最新公交會(huì)議心得大全（21篇）

獎(jiǎng)狀是對(duì)個(gè)人或團(tuán)體在某方面取得優(yōu)異成績(jī)或貢獻(xiàn)的一種正式表彰。在寫總結(jié)時(shí)，可以運(yùn)用一些技巧和方法，如提問(wèn)、對(duì)比、歸納等等。以下是一些總結(jié)范文的摘錄，希望對(duì)大家的寫作有所幫助。

公交會(huì)議心得篇一

作為現(xiàn)代城市的重要交通工具之一，公交在日常生活中起著橋梁的作用，連接了城市的每個(gè)角落。我作為一個(gè)乘坐公交的?？停H身體驗(yàn)了乘坐公交帶來(lái)的便利和樂(lè)趣。下面，我將分享一些我在乘坐公交中得到的體會(huì)和心得。

第二段：公交的便利性和節(jié)約性

公交車是現(xiàn)代城市居民的出行工具之一，其便利性是不可忽視的。相比于私家車，公交能夠有效避免堵車和找停車位的問(wèn)題，減少了出行的煩惱。同時(shí)，乘坐公交還能充分利用通勤時(shí)間，讀書、聽音樂(lè)或者發(fā)呆，給自己留下一段私人時(shí)間。最重要的是，公交的節(jié)約性也影響著我的選擇。每天選擇乘坐公交出行，不僅能夠減少個(gè)人開支，還能夠?yàn)榄h(huán)保事業(yè)做出貢獻(xiàn)，共同建設(shè)綠色城市。

第三段：公交的多樣化服務(wù)

近年來(lái)，公交的服務(wù)種類也變得越來(lái)越多樣?，F(xiàn)在的大城市中，很多公交還提供了無(wú)障礙乘車服務(wù)，為殘疾人士提供了便利。除此之外，一些公交還提供了電子支付和智能乘車系統(tǒng)，方便乘客的付款和查詢。這些特殊的服務(wù)無(wú)疑深深吸引了乘客的關(guān)注，也提高了公交的服務(wù)品質(zhì)。乘坐這樣的公交，不僅給人以舒適和方便，還能夠感受到城市的發(fā)展和進(jìn)步。

第四段：遇見的人和事

在日常乘坐公交的過(guò)程中，我也結(jié)識(shí)了許多有趣的人和發(fā)生了一些有趣的事情。有一次，我遇見了一個(gè)為了讓座位給一個(gè)孕婦讓座一直沒(méi)有找到座位，最后有人主動(dòng)讓出座位的年輕人，這個(gè)畫面深深觸動(dòng)了我。還有一次，我遇到了一個(gè)漂亮的女孩，我們?cè)诠簧狭牧撕芏嘤腥さ脑掝}，從此成了很好的朋友。這些乘車的人和事給我?guī)?lái)了許多快樂(lè)和享受。

第五段：公交給我?guī)?lái)的思考

通過(guò)長(zhǎng)時(shí)間的乘坐和觀察，我深刻地認(rèn)識(shí)到了公交對(duì)于城市的重要性。公交作為一種普惠的交通工具，應(yīng)該得到更多的關(guān)注和支持。同時(shí)，對(duì)于我們每個(gè)人來(lái)說(shuō)，乘坐公交也是一種社會(huì)責(zé)任和環(huán)保意識(shí)的表達(dá)。因此，我們應(yīng)該更加尊重公交乘務(wù)人員的勞動(dòng)，共同營(yíng)造一個(gè)和諧的乘車環(huán)境。乘坐公交不僅關(guān)乎個(gè)人，更關(guān)乎整個(gè)城市的發(fā)展和進(jìn)步。

總結(jié)：公交作為現(xiàn)代城市的重要組成部分，不僅給我們帶來(lái)了便利和快樂(lè)，還深刻影響著我們的生活和態(tài)度。通過(guò)乘坐公交，我不僅得到了更多的思考和體驗(yàn)，還結(jié)識(shí)了許多有趣的人和發(fā)生了許多有趣的事情。因此，我會(huì)繼續(xù)選擇乘坐公交，用實(shí)際行動(dòng)支持城市交通的發(fā)展和進(jìn)步。

公交會(huì)議心得篇二

一、潛心學(xué)習(xí)，自覺(jué)錘煉。

非凡是在今年的先進(jìn)性教育中，對(duì)保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組和黨支部安排的各項(xiàng)主題實(shí)踐活動(dòng)能做到主動(dòng)參與。通過(guò)學(xué)習(xí)和討論，加深了對(duì)保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的重要性和必要性的熟悉，政治信仰更加堅(jiān)定、自己的政治理論水平得到一定提高。堅(jiān)持訂閱并認(rèn)真研讀《汽車之友》等雜志，或閱覽有關(guān)網(wǎng)站，熟識(shí)汽車的各種性能熟，把握汽車故障排除技巧，努力提高自己的業(yè)務(wù)技能。

二、無(wú)私奉獻(xiàn)，熱情服務(wù)。

自己是一名受黨沐浴多年的老黨員，工作中堅(jiān)持時(shí)時(shí)處處講風(fēng)格，做表率，以一名優(yōu)秀黨員的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，寬厚待人，愛(ài)崗敬業(yè)，做到利益面前不伸手，困難面前不低頭，工作面前不退縮。團(tuán)結(jié)同志，幫助別人，從不為個(gè)人利益而斤斤計(jì)較。曾兩次在年終評(píng)優(yōu)中將榮譽(yù)讓給別人。在每次赴外測(cè)繪中，把同志們安全送抵目的地后，便不顧旅途勞累，立即和同志們一起搬東西，拿器械，跑前跑后，主動(dòng)熱情的搞好服務(wù)工作。

三、愛(ài)崗敬業(yè)，盡職盡責(zé)。

多年在局機(jī)關(guān)工作，目睹了我市工作蒸蒸日上，布滿活力，空前繁榮的局面，更加堅(jiān)定了我為搞好服務(wù)，為的有序治理做貢獻(xiàn)的信心。做司機(jī)非常辛勞，做個(gè)好司機(jī)就更為不易。“做就做好”是我做人的原則。當(dāng)開車?yán)鄣难岜惩瓷钜够丶視r(shí)，深感開車之苦；當(dāng)看到領(lǐng)導(dǎo)信任和同志們的贊許，看到我市工作發(fā)展的累累碩果時(shí)，又享受到開車之甜。我始終做到愛(ài)崗敬業(yè)，以單位為家，盡職盡責(zé)做好本職工作。經(jīng)常加班加點(diǎn)，不分班上班下，沒(méi)有星期天和節(jié)假日，節(jié)假日處車從不計(jì)補(bǔ)助和報(bào)酬。始終做到出車時(shí)隨叫隨到，不管是領(lǐng)導(dǎo)還是同志用車，上車有迎言，下車有送語(yǔ)。即使在今年的兩次生病輸液中，也堅(jiān)持輕傷不下火線，一聽說(shuō)有出車任務(wù)，便顧不得休息，立即全身心投入到工作中。

四、勤于修檢，保障安全。

作為一名司機(jī)，時(shí)刻牢記自己肩負(fù)的重任，以確保領(lǐng)導(dǎo)和同志們乘車安全為己任，在駕駛中保持高度集中，并嚴(yán)格按照操作規(guī)程和道路交通規(guī)則，做到萬(wàn)無(wú)一失。稍有空閑，便潛心學(xué)習(xí)各種交通法規(guī)，做到遵章安全行車。經(jīng)常閱查交通圖冊(cè)，將各種交通路線熟記在心，行車中少走彎路，少走壞路，節(jié)時(shí)省油。在車輛維修和保養(yǎng)中，當(dāng)好“醫(yī)生”和“美容師”的雙重角色，對(duì)車輛勤檢修、勤保養(yǎng)、勤清洗，熟練把握各種車輛技術(shù)性能，有故障及時(shí)排除，使車輛始終處于良好狀態(tài)。

在20xx年的工作中，雖然取得了一定的成績(jī)和進(jìn)步，但出現(xiàn)的問(wèn)題也不容忽視，如：自身素質(zhì)有待進(jìn)一步提高，服務(wù)意識(shí)有待提高等。在今后的工作中，我將會(huì)盡力彌補(bǔ)這些缺點(diǎn)，全面提高自身的綜合素質(zhì)、業(yè)務(wù)水平、服務(wù)質(zhì)量。我希望在20xx這新的一年，新的開始，新的氣象，好好工作，努力工作，不斷工作為公司做貢獻(xiàn)。

公交會(huì)議心得篇三

公交作為一種重要的公共交通工具，一直以來(lái)都扮演著人們生活中不可或缺的角色。作為經(jīng)常乘坐公交的人，我深深體會(huì)到了公交的重要性和它給我們帶來(lái)的便利。在乘坐公交的過(guò)程中，我不僅感受到了城市的發(fā)展和變化，還認(rèn)識(shí)到了公交對(duì)個(gè)人品質(zhì)的熏陶和教育意義。下面是我對(duì)公交的一些心得體會(huì)，希望能夠和大家分享。

首先，公交是連接城市各個(gè)角落的紐帶，它讓我更深入地了解了城市的發(fā)展和變化。每一次乘坐公交，我都能感受到城市的脈搏，它仿佛是一條流動(dòng)的血液，將城市的各個(gè)區(qū)域聯(lián)系在一起。無(wú)論是高樓大廈的商業(yè)中心，還是繁華街道邊的小巷深處，公交都能將我?guī)肫渲?，讓我近距離地感受到城市的蓬勃活力。與此同時(shí)，我也看到了城市的發(fā)展變化。隨著時(shí)間的推移，公交線路不斷更新，公交站點(diǎn)也在不斷增加，公交車的數(shù)量也越來(lái)越多。這種變化讓我感受到了城市的進(jìn)步和繁榮，也讓我更加珍惜這個(gè)發(fā)展的過(guò)程。

其次，公交不僅是一種交通工具，更是一所培養(yǎng)個(gè)人品質(zhì)和素養(yǎng)的學(xué)校。乘坐公交，親身感受到的是一種共處與分享，同車舟共進(jìn)的切身經(jīng)驗(yàn)。在擁擠的車廂里，我們會(huì)體驗(yàn)到來(lái)自各行各業(yè)的人們，與他們相互擦肩而過(guò)，互相尊重、互相寬容。這種共同經(jīng)歷讓我認(rèn)識(shí)到了社會(huì)的多樣性和包容性。在交通擁堵的時(shí)候，公交會(huì)大家擠在一輛車上，互相道歉、互相讓行。這種互相謙讓和禮讓的精神，是公交給予我的最大啟示。在公交車內(nèi)，我們也經(jīng)常遇到一些乞討者和殘疾人，看到他們被人們熱心幫助和關(guān)心，讓我感受到公民意識(shí)和社會(huì)責(zé)任的重要性。這一切都讓我更加明白，公交不僅僅是一種交通工具，更是一種傳遞人文精神和價(jià)值觀念的載體。

再次，乘坐公交還可以豐富自己的知識(shí)面和視野。坐在公交車上，我喜歡觀察車窗外的風(fēng)景和身邊的人們。每次車過(guò)一片美麗的風(fēng)景或是新建的建筑，我總會(huì)對(duì)城市的變遷和未來(lái)發(fā)展產(chǎn)生一種無(wú)限美好的想象。同時(shí)，車上的人也各有各的故事，不同的人帶給我不同的思考和啟示。有的時(shí)候，我還會(huì)和身邊的陌生人進(jìn)行一些簡(jiǎn)單的交談，聆聽他們的故事和經(jīng)歷，這給了我更深入了解他們生活和人文精神的機(jī)會(huì)。這一切都讓我的視野得到了拓寬，思維方式也更加開闊。

最后，公交也為我提供了與朋友和家人一起交流的機(jī)會(huì)。在公交車上，可以和朋友一起聊天、分享喜怒哀樂(lè)。家人相聚時(shí)，我們也經(jīng)常選擇坐公交車外出，享受親情的溫暖。在這些交流中，我不僅能夠釋放心中的煩惱和壓力，更能夠與他們分享快樂(lè)和美好的時(shí)刻。這種相互交流和體驗(yàn)的過(guò)程，讓我更加明白，公交不僅僅是一種交通方式，更是一種讓人們更好地相互了解和交流的平臺(tái)。

總而言之，乘坐公交不僅讓我更深入地了解和感受到了城市發(fā)展和變化，還通過(guò)其中的人情味和人文關(guān)懷，提升了我的個(gè)人品質(zhì)和素養(yǎng)。公交還豐富了我的知識(shí)面和視野，讓我更加開闊和成熟。最重要的是，公交也成為了我與朋友和家人交流的機(jī)會(huì)，拉近了我們之間的距離。在今后的生活中，我還會(huì)繼續(xù)乘坐公交，享受其中的種種體驗(yàn)，并將其帶給更多的人們。公交的經(jīng)歷將會(huì)成為我回憶中的一道亮麗的風(fēng)景線，激勵(lì)我走得更遠(yuǎn)更好。

公交會(huì)議心得篇四

尊敬的市民朋友們：

咸陽(yáng)是一座美麗的城市。創(chuàng)建全國(guó)文明城市，讓城市更美麗，讓咸陽(yáng)更文明，是我們共同的心聲。公交車是城市流動(dòng)的風(fēng)景線，是咸陽(yáng)城市形象和市民素質(zhì)的展示臺(tái)。為倡導(dǎo)文明新風(fēng)，踐行《咸陽(yáng)市民文明行為“十要十不要”》，營(yíng)造文明、安全、和-諧的乘坐公交車環(huán)境，我們共同倡議如下：

一、文明乘車，排隊(duì)上車，維護(hù)良好秩序。市民候車請(qǐng)勿站在行車道上，依次在站臺(tái)上候車;車輛到站停穩(wěn)后，請(qǐng)依次排隊(duì)，先下后上，前上后下;上車不擁擠、不加塞、不追逐打鬧;上車后主動(dòng)刷卡、投幣，不投假-幣，塑造誠(chéng)信品德;行車中服從安全提醒及司乘人員管理，保障人身安全;聽從司乘人員疏導(dǎo)，不在車門口停留;下車提前向門口疏導(dǎo)，等車停穩(wěn)后有序下車。

二、尊老愛(ài)幼，助人為樂(lè)，傳承中華美德。乘車時(shí)，不占座、不搶座，主動(dòng)為老、弱、病、殘、孕、幼及抱小孩的乘客讓座，爭(zhēng)做城市文明使者;倡導(dǎo)老年人避開高峰出行，減少在上下班、學(xué)生上下學(xué)高峰時(shí)段乘坐公交車，既保護(hù)自身安全，又將有限的公交資源讓給有迫切需要的上班族和學(xué)生。

三、遵守法規(guī)，加強(qiáng)防范，確保出行安全。樹立安全意識(shí)，不攜帶易燃、易爆、有毒及其它危險(xiǎn)物品上車，發(fā)現(xiàn)影響乘車安全情況及時(shí)勸導(dǎo)或報(bào)警;保管好自己的貴重物品，提醒自己和他人防范盜竊;下車后自覺(jué)遵守交通法，從人行天橋、地下通道或人行橫道過(guò)街，不隨意沖撞紅燈、橫穿馬路。

四、踐行公德，謙和有禮，倡導(dǎo)文明新風(fēng)。不赤膊乘車，不在車內(nèi)亂貼亂畫、高聲喧嘩、大聲接打電話、講粗話;保持車內(nèi)衛(wèi)生，不在車內(nèi)吸煙，不隨地吐痰，不亂扔果皮紙屑;不將頭、手伸出車窗外，不向車窗外拋撒垃圾;乘客相互磕碰，互道“對(duì)不起”，相互謙讓、包容。

城市的文明需要大家共同建設(shè)，文明、和-諧的乘車環(huán)境需要我們共同呵護(hù)。讓我們攜起手來(lái)，講文明、樹新風(fēng)，自覺(jué)做到文明乘坐公交車，共同營(yíng)造安全、暢通、和-諧的出行環(huán)境，用自己的文明行為為咸陽(yáng)創(chuàng)建全國(guó)文明城市貢獻(xiàn)力量。

倡議人：xuexila

日期：2017年xx月xx日

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公交會(huì)議心得篇五

公交是城市中最重要的交通工具之一，它能夠在城市中的各個(gè)角落為人們提供便捷的交通服務(wù)。公交車站遍布各個(gè)區(qū)域，不論是商業(yè)中心、居住區(qū)還是市區(qū)邊緣，都能夠找到公交車站。而且，公交車的乘坐費(fèi)用也相對(duì)較低，對(duì)于經(jīng)濟(jì)條件一般的人來(lái)說(shuō)，選擇公交出行是非常明智的選擇。

第二段：公交的環(huán)保特點(diǎn)和節(jié)能效益

隨著環(huán)保意識(shí)的不斷增強(qiáng)，公交的環(huán)保特點(diǎn)和節(jié)能效益也受到了更多的重視。與私家車相比，公交車可以容納更多的乘客，減少了單獨(dú)駕車帶來(lái)的碳排放。而且，公交車輛往往由專業(yè)公司運(yùn)營(yíng)，擁有更先進(jìn)的發(fā)動(dòng)機(jī)和廢氣處理設(shè)施，控制排放污染物的能力更強(qiáng)。由于公交車輛載客量大，相較于私家車，公交的燃料消耗也相對(duì)較低，從而進(jìn)一步減少了對(duì)能源的需求。

第三段：公交的社交功能和交通擁堵緩解

公交車在城市中不僅僅是一種交通工具，還具有一定的社交功能。在乘坐公交車的過(guò)程中，乘客可以和陌生人交流、交換意見，增進(jìn)了社會(huì)的交流和互動(dòng)。另外，公交車在城市交通擁堵的緩解中起到了重要作用。與私家車相比，公交車能夠一次性運(yùn)輸更多的人，減少了道路上的交通量。在高峰時(shí)段，如果更多的人選擇乘坐公交車，道路上的交通擁堵狀況將得到明顯改善。

第四段：公交的不足之處和問(wèn)題

雖然公交的好處不容忽視，但是也存在一些不足之處和問(wèn)題。首先是公交車輛的擁擠問(wèn)題，特別是在高峰時(shí)段，乘坐公交車往往需要擠擠挨挨，給乘客帶來(lái)不便。其次是公交的時(shí)間不確定性，由于交通狀況的波動(dòng)，公交車的到站時(shí)間不如私家車穩(wěn)定，可能會(huì)造成乘客的等待和耽誤。此外，公交車站的整體設(shè)施和服務(wù)水平也存在差異，有些車站缺乏舒適的候車環(huán)境和提供便利服務(wù)的設(shè)施。

第五段：個(gè)人對(duì)公交的體會(huì)和建議

我個(gè)人對(duì)公交車的體會(huì)是，公交車雖然存在一些不足之處，但是其便捷性和環(huán)保特點(diǎn)使其成為城市出行的理想選擇。在乘坐公交車時(shí)，我會(huì)盡量避開高峰時(shí)段，以免遇到擁擠的情況。另外，我覺(jué)得公交車站的設(shè)施和服務(wù)水平可以進(jìn)一步提高，例如增加座椅、加裝遮陽(yáng)棚等，為乘客提供更加舒適的候車環(huán)境。同時(shí)，公交公司也應(yīng)該與相關(guān)部門合作，優(yōu)化公交線路和時(shí)間表，改善公交車的準(zhǔn)時(shí)率。只有通過(guò)共同努力，公交才能更好地為城市的居民提供出行便利服務(wù)。

在現(xiàn)代城市中，公交的地位和作用不可忽視。它為城市居民提供了便捷的交通選擇，并發(fā)揮了環(huán)保、節(jié)能和社交等多重功能。雖然公交還存在一些問(wèn)題，但是通過(guò)持續(xù)的改進(jìn)和優(yōu)化，我相信公交將會(huì)成為城市出行的精品服務(wù)。

公交會(huì)議心得篇六

記得我國(guó)清末廣東有一個(gè)總督，看到英國(guó)軍艦在海上能準(zhǔn)確的發(fā)炮打擊我國(guó)的小船，這位總督認(rèn)為有鬼神在作怪，他跑到軍艦前靜坐拜神，一個(gè)星期不吃不喝不動(dòng)，結(jié)果餓死。造成悲劇的原因是因?yàn)樗臒o(wú)知。他只看到了軍艦的表現(xiàn)，確不知道是由于軍艦內(nèi)部的精密技術(shù)。在這次調(diào)查在，我感受到，公交讓座問(wèn)題，我們不能只責(zé)怪大學(xué)生道德問(wèn)題這個(gè)表現(xiàn)，更要看到背后的'原因。

從這次調(diào)查活動(dòng)中，我學(xué)到了看問(wèn)題的方法，我們不僅要看表象，也要看背后的本質(zhì)原因。

公交會(huì)議心得篇七

近年來(lái)，伴隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)改革不斷深化，市場(chǎng)化程度日趨加快，全國(guó)各個(gè)行業(yè)都在進(jìn)行著關(guān)于適應(yīng)市場(chǎng)、引入競(jìng)爭(zhēng)、提高效率的大討論，探討與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相一致的改革路子。在這種大的改革形勢(shì)下，城市公交企業(yè)的改革被提上了議事日程。我市的城市公共交通企業(yè)是在社會(huì)主義計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式下建立的，而今的市場(chǎng)化改革速度之快也是前所未有的，對(duì)城市公交這一特殊的行業(yè)來(lái)說(shuō)，至今沒(méi)有一個(gè)既定的改革模式可供參考，我市的城市公交也只是在改革的道路上不斷探索著前進(jìn)。

我市的城市公交企業(yè)在市場(chǎng)化進(jìn)程中具有兩重性，它既非一般的工商企業(yè)，也不是行政事業(yè)單位，因?yàn)楣徊粌H要考慮企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，維持企業(yè)生存和可持續(xù)發(fā)展，還要在財(cái)政補(bǔ)貼不能到位的情況下承擔(dān)相應(yīng)的政府職能、履行相應(yīng)的社會(huì)義務(wù)。利用公交出行的主體是處于中低收入的工薪階層，只有解決好這一占城市人口大部分的群體的日常出行問(wèn)題，也才能談得上一個(gè)城市政治、經(jīng)濟(jì)、文化等各個(gè)方面的和諧發(fā)展。特別是隨著城市的發(fā)展，社會(huì)車輛的迅猛增加，城區(qū)內(nèi)交通擁堵現(xiàn)象日趨嚴(yán)重。對(duì)于城市公交必須優(yōu)先發(fā)展這一主題，政府和企業(yè)基本都已達(dá)成了共識(shí)，但結(jié)合我市的現(xiàn)狀，再落實(shí)到具體工作上，又出現(xiàn)了諸多問(wèn)題，。面對(duì)這種形勢(shì)，本人對(duì)當(dāng)前的城市公交改革提出淺顯的看法和建議。

一、當(dāng)前我市城市公交企業(yè)改革的背景和深層原因。

公交是一個(gè)城市的基礎(chǔ)行業(yè)，是城市的生命線，具有生產(chǎn)性、服務(wù)性、公益性的特點(diǎn)，極大地影響著城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)改革的不斷深入和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的確立，過(guò)去在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下形成的公交管理體制中的深層次矛盾逐漸暴露。公交屬國(guó)有企業(yè)，長(zhǎng)期以來(lái)由國(guó)家投資，企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展資金不足造成了公交企業(yè)進(jìn)入兩難境地，越是不投入，公交車輛越是無(wú)法更新、增加，線路無(wú)法開辟，客源下降，則連生產(chǎn)資金也無(wú)法滿足，而城市公交的潛在作用卻使企業(yè)不得不經(jīng)營(yíng)下去。伴隨著其它行業(yè)改革力度的加大，公交公司在政府調(diào)控方面仍然延續(xù)著計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式運(yùn)行，承擔(dān)著高公益性、高成本的雙重壓力，企業(yè)客觀存在競(jìng)爭(zhēng)能力不強(qiáng)、票價(jià)市場(chǎng)化水平幾乎為零碎的現(xiàn)象，致使公交企業(yè)困難重重，嚴(yán)重影響了居民的生活，企業(yè)自身的生存和發(fā)展也舉步維艱，無(wú)法適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求。其發(fā)展陷入困境的主要原因有以下幾個(gè)方面：

一是政企不分，這是最重要的原因，即體制問(wèn)題。公交屬于企業(yè)，其任何經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都應(yīng)在一定的范圍內(nèi)遵循市場(chǎng)規(guī)律，而事實(shí)上，現(xiàn)在的國(guó)有公交企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)卻被政府部門控制著，如增車開線、票價(jià)制定、人事安排等等，缺乏必要的自主權(quán)，但公交優(yōu)先發(fā)展的政策卻沒(méi)有充分落實(shí)，即公交企業(yè)依然沒(méi)有脫離計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的束縛;二是投資渠道單一，建設(shè)與發(fā)展資金緊缺。雖然近年來(lái)各地都在對(duì)公交企業(yè)進(jìn)行改革，但改革力度不大，部分城市引進(jìn)了外資，或成立了新的公交企業(yè)參與到了市場(chǎng)中來(lái)，但由于我國(guó)公交行業(yè)的無(wú)“法”可依，政策不明朗，再加上經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)的原因，企業(yè)融資范圍依然不寬，多元化投資沒(méi)有真正實(shí)現(xiàn)，國(guó)營(yíng)公交企業(yè)仍是市場(chǎng)的主體，則公交的發(fā)展還是要政府投資;三是市場(chǎng)秩序的問(wèn)題。城市公交屬公益事業(yè)，大部分城市公交的主管部門是公用事業(yè)局，由于城市區(qū)劃問(wèn)題，城市公交往往與屬交通部門管理的城鄉(xiāng)客運(yùn)企業(yè)存在線路交叉問(wèn)題，城鄉(xiāng)客運(yùn)企業(yè)一般都是實(shí)行個(gè)體承包經(jīng)營(yíng)，其利益保護(hù)主義與經(jīng)營(yíng)的無(wú)序性造成了城市公交的客源下降、矛盾不斷，造成了嚴(yán)重的資源浪費(fèi);四是公交票價(jià)嚴(yán)重背離市場(chǎng)原則，使企業(yè)長(zhǎng)期處于虧損狀態(tài)下經(jīng)營(yíng)，企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難;五是車輛、設(shè)施、設(shè)備老化，企業(yè)更新改造任務(wù)艱巨;六是企業(yè)社會(huì)負(fù)擔(dān)重，富余人員多，歷史包袱沉重。

二、當(dāng)前存在的幾種公交發(fā)展模式。

獨(dú)家壟斷，集團(tuán)化經(jīng)營(yíng)。目前，我國(guó)有相當(dāng)一部分城市公交依然是一家經(jīng)營(yíng)，為適應(yīng)企業(yè)發(fā)展，引進(jìn)外資，內(nèi)集資金，實(shí)行股份制改革，集團(tuán)化經(jīng)營(yíng)。這種發(fā)展模式的好處是避免了企業(yè)間的惡性競(jìng)爭(zhēng)，有利于充分利用資源，統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)置，避免了重復(fù)建設(shè)和資源浪費(fèi)，也有利于行業(yè)管理;其不利之處是：隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展，這種專營(yíng)體制直接導(dǎo)致公司對(duì)公交市場(chǎng)的完全壟斷，缺乏必要的競(jìng)爭(zhēng)，阻礙公交市場(chǎng)的良性發(fā)展，也不利于公交企業(yè)自身的發(fā)展和改進(jìn)，其發(fā)展速度將會(huì)在短期內(nèi)難于滿足快速增長(zhǎng)的市場(chǎng)需求。

