議論文是通過對某個主題或問題的觀點進行論述和辯駁的一種文章類型。制定清晰的總結目標是寫好總結的關鍵?？偨Y范文中的語言簡潔明了，邏輯清晰，易于理解和接受。
全省教育工作會議講話稿題目篇一
同志們：
今天會議的主要任務，是貫徹中央、省、市紀委全會精神，安排部署今年的全市教育系統(tǒng)黨風廉政和政風行風建設工作。剛才，王銀芬同志作的工作報告，肯定了成績，指出了問題，明確了目標，部署了工作，我都贊同。
黨風、政風、行風說到底是一個行業(yè)、一個單位、一個個體的境界、形象和作風的內(nèi)涵素質(zhì)和外在表現(xiàn)。如何把三者統(tǒng)一起來，有力地促進教育系統(tǒng)的黨風廉政和政風行風建設，關鍵是要正確處理好六個方面的關系。
一、要正確處理好教育宣傳與案件查處的關系
抓好黨風廉政和政風行風建設，必須堅持教育宣傳與案件查處相結合，要兩手抓，兩手都要硬。教育宣傳和案件查處是兩種不同的措施和手段，其目的是相同的，都是為了教育和引導個人注重品行、遵紀守法、改進作風，從而促進行業(yè)、單位和個人樹立良好的形象，形成良好的風氣。從某種意義上講，抓教育宣傳更為重要。
要切實加大教育宣傳力度。以建黨九十周年為契機，通過開展一系列紀念活動，加強“以人為本、執(zhí)政為民”黨的性質(zhì)和宗旨教育，同時要加強社會主義核心價值體系教育，用科學的理論武裝黨員干部和廣大師生頭腦。進一步加強廉政文化建設，緊密結合創(chuàng)先爭優(yōu)活動和黨風廉政宣傳教育月活動，認真學習各級紀委全會精神，認真學習干部廉政準則和教育法律法規(guī)，深入開展示范教育、警示教育和崗位廉政教育，增強干部教職工法紀觀念和廉潔意識;進一步推進“廉政文化進校園”工作，深入開展青少年廉潔教育，弘揚校園的清風正氣;同時，采取多種途徑、多種形式加大廉政文化宣傳力度，營造黨風廉政建設氛圍。
要嚴肅查處違紀違規(guī)案件。加強對黨風廉政和政風行風建設的督查，對違紀違規(guī)行為，出現(xiàn)一起，查處一起。通過查處一個，警戒和教育一片。重點查處發(fā)生在基建工程、大宗物件采購、財務管理中的腐敗案件;招生考試中徇私舞弊、弄虛作假案件;違規(guī)辦學、違規(guī)收費、違背師德等損害群眾利益和教育形象的案件。
二、要正確處理好源頭防控與事后懲處的關系
加強黨風廉政和政風行風建設，查處懲治違紀違規(guī)案件是必須做的，而且旗幟要鮮明，態(tài)度要堅決，但更多的要注重治本、注重預防，著力從源頭上進行防控。
要健全完善監(jiān)督制約機制。針對教育系統(tǒng)違紀違規(guī)案件易發(fā)、多發(fā)的領域和環(huán)節(jié)，從權力的制約、制度的完善、程序的規(guī)范等入手，加強監(jiān)管，逐步形成用制度管權、管人、管事的有效機制。加強對涉及人、權、錢等熱點部位，如基建、計劃、招生、財務、人事、采購、后勤等關鍵崗位、重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，做到權力越大、監(jiān)督越嚴，權力越集中、監(jiān)督越公開。
要大力推進管理體制創(chuàng)新。深入推進教育管理體制、干部人事制度、經(jīng)費管理體制等方面的改革，找準制度建設的切入點和著力點，不斷豐富、發(fā)展和完善黨風廉政建設和政風行風建設的各項法規(guī)制度。同時，要強化制度的執(zhí)行落實，對制度的落實情況要加強監(jiān)督檢查，做到有章可循、令行禁止、違者必究，堅決維護制度的嚴肅性。
要健全完善風險防范機制。全面推行廉政風險防控管理，以崗位廉政風險為重點，在基建、招生、收費、教師招聘、職稱評聘、財務管理、行政審批、教師資格認定、大宗物件采購等方面啟動制度廉潔性評估工作。進一步加大政務公開和校務公開的透明度，做到辦事制度公開，辦事程序公開，辦事結果公開，確保權力在陽光下運行，防止“暗箱操作”，鏟除和減少滋生腐敗和不正之風的土壤。
三、要正確處理好黨風、政風與行風的關系
黨風、政風、行風是作風在不同層面的具體表現(xiàn)，三者之間既相互區(qū)別，又相互聯(lián)系。黨風是指黨的組織和黨員在思想、政治、工作、生活等各方面表現(xiàn)出來的一貫態(tài)度和行為，它具體表現(xiàn)著黨的精神風貌，它是黨的性質(zhì)、宗旨和世界觀在黨的活動中的表現(xiàn)。政風是指政府機關及其工作人員的思想作風、領導作風和工作作風。政風是政府自身建設的組成部分，也是人民群眾評價政府的一個重要標準，政風狀況如何，直接關系到政府的形象，關系到政府與人民的關系，影響到政府工作的效率和成效。行風是黨風、政風的具體體現(xiàn)，直接關系到黨和政府能否同人民群眾保持密切聯(lián)系，行風優(yōu)劣不僅直接影響黨和政府形象和社會和諧，還會影響到一個地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平。黨風決定著政風和行風，政風、行風又影響著黨風。政風的改進可以促進黨風的好轉，好的行風為推動黨風、政風提供良好的氛圍。在黨風廉政和政風行風建設工作實踐中，我們要把三者統(tǒng)一起來，堅持抓黨風、促政風、帶行風，不能顧此失彼，否則難以取得成效。
黨的作風建設悠關黨的生命，關系著人心向背，是黨的建設的首要任務和核心問題。一個地方、一個單位的工作，成在干部作風，敗也在干部作風;干部的形象，好在作風，壞也在作風;人民群眾對干部的態(tài)度，敬佩的是作風，不滿的也是作風。中央、省委、市委對黨的作風建設高度重視，每年召開的各級紀委全會上領導同志的講話都著重強調(diào)了黨的作風建設，尤其是領導干部的作風建設。因此，我們要把黨員領導干部的作風建設擺在黨風廉政建設的首要位置，切實抓緊抓好抓出成效。
政風建設的核心是要提升政府執(zhí)行力。沒有執(zhí)行力就沒有效率和成效，就沒有競爭力。沒有強有力的執(zhí)行力，教育改革發(fā)展就無法推動。我們要把提升執(zhí)行力、強化工作落實作為政風建設的主要任務來抓，作為考核干部工作績效的重要內(nèi)容來抓。要加強對國家、省、市關于教育改革發(fā)展重大決策貫徹落實情況的監(jiān)督檢查，特別是要加強對教育體制改革試點、重大改革舉措和重要工作部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，包括出臺的教育法律法規(guī)、規(guī)劃綱要、文件通知等。堅決糾正有令不行、有禁不止的現(xiàn)象，確保政令暢通。執(zhí)行力的強弱取決于執(zhí)行者的能力素質(zhì)，包括業(yè)務能力和工作態(tài)度。要提升個人執(zhí)行力，首先必須加強學習和實踐鍛煉，提高自身的工作能力和業(yè)務水平;同時要端正工作態(tài)度，樹立起強烈的責任意識和進取精神，堅決克服不思進取、得過且過的心態(tài)。要把工作標準調(diào)整到最高，精神狀態(tài)調(diào)整到最佳，自我要求調(diào)整到最嚴，認認真真、盡心盡力、不折不扣地履行好自己的職責。
行風建設是推進教育改革發(fā)展的重要保障。隨著教育改革發(fā)展的深入，黨和政府對教育工作的要求、社會對教育的關注度和人民群眾對教育的期望值越來越高，每次政風行風民主評議，教育部門都首當其沖。因此，我們要時刻繃緊行風建設這根弦，把辦人民滿意的教育作為我們永恒的追求。今年，市教育局確定了“12”項重點工程，其中教育規(guī)范管理工程，就是要深入推進教育行風建設。各地、各單位都要成立行風建設的專門機構，明確工作職責，制訂工作方案和相關規(guī)章制度。要針對人民群眾關注、反映的熱點問題，認真進行梳理分析，重點圍繞辦學行為、收費行為、招生行為、教師行為、教學管理、教材教輔用書管理等六個方面開展專項治理。今年，國家提出了“繼續(xù)治理中小學校教育亂收費”的要求。我們要繼續(xù)深入開展創(chuàng)建規(guī)范教育收費示范縣和示范?；顒樱瑺幦「嗟目h市區(qū)成為全省“規(guī)范教育收費示范縣”，通過這種載體，進一步規(guī)范我市學校教育收費行為，真正使群眾和社會滿意。在教育收費問題上，我們要樹立長期作戰(zhàn)的思想，鞏固成果，防止反彈。
四、要正確處理好律己與履責的關系
落實黨風廉政建設責任制，關鍵是要履行好“一崗雙責”。
首先，領導班子成員要帶頭貫徹落實黨風廉政建設責任制。領導成員是單位的決策者、帶頭人，自身的清正廉潔比普通干部教職工更為重要。只有自身過硬，才能更好地領導、教育、監(jiān)督和約束別人，說話才有底氣，才能在群眾中樹立威信和公信力。領導干部要做到“四慎”：一要慎獨，做到人前人后一個樣、八小時內(nèi)外一個樣、有沒有監(jiān)督一個樣;二要慎微，做好每件小事、管好每個小節(jié);三要慎情，管好配偶、子女、親屬和身邊工作人員，防止為情所累、為情所傷、為情所誤;四要慎友，正確處理人際關系，凈化自己的社交圈、生活圈和朋友圈，善交益友、不交損友。執(zhí)紀者必先守紀，律人者必先律己，教育系統(tǒng)從事紀檢監(jiān)察工作的同志同樣先要律己。
其次，領導班子成員要對職責范圍內(nèi)的黨風廉政建設負全面領導責任。單位的主要負責人要認真履行第一責任人的責任，管好班子、帶好隊伍。其他領導成員也要根據(jù)分工，對職責范圍內(nèi)的黨風廉政建設負直接領導責任，切實做到業(yè)務工作分管到哪里，黨風廉政建設的職責履行到哪里。
五、要正確處理好局部與整體的關系
局部與整體是相互獨立，且又包容與被包容的兩個哲學概念。處理好局部與整體的關系，要求我們必須站在全局高度，保證局部的利益服從于整體的需要。
就一個單位來講，個人是局部，單位是整體。個人的品行和作風，體現(xiàn)和影響著單位的形象和風氣。每一個干部教職工都要樹立大局意識，增強集體榮譽感，自覺維護集體的形象和利益。要切實加強理論學習和實踐鍛煉，努力提高理論素養(yǎng)和業(yè)務水平，爭做學習型干部和專家型教師;要切實加強黨性鍛煉和道德修養(yǎng)，牢固樹立群眾觀念和服務意識，爭做服務型干部和人民滿意教師。要嚴格遵守黨風廉政和政風行風建設的各項紀律規(guī)定，爭做廉潔型干部和師德模范。領導干部是一個單位的帶頭人，其品行和作風更代表和影響著單位的形象和風氣。教育系統(tǒng)的每一位領導干部都要自覺加強黨性鍛煉和作風建設，重品行、講修養(yǎng)、作表率，帶頭加強學習、帶頭干事創(chuàng)業(yè)、帶頭廉潔自律，做干部教職工的表率。要嚴格遵守《廉政準則》，切實做到市委書記劉善橋在市紀委三屆七次全會上提出的“五不”、“五個謹防”要求：不貪圖小利，謹防欲望膨脹;不濫交朋友，謹防喪失原則;不獨斷專行，謹防濫用權力;不縱容親屬，謹防“禍起蕭墻”;不迷戀美色，謹防栽倒“石榴裙下”。在工作中要樹立以人為本、執(zhí)政為民的公仆意識;勇于擔當、敢于負責的責任意識;嚴守紀律、增進團結的組織觀念;求真務實、真抓實干的創(chuàng)業(yè)精神。切實做到政治堅定、作風優(yōu)良、勤政為民、清正廉潔，充分體現(xiàn)出教育系統(tǒng)干部隊伍的政治本色和精神風貌，樹立起教育部門的良好形象。
就一個部門或系統(tǒng)來講，單位是局部，部門系統(tǒng)是整體。相對全市教育系統(tǒng)來講，每一個教育單位是局部，包括縣市區(qū)教育局和學校。市教育局是全市教育工作的主管部門，在很大程度上代表全市教育系統(tǒng)。每一個地方、每一個教育單位的黨風、政風、行風都影響著全市教育系統(tǒng)的黨風、政風、行風，影響著市教育局在市直部門黨風廉政建設責任考核和民主評議政風行風以及優(yōu)化環(huán)境“十佳三差”評議活動中的結果。每年，市政府對部門的年度工作考核中，有七個“一票否決”指標，其中就涉及到黨風廉政建設和行風建設即減輕農(nóng)民負擔的內(nèi)容，是否“一票否決”，不僅看市直是否做得好，還要看縣市區(qū)是否做得好，考查的是整個全市教育系統(tǒng)的工作，包括學校的工作。省教育廳對市州的教育局績效工作考核也是要看全市教育系統(tǒng)的工作。因此，在黨風廉政和政風行風建設工作中，縣市區(qū)教育局要自覺接受市教育局的指導和督查，學校要自覺服從教育行政部門的領導和管理;全市教育系統(tǒng)要上下一盤棋，整體聯(lián)動，齊抓共管。這是必須要明確的，大家要確立這個意識。決不能為了個別地方、個別學校局部利益，因個別地方、個別學校工作不到位，而影響整個教育系統(tǒng)的工作，破壞整個教育系統(tǒng)的形象。
當然，就全市來講，教育系統(tǒng)也只是個局部。我們要抓好教育系統(tǒng)黨風廉政建設和政風行風建設，為優(yōu)化黃岡發(fā)展環(huán)境，提升黃岡對外形象，服務全市經(jīng)濟社會發(fā)展，切實履行好教育部門的職責。
六、要正確處理好勤政與廉政的關系
廉政和勤政，如車之兩輪，鳥之雙翼，二者不可偏頗。廉而不勤要誤事，勤而不廉要出事，不廉不勤更壞事。作為國家公職人員，尤其是黨員領導干部，既要廉政，又要勤政，這也是黨風廉政建設和政風行風建設的基本要求。
廉政是對一個人品行、道德的要求。要以德為先、以廉為本。教育關系千家萬戶，是社會關注的熱點部門，在許多關鍵領域、關鍵崗位，稍不自律，就容易出問題、犯錯誤。因此，我們要防微杜漸、警鐘長鳴。要通過學習教育、制度建設、監(jiān)督檢查，筑牢廉潔自律的思想防線，堵住滋生腐敗的源頭。在廉政問題上，我們要嚴格做到三個強化：一要強化政策觀念，保證工作上不出問題;二要強化道德規(guī)范，保證生活上不出問題;三要強化法紀意識，保證經(jīng)濟上不出問題。
勤政是對一個人工作態(tài)度、責任的要求。要愛崗敬業(yè)、干事創(chuàng)業(yè)。一個具有強烈事業(yè)心的教育工作者尤其是領導干部，應該以黨的事業(yè)為重，以人民的利益為重，以教育改革發(fā)展大局為重，干領導之所想，做群眾之所盼，成為想干事、能干事、干成事、不出事的楷模。一是做事要盡心。要立足本職崗位，以熱情、嚴謹、細致的態(tài)度認真對待每一項工作，切實做到在其位，司其職，謀其事，盡其力，負其責。二是做事要用心。要實實在在地做，做實實在在的事;要以高度的責任感，全身心地投入到工作中去，全力以赴做好每件事情;要不斷地學習，挑戰(zhàn)自我，攀登更高的目標;要以主人公心態(tài)對待全局，以務實心態(tài)對待工作，以誠然心態(tài)對待事業(yè)。三是做事要專心。干工作要專心致志，不能三心二意，不能“身在曹營心在漢”，要有一種不達目的不罷休的鉆勁和韌性。首先要帶著責任感做工作，一個人有責任感，就有積極有為的態(tài)度、深入扎實的作風、認真負責的精神，就會有信心、有決心、有恒心，就可以出思路、出辦法、出成績;其次要帶著激情做工作，激情是工作的動力，沒有動力，工作就難以有起色，就很可能一事無成;再者要按規(guī)矩去做事，就是按策、法規(guī)、制度辦事。一個人想干事是態(tài)度，會干事是能力，干成事是本領，不出事是境界，干成事不出事才是實現(xiàn)人生價值的最終體現(xiàn)。這種本領靠上級封不出來，靠權力壓不出來、靠自己吹不出來，只有靠實實在在做人、認認真真做事，才能逐步得到提高。
同志們，今年的工作頭緒多、任務重，但是，抓黨風廉政、樹政風行風，是我們永恒的主題。我們一定要正確處理好各項工作之間的關系，堅持一手抓黨風政風行風，一手抓業(yè)務工作，做到相互促進、相輔相成，以良好的黨風政風行風保障各項工作的順利開展，以出色的工作業(yè)績向建黨九十周年獻禮!
全省教育工作會議講話稿題目篇二
同志們：
很高興參加今天的會議?？荚囌猩ぷ鞣浅Ｖ匾P系到教育改革發(fā)展穩(wěn)定的全局。近幾年來，在省委、省政府的高度重視和堅強領導下，全省各級層層強化責任，推進管理精細化、規(guī)范化，確保了各項考試招生平穩(wěn)順利，為維護教育秩序、確保一方平安作出了積極貢獻。特別是近一段時期，各項工作又有了新的起色，呈現(xiàn)出新的氣象。對此，廳黨組給予充分肯定。剛才，桂香同志作了一個很好的報告，對做好新形勢下考試招生工作提出了明確要求，系統(tǒng)部署了今年的工作，希望大家抓好貫徹落實。會上，還通報了去年考試招生工作考核評估結果，我代表省教育廳對獲獎單位表示祝賀，對所有為考試招生工作付出辛勤努力的單位和同志們表示感謝。下面，我強調(diào)四點意見。
一、提高政治站位，切實增強做好新時代教育考試招生工作的責任感和使命感
當前，全省上下正在十九大精神的指引下，加快推進教育現(xiàn)代化和科教強省建設，開啟新時代xx教育改革發(fā)展新征程?？荚囌猩鷮Υ龠M教育公平、提高教育質(zhì)量具有重要的基礎性、導向性作用，將承擔新的時代使命。我們要從教育全局高度，充分認識新形勢下考試招生工作的重要性、緊迫性和艱巨性，強化政治擔當，認真履職盡責。
今年是改革開放40周年，也是深化教育綜合改革的關鍵之年?？荚囌猩贫雀母锾貏e是高考改革“牽一發(fā)而動全身”，歷來就是教育改革的重要突破口。中央將新一輪高考改革上升到全局高度，先后多次作出重大部署，并以國務院的名義發(fā)布總體方案，其規(guī)格之高、力度之大堪比改革開放之初恢復高考制度。按照國家統(tǒng)一部署，先行試點的浙江、xx已經(jīng)從去年起開始用新方案高考；
第二批試點的北京、天津、xx、海南四個省市于20xx年啟動；
包括我省在內(nèi)的17個省今年起開始啟動，教育部決定對這些省份重新評估論證。前段時間，我們按要求開展了高考綜合改革基礎條件評估，經(jīng)多方征求意見、反復研究論證，并報省委省政府審定，我省于今年如期啟動高考綜合改革。目前，評估報告已上報教育部。這是基于我省教育實際和群眾呼聲作出的決策，我們已經(jīng)沒有退路，必須迎難而上，堅定決心，如期推進，絕不退縮。按照這一安排，我們要盡快制定公布改革方案，并做好相關基礎準備，時間緊迫、任務繁重，而且社會各界對高考改革高度關注，期望值很高。大家要立即行動起來，以對黨和人民負責、對歷史負責、對事業(yè)負責的態(tài)度，全力以赴抓好各項工作，確保改革平穩(wěn)順利推進。
黨的十九大強調(diào)“學有所教”，重申推進教育公平、辦好人民滿意教育，這是以人民為中心發(fā)展思想在教育領域的具體體現(xiàn)。而考試招生作為一項國家基本教育制度，是為國選才、合理配置教育資源、促進社會縱向流動的重要機制，對促進教育公平乃至社會公平發(fā)揮著不可替代的作用。能否確?？荚囌猩踩⒂行?、公正，關乎考生的前途命運和千家萬戶的福祉，也直接影響人民群眾對教育的獲得感和滿意度。因此，考試招生一直是廣受社會關注的教育民生。特別是隨著步入“上好學”新階段，人民群眾對優(yōu)質(zhì)教育需求更加迫切，而現(xiàn)階段教育發(fā)展不平衡不充分的問題比較突出，學生升學競爭特別是上好大學、讀好專業(yè)的競爭會更加激烈，人們期盼考試招生更加公平公正。我們工作中的任何問題，哪怕是細小的差錯，都會引起社會強烈反響，甚至引發(fā)不穩(wěn)定因素，在這方面我省是有深刻教訓的。特別是當前在利益驅動下，一些不法分子無時不在尋找我們管理上的漏洞，想方設法試圖攻破我們的防線，甚至拉攏、腐蝕我們的招考干部，對考試招生的安全公平構成了嚴重威脅。各級教育部門和學校要時刻保持清醒頭腦，堅持守土有責、守土盡責，采取堅決有力的措施維護考試招生安全公正，維護教育大局和諧穩(wěn)定。
目前，我省正處于決勝基本建成教育強省的攻堅階段。教育強省之“強”，不僅僅是數(shù)量的增長、規(guī)模的擴大，更要以一流的管理、一流的效率實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展?？荚囌猩貏e是高考，是人才培養(yǎng)的樞紐環(huán)節(jié)，也是教育管理的基本手段，對提升教育質(zhì)量起著關鍵作用。一方面，高考“考什么”最終會傳導到“教什么”、“學什么”上，這個指揮棒現(xiàn)階段仍然客觀存在，只要正確發(fā)揮其積極導向作用，就能夠有效引導素質(zhì)教育實施，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。另一方面，考試招生本身是一個很好的尺子，它不僅為不同層次和類型的學校選拔出合適新生，而且對基礎教育具有評價、監(jiān)測等功能，發(fā)揮其作用有助于促進中學改進教育教學，提高教育質(zhì)量。此外，生源情況是學校辦學水平的晴雨表，通過招生這個政策杠桿，引導和助推高校轉方式、調(diào)結構、創(chuàng)特色，有利于促進高等教育整體提質(zhì)增效。也就是說，對一些生源不好的學校和專業(yè)，我們要通過調(diào)整招生政策和計劃，促使其轉型發(fā)展。各高校要增強生存發(fā)展的緊迫感和危機感，不能再寄希望于加計劃等照顧政策，而是要調(diào)整定位和思路，以質(zhì)量和特色來實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
二、著力攻堅克難，積極穩(wěn)妥地推進考試招生制度改革
這次考試招生制度改革是恢復高考以來最全面、最系統(tǒng)、最復雜的一次改革。尤其是高考綜合改革對思想觀念、現(xiàn)行體制機制的觸動很大，對社會承受力和我們的工作將是一個極大的挑戰(zhàn)。為確保改革平穩(wěn)有序推進，教育部在年度工作會議期間套開專題會議，之后又兩次召開專門的培訓會議進行部署。我們也在年初召開的全省教育工作會議上，對各高校進行了培訓。目前，這項改革已經(jīng)是箭在弦上，我們要堅定方向，保持定力，精心謀劃，穩(wěn)步推進。
2016年省政府發(fā)布了考試招生制度改革總體方案，隨后省教育廳出臺了高中學業(yè)水平考試和綜合素質(zhì)評價改革的兩個配套文件?，F(xiàn)在，我們正在著手推進相關方案的制定和完善。以“兩依據(jù)一參考”為核心內(nèi)容的高考綜合改革是考試招生制度改革五大任務之一，也是社會最為關注的改革。當務之急是，抓緊制定出臺高考綜合改革方案。新高考考什么、怎么考，選考科目如何選，成績?nèi)绾斡嬋氲鹊龋紝⒃谶@個方案中予以明確，其重要性不言而喻。為制定好這個方案，前段我們做了大量的工作，先后多次進行調(diào)研座談，方案已經(jīng)17易其稿，目前仍在修訂之中。下一步，我們將完善方案細節(jié)，按程序組織專家論證、風險評估等，在報經(jīng)省委、省政府研究后，預計在6月底前報教育部備案。經(jīng)教育部批準同意后，將向社會公布。我省新學考方案出臺后，基層教育部門和學校有較大的反映，試點省市也對相關辦法進行了調(diào)整。針對這一情況，我們在廣泛調(diào)研的基礎上進行全面修訂，主要是將合格性考試和等級性考試進行改進，并對報考條件、考試時間時量、成績呈現(xiàn)及使用方式等進行適當調(diào)整。修訂后的方案將更加切合xx實際、更有針對性和可操作性。目前，方案還在進一步修訂中。以上兩個方案正式發(fā)布后，各級教育行政部門和高校要結合實際研究制定本地、本單位的具體操作辦法，并按照讓考生“早知道”的要求提前向社會公布。特別是在浙江、xx有招生任務的高校，要按照改革“一盤棋”的要求，落實相關省份改革方案和政策措施，進一步完善本校招生辦法，并及時反饋改革中的新情況新問題，對我省方案制定完善提出合理化建議。
。考試招生改革涉及多方利益調(diào)整，單靠教育部門難以推進，必須在各級黨委政府的重視支持下統(tǒng)籌實施。浙江、xx的改革，都是?。ㄊ校h委、政府主要領導親自掛帥、親自抓。這次教育部開展改革基礎條件評估，首要的條件就是看省級層面黨委政府重視是否到位、改革協(xié)同機制是否建立。目前，我省已成立由省政府領導牽頭的高考綜合改革領導小組，建立了教育系統(tǒng)內(nèi)部協(xié)同工作機制。各地、各高校也要建立相應的領導體制和工作班子，統(tǒng)籌組織轄區(qū)內(nèi)和本單位高考綜合改革各項工作。各單位要把高考綜合改革擺上議事日程，作為當前的重點工作，將任務責任層層分解，一項一項抓好落實。面對改革給考試組織管理、中學組織教學帶來的新變化新要求，我們要抓緊研究，及早準備，為確保改革順利實施提供有力保障。要突出抓好標準化考點的新建、擴建和升級改造，針對新學考標準化考點需求大增，而現(xiàn)有考點不足、設施老化、手段滯后等情況，各地要認真調(diào)查摸底、統(tǒng)籌安排，積極爭取政府支持，加大投入力度，加快建設步伐。同時，省教育考試院要加快推進命題制卷基地建設，為新高考的命題制卷提供安全保障。要切實保障考務工作力量。各地要認真落實省教育廳、省財政廳出臺的政策性文件，保障監(jiān)考教師等考務人員必要的待遇，完善激勵機制，充分調(diào)動教師參與考試工作的積極性。省里將研究出臺將教師參與監(jiān)考、命題、評卷等工作納入職稱評定的可行辦法。要著力做好新高考下高中教學條件的準備，特別是針對走班制教學，各地各學校要保證必要的教學場地、師資力量。。此次改革事關重大，各方面的利益訴求難以完全滿足，必須加強輿論宣傳，合理引導社會預期，最大限度地凝聚改革共識，形成改革合力。要開展覆蓋各個層面的培訓，全方位解讀改革政策措施，層層進行改革動員，統(tǒng)一思想認識。各地、各校要按照全省的統(tǒng)一部署，認真做好政策宣傳和咨詢工作，共同為改革營造良好氛圍。省里將加強對市縣和高校的工作指導，密切跟蹤改革進程。各地、各學校要將高考改革納入教育綜合改革統(tǒng)籌考慮，認真研究改革中的相關問題，并及時報告相關情況。要加強工作協(xié)調(diào)，積極爭取各級黨委政府和相關部門的重視支持，在機構、編制、經(jīng)費等方面給予保障。
高考綜合改革是一項影響深遠的系統(tǒng)工程，必須進行綜合配套，統(tǒng)籌推進相關改革。。各級教育行政部門要主動適應改革的新變化新需求，統(tǒng)籌推進普通高中課程改革和教育教育教學改革。各高中學校要落實好普通高中課程方案和課程標準，開足開齊國家規(guī)定的必修、選修課程，合理安排教學進度，調(diào)整教學組織方式，創(chuàng)新教學管理和班級管理模式，以滿足學生的選學需求。各高校要按照教育部有關要求，根據(jù)自身辦學定位和專業(yè)培養(yǎng)目標，科學合理確定招生專業(yè)選考科目，引導高中學生選課選考，增強高校人才培養(yǎng)和高中教學的溝通銜接。要推進高校人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新，深化教育教學改革，以適應改革后學生基礎知識多樣化的特點，全面提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。新高考將未來大學專業(yè)選擇與高中學科選擇直接掛鉤，這就使得高中教育不再只是通往大學的橋梁，還承擔起了指導學生生涯規(guī)劃的重任。各高中學校要高度重視和加強學生生涯規(guī)劃指導，正確引導學生合理選課，幫助學生學會認知自我、自主選擇，促進學生全面而有個性發(fā)展。
三、強化管理責任，全力維護各類考試招生安全與秩序
近幾年來，我們堅持從嚴治考、治招，在考試招生組織管理上建立了完善的制度機制，各項工作越來越規(guī)范。但仍存在一些比較突出的問題，主要體現(xiàn)在：個別地方和學校制度執(zhí)行不到位、操作不規(guī)范、應急處置不力，去年高考的英語聽力考試、今年藝術類專業(yè)統(tǒng)考中就有幾個考點出現(xiàn)偶發(fā)情況而未及時處置，差點釀成大的事故；
少數(shù)高職院校和民辦學校存在虛假承諾、有償招生等違規(guī)問題，有的通過搞所謂“專本套讀”、違規(guī)聯(lián)合辦學蒙騙考生，有的利誘中學教師在志愿填報指導時誤導考生，有的不顧三令五申提前收取與錄取掛鉤的費用，在社會上產(chǎn)生了惡劣影響；
少數(shù)高校對成人教育函授站點、自考助學機構管理不嚴，有的委托中介機構招生、辦學，放任其違規(guī)行為，特別是在成人高考中有些培訓機構組織考生大規(guī)模異地參考、組織中職在籍學生違規(guī)參考，成為群體性作弊的極大隱患；
一些教育培訓機構惡性爭搶生源，發(fā)布虛假廣告，打著“包過”的幌子吸引學生，非法“助考”，嚴重擾亂了考試招生秩序和辦學秩序。這些問題的產(chǎn)生，原因是多方面的，但從根本上講是指導思想不端正、管理不到位造成的。為此，要把強化管理責任作為做好考試招生工作、規(guī)范辦學行為的重要抓手，一級抓一級、層層抓落實。
考試招生的政策性、業(yè)務性很強，規(guī)范化、精細化操作的要求很高，工作好不好，關鍵在于責任心強不強。對考試招生工作，不論是管理者，還是從事具體工作的人員，一定要挑選有責任心、有擔當、能負責的同志來承擔。要加強對招考工作人員的責任心教育，將責任意識落實到每一個人的頭腦里，落實到每一項工作中去。要層層壓實責任。這些年，我們形成了層層簽訂責任狀的慣例。剛才，各市州教育局、各高校向省教育廳遞交了責任狀，這絕不是搞形式、走過場，一旦出了問題，一定會按照這個責任狀的承諾和要求嚴肅問責。大家回去以后，也要組織層層簽訂責任狀，直到每一個環(huán)節(jié)、每一個崗位，逐級傳導責任、傳導壓力。對出現(xiàn)工作失職或其他違紀違規(guī)行為的，要堅持“一案雙查”、嚴肅追責，既要追究當事人責任，還要倒查追究相關領導的責任，包括黨委的主體責任和紀委的監(jiān)督責任。特別是對考試招生中出現(xiàn)責任事故的，要依法依規(guī)追究相關責任人的黨紀政紀責任直至法律責任；
對出現(xiàn)招生違規(guī)問題的高校，要視情況給予通報批評、削減下一年度招生計劃、暫停招生直至取消招生資格的處理。
考試安全是考試工作的生命線，不得有任何差池，否則“一失”則“萬無”。要堅持人防與技防相結合，構筑更加嚴密的考試安全防范體系。要建立健全從考試命題、制卷開始，到試卷流轉保管的安全保密，到組考、評卷與成績管理等各個方面的規(guī)章制度，讓考試招生每一個環(huán)節(jié)都有章可循、有規(guī)可依。要針對往年出現(xiàn)的情況，對現(xiàn)有制度和措施全面梳理、查漏補缺、完善細化，從操作層面堵塞考試安全漏洞。堡壘最容易從內(nèi)部攻破。以往考試中出現(xiàn)的問題，往往是內(nèi)部人員失職瀆職甚至串通作案造成的。要從加強內(nèi)部監(jiān)管抓起，嚴格把好考務人員選聘關，落實回避制度和關鍵崗位人員政審制，建立健全相互制約、相互監(jiān)督的機制。要充分運用現(xiàn)代技術手段加強對保密、監(jiān)考等關鍵崗位的實時監(jiān)控，進一步發(fā)揮考場視頻錄像審看、巡視督考等機制的作用，主動接受社會監(jiān)督，形成橫向到邊、縱向到底的監(jiān)督監(jiān)管體系。省教育考試院要認真總結歷年來考務操作的經(jīng)驗教訓，進一步修訂完善考務實施方案和工作流程，層層組織考務培訓。各級教育行政部門和招考機構要抓好培訓落實，對關鍵環(huán)節(jié)還要進行模擬演練，確保考務人員熟練掌握業(yè)務、規(guī)范操作，對出現(xiàn)異常情況后能迅速反應、妥善處置。
近幾年來，省教育廳先后把多個考試項目移交招考機構組織實施，目前光是國考就有六項，還有大學四六級英語考試等三十幾項考試。要按照統(tǒng)籌管理的思路抓好各項考試招生，統(tǒng)一標準，統(tǒng)一規(guī)范，特別是要把規(guī)范考試招生與規(guī)范辦學行為統(tǒng)籌考慮，綜合施策，標本兼治?？荚囌猩幸恍┻`規(guī)問題一直屢禁不止，其中一個重要根源就是一些培訓機構唯利是圖、辦學不規(guī)范。這些培訓機構魚龍混雜，有的只招生、不教學，只收錢、不培訓，考試時則打各種歪主意，甚至直接組織考試作弊。近幾年，我們先后幾次清理整頓教育培訓機構，取得了一定成效，但仍沒有從根本上解決這一問題。今年，教育部對治理校外培訓機構作出專題部署，其目的就是要整頓規(guī)范教育秩序。我們要以此為契機，把涉及考試的教育培訓納入這一專項治理統(tǒng)籌部署、全面整治，該取締的堅決取締，該規(guī)范的切實規(guī)范。特別是對教育系統(tǒng)違規(guī)舉辦或參與教育培訓的機構和個人要嚴肅查處，重點查處命題專家、專業(yè)考試評委、考官參與考研輔導機構、自考和成考培訓機構、藝術培訓機構等違規(guī)行為；
對新申請的教育培訓機構，要嚴格準入、有效監(jiān)管。二強化各級教育行政部門和招考機構的監(jiān)管責任，完善各類考試招生報名資格審查辦法，明確責任主體，嚴格審核把關，從源頭上嚴防成考大規(guī)模異地參考、有組織替考和自考違規(guī)報考助學等行為。要研究制定規(guī)范生源組織的管理辦法，對高校和各類教育機構招生宣傳、生源發(fā)動、咨詢服務等作出嚴格規(guī)定。各級教育部門要加強對中學參與高校招生的監(jiān)管，規(guī)范教師指導考生填報志愿及相關咨詢服務，對違規(guī)誤導考生、參與有償招生的教師要從嚴查處。嚴格執(zhí)行教育部“30個不得”和我省政策規(guī)定，改進招生計劃管理，規(guī)范招生流程，加強錄取現(xiàn)場管理，維護招生秩序和公平公正。各高校要主動適應新形勢新要求，推進招生自律他律機制建設，發(fā)揮學校招生委員會集體決策、紀檢監(jiān)察機構監(jiān)督和第三方監(jiān)督的作用，落實招生承諾制和終身追責制。要深入實施高校招生“陽光工程”，落實招生公開公示制度，主動接受各方面的監(jiān)督。要加強對各類招生章程、招生廣告的審核備案，規(guī)范招生信息發(fā)布內(nèi)容和程序，堅決查處虛假宣傳、違規(guī)承諾的行為。
要進一步完善政府統(tǒng)籌、部門協(xié)作、聯(lián)防聯(lián)控、齊抓共管的考試環(huán)境綜合治理機制，充分發(fā)揮各級部門聯(lián)席會議的作用，大力開展專項整治。去年高考期間，個別考點英語聽力考試因周邊燃放鞭炮引起了群眾上訪，好在處置妥當，沒有引發(fā)大的問題，但其中的教訓要認真吸取。今年對考點周邊環(huán)境的治理要引起高度重視，考前各地要在政府的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下，對考點及考生休息場地周邊存在的干擾因素進行徹底排查，有效管控，并做好應急準備，確保一旦出現(xiàn)狀況能積極有效應對。加大對《刑法修正案（九）》、《教育法》的宣傳、執(zhí)法力度，聯(lián)合有關部門著力防范和打擊失密泄密、銷售作弊器材、高科技團伙作弊等違法犯罪行為，始終保持對不法分子的高壓態(tài)勢。加強與宣傳、網(wǎng)信、通信等部門的協(xié)作，完善輿情監(jiān)控與應對機制，及時清除涉嫌涉密、詐騙等有害信息，堅決查處造謠傳謠、發(fā)布虛假信息牟利或故意干擾考試招生秩序的非法行為。
四、加強自身建設，努力提升考試招生服務水平
打鐵還需自身硬。做好新形勢下的考試招生工作，必須進一步轉變觀念，改進作風，不斷提升自身專業(yè)水平和服務能力。
考試招生工作責任大、風險高，需要我們保持良好的精神狀態(tài)、過硬的工作作風。要主動適應全面從嚴治黨的新形勢新要求，切實增強政策意識、規(guī)矩意識，在考試招生工作和日常管理中嚴格依法依規(guī)辦事，絕不能踩紅線、觸底線。要加強招考系統(tǒng)黨的建設和思想政治工作，大力弘揚公道正派、求真務實、嚴謹細致、盡職盡責的作風，進一步糾四風、治陋習，堅決杜絕違規(guī)接待、收受紅包禮金等問題發(fā)生，以優(yōu)良黨風帶政風、促行風。要把考試招生作為防治教育腐敗的重點領域，全面排查廉政風險，堅持教育預防、制度約束和監(jiān)督檢查多措并舉，最大限度地遏制腐敗、凈化風氣。
要牢固樹立“以考生為本”的理念，切實增強服務意識，在考試招生的全過程為考生和群眾提供更加周到、精細的服務。要切實加強政策宣傳和咨詢服務，各級教育部門、招考機構和學校要充分運用多種方式和手段及時、全面發(fā)布考試招生信息，認真做好志愿填報指導、來信來訪接待等工作，盡力滿足考生和群眾的合理訴求。各高校要加強與考生的互動，通過多種方式客觀真實地宣傳學校和專業(yè)，幫助考生提高選擇學校、選擇專業(yè)的針對性和有效性。省考試院要及時發(fā)布考試招生預警信息，積極回應社會關切，引導考生和家長謹防上當受騙。
要承擔起極其復雜、非常專業(yè)的高考改革任務，必須要有一支相對穩(wěn)定、素質(zhì)過硬、業(yè)務精湛的專業(yè)化招考隊伍。各級教育行政部門要高度重視招考機構和隊伍建設，按照改革的要求合理設置機構職能、配齊相關專業(yè)人員，優(yōu)化干部隊伍結構。省教育考試院要加強統(tǒng)籌，嚴格按要求選擇聘命題、監(jiān)考、評卷、專業(yè)評委等考試工作人員，加強培訓和管理，不斷提高隊伍的專業(yè)化水平。這里要強調(diào)指出的是，教師參與命題、監(jiān)考、評卷等工作，是他們的分內(nèi)職責，必須服從安排、履職盡責，各中學和高校要對教師的抽調(diào)和管理給予大力支持。特別是各高校要把承擔評卷等任務作為本職工作，加強組織管理，確保圓滿完成各項任務。
同志們，做好考試招生工作責任重大、任務艱巨、使命光榮。希望大家敢于擔當作為，勇于攻堅克難，以更加飽滿的熱情、更加負責的態(tài)度、更加務實的作風，開創(chuàng)全省考試招生工作新局面。
全省教育工作會議講話稿題目篇三
同志們：
今天，省委教育工委、省教育廳召開全省教育系統(tǒng)黨風廉政建設工作會議，主要任務是深入學習貫徹黨的、十八屆三中全會和中紀委三次全會、省紀委四次全會精神，總結20**年全省教育系統(tǒng)黨風廉政建設工作，按照國務院和省政府第二次廉政工作視頻會議要求，部署2014年重點任務。剛才，吉生同志代表廳黨組作了工作報告，我完全贊同。
20**年，全省教育系統(tǒng)認真學習貫徹黨的、十八屆三中全會和省委十二屆六次全會精神，緊緊圍繞建設教育強省、加快教育現(xiàn)代化進程，統(tǒng)籌推進教育改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作。同時，全面貫徹省委省政府決策部署，按照省紀委要求，圍繞中心、服務大局，懲防并舉、注重預防，條塊結合、齊抓共管，深化改革、源頭治理，切實加強黨風廉政建設，取得新的成績。教育行風建設邁上新臺階。全省教育系統(tǒng)黨員干部作風明顯改進，校風教風整體好轉，人民群眾對教育的滿意度持續(xù)提升。權力運行制約取得新進步。對高校重點部位和關鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)管得到加強，預防腐敗的要求最大限度地融入權力結構和運行機制各個環(huán)節(jié)。監(jiān)督檢查工作不斷加強。抓好重要節(jié)點，不正之風得到有效遏制。認真執(zhí)行“三談兩述”和函詢制度，嚴肅查處違紀違法案件，震懾作用更加有力。廉政教育宣傳逐步深入。“5611”廉潔教育工程深入實施，“四項教育”扎實開展，從政、從業(yè)、從教行為進一步規(guī)范。黨風廉政建設在推動教育事業(yè)改革發(fā)展，維護教育系統(tǒng)和諧穩(wěn)定中發(fā)揮了重要作用，受到教育部和省紀委領導的充分肯定。在此，我代表省委教育工委、省教育廳向你們并通過你們向全省教育系統(tǒng)紀檢監(jiān)察戰(zhàn)線的同志們表示衷心的感謝和誠摯的問候!
