平、公正、公開”的原則，召開選舉大會(huì)，集中進(jìn)行投票，不設(shè)流動(dòng)投票箱，選民憑選舉證或委托投票領(lǐng)取選票，公開進(jìn)行唱票計(jì)票，杜絕“暗箱操作”，整個(gè)選舉過程高度透明，切實(shí)保障了村民選舉權(quán)利。
二、我鎮(zhèn)村“兩委”換屆工作存在的問題。
調(diào)查發(fā)現(xiàn)，我鎮(zhèn)在村兩委選舉工作中可能出現(xiàn)的問題主要表現(xiàn)在四方面：
（一）、外出務(wù)工經(jīng)商選民多，增加了選舉組織的難度。據(jù)統(tǒng)計(jì)e村選民外出務(wù)工率達(dá)41%以上，還有部分舉家外出的“空殼戶”。根據(jù)規(guī)定，“參加投票的選民超過全體選民半數(shù)的，選舉有效”，村民委員會(huì)選舉時(shí)間跨度長(zhǎng)達(dá)一個(gè)多月，外出較遠(yuǎn)的村民不愿意回來參加選舉，“函投”又因地址不詳，委托代寫選票又受到每個(gè)代寫人員只能代寫二張選票的局限，增加了選舉組織的難度。
整體素質(zhì)不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平，對(duì)村委會(huì)換屆缺乏熱情，認(rèn)識(shí)不到自己的民主權(quán)利，對(duì)村兩委班子換屆漠不關(guān)心，認(rèn)為怎么選都行，誰當(dāng)選都無所謂，只要有利可圖就行。這種想法往往給別有用心的人以可乘之機(jī)。
（三）、農(nóng)村家族、宗派意識(shí)影響選舉問題。由于歷史因素，宗族社會(huì)殘留意識(shí)在村民中依然存在而且根深蒂固。相當(dāng)一部分村民在看問題和處理問題時(shí)，首先想到的是家庭，其次是家族，再次是宗族。此可見，換屆選舉時(shí)，家族、宗派都可能形成一方勢(shì)力，影響正常的選舉工作。此外，地域因素對(duì)選舉起著不可忽視的作用，特別是由兩個(gè)村合并的村，更多的'是自身的利益。如果村主任是他們?cè)瓉泶宓?，可能在修路等公共設(shè)施方面向他們傾斜，干部熟以后辦事也會(huì)方便些。這就使選舉會(huì)做出有利于本片的決定。
（四）、支部書記與村委會(huì)主任“一肩挑”的問題。村“兩委”班子換屆選舉提倡“兩委”成員交叉任職，把作風(fēng)正、辦事公道、能自覺帶領(lǐng)群眾致富的村支部書記和村委會(huì)主任交叉任職“一肩挑”，從體制上實(shí)現(xiàn)了加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)與完善村民自治的有機(jī)結(jié)合，強(qiáng)化了領(lǐng)導(dǎo)效能,從制度上促進(jìn)了村級(jí)“兩委”班子的協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)，提高了服務(wù)效能,從操作上降低了村級(jí)組織的運(yùn)作成本，體現(xiàn)了精簡(jiǎn)效能。也可能“兩委”班子一把手實(shí)行“一肩挑”，“黨政權(quán)力集于一身”,易滋生權(quán)力過重，唯我獨(dú)是，一切由我說了準(zhǔn)、由我說了算，易損害班子整體功能，不利于長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展及服務(wù)鎮(zhèn)黨委、政府的中心工作。
三、做好村“兩委”換屆選舉的對(duì)策和措施
（一）、落實(shí)責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)換屆選舉工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。 要把村“兩委”班子換屆選舉工作作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)，建立健全目標(biāo)責(zé)任制，強(qiáng)化黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。要結(jié)合實(shí)際，制定切實(shí)可行的工作方案，保證換屆選舉和農(nóng)村各項(xiàng)工作兩不誤、兩促進(jìn)。選舉工作開始前，要做好村級(jí)業(yè)務(wù)骨干培訓(xùn)、村級(jí)財(cái)務(wù)清理和審計(jì)等準(zhǔn)備工作，并組織指導(dǎo)組駐村進(jìn)行具體指導(dǎo)，研究新情況、解決新問題。
（二）、精心組織，積極為村“兩委”換屆工作創(chuàng)造條件。
一是廣泛宣傳。充分利用廣播、會(huì)議、標(biāo)語、走訪、座談等多種形式，進(jìn)一步宣傳村“兩委”換屆選舉工作，并對(duì)群眾關(guān)心的“選舉的公開、公正、公平”問題進(jìn)行了重點(diǎn)宣傳，讓廣大群眾了解、掌握選舉的方法、步驟、重要意義和法律依據(jù)，做到家喻戶曉、人人皆知，調(diào)動(dòng)群眾參選的積極性、主動(dòng)性，為搞好選舉工作奠定思想基礎(chǔ)。二是工作中要充分體現(xiàn)“嚴(yán)、細(xì)、實(shí)”的特點(diǎn)。在選舉的過程中，指導(dǎo)組的工作人員一定要嚴(yán)格審核各個(gè)環(huán)節(jié)的程序和做法，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。
（三）、依法辦事，推動(dòng)村“兩委”換屆工作的扎實(shí)有效開展。
件推選；做到不唯錢是舉，不搞首富為官。二是充分發(fā)揚(yáng)民主，依法保證群眾當(dāng)家做主的權(quán)利。在嚴(yán)格遵循黨規(guī)、法規(guī)和民主程序的基礎(chǔ)上，圍繞擴(kuò)大黨員和群眾的民主權(quán)利，重點(diǎn)做好兩方面工作：要嚴(yán)格選民登記，村選舉委員會(huì)成員認(rèn)真核實(shí)自己村選民人數(shù)后，予以張榜公布，確保選民登記“不重、不錯(cuò)、不漏”。要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，在選舉過程中，突出重點(diǎn)，把好選民參選關(guān)，把好“發(fā)票、寫票、投票、計(jì)票”關(guān)，把好“會(huì)場(chǎng)組織關(guān)”，確保依法換屆。三是改革農(nóng)村干部管理機(jī)制。為消除村干部因工作職責(zé)不清，目標(biāo)不明確，而導(dǎo)致部分村干部壓力不夠，動(dòng)力不足，互相推諉，不作為甚至亂作為的現(xiàn)狀，新村“兩委”成立后，由黨委、政府與各村簽訂任期目標(biāo)管理責(zé)任書，進(jìn)一步增強(qiáng)村“兩委”成員工作的責(zé)任感和緊迫感。
（四）、建章建制，妥善解決好遺留問題。
一是完善制度，健全機(jī)制。采取上下結(jié)合的方式，引導(dǎo)村干部、群眾積極選出村民理財(cái)小組，建立健全村規(guī)民約及各種規(guī)章制度，引導(dǎo)各村工作正常、有序開展。二是妥善解決落選干部的后顧之憂。換屆結(jié)束后，各鎮(zhèn)鎮(zhèn)黨委要盡快與落選村干部談話，了解他們思想動(dòng)態(tài)和需解決的問題，化解消極因素和不安定因素，確保一方穩(wěn)定。引導(dǎo)他們正確對(duì)待崗位變化，克服消極情緒，顧全大局，繼續(xù)發(fā)揮積極作用，支持和維護(hù)新班子開展工作。同時(shí)要進(jìn)一步探索村干部參加養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，解決村干部的后顧之憂。
（五）、“一肩挑”要因地制宜。
實(shí)行支部書記與村委會(huì)主任“一肩挑”，要因地制宜，經(jīng)調(diào)研顯示，“一肩挑”的對(duì)象應(yīng)選擇在人口較少、群眾基礎(chǔ)較好，民風(fēng)純樸的村實(shí)行。從歷屆村級(jí)組織運(yùn)行情況來看，確實(shí)有一二個(gè)村子村級(jí)班子成員存在不團(tuán)結(jié)，各項(xiàng)工作推進(jìn)緩慢的現(xiàn)象，問題主要在于村支部書記和主任各種關(guān)系沒有處理好，這種村子就可實(shí)行“一肩挑”。但對(duì)于一些村班子主要領(lǐng)導(dǎo)本來關(guān)系就很和諧，彼此協(xié)調(diào)配合工作較好的村，建議就不必實(shí)行“一肩挑”。
為了搞好黨組織和村民委員會(huì)屆選舉工作，及時(shí)掌握加達(dá)村“兩委”會(huì)基本情況和村級(jí)組織換屆選舉工作中可能出現(xiàn)的問題，研究探索村級(jí)組織換屆選舉工作經(jīng)驗(yàn)，扎實(shí)做好2015年的村級(jí)組織換屆選舉工作。按照鄉(xiāng)黨委、政府的安排和部署，加達(dá)村包村人員和“一村一大”組成調(diào)研組，對(duì)加達(dá)村的換屆選舉工作進(jìn)行了調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下。
一、基本情況
位于國(guó)道線，本村分為兩個(gè)村民小組，一組位于河壩，二組位于半山，本村村民共82戶330人。其中18周歲以上的村民數(shù)為213人，黨員23人。經(jīng)濟(jì)收入以農(nóng)業(yè)為主，常年種植作物有：小麥、玉米、青稞等。
二、本屆村級(jí)班子基本評(píng)價(jià)
調(diào)研組通過召開戶主大會(huì)、黨員座談會(huì)、發(fā)放《村干部推薦表》等多種方式，深入村寨進(jìn)行走訪調(diào)查聽取群眾的呼聲，收集群眾的意見和建議，對(duì)加達(dá)村本屆村級(jí)班子的履職情況、工作成效、存在的問題有了基本的了解。
在群眾中口碑較好、威信較高，絕大多數(shù)班子成員都能夠順利完成各項(xiàng)工作，并且成效明顯。
三、村級(jí)后備干部建設(shè)情況
“兩委”在履職以來，對(duì)村級(jí)后備干部的培養(yǎng)十分重視， 為了推出群眾滿意的后備干部，根據(jù)村“兩委”班子的實(shí)際情況廣納意見，采取召開村民會(huì)議發(fā)放表格的形式，根據(jù)政治素質(zhì)強(qiáng)、致富能力強(qiáng)兩個(gè)基本條件和以中青年為主、有一定文化兩個(gè)參考條件，按照村民廣泛關(guān)注、積極參與、高度認(rèn)可的原則，要求村民對(duì)村后備干部進(jìn)行公開選拔，收集了村級(jí)后備干部的基本情況，為順利高效地完成加達(dá)村村級(jí)組織換屆選舉工作提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保障。
根據(jù)調(diào)查結(jié)果顯示，村民對(duì)現(xiàn)任村干部滿意度較好，也推舉了一批年輕的后備干部，多為政治素質(zhì)強(qiáng)，致富能力強(qiáng)，思想積極向上，有一定文化的中青年。
四、影響換屆的潛在因素
1、部分好干部在選舉中不占優(yōu)勢(shì)。有些村干部堅(jiān)持原則，按上級(jí)要求敢抓敢管，工作中免不了觸及一些人的利益，甚至有對(duì)立面，可能會(huì)失掉一些選票。
2、宗族勢(shì)力對(duì)選舉的影響。由于受陳腐觀念的影響和村級(jí)組織職能的弱化，致使一些村宗派、宗族勢(shì)力有所抬頭，隨著選舉工作的推進(jìn)，可能會(huì)對(duì)選舉工作產(chǎn)生不利影響。
3、外出打工人員多。加達(dá)村有很大一批有見識(shí)、有責(zé)
任心的中青年人外出打工，可能會(huì)造成組織選舉吸納年青力量和新鮮血液難度較大。
4、村民的民主意識(shí)還有一定差距，對(duì)選舉權(quán)利的認(rèn)識(shí)不夠，認(rèn)為選舉是村干部的事，填寫選票時(shí)敷衍了事，影響選舉的公正性，甚至不配合、不參與選舉工作，不參加會(huì)議，致使選舉沒辦法開展。
五、對(duì)村級(jí)換屆工作的意見和建議
1、要充分發(fā)揮駐村干部、包村人員和“一村一大”的作用。要向選民做好思想教育工作，弘揚(yáng)正氣，取得群眾的理解與支持，也要注意做好落選人員的思想工作，防止矛盾激化。