成立新興公交企業(yè)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，但以國(guó)營(yíng)公交企業(yè)為市場(chǎng)主導(dǎo)。近年來(lái)，一些外資及國(guó)內(nèi)投資公司紛紛開始進(jìn)軍新興的城市公交市場(chǎng)，組建新的公交企業(yè)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，在原來(lái)的國(guó)營(yíng)公交市場(chǎng)上劃片經(jīng)營(yíng)，以資金、車輛設(shè)備優(yōu)勢(shì)逐漸在市場(chǎng)上站穩(wěn)，其先進(jìn)的管理與服務(wù)理念贏得了市民的充分肯定，為城市基礎(chǔ)建設(shè)作出了貢獻(xiàn)，極大地方便了市民出行;但這些新興的公交企業(yè)畢竟是以利潤(rùn)為目的的，當(dāng)初能進(jìn)入市場(chǎng)是由于政府干預(yù)的結(jié)果，發(fā)展要求使其不會(huì)只局限于當(dāng)初政府指定的小圈子，擴(kuò)大市場(chǎng)則會(huì)與曾經(jīng)為建設(shè)、發(fā)展本地公交市場(chǎng)的國(guó)營(yíng)公交企業(yè)員工產(chǎn)生矛盾，也會(huì)讓從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下走出來(lái)并有著沉重負(fù)擔(dān)的國(guó)營(yíng)公交企業(yè)產(chǎn)生市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不平等的感覺(jué)。隨著市場(chǎng)的擴(kuò)大，競(jìng)爭(zhēng)愈加激烈，加之沒(méi)有正規(guī)的公交規(guī)劃委員會(huì)，將造成城市公交規(guī)劃難以統(tǒng)一實(shí)施。

個(gè)體承包經(jīng)營(yíng)型。在我國(guó)新興的小城市，這是一種普遍行為，在大中城市，一些偏遠(yuǎn)線路上，也存在個(gè)體承包經(jīng)營(yíng)的方式。承包經(jīng)營(yíng)曾為培育公交市場(chǎng)、解決國(guó)營(yíng)公交企業(yè)資金短缺、擴(kuò)大就業(yè)和方便居民出行作出了巨大貢獻(xiàn)，但個(gè)體經(jīng)營(yíng)是以經(jīng)濟(jì)利益最大化為原則的，主管部門不一致和缺乏充分的監(jiān)督造成公交市場(chǎng)混亂，服務(wù)質(zhì)量低下，票價(jià)高低不一，投訴不斷。所以在我國(guó)大中城市，個(gè)體承包經(jīng)營(yíng)正逐步消失。

實(shí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入，政府授權(quán)經(jīng)營(yíng)。這是時(shí)下比較流行的和被各地看好的公交改革方式，即任何一個(gè)企業(yè)只要有足夠的資金并給予政府相應(yīng)的承諾，就可以取得部分線路的經(jīng)營(yíng)權(quán)，由政府授予其一定的經(jīng)營(yíng)期限。這種方式曾吸引了大量民間資金進(jìn)入公交市場(chǎng)，也一度繁榮了公交市場(chǎng)，但車輛過(guò)快增長(zhǎng)，超過(guò)了客源增長(zhǎng)率，使得市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序變亂;企業(yè)數(shù)量過(guò)多，市場(chǎng)過(guò)度分割，也與建設(shè)有序競(jìng)爭(zhēng)的公交市場(chǎng)不相適應(yīng)。加之有些企業(yè)本身不是從事公交行業(yè)的，缺乏行業(yè)經(jīng)驗(yàn)，在社會(huì)上引起了消極的影響。

拍賣線路。這是我國(guó)公交市場(chǎng)上剛剛出現(xiàn)的一種改革模式，還處于試行階段，即把新開的部分線路作為商品面對(duì)全社會(huì)進(jìn)行拍賣，行業(yè)主管部門對(duì)其規(guī)定一定的經(jīng)營(yíng)年限，同時(shí)在。

合同。

中附帶經(jīng)營(yíng)準(zhǔn)則。這種方式確實(shí)解決了公交市場(chǎng)的資金短缺問(wèn)題，可以很好地方便居民出行，但本人認(rèn)為其忽視了公交線路這一商品的特殊性，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下我國(guó)公交市場(chǎng)的發(fā)展方向還存在不確定性，拍賣成功的企業(yè)在以后的經(jīng)營(yíng)中也許會(huì)出現(xiàn)很多的問(wèn)題，解決此類問(wèn)題的標(biāo)準(zhǔn)如何界定也是不確定的，種種的不確定性使這種改革方式只能是一種逐步探索，為我國(guó)的公交市場(chǎng)的發(fā)展帶來(lái)新的思路。如果一個(gè)城市將新開辟線路全部進(jìn)行拍賣的話，也許又會(huì)形成市場(chǎng)過(guò)度分割。

三、世界主要發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)公交企業(yè)的經(jīng)營(yíng)及發(fā)展模式。

1、美國(guó)：二戰(zhàn)結(jié)束后，美國(guó)經(jīng)濟(jì)開始快速增長(zhǎng)，由于城市分散及城區(qū)面積過(guò)大，導(dǎo)致小汽車數(shù)量與日俱增，公共交通逐步萎縮，客運(yùn)量大大減少，公交企業(yè)出現(xiàn)大面積虧損，難以維持。美國(guó)政府面對(duì)這種情況，開始大力扶持公交企業(yè)，各級(jí)政府對(duì)公共交通實(shí)行大量財(cái)政補(bǔ)貼，有效地阻止了城市公交的滑坡。為發(fā)展公共交通，美國(guó)于1964年頒布了《城市公共交通法》，1970年通過(guò)了《城市公共交通扶助法》，并隨著城市的發(fā)展對(duì)其逐步修訂完善，為城市公共交通的發(fā)展提供了法律、規(guī)劃和補(bǔ)貼保證。美國(guó)政府還通過(guò)稅收、票價(jià)補(bǔ)貼、公交優(yōu)先、限制小汽車等杠桿鼓勵(lì)人們乘坐公共交通工具。

美國(guó)公共交通的最高管理機(jī)構(gòu)是聯(lián)邦政府交通部，下設(shè)專門管理各地公共交通的捷運(yùn)總署，區(qū)政府設(shè)公共交通委員會(huì)，地方公共交通管理部門是捷運(yùn)局，負(fù)責(zé)城市交通規(guī)劃、管理和建設(shè)等。美國(guó)的公共交通由各級(jí)政府投資，并依既定的議案給予優(yōu)厚的政策和補(bǔ)貼。美國(guó)城市公共交通的資金來(lái)源37%是客票收入，5%由聯(lián)邦政府補(bǔ)貼，21%由州政府補(bǔ)貼，34%由市政府補(bǔ)貼，其它差額則從商業(yè)營(yíng)業(yè)稅、消費(fèi)稅或發(fā)行債券中補(bǔ)齊。公交企業(yè)幾乎沒(méi)有片稅和義務(wù)，城市公共交通基礎(chǔ)設(shè)施的投入由各級(jí)政府承擔(dān)。雖然美國(guó)各個(gè)城市公交管理體制不盡相同，但運(yùn)營(yíng)單位都屬于社會(huì)公益部門，如洛杉磯市捷運(yùn)局的所有工作人員都是公務(wù)員。美國(guó)公共交通部門的管理體制部門設(shè)置和人員都比較精干，日常管理也有法可依。

2、法國(guó)：法國(guó)的公共交通是以國(guó)營(yíng)為主，依據(jù)1982年頒布的交通法，各級(jí)政府都成立了交通委員會(huì)，由市長(zhǎng)負(fù)責(zé)本市公共交通工作。交通法明確規(guī)定公共交通所承擔(dān)的各項(xiàng)義務(wù)都屬于政府的工作。如巴黎的公共交通總公司就屬于國(guó)營(yíng)企業(yè)，負(fù)責(zé)全區(qū)的地鐵、市郊快速鐵路、公共汽車和輕軌交通的運(yùn)營(yíng)管理，公交總公司承擔(dān)了巴黎80%的客運(yùn)量，其余的則由法國(guó)國(guó)營(yíng)鐵路公司和私人客運(yùn)企業(yè)承擔(dān)。即國(guó)營(yíng)為主，其它方式為輔。但巴黎的公共交通管理統(tǒng)一由巴黎市交通委員會(huì)負(fù)責(zé)，委員會(huì)成員由政府指派和社會(huì)各界代表組成，其總經(jīng)理由國(guó)家任命，屬國(guó)家高級(jí)公務(wù)員。法國(guó)各級(jí)政府都對(duì)公共交通極為重視，在財(cái)政上優(yōu)先對(duì)其進(jìn)行補(bǔ)貼的投資，依據(jù)交通法建立了公共交通稅，從而保證了公交發(fā)展的資金來(lái)源，其主要收入有三個(gè)方面：客運(yùn)收入、稅收、政府補(bǔ)貼。國(guó)家對(duì)公共交通虧損全補(bǔ)，在稅收和貸款上都享受優(yōu)惠政策，基建投資由國(guó)家、地區(qū)、公交三方負(fù)責(zé)，這些比例都在國(guó)家及地區(qū)的文件中有明確規(guī)定。

3、香港：香港的私人交通和公共交通都很發(fā)達(dá)，但近年來(lái)為解決交通阻塞和環(huán)境污染問(wèn)題，香港政府開始重視發(fā)展公共交通。政府除設(shè)有專門的管理機(jī)構(gòu)，即布政司下的運(yùn)輸科來(lái)管理全港公共交通外，還有一個(gè)民間性的交通咨詢委員會(huì)協(xié)助政府執(zhí)行任務(wù)，提供意見，委員有11名，其中運(yùn)輸司任副主席，5名政府官員為成員，其余由專家和社會(huì)知名人士組成。

香港政府建立健全了一整套有關(guān)公共交通的法律法規(guī)體系，充分明確了政府與企業(yè)各自承擔(dān)的義務(wù)和權(quán)利。對(duì)城市公交采用商業(yè)原則的運(yùn)作機(jī)制，由私營(yíng)公司運(yùn)營(yíng)，保持適當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，香港政府不給予企業(yè)補(bǔ)貼，但通過(guò)嚴(yán)格的程序，政府允許企業(yè)在兼顧企業(yè)與社會(huì)利益的基礎(chǔ)上按乘用者自付的原則確定具有競(jìng)爭(zhēng)力的票價(jià)，政府對(duì)企業(yè)利潤(rùn)有嚴(yán)格的限制。對(duì)各企業(yè)的經(jīng)營(yíng)，政府保留必要的行政干預(yù)權(quán)，企業(yè)采用線路專營(yíng)的方式經(jīng)營(yíng);但香港地鐵公司卻是政府全資擁有的一家企業(yè)，并不由政府直接經(jīng)營(yíng)，而是委托有關(guān)人員組成董事局成員，按照商業(yè)原則進(jìn)行經(jīng)營(yíng)和管理，誰(shuí)乘地鐵誰(shuí)付錢，車票的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是：足以支付成本、支付利息，不斷改善地鐵系統(tǒng)和為投資者提供合理回報(bào)。地鐵公司制訂的回報(bào)率為10%。

總體來(lái)說(shuō)，香港公共交通的無(wú)補(bǔ)貼運(yùn)營(yíng)，是建立在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、公交優(yōu)先和政府對(duì)私人交通的限制基礎(chǔ)上的，企業(yè)經(jīng)營(yíng)服務(wù)，既接受政府和市民多方面監(jiān)管，同時(shí)又在不受行政干預(yù)的環(huán)境下運(yùn)行。這是香港公交企業(yè)經(jīng)營(yíng)取得成功的一個(gè)重要因素。

四、我國(guó)城市公交發(fā)展模式的建議。

我國(guó)是一個(gè)大國(guó)，各地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不一，大、中、小城市的發(fā)展水平也不均衡，對(duì)各地的城市公交改革模式就需要逐一研究。由于我國(guó)公交基礎(chǔ)較差，建立完善的公交運(yùn)營(yíng)服務(wù)體系需要極大的投入，實(shí)踐證明由政府直接投資經(jīng)營(yíng)公交不是最好的辦法，有關(guān)公交的法律法規(guī)不健全也限制了私人資本進(jìn)入市場(chǎng)，而過(guò)度放開資本進(jìn)入公交市場(chǎng)，卻會(huì)導(dǎo)致市場(chǎng)過(guò)度分割，不利于規(guī)模發(fā)展，不利于統(tǒng)一規(guī)劃;國(guó)民總體收入不高的情況下，實(shí)行公交市場(chǎng)化會(huì)導(dǎo)致票價(jià)上升、市民舍棄公交改為其它方式出行，最終也不利于城市的發(fā)展。在綜合以上背景的情況下，筆者認(rèn)為要發(fā)展適合我國(guó)國(guó)情的城市公交，可從以下幾個(gè)方面加以考慮：以戰(zhàn)略的眼光，從長(zhǎng)遠(yuǎn)出發(fā)，確立我國(guó)城市公交發(fā)展的大方向、大模式。城市公共交通屬基礎(chǔ)設(shè)施，其存在的意義和作用是被世人所公認(rèn)的，為社會(huì)帶來(lái)方便，解決了就業(yè)，帶動(dòng)了商業(yè)發(fā)展，促進(jìn)了城市人流與物流，保證了社會(huì)穩(wěn)定，由此產(chǎn)生的社會(huì)效益是難以估量的，所以政府部門必須有公交優(yōu)先發(fā)展的意識(shí)。美國(guó)和法國(guó)的公共交通能發(fā)展到現(xiàn)在的水平，也不是從來(lái)就有的，也經(jīng)歷過(guò)曲折，隨著我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市發(fā)展，也必然會(huì)有與其相似的經(jīng)歷，國(guó)外公交無(wú)一例外地實(shí)行政府補(bǔ)貼政策，對(duì)我國(guó)的城市公交發(fā)展也有深刻的啟發(fā)。香港只是一個(gè)城市，其普通市民收入較高，能夠支付得起無(wú)福利性的公交票價(jià)，所以我國(guó)大部分地區(qū)現(xiàn)階段不可能以企業(yè)票款收入來(lái)建設(shè)發(fā)展需要大投入的城市公交，只有政府補(bǔ)貼企業(yè)，才可能發(fā)展壯大公交事業(yè)，為城市可持續(xù)發(fā)展打下良好的基礎(chǔ)。雖然從表面上看，政府的這種投入與產(chǎn)出比是不夠的，但綜合起來(lái)看，從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，產(chǎn)出是遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于投入的。這種未來(lái)綜合收益的得益者是整個(gè)城市，是所有市民，所以要讓其它非國(guó)有企業(yè)來(lái)經(jīng)營(yíng)我國(guó)城市公交，如不給予其優(yōu)厚的政策，它無(wú)法享受到這種綜合收益，從而無(wú)法贏利。所以，現(xiàn)階段我國(guó)可以參考法國(guó)城市公交的發(fā)展模式，鞏固國(guó)有公交骨干企業(yè)對(duì)公交客運(yùn)市場(chǎng)的控制力、影響力、帶動(dòng)力，真正發(fā)揮他們?cè)诔鞘锌瓦\(yùn)中的主導(dǎo)地位。在當(dāng)前國(guó)家發(fā)展資金不足的情況下，為滿足市場(chǎng)需要，可根據(jù)不同特點(diǎn)，有條件地允許非國(guó)有經(jīng)濟(jì)適當(dāng)介入，一定范圍內(nèi)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，以促進(jìn)國(guó)營(yíng)公交的思想解放，觀念更新，提高效率。既然城市公交的最終得益者是全體市民，則可通過(guò)稅收的方式，征收公共交通稅，未來(lái)還可建立公交發(fā)展基金，還要給予企業(yè)一定的優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)企業(yè)挖掘潛力，通過(guò)科技手段降本增效。國(guó)家可以派專門的財(cái)務(wù)人員對(duì)公交企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督，保證企業(yè)的收支透明，劃清政策性虧損與經(jīng)營(yíng)性虧損的界限。公交企業(yè)發(fā)展到一定階段后，在補(bǔ)貼的情況下達(dá)到收支大體平衡后，可由政府發(fā)行企業(yè)債券，為企業(yè)募集發(fā)展資金。

政府要有專門完善的法律法規(guī)體系和管理體制。城市公共交通要順利發(fā)展，就必須有一套專門的法律法規(guī)體系，以保證企業(yè)在法制的軌道上前進(jìn)。法律法規(guī)要對(duì)公交的經(jīng)營(yíng)體制、優(yōu)先政策、補(bǔ)貼政策等有明確的規(guī)定。沒(méi)有法律保證，這也造成了我國(guó)公交市場(chǎng)引資不暢等問(wèn)題。當(dāng)然，各地在引資進(jìn)入公交市場(chǎng)時(shí)，不要一味只向錢看，要明確規(guī)定各自的權(quán)利與義務(wù)，將其與國(guó)營(yíng)企業(yè)統(tǒng)一管理，嚴(yán)格管理。堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一市場(chǎng)準(zhǔn)入制度、統(tǒng)一價(jià)格收費(fèi)制度。當(dāng)前我國(guó)政府對(duì)城市公共交通的管理是不夠完善的，缺少由各界人士組成的公交管理委員會(huì)對(duì)企業(yè)進(jìn)行監(jiān)管和建議，這也是當(dāng)前我國(guó)公交市場(chǎng)存在混亂現(xiàn)象的一個(gè)原因。各級(jí)政府對(duì)公交的控制要依法行政，減少盲目性，政企分離，把規(guī)模經(jīng)濟(jì)與競(jìng)爭(zhēng)活力相兼容的有效競(jìng)爭(zhēng)作為政府調(diào)控的目標(biāo)導(dǎo)向。

城市公交要向規(guī)模化、集約化經(jīng)營(yíng)的方向努力。實(shí)踐證明，市場(chǎng)分割會(huì)造成一定的混亂，不利于充分利用資源。保證國(guó)有公交企業(yè)的部分壟斷不一定是壞事，只要國(guó)有公交企業(yè)在稅收補(bǔ)貼的情況下可以平衡，則企業(yè)就可以不斷發(fā)展，有各界人士組成的公交管理委員會(huì)管理和監(jiān)督，廣大市民對(duì)公交的適當(dāng)要求是可以得到滿足的。當(dāng)然，在我國(guó)經(jīng)濟(jì)不是很發(fā)達(dá)的地區(qū)和城市，由于缺少資金，公交發(fā)展可以堅(jiān)持政府規(guī)劃、統(tǒng)一管理、特許經(jīng)營(yíng)、適度競(jìng)爭(zhēng)的方針，通過(guò)市場(chǎng)融資以及債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)等方式，積極吸收和利用非國(guó)有資本，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的產(chǎn)權(quán)多元化;要提高公交企業(yè)的服務(wù)能力和水平。

在國(guó)營(yíng)公交企業(yè)內(nèi)部，推行員工持股，構(gòu)建企業(yè)和員工的利益共同體，通過(guò)員工持股，使員工同企業(yè)形成財(cái)產(chǎn)關(guān)系，與企業(yè)結(jié)成利益共同體，增強(qiáng)了員工對(duì)企業(yè)的認(rèn)同感和對(duì)企業(yè)資產(chǎn)的關(guān)切度，調(diào)動(dòng)員工關(guān)心企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的積極性，提高員工對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的參與度，加強(qiáng)員工對(duì)企業(yè)運(yùn)營(yíng)的監(jiān)督，從而形成一種新的資本運(yùn)作機(jī)制，激勵(lì)員工高效率地從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

國(guó)營(yíng)公交企業(yè)內(nèi)部建立集團(tuán)化緊密型管理體系。集團(tuán)公司相對(duì)集權(quán)，基層權(quán)力相對(duì)較小，從而使集團(tuán)的經(jīng)營(yíng)方針與決策能落實(shí)到位，切實(shí)執(zhí)行?？s短管理鏈條，減小管理幅度，優(yōu)化、合理設(shè)置職能部室，使總部成為集團(tuán)的決策、投資、監(jiān)控和資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中心，下屬各基層單位要對(duì)降低成本和社會(huì)效益負(fù)責(zé)，明確各單位的職責(zé)范圍，制定嚴(yán)格、規(guī)范的工作制度，使內(nèi)部管理行為有章可循，權(quán)責(zé)明確，確保決策和管理的高效。積極探索適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度要求的選人用人機(jī)制。剝離企業(yè)辦社會(huì)職能，深化后勤服務(wù)改革。

進(jìn)一步完善競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制，堅(jiān)持實(shí)行黨政工團(tuán)全方位、多層次的目標(biāo)責(zé)任管理，嚴(yán)格考核，把干部任用、職工收入、工作實(shí)績(jī)和經(jīng)濟(jì)效益密切聯(lián)系，促進(jìn)兩個(gè)效益的全面提高。搞好服務(wù)。堅(jiān)持“以人為本”，采取多種形式，加強(qiáng)員工培訓(xùn)，努力提高員工思想素質(zhì)、文化素質(zhì)、業(yè)務(wù)技術(shù)素質(zhì)，造就一支思想好、作風(fēng)硬、技術(shù)精、紀(jì)律嚴(yán)的“四有”員工隊(duì)伍;加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)社會(huì)服務(wù)承諾制度，大力開展規(guī)范化服務(wù)活動(dòng)，使職工牢固樹立服務(wù)意識(shí)。

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公交會(huì)議心得篇八

市委、市政府高度重視公交改革發(fā)展，從政策、資金等方面給予了大力支持，也取得了一定成效，但仍面臨著很多困難和問(wèn)題，集中體現(xiàn)是公交分擔(dān)率不斷下降，與先進(jìn)城市差距越來(lái)越大。目前，市委、市政府把公交改革發(fā)展擺在了治堵治霾的突出位置，特別是主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)公交的定位準(zhǔn)確，思路清晰，在城市交通工作專題會(huì)議上明確了公交改革的8項(xiàng)任務(wù)和17項(xiàng)措施，為公交改革發(fā)展提供了難得機(jī)遇。我們應(yīng)該抓住機(jī)遇，乘勢(shì)而上，進(jìn)一步理清思路，抓緊研究供市委、市政府決策的建議措施，全力推進(jìn)公交改革發(fā)展。

剛才，聽了公交公司匯報(bào)、有關(guān)部門的意見建議，很受啟發(fā)，下面，講兩個(gè)方面的意見：

第一，關(guān)于票制改革。票制改革的核心是方便市民出行，提高公交分擔(dān)率。改革要把復(fù)雜問(wèn)題簡(jiǎn)單化。票制改革最簡(jiǎn)單可行的辦法就是增加高峰時(shí)段的優(yōu)惠打折幅度，增加發(fā)車密度，鼓勵(lì)引導(dǎo)更多市民選擇公交出行。

一是合理確定高峰時(shí)段。早晚高峰時(shí)段的確定，公交公司要和公安交警部門對(duì)接，雙方共同研究確定。

二是優(yōu)化資源配置。公交公司要結(jié)合票制改革，加強(qiáng)調(diào)度，合理調(diào)劑運(yùn)力，一要進(jìn)一步優(yōu)化公交線網(wǎng)，在減少車輛空駛同時(shí)緩解車輛滿載，爭(zhēng)取動(dòng)態(tài)平衡;二要在加大人員集中線路發(fā)車頻次的同時(shí)，適度調(diào)減乘客不足線路發(fā)車密度;三要在高峰過(guò)后，以滿足需求為目的，合理確定各線路的發(fā)車頻次，做到疏密結(jié)合，科學(xué)有序。公安交警部門要按照公交優(yōu)先要求，進(jìn)一步優(yōu)化道路資源配置和信號(hào)配時(shí)，開辟更多公交專用道;通過(guò)引導(dǎo)私家車主轉(zhuǎn)變出行理念和出行方式，讓更多可用資源保證公交需求，提高公交的正點(diǎn)率，體現(xiàn)公交優(yōu)先、優(yōu)秀、優(yōu)質(zhì)特點(diǎn)。

三是科學(xué)確定優(yōu)惠打折幅度。從理論上講，票價(jià)越低吸引力越大，選擇公交出行的人越多，但優(yōu)惠到一定程度價(jià)格杠桿也難以發(fā)揮調(diào)節(jié)作用。為此，一要認(rèn)真研究?jī)r(jià)格彈性和票價(jià)優(yōu)惠的關(guān)系，找準(zhǔn)最大客流和最佳優(yōu)惠之間的平衡點(diǎn)，科學(xué)確定打折優(yōu)惠幅度，讓最多市民乘坐公交，讓政府補(bǔ)貼發(fā)揮最大效能。二要認(rèn)真研究票制改革與分擔(dān)率之間的關(guān)系，測(cè)算出票價(jià)優(yōu)惠對(duì)提高分擔(dān)率的貢獻(xiàn)，讓政府、企業(yè)都有個(gè)明白賬，清楚花了多少錢、提高了多少分擔(dān)率，以此來(lái)研判打折優(yōu)惠辦法行不行、錢花的值不值、今后該怎么辦。

第二，關(guān)于公交改革。公交是公共產(chǎn)品、民生需求，這種特殊性決定了公交改革必須堅(jiān)持公益至上、服務(wù)優(yōu)先的原則。在公交改革發(fā)展中，應(yīng)該把握以下幾點(diǎn)：

一是必須理清方向思路。價(jià)值取向決定改革的方向思路，明確公交定位是理清公交改革方向思路的基本前提。一要明確公共交通的范疇。平時(shí)所說(shuō)的公交是狹義的常規(guī)公交，在濟(jì)南就是公交公司的公交。我認(rèn)為，只要不是個(gè)人或家庭專有專用專享的服務(wù)公眾的交通運(yùn)輸方式，都是應(yīng)屬于公共交通，服務(wù)公眾的常規(guī)公交、定制公交、通勤車輛、校車、出租車等，包括民航、鐵路、輪渡、軌道交通等都屬于廣義公共交通。二要明確公交的功能定位。它是一種公共產(chǎn)品、民生需求、城市的重要基礎(chǔ)設(shè)施，由于公交乘坐群體絕大多數(shù)是普通市民，是最直接的民生服務(wù)。同時(shí)，它也是治堵治霾、改善城市形象、完善城市功能的重要措施。三要明確改革的方向和思路。衣食住行是人民群眾的基本生活需求。以民生為根本，服務(wù)群眾出行，堅(jiān)持社會(huì)效益至上，這是公交發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn)，也是公交的公益屬性決定的。公交公司不是一般的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)，它是政府的公共政策手段，提供的產(chǎn)品是公共服務(wù)。一方面要以乘客需求為導(dǎo)向，讓百姓滿意;另一方面要嚴(yán)格落實(shí)市委、市政府保障和改善民生政策，在治堵治霾中發(fā)揮應(yīng)有作用。但目前的公交分擔(dān)率僅為18.3%，而且還有繼續(xù)下滑的趨勢(shì)，與群眾訴求、市委市政府要求差距很大。這也說(shuō)明一個(gè)問(wèn)題，改革的方向思路要再明晰，必須把改革的著力點(diǎn)聚集到出行分擔(dān)率和群眾滿意率上來(lái)，這是市委、市政府的要求，也是建設(shè)公交都市的目標(biāo)要求。公交都市的主要考核目標(biāo)有四個(gè)，即出行分擔(dān)率65%以上、公眾滿意率80%以上、建成區(qū)公交站點(diǎn)500米覆蓋率95%以上、公交正點(diǎn)率70%以上。這四個(gè)密切相關(guān)的指標(biāo)基本涵蓋了對(duì)公交改革發(fā)展的全部要求，覆蓋率和正點(diǎn)率高了，出行分擔(dān)率和乘客滿意率自然就會(huì)提高，關(guān)鍵指標(biāo)就是分擔(dān)率和滿意率。所以，公交改革和發(fā)展的方向思路，就是堅(jiān)持社會(huì)效益至上，服務(wù)公眾出行，按照公交優(yōu)先、公交優(yōu)秀、公交優(yōu)質(zhì)的要求，采取綜合措施，不斷提高公交分擔(dān)率和乘客滿意率，以此來(lái)改變?nèi)藗兂鲂蟹绞?，培養(yǎng)市民公交出行習(xí)慣，發(fā)揮公交在治堵治霾中的重要作用，促進(jìn)公交的跨越發(fā)展。具體措施，請(qǐng)市交通運(yùn)輸局和有關(guān)部門及公交公司認(rèn)真研究。

