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失能老人調查報告篇一
十一回家聽到我些們小區(qū)一位老人跳樓的事讓我開始關心空巢老人的問題。為此我在網上搜集了一些資料；觀看了幾段空巢老人的采訪視頻；還走訪了我們社區(qū)的一個老人公寓。總的來說他們的生活狀況不容樂觀還面臨著諸多問題，下面對我這段時間的“調查”做一個簡短的報告。
所謂空巢，即“空寂的巢穴”，比喻小鳥離巢后的情景，現(xiàn)在被引申為子女離開后家庭的空虛、寂寞的狀態(tài)?？粘怖先思词侵笩o子女或子女不在身邊，獨自生活的老年人。生活不便、精神寂寞、病痛折磨??空巢老人冷暖往往只有自己知道。
我國已經進入人口老齡化快速發(fā)展時期，已有老齡人口1.69億，占總人口數(shù)的12%，據(jù)全國老齡辦統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，有近一半的老人屬于城鄉(xiāng)空巢家庭或類空巢家庭。據(jù)北京老齡辦目前公布的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，北京老年人口明年將達到250萬人，占全市常住人口的15.2%，而空巢老人則會超過100萬，占老年人口總數(shù)的40%。目前，我國老齡人口正以每年3.28%的速度增長，約為總人口增長率的5倍，老齡人口占總人口的比例將迅速擴大。專家預計，到20xx年我國老齡人口將近3億，而空巢老人家庭比例或將達到90%，這意味著屆時將有超過兩億的空巢老人。
空巢老人現(xiàn)在面臨的問題主要有以下三個方面。
據(jù)全國老齡辦統(tǒng)計，我國生活部分自理或者完全不能自理的老年人約占老年人總數(shù)的1/3，其中不乏眾多空巢老人。福建省老年學學會課題組進行了一次城鄉(xiāng)空巢老人調研，通過抽樣調查得出，近20%空巢老人感覺生活無人照料是面臨的最大困難。對他們來說，吃飯、洗澡、做簡單家務已成為生活的最大困境。
我曾看過一期關于空巢老人的訪談節(jié)目，那畫面我至今都記得。一位年輕的女記者去看望一位住北京胡同的老奶奶，她至今未婚一個人住在一個單間，生活很是簡單。女記者在老人家待到晚上記錄了老人一天的生活，當晚上老人脫下腳泡腳時女記者忍不住流淚了，老人的指甲印長時間為修剪都長變了形。女孩問情況時，老人只是說人老了腿已經彎不上來剪了，女孩把指甲刀從包里拿出來給老人削指甲，只聽老人說上次還是幾個月前一社工來幫我剪的。
這樣的事還很多。
20xx年3月，75歲的中科院院士、被國際醫(yī)學界譽為“世界斷肢再植之父”的陳中偉教授，在上海獨居的家中意外墜樓不幸去世。87歲的許大爺獨居在北京石景山的一個小區(qū)，今年冬天連續(xù)的大雪讓許大爺家里“斷糧”了，老人無法外出買菜，到了深夜，剛剛忙完工作的外孫才給老人送來了食物。家住北京五棵松的王奶奶家中供暖出現(xiàn)問題后久等未能解決，無奈中只能抱著暖水袋躲在被窩里，給兒子打去求助電話。
“人老了還能有什么盼頭呀，瞎過唄！”一句話道出了多少空巢老人的悲涼心態(tài)。據(jù)報道，今年年初，在山東濟南，一周內有三位空巢老人自殺；福州的一位空巢老人因為太想兒女，屢次輕生，在今年重陽節(jié)時跳樓自殺。
身體機能衰退、個人價值喪失，沒有子女陪伴，都讓空巢老人倍感失落，對生活失去希望。據(jù)北京、上海、武漢、廈門等多個地方對城鄉(xiāng)空巢老人的精神狀況調查顯示：心情暗淡、沮喪、孤寂，食欲減低，睡眠失調，脾氣暴躁或愁眉不展，不好與人相處，得過且過等等都是空巢老人常見的心理體驗與情緒狀態(tài)，一些空巢老人甚至想到了自殺。
上海老齡辦、寧波老齡辦入戶調查顯示，90%以上的空巢老人都希望與人交流、老有所樂、老有所用。南京鼓樓區(qū)對空巢老人的活動需求調查顯示：希望子女多打打電話、常回家看看成為眾多空巢老人的首要情感寄托；多組織老年公益活動、創(chuàng)辦老年活動室則成為空巢老人排遣孤寂生活的主要心理訴求。
病。據(jù)福建省城鄉(xiāng)空巢老人調查報告顯示：54.64%的老人表示，因為無人照料，所以最怕的就是生病。
空巢老人面對病痛常面臨三大“無助”困境：急病突發(fā)無人知曉、慢性疾病無人照料、醫(yī)療費用過高無法承擔。疾病問題在農村空巢老人身上表現(xiàn)尤為明顯。以湖北省農村空巢老人為對象的一項調查顯示，認為就醫(yī)方便的僅占40.7%；面對疾病，有55.6%的受訪老人選擇“簡單治療”，16.2%的老人會選擇“間歇性治療”，僅21.8%的老人采用“正規(guī)治療”，另有6.4%會“放棄治療”。上海市老齡辦對居家養(yǎng)老服務項目進行調研時發(fā)現(xiàn)，超過90%的空巢老人選擇需要提供醫(yī)療保健服務，包括常規(guī)體檢、定時上門護理、應急救助等等。
我國作為一個“未富先老”的國家，老年人最迫切、最需要解決“養(yǎng)”和“醫(yī)”的問題。我國城鄉(xiāng)養(yǎng)老保障現(xiàn)狀不容樂觀。目前，“養(yǎng)”的保障主要包括城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險、最低生活保障等。據(jù)統(tǒng)計，城市中約有10%左右的老年人沒有養(yǎng)老金，農村老年人中約有80%以上沒有任何養(yǎng)老金，許多農民根本不知道養(yǎng)老保險為何物?！搬t(yī)”的保障包括城市醫(yī)療保險、農村新型合作醫(yī)療制度以及城鄉(xiāng)貧困老年人的醫(yī)療救助、生活救助制度等基本生活醫(yī)療保障。近年來，黨和政府通過不斷建立和完善各類醫(yī)療保障制度、醫(yī)療救助制度和推進醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，使老年人醫(yī)療保障狀況得到很大改善，但是沒有享受任何醫(yī)療保障的空巢老人仍有半數(shù)以上。老人看病難、看不起病的難題仍待緩解。
