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縣長電力工作會議講話內(nèi)容篇一
(二)發(fā)展驅(qū)動。要跳出扶貧抓扶貧，堅持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)作為解決貧困問題的治本之策，增強“造血”能力。
1、項目拉動。做好精準(zhǔn)脫貧的根本是增強發(fā)展后勁，提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展實力。要規(guī)劃并實施一批扶貧項目，增強縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展支撐力。發(fā)改、交通運輸、水利、住建、農(nóng)業(yè)、旅游、教育、衛(wèi)計、文化、工信、電力等承擔(dān)扶貧開發(fā)重點工作的職能部門，要積極爭取基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目資金，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，確保全縣貧困村在脫貧前基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)水平接近或超過全省、全市平均水平。要大力加強村級公路建設(shè)、農(nóng)民安全飲水、農(nóng)田水利工程建設(shè)以及美麗鄉(xiāng)村、文體設(shè)施建設(shè)、環(huán)境綜合整治等公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，解決貧困群眾出行難、農(nóng)副產(chǎn)品外銷運輸難、安全飲水難等問題，著力改善困難群眾的生產(chǎn)生活條件和生活環(huán)境。特別是對省委辦公廳光山扶貧工作座談會上提交的24個重點項目，相關(guān)部門要與上級部門及時溝通，充分對接，確保項目早日落地、早日開工建設(shè)，早日產(chǎn)生效益，早日帶動群眾脫貧致富。
2、產(chǎn)業(yè)帶動。一是建好產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和商務(wù)中心區(qū)兩個載體。按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展、優(yōu)化布局、土地利用、生態(tài)維護(hù)、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)配套設(shè)施規(guī)劃“五規(guī)合一”的原則，切實加強土地集約節(jié)約利用，進(jìn)一步完善產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃布局。加大對入駐企業(yè)(項目)服務(wù)力度，積極協(xié)助企業(yè)解決項目建設(shè)、生產(chǎn)經(jīng)營過程中需要解決的問題，促進(jìn)落地項目盡快建成投產(chǎn)，投產(chǎn)企業(yè)盡快形成產(chǎn)能，以更多地增加群眾就業(yè)崗位，充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)社會效益，不斷提升產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)綜合實力。大力推進(jìn)商務(wù)中心區(qū)建設(shè)，加快西城商貿(mào)廣場、萬洋國際商貿(mào)博覽城等城市綜合體建設(shè)，扎實推進(jìn)客運西站建設(shè)，全力發(fā)展和提升服務(wù)業(yè)，吸納更多地就業(yè)人口，提升城市品位，爭創(chuàng)全省“十快”商務(wù)中心區(qū)。二是加快發(fā)展工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。進(jìn)一步提升羽絨企業(yè)產(chǎn)能，將羽絨產(chǎn)業(yè)作為全縣整體脫貧的支柱產(chǎn)業(yè)，壯大、做強，抓牢抓實。全面完成3萬平方米標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)任務(wù)，引進(jìn)小型標(biāo)準(zhǔn)化服裝生產(chǎn)加工企業(yè)入駐。擴大羽絨制品生產(chǎn)規(guī)模和羽絨市場規(guī)模，高標(biāo)準(zhǔn)打造羽絨企業(yè)創(chuàng)業(yè)中心即科技企業(yè)孵化器。發(fā)展壯大以“光山羽絨”為統(tǒng)一標(biāo)識的羽絨服裝定制連鎖加盟店，加快1.2萬戶現(xiàn)場充絨戶的轉(zhuǎn)型升級，提質(zhì)增效。建成省級羽絨制品檢驗檢測中心，為光山羽絨產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化打下良好基礎(chǔ)。三是穩(wěn)步發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。全面落實藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，鞏固提高糧食生產(chǎn)能力，劃定永久基本農(nóng)田并實行特殊保護(hù)，統(tǒng)籌推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)糧田“百千萬”建設(shè)工程、國家超級雜交稻高產(chǎn)攻關(guān)示范工程、小農(nóng)水重點縣等項目建設(shè)。積極調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，依托現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，建立蔬菜、脫毒紅薯、油料等，包括畜牧業(yè)在內(nèi)的特色農(nóng)畜產(chǎn)品基地;要進(jìn)一步抓好地方特色產(chǎn)業(yè)培育，大力發(fā)展茶葉、油茶、苗木花卉等地方特色產(chǎn)業(yè)，為貧困戶脫貧致富提供門路。圍繞需求推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，尤其要增加市場緊缺農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)，提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，提升農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力。穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，扶持發(fā)展專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社等多種經(jīng)營主體，培育壯大龍頭企業(yè)。四是著力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。大力發(fā)展電子商務(wù)。加快推進(jìn)電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)孵化園建設(shè)，建立電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范區(qū)網(wǎng)絡(luò)交易平臺，實現(xiàn)自主掌控電商經(jīng)營;健全縣、鄉(xiāng)、村電子商務(wù)運行體系，推動多點合一模式;持續(xù)抓好電商培訓(xùn)，完善電商培訓(xùn)體系，兩年內(nèi)要完成10000人的培訓(xùn)任務(wù)，其中，凡是能參加培訓(xùn)的貧困人口，要全部培訓(xùn)到人，努力實現(xiàn)培訓(xùn)就業(yè)一人，全家脫貧;持續(xù)抓好阿里巴巴村淘點建設(shè)，充分發(fā)揮39個村淘點的作用;開發(fā)月餅、粉條、糍粑等光山農(nóng)副產(chǎn)品“十寶”線上銷售，推進(jìn)特色工藝品、工業(yè)品的研發(fā)和網(wǎng)上銷售，從而帶動農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高農(nóng)民收入。大力發(fā)展文化旅游體育產(chǎn)業(yè)，將我縣紅色文化、農(nóng)耕文化、生態(tài)文化、茶文化及宗教文化與休閑旅游、體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展有機結(jié)合，大別山長淮國家登山健身步道總規(guī)已經(jīng)啟動，十三五期間信陽將建成千里步道。完善旅游發(fā)展總體規(guī)劃和專題規(guī)劃，編制體育發(fā)展總體規(guī)劃;大力推進(jìn)大蘇山國家森林公園、龍山湖國家濕地公園和仙居國家農(nóng)業(yè)公園建設(shè)，積極推進(jìn)五岳抽水蓄能電站建設(shè)，推進(jìn)自然生態(tài)和基建項目觀光相融合的特色游;加強縣烈士陵園、“花山寨會議會址”等紅色景區(qū)景點建設(shè)和管理，打造鄂豫皖紅色旅游精品線路;利用潑陂河?xùn)|岳寺、南向店向樓、凈居寺?lián)P帆等傳統(tǒng)村落以及磚橋、弦山、紫水、槐店等地休閑農(nóng)業(yè)示范園，發(fā)展集休閑度假、旅游觀光、教育體驗為一體的鄉(xiāng)村旅游;持續(xù)完善提升生態(tài)旅游，加快茶旅產(chǎn)業(yè)融合，以茶產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)帶動茶旅景區(qū)建設(shè);繼續(xù)支持凈居寺寺廟修繕工作，完成紫云塔主體建筑并對外開放，繼續(xù)推進(jìn)石刻博物館、茶具博物館建設(shè);編制完善徒步、騎行旅游線路規(guī)劃，建設(shè)一批具有休閑、旅游、娛樂、養(yǎng)生等特色的山地和水上戶外運動基地，從而推動全縣旅游業(yè)發(fā)展，提高農(nóng)民收入水平，加快貧困人口脫貧步伐。
3、城鎮(zhèn)化促動。指出，城鎮(zhèn)化是現(xiàn)代化的必由之路。推進(jìn)城鎮(zhèn)化是解決農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題的重要途徑。推進(jìn)城鎮(zhèn)化也是扶貧開發(fā)的重要抓手。要加快統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展步伐,大力推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，在制定規(guī)劃時要科學(xué)合理安排城鄉(xiāng)功能布局，讓城市功能更好輻射農(nóng)村。繼續(xù)按照“完善東城、改造老城、建設(shè)南城”的思路建設(shè)縣城，老城區(qū)不再售賣、出讓土地，原有土地只用于綠化和公共設(shè)施建設(shè)。一要有針對性發(fā)展城市產(chǎn)業(yè)，解決好農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)的問題。堅持產(chǎn)業(yè)為重，就業(yè)為本，優(yōu)化城市產(chǎn)業(yè)布局和結(jié)構(gòu)，千方百計增加就業(yè)崗位，促進(jìn)農(nóng)村勞動力，特別是農(nóng)村貧困人口充分就業(yè)。加快培育特色產(chǎn)業(yè)和“互聯(lián)網(wǎng)+”等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，全面推進(jìn)農(nóng)村貧困人口參與大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。積極開發(fā)城鎮(zhèn)公益性服務(wù)崗位解決農(nóng)村貧困人口就業(yè)。加強企業(yè)與農(nóng)村勞動力對接，出臺政策鼓勵企業(yè)每年提供一定數(shù)量的就業(yè)崗位接納農(nóng)民工，加強對農(nóng)民工的培訓(xùn)。搞好保障性住房建設(shè)，解決好農(nóng)民工在城市的居住問題。二要搭建產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)平臺，解決好農(nóng)村資源變資本的問題。搭建產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)平臺，加快縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心建設(shè)，將農(nóng)村資源和權(quán)屬納入城市市場化體系，轉(zhuǎn)變?yōu)橘Y產(chǎn)和資本。在試點基礎(chǔ)上采取自愿有償退出宅基地和土地流轉(zhuǎn)等方式盤活土地資源，引進(jìn)社會優(yōu)質(zhì)資本發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，農(nóng)民采取土地入股方式成為股東，取得股權(quán)收益，并使農(nóng)民從傳統(tǒng)小農(nóng)種植經(jīng)濟(jì)中解脫出來。更好地引導(dǎo)農(nóng)民從農(nóng)業(yè)中脫身，進(jìn)入城市成為產(chǎn)業(yè)工人、三產(chǎn)經(jīng)營者和從業(yè)人員，更多地從事二、三產(chǎn)業(yè)。三要大力推進(jìn)貨幣化安置，解決好農(nóng)民進(jìn)城的資金制約問題。在推進(jìn)城鎮(zhèn)化過程中，因大量建設(shè)項目落地和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，伴隨征地拆遷和農(nóng)民安置。有條件的要盡量采取貨幣化安置，使安置工作與城鎮(zhèn)商品房市場銜接起來。引導(dǎo)農(nóng)民通過貨幣化安置進(jìn)城入鎮(zhèn)居住，完善城鎮(zhèn)居住條件、生活條件和生產(chǎn)經(jīng)營條件，激發(fā)農(nóng)民進(jìn)城購房的欲望，使農(nóng)民真正共享改革發(fā)展成果。四要以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為抓手，加快小城鎮(zhèn)建設(shè)。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)和產(chǎn)業(yè)布局，加強傳統(tǒng)村落創(chuàng)建保護(hù)工作，深化經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)行政管理體制改革，加快各具特色的產(chǎn)業(yè)重鎮(zhèn)、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)村旅游、文化名鎮(zhèn)建設(shè)，提升小城鎮(zhèn)品位和檔次;將居住用地的建設(shè)用地指標(biāo)向中心鎮(zhèn)、重點鎮(zhèn)傾斜，制定優(yōu)惠政策，促進(jìn)人口、住宅、工業(yè)向城鎮(zhèn)集中，提高城鎮(zhèn)建設(shè)與發(fā)展水平;重點打造鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地的村和中心村、特色村，努力營造綠色家園、宜居家園;逐步建立起布局合理、功能齊全、設(shè)施配套、各具特色的小城鎮(zhèn)體系。
(三)合力推動。要堅持開發(fā)式扶貧方針，堅持“政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體、部門聯(lián)動、社會參與”，構(gòu)建專項、行業(yè)、社會“三位一體”大扶貧格局。一是行業(yè)部門送項目。行業(yè)扶貧工作組和縣交通、規(guī)劃住建、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、畜牧、水利、電力、旅游、教育體育、衛(wèi)生計生、文廣新、電信等行業(yè)扶貧牽頭部門，要進(jìn)一步加大對扶貧開發(fā)工作的支持力度，針對貧困村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、道路暢通、飲水安全、電力保障、安全住房、教育衛(wèi)生、文化信息等方面問題，要認(rèn)真研究制定相關(guān)實施規(guī)劃，盡可能把政策、資金、項目向貧困村、貧困戶傾斜，努力提升貧困村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)水平，積極引導(dǎo)貧困戶培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，為貧困村、貧困戶發(fā)展創(chuàng)造更好的環(huán)境。這方面，縣交通局等部分縣直單位責(zé)任意識較強，已在全縣貧困村開展基礎(chǔ)數(shù)據(jù)摸底工作，希望沒有行動的縣直單位、職能部門要盡快行動，組織力量，摸清底數(shù)，制定規(guī)劃，認(rèn)真實施。二是社會力量送愛心。社會扶貧是扶貧開發(fā)中一支不可忽視的重要力量。現(xiàn)在社會上關(guān)心扶貧事業(yè)、關(guān)愛困難群眾的人越來越多，關(guān)鍵是要有好的機制和辦法，讓想扶貧的有平臺，想捐贈的有途徑。準(zhǔn)確有效引導(dǎo)各類企業(yè)、社會組織和個人以多種形式幫扶困難群眾，確保用最適宜的幫扶方式和力度達(dá)到最好的扶貧效果?？h工商聯(lián)要扎實組織好“百企幫百村活動”，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的幫扶帶動作用。要充分發(fā)揮外出成功人士的愛心作用，積極引導(dǎo)和鼓勵在外成功人士回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，捐資發(fā)展公益事業(yè)。三是職業(yè)培訓(xùn)送技術(shù)。整合、統(tǒng)籌使用各種培訓(xùn)資源，實施職業(yè)技能提升計劃和貧困戶培訓(xùn)工程，積極組織貧困村適宜培訓(xùn)對象參加教育、扶貧、勞動、農(nóng)業(yè)、科技部門的職業(yè)技能培訓(xùn)、短期培訓(xùn)、現(xiàn)場培訓(xùn)、專業(yè)培訓(xùn)，確保貧困戶每戶掌握1-2門實用技術(shù)，進(jìn)一步提高貧困戶自我發(fā)展能力。四是轉(zhuǎn)移勞力送崗位。勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)是農(nóng)村脫貧致富的有效途徑。要搶抓產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機遇，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，全力促進(jìn)農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移，積極對接產(chǎn)業(yè)發(fā)展用工需求，把人口壓力轉(zhuǎn)化為人力資源。要把招工與招商擺在同等重要位置，繼續(xù)抓好產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、商務(wù)中心區(qū)建設(shè)，吸納更多勞動力就業(yè)。推動農(nóng)村勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)行、向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移、向市民轉(zhuǎn)變。五是基礎(chǔ)教育送希望。充分發(fā)揮教育的根本作用。要大力發(fā)展基礎(chǔ)教育，從“根子上”脫貧，阻斷貧困代際傳遞。進(jìn)一步健全學(xué)前教育資助制度，幫助農(nóng)村貧困家庭幼兒接受學(xué)前教育，推進(jìn)農(nóng)村中小學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化和寄宿制學(xué)校建設(shè)，完善家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策，率先對建檔立卡經(jīng)濟(jì)困難家庭的學(xué)生實施普通高中、中等職業(yè)教育免除學(xué)雜費，保證貧困家庭學(xué)生有學(xué)可上。進(jìn)一步加大對鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)的支持力度，全面落實連片特困地區(qū)鄉(xiāng)村教師生活補助政策，落實好鄉(xiāng)村教師補充機制，推動城鄉(xiāng)教師合理流動和對口支援，培育一批鄉(xiāng)村學(xué)校名師、骨干教師。大力發(fā)展職業(yè)教育，整合職教資源，培育新型實用人才。六是財政金融送資金?？h財政和金融部門要認(rèn)真研究，做好金融扶貧文章，鼓勵和引導(dǎo)縣內(nèi)金融機構(gòu)加大對扶貧開發(fā)的金融支持。加大融資平臺建設(shè)，利用好發(fā)展基金，有效解決實體經(jīng)濟(jì)融資難問題。各金融機構(gòu)要學(xué)習(xí)郵政儲蓄銀行，充分利用國家各項投融資政策，完善農(nóng)村金融服務(wù)網(wǎng)點，引導(dǎo)金融機構(gòu)加大涉農(nóng)信貸投放力度，擴大對產(chǎn)業(yè)開發(fā)和中小微企業(yè)的信貸規(guī)模。七是救助扶助送保障?？h衛(wèi)計委要研究制定貧困人口醫(yī)療救助辦法，新型農(nóng)村合作醫(yī)療和大病保險制度要對貧困人口實行政策傾斜，降低貧困人口大病費用實際支出。要積極探索設(shè)立大病救助基金，對新型農(nóng)村合作醫(yī)療和大病保險支付后自付費用仍有困難的，加大醫(yī)療救助、臨時救助、慈善救助等幫扶力度，將貧困人口全部納入重特大疾病救助范圍，使貧困人口大病醫(yī)治得到有效保障。加大農(nóng)村貧困殘疾人康復(fù)服務(wù)和醫(yī)療救助力度，擴大納入基本醫(yī)療保險范圍的殘疾人醫(yī)療康復(fù)項目。完成縣鄉(xiāng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，積極促進(jìn)遠(yuǎn)程醫(yī)療診治和保健咨詢服務(wù)向貧困地區(qū)延伸。采取針對性措施，加強傳染病、地方病、慢性病等防治工作，實施好兒童營養(yǎng)改善、新生兒疾病免費篩查、婦女“兩癌”免費篩查、孕前優(yōu)生健康免費檢查等重大公共衛(wèi)生項目。同時，要加大農(nóng)村低保統(tǒng)籌力度，確保應(yīng)保盡保。加快完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度，持續(xù)提高基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)。積極提高農(nóng)村特困人員供養(yǎng)水平，改善供養(yǎng)條件。對于因突發(fā)性事故陷入貧困的非扶貧對象，要及時給予臨時救助，切實兜好民生保障底線。
三、加強領(lǐng)導(dǎo)，強化責(zé)任
我縣脫貧攻堅目標(biāo)已經(jīng)明確，沖鋒號已經(jīng)吹響，脫貧攻堅之路必然艱辛，需要我們進(jìn)一步強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，腳踏實地、苦干實干，切實把脫貧職責(zé)扛在肩上，把脫貧任務(wù)抓在手上，堅決打贏脫貧攻堅這場硬仗，讓全縣人民群眾更好地共享改革發(fā)展成果。
(一)落實責(zé)任。推進(jìn)脫貧攻堅，關(guān)鍵是責(zé)任要落實到位，在全縣上下形成任務(wù)明確、責(zé)任具體、合力攻堅的責(zé)任體系。一要夯實黨委政府的主體責(zé)任。進(jìn)一步明確縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府扶貧開發(fā)的主體責(zé)任，縣委、縣政府對全縣脫貧攻堅負(fù)總責(zé)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村對本區(qū)域內(nèi)貧困人員的脫貧攻堅工作具體負(fù)責(zé)，要層層簽訂脫貧攻堅責(zé)任書，將脫貧攻堅壓力層層向下傳導(dǎo)。要實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包貧困村制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)要選擇脫貧工作任務(wù)重、困難多的貧困村作為自己的聯(lián)系村。要實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組干部包貧困戶制度，包戶干部為貧困戶脫貧的第一責(zé)任人，每名干部所包貧困戶不能超過10戶。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)每年要向縣委、縣政府報告脫貧工作進(jìn)展情況。二要落實部門行業(yè)的幫扶責(zé)任。發(fā)揮部門特長，挖掘部門潛力，按照部門項目資金管理要求，落實部門扶貧的項目資金任務(wù)，把資源聚集到貧困村、貧困戶，幫助貧困村通過發(fā)展產(chǎn)業(yè)脫貧，每個部門都要包一個貧困村，做到不脫貧不脫鉤。要為貧困村、貧困戶規(guī)劃產(chǎn)業(yè)、行業(yè)脫貧途徑和措施，跟蹤服務(wù)，確保實效。三要落實扶貧部門的協(xié)調(diào)責(zé)任。扶貧辦要及時向縣委政府反饋工作情況，提出工作建議，協(xié)助縣委政府組織開展好扶貧工作，督促扶貧規(guī)劃落實，指導(dǎo)、監(jiān)督精準(zhǔn)識別，指導(dǎo)貧困人口脫貧。四要落實工作責(zé)任。八個工作組既是工作落實組，又是督導(dǎo)組，既要指導(dǎo)相關(guān)部門擬定行業(yè)扶貧措施和行業(yè)扶貧規(guī)劃，指導(dǎo)全縣行業(yè)扶貧工作，又要負(fù)責(zé)行業(yè)扶貧的統(tǒng)計監(jiān)測和考核工作。縣級領(lǐng)導(dǎo)要分包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、聯(lián)系貧困村，撲下身子，把扶貧當(dāng)作分內(nèi)工作來抓，對所包鄉(xiāng)鎮(zhèn)(村)脫貧攻堅工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，與所包鄉(xiāng)鎮(zhèn)(村)同獎同罰;省、市、縣選派的駐村第一書記要全力開展所駐村的幫扶工作，村“兩委”班子要根據(jù)本村貧困狀況和致貧原因，落實幫扶措施和幫扶任務(wù)。全縣所有黨員干部都要聯(lián)系一個貧困戶，進(jìn)行對口幫扶?？h里已下發(fā)文件，內(nèi)容很具體、有抓手，要求精準(zhǔn)結(jié)對、精準(zhǔn)識別、精準(zhǔn)實策，在發(fā)展產(chǎn)業(yè)上、就業(yè)創(chuàng)業(yè)上、完善保障措施上、完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施上幫扶。
(二)加大投入。要充分發(fā)揮政府投入在扶貧開發(fā)中的主導(dǎo)作用，切實把扶貧開發(fā)作為優(yōu)先保障重點，縣財政將每年拿出5000萬元專項資金用于扶貧脫貧工作。各部門在項目資金安排中，用于貧困村的比例原則上不低于70%。要加大對各類資金整合力度，統(tǒng)籌使用。要抓住中央向貧困地區(qū)加大轉(zhuǎn)移支付的機遇，積極謀劃、對接項目，努力爭取更多資金。要鼓勵和引導(dǎo)金融機構(gòu)加大對扶貧開發(fā)的金融支持，推動商業(yè)性金融機構(gòu)網(wǎng)點向基層延伸，更好發(fā)揮政策性、開發(fā)性銀行的作用，不斷提高農(nóng)村金融服務(wù)水平。要通過貼息支持、財政獎補、融資擔(dān)保、風(fēng)險補償?shù)确绞剑膭罱鹑跈C構(gòu)創(chuàng)新金融扶貧產(chǎn)品和服務(wù)，引導(dǎo)更多信貸資源流向貧困地區(qū)和貧困人口。
(三)加強宣傳。要充分發(fā)揮各類媒體作用，加大對扶貧開發(fā)工作的宣傳報道，把扶貧開發(fā)的目的意義、方針政策等向廣大群眾宣傳，真正做到家喻戶曉、人人皆知，爭取群眾理解、支持和參與。宣傳部門尤其是廣電部門要注重宣傳先進(jìn)典型和經(jīng)驗，在全社會營造關(guān)心和支持扶貧開發(fā)工作的濃厚氛圍。要廣泛動員社會力量，積極引導(dǎo)各類企業(yè)、社會組織和個人與貧困村、貧困戶結(jié)對幫扶，讓社會扶貧與專項扶貧、行業(yè)扶貧有機結(jié)合、互為支撐。工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)、殘聯(lián)、工商聯(lián)等組織，要通過愛心捐贈、結(jié)對幫扶、開展扶貧志愿者行動等方式，匯聚各方力量，形成齊抓共管、合力攻堅的工作格局。
(四)強化監(jiān)督?？h里已成立了四個層面的扶貧工作督查組，即縣級領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)督查組、扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組督查組、縣委政府“兩辦”牽頭的8個分片督查組、縣監(jiān)察局牽頭的責(zé)任追究組。各個督查組要對鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧情況進(jìn)行巡回督查，對貧困戶情況抽查入戶核實，發(fā)現(xiàn)弄虛作假的，由縣監(jiān)察局對有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究，對行動不力、脫貧緩慢的，要追究有關(guān)人員的責(zé)任。要根據(jù)省政府對貧困縣考核辦法，進(jìn)一步健全扶貧開發(fā)工作考核獎勵機制，將扶貧開發(fā)工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)管理責(zé)任制考核，進(jìn)一步加大考核權(quán)重。將扶貧攻堅考評情況作為單位評優(yōu)評先、干部任用的重要依據(jù)，從而真正形成鼓勵實干、注重實績的發(fā)展導(dǎo)向，以責(zé)任倒逼，推動任務(wù)落實?？h里將對精準(zhǔn)扶貧工作突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街區(qū))、部門、個人及脫貧的貧困村，給予表彰和獎勵，對措施不力、效果不佳的班子和領(lǐng)導(dǎo)干部，堅決問責(zé)。
同志們，全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，是時代賦予我們的神圣使命，是各級各部門義不容辭的政治責(zé)任，我們要進(jìn)一步增強使命感、責(zé)任感和緊迫感，切實把扶貧開發(fā)工作放在更加突出的位置，以有力的措施，扎實的工作，確保脫貧工作如期按時完成。
謝謝大家!
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縣長電力工作會議講話內(nèi)容篇二
同志們：
大家上午好!
今天非常高興能夠來參加這次全縣國稅工作會議，首先，我代表縣委、縣政府對全縣國稅工作會議的召開表示熱烈地祝賀!今天召開這次全縣國稅工作會議，是在全市國稅工作會議、全縣縣委工作會議和經(jīng)濟(jì)工作會議之后召開的，會議開的很及時，也很有必要。
20xx年，全縣國稅部門緊緊圍繞縣委、縣政府和市局的工作部署，充分發(fā)揮稅收職能作用，堅持以組織收入為中心，以科學(xué)化、精細(xì)化管理為手段，以依法治稅為前提，以隊伍建設(shè)為保障，團(tuán)結(jié)一心，真抓實干，圓滿完成了各項工作任務(wù)。堅持組織收入原則，加強收入分析調(diào)度，進(jìn)一步夯實征管基礎(chǔ)，大力推進(jìn)稅源精細(xì)化、科學(xué)化和信息化管理，繼續(xù)完善征管長效機制建設(shè)，征管質(zhì)量和效率進(jìn)一步提高。全年共組織稅收收入26127萬元，同比增長18.93%，增收4158萬元，收入規(guī)模再創(chuàng)歷史新高。“”期間，共組織國稅收入10.7億元，為確保我縣財力和促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。加大力度提高隊伍素質(zhì)，積極開展了“一家親”文化建設(shè)活動，提高了干部職工的綜合素質(zhì);開展了稅收管理員業(yè)務(wù)大比武、六員競賽等培訓(xùn)活動，開創(chuàng)了國稅教育培訓(xùn)工作新局面。不斷提升服務(wù)層次和質(zhì)量，積極改進(jìn)行業(yè)作風(fēng)，進(jìn)一步樹立了良好的部門形象。
這些成績的取得，充分證明了縣國稅局有一個團(tuán)結(jié)協(xié)作、勇于創(chuàng)新的好班子，有一支能打硬仗、善打硬仗的好隊伍。對此，縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)是滿意的，是給予充分肯定的。在此，我代表縣委、縣政府向全縣國稅系統(tǒng)廣大干部職工表示誠摯的問候，向受到表彰的先進(jìn)單位和個人表示熱烈地祝賀!
一、用xx屆五中全會精神統(tǒng)攬全局，全面提高國稅工作水平。
xx屆五中全會是在我國改革發(fā)展關(guān)鍵階段召開的一次十分重要的會議，大會明確提出了全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)，對建設(shè)中國特色社會主義經(jīng)濟(jì)、政治、文化和加強黨的建設(shè)等各項工作作出了全面部署，為我們繼續(xù)推動黨和國家事業(yè)發(fā)展指明了前進(jìn)方向。希望全縣國稅機關(guān)要牢牢把握會議的靈魂和主題，緊緊抓住解放思想、與時俱進(jìn)、改革創(chuàng)新這個精髓，把思想高度集中統(tǒng)一到會議精神上來，把力量凝聚到完成各項國稅工作任務(wù)上來，積極為實現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)超常規(guī)、跨越式發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
二、堅持組織收入原則，確保完成全年稅收收入任務(wù)綜合分析今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體形勢，對國稅工作而言，既有許多有利條件，也有一些不利的因素。一方面我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境日益改善，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，發(fā)展勢頭強勁有力。另一方面我縣的經(jīng)濟(jì)總量仍然較小，結(jié)構(gòu)性矛盾較為突出，投資強度不夠，發(fā)展后勁不足。上述有利條件將為實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展贏得主動，也必將給國稅工作帶來前所未有的機遇。同時，存在的不利因素也給國稅工作帶來了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。希望國稅部門務(wù)必保持清醒頭腦，準(zhǔn)確把握縣委、縣政府和市局提出的工作要求，認(rèn)真分析當(dāng)前的形勢，緊緊抓住新機遇，主動迎接新挑戰(zhàn)，充分發(fā)揮稅收職能作用，確保完成今年收入任務(wù)，推動全縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。
三、堅持依法治稅，努力營造公平正義的稅收環(huán)境必須牢固樹立法治稅收觀念，堅持標(biāo)本兼治、內(nèi)外并舉、以內(nèi)促外，用法制來規(guī)范、引導(dǎo)、約束征納行為，努力營造公平正義的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。各級要加大力度，強化稅收法制宣傳教育，弘揚法治精神，促進(jìn)廣大稅務(wù)干部依法行政，引導(dǎo)納稅遵從，形成自覺學(xué)法守法用法的良好社會氛圍。要進(jìn)一步完善稅收執(zhí)法責(zé)任體系，不斷加大稅收執(zhí)法檢查力度。要加強稅收政策法規(guī)的學(xué)習(xí)，確保各項政策規(guī)定不折不扣地得到落實。要加大執(zhí)法檢查力度，深入開展稅收專項整治，切實規(guī)范稅收秩序，努力營造公平正義的稅收環(huán)境。
四、優(yōu)化納稅服務(wù)，積極支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
經(jīng)濟(jì)決定稅收，稅收服務(wù)經(jīng)濟(jì)。國稅部門執(zhí)法服務(wù)行為不僅體現(xiàn)國稅形象，也關(guān)系到全縣的投資環(huán)境。因此，國稅部門要主動融入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的大局，牢固樹立服務(wù)意識，健全各種服務(wù)制度，改進(jìn)服務(wù)手段，提高服務(wù)層次，不斷完善納稅服務(wù)體系。要加大政務(wù)公開力度，加強與納稅人的溝通，及時提供稅法咨詢和援助服務(wù)。要簡化辦稅程序，切實減輕納稅人負(fù)擔(dān)，為納稅人提供方便快捷的辦稅服務(wù)。要圍繞新的經(jīng)濟(jì)形勢做好調(diào)查、分析和預(yù)測，為各級黨委政府當(dāng)好參謀助手，充分發(fā)揮好稅收職能作用，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會和諧發(fā)展。
五、強化教育培訓(xùn)，努力提高干部隊伍素質(zhì)。
要廣泛開展形式多樣的教育培訓(xùn)活動，不斷提高干部的政治素質(zhì)和工作技能。要進(jìn)一步完善干部考評激勵機制，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲，激發(fā)廣大干部的學(xué)習(xí)熱情和工作動力。要繼續(xù)加強國稅文化建設(shè)，將國稅文化滲透到稅收工作的各個環(huán)節(jié)，使先進(jìn)的文化理念、國稅精神切實轉(zhuǎn)化為國稅干部的動力源泉，轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的工作成果，進(jìn)一步維護(hù)和樹立良好的國稅形象。
同志們，今年的國稅工作光榮而艱巨，任重而道遠(yuǎn)。希望全縣國稅系統(tǒng)廣大干部職工在縣委、縣政府和市局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，搶抓機遇，扎實苦干，為國稅工作再上新臺階、為全縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)!
謝謝大家。
縣長電力工作會議講話內(nèi)容篇三
同志們：
縣委、縣政府決定召開全縣人口計生工作會議，研究分析當(dāng)前我縣人口計生工作面臨的新形勢、新問題，安排部署今年人口計生工作新任務(wù)，全力推動人口計生事業(yè)再上新臺階。等會李輝書記、巧敏縣長還將作重要講話，大家務(wù)必認(rèn)真領(lǐng)會，狠抓落實。下面，我先講四點意見：
一、盤點收獲，肯定成績，在總結(jié)經(jīng)驗中提振信心。
在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，20xx年我縣人口計生工作穩(wěn)步健康發(fā)展，取得了很好的成績，在全省從緊從嚴(yán)從高的工作形勢下，圓滿實現(xiàn)了連續(xù)七年位居全省先進(jìn)縣的年度工作目標(biāo)?；仡櫩偨Y(jié)20xx年的工作，主要有五個方面的成績：
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視有新高度?？h委、縣政府堅持科學(xué)調(diào)度，始終堅持把人口計生工作納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃、納入各級領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核指標(biāo)體系、納入重大事項督查范圍;始終把計生工作與經(jīng)濟(jì)工作同計劃、同布置、同督促、同考核，多次召開縣委會、政府常務(wù)會和全縣人口計生工作會議，專題研究和解決計劃生育工作中的實際問題和困難。李輝書記、巧敏縣長多次開展人口計生工作專題調(diào)研，幫助解決了人口計生隊伍建設(shè)、經(jīng)費投入等一系列重大問題?？h委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持，為我們提供了堅強的組織保障，為全縣各級領(lǐng)導(dǎo)重視和支持人口計生工作起到了很好的示范效應(yīng)。
(二)基層基礎(chǔ)有新改觀。一是推行業(yè)務(wù)督查。完善基層業(yè)務(wù)指南，規(guī)范鄉(xiāng)村兩級基礎(chǔ)工作。成立常年督查工作組，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行一季一次業(yè)務(wù)督查，對督查發(fā)現(xiàn)的問題，嚴(yán)格實行責(zé)任追究。二是強化村級考核。出臺了村級計生工作績效考核辦法，將村干部全年工資的30%與人口計生工作績效掛鉤，根據(jù)考核結(jié)果，每半年發(fā)放一次，獎優(yōu)罰劣。三是開展集中服務(wù)活動。通過實行對鄉(xiāng)、村干部問責(zé)、經(jīng)常性督查、定期調(diào)度、“打假治水”等措施，全縣冬、春季集中服務(wù)活動取得了較好成效。20xx年度，全縣共落實“四術(shù)”5807例，其中女扎2308例、男扎3例、上環(huán)2753例、流產(chǎn)464例、引產(chǎn)279例。
(三)綜合治理有新成效。一是健全信息共享機制。公安局對新生兒上戶實行了會審制度，對5400多名新登記上戶人口、流動人口居住證辦理和遷入已婚育婦等信息進(jìn)行了實時通報;衛(wèi)生局在縣以上醫(yī)療保健機構(gòu)建立“實時通”系統(tǒng)和信息通報qq群，妊娠14周以上產(chǎn)前檢查和分娩對象信息實現(xiàn)實時通報;教育、經(jīng)管、人社、住建、工商等部門的相關(guān)信息均與計生部門實現(xiàn)共享。二是加強流動人口管理。流入人口管理方面，各單位嚴(yán)格按照“同宣傳、同管理、同服務(wù)”要求，建檔造冊，納入本地常住人口范圍。流出人口管理方面，利用全國流管信息平臺進(jìn)行重點監(jiān)控，“一盤棋”信息系統(tǒng)應(yīng)用水平穩(wěn)步提升，信息提交率、反饋率、協(xié)同管理率和督辦率等主要指標(biāo)達(dá)到100%。三是開展“兩非”整治行動。進(jìn)一步健全“兩非”聯(lián)合辦案機制，落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)孕情跟蹤監(jiān)測制度，縣委、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)參與調(diào)度和集中辦案，“兩非”典型案件取得較大突破。
(四)依法管理有新進(jìn)展。一是強化文明執(zhí)法。認(rèn)真貫徹國家、省市依法行政、文明執(zhí)法會議精神，修訂完善人口計生行政執(zhí)法責(zé)任制和過錯責(zé)任追究制度。開展依法行政自查清理活動，清理并修改規(guī)范性文件1個、清理執(zhí)法人員資格68人，離崗學(xué)習(xí)1人。二是加強社會撫養(yǎng)費征收。從加大社會撫養(yǎng)費集中征收、非訴案件申請與強制執(zhí)行力度著手，進(jìn)一步整頓和規(guī)范生育秩序。全年社會撫養(yǎng)費征收入庫650余萬元，申請法院強制執(zhí)行案件93件，申請執(zhí)行標(biāo)的84.87萬元，執(zhí)行到位64.58萬元。三是開展黨員干部違法生育專項清理。查處違法生育國家公職人員15人、社會公眾人物1人，其中黨員6人。
(五)利益導(dǎo)向有新舉措。一是落實“增加一人份額”政策。出臺了《衡山縣農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)收益和征地補償費分配對獨生子女家庭增加一人份額的試行意見》(山政發(fā)〔20xx〕16號)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)對應(yīng)增發(fā)對象進(jìn)行了摸底調(diào)查和逐步落實。二是執(zhí)行城鎮(zhèn)獨生子女父母獎勵。緊抓省級試點單位契機，通過調(diào)查、公示、審核等程序，確認(rèn)583人符合獎勵條件，以打卡到人的方式，將291.2萬元獎勵金全部發(fā)放到位。三是推進(jìn)利益導(dǎo)向創(chuàng)新。一方面，全力夯實“生育關(guān)懷基金”保障。加大全縣社會撫養(yǎng)費追加比例，完善“生育關(guān)懷基金”管理制度，保障了利益導(dǎo)向政策資金。另一方面，積極探索“生育關(guān)懷行動”新模式。主要有：建立計生家庭就業(yè)援助體系，啟動“連心橋”工程，為80多名計生對象落實就業(yè)崗位;推進(jìn)計生保險工作，近7000戶計生家庭免費獲得了一份意外傷害保險;開展各類慰問幫扶活動，對420多戶困難計生家庭伸出了援助之手。
總的來說，一年來，全縣各級各部門做了大量工作，也取得了較好成績，其中一些好做法、新理念多次在國家、省、市報刊、網(wǎng)站等媒體進(jìn)行宣傳推介。這是我們做好今年計生工作的基礎(chǔ)和經(jīng)驗，希望大家再接再厲，并不斷創(chuàng)新。
二、認(rèn)清形勢，查找差距，在自我反思中敲響警鐘。
在總結(jié)成績的同時，我們也要認(rèn)真反思，查找工作中存在的問題和差距。從20xx年縣內(nèi)年終檢查和市縣冬季活動督查的情況看，形勢不容樂觀。
(一)違法生育控制乏力。根據(jù)縣內(nèi)年終檢查的數(shù)據(jù)推算，全縣符合政策生育率僅為81.5%，比85.29%的報表數(shù)據(jù)低了3.8個百分點，比全縣的責(zé)任目標(biāo)也低了1.5個百分點。分鄉(xiāng)鎮(zhèn)看，符合政策生育率最低的望峰鄉(xiāng)僅為77.2%，與縣下達(dá)責(zé)任目標(biāo)相差5.8個百分點。分村來看，2009-20xx三年來符合政策生育率達(dá)85%以上的村只有67個，僅占全縣所有村的19.7%。單從調(diào)查的情況就可以看到，虛高的符合政策生育率與調(diào)查的水平形成了強烈反差，而實際水平可能更低。
(二)基層工作漏洞百出。一些地方對人口計生工作安排部署不到位、工作指導(dǎo)不到位、問題解決不到位，導(dǎo)致工作漏洞百出，村級失控。一是社會撫養(yǎng)費征收不到位。縣內(nèi)年終檢查顯示，17個樣本點的社會撫養(yǎng)費征收到位率僅為55.4%。馬跡鎮(zhèn)、賀家鄉(xiāng)所查樣本點村的征收到位率不足30%。二是流動人口管理不到位?？h內(nèi)年終檢查共抽查177名流出人口，智能客戶端采集、登記的只有112人，采集登記率僅為63.3%。三是村一級工作不到位。部分地方的村計生專干素質(zhì)不高、能力太差，村級管理混亂，問題層出不窮，如專干手冊記錄不全，村、鄉(xiāng)兩級的出生和手術(shù)信息對不上號等。村級陣地建設(shè)相當(dāng)滯后，一些地方的三位一體已不復(fù)存在，部分有村級陣地的地方，基本沒有發(fā)揮其作用。部分地方計劃生育村民自治徒有虛名，沒有實質(zhì)性內(nèi)容，工作仍停留在表面上，沒有真正抓落實。
(三)弄虛作假屢禁不止。20xx年一季度手術(shù)核查，全縣手術(shù)虛報率高達(dá)29.41%，17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部存在手術(shù)虛報。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)虛報十分嚴(yán)重，有6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的虛報率在40%以上?！叭樗男g(shù)”弄虛作假，沒有抓好抓實，導(dǎo)致大量長效節(jié)育措施拖欠。截止到目前，全縣拖欠長效節(jié)育措施達(dá)3000余例。而這些拖欠的手術(shù)后面，就是今年可能出現(xiàn)的違法生育。假如有30%成為違法生育事實，今年的計生工作水平將無法保障。
另外，雖然我縣的計生工作繼續(xù)保持全省先進(jìn)行列，但村民自治合格率、長效節(jié)育措施落實率、全員人口數(shù)據(jù)準(zhǔn)確率等指標(biāo)在全省排名靠后，綜合治理線問題較多，在衡陽市各縣市區(qū)中得分最低。以上情況表明問題的嚴(yán)重性不言而喻，今年的工作難度可想而知。縣委、縣政府對計生工作一直高度重視，李輝書記、巧敏縣長高度關(guān)注，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也進(jìn)一步加大了工作力度。但結(jié)果卻是，20xx年度有一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)被市里重點管理，冬季活動有三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)被市里通報批評。究其原因，我看關(guān)鍵還是領(lǐng)導(dǎo)干部和基層隊伍素質(zhì)不高、作風(fēng)不實的問題。主要表現(xiàn)在五個方面：
一是報實不抓實。近幾年，省市充分考慮到實際工作水平和為基層減負(fù)，連續(xù)幾年下調(diào)符合政策生育率、村民自治合格率等工作指標(biāo)。但是，一些領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為，上級把指標(biāo)降下來了，我只要跟著把指標(biāo)降下來，就不怕被否決，就可以萬事大吉、高枕無憂，對工作缺乏全面綜合的考量和清醒的認(rèn)識，沒有憂患意識和危機意識，對原來一些很好的、行之有效的工作方法，比如“三查四術(shù)”等常規(guī)工作放松了要求，削弱了力度。