二是必須理順體制機(jī)制。公交改革發(fā)展的核心是理順政府、企業(yè)和社會(huì)的關(guān)系，建立政企分開、權(quán)責(zé)明晰、各負(fù)其責(zé)、管理科學(xué)、嚴(yán)格考核、協(xié)同推進(jìn)的管理體制和運(yùn)行機(jī)制。一要厘清職責(zé)。公交公司進(jìn)行了多輪改革，但始終沒(méi)有解決根本問(wèn)題，說(shuō)到底就是沒(méi)有政企分開、厘清政府與市場(chǎng)的界限，既干政府的事又干企業(yè)的事。公交公司的工作實(shí)際就兩部分，一部分是提供公共產(chǎn)品，搞好公共服務(wù)，滿足市民出行，這很大程序上是政府職能;一部分是企業(yè)經(jīng)營(yíng)，要按照市場(chǎng)規(guī)律運(yùn)作，實(shí)際是市場(chǎng)行為。屬于政府職能的政府負(fù)責(zé)，要保證社會(huì)效益;屬于市場(chǎng)行為的企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)，要保證經(jīng)營(yíng)效果，應(yīng)該把二者梳理清楚，不能混為一談。二要明確分工。公交改革也分兩部分，一部分是服務(wù)，一部分是經(jīng)營(yíng)。服務(wù)方面，重點(diǎn)是提高分擔(dān)率和滿意率，滿足市民出行需求，發(fā)揮在治堵治霾中的特殊作用。據(jù)此進(jìn)行的場(chǎng)站規(guī)劃、線網(wǎng)優(yōu)化、票制改革、班次調(diào)整、無(wú)軌電車系統(tǒng)建設(shè)、車輛更新、考核評(píng)價(jià)、財(cái)政補(bǔ)貼等，需要政府主導(dǎo)，具體改革方案應(yīng)該由市交通運(yùn)輸局牽頭，站在政府和社會(huì)的高度，會(huì)同有關(guān)部門制定，報(bào)市委、市政府研究確定。經(jīng)營(yíng)方面，重點(diǎn)是建立現(xiàn)代企業(yè)制度，嚴(yán)格經(jīng)營(yíng)管理，減少虧損額度，提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益，做大做強(qiáng)公交企業(yè)。另外，要圍繞提高“兩率”，進(jìn)一步加強(qiáng)制度和隊(duì)伍建設(shè)，全方位地提高服務(wù)能力和水平，讓公交快起來(lái)、好起來(lái)，讓更多的市民選擇公交出行。提高公交服務(wù)能力，這既是履行政府職能的需要，也是公交自身發(fā)展的需要。所以，公交公司一定要在提高服務(wù)能力和經(jīng)營(yíng)能力上狠下功夫。三要各負(fù)其責(zé)。理順體制機(jī)制，明晰責(zé)任劃分，實(shí)行各負(fù)其責(zé)，就是政府、主管部門、企業(yè)及其負(fù)責(zé)同志管好各自職責(zé)范圍內(nèi)的事情。目前公交公司最大的問(wèn)題是沒(méi)有分清政府和市場(chǎng)的界限，沒(méi)有分清政策性虧損和經(jīng)營(yíng)性虧損的界限，導(dǎo)致了政府補(bǔ)貼不到位、企業(yè)經(jīng)營(yíng)難搞好。對(duì)于公共服務(wù)部分，政府該提供的政策、資金等支持要到位，滿足公共服務(wù)需求;公交公司要把該管的管好、該干的干好，輕裝上陣，把主要精力放在經(jīng)營(yíng)和服務(wù)上。公交在去年的行評(píng)中取得第二名的好成績(jī)，說(shuō)明公眾對(duì)公交的工作是認(rèn)可的，要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，再接再厲。

公交會(huì)議心得篇九

公共交通的人均時(shí)空占有率最低、效率最高，是解決大城市交通擁擠問(wèn)題的最佳方式。我國(guó)城市公交行業(yè)承擔(dān)著城市公共客運(yùn)交通量的主體，其經(jīng)營(yíng)效益、服務(wù)質(zhì)量在很大程度上決定著整個(gè)城市交通的狀況。然而隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，在原有計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下建立起來(lái)的公交行業(yè)暴露出越來(lái)越多的弊端，經(jīng)營(yíng)效益和服務(wù)質(zhì)量低下，造成城市出行結(jié)構(gòu)畸形、交通狀況惡化。城市公交行業(yè)的改革，勢(shì)在必行。

我國(guó)城市公交行業(yè)存在問(wèn)題及原因。

80年代中期，我國(guó)政府就明確提出了城市客運(yùn)交通以公共交通為主的發(fā)展方針，將優(yōu)先發(fā)展公共交通作為解決城市交通問(wèn)題的主要途徑。在1978—1993年間，全國(guó)公交車輛和線路長(zhǎng)度分別增長(zhǎng)了2.5倍和2.8倍。然而就整體而言，公交總量不足、品種單一、運(yùn)營(yíng)效率低、服務(wù)質(zhì)量不高，致使公交承擔(dān)的客運(yùn)量在城市總客運(yùn)量中所占的比例逐年降低，刺激了自行車出行量的膨脹，加劇了交通擁擠。

國(guó)有公交企業(yè)長(zhǎng)期依靠政府補(bǔ)貼，1993年虧損面達(dá)到70%之多。1994年全國(guó)城市公交虧損達(dá)10.1億元，平均每標(biāo)臺(tái)公交車虧損9304元。全國(guó)城市公交補(bǔ)貼29.1億元，平均每標(biāo)臺(tái)公交車補(bǔ)貼2.68萬(wàn)元;其中北京、上海、天津每標(biāo)臺(tái)車補(bǔ)貼分別高達(dá)12.2萬(wàn)元、8.96萬(wàn)元、4.94萬(wàn)元。

國(guó)有公交企業(yè)服務(wù)質(zhì)量下降、經(jīng)濟(jì)效益滑坡的原因來(lái)自企業(yè)內(nèi)部和外部的各個(gè)方面。我國(guó)的城市公交企業(yè)是在高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下發(fā)展起來(lái)的，公交行業(yè)的管理者也是公交企業(yè)的運(yùn)營(yíng)者，權(quán)責(zé)不明確，難免出現(xiàn)利益沖突，服務(wù)質(zhì)量惡化。公交企業(yè)具有較強(qiáng)的社會(huì)公益性，以遠(yuǎn)低于價(jià)值的票價(jià)服務(wù)于公眾，導(dǎo)致資金不足，無(wú)法提高技術(shù)、更新設(shè)備，并且職工工資與工作強(qiáng)度不適應(yīng)，積極性下降。長(zhǎng)期以來(lái)，過(guò)分強(qiáng)調(diào)行業(yè)的公益性，靠巨額補(bǔ)貼維持企業(yè)的運(yùn)營(yíng)，政府財(cái)政難以承受，同時(shí)助長(zhǎng)了企業(yè)“不思經(jīng)營(yíng)、只圖補(bǔ)貼”的不良風(fēng)氣，形成愈虧愈補(bǔ)、愈補(bǔ)愈虧的惡性循環(huán)。企業(yè)辦社會(huì)問(wèn)題十分突出，離退休職工工資、住房、醫(yī)療等成為企業(yè)的沉重包袱，阻礙了企業(yè)的快速健康發(fā)展。

談到我國(guó)城市公交行業(yè)虧損和服務(wù)質(zhì)量低下，人們總是想到如下措施：加強(qiáng)管理、減人增效、調(diào)整車輛結(jié)構(gòu)、提高勞動(dòng)生產(chǎn)率等等，但卻一直不能付諸實(shí)施。根本的原因在于國(guó)有公交企業(yè)經(jīng)營(yíng)者動(dòng)力不足，不能積極采取措施來(lái)節(jié)約成本、增加收入。事實(shí)上，我們常?？吹角∏∠喾吹那樾危涸趪?guó)有公交企業(yè)內(nèi)提高效益的措施會(huì)威脅到職工的飯碗;原先旨在保護(hù)公眾利益而制定的繁瑣程序往往成為提高運(yùn)營(yíng)效率的阻礙;職工數(shù)量大大超過(guò)經(jīng)營(yíng)所需，而辭退職工相當(dāng)困難。

因此，解決公交企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的動(dòng)力問(wèn)題，是我國(guó)城市公交行業(yè)改革的關(guān)鍵。公交行業(yè)的運(yùn)行機(jī)制和補(bǔ)貼方式是直接影響公交企業(yè)經(jīng)營(yíng)者動(dòng)力的重要因素。因此，城市公交行業(yè)改革應(yīng)在這兩方面努力。

(一)國(guó)外的經(jīng)驗(yàn)。

在世界范圍內(nèi)，公交行業(yè)有著不同的運(yùn)行機(jī)制，沒(méi)有通用于各國(guó)城市的理想模式。良好的運(yùn)行機(jī)制必須符合當(dāng)?shù)氐臈l件、居民的態(tài)度和城市交通政策的目標(biāo)。拉丁美洲的許多城市，香港、新加坡和漢城的公交行業(yè)都能不需政府補(bǔ)貼而提供高質(zhì)量的服務(wù)。但也有許多國(guó)家認(rèn)為有必要為公交行業(yè)提供補(bǔ)貼，以便幫助低收入居民的出行和鼓勵(lì)使用公交。我們對(duì)世界上高效的城市公交行業(yè)進(jìn)行分類分析后，從中得到了一些啟發(fā)。

1.由私營(yíng)部門經(jīng)營(yíng)。比較目前各種運(yùn)行機(jī)制，最有效率而成本低的做法莫過(guò)于政府只對(duì)公交行業(yè)提供戰(zhàn)略規(guī)劃、制定服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和執(zhí)行法規(guī)，放手讓私營(yíng)部門提供公交服務(wù)。私營(yíng)公共汽車公司、線路協(xié)會(huì)和個(gè)體公交主以投標(biāo)形式來(lái)贏得某一地區(qū)或線路的公交經(jīng)營(yíng)權(quán)，他們有充足的動(dòng)力去改善經(jīng)營(yíng)。香港、新加坡、漢城和英國(guó)的城市就是這種機(jī)制。

2.國(guó)有公交企業(yè)的商業(yè)化經(jīng)營(yíng)。加拿大的多倫多和德國(guó)的大部分城市都采用這種機(jī)制，即建立自主經(jīng)營(yíng)、獨(dú)立核算的交通管理局。管理局有自己的董事會(huì)，有合法的借款和經(jīng)營(yíng)決策權(quán)，除在建立時(shí)政府提供注冊(cè)資金外，其在財(cái)政上不依賴政府。管理局通常負(fù)責(zé)所有公共交通的營(yíng)運(yùn)以及公交服務(wù)的協(xié)調(diào)與銜接、制定票價(jià)、投資等。政府對(duì)管理局的控制是通過(guò)董事會(huì)中的政府官員實(shí)現(xiàn)的。

而提供具體公交服務(wù)的是獨(dú)立的公交企業(yè)，這些企業(yè)與管理局簽訂服務(wù)合同，他們的日常業(yè)務(wù)不受管理局的干涉。但是，管理局可以評(píng)價(jià)各公交企業(yè)的服務(wù)質(zhì)量和經(jīng)營(yíng)效果，擇優(yōu)授權(quán)，使公交企業(yè)有動(dòng)力改善經(jīng)營(yíng)、展開競(jìng)爭(zhēng)。

3.公有和私營(yíng)公交企業(yè)相結(jié)合。即結(jié)合使用以上兩種機(jī)制。在法國(guó)，城市政府負(fù)責(zé)城市運(yùn)輸服務(wù)的規(guī)劃和協(xié)調(diào)，制定公共汽車票價(jià)和確保適宜的服務(wù)質(zhì)量。私營(yíng)企業(yè)和公有商業(yè)化公交企業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)，城市政府擇優(yōu)與它們簽訂合同，由它們提供公交服務(wù)。合同中明確營(yíng)運(yùn)線路、發(fā)車頻率和其他服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)以及票價(jià)。如果公交經(jīng)營(yíng)者未能履行合同，城市政府就有較大的余地來(lái)彌補(bǔ)(可以取消與這家公司的合同，重新選擇另一家公司)。

雖然上述分類是基于“私營(yíng)”和“公有”的，但筆者從以上的分析中得出這樣的結(jié)論：公交企業(yè)是否效率高、服務(wù)質(zhì)量好，并非取決于其所有制形式，而是和公交行業(yè)是否存在競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制、公交企業(yè)是否有發(fā)展動(dòng)力密切相關(guān)的。

(二)公交企業(yè)的“三職能分離”

盡管世界各國(guó)公交行業(yè)的運(yùn)行機(jī)制各異，但健康高效的公交行業(yè)都遵循著一個(gè)共同原則：“三職能分離”，即分清政府的社會(huì)經(jīng)濟(jì)管理職能、公交企業(yè)的所有者職能和公交企業(yè)的經(jīng)營(yíng)者職能。公交行業(yè)的管理者又是公交企業(yè)的所有者和經(jīng)營(yíng)者，必然會(huì)產(chǎn)生無(wú)法避免的利益沖突。私營(yíng)企業(yè)可以容易地實(shí)現(xiàn)這種分離，而國(guó)有企業(yè)往往職能不清，這里著重討論國(guó)有公交企業(yè)的“三職能分離”問(wèn)題。

1.政府的社會(huì)經(jīng)濟(jì)管理職能。

就公交行業(yè)而言，政府的主要作用是創(chuàng)造一個(gè)有利于企業(yè)發(fā)展、公眾受益的社會(huì)環(huán)境。《全民所有制城市公共交通企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制實(shí)施辦法》要求，城市政府的城建行政主管部門要按照政企分開、全面規(guī)劃、統(tǒng)一管理、多家經(jīng)營(yíng)、協(xié)調(diào)發(fā)展的原則，轉(zhuǎn)變政府職能，通過(guò)經(jīng)濟(jì)、法律和行政手段來(lái)建立和完善平等競(jìng)爭(zhēng)、規(guī)則健全的統(tǒng)一市場(chǎng);依法進(jìn)行行業(yè)管理，對(duì)企業(yè)進(jìn)行協(xié)調(diào)、監(jiān)督，為企業(yè)提供服務(wù)。

(1)發(fā)布市場(chǎng)信息，加強(qiáng)市場(chǎng)管理，制止違法經(jīng)營(yíng)和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng);。

(3)制定公交行業(yè)服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，維護(hù)居民利益;。

(4)確定補(bǔ)貼方式和補(bǔ)貼額度，監(jiān)督補(bǔ)貼使用方向;。

(5)建立城市公交線路專營(yíng)權(quán)制度，制定具體實(shí)施辦法，規(guī)定專營(yíng)企業(yè)的權(quán)利、義務(wù)和法律責(zé)任。

代表國(guó)家投資的機(jī)構(gòu)代表國(guó)家行使國(guó)有企業(yè)所有者職能，監(jiān)督企業(yè)的日常經(jīng)營(yíng)，對(duì)企業(yè)的重大事項(xiàng)作出決議，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)保值增值的目的。為實(shí)現(xiàn)所有者權(quán)益，代表國(guó)家投資的機(jī)構(gòu)要行使下列職責(zé)：

(1)考核企業(yè)財(cái)產(chǎn)保值、增值指標(biāo)，對(duì)企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債和損益情況進(jìn)行審查和審計(jì)監(jiān)督;。

(2)決定或者批準(zhǔn)企業(yè)的資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)形式和企業(yè)的設(shè)立、合并、分立、終止、拍賣;。

(3)審議批準(zhǔn)企業(yè)的年度財(cái)務(wù)預(yù)算方案和決算方案;。

(4)審議批準(zhǔn)企業(yè)的利潤(rùn)分配方案和彌補(bǔ)虧損方案;。

(5)依照法定條件和程序，決定或者批準(zhǔn)企業(yè)經(jīng)理的任免(聘任、解聘)和獎(jiǎng)勵(lì)。

企業(yè)享有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)決策權(quán)、定價(jià)權(quán)、物資采購(gòu)權(quán)、留用資金支配權(quán)、資產(chǎn)處置權(quán)、人事管理權(quán)、勞動(dòng)用工權(quán)、工資獎(jiǎng)金分配權(quán)、內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置權(quán)和拒絕攤派權(quán)等等。企業(yè)的運(yùn)營(yíng)成本按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行核算，運(yùn)價(jià)在國(guó)家監(jiān)控范圍內(nèi)制定，報(bào)當(dāng)?shù)卣鷾?zhǔn)后執(zhí)行。企業(yè)有權(quán)要求政府的政策性虧損補(bǔ)償。

認(rèn)真履行企業(yè)的責(zé)任，是提高城市公交服務(wù)質(zhì)量的關(guān)鍵。《全民所有制城市公共交通企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制實(shí)施辦法》規(guī)定，企業(yè)以國(guó)家授予其經(jīng)營(yíng)管理的財(cái)產(chǎn)，承擔(dān)民事責(zé)任;因經(jīng)營(yíng)不善造成虧損的，按照對(duì)經(jīng)營(yíng)性虧損企業(yè)的規(guī)定處理。企業(yè)應(yīng)按照城建行政主管部門的規(guī)定和要求，為乘客提供安全、準(zhǔn)點(diǎn)、方便、經(jīng)濟(jì)的乘車條件;未經(jīng)城建行政主管部門批準(zhǔn)不得停止正常運(yùn)營(yíng)。企業(yè)必須建立分配約束和監(jiān)督機(jī)制;必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家財(cái)政、稅收和國(guó)有資產(chǎn)管理的法律、法規(guī);定期進(jìn)行財(cái)產(chǎn)盤點(diǎn)和審計(jì)，接受政府和公眾的監(jiān)督。

從以上對(duì)三種職能的劃分中，我們可以看出：對(duì)于國(guó)有公交企業(yè)來(lái)說(shuō)，三者是不相容的，混在一起會(huì)導(dǎo)致效率低下。如果行業(yè)管理者和企業(yè)所有者集于一身，它將破壞公平競(jìng)爭(zhēng)、以權(quán)謀私、損害居民利益，來(lái)達(dá)到自身資產(chǎn)增值的目的;或者犧牲企業(yè)利益，為居民提供福利。而行業(yè)管理者和企業(yè)經(jīng)營(yíng)者集于一身，則容易濫用職權(quán)、壓制其他經(jīng)營(yíng)者、損害居民利益，來(lái)達(dá)到自己高收入、高地位的目的。國(guó)有公交企業(yè)的所有者經(jīng)常插手經(jīng)營(yíng)者職能，就會(huì)限制經(jīng)營(yíng)者的積極性和創(chuàng)造性。由此可見，“三職能分離”是激發(fā)經(jīng)營(yíng)者積極性、提高公交服務(wù)質(zhì)量、減少虧損的必要手段。

我國(guó)的公交行業(yè)改革應(yīng)根據(jù)“三職能分離”的原則，借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合本城市實(shí)際情況，逐步進(jìn)行。在具體操作過(guò)程中，有以下方面值得參考：

4.縮小核算單位，明確責(zé)任，劃清政策性與經(jīng)營(yíng)性虧損界限的同時(shí)使各企業(yè)有動(dòng)力降低成本提高收入。

(1)屬于政策性虧損的企業(yè)與其他企業(yè)分開。將兩種虧損性質(zhì)的企業(yè)分開后，政府只對(duì)政策性虧損的企業(yè)進(jìn)行補(bǔ)貼，從而促使企業(yè)內(nèi)部挖潛、科學(xué)管理、提高效益。

(3)運(yùn)營(yíng)一線、保修二線和生活后勤分離。運(yùn)營(yíng)一線按市場(chǎng)價(jià)接受保修、后勤服務(wù)，易于核算其真實(shí)經(jīng)營(yíng)成本。后勤部門和保修部門剝離出來(lái)，既對(duì)運(yùn)營(yíng)一線提供服務(wù)，又向市場(chǎng)承攬業(yè)務(wù)，獨(dú)立核算，分灶吃飯。這樣縮小了核算單位，權(quán)責(zé)明確。

公交企業(yè)是一個(gè)獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，以利潤(rùn)最大化為目標(biāo)，但是又屬于社會(huì)公共事業(yè)，因此必須在實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益的前提下追求最大利潤(rùn)。政府考慮到公交的社會(huì)福利性，將票價(jià)限制在相對(duì)較低的范圍內(nèi)，致使公交企業(yè)的運(yùn)營(yíng)收入無(wú)法抵補(bǔ)其成本，必須依靠補(bǔ)貼維持生存。但長(zhǎng)期以來(lái)，補(bǔ)貼方式不合理，虧多補(bǔ)多，虧少補(bǔ)少，企業(yè)嚴(yán)重依靠補(bǔ)貼，缺乏節(jié)約成本、提高效益的動(dòng)力。這完全與補(bǔ)貼政策的初衷相悖。因此，必須在改革公交行業(yè)機(jī)制的基礎(chǔ)上調(diào)整補(bǔ)貼政策，激勵(lì)企業(yè)自我約束、自我積累、自我發(fā)展。

目前我國(guó)城市公交行業(yè)存在的補(bǔ)貼方式有以下幾種：

1.根據(jù)企業(yè)申報(bào)的上年度財(cái)務(wù)決算和本年度運(yùn)營(yíng)計(jì)劃確定補(bǔ)貼額。

2.車公里補(bǔ)貼。按運(yùn)營(yíng)里程和運(yùn)營(yíng)車輛數(shù)的綜合水平確定補(bǔ)貼額。

3.人公里補(bǔ)貼。按運(yùn)營(yíng)里程和客運(yùn)量的綜合水平確定補(bǔ)貼額。

4.包死基數(shù)法。固定補(bǔ)貼額，若干年不變。

其中第一種方式是過(guò)去一直沿用的。公交企業(yè)虧多少就補(bǔ)多少，使企業(yè)降低成本和增加收入的積極性蕩然無(wú)存，效率更低，虧損更多，形成“螺旋式”補(bǔ)貼。世界銀行的調(diào)查表明：這種補(bǔ)貼方式效果不佳，大量補(bǔ)貼泄露到員工的工資、更高的成本中，僅有一半真正反映在較低的票價(jià)上，服務(wù)質(zhì)量得不到改進(jìn)，生產(chǎn)率反而下降。政府難以確定企業(yè)上年度財(cái)務(wù)決算的準(zhǔn)確性，更無(wú)法保證企業(yè)將補(bǔ)貼用于更新改造、提高服務(wù)質(zhì)量。第二種方式可能導(dǎo)致企業(yè)單純追求行車?yán)锍?，忽視服?wù)質(zhì)量和客運(yùn)量。第三種方式相對(duì)而言比較合理，企業(yè)為提高人公里數(shù)會(huì)注重服務(wù)質(zhì)量以吸引更多的乘客，使補(bǔ)貼發(fā)揮積極作用，但公交企業(yè)可能會(huì)忽視冷僻線路，有損公益性。為了克服這種缺點(diǎn)，政府應(yīng)為冷僻線路制定詳細(xì)的服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，并嚴(yán)格監(jiān)督。第四種方式的補(bǔ)貼額若干年(一般為3年左右)不變，虧損增加不追加，虧損減少不退繳，能鼓勵(lì)企業(yè)減虧增效，為目前許多城市所采用。值得注意的是，政府應(yīng)科學(xué)地確定補(bǔ)貼基數(shù)，不能僅僅依據(jù)上一年的虧損額。

通過(guò)以上分析可以看出，財(cái)政補(bǔ)貼的重要目的在于改善企業(yè)經(jīng)營(yíng)，提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。所以，補(bǔ)貼政策應(yīng)能夠激發(fā)企業(yè)的積極性，將其納入自我約束、自我發(fā)展的良性循環(huán)軌道，不能讓企業(yè)隨便吃“補(bǔ)貼大鍋飯”。除了上述第三、四種補(bǔ)貼方式可行外，筆者認(rèn)為還有以下幾種有效補(bǔ)貼方式可供參考：

1.對(duì)公交企業(yè)的生產(chǎn)要素進(jìn)行補(bǔ)貼。

公交的運(yùn)營(yíng)主要由燃料、工資、車輛折舊、維修費(fèi)用和管理費(fèi)用五部分組成。1994年對(duì)118個(gè)城市公交企業(yè)進(jìn)行調(diào)查，其運(yùn)營(yíng)成本構(gòu)成比例是：燃料26.4%;工資30.5%;維修費(fèi)用17.0%;管理費(fèi)用17.6%;車輛和設(shè)備折舊費(fèi)8.5%。其中燃料是生產(chǎn)要素，也是政府可以直接進(jìn)行干預(yù)的成本。近年來(lái)石油價(jià)格的大幅上揚(yáng)導(dǎo)致公交企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本上升，因此對(duì)公交企業(yè)的燃油實(shí)行優(yōu)惠，能明顯降低其運(yùn)營(yíng)成本，提高利潤(rùn)。政府還可以對(duì)企業(yè)購(gòu)買先進(jìn)設(shè)備提供補(bǔ)貼，鼓勵(lì)企業(yè)提高技術(shù)水平，改善服務(wù)質(zhì)量。由于生產(chǎn)要素的耗用量基本上和服務(wù)的提供量成正比，所以這種補(bǔ)貼方式能促使企業(yè)提供更多更優(yōu)的服務(wù)。

2.改對(duì)居民的現(xiàn)金補(bǔ)貼為票證補(bǔ)貼。

以前我國(guó)在居民工資中設(shè)“行車補(bǔ)助”項(xiàng)，作為公交的現(xiàn)金補(bǔ)貼。這種補(bǔ)貼的弊端是很難限制這部分現(xiàn)金只用于公交出行，而票證補(bǔ)貼能保證公共交通的優(yōu)先使用。如對(duì)辦理月票的乘客實(shí)行優(yōu)惠價(jià)，低于市場(chǎng)價(jià)的部分由政府補(bǔ)足;向居民折價(jià)出售只可用于公交的代金券;在公交工具上普遍加裝電子或磁卡收費(fèi)系統(tǒng)，將補(bǔ)貼直接注入卡中，既方便了乘客又保證了補(bǔ)貼用于公交出行。

3.對(duì)公交運(yùn)營(yíng)線路進(jìn)行補(bǔ)貼。

公共汽車在不同線路上行駛的收益水平差異很大?？土髁看蟮木€路能獲得較大利潤(rùn)，政府可收取專營(yíng)權(quán)出讓費(fèi);冷僻線路會(huì)出現(xiàn)虧損，政府則給予補(bǔ)貼。線路的專營(yíng)權(quán)出讓費(fèi)可以通過(guò)拍賣或招標(biāo)確定，政府提出該線路的運(yùn)營(yíng)指標(biāo)和服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，由各公交企業(yè)喊價(jià)競(jìng)標(biāo)，出價(jià)最高的企業(yè)獲得該線路的專營(yíng)權(quán)。類似地，索取補(bǔ)貼最少的企業(yè)就獲得冷僻線路的專營(yíng)權(quán)。線路補(bǔ)貼區(qū)別對(duì)待不同線路，調(diào)整級(jí)差收入，有利于公平競(jìng)爭(zhēng)，還考慮到了公交的福利性，不失為一種較好的補(bǔ)貼方式。

結(jié)束語(yǔ)。

目前，建設(shè)部正在推廣公交服務(wù)專營(yíng)權(quán)制度，并通過(guò)行政和法規(guī)手段強(qiáng)化公交行業(yè)管理，以形成公平競(jìng)爭(zhēng)的公交市場(chǎng)。城市政府應(yīng)根據(jù)本城市的具體情況，制定完善的專營(yíng)權(quán)管理規(guī)定，加強(qiáng)行業(yè)管理，行使規(guī)劃、協(xié)調(diào)、檢查、監(jiān)督的行政管理職能;還應(yīng)當(dāng)為公交企業(yè)改革創(chuàng)造良好的外部條件，堅(jiān)決實(shí)施政企分開，所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)分離，給公交企業(yè)在人事、財(cái)務(wù)、設(shè)備諸方面的自主權(quán)。