空巢老人養(yǎng)老主要有機構養(yǎng)老和居家養(yǎng)老兩種方式，而我國現(xiàn)有社會養(yǎng)老機構的床位尚不及需求的1/12；居家養(yǎng)老仍面臨投入服務平臺匱乏、專業(yè)服務水平不高等系列難題。
機構養(yǎng)老，主要是指通過開辦老年公寓、老人院、敬老院、老年人福利院等機構，為老年人提供日常的生活、醫(yī)療和娛樂休閑等全方位服務。據(jù)調查，全國每年約有1400多萬老年人要求進入老年福利機構養(yǎng)老，而各類福利院的床位只有一百多萬張，遠遠滿足不了需求。
居家養(yǎng)老是我國老年人主要的養(yǎng)老方式，受傳統(tǒng)習慣的影響，超過80%的老人仍希望能夠居家養(yǎng)老。
這次去我們社區(qū)的老年公寓我頗有感觸。他們本來是又兒女的，但為了不給 兒女天麻煩他們自愿搬進了老年公寓。他們不但不要子女照顧，還主動幫助他們照看孩子、買菜。他們似乎和其他空巢老人不太一樣但他們有同樣的辛酸，就是子女對他們的冷漠。子女也就過年時主動關心下他們，而平時他們只是默默的付出，真是可憐天下父母心！
一是營造一個全社會愛老敬老幫老的氛圍。中國是一個文明古國，“孝”是中國傳統(tǒng)文化的核心之一。加強傳統(tǒng)教育，讓每一個人明白，敬老、愛老、助老是我們的傳統(tǒng)美德，同時懂得，每個人都有老的時候，關愛老人就是關注我們自己。只有在全社會形成濃厚的尊老愛老氛圍，老人問題才會得到根本解決。
二是強化老年人口社會服務機制的建設。如，城市社區(qū)加大文化投入，讓空巢老人更多地融入社會，豐富他們的精神生活。農村結合體制改革，盡快落實社會養(yǎng)老保險制度；擴辦敬老院等，推進農村社會福利事業(yè)進程；把農村老人養(yǎng)老全面納入國家勞動保障體系，讓老人老有所養(yǎng)，能與兒女早日團聚。加強老年人權益保護法的修訂完善，對惡意傷害老人案件，司法部門懲一儆百。 三是“三位一體”共同解決空巢老人問題。在老人問題中，尤以空巢老人特別是農村空巢老人問題最為嚴重。因此，家庭、組織和社會要“三位一體”，共同解決空巢老人問題。子女外出謀生無可厚非，但要妥善安排老人；鄉(xiāng)（街道）、村組織要把解決空巢老人問題當作民生大事，放在重要議事日程，成立專門機構，安排專人負責。社會要發(fā)動好心人服務空巢老人。城市壯大志愿者隊伍，帶給空巢老人精神關愛.
總之，關愛老人，特別是關愛空巢老人，是我們全社會共同的責任。
失能老人調查報告篇二
關于空巢老人的調查報告
十一回家聽到我些們小區(qū)一位老人跳-樓的事讓我開始關心空巢老人的問題。為此我在網上搜集了一些資料；觀看了幾段空巢老人的采訪視頻；還走訪了我們社區(qū)的一個老人公寓?？偟膩碚f他們的生活狀況不容樂觀還面臨著諸多問題，下面對我這段時間的“調查”做一個簡短的報告。
所謂空巢，即“空寂的巢穴”，比喻小鳥離巢后的情景，現(xiàn)在被引申為子女離開后家庭的空虛、寂寞的狀態(tài)?？粘怖先思词侵笩o子女或子女不在身邊，獨自生活的老年人。生活不便、精神寂寞、病痛折磨空巢老人冷暖往往只有自己知道。
我國已經進入人口老齡化快速發(fā)展時期，已有老齡人口1.69億，占總人口數(shù)的12%，據(jù)全國老齡辦統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，有近一半的老人屬于城鄉(xiāng)空巢家庭或類空巢家庭。據(jù)北京老齡辦目前公布的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，北京老年人口明年將達到250萬人，占全市常住人口的15.2%，而空巢老人則會超過100萬，占老年人口總數(shù)的40%。目前，我國老齡人口正以每年3.28%的速度增長，約為總人口增長率的5倍，老齡人口占總人口的比例將迅速擴大。專家預計，到2030年我國老齡人口將近3億，而空巢老人家庭比例或將達到90%，這意味著屆時將有超過兩億的空巢老人。
空巢老人現(xiàn)在面臨的問題主要有以下三個方面。
一、子女照顧不周，生活不易
據(jù)全國老齡辦統(tǒng)計，我國生活部分自理或者完全不能自理的老年人約占老年人總數(shù)的1/3，其中不乏眾多空巢老人。福建省老年學學會課題組進行了一次城鄉(xiāng)空巢老人調研，通過抽樣調查得出，近20%空巢老人感覺生活無人照料是面臨的最大困難。對他們來說，吃飯、洗澡、做簡單家務已成為生活的最大困境。
我曾看過一期關于空巢老人的訪談節(jié)目，那畫面我至今都記得。一位年輕的女記者去看望一位住北京胡同的老奶奶，她至今未婚一個人住在一個單間，生活很是簡單。女記者在老人家待到晚上記錄了老人一天的生活，當晚上老人脫下腳泡腳時女記者忍不住流淚了，老人的指甲印長時間為修剪都長變了形。女孩問情況時，老人只是說人老了腿已經彎不上來剪了，女孩把指甲刀從包里拿出來給老人削指甲，只聽老人說上次還是幾個月前一社工來幫我剪的。
這樣的事還很多。
2004年3月，75歲的中科院院士、被國際醫(yī)學界譽為“世界斷肢再植之父”的陳中偉教授，在上海獨居的家中意外墜樓不幸去世。87歲的許大爺獨居在北京石景山的一個小區(qū)，今年冬天連續(xù)的大雪讓許大爺家里“斷糧”了，老人無法外出買菜，到了深夜，剛剛忙完工作的外孫才給老人送來了食物。家住北京五棵松的王奶奶家中供暖出現(xiàn)問題后久等未能解決，無奈中只能抱著暖水袋躲在被窩里，給兒子打去求助電話。
