在工作中，我們常常需要撰寫報告以總結(jié)和評估完成的任務。報告的論述要有邏輯性，每個段落和章節(jié)之間應該有明確的聯(lián)系和過渡。以下是小編為大家收集的報告范文，僅供參考，大家一起來看看吧。
政治工作報告制度篇一
自工商登記制度改革以來，一年一度的企業(yè)年度檢驗制度在今年有了新變化，從10月1日起改為了企業(yè)年度報告制度。在此，河西工商部門提醒廣大企業(yè)要改變企業(yè)年檢的傳統(tǒng)觀念，及時報送企業(yè)信息年度報告。
20xx年8月7日國務院頒布了企業(yè)信息公示暫行條例，將企業(yè)年度檢驗制度改為企業(yè)年度報告公示制度。企業(yè)應當于每年1月1日至6月30日，向工商部門報送上一年度年度報告，并通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會公示。企業(yè)年度報告內(nèi)容包括:。
(一)企業(yè)通信地址、郵政編碼、聯(lián)系電話、電子郵箱等信息;。
(二)企業(yè)開業(yè)、歇業(yè)、清算等存續(xù)狀態(tài)信息;。
(三)企業(yè)投資設立企業(yè)、購買股權信息;。
(五)有限責任公司股東股權轉(zhuǎn)讓等股權變更信息;。
(六)企業(yè)網(wǎng)站以及從事網(wǎng)絡經(jīng)營的網(wǎng)店的名稱、網(wǎng)址等信息;。
(七)企業(yè)從業(yè)人數(shù)、資產(chǎn)總額、負債總額、對外提供保證擔保、所有者權益合計、營業(yè)總收入、主營業(yè)務收入、利潤總額、凈利潤、納稅總額信息。前款第一項至第六項規(guī)定的信息應當向社會公示，第七項規(guī)定的信息由企業(yè)選擇是否向社會公示。
企業(yè)對年度報告的真實性、合法性負責，接受社會監(jiān)督。工商部門對企業(yè)的年度報告不再進行事前審查，而是開展事后抽查。同時，未依照企業(yè)信息公示暫行條例規(guī)定期限公示年度報告的;未在工商部門責令的期限公示有關企業(yè)信息的;公示企業(yè)信息隱瞞真實情況、弄虛作假的;通過登記的住所或者經(jīng)營場所無法聯(lián)系的企業(yè)，將被列入經(jīng)營異常名錄。被列入經(jīng)營異常名錄企業(yè)滿3年的未履行信息公示義務，列入嚴重違法企業(yè)名單，并向社會公示。工商部門在企業(yè)被列入經(jīng)營異常名錄屆滿3年前60日內(nèi)，通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)以公告方式提示其履行相關義務;屆滿3年仍未履行公示義務的，將其列入嚴重違法企業(yè)名單，通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)公示。列入嚴重違法企業(yè)名單企業(yè)的法定代表人或者負責人3年內(nèi)不得擔任其他企業(yè)的法定代表人或者負責人。同時，在政府采購、工程招投標、國有土地出讓、授予榮譽稱號等工作中，將企業(yè)信息作為重要考量因素，對被列入經(jīng)營異常名錄或者嚴重違法企業(yè)名單的企業(yè)依法予以限制或者禁入。
由于條例實施時間的原因，20xx年10月1日開始，企業(yè)可以通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)和天津市市場和質(zhì)量監(jiān)督管理委員會網(wǎng)站報送今年年度報告并公示。工商部門不對企業(yè)年度報告審查，企業(yè)自行公示年度報告后，即可通過上述網(wǎng)站進行查詢。截至20xx年2月28日，除了被吊銷營業(yè)執(zhí)照的，存續(xù)企業(yè)應當依法報送年度報告并公示。
政治工作報告制度篇二
第一條為完善公司日常管理，保障公司各部門之間的信息對稱，完善公司員工的激勵和約束機制，促進公司各項工作順利開展，結(jié)合公司實際，制定本制度。
第二條本制度所稱工作報告是指工作日報、工作周報和工作月報。工作日報是指員工每天下班之前，向主管領導報告當天工作清單、完成結(jié)果、工作計劃和工作建議的書面材料。工作周報是指員工每周周五下班之前，向主管領導報告當周工作清單、完成結(jié)果、工作計劃和工作建議的書面材料。工作月報是指員工每月最后一個工作日下班之前，向主管領導報告當周工作清單、完成結(jié)果、工作計劃和工作建議的書面材料。
第三條員工工作報告應當以書面日報形式，通過qq或e-mail發(fā)送電子文檔進行報送。
第四條本制度適用于公司所有工作人員。
第五條員工在填報工作報告時，應當按照《工作日報》（附件1）、《工作周報》（附件2）、《工作月報》（附件3）的格式填寫。工作報告應當語句通順、層次分明、簡明扼要、突出重點。工作內(nèi)容要分項寫，有過程，更要有工作結(jié)果。受挫沒完成，必須說明原因，以及后續(xù)安排或替代方案。遇有緊急事項，應當隨時報告。
第六條員工進行工作報告時，如涉及的有關事項有附件或成果、證據(jù)材料的，應當一并附后。
第七條工作報告內(nèi)容應當實事求是，凡嚴重失實或憑空捏造的工作報。
告，一經(jīng)查實視為缺報，并按缺報的二倍罰款并通報批評。
第八條報送工作報告應當在當日18：00以前報送，如確因特殊原因不能及時報送的，報送人必須于次日9：30以前及時補報。超過時間未能報送視為缺報。缺報一次扣10元；經(jīng)提醒仍未補報者，工作日報未寫當天視為拒絕工作，不發(fā)當天工資。
第九條如出差無法上網(wǎng)報送，應每天做好工作筆記，回公司當日補報。
第十條員工本人須獨立完成工作報告，不得相互抄襲，不得以他人名義為他人代報，也不得要求他人以自己名義為自己代報，更不得將自己工作報告事務安排給其他人辦理。
第十一條公司領導可以通過工作報告了解所屬部門和員工，每月工作計劃完成情況、員工崗位職責履行、勝任能力情況，適時加以督導、糾偏，以確保公司各項工作順利進行。公司領導以員工工作報告，作為員工晉升、調(diào)薪、培訓、換崗、續(xù)簽勞動合同等人事決定的依據(jù)。
第十二條辦公室對接收的工作報告等所有材料，應當嚴格按照公司《保密管理制度》做好保密工作，確保上報材料內(nèi)容不外泄、丟失。
第十三條辦公室對每天接收的工作報告等有關材料，應當及時做好整理、登記、歸檔工作，一人一檔；對涉及需要多部門配合、協(xié)作的事務，應當做好溝通協(xié)調(diào)工作；對列入公司月度工作計劃的任務，應適時檢查工作任務完成進度；將需要進行處理事項的報告材料按輕重緩急和類別送達相關人員審閱辦理。
第十四條次月5日前，辦公室應當及時檢查和匯總本月所有員工工作報告報送情況，并如實填寫《工作報告月度匯總表》（附件3），以便對當事人員進行月度考核。
第十五條辦公室每月根據(jù)有關報告匯總情況對報告人員進行考核。
2.工作報告每缺報1次，扣減當日工資；
3.工作報告弄虛作假1次，處罰40元，且按二倍日工資額扣減崗位考核。
（浮動）工資；
4.所扣款項在當事人員月度薪酬中直接扣除。對工作報告情況的考核結(jié)果。
計入當期員工績效考評，并作為年度考評的重要依據(jù)。
第十六條公司總經(jīng)理對員工工作報告情況可隨時進行監(jiān)督和檢查，并將工作報告完成情況作為崗位績效考評的重要內(nèi)容之一進行考評。
第十七條公司管理層應當充分利用工作報告的形式，及時發(fā)現(xiàn)和制止工作中的不良行為，對偏離公司工作目標和計劃的行為進行糾偏。對不能勝任工作的員工予以培訓、調(diào)崗或辭退。
第十八條公司對積極努力工作，出色完成任務，認真進行工作報告并遵守公司各項管理制度的員工，給予嘉獎，并通報表揚。對于遵照本制度有關規(guī)定，累計受到五次以上處罰者，屬于嚴重違反公司規(guī)章制度，公司有權解除勞動合同。
第十九條本制度由辦公室制訂和解釋。
第二十條本制度如有未盡事宜，根據(jù)實際情況由辦公室進行修訂或補充規(guī)定。
第二十一條本制度經(jīng)公司總經(jīng)理審議通過，總經(jīng)理簽發(fā)后自發(fā)布之日起施行。
政治工作報告制度篇三
第一條為貫徹民主集中制，結(jié)合質(zhì)監(jiān)工作實際，特制定本制度。
第二條凡遇下列情況時，必須書面向上級請示報告；
（一）發(fā)生突發(fā)性重大問題以及處理的措施和結(jié)果（情況緊急時可先行口頭請示報告）；
（二）黨政領導因公因私出國出境；
（三）重大改革方案和實施情況；
（四）黨政領導參加的集資建房；
（五）年度工作計劃及年度工作總結(jié)；
（六）股級干部人事任免事項；
（七）省、州質(zhì)監(jiān)局黨組和吉首市委對我局質(zhì)監(jiān)工作的重要指示和投資項目；
（八）黨的建設情況；
（九）上級黨政領導機關批辦件的辦理情況；
（十）上級規(guī)定應書面請示匯報的事項。
第三條凡遇下列情況時，必須先口頭向上級請示匯報：
（一）黨政主要領導離開本轄區(qū)出差，開會或參觀學習；
（二）人員接收；
（三）組織干部職工外出參觀學習；
（四）上級組織部門領導來我局指導工作；
（五）上級規(guī)定應當口頭請示匯報的事項。
第四條重大事項的請示匯報，應當經(jīng)過單位領導班子集體研究向上級請示匯報。
第五條凡屬于應向上級請示的，應當事先提前向上級請示，并按照上級的指示執(zhí)行。
第六條凡屬于應向上級報告的，應當在事后不超過一個月的時間內(nèi)向上級報告。
第七條口頭請示報告和上級的相應指示，按分工范圍分別由辦公室記錄存檔。
第八條局直屬管理的技術監(jiān)督檢測所的請示報告參照本制度執(zhí)行。
吉首市質(zhì)量技術監(jiān)督局。
政治工作報告制度篇四
人事制度改革是此次基層醫(yī)改的一項重要內(nèi)容，也是醫(yī)改的重點和難點，既要能分流掉，又要能保穩(wěn)定。對此，縣委、縣政府高度重視，嚴格按照省、市的統(tǒng)一部署，切實加強領導，精心謀劃實施，確保了人事制度改革穩(wěn)步推進，取得了階段性成果。主要做法是：
院長能否成功競聘、人員能否順利分流是此次基層醫(yī)改能否成功的關鍵所在。對人事制度改革的剛性政策，堅決執(zhí)行到位。如，對xx年12月30日以后進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的衛(wèi)生院自聘人員，嚴格按規(guī)定于9月1日前全面清退；對xx年12月30日前進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的非在編人員中無學歷無資質(zhì)人員，一律直接納入分流對象。堅持因事設崗的原則，全縣491個編制，設置專業(yè)技術崗位434個，占總崗位的88%，提高了專業(yè)技術人員的比例。同時，鼓勵資歷低、年齡大、身體狀況差的人員提前離崗分流，使衛(wèi)生院有一部分空余編制，便于以后逐步補充人才，改善醫(yī)務人員隊伍結(jié)構(gòu)。
為保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院在人事改革中人心不散、秩序不亂、工作不斷，我縣努力做到既堅持原則，又不死板教條。如，在衛(wèi)生院長競聘過程中，獨山鄉(xiāng)衛(wèi)生院出現(xiàn)了兩輪公選、兩人競聘均未當選的狀況?？h衛(wèi)生局黨組研究決定，將縣第二人民醫(yī)院的外科負責人提拔為副院長，并保留其人事關系在縣二院不變，委派到獨山衛(wèi)生院臨時負責。對在編和非在編人員身份界定時，凡是通過人事局、勞動局、人才中心和衛(wèi)生局等途徑進入衛(wèi)生院工作的人員，一律作為在編人員對待。對衛(wèi)生院自聘人員按非在編人員處理。對部分在編不在崗人員要求返回原單位參加競聘的，一律同意；對不愿返回參加崗位競聘的，按自謀職業(yè)處理，給予一定資金補償。
本著人文關懷的原則，在不違反規(guī)定的情況下，盡可能保障職工的利益。如，有3名過去由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院調(diào)入縣醫(yī)院但始終未解決縣醫(yī)院編制和工資待遇問題的退休人員，多年來上訪不斷。此次醫(yī)改，將3人重新納入了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院退休人員一并管理，解決了他們的工資待遇，消除了他們的后顧之憂。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院不愿參加競聘上崗的人員，其中無學歷無資質(zhì)的，允許他們不參加競聘，直接按分流人員處理；有學歷或資質(zhì)的，按自謀職業(yè)處理，給予一定資金補償。對清退的人員，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院普遍給他們贈送紀念品，幫助解決一些具體困難，有的衛(wèi)生院還給予一定的清退補償費用。目前，所有清退人員對此次醫(yī)改均表示理解支持并平穩(wěn)離崗。
在人事制度改革過程中，我縣按規(guī)定辦事的同時，堅持做好深入細致的思想工作，及時化解矛盾糾紛，切實維護穩(wěn)定。實行包保責任制，每個衛(wèi)生院都有一名副科級領導干部負責做好思想工作、穩(wěn)定工作。堅持“四個必談”：一是競聘院長的落聘人員必談。對他們給予必要的安慰，為他們安排好工作，使他們放下思想包袱。二是清退分流的人員必談。向他們講清道理，讓他們了解政策，化解抵觸情緒。三是提前退休的人員必談。通過溝通交流，使他們理解支持醫(yī)改，提前離開崗位。四是跨單位參加競聘的人員必談。此次醫(yī)改，原有4家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院由租賃衛(wèi)生院改制為民營醫(yī)療機構(gòu)，原有人員要到其他衛(wèi)生院競聘上崗。通過三番五次地溝通，25名跨單位競崗的人員愉快地選擇了新的崗位。
政治工作報告制度篇五
近幾年，隨著城區(qū)交通管理水平的提高和城區(qū)交通硬件設施的改善，城區(qū)的交通事故在一定程度上得到了有效的遏制。而隨著農(nóng)村機動車數(shù)輛的增加和道路條件的相對改善，在省、縣道和鄉(xiāng)村道路上的道路交通事故卻呈多發(fā)態(tài)勢，極大地威脅著人民群眾的生命、財產(chǎn)安全。在目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路等級差、交通設施不完備，車輛性能差、老舊、劣種車輛多和農(nóng)村交通參與者的交通安全意識在短時間內(nèi)無法得到根本性提高的現(xiàn)實情況下，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)勤點的勤務制度進行思考和探索是提高交通管理水平、預防道路交通事故的有效途徑。
1、農(nóng)村交通管理點多線長面廣，交警在治理轄區(qū)主干線的交通秩序的同時，對偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)的交通安全管理往往鞭長莫及，形成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通管理中的盲點和死角，造成了交通安全管理“頭疼醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳”的被動局面。
2、有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府對交通安全管理重視不夠。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨委、政府認為交通安全管理是公安交警部門的事情，對公安交通管理中遇到的困難，不能做到協(xié)調(diào)和解決，有的還干預正常的交通執(zhí)法活動，沒有形成鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門齊抓共管、各司其職的形勢，造成了交警部門孤軍奮戰(zhàn)的被動局面。
3、在警力有限的情況下，民警對正常的勤務已疲于應付，習慣于“朝九晚五”的方式，在中思路不清、缺乏主動性，未建立起根據(jù)轄區(qū)道路交通安全形勢而變化的勤務制度，在路面勤務中不知從何做起、要做什么，造成了交通安全管理缺乏針對性的被動局面。
1、切實加強當?shù)攸h委、政府對道路交通安全的領導，推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路交通社會化綜合治理。政府部門要將交通安全管理做為社會治安綜合治理的重要內(nèi)容，結(jié)合當前開展的“平安”創(chuàng)建活動，成立相應的道路交通安全社會化綜合治理領導小組，把交通、農(nóng)機、工商等相關部門和各村列為小組成員。同時，應對各部門的職責進行明確和分工，交警部門主抓路面行車秩序管理；交通部門主抓車輛非法載客、營運；工商主抓占道擺攤設點、違章占道；村莊做好“交通安全村”建設，做交通安全管理的助手和信息聯(lián)絡員；使各部門既相互分工，又相互配合，形成鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通安全管理“政府統(tǒng)攬、交警主抓、部門參與、群眾配合”的機制。