20**年是貫徹落實黨的十八屆三中全會精神、全面深化改革的第一年，全省教育改革發(fā)展和黨風廉政建設任務十分繁重。下面，我就今年教育系統(tǒng)黨風廉政建設工作講四點意見。
一、增強憂患意識，正確判斷黨風廉政建設面臨的形勢
黨的以來，中央、省委有關文件和領導同志講話對當前黨風廉政建設和反腐敗斗爭面臨的形勢相繼作出了一系列重要論述。在第十八屆中央紀委第三次全會上指出：經(jīng)過各級黨委、政府和紀檢監(jiān)察機關共同努力，黨風廉政建設和反腐敗斗爭取得了新進展。堅持以上帶下，發(fā)揮了表率作用;堅持扶正祛邪，取得明顯進展;堅決查處案件，形成高壓態(tài)勢;堅持強化監(jiān)督，得到了廣大干部群眾積極評價。在肯定成績的同時也要看到，滋生腐敗的土壤依然存在，反腐敗形勢依然嚴峻復雜，一些不正之風和腐敗問題影響惡劣、亟待解決。
從全省教育系統(tǒng)自身情況看，近年來，隨著財政投入的不斷加大和教育事業(yè)的快速發(fā)展，教育改革發(fā)展取得顯著成績的同時，教育系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗斗爭也面臨著一些突出問題。比如，在基建工程、物資采購、財務管理、招生收費等重點部位和關鍵環(huán)節(jié)，黨員干部特別是領導干部受腐蝕的危險性不斷增加;少數(shù)領導干部自我要求不嚴，作風不實，貫徹執(zhí)行中央和省委規(guī)定要求的自覺性、主動性不強，以權謀私、弄虛作假等問題時有發(fā)生;違紀違法案件仍然呈易發(fā)多發(fā)的態(tài)勢。隨著經(jīng)濟社會發(fā)展和民主政治建設的推進，人民群眾對公平正義的要求更加強烈，對堅決反對腐敗、建設廉潔政治的愿望更加迫切，而某些地方和部門落實禁令要求還存在形式主義和工作不平衡的現(xiàn)象，群眾反映強烈的問題尚未得到根本解決。當前，我省教育改革已經(jīng)進入攻堅期和深水區(qū)，一些重要領域和關鍵環(huán)節(jié)的體制性、結構性矛盾逐步顯現(xiàn)，黨風廉政建設面臨諸多可以預見和難以預見的新的風險和挑戰(zhàn)。為此，全省教育系統(tǒng)黨員干部要深刻認識新形勢下反腐倡廉建設的極端重要性，務必保持憂患意識，著力鞏固來之不易的改革成果;要深刻領會新一屆中央領導集體建設廉潔政治的堅定立場和決心，務必增強黨要管黨、從嚴治黨的緊迫感，著力構建事業(yè)發(fā)展的廉政保障;要清醒認識干部隊伍能力作風方面與改革發(fā)展新要求存在的差距與不足，務必強化責任意識，著力懲治腐敗和維護群眾權益。
二、加強反腐倡廉，為辦好人民滿意教育提供有力保證
要認真貫徹落實省紀委四次全會和教育部即將召開的全國教育系統(tǒng)黨風廉政建設工作會議精神，開拓創(chuàng)新、扎實工作，以黨風廉政建設新成績推進教育事業(yè)新發(fā)展。
(一)全面改進作風，樹立良好風氣。一是抓示范引領。風成于上，俗形于下。領導干部的生活作風和生活情趣，不僅關系著本人的品行和形象，更關系到黨在群眾中的威信和形象，對社會風氣的形成和大眾生活情趣的培養(yǎng)，具有“上行下效”的示范功能。只有各級領導堅定決心，干部群眾才會有信心;領導干部做了榜樣，黨員干部才會自覺跟上。全省教育系統(tǒng)黨員領導干部要充分發(fā)揮表率作用，堅定理想信念，牢記黨性宗旨，把公與私作為衡量黨性強弱的根本尺子，公權為民，公私分明、克己奉公、兢兢業(yè)業(yè)干好工作，做勤政的表率;要時刻自重自省自警，自覺遵守維護黨章，自覺反對特權思想，自覺按照黨的組織原則和黨內(nèi)政治生活準則辦事，做廉政的表率，永葆共產(chǎn)黨人的政治本色。二是抓制度約束。制度不完善是作風問題容易出現(xiàn)反彈的重要原因，制定并落實好一套科學完善、有效管用的作風建設制度，是決定作風建設成敗的根本因素。教育廳黨組先后下發(fā)了《關于改進工作作風密切聯(lián)系群眾的實施辦法》、《關于厲行節(jié)約制約浪費加強管理的意見》等一系列文件，對作風建設提出了明確要求。全省教育系統(tǒng)要認真落實各項紀律要求，嚴格遵守各項禁止性規(guī)定，嚴禁用公款互相宴請、贈送節(jié)禮、違規(guī)消費。要把作風建設納入領導班子、領導干部述職述廉和考察考核范疇，把評判權更多地交給群眾，把話語權更多地留給基層，緊密結合黨的群眾路線教育實踐活動，著力構建作風建設的常態(tài)機制。三是抓監(jiān)督查處。把監(jiān)督檢查作為加強和改進作風建設的一項經(jīng)常性工作，強化對重點部位和關鍵崗位的督促檢查，落實責任，延伸觸角，使隱性權力顯性化、顯性權力規(guī)范化，真正做到掌權不擅權、用權不謀私。主動分析本地本校作風建設情況，及時發(fā)現(xiàn)和糾正苗頭傾向問題，引導和督促廣大黨員干部時刻保持思想上的清醒、政治上的堅定、作風上的務實。特別要突出抓好節(jié)假日等重點時段的監(jiān)督檢查工作，決不允許打折扣，搞變通。高度重視吃一點、拿一點、慢一點、拖一點的小事，早提醒、早處理、早糾正，防止小錯誤釀成大問題。重點糾正、嚴肅查處領導干部收受下屬、有利害關系單位和個人禮金行為以及到私人會所、變相公款旅游等問題，充分發(fā)揮懲治的綜合效應。
(二)堅決懲治腐敗，維護群眾權益。一是加強案件查辦工作。堅持以零容忍態(tài)度懲治腐敗，堅決遏制腐敗蔓延勢頭。把查辦案件工作放在更加突出的位置，堅持有案必查，有案查好，對腐敗問題發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，絕不姑息。讓每一個干部牢記“手莫伸，伸手必被捉”，心存敬畏，杜絕僥幸。堅持抓早抓小，防微杜漸，絕不能對干部存在的小問題睜一只眼閉一只眼，更不能搞一團和氣、好人主義，有病馬上治，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，決不養(yǎng)癰遺患。有針對性地防范重點領域違紀違法案件易發(fā)多發(fā)問題，加強調(diào)查分析，把握特點規(guī)律，完善制度措施。把查案后的整改工作從發(fā)案部門延伸到整個單位、整個系統(tǒng)，發(fā)揮查辦案件的治本功能。二是切實規(guī)范教育收費。經(jīng)過幾年的治理，我省規(guī)范教育收費、治理教育亂收費工作取得明顯成效，但一些熱點難點問題仍未根本解決。要堅持管行業(yè)必須管行風，完善治理工作責任制，健全責任落實和倒查追責的有效機制，把治理工作責任層層落實到各級教育行政部門和各級各類學校，形成環(huán)環(huán)相扣、層層銜接的責任鏈條。各地教育局業(yè)務主管部門要承擔起治理工作的主體責任，加強職責范圍內(nèi)工作的規(guī)范管理，及時發(fā)現(xiàn)并糾正問題。教育紀檢監(jiān)察部門要承擔起治理工作的監(jiān)督責任，對業(yè)務主管部門的管理工作實行再監(jiān)督，加強監(jiān)督檢查和組織協(xié)調(diào)，提出治理工作突出問題清單，督促業(yè)務主管部門加強專項治理。始終保持對教育亂收費的高壓態(tài)勢，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，決不手軟。對典型的信訪件、對投訴較多的地區(qū)實行直查快處，對違規(guī)收費問題嚴重的學校，一經(jīng)查實，通報批評，嚴肅追究。對違規(guī)招生行為絕不姑息、堅決查處，并追究學校黨政主要領導責任。三是強化權力運行監(jiān)督。全省各級教育行政部門和高校要強化行政權力的制約，簡政放權，轉變職能，創(chuàng)新治理方式。認真貫徹落實國務院、省政府行政審批制度改革要求，加大“減、轉、放”力度，繼續(xù)取消和調(diào)整一批行政審批項目。規(guī)范黨政主要領導干部職責權限，科學配置部門及內(nèi)設機構權力和職能，明確職責定位和工作任務，積極構建決策科學、執(zhí)行堅決、監(jiān)督有力的權力運行體系和制約協(xié)調(diào)機制，對重大決策、重點工作、重要活動及時跟進監(jiān)督，保證教育事業(yè)改革發(fā)展的正確方向和科學推進。加強對高校貫徹落實“三重一大”決策制度落實情況的監(jiān)督檢查，將其作為巡視、黨風廉政建設責任制考核以及高校領導班子成員經(jīng)濟責任審計的重要內(nèi)容，作為考察、考核和任免高校領導干部的重要依據(jù)。繼續(xù)開展高校巡視工作，擴大范圍，加強力量，著力發(fā)現(xiàn)是否存在權錢交易、以權謀私、貪污賄賂等違紀違法問題，著力發(fā)現(xiàn)是否存在選人用人上的不正之風和腐敗問題，更好地發(fā)揮巡視監(jiān)督的震懾作用。
(三)拓展工作領域，從源頭上預防腐敗。一是加強懲防體系建設。認真貫徹中央《建立健全懲治和預防腐敗體系20**-20**年工作規(guī)劃》和省委《實施辦法》，科學制定全省教育系統(tǒng)貫徹落實意見，探索構建體現(xiàn)教育特點的懲治和預防腐敗體系，并抓好各項任務的落實。系統(tǒng)評估本單位懲防體系建設情況，總結經(jīng)驗，查找不足，及時改進，不斷鞏固和擴大工作成果。鼓勵、支持基層實踐創(chuàng)新，著力在頂層設計上下功夫，在服務大局上下功夫，在科學安排上下功夫，在創(chuàng)新提升上下功夫，在整體推進上下功夫。二是深化黨風廉政教育。完善廉政教育制度體系。突出領導干部重點，不斷強化理想信念和宗旨教育，加強黨紀國法、廉政法規(guī)和從政道德教育，規(guī)范從政行為，提高約束能力，強化風險意識;針對重要崗位人員，深入開展典型示范教育和案例警示教育，分類分層次開展崗位廉政教育，不斷提高教育實效;針對學生入學、入黨、考核考試、畢業(yè)實習、就業(yè)擇業(yè)等重要節(jié)點，以及重大歷史事件紀念日等有利時機，集中開展主題教育，發(fā)揮校園廉政文化的示范和導向作用。深化廉政文化示范點、黨風廉政教育基地建設，繼續(xù)舉辦“校園廉潔文化活動周”。各地各高校要把黨風廉政建設和反腐敗工作納入教育宣傳工作的總體部署和年度安排，大力宣傳黨風廉政建設和反腐敗工作的方針政策、決策部署和工作成效。三是積極推進制度創(chuàng)新。加大創(chuàng)新力度，最大限度減少體系障礙和制度漏洞。建立健全利益回避與風險防控制度，規(guī)范領導干部從政行為和離任從業(yè)限制，嚴格執(zhí)行領導干部擔任公職和社會組織職務、出國定居等相關制度規(guī)定。研究推進制度廉潔性評估，把反腐倡廉體現(xiàn)在政策制度中，滲透于業(yè)務監(jiān)管中，強化對制度出臺的廉政審查和執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。高度重視內(nèi)控機制建設，建立健全黨政統(tǒng)一領導、紀檢監(jiān)察組織協(xié)調(diào)、業(yè)務部門各負其責的工作格局。目前，高校內(nèi)控機制建設試點工作取得一定成效，但還存在一些不容忽視的問題，比如，有的高校少數(shù)權力部門不愿意主動查找自己的廉政風險點，不希望、不愿意觸動自身利益;有的高校雖然出臺了廉政風險防范制度，但在制度的執(zhí)行上還存在著差距，針對性不強，等等。這些問題必須引起重視，切實采取措施，認真加以解決。
三、嚴明組織紀律，增強黨組織凝聚力戰(zhàn)斗力
組織紀律是黨組織的命脈。要始終繃緊組織紀律這根弦，切實加強組織紀律建設，不斷增強黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
(一)自覺堅持黨性原則。黨性說到底就是立場問題，就是要站在黨和人民的立場上想問題、作決策、辦事情。全省教育系統(tǒng)廣大黨員要始終把黨放在心中最高位置，始終牢記自己是一名共產(chǎn)黨員，始終做到忠誠為黨工作，在黨愛黨、在黨為黨、在黨憂黨，不忘自己的義務和責任，始終相信組織、依靠組織、服從組織，自覺接受組織安排和紀律約束，堅決維護黨的集中統(tǒng)一。全省教育系統(tǒng)各級黨組織要高度重視、高度警惕，把堅持黨性原則、維護意識形態(tài)安全放在首位，站穩(wěn)立場、明辨是非，在思想上政治上行動上始終與黨中央保持高度一致，嚴格執(zhí)行黨的路線方針政策，認真落實上級黨組織的決議決定，切實加強對學校課堂、論壇、講座、?？?、網(wǎng)絡的管理，認真做好應對、處理、控制突發(fā)事件和復雜局面的工作，確保校園安全穩(wěn)定。
(二)自覺堅持民主集中制。民主集中制是黨的根本組織制度和領導制度。近年來，全省教育系統(tǒng)領導班子在加強民主集中制建設方面做了大量工作，但個別領導班子中還存在發(fā)揚民主不夠、正確集中不夠的問題。要堅持高校黨委領導下的校長負責制，完善領導班子議事規(guī)則和決策程序，切實推進黨務公開、校務公開，建立健全決策公開、財務信息公開、人事工作公開等配套措施。凡屬重大決策、重要人事任免、重大項目安排和大額度資金運作事項，必須由領導班子集體研究作出決定。嚴格落實集體領導和分工負責、重要情況通報、述職述廉、民主生活會、信訪處理、談話和誡勉、詢問和質(zhì)詢、特定問題調(diào)查等監(jiān)督制度。嚴格執(zhí)行領導班子和領導干部請示報告制度，自覺接受組織安排和紀律約束，決不允許對重大事項隱瞞不報或不據(jù)實報告。
(三)自覺堅持組織管理。嚴格有效的組織管理，對于發(fā)揮組織功能、實現(xiàn)組織意圖至關重要。共產(chǎn)黨員在政治上要光明磊落，對組織要忠誠老實，講真話，辦實事，言行一致，表里如一，決不能當面一套、背后一套。對于組織決定有不同意見，可以通過組織渠道向上級提出，也可以保留，但必須在行動上服從，決不允許講任何價錢、打任何折扣。加強組織紀律性，必須堅持嚴字當頭，鐵面執(zhí)紀，加大對違紀違法行為問責追究和處理力度，既要架起“高壓線”，還要通上“高壓電”，決不允許任何時候任何情況凌駕于組織之上，決不允許任何個人任何干部在紀律面前求特權搞例外，使各項紀律成為硬杠杠。
四、強化工作保障，確保黨風廉政建設任務落實
要緊緊抓住今年黨風廉政建設主要目標任務不動搖，強化工作舉措，提升保障水平，推動各項工作落到實處、取得實效。
(一)加強組織領導。黨的十八屆三中全會提出，要切實加強黨對黨風廉政建設和反腐敗工作統(tǒng)一領導。全省教育系統(tǒng)各級黨組織要切實擔負起領導責任，健全黨風廉政建設領導體制和工作機制，把推進懲治和預防腐敗體系建設列入重要議事日程，融入相關政策制度建設中，與教育改革發(fā)展、教學科研管理同部署、同落實、同檢查，堅決支持紀檢監(jiān)察機構發(fā)揮監(jiān)督職責尤其是對同級領導班子及其成員進行監(jiān)督。各級領導班子主要負責同志要認真履行黨風廉政建設和反腐敗工作第一責任人職責，做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦。領導班子其他成員要堅持“一崗三責”，同時抓好教育改革發(fā)展、黨風廉政建設和安全穩(wěn)定工作。
(二)嚴格落實責任。要認真執(zhí)行責任制，做到責任分解明確，檢查考核嚴格，責任追究到位。各級教育紀檢監(jiān)察部門要聚焦中心任務，突出主業(yè)主責，嚴肅黨紀監(jiān)督，堅決反對腐敗，厘清紀檢監(jiān)察工作職責定位，重視決策參與式監(jiān)督，堅持建言提醒式監(jiān)督，善用督促協(xié)調(diào)式監(jiān)督，強化專項治理式監(jiān)督，轉職能、轉方式、轉作風，把不該牽頭或參與的協(xié)調(diào)工作交還給主要責任部門，集中精力抓好黨風廉政建設和反腐敗工作。把責任追究制度與績效評估、行政問責緊密結合起來，高度重視檢查考核成果運用，將其作為對領導班子總體評價和領導干部業(yè)績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據(jù)。堅持重心下移、責任到底，建立縱橫貫通、涵蓋全面的責任體系，推動民辦高校和二級學院(單位)黨風廉政建設責任制的落實。民辦高校要按照規(guī)定建立紀委，選配好紀委書記。省委教育工委、省教育廳將按年度對民辦高校和二級學院(單位)主要負責人執(zhí)行黨風廉政建設責任制情況進行檢查考核，并在適當范圍通報檢查考核情況。
(三)強化隊伍建設。長期以來，全省教育系統(tǒng)廣大紀檢監(jiān)察干部恪盡職守、辛勤工作，為教育事業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定作出了重要貢獻。各地各高校要一如既往地重視、支持紀檢監(jiān)察工作，對紀檢監(jiān)察干部政治上關心、工作上支持、生活上幫助，切實為他們開展工作創(chuàng)造有利條件、當好堅強后盾。加強紀檢監(jiān)察干部培養(yǎng)使用，既要提拔使用黨性好、能力強、作風正、威信高的紀檢監(jiān)察干部，又要把那些德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀人才選拔到紀檢監(jiān)察干部隊伍中來。按照工作標準更高、創(chuàng)新意識更強、學習氛圍更濃、隊伍管理更嚴的要求，不斷提升干部隊伍的綜合素質(zhì)和專業(yè)化水平，樹立忠誠可靠、服務人民、剛正不阿、秉公執(zhí)紀的良好形象。
同志們，加強教育系統(tǒng)黨風廉政建設，使命光榮，責任重大。我們一定要按照中央和省委的要求，銳意進取，務求實效，不斷推動全省教育系統(tǒng)反腐倡廉建設取得新成效，為建設教育強省、加快教育現(xiàn)代化進程，辦好人民滿意的教育，譜寫中國夢的江蘇篇章作出新的更大貢獻!
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全省教育工作會議講話稿題目篇四
同志們：
今天，我們召開一年一度的黨風廉政建設暨教育行風建設工作會議。主要任務是：學習貫徹落實市、縣紀委全會和不久前召開的省、市教育紀檢監(jiān)察工作會議精神，總結回顧20**年全縣教育系統(tǒng)黨風廉政和行風建設工作，研究部署20**年工作?？h紀委領導對這次會議十分關心，蔡書記親臨會議并將作重要講話，下面，我根據(jù)局黨委研究的意見，先講兩方面意見。
一、20**年工作回顧
20**年，在縣委、縣政府的堅強領導下，教育系統(tǒng)以十七屆四中全會精神為指導，全面落實科學發(fā)展觀，堅持統(tǒng)籌兼顧、標本兼治的方針，黨風廉政和行風建設取得了新成效，教育事業(yè)繼續(xù)保持協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展的良好勢頭。
(一)黨風廉政建設常抓不懈，黨員干部廉潔意識進一步增強
去年，我們按照市、縣紀委要求，堅持黨風廉政工作與教育教學工作一起安排，一同督查，一并考核。研究出臺了《建湖縣教育系統(tǒng)黨風廉政建設責任制分解方案》和《紀檢監(jiān)察工作要點》，明確了20**年黨風廉政重點工作和中心任務，堅持重點重抓，認真落實“一崗雙責”，局黨委和局領導班子成員、縣直學校校長、機關各科室負責人層層簽訂黨風廉政建設和行風建設責任書，全局上下堅持抓黨風促行風，進一步健全工作機制，落實工作責任，不斷提高黨風廉政和行風建設水平。
全省教育工作會議講話稿題目篇五
同志們：
今天局黨委召開黨風廉政建設工作會議，這是繼3月1日全市教育工作會議后召開的又一次重要會議，主要任務是深入貫徹黨的十八屆六中全會、十八屆中央紀委七次全會、省紀委十四屆二次全會和全國、全省教育系統(tǒng)黨風廉政建設工作視頻會議精神，回顧總結20**年全市教育系統(tǒng)黨風廉政建設工作，研究部署20**年工作。剛才我們表彰了先進，下發(fā)了責任書，廣平同志通報了全市教育系統(tǒng)治理教育亂收費工作考核情況，金明、星期兩位同志作了工作報告，我完全贊同。今天建發(fā)局長親自主持會議，等下還要作重要指示，大家一定要認真學習領會，抓好貫徹落實。下面，我談兩點意見。
一、20**年全市教育系統(tǒng)全面從嚴治黨工作扎實推進，成效明顯
20**年是“十三五”開局之年，也是教育系統(tǒng)管黨治黨工作經(jīng)受新考驗、展現(xiàn)新變化的關鍵一年。在市委、市政府的堅強領導下，全市教育系統(tǒng)深入學習貫徹系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，嚴格按照中央、省、市黨風廉政建設工作部署，認真貫徹落實上級部門工作要求，嚴格落實全面從嚴治黨主體責任，抓黨建促發(fā)展，明職責強紀律，全力推進黨風廉政建設和反腐敗工作，為教育改革發(fā)展提供了堅強的紀律保障。教育系統(tǒng)黨風政風明顯改善，反腐敗壓倒性態(tài)勢已經(jīng)形成。
一是思想建設常抓不懈。20**年以來，全市教育系統(tǒng)深入學習黨的十八屆三中、四中、五中、六中全會精神和系列重要講話精神，深入開展“兩學一做”學習教育和“把紀律挺在前面”活動，局主要領導和班子成員帶頭上黨課。廣泛開展主題征文活動、警示教育活動，收到征文100多篇。通過多渠道強化思想政治教育，推動黨內(nèi)教育從“關鍵少數(shù)”向廣大黨員拓展、從集中性教育向經(jīng)常性教育延伸，涌現(xiàn)出一大批優(yōu)秀黨員和“四有好老師”，干部教師的政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識不斷增強，講政治、守規(guī)矩意識明顯提升。
二是組織建設創(chuàng)新示范。進一步加強黨對教育工作的領導，教育系統(tǒng)基層黨組織的政治核心作用和黨員干部教師的先鋒模范作用得到充分發(fā)揮。大力加強中小學校黨建工作，充分發(fā)揮基層學校的創(chuàng)新精神，培育和發(fā)掘了一大批黨建工作創(chuàng)新典型。臨川一中的“黨建+教學”模式、臨川二中的“黨建+團建”模式、市實驗學?！包h建+禮廉教育”模式、南城二中的“黨建+隊伍建設”模式、南城實驗中學的“黨建+校園文化建設”模式等，成為全省、全市中小學校黨建工作的楷模。全市中小學校黨建工作得到鹿心社書記的充分肯定，并指示“希望撫州立足教育資源優(yōu)勢，加大中小學黨建工作創(chuàng)新力度，為全省中小學黨建工作出經(jīng)驗、樹標桿”。全面推進“兩覆蓋”工作，臨川教育集團三所實驗學校分別組建黨支部，全市中小學校黨組織實現(xiàn)了全覆蓋。
三是作風建設砥礪前行。強化師德師風建設，按照“注重學習、強化引領、科學考核、示范帶動”的要求，把師德考評納入全省師德平臺統(tǒng)一管理。在全省率先推進“千名教師訪千家”“萬名黨員訪萬家”活動，全市共走訪學生23.3萬名，通過廣大黨員教師把教育民生、教育服務、教育關懷送進千家萬戶，受到了省委教育工委的表揚，得到了社會的廣泛點贊，《中國教師報》來撫進行專題采訪。充分發(fā)揮先進典型示范帶動作用，實施“五名”創(chuàng)建工程，一批名學校、名校長、名教師、名班主任、名課例受到表彰，27所學校被評為全市示范性學校。市委、市政府通報表彰全市教育系統(tǒng)先進集體16個，先進個人190名;284人被評為省市學科帶頭人和骨干老師;4人被評為全省“最美鄉(xiāng)村教師”和“優(yōu)秀鄉(xiāng)村教師”，11534名農(nóng)村教師榮獲長期從教榮譽證書，凝聚了尊師重教的正能量。我們深入推進教育扶貧工作，制定了專項扶貧方案，在深入調(diào)研、摸排核實的基礎上開展精準幫扶，推動教育項目向貧困村傾斜，引導教師資源向貧困校流動，督促幫扶隊伍向貧困戶靠攏，落實資助資金向貧困生發(fā)放，提高貧困地區(qū)教育質(zhì)量，阻斷貧困代際傳遞。全市發(fā)放各類資助資金17701.51萬元，資助學生83060名。積極開展“四進四聯(lián)四幫”活動，落實幫扶資金、項目、物資447萬元，把精準扶貧落到實處。進一步規(guī)范辦學行為，堅決推進義務教育免試就近入學，零擇校、零條子獲得群眾點贊，社會認可。進一步落實20條為民便民服務措施，開通作風投訴綠色通道，教育生態(tài)明顯好轉。
四是廉政建設不斷強化。我們堅持把紀律挺在前面，把責任扛在肩上，認真落實“兩個責任”，積極支持配合市紀委派駐紀檢組工作，確保黨風廉政建設工作有人抓、抓得牢、有成效。市局與縣區(qū)教育單位和市直學校，主要領導與分管領導、科室部門層層簽訂了《責任狀》，落實了責任人，層層傳導壓力，逐一落實責任，始終保持反腐敗的高壓態(tài)勢。下發(fā)了《20**年市教育局黨風廉政建設和反腐敗任務分工的通知》和《關于開展黨風巡察工作的實施意見》，將領導班子落實黨風廉政責任制和班子成員履職履責情況進行公示，細化分工，加強巡察，立行立改。深入開展“侵害群眾利益不正之風和腐敗問題專項整治”工作，抓好“紅包”和“違插”、“微腐敗”專項治理，分期分批對局屬事業(yè)單位、市直學校進行財務內(nèi)審。建立健全項目推進制度、財務管理制度、工作調(diào)度制度、科學決策制度、監(jiān)督考核制度，在全市教育系統(tǒng)形成了“不敢腐的懲戒機制、不能腐的防范機制、不易腐的保障機制”。以“零容忍”的態(tài)度加大教育“三亂”查處力度，全年共清退違規(guī)資金126萬元，給予30人黨紀政紀處分。治理教育亂收費工作列全省第五位，實現(xiàn)年年有進步。面向全市免費發(fā)放《廉潔修身教育》讀本14萬多冊，推進廉文化進課堂、進教案、進師生，促進了校風、教風、學風的良好轉變。
黨風廉政建設工作的成效也促進了全市教育事業(yè)的科學發(fā)展，推動改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作邁上了新的臺階。臨川、黎川、南豐、金溪、東鄉(xiāng)、高新區(qū)等6縣區(qū)通過縣域義務教育基本均衡國家評估認定，崇仁師范升格為撫州幼兒師范高等?？茖W校。交流輪崗、綜合評價、學生防溺水、“千師訪萬家”等工作走在全省前列，受到省領導表揚。市教育局被評為績效考評、綜合治理、跑項爭資、節(jié)能減排、信訪維穩(wěn)、安全生產(chǎn)、“四進四聯(lián)四幫”活動先進單位和省級文明單位，實現(xiàn)了“大系統(tǒng)、大作為、大爭先”的目標，群眾對教育的滿意度進一步提升。
在中央紀委全會上指出，盡管反腐敗斗爭取得重大勝利，但反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜。如果管黨不力、治黨不嚴，人民群眾反映強烈的突出矛盾和問題得不到及時解決，我們黨執(zhí)政的基礎就會動搖和瓦解。省紀委全會和市紀委全會也指出了當前我省、我市還存在的一些突出問題，給我們敲響了警鐘。其中通報的如臨川區(qū)河西中學原校長違反中央八項規(guī)定，電大原校長陳明華插手工程、誣陷同志等問題，還有我們在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的部分中小學校基層黨組織軟弱渙散，部分學校教學與黨建“兩張皮”，部分學校黨建工作推動力不大，部分學校黨組織吸收力不強、學校管理班子非黨人士比例偏高，部分學校抓作風、抓廉政、抓“三亂”治理工作力度不大，部分學校黨建工作缺乏抓手、推力不夠、效果不佳等問題，要引起我們各級黨委書記、紀委書記的高度重視，在今后的工作中切實加以解決。
二、堅持從嚴要求，推進教育系統(tǒng)全面從嚴治黨工作落實落細
20**年，是黨的勝利召開之年，是全面實施“十三五”規(guī)劃、扎實推進教育現(xiàn)代化建設的關鍵之年，也是推進教育系統(tǒng)全面從嚴治黨的重要一年。堅決落實全面從嚴治黨責任，是實現(xiàn)撫州教育現(xiàn)代化的堅強保障。
一要進一步提高思想認識。在十八屆中央紀委第七次全會上，站在時代發(fā)展和戰(zhàn)略全局高度，著眼實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興歷史使命，充分肯定了全面從嚴治黨取得的顯著成效，分析了當前黨風廉政建設和反腐敗斗爭形式，深刻闡述了事關黨的建設重大理論和現(xiàn)實問題，明確提出了今后工作的總體要求和主要任務。十四屆省紀委二次全會上鹿心社書記對學習貫徹重要講話和中央紀委七次全會精神進行部署，充分肯定了以來全省黨風廉政建設和反腐敗工作，提出了要提高政治站位、保持政治定力、強化政治擔當、嚴肅黨內(nèi)政治生活、提高黨內(nèi)監(jiān)督水平、持之以恒正風肅紀、堅定不移懲治腐敗、更加注重固本培元等要求。肖毅書記也在市紀委四屆二次會議上要求要深入貫徹系列重要講話和鹿心社同志講話精神，嚴肅黨內(nèi)政治生活，加強黨內(nèi)監(jiān)督，持之以恒抓好作風建設，保持反腐高壓態(tài)勢，科學有效預防腐敗，推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，向黨的交出全面從嚴治黨的優(yōu)秀答卷。中央和省市領導的重要指示精神，對全面從嚴治黨提出了新的更高要求，全市教育系統(tǒng)黨組織和廣大黨員干部一定要緊密聯(lián)系思想和工作實際，不斷提高認識，堅定政治站位，提升擔當意識，進一步增強全面從嚴治黨的責任感和緊迫感，以推進撫州教育改革發(fā)展的實際行動抓好貫徹落實。
二要進一步明確政治責任。教育是培養(yǎng)社會主義事業(yè)合格建設者和可靠接班人的事業(yè)。落實全面從嚴治黨要求，我們責任重大。全市教育系統(tǒng)要進一步明確全面從嚴治黨政治責任，嚴明政治紀律和政治規(guī)矩，持之以恒地落實中央八項規(guī)定。要明確責任主體，按照“誰主管，誰負責”、“管行業(yè)必須管行風”的原則，厘清工作職責，層層壓實責任，環(huán)環(huán)扣緊責任，不留空檔、不留死角。要堅持“一把手”負總責，重要工作和重點環(huán)節(jié)親自部署、親自過問。黨委(黨組)要明確主體責任、監(jiān)督責任，嚴格履行“一崗雙責”。要全力支持、積極配合駐局紀檢組的工作，黨員干部要自覺遵規(guī)守紀，主動接受監(jiān)督，為紀檢組創(chuàng)造良好的工作環(huán)境，為監(jiān)督執(zhí)紀提供便利。要緊密結合教育工作實際，以新的認識指導新的實踐，認真研究制定20**年度黨風廉政建設工作計劃，按照“項目化、責任人、時間表”的要求，將黨風廉政建設工作落實到崗，具體到人。要始終把黨風廉政建設工作與教育改革發(fā)展工作同考慮、同部署、同落實，將黨風廉政建設工作擺上重要議事日程，抓常、抓長、抓細、抓實。要堅持立德樹人，著力規(guī)范教育管理行為，著力保障黨的教育方針落實，著力凈化教書育人環(huán)境，推進黨風廉政建設工作取得新成效。要按照“高位謀勢，精準發(fā)力，敢于擔當，跨越發(fā)展”的總要求，圍繞辦好人民滿意教育目標，全面提高教育質(zhì)量，全力促進教育公平。
三要進一步強化使命擔當。教育是民生之首，維護群眾利益，促進教育公平，是我們義不容辭的使命職責。全市教育系統(tǒng)要切實增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，自覺樹立“抓好黨建是最大政績，不抓黨建是最大失職”的責任意識，始終把黨風廉政建設和反腐倡廉工作放在心上、扛在肩上、抓在手上，做到“真抓黨建、實抓黨建、嚴抓黨建”。要深入貫徹落實黨的十八屆六中全會精神，推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化、制度化，讓“兩學一做”學習教育內(nèi)化于心、外化于形，提高黨員干部黨性修養(yǎng)，教育引導黨員干部真正成為講政治、有信念，講規(guī)矩、有紀律，講道德、有品行，講奉獻、有作為的“四講四有”合格黨員。要加大師德師風建設力度，更加注重師德培育、師風養(yǎng)成，嚴格執(zhí)行《江西省中小學教師違反職業(yè)道德行為處理實施辦法》，對違反職業(yè)道德行為的教師，堅決實行師德考核“一票否決”;對于違紀違法的，要堅決查處。要嚴格執(zhí)行《事業(yè)單位人事管理條例》，嚴肅認真做好年度考核工作。全體黨員教師要帶頭做遵紀守法的模范，堅決杜絕有償補課和有償家教，讓風清氣正充滿校園，讓人民群眾有更多的教育獲得感。要認真貫徹落實省委鹿心社書記對撫州中小學校黨建工作的指示精神，加強調(diào)研，培育典型，抓好試點，制定出臺《關于加強全市中小學校黨建工作的實施意見》，為全省中小學校黨建工作出經(jīng)驗、樹標桿，為撫州教育改革發(fā)展提供堅強的組織保障。
四要進一步抓好監(jiān)督執(zhí)紀。全市教育系統(tǒng)黨員干部要認真貫徹落實《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》，強化廉潔自律意識，堅持不越“紅線”、不碰“高壓線”。要進一步加強教育系統(tǒng)政風行風建設，爭當作風轉變排頭兵，聚焦“四風”新動向新表現(xiàn)，強化正風肅紀，著力解決為官不為、懶政怠政等突出問題，對典型問題要點名通報，實時曝光。要進一步完善為民便民服務措施和創(chuàng)新工作舉措，提升人民群眾的滿意度。要進一步加強監(jiān)督檢查，采取過程監(jiān)督和結果監(jiān)督相結合的方式，針對教育系統(tǒng)招生考試、重大工程項目招投標、學校收費等領域實施常態(tài)化監(jiān)督檢查;要抓住關鍵時間和關鍵節(jié)點，持續(xù)抓好重大節(jié)日的廉情監(jiān)督，做到廉情監(jiān)督常態(tài)化，用嚴格的監(jiān)督執(zhí)紀教育干部、保護干部。要嚴肅執(zhí)紀，堅決懲治腐敗。要按照“無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍”的要求，堅定不移保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢，堅持懲治腐敗力度決不減弱、零容忍態(tài)度決不改變，用好監(jiān)督執(zhí)紀問責“四種形態(tài)”。要重點關注侵害師生群眾利益的“微腐敗”問題，嚴肅查處在教育扶貧中吃拿卡要、教育“三亂”等方面的違規(guī)違紀行為。對頂風違紀、影響惡劣的典型案件，從嚴查處、從重問責，把權力關進制度的籠子，凈化教育環(huán)境，維護教育公平和群眾利益，讓風清氣正為教書育人護航。
同志們，全面從嚴治黨責任重大、使命光榮，我們要認真按照上級的統(tǒng)一部署，敢于擔當，忠于職守，扎實推進教育系統(tǒng)黨風廉政建設和治理教育亂收費工作再上新臺階，為擦亮撫州教育品牌、實現(xiàn)撫州教育現(xiàn)代化提供堅強的組織保障和制度保障。
全省教育工作會議講話稿題目篇六
剛剛過去的2021年，在省委省政府的堅強領導和省市場監(jiān)管局的有力指導下，全省藥監(jiān)系統(tǒng)認真落實習近平總書記“四個最嚴”要求，堅持人民至上，生命至上，堅持大格局、大融合、大監(jiān)管、大市場、大質(zhì)量理念，一體推進疫情防控、深化改革、強化監(jiān)管、優(yōu)化服務、提升質(zhì)量和黨的建設等各項工作，切實保障人民群眾用藥安全有效，促進隴藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，實現(xiàn)了“十四五”發(fā)展良好開局。
喜慶百年華誕，黨的建設全面加強。深入學習貫徹習近平總書記“七一”重要講話精神和黨的十九屆六中全會精神，扎實開展黨史學習教育，隆重舉行慶祝中國共產(chǎn)黨成立×××周年系列活動，煥發(fā)出感黨恩、聽黨話、跟黨走的巨大熱情，匯聚保障藥品安全及促進高質(zhì)量發(fā)展的強大合力！××局持續(xù)開展模范機關創(chuàng)建活動、黨支部標準化建設提質(zhì)增效行動和黨章黨規(guī)落實專項行動，被命名為省級第一批無煙黨政機關，×個黨支部被省委組織部命名為“省直機關標準化建設先進黨支部”。省××院和機關×名干部被人社部、市場監(jiān)管總局、國家藥監(jiān)局聯(lián)合表彰為全國藥監(jiān)系統(tǒng)“先進集體”和“先進個人”。
同心促進融合，體制機制更加健全。提請省政府辦公廳印發(fā)《關于全面加強藥品監(jiān)管能力建設促進醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》，編制出臺了《×省“十四五”藥品安全和高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃》，調(diào)整成立省食藥安全委員會，×個區(qū)域性執(zhí)法檢查局掛牌運轉，推動市縣建立藥品安全協(xié)調(diào)機制，基本形成全省藥品監(jiān)管“一盤棋”格局。×調(diào)整成立食藥安委，強化政府對藥品安全工作的領導。×支持省藥監(jiān)局執(zhí)法檢查局辦公用房有力有效。
共筑安全底線，監(jiān)管能力全面加強。統(tǒng)籌用好審核查驗、抽檢檢驗、監(jiān)督檢查、藥物警戒、稽查執(zhí)法等監(jiān)管手段，發(fā)揮市場大監(jiān)管優(yōu)勢，深入開展藥品專項整治，精準化解風險隱患，實現(xiàn)全省×××家生產(chǎn)企業(yè)、×××家批發(fā)企業(yè)監(jiān)督檢查全覆蓋，××××余家零售藥店、近×.×萬家醫(yī)療器械和化妝品經(jīng)營單位、×萬多家醫(yī)療機構日常檢查率達××%；完成各類檢品××××批次，同比增長××.×%；查辦“兩品一械”案件×××件，同比增長××.××%；藥品安全形勢持續(xù)向好，治理成效明顯提升。全省案卷評查中，×排名靠前，全年案件量查辦×排名靠前。
奮力開局起步，服務發(fā)展提質(zhì)增效。深化“放管服”改革，政務服務持續(xù)領跑全省，營商環(huán)境更加優(yōu)化。實施國家首個全省道地中藥材產(chǎn)地加工試點，為推動我省中醫(yī)藥資源優(yōu)勢向產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢發(fā)展注入新動能。服務×生物所新冠疫苗分裝生產(chǎn)線建設，生物制品工業(yè)總產(chǎn)值××億元，同比增長××.×%，奠定了疫苗等生物制品在我省擴產(chǎn)增產(chǎn)的基礎。開工建設×省生物制品批簽發(fā)中心（藥物安全評價中心）、完成×省醫(yī)療器械檢驗檢測機構能力建設項目，為保障我省生物醫(yī)藥和醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展提供了強有力技術支撐。任振鶴省長批示點贊產(chǎn)地片加工工作，張世珍副省長×次作出肯定性批示。強化碳離子治療系統(tǒng)上市后監(jiān)管，完善質(zhì)量管理體系和“碳離子標準”，為國產(chǎn)大型醫(yī)療器械監(jiān)管探索出“×實踐”?！脸闪⒁哉止茴I導擔任組長的中藥材產(chǎn)地加工工作領導小組，加快推進中藥產(chǎn)地片工作。
合力共克時艱，疫情防控成效顯著?？朔薮罄щy，付出極大努力，提前××天取得國家新冠病毒疫苗批簽發(fā)機構授權并獲全項檢驗資格。運籌帷幄，應急審批的“×方劑”在新冠肺炎預防、治療和康復中發(fā)揮積極作用，向“一帶一路”沿線國家捐贈×.×萬劑。統(tǒng)一行動，全省市州縣區(qū)市場監(jiān)管局嚴格監(jiān)管醫(yī)用口罩、防護服、核酸檢測試劑等重點防控醫(yī)療器械產(chǎn)品，市場供應充足、質(zhì)量安全可靠；加強預警監(jiān)測，開展新冠病毒疫苗疑似預防接種異常反應監(jiān)測評價，未發(fā)現(xiàn)與質(zhì)量相關的報告；加強各環(huán)節(jié)督導檢查，實現(xiàn)對疫苗配送企業(yè)、疾控機構和接種單位的全覆蓋檢查；未雨綢繆，提前開發(fā)“四類藥品”實名登記銷售監(jiān)測app系統(tǒng)，嚴格落實零售藥店“四類藥”銷售監(jiān)測制度，充分發(fā)揮“哨點”監(jiān)測作用，有效發(fā)揮“第二戰(zhàn)場”作用，支持了全省疫情防控大局?！另斪∫咔榈木薮髩毫Γ陨拼虼笳?、敢打硬仗的大無畏氣概，打贏了疫情防控阻擊戰(zhàn)。
一路步履鏗鏘，一年成果豐碩。這些成績的取得，得益于省委省政府親切關懷，得益于省市場監(jiān)管局和各級黨委政府大力支持，得益于全省市場監(jiān)管系統(tǒng)上下團結一心、拼搏奮斗，凝結著全省各級市場監(jiān)管干部職工的心血汗水和辛勤付出。在此，我代表省藥監(jiān)局表示衷心的感謝！
成績令人鼓舞，經(jīng)驗彌足珍貴。我們深深體會到，做好藥品監(jiān)管工作：必須要把政治建設擺在首位，把黨的領導貫穿藥品監(jiān)管工作的全過程、全環(huán)節(jié)，衷心擁護“兩個確立”、忠誠踐行“兩個維護”，始終沿著正確的政治方向前進。必須要堅持以人民為中心的發(fā)展思想，勇于向“急難愁盼”問題較真，敢于向歷史遺留問題叫板，統(tǒng)籌好監(jiān)管事業(yè)發(fā)展與醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以有效的監(jiān)管引導醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)合規(guī)健康發(fā)展。必須要心懷“國之大者”，自覺在“兩個大局”下謀劃和思考，把藥品監(jiān)管工作融入經(jīng)濟社會大局，融入市場監(jiān)管全局，發(fā)揮市場監(jiān)管部門的力量推動藥品監(jiān)管工作落實。必須要突出目標導向、問題導向、效果導向相統(tǒng)一，實施績效管理，堅定信心、破解難題、苦干實干，始終讓監(jiān)管跑在風險的前邊，努力將藥品安全指數(shù)轉化為人民群眾幸福指數(shù)。
我們也清醒的認識到，在常態(tài)化疫情防控形勢下，附條件批準產(chǎn)品的安全性有效性問題、低價中選的“集采”產(chǎn)品質(zhì)量保障問題、網(wǎng)售“兩品一械”安全問題、生產(chǎn)工藝違規(guī)變更問題等風險也容易被掩蓋；我省“兩品一械”監(jiān)管人員數(shù)量、專業(yè)能力、設施設備與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技進步、風險防控的需求還不匹配；市縣藥品監(jiān)管機構設置、人員配備、硬件設施參差不齊；藥品監(jiān)管與市場監(jiān)管工作對接融合機制不健全，監(jiān)管事權劃分不清，監(jiān)管資源共享不夠，監(jiān)管協(xié)同合作乏力。我們一定要盡心竭力改進工作，在解決問題中實現(xiàn)藥品安全和產(chǎn)業(yè)發(fā)展“雙豐收”、“兩促進”。
全省教育工作會議講話稿題目篇七
同志們：
20xx年4月，在省委常委會研究分析全省一季度經(jīng)濟形勢會上，中小學違規(guī)征訂教輔材料問題引起了省委書記杜家毫同志的高度關注，并作出重要指示，要求下大力氣治理，切實減輕群眾負擔。今天我們召開會議，就是貫徹落實省委和杜家毫書記的指示精神，部署開展中小學違規(guī)征訂教輔材料問題專項整治，明確整治任務，落實工作責任。剛才，彰良同志宣讀了整治方案，建華廳長宣讀了補充意見，xx市教育局等單位交流了經(jīng)驗，等下，國安同志就如何抓好這次專項整治將作重要講話，請大家認真領會、抓好落實。下面，根據(jù)省委的有關精神和傅奎書記的要求，受顯輝廳長的委托，講三點意見：
一、提高政治站位，以猛藥去疴的決心抓好專項整治工作。
當前，中小學違規(guī)征訂教輔材料問題，群眾反映十分強烈。這個問題反映的不僅是中小學的管理問題，更是民生問題、作風問題、形象問題。各級各部門各單位務必認清形勢，提高政治站位，把思想行動統(tǒng)一到省委的決策部署上來，以猛藥去疴的決心、壯士斷腕的勇氣抓好專項整治工作。
全面從嚴治黨是各級黨組織的職責所在。黨的工作最堅實的力量支撐在基層，最突出的矛盾和問題也在基層，只有推動全面從嚴治黨向基層延伸，才能厚植黨的執(zhí)政根基。中小學校是黨的基層組織建設的重要領域，事關黨執(zhí)政的基礎，事關人心向背這個最大的政治優(yōu)勢，事關“百年大計、教育為本”這個立國之本。開展中小學違規(guī)征訂教輔材料問題專項整治，就是推動全面從嚴治黨向中小學這個基層延伸的題中之義。我們要以這次專項整治為切入點，深入推進教育系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗工作，營造風清氣正的教育教學環(huán)境。
2016年，全省深入開展了“糾四風、治陋習”專項整治，對黨員干部隊伍中存在的違規(guī)公款吃喝、違規(guī)發(fā)放津補貼、違規(guī)操辦婚喪喜慶事宜、違規(guī)收送禮品禮金、涉賭涉毒等五個方面的突出問題進行重點整治，作風建設持續(xù)好轉。今年全省又繼續(xù)開展“治陋習、樹新風”活動，鞏固深化作風建設成果。從全省教育系統(tǒng)來看，中央八項規(guī)定實施以來，教育部門緊盯重要節(jié)點、強化通報曝光，大力整治“四風”問題，取得了一定的成效。但“四風”頑疾樹倒根在，特別是一些惡習、陋習還十分突出，損害了教師隊伍和教育部門形象。我們要以對中小學違規(guī)征訂教輔材料問題開展專項整治為切入點，馳而不息正風肅紀，促進師德師風的根本好轉。