二、郁郁寡歡，疾病困擾
“人老了還能有什么盼頭呀，瞎過唄！”一句話道出了多少空巢老人的悲涼心態(tài)。據(jù)報道，今年年初，在山東濟南，一周內有三位空巢老人自殺；福州的一位空巢老人因為太想兒女，屢次輕生，在今年重陽節(jié)時跳-樓自殺。
身體機能衰退、個人價值喪失，沒有子女陪伴，都讓空巢老人倍感失落，對生活失去希望。據(jù)北京、上海、武漢、廈門等多個地方對城鄉(xiāng)空巢老人的精神狀況調查顯示：心情暗淡、沮喪、孤寂，食欲減低，睡眠失調，脾氣暴躁或愁眉不展，不好與人相處，得過且過等等都是空巢老人常見的心理體驗與情緒狀態(tài)，一些空巢老人甚至想到了自殺。
上海老齡辦、寧波老齡辦入戶調查顯示，90%以上的空巢老人都希望與人交流、老有所樂、老有所用。南京鼓樓區(qū)對空巢老人的活動需求調查顯示：希望子女多打打電話、常回家看看成為眾多空巢老人的首要情感寄托；多組織老年公益活動、創(chuàng)辦老年活動室則成為空巢老人排遣孤寂生活的主要心理訴求。
病。據(jù)福建省城鄉(xiāng)空巢老人調查報告顯示：54.64%的老人表示，因為無人照料，所以最怕的就是生病。
空巢老人面對病痛常面臨三大“無助”困境：急病突發(fā)無人知曉、慢性疾病無人照料、醫(yī)療費用過高無法承擔。疾病問題在農村空巢老人身上表現(xiàn)尤為明顯。以湖北省農村空巢老人為對象的一項調查顯示，認為就醫(yī)方便的僅占40.7%；面對疾病，有55.6%的受訪老人選擇“簡單治療”，16.2%的老人會選擇“間歇性治療”，僅21.8%的老人采用“正規(guī)治療”，另有6.4%會“放棄治療”。上海市老齡辦對居家養(yǎng)老服務項目進行調研時發(fā)現(xiàn)，超過90%的空巢老人選擇需要提供醫(yī)療保健服務，包括常規(guī)體檢、定時上門護理、應急救助等等。
三、政策保障不足，社會幫助缺位
我國作為一個“未富先老”的國家，老年人最迫切、最需要解決“養(yǎng)”和“醫(yī)”的問題。我國城鄉(xiāng)養(yǎng)老保障現(xiàn)狀不容樂觀。目前，“養(yǎng)”的保障主要包括城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險、最低生活保障等。據(jù)統(tǒng)計，城市中約有10%左右的老年人沒有養(yǎng)老金，農村老年人中約有80%以上沒有任何養(yǎng)老金，許多農民根本不知道養(yǎng)老保險為何物?！搬t(yī)”的保障包括城市醫(yī)療保險、農村新型合作醫(yī)療制度以及城鄉(xiāng)貧困老年人的醫(yī)療救助、生活救助制度等基本生活醫(yī)療保障。近年來，黨和政府通過不斷建立和完善各類醫(yī)療保障制度、醫(yī)療救助制度和推進醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，使老年人醫(yī)療保障狀況得到很大改善，但是沒有享受任何醫(yī)療保障的空巢老人仍有半數(shù)以上。老人看病難、看不起病的難題仍待緩解。
空巢老人養(yǎng)老主要有機構養(yǎng)老和居家養(yǎng)老兩種方式，而我國現(xiàn)有社會養(yǎng)老機構的床位尚不及需求的1/12；居家養(yǎng)老仍面臨投入服務平臺匱乏、專業(yè)服務水平不高等系列難題。
機構養(yǎng)老，主要是指通過開辦老年公寓、老人院、敬老院、老年人福利院等機構，為老年人提供日常的生活、醫(yī)療和娛樂休閑等全方位服務。據(jù)調查，全國每年約有1400多萬老年人要求進入老年福利機構養(yǎng)老，而各類福利院的床位只有一百多萬張，遠遠滿足不了需求。
居家養(yǎng)老是我國老年人主要的養(yǎng)老方式，受傳統(tǒng)習慣的影響，超過80%的老人仍希望能夠居家養(yǎng)老。
這次去我們社區(qū)的老年公寓我頗有感觸。他們本來是又兒女的，但為了不給 兒女天麻煩他們自愿搬進了老年公寓。他們不但不要子女照顧，還主動幫助他們照看孩子、買菜。他們似乎和其他空巢老人不太一樣但他們有同樣的辛酸，就是子女對他們的冷漠。子女也就過年時主動關心下他們，而平時他們只是默默的付出，真是可憐天下父母心！
解決這些問題是需要靠全社會的力量的，下面是一些解決問題的大致做法個人覺得還比較合理。
一是營造一個全社會愛老敬老幫老的氛圍。中國是一個文明古國，“孝”是中國傳統(tǒng)文化的核心之一。加強傳統(tǒng)教育，讓每一個人明白，敬老、愛老、助老是我們的傳統(tǒng)美德，同時懂得，每個人都有老的時候，關愛老人就是關注我們自己。只有在全社會形成濃厚的尊老愛老氛圍，老人問題才會得到根本解決。
二是強化老年人口社會服務機制的建設。如，城市社區(qū)加大文化投入，讓空巢老人更多地融入社會，豐富他們的精神生活。農村結合體制改革，盡快落實社會養(yǎng)老保險制度；擴辦敬老院等，推進農村社會福利事業(yè)進程；把農村老人養(yǎng)老全面納入國家勞動保障體系，讓老人老有所養(yǎng)，能與兒女早日團聚。加強老年人權益保護-法的修訂完善，對惡意傷害老人案件，司-法-部門懲一儆百。 三是“三位一體”共同解決空巢老人問題。在老人問題中，尤以空巢老人特別是農村空巢老人問題最為嚴重。因此，家庭、組織和社會要“三位一體”，共同解決空巢老人問題。子女外出謀生無可厚非，但要妥善安排老人；鄉(xiāng)（街道）、村組織要把解決空巢老人問題當作民生大事，放在重要議事日程，成立專門機構，安排專人負責。社會要發(fā)動好心人服務空巢老人。城市壯大志愿者隊伍，帶給空巢老人精神關愛.