2、科學安排、調(diào)配警力，通過建立靈活、多變的勤務時間和合理的勤務方式，實現(xiàn)對轄區(qū)路段的全方位的監(jiān)控。近年隨著國家對交通投入的加大和農(nóng)村生活水平的提高，農(nóng)村的道路通行條件有了明顯的改善，二輪摩托車等機動車輛增多，車輛速度明顯提高；但是，農(nóng)村道路為平面交叉混合道路，兩側(cè)學校、村莊多，交通標志標線等附屬設施不全，加之交通參與者交通安全意識不高，無證、無牌、酒后駕駛、超載濫載等違法行為較為普遍，帶來了極大的交通安全隱患。在面對鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通管理形勢復雜、任務重而警力往往不足的情況下，我們既不能搞超負荷運轉(zhuǎn)的疲勞戰(zhàn)術，也不能對現(xiàn)狀聽之任之、無所作為，而要在把警力最大限度的壓向路面的前提下向科學、合理的勤務安排要警力，做到路面勤務不放松和民警合理休息相結(jié)合。在具體的勤務時間上，首先要重點保證車流高峰時段路面車輛行車有序。要對轄區(qū)車輛通行高峰時段進行統(tǒng)計和預測，加強高峰時段的路面監(jiān)控力度。同時，針對與交警打“時間差”、“游擊戰(zhàn)”的駕駛?cè)?，要靈活的調(diào)整勤務時間，解決星期五下午、星期六、星期日路面見警率不高的問題，在規(guī)律性的基礎上體現(xiàn)靈活性，對心存僥幸心理的駕駛?cè)诵纬赏亓?。在勤務方式上，采用動態(tài)巡邏與靜態(tài)糾違相結(jié)合，以動態(tài)巡邏為主的勤務模式。把握轄區(qū)交通流量大、違法行為突出的“主干”線，通過線的巡邏、監(jiān)控串點，逐步向各支線延伸，形成點、線、面相結(jié)合的道路交通安全防控體系。在勤務時間、方式調(diào)整的基礎上，要注重做到“四個結(jié)合”，即：白天管理與夜巡制度的結(jié)合，經(jīng)常性治理與階段性專項治理的結(jié)合，定點管控與流動巡邏查糾的結(jié)合，處罰與宣傳教育的結(jié)合。
3、在勤務目的上，實現(xiàn)由過去的單純的路面執(zhí)法、路面監(jiān)控向有意識、有針對性地以“降事故、保安全”為目的的勤務制度的轉(zhuǎn)變。鄉(xiāng)鎮(zhèn)民警奮戰(zhàn)在交通管理的第一線，要牢固樹立“少死傷就是最好的為人民服務”的思想，樹立“事故可防性”的觀念，并把這種理念貫穿于日常的勤務過程中。在以往的勤務中存在著這樣一種現(xiàn)象：警車上路了，執(zhí)勤民警卻不知要從何著手，見到什么違法行為就查處什么違法行為。是做了不少，糾違率也上去了，但在實現(xiàn)預防和減少道路交通事故的總體目標上卻收效甚微。因此，勤務制度的制定應建立在對轄區(qū)的交通事故進行科學分析的基礎上，針對事故發(fā)生的“重點路段、重點時段、重點違章、重點車型”，有目的地調(diào)整勤務時間、方式。例如通過對往年的事故分析，得出星期六、星期天的10時至12時事故多發(fā)，即要調(diào)整警力，加強該時段對事故多發(fā)的危險路段的巡邏監(jiān)控，查處導致事故多發(fā)的重點車型和重點違法行為，從而改變勤務制度的盲目性，實現(xiàn)預防事故、減少傷亡的最終目的。
4、制定惡劣氣候和特殊情況下交通安全管理應急預案，有效組織特殊情況下的勤務制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通管理往往面臨的是地理氣候條件惡劣、道路等級條件低、車輛技術狀況差的客觀情況。做為鄉(xiāng)鎮(zhèn)交警執(zhí)勤點應未雨綢繆，通過制定預案，在遇有惡劣氣候、自然災害、嚴重交通堵塞、重、特大交通事故時，通過采取現(xiàn)場先期處置、限制通行、疏散人員等措施，啟動應急勤務方式，才能有效地保障人民群眾的生命、財產(chǎn)安全。
5、以民警績效考評為基礎，建立科學的勤務考核制度。通過對民警的執(zhí)行勤務規(guī)范、勤務紀律、管事率等進行量化評分，做為各項考核的基礎。同時，應在“從優(yōu)待警”上應加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)一線民警的傾斜，改變基層民警中存在的“反正我都已經(jīng)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，干不好也沒什么”的不良傾向，建立激勵制度，從面激發(fā)民警的積極性。
政治工作報告制度篇六
市政務服務中心根據(jù)市編委會《關于市政務服務中心設立下屬事業(yè)機構(gòu)的批復》（編發(fā)〔〕49號）文件精神，設立了“市國家投資工程建設交易中心”、“市政務中心網(wǎng)絡信息管理中心”兩個事業(yè)單位，核定財政全額撥款事業(yè)編制各3名，共6名。
根據(jù)市編委會《關于設立市公共資源交易服務中心有關事項的批復》（遂編發(fā)〔〕55號）文件精神，撤銷了市政務服務中心所屬國家投資工程建設交易中心，組建市公共資源交易服務中心，為市政務服務中心管理的財政全額撥款事業(yè)單位。并將市財政局所屬政府采購中心全額撥款事業(yè)編制6名連人帶編整體劃轉(zhuǎn)到市公共資源交易服務中心，現(xiàn)共有全額撥款事業(yè)編制9名，在職占編人員9名。
市政務服務中心下屬的市公共資源交易服務中心在職占編人員9名，網(wǎng)絡信息管理中心在職占編人員3名。在用人上，我們嚴格按照公開招聘制度和選調(diào)政策的相關要求從嚴把握。
一是按照公開招聘制度的要求，將空余編制納入統(tǒng)招范籌，面向社會實施公開招聘。
二是按照市委、市政府考調(diào)工作人員的相關要求，從區(qū)、縣機關優(yōu)秀工作人員中選撥、考調(diào)工作人員。在進人用人上我們都是嚴格按照有關政策和制度及相關程序進行，沒有違反規(guī)定招聘工作人員。
在實施崗位管理制度上。
一是嚴格按照崗位設置的政策和要求，科學合理設置崗位，并將崗位設置方案報經(jīng)主管部門批準后再組織實施，嚴格按崗位設置聘用工作人員。
二是沒有因人設崗和超崗聘人的現(xiàn)象，從嚴實施崗位管理制度。
原所有事業(yè)單位工作人員，都按要求從市人才服務中心領回標準規(guī)范的聘用合同文本，簽訂了聘用合同并歸檔保存。新組建的市公共資源交易服務中心的現(xiàn)有工作人員，我們將在完善相關的人事調(diào)動手續(xù)后，再與所有工作人員簽訂聘用合同。
政治工作報告制度篇七
第一條為全面掌握交通運輸局年度行政執(zhí)法工作情況，加強對交通運輸行政執(zhí)法工作的監(jiān)督檢查，根據(jù)《四川省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》的有關規(guī)定，結(jié)合宣漢縣交通運輸實際，制定本制度。
第二條各級交通運輸行政執(zhí)法單位應在每年年初制定本轄區(qū)或本單位的交通運輸行政執(zhí)法工作安排和計劃，并將執(zhí)行結(jié)果于次年兩個月內(nèi)向上一級交通運輸主管部門報告。
第三條各級交通運輸行政執(zhí)法單位的法制工作機構(gòu)具體負責交通運輸行政執(zhí)法年度工作的報告和受理工作。
第四條年底執(zhí)法工作情況的報告內(nèi)容包括下述幾方面：
（二）交通運輸行政執(zhí)法隊伍建設的情況；
（三）交通運輸行政執(zhí)法工作的主要作法和經(jīng)驗；
（四）交通運輸行政執(zhí)法工作中存在的主要問題及整改建議；
（五）交通運輸行政執(zhí)法工作中其它需要報告的內(nèi)容。
第五條縣級交通運輸主管部門和縣局所屬交通運輸行政執(zhí)法單位負責向縣交通運輸局行政審批股報告并具體規(guī)定其所屬地區(qū)和單位的報告程序。縣交通運輸局負責向市交通運輸局上報年度工作報告。
第六條交通運輸行政執(zhí)法單位對不執(zhí)行本制度的，可按下列規(guī)定處理：
（一）對于逾期不報告的單位，給予通報批評并責令限期補報；
（二）對拒不改正的，建議其主管單位或直接對負有責任的主管人員予以行政處分；
（三）對于交通運輸行政執(zhí)法中存在的問題，上級交通運輸主管單位應采取有效措施予以整改。
第七條本制度由宣漢縣交通運輸局負責解釋。
第八條本制度自印發(fā)之日起施行。
政治工作報告制度篇八
去年對深圳、廈門兩地的調(diào)研表明，推進工程擔保制度，有助于防范工程風險、保障合同履約、規(guī)范建筑市場、維護市場主體各方的合法權益。在去年調(diào)研的基礎上，建設部于20xx年8月份印發(fā)了《關于在房地產(chǎn)開發(fā)項目中推行工程建設合同擔保的若干規(guī)定（試行）》（即建市〔20xx〕137號文件，以下簡稱137號文件），對工程擔保的種類、契約形式、有效期、擔保金額、擔保責任做出了詳細規(guī)定，成為建設行業(yè)推行工程擔保的第一部規(guī)范性指導文件。試行137號文的目的，意在使各地推行工程擔保的工作有章可循，減輕工程建設各方對工程擔保責任的誤解和爭議，減少當事人的交易成本。
為了考察各地137號文件執(zhí)行情況和工程擔保制度整體推進情況，調(diào)研組在對全國31個省市進行的電話調(diào)查中，發(fā)現(xiàn)有18個省市未全面貫徹執(zhí)行該文件，在已傳達該文件并開始推進工程擔保的省市中，對文件精神的領會和執(zhí)行力度不一。根據(jù)對各地的電話調(diào)研，調(diào)研組選定了工程擔保工作開展時間較長的成都和廈門兩個城市作為此次調(diào)研對象，并于20xx年5月22日至5月27日，赴成都、廈門兩市進行了工程擔保推進工作的第二次調(diào)研。調(diào)研期間分別與成都和廈門兩市的建設局及當?shù)氐慕ㄔO單位、建筑業(yè)企業(yè)、招標代理單位、銀行及專業(yè)擔保機構(gòu)的代表進行了6次座談，了解了工程擔保推進取得的成效、存在的問題，以及有關各方對推行工程擔保制度及137號文的意見和建議。現(xiàn)將有關情況報告如下：
兩地推行工程擔保制度時間不同，推進方式、工作進度分別體現(xiàn)出了地方特點，出現(xiàn)的問題也有所區(qū)別。
（一）成都市推行工程擔保制度情況。
同廈門市相比，成都市推行工程擔保制度較晚，但是已經(jīng)取得了初步成效。20xx年6月，該市以清理拖欠工程款和民工工資為切入點，由市政府辦公廳印發(fā)了《關于切實解決和預防建設領域拖欠工程款和民工工資有關問題的通知》，要求“強化項目資金到位的核驗監(jiān)督”、“建立工程備料預付款制度”和“建立民工工資制度保證金和擔保制度”。在新建項目開工之前，建設單位和施工企業(yè)都應按工程合同價格的5％預交民工工資支付保證金或提供保函，才能獲取施工許可證，并同時與銀行、勞動保障部門、建設行政主管部門簽訂民工工資支付保證金監(jiān)管協(xié)議。同年，成都市建委又印發(fā)了《關于加強成都市建設領域民工工資保證金管理工作有關問題的通知》，進一步強調(diào)了“民工工資支付保證金和擔保制度的執(zhí)行”，規(guī)定除重點監(jiān)控建筑業(yè)企業(yè)和建設單位必須采取民工工資保證金的形式外，其他非重點監(jiān)控企業(yè)或建設單位可采取擔?；蚨~繳納保證金的形式，以及銀行保函、保險公司保函、擔保公司保函等方式。
從以上調(diào)研信息來看，成都市工程擔保正處于起步階段，其工作重點是解決建設行業(yè)工程款拖欠問題，以維護處于工程建設鏈條最末端的勞動者利益。所采取的措施主要是：對于重點建設項目，讓業(yè)主和承包商同時向建設管理部門提供相應民工工資支付保證，提交的擔保金額是工程合同價格的一定比例，該比例足以保證支付該項目的工人工資；對于非重點建設項目，可以采取定額繳納的方式。主要擔保形式是現(xiàn)金保證，由業(yè)主和承包商分別向政府建設管理部門繳納現(xiàn)金作為支付擔保，目前為止已有427戶繳納；其次是第三方擔保，即業(yè)主和承包商向建設管理部門提供銀行保函和擔保公司保函。這種形式已經(jīng)很接近137號文件規(guī)定的業(yè)主工程款支付擔保和承包商付款擔保。目前，有近80戶提交了保函形式的擔保。
此外，成都市已經(jīng)開始推行工程投標擔保和承包商履約擔保，重點是政府投資項目，主要依靠招投標監(jiān)督推動。
成都市在清欠工作中推行擔保制度取得初步成效后，根據(jù)137號文件精神，制定了《成都市建設工程擔保暫行辦法》征求意見稿，準備修改完善后在下半年施行，全面推進工程擔保制度。
（二）廈門市推行工程擔保制度情況。
廈門市推行工程擔保制度較早，其特點是在全國率先實施工程招標最低價中標制度。20xx年4月，廈門市對全部使用國有資金或國有資金占控股或主導地位的工程項目全面實行最低投標價中標辦法。《廈門市建設工程最低價中標實施辦法》規(guī)定，最低投標價中標法實行中標人低價風險保證擔保制度，即中標人（承包人）在簽訂建設工程施工合同時，除向招標人（發(fā)包人）提交履約擔保金外，還應提交低價風險擔保金。低價風險擔保金數(shù)額為投標人投標報價低于市造價站發(fā)布的最低控制價之差額和評委會認定的不可靠的低價金額。最低價風險保證擔保制度通過經(jīng)濟手段、保險機制化解工程風險，保證了最低價中標工程的質(zhì)量和安全。20xx年3月，廈門市印發(fā)了《廈門市建設與管理局關于進一步完善建設工程最低投標價中標辦法的若干規(guī)定的通知》，對工程擔保的擔保方式、有效期等細節(jié)問題做出了明確的規(guī)定。其中針對擔保有效期普遍少于實際工期，導致?lián)＿^早失效的現(xiàn)象，該通知明確規(guī)定了履約擔保的有效期應截止到竣工驗收合格之日，工程款支付擔保的有效期應截止到除工程質(zhì)量保修金以外的全部工程款結(jié)算之日。
廈門市自20xx年以來，新建項目共有457個，需辦理工程款支付擔保和履約擔保的工程中，絕大部分均按規(guī)定辦理了工程擔保。同成都市相比，廈門市基本上實施了137號文件規(guī)定的各項工程擔保制度。此外，相比上次調(diào)研，廈門市擔保市場出現(xiàn)多家專業(yè)擔保公司，承攬工程擔保業(yè)務，改變了銀行擔保一家獨攬的局面。
（一）加強立法，強化137號文件的推行力度。
為推行工程擔保制度，兩市分別出臺了一些地方性法規(guī)和配套文件。廈門市政府于20xx年11月5日頒布了《廈門市建筑市場管理若干暫行規(guī)定》（廈門市政府令第103號），其中明確規(guī)定了實行工程擔保制度的建設工程項目的標準，以及工程款支付保函和履約保函與工程施工合同價款的最低比例和金額。起步稍晚的成都市從監(jiān)管民工工資支付入手，頒布了《關于切實解決和預防建設領域拖欠工程款和民工工資有關問題的通知》等文件，初步確立了工程擔保模式。
實踐證明，137號文件頒布的意義重大，該文件成為地方政府推行工程擔保的綱領性文件，兩市的建設行政主管部門在該文件的指導下，通過制定一些實施辦法，對實行工程擔保的具體過程、擔保人與被擔保人之間的權利和責任、索賠機制等進行了詳細規(guī)定。這些辦法的制定，為工程擔保制度的順利實施打下了良好的基礎。
（二）推行工程擔保制度的初期必須依靠政府強制推行。
當?shù)卣敖ㄔO行政主管部門的強制推行是成都、廈門兩市推行工程擔保制度取得成效的主要原因。成都、廈門兩市的建設行政主管部門在當?shù)卣闹С窒?，針對本地實際，不斷完善工程擔保制度的各項措施和辦法，有效保證了這項制度的順利實施。雖然是否要求提供工程擔保應當是建立在市場主體自愿互利的原則基礎上的一種市場行為，是市場主體的自發(fā)行為，政府的強制措施只是暫時的和過渡性的。但是鑒于我國的實際國情，在推行工程擔保的初期，這種強制措施是必不可少的，有利于確立機制，培育、引導和保護市場，規(guī)范當事人的行為。
（三）金融機構(gòu)積極參與，共同培育擔保人市場。
在座談中，我們了解到，成都、廈門兩市的銀行等金融機構(gòu)對推行工程擔保制度十分支持，積極性很高。盡管工程擔保的手續(xù)費等收入不大，但他們認為推行工程擔保制度擴大了自己的業(yè)務范圍，提供了一個新的、比較優(yōu)良的經(jīng)營品種，形成了金融機構(gòu)新的利潤增長點，擴大了吸儲的范圍，促進了自身信貸業(yè)務量的增長。特別是在推行工程擔保制度初期，有能力開展相關業(yè)務的擔保人為數(shù)不多，擔保公司尚處在培育發(fā)展階段。因此，一些以往與建設領域接觸較多的金融機構(gòu)，如成都、廈門兩市的各家銀行就紛紛搶占市場份額，業(yè)務量迅猛增長，尤其是兩市的建設銀行依靠原有優(yōu)勢，承接了絕大部分的擔保業(yè)務，取得了可觀的經(jīng)濟效益，并為今后的發(fā)展奠定了良好的基礎。
盡管成都和廈門兩市開展工程擔保制度試點工作取得了一定成效，但在推行過程中也暴露出了一些問題，需要我們進行認真地思考，以便進一步完善這項制度。
（一）擔保人市場尚未形成，對擔保機構(gòu)缺乏必要的監(jiān)管。
工程擔保制度的推行，必須擁有相當數(shù)量并符合資格條件的擔保人，形成具有一定競爭力的擔保人市場。目前，由于保監(jiān)會暫時禁止保險公司開展工程擔保業(yè)務，專業(yè)擔保公司還處于發(fā)育階段，數(shù)量較少，承包商之間的同業(yè)擔保還沒有開展起來，銀行作為單一的承保主體幾乎包攬了整個擔保人市場。市場競爭不足影響到擔保服務水平，如擔保手續(xù)時間過長，擔保手續(xù)費偏高，保單形式單一，缺乏靈活性，不能適應市場和工程建設的要求。另外，雖然137號文件允許“專業(yè)擔保公司”提供擔保，但目前還缺乏對擔保公司在信用等級、擔保能力、專業(yè)化水平、風險管理措施等方面的要求，一些擔保公司不具備相應的擔保能力和風險管理能力，沒有相應的專業(yè)技術力量和風險管理制度，往往采取不規(guī)范運作，引起市場不正當競爭，影響了工程擔保的作用和聲譽。
（二）工程擔保形式單一，現(xiàn)金擔保比例過重。
137號文件規(guī)定的工程擔保類型共有投標擔保、業(yè)主工程款支付擔保、承包商履約擔保、承包商付款擔保4種，基本涵蓋了對工程建設中各個環(huán)節(jié)各方當事人責任的保證。由于擔保市場不成熟、推進工作側(cè)重點不同等原因，這些類型的擔保業(yè)務尚未全部開展起來，有的即使開展起來，也不夠規(guī)范。