2、要依法進(jìn)行選舉，做到法定程序不變、規(guī)定步驟不少。要規(guī)范候選人公平競(jìng)爭(zhēng)的條件，切實(shí)保障選民的民主權(quán)利。對(duì)利用威脅、賄賂、造假等手段當(dāng)選的村委會(huì)成員一經(jīng)查實(shí)，要宣布其當(dāng)選無效。認(rèn)真界定賄選行為，及時(shí)查處賄選當(dāng)事人和參與者，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督，保證選舉依法、公開、公平、公正進(jìn)行。
有開拓進(jìn)取精神，能帶頭致富并帶領(lǐng)群眾共同致富；公道正派，遵紀(jì)守法，樂于奉獻(xiàn)，群眾公認(rèn)；身體健康，有足夠時(shí)間和精力從事村務(wù)工作等條件具體化，也要具體列出不宜提名為人選的條件，使村民清楚地知道應(yīng)選什么人和不應(yīng)選什么人。要加大宣傳力度，引導(dǎo)村民正確行使民主權(quán)利，按照規(guī)定條件和結(jié)構(gòu)要求提名人選。
4、對(duì)健全村級(jí)工作機(jī)制的建議。農(nóng)村黨的先進(jìn)性建設(shè)、干部黨員服務(wù)群眾、加強(qiáng)黨員教育管理、豐富農(nóng)民文化生活做到廣泛宣傳這次村級(jí)組織換屆選舉的目的要求、程序方法、法律法規(guī)、選人標(biāo)準(zhǔn)和典型經(jīng)驗(yàn)，讓廣大村民了解做好村級(jí)組織換屆選舉工作的重要意義和法律法規(guī)的主要精神，掌握選舉的方法、步驟，做到家喻戶曉，人人明白。要引導(dǎo)黨員群眾顧大體，識(shí)大局，不感情用事，不隨波逐流，不違法違規(guī)，按照自己的真實(shí)意愿，選擇自己的當(dāng)家人。
村級(jí)換屆研判報(bào)告篇五
你們好，我是xx村委會(huì)主任劉景瑞，出生于1971年7月，中共黨員。于20xx年10月任村干部至今：期間擔(dān)任過6年村計(jì)生干兼文書、4年村主任。1998年7月加入中國(guó)共產(chǎn)黨，從20xx年至今被鎮(zhèn)評(píng)為優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，20xx年被選為縣第十次婦女代表。同年參加中共xx縣委黨校舉辦的經(jīng)濟(jì)管理大專班學(xué)習(xí)，畢業(yè)時(shí)被xx黨校評(píng)為優(yōu)秀學(xué)員。20xx年被鎮(zhèn)評(píng)為三八紅旗手，20xx被鎮(zhèn)評(píng)為雙學(xué)雙比女能手等榮譽(yù)稱號(hào)，現(xiàn)我就擔(dān)任村委會(huì)主任近三年來的工作狀況述職如下：
主要工作狀況：20xx年兩村合并后，我擔(dān)任村主任一職，參加工作后我很快就進(jìn)入了工作主角，認(rèn)真貫徹黨的各項(xiàng)方針政策以及法律法規(guī)，在鎮(zhèn)黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)和幫忙下，結(jié)合本村實(shí)際，制定了本村村務(wù)的相關(guān)管理制度和全村屆期發(fā)展規(guī)劃，以為群眾辦實(shí)事、辦好事為宗旨，注重民生，造福百姓。
在擔(dān)任村主任三年期間，用心支持企業(yè)發(fā)展，為群眾、為群眾謀福利。
1、協(xié)助龍璋紙業(yè)公司在我村征地33畝，租地30余畝，同時(shí)解決我村剩余勞動(dòng)力100余人進(jìn)廠務(wù)工，提高村民收入，帶動(dòng)了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
2、注重商貿(mào)業(yè)的發(fā)展，大力支持成功人士回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，利用我村豐富的山林資源，引進(jìn)成功人士陳秀良投資1000萬余元，承包山林1000余畝，修建農(nóng)家樂，發(fā)展旅游業(yè)，為我村經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了新的商機(jī)。
3、大力發(fā)展個(gè)體經(jīng)濟(jì)，用心協(xié)商、協(xié)調(diào)，現(xiàn)已成功幫忙群眾新辦微型企業(yè)3個(gè)。充分利用撂荒地，透過二次發(fā)包，培植了100畝蔬菜種植大戶1戶、及年產(chǎn)4萬只雞養(yǎng)殖大戶1戶。透過這一系列的'舉措，和全村干部的不斷努力，我村剩余勞動(dòng)力得到充分利用，既減少了不安定因素，也大大的增加了我村的村民人均收入。
1、20xx年我與村支兩委成員共同組織人力、物力，籌措資金，對(duì)本村二大堰進(jìn)行了維修，解決了本村9個(gè)社的農(nóng)田灌溉問題。
2、引進(jìn)外來資金20余萬元，新修xx二社社級(jí)公路2公里，維修全村社級(jí)公路約5.5公里，切實(shí)解決了我村村民出行難，交通不便的問題。
3、用心爭(zhēng)取，充分利用國(guó)家的惠農(nóng)政策。透過采取一事一議的方式，自籌資金5萬余元，爭(zhēng)取上級(jí)資金5萬元，修建了黃桷橋一座，讓劉風(fēng)鎮(zhèn)五個(gè)社的農(nóng)用車及行人能順利通行，大大改善我村的交通條件。
4、在新修村級(jí)服務(wù)中心工作中，充分爭(zhēng)取民意，籌集資金4萬余元，爭(zhēng)取上級(jí)資金18萬元，進(jìn)行征地，平場(chǎng)等系列工作，現(xiàn)村級(jí)文化服務(wù)中心也全面峻工。
透過這一系列的工作，我村的村級(jí)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有了大幅提升，村容村貌也得到較大的改善，為群眾的出行、辦事提高了很大的便利。
多次調(diào)解龍璋紙業(yè)公司租地以及征地的中遇到的糾紛，并及時(shí)處理了龍璋白泥渣場(chǎng)污染農(nóng)田的賠償問題，既確保了群眾的利益，也保證了企業(yè)的政策運(yùn)行。解決了自來水站無人管理，用心協(xié)調(diào)，共同協(xié)商，讓自來水站能夠正常運(yùn)行，解決了村民吃水難的問題，維護(hù)群眾的基本利益。在任職的三年中共調(diào)解村民之間的民事糾紛20余起，減持把矛盾解決在萌芽狀態(tài)中，杜絕到縣市和進(jìn)京上訪，實(shí)現(xiàn)零目標(biāo)。
1、三年來，用心響應(yīng)黨委政府的號(hào)召，先后組織全村黨員、干部和群眾為汶川地震捐款7000余元、綠化長(zhǎng)江工程捐款2000余元。
2、在群眾幫扶工作上，做到了公開、公平、公正的原則，努力做好低保工作，用心開展結(jié)窮親、一對(duì)一的幫扶等工作，爭(zhēng)取讓我村的貧困戶及低保戶生活上有保障，并幫忙他們盡快脫離貧困。
3、全面落實(shí)上級(jí)交付的林改工作及人口普查、土地確權(quán)等工作，并在迎接縣里、市里領(lǐng)導(dǎo)驗(yàn)收中獲得一致好評(píng)，在森林工程方面，更是超額完成，現(xiàn)已栽種巨尾桉160余畝，長(zhǎng)勢(shì)良好。
4、扎實(shí)開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，用心落實(shí)三項(xiàng)制度，定期或不定期到各社了解民情，并發(fā)放干部連心卡300余張，解決群眾所急需解決的問題。幾年來為貧困戶建房三處，維修房屋三處，并解決了歷史以來房屋未驗(yàn)收領(lǐng)證的遺留問題。
5、婦女和計(jì)生方面，做好宣傳工作，發(fā)放各類宣傳資料1000余份，辦專欄，寫標(biāo)語，搞活動(dòng)。在任職期間開展評(píng)好婆婆好媳婦系列活動(dòng)，每年組織育齡婦女進(jìn)行健康檢查及兩癌的篩查工作。并結(jié)合實(shí)際工作中遇到的問題，找到的方法，制定了《計(jì)劃生育村民自治章程》、《計(jì)生協(xié)會(huì)章程》，用心協(xié)助政府部門對(duì)20余戶違法生育戶征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。透過多方努力，穩(wěn)定了我村的人口增長(zhǎng)率鞏固了我村的的低生育水平。
6、為群眾辦理了合作醫(yī)療及農(nóng)民工意外保險(xiǎn)，每年參合率達(dá)97%以上，外出農(nóng)民工意外保險(xiǎn)每年入保約200余人，實(shí)實(shí)在在為群眾辦好事，辦實(shí)事。還關(guān)注弱勢(shì)群體生活，先后為困難群眾子女解決了部分的求學(xué)費(fèi)用，落實(shí)了60歲以上獨(dú)生子女及雙女戶的獎(jiǎng)扶對(duì)象以及為村民辦理了養(yǎng)老保險(xiǎn)，讓60歲以上的老年人都領(lǐng)上了養(yǎng)老金。
7、充分發(fā)揚(yáng)尊老愛幼的優(yōu)良作風(fēng)，三年來，每年重陽(yáng)節(jié)舉辦堅(jiān)持舉辦65歲以上老年人的聚會(huì)活動(dòng)，讓我村老年人感到村里的關(guān)心與溫暖。
8、努力搞好村里的遠(yuǎn)程教育工作，定期組織黨員、群眾學(xué)習(xí)各種政策法規(guī)，以及實(shí)用技術(shù)，讓群眾學(xué)習(xí)到更多的知識(shí)，不斷提高群眾素質(zhì)，為群眾致富打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
透過三年來的努力工作，我始終以一個(gè)共產(chǎn)黨員來嚴(yán)格要求自己，從不向群眾卡、拿、要，只要是群眾的事，我就當(dāng)自己的事來辦，并努力辦好，黨委政府下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù)我也力爭(zhēng)保質(zhì)保量完成，這幾年來先后獲得了黨委政府綜合考核一等獎(jiǎng)及二等獎(jiǎng)。當(dāng)然這些成績(jī)的取得是靠我們村支兩委班子及在座的各位村民代表、黨員的共同努力，以及全村人民的大力支持。
以上就是我這三年來的工作，在此我對(duì)自身也有一個(gè)評(píng)價(jià)：在任村干部十年以來，我認(rèn)為自己是一個(gè)思想覺悟高，品行端正的村干部，也是一個(gè)有活力、有愛心、正直善良，善與人溝通有親和力的人。俗話說，人無完人，在我身上也存在一些缺點(diǎn)，雖然當(dāng)村干部十余年，但社會(huì)經(jīng)驗(yàn)還有所欠缺，在處理一些復(fù)雜問題時(shí)會(huì)思考不夠周全，工作有時(shí)也會(huì)出現(xiàn)偏差，但我相信只要能充分自我認(rèn)知，不斷學(xué)習(xí)，不斷總結(jié)，不斷創(chuàng)新，不斷在實(shí)踐中提升自身素質(zhì)，為此我將繼續(xù)以重實(shí)干，辦實(shí)事，求實(shí)效，以實(shí)實(shí)在在的工作作風(fēng)繼續(xù)當(dāng)好人民公仆，爭(zhēng)做一個(gè)合格優(yōu)秀的村干部。
述職完畢，敬請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)、黨員干部、村民代表審閱，也敬請(qǐng)各位同志批評(píng)指正，謝謝大家。
村級(jí)換屆研判報(bào)告篇六
宋國(guó)立，男，中共-黨員，現(xiàn)年49歲。該同志不僅自己注重學(xué)習(xí)政治理論知識(shí)和黨在農(nóng)村的路線、方針、政策。在平時(shí)的工作和生活中，特別注意個(gè)人品德修養(yǎng)的提高，任勞任怨、積極進(jìn)取、作風(fēng)踏實(shí)、工作業(yè)績(jī)突出，能夠較好的帶動(dòng)群眾發(fā)展致富。無違法犯罪及違反計(jì)劃生育政策的.形為?？梢宰鳛楹蜻x人。
為候選人。
中共郝寨鎮(zhèn)委員會(huì)?