國(guó)有公交企業(yè)應(yīng)當(dāng)在建立現(xiàn)代企業(yè)制度的過(guò)程中深化企業(yè)改革，推進(jìn)科學(xué)管理和技術(shù)進(jìn)步，改善經(jīng)營(yíng)管理，提高服務(wù)質(zhì)量，減少和逐步消滅經(jīng)營(yíng)性虧損，在城市客運(yùn)市場(chǎng)中發(fā)揮主體作用。

公交會(huì)議心得篇十

短暫的實(shí)習(xí)生活除了工作經(jīng)驗(yàn)和知識(shí)上的豐碩外，最大的收獲莫過(guò)于“轉(zhuǎn)變”二字――從校園思維模式到職場(chǎng)思維模式的轉(zhuǎn)變，為今后盡快適應(yīng)融入職場(chǎng)生涯奠定了基礎(chǔ)。說(shuō)到從校園思維模式到職場(chǎng)思維模式的轉(zhuǎn)變，就不得不提到角色定位。從進(jìn)入公司伊始，就要求自己以職場(chǎng)人員的標(biāo)準(zhǔn)要求自己，不能將學(xué)生行為帶到工作環(huán)境中，但是在學(xué)習(xí)新的問(wèn)題時(shí)依舊要像學(xué)生那樣保持謙虛的態(tài)度。以下是我這兩個(gè)月的實(shí)習(xí)工作的總結(jié)：

第一、招聘。首先，要熟悉招聘流程。其次，與用人部門保持密切的聯(lián)系，了解用人部門的需求狀況。接著通過(guò)各種招聘的渠道挑選出適合的人才再安排面試。在招聘的過(guò)程中，經(jīng)常需要用電話和候選人聯(lián)系，了解候選人的狀況，而且電話溝通也很注重說(shuō)話的技巧。還有就是需要參加現(xiàn)場(chǎng)招聘會(huì)。每次去都是跟著招聘經(jīng)理一塊去的，我在一旁學(xué)習(xí)。有一次經(jīng)理走開了，有個(gè)人過(guò)來(lái)面試財(cái)務(wù)主管，她講的一些財(cái)務(wù)的專業(yè)知識(shí)我壓根就不懂。我只會(huì)簡(jiǎn)單的結(jié)構(gòu)式的面試。

第二、錄用，建立員工檔案。1、給員工辦好入職手續(xù)，新員工剛?cè)牍荆紫纫ㄟ^(guò)正常的途徑使其成為公司的一名員工，這包括簽訂保密協(xié)議、擔(dān)保書、勞動(dòng)合同等等，辦工作證等等；2、完成員工的試用期轉(zhuǎn)正工作，審核申請(qǐng)書、述職報(bào)告等等。在合同方面遇到問(wèn)題時(shí)，才發(fā)現(xiàn)在大學(xué)里學(xué)到的理論知識(shí)真的是不夠用。

第三、考勤管理，完成每月考勤記錄，并根據(jù)考勤情況進(jìn)行薪資計(jì)算與發(fā)放。這是相當(dāng)重要的一塊內(nèi)容，計(jì)算薪資需要嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度和細(xì)心的工作狀態(tài)以及高度的責(zé)任感。雖然只是簡(jiǎn)單的計(jì)算，公司目前擁有480名左右的員工，并在繼續(xù)擴(kuò)大，人員量的增加也加大了一定的難度。

第四、辦公物資申請(qǐng)、發(fā)放、管理。辦公物資的領(lǐng)用、發(fā)放、管理也是辦公室管理的一項(xiàng)內(nèi)容，要做到合理使用、規(guī)范使用，并且要及時(shí)滿足各部門的需要。

第五、離職。給員工辦理離職手續(xù)，員工離職也需要經(jīng)過(guò)交接任務(wù)，確保生產(chǎn)正常進(jìn)行，并且要解除勞動(dòng)合同協(xié)議。

第六、辦理員工社保。針對(duì)社會(huì)出現(xiàn)的幾種風(fēng)險(xiǎn)，社會(huì)保險(xiǎn)設(shè)置了養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、殘疾保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)、失業(yè)或破產(chǎn)保險(xiǎn)7個(gè)項(xiàng)目。因此公司要及時(shí)地給員工辦理相關(guān)保險(xiǎn)，我所做的工作是要及時(shí)統(tǒng)計(jì)新進(jìn)員工，辦理社保，并每隔一段時(shí)間到社保中心辦理醫(yī)?？?。另外，當(dāng)遇到員工的工傷、生育等保險(xiǎn)更是需要按照一定的程序辦理。

公交會(huì)議心得篇十一

同志們：

在黨的十七屆中央紀(jì)委全會(huì)和全國(guó)水利廳局長(zhǎng)會(huì)議剛剛閉幕之際，水利廳黨委決定召開水利改革發(fā)展會(huì)議，回顧總結(jié)20xx年水利工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，部署20xx年工作任務(wù)。剛才，姚木根副省長(zhǎng)的重要講話和孫曉山廳長(zhǎng)的工作報(bào)告，我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。下面，我就全省水利系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)做工作報(bào)告。

一、20xx年全省水利系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作回顧。

20xx年，是我省水利改革發(fā)展不平凡的一年。黨中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定》，召開了中央水利工作會(huì)議，對(duì)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期水利改革發(fā)展作出了全面部署，掀開了水利跨越式大發(fā)展的新篇章。全省水利系統(tǒng)各級(jí)黨組織、行政和紀(jì)檢監(jiān)察部門，抓住機(jī)遇，開拓進(jìn)取，著力推動(dòng)中央加快水利改革發(fā)展戰(zhàn)略部署的貫徹落實(shí)，著力構(gòu)建水利懲防體系和廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，著力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作，著力完善反腐倡廉工作機(jī)制，水利系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作呈現(xiàn)出力度不斷加大、成效更加明顯、各項(xiàng)工作整體推進(jìn)的良好態(tài)勢(shì)，有力地促進(jìn)了水利改革發(fā)展。

(一)深入開展監(jiān)督檢查，推動(dòng)中央關(guān)于水利重大決策部署貫徹落實(shí)取得明顯成效。

20xx年全省各級(jí)水利部門把貫徹落實(shí)《決定》和中央水利工作會(huì)議精神作為各項(xiàng)工作的重中之重，把對(duì)《決定》貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查擺上突出位置，積極推動(dòng)中央關(guān)于水利重大決策部署落實(shí)到位。水利廳黨委認(rèn)真組織學(xué)習(xí)中央關(guān)于做好監(jiān)督檢查工作的重要指示和各項(xiàng)要求，切實(shí)抓好中央關(guān)于水利重大決策部署的監(jiān)督檢查。水利廳會(huì)同監(jiān)察廳建立了聯(lián)合監(jiān)督檢查工作協(xié)調(diào)機(jī)制，明確了監(jiān)督檢查重點(diǎn)，對(duì)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期監(jiān)督檢查工作做出了安排。去年，結(jié)合中央和我省加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式監(jiān)督檢查，對(duì)貫徹落實(shí)《決定》的情況進(jìn)行了檢查。水利廳建立了對(duì)市、縣水利重點(diǎn)工作的監(jiān)督檢查和考核工作機(jī)制，將《決定》和省委省政府出臺(tái)的《關(guān)于加快我省水利改革發(fā)展的實(shí)施意見》貫徹落實(shí)情況納入市、縣政府年度考核內(nèi)容。結(jié)合水利工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理，對(duì)11個(gè)設(shè)區(qū)市重點(diǎn)水利建設(shè)情況進(jìn)行了全面檢查，對(duì)33個(gè)水利建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行了稽察。針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題提出整改意見，制定整改方案，落實(shí)整改責(zé)任，明確整改時(shí)限，確保整改質(zhì)量。這些扎實(shí)有效的監(jiān)督檢查活動(dòng)，有力地推動(dòng)了《決定》和中央水利工作會(huì)議精神的貫徹落實(shí)。20xx年9月，中央加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式檢查組對(duì)江西開展了為期半個(gè)月的檢查，對(duì)我省貫徹落實(shí)《決定》情況給予了較好評(píng)價(jià)。

(二)認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，水利反腐倡廉建設(shè)呈現(xiàn)新局面。

在水利事業(yè)大發(fā)展的新形勢(shì)下，全省水利系統(tǒng)各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)更加重視黨風(fēng)廉政建設(shè)，更加自覺(jué)地把黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)要求融入水利工作之中。認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，努力抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)，工作格局不斷完善。水利廳黨委高度重視水利系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，年初召開全省水利系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議，部署各項(xiàng)任務(wù)。年內(nèi)，在各項(xiàng)工作安排和各種會(huì)議上，都強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)反腐倡廉工作，開展黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制全面自查和重點(diǎn)檢查。年末，召開述職述廉會(huì)議，對(duì)機(jī)關(guān)各處室和直屬單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)情況進(jìn)行總結(jié)檢查。廳黨委書記、廳長(zhǎng)孫曉山同志多次強(qiáng)調(diào)，面對(duì)水利事業(yè)大發(fā)展的新形勢(shì)，一定要更加重視黨風(fēng)廉政建設(shè)，堅(jiān)持一手抓水利建設(shè)，一手抓黨風(fēng)廉政建設(shè)，采取切實(shí)有力措施，確保水利工程、資金、干部、生產(chǎn)安全。廳黨委制定了《江西省水利廳20xx年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗任務(wù)分工表》，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”意識(shí)，形成了一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任體系。市、縣水利部門和廳直屬單位緊密結(jié)合本地、本單位實(shí)際，扎實(shí)開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，收到了很好的成效，呈現(xiàn)出新的發(fā)展局面。20xx年，全省10個(gè)設(shè)區(qū)市、95個(gè)縣(區(qū))未發(fā)生嚴(yán)重違法違紀(jì)案件，萍鄉(xiāng)安源區(qū)水務(wù)局在全區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作評(píng)比中獲一等獎(jiǎng)。

(三)積極開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理，水利懲防體系建設(shè)取得重要成果。

水利廳黨委高度重視水利廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作，把它作為懲防體系建設(shè)的重要內(nèi)容來(lái)抓。孫曉山廳長(zhǎng)在20xx年全省水利系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議上專門作出部署和提出要求。去年初，由廳紀(jì)委牽頭，在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，會(huì)同有關(guān)部門以工程建設(shè)管理、資金管理和水行政監(jiān)察執(zhí)法三個(gè)領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，開展了水利廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制研究。通過(guò)自下而上深入排查崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)，分析風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，制定防控措施，編制完成了《江西省水利廳廉能風(fēng)險(xiǎn)防控手冊(cè)》，總計(jì)梳理出102個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，查找出267個(gè)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，提出了356項(xiàng)防控措施，為防范相關(guān)領(lǐng)域廉政風(fēng)險(xiǎn)提供了重要制度保障。

(四)切實(shí)加強(qiáng)教育管理和監(jiān)督，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律和作風(fēng)建設(shè)取得新成效。

全省各級(jí)水利部門以學(xué)習(xí)貫徹《廉政準(zhǔn)則》為重點(diǎn)，通過(guò)開展“廉政教育宣傳月”、領(lǐng)導(dǎo)干部崗位廉政學(xué)習(xí)班等多種方式，加強(qiáng)對(duì)黨員干部的黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育，不斷增強(qiáng)黨員干部廉潔自律意識(shí)。水利廳黨委在組織正處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部廉政培訓(xùn)的同時(shí)，舉辦領(lǐng)導(dǎo)干部配偶“廉內(nèi)助”學(xué)習(xí)班，構(gòu)筑防止領(lǐng)導(dǎo)干部腐敗的“家庭”防線。認(rèn)真組織開展《廉政準(zhǔn)則》執(zhí)行情況自查自糾和重點(diǎn)督導(dǎo)檢查活動(dòng)，促進(jìn)了領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政。各級(jí)水利部門采取觀看警示教育片、召開座談會(huì)等多種方式，教育引導(dǎo)廣大黨員干部樹立良好作風(fēng)，努力把廉潔從政、執(zhí)政為民理念貫穿到各項(xiàng)水利工作之中。認(rèn)真開展發(fā)展提升年和政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)，水利服務(wù)社會(huì)的效能和水平進(jìn)一步得到提升。水利廳和南昌、贛州、宜春、撫州、新余、景德鎮(zhèn)、萍鄉(xiāng)等7個(gè)設(shè)區(qū)市水利(務(wù))局，以及樟樹、上栗、安義、進(jìn)賢、安遠(yuǎn)、大余、龍南等縣水利(務(wù))局，在政風(fēng)行風(fēng)民主評(píng)議活動(dòng)中得到社會(huì)廣泛認(rèn)可，在各行業(yè)排名中位居前列，被政府評(píng)為先進(jìn)單位，全社會(huì)關(guān)心、支持水利事業(yè)的氛圍更加濃厚。

(五)扎實(shí)推進(jìn)專項(xiàng)治理，解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題取得新進(jìn)展。

全省各級(jí)水利部門結(jié)合貫徹落實(shí)中央《關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定》，深入開展水利工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理。截至20xx年，全省水利系統(tǒng)累計(jì)排查項(xiàng)目907個(gè)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題193個(gè)，已全部整改到位。積極推進(jìn)水利工程建設(shè)項(xiàng)目信息公開和誠(chéng)信體系建設(shè)，水利廳累計(jì)發(fā)布水利建設(shè)項(xiàng)目信息268個(gè)，涉及從業(yè)單位126個(gè)，依法先后對(duì)52個(gè)施工企業(yè)、4個(gè)監(jiān)理單位、1個(gè)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)不良行為進(jìn)行行政處罰和網(wǎng)上曝光，得到省紀(jì)委和監(jiān)察廳的充分肯定。認(rèn)真落實(shí)中央部署和要求，認(rèn)真開展“小金庫(kù)”、公務(wù)用車問(wèn)題專項(xiàng)治理和各類慶典、研討會(huì)、論壇活動(dòng)的清理規(guī)范工作，取得階段性成果。

回顧20xx年，全省水利系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得了明顯成效。同時(shí)也要清醒地看到，面對(duì)水利事業(yè)大發(fā)展的新形勢(shì)，我們對(duì)新情況新問(wèn)題的研究還不夠深入，對(duì)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理的措施辦法還不夠完善和有效，加之有的黨員干部人生觀價(jià)值觀錯(cuò)位，法紀(jì)意識(shí)淡薄，自律意識(shí)不強(qiáng)，水利部門違紀(jì)違法案件較前幾年呈明顯上升趨勢(shì)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，20xx年全省水利系統(tǒng)共有18名黨員干部因在水利工程建設(shè)中嚴(yán)重違法違紀(jì)被查處，其中黨紀(jì)政紀(jì)處分5人，移送司法機(jī)關(guān)13人。剖析發(fā)生的這些案件，主要有以下特點(diǎn)：一是有的在招投標(biāo)環(huán)節(jié)中，采取各種方式違規(guī)操作，幫特定關(guān)系人中標(biāo);二是有的強(qiáng)制施工單位購(gòu)買指定廠家的施工材料和產(chǎn)品，甚至以領(lǐng)導(dǎo)身份搭干股方式索取利益和好處;三是有的收受施工單位好處后，不認(rèn)真履行監(jiān)管責(zé)任，對(duì)非法轉(zhuǎn)包分包、安全質(zhì)量體系不落實(shí)、工程質(zhì)量差等問(wèn)題“睜只眼閉只眼”，在上級(jí)部門監(jiān)督檢查時(shí)還為施工單位掩蓋問(wèn)題。這些案件雖然發(fā)生在少數(shù)單位和個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部身上，但它嚴(yán)重?fù)p害了黨和政府的形象，敗壞了水利系統(tǒng)的聲譽(yù)，在人民群眾中造成了不良影響。我們要認(rèn)真總結(jié)反思，剖析案發(fā)原因，查找堵塞漏洞，強(qiáng)化防控措施，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決黨員干部在廉政方面存在的突出問(wèn)題。

二、20xx年水利系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作主要任務(wù)。

20xx年，是黨的召開之年，也是深入貫徹落實(shí)中央決策部署、加快水利改革發(fā)展的關(guān)鍵一年。在中央《關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定》的指引下，水利改革發(fā)展將繼續(xù)引向深入，水利建設(shè)將迎來(lái)新的高潮。全省水利系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作總體要求是：全面貫徹中央和省委、省政府關(guān)于水利改革發(fā)展重要決策部署，認(rèn)真落實(shí)黨的十七屆中央紀(jì)委七次全會(huì)精神，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，以健全水利懲防體系為核心，以深化水利工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理為重點(diǎn)，以廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)為突破口，以基層水利單位黨風(fēng)廉政建設(shè)為著力點(diǎn)，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，完善制度機(jī)制，加強(qiáng)教育防范，形成有效制約，以黨風(fēng)廉政建設(shè)的實(shí)際成果為實(shí)現(xiàn)我省水利改革發(fā)展大跨越提供堅(jiān)強(qiáng)保障。重點(diǎn)抓好以下五方面工作。

(一)提高思想認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)水利系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感。

做好20xx年水利黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)工作，首先要提高廣大干部職工對(duì)大力加強(qiáng)新形勢(shì)下反腐倡廉各項(xiàng)工作重要性和必要性的認(rèn)識(shí)。把思想統(tǒng)一到中央對(duì)形勢(shì)的判斷和對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)的要求上來(lái)，切實(shí)增強(qiáng)抓好新形勢(shì)下反腐倡廉工作的責(zé)任感和緊迫感，牢固樹立起水利事業(yè)大發(fā)展、廉政建設(shè)要強(qiáng)化的決心和信心，緊密聯(lián)系水利改革發(fā)展實(shí)際，把中央和省委反腐倡廉的各項(xiàng)要求落到實(shí)處，認(rèn)真完成水利廳黨委關(guān)于今年黨風(fēng)廉政建設(shè)的工作部署，以反腐倡廉的實(shí)際成果為我省水利跨越式發(fā)展保駕護(hù)航。

要組織水利系統(tǒng)黨員、干部認(rèn)真學(xué)習(xí)胡錦濤在黨的十七屆中央紀(jì)委七次全會(huì)上的重要講話，充分認(rèn)識(shí)水利系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)面臨的新形勢(shì)、新問(wèn)題、新任務(wù)。當(dāng)前，水利事業(yè)改革發(fā)展正面臨一個(gè)難得的歷史機(jī)遇，處于加快發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。中央和省委省政府對(duì)水利工作的重視程度前所未有，為水利改革發(fā)展注入了巨大的推動(dòng)力;中央紀(jì)委把《決定》貫徹落實(shí)情況作為監(jiān)督檢查的重要內(nèi)容，有力地促進(jìn)了中央治水興水方針政策的貫徹落實(shí);社會(huì)對(duì)水利事業(yè)給予極大關(guān)注，人民群眾對(duì)做好水利工作寄予了更高的期望;長(zhǎng)期以來(lái)，水利系統(tǒng)廣大干部職工弘揚(yáng)“獻(xiàn)身、負(fù)責(zé)、求實(shí)”的行業(yè)精神，團(tuán)結(jié)奮斗，務(wù)實(shí)工作，營(yíng)造了風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。這些都為水利系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作創(chuàng)造了有利條件。

與此同時(shí)，我們也要深刻地認(rèn)識(shí)到，水利系統(tǒng)的反腐倡廉工作是在復(fù)雜的社會(huì)環(huán)境下進(jìn)行的，各方面的體制機(jī)制還不完善，社會(huì)上各種腐朽思想的影響仍然存在，腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤在短時(shí)間內(nèi)難以清除。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，水利資金投入大幅增加，水利建設(shè)項(xiàng)目規(guī)?？涨埃て诰o，任務(wù)重，特別是大量的水利建設(shè)項(xiàng)目落在基層，點(diǎn)多線長(zhǎng)面廣，監(jiān)管難度進(jìn)一步增大，監(jiān)管任務(wù)十分繁重。因此，廉政風(fēng)險(xiǎn)也較前大為增加，水利系統(tǒng)反腐倡廉工作面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。我們必須按照孫曉山廳長(zhǎng)提出的要求，把反腐倡廉工作放到更加突出的位置，堅(jiān)持改革發(fā)展和反腐倡廉兩個(gè)方面的工作一齊抓，以更加堅(jiān)決的態(tài)度、更加有力的措施，深入推進(jìn)水利系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗各項(xiàng)工作，堅(jiān)決爭(zhēng)取水利改革發(fā)展和黨風(fēng)廉政建設(shè)新勝利。

(二)嚴(yán)明政治紀(jì)律，進(jìn)一步強(qiáng)化《決定》貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。

全省水利系統(tǒng)各級(jí)黨組織要把嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律作為貫徹執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的重要內(nèi)容，加強(qiáng)對(duì)黨員干部的政治紀(jì)律教育，引導(dǎo)和督促黨員干部始終保持堅(jiān)定的政治立場(chǎng)和政治方向，在政治上、思想上、行動(dòng)上與黨中央保持高度一致，確保中央政令暢通。

要把貫徹落實(shí)20xx年中央1號(hào)文件和省委省政府《實(shí)施意見》作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)，充分發(fā)揮監(jiān)察廳水利廳聯(lián)合監(jiān)督檢查機(jī)制的作用，以土地出讓收益統(tǒng)籌、金融支持水利建設(shè)、基層水利服務(wù)體系、農(nóng)業(yè)綜合水價(jià)改革、支持農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)用地政策等為重點(diǎn)，督促有關(guān)部門盡快出臺(tái)相關(guān)配套政策;以重點(diǎn)水利建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施、落實(shí)水利投入穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制、實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度、推進(jìn)水價(jià)改革為重點(diǎn)，督促市、縣政府全面貫徹落實(shí)中央和省委省政府的決策部署;以水利項(xiàng)目審批、招標(biāo)投標(biāo)、建設(shè)實(shí)施和資金管理為重點(diǎn)，督促項(xiàng)目實(shí)施單位在招標(biāo)投標(biāo)、工程質(zhì)量等方面規(guī)范管理，確保工程優(yōu)質(zhì)高效、資金使用安全，防止出現(xiàn)“豆腐渣”工程。

要強(qiáng)化監(jiān)督檢查責(zé)任。堅(jiān)持“誰(shuí)主管，誰(shuí)對(duì)糾正整改監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題負(fù)責(zé)”，“誰(shuí)檢查，誰(shuí)對(duì)監(jiān)督檢查的結(jié)論負(fù)責(zé)”的原則，務(wù)求把監(jiān)督檢查工作做深、做細(xì)、做實(shí)。要改進(jìn)監(jiān)督檢查方法，提高監(jiān)督檢查工作質(zhì)量。對(duì)因?yàn)楣ぷ鞣笱苋?zé)，應(yīng)該發(fā)現(xiàn)問(wèn)題而沒(méi)有發(fā)現(xiàn)，以至于造成嚴(yán)重后果的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。

(三)強(qiáng)化監(jiān)督制約，確保水利改革發(fā)展健康有序推進(jìn)。

加強(qiáng)對(duì)水利工程建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)督。對(duì)于重點(diǎn)水利工程建設(shè)項(xiàng)目，在組建項(xiàng)目法人時(shí)，要同時(shí)配備專職或兼職紀(jì)檢監(jiān)察干部參與監(jiān)督，努力把這些工程建設(shè)成設(shè)計(jì)優(yōu)良、質(zhì)量?jī)?yōu)秀、效益顯著、人民滿意的優(yōu)質(zhì)工程。要高度重視小型水利工程的監(jiān)督管理工作。小型水利工程分散，量大面廣，大多由縣級(jí)水利部門實(shí)施和管理，而縣級(jí)水利部門在管理力量上明顯較弱。因此，縣級(jí)水利部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)水管站要強(qiáng)化對(duì)所管轄的小型水利項(xiàng)目的監(jiān)管責(zé)任，探索和創(chuàng)新監(jiān)管工作方式，對(duì)檢查出的問(wèn)題要及時(shí)整改到位。要積極推行項(xiàng)目公示制、用水戶協(xié)會(huì)監(jiān)督制等有效做法，保證項(xiàng)目實(shí)施公開透明，切實(shí)發(fā)揮群眾監(jiān)督的作用。落實(shí)水利部要求，把小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)、農(nóng)村飲水安全、灌區(qū)節(jié)水改造等重要民生水利工程項(xiàng)目作為監(jiān)督的重點(diǎn)。目前我省小農(nóng)水建設(shè)重點(diǎn)縣已達(dá)74個(gè)，20xx年投入的資金達(dá)16.5億元，今年重點(diǎn)縣的數(shù)量還將進(jìn)一步增加，應(yīng)當(dāng)切實(shí)抓好監(jiān)督。

加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督。要進(jìn)一步加大水利工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理力度，著力解決前期工作方面存在的未批先建、違規(guī)審批、報(bào)大建小、設(shè)計(jì)質(zhì)量不高、擅自變更設(shè)計(jì)等突出問(wèn)題;著力解決招標(biāo)投標(biāo)環(huán)節(jié)存在的規(guī)避招標(biāo)、虛假招標(biāo)、圍標(biāo)串標(biāo)、掛靠借用資質(zhì)投標(biāo)、收取管理費(fèi)出借資質(zhì)等突出問(wèn)題;著力解決項(xiàng)目法人組建不規(guī)范、監(jiān)理不到位、質(zhì)量安全責(zé)任制不落實(shí)、資金管理使用混亂等突出問(wèn)題。要強(qiáng)化對(duì)招標(biāo)投標(biāo)環(huán)節(jié)的重點(diǎn)治理，規(guī)范健全招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督機(jī)制、舉報(bào)投訴處理機(jī)制和招標(biāo)投標(biāo)違法行為記錄公告制度。按照省紀(jì)委、監(jiān)察廳部署和要求，加快水利工程項(xiàng)目信息公開和誠(chéng)信體系建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)全省范圍內(nèi)信息的互聯(lián)互通和互認(rèn)共享，促進(jìn)水利建設(shè)市場(chǎng)規(guī)范、有序、公正、透明，構(gòu)建公共監(jiān)督的陽(yáng)光平臺(tái)。

(四)創(chuàng)新完善制度，努力從源頭上防治腐敗。

制度更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性，我們要堅(jiān)持把制度建設(shè)作為反腐倡廉工作的重要內(nèi)容，作為領(lǐng)導(dǎo)干部保持純潔性的重要保證。要建立健全一整套有效、管用、約束力強(qiáng)的制度體系和工作機(jī)制，并切實(shí)貫穿到教育、管理、監(jiān)督等各個(gè)環(huán)節(jié)。要堅(jiān)持用制度管權(quán)、管事、管人，深化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，最大限度減少體制障礙和制度漏洞，完善防治腐敗體制機(jī)制，提高反腐倡廉制度化、法制化水平。要嚴(yán)明紀(jì)律，提高制度的執(zhí)行力，在制度的落實(shí)上狠下功夫，強(qiáng)化對(duì)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，加大對(duì)違反制度行為的問(wèn)責(zé)力度，維護(hù)制度的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。

要切實(shí)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。各級(jí)水利部門領(lǐng)導(dǎo)班子和主要領(lǐng)導(dǎo)要嚴(yán)格執(zhí)行中央《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》，把反腐倡廉建設(shè)與推進(jìn)水利改革發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來(lái)，統(tǒng)一部署，統(tǒng)籌推進(jìn)。班子主要負(fù)責(zé)同志要認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé)，并在廉潔自律上以身作則，率先垂范;班子其他成員對(duì)所分管的單位、部門的業(yè)務(wù)工作要與黨風(fēng)廉政建設(shè)工作一起部署，一起落實(shí)，一起檢查，一起考核，切實(shí)負(fù)起管理與監(jiān)督的兩個(gè)責(zé)任。要建立健全責(zé)任追究制度，對(duì)反腐倡廉建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)不力、失職瀆職、造成嚴(yán)重后果和不良影響的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任。