工程擔保的意義在于擔保人以其自身的實力和信譽為被保證人作擔保，保證被保證人履行義務，被保證人的代價只是購買擔保的費用。而在現(xiàn)金保證的方式下，業(yè)主或承包商的財務負擔會大大加重。以處于萌芽階段的成都市工程擔保市場為例，成都市重點推行的民工工資支付保證，就是不夠完善的。成都市對工程項目的業(yè)主和承包商分別規(guī)定了支付保證金，但在實際操作中，后者往往采取現(xiàn)金保證的方式，動用自己的資金向有關部門提供現(xiàn)金保證，而不是從擔保機構(gòu)那里尋求第三方的擔保，與真正意義的工程擔保還有一定距離。即使能夠提交銀行保函或擔保公司保函的企業(yè)，也會由于信用記錄不全，被收取較高比例的現(xiàn)金保證，同樣加大了財務負擔。
（三）反擔保形式單一，信用擔保機制遠未建立。
目前，政府投資工程有財政資金作后盾，能夠以較低比例的保證金，甚至不提交保證金也能取得銀行出具的支付保函，比如廈門市的政府投資工程，只要有發(fā)改委財政資金安排計劃，就可取得擔保。但是對于其他業(yè)主和建筑業(yè)企業(yè)，作為主要擔保人的銀行一般不接受現(xiàn)金保證以外的其他反擔保形式，而且現(xiàn)金保證的比例偏高，給投保人帶來流動資金不足的問題，反而降低了投保人的支付能力和履約能力。工程擔保應該是建立在信用制度基礎上的一種個性化的制度，以授信額度決定保證金的比例，甚至可以不用任何抵押，就可授予擔保。但目前社會上缺乏獨立的征信機構(gòu)，不能對所有投保人的信用情況、財務狀況等進行評估并提供給擔保人。雖然銀行對投保人都建立了相應的資信等級評估制度，并根據(jù)評估結(jié)果給予不同等級的授信額度，但是這種評估一般只對平時與自己有業(yè)務往來的企業(yè)，難以做到對所有投保人一一評估，而對無業(yè)務往來的企業(yè)，銀行要求對方必須提交擔保金額50％-100％的保證金。同時，一些銀行為避免承擔風險，在給予相應的授信額度時，也要求企業(yè)抵押相應數(shù)額的保證金或資產(chǎn)。
（四）業(yè)主的強勢地位造成與建筑業(yè)企業(yè)工程擔保義務的不平等。
通過此次對兩地工程擔保市場的調(diào)研，我們發(fā)現(xiàn)建筑市場存在明顯的市場主體地位不平等的問題。處于弱勢地位的建筑企業(yè)不得不從項目投標開始就接受業(yè)主各種苛刻的條件。在成都，市屬的建筑業(yè)企業(yè)就有1538家，再加上省屬企業(yè)和中央駐成都的企業(yè)，建筑企業(yè)總數(shù)已經(jīng)突破了3000家。數(shù)量如此之多的乙方追逐有限的工程項目，勢必成為甲方的魚肉對象。建筑市場主體地位的不平等，對工程擔保制度的實施所產(chǎn)生的影響主要表現(xiàn)在四個方面：一是業(yè)主主觀上漠視工程擔保的作用，不愿承擔工程款支付保證的責任，所以在工程招標中，對承包商的投標擔保和履約擔保設置苛刻條件，比如只接受業(yè)主客戶銀行開出的保函，而不接受擔保公司保函，甚至要求投標人必須用現(xiàn)金擔保，使工程擔保成為變相的承包商墊資；二是許多業(yè)主工程款支付保函是由受益人即建筑業(yè)企業(yè)代業(yè)主向銀行提供反擔保，實際上是業(yè)主強迫建筑業(yè)企業(yè)為其承擔違約的風險，使業(yè)主工程款支付擔保失去了應有的作用；三是對于應該購買業(yè)主工程款支付擔保的項目，業(yè)主通過與中標人私下協(xié)商，依靠自己的強勢地位，迫使建筑企業(yè)在中標后，代替業(yè)主承擔工程款支付擔保的費用，從而將業(yè)主的工程擔保費用轉(zhuǎn)嫁給建筑業(yè)企業(yè)；四是建設工程合同管理不到位的情況下，即使業(yè)主方能夠按照工程擔保合同的約定承擔義務，其工程進度款的撥付都會在主觀上產(chǎn)生延遲，從而極大的影響了承包方的利益。在市場結(jié)構(gòu)不夠健康、監(jiān)管力度不夠的情況下，業(yè)主施加給建筑業(yè)企業(yè)的或明或暗的不平等條款，實際上加重了建筑業(yè)企業(yè)的財務負擔，極大削弱了工程擔保積極意義。
（一）進一步完善相關法律法規(guī)，依法推行工程擔保制度。
通過調(diào)研，我們深刻認識到，加強立法，制定相關的法規(guī)，因是推行工程擔保制度取得成功的根本保障。137號文件對工程擔保的實施提出了一個基本的框架，規(guī)定了投標擔保、業(yè)主工程款支付擔保、履約擔保等制度。但僅有這部部門規(guī)章是不夠的，按照《行政許可法》的要求，政府部門規(guī)章若帶有強制性的內(nèi)容，必須有現(xiàn)行法律明確的規(guī)定才能執(zhí)行，而現(xiàn)行的《擔保法》對工程擔保并無明確規(guī)定，因此，各地政府和建設行政主管部門在推進工程擔保制度時，會受到一定的限制。如果將工程擔保的有關規(guī)定寫入《建筑法》修正案，將會極大地推動工程擔保制度建設。目前我們能做到的就是大力宣傳推廣建設部剛剛印發(fā)的《工程擔保合同示范文本（試行）》（建市〔20xx〕74號文件）。該文件對投標保證、業(yè)主支付委托保證、承包商履約保證、總承包商付款保證等重要環(huán)節(jié)做出了示范，這將成為擔保行業(yè)為工程建設行業(yè)提供擔保服務的重要參考文件，有助于擔保人統(tǒng)一工程擔保格式，避免不平等條款的出現(xiàn)。
（二）積極培育和規(guī)范擔保人市場。
推行工程擔保制度，除了繼續(xù)發(fā)揮銀行的作用外，還應當積極培育其他具備條件的機構(gòu)擔當擔保人，以形成有一定競爭的擔保人市場。要積極培育和發(fā)展專業(yè)擔保公司，規(guī)范其運作，我部應會同有關部門盡快制定工程擔保行業(yè)準入門檻，根據(jù)擔保公司自有資金實力、專業(yè)技術力量等，確定允許開展工程擔保的業(yè)務范圍，對擔保機構(gòu)的資本充足率、準備金和經(jīng)營業(yè)績等指標作出規(guī)定，并對其開展工程擔保業(yè)務的信譽狀況等作定期評估。鑒于目前的專業(yè)擔保公司自有資金實力一般不強，應主要為中小型項目提供擔保，并要形成競爭機制，不能搞壟斷。建議與保監(jiān)會等部門積極協(xié)商，爭取保險公司盡快開展工程擔保業(yè)務。同時，還應當發(fā)展承包商的同業(yè)擔保，由實力強、信譽好的承包商為其他承包商提供第三方擔保。這樣做，既可以有效地保證工程建設的順利進行，又比較簡便易行。但必須嚴禁兩家企業(yè)交叉互保，以保障業(yè)主的合法權益。
（三）加快誠信體系建設，推動擔?？焖侔l(fā)展。
建立工程擔保制度的目的不是為了“賠償”，而是為了“不賠償”。推行工程擔保制度必須要以現(xiàn)代信用體系為基礎，工程擔保制度正是通過信用機制的辦法規(guī)范市場主體各方的行為，強化守信受益，違約受罰的準則，從而實現(xiàn)防范風險的目的。因此，應盡快建立建設市場的信用管理系統(tǒng)。一是培育和發(fā)展獨立的征信機構(gòu)，建立動態(tài)的資信數(shù)據(jù)庫，搜集、涵蓋市場主體各方的資產(chǎn)負債情況、納稅情況、銀行信用狀況、履約記錄、業(yè)績等各種信息，根據(jù)這些數(shù)據(jù)和擔保人的信用規(guī)范及評估標準，完成對市場主體各方的信用評分、評級，為擔保人的授信提供可靠的依據(jù)。二是建立激勵和懲罰機制。使守信者得到酬償，信譽高的業(yè)主或建筑業(yè)企業(yè)，擔保人愿意為其擔保，費率低，甚至免保費。讓有不良信用記錄的市場主體必須以極高的代價獲取擔保，甚至得不到擔保，無法在建筑市場中生存。
（四）加大宣傳力度，及時總結(jié)經(jīng)驗，推動各地開展試點工作。
從此次調(diào)研的情況來看，成都、廈門開展工程擔保制度試點工作已經(jīng)取得了一定的成效，在推進工作中出現(xiàn)的問題具有一定的代表性。我們應認真總結(jié)兩市好的經(jīng)驗和做法，分析推行過程中存在的問題，以指導和推動全國其他地區(qū)的試點工作。據(jù)了解，目前江蘇、山東、河北等省市也在積極籌備推行工程擔保制度。我們要在適當時機，擴大調(diào)研范圍，加大《工程擔保合同示范文本》的宣傳和培訓力度，認真總結(jié)137號文件和《工程擔保合同示范文本》的實施效果，使全國的工程擔保工作有序地、規(guī)范化地進行。
政治工作報告制度篇九
按照xx人民政府辦公室《關于xx集體林權制度主體改革檢查驗收工作方案的通知》（xx政辦發(fā)xxxx號）文件精神，x黨委、政府高度重視、統(tǒng)籌安排，對全xxx個村的集體林權制度改革工作情況進行了認真自查驗收，現(xiàn)將自查情況報告如下：
（一）加強領導，健全組織機構(gòu)。成立了由x黨委書記任組長、x長及分管農(nóng)業(yè)的副x長任副組長的xxx集體林權制度改革領導小組，下設集體林權制度改革辦公室，落實了辦公場所，配備了辦公設施，并抽調(diào)x上責任心強、業(yè)務能力好的工作人員協(xié)助各村開展林改工作。集中開展政策宣傳、協(xié)調(diào)落實、矛盾調(diào)處、指導檢查等日常工作。建立了“主要領導親自抓，分管領導具體抓，層層抓落實”的工作責任制。全xxx個村也都成立了村村集體林權制度改革領導小組，各村民小組成立了林改理事會。全x共組建各類林改工作機構(gòu)xx個，形成了xx余人的林改工作隊伍，為推進全x集體林權制度改革工作提供了堅強的組織保證。
（二）宣傳培訓，掌握操作程序。從xx年xx月開始，全x開展了林改宣傳培訓工作，共發(fā)林改宣傳單xx份，《集體林權制度改革問題解答》xx冊，x領導進村入戶調(diào)研林改工作xx次，組織召開林改專題調(diào)研會xx次，出黑板報xx期、張貼宣傳標語xx條、懸掛條幅xx條，培訓x村林改工作人員xx余人次，x林改辦深入各村進行林改專題培訓一次。通過宣傳培訓，使x村林改工作人員全面系統(tǒng)的掌握了林改政策，熟悉了林改程序，為全x集體林權制度改革工作的順利開展奠定了堅實的基礎。
（三）調(diào)查摸底，制定林改方案。我x認真分析研究各村組實際，制定了《xxx集體林權制度改革工作實施方案》。一是組織x村干部入戶，對全xxxx村的社會經(jīng)濟狀況、戶數(shù)、人口進行了全面摸底；由區(qū)林業(yè)局分管局長帶隊，對我x集體林地現(xiàn)狀、林地面積進行了深入調(diào)查摸底，全面掌握了村情、林情，為集體林權改革提供了準確詳實的基礎資料。二是把握這次林權改革重點，深入各村廣泛征求村民意見，從確保大多數(shù)農(nóng)民的利益角度出發(fā)，制定了切合全x實際、可操作性較強的實施方案，方案明確了林改的指導思想、目標任務、范圍、原則、內(nèi)容、方法步驟和工作措施等，為全x集體林權制度改革工作提供了依據(jù)。
（四）明晰產(chǎn)權，落實經(jīng)營主體。將規(guī)范操作與群眾意愿、統(tǒng)一部署與分類指導有機結(jié)合，始終把群眾利益作為推進林改工作的重要依據(jù)，村組實際情況與林改政策有機結(jié)合，在調(diào)查摸底工作完成后，及時召開群眾大會以及村民代表大會，討論制訂村級《集體林權制度改革承包方案》，并按照“公平、公正、公開”的原則，對村組集體林地進行了公平合理的評估，按照不同地類、不同小班，以評估結(jié)果為依據(jù)進行了分配；堅持深入林地，逐班進行編號確權；對集體林地由村民自主決定采取家庭承包、股份制等方式進行了分配；對于已承包到戶，符合政策的集體林地，采取完善續(xù)簽承包合同、村民評議等形式明晰了權屬；對于有爭議、合同不規(guī)范的林地，采用村民表決的方式，重新確定產(chǎn)權，落實承包經(jīng)營主體，在林改中，沒有暗箱操作等違法違規(guī)現(xiàn)象。
（四）加強監(jiān)督，強化服務意識。在具體實施過程中，嚴格執(zhí)行《森林法》、《農(nóng)村土地承包法》等有關法律，尊重歷史，加強督查，兼顧公平，及時解決林改糾紛，化解矛盾。林改工作開展以來，未發(fā)生群眾上訪事件，各村林改工作人員都能按照林權改革相關政策法規(guī)，及時把矛盾化解在基層，為群眾排憂解難，切實做到了公開、公平、合理、合法。在具體工作過程中，隨時召開林權改革領導小組會議，邀請群眾代表監(jiān)督，廣泛聽取群眾意見建議，隨時微調(diào)工作思路，及時解疑答惑，為全面推進全x林改工作奠定了良好的群眾基礎。
（五）完善資料，規(guī)范檔案管理。對于在林改期間產(chǎn)生的所有數(shù)據(jù)資料、圖表，堅持分類管理、?？▽９?。村級林改工作的相關表冊資料，采取x上統(tǒng)一印制，統(tǒng)一規(guī)范填寫，統(tǒng)一裝訂，統(tǒng)一購置檔案盒，實行一把手負責，一套表統(tǒng)計，一個標準要求，一套程序運行。各村都配備了專門的檔案柜，切實做到了依法、規(guī)范、有序。
我x的林改工作雖進展順利，有序推進，但還存在一些突出的問題。
一是由于林改工作時間為期兩年，周期長，個別村工作有時松時緊現(xiàn)象發(fā)生。
二是林改工作已接近尾聲，資料建檔立卡任務繁重，個別村資料有待進一步完善。
一是對已完成的林改工作采取回頭看。在林改工作中邊驗收邊整改，嚴格按照林改操作十五道程序進行，確保工作圓滿完成，不留死角。
二是積極鞏固林改工作成果，全面推進配套改革，推進林權規(guī)范流轉(zhuǎn)，完善林業(yè)服務體系，全面建立“產(chǎn)權歸屬清晰、經(jīng)營主體到位、責權劃分明確、利益保障嚴格、流轉(zhuǎn)順暢規(guī)范、監(jiān)管服務有效”的現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)權制度，努力促進林業(yè)生態(tài)建設和林果產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。
三是進一步規(guī)范林木采伐管理和林地林木流轉(zhuǎn)制度，切實加強森林資源管護，鞏固林改成果，確保生態(tài)安全。對于已確權到戶的林地林木，要建立管護機制，規(guī)范流轉(zhuǎn)行為，達到生態(tài)受保護，農(nóng)民得實惠的目的。堅持林木限額采伐、憑證采伐制度。對借林權改革之機盜伐濫伐林木、以權謀私，煽動群眾毀林等惡性案件，要依法從重、從快查處，并公開查處結(jié)果，以教育廣大群眾，保證林權制度改革工作平穩(wěn)、健康地向前推進。
政治工作報告制度篇十
為促進各級安全生產(chǎn)責任制落實，加強對安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督、檢查、督促和考核，確保及時、準確掌握各單位安全生產(chǎn)管理及生產(chǎn)指標完成情況，特制定本制度。
1、各單位應嚴格按本制度開展安全生產(chǎn)匯報工作及相關工作。各單位安全生產(chǎn)信息匯報必須遵循實事求是、全面及時、專人負責、嚴肅認真的原則。
2、安全生產(chǎn)工作匯報的形式和內(nèi)容。
安全生產(chǎn)信息按即時、班中和定期三種形式進行匯報。
（1）即時匯報是指當各單位發(fā)生如下事件時的請示和匯報：
人身、設備等事故的報告；
設備異常情況報告；
設備檢修即時報告；
礦要求即時上報的有關事項；
其它重要事件的請示和報告。
（2）班中匯報是指各單位跟班隊長和班長接班時匯報當班安全生產(chǎn)情況和生產(chǎn)安排；班中匯報當班安全生產(chǎn)情況和有無各類事故影響；交班前匯報當班安全生產(chǎn)任務完成情況和下班需處理的問題。
（3）定期匯報是指各單位按每日、每周、每月等定期向礦調(diào)度室和安監(jiān)處匯報本單位的安全生產(chǎn)信息。主要包括：安全、技術監(jiān)控、設備可靠性和生產(chǎn)情況等匯報。其中安全、技術監(jiān)控、設備可靠性的匯報按照相應的管理規(guī)定的匯報程序及要求進行匯報。
3、安全生產(chǎn)匯報工作要求：
（3）各單位應建立完善的安全生產(chǎn)匯報管理制度，明確安全生產(chǎn)匯報工作負責人。
（4）各種安全生產(chǎn)報表、報告和申請在填寫過程中要認真、仔細，保證數(shù)據(jù)的真實性、準確性。
（5）對匯報不及時、弄虛作假、故意隱瞞等違反本制度有關規(guī)定的單位，礦視情節(jié)輕重給予通報批評和處罰。
4、各單位、各部科室建立安全生產(chǎn)匯報記錄，由單位（部門）負責人每季度檢查一次，并做好相關記錄。存在的問題要及時糾正，并根據(jù)存在的問題及時進行補充完善。
5、本制度自發(fā)布之日起執(zhí)行。
二〇一x年一月一日。
政治工作報告制度篇十一
《干部任用條例》是我黨組織工作、干部工作堅持與時俱進的產(chǎn)物。只有貫徹好、落實好《條例》，才能為我縣跨越式發(fā)展提供堅強的組織保證。為認真落實《條例》規(guī)定的各項改革措施，我縣本著站高一步，看遠一步，想深一步的工作思路，努力解決新時期干部任用中面臨的新情況、新問題，擬從五個方面切實推進干部人事制度的改革。
我縣將在落實黨管干部原則的前提下，堅持公開、平等、競爭、擇優(yōu)，積極引進競爭機制，著力于“兩公一競”，拓寬選人用人視野。一是公開選拔領導干部。我縣將在過去開選拔副局級領導干部的基礎上，進行適當?shù)母母锖屯晟?。在范圍上，擴大到事業(yè)；在職位上，選擇注重重要崗位；在報名的資格條件上，注重高學歷、年輕化；在考試方法上，注重干部的綜合分析能力和應變能力；在考察上，注重政治表現(xiàn)和工作實績。切實提高公選的質(zhì)量。二是公開選拔后備干部。我縣將在年初以“海選”方式公開選拔36名縣級后備干部的基礎上，重點抓好公開條件、公開動員、公開程序、公開考試、公開結(jié)果、公開培養(yǎng)等環(huán)節(jié)，加強副科以上后備干部隊伍建設，為優(yōu)化領導班子結(jié)構(gòu)儲備人才。“一競”：即全面推行中層干部競爭上崗。我縣將按照競爭上崗應堅持的原則、程序、筆試、面試要求，重點指導各單位抓好宣傳動員，思想發(fā)動，搞好“三定”，制定方案，嚴格程序，全程監(jiān)督等重點環(huán)節(jié)，切實保證競爭上崗的公開性、平等性、競爭性，確保競爭上崗健康有序地推進。