2011年11月25日
鎮(zhèn)黨委：
根據(jù)安排，駐村工作組負(fù)責(zé)村換屆選舉村干部的考察工作。9月2日我們深入到村農(nóng)戶家中走訪部分黨員、村組干部、專業(yè)大戶及群眾。9月3日，我組在村召開會(huì)議，組織全體在家黨員、村民代表、村組干部共53人對(duì)村“兩委”班子成員進(jìn)行了民主測(cè)評(píng)（測(cè)評(píng)結(jié)果見附表一）；會(huì)后，我們還找了村級(jí)班子成員、部分普通黨員、村民代表、村社干部共12人進(jìn)行了個(gè)別談話，全面考察和了解了該村“兩委”班子?，F(xiàn)將具體情況作如下報(bào)告：
一、基本情況
1、班子組成情況：村兩委班子由5人組成，分別是村委會(huì)書記，村委會(huì)主任，村委會(huì)副主任學(xué)習(xí)學(xué)習(xí)，村計(jì)生專干學(xué)習(xí)學(xué)習(xí)，村文書學(xué)習(xí)學(xué)習(xí)。
部言行不一、辦事存在吃拿卡要現(xiàn)象，有負(fù)眾望。三是“兩委”職責(zé)不清、工作無序。四是村務(wù)公開做得不夠好。
3、班子成員考核情況：
（1）學(xué)習(xí)學(xué)習(xí)（支書）
主要優(yōu)點(diǎn)和成績(jī)：政治素質(zhì)好，工作積極性高，事業(yè)心強(qiáng)。為人正直，原則性強(qiáng)。大局觀念較強(qiáng)，考慮事情全面。
主要不足方面：統(tǒng)籌全局能力不強(qiáng)，工作魄力不夠。
（2）學(xué)習(xí)學(xué)習(xí)（主任）
主要優(yōu)點(diǎn)和成績(jī)：工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，關(guān)心群眾。
主要缺點(diǎn)和不足：年齡大（今年55歲），耳朵聽力有障礙，不能勇于承擔(dān)責(zé)任。
（3）學(xué)習(xí)學(xué)習(xí)（副主任）
主要優(yōu)點(diǎn)和成績(jī)：工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，任勞任怨。
主要缺點(diǎn)和不足：文化水平較低，不能勝任工作。
（4）學(xué)習(xí)學(xué)習(xí)（計(jì)生專干）
主要優(yōu)點(diǎn)和成績(jī)：為人正直，工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，敢于堅(jiān)持原則，關(guān)心群眾。
村級(jí)換屆研判報(bào)告篇七
(一)查閱資料重點(diǎn)就“三會(huì)一課”、“三務(wù)公開”、學(xué)習(xí)貫徹十九大及習(xí)近平總書記系列講話精神、黨建促脫貧攻堅(jiān)(“六個(gè)一”人員幫扶)、農(nóng)民夜校、制度上墻、民主生活會(huì)、組織生活會(huì)、2018年黨建工作計(jì)劃等情況作了仔細(xì)檢查。對(duì)檢查過程中發(fā)現(xiàn)資料不完善的，及時(shí)要求進(jìn)行整改。
(二)戶主大會(huì)村委會(huì)及時(shí)組織召開戶主代表大會(huì)，會(huì)上，村黨支部書記、村主任分別就換屆以來黨務(wù)、村務(wù)開展情況作了述職;村“兩委”班子成員分別就履職情況進(jìn)行匯報(bào)，同時(shí)組織黨員干部群眾認(rèn)真填寫村“兩委”班子運(yùn)行情況問卷調(diào)查表。
(三)個(gè)別談話通過與村兩委班子談、與黨員群眾代表談的形式對(duì)村兩委運(yùn)行、后備干部培養(yǎng)、班子結(jié)構(gòu)及運(yùn)行存在問題作了詳細(xì)了解。
(一)班子結(jié)構(gòu)。
(二)運(yùn)行機(jī)制。
村“兩委”班子運(yùn)行平穩(wěn)健康，能夠貫徹民主集中制，重大事項(xiàng)均由集體研究、討論決定，班子成員分工明確，在相互配合上能夠形成互補(bǔ)，能夠完成各項(xiàng)工作任務(wù)，干群關(guān)系較為和諧。
(三)工作成效。
堅(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)定維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮村“兩委”干部的模范帶頭作用，加強(qiáng)學(xué)習(xí)貫徹十九大會(huì)議精神、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想等，嚴(yán)格做到思想上、工作上始終保持與黨中央高度一致。
(四)廉潔自律。
在工作中，村“兩委”班子努力做到為事勤勉，為政清廉，堅(jiān)持勤儉節(jié)約，反對(duì)鋪張浪費(fèi);堅(jiān)持自重、自省、自警、自勵(lì)，筑牢拒腐防變的思想道德防線;落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，做一名堂堂正正、清清白白的領(lǐng)導(dǎo)干部。村兩委班子成員維護(hù)團(tuán)結(jié)，團(tuán)結(jié)協(xié)作，凝心聚力，發(fā)揮先鋒模范作用，履職盡責(zé)，積極主動(dòng)開展工作，落實(shí)工作，敢于擔(dān)當(dāng)作為，發(fā)揮民主集中制，重大事項(xiàng)實(shí)行四議兩公開工作法，實(shí)行民主決策，民主公開，民主評(píng)議，做到黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)公開透明。
(五)群眾評(píng)價(jià)。
村“兩委”在工作中始終堅(jiān)持貫徹群眾路線，充分發(fā)揚(yáng)民主，聽取群眾意見，向群眾承諾，讓群眾知情，接受群眾監(jiān)督。一是牢記宗旨，肩負(fù)責(zé)任。配合鄉(xiāng)黨委，以精準(zhǔn)扶貧工作為基礎(chǔ)，搞好本村群眾工作，熱情接待來訪群眾，及時(shí)解決群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，及時(shí)排查和化解各類群眾之間的矛盾，將矛盾消化在基層。二是完善工作體制機(jī)制，進(jìn)一步完善健全促進(jìn)村科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制、規(guī)章制度，確保工作運(yùn)行順暢有序。引導(dǎo)廣大黨員立足崗位爭(zhēng)優(yōu)秀，基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和號(hào)召力不斷增強(qiáng)，使黨支部真正成為堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗堡壘和聯(lián)系廣大黨員群眾的橋梁紐帶。三是堅(jiān)持民主治村，健全村務(wù)公開和民主議事制度，充分發(fā)揮農(nóng)民在新農(nóng)村建設(shè)中的主體作用。
理論知識(shí)學(xué)習(xí)抓得不緊，造成理論素養(yǎng)普遍偏低，工作創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，慣于因循守舊，按部就班，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)群眾反映困難問題不及時(shí)，自我要求不嚴(yán)，組織紀(jì)律觀念有待加強(qiáng)。
加強(qiáng)思想政治建設(shè)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平總書記一系列重要講話，要解放思想，實(shí)事求是，開動(dòng)腦筋，要有創(chuàng)新觀念，用新的知識(shí)新的思想武裝自己，密切聯(lián)系村民，了解村民的所思所想，積極主動(dòng)地為民辦好事、辦實(shí)事，時(shí)刻維護(hù)人民的利益，嚴(yán)格要求自己，加深廉潔自律意識(shí)，做人民滿意的干部。
叢林村班子運(yùn)行情況分析。
1、對(duì)班子的分析。
(1)結(jié)構(gòu)情況廣濟(jì)鄉(xiāng)××村現(xiàn)有村兩委干部4人，年齡最大的47歲，最小的39歲，平均年齡42歲，男女比例為3:1;文化程度中專3人(其中2人在讀)，初中1人，四人均是本村人，在果樹種植方面都是專業(yè)能手，其中2人經(jīng)商，家庭經(jīng)濟(jì)發(fā)展很好，符合本地化、知識(shí)化、專業(yè)化、技能化要求。
(2)工作能力我們對(duì)班子的團(tuán)結(jié)情況，組織領(lǐng)導(dǎo)能力，服務(wù)群眾情況，凝聚人心情況，帶動(dòng)發(fā)展能力，促進(jìn)和諧情況，依法辦事情況，勤政務(wù)實(shí)情況，工作實(shí)績(jī)好壞，廉潔自律情況和綜合評(píng)估情況共十一項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行了無記名測(cè)評(píng)，測(cè)評(píng)檔次分為好、一般、差。參加測(cè)評(píng)人員共計(jì)61人，測(cè)評(píng)結(jié)果分別為44:17:0;38:23:0;41:19:1;37:23:1;31:28:2;41:19:1;40:19:2;43:18:0;36:24:1;37:23:1;36:24:1在上述指標(biāo)中，“好”的比例最高達(dá)71%,最低50.8%。在8項(xiàng)指標(biāo)中出現(xiàn)差，其中，在依法辦事情況中出現(xiàn)2個(gè)差，說明該班子在運(yùn)行中存在一定的問題。從平時(shí)掌握的情況來看，該班子及黨員合村不合心，在團(tuán)結(jié)方面還需要努力。由于該村是全鄉(xiāng)人口最多的一個(gè)村，加上一方面長(zhǎng)期以來該村兩委班子不正氣，導(dǎo)致該村歷史遺留問題、矛盾糾紛多，工作難度大;另一方面落后的基礎(chǔ)設(shè)施條件與群眾日益增漲的物質(zhì)文化需求之間的矛盾，導(dǎo)致村兩委在群眾中的威信較低，工作難開展，凝聚人心不足。從去年以來，該村兩委加強(qiáng)矛盾糾紛調(diào)處及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，工作有了較大起色，得到了黨員干部的肯定，但與其它村相比較還有較大差距。只要該村兩委解決了團(tuán)結(jié)問題，還是有較大的發(fā)展前景。工作成績(jī)?cè)?012年的排名中居于未位。
(三)存在問題經(jīng)調(diào)查，黨員、代表、干部對(duì)兩委工作的反映，主要集中在以下幾個(gè)方面一是希望黨支部多發(fā)展年輕黨員。二是希望村兩委多走訪了解民情及經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，提高工作水平。三是建議村兩委重點(diǎn)抓好環(huán)境衛(wèi)生整治。四是希望村兩委更加團(tuán)結(jié)努力為民辦事。五是希望村兩委與×××水庫(kù)銜接，引流灌溉，解決農(nóng)民用水困難問題。
2、班子成員分析。
“好”的比例最高為86%，最低為45%，四人均出現(xiàn)“差”，最多的出現(xiàn)3個(gè)“差”，這說明班子成員在實(shí)際工作中確實(shí)存在一定的問題。
在對(duì)黨員、代表、干部個(gè)別談話中了解到，對(duì)×××的意見和建議主要有工作欠思考;2、工作方式方法少愛喝酒，形象差。對(duì)×××的意見和建議有工作經(jīng)驗(yàn)不足，說話太直，愛發(fā)火，思想覺悟有待提高。對(duì)另兩委同志沒有提意見和建議。
連鰲村班子運(yùn)行情況分析。
1、對(duì)班子的分析。