二是執(zhí)法不守法。人口計生工作是一項重要的民生工程，依法行政、文明執(zhí)法既是落實國家法律法規(guī)的要求，也是廣大群眾維權(quán)意識普遍增強的重要呼聲所在。長期以來，我們主要依靠行政手段推動人口計生工作。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)有些人員缺乏做群眾思想工作的技巧和耐心，至今仍習(xí)慣于、依賴于、留戀于傳統(tǒng)的思維、陳舊的套路、慣性的做法、霸蠻的方法來執(zhí)行法律和政策，違法行政行為在個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村仍然存在。有的基層干部在征收社會撫養(yǎng)費和落實長效措施的過程中，不注意方式方法，極易激發(fā)矛盾，效果也不理想。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)在辦理生育證、流動人口證明等證件時，敷衍拖延，憑關(guān)系辦證，憑印象辦證等。
三是好事不好辦。近年來，人口計生利益導(dǎo)向的政策覆蓋面不斷拓展，受益人群逐年增加，但我縣落實的情況還不夠理想，一些法定的利益導(dǎo)向政策還沒有真正得到落實。如獨生子女保健費，一些人口規(guī)模達(dá)2萬人的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，一年發(fā)放的獨生子女對象不足百人;還有獨生子女家庭在集體經(jīng)濟(jì)收益分配和宅基地劃分時多分一人份額的政策，去年縣里出臺了正式的文件，會上多次進(jìn)行了調(diào)度和強調(diào)，但是，據(jù)縣計生局摸底核實，全縣僅開云鎮(zhèn)少數(shù)村落實了這項政策，其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)真正落實到位的很少。另外，一些綜治部門雖然出臺了有關(guān)優(yōu)惠政策的文件，但可操作性不強，也沒有執(zhí)行到位的數(shù)據(jù)，有的是應(yīng)付檢查的臨時性文件。
四是守業(yè)不創(chuàng)業(yè)。有的同志從事計生工作的時間比較長，資歷也比較老，應(yīng)該說功勞、苦勞、疲勞都有。優(yōu)勢是對各方面的情況比較熟悉、有威信，但劣勢也隨處可見，比如工作中容易出現(xiàn)思維定勢、關(guān)系定勢、方法定勢，在具體工作中很少有創(chuàng)新思維，完全是守攤子、保位子。有些領(lǐng)導(dǎo)干部沒有把主要精力放在認(rèn)真抓實各項基礎(chǔ)工作上，一股勁琢磨的是如何應(yīng)付上級檢查，一門心思想的是如何鉆方案的空子，疲于迎檢查、搞干擾，忙于找門路、拉關(guān)系。長此以往，全縣計生工作沒辦法進(jìn)步，計生工作水平?jīng)]辦法提高。
五是自滿不自省。一些領(lǐng)導(dǎo)干部對本單位本轄區(qū)的計生工作情況缺乏足夠清醒的認(rèn)識，工作逐年下滑，排名非?？亢?，有的問題已經(jīng)非常嚴(yán)重。但是至今還沒有深刻的解剖，找不到癥結(jié)，摸不清原因，提不出對策。我感到當(dāng)前最棘手的問題，不是現(xiàn)存的諸多問題，而是對幾乎所有的問題若明若暗、沒有辦法。有問題并不可怕，承認(rèn)它、面對它、研究它、破解它，總會有辦法的。不自省就保不了自尊，也就不可能提出切合實際的措施和辦法，最終必然導(dǎo)致自毀。
針對上述問題，各級各部門務(wù)必清醒頭腦，深入分析，認(rèn)真對待，務(wù)必按照縣委、縣政府對人口計生工作的決策和部署，始終做到思想上不松懈、工作上不松勁，牢牢把握工作主動權(quán)。
三、明確目標(biāo)，突出重點，在開拓創(chuàng)新中提升水平。
20xx年，全縣人口和計劃生育工作的基本思路是：深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀和黨的十七屆六中全會精神，以滿足群眾需求、保障群眾權(quán)益為主線，以穩(wěn)定低生育水平、提高人口素質(zhì)為核心，以提升服務(wù)水平、夯實基層工作為重點，積極引導(dǎo)群眾更新觀念、文明生育，確保全縣人口計生工作穩(wěn)定、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，深入實施“八大計生”工程，確保20xx年我縣人口出生率、符合政策生育率、出生嬰兒性別比等重要指標(biāo)達(dá)到上級要求，繼續(xù)保持全省先進(jìn)縣、全市前三名水平。
重點要在以下幾個方面創(chuàng)新思路，打造新的亮點。
(一)在深化計生國策宣傳上打造新亮點，解決“氛圍不濃”的問題。從當(dāng)前的外部環(huán)境看，民眾要求計生“松綁”的呼聲高漲，放寬生育二孩條件的傳聞盛行，很多人說計劃生育政策松了，抓得沒有以前緊了;從內(nèi)部環(huán)境看，少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部放松警惕，降低要求，一些計生工作人員缺乏動力，信心不足。因此，務(wù)必加強宣傳引導(dǎo)，統(tǒng)一認(rèn)識，營造氛圍。一要加強集中學(xué)習(xí)?？h委中心學(xué)習(xí)組將邀請省市人口問題專家授課，縣委黨校要在干部培訓(xùn)、輪訓(xùn)中專門安排人口計生課程，縣計生局要組織開展各類學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、講座，增強各級領(lǐng)導(dǎo)干部的國策意識、人均意識和責(zé)任意識。二要規(guī)范宣傳陣地。重點做好計生宣傳陣地“三個一”建設(shè)，即縣里要建立一個生育文化園;鄉(xiāng)鎮(zhèn)要有一塊高標(biāo)準(zhǔn)宣傳牌，內(nèi)容、地點、規(guī)格做到三統(tǒng)一;村里要有一個美觀、適用的宣傳陣地，并做好村務(wù)公開陣地外移、及時更新和維護(hù)整修工作。三要創(chuàng)新宣傳形式。進(jìn)一步強化媒體宣傳，加大計生法律法規(guī)和工作動態(tài)的宣傳力度。積極舉辦“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家”和“關(guān)愛女孩”等活動，結(jié)合“5·29”協(xié)會活動日、“7·11”世界人口日等，切實加強與計生人群之間的溝通、互動。
(二)在規(guī)范基層陣地建設(shè)上打造新亮點，解決“陣地不全”的問題。今年是基層陣地建設(shè)“提質(zhì)提速年”，各級各部門要全面加強計生服務(wù)機構(gòu)建設(shè)，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生服務(wù)所建設(shè)。一是建好陣地。鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的服務(wù)所必須按照正規(guī)化、標(biāo)準(zhǔn)化的要求全部達(dá)標(biāo)。二是配齊設(shè)備。根據(jù)各類服務(wù)所的執(zhí)業(yè)范圍，該配備的必須配備到位。三是規(guī)范管理。對服務(wù)機構(gòu)的執(zhí)業(yè)情況加強監(jiān)督，對違法違規(guī)行為進(jìn)行查處，規(guī)范執(zhí)業(yè)行為。特別是縣、鄉(xiāng)兩級要建立技術(shù)服務(wù)質(zhì)量監(jiān)控體系，對服務(wù)站、所的質(zhì)量管理實行定期或不定期的檢查、指導(dǎo)。四是嚴(yán)格考核。對管理不規(guī)范、不到位的實行問責(zé)制，嚴(yán)厲追究分管領(lǐng)導(dǎo)和技術(shù)服務(wù)人員的責(zé)任。
(三)在加強計生隊伍建設(shè)上打造新亮點，解決“隊伍不精”的問題。干部隊伍建設(shè)是計生事業(yè)建設(shè)的核心，干部隊伍素質(zhì)決定計生事業(yè)的興衰成敗。當(dāng)前我縣計生隊伍整體素質(zhì)和水平還有待提高，已不能完全適應(yīng)現(xiàn)階段我縣人口和計生工作的需要。當(dāng)務(wù)之急就是要著力提升這支隊伍的素質(zhì)。一是選準(zhǔn)配強隊伍。相關(guān)部門要協(xié)調(diào)配合，做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦主任的選聘工作;做好公開招考計生干部工作，進(jìn)一步充實縣、鄉(xiāng)兩級服務(wù)站所技術(shù)服務(wù)力量，確?？h服務(wù)站至少有1名高級職稱的婦產(chǎn)科或外科醫(yī)師，3名以上中級職稱專業(yè)技術(shù)人員，每個鄉(xiāng)服務(wù)所至少有1名具備臨床執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格的技術(shù)人員。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要配強配齊村級計生專干隊伍，實行“縣管、鄉(xiāng)聘、村用”，確保人員、任務(wù)、待遇“三落實”。二是強化業(yè)務(wù)培訓(xùn)。縣計生局要抓緊制定分類培訓(xùn)計劃，重點培訓(xùn)新上任的鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)、計生辦主任、統(tǒng)計員、流管員，使其盡快掌握業(yè)務(wù)知識，進(jìn)入角色。要對干部教育培訓(xùn)工作實行目標(biāo)管理，作為年度目標(biāo)管理責(zé)任制考核的一項重要內(nèi)容。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要制定好培訓(xùn)計劃，加強鄉(xiāng)村兩級干部的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。對反復(fù)培訓(xùn)仍不能勝任工作的村級計生專干，該調(diào)整的要調(diào)整。三是完善激勵機制。在去年的干部調(diào)整中，我們一共提拔了3名計生局股室干部、6名鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦主任，提拔的范圍和比例，可以說是各部門之最。今后，各級對在計生工作中有突出表現(xiàn)的分管領(lǐng)導(dǎo)、計生干部，要不遺余力地向縣委、政府推薦，給予優(yōu)先提拔使用，讓肯干事、能干事的同志在政治上得實惠。同時，計生部門要善于發(fā)掘和樹立先進(jìn)典型，在系統(tǒng)內(nèi)營造積極向上的工作氛圍。
(四)在提高服務(wù)管理水平上打造新亮點，解決“監(jiān)管不力”的問題。一要規(guī)范依法行政行為。認(rèn)真貫徹落實人口計生法律法規(guī)，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法程序，使計生工作中的審批、辦事、執(zhí)法等相關(guān)環(huán)節(jié)規(guī)范、合理、透明。著力完善以重大行政侵權(quán)案件“一票否決”為核心的行政問責(zé)制和行政執(zhí)法責(zé)任追究制，加強日常監(jiān)控考核，杜絕重大惡性違法行政案件發(fā)生。加大社會撫養(yǎng)費征收力度，多做宣傳教育工作，有效運用法院強制手段促進(jìn)征收，不留死角，不留積案，擴大征收面，提高征收率，對違反政策超生的名人、富人，實行頂格、從重征收，充分發(fā)揮社會撫養(yǎng)費征收在處罰特殊群體違反政策生育、打造“公平計生”中的作用。二要提高綜合治理水平。要加快信息化建設(shè)，健全落實人口信息互通共享制度，做好“村直報”和“實時通”工作，進(jìn)一步完善“全員人口信息庫”，建立基礎(chǔ)數(shù)據(jù)動態(tài)更新機制，切實提高數(shù)據(jù)質(zhì)量。要加強流動人口管理，認(rèn)真解決流動人口異地辦理生育證難、免費落實節(jié)育措施難、生殖健康服務(wù)難等問題，提升流動人口服務(wù)管理質(zhì)量，大力推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。要深入開展“兩非”整治工作，建立打防結(jié)合的長效機制，計生、衛(wèi)生和藥監(jiān)等部門要進(jìn)一步完善和落實相關(guān)制度，加強對全縣醫(yī)療保健、計劃生育技術(shù)服務(wù)和藥物流通的經(jīng)常性檢查。通過強有力的執(zhí)業(yè)監(jiān)管，建立起綜合治理出生人口性別比偏高的長效機制。三要健全利益導(dǎo)向機制。繼續(xù)實施農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助、計劃生育家庭特別扶助、出生缺陷免費干預(yù)、城鎮(zhèn)獨生子女父母獎勵和計劃生育手術(shù)并發(fā)癥人員扶助等工作，全面落實法定獎勵優(yōu)待政策。各計生綜治部門要積極出臺落實有關(guān)計生優(yōu)惠政策，配合落實好獨生子女家庭多分一人份額政策等相關(guān)工作。要通過各種獎勵、優(yōu)先和優(yōu)惠政策，對生活困難的計生戶給予更多關(guān)注、關(guān)心、關(guān)愛，確保自覺實行計劃生育的家庭社會上有地位、經(jīng)濟(jì)上得實惠、生活上有保障，進(jìn)一步增強計劃生育政策的吸引力和感召力。
(五)在堅持嚴(yán)厲打假治水上打造新亮點，解決“作風(fēng)不實”的問題。關(guān)鍵要完善制度，加強指導(dǎo)，使基層的假數(shù)據(jù)不能報，不敢報，報不出，交不上，從源頭上根治弄虛作假行為。一要認(rèn)真報實數(shù)據(jù)。要把澄清底子、擠干水分、報實數(shù)據(jù)作為一項經(jīng)常性的基礎(chǔ)工作抓緊抓實。特別是要加強對已婚育齡婦女、期內(nèi)出生人口的清理清查工作，進(jìn)一步掌握底子，并充分發(fā)揮信息化管理系統(tǒng)的作用，做到準(zhǔn)確、及時收集、更新統(tǒng)計信息，提高數(shù)據(jù)質(zhì)量。上報出生人口時，既要杜絕漏報現(xiàn)象，又要避免虛報、重報現(xiàn)象;校核人口信息系統(tǒng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)時，要突出重點對象，即近兩年有生育、節(jié)育、新婚、懷孕行為的育齡婦女。對出生、手術(shù)等數(shù)據(jù)的上報，必須由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手、分管領(lǐng)導(dǎo)、計生辦主任簽名，對弄虛作假的，將嚴(yán)格按照文件問責(zé)到位。二要完善工作流程。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)繼續(xù)實行一季一次業(yè)務(wù)督查制度，促進(jìn)基層工作逐步走向制度化、經(jīng)?；鸵?guī)范化。各級要結(jié)合業(yè)務(wù)督查要求，進(jìn)一步明確工作職責(zé)，完善工作流程。對每個崗位、每個時段的工作任務(wù)，都要形成詳細(xì)、規(guī)范、科學(xué)的工作流程和落實機制，這樣才能確保工作有序進(jìn)行。例如“三查四術(shù)”工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按月摸清底子，明確任務(wù)，包干到人，月結(jié)月清。如果工作不經(jīng)常，將導(dǎo)致大量應(yīng)落實手術(shù)積壓，工作難度更大。三要注重及時跟進(jìn)。事前要跟進(jìn)，通過信息平臺數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)潛在風(fēng)險提前給基層預(yù)警。事中要跟進(jìn)，在任務(wù)進(jìn)行發(fā)現(xiàn)問題后，尋找解決辦法，使基層的工作回到經(jīng)常性工作軌道上來。事后要跟進(jìn)，出現(xiàn)問題后，找出原因，提供補救建議和具體措施，避免基層以后再犯同樣錯誤。
四、加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，在齊抓共管中開創(chuàng)局面。
今年計生工作的思路已經(jīng)明確，任務(wù)已經(jīng)下達(dá)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要以高度負(fù)責(zé)的精神，加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，強化措施，真抓實干，確保各項目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。
(一)強保障，抓協(xié)同，統(tǒng)一思想認(rèn)識。人口計生工作關(guān)系大局，影響長遠(yuǎn)，必須持之以恒地抓，不遺余力地抓。在這個問題上，全縣各級各部門什么時候都不能出現(xiàn)認(rèn)識上的偏差。一方面，要加強領(lǐng)導(dǎo)?！坝H自抓、負(fù)總責(zé)”決不能停留在口頭重視和遙控指揮上，必須體現(xiàn)在超前謀劃、統(tǒng)籌安排、督查調(diào)度上，一定要深入基層，深入群眾，身體力行。聯(lián)鄉(xiāng)的縣級領(lǐng)導(dǎo)必須掛帥出征，親力親為，真正沉下去，對薄弱環(huán)節(jié)、計生后進(jìn)地區(qū)要親自過問和督辦。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、分管領(lǐng)導(dǎo)必須下去，經(jīng)常性的督查指導(dǎo)，及時發(fā)現(xiàn)問題，解決問題。各綜治部門的一把手一定要將責(zé)任向基層分解，工作向基層延伸，把網(wǎng)底織牢。另一方面，要抓好協(xié)同。人口計生工作是一項涉及面廣、工作難度大、時間進(jìn)度長的社會系統(tǒng)工程，要進(jìn)一步動員、組織和協(xié)調(diào)全社會力量，實行綜合治理、配套聯(lián)動。人口計生部門要充分發(fā)揮職能作用，主動做好融入、滲透、搭車、結(jié)合文章，組織、協(xié)調(diào)、督促、推動各級各部門抓好人口計生工作。各相關(guān)部門要把落實計劃生育基本國策作為法定職責(zé)，進(jìn)一步增強自覺性和主動性，積極支持配合，切實履職到位，形成黨委政府重視、主管部門努力、社會各方配合、廣大群眾參與的人口計生工作合力機制。
(二)勤督查，嚴(yán)問責(zé)，夯實各級責(zé)任。計劃生育工作是個系統(tǒng)工程，必須層層負(fù)責(zé)，級級落實，而督查、問責(zé)就是行之有效的落實責(zé)任的手段。一方面，督查必須抓實。首先，要完善督查內(nèi)容。結(jié)合省市要求，對癥整治基層存在的主要問題。內(nèi)容不求多，但要抓住要害，特別是那些影響全局的工作、長期得不到解決的問題，要重點督查。其次，要改進(jìn)督查方式。要采取不定期、不定點、不通知的方式進(jìn)行，增加解剖調(diào)查和重點調(diào)查方式。今年省檢之前，縣里將進(jìn)行模擬調(diào)查，實行跟蹤管理，工作不到位的，嚴(yán)厲追究責(zé)任。第三，要嚴(yán)明督查紀(jì)律?？h里將嚴(yán)格執(zhí)行市里出臺的五條禁令，接受社會和群眾的監(jiān)督。另一方面，問責(zé)必須到位。對督查檢查發(fā)現(xiàn)的問題，各級黨政領(lǐng)導(dǎo)必須嚴(yán)格執(zhí)行，敢于“打板子”。目的就是通過嚴(yán)格問責(zé)，使各級領(lǐng)導(dǎo)干部畏懼“挨板子”。長期以來，部分黨政領(lǐng)導(dǎo)干部不想得罪人，對基層出現(xiàn)的問題不愿“打板子”，導(dǎo)致下面的干部無所畏懼，偏離“軌道”，工作漸行漸遠(yuǎn)，最后造成嚴(yán)重后果。因此，各級黨政領(lǐng)導(dǎo)要勇于負(fù)責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng)，把責(zé)任追究作為一項“規(guī)定動作”，凡職責(zé)范圍內(nèi)出現(xiàn)工作失職、決策失誤，導(dǎo)致嚴(yán)重后果等問題的，都要堅決問責(zé)到位。今年，縣委、縣政府將進(jìn)一步加大督查問責(zé)力度，把因統(tǒng)計數(shù)據(jù)報表不實而出現(xiàn)的人口計劃問題、虛報“四術(shù)”問題等作為“一票否決”的重要依據(jù)，凡在省市抽樣調(diào)查和專項督查中，發(fā)現(xiàn)樣本點期內(nèi)出生錯、漏、虛、挪報人口出生占該樣本點村總?cè)丝?‰及以上的，或符合政策生育率低于70%的，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)人給予黨紀(jì)政紀(jì)處分，分管負(fù)責(zé)人、計生辦主任就地免職，并通報全縣。
(三)謀長遠(yuǎn)，抓當(dāng)前，做好開局工作。從全縣冬季活動的情況來看，今年我們的壓力很大，任務(wù)很重，要做的事情很多，各級各部門務(wù)必科學(xué)安排，狠抓當(dāng)前。一方面，要抓好全年工作的統(tǒng)籌規(guī)劃。新的一年要有新的氣象，各級要著眼長遠(yuǎn)，謀劃全局，抓好全年工作的規(guī)劃和部署，要具體明確抓人口計生工作的領(lǐng)導(dǎo)、人員、經(jīng)費、責(zé)任、措施、獎懲等，做到切實可行，操作性強。要吃透今年省市考核方案精神，準(zhǔn)確定位，強化措施，狠抓落實，確保今年目標(biāo)任務(wù)的全面完成。另一方面，要抓好當(dāng)前春季集中服務(wù)活動。根據(jù)我縣的實際情況，縣委、縣政府決定：從2月4日起開始全面掀起春季計生工作高潮。首先，要不折不扣完成春季活動任務(wù)。冬春季節(jié)是廣大流動人口集中返鄉(xiāng)的季節(jié)，也是抓好計劃生育的黃金季節(jié)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要充分抓住這一有利時機，扎實開展計劃生育集中服務(wù)活動，加大政策法規(guī)、避孕節(jié)育、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、利益導(dǎo)向等工作的宣傳和服務(wù)管理力度，確保完成春季活動各項任務(wù)。其次，要不折不扣落實聯(lián)鄉(xiāng)包村責(zé)任?？h級領(lǐng)導(dǎo)要全面負(fù)責(zé)所聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)的集中服務(wù)活動，要組織協(xié)調(diào)好縣直后盾單位給予聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員、車輛、經(jīng)費等方面的支持，要抽出不少于7天的時間下鄉(xiāng)指導(dǎo)、參加集中活動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手要組織協(xié)調(diào)并親自帶隊抓計劃生育工作，對上季度尾欠的1000多例手術(shù)，務(wù)必組織力量，逐例攻堅，逐一落實，確保集中活動有序順利推進(jìn)。第三，要不折不扣執(zhí)行打假治水制度。對抽樣調(diào)查或平時督查中，虛報手術(shù)占上報手術(shù)比例達(dá)20%及以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)將予以黃牌警告，達(dá)30%及以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要進(jìn)行重點解剖，達(dá)40%及以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，直接實行“重點管理”。求真務(wù)實必須堅守，弄虛作假要堅決嚴(yán)懲。希望同志們本著對黨負(fù)責(zé)、對事業(yè)負(fù)責(zé)、對自己負(fù)責(zé)的態(tài)度，以如履薄冰、如臨深淵的警覺意識，以腳踏實地、勤勉苦干的工作作風(fēng)，以狠抓后進(jìn)、統(tǒng)籌兼顧的工作方法，扎扎實實抓好當(dāng)前春季服務(wù)活動和今年的人口計生工作。
同志們，今年人口和計劃生育工作任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。我們一定要在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)清形勢，抓住機遇，銳意進(jìn)取，再接再厲，全力開創(chuàng)我縣人口計生工作新局面!
縣長電力工作會議講話內(nèi)容篇四
我們今天開這么一個座談會，實際上改變過去一年一度的政府的行業(yè)工作會，各方面交流座談，形成互動，剛才十幾位同志發(fā)言，總的大家講的內(nèi)容都很清晰，體現(xiàn)了我們?nèi)ツ甑墓ぷ鞒尚А?/p>
就重慶來說，去年開放方面的工作的確是很不錯，對全市的經(jīng)濟(jì)起到了很重要的推動效果，我們進(jìn)出口貿(mào)易達(dá)到了955億美元，增長了39%，去年全國進(jìn)出口增長率是百分之二點幾，我們這個是很亮麗。另一方面就是我們實際利用外資106億美元，重慶已經(jīng)連續(xù)三年外資到位數(shù)超過100億美元，在中國外資一年超過100億美元的地方就是八個省，重慶處在第八位，這個代表了一個開放的水準(zhǔn)。因為整個中國一年外資到位數(shù)就是一千幾百億美元，這八個省過百億，就已經(jīng)有1000億，其他所有的省通通加起來200多億，外資的80%是這八個省，其他20多個省市就是15%，這個是過去這些年一直有的，重慶能進(jìn)入前八位的行列，這百億美元是很重要的，而且它也不是一年，基本上年年都到百億美元以上，也沒有當(dāng)一個指標(biāo)努力的抓，自然而然每年總是有100億美元進(jìn)入重慶。所以這個和進(jìn)出口一樣，進(jìn)出口955億美元，六年前，金融危機前是60億美元，漲了16倍，這七年我們翻四番，這是很好的。我們不僅利用外資、進(jìn)出口增長快，一般貿(mào)易、加工貿(mào)易這方面都發(fā)展得很好，去年我們服務(wù)貿(mào)易增加25%，到130億美元，服務(wù)外包14億美元，服務(wù)外包增長27%，總之現(xiàn)在重慶是一般貿(mào)易、加工貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易三管齊下，形成了一個開放的經(jīng)濟(jì)，這個開放經(jīng)濟(jì)給重慶整體國民經(jīng)濟(jì)帶來了推動。去年我們gdp增長10.9%，應(yīng)該是國內(nèi)比較最快的，國家統(tǒng)計局20號公布全國的情況，我們處在比較最快的地方，更重要是重慶經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)向好。
【重慶經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)良好的四個指標(biāo)】。
我們經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)有四個方面向好：
一是拉動經(jīng)濟(jì)的動力結(jié)構(gòu)。我們知道經(jīng)濟(jì)拉動是由消費拉動、投資拉動、出口拉動三駕馬車，我們消費增長13%，全國去年消費零售增長最高的地方之一是重慶;我們投資增長18%，也是比較高的兩位數(shù)增長，全國投資15%;出口增長39%。也就是三駕馬車中，我們有兩駕馬車走得全國最快，還有一駕馬車投資也是較快，三家馬車協(xié)調(diào)并進(jìn)，一起發(fā)力，均衡發(fā)力，使得我們經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快，而且是平衡的，最怕的是一駕馬車病了，一駕馬車倒了，只剩下一駕馬車獨立支撐，這對經(jīng)濟(jì)發(fā)展是不平衡的。所以說三駕馬車中消費是基礎(chǔ)、投資是關(guān)鍵、出口是支撐，這三駕馬車哪駕也不能少，重慶這個結(jié)構(gòu)是好的。
二是我們的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也比較好。整個重慶作為一個直轄市，整體上第三產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)總量比工業(yè)發(fā)展還快，所以服務(wù)業(yè)總量去年開始超過工業(yè)總量，而我們這個工業(yè)總量增長率是全國第一，我們的服務(wù)業(yè)增長比工業(yè)還快，這就是很好的。如果我們服務(wù)業(yè)的加快是因為工業(yè)慢了，掉下來了，工業(yè)從百分之十幾掉到百分之幾了，這時候服務(wù)業(yè)沒有加快也變得快了，就超過工業(yè)了，這個是另一種情況?，F(xiàn)在我們是工業(yè)走得很快，服務(wù)業(yè)，包括金融業(yè)、服務(wù)貿(mào)易走得更快。
剛才說的服務(wù)貿(mào)易增長25%，大家明白服務(wù)貿(mào)易多少營業(yè)額，百分之七八十都是gdp，工業(yè)如果有1000億營業(yè)額，可能800億是原材料、零部件，增加值是扣除了外邊輸入的東西，凈值是增加值，這個服務(wù)業(yè)就是人的勞動，人的勞動就是gdp，它不消耗原材料、零部件，最多消耗的是一些電費等等。講這個意思，我們服務(wù)貿(mào)易快的發(fā)展，快于一般貿(mào)易，金融業(yè)快于一般貿(mào)易，整個的服務(wù)業(yè)加快，這是我們經(jīng)濟(jì)好的地方。另一方面我們工業(yè)是全國增長第一，我們已經(jīng)連續(xù)幾年工業(yè)增長全國第一，但是我們不是傻大黑粗的工業(yè)，蠻橫的發(fā)展，產(chǎn)業(yè)過剩的發(fā)展造成糟糕的局面，我們是高科技產(chǎn)業(yè)，汽車產(chǎn)業(yè)集群，電子產(chǎn)業(yè)集群加速度發(fā)展，去年我們電子產(chǎn)業(yè)是22%的增長，汽車產(chǎn)業(yè)是21%的增長，它們兩個產(chǎn)業(yè)各有5000億的集群，所以他們兩家加起來1萬億，其他各行各業(yè)也是1萬億，大體上10%的增長，全部工業(yè)加其他除二，就是15%，所以去年重慶全部工業(yè)產(chǎn)值15%的增長，我們的電子產(chǎn)業(yè)、汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度高于一般行業(yè)一倍以上，這也是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向好的一個方面。
三是我們效益也挺好。我們?nèi)ツ旯I(yè)利潤增長30%以上，前年工業(yè)利潤增長42%，就是20xx年工業(yè)利潤漲42%，20xx年工業(yè)利潤漲30%以上。我現(xiàn)在說30%以上，是因為這個數(shù)據(jù)是去年全年統(tǒng)計還沒有最后出來，還要等一兩天，我們1—11月份利潤增長40%，12月份不知道，即使12月份利潤歸零，也增長30%以上?？偟囊馑?，我們工業(yè)利潤很好。金融業(yè)的利潤也很好，全市的企業(yè)利潤去年超過3000億，有三千幾百億，總共gdp1.4萬億，gdp的利潤含量是24%。大家都是搞企業(yè)的，一定明白一個地方企業(yè)利潤高，是最佳的投資環(huán)境，說明這個地方有市場、有效益、有前景、有需求，良性循環(huán)，這樣的環(huán)境下企業(yè)趕也趕不走，招商引資就相對容易。如果這地方政府倒是滿腔熱情招商引資，招來的企業(yè)投資結(jié)果，一沒市場，二虧損，三是各種各樣千難萬難的事不斷發(fā)生，企業(yè)用腳投票，就會走路。所以，千做萬做賠本生意不做，企業(yè)是最現(xiàn)實的，哄也哄不了，所以這一條也很重要。
四是投資結(jié)構(gòu)。我們不搞產(chǎn)能過剩的投資，我們也不搞泡沫性的投資，我們不搞結(jié)構(gòu)不平衡的投資。比如我們?nèi)ツ甑耐顿Y1萬多億，工業(yè)投資占全部投資的百分之三十幾，房地產(chǎn)占全部投資的25%，基礎(chǔ)設(shè)施投資占全部投資的25%，還有百分之十幾的服務(wù)業(yè)，教育、衛(wèi)生、文化、社會各行各業(yè)的投資，這個結(jié)構(gòu)是比較好的。如果一個地方投資，基礎(chǔ)設(shè)施投50%、60%，或者房地產(chǎn)投資50%、60%，最后的結(jié)果是基礎(chǔ)設(shè)施50%、房地產(chǎn)30%，最后還是工商產(chǎn)業(yè)各行各業(yè)只有百分之十幾，這個地方有路沒有車跑，有城市也是空城。因為城市也好，社會也好，就業(yè)靠企業(yè)，稅收靠企業(yè)，gdp發(fā)展也靠企業(yè)，總的來說，工商產(chǎn)業(yè)是最重要的，實體經(jīng)濟(jì)投資最重要，現(xiàn)在的投資就是未來的結(jié)構(gòu)，重慶現(xiàn)在的投資結(jié)構(gòu)對未來是好的。包括外資在重慶的投資也比較好，我們這兒的去年100多億美元外資，外資投資工業(yè)占40%，投資房地產(chǎn)占20%，投資服務(wù)業(yè)占30%。所以，整個重慶來說，整個經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)比較好。
這個結(jié)構(gòu)好，和外資、進(jìn)出口、外經(jīng)貿(mào)委的管轄下的形勢比較好，和我們的開放高地建設(shè)結(jié)合在一起，所以改革開放是發(fā)展的紅利，開放就是改革，改革必有開放，開放給重慶帶來了發(fā)展的動力，是重慶經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要動力之一。
【開放工作的五個重大突破】。
我就重慶去年開放形勢總情況對國民經(jīng)濟(jì)的推動講這么一個感想。
具體的說重慶去年開放工作，外貿(mào)外事的工作，有突破性的進(jìn)展，年年都在干，去年有重大突破的事情我認(rèn)為有這么五項值得說道說道。
第一，絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的重要載體。
渝新歐去年在的支持下，鼓勵下，在中央部委的具體操作下，協(xié)調(diào)下，在我們重慶方方面面的努力下，我們有重大的突破。一個渝新歐去年有五個具體的工作成果。
1、國家賦予了渝新歐團(tuán)結(jié)村火車站是國家一類口岸，團(tuán)結(jié)村口岸是西部集裝箱樞紐站，有了渝新歐以后，從歐洲的貨形成了直通，形成了口岸功能。以前中國鐵路口岸總是沿邊、沿海，內(nèi)陸沒有口岸，要做口岸，新疆阿拉山可以是口岸，歐洲的貨到阿拉山出關(guān)進(jìn)關(guān)，如果那邊關(guān)檢了以后到重慶已經(jīng)變成內(nèi)貿(mào)貨，重慶如果是一類口岸，重慶海關(guān)關(guān)檢可以直接出國，外國貨從歐洲到重慶再關(guān)檢，經(jīng)過我們邊疆的時候登記一下，并不進(jìn)行關(guān)檢，這個很重要。國家口岸分一二三類，我們這一類口岸就代表了國家門戶，內(nèi)陸出現(xiàn)門戶，這是個巨大的突破，我認(rèn)為是了不起的標(biāo)志性的，是內(nèi)陸開放高地建設(shè)的成果，是黨中央對重慶的支持。
2、國家又批了渝新歐鐵路保稅物流中心(b型)，有了口岸，又給了保稅區(qū)，這個很重要，是去年9月份批的。
3、渝新歐成了中國郵政班列的發(fā)行點，中國和歐洲，包括中國和東歐，原來俄羅斯的整個板塊，50年沒有鐵路郵政，有航空郵政、海運郵政，鐵路沒有郵政，還是50年代的一個國際貿(mào)易協(xié)定中規(guī)定的，航空運郵包太貴，水路運郵包太慢，鐵路不能運，這件事對渝新歐來說，我們是希望有的，我們經(jīng)過了前年的努力，去年中國郵政總局在重慶作試驗，有時候做事要撞一下，然后再協(xié)調(diào)，否則大家50年沒有做這個事，這個功能新開，想法都不存在，就啟動不了這個事。國際協(xié)調(diào)，協(xié)調(diào)了半年，去年8月份我們的郵政班列正式發(fā)動，就開出去了，實際上中國郵政總局、鐵道部、海關(guān)和國際上這方面的組織大家都商量了，誰都知道在貿(mào)易自由化、一體化的情況下，這是不言而喻，當(dāng)然可以運輸，而且電子商務(wù)了，這郵包滿天飛，郵包的數(shù)量巨大的增長，幾十倍、幾千倍的增長，鐵路運輸自然是一個很好的試驗，是賺錢的買賣，不要讓飛機和輪船運，有錢不賺呀?所以這件事就打通了，也是重大的突破。
4、渝新歐的票價。我們渝新歐20xx年啟動的時候，那時候我和五六個國家談，當(dāng)時中國的運價是0.8美元，俄羅斯是1美元，哈薩克斯坦是0.6美元，就是說不同國家，同樣運一噸貨，運一個集裝箱的貨，每公里的運價不同。當(dāng)時俄羅斯最強勢，是1美元，因為這個東西有一個高的話，其他的都搭車希望高，大家一起高，到了20xx年我們出面進(jìn)行了協(xié)調(diào)，降到0.8美元，20xx年我又和五個國家的鐵路部門協(xié)調(diào)，降到0.7美元，去年我們成功的降到0.6美元。0.6美元一直是我的一個夢想或者是一個具體的目標(biāo)，恰恰是0.6美元是和海運是等價的拐點，如果以后降到0.6美元以下，降到0.5美元的話，比海運效益成本更高，現(xiàn)在至少可以打平了。這里邊有一個邏輯性的數(shù)據(jù)，就是海運一般從上海、廣州到鹿特丹，20xx美元，但是所有工廠不會把貨都在港口上車站，所以相關(guān)城市要把貨運到港口，也有500公里、100公里，甚至20xx公里，這一段的運輸總要一千多美元，加在一起就3500美元，鐵海聯(lián)運總成本，我們沿海地區(qū)各種企業(yè)平均都在3000多美元，然后每個集裝箱有200萬以上的價值，不是運煤炭和木材，是各種各樣的商品，一個集裝箱的貨品就有兩三百萬、三四百萬，我們運電腦都是500萬以上的價值，就按200萬算，一年利息攤到一個月，就兩三千美元，這樣算賬大體上就是6000美元，我們1萬公里，0.6美元，就是6000多美元打平，這對我們極具里程碑意義，這是渝新歐第四個非常突破性的效益。
5、國家又給了重慶汽車進(jìn)口整車口岸，中國一年進(jìn)口120萬輛車，汽車進(jìn)口的口岸都在沿海，比如天津、廣州、上海、大連，沿海用船舶把歐洲、美國的各種車運過來，汽車是專項產(chǎn)品，不是一般口岸能進(jìn)，要專門批，團(tuán)結(jié)村成了內(nèi)陸汽車整車進(jìn)口口岸。這五個就是標(biāo)志，意味著重慶團(tuán)結(jié)村已經(jīng)成了絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的重要載體，是國家賦予的特殊標(biāo)志的一個口岸。這是第一個事情，這個很重要，和絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶，一帶一路的戰(zhàn)略聯(lián)系在一起，國家給了隆重的筆墨，我認(rèn)為是去年重慶進(jìn)出口、外貿(mào)、開放方面一個標(biāo)志性的特別性的事件，如果一個地方要歸納十個、八個重大事項，有長遠(yuǎn)意義，里程碑意義的就是這五個。
第二，去年重慶實現(xiàn)了開放性的標(biāo)志，就是三個三合一。
我們這幾年一直在推動大口岸、大通道、大平臺，一個地方是不是開放高地，必須是口岸高地、交通樞紐和保稅平臺，保稅平臺就是這個地方經(jīng)濟(jì)要素可以大進(jìn)大出自由貿(mào)易，保稅區(qū)就是國際上的自由貿(mào)易區(qū)。從這個意義上，去年我們形成了水陸空三大通向國際市場的樞紐，我們機場去年達(dá)到2970萬，增長率也是全國機場第一，我們機場去年趕上了西安，現(xiàn)在處在全國航空機場第八位，我們這六年趕上了五個機場，?？?、廈門、杭州等等，去年又趕過了西安。我倒不是說要超過兄弟省，是說明重慶已經(jīng)成為國際航空樞紐機場，貨運有了30萬噸，六年前兩條國際航線，到去年已經(jīng)有40條國際航線，不管是流量還是航空的通行能力，都有巨大的推動。到明年重慶這個t3航站樓，第三跑道建好了，還有更大的空間，可以到4000萬人次、5000萬人次，成為世界級大機場。港口，黃金水道，我們是長江上游的航運樞紐。鐵路又有了渝新歐，成了歐亞大陸橋的主通道，去年是阿拉山整個運輸量的80%。再就是三個一類口岸，機場現(xiàn)在是一類口岸，港口也是一類口岸，我們原來港口的貨要運出去還要到上海、寧波口岸轉(zhuǎn)撥以后出口，這個出口價值不算在重慶，算上海和寧波了，我們就是內(nèi)貿(mào)貨物，有了一類口岸以后，重慶口岸一封關(guān)出去，到沿海是關(guān)檢互助，幫你登記，結(jié)賬都在重慶。然后三個保稅區(qū)，港口邊上有一個寸灘保稅區(qū)，機場旁邊有兩路保稅區(qū)，鐵路旁邊有團(tuán)結(jié)村保稅物流中心，還有一個西永保稅區(qū)，就四個，還有萬州和南岸的保稅物流中心a型等等，現(xiàn)在我們重慶各種類型的保稅區(qū)、監(jiān)管區(qū)很多，最重要的是三個樞紐平臺上，三個口岸，有三個保稅區(qū)，這三個三合一是內(nèi)陸唯一的，代表內(nèi)陸開放，有了這個才會帶動整個重慶進(jìn)出口貿(mào)易、外資各方面發(fā)展特別加快，這也是里程碑意義的特征，哪個省還找不出有三個三合一，即使是沿海，你港口是保稅區(qū)，但是機場和鐵路不一定有保稅區(qū)，有的機場旁邊有保稅區(qū)，但沒有港口和鐵路，有的地方水陸空既不是樞紐，也不是口岸，更不是保稅區(qū)，我們把三個三合一絕妙的組織在一起，形成了重慶特征的內(nèi)陸開放高地，這個很重要。
第三，五大服務(wù)貿(mào)易重大起步。
我們說的五大服務(wù)貿(mào)易都是在去年起步的，包括跨境電子商務(wù)，包括離岸金融結(jié)算，包括保稅貿(mào)易，保稅商品展示交易，也就是平行貿(mào)易，包括離岸大數(shù)據(jù)處理，數(shù)據(jù)中心的建設(shè)，也包括我們講到的其他一些事。這五個方面去年都是從實起步，我們提出這個東西不能抽象，要見項目、見企業(yè)、見流量、見效果、見配套措施，非常務(wù)實的一個一個推。我們?nèi)ツ瓯６惿唐氛故窘灰鬃隽?0億，有了零的突破。
跨境電子商務(wù)，我們說電子商務(wù)不是幾千億、1萬億的說，跨境電子商務(wù)不瞞大家說6000多萬元，這個也千難萬難，1—6月份只做了100多萬，到七八月份每個月做了1000萬，到了年底就是6000萬，今年是不是變6億，60億，也可能，所以這也是零的突破。第三個大數(shù)據(jù)這一類的交易量或者我們離岸金融的交易量，也都有重要突破。所以，總的去年五大服務(wù)貿(mào)易總的增長25%，五大服務(wù)業(yè)都非常好的啟動。我們目標(biāo)到今年五大服務(wù)貿(mào)易至少弄50億美元，到明后年這五大服務(wù)貿(mào)易再漲幾倍的時候，可能變成幾百億美元，幾百億美元頂1000億美元的進(jìn)出口，因為1000億美元的進(jìn)出口，形成的gdp了不起兩三百億美元，但是服務(wù)貿(mào)易如果有了三四百億的話，它的gdp也拉動三四百億，我剛才說過這個道理，這一塊我覺得是重慶戰(zhàn)略性新興服務(wù)貿(mào)易，和世界聯(lián)系在一起的服務(wù)貿(mào)易，去年是重大突破。
第四，去年一年增加四家外資銀行。
新加坡就來了三家，日本來了一家，整個重慶現(xiàn)在有17家外資銀行，是中西部各個省獨立算賬我們排第一，整個重慶目前銀行數(shù)95家，其中外資銀行數(shù)在95家里有17家，去年增長四家，人民銀行、銀監(jiān)會確認(rèn)我們的增長數(shù)量是國內(nèi)每個省增長率全國第一?，F(xiàn)在我們外資銀行總的17家，就已經(jīng)是內(nèi)陸22個省數(shù)量最多，這也是去年很重要的一個開放。
除了這個以外，去年我們離岸金融結(jié)算是830億美元，跨境人民幣結(jié)算是1600億人民幣，我剛才說了，離岸金融結(jié)算對口著加工貿(mào)易，因為加工貿(mào)易的品牌公司都是離岸，他們把這個拉過來。一般貿(mào)易就是本幣和外幣換算，你再方便，如果是美元，全世界用美元計，去年漲1.3倍，其實是金融為實體經(jīng)濟(jì)做了好事，這一對賬讓實體經(jīng)濟(jì)企業(yè)減少30億費用，這里邊既有換兌的便利，還避免匯率損失，差不多就是2%的概念，這也是一個金融的成果，因為它有130%的增長，所以我們離岸金融結(jié)算。
然后還有一個跨境電子商務(wù)需要的結(jié)算卡，就是第三方支付，我們?nèi)ツ暝黾恿?個第三方支付牌照，再加上一個億贊普集團(tuán)，就六個，全國這樣的第三方支付授權(quán)牌照，我們差不多在全國的三十幾分之一，我們?nèi)丝谑侨珖?/40，gdp也是全國的1/40，如果我們各種各樣的經(jīng)濟(jì)比例能做到三十幾分之一，我們當(dāng)然就在全國平均值以上，就多拿到了資源，這方面金融上有重大的成就。
第五，重慶去年在開放的產(chǎn)業(yè)平臺上，進(jìn)出口方面形成了非常好的基礎(chǔ)，最終進(jìn)出口貿(mào)易、外資到位都體現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)企業(yè)的結(jié)構(gòu)上，這方面我們有重要的標(biāo)志性意義。重慶在內(nèi)陸已經(jīng)形成了能從事國際貿(mào)易、從事國際產(chǎn)品和國際產(chǎn)業(yè)鏈循環(huán)結(jié)合在一起的開放型經(jīng)濟(jì)體系，這也是很重大的概念。
整個這五個，應(yīng)該是標(biāo)志性，涉及到產(chǎn)業(yè)，涉及到金融業(yè)，涉及到服務(wù)貿(mào)易，涉及到開放高地的特征，三個三合一，還涉及到渝新歐，這是我想說的第一方面，就是我們?nèi)ツ昕偨Y(jié)事情很多，最重要的就是這五個特征。
【需要形成共識的三大機遇】。
認(rèn)識上來說，有三個認(rèn)識，大家要形成共識。
我們重慶根據(jù)去年的實際，結(jié)合、xx屆三中全會精神，按照國家政策、導(dǎo)向、趨勢，新常態(tài)的要求看，我們有三點認(rèn)識。
第一，內(nèi)陸開放是中國未來開放最大的潛力所在，是中國經(jīng)濟(jì)開放新常態(tài)的重要特征。
中國的開放，過去35年，從80年代開始，主要是先從沿海的整個特區(qū)，沿海的27個開發(fā)區(qū)，從沿海開放開始，逐漸向內(nèi)陸延伸，以至于35年下來，沿海比較開放，內(nèi)陸相對閉塞。我剛才說一年外資85%是在沿海八九個省發(fā)生，內(nèi)陸22個省只占15%;進(jìn)出口貿(mào)易4萬億美元，83%發(fā)生在沿海，17%發(fā)生在內(nèi)陸。意思什么?其實東西部的差距主要是開放的差距拉下來，這30年代東部和西部的差距沒有那么大，沿海地區(qū)得開放的便利，得風(fēng)氣之先，發(fā)展起來了。是不是命中注定只能沿海先開放，內(nèi)陸慢慢跟進(jìn)?理論上并不如此，實踐上也不是這樣。
在歐洲，德國是內(nèi)陸，誰能說德國的開放度比法國差，比西班牙差，瑞士是內(nèi)陸，誰能說瑞士、瑞典比挪威、丹麥開放度低。所以開放是種文化，開放是制度安排，開放不分內(nèi)陸和沿海，都是可以在一個制度安排下一體化開放。因為中國從計劃經(jīng)濟(jì)封閉中走出來，改革開放從沿海先嘗試再慢慢推到內(nèi)陸。xx屆三中全會以后，新一輪的開放，實際上會使得內(nèi)陸開放大大加快，最終使得內(nèi)陸和沿海開放度一樣。經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平可能有高低，但是開放的制度，開放的文化，開放的體制機制應(yīng)該是一樣的，所以三中全會以后，去年這一年國家最大的做法就是長江黃金水道通關(guān)一體化，京津冀通關(guān)一體化，內(nèi)陸開放高地建設(shè)，就在做這些事。所以中國最大的開放潛力是內(nèi)陸，內(nèi)陸原來不夠開放，內(nèi)陸一開放就有潛力，重慶原來也不開放，當(dāng)國家有1000億美元進(jìn)出口的時候，重慶一年就10億美元，重慶五六年前的進(jìn)出口不就60億美元，現(xiàn)在接近1000億，漲了十幾倍，是開放的制度形成的，如果沒有三個三合一的開放制度安排，重慶的1000億進(jìn)出口是沒有的，200億都難。
我講這個話，就是這方面中國經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的一個重要的特征，就內(nèi)陸會越來越開放，最終使內(nèi)陸和沿海一樣的開放，這是三中全會開放方面的精神，它會變成我們新常態(tài)的特征，而重慶正是應(yīng)了三中全會這一要求，這一趨勢性的要求，所以我們做這件事，我信心十足，繼續(xù)努力，奮發(fā)圖強，把這個工作做得更好。
第二，一帶一路的開放戰(zhàn)略給重慶帶來新的發(fā)展機遇。
一帶一路的開放戰(zhàn)略以來推了兩年，國家對絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建立基金，建立亞洲投資發(fā)展銀行，建立金磚五國的銀行，國家也要建立國際基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通的投資項目發(fā)展策略，與絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶互聯(lián)互通，國家這些措施，以及和渝新歐大通道，歐亞大陸橋的建設(shè)聯(lián)系在一起，使得重慶成了一路一帶經(jīng)濟(jì)帶的支點和節(jié)點。我們原來是內(nèi)陸中心城市，國家中心城市，長江上游經(jīng)濟(jì)中心等等，我們有這些概念，現(xiàn)在又多了一個一路一帶的節(jié)點和支點。絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶總之還是靠鐵路，我們渝新歐成了起點，重慶就成了絲綢之路的起點，而且是最重要的交通工具起點之一，所以國家給了口岸、保稅區(qū)，我們又是黃金水道的上游樞紐中心，所以我們叫一路一帶的支點和節(jié)點，這方面重慶有了更大的機遇，我們要積極的把重慶發(fā)展融入一路一帶的戰(zhàn)略，積極把我們五大功能區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略融入一路一帶的戰(zhàn)略，和國家大戰(zhàn)略結(jié)合在一起，既是貫徹落實國家大戰(zhàn)略，同時結(jié)合國家大戰(zhàn)略機遇發(fā)展壯大，加速重慶發(fā)展。
第三，重慶向東、向西、向內(nèi)、向外的開放戰(zhàn)略中，地位越來越凸顯。
這也是最近兩年重慶很多事情得到國家各部門支持越來越多，這和我們內(nèi)陸要開放，內(nèi)陸要發(fā)展，也是內(nèi)陸的中心城市，超大城市，我們有3000萬人口的直轄市，重慶的地理位置、歷史沿革、經(jīng)濟(jì)特征，各方面的特點確定了這么一個歷史任務(wù)，我們這地位越來越凸顯，也要求重慶更努力的把這方面工作做好。向東就是通過長江，和中部、東部合作，我們鐵路以后五六條高速鐵路通向全國各地;向西是通過絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶，向西發(fā)展;向外，其實還有往東南亞方向也是一個方向;向內(nèi)，我們作為中心城市，有帶動、輻射、集聚整個西南地區(qū)的力量，和成渝經(jīng)濟(jì)帶更好的形成一個集群。從這個意義上，我們各方面的工作其實是越來越重要，我們重慶可以說面向亞洲和歐洲，通向三大洋，既通過長江走向太平洋，也通過昆明方向走向印度洋，當(dāng)然渝新歐也可以通到大西洋，整個的成渝經(jīng)濟(jì)群體，渝新歐之間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系。