我縣將通過建立和完善制度，著力從四個渠道疏通干部“出口”，解決干部能上不能下、能進不能出問題。一是“改”，就是實行領導干部改任非領導職務制度。為解決干部年齡結(jié)構(gòu)老化的問題，繼續(xù)推行領導干部到齡不任職制度和自愿辭職制度。二是“調(diào)”，就是堅決調(diào)整不勝任現(xiàn)職的領導干部。對年度、屆中、屆末考核中群眾信任度不高的干部，經(jīng)考察確認，分別予以誡勉、降職或免職。對缺乏開拓進取精神、工作不勝任的，干部經(jīng)過公開測評和嚴格考察，予以免職或降職。對貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策不力，缺乏事業(yè)心和責任感，群眾觀念差，個人主義嚴重，不認真執(zhí)民主集中制，造成不良影響和出現(xiàn)重大失誤經(jīng)教育不改的，視具體情況給予停職、改任非領導職務、降職、免職等處分。三是“退”，就是嚴格退休制度。除辦理正常退休外，通過制定優(yōu)惠政策，鼓勵干部提前退休。四是“試”，就是實行領導干部任職試用制，及時淘汰不合格干部。凡新提拔的干部一律實行一年的試用期，視其表現(xiàn)予以正式任用、緩用或不用。
為落實群眾對干部工作的知情權、參與權、選擇權和監(jiān)督權，防止可能出現(xiàn)的“暗箱操作”，我縣將按“三公開”原則，積極開展“陽光作業(yè)”。一是公開推薦。對擬提拔干部，堅持走群眾路線，在群眾中進行推薦，群眾信任票不高的，不予任用。二是公開測評。注重從縱向和橫向兩方面對干部進行測評，加強對考核成果的綜合運用，根據(jù)測評結(jié)果對干部進行誡勉談話、黃牌警告和組織調(diào)整。三是公開考察。干部考察前，通過考察預告和任前公示，讓考察對象公開亮相，將干部工作置于群眾監(jiān)督之下。逐步推行干部差額考察制，注重在重大社會經(jīng)濟事項中公開考察、鑒別干部，堅持工作圈、社交圈、生活圈并重，讓群眾選拔干部，防止考察失真失實。
在干部任用上，要使程序成為不正之風不可逾越的屏障，自覺做到堅持程序一步不缺，履行程序一步不錯，絕不允許有減少程序、顛倒程序、應付程序或事后補辦程序的現(xiàn)象發(fā)生。一是堅持干部呈報制。規(guī)定凡提交縣委討論的干部，必須具備黨委（黨組）請示、討論干部任免的原始記錄、干部任免呈報表、擬任職人選的德才鑒定，凡不符要求或未按規(guī)定程序辦理的，切實做到“三個不”。二是堅持集體討論干部制。為防止可能出現(xiàn)的決策層中少數(shù)人決定的弊端，繼續(xù)堅持常委會無記名投票表決制。規(guī)定必須有2/3以上的常委到會，到會常委一人一票，無記名投票表決，被討論干部以應到會常委過半數(shù)贊成獲得通過。三是堅持試行干部監(jiān)督一票否認制。被討論干部不能過干部監(jiān)督關，就不提交常委會討論，強化干部監(jiān)督職能。
繼續(xù)按照“逐步規(guī)范，扎實推進”的思路，堅持“三個交流”，以增強干部活力，促進干部健康成長。一是避籍交流。對紀委書記、組織部長、公檢法“三長”和中央要求避籍交流的人事、審計、財政、監(jiān)察局長，逐步實行易地交流。二是培養(yǎng)交流。對年輕干部，按照“缺什么、補什么”的原則，實行掛職和輪崗交流。堅持從市級機關選派年輕干部到鎮(zhèn)村或企業(yè)掛職鍛煉，分批選派年輕干部赴沿海地區(qū)、三州地區(qū)和鄰近縣市掛職鍛煉。三是任期交流。選任制干部的任期要按法律法規(guī)和章程執(zhí)行，委任制干部任職期滿，所任職務自然免除，需要連任的，重新履行任職手續(xù)，同一職位連任不超過兩個任期。
總之，我縣將對照《條例》要求和省委周書記提出的“十用十不用”原則，總結(jié)經(jīng)驗，探索規(guī)律，進一步完善選賢任能的科學機制，保證優(yōu)秀人才脫穎而出、健康成長、施展才干，使我們的領導班子和干部隊伍始終充滿朝氣與活力。
政治工作報告制度篇十二
為了維護學校的正常教學秩序，切實為廣大師生創(chuàng)造一個良好的工作，學習環(huán)境。根據(jù)國家的有關法律、法規(guī)，行政規(guī)章的規(guī)定，并結(jié)合我校實際，現(xiàn)就門衛(wèi)的安全職責明確如下：
一、門衛(wèi)負責學生出入的安全工作，加強學生進、出校安全教育，以增強學生的安全意識和安全防范本事，門使之養(yǎng)成良好的安全行為習慣。
二、嚴把入口關，嚴禁閑雜人員進入學校內(nèi)，凡校外人員進入校門，須經(jīng)接待人員同意，并認真作好外來人員的記錄(何時來校、姓名、性別、年齡、尋找對象及出校時間)。
三、嚴把開、關校門的時間。節(jié)假日期間，任何人不經(jīng)領導同意一律不得入校。
四、平時學生因病、因特殊事出校，須由班主任親自送出校門，門衛(wèi)不許讓學生獨自出校門。
五、家長到校找教師或給學生送東西，門衛(wèi)不得讓其入內(nèi)，須和班主任聯(lián)系，由班主任親自接待，也可由門衛(wèi)在適當時候?qū)|西轉(zhuǎn)交給學生。
六、門衛(wèi)必須堅守崗位，不得擅自離崗，如因擅自離崗而發(fā)生安全事故，由門衛(wèi)負責。
七、對進入學校尋釁滋事者，要堅決予以阻止，并及時與學校領導、派出所聯(lián)系，以確保師生安全。
八、本職責書一式兩份，學校、門衛(wèi)各執(zhí)一份，經(jīng)雙方簽字或蓋章即產(chǎn)生法律效力。
政治工作報告制度篇十三
按照xx人民政府辦公室《關于xx集體林權制度主體改革檢查驗收工作方案的通知》（xx政辦發(fā)xxxx號）文件精神，x黨委、政府高度重視、統(tǒng)籌安排，對全xxx個村的集體林權制度改革工作情況進行了認真自查驗收，現(xiàn)將自查情況報告如下：
（一）加強領導，健全組織機構(gòu)。成立了由x黨委書記任組長、x長及分管農(nóng)業(yè)的副x長任副組長的xxx集體林權制度改革領導小組，下設集體林權制度改革辦公室，落實了辦公場所，配備了辦公設施，并抽調(diào)x上責任心強、業(yè)務能力好的工作人員協(xié)助各村開展林改工作。集中開展政策宣傳、協(xié)調(diào)落實、矛盾調(diào)處、指導檢查等日常工作。建立了“主要領導親自抓，分管領導具體抓，層層抓落實”的工作責任制。全xxx個村也都成立了村村集體林權制度改革領導小組，各村民小組成立了林改理事會。全x共組建各類林改工作機構(gòu)xx個，形成了xx余人的林改工作隊伍，為推進全x集體林權制度改革工作提供了堅強的組織保證。
（二）宣傳培訓，掌握操作程序。從xx年xx月開始，全x開展了林改宣傳培訓工作，共發(fā)林改宣傳單xx份，《集體林權制度改革問題解答》xx冊，x領導進村入戶調(diào)研林改工作xx次，組織召開林改專題調(diào)研會xx次，出黑板報xx期、張貼宣傳標語xx條、懸掛條幅xx條，培訓x村林改工作人員xx余人次，x林改辦深入各村進行林改專題培訓一次。通過宣傳培訓，使x村林改工作人員全面系統(tǒng)的掌握了林改政策，熟悉了林改程序，為全x集體林權制度改革工作的順利開展奠定了堅實的基礎。
（三）調(diào)查摸底，制定林改方案。我x認真分析研究各村組實際，制定了《xxx集體林權制度改革工作實施方案》。一是組織x村干部入戶，對全xxxx村的社會經(jīng)濟狀況、戶數(shù)、人口進行了全面摸底；由區(qū)林業(yè)局分管局長帶隊，對我x集體林地現(xiàn)狀、林地面積進行了深入調(diào)查摸底，全面掌握了村情、林情，為集體林權改革提供了準確詳實的基礎資料。二是把握這次林權改革重點，深入各村廣泛征求村民意見，從確保大多數(shù)農(nóng)民的利益角度出發(fā)，制定了切合全x實際、可操作性較強的實施方案，方案明確了林改的指導思想、目標任務、范圍、原則、內(nèi)容、方法步驟和工作措施等，為全x集體林權制度改革工作提供了依據(jù)。
（四）明晰產(chǎn)權，落實經(jīng)營主體。將規(guī)范操作與群眾意愿、統(tǒng)一部署與分類指導有機結(jié)合，始終把群眾利益作為推進林改工作的重要依據(jù)，村組實際情況與林改政策有機結(jié)合，在調(diào)查摸底工作完成后，及時召開群眾大會以及村民代表大會，討論制訂村級《集體林權制度改革承包方案》，并按照“公平、公正、公開”的原則，對村組集體林地進行了公平合理的評估，按照不同地類、不同小班，以評估結(jié)果為依據(jù)進行了分配；堅持深入林地，逐班進行編號確權；對集體林地由村民自主決定采取家庭承包、股份制等方式進行了分配；對于已承包到戶，符合政策的集體林地，采取完善續(xù)簽承包合同、村民評議等形式明晰了權屬；對于有爭議、合同不規(guī)范的林地，采用村民表決的方式，重新確定產(chǎn)權，落實承包經(jīng)營主體，在林改中，沒有暗箱操作等違法違規(guī)現(xiàn)象。
（四）加強監(jiān)督，強化服務意識。在具體實施過程中，嚴格執(zhí)行《森林法》、《農(nóng)村土地承包法》等有關法律，尊重歷史，加強督查，兼顧公平，及時解決林改糾紛，化解矛盾。林改工作開展以來，未發(fā)生群眾上訪事件，各村林改工作人員都能按照林權改革相關政策法規(guī)，及時把矛盾化解在基層，為群眾排憂解難，切實做到了公開、公平、合理、合法。在具體工作過程中，隨時召開林權改革領導小組會議，邀請群眾代表監(jiān)督，廣泛聽取群眾意見建議，隨時微調(diào)工作思路，及時解疑答惑，為全面推進全x林改工作奠定了良好的群眾基礎。
（五）完善資料，規(guī)范檔案管理。對于在林改期間產(chǎn)生的所有數(shù)據(jù)資料、圖表，堅持分類管理、?？▽９?。村級林改工作的相關表冊資料，采取x上統(tǒng)一印制，統(tǒng)一規(guī)范填寫，統(tǒng)一裝訂，統(tǒng)一購置檔案盒，實行一把手負責，一套表統(tǒng)計，一個標準要求，一套程序運行。各村都配備了專門的檔案柜，切實做到了依法、規(guī)范、有序。
我x的林改工作雖進展順利，有序推進，但還存在一些突出的問題。
一是由于林改工作時間為期兩年，周期長，個別村工作有時松時緊現(xiàn)象發(fā)生。
二是林改工作已接近尾聲，資料建檔立卡任務繁重，個別村資料有待進一步完善。
一是對已完成的林改工作采取回頭看。在林改工作中邊驗收邊整改，嚴格按照林改操作十五道程序進行，確保工作圓滿完成，不留死角。
二是積極鞏固林改工作成果，全面推進配套改革，推進林權規(guī)范流轉(zhuǎn)，完善林業(yè)服務體系，全面建立“產(chǎn)權歸屬清晰、經(jīng)營主體到位、責權劃分明確、利益保障嚴格、流轉(zhuǎn)順暢規(guī)范、監(jiān)管服務有效”的現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)權制度，努力促進林業(yè)生態(tài)建設和林果產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。
三是進一步規(guī)范林木采伐管理和林地林木流轉(zhuǎn)制度，切實加強森林資源管護，鞏固林改成果，確保生態(tài)安全。對于已確權到戶的林地林木，要建立管護機制，規(guī)范流轉(zhuǎn)行為，達到生態(tài)受保護，農(nóng)民得實惠的目的。堅持林木限額采伐、憑證采伐制度。對借林權改革之機盜伐濫伐林木、以權謀私，煽動群眾毀林等惡性案件，要依法從重、從快查處，并公開查處結(jié)果，以教育廣大群眾，保證林權制度改革工作平穩(wěn)、健康地向前推進。
政治工作報告制度篇十四
教師是人類靈魂的工程師，教師的職業(yè)道德和業(yè)務水平直接影響學生的成長，對提高民族素質(zhì)起著非常重要的作用。為了進一步提高教師的政治素質(zhì)和業(yè)務水平，結(jié)合本校實際，特制定教師政治業(yè)務學習制度。
1、教師應堅持每周一下午的政治學習。
2、學校在確定政治學習的主要內(nèi)容、步驟、方式的前提下，有目的地組織政治學習。政治學習活動的內(nèi)容要認真準備，會議要準時召開，教職工要按時參加。
3、全校政治學習時間，教職工必須按時出席，特殊情況不能參加學習的`要事先向校長請假，根據(jù)有關規(guī)定辦理請假手續(xù)。無故不參加政治學習者，按曠工處理。
4、學習期間，應集中精力，關掉手機，不講話、不交頭接耳、不看報、不批改作業(yè)、不做與會議無關的事，不中途離開會場；做好學習記錄。
5、每次學習采取學（文件），議（分組議論），看（影視、展覽），聽（輔導報告），講（宣講文件），布（布置臨時任務），寫（）等方法，不斷提高學習質(zhì)量。
6、為使政治學習由軟任務變?yōu)橛仓笜耍瑢W校將政治學習情況納入學年考核和繼續(xù)教育課時計算中。
7、學習筆記每月批閱一次，每學期學習筆記字數(shù)不少于5000字。
二、業(yè)務學習活動。
1、每周四下午進行業(yè)務學習活動。
2、按每周指定的時間和地點按時參加業(yè)務學習，做到不遲到、不早退，不無故缺席。
3、要加強專業(yè)理論知識的學習，不斷更新專業(yè)理論知識。
4、根據(jù)教育教學改革的要求，要注重本學科以外各科知識的學習。
5、要積極參與備課組集體備課活動，并主動發(fā)表自己的見解。
6、要積極參與聽課、評課活動，每學期聽課不少于15節(jié)。
7、加強常規(guī)教學各環(huán)節(jié)的研究，提高各個教學環(huán)節(jié)的科學性、高效性。
8、積極學習現(xiàn)代教育技術，45歲以下任課教師人人能上多媒體課。
9、學習筆記每月批閱一次，每學期學習筆記字數(shù)不少于5000字。
政治工作報告制度篇十五
1、實行局長負責制和分級責任制。局長負責全面工作，副局長協(xié)助局長分管部分工作。辦事員對主任、所長負責；主任、所長對分管局長負責；局長對人社局負責。
2、工作回報堅持"逐級匯報"制。即各中心、所、室工作人員向負責人匯報，各中心、所、室負責人向主管領導匯報，主管領導向局長匯報，一般情況下不得越級匯報。
3、匯報內(nèi)容主要是自己分管工作的進展情況；領導安排的臨時性工作完成情況；外出參加會議的情況；各單位目標實施情況及存在的問題，對工作的看法及建議；其他需要匯報的內(nèi)容。
4、一般情況下，各中心、所、室負責人應每月主動向主管領導匯報一次全面工作。根據(jù)需要，也可隨時召開匯報會，以便了解情況，安排工作。
5、堅持請示、報告和重大問題集體審定制度。中心、所、室需請示匯報的問題，要及時報告。凡有明確規(guī)定的，由分管局長負責處理；涉及到全局性工作，須報告局長；重大問題由支委會或局務會研究決定，必要時，須向區(qū)人社局黨組或分管局長、局長請示報告。
6、樹立"快、準、細、嚴"的報表作風。講究辦事效率，提高工作質(zhì)量。做到：積極主動、及時準確、不推不拖、不出差錯。
7、凡因工作不匯報，造成影響和損失的，將追究當事人的主任，并視情節(jié)輕重做出相應處理。
政治工作報告制度篇十六
勞務派遣制度是我國用工制度的重要補充，但是一些用人單位利用勞務派遣制度規(guī)避責任和風險，在出現(xiàn)人事勞資糾紛時，可能出現(xiàn)“雙害結(jié)果”。針對勞務派遣三方主體，從立法規(guī)定責任追究、強化監(jiān)督檢查和加強普法宣傳等方面進行制度性完善，以期實現(xiàn)用人單位和勞動者權利“雙贏”的結(jié)果。
勞務派遣;用人單位;權利保障;制度建設。
勞務派遣具有臨時性、輔助性和替代性的優(yōu)勢，是很多用人單位選擇勞務派遣工的原因。但在實際工作中，勞務派遣制度的不當運用也對用人單位、勞動者以及派遣單位的權利和義務造成了消極影響。
1.1勞務派遣制度概念解析。目前，我國相關法律對于勞務派遣制度并未作具體的含義規(guī)定。根據(jù)我國《勞動合同法》和《勞務派遣暫行規(guī)定》的相關內(nèi)容，所謂勞務派遣是指勞務派遣單位與派遣工簽訂勞動合同，同時派遣單位與用人單位簽訂派遣協(xié)議，將勞動者派遣至用人單位工作，派遣工在用工單位接受用工單位的指揮、監(jiān)督，進而完成用工單位規(guī)定的工作任務的一種用工形式。其實質(zhì)上是一種人力資源配置方式，也是一種就業(yè)形式，一種勞動經(jīng)濟關系。1.2我國勞務派遣用工現(xiàn)狀。我國在20xx年1月1日起實施的《勞動合同法》中第一次對勞務派遣制度作出較為明確的規(guī)定，為規(guī)范勞務派遣制度和市場秩序提供了重要的法律保障。20xx年修訂的《勞動合同法》中進一步明確了勞務派遣制度的立法意圖和規(guī)制措施。新《勞動合同法》進一步厘清了勞務派遣的基本性質(zhì)，即勞務派遣僅為主流用工的一種補充形式。為了進一步明確勞務派遣制度的實際運行規(guī)制，我國又制定并實施了《勞務派遣行政許可實施辦法》，該《辦法》主要就勞務派遣用工單位這一中介服務的主體資格、權利和義務進行了更為細致的規(guī)范，為勞務派遣制度合法運行提供法律指導和保障。勞務派遣制度在國際上也被廣泛使用。目前，全球主要發(fā)達國家勞務派遣工占總就業(yè)人口的比例大多在3%以下，如美國為2％，日本為3.4％，英國為2.6％，德國為1.2％，法國為2.1％。對比可見，我國的勞務派遣用工所占比例明顯較大，原本只是作為用工補充形式的勞務派遣，其發(fā)展規(guī)模卻超過了國家和社會的預期。由于勞務派遣制度并未成熟和完善，導致其在實踐中出現(xiàn)了一些制度上的漏洞和缺陷，出現(xiàn)越來越多的勞務糾紛，嚴重影響到勞動者的權利和社會的穩(wěn)定。如何從制度上進行完善，建立科學、嚴格的勞務派遣制度是目前需要解決的重要問題。
2.1存在問題。