習近平總書記強調(diào)指出，讓貧困地區(qū)的孩子接受良好教育，是扶貧開發(fā)的重要任務，也是阻斷貧困代際傳遞的重要途徑。省委《關于實施精準扶貧加快推進扶貧開發(fā)工作的決議》明確提出，到20xx年，全省596萬貧困人口整體脫貧，49個扶貧工作重點縣市區(qū)全部摘掉貧困帽子。落實中央、省委教育脫貧決策部署，不僅要投入，更要減負。當前，中小學校違規(guī)征訂教輔資料和各種亂收費已給農(nóng)村貧困學生家庭帶來沉重的經(jīng)濟負擔，基層群眾反應十分強烈，省委主要領導高度關注。開展中小學違規(guī)征訂教輔材料問題專項整治，把學生家長經(jīng)濟負擔降下來，是當前推進教育精準扶貧的一項重要舉措，各級各部門各單位要高度重視，認真抓實、抓好。
二、聚焦工作重點，以務實有力的舉措推動專項整治工作高效開展。
這次專項整治工作，工作重點十分明確，就是聚焦向小學一、二年級學生推薦并代購教輔材料，征訂“一科多輔”，學生“被自愿”征訂教輔材料，教育行政部門、學校以及相關人員在教輔征訂中收受折扣（回扣）等問題。同時，對專項整治中發(fā)現(xiàn)的中小學食堂違規(guī)牟利、亂收費問題一并進行治理。堅持“小題大做”、露頭就打、嚴查嚴處，確保中小學違規(guī)征訂教輔材料問題得到有效治理，切實減輕群眾負擔，增強群眾獲得感。
各級專項整治辦要堅持問題導向，圍繞違規(guī)征訂教輔材料問題，多渠道收集、摸排問題線索。要在省、市、縣三級媒體發(fā)布專項整治公告，公布舉報電話，鼓勵群眾提供一批問題線索；
通過信訪線索大起底，匯總一批問題線索；
通過對重點部門開展專項巡察，巡出一批問題線索；
通過對重點縣市區(qū)、重點學校進行解剖，發(fā)現(xiàn)一批問題線索；
通過交叉檢查的方式，查出一批問題線索。對收集的問題線索要認真分析研判，分門別類建立臺賬，明確專人負責；
要通過直接查辦、掛牌督辦、提級交辦等方式，迅速認真核查處理問題線索。各級紀檢監(jiān)察機關要掛牌督辦一批典型問題線索。承辦部門和單位要高度重視上級督辦、轉辦、轉送件的辦理，組織精干力量，第一時間查核、第一時間處理、第一時間報結，確?！凹玫讲樽C處置，件件有回應”。
各級紀檢監(jiān)察機關、派駐紀檢機構要認真履行監(jiān)督責任，結合違紀性質(zhì)、責任大小、認錯態(tài)度，正確把握運用好監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”。對群眾舉報后查實和上級檢查發(fā)現(xiàn)的違紀違規(guī)問題，要依紀依規(guī)從嚴從重處理。對因履職不力導致問題嚴重的地方，要追究教育行政部門主要負責人和相關責任人的責任；
對因管理不力導致本學校發(fā)生嚴重問題、群眾反映強烈的，要追究學校主要負責人和相關責任人的責任；
對違紀情節(jié)嚴重、行為惡劣的教職工要取消有關獎勵獎金和教師資格甚至解除聘用合同，清退出教師隊伍。對20xx年秋季學期再發(fā)生違規(guī)征訂教輔材料問題的學校校長一律嚴肅處理，并追究教育行政部門的責任。
建立專項整治工作一月一報告、一月一通報、兩月一調(diào)度，重要情況隨時報告、通報和調(diào)度制度。對專項整治辦工作情況進行綜合排名，并在一定范圍內(nèi)進行通報；
對問題突出、工作被動的地方和單位，列為重點，盯緊看牢，加大現(xiàn)場調(diào)度和督促指導力度。加大違規(guī)征訂教輔材料問題典型案例的通報力度，堅持每月必通報，提高通報頻次，持續(xù)傳導壓力，釋放強烈信號，形成有效震懾。對專項整治工作開展以來因違規(guī)征訂教輔材料問題給予黨紀政紀處分的，原則上一律點名道姓通報曝光。要加強典型案例剖析，查辦一案、警示一片，切實增強查辦案件的教育警示功能。
三、落細落小責任，以踏石留印的作風確保專項整治工作取得實效。
開展中小學違規(guī)征訂教輔材料問題專項整治，是省委對教育行業(yè)不正之風和突出問題作出的一項重要決策。這次專項整治能否取得實效，向省委、省政府和廣大人民群眾交上合格答卷，關鍵在于各級各部門各單位要落細落小責任，加強組織領導，堅持上下協(xié)調(diào)聯(lián)動，以踏石留印、抓鐵有痕的工作作風，確保抓出實效。
為加強對專項整治工作的統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)和指導，省里成立中小學違規(guī)征訂教輔材料問題專項整治工作辦公室。各級各部門各單位都要對標省里部署，建立相應機制，認真制定方案，明確重點任務，細化責任分工，為有力有序開展專項整治提供堅強組織保障。
各級各部門既要各司其職、各負其責，又要聯(lián)合行動、協(xié)同推進。省專項整治辦要認真履行牽頭抓總職責，掌握工作動態(tài)，加強信息綜合，搞好協(xié)調(diào)服務。紀檢監(jiān)察機關要履行“再監(jiān)督、再檢查”職能，督促教育、發(fā)改、財政、新聞出版等職能部門，切實履行對違規(guī)征訂教輔材料問題的監(jiān)管職責。各級教育行政部門要將專項整治納入今年教育督導工作重點內(nèi)容，定期開展督導；
對現(xiàn)有制度進行梳理，通過專項整治發(fā)現(xiàn)問題堵塞漏洞，建立健全管用的長效機制；
各級黨委（黨組）要認真履行主體責任，黨委（黨組）書記要切實履行第一責任人的責任，真正把擔子擔起來。各級紀委（紀檢組）要聚焦主責主業(yè)，用好監(jiān)督執(zhí)紀問責“利劍”，加大紀律審查力度，堅決查處一批群眾反映強烈的典型案件。對責任不落實、措施不到位、整治工作推進不力、嚴重滯后的單位，要約談該單位主要負責人。對存在嚴重腐敗問題不報告不查處，以及發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性腐敗問題的，嚴肅追究黨委（黨組）的主體責任、紀委（紀檢組）的監(jiān)督責任和職能部門的監(jiān)管責任。要通過責任追究，倒逼責任落實，切實推動專項整治工作落到實處，取得實效。
同志們，開展中小學違規(guī)征訂教輔材料問題專項整治是形勢所需、群眾所盼，是民心工程、德政工程，意義深遠，責任重大。我們一定要迅速行動、果斷出擊、強力作為、堅決整治，以實際成效向省委和人民群眾交上一份滿意答卷。
全省教育工作會議講話稿題目篇八
同志們：
經(jīng)過大家的共同努力，這次全省教育工作會議已完成預定議程，即將結束。盡管會議時間不長，但內(nèi)容很扎實，議程很緊湊，效率非常高，總結起來有這么幾個特點：
這次會議是在全省上下深入學習貫徹黨的十九大精神，決勝基本建成教育強省的關鍵時刻召開的一次重要會議。會前，省政府常務會議聽取了教育工作匯報，達哲省長作出重要批示；
桂英副省長聽取會議籌備情況匯報，審定會議方案，今天上午親自出席會議并作了重要講話，這充分體現(xiàn)了省政府對教育事業(yè)的高度重視和親切關懷。會議圍繞貫徹黨的十九大精神，落實省委、省政府和教育部的決策部署，站在新的歷史起點上，謀劃新時代全省教育改革發(fā)展，系統(tǒng)安排20xx年的工作，站位很高，主題鮮明，指導性強。
這次會議既是按慣例召開的年度工作會，也是省政府換屆后教育系統(tǒng)的首次全省性會議，具有承前啟后、繼往開來的意義。達哲省長的批示，高屋建瓴，內(nèi)涵豐富，指導性和針對性很強。桂英副省長的講話，站在全局高度，強調(diào)要堅持以習近平教育思想統(tǒng)領新時代教育工作，以新?lián)斝伦鳛橥苿咏逃掳l(fā)展，以新面貌新氣象開創(chuàng)教育新局面，既給我們加油鼓勁，也對教育工作提出了明確要求、作出了重要部署。國安廳長的報告，回顧總結了黨的十八大以來全省教育工作成績，分析了新時代教育發(fā)展面臨的新矛盾新要求，圍繞寫好xx教育“奮進之筆”，系統(tǒng)部署了20xx年重點工作。xxx同志的專題報告，對全省教育督導工作進行了總結和部署。他們的講話和報告，既對標對表，全面貫徹中央精神，又下接地氣，切合xx工作實際，具有很強的針對性和可操作性。
雖然臨近春節(jié)，高校都已放了寒假，但大家都能按時參會，一整天的會議開下來，大家一直精神振奮，會場秩序井然、會風良好。下午的分組討論中，與xx志踴躍發(fā)言、獻計獻策，談了一些很好的思路和設想，提出了不少富有建設性的意見和建議，我們將認真梳理和研究，積極吸納到今后的工作中去。總的來看，本次會議達到了統(tǒng)一思想、凝聚共識、明確任務、提神鼓勁的預期目的。在此，我代表廳黨組對同志們表示感謝，特別是對同志們在討論中提出的寶貴意見表示感謝。
下面，我就貫徹落實本次會議精神，同時結合分組討論中大家比較關心的幾個問題，再強調(diào)五點意見。
一、抓根本求實效，全面提升教育系統(tǒng)黨的建設質(zhì)量。
加強黨對教育工作的領導，是辦好中國特色社會主義教育的根本保證。我們要以學習貫徹黨的十九大精神為牽引，縱深推進全省教育系統(tǒng)黨的建設，全面提高黨的建設質(zhì)量。
貫徹十九大精神開好局，首先要抓好學習全覆蓋。要結合教育系統(tǒng)特點，發(fā)揮自身優(yōu)勢，繼續(xù)組織開展豐富多樣的學習、培訓、研討活動，不斷把學習宣傳貫徹活動引向深入，真正做到學懂、弄通、做實。
深入推進習近平新時代中國特色社會主義思想進教材、進課堂、進頭腦，著力打造一批精品課程和教材，強化課堂教學主渠道作用。組織專家學者加強理論研究，推出一批高質(zhì)量、有分量的研究闡釋成果。全省教育系統(tǒng)各級領導干部要帶頭學習貫徹習近平教育思想，自覺用習近平教育思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。
在全黨部署開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，是縱深推進全面從嚴治黨的重大舉措，是推動“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化的重要抓手，具有鮮明的時代特征和重要的現(xiàn)實意義。全省教育系統(tǒng)要以高度的政治責任感，扎實開展主題教育，不折不扣做好規(guī)定動作，緊扣教育行業(yè)特色創(chuàng)新自選動作，確保活動見真章、出實效。
二、抓關鍵強統(tǒng)籌，積極穩(wěn)妥推進教育綜合改革。
今年是改革開放40周年，也是教育綜合改革深化年。全省教育系統(tǒng)要堅持問題導向，堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，堅持穩(wěn)中求進，加快教育綜合改革步伐。
去年中央印發(fā)了《關于深化教育體制機制改革的意見》，省里正在起草實施意見，各地要根據(jù)實際制定實施細則，進一步細化實化改革舉措。要注重搞好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，既要加強教育系統(tǒng)內(nèi)部的上下連貫，又要加強與相關職能部門的橫向協(xié)同，增強教育改革的系統(tǒng)性、整體性。要把寫好教育“奮進之筆”作為今年教育工作的總抓手，制定具體方案，明確主攻方向，合力攻堅克難。
這個關鍵就是高考改革。按照國家統(tǒng)一部署，浙江、xx等地已先行啟動高考改革，包括xx在內(nèi)的17個省計劃今年啟動改革。對于我們來講，這項改革已是箭在弦上，而且事關教育大局穩(wěn)定，事關群眾切身利益，因此只許成功，不許失敗。從前期試點省份情況來看，這一輪改革總體上符合預期，但在制度層面、操作層面也暴露出一些問題。為了平穩(wěn)有序推進改革，教育部在全國教育工作會議期間套開專題會議，之后又專門召開培訓會議進行了部署。上午，我們也召集各高校進行了培訓。按照教育部的要求，當務之急是對標“一省一市”（浙江省、xx省），認真開展自評，摸清自家底數(shù)，分析可能出現(xiàn)的問題并研究對策。評估報告經(jīng)省委省政府審定后，需在3月底之前報教育部，時間緊，任務重，必須立即著手。這里我要強調(diào)一點，我們開展自評，不是討論今年搞不搞，而是要在吃透政策、摸準實情的基礎上，研究怎樣搞好，這一點不能含糊，不能打退堂鼓。因此，在自評完成之后，就要緊鑼密鼓地推進各項工作，包括制定改革實施方案和配套文件，加強普通高中學?；A條件建設，推進高中新課改等，都要早調(diào)研、早謀劃、早行動。各高校要按照教育部的部署，嚴格工作程序，合理確定選考科目要求，在3月下旬之前上報。同時，要加強風險評估和防控，確保我省高考改革平穩(wěn)有序。
黨的十九大報告對教育工作進行了全面部署，強調(diào)要進一步保障“幼有所育”“學有所教”。習近平總書記在中央經(jīng)濟工作會議上明確指示，要解決好中小學生課外負擔重、“擇校熱”、“大班額”和兒童早期教育服務問題。20xx年省政府工作報告對發(fā)展教育事業(yè)、改善教育民生進行了強調(diào)和部署。我們要落實中央和省里的部署，堅持以問題為導向，精準施策、標本兼治，著力解決群眾關切的熱點難點問題。要切實規(guī)范中小學校辦學行為，聯(lián)合相關部門整頓規(guī)范校外教育培訓機構，推動解決中小學生課外負擔重的問題；
提高義務教育均衡發(fā)展水平，規(guī)范中小學招生管理，完善隨遷子女入學政策，推動解決“擇校熱”問題；
開展消除大班額專項行動，確保到今年年底前基本消除義務教育階段66人以上的超大班額；
實施第三期學前教育行動計劃，增加普惠性學前教育資源供給，創(chuàng)新兒童早期教育服務模式，讓教育改革成果更多更好地惠及群眾。
三、抓重點補短板，協(xié)調(diào)推進各級各類教育發(fā)展。
抓重點、補短板、強弱項，推進各級各類教育全面協(xié)調(diào)發(fā)展，在發(fā)展中提高人民群眾對教育的滿意度，是我們必須始終抓在手上的一項工作。
習近平總書記多次強調(diào)，“抓好教育是扶貧開發(fā)的根本大計”，“治貧先治愚”，“扶貧先扶智，不要讓貧困地區(qū)的孩子輸在起跑線上”，“阻斷貧困代際傳遞”。這些重要論述，深刻闡述了教育扶貧在脫貧攻堅中的重要地位和作用。近幾年，全省教育系統(tǒng)圍繞省委提出的“一提高、兩降低”總要求，全力推進教育精準扶貧，取得了明顯成效。我們要總結成績，發(fā)揚經(jīng)驗，進一步加大工作力度，提高精準度，推動扶智育人、脫貧攻堅取得新進展、新成效。要扎實推進“全面改薄”，確保年底之前完成全面改薄“20項底線”任務。扎實推進“xx學?！苯ㄔO，高質(zhì)量、高標準地完成建設任務。扎實推進精準資助，在確保建檔立卡學生資助全覆蓋的基礎上，認真落實20xx年底省里出臺的建檔立卡中小學生免除教輔費等三項政策，推動完善學前教育和義務教育的學生資助政策。加強控輟保學，扎實開展“三幫一”勸學行動，切實降低輟學率。擴大實施重點高校面向農(nóng)村和貧困地區(qū)的專項招生計劃，組織優(yōu)質(zhì)職業(yè)院校開展建檔立卡家庭青壯年勞動力技能培訓，增強貧困家庭脫貧致富的造血功能和內(nèi)生動力。加大對困難群體的幫扶力度，關愛農(nóng)村留守兒童成長，依法保障隨遷子女在流入地平等接受教育。各高校要在做好駐村幫扶工作的同時，圍繞脫貧攻堅需求，積極開展科學研究和技術攻關，助推貧困地區(qū)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)。
去年省政府在xx召開了高規(guī)格的現(xiàn)場推進會，今年的重點任務就是抓好落實。要圍繞“兩個基本實現(xiàn)”，實施“十項計劃”，明確時間表、任務書和責任人，推動各項任務全面落到實處。加快推進標準化學校建設，力爭到20xx年全省90%以上義務教育學?；具_到辦學標準。推進“縣管校聘”改革和義務教育學校校長教師輪崗交流，統(tǒng)籌配置城鄉(xiāng)學校教師資源。
黨的十九大報告提出“普及高中階段教育”，這是我國繼普及九年義務教育之后，進一步提升國民整體素質(zhì)的重大舉措。目前我省高中階段教育普及率已超過全國平均水平，但還存在許多短板，必須加大全面普及攻堅力度。要研制普通高中經(jīng)費投入政策，加大財政支持力度，切實解決普通高中資源短缺、學校運轉困難等突出問題。要把推進農(nóng)村中職攻堅作為普及高中階段教育的“重頭戲”，優(yōu)化中職學校布局，推進普職合理分流，穩(wěn)步擴大中職教育的招生規(guī)模，提高中職教育的吸引力。
啟動實施“雙一流”建設六大專項計劃，瞄準世界和全國一流目標，建設一流師資隊伍，培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新人才，產(chǎn)出一流科研成果，在支撐國家創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略、服務經(jīng)濟社會發(fā)展等方面發(fā)揮重大作用。主動適應全省經(jīng)濟社會發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉型升級的需要，構建配套制度體系，支持一批省屬本科院校向應用型大學轉型發(fā)展。推動高職院校特色發(fā)展，打造一批卓越職業(yè)院校和特色專業(yè)群。
教師是教育發(fā)展的第一資源，實現(xiàn)教育現(xiàn)代化，關鍵在教師。最近，黨中央、國務院專門就教師隊伍建設下發(fā)文件，這在中華人民共和國成立以來還是第一次。各級教育行政部門要抓住機遇，積極協(xié)調(diào)推進，抓緊出臺本地深化新時代教師隊伍建設改革的實施辦法。要加強師德教育涵養(yǎng)，完善師德建設長效機制；
加強教師隊伍管理，抓緊完成中小學教師核編工作；
健全教師培養(yǎng)培訓體系，擴大公費定向師范生培養(yǎng)規(guī)模；
改善教師待遇，大力營造尊師重教氛圍，努力建設一支高素質(zhì)、專業(yè)化的教師隊伍。
四、抓安全保穩(wěn)定，努力營造良好的教育發(fā)展環(huán)境。
穩(wěn)定壓倒一切，沒有安全穩(wěn)定的環(huán)境，就保證不了教育改革發(fā)展的大局。各級教育部門和學校要守土有責，守土盡責，深入細致地做好工作，切實維護教育大局和諧穩(wěn)定。
要落實中央和省委部署，召開全省座談會，出臺配套文件，開展專項督查，推動高校思想政治工作實現(xiàn)新的躍升。各高校黨委要嚴格落實意識形態(tài)工作責任制，切實加強組織領導，真正把意識形態(tài)工作牢記在心、緊抓在手。強化課堂教學紀律，加強陣地建設和管理，堅決防止社會風險向教育領域傳導。突出抓好網(wǎng)絡陣地建設，強化網(wǎng)絡育人功能，營造清朗的網(wǎng)絡空間。
校園安全事關學校教育教學秩序，事關千萬家庭的平安幸福。要全面落實“黨政同責、一崗雙責”，完善學校安全穩(wěn)定工作機制，構建聯(lián)防聯(lián)控的安全防控體系，提高人防、物防、技防水平。強化安全教育，改進教育手段和方式，增強安全教育的直觀性和實效性。全面梳理分析近年來學校安全事故案例，特別針對中小學的校車安全、學生溺亡、校園欺凌和高校實驗室安全等易發(fā)多發(fā)事件，剖析原因，找出規(guī)律，采取針對性措施，從源頭上加強防范和治理。
教育涉及千家萬戶，社會高度關注，群眾十分關切。做好教育宣傳，既直接影響教育改革發(fā)展大環(huán)境，也直接影響人民群眾對教育的感觀和評價。因此，我們既要“能干”，也要“會說”。要著力提升正面宣傳的顯示度和影響力，增強輿情處置和應對的能力，弘揚主旋律，傳播正能量，搶占輿論高地。要創(chuàng)新宣傳機制和宣傳模式，深入發(fā)掘基層的典型經(jīng)驗、生動案例、模范人物，全方位、多角度、立體化展示全省教育改革發(fā)展成就。
五、抓作風嚴紀律，不斷優(yōu)化教育系統(tǒng)對外形象。
全省廣大教育工作者特別是各級領導干部要從嚴從實要求自己，嚴守黨的紀律，不斷改進作風，以作風上的大轉變，促進工作上的大提升。
要大興學習之風，增強工作本領，切實提高宏觀駕馭能力、綜合協(xié)調(diào)能力、應急處置能力。大興調(diào)查研究之風，深入基層一線，摸清情況、找準問題、研究提出對策。大興求真務實之風，講實話、辦實事、求實效，聞令輒動、雷厲風行，提高辦事效率和工作執(zhí)行力。
落實中央“八項規(guī)定”精神和省委實施辦法，堅決整治“四風”問題，以優(yōu)良黨風帶政風、促行風。下大力氣整治損害群眾利益的突出問題，重點抓好教輔資料散濫、有償補課、買賣生源等專項治理，不斷凈化教育生態(tài)和育人環(huán)境。
堅持黨要管黨、從嚴治黨，強化黨風廉政建設黨委主體責任和紀委監(jiān)督責任，做到守土有責、守土盡責。時刻把紀律和規(guī)矩挺在前面，積極運用“四種形態(tài)”，抓早抓小、防微杜漸。加強對重點領域和重點崗位的權力監(jiān)督，完善制度機制，構建廉政風險防控體系。堅決支持紀檢監(jiān)察部門查辦案件，繼續(xù)保持反腐敗斗爭高壓態(tài)勢。
同志們，新時代是一個干事創(chuàng)業(yè)、大有可為的時代。推動xx教育新發(fā)展，開創(chuàng)教育強省新局面，我們重任在肩、使命光榮。希望大家敢于擔當，勇于拼搏，善于作為，寫好xx教育的“奮進之筆”，向省委、省政府和全省人民交上滿意的答卷。
全省教育工作會議講話稿題目篇九
做好今年工作的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神，弘揚偉大建黨精神，自覺用習近平總書記對×重要講話和指示精神指導工作實踐，認真落實習近平總書記“四個最嚴”要求，堅持人民至上、生命至上，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，聚焦“強黨建、保安全、促發(fā)展、追先進”目標，強基礎、補短板、破瓶頸、促提升，持續(xù)深化監(jiān)管改革，強化檢查執(zhí)法，創(chuàng)新監(jiān)管方式，提升監(jiān)管能力，推動我省打造千億級生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈，服務中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)傳承創(chuàng)新發(fā)展，切實保障人民群眾用藥安全有效，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大和省第十四次黨代會勝利召開。
（一）全力服務保障疫情防控大局。堅決扛起職責使命，實施“防護醫(yī)療器械+新冠病毒疫苗+治療藥物”三位一體的防控策略，為最終奪取疫情防控勝利做出應有貢獻。一是強化新冠病毒疫苗保質(zhì)量、保供應工作。加強生產(chǎn)經(jīng)營等各環(huán)節(jié)監(jiān)管，強化派駐檢查，提高批簽發(fā)質(zhì)量和效率。組織開展對新冠病毒疫苗流通配送環(huán)節(jié)的全覆蓋檢查，監(jiān)督持有人、疫苗委托配送和使用單位等依職責落實質(zhì)量管理責任，監(jiān)督持有人做好疫苗全過程追溯及冷鏈保障和儲運管理。二是抓好疫情防控藥械質(zhì)量監(jiān)管和保障供應。持續(xù)做好疫情防控所需治療藥物、檢測試劑、醫(yī)用防護服、醫(yī)用口罩等的監(jiān)督檢查和抽檢，定期監(jiān)測和掌握市場供應和庫存儲備情況，確保疫情防控藥械質(zhì)量安全和充足供應。三是加強“四類藥品”銷售管理。零售藥店和第三方平臺不按規(guī)定銷售感冒、退熱等四類藥品已納入國務院聯(lián)防聯(lián)控機制認定的疫情防控違法違規(guī)從嚴查處范圍。請各地繼續(xù)強化檢查，落實“四類藥”銷售監(jiān)測和實名登記報告制度，繼續(xù)發(fā)揮“哨點”預警監(jiān)測作用，毫不松懈抓緊抓實各項防控措施。
（二）切實維護藥品安全形勢穩(wěn)定。以“一失萬無”的心態(tài)確?！叭f無一失”，把“嚴”的主基調(diào)落實到方方面面，把藥品安全風險化解在萌芽狀態(tài)。一是深入開展專項整治行動。統(tǒng)籌運用飛行檢查、監(jiān)督抽檢、監(jiān)測評價、投訴舉報等手段，開展覆蓋藥品、醫(yī)療器械、化妝品全部監(jiān)管對象，覆蓋線上線下全領域、各環(huán)節(jié)的專項整治活動。全面開展風險隱患排查，通過關聯(lián)藥品抽檢、日常檢查、不良反應監(jiān)測等監(jiān)管信息，摸排潛在安全風險，最快速度、最大限度地控制消除風險。二是嚴格各環(huán)節(jié)監(jiān)管。嚴格生產(chǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)管，全面強化藥品生產(chǎn)過程監(jiān)督和動態(tài)檢查，保證生產(chǎn)全過程持續(xù)符合法定要求。嚴格經(jīng)營使用環(huán)節(jié)監(jiān)管，重點加強城鄉(xiāng)結合部、農(nóng)村地區(qū)藥品隱患整治，切實解決群眾身邊的藥品安全問題。嚴格推進企業(yè)主體責任落實，引導和督促企業(yè)強化全生命周期管理理念，建立完善的質(zhì)量管理體系，切實提高質(zhì)量管理和風險防控能力。三是加強對重點產(chǎn)品和企業(yè)的監(jiān)管。加強對國家組織集中采購中選產(chǎn)品的監(jiān)管，對低價中選藥品原輔料、生產(chǎn)工藝和質(zhì)量控制情況進行重點檢查，強化對集采高值醫(yī)用耗材監(jiān)督檢查，切實做好中選藥械全覆蓋抽檢，確保質(zhì)量安全；持續(xù)加強對特殊藥品、無菌和植入性醫(yī)療器械、兒童及特殊化妝品等高風險產(chǎn)品的監(jiān)督檢查，對血液制品生產(chǎn)企業(yè)開展全覆蓋巡查；今年重點強化中藥飲片質(zhì)量監(jiān)管，確保生產(chǎn)經(jīng)營持續(xù)合規(guī)，實現(xiàn)好藥材、好炮制、好飲片、好療效的目標。四是加強“兩品一械”網(wǎng)絡銷售監(jiān)管。堅持“以網(wǎng)管網(wǎng)”，建好用好藥械網(wǎng)絡銷售監(jiān)測平臺，研判藥品醫(yī)療器械化妝品網(wǎng)絡銷售發(fā)展的趨勢和風險點，重點針對網(wǎng)絡銷售處方藥、第三方平臺責任落實等加強監(jiān)管，開展對第三方平臺的監(jiān)督檢查。特別是對麻精藥品、藥品類易制毒化學品以及疫苗等產(chǎn)品強化監(jiān)測，提升違法違規(guī)線索發(fā)現(xiàn)能力。五是強化藥品安全應急管理。健全完善應急管理體系，實施應急演練。突出做好輿情的監(jiān)測、分析和風險應對。堅持全省“一盤棋”，強化政策解讀，豐富宣傳方式，大力開展各種形式的科普活動，提高公眾安全用藥意識和自我保護能力，營造良好的藥品安全監(jiān)管環(huán)境。
（三）提升依法監(jiān)管的能力和水平。法治是保障藥品安全最有力的武器，也是醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)最好的營商環(huán)境。要堅持依法行政、依法監(jiān)管、從嚴執(zhí)法，營造公開透明、公平正義的法治環(huán)境。一些企業(yè)主體責任意識、合法合規(guī)意識仍然淡薄，對藥品質(zhì)量安全管理缺乏敬業(yè)精神，對藥品管理法律法規(guī)缺乏敬畏之心，故意違法違規(guī)的情況仍時有發(fā)生。加大執(zhí)法辦案力度。加強與衛(wèi)生健康、公安禁毒等部門的溝通配合，完善行刑銜接機制，暢通信息交流、情況通報、案件移送、檢驗鑒定等渠道，對危害巨大的制售假藥等違法犯罪行為重拳出擊、嚴厲查處。嚴格辦案紀律要求，堅決杜絕有案不查、以罰代管、以罰代刑等問題。重點做好第二類精神藥品、注射用a型肉毒毒素等重點品種的監(jiān)督管理，加大違法違規(guī)行為打擊力度。對國家集采中選藥品不符合gmp、涉嫌違法生產(chǎn)的，要通報醫(yī)保部門，實施聯(lián)合懲戒。流通環(huán)節(jié)重點查處出租出借證照、掛靠走票、不憑處方銷售處方藥等重點問題。強化對藥品網(wǎng)絡銷售違法違規(guī)行為的打擊力度，對網(wǎng)售假藥劣藥、無證經(jīng)營藥品等違法違規(guī)行為嚴查重處。強化法治宣傳。認真落實“八五”普法規(guī)劃，以“兩法兩條例”為重點，開展經(jīng)常性法治宣傳教育，讓群眾和企業(yè)切實掌握藥品監(jiān)管的新法規(guī)、新政策、新要求。
（四）全面強化藥品安全監(jiān)管能力建設。認真貫徹落實省政府辦公廳《關于全面加強藥品監(jiān)管能力建設促進醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》，《×省“十四五”藥品安全和高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃》的分解落實和推動實施，加快推進藥品監(jiān)管現(xiàn)代化。一是繼續(xù)完善監(jiān)管體系。進一步落實各級監(jiān)管事權，加強市場監(jiān)管跨區(qū)域跨層級藥品監(jiān)管協(xié)調(diào)聯(lián)動，促進監(jiān)管政策一體化、質(zhì)量一體化、能力一體化。積極推進市縣藥品監(jiān)管能力標準化、規(guī)范化建設，配齊配強與監(jiān)管事權相適應的專業(yè)監(jiān)管人員、經(jīng)費和設備等，夯實基層基礎。二是加快職業(yè)化專業(yè)化檢查員隊伍建設。進一步完善培訓體系，建立完善培訓質(zhì)量管理、多措并舉促進檢查執(zhí)法人員能力提升。三是繼續(xù)完善技術支撐體系。各地要積極爭取黨委、政府和有關部門的支持，進一步加強檢驗檢測和不良反應監(jiān)測機構建設，提升檢驗監(jiān)測能力，落實藥物警戒制度、加強不良反應（不良事件）監(jiān)測和安全性評價工作，提升藥品醫(yī)療器械上市后監(jiān)測評價和化妝品不良反應監(jiān)測評價能力。四是加快推進監(jiān)管信息化。落實“數(shù)字政府”建設戰(zhàn)略部署，強化藥品全生命周期數(shù)字化管理，完善信息化追溯體系，提升“互聯(lián)網(wǎng)+藥品監(jiān)管”應用服務水平，加快推進監(jiān)管業(yè)務系統(tǒng)互聯(lián)互通、共享共用，穩(wěn)步提升“一網(wǎng)通辦”服務能力，讓監(jiān)管手段插上信息化的“翅膀”。
（五）助推醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。質(zhì)量管理體系建設是提升監(jiān)管質(zhì)量和效率的基礎性工作，同時對產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展具有引領作用。今年，我們將全面開展中藥材產(chǎn)地加工，支持定西、隴南等中藥材主產(chǎn)區(qū)做大做強中醫(yī)藥生產(chǎn)加工基地，延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提高附加值，推動中醫(yī)藥資源優(yōu)勢向產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢轉化，重中之重就是加強質(zhì)量監(jiān)管。全系統(tǒng)要將質(zhì)量管理的理念貫徹到監(jiān)管的各環(huán)節(jié)，加強監(jiān)管能力培訓，強化質(zhì)量管理體系建設。要細化優(yōu)化產(chǎn)地加工各環(huán)節(jié)工作流程和機制，建立省、市、縣三級監(jiān)管部門之間的高效運行機制和部門之間的協(xié)調(diào)配合機制，推動形成協(xié)調(diào)統(tǒng)一的中藥材和中藥飲片監(jiān)管質(zhì)量管理體系。督促中藥企業(yè)加強生產(chǎn)全過程質(zhì)量控制，引導中藥企業(yè)將質(zhì)量保障體系向中藥材種植、采收、加工等各環(huán)節(jié)延伸，從源頭提升中藥質(zhì)量。另外，建成生物制品批簽發(fā)中心，建設中國生物科技健康產(chǎn)業(yè)園、推進隴粵共建“大灣區(qū)·蘭白自創(chuàng)區(qū)中醫(yī)藥創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)”是政府報告賦于藥品監(jiān)管部門的目標任務，省醫(yī)療器械檢驗檢測中心項目也將建成投入使用。各地要堅持寓監(jiān)管于服務中，結合本地區(qū)產(chǎn)業(yè)實際，以“疫苗等生物制品、碳離子治療系統(tǒng)、特殊藥品”等我省優(yōu)勢產(chǎn)品事中事后監(jiān)管為重點，開展走訪調(diào)研服務活動，制定“一企一策”幫扶措施，深化“我為群眾辦實事”實踐活動，及時解決企業(yè)提出的困難問題，不斷強化企業(yè)守法經(jīng)營意識，提升依法經(jīng)營能力，努力營造有利于醫(yī)藥創(chuàng)新的監(jiān)管環(huán)境。
實干成就夢想，奮斗贏得未來。我們要忠誠履職、盡心盡責，以高度的清醒和執(zhí)著的韌勁，心無旁騖促發(fā)展，聚精會神保安全，一步一個腳印把美好藍圖變成現(xiàn)實圖景。我們要起而行之、謀定而動，鼓足志在必得的精氣神，勇?lián)熑?，敢于斗爭，讓實干成為鮮明底色。我們要錘煉真本領，提高專業(yè)素養(yǎng)，加強調(diào)查研究，跟蹤督查問效，下足落實功夫，努力創(chuàng)造新的一流業(yè)績。我們要深入貫徹習近平法治思想，尊法崇法、學法用法，落實權責清單制度，健全守信踐諾機制，提高行政決策公信力和執(zhí)行力，切實提高依法行政、依法監(jiān)管能力，讓法治思維貫穿藥品監(jiān)管工作全過程、各環(huán)節(jié)。我們要嚴格履行“一崗雙責”，著力糾治“四風”頑疾，堅決整治群眾身邊腐敗和作風問題，自覺做政治上的明白人、老實人，以政府“緊日子”換取市場主體“穩(wěn)日子”、人民群眾“好日子”。
同志們，2022年全省藥品安全監(jiān)管工作的目標任務已經(jīng)明確，我們要認真貫徹落實全國藥品監(jiān)督管理暨黨風廉政建設工作會議和全省市場監(jiān)督管理工作會議精神，圍繞中心、服務大局，砥礪奮進、實干擔當，保障全省人民用藥安全有效，推動隴藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，奮力譜寫新時代×藥品監(jiān)管事業(yè)新篇章，以優(yōu)異的成績迎接黨的二十大和省第十四次黨代會勝利召開。
全省教育工作會議講話稿題目篇十
同志們：
我們今天召開全縣教育系統(tǒng)黨風廉政建設暨教育工作會議，剛才徐局長安排了20**年教育教學工作，方局長講了學前教育及信訪穩(wěn)定工作，最后劉書記對20**年全縣教育系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗工作進行了總結，各位校長依次遞交了《工作目標責任書》，會議期間還下發(fā)了《關于深入開展文明校園創(chuàng)建活動的實施方案》。這次會議是經(jīng)局黨委研究決定召開的，十分重要，內(nèi)容很多，希望各位校長抓住春季的大好時光，認真貫徹落實好會議精神，下面就當前工作我講三點意見：
一、在教學工作上，要凝心聚力，守住定盤星，抓好兩個著力點
教育教學是我們的本職工作，教育質(zhì)量是學校的生命線，教育部在20**年工作要點中，將提高教育質(zhì)量定位為“戰(zhàn)略主題”，在今年的政府工作報告中，更是提出了要“發(fā)展更高質(zhì)量更加公平的教育”。所以，我們要以“三嚴三實”為標準，圍繞提高教育質(zhì)量這顆定盤星，凝神聚力，統(tǒng)籌抓好教學管理和教育科研兩個著力點，不斷擴大優(yōu)質(zhì)教育資源，讓人民享有更加優(yōu)質(zhì)、更加公平的教育。
一是要對教育質(zhì)量有一個全面的認識。作為一名教育工作者，我們很清楚，成績是衡量質(zhì)量的重要尺度，但不是唯一標準，更不能簡單的把分數(shù)和教育質(zhì)量劃等號。我們衡量一所學校的質(zhì)量，不僅看教學成績，還要看它的教風、學風，還要考察它培養(yǎng)出來的學生的品德和體質(zhì)，以及學生的后續(xù)發(fā)展如何等?，F(xiàn)在一些學校和老師，一味的延長教學時間，靠犧牲學生的身心健康來換取眼前的高分數(shù)，這不是綠色發(fā)展，我們堅決反對。
二是要在管理上下功夫。說到管理，可能有些同志馬上聯(lián)想到的是看管、制度等，這是對管理片面、甚至錯誤的認識。學校管理不僅要管教師，更要建立充滿生機活力的制度和文化，為全體教師指明前進的方向，還要理順工作關系，把全體教師的心凝聚起來，充分發(fā)揮他們的積極性和主觀能動性。
三是要在教研上下功夫?？茖W技術是第一生產(chǎn)力。在教育由粗放型管理向精細化管理轉變的時代，要想實現(xiàn)新突破，就要高度重視教育科研的力量。各校要制定教育科研政策，引導鼓勵更多的教師投身教育研究，要依托校本教研，要重視課改，運用好信息化對教研的促進作用，努力提高課堂效率。
二、在信訪工作上，要提高認識，強化措施，全面落實“一崗雙責”
近幾年來，隨著國家義務教育各項政策的實施，中小學校教學點的收縮撤并，學校改造擴建，高中階段擴大招生等新形勢的不斷變化，教育系統(tǒng)面臨的社會熱點問題和矛盾問題越來越突出，信訪問題也就隨之而產(chǎn)生。作為教育系統(tǒng)的領導干部，要切實做好信訪穩(wěn)定工作，維護全縣正常的教育教學秩序，促進全縣教育事業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展。
一是要把做好信訪穩(wěn)定工作作為當前首要的政治任務來抓。目前，全國兩會正在召開，我們思想上要高度重視，充分認識到當前抓好信訪穩(wěn)定工作的重要性、緊迫性。
二是要發(fā)揮基層學校解決信訪問題的基礎性作用。主管副局長、職能股室要成立專項工作小組，對于教育系統(tǒng)面臨的社會熱點問題和矛盾問題，要進行專題分析研究，排查相關矛盾、問題，并制定化解措施，努力將各種不穩(wěn)定因素消除在萌芽狀態(tài)。
三是要認真做好信訪穩(wěn)定信息報送工作，確保信息報送渠道暢通，做到急事急報、特事特報、要事快報，杜絕遲報、漏報、瞞報現(xiàn)象發(fā)生。
四是要按照“誰主管、誰負責”和“一崗雙責”的要求，屬于哪個學校、哪個股室范圍內(nèi)的問題，就由哪個學校、股室負責人負責解決，一抓到底。
三、在廉政工作上，要強化紀律，健全制度，全面落實兩個責任
我們對中央反腐敗斗爭的決心和態(tài)度，要有清醒的認識。以后，以同志為首的黨中央，對黨風廉政建設和反腐敗斗爭高度重視，采取了一系列嚴厲的舉措，從整治腐敗的高壓態(tài)勢，查處案件的強大力度，充分彰顯了中央反腐的力度不會減，節(jié)奏不會變，只會越來越嚴。我們每一位同志對黨中央在反腐敗斗爭上的決心要有足夠自信，對反腐敗斗爭取得的成績要有足夠自信，對反腐敗斗爭帶來的正能量要有足夠自信，對反腐敗斗爭的光明前景要有足夠自信。在市紀委十屆六次全會上，市委書記舒慶強調(diào)，要堅持思想信念不滑坡、管黨治黨不放松、正風肅紀不手軟、黨內(nèi)監(jiān)督不懈怠、凈化生態(tài)不停步。3月6日，在我縣第十一屆六次紀委全會上，王永記書記指出要準確把握看齊意識、強化從嚴治黨，黨風廉政建設只有起點，沒有終點。我們教育系統(tǒng)廣大黨員干部要切實增強貫徹執(zhí)行中央、省、市、縣紀委全會精神的自覺性和堅定性。
教育系統(tǒng)是一個點多面廣的系統(tǒng)，我們的工作關系到千家萬戶，所以老百姓對我們的期望很高，社會各界對我們關注程度也很高，每年的兩會教育問題都是大家提案的熱點。當前，我們在黨風廉政建設、作風建設、推進教育改革發(fā)展、維護群眾利益等方面仍然存在一些問題。我們要以問題為導向，通過發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，實現(xiàn)自我完善。
一是要強化主體責任擔當。各單位黨組織要牢固樹立不抓黨風廉政建設就是嚴重失職的觀念，不能當“甩手掌柜”，要切實擔負起全面從嚴治黨的主體責任，加強對黨員干部的日常管理監(jiān)督，抓早抓小，體現(xiàn)組織的嚴格要求和真心關愛，決不能坐看自己的同志在錯誤的道路上越滑越遠。主要負責同志要切實擔起應當之責、該當之責、必當之責，既要掛帥又要出征，對重要工作親自部署、重大問題親自過問、重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦，履行好第一責任人的職責。
二是要嚴格監(jiān)督執(zhí)紀問責。紀委要聚焦黨風廉政建設和反腐敗斗爭這個中心任務，把監(jiān)督執(zhí)紀問責工作做深做細做實。要運用好監(jiān)督執(zhí)紀的“四種形態(tài)”：讓咬耳朵、扯袖子、紅紅臉、出出汗成為常態(tài)，黨紀輕處分、組織調(diào)整成為大多數(shù)，重處分、重大職務調(diào)整的是少數(shù)，而嚴重違紀涉嫌違法立案審查的只是極少數(shù)。所以隨時的提醒、及時的幫助、認真的管理，既是職責更是關心。
三是要堅持不懈解決好作風問題。習近平總書記強調(diào)，要“堅持堅持再堅持，把作風建設抓到底”。盡管我們的作風建設已經(jīng)取得了明顯成效，但四風問題，仍然花樣翻新、易發(fā)多發(fā)，有的還穿上了隱身衣。我們要始終把作風建設緊緊抓在手上，加大查處力度，加強作風建設針對性，持續(xù)抓關鍵節(jié)點，提醒告誡，嚴查違規(guī)操辦婚喪喜慶、公款吃喝、公款送禮、公款旅游、公車私用、違規(guī)發(fā)放津貼補貼、違規(guī)收受禮品禮金等突出問題，對頂風違紀的要通報曝光，一案雙查，持續(xù)釋放越往后越嚴的強烈信號。
四是要不斷扎緊制度籠子。加強黨風廉政建設，制度管根本、管方向、管長遠。只有切實把權力關進制度的籠子，扎緊黨規(guī)黨紀的籠子，才能構建不敢腐、不能腐、不想腐的有效機制。我們要認真研究教育系統(tǒng)廉政風險的防控，進一步深化建章立制，建立健全權力規(guī)范運行機制，加強對掌管人、財、物等容易滋生腐敗的重點領域、關鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督;進一步將制度規(guī)則細化落實，保證制度可操作、被執(zhí)行，防止各項制度流于空轉。好的制度,如果得不到有效落實,就會成為“紙老虎”、“稻草人”。因此,必須強化制度執(zhí)行力,做到紀律紅線始終高壓帶電,規(guī)矩底線絲毫不能逾越。只有這樣才能讓一條條鐵規(guī)發(fā)力,讓一項項禁令生威,推動形成風清氣正、崇廉尚實、遵紀守法的良好政治生態(tài)。
五是要努力打造一支勤政廉潔的教育干部隊伍。全縣教育系統(tǒng)黨員干部一定要繃緊廉潔自律這根弦，時刻保持頭腦清醒，把干干凈凈做人做事作為一條必須堅守的底線，堅定理想信念，加強黨性鍛煉，始終保持對黨的絕對忠誠，對教育事業(yè)的絕對忠誠，不辜負人民群眾對教育工作的期望，真正把勤政、廉政的要求貫穿到各項工作始終，共同維護教育人的廉潔形象，真正做到仰不愧天、俯不愧人、內(nèi)不愧心。
當前，市委巡視組從3月4號起對我縣開展為期1個月的巡察工作?？h委、縣政府高度重視，教育系統(tǒng)的廣大領導干部也要切實提高認識，認真貫徹縣委、縣政府有關迎巡工作部署，積極配合，確保巡察工作順利開展。我們要以此次巡察為契機，進一步規(guī)范教育系統(tǒng)工作：一是要嚴守政治紀律，從思想、立場、言論、行動上要與黨中央高度保持一致，做政治上的“明白人”;二是要嚴守工作紀律，按時上下班，認真落實請銷假和外出報備制度;三是要嚴守組織紀律，在決策過程中，要認真貫徹執(zhí)行民主集中制，嚴守工作秘密;四是要切實轉變工作作風，牢固樹立服務群眾意識;五是要嚴守生活紀律，“八小時之外”也要管住自己，嚴格執(zhí)行“禁酒令”，不該參加的活動，一律婉言謝絕。
同志們，權力就是責任，責任就是擔當。推進全面從嚴治黨責任重大、任務艱巨、使命光榮。我們必須以堅定不移的態(tài)度和堅強有力的措施，全面推進我縣教育系統(tǒng)黨風廉政建設，扎實做好信訪穩(wěn)定工作，努力打造風清氣正的教育生態(tài)，不斷提高教育質(zhì)量，為建設“雙育”名縣做出新的、更大貢獻。
謝謝大家!