總的是講點體會，大家有這些宏觀概念，對重慶的開放信心就會更足。
【重慶要推進(jìn)的十項工作】。
最后我講今年的工作，有幾個任務(wù)給大家說一下。
今年的目標(biāo)，今天材料有一個基本說法，進(jìn)出口貿(mào)易漲16%，去年也是說16%，實際上漲39%，今年說16%，也許漲30%也是可能的，去年955億美元，今年我們內(nèi)部估計1200億美元是不會有問題，就可能增長30%以上。外資去年106億美元，今年爭取外資有115億或者120億美元也是正常的。然后人民幣的結(jié)算，去年到1600億，漲一點幾倍，今年增長一下，到20xx億不成問題。離岸金融結(jié)算，去年800億，今年再漲百分之十幾，可能突破千億美元是應(yīng)該的，服務(wù)外包，爭取18億—20億，18億美元就是漲30%，20億美元就是40%;服務(wù)貿(mào)易如果漲30%就是170億，也可以漲到200億美元，因為我們服務(wù)貿(mào)易五大專項一發(fā)力，形成幾十億美元，我覺得服務(wù)貿(mào)易可以變成200億美元。我們這個指標(biāo)都是預(yù)測性，不下達(dá)給區(qū)縣也不下達(dá)給任何企業(yè)，統(tǒng)計成什么就是什么，我們只是順應(yīng)這個潮流和勢頭進(jìn)行合理預(yù)判，有了預(yù)判以后就有結(jié)構(gòu)的平衡。
從工作來說，要進(jìn)一步做好這么一些工作。
第一，重慶的加工貿(mào)易并沒有到頭，去年做了500多億美元的加工貿(mào)易，主要是電子產(chǎn)業(yè)，今年這一塊還會進(jìn)一步集聚，筆記本電腦去年做了6000多萬臺，我估計今年會到7000多萬臺，同時它的零部件產(chǎn)量也會增長50%，去年有400多家投產(chǎn)了，今年會有600多家、700家投產(chǎn)，明年就會有860家全部投產(chǎn)，這一塊也會增長。還有一個就是電腦的附加值，原來一臺電腦3000塊，現(xiàn)在一些重要的部件，機殼高檔產(chǎn)品零部件本地化，使得這些產(chǎn)品檔次提高，提高以后3000塊可能變成5000塊、4000塊，所以產(chǎn)生的附加值平均會提高百分之十幾?？偟囊馑迹@一塊我估計今年還會漲20%，5000億變6000多億，進(jìn)出口也當(dāng)然從五六百億增加100多億，變成六七百億，甚至七八百億，這是一塊，還會繼續(xù)增長。
另外，我們還要進(jìn)一步發(fā)展其他的產(chǎn)業(yè)集群，比如珠寶鉆石、黃金首飾，我們絕不搞任何金塊運來變形壓制，方的變圓的，圓的變薄的，薄的變長的，變來變?nèi)?，進(jìn)進(jìn)出出騙匯，騙記錄，那是非常丑陋的行為，我們重慶絕不干，但是你能把鉆石加工從毛鉆進(jìn)來變成成品鉆，把成品鉆變成鉆戒首飾，黃金進(jìn)來變成首飾，這個首飾的產(chǎn)業(yè)鏈從首飾的研究開發(fā)到首飾的鑒定檢測檢驗，到首飾的專賣，到首飾的加工形成產(chǎn)業(yè)鏈。重慶為什么可以做這個事?機場保稅呀。
這個機場保稅區(qū)使得珠寶首飾運輸只要一個人一張機票，不管你買頭等艙還是普通艙，一個行李包可以上百萬美元的東西，下來以后機場海關(guān)和我們保稅區(qū)海關(guān)一起，你自己保稅區(qū)工廠里的人陪著機場海關(guān)，和這個客人拿著東西進(jìn)來，關(guān)檢都不要，因為機場就是保稅區(qū)，加工完了擰包又出去了，比深圳還方便，別的地方也很不方便，飛機、火車、汽車轉(zhuǎn)來轉(zhuǎn)去，重慶變成很方便的一個地方，這一塊有我們的區(qū)位優(yōu)勢，港口優(yōu)勢，三個三合一的優(yōu)勢，這一塊可以搞起來，這一塊加工起來以后，重慶這個大城市1000萬人口的集聚，是很方便的。我們發(fā)展集群模式，不僅發(fā)展電子類的，還要發(fā)展輕工，這一塊形成集群搞好。
我們需要進(jìn)一步把加工貿(mào)易搞好。我們加工貿(mào)易之所以能成功，四大特征：1、進(jìn)項物流垂直整合，零部件原材料垂直整合一體化，使得我們物流成本低。2、出項物流，產(chǎn)品走向世界，大通道，大通關(guān)，大平臺，出去就方便。3、我們勞動力優(yōu)勢，不是指勞動力便宜，主要是指重慶的農(nóng)民工現(xiàn)在到一月份快過年了還在天天上班，沿海地區(qū)的農(nóng)民工都要回家，一年12個月中9個月上班，三個月不穩(wěn)當(dāng)，重慶這方面勞動力有比較優(yōu)勢，這個比較優(yōu)勢是就業(yè)的制度安排的比較優(yōu)勢，這方面比較好。4、重慶作為一個大都市，雖然是內(nèi)陸，但是它1000萬人口城市產(chǎn)生的氛圍和沿海任何大城市的生活水平、服務(wù)質(zhì)量上沒有太多差距，這個意義上，我們有它的優(yōu)勢。
第二，進(jìn)一步加大引進(jìn)外資招商引資。當(dāng)今世界，外資招商，我們本質(zhì)上還不是為了要這些外匯，中國現(xiàn)在不缺外匯，但是外資到一個地方，不僅僅帶來資金，更重要會帶來人才，帶來管理，帶來產(chǎn)品，帶來設(shè)計開發(fā)，帶來國際市場，這個意義上重慶和世界交融在一起，需要有外資作為中介，它會幫助重慶的民營、國企和世界融合，沒有外資在中間，你說重慶自己的國企、民企走向世界，引進(jìn)來，其實很被動，這里邊需要外資。寬領(lǐng)域、全方位、多渠道利用外資，“全方位”就是港澳臺、歐洲、美國、日本、韓國、東南亞全方位，來者都是客，我們都?xì)g迎?！皩掝I(lǐng)域”，一二三產(chǎn)業(yè)都?xì)g迎，沒禁區(qū)，準(zhǔn)入前國民待遇，準(zhǔn)入后同等國民待遇，以前是批準(zhǔn)了享受國民待遇，但是不批準(zhǔn)就沒有國民待遇，所以就有一個準(zhǔn)入前也要讓我有國民待遇，總的把這一塊搞好。“多渠道”，不僅是外資直接投資，增量資金投資，上市公司投資，香港市場資金拿過來投資，金融租賃的外資，各種渠道都可以利用，所以把這個外資工作搞好。特別是我們十大新興產(chǎn)業(yè)集群，集成電路當(dāng)然需要外資，要說我們目前的國有、民營企業(yè)拿70億、80億美元搞一個項目，還是很難的。一是有沒有這個資本實力，二是有沒有這個技術(shù)，所以集成電路領(lǐng)域引進(jìn)外資十分重要。液晶面板，我們?nèi)ツ暌M(jìn)了一個國有控股企業(yè)，引進(jìn)了一個民營企業(yè)，也引進(jìn)了一個外資企業(yè)，三個企業(yè)一起在重慶地面上，兩年以后會形成七八百億產(chǎn)業(yè)的液晶面板的產(chǎn)業(yè)，這也是要外資的。像物聯(lián)網(wǎng)、機器人、還有我們講的綜合化工產(chǎn)品、頁巖氣、生物醫(yī)藥、新能源汽車，新型行業(yè)需要民企、國企一起搞，也需要外資一起來，所以這方面圍繞十大專業(yè)性的新興產(chǎn)業(yè)引進(jìn)外資，以項目集群的方式引進(jìn)外資，對我們服務(wù)貿(mào)易、商業(yè)零售領(lǐng)域也要引進(jìn)外資，總的來說，把一般貿(mào)易、加工貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易，把工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)全方位的、寬領(lǐng)域的引進(jìn)外資。
第三，渝新歐。我剛才說了去年渝新歐五個突破，今年就要見成效。去年我們渝新歐開了130個專列，一個專列50個集裝箱，實際上是6500箱，去年開得比較多，今年我們要翻番，至少250列、260列，力爭300列。250列的話，我們希望從重慶往歐洲的專列開200列，歐洲的回程貨有50列，力爭歐洲回程貨有100列，如果回程貨100列，去向200列，加起來就300列，意思就是360天，今年基本實現(xiàn)一個星期六個專列進(jìn)出，這個是今年渝新歐的任務(wù)，通過這樣的一個發(fā)展，真正發(fā)揮它的絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶主體運輸功能，進(jìn)一步有機會，隔三差五搞一個渝新歐的旅游專列，可能十幾個車皮拉1000人，搞一個開著火車往歐洲去，搞這個旅游專列，一路上搞落地簽證，講這一段，反正都是我們渝新歐的事情。
第四，把平行貿(mào)易，跨境電子商務(wù)進(jìn)一步搞好。這件事是制度安排的突破，開放就是改革，沒有制度安排，想開放也開放不了，實際上商社集團(tuán)，現(xiàn)在的平行貿(mào)易，歐洲貨重慶賣，有從哪兒來貨的整個物流運輸問題，這個只是就企業(yè)而言。作為我們政府部門，包括海關(guān)和商檢，在跨境電子商務(wù)問題上，在保稅商品展示平行貿(mào)易的問題上，我們制度性的問題，原來的制度一點沒有錯，但是在跨境電子商務(wù)的交易中，在保稅商品展示的交易當(dāng)中，平行貿(mào)易運作的體系里邊，我們現(xiàn)在的制度安排至少有五六個還是不適應(yīng)的。我們不適應(yīng)，上海也不適應(yīng)，廣東也不適應(yīng)，大家都不適應(yīng)，我們就要探索，探索了一旦找到了合理合法合規(guī)，而且有效的制度安排，就當(dāng)然可以復(fù)制推廣到全國各地，所以這本來就有探索的意義。這些不適應(yīng)的事情是：
1.保稅商品銷售的時候，現(xiàn)在不能立等可取，我到這里買東西，看到好東西，突然想買回去，現(xiàn)在變成現(xiàn)場不能拿，要隔兩天用電子商務(wù)郵包寄到你家里，有點多此一舉，我在家里邊電腦一上網(wǎng)，我郵購一個東西，我沒有出去，躺在床上買東西，我跑到商店看到東西付錢以后，居然要我到家里等著電子商務(wù)進(jìn)來，這肯定有毛病，不管是哪兒一根筋，只要別干這個事，干了這個事，只要沒有偷稅漏稅就行。
2.海關(guān)和檢驗檢疫局需要更好配合，人家杭州電子商務(wù)平行貿(mào)易，檢驗檢疫局要把國外來的貨首先驗，驗了以后合理了才能進(jìn)來，所以他應(yīng)該先驗，出去的時候和海關(guān)在一個房子里，一個倉庫里，一個屏幕上，一個電腦雙屏，就是我這個筆記本和你這個筆記本，一個內(nèi)容兩個屏幕，你是海關(guān)，他是商檢，大家一起過，對老百姓來說，那就是一道關(guān)，你們?nèi)绻鞴芤惶?，這邊50畝地一套，那邊100畝地弄一套，對老百姓、對物流肯定是不對的，這個意義上，你們今天坐在這里就是一家人，絕不能再分家了，代表不同職責(zé)，在一個房間工作。
3.的確也要防止走私，因為大單b2b海關(guān)報關(guān)是一種，我們這種保稅商品如果走私是一單一單的，這個人動壞腦筋，要進(jìn)來一噸的貨，分20批，在一天里20批分單進(jìn)來，其實是大單。大單有大單的管理辦法，海關(guān)為了防止大單，就規(guī)定三同，同一消費者，同一電腦平臺，同一天累計不能超過1000塊，這件事這么一來以后，也就是說復(fù)雜的現(xiàn)象要防止怎么有機的大數(shù)據(jù)處理發(fā)現(xiàn)，這么一卡就卡死了，也許我買一個東西就超過1000塊了。我們國內(nèi)的人沒有這個事，我發(fā)神經(jīng)一天買100雙襪子下100個單也可以，國際之間下單，有些人走私化整為零，要防范，這個防范和老百姓的隨意的隨機和犯罪分子的有意的分散，你怎么防范，怎么區(qū)別，不能一網(wǎng)打盡，一個人犯法，1000個人陪綁在里邊。所以這又是一個問題。
4.檢驗檢疫監(jiān)管可能是過嚴(yán)，檢驗檢疫局局長在這里，有些東西檢驗檢疫，比如奶粉，不能每一罐都去檢驗，這進(jìn)貨總是1萬噸，我抽檢1噸，有些其實是個品牌，如果德國人愛他美奶粉，荷蘭的牛欄奶粉這些特別有名的品牌我就讓你過，只要被抽到一罐，就罰你傾家蕩產(chǎn)，但是用不著每罐都檢，這方面的東西，你一次檢驗可以一年不再檢，一個品牌多種規(guī)格，幾十種品種都去檢一下，一檢要花幾十萬，一個小電商，一共就進(jìn)這么點貨，也賺不了幾十萬，檢驗費倒幾十萬。我講這個意思，這里邊有個什么抽檢的辦法，因為全世界都發(fā)生這樣的事，我們企業(yè)遇上這樣的難題，肯定有它的道理。
5.商檢和海關(guān)可能人數(shù)不夠，一天七天通關(guān)，我們現(xiàn)在星期天要休息，一天八小時上班，有效工作時間假如十點半下班，還有路上的時間，一天可能工作時間是六七個小時，機關(guān)干部來說很正常，但是企業(yè)是24小時生產(chǎn)，關(guān)檢可能就是24小時，否則這個發(fā)貨來不及，海關(guān)、檢驗檢疫是生產(chǎn)機關(guān)，不是政府機關(guān)，政府機關(guān)是一天八小時，生產(chǎn)機關(guān)應(yīng)該是24小時配合，應(yīng)該算成生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。你們當(dāng)然是政府機關(guān)，一卡殼，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)不到位，就停在那里。
這些話今天講得很具體，是為了說明現(xiàn)在的執(zhí)政為民、服務(wù)發(fā)展真不是空話，是非常具體的，絕不是人的個人道德的問題，也不是個出發(fā)點問題，出發(fā)點我們都很好，但是我們原有的制度安排，原有的習(xí)慣，原有的方式不適應(yīng)開放，因為你本來就是閉塞，閉塞的地方習(xí)慣了，做開放不習(xí)慣了，這個問題上應(yīng)該向沿海好好學(xué)習(xí)。
第五，云計算大數(shù)據(jù)。我們前兩年就推動了，到現(xiàn)在大數(shù)據(jù)的數(shù)據(jù)中心建設(shè)也差不多20xx年會達(dá)到30萬臺服務(wù)器投入使用，現(xiàn)在就要把這個大數(shù)據(jù)服務(wù)器投入使用能夠用起來。什么叫做大數(shù)據(jù)?大家以為家里邊藏多少東西就是大數(shù)據(jù)。統(tǒng)計局120xx年的數(shù)據(jù)放在局機關(guān)里，哪怕有大英博物館這么多藏書，也不叫大數(shù)據(jù)，大數(shù)據(jù)絕不是庫存，大數(shù)據(jù)有四個特征：1、數(shù)據(jù)大，比如大英博物館這樣大的數(shù)據(jù)。2、但是要在線，大英博物館的書放在倉庫里，放在書柜里，它就不叫大數(shù)據(jù)，大數(shù)據(jù)時代，數(shù)據(jù)之大像博物館，但是這個數(shù)據(jù)是在線的，你隨時用電腦可以檢測的。3、是時時在線，時時什么意思?如果把大英博物館的數(shù)據(jù)都放在電腦里，你當(dāng)然在線，隨時可以查，如果每天的更新不在里邊，就不是時時，每天時時更新的東西都在里邊。4、還有幫助你處理各種數(shù)據(jù)的軟件工具，一個包。你那這四個特征相吻合的時候這才叫大數(shù)據(jù)，大數(shù)據(jù)大家講多了，到后來不知道什么是大數(shù)據(jù)，大數(shù)據(jù)時代的金融也罷、軟件也罷，各種軟件處理也罷，都是和這四個特征聯(lián)系著，重慶圍繞這個形成的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈，不管在水土還是現(xiàn)在的仙桃谷，總之把這些事說開來，時間關(guān)系不展開說。這個業(yè)務(wù)遠(yuǎn)期來說可以有幾百億美元，今年20xx年如果做不到幾十億美元，做十幾億、二十億，因為大數(shù)據(jù)你可以是對內(nèi)用人民幣計，我們現(xiàn)在在經(jīng)貿(mào)工作會議上說，我們的大數(shù)據(jù)和全球大數(shù)據(jù)要連著，這個意義上重慶既是大數(shù)據(jù)的保稅庫，因為國家賦予我們外資企業(yè)可以在重慶搞數(shù)據(jù)中心，可以搞離岸的數(shù)據(jù)中心，所謂離岸數(shù)據(jù)中心就是國外搞數(shù)據(jù)中心的數(shù)據(jù)庫和中國國內(nèi)企業(yè)法人、政府機關(guān)是離岸的，不直接聯(lián)通的，當(dāng)然歐洲的、美國的一些數(shù)據(jù)到中國處理，處理了又出去，外進(jìn)外出，就像加工產(chǎn)品外進(jìn)外出在保稅區(qū)，這個里邊是一個開放體系。我們要把這個條件用好，另外重慶現(xiàn)在通信條件，大進(jìn)大出的數(shù)據(jù)當(dāng)然需要光線光纜通信基礎(chǔ)設(shè)施，重慶去年花80億人民幣，把重慶數(shù)據(jù)通信平臺從國家第三等級提升到和上海、北京一個等級的直連點，這個意義上，我們把這件事要做好。
第六，要把保稅區(qū)的保稅物流、保稅貿(mào)易搞好。
剛才海關(guān)同志說了，保稅區(qū)里邊委托加工，保稅區(qū)里邊保稅租賃，保稅區(qū)里邊企業(yè)互相之間的保稅貿(mào)易、離岸的貿(mào)易等等，把這些業(yè)務(wù)做好，就非常好。上海自貿(mào)區(qū)在之前，就是它的外高橋保稅區(qū)，最棒的地方就是從1990年到20xx年，外高橋保稅區(qū)10平方公里的鐵絲網(wǎng)圍著的一個保稅區(qū)，里邊1萬個企業(yè)，20萬人，就在寫字樓里工作，寫字樓總面積500萬平方米，20萬人，一個人25平方米，這個20萬人，1萬個公司，每年做1000億美元進(jìn)出口貿(mào)易，交1000億人民幣的稅收，上海5000億的稅收，這個10平方公里交了1000億，上海5000億進(jìn)出口貿(mào)易，這10平方公里做了1000億美元，所以中國最棒的、最偉大的保稅區(qū)是上海外高橋保稅區(qū)，它當(dāng)時還不是自貿(mào)區(qū)，這個事情是我們要效仿的，重慶保稅區(qū)當(dāng)然應(yīng)該把上海保稅區(qū)過去十年、二十年干的活我們揀起來好好學(xué)習(xí)，好好干。
第七，金融。
開放離不開金融，我們今天是開放會議，金融的開放也很重要，從開放角度講，我剛才說了，金融的服務(wù)就是四條線，加工貿(mào)易一條線上就是離岸金融服務(wù)，一般貿(mào)易這條線就是跨境人民幣結(jié)算支付上的服務(wù)，老百姓進(jìn)進(jìn)出出上面的信用卡服務(wù)，電子商務(wù)跨境方面第三方支付服務(wù)。我們重慶一定要把這四件事在國家各部門支持下規(guī)范運作，使我們重慶成為內(nèi)陸的這四個方面結(jié)算的中心地，至少我們現(xiàn)在離岸的做了800億美元，是全國最大的，做得最棒的，如果把這方面四個板塊都做好，我們重慶肯定在金融結(jié)算上就為實體經(jīng)濟(jì)做了良好的服務(wù)。最難的還沒有做的，有三件事已經(jīng)做了，很重要的一件事就是信用卡業(yè)務(wù)，人民銀行支持我們，如果形成四三三，外資有30%，民企有百分之幾十，國有企業(yè)也有百分之幾十，形成混合所有制，如果有這么一個公司在重慶，肯定也是一個巨大的好事清。
第八，推進(jìn)中新政府間合作項目。
我在人代會報告里也寫上，這件事勢在必行，努力推進(jìn)，當(dāng)然最終要中國政府和新加坡政府創(chuàng)造條件努力做好，應(yīng)該這么說90年代的蘇州產(chǎn)業(yè)園是搞工業(yè)，21世紀(jì)初天津的中新產(chǎn)業(yè)園搞的是房地產(chǎn)，搞了幾百萬平米的住房、寫字樓、商務(wù)中心，我們這個中新現(xiàn)代服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展合作項目重點就是服務(wù)貿(mào)易，金融，物流等等，把這個事情搞好。
第九，推動豐都成為澳洲肉牛進(jìn)口首批承接地。
訪問澳洲的時候簽訂了fta自由貿(mào)易協(xié)定，其中有一項就是中國放開牛肉市場，讓澳洲的肉牛進(jìn)入中國，關(guān)稅上面，什么上面，自貿(mào)協(xié)定的關(guān)稅確定，這個幾乎就不要什么稅了。這個牛進(jìn)來當(dāng)然可以廣東口岸，上?？诎?，浙江口岸，內(nèi)陸總也要有一個口岸，所以就有一個怎么來運作，如果運作的話至少五個事情，劉強副市長、外經(jīng)貿(mào)委、農(nóng)委一起琢磨。
1.澳洲的牛是哪些牛的貿(mào)易公司、農(nóng)場提供。如果10萬頭牛也不得了，會有幾百億產(chǎn)值，所以這個是一個合作的背景。2、牛要運到重慶來，你如果是先坐船到了上海，然后又下來，大船走到小船在長江運還是鐵路運，鐵水聯(lián)運，還江海聯(lián)運，是在沿海檢驗檢疫還是重慶檢驗檢疫，這又是一個問題。3、來了以后也不能馬上殺，也要養(yǎng)一養(yǎng)，是三個月還是四個月，我們豐都縣養(yǎng)了5萬，產(chǎn)量也不大，但是如果變成養(yǎng)澳洲牛10天，360天可以養(yǎng)30多批次，5萬頭一個輪回的話，同樣這點草，可以有150萬頭的規(guī)模，我講重慶的豐都做這件事是有基礎(chǔ)的，如果轉(zhuǎn)十個批次，5萬頭牛的一個規(guī)模量就可以變成50萬頭屠宰量，這個又是一個養(yǎng)殖的環(huán)節(jié)。4、最后牛來了，屠宰場在那里，誰來做老板。5、再跟著還有流通。這件事真想一下，六七個環(huán)節(jié)，可是一個系統(tǒng)工程，要有專業(yè)人士專門研究，海關(guān)、商檢一起推動，還要有牽頭的人，這種事萬事起頭難，就像渝新歐一樣，事情做完了大家都覺得很普通，無中生有的時候千難萬難?？傊?，這件事是大事，不僅是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、商業(yè)產(chǎn)業(yè)，涉及到中澳的大事，當(dāng)然澳洲不僅牛，其他的也可以過來，但這件事已經(jīng)成了中澳自貿(mào)協(xié)定很重要的一個內(nèi)容，我們爭取重慶成為這個貿(mào)易協(xié)定中的一個落腳點，一個試驗地和發(fā)展地，看起來是一個項目，但其實戰(zhàn)略意義十分重大。
第十，海關(guān)商檢已經(jīng)在推動了，爭取我們渝西地區(qū)、渝東南、渝東北今年開始增加一批海關(guān)、檢驗檢疫機構(gòu)或保稅倉庫。
我們20xx年初重慶只有一個海關(guān)，這十年多我們增加了十幾個海關(guān)機構(gòu)，基本都在主城，下一步爭取渝西地區(qū)、渝東南、渝東北100公里半徑上能夠有一個海關(guān)機構(gòu)，讓企業(yè)報關(guān)用不著去跑幾百公里，跑1000公里，跑到主城來轉(zhuǎn)來轉(zhuǎn)去，報個關(guān)，幾萬美元、幾十萬美元都這么跑來跑去，也不方便，所以我們爭取潼南、榮昌、永川、長江、長壽、江津、秀山、黔江、奉節(jié)等等，反正我們這些區(qū)縣都去設(shè)，或者是海關(guān)，或者是倉庫，或者是a類園區(qū)、b類園區(qū)。
重慶的開放進(jìn)一步向高度、深度、廣度發(fā)展，盡管我們說重慶這些年按照三中全會要求，開放有了重大突破，五大重大事項，開放高地特征也有了，但是事情沒有完美的境界，是一個不斷進(jìn)取的境界，開放是個過程，真正像歐美這樣的開放，我們還有很多事要做，我們要往更高的高度、高廣的廣度、更深的深度進(jìn)一步推動開放，把這個工作做好。
縣長電力工作會議講話內(nèi)容篇五
同志們：
春節(jié)的喜慶剛剛落下帷幕，縣委、縣政府就召開全縣經(jīng)濟(jì)工作會議，這既是收心會，也是動員會;既是總結(jié)會，更主要的是安排會、部署會。會議的主要議題是學(xué)習(xí)貫徹區(qū)、州經(jīng)濟(jì)工作會議精神，回顧總結(jié)20xx年全縣經(jīng)濟(jì)工作，準(zhǔn)確把握和認(rèn)真分析當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢和我們面臨的機遇挑戰(zhàn)，重點安排部署20xx年全縣經(jīng)濟(jì)工作。剛才徐書記做了重要講話，對今年的經(jīng)濟(jì)工作提出總體要求，大家要認(rèn)真領(lǐng)會，抓好貫徹落實。下面，根據(jù)縣委、縣政府研究討論的意見，我就今年經(jīng)濟(jì)工作的具體安排講幾點意見：
20xx年是全面實現(xiàn)“十五”計劃目標(biāo)和銜接“”發(fā)展的重要一年，做好明年的經(jīng)濟(jì)工作，是鞏固我縣當(dāng)前大好形勢、保持經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)快速發(fā)展的關(guān)鍵。為實現(xiàn)20xx年經(jīng)濟(jì)工作的主要預(yù)期目標(biāo)，我們要審時度勢，趨利避害，統(tǒng)籌安排，集中力量做好以下五個方面的工作：
一、大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，培育和扶持優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。
要把產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整作為明年和今后一個時期經(jīng)濟(jì)工作的重心，充分發(fā)揮市場機制對促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的配置作用，不斷轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，壯大我縣經(jīng)濟(jì)總量。
--努力加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。要用工業(yè)的思想和理念改造農(nóng)業(yè)，繼續(xù)加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，加快農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，確保農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，力爭全縣完成農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值5.05億元、同比增長6的目標(biāo)。一要堅持以市場為導(dǎo)向，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。依托現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，建立1.5萬畝大蒜、5萬畝土豆、1.5萬畝番茄、0.5萬畝草莓、1萬畝黑加侖、5萬畝瓜菜、1萬畝林果業(yè)、5萬畝油料、10萬畝肉蓯蓉為主的中藥材和包括畜牧業(yè)在內(nèi)的十大特色農(nóng)畜產(chǎn)品基地，強化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。要按照產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化、生產(chǎn)規(guī)?；?、經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展要求，提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，提升農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力。二要突出畜牧業(yè)在農(nóng)業(yè)中的主導(dǎo)地位，繼續(xù)做大做強畜牧業(yè)。大力實施奶業(yè)“12158”工程，實行產(chǎn)業(yè)化的奶牛養(yǎng)殖運行模式，促進(jìn)奶業(yè)向規(guī)模化和集約化發(fā)展，力爭20xx年奶牛養(yǎng)殖量達(dá)6000頭;加大土雞養(yǎng)殖規(guī)模，積極與泰昆聯(lián)系，建立合作關(guān)系。繼續(xù)推廣“藍(lán)森蟲草雞”品牌，打造養(yǎng)殖特色，爭取養(yǎng)、銷一條龍服務(wù)，保障養(yǎng)殖戶的利益，實現(xiàn)人均養(yǎng)殖60只雞;加強建立養(yǎng)殖協(xié)會和無公害畜產(chǎn)品養(yǎng)殖基地，實施好世行貸款項目和草場圍欄項目，加大飼草料基地建設(shè)，擴大平原地區(qū)牲畜的舍飼圈養(yǎng)率，20xx年舍飼圈養(yǎng)率達(dá)35%，年末牲畜存欄達(dá)到58.3萬頭只，家禽養(yǎng)殖達(dá)到480萬只，畜牧業(yè)人均增收占到農(nóng)牧民增收部分的51%以上。三要大力發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟(jì)。堅持適地適樹，在南部山區(qū)利用荒山荒坡發(fā)展萬畝林果業(yè)，在平原地區(qū)大力發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)，在北部沙漠發(fā)展以肉蓯蓉為主的沙生產(chǎn)業(yè)，兼顧林業(yè)的生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益，提升造林的經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)林業(yè)的良性發(fā)展。全年完成人工造林22.4萬畝，封沙育林10萬畝。四要進(jìn)一步加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。結(jié)合農(nóng)村“五好”建設(shè)和小康村建設(shè)，以獎代補，努力實施居民點規(guī)劃改造和安居工程以及“1338”農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程(“1338”工程即有條件鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年規(guī)劃改造1萬畝條田;平原鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年修建3公里防滲渠道、每年修建1條3公里以上的高標(biāo)準(zhǔn)沙石路面、每年營造8條高標(biāo)準(zhǔn)林帶)，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。繼續(xù)做好水利項目工程的申報、評審、立項及資金爭取等基礎(chǔ)性工作，年內(nèi)力爭完成5項集中連片改水工程的施工建設(shè)，使慶陽湖鄉(xiāng)節(jié)水灌溉示范工程、老臺鄉(xiāng)二工河小流域水土保持項目、東大龍口灌區(qū)配套改造工程、國家級生態(tài)園小流域治理、城市防洪工程、老臺鄉(xiāng)鹽堿地改良等項目立項;爭取東大龍口水庫工程調(diào)概列入國家計劃，建設(shè)工作全面完成;八家地、貢拜溝病險水庫除險加固工程早日動工建設(shè)，并在年底交付使用，切實改善農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)條件。
--加速工業(yè)化進(jìn)程，提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量。要優(yōu)化投資環(huán)境，夯實工業(yè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，逐步實施“工業(yè)強縣”戰(zhàn)略。利用獨特的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和礦產(chǎn)資源優(yōu)勢，逐步建立產(chǎn)業(yè)基地，做大做強一批骨干企業(yè)，扶持發(fā)展一批重點企業(yè)。優(yōu)先支持成長性企業(yè)加快發(fā)展，整合資源，實施資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)換，推進(jìn)全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展。20xx年實現(xiàn)工業(yè)增加值1.89億元，新增年銷售收入超500萬元規(guī)模以上企業(yè)4家，新增工業(yè)投資1億元。首先建立穩(wěn)定的農(nóng)企利益聯(lián)結(jié)機制，優(yōu)先發(fā)展十大農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)，形成工農(nóng)互動、良性發(fā)展的格局。重點發(fā)展土豆淀粉加工業(yè)，要積極做好天恒信土豆淀粉加工企業(yè)的建設(shè)工作。其次要加快發(fā)展以煤炭資源轉(zhuǎn)換為主的高耗能化工產(chǎn)業(yè)，按照高起點規(guī)劃，高技術(shù)投入的要求，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)大中型煤礦、電石、pvc、石灰石、焦炭等重點項目建設(shè)，促使能源礦產(chǎn)加工業(yè)成為拉動經(jīng)濟(jì)的新的、重要的增長點。第三要加快企業(yè)間的資產(chǎn)重組和整合。引導(dǎo)莊子、小金牛等有潛力的小企業(yè)轉(zhuǎn)變觀念，以資產(chǎn)、項目和產(chǎn)品為紐帶，積極同大企業(yè)、大集團(tuán)開展多種形式的合作和改組、改造，強強聯(lián)合、強弱聯(lián)合、走低成本擴張的路子。四要進(jìn)一步加快工業(yè)園區(qū)的建設(shè)步伐。城南工業(yè)園區(qū)是我縣工業(yè)騰飛的平臺，要按照“一年成骨架、兩年建規(guī)模、三年出效益”的目標(biāo)，加快建設(shè)步伐。積極建立企業(yè)信用評價和貸款擔(dān)保機制，爭取在20xx年建立企業(yè)貸款擔(dān)保服務(wù)機構(gòu)，解決企業(yè)融資難、貸款難的問題。
--全面促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型增效。20xx年要按照旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃要求，著力解決好縣域內(nèi)景區(qū)景點老化、旅游產(chǎn)品單一、旅游服務(wù)配套設(shè)施不完善等問題，全面提升旅游產(chǎn)業(yè)的整體競爭力，力爭在“”期間形成以旅游業(yè)為龍頭，帶動全縣第三產(chǎn)業(yè)迅速擴張、發(fā)展的勢頭，逐步構(gòu)造大旅游產(chǎn)業(yè)格局。一是要提高現(xiàn)有景區(qū)景點的檔次。不斷加強各景點基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，將千佛寺和東大龍口水上樂園、西大龍口水庫作為20xx年重點招商引資項目，爭取在年內(nèi)啟動。二是大力開發(fā)特色旅游產(chǎn)品。要將北庭故城及西大寺做為我縣的旅游精品強力推介，多方融資加快建設(shè)，力爭在今年使北庭故城和西大寺開發(fā)有重大突破。并依托我縣旅游資源優(yōu)勢，引進(jìn)一家國內(nèi)有實力的企業(yè)，組建一個能夠?qū)嵸|(zhì)性推進(jìn)我縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的旅游龍頭企業(yè)，以龍頭企業(yè)帶動旅游商品開發(fā)、特色飲食業(yè)、民俗歌舞娛樂業(yè)、旅游賓館建設(shè)等旅游系列項目開發(fā)。三是積極與吐魯番市對接，加速車師古道項目開發(fā)進(jìn)程，在項目開發(fā)中要做到“兩手抓”，一手抓國債項目，一手抓招商引資，爭取車師古道開發(fā)項目盡早被國家立項。四是全方位開展旅游促銷活動。邀請國內(nèi)知名的歷史文物專家，結(jié)合我縣歷史文化資源特點撰寫出版宣傳書籍;圍繞我縣硅化木、野生動植物等特色資源開發(fā)旅游商品;年內(nèi)圍繞北庭故城及縣域名人軼事拍攝一部電影或電視局，以推介我縣旅游資源。通過一系列宣傳促銷把城市形象宣傳和旅游產(chǎn)品營銷有機結(jié)合起來促銷，突出“北庭”旅游的整體品牌，提高縣域知名度，從而推進(jìn)我縣旅游產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步轉(zhuǎn)型增效、加速發(fā)展，確保20xx年接待游客達(dá)到29.83萬人次，實施旅游收入達(dá)到6771.6萬元，分別較20xx年增長15。
二、不斷完善城市功能，加快城市化進(jìn)程。
要始終堅持高起點規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的原則，科學(xué)布局城市建設(shè)空間，加快城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，以城市帶動農(nóng)村發(fā)展，塑造出具有我縣特色的城市形象，努力把吉木薩爾建設(shè)成為生態(tài)旅游商貿(mào)城市。20xx年的城市建設(shè)工作，一是要在已經(jīng)完成規(guī)劃的基礎(chǔ)上，做到高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。吉木薩爾的現(xiàn)狀，已經(jīng)決定了城市建設(shè)規(guī)模，我們的建設(shè)目標(biāo)就是不求最大，但求最好。因此，我們在城市建設(shè)上要有長遠(yuǎn)眼光，樹立精品意識，在遵守規(guī)劃的同時，要把每一項建筑都要做成一件藝術(shù)品。今年，中心公園建設(shè)、幾條巷道改造建設(shè)都要按照這個要求去實施。二要做到高效能管理。按照市場運營機制，實施綠化、美化、亮化、凈化工程，提升城市品位，彰顯城市特色。進(jìn)一步加大環(huán)境保護(hù)力度，強化環(huán)境污染治理，加強對城區(qū)交通、衛(wèi)生等方面的專項治理，促進(jìn)城市管理上水平。三要做到高水平經(jīng)營。我縣財政能力有限，如何做到既要吃飯又要建設(shè)就需要我們用市場化的運作手段、企業(yè)家的管理方式、銀行家的融資形式來經(jīng)營城市，走出一條建賣并舉、以賣促建、滾動發(fā)展的路子，將所有城市建設(shè)項目公開招標(biāo)，實行低成本、高質(zhì)量建設(shè)。20xx年城市建設(shè)計劃投資1億元，重點完成烏奇公路縣城段及北環(huán)路東段改造工程，中心公園和污水處理廠續(xù)建工程，搞好烏奇公路縣城段、老城南巷、民主巷亮化及中心公園的綠化等工作，完成東西兩條沙河的縣城段河道治理;努力爭取文明路改造，庭州農(nóng)貿(mào)市場高標(biāo)準(zhǔn)改造工程，搬遷建設(shè)活畜及農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)交易市場等項目啟動。同時，在建設(shè)過程中要妥善處理好征地、房屋拆遷、拖欠農(nóng)民工工資等涉及群眾切身利益的問題，預(yù)防群體上訪事件發(fā)生。
三、創(chuàng)新發(fā)展機制，增強發(fā)展后勁。
國家已把明年定為“改革之年”，將全力推進(jìn)各種改革。明年我縣改革要突出重點，做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，使各項改革措施有機銜接、相互促進(jìn)，真正落到實處。
--創(chuàng)新招商引資機制。我縣屬于投資拉動型發(fā)展的城市，要長期實施“走出去、引進(jìn)來”戰(zhàn)略，不斷擴大對外開放。一是提高投資項目的準(zhǔn)入門檻，對一些事關(guān)我縣長遠(yuǎn)發(fā)展的行業(yè)實行特事特辦，力爭留得下、建得快，早日發(fā)揮效益。同時圍繞我縣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展，做好招商項目的篩選工作，繼續(xù)增加招商項目庫的儲備量。二是組織好農(nóng)林水利、生態(tài)環(huán)境、交通能源、基礎(chǔ)設(shè)施等建設(shè)項目的上報工作，積極爭取國債資金支持。三是在政府和企業(yè)兩個層面上創(chuàng)新招商融資機制，瞄準(zhǔn)市場投資需求，重點推出一批符合我縣發(fā)展需要、且具有市場競爭力的招商項目，吸引一批大項目、大企業(yè)在我縣落戶。五是改善投資環(huán)境，營造良好氛圍。把改善投資環(huán)境作為擴大對外開放和招商引資的生命線，下硬功夫進(jìn)行整頓治理。通過實施城鎮(zhèn)建設(shè)、公路改造、城鄉(xiāng)電網(wǎng)改造、通信建設(shè)等基礎(chǔ)設(shè)施重點項目，切實改善投資環(huán)境。大力推進(jìn)法制建設(shè)，積極倡導(dǎo)社會誠信，強化誠信為本、客商至上的觀念，信守承諾，誠信待商，以公正民主的法制環(huán)境，誠信有序的市場環(huán)境，真正樹立“人人都是投資環(huán)境”的認(rèn)識，努力營造“親商、安商、富商”的良好社會氛圍。四是繼續(xù)實施招商引資責(zé)任制，完善考核機制，將招商引資任務(wù)層層分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和單位，明確責(zé)任，嚴(yán)格考核，認(rèn)真兌現(xiàn)獎罰。20xx年，努力實現(xiàn)招商引資到位資金2億元的目標(biāo)。
--創(chuàng)新非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展機制。一是把非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展納入全縣“”規(guī)劃編制進(jìn)行整體規(guī)劃，鼓勵社會民間資金和外資依法參與我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)，提高非公有制經(jīng)濟(jì)的比重和水平。二是消除制約非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制障礙，對其在市場準(zhǔn)入、稅收、土地使用、銀行貸款等方面提供有利條件，為非公有制經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造良好的法制環(huán)境、政策環(huán)境和市場環(huán)境。三是引導(dǎo)個體私營經(jīng)濟(jì)朝外向型、科技型和多元化、規(guī)?；姆较虬l(fā)展，鼓勵個體私營經(jīng)濟(jì)組建企業(yè)集團(tuán)，形成規(guī)模參與市場競爭，從事對外貿(mào)易活動。
--創(chuàng)新財稅管理機制。一要進(jìn)一步加強財稅增收和稅收征管工作，加大以稅收、非稅收入、國庫收付制度為重點的財稅體制改革，加強財政資金管理。要繼續(xù)實行財稅超收分成獎勵辦法，調(diào)動財稅部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)培植稅源、挖掘潛力的積極性，確保明年完成地方財政收入目標(biāo)。二要加強財政預(yù)算管理，提高項目預(yù)算編制的科學(xué)性和效益性。繼續(xù)深化國庫集中支付管理制度改革和政府非稅收入征繳改革，加大政府采購覆蓋機，提高資金利用率。三要合理安排財政支出，嚴(yán)格控制一般性支出增長，增加社會保障支出，對農(nóng)業(yè)、就業(yè)、社保、公共衛(wèi)生、科技教育、生態(tài)環(huán)境建設(shè)等領(lǐng)域加大財政投入，把有限的財力用在刀刃上，提高財政資金使用效率。四要加強財政監(jiān)督管理，努力防范和化解政府債務(wù)風(fēng)險。
四、堅持以人為本，讓人民群眾得到更多的實惠。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最終目的是為人民謀利益。目前我們正處在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、體制轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期，一定要妥善處理經(jīng)濟(jì)運行中出現(xiàn)的新矛盾，解決好關(guān)系群眾切身利益的問題，不斷提高人民生活水平。
一是努力擴大就業(yè)規(guī)模。充分利用減免稅收等優(yōu)惠政策，鼓勵非公有制企業(yè)大量吸納下崗失業(yè)人員再就業(yè)。對于自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)的下崗職工，積極發(fā)放小額擔(dān)保貸款給予扶持;對于“4050”困難人員，通過購買公益性就業(yè)崗位解決;對于有一定勞動技能的青年勞動力，有計劃地組織對外勞務(wù)輸出。全年完成農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移2200人，城鎮(zhèn)就業(yè)安置1650人。二是完善社會保障服務(wù)體系。繼續(xù)做好“兩個確保”、“三條保障線”工作，不斷完善養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)為重點的社會保障制度。三是關(guān)心困難群眾生活。建立城鄉(xiāng)低收入困難群眾社會救助體系，籌建農(nóng)村貧困人口的醫(yī)療救助基金，幫助困難群眾解決子女上學(xué)、看病就醫(yī)等問題。建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療機制，保證群眾基本醫(yī)療服務(wù)和初級衛(wèi)生保健目標(biāo)，從根本上解決農(nóng)民因病致貧、因病返貧的問題。加大對拖欠工程款和農(nóng)民工工資問題的查處力度，政府以往所拖欠的工程款，要想方設(shè)法盡快解決，本屆政府保證不出現(xiàn)新的拖欠行為。
五、轉(zhuǎn)變職能，優(yōu)化環(huán)境，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力保障。
面對今年繁重的工作任務(wù)，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要從改進(jìn)工作作風(fēng)入手，轉(zhuǎn)變職能，強化服務(wù)，優(yōu)化環(huán)境，狠抓落實，確保各項工作任務(wù)圓滿完成。
一是進(jìn)一步解放思想，緊跟時代步伐。堅決摒棄“只求過得去、不求過得硬,搞農(nóng)業(yè)保險容易、搞工業(yè)風(fēng)險艱難”的“固步自封、小進(jìn)則滿、無所作為”的思想觀念,強化憂患意識、創(chuàng)新意識、競爭意識、風(fēng)險意識和發(fā)展意識。堅決克服工作當(dāng)中的畏難情緒，敢于大膽地闖、大膽地試。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要身先士卒，率先垂范，做好排頭兵、當(dāng)好領(lǐng)頭雁，通過自身思想的大解放，帶動廣大群眾觀念的快轉(zhuǎn)變和大更新，從而團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大群眾迅速掀起新一輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展熱潮。二是轉(zhuǎn)變職能，提高服務(wù)水平。今年，我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)要在更高平臺上實現(xiàn)跨越式發(fā)展，需要全縣上下的共同努力。各部門必須真心實意地圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個大局，履行職責(zé)，發(fā)揮作用。要堅決反對部門保護(hù)主義，無論是垂直部門，還是地方各部門，無論是經(jīng)濟(jì)部門，還是非經(jīng)濟(jì)部門，都要跳出部門利益的圈子，站在全局的高度上想問題、辦事情，自覺做到個人利益服從集體利益，部門利益服從全局利益，眼前利益服從長遠(yuǎn)利益。三是加大督辦力度，狠抓工作落實。要加大督辦工作力度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門對已部署的工作要定期或不定期地開展檢查總結(jié)，對發(fā)現(xiàn)的問題要及時解決，以促進(jìn)落實，確保任務(wù)完成?！皟赊k”、督查室等部門務(wù)必按照督辦檢查有關(guān)制度，加大督促檢查工作力度，特別是對縣委、縣政府的重點工作部署和影響全局的重大工作要開展專項督辦。堅決糾正工作部署多檢查少、責(zé)任狀簽得多兌現(xiàn)少、表彰獎勵多通報批評少的狀況，確保今年經(jīng)濟(jì)工作各項任務(wù)落到實處。
同志們，今年的目標(biāo)已經(jīng)確定，做好今年的經(jīng)濟(jì)工作，任務(wù)艱巨，意義重大，讓我們在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，繼續(xù)發(fā)揚艱苦奮斗、頑強拼搏的創(chuàng)業(yè)精神，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全縣人民以飽滿的熱情，務(wù)實的作風(fēng)，埋頭苦干，扎實工作，為圓滿完成全年各項工作任務(wù)、實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新跨躍而努力奮斗!
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縣長電力工作會議講話內(nèi)容篇六
國稅是國家稅務(wù)系統(tǒng)，是一個國家實行分稅制的產(chǎn)物。下面是本站小編給大家整理的縣長國稅工作會議講話，僅供參考。
同志們：
這次全縣國稅工作會議是在“”收官、“”開局之際召開的一次重要會議。剛才，程彥同志回顧總結(jié)了“”時期全縣國稅工作，安排部署了“”和20xx年全縣國稅工作，講的很客觀、很實在、很具體。我完全同意。請認(rèn)真抓好徹落實。下面，我再強調(diào)三點。
一、準(zhǔn)確把握形勢，增強做好稅收工作的信心。
剛剛過去的20xx年是我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展極不平凡的一年，一年來，面對嚴(yán)峻的稅收形勢和艱巨的稅收任務(wù)，國稅系統(tǒng)始終堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞縣委、縣政府工作大局，挖掘一切潛力，調(diào)動一切資源，克服一切困難，全力以赴組織收入，全年入庫稅收收入1.1億元，較上年凈增3000萬元，國稅收入實現(xiàn)了大幅度增長，有力促進(jìn)了全縣財政總收入4.07億元的完成，有力推動了經(jīng)濟(jì)社會率先突破發(fā)展。這些成績的取得，是縣國稅局班子堅強領(lǐng)導(dǎo)、團(tuán)結(jié)協(xié)作的結(jié)果，是國稅系統(tǒng)廣大干部職工克難攻堅、埋頭苦干的結(jié)果。借此機會，我代表縣委、縣政府，向國稅系統(tǒng)廣大干部職工表示親切的慰問和衷心的感謝!