2.1.1“同工不同酬”問題普遍存在。根據(jù)《勞動合同法》第六十三條規(guī)定“被派遣勞動者享有與用工單位的勞動者同工同酬的權利。用工單位無同類崗位勞動者的，參照用工單位所在地相同或者相近崗位勞動者的勞動報酬確定”。同時《勞務派遣暫行規(guī)定》第九條規(guī)定“用工單位應當按照勞動合同法第六十二條規(guī)定，向被派遣勞動者提供與工作崗位相關的福利待遇，不得歧視被派遣勞動者”。但在實踐中，“同工不同酬”的現(xiàn)象并不是個別現(xiàn)象。從用人單位角度來看，雖然用人單位通過勞務派遣制度招用勞動者，但與勞動者并不直接形成法定的權利義務關系，勞動者到用人單位從事相關工作的依據(jù)是用人單位和派遣單位之間簽訂的勞務派遣協(xié)議。從合同目的方面來看，用人單位與勞務派遣單位形成法律上的權利義務關系，用人單位本著節(jié)約成本、規(guī)避自身風險考慮，往往在勞務派遣協(xié)議中約定的報酬要低于單位正式編制同一崗位員工的報酬，對于用人單位來說，這是勞務派遣的“優(yōu)勢”所在，也是用人單位愿意使用勞務派遣工的主要原因。一項對勞務派遣工與一般職工的勞動報酬差距的匿名問卷調(diào)查，顯示，一般企業(yè)“同工不同酬”的工資差別約人均20xx元。“同工不同酬”的現(xiàn)象導致勞務派遣工產(chǎn)生不滿，工作積極性不足，直接影響其工作實效。
2.1.2勞務派遣制度存在被濫用的問題。根據(jù)《勞務派遣暫行規(guī)定》第三條規(guī)定“用工單位只能在臨時性、輔助性或者替代性的工作崗位上使用被派遣勞動者，前款規(guī)定的臨時性工作崗位是指存續(xù)時間不超過6個月的崗位；輔助性工作崗位是指為主營業(yè)務崗位提供服務的非主營業(yè)務崗位；替代性工作崗位是指用工單位的勞動者因脫產(chǎn)學習、休假等原因無法工作的一定期間內(nèi)，可以由其他勞動者替代工作的崗位”。雖然上述規(guī)定就“三性”問題作出了說明，但是在實務中關于“三性”的法律界定卻依然模糊，導致該規(guī)定有名無實。由于臨時性有嚴格的時間限定即6個月，但是可以通過一次次續(xù)約長期使用勞動者；輔助性工作的法律定義則較難確定，一般來說，除用人單位領導職務以下的員工的工作內(nèi)容均有輔助的性質(zhì)，所以在實務中輔助性存在與否皆由用人單位解釋；替代性則更為寬泛，目前從實務中來看，一般工作均具有可替代性，唯一性的工作內(nèi)容除重要的領導崗位、專業(yè)技術類崗位外，是否可以替代有很大的解釋空間。
2.1.3勞務派遣數(shù)量超過法定比例的問題。根據(jù)全國人民代表大會常務委員會關于修改《中華人民共和國勞動合同法》的決定第三條第三款規(guī)定“用工單位應當嚴格控制勞務派遣用工數(shù)量，不得超過其用工總量的一定比例，具體比例由國務院勞動行政部門規(guī)定?！薄秳趧张汕矔盒幸?guī)定》第四條規(guī)定“用工單位應當嚴格控制勞務派遣用工數(shù)量，使用的被派遣勞動者數(shù)量不得超過其用工總量的10%”。但是從實務統(tǒng)計來看，國企勞務派遣用工數(shù)量遠遠超出該比例限定，有的達到20%甚至30%。對于10%的比例限定，立法目的主要是禁止用人單位對勞務派遣制度的濫用，維護用人單位的人力資源管理秩序，控制用工人數(shù)也是為了維護派遣工合法權益。
2.2原因分析。
2.2.3勞務派遣工的法律意識淡薄。與勞務派遣單位和用人單位相比，勞務派遣工無疑處于弱勢地位。一方面法律意識淡薄，維權意識較弱，另一方面勞務派遣工作周期短，從事工作內(nèi)容簡單，流動性大，其本身沒有維權的主動性和積極性。另外，維權成本較高也是勞務派遣工不進行積極維權的重要原因之一。由于勞務派遣工作的臨時性、替代性和輔助性特點，勞務派遣工對用人單位的歸屬感、集體認同感缺失，其并無長久工作和穩(wěn)定工作的基礎和心理，故而容忍一時權利受損的態(tài)度成為多數(shù)勞務派遣工的主要心態(tài)。
3.1細化勞務派遣立法，嚴格法律責任追究制度。鑒于目前相關的勞務派遣制度中存在法律漏洞和不明確的問題，我國的立法機關應出臺具體的實施辦法，制定嚴格的責任追究機制，立法規(guī)定在勞務派遣協(xié)議和其他相關合同中明確約定勞務派遣工的工作報酬實行同工同酬，并強制規(guī)定勞務派遣單位對勞動者報酬保障的監(jiān)管責任。同時，立法要進一步明確勞務派遣工在用人單位的權利義務及其在工作中所受損害的責任賠償、補償主體，切實保障勞務派遣工的各項合法權利，避免出現(xiàn)損害而無人負責結(jié)果。
3.2加強對用人單位的監(jiān)督檢查，確保用人單位對勞務派遣制度合法利用。勞動監(jiān)察部門、審計部門、人力資源主管部門應當加大對用人單位的監(jiān)督檢查，嚴格法律責任追究機制，對突破用工比例的用人單位，采取通報批評、責令整改直至追究用人單位主要負責人責任的方式來嚴格勞務派遣制度的運用，確保勞務派遣員工的數(shù)量符合法定比例、勞務派遣工的權利得以保障和人力資源管理秩序的穩(wěn)定。
3.3加強對勞務派遣工的普法宣傳，建立勞務派。遣工權利維護公益機制相關部門應當加大對勞務派遣單位勞動者的法律知識宣傳，提高其法律素質(zhì)，為其維權提供法律基礎。同時相關部門應當建立維護勞動者權利的公益機制，及時為勞務派遣工提供正當?shù)姆删S權服務，通過與用人單位協(xié)商、約談乃至訴訟促使用人單位正視勞務派遣工的合法權利，促進其權利得到合法保障。
參考文獻。
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政治工作報告制度篇十七
摘要：西方民主政治對當代中國社會主義特色的民主政治的建設和完善有重要的借鑒意義。
了解西方民主政治制度的思想文化基礎可以從其源頭上學習西方的民主精神，學習其民主政治制度的精髓，因此本文著眼于分析西方政治制度產(chǎn)生的思想文化基礎。
1.1以人為中心哲學思考是民主政治思想的起源。
從蘇格拉底的認識你自己，再到普羅塔戈拉“人是萬物的尺度，是存在的事物存在的尺度，也是不存在的事物不存在的尺度”[1]，古希臘的哲人在日益復雜的社會關系中逐漸把思考的對象從自然現(xiàn)象轉(zhuǎn)向思考城邦政治和社會關系，強調(diào)人與動物的區(qū)別在于人擁有自己的理性。
人可以運用自己的智慧參與城邦的治理，政治不僅僅是貴族們的特權，亞里士多德指出，人是政治的動物。
1.2古希臘、羅馬的思想家關于國家-公民政治關系的描述。
伯利克里對雅典的城邦政治的性質(zhì)和特征作過經(jīng)典的闡述：“我們的制度被稱為民主政治是因為政權在全體公民手中，而不是在少數(shù)人手里。”亞里士多德的著名觀點——“人是政治的動物”。
[4]他認為人類應該要根據(jù)自己的本性以及需求組成政治社團才能生存。
根據(jù)柏拉圖對于城邦的定義，我們也可以看出他對國家-公民關系的見解。
柏拉圖在《理想國》中說：“由于需要許多東西，我們邀集很多人居住在一起，作為伙伴和助手，這個公共住宅區(qū)，我們叫它城邦。”[5]從以上古希臘的執(zhí)政官和哲學家的敘述中我們可以看出，社會契約論并不是盧梭后來自己憑空想象出來的，它是具有其思想的源頭的。
羅馬的伊壁鳩魯則進一步提出了“社會契約”的觀點。
他認為公正是國家和法律存在的基礎，也是公民幸福、安全的基礎。
1.2.1盧梭等思想家的社會契約思想。
嚴格意義上，社會契約論的創(chuàng)立者應該是法國人盧梭，他于1762年出版了《社會契約論》，但是18世紀的思想家們也有很多有關國家-公民契約關系的論述。
因此，關于國家-公民契約關系的思想應該是一個體系。
盧梭的社會契約可以敘述為“我們每個人把自己的人身及全部力量共同置于總意志的最高指導之下，而我們以法人的資格把每個成員理解為整體的不可分割的一部分。
2、限制國家權力的濫用的思想源泉。
限制國家權力被濫用，最初的目的是在于促進國家的長治久安，抵御外侮。
在古希臘的哲學家看來，僭主政制或者寡頭政制就是少數(shù)人對于國家權力的濫用，會使民眾和國家遭遇巨大的災難。
蘇格拉底反對僭主和富豪的統(tǒng)治，認為他們違反人民意志和國家法律進行統(tǒng)治，柏拉圖認為少數(shù)富人統(tǒng)治的寡頭政制下，富人貪得無厭，窮人走投無路，社會動蕩不安。
2.1保障私權——限制公權思想的發(fā)展。
隨著封建主義的逐漸崩潰和資本主義在西方國家的發(fā)展，資產(chǎn)階級對于個人財產(chǎn)和個人其他權利的保護意識不斷增強，作為資產(chǎn)階級的擁護者，18世紀的資產(chǎn)階級思想家，在限制公權力濫用的基礎上，進一步提出保護私權的主張。
而這個主張的理論基礎便是“天賦人權論”。
與當代西方的民主政治精神最相近的是洛克關于天賦人權的論述。
洛克提出，自然法即理性，賦予人類某些自然權利，這些權利是天賦的、不可轉(zhuǎn)讓的、不可拋棄的。
而自然權利中，最基本的權利是財產(chǎn)權。
[3]洛克說：“人們聯(lián)合成為國家和置身于政府之下的重大的和主要的目的，是保護他們的財產(chǎn)?！盵8]他認為沒有經(jīng)過人民的同意就進行征稅侵犯了人民的私有財產(chǎn)權，是不能容許的。
2.2限制公權濫用的創(chuàng)舉——分權制衡。
最早提出分權制衡論的是英國的思想家洛克，在其著作《政府論》中提出了把國家權力分為立法權，執(zhí)行權和對外權，享有這些權力的分別為議會和國王，洛克主張立法權有議會享有，而國王則享有執(zhí)行權和對外權。
洛克認為在一切良好組織得良好的政府中，立法部門和行政部門是分離的，立法部門被看成是善良的，而行政部門則通常是惡劣的。
[7]但是洛克這樣的分權依然將國家大部分的權力給了國王，而且洛克認為國王原則上應該按照議會的立法去執(zhí)行，但是在行使執(zhí)行權的過程中由于特殊的情況，國王可以享有特權，只要不是超越公民福利的范圍，他說：“人民不去限制那些并未逾越公共福利界限的君主或統(tǒng)治者的特權，因為特權不外是在沒有規(guī)定的情況下謀求公共福利的權力而已?！?/p>
這說明洛克具有與其他英國資產(chǎn)階級相同的妥協(xié)性以及其個人崇尚的君主立憲思想。
這樣的分權相對于后來進一步發(fā)展的法國的孟德斯鳩的三權分立思想具有不徹底性。
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[8]洛克.政府論[m].商務印書館，1983：77。
政治工作報告制度篇十八
中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度是我國的一項基本政治制度，是具有中國特色的社會主義政黨制度。確立和實行中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度，是中國社會歷史發(fā)展的必然選擇，是中國共產(chǎn)黨和中國人民政治智慧的結(jié)晶;堅持和完善中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度是建設社會主義政治文明的重要內(nèi)容;中國共產(chǎn)黨和各民主黨派在多黨合作和政治協(xié)商的長期實踐中形成了一些重要政治準則，必須認真堅持和遵循;發(fā)展是中國共產(chǎn)黨執(zhí)政興國的第一要務，也是各民主黨派參政議政的第一要務;各民主黨派同中國共產(chǎn)黨長期風雨同舟、患難與共，為中國革命、建設、改革事業(yè)作出了重要貢獻，是發(fā)展先進生產(chǎn)力、社會主義民主政治、社會主義先進文化和構(gòu)建社會主義和諧社會的一支重要力量，也是實現(xiàn)祖國統(tǒng)一、民族振興的一支重要力量;發(fā)揮無黨派人士的作用是堅持和完善中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度的必然要求;人民政協(xié)要圍繞團結(jié)和民主兩大主題，認真履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的職能。
中國人民政治協(xié)商會議是中國人民愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織，是中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商的重要機構(gòu)，是我國政治生活中發(fā)揚社會主義民主的重要形式。
人民政協(xié)是實行中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度的重要政治形式和組織形式。要認真貫徹中國共產(chǎn)黨同各民主黨派和無黨派人士長期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共的方針，促進參加人民政協(xié)的各黨派和無黨派人士的團結(jié)合作，充分體現(xiàn)和發(fā)揮我國社會主義政黨制度的特點和優(yōu)勢。
人民政協(xié)是我國政治體制的重要組成部分，在我國政治生活中具有不可替代的作用。在我們這個幅員遼闊、人口眾多的社會主義國家里，關系國計民生的重大問題，在中國共產(chǎn)黨領導下進行廣泛協(xié)商，體現(xiàn)了民主與集中的統(tǒng)一。人民通過選舉、投票行使權利和人民內(nèi)部各方面在重大決策之前進行充分協(xié)商，盡可能就共同性問題取得一致意見，是我國社會主義民主的兩種重要形式。堅持和完善人民政協(xié)這種民主形式，既符合社會主義民主政治的本質(zhì)要求，又體現(xiàn)了中華民族兼容并蓄的優(yōu)秀文化傳統(tǒng)，具有鮮明的中國特色。
人民政協(xié)是中國共產(chǎn)黨領導的各黨派、各團體、各民族、各階層大團結(jié)大聯(lián)合的組織。人民政協(xié)的基本屬性、主要職能、組織構(gòu)成、工作原則和活動方式，與構(gòu)建社會主義和諧社會的要求是完全一致的，同構(gòu)建社會主義和諧社會的各項工作是緊密相連的。構(gòu)建社會主義和諧社會，必須充分發(fā)揮人民政協(xié)的作用。
人民政協(xié)在新世紀新階段的任務是：高舉愛國主義、社會主義旗幟，在熱愛中華人民共和國、擁護中國共產(chǎn)黨的領導、擁護社會主義事業(yè)、共同致力于中華民族偉大復興的政治基礎上，進一步鞏固和發(fā)展愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，把全體社會主義勞動者、社會主義事業(yè)的建設者、擁護社會主義的愛國者和擁護祖國統(tǒng)一的愛國者都團結(jié)起來，同心同德，群策群力，為推進社會主義經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設，為實現(xiàn)祖國完全統(tǒng)一，為維護世界和平、促進共同發(fā)展而奮斗。
人民政協(xié)工作必須堅持的原則是：堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持中國共產(chǎn)黨的領導，堅持在憲法和法律范圍內(nèi)開展工作，堅持社會主義初級階段的基本路線、基本綱領、基本經(jīng)驗，堅持團結(jié)和民主兩大主題，堅持科學發(fā)展觀、把促進發(fā)展作為人民政協(xié)履行職能的第一要務，堅持把實現(xiàn)和維護最廣大人民的根本利益作為人民政協(xié)工作的出發(fā)點和落腳點。
人民政協(xié)的主要職能是政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政。要支持政協(xié)圍繞團結(jié)和民主兩大主題履行職能，把加強團結(jié)和發(fā)揚民主貫穿于政協(xié)工作的各個方面，推進政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的制度化、規(guī)范化和程序化。
堅持中國共產(chǎn)黨的領導是多黨合作的首要前提和根本保證。各級黨委要從提高黨的執(zhí)政能力、發(fā)展社會主義民主、構(gòu)建社會主義和諧社會、推進改革開放和現(xiàn)代化建設勝利發(fā)展的戰(zhàn)略高度，進一步提高認識，加強和改善對多黨合作和政治協(xié)商的領導，充分發(fā)揮民主黨派在國家政治生活中的作用。要加強對同級政協(xié)的領導，及時研究并統(tǒng)籌解決人民政協(xié)工作中的重大問題，支持人民政協(xié)依照章程開展工作。
新世紀新階段我國多黨合作和政治協(xié)商必須堅持的重要政治準則：堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持中國共產(chǎn)黨的領導，堅持社會主義初級階段的基本路線、基本綱領和基本經(jīng)驗，堅持長期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共的基本方針，保持寬松穩(wěn)定、團結(jié)和諧的政治環(huán)境。中國共產(chǎn)黨和各民主黨派都必須以憲法為根本活動準則，負有維護憲法尊嚴、保證憲法實施的職責。
中國的參政黨是中國的民主黨派。
在新世紀新階段，民主黨派是各自所聯(lián)系的一部分社會主義勞動者、社會主義事業(yè)建設者和擁護社會主義愛國者的政治聯(lián)盟，是接受中國共產(chǎn)黨領導、同中國共產(chǎn)黨通力合作的親密友黨，是進步性與廣泛性相統(tǒng)一、致力于中國特色社會主義事業(yè)的參政黨。
各民主黨派同中國共產(chǎn)黨長期風雨同舟、患難與共，為中國革命、建設、改革事業(yè)作出了重要貢獻，是發(fā)展先進生產(chǎn)力、社會主義民主政治、社會主義先進文化和構(gòu)建社會主義和諧社會的一支重要力量，也是實現(xiàn)祖國統(tǒng)一、民族振興的一支重要力量。
中國國民政府革命委員會(簡稱民革) 1947年11月，中國國民政府民主派和其他愛國民主人士第一次聯(lián)合會議在香港舉行。1948年1月1日，會議宣布中國國民政府革命委員會正式成立。
民革以同原中國國民政府有關系的人士、同民革有歷史聯(lián)系和社會聯(lián)系的人士、同中國臺灣各界有聯(lián)系的人士以及其他人士為對象，著重吸收其中有代表性的中上層人士和中高級知識分子。