健全和完善工作機(jī)制，更好地形成反腐倡廉工作整體合力。要建立健全反腐倡廉協(xié)調(diào)機(jī)制和相關(guān)聯(lián)席會(huì)議制度，建管、農(nóng)水、計(jì)財(cái)?shù)葮I(yè)務(wù)部門和監(jiān)察、審計(jì)、質(zhì)監(jiān)、稽查等監(jiān)督部門之間要經(jīng)常通報(bào)情況、交換意見、相互支持，形成齊抓共管的良好局面。各部門既要發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，又要統(tǒng)一行動(dòng)步調(diào)，既要防止監(jiān)督檢查工作不到位、出現(xiàn)死角和盲區(qū)，又要避免不必要的多頭檢查和重復(fù)檢查。水利廳將進(jìn)一步完善與監(jiān)察廳的聯(lián)合監(jiān)督檢查機(jī)制，與省、市檢察機(jī)關(guān)的共建協(xié)調(diào)機(jī)制，形成水利反腐倡廉工作的合力。設(shè)區(qū)市水利(務(wù))局黨組和紀(jì)檢組要及時(shí)向水利廳通報(bào)重要工作情況，特別是重大案件處理情況。

(五)堅(jiān)持懲防并舉，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件。

反腐倡廉建設(shè)重在預(yù)防，懲治腐敗是最有效的預(yù)防，二者相輔相成，必須堅(jiān)持兩手抓、兩手都要硬。面對(duì)大規(guī)模水利建設(shè)工作的開展，水利系統(tǒng)各單位要采取多種形式，對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部普遍開展一次廉政教育培訓(xùn)，繼續(xù)抓好《廉政準(zhǔn)則》的學(xué)習(xí)貫徹，進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)干部和關(guān)鍵崗位工作人員廉潔自律意識(shí)，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政、秉公用權(quán)。在切實(shí)搞好警示教育的同時(shí)，搞好示范教育和崗位廉政教育。在讓黨員領(lǐng)導(dǎo)干部不敢違紀(jì)、不愿違紀(jì)的同時(shí)，明了怎樣做才能不會(huì)違紀(jì)違規(guī)。水利部決定從今年開始進(jìn)行萬(wàn)名市縣水利局長(zhǎng)培訓(xùn)，水利廳也將舉辦2期市、縣水利局分管工程建設(shè)管理的領(lǐng)導(dǎo)和科(股)長(zhǎng)培訓(xùn)班，把廉政風(fēng)險(xiǎn)教育作為重要培訓(xùn)內(nèi)容，使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和關(guān)鍵崗位人員明確可能產(chǎn)生廉政問(wèn)題的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，掌握相應(yīng)的預(yù)防措施。今年，水利廳紀(jì)委、監(jiān)察室將組織編寫水利系統(tǒng)典型案例警示教育材料，在全省水利系統(tǒng)深入開展警示教育。

在加強(qiáng)教育防范的同時(shí)，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件。嚴(yán)肅懲處腐敗分子對(duì)保障水利大發(fā)展中的工程、資金、干部和生產(chǎn)安全具有十分重要作用。對(duì)腐敗案件發(fā)現(xiàn)一起堅(jiān)決查處一起，絕不手軟，絕不姑息。在充分發(fā)揮信訪主渠道作用的前提下，注重從日常干部考核、監(jiān)督檢查、工程稽查、財(cái)務(wù)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)線索，注意從新聞媒體和網(wǎng)絡(luò)媒介反映的熱點(diǎn)問(wèn)題中挖掘線索。對(duì)涉嫌重大違紀(jì)違法案件線索，要認(rèn)真核查，按有關(guān)規(guī)定移送所屬地方紀(jì)檢監(jiān)察部門和檢察機(jī)關(guān)。要及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決黨員干部在作風(fēng)和廉政勤政方面存在的突出問(wèn)題，對(duì)于苗頭性、傾向性問(wèn)題，要及早察覺(jué)，及時(shí)提醒，及早教育，防患于未然，糾錯(cuò)于初始。對(duì)受到誣告、錯(cuò)告的干部，要及時(shí)為其澄清是非，保護(hù)廣大干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。

同志們，深入推進(jìn)水利系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，重在抓落實(shí)。全省水利系統(tǒng)各級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)和紀(jì)檢監(jiān)察崗位的同志，要以更加強(qiáng)烈的政治責(zé)任感和使命感，更加飽滿的工作熱情，更加嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)，認(rèn)真做好水利系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗各項(xiàng)工作，為推動(dòng)水利跨越式發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)，以反腐倡廉建設(shè)新成效迎接黨的勝利召開!

公交會(huì)議心得篇十二

公交是城市中不可或缺的交通工具，為市民出行提供了重要的便利。而公交能否順利運(yùn)營(yíng)、能否得到市民的認(rèn)可，則與公交車內(nèi)部的文明素質(zhì)有很大的關(guān)系。而在我所居住的城市，文明公交成為了一個(gè)不斷被強(qiáng)化、推廣和建設(shè)的內(nèi)容。今天，我想要分享的是我對(duì)于文明公交的滿意和心得體會(huì)。

第二段：文明公交創(chuàng)建的背景

首先，我想對(duì)于文明公交的創(chuàng)建背景背景進(jìn)行介紹。在不久之前，我所在的城市公交車上存在有些乘客會(huì)因?yàn)闆](méi)有座位可坐，而會(huì)對(duì)其他乘客做出不文明或者不禮貌的行為。這些行為不僅給他們自己和其他乘客帶來(lái)了困擾，也會(huì)因?yàn)榧づ緳C(jī)，可能導(dǎo)致公交車無(wú)法正常行駛。因此，為了緩解這些問(wèn)題，我所在的城市逐漸開始推動(dòng)文明公交的建設(shè)。

第三段：文明公交的實(shí)質(zhì)意義

其次，我想來(lái)介紹文明公交的實(shí)質(zhì)意義。文明公交強(qiáng)調(diào)的不僅是文明道德素質(zhì)，更注重乘客之間的友善互助。在文明公交上，我們需要自覺(jué)保持良好的行為習(xí)慣：不大聲喧嘩，不隨地吐痰、亂扔垃圾，有座位時(shí)讓座給需要的人等等。在公共場(chǎng)合，文明禮貌不僅能讓他人感受到我們的友善，也會(huì)為社會(huì)增添一份和諧美好。

第四段：文明公交在生活中的體現(xiàn)

接下來(lái)，我想說(shuō)說(shuō)文明公交在生活中的體現(xiàn)。文明公交惠及了我們的生活方方面面，讓我們擁有了更加和諧的交通文化。因此，在文明公交上，很多乘客會(huì)遵守秩序，讓座，尊重他人的權(quán)利，尊重公共設(shè)施，避免無(wú)意義的言語(yǔ)沖突和爭(zhēng)吵等等，這樣的態(tài)度真正地提升了我們的生活質(zhì)量。

第五段：總結(jié)

綜上所述，文明公交在我們的城市生活中具有非常重要的意義。在我所在的城市，隨著文明公交工程的不斷推進(jìn)和各種措施的不斷完善，很多乘客越來(lái)越意識(shí)到自身的責(zé)任和義務(wù)，養(yǎng)成了在公共場(chǎng)合文明、禮貌的良好習(xí)慣，讓整個(gè)城市的交通文化更加健康有序。如此看來(lái)，文明公交的建設(shè)不僅是城市文明建設(shè)的一個(gè)重要組成部分，也是城市一道亮麗的風(fēng)景線。此次體驗(yàn)也讓我更加明白了個(gè)人道德和社會(huì)文明的重要性，同時(shí)也更加重視文明公交所帶來(lái)的美好。

公交會(huì)議心得篇十三

公交是一個(gè)城市的基礎(chǔ)行業(yè)，是城市的生命線，具有生產(chǎn)性、服務(wù)性、公益性的特點(diǎn)，極大地影響著城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。下面就是本站小編給大家整理的公交改革會(huì)議講話，僅供參考。

市委、市政府高度重視公交改革發(fā)展，從政策、資金等方面給予了大力支持，也取得了一定成效，但仍面臨著很多困難和問(wèn)題，集中體現(xiàn)是公交分擔(dān)率不斷下降，與先進(jìn)城市差距越來(lái)越大。目前，市委、市政府把公交改革發(fā)展擺在了治堵治霾的突出位置，特別是主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)公交的定位準(zhǔn)確，思路清晰，在城市交通工作專題會(huì)議上明確了公交改革的8項(xiàng)任務(wù)和17項(xiàng)措施，為公交改革發(fā)展提供了難得機(jī)遇。我們應(yīng)該抓住機(jī)遇，乘勢(shì)而上，進(jìn)一步理清思路，抓緊研究供市委、市政府決策的建議措施，全力推進(jìn)公交改革發(fā)展。

剛才，聽了公交公司匯報(bào)、有關(guān)部門的意見建議，很受啟發(fā)，下面，講兩個(gè)方面的意見：

第一，關(guān)于票制改革。票制改革的核心是方便市民出行，提高公交分擔(dān)率。改革要把復(fù)雜問(wèn)題簡(jiǎn)單化。票制改革最簡(jiǎn)單可行的辦法就是增加高峰時(shí)段的優(yōu)惠打折幅度，增加發(fā)車密度，鼓勵(lì)引導(dǎo)更多市民選擇公交出行。

一是合理確定高峰時(shí)段。早晚高峰時(shí)段的確定，公交公司要和公安交警部門對(duì)接，雙方共同研究確定。

二是優(yōu)化資源配置。公交公司要結(jié)合票制改革，加強(qiáng)調(diào)度，合理調(diào)劑運(yùn)力，一要進(jìn)一步優(yōu)化公交線網(wǎng)，在減少車輛空駛同時(shí)緩解車輛滿載，爭(zhēng)取動(dòng)態(tài)平衡;二要在加大人員集中線路發(fā)車頻次的同時(shí)，適度調(diào)減乘客不足線路發(fā)車密度;三要在高峰過(guò)后，以滿足需求為目的，合理確定各線路的發(fā)車頻次，做到疏密結(jié)合，科學(xué)有序。公安交警部門要按照公交優(yōu)先要求，進(jìn)一步優(yōu)化道路資源配置和信號(hào)配時(shí)，開辟更多公交專用道;通過(guò)引導(dǎo)私家車主轉(zhuǎn)變出行理念和出行方式，讓更多可用資源保證公交需求，提高公交的正點(diǎn)率，體現(xiàn)公交優(yōu)先、優(yōu)秀、優(yōu)質(zhì)特點(diǎn)。

三是科學(xué)確定優(yōu)惠打折幅度。從理論上講，票價(jià)越低吸引力越大，選擇公交出行的人越多，但優(yōu)惠到一定程度價(jià)格杠桿也難以發(fā)揮調(diào)節(jié)作用。為此，一要認(rèn)真研究?jī)r(jià)格彈性和票價(jià)優(yōu)惠的關(guān)系，找準(zhǔn)最大客流和最佳優(yōu)惠之間的平衡點(diǎn)，科學(xué)確定打折優(yōu)惠幅度，讓最多市民乘坐公交，讓政府補(bǔ)貼發(fā)揮最大效能。二要認(rèn)真研究票制改革與分擔(dān)率之間的關(guān)系，測(cè)算出票價(jià)優(yōu)惠對(duì)提高分擔(dān)率的貢獻(xiàn)，讓政府、企業(yè)都有個(gè)明白賬，清楚花了多少錢、提高了多少分擔(dān)率，以此來(lái)研判打折優(yōu)惠辦法行不行、錢花的值不值、今后該怎么辦。

第二，關(guān)于公交改革。公交是公共產(chǎn)品、民生需求，這種特殊性決定了公交改革必須堅(jiān)持公益至上、服務(wù)優(yōu)先的原則。在公交改革發(fā)展中，應(yīng)該把握以下幾點(diǎn)：

一是必須理清方向思路。價(jià)值取向決定改革的方向思路，明確公交定位是理清公交改革方向思路的基本前提。一要明確公共交通的范疇。平時(shí)所說(shuō)的公交是狹義的常規(guī)公交，在濟(jì)南就是公交公司的公交。我認(rèn)為，只要不是個(gè)人或家庭專有專用專享的服務(wù)公眾的交通運(yùn)輸方式，都是應(yīng)屬于公共交通，服務(wù)公眾的常規(guī)公交、定制公交、通勤車輛、校車、出租車等，包括民航、鐵路、輪渡、軌道交通等都屬于廣義公共交通。二要明確公交的功能定位。它是一種公共產(chǎn)品、民生需求、城市的重要基礎(chǔ)設(shè)施，由于公交乘坐群體絕大多數(shù)是普通市民，是最直接的民生服務(wù)。同時(shí)，它也是治堵治霾、改善城市形象、完善城市功能的重要措施。三要明確改革的方向和思路。衣食住行是人民群眾的基本生活需求。以民生為根本，服務(wù)群眾出行，堅(jiān)持社會(huì)效益至上，這是公交發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn)，也是公交的公益屬性決定的。公交公司不是一般的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)，它是政府的公共政策手段，提供的產(chǎn)品是公共服務(wù)。一方面要以乘客需求為導(dǎo)向，讓百姓滿意;另一方面要嚴(yán)格落實(shí)市委、市政府保障和改善民生政策，在治堵治霾中發(fā)揮應(yīng)有作用。但目前的公交分擔(dān)率僅為18.3%，而且還有繼續(xù)下滑的趨勢(shì)，與群眾訴求、市委市政府要求差距很大。這也說(shuō)明一個(gè)問(wèn)題，改革的方向思路要再明晰，必須把改革的著力點(diǎn)聚集到出行分擔(dān)率和群眾滿意率上來(lái)，這是市委、市政府的要求，也是建設(shè)公交都市的目標(biāo)要求。公交都市的主要考核目標(biāo)有四個(gè)，即出行分擔(dān)率65%以上、公眾滿意率80%以上、建成區(qū)公交站點(diǎn)500米覆蓋率95%以上、公交正點(diǎn)率70%以上。這四個(gè)密切相關(guān)的指標(biāo)基本涵蓋了對(duì)公交改革發(fā)展的全部要求，覆蓋率和正點(diǎn)率高了，出行分擔(dān)率和乘客滿意率自然就會(huì)提高，關(guān)鍵指標(biāo)就是分擔(dān)率和滿意率。所以，公交改革和發(fā)展的方向思路，就是堅(jiān)持社會(huì)效益至上，服務(wù)公眾出行，按照公交優(yōu)先、公交優(yōu)秀、公交優(yōu)質(zhì)的要求，采取綜合措施，不斷提高公交分擔(dān)率和乘客滿意率，以此來(lái)改變?nèi)藗兂鲂蟹绞?，培養(yǎng)市民公交出行習(xí)慣，發(fā)揮公交在治堵治霾中的重要作用，促進(jìn)公交的跨越發(fā)展。具體措施，請(qǐng)市交通運(yùn)輸局和有關(guān)部門及公交公司認(rèn)真研究。

二是必須理順體制機(jī)制。公交改革發(fā)展的核心是理順政府、企業(yè)和社會(huì)的關(guān)系，建立政企分開、權(quán)責(zé)明晰、各負(fù)其責(zé)、管理科學(xué)、嚴(yán)格考核、協(xié)同推進(jìn)的管理體制和運(yùn)行機(jī)制。一要厘清職責(zé)。公交公司進(jìn)行了多輪改革，但始終沒(méi)有解決根本問(wèn)題，說(shuō)到底就是沒(méi)有政企分開、厘清政府與市場(chǎng)的界限，既干政府的事又干企業(yè)的事。公交公司的工作實(shí)際就兩部分，一部分是提供公共產(chǎn)品，搞好公共服務(wù)，滿足市民出行，這很大程序上是政府職能;一部分是企業(yè)經(jīng)營(yíng)，要按照市場(chǎng)規(guī)律運(yùn)作，實(shí)際是市場(chǎng)行為。屬于政府職能的政府負(fù)責(zé)，要保證社會(huì)效益;屬于市場(chǎng)行為的企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)，要保證經(jīng)營(yíng)效果，應(yīng)該把二者梳理清楚，不能混為一談。二要明確分工。公交改革也分兩部分，一部分是服務(wù)，一部分是經(jīng)營(yíng)。服務(wù)方面，重點(diǎn)是提高分擔(dān)率和滿意率，滿足市民出行需求，發(fā)揮在治堵治霾中的特殊作用。據(jù)此進(jìn)行的場(chǎng)站規(guī)劃、線網(wǎng)優(yōu)化、票制改革、班次調(diào)整、無(wú)軌電車系統(tǒng)建設(shè)、車輛更新、考核評(píng)價(jià)、財(cái)政補(bǔ)貼等，需要政府主導(dǎo)，具體改革方案應(yīng)該由市交通運(yùn)輸局牽頭，站在政府和社會(huì)的高度，會(huì)同有關(guān)部門制定，報(bào)市委、市政府研究確定。經(jīng)營(yíng)方面，重點(diǎn)是建立現(xiàn)代企業(yè)制度，嚴(yán)格經(jīng)營(yíng)管理，減少虧損額度，提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益，做大做強(qiáng)公交企業(yè)。另外，要圍繞提高“兩率”，進(jìn)一步加強(qiáng)制度和隊(duì)伍建設(shè)，全方位地提高服務(wù)能力和水平，讓公交快起來(lái)、好起來(lái)，讓更多的市民選擇公交出行。提高公交服務(wù)能力，這既是履行政府職能的需要，也是公交自身發(fā)展的需要。所以，公交公司一定要在提高服務(wù)能力和經(jīng)營(yíng)能力上狠下功夫。三要各負(fù)其責(zé)。理順體制機(jī)制，明晰責(zé)任劃分，實(shí)行各負(fù)其責(zé)，就是政府、主管部門、企業(yè)及其負(fù)責(zé)同志管好各自職責(zé)范圍內(nèi)的事情。目前公交公司最大的問(wèn)題是沒(méi)有分清政府和市場(chǎng)的界限，沒(méi)有分清政策性虧損和經(jīng)營(yíng)性虧損的界限，導(dǎo)致了政府補(bǔ)貼不到位、企業(yè)經(jīng)營(yíng)難搞好。對(duì)于公共服務(wù)部分，政府該提供的政策、資金等支持要到位，滿足公共服務(wù)需求;公交公司要把該管的管好、該干的干好，輕裝上陣，把主要精力放在經(jīng)營(yíng)和服務(wù)上。公交在去年的行評(píng)中取得第二名的好成績(jī)，說(shuō)明公眾對(duì)公交的工作是認(rèn)可的，要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，再接再厲。

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公交會(huì)議心得篇十四

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、老師、親愛(ài)的同學(xué)們：

大家下午好!

我叫李建永，是北華大學(xué)機(jī)械工程學(xué)院創(chuàng)新基地的一名指導(dǎo)教師，很榮幸作為教師代表在這里和各位分享我們?cè)趧?chuàng)新教育方面的一些做法和體會(huì)。

創(chuàng)新是社會(huì)進(jìn)步的靈魂，創(chuàng)新的事業(yè)呼喚創(chuàng)新的人才。指出，我們國(guó)家要在科技創(chuàng)新方面走在世界前列，必須在創(chuàng)新實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)人才、在創(chuàng)新活動(dòng)中培育人才，在創(chuàng)新事業(yè)中凝聚人才。

作為一名從事創(chuàng)新教育工作十多年的教師，我在培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新精神和能力方面，主要有以下三點(diǎn)體會(huì)。

一、培養(yǎng)創(chuàng)新型人才要有正確的人才觀。當(dāng)今社會(huì)的時(shí)代風(fēng)尚是為實(shí)現(xiàn)人人皆可成才、人人盡展其才營(yíng)造良好環(huán)境。我們教師把握這一時(shí)代風(fēng)尚的主要體現(xiàn)，就在于在實(shí)施創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育時(shí)始終注重人才的多樣性。學(xué)校創(chuàng)新基地在招收學(xué)生時(shí)，把面試作為主要考核環(huán)節(jié)。面試過(guò)程不看學(xué)業(yè)成績(jī)，看重的是學(xué)生有哪些優(yōu)點(diǎn)和特長(zhǎng)，關(guān)注的是學(xué)生的創(chuàng)新激情。我們還研究制訂了創(chuàng)新學(xué)分頂替部分選修課程學(xué)分的學(xué)分置換制度。在班級(jí)設(shè)立專職的創(chuàng)新委員，改革獎(jiǎng)學(xué)金評(píng)定辦法，設(shè)立專項(xiàng)創(chuàng)新實(shí)踐獎(jiǎng)學(xué)金，為學(xué)生在校多元化發(fā)展提供保障。

二、培養(yǎng)創(chuàng)新型人才要有先進(jìn)的教育觀。年輕人有創(chuàng)新的激情，但缺乏創(chuàng)新的能力和經(jīng)驗(yàn)。我們建設(shè)創(chuàng)新基地的宗旨就是要給學(xué)生一個(gè)孵化的空間，一個(gè)破繭成蝶的場(chǎng)所。我們支持學(xué)生在創(chuàng)新基地自主做項(xiàng)目、參與科技創(chuàng)新實(shí)踐，讓學(xué)生們?cè)趧?dòng)手實(shí)踐中認(rèn)識(shí)到自身的缺點(diǎn)和不足，并及時(shí)總結(jié)，不斷提高。我們總結(jié)提煉出“木桶盛水傾斜法”，通過(guò)發(fā)揮創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)中“長(zhǎng)板”的優(yōu)勢(shì)，帶動(dòng)“短板”找到信心和動(dòng)力，為“短板”打造成長(zhǎng)空間，構(gòu)建了規(guī)范化的學(xué)生培養(yǎng)、考核、晉級(jí)等量化指標(biāo)體系，營(yíng)造了以老帶新的傳幫帶團(tuán)隊(duì)文化氛圍。錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng)，差異化發(fā)展，使各層次學(xué)生都得到長(zhǎng)足進(jìn)步，很多學(xué)生的潛能被激發(fā)出來(lái)?！澳艹钥?、上手快、業(yè)務(wù)精、后勁足”是用人單位對(duì)創(chuàng)新基地學(xué)生的普遍評(píng)價(jià)。

三、培養(yǎng)創(chuàng)新型人才要有嚴(yán)謹(jǐn)?shù)馁|(zhì)量觀。提高創(chuàng)新人才的培養(yǎng)質(zhì)量是學(xué)校深化創(chuàng)新教育改革的根本目標(biāo)。創(chuàng)新基地聘請(qǐng)經(jīng)驗(yàn)豐富的企業(yè)家和工程師擔(dān)任指導(dǎo)教師，并將企業(yè)需求的真實(shí)項(xiàng)目和教師科研課題進(jìn)行分解引入本科生的日常創(chuàng)新實(shí)踐內(nèi)容體系，通過(guò)項(xiàng)目招標(biāo)等辦法，引導(dǎo)學(xué)生在校期間直接參與真實(shí)生產(chǎn)實(shí)踐和科研攻關(guān)，不斷提升創(chuàng)新能力。我們還以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)類競(jìng)賽為檢驗(yàn)點(diǎn)，考察學(xué)生開展的集中訓(xùn)練、共同學(xué)習(xí)、項(xiàng)目聯(lián)合攻關(guān)的創(chuàng)新教育成果。在此次我省“互聯(lián)網(wǎng)+”大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽中，我?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+微景觀創(chuàng)業(yè)實(shí)踐創(chuàng)意坊”團(tuán)隊(duì)經(jīng)過(guò)100多天的精心準(zhǔn)備，歷經(jīng)校賽、省賽的磨練，最終獲得金獎(jiǎng)。這是對(duì)我們創(chuàng)新教育工作效果的一次最佳驗(yàn)證。

以上我所分享的這些體會(huì)，是北華大學(xué)數(shù)百名從事創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育老師的教學(xué)心得。當(dāng)前，高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，已經(jīng)成為國(guó)家全面推進(jìn)高等教育綜合改革的重要突破口。國(guó)務(wù)院辦公廳出臺(tái)了深化高等學(xué)校，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的指導(dǎo)意見，教育部召開視頻會(huì)議，部署了高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)下一階段的重點(diǎn)工作。我省舉辦了“互聯(lián)網(wǎng)+”大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，并召開深化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革工作會(huì)議。在這些政策舉措的引導(dǎo)下，我們一線工作者更加信心百倍，將按照國(guó)家大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的要求，為我省高校有創(chuàng)新特長(zhǎng)，有創(chuàng)業(yè)熱情的學(xué)子，不斷創(chuàng)造實(shí)現(xiàn)人生出彩的機(jī)會(huì)。為深化高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革，做出更大的貢獻(xiàn)!

謝謝!