(1)結(jié)構(gòu)情況廣濟(jì)鄉(xiāng)××村現(xiàn)有村兩委干部4人，年齡最大53歲，最小32歲，平均年齡45歲，男女比例3:1，文化程度上，中專2人(一人在讀)，初中2人，四人均是本村人，果樹發(fā)展很好，均是種植能手，符合本地化、專業(yè)化、技能化要求，知識(shí)化水平偏低。
(2)工作能力我們隊(duì)班子的團(tuán)結(jié)情況、組織領(lǐng)導(dǎo)能力、服務(wù)群眾情況、凝聚人心情況、帶領(lǐng)發(fā)展能力、促進(jìn)和諧情況、依法辦事情況、勤政務(wù)實(shí)情況、工作實(shí)績(jī)好壞、廉潔自律情況和綜合評(píng)估情況共十一項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行了無記名測(cè)評(píng)，測(cè)評(píng)檔次分別為好、一般、差。參加測(cè)評(píng)的人數(shù)共計(jì)36人，測(cè)評(píng)結(jié)果分別為34:2:0;29:7:0;26:10:0;24:12:0;28:8:0;26:10:0;29:7:0;28:8:0;27:9:0;30:6:0;27:9:0，在上述指標(biāo)中，好的最高比例達(dá)94%，最低67%，沒有差，說明該班子運(yùn)行情況良好，得到了黨員，干部和村民代表的認(rèn)可和肯定。從我們平時(shí)掌握的情況來看，該村由三個(gè)村合并而成，合村合心，團(tuán)結(jié)工作搞得好，矛盾糾紛等調(diào)處得力、很少有群眾到鄉(xiāng)上及區(qū)上反映，而且兩委班子依法辦事、勤政務(wù)實(shí)，廉潔自律，組織領(lǐng)導(dǎo)能力強(qiáng)，工作實(shí)績(jī)較好，在2012年年終綜合目標(biāo)考核中排6位。
(3)存在問題經(jīng)調(diào)查，黨員、代表、干部對(duì)村兩委工作的反映主要集中在以下幾個(gè)方面，一是在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上，建議村兩委班子將去年栽芋頭的補(bǔ)貼(林業(yè)局支付)和建50㎡以上豬欄補(bǔ)貼1000元落實(shí)到位(經(jīng)調(diào)查，該補(bǔ)貼還未下到鄉(xiāng)上，一旦下達(dá)，立即兌現(xiàn))。二是希望該村兩委領(lǐng)導(dǎo)班子工作再細(xì)一點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展更全面一點(diǎn)，再接再厲再創(chuàng)輝煌。
2、班子各成員分析。
“好”的比例最高為100%，最低為50%，說明班子各成員團(tuán)結(jié)協(xié)作，工作積極，認(rèn)真負(fù)責(zé)，在廣大黨員、代表、組干部中具有相當(dāng)高的威信。在調(diào)查人員中均未對(duì)以上4名班子成員提出不滿。
村級(jí)換屆研判報(bào)告篇八
下面是為您準(zhǔn)備的2017村兩委換屆前期工作調(diào)研報(bào)告，供大家參考和借鑒噢!希望能對(duì)您有所幫助。后續(xù)精彩不斷，敬請(qǐng)關(guān)注!
**縣位于**最南端，總面積1503平方公里，轄9鎮(zhèn)78個(gè)行政村，人口5.9萬。有農(nóng)村黨支部、村委會(huì)各78個(gè)，現(xiàn)有黨員4036名，其中農(nóng)村黨員2115名。為及時(shí)掌握我縣村級(jí)換屆選舉的基本情況和存在的問題，切實(shí)做好換屆前期準(zhǔn)備，確保換屆選舉工作順利進(jìn)行，安排專人對(duì)我縣的村情民情、班子狀況、換屆可能出項(xiàng)的問題等進(jìn)行了調(diào)查摸底，結(jié)合歷屆換屆實(shí)踐，認(rèn)真做到摸清情況、找準(zhǔn)問題?，F(xiàn)將調(diào)查匯總有關(guān)情況匯報(bào)如下：
1.當(dāng)前村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)情況。我縣9鎮(zhèn)78個(gè)行政村各項(xiàng)工作運(yùn)行良好，村兩委班子成員能自覺服從各級(jí)黨委、政府的安排和部署，干部隊(duì)伍整體穩(wěn)定，制度運(yùn)行情況良好。村級(jí)班子主要負(fù)責(zé)人，除我縣牛頭店鎮(zhèn)白珠村村支書空缺外，其余村班子主要負(fù)責(zé)人配備到位。有少數(shù)村干部工作有所懈怠，積極性、主動(dòng)性不高，責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，個(gè)別村委委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子軟弱渙散，思想觀念、領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方法陳舊。
自2011年換屆以來，我縣不斷加強(qiáng)基層組織建設(shè)力度，通過建立健全激勵(lì)保障機(jī)制、完善考核評(píng)比、不斷增加經(jīng)費(fèi)投入，使村干部干事創(chuàng)業(yè)的氛圍增強(qiáng)，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的氛圍進(jìn)一步提升。一是村班子的報(bào)酬待遇大幅提高。第七屆村支書、主任人均約3000元∕年，現(xiàn)在根據(jù)村人口和績(jī)效，村支書、主任人均年最低12000元∕年，提高4倍。三是激勵(lì)保障機(jī)制逐步完善。從村干部中招錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員、從優(yōu)秀村干部中聘用鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員、村干部待遇增長(zhǎng)常態(tài)化、離任村干部補(bǔ)助等針對(duì)村干部激勵(lì)保障措施得到了逐步完善和提高，村干部干事創(chuàng)業(yè)的環(huán)境和氛圍較過去得到較大提升。四是村干部科學(xué)管理機(jī)制逐步形成。針對(duì)村干部的考核、考評(píng)，通過積極的探索實(shí)踐，我縣出臺(tái)了村干部三化管理意見，各鎮(zhèn)也制定了切合實(shí)際的村干部考核辦法，使得村干部的考核逐步步入科學(xué)化軌道。
2.存在的主要問題。一是現(xiàn)有村兩委主要干部年齡老化。我縣村兩委主要領(lǐng)導(dǎo)平均年齡44歲，50歲以上70人占總數(shù)的47%，55歲以上的44人，占30%。二是村干部能力弱化，能力不足。農(nóng)民群眾盼的是致富、要的是服務(wù)、求的是保護(hù)、特別希望村干部能帶領(lǐng)群眾增收致富，但村干部隊(duì)伍中真正懂管理、熟悉農(nóng)業(yè)科技知識(shí)的復(fù)合性干部并不多。三是后備干部青黃不接。部分村由于年富力強(qiáng)、頭腦靈活、文化素質(zhì)較高的青壯年和經(jīng)濟(jì)能人外出務(wù)工經(jīng)商多，給后備村干部的培養(yǎng)和整體素質(zhì)帶來影響。部分村無后備村干部培養(yǎng)。上屆村兩委換屆中有117名村兩委主要干部是連選連任的，占總數(shù)的78%，新鮮血液嚴(yán)重不足。四是隨著惠農(nóng)政策的增多和依法治村的加強(qiáng)，村干部違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象有所增加。部分村干部不能很好的領(lǐng)會(huì)黨的農(nóng)村政策，執(zhí)行中隨意性大;有的村務(wù)不公正，財(cái)物管理混亂;有的以權(quán)謀私，違規(guī)違紀(jì)。
3.村干部隊(duì)伍現(xiàn)狀。2011年村兩委換屆后，全縣78個(gè)行政村，選出村支部委員310名，村委會(huì)委員302名?，F(xiàn)有村兩委主要干部149名，村兩委主要干部平均年齡44歲，女干部8名，占5%。村書記兼任村委會(huì)主任的6名，占0.7%。村兩委主要干部連續(xù)任職117名，占78%。50歲以上的村兩委主要負(fù)責(zé)人70人，占47%，55歲以上44人，占30%。大學(xué)生村官任村兩委主要干部3人，其中支部書記2名，村委會(huì)主任1名。
一是部分鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)換屆工作不夠重視，求穩(wěn)怕亂，在選人用人上不敢下硬茬;二是黨員外出較多、村干部年齡老化問題得不到有效解決，年齡、學(xué)歷不能完全達(dá)到標(biāo)準(zhǔn);三是對(duì)實(shí)際工作中遇到的新情況、新問題采取的措施針對(duì)性不強(qiáng);四是部分村民擾亂選舉，甚至有個(gè)別破壞選舉的行為。
一是農(nóng)村人口流動(dòng)性大，可能出現(xiàn)參選率較低的問題。我縣外出務(wù)工、子女上學(xué)、搬遷等，農(nóng)村群眾不定期流動(dòng)較多，可能出現(xiàn)參選率低的現(xiàn)象。
二是群眾民主意識(shí)提高，要求換屆的組織嚴(yán)密程度更高。隨著群眾整體文化素質(zhì)的提高、對(duì)村干部期望值的提升等因素，群眾對(duì)換屆選舉的程序、人選等關(guān)注更高。部分人泄私憤、落選人鬧情緒等將選舉的要求提的更高，順利完成換屆選舉的難度、嚴(yán)密程度要求將更高。
三是一些不正當(dāng)?shù)母?jìng)選行為，可能影響部分村民正確行使選舉權(quán)。受群眾大局觀念和行使民主權(quán)利意識(shí)的影響，少數(shù)群眾極易在個(gè)別人游說面前喪失立場(chǎng)，從而影響選舉結(jié)果。
嚴(yán)格選人標(biāo)準(zhǔn)，選好配強(qiáng)兩委班子。對(duì)村支書年齡嚴(yán)格要求在55周歲以下，初中以上文化。村主任年齡要求在45周歲左右，高中以上文化。(是否符合村民委員會(huì)組織法?)。
成立機(jī)構(gòu)，形成高壓態(tài)勢(shì)。在換屆期間成立由紀(jì)委、組織、檢查、司法、公安、民政等部門聯(lián)合組成換屆紀(jì)律、信訪查處的專門機(jī)構(gòu)。要設(shè)置工作程序防止拉票賄選行為發(fā)生，要盡早發(fā)現(xiàn)拉票賄選苗頭，一旦發(fā)現(xiàn)有拉票賄選苗頭，要做深入細(xì)致的工作，防止出現(xiàn)拉票賄選現(xiàn)象。對(duì)干擾、妨礙、破壞換屆選舉工作的，情節(jié)輕微的，由有關(guān)部門予以制止并進(jìn)行批評(píng)教育，違反治安管理規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)依法予以處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。同時(shí)，對(duì)群眾反映的問題，及時(shí)調(diào)查處理，做好解釋答復(fù)工作。
一是要強(qiáng)化鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)和具體操作責(zé)任。村級(jí)換屆基層黨組織是保障，一定要強(qiáng)化鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)。在換屆選舉的實(shí)際操作過程中，鎮(zhèn)黨委要全程把關(guān)，切實(shí)負(fù)起具體的操作責(zé)任。
一是提前介入整頓。針對(duì)可能會(huì)影響換屆選舉工作的重點(diǎn)村、難點(diǎn)村，依次建立臺(tái)賬，及時(shí)研究對(duì)策，分類進(jìn)行集中整頓，派專門工作組加強(qiáng)重點(diǎn)指導(dǎo)，認(rèn)真制定工作預(yù)案，及時(shí)化解可能影響村級(jí)組織換屆選舉工作的各種不利因素，為兩委換屆選舉工作的開展贏得主動(dòng)權(quán)。