民革歷任主席為李濟深、何香凝、朱蘊山、王昆侖、屈武、朱學范、侯鏡如、李沛瑤、何魯麗;現(xiàn)任主席周鐵農(nóng)。
目前，民革在30個省、自治區(qū)、直轄市建立了組織，現(xiàn)有黨員81000多人。
中國民主同盟(簡稱民盟) 1941年3月19日在重慶秘密成立，當時名稱是中國民主政團同盟。11月16日，張瀾在重慶公開宣布中國民主政團同盟成立。1944年9月，中國民主政團同盟在重慶召開全國代表會議，決定將中國民主政團同盟改為中國民主同盟。
民盟主要由從事文化教育以及科學技術工作的高中級知識分子組成。
民盟歷屆主席為黃炎培、張瀾、沈鈞儒、楊明軒、史良、楚圖南、費孝通、丁石孫?，F(xiàn)任主席蔣樹聲。
目前，民盟在30個省、自治區(qū)、直轄市建立了組織，現(xiàn)有盟員181000多人。
中國民主建國會(簡稱民建) 1945年12月16日，由愛國的民族工商業(yè)者和有聯(lián)系的知識分子發(fā)起，在重慶成立。
民建主要由經(jīng)濟界人士組成。
民建歷屆領導人和主席為黃炎培、胡厥文、孫起孟、成思?！，F(xiàn)任主席陳昌智。
目前，民建在30個省、自治區(qū)、直轄市建立了組織，現(xiàn)有成員108000多人。
中國民主促進會(簡稱民進) 1945年12月30日，以文化教育出版界知識分子為主，還有一部分工商界愛國人士，在上海正式宣告成立。
民進主要由從事教育文化出版工作的高中級知識分子組成。
民進歷屆主席為馬敘倫、周建人、葉圣陶、雷潔瓊、許嘉璐?，F(xiàn)任主席嚴雋琪。
目前，民進在29個省、自治區(qū)、直轄市建立了組織，現(xiàn)有會員103000多人。
中國農(nóng)工民主黨(簡稱農(nóng)工黨) 1930年8月9日，國民政府左派領導人鄧演達在上海主持召開了第一次全國干部會議，成立中國國民政府臨時行動委員會，1935年11月10日改名為中華民族解放行動委員會，1947年2月3日改名為中國農(nóng)工民主黨。
農(nóng)工黨主要由醫(yī)藥衛(wèi)生界高中級知識分子組成。
農(nóng)工黨歷屆領導人和主席為鄧演達、黃琪翔、章伯鈞、彭澤民、季方、周谷城、盧嘉錫、蔣正華;現(xiàn)任主席桑國衛(wèi)。
目前，農(nóng)工民主黨在30個省、自治區(qū)、直轄市建立了組織，有成員99000多人。
中國致公黨(簡稱致公黨) 1925年10月，由華僑社團發(fā)起，在美國舊金山成立。1947年5月，致公黨在香港舉行第三次代表大會，進行改組，成為一個新民主主義的政黨。
致公黨主要由歸僑僑眷中的中上層人士組成。
致公黨歷任主席為陳其尤、黃鼎臣、董寅初、羅豪才?，F(xiàn)任主席萬鋼。
目前，致公黨在19個省、自治區(qū)、直轄市建立了組織，有黨員28000多人。
九三學社 1944年底，一批進步學者為爭取抗戰(zhàn)勝利和政治民主，繼承和發(fā)揚五四運動的反帝愛國與民主科學精神，在重慶組織了民主科學座談會。為紀念1945年9月 3日抗日戰(zhàn)爭和世界反法西斯戰(zhàn)爭的偉大勝利，改建為九三學社。1946年5月4日，在重慶正式召開九三學社成立大會。
九三學社主要由科學技術界高中級知識分子組成。
九三學社歷任主席為許德珩、周培源、吳階平?，F(xiàn)任主席韓啟德。
目前，九三學社在30個省、自治區(qū)、直轄市建立了組織，現(xiàn)有成員105000多人。
中國臺灣民主自治同盟(簡稱臺盟) 在中國臺灣人民“二·二八”起義以后，由一部分從事愛國主義運動的臺灣省人士于1947年11月12日在香港成立。
臺盟由臺灣省人士組成。
臺盟歷屆主席為謝雪紅、蔡嘯、蘇子蘅、蔡子民、張克輝。
1987年至1992年，臺盟第四屆中央委員會實行主席團制，主席團執(zhí)行主席林盛中(1987—1988年)、蔡子民(1988—1992年)。
目前，臺盟在13個省、直轄市建立了組織，現(xiàn)有成員2100多人。
即在中國共產(chǎn)黨的領導下，各民主黨派成員參與國家重大方針、政策、法律、法規(guī)的制定和執(zhí)行;參與國家重大政治問題和國家機構(gòu)領導人選的協(xié)商;參與國家事務的管理。
中國共產(chǎn)黨與各民主黨派就具體事物進行的協(xié)商主要采用以下一些形式：
(1)、民主協(xié)商會。中共中央主要領導人邀請各民主黨派主要領導人和無黨派人士開會，中國共產(chǎn)黨領導人就將要提出的重大政策、方針與民主黨派人士協(xié)商，聽取他們的意見。一般每年舉行一次。
(2)、高層談心會。中共中央主要領導人根據(jù)自己的需要，不定期地邀請各民主黨派主要領導人和無黨派人士舉行小范圍的談心，就共同關心的問題交換意見和想法。
(3)、雙月座談會。由中共中央主持，各民主黨派、無黨派人士參加，通報或交流重要情況，傳達重要文件，聽取各民主黨派、無黨派人士提出的政策性建議或討論某些專題。一般每兩個月舉行一次，但重大事件隨時通報。
(4)、各民主黨派領導人和無黨派人士可以隨時就國家大政方針和具體的重大問題向中共中央提出書面建議，或約請中共中央負責人交談。
民主監(jiān)督是在多黨合作和政治協(xié)商的框架下，由民主黨派對中國共產(chǎn)黨及中國共產(chǎn)黨領導下的國家機關工作的監(jiān)督。
監(jiān)督的主要形式是：在政協(xié)會議上向中共中央提出意見、建議和批評;民主黨派在調(diào)查研究的基礎上就國家政治、經(jīng)濟、社會重大問題提出建議和批評;具有民主黨派成員身份的人大代表、政協(xié)委員通過議案、提案、檢查實行監(jiān)督;民主黨派的成員通過應聘擔任政府的特約監(jiān)察員、檢察員、審計員和教育督導員來發(fā)揮監(jiān)督作用等。
各個民主黨派一般均有少數(shù)成員被中國共產(chǎn)黨舉薦擔任各級政府和司法機關的領導職務。
中國人民政治協(xié)商會議設全國委員會和地方委員會。
中國人民政治協(xié)商會議是中國人民愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織，是中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商的重要機構(gòu);由中國共產(chǎn)黨、各民主黨派、無黨派民主人士、人民團體、各民族和各界的代表，臺灣同胞、港澳同胞和歸國僑胞的代表以及特別邀請的人士組成。
中國人民政治協(xié)商會議的主要職能是政治協(xié)商和民主監(jiān)督，組織參加政協(xié)的各黨派、團體和各族各界人士參政議政。
案，中共中央提出的領導人人選，國家省級行政區(qū)劃的變動，外交方面的重要方針政策，關于統(tǒng)一祖國的重要方針政策，群眾生活的重大問題，各黨派之間的共同性事務，政協(xié)內(nèi)部的重要事務以及有關愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的其他重要問題。
政治協(xié)商的主要形式有：政協(xié)全國委員會的全體委員會議，常務委員會議，主席會議，常務委員專題座談會，各專門委員會會議，根據(jù)需要召開的各黨派、無黨派民主人士、人民團體、少數(shù)民族人士和各界愛國人士的代表參加的協(xié)商座談會，地方各級人民政治協(xié)商會議的各種活動等。
主要內(nèi)容包括：國家憲法與法律、法規(guī)的實施情況，中共中央與國家領導機關制定的重要方針政策的貫徹執(zhí)行情況，國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃及財政預算執(zhí)行情況，國家機關及其工作人員履行職責、遵守法紀、為政清廉等方面情況，參加政協(xié)的各單位和個人遵守政協(xié)章程和執(zhí)行政協(xié)決議的情況。
民主監(jiān)督的主要形式有：政協(xié)全國委員會的全體委員會議、常務委員會議或主席會議向中共中央、國務院提出建議案;各專門委員會提出建議和有關報告;委員視察、委員提案、委員舉報或以其他形式提出批評和建議;參加中共中央、國務院有關部門組織的調(diào)查和檢查活動，地方各級人民政治協(xié)商會議的各種活動等。
包括選擇人民群眾關心、黨政部門重視、政協(xié)有條件做的課題，組織調(diào)查和研究，積極主動地向黨政領導機關提出建設性的意見;通過多種形式，廣開言路，廣開才路，充分發(fā)揮委員的專長和作用，為改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設獻計獻策等。
凡贊成中國人民政治協(xié)商會議章程的黨派和團體，經(jīng)政協(xié)全國委員會或地方委員會的常務委員會協(xié)商同意，得參加全國委員會或地方委員會。
個人經(jīng)政協(xié)全國委員會或地方委員會的常務委員會協(xié)商邀請，亦得參加全國委員會或地方委員會。
全國委員會對地方委員會的關系和上級地方委員會對下級地方委員會的關系是指導關系。
地方委員會對全國委員會的全國性決議，下級地方委員會對上級地方委員會的全地區(qū)性決議，有遵守和履行的義務。
參加中國人民政治協(xié)商會議的單位和個人，都有通過政協(xié)的各種會議、組織和活動，參加政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政的權利。
全國委員會和地方委員會的全體會議、常務委員會的議案，應分別經(jīng)全體委員或全體常務委員過半數(shù)通過。
各參加單位和個人對會議的決議，有遵守和履行的義務。如有不同意見，在堅決執(zhí)行的前提下可以聲明保留。
各參加單位和個人如果嚴重違反政協(xié)章程或全體會議和常務委員會的決議，由全國委員會或地方委員會的常務委員會分別依據(jù)情節(jié)給予警告處分，或撤銷其參加政協(xié)的資格。
全國委員會的參加單位、委員名額和人選，由上屆全國委員會常務委員會協(xié)商決定。
在每屆任期內(nèi)，有必要增加或變更參加單位、委員名額和決定人選時，由本屆常務委員會協(xié)商決定。
會，中華全國歸國華僑聯(lián)合會，文化藝術界，科學技術界，社會科學界，經(jīng)濟界，農(nóng)業(yè)界，教育界，體育界，新聞出版界，醫(yī)藥衛(wèi)生界，對外友好界，社會福利界，少數(shù)民族界，宗教界，特邀香港人士，特邀澳門人士，特別邀請人士。委員共2196人，常務委員290人。
全國委員會每屆任期5年，每年舉行一次全體會議。
全國委員會設主席一人、副主席若干人，秘書長一人，并設立常務委員會主持會務。
常務委員會由全國委員會主席、副主席、秘書長和常務委員組成，其候選人由參加政協(xié)全國委員會的各黨派、團體、各民族和各界人士協(xié)商提名，經(jīng)全國委員會全體會議選舉產(chǎn)生。全國委員會主席主持常務委員會的工作，副主席、秘書長協(xié)助主席工作。
主席、副主席、秘書長組成主席會議，處理常務委員會的重要日常工作。
地方，均設立人民政協(xié)組織。
目前各級地方委員會3000多個，委員50余萬人。
人民政協(xié)各級地方委員會每屆任期5年。
各級地方委員會及其常務委員會的組成、產(chǎn)生辦法、職責、主要工作機構(gòu)的設置等，與全國委員會相似。
政治工作報告制度篇十九
各位代表，同志們：
去年以來，我們在煤電公司黨委領導下，按照“三個代表”要求，緊緊圍繞生活服務改革發(fā)展的中心任務，努力探索思想政治工作的新機制、新途徑，充分發(fā)揮思想政治工作的優(yōu)勢，為全面完成各項經(jīng)濟指標和工作任務提供了有力的思想保證和精神動力。
一、從事關全局的高度重視思想政治工作，為推進改革發(fā)展提供了重要保證。
去年，圍繞企業(yè)改革發(fā)展的新形勢，總公司黨委在確定全年思想政治工作任務時，明確認識到做好思想政治工作，是事關改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局的重頭戲。為牢牢掌握思想政治工作的主動權，確保思想政治工作任務落到實處，總公司黨委理清了兩條主線。一是“提高領導班子理論水平，抓思想政治工作才會得心應手”。為此，我們充分利用中心小組學習、領導班子民主生活會等形式，不斷加深班子成員對“三個代表”重要思想的認識，增強了用“三個代表”重要思想武裝頭腦、指導工作的自覺性，同時開展權力觀教育活動，強化班子成員的大局意識、服務意識，使班子成員對加強和改進思想政治工作的重要性和緊迫性有了更加深入和更加理性的認識，在做思想政治工作時更加得心應手。二是“理論武裝先從干部開始，觀念轉(zhuǎn)變先從干部抓起”。實踐中，我們體會到，做任何事，只要干部思想通了，觀念轉(zhuǎn)變了，理解了，再去做職工群眾的工作就會達到事半功倍的效果。因此，我們針對生活服務改革發(fā)展的實際，把涉及職工切身利益、容易引發(fā)思想波動的各項改革政策、措施，先在干部中展開討論，達成共識，要求干部時時帶頭，處處帶頭，事事帶頭，為職工做樣板、做表率。不僅如此，還堅持領導帶頭下基層，講形勢、講任務，講改革、講發(fā)展，進行形勢任務教育，增強了職工信心，樹立起了危機感、責任感和緊迫感，從而為推進生活服務改革發(fā)展奠定了堅實的思想基礎。
二、以有效的機制落實思想政治工作，保證了各項工作的順利進行。
我們堅持把思想政治工作目標任務與經(jīng)濟考核指標一同納入黨支部、單位和科室年度責任書，做到了思想政治工作與服務經(jīng)營中心工作目標上結(jié)合，安排上同步，責任上一致。同時，注意發(fā)揮工會、女工組織在思想政治工作中的重要作用，形成了方方面面做思想政治工作的有效機制，使思想政治工作在調(diào)動職工積極性、推進改革、促進發(fā)展中全面參與，全方位滲透，有力地推動了生活服務各項工作的發(fā)展。
一是把思想政治工作定位在改革前。在推進改革的過程中，我們注重抓主要矛盾，抓關鍵問題，抓職工思想實際，及時跟進，始終做到“先行一步”，向職工講實情，交實底，有力地推動了改革的順利進行。去年，在一礦破產(chǎn)重組問題上，總公司雖有15人被劃入破產(chǎn)單位人員，但我們精心開好動員會、職代會，把改革政策原原本本告訴職工，講清改革中迫切需要解決的現(xiàn)實問題以及采取的主要對策，幫助和引導大家自覺把握形勢，從而消除了職工認識上的誤區(qū)，確保了職工隊伍穩(wěn)定。
二是把思想政治工作融入到管理中。為促進科學管理，我們堅持深入實際，調(diào)查研究，力求更細地掌握經(jīng)營工作中的困難與問題，針對工作中出現(xiàn)的難點、熱點問題做好思想政治工作，理順情緒，化解矛盾，鼓舞士氣。對一些問題多、難度大，解決起來有些棘手的工作，黨政工統(tǒng)一思想，形成共識，齊心協(xié)力，共同攻堅，確保了全年經(jīng)營指標的順利實現(xiàn)。去年煤電公司下達總公司費用指標714.5萬元，全年實際發(fā)生686.38萬元，比計劃降低了1.62萬元，降低率為0.23%。
三是把思想政治工作滲透到對職工的關懷中。我們在思想政治工作中，堅持把解決思想問題同解決實際問題緊密結(jié)合，有效調(diào)動了職工的積極性。每逢節(jié)日來臨前，我們堅持擠出資金，為職工辦福利，把組織的關懷和溫暖落實到了每個職工家庭。對職工遇到的實際困難，總公司領導總是滿腔熱情、主動關心，并督促有關方面在力所能及的范圍內(nèi)給予幫助解決，營造了團結(jié)互助、平等友愛、融洽和諧的人際關系和工作、生活環(huán)境，從而把思想政治工作滲透到了對職工的關懷中。
三、以加強黨組織建設推動思想政治工作，保持了思想政治工作的活力。
我們始終把加強黨組織自身建設作為發(fā)揮政治核心作用的基礎工作，不斷探索、改進和加強，為思想政治工作提供了強有力的組織保證，保持了思想政治工作的活力。在黨支部建設上，我們堅持“三同步”：即新組建單位與成立黨支部同步進行;調(diào)整基層行政單位與調(diào)整黨支部同步進行;調(diào)整基層行政領導干部與調(diào)整黨支部書記同步進行，從組織上保證了思想政治工作的正常開展。在黨建活動中，堅持典型引路，以黨員的模范行動帶動職工，去年，全公司共涌現(xiàn)出先進黨支部個，優(yōu)秀黨員名，通過先進典型的示范作用，進一步提高了黨組織在群眾中的威望，增強了思想政治工作的戰(zhàn)斗力和凝聚力。在抓黨風廉政建設中，堅持不懈地抓作風建設，進一步完善“司務公開”制度，對公司重大決策、干部選拔使用、職稱評審、物資采購以及領導干部收入等，全部向職工公開，接受群眾監(jiān)督，在提高黨員干部廉潔自律意識的同時，增強了思想政治工作的說服力。
四、以精神文明創(chuàng)建活動為載體活化思想政治工作，增強了凝聚力和向心力。
群眾性精神文明創(chuàng)建活動是思想政治工作的有效載體和渠道，有著面向職工、面向家庭的直接優(yōu)勢。我們通過文明小區(qū)創(chuàng)建評選活動，把思想道德教育、職業(yè)道德教育貫穿到物業(yè)管理中，有效地激發(fā)了職工的積極性和創(chuàng)造性。繼海石灣住宅小區(qū)被市區(qū)多家單位評選為綠化達標單位、安全小區(qū)之后，在職工的艱苦努力下，今年又被省建設廳表彰命名為省級優(yōu)秀住宅小區(qū)，為礦區(qū)精神文明建設增添了光彩，增加了職工的榮譽感。
同時，我們在創(chuàng)建活動中，以扎實作風影響職工，培養(yǎng)了職工艱苦奮斗、埋頭苦干的作風;以進取精神感召職工，引導職工轉(zhuǎn)變觀念，迎難而上;以開展豐富多彩又健康向上的文體活動，增強了思想政治工作的生動性和時代感，實現(xiàn)了職工群眾的自我教育、自我提高，從而增強了單位的凝聚力和向心力。
總結(jié)一年來思想政治工作，在充分肯定成績的同時也應清醒認識到，我們的工作與上級的要求和職工的期望還有一定的差距，與迅速發(fā)展的新形勢還不很適應。思想政治工作的內(nèi)容、形式、手段、途徑還需改進創(chuàng)新;基層黨支部建設和在思想政治工作中作用的發(fā)揮還亟待進一步加強，等等。這些問題必須引起高度重視，采取有效措施，切實予以解決。