公交會(huì)議心得篇十五

同志們：

一、我市農(nóng)村信用社改革取得了階段性成果。

20xx年9月，我市農(nóng)村信用社改革工作全面啟動(dòng)。在各縣(市、區(qū))及其政府職能部門的積極支持配合下，通過(guò)全體農(nóng)村信用社員工的共同努力，全市農(nóng)村信用社改革取得了“三提高、兩完善、一加強(qiáng)”的階段性成果。

三提高。資產(chǎn)質(zhì)量明顯提高、資本充足率提高、經(jīng)營(yíng)效益提高。截止20xx年9月末，全市農(nóng)村信用社不良貸款余額和占比分別比20xx年9月末下降10.6億元和19.68個(gè)百分點(diǎn);股本金余額增加2.63億元，資本充足率由-16.59%上升到6.23%。20xx年9月末，全市農(nóng)村信用社實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)2656萬(wàn)元。

兩完善。法人治理結(jié)構(gòu)、內(nèi)控制度進(jìn)一步完善。全市農(nóng)村信用社對(duì)原有股金和積累進(jìn)行了規(guī)范，進(jìn)一步明晰了產(chǎn)權(quán)關(guān)系;完善了社員代表大會(huì)、理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和經(jīng)營(yíng)管理層等機(jī)構(gòu)，明確了各自的職責(zé)和議事規(guī)則，初步建立起了決策、執(zhí)行和監(jiān)督相互制衡的機(jī)制。以聯(lián)社為單位，按照監(jiān)管、行管部門及業(yè)務(wù)發(fā)展的要求，修訂完善和建立了一系列內(nèi)控制度，內(nèi)部管理明顯改善。

一加強(qiáng)。信貸服務(wù)功能進(jìn)一步得到加強(qiáng)。全市農(nóng)村信用社堅(jiān)持“三農(nóng)”服務(wù)宗旨，不斷改進(jìn)和加強(qiáng)對(duì)“三農(nóng)”的金融服務(wù)。通過(guò)推廣“農(nóng)戶小額信用貸款”、“農(nóng)戶聯(lián)?！辟J款，較好地解決農(nóng)戶小額信貸需求，同時(shí)，認(rèn)真落實(shí)小祥副省長(zhǎng)提出的“三個(gè)一百”，加大了對(duì)中小企業(yè)的支持力度。截至20xx年9月末，全市農(nóng)村信用社累計(jì)發(fā)放貸款63.3億元，較年初凈增9.84億元，增長(zhǎng)18.4%。“三農(nóng)”貸款38.65億元，比年初增加4.86億元。支持中小企業(yè)達(dá)到2957戶，貸款余額26.39億元，分別占全市總額的53.2%和20.9%。

二、當(dāng)前我市農(nóng)村信用社改革存在的主要問(wèn)題。

目前，雖然我市農(nóng)村信用社改革取得了階段性成效，但是，按照央行申請(qǐng)專項(xiàng)票據(jù)兌付考核和成立以縣(市、區(qū))為單位“統(tǒng)一法人”的要求，我市農(nóng)村信用社的改革工作還存在許多亟待解決和落實(shí)的問(wèn)題。

(一)認(rèn)識(shí)不統(tǒng)一，對(duì)農(nóng)村信用社改革存在盲目樂(lè)觀的思想。去年12月2日前，我市6家信用聯(lián)社申請(qǐng)中央專項(xiàng)票據(jù)“入門”全面實(shí)現(xiàn)后，12月9日市政府召開了專題會(huì)議，部署票據(jù)“出門”工作，從實(shí)施近一年的工作情況看，效果很不理想。究其原因：一是個(gè)別縣(市、區(qū))政府及其聯(lián)社認(rèn)為改革已經(jīng)達(dá)到了目的，后續(xù)工作簡(jiǎn)單化;二是對(duì)改革后期工作的重要性、艱巨性、緊迫性認(rèn)識(shí)不足。今年二季度，央行對(duì)首批改革試點(diǎn)的農(nóng)村信用社57家進(jìn)行審核，通過(guò)率僅為31.58%。按照《關(guān)于印發(fā)農(nóng)村信用社改革試點(diǎn)專項(xiàng)中央銀行票據(jù)兌付考核指引》[銀發(fā)(20xx)130號(hào)]的要求，信用社申請(qǐng)兌付的機(jī)會(huì)只有兩次，期限兩年。因此,我們必須認(rèn)識(shí)到，如不及時(shí)把農(nóng)村信用社改革工作做好，農(nóng)村信用社已申請(qǐng)的央行專項(xiàng)票據(jù)就有可能變成一張“廢紙”。

(二)清收不良貸款措施不力。截止9月底，全市農(nóng)村信用社還有11.12億元的不良貸款，占比17.58%。其中：政府部門貸款5556萬(wàn)元，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村組貸款9611萬(wàn)元。不良貸款雖然比20xx年下降了19.68個(gè)百分點(diǎn)，但主要是依靠去年政府用資產(chǎn)置換一部分和信貸增量稀釋一部分來(lái)消化的，通過(guò)清收化解的不良貸款實(shí)在太少。在清收不良貸款中，一是農(nóng)村信用社主觀能動(dòng)性發(fā)揮不夠。沒(méi)有按照市政府出臺(tái)的《關(guān)于幫助農(nóng)村信用社清收不良貸款的實(shí)施意見》認(rèn)真抓好落實(shí)。二是組織清收和處置的工作措施不力。對(duì)國(guó)家公職人員、信用社員工和各級(jí)政府及部門在農(nóng)村信用社的直接貸款或擔(dān)保、基金會(huì)業(yè)務(wù)并入等原因形成的不良貸款、債務(wù)沒(méi)有銜接落實(shí)好。三是部分信用社的不良貸款存在不降反升的現(xiàn)象。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年1-9月全市新增不良貸款3.04億元，處置3.39億元，品迭后僅下降0.35萬(wàn)元。

(三)處置抵貸資產(chǎn)的力度不大。截止9月，全市農(nóng)村信用社抵貸資產(chǎn)總額13.07億元，其中自身抵貸資產(chǎn)7.3億元，政府置換資產(chǎn)5.77億元。當(dāng)年處置額983萬(wàn)元，處置率為0.75%，與中央銀行專項(xiàng)票據(jù)兌付考核辦法的規(guī)定：“抵債資產(chǎn)、政府置換資產(chǎn)應(yīng)在兩年內(nèi)處置完畢”的要求相距甚遠(yuǎn)。

(四)基金會(huì)業(yè)務(wù)歸并時(shí)的遺留問(wèn)題至今仍未落實(shí)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截止9月底，全市基金會(huì)的遺留問(wèn)題共有2.58億元債權(quán)債務(wù)未落實(shí)。其中：現(xiàn)金未移交的1193萬(wàn)元，貸款未換據(jù)的2319萬(wàn)元，擔(dān)保未履約、抵押手續(xù)不全的共1.57億元。

(五)央行票據(jù)置換的不良資產(chǎn)處置進(jìn)度遲緩，政府承諾未兌現(xiàn)。截止9月，央行票據(jù)置換的不良資產(chǎn)5.98億元，僅處置2188萬(wàn)元，占3.6%。原基金會(huì)業(yè)務(wù)歸并時(shí)政府承諾的注入資金5724.3萬(wàn)元，至今仍未落實(shí)。去年票據(jù)“入門”時(shí)，政府承諾的扶持政策個(gè)別地方也沒(méi)有完全到位。

上述五個(gè)方面的問(wèn)題如不能落實(shí)，農(nóng)村信用社已申請(qǐng)的央行專項(xiàng)票據(jù)就有可能成為“水中月”、“鏡中花”。

三、推動(dòng)農(nóng)村信用社改革向縱深發(fā)展。

為進(jìn)一步把農(nóng)村信用社改革工作向縱深推進(jìn)，針對(duì)當(dāng)前全市推進(jìn)農(nóng)村信用社改革中存在的問(wèn)題，各級(jí)政府、信用社要進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫性和責(zé)任感,加強(qiáng)內(nèi)部管理，拓展業(yè)務(wù)發(fā)展,認(rèn)真抓好農(nóng)村信用社改革工作。

(一)總的要求。

我市農(nóng)村信用社改革下一步工作總的要求是：做到“兩確保，三達(dá)到，一實(shí)現(xiàn)”。確保中央專項(xiàng)票據(jù)“出門”如期完成，確保以縣建立統(tǒng)一法人工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。達(dá)到“服務(wù)‘三農(nóng)’的水平進(jìn)一步提高、支農(nóng)投入明顯增加、內(nèi)部管理規(guī)范有序，資產(chǎn)質(zhì)量和經(jīng)營(yíng)狀況趨好，金融風(fēng)險(xiǎn)控制達(dá)標(biāo)”的要求。使農(nóng)村信用社實(shí)現(xiàn)向“資本充足、內(nèi)控嚴(yán)密、運(yùn)行安全、資產(chǎn)優(yōu)良”的現(xiàn)代農(nóng)村金融企業(yè)轉(zhuǎn)變。

(二)工作目標(biāo)。

中央銀行專項(xiàng)票據(jù)置換的不良信貸資產(chǎn)在20xx年9月底以前處置80%以上;改革中各級(jí)政府用優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)置換的不良資產(chǎn)在20xx年9月底以前處置完畢;農(nóng)村信用社現(xiàn)有的不良信貸資產(chǎn)得到有效控制，不良貸款比例與相比，降幅不低于50%;資本充足率，一級(jí)法人保持在4%以上，兩級(jí)法人保持在2%以上;經(jīng)營(yíng)效益逐年上升，呆賬準(zhǔn)備金提取不低于表內(nèi)外加權(quán)風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)的1%;20xx年底申請(qǐng)中央銀行專項(xiàng)票據(jù)兌付工作全面完成。

(三)重點(diǎn)工作。

1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。各級(jí)政府要認(rèn)真履行深化農(nóng)村信用社改革的職責(zé)，做到“一把手”負(fù)總責(zé)。一是要加大對(duì)農(nóng)村信用社改革的支持力度。廣泛對(duì)農(nóng)村信用社改革工作進(jìn)行宣傳，引導(dǎo)社會(huì)各界支持農(nóng)村信用社改革并積極到信用社投資入股，保持股本金的穩(wěn)定。二是要協(xié)調(diào)落實(shí)好有關(guān)具體工作。今天會(huì)上與各縣市簽訂的《目標(biāo)責(zé)任書》中，對(duì)各級(jí)政府應(yīng)幫助農(nóng)村信用社解決的具體問(wèn)題作了明確，并要求在20xx年底以前完成，請(qǐng)各縣(市、區(qū))認(rèn)真組織實(shí)施，做到“一事一議、一類一策”，市政府到時(shí)將組織考核。農(nóng)村信用社要主動(dòng)爭(zhēng)取各級(jí)黨委、政府的支持，按照銀發(fā)[20xx]130號(hào)文件規(guī)定的9方面問(wèn)題逐項(xiàng)抓落實(shí)，省農(nóng)村信用社xx辦事處要認(rèn)真加強(qiáng)督促檢查。五是人民銀行、銀監(jiān)局要加強(qiáng)農(nóng)村信用社業(yè)務(wù)的指導(dǎo)，幫助農(nóng)村信用社做好中央專項(xiàng)票據(jù)兌付材料的申報(bào)工作，確保兌付工作如期實(shí)現(xiàn)。

2.突出重點(diǎn)，分類清收不良貸款。

一是對(duì)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、機(jī)關(guān)干部職工個(gè)人拖欠及擔(dān)保形成的不良貸款，要繼續(xù)按照德委辦[]86號(hào)文件要求清收，對(duì)農(nóng)村信用社內(nèi)部職工形成的不良貸款，縣聯(lián)社要制定清收辦法限期清收，并在20xx年6月底以前全額還清貸款本息。對(duì)個(gè)體工商戶、農(nóng)村自然人拖欠或擔(dān)保形成的不良貸款，要區(qū)分情況，采取行政、經(jīng)濟(jì)、司法等多種措施清收，對(duì)確實(shí)無(wú)償還能力的，要視其困難程度在還款期限、利率等方面給予優(yōu)惠。對(duì)個(gè)別有錢不還的“賴債戶”、“釘子戶”，要采取法律手段進(jìn)行清收，公安、法院要及時(shí)介入，密切配合，按照“快立、快審、快結(jié)”的原則處理農(nóng)村信用社債權(quán)訴訟，切實(shí)維護(hù)農(nóng)村信用社的合法權(quán)益。二是對(duì)農(nóng)村信用社自身經(jīng)營(yíng)管理不善形成的不良貸款，要分清責(zé)任，限期清收。對(duì)于農(nóng)村合作基金會(huì)業(yè)務(wù)歸并后形成的遺留問(wèn)題，要按原清理整頓農(nóng)村合作基金會(huì)的規(guī)定給予落實(shí)。對(duì)部門、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村、組形成的不良貸款，各縣(市、區(qū))農(nóng)村信用社改革辦公室要制定方案，落實(shí)債務(wù)，認(rèn)真清收。

這里，特別提出的是：原合作基金會(huì)公職人員因私借公用形成的不良貸款，各級(jí)政府應(yīng)落實(shí)債務(wù)，承擔(dān)還款責(zé)任，并與信用社協(xié)商落實(shí)還款期限，以減輕公職人員壓力。

3.落實(shí)政策支持農(nóng)村信用社處置置換資產(chǎn)，為農(nóng)村信用社發(fā)展創(chuàng)造更好條件。

一是各級(jí)政府要真心實(shí)意的將已過(guò)戶給農(nóng)村信用社的資產(chǎn)全部交付給農(nóng)村信用社進(jìn)行公開處置。20xx年置換的資產(chǎn)由信用社單獨(dú)處置難度較大、問(wèn)題較多，在不影響央行票據(jù)兌付的前提下，政府可與信用社研究協(xié)商解決辦法。要支持農(nóng)村信用社組織資金，鼓勵(lì)各級(jí)黨政部門、團(tuán)體在農(nóng)村信用社開立存款帳戶，盡可能將各類涉農(nóng)資金通過(guò)由農(nóng)村信用社管理和發(fā)放。

二是認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村信用社改革期間國(guó)家出臺(tái)的各項(xiàng)稅費(fèi)優(yōu)惠政策，減輕農(nóng)村信用社經(jīng)營(yíng)負(fù)擔(dān)，提高經(jīng)濟(jì)效益。按照《關(guān)于免繳農(nóng)村信用社接收農(nóng)村合作基金會(huì)財(cái)產(chǎn)產(chǎn)權(quán)過(guò)戶稅費(fèi)的通知》(銀發(fā)[]21號(hào))和德辦函[20xx]81號(hào)文件規(guī)定，對(duì)基金會(huì)并入的固定資產(chǎn)和抵貸資產(chǎn)在變賣、過(guò)戶、處置中發(fā)生的有關(guān)稅費(fèi)，予以免收。

三是各級(jí)政府、相關(guān)部門要在農(nóng)村信用社拓展信貸業(yè)務(wù)上建立信息溝通平臺(tái)，及時(shí)通報(bào)當(dāng)?shù)匕l(fā)展規(guī)劃、招商引資情況、企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況，積極將優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化農(nóng)頭企業(yè)推薦給農(nóng)村信用社。同時(shí)，要加大“誠(chéng)信社會(huì)”建設(shè)的力度，改善社會(huì)信用環(huán)境。

4.農(nóng)村信用社自身要加強(qiáng)內(nèi)部管理，支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。按照中央銀行關(guān)于票據(jù)兌付考核的要求，圍繞提高資本充足率、強(qiáng)化內(nèi)控管理、健全法人治理結(jié)構(gòu)、改革實(shí)際成效等四個(gè)重點(diǎn)考核內(nèi)容認(rèn)真做好工作，按期達(dá)到票據(jù)兌付條件。要進(jìn)一步完善法人治理結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制，把農(nóng)村信用社建設(shè)成為真正意義上的自主經(jīng)營(yíng)、自我約束、自我發(fā)展、自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的市場(chǎng)主體。同時(shí)，農(nóng)村信用社要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，突破束縛，緊密結(jié)合我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，在繼續(xù)加大對(duì)“三農(nóng)”的信貸投入的前提下，把信貸資金用活用好，努力尋求新的信貸增長(zhǎng)點(diǎn)，達(dá)到既支持xx經(jīng)濟(jì)建設(shè)，又實(shí)現(xiàn)自身效益的雙贏格局。

同志們，農(nóng)村信用社改革和申請(qǐng)中央銀行專項(xiàng)票據(jù)的兌付工作任務(wù)艱巨，希望各級(jí)政府加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，各有關(guān)部門通力合作，為20xx年底六縣(市、區(qū))農(nóng)村信用聯(lián)社申請(qǐng)中央銀行專項(xiàng)票據(jù)兌付工作的全面實(shí)現(xiàn)而共同努力!

公交會(huì)議心得篇十六

同志們：

下面，我講三點(diǎn)意見。

一、必須高度統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整改革的重要性和必要性。

第一，這是貫徹落實(shí)中央決策部署的內(nèi)在要求。第二，這是推動(dòng)和促進(jìn)我省城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的必然選擇。第三，這是增強(qiáng)基層公共服務(wù)效能的有力舉措。

二、必須明確目標(biāo)任務(wù)，切實(shí)抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整改革各項(xiàng)工作的落實(shí)。

一是要抓好調(diào)整合并任務(wù)的落實(shí)。這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整改革全省共需撤并500個(gè)以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，撤并1.6萬(wàn)個(gè)以上的建制村，使全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)控制在1500個(gè)左右，建制村總數(shù)控制在2.5萬(wàn)個(gè)左右。必須不折不扣的完成，誰(shuí)也不能講價(jià)錢、打折扣。

二是要抓好改革工作完成時(shí)限的落實(shí)。省委省政府要求：鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整工作，要在春節(jié)前完成;合村工作，要在20底完成。鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整改革一定要確保如期完成，而且只能成功，不能半途而廢。大家一定要層層統(tǒng)一思想、層層傳導(dǎo)壓力、層層明確責(zé)任，把握好時(shí)間節(jié)點(diǎn)，統(tǒng)籌安排、堅(jiān)定目標(biāo)、抓住重點(diǎn)，把時(shí)間往前趕、任務(wù)往前排、工作往前做，確保這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村區(qū)劃調(diào)整改革按期按質(zhì)完成。

三是要抓好改革重點(diǎn)任務(wù)的落實(shí)。一要抓緊制定好實(shí)施方案。在方案制定時(shí)，一定要切合當(dāng)?shù)貙?shí)際，堅(jiān)持因地制宜、有利發(fā)展、方便群眾的原則，充分考慮本地的地理區(qū)位、人口結(jié)構(gòu)、自然條件、歷史沿革、風(fēng)俗習(xí)慣等因素，統(tǒng)籌考慮產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會(huì)事業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)均衡合理的布局等等，切忌強(qiáng)行搞“拉郎配”，違背發(fā)展規(guī)律，影響大局穩(wěn)定。二要認(rèn)真做好干部安置工作。三要全面落實(shí)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策。改革后，各種工作經(jīng)費(fèi)和項(xiàng)目分配主要以區(qū)域面積、人口規(guī)模、地理?xiàng)l件、經(jīng)濟(jì)狀況等因素為變量，建立財(cái)政資金和投資項(xiàng)目分配機(jī)制，讓大家無(wú)改革后顧之憂。四要扎實(shí)做好資產(chǎn)清理和債務(wù)處理。各地要加強(qiáng)區(qū)劃調(diào)整改革鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村的資產(chǎn)清理和債務(wù)處理工作，登記造冊(cè)，明晰關(guān)系，嚴(yán)禁國(guó)有資產(chǎn)流失和閑置浪費(fèi)。相關(guān)部門要制定出臺(tái)專門的資產(chǎn)和債務(wù)清理處理方案，妥善處置國(guó)有、集體資產(chǎn)，逐步消化合并后鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級(jí)債務(wù)。五要認(rèn)真做好公共服務(wù)設(shè)施的撤并與建設(shè)。要以方便群眾生產(chǎn)生活為目標(biāo)，合理規(guī)劃布局公共服務(wù)設(shè)施，保留、整合并建設(shè)好必要的學(xué)校、衛(wèi)生院等公共服務(wù)機(jī)構(gòu)和設(shè)施。六要繼續(xù)推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)。要利用這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整，進(jìn)一步理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理機(jī)制，賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)更多的自主權(quán)，努力建設(shè)一批經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)、區(qū)域中心鎮(zhèn)。

四是要抓好宣傳引導(dǎo)和維穩(wěn)工作。特別要注意以“四個(gè)不變”安定人心，即包括農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度在內(nèi)的黨的各項(xiàng)方針政策不變;依法形成的經(jīng)濟(jì)關(guān)系不變;現(xiàn)有國(guó)家、集體、個(gè)人財(cái)產(chǎn)性質(zhì)不變;現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、職工身份、職級(jí)、工資待遇不變。

要加強(qiáng)社會(huì)穩(wěn)定工作，提前做好穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，把可能遇到的矛盾和問(wèn)題考慮得更周全些，拿出切實(shí)可行的辦法，積極主動(dòng)進(jìn)行調(diào)處和化解。要建立突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，對(duì)可能引發(fā)的不穩(wěn)定因素，早分析、早介入、早解決，確保不發(fā)生區(qū)域性、群體性的不穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)。

三、必須強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整改革有力有序推進(jìn)。

一是要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各市州、各縣(市區(qū))要把鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整改革作為當(dāng)前的一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，黨政一把手要親自抓、負(fù)總責(zé);分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓、抓具體。各級(jí)都要成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整改革領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，切實(shí)履行組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、研究改革、防控風(fēng)險(xiǎn)、把握動(dòng)態(tài)、督察落實(shí)等職責(zé)。市州黨委、政府是鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整改革的責(zé)任主體，要抓好各縣(市區(qū))方案質(zhì)量的把關(guān)，承擔(dān)社會(huì)穩(wěn)定、輿論引導(dǎo)等責(zé)任;縣(市區(qū))黨委、政府是鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整改革的實(shí)施主體，要按照“確保穩(wěn)定、順利交接、平穩(wěn)過(guò)渡、促進(jìn)發(fā)展”的要求全力抓好改革的組織實(shí)施;鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府是鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整的落實(shí)主體，要認(rèn)真做好各項(xiàng)具體工作，主動(dòng)承擔(dān)改革落實(shí)責(zé)任;村支兩委要利用自身優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮堡壘和先鋒模范作用，當(dāng)好基層治理改革的促進(jìn)派、主力軍。

二是要加強(qiáng)協(xié)同協(xié)作。各相關(guān)部門一定要打破原有的思維定勢(shì)、原有的工作思路、原有的方式方法，加強(qiáng)協(xié)同協(xié)作，特別是與改革緊密相關(guān)的民政、組織、人社、編制、發(fā)改、財(cái)政、衛(wèi)生和教育等部門，一定要加強(qiáng)協(xié)同配合，形成改革合力。各市州、縣(市區(qū))要建立健全協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，構(gòu)建部門配合、上下聯(lián)動(dòng)的工作格局。

三是要嚴(yán)明改革紀(jì)律。省委省政府明確了“三嚴(yán)兩停”的工作紀(jì)律，即在改革期間，各市州和縣(市區(qū))嚴(yán)禁突擊提拔干部和違規(guī)進(jìn)人進(jìn)編，嚴(yán)防借機(jī)浪費(fèi)、侵吞、損壞國(guó)家、集體和公民財(cái)產(chǎn)的行為，嚴(yán)厲打擊制造挑唆煽動(dòng)群眾聚眾上訪鬧事、擾亂正常社會(huì)秩序的人和事;暫停鄉(xiāng)鎮(zhèn)的人員招聘工作，暫停森林砍伐、企業(yè)破產(chǎn)和國(guó)有集體資產(chǎn)拍賣審批等工作。還要特別注重嚴(yán)明干部的政治紀(jì)律和組織紀(jì)律。對(duì)違反政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、工作紀(jì)律的，堅(jiān)決查處，嚴(yán)肅追責(zé)。

四是要加強(qiáng)督察考核。各級(jí)各部門要把督察貫穿在鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整改革的全過(guò)程。省委改革辦、省委督查室、省政府督查室要加強(qiáng)對(duì)該項(xiàng)改革的督察力度，重點(diǎn)督察方案是否按要求制定出臺(tái)、配套措施是否跟進(jìn)落實(shí)、社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)防控是否到位、工作任務(wù)是否按要求完成，對(duì)督察中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要及時(shí)指出，限期整改。省委省政府將把鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整改革納入今年政績(jī)考核內(nèi)容，沒(méi)有按時(shí)按質(zhì)推進(jìn)的要嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。

公交會(huì)議心得篇十七

統(tǒng)一戰(zhàn)線范圍廣泛，民主黨派工作、黨外知識(shí)分子工作、非公有制經(jīng)濟(jì)人士工作、民族工作、宗教工作、港澳工作、對(duì)臺(tái)工作、僑務(wù)工作都是統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要組成部分，事關(guān)政黨關(guān)系、民族關(guān)系、宗教關(guān)系、階層關(guān)系和海內(nèi)外同胞關(guān)系和諧。

形勢(shì)任務(wù)在不斷變化，統(tǒng)戰(zhàn)工作也要與時(shí)俱進(jìn)。在中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議上的重要講話，科學(xué)把握統(tǒng)一戰(zhàn)線面臨的新形勢(shì)新任務(wù)，對(duì)做好統(tǒng)一戰(zhàn)線各領(lǐng)域工作作出全面部署，明確了需要堅(jiān)持的原則、著力的方向、突出的重點(diǎn)。

中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度是我國(guó)的基本政治制度，構(gòu)成了中國(guó)特色社會(huì)主義制度的一個(gè)鮮明特色。在我國(guó)多黨合作制度框架內(nèi)，民主黨派是中國(guó)特色社會(huì)主義參政黨，無(wú)黨派人士是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的重要力量。要大力支持民主黨派和無(wú)黨派人士搞好參政議政、民主監(jiān)督，參加中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的政治協(xié)商，為他們履行職能積極創(chuàng)造條件，拓寬知情渠道，幫助加強(qiáng)能力建設(shè)，進(jìn)一步提升多黨合作制度效能。

黨外知識(shí)分子工作是統(tǒng)一戰(zhàn)線的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性工作。當(dāng)前，黨外知識(shí)分子隊(duì)伍內(nèi)部構(gòu)成更加多樣，要在加強(qiáng)高等院校、科研院所、國(guó)有企業(yè)等領(lǐng)域黨外知識(shí)分子工作的同時(shí)，進(jìn)一步拓寬視野，積極做好新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織中黨外知識(shí)分子工作和歸國(guó)留學(xué)人員工作。做他們的工作要講究方式方法，堅(jiān)持信任、尊重和包容，善于用談心的方式去接觸，用講道理的方式去引導(dǎo)，在平等交流中贏得他們的內(nèi)心認(rèn)同。

非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟(jì)人士健康成長(zhǎng)，是非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域統(tǒng)戰(zhàn)工作的主題。要堅(jiān)持團(tuán)結(jié)、服務(wù)、引導(dǎo)、教育的方針，一手抓鼓勵(lì)支持，一手抓教育引導(dǎo)。特別是要著重加強(qiáng)對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)人士的理想信念教育，引導(dǎo)他們?cè)鰪?qiáng)對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義的信念、對(duì)黨和政府的信任、對(duì)自身企業(yè)發(fā)展的信心、對(duì)社會(huì)的信譽(yù)，做合格的中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者。

民族問(wèn)題、宗教問(wèn)題都是世界性問(wèn)題，民族工作、宗教工作都是全局性工作。要堅(jiān)持中國(guó)特色解決民族問(wèn)題的正確道路，促進(jìn)各民族和睦相處、和衷共濟(jì)、和諧發(fā)展。要堅(jiān)持黨的宗教工作基本方針，正確把握宗教社會(huì)作用兩重性規(guī)律，發(fā)揮宗教界人士和信教群眾在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的積極作用，同時(shí)依法加強(qiáng)對(duì)宗教事務(wù)的管理，進(jìn)一步引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)。

實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，需要最廣泛地團(tuán)結(jié)港澳臺(tái)海外同胞。要把爭(zhēng)取人心作為港澳臺(tái)海外統(tǒng)戰(zhàn)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，團(tuán)結(jié)港澳社會(huì)各界人士，積極支持配合行政長(zhǎng)官和特區(qū)政府依法施政;著力擴(kuò)大和推進(jìn)兩岸交流合作，鞏固深化兩岸關(guān)系和平發(fā)展的政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)基礎(chǔ);特別是要深入做好港澳臺(tái)和海外青年工作，用青年人去影響青年人，不斷增強(qiáng)他們的國(guó)家認(rèn)同感和民族自豪感。

“世異則事異，事異則備變”。適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)要求，銳意改革創(chuàng)新，我們就一定能開創(chuàng)統(tǒng)一戰(zhàn)線事業(yè)發(fā)展的新局面。

公交會(huì)議心得篇十八

同志們：

今年_月份，省局黨組下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督的若干制度的意見(試行)》，前不久還在××市局召開了全省工商系統(tǒng)推行五項(xiàng)監(jiān)督制度現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。經(jīng)市局黨組研究決定，××市工商系統(tǒng)推行“五項(xiàng)制度”率先在我局開展試點(diǎn)工作。今天召開全縣工商系統(tǒng)推行領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督“五項(xiàng)制度”試點(diǎn)工作動(dòng)員大會(huì)，會(huì)議的主要任務(wù)是：認(rèn)真貫徹落實(shí)省工商局《關(guān)于進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督若干制度的意見(試行)》文件精神，以制度建設(shè)為重點(diǎn)，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，動(dòng)員和部署推行領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督的談話制度、個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制度、述職述廉制度、督查制度、局務(wù)公開制度等“五項(xiàng)制度”試點(diǎn)工作，使“五項(xiàng)制度”在我局得到全面實(shí)施。

市局黨組對(duì)我局的試點(diǎn)工作十分重視，今天，市局××紀(jì)檢組長(zhǎng)親臨會(huì)議指導(dǎo)，等會(huì)還將作重要指示，我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)、全面領(lǐng)會(huì)、堅(jiān)決貫徹。下面，我就如何開展好試點(diǎn)工作講幾點(diǎn)意見。

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)全局干部參與“五項(xiàng)制度”試點(diǎn)工作的積極性和主動(dòng)性。

認(rèn)識(shí)是行動(dòng)的先導(dǎo)。全系統(tǒng)干部職工要充分認(rèn)識(shí)到試點(diǎn)工作對(duì)促進(jìn)全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要性，是加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)的現(xiàn)實(shí)需要，也是保護(hù)干部、愛(ài)護(hù)干部，確保事業(yè)興旺、家庭幸福，最大程度降低廉政成本的黨風(fēng)民心所在。

_、推行五項(xiàng)監(jiān)督制度是推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的具體舉措。建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，是黨中央堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針，為做好新形勢(shì)下反腐倡廉建設(shè)工作做出的重大戰(zhàn)略決策，是反腐倡廉工作向縱深發(fā)展的必然要求。推行五項(xiàng)監(jiān)督制度就是貫徹懲防體系《實(shí)施綱要》的具體實(shí)踐。通過(guò)實(shí)行任職廉政談話、廉政教育談話、誡勉談話，增強(qiáng)干部的廉潔從政意識(shí)，提高拒腐防變能力;通過(guò)開展個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告、述職述廉、督查和局務(wù)公開工作，充分發(fā)揮組織監(jiān)督和群眾監(jiān)督的作用，了解和掌握干部在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、遵守黨紀(jì)國(guó)法、落實(shí)廉潔自律規(guī)定等情況，加大從源頭上防治腐敗的力度。因此，每位干部要從貫徹落實(shí)中央關(guān)于反腐倡廉重大決策和部署的高度，深刻理解省局推行五項(xiàng)監(jiān)督制度的重要意義，增強(qiáng)開展好五項(xiàng)監(jiān)督制度工作的自覺(jué)性。