二是加強(qiáng)村級(jí)班子研判。充分發(fā)揮精準(zhǔn)扶貧工作隊(duì)伍優(yōu)勢(shì)，積極協(xié)調(diào)配合鄉(xiāng)、鎮(zhèn)黨委，對(duì)現(xiàn)有村級(jí)班子和村干部隊(duì)伍進(jìn)行研判，重點(diǎn)是村級(jí)班子主要成員的能力水平、群眾觀念、服務(wù)意識(shí)、發(fā)展能力等方面作出正確評(píng)價(jià)，對(duì)村級(jí)換屆動(dòng)態(tài)提前掌握、人選提前謀劃。
三是把村級(jí)財(cái)物審計(jì)作為硬指標(biāo)。建議換屆前，對(duì)各村財(cái)物、賬務(wù)、財(cái)物進(jìn)行嚴(yán)格審計(jì)把關(guān)，并進(jìn)行張榜公布，待審計(jì)過關(guān)、群眾無異議后在行換屆，以此增加農(nóng)村工作透明度，為選舉工作順利開展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
四是加大城市社區(qū)專職工作人員和大學(xué)生村官的任用力度。利用這次換屆選舉的契機(jī)，城市社區(qū)專職工作人員和大學(xué)生村官原則上都要進(jìn)入社區(qū)(村)兩委，特別優(yōu)秀的社區(qū)專職工作人員和大學(xué)生村干部進(jìn)一步推向重要崗位，發(fā)揮作用，以利他們盡快成長(zhǎng)。
五是整合聯(lián)村單位力量。結(jié)合精準(zhǔn)扶貧工作，充分發(fā)揮好幫扶部門和工作對(duì)的指導(dǎo)、監(jiān)督、協(xié)調(diào)作用，重點(diǎn)予以考核，保證有充足的工作人員參與村級(jí)換屆選舉相關(guān)工作，提高換屆質(zhì)量。
村級(jí)換屆研判報(bào)告篇九
淮審×報(bào)〔20××〕××號(hào)。
被審計(jì)單位：××局(部委辦)。
被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部：××局(部委辦)(原)局長(zhǎng)(部長(zhǎng)、主任)×××同志。
審計(jì)項(xiàng)目：××局(部委辦)(原)局長(zhǎng)(部長(zhǎng)、主任)×××同志經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。
根據(jù)《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》第二十五條和中共淮南市委組織部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)委托書【201×】×號(hào)的委托，淮南市審計(jì)局(以下簡(jiǎn)稱市審計(jì)局)派出審計(jì)組于××××年××月××日至××月××日，對(duì)××局(部委辦)(原)局長(zhǎng)(部長(zhǎng)、主任)×××同志任職期間經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行情況進(jìn)行了審計(jì)?！痢痢镣竞汀痢辆?部委辦)對(duì)其提供的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料以及其他相關(guān)資料的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)，并對(duì)此作出了書面承諾。市審計(jì)局的責(zé)任是依法獨(dú)立實(shí)施審計(jì)并出具審計(jì)報(bào)告。
一、基本情況。
(一)×××同志任職情況。
×××同志自××××年××月以來(或自××××年××月至××××年××月)擔(dān)任××局(部委辦)局長(zhǎng)(部長(zhǎng)、主任)，負(fù)責(zé)該局(部委辦)全面工作，具體分管××等工作。
(二)審計(jì)范圍和方法。
本次審計(jì)以促進(jìn)被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部守法、守紀(jì)、守規(guī)、盡責(zé)情況為重點(diǎn)，以××局(部委辦)預(yù)算執(zhí)行、其他財(cái)政收支以及有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的真實(shí)、合法和效益為基礎(chǔ)，審計(jì)或調(diào)查了××局(部委辦)本級(jí)和所屬×××等×個(gè)單位，審計(jì)時(shí)間范圍為××××年××月至××××年××月，對(duì)重要事項(xiàng)進(jìn)行了必要的延伸和追溯。
本次審計(jì)了××局(部委辦)部門預(yù)決算及其他財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料，查閱了×××同志提交的履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況的述職報(bào)告和有關(guān)會(huì)議記錄、紀(jì)要等文件材料，聽取了×××同志(領(lǐng)導(dǎo)干部本人)、×位局(部委辦)黨組成員、×位內(nèi)部科(室)和所屬單位負(fù)責(zé)人的意見，以及×××等部門的情況介紹，并參考了××對(duì)××局(部委辦)的其他審計(jì)結(jié)果。
二、×××同志履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任的主要業(yè)績(jī)和總體評(píng)價(jià)。
×××同志任職期間，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，提出×××等工作思路，通過制定×××等規(guī)劃目標(biāo)，促進(jìn)××事業(yè)科學(xué)發(fā)展。該局(部委辦)提供的資料反映，(列舉幾項(xiàng)有關(guān)事業(yè)發(fā)展的重要指標(biāo)及其增減變化情況，說明取得的成效)。
主要做了以下工作：
(一)××××××××××××。
(二)××××××××××××。
……。
審計(jì)結(jié)果表明，×××××××××××××××××××××××××××××。但審計(jì)也發(fā)現(xiàn)，××局(部委辦)在×××等方面還存在一些問題。
(說明：
業(yè)績(jī)部分：一是本部分應(yīng)結(jié)合部門單位具體情況，主要圍繞該局長(zhǎng)(部長(zhǎng)、主任)履行職責(zé)及其效果等較為宏觀的方面，重點(diǎn)關(guān)注執(zhí)行宏觀經(jīng)濟(jì)政策以及行業(yè)性專項(xiàng)資金的使用情況，反映其任職期間取得的與履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任相關(guān)的主要業(yè)績(jī)。篇幅一般控制在一頁(yè)紙以內(nèi)。二是在表述主要業(yè)績(jī)時(shí)，應(yīng)通過有關(guān)指標(biāo)的變化反映該局長(zhǎng)(部長(zhǎng)、主任)任職期間部門單位相關(guān)事業(yè)或促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體情況，切忌空話、套話。三是表述應(yīng)客觀、適度，如需引用未經(jīng)審計(jì)核實(shí)的數(shù)據(jù)，應(yīng)當(dāng)注明來源。同時(shí)，注意不要與審計(jì)評(píng)價(jià)重復(fù)，不要與審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題矛盾。
審計(jì)評(píng)價(jià)部分：一是本部分應(yīng)圍繞審計(jì)工作方案、審計(jì)實(shí)施方案確定的重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行概括評(píng)價(jià)。二是只對(duì)所審計(jì)的事項(xiàng)進(jìn)行審計(jì)評(píng)價(jià)，對(duì)審計(jì)過程中未涉及、審計(jì)證據(jù)不充分以及超越審計(jì)職責(zé)范圍的事項(xiàng)，不進(jìn)行審計(jì)評(píng)價(jià)。三是審計(jì)評(píng)價(jià)不能與審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題相矛盾。四是審計(jì)評(píng)價(jià)應(yīng)簡(jiǎn)明扼要，用語要準(zhǔn)確、適當(dāng)。)。
三、審計(jì)結(jié)果。
(一)貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家有關(guān)經(jīng)濟(jì)工作方針政策情況。
×××××××(總體表述：局長(zhǎng)(部長(zhǎng)、主任)任職期間貫徹落實(shí)黨和國(guó)家有關(guān)經(jīng)濟(jì)工作方針政策和決策部署的效果，與履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任相關(guān)的重要指標(biāo)的完成情況，遵守執(zhí)行有關(guān)經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)情況等)。審計(jì)發(fā)現(xiàn)以下主要問題：
1.××××××××××××。
2.××××××××××××。
……。
對(duì)上述問題×××同志負(fù)有××責(zé)任。
(說明：
一是主要反映該局長(zhǎng)(部長(zhǎng)、主任)貫徹執(zhí)行與部門職責(zé)密切相關(guān)的經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)，以及黨和國(guó)家有關(guān)經(jīng)濟(jì)工作方針政策和決策部署情況。
二是要按照“三定”方案的要求，對(duì)該局長(zhǎng)(部長(zhǎng)、主任)履行本部門與經(jīng)濟(jì)責(zé)任有關(guān)重要職責(zé)的情況進(jìn)行評(píng)價(jià)，指出存在的問題。
三是對(duì)沒有貫徹落實(shí)黨和國(guó)家有關(guān)經(jīng)濟(jì)工作方針政策和決策部署職責(zé)的部門，本條可不寫。)。
(二)重大經(jīng)濟(jì)決策情況。
×××××××(總體表述：該局長(zhǎng)(部長(zhǎng)、主任)任職期間制定重大經(jīng)濟(jì)決策程序的民主、科學(xué)性，決策內(nèi)容的合法、合規(guī)性。執(zhí)行重大經(jīng)濟(jì)決策的情況及實(shí)現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益等)。審計(jì)發(fā)現(xiàn)以下主要問題：
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村級(jí)換屆研判報(bào)告篇十
意識(shí)形態(tài)工作是黨的一項(xiàng)重要工作，村黨支部始終將抓好組織建設(shè)，鞏固全系統(tǒng)黨員干部思想基礎(chǔ)作為重要內(nèi)容緊緊。堅(jiān)持凝聚村黨支部力量，推動(dòng)村內(nèi)各項(xiàng)工作有序開展。
（二）。
突出科學(xué)防治，加強(qiáng)防范化解。