調查方式：抽樣調查，問卷調查，實地走訪 調查地點：所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，農村，社區(qū)
調查原因：空巢老人的增多，社會問題嚴重
調查對象和范圍：1。農村和社區(qū)的孤寡老人，其子女在外打工常年不回家的家庭；
村委會、居委會等相關部門； 醫(yī)療救助機構；
社會幫扶組織等。
2.調查者所在村莊，社區(qū)
3.調查對象10個以上
小組分工：
一、選題背景：
伴隨人口老齡化的發(fā)展和人口流動的加快，“空巢家庭”不斷增多，“空巢老人”問題已經成為社會問題。
二、調查內容：
三、調查過程：
1. 空巢老人基本情況調查。造成“空巢家庭”和“空巢老人”的主要原因是子女長期外出不在老人身邊，子女們外出75%是外出務工，13%是外出經商，求學的占2%，剩余的10%在外居住，調查發(fā)現(xiàn)，2015年，男女兩性老年人口大體相當，男性老人占44%，女性占56%，預計到了2050年，女性老年人口比男性要多出3000萬，中國的空巢老人比例將達70%，這表明隨著老齡化的加劇，空巢老人的比例增加，同時，空巢老人的性別比例也嚴重失調。根據(jù)空巢老人的界定，空巢老人包含了空巢家庭和老人兩個概念，按照國際慣例，老人通常指的是60到65歲以上的人，而空巢老人則不是對年齡有嚴格定義，空巢家庭定義是子女長大離開家庭獨立居住謀生之后，由留下的中年夫婦或老年夫婦組成的家庭。這樣的界定使得空巢老人的范圍進一步增大。據(jù)數(shù)據(jù)顯示，65歲到69歲的空巢老人占所有空巢老人的73.7%，70歲到79歲的空巢老人占總數(shù)的21.3%，其中80歲以上的空巢老人比例為5%，根據(jù)世界老齡化的標準，我國空巢老人中65歲以上老人占大多數(shù)，年齡偏高，對于社會養(yǎng)老的要求加劇。據(jù)調查，空巢老人的職業(yè)也不盡相同，離職退休人員達到34%，另外，農村的空巢老人以農業(yè)為主，農業(yè)人員占51%，除此之外，自謀職業(yè)以及無職業(yè)人員占到15%，這表明，空巢老人的職業(yè)情況并不樂觀，主要集中于農村的農業(yè)人員，加大建設農村養(yǎng)老制度迫在眉睫。
2. 空巢老人經濟狀況。從調查的數(shù)據(jù)來看，空巢老人的主要經濟來源是自己的主業(yè)收入，主業(yè)收入占到74%，另外低保金占12%，子女贍養(yǎng)占14%，據(jù)調查問卷的顯示，可知農村的空巢老人占據(jù)多數(shù)，大多數(shù)老人仍然是自己去參與體力勞動和一些甚至繁重的體力活動去掙取生活費，老人們還擔負著農業(yè)生產的重擔，都是為了賺取一定的生活費，或者是用于撫養(yǎng)孫子孫女長大和讀書等。每月的平均收入普遍低于500元，大多數(shù)老人生活拮據(jù)，生活費基本滿足生活的基本需求，有的甚至維持不了日常生活，（如有的子女一年僅僅給老人500元）。所以，老人們不得不從事一些力所能及的勞動，掙一點收入來補貼日常生活，他們不愿意給子女增添經濟負擔。這還是在老人健康的狀態(tài)下能夠維系，如果生病，則會使老人的生活陷入絕望的境地。調查顯示，大多數(shù)城市空巢老人在60多歲的年紀都不再工作，進入退休，除去個別的因素和個體，而農村的老人，在子女離開家鄉(xiāng)后依靠一些農業(yè)勞作來獲得收入，不得不從事農業(yè)生產，在這個年齡的老人們，工作強度大，收入低。從整體來看并不樂觀，需要引起重視，經濟來源少，收入水平低，工作繁重，是當前空巢老人面臨的一個嚴峻的現(xiàn)實，早點解決這樣的問題，給空巢老人一個安詳?shù)耐砟?，起碼是一個不為了吃穿擔憂的晚年，是我們當代年輕人應盡的義務，同樣也是我們應該承擔的責任。
3.空巢老人家庭狀況?？粘布彝グㄟ@么幾種：純空巢家庭，包括單身空巢家庭和配有空巢家庭；類空巢家庭，包括雖然子女不在身邊但是其他親屬在身邊的空巢家庭。數(shù)據(jù)顯示，其中類空巢家庭占大約61%，純空巢家庭占39%，“空巢老人”的子女由于忙于工作，很少回家，甚至幾年沒回過一次家，有的一個月甚至幾個月不與老人通一次電話，讓老人陷入孤寂之中，有些老人的子女并未外出，住得也不太遠，但由于“代溝”等問題，共同語言少，也自然而然就相互疏遠，甚至逢年過節(jié)都是兩家分開度過。這樣的家庭狀況使得老人生活孤獨，無法享受天倫之樂。另外，根據(jù)調查，空巢老人的生活負擔一部分還來自對孫輩的照料，他們除了要養(yǎng)活自己之外，還要為了孫輩的上學和生活擔心和籌劃，生活過的很緊張，還是因為代溝問題，祖孫之間難以溝通，因為經濟困難，拮據(jù)難以滿足孫子的購物要求，文化程度低而不能輔導孫子的學習，另外老人的教育方法等與叛逆期的孩子產生情緒對立現(xiàn)象。這些都是空巢老人的家庭面臨的現(xiàn)狀。這些都需要引起我們的足夠重視。
老年人的就醫(yī)保障或者醫(yī)療保險，雖然黨中央一再頒布各項優(yōu)惠政策，解決看病難看病貴的問題，但是仍有34.8%沒有享受到任何的就醫(yī)優(yōu)惠。從目前空巢老人醫(yī)療費用的主要來源看，由子女承擔的占35.2%，老人自己承擔的占43.4%，親戚承擔的占4.9%，村集體承擔的占5.9%，擁有醫(yī)療保險報銷的占10.3%，空巢老人的醫(yī)藥費常常面臨困境。所以，基于以上原因，55.4%的空巢老人在生病時選擇簡單看看，吃點藥，29%選擇不去就醫(yī)。