全省教育工作會議講話稿題目篇十一
同志們：
在當前高考、中考在即，各項工作十分繁忙的關鍵時候，局黨委決定召開全縣教育系統(tǒng)黨風廉政建設工作會議，可見黨風廉政建設工作相當重要，我們召開這次會議的目的是：傳達省、市、縣黨風廉政建設有關精神，總結近年來我縣教育系統(tǒng)黨風廉政建設的基本經(jīng)驗，分析糾正工作中存在的問題，安排部署今后一段時期我縣教育系統(tǒng)的黨風廉政建設工作，進一步落實教育系統(tǒng)黨風廉政建設的責任措施，為教育事業(yè)健康快速發(fā)展提供有力保障。下面，我根據(jù)局黨委研究的意見，講三個方面的意見：
一、分析形勢，查找問題，充分認識我縣教育系統(tǒng)黨風廉政工作的重要性和緊迫性
近年來，在縣委、縣政府的正確領導下，我們堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十七屆五中全會和中省市紀委會議精神，按照“教育為先，預防為主，標本兼治，綜合治理”的工作思路，加強領導，落實責任，突出重點，完善措施，較好地完成了教育系統(tǒng)的黨風廉政建設責任目標，對凈化教育環(huán)境，促進教育發(fā)展起到了積極的保障作用。
一是落實了黨風廉政建設責任制，強化了黨員干部的廉潔自律意識。我們堅持以黨風廉政建設責任制總攬教育系統(tǒng)的行風建設，制定了黨風廉政建設的一系列文件，明確了黨風廉政建設責任制目標，并逐級分解了工作任務，逐項落實了責任人。各項工作從完善制度入手，加強民主管理，嚴明財經(jīng)和人事紀律，堅持開展行風評議活動，增強了領導干部的黨風廉政意識和教職工的廉潔從教意識。
二是狠抓了教育亂收費治理工作，行業(yè)糾風工作成效明顯。我們始終把治理教育亂收費、規(guī)范收費行為作為加強教育系統(tǒng)行風建設的重要工作扎實抓好，認真落實了農(nóng)村中小學收費政策，規(guī)范了學校的收費項目和行為，同時加大了對違紀案件的查處力度，有效遏制了超標準收費、搭車收費和巧立名目等亂收費現(xiàn)象，維護了人民群眾的利益，初步形成了制度約束、社會監(jiān)督的齊抓共管工作機制。
三是推行了校務公開，規(guī)范了辦學行為。按照中省市有關規(guī)定，在教育系統(tǒng)積極推進校務公開，對收費政策以及學校管理等重大事項做到及時公開，廣泛接受教職工及社會的監(jiān)督。遵循教育規(guī)律，嚴格執(zhí)行課程計劃，規(guī)范了學校辦學行為，基本遏止了加班加點補課、巧立名目辦班等現(xiàn)象，規(guī)范了教輔用書的品種和發(fā)行渠道，亂訂亂購教學資料的行為得到有效控制，有效減輕了學生課業(yè)負擔和家長的經(jīng)濟負擔。
四是開展了師德師風教育活動，提高了教師的師德素養(yǎng)。堅持以人為本，認真落實省、市、縣有關加強教師隊伍建設的文件精神，切實加強教師職業(yè)道德教育和師德師風建設，從嚴查處教職工的違法違紀問題，努力建造一支師德高尚、業(yè)務精良、敬業(yè)愛生、勇于進取的高素質(zhì)教師隊伍。通過師德師風教育活動的開展，強化了教師職業(yè)道德意識，提高了教師道德素養(yǎng)，純潔凈化了教師隊伍。
在充分肯定成績的同時，我們應該清醒地看到，教育系統(tǒng)在黨風廉政建設方面還存在著一些不容忽視的問題：一是廉政建設宣傳不到位，責任意識不強。有的學校對廉政建設重視不夠，沒有把黨風廉政建設納入學校發(fā)展的議事日程，個別校長廉政意識不強，自律不嚴。二是大局觀念不強，政令不夠暢通。個別學校大局意識不強，對局黨委安排部署的工作不能做到令行禁止，政令暢通、風清氣正的教育環(huán)境氛圍尚未完全形成。三是教育亂收費治理工作有待加強，收費不規(guī)范現(xiàn)象時有發(fā)生。部分學校的領導雖然認識到亂收費如同“撞高壓線”，但仍存在僥幸心理，代收費操作不透明，存在搭車收費，超標準收費現(xiàn)象;有的學校在學生自主消費中操作不規(guī)范，學生及家長上訪投訴現(xiàn)象時有發(fā)生;有的學校變相收取單元測試費、考試費、補課費等。四是自律不嚴，以身試法。近幾年來，少數(shù)干部放松了政治理論學習和世界觀的改造，不能嚴格遵守黨風廉政建設的相關規(guī)定，利用職務之便，為他人謀取利益，收受甚至索取賄賂，其中原教育局黨委書記、局長王承軍收受賄賂260萬元，被判處有期徒刑8年。原三中校長李紹華收受賄賂94萬元，被判處有期徒刑4年。原南閘中學校長楊義海收受和索取賄賂166.6萬元，被判處有期徒刑7年，對教育系統(tǒng)造成了較大的負面影響。五是個別教師師德修養(yǎng)較差，缺乏敬業(yè)意識和奉獻精神。有的教師工作不思進取，得過且過，無創(chuàng)新意識和進取精神，不按規(guī)定有效地抓好課堂教學，熱衷于節(jié)假日以贏利為目的補課辦班當家教;個別班主任利用管理學生職權在學生編排座位時設“關系座”、“人情座”;個別教師對學生缺少愛心和耐心，工作方法簡單粗暴，體罰和變相體罰學生現(xiàn)象時有發(fā)生，有的甚至造成不良影響。六是部分學校管理不規(guī)范，校務公開不全面。有的學校帳目及經(jīng)濟手續(xù)不清，財務管理混亂，個別校長直接掌管錢物，缺乏有效監(jiān)督審計機制，賬目不公開，財務制度形同虛設;有的不顧學校財務承受能力亂支亂補，違規(guī)發(fā)放各類補助，造成學校嚴重的財務赤字;有的學校后勤收入不上帳，形成“小金庫”;有的學校在“兩免一補”等問題上不深入調(diào)查、摸清實況，公示不到位，敷衍了事，甚至借機優(yōu)親厚友，致使一些群眾有意見、有看法，把黨的這一“暖民心、惠民意”的好事沒有辦好。
以上問題的存在，直接損壞了人民群眾的利益，影響了教育系統(tǒng)的行業(yè)形象，影響了教育事業(yè)的健康發(fā)展。由此說明，教育系統(tǒng)黨風廉政建設的形勢十分嚴峻，任務十分艱巨，我們必須充分認識加強教育系統(tǒng)黨風廉政建設的重要性和緊迫性，采取得力措施，從領導抓起，從每個教職工抓起，從每一件事抓起，從源頭抓起，進行綜合治理。
二、創(chuàng)新機制，把握要求，努力將教育系統(tǒng)黨風廉政建設工作抓好抓實
廉政建設工作是加強黨的建設，促進黨風根本好轉的一項重要內(nèi)容。加強教育系統(tǒng)的黨風廉政建設，必須堅持“標本兼治，綜合治理，加強教育，發(fā)展民主，創(chuàng)新機制，強化監(jiān)督”的原則，把黨風廉政建設作為當前一項重要的政治任務，緊緊圍繞教育改革與發(fā)展的大局，以治理教育亂收費為重點，以深化學校管理為基礎，以規(guī)范辦學行為為核心，以師德師風教育為載體，以推行校務公開為手段，以監(jiān)督檢查考核為依托，建立健全教育系統(tǒng)黨風廉政建設新機制，全面落實教育系統(tǒng)黨風廉政建設責任制，有效保障我縣教育事業(yè)健康快速發(fā)展。
(一)創(chuàng)新組織領導機制，形成齊抓共管的強勁合力。
我們要堅持把黨風廉政建設和行風建設作為“一把手”工程，與教育教學工作同安排、同落實、同檢查、同考核、同評比，做到“兩手抓，兩不誤”。按照“一崗雙責”的要求，局黨委與各單位、各學校簽定《黨風廉政建設責任書》，明確各單位主要領導既是教育教學工作的負責人，又是黨風廉政建設工作負責人，全面承擔對廉政建設工作的領導、教育、督導、示范責任，分管領導承擔直接責任，要認真抓好廉政建設責任制的落實，切實履行工作職責。各地各學校對每年初縣教育局的統(tǒng)一部署，要按照廉政建設責任制要求，逐級分解任務，具體到單位到人頭，使廉政建設工作目標任務按時完成。各地各學校主要領導要從維護大局和愛護同志的角度，加強對本地本學校廉政建設工作的宣傳教育和督導檢查，做到政治思想教育和黨紀黨風教育相結合、正面典型示范教育和反面案例警示教育相結合、廉政教育和勤政教育相結合、反腐倡廉形勢教育與政治理論教育相結合，職業(yè)道德教育與預防職務犯罪教育相結合，落實學理論、找差距、抓整改的學習教育新機制。
(二)創(chuàng)新制度保障機制，鏟除滋生腐敗的土壤環(huán)境。
要從源頭上預防和治理腐敗現(xiàn)象，健全制度是保障，狠抓落實是關鍵。各單位各學校要不斷完善各項規(guī)章制度，尤其是在財務、用人、基建、大宗采購等重要事項及敏感問題上要建立健全制度保障機制，通過制度保障和機制約束來規(guī)范人和事，努力把廉政建設納入規(guī)范化、制度化軌道。在選人用人方面，堅決反對認人唯親、認人唯錢現(xiàn)象，堅持嚴把考察預告關、民主測評關、廉政鑒定關、任前公示關、廉政談話關、離任審計關和責任追究關，防止本系統(tǒng)有“跑官要官”、“買官賣官”和“帶病上崗”、“帶病提職”問題發(fā)生。對中小學教師的調(diào)動，要本著合理配置教育資源、確保學科配套的原則，建立相應的規(guī)則機制，做到公開透明，防止暗箱操作。校長對本校教職工的安排任用，必須做到公平、公正。在財務管理中要本著艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的原則，嚴把經(jīng)濟責任關、票據(jù)審核關、經(jīng)費收支關、資產(chǎn)管理關、會議預決算關、公務接待關及現(xiàn)金使用關等，堅持財務“收支兩條線”管理，強化對財務“一支筆”的監(jiān)督，對大宗物品采購、基建工程等，必須由集體研究決定，做到按制度要求辦事、公開公正辦事，堅持有章必依、執(zhí)章必嚴、違章必究，有效預防和制止腐敗和違規(guī)違紀現(xiàn)象滋生蔓延。
(三)創(chuàng)新監(jiān)督考核機制，強化廉政建設的責任追究。
廉政監(jiān)督的關口要前移，立足一個“早”字，認真落實廉政教育、廉政提醒、廉政提示和廉政談話等制度，建立有效的預警機制，超前防范，強化事前監(jiān)督，增強監(jiān)督的前瞻性和主動性。要發(fā)揮群眾監(jiān)督、紀檢監(jiān)督和內(nèi)部監(jiān)督、社會監(jiān)督雙重作用，建設廉政“安全網(wǎng)”。要公開投拆、舉報電話，設立舉報箱，落實“廉政回訪”及領導干部明查暗訪制度，廣泛聽取社會各界的意見和建議。要強化廉政考核，使之與年度教育教學業(yè)務工作考核相結合，與定期量化考核相結合，與平時考核相結合，與重點考核相結合，每年由縣教育局紀委牽頭，各股室和縣直單位參與，依據(jù)責任制目標，制訂具體細致的綜合考核辦法，與年終教育教學業(yè)務工作一并考核與通報。要嚴格領導責任追究制度。在嚴肅查處領導干部違規(guī)違紀行為的同時，凡下屬人員存在違規(guī)違紀行為的，對群眾反映強烈的不正之風長期得不到糾正的，要從嚴追究主要領導和相關人員的責任，重點工作執(zhí)行“一票否決制度”，并記入個人檔案，納入考核任用之中。要通過嚴查重處來促使黨員及領導干部管好自己、管好部下、管好親屬。
三、突出重點，強化措施，切實把黨風廉政建設責任落實到具體工作當中
局黨委將今年定為“教育規(guī)范年”，我們要以開展黨風廉政建設活動為契機，不斷加大財務管理、辦學行為、師德師風、安全維穩(wěn)等方面的監(jiān)管力度，以黨風廉政建設促進規(guī)范管理，提升效能，營造風清氣正的教育改革發(fā)展環(huán)境。
(一)嚴格規(guī)范學校財務管理，堅決治理教育亂收費。
要大力推進政務公開、校務公開，凡群眾關注和涉及教職工切身利益的重大政策規(guī)定，一律及時公開，做到“以公開促公正，以公正樹形象”，把校務公開辦成真正的“陽光工程”、“民心工程”。要嚴格實施辦學成本管理，壓縮非教學開支，嚴格控制學?；窘ㄔO，嚴格執(zhí)行教育局出臺的各項財務管理規(guī)定。要加強學校財務的民主管理、民主監(jiān)督，堅持學校財務、政務公開制度、收費公示制度，加大學校工會、職代會對學校財務管理的監(jiān)督力度，加強學校內(nèi)部財務審計。嚴肅各項財務紀律規(guī)定，任何學校和個人不得違反政策規(guī)定亂支亂補、大吃大喝、肆意揮霍。教育局將定期開展財務檢查和清理，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。各地各學校要嚴格規(guī)范收費行為，教育局將對任何時間、任何地方、任何學校發(fā)生的亂收費行為，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，絕不手軟，絕不姑息遷就，并在評先表模時實行一票否決。
(二)切實遵循教育規(guī)律，嚴格規(guī)范辦學行為。
堅持依法治校，切實加強課程教學常規(guī)管理，把維護正常教學秩序、教學進度、教學管理作為當前的緊迫任務抓實抓好。對隨意調(diào)整課程計劃和提高課程難度、擠占音體美和綜合實踐活動等課時、隨意增加學生在校活動量、巧立名目辦實驗班、重點班、組織節(jié)假日集體補課、集體訂購各種復習資料和教輔材料、擾亂秩序提前招生、未經(jīng)批準組織學生參加各類考試和競賽活動等突出問題，要進一步作出嚴格規(guī)定，堅決予以治理，努力減輕學生課業(yè)負擔。
(三)扎實搞好師德教育，不斷提高教師素質(zhì)。
教師既是學師，更是人師。各級各類學校不光要有大樓，更要有大師、大德和大愛。今年，要深入推進“讓教育充滿愛”主題教育，大力弘揚人民教師對教育事業(yè)的奉獻精神、對所有學生的關愛精神、對教育教學的求真精神、對教育藝術的創(chuàng)新精神，激勵廣大教師努力做到為人師表、愛崗敬業(yè)、無私奉獻，內(nèi)強素質(zhì)，外樹形象，進一步鞏固提高師德師風建設成果。對不愛崗、不敬業(yè)、從事有償家教、體罰和變相體罰學生等影響教師形象的行為，將采取得力措施，堅決查處;對教師中嚴重敗壞師德的害群之馬和未經(jīng)批準擅自離崗的人員要按有關規(guī)定清理出教師隊伍。
(四)規(guī)范學生自主消費，努力實現(xiàn)科學管理。
各地各學校要把學生自主消費市場的規(guī)范管理與治理中小學亂收費結合起來，嚴格界定屬學校政策收費和學生自主消費的界限，學生自主消費行為要與學校行政行為嚴格分離，學生自主消費要嚴格堅持學生及家長自愿的原則，誰服務、誰收費、誰出據(jù);誰消費、誰出錢，學校一律不得采取強制行為統(tǒng)一代扣代收、代繳、混收混管，使學生自主消費逐步走上規(guī)范化管理的軌道。各地各學校在向學生提供自主消費時，必須堅持非營利原則，學校和教師在為學生服務、代辦有關事項的過程中不得收取任何形式的回扣。各地各學校的后勤收入要上帳，不能將后勤收入變?yōu)椤靶〗饚臁保靶〗饚臁钡拇嬖?，嚴重違反財經(jīng)紀律，影響教育事業(yè)的健康發(fā)展，成為誘發(fā)和滋生各種消極腐敗現(xiàn)象的土壤與溫床，而且也是職能部門查處的重中之重，各地各學校要將學生自主消費市場規(guī)范管理和治理“小金庫”相結合，努力為教育事業(yè)的健康發(fā)展營造風清氣正的環(huán)境和氛圍。今后，凡是在學生自主消費中強制或變相強制為學生提供服務并收費的單位和個人，以及后勤收入不上帳私設“小金庫”的單位和個人，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，并嚴格實行責任追究。
(五)努力抓好安全維穩(wěn)工作，著力維護教育系統(tǒng)穩(wěn)定。
我們要開展以平安、健康、文明、和諧為內(nèi)容的和諧校園創(chuàng)建活動，完善安全防控體系、應急管理體系，做好火災、飲水安全、食品衛(wèi)生、傳染疾病、建筑設施安全等方面的隱患排查，大力加強學生的法制、安全和心理健康教育，認真開展以提高中小學生自護、自救、防災、逃生能力為主題的教育活動，增強師生的防范意識，掌握基本的自護、自救、逃生和報警的方法。確保不發(fā)生有重大影響的群體性事件，確保不發(fā)生重大惡性刑事案件和安全事故。同時要認真做好信訪維穩(wěn)工作，努力化解矛盾，盡量把矛盾和問題解決在萌芽狀態(tài)，確保問題不出學校、矛盾不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)、事故不出教育系統(tǒng)。
(六)切實改進干部作風，充分發(fā)揮干部骨干帶頭作用。
作風問題關系黨的形象、關系人心向背、關系事業(yè)發(fā)展。有好的作風，才能保證能力正當運用和權力正確運行。我們必須做到以下幾點：
1、要弘揚正氣嚴格自律，筑牢預防腐敗的思想防線。教育系統(tǒng)的廣大干部要加強政治學習，牢固樹立廉政理念，增強自律意識。首先，必須努力做到“四自、三慎”?！八淖浴奔矗鹤灾?，清醒認識自身所處的地位和肩負的責任，自覺培養(yǎng)健康情趣，不斷提升人格品行;自省，經(jīng)常對照黨員干部的標準和黨紀國法的規(guī)定，認真查找不足并及時改正;自警，始終保持一種如履薄冰的心態(tài)，經(jīng)常檢查自己的生活、工作作風，反思他人墮落的教訓并引以為戒;自勵，永遠保持一種豁達樂觀的生活襟懷和昂揚向上的蓬勃朝氣，不自滿，不氣餒，意志堅定、志存高遠?！叭鳌笔牵荷鞒?，在潔身自好上不破首例;慎獨，在無人監(jiān)督時嚴守防線;慎微，對“感情投資”、“公關引誘”等高度警覺，不因授人以柄，被別有用心之人牽著走。其次，必須切實管好配偶、子女和身邊工作人員。一家不治，難以治天下。一名干部只有正確處理好事業(yè)與家庭、原則與親情的關系，才能以清廉形象言傳身教，以嚴正家風影響周圍。第三，必須慎重交友。教育系統(tǒng)的干部交友必須掌握一定的政治標準和道德標準，既要有所選擇，又要正確處理工作關系與私人關系的尺度，時刻注意凈化自己的社交圈，真正做到“心不動于微利之誘，目不眩于五色之惑”。
2.要有奮發(fā)有為的精神，保持良好的精神狀態(tài)。教育系統(tǒng)的干部首先要有爭創(chuàng)一流的工作態(tài)度，堅決反對按部就班、墨守成規(guī)、不思進取，做到在其位謀其政、任其職負其責，高標準、嚴要求，對照任務和目標，力爭工作創(chuàng)一流。其次要有堅韌不拔的毅力，要能夠克服困難、戰(zhàn)勝困難，把我們該做的事不遺余力地做好。三要創(chuàng)造性地開展工作，不斷強化發(fā)展意識、創(chuàng)新意識，努力使我們的思想觀念、思維方式、領導方式和工作方法符合客觀實際，創(chuàng)造性地落實措施，保證把每項工作都出色完成。
3、要牢固樹立服務意識，切實提高管理水平。教育系統(tǒng)的干部必須從繁瑣小事中解脫出來，深入到教育教學之中，調(diào)查研究問題，指導工作開展，督查工作落實。要大興調(diào)查研究之風、真抓實干之風和高效辦事之風，真正做到干事創(chuàng)業(yè)以身作則、排憂解難身體力行、攻堅碰硬率先垂范。要建立集中統(tǒng)一、分工負責的領導機制和高效快捷抓落實的工作機制，樹立正確的政績觀和利益觀、人才觀和質(zhì)量觀，發(fā)揚腳踏實地、埋頭苦干的好作風，不圖虛名，不務虛功，扎扎實實做好教育教學各項工作，切實提高教育質(zhì)量。
4、要自覺維護團結，努力搞好協(xié)作共進。自覺維護團結是教育系統(tǒng)每一名干部必須具備的黨性原則和政治品格。廣大干部都要有堅定的信念、堅強的黨性和高尚的人格，自覺維護團結統(tǒng)一，確保全體教職工與學校班子在思想上、政治上、行動上保持高度一致，與教育局黨委保持一致。各單位、各學校對教育局黨委作出的安排部署一定要做到政令暢通、令行禁止。要相互加強理解，注意求同存異。要正確對待自己、對待同志，做到心胸開闊，襟懷坦蕩，目光高遠，坦誠相見;要嚴以律已，寬以待人，互諒互讓，容事容人，大事講原則，小事講風格，遇事多商量、多配合、多溝通，增強“一盤棋”的大局觀念，齊心協(xié)力、團結協(xié)作地把事做好。
同志們，抓好黨風廉政建設是當前全黨上下的一項重要任務，也是我縣加快教育改革與發(fā)展的重要措施，我們一定要嚴格執(zhí)行中省市縣有關加強黨風廉政建設和行風建設的規(guī)定，進一步健全各項工作制度，改進各項工作措施，完善各項工作機制，全面落實科學發(fā)展觀，開拓創(chuàng)新，真抓實干，確保我縣教育事業(yè)持續(xù)、健康、協(xié)調(diào)、快速發(fā)展，努力辦好人民滿意的教育。
謝謝大家!
全省教育工作會議講話稿題目篇十二
同志們：
這次會議的主要任務是，深入貫徹黨的、十八屆三中全會和重要講話精神，全面落實十八屆中央紀委第三次全會、省紀委十屆三次全會、市紀委六屆四次全會和全省教育系統(tǒng)黨風廉政建設工作會議的部署要求，回顧總結20**年全系統(tǒng)黨風廉政建設工作，研究部署20**年任務。
一、20**年黨風廉政建設工作簡要回顧
20**年是貫徹落實黨的精神的開局之年。中央、省委、市委將黨風廉政建設和反腐敗斗爭提到新的高度，提出了一系列新理念、新思路、新部署、新要求。從八項規(guī)定到六項禁令，從反對“四風”到倡節(jié)儉，從治理“舌尖上的腐敗”、“車輪上的腐敗”、“會所里的腐敗”，到狠剎用公款送節(jié)禮等不正之風，連出“反腐組合拳”，體現(xiàn)了中央抓作風建設的堅定決心。
過去的一年，市教育局按照中央、省委和市委、市政府、省教育廳的要求，認真貫徹執(zhí)行上級各項工作部署，緊緊圍繞教育改革發(fā)展大局，切實履行監(jiān)督職責，不斷完善懲治和預防腐敗體系，認真解決群眾反映強烈的熱點難點問題，黨風廉政建設和反腐倡廉建設不斷取得新進展。
(一)扎實推進黨風廉政建設的重點工作
1、結合教育實際，全面落實黨風廉政建設責任制。20**年初，市教育局結合自身實際，組織召開“全市教育系統(tǒng)紀檢監(jiān)察工作會議”，及時傳達了中央、省、市紀委會議精神;部署了本年度黨風廉政建設重點工作;簽訂《一崗雙責責任書》、《行風建設責任書》和《黨風廉政建設責任書》。同時，依據(jù)《四平市教育局黨風廉政建設考核評分細則》，對黨風廉政建設責任制落實情況實行常態(tài)管理，并將考評結果作為干部任用、年度評優(yōu)的重要依據(jù)，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。
2、嚴格執(zhí)行八項規(guī)定，自覺抵制“四風”和不落實問題。采取多項舉措，認真落實中央八項規(guī)定、教育部20條要求和省委、市委的具體要求。一是制定下發(fā)了《改進工作作風密切聯(lián)系群眾的十條措施》，進一步規(guī)范了全市教育系統(tǒng)執(zhí)行《八項規(guī)定》的標準和要求。二是編印了《四平市教育局作風建設相關規(guī)定手冊》，印發(fā)到市局機關各科室、市直屬單位(學校)，做到人人知曉，認真執(zhí)行。三是轉發(fā)了《四平市公務接待用餐管理暫行規(guī)定》;制定了《四平市教育局接待制度》和《四平市教育局機關辦公用品采購、使用管理制度》，認真執(zhí)行接待用餐標準，嚴把報銷關口。四是加強了對黨和國家政策理論的學習，增強了領導干部和機關工作人員的廉潔自律意識、抵制腐敗的防范意識和懲治腐敗的監(jiān)督意識。局班子成員分別簽訂了《廉潔自律公開承諾書》，切實加強自身約束，認真遵守《廉政準則》。五是深入開展糾正“四風”和不落實問題、廉潔過中秋節(jié)、國慶節(jié)的專項檢查。對市直屬單位(學校)公車使用情況和20**年的會議費、辦公費、招待費使用情況進行了檢查，對存在的問題提出整改意見，完善制度，建立長效機制，使中央《八項規(guī)定》和省委提出的“六種風氣”得到有效落實。
3、分解重要權力，嚴格執(zhí)行“5+1”制度。局黨委嚴格執(zhí)行“5+1”制度，進一步明確班子分工，成立內(nèi)部督查小組，加強了對分管領導履職盡責情況的監(jiān)督，形成“副職分管，正職監(jiān)管，集體決策、民主監(jiān)督、公正公開”的工作機制。進一步落實“三重一大”制度，凡屬重大決策、重要干部人事變動、重大項目安排和大額度資金的使用都經(jīng)集體充分討論后做出決策，集中分管領導和其他班子成員的意見，努力提高決策的科學性和準確性;及時、詳細向上級報告工作中的重大事項和個人的重大事項，將黨風廉政建設工作與業(yè)務工作齊抓共管，嚴格履行黨風廉政建設責任人職責。
4、認真履職述廉，提高廉潔自律意識。市教育局班子成員嚴格執(zhí)行市紀委制定的述廉制度，于去年年底分別向市紀委遞交了述職述廉報告，一把手向市紀委全委會進行了述廉。同時，通過民主生活會、述責述廉等方式，努力查找不足，主動聽取批評意見，提高自身的廉潔自律意識，做到有則改之，無則加勉。
(二)進一步推進懲治和預防腐敗體系建設
1、建立組織機構，進行常態(tài)化管理。市教育局在“規(guī)范權力運行領導小組”的基礎上，成立了“五權”工作領導小組，多次召開專題會議研究、部署“五權”工作，提出具體工作要求，把“五權”工作列入全市教育系統(tǒng)督導評估的重要內(nèi)容，加強對限權、確權、配權、示權和重要權力運行的監(jiān)督和常態(tài)化管理。
2、完善控權制度，加強權力運行監(jiān)管。根據(jù)四平市懲防辦《關于“五權”工作示權重點項目和控權保障制度審核備案的通知》的有關要求，市教育局進一步梳理權力，強化監(jiān)管。一是明確重點示權項目29項，逐項明確了行使依據(jù)、權力內(nèi)容、相關責任人，制定了權力運行流程圖和控權保障制度。二是制做了《四平市教育局“五權”工作示權重點項目審核備案相關材料匯編》。三是通過四平教育信息網(wǎng)、局域信息網(wǎng)、公示板等方式，向社會公開職權范圍、重點示權項目，權力運行流程圖和控權保障制度，主動接受全體干部職工和社會各界的監(jiān)督。四是積極構建防腐平臺。20**年，共投入資金三萬元，推動網(wǎng)站平臺和防腐平臺建設。目前，四平市教育信息網(wǎng)已經(jīng)成為四平市教育局對外宣傳、信息發(fā)布、同社會交流、教育資源共享的重要平臺和窗口，被教育部評為“地市級五十佳教育門戶網(wǎng)站”。
3、加強思想教育，積極培樹經(jīng)驗典型。一是開展了多種形式的黨風廉政宣傳教育。通過開展正反面典型教育、“一把手”講廉政黨課和教育系統(tǒng)預防職業(yè)犯罪講座等活動，進一步增強了領導干部廉政建設責任意識，做到“明確紅線、守住底線、不碰高壓線”。二是深入開展了“四師一滿意”主題教育，以“萬師進萬家、真情幫萬生”等活動為抓手，增強廣大教育工作者愛崗敬業(yè)，廉潔從教的自覺性和責任感。三是開展廉政建設宣傳稿件征集活動，深入挖掘黨風廉政建設和反腐倡廉建設的新舉措、新經(jīng)驗、典型事跡和先進個人，全年有多篇稿件在《浪淘沙》期刊上刊登。20**年6月5日，吉林電視臺法制頻道《聚焦軟環(huán)境與政行風》欄目對我市教育行風建設進行了專題報道。
(三)堅決糾正行業(yè)不正之風，加大查辦案件力度
采取重要節(jié)點加強監(jiān)督檢查、重要工作加強監(jiān)督力量等多項有效措施，進一步轉變工作方式，強化辦案效果，端正行業(yè)風氣。一是強化了期初收費檢查和治理教育“三亂”的力度。一年來，共查處、清退各類違規(guī)收費金額累計46.95萬元;接到群眾舉報電話116個;舉報信16件;部際辦、省廳紀檢監(jiān)察部門和市紀委轉辦28件;接待群眾來訪8人次。黨政紀處理15人，通報批評8人，有力的遏制了亂補課、亂辦班、亂收費違規(guī)行為的發(fā)生，糾正了行業(yè)不正之風，維護了學生和家長的合法權益。二是開展了反腐倡廉談話教育活動。去年共梳理、排查舉報信息132個;全系統(tǒng)開展反腐倡廉談話教育29次，約談36人。同時，對平級調(diào)動、提拔任免的22名干部，全部進行了任職前反腐倡廉談話教育。三是加強了對考風考紀的監(jiān)督。去年局紀委監(jiān)察部門對中考、高考、研考、自考、高中學業(yè)水平考試、特長生加試和特崗教師招聘等工作進行了全程監(jiān)督，切實履行監(jiān)督職責，維護了各類考試工作的公平公正和廣大考生的正當權益。
在肯定成績的同時，我們還要清醒地認識到黨風廉政建設和行風建設工作中存在的問題和不足：有的單位和學校落實黨風廉政建設責任制不夠有力，缺乏主體意識和內(nèi)生動力，反腐敗合力有待進一步形成;不良作風積習甚深，“四風”和不落實問題還比較突出;教育“三亂”問題依然多發(fā)，學校違規(guī)收費，個別教師違規(guī)收受禮金，體罰學生、違規(guī)辦班補課等問題還時有發(fā)生，群眾對此反響較為強烈，社會影響很壞。對此，我們要高度重視，切實加以解決。
二、20**年黨風廉政建設工作主要任務
20**年是全面貫徹落實黨的和十八屆三中全會精神的重要一年，也是深入推進教育領域綜合改革，大力促進義務教育均衡發(fā)展和教育公平，努力辦好人民滿意教育的關鍵一年。在十八屆中央紀委三次全會上，站在黨和國家全局的高度，全面分析了黨面臨的形勢，深刻闡述了事關黨的建設的重大理論和現(xiàn)實問題，特別強調(diào)要以深化改革推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，嚴明黨的組織紀律，增強組織紀律性，要求全黨堅決把黨風廉政建設和反腐敗斗爭進行到底。這次講話再次表明了我們黨改進作風、懲治腐敗的堅強意志和堅定決心。我們要把思想和行動統(tǒng)一到中央和省委、市委對形勢的判斷和任務部署上來，堅持不懈地加強黨風建設，遏制腐敗蔓延勢頭。要適應新形勢、新任務的需要，深入貫徹中央、省、市反腐倡廉工作部署，扎實推進黨風建設和反腐倡廉工作全面落實，為順利完成教育改革和發(fā)展的各項任務提供強有力的政治和作風保證。
20**年全系統(tǒng)黨風廉政建設工作總體要求是：深入貫徹黨的、十八屆三中全會和系列講話精神，認真貫徹落實教育部黨風廉政建設會議、省紀委十屆三次全會、市紀委六屆四次全會和全省教育系統(tǒng)黨風廉政建設工作會議精神;堅持黨要管黨、從嚴治黨，加強反腐敗體制機制創(chuàng)新和制度保障;深入落實中央八項規(guī)定和省委、市委具體規(guī)定精神，強化執(zhí)紀監(jiān)督，堅持不懈糾正“四風”和不落實問題;加強行風建設，加大對違紀違法黨員干部審查力度，有效解決亂辦班、亂補課、亂收費等突出問題，強化師德師風問題治理，保持懲治腐敗和糾正不正之風的高壓態(tài)勢;健全權力制約和監(jiān)督機制，全面推進“五權”工作，把權力關進制度的籠子里;加強紀檢監(jiān)察干部隊伍建設，提高履職能力，堅定不移地推進黨風廉政建設和反腐敗工作。
(一)加強黨風廉政建設，進一步完善反腐敗體制機制
黨風廉政建設是一項長期的系統(tǒng)工程。黨的十八屆三中全會明確提出，落實黨風廉政建設責任制，各級黨委負主體責任。各級黨委(黨組)主要負責同志一定要充分認識黨風廉政建設和反腐敗斗爭的長期性、復雜性、艱巨性;一定要充分認識中央反對腐敗的鮮明態(tài)度和堅強決心;一定要充分認識遵紀守法的極端重要性。在思想上警醒起來，牢固樹立不抓黨風廉政建設就是嚴重失職的意識，在實踐中行動起來，要知所循、知所守、知所懼，做廉潔自律的表率，管好班子，帶好隊伍。領導班子成員要根據(jù)分工，對職責范圍內(nèi)的黨風廉政建設負領導責任，要堅持兩手抓、兩手都要硬，切實履行“一崗雙責”。要看好自己的門，管好自己的人，看好自己的“一畝三分地”，種好自己的“責任田”，做到守土有責、守土盡責。
第一，要進一步推進懲防體系建設。鞏固懲防體系建設成果，研究、落實中央《建立健全懲治和預防腐敗體系20**—20**年工作規(guī)劃》，進一步落實黨風廉政建設責任制，抓好任務分解，搞好組織協(xié)調(diào)，加強監(jiān)督檢查，建立健全考核結果運用機制，保證各項工作落到實處。
第二，要進一步規(guī)范權力運行。建立健全各項規(guī)章制度，進一步完善預警體系和科技防腐平臺，大力推進黨務、政務、校務公開，認真執(zhí)行《“一把手”“五個不直接管”制度》(不得直接管人事、財務、采購、行政審批和工程)、《“三重一大”事項集體討論民主決策制度》、《“一把手”重大事項報告制度》、《“一把手”履行黨風廉政建設第一責任人職責制度》、《“一把手”向紀委述廉評議制度》和《“一把手”違反五項監(jiān)督制度責任追究辦法》，加強對領導干部特別是“一把手”的監(jiān)督，在抓規(guī)范、抓鞏固、抓提高上下工夫、求實效。
第三，要強化對重點崗位和關鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督。繼續(xù)加強對干部人事變動、招生考試、財務管理、基建項目和大宗物資采購等關鍵崗位、重點工作的監(jiān)督，分解重要權力，完善各項控權保障制度。
第四，要加強反腐倡廉宣傳教育。強化對領導干部和教師的管理與教育，深入開展群眾路線教育活動、“四師一滿意”主題教育和廉政文化進校園活動，加大正面宣傳力度，加強校園廉政文化建設，樹立廉政典型，營造知廉、崇廉、尚廉的校園文化氛圍;進一步落實廉政談話提醒、廉政承諾、廉政風險告知和任前廉政談話等制度，形成風清氣正的育人環(huán)境。
(二)嚴格執(zhí)行黨的紀律，堅決糾正“四風”和不落實問題
黨要管黨，從嚴治黨，靠的是鐵的紀律。干部出問題，都是因為紀律的突破。遵守黨的紀律是無條件的，要說到做到，有紀必執(zhí)，有違必查，不能把紀律作為一個軟約束或是束之高閣的一紙空文。各級領導干部必須牢記黨的性質(zhì)和宗旨，牢記黨對干部的要求，以身作則，率先垂范地執(zhí)行黨的紀律;要擺正“公私”關系，做到公私分明、克己奉公、嚴格自律，自覺抵制“四風”和不落實問題。紀檢監(jiān)察部門要結合黨的群眾路線教育實踐活動，加強對問題整改與工作落實等方面的監(jiān)督，確保教育實踐活動取得實效。
一是要深入落實中央八項規(guī)定和省委、市委的具體要求。各縣(市)區(qū)教育局、市直屬各單位(學校)、局機關各科室要把作風建設擺在全市教育系統(tǒng)各級領導班子建設的重要位置，繼續(xù)倡導省委提出的“清廉、敬業(yè)、和諧、務實、創(chuàng)新、學習”六種風氣，糾正“四風”和不落實問題，以實際行動轉作風、樹新風。嚴格執(zhí)行市教育局關于《改進工作作風密切聯(lián)系群眾的十條規(guī)定》，健全作風問題發(fā)現(xiàn)查處問責機制，認真落實執(zhí)行，決不允許有令不行、有禁不止。堅決落實《黨政機關力行節(jié)約反對浪費條例》，加大教育經(jīng)費監(jiān)管,從嚴控制行政經(jīng)費支出,精簡會議活動，精簡文件、簡報，嚴格出行管理，加強民主決策，切實減輕基層負擔。各級各類學校都要健全內(nèi)部財務管理制度,加強經(jīng)費預算核算，嚴禁公款大吃大喝，嚴禁借開會、調(diào)研、考察、檢查、培訓等名義變相旅游。
二是要嚴格遵守黨的各項組織紀律。全面加強紀律建設，嚴格執(zhí)行黨的政治紀律、組織紀律、工作紀律、財經(jīng)紀律和生活紀律等各項紀律。要加強教育和組織管理，堅決糾正無組織無紀律、自由主義、好人主義等現(xiàn)象。把嚴明政治紀律放在首位，絕不允許有令不行、有禁不止，絕不允許各自為政、陽奉陰違，要保證各級黨組織和黨員干部在思想上、政治上、行動上同黨中央保持高度一致，保證各項重大決策部署的貫徹落實。
三是要認真執(zhí)行《廉政準則》的各項規(guī)定。古語云“水滴石穿，繩鋸木斷”，“鞭靴不已，必及金玉”。各級領導干部要嚴于律己，廉潔奉公，謹言慎行，勿以官小而不廉，勿以權小而不為，勿以利小而不據(jù)，勿以事小而不公，要模范遵守各項規(guī)定，明確紅線，守住底線，不碰高壓線。要防微杜漸，認真遵守《廉政準則》，樹立良好形象。嚴禁違規(guī)收受禮金、有價證券和支付憑證;嚴禁參加影響公正執(zhí)行公務或用公款支付的高消費活動，加強對親屬和身邊工作人員的教育約束;嚴禁利用職權和職務影響為配偶、子女以及其他親屬經(jīng)商辦企業(yè)提供便利條件;嚴格執(zhí)行領導干部述職述廉、個人重大事項報告等制度;嚴格執(zhí)行公車配備的有關規(guī)定。
(三)落實監(jiān)督責任，強化對各項重點工作的監(jiān)督檢查
有權必有責，用權必受監(jiān)督。權力有大有小，但無論大小，一旦失去監(jiān)督，就有可能被濫用，就有可能滋生腐敗。紀檢監(jiān)察部門要不斷提升監(jiān)督檢查的針對性和實效性，加強對中央、省、市各項重點工作落實情況的監(jiān)督檢查。
1、加強對政治紀律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。要深入開展政治紀律教育，引導和督促廣大黨員干部堅定政治立場,把握政治方向，自覺同黨中央保持高度一致，加強對黨的政治紀律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。
2、加強對重大決策部署貫徹落實情況的監(jiān)督檢查。要根據(jù)中央、省、市重大戰(zhàn)略決策部署，加強對教育重大改革舉措、重要工作部署執(zhí)行情況、教育資金使用情況和教育惠民政策實施情況的監(jiān)督檢查，確保中央和省的教育政策得到不折不扣的貫徹落實。
3、加強對落實黨風廉政建設責任制情況的監(jiān)督檢查。要切實加強對反腐倡廉建設的組織領導，加強對黨風廉政建設責任制落實情況的監(jiān)督檢查，努力形成運轉協(xié)調(diào)、銜接緊密、優(yōu)勢互補、相互促進的反腐倡廉工作格局。
4、加強對貫徹執(zhí)行“三重一大”決策制度情況的監(jiān)督檢查。要切實推進黨務公開、政務公開、校務公開，建立健全決策公開、財務信息公開、人事工作公開等配套措施，加強監(jiān)督檢查，不斷提高領導班子議事決策水平，防范決策風險。
5、加強對學校(幼兒園)和社會力量辦學機構的規(guī)范與治理。要嚴格社會力量辦學機構的審批程序，嚴把審批關口。加強對中小學校(幼兒園、民辦校)收費、財務、學籍、班級設定、班額、執(zhí)行國家課程標準等情況的監(jiān)督檢查，進一步規(guī)范辦學行為。
6、加強對學校安全工作落實情況的監(jiān)督檢查。安全責任重于泰山，必須保證不出問題。全系統(tǒng)要加快“六項五個一”學校安全建設工程，積極排查和整改安全隱患，按照“六項五個一”標準，在本學期實現(xiàn)全市各級各類學校全覆蓋。紀檢監(jiān)察部門要強化對校園安全制度落實情況和“六項五個一”建設情況進行督查、督辦，對無正當理由不落實的學校主要負責人進行問責。
(四)加強行風建設，有效解決群眾關注的突出問題
教育“三亂”是人民群眾反映強烈的突出問題，也是行風建設必須破解的重點難題，具有很強的頑固性、反復性。這一問題，嚴重破壞了立德樹人的環(huán)境，嚴重影響了學生的健康成長，嚴重損害了教育的社會形象，嚴重破壞了教育的社會聲譽。我們必須充分認識到此項工作的重要性和長期性，認識到糾正行業(yè)不正之風不是一蹴而就、一勞永逸的，而是必須經(jīng)常抓、反復抓、持久抓的一項工作。我們要從小處做起，從預防“微腐敗”做起，大家都要在這個問題上“簽字背書”;要“嚴”字當頭，克服“好人主義”，絕不能裝糊涂;要“一案雙查”，責任倒追，用嚴格的紀律、嚴厲的手段，促進行業(yè)風氣的根本好轉。
1、有效解決亂辦班、亂補課、亂收費等問題。結合開展黨的群眾路線教育實踐活動，在全市教育系統(tǒng)開展“糾風治亂專項整治行動”，認真貫徹《吉林省治理和糾正學校亂辦班、亂補課、亂收費等不正之風的意見》，進一步規(guī)范辦學行為。深化教輔材料散亂治理，強化師德師風突出問題治理，以零容忍的態(tài)度治理行風建設中存在的問題。嚴禁中小學校違規(guī)組織或與校外機構合作舉辦有償補課;嚴禁違規(guī)征訂教輔資料;嚴禁校外機構利用學校場地舉辦有償補課;嚴禁在職教師組織或參與有償補課;堅決制止教師“課上不講，課下講”的行為。
2、堅決治理違規(guī)招生問題。要鞏固20**年“小升初”取得的成果，嚴格執(zhí)行國家關于中小學校的招生政策，對違反招生政策、擾亂招生秩序、違規(guī)招生等行為，嚴肅追究學校主要負責人及相關責任人的責任。
3、繼續(xù)做好考試監(jiān)督工作。要把嚴肅各類考試的考風考紀作為一項系統(tǒng)工程，堅持常抓不懈。紀檢監(jiān)察人員要認真履行監(jiān)督檢查職責，對招生考試工作中的違紀行為按照有關規(guī)定，嚴肅責任追究，對相關責任人進行黨政紀問責。
4、充分發(fā)揮正面輿論引導的作用。加強行風建設正面宣傳工作，積極宣傳先進經(jīng)驗和典型事跡，加強對社會輿論的正面引導，積聚有利于教育發(fā)展的正能量，避免負面信息和虛假信息的影響擴大化。
(五)堅持以零容忍的態(tài)度懲治腐敗，堅決遏制腐敗蔓延勢頭
腐敗問題得不到及時查處，對黨、對教育事業(yè)、對干部、對學生都是嚴重危害。必須堅持有案必查、有腐必反、有貪必肅。
1、提高案件線索的發(fā)現(xiàn)能力。要積極暢通和拓寬信訪渠道，通過信訪舉報、財務審計、專項檢查等方式發(fā)現(xiàn)問題，梳理案件線索。堅持澄清事實、扶正祛邪，對來信來訪舉報問題查實的，要依法依紀處理;對舉報問題情況不實，誣告亂告的，要在一定范圍通報說明，通過查信辦案，樹立正氣，培育正能量。
2、堅持抓早抓小抓典型。抓早抓小，就是要加強內(nèi)部管理，及時發(fā)現(xiàn)苗頭性和傾向性問題，做到早打招呼、早提醒、早糾正、早處理，爭取讓干部不犯錯誤或少犯錯誤，防止小問題變成大問題。抓典型，就是堅決查處貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職案件，嚴肅查處濫用權力違反程序選拔任用干部、干預職稱評定、利用職務插手教材教輔選用、基建后勤、校辦企業(yè)、招標采購等問題。特別是頂風違紀典型案件，要發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，公開通報曝光，發(fā)揮警示作用。
3、加大查辦案件工作力度。要做好群眾舉報、上訪案件的查辦、督辦工作，按照市紀委的要求，實行“一案雙查”，責任倒追，嚴格依紀依法文明辦案;深入研究新形勢下教育系統(tǒng)違紀違法案件發(fā)生的特點、規(guī)律,查找制度和監(jiān)管上的漏洞,發(fā)揮案件的治本功能。
4、深入開展全市教育系統(tǒng)預防職務犯罪專項工作。按照省教育廳和省檢察院下發(fā)的《在全省教育系統(tǒng)開展預防職務犯罪專項工作方案》要求，與市檢察院密切配合，認真梳理和查找教育專項資金管理使用、基建項目、大宗物資采購、人事任免、招生錄取等重點環(huán)節(jié)存在的問題，下決心解決“小金庫”等資金管理不規(guī)范問題，建立和完善相關制度，努力形成用制度管人管事管物的預防職務犯罪長效機制。
(六)全面履行職責，加強教育紀檢監(jiān)察隊伍自身建設
紀檢監(jiān)察部門要深入貫徹中央紀委轉職能、轉方式、轉作風的“三轉”要求，聚焦中心任務，突出黨風廉政建設和反腐敗斗爭的主業(yè)。
首先，要切實履行監(jiān)督執(zhí)紀問責的職責。要適應新形勢新任務要求，堅守責任擔當，堅持忠誠履職、依法履職、全面履職，做到敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督、接受監(jiān)督。對紀檢監(jiān)察干部不履職盡責的，將按照相關規(guī)定進行問責。