政治工作報告制度篇二十
人民代表大會制度是我國的根本政治制度，是我國人民民主政權的組織形式，是根據(jù)馬克思主義的國家學說，結(jié)合我國的國情建立起來的，是同我國工人階級領導的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎的人民民主專政的社會主義國家性質(zhì)相適應的。它是我國人民管理自己國家的組織形式，是我國的根本政治制度。
為什么說人民代表大會制度是我國的根本政治制度呢?主要表現(xiàn)在兩個方面：第一，人民代表大會制度直接體現(xiàn)我國人民民主專政的國家性質(zhì)。第二，人民代表大會制度是建立其他有關國家管理制度的基礎。
1.民族區(qū)域自治制度是我國的基本政治制度。它是指我國在少數(shù)民族聚居地方實行的一項重要的政治制度。民族自治地方設立自治機關，依照憲法和法律的規(guī)定行使地方國家機關的職權和區(qū)域自治權。民族自治地方的自治機關實行人民代表大會制度。各民族自治地方的人民政府都是國務院統(tǒng)一領導下的國家行政機關。民族自治地方自治機關實行自治區(qū)主席、自治州州長、自治縣縣長負責制，分別主持本級人民政府的工作。
2.中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度是我國的又一基本政治制度。它是馬克思主義政黨理論和統(tǒng)一戰(zhàn)線學說與我國實際相結(jié)合的產(chǎn)物，是我國政治制度的一大特點和優(yōu)點。它的主要內(nèi)容包括：中國共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨，是我國革命和建設事業(yè)的領導核心;各民主黨派是參政黨，與中國共產(chǎn)黨長期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共;人民政協(xié)是各民主黨派、各人民團體和社會各方面代表人士組成的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織，其基本職能是政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政。
堅持和完善民族區(qū)域自治制度和共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度，對于鞏固和發(fā)展廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，促進民族團結(jié)，維護祖國統(tǒng)一，共同推進我國的社會主義現(xiàn)代化事業(yè)，具有重要意義。
政治工作報告制度篇二十一
三國鼎立。
三國的創(chuàng)立者們，無論是在戰(zhàn)場上兵戎相見，還是在外交中折沖搏蛆，無不以漢朝廷的名義行事，盡管漢朝廷只剩下一個作為擺設的皇帝。曹操在“奉天子以令不臣”的活動中，權勢迅速上升.建安十三年，任叢相，獨攬大政.建安十八年，受封為魏公，位在漢諸侯王之上，以冀州十郡為封國，在鄴城建魏國宗廟社被.設置百官。建安二十一年，又進封為魏王，次年，建天子儀仗，距稱帝代漢只一步之遙。但在恢復漢室權威的旗號下奮斗了2。多年的曹操，并沒有跨出這一步.而是以周文王自處，將稱帝代漢的任務留給王太子曹不(公元187一226年)。
建安二十五年(公元2)正月，曹操病逝，遺令薄葬，次子曹王繼為漢盡相、魏王，改年號為延康。十月，登壇受漢獻帝“禪讓”，稱皇帝，以魏為國號，改元為黃初，以洛陽為都城，封漢獻帝為魏山陽公。繼王莽以后，再次用和平方式取得政權的合法性，這成為魏晉南朝及北朝后期權臣奪取帝位的固定模式。曹巫稱帝建魏后，以漢室繼承人自居的劉備在指責曹工為“漢賊”的同時，迫不及待地于次年三月稱帝，以漢為國號，建都成都，因其僅據(jù)益州之地，史稱蜀漢.或單稱蜀。
據(jù)有長江以南的`孫權因爭奪荊州與劉備結(jié)仇，稱藩于魏，魏黃初二年(公元2)，封他為吳王.孫權雖于同年十月自建年號為黃武，卻不敢貿(mào)然稱帝，招二國之兵，而且其內(nèi)部與江東大族的關系還須調(diào)整。當一切條件成熟后，便于公元229年正式稱帝，國號為吳，都建業(yè)今江蘇南京市)。史書習以孫昊稱這個政權，以別于春秋戰(zhàn)國時期的昊國。
魏、蜀、昊三個鼎立的政權，仍奉行秦漢以來皇帝獨尊的專。
一、公建立及、肚翻。
中國魏，南北朝政治史。
制主義中央集權制度，政治制度大體沿襲漢制，而各有變通。在中央，魏恢復了曹操于漢末一度廢除的司徒、司空、太尉三公，三公仍有部分參議朝政的權力，但主要決策權被曹操執(zhí)政以后借以控制朝政因而權力猛增的尚書臺取代。尚書令職權相當于宰相，下分吏部、左民、客曹、五兵、度支五曹尚書.負責各項政令。魏文帝曹王又改漢秘書令為中書令.增設中書監(jiān).以掌機密，魏明帝曹翻更加倚重中書監(jiān)、令，以分尚書令決策大權。秦漢以來的九卿及所屬官員.基本上成為尚書令、中書監(jiān)下達的政令的執(zhí)行者，漢代三公九卿分掌國家大政的制度不再推行。蜀漢初置垂相而權特重，后諸葛亮及其后繼者均以尚書令之職總攬朝政，尚書令之權重于曹魏.吳則常置皿相，有時甚至分置左、右垂相，總領百官。
在地方，魏、昊沿用漢末以來形成的州、郡、縣三級行政制度，蜀因只有一州，實際上實行郡、縣兩級行政制度，三國均未給宗室封王以控制地方的權力。為加強中央對地方的控制，曹魏還實行一種都督制，置揚州、青州、荊州、雍州、河北等都督，代表中央，統(tǒng)軍駐守戰(zhàn)略要地，一些都督還兼任刺史，這一制度為兩晉南北朝各代繼承發(fā)展，極大地影響了各代政治。吳除了郡、縣制外，還在長江洽線及江南內(nèi)地一些地方設督.每位督控制一塊地方，進行軍政合一的統(tǒng)治，以加強其在突然事件產(chǎn)生時的應變能力。
三國鼎立。
兼任，中正將其本郡的士人根據(jù)才干、德行、家世等標準，評定為上上、上中以至下下九品，匕報司徒府備案，作為吏部選任官吏的依據(jù)。曹魏后期，又在各州置大中正，亦以朝官兼任，統(tǒng)轄郡小中正，對士人品第擁有更大的權力。九品中正創(chuàng)立之初，將東漢末已由地方大族名士操縱的選舉權收歸中央，在一定程度上加強了中央集權，但后來中正逐漸由世家大族出身的官員把待.對士人的品評也集中于家世即父輩、祖輩官階爵位一項上，成為影響兩晉南北朝政治的門閥士族階層形成的催化劑，九品中正制也因此歷兩晉南北朝沿用不絕。：r孫吳雖沒有這樣一套完整的制度，由于江東大族作為其立國基礎，大族出身的人實際上享有優(yōu)先作官的將權。蜀漢因諸葛強調(diào)以法治國，官員選拔則更重實際才干。
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政治工作報告制度篇二十二
村級民主決策制度執(zhí)行現(xiàn)狀及問題調(diào)研報告擴大農(nóng)村基層民主，保證農(nóng)民群眾直接行使民主決策權利，依法開展自治，是社會主義民主最廣泛的實踐，是黨領導億萬農(nóng)民建設有中國特色社會主義民主政治的偉大創(chuàng)舉，它對促進社會主義新農(nóng)村建設，正在產(chǎn)生著積極而深遠的影響。八甲口鎮(zhèn)的農(nóng)村民主基層民主政治建設經(jīng)歷了探索、發(fā)展、提高三個階段，特別是隨著《村民委員會組織法》、《山西省村級民主管理條例》、《陽城縣村務公開條例》的頒布實施，使八甲口鎮(zhèn)的村務公開民主管理正式進入法制化軌道，標志著村務公開民主管理工作進入了一個新的階段。
八甲口鎮(zhèn)的農(nóng)村基層民主政治建設，是從1998年開展財務公開起步的。從1998年到xx年年十年間八甲口鎮(zhèn)的農(nóng)村基層民主政治建設的發(fā)展歷程，八甲口鎮(zhèn)的農(nóng)村基層民主政治建設實現(xiàn)了從簡單、粗放到細致、完善，從單一民主監(jiān)督到全方位民主選舉、民主管理、民主決策的深刻轉(zhuǎn)變，取得了豐碩的成果。具體主要表現(xiàn)在以下三個方面：
1、民主管理制度日臻完善。全鎮(zhèn)7個村都建立起了村民會議、村民代表會議、村務公開、民主議政日、民主評議村干部、民主理財、村民代表聯(lián)系戶、兩委干部聯(lián)系村民代表、會計委托代理、村干部離任審計制度等十項村務民主管理制度。
2、民主管理組織健全。鎮(zhèn)、村兩級都成立了農(nóng)村基層民主政治建設領導小組，具體負責農(nóng)村基層民主政治建設的推進、指導、監(jiān)督工作。各村都成立了村民會議、村民代表會、村務公開監(jiān)督小組、民主理財小組等選監(jiān)督、決策、管理組織。鎮(zhèn)、村二級形成了較完善的農(nóng)村民主管理組織體系。
3、民主氛圍日益濃厚。隨著制度的逐步完善和組織的日益健全，農(nóng)民群眾參與村務管理的渠道越來越寬，參政議政的積極性日益高漲。一是農(nóng)村民主選舉水平得到大幅度提高。據(jù)統(tǒng)計，1998年全鎮(zhèn)村民代表的總?cè)藬?shù)僅為125人，且大部分由村干部指定，到xx年底全鎮(zhèn)村民代表的總?cè)藬?shù)達到了385人，并且全部由村民直接選舉產(chǎn)生，較98年增長了3倍多。二是村民參與村務監(jiān)督和管理的內(nèi)容得到了不斷拓展，形式得到了不斷創(chuàng)新。如原來農(nóng)村民主議政日報告會的內(nèi)容僅為財務、村務，現(xiàn)在拓展為財務、村務、校務、企務、電務、計劃生育等六項內(nèi)容。村務公開也得到不斷深化和發(fā)展，公開內(nèi)容更加全面，由原來的六項逐步增加到了十六項；公開陣地建設水平大幅提高，全鎮(zhèn)7個村建成了框架式、不銹鋼、鋁合金高標準公開欄，及明細公開欄14個。
總之，通過推進農(nóng)村基層民主政治建設有效地維護了農(nóng)民的民主決策、民主管理、民主監(jiān)督權利，極大地密切了黨群干群關系，加快了八甲口鎮(zhèn)農(nóng)村政治文明建設步伐，有力地促進了農(nóng)村的政治安定、社會穩(wěn)定，推動了全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟和社會各項事業(yè)的持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展。
自98年推行村務公開以來，我們始終本著“結(jié)合實際，邊實踐、邊查找問題、邊整改完善”的原則來循序漸進、逐步深入地推進農(nóng)村的民主化進程。十六大后，八甲口鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府采取組織專門人員調(diào)研的形式，對全鎮(zhèn)村務公開民主管理工作進行了全面回顧和認真總結(jié)，發(fā)現(xiàn)全鎮(zhèn)在推進村務公開民主管理上雖然取得了一定成績，但還仍然存在一些嚴重影響和制約農(nóng)村民主化進程的矛盾和問題，具體主要表現(xiàn)在以下三個方面：一是認識上的本末倒置。一些村在開展村務公開民主管理中重形式輕效果，各類村級民主管理組織的作用得不到有效發(fā)揮，認識不到村務公開民主管理是黨的群眾路線的一個重要體現(xiàn)，是取得群眾理解支持，群策群力推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的一項重要舉措，只是為了應付上級檢查而公開，從而導致群眾對公開和議政等民主管理活動不關心、甚至反感的現(xiàn)象。二是工作上的松勁懈怠。部分基層干部對推進村務公開民主管理產(chǎn)生厭戰(zhàn)情緒，在公開上突出表現(xiàn)為整體水平不高，公開欄無人管理沒有防雨設施、公開內(nèi)容字跡了草、公開欄目設置不統(tǒng)一、監(jiān)督不到位存在假公開等問題，在民主管理上，突出表出為民主議政無中心、無主題，群眾提出的問題有時得不到認真答復，議政流于形式。三是方式上的缺乏創(chuàng)新。農(nóng)村民主管理的載體比較單一，不能完全適應城鎮(zhèn)經(jīng)濟統(tǒng)籌發(fā)展的形勢要求。當時，在農(nóng)村民主管理中能夠讓群眾直接參與的載體主要有兩種，一種是村務公開，一種是民主議政日，并且這兩種形式都有很強的時效性，對一些外出打工人員和經(jīng)商比較多的村來說，就會出現(xiàn)“骨干”村民（外出打工人員在農(nóng)村大部分是知識層面比較高或社會實踐能力比較強的群體）不能直接參與到村務管理中來的現(xiàn)象，直接降低了這些村村務公開的民意性，民主管理、民主決策的科學性，制約了這些村的民主化進程和經(jīng)濟發(fā)展。
面對問題，八甲口鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府在深入剖析原因的基礎上，圍繞如何通過村務公開和民主管理真正架起干群之間的“連心橋”，如何使各項民主管理制度更加完善，真正適應城鎮(zhèn)統(tǒng)籌發(fā)展的需要，如何賦予新階段村務公開民主管理新的形式和內(nèi)容進行了認真研究，并最終確定了?“規(guī)范與創(chuàng)新并舉、提高與發(fā)展并重”工作思路，從以下四個方面狠抓了村務公開和民主管理整體水平的提高。
（一）以規(guī)范落實村務公開制度為重點，積極構(gòu)建公開透明的村務監(jiān)督機制。
按照中央、省、縣對村務公開工作提出的新標準、新要求，我們不斷對村務公開進行了深化完善，圍繞公開、監(jiān)督、問責三個環(huán)節(jié)，建立起了一套系統(tǒng)完善的村務公開運行機制，即“五統(tǒng)一、三必查、兩監(jiān)督、一追究”。
“五統(tǒng)一”，一是統(tǒng)一時間。規(guī)定財務公開每月一次，公開時間在下一月10日前；規(guī)定村務公開每季開展一次，公開時間分別是4月10日、7月10日、10月10日、次年的元月10日前。二是統(tǒng)一陣地。嚴格規(guī)范了村務公開欄的設置，規(guī)定村務公開欄必須設置在日常群眾聚集地如村主要街道、村委會門外，建起了不銹鋼欄、鋁合金欄等高標準公開陣地。三是統(tǒng)一內(nèi)容。根據(jù)上級規(guī)定的20項內(nèi)容，結(jié)合實際，我們將全鎮(zhèn)的村務公開內(nèi)容統(tǒng)一調(diào)整合并為以下16項：
2、土地及各業(yè)承包方案；
3、企業(yè)、公益事業(yè)項目立項、經(jīng)費籌集和建設承包方案；
4、一事一議情況籌資籌勞情況；
5、救災救濟款物發(fā)放情況；
6、計劃生育政策落實情況；
7、宅基地分配、使用方案；
8、水費電費單價情況；
9、種糧直接補貼政策落實情況；
10、退耕還林款物兌現(xiàn)情況；
11、土地征用補償及分配情況；
12、國家其他補貼農(nóng)民、資助集體的政策落實情況；
14、村干部工資補貼情況；
15、村級領導班子年度工作目標及完成情況；
16、文明生態(tài)村建設方案。
在上述內(nèi)容的編制上，對群眾關心的財務內(nèi)容實行了鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計委托代理中心統(tǒng)一編制，其它內(nèi)容由村會計負責編制。鎮(zhèn)里根據(jù)各項公開內(nèi)容所涉及到的細目制定了統(tǒng)一的格式和排列順序。規(guī)定村務公開內(nèi)容審核分三步開展，公開內(nèi)容制定出臺后首先由支部書記、村務公開監(jiān)督小組審核，并加蓋個人印章或簽字、村委公章和村務公開監(jiān)督小組審核專用章；然后報鎮(zhèn)村務公開領導組審核簽字蓋章，回村公布，對群眾提出的問題要詳細記錄在案。對村民反映不明白的內(nèi)容、有遺漏或不真實的問題，在經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進一步核實認定的基礎上，如與群眾反映的一致，立即糾正重新予以公開；如確無問題由鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責向群眾作出解釋。五是統(tǒng)一管理。重點嚴格了村務公開檔案管理，實行了“一盒兩本”管理制度，“一盒”即村務公開檔案盒；“兩本”即村民會議、村民代表會議記錄本和民主議政、民主評議村干部記錄本，“兩本”由鎮(zhèn)里統(tǒng)一印制。公開檔案一式兩份，一份由鄉(xiāng)鎮(zhèn)備案，一份由村存檔。
政治工作報告制度篇二十三
《當代中國政治制度》是中央廣播電視大學開放教育本科行政管理專業(yè)的一門必修課程,通過對《當代中國政治制度》課程的教學，使學生掌握當代中國政治制度的基本內(nèi)容、發(fā)展的主要歷史階段、未來發(fā)展與創(chuàng)新，以及憲法制度、中國的執(zhí)政黨和參政黨、人民代表大會制度、國家元首制度、中央行政制度、地方行政制度、民族區(qū)域自治制度、特別行政區(qū)制度、審判和檢查制度、軍事制度、多-黨合作和政治協(xié)商制度、干部——公務員制度、選舉制度、基層自治與民-主制度，使學生知道其由來、組成與運行、發(fā)展等。本課程均加以系統(tǒng)的闡述與分析。
(二)教學目的。
通過《當代中國政治制度》課程的學習，要求使學生做到對當代中國政治制度的基本理論、基本知識等的了解與掌握?！傲私狻币髮W生對所給的問題有全面和一般的認識;“掌握”指在了解的基礎上，對給定的問題有完整的、較深入的了解;“理解”指在“掌握”的基礎上，對給定的問題能夠準確記憶。
二、課程主要內(nèi)容與教學要求。
(一)教學主要內(nèi)容。