5.空巢老人的文娛活動。對于空巢老人來說，子女外出，自己失去了精神的寄托，他們一面等待和期盼，一面為外地子女的身體和經濟情況擔憂。有的帶著孫輩一起生活，這樣使得他們的心里寂寞感有所減弱，但在與孫輩的溝通上又存在代溝，這些都使空巢老人有一種精神壓力。另外，調查發(fā)現(xiàn)，26.9%的老人常有壓抑、焦慮、煩躁感，沒有幸福感、舒適滿足感，幸福指數(shù)偏低。這些與枯燥寂寞的生活有很大的關系，關于老人的文娛活動，我們做了調查。在調查的村莊中，有室外活動場所的占57.9%，基本沒有專為老年人開設的活動區(qū)，也沒有任何健身設施，所以，農村的文體娛樂公共設施較少；在組織老年人活動的方面，33.6%的村子偶爾組織，32.8%從不組織，經常組織老年人活動的村子僅僅占18.5%，因此，包括空巢老人在內的農村老人的社會活動較少。平時他們的娛樂方式主要集中在打牌聊天，占所調查娛樂項目的60.6%，看電視、聽廣播的占23.1%，下棋、唱歌、聽戲的占16.3%。另外，從農村空巢老人的主觀意愿上看，他們中經常參加村里組織的老年活動的僅僅占12.8%，從不參加的占36.9%，偶爾參加的占50.3%。所以，空巢老人的精神壓力無處宣泄。導致他們心里缺乏安全感。因此，文娛活動單一，缺少文娛活動是老年人精神空虛的另外一個的重要原因。
6.空巢老人的社會關系狀況?？粘怖先说淖优畟兌纪獬觯麄兊闹饕鐣P系就是自己的鄰居和一些離得較近的親戚。資料顯示，大多數(shù)空巢老人愿意平時主動和鄰居多交流聯(lián)系，根據(jù)調查問卷的顯示，其中82%的空巢老人表示平時愿意與鄰居們多多的互相往來，12%的空巢老人表示愿意在有事的時候去找鄰居幫忙，只有6%的空巢老人從不和鄰居來往?？粘怖先撕妥约旱淖优辉谝黄鹁幼。妥约旱囊恍┯H戚距離的也比較遠，因此，自然而然的互相往來的就少了，老人自己處于一個孤獨寂寞的環(huán)境之中，生活單調簡易，精神寂寞。有的老人則會主動邀上自己的好朋友（離得近的），去參加一些集體活動，以此互相給予彼此心靈上的慰藉，減少孤獨感和寂寞感。除此之外，有的空巢老人是跟自己的孫輩一起生活的，孩子的存在讓老人的生活不再那么的孤單，但是同時也給老人增加了心理負擔，由此看出，空巢老人的社會關系簡單，生活中充滿了孤寂。
四、解決問題的意見和建議
從調查的結果來看，以上的問題迫切的需要我們進一步加大建立健全社會養(yǎng)老保險制度，以家庭為主的養(yǎng)老模式要得到更進一步的補充，全面推行協(xié)議養(yǎng)老。同時，商業(yè)養(yǎng)老保險應當?shù)玫酵茝V和發(fā)展，逐步落實高齡空巢老人的補貼，建立健全高齡補貼制度。擴大農村老年人享受低保的范圍，“五?！崩先巳~財政供養(yǎng)。完善鄉(xiāng)級養(yǎng)老院設施，提高服務水平。 同時，要加強農村老年人文娛設施的建設。調查顯示，農村中供老人活動和休閑的場所少之又少，加強農村活動設施的建設，提高老年人參加活動的積極性，為老年人休閑提供合適的場所，促進老年人在文娛活動中緩解生活中的寂寞感，為空巢老人的生活帶來快樂。 開展“敬老志愿者”活動，調動各種積極因素，為空巢老人服務。弘揚中華民族傳統(tǒng)美德，尊老敬老助老，營造敬老氛圍，建立長期服務機制，開展志愿者服務活動，及時了解空巢老人的需求和困難，幫助他們及時解決困難，同時，組織“老年志愿服務隊”，就近為高齡空巢老人，特困空巢老人，病殘空巢老人等提供日常服務。
提高養(yǎng)老服務質量亟待解決。各級黨政部門，特別是老齡工作部門，要積極引導社區(qū)建立老齡工作領導小組，把關心空巢老人的生活作為重要的服務內容。進一步鼓勵社會各界參與實施規(guī)范管理，加強社會調查，妥善解決大河會從事養(yǎng)老服務所存在的人力、物力、和財力的難點問題。提高養(yǎng)老質量，造?？粘怖先?，維護他們的權益，使他們的老年生活過的有質量保證。
摘要：本文通過調查走訪,分析和概述了農村空巢老人面臨的主要問題:經濟拮據(jù),日常生活難以自理，身體健康與醫(yī)療沒有保證，情感孤獨,缺乏溝通，生活乏味，沒有足夠的娛樂活動，與鄰里關系也時常緊張。在調查分析的基礎上,指出農村空巢老人問題的主要成因,提出了解決農村空巢老人問題的若干建議。
關鍵詞:農村空巢老人 生活現(xiàn)狀 主要原因 想法與建議
一、調查概述
為了解本地有關空巢老人的生活狀態(tài)和身心健康，以斛有關農村空巢老人的各種普遍的生活問題，進一步完善我國對農村空巢老人的相關政策，我在當?shù)貙W生的陪同下對農村空巢老人的生活現(xiàn)狀進行了一次調查，調查的對象為淮陽縣四通鎮(zhèn)農村地區(qū)的60歲以上的老人。他們中或者子女在外務工、定居，身邊無子女共同生活；或者是子女雖然與自己居住在同一社區(qū),但不與自己共同生活；或者甚至膝下無無后人照料。
調查的題目包括：經濟狀況、日常生活狀態(tài)、健康與醫(yī)療問題、心理狀態(tài)、娛樂活動等方面共計28個題目。調查問卷共計300份，回收有效問卷299份，回收率99.7%，并且全部回收的問卷有效。問卷回收后，本人通過對問卷進行了認真的整理和統(tǒng)計分析，主要是進行單變量描述分析，即對每個指標進行加總，并計算出各項比重。
二、調查結果
經過對所有有效問卷進行統(tǒng)計分析、歸納整理，結果顯示，農村空巢老人的生活現(xiàn)狀堪憂，他們面臨的主要有以下四個方面：
1.經濟沒有足夠來源，生活拮據(jù)
調查中我們發(fā)現(xiàn)65%的農村空巢老人沒有收入，35%有經濟收入。在有收入的空巢老人中，79.5%是依靠在家種植小麥或農副產品，而有16.5%的部分是依靠開小型商店，4%是依靠國家補助。他們的經濟收入很低，月平均收入普遍低于500元。而沒有經濟來源的空巢老人的日常生活費用則全部來自子女的供養(yǎng)費用，而對于在外務工的子女而言，對在農村獨自生活的老人的供養(yǎng)費用有73.6%低于每月500元；空巢老人自述積蓄狀況的數(shù)據(jù)顯示，13.6%有較多積蓄,32.7%表示有一些積蓄,53%表示沒有積蓄;63.4%的空巢老人表示看病就醫(yī)是家庭支出最大項,空巢老人的消費水平相對較低。就事實而言，很多空巢老人的飲食都不能滿足身體營養(yǎng)需要，住所也十分簡陋。