經(jīng)過“”的共同努力，我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)生了三大方向性深刻轉(zhuǎn)變。一是工業(yè)經(jīng)濟(jì)邁上新臺階，工業(yè)化率達(dá)到26%，進(jìn)入了工業(yè)化初級階段;二是城鄉(xiāng)面貌顯著改善，城鎮(zhèn)化率達(dá)到38%，進(jìn)入了城鎮(zhèn)化初級階段;三是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，進(jìn)入了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化初級階段。標(biāo)志著我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展已站在了一個新的歷史起點上。
“”，洛南面臨著四大轉(zhuǎn)型。一是經(jīng)濟(jì)板塊從“陜南區(qū)”向“關(guān)天區(qū)”轉(zhuǎn)型，二是產(chǎn)業(yè)形態(tài)從“農(nóng)業(yè)型”向“工業(yè)型”轉(zhuǎn)型，三是發(fā)展空間從“盆地封閉型”向“四周放射型”轉(zhuǎn)型，四是行政體制從“市轄縣”向“市轄市”(撤洛南縣設(shè)華陽市)轉(zhuǎn)型。這四大轉(zhuǎn)型，為洛南加快發(fā)展提供了千載難逢的機遇。《洛南縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》(草案)已經(jīng)反復(fù)討論研究，將提交xx屆人大五次會議審議通過?！啊逼陂g，我縣將全面融入“一區(qū)三圈一廊”，繼續(xù)實施生態(tài)立縣、產(chǎn)業(yè)興縣、工業(yè)強縣三大戰(zhàn)略，全面落實開放帶動、項目帶動、城鎮(zhèn)帶動、科技帶動四大舉措，加快推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，建設(shè)關(guān)天經(jīng)濟(jì)區(qū)三級城市，傾力打造關(guān)天經(jīng)濟(jì)區(qū)現(xiàn)代材料、綠色特產(chǎn)、生態(tài)旅游三大基地，著力培育現(xiàn)代材料、綠色特產(chǎn)、生態(tài)旅游、醫(yī)藥化工、造紙加工五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，將洛南綜合實力提升到商洛強縣、陜南大縣、關(guān)天中等縣份。到20xx年，全縣生產(chǎn)總值達(dá)到122億元，財政收入達(dá)到10億元，全社會固定資產(chǎn)投資達(dá)到360億元，年均分別增長16%、21.1%和23%，工業(yè)化率達(dá)到35%，城鎮(zhèn)化率達(dá)到50%。
“”全縣謀劃了近200個重大項目，總投資達(dá)到500億元。將傾力打造現(xiàn)代材料、綠色特產(chǎn)、醫(yī)藥化工、造紙加工四大縣域工業(yè)體系，突出抓好東部產(chǎn)業(yè)園區(qū)、小秦嶺工業(yè)園區(qū)、衛(wèi)東工業(yè)園區(qū)三大工業(yè)經(jīng)濟(jì)園區(qū)建設(shè)，著力培育“三六九”億元企業(yè)艦隊(將九龍、西部鑫興、財安等三家企業(yè)建成產(chǎn)值達(dá)10億元龍頭企業(yè);將秦嶺、煉石、中金鑫元、幫友、紙漿板、硫酸鉀等六6家企業(yè)建成產(chǎn)值達(dá)5億元的中型企業(yè);把九州、成華、天合、金貴、銅馬、宏達(dá)、龍鋼集團(tuán)木龍溝鐵礦、天玉、秦金、螢石等9家企業(yè)建成產(chǎn)值過2億元的骨干企業(yè))，到“”末，全縣將實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值150億元，其中規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值100億元以上?！啊贝_定的這些大產(chǎn)業(yè)、大項目，將為全縣經(jīng)濟(jì)社會率先突破發(fā)展提供堅強支撐，同時，也為“”時期全縣國稅工作上臺階奠定堅實基礎(chǔ)。
20xx年是“”開局之年。我們的目標(biāo)是：年gdp突破56.7億元，增長14.5%;固定資產(chǎn)投資突破口42.5億元，增長35.5%;全年實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值45億元，其中規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值32億元，工業(yè)化率達(dá)到27.7%。全年計劃建設(shè)重點項目100個，總投資121億元，年度投資35億元。投資14.3億元，重點抓好九龍、鑫興、秦嶺、煉石、龍鋼、金貴、鑫元、天合、銅馬、延長、秦金等技改擴建和紙漿板生產(chǎn)、生豬深加工等26個工業(yè)類項目。突出煉石3000噸/日、鑫興萬噸氧化鉬、秦嶺等鉬選、鉬酸銨、高純?nèi)趸f、鉬鐵等系列產(chǎn)品深加工生產(chǎn)線建設(shè)。推進(jìn)鑫元公司擴建技改工程和寺耳、金貴、天合技改擴建項目建設(shè)。加快馬鈴薯精淀粉、核桃綜合加工、生豬深加工等農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)建設(shè)。大力實施以鉀長石、白云石、石英為主的非金屬開發(fā)項目，力促邦友硅石、鉀長石中試、延長氟硅和紙漿板項目開工建設(shè)，積極推進(jìn)秦豐復(fù)混肥升級改遷建和煤礦增儲技改。大力支持一批醫(yī)藥化工項目。在投資的強力支撐拉動下，稅收等一系列經(jīng)濟(jì)指標(biāo)將同比增長。同時，去年加快推進(jìn)的“三個一批”工業(yè)項目西部鑫興萬噸氧化鉬一期和高錸酸銨項目、銅馬、天合、宏達(dá)等多金屬采選項目、九龍萬噸鉬選、煉石3000噸鉬選等項目，今年都要建成投產(chǎn)，發(fā)揮效益。這些都將會進(jìn)一步促進(jìn)20xx年工業(yè)總產(chǎn)值較大幅度的增加，將為財稅征管工作帶來一系列有利因素。尤其是9.8萬噸紙漿板、西部維維礦業(yè)氧化鎂、1.2萬噸鉀長石工業(yè)中試、石英砂項目的啟動實施，將會形成一批新的稅收增長點。國稅局領(lǐng)導(dǎo)班子和國稅系統(tǒng)廣大干部職工，要充分認(rèn)識、準(zhǔn)確把握全縣經(jīng)濟(jì)形勢，善于捕捉、積極挖掘稅收的增長點，大力培育、積極扶持新稅源，統(tǒng)一思想，堅定信心，認(rèn)真扎實地做好稅收征管工作，力保今年稅收任務(wù)全面完成。
二、突出重點，多措并舉，全力組織收入。
稅務(wù)機關(guān)的職能就是收稅，工作重點也是收稅，因此廣大干部職工要緊緊圍繞今年財政收入目標(biāo)，全力抓稅源、抓征管、抓增收，力保完成全年國稅收入目標(biāo)任務(wù)。
一要加大稅源監(jiān)管，跟蹤問效。要確保全年目標(biāo)任務(wù)的完成，就必須在監(jiān)管上下功夫。要堅持“抓大、控中、核小”的治稅原則，明確監(jiān)管對象、監(jiān)管手段和監(jiān)管內(nèi)容，瞄準(zhǔn)重點納稅行業(yè)、重點納稅企業(yè)和重點納稅大戶，緊抓重點稅源不放松，切實加強對重點稅收、重點稅源、重點行業(yè)的監(jiān)控和管理，進(jìn)一步健全重點稅源檔案和監(jiān)控機制，加強對現(xiàn)有重點納稅企業(yè)和大戶跟蹤問“”全縣謀劃了近200個重大項目，總投資達(dá)到500億元。將傾力打造現(xiàn)代材料、綠色特產(chǎn)、醫(yī)藥化工、造紙加工四大縣域工業(yè)體系，突出抓好東部產(chǎn)業(yè)園區(qū)、小秦嶺工業(yè)園區(qū)、衛(wèi)東工業(yè)園區(qū)三大工業(yè)經(jīng)濟(jì)園區(qū)建設(shè)，著力培育“三六九”億元企業(yè)艦隊(將九龍、西部鑫興、財安等三家企業(yè)建成產(chǎn)值達(dá)10億元龍頭企業(yè);將秦嶺、煉石、中金鑫元、幫友、紙漿板、硫酸鉀等六6家企業(yè)建成產(chǎn)值達(dá)5億元的中型企業(yè);把九州、成華、天合、金貴、銅馬、宏達(dá)、龍鋼集團(tuán)木龍溝鐵礦、天玉、秦金、螢石等9家企業(yè)建成產(chǎn)值過2億元的骨干企業(yè))，到“”末，全縣將實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值150億元，其中規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值100億元以上。“”確定的這些大產(chǎn)業(yè)、大項目，將為全縣經(jīng)濟(jì)社會率先突破發(fā)展提供堅強支撐，同時，也為“”時期全縣國稅工作上臺階奠定堅實基礎(chǔ)。
20xx年是“”開局之年。我們的目標(biāo)是：年gdp突破56.7億元，增長14.5%;固定資產(chǎn)投資突破口42.5億元，增長35.5%;全年實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值45億元，其中規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值32億元，工業(yè)化率達(dá)到27.7%。全年計劃建設(shè)重點項目100個，總投資121億元，年度投資35億元。投資14.3億元，重點抓好九龍、鑫興、秦嶺、煉石、龍鋼、金貴、鑫元、天合、銅馬、延長、秦金等技改擴建和紙漿板生產(chǎn)、生豬深加工等26個工業(yè)類項目。突出煉石3000噸/日、鑫興萬噸氧化鉬、秦嶺等鉬選、鉬酸銨、高純?nèi)趸f、鉬鐵等系列產(chǎn)品深加工生產(chǎn)線建設(shè)。推進(jìn)鑫元公司擴建技改工程和寺耳、金貴、天合技改擴建項目建設(shè)。加快馬鈴薯精淀粉、核桃綜合加工、生豬深加工等農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)建設(shè)。大力實施以鉀長石、白云石、石英為主的非金屬開發(fā)項目，力促邦友硅石、鉀長石中試、延長氟硅和紙漿板項目開工建設(shè)，積極推進(jìn)秦豐復(fù)混肥升級改遷建和煤礦增儲技改。大力支持一批醫(yī)藥化工項目。在投資的強力支撐拉動下，稅收等一系列經(jīng)濟(jì)指標(biāo)將同比增長。同時，去年加快推進(jìn)的“三個一批”工業(yè)項目西部鑫興萬噸氧化鉬一期和高錸酸銨項目、銅馬、天合、宏達(dá)等多金屬采選項目、九龍萬噸鉬選、煉石3000噸鉬選等項目，今年都要建成投產(chǎn)，發(fā)揮效益。這些都將會進(jìn)一步促進(jìn)20xx年工業(yè)總產(chǎn)值較大幅度的增加，將為財稅征管工作帶來一系列有利因素。尤其是9.8萬噸紙漿板、西部維維礦業(yè)氧化鎂、1.2萬噸鉀長石工業(yè)中試、石英砂項目的啟動實施，將會形成一批新的稅收增長點。國稅局領(lǐng)導(dǎo)班子和國稅系統(tǒng)廣大干部職工，要充分認(rèn)識、準(zhǔn)確把握全縣經(jīng)濟(jì)形勢，善于捕捉、積極挖掘稅收的增長點，大力培育、積極扶持新稅源，統(tǒng)一思想，堅定信心，認(rèn)真扎實地做好稅收征管工作，力保今年稅收任務(wù)全面完成。
二、突出重點，多措并舉，全力組織收入。
稅務(wù)機關(guān)的職能就是收稅，工作重點也是收稅，因此廣大干部職工要緊緊圍繞今年財政收入目標(biāo)，全力抓稅源、抓征管、抓增收，力保完成全年國稅收入目標(biāo)任務(wù)。
一要加大稅源監(jiān)管，跟蹤問效。要確保全年目標(biāo)任務(wù)的完成，就必須在監(jiān)管上下功夫。要堅持“抓大、控中、核小”的治稅原則，明確監(jiān)管對象、監(jiān)管手段和監(jiān)管內(nèi)容，瞄準(zhǔn)重點納稅行業(yè)、重點納稅企業(yè)和重點納稅大戶，緊抓重點稅源不放松，切實加強對重點稅收、重點稅源、重點行業(yè)的監(jiān)控和管理，進(jìn)一步健全重點稅源檔案和監(jiān)控機制，加強對現(xiàn)有重點納稅企業(yè)和大戶跟蹤問展一條龍服務(wù)，切實把以人為本、執(zhí)政為民的要求落實到各項稅收工作中，努力構(gòu)建和諧的稅收征納關(guān)系。
四要強化紀(jì)律意識，建設(shè)公正廉潔型機關(guān)。要堅持依法治稅，嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)。切實加強稅收執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，進(jìn)一步提高國稅系統(tǒng)執(zhí)法水平。嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和《廉政準(zhǔn)則》，切實糾正損害群眾利益不正之風(fēng)，樹立法治、服務(wù)、責(zé)任、和諧、效能、廉潔的國稅機關(guān)良好形象。
五要強化大局意識，建設(shè)團(tuán)結(jié)和諧型機關(guān)。國稅部門肩負(fù)著服務(wù)地方發(fā)展的光榮職責(zé)。國稅工作要自覺融入全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，努力為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。要按照建設(shè)團(tuán)結(jié)和諧團(tuán)隊的總體要求，切實加強國稅系統(tǒng)干部職工之間的團(tuán)結(jié)，不斷增強國稅系統(tǒng)的凝聚力和戰(zhàn)斗力，為推動國稅工作又好又快發(fā)展提供堅強保證。
同志們，做好今年的國稅工作，開好局、起好步，對于實現(xiàn)“”時期稅收事業(yè)科學(xué)發(fā)展至關(guān)重要，縣委、縣政府對國稅系統(tǒng)廣大干部寄予厚望。希望你們繼續(xù)發(fā)揚業(yè)務(wù)素質(zhì)高、工作能力強，作風(fēng)扎實、善打硬仗、能打勝仗的優(yōu)良作風(fēng)，迎難而上，頑強拼搏，再接再勱，再創(chuàng)佳績，為縣域經(jīng)濟(jì)率先突破發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)!
同志們:。
今天這次會議，是在我縣上下解放思想，闊步發(fā)展的關(guān)鍵時刻召開的一次重要會議。全縣國稅系統(tǒng)認(rèn)真落實縣委、縣政府的決策部署，緊緊圍繞“服務(wù)科學(xué)發(fā)展，共建和諧稅收”的工作主題，堅持依法治稅，加強科學(xué)管理，狠抓隊伍建設(shè)，優(yōu)化稅收服務(wù)，各項工作取得了明顯成效。截至8月底，全縣國稅收入完成5346萬元，較去年同期增長16.7%，同比增收766萬元，為壯大政府可用財力，實現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。
同時，國稅系統(tǒng)積極發(fā)揮稅收的杠桿作用，認(rèn)真落實各項稅收優(yōu)惠政策，以稅咨政，積極促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，稅收調(diào)控經(jīng)濟(jì)的職能作用得到了很好的發(fā)揮。這些成績的取得，是全縣國稅系統(tǒng)廣大干部職工務(wù)實進(jìn)取、辛勤工作的結(jié)果，借此機會，我代表縣委、縣政府向全縣國稅系統(tǒng)的干部職工表示親切的慰問!
下面，就如何做好下一階段國稅工作，我講三點意見：
一、正確分析形勢，堅定完成任務(wù)的信心。
今年是實施“”規(guī)劃的開局之年，也是我縣加快發(fā)展、奮力追趕的關(guān)鍵一年。政府分配國稅任務(wù)是8510萬元，比上年增長18.1%?？陀^地講，目前的國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢依然比較復(fù)雜，外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境不太穩(wěn)定、不確定因素還很多，我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展面臨的形勢比較嚴(yán)峻，完成今年的國稅收入任務(wù)難度不小。但是，我們更應(yīng)看到各方面有利條件，一是今年我縣經(jīng)濟(jì)將繼續(xù)保持持續(xù)、穩(wěn)定、快速增長的勢頭良好，同時，各級集中力量加快工業(yè)聚集區(qū)建設(shè)，一批重點項目陸續(xù)投產(chǎn)達(dá)效，這必然帶動國稅收入的持續(xù)增加。二是我縣國稅收入基數(shù)比較扎實，征管體系不斷完善，征管信息化水平進(jìn)一步提高，也為稅收的較快增長提供了保障。
總之，大家一定要正確認(rèn)識現(xiàn)階段全縣國稅工作的新形勢，自覺把國稅工作放在全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大局中來審視，進(jìn)一步增強國稅工作服從全縣發(fā)展大局的責(zé)任感和使命感，再接再厲，再鼓干勁，確保圓滿完成目標(biāo)任務(wù)。
二、強化征管措施，提高服務(wù)水平。
一要堅持依法治稅。國稅部門要嚴(yán)格執(zhí)行組織收入原則，既要堅持依法征稅，應(yīng)收盡收，又不能收過頭稅，防止寅吃卯糧;既要堅決杜絕虛收空轉(zhuǎn)和轉(zhuǎn)引稅款，又要堅決制止有稅不收和人為調(diào)節(jié)收入進(jìn)度，防止違法組織收入。要采取有效措施，加大稅款催繳和清理漏征漏管，嚴(yán)明稅款征收紀(jì)律，加強入庫管理，確保各級次收入及時足額入庫。要嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序，堅決防止和制止越權(quán)減免稅。
二要加強稅源管理。稅源管理是稅收征管的基礎(chǔ)和核心。國稅部門要切實按照科學(xué)化、專業(yè)化、精細(xì)化的要求，不斷提高稅源管理水平。要積極開展稅源普查工作，通過全方位的稅源普查活動，清理漏征漏管戶，摸清稅源底數(shù)，掌握稅源狀況。要加強對重點稅源的監(jiān)控和管理，在繼續(xù)加強與財政、地稅、工商、質(zhì)檢等部門聯(lián)系的同時，主動加強與發(fā)改、電力、金融等部門單位的溝通聯(lián)系，用幾個部門的數(shù)據(jù)信息相互印證，分析對比，真正做到稅收征管無縫隙、無盲區(qū)，實現(xiàn)企業(yè)要素投入、規(guī)模擴張與稅收貢獻(xiàn)的同步增長。要大力推進(jìn)納稅評估，有針對性地組織開展專項檢查和稅務(wù)稽查，嚴(yán)厲打擊用做假帳、帳外經(jīng)營等手段偷、逃稅款的違法行為。要建立和完善“以稅咨政”機制，密切關(guān)注宏觀經(jīng)濟(jì)和企業(yè)經(jīng)營形式變化，加強稅收研究分析，全面把握影響稅收收入變化的因素，及時發(fā)現(xiàn)組織收入工作中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，有針對性地提出措施和建議，切實為黨委政府當(dāng)好參謀助手。
三要強化納稅服務(wù)。國稅系統(tǒng)既肩負(fù)著完成縣委、縣政府交辦的組織財政收入的任務(wù)，也承擔(dān)者維護(hù)我縣軟環(huán)境，創(chuàng)造招商引資良好氛圍的責(zé)任。稅務(wù)機關(guān)要在堅持依法征稅的同時，轉(zhuǎn)變觀念，規(guī)范行為，創(chuàng)新手段，不斷提高納稅服務(wù)的質(zhì)量。要加強稅收政策宣傳力度，幫助納稅人了解稅收政策規(guī)定，熟悉辦稅程序，增強納稅人的稅法遵從度和依法誠信納稅意識。要按照打造“服務(wù)型”機關(guān)的要求，創(chuàng)新納稅服務(wù)內(nèi)容，積極拓展網(wǎng)上辦稅功能，推行多種申報納稅方式，切實減輕納稅人負(fù)擔(dān)，提高辦稅效率，以方便快捷、優(yōu)質(zhì)高效的稅收服務(wù)，最大限度地滿足納稅人的需求。
三、加強隊伍建設(shè)，提高整體素質(zhì)。
事業(yè)興衰成敗關(guān)鍵在人，因此必須把干部隊伍建設(shè)作為國稅工作中的頭等大事切實抓好。
一要加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)?；疖嚺艿每?，全靠車頭帶。班子是隊伍建設(shè)的核心，管好班子至關(guān)重要。要把領(lǐng)導(dǎo)班子的思想政治建設(shè)放在首位，努力提高理論素養(yǎng)和政策水平，增強把握中心、服務(wù)大局的自覺性和堅定性。要認(rèn)真落實民主集中制原則，增強班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。領(lǐng)導(dǎo)干部要牢記職責(zé)和使命，始終堅持以發(fā)展大局為重，勇挑重?fù)?dān)，敢于擔(dān)當(dāng)，真正把心思用在干事業(yè)上，把精力用在謀發(fā)展上。要以求真務(wù)實的態(tài)度，深入開展調(diào)查研究，切實解決突出問題，狠抓工作落實，努力完成好各項工作任務(wù)。
二要加強干部隊伍建設(shè)。要完成各項收入任務(wù)，發(fā)揮稅收的職能作用，最根本的是要有高素質(zhì)的干部隊伍保證。要進(jìn)一步加強干部的思想教育，增強服務(wù)意識，培養(yǎng)敬業(yè)精神。要大力推進(jìn)稅收執(zhí)法責(zé)任制，明確。
崗位職責(zé)。
規(guī)范執(zhí)法行為提高依法治稅水平。要進(jìn)一步加強稅務(wù)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)以稅務(wù)稽查、納稅評估、稅收分析、反避稅為重點加強高層次、專業(yè)化人才的培訓(xùn)力度不斷提高廣大稅務(wù)干部的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。
三要加強國稅作風(fēng)建設(shè)。這幾年，國稅行風(fēng)建設(shè)抓得比較緊，做得比較好，在歷次行風(fēng)評議中始終排在前列。大家務(wù)必戒驕戒躁，一如既往地抓好行風(fēng)建設(shè)。要堅持以征管一線人員和重要崗位人員為重點，切實加強思想道德教育和反腐倡廉教育，筑牢防腐拒腐的思想防線。要加強制度建設(shè)，把反腐倡廉的要求貫穿于各項稅收征管制度當(dāng)中，建立健全權(quán)力制衡機制，從源頭上鏟除滋生腐敗的土壤。要加強對稅收執(zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)的監(jiān)督制約，認(rèn)真解決群眾反映的突出問題，切實糾正不正之風(fēng)，維護(hù)稅務(wù)機關(guān)的良好形象。
同志們，下一階段國稅工作任務(wù)會很艱巨，縣委、縣政府將一如既往地支持國稅工作，及時協(xié)調(diào)解決國稅部門在工作中遇到的各種困難和問題，為國稅部門依法治稅創(chuàng)造更加良好的環(huán)境。希望大家繼續(xù)發(fā)揚良好工作作風(fēng)，振奮精神，銳意進(jìn)取，努力完成全年各項工作目標(biāo)，為加快我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)。
同志們：
大家上午好!
今天非常高興能夠來參加這次全縣國稅工作會議，首先，我代表縣委、縣政府對全縣國稅工作會議的召開表示熱烈地祝賀!今天召開這次全縣國稅工作會議，是在全市國稅工作會議、全縣縣委工作會議和經(jīng)濟(jì)工作會議之后召開的，會議開的很及時，也很有必要。
20xx年，全縣國稅部門緊緊圍繞縣委、縣政府和市局的工作部署，充分發(fā)揮稅收職能作用，堅持以組織收入為中心，以科學(xué)化、精細(xì)化管理為手段，以依法治稅為前提，以隊伍建設(shè)為保障，團(tuán)結(jié)一心，真抓實干，圓滿完成了各項工作任務(wù)。堅持組織收入原則，加強收入分析調(diào)度，進(jìn)一步夯實征管基礎(chǔ)，大力推進(jìn)稅源精細(xì)化、科學(xué)化和信息化管理，繼續(xù)完善征管長效機制建設(shè)，征管質(zhì)量和效率進(jìn)一步提高。全年共組織稅收收入26127萬元，同比增長18.93%，增收4158萬元，收入規(guī)模再創(chuàng)歷史新高?！啊逼陂g，共組織國稅收入10.7億元，為確保我縣財力和促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。加大力度提高隊伍素質(zhì)，積極開展了“一家親”文化建設(shè)活動，提高了干部職工的綜合素質(zhì);開展了稅收管理員業(yè)務(wù)大比武、六員競賽等培訓(xùn)活動，開創(chuàng)了國稅教育培訓(xùn)工作新局面。不斷提升服務(wù)層次和質(zhì)量，積極改進(jìn)行業(yè)作風(fēng)，進(jìn)一步樹立了良好的部門形象。
這些成績的取得，充分證明了縣國稅局有一個團(tuán)結(jié)協(xié)作、勇于創(chuàng)新的好班子，有一支能打硬仗、善打硬仗的好隊伍。對此，縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)是滿意的，是給予充分肯定的。在此，我代表縣委、縣政府向全縣國稅系統(tǒng)廣大干部職工表示誠摯的問候，向受到表彰的先進(jìn)單位和個人表示熱烈地祝賀!
一、用xx屆五中全會精神統(tǒng)攬全局，全面提高國稅工作水平。
xx屆五中全會是在我國改革發(fā)展關(guān)鍵階段召開的一次十分重要的會議，大會明確提出了全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)，對建設(shè)中國特色社會主義經(jīng)濟(jì)、政治、文化和加強黨的建設(shè)等各項工作作出了全面部署，為我們繼續(xù)推動黨和國家事業(yè)發(fā)展指明了前進(jìn)方向。希望全縣國稅機關(guān)要牢牢把握會議的靈魂和主題，緊緊抓住解放思想、與時俱進(jìn)、改革創(chuàng)新這個精髓，把思想高度集中統(tǒng)一到會議精神上來，把力量凝聚到完成各項國稅工作任務(wù)上來，積極為實現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)超常規(guī)、跨越式發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
二、堅持組織收入原則，確保完成全年稅收收入任務(wù)綜合分析今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體形勢，對國稅工作而言，既有許多有利條件，也有一些不利的因素。一方面我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境日益改善，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，發(fā)展勢頭強勁有力。另一方面我縣的經(jīng)濟(jì)總量仍然較小，結(jié)構(gòu)性矛盾較為突出，投資強度不夠，發(fā)展后勁不足。上述有利條件將為實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展贏得主動，也必將給國稅工作帶來前所未有的機遇。同時，存在的不利因素也給國稅工作帶來了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。希望國稅部門務(wù)必保持清醒頭腦，準(zhǔn)確把握縣委、縣政府和市局提出的工作要求，認(rèn)真分析當(dāng)前的形勢，緊緊抓住新機遇，主動迎接新挑戰(zhàn)，充分發(fā)揮稅收職能作用，確保完成今年收入任務(wù)，推動全縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。
三、堅持依法治稅，努力營造公平正義的稅收環(huán)境必須牢固樹立法治稅收觀念，堅持標(biāo)本兼治、內(nèi)外并舉、以內(nèi)促外，用法制來規(guī)范、引導(dǎo)、約束征納行為，努力營造公平正義的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。各級要加大力度，強化稅收法制宣傳教育，弘揚法治精神，促進(jìn)廣大稅務(wù)干部依法行政，引導(dǎo)納稅遵從，形成自覺學(xué)法守法用法的良好社會氛圍。要進(jìn)一步完善稅收執(zhí)法責(zé)任體系，不斷加大稅收執(zhí)法檢查力度。要加強稅收政策法規(guī)的學(xué)習(xí)，確保各項政策規(guī)定不折不扣地得到落實。要加大執(zhí)法檢查力度，深入開展稅收專項整治，切實規(guī)范稅收秩序，努力營造公平正義的稅收環(huán)境。
四、優(yōu)化納稅服務(wù)，積極支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
經(jīng)濟(jì)決定稅收，稅收服務(wù)經(jīng)濟(jì)。國稅部門執(zhí)法服務(wù)行為不僅體現(xiàn)國稅形象，也關(guān)系到全縣的投資環(huán)境。因此，國稅部門要主動融入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的大局，牢固樹立服務(wù)意識，健全各種服務(wù)制度，改進(jìn)服務(wù)手段，提高服務(wù)層次，不斷完善納稅服務(wù)體系。要加大政務(wù)公開力度，加強與納稅人的溝通，及時提供稅法咨詢和援助服務(wù)。要簡化辦稅程序，切實減輕納稅人負(fù)擔(dān)，為納稅人提供方便快捷的辦稅服務(wù)。要圍繞新的經(jīng)濟(jì)形勢做好調(diào)查、分析和預(yù)測，為各級黨委政府當(dāng)好參謀助手，充分發(fā)揮好稅收職能作用，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會和諧發(fā)展。
五、強化教育培訓(xùn)，努力提高干部隊伍素質(zhì)。
要廣泛開展形式多樣的教育培訓(xùn)活動，不斷提高干部的政治素質(zhì)和工作技能。要進(jìn)一步完善干部考評激勵機制，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲，激發(fā)廣大干部的學(xué)習(xí)熱情和工作動力。要繼續(xù)加強國稅文化建設(shè)，將國稅文化滲透到稅收工作的各個環(huán)節(jié)，使先進(jìn)的文化理念、國稅精神切實轉(zhuǎn)化為國稅干部的動力源泉，轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的工作成果，進(jìn)一步維護(hù)和樹立良好的國稅形象。
同志們，今年的國稅工作光榮而艱巨，任重而道遠(yuǎn)。希望全縣國稅系統(tǒng)廣大干部職工在縣委、縣政府和市局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，搶抓機遇，扎實苦干，為國稅工作再上新臺階、為全縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)!
謝謝大家。
縣長電力工作會議講話內(nèi)容篇七
同志們：
這次會議的主要任務(wù)是，貫徹落實黨的xx屆四中全會和中央、省委、xx市委經(jīng)濟(jì)工作會議精神，認(rèn)真總結(jié)20xx年工作，準(zhǔn)確把握當(dāng)前形勢，科學(xué)部署20xx年工作。下面我講四點意見。
一、珍視工作成績，提振發(fā)展信心。
20xx年是極不平凡的一年。這一年，面對經(jīng)濟(jì)下行壓力，市委、市政府牢牢把握工作主動權(quán)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市人民，堅定實施“工業(yè)強市、開放興市、產(chǎn)業(yè)立市”發(fā)展戰(zhàn)略，全力建設(shè)“實力湘鄉(xiāng)、美麗湘鄉(xiāng)、文化湘鄉(xiāng)、幸福湘鄉(xiāng)”，各項事業(yè)全面進(jìn)步，經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展。
1.致力“三量提升”，“實力湘鄉(xiāng)”的基礎(chǔ)更加夯實。預(yù)計全年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值299.6億元，同比增長11.3%;財政總收入17.1億元，同比增長10.8%;工業(yè)總產(chǎn)值628億元，同比增長17.5%;固定資產(chǎn)投資159.8億元，同比增長23.1%;社會消費品零售總額78.3億元，同比增長14.2%。經(jīng)開區(qū)預(yù)計實現(xiàn)技工貿(mào)總收入286.8億元，同比增長73%。實現(xiàn)糧油生產(chǎn)“十一連增”，再次蟬聯(lián)全國糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣(市)，成功創(chuàng)建全國“平安農(nóng)機”示xx縣，新發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社37家，新增省級龍頭企業(yè)1家、xx市級龍頭企業(yè)9家。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速增長，高端零售業(yè)和現(xiàn)代物流業(yè)有新亮點，進(jìn)出口貿(mào)易逆勢回升，房產(chǎn)地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)發(fā)展，金融服務(wù)業(yè)較快發(fā)展。水府示范區(qū)成功創(chuàng)建國家4a級景區(qū)。全市實現(xiàn)旅游收入31.3億元。
2.致力“環(huán)境提升”，“美麗湘鄉(xiāng)”的特色更加鮮明。項目建設(shè)進(jìn)一步提速，全年完成固定資產(chǎn)投資165億元，同比增長27%。行政中心建成投入使用，新東山水利樞紐一期、公安業(yè)務(wù)技術(shù)用房、洙津水廠改擴建等一批重點工程竣工，城市污水處理二期、大將路、創(chuàng)業(yè)路、黃金大道、漣濱南路、龍城大道、桑梅東路大修改造、社區(qū)道路建設(shè)等一大批城市基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)強力推進(jìn)。東山新城四大文化廣場和城區(qū)三道等城市基礎(chǔ)設(shè)施項目快速推進(jìn)。長韶婁高速湘鄉(xiāng)段、滬昆高鐵湘鄉(xiāng)段、潭市互通、水府旅游連接線建成通車。投入綠化資金近5000萬元，省級園林城市創(chuàng)建通過驗收。實施小城鎮(zhèn)建設(shè)項目70個，小城鎮(zhèn)道路、照明、供水、污水處理、商貿(mào)等基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善。新農(nóng)村建設(shè)取得新進(jìn)展，建設(shè)梅橋鎮(zhèn)土橋村等6個美麗鄉(xiāng)村、省為民辦實事示范村東郊鄉(xiāng)滸洲村以及90個xx市級幫扶村，投入資金達(dá)5000多萬元。城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生同治工作力度進(jìn)一步加大，城鄉(xiāng)環(huán)境更為整潔。
3.致力“素質(zhì)提升”，“文化湘鄉(xiāng)”的氛圍更加濃厚?？茖W(xué)調(diào)整學(xué)校布局，推進(jìn)合格學(xué)校和公辦幼兒園建設(shè)。一職新校區(qū)一期工程建成投入使用。湘鄉(xiāng)人民廣播電臺恢復(fù)播出。市圖書館被評為“全國一級圖書館”。李卓然故居修繕完成?！俺懴驵l(xiāng)”“舞動湘鄉(xiāng)”“美麗湘鄉(xiāng)”“幸福湘鄉(xiāng)”等活動相繼開展，群眾性文化活動更加活躍。公布首批38個市級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目。中醫(yī)院發(fā)現(xiàn)楚簡，將湘鄉(xiāng)歷史前推200多年。完善公共文體基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化廣場、100個村(社區(qū))文化活動室和67個農(nóng)民健身工程點。
4.致力“民生提升”，“幸福湘鄉(xiāng)”的成效更加彰顯。開展“幸福湘鄉(xiāng)、民生先行”和“雙百雙送”活動，深化“千萬幫扶”工程，實施省、xx市、xx市為民辦實事50件。加大惠農(nóng)補貼力度，加快調(diào)整第三步公務(wù)員津補貼和事業(yè)單位績效工資，完善職工工資正常增長機制。加強創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)8994人，新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)7164人。全年城鎮(zhèn)居民可支配收入25682元，同比增長9.1%;農(nóng)民人均可支配收入13183元，同比增長11.2%。實施城鄉(xiāng)低?！瓣柟庑袆印保青l(xiāng)居民最低生活保障線分別提高到每人每月380元和每人每年2300元。新建公共租賃住房590套，新建經(jīng)濟(jì)適用住房30套，新建廉租住房270套，新增廉租住房租金補貼家庭49戶，完成農(nóng)村危房改造1500戶。穩(wěn)妥推進(jìn)公立醫(yī)院改革，推行新農(nóng)合定點醫(yī)療機構(gòu)門診統(tǒng)籌、即時結(jié)報和城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險自主繳費。啟動人民醫(yī)院舊住院樓改擴建和中醫(yī)院醫(yī)技綜合樓建設(shè)。人民醫(yī)院進(jìn)入了全國500家重點扶持的醫(yī)院行列。計劃生育工作繼續(xù)保持全省先進(jìn)。推行“民意直通五步工作法”，群眾意見建議辦結(jié)率93.9%，群眾滿意率97.2%。積極開展領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪、群眾工作日、“三官一律”進(jìn)村(社區(qū))等活動，完善矛盾糾紛排查化解“四前”機制，化解上訪群體8個，化解信訪積案76件，破獲刑事案件1685起，打掉犯罪團(tuán)伙57個，全年綜治民調(diào)排名全省第80位。獲評全國法治縣市區(qū)創(chuàng)建先進(jìn)單位。
5.致力“黨建提升”，干部群眾的心神更加凝聚。認(rèn)真深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，堅持聚焦“四風(fēng)”，狠抓整改，圍繞“四風(fēng)”突出問題、群眾反映強烈的切身利益問題和聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”問題，明確了64項專項整治任務(wù)，建立了42項制度，上級領(lǐng)導(dǎo)充分認(rèn)可，人民群眾廣泛認(rèn)同。堅持黨管干部、黨管人才，嚴(yán)格執(zhí)行“逢進(jìn)必考”的規(guī)定，通過“5511”人才引進(jìn)工程，全市共引進(jìn)人才239人。切實加強干部培養(yǎng)教育，市委黨校獲評全省先進(jìn)黨校。扎實推進(jìn)新一輪鎮(zhèn)村改革，行政村優(yōu)化合并工作順利推進(jìn)，全市行政村由696個減少到503個，新一輪支村兩委換屆選舉順利完成。整改提升軟弱渙散基層組織，建立領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)點責(zé)任制，加強基層帶頭人建設(shè)。切實加強反腐倡廉工作，全市紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)立案126件126人，市本級立案47件47人，移送司法機關(guān)20人，其中查處科級干部21人。重點查處了一批在群眾中反響較大的案件，充分體現(xiàn)了黨紀(jì)國法的強大震懾力。
這些成績的取得，離不開上級黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)、大力支持，離不開全市廣大干部群眾齊心拼搏、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)。特別是長期戰(zhàn)斗在第一線的廣大村干部和基層工作者，付出了艱辛的勞動。在此，我代表市委市政府，向大家表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意!
回顧一年來的工作，我們深深體會到，做好新形勢下湘鄉(xiāng)的各項工作，必須堅持以全面小康建設(shè)為總攬，提升質(zhì)量效益;必須堅持以重點項目建設(shè)為載體，激發(fā)財源活力;必須堅持以全面深化改革為動力，破除瓶頸制約;必須堅持以踐行群眾路線為根本，謀求民生幸福。對于這些寶貴的工作經(jīng)驗，我們要在今后的工作中進(jìn)一步堅持、發(fā)揚。
二、把握當(dāng)前形勢，抓住發(fā)展機遇。
當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)在經(jīng)歷了長期高速增長之后，正處于增長速度換檔期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、前期刺激政策消化期“三期疊加”階段，出現(xiàn)了趨勢性、不可逆的新常態(tài)。在此背景下，我市經(jīng)濟(jì)運行呈現(xiàn)出增速放緩、質(zhì)量提升、動力增強等新特征，同時也帶來了一些新的挑戰(zhàn)和考驗。
一是新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)總量偏小帶來的挑戰(zhàn)。我市人口占xx市的32.9%，但經(jīng)濟(jì)總量只占xx市的19.1%，與周邊發(fā)xx縣市差距很大。加快發(fā)展的內(nèi)在需求和經(jīng)濟(jì)增長放緩的客觀現(xiàn)實的矛盾比較突出。
二是新常態(tài)下深度結(jié)構(gòu)調(diào)整帶來的挑戰(zhàn)。農(nóng)產(chǎn)品精深加工能力不足，專業(yè)合作組織多而不大、大而不強，缺乏龍頭企業(yè);戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)體量不大，發(fā)展不快;旅游產(chǎn)業(yè)包裝不精、品牌不響，營利性服務(wù)業(yè)和金融業(yè)等產(chǎn)業(yè)對縣域經(jīng)濟(jì)尚未形成強有力的支撐。
三是新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)運行帶來的挑戰(zhàn)。支柱企業(yè)稅收呈現(xiàn)下降趨勢，非稅收入增長難以為繼，財政增收困難，剛性支出和民生支出增加，財政收支壓力加大。四是新常態(tài)下發(fā)展動力帶來的挑戰(zhàn)。固定資產(chǎn)投資增速整體回落明顯;實體經(jīng)濟(jì)面臨融資難、用工難、投資難、創(chuàng)新難、盈利難等考驗;干部工作激情不足，滿足于當(dāng)好好先生，遇事不敢擔(dān)當(dāng)，為官不為甚至反作為、亂作為的現(xiàn)象仍一定程度存在。這些考驗和挑戰(zhàn)，需要我們拿出更大的魄力、更實的措施，切實加以解決。
面對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，我們既要正確看待挑戰(zhàn)，更要準(zhǔn)確把握機遇。從國家層面來看，當(dāng)前，中央繼續(xù)堅持穩(wěn)中求進(jìn)的總基調(diào)，實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，這將為我們創(chuàng)造有利的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境。同時，國家將精準(zhǔn)定向推進(jìn)具有全局性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性意義的重大工程，深化投融資體制改革，進(jìn)一步拓寬投融資渠道，尤其推出了新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)共8大領(lǐng)域、17個專項政策措施，一些新的投資熱點將很快形成，為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供更多機遇。從省市層面來看，省直管縣體制改革試點工作正在全力推進(jìn)，明確賦予試點縣(市)行使與設(shè)區(qū)的市相同的經(jīng)濟(jì)社會管理權(quán)限，通過財政直接管理、項目直接申報和下達(dá)、規(guī)劃直接管理、計劃指標(biāo)直接下達(dá)、統(tǒng)計數(shù)據(jù)直接報送、證照直接發(fā)放、政策直接享有等支持舉措，賦予試點縣(市)更大發(fā)展自主權(quán)。同時，鼓勵探索多元化可持續(xù)的城鎮(zhèn)化投融資機制，省政府對試點縣市進(jìn)行分類指導(dǎo)和政策支持，各省直有關(guān)單位還將出臺配套支持政策。這些改革政策和措施的出臺，將進(jìn)一步激發(fā)我市縣域經(jīng)濟(jì)活力。從自身層面來看，雖然工業(yè)經(jīng)濟(jì)仍占據(jù)“半壁江山”，但通過技術(shù)創(chuàng)新和改造提升仍然具有廣闊的市場前景;第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展不斷提速，占gdp比重正穩(wěn)步提升，消費、投資成為經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)鍵力量，城鎮(zhèn)化進(jìn)程蘊含著巨大的潛力和機遇。適應(yīng)新常態(tài)，引領(lǐng)新常態(tài)，牢牢把握新一輪改革帶來的歷史性機遇，化挑戰(zhàn)為動力，化機遇為后勁，推動縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，是擺在我們面前的中心任務(wù)和重大課題，亟需我們以更寬廣的視野、更獨到的眼光、更深入的思考，科學(xué)研判形勢，在把握大趨勢中捕捉大機遇，在順應(yīng)新常態(tài)中謀求新發(fā)展。
三、明確工作思路，主攻五大重點。
20xx年市委工作思路是：以全面建成小康社會為統(tǒng)攬，以依法治市為準(zhǔn)則，以全面深化改革為動力，以項目建設(shè)為重點，以群眾幸福滿意為追求，堅持“一張藍(lán)圖干到底，一門心思抓落實”，主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，大力實施“工業(yè)強市、開放興市、產(chǎn)業(yè)立市”發(fā)展戰(zhàn)略，深入開展基層組織建設(shè)年、項目建設(shè)攻堅年、法治建設(shè)推進(jìn)年、改革創(chuàng)新深入年“四年”活動，著力轉(zhuǎn)型升級，著力夯實基層，著力攻堅項目，著力提升素質(zhì)，著力改善民生，全力建設(shè)“實力湘鄉(xiāng)、美麗湘鄉(xiāng)、文化湘鄉(xiāng)、幸福湘鄉(xiāng)”。主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長10%，財政收入增長10%，固定資產(chǎn)投資增長20%，社會消費品零售總額增長13%，工業(yè)總產(chǎn)值增長15%，萬元gdp能耗降低3.8%，城鎮(zhèn)居民可支配收入和農(nóng)村居民可支配收入增長11%。
做好今年的工作，必須堅持“穩(wěn)中求進(jìn)，穩(wěn)中求變，穩(wěn)中求升”的總基調(diào)和總要求，凝心聚力，攻堅克難，確保經(jīng)濟(jì)有新增長，改革有新突破，城鄉(xiāng)有新變化，民調(diào)有新進(jìn)位，干部有新面貌?！胺€(wěn)”，就是要保持經(jīng)濟(jì)運行平穩(wěn)，保持社會大局穩(wěn)定;“穩(wěn)中求進(jìn)”，就是要在經(jīng)濟(jì)運行平穩(wěn)的基礎(chǔ)上，盡力加快發(fā)展，實現(xiàn)科學(xué)合理的較高增長;“穩(wěn)中求變”，就是要在積極穩(wěn)妥的前提下，全力推進(jìn)改革任務(wù)，突破瓶頸制約，以改革紅利促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展;“穩(wěn)中求升”，就是要在運行平穩(wěn)、大局穩(wěn)定的態(tài)勢中，切實提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量、社會管理水平和民生幸福指數(shù)。突出抓好以下五個方面的重點。
1.突出抓好產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，提升經(jīng)濟(jì)質(zhì)量效益。
工業(yè)方面，要以調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型為總目標(biāo)，以省政府“135”、“121”工程為總抓手，推進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，力爭工業(yè)稅收增長10%以上。要強化特色縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，注重統(tǒng)籌規(guī)劃，科學(xué)定位，發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)小區(qū)。要大力推動五礦工業(yè)園區(qū)建設(shè)，加快五礦湖鐵等傳統(tǒng)老企業(yè)的轉(zhuǎn)型。農(nóng)業(yè)方面，要把重點放到支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體上來;要抓住政策機遇，加快高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，發(fā)展高效農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化;要著力抓好國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)等項目。服務(wù)業(yè)方面，要加快發(fā)展旅游、商貿(mào)、養(yǎng)老服務(wù)等生活性服務(wù)業(yè)和物流、金融等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè);要依托紅色旅游線，促進(jìn)旅游業(yè)大發(fā)展;要維護(hù)誠信金融秩序，加快農(nóng)信社改制農(nóng)村商業(yè)銀行，做活金融服務(wù)業(yè)。同時，要認(rèn)真做好十三五規(guī)劃的編制工作，充分發(fā)揮規(guī)劃在湘鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展升級轉(zhuǎn)型過程中的統(tǒng)籌引領(lǐng)作用。
2.突出抓好平臺帶動，提升城鄉(xiāng)統(tǒng)籌水平。
經(jīng)開區(qū)要圍繞進(jìn)入全省重點扶持的100個創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)籠子，打造以經(jīng)開區(qū)為中心，輻射泉塘工業(yè)小區(qū)和城西老工業(yè)區(qū)的工業(yè)集中區(qū)，形成以電子電器、機械裝備制造、新材料，醫(yī)療器械、物流等為支撐的多極產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，要保證經(jīng)開區(qū)年度工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長不低于35%。東山新區(qū)要全力做好服務(wù)對接，強化配套建設(shè)，特別是抓好城市綠化設(shè)施、居民文化休閑運動設(shè)施、公共交通網(wǎng)絡(luò)等建設(shè)，打造現(xiàn)代化新城。水府示范區(qū)要在成功創(chuàng)建國家4a旅游景區(qū)的基礎(chǔ)上，乘勢而為，大力發(fā)展休閑旅游業(yè)。要發(fā)揮環(huán)水府廟庫區(qū)棋梓、毛田、壺天的建材產(chǎn)業(yè)區(qū)域優(yōu)勢，建設(shè)綠色環(huán)保建材產(chǎn)業(yè)集中區(qū)。城北先導(dǎo)區(qū)要按城市客廳的功能定位，確保投入，加快建設(shè)，并依托東郊、龍洞傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈向高端產(chǎn)品延伸，打造城北產(chǎn)業(yè)片區(qū)。同時，要因地制宜，突出資源特點，加快特色小城鎮(zhèn)建設(shè)。要抓住機遇，搞好“十三五”期間的小城鎮(zhèn)建設(shè)項目申報，重點支持棋梓、龍洞、月山、虞唐等鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水管網(wǎng)、污水垃圾處理等鄉(xiāng)鎮(zhèn)民生工程建設(shè)，形成主城區(qū)與小城鎮(zhèn)合理分工、功能互補、聯(lián)動發(fā)展的新格局，縱深推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化。要充分利用長韶婁高速帶來的交通優(yōu)勢，將金石、白田、金藪打造成城鄉(xiāng)統(tǒng)籌新區(qū)。要集中資金和力量，打造一批新農(nóng)村建設(shè)的亮點，突出抓好“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)。要持續(xù)開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生同治。
3.突出抓好財源建設(shè)，提升湘鄉(xiāng)發(fā)展活力。
一是切實加強招商引資。確保新簽約億元招商引資項目10個以上，新投產(chǎn)億元招商引資項目10個以上，新開工億元招商引資項目10個以上，新開工3000萬元以上招商引資項目10個以上。
二是大力支持實體經(jīng)濟(jì)。形成重視實體經(jīng)濟(jì)、支持實體經(jīng)濟(jì)的工作導(dǎo)向和良好氛圍，資金、土地、人才、環(huán)境等各項要素向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)傾斜。要認(rèn)真落實金融支持實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有關(guān)政策文件，加大對實體經(jīng)濟(jì)的信貸投放，信守續(xù)貸承諾，降低貸款利率，完善擔(dān)保體系，強化考評獎勵，確保全年完成新增貸款6億元的目標(biāo)。
三是著力推進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)。要突出抓好總部經(jīng)濟(jì)，著力樹立企業(yè)品牌、產(chǎn)品品牌，以企業(yè)品牌塑造園區(qū)品牌，提升湘鄉(xiāng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的知名度。要新引進(jìn)10家以上規(guī)模企業(yè)，實現(xiàn)納稅。要加強宣傳引導(dǎo)，繼續(xù)挖掘和培育一批“兩化融合”的示范企業(yè)。
4.突出抓好社會治理，提升民生幸福指數(shù)。
圍繞“一保三促”，即保障社會大局穩(wěn)定，促進(jìn)社會公平正義、促進(jìn)社會和諧、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，堅持打防結(jié)合、公正公開、務(wù)實創(chuàng)新，切實強化政法工作和綜治維穩(wěn)工作，推動綜治民調(diào)全省排名穩(wěn)步提升。要加大民生事業(yè)的投入，建設(shè)交通、電力等基礎(chǔ)設(shè)施3000萬以上項目10個，改造農(nóng)村危橋10座，農(nóng)村電網(wǎng)100個村，農(nóng)村公路150公里。要加強創(chuàng)新型試點企業(yè)申報工作和科技示范點創(chuàng)建工作。要穩(wěn)妥推進(jìn)公立醫(yī)院改革，全面推行新農(nóng)合定點醫(yī)療機構(gòu)門診統(tǒng)籌、即時結(jié)報和城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險自主繳費。要堅持計劃生育黨政一把手親自抓負(fù)總責(zé)，實行“一票否決”不動搖，著力夯實基礎(chǔ)、破解難題、優(yōu)化服務(wù)，爭創(chuàng)“省?！?。要努力穩(wěn)定和擴大就業(yè)，構(gòu)建多層次人力資源開發(fā)體系，發(fā)展和諧勞動關(guān)系。要加大社保擴面和社會化服務(wù)工作力度，扎實推進(jìn)為民辦實事工作，大力推進(jìn)社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。
四、凝聚各方力量，強化四項保障。
要確保全年目標(biāo)任務(wù)全面完成，必須廣泛凝聚各方力量，在狠抓五大重點的同時，著力強化四項保障。
1.強化法治保障。
全面開展“法治建設(shè)推進(jìn)年”活動，做到“四個堅持”：
一是堅持法治宣傳，加快推進(jìn)法治公開。要深化法律進(jìn)機關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位的“法律六進(jìn)”活動，在行政中心建設(shè)法治長廊，著力做好涉及我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重點項目、重點工程、重點領(lǐng)域的專項法制宣傳工作，進(jìn)一步推進(jìn)司法公開，開展“法治湘鄉(xiāng)”、庭審直播、檢務(wù)公開、憲法宣誓制等活動。
二是堅持依法行政，全面優(yōu)化政務(wù)服務(wù)。要強化依法決策，以法治思維和法治方式來深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定。領(lǐng)導(dǎo)干部任職前要進(jìn)行法律知識考試，要推行領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任終生追究制和責(zé)任倒追制，推進(jìn)政府法律顧問團(tuán)工作。要推動行政審批流程再造和電子審批，建立全流程公開審批機制，簡化辦事程序，公開收費標(biāo)準(zhǔn)，加大政務(wù)中心各項職能推介力度，提高社會知曉率。
三是堅持依法信訪，建立良好信訪秩序。要著力做好涉法涉訴信訪納入法治軌道解決的工作，運用法治思維和法治方式化解矛盾。要進(jìn)一步做好信訪法律法規(guī)的宣傳工作，改變“信訪不信法”的觀念，推動全社會形成“遇事找法”的觀念和習(xí)慣。要堅決依法打擊處理信訪過程中的違法犯罪行為。
四是堅持嚴(yán)格執(zhí)法，維護(hù)平安穩(wěn)定環(huán)境。要堅持打防控管并舉，改進(jìn)整治打擊工作理念，由注重數(shù)量向注重質(zhì)量轉(zhuǎn)變，既注重破案，更注重追贓挽損。要突出工作重點，注重抓好政治安全、公共安全和網(wǎng)絡(luò)安全工作，特別注重防范和處理因非法集資和民間借貸引發(fā)的社會穩(wěn)定問題。要堅持硬件軟件一起抓，新建6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所，完成城區(qū)10個警務(wù)室建設(shè)，新招聘30名公安干警、30名公安協(xié)警，推進(jìn)警務(wù)基層基礎(chǔ)工作信息化建設(shè)，進(jìn)一步改進(jìn)政法隊伍作風(fēng)，提升政法隊伍形象。
2.強化組織保障。
大力開展“基層組織建設(shè)年”活動，全面加強黨的建設(shè)。
一要注重基礎(chǔ)夯實。著力落實好《中共xx市委關(guān)于全市開展基層組織建設(shè)年活動的實施意見》，做好全員培訓(xùn)、經(jīng)費保障和管理使用、整頓軟弱渙散黨組織、查處違法違紀(jì)黨員干部、培養(yǎng)年輕黨員、提質(zhì)改造村部、“136”工程、社區(qū)換屆選舉、黨建網(wǎng)格化管理、嚴(yán)格落實黨建基礎(chǔ)工作等10項重點工作，推進(jìn)基層黨建工作創(chuàng)新，實現(xiàn)黨員隊伍活力、基層基礎(chǔ)保障、黨建制度建設(shè)、黨組織作用發(fā)揮“四個明顯增強”。
二要突出本領(lǐng)提升。要加強對重大經(jīng)濟(jì)問題的研究，提高科學(xué)決策、科學(xué)管理水平，不斷提高黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的能力和水平。要切實加強黨員干部教育培訓(xùn)，著力提高透過現(xiàn)象看本質(zhì)的本領(lǐng)，深入認(rèn)識規(guī)律、主動遵循規(guī)律、自覺運用規(guī)律，善于按經(jīng)濟(jì)規(guī)律、社會規(guī)律、自然規(guī)律開展經(jīng)濟(jì)工作。要繼續(xù)實施“四向換位”干部素質(zhì)提升工程，多層次、多角度培養(yǎng)干部、提升素質(zhì)。要結(jié)合好干部標(biāo)準(zhǔn)，把政治上強、懂經(jīng)濟(jì)、會管理，作風(fēng)深入、肯鉆研、敢擔(dān)當(dāng)作為干部考察考核、獎勵表彰和培養(yǎng)使用的重要依據(jù)。
三要強化紀(jì)律約束。要強化政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、群眾工作紀(jì)律、財經(jīng)工作紀(jì)律等方面的教育，提升黨員干部紀(jì)律觀念。要堅持鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦黨(工)委書記每季度向市委述職制度，持續(xù)問責(zé)問效。要進(jìn)一步落實各級黨委黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任，著力推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)體制改革，在監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)、問責(zé)上取得新的成效。要加大治庸治懶治散力度，加大對違紀(jì)違法案件查處打擊力度。
3.強化作風(fēng)保障。
深入開展“項目建設(shè)攻堅年”活動，既把項目建設(shè)作為推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一戰(zhàn)場，更把項目攻堅作為檢驗干部作風(fēng)的第一考場。
一要以開拓創(chuàng)新的作風(fēng)破解項目難題。堅持以鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦為工作主體，國土、房產(chǎn)部門作為執(zhí)法主體，各方聯(lián)動的工作原則，積極推行“兩公示、兩審核、一審批”的征拆辦法，做好征地拆遷工作。全市五大融資平臺要主動作為，積極爭取吸引政府投資、上級投資和企業(yè)投資等各方資金。要以項目為中心狠抓環(huán)境，對擾亂項目環(huán)境的違法犯罪行為要從嚴(yán)查處。
二要以真抓實干的作風(fēng)強化項目招引。充分利用“兩臺一站”及上級新聞媒體宣傳好全市重點工程建設(shè)工作，推介典型，鞭策后進(jìn);給各級領(lǐng)導(dǎo)干部壓擔(dān)子，確保完成新簽約億元招商引資項目10個以上、新投產(chǎn)億元招商引資項目10個以上的目標(biāo)，做好后續(xù)項目的儲備，延續(xù)發(fā)展動力。
三要以擔(dān)當(dāng)奉獻(xiàn)的作風(fēng)加快項目推進(jìn)。要把“四個湘鄉(xiāng)”的建設(shè)、全面小康的任務(wù)落實到一個個具體的單位、具體的項目、具體的干部，強化項目建設(shè)的定責(zé)、問責(zé)和追責(zé)，加大項目建設(shè)、招商引資在“同業(yè)對標(biāo)”和績效考核中的分量，并且要進(jìn)一步擠干水分考核、真金白銀獎勵、動真碰硬追責(zé)，提升各級干部銳意進(jìn)取的意識和擔(dān)當(dāng)奉獻(xiàn)的作風(fēng)，形成聚精會神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展的濃厚氛圍。
4.強化動力保障。
全力開展“改革創(chuàng)新深入年”活動，重點推進(jìn)“七項改革”：
一是深化政府機構(gòu)改革和事業(yè)單位分類改革。在轉(zhuǎn)變政府職能上，深入推進(jìn)簡政放權(quán)，做好“接、放、管”工作;在機構(gòu)設(shè)置上，按上級要求部署完成新一輪的政府機構(gòu)改革工作;在事業(yè)單位分類改革上，完成行政類、生產(chǎn)經(jīng)營類事業(yè)單位改革。
二是深化行政審批制度改革。要堅持“集中、精簡、便民”的原則，確保各單位行政審批事項全部在政務(wù)中心集中辦理，做到在“1+3”清單的基礎(chǔ)上政務(wù)審批更加精簡高效，健全市中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)站、村級點三級服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
三是推進(jìn)投融資機制改革。要著力做好現(xiàn)有項目的續(xù)貸續(xù)建、政策性銀行的對接、現(xiàn)有融資平臺的整合升級轉(zhuǎn)型、省級地方政府債券轉(zhuǎn)貸資金的爭取、ppp模式的推廣規(guī)范和項目儲備、項目結(jié)構(gòu)調(diào)整等工作，達(dá)到減輕財政壓力、防控債務(wù)風(fēng)險、保持投資力度、提高資金效益、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的目的。
四是推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化改革。要推進(jìn)土地管理制度改革，積極爭取建設(shè)用地和補充耕地指標(biāo)，加強土地市場調(diào)控，推進(jìn)節(jié)約集約用地，加大對閑置土地、低效用地的處置力度，依法依規(guī)解決土地遺留問題。要加快農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制改革，完善扶持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展的制度體系，加快培育新型經(jīng)營主體，全面啟動農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作，健全土地有序流轉(zhuǎn)機制，放活農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)，實現(xiàn)土地產(chǎn)出最大化、農(nóng)業(yè)效益最大化、農(nóng)民收入最大化。
五是加快推進(jìn)社會領(lǐng)域改革。要提升社會治理能力，健全社會治理結(jié)構(gòu)，建設(shè)基層綜合服務(wù)管理平臺，加快實施政社分開，加快行業(yè)協(xié)會商會與行政機關(guān)脫鉤。要深入推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，進(jìn)一步做好公立醫(yī)院改革，加快基層衛(wèi)生綜合改革。要深化教育領(lǐng)域綜合改革，加快文化體制機制創(chuàng)新。
六是深化財稅體制改革。要建立全面規(guī)范、公開透明的財政預(yù)算管理制度，完善政府預(yù)算體系，逐步實現(xiàn)全口徑預(yù)算編制，全面公開財政預(yù)算和“三公”經(jīng)費，實現(xiàn)重點項目資金績效目標(biāo)管理全覆蓋;推進(jìn)政府性債務(wù)管理改革，推進(jìn)專項資金的統(tǒng)籌整合和公開，推進(jìn)鄉(xiāng)村財政財務(wù)改革;規(guī)范財稅收入征管，繼續(xù)全面推進(jìn)“營改增”改革，加大收費項目清理力度，嚴(yán)格非稅收入緩減免，提升收入質(zhì)量。
七是推進(jìn)公共資源管理體制改革。要建立統(tǒng)一的公共資源交易平臺，創(chuàng)新公共資源交易監(jiān)管體制，建立公共資源交易市場交易規(guī)則，創(chuàng)新政府投資項目管理方式，創(chuàng)新公共資源交易信息技術(shù)應(yīng)用。
同志們，20xx年是我們揚帆遠(yuǎn)航、譜寫華章的關(guān)鍵一年。讓我們堅定信心，鼓足干勁，把握機遇，砥礪奮進(jìn)，為實現(xiàn)“四個倍增”，建設(shè)“四個湘鄉(xiāng)”開創(chuàng)湘鄉(xiāng)發(fā)展嶄新篇章努力奮斗!