按照教學大綱和教材的體系結(jié)構(gòu)，本課程的主要內(nèi)容分為導論和十四章：即導論、憲法制度、中國的執(zhí)政黨和參政黨、人民代表大會制度、國家元首制度、中央行政制度、地方行政制度、民族區(qū)域自治制度、特別行政區(qū)制度、審判和檢查制度、軍事制度、多-黨合作和政治協(xié)商制度、干部——公務員制度、選舉制度、基層自治與民-主制度。
(二)各章節(jié)教學要求。
導論：這部分是全書的總括，主要介紹本教材的基本概念和基本框架。學生應當首先明確政治制度的基本含義和我國政治制度的基本結(jié)構(gòu)。同時，通過對新中國政治制度發(fā)展歷程的剖析，把握我國政治制度在新世紀發(fā)展的方向和創(chuàng)新的內(nèi)容。
第一章：憲法制度憲法是一個國家政治制度和法律體系的核心，了解一國的政治制度應當從憲法入手。學習憲法制度，首先要明確憲法和憲政的內(nèi)涵及其相互關系，熟悉我國憲法的創(chuàng)制、實施和和監(jiān)督制度，重點掌握憲法對我國政治制度的主要規(guī)定。
第二章：中國的執(zhí)政黨和參政黨要從中國共產(chǎn)黨和各民-主黨派在中國現(xiàn)代史中的作用出發(fā)，來正確而全面地把握中國共產(chǎn)黨個各民-主黨派的地位和相互關系。熟記本章中涉及到的知識點，正確把握各相近概念之間的區(qū)別和聯(lián)系。理解本章的具體內(nèi)容，最好對我國的近現(xiàn)代史有比較清晰的了解。
第三章：人民代表大會制度從我國的國體即人民民-主專-政的角度，來理解人民代表大會為何能成為我國的根本政治制度。要熟記全國人民代表大會及其會和地方人民代表大會及其會的組成、職權的相關法律規(guī)定。要從歷史的角度來全面認識我國的人民代表大會制度的沿革。
第四章：國家元首制度本章主要介紹我國的國家元首制度。學習我國的國家元首制度，要從國家主席作為一個國家機構(gòu)的角度來理解國家的地位和功能，要從歷史的角度考察我國國家元首制度的歷史變遷。還需要了解國家主席與其他國家機關之間的關系，以及國家主席所享有的具體職權。
第五章：中央行政制度本章主要通過四個方面對我國的中央行政制度進行了系統(tǒng)的介紹，使我們對國務院的職權、組織機構(gòu)和行政方式有了系統(tǒng)的了解。學習本章內(nèi)容必須與我國的全國人民代表大會制和國家元首制度結(jié)合起來，從國務院在我國政治體制中的地位和性質(zhì)的歷史沿革來掌握目前國務院的性質(zhì)、地位、職權和行政方式。通過中外制度比較了解、掌握我國中央政府的具體構(gòu)成，熟記相關知識點。
第六章：地方行政制度本章從三個方面系統(tǒng)地介紹了我國的地方行政體制。我國的國家組成形式是典型的單一制，決定了我國中央政府和地方政府之間是中央集權的權力配置關系，因此，學習本章要熟悉單一制的有關理論，要從中國歷史的角度來理解地方政府的地位和職權。地方政府的權力行使關系到中央政府、地方政府和地方各級人大之間的關系，因此，學習本章要結(jié)合我國的中央行政體制和地方人大制度的相關知識。
第七章：民族區(qū)域自治制度國家賦予民族自治地方自治權有其深刻的歷史原因、政治原因，應從各民族的分布特點和歷史淵源，以及地緣政治的角度來理解我國設立民族自治地方、賦予其自治權的原因。民族自治地方的自治機關既是地方國家機關又是自治地方的自治機關，因此對本章內(nèi)容的把握，要從與其他地方國家機關的職能比較的基礎上進行，同時應掌握民族自治地方自治權的主要內(nèi)容。
第八章：特別行政區(qū)制度本章主要介紹我國的特別行政區(qū)制度。特別行政區(qū)制度是“一國兩制”原則的具體實施，是解決中國歷史遺留問題的具體方針。我們要從有關香港、澳門的歷史，以及中英、中葡會談的過程，來理解我國的特別行政區(qū)制度。特別行政區(qū)制度享有高度的自治權。要在對比大陸地方政府職權的基礎上，著重考察香港、澳門特區(qū)政府所享有的高度自治權。
第九章：審判和檢察制度本章系統(tǒng)介紹了我國的審判制度和檢察制度。我國的審判制度和檢察制度有別于西方國家的審判制度和檢察制度，我們應該從體系構(gòu)成、管轄范圍、職權等角度對比中外審判制度和檢察制度，來更準確地把握我國的審判制度和檢察制度。對本章知識點的把握需要一定的法學知識，特別的訴訟法知識，才能較深刻地認識我國的審判制度和檢察制度，才能對其有一個正確的評價。
第十章：軍事制度學習本章知識要注意從歷史的角度，結(jié)合中國近現(xiàn)代國情和中共-黨史，深刻理解軍事制度的政治性質(zhì)，理解中國共產(chǎn)黨如何通過一套獨特的組織體制將全國-軍事武裝力量納入到中共領導之下。軍事制度是國家政治制度的重要組成部分。中華人民共和國的軍事制度是國家武裝力量統(tǒng)帥權、指揮權歸屬，國家武裝力量的構(gòu)成及其在國家政治生活中的地位，國家武裝力量的領導、指揮體制，軍官服役與軍銜制度，以及兵役制度等制度的總稱。
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政治工作報告制度篇二十四
20xx年是我們企業(yè)深化改革、開拓進取的關鍵年，我們要自覺站在改革發(fā)展大局的高度，全力做好思想政治工作。按照煤電公司黨委的部署，新一年思想政治工作總的要求是：堅持以“三個代表”重要思想為指導，全面學習貫徹十六大精神，緊緊圍繞總公司的中心任務，牢牢把握加快發(fā)展這一主題，以積極有效的服務，更好地發(fā)揮思想政治工作理順情緒、化解矛盾、統(tǒng)一思想、振奮精神的團結(jié)鼓勁作用，激勵和引導職工群眾為完成今年的改革、發(fā)展任務而努力奮斗。按照這一總的.要求，要重點抓好以下工作。
一、深入學習貫徹黨的十六大精神，努力用科學理論指導思想政治工作創(chuàng)新。
認真學習和全面落實十六大精神，既是當前和今后一個時期擺在總公司各級黨組織面前的一項重要政治任務，也是一項長期的根本性任務。我們做思想政治工作，解決前進中的難題，必須始終以黨的十六大精神為指導，樹立新觀念，建立新機制，實施新措施。
1、抓好學習，樹立新觀念?！叭齻€代表”重要思想是十六大精神的靈魂，是統(tǒng)領十六大報告全篇的主線，是十六大報告的精神實質(zhì)。因此，當前思想政治工作的首要任務，就是要深入學習貫徹“三個代表”重要思想?？偣靖骷夵h組織要切實加強組織領導，制定計劃，提出要求，采取積極有效措施，把學習活動引向深入，掀起熱潮。要把學習貫徹十六大精神的過程，作為一次解放思想、實事求是、與時俱進的思想教育活動，以“三個代表”重要思想為行動指南，樹立新觀念，找準結(jié)合點，以強有力的思想政治工作推動各項工作向前發(fā)展，通過鍥而不舍的努力，把各級黨組織提出的具體要求落到實處。
2、理解實質(zhì)，確定新思路。創(chuàng)新，是思想政治工作的催化劑。當前學習貫徹十六大精神，就是要用“三個代表”重要思想指導思想政治工作創(chuàng)新，確定新思路，實施新措施。一要從體制上創(chuàng)新，確立思想政治工作的重要地位，全方位納入深化改革、經(jīng)營管理各項工作中，保證各項改革政策、管理制度平穩(wěn)落到實處;二要從服務觀念上創(chuàng)新，以人為本，以情感人，以理服人，達到事半功倍的效果;三要從載體上創(chuàng)新，不斷拓展精神文創(chuàng)建內(nèi)容，形成自我教育，自我提高的思想政治工作主流;四要從方式方法上創(chuàng)新，針對具體情況，區(qū)別對待，體現(xiàn)思想政治工作的說服務。通過創(chuàng)新，為我們的思想政治工作增添生機和活力，增強時代感、加強針對性、實效性和主動性，完成企業(yè)改革發(fā)展的各項任務。
3、自覺實踐，力爭實現(xiàn)新突破。對于我們當進行的改革和各項工作來說，要把十六大精神學習好、貫徹好、落實好，就是要把發(fā)展作為第一要務，按照發(fā)展要有新思路，改革要有新突破，各項工作要有新舉措的要求，在實踐中突破傳統(tǒng)的思想政治工作方法和計劃經(jīng)濟體制下的思維定勢，使思想政治工作與時俱進，常做常新，為在總公司形成“聚精會神抓效益，艱苦創(chuàng)業(yè)謀發(fā)展”的生動局面提供思想保證和精神動力。
二、堅持為企業(yè)改革發(fā)展服務，認真做好新形勢下思想政治工作。
今年，煤電公司改革發(fā)展進入了真正的攻堅階段，在十分困難的條件下既要保持和提高發(fā)展水平，又要啟動實施窯街一礦破產(chǎn)重組工作。根據(jù)形勢和任務要求，我們必須堅決服從、服務于大局，進一步增強做好思想政治工作的緊迫感和責任感，采取積極措施，把思想政治工作全方位滲透和落實到各項工作中。
一是做好深化改革中的思想政治工作，確保改革順利進行。隨著今年各項改革舉措的落實，特別是煤電公司破產(chǎn)重組工作的啟動，會直接影響到部分職工的切身利益，可能會引起思想波動。做好細致入微的思想工作，是贏得主動的的迫切需要。因此，我們在開展思想政治工作時，要牢牢把握三點：其一，加強改革中的思想工作，重要的是促進思想觀念的轉(zhuǎn)變。讓職工熟悉改革政策的過程，也是一個轉(zhuǎn)變思想觀念的過程。各黨支部、單位和科室要把握時機，組織職工對改革政策進行再學習、再認識，教育職工客觀看待市場經(jīng)濟與企業(yè)改革的形勢，切實把職工思想觀念從悲觀埋怨轉(zhuǎn)變?yōu)橹鸩竭m應，從單純“等靠要”轉(zhuǎn)變?yōu)樽粤⒆詮?。其二，要靈活做好引導工作。針對職工思想上的不適應、不理解、有困惑，甚至是抵觸情緒，在教育引導時，我們一方面要多采取討論、疏導的方式引導他們積極思考，吃透政策;另一方面要善于將大道理轉(zhuǎn)化為職工更易接受、更易理解的小道理，入情入理，解開思想疙瘩。其三，要注意搞好政策的宣傳解釋工作。對破產(chǎn)政策，各級干部要先學一步，吃透政策，在做解釋工作時，要講清道理，說透政策，不講“過頭話”，不講含糊話，不模棱兩可，并做好一人一事的思想工作。另外，對職工生活中的實際困難，要及時了解掌握，做到從思想上重視，從感情上親近，在生活上關心，在力所能及的范圍內(nèi)給予幫助解決，充分調(diào)動職工參與改革的積極性，確保改革順利進行。
二要把思想政治滲透在服務經(jīng)營的全過程，保證全年任務目標的實現(xiàn)。今年，加強費用控制、搞好增收節(jié)支仍是總公司經(jīng)營管理的中心任務，尤其在企業(yè)改革的關鍵時刻，我們更要發(fā)揮好思想政治工作的優(yōu)勢，形成方方面面抓管理、促效益的工作格局，確保全年任務目標的實現(xiàn)。首先，要從抓好形勢任務教育入手，把今年強化管理的措施和要求明明白白地告訴職工，使職工認清工作方向，明確工作目標，并同自己的切身利益聯(lián)系起來，精神飽滿地投入到本職工作之中。其次，要將思想政治工作滲透到各項管理制度中，對長期形成的各項管理制度，要在職工中廣泛征求意見和建議，使制度更為合理，更加嚴密。同時，要進一步從思想上解決職工對制度的理解問題，從感情上幫助職工認同制度，重視制度，落實制度，減少推行制度中的阻力，促進職工增強“向管理要效益，向優(yōu)質(zhì)服務要效益”的市場意識，從而使嚴細求實抓管理，敬業(yè)奉獻促發(fā)展進一步轉(zhuǎn)變?yōu)槁毠さ淖杂X行動，激發(fā)人人爭創(chuàng)效益的工作熱情，推動今年各項工作目標的順利實現(xiàn)。
三是建立有效運行機制，確保思想政治工作任務落到實處。根據(jù)今年的形勢任務要求。首先，總公司黨委要切實負起對思想政治工作的領導責任，確立“頭頭抓，抓頭頭”的主導思想，經(jīng)常深入基層，了解、分析各黨支部開展思想政治工作的進展情況，研究、解決思想政治工作中的困難與問題，全面掌握工作動態(tài)，把握工作主動權。其次，要以黨支部為單位，以是否保證了職工隊伍穩(wěn)定，是否促進了工作的開展和效益的提高為基本考評標準，考核基層黨政負責人“一崗雙責”的執(zhí)行情況，并作為年終考核的依據(jù)，嚴格獎罰兌現(xiàn)。再次，要加強信息反饋，疏通“上情下傳”和“下情上達”的渠道。黨支部要成為思想政治工作信息站，各級干部，尤其是黨支部書記都要增強責任心，經(jīng)常深入群眾，善于發(fā)現(xiàn)問題，及時反饋信息，當好為領導決策服務、為基層工作服務的信息員、宣傳員。
三、加強黨組織建設，為進一步做好思想政治工作提供組織保證。
一是抓好領導班子建設。今年，我們要召開黨員大會，對任期屆滿的黨委班子進行換屆選舉，在組織選舉中，我們要廣泛征求黨內(nèi)外群眾的意見，堅持把德才兼?zhèn)?、實績突出、群眾公認的干部及時選拔出來，進一步優(yōu)化黨委班子結(jié)構(gòu)。同時，要深入開展以“三個代表”重要思想為重點的政治理論學習，努力提高班子成員的思想政治素質(zhì)，切實增強領導班子團結(jié)，進一步提高解決自身問題的能力。要繼續(xù)加強班子作風建設，把“觀念更新先于群眾，思想覺悟高于群眾，工作質(zhì)量強于群眾，組織紀律嚴于群眾，奉獻精神多于群眾”作為對班子成員的根本要求，樹立開拓進取、真抓實干、艱苦奮斗、清正廉潔的良好形象，為進一步發(fā)揮好政治核心作用提供保證。
二是抓好基層黨支部建設。按照煤電公司黨委制定的“三強四好”標準，要進一步明確黨支部負有的責任和承擔的任務，通過逐步推行“支部管理等級化、黨員管理目標化”的考核制度，切實把理論學習、組織發(fā)展、思想教育、經(jīng)濟效益、制度落實等情況納入黨支部工作目標，綜合進行考核，評定黨支部和黨員等級，以此形成爭當優(yōu)秀黨員、爭創(chuàng)先進黨支部的競賽格局。同時，要通過各種方式，加強黨支部書記的培訓工作，提高業(yè)務工作能力，不斷把基層黨支部建設提高到一個新水平。
三是抓好黨風廉政建設。要以加強黨員干部政治思想教育為基礎，以制度建設為重點，標本兼治、綜合治理，進一步落實好黨風廉政建設責任制。要充分利用正反兩方面的典型，繼續(xù)深入開展警示教育和正確的權力觀教育，培養(yǎng)干部的民主作風和團結(jié)協(xié)作精神。要進一步推行司務公開、民主評議領導干部和干部離任審計等制度，加強對黨員干部的監(jiān)督與管理，使其在實際工作中更好地發(fā)揮勤政廉潔、率先垂范的作用。
開展精神文明創(chuàng)建活動是對職工群眾進行思想教育、提高單位文明程度的有效途徑，是新形勢下加強職工隊伍建設的有效方式，也是思想政治工作的有效載體。根據(jù)今年開展“十創(chuàng)建”活動的具體要求，適應形勢發(fā)展的需要，在創(chuàng)建活動要重點開展三項教育，突出特色，著力培養(yǎng)職工適應市場經(jīng)濟的能力。
一要強化思想道德教育。在市場經(jīng)濟發(fā)展，企業(yè)改制的推動下，生活服務將逐步走向社會化，在實行全方位有償服務的過程中，職工群眾關注更多的是優(yōu)質(zhì)服務。能否提供優(yōu)質(zhì)的服務，直接關系到生活服務工作的發(fā)展前途和整體效益的提高。因此，強化思想道德教育，持之以恒地在職工中開展“三個三”教育，大力宣傳和倡導體現(xiàn)時代精神的道德行為和高尚品質(zhì)，目的就是要按照《公民道德建設實施綱要》，把道德規(guī)范落實到我們具體的服務崗位中，通過進一步修訂和完善總公司物業(yè)管理、賓館服務、幼兒教育等方面的職業(yè)道德規(guī)范，把無形的意識轉(zhuǎn)化為有形的服務，在職工的實踐活動中，進一步體現(xiàn)生活服務工作的本位思想，樹立文明服務形象。
二要深入開展普法教育。當前經(jīng)濟社會發(fā)展已逐步向法治化軌道靠攏，煤電公司的改制和窯街一礦實施破產(chǎn)重組工作的啟動，都是依照相關法律法規(guī)規(guī)范運作。因此，加強職工法制教育，對促進職工思想解放，推動觀念更新具有現(xiàn)實意義。在具體工作中，我們不僅要按照“四五”普法規(guī)劃，認真落實普法工作的階段性任務。而且要突出學習重點，當前尤其要抓好企業(yè)破產(chǎn)的法規(guī)法律，以及股份制與股份合作制等方面的法律法規(guī)學習，教育職工深刻認識市場經(jīng)濟下的所有制觀念、就業(yè)觀念和分配觀念，進一步增強干部群眾的法治意識，規(guī)范各種經(jīng)營行為，以此為推動各項改革的深入奠定堅實的工作基礎。
三要加強職業(yè)教育。在實際工作中，職工文化技術素質(zhì)較低，始終是困擾生活服務改革發(fā)展的主要因素之一。近年來，我們下決心抓職工文化知識技術學習，雖有了較大改善，但仍不適應工作發(fā)展的需要，比如在農(nóng)場開發(fā)中，職工相對缺乏農(nóng)業(yè)科技知識，也是制約開發(fā)建設的一個實際問題。新的一年，我們要積極創(chuàng)造條件，在總公司精心營造學知識、學技能、學本領的濃郁氛圍，切實在提高職工的文化技術素質(zhì)上下功夫。根據(jù)實際工作需要，組織開展讀書學習、崗位自學成才、崗位技術練兵等活動，促進職工學習科學技術文化、學習市場經(jīng)濟理論、學習專業(yè)技術知識，鼓勵職工“精一門會兩手”，成為復合型人才。同時，要依托煤電公司各類培訓機構(gòu)，有計劃、有目的選送職工參加各類培訓班，不斷增強職工適應市場經(jīng)濟、適應崗位要求的知識和能力。
五、在黨委領導下，繼續(xù)發(fā)揮工會、女工組織的作用。
要重視和加強工會、女工組織的建設，及時研究解決工會、女工工作中的問題和困難，要大力支持和指導他們圍繞總公司中心任務開展思想政治工作;要結(jié)合總公司的中心工作給其交任務、提要求，并在重大決策、深化改革和涉及職工切身利益的問題上，悉心聽取他們的意見和要求，促進工會和女工組織緊緊圍繞黨政中心工作，組織群眾，動員群眾，在思想政治工作中繼續(xù)發(fā)揮自身獨特作用。
各位代表，同志們!讓我們在十六大精神的鼓舞下，在煤電公司黨政的正確領導下，以創(chuàng)新精神加強和改進思想政治工作，動員、引導和鼓勵職工群眾與時俱進，開拓創(chuàng)新，扎實工作，努力開創(chuàng)總公司兩個文明建設的新局面。
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