其次，要進一步提高紀檢監(jiān)察隊伍的素質(zhì)和能力。要開展業(yè)務培訓，提高紀檢監(jiān)察干部執(zhí)紀執(zhí)法能力，加強對紀檢監(jiān)察干部的培養(yǎng)、使用，為他們的政治成長創(chuàng)造條件。
再次，要進一步加強對紀檢監(jiān)察干部隊伍的監(jiān)督。信任不能代替監(jiān)督，對紀檢監(jiān)察干部要嚴格要求、嚴格監(jiān)督、嚴格管理。按照正人先正己的要求，全系統(tǒng)紀檢監(jiān)察干部要認真執(zhí)行中央《八項規(guī)定》和省委、市委的相關規(guī)定，帶頭糾正“四風”和不落實問題，為全系統(tǒng)干部做表率。對違紀違規(guī)行為零容忍，并嚴肅處理。同時對泄露秘密、以案謀私等違紀違法行為，將追究黨紀和法律責任。全系統(tǒng)紀檢監(jiān)察干部要自覺接受黨組織、人民群眾和新聞輿論的監(jiān)督，用鐵的紀律打造過硬的紀檢監(jiān)察隊伍。
同志們，新形勢下黨風廉政建設和反腐敗工作任務繁重、艱巨。我們要緊密團結在以同志為的黨中央周圍，在省委和市委、市政府的領導下，扎實工作、開拓創(chuàng)新，不斷開創(chuàng)黨風廉政建設和反腐敗工作新局面，為我市教育的改革和發(fā)展作出新的更大的貢獻。
全省教育工作會議講話稿題目篇十三
同志們：
這次會議是在市委、市政府的重視下召開的。會議的任務是：學習貫徹落實黨的和十八屆三中、四中、五中全會、市委十二屆十次全會和全國、省檔案工作會議精神，總結全市“十二五”時期檔案工作，研究部署“十三五”時期和今年檔案工作。下面，我講三個方面內(nèi)容。
一、“十二五”時期檔案事業(yè)發(fā)展回顧
“十二五”以來，全市各級檔案部門在市委、市政府的正確領導和上級檔案部門指導下，以系列重要講話精神為基本遵循，以建設檔案強市為目標，深入實施依法治檔、信息化帶動和檔案文化建設戰(zhàn)略，全面提升檔案資源建設、檔案行政監(jiān)管、檔案公共服務和檔案安全保障“四種能力”，檔案各項建設取得了顯著成績，全市檔案工作綜合實力明顯提升，為我市經(jīng)濟社會發(fā)展做出了新的貢獻。
(一)檔案工作的重視和支持上了新臺階
20**年以來，特別是黨的以來，市委、市政府高度重視檔案工作。原省委、市委書記劉奇視察檔案工作時強調(diào)：“檔案工作是黨委、政府工作中不可缺少的一項重要基礎性工作”、“檔案十分珍貴，是城市發(fā)展歷史的真實記錄，是文化的根脈所系，要收集好、保護好、利用好”。市委、秘書長王劍波每年都多次聽取檔案工作情況匯報，并及時對有關工作做出指示和批示，幫助協(xié)調(diào)解決檔案工作重大問題。市委、組織部長楊立平專門到市檔案局走訪調(diào)研，肯定檔案和檔案工作“跟得進、融得好、用得活”，鼓勵檔案干部在蘭臺建功立業(yè)。張明華副市長視察檔案局并指示檔案工作要“更好地發(fā)揮存史、資政、育人、為民的獨特作用。”市人大、政協(xié)有關領導也多次赴局考察調(diào)研，關心指導我市檔案事業(yè)發(fā)展。20**年，市委、市政府“兩辦”專門下發(fā)《關于做好新形勢下檔案工作的通知》，為我市檔案事業(yè)發(fā)展指明了方向，提供了工作指引。市委十二屆十次全會通過的《關于制訂寧波市經(jīng)濟與社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》，把“支持檔案事業(yè)發(fā)展”納入“提升城市文化軟實力”的內(nèi)容，為“十三五”時期檔案事業(yè)發(fā)展提供了重要遵循?！笆濉逼陂g，市委歷次全會有關決定和市政府每年工作報告中都直接或間接地對檔案工作提出要求，保障和促進了檔案工作與各項事業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。在市委、市政府和有關部門的重視支持下，檔案館基礎設施建設、檔案信息化建設等一些我市檔案事業(yè)發(fā)展的瓶頸、短板得到有效解決和改善，社會檔案意識進一步增強，為檔案事業(yè)健康發(fā)展提供了有力保障。
(二)服務水平上了新臺階
“十二五”時期，各級檔案部門緊緊圍繞市委、市政府重大決策部署和經(jīng)濟社會發(fā)展大局，充分發(fā)揮檔案作用，服務水平上了新臺階。全力服務黨政工作大局。在“五水共治”、“三改一拆”等重大工作中，通過出臺規(guī)范、上門指導、業(yè)務培訓、記錄存檔等多種方式提供檔案服務。圍繞重大紀念日、重大活動，發(fā)揮檔案作用，舉辦了“四明豐碑—慶祝建黨__周年大型圖片展”、“寧波人與辛亥革命—紀念辛亥革命一百周年圖片展”、“三北烽火—紀念浙東區(qū)委成立70周年檔案圖片展”、“抗美援朝保家衛(wèi)國—朝鮮戰(zhàn)爭停戰(zhàn)60周年圖片展”、“檔案在你身邊—寧波市社區(qū)與家庭檔案展”、“中國對外開放的寧波記錄—寧波成為全國首批對外開放城市30周年檔案史料展”、“寧波市紀念中國人民抗日戰(zhàn)爭暨世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利70周年圖片展”等大型展覽，在《寧波日報》頭版公布了日軍侵略寧波的有關檔案史料。圍繞三年行動計劃重大項目建設等開展檔案指導驗收，65個重點建設項目通過檔案專項驗收。主動參與并記錄首屆中東歐博覽會等全市重要活動。全力為民服務。在全省率先開展了市、縣兩級國家綜合檔案館“異地查檔、跨館服務”工作，并作為經(jīng)驗推廣到全省，還與上海浦東、貴州黔西南州、黑龍江黑河市等檔案館開展異地查檔合作，大大方便了人民群眾異地查檔。各級國家檔案館普遍實行了檔案利用免費服務，還推出了函電查檔、網(wǎng)上查檔、預約查檔等一系列便民服務舉措?！笆濉逼陂g，共向社會開放檔案43萬卷，提供檔案利用26萬人次。在省“精簡退職”等三項惠民政策落實中，有上萬人通過查閱檔案享受了政策紅利。服務社會主義核心價值觀建設。市縣兩級國家綜合檔案館均創(chuàng)建為省市愛國主義教育基地，其中省級5個。建成國家級中小學檔案教育社會實踐基地2個，省級中小學檔案教育社會實踐基地4個。市檔案館成為全市首批中小學社會實踐大課堂資源基地。創(chuàng)建鄉(xiāng)村記憶示范基地29個，建成“企業(yè)記憶之窗”示范點13個。各地結合實際，確定主題，與教育主管部門合作，組織中小學生走進檔案館、走進農(nóng)村文化禮堂，充分發(fā)揮了檔案在社會主義核心價值觀建設中的獨特作用。
(三)依法治檔上了新臺階
檔案法規(guī)體系更加完善，市政府頒布實施《寧波市著名人物檔案管理辦法》，市檔案局印發(fā)《寧波市檔案館檔案征集辦法》、《寧波市機關檔案工作業(yè)務建設規(guī)范》、《關于加強市屬國有及國有控股企業(yè)檔案工作的意見》等20多個規(guī)范性文件。市縣兩級檔案局均具有執(zhí)法主體資格，列入法治政府(依法行政)考核范圍。全市各級檔案部門認真學習貫徹《檔案管理違法違紀行為處分規(guī)定》，深入開展檔案法制宣傳，社會檔案法制意識進一步增強。各級檔案行政管理部門單獨或會同有關部門開展檔案專項執(zhí)法檢查活動65次，依法保障和推進了檔案工作的開展。各地切實加強檔案行政審批改革和標準化建設，檔案權力清單、責任清單和政務服務網(wǎng)建設取得積極成效，市檔案行政審批窗口多次被評為先進窗口。
(四)“兩個推進”工作上了新臺階
按照省檔案局的工作部署，全市大力推進檔案登記備份和檔案文化建設。檔案登記備份工作扎實開展。認真貫徹實施《浙江省檔案登記備份管理辦法》，著力推進登記備份工作法制化、規(guī)范化、常態(tài)化。市縣兩級均建立了檔案登記備份中心，其中9個通過省級規(guī)范化登記備份中心認定，完成登記備份單位987家，備份數(shù)據(jù)總量達405tb。檔案文化建設特色顯著。出臺了《關于大力推進檔案文化建設的通知》，深入實施具有檔案特色的“寧波記憶”工程，扎實開展檔案文化建設“十項試點”。全面貫徹實施《寧波市著名人物檔案管理辦法》，名人建檔工作穩(wěn)步推進。方言語音建檔工作全面完成，完成《鄉(xiāng)音的呼喚—浙江方言語音典藏》寧波專題。《〈申報〉寧波史料集》、《民初寧波地方自治史料集》、《百年和豐》等一大批檔案文化精品問世。全市編研檔案史料134種，1769萬字，16項成果獲省百項檔案編研精品，20項成果獲省優(yōu)秀編研成果獎。各地大力創(chuàng)新檔案文化建設，4個項目榮獲全省檔案文化建設創(chuàng)新獎，位居全省第一。評選表彰了18項檔案文化優(yōu)秀成果。舉辦檔案展覽145個，參觀人數(shù)達27萬次。精心組織“國際檔案日”等重大活動，加強檔案宣傳，打造宣傳品牌，擴大了寧波檔案工作在系統(tǒng)內(nèi)外的影響力。我市在國家級、省級檔案期刊雜志網(wǎng)站上宣傳報道數(shù)量位居前列。
(五)檔案基層基礎工作上了新臺階
全市檔案部門始終牢牢抓住檔案基層基礎工作不放松，在“十二五”期間省檔案局對各地檔案工作考核中，我市連續(xù)3年獲考核優(yōu)秀。檔案館新館建設有新成效。“十二五”期間全市建成新館2個，擴建1個，在建2個，立項新建或擴建2個，立項改造1個。檔案館基礎業(yè)務有新加強。及時修訂接收辦法，依法開展檔案接收，全市國家綜合檔案館館藏達到161萬卷，比“十一五”末增長22%，創(chuàng)新檔案征集手段，實現(xiàn)境外征集檔案資料零突破，一大批珍貴檔案征集進館。開展檔案館基礎業(yè)務檢查和測試創(chuàng)建活動，檔案館整體水平不斷提升。全市已有國家一級館2家，國家二級館4家，省一級館4家?；鶎訖n案工作有新提高。329家單位通過省級目標認定，278家單位通過市級目標認定，市直機關基本建成規(guī)范化檔案室。新農(nóng)村建設檔案工作繼續(xù)深入開展，1個縣創(chuàng)建為國家級、4個縣創(chuàng)建為省級社會主義新農(nóng)村建設檔案工作示范縣。國有企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村、社區(qū)以及民生領域等檔案工作不斷規(guī)范提高。
(六)檔案信息化和安全水平上了新臺階
檔案信息化加速推進。市縣兩級國家綜合檔案館均建成數(shù)字檔案館，1家通過國家級數(shù)字檔案館系統(tǒng)測試。加快館藏檔案數(shù)字化進程，完成存量檔案數(shù)字化7719萬頁，數(shù)字化率達到50%。各級機關、企事業(yè)單位創(chuàng)建省級示范數(shù)字檔案室170家，省級規(guī)范化數(shù)字檔案室716家。深入實施檔案信息資源共享工程，檔案利用進一步實現(xiàn)數(shù)字化、網(wǎng)絡化。寧波檔案網(wǎng)獲全省優(yōu)秀檔案示范網(wǎng)站稱號，連續(xù)多年被評為全市政府系統(tǒng)優(yōu)秀網(wǎng)站。各地積極建設檔案微信、微博等新平臺，為公眾獲取檔案工作信息與服務提供了更大的便利。檔案安全水平進一步提升。健全檔案應急管理機制，組織開展檔案工作應急演練。市縣兩級國家綜合檔案館檔案信息系統(tǒng)均完成信息安全等級保護工作，檔案信息安全保障水平明顯提高。全市重要檔案數(shù)據(jù)備份機制日臻完善，備份基地建設更加規(guī)范，保障了重要檔案數(shù)據(jù)的安全。制訂檔案信息系統(tǒng)安全保密規(guī)定，開展了全市檔案安全保密檢查，確保了數(shù)字化條件下檔案實體與信息的安全。
(七)干部隊伍建設上了新臺階
全市檔案系統(tǒng)深入開展了黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育活動和“創(chuàng)先爭優(yōu)”、“三思三創(chuàng)”、“比樹強創(chuàng)”、“比實干、比服務”、“增強職業(yè)精神、提升職業(yè)能力”等主題教育，開展向全國檔案工作者的杰出代表——朱志偉學習活動，推出了一批最美檔案人。組織黨員干部學習廉政準則和黨員紀律處分條例，強化政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，講規(guī)矩、守紀律，筑牢廉政防線。召開了全市檔案干部隊伍建設座談會，提出了加強干部隊伍建設的政策措施，特別是對加強檔案業(yè)務學習提出了要求，努力打造一支高素質(zhì)的干部隊伍。依托中國人民大學信息資源管理學院，舉辦了兩期全市檔案系統(tǒng)干部培訓班。全市檔案系統(tǒng)舉辦各類檔案培訓班100余期，1萬余人次參訓。全市49人入選浙江省首批“115”檔案人才，入選人數(shù)居全省各市前茅。市檔案局機關連續(xù)榮獲民主評議機關先進單位、市級文明機關。“十二五”以來，全市檔案干部隊伍職業(yè)能力顯著提升，為檔案事業(yè)發(fā)展提供了堅強的保障。
過去五年寧波檔案工作實踐，為今后積累了寶貴的經(jīng)驗，為“十三五”發(fā)展打下了扎實的基礎。但我們也要清醒的看到，全市檔案工作還存在一些短板，比如：檔案基層基礎有待加強、檔案法治規(guī)范需要強化、檔案服務創(chuàng)新能力不足、檔案安全保障仍有弱項，檔案隊伍素質(zhì)需要進一步提高等。這些問題影響和制約了檔案事業(yè)的科學發(fā)展，必須采取有效措施加以解決。
二、以五大發(fā)展理念為引領，開創(chuàng)“十三五”檔案事業(yè)發(fā)展新局面，推進檔案強市建設
“十三五”時期是全面建成小康社會的決勝階段，也是檔案事業(yè)發(fā)展非常關鍵的時期，全市檔案系統(tǒng)要以走在前列、干在實處的要求，以昂揚的斗志，開創(chuàng)全市檔案事業(yè)發(fā)展新局面。
(一)準確把握“十三五”時期全市檔案事業(yè)發(fā)展的總體要求
“十三五”時期是全面建成小康社會的決勝階段，寧波要高水平全面建成小康社會，為全面建成現(xiàn)代化國際港口城市打下堅實基礎。這必將為我市檔案事業(yè)健康發(fā)展、特別是記錄歷史和服務職能的充分發(fā)揮提供更大的舞臺?！笆濉睍r期，全市檔案事業(yè)發(fā)展的指導思想是，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，深入學習貫徹系列重要講話精神，以“四個全面”戰(zhàn)略布局為統(tǒng)領，以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念為引領，圍繞實施“六個加快”和“雙驅動四治理”戰(zhàn)略決策，以全面貫徹落實中辦、國辦《關于加強和改進新形勢下檔案工作的意見》、省“兩辦”《實施意見》和市“兩辦”《關于做好新形勢下檔案工作的通知》為主線，以“五檔共建”為主抓手，打強基礎、加強法治、做強服務、筑強保障，建強隊伍，加快建設與我市經(jīng)濟社會發(fā)展相適應的檔案工作強市，為我市高水平全面建成小康社會做出積極貢獻。全市檔案事業(yè)的發(fā)展目標是，到，具有寧波特色的檔案工作“三個體系”建設更加健全;檔案事業(yè)發(fā)展與我市經(jīng)濟社會發(fā)展相適應;檔案工作整體水平處于全省、全國前列;基本建成檔案工作強市，躋身全國大城市第一方隊。為了達到這個目標，必須努力實現(xiàn)以下“六個顯著提高”：檔案工作法治化水平顯著提高，健全的依法治檔機制、高效的檔案行政執(zhí)法機制基本建成，全社會檔案法治意識明顯增強;檔案基層基礎顯著提高，“五位一體”新型公共檔案館加快建設，檔案資源體系更加健全，檔案基礎基層工作水平明顯提升;檔案公共服務水平顯著提高，優(yōu)質(zhì)便捷高效的檔案利用服務體系基本建立;檔案安全保障水平顯著提高，檔案安全保障體系更加健全;檔案工作信息化水平顯著提高，加快融入社會信息化，智慧檔案建設成效明顯;檔案工作活力顯著提高，檔案事業(yè)發(fā)展的體制機制更加完善，檔案干部職業(yè)精神更加彰顯，職業(yè)能力進一步增強。我們要緊扣以上總體要求，做好“十三五”的各項工作。
(二)努力踐行五大發(fā)展理念，推進檔案強市建設
1、強化創(chuàng)新發(fā)展理念，實現(xiàn)檔案工作創(chuàng)新驅動。創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力，我們要著力機制和方法的創(chuàng)新，把創(chuàng)新驅動貫穿檔案事業(yè)發(fā)展始終，實現(xiàn)檔案工作轉型升級、提質(zhì)增效。一要推進檔案治理創(chuàng)新。要以法治思維和法治方式推進檔案工作，深化建設法治檔案，加快推進依法治檔，完善檔案工作法規(guī)制度。要創(chuàng)新檔案執(zhí)法手段、方式和方法，將開展聯(lián)合執(zhí)法、嚴肅查處檔案違法違紀行為、確保檔案安全等作為檔案治理工作的重點。推進檔案工作體制機制創(chuàng)新，鼓勵符合條件的地方部門設立檔案館或檔案館分館。鼓勵經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、高新技術開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和特色小鎮(zhèn)等探索檔案管理體制機制創(chuàng)新。鼓勵和支持社會力量參與檔案事務。二要推進檔案服務創(chuàng)新。進一步挖掘檔案利用潛能，完善檔案開發(fā)利用方式和渠道，提升為大局服務、為社會服務和為民服務的能力和水平。增加檔案文化產(chǎn)品，探索提供個性化檔案服務，努力滿足社會需求。三要推進檔案管理手段和方式創(chuàng)新。深化智慧檔案建設，全市各級各類國家檔案館100%建成數(shù)字檔案館，縣直以上機關和國有企事業(yè)單位檔案室100%建成數(shù)字檔案室。電子文件歸檔與電子檔案移交接收實現(xiàn)規(guī)范化、常態(tài)化。積極推進文檔一體化、館室一體化、館際一體化建設，有效開發(fā)與整合開放檔案信息資源。探索“互聯(lián)網(wǎng)+”大數(shù)據(jù)時代檔案管理服務模式的創(chuàng)新。積極借助新的信息技術，促進檔案管理方式向智能型、精細化轉變。四要推進檔案文化創(chuàng)新。繼續(xù)實施寧波記憶工程、檔案文化精品工程和陣地工程，推進檔案文化示范基地創(chuàng)建，深化鄉(xiāng)村記憶基地建設。實施寧波數(shù)字記憶工程，建立記憶文化網(wǎng)絡平臺，運用各種媒體，提升檔案文化傳播力和影響力。
2、強化協(xié)調(diào)發(fā)展理念，補齊檔案工作的短板。協(xié)調(diào)是健康發(fā)展的內(nèi)在要求，檔案工作在行政與事業(yè)、局與館、地區(qū)之間、部門之間、服務與自身建設等許多方面存在著不平衡的問題，要在補齊檔案工作的短板中增強發(fā)展后勁。一要統(tǒng)籌好區(qū)域和城鄉(xiāng)檔案工作均衡發(fā)展。以信息化手段促進區(qū)域檔案工作均衡發(fā)展，建設檔案資源共享平臺，推進檔案查詢利用服務在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))便民服務中心的全覆蓋。進一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))檔案工作，開展“千村萬屋檔案”工程，構建歷史文化村落檔案數(shù)據(jù)庫。二要統(tǒng)籌好行政管理和保管利用兩種職能。依法履行好行政管理和保管利用兩種職能，強化檔案行政執(zhí)法、行政監(jiān)管、資源建設、信息化建設、搶救與保護職能，突出檔案實體和信息的安全監(jiān)管，加強對檔案服務中介機構的監(jiān)管。開展規(guī)范化檔案館(室)創(chuàng)建和檔案館基礎業(yè)務考核。三要統(tǒng)籌好服務發(fā)展和自身建設。檔案部門在服務發(fā)展的同時，要加強自身的建設，真正做到服務發(fā)展與自身業(yè)務建設齊頭并進、雙贏互利。
3、強化綠色發(fā)展理念，實現(xiàn)檔案事業(yè)可持續(xù)發(fā)展。綠色是實現(xiàn)永續(xù)發(fā)展的必要條件，要加強檔案資源高效集約利用，形成綠色發(fā)展方式，推進可持續(xù)發(fā)展。一要提高資源的效益。在加大對檔案工作投入的同時，特別注重讓各種有限的資源發(fā)展最大的效益，檔案工作的方式方法更有效、更契合實際，建設節(jié)約型檔案機關。探索建設縣級檔案中心以整合檔案資源。利用政務云存儲，開展信息化建設。在檔案館建設過程中，選用綠色節(jié)能高效的軟硬件設施。二要注重檔案館功能的發(fā)揮。在檔案館硬件設施改善的同時，加快推進新型公共檔案館建設，強化“五位一體”功能，拓展宣傳展示、文化休閑、社會服務功能，實現(xiàn)功能最大化。
4、強化開放發(fā)展理念，融入地方經(jīng)濟社會文化發(fā)展。開放是繁榮發(fā)展的必由之路，要突破檔案工作的封閉性和局限性，在保持檔案工作特性的同時，加快檔案和檔案工作開放步伐，不斷提高開放水平。一要加大檔案開放力度。健全檔案開放鑒定工作機制，制定開放鑒定辦法，符合開放條件的檔案及時向社會公眾開放。實施重點檔案保護和開放利用工程，開展明清檔案、民國檔案、革命歷史檔案、抗戰(zhàn)題材檔案等重點檔案的普查、數(shù)據(jù)庫建立和保護與開發(fā)。積極申報國家、省檔案文獻遺產(chǎn)。二要積極推進檔案館開放合作。通過“國際檔案日”、“檔案館日”等活動，走出檔案館辦展覽、辦網(wǎng)上展廳，搭建開放平臺，讓更多的公眾走進檔案館。做好政府公開信息的收集和提供利用等工作。三要加快檔案工作開放。加強與有關部門、高校、科研院所的交流與合作。加大境外檔案征集和工作交流力度，讓檔案工作的朋友圈越來越廣、影響力越來越大。
5、強化共享發(fā)展理念，提高檔案公共服務能力和水平。共享是現(xiàn)代經(jīng)濟社會發(fā)展的大勢，要堅持為民服務宗旨，深化民生檔案建設，建立高效便捷的檔案利用體系。一要加強檔案公共服務制度建設。加強民生檔案建設統(tǒng)籌規(guī)劃，制定完善一批重要民生領域檔案管理制度。二要加強檔案公共服務資源建設。把民生檔案作為國家綜合檔案館資源建設重點內(nèi)容。規(guī)范民生檔案歸屬與流向，構建歸屬科學、流向合理的民生檔案資源建設機制。大力推進區(qū)域民生檔案資源整合，鼓勵各級檔案館采取檔案實體、電子檔案進館或分布式保存等方式整合民生檔案信息資源。三要提升檔案公共服務水平。深化“異地查檔、跨館服務”工作并進一步加以規(guī)范化。建成民生檔案服務利用平臺，探索民生檔案信息管理服務新格局。推進館室共享平臺建設，運用信息化手段提高檔案公共服務均等化和共享水平。
三、20**年全市檔案工作的主要任務
20**年是“十三五”的起步之年，做好今年的各項工作十分重要，總的要求是：認真貫徹落實黨的和十八屆三中、四中、五中全會與市委十二屆十次全會精神，深入貫徹落實中辦、國辦《意見》、省“兩辦”《實施意見》和市“兩辦”《通知》精神，認真組織實施“十三五”規(guī)劃，強化五大發(fā)展理念，打基礎、強服務，加快建設檔案工作強市，力爭“十三五”開好局、起好步，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展做出新的貢獻。
(一)抓好開局，推進“十三五”規(guī)劃實施
認真學習貫徹黨的十八屆五中全會精神和市委十二屆十次全會精神，抓好“十三五”規(guī)劃的落實。《全市檔案事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》在廣泛征求意見的基礎上，爭取盡快印發(fā)，各地要做好與市規(guī)劃的銜接，明確目標任務和重點項目責任分工，特別是“十三五”期間必須完成的硬性指標，如：新館建設、規(guī)范化檔案室創(chuàng)建、數(shù)字檔案館建設、數(shù)字檔案室創(chuàng)建、館藏檔案數(shù)字化等指標，抓統(tǒng)籌、早謀劃、早啟動，分年扎實推進。
(二)深化法治檔案建設
完善檔案法治建設，著力提高檔案治理能力。建立健全檔案政務事中事后監(jiān)管制度，推進權力清單和責任清單制度的規(guī)范運行，嚴格依法行政，提高執(zhí)法能力。選擇確定執(zhí)法對象，開展檔案執(zhí)法檢查。配合省局開展檔案執(zhí)法專項行動，規(guī)范檔案行政執(zhí)法辦案規(guī)程。做好檔案規(guī)范性文件起草和普法學法工作。完成平安浙江檔案內(nèi)容考核工作。
(三)加強檔案服務
為市委、市政府中心工作服務。深化“五水共治”檔案工作，做好重點建設項目檔案工作。深化“異地查檔、跨館服務”工作，力爭建成統(tǒng)一的檔案公共服務平臺。拓展省外跨館利用協(xié)作，推進館際、館室以及城鄉(xiāng)之間檔案共享網(wǎng)絡建設。積極推進民生檔案資源建設，加強資源整合，健全覆蓋人民群眾的檔案資源體系。貫徹落實上級有關民生檔案管理規(guī)定，進一步規(guī)范檔案歸屬流向。
(四)加強檔案安全體系建設
抓好檔案實體和信息安全，開展綜合檔案館重要檔案信息系統(tǒng)安全等保工作和保密工作督查。做好電子政務內(nèi)網(wǎng)全國檔案業(yè)務應用系統(tǒng)的接入準備。完成市數(shù)字檔案館資源網(wǎng)系統(tǒng)遷移，基本建成符合數(shù)字檔案館測試標準的資源總庫。繼續(xù)做好檔案登記備份、異地備份工作。加強寧波檔案網(wǎng)站等互聯(lián)網(wǎng)檔案安全建設。推進市檔案館改造和縣級檔案館新館建設，“十三五”期間都要達標。參與國家重點檔案保護與開發(fā)項目，在省檔案局的領導協(xié)調(diào)下，圍繞某一專題開展聯(lián)合申報。做好全省檔案安全監(jiān)管專項執(zhí)法檢查迎檢工作。
(五)加快推進檔案信息化建設
推進數(shù)字檔案館(室)的規(guī)范化建設工作。完善數(shù)字檔案館的軟件系統(tǒng)功能和網(wǎng)絡架構，推進數(shù)字檔案館系統(tǒng)測試工作。加快館(室)藏檔案數(shù)字化進程。20%的縣直以上機關單位完成數(shù)字檔案室規(guī)范化建設。做好進館單位數(shù)字化成果的驗收工作。繼續(xù)開展市直單位數(shù)字化的安全監(jiān)督和技術指導工作。推進“紙質(zhì)檔案數(shù)字化智能質(zhì)檢”等科研項目成果的應用，加快進館數(shù)字化成果驗收的步伐。推進電子文件歸檔與接收系統(tǒng)建設，推進行政審批電子文件歸檔和移交接收工作。開展網(wǎng)站信息歸檔試點工作。
(六)加強檔案基層基礎工作
加大做好檔案接收、征集工作力度，確保實現(xiàn)“十三五”全市國家綜合檔案館館藏增量指標。建立檔案館工作年度報告和基礎業(yè)務檢查制度，提升業(yè)務建設規(guī)范化水平。制定出臺檔案開放鑒定辦法，依法開展檔案開放鑒定工作。推進市直單位規(guī)范化檔案室建設，按照部門權力清單和責任清單，及時修改單位歸檔范圍和保管期限規(guī)定。加強國有企業(yè)10號令執(zhí)行情況督查。加強改制、破產(chǎn)企業(yè)檔案管理工作。創(chuàng)新推進民營企業(yè)檔案工作。加強城市社區(qū)、村級檔案規(guī)范化、信息化建設。開展“千村萬屋檔案”工程，構建歷史文化村落檔案數(shù)據(jù)庫。加強特色小鎮(zhèn)檔案建設，有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以探索建設鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案館。
(七)推進檔案文化建設
繼續(xù)實施寧波記憶工程，推進檔案文化陣地和精品工程建設。組織編輯《寧波古舊地圖集》。積極推選省百項檔案編研精品和省檔案文化遺產(chǎn)。推進著名人物檔案工作。借助網(wǎng)絡平臺，展現(xiàn)檔案文化。加大檔案宣傳力度，加強與媒體合作，繼續(xù)組織開展“國際檔案日”系列活動。組織好檔案館愛國主義教育基地系列活動。推進對外合作交流和社會力量參與檔案工作。
(八)著力提升檔案干部隊伍素質(zhì)
鞏固“三嚴三實”專題教育成果，抓好整改落實，推進作風建設常態(tài)化。開展“兩學一做”學習教育活動。組織開展先進經(jīng)驗學習推廣活動，學習宣傳全國檔案系統(tǒng)先進集體和先進工作者事跡，不斷增強職業(yè)精神。充分發(fā)揮省“115”檔案人才的作用。繼續(xù)鼓勵檔案從業(yè)人員參考參評檔案專業(yè)職稱，加大檔案人員教育培訓，搭建網(wǎng)絡教育平臺，持續(xù)提升職業(yè)能力。
同志們，站在新的起點上，全市檔案事業(yè)發(fā)展使命光榮，責任重大。讓我們在市委、市政府的堅強領導下，按照“十三五”規(guī)劃確定的目標任務，開拓創(chuàng)新，扎實工作，為加快建設檔案工作強市，開創(chuàng)檔案事業(yè)發(fā)展新局面而努力奮斗!
全省教育工作會議講話稿題目篇十四
去年，是貫徹落實黨中央、國務院關于振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地重大戰(zhàn)略，推動遼寧全面振興的開局起步之年，也是人才工作理論創(chuàng)新、觀念創(chuàng)新、機制創(chuàng)新、工作創(chuàng)新，人才隊伍建設進入新紀元的標志性一年。在理論創(chuàng)新上，中央提出了實施人才強國戰(zhàn)略的重要思想以及人才的活力取決于環(huán)境、人才工作的活力取決于體制和機制等一系列重要論斷，為引領新世紀新階段人才工作躍升國家戰(zhàn)略層面提供理論支撐。在觀念創(chuàng)新上，中央提出了科學的人才觀，把品德、知識、能力和業(yè)績作為衡量人才的主要標準，強調(diào)選拔使用人才，要不唯學歷，不唯職稱，不唯資歷，不唯身份，使我們從長期傳統(tǒng)的落后的陳腐觀念中解放出來，為新世紀新階段人才輩出提供了理念支撐。在機制創(chuàng)新上，與實施人才強國戰(zhàn)略相適應，中央提出了黨管人才的重大原則，要求各地建立黨委統(tǒng)一領導、組織部門牽頭抓總，有關部門各司其職、密切配合，社會力量廣泛參與的人才工作新格局，為新世紀新階段開創(chuàng)人才工作的新局面提供制度保證。在工作創(chuàng)新上，20xx年12月黨中央、國務院召開了建國以來的第一次全國人才工作會議，作出了關于進一步加強人才工作的決定;去年4月下旬，省委、省政府召開全省人才工作會議，出臺了遼寧省人才隊伍建設的七年規(guī)劃和若干政策規(guī)定，隨后中組部、人事部在大連召開了東北地區(qū)人才工作座談會，并以中央文件印發(fā)了關于進一步加強東北地區(qū)人才隊伍建設的實施意見。在這么短的時間內(nèi)，中央和省委在人才工作上采取這些重大動作，史無前例，構成了全面推進人才工作的整體部署，為新世紀新階段人才工作和人才隊伍建設指明了方向。一年多來，全省各地各部門按照中央和省委的部署，堅持黨管人才原則，大力實施人才強省戰(zhàn)略，緊密圍繞全省工作大局，立足于培養(yǎng)和用好現(xiàn)有人才，積極引進急需人才，取得了顯著成效。這主要表現(xiàn)在以下五新上：
第一，學習貫徹中央和省委人才工作會議和文件精神取得新成效。去年4月全省人才工作會議之后，全省14個市都召開了規(guī)格較高的人才工作會議，省直各有關部門特別是領導小組成員單位都相繼召開了本部門、本系統(tǒng)人才工作會議或通過黨組會、機關干部大會等不同形式，及時傳達貫徹會議和文件精神，緊密結合各自的實際進行具體安排部署。各地各部門還在廣泛深入調(diào)研的基礎上，根據(jù)本地區(qū)本部門經(jīng)濟社會和其他各項事業(yè)發(fā)展的需要，制定了人才工作規(guī)劃，出臺了一系列加強人才隊伍建設的政策措施。同時，加強人才宣傳工作，努力營造做好人才工作的良好氛圍。去年以來全省人才宣傳工作，可以分為三個階段，一是圍繞全省人才工作會議召開，去年4、5月份進行了集中宣傳;二是去年7月以后，圍繞東北地區(qū)人才工作座談會進行宣傳;三是今后4月以后，圍繞為全面振興提供人才保障進行新的宣傳。在工作中，省委組織部配合中組部組織人民日報、中央電視臺等中央主要新聞媒體重點宣傳了我省貫徹落實中央人才工作會議精神的經(jīng)驗和做法，宣傳了劉玠等一批優(yōu)秀人才代表的先進事跡，在全國產(chǎn)生了較大反響。省委宣傳部組織省內(nèi)各級新聞媒體通過開設專欄和專題節(jié)目，不斷加大對人才工作的宣傳力度。總的看，全省已初步形成了重視人才工作、宣傳人才工作、研究人才工作、做好人才工作的良好社會氛圍。
第二，人才工作體制機制創(chuàng)新取得新突破。各地各部門堅持以解放思想、更新觀念為先導，以體制機制創(chuàng)新為動力，努力營造有利于優(yōu)秀人才脫穎而出、健康成長、充分施展才干的良好環(huán)境。在黨政領導干部選任制度改革方面，省委辦公廳轉發(fā)了省委組織部關于《進一步做好全省組織工作，為加快遼寧老工業(yè)基地振興提供組織保證的意見》，在擴大民主、完善考察、加強監(jiān)督、健全機制和推進人才整體開發(fā)等方面提出了一系列的改革措施。認真貫徹落實中央《公開選拔黨政領導干部工作暫行規(guī)定》等“5+1”文件精神，按照科學發(fā)展觀和正確政績觀的要求，省委組織部在認真總結幾年來年度考核工作經(jīng)驗的基礎上，制定了《省委管理的領導班子和領導干部年度考核暫行辦法》及考評指標體系，省人事廳制定下發(fā)了《遼寧省國家公務員通用考核標準》，提出各級各類黨政領導干部選拔任用標準，并全面推行公開選拔、競爭上崗、任前公示、任期試用、差額考察、談話誡勉、辭職辭退等改革措施，全省黨政領導干部選拔任用和管理監(jiān)督機制不斷完善，為德才兼?zhèn)?、實績突出、群眾公認的優(yōu)秀干部脫穎而出和充分發(fā)揮作用提供了制度保證。在國有企業(yè)人事制度改革方面，按照建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，在對企業(yè)經(jīng)營管理者業(yè)績評估、激勵監(jiān)督等方面進行積極探索的同時，省國資委牽頭組織省直有關部門制定了國有企業(yè)和非公有制企業(yè)經(jīng)營管理人才資質(zhì)評價體系和職業(yè)經(jīng)理人資格評價辦法，進一步加大企業(yè)內(nèi)部競爭上崗、社會公開招聘、人才市場選聘工作。在事業(yè)單位人事制度改革方面，省人事廳圍繞推行聘用制和公開招聘，出臺了一系列配套政策，取得了顯著成效。目前，全省有25%的事業(yè)單位實行了聘用制，30%的人員與單位簽訂了聘用合同。同時，大力深化職稱改革，全省有12萬人通過了考試、聘任等方式取得了專業(yè)技術職稱，其中為66名引進的緊缺高層次人才直接認定了職稱，為5676名民營企業(yè)經(jīng)營管理者和3650名農(nóng)村實用人才評定了專業(yè)技術職稱，進一步激發(fā)各類人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的活力。在建立健全人才激勵機制方面，省直有關部門制定下發(fā)一些政策性文件，進一步完善了知識、技術、管理等生產(chǎn)要素參與分配的辦法，在國有及國有控股企業(yè)大力推行年薪制，積極試行期權、期股和補充養(yǎng)老保險制度;實行了允許專業(yè)技術人員兼職兼薪和重獎有突出貢獻科技人員等制度，大幅度提高專業(yè)技術人才政治和生活待遇。今年春節(jié)前，省委、省政府領導同志還分別走訪慰問了省內(nèi)部分著名專家學者，各地各部門也開展了形式多樣的走訪慰問活動，在全社會進一步營造了尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的良好氛圍。在人才市場配置機制方面，大力加強人才市場的規(guī)范化管理，依靠制度創(chuàng)新吸引域外優(yōu)秀人才來遼寧工作。進一步完善了人才市場信息定期發(fā)布制度，初步建立了東北三省人才工作信息互通、資源共享和優(yōu)勢互補機制，全省人才配置市場化、人事代理社會化、中介服務信息化、人才開發(fā)專業(yè)化的人才服務體系初步形成。
第三，鼓勵和支持人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作邁出新步伐。各地各單位注重靠環(huán)境吸引人才、靠事業(yè)聚集人才、靠振興造就人才，為人才資源充分涌流和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力競相迸發(fā)提供了廣闊舞臺。一是發(fā)揮產(chǎn)業(yè)和項目對人才的匯聚效應，為優(yōu)秀人才施展才華提供平臺。去年，省發(fā)改委牽頭組織省直有關部門依托我省爭取到的兩批國債項目和省內(nèi)各地自行安排的項目，實施了遼寧重大項目人才支持工程，對全省760多個項目的人才需求情況進行了深入調(diào)查分析，并配合有關部門引進450名國外專家，組織省內(nèi)上萬名專業(yè)技術人員參加項目建設，不僅為興建這些新項目提供了人才保證，還集聚了一大批優(yōu)秀人才。二是加強科研基地建設，為人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新搭建載體。一年來，我省面向全國敞開招收企業(yè)博士后41人，全省在站博士后達到321人，比上年增47人。在全國率先設立了民營企業(yè)博士后科研基地，首批15家民營企業(yè)博士后科研基地已掛牌運行，深受民營企業(yè)的歡迎。三是認真組織實施重大引才聚才活動，精心打造遼寧引才平臺。去年，我省成功舉辦了以“招才引智、振興遼寧”為主題的引進國外專家項目洽談會暨新技術展，簽訂引才引智合同68個，引進國外專家286人。組織實施了中國海外學子遼寧(大連)創(chuàng)業(yè)周活動，500多名海外學子、30多個學子團體和省內(nèi)外企業(yè)、科研、金融機構代表近千人參加了創(chuàng)業(yè)周活動，取得了較好效果。四是組織院士專家遼寧行活動，初步建立了柔性引才引智長效機制。省委組織部、省人事廳配合中央組織部、人事部相繼開展了“院士專家遼寧行”和“高級專家遼寧行”活動，期間一些院士專家與地方和企業(yè)簽訂了長期對口支持協(xié)議。沈陽市采取了領導與68名專家結對子的方式，直接向專家求計問策。大連、鞍山等市也組織開展了專家學者與企業(yè)對接活動，都取得了明顯成效。去年下半年，省委組織部會同中科院沈陽分院，在沈陽舉辦了“東北之春”人才培養(yǎng)計劃啟動儀式，計劃今后兩年為我省培養(yǎng)高層次、實用型人才200多名。通過上述活動，我省一些地區(qū)和許多企業(yè)與國內(nèi)重點科研院所達成引才引智的長期合作協(xié)議，建立起了柔性引才引智長效機制。
第四，四支人才隊伍建設取得新進展。各地各部門圍繞人才資源能力建設，以高層次人才為重點，堅持四支隊伍一起抓，采取各種有效措施，整體推進人才隊伍建設。一是以提高執(zhí)政能力為重點，大力加強黨政領導干部隊伍建設。省委組織部制定了《20xx-20xx年全省縣級以上黨政領導班子建設規(guī)劃綱要》和《關于開展“雙爭雙好”活動進一步加強領導班子和領導干部思想政治建設的意見》等12個配套文件，并著眼于提高領導干部政治業(yè)務素質(zhì)和執(zhí)政能力，結合先進性教育活動，開展了大規(guī)模培訓干部工作。去年以來，全省通過市以上黨校、干校和省內(nèi)外高等院校，共培訓縣處級以上干部2萬人次，其中市廳級領導干部550多人次，還選送500多名干部到國(境)外進行中長期和短期培訓。根據(jù)中央要求和省委的部署，對市廳和縣級后備干部進行了集中調(diào)整補充，建立起了1000多人的市廳級后備干部隊伍和8000多人的縣處級后備干部隊伍，為不斷加強領導班子建設奠定了堅實的人才基礎。同時，省委著眼于推進干部交流和配齊配強領導班子，充分運用這次后備干部集中考察的成果，對部分市廳級領導班子進行了調(diào)整充實，使一批德才兼?zhèn)?、年富力強、工作表現(xiàn)比較突出、在群眾中有較高威信的優(yōu)秀中青年干部走上了市廳級領導崗位。二是以提高戰(zhàn)略決策能力和市場開拓能力為重點，大力加強企業(yè)家隊伍建設。去年以來，省經(jīng)委、省國資委等部門圍繞老工業(yè)基地產(chǎn)業(yè)升級和結構調(diào)整，著力培養(yǎng)熟悉國內(nèi)外市場、具有較高經(jīng)營管理水平的優(yōu)秀企業(yè)家。在依托我省高等院校和教育教訓基地做好培訓工作的同時，在全省組織實施了“企業(yè)領導人才境外培訓工程”，選派三批重點骨干企業(yè)領導人員，參加國家有關部門組織的境外專題培訓班學習和到國外高校、跨國公司接受培訓。同時，還采取請進來的辦法，邀請國外著名企業(yè)家來遼寧講學、傳授企業(yè)管理經(jīng)驗。三是以提高創(chuàng)新能力為重點，大力加強專業(yè)技術人才隊伍建設。省委宣傳部下發(fā)了《遼寧省宣傳文化系統(tǒng)“四個一批”人才培養(yǎng)工作實施意見》，提出用5至20xx年時間培養(yǎng)300名宣傳文化系統(tǒng)各類別的領軍人物和學術帶頭人。省人事廳、科技廳、科協(xié)等部門組織實施了“遼寧省高層次科技創(chuàng)造型人才培養(yǎng)工程”、“二十一世紀人才開發(fā)培養(yǎng)國際合作工程”和“新世紀百千萬人才工程”，緊密圍繞我省重點項目和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，通過科研項目研發(fā)、舉辦高級研修班、出國進修培訓等方式，培養(yǎng)高層次領軍人才。去年，全省選派20xx多名專業(yè)技術人才到國外深造，選拔培養(yǎng)了與一個中心、兩大基地、三大產(chǎn)業(yè)密切相關的821名百千層次人選，其中入選國家級人選59人。省教育廳為充分發(fā)揮高等院校對高層次人才的培養(yǎng)、匯聚作用，啟動了“315人才工程”，力爭在較短時間內(nèi)，培養(yǎng)出一批國內(nèi)外知名專家學者，帶動一批學科達到國內(nèi)領先水平，承擔一批國家、省級重點培養(yǎng)科研項目。四是以提高技術革新和科技成果轉化能力為重點，大力加強高技能人才隊伍建設。去年，省勞動和社會保障廳制定了《遼寧省三年3萬名新技師培養(yǎng)計劃》，在全省實施了技能振興行動。在充分發(fā)揮焊接、數(shù)控機床操作等四大培訓集團對培養(yǎng)高技能人才重要作用的同時，采取優(yōu)勢優(yōu)補、壯大扶強的辦法，創(chuàng)建各類高技能人才培訓基地，大力提高培訓水平。各地還注意充分發(fā)揮企業(yè)培養(yǎng)高技能人才的主體作用，通過開展技術攻關、創(chuàng)新創(chuàng)效、觀摩研討和技能競賽等活動，促進崗位成才。去年，全省技師和高級技師分別增加了11000人和800人。各地各部門采取多種形式，加大了農(nóng)村實用人才培養(yǎng)工作力度。省農(nóng)委等部門建立了農(nóng)村實用人才培養(yǎng)工作機制，實施了農(nóng)村勞動力轉移培訓“陽光工程”，20xx年共舉辦各類培訓班3480期，培訓農(nóng)村勞動力18萬人。省人事廳、團省委組織實施的一村一名大學生計劃和大學生志愿者行動計劃取得一定成效。目前全省在村大學生人數(shù)已達6674人，有1000余名大學生參加了遼西北志愿行動。