2.日常生活難以自理，行動不便
在被調查的農村空巢老人中，18.9%的空巢老人生活完全不能自理，42.8%的空巢老人生活能部分自理，生活能完全自理的只有39%?？粘怖先说淖优谕獾貏展せ蚨ň?當他們需要照料時,43.8%由老伴照顧,25.1%由孫子女照顧,20%由親戚朋友和鄰居來照顧,村委會照顧占4.6%,無人照顧的占5.9%,他們的日常照料較缺乏,因此,他們中曾經意外受傷的占42%,被偷、被搶、被騙的占19.6%,被打罵、受虐-待的占9.8%。更嚴重的是,28.6%的空巢老人生病時無人發(fā)現(xiàn),疾病看護嚴重缺失。
3.身體健康狀況不好，就醫(yī)不便
去就醫(yī)。
4.心理孤獨難受，終日難以釋懷
在經濟負擔、農活及家務負擔、對教育孫輩的承受力方面,只有8.6%的老人認為很輕松,不成為負擔,47.5%空巢老人認為難以承受,因此,這三方面的負擔導致農村空巢老人精神壓力大,表現(xiàn)在26.9%的老人常有壓抑、焦慮、煩躁感,沒有安全幸福、舒適滿足感,幸福指數(shù)偏低。在所調查的自然村中,有室外活動場所的占57.9%,基本沒有專為老年人開設的活動區(qū)，也沒有任何健身設施,所以,農村文體娛樂公共設施較少;在組織老年人活動方面,33.6%的村子偶爾組織,32.8%從不組織,經常組織老年人活動村子的僅占18.5%,因此,包括空巢老人在內的農村老年人的社會活動較少。他們平時的娛樂方式主要集中在打牌、聊天,占所調查娛樂項目的60.6%,看電視、聽廣播的占23.1%,下棋、唱歌、聽戲的占16.3%。
另外,從農村空巢老人主觀意愿上看,他們中經常參加村里組織的老年活動的僅占12.8%,而從不參加的高達36.9%,偶爾參加的占50.3%。所以,空巢老人的精神壓力無處宣泄,導致他們心理缺乏安全感。從與子女溝通的頻率上來看,只有26.4%的空巢老人與子女溝通頻繁,有事才聯(lián)系的占67.4%,基本不聯(lián)系的占6.2%,與子女經常訴說苦惱和心事的僅占17.5%,所以,27.4%的空巢老人有孤獨寂寞感,空巢老人的情感慰藉較貧乏。
在調查中，空巢老人也反應了大量其他方面的事實與想法，例如在他們的日常生活中，經常容易與鄰里發(fā)生各種小摩擦，鬧點矛盾，也有經常與子女或兒媳發(fā)生意見糾紛的。同時，空巢老人們也提出了對政府和村支部的一些期望，如希望得到更多的生活補助，希望村里面能為老年人提供有益于身心健康的娛樂活動，希望得到村里的集體照料等等。
三、“空巢”老人產生原因
1. 子女養(yǎng)老意識越來越淡薄，產生了“重幼輕老”的社會現(xiàn)象
離棄父母，雖住與老人住在一個村，但對老人不聞不問，或者用在子女身上的花費，遠遠高于所支付的養(yǎng)老費用。農民家庭的財富由父母向子女轉移的一個直接后果，就是產生了“重幼輕老”的社會現(xiàn)象。
2.計劃生育政策和生育觀念的改變，有效地控制了人口增長
計劃生育政策和生育觀念的改變有效地控制了人口增長，但同時也帶來了中國社會的老齡化。目前，全國有70%以上的老齡人分布在農村，農村老齡化問題尤為突出。家庭規(guī)模逐漸縮小，農民子女凸顯養(yǎng)老負擔。由于實行計劃生育政策和生育觀念的改變，規(guī)模小型化成為農村家庭的發(fā)展趨勢。據(jù)2015年全國人口普查資料，農村家庭戶均規(guī)模3.65人。越來越多的農民獨生子女將形成“四二一”的家庭格局，一對夫婦可能贍養(yǎng)4個老人。農民子女的養(yǎng)老負擔逐漸演變成突出的社會問題。
3.隨著城市化的發(fā)展，農村剩余勞動力向城市轉移
是隨著工業(yè)化發(fā)展，農村勞動力流動加快，農村青壯年多在城市打工，不能長期陪伴在老人身邊。據(jù)統(tǒng)計，全國農民進城務工人口已超過1.2億人，并以每年500萬人的速度遞增。截止到2015年，達到1.5億人口。轉移到城市中的勞動力由于戶籍制度等的差異，收入少，生活成本高，無法將父母從農村接往城市同住，使老人被-迫留守家中。即使收入高的子女，由于父母長期居住農村，不適應城鎮(zhèn)生活，也被-迫留守家中。
4.農村土地養(yǎng)老保障不斷弱化
我國農民的養(yǎng)老保障曾經世代以土地為中心。改革開放推動我國不斷加快工業(yè)化和城市化的進程，農民擁有土地的數(shù)量因此也以前所未有的速度遞減。目前，我國有1/3省份的人均耕地面積不到1畝，有660個縣的人均耕地面積不到半畝，已經接近或低于聯(lián)合國測算的、土地對人類生存最低保障警戒線0.8畝。這意味著，減少了農作物播種面積，加大了農業(yè)生產繼續(xù)增長的難度。加上農業(yè)天生弱質和我國農業(yè)勞動生產率依然低下，生產經營中的自然風險與市場風險非常巨大，絕對收益越來越低的趨勢沒有根本改變。加之農村勞動力“空洞化”問題突出，老人勞動強度普遍較大。農村勞動力轉移使青壯年勞力減少，只能由留守老人承擔經營土地的重任，勞動強度加大。在這種情況下，我國有限的土地越來越難以承載農民的養(yǎng)老需要。
由于農村養(yǎng)老保障制度體系不健全，仍以家庭養(yǎng)老為主要方式。我國還未建立全面的、統(tǒng)一的農村養(yǎng)老保障體系，社會養(yǎng)老水平極低。家庭養(yǎng)老依然是現(xiàn)階段農民養(yǎng)老的主要方式。家庭養(yǎng)老實際上是以終身積累為基礎，在家庭內部進行代際交換的“反哺式”養(yǎng)老。隨著市場經濟的發(fā)展和經濟體制改革的進一步深化，一方面農村人口流動幅度加大，“空巢”家庭日漸增多，家庭養(yǎng)老已受到不同程度的威脅；另一方面，隨著計劃生育政策的推行，農村人口出生率明顯下降，家庭規(guī)模趨向小型化、核心化，這使家庭養(yǎng)老負擔加重，再加上農民收入水平較低，致使部分年輕人可能無力承擔或不愿承擔養(yǎng)老重任?？傊?，傳統(tǒng)意義上的家庭養(yǎng)老功能呈現(xiàn)日漸削弱的趨勢，這就要求社會化養(yǎng)老的普及和加強。