村黨支部堅(jiān)決提高政治站位，時(shí)刻繃緊*絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全事關(guān)總體國(guó)家安全這根弦不放松，始終保持意識(shí)形態(tài)無小事的警惕心和警覺性，以高度的使命感和責(zé)任心守好*絡(luò)空間主陣地。在提高前瞻性和預(yù)測(cè)力上下功夫的同時(shí)，做到觀大局、察大勢(shì)，耳聰目明、心若明鏡，努力把握*絡(luò)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的規(guī)律和特點(diǎn)，不斷補(bǔ)齊自身短板，加強(qiáng)對(duì)*絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作的敏銳度。
（三）。
突出氛圍營(yíng)造，強(qiáng)化主流輿論。
同時(shí)，將一些不道德，不規(guī)范的行為舉止作為典型告知群眾，讓村民引以為戒，養(yǎng)成良好生活習(xí)慣。充分利用*絡(luò)平臺(tái)引導(dǎo)廣大村民樹立正確的*絡(luò)觀，成為*絡(luò)文明的實(shí)踐者、參與者、建設(shè)者。
村級(jí)換屆研判報(bào)告篇十一
基層基礎(chǔ)工作就是群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)，包括財(cái)務(wù)管理、檔案管理、干部管理，特別是各村歷史遺留問題，是群眾關(guān)心的焦點(diǎn)，也是令各級(jí)黨和政府頭等的難題，難在它歷史性、復(fù)雜性、敏感性，稍有處理不當(dāng)，就會(huì)直接影響農(nóng)村穩(wěn)定和村組各項(xiàng)工作的順利開展。就像人身上的一顆毒瘤，不取會(huì)疼，要取就必須動(dòng)手術(shù)。
我們認(rèn)為，農(nóng)村工作千頭完緒，抓基層基礎(chǔ)工作就抓住了關(guān)鍵，要抓好基層基礎(chǔ)工作，特別是徹底解決各村歷史遺留問題，不會(huì)是偶然的，也不是一日之功，必須打持久戰(zhàn)。這就需要工作中要有前瞻性和預(yù)見性，還要有出幾身汗、掉幾斤肉的決心。對(duì)此，我們從2003年起，集中7個(gè)月時(shí)間，克服一切困難，想盡一切辦法，斥資300余萬元，解決了全辦20個(gè)村涉及宅基地、土地承包、村組帳務(wù)等三大類30多個(gè)長(zhǎng)期遺留，甚至遺留十幾年的問題。特別是針對(duì)一時(shí)還沒有妥善處置的問題影響到了換屆工作的順利進(jìn)行，及時(shí)研究，要求必須依法按時(shí)換屆，并且要通過換屆、換人促使問題的解決。我辦牟家村就是一個(gè)典型，新一屆村委會(huì)上任后，及時(shí)轉(zhuǎn)變思路，村組宅基地、土地承包糾紛，人畜飲水以及城中村改造前期階段遺留的長(zhǎng)期無法解決的幾個(gè)大問題，都得到了妥善處置，群眾滿意，對(duì)新一屆村委會(huì)也寄予很大的希望，真正起到了消腫化瘀的功效，在群眾中樹立了政府威信。同時(shí)，我們?cè)谪?cái)務(wù)財(cái)務(wù)管理、檔案管理、農(nóng)村干部管理上，敢為人先，先入為主，積極采取措施，力爭(zhēng)把工作中出現(xiàn)的各種問題都消滅在萌芽狀態(tài)，減少基層矛盾，工作不留后遺癥。一方面，針對(duì)農(nóng)村個(gè)別干部在財(cái)務(wù)審批程序、集體財(cái)物分配等方面出現(xiàn)的問題和財(cái)務(wù)管理上存在的漏洞，從制度入手，用制度管人、管事，把解決農(nóng)村財(cái)務(wù)管理和分配作為加強(qiáng)基層組織建設(shè)，加強(qiáng)干部管理，提高干部執(zhí)政能力，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要舉措來抓，出臺(tái)了《》《》《》等一系列農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度，杜絕了個(gè)別干部違法亂紀(jì)行為。另一方面，針對(duì)農(nóng)村檔案管理中出現(xiàn)的節(jié)節(jié)帳、包包帳現(xiàn)象，每年四月份集中一個(gè)月時(shí)間，由區(qū)檔案局專業(yè)指導(dǎo)，抽調(diào)優(yōu)秀機(jī)關(guān)干部，組織對(duì)各村文書檔案，特別是合同、會(huì)議記錄等進(jìn)行集中整理和歸檔，確保了農(nóng)村工作的連續(xù)性。再一方面，針對(duì)基層一級(jí)政府對(duì)村民委員會(huì)自治組織管理中的缺陷和個(gè)別村干部受家族勢(shì)力、習(xí)慣做法、利益驅(qū)動(dòng)等因素的影響，不依法按程序辦事的錯(cuò)誤做法，選派任命27名科級(jí)干部和優(yōu)秀年輕干部，擔(dān)任村黨支部副書記或村委會(huì)主任助理，賦予“參與黨務(wù)、指導(dǎo)村務(wù)”的工作職責(zé)，依法依規(guī)參與指導(dǎo)村組工作，強(qiáng)化了對(duì)農(nóng)村干部的監(jiān)督和管理。
農(nóng)村有很多退任老干部，他們過去在地區(qū)和村組經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮了積極作用，關(guān)愛退任老干部是對(duì)他們過去工作的肯定，也是對(duì)現(xiàn)任村干部的一種鼓勵(lì)和教育?；诖?，我們?cè)诿繉么鍍晌瘯?huì)換屆后，及時(shí)組織召開退任干部座談會(huì)，每年春節(jié)前又對(duì)70歲以上過去曾擔(dān)任村主要干部和近兩年退任的村主要干部進(jìn)行慰問，在肯定他們所做出成績(jī)同時(shí)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)他們繼續(xù)關(guān)心地區(qū)發(fā)展，支持和幫助新一屆兩委會(huì)，鞏固各屆兩委會(huì)組織取得的來之不易的成果。同時(shí)，積極研究，對(duì)過去長(zhǎng)期擔(dān)任村主要干部的，給予一定補(bǔ)貼，共享社會(huì)成果。
換屆選舉工作雖然在大原則上有了明確的法律依據(jù)，但在基層實(shí)施過程中，對(duì)具體操作辦法又沒有統(tǒng)一。以往各村選舉方案村村有異，選舉辦法不盡相同，選舉過程經(jīng)常出現(xiàn)因選舉程序不統(tǒng)一、不嚴(yán)謹(jǐn)，讓一些人鉆了空子，正式這種看似小問題，卻影響了換屆選舉順利進(jìn)行。可見，選舉是不允許有任何紕漏，只有規(guī)范化、明細(xì)化、嚴(yán)格化，依法進(jìn)行選舉，抓住選舉過程每一個(gè)細(xì)節(jié)，才能確保換屆順利進(jìn)行。我們從規(guī)范選舉辦法入手，出臺(tái)《關(guān)于村民委員會(huì)換屆選舉辦法（模擬稿）》、《換屆選舉指導(dǎo)程序》，對(duì)選舉程序，特別是過去容易出問題的環(huán)節(jié)，包括對(duì)選民的登記、選票的印制、票箱的設(shè)定、公告的格式、選舉結(jié)果報(bào)告單的填寫以及投票、唱票、記票等細(xì)節(jié)都進(jìn)行了規(guī)范，統(tǒng)一口徑。同時(shí)，統(tǒng)一刻制三枚換屆選舉專用隨形章，選用7種不同顏色的選票專用紙，由辦事處在各村投票選舉前隨機(jī)選用紙張和印章，做到選票在發(fā)票前嚴(yán)格保密。
過去，我們與村民委員會(huì)是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，隨著《村民委員會(huì)組織法》的頒布實(shí)施，這種關(guān)系被打破了，村民委員會(huì)成了一級(jí)自治組織，我們與村民委員會(huì)成了法人與法人之間的平等關(guān)系。在選舉中，村民選舉委員會(huì)經(jīng)過各村民主投票推選，賦有依法組織換屆選舉的權(quán)力，但個(gè)別村民委會(huì)在換屆選舉中，不能依法組織，引發(fā)了許多不民主、不合法現(xiàn)象，導(dǎo)致選舉工作不能正常順利進(jìn)行。我們認(rèn)為，要加強(qiáng)對(duì)村民委員會(huì)換屆選舉的領(lǐng)導(dǎo)，就必須強(qiáng)化黨在農(nóng)村的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，發(fā)揮村級(jí)黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用，依法加強(qiáng)對(duì)換屆選舉中各個(gè)換屆的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督。我們成立了以各村支部書記為組長(zhǎng)，委員為核心的換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)選舉知識(shí)培訓(xùn)，教育引導(dǎo)他們正確領(lǐng)導(dǎo)、全程監(jiān)督和參與換屆選舉工作，及時(shí)妥善處理選舉中出現(xiàn)的問題和矛盾，這一舉措在換屆選舉中發(fā)揮了重要作用。
選舉過程變數(shù)大，經(jīng)常發(fā)生突發(fā)事件，這不僅僅是我們工作中遇到的，在其他地區(qū)也普遍存在。全辦在選舉中也出現(xiàn)了候選人相互拆臺(tái)、相互攻擊的現(xiàn)象，也有個(gè)別在票箱中發(fā)現(xiàn)匿名信，甚至出現(xiàn)百元大鈔。導(dǎo)致這些問題的出現(xiàn)，原因主要有兩個(gè)，一個(gè)是干部素質(zhì)不高，對(duì)選舉法理解不深不透，政策答復(fù)有偏差，選舉操作程序不規(guī)范，授人一柄。另一個(gè)是農(nóng)村極少數(shù)人動(dòng)機(jī)不純，采取不正當(dāng)手段干擾和破壞換屆選舉。要解決這些問題，培養(yǎng)一批理論水平高、政策水平強(qiáng)、工作能力過硬的干部隊(duì)伍是決定性因素。這就需要我們平時(shí)工作中對(duì)干部的教育培訓(xùn)要制度化、長(zhǎng)期化，通過潛移默化的熏陶，形成人人想工作、說工作、干工作的良好氛圍，不斷增強(qiáng)在群眾中說話、辦事的信譽(yù)度，使他們真正成為選舉指導(dǎo)員、政策宣傳員、矛盾調(diào)解員。一方面，堅(jiān)持周一例會(huì)講評(píng)，總結(jié)、分析、研究換屆選舉工作中出現(xiàn)的問題和解決辦法，推廣在解決換屆選舉突發(fā)事件過程中的成功做法。堅(jiān)持每月一次法律知識(shí)講座，重點(diǎn)對(duì)村民委員會(huì)換屆選舉有關(guān)法律法規(guī)，先讓干部在科室講，在在機(jī)關(guān)干部大會(huì)上講，模擬選舉過程，使機(jī)關(guān)干部身臨其境，有效提高了干部特別是缺乏實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)的年輕干部依法組織選舉，妥善處置突發(fā)事件的能力。對(duì)全體機(jī)關(guān)干部進(jìn)行換屆選舉知識(shí)考試，統(tǒng)一命題，嚴(yán)格考評(píng)，明確85分以下的不能參與換屆選舉，并取消相關(guān)福利待遇，確保參與換屆選舉工作的人員素質(zhì)合格。另一方面，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村干部的教育培訓(xùn)，利用農(nóng)村兩委會(huì)干部例會(huì)，集中組織對(duì)農(nóng)村干部進(jìn)行了多次相關(guān)知識(shí)培訓(xùn)，反復(fù)組織學(xué)習(xí)《村民委員會(huì)組織法》和省、市、區(qū)關(guān)于換屆選舉的一系列法規(guī)政策，編寫《村民委員會(huì)換屆選舉知識(shí)問答》、購(gòu)買《西安市農(nóng)村兩委會(huì)換屆選舉政策問答》下發(fā)到全體干部手中，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，加深理解，確保了農(nóng)村干部在宣傳指導(dǎo)換屆選舉中不出偏差。