縣長電力工作會議講話內(nèi)容篇八
同志們：
今天這次行政執(zhí)法綜合治理工作會議是縣委、縣政府研究決定召開的一次重要會議。剛才，同志對行政執(zhí)法過程中的突出問題、成因以及整治措施講了很好的意見，我完全同意。幾個單位和部門代表全縣40個執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門進(jìn)行了表態(tài)發(fā)言，講的都非常好，態(tài)度端正、職責(zé)明確、大局意識強、措施也得力。希望所有執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門都能按照這些代表的表態(tài)去兌現(xiàn)，大家拭目以待。
今天參加會議的除了全縣執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門外，還有行風(fēng)監(jiān)督員、老領(lǐng)導(dǎo)、老同志和企業(yè)界的朋友。此會就是要傳達(dá)一個信息，我們要把執(zhí)法執(zhí)紀(jì)亮到桌面上、托到臺上來，對全縣執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門進(jìn)行檢閱和監(jiān)督。當(dāng)然，我們開今天這個會議，是為了正視問題、優(yōu)化環(huán)境、保證今后經(jīng)濟(jì)社會的健康發(fā)展，并不是否定執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門過去的工作，否定所做出的貢獻(xiàn)和所付出的努力，縣委、縣政府對各部門做出的努力和貢獻(xiàn)是很清楚的。今天這個會議是著重查找問題，成績在這里就不再多說。
召開今天這個會議具有特定的背景。月18日至19日，市委、市政府組織召開了全市經(jīng)濟(jì)形勢分析會議。從會議具體內(nèi)容和反饋的信息看，在全省的發(fā)展形勢較為嚴(yán)峻，在全市的發(fā)展形勢也不容樂觀。從數(shù)字上看，我們的gdp、全社會固定資產(chǎn)投資、財政收入等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的增速在全市的位次并不是很靠前。必須客觀地看到，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度跟我們所處的區(qū)位、環(huán)境等優(yōu)越條件相比還不夠快，不夠協(xié)調(diào);跟我們預(yù)想的奮斗目標(biāo)相比不夠快，跟省市對的要求相比不夠快，跟社會各界特別是人民對的預(yù)期相比也不夠快。如果說目前的態(tài)勢僅僅意味著被動，那么延續(xù)這種態(tài)勢，的發(fā)展就可能出現(xiàn)危險。各地都在競相發(fā)展，我們稍有松懈，就會陷于被動，就可能被這班經(jīng)濟(jì)快車甩下，喪失歷史性的發(fā)展機遇。
另外，近幾年的發(fā)展一直被市委、市政府所看好，應(yīng)該在“進(jìn)位·追趕”中為全市做出更大的貢獻(xiàn)。但實際情況是，雖然我們的一些經(jīng)濟(jì)指標(biāo)能夠按照既定的目標(biāo)按時完成，但是距市里的期望還有一定的距離。月份，我縣的財政收入和全社會固定資產(chǎn)投資分別增長%、%，落后于全市平均水平和個百分點。我們現(xiàn)在應(yīng)該認(rèn)識到，年初確定的各項指標(biāo)只是一種保底的指標(biāo)，而不是工作指標(biāo)，更不能作為奮斗目標(biāo)。
具體到經(jīng)濟(jì)的運行質(zhì)量上，目前，我們在發(fā)展上的差距主要表現(xiàn)為存量的下滑和增量的不足。
存量的下滑主要表現(xiàn)在工商稅收特別是工業(yè)稅收對財政增長貢獻(xiàn)率的下滑。年—年，全縣工商稅收增長速度由%下降到%;工商稅收對財政收入的貢獻(xiàn)率由%下降到%;全縣的工業(yè)稅收增長速度由%下降到%，對財政收入的貢獻(xiàn)率由%下降到%。過去有集團(tuán)、集團(tuán)、公司、集團(tuán)等叫得響的企業(yè)，但隨著市場的變化,這幾個支柱企業(yè)現(xiàn)在都出現(xiàn)了大幅度滑坡，形勢嚴(yán)峻。
增量的不足主要表現(xiàn)在項目建設(shè)上。近年來，經(jīng)過我們積極進(jìn)行招商引資，不斷加大項目建設(shè)力度，引進(jìn)和新上了汽配、汽配、針織、玻璃棉、泡沫等一批較大的工業(yè)項目。應(yīng)該說項目數(shù)量的增長還是很快的，得到了市委書記的肯定，但這些項目還尚未形成新的優(yōu)勢和經(jīng)濟(jì)增長點，一些重點項目建設(shè)達(dá)不到預(yù)想進(jìn)度。其它原因也有，但是我們今天要說的就是慢在行政執(zhí)法審批程序、慢在軟環(huán)境上。在這個會議之前，縣委、縣政府召開了幾次企業(yè)家座談會，我們也進(jìn)行了明查暗訪，發(fā)現(xiàn)一些部門和單位以及執(zhí)法人員，以執(zhí)法為名對項目設(shè)置重重障礙，進(jìn)行頻繁干擾，嚴(yán)重影響了的招商環(huán)境和投資環(huán)境，使企業(yè)怨聲載道、步履維艱。從市經(jīng)濟(jì)形勢分析會上，我們也感到和一樣，今后發(fā)展的出路就在于鞏固存量，狠抓增量，上投入、增后勁，否則你就沒資格跟人比，也沒實力跟人比。的一個鋼廠今年預(yù)計納稅2億元，我們的企業(yè)呢，萬的都沒有。所以還得堅定不移地上項目、上工業(yè)項目、上立縣的大項目。這是當(dāng)前發(fā)展的出路和需要解決的主要矛盾，不解決這個問題，不但我們在全市的位次保不住，就連正常的生產(chǎn)生活、甚至公務(wù)員的工資都難以保障，這不是危言聳聽。
會前，一位老領(lǐng)導(dǎo)也跟我說，縣50萬人，去年大財政是55億，像燕京啤酒、現(xiàn)代汽車、空港開發(fā)區(qū)、國際展覽中心等幾個支柱產(chǎn)業(yè)和大企業(yè)落戶在。實際上和在區(qū)位資源上是一樣的，而且我們的主要資源就在區(qū)位優(yōu)勢，與只是區(qū)劃上的不同，但差距懸殊。因此，我們還得加把勁，要有大手筆、大動作，進(jìn)一步加快發(fā)展。在發(fā)展的速度上大家要統(tǒng)一認(rèn)識，國家進(jìn)行宏觀調(diào)控，不是調(diào)速度，而是調(diào)結(jié)構(gòu)，在保證效益的前提下能發(fā)展多快就發(fā)展多快。所以今后該不該大發(fā)展，該不該優(yōu)化執(zhí)法環(huán)境是我們今天面臨的課題。形勢逼人，今天我們把這個問題提出來，就是要大力整治我們的執(zhí)法環(huán)境、優(yōu)化我們的投資環(huán)境，讓更多、更大的項目能夠快速落戶，為經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提質(zhì)提速。今天借這個機會，就改善發(fā)展環(huán)境問題，我重點談一談行政執(zhí)法，因為行政執(zhí)法是影響投資和發(fā)展環(huán)境的主要問題。下面，我從五方面講。
一、認(rèn)清職責(zé)，正視問題
執(zhí)法部門是代表政府管理社會、規(guī)范市場、服務(wù)人民的機關(guān)，其權(quán)力是國家賦予的，受公民和納稅人委托，維護(hù)國家法律法規(guī)的尊嚴(yán)，維護(hù)正常的經(jīng)濟(jì)和社會秩序，服務(wù)公民和納稅人，保證他們的正當(dāng)權(quán)利。從職能和權(quán)利運用上分析，執(zhí)法部門是社會、市場與政府溝通、聯(lián)系的重要渠道;是政府調(diào)控社會、規(guī)范市場及其主體的重要手段;是服務(wù)社會、效力人民的重要體現(xiàn)。執(zhí)法機關(guān)的職能既要維護(hù)國家法律的權(quán)威，又要服務(wù)企業(yè)、服務(wù)大眾，帶有兩重性。政府是社會公民的守夜人。公務(wù)員是受雇于納稅人的，納稅人用稅買你的服務(wù)，你沒有理由對納稅人板面孔、耍威風(fēng)。但是現(xiàn)在我們有些執(zhí)法單位和個別執(zhí)法人員對這點認(rèn)識不是很清楚，對自己的職能認(rèn)識單一化，出現(xiàn)了三方面傾向，值得我們注意。
一是執(zhí)法利益化。
有的人員把執(zhí)法權(quán)力當(dāng)作一種發(fā)財?shù)氖侄?，拿?quán)力去尋租，搞權(quán)錢交易，以權(quán)謀私，不給好處不辦事、給了好處亂辦事。
二是執(zhí)法人情化。
有的單位工作人員喝酒成風(fēng)，影響正常工作，損害政府形象，給企業(yè)辦事造成很多不便。
三是執(zhí)法簡單化。
分析以上問題產(chǎn)生的原因，一是出在利益驅(qū)動上，二是出在人浮于事上，三是出在個人素質(zhì)上：
說利益驅(qū)動，有的單位屬于財政差額撥款，非在編人員又多，經(jīng)費負(fù)載重，客觀上造成一些單位沒有罰款就沒有收入，就開不了工資。有的執(zhí)法人員為完成單位的收費任務(wù)，不得不想盡辦法罰款收費。當(dāng)然也不排除個別單位為私設(shè)“小金庫”而罰款、個別人為中飽私囊而亂罰款的現(xiàn)象。
說個人素質(zhì)，有的執(zhí)法人員大局意識差，部門利益至上;有的工作人員業(yè)務(wù)水平低，工作能力差，對法規(guī)理解、把握不透徹;個別執(zhí)法人員思想腐化，把執(zhí)法當(dāng)作生財?shù)氖侄?，以?quán)謀私。
今天，擺的問題多了一些，但這些都不是個別現(xiàn)象，帶有普遍性，希望大家對號入座、自查自糾。如果以上這些問題不解決，的環(huán)境就難以改善，今后的項目建設(shè)也難以搞上去，就“香”不起來。
二、轉(zhuǎn)變機制，完善制度
這是我們整治執(zhí)法環(huán)境、規(guī)范執(zhí)法行為的根本性措施。
一是實行執(zhí)收執(zhí)罰公示制。對收費項目和征收環(huán)節(jié)實行陽光操作，由縣監(jiān)察局牽頭，財政局、物價局、法制辦等部門配合，對涉及企業(yè)和商戶的所有收費項目，本著“降低彈性、增加剛性”和“就低不就高，能免不征收”的原則，進(jìn)行徹底清理和確認(rèn)，并印制成明白紙和手冊發(fā)放到企業(yè)和項目單位，同時由各征收部門進(jìn)行公示和公開承諾。哪個部門承擔(dān)什么收費項目，收費標(biāo)準(zhǔn)和收費依據(jù)等都要向社會講清楚、說明白。對明減暗不減、有令不行、有禁不止的，要堅決追究部門領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
二是行政審批收費集中辦理制。我們要以行政審批中心建設(shè)為契機，創(chuàng)新辦公機制，把它建成企業(yè)統(tǒng)一行政審批中心、收費中心，審批中心實行多部門“一站式”聯(lián)合辦公，公開辦事程序、公開收費標(biāo)準(zhǔn)，一個窗口對外，一個漏斗朝下，方便企業(yè)、方便項目。“一個窗口對外”就是行政審批中心，“一個漏斗朝下”是集中收費中心。對納稅30萬元以上企業(yè)的所有收費一律由財政局的收費中心統(tǒng)一掌管，其它有收費職能的部門均不許進(jìn)入企業(yè)，企業(yè)只對收費中心，這就叫一個漏斗朝下，我們要嘗試實行這個方法。
三是實行傾斜保護(hù)制。對大項目和納稅大戶執(zhí)收執(zhí)罰部門要給予特殊照顧，采取傾斜性措施：執(zhí)收執(zhí)罰保護(hù)性傾斜、煤電油運供應(yīng)性傾斜、獎勵機制鼓勵性傾斜、輿論宣傳導(dǎo)向性傾斜。同時，推行掛牌保護(hù)政策，對投資50萬元以上的新上、在建項目和年納稅30萬元以上的重點企業(yè)實行建檔保護(hù)。
四是限時辦結(jié)制。各單位都要針對自身承擔(dān)的行政職責(zé)，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，進(jìn)一步加強內(nèi)控機制建設(shè)，對公文的運轉(zhuǎn)、行政事項的審批、批辦件的落實、突發(fā)事件的處置，每一項工作、每一個環(huán)節(jié)都要做出明確規(guī)定，實行限時辦理，定時終結(jié)。對投資者提出的要求，不要講不好辦，只能講怎么辦，馬上辦，確實不能辦的講明原因，做出解釋，同時要請示上級，幫助解決。對一些特別重要的項目，要提高上下協(xié)調(diào)能力，樹立全局觀念，既堅持遵循程序，又要適當(dāng)變通，特事特辦，不能因為我們的工作耽誤項目落地和建設(shè)的進(jìn)度。
三、改進(jìn)作風(fēng)，創(chuàng)新方法
改進(jìn)作風(fēng)，就是要抓住第二批保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動的契機，認(rèn)真整頓隊伍，解決思想作風(fēng)、工作作風(fēng)問題，改善服務(wù)，提高辦事效率。一切為客戶著想、一切為納稅人著想、一切為項目企業(yè)著想。像剛才表態(tài)說的那樣“您有所呼，我有所應(yīng);您有所求，我有所為”。
創(chuàng)新方法，就是要圍繞如何服務(wù)，探索新形勢下的執(zhí)法手段，通過辦好事、做實事、解難事，提高服務(wù)水平。做企業(yè)的指導(dǎo)員、信息員、聯(lián)絡(luò)員，善待納稅人、服務(wù)納稅人。比如罰款，我們并不是反對你罰款，對那些違規(guī)違法的單位，就要用法律的手段和經(jīng)濟(jì)的手段去制裁，但要講究方式方法，態(tài)度決定一切。就像看病，病人不吃藥打針就好不了。患者怕打針，不同的大夫有不同的方法，有的大夫打針讓人感覺不到痛苦，有的大夫操作簡單一些，話再不會說，就適得其反，形成對立。所以有些時候小方法能解決大問題，得因企制宜、因人制宜，地稅局在這方面做得就不錯，對企業(yè)的情況清楚，作風(fēng)扎實，只有掌握客戶的脈搏，才好對癥下藥。
一要推行人性化文明服務(wù)。各單位要學(xué)會換位思考，這方面房管局、供電局做得很好。比如企業(yè)辦證延期了，你幫他想一些辦法，讓他把這關(guān)過去，這樣讓企業(yè)感受到你是為他著想，回過頭來他肯定會配合你、感謝你，你再讓他交必要的費用，他就會心甘情愿。要本著一切方便群眾，嚴(yán)格工作人員管理，推行首辦責(zé)任制，使用文明用語，禮貌待人接物，全程人性化服務(wù)。
二要推行主動上門服務(wù)。要主動深入企業(yè)，提供業(yè)務(wù)咨詢、規(guī)范內(nèi)控，強化管理、法律咨詢等上門服務(wù)，切實為企業(yè)解決實際問題。
三要加強執(zhí)法部門間的協(xié)調(diào)。有些工作可能不屬于你的職權(quán)，但作為部門，相互之間協(xié)調(diào)起來要比企業(yè)自己去協(xié)調(diào)容易一些，有些事情幫助企業(yè)協(xié)調(diào)一下，不費什么周折，但企業(yè)會很感激你。有些執(zhí)法部門是垂直管理，也要注意協(xié)調(diào)上下關(guān)系，努力做到縣內(nèi)的事情縣內(nèi)解決，矛盾不上交。所以執(zhí)法部門一定要提高協(xié)調(diào)能力，樹立全局觀念，不能影響的整體利益、樹立大局利益。
另外，我聽到反映，我們的交警執(zhí)法對來往的車輛內(nèi)外有別，這很好，對外部車輛就可以寬一些，通過人性化執(zhí)法讓外人感覺確實很好，以此樹立和維護(hù)的形象，這有利于的發(fā)展。執(zhí)法部門涉及千家萬戶，直接面對公眾，你們的形象代表著政府的形象、代表著的形象，一定要珍惜你們的職責(zé)，珍惜你們部門的作用。
四、精兵簡政，整頓隊伍
要結(jié)合縣級政府機構(gòu)改革，有針對性地采取措施，裁員減負(fù)，嚴(yán)把自收自支單位的進(jìn)人關(guān)。目前，一些單位人員超編嚴(yán)重，經(jīng)費籌措困難，這是造成亂收費的重要癥結(jié)之一。對此，人勞局、財政局要切實負(fù)起責(zé)任，各局的局長也要負(fù)起責(zé)任。要加強對執(zhí)法人員的管理和培訓(xùn)，不斷提高他們的思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，強化他們的大局意識、服務(wù)意識和發(fā)展意識。
要狠剎個別單位、個別人的吃喝、攀比之風(fēng)，提倡節(jié)儉辦事。嚴(yán)格落實收支“兩條線”，嚴(yán)肅查處執(zhí)法單位私設(shè)“小金庫”行為，哪個部門出了問題，查出來要毫不客氣，因為這是高壓線，是三令五申的紀(jì)律。會后，審計局、財政局、監(jiān)察局要對重點單位的罰沒資金進(jìn)行抽查，對存在違規(guī)行為的要嚴(yán)肅處理。
五、加強監(jiān)督，規(guī)范執(zhí)法
1、加強領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真整改。
治理行政執(zhí)法環(huán)境要實行行政主管負(fù)責(zé)制和行政執(zhí)法問責(zé)制。各執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門主要領(lǐng)導(dǎo)要親自主持謀劃、親自安排部署、親自督查落實，一級抓一級，一級對一級負(fù)責(zé)。會后，各單位、部門要結(jié)合實際，認(rèn)真清查梳理自己在環(huán)境建設(shè)方面存在的突出問題，列出清單，限期整改。今天所布置的工作，希望各執(zhí)法單位認(rèn)真用制度固定下來，進(jìn)行細(xì)化，一一落實、一一兌現(xiàn)，對此我們還要認(rèn)真檢查。
2、開展評議，強化監(jiān)督。
行風(fēng)評議我們已進(jìn)行幾年了，應(yīng)該說效果不錯，特別是行風(fēng)監(jiān)督員發(fā)揮了很大的監(jiān)督作用，以后行風(fēng)評議還要多聽取一些執(zhí)法對象、項目單位、企業(yè)負(fù)責(zé)人的意見，看看我們執(zhí)法環(huán)境如何，程序有沒有問題。要堅持綜合評議和隨機評議相結(jié)合，面上問卷調(diào)查與深入群眾實地調(diào)查相結(jié)合，有組織評議與督查員明察暗訪相結(jié)合，對各窗口單位的工作人員，開展全方位的監(jiān)督?？h紀(jì)委、監(jiān)察局要從這次會議開始，對機關(guān)作風(fēng)建設(shè)情況堅持經(jīng)常性明查暗訪，對發(fā)現(xiàn)的問題及時通報。對那些群眾意見集中、反映強烈的部門和個人，實行重點督查督辦。
3、落實獎懲，嚴(yán)肅紀(jì)律。
令則行、禁則止。要進(jìn)一步完善考核辦法，把單位、部門的工作作風(fēng)、服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)效率作為政績考核和干部選拔任用的重要依據(jù)。對環(huán)境做出貢獻(xiàn)的，予以大力表彰，給榮譽、給位子。凡在行風(fēng)評議中在全縣靠后的部門一律不得評為先進(jìn)單位，主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)一律不得評為先進(jìn)個人。
要加強對執(zhí)法人員的教育和管理，對影響形象、破壞發(fā)展環(huán)境的人員要嚴(yán)肅查處。紀(jì)檢監(jiān)察和組織人事部門要切實負(fù)起責(zé)任，對屬于領(lǐng)導(dǎo)不得力、工作不落實而影響環(huán)境建設(shè)的，堅決追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任;屬于個人不作為或亂作為，影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的，一經(jīng)查實堅決待崗。在這個問題上，縣委、縣政府的態(tài)度非常明確，決不允許任何單位和個人損害形象，影響發(fā)展的大局。
以上五方面要求，希望在座的各位局長認(rèn)真考慮，進(jìn)一步研究細(xì)化，把的軟環(huán)境搞好，讓人愿意來、來得了、留得住、發(fā)展得好，才有希望，老百姓才會受益，也才對得起所處的優(yōu)越區(qū)位環(huán)境，才會對得起人民對我們的厚望，也才能達(dá)到省、市對更高的期待和要求。
同志們，行政執(zhí)法綜合治理工作，貴在持久、貴在深入。持久才能獲得成功、深入才能取得實效。希望全縣各執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門都能夠從發(fā)展大局的高度，真抓實干，腳踏實地，為提升的形象和區(qū)域競爭力作出積極的貢獻(xiàn)。
縣長電力工作會議講話內(nèi)容篇九
各位校長、書記，同志們：
全縣20xx年度教育工作會議，是在我縣教育改革和發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵時期召開的一次重要會議。剛才姚碧松局長簡要概括了過去一年我縣教育工作的所取得的主要成績，深入分析了我縣教育所面臨的困難和挑戰(zhàn)，提出了20xx年我縣教育發(fā)展的總體工作思路和主要工作任務(wù)，分析很透徹，內(nèi)容很豐富，主題很鮮明。教育局副局長沈興勇同志、教育局紀(jì)委書記陳匡堅也具體部署了分線工作。下面，我就全縣教育工作，再強調(diào)三點意見。
一、客觀估價20xx年教育工作，堅定教育發(fā)展信心。
一年來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣教育工作者以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，深化改革，不斷創(chuàng)新，各項工作都取得了新成績，實現(xiàn)了“”教育工作的良好開局。
一是高中段教育不斷優(yōu)化。楚門中學(xué)通過省一級重點高中評估驗收，實現(xiàn)了我縣教育發(fā)展的一大跨越。楚門中學(xué)擴建工程正式動工建設(shè)，高中教育優(yōu)質(zhì)化進(jìn)程有效推進(jìn)。
二是教育整體實力不斷增強。沙門、龍溪通過省教育強鎮(zhèn)驗收，全縣9個鎮(zhèn)鄉(xiāng)中省教育強鎮(zhèn)比例達(dá)7個，整體實力進(jìn)一步增強。
三是基礎(chǔ)教育高標(biāo)準(zhǔn)普及不斷推進(jìn)。全縣學(xué)前三年入園率達(dá)96.59%，比20xx年增長了8.09%;小學(xué)入學(xué)率和鞏固率均達(dá)100%，初中入學(xué)率和鞏固率均接近100%，三殘兒童入學(xué)率達(dá)98.5%;初升高比例達(dá)96.10%，比20xx年增長了15.01%。
四是職業(yè)教育、成人教育不斷發(fā)展。初升高職普比連續(xù)20xx年保持1：1;沙門鎮(zhèn)成技校被評為省一級成技校，玉環(huán)社區(qū)學(xué)院正式成立。
五是教育均衡發(fā)展不斷推進(jìn)。大力實施義務(wù)教育免雜費工程，全縣所有義務(wù)教育階段中小學(xué)生均享受免雜費政策。大力實施農(nóng)村中小學(xué)“四項工程”，弱勢群體公平接受義務(wù)教育的權(quán)利得到有效保障，農(nóng)村中小學(xué)校園面貌和辦學(xué)條件有效改善，教育人力資源進(jìn)一步優(yōu)化。學(xué)校布局不斷優(yōu)化，合并雞山、海山中小學(xué)，撤并小學(xué)3所，進(jìn)一步整合了教育資源，提升了辦學(xué)效益。
總之，20xx年是玉環(huán)教育穩(wěn)步前進(jìn)的一年，教育工作所取得的成績是縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是社會各界關(guān)心支持的結(jié)果，也是教育系統(tǒng)廣大教育工作者奮力拼搏的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向全縣廣大教育工作者表示衷心的感謝和崇高的敬意!
二、正視教育發(fā)展的困難和挑戰(zhàn)，樹立攻堅克難信念。
教育是一個備受關(guān)注的行業(yè)，工作的好壞關(guān)系到社會的發(fā)展，關(guān)系到人民群眾的切身利益。當(dāng)前，我們必須清醒地看到，我縣教育事業(yè)不斷發(fā)展的同時，也存在不少不容回避的矛盾和問題。在20xx年9月召開的全縣教育系統(tǒng)名師名校長座談會上，就有校長提出了壓在學(xué)校頭上的“三座大山”，即“經(jīng)費大山”、“質(zhì)量大山”、“安全大山”，對此，我表示贊同。但是，作為我們教育工作者，面對這“三座大山”，必須認(rèn)真正視，分析成因，謀劃對策，想方設(shè)法，千方百計搬掉這“三座大山”，真正走上玉環(huán)教育發(fā)展的康莊大道。
1、經(jīng)費問題。當(dāng)前，各級各類學(xué)校設(shè)施建設(shè)經(jīng)費不足，滯緩了學(xué)校的硬件建設(shè);教育教學(xué)設(shè)備不足，還不能真正體現(xiàn)辦學(xué)層次的提升;學(xué)校教學(xué)活動所需要公用經(jīng)費緊張，教科研氛圍難以形成;農(nóng)村學(xué)校教育經(jīng)費投入不夠，城鄉(xiāng)學(xué)校差距縮小不明顯;中小學(xué)教師工資福利待遇有待提高等。這些問題都制約了玉環(huán)教育發(fā)展的均衡化、和諧化。其問題產(chǎn)生的原因，首先在于教育經(jīng)費投入不足。雖然我縣教育投入近年來有了較大幅度的增長，但切實落實教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位與實際教育經(jīng)費投入短缺的矛盾仍然存在，教育事業(yè)改革發(fā)展對投入的需求同經(jīng)費實際供應(yīng)的差距還較為突出，這在一定程度上阻礙了教育發(fā)展的前進(jìn)步伐。二是教育經(jīng)費的使用效益不高，對教育經(jīng)費的審計與監(jiān)督的力度不夠，一些學(xué)校內(nèi)部財務(wù)管理制度不健全，浪費與不合理開支的現(xiàn)象時有發(fā)生。三是教育行政部門難以對有限的經(jīng)費作出科學(xué)的統(tǒng)籌安排，也無法運用財政手段更加有效地對教育的改革發(fā)展進(jìn)行調(diào)控，從而在客觀上降低了經(jīng)費使用的宏觀效益，影響了辦學(xué)效率。
2、質(zhì)量問題。目前，我縣教育教學(xué)質(zhì)量的提升已成為玉環(huán)教育事業(yè)發(fā)展遇到的一個較為嚴(yán)峻的“瓶頸”問題。雖然整體上教育辦學(xué)水平有所提高，但與省內(nèi)教育發(fā)達(dá)縣市相比，還有很大差距，整體優(yōu)勢仍未能得到體現(xiàn)。以高考為例，近年來的上線率和錄取率均在逐步下降，錄取率從20xx年的74.64%下降到20xx年的64.94%，降低了近10個百分點。為什么我縣的教育教學(xué)質(zhì)量不高呢?究其原因，一是大多數(shù)教師的教學(xué)著眼點沒有放在全體學(xué)生身上，重優(yōu)生、輕差生的現(xiàn)象仍然比較嚴(yán)重。二是教學(xué)無明確具體目標(biāo)，課堂教學(xué)隨意性、盲目性較大，課堂教學(xué)效益低下;三是教學(xué)過程缺乏及時有效的監(jiān)控，教學(xué)評價不夠科學(xué)、合理;四是教學(xué)質(zhì)量管理“重結(jié)果、輕過程”的現(xiàn)象難以消除。
3、安全問題。當(dāng)前，我縣學(xué)校安全工作仍然不能松懈。學(xué)生非正常死亡率居高不下，學(xué)生交通事故、漲水事件時有發(fā)生，交通、食品衛(wèi)生等一些薄弱環(huán)節(jié)的安全隱患仍然比較突出。原因在于，主觀上，學(xué)校安全管理制度還不夠健全，安全管理不夠到位，安全教育仍需進(jìn)一步加強;客觀上，經(jīng)費不足等導(dǎo)致了學(xué)校安全人防、技防投入困難，學(xué)校校產(chǎn)安全管理比較突出。同時，民辦民工子弟學(xué)校辦學(xué)條件差，場地狹小，設(shè)施設(shè)備陳舊簡陋，衛(wèi)生安全意識淡薄，存在著嚴(yán)重的安全隱患;尤其是學(xué)生接送車嚴(yán)重超載現(xiàn)象普遍。雖經(jīng)有關(guān)部門的努力整治，但是各民工子弟學(xué)校學(xué)生接送安全問題仍然十分突出。民辦幼兒園安全隱患也較為嚴(yán)重，“低、小、散”幼兒園大量存在，設(shè)施不完善，安全管理漏洞大;一些非法舉辦的幼兒園仍然屢禁不止，再加上我縣公辦幼兒園和上等級、上規(guī)模的幼兒園比例過低，外來民工人數(shù)眾多，為一些規(guī)模小、條件差、師資不足、安全隱患嚴(yán)重的民辦幼兒園提供了生存空間，給我縣民辦幼兒園安全管理帶來了極大的困難。
4、師德問題。目前，我縣師德建設(shè)主要存在五大問題。一是譏諷、歧視、侮辱差生，體罰和變相體罰學(xué)生的問題;二是教師搞有償家教的問題;三是接收學(xué)生、家長財物，以教謀私、不尊重學(xué)生家長的問題;四是教師在科研工作中弄虛作假、抄襲剽竊等違背學(xué)術(shù)規(guī)范，侵占他人勞動成果的問題;五是教師語言不規(guī)范，舉止不文明、賭博、酗酒的問題。舉個明顯例子，在教師素質(zhì)提升工程統(tǒng)一測試師德內(nèi)容時，一些教師抄襲成風(fēng);又如個別校級領(lǐng)導(dǎo)不務(wù)正業(yè)，投身商海撈取經(jīng)濟(jì)利益，嚴(yán)重影響學(xué)校教育教學(xué)工作，這些不能不引起我們的深刻反思。造成這些問題原因很多，但歸納起來有以下兩個方面：一是市場經(jīng)濟(jì)的趨利性，導(dǎo)致教師對師德認(rèn)識的偏差。重金錢，輕事業(yè);講實惠、淡理想的現(xiàn)象普遍存在。拜金主義、享樂主義和個人主義成了某些人追求的目標(biāo)。急功近利者投身商海，有償家教之風(fēng)盛行;駐足觀望者上班人到心未到，出勤不出心的現(xiàn)象泛濫，更甚者道德嚴(yán)重失范。二是對師德建設(shè)抓得不夠，措施不力，這是師德滑坡的主要原因。一些學(xué)校對師德建設(shè)不夠重視，沒有具體的實質(zhì)性的措施，對師德建設(shè)疏于管理，只喊口號，不見行動，流于形式。而學(xué)校的各項制度、管理措施不完善，師德教育不系統(tǒng)，輿論監(jiān)督不力，不能有效地遏制部分教師師德水平的下降。
上述的一些問題已經(jīng)影響了我縣教育發(fā)展的內(nèi)涵和品質(zhì)，不能不引起我們的高度重視。面對嚴(yán)峻形勢，我們必須慎重對待，要拿出切實可行的措施，在以后的工作中逐步予以糾正和解決。
三、切實提高思想認(rèn)識，擔(dān)負(fù)教育發(fā)展重任。
縣第十三屆黨代會第一次會議提出：今后五年，要以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，開啟新征程，再創(chuàng)新優(yōu)勢，努力打造制造之城、港口之城、海韻之城、創(chuàng)新之城、和諧之城，為實現(xiàn)全島城市化、構(gòu)建和諧社會奠定堅實基礎(chǔ)。
20xx年是實施“”教育發(fā)展規(guī)劃的第二年，是縣委實施全島城市化戰(zhàn)略的啟動之年。作為教育工作者，我們必須全面落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞縣委中心工作和大局，深刻理解全島城市化戰(zhàn)略與教育發(fā)展的關(guān)系，繼續(xù)把教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，堅定不移地實施科教興縣戰(zhàn)略和人才強縣戰(zhàn)略，促進(jìn)“”時期教育事業(yè)的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
實現(xiàn)全島城市化、構(gòu)建和諧玉環(huán)，開拓創(chuàng)新是前提。這要求我們必須做到思想開放，理念創(chuàng)新。因為新理念決定新思路;新思路才能開辟新出路。我認(rèn)為，思想開放的標(biāo)準(zhǔn)主要有三條：即能不斷地強化三種意識，樹立三種思想，實現(xiàn)三個轉(zhuǎn)變。第一，強化人本意識，牢固樹立一切管理都要基于人、為了人、發(fā)展人的思想，實現(xiàn)由墨守成規(guī)的經(jīng)驗型管理向?qū)I(yè)引領(lǐng)的研究型管理轉(zhuǎn)變;第二，強化服務(wù)意識，牢固樹立“管理就是服務(wù)”的思想，實現(xiàn)由官本位的行政型管理向人本位的服務(wù)型管理轉(zhuǎn)變;第三，強化創(chuàng)新意識，牢固樹立創(chuàng)新是教育進(jìn)步和發(fā)展的靈魂的思想。以敢為人先的精神，實現(xiàn)由甘居中游的守業(yè)型管理向勇爭一流的創(chuàng)新型管理轉(zhuǎn)變。
實現(xiàn)全島城市化、構(gòu)建和諧玉環(huán)，以人為本是核心。我認(rèn)為，人是社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一要素，而我們教育恰恰擔(dān)負(fù)著把沉重的人口負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)化成巨大的人力財富的神圣使命?？梢哉f，在實現(xiàn)全島城市化、構(gòu)建和諧玉環(huán)的偉大進(jìn)程中，我們必須集中精力，真抓實干，堅決把全體教育工作者的興奮點轉(zhuǎn)移到提高教育教學(xué)質(zhì)量，加快教育發(fā)展上來，為實現(xiàn)全島城市化、構(gòu)建和諧玉環(huán)提供智力支持和人才保證。
實現(xiàn)全島城市化、構(gòu)建和諧玉環(huán)，文明和諧是保證。我認(rèn)為，文明和諧，對我們每一個從事教育工作的人來說，就是要積極營造相互信任、相互支持、寬松和諧、奮發(fā)向上的工作氛圍，努力營造各盡其能、各司其職而又和諧相處的工作學(xué)習(xí)環(huán)境，積極打造一支同舟共濟(jì)、開拓進(jìn)取、善于戰(zhàn)斗的優(yōu)秀團(tuán)隊。向團(tuán)結(jié)要凝聚力、創(chuàng)造力、生產(chǎn)力，只有這樣，才能把教育事業(yè)發(fā)展得更好。
在實現(xiàn)全島城市化、構(gòu)建和諧玉環(huán)的進(jìn)程中，我們在座的各位校長、書記是教育發(fā)展的領(lǐng)頭雁。在抓好教育教學(xué)常規(guī)工作的同時，必須要牢固樹立五大意識，以堅定的信念，堅實的腳步，頑強拼搏，埋頭苦干，為玉環(huán)教育發(fā)展不斷貢獻(xiàn)自己的智慧和力量。
1、牢固樹立責(zé)任意識。校長是教育方針政策的具體執(zhí)行者。辦好人民滿意的教育，是校長義不容辭的責(zé)任。各位校長、書記一定要充分認(rèn)識教育工作者肩負(fù)的神圣使命，要對事業(yè)負(fù)責(zé)、對上負(fù)責(zé)、對下負(fù)責(zé)、對自己負(fù)責(zé)，自覺投身到教育現(xiàn)代化建設(shè)的具體實踐中去。要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，增強服務(wù)意識，提高服務(wù)質(zhì)量，解決人民群眾反映強烈的教育熱點難點問題，進(jìn)一步樹立教育的良好形象。
2、牢固樹立質(zhì)量意識。教育質(zhì)量是教育發(fā)展的生命線。曾經(jīng)有些同志甚至包括我們教育系統(tǒng)一些同志心存疑慮，認(rèn)為狠抓高考升學(xué)率是不是應(yīng)試教育的做法，是不是違背了素質(zhì)教育的要求。根據(jù)我的理解，我認(rèn)為學(xué)校對于學(xué)生來講，主要有促進(jìn)和選拔兩個方面的功能，學(xué)校既要促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展，也要通過考試的方式選拔一部學(xué)生到高一級學(xué)校深造，這兩個方面是并行不悖的統(tǒng)一體。應(yīng)試教育過分強調(diào)了學(xué)校的選拔功能，它的要害其實不是追求升學(xué)率，而是片面追求升學(xué)率。我們的普通高中教育要旗幟鮮明地反對片面的教育教學(xué)質(zhì)量觀，既要狠抓升學(xué)率，也要充分注重學(xué)生全面發(fā)展，把兩者很好地統(tǒng)一起來。關(guān)于高考質(zhì)量，近幾年越來越受到社會的高度關(guān)注，家長和社會對我們抓好普高教育有著很高的期望，我們教育部門的同志也因此承受了巨大的壓力。我們一定要振奮精神，變壓力為動力，進(jìn)一步把工作做好。
3、牢固樹立安全意識。要以“平安校園”創(chuàng)建工程為抓手，以今年的“6.21”楚門普育民工子弟學(xué)校學(xué)生溺水死亡事件為戒，精細(xì)學(xué)校安全管理，加強安全教育，重點突出民辦幼兒園和民辦民工子弟學(xué)校兩大薄弱環(huán)節(jié)，切實抓好交通、飲食衛(wèi)生、防溺水、心理健康等安全工作，開展校園周邊環(huán)境綜合整治，繼續(xù)開展食堂食品衛(wèi)生量化等級考核，不斷健全學(xué)校安全預(yù)警機制，完善學(xué)校安全工作保障體系，營造健康和諧發(fā)展的良好環(huán)境。
4、牢固樹立管理意識。全縣各級各類學(xué)校都必須在學(xué)校管理上狠下功夫，要堅持向管理要質(zhì)量、向管理要效益的思想，狠抓學(xué)校管理，其中，要突出抓好教師管理和學(xué)生管理這兩大基礎(chǔ)。必須要加強對校情、師情、生情的研究，科學(xué)定位，因校制宜、因人制宜，制定出切合實際的管理目標(biāo);要堅持以人為本，切實貫徹“動之以情、曉之以理、規(guī)之以法”的管理理念，采用多種切實可行的現(xiàn)代管理方法，提高管理的效率，探索出符合本校實際的管理模式和管理風(fēng)格。要改變經(jīng)年累月形成的粗放型管理模式，強化精細(xì)管理，切實提升辦學(xué)效應(yīng)，努力辦出水平、辦出品牌。
5、牢固樹立率先垂范意識。校長的良好形象也是凝聚人心，調(diào)動教師工作積極性的有效辦法。因此作為校長要嚴(yán)格要求，以身作則，用自己好的榜樣影響教師，團(tuán)結(jié)教師，創(chuàng)造一個和諧、寬松向上的環(huán)境。同時，還要做到廉潔奉公?！肮?，廉生威。”校長只有自身廉潔，才能有凝聚力，號召力。“其身正，不令而行;其身不正，雖令不從。”校長之威信源于廉，校長廉潔奉公就是一種無聲的命令，能對教師產(chǎn)生很強的自然征服力。所以校長要率先垂范，公正、公平、誠信待人;合情、合理、合法處事。
同志們，新的一年孕育著新的希望。我希望大家深刻地認(rèn)識玉環(huán)教育發(fā)展的所面臨的困難和挑戰(zhàn)，全面準(zhǔn)確地把握20xx年教育工作的基本思路和各項任務(wù)，以更加務(wù)實勤勉的工作作風(fēng)投入到工作中，為我縣教育的改革和發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)。
縣長電力工作會議講話內(nèi)容篇十
同志們：
縣政府決定今天召開這要一個高規(guī)格、大規(guī)模的政務(wù)公開工作會議，有二個考慮：一是過去2年，在縣委正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣各級各部門認(rèn)真貫徹落實《政府信息公開條例》，把政務(wù)公開工作作為一項大事來抓，以“轉(zhuǎn)變政府職能、改善經(jīng)濟(jì)環(huán)境、透明行政權(quán)力、公正便民服務(wù)”為工作目標(biāo)，突出抓好了政務(wù)公開機制建設(shè)，加強了政務(wù)服務(wù)中心和辦事大廳建設(shè)，嚴(yán)格政務(wù)公開工作考核，取得了較好成績。經(jīng)省政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室考核，省政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組審核，省人民政府決定我縣為全省政務(wù)公開工作69個先進(jìn)單位之一。這既是縣人民政府的榮譽，更是全縣各單位和各部門的榮譽，我在這里代表縣政府要感謝大家的共同努力，同志們要珍惜這份榮譽，更加堅定信心，再接再勵把政務(wù)公開工作做得更好。二是今后二年，政務(wù)公開工作要不斷鞏固、深化和規(guī)范，要擔(dān)當(dāng)促進(jìn)政府管理創(chuàng)新、提高政府管理效能、保障人民群眾民主權(quán)利、構(gòu)建和諧慈利的責(zé)任，同志們更要加倍努力。
政務(wù)公開工作縣委、縣政府很重視，分工上由我來負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)，今后的工作怎么抓，重點抓什么，我代表縣政府講幾點意見。
一、務(wù)實創(chuàng)新，加強政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)
政務(wù)服務(wù)中心是政務(wù)公開工作的重要載體，既是政府信息公開的平臺，又是政府辦事公開、政務(wù)服務(wù)的窗口。以前我們把它定位是為招商引資，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境服務(wù)，隨著這項工作的深入，轉(zhuǎn)變政府職能，深化行政審批制度改革，便捷快速為企業(yè)、為老百姓提供服務(wù)，建設(shè)陽光政府，公開、公正、依法行使管理職權(quán)，推進(jìn)民主進(jìn)程，確保廉潔高效，等等，先進(jìn)的政府建設(shè)理念得到有效注入和具體體現(xiàn)。所以我們要想千方百計把政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)。
1、正視存在問題。