四、調查后的思考及對關愛空巢老人工作的建議
本次調查結果表明,一方面,在人口老齡化和社會轉型、農村經濟水平和社會保障程度仍較低的背景下,高齡農村空巢老人比重偏高,農村空巢老人的身心健康難以得到保證和滿足，生活中面臨著許許多多的問題。另一方面,這些老人的物質和精神生活遠遠沒有達到國家提出的“六個老有”的理想境界,國家對人數(shù)眾多的農村空巢老人作出的實質性投入顯得十分不足，所以,農村空巢老人問題不容忽視,值得深思。
通過對調查數(shù)據(jù)的分析,我們發(fā)現(xiàn)農村空巢老人問題的主要成因是農村家庭養(yǎng)老功能逐漸弱化,自我、社會養(yǎng)老模式不夠健全,農村醫(yī)療保障制度不夠完善,老年人相關法律法規(guī)落實不夠到位,農村老年人文體娛樂活動不夠豐富。根據(jù)科學發(fā)展觀以人為本的要求,如何結合農村空巢老人的實際情況,有效地解決農村空巢老人問題是一個不可回避的現(xiàn)實課題。因此,通過以上的調查分析,我認為,要有效解決農村空巢老人問題,至少應該從以下幾個方面入手,即：
1.加強宣傳力度，營造敬老愛老氛圍
大力宣傳《中華人民共和國老年人權益保障法》切實維護空巢老人的合法權益，使國家尊老愛老政策深入人心，營造關愛空巢老人的社會氛圍，提高后輩關愛空巢老人的主動性和責任性?？粘怖先怂鶎俚纳鐓^(qū)居委會要進一步提升服務質量，要讓社區(qū)養(yǎng)老服務工作更加貼近百姓，貼近空巢老人，讓他們開開心心安度晚年。
2.依靠各自然村自身的力量，作出實質性工作建設
一方面，各地可以村為單位建立老年人活動中心，為空巢老人提供良好的生活與娛樂環(huán)境，既有利于老人的身體健康，而且可以讓老人找到屬于自己的生活，有一種歸屬感，重新找到生活的樂趣。另一方面，可以以一個或者多個自然村為單位建立隊伍，在生活上給空巢老人以全面充足的照顧，讓他們的生活各個方面都得到關照，也給他們的生活提供了保障，讓空巢老人從生活上減輕負擔。
3.以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，建立養(yǎng)老社區(qū)。
對于一些生活有條件和有重病在身的空巢老人，政府可以提供更優(yōu)越的環(huán)境供其生活，建立養(yǎng)老社區(qū)，以給這些老人養(yǎng)好身體，享受到快樂的晚年。
各級黨政部門，尤其是老齡工作部門，要引導社區(qū)建立老齡工作領導小組，把關心空巢老人生活作為重要服務內容。要進一步鼓勵社會各界參與實施規(guī)范管理，切實加強社會調查，妥善解決社會從事養(yǎng)老服務所存在的人力、物力和財力的難點問題。要充分發(fā)揮養(yǎng)老服務專業(yè)培訓，努力為空巢老人服務，維護他們的權益。
4.制定和完善與農村養(yǎng)老保障相關的法律法規(guī)，維護老人的合法權益
家庭養(yǎng)老的法制化是解決家庭養(yǎng)老運作隨意性、差異性和管理難等問題的必然出路，鑒于孝道日漸淡化的趨勢，建議對《老年人權益保障法》的相關內容作適當修訂以增加一些實質性的處罰條款。另外，還可以制定相應的部門法如《農村養(yǎng)老保障法》，對農村家庭養(yǎng)老的原則、形式以及責任等方面的事項做出明文規(guī)定，以法律形式保障老人被贍養(yǎng)的權益。同時，在廣大農村地區(qū)大力開展以養(yǎng)老法規(guī)為內容的普法教育與宣傳,讓村民認識到養(yǎng)老不僅是“家務事”,也是一種應盡的義務。要健全法律援助,加強老年人法律服務工作,切實維護和保障農村老年人的合法權益。
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（《中國老年學雜志》）
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2015年 (《護理學雜志》）
政治學原理論文 題 目：“空巢老人”調查報告 姓 名：關沙沙
2012年 05月19 日
院 系：護理學系
專 業(yè)：護理
年 級：2015級
學 號：1439020621
姓 名：樊永恒
指導教師：李威
完成日期：2015年2月27日
關愛空巢老人調查報告 活動主題：關于空巢老人的社會生活隨著社會的發(fā)展，城鎮(zhèn)化建設的步伐日益加快，大量青壯年農民進城務工。據(jù)人社部最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2015年城市流動人口達2.67億人，導致越來越多的農村老人獨守空巢，絕大部分老人留守原居住地，極少數(shù)老人跟隨子女進城生活?？粘怖先藛栴}已經成為全社會共同關心越發(fā)嚴重的社會問題，如何解決打工子女外出掙錢與陪在父母身邊成了一個深思之待解決的問題。
活動地點：河南省鄭州市新密惠溝村
活動內容：幫助空巢老人的生活，調查空巢老人社會生活，來呼吁更多的人幫助弱者。
調查方法：探問，實地調查，道聽途說等等。