大環(huán)境主要體現(xiàn)在群眾基礎(chǔ)上，體現(xiàn)在治安環(huán)境上，也體現(xiàn)在建章立制上。只要擁有了這些環(huán)境因素，換屆選舉工作就有了保障，“鬧”字派就失去了鬧事的群眾基礎(chǔ)，沒有了鬧事的客觀理由。我們通過改善地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)，解決農(nóng)村存在的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題等一系列群眾看的見、摸的著的實(shí)事，取得了群眾的信任和支持，有了一定的群眾基礎(chǔ)；通過公安干警全程跟蹤，隨時(shí)出警，為換屆選舉保駕護(hù)航，對(duì)干擾和破壞選舉的人和事，起到威懾作用，有效控制了個(gè)別人鬧事、鬧人的行為，保證了換屆選舉的治安環(huán)境；通過出臺(tái)《從現(xiàn)在起到換屆期間停止或延期辦理村組重大事項(xiàng)的通知》和《關(guān)于嚴(yán)肅紀(jì)律確保村委會(huì)換屆順利進(jìn)行的通知》，有效防止了個(gè)別村個(gè)別人在換屆選舉期間，借機(jī)謀取私立和小團(tuán)體利益引發(fā)的不穩(wěn)定因素，充分發(fā)揮了建章立制的作用。
大環(huán)境還體現(xiàn)在群眾素質(zhì)上，群眾素質(zhì)高不高，民主意識(shí)強(qiáng)不強(qiáng)，直接影響換屆選舉是否真正體現(xiàn)民主。只有群眾的整體素質(zhì)提高，才能珍惜和正確履行自己的權(quán)利，一些年輕、群眾基礎(chǔ)好、能力強(qiáng)的人才能被選進(jìn)村委會(huì)班子。我們?cè)谶@方面加大換屆選舉知識(shí)宣傳力度，平均各村每天有2個(gè)小時(shí)以上的廣播宣傳，1000多條標(biāo)語、30多期板報(bào)、宣傳車50次以上的出動(dòng)、其它宣傳形式全程配合，形成了強(qiáng)烈的宣傳攻勢(shì)，真正做到了家喻戶曉、人人皆知，營(yíng)造了濃郁的換屆選舉氛圍。
《村民委員會(huì)組織法》頒布實(shí)施以來，這次換屆選舉在魚化競(jìng)爭(zhēng)最激烈，但民主體現(xiàn)的也更加透明。群眾的民主意識(shí)不斷提高，想以換屆選舉實(shí)現(xiàn)自己的政治抱負(fù)的人增多，群眾選舉的范圍比較大，因而候選人之間的票數(shù)非常接近，全辦20個(gè)村通過一次投票產(chǎn)生結(jié)果的僅有5個(gè)村，好多村主任、包括委員均以過半數(shù)幾票、十幾票的微弱優(yōu)勢(shì)當(dāng)選。高票，甚至以絕對(duì)優(yōu)勢(shì)當(dāng)選不能完全體現(xiàn)民主，只有百分之五十一當(dāng)選，才能真正體現(xiàn)民主。
村級(jí)換屆研判報(bào)告篇十二
今年上半年，結(jié)合本村實(shí)際，我支部將意識(shí)形態(tài)工作納入全面從嚴(yán)治黨重點(diǎn)工作任務(wù)中，采取多種措施，健全意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任機(jī)制，現(xiàn)將具體工作總結(jié)報(bào)告如下：
一、主要做法。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)意識(shí)形態(tài)主體責(zé)任。黨支部將意識(shí)形態(tài)工作作為黨的建設(shè)重要內(nèi)容，堅(jiān)持每季一次專題研究，與黨建工作同步強(qiáng)化責(zé)任，把打造村集體經(jīng)濟(jì)、環(huán)境衛(wèi)生治理、環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效保潔、兩委換屆選舉等工作和黨的建設(shè)緊密結(jié)合，同部署、同落實(shí)、同建設(shè)。明確黨支部對(duì)意識(shí)形態(tài)工作負(fù)主體責(zé)任，支部書記是第一責(zé)任人，支委其他成員按照“一崗雙責(zé)”要求，抓好分管范圍的意識(shí)形態(tài)工作，把意識(shí)形態(tài)工作擺上重要議事日程。
（二）強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)。堅(jiān)持以習(xí)近平總書記關(guān)于意識(shí)形態(tài)工作系列重要講話精神為指引，將意識(shí)形態(tài)工作納入黨支部學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容；結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育制度化常態(tài)化，把意識(shí)形態(tài)工作納入學(xué)習(xí)內(nèi)容，支部書記帶頭學(xué)習(xí)宣傳黨的十九大精神，抓好支委班子理論學(xué)習(xí)。通過“主題黨日”活動(dòng)，重點(diǎn)圍繞習(xí)近平總書記系列重要講話、十九大精神等理論開展學(xué)習(xí)。
（三）突出正面引導(dǎo)，積極營(yíng)造良好輿論環(huán)境。始終堅(jiān)持團(tuán)結(jié)穩(wěn)定鼓勁，正面宣傳為主，提高輿論引導(dǎo)效果。結(jié)合各階段的工作，在村內(nèi)集中居住點(diǎn)，張貼宣傳條幅等發(fā)揮積極宣傳的作用。充分利用微信平臺(tái)，建立村民聯(lián)絡(luò)群，將三務(wù)公開等內(nèi)容及時(shí)發(fā)布到村民聯(lián)絡(luò)群中，密切關(guān)注村民們的輿論和建議，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)溝通、化解。
（四）立足村情，倡導(dǎo)社會(huì)主義文明新風(fēng)。加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀培育，教育引導(dǎo)群眾弘揚(yáng)社會(huì)主義文明、踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。今年積極申報(bào)文明村的評(píng)選活動(dòng)。在三官?gòu)R物資文化交流活動(dòng)中，組織志愿服務(wù)隊(duì)，開展衛(wèi)生保潔和服務(wù)村民等志愿活動(dòng)。
二、存在問題。
村干部對(duì)意識(shí)形態(tài)工作業(yè)務(wù)不熟悉，需要培訓(xùn)。隨著社會(huì)發(fā)展和形勢(shì)的變化，對(duì)基層宣傳思想工作提出了越來越高的要求。村干部受自身文化程度的限制，對(duì)意識(shí)形態(tài)工作業(yè)務(wù)不熟悉，只能不斷在工作中摸索學(xué)習(xí)，影響意識(shí)形態(tài)工作的落實(shí)和發(fā)展。
三、下一步工作思路。
（一）進(jìn)一步落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制。繼續(xù)把意識(shí)形態(tài)工作納入黨建工作責(zé)任制，納入組織生活會(huì)和述職報(bào)告的重要內(nèi)容。建立健全意識(shí)形態(tài)工作研判機(jī)制，堅(jiān)持意識(shí)形態(tài)工作原則，把意識(shí)形態(tài)工作同經(jīng)濟(jì)工作一同部署。支部書記做到重要意識(shí)形態(tài)工作親自部署、重要意識(shí)形態(tài)問題親自過問、重大意識(shí)形態(tài)事件親自處置。
(二)堅(jiān)持不懈抓好理論學(xué)習(xí)。以推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀為契機(jī)，嚴(yán)格落實(shí)支部“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)、談心談話等黨內(nèi)組織生活制度。深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神，通過開展學(xué)習(xí)研討會(huì)，深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，落實(shí)意識(shí)形態(tài)責(zé)任制，牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”。以提升組織力為重點(diǎn)，充分發(fā)揮基層黨組織的政治功能。
村級(jí)換屆研判報(bào)告篇十三
**村東臨利川、長(zhǎng)興村;西臨涪江;南臨濮湖、沙坪社區(qū);北臨渭沱鎮(zhèn)，耕地面積約6500畝，幅員面積5.2平方公里?，F(xiàn)有兩委會(huì)成員5人，全村有戶籍人口4323人，1610戶，其中農(nóng)業(yè)人口3853人，農(nóng)業(yè)戶數(shù)1284戶。
村級(jí)換屆研判報(bào)告篇十四
全縣第八次村民委員會(huì)換屆選舉工作，按照縣委、縣政府《關(guān)于全縣村級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和第八次村民委員會(huì)換屆選舉工作的安排意見》，從2015年11月1日開始，到2月底結(jié)束，全縣10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道辦全部進(jìn)行了村委會(huì)換屆選舉工作?，F(xiàn)將狀況匯報(bào)如下：
全縣9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和1個(gè)街道辦，共有164個(gè)村委會(huì)。截止3月30日，已完成村委會(huì)換屆選舉的村有162個(gè)，占99%；應(yīng)選村委會(huì)主任164人，實(shí)際選出162人；應(yīng)選村委會(huì)副主任、委員328人，實(shí)際選出324人。本次選舉共登記選民80150人，占全縣農(nóng)業(yè)人口的67.1%，實(shí)際參加選舉77790人，參選率為97.06%。選舉產(chǎn)生的新一屆村委會(huì)班子中婦女干部82名，占村委會(huì)干部總數(shù)的17%。在本次換屆選舉中村主任連選連任的62人，新當(dāng)選的99人。新一屆村委會(huì)班子中，40歲以下的114人，40歲至55歲的318人，55歲以上的54人；文化程度為大專的6人，高中以下480人；中共黨員231人，其中村主任是黨員的98人，中國(guó)共產(chǎn)黨黨員占村干部總數(shù)48%。