第五，人才工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作呈現(xiàn)新局面。全省14個市都成立了人才工作領導小組，有11個市在市委組織部門專門設立了人才工作機構，配備了精干力量。沈陽、大連、阜新等市在縣(市、區(qū))委組織部建立了人才工作機構或相應充實了工作力量。其中，沈陽市人才辦定編14人，下設三個處，縣(市、區(qū))也成立人才工作機構，配備專職干部61人，兼職干部428人。省直有關部門也高度重視人才工作力量的配備，省教育廳、勞動和社會保障廳、科技廳、科協(xié)等部門都設立了人才工作領導小組及辦公室，一些中直單位和高等院校也設立了專門的人才工作機構。人才工作的投入力度不斷加大。省、市兩級普遍設立了高層次人才開發(fā)專項資金，去年全省人才工作投入比過去有明顯增加。省直部門特別是領導小組成員單位，認真貫徹中央和省委關于人才工作的重大部署，積極完成各自承擔的任務，工作不等不靠，并注意通力合作，一個黨委統(tǒng)一領導，組織部門牽頭抓總，有關部門各司其職、密切配合，社會力量廣泛參與的人才工作新格局初步形成。
總之，經(jīng)過各地各部門的共同努力，全省人才工作進入了全面推進、重點突破的新階段，呈現(xiàn)出較好的發(fā)展勢頭。這些成績的取得，是省委高度重視、加強領導的結果，也是各地各部門齊心協(xié)力、共同努力的結果，同時也與在座同志的辛勤工作密不可分。
在看到人才工作主流和成績的同時，我們也要看到存在的問題。一是人才工作進展不夠平衡。有些地方和單位，對人才工作有新思路、新舉措、新辦法，抓得有聲有色，但也有的地方和單位領導重視不夠，抓得實，一般號召多，具體措施少，與過去相比，沒有什么進展。有兩個市目前還沒有專門人才機構，有的市雖設了機構，但人員還沒有按編制到位，抓人才工作的力量明顯薄弱。二是工作重點不突出，思路不清晰，創(chuàng)新性工作比較滯后。還是老辦法、老套路，效果不明顯。三是對組織部門牽頭抓總的作用，既缺乏清醒的理性認識，又缺乏切實可行的操作辦法，工作處于被動應付狀態(tài)。一些地方組織部門和其他部門仍是各自為戰(zhàn)，缺乏有效的協(xié)調(diào)和溝通，沒有形成人才工作的整體合力。四是上下溝通聯(lián)系不夠。有的市除省里要的一些情況報送外，常年不向省里反饋情況，對這些地區(qū)的情況，我們了解不夠。以上這些問題，都有待于下一步我們認真加以解決。
二、關于當前和今后一個時期全省人才工作的重點任務
關于今年我省人才工作的任務，省人才工作領導小組20xx年工作要點已作了具體安排，請各地各部門結合各自的實際認真貫徹落實。當前和今后一個時期全省人才工作的總體思路，概括起來，就是必須圍繞一個中心、把握兩個重點，抓好三個環(huán)節(jié)，推進四個建設，達到五個提高。
圍繞一個中心，就是全省人才工作和人才隊伍建設，要緊緊圍繞加快振興老工業(yè)基地、努力建設和諧遼寧這一中心任務來研究、來部署、來運作，這是做好新世紀新階段人才工作的根本出發(fā)點和落腳點。
把握兩個重點，一個重點，就是在工作指導和擺布上，要以深入貫徹落實中組部、人事部召開的東北地區(qū)人才工作座談會和中辦發(fā)[20xx]22號文件精神為重點，按照省委有關會議和文件的要求，把中央對東北地區(qū)人才工作的若干政策措施一項一項地落到實處。從去年底開始，中辦發(fā)[20xx]22號文件精神提出的一系列措施已經(jīng)陸續(xù)出臺，比如選派干部到東北三省工作，支持東北三省人才培養(yǎng)基地建設等，我們一定要抓住這個機遇，乘勢而上，把我省人才工作提高到新的水平。另一個重點，就是在人才隊伍建設上，要以高層次、高技能人才為重點，推進人才資源的整體開發(fā)。高層次人才，包括中高級黨政領導干部、優(yōu)秀企業(yè)家、各領域的優(yōu)秀專家。加強高層次、高技能人才隊伍建設，對于整個人才隊伍建設具有示范和帶動作用。所以，我們要把“兩高”人才擺上突出位置，切實抓緊抓好。其實，以上兩個重點實質(zhì)上是一致的，中組部東北座談會和中央22號文件，重點是抓好高層次、高技能人才的培養(yǎng)使用和開發(fā)使用，以此推動整個人才隊伍建設。正是從這個意義上講，貫徹落實中組部座談會和中央22號文件精神，關鍵在于把高層次、高技能人才隊伍建設好，而抓好高層次、高技能人才隊伍建設，就抓住了中央22號文件的重點，抓住了人才工作的重點。
抓好三個環(huán)節(jié)，就是在人才工作和人才隊伍建設上，要始終抓住培養(yǎng)、吸引和使用人才這三個環(huán)節(jié)。這三個環(huán)節(jié)是一個有機整體，其中培養(yǎng)是基礎，吸引是手段，使用是關鍵。遼寧是人才大省，這就要求我們在人才工作上，首先要立足于培養(yǎng)和使用好現(xiàn)有人才，同時吸引急需的高層次人才。當然，省內(nèi)各市工作重點應該有所區(qū)別，沈陽、大連等市，包括撫順，重點是把現(xiàn)有人才用好，遼西、遼北地區(qū)特別是貧困地區(qū)，在開發(fā)好本地人才資源的同時，重點是吸引各類優(yōu)秀人才。
推進四個建設，就是要全面推進黨政人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術人才和高技能人才四支隊伍建設。如何推進?一會兒我還要重點講。
達到五個提高，就是通過圍繞一個中心、把握兩個重點、抓好三個環(huán)節(jié)和推進四個建設，我省人才工作和人才隊伍建設要努力達到五個提高：一是要提高人才工作服務于全省工作大局的水平，真正做到以人才戰(zhàn)略支撐振興戰(zhàn)略;二是要提高人才資源能力開發(fā)效率，真正做到大規(guī)模培訓人才，大幅度提高人才素質(zhì);三是要提高市場對人才資源配置的程度，真正做到把優(yōu)秀人才優(yōu)先選配到新興產(chǎn)業(yè)和重點企業(yè);四是要提高與時俱進、開拓進取的能力，真正做到主要靠體制和機制創(chuàng)新走出一條遼寧人才工作的新路子;五是要提高綜合協(xié)調(diào)和宏觀指導的水平，真正把黨管人才和組織部門牽頭抓總的各項任務落到實處。
按照以上一、二、三、四、五的總體思路，當前和今后一個時期，要重點抓好以下四項工作：
第一，以實施黨政領導人才培養(yǎng)開發(fā)工程為重點，大力推進黨政人才隊伍建設。在以開展先進性教育活動為契機，加強思想政治建設，搞好教育培訓的同時，今年要著眼于增強領導班子和干部隊伍的生機與活力，盤活和用好全省領導人才資源，進一步推進黨政干部制度改革，努力形成廣納群賢、人盡其才、充滿活力的選人用人機制。為此，要著力抓好以下七項工作：
一是制定下發(fā)《關于進一步推進黨政干部制度改革的若干意見》，對當前和今后一個時期全省黨政干部制度改革進行全面部署。前段時間，部里集中力量，在深入調(diào)查研究基礎上，借鑒省內(nèi)外好的經(jīng)驗，經(jīng)過反復研究和論證，形成若干意見初稿，對擴大民主、完善考察、加強監(jiān)督、健全機制等方面改革都提出了明確要求，擬于5月下旬提交省委會討論，然后修改下發(fā)。
二是全面推行下一級黨政正職擬任人選和推薦人選由上一級黨委會審議表決制度。省委決定，從今年開始，對省轄市(不含沈陽、大連)省委、省政府工作部門和省屬本科高等院校黨政正職人選，都要經(jīng)過省委全會表決。全會閉會期間，征求省委全委會成員的意見。為此，我們起草了《實施意見》和九次全會表決辦法，在剛剛結束的省委全委會上對6位人選進行了表決。全委會期間，各市也提出要緊緊跟進，全面推行這項改革措施。
三是加大領導干部教育交流和掛職鍛煉工作的力度。著眼于20xx年前全省各級領導班子換屆和屆中調(diào)整的需要，制定下發(fā)了市廳級后備干部培養(yǎng)教育和管理使用的意見，以實施“后備干部培養(yǎng)工程”為重點，著力抓好“六個一批”，即：根據(jù)中組部統(tǒng)一部署，選派一批優(yōu)秀中青年干部到中央國家機關和中央企事業(yè)單位掛職鍛煉(30人左右)，同時接收中央國家機關、企事業(yè)單位和東部發(fā)達地區(qū)到遼寧工作的干部(34人，掛職22人，交流12人);選派34名優(yōu)秀年輕干部和專業(yè)技術人員到新疆對口支援;從省、市、縣三級黨政機關、高等院校、科研院所、國有企業(yè)選拔一批優(yōu)秀年輕干部到縣、鄉(xiāng)、村掛職鍛煉;選調(diào)一批優(yōu)秀中青年干部參加先進性教育活動督導組工作;繼續(xù)組織遼西北地區(qū)、省內(nèi)發(fā)達地區(qū)和省直部門選派一批優(yōu)秀年輕干部進行對口掛職鍛煉;從省內(nèi)高等院校選調(diào)一批應屆優(yōu)秀大學畢業(yè)生、研究生到基層培養(yǎng)鍛煉。
四是突出抓好縣(市、區(qū))黨政正職隊伍建設。堅持“一主三化”方針，加強發(fā)展縣域經(jīng)濟，關鍵在于縣級領導班子，特別是黨政一把手。目前，我省縣級黨政正職隊伍總體上是好的，但也存在著不穩(wěn)定的問題。去年省委、省政府出臺的人才工作若干政策規(guī)定，提出要擇優(yōu)提高黨政正職的職級待遇。前段時間，經(jīng)過反復研究，形成了加強這支隊伍建設的意見，對黨政完善管理體制，強化激勵措施等都作了明確規(guī)定，計劃在今年下半年下發(fā)推進。
五是面向社會公開選拔一批副廳級黨政領導干部和省屬企業(yè)領導人員。這次公選范圍是面向全國公選;公選職位是省直部門副職、省屬本科高校副職和省屬企業(yè)行政副職;為解決“高分低能”問題，計劃采取筆試、面試、資歷評價和組織考核等方式，對應試者德能勤績廉進行全面考核，注重真才實學和實際領導能力。因此，這次公選，準備在試題內(nèi)容、面試答辯以及綜合評價等方面進行新的探索和實踐。各地也要加大公選力度，提高公選質(zhì)量，使公選成為選拔任用干部的一種重要方式。
六是研究制定符合科學發(fā)展觀的黨政領導班子和領導干部綜合考核評價體系和標準。這是xx屆四中全會《決定》提出的一項重要任務，也是中組部今年的一項重要工作。用什么樣的標準考核評價領導干部，這是一個重要導向。中組部在前段試點的基礎上，形成了考核評價辦法的初稿，下一步將征求各地各部門意見，準備在年底前下發(fā)，明年各級黨委換屆時啟用。省里現(xiàn)在正在調(diào)研，根據(jù)中組部的要求，結合遼寧實際制定標準。去年已形成了考核的暫行辦法，今年要將考核指標體系量化，看得見、摸得著，特別是能夠全面客觀公正地考核和評價班子和干部，引導干部求真務實、真抓實干，做出經(jīng)得起歷史、實踐和群眾檢驗的實績。各地也要制定相應辦法。
七是以學習貫徹《公務員法》為契機，進一步激活公務員隊伍?！豆珓諉T法》已經(jīng)全國人大會通過，明年正式施行。當前，要會同人事部門搞好學習培訓，并研究制定有關細則。同時，要做好三件事：一是要研究制定全省公務員“”培訓規(guī)劃，積極爭取中央有關部門支持東北振興的培訓項目，大力提高公務員素質(zhì)。二是要繼續(xù)全面推行機關中層干部競爭上崗。嚴格按中辦發(fā)[20xx]13號文件規(guī)定的程序進行操作。競爭上崗，增加了筆試、面試兩個程序，要認真執(zhí)行，否則就違規(guī)了。三是要研究制定機關非領導職務人員競爭上崗工作的意見，把競爭機制引入非領導職務人員職務晉升和聘用中來，解決干好干壞一個樣、干多干少一個樣的問題。
第二，以實施優(yōu)秀企業(yè)家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工程為重點，大力推進企業(yè)經(jīng)營管理人才隊伍建設。遼寧振興的重點的企業(yè)，企業(yè)振興的關鍵在人才。因此，實施人才強省戰(zhàn)略，要把企業(yè)人才資源優(yōu)先配置放在突出位置，充分運用市場機制和政策杠桿，把優(yōu)秀人才優(yōu)先配置到優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè)中去。今年，要重點做五件事：一是實施“千名企業(yè)培養(yǎng)計劃”，從今年起到20xx年，全省每年重點選拔培養(yǎng)200名左右優(yōu)秀企業(yè)家(含非公有制企業(yè))，努力打造優(yōu)秀企業(yè)家群體(由國資委牽頭)。二是制定企業(yè)經(jīng)營管理人才教育培訓工作的意見，依托省內(nèi)外高等院校和其他培訓陣地，包括境外培訓和中央支持東北培訓項目，力爭在3年內(nèi)，把全省骨干企業(yè)主要領導人員及后備人才輪訓一遍。三是要創(chuàng)新企業(yè)領導人員選拔任用機制。重點是逐步提高企業(yè)經(jīng)營管理人才市場化配置程度。以公開、平等、競爭、擇優(yōu)為導向，通過內(nèi)部競爭上崗、社會公開招聘、人才市場選聘等方式，不拘一格選拔企業(yè)經(jīng)營管理人才。四是繼續(xù)深化國有企業(yè)分配制度，使企業(yè)各類人才的薪酬水平與市場價位接軌。五是要加強非公有制組織人才隊伍建設。隨著經(jīng)濟體制改革的不斷深化，遼寧非公有制經(jīng)濟蓬勃發(fā)展，這就要求體制外人才工作必須緊緊跟上。要按照xx大提出的“兩個毫不動搖”的要求，認真研究和解決從人才上支持非公有制經(jīng)濟組織發(fā)展問題。各地要作為一個重要課題來研究，包括體制、機制、市場、培訓、政策等，目的是為加快非公有制經(jīng)濟發(fā)展，提供人才保證。這方面好的經(jīng)驗、做法請及時反饋給省里。省人事廳重點抓了500家民營企業(yè)智力支持工作。
第三，以實施高層次領導人才培養(yǎng)工程為重點，大力推進專業(yè)技術人才隊伍建設。重點做好七件事：一是今年要公開評選200名省級優(yōu)秀專家，努力造就一大批具有自主知識產(chǎn)權和科技研發(fā)能力的各領域領軍人才。二是積極配合國家實施的“東北地區(qū)人才培養(yǎng)特別計劃”和“高校領導赴海外培訓項目”，選拔一批裝備制造、軟件技術和支柱產(chǎn)業(yè)的專業(yè)技術人才到國家科研機構參與科技研發(fā)或者組團出國培訓。三是積極爭取國家優(yōu)惠政策，在省內(nèi)部分高等院校增設一些與我省產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整密切相關的學科和專業(yè)，抓緊培養(yǎng)機械、石化、冶金、電子等方面的專業(yè)技術人才，為用中國裝備支撐中國制造，實現(xiàn)裝備制造業(yè)跨越式發(fā)展，帶動原材料工業(yè)升級換代的提供人才保證。四是實施“院校與企業(yè)合作工程”。大連組織高校校長與企業(yè)直接聯(lián)系，提供了院校與企業(yè)合作的平臺。要組織協(xié)調(diào)一些大企業(yè)與科研實力強的高等院校、科研院所進行強強聯(lián)合，新建和擴建一批重點實驗室、研發(fā)中心和工程技術中心，會同中科院沈陽分院搞好“東北之春”項目研發(fā)，興建一批博士后流動站和工作站。在進一步辦好大連理工大學、東北大學2個國家級大學科技園和沈陽、大連2個留學人員企業(yè)園的同時，力爭把鞍山海外學子創(chuàng)業(yè)園建成國家級企業(yè)園(鞍山要積極協(xié)作科技等部門做好工作，努力爭取進入國家隊)。五是編制《遼寧全面振興重大項目需求目錄》，搭建項目聚才平臺。舉辦“中國博士人才與遼寧企業(yè)項目對接洽談會”、“遼寧海外學子創(chuàng)業(yè)周”等活動，吸引海內(nèi)外優(yōu)秀人才和智力，實現(xiàn)人才與產(chǎn)業(yè)和項目良性互動、共同發(fā)展。六是組織院士專家遼寧行、省內(nèi)優(yōu)秀專家與項目對接等活動，搭建柔性引智平臺。去年搞了兩批，一些市也開展了這類活動，今年要繼續(xù)組織這類活動，完善對接機制，建立長期合作。七是以聘用制和崗位管理為重點，加快轉換事業(yè)單位用人機制，通過競聘上崗、公開招聘等方式，逐步實現(xiàn)事業(yè)單位由固定用人向合同用人、由身份管理向崗位管理的轉變。(今年要加快事業(yè)單位改革步伐，與單位人事制度改革同步進行。既要積極，又要穩(wěn)妥。事業(yè)單位承擔了機關和企業(yè)改革的巨大成本，現(xiàn)在事業(yè)單位本身推進改革，難度比較大。一是要解決機制問題，二是要解決用人問題，也就是解決人才活力問題)。
下面，我重點講一下評選省級優(yōu)秀專家和發(fā)揮他們作用的問題。這是今年下半年全省人才工作的一件大事，也是各級組織部門的一項重點工作?？紤]到在座的各位同志過去對評選省級優(yōu)秀專家和拔尖人才工作接觸不多，缺乏系統(tǒng)了解，我先把這項工作的有關情況作一簡要介紹，然后就幾個需要重點把握的問題講點意見。
評選省級優(yōu)秀專家和拔尖人才，是從上個世紀九十年代開始的。1992年和1996年，省委、省政府先后評選出332名省級優(yōu)秀專家和青年技術拔尖人才，20xx年10月，省委組織部認真總結前兩批優(yōu)秀專家評選工作的經(jīng)驗，著眼于新的實踐和新的發(fā)展，制定了《遼寧省省級優(yōu)秀專家評選和管理辦法》，省委、省政府辦公廳以遼委辦發(fā)[20xx]38號文件將這個辦法轉發(fā)到各地各部門。省級優(yōu)秀專家評選辦法規(guī)定，從新世紀開始，全省每3年評選一次省級優(yōu)秀專家;對評選出來的省級優(yōu)秀專家，由省委、省政府進行命名表彰，并享受專家津貼、健康療養(yǎng)和定期體檢等待遇。根據(jù)38號文件規(guī)定，20xx年評選了100名省級優(yōu)秀專家，省財政每年支出200萬元用于優(yōu)秀專家享受的各種待遇。
今年下半年評選的是第四批省級優(yōu)秀專家。與三批評選工作相比，這次在以下四個方面發(fā)展了變化：
一是評選數(shù)量增加了?？紤]到近幾年全省各個領域涌現(xiàn)出一大批高層優(yōu)秀人才，同時國家和省里評選高級專家項目也有所增加，為激勵專業(yè)技術人才在遼寧全面振興的實踐中奮發(fā)有為、建功立業(yè)，在全社會進一步營造四個尊重的濃厚氛圍，省委、省政府決定，今年評選的第四批省級優(yōu)秀專家的人數(shù)，由過去的100名增加到200名。這里不包括在遼寧工作和服務的兩院院士，根據(jù)有關規(guī)定，兩院院士可直接列入省級優(yōu)秀專家名單進行管理，享受除省級優(yōu)秀專家津貼以外的其他待遇。
二是評選條件有所變化。主要是原有的個別獎項現(xiàn)在國家已不再評選，同時又增加了幾處獎項，所以評選條件做了相應修改，該減的減下來，該增的增進來，使評選工作更加適應老工業(yè)基地振興的需要，更加有利于生產(chǎn)和工作一線的杰出專業(yè)技術人才選拔上來，列入省級優(yōu)秀專家隊伍。
三是推薦程序有所變化。第三批省級優(yōu)秀專家評選時，是按照黨的隸屬關系推薦的，也就是被推薦人選所在單位黨的錄屬關系在各市的，向所在市委組織部推薦，然后再各市委組織部報送省委組織部;被推薦人選黨的關系在省直單位的，向省委組織部推薦;被推薦人選所在單位是非公有制單位的，統(tǒng)一由省人才中心向省委組織部推薦?？紤]到遼寧是中直單位比較多的省份，而且高層次專業(yè)技術人才大部分集聚在這些中直單位，如果仍按黨的隸屬關系推薦，一是增加市里的負擔，二是不利于同一個單位同一個系統(tǒng)人才層次的科學比較和篩選。比如，鞍鋼國有部分黨的關系劃歸省委管理，集體部分黨的關系仍在鞍山市委，按黨的隸屬關系推薦，就出現(xiàn)國有的報省委組織部，集體的報市委組織部，再由市委組織部報省委組織部的現(xiàn)象。這既不便于統(tǒng)一掌握，也不便于比較。推薦時，綜合考慮各方面情況，然后排出順序。本單位本系統(tǒng)的專業(yè)技術人才，本單位最了解。所以，這次評選第四批優(yōu)秀專家，改為按照行政隸屬關系推薦，也就是被推薦人選所在單位行政隸屬各市的，向所在市委組織部推薦，然后由市委組織部將推薦人選列出排序后報送省委組織部;中直、省直單位的推薦人選，由中直、省直單位排序后直接報送省委組織部;非公有制組織的推薦人選，向所在市委組織部推薦，然后由市委組織部統(tǒng)一排序后報送省委組織部。
四是評選與發(fā)揮作用要緊密銜接起來。也就是省級優(yōu)秀專家評定后，要統(tǒng)一組織他們與遼寧振興的重點項目對接，為重點項目建設提供智力支持，也為發(fā)揮省級優(yōu)秀專家作用搭建平臺。去年下半年，中組部組織開展了“院士專家東北行”活動，之前我們各個市都提出了不同的項目，由于到遼寧專家院士有限，只安排了沈陽、大連、撫順三個市。這次省級優(yōu)秀專家人數(shù)多，是遼寧境內(nèi)的頂尖人才，需要他們在智力上提供什么支持，請各市在去年上報需求基礎上，再認真作一研究，然后再送省委組織部?，F(xiàn)在就要著手做，省委組織部還要專門下發(fā)通知。
評選工作從現(xiàn)在開始，到7月底結束，大體需要2個月時間。為了高質(zhì)量地做好這項工作，根據(jù)部里研究的意見，要注意把握好以下幾點：
一是要把公開、平等、競爭、擇擾原則貫穿這次評選工作的全過程，切實把遼寧境內(nèi)各領域最優(yōu)秀的專業(yè)技術人才推薦上來，列入省級優(yōu)秀專家隊伍。除專門下發(fā)通知外，還要通過省級新聞媒體向社會公布，使各方面都了解和支持這項工作。
各市在這次會議后，要認真研究，制定方案，召開有關部門和單位參加的會議，講清評選意義、評選條件、評選程序和有關要求，提高評選工作透明度。要對推薦上來的人選進行認真考核，在此基礎上提交市委會討論確定人選。對各地各部門推薦上來的人選，省委組織部要按行業(yè)組織有關專家進行評議，在此基礎上提交省優(yōu)秀專家評審委員會審定。之后，在一定范圍內(nèi)對省級優(yōu)秀專家人選進行公示?？傊ㄟ^提高評選工作的透明度和群眾參與程度，使這次省級優(yōu)秀專家評選過程，成為樹立和落實科學的人才觀，舉賢薦能、廣納群賢的過程，成為進一步形成創(chuàng)造愿望得到尊重、創(chuàng)造活力得到支持、創(chuàng)造才能得到發(fā)揮、創(chuàng)造成果得到肯定的良好社會氛圍的過程，成為激勵廣大專業(yè)技術人才見賢思齊、奮發(fā)向上，努力在振興遼寧老工業(yè)基地的實踐中開拓進取、建功立業(yè)的過程。
二是嚴格按規(guī)定程序進行審查上報。各市向省委組織部推薦省級優(yōu)秀專家人選，不受名額限制。但這不等于不需要各市把關。不受名額限制，前提是對符合評選條件的人選，各市在推薦時沒有數(shù)量要求，凡是符合條件的都可以推薦上來。是否符合省里規(guī)定的條件，就需要市里認真審查，不具備條件的不能推薦。同時，對具備條件的人選，各市要進行綜合分析和評價，著重考慮人選的學識水平、實際貢獻和在全省乃至全國業(yè)內(nèi)認可程度以及社會上的知明度等方面情況，然后再進行排序上報。另外，上報材料一要準確，二要齊全，三要及時。6月20日前報送省委組織部人才處。
三是要明確有關政策要求。首先是評選范圍。這次評選的省級優(yōu)秀專家，必須是在專業(yè)技術崗位工作的具有副高級以上專業(yè)技術職務的專業(yè)技術人才。而雖然具有副高級以上專業(yè)技術職務，但現(xiàn)在各級黨政機關、公檢機關工作的人員不在評選范圍。
第四，以實施高技能人才開發(fā)工程為重點，大力推進技能型人才和農(nóng)村實用人才隊伍建設。抓住東北振興和沿海開放的雙重機遇，加快把遼寧建成國家新型產(chǎn)業(yè)基地和經(jīng)濟新的增長區(qū)域，離不開高技能人才的重要作用。再先進的設備也要由人去操作。產(chǎn)業(yè)升級換代，高技能人才至關重要。遼寧老工業(yè)基地形成、發(fā)展、壯大的過程中，培養(yǎng)大批高技能人才。這些年流失嚴重，目前十分緊缺。因此，要把高技能人才開發(fā)作為人才工作的一個重點來抓。重點是做好四件事：一是加強培養(yǎng)。調(diào)動政府和企業(yè)兩個積極性。全省實施了1萬名新技師培養(yǎng)計劃，全年培養(yǎng)10萬名中、高級技能人才。要充分發(fā)揮企業(yè)的主體作用，完善培訓制度，建立實訓基地，提高培訓質(zhì)量。與國家有關部門銜接，拓寬高技能人才培訓渠道。二是積極抓好為高技能人才發(fā)揮作用提供舞臺。今年，要組織“遼寧振興技能競賽”，評選100名左右技能狀元，激勵高技能人才崗位成才。各地也要開展各具特色的活動，營造鼓勵和支持技能人才鉆研技術、提高素質(zhì)、多作貢獻。三是要提高高技能人才的社會地位和待遇。制定對杰出的高級技師實行政府津貼辦法，建立技能人才工資分配、帶薪休假、表彰獎勵等制度。年內(nèi)評選一批貢獻突出、技術精湛的優(yōu)秀高技能人才。四是大力開發(fā)農(nóng)村實用人才。一是要搞好農(nóng)村基層干部現(xiàn)代遠程教育試點工作(沈陽、大連、朝陽)，逐步推開。二是要繼續(xù)實施鄉(xiāng)村干部素質(zhì)建設工程，大規(guī)模培訓鄉(xiāng)村干部。三是要實行農(nóng)村勞動力轉移培訓“陽光工程”，年內(nèi)力爭有10萬名農(nóng)民經(jīng)過培訓轉移到非農(nóng)產(chǎn)業(yè)工作。四是要繼續(xù)推進一村一名大學生計劃。五是要深化“大學生志愿服務遼西北”計劃，為遼西北地區(qū)提供人才和智力支持。六是要制定出臺優(yōu)惠政策，吸引各類人才到農(nóng)村工作。
以上是今年全省人才工作領導小組重點抓的四項工作，換句話說，這是規(guī)定性動作，各地各部門要按照省里部署認真抓好。同時，各地各部門也要有自造性動作。要從本地實際出發(fā)，確定重點工作，以此帶動整個人才隊伍建設。
三、關于組織部門牽頭抓總問題
在新世紀新階段，實施人才強國戰(zhàn)略，必須堅持黨管人才的原則。這個道理很簡單，實施人才強國戰(zhàn)略，把人才工作提升到了國家戰(zhàn)略的層面，我們黨是執(zhí)政黨，黨的執(zhí)政方略是對國家事務實施思想領導、政治領導和組織領導，一句話，國家戰(zhàn)略性問題，必須由執(zhí)政黨來設計和主導。正是從這個意義上講，堅持黨管人才原則，是實施人才強國戰(zhàn)略的必然要求。黨管人才是黨的領導視野的擴展，是黨對人才問題關注程度的提高，也是人才機制建設的政治保證、制度支撐。如果說市場配置人才，是解決活力問題，那么黨管人才就是解決制度和機制問題，也就是要形成統(tǒng)分結合、協(xié)調(diào)高效、統(tǒng)籌有力的人才工作機制，或者叫人才工作新格局。這是做好新形勢下人才工作的根本保證。在人才工作新格局中，中央賦予組織部門牽頭抓總的重要職能。這既是組織部門在人才工作中的定位，也是組織部門義不容辭的政治責任。應該說，這個職責定位，不僅是一個理論問題，更是一個實踐問題。如何正確理解牽頭抓總的內(nèi)涵?如何肩負起牽頭抓總的職責，明確牽頭抓總的方法和途徑，充分發(fā)揮牽頭抓總的作用?前段時間不少同志感到困惑。去年以來，中央組織部一直在研究和探索這個問題。去年4月，中組部舉辦了由省區(qū)市黨委組織部分管副部長參加的研討班，就組織部門怎樣發(fā)揮牽頭抓總作用的問題進行了專題研討，最主要的收獲，是解決了中組部人才局的職責問題。去年9月上旬和今年2月下旬，中組部又相繼召開部分省市人才工作座談會和舉辦地方黨委組織部人才專題研討班，深入研究了牽頭抓總問題，進一步理清了思路，明確了任務。利用這個機會，根據(jù)中組部的要求，結合遼寧的實際，下面我就組織部牽頭抓總的內(nèi)涵、聯(lián)系、方法等問題，講點不成熟的看法，與大家共同探討。
第一，正確理解組織部門牽頭抓總的內(nèi)涵和外延。對人才工作牽頭抓總，是新形勢新任務賦予組織部門的重要職責，是新世紀新階段組織系統(tǒng)推進黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設的光榮使命，也是黨管人才的內(nèi)在要求，反映了人才工作綜合性、社會性、系統(tǒng)性、科學性的內(nèi)在規(guī)律。在實踐中，組織部門發(fā)揮牽頭抓總作用，要堅持“三點成一線”。一方面，要明確牽頭抓總必須在“黨委統(tǒng)一領導下”進行，要認真貫徹落實中央和各級黨委對人才工作的總體部署和具體要求，把黨管人才的各項任務落到實處。這是組織部門牽頭抓總的根本點。另一方面，要明確牽頭抓總必須在促使“有關部門”更好地履行職責、更加密切配合，“社會力量”更加積極主動地參與人才工作上下功夫，形成整體合力。這是組織部門牽頭抓總的著力點。再一方面，要明確牽頭抓總必須有手段、有力量作保證，也就是組織部門要有專門的人才工作機構，有足夠的力量抓好這項工作，解決好“有人辦事、有錢辦事”的問題，這是組織部門牽頭抓總的關鍵點。中組部部長賀國強同志明確提出，各級組織部門要形成干部工作、人才工作和組織工作三個輪子一起轉的工作格局。中組部和省委反復強調(diào)，省轄市委組織部要設立專門的人才工作機構，縣一級要有人抓這項工作。這要作為今年人才工作督促檢查的一項重要內(nèi)容。以上三點統(tǒng)一起來，形成一個整體，組織部門牽頭抓總作用才能發(fā)揮好。
第二，要明確組織部門牽頭抓總的具體職責。組織部門實施牽頭抓總，寬領域、全方位地做好人才工作，要處理好四個關系，即處理好突出重點與兼顧一般的關系，高層次人才與一般性人才的關系，組織部門牽頭抓總與各有關部門各司其職、密切配合的關系，務實與管虛的關系。剛才，沈陽提出了牽頭抓總的職責是，堅持宏觀指導搞協(xié)調(diào)，調(diào)查研究定政策，跟進督查促落實、宣傳造勢把方向。阜新也提出了“八抓”的具體職責，這些都對牽頭抓總的職責進行的成功實踐?？偨Y各地的經(jīng)驗，實施組織部門牽頭抓總，就是要在工作職責上做到“四在”，即在統(tǒng)籌規(guī)劃上下功夫，在綜合協(xié)調(diào)上做文章，在服務大局上見成效，在拓寬空間上求突破。具體來說，就是做到“四管”，即中央《決定》提出的管宏觀、管政策、管協(xié)調(diào)、管服務。
管宏觀，就是要加強人才工作的宏觀指導，抓好人才工和的總體謀劃和宏觀管理。重點要把握以下五點：一是要圍繞中心、服務大局。要牢牢把握人才工作為實現(xiàn)遼寧老工業(yè)基地振興服務、為促進人的全面發(fā)展服務的正確方向，制定和完善人才工作的總體思路和工作規(guī)劃。二是要加強信息溝通，及時掌握情況，加強對人才工作的分類指導。三是要深入調(diào)研，及時發(fā)展和解決傾向性、根本性和全局性的問題。四是要不斷研究和探索市場經(jīng)濟條件下人才工作和人才隊伍建設的內(nèi)在規(guī)律，逐步建立人才資源整體開發(fā)的宏觀調(diào)控體系。五是要加強人才工作宣傳，營造人才健康成長和充分發(fā)揮作用的良好環(huán)境。
管政策，就是要抓好人才工作重大政策的研究、制定、統(tǒng)籌和落實。管政策，首先要加強對制定政策的統(tǒng)籌和指導，既要與中央和省委、省政府的有關政策相銜接，不能違背中央和省里的要求，又要注意從本地區(qū)實際出發(fā)，加強分類指導。其次，要規(guī)范政策出臺程序，重大人才工作政策的出臺，應經(jīng)過人才工作領導小組討論，避免政出多門、各行其是。
管協(xié)調(diào)，就是要加強對人才工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，整合人才工作力量，調(diào)動各方面的積極性，形成人才工作合力。管協(xié)調(diào)，有一個工作方法的問題，也有一個工作機制問題，關鍵是要充分發(fā)揮各級黨委人才工作領導小組的作用，按照領導小組的統(tǒng)一部署，協(xié)調(diào)各有關部門做好工作。這就要求組織部門在人才工作中找準自己的位置，處理好和其他職能部門的關系，做到“牽頭不單干，抓總不包攬”。
管服務，就是要通過強化服務意識，轉變服務職能、創(chuàng)新服務方法，不斷改善各類人才的工作、生活條件，提高對人才的感召力、吸引力和凝聚力。管服務，主要把握好三條，一是政策支持，二是精神激勵，三是環(huán)境保障。其中最重要的是環(huán)境保障。對于人才工作來說，事業(yè)就是感召力，環(huán)境就是吸引力，服務就是凝聚力。我們要以最好的服務來集聚最好的人才，以最優(yōu)的環(huán)境來吸引最優(yōu)的人才，以最大的誠意來留住最需要的人才，著力營造拴心留人的良好環(huán)境。
第三，要明確組織部門牽頭抓總的方法?？偟膩碚f，就是要以各級人才工作領導小組及其辦公室為依托，集聚和發(fā)揮“四個優(yōu)勢”。一是集聚職能的優(yōu)勢，把干部工作、人才工作和組織工作這三個輪子協(xié)調(diào)運轉好;二是集聚部門優(yōu)勢，形成人才開發(fā)的合力;三是集聚社會優(yōu)勢，實現(xiàn)各類用人主體的工作聯(lián)動，增強人才工作的整體活力;四是集聚區(qū)域優(yōu)勢，形成區(qū)域信息互通、資源共享、優(yōu)勢互補和服務貫通。我省與吉林、龍江已開始構建人才市場一體化平臺。適應以沈陽為中心的遼寧中部經(jīng)濟隆起帶建設，七城市人才一體化應緊緊跟進，為區(qū)域合作與發(fā)展提供人才保證。要初步建立“遼寧中部城市群人才資源開發(fā)一體化”機制，努力形成遼寧中部人才資源共享。這項工作做大做實，為沈陽經(jīng)濟隆起帶崛起和發(fā)展提供人才保證。請沈陽市牽頭7個市共同研究這個問題，省人才辦可以做些協(xié)調(diào)服務工作。同時，沿海地區(qū)、遼西北地區(qū)也要研究區(qū)域性人才開發(fā)一體化問題。這是從總體上說發(fā)揮四個優(yōu)勢。具體來說，要著力抓好以下六項工作：一是加強上下之間的信息溝通和工作交流。要建立人才工作重要信息報告制度。各地在人才工作中積累的好經(jīng)驗、好做法，工作中遇到的新情況、新問題，出臺的重要文件，開展的重大活動，要及時報送省委組織人才工作處。要有專人負責人才工作信息采集和傳遞工作。要辦好內(nèi)部刊物，發(fā)揮刊物溝通情況、交流經(jīng)驗、指導工作的重要作用(沈陽辦了兩個刊物，一個是通訊，一個是月刊，辦得很好)，這是一個重要陣地。省里要通過《遼寧人才工作通訊》定期刊發(fā)好的經(jīng)驗。各地有好的經(jīng)驗、做法在報送省委組織部的同時，可以報送中組部人才局。二是要建立和完善人才工作目標責任制。按照中央和省委的要求，要把人才工作納入各級黨政領導班子目標責任制和政績考核體系，一把手要抓第一資源。各地要制定具體考核辦法，真正把中央和省委的要求落到實處。三是要加強人地長作基礎性建設。關于培訓基地建設，從省委組織部來講，今年要在大連理工大學、遼寧大學、東北大學、東北財經(jīng)大學、沈陽農(nóng)業(yè)大學、大連外國語學院等6所高校建立干部培訓基地。同時，沈陽市提出，要在沈陽建立東北地區(qū)高技能人才培養(yǎng)基地，打造東北乃至全國高技能人才集聚中心，并已經(jīng)列入省人才規(guī)劃。同時，要在大連建立東北地區(qū)干部培訓基地。請沈陽、大連抓緊運作，盡快形成方案，以便我們爭取中央有關部門的支持。其他市也要注意整合培訓資源，加強培訓基地建設。關于推進人才資源信息化建設。要建立人才工作人才資源統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫、高層次人才庫。關于完善人才工作投入機制。省里已建立了人才開發(fā)專項資金，各市也應建立專項資金。同時，逐步建立健全政府、社會、用人單位和個人多元化投入機制。四是要加大調(diào)查研究和督促檢查的力度。人才工作是一項嶄新的事業(yè)，必須注重調(diào)查研究，及時掌握面上的情況，發(fā)現(xiàn)和總結好的典型，用典型推動工作。下一步，省委組織部要建立一批全省人才工作聯(lián)系點，就人才工作的一些重點、難點問題進行試點。這個聯(lián)系點，包括各種類型，市縣、企業(yè)、高校、科研單位等，請各市先推薦一兩個單位，我們再篩選。同時，要建立人才工作督查制度。沈陽市去年搞了一次督查，效果不錯。大連對去年分解任務完成情況進行了通報，起到督促和推進作用。今年下半年適當時候，省委組織部要統(tǒng)一組織力量進行檢查，然后進行評比，并把檢查評比情況進行通報。五是高度重視和切實加強專職人才工作隊伍的建設。剛才我講了，按照中央和省委的要求，各市委組織部都要設立專門人才工作機構，縣里一般要有專人抓，要配備素質(zhì)較高的干部做這項工作。人才工作，有為才有位，要在健全機構、提高工作人員素質(zhì)上下功夫，這是今年下半年全省督查的一項重要內(nèi)容。已建立機構的，抓緊按編制配備好工作人員;尚未建立機構的，要抓緊建立。要通過舉辦專題研討班、到國外進行專題考察學習等方式，培訓提高人才工作干部的政治業(yè)務素質(zhì)，增強學習研究能力、實踐創(chuàng)新能力和組織協(xié)調(diào)能力。六是大力加強社會宣傳工作。對于人才工作來說，輿論宣傳是一個重要手段。前段時間，我們會同省委宣傳部制定下發(fā)了今年全省人才工作宣傳意見，省級新聞單位通過開設人才專刊、專版、專欄或專題節(jié)目，持久深入地進行宣傳。各地都要注意把這個工具利用好。
全省教育工作會議講話稿題目篇十五
尊敬的各位領導、朋友們：
大家好!
《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要》中確定了“服務發(fā)展、人才優(yōu)先、以用為本、創(chuàng)新機制、高端引領、整體開發(fā)”的人才培養(yǎng)方針。在《綱要》剛剛頒布實施不久，市南區(qū)在這兒隆重召開這次人才大會，作為一名專業(yè)技術拔尖人才，我非常興奮，也倍受鼓舞!
人才是社會文明進步、國家繁榮昌盛的重要推動力量。黨和國家高度重視人才培養(yǎng)工作，做出了實施人才強國戰(zhàn)略的重大決策，人才發(fā)展取得了顯著成就?？茖W的人才觀正逐步確立。區(qū)委、區(qū)政府高度重視人才發(fā)展，培養(yǎng)了許多優(yōu)秀人才。
市南教育作為市南的一個窗口，在人才培養(yǎng)方面更是取得了有目共睹的佳績。市南教育局為優(yōu)秀人才成長創(chuàng)設了良好的環(huán)境，不斷創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，多舉措促進人才發(fā)展，為充分發(fā)揮優(yōu)秀人才的作用，搭建了廣闊的舞臺。我區(qū)先后選派優(yōu)秀人才到國外培訓，到華師大、北師大等高等學府進修，到全國知名中小學掛職，將著名專家請到我區(qū)示范、指導，與中國教育學會、知名高等學院聯(lián)手建立教師發(fā)展聯(lián)合體、開放名師課堂錘煉名師、進行名師交流等等，由于領導高度重視和實施的一系列培養(yǎng)措施，在市南這片沃土上成長起了許多優(yōu)秀人才。在領導的培養(yǎng)下，我也由一名普通的教師，成長為了一名區(qū)、市級專業(yè)技術拔尖人才、山東省特級教師、齊魯名師、全國百位語文名師、全國優(yōu)秀教研員、副校長等，并被聘為了青島大學講座教授和碩士研究生導師，主編、參編教材、著作十余部，發(fā)表學術論文一百余篇。前不久還成為了全國著名核心期刊的封面人物。這些成績的取得離不開個人的努力，更得益于市南教育、市南區(qū)委、區(qū)政府領導的關心和指導，得益于市南區(qū)重視人才、培養(yǎng)人才的大環(huán)境。在此，我代表區(qū)專業(yè)人才，向多年來一直關心指導、辛勤培育我們成長的各級領導表示最衷心的感謝!感謝領導對我們的成長所做出的努力!
在改革發(fā)展的關鍵階段，全國、省、市的中長期教育改革與發(fā)展規(guī)劃綱要頒布實施，市南教育局也確定了率先建成現(xiàn)代化教育強區(qū)的目標，推動區(qū)域教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，真正辦好讓人民滿意的教育。要實現(xiàn)這一目標，作為教育戰(zhàn)線上的一名專業(yè)人才，任重道遠。
首先，作為一名市南教育的拔尖人才，一定要樹立終身學習理念，不斷學習與研究，掌握先進的理念，努力提高自身素質(zhì)，要用科學的理論武裝自己，用廣博的知識充實自己，樹立“創(chuàng)先爭優(yōu)”的意識，在教學上一絲不茍、精益求精，在工作中追求一流、勇攀高峰，為構建學習型組織貢獻力量。
其次，要在工作中不斷開拓進取，銳意創(chuàng)新。二十一世紀，創(chuàng)新已成為推動社會快速發(fā)展的巨大動力，而創(chuàng)新所依靠的就是高素質(zhì)人才。作為專業(yè)人才，要敢于承擔建設首善之區(qū)的重大研究課題，潛心研究、不斷創(chuàng)新，努力通過創(chuàng)新快速提高教學質(zhì)量，為促進市南教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展、辦好讓人民滿意的教育貢獻智慧。
再其次，要在工作中起示范帶頭作用，當好表率。作為一名學術帶頭人，要以身作則，率先垂范，爭當學習、研究的表率;爭當提高教學質(zhì)量的表率;爭當多出工作成果的表率。同時，要起到傳幫帶作用，幫助帶動區(qū)內(nèi)更多的教師盡快成長與成才;促進市南教育快速全面和富有特色的發(fā)展。
最后，要立足本職，無私奉獻。我們從事各項工作，沒有無私奉獻的精神，就難有建樹、難攀高峰。我們不僅要成為業(yè)務帶頭人，也要成為政治堅定、情操高尚、團結協(xié)作、拼搏奉獻的楷模，更要成為求真務實、開拓創(chuàng)新、多出佳績、勇攀高峰的表率。在探索中尋求科學的真諦，在創(chuàng)新中創(chuàng)出更多的效益，在工作中提升生命的價值，使自己真正成為政治思想過硬、專業(yè)技術精湛、創(chuàng)新能力一流、社會貢獻突出的拔尖人才，為市南的發(fā)展，為國家的騰飛，貢獻聰明才智。
相信，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下，在大家的共同努力下，我區(qū)一定會培養(yǎng)和造就一支規(guī)模宏大、結構優(yōu)化、布局合理、素質(zhì)優(yōu)良的優(yōu)秀人才隊伍，為建設國際化的首善市南增光添彩。
最后，再次感謝各級領導和同事們對我們的關心、厚愛和幫助!