縣政務(wù)服務(wù)中心辦事大廳當(dāng)前存在三個突出問題：一是各部門對進(jìn)駐服務(wù)大廳窗口的授權(quán)不到位，導(dǎo)致窗口成為部門的“收發(fā)室”，甚至是擺設(shè);一些同志舍不得放權(quán)，丟不開既得利益，給業(yè)主或辦事人制造到政務(wù)中心去是“多此一站”的假象。二是審批事項體外循環(huán)，即時辦結(jié)率低。有些部門行政執(zhí)法人員對政務(wù)中心“一站受理、內(nèi)部運作、統(tǒng)一交費、限時辦結(jié)”運作模式理解不正確，錯誤認(rèn)為審批事項放到政務(wù)中心就剝奪了他們的審批權(quán)，就減少了部門的收費，是違反法律法規(guī)的，其實不是這樣的，字繼續(xù)由你簽，章繼續(xù)由你蓋，錢繼續(xù)上你們的帳，只不過是把這個過程放在公開、透明的平臺上陽光操作。三是集中辦理事項少，縣屬重點企業(yè)“一票制”收費和重點項目政務(wù)全程代理已經(jīng)有了成熟的管理辦法，但是一些部門擺架子、要權(quán)威、不按行政審批程序辦事，公然挑戰(zhàn)縣政府相關(guān)規(guī)定，我行我素，各執(zhí)已見，不協(xié)作不配合，不便民不高效。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)中心當(dāng)前存在二個問題：一是不規(guī)范：有的是辦大廳、有的是設(shè)窗口、還有的就是掛個招牌;運行的模式也不統(tǒng)一，有的可能根本沒運行;二是定位不準(zhǔn)確：有部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)說白了就是應(yīng)付檢查。還有一些是突出上繳補助金發(fā)放、勞動保障站建設(shè)、文化服務(wù)站建設(shè)等等。
2、創(chuàng)造性開展工作。
針對以上情況，我認(rèn)為客觀條件是次要的，解放思想認(rèn)識是前提，同志們一定要站在落實和貫徹科學(xué)發(fā)展觀的高度，舍得花精力，敢于冒風(fēng)險，重視和支持政務(wù)公開工作。關(guān)于政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)，縣政府計劃今年再投資30—50萬元，在白公城路縣政府臨街面再建600平方米政務(wù)服務(wù)中心辦事大廳，同時加大信息化辦公設(shè)備的投資，所有進(jìn)廳辦事項目一律按網(wǎng)上辦理設(shè)計，把電子政務(wù)與政務(wù)公開工作緊密結(jié)合起來。解除大家對政務(wù)服務(wù)大廳場地狹小、信息化程度低、專網(wǎng)專線辦公不便等顧慮。同時加快公開辦事監(jiān)督程序軟件的引進(jìn)或設(shè)計，實現(xiàn)政府網(wǎng)絡(luò)平臺與政務(wù)服務(wù)中心及各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)局域網(wǎng)的聯(lián)網(wǎng)，逐步完善網(wǎng)上公告、網(wǎng)上受理、網(wǎng)上辦理、網(wǎng)上審批和網(wǎng)上監(jiān)管;逐步實現(xiàn)電腦網(wǎng)絡(luò)辦理審批、交費、咨詢、辦證等事項，讓人民群眾得到公開、快捷、方便的服務(wù)。也讓各部門各單位隨時掌握行政審批事項流轉(zhuǎn)動態(tài)，辦事收費的進(jìn)度。這是從改變客觀條件入手、引導(dǎo)大家創(chuàng)新性開展政務(wù)公開工作。怎么創(chuàng)新呢?那就是工作機制上的創(chuàng)新，一個是實行網(wǎng)上辦公、提速辦結(jié)時限;二是落實網(wǎng)上監(jiān)管，促進(jìn)公正、公平、廉潔、合法辦事，特別是對非稅收入的減免納入統(tǒng)一管理(與財政部門有關(guān)規(guī)定抵觸的再議)，各單位執(zhí)收的非稅收入統(tǒng)一申報、統(tǒng)一公示、統(tǒng)一收繳，凡需減免的必須按規(guī)定程序上報審批，嚴(yán)禁巧立名目收取，擅自越權(quán)減免;三是要求整體入廳：各部門凡涉及行政許可事項審批的，可以收職能合并后，整體進(jìn)入政務(wù)服務(wù)中心辦事大廳集中辦公，尤其是行政許可與中介服務(wù)相關(guān)連的同一部門，要求將社會中介機構(gòu)一并入駐，實現(xiàn)并聯(lián)審批，極大地改善投資環(huán)境，激活縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。政務(wù)中心可以與各部門協(xié)商，按需求建設(shè)相應(yīng)的場地進(jìn)廳辦公人員。
3、狠抓內(nèi)部管理。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)中心如何運作?與縣政務(wù)服務(wù)中心如何協(xié)調(diào)?縣政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室即將下發(fā)《慈利縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)中心工作制度》和《慈利縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)方案》，請大家按照文件規(guī)定執(zhí)行。這里只強調(diào)必須圍繞真辦事、真方便人民群眾來建設(shè)?？h政務(wù)服務(wù)中心及其分中心的管理要抓二點：一是牢固樹立服務(wù)意識，我們下大力氣搞政務(wù)服務(wù)大廳的設(shè)備建設(shè)，就是要盡可能滿足各部門辦事條件，真正做到一站式辦公，優(yōu)化服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾的環(huán)境，實現(xiàn)服務(wù)型政府建設(shè)的職能轉(zhuǎn)變。各單位必須從主要負(fù)責(zé)人開始到窗口工作人員，始終保持高度的服務(wù)熱情，實用的服務(wù)程序，到位的服務(wù)水平，滿意的服務(wù)結(jié)果。二是加強制度建設(shè)。政務(wù)服務(wù)中心運行效率低，進(jìn)人不進(jìn)事等現(xiàn)象，從根本上講是指導(dǎo)思想的問題，那么我們必須從建立完善制度入手解決，用制度為保證優(yōu)良運轉(zhuǎn)。在抓好現(xiàn)有管理制度基礎(chǔ)上，突出完善行政領(lǐng)導(dǎo)辦事大廳值班和行政審批事項限時辦結(jié)二項制度。值班制度就是負(fù)責(zé)行政審批的領(lǐng)導(dǎo)集中時間和精力，到政務(wù)服務(wù)中心現(xiàn)場辦公。限時辦結(jié)就是嚴(yán)格按照周強省長的有關(guān)講話，在法定期限的時間內(nèi)盡可能提前，堅決杜絕“不作為”和“緩作為”，對不履行法定職責(zé)和拖延履行職責(zé)的行政機關(guān)和個人實行責(zé)任追究。
二、加強領(lǐng)導(dǎo)，保障《條例》貫徹執(zhí)行
《中華人民共和國政府信息公開條例》已從去年五月一日起正式實施，通過半年多的宣傳培訓(xùn)和制度建設(shè)，大家對政府信息公開的主體責(zé)任都有了了解，依法行使行政權(quán)利的行政機關(guān)、法律授權(quán)的具有管理的公共事務(wù)職能組織既是政府信息的擁有者，也是當(dāng)然的政府信息公開的承擔(dān)者，是政府信息公開的當(dāng)然主體。教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、計劃生育、公共交通、供水、供電、供氣以及環(huán)境監(jiān)測、網(wǎng)絡(luò)電視等與群眾利益密切相關(guān)的公共企事業(yè)單位，在提供社會公共服務(wù)過程中制作、獲得了大量社會公共信息，也是政府信息公開的主體之一，那么也就是說政府的各個工作部門，組成單位都要向社會主動公開你們所有的工作規(guī)劃、管理制度、機構(gòu)設(shè)臵及其職能職責(zé)、辦事及收費依據(jù)和程序，國家相關(guān)惠民政策和人民群眾關(guān)心的熱點難點問題?！墩畔⒐_條例》是國務(wù)院頒布的首個政府自身建設(shè)相關(guān)的法規(guī)，大家要有一定的政治敏感性，都要親自掛帥，采取有力的保障措施貫徹執(zhí)行。這里要有三個保證：既有政府信息公開的工作方案，有負(fù)責(zé)辦公室工作的專人負(fù)責(zé)信息收集整理和公開，有專門的經(jīng)費保障信息公開平臺和查詢場地的建設(shè)?？h政務(wù)服務(wù)中心是全縣政府信息公開的主管部門，負(fù)責(zé)推進(jìn)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督全縣的政府信息公開工作。今后要加強這項工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和督查。把它列到政務(wù)公開工作年度考核指標(biāo)中去考核，縣政府今年上半年先對全縣的公共企事業(yè)單位辦事公開制度的公開情況、執(zhí)行情況進(jìn)行一次專題督查活動，樹立優(yōu)秀典型，對做得不行的需要整改的單位予以公開監(jiān)督，促使整改。同時要加快政府信息查詢平臺的建設(shè)，信息中心要盡快建立政府信息公開查詢系統(tǒng)，檔案局、圖書館要繼續(xù)搞好政府信息公開查詢中心建設(shè)，為進(jìn)一步暢通群眾與政府聯(lián)系渠道，構(gòu)建和諧社會創(chuàng)造條件。
三、認(rèn)真明確目標(biāo)優(yōu)化政務(wù)公開監(jiān)督機制
1、嚴(yán)格政務(wù)公開責(zé)任追究。
政務(wù)公開工作實行責(zé)任追究制度，是國務(wù)院和省委、省政務(wù)關(guān)于進(jìn)一步推行政務(wù)公開的意見中提出的，《政務(wù)信息公開條例》中有相應(yīng)的條款規(guī)定，通過實踐證明這是目前深化政務(wù)公開的有力措施之一，去年縣委會討論通過的關(guān)于政務(wù)公開工作工序核計與結(jié)果的運用辦法，責(zé)任追究力度是大了點，觸及了一少部分人的利益，有些不正常情緒，不應(yīng)有牢騷，總體上看很好，有利于促進(jìn)工作，令年要繼續(xù)制定工科學(xué)計分辦法嚴(yán)格責(zé)任追究。
2、健全體完善政務(wù)的公開監(jiān)督：一是完善政府監(jiān)察機關(guān)對政務(wù)公開工作的監(jiān)督檢查工作。對政務(wù)公開工作開展不力，尢其是對發(fā)展經(jīng)濟(jì)以及政府形象造成不良影響的事件要給予紀(jì)律處分。二是充發(fā)發(fā)揮輿論監(jiān)督作用。就各單位宣傳部門要組織對政務(wù)公開實施情況的跟蹤報道，推介一些先進(jìn)做法，同時要加強政府信息公開專欄，及時準(zhǔn)確公告政府信息。三是要加大社會評議工作，我們這次聘請的七名評議監(jiān)督員，有人大代表、政協(xié)委員、企業(yè)業(yè)主和社會知名人士，要開展一些活動，加大對政務(wù)公開工作的民主監(jiān)督力度，尤其是對是否依法行政，是否公開辦事，是否主動公開政府信息等方面實行評議。
同志們，政務(wù)公開工作有了一些基礎(chǔ)，但任重道遠(yuǎn)，取得了一些成績，但同上級的要求，群眾的愿望還有一定距離，我們在工作中既要講究方法，突出重點。又要規(guī)范管理持續(xù)發(fā)展，把這項工作與推進(jìn)行政審批制度改革，實施電子政務(wù)無緣無故合起來，圍繞建設(shè)服務(wù)型政府這根主線，著力把政務(wù)服務(wù)中心辦成市政廳，讓政務(wù)公開成為我們施政的主要制度。
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縣長電力工作會議講話內(nèi)容篇十一
同志們：
去年，在全縣上下的共同努力下，我縣“雙高普九”順利通過省政府驗收，成為全省107個縣區(qū)中第六個通過“雙高普九”驗收的縣區(qū)。在此，我代表縣委、人大、政府、政協(xié)對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門，對全縣教育戰(zhàn)線上的廣大同仁，對歷年來所有關(guān)心支持延川教育事業(yè)改革與發(fā)展的各界人士表示衷心的感謝!今年，決定創(chuàng)建陜西省教育強縣，這不僅是縣委、縣政府的一項重要工作，也是全縣、全社會廣泛關(guān)注、高度重視的一項重大工程。這次創(chuàng)建省級教育強縣動員大會的主要任務(wù)是，全面部署創(chuàng)建省級教育強縣工作，進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識，明確各自責(zé)任，凝聚各方力量，全力推進(jìn)我縣創(chuàng)建省級教育強縣工作，力爭年內(nèi)順利通過省政府驗收。下面，就此項工作的具體安排部署，我講幾點意見。
創(chuàng)建教育強縣是省委、省政府為了建設(shè)西部經(jīng)濟(jì)強省，進(jìn)一步推動教育改革和發(fā)展，加快教育強省建設(shè)步伐，從而為全省經(jīng)濟(jì)社會的跨越式發(fā)展而創(chuàng)設(shè)的一個重要載體。創(chuàng)建教育強縣，牽動全局，關(guān)乎長遠(yuǎn)。就我縣來說，創(chuàng)建教育強縣是縣委、縣政府立足實際，著眼全局、放眼未來而作出的一項重大決策，對全縣經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展具有非常重要的意義。
(一)創(chuàng)建“教育強縣”，是貫徹黨的xx大精神，深入落實科學(xué)發(fā)展觀，滿足人民群眾對教育發(fā)展迫切需要的重要舉措。當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展對教育事業(yè)的發(fā)展提出了新的更高的要求，廣大群眾對教育工作的要求也越來越高，家長們都希望子女能夠受到更好的教育，對優(yōu)質(zhì)教育資源的需求越來越強烈，教育已經(jīng)成為社會輿論的興奮點，成為群眾密切關(guān)注的大事情。我們一定要抓住這個廣大群眾十分關(guān)心的問題，以滿足廣大人民群眾對高素質(zhì)教育的需求，落實好創(chuàng)建教育強縣任務(wù)，以實際行動落實黨的xx大精神和科學(xué)發(fā)展觀。
(二)創(chuàng)建“教育強縣”，是實施“科技教育奠基”戰(zhàn)略，推進(jìn)“紅棗產(chǎn)業(yè)富民、石化工業(yè)強縣、文化旅游興業(yè)”三大戰(zhàn)略的需要，對全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展具有重要的促進(jìn)作用。要實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展，增強綜合競爭力，建設(shè)紅棗富縣、工業(yè)強縣、文化大縣、旅游名縣，就必須實施“科教興縣”戰(zhàn)略。只有加大“教育強縣”的創(chuàng)建力度，把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的位置并“適度超前發(fā)展”，培養(yǎng)出高素質(zhì)的勞動者、建設(shè)者、管理者和領(lǐng)導(dǎo)者，才能為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供人才保障和智力支持。同時，我們只有加大創(chuàng)建“教育強縣”的力度，努力拓展科技教育，整合優(yōu)質(zhì)教育資源，不斷改善社會環(huán)境，才能吸引更多高素質(zhì)的人才來我縣投資創(chuàng)業(yè)，為社會經(jīng)濟(jì)建設(shè)添磚加瓦、增添實力，為實施好四大戰(zhàn)略注入強大的活力。
(三)創(chuàng)建“教育強縣”，是加快我縣教育事業(yè)改革與發(fā)展，進(jìn)一步增強教育綜合實力的需要。創(chuàng)建“教育強縣”本身不是根本目的，而是一種有效的載體和手段，是實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會目標(biāo)的基礎(chǔ)性工程，更是推動我縣教育改革與發(fā)展的一次難得的機遇。我們要抓住機遇，總結(jié)我縣教育改革與發(fā)展的基本經(jīng)驗，通過教育強縣的創(chuàng)建，努力提高我縣教育資源的利用效益，更好地發(fā)揮我縣的教育優(yōu)勢，優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，整合教育資源，擴大優(yōu)質(zhì)教育規(guī)模，促進(jìn)教育事業(yè)持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展，從而全面提高教育綜合實力。
二、明確教育強縣的基本要求，科學(xué)估價我縣創(chuàng)強優(yōu)勢，切實增強工作的信心和決心。
信心是生長進(jìn)取的希望，信心是凝聚開拓的力量。近年來，我縣教育事業(yè)遇到了前所未有的發(fā)展機遇，教育改革和發(fā)展取得了較大成績。教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位得到進(jìn)一步加強，基礎(chǔ)教育在縣域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的定位不斷提升，特別是縣委、縣政府從教育可持續(xù)發(fā)展的高度，制定出臺了推進(jìn)教育改革與發(fā)展的一系列政策措施，教育發(fā)展的政府行為不斷強化，教育投入的力度逐年加大，全縣范圍內(nèi)的中小學(xué)布局調(diào)整基本完成，教學(xué)設(shè)施全面更新，現(xiàn)代信息技術(shù)裝備及其他裝備不斷充實，學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施和辦學(xué)條件全面改善，在教育資源優(yōu)化、擴大辦學(xué)規(guī)模、提高辦學(xué)效益方面有了實質(zhì)性突破，教育事業(yè)得到全社會的普遍關(guān)心與重視。20xx年，我縣“兩基教育”和“普及實驗教學(xué)”達(dá)標(biāo)工作高標(biāo)準(zhǔn)通過省政府驗收，年底被授予“陜西省農(nóng)村教育綜合改革示范縣”;20xx年，“兩基”工作代表陜西省接受國家抽檢，獲得西部地區(qū)“兩基”工作先進(jìn)縣稱號;20xx年通過省政府高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量普及九年義務(wù)教育評估驗收。這些成績的取得，為創(chuàng)建省級教育強縣打下了良好的基礎(chǔ)，也標(biāo)志著我縣教育事業(yè)在更高層次上發(fā)展的條件基本成熟。
教育強縣是一個地方教育發(fā)展的最高榮譽。教育強縣的“強”包括這五個方面的內(nèi)涵：一是事業(yè)發(fā)展快。概括來說就是教育協(xié)調(diào)發(fā)展、教育公平得到較好保障，能相對滿足人民群眾的需求。二是保障能力強。即政府對教育的投入責(zé)任和國家有關(guān)教育的投入政策得到全面落實，能夠較好地滿足教育事業(yè)發(fā)展的需要。三是隊伍素質(zhì)高。就是要建設(shè)一支師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、相對穩(wěn)定、充滿活力的教師隊伍，能較好地滿足教育教學(xué)和人才培養(yǎng)的需要。四是發(fā)展環(huán)境好。就是教育優(yōu)先發(fā)展的地位得到保證，各部門教育職責(zé)到位、行為規(guī)范，全社會形成依法興教、依法治教的生動局面和關(guān)心教育、支持教育、尊重知識、尊重人才的濃郁氛圍。五是教育質(zhì)量優(yōu)。就是要全面貫徹黨的教育方針，全面實施素質(zhì)教育，全面提高學(xué)生素質(zhì)，能較好地滿足地方經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展對優(yōu)秀人才和合格勞動者的需求，教育教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提高。
為此，我們必須立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，牢固樹立“大教育”思想，辦好人民滿意教育。
(一)牢固樹立抓教育就是抓經(jīng)濟(jì)、抓發(fā)展的思想。發(fā)展離不開人才，人才有賴于教育。要實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步發(fā)展和跨越發(fā)展，歸根到底要靠人才的力量，要靠教育的發(fā)展，抓教育就是抓未來的生產(chǎn)力，就是抓未來的綜合競爭力，這已經(jīng)成為全黨全國全社會的共識。
(二)牢固樹立“教育優(yōu)先發(fā)展”與“適度超前發(fā)展”的思想。教育不僅事關(guān)個人發(fā)展，更關(guān)系國運興衰。教育是個戰(zhàn)略問題，必須優(yōu)先發(fā)展和適度超前發(fā)展。黨和國家對教育的發(fā)展歷來高度重視，新一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體提出要以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，教育優(yōu)先發(fā)展的緊迫性顯得愈來愈突出。同時，從當(dāng)前的形勢看，教育也需要優(yōu)先發(fā)展和適度超前發(fā)展。現(xiàn)在，人民群眾對教育特別是優(yōu)質(zhì)教育的需求越來越高，如果我們不能很好地落實教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，我們的教育就不能滿足人民群眾的需求。
(三)牢固樹立大力發(fā)展教育就是促進(jìn)和諧社會建設(shè)的思想。教育的公平是國民發(fā)展起點的公平，是社會公平的重要組成部分。教育涉及人民群眾的切身利益和社會發(fā)展的各個方面，歷來被看作是促進(jìn)社會公平、縮小社會差距的重要手段。堅持教育的社會主義性質(zhì)和公益原則，保障人民享有良好教育的機會，促進(jìn)教育公平，對保障社會公平、構(gòu)建社會主義和諧社會、構(gòu)建和諧延川具有重要意義。
三、對照創(chuàng)強標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真自查整改，全面完成各項創(chuàng)強工作目標(biāo)任務(wù)。
我縣的創(chuàng)建教育強縣工作已經(jīng)列入市委、市政府對20xx年工作的年度目標(biāo)責(zé)任考核。要在年內(nèi)全面完成創(chuàng)建任務(wù)，順利通過驗收，時間緊，任務(wù)重，困難多，壓力大。教育全系統(tǒng)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級各有關(guān)部門一定要緊緊圍繞這一中心，全面部署，統(tǒng)籌安排，以腳踏實地的作風(fēng)和迎難而上的勇氣切實承擔(dān)起各自的責(zé)任，嚴(yán)格對照創(chuàng)強標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真查漏補缺，不折不扣地抓好每一項工作。
創(chuàng)建省級教育強縣的總體要求是：以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持教育優(yōu)先發(fā)展，以均衡發(fā)展為主導(dǎo)，以提高質(zhì)量為根本，以改革創(chuàng)新為動力，全面提高教育水平，努力辦好人民滿意的教育，為全面建設(shè)小康社會與和諧社會提供人力資源保障。
早在20xx年“兩基”達(dá)標(biāo)后，縣委、縣政府就適時提出了創(chuàng)建陜西省教育強縣目標(biāo)，20xx年初縣上召開了動員會，出臺了《延川縣創(chuàng)建省級教育強縣實施方案》。去年冬天以來，特便是最近，根據(jù)省上新的創(chuàng)強指標(biāo)和要求以及全縣教育發(fā)展實際，縣上重新修訂了《實施方案》，對整個創(chuàng)強工作進(jìn)行了再部署，對任務(wù)進(jìn)行了細(xì)分解，并在今天的會議上印發(fā)給大家。總的時段要求是：3月底通過市政府初驗;7月底前通過省政府專家組前期評估驗收;9月底接受并通過省政府的正式驗收。圍繞這一目標(biāo)，當(dāng)前和今后一個時期，全縣教育工作要在以下幾個方面做文章，求突破，出成績。
(一)全面實施基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展計劃，鞏固提高基礎(chǔ)教育發(fā)展水平。根據(jù)上級逐步推行“一鄉(xiāng)一校制”的有關(guān)要求，結(jié)合我縣教育發(fā)展實際和城鄉(xiāng)教育布局調(diào)整規(guī)劃，今年要完成禹居、文安驛、賀家灣、賈家坪、馮家坪、眼岔寺六個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)村初小撤并工作。對教育布局調(diào)整中出現(xiàn)的新情況、新問題，有關(guān)部門要結(jié)合實際，及時研究解決，促使教育資源的進(jìn)一步優(yōu)化，切實提高基礎(chǔ)教育綜合發(fā)展水平。
(二)全面實施教育協(xié)調(diào)發(fā)展計劃，優(yōu)化縣域教育網(wǎng)絡(luò)體系。要在鞏固提高義務(wù)教育發(fā)展水平的基礎(chǔ)上，規(guī)范化地發(fā)展學(xué)前教育，滿足學(xué)齡前幼兒入園需求;做大做強職業(yè)教育和勞動力技能培訓(xùn)，全面提高勞動者綜合素質(zhì);加強高中階段教育教學(xué)管理，不斷提升高中教育的辦學(xué)層次和教育教學(xué)質(zhì)量，構(gòu)建完善、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的區(qū)域教育體系。
(三)全面實施教育信息化發(fā)展計劃，進(jìn)一步改善辦學(xué)條件。教育信息化是衡量教育發(fā)展基礎(chǔ)和發(fā)展水平的重要標(biāo)志。今年縣上計劃投資1000萬元，新建6個計算機教室、148個多媒體教室以及13所中心小學(xué)校園網(wǎng)和電子備課室，按創(chuàng)強標(biāo)準(zhǔn)添置齊全中小學(xué)實驗儀器。建成延川中學(xué)圖書館，完善永坪中學(xué)實驗樓和永坪中學(xué)、永坪高級中學(xué)、延川二中校園網(wǎng)。教育部門和各學(xué)校要切實加強教育信息資源開發(fā)利用，努力形成比較完善的教育信息資源服務(wù)體系，推進(jìn)信息技術(shù)與學(xué)科教學(xué)的有機結(jié)合，切實發(fā)揮好信息技術(shù)在教育教學(xué)活動中的功能效益。
(四)全面實施教師整體素質(zhì)提升計劃，構(gòu)建現(xiàn)代教師管理體系。要圍繞辦學(xué)有思想、發(fā)展有思路、管理有創(chuàng)新、提質(zhì)有辦法的要求，全面加強校長隊伍培訓(xùn)，提高校長的管理水平。要對校長壓任務(wù)、提要求、嚴(yán)考核，努力建設(shè)一支適應(yīng)現(xiàn)代教育管理的新型校長隊伍。優(yōu)化教師隊伍結(jié)構(gòu)，縣上最近要招聘43名大學(xué)本科以上師范類畢業(yè)生補齊中學(xué)缺科專業(yè)教師;堅持教師繼續(xù)教育制度，制定教師隊伍整體培訓(xùn)和輪訓(xùn)計劃，完善教師隊伍骨干體系建設(shè)，完成在職教師培訓(xùn)1200名，培養(yǎng)各類骨干教師80名。
(五)全面實施教育公平保障計劃，維護(hù)公民的教育權(quán)利。繼續(xù)實施貧困學(xué)生助學(xué)工程，不斷完善政府主導(dǎo)、社會參與和個人資助的幫困助學(xué)機制;認(rèn)真落實進(jìn)城務(wù)工人員子女在就學(xué)方面與城鎮(zhèn)干部職工子女享受同等待遇的政策，確保每個學(xué)生都能上得起學(xué)，都能順利完成學(xué)業(yè)。
(六)全面實施素質(zhì)教育整體推進(jìn)計劃，不斷提高教育教學(xué)質(zhì)量。一是進(jìn)一步加強和改進(jìn)青少年的思想道德教育。堅持育人為本、德育為先，實施“德育整體建設(shè)工程”，改進(jìn)德育工作的方式方法，把德育工作始終貫穿于教育教學(xué)的各個環(huán)節(jié)，完善學(xué)校、社會、家庭三位一體的德育網(wǎng)絡(luò)和良性互動教育機制，優(yōu)化育人環(huán)境。二是進(jìn)一步注重學(xué)生創(chuàng)新精神和實踐能力的培養(yǎng)。以促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展為目標(biāo)，深化課程改革，加強教育教學(xué)研究，創(chuàng)新教學(xué)模式，提高課堂教學(xué)質(zhì)量。切實加強學(xué)校教育與社會實踐互動的有機結(jié)合，圍繞學(xué)習(xí)與動手、交流與合作、運動與健康等內(nèi)容，開展形式多樣的實踐活動，促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展。今年，在抓好課堂素質(zhì)教育的同時，要籌辦好首屆中小學(xué)生科技節(jié)、第二屆中小學(xué)生作文大賽、第三屆校園文藝調(diào)演以及中學(xué)生田徑和球類運動會，在部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)開展勤工儉學(xué)試點工作，全面提高學(xué)生素質(zhì)，為培養(yǎng)優(yōu)秀人才和素質(zhì)型、技能型的勞動者打好基礎(chǔ)。三是深入推進(jìn)以“秧歌進(jìn)入體育課、剪紙進(jìn)入美術(shù)課、民歌進(jìn)入音樂課”為核心內(nèi)容的民間藝術(shù)進(jìn)校園活動，豐富校園文化生活。四是深化學(xué)生評價和考試制度改革。要以素質(zhì)教育為導(dǎo)向，建立全面、公正、科學(xué)的教育質(zhì)量評估體系和管理機制，分層次對高中、初中、小學(xué)的教學(xué)常態(tài)進(jìn)行監(jiān)測，對學(xué)生發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行評估，引導(dǎo)學(xué)校和社會樹立正確的教育觀和質(zhì)量觀。
(七)全面實施教育多渠道投入計劃，切實保障教育發(fā)展需要。當(dāng)前和今后一個時期，我縣教育發(fā)展對投入的需求仍然很大，不是目前的財政能夠全部承受得起的，還需要采取多渠道籌措資金的辦法，增加教育投入。一是嚴(yán)格貫徹落實省政府關(guān)于義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革的精神，努力加大財政對教育的投入，依法做到“三個增長”，切實保障教育三項經(jīng)費。二是積極動員社會各界捐資助學(xué)、捐資辦學(xué)。捐資辦學(xué)在我們延川有優(yōu)良傳統(tǒng)，在“普九”中曾經(jīng)發(fā)揮了積極的作用，但近幾年實行“以縣為主”的管理體制后，大家在捐資辦學(xué)方面的積極作為少了，把“以縣為主”理解成“縣上包辦”，什么都依靠財政，鄉(xiāng)、村兩級應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的辦學(xué)責(zé)任和管理責(zé)任落的不實。今后，規(guī)模較小的學(xué)校的一些小型維修改建等投資不大的工程，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實承擔(dān)起自己的義務(wù)和責(zé)任，多方聯(lián)系，積極自籌資金，做好完善工作。三是規(guī)模較大的學(xué)校的內(nèi)部設(shè)施建設(shè)和裝備，在基本達(dá)標(biāo)后的更新和維護(hù)工作，盡量由學(xué)校自籌解決。
四、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，動員一切力量，確保年內(nèi)順利實現(xiàn)創(chuàng)建省級教育強縣目標(biāo)。
創(chuàng)建教育強縣是縣委、縣政府今年確定的一件大事，是全縣人民的一件大事，也是必須達(dá)標(biāo)的一件大事。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門和各級各類學(xué)校一定要確立全局觀念、大局意識，要保持認(rèn)識上的高度統(tǒng)一，行動上的高度統(tǒng)一，要求上的高度統(tǒng)一，質(zhì)量上的高度統(tǒng)一，認(rèn)真謀劃，積極行動，制定切實可行的工作計劃，抓住要領(lǐng)，突出重點，使創(chuàng)強工作盡可能做得更周密一點，更細(xì)致一點，確保每個環(huán)節(jié)的工作質(zhì)量。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。為了加強對創(chuàng)建省級教育強縣工作的組織、實施、檢查和指導(dǎo)，縣上成立創(chuàng)強工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由呼縣長親自任組長。領(lǐng)導(dǎo)小組在縣教育局下設(shè)辦公室，辦公室主任由教育局局長張振宏同志兼任，具體負(fù)責(zé)創(chuàng)強工作的組織實施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門、各學(xué)校也要成立專門的組織機構(gòu)，加強對創(chuàng)強工作的領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任和任務(wù)，扎扎實實地做好每一項工作。
(二)明確工作責(zé)任。創(chuàng)建教育強縣是一項系統(tǒng)工程，它不僅僅是教育部門自身的事情，也是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門義不容辭的共同責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要把創(chuàng)建工作納入各自的整體工作計劃，統(tǒng)籌考慮，合理安排。要把創(chuàng)強工作與日常工作結(jié)合起來，根據(jù)各自的職責(zé)，落實專人負(fù)責(zé)，抓好每一個細(xì)節(jié)，切實把責(zé)任履行到位，把任務(wù)完成到位。依據(jù)相關(guān)的法律政策規(guī)定，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要依法確保適齡兒童入學(xué)，嚴(yán)格控制中小學(xué)生特別是高中階段學(xué)生輟學(xué);要根據(jù)幼兒教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和目標(biāo)，制定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒教育實施方案，鼓勵多種形式發(fā)展幼兒教育，并做好幼兒園的布局規(guī)劃和校園建設(shè)的組織協(xié)調(diào)工作;要堅持學(xué)校安全工作屬地管理原則，維護(hù)學(xué)校的治安、安全和正常的教學(xué)秩序。教育部門要把“創(chuàng)強”工作作為今年教育工作的頭等大事，一切服從于創(chuàng)強工作，一切服務(wù)于創(chuàng)強工作，全面負(fù)責(zé)創(chuàng)建省級教育強縣的規(guī)劃、協(xié)調(diào)、督促、檢查、指導(dǎo)等工作，認(rèn)真對照標(biāo)準(zhǔn)，摸清底子，找準(zhǔn)問題，理清思路，提出措施，制訂出創(chuàng)強工作時間安排表和創(chuàng)強工作倒計時表;實行局、室領(lǐng)導(dǎo)包片包學(xué)校責(zé)任制，逐級逐項分解指標(biāo)，任務(wù)到人，責(zé)任到人，確保各項指標(biāo)達(dá)到驗收標(biāo)準(zhǔn)，順利通過省市驗收。財政部門要努力籌措教育發(fā)展和建設(shè)經(jīng)費，確保教師工資、生均公用經(jīng)費、學(xué)校改造建設(shè)等三項資金落實到位。人事勞動部門要協(xié)助推進(jìn)學(xué)校人事制度改革，全面實施教師資格制度、教師聘任制度，積極配合搞好教師繼續(xù)教育和在職培訓(xùn)。公安部門要加強對學(xué)校周邊社會治安的整治，及時消除交通、消防等安全隱患，加強對學(xué)生法律法規(guī)和安全防范知識的宣傳教育。衛(wèi)生部門要對學(xué)校內(nèi)部及周邊的食品衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生進(jìn)行安全檢查，有效防范重大公共衛(wèi)生事件，確保師生身體健康和生命安全。工商部門要對學(xué)校周邊的無證攤點進(jìn)行徹底清除，加大整治力度，強化日常監(jiān)管，建立維護(hù)學(xué)校周邊市場秩序的長效機制。文化部門要加強游戲室、網(wǎng)吧、歌舞廳、臺球室等文化娛樂場所的檢查，努力凈化學(xué)校周邊環(huán)境。其它各相關(guān)部門，諸如宣傳部、縣委辦、財政局等等，要在各自職責(zé)范圍內(nèi)大力支持教育發(fā)展，形成合力興教的良好局面。
(三)狠抓任務(wù)落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門要嚴(yán)格按照各自的職責(zé)，把創(chuàng)建教育強縣列入本鄉(xiāng)鎮(zhèn)本部門的年度重點工作，加強對創(chuàng)建工作的研究和部署。各單位的一把手要親自研究布置工作，分管領(lǐng)導(dǎo)要抓好具體工作的實施。在這里，我強調(diào)四點：一是按照“創(chuàng)強”要求，各有關(guān)部門對相關(guān)的驗收資料和工作匯報，要提前謀劃、認(rèn)真準(zhǔn)備，單位一把手把關(guān)，確實體現(xiàn)各自的創(chuàng)強工作特色。二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要負(fù)責(zé)抓好轄區(qū)學(xué)校的校園面貌、文化氛圍等環(huán)境建設(shè)。三是積極配合抓好青少年教育、學(xué)校周邊環(huán)境治理、學(xué)校安全等工作。四是各級各類學(xué)校要切實抓好“軟件”資料的搜集和整理，在創(chuàng)強驗收過程中的每一個環(huán)節(jié)都不能出問題，誰出問題誰負(fù)責(zé)。
(四)嚴(yán)格督查考核。創(chuàng)建省級教育強縣是我縣今年的一項重點工作，縣上將教育創(chuàng)強工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門的績效考核，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行獎懲。縣創(chuàng)強領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要建立經(jīng)常性的通報制度，重點督查各單位創(chuàng)建工作的進(jìn)展情況和職責(zé)落實情況，對工作不力、進(jìn)展緩慢、互相推諉的單位，要進(jìn)行通報，限期整改，確保工作不拖拉、任務(wù)不欠帳。
(五)營造社會氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要在縣創(chuàng)強領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，積極做好宣傳發(fā)動工作，大造輿論聲勢，在全縣掀起關(guān)心創(chuàng)強、支持創(chuàng)強的高潮。創(chuàng)強工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要落實人員，明確任務(wù)，積極做好宣傳及資料準(zhǔn)備工作。宣傳部門要圍繞創(chuàng)建省級“教育強縣”的目標(biāo)，組織新聞單位開辟專欄、專題、專版，大力宣傳創(chuàng)建“教育強縣”的重要意義，宣傳我縣的教育優(yōu)勢，樹立我縣教育的良好形象;宣傳我縣上上下下共同參與創(chuàng)強的熱潮，宣傳有關(guān)教育法律法規(guī)，大力弘揚尊師重教的社會風(fēng)尚，讓全縣人民關(guān)心和支持教育的發(fā)展，動員社會各界關(guān)心、支持、參與創(chuàng)建“教育強縣”工作，為創(chuàng)建省級教育強縣營造良好的輿論氛圍，確保年內(nèi)順利實現(xiàn)創(chuàng)建省級教育強縣目標(biāo)。
同志們，創(chuàng)建省級教育強縣的時間緊，任務(wù)重。各級黨政組織和教育全系統(tǒng)一定要以高度的政治責(zé)任心和使命感，振奮精神，堅定信心，團(tuán)結(jié)協(xié)作，頑強拼搏，確保年內(nèi)如期實現(xiàn)創(chuàng)建省級教育強縣目標(biāo)，從而推動我縣教育事業(yè)的整體發(fā)展再上新臺階、再鑄新輝煌!