_、推行五項(xiàng)監(jiān)督制度是落實(shí)《黨內(nèi)監(jiān)督條例》，加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)踐要求。加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的制約和監(jiān)督，是社會(huì)主義民主政治建設(shè)和政治體制改革的重要內(nèi)容。為加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，中央于____年就印發(fā)了《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》，《條例》明確提出了要認(rèn)真落實(shí)黨員干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制度、述職述廉制度、巡視制度、誡勉和談話制度。這“五項(xiàng)制度”是省局黨組根據(jù)《黨章》的要求，結(jié)合工商系統(tǒng)實(shí)際，使之具體化，更有操作性。尤其是在對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部履行人財(cái)物管理和使用權(quán)力的監(jiān)督上，從決策和執(zhí)行等環(huán)節(jié)加強(qiáng)了對(duì)權(quán)力的制約和權(quán)力運(yùn)用的監(jiān)督，既落實(shí)了監(jiān)督責(zé)任、創(chuàng)新了監(jiān)督方法，又?jǐn)U大了基層民主、拓展了民主監(jiān)督途徑，努力使對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的`監(jiān)督更加廣泛、更加嚴(yán)密、更加有效。

“三公示”、陽(yáng)光執(zhí)法八項(xiàng)制度等都取得了一定的效果。但是我們也應(yīng)該看到，在對(duì)干部的監(jiān)督方面，仍然存在著監(jiān)督乏力，監(jiān)督制度落實(shí)不到位等問(wèn)題，在“案、費(fèi)、照”中，有時(shí)還有接受吃請(qǐng)現(xiàn)象等。

二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，建立健全“五項(xiàng)制度”試點(diǎn)工作的組織保障機(jī)制。

為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)全局“五項(xiàng)制度”試點(diǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，局里成立了以我為組長(zhǎng)，黨組成員、紀(jì)檢組長(zhǎng)為常務(wù)副組長(zhǎng)，其他黨組成員任副組長(zhǎng)，辦公室、人教、監(jiān)察、法規(guī)等單位負(fù)責(zé)人為成員的“五項(xiàng)制度”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并制定了《推行省工商局關(guān)于進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督若干制度的意見(試行)的試點(diǎn)工作方案》和《貫徹省局關(guān)于進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督的若干制度的意見(試行)的具體實(shí)施辦法》。各工作小組要切實(shí)抓好制度的落實(shí)，各基層分局分局長(zhǎng)和部門負(fù)責(zé)人要積極投身做好推行五項(xiàng)制度的相關(guān)工作，并及時(shí)向縣局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室反饋工作進(jìn)展情況和工作中存在的問(wèn)題?？h局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要定期分階段向市局紀(jì)檢組、監(jiān)察室報(bào)告試點(diǎn)工作的進(jìn)展情況。

三、明確目標(biāo)，規(guī)范操作，扎實(shí)有序地推動(dòng)“五項(xiàng)制度”試點(diǎn)工作的開展。

這次試點(diǎn)工作，時(shí)間兩個(gè)月左右，從__月底起，到明年_月上旬基本結(jié)束。整個(gè)試點(diǎn)工作分為四個(gè)階段，即試點(diǎn)準(zhǔn)備、宣傳發(fā)動(dòng)、具體實(shí)施、總結(jié)推廣。第一個(gè)步驟主要是為試點(diǎn)活動(dòng)做準(zhǔn)備，這一步驟的階段性工作到目前縣局已基本完成，現(xiàn)在開始進(jìn)入第二個(gè)步驟。動(dòng)員會(huì)后，各分局要及時(shí)召開專題會(huì)議傳達(dá)貫徹落實(shí)會(huì)議精神，機(jī)關(guān)和每個(gè)分局要開辟宣傳欄。縣局將編印試點(diǎn)工作簡(jiǎn)報(bào)，并在××紅盾信息網(wǎng)開辟工作專欄，及時(shí)發(fā)布推行領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督“五項(xiàng)制度”試點(diǎn)工作信息，各分局和部門要將好的典型和做法及時(shí)上報(bào)，努力營(yíng)造開展試點(diǎn)工作的良好氛圍。

在具體實(shí)施階段，我們要結(jié)合實(shí)際，保證推行“五項(xiàng)制度”的客觀性、真實(shí)性和準(zhǔn)確性，做到不流于形式。一是要做到“五項(xiàng)制度”操作可行，對(duì)原有談話制度、個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制度、述職述廉制度、督查制度、局務(wù)公開制度進(jìn)行疏理完善。二是要做到資料收集全面及時(shí)，包括____年起至今形成的與廉政建設(shè)“五項(xiàng)制度”相關(guān)的文件、資料、圖片和聲像等。三是要做到局務(wù)公開規(guī)范統(tǒng)一，采用會(huì)議、書面、局域網(wǎng)、公示欄等形式公開，縣局將設(shè)立統(tǒng)一格式、統(tǒng)一版面設(shè)計(jì)、統(tǒng)一欄目和統(tǒng)一內(nèi)容的局務(wù)公開欄。四要做到查閱室設(shè)計(jì)合理。五要做到對(duì)分局的要求明確統(tǒng)一，按方案開展各階段活動(dòng)，收集、梳理、匯集活動(dòng)資料，及時(shí)上報(bào)每個(gè)階段的工作小結(jié)，工作結(jié)束上報(bào)工作總結(jié)。六要做到縣局指導(dǎo)督查有力，要把督促指導(dǎo)工作貫穿于試點(diǎn)工作的全過(guò)程，防止走過(guò)場(chǎng)?？h局試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)對(duì)各單位開展試點(diǎn)工作的督促檢查，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，增強(qiáng)試點(diǎn)工作的針對(duì)性和實(shí)效性。各基層分局要經(jīng)常性地與縣局進(jìn)行溝通聯(lián)系，認(rèn)真聽取指導(dǎo)意見，保證推行“五項(xiàng)制度”工作按照上級(jí)的要求進(jìn)行。

在總結(jié)推廣階段，縣局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室各工作小組要根據(jù)職責(zé)，對(duì)具體負(fù)責(zé)的試點(diǎn)項(xiàng)目分別形成書面經(jīng)驗(yàn)總結(jié)材料，縣局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)“五項(xiàng)制度”試點(diǎn)工作要進(jìn)行總結(jié)并形成書面材料報(bào)市局黨組，同時(shí)接受市局評(píng)估，做好查缺補(bǔ)漏工作。

四、強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，確保“五項(xiàng)制度”試點(diǎn)工作全面推進(jìn)到位。

_、要落實(shí)到位?？h局已將“五項(xiàng)制度”

工作方案和實(shí)施辦法下發(fā)，各分局要及時(shí)召開會(huì)議，組織集中學(xué)習(xí)，結(jié)合分局實(shí)際，抓好貫徹落實(shí)。

_、要?jiǎng)?chuàng)出特色。在試點(diǎn)工作中，要結(jié)合工商部門的職能，結(jié)合××工商的實(shí)際，找準(zhǔn)工商履職與廉政建設(shè)的結(jié)合點(diǎn)，突出涉及人、財(cái)、物、事等工作重點(diǎn)，開展“四看四查”：一看行政許可的辦理情況，查行政許可程序是否合法，是否存在不給好處不辦事、給了好處亂辦事等吃、拿、卡、要謀取私利等情況;二看行政執(zhí)法辦案情況，查行政處罰的程序是否合法，是否存在隨意裁量、在行政處罰中謀取私利或有案不查、貪贓枉法、做“保護(hù)傘”等情況;三看會(huì)員費(fèi)的收取和使用情況，查是否貫徹“入會(huì)自愿、退會(huì)自由”的原則，是否存在搭車收費(fèi)、強(qiáng)制收取會(huì)員費(fèi)、不按標(biāo)準(zhǔn)收取會(huì)員費(fèi)、不按用途開支會(huì)員費(fèi)等情況;四看法紀(jì)制度遵守情況，查在重大決策、人事管理、財(cái)務(wù)管理中是否存在違法、違紀(jì)、違規(guī)等情況。通過(guò)推行“五項(xiàng)制度”，及時(shí)挖掘工作中的亮點(diǎn)，發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題，創(chuàng)造性地開展工作。

_、要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。我們要通過(guò)試點(diǎn)，邊實(shí)踐，邊總結(jié)。既要全面實(shí)踐《試點(diǎn)方案》中規(guī)定的各種項(xiàng)內(nèi)容和方法，抓好制度體系的謀劃和制度細(xì)化等工作，更要及時(shí)總結(jié)規(guī)范，最終形成一套具體完善的措施和辦法，總結(jié)出一個(gè)值得全市工商系統(tǒng)借鑒、管用的經(jīng)驗(yàn)，取得上下得到公認(rèn)、能有效推進(jìn)“五項(xiàng)制度”工作的好成果。

同志們，市局確定在我局推行領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督“五項(xiàng)制度”試點(diǎn)工作，這既是市局黨組對(duì)我們的充分信任，也是全縣工商系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)的現(xiàn)實(shí)要求，意義深遠(yuǎn)，責(zé)任重大，我們一定要不辱使命，不負(fù)重托，認(rèn)認(rèn)真真地抓好落實(shí)，實(shí)實(shí)在在地抓出成效，為全市工商系統(tǒng)下一步全面推行“五項(xiàng)制度”提供成功的經(jīng)驗(yàn)和做法。

謝謝大家!

公交會(huì)議心得篇十九

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

胡錦濤強(qiáng)調(diào)指出：“解放思想是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的一大法寶”，號(hào)召全黨要“堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)、勇于變革、勇于創(chuàng)新、永不僵化、永不停滯?！笔形灿谧蛉照匍_了運(yùn)城市開展新一輪解放思想大討論活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，下發(fā)了《關(guān)于開展新一輪解放思想大討論活動(dòng)的實(shí)施意見》?！兑庖姟分赋觯骸爸挥羞M(jìn)一步解放思想，才能抓住機(jī)遇破解發(fā)展難題，形成新的發(fā)展理念、新的發(fā)展思路、新的發(fā)展方式和新的發(fā)展舉措，推動(dòng)運(yùn)城經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展、快速發(fā)展?！苯裉?，局黨組把大家請(qǐng)到夏縣來(lái)，就是要遵照胡錦濤的指示和市委文件要求，同大家一起共同研討我們廣電系統(tǒng)改革創(chuàng)新的問(wèn)題。會(huì)議先是小范圍的，參加的人主要是各縣(市、區(qū))廣播電視局(中心)、市局各科室、中心的負(fù)責(zé)同志。

我來(lái)廣播電視局還不到4個(gè)月，業(yè)務(wù)還不是很熟。但我有我的方法，這就是依靠市委、市政府，依靠市委宣傳部，依靠局(臺(tái))一班人，依靠社會(huì)力量與同志們。具體的辦法有三個(gè)：一個(gè)，向內(nèi)行領(lǐng)導(dǎo)學(xué)習(xí)，充分發(fā)揮黨組成員和各位局長(zhǎng)的作用;第二，組織黨組成員和有關(guān)同志“走出去”，一是到全國(guó)各地先進(jìn)市臺(tái)學(xué)習(xí)取經(jīng)，二是到各個(gè)縣(市、區(qū))和市直各單位問(wèn)計(jì)問(wèn)策;三是把運(yùn)城各界專家、學(xué)者、部分縣(市)委書記、縣(市)長(zhǎng)、市直各局長(zhǎng)、老廣電人請(qǐng)回來(lái)，讓大家暢所欲言，獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。

集集體智慧于一身，我認(rèn)識(shí)到：只有按照胡關(guān)于解放思想的指示和6.20《講話》精神，繼續(xù)解放思想，不斷改革創(chuàng)新，才能使我們的廣電事業(yè)百尺竿頭更進(jìn)一步。

成績(jī)不說(shuō)跑不了，問(wèn)題不說(shuō)了不得。應(yīng)該說(shuō)，這幾年來(lái)，我們廣電系統(tǒng)在服務(wù)市委、市政府的中心工作上，在堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向上，在貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾上，都做出了不少成績(jī)。但隨著形勢(shì)的迅猛發(fā)展和廣大群眾欣賞水平的不斷提高，我們廣電系統(tǒng)，特別是市局(臺(tái))在人事管理、硬件設(shè)施、節(jié)目運(yùn)行、廣告與財(cái)務(wù)管理等各個(gè)方面存在的問(wèn)題和不足也逐漸凸現(xiàn)出來(lái)。

說(shuō)起人，不是沒(méi)人，一個(gè)市級(jí)廣播電視局就有600多號(hào)人，還算少嗎?不少。不但不少，反而是太多了!可是，真正的、能拿出來(lái)的、深受群眾歡迎的好記者、好主持、好播音究竟有幾個(gè)?據(jù)說(shuō)，當(dāng)一天和尚撞一天鐘的人有之;連鐘也不想撞的和尚也有之;不求有功但求有過(guò)的人還有之……，怎么辦?在人才問(wèn)題上，一個(gè)是引進(jìn)，一個(gè)是留住，這都需要有一些好的政策，需要我們大家坐下來(lái)好好研究。

記得，在市局慶祝建黨八十七周年暨“七一”總結(jié)表彰大會(huì)上，市委尚平安副書記強(qiáng)調(diào)說(shuō)：“我們必須堅(jiān)持政治家辦臺(tái)、企業(yè)家經(jīng)營(yíng)的方針，堅(jiān)持廣電事業(yè)和廣電產(chǎn)業(yè)兩手抓、兩手強(qiáng)?！倍i翔部長(zhǎng)也強(qiáng)調(diào)說(shuō)：“要唱響主旋律、立志干大事、大力抓產(chǎn)業(yè)、團(tuán)結(jié)促和諧、再創(chuàng)新輝煌?！边@次研討會(huì)，我們就是要根據(jù)尚書記、董部長(zhǎng)的指示，好好開動(dòng)腦筋，想出一些大抓產(chǎn)業(yè)的辦法來(lái)。

要堅(jiān)持政治家辦臺(tái)、企業(yè)家經(jīng)營(yíng)，就要按照市委《關(guān)于開展新一輪解放思想大討論活動(dòng)的實(shí)施意見》的要求，聯(lián)系實(shí)際，重點(diǎn)解決好七個(gè)方面的問(wèn)題：一是要破除“安于現(xiàn)狀”的思想，確立迎難而上、奮力趕超的意識(shí);二是要破除“唯資源論”，確立“人是生產(chǎn)力第一要素”的意識(shí);三是要破除因循守舊的思想，確立敢闖敢冒敢試的改革創(chuàng)新意識(shí);四是要破除市臺(tái)“突圍難”的畏難情緒，確立“快開放、大開放”的意識(shí);五是要破除“部門利益、個(gè)人利益至上”的思想，確立“只有優(yōu)質(zhì)服務(wù)才能優(yōu)化環(huán)境”的意識(shí);六是要克服片面發(fā)展觀，確立以人為本的科學(xué)發(fā)展觀意識(shí);七是要破除當(dāng)“太平官”的思想，確立“以發(fā)展論英雄”的意識(shí)。這次請(qǐng)大家來(lái)，就是要集中時(shí)間，集中精力，排除干擾，研討三天;就是要讓大家沖破框框，打開枷鎖，放開手腳，大膽地試，大膽地闖，大膽地干;具體到我們臺(tái)，就是怎么對(duì)貫徹胡6.20《講話》精神有利就怎么來(lái);怎么能更好的服務(wù)于黨和政府的中心工作就怎么來(lái);怎么能進(jìn)一步做到“三貼近”就怎么來(lái);怎么能調(diào)動(dòng)局(臺(tái))干部職工的積極性就怎么來(lái);怎么能取得觀眾的支持就怎么來(lái)，群策群力，集思廣益，拿出一個(gè)切實(shí)可行的改革創(chuàng)新方案來(lái)。

即是改革，就會(huì)遇到阻力;即是改革，就免不了意見;即是改革，也少不了斗爭(zhēng)。我們不能怕，要“明知山有虎，偏向虎山行?！币矣谟y而上，勇于迎接勝利，希望同志們思想再解放一些，改革的步子邁得再大一些，讓我們?cè)趶V電戰(zhàn)線共同創(chuàng)造出一個(gè)“圍著中心轉(zhuǎn)，盯著改革忙，一心一意搞建設(shè)、聚精會(huì)神謀發(fā)展”的濃厚氛圍。

這不是什么動(dòng)員令，只是拋磚引玉。希望與會(huì)同志們都能爭(zhēng)做改革創(chuàng)新的排頭兵!我堅(jiān)信，在市委、市政府、市委宣傳部的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們的廣播電視臺(tái)一定能越辦越好，也一定會(huì)越辦越好!

公交會(huì)議心得篇二十

20xx年11月12日，區(qū)長(zhǎng)吳祖云主持召開區(qū)人民政府四屆五十九次常務(wù)會(huì)議，聽取了關(guān)于公務(wù)用車制度改革等工作的情況匯報(bào)?，F(xiàn)將會(huì)議有關(guān)情況紀(jì)要如下：

會(huì)議聽取區(qū)發(fā)改委關(guān)于公務(wù)用車制度改革有關(guān)工作情況匯報(bào)。

會(huì)議指出，全面推進(jìn)公務(wù)用車制度改革，是黨中央、國(guó)務(wù)院作出的重大決策，是深入貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，在新形勢(shì)下全面深化改革的一項(xiàng)重要舉措，對(duì)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)、遏制腐敗浪費(fèi)滋生，節(jié)約財(cái)政開支、降低行政成本、優(yōu)化資源配置、轉(zhuǎn)變政府職能具有重要意義。前期我區(qū)做了大量摸底測(cè)算工作，為確保改革扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)奠定了基礎(chǔ)。下一步要按照中央和省市統(tǒng)一部署，把握時(shí)間節(jié)點(diǎn)，抓緊組織實(shí)施，確保改革工作真正改徹底、改到位。

會(huì)議要求：

(一)高度重視，堅(jiān)決執(zhí)行。各級(jí)各部門要與黨中央在思想上、政治上、行動(dòng)上保持高度一致，要進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)、提升認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)推行公車改革工作的自覺(jué)性、堅(jiān)定性，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家和省市公車改革工作會(huì)議精神，積極穩(wěn)妥實(shí)施改革，確保今年年底前完成區(qū)公車改革任務(wù)。

(二)結(jié)合實(shí)際，細(xì)化方案。參照武漢市公車改革模式，成立區(qū)委常務(wù)、常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)陳國(guó)良任組長(zhǎng)，區(qū)編辦、區(qū)政府辦、區(qū)發(fā)改委、區(qū)財(cái)政局、審計(jì)局、監(jiān)察局等單位為成員的區(qū)車改領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(以下簡(jiǎn)稱區(qū)車改辦)，在區(qū)發(fā)改委辦公，工作人員從有關(guān)單位抽調(diào)。區(qū)車改辦要積極調(diào)查摸底，吃透上級(jí)精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定我區(qū)實(shí)施方案。

(三)及時(shí)溝通，爭(zhēng)取支持。在方案制定和執(zhí)行的過(guò)程中，區(qū)車改辦要仔細(xì)研究、多方溝通，爭(zhēng)取上級(jí)支持。要形成科學(xué)細(xì)致的實(shí)施辦法，保障執(zhí)法車輛和應(yīng)急車輛的規(guī)范使用，確保車改后各部門工作高效有序運(yùn)轉(zhuǎn)。

會(huì)議指出，完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，上級(jí)有要求，群眾有期盼，發(fā)展有需要。市政府出臺(tái)的《關(guān)于完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的實(shí)施意見》是一項(xiàng)惠民利民政策，對(duì)于提高城鄉(xiāng)居民保障水平、增強(qiáng)人民群眾“幸福感”都具有重要意義。各地各部門要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感和使命感，必須把好事辦好，要宣傳好政策、落實(shí)好政策。

會(huì)議原則同意人社局?jǐn)M定的《黃陂區(qū)人民政府關(guān)于完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的實(shí)施辦法》，要求按照相關(guān)程序制發(fā)文件，并報(bào)省市人社部門備案。

(二)關(guān)于貫徹落實(shí)《武漢市被征地農(nóng)民參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施辦法》的問(wèn)題。

會(huì)議指出，市政府根據(jù)國(guó)家及省文件精神，從全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際需要出發(fā)，立足于制度頂層設(shè)計(jì)，對(duì)我市被征地農(nóng)民參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的補(bǔ)償機(jī)制、籌資管理、參保政策等進(jìn)行了重大調(diào)整，出臺(tái)了《武漢市被征地農(nóng)民參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施辦法》。各級(jí)、各有關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)做好被征地農(nóng)民參加社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)工作的重要性和緊迫性,按照市政府統(tǒng)一工作部署和要求，將其列入重要議事日程,切實(shí)抓緊抓好。

會(huì)議要求：

1、執(zhí)行政策。各地、各部門要認(rèn)真履行職責(zé),密切配合，切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益。堅(jiān)持依法辦事，保證執(zhí)行政策不走樣,積極穩(wěn)妥地做好被征地農(nóng)民社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)工作。要進(jìn)一步建立健全農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu),完善管理服務(wù)體系,確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

2、嚴(yán)格甄別。要科學(xué)操作、嚴(yán)格審查、把握精神、清查摸底，規(guī)范養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)償和征地報(bào)批流程，明確被征地人員養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)償資格認(rèn)定工作流程，做好被征地農(nóng)民身份的甄別認(rèn)定工作。

3、精心組織。成立區(qū)被征地農(nóng)民參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組建工作專班，制定工作方案。盡快召開動(dòng)員培訓(xùn)會(huì)，做好政策宣傳工作，讓被征地農(nóng)民人人知曉、積極擁護(hù)新政策，使《實(shí)施辦法》盡快落地。

4、確保穩(wěn)定。區(qū)人社局要研究制定妥善解決被征地人員遺留問(wèn)題的具體意見，對(duì)工作推進(jìn)中可能出現(xiàn)的各類問(wèn)題提前做好預(yù)案，確保大局穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步推進(jìn)。

會(huì)議指出，推進(jìn)街鄉(xiāng)商貿(mào)中心建設(shè)，對(duì)于改善我區(qū)農(nóng)村購(gòu)物環(huán)境，引導(dǎo)消費(fèi)，擴(kuò)大內(nèi)需，完善城鄉(xiāng)商貿(mào)服務(wù)體系建設(shè)具有重要意義，是一項(xiàng)“政府得民心，企業(yè)得效益，農(nóng)民得實(shí)惠，社會(huì)得和諧”的“多贏”工程。

會(huì)議要求：

(一)提高認(rèn)識(shí)。各地、各部門要認(rèn)清形勢(shì),切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，要進(jìn)一步宣傳“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”轉(zhuǎn)型升級(jí)建設(shè)街、鄉(xiāng)商貿(mào)中心的政策，并注重規(guī)劃引領(lǐng)、調(diào)整思路、創(chuàng)新思維，調(diào)動(dòng)“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”的活力和動(dòng)力，使廣大農(nóng)村居民共享改革開放的成果，促推全區(qū)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定持續(xù)健康發(fā)展。

(二)市場(chǎng)運(yùn)作。要充分調(diào)動(dòng)各方積極性，積極引導(dǎo)社會(huì)各方資金，有效保障商貿(mào)中心建設(shè)資金，實(shí)現(xiàn)順利推進(jìn)。承辦企業(yè)要科學(xué)規(guī)劃，嚴(yán)密組織，保證高質(zhì)量完成目標(biāo)任務(wù)。

(三)加大支持。各級(jí)各部門要進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，落實(shí)優(yōu)惠政策，抓好跟隨配套服務(wù)，助推商貿(mào)中心建設(shè)，加大商貿(mào)企業(yè)的培育和扶持力度，鼓勵(lì)和支持企業(yè)做大做強(qiáng)。

(四)培植亮點(diǎn)。要根據(jù)“十三五”和“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”的總體規(guī)劃，制定農(nóng)村物流配送建設(shè)規(guī)劃，確保物流配送中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心合理布局，積極打造優(yōu)質(zhì)企業(yè)塑造行業(yè)品牌。

會(huì)議原則同意《武漢市黃陂區(qū)人民政府關(guān)于加快推進(jìn)“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”轉(zhuǎn)型升級(jí)建設(shè)街、鄉(xiāng)商貿(mào)中心的實(shí)施方案》。

聽取區(qū)軌道辦關(guān)于地鐵21號(hào)線土地打包有關(guān)工作情況匯報(bào)。

會(huì)議指出，武漢軌道交通21號(hào)線為連接漢口、黃陂武湖和新洲陽(yáng)邏的地鐵線路，也是武漢第二長(zhǎng)地鐵線和市域快線。該項(xiàng)目的建設(shè)，對(duì)一促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，構(gòu)筑城市空間發(fā)展軸線，加快構(gòu)建漢口北新城組團(tuán)新格局形成都將產(chǎn)生重要作用。目前，地鐵21號(hào)線武湖段施工進(jìn)展順利，下一步要繼續(xù)全力支持軌道交通建設(shè)，盡快簽訂工程合作建設(shè)協(xié)議，同時(shí)做好地鐵沿線土地利用規(guī)劃和開發(fā)工作，優(yōu)化施工環(huán)境，加快工程進(jìn)度。

會(huì)議原則同意《“武湖地鐵小鎮(zhèn)”規(guī)劃紅線調(diào)整方案》和《陽(yáng)邏線(黃陂段)工程資金平衡方案》。

聽取區(qū)衛(wèi)計(jì)委關(guān)于新農(nóng)合有關(guān)工作情況匯報(bào)。

會(huì)議指出，建立新農(nóng)合制度是一項(xiàng)惠及廣大群眾的民心工程、德政工程。在新農(nóng)合實(shí)施以來(lái)，我區(qū)“看病難、看病貴”的問(wèn)題得到有效緩解，有力促進(jìn)了全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的和諧發(fā)展。

會(huì)議要求：

(一)重視民生。新農(nóng)合關(guān)系千家萬(wàn)戶，各地、各部門一定要提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，切實(shí)做好新農(nóng)合工作,落實(shí)各項(xiàng)措施，實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)，好事辦好、實(shí)事做實(shí)，讓廣大農(nóng)民群眾共享醫(yī)療改革發(fā)展的成果。

(二)加大宣傳。盡快召開全區(qū)新農(nóng)合工作動(dòng)員大會(huì)，采取多種形式，加大宣傳力度，深入廣泛宣傳，提升宣傳效果，做到對(duì)新農(nóng)合政策制度、繳費(fèi)程序、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)家喻戶曉、人人皆知，充分調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民參合的積極性。

(三)積極探索。研究商業(yè)保險(xiǎn)投保方式與機(jī)制，可比照武漢市新農(nóng)合意外傷害保險(xiǎn)工作與市人保財(cái)險(xiǎn)公司合作的模式，原則同意我區(qū)就新農(nóng)合意外傷害保險(xiǎn)工作與區(qū)人保財(cái)險(xiǎn)公司開展合作，特別要注重對(duì)患未被納入報(bào)銷范圍病種的病人的救助救濟(jì)，給予他們基本生活保障，積極探索解決因病返貧、因病致貧的有關(guān)難題。

(四)維護(hù)公平。在現(xiàn)有工作基礎(chǔ)上，研究探索更多診療項(xiàng)目列入報(bào)銷范圍,同時(shí),增加大病保障病種，進(jìn)一步提高參合人員的受益水平。