全省教育工作會議講話稿題目篇十六
同志們：
這次檔案工作會議，是在我市“兩會”剛剛結束后召開，開得很及時，這對于落實“兩會”精神，進一步發(fā)展檔案事業(yè)，對富民興渝、構建和諧社會建設，都很有意義。市檔案局局長陸大鉞同志的工作報告，傳達了全國檔案局長館長會議精神，總結了過去一年的工作，部署了今年的檔案工作任務。我表示完全贊同。在此，向在座各位并通過你們向全市檔案戰(zhàn)線上辛勤勞動、默默耕耘的同志們致以親切的問候和衷心的感謝!下面，我強調(diào)三點意見：
一、肯定成績，進一步增強搞好檔案工作的信心
在過去的一年里，全市各級檔案部門和廣大檔案工作者，在市委、市政府的領導下，按照國家檔案局的統(tǒng)一部署，真抓實干，取得了不錯的成績。主要表現(xiàn)在三個方面：
一是檔案法規(guī)建設取得新的進展。檔案法制宣傳、教育工作不斷加強，檔案行政執(zhí)法力度進一步加大。經(jīng)市政府同意，市政府辦公廳印發(fā)了《重慶市檔案收集管理辦法》，對檔案的接收、征集和管理作了明確規(guī)定。這充分說明市政府高度重視檔案法規(guī)建設。
二是檔案業(yè)務建設穩(wěn)步推進。部分區(qū)縣檔案館舍建成并投入使用，一批檔案館舍正在規(guī)劃或建設之中。檔案資源整合力度進一步加大。檔案信息化建設進展順利，重慶檔案信息網(wǎng)建成開通，提升了檔案現(xiàn)代化管理水平。
三是檔案服務工作成效顯著。第一，扎實開展農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作，狠抓了村級檔案、林業(yè)檔案和其他涉農(nóng)檔案工作，特別是開展檔案下鄉(xiāng)服務“三農(nóng)”活動，將黨在農(nóng)村的方針、政策送到農(nóng)民朋友手中，深受農(nóng)民朋友的歡迎。第二，扎實開展移民檔案工作，協(xié)助市移民局爭取移民檔案工作專項經(jīng)費4600萬元，為我市移民檔案工作提供經(jīng)費保障，使我市三期移民檔案工作順利通過國家三建委終驗。第三，扎實開展大型專題紀念活動。為紀念“11.27”慘案發(fā)生57周年，市檔案館與紅巖聯(lián)線文化管理中心共同舉辦《見證紅巖?檔案、文物、資料解密展》，在社會上引起強烈反響，很多寶貴的資料，對于市民了解歷史、了解城市、了解社會都很有意義，也讓大家深切地感受到檔案及檔案工作的價值。第四，主動為領導機關服務，市檔案館辦的《檔案信息拾萃》質(zhì)量很好，受到各級領導的關注，這集中體現(xiàn)了檔案部門“執(zhí)政為民、服務發(fā)展”的做法。我每期必讀，如《七十年的重慶市政概況》、《抗戰(zhàn)時期的重慶人》及《二十世紀四十年重慶對貧困患者免費治療情況》等都很好，對于我們借鑒歷史、啟迪現(xiàn)實都很有意義，汪洋書記和我在有的文章上都有所批示。特別是《二十世紀四十年代重慶對貧困患者免費治療情況》一文，直接促成了市衛(wèi)生局對特困人員醫(yī)療救助問題的調(diào)研，并將出臺《重慶市特困人員醫(yī)療救助方案》。
二、明確任務，進一步抓好各項檔案工作，為構建和諧重慶做出新貢獻
今年貫徹落實科學發(fā)展觀、積極推進社會主義和諧社會建設的重要一年。做好今年的檔案工作，對我市檔案事業(yè)的長遠發(fā)展至關重要。全市各級檔案部門一定要認清形勢，明確任務，突出主題，把服務和諧重慶建設貫穿于檔案工作的全過程，創(chuàng)造性地做好今年的各項檔案工作。這里，我強調(diào)一下今年要做的幾項重點工作：
(一)要做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作。社會主義新農(nóng)村建設是“十一五”期間我國統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展，構建社會主義和諧社會的一項重大戰(zhàn)略部署。服務新農(nóng)村建設，是檔案工作的一項長期任務。通過近幾年的工作，我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作已經(jīng)收到明顯成效，有了一個好的基礎。今年要下更大的決心，采取更加有力的措施，把農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作做得更加扎實、更加全面、更加富有成效，要繼續(xù)抓好村級檔案工作，力爭全面完成村級建檔。
(二)要做好檔案法制工作。依法治檔是以法治國基本方略在檔案工作領域的具體體現(xiàn)，全市各級檔案部門要按照建設法制政府的要求，將檔案事業(yè)納入依法治理的軌道，堅持依法管理檔案事業(yè)，大力推進檔案法制建設。要有計劃地開展“五五”檔案普法。要按照國家檔案局的統(tǒng)一部署，積極開展修改《檔案法》的一系列調(diào)研活動，實事求是地提出修改意見。要大力推行檔案行政執(zhí)法責任制，加強檔案行政執(zhí)法，規(guī)范執(zhí)法行為，加大對檔案違法案件查處力度，為檔案事業(yè)發(fā)展提供法制環(huán)境。
(三)要做好檔案館工作。要堅持不懈地抓好檔案館舍建設。近年來，在各區(qū)縣黨委、政府的關心支持下，我市檔案館舍建設取得了很大成績，但從全市來看，發(fā)展還很不平衡，特別是邊遠貧困區(qū)縣檔案館館舍建設不容樂觀，一些區(qū)縣檔案館館舍達不到檔案安全保管的最基本要求。對此，必須引起高度重視盡快解決。要抓住國家“中西部地區(qū)縣級國家綜合檔案館專項規(guī)劃”立項的有利時機，立足于當?shù)刎斦?，解決好檔案館舍建設資金投入問題。同時，市檔案局也要積極爭取，力爭在國家的專項規(guī)劃中為重慶多爭取一點檔案館舍建設資金?？傊?，要多渠道籌措資金，到“十一五”期末，凡沒有檔案館舍或無獨立檔案館庫房建筑的區(qū)縣(自治縣)要盡快立項新建檔案館舍;凡面積狹小、質(zhì)量差、不符合《檔案館建設標準》和《檔案館建筑設計規(guī)范》的檔案館舍要進行改建和擴建?，F(xiàn)已開工建設檔案館舍的區(qū)縣，要注意完善功能，加強工程質(zhì)量管理，加快工程進度，盡快建成投入使用。要堅持不懈地抓好檔案館愛國主義教育基地建設。據(jù)了解，我市已有江北、合川、奉節(jié)、巫山4個區(qū)縣檔案館被命名為愛國主義教育基地，這說明我市檔案館愛國主義教育基地建設已經(jīng)有了一個好的開端，但這僅僅是起步，還有大量工作要做。為此，檔案部門要拿出一個詳細可行的計劃，制定切實可行的辦法，黨委和政府要高度重視，宣傳、計劃、財政等有關部門要給予配合和支持，力爭這項工作在短時間內(nèi)有一個大的動作和新的突破。
(四)要搞好檔案信息化建設。檔案信息化是國家信息化的重要組成部分，是新時期檔案事業(yè)發(fā)展的必然趨勢和戰(zhàn)略選擇，是實現(xiàn)檔案信息資源社會共享的根本途徑。為此，國家已正式啟動了檔案信息資源開發(fā)利用試點工作。我希望我們的檔案部門要抓住這個機遇，以此為契機，把我市的檔案信息化建設搞上去。市政府已經(jīng)同意市檔案局為市信息化建設領導小組成員單位，市檔案局要充分利用好這個有利平臺，及時反映我市檔案信息化建設的問題，提出建議，積極爭取為全市檔案信息化建設提供有利條件。各區(qū)縣(自治縣)檔案部門也應相應地參加當?shù)卣男畔⒒ㄔO領導小組，為檔案信息化建設的順利開展搭建有利平臺。要加快檔案網(wǎng)站建設，未建立檔案信息網(wǎng)站的區(qū)縣要盡快建立起來，已經(jīng)建立起來的區(qū)縣要加強維護和管理，提高質(zhì)量，增強檔案信息網(wǎng)站的吸引力和影響力。要加快檔案數(shù)字化建設，有條件的區(qū)縣要建成數(shù)字檔案館。
(五)要搞好重點檔案搶救和保護工作。國家重點檔案是國家寶貴歷史文化財富，是檔案館收藏的核心檔案。黨和國家非常重視國家重點檔案的搶救和保護工作，中央財政專門安排了重點檔案搶救和保護補助經(jīng)費，由“十五”期間每年1200萬增加到“十一五”期間每年9000萬。我市經(jīng)過反復爭取，已到位20**年度國家重點檔案搶救和保護補助費440萬，市財政也將安排部分配套經(jīng)費。為把這筆來之不易的錢用好，在這里，我強調(diào)指出一點，就是一定要按照財政部和國家檔案局的規(guī)定辦理，按規(guī)定落實配套經(jīng)費，加快搶救和保護工作步伐，確保達到當年進度要求。
(六)繼續(xù)擴大服務范圍，提高服務質(zhì)量?！皟蓵碧岢鲆３治沂薪?jīng)濟、社會又快又好地發(fā)展，實現(xiàn)富民興渝，構建和諧重慶。在實現(xiàn)這個奮斗目標中，各級檔案部門可以而且應該發(fā)揮更大的作用。一是農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案要為社會主義新農(nóng)村建設服務。要積極探索檔案工作服務新農(nóng)村建設的方式和途徑，建立檔案工作服務新農(nóng)村建設的長效機制，堅持社會主義新農(nóng)村建設發(fā)展到哪里，檔案工作就延伸到哪里，社會主義新農(nóng)村建設需要什么服務，檔案工作就做好什么服務，真正做到急為農(nóng)民朋友所急、想為農(nóng)民朋友所想、幫為農(nóng)民朋友所需，讓農(nóng)民朋友親身感受到檔案工作給他們帶來的便利和實惠。二是要充分發(fā)揮愛國主義教育功能，為構建和諧重慶服務;三是要繼續(xù)辦好《重慶檔案信息拾萃》以及其他檔案摘編、匯編資料，為領導決策參考服務;四是要把“重慶城市記憶檔案珍品展”辦好，辦出特色，擴大檔案及檔案工作的影響。
三、提高認識，進一步加強對檔案工作的領導
發(fā)展檔案事業(yè)，領導是關鍵。市委、市政府也非常重視，各區(qū)縣和市級各部門要深化對檔案工作的認識，切實加強對檔案工作的領導：一是要明確分管領導。換屆選舉之后，區(qū)縣政府要盡快明確一位領導分管，不能無人分管和無人過問，分管的同志工作要到位，要為檔案部門辦點實事，為他們排憂解難，幫助他們解決自身無法解決的具體問題和實際困難;二是要重視檔案部門領導班子建設，要按照革命化、年輕化、知識化、專業(yè)化要求，把那些能干事、能干成事的年富力強的干部選拔進檔案部門的領導班子，對不齊不力的要調(diào)整配齊配強，使之成為率領干部職工干事業(yè)的堅強領導集體;三是要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，幫助檔案部門按規(guī)定落實重點檔案搶救和保護配套資金，解決檔案館舍和檔案信息化建設資金，改善檔案部門的生活條件和工作環(huán)境。
同志們，當前我們正處在我市各項事業(yè)發(fā)展的關鍵時期。讓我們緊密團結在以胡錦濤同志為的黨中央周圍，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，抓住機遇，開拓進取，奪取我市檔案事業(yè)的新勝利，以實際行動和優(yōu)異成績，迎接黨的十七大和市第三次黨代會召開，為構建和諧重慶、實現(xiàn)富民興渝、全面建設小康社會做出更大貢獻!
全省教育工作會議講話稿題目篇十七
同志們：
這次會議的主要任務是，貫徹落實中央和全省農(nóng)村工作會議精神，總結交流20xx年農(nóng)業(yè)工作，研究“十三五”發(fā)展思路，部署20xx年工作，同時用一天時間為大家作中央一號文件、農(nóng)業(yè)項目資金管理、轉基因與生物安全科普、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管等方面的培訓，增強農(nóng)業(yè)干部應對新的形勢、解決實際問題、推動農(nóng)業(yè)發(fā)展的能力和水平。
在上午召開的農(nóng)村工作會議上，李軍副書記、何西慶副省長作了重要講話，剛才傳達了全國農(nóng)業(yè)工作會議精神，為新形勢下推動農(nóng)業(yè)發(fā)展指明了方向。剛才通報了去年兩個責任狀的落實情況和確權工作的推進情況，各市縣要在比較中看到差距，爭取今年工作有新的突破。?？?、三亞、瓊海、屯昌、東方、昌江、澄邁等七個市縣和羅牛山、潤達兩家企業(yè)，圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的關鍵環(huán)節(jié)介紹了很好的做法和經(jīng)驗，希望各市縣加強學習交流。
下面，我再講四點意見：
20xx年是農(nóng)業(yè)轉型升級的關鍵之年。面對錯綜復雜的經(jīng)濟形勢和干旱、臺風等自然災害的不利影響，全省各級農(nóng)業(yè)部門認真貫徹中央和省委、省政府決策部署，以調(diào)結構、轉方式、創(chuàng)品牌、促增收為主線，開拓創(chuàng)新，扎實工作，較好地完成了全年主要目標任務，實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)穩(wěn)中有進、穩(wěn)中提質(zhì)、穩(wěn)中增效。
農(nóng)業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展，農(nóng)民收入持續(xù)增加。農(nóng)業(yè)增加值881.69億元，同比增長5.5%，增速排名全國前列;農(nóng)民人均可支配收入10858元，同比增長9.5%，比20xx年增長近一倍。農(nóng)業(yè)調(diào)結構轉方式取得新突破。調(diào)整了13萬畝甘蔗發(fā)展桑蠶、雪茄、油茶等替代產(chǎn)業(yè)，三亞香米、澄邁和定安富硒大米等高端水稻品種加速推廣;生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)加快發(fā)展，提出“兩減三增三結合”的基本思路，養(yǎng)殖場環(huán)保改造行動、化肥農(nóng)藥減施行動啟動實施，全省27家規(guī)模養(yǎng)殖場完成環(huán)保改造，新增有機肥產(chǎn)能10萬噸，屯昌創(chuàng)建全域性生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范縣取得明顯成效，為全省生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展探索了寶貴經(jīng)驗;在5個萬畝田洋開展統(tǒng)一機耕、統(tǒng)一測土配方施有機肥、統(tǒng)一生產(chǎn)標準、統(tǒng)一回收田間廢棄物的農(nóng)業(yè)轉方式試點，取得積極進展。農(nóng)業(yè)園區(qū)化、信息化、資本化、國際化進程加快。百家省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地創(chuàng)建行動拉開序幕，首批14家正式掛牌，桂林洋國家熱帶農(nóng)業(yè)公園啟動建設，經(jīng)過兩年的努力，《國家南繁科研育種基地(海南)建設規(guī)劃(20xx-20xx)》經(jīng)國務院批準印發(fā)，南繁事業(yè)將迎來贊新篇章;互聯(lián)網(wǎng)信息技術在農(nóng)業(yè)各領域廣泛應用，全省農(nóng)產(chǎn)品電商達3143家，去年銷售額85億元，同比增長25%，?？谑降?0個互聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)小鎮(zhèn)開業(yè)運營，在全國引起強烈反響;天地人生態(tài)農(nóng)業(yè)股份有限公司在新三板掛牌，融資5000多萬元，全省在各類資本市場掛牌交易的農(nóng)業(yè)企業(yè)達到21家。農(nóng)村改革深入推進。農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權登記頒證工作全面鋪開，進展總體順利;新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展壯大，省級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)達173家，農(nóng)民合作社新增1084家，累計達13189家，多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營加快發(fā)展;東昌農(nóng)場農(nóng)業(yè)用地清理規(guī)范試點工作順利開展，得到省農(nóng)墾改革領導小組的充分肯定。
一年來，我們著力抓了六件事：
一是立足于農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，推進產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整。大力調(diào)減低效產(chǎn)業(yè)規(guī)模，出臺了《海南省糖蔗產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整指導性意見》，以西部市縣為主，發(fā)展了桑蠶、雪茄、油茶等一批替代產(chǎn)業(yè)。做精做優(yōu)特色主導產(chǎn)業(yè)，制定了《今冬明春瓜菜產(chǎn)銷工作指導性意見》，大力推廣適銷品種和配套技術，實現(xiàn)了冬季瓜菜產(chǎn)量、出島量、效益較快增長。著力推進熱作產(chǎn)業(yè)標準化改造，新創(chuàng)建了46家熱作標準化生產(chǎn)示范園，投入6000萬元支持建成4300套檳榔綠色烘干設備。調(diào)整優(yōu)化畜牧養(yǎng)殖結構，全年家禽出欄量增加720萬只、禽蛋產(chǎn)量增加5900噸、肉牛存欄量增加5萬頭，特色優(yōu)勢和自給不足品種加快發(fā)展。
二是立足于農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，實施生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)工程。針對地力下降、畜禽養(yǎng)殖污染、病蟲害多發(fā)等問題，深入系統(tǒng)地開展調(diào)研，形成《關于發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)的報告》和《20xx年農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
工作方案。
》，提出“兩減三增三結合”的基本思路，策劃了無疫區(qū)建設、畜禽廢棄物綜合利用、沼氣、肥水一體化、化肥農(nóng)藥減施、秸稈綜合利用、農(nóng)業(yè)廢棄物回收利用、病蟲害綠色防控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、生物有機肥轉化等十大工程。支持屯昌創(chuàng)建生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范縣，集中推進規(guī)模養(yǎng)殖場環(huán)保改造，集成應用種養(yǎng)結合模式和生態(tài)循環(huán)技術，建成示范基地28個，規(guī)模養(yǎng)殖場廢棄物綜合利用率達50%以上。我們聯(lián)合省生態(tài)環(huán)保廳召開現(xiàn)場會，學習借鑒屯昌、?？诘鹊氐慕?jīng)驗，有力促進了全省生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)加快發(fā)展。
三是立足于增強農(nóng)業(yè)內(nèi)生活力和外部動力，推進產(chǎn)業(yè)融合、科技進步與對外合作。以休閑農(nóng)業(yè)為載體，推動農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)融合發(fā)展，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提升附加值。保亭、瓊海、定安被評為全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣，文昌龍泉鄉(xiāng)園等12家企業(yè)被評為全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點，瓊海北仍村等7個村被農(nóng)業(yè)部認定為中國最美休閑鄉(xiāng)村，截止去年底，全省休閑農(nóng)業(yè)點達到226家，吸納就業(yè)1.85萬人，營業(yè)收入10.1億元，同比增長15%。去年是“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”迅速發(fā)展的一年，召開了全省農(nóng)村電子商務暨互聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)小鎮(zhèn)發(fā)展大會、中國(海南)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新互聯(lián)網(wǎng)+大會，積極響應省政府打造百個特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)的部署，啟動建設10個互聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)小鎮(zhèn)，石山、會文等小鎮(zhèn)已初具規(guī)模。大力發(fā)展農(nóng)業(yè)電商，供銷大集網(wǎng)在冬交會期間銷售海南農(nóng)產(chǎn)品2億公斤、成交額37.5億元，海南農(nóng)產(chǎn)品b2b平臺“優(yōu)電聯(lián)盟”上線運行，首場競拍會成交額30億元，陵水、白沙“農(nóng)村淘寶”項目啟動實施。大力推進農(nóng)業(yè)科技集成應用，建設了60個科技示范基地，重點推廣了70個新品種、70項新技術。培訓新型職業(yè)農(nóng)民11639人、農(nóng)技指導員1400人。積極開展農(nóng)業(yè)對外合作，與農(nóng)業(yè)部國際合作司簽訂了《關于加強國際熱帶農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略合作的。
協(xié)議書。
》，與農(nóng)業(yè)部外經(jīng)中心和熱科院達成三方合作協(xié)議，成立了海南省農(nóng)業(yè)對外交流合作促進會，舉辦了瓊臺農(nóng)業(yè)青年企業(yè)家創(chuàng)業(yè)交流與合作研討會、海上絲綢之路戰(zhàn)略研討會等。
四是立足于品牌農(nóng)業(yè)發(fā)展，加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管與動植物疫病防控。我們把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全作為我省農(nóng)業(yè)的生命和品牌農(nóng)業(yè)的基礎，特別是絕大多數(shù)市縣農(nóng)業(yè)、畜牧、農(nóng)業(yè)執(zhí)法等部門，層層落實責任，采取有力措施，付出艱辛努力，對農(nóng)業(yè)投入品嚴格監(jiān)管，把生產(chǎn)監(jiān)測、上市檢測、持證出島制度落到實處，全年共檢測農(nóng)產(chǎn)品86.7萬份，冬季瓜菜及畜產(chǎn)品全部持證出島，我們主動致信全國重點農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，建立更加順暢的協(xié)調(diào)溝通機制，妥善應對青島西瓜中毒事件，有效防控了系統(tǒng)性、區(qū)域性風險。在此基礎上，積極推進品牌農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略，落實6000萬元品牌農(nóng)業(yè)發(fā)展資金，編印了《海南省農(nóng)業(yè)行業(yè)地方標準》，組織實施了11個海南特色品牌農(nóng)產(chǎn)品標準，加強“三品一標”認證管理，成功舉辦“冬交會”，簽訂農(nóng)產(chǎn)品訂單4019份，金額394億元。
五是立足于發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，深化農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理體制改革。全面鋪開農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權登記頒證工作，出臺了年度工作方案，印發(fā)了《海南省農(nóng)村土地承包經(jīng)營權調(diào)查規(guī)程》等政策指南，建立了定期督導通報制度，經(jīng)過一年的扎實工作，全省測量面積640.1萬畝，審核公示面積417.7萬畝，分別占國土“二調(diào)”農(nóng)村耕地面積的67.2%、43.8%，進展總體順利。依法推進農(nóng)村土地經(jīng)營權有序流轉，通過入股、托管等方式發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營，東方市去年土地流轉面積16.4萬畝，僅地租收入就增加3280萬元。聯(lián)合有關廳局印發(fā)了《關于加強工商資本租賃農(nóng)地監(jiān)管規(guī)范農(nóng)村土地流轉的通知》，防范“三過”和非農(nóng)化等風險。大力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，開展農(nóng)業(yè)企業(yè)上市融資服務年活動，舉辦了2期專題培訓班，會同財政、金融等部門實施“惠農(nóng)貸”擔?；穑剿髟O立海南熱帶現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金;對190家省級農(nóng)民合作社示范社和68家國家示范社進行監(jiān)測和幫扶，在4個市縣開展了家庭農(nóng)場試點。扎實開展東昌農(nóng)場農(nóng)用地清理規(guī)范試點，對農(nóng)場3076份。
合同。
及4萬畝農(nóng)用地逐一審核，對8個方面的突出問題依法依規(guī)提出針對性的處置意見，目前正在穩(wěn)步向前推進。
六是立足于打造王牌產(chǎn)業(yè)，謀劃“十三五”發(fā)展思路。既立足當前，又著眼長遠，圍繞把農(nóng)業(yè)打造成為富裕農(nóng)民、服務全國的王牌產(chǎn)業(yè)這一目標，開展了做大做強熱帶特色高效農(nóng)業(yè)專題調(diào)研，將調(diào)研成果轉化為了《省人民政府關于加快轉變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式做大做強熱帶特色高效農(nóng)業(yè)的意見》，明確了“十三五”農(nóng)業(yè)發(fā)展的思路、目標和7個方面30條具體舉措。去年還在陵水縣召開了全省轉變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式現(xiàn)場會，對轉變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式進行了總體部署。
同志們，過去一年農(nóng)業(yè)發(fā)展的好形勢來之不易，實現(xiàn)了“”圓滿收官，為“十三五”新的發(fā)展奠定了堅實基礎。這是省委省政府堅強領導的結果，是各地方重視和各部門支持的結果，也是各級農(nóng)業(yè)部門、廣大農(nóng)業(yè)干部創(chuàng)新實干的結果。借此機會，我代表省農(nóng)業(yè)廳，向奮戰(zhàn)在一線的農(nóng)業(yè)系統(tǒng)干部職工、農(nóng)業(yè)科教工作者和農(nóng)民群眾致以親切問候!向關心支持農(nóng)業(yè)發(fā)展的各部門、各單位和社會各界表示衷心感謝!
二、“十三五”農(nóng)業(yè)發(fā)展形勢和工作思路。
“十三五”時期是全面建成小康社會的決勝階段，全面建成小康社會的重點和難點在農(nóng)村，未來五年，農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的擔子之重、責任之大前所未有。韓長賦部長將“十三五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展形勢概括為“六期同至”：全面建成農(nóng)村小康社會的決勝期、鞏固農(nóng)業(yè)農(nóng)村好形勢的關鍵期、農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的轉型期、提升農(nóng)業(yè)競爭力的爬坡期、全面深化農(nóng)村改革的攻堅期、推進城鄉(xiāng)一體化的深化期。
從我省的情況看，經(jīng)過“”的快速發(fā)展，農(nóng)業(yè)面臨的內(nèi)外部環(huán)境發(fā)生了深刻變化，突出體現(xiàn)為四重壓力交織疊加。一是資源環(huán)境約束的壓力日益加大。耕地平均復種指數(shù)達200%，農(nóng)藥、化肥過量施用，土壤酸化，農(nóng)業(yè)面源污染亟待治理，地力呈下降趨勢。二是農(nóng)業(yè)比較效益受成本“地板”和價格“天花板”擠壓的壓力日益加大。農(nóng)業(yè)規(guī)模偏小、偏散，生產(chǎn)資料價格逐年上漲，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本的“地板”越抬越高;國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品價格普遍高于國外農(nóng)產(chǎn)品到岸稅后價，貿(mào)易逆差、價格倒掛成為常態(tài)，普通農(nóng)產(chǎn)品價格已經(jīng)逼近“天花板”。三是農(nóng)產(chǎn)品市場競爭加劇的壓力日益加大。隨著區(qū)域一體化加速，東南亞和中國臺灣農(nóng)產(chǎn)品對海南的“熱帶特色”造成前所未有的沖擊，北方大棚和“兩廣”蔬菜擠壓冬季瓜菜市場空間。四是消費結構升級導致供需矛盾日益加大。全國農(nóng)產(chǎn)品供給總量基本平衡，但供給與消費的結構性矛盾突出，特別是高端、生態(tài)、安全的農(nóng)產(chǎn)品供給不足，建立在新的高品質(zhì)消費需求下的供給平衡，是農(nóng)業(yè)供給側改革的關鍵。在這個過程中，打響海南品牌，占據(jù)市場先機，將是我省農(nóng)業(yè)面臨的嚴峻考驗，也是重大機遇。
這四重壓力說明，傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式下，面積擴張和數(shù)量增長已經(jīng)沒有太多空間，生產(chǎn)成本將不斷上漲，農(nóng)產(chǎn)品市場競爭日趨激烈，低端農(nóng)產(chǎn)品的供給已經(jīng)過剩、價格已經(jīng)觸頂，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的效益必將越來越低、競爭力必然越來越弱，農(nóng)業(yè)已經(jīng)到了不轉變發(fā)展方式就難以為繼的重要關口。
逆水行舟，不進則退。當前，全國各地都在加快轉變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，不少地方已經(jīng)取得了顯著的成效，倒逼我們必須增強憂患意識、責任意識，打好農(nóng)業(yè)轉型升級攻堅戰(zhàn)。在供給與消費的結構性矛盾日益突出的形勢下，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)轉型升級，關鍵是要推進農(nóng)業(yè)供給側結構性改革，去除落后產(chǎn)能，降低生產(chǎn)成本，提高綜合效益。指導思想是：堅持“一條主線”，抓住“兩個重點”，深化“三區(qū)試驗”，推動“四化并進”。
“一條主線”，就是調(diào)結構、轉方式、創(chuàng)品牌、促增收。調(diào)結構，是指針對我省低效產(chǎn)業(yè)比例仍然較高、特色產(chǎn)業(yè)競爭力趨弱的問題，通過結構調(diào)整和布局優(yōu)化，挖掘“熱帶特色、生態(tài)安全”兩大優(yōu)勢，調(diào)減低效產(chǎn)業(yè)，去除落后產(chǎn)能，高水平建設“五基地一區(qū)”，把產(chǎn)業(yè)結構同更高的消費需求對接起來，切實增強高端、生態(tài)、安全熱帶農(nóng)產(chǎn)品供給能力。轉方式，就是推動農(nóng)業(yè)從資源消耗向生態(tài)循環(huán)轉變，從產(chǎn)品農(nóng)業(yè)向品牌農(nóng)業(yè)轉變，從單一產(chǎn)業(yè)向多產(chǎn)業(yè)融合轉變，從分散經(jīng)營向適度規(guī)模轉變，從根本上實現(xiàn)農(nóng)業(yè)轉型升級、提質(zhì)增效。創(chuàng)品牌，就是以企業(yè)為主體、園區(qū)為載體、生態(tài)環(huán)保為根本、標準化體系為基礎，實施品牌農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略，提高海南農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力。促增收，就是要在全面建成小康社會的決勝期，打響農(nóng)民增收攻堅戰(zhàn)，綜合施策，挖掘農(nóng)民增收的內(nèi)、外部潛力，力爭農(nóng)民收入趕超全國平均水平。
“兩個重點”，就是發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營和生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)。要把發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營作為轉變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的核心。只有發(fā)展規(guī)模經(jīng)濟，才能從根本上降低生產(chǎn)成本、提升農(nóng)業(yè)效益、增強競爭力，而發(fā)展規(guī)模經(jīng)濟的核心是培育一批新型經(jīng)營主體。要高質(zhì)量地完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權登記頒證工作，推動所有權、承包權、經(jīng)營權三權分置，探索入股、合作、流轉、托管等多種土地集約形式，大力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，特別是做大做強農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，力爭到20xx年培育資產(chǎn)超百億的農(nóng)業(yè)企業(yè)10家、超50億的20家、超10億的30家，同時發(fā)展一批專業(yè)化服務組織。要把生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)作為轉變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的重要方向，以減施化肥和化學農(nóng)藥，增施有機肥和生物菌肥，增加廢棄物回收利用，增加秸稈綜合利用，推進水肥結合、種養(yǎng)結合、地力改善與病害防控相結合為基本思路，按照物理循環(huán)和生物循環(huán)兩種技術路徑，實施無疫區(qū)建設、畜禽廢棄物綜合利用、沼氣、肥水一體化、化肥農(nóng)藥減施、秸稈綜合利用、田間廢棄物回收、綠色防控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、生物有機肥轉化等十大工程，率先創(chuàng)建一批種養(yǎng)一體化的示范點和示范縣，實現(xiàn)示范點內(nèi)部小循環(huán)和縣域中循環(huán)，條件成熟后在全省面上推廣，最終實現(xiàn)全省大循環(huán)，力爭建成全國生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范省。
“三區(qū)試驗”，就是高水平創(chuàng)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展試驗區(qū)、農(nóng)村綜合改革示范區(qū)，以點帶面推動全省農(nóng)業(yè)轉型升級。“十三五”期間，將重點創(chuàng)建百家省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地，從中培育出百強農(nóng)業(yè)企業(yè)和百強合作社，建成桂林洋國家熱帶農(nóng)業(yè)公園;建設一批農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展試驗區(qū)和農(nóng)村綜合改革示范區(qū)，在生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)、適度規(guī)模經(jīng)營、農(nóng)村金融改革、農(nóng)業(yè)支持保護體系建設等方面不斷探索新的經(jīng)驗和模式。
“四化并進”，就是著力推進農(nóng)業(yè)的園區(qū)化、資本化、信息化、國際化。園區(qū)化就是突出園區(qū)在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中的示范引領作用。資本化就是要通過產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、貸款擔保基金、股權投資、貼息貸款、企業(yè)上市融資等綜合手段，充分發(fā)揮財政資金的杠桿作用，引導更多的社會、金融資本支持農(nóng)業(yè)發(fā)展，把“強農(nóng)金融”做大。信息化就是以農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)、農(nóng)產(chǎn)品電子商務、農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)服務平臺、互聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)小鎮(zhèn)等為載體，把互聯(lián)網(wǎng)信息技術應用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、營銷、服務的全過程，提高農(nóng)業(yè)智能化、現(xiàn)代化水平。國際化就是在農(nóng)業(yè)部的大力支持下，通過政研企協(xié)同配合，把我省打造成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)國際合作示范區(qū)、國家熱帶現(xiàn)代農(nóng)業(yè)對外交流合作基地、熱帶農(nóng)業(yè)國際人才培養(yǎng)平臺。
三、關于20xx年農(nóng)業(yè)重點工作。
今年是“十三五”開局之年，是農(nóng)業(yè)調(diào)結構轉方式的筑基之年，今年的工作抓得好、抓得實，對今后五年的發(fā)展有著至關重要的意義。下個月廳里將出臺一號文件，對今年的工作要點進行部署，今天我再特別強調(diào)七個方面的重點工作。
(一)加快發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營。適度規(guī)模經(jīng)營是農(nóng)業(yè)轉型升級的核心，是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的基礎。發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營的關鍵是要做大做強一批新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，推動企業(yè)、合作社、農(nóng)戶之間建立更加緊密的利益聯(lián)結機制。要加大新型經(jīng)營主體的培育力度，相關扶持政策、項目資金要向新型經(jīng)營主體傾斜，今年我們將配合財政、金融等部門，創(chuàng)新金融支農(nóng)模式，報請省政府成立海南熱帶農(nóng)業(yè)發(fā)展基金和海南現(xiàn)代農(nóng)業(yè)擔保機構，緩解新型經(jīng)營主體資金緊缺問題。要繼續(xù)做好農(nóng)業(yè)企業(yè)上市融資的指導、服務工作，今年要力爭推動5家企業(yè)掛牌上市。要推進農(nóng)民合作社規(guī)范化管理，開展示范社創(chuàng)建活動，建立合作社統(tǒng)一聘請會計制度。儋州、瓊海、萬寧等市縣要繼續(xù)開展家庭農(nóng)場監(jiān)測、服務試點，今年力爭培育具有一定規(guī)模的家庭農(nóng)場100家以上。要加強新型職業(yè)農(nóng)民培育，繼續(xù)實施萬名中專生培養(yǎng)計劃，今年要力爭培訓新型職業(yè)農(nóng)民1萬名。
(二)大力發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)。發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，是轉變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必然要求和戰(zhàn)略選擇，目前農(nóng)業(yè)發(fā)展所面臨的資源環(huán)境約束日益加劇，全省正在開展為期3年的城鎮(zhèn)(村)內(nèi)河污染專項整治行動，把整治農(nóng)業(yè)面源污染作為重要內(nèi)容之一。為推進生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展，我們制定了《20xx年海南生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)推進工作方案》，提出了“兩減三增三結合”的基本思路，策劃實施“十大工程”。今年要采取綜合措施，突出關鍵環(huán)節(jié)，抓好試點示范，集成重點項目，為“十三五”生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展開一個好頭。
一是實施無疫區(qū)建設工程。嚴堵外疫，內(nèi)抓凈化，三亞、屯昌要完成規(guī)模養(yǎng)殖場無害化處理設施升級改造試點任務，省市共建?？谑袆游锓酪吒綦x場，開展屠宰行業(yè)執(zhí)法監(jiān)管專項行動，實施屠宰企業(yè)準入標準，確保畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場產(chǎn)地檢疫、定點生豬屠宰檢疫率逐年提高。二是實施畜禽廢棄物綜合利用工程。要在更高的環(huán)保要求和技術條件下解決畜牧養(yǎng)殖污染問題，按照“廢棄物+清潔能源+有機肥”三位一體的技術路線，變廢為寶，促進畜牧業(yè)與養(yǎng)殖業(yè)的良性循環(huán)。今年要完成210家規(guī)?；B(yǎng)殖場環(huán)保改造任務，繼續(xù)支持屯昌創(chuàng)建全縣域生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范縣，支持三亞、?？凇偤５葎?chuàng)建生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范市縣。扶持發(fā)展有機肥產(chǎn)業(yè)，規(guī)劃建設4個大型有機肥加工中心。三是實施沼氣工程。農(nóng)村沼氣要與畜牧養(yǎng)殖統(tǒng)籌規(guī)劃、聯(lián)動發(fā)展。今年要建設20個大中型沼氣工程、100個養(yǎng)殖小區(qū)沼氣工程和5個以沼氣為紐帶的生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)基地，爭取把沼液管網(wǎng)建設納入農(nóng)機購置補貼范圍，鋪設到田間地頭。四是實施肥水一體化工程。要結合轉變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式綜合示范區(qū)建設，在三亞、陵水等市縣建設10個節(jié)水農(nóng)業(yè)示范點，輻射帶動100萬畝農(nóng)田坡地推廣節(jié)水技術。支持企業(yè)創(chuàng)建物聯(lián)網(wǎng)示范基地，建立健全全省測土配方施肥動態(tài)數(shù)據(jù)庫，引導肥料企業(yè)定向生產(chǎn)專用配方肥，推廣肥水一體化技術30萬畝次。五是實施化肥農(nóng)藥減施工程。要依托新型經(jīng)營主體和專業(yè)化農(nóng)化服務組織，推廣測土配方施肥、秸稈還田、增施有機肥等綜合技術，轉變施肥方式，減少不合理施肥。推廣高效低毒生物農(nóng)藥、生物菌劑替代化學農(nóng)藥和生物防治模式，力爭實現(xiàn)化肥、化學農(nóng)藥施用量零增長。六是實施秸稈綜合利用工程。支持樂東、白沙等市縣建立年生產(chǎn)能力20xx-3000噸的秸稈青貯飼料生產(chǎn)基地，通過2-3年的努力，力爭青貯飼料產(chǎn)能達10萬噸以上，緩解牛羊等草食性動物飼料供應問題。在?？诘仁锌h建立秸稈還田示范點，年內(nèi)推廣秸稈腐熟還田83萬畝。七是實施農(nóng)業(yè)廢棄物回收利用工程。要按照“控制增量、消化存量”的要求，探索政府購買服務的模式，在澄邁等市縣建設農(nóng)業(yè)投入品廢棄物基層回收網(wǎng)絡，基本實現(xiàn)大面積田洋廢棄物回收網(wǎng)點全覆蓋，力爭廢舊農(nóng)膜、廢舊農(nóng)藥包裝物回收量逐年上升。八是實施綠色防控工程。要總結以往經(jīng)驗，采取強化檢疫、健康栽培、選育抗病脫毒品種、養(yǎng)地等綜合措施，有效遏制重大病蟲害的發(fā)生與蔓延。對全省香蕉枯萎病、檳榔黃化病、柑橘黃龍病等實施全面監(jiān)測，制定防控技術規(guī)程。開展全省香蕉苗圃和柑桔類苗圃的專項檢疫執(zhí)法，加強外來種苗檢疫力度。在瓊中等市縣建立香蕉枯萎病、柑桔黃龍病等防控試點。九是實施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工程。加快推進農(nóng)業(yè)標準化，新制定實施名牌農(nóng)產(chǎn)品標準10項，建立100個農(nóng)業(yè)標準化示范場，把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、標準化示范場的創(chuàng)建與“三品一標”結合起來，新認證“三品一標”100個。著力創(chuàng)建瓊海、澄邁全國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范市(縣)，確保通過國家考核驗收。健全省、市縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級檢測與監(jiān)管體系，完善檢測設備，充實專業(yè)人員，確保所有瓜菜、水果產(chǎn)品全面檢測，持證出島，質(zhì)量可追溯。十是實施生物有機肥轉化工程。目前國內(nèi)外利用蚯蚓、水虻等生物轉化畜禽糞污的技術日趨成熟，成為農(nóng)業(yè)生態(tài)循環(huán)的新模式，要在屯昌、三亞等地建立示范基地，探索標準化生態(tài)循環(huán)利用技術體系。
(三)積極推進產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整。產(chǎn)業(yè)結構不合理仍然是當前面臨的主要問題之一。盡管在市場經(jīng)濟環(huán)境下，種什么、養(yǎng)什么的最終決定權在農(nóng)民手上，但政府還是應該進行必要的引導。目前產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整的重點主要是四塊，一是甘蔗，二是橡膠，三是畜牧，四是甘薯。關于甘蔗產(chǎn)業(yè)，省政府態(tài)度很明確，劉省長多次強調(diào)，要在3到5年內(nèi)把甘蔗基本調(diào)完，發(fā)展高效替代產(chǎn)業(yè)，這是一項硬任務。去年廳里出臺了指導性意見，目前正在組織更加深入的調(diào)研。希望西部幾個甘蔗主產(chǎn)市縣要認真研究推進，既要抓面上的調(diào)整，更要抓示范點的建設，今年要力爭打造出幾個甘蔗產(chǎn)業(yè)成功轉型的案例，在全省形成示范效應。關于橡膠產(chǎn)業(yè)，膠價已經(jīng)多年低位運行，棄割棄管現(xiàn)象比較嚴重，結構調(diào)整勢在必行，但同時橡膠是國家戰(zhàn)略物資，又兼具生態(tài)功能，因此，在結構調(diào)整時既要積極、又要穩(wěn)妥。要按照調(diào)結構、轉方式、增效益、保生態(tài)的基本思路推進甘蔗產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整，要通過推廣新品種、新的種植模式和新型割制技術，創(chuàng)新經(jīng)營管理模式，建設農(nóng)墾兩百萬畝核心膠園等綜合措施，降低生產(chǎn)成本，提高國際市場競爭力;同時，穩(wěn)妥推動老膠園的更新和臺風損害膠林的結構調(diào)整，大力發(fā)展林下經(jīng)濟，提高橡膠綜合效益。關于畜牧業(yè)，要優(yōu)化畜牧業(yè)區(qū)域布局和品種結構，今年將出臺畜牧養(yǎng)殖標準，市縣要根據(jù)標準劃定禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)、適養(yǎng)區(qū)，納入省市縣多規(guī)合一中;要推進畜牧品種結構調(diào)整，擴大本地黑豬等特色品種和牛、羊、禽蛋等自給不足品種的養(yǎng)殖規(guī)模，積極發(fā)展奶牛產(chǎn)業(yè)，填補產(chǎn)業(yè)空白。
(四)按時保質(zhì)完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權登記頒證工作。為農(nóng)民確實權、頒鐵證，給農(nóng)民吃上“定心丸”，不僅是增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入的重要抓手，更是發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營的必要前途。按照省委、省政府部署，今年年底要全面完成這項工作。應該說，經(jīng)過20xx、20xx兩年的試點和去年的全面鋪開，這項工作取得了預期進展，積累了寶貴經(jīng)驗，但接下來的收尾工作才是最艱難的，到了最后的攻堅期、決勝期。因此，要進一步增強大局意識、責任意識，加強組織領導，落實工作經(jīng)費，積極穩(wěn)妥推進，確保按時保質(zhì)完成任務。要堅持進度與質(zhì)量并重，認真總結、梳理過去工作中發(fā)現(xiàn)的突出問題和主要矛盾，凡是法律政策有明確規(guī)定的，嚴格依法依規(guī)辦事;法律政策沒有明確規(guī)定的，要組織農(nóng)民進行充分的民主協(xié)商，農(nóng)經(jīng)處可以就共性問題作必要的政策解讀，著力解決“三過”和集體留用地較多等歷史遺留問題。要強化督察督導，定期將市縣進度匯總排名、公布通報，把責任制真正落到實處，確保到年底向省委、省政府和農(nóng)民群眾交上一份合格的答卷。
(五)扎實推進“三區(qū)”試驗。試驗示范、典型引路是非常重要的工作方法。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)會遇到很多的新問題，一定要做到胸中有全局，手中有典型，以點帶面，以面促全。我們提出“十三五”要抓“三區(qū)”試驗，今年一定要有大動作、大突破。要繼續(xù)實施百家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地創(chuàng)建行動，去年評定的首批14家基地要提高建設標準，增強示范帶動能力，建立考核評價及退出機制，不合格的要考慮摘牌，今年還要再儲備一批后備基地，指導其按照標準提高建設水平，為今年第二批評選打下基礎。要全力推進桂林洋國家熱帶農(nóng)業(yè)公園項目的建設，廳投融資服務處、對外合作處、?？谑修r(nóng)業(yè)局等要積極開展招商工作，做好園區(qū)建設的相關服務工作，力爭年內(nèi)開園。要認真抓好5個轉變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式示范區(qū)，落實主體責任，建立科學嚴謹?shù)臄?shù)據(jù)統(tǒng)計、分析系統(tǒng)，研究可借鑒、可推廣的模式，今年要在比較成熟的示范區(qū)開現(xiàn)場會，總結推廣試點經(jīng)驗。
(六)認真落實好南繁科研育種基地建設規(guī)劃。去年，經(jīng)國務院批準，農(nóng)業(yè)部、發(fā)改委、財政部、國土資源部和省政府聯(lián)合印發(fā)了《國家南繁科研育種基地(海南)建設規(guī)劃(20xx-20xx)》，這是我省農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的一次重大機遇，把規(guī)劃落實好，意義深遠、責任重大。去年年底，國家南繁工作領導小組會議和全國南繁工作會議在三亞召開，核心議題就是研究部署規(guī)劃的落實工作，近期省政府還將召開全省南繁工作會議作進一步的部署。當前要在現(xiàn)有工作的基礎上，重點抓好六件事：一是要盡快把南繁規(guī)劃和省市縣“多規(guī)合一”統(tǒng)一起來，結合農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權登記頒證，將26.8萬畝南繁保護區(qū)落實到具體地塊，納入永久基本農(nóng)田進行保護，這項工作已經(jīng)開展了一段時間，要抓緊落實。二是要對南繁保護區(qū)設施用地進行逐一甄別和分類處理，去年我們作了摸底調(diào)查，對7類用地分別提出了處理意見，待省政府同意后將印發(fā)實施。三是組織實施好南繁規(guī)劃項目，目前已經(jīng)下達的南繁水利工程項目、高標準農(nóng)田改造提升項目、生物育種專區(qū)項目、制種大縣獎勵資金項目等，要抓緊組織實施。四是加快推進公共實驗服務和執(zhí)法管理等基礎設施建設。南繁管理局要會同有關單位盡快編制所需材料，爭取中央資金，建設南繁公共實驗室、生物安全檢測室、南繁管理信息系統(tǒng)等基礎設施。五是建立健全南繁管理機構，省里已經(jīng)成立了南繁管理局，加掛國家南繁工作領導小組辦公室牌子，請三亞、陵水、樂東農(nóng)業(yè)部門盡快設立負責南繁管理服務的職能部門，并建議市縣黨委政府在重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)設專職人員、村委會設聯(lián)絡員。六是健全相關法規(guī)。執(zhí)法稽查處要積極向省人大匯報，爭取修訂《農(nóng)作物種子南繁工作管理辦法》，制定《海南經(jīng)濟特區(qū)南繁管理條例》，為南繁工作提供法制保障。
(七)強化農(nóng)業(yè)科技集成配套應用。科技是農(nóng)業(yè)轉型升級的核心動力，目前我省農(nóng)業(yè)科技應用方面的主要問題是集成配套不夠、組合效益沒有完全發(fā)揮出來。今年要進一步創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科技推廣服務體系，加強與熱科院、省農(nóng)科院、海南大學等科研院所的配合，整合科技資源，圍繞三大病蟲害防治、甘蔗和橡膠產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整、生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)等重點問題，實施科技專項行動，開展聯(lián)合攻關，推動技術的集成配套應用，釋放綜合效益。要建立健全70個科技示范基地，重點培育1500名以上農(nóng)業(yè)技術指導員、5400戶以上農(nóng)民示范戶。
四、切實加強農(nóng)業(yè)系統(tǒng)干部能力建設。
事業(yè)興衰，關鍵在人。在座的各位領導干部是推進海南農(nóng)業(yè)轉型升級的重要力量，大家基層工作經(jīng)驗很豐富，為農(nóng)業(yè)發(fā)展作出了重要貢獻，但隨著農(nóng)業(yè)進入新的發(fā)展階段，面對一系列新的形勢、新的問題、新的任務，迫切需要廣大農(nóng)業(yè)干部特別是領導干部加強學習，提高能力。
(一)切實提高項目資金管理能力。項目資金管理能力是領導干部最重要的能力之一，多數(shù)市縣農(nóng)業(yè)干部這方面的能力有所欠缺，導致工作中縮手縮腳、不敢作為。今年廳里將選擇幾個市縣建立項目資金使用管理試點，把農(nóng)業(yè)資金切塊到市縣，由市縣根據(jù)實際確定具體的項目，制定實施方案，市縣政府審定后組織實施，報廳里備案;廳里將指導市縣聘請第三方專業(yè)機構，為業(yè)主提供項目申報、建賬、報銷、驗收、審計等一條龍服務，主管部門不再直接參與驗收;業(yè)主只需要按照方案把項目實施好。政府、第三方機構、業(yè)主之間既分工又合作，權責對等，項目資金管理的機制就理順了。希望各市縣加強這方面的研究，探索切實可行的管理制度，既激發(fā)工作熱情，又確保干成事、不出事。
(二)切實提高把握運用“三農(nóng)”政策的能力。落實好“三農(nóng)”政策是農(nóng)業(yè)部門的基本責任，也是重要的工作方法。在座不少市縣農(nóng)業(yè)部門的領導都上任不久，對相關政策的熟悉程度還不高，為了提高大家掌握運用相關政策的能力，我們這次專門請了農(nóng)業(yè)部領導為大家解讀今年的中央一號文件，希望大家認真學習領會。除了這類宏觀政策之外，每個具體行業(yè)都有具體的政策規(guī)定，希望各位領導同志帶頭學習，力爭成為政策方面的專家，用政策來應對新的形勢、解決實際問題、推動農(nóng)業(yè)發(fā)展。
(三)切實提高抓黨風廉政建設的能力。從嚴治黨已經(jīng)成為黨內(nèi)政治生活的常態(tài)，落實“兩個責任”是各級領導干部必須擔負的責任，希望大家要認真落實好落實一崗雙責，做到經(jīng)濟工作和黨風廉政建設兩手抓、兩手硬、兩促進。要進一步貫徹執(zhí)行民主集中制，落實好“三重一大”集體決策制度，規(guī)范程序，做好公示，加強跟蹤審計，及時發(fā)現(xiàn)整改問題，把權力放在陽光下運行、關進制度的籠子。各級領導干部要帶頭廉潔從政，堅決執(zhí)行廉潔從政的各項規(guī)定，管住自己、管好家人和身邊工作人員，清清白白做人、踏踏實實做事。
同志們，海南農(nóng)業(yè)已經(jīng)站在了轉型升級的重要關口，“十三五”的序幕已經(jīng)拉開，讓我們在省委、省政府的堅強領導下，以高度的政治責任感，打好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉型升級的攻堅戰(zhàn)，努力把農(nóng)業(yè)打造成為富裕農(nóng)民、服務全國的王牌產(chǎn)業(yè)!