縣長電力工作會議講話內(nèi)容篇十二
同志們：
縣委、縣政府決定召開全縣人口計生工作會議，研究分析當(dāng)前我縣人口計生工作面臨的新形勢、新問題，安排部署今年人口計生工作新任務(wù)，全力推動人口計生事業(yè)再上新臺階。等會李輝書記、巧敏縣長還將作重要講話，大家務(wù)必認(rèn)真領(lǐng)會，狠抓落實。下面，我先講四點意見：
一、盤點收獲，肯定成績，在總結(jié)經(jīng)驗中提振信心
在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，20xx年我縣人口計生工作穩(wěn)步健康發(fā)展，取得了很好的成績，在全省從緊從嚴(yán)從高的工作形勢下，圓滿實現(xiàn)了連續(xù)七年位居全省先進(jìn)縣的年度工作目標(biāo)?；仡櫩偨Y(jié)20xx年的工作，主要有五個方面的成績：
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視有新高度?？h委、縣政府堅持科學(xué)調(diào)度，始終堅持把人口計生工作納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃、納入各級領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核指標(biāo)體系、納入重大事項督查范圍;始終把計生工作與經(jīng)濟(jì)工作同計劃、同布置、同督促、同考核，多次召開縣委會、政府常務(wù)會和全縣人口計生工作會議，專題研究和解決計劃生育工作中的實際問題和困難。李輝書記、巧敏縣長多次開展人口計生工作專題調(diào)研，幫助解決了人口計生隊伍建設(shè)、經(jīng)費投入等一系列重大問題。縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持，為我們提供了堅強的組織保障，為全縣各級領(lǐng)導(dǎo)重視和支持人口計生工作起到了很好的示范效應(yīng)。
(二)基層基礎(chǔ)有新改觀。一是推行業(yè)務(wù)督查。完善基層業(yè)務(wù)指南，規(guī)范鄉(xiāng)村兩級基礎(chǔ)工作。成立常年督查工作組，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行一季一次業(yè)務(wù)督查，對督查發(fā)現(xiàn)的問題，嚴(yán)格實行責(zé)任追究。二是強化村級考核。出臺了村級計生工作績效考核辦法，將村干部全年工資的30%與人口計生工作績效掛鉤，根據(jù)考核結(jié)果，每半年發(fā)放一次，獎優(yōu)罰劣。三是開展集中服務(wù)活動。通過實行對鄉(xiāng)、村干部問責(zé)、經(jīng)常性督查、定期調(diào)度、“打假治水”等措施，全縣冬、春季集中服務(wù)活動取得了較好成效。20xx年度，全縣共落實“四術(shù)”5807例，其中女扎2308例、男扎3例、上環(huán)2753例、流產(chǎn)464例、引產(chǎn)279例。
(三)綜合治理有新成效。一是健全信息共享機制。公安局對新生兒上戶實行了會審制度，對5400多名新登記上戶人口、流動人口居住證辦理和遷入已婚育婦等信息進(jìn)行了實時通報;衛(wèi)生局在縣以上醫(yī)療保健機構(gòu)建立“實時通”系統(tǒng)和信息通報qq群，妊娠14周以上產(chǎn)前檢查和分娩對象信息實現(xiàn)實時通報;教育、經(jīng)管、人社、住建、工商等部門的相關(guān)信息均與計生部門實現(xiàn)共享。二是加強流動人口管理。流入人口管理方面，各單位嚴(yán)格按照“同宣傳、同管理、同服務(wù)”要求，建檔造冊，納入本地常住人口范圍。流出人口管理方面，利用全國流管信息平臺進(jìn)行重點監(jiān)控，“一盤棋”信息系統(tǒng)應(yīng)用水平穩(wěn)步提升，信息提交率、反饋率、協(xié)同管理率和督辦率等主要指標(biāo)達(dá)到100%。三是開展“兩非”整治行動。進(jìn)一步健全“兩非”聯(lián)合辦案機制，落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)孕情跟蹤監(jiān)測制度，縣委、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)參與調(diào)度和集中辦案，“兩非”典型案件取得較大突破。
(四)依法管理有新進(jìn)展。一是強化文明執(zhí)法。認(rèn)真貫徹國家、省市依法行政、文明執(zhí)法會議精神，修訂完善人口計生行政執(zhí)法責(zé)任制和過錯責(zé)任追究制度。開展依法行政自查清理活動，清理并修改規(guī)范性文件1個、清理執(zhí)法人員資格68人，離崗學(xué)習(xí)1人。二是加強社會撫養(yǎng)費征收。從加大社會撫養(yǎng)費集中征收、非訴案件申請與強制執(zhí)行力度著手，進(jìn)一步整頓和規(guī)范生育秩序。全年社會撫養(yǎng)費征收入庫650余萬元，申請法院強制執(zhí)行案件93件，申請執(zhí)行標(biāo)的84.87萬元，執(zhí)行到位64.58萬元。三是開展黨員干部違法生育專項清理。查處違法生育國家公職人員15人、社會公眾人物1人，其中黨員6人。
(五)利益導(dǎo)向有新舉措。一是落實“增加一人份額”政策。出臺了《衡山縣農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)收益和征地補償費分配對獨生子女家庭增加一人份額的試行意見》(山政發(fā)〔20xx〕16號)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)對應(yīng)增發(fā)對象進(jìn)行了摸底調(diào)查和逐步落實。二是執(zhí)行城鎮(zhèn)獨生子女父母獎勵。緊抓省級試點單位契機，通過調(diào)查、公示、審核等程序，確認(rèn)583人符合獎勵條件，以打卡到人的方式，將291.2萬元獎勵金全部發(fā)放到位。三是推進(jìn)利益導(dǎo)向創(chuàng)新。一方面，全力夯實“生育關(guān)懷基金”保障。加大全縣社會撫養(yǎng)費追加比例，完善“生育關(guān)懷基金”管理制度，保障了利益導(dǎo)向政策資金。另一方面，積極探索“生育關(guān)懷行動”新模式。主要有：建立計生家庭就業(yè)援助體系，啟動“連心橋”工程，為80多名計生對象落實就業(yè)崗位;推進(jìn)計生保險工作，近7000戶計生家庭免費獲得了一份意外傷害保險;開展各類慰問幫扶活動，對420多戶困難計生家庭伸出了援助之手。
總的來說，一年來，全縣各級各部門做了大量工作，也取得了較好成績，其中一些好做法、新理念多次在國家、省、市報刊、網(wǎng)站等媒體進(jìn)行宣傳推介。這是我們做好今年計生工作的基礎(chǔ)和經(jīng)驗，希望大家再接再厲，并不斷創(chuàng)新。
二、認(rèn)清形勢，查找差距，在自我反思中敲響警鐘
在總結(jié)成績的同時，我們也要認(rèn)真反思，查找工作中存在的問題和差距。從20xx年縣內(nèi)年終檢查和市縣冬季活動督查的情況看，形勢不容樂觀。
(一)違法生育控制乏力。根據(jù)縣內(nèi)年終檢查的數(shù)據(jù)推算，全縣符合政策生育率僅為81.5%，比85.29%的報表數(shù)據(jù)低了3.8個百分點，比全縣的責(zé)任目標(biāo)也低了1.5個百分點。分鄉(xiāng)鎮(zhèn)看，符合政策生育率最低的望峰鄉(xiāng)僅為77.2%，與縣下達(dá)責(zé)任目標(biāo)相差5.8個百分點。分村來看，2009-20xx三年來符合政策生育率達(dá)85%以上的村只有67個，僅占全縣所有村的19.7%。單從調(diào)查的情況就可以看到，虛高的符合政策生育率與調(diào)查的水平形成了強烈反差，而實際水平可能更低。
(二)基層工作漏洞百出。一些地方對人口計生工作安排部署不到位、工作指導(dǎo)不到位、問題解決不到位，導(dǎo)致工作漏洞百出，村級失控。一是社會撫養(yǎng)費征收不到位。縣內(nèi)年終檢查顯示，17個樣本點的社會撫養(yǎng)費征收到位率僅為55.4%。馬跡鎮(zhèn)、賀家鄉(xiāng)所查樣本點村的征收到位率不足30%。二是流動人口管理不到位?？h內(nèi)年終檢查共抽查177名流出人口，智能客戶端采集、登記的只有112人，采集登記率僅為63.3%。三是村一級工作不到位。部分地方的村計生專干素質(zhì)不高、能力太差，村級管理混亂，問題層出不窮，如專干手冊記錄不全，村、鄉(xiāng)兩級的出生和手術(shù)信息對不上號等。村級陣地建設(shè)相當(dāng)滯后，一些地方的三位一體已不復(fù)存在，部分有村級陣地的地方，基本沒有發(fā)揮其作用。部分地方計劃生育村民自治徒有虛名，沒有實質(zhì)性內(nèi)容，工作仍停留在表面上，沒有真正抓落實。
(三)弄虛作假屢禁不止。20xx年一季度手術(shù)核查，全縣手術(shù)虛報率高達(dá)29.41%，17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部存在手術(shù)虛報。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)虛報十分嚴(yán)重，有6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的虛報率在40%以上?！叭樗男g(shù)”弄虛作假，沒有抓好抓實，導(dǎo)致大量長效節(jié)育措施拖欠。截止到目前，全縣拖欠長效節(jié)育措施達(dá)3000余例。而這些拖欠的手術(shù)后面，就是今年可能出現(xiàn)的違法生育。假如有30%成為違法生育事實，今年的計生工作水平將無法保障。
另外，雖然我縣的計生工作繼續(xù)保持全省先進(jìn)行列，但村民自治合格率、長效節(jié)育措施落實率、全員人口數(shù)據(jù)準(zhǔn)確率等指標(biāo)在全省排名靠后，綜合治理線問題較多，在衡陽市各縣市區(qū)中得分最低。以上情況表明問題的嚴(yán)重性不言而喻，今年的工作難度可想而知?？h委、縣政府對計生工作一直高度重視，李輝書記、巧敏縣長高度關(guān)注，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也進(jìn)一步加大了工作力度。但結(jié)果卻是，20xx年度有一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)被市里重點管理，冬季活動有三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)被市里通報批評。究其原因，我看關(guān)鍵還是領(lǐng)導(dǎo)干部和基層隊伍素質(zhì)不高、作風(fēng)不實的問題。主要表現(xiàn)在五個方面：
一是報實不抓實。近幾年，省市充分考慮到實際工作水平和為基層減負(fù)，連續(xù)幾年下調(diào)符合政策生育率、村民自治合格率等工作指標(biāo)。但是，一些領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為，上級把指標(biāo)降下來了，我只要跟著把指標(biāo)降下來，就不怕被否決，就可以萬事大吉、高枕無憂，對工作缺乏全面綜合的考量和清醒的認(rèn)識，沒有憂患意識和危機意識，對原來一些很好的、行之有效的工作方法，比如“三查四術(shù)”等常規(guī)工作放松了要求，削弱了力度。
二是執(zhí)法不守法。人口計生工作是一項重要的民生工程，依法行政、文明執(zhí)法既是落實國家法律法規(guī)的要求，也是廣大群眾維權(quán)意識普遍增強的重要呼聲所在。長期以來，我們主要依靠行政手段推動人口計生工作。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)有些人員缺乏做群眾思想工作的技巧和耐心，至今仍習(xí)慣于、依賴于、留戀于傳統(tǒng)的思維、陳舊的套路、慣性的做法、霸蠻的方法來執(zhí)行法律和政策，違法行政行為在個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村仍然存在。有的基層干部在征收社會撫養(yǎng)費和落實長效措施的過程中，不注意方式方法，極易激發(fā)矛盾，效果也不理想。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)在辦理生育證、流動人口證明等證件時，敷衍拖延，憑關(guān)系辦證，憑印象辦證等。
三是好事不好辦。近年來，人口計生利益導(dǎo)向的政策覆蓋面不斷拓展，受益人群逐年增加，但我縣落實的情況還不夠理想，一些法定的利益導(dǎo)向政策還沒有真正得到落實。如獨生子女保健費，一些人口規(guī)模達(dá)2萬人的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，一年發(fā)放的獨生子女對象不足百人;還有獨生子女家庭在集體經(jīng)濟(jì)收益分配和宅基地劃分時多分一人份額的政策，去年縣里出臺了正式的文件，會上多次進(jìn)行了調(diào)度和強調(diào)，但是，據(jù)縣計生局摸底核實，全縣僅開云鎮(zhèn)少數(shù)村落實了這項政策，其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)真正落實到位的很少。另外，一些綜治部門雖然出臺了有關(guān)優(yōu)惠政策的文件，但可操作性不強，也沒有執(zhí)行到位的數(shù)據(jù)，有的是應(yīng)付檢查的臨時性文件。
四是守業(yè)不創(chuàng)業(yè)。有的同志從事計生工作的時間比較長，資歷也比較老，應(yīng)該說功勞、苦勞、疲勞都有。優(yōu)勢是對各方面的情況比較熟悉、有威信，但劣勢也隨處可見，比如工作中容易出現(xiàn)思維定勢、關(guān)系定勢、方法定勢，在具體工作中很少有創(chuàng)新思維，完全是守攤子、保位子。有些領(lǐng)導(dǎo)干部沒有把主要精力放在認(rèn)真抓實各項基礎(chǔ)工作上，一股勁琢磨的是如何應(yīng)付上級檢查，一門心思想的是如何鉆方案的空子，疲于迎檢查、搞干擾，忙于找門路、拉關(guān)系。長此以往，全縣計生工作沒辦法進(jìn)步，計生工作水平?jīng)]辦法提高。
五是自滿不自省。一些領(lǐng)導(dǎo)干部對本單位本轄區(qū)的計生工作情況缺乏足夠清醒的認(rèn)識，工作逐年下滑，排名非?？亢?，有的問題已經(jīng)非常嚴(yán)重。但是至今還沒有深刻的解剖，找不到癥結(jié)，摸不清原因，提不出對策。我感到當(dāng)前最棘手的問題，不是現(xiàn)存的諸多問題，而是對幾乎所有的問題若明若暗、沒有辦法。有問題并不可怕，承認(rèn)它、面對它、研究它、破解它，總會有辦法的。不自省就保不了自尊，也就不可能提出切合實際的措施和辦法，最終必然導(dǎo)致自毀。
針對上述問題，各級各部門務(wù)必清醒頭腦，深入分析，認(rèn)真對待，務(wù)必按照縣委、縣政府對人口計生工作的決策和部署，始終做到思想上不松懈、工作上不松勁，牢牢把握工作主動權(quán)。
三、明確目標(biāo)，突出重點，在開拓創(chuàng)新中提升水平
20xx年，全縣人口和計劃生育工作的基本思路是：深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀和黨的十七屆六中全會精神，以滿足群眾需求、保障群眾權(quán)益為主線，以穩(wěn)定低生育水平、提高人口素質(zhì)為核心，以提升服務(wù)水平、夯實基層工作為重點，積極引導(dǎo)群眾更新觀念、文明生育，確保全縣人口計生工作穩(wěn)定、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，深入實施“八大計生”工程，確保20xx年我縣人口出生率、符合政策生育率、出生嬰兒性別比等重要指標(biāo)達(dá)到上級要求，繼續(xù)保持全省先進(jìn)縣、全市前三名水平。
重點要在以下幾個方面創(chuàng)新思路，打造新的亮點。
(一)在深化計生國策宣傳上打造新亮點，解決“氛圍不濃”的問題。從當(dāng)前的外部環(huán)境看，民眾要求計生“松綁”的呼聲高漲，放寬生育二孩條件的傳聞盛行，很多人說計劃生育政策松了，抓得沒有以前緊了;從內(nèi)部環(huán)境看，少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部放松警惕，降低要求，一些計生工作人員缺乏動力，信心不足。因此，務(wù)必加強宣傳引導(dǎo)，統(tǒng)一認(rèn)識，營造氛圍。一要加強集中學(xué)習(xí)?？h委中心學(xué)習(xí)組將邀請省市人口問題專家授課，縣委黨校要在干部培訓(xùn)、輪訓(xùn)中專門安排人口計生課程，縣計生局要組織開展各類學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、講座，增強各級領(lǐng)導(dǎo)干部的國策意識、人均意識和責(zé)任意識。二要規(guī)范宣傳陣地。重點做好計生宣傳陣地“三個一”建設(shè)，即縣里要建立一個生育文化園;鄉(xiāng)鎮(zhèn)要有一塊高標(biāo)準(zhǔn)宣傳牌，內(nèi)容、地點、規(guī)格做到三統(tǒng)一;村里要有一個美觀、適用的宣傳陣地，并做好村務(wù)公開陣地外移、及時更新和維護(hù)整修工作。三要創(chuàng)新宣傳形式。進(jìn)一步強化媒體宣傳，加大計生法律法規(guī)和工作動態(tài)的宣傳力度。積極舉辦“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家”和“關(guān)愛女孩”等活動，結(jié)合“5·29”協(xié)會活動日、“7·11”世界人口日等，切實加強與計生人群之間的溝通、互動。
(二)在規(guī)范基層陣地建設(shè)上打造新亮點，解決“陣地不全”的問題。今年是基層陣地建設(shè)“提質(zhì)提速年”，各級各部門要全面加強計生服務(wù)機構(gòu)建設(shè)，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生服務(wù)所建設(shè)。一是建好陣地。鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的服務(wù)所必須按照正規(guī)化、標(biāo)準(zhǔn)化的要求全部達(dá)標(biāo)。二是配齊設(shè)備。根據(jù)各類服務(wù)所的執(zhí)業(yè)范圍，該配備的必須配備到位。三是規(guī)范管理。對服務(wù)機構(gòu)的執(zhí)業(yè)情況加強監(jiān)督，對違法違規(guī)行為進(jìn)行查處，規(guī)范執(zhí)業(yè)行為。特別是縣、鄉(xiāng)兩級要建立技術(shù)服務(wù)質(zhì)量監(jiān)控體系，對服務(wù)站、所的質(zhì)量管理實行定期或不定期的檢查、指導(dǎo)。四是嚴(yán)格考核。對管理不規(guī)范、不到位的實行問責(zé)制，嚴(yán)厲追究分管領(lǐng)導(dǎo)和技術(shù)服務(wù)人員的責(zé)任。
(三)在加強計生隊伍建設(shè)上打造新亮點，解決“隊伍不精”的問題。干部隊伍建設(shè)是計生事業(yè)建設(shè)的核心，干部隊伍素質(zhì)決定計生事業(yè)的興衰成敗。當(dāng)前我縣計生隊伍整體素質(zhì)和水平還有待提高，已不能完全適應(yīng)現(xiàn)階段我縣人口和計生工作的需要。當(dāng)務(wù)之急就是要著力提升這支隊伍的素質(zhì)。一是選準(zhǔn)配強隊伍。相關(guān)部門要協(xié)調(diào)配合，做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦主任的選聘工作;做好公開招考計生干部工作，進(jìn)一步充實縣、鄉(xiāng)兩級服務(wù)站所技術(shù)服務(wù)力量，確?？h服務(wù)站至少有1名高級職稱的婦產(chǎn)科或外科醫(yī)師，3名以上中級職稱專業(yè)技術(shù)人員，每個鄉(xiāng)服務(wù)所至少有1名具備臨床執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格的技術(shù)人員。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要配強配齊村級計生專干隊伍，實行“縣管、鄉(xiāng)聘、村用”，確保人員、任務(wù)、待遇“三落實”。二是強化業(yè)務(wù)培訓(xùn)。縣計生局要抓緊制定分類培訓(xùn)計劃，重點培訓(xùn)新上任的鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)、計生辦主任、統(tǒng)計員、流管員，使其盡快掌握業(yè)務(wù)知識，進(jìn)入角色。要對干部教育培訓(xùn)工作實行目標(biāo)管理，作為年度目標(biāo)管理責(zé)任制考核的一項重要內(nèi)容。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要制定好培訓(xùn)計劃，加強鄉(xiāng)村兩級干部的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。對反復(fù)培訓(xùn)仍不能勝任工作的村級計生專干，該調(diào)整的要調(diào)整。三是完善激勵機制。在去年的干部調(diào)整中，我們一共提拔了3名計生局股室干部、6名鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦主任，提拔的范圍和比例，可以說是各部門之最。今后，各級對在計生工作中有突出表現(xiàn)的分管領(lǐng)導(dǎo)、計生干部，要不遺余力地向縣委、政府推薦，給予優(yōu)先提拔使用，讓肯干事、能干事的同志在政治上得實惠。同時，計生部門要善于發(fā)掘和樹立先進(jìn)典型，在系統(tǒng)內(nèi)營造積極向上的工作氛圍。
(四)在提高服務(wù)管理水平上打造新亮點，解決“監(jiān)管不力”的問題。一要規(guī)范依法行政行為。認(rèn)真貫徹落實人口計生法律法規(guī)，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法程序，使計生工作中的審批、辦事、執(zhí)法等相關(guān)環(huán)節(jié)規(guī)范、合理、透明。著力完善以重大行政侵權(quán)案件“一票否決”為核心的行政問責(zé)制和行政執(zhí)法責(zé)任追究制，加強日常監(jiān)控考核，杜絕重大惡性違法行政案件發(fā)生。加大社會撫養(yǎng)費征收力度，多做宣傳教育工作，有效運用法院強制手段促進(jìn)征收，不留死角，不留積案，擴大征收面，提高征收率，對違反政策超生的名人、富人，實行頂格、從重征收，充分發(fā)揮社會撫養(yǎng)費征收在處罰特殊群體違反政策生育、打造“公平計生”中的作用。二要提高綜合治理水平。要加快信息化建設(shè)，健全落實人口信息互通共享制度，做好“村直報”和“實時通”工作，進(jìn)一步完善“全員人口信息庫”，建立基礎(chǔ)數(shù)據(jù)動態(tài)更新機制，切實提高數(shù)據(jù)質(zhì)量。要加強流動人口管理，認(rèn)真解決流動人口異地辦理生育證難、免費落實節(jié)育措施難、生殖健康服務(wù)難等問題，提升流動人口服務(wù)管理質(zhì)量，大力推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。要深入開展“兩非”整治工作，建立打防結(jié)合的長效機制，計生、衛(wèi)生和藥監(jiān)等部門要進(jìn)一步完善和落實相關(guān)制度，加強對全縣醫(yī)療保健、計劃生育技術(shù)服務(wù)和藥物流通的經(jīng)常性檢查。通過強有力的執(zhí)業(yè)監(jiān)管，建立起綜合治理出生人口性別比偏高的長效機制。三要健全利益導(dǎo)向機制。繼續(xù)實施農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助、計劃生育家庭特別扶助、出生缺陷免費干預(yù)、城鎮(zhèn)獨生子女父母獎勵和計劃生育手術(shù)并發(fā)癥人員扶助等工作，全面落實法定獎勵優(yōu)待政策。各計生綜治部門要積極出臺落實有關(guān)計生優(yōu)惠政策，配合落實好獨生子女家庭多分一人份額政策等相關(guān)工作。要通過各種獎勵、優(yōu)先和優(yōu)惠政策，對生活困難的計生戶給予更多關(guān)注、關(guān)心、關(guān)愛，確保自覺實行計劃生育的家庭社會上有地位、經(jīng)濟(jì)上得實惠、生活上有保障，進(jìn)一步增強計劃生育政策的吸引力和感召力。
(五)在堅持嚴(yán)厲打假治水上打造新亮點，解決“作風(fēng)不實”的問題。關(guān)鍵要完善制度，加強指導(dǎo)，使基層的假數(shù)據(jù)不能報，不敢報，報不出，交不上，從源頭上根治弄虛作假行為。一要認(rèn)真報實數(shù)據(jù)。要把澄清底子、擠干水分、報實數(shù)據(jù)作為一項經(jīng)常性的基礎(chǔ)工作抓緊抓實。特別是要加強對已婚育齡婦女、期內(nèi)出生人口的清理清查工作，進(jìn)一步掌握底子，并充分發(fā)揮信息化管理系統(tǒng)的作用，做到準(zhǔn)確、及時收集、更新統(tǒng)計信息，提高數(shù)據(jù)質(zhì)量。上報出生人口時，既要杜絕漏報現(xiàn)象，又要避免虛報、重報現(xiàn)象;校核人口信息系統(tǒng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)時，要突出重點對象，即近兩年有生育、節(jié)育、新婚、懷孕行為的育齡婦女。對出生、手術(shù)等數(shù)據(jù)的上報，必須由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手、分管領(lǐng)導(dǎo)、計生辦主任簽名，對弄虛作假的，將嚴(yán)格按照文件問責(zé)到位。二要完善工作流程。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)繼續(xù)實行一季一次業(yè)務(wù)督查制度，促進(jìn)基層工作逐步走向制度化、經(jīng)常化和規(guī)范化。各級要結(jié)合業(yè)務(wù)督查要求，進(jìn)一步明確工作職責(zé)，完善工作流程。對每個崗位、每個時段的工作任務(wù)，都要形成詳細(xì)、規(guī)范、科學(xué)的工作流程和落實機制，這樣才能確保工作有序進(jìn)行。例如“三查四術(shù)”工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按月摸清底子，明確任務(wù)，包干到人，月結(jié)月清。如果工作不經(jīng)常，將導(dǎo)致大量應(yīng)落實手術(shù)積壓，工作難度更大。三要注重及時跟進(jìn)。事前要跟進(jìn)，通過信息平臺數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)潛在風(fēng)險提前給基層預(yù)警。事中要跟進(jìn)，在任務(wù)進(jìn)行發(fā)現(xiàn)問題后，尋找解決辦法，使基層的工作回到經(jīng)常性工作軌道上來。事后要跟進(jìn)，出現(xiàn)問題后，找出原因，提供補救建議和具體措施，避免基層以后再犯同樣錯誤。
四、加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，在齊抓共管中開創(chuàng)局面
今年計生工作的思路已經(jīng)明確，任務(wù)已經(jīng)下達(dá)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要以高度負(fù)責(zé)的精神，加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，強化措施，真抓實干，確保各項目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。
(一)強保障，抓協(xié)同，統(tǒng)一思想認(rèn)識。人口計生工作關(guān)系大局，影響長遠(yuǎn)，必須持之以恒地抓，不遺余力地抓。在這個問題上，全縣各級各部門什么時候都不能出現(xiàn)認(rèn)識上的偏差。一方面，要加強領(lǐng)導(dǎo)?！坝H自抓、負(fù)總責(zé)”決不能停留在口頭重視和遙控指揮上，必須體現(xiàn)在超前謀劃、統(tǒng)籌安排、督查調(diào)度上，一定要深入基層，深入群眾，身體力行。聯(lián)鄉(xiāng)的縣級領(lǐng)導(dǎo)必須掛帥出征，親力親為，真正沉下去，對薄弱環(huán)節(jié)、計生后進(jìn)地區(qū)要親自過問和督辦。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、分管領(lǐng)導(dǎo)必須下去，經(jīng)常性的督查指導(dǎo)，及時發(fā)現(xiàn)問題，解決問題。各綜治部門的一把手一定要將責(zé)任向基層分解，工作向基層延伸，把網(wǎng)底織牢。另一方面，要抓好協(xié)同。人口計生工作是一項涉及面廣、工作難度大、時間進(jìn)度長的社會系統(tǒng)工程，要進(jìn)一步動員、組織和協(xié)調(diào)全社會力量，實行綜合治理、配套聯(lián)動。人口計生部門要充分發(fā)揮職能作用，主動做好融入、滲透、搭車、結(jié)合文章，組織、協(xié)調(diào)、督促、推動各級各部門抓好人口計生工作。各相關(guān)部門要把落實計劃生育基本國策作為法定職責(zé)，進(jìn)一步增強自覺性和主動性，積極支持配合，切實履職到位，形成黨委政府重視、主管部門努力、社會各方配合、廣大群眾參與的人口計生工作合力機制。
(二)勤督查，嚴(yán)問責(zé)，夯實各級責(zé)任。計劃生育工作是個系統(tǒng)工程，必須層層負(fù)責(zé)，級級落實，而督查、問責(zé)就是行之有效的落實責(zé)任的手段。一方面，督查必須抓實。首先，要完善督查內(nèi)容。結(jié)合省市要求，對癥整治基層存在的主要問題。內(nèi)容不求多，但要抓住要害，特別是那些影響全局的工作、長期得不到解決的問題，要重點督查。其次，要改進(jìn)督查方式。要采取不定期、不定點、不通知的方式進(jìn)行，增加解剖調(diào)查和重點調(diào)查方式。今年省檢之前，縣里將進(jìn)行模擬調(diào)查，實行跟蹤管理，工作不到位的，嚴(yán)厲追究責(zé)任。第三，要嚴(yán)明督查紀(jì)律?？h里將嚴(yán)格執(zhí)行市里出臺的五條禁令，接受社會和群眾的監(jiān)督。另一方面，問責(zé)必須到位。對督查檢查發(fā)現(xiàn)的問題，各級黨政領(lǐng)導(dǎo)必須嚴(yán)格執(zhí)行，敢于“打板子”。目的就是通過嚴(yán)格問責(zé)，使各級領(lǐng)導(dǎo)干部畏懼“挨板子”。長期以來，部分黨政領(lǐng)導(dǎo)干部不想得罪人，對基層出現(xiàn)的問題不愿“打板子”，導(dǎo)致下面的干部無所畏懼，偏離“軌道”，工作漸行漸遠(yuǎn)，最后造成嚴(yán)重后果。因此，各級黨政領(lǐng)導(dǎo)要勇于負(fù)責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng)，把責(zé)任追究作為一項“規(guī)定動作”，凡職責(zé)范圍內(nèi)出現(xiàn)工作失職、決策失誤，導(dǎo)致嚴(yán)重后果等問題的，都要堅決問責(zé)到位。今年，縣委、縣政府將進(jìn)一步加大督查問責(zé)力度，把因統(tǒng)計數(shù)據(jù)報表不實而出現(xiàn)的人口計劃問題、虛報“四術(shù)”問題等作為“一票否決”的重要依據(jù)，凡在省市抽樣調(diào)查和專項督查中，發(fā)現(xiàn)樣本點期內(nèi)出生錯、漏、虛、挪報人口出生占該樣本點村總?cè)丝?‰及以上的，或符合政策生育率低于70%的，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)人給予黨紀(jì)政紀(jì)處分，分管負(fù)責(zé)人、計生辦主任就地免職，并通報全縣。
(三)謀長遠(yuǎn)，抓當(dāng)前，做好開局工作。從全縣冬季活動的情況來看，今年我們的壓力很大，任務(wù)很重，要做的事情很多，各級各部門務(wù)必科學(xué)安排，狠抓當(dāng)前。一方面，要抓好全年工作的統(tǒng)籌規(guī)劃。新的一年要有新的氣象，各級要著眼長遠(yuǎn)，謀劃全局，抓好全年工作的規(guī)劃和部署，要具體明確抓人口計生工作的領(lǐng)導(dǎo)、人員、經(jīng)費、責(zé)任、措施、獎懲等，做到切實可行，操作性強。要吃透今年省市考核方案精神，準(zhǔn)確定位，強化措施，狠抓落實，確保今年目標(biāo)任務(wù)的全面完成。另一方面，要抓好當(dāng)前春季集中服務(wù)活動。根據(jù)我縣的實際情況，縣委、縣政府決定：從2月4日起開始全面掀起春季計生工作高潮。首先，要不折不扣完成春季活動任務(wù)。冬春季節(jié)是廣大流動人口集中返鄉(xiāng)的季節(jié)，也是抓好計劃生育的黃金季節(jié)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要充分抓住這一有利時機，扎實開展計劃生育集中服務(wù)活動，加大政策法規(guī)、避孕節(jié)育、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、利益導(dǎo)向等工作的宣傳和服務(wù)管理力度，確保完成春季活動各項任務(wù)。其次，要不折不扣落實聯(lián)鄉(xiāng)包村責(zé)任?？h級領(lǐng)導(dǎo)要全面負(fù)責(zé)所聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)的集中服務(wù)活動，要組織協(xié)調(diào)好縣直后盾單位給予聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員、車輛、經(jīng)費等方面的支持，要抽出不少于7天的時間下鄉(xiāng)指導(dǎo)、參加集中活動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手要組織協(xié)調(diào)并親自帶隊抓計劃生育工作，對上季度尾欠的1000多例手術(shù)，務(wù)必組織力量，逐例攻堅，逐一落實，確保集中活動有序順利推進(jìn)。第三，要不折不扣執(zhí)行打假治水制度。對抽樣調(diào)查或平時督查中，虛報手術(shù)占上報手術(shù)比例達(dá)20%及以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)將予以黃牌警告，達(dá)30%及以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要進(jìn)行重點解剖，達(dá)40%及以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，直接實行“重點管理”。求真務(wù)實必須堅守，弄虛作假要堅決嚴(yán)懲。希望同志們本著對黨負(fù)責(zé)、對事業(yè)負(fù)責(zé)、對自己負(fù)責(zé)的態(tài)度，以如履薄冰、如臨深淵的警覺意識，以腳踏實地、勤勉苦干的工作作風(fēng)，以狠抓后進(jìn)、統(tǒng)籌兼顧的工作方法，扎扎實實抓好當(dāng)前春季服務(wù)活動和今年的人口計生工作。
同志們，今年人口和計劃生育工作任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。我們一定要在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)清形勢，抓住機遇，銳意進(jìn)取，再接再厲，全力開創(chuàng)我縣人口計生工作新局面!
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縣長電力工作會議講話內(nèi)容篇十三
同志們：
今天在這里召開全縣教育工作會議，主要目的是貫徹落實省、地教育工作會議精神，針對當(dāng)前我縣教育工作發(fā)展的實際和“兩基國檢”的形勢，安排部署今年全縣的教育工作，動員全縣上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，確?！皟苫表樌ㄟ^“國檢”，推動全縣教育事業(yè)健康快速發(fā)展。剛才，明亮局長對今年的教育工作進(jìn)行了扎實的安排部署，縣委組織部周部長作了很好的講話，我完全贊同，請大家認(rèn)真抓好貫徹落實。會上，還簽定了目標(biāo)責(zé)任書，對在教育工作中表現(xiàn)突出的先進(jìn)集體和先進(jìn)個人進(jìn)行了表彰獎勵，希望獲獎?wù)咴俳釉賲枴⒃賱?chuàng)佳績。下面，我講幾點意見。
一、充分認(rèn)識教育在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的作用。
二、必須全面分析和認(rèn)清我縣教育工作面臨的形式。
近年來，面對“兩基“復(fù)查整改提高的歷史重任，面對教育工作中存在的重重困難和問題，全縣上下認(rèn)真貫徹落實黨的教育方針和省、地有關(guān)于教育的一系列決策部署，迎難而上，奮力拼搏，全縣辦學(xué)條件極大改善，教師隊伍發(fā)展壯大，校園綜合環(huán)境不斷改觀，辦學(xué)水平明顯提高，人民群眾不斷增長的就學(xué)需求與教育發(fā)展之間的差距正逐步縮小。20xx年，全縣累計投入教育資金1.6億余元，凈增農(nóng)村中小學(xué)教師3492名，實施中小學(xué)校舍建設(shè)182759平方米，全面開展中小學(xué)校園“亮麗工程”建設(shè)、校園文化建設(shè)，加大對站校長和教師的培訓(xùn)力度，大力補充中小學(xué)圖書儀器、學(xué)生課桌凳等設(shè)備，全縣教育工作得到了省、地的充分肯定，教育綜合目標(biāo)考核獲得地區(qū)考核唯一的一等獎。林樹森省長在20xx年12月17日全省部分縣“兩基”迎“國檢”工作會議上這樣說：“威寧縣基礎(chǔ)條件那么薄弱，一年內(nèi)就增加了3000多名教師，確實令人感動”。
回顧過去，我們深刻地體會到，要確保全縣教育事業(yè)的健康快速發(fā)展，尤其是“兩基”迎“國檢”的順利過關(guān)，必須緊緊依靠各級黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，緊緊依靠廣大教育工作者的艱辛努力，緊緊依靠社會各界的大力支持和幫助，在充分肯定成績的同時，我們也要看到存在的困難和問題：一是城鄉(xiāng)教育發(fā)展不均衡。農(nóng)村中小學(xué)辦學(xué)條件，特別是管理水平的差異較大，跟不上時代發(fā)展的需要。二是教師隊伍結(jié)構(gòu)還不盡合理。中小學(xué)少數(shù)教師教學(xué)和師德水平與教育發(fā)展的新要求不相適應(yīng)。高中教育資源嚴(yán)重缺乏，由于全縣擴招，整個高中辦學(xué)規(guī)模的擴大，高中教育教學(xué)設(shè)備差，教師缺，高中教育資源嚴(yán)重不足。三是“兩基國檢”要達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，還需加大控輟保學(xué)力度、貧困生幫扶力度、師資補充力度和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。四是學(xué)校教育教學(xué)管理工作相對滯后，現(xiàn)有教學(xué)質(zhì)量與人民群眾的期待值存在差距，教育教學(xué)質(zhì)量、辦學(xué)水平和效益還需進(jìn)一步提高等。這些問題的存在，在很大程度上影響了全縣教育的持續(xù)發(fā)展，這些存在的問題，在很大程度上影響了全縣教育的持續(xù)發(fā)展，必須切實加以解決。
三、必須以扎實過硬的工作措施抓好“兩基”迎“國檢”工作。
20xx年，全縣“兩基”迎“國檢”工作取得了重大突破，順利通過了省人民政府的復(fù)查評估，“兩基”工作取得了階段性成果。但由于時間緊、任務(wù)重，部分指標(biāo)帶有一定的突擊性，在縣自查和省復(fù)查過程中還發(fā)現(xiàn)不少問題：一是大班額現(xiàn)象較為嚴(yán)重，20xx年計劃建設(shè)的項目尚未全部完工，給大班額分流工作造成了很大的困難。二是教學(xué)儀器、音體美器材、圖書還未按新的要求完成填平補齊工作，部分學(xué)校“亮麗工程”進(jìn)展緩慢。三是一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、教輔站和學(xué)校工作作風(fēng)漂浮，存在“上急下不急、你急他不急”等現(xiàn)象，對“兩基”工作存在上熱下冷的問題。根據(jù)督查反饋，一個假期已經(jīng)過去，但居然有18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)未開掃盲班。當(dāng)前，我縣“兩基國檢”工作已經(jīng)進(jìn)入最后沖刺階段，效時間不足100天，形式十分逼人，任務(wù)十分緊迫。各級各部門必須堅決按照林樹森省長“四個一定要”和省、地“兩基”迎“國檢”工作會議要求，進(jìn)一步把思想統(tǒng)一到省、地和縣委、政府關(guān)于“兩基國檢”的決策部署上來，以高度的政治責(zé)任感和緊迫感，把“兩基”迎“國檢”工作作為當(dāng)前壓倒一切的中心工作，真正做到思想認(rèn)識更加到位、組織領(lǐng)導(dǎo)更加有力、計劃安排更加詳細(xì)、工作措施更加扎實，各項工作“細(xì)而又細(xì)”、“實而又實”，確保萬無一失。在這個問題上絕不能含糊，更沒有任何商量余地，如果哪個地方影響了全縣，拖了全區(qū)、全省的后腿，要依法依紀(jì)嚴(yán)肅追究責(zé)任，決不姑息。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關(guān)部門要嚴(yán)格按照《威寧縣人民政府關(guān)于“兩基”迎“國檢”整改實施意見》和《威寧縣20xx年“兩基”迎“國檢”上半年工作計劃》的要求，認(rèn)真梳理和分析存在的問題，進(jìn)一步細(xì)化工作任務(wù)，明確責(zé)任人和完成時限。從現(xiàn)在起，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按旬調(diào)度，及時解決工作中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)。4月底前要完成“兩基”迎“國檢”的各項準(zhǔn)備工作。5月上旬完成自查，中旬接受地區(qū)復(fù)查，下旬接受省檢，確保6月份順利通過“國檢”。要抓住有利時機，采取人盯人戰(zhàn)術(shù)，做好保學(xué)控輟工作，千方百計動員輟學(xué)學(xué)生返校就讀。涉及學(xué)校工程的有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要采用超長的手段，在保證安全和質(zhì)量的前提下，加快工程進(jìn)度，確保4月底全部竣工并交付使用?？h教育和人事部門要及早確定教師需求情況，爭取上級特崗教師計劃，提前制訂招聘。要做好現(xiàn)有特崗教師接轉(zhuǎn)、服務(wù)和穩(wěn)定工作，使其更好地為我縣教育事業(yè)作貢獻(xiàn)。要加強掃盲工作的針對性和實效性，堅決克服麻痹松懈，重視不夠，工作不實，應(yīng)付檢查等思想和行為，轟轟烈烈、扎扎實實地對近三年的脫盲學(xué)員開展一次以“三實”為主的掃盲提高培訓(xùn)，切實鞏固掃盲成果。寒假已開班掃盲的要進(jìn)一步鞏固成果，查缺補漏，超額完成任務(wù)，未開班的鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須在本月之內(nèi)組織開班，完成本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的掃盲任務(wù)。同時，縣“兩基”督查組和業(yè)務(wù)指導(dǎo)組要繼續(xù)加大督查指導(dǎo)力度，及時發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題，確保“兩基國檢”工作有序推進(jìn)。
三、必須全力推進(jìn)基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展。
基礎(chǔ)教育是一個完整的體系，包括學(xué)前教育、義務(wù)教育和高中教育，必須實現(xiàn)協(xié)調(diào)、均衡發(fā)展，要通過抓學(xué)前教育和高中教育，促進(jìn)義務(wù)教育，不斷滿足廣大人民群眾日益增長的教育需求。一是大力推進(jìn)高中階段教育。高中教育是義務(wù)教育和高等教育的銜接點，在我縣整個教育事業(yè)中占有重要的地位。隨著我縣經(jīng)濟(jì)社會的全面發(fā)展和教育改革發(fā)展的逐步推進(jìn)，高中教育資源總量不足、布局結(jié)構(gòu)不合理、師資力量匱乏、教育教學(xué)質(zhì)量偏低等問題日益凸現(xiàn)，成為制約我縣教育事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展和勞動者素質(zhì)提高的瓶頸之一。并且，隨著人民生活水平的逐步提高，在完成義務(wù)教育以后，讓子女接受更好、更高層次的教育成為人民群眾越來越強烈的愿望和要求，加快高中階段教育的發(fā)展勢在必行。要大力擴充普通高中教育資源，努力提高初中升學(xué)率。按照地區(qū)“”教育規(guī)劃，20xx年高中階段毛入學(xué)率要超過42%，我縣要實現(xiàn)這一目標(biāo)，還需加倍努力?？h教育局要加快制定下一階段高中發(fā)展規(guī)劃，采取有效措施，積極做好第五中學(xué)的籌備和建設(shè)工作，爭取早日招生。要積極推進(jìn)優(yōu)質(zhì)高中建設(shè)，千方百計確保威中“申示”成功。
要全面補充與整合高中教育資源，抓好二中、三中、四中、實驗高中及鄉(xiāng)鎮(zhèn)高中的擴建工作，努力擴大高中辦學(xué)規(guī)模，健全普通高中教育教學(xué)質(zhì)量評價體系和機制，促進(jìn)所有完全中學(xué)互相交流、公平競爭、共同發(fā)展，確保20xx年招收新生4513人。要全力打造職業(yè)教育發(fā)展平臺，提高全縣人口素質(zhì)。去年，我縣中職招生并不樂觀，或者說根本沒有完成招生任務(wù)。今年，按照地區(qū)下達(dá)的任務(wù)，我縣職校招生要達(dá)到8010人以上。20xx年中央1號文件明確規(guī)定，國家新增助學(xué)金要向農(nóng)村生源學(xué)生傾斜，對中等職業(yè)學(xué)校農(nóng)村家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生和涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生實行免費。這些政策規(guī)定，將對加快發(fā)展職業(yè)教育起到很好的推動作用。我們要加大宣傳，讓這些惠民政策家喻戶曉，讓更多的農(nóng)村孩子選擇職業(yè)教育。要進(jìn)一步健全機制，繼續(xù)加強與外地的聯(lián)合辦學(xué)，特別是大力加強與職業(yè)教育發(fā)達(dá)地區(qū)的教育合作，積極推進(jìn)與東部省、區(qū)之間聯(lián)合辦學(xué)，實施借力發(fā)展。要面向市場和社會需求，確定培養(yǎng)目標(biāo)、專業(yè)設(shè)置和教學(xué)內(nèi)容，合理調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展面向新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的專業(yè)，大力推進(jìn)精品專業(yè)、精品課程和精品教材建設(shè)。要以就業(yè)為導(dǎo)向，實行“訂單培養(yǎng)”，建立職業(yè)學(xué)校與各行業(yè)人才需求相適應(yīng)的招生制度。大力發(fā)展面向農(nóng)村、面向農(nóng)民的職業(yè)教育和技能培訓(xùn)，造就一大批有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民，促進(jìn)農(nóng)村勞動力有序、優(yōu)化轉(zhuǎn)移和農(nóng)民脫貧致富。同時，要搶抓國家擴大內(nèi)需的機遇，積極爭取項目和資金，加快校改建、擴建和新建工作。二是要重視學(xué)前教育，關(guān)心特殊教育。學(xué)前教育是整個基礎(chǔ)教育的奠基工程。由于前一階段工作重心轉(zhuǎn)向義務(wù)教育，我縣學(xué)前教育基礎(chǔ)十分脆弱，唯一只有縣民族幼兒園是公辦幼兒園，鄉(xiāng)鎮(zhèn)還沒有幼兒園，私立幼兒園寥寥幾家，且大多數(shù)辦園條件較差，幼兒師資力量薄弱。學(xué)前三年教育主要靠社會力量支撐，管理難度很大，存在不少安全隱患。由于幼兒教育資源不足，絕大多數(shù)幼兒得不到良好的啟蒙教育。在一定程度上導(dǎo)致義務(wù)教育鞏固提高困難，在公辦學(xué)校中，個別學(xué)校有辦學(xué)前班的現(xiàn)象，擠占了有效的義務(wù)教育資源。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要統(tǒng)籌考慮本鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園的建設(shè)問題，創(chuàng)造條件申辦中心幼兒園，提高學(xué)前教育普及率。同時，要將特殊教育列入重要議事日程，以抓好特殊教育為切入點，提高全縣殘疾兒童少年入學(xué)率，努力實現(xiàn)教育公平。
縣特殊教育學(xué)校要加強管理，完善設(shè)施，提高師資水平，帶動全縣特教事業(yè)快速發(fā)展。同時，各級各類學(xué)校要健全學(xué)生資助制度，引進(jìn)資助資金，切實保障經(jīng)濟(jì)困難家庭、進(jìn)城務(wù)工人員子女平等接受義務(wù)教育。三是要加強學(xué)校管理，努力提高教育質(zhì)量和水平。去年省人民政府對我縣復(fù)查評估時指出，“部分學(xué)校管理混亂，校長一問三不知”。所以，教育行政主管部門和各級各類學(xué)校必須進(jìn)一步扎實抓好教育教學(xué)質(zhì)量和學(xué)校管理工作。要切實推進(jìn)素質(zhì)教育，著力培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和實踐能力;注重師生文明禮貌教育和加強校園文化建設(shè)，展示良好的校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)，以全新的面貌迎接“國檢”。特別是各學(xué)校校長要加強學(xué)習(xí)，善于思考，善于管理，不斷提高勝任本職工作的能力，努力成為教育管理的行家里手，當(dāng)好政府發(fā)展教育事業(yè)的參謀助手。要高度重視學(xué)校安全工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)安全工作的有關(guān)要求，完善安全應(yīng)急預(yù)案，堅持抓好學(xué)校安全工作大檢查，抓好食堂、宿舍衛(wèi)生管理，有針對性地抓好應(yīng)急演練以及防火災(zāi)、防溺水、防擠踏、防食物中毒等方面的工作。各學(xué)校要堅持不懈地上好“開學(xué)安全第一課”，抓好學(xué)生的安全教育。公安、文化、工商等部門，進(jìn)一步加大校園及周邊環(huán)境綜合治理工作的力度，為學(xué)校營造一個良好的育人環(huán)境，確保師生生命財產(chǎn)安全。四是搶抓國家擴大內(nèi)需的機遇，千方百計爭取教育項目和資金。為應(yīng)對全球金融危機，中央提出了擴大內(nèi)需保增長、調(diào)整結(jié)構(gòu)惠民生的方針，出臺了一系列政策措施，把增加對教育的投入作為一項重要舉措。去年第四季度中央財政新增1000億元投資中，有44億元用于發(fā)展教育事業(yè)，其中30億元主要用于解決農(nóng)村初中的生活設(shè)施緊缺問題，4億元用于加快中西部地區(qū)特殊教育學(xué)校建設(shè)，10億元用來發(fā)展農(nóng)村中等職業(yè)教育。這是一次非常難得的機遇。各級各有關(guān)部門要抓緊編制學(xué)校建設(shè)項目，盡快建立項目庫，積極向國家和省、地申報學(xué)校建設(shè)項目，爭取更多國家拉動內(nèi)需的項目資金。努力改善辦學(xué)條件。
同志們，抓好今年的教育工作任務(wù)艱巨，使命光榮。讓我們以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，更加扎實的工作作風(fēng)，更加高昂揚的工作斗志，以對人民、對歷史、對子孫后代高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，扎扎實實，一絲不茍，堅決打硬“兩基”迎“國檢”這場攻堅戰(zhàn)，為全縣經(jīng)濟(jì)社會又快又好發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)!
縣長電力工作會議講話內(nèi)容篇十四
尊敬的各位代表：
剛才，你們以人民賦予的神圣權(quán)利把我推上了政府縣長的位置并且補選為出席市人代會的代表。我深知，每一張選票都飽含著大家對我的支持和信賴，而這些選票的背后，更寄予著全縣42萬人民的重托和希望。為此，我深感萬分榮幸，倍感使命崇高，更感責(zé)任重大，我將銘記在心。借此機會，向你們致以深深的謝意!
在擔(dān)任代縣長的短短五個多月里，我深深感到，神木是一方充滿生機和希望的熱土。這里有豐富的自然資源，有深厚的文化底蘊，有勤勞智慧的人民。在這7635平方公里的土地上，蘊藏著巨大的發(fā)展?jié)摿?。在過去的歲月里，歷屆班子團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，勵精圖治，帶領(lǐng)全縣人民為神木的長遠(yuǎn)發(fā)展打下了堅實基礎(chǔ)。尤其是近幾年來，縣委、縣政府把加快發(fā)展作為第一要務(wù)，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，搶抓機遇，開拓創(chuàng)新，經(jīng)濟(jì)總量不斷壯大，社會事業(yè)全面進(jìn)步，人民生活顯著改善，城鄉(xiāng)面貌日新月異，實現(xiàn)了“”的完美收官，神木社會經(jīng)濟(jì)實力位居全省首位、全國前列，正步入一個加速發(fā)展、跨越發(fā)展、和諧發(fā)展的新階段。能被組織選派到神木工作、能當(dāng)選神木縣縣長、并與全縣人民一道共謀發(fā)展，使我感到無比光榮和自豪。
在感到光榮的同時，我更感到一種壓力。對我來說，今天是一個新的起點，自己就像一個考生，面臨的考題就是神木經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展這篇大文章，或者說就像一個參加接力賽的運動員，前任們已經(jīng)把他們創(chuàng)造的輝煌交到了我和政府一班人的手中，這是對我的一種檢閱，一種審視，一種挑戰(zhàn)。我深知，自己的能力和水平十分有限，跟人民的要求有很大差距。但我相信，有縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)，有縣人大的鼎力支持，有縣政協(xié)的通力合作，有廣大干部群眾的密切配合，縣政府一定能夠擔(dān)負(fù)起歷史賦予的重任，圓滿完成“”的各項目標(biāo)任務(wù)。在此，我向各位代表及全縣人民莊嚴(yán)承諾：
二、求真務(wù)實干實事?！啊焙陥D已經(jīng)展開，全縣科學(xué)發(fā)展、富民強縣的工作大局已經(jīng)確定，接下來關(guān)鍵在于落實，在于真抓實干。我將牢固樹立居安思危的憂患意識、寢食難安的責(zé)任意識、時不我待的發(fā)展意識，認(rèn)真負(fù)責(zé)，求真務(wù)實，深入開展調(diào)查研究，扎實有序推進(jìn)各項工作。我將時刻把群眾的冷暖放在心上，多施惠民之策，多辦利民之事，妥善協(xié)調(diào)處理各種利益關(guān)系，讓人民群眾生活得更安定，更幸福。
三、依法行政樹形象。我將自覺服從縣委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，不折不扣地落實縣委的正確決策，自覺接受縣人大及其會的依法監(jiān)督，自覺接受政協(xié)的民主監(jiān)督，經(jīng)常保持與人民代表和政協(xié)委員的聯(lián)系，切實做到依法行政。在加強法治政府建設(shè)的同時，改革創(chuàng)新，推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，提高工作效率，努力建設(shè)人民滿意的政府。
四、清正廉潔講正氣。黨和人民賦予的權(quán)力越大，為人民服務(wù)的責(zé)任就越大。我要常懷感激之情，不忘人民的信任;常葆進(jìn)取之心，不忘人民的重托。在各種誘惑面前，守得住氣節(jié)，耐得住清貧，頂?shù)米⊥犸L(fēng)，做到清清白白為官，堂堂正正做人，扎扎實實做事。我將努力做好團(tuán)結(jié)的表率，坦誠待人，大事講原則，小事講風(fēng)格，決策之前講民主，決策之后講協(xié)作，共同推進(jìn)全縣各項工作。
各位代表，站在這里，縱有千言萬語也難以表達(dá)我的心情。我將倍加珍惜團(tuán)結(jié)和諧的良好局面，倍加珍惜又好又快的發(fā)展勢頭，在今后的工作中，恪盡職守，勤奮工作，不負(fù)重托，不辱使命，回報全縣人民對我的信任。
謝謝大家!