（一）健全機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，為村委會(huì)換屆選舉帶給組織保證。為了搞好這次村委會(huì)換屆選舉工作，縣委、縣政府高度重視，多次召開縣委常委會(huì)和協(xié)調(diào)會(huì)專題研究，成立了以縣委、人大、政府、政協(xié)分管領(lǐng)導(dǎo)和組織部長(zhǎng)為正副組長(zhǎng)，有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志為成員的第八次村委會(huì)換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)小組。同時(shí)成立由包鄉(xiāng)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)任隊(duì)長(zhǎng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作隊(duì)，縣委還派出164個(gè)村委會(huì)換屆選舉工作組?？h委、縣政府下發(fā)了《關(guān)于全縣村級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和第八次村民委員會(huì)換屆選舉工作的安排意見》，全面安排部署。2015年11月8日，縣委、縣政府召開包鄉(xiāng)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)和縣換屆指導(dǎo)組、換屆選舉工作組成員參加的全縣第八次村委會(huì)換屆選舉工作會(huì)議，進(jìn)一步明確了任務(wù)，提出了要求，統(tǒng)一了思想。會(huì)后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也相應(yīng)成立了村委會(huì)換屆工作指導(dǎo)小組，并制定了具體的《實(shí)施方案》。在全縣構(gòu)成了黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，縣委組織部和民政部門具體指導(dǎo)，其他有關(guān)部門用心配合的工作格局，為全縣全面依法做好第八次村委會(huì)換屆選舉工作帶給了強(qiáng)有力的組織保證。
（二）廣泛宣傳，培訓(xùn)骨干，調(diào)動(dòng)村民的參選用心性。一是為了營(yíng)造良好的換屆選舉工作氛圍，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)利用廣播、電視，板（墻）報(bào)，懸掛橫幅等方式，廣泛宣傳《村委會(huì)組織法》、《村委會(huì)選舉辦法》和吳辦發(fā)[2015]22號(hào)文件精神。為了讓群眾更多的了解選舉知識(shí)，鄉(xiāng)村辦板（墻）報(bào)400多期，張貼宣傳標(biāo)語350多條?？h委派出164個(gè)換屆選舉工作組進(jìn)村入戶進(jìn)行宣傳，使換屆選舉工作家喻戶曉。二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府根據(jù)各自的實(shí)際狀況，編寫了相關(guān)材料，召開黨委會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)全體干部會(huì)和鄉(xiāng)、村、組三級(jí)干部會(huì)議，采取以會(huì)代訓(xùn)和集中辦班的形式，對(duì)鄉(xiāng)、村骨干人員進(jìn)行培訓(xùn)，組織他們系統(tǒng)地學(xué)習(xí)《村委會(huì)組織法》、《陜西省村民委員會(huì)選舉辦法》，統(tǒng)一思想，明確認(rèn)識(shí)，掌握操作程序，為全縣依法做好第八次村委會(huì)換屆選舉工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
（三）規(guī)范操作，嚴(yán)格程序，依法選舉，充分體現(xiàn)廣大群眾的民主愿望。鑒于我縣少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村委會(huì)的換屆選舉工作曾出現(xiàn)程序不夠規(guī)范，選舉工作人員對(duì)法律法規(guī)不夠熟悉等問題，縣委組織部、縣民政局依據(jù)《村委會(huì)組織法》、《村委會(huì)選舉辦法》，編印了《吳起縣村級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和第八次村委會(huì)換屆選舉工作手冊(cè)》200多份，連同市上配發(fā)的換屆選舉資料一并下發(fā)到村一級(jí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在選舉過程中嚴(yán)格按照法律程序，召開了村民選舉大會(huì)，堅(jiān)持“民主、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)”的原則，依法進(jìn)行了選民登記，確定候選人，投票選舉，當(dāng)場(chǎng)公布選舉結(jié)果。選舉中做到“八個(gè)公開”，即村民選舉委員會(huì)成員推選公開、選民名單公開、提名候選人公開、正式候選人公開、選舉日期公開、選舉地點(diǎn)和投票時(shí)間公開、選舉工作人員公開和選舉結(jié)果公開。對(duì)因故不能參加大會(huì)的選民，采用流動(dòng)票箱上門理解投票，外出選民委托他人進(jìn)行投票。部分村在這次換屆選舉大會(huì)前，安排了奏國(guó)歌等會(huì)議議程，隆重?zé)崃?。最后透過投票選出了大家滿意的村主任，村民普遍受到了深刻的民主和法制教育，村民們一致認(rèn)為，直接選舉能充分體現(xiàn)公平、公正、民主的原則，能體現(xiàn)大多數(shù)人的意愿，相信自我選出的村委會(huì)干部必須能把村委會(huì)工作干好。
（四）全面進(jìn)行督查指導(dǎo)，嚴(yán)格組織檢查驗(yàn)收，確保選舉質(zhì)量。為了保證換屆選舉工作的進(jìn)度和質(zhì)量，在2015年11月8日至12日縣委組織部、縣民政局派出５名干部，分別就10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村委會(huì)換屆選舉工作進(jìn)行了督查，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)高度重視，對(duì)村班子問題較多，宗族、宗派勢(shì)力干擾較大的村，鄉(xiāng)上派出得力干部進(jìn)行指導(dǎo)。在所到鄉(xiāng)鎮(zhèn)一致強(qiáng)調(diào)了“三個(gè)到位”，即領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)到位、具體指導(dǎo)到位、依法選舉的各項(xiàng)措施到位，要求務(wù)必依法全面進(jìn)行換屆選舉。對(duì)全縣村委會(huì)換屆選舉工作起到了很大的促進(jìn)作用。換屆選舉結(jié)束后，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了隨機(jī)抽查，采取聽、看、問、訪的方式，進(jìn)行了檢查驗(yàn)收，選舉程序規(guī)范合法，措施到位，透明度高，整體上是成功的，基本到達(dá)了預(yù)期目標(biāo)。
本次換屆選舉過程中，透過“兩次”選舉仍有2個(gè)村未選舉出村主任，分別是：周灣鎮(zhèn)的牧興莊村，吳起鎮(zhèn)的侯岔村。選舉結(jié)束后，我們及時(shí)匯總狀況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。導(dǎo)致部分村選舉未成功的原因主要有以下幾方面：一是少數(shù)村民文化素質(zhì)低，法制觀念淡薄，在思想上存在宗族觀念、親屬觀念、人性觀念，在參與村務(wù)管理方面職責(zé)性不強(qiáng)，制約了農(nóng)村村民自治和民主法制進(jìn)程；二是宣傳發(fā)動(dòng)工作還有薄弱環(huán)節(jié)。少數(shù)地方宣傳發(fā)動(dòng)不夠充分，一些村民對(duì)《村委會(huì)組織法》和《村委會(huì)選舉辦法》的主要精神還不甚了解，斷章取義；三是由于近年來我縣的石油開發(fā)力度加大，“村官”成為“熱點(diǎn)”和“重點(diǎn)”職務(wù)，加之派性和宗族等因素，導(dǎo)致兩方、三方甚至多方爭(zhēng)票，致使選舉票數(shù)不能過半，選舉失敗。四是人為因素，少數(shù)鄉(xiāng)村干部法制觀念淡薄，沒有認(rèn)真領(lǐng)會(huì)貫徹《村委會(huì)組織法》的有關(guān)規(guī)定和程序，在具體的實(shí)施過程中，因操作不當(dāng)，違反選舉程序，人為地引起群眾矛盾，甚至導(dǎo)致選舉失敗。
截止目前，因換屆選舉問題上訪到縣上的共有14起，經(jīng)縣人大、縣民政局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府共同解釋，透過耐心細(xì)致的做工作，有11起上訪問題得到穩(wěn)妥解決。目前上訪反映強(qiáng)烈的仍有3起，分別是：吳起鎮(zhèn)張坪村、白豹鎮(zhèn)楊園子村，鐵邊城鎮(zhèn)油寺村。
今年3月份，由縣委組織部、民政局聯(lián)合舉辦的全縣村支部書記、村委會(huì)主任培訓(xùn)班，透過培訓(xùn)，切實(shí)提高了村干部的思想政治覺悟、文化知識(shí)水平和工作潛力。還要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對(duì)新一屆村委會(huì)主任進(jìn)行培訓(xùn)，要有計(jì)劃、有步驟地采取多種形式對(duì)村委會(huì)成員進(jìn)行教育和培訓(xùn)，全面提高村委會(huì)成員的綜合素質(zhì)。
村委會(huì)換屆選舉工作的結(jié)束，為我縣今后一個(gè)時(shí)期加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，全面提為村民自治水平奠定良好基礎(chǔ)。下一階段重點(diǎn)做好以下幾項(xiàng)工作：
（一）盡快完善第八次換屆選舉的掃尾和遺留工作。
未完成換屆選舉的村，就短缺職數(shù)，于4月底前完成換屆任務(wù)。針對(duì)難點(diǎn)村，分析存在問題，配備精兵強(qiáng)將，有針對(duì)性的開展工作，確保選舉如期完成。選舉成功的村，要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的主持下順利完成新舊“班子”交接。同時(shí)，及時(shí)建立健全人民調(diào)解、治安保衛(wèi)和計(jì)劃生育等組織建設(shè)，并且參照《村委會(huì)組織法》有關(guān)規(guī)定，做好村民小組長(zhǎng)的換屆選舉工作。
（二）進(jìn)一步加強(qiáng)以村黨支部為核心的村級(jí)組織建設(shè)。
新的村委會(huì)已經(jīng)選舉產(chǎn)生，下一步就是如何加強(qiáng)村委會(huì)班子建設(shè)，加強(qiáng)村委會(huì)成員的教育、管理。關(guān)鍵的一點(diǎn)就是要加強(qiáng)以黨支部為核心的村級(jí)組織建設(shè)。一是加強(qiáng)黨支部自身建設(shè)。二是加強(qiáng)村委會(huì)成員的教育。三是處理好兩個(gè)關(guān)系即：堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)和村民自治的關(guān)系；黨支部與村委會(huì)的關(guān)系。四是完善村民代表會(huì)議制度，健全民主議事制度，民主理財(cái)制度，確保農(nóng)村基層民主建設(shè)有章可循。
（三）與村務(wù)公開活動(dòng)相結(jié)合，進(jìn)一步提高村民的參與意識(shí)、管理意識(shí)和監(jiān)督意識(shí)，提高村務(wù)工作透明度。
新一屆村委會(huì)產(chǎn)生后，繼續(xù)在關(guān)乎村民切身利益的財(cái)務(wù)、計(jì)劃生育、征地和宅基地審批、水電費(fèi)、民政救濟(jì)、群眾經(jīng)濟(jì)的承包經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、村干部職責(zé)目標(biāo)等方面搞好村務(wù)公開，做到統(tǒng)一公開時(shí)間，固定公開地點(diǎn)，突出公開熱點(diǎn)，規(guī)范公開程序。還要根據(jù)村民意見、推薦的要求，隨時(shí)公開其它需要公開的資料，使村務(wù)公開規(guī)范化、制度化、程序化、動(dòng)態(tài)化。
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