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全省教育工作會議講話稿題目篇十八
同志們：
今天召開全省政府采購管理工作會議的主要內(nèi)容是：總結20xx年全省政府采購管理工作，研究政府采購制度改革的發(fā)展趨勢，部署20xx年全省政府采購管理工作的主要任務。下面，我講三點意見，供大家參考。
一、關于20xx年政府采購管理工作的簡要回顧。
20xx年全省政府采購管理工作在各級黨委、政府的正確領導下，財政部門、集中采購機構以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，開拓進取，不斷創(chuàng)新，在加強制度建設、規(guī)范化管理、提升采購效率和采購質(zhì)量，以及gpa談判等方面都取得了新的進展，在實現(xiàn)政府采購由規(guī)范財政支出行為、提高資金使用效益向發(fā)揮政策功能和市場導向作用轉變方面邁出了堅實的步伐。政府采購制度改革工作取得了新的成效，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
(一)以規(guī)范管理為基礎，狠抓制度建設和監(jiān)督管理不放松。
1、政府采購制度日臻完善。
為了進一步規(guī)范政府采購行為，增強政府采購制度在實際工作中的可操作性，鞏固20xx年政府采購專項檢查的成果，省財政廳印發(fā)了《關于建立政府采購臺帳的通知》，聯(lián)合省監(jiān)察廳、省審計廳印發(fā)了《關于實施單一來源政府采購方式的管理規(guī)定》、《湖北省政府采購供應商資格審查管理規(guī)定》，聯(lián)合省水利廳下發(fā)了《湖北省水利工程運行維護項目政府采購實施管理辦法(暫行)》。宜昌市出臺了《關于進一步規(guī)范政府投資建設工程政府采購管理的通知》，將財政投資的建設工程納入政府采購范圍。荊州市完善政府采購協(xié)議供貨監(jiān)管措施，出臺了《政府采購汽車維修協(xié)議供應商綜合監(jiān)管意見》。恩施州出臺了《恩施州公務車輛政府采購協(xié)議供貨管理辦法》、《恩施州州級公務車輛保險暫行規(guī)定》等協(xié)議供貨監(jiān)管辦法。潛江市制定了《政府采購業(yè)務審核制度》、《政府采購過錯責任追究制度》等辦法。松滋市出臺了《政府采購預案管理暫行規(guī)定》、《加強政府采購市場管理暫行辦法》等制度規(guī)定。京山縣加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府采購的管理，出臺了《京山縣關于規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村中小學政府采購行為的通知》。我省基本形成了比較完備的政府采購制度體系。
2、政府采購監(jiān)督管理工作力度逐步加大。
一是加大對重大項目的監(jiān)管力度。對重大政府采購項目，在項目實施前組織采購人、采購代理機構召開協(xié)調(diào)會議,制定詳細的招標實施方案;在項目實施中，對評標方法的選擇、評分標準的制定、評審專家的抽取等重點環(huán)節(jié)實施重點監(jiān)控，同時還對開標、評標的全過程進行全程錄音錄像;項目招標結束后，對招標結果及實施情況進行跟蹤問效。襄樊市嚴格加強對市政府批準的專項資金采購項目的管理。組織政府采購專家對專項資金采購項目的采購方案進行論證，優(yōu)化采購方案的技術配置，解決采購項目的合理性問題，20xx年，先后為20多個采購項目論證把關，直接壓減不合理的采購支出1200多萬元。
二是嚴格審批單一來源政府采購方式。按照《關于實施單一來源政府采購方式的管理規(guī)定》的程序及要求，對申請單一來源采購方式的項目進行嚴格審核。
三是細化政府采購項目的評分標準。采購代理機構在制定項目評標辦法時，對評分標準逐項細化，每個項目的評分分值不得高于3分，減少了評審專家在項目評審中的自由裁量權。
四是加強“政府采購評審專家?guī)臁苯ㄔO。進一步完善專家分類標準，充實評審專家?guī)烊萘?，科學整合評審專家?guī)熨Y源。截至20xx年，全省已有各類技術、經(jīng)濟、法律等政府采購評審專家18156人，其中省級有政府采購評審專家2464人。
五是認真做好政府采購行政審批事項。20xx年審批認定乙級政府采購代理機構32家，向財政部推薦7家甲級政府采購代理機構。
六是認真做好政府采購供應商投訴處理工作，建立專家評審機制。20xx年全省受理政府采購投訴事項33起，其中：省級受理政府采購投訴事項4起，處理2起，撤訴2起。協(xié)調(diào)襄樊、隨州、漢川等市縣多起政府采購投訴事項。市州級受理政府采購投訴事項5起，縣級受理政府采購投訴事項24起。
七是加強政府采購協(xié)議供應商的監(jiān)督管理。隨州市對計算機、空調(diào)電器、辦公家具等協(xié)議供應商進行動態(tài)管理，并逐步擴大協(xié)議供貨的范圍。
(二)以應采盡采為前提，狠抓政府采購范圍和規(guī)模不放松。
1、政府采購預算和支付管理逐步加強。
全省各級加強政府采購制度改革與部門預算和國庫集中收付制度改革的協(xié)調(diào)與配套。強化政府采購預算編制，從源頭上實現(xiàn)政府采購預算規(guī)范化管理。神農(nóng)架林區(qū)20xx年區(qū)直76個部門單位全部編制了政府采購預算，編制面達100%，對8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)也單獨編制了政府采購預算。孝感、咸寧、鄂州等市對年初沒有編制政府采購預算、沒有辦理政府采購手續(xù)的項目，國庫一律不予支付資金，確保財政性資金的安全使用。目前，全省形成了部門預算是基礎、政府采購是手段、國庫集中支付是保障，三駕馬車并駕齊驅的格局。
2、政府采購范圍和規(guī)模逐步擴大。
一年來，各地積極拓展政府采購范圍和規(guī)模，強化對政府集中采購目錄及限額標準的執(zhí)行力度，做到法律規(guī)定范圍內(nèi)的政府采購項目應采盡采，將節(jié)能減排、新農(nóng)村建設、基層基礎設施建設、中小學免費教材等項目納入政府采購范圍。黃石市將城市建設、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、水利設施代建工程等項目納入政府采購。恩施州將政府采購向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府采購項目納入政府采購管理。仙桃市將市政基礎工程、環(huán)保、園林綠化工程、土地整理工程等納入政府采購。宜城市將新農(nóng)村建設項目全部納入政府采購。
20xx年，經(jīng)過全省財政部門的共同努力，全省實現(xiàn)政府采購規(guī)模219億元，超年度目標任務29億元，比同期增加37億元，增長20%;節(jié)約資金26億元，資金節(jié)約率為12%;政府采購規(guī)模占gdp的比重為2%。20xx年省級政府采購規(guī)模43億元，武漢市政府采購規(guī)模44億元;20xx年政府采購規(guī)模在10億元以上的有宜昌、十堰、襄樊、荊州、黃岡、孝感、恩施、黃石等8個地方;6億元以上的有荊門、咸寧等2個地方。安陸市政府采購規(guī)模超過4億元，規(guī)模過2億的縣有10個。其他市縣的政府采購規(guī)模也有大幅增長。
(三)以提高素質(zhì)為著力點，狠抓培訓和gpa研究不放松。
1、政府采購工作規(guī)范培訓。
認真組織編寫政府采購工作規(guī)范培訓教材。20xx年，在省財政廳20xx年印發(fā)的《湖北省政府采購工作規(guī)范》的基礎上，緊密結合政府采購實際工作，集中全省各市州的力量編著了《政府采購工作規(guī)范概論》，該書系統(tǒng)地闡述了政府采購活動中各方當事人在政府采購工作的各個環(huán)節(jié)所應遵循的規(guī)范?！墩少徆ぷ饕?guī)范概論》分為總論、政府采購程序規(guī)范、政府采購行為規(guī)范和政府采購文本規(guī)范四大部分，共33章，52萬字，該書由財政部部長助理(現(xiàn)任湖北省副省長)張通作序，經(jīng)濟科學出版社20xx年9月出版發(fā)行。
政府采購工作規(guī)范培訓實行分級管理。全省政府采購工作規(guī)范培訓由省財政廳統(tǒng)一組織和領導。省直各部門、各市州縣財政部門分別負責各級政府采購從業(yè)人員的政府采購工作規(guī)范培訓的組織、管理、考核、評價及監(jiān)督。
政府采購工作規(guī)范培訓采用“五統(tǒng)一”的方式。一是統(tǒng)一教材。培訓班統(tǒng)一采用湖北省財政廳編著的《政府采購工作規(guī)范概論》(經(jīng)濟科學出版社20xx年版)。二是統(tǒng)一師資。省財政廳統(tǒng)一組織政府采購工作規(guī)范培訓的師資培訓，對培訓及考試合格的人員頒發(fā)“湖北省政府采購工作規(guī)范師資培訓合格證書”和培訓教師。
聘書。
三是統(tǒng)一試題政府采購工作規(guī)范培訓結業(yè)考試，由省財政廳統(tǒng)一命題，培訓舉辦方在省財政廳的培訓題庫中隨機抽取，省財政廳的培訓題庫大約有近4000多道試題四是統(tǒng)一閱卷考試采取答題卡的形式，省直各部門、各市州縣的培訓考試，交由省財政廳統(tǒng)一閱卷五是統(tǒng)一發(fā)證參加政府采購工作規(guī)范培訓考試合格的培訓人員，由省財政廳統(tǒng)一頒發(fā)“湖北省政府采購工作規(guī)范培訓合格證書”
精心組織全省政府采購工作規(guī)范師資培訓。9月15日—17日及9月21日—24日，在湖北飯店分別舉辦了“省直單位政府采購工作規(guī)范師資培訓班”和“全省市州縣政府采購工作規(guī)范師資培訓班”，圓滿完成了全省政府采購工作規(guī)范師資培訓任務。兩期培訓班共培訓省直各單位及全省各級政府采購監(jiān)管機構、集中采購機構等政府采購從業(yè)人員721人。
本次培訓主要從我國政府采購制度改革發(fā)展概況、政府采購程序規(guī)范、政府采購行為規(guī)范和政府采購文本規(guī)范等四部分，就政府采購的理論和實際操作進行全面、系統(tǒng)地闡述和講解，具有較強的針對性和實效性。開展政府采購工作規(guī)范培訓對于普及政府采購知識、宣傳政府采購法制、培養(yǎng)政府采購人才，增強政府采購從業(yè)人員的依法采購意識，提高政府采購從業(yè)人員的依法采購能力，加快推進我省政府采購制度改革的發(fā)展具有十分重要的意義。開展政府采購工作規(guī)范培訓也是實現(xiàn)我省政府采購制度改革科學化、精細化、規(guī)范化、制度化的重要舉措。它還將為我省研究和建立政府采購從業(yè)人員執(zhí)業(yè)資格制度，推動政府采購從業(yè)人員職業(yè)化的進程奠定基礎。
全省政府采購工作規(guī)范師資培訓班結束后，省直各單位和各市州縣按照省財政廳的統(tǒng)一要求，組織本部門、本地區(qū)政府采購從業(yè)人員和相關人員的培訓。荊州市舉辦了兩期近500人的政府采購從業(yè)人員工作規(guī)范培訓。荊門市先后舉辦了三期政府采購工作規(guī)范培訓，培訓政府采購從業(yè)人員、供應商、采購人達490人(次)。天門市組織全市各單位財務科長、經(jīng)辦人員、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所長、財政局各業(yè)務科室等共計230多人進行了政府采購工作規(guī)范培訓，邀請省廳和市紀委領導親臨培訓指導。紅安縣、長陽縣、漢川市、恩施市等地也及時舉辦了政府采購工作規(guī)范培訓。截至20xx年底，已有10多個市州縣、8個省直單位完成了政府采購工作規(guī)范培訓任務，培訓人數(shù)達6000多人。
2、全省gpa談判研究準備工作穩(wěn)步開展。
為了更好地開展我省gpa研究工作，根據(jù)財政部《關于做好加入政府采購協(xié)議(gpa)談判應對工作的通知》精神，結合我省實際，制定了《湖北省政府采購協(xié)議(gpa)談判研究工作實施規(guī)程》。認真收集整理我省gpa談判領導小組工作組各成員單位的初步研究報告。定期召開我省gpa研究工作成員單位工作會議，及時了解我省gpa研究工作各成員單位的研究進展情況。10月，印發(fā)了《湖北省gpa談判研究工作組織體系及機制的通知》，明確了我省gpa談判研究工作組織體系：例會制，會員制，聯(lián)系制;我省gpa談判研究工作的機制：通報制、考核制、獎勵制。
按照財政部的要求，4月25日至26日在我省神農(nóng)架，組織召開了中部地區(qū)加入gpa談判工作第二次聯(lián)系會議。11月10日至12日，組織在河南召開了中部地區(qū)加入gpa談判工作第三次聯(lián)系會議，部署了下一階段gpa談判研究工作任務。各省會議代表在會上交流了gpa研究工作經(jīng)驗。
(四)以提高效率為出發(fā)點，狠抓管理網(wǎng)改造和集中采購機構建設不放松。
1、政府采購工作效率逐步提高。
完善“政府采購管理網(wǎng)”，20xx年對“湖北省政府采購管理網(wǎng)絡系統(tǒng)”進行全面升級改版。在原計劃申報、
合同。
確認流程基礎上，增加網(wǎng)絡對話、附件上傳、計劃合并、計劃執(zhí)行程序限時服務、萬能組合查詢等功能。
簡化政府采購審批程序。對政府采購計劃審批、合同確認合理減少審核崗位、縮短審批時間，提高政府采購工作效率。對不可預見的緊急情況，采用緊急采購方式實施政府采購。十堰市簡化辦事程序和環(huán)節(jié)，最大限度壓縮“體內(nèi)”循環(huán)時間，積極為采購單位開通政府采購的“綠色通道”。荊門市對政府采購管理軟件進行了改版升級，壓縮了每個審核環(huán)節(jié)的辦結時限，還指定專人每天定時瀏覽網(wǎng)上申報情況，發(fā)現(xiàn)問題及時與主管科室聯(lián)系，減少審批積壓現(xiàn)象。黃岡市率先進行了政府采購網(wǎng)絡交易系統(tǒng)的開發(fā)，目前已初步構建了一套無人干預、競爭充分、方便快捷的網(wǎng)上交易平臺，該系統(tǒng)已開始試運行。
2、政府集中采購機構的建設逐步加強。
一年來，各級政府集中采購機構加強組織機構建設，建立和完善內(nèi)部監(jiān)督制約機制、獎懲機制，做到操作有方，行為規(guī)范，依法執(zhí)行政府采購。20xx年集中采購規(guī)模200億元，占政府采購規(guī)模的91%，其中：政府集中采購占63%。公開招標采購160億元，占政府采購規(guī)模的72%，確立了集中采購和公開招標方采購式的主導地位。20xx年各級政府集中采購機構發(fā)布政府采購需求信息公告7702條，發(fā)布中標、成交結果公告6737條。
省政府采購中心按照《政府采購法》的規(guī)定，積極理順省級集中采購機構的管理體制。20xx年，經(jīng)過省財政廳和省政府采購中心的共同努力，4月份湖北省機構編制委員會下發(fā)了《關于明確省政府采購中心管理體制的通知》，同意將省政府采購中心按省政府直屬事業(yè)單位規(guī)范管理，黨群和后勤服務工作不再由省招標投標工作管理委員會辦公室管理，成為直屬省政府管理的事業(yè)單位，完全符合《政府采購法》的規(guī)定。
(五)以堅持科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，狠抓發(fā)揮政策功能不放松。
一年來，財政部門、集中采購機構以擴大內(nèi)需和實施積極財政政策為契機，大力推動節(jié)能環(huán)保、自主創(chuàng)新、進口產(chǎn)品審核等政府采購政策功能的發(fā)揮，取得了積極成效。在支持國內(nèi)產(chǎn)業(yè)方面：嚴格審核進口產(chǎn)品的采購，20xx年全省采購國內(nèi)產(chǎn)品的比重達到99%，中小企業(yè)產(chǎn)品占政府采規(guī)模的79%。對20xx年計算機協(xié)議供貨繼續(xù)延續(xù)20xx年的招標結果，只能采購國產(chǎn)品牌。在支持節(jié)能環(huán)保方面：繼續(xù)抓好目前已實施的節(jié)能環(huán)保政府采購政策的落實工作。加大強制采購節(jié)能產(chǎn)品和優(yōu)先購買環(huán)保產(chǎn)品的力度，20xx年全省采購節(jié)能產(chǎn)品5億元，占同類產(chǎn)品的100%;采購環(huán)保產(chǎn)品8億元，占同類產(chǎn)品的93%。在支持自主創(chuàng)新方面：繼續(xù)落實《自主創(chuàng)新產(chǎn)品政府首購和訂購管理辦法》、《自主創(chuàng)新產(chǎn)品預算管理辦法》等制度規(guī)定，積極響應不同領域對政府采購扶持功能的要求，在支持自主創(chuàng)新品牌、推動保護政府機構信息系統(tǒng)安全等方面進行了有益探索。各級集中采購機構在組織實施集中采購活動中，貫徹落實政府采購各項政策規(guī)定的意識明顯增強，在采購文件制定、評審辦法和評審標準中基本做到了體現(xiàn)政策功能要求，政策功能實施效果明顯增強。武漢市出臺了《武漢市自主創(chuàng)新產(chǎn)品認定管理辦法》，將自主創(chuàng)新產(chǎn)品目錄產(chǎn)品、節(jié)能產(chǎn)品政府采購清單產(chǎn)品、環(huán)境標志產(chǎn)品政府采購清單產(chǎn)品、武漢名優(yōu)產(chǎn)品推薦目錄納入武漢市政府集中采購目錄。
積極支持省內(nèi)企業(yè)發(fā)展。對采購省產(chǎn)汽車的項目全部采用協(xié)議供貨方式，20xx年采購本省汽車1725輛，采購金額2.4億元。在政府采購活動，對在我省有生產(chǎn)基地的企業(yè)給予政策性支持，支持湖北經(jīng)濟社會發(fā)展。
20xx年政府采購在制度建設、規(guī)范化管理、gpa研究工作、政策功能的發(fā)揮、隊伍建設等方面取得了一定的成績，但在總結成績的同時，我們也清醒地看到，當前在政府采購領域存在不少問題。比如還存在著采購人規(guī)避公開招標、有的制度規(guī)定執(zhí)行不到位、大量基本建設工程未實行政府采購、部分代理機構采購活動不規(guī)范、政府采購效率低等問題，我們將在今后的工作中認真研究解決。
二、關于政府采購制度改革的發(fā)展趨勢。
縱觀政府采購制度發(fā)展的歷程，政府采購制度從初期以節(jié)支重效、防止腐敗為重點逐步轉變?yōu)榕c重視政策功能并重。有關政策作用的范圍由保護中小企業(yè)發(fā)展到購買國貨，政策視角從經(jīng)濟功效擴展到社會目標。在采購市場開放的同時，政府采購的政策調(diào)控功能又從國內(nèi)擴展到國際，并成為財政政策中最直接、最有力的宏觀經(jīng)濟調(diào)控手段，進而使得政府采購對于減少政府支出、引導社會投資方向、扶持民族經(jīng)濟具有重要的作用。由此，使得政府采購的內(nèi)涵不再僅是指具體的采購過程，而且是采購政策、采購程序、采購過程及采購管理的總稱，是一種對公共采購管理的制度。
(一)發(fā)揮政府采購政策功能要有新措施。
1、積極推進政府綠色采購。
政府綠色采購，是指法律承認的各級國家機關、事業(yè)單位和團體組織等利用財政資金進行采購時，在技術、服務等指標同等的條件下，優(yōu)先購買對環(huán)境影響較小的產(chǎn)品。政府綠色采購充分體現(xiàn)了政府在購買和消費過程中重視生態(tài)平衡和環(huán)境保護的思想。
政府綠色采購主要包括以下兩方面的內(nèi)容：一是綠色辦公用品，如電話、電腦、打印機、照明設備、各種車輛等等，它們中的相當一部分，已經(jīng)被要求必須達到環(huán)保、節(jié)能、低排放和低噪音標準;二是綠色公共工程和綠色裝修工程采購，如政府投資建設的公路、鐵路、學校、醫(yī)院等等，這些工程在修建過程中要求最大限度地減少對自然環(huán)境的破壞。
綠色采購最早是由美國政府提出和推行的。1972年，美國政府在采購中首先開始提倡購買環(huán)保產(chǎn)品。20世紀90年代，隨著人們環(huán)保意識的進一步增強，政府綠色采購走上了法制化的軌道。1991年，美國發(fā)布總統(tǒng)令，規(guī)定政府機關必須優(yōu)先購買綠色產(chǎn)品。1993年時任美國總統(tǒng)的克林頓簽署總統(tǒng)令，規(guī)定了聯(lián)邦機構的所有政府采購必須是有：“能源之星”標志的產(chǎn)品。當前，美國95%的監(jiān)視器、85%的電腦均符合“能源之星”的標準。
1994年，英國積極響應里約全球環(huán)境首腦會議要求，率先制定可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略——《可持續(xù)發(fā)展：英國的戰(zhàn)略選擇》，為英國的節(jié)能環(huán)保確立下了一個基礎性文件。對空調(diào)機、計算機、打印機、顯示器、復印機等辦公設備和照明產(chǎn)品、用水器具，由同等優(yōu)先采購改為強制采購高效節(jié)能、節(jié)水、環(huán)境標志產(chǎn)品。建立節(jié)能和環(huán)境標志產(chǎn)品政府采購評審體系和監(jiān)督制度。在新車市場上，英國政府將給予購買電動車和小排量汽車等節(jié)能汽車的消費者20xx英鎊的折扣價格或免去汽車消費稅，并將于20xx年4月對大型汽車和重污染汽車加倍征稅。
與西方發(fā)達國家相比，我國推行綠色采購的起步較晚。在20xx年出臺的《政府采購法》中明確提出了要有利于環(huán)境保護的要求。20xx年7月5日，國務院在《國務院關于加快發(fā)展環(huán)境經(jīng)濟的若干意見》的文件中指出：“消費環(huán)節(jié)要大力倡導有利于節(jié)約資源和保護環(huán)境的消費模式，鼓勵使用能效標志產(chǎn)品、節(jié)能節(jié)水產(chǎn)品和環(huán)境標志產(chǎn)品、綠色標志食品，減少過度包裝和一次性用品的使用，政府機構要實行綠色采購”。要求“實現(xiàn)經(jīng)濟和社會效益相統(tǒng)一，建設資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會”。
20xx年，國務院辦公廳下發(fā)了《關于建立政府強制采購節(jié)能產(chǎn)品制度的通知》，指出：“各級政府機構使用財政性資金進行采購活動時，在技術、服務等指標滿足采購需求的前提下，要優(yōu)先采購節(jié)能產(chǎn)品，對部分節(jié)能效果、性能達到要求的產(chǎn)品，實行強制采購，以促進節(jié)約能源，保護環(huán)境，降低政府機構能源開支。建立節(jié)能產(chǎn)品政府采購清單管理制度，明確政府優(yōu)先采購的節(jié)能產(chǎn)品和政府強制采購的節(jié)能產(chǎn)品類別，指導政府機構采購節(jié)能產(chǎn)品”。
20xx年，財政部和國家環(huán)保總局聯(lián)合發(fā)布了《環(huán)境標志產(chǎn)品政府采購實施意見》和首批《環(huán)境標志產(chǎn)品政府采購清單》，要求從20xx年起，首先在中央一級預算單位和省級(含計劃單列市)預算單位實行，20xx年起全面實施?！董h(huán)境標志產(chǎn)品政府采購實施意見》和首批《環(huán)境標志產(chǎn)品政府采購清單》，的頒布和實施，標志著我國政府綠色采購制度的正式啟動。
制定和完善相關的法律法規(guī)，為全面推行政府綠色采購提供制度保障，這是推動我國政府綠色采購的前提條件。我國《政府采購法》已實施六年多，《政府采購法實施條例》最近通過國務院法制辦向全國征求意見，正是擬定政府綠色采購的有利時機，我國應當盡快建立健全以節(jié)能減排為主要內(nèi)容的法律法規(guī)體系，積極推動節(jié)約能源法、循環(huán)經(jīng)濟法、水污染防治法等法律的制定及修訂工作。抓緊建立和完善節(jié)能和環(huán)保標準，研究制訂高耗能產(chǎn)品能耗限額強制性國家標準。明確政府優(yōu)先或強制采購綠色環(huán)保產(chǎn)品的比例和份額等，切實把政府綠色采購落到實處。
要建立綠色采購標準，發(fā)布綠色采購清單，公開綠色采購的相關信息，這是政府綠色采購的主要內(nèi)容。實施政府綠色采購首先要建立采購標準，發(fā)布采購清單，采購人員要依據(jù)標準和清單的內(nèi)容進行采購。制定完善合理的綠色采購清單和標準，便于采購人進行科學、有效的采購。許多國家都將環(huán)境標志產(chǎn)品作為制定綠色采購產(chǎn)品標準和指南的依據(jù)和基礎，選擇政府采購涉及的優(yōu)先領域，分行業(yè)、分產(chǎn)品來制定綠色采購標準和清單。1993年，為響應聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會提出的可持續(xù)發(fā)展思想和全球“生態(tài)標志”運動，我國開始實施環(huán)境標志計劃和認證制度.經(jīng)過十幾年的發(fā)展，我國環(huán)境標志已經(jīng)建立了較為完善的標準體系和審核體系。目前我國政府采購的環(huán)境標志產(chǎn)品已有14類2823種產(chǎn)品。
要學習西方發(fā)達國家綠色采購的經(jīng)驗，順應國際趨勢。自從20世紀90年代初期德國、日本等國開始實施政府綠色采購以來，政府綠色采購發(fā)展非常快，越來越多的國家認識到，利用政府采購調(diào)節(jié)環(huán)境保護、促進環(huán)境友好型社會的形成是一個非常有效的途徑和手段。目前已有50多個國家積極推行綠色采購，以聯(lián)合國、世界銀行等為代表的一些國際組織也組成了綠色采購聯(lián)合會，很多國際知名大公司以及一些著名的非政府組織自愿實施綠色采購，綠色采購已經(jīng)成為世界性趨勢。同時，近年來財政結構發(fā)生變化的一個重大趨勢，即社會性支出、環(huán)保支出在財政支出中所占的比重越來越大，很多國家綠色采購和環(huán)保支出在財政支出中所占比重呈上升趨勢，有的占到了50%，甚至超過70%。以“綠色采購”為例，許多國家已經(jīng)把政府綠色采購作為實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要措施。美國、丹麥、加拿大分別制定相關法律，要求優(yōu)先采購經(jīng)過環(huán)境認證的產(chǎn)品，有些國家如日本還實行了強制采購政策，國際經(jīng)驗為我國的政府綠色采購提供了有益的借鑒和經(jīng)驗。
2、積極支持中小企業(yè)發(fā)展。
《政府采購法》第九條規(guī)定：“政府采購應當有助于實現(xiàn)國家的經(jīng)濟和社會發(fā)展政策目標，包括保護環(huán)境，支持不發(fā)達地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)，促進中小企業(yè)發(fā)展等”?！吨行∑髽I(yè)促進法》第三十四條規(guī)定，政府采購應當優(yōu)先安排向中小企業(yè)采購商品或服務。20xx年9月19日國務院《關于進一步促進中小企業(yè)發(fā)展的若干意見》指出：“完善政府采購支持中小企業(yè)的有關制度。制定政府采購扶持中小企業(yè)發(fā)展的具體辦法，提高采購中小企業(yè)貨物、工程和服務的比例。進一步提高政府采購信息發(fā)布透明度，完善政府公共服務外包制度，為中小企業(yè)創(chuàng)造更多的參與機會”。我國是中小企業(yè)占有很大比例的國家，但是，我國整體的經(jīng)濟水平和中小企業(yè)整體實力還處于相對薄弱的狀態(tài)，與世界先進國家和地區(qū)相比，我國中小企業(yè)發(fā)展還有較大差距。因此，我們必須將采用政府采購辦法扶持中小企業(yè)作為一項重要的經(jīng)濟政策，找準制約中小企業(yè)參與政府采購的突出問題和根源，研究各項可行的配套措施，消除各種不利的。
規(guī)章制度。
和市場準入限制，充分發(fā)揮政府采購的政策功能，積極支持中小企業(yè)的發(fā)展，不斷促進我國經(jīng)濟的發(fā)展。
政府采購扶持中小企業(yè)發(fā)展是國際通行的重要手段。中小企業(yè)普遍規(guī)模小，信息化水平低，資金短缺，經(jīng)營管理水平落后，承受市場風險的能力較弱，在市場競爭中往往處于不利地位。具有公共政策功能的政府采購，為中小企業(yè)進入政府采購市場提供了最為有效的制度保障。如法國政府采購相關法律規(guī)定,在相同價格或者類似條件的投標中，應優(yōu)先考慮工人生產(chǎn)合作社、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)集團、手工業(yè)者等的投標,這些政策性目標并不適用“最低價格”的評判標準;日本《保證中小企業(yè)受到政府和公共機構的訂單法案》則采取諸如將工程分割成較小的單位或者將相應的訂單拆分成較小數(shù)額訂單等做法，盡量創(chuàng)造有利于中小企業(yè)進入政府采購領域的機會;在德國,中小企業(yè)的利益應當通過拆分合同單獨貿(mào)易和部分履行的方式得以考慮。韓國一直大力支持政府采購機構采購中小企業(yè)的產(chǎn)品。1996年設立了中小企業(yè)廳，當年政府在國內(nèi)采購總額的63%是向中小企業(yè)采購的，其中，工程采購合同總額的35%是與中小企業(yè)簽訂的。政府通過向中小企業(yè)大量購買商品和勞務有力地促進了韓國中小企業(yè)的發(fā)展。20xx年，韓國中小企業(yè)廳宣布，政府優(yōu)先購買中小企業(yè)開發(fā)的產(chǎn)品，同時，積極推進修改《中小企業(yè)振興和產(chǎn)品購買促進法》，有力地促進了中小企業(yè)生產(chǎn)的新產(chǎn)品打開政府采購市場的銷路，使中小企業(yè)自主創(chuàng)新得到政府的扶持。為了幫助中小企業(yè)分享政府采購市場，我國《政府采購法》及《中小企業(yè)促進法》等都明文規(guī)定，政府采購必須向中小企業(yè)傾斜，扶持中小企業(yè)發(fā)展是我國政府采購制度政策功能的重要內(nèi)容之一。
要完善政府采購扶持中小企業(yè)發(fā)展的配套法規(guī)制度。落實法律法規(guī)扶持中小企業(yè)發(fā)展的要求，規(guī)范政府采購支持中小企業(yè)發(fā)展的各項政策措施，為政府采購支持中小企業(yè)發(fā)展提供制度保障，真正讓中小企業(yè)這個弱勢群體參與到政府采購工作中來。
在將出臺的《政府采購法實施條例》中，明確規(guī)定對中小企業(yè)支持的范圍、方式、方法，中小企業(yè)應該享受哪些優(yōu)先權利。建立多部門的協(xié)作機制，使各方面對中小企業(yè)的支持形成合力。明令禁止歧視中小企業(yè)。
將政府采購對中小企業(yè)的支持納入政府采購業(yè)績考核評價指標。通過考核，培養(yǎng)和激發(fā)政府采購從業(yè)人員支持中小企業(yè)發(fā)展的自覺性和積極性，發(fā)揮好考核評價促進、推動及激勵的作用，推動這項工作的深入開展。
盡快在法律法規(guī)中明確中小企業(yè)參與政府采購的比例。參考發(fā)達市場經(jīng)濟國家的做法，規(guī)定中小企業(yè)參與政府采購的強制法定比例或者比例幅度。通過制定配套措施、改進評審辦法，以及對中小企業(yè)自主創(chuàng)新產(chǎn)品首購、訂購等政策，提高政府采購中小企業(yè)貨物、工程和服務的比例，制定相關的制度將適宜拆分的大項目分解，專門留給中小企業(yè)。對一些適宜從中小企業(yè)采購的項目，如家具、印刷、物業(yè)管理等等，應該規(guī)定必須從中小企業(yè)采購，使中小企業(yè)在政府采購市場中占有一定的份額。
對一定額度以下的采購項目，應該給予中小企業(yè)價格優(yōu)惠。如美國國會立法規(guī)定：10萬美元以下的政府采購合同，要優(yōu)先考慮中小企業(yè)，并給予價格優(yōu)惠扶持;中型企業(yè)價格優(yōu)惠幅度在6%以下，小型企業(yè)價格優(yōu)惠幅度在12%以下。
(二)電子化政府采購要有新思路。
電子化政府采購是指應用最新的信息技術，以計算機網(wǎng)絡為媒介開展政府采購工作。電子化政府采購打破了傳統(tǒng)采購方式的時間和空間障礙，增強了采購透明度，降低了采購成本，縮短了采購周期，提高了采購效率，從兼顧效率和成本來說，政府通過網(wǎng)絡采購是必然趨勢，未來三五年內(nèi)網(wǎng)絡采購可望成為政府采購的主流。
電子化政府采購管理系統(tǒng)主要由以下幾部分組成：
一是信息發(fā)布系統(tǒng)。通過該系統(tǒng)可以將有關政府采購招投標信息發(fā)布到相關的媒體，使采購各方能夠有效獲取采購物品、勞務、工程等相關情況。同時，發(fā)布有關政府采購政策、法規(guī)、采購結果公告等。
二是內(nèi)部業(yè)務管理系統(tǒng)。主要是政府采購預算信息收集、預算執(zhí)行、業(yè)務流程記錄、中標信息、支付申請等，其中與預算部門和支付中心形成有效監(jiān)督，為跨年度項目提供審核依據(jù)，為資產(chǎn)管理提供有效數(shù)據(jù)。
三是專家管理系統(tǒng)。包括專家信息庫組建、管理、抽取、業(yè)務跟蹤等，以及專家評審記錄。
四是投訴質(zhì)疑管理系統(tǒng)。主要包括對政府采購的質(zhì)疑和投訴進行跟蹤辦理的情況，歷史個案分析和處理。
五是評標現(xiàn)場電子監(jiān)督系統(tǒng)。通過網(wǎng)絡把評標現(xiàn)場情況傳輸?shù)奖O(jiān)管部門，將采購過程放置于監(jiān)督管理之下。
六是電子檔案系統(tǒng)。將采購過程中的相關資料進行電子歸檔處理，主要包括電子文檔，特別是采購過程中電子招投標文件，以及招標過程的聲音記錄、視頻錄像等。
七是綜合監(jiān)督查詢系統(tǒng)。主要供行政事業(yè)單位和監(jiān)督部門實行在線查詢及監(jiān)督，查詢內(nèi)容包括采購工作的進程、歷史記錄、供應商的不良行為記錄等。
八是電子采購平臺。主要是將采購的具體操作實現(xiàn)電子化，通過信息化手段讓手工操作實現(xiàn)采購流程網(wǎng)絡化，一般功能包括電子協(xié)議供貨、電子合同、電子詢價、電子評標等功能。
(三)專業(yè)化隊伍建設要有新突破。
隨著政府采購業(yè)務的不斷拓寬，學習和更新政府采購知識、加強政府采購隊伍建設勢在必行。政府采購是一項技術性強、責任重大的工作。政府采購的管理人員及執(zhí)行人員，是政府采購的實施者，其專業(yè)技術能力、職業(yè)道德水準等，都直接影響到政府采購工作的質(zhì)量，影響政府采購優(yōu)良目標的實現(xiàn)。我國目前對政府采購的管理，重點是對政府采購過程的管理，如招標、投標、合同簽訂等過程管理，而對從業(yè)人員的管理相對比較松散。采購人沒有執(zhí)業(yè)資格要求，沒有明確的責任分工。從近幾年的政府采購實踐來看，由于政府采購人員素質(zhì)不一，如沒有責任心、缺乏責任機制而導致的問題，并不在少數(shù)。而要建立一支業(yè)務能力強、有責任心的良好政府采購從業(yè)隊伍，應引進晉升、淘汰機制及與之相對應的制度，建立一套符合中國國情的政府采購執(zhí)業(yè)人員資格認證、執(zhí)業(yè)范圍與權限、資格晉升、資格淘汰等為主要內(nèi)容的管理制度。作為整個政府采購制度建設的重要組成部分，建立科學的政府采購從業(yè)人員執(zhí)業(yè)資格制度、加速政府采購人員專業(yè)化、職業(yè)化進程，是一項很迫切的任務，理應提到議事日程上來。
資格要求包括以下兩方面：一是政府采購執(zhí)業(yè)的技術資格要求，包括綜合知識、采購對象(商品)所涉及的技術與知識、市場分析與判斷技術、采購技術、締約與履約驗收的知識與技術、政府采購管理技術與知識;二是政府采購職業(yè)道德與整體素質(zhì)要求。職業(yè)道德最基本的素質(zhì)要求是：公正、誠實和責任感。一是單一資格模式，就是政府采購人員只在從事某一方面工作時，需要專門的執(zhí)業(yè)資格認證，以政府采購合同簽約資格為基本資格模式。從事其他與政府采購相關的工作，不需要特定的資格認證;二是雙重執(zhí)業(yè)資格模式，是指除了滿足單一資格模式要求，還要建立政府采購的履約驗收資格模式。就是說，凡是從事政府采購合同履約驗收的人員，都應該具備特定的驗收資格;三是三重資格模式，就是設想除簽訂采購合同、驗收簽字必須具備執(zhí)業(yè)資格，其他從事政府采購管理和一般操作人員，也要通過資格認定，取得政府采購從業(yè)資格。
三、關于20xx年政府采購管理工作的主要任務。
20xx年是實施“”規(guī)劃的最后一年，也是應對國際金融危機的關鍵之年。全省政府采購管理工作將以黨的xx大、xx屆三中全會、四中全會為指導，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，按照政府采購科學化、精細化的工作要求，以政府采購宣傳工作為重點，以完善制度為基礎，以規(guī)范操作執(zhí)行和健全監(jiān)督管理為核心，以全面夯實基礎工作和加快電子化建設為支撐，以推動專業(yè)化隊伍建設為保障，不斷創(chuàng)新發(fā)展思路，改進工作方法，謀劃工作新舉措，努力開拓政府采購工作新局面。
(一)進一步加大政府采購宣傳及研究工作力度。
20xx年，將政府采購宣傳工作作為全省政府采購管理工作的重點，大力開展政府采購宣傳活動。省級將以省地方稅務局的“稅控收款機項目”為切入點，在湖北電視臺、湖北日報、湖北廣播電臺、楚天廣播電臺、中國財經(jīng)報、政府采購信息報、中國政府采購雜志等媒體進行全程的宣傳報道。還將對政府采購政策法規(guī)及我省政府采購制度改革情況進行全方位的宣傳，提高依法采購意識和政策的執(zhí)行效果。同時，針對社會關注的熱點、難點做好釋疑解惑工作，形成有利于政府采購科學健康發(fā)展的正確輿論導向，為深化政府采購制度改革營造良好的氛圍。
加強政府采購研究工作。根據(jù)財政部的要求及我省政府采購制度改革發(fā)展的需要，今年將成立“湖北省政府采購學會”，專門負責湖北省政府采購的研究工作，主要承擔：貫徹政府采購法律法規(guī)，探索政府采購發(fā)展方向，組織湖北省政府采購從業(yè)資格培訓、政府采購理論和政策方面的研究，承辦政府采購執(zhí)業(yè)資格考試考核等日常工作。
(二)進一步完善政府采購制度體系。
根據(jù)即將出臺的《政府采購法實施條例》，結合我省實際情況，修訂《湖北省政府采購工作規(guī)范》。同時，將日常項目監(jiān)管工作中需要制度化的問題開展深入的調(diào)查研究，出臺湖北省計算機信息系統(tǒng)集成政府采購項目實施辦法。規(guī)范政府采購從業(yè)人員資格管理，出臺《湖北省政府采購從業(yè)資格管理辦法》。針對實際處罰工作中出現(xiàn)的處罰規(guī)定缺乏可操作性和處罰規(guī)定不完備，造成違法難究的問題，研究制定相關違反政府采購法律法規(guī)制度的處罰規(guī)定。完善我省政府采購制度建設體系，建立政府采購管理的長效機制。
(三)進一步擴大政府采購規(guī)模和范圍。
政府采購工作自1998年試點到20xx年正式推行以來，政府采購規(guī)模逐步擴大，政府采購的范圍涵蓋了貨物、工程和服務，20xx年的政府采購規(guī)模是20xx年的36倍。但是，目前大部分使用財政性資金直接投資和間接投資的基本建設工程未納入政府采購。20xx年各級各部門要積極做好相關部門的協(xié)調(diào)工作，爭取將財政性資金直接投資和間接投資的社會公共設施建設工程納入政府采購范圍。要繼續(xù)做好社會關注和涉及民生的政府采購項目的實施工作，將藥品、新農(nóng)村建設等關系群眾利益的項目納入政府采購范圍。繼續(xù)推進財政性資金償還的借(貸)款、中央和省級補助?？?、國債資金項目實施政府采購。力爭20xx年全省政府采購規(guī)模達到225億元。
(四)進一步創(chuàng)新政府采購的監(jiān)管機制。
加強對采購人、采購代理機構、評審專家的監(jiān)管。督促采購人、采購代理機構、評審專家認真執(zhí)行政府采購法律法規(guī)制度規(guī)定。特別是要加強對重大、敏感項目的監(jiān)管，主要是對重點環(huán)節(jié)、重點崗位做好日常監(jiān)督管理，包括采購計劃的合理性，專家決策的科學性，采購程序的合法性，政府采購資金支付的安全性。
加強其他監(jiān)督部門對政府采購的監(jiān)督檢查。完善財政部門綜合性監(jiān)督與監(jiān)察、審計部門專業(yè)性監(jiān)督相結合的工作機制，充分發(fā)揮這些專業(yè)監(jiān)督部門的職能作用，形成相互協(xié)調(diào)配合的監(jiān)督合力。實現(xiàn)監(jiān)督檢查常態(tài)化和制度化，逐步從合規(guī)性監(jiān)督向合規(guī)與效益并重監(jiān)督模式轉變。同時，還要積極做好新形勢下的投訴舉報處理工作，加大對違法違規(guī)行為的處罰力度，建立評審專家、供應商和代理機構“黑名單”制度。繼續(xù)做好政府采購領域治理商業(yè)賄賂工作。
(五)進一步穩(wěn)步開展gpa談判準備工作。
按照全國gpa談判工作會議精神，20xx年我省gpa研究工作任務要從定性研究轉為定量研究，從一般研究轉為重點研究，從利弊分析轉到提出出價建議。同時，按照《湖北省政府采購協(xié)議(gpa)談判工作實施方案》的分工，負責組織、協(xié)調(diào)全省gpa談判工作，整理匯總全省的研究報告。做好中部省份gpa談判的協(xié)調(diào)工作。
(六)進一步發(fā)揮政府采購的政策功能。
圍繞中心，服務大局，充分發(fā)揮政府采購在國家宏觀調(diào)控中的重要作用，是新形勢新任務對政府采購工作提出的新要求，20xx年要繼續(xù)大力促進節(jié)能減排、環(huán)保和自主創(chuàng)新產(chǎn)品的各項政策落實工作。制定支持服務外包發(fā)展的政府采購政策，利用政府采購手段鼓勵政府服務外包，促進服務外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展。制定相關支持民族企業(yè)、中小企業(yè)的優(yōu)惠政策。對我省企業(yè)參與政府采購活動給予政策性加分，努力為湖北企業(yè)的發(fā)展搭建平臺，做好宣傳，支持湖北經(jīng)濟社會的發(fā)展。20xx年全省各級行政事業(yè)單位用財政性資金購買公務、商務車時，應將東風雪鐵龍c5系列車列為政府采購的首選車型。
(七)進一步加大電子化政府采購建設力度。
進一步加大電子化政府采購工作力度，加快研究全省電子化政府采購管理交易系統(tǒng)建設規(guī)劃工作，實現(xiàn)管理功能完善、交易公開規(guī)范、管理操作數(shù)據(jù)統(tǒng)一、網(wǎng)絡安全可靠的全省統(tǒng)一的電子化政府采購管理交易系統(tǒng)，提高政府采購執(zhí)行機構的工作效率和水平。同時，對政府采購評審專家?guī)煜到y(tǒng)進行升級，實現(xiàn)全省政府采購專家?guī)斓馁Y源共享。
(八)進一步做好財政部分配的課題研究任務。
財政部將“政府采購政策功能”課題分配給我廳進行研究，為完成好本次課題研究任務，按財政部的要求，我廳與中南財經(jīng)政法大學聯(lián)合成立“政府采購研究所”，請中南財經(jīng)政法大學副校長楊燦明任所長。近期將與中南財經(jīng)政法大學聯(lián)合下發(fā)成立“政府采購研究所”的文件，出臺政府采購研究所。
工作計劃。
政府采購研究所除完成《政府采購政策功能》課題外，還承擔我省gpa的課題研究。
(九)進一步加強政府采購隊伍建設。
1、要加強政府采購監(jiān)管機構隊伍建設。隨著國家宏觀調(diào)控措施的進一步實施和gpa談判的深入進行，政府采購承擔的任務越來越多，發(fā)揮的作用越來越大。希望各級財政部門一定要高度重視這個問題，積極采取措施，加強政府采購監(jiān)管機構的建設，強化工作薄弱環(huán)節(jié)，為做好政府采購工作提供組織保障。去年布置的政府采購工作規(guī)范培訓任務，各地要在20xx年上半年之前完成。
2、要加強集中采購機構隊伍建設。隨著政府采購工作的不斷發(fā)展，對集中采購機構從業(yè)人員的素質(zhì)要求越來越高。各地要建立系統(tǒng)的教育培訓制度，有針對性地組織法律制度和操作實務等培訓，提高集中采購機構從業(yè)人員的操作執(zhí)行水平，增強集中采購機構從業(yè)人員依法行政和依法采購的意識。省廳已出臺了政府采購從業(yè)資格管理辦法，逐步將實行持證上崗和執(zhí)業(yè)考核，推動政府采購從業(yè)人員職業(yè)化進程。
3、加強調(diào)查研究，創(chuàng)新工作機制。充分發(fā)揮政府采購在國家宏觀調(diào)控中的重要作用，是新形勢新任務對政府采購工作提出的新要求。而適應新形勢、新任務、新要求，把握工作的主動性，就必須深入實踐、深入市場進行調(diào)查研究，不斷增強我們研究新情況、把握新趨勢、解決新問題的能力。不斷創(chuàng)新政府采購工作的理念思路、方式方法和體制機制制度，不斷提高政府采購管理的科學化、制度化、規(guī)范化水平。各級財政部門和集中采購機構應當在法律框架下，研究探討政府采購改革思路和改革方案，提出合理化政策建議，及時總結、推廣新的經(jīng)驗和有效做法，不斷深化政府采購制度改革。
4、要加強政府采購系統(tǒng)的廉政建設。全省各級財政部門要加強廉政制度建設，要堅持用制度管權、管事、管人，最大限度地減少腐敗現(xiàn)象滋生的土壤和條件。要加強對黨員干部的黨性黨風黨紀教育，加強對黨員干部特別是領導干部的理想信念教育和廉潔從政教育，促使黨員干部樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和權力觀、地位觀、利益觀。深入開展崗位廉政教育、警示教育，加強對廉政勤政先進典型的宣傳，增強反腐倡廉教育的針對性和實效性，建設一支高效廉潔的政府采購隊伍。
同志們：
政府采購制度改革向深度和廣度發(fā)展，需要各級財政部門、集中采購機構的大力支持。大家要進一步解放思想、開拓創(chuàng)新，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，振奮精神，團結拼搏，扎實工作，以更加堅定的信心、更加積極的態(tài)度、更加有力的措施，圓滿完成20xx年的政府采購工作任務。
謝謝大家!
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