縣長電力工作會議講話內(nèi)容篇十五
今天的會議時間不長，內(nèi)容很緊湊。會上全域旅游辦公室通報了上半年以來我縣全域旅游工作的開展情況，從通報情況看，我縣實施全域旅游戰(zhàn)略以來，得到了廣大干部群眾的一致認(rèn)可，全縣上下特別是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，都煥發(fā)出了極大的熱情，取得了很好的成效。鄉(xiāng)鎮(zhèn)代表、企業(yè)代表和縣直有關(guān)單位，都分別做了很好的發(fā)言，王斌副縣長對全域旅游“創(chuàng)a行動”進(jìn)行了部署，孝云縣長就加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、加快推進(jìn)創(chuàng)a行動、強化旅游招商工作、加大旅游業(yè)發(fā)展政策扶持五個方面做了很好的講話，都很到位、很精準(zhǔn)，我都贊同。
下面我就進(jìn)一步推動全域旅游工作談三點意見。
一、高度重視全域旅游工作。
新常態(tài)下，中央和省、市都非常重視旅游工作。我縣按照中央、省、市的統(tǒng)一部署，結(jié)合自身實際，扎實推進(jìn)全域旅游戰(zhàn)略。在9月7日的縣委中心組(擴大)理論學(xué)習(xí)會議上，縣委初步確定把全域旅游作為“十三五”期間的四大戰(zhàn)略之一，也是唯一的產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。
(一)全域旅游是地域全覆蓋、產(chǎn)業(yè)全覆蓋的發(fā)展戰(zhàn)略。
地域全覆蓋，是以縣城為龍頭，打造“靈芝之鄉(xiāng)、養(yǎng)生慢城”，將縣城建設(shè)成**形象的展示臺、旅客消費的集中地、全域旅游的主景區(qū)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增長極;以黃山東線為龍脊，把江村、朱旺村、旌歙古道等景區(qū)和自駕游營地、旅游接待中心串點成線;以廣大縣域為龍身，將風(fēng)情小鎮(zhèn)、美好鄉(xiāng)村、體驗農(nóng)場、山林水庫、傳統(tǒng)工藝、文化研學(xué)等打造為旅游點。要認(rèn)識到，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的資源稟賦、工作基礎(chǔ)不一樣，不能一刀切，特別是打造風(fēng)情小鎮(zhèn)，要形成差異化。**的口號是“中國靈芝之鄉(xiāng)·休閑養(yǎng)生天堂”，慢城創(chuàng)建的主體是旌陽鎮(zhèn)。其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)自身特色精準(zhǔn)定位，進(jìn)一步詮釋“養(yǎng)生休閑天堂”，可以是慢，也可以是運動，還可以是美食等，建設(shè)“望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁”的風(fēng)情小鎮(zhèn)。
產(chǎn)業(yè)全覆蓋，是以旅客為核心，依次帶動第三、二、一產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展;以游客消費帶動交通運輸、住宿餐飲、娛樂購物等第三產(chǎn)業(yè);以旅游商品生產(chǎn)、工藝展示帶動第二產(chǎn)業(yè);以體驗農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、旅游商品原材料供應(yīng)帶動第一產(chǎn)業(yè)。從旅客消費質(zhì)量和總量分析，旅客每在**消費100元，帶來的增加值是26元，其中稅收收入約為4.96元，這個比例低于周邊縣市水平;平均每名旅客在**消費約400余元，在黃山消費約600余元，旅客消費的質(zhì)和量都還有很大的提升空間。從稅收結(jié)構(gòu)分析，與全域旅游聯(lián)系最直接的旅行社和旅游景點所交的營業(yè)稅和所得稅最少，由少至多依次是交通運輸、住宿餐飲、娛樂業(yè)，稅收貢獻(xiàn)最大的是銷售和生產(chǎn)旅游商品帶來的增值。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分析，旅行社、旅游景點、交通運輸、住宿餐飲和娛樂是第三產(chǎn)業(yè)，旅游商品生產(chǎn)是第二產(chǎn)業(yè)，生產(chǎn)旅游商品的原材料生產(chǎn)是第一產(chǎn)業(yè)，通過全域旅游可以帶動整個產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
全域旅游戰(zhàn)略在地域全覆蓋和產(chǎn)業(yè)全覆蓋基礎(chǔ)上，還需要全社會參與。旅游經(jīng)濟(jì)不能僅靠政府投入和經(jīng)營，必須靠廣大企業(yè)按照市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律參與其中，才能真正帶動全域旅游。
(二)全域旅游戰(zhàn)略是四大戰(zhàn)略中的唯一產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略。
在實際工作中，我縣逐步形成了“全域旅游+”的工作格局。
一是“+生態(tài)立縣”。指出“綠水青山就是金山銀山”。要充分認(rèn)識到，綠水青山并不必然是金山銀山，也不天然是金山銀山，綠水青山要真正成為金山銀山，需要一個“轉(zhuǎn)換器”，這就是全域旅游戰(zhàn)略。
二是“+精準(zhǔn)扶貧”。指出“沒有農(nóng)村的小康，特別是沒有貧困地區(qū)的小康，就沒有全面建成小康社會”。授人以魚不如授人以漁，要通過全域旅游，實現(xiàn)旅游富民、精準(zhǔn)扶貧，讓群眾共享發(fā)展成果。
三是“+集體經(jīng)濟(jì)、美好鄉(xiāng)村”。我縣在全省率先實現(xiàn)美好鄉(xiāng)村建設(shè)全覆蓋。為更好地化解債務(wù)、解決后續(xù)的管養(yǎng)維護(hù)問題，必須大力發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)，通過全域旅游，讓村級集體經(jīng)濟(jì)有持續(xù)穩(wěn)定的收入來源，變輸血為造血，變盆景為風(fēng)景。
四是“+大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”。抓工業(yè)要抓頂天立地，抓旅游要抓鋪天蓋地，要更加注重發(fā)揮企業(yè)的創(chuàng)新主體功能，引導(dǎo)鼓勵小微企業(yè)在旅游、住宿、餐飲、交運、購物、娛樂等方面創(chuàng)新業(yè)態(tài)，著力解決融資難問題，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)營造良好環(huán)境。
因此，全域旅游戰(zhàn)略是新常態(tài)下全域旅游戰(zhàn)略是新常態(tài)下實現(xiàn)速度變化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動力轉(zhuǎn)換的重要舉措，是實現(xiàn)群眾致富、集體增收、財力加強的有力抓手，是搶抓三大機遇、樹立三大理念的立足點。
要緊緊圍繞省政府關(guān)于皖南示范區(qū)的“三個定位”和“1+5”行動計劃，緊扣市委市政府提出的“緊盯黃山、先當(dāng)配角、錯位發(fā)展”12字定位，做好“1234”工作布局,即“一個目標(biāo)、兩個定位、三個層次、四個重點”。
一個目標(biāo)：創(chuàng)建中國旅游強縣。
雖然我縣旅游工作還有不足，但獲得了省旅游部門的認(rèn)可，要堅定創(chuàng)建全省旅游強縣和中國旅游強縣的信心。中國旅游強縣創(chuàng)建有一系列指標(biāo)體系，這是推進(jìn)我縣全域旅游工作的指南，要一項一項對照落實，通過落實整套指標(biāo)體系要求，推動我縣全域旅游各項工作。
兩個定位：打造皖南國際文化旅游示范區(qū)的基地和目的地。
基地，就是要牢固樹立全局意識，不固步自封，不畫地為牢，招呼好八方來客，提供好住宿、餐飲、娛樂、購物等服務(wù)，統(tǒng)籌好黃山、九華山、桃花潭、龍川等資源，為我所用。
目的地，就是要立足縣情，練好內(nèi)功，充滿自信，勇立潮頭，準(zhǔn)確把握當(dāng)今旅游業(yè)態(tài)的深刻變革，積極對接互聯(lián)網(wǎng)+、智慧旅游、微旅游等新興元素，打好養(yǎng)生牌、慢品牌。
縣長電力工作會議講話內(nèi)容篇十六
同志們：
20xx年是十分重要而又很不尋常的一年，我們遇到的困難比預(yù)想的多，面臨了突如其來的非典疫情,持續(xù)高溫及電力緊缺等因素對生產(chǎn)的負(fù)面影響，但取得的成績比預(yù)想的好。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)達(dá)到1997年以來的最好水平，工業(yè)增速創(chuàng)近9年來之最，經(jīng)濟(jì)效益大幅提高，全市規(guī)模以上工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)146.22，同比提高16.02個百分點，創(chuàng)歷史最好水平。重點企業(yè)支撐帶動作用明顯增強，相關(guān)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)良性互動。全年實現(xiàn)生產(chǎn)總值1006.65億元，比上年增長13.4;財政總收入116.99億元，增長21.7;出口總額32.85億美元，增長29.8;實際外商直接投資7.31億美元，增長206.5，增幅位居全省第一。城鄉(xiāng)居民生活繼續(xù)改善，全年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別達(dá)到9598元和4393元，增長11.1和6.3。相關(guān)指標(biāo)的協(xié)調(diào)增長，反映去年經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高速度是良性的、有效的。這些成績的取得是與全市電力戰(zhàn)線廣大干部職工的辛勤勞動和無私奉獻(xiàn)分不開的。在此，我代表市政府向與會的同志們并通過你們向全市電力工作者表示親切的慰問和衷心的感謝!
經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，人民生活水平的提高，都離不開電力的支撐。過去的一年，全市經(jīng)貿(mào)部門和電力企業(yè)廣大干部職工認(rèn)真貫徹市委、市政府的各項工作部署，緊密圍繞地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展的大局，以"安全為基礎(chǔ)，服務(wù)為宗旨，發(fā)展為目標(biāo)"，加快電力建設(shè)，確保電力供應(yīng)，各項工作都取得了顯著成績，基本滿足了經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和人民生活水平不斷提高對電力的需求。突出表現(xiàn)在以下幾個方面:。
一是電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行。去年在電力缺口較大、設(shè)備利用小時高的情況下，全市電力系統(tǒng)齊心協(xié)力，迎難而上，發(fā)揚團(tuán)結(jié)治網(wǎng)的優(yōu)良傳統(tǒng)，電力安全生產(chǎn)取得了新的成績，圓滿完成了春節(jié)、"港洽會"等節(jié)日和重大活動期間的保供電任務(wù)，全網(wǎng)未發(fā)生重特大事故。發(fā)電企業(yè)加強設(shè)備管理，運行水平進(jìn)一步提高，特別是在夏季高溫季節(jié)，全市2家統(tǒng)調(diào)發(fā)電企業(yè)和11家地方熱電聯(lián)產(chǎn)企業(yè)穩(wěn)定運行，為全市平穩(wěn)迎峰度夏創(chuàng)造了積極有力條件。電網(wǎng)調(diào)度部門優(yōu)化運行方式，科學(xué)調(diào)度，保證了電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行。
二是電力供給大幅提高。20xx年我市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，大大拉動了電力需求發(fā)展。全年完成全社會用電量97.33億千瓦時，同比增長17.21，增長速度是1990年以來20xx年中最快的一年。完成工業(yè)用電量71.23億千瓦時，同比增長18.68%，工業(yè)用電量占全社會比重為73.18%，比去年高0.9個百分點，有力支撐了全市用電快速增長，與我市工業(yè)向重型化結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向相吻合。從全市各地區(qū)用電情況看，除市區(qū)用電增速較上年相比略有回落外，各縣(市)用電量增速均全面提速。海安縣全社會用電增長24.64,位居全市第一。
三是需求側(cè)管理成效顯著。南通是一次能源嚴(yán)重匱乏地區(qū)，開展需求側(cè)管理意義非同尋常，是我市走新型工業(yè)化道路、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的一項十分重要的舉措。20xx年我市電力供需矛盾非常突出，缺口20萬千瓦，全市經(jīng)貿(mào)部門和供電企業(yè)做了大量工作，精心制定了《南通市20xx年度迎峰度夏電力需求側(cè)管理錯峰方案》和《南通市20xx年度電力需求側(cè)管理冬季錯峰方案》。每一家企業(yè)的錯峰方案都是經(jīng)貿(mào)委、供電公司和用電企業(yè)共同研究制定的，既體現(xiàn)了維護(hù)公共電網(wǎng)穩(wěn)定運行的管理意圖，也充分考慮了不同用電企業(yè)的實際需求。由于方案精，措施實，層次清，數(shù)據(jù)真，操作易，改變了過去那種簡單拉路的粗放型管理方式，避峰錯峰影響小，實施有序用電效果好。全市供用電秩序井然，電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行，保證了居民生活用電和重要用戶用電，迎峰度夏錯峰工作取得明顯成效。
在開展需求側(cè)管理工作中，各地因地制宜，積累了許多好的做法和經(jīng)驗。各地經(jīng)貿(mào)部門和供電公司在制定錯峰方案時，開展深入細(xì)致的調(diào)查研究，掌握企業(yè)的負(fù)荷特性和錯峰潛力，同時加強與企業(yè)的溝通和交流，爭取了企業(yè)的理解。廣大用電企業(yè)對錯峰工作給予了充分支持，特別是南通寶日制鋼有限公司等幾家冶金機械企業(yè)，在市場旺銷、價格上漲的情況下，從大局出發(fā)，參與錯峰讓電，為全市電力供需平衡作出了很大貢獻(xiàn)。
縣長電力工作會議講話內(nèi)容篇十七
三個層次：點、線、面。
“點”指的是旅游點和服務(wù)點。一是旅游點。要拓展思路、跨界融合。當(dāng)前產(chǎn)業(yè)分工已經(jīng)逐漸突破傳統(tǒng)一二三產(chǎn)業(yè)劃分，趨向跨界融合，旅游點的概念也隨之拓展，下一步央企聯(lián)盟準(zhǔn)備把**作為健康出行基地，他們關(guān)注的旅游點不僅僅局限在景區(qū)，還特別關(guān)注特色化的內(nèi)容，比如靈芝的種植、宣硯的開采加工、宣紙加工工藝等體驗式旅游和特色文化等，要圍繞這些跨界融合的內(nèi)容拓展思路，打造好各類旅游點。二是服務(wù)點。除了旅游點外，住宿、餐飲、交運、購物、娛樂等服務(wù)點帶來的收益遠(yuǎn)高于旅游點本身。服務(wù)點的重中之重是住宿點，隨著微旅游和自駕游的發(fā)展，旅客消費習(xí)慣也發(fā)生改變，無論哪種出行方式，共同點都是提前訂好住宿點。當(dāng)前要迅速提升我縣住宿點的服務(wù)和供給能力，最重要的是農(nóng)家客棧的打造。對住宿點要重點抓“三化”，即“企業(yè)化、信息化、標(biāo)準(zhǔn)化”。“企業(yè)化”就是農(nóng)家客棧必須要登記注冊成法人，補貼要給法人;“信息化”就是要讓每一個農(nóng)家客棧都上網(wǎng)宣傳，讓每一個服務(wù)點都成為**的宣傳點;“標(biāo)準(zhǔn)化”就是要有規(guī)范的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和基礎(chǔ)服務(wù)，特別是每間客房要有獨立衛(wèi)生間。要注意的是，“點”的打造要政府引導(dǎo)，社會主導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)前期對旅游點的打造做了大量基礎(chǔ)性工作，服務(wù)點主要靠企業(yè)發(fā)揮作用。下一步要加強招商選資，引入社會資金投入，同時要鼓勵本地企業(yè)的發(fā)展，更要鼓勵集體經(jīng)濟(jì)和全民創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。
“線”指的是實體線和無形線。一是實體線。實體線主要是道路，要把旅游點和服務(wù)點串起來，形成環(huán)路。目前**的道路呈放射狀，以旌陽鎮(zhèn)為核心向四周放射，沒有形成環(huán)線，考慮到我縣地貌特征，在形成大環(huán)線有困難的情況下，要形成一個個小環(huán)線。在道路修建中要做到“三化”，即“黑化、綠化、亮化”。“黑化”指為全域旅游修建的路，都要用瀝青路面;“綠化”指重點道路，特別是城區(qū)和重點景觀區(qū)范圍內(nèi)的道路要精致綠化;“亮化”主要指城區(qū)道路要亮化，縣域其他地區(qū)可采取熒光亮化等方式。二是無形線。無形線主要指旅游線路，要認(rèn)識到旅游點和服務(wù)點本身是孤立的，旅游線路才是呈現(xiàn)給旅客的最終商品。一定要把旅游點和服務(wù)點串聯(lián)起來，形成旅游線路。旅游公司要發(fā)揮橋梁作用，把縣委縣政府關(guān)于全域旅游的發(fā)展思路體現(xiàn)在旅游線路的設(shè)計上，把信息充分地傳遞給市場。信息傳遞的主渠道是旅行社，另一個渠道是旅游點和服務(wù)點，其中最重要的是住宿點，旅游公司要把設(shè)計好的旅游線路作為商品交給旅行社和住宿點(農(nóng)家客棧)，讓他們成為傳遞政府信息特別是旅游線路商品的重要載體。
“面”指的是“眼睛向上、眼睛向下、眼睛向外、眼睛向內(nèi)”。一要做到“眼睛向上”。就是要準(zhǔn)確理解、全面把握黨的路線方針政策。當(dāng)前特別要加強對皖南國際文化旅游示范區(qū)建設(shè)規(guī)劃和長江經(jīng)濟(jì)帶等重大政策研究，積極申請和承接各項政策、資金和項目，并及時把信息傳達(dá)給企業(yè)，幫助企業(yè)爭取政策支持。二要做到“眼睛向下”。一方面要認(rèn)識到全域旅游戰(zhàn)略對應(yīng)的是開放發(fā)展，是讓所有人共同參與、共同發(fā)展的戰(zhàn)略，要把市場資源分配給企業(yè)，讓企業(yè)共同參與發(fā)展當(dāng)中。下一步央企聯(lián)盟的旅客來**旅游，旅游公司要做好旅行社的等級劃分和市場的分派。更重要的另一方面要充分了解市場，旅游公司要全方位聽取旅客、旅行社和各個服務(wù)點的意見，了解他們的需求和想法，根據(jù)各方面的的意見，及時調(diào)整發(fā)展全域旅游的政策和做法。三要做到“眼睛向外”。發(fā)展全域旅游，要做好對外宣傳營銷。旅游點和服務(wù)點打造以企業(yè)為主，旅游線路打造由企業(yè)和政府共同負(fù)責(zé)，對外宣傳營銷是政府義不容辭的責(zé)任。每個旅游點和服務(wù)點的宣傳是分散的、孤立的，政府要做好對外的全面展示和宣傳。在電視、報刊、報紙等傳統(tǒng)媒體上做好硬宣傳的同時，更要做好軟宣傳，包括微博，微信，網(wǎng)站等新興媒體，還要承接會展、以會促創(chuàng)，或者組織地方色彩濃郁的活動，吸引特定旅客群體，也可以把《爸爸去哪兒》等受關(guān)注度較高的電視節(jié)目吸引到**拍攝，拉動旅游人氣。四要做到“眼睛向內(nèi)”。要堅持改革創(chuàng)新，把深化改革作為推進(jìn)全域旅游戰(zhàn)略的內(nèi)在動力，做好體制機制改革和布局。包括旅游公司運營機制的創(chuàng)新、解決全域旅游企業(yè)融資難的問題、創(chuàng)新全域旅游的統(tǒng)計口徑和考核辦法、完善旅游招商考核辦法和機制等工作。
四個重點：創(chuàng)a行動、旅游公司改制、高鐵新區(qū)(慢城)建設(shè)、創(chuàng)建養(yǎng)生集聚發(fā)展基地。
三、切實抓好全域旅游重點工作。
抓好全域旅游工作，要突出四個重點：
(一)創(chuàng)a行動。
全域旅游是“鋪天蓋地”的工作，首先要培育好“點”，從目前看，進(jìn)展較好?！颁佁焐w地”之后更要做好“頂天立地”的工作，要培育若干5a、4a和3a景區(qū)，帶動大量的2a、a級景區(qū)和一批準(zhǔn)備創(chuàng)a的景區(qū)，形成獨屬**的“參天大樹支撐、高矮喬木映襯、處處灌木叢生、遍地綠草盈盈”旅游經(jīng)濟(jì)生態(tài)體系。形成這個體系，要靠創(chuàng)a行動來推動，這項工作由政府分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，縣全域旅游工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(文旅委)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。
一是旅游點創(chuàng)a。由文旅委負(fù)責(zé)，在抓好現(xiàn)有景區(qū)提升的基礎(chǔ)上，底建成38個a級以上景區(qū)、160個景點，建成2個鄉(xiāng)村旅游聚集區(qū);到底，進(jìn)一步提升旅游景點a級品質(zhì)，新增省旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)3—4個、省、市級鄉(xiāng)村旅游示范村5家。
二是服務(wù)點創(chuàng)a。由文旅委、商務(wù)局、交運局分別負(fù)責(zé)打造一批住宿點、餐飲點、交運點、購物點、娛樂點等服務(wù)點，自行創(chuàng)新設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)分級創(chuàng)a授牌，把服務(wù)點創(chuàng)a和全域旅游企業(yè)融資授信相結(jié)合。核心是住宿點創(chuàng)a，要從農(nóng)家客棧等著手推進(jìn)“農(nóng)村包圍城市”，按照“企業(yè)化、信息化、標(biāo)準(zhǔn)化”進(jìn)行規(guī)范，加快解決我縣接待能力不足的短板。一要組織創(chuàng)業(yè)者進(jìn)行培訓(xùn);二要落實政策，對達(dá)標(biāo)驗收合格的按照政策給予獎勵;三要加大扶持，縣直單位公務(wù)接待定點到農(nóng)家樂、農(nóng)家客棧。力爭通過一年努力，到20新增能接待旅游團(tuán)隊的餐飲點10家、休閑娛樂點5—6家、電商旅游購物點40家、三星級酒店1家、四星級農(nóng)家樂3家。要組建旅游車隊，承接縣內(nèi)及“兩山一湖”的團(tuán)隊旅游交通;增設(shè)江村、高甲村、路西村、玉屏村4個景區(qū)的旅游公交專線;招商租車公司，提供電動車、自行車等多層次需求。
三是旅游線路創(chuàng)a。由文旅委負(fù)責(zé)，主要工作職責(zé)由旅游公司承擔(dān)。一要設(shè)計好旅游線路這個最終商品，通過旅行社和住宿點傳遞給市場。二要結(jié)合旅游點和服務(wù)點創(chuàng)a，設(shè)立旅游路線不同層次的a級標(biāo)準(zhǔn)，針對不同的旅游群體、不同的旅游定位、不同的旅游時間和不同的消費需求打造不同的旅游路線。三要突破兩個思想上的束縛。一是突破“只有旅游點才是旅游點”的束縛，只要符合“新、奇、特”的都可以設(shè)計為旅游點;二是突破“只有**的旅游點才是旅游點”的束縛，我縣地處皖南國際示范區(qū)核心區(qū)的圓心，在設(shè)計旅游線路時要充分考慮黃山，九華山、太平湖、龍川、桃花潭等景區(qū)，以提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，吸引更多的旅客。
(二)旅游公司改制。
旅游公司前段成績顯著，少量的投資取得了巨大的收益，財政資金效益發(fā)揮了很好作用。下一步旅游公司還要作為融資平臺的主體運營，按市場規(guī)律，同旅行社，旅游點、服務(wù)點合作，充當(dāng)好市場與政府的橋梁，做好雙面膠，把政府與市場緊緊粘起來，更要承擔(dān)“眼睛向外”方面的宣傳、活動、會展等大量工作。
“事”的方面。旅游公司改制的出路就是要堅持市場化機制，承擔(dān)四大職能：一是旅游項目投融資，二是旅游景點運營，三是對外的宣傳招商，四是銜接旅游市場。
“人”的方面。也要堅持市場化機制。經(jīng)理層方面，國家公務(wù)員不得在企業(yè)兼職，根據(jù)國家剛出臺的國有企業(yè)改革意見，一個經(jīng)理、兩個副經(jīng)理，可以享受相應(yīng)級別的政治待遇，但是不能有公務(wù)身份，在政策許可的范圍內(nèi)可以與黨政機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)崗位自由流動，工資待遇可在國家政策范圍內(nèi)按市場規(guī)則上浮;其他人員按照市場化規(guī)則，由經(jīng)理層研究決定聘任，可以與公司簽合同，也可以實行完全市場化的人事代理。
“財”的方面。一是對外招商、宣傳等工作開支屬于政府購買服務(wù)，列入公共預(yù)算;二是項目的投融資利用政府性基金，量力而為;三是其余收支實行完全市場化，包括聘用人員的工資等。
(三)高鐵新區(qū)和慢城建設(shè)。
算好“兩本賬”。一本大賬，指土地出讓和旅游投資;一本小賬，指旅游景區(qū)的運營和維護(hù)。要認(rèn)識到旅游的特點與工業(yè)不同，回報期長，靠旅游本身的運營收入遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足以回收旅游投資。高鐵新區(qū)開發(fā)是投資的關(guān)鍵，要通過高鐵新區(qū)開發(fā)、土地出讓，籌集政府性基金進(jìn)行旅游投資。
加快高鐵新區(qū)建設(shè)。要加快靈芝公園、s217線西遷、和平路西遷、三級綠道、換乘中心等重點項目建設(shè)，拉動高鐵新區(qū)投資。高鐵新區(qū)指揮部要加快規(guī)劃、建設(shè)、招商，規(guī)劃中既要考慮現(xiàn)在的慢城建設(shè)規(guī)劃、高鐵新區(qū)起步區(qū)規(guī)劃，也要融合徽水河景觀帶規(guī)劃、千年古城規(guī)劃。要加快建設(shè)進(jìn)度，s217線西遷、和平路西遷項目已和省擔(dān)保集團(tuán)簽訂了全省第一個“擔(dān)保+ppp”合作協(xié)議，為高鐵新區(qū)建設(shè)籌集了建設(shè)資金。同時要認(rèn)識到政府投資只是建設(shè)中的一小部分，起到的是牽引作用，更主要的是靠企業(yè)投資，高鐵新區(qū)指揮部要高度重視招商，加快圍繞規(guī)劃開展招商。
慢城建設(shè)要有魂。國際慢城是皖南國際旅游文化示范區(qū)核心區(qū)第一個國際品牌，要認(rèn)識到“慢”字濃縮表達(dá)了人與人、人與自然和諧相處的內(nèi)涵。在建設(shè)中，要把**的元素與國際的元素完整融合，注重文化支撐，讓高鐵新區(qū)有“魂”。要將“靈芝、養(yǎng)生、慢”這三個核心文化競爭力元素全面融入，打造“靈芝之鄉(xiāng)、養(yǎng)生慢城”，培育一座富有慢城氣息、養(yǎng)生文化、功能完善、業(yè)態(tài)繁榮的國際慢城。要同步慢城創(chuàng)建和全省文明縣城創(chuàng)建，以創(chuàng)促建，實施好“同創(chuàng)行動”，高鐵新區(qū)指揮部20xx年要確保國際慢城申報成功。
(四)創(chuàng)建養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展基地。
建設(shè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展基地，是省委省政府穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)的重要舉措，第一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展基地已經(jīng)評選完畢，含金量很高。養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)是全域旅游戰(zhàn)略的具體承載，要精準(zhǔn)定位，集中力量，辦好“精品店”，不開“雜貨鋪”，讓養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)成為貫穿一、二、三產(chǎn)業(yè)的主題主線。重點實施“1616”計劃，即以養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)為唯一主打產(chǎn)業(yè)，發(fā)展養(yǎng)生休閑、養(yǎng)老保健、健康管理、中藥養(yǎng)生、醫(yī)藥包裝、健康食品等6個子產(chǎn)業(yè)，力爭到實施100個項目，養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)60億元。我們要在后續(xù)的評選中積極爭取，努力獲批。同時要認(rèn)識到，不論是否拿到這塊牌子，發(fā)展養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)，實施“1616”計劃，都要以養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)為平臺和抓手。
四、當(dāng)前重點工作。
一是文旅委(全域旅游辦)要對照創(chuàng)建中國旅游強縣的指標(biāo)體系，按照省、市、縣系列部署，結(jié)合本次會議精神，以創(chuàng)a行動、旅游公司改制為重點，出臺全域旅游三年行動方案和20xx—20xx年工作要點及具體項目安排。
二是高鐵新區(qū)指揮部要抓緊出臺慢城創(chuàng)建方案和高鐵新區(qū)建設(shè)方案，重點項目要列入縣重點項目領(lǐng)導(dǎo)小組調(diào)度。
三是經(jīng)信委要抓緊制定創(chuàng)建養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展基地實施方案。
四是發(fā)改委要結(jié)合“十三五”規(guī)劃編制，從四大戰(zhàn)略唯一產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略的高度，綜合上述三個方面，與“十三五”規(guī)劃同步出臺《縣委縣政府全面推進(jìn)全域旅游工作意見》。
縣長電力工作會議講話內(nèi)容篇十八
同志們：
這次全縣國土資源工作會議的主要任務(wù)是：認(rèn)真貫徹落實中央、省、市國土資源工作會議精神，總結(jié)20xx年工作，部署安排20xx年工作任務(wù)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，強化責(zé)任，促進(jìn)國土資源管理工作再上新臺階。下面，我講三個方面的問題。
一、回顧總結(jié)20xx年工作。
20xx年，在上級國土資源部門和縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣國土資源部門深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，務(wù)實創(chuàng)新，主動作為，較好地完成了各項工作任務(wù)。主要體現(xiàn)在：
(一)服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)建設(shè)的力度進(jìn)一步加大。
1.用地需求保障有力。20xx年共報批建設(shè)項目42宗53.64公頃，超出市下達(dá)我縣的用地指標(biāo)32.64公頃，保障了s308線、g207線、茶馬古道景區(qū)蘭谷賓館等重大項目的用地需求。全年共收購儲備土地35宗13.43公頃，有力保障了全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展的用地需求。
2.土地資源收益再創(chuàng)新高。嚴(yán)把土地“閘門”，對經(jīng)營性用地嚴(yán)格按招拍掛方式出讓。完善礦業(yè)權(quán)交易，嚴(yán)格礦業(yè)權(quán)審批管理，積極推行礦業(yè)權(quán)有償出讓制度。20xx年全縣招拍掛出讓國有建設(shè)用地使用權(quán)52宗面積60945.7平方米，成交總價3377.95萬元;組織掛牌出讓采礦權(quán)6宗,收取采礦權(quán)價款36萬元，組織掛牌出讓探礦權(quán)1宗，收取價款142萬元;礦產(chǎn)資源補償費征收面達(dá)到100%，征收率達(dá)80%以上。
3.權(quán)益利益得到較好維護(hù)。依法抓好了二廣高速、207國道、s308黃柘線、金塘沖水庫、縣城南區(qū)和灣竹塘休閑風(fēng)光帶等項目的征地拆遷工作，全年共計征地2042.45畝，支付征地拆遷補償資金5718.86萬元，按規(guī)定三個月內(nèi)支付率達(dá)100%。認(rèn)真做好了信訪突出問題的集中處理和日常接訪處訪工作，全年共接待來信來訪65起300余人次，未發(fā)生重大群體上訪和非正常上訪事件。
4.地質(zhì)災(zāi)害防治成效顯著。加大動態(tài)巡查力度，地質(zhì)災(zāi)害群測群防體系進(jìn)一步完善，20xx年我縣被列入全國地質(zhì)災(zāi)害群測群防“十有縣”建設(shè)試點縣。積極搞好礦山地質(zhì)環(huán)境治理工作，由我縣實施的原益陽地區(qū)清塘煤礦礦山地質(zhì)環(huán)境治理項目第一期工程投資300萬元，已全面完工，并通過省國土資源廳驗收合格。
(二)資源保護(hù)工作進(jìn)一步加強。
1.耕地保護(hù)得到加強。嚴(yán)守耕地保護(hù)紅線，落實耕地保護(hù)責(zé)任，嚴(yán)控非農(nóng)建設(shè)用地規(guī)模，實現(xiàn)了耕地總量動態(tài)平衡。積極開展土地開發(fā)整理，20xx年全縣共實施部、省、市各級各類土地開發(fā)整理復(fù)墾項目54個，建設(shè)總規(guī)模1035.7公頃，新增耕地346.12公頃，總投資3077.88萬元。
2.礦政管理更加規(guī)范。扎實開展整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序行動，先后組織對清塘鋪鎮(zhèn)煤礦區(qū)、馬路口銻礦區(qū)、羊角塘金礦區(qū)、東坪鎮(zhèn)石煤(釩)礦區(qū)等重點礦區(qū)開展專項整治，對列馬山煤礦和安化縣金華銻礦依法強制關(guān)停，符竹溪金礦、清塘鋪鎮(zhèn)振興煤礦、渣滓溪銻礦被責(zé)令退回本礦區(qū)開采范圍，礦業(yè)秩序明顯好轉(zhuǎn)。組織對18個商業(yè)性探礦權(quán)進(jìn)行了清理整頓，對存在問題的探礦權(quán)逐一下達(dá)了整改意見，礦山整合工作全面啟動。
3.執(zhí)法監(jiān)管力度加大。加強部門聯(lián)動，嚴(yán)厲打擊國土違法行為，全年共立案查處土地違法案件719件，涉及土地面積10.06萬m2，其中耕地8.03萬m2,下達(dá)行政處罰決定書562份,查處礦產(chǎn)資源違法案件5起，其中立案2起，移送公安機關(guān)偵查處理3起，刑拘6人。
(三)資源管理基礎(chǔ)工作進(jìn)一步夯實。
二調(diào)工作進(jìn)展順利，農(nóng)村土地調(diào)查外業(yè)成果質(zhì)量通過省級預(yù)檢和國家逐個圖斑核查，評分均為全省第三名，城鎮(zhèn)地籍調(diào)查外業(yè)成果在已完成預(yù)檢的縣市中綜合評分全省第一名。土地利用總體規(guī)劃、第二輪礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃的修編工作和地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃編制工作進(jìn)展順利，縣級土地利用總體規(guī)劃全面完成，啟動了清塘鋪鎮(zhèn)、小淹鎮(zhèn)、田莊鄉(xiāng)、仙溪鎮(zhèn)、高明鄉(xiāng)、江南鎮(zhèn)、平口鎮(zhèn)、東坪鎮(zhèn)等7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃修編工作。及時為二廣高速、海螺仙溪新型干法水泥、多凌公司、白沙溪茶廠、可耐爾茶廠、安化茶廠改制等重點項目提供了優(yōu)質(zhì)服務(wù)和測繪成果。日常地籍發(fā)證登記工作得到加強，20xx年共登記發(fā)證3062本，其中國有土地使用證1920本,集體土地使用證1100本，他項權(quán)利證書42本。信息化建設(shè)和電子政務(wù)加快推進(jìn)，數(shù)據(jù)庫管理和數(shù)據(jù)中心建設(shè)不斷加強。
同志們，以上這些成績的取得，是上級國土資源部門及縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)，人大、政協(xié)大力支持的結(jié)果;是各級各部門密切配合、齊抓共管的結(jié)果;更是國土資源部門全體干職工辛勤努力、扎實工作的結(jié)果。借此機會，我代表縣委、縣政府向重視、關(guān)心和支持國土資源工作的各級領(lǐng)導(dǎo)、各界人士表示衷心的感謝!向奮戰(zhàn)在國土資源戰(zhàn)線上的同志們表示親切的慰問!
在總結(jié)成績的同時，我們也必須清醒地認(rèn)識到，我縣國土資源工作仍面臨著諸多困難和問題。一是耕地保護(hù)形勢嚴(yán)峻。亂占濫用耕地建房、辦廠等違法行為屢禁不止，尤其是村民占田建房現(xiàn)象愈演愈烈。二是土地供需矛盾日益突出，土地后備資源嚴(yán)重不足，耕地占補難以實現(xiàn)平衡。三是征地拆遷難度加大。受征地審批權(quán)上收，征地程序繁雜，征地補償標(biāo)準(zhǔn)不一，被征地農(nóng)民期望值過高，拆遷安置手段單一滯后因素影響，征地拆遷推進(jìn)艱難，征地拆遷信訪案件不斷增多。四是執(zhí)法監(jiān)察問題突出。違法用地案件居高不下，非法采礦現(xiàn)象屢禁不止，等等。對于這些問題，我們要引起高度重視，采取有效措施，切實加以解決。
二、明確20xx年工作任務(wù)。
今年，我縣國土資源工作的總體思路是：深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，嚴(yán)格落實保護(hù)資源、保障發(fā)展、維護(hù)權(quán)益、服務(wù)社會的總體要求，緊緊圍繞全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，正確處理保發(fā)展與守紅線、優(yōu)服務(wù)與嚴(yán)監(jiān)管、惠民生與保穩(wěn)定的關(guān)系，創(chuàng)新管理，科學(xué)謀劃，加快國土資源利用和管理方式轉(zhuǎn)變，全面提升國土資源管理水平，為全縣社會又好又快發(fā)展提供有力的土地和資源保障。
1.強化措施，堅守耕地保護(hù)紅線。要認(rèn)真落實耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制，強化政府領(lǐng)導(dǎo)第一責(zé)任人的職責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行基本農(nóng)田“五不準(zhǔn)”制度，健全基本農(nóng)田保護(hù)監(jiān)測系統(tǒng)，確?；巨r(nóng)田總量不減少、用途不改變、質(zhì)量有提高。要嚴(yán)厲打擊亂占濫用耕地行為，今年新發(fā)生違法亂占濫用耕地案件，要以拆除復(fù)耕為工作出發(fā)點，做到“快查、快立、快決、快拆”，堅決剎住違法亂占濫用耕地的歪風(fēng)。對于占用耕地的建設(shè)項目，要嚴(yán)格落實先補后占，占一補一要求，切實做到耕地占補平衡。要大力推進(jìn)土地綜合整治，全面貫徹落實省委、省政府《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村土地綜合整治的意見》，完善政府主導(dǎo)、國土牽頭、部門參與、聚合資金、整體推進(jìn)的項目實施機制。要將土地綜合整治與城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤相結(jié)合，加大推進(jìn)農(nóng)村土地綜合整治力度，優(yōu)化城鄉(xiāng)用地結(jié)構(gòu)，提高耕地質(zhì)量，促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)和農(nóng)民增收。今明兩年縣人民政府將選擇10個條件好的村，開展“田水路林村”土地綜合整治試點工作，推動土地綜合整治工作的開展。
2.優(yōu)化服務(wù)，切實保障發(fā)展用地。一是要積極爭取用地指標(biāo)，做好用地服務(wù)保障工作。今年我縣用地壓力大，初步摸底全縣需要建設(shè)用地20xx畝以上，而我縣今年的計劃指標(biāo)僅300畝。要結(jié)合土地利用總體規(guī)劃修編工作，為重點建設(shè)項目實施提供規(guī)劃保障，確保重點建設(shè)項目用地和布局納入規(guī)劃。要加強土地利用計劃管理，堅持“嚴(yán)控總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、區(qū)別對待、有保有壓”的原則，合理分配新增建設(shè)用地計劃，優(yōu)先保證重點項目用地。要加大用地指標(biāo)爭取力度，盡可能將公路、能源、水利等重大項目擠進(jìn)國家、省、市重點項目籠子，更多地使用國家、省、市的用地計劃指標(biāo)。二是要強化市場配置，提升土地資產(chǎn)效益。要認(rèn)真落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)發(fā)展的通知》(國辦發(fā)[20xx]4號)和《國土資源部關(guān)于加強房地產(chǎn)用地供應(yīng)和監(jiān)管有關(guān)問題的通知》(國土資發(fā)[20xx]34號)文件精神，加大保障性住房、棚戶改造和自住性中小套型商品房建設(shè)用地的供應(yīng)力度，落實房地產(chǎn)用地開發(fā)開竣工申報制度，加強房地產(chǎn)用地的控管，健全建設(shè)用地動態(tài)監(jiān)管制度，開展批而未用土地專項清理和出讓合同專項清理，大力盤活閑置土地和低效利用土地，深化集約節(jié)約，利用土地工作。繼續(xù)堅持經(jīng)營性用地和工業(yè)用地招拍掛出讓制度，嚴(yán)格執(zhí)行工業(yè)用地最低出讓價標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)一步加大土地統(tǒng)征儲備力度，切實開展存量土地的調(diào)查，嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)用地“五統(tǒng)一”制度，最大限度地挖掘土地資源潛力，不斷提升土地資產(chǎn)收益。
3.加強管理，提高礦產(chǎn)資源開發(fā)利用水平。要堅決取締非法開采行為。繼續(xù)保持整頓和規(guī)范的高壓態(tài)勢，不斷加大動態(tài)巡查力度，及時開展專項整治，加大對無證勘查開采、亂采亂挖、以采代探、超深越界開采、破壞浪費礦產(chǎn)資源、非法轉(zhuǎn)讓礦業(yè)權(quán)、嚴(yán)重污染環(huán)境等違法違規(guī)行為的監(jiān)督和查處力度，實現(xiàn)礦產(chǎn)資源合理開發(fā)和可持續(xù)利用。要加大礦產(chǎn)資源整合力度。認(rèn)真做好礦業(yè)權(quán)審批、礦山年度巡查、礦產(chǎn)開發(fā)利用年度檢驗等日常工作，要綜合運用經(jīng)濟(jì)、法律、行政、技術(shù)等多種手段，全力推進(jìn)重點礦區(qū)、重點礦種的開發(fā)整合，積極引導(dǎo)礦產(chǎn)資源向優(yōu)勢企業(yè)聚集，推進(jìn)資源深度開發(fā)和就地轉(zhuǎn)化，做大做強一批探、采、冶、銷一體化的優(yōu)勢礦山企業(yè)，有效提高礦產(chǎn)資源開發(fā)規(guī)?；?、集約化水平。今年我縣要重點做好清塘鋪鎮(zhèn)振興煤礦擴界整合洞天井煤礦、東坪—柘溪硅石礦整合工作。要深入推進(jìn)礦業(yè)權(quán)市場建設(shè)。要加強礦業(yè)權(quán)市場管理，全面推進(jìn)礦業(yè)權(quán)審批改革，進(jìn)一步精簡審批資料，簡化審批程序，提高審批效率。要充分利用招拍掛等市場方式配置資源，搞活礦業(yè)權(quán)市場，提高國家資源性資產(chǎn)的收益。同時，要全力為礦產(chǎn)招商引資項目做好服務(wù)工作，促進(jìn)全縣招商引資工作的開展。
4.綜合整治，規(guī)范國土資源管理秩序。從今年開始，我縣被納入土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作范圍。8月10日前，省國土資源廳將根據(jù)全省所有市州的土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查情況進(jìn)行排序，約談土地違法嚴(yán)重地區(qū)的政府主要負(fù)責(zé)人，掛牌督辦一批重大典型案件，并將在全省范圍內(nèi)進(jìn)行通報。這項工作很重要，只要地表附著物有4平方米以上的變化，就能被衛(wèi)片檢查出來，這對國土資源管理工作是一個考驗。我們要以此為契機，逐步建立規(guī)范用地、用礦的長效機制。一是要進(jìn)一步加強批后監(jiān)管工作，徹底改變“重審批輕監(jiān)管”的局面。要進(jìn)一步明確縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))逐級監(jiān)管責(zé)任，分解監(jiān)管任務(wù)，建立政府負(fù)總責(zé)、相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合、事前事中事后緊密銜接，全程監(jiān)管的執(zhí)法機制。二是全面落實土地執(zhí)法動態(tài)巡查制度，堅持“預(yù)防為主、事前防范和事后查處相結(jié)合”的原則，推進(jìn)“一張圖”管地，切實做到對違規(guī)違法行為早發(fā)現(xiàn)、早制止、早處置。三是改進(jìn)執(zhí)法手段。當(dāng)前“天上看、網(wǎng)上管、地上查、圖上對”的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)逐步形成，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要從當(dāng)前資源管理從嚴(yán)從緊、執(zhí)法形勢嚴(yán)峻的實際出發(fā)，保證管得嚴(yán)、管得往、管得好。四是認(rèn)真開展國土資源秩序整頓突擊月活動。今年6月份全縣將組織開展國土資源秩序整頓突擊活動，農(nóng)村以集中整治違法占田建房和非法采礦為主，城鎮(zhèn)以集中清理非法買賣土地為主，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府和相關(guān)職能部門要成立專門班子，集中精力，認(rèn)真抓好落實。
5.夯實基礎(chǔ)，增強國土資源支撐能力。要加快推進(jìn)土地利用總體規(guī)劃修編工作，全面完成縣、鄉(xiāng)兩級土地利用總體規(guī)劃修編，規(guī)劃修編工作要注重聯(lián)系實際、謀劃長遠(yuǎn)、加強與其它專業(yè)規(guī)劃的銜接。要積極做好新一輪礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃以及土地整治、地災(zāi)防治、基礎(chǔ)測繪等專項規(guī)劃編制，形成覆蓋面廣、約束力強、科學(xué)合理的國土資源規(guī)劃體系。要進(jìn)一步加強地籍管理，完善登記程序，大力推進(jìn)土地登記規(guī)范化，積極爭取將我縣農(nóng)村集體建設(shè)用地登記發(fā)證列入全省試點縣范圍，力爭全面完成5-8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)20-30個村的登記發(fā)證試點工作任務(wù)。要全面完成第二次土地調(diào)查任務(wù)，確保調(diào)查成果的真實性、準(zhǔn)確性和現(xiàn)實性，為做好全縣的土地管理工作提供有力的數(shù)據(jù)支撐。加快推進(jìn)基礎(chǔ)測繪和數(shù)字國土建設(shè)，著力維護(hù)測繪數(shù)據(jù)安全和測繪市場秩序，加大測繪成果社會化應(yīng)用，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供快速有力的測繪服務(wù)保障。要抓緊搞好基準(zhǔn)地價更新工作，為土地市場提供價格支撐，防止國有土地收益流失。
6.重視民生，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。要規(guī)范征地程序，嚴(yán)格補償標(biāo)準(zhǔn)，依法、及時、足額支付土地補償費;要堅持尊重歷史、面對現(xiàn)實、實事求是的原則，妥善解決征地歷史遺留問題;要研究制定完善被征地農(nóng)民社會保障制度，防止出現(xiàn)失地農(nóng)民成為種地?zé)o田、就業(yè)無崗、社保無份的“三無”人員，確保被征地農(nóng)民現(xiàn)有生活水平不降低、長遠(yuǎn)生計有保障。要做好信訪工作。加強接訪、處訪工作，要深入調(diào)查研究，了解社情民意，暢通群眾利益訴求渠道，妥善處理各種資源利益糾紛與權(quán)屬糾紛。要加強地質(zhì)災(zāi)害防治。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府、各部門單位要進(jìn)一步提高對地質(zhì)災(zāi)害防治工作的認(rèn)識，建立健全地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和應(yīng)急管理機構(gòu)，完善群測群防網(wǎng)絡(luò)。要加大地質(zhì)環(huán)境治理力度。嚴(yán)格執(zhí)行礦山地質(zhì)環(huán)境影響評價和礦山地質(zhì)環(huán)境治理備用金制度，落實礦業(yè)權(quán)人的礦山環(huán)境治理責(zé)任，推進(jìn)礦山地質(zhì)環(huán)境復(fù)綠治理工作。今年我縣要重點做好原益陽地區(qū)清塘煤礦礦山地質(zhì)環(huán)境治理項目第二期工程的實施工作和雪峰湖國家地質(zhì)公園的申報工作。
三、強化保障措施。
1.加強領(lǐng)導(dǎo)，完善工作機制。國務(wù)院、省人民政府明確要求建立健全政府負(fù)總責(zé)、國土資源部門牽頭、相關(guān)職能部門密切配合的國土資源管理責(zé)任機制。今年縣人民政府成立了國土資源工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣人民政府縣長任組長，縣政府辦、發(fā)改、財政、國土資源、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、安監(jiān)、煤冶、環(huán)保、規(guī)劃、建設(shè)、房產(chǎn)、電力、水利、交通、公路、銀行、工商、公安、監(jiān)察等相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員。同時，出臺了國土資源管理工作專項考核辦法，在考核辦法中，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)職能部門提出了具體要求，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、相關(guān)部門一定要高度重視，切實履行職責(zé)，對照考核辦法抓好落實。國土、發(fā)改、規(guī)劃、建設(shè)、交通等部門要在建設(shè)項目立項、工程設(shè)計、用地選址、用地預(yù)審和規(guī)劃審查、供地審批、礦產(chǎn)資源開發(fā)等各個環(huán)節(jié)上，各負(fù)其責(zé)，密切配合，形成合力。監(jiān)察、財政、審計、公檢法等部門要加大協(xié)同作戰(zhàn)的力度，支持國土資源部門加大對違法案件的查處力度，采取有力措施，嚴(yán)肅查處國土資源管理中的違規(guī)違紀(jì)行為。宣傳、廣電等部門要加大宣傳力度，使廣大干部群眾認(rèn)識到珍惜和合理利用國土資源的重要性和緊迫性，在全縣營造依法管理和科學(xué)合理開發(fā)利用國土資源的良好社會氛圍。
2.嚴(yán)格問責(zé)，強化責(zé)任意識。省、市政府在國土資源管理上明確了兩項問責(zé)硬指標(biāo)，對一年度內(nèi)違法占用耕地面積占新增建設(shè)用地耕地總面積的比例達(dá)到15%以上和本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)現(xiàn)無證勘查開采礦產(chǎn)資源2處及2處以上而未采取有效措施制止的，要對政府主要領(lǐng)導(dǎo)問責(zé)。今年，縣人民政府將按照國土資源管理專項工作考核辦法對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府進(jìn)行考核，嚴(yán)格獎懲兌現(xiàn)。有下列情形之一的鄉(xiāng)鎮(zhèn)將啟動問責(zé)程序，縣人民政府將約談該單位主要領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)行警示，情節(jié)嚴(yán)重的，將依法依規(guī)追究責(zé)任：一是土地管理秩序混亂，轄區(qū)年度內(nèi)違法占用耕地面積突破控制指標(biāo)的，或雖未突破控制指標(biāo)，但造成嚴(yán)重后果的;二是對重大土地、礦產(chǎn)違法案件隱瞞不報、壓案不查的，或違法干預(yù)國土資源違法違規(guī)行為查處的;三是對本轄區(qū)內(nèi)國土資源違法違規(guī)行為未及時采取有效措施制止的，或者未向縣級人民政府報告的;四是為非法礦山提供購買火工用品證明或?qū)Ψ欠ú傻V打擊不力導(dǎo)致發(fā)生人員死亡安全責(zé)任事故的;五是因措施不力導(dǎo)致發(fā)生重大地質(zhì)災(zāi)害造成人員傷亡及財產(chǎn)損失的;六是考核得分在70分以下的。
3.勤政廉政，加強隊伍建設(shè)。一是扎實開展作風(fēng)建設(shè)。按照縣委、縣政府抓“四治”、興“四風(fēng)”的工作要求，加強行風(fēng)作風(fēng)建設(shè)。進(jìn)一步弘揚求真務(wù)實、開拓進(jìn)取的良好風(fēng)尚，寓管理于服務(wù)之中，促進(jìn)干部職工繼續(xù)增強服務(wù)意識，提高管理水平。二是進(jìn)一步提高依法行政水平。加強各類土地法律、法規(guī)的系統(tǒng)學(xué)習(xí)，特別是要結(jié)合工作中的熱點和難點問題，開展針對性的培訓(xùn)，做到政策精通、牢記在心、靈活運用。三是加強廉政建設(shè)。國土資源部門處在經(jīng)濟(jì)工作一線，權(quán)力和責(zé)任都較大，面對來自各方面的誘惑，一定要保持清醒頭腦，把黨風(fēng)廉政建設(shè)擺在重要位置，筑牢拒腐防變的思想和道德防線，不斷強化監(jiān)督制約機制，推行陽光操作，廉潔從政。
同志們，國土資源開發(fā)管理任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，使命光榮。我們一定要緊緊抓住服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展這個第一要務(wù)，切實履行堅守耕地紅線這個第一職責(zé)，牢牢把握維護(hù)資源權(quán)益和社會穩(wěn)定這個第一責(zé)任，以時不我待、奮發(fā)進(jìn)取的精神狀態(tài)投入工作，為開創(chuàng)我縣國土資源工作新局面而努力奮斗。
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