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公交會(huì)議心得篇二十一

同志們：

今天這次會(huì)議主要任務(wù)是：貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)、中央農(nóng)村工作會(huì)議和全省農(nóng)村工作會(huì)議精神，按照全面深化改革的要求，結(jié)合重點(diǎn)任務(wù)，對(duì)全年工作進(jìn)行梳理，集思廣益、啟迪思路、認(rèn)真討論，力求以創(chuàng)新的思路、創(chuàng)新的舉措、創(chuàng)新的政策、創(chuàng)新的機(jī)制、創(chuàng)新的平臺(tái)謀劃和推進(jìn)各項(xiàng)工作開展，確保全市林業(yè)工作在現(xiàn)有基礎(chǔ)上再有大的提升和跨越。下面，我代表市局黨組就深化林業(yè)改革創(chuàng)新講幾點(diǎn)意見。

一、要深刻認(rèn)識(shí)深化林業(yè)改革創(chuàng)新的重要性和緊迫性。

改革創(chuàng)新是各項(xiàng)事業(yè)不斷推向前進(jìn)的不竭動(dòng)力，以改革創(chuàng)新的思路舉措、審視謀劃推進(jìn)全市林業(yè)發(fā)展，是全面貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)精神和加快全市林業(yè)改革發(fā)展、爭(zhēng)先進(jìn)位的必然選擇和現(xiàn)實(shí)需要。

(一)深化林業(yè)改革創(chuàng)新是林業(yè)部門承擔(dān)的重要政治責(zé)任。黨的十八屆三中全會(huì)是在我國(guó)改革開放新的重要關(guān)頭和全面建成小康社會(huì)決定性階段召開的一次重要會(huì)議，是中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)定不移高舉改革開放大旗的重要宣示，是以為的黨中央回應(yīng)人民期待、開拓創(chuàng)新、攻堅(jiān)克難的政治承諾，是全面深化改革的總部署、總動(dòng)員，必將對(duì)完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度，推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。黨中央成立了以為組長(zhǎng)的全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組，全面啟動(dòng)和推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制、政治體制、文化體制、社會(huì)體制、生態(tài)文明體制和黨的建設(shè)體制改革，要求各級(jí)盡快啟動(dòng)推進(jìn)。省委、省政府將全面深化改革作為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的著力點(diǎn)和牽動(dòng)力，作出以深化改革牽引“實(shí)現(xiàn)鳳凰涅槃、浴火重生，譜寫山東人民美好生活新篇章”的決策部署。市委會(huì)專題形成決議，部署全面深化改革打造科學(xué)發(fā)展高地，安排全面深化改革重點(diǎn)課題調(diào)研提綱和責(zé)任分工，將深化改革任務(wù)分解落實(shí)到各部門和責(zé)任人，加快出臺(tái)濟(jì)寧版全面深化改革創(chuàng)新的實(shí)施意見。市林業(yè)局，在生態(tài)保護(hù)和制度建設(shè)改革方面承擔(dān)重要責(zé)任和任務(wù)。深化林業(yè)改革創(chuàng)新是中央、省市黨委政府賦予的重要政治任務(wù)和工作責(zé)任。

(二)深化林業(yè)改革創(chuàng)新是加快林業(yè)跨越趕超的必然要求?；仡櫩偨Y(jié)濟(jì)寧林業(yè)近幾年的發(fā)展，之所以能逐年取得較大成效，各項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)較大發(fā)展，主要是緊緊抓住各項(xiàng)重點(diǎn)工作，著力創(chuàng)新和改進(jìn)工作的方法、舉措，著力創(chuàng)新和完善各項(xiàng)工作制度、機(jī)制，著力創(chuàng)新和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。成績(jī)和成效已成為過(guò)去，林業(yè)事業(yè)的不斷推向前進(jìn)，是一個(gè)拾級(jí)而上、持續(xù)攀升的過(guò)程，是一個(gè)不斷躍上新臺(tái)階、開創(chuàng)新局面的過(guò)程，也就是一個(gè)不斷深化改革、不斷深化創(chuàng)新，通過(guò)改革和創(chuàng)新來(lái)解決困難問(wèn)題的過(guò)程。20是我們創(chuàng)建全國(guó)綠化模范城市的集中攻堅(jiān)年，也是以10項(xiàng)林業(yè)生態(tài)重點(diǎn)工程為主要內(nèi)容的新一輪林業(yè)發(fā)展關(guān)鍵年，任務(wù)之繁重、壓力之大、社會(huì)關(guān)注度之高，我們每個(gè)人都能感受得到。完成好2014年的各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)濟(jì)寧林業(yè)在新起點(diǎn)上的快速發(fā)展，需要我們通過(guò)創(chuàng)新的理念、改革的措施來(lái)找到推進(jìn)加快發(fā)展的途徑、方法。如果我們?nèi)允悄陱?fù)一年老思路、按部就班舊方法，完成年度任務(wù)和新的工作成效、新的工作局面都將無(wú)從談起。深化林業(yè)改革創(chuàng)新是保持和發(fā)展好林業(yè)改革發(fā)展良好勢(shì)頭、圓滿實(shí)現(xiàn)2014年各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)的必然要求。

(三)深化林業(yè)改革創(chuàng)新是破解制約發(fā)展梗阻的現(xiàn)實(shí)需要。以來(lái)，局黨組一直堅(jiān)持一手抓改革促發(fā)展、一手抓班子帶隊(duì)伍，林業(yè)工作成效、林業(yè)社會(huì)地位和干部隊(duì)伍面貌有了較大提升，但與我們面臨的發(fā)展任務(wù)相比，與中央、省市新形勢(shì)下要求相比，差距和問(wèn)題依然明顯。在工作發(fā)展上，我們?cè)S多工作任然滿足于按部就班、一般化的思路、一般化的措施、一般化的推進(jìn)，缺乏創(chuàng)新性的思維、改革性的舉措、大氣魄的手筆，細(xì)細(xì)數(shù)來(lái)，我們?nèi)婀ぷ魑淮坞m逐年前移，但在全省、全國(guó)有影響的工作品牌寥寥無(wú)幾，各項(xiàng)工作的特色亮點(diǎn)都不夠突出;在干部隊(duì)伍建設(shè)上，我們不少同志，工作責(zé)任意識(shí)、開拓意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)有待進(jìn)一步加強(qiáng)，慣性思維非常明顯，工作視野不開闊，專研問(wèn)題不深入，習(xí)慣于老方法，滿足于舊做法，能夠主動(dòng)學(xué)習(xí)借鑒、積極探索創(chuàng)新的同志不多;在專業(yè)技術(shù)研發(fā)上，我們現(xiàn)在一些專業(yè)技術(shù)人員專業(yè)技能不愿學(xué)、不想學(xué)、學(xué)的少，知識(shí)結(jié)構(gòu)更新慢，科學(xué)研究能力弱，一年到頭沒(méi)課題，年復(fù)一年沒(méi)成果，只在乎職稱的提升，不講究成果的研發(fā)。專業(yè)技術(shù)人員是應(yīng)該把精力放在職稱提升上，但職稱的提升是以成果、論文來(lái)體現(xiàn)的，是以專業(yè)技術(shù)人員作為技術(shù)研發(fā)帶頭人來(lái)實(shí)現(xiàn)的。林業(yè)局是業(yè)務(wù)部門，具備精湛的業(yè)務(wù)水平、較強(qiáng)的業(yè)務(wù)素質(zhì)是對(duì)業(yè)務(wù)干部基本的要求，我們只有不斷的學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)、不斷地專研業(yè)務(wù)，才能適應(yīng)這個(gè)崗位，才能適應(yīng)林業(yè)發(fā)展形勢(shì)的需要。這些都充分印證和說(shuō)明了，我們需要全面推進(jìn)改革創(chuàng)新的必要性、緊迫性。

二、要正確把握深化林業(yè)改革創(chuàng)新的方向和方法。

改革創(chuàng)新是一個(gè)大課題。一提改革，很多同志就想到是自上而下的系統(tǒng)工作，在我們一個(gè)單位、一個(gè)科室、一個(gè)人身上難以實(shí)現(xiàn)，但實(shí)踐證明，智慧來(lái)自民間，經(jīng)驗(yàn)出自基層，任何改革創(chuàng)新成果的取得，都源自于現(xiàn)實(shí)的需要，來(lái)自于基層的探索。我們這次座談會(huì)提出的改革創(chuàng)新，就是借助黨的十八屆三中全會(huì)全面深化改革的東風(fēng)，提高廣大干部職工的改革意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)，圍繞全面完成2014年各項(xiàng)任務(wù)和各項(xiàng)重點(diǎn)工作發(fā)展，集思廣益，建言獻(xiàn)策，深入思考謀劃，積極推進(jìn)理念創(chuàng)新、思路創(chuàng)新、措施創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、平臺(tái)創(chuàng)新，以改革創(chuàng)新的方法舉措，推動(dòng)每項(xiàng)工作出亮點(diǎn)、見成效，每個(gè)崗位有突破、成典型，實(shí)現(xiàn)全市林業(yè)改革發(fā)展的上檔次、上水平。所以，對(duì)我們濟(jì)寧林業(yè)系統(tǒng)，對(duì)我們濟(jì)寧市林業(yè)局，對(duì)每個(gè)縣市區(qū)林業(yè)局，對(duì)我們每一科站、每一個(gè)人，改革創(chuàng)新都不是空對(duì)空，而是實(shí)打?qū)崱?/p>

(一)要立足于打造載體平臺(tái)、提升林業(yè)地位來(lái)推進(jìn)改革創(chuàng)新。構(gòu)建黨政重視、全社會(huì)參與加快林業(yè)發(fā)展的良好格局，需要我們通過(guò)一個(gè)引起廣泛共振的支點(diǎn)，打造一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)可、全社會(huì)認(rèn)同的載體平臺(tái)，通過(guò)載體平臺(tái)贏得黨政的重視、政策的支持、資金的注入、社會(huì)的參與，在提升濟(jì)寧形象的同時(shí)，展示林業(yè)的作為，在增強(qiáng)濟(jì)寧競(jìng)爭(zhēng)力的同時(shí)，擴(kuò)大林業(yè)的影響力。我們找準(zhǔn)了創(chuàng)建全國(guó)綠化模范城市這一載體和平臺(tái)，得到市委、市政府和全社會(huì)的認(rèn)可和支持，從領(lǐng)導(dǎo)重視、政策支持、資金投入、社會(huì)參與等方面都有顯著提升。各縣市區(qū)也都深入發(fā)掘各自潛力優(yōu)勢(shì)，正在打造屬于自己的品牌，下步的重點(diǎn)就是如何推動(dòng)這些載體平臺(tái)的發(fā)展，無(wú)論是綠化類創(chuàng)建，還是國(guó)家、省級(jí)品牌打造，都要精細(xì)策劃、形成聲勢(shì)、產(chǎn)生影響、引起關(guān)注、受到重視，將創(chuàng)建過(guò)程、推進(jìn)過(guò)程作為宣傳林業(yè)作用、展示林業(yè)作為、提升林業(yè)形象地位的過(guò)程，這就需要有力的舉措來(lái)落實(shí)、創(chuàng)新的機(jī)制來(lái)保障。要大力突破項(xiàng)目建設(shè)，將項(xiàng)目作為林業(yè)發(fā)展的有形載體，認(rèn)真研究并熟練掌握國(guó)家計(jì)劃、財(cái)政、稅收、投融資體制改革等涉林政策，及時(shí)了解有關(guān)林業(yè)項(xiàng)目申報(bào)指南，深刻領(lǐng)會(huì)資金扶持重點(diǎn)和使用范圍，準(zhǔn)確把握林業(yè)投資的重點(diǎn)和方向，精心做好項(xiàng)目的策劃、包裝、運(yùn)作和建設(shè)，將更多項(xiàng)目納入上級(jí)規(guī)劃，贏得國(guó)家、省政策資金支持。市林業(yè)局將制定項(xiàng)目申報(bào)建設(shè)管理規(guī)程和項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫(kù)，各類項(xiàng)目提前儲(chǔ)備、有序申報(bào)、規(guī)范建設(shè)。要大力完善扶持政策，加快建立各級(jí)公共財(cái)政支持體系，加快完善森林濕地生態(tài)效益補(bǔ)償基金制度，加大林業(yè)產(chǎn)業(yè)化獎(jiǎng)補(bǔ)力度，對(duì)各類公益林落實(shí)補(bǔ)償政策，對(duì)大型林業(yè)投資項(xiàng)目、林業(yè)龍頭企業(yè)、社會(huì)化服務(wù)組織、標(biāo)準(zhǔn)化示范基地和名牌產(chǎn)品、名牌商標(biāo)等給予財(cái)政補(bǔ)助、政策支持。要大力實(shí)施品牌提升，強(qiáng)化品牌意識(shí)，立足于自己的基礎(chǔ)和特色，思考并找到有效的抓手，積極爭(zhēng)創(chuàng)有影響的品牌，打造含金量高的名片，重視特色品牌推介，精心打造有特色、有市場(chǎng)、有競(jìng)爭(zhēng)力的生態(tài)品牌推介活動(dòng),帶動(dòng)全面工作的整體發(fā)展。

(二)要立足于主體作用發(fā)揮、建設(shè)生態(tài)林業(yè)來(lái)推進(jìn)改革創(chuàng)新。林業(yè)是生態(tài)建設(shè)的主體，主體作用的發(fā)揮重點(diǎn)是造林綠化，加快造林綠化的動(dòng)力和有效手段是改革創(chuàng)新。面對(duì)20多萬(wàn)畝的荒山荒灘的治理、綠色通道建設(shè)管理的制約、義務(wù)植樹社會(huì)參與度不高的尷尬、濕地保護(hù)管理的短板等，我們不能再以老觀念、老方法、老措施發(fā)展，要跳出傳統(tǒng)觀念的束縛，敢于大膽探索，用開闊的視野、創(chuàng)新的思路、改革的辦法來(lái)推進(jìn)工作。要充分運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制，制定優(yōu)惠政策和管理辦法，積極推進(jìn)林權(quán)流轉(zhuǎn)，鼓勵(lì)林權(quán)在公開市場(chǎng)上向?qū)I(yè)大戶、家庭林場(chǎng)、農(nóng)民合作社、林業(yè)企業(yè)流轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置，盤活農(nóng)民森林資產(chǎn)，調(diào)動(dòng)社會(huì)各類經(jīng)濟(jì)組織投資造林綠化的積極性。要突出規(guī)模效應(yīng)，集中財(cái)力捆綁造林，把有限資金用到刀刃上，一治一座山頭、一片流域，一綠一條河流、一條公路，造一片成一片，確保造林綠化效果。要完善工程造林機(jī)制，創(chuàng)新造林方式，對(duì)造林地段實(shí)施招投標(biāo)制、監(jiān)理制，通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)的方式選擇施工單位，按規(guī)劃設(shè)計(jì)，按設(shè)計(jì)施工，按標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)收。要建立健全綠化目標(biāo)責(zé)任制，建立黨政領(lǐng)導(dǎo)綠化點(diǎn)，制定檢查驗(yàn)收獎(jiǎng)懲辦法，加大檢查督導(dǎo)考核力度，對(duì)造林成活低、勞民傷財(cái)?shù)?，要說(shuō)明原因，甚至追究相關(guān)責(zé)任。要加強(qiáng)濕地保護(hù)管理，理順管理體制，建立科學(xué)的濕地管理體系，要完善濕地保護(hù)恢復(fù)規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)，開展?jié)竦乇Ｗo(hù)與合理利用示范，加快采煤塌陷地等再生濕地生態(tài)修復(fù)治理研究，探索加快濕地經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推進(jìn)我市濕地保護(hù)管理實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。

(三)要立足于保護(hù)生態(tài)安全、鞏固生態(tài)成果來(lái)推進(jìn)改革創(chuàng)新。我市是生態(tài)小市，森林資源不多，生態(tài)環(huán)境較為脆弱，森林資源彌足珍貴，資源保護(hù)形勢(shì)非常嚴(yán)峻。用改革創(chuàng)新的手段保護(hù)生態(tài)安全、鞏固生態(tài)成果尤為重要。要?jiǎng)澏ê蛧?yán)守生態(tài)保護(hù)紅線，將其落實(shí)到縣、鄉(xiāng)，落實(shí)到地圖、地塊，制定最嚴(yán)格的生態(tài)保護(hù)紅線管制原則和管理辦法，建立破壞損害森林、濕地和野生動(dòng)植物資源舉報(bào)制度，發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用。要研究制定森林、濕地資源有償使用費(fèi)征收管理機(jī)制，制定森林資源損害鑒定評(píng)估辦法，解決目前占用林業(yè)資源成本過(guò)低和林業(yè)建設(shè)資金投入不足的問(wèn)題。要制定縣級(jí)資源保護(hù)發(fā)展目標(biāo)責(zé)任制，推進(jìn)縣級(jí)林業(yè)綜合執(zhí)法體系建設(shè)，加大林業(yè)執(zhí)法力度，組織開展專項(xiàng)整治行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊各種涉林違法犯罪行為，鞏固保護(hù)林業(yè)發(fā)展成果。要強(qiáng)化森林防火基礎(chǔ)能力提升，加快建設(shè)遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控系統(tǒng)、觀測(cè)瞭望系統(tǒng)、指揮通信系統(tǒng)、護(hù)林員定位管理系統(tǒng)，提升林火監(jiān)測(cè)預(yù)警能力;加快建設(shè)防火墻、隔離帶、生物防火林帶以及林區(qū)道路、防火通道系統(tǒng)，提升林火防范阻隔能力;加快建設(shè)水源地和水滅火系統(tǒng)，增加先進(jìn)、高效滅火裝備和大型滅火機(jī)具，提升林火撲救控制能力;加快建設(shè)森林消防專業(yè)隊(duì)伍，完善應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)培訓(xùn)演練，提升林火應(yīng)急處置能力。要積極探索建立林業(yè)有害生物防控市場(chǎng)化管理機(jī)制，利用林業(yè)資源、通過(guò)市場(chǎng)化運(yùn)作，推行政府出資、部門監(jiān)管、公司運(yùn)作的方式，制定相應(yīng)的管理獎(jiǎng)懲措施，推進(jìn)林業(yè)有害生物防治項(xiàng)目化和市場(chǎng)化。

(四)要立足于實(shí)施產(chǎn)業(yè)支撐、建設(shè)民生林業(yè)來(lái)推進(jìn)改革創(chuàng)新。林業(yè)產(chǎn)業(yè)是林業(yè)發(fā)展的支撐和動(dòng)力，產(chǎn)業(yè)發(fā)展了，才能為現(xiàn)代林業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供資金和保障，為社會(huì)提供了不可或缺的生態(tài)產(chǎn)品和種類繁多的林產(chǎn)品。林業(yè)產(chǎn)業(yè)兼顧林業(yè)的生態(tài)本性和市場(chǎng)的商品屬性，林業(yè)產(chǎn)品的創(chuàng)新、林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式的創(chuàng)新直接影響和推動(dòng)著林業(yè)的全面創(chuàng)新。林業(yè)創(chuàng)新首先要從產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新抓起，要自覺(jué)把產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和提高林業(yè)惠民生效益統(tǒng)一起來(lái)，充分發(fā)揮森林資源循環(huán)利用優(yōu)勢(shì)，以增強(qiáng)生態(tài)產(chǎn)品生產(chǎn)能力作為立足點(diǎn)和主攻方向，為廣大人民群眾奉獻(xiàn)出更多更好的生態(tài)產(chǎn)品。要充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，創(chuàng)新林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策機(jī)制、創(chuàng)新林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的市場(chǎng)環(huán)境、創(chuàng)新林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的多種模式，根據(jù)市場(chǎng)需求調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)轉(zhuǎn)型。要著力提高林業(yè)服務(wù)的能力和效益，深化林業(yè)服務(wù)體制改革，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)、市場(chǎng)資源和力量參與林業(yè)服務(wù)。要?jiǎng)?chuàng)新林業(yè)科技發(fā)展機(jī)制，加快林業(yè)新品種、新技術(shù)、新模式的組裝配套，加強(qiáng)基層林業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)，促進(jìn)與高等院校、科研院所和知名專家的聯(lián)系，開展林業(yè)科技引領(lǐng)計(jì)劃、林業(yè)科技富民示范工程和林業(yè)科技特派員創(chuàng)業(yè)行動(dòng)，強(qiáng)化技術(shù)協(xié)同攻關(guān)，加快科技成果轉(zhuǎn)化。

市林業(yè)局黨組決定研究出臺(tái)濟(jì)寧林業(yè)版的20深化改革創(chuàng)新的意見，確定改革創(chuàng)新的重點(diǎn)內(nèi)容、有關(guān)政策、方案規(guī)劃，并將責(zé)任分解落實(shí)到各縣市區(qū)、各科站。這次會(huì)議后，各位分管局長(zhǎng)要召集分管科室站局結(jié)合剛才發(fā)言和我提的要求，再次進(jìn)行認(rèn)真討論研究，分別制定2014年度改革創(chuàng)新的方案要點(diǎn)，局辦公室、資源和林政科匯總，提交局黨組會(huì)議研究后下發(fā)執(zhí)行。

三、要嚴(yán)格按照改革創(chuàng)新的要求抓好干部隊(duì)伍建設(shè)。

推進(jìn)林業(yè)改革創(chuàng)新首先需要具有改革創(chuàng)新意識(shí)和能力的林業(yè)干部隊(duì)伍。2014年要繼續(xù)按照“一手抓改革促發(fā)展、一手抓班子帶隊(duì)伍”的思路，既要以改革創(chuàng)新的思路舉措推進(jìn)林業(yè)改革發(fā)展，更要以改革創(chuàng)新的理念要求抓好干部隊(duì)伍建設(shè)，將改革創(chuàng)新貫穿到林業(yè)機(jī)關(guān)和干部隊(duì)伍建設(shè)全過(guò)程。

(一)要圍繞推進(jìn)林業(yè)改革創(chuàng)新發(fā)展更新理念、凝聚共識(shí)。隨著，經(jīng)濟(jì)社會(huì)的深刻變革，新興產(chǎn)業(yè)異軍突起，新的行業(yè)蓬勃發(fā)展，如果我們固步自封、因循守舊、封閉發(fā)展，就不能解決發(fā)展中存在的各種問(wèn)題，就不能趕上整體社會(huì)的發(fā)展步伐，就可能被邊緣化、可能被其他市遠(yuǎn)遠(yuǎn)甩在后面。所以如何適應(yīng)形勢(shì)的發(fā)展變化、創(chuàng)新履職，更好地服務(wù)林業(yè)發(fā)展、服務(wù)基層群眾，是我們每一個(gè)人需要認(rèn)真對(duì)待和深入研究的課題。要圍繞全省爭(zhēng)先進(jìn)位、全年任務(wù)圓滿完成，牢固樹立改革創(chuàng)新的理念，全面落實(shí)好市委、市政府“提升年、顯效年”的要求部署。所謂“提升年”，就是通過(guò)深化改革創(chuàng)新、樹立正確導(dǎo)向、完善落實(shí)機(jī)制，全面提升各級(jí)各部門和干部職工的思想境界、工作標(biāo)準(zhǔn)、作風(fēng)效能和執(zhí)行能力，更好地?fù)?dān)當(dāng)起推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)跨越崛起的重任。所謂“顯效年”，就是在過(guò)去幾年工作的基礎(chǔ)上，通過(guò)今年一年的拼搏努力，在突破發(fā)展重點(diǎn)上見到明顯成效，在爭(zhēng)先進(jìn)位上見到明顯成效，各項(xiàng)工作各方面都要形成亮點(diǎn)、實(shí)現(xiàn)明顯進(jìn)步。概括起來(lái)就是通過(guò)深入推進(jìn)改革創(chuàng)新，凝聚改革發(fā)展共識(shí)，推進(jìn)“工作大提升、發(fā)展快顯效”，全力全速推進(jìn)濟(jì)寧林業(yè)發(fā)展躍上新的水平。

(二)要圍繞推進(jìn)林業(yè)改革創(chuàng)新發(fā)展強(qiáng)化責(zé)任、務(wù)實(shí)作為。以創(chuàng)新的思路、改革的精神推進(jìn)林業(yè)發(fā)展，需要牢記和強(qiáng)化“守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)”意識(shí)，務(wù)實(shí)作為、奮力作為。守土有責(zé)，對(duì)于市、縣林業(yè)局來(lái)講就是切實(shí)保護(hù)好發(fā)展好林業(yè)的地盤和陣地，發(fā)揮林業(yè)生態(tài)建設(shè)主體作用，在加快生態(tài)濟(jì)寧建設(shè)、全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中承擔(dān)起應(yīng)有的責(zé)任，對(duì)于每個(gè)科站和每位同志來(lái)講就是全面履行好管理、服務(wù)等各項(xiàng)工作職責(zé)、崗位職責(zé)，提升林業(yè)作為和地位。守土負(fù)責(zé),就是要在其位、謀其職，細(xì)化職責(zé)、強(qiáng)化責(zé)任，對(duì)市局黨組做出的決策、年度安排的事項(xiàng)、牽頭或配合推進(jìn)的任務(wù)，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)、具體化，細(xì)化分解、夯實(shí)責(zé)任、明確時(shí)限，不講價(jià)錢、不計(jì)得失，想方設(shè)法、全力全速、務(wù)實(shí)高效，真正把黨組定的、會(huì)議上說(shuō)的、文件上寫的，變成實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)、取得預(yù)期的效果。守土盡責(zé)，就是不僅要完成好黨組和領(lǐng)導(dǎo)交辦的事項(xiàng)、任務(wù)，更重要的是要增強(qiáng)工作的主動(dòng)性、開創(chuàng)性，始終主動(dòng)思考、主動(dòng)創(chuàng)新、主動(dòng)履責(zé),創(chuàng)造性的開展工作，為黨組當(dāng)好參謀、為基層做好指導(dǎo)、為林業(yè)發(fā)展增創(chuàng)亮點(diǎn)。

(三)要圍繞推進(jìn)林業(yè)改革創(chuàng)新發(fā)展轉(zhuǎn)變作風(fēng)、嚴(yán)格管理。黨的結(jié)束后，以同志為的黨中央立即制定了《關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定》。中央領(lǐng)導(dǎo)同志帶頭嚴(yán)格執(zhí)行，產(chǎn)生了強(qiáng)大的示范效應(yīng)，促進(jìn)了黨風(fēng)政風(fēng)轉(zhuǎn)變，帶動(dòng)了社會(huì)風(fēng)氣好轉(zhuǎn)。206月18日，黨中央對(duì)開展以“為民務(wù)實(shí)清廉”為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行了全面部署，著力解決形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)方面存在的突出問(wèn)題，決心以優(yōu)良黨風(fēng)凝聚黨心民心、帶動(dòng)政風(fēng)民風(fēng)，為實(shí)現(xiàn)黨的確定的目標(biāo)任務(wù)提供堅(jiān)強(qiáng)保證。按照中央安排，春節(jié)過(guò)后，我們市林業(yè)局也將組織開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。我們要切實(shí)以開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和深化改革創(chuàng)新為契機(jī)，進(jìn)一步強(qiáng)化機(jī)關(guān)建設(shè)和干部隊(duì)伍管理，進(jìn)一步強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)，全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，認(rèn)真查找松散懶、責(zé)任心不足、擔(dān)當(dāng)意識(shí)差、大局意識(shí)差等作風(fēng)問(wèn)題，加強(qiáng)對(duì)干部的教育引導(dǎo)，管好自己的嘴、管好自己的手、管好自己的腿、管好自己的人，真正做到身正、身凈。要修改完善機(jī)關(guān)各項(xiàng)管理制度，持之以恒的執(zhí)行和落實(shí)中央省市一系列制度規(guī)定，堅(jiān)決杜絕和嚴(yán)肅處理有令不行、有禁不止、惡意規(guī)避等破壞制度、規(guī)避管理的行為，確保不惹事、不出事，倍加珍惜和維護(hù)好當(dāng)前林業(yè)風(fēng)清氣順、團(tuán)結(jié)和諧的良好氛圍和整體形象。

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