實踐人員：生活中有許許多多的人需要社會的.幫助，例如，孤兒，貧困學生，貧困家庭等，但有一類人更需要社會的幫助，那就是空巢老人?？粘怖先嗽列量嗫嗬洞笪辶鶄€孩子，用盡自己一生的力量無微不至的照顧自己的老伴，直到他的離去。但面對老伴的離去，孩子們?yōu)榱俗约旱募彝ッβ倒ぷ饕灾劣跓o暇顧忌自己的父母。但對于身居農村的空巢老人，他們有的兒女在身邊或離自己很近，當然也有兒女不在身邊的。老人卻仍然得不到他們的呵護，甚至他(她)的兒女們希望他(她)早日去逝。可見，空巢老人們承受著巨大的心理壓力。并且有的人還認為，她(他)的丈夫(妻子)的靈魂會將他(她)殺死。當然這只是迷信。世界上根本就沒鬼，卻仍然存在于老一輩的記憶中，他(她)們總是承受著別人和自己意識的折磨。因此我們更應該關注一些空巢老人的生活，以減少他(她)們一些心理和精神上的壓力，讓他(她)們心理和精神上都能得到一些慰藉。
作為當代青年，我們有著為人民服務的理想，因而我們應該多幫助這些老人。我們很多大學生一到大學就加入了青年志愿者協(xié)會，但每次活動明額有限，我們很難得到一次歷練的機會，我們何不放開視野觀望周圍需要幫助的人，其實做好事處處可以做，何必只等著上面吩咐任務，只要我們本著為人民服務的理想，我們歷練的機會很多，就像談到空巢老人，他(她)們如果可以得到你的幫助，他(她)會多么的感動。
而我舅舅他們距離她很近，卻不去照顧。 通過以上的調查，我認為空巢老人真的需要兒女們的呵護與關心，我寫這次報告也是希望的人可以關心自己的父母與身邊的老人，當老人受到重視時她(他)們就不會承受心理和精神上的巨大壓力。社會上許許多多的老人，他(她)們各自承受著不同的壓力，痛苦以及面臨各種各樣的困境，無不值得我們伸出援手。而據(jù)我所知，只有福利院的空巢老人才真正得到我們年志愿者協(xié)會的幫助，可見我們青年志愿者協(xié)會的一大弊端。
因此，我希望我們作為新青年要好好把握自己的學習時間和命運，不僅
是為了我們自己過上幸福的生活而努力，同時也是為我們的父母和兒女創(chuàng)造優(yōu)越的生活條件。因此，我們一起努力吧!盡全力去奮斗，以避免今后怨天尤人。
如今隨著我們國家的經濟水平不斷提高，我們各方面的生活條件也得到
了改善，所以，我們更應該好好珍惜眼前的時間，讓我們的生命發(fā)揮出應有的價值。
總之，空巢老人的生活條件不僅需要社會的幫助，同時也需要兒女，子
孫們的幫助。那就讓我們一起攜手創(chuàng)造好的生活條件。讓辛苦的老一輩人們能夠更好地安享晚年。
走進生活傾聽他們的聲音
在此次走訪中，我認識了一位叫王成的老人，他現(xiàn)在已經65歲了，在新
中國成立之后當過軍人，年紀大了之后由于家里子女忙碌沒時間照顧他。他告訴我說他小時候的生活相當貧困，家中子女又多，父母根本就顧不過來，很多事都是自己學會的，自己從小就懂得很多，后來父母不在了就自己慢慢一路走來，直到現(xiàn)在，如今生活好了，自己在這里沒有人照顧，子女也不關心，他感到很失望。老人的一番話讓我對現(xiàn)在的生活感到倍加珍惜。
在這個村中住著很多家中子女無暇照顧的老人，還有沒有了親人和一些
退伍的軍人。老人們在這里生活得很辛苦，每天的閑暇時間不多，自己睡睡覺，或是找?guī)讉€人聊聊天，打打麻將，過得很不充實。我開始去的時候就看見有兩位老人們還在田埂上干活，旁邊還圍了三四個小孩幫忙，整個場面讓我心酸不已。
在我走的時候，老人們都過來送我，說下次一定要再來看他們，我點點頭。然后跟老人們打招呼后便告別了那個生我養(yǎng)我的地方。
這次社會實踐，讓我對空巢老人這些相對于我們的弱勢群體有了更多的了解，他們需要社會對他們的更多的照顧，他們曾經都為社會做出過貢獻，都有年輕輝煌的時候，現(xiàn)在雖然年紀大了，卻不應該受到社會的排擠，也應該有自己的地位，更應該受到人們的尊敬。這回走訪老人，讓我也看到了老人們的活力，雖然年歲已高，但卻活力依舊。他們都樂觀開朗，沒有子女在身邊的照顧，卻能交到更多老年朋友，擁有更多的共同語言。他們并不因為自己年紀的原因而放棄自己的夢想，他們照樣像年輕時候一樣生活、學習，他們自己在心中也堅信自己有自己的一片天空。這次的社會實踐活動讓我收獲很所多，我也會繼續(xù)關注這些弱勢群體的人們，也呼吁大家一起來關心他們，讓他們生活地更開心。 目前新華村委會的空巢老人共有9人，他們由于年事已高，體弱多病，沒有兒女照顧，普遍存在獨孤、悲觀的心理問題。從今年開始，東岳觀鎮(zhèn)在新華村委會試點舉辦“關愛農村空巢老人”活動，鎮(zhèn)義工協(xié)會成立醫(yī)療組，每月定期探望農村空巢老人，充當“兒女”照顧他們，給他們送上社會的溫暖。鎮(zhèn)上也決定建立福利，讓空巢老人能安享晚年。
關懷 溫暖空巢送去學子的愛心
“伯伯，我來探望您啦!”2月5日下午，惠溝村委會的空巢老人王伯伯洋溢著幸福的微笑，他原本寂靜的家頓時變得熱鬧起來，我是第一個前來探望他，在這個即將過年的時刻，我先給老人的住所清除灰塵，打掃衛(wèi)生生，洗衣做飯，并為他購買年貨。完后，我便和老人坐在了一起并同老人聊起了家常。話題從日常生活的照料到健康心態(tài)的調整再到新舊社會的變化，我與老人都聊的十分開心，其中，還聊到《紅燈記》、《天仙配》、《童話》和《太陽紅》等經典戲劇，老人們樂在其中。
隨后，我又先后探望了惠溝村委會的其他6位空巢老人。惠溝村委會的王伯伯現(xiàn)年78歲，他早年參軍，在部隊打過仗，立過功。目前他每月都領取政府的補貼，衣食無憂，但年事已高，獨居生活，難免孤獨。自從知道鎮(zhèn)上決定建立福利院后，對未來的生活充滿希望。此次來到惠溝村看望老人給我留下了深刻的印象。老人家的慈祥、質樸及平易近人更是令我難忘。我覺得自己和老人之間雖沒有進一步更詳細的了解，但彼此之間卻多了一份牽掛。
經過一小時的車程，我回到了自己家，但老人粗糙的雙手卻不停的在我眼前浮現(xiàn)，老人們和藹可親的目光讓我就就不能忘懷。
很多在學校讀書的人都說寧愿出去工作，不愿在校讀書;而已在社會的人都寧愿回校讀書。我們上學，學習先進的科學知識，為的都是將來走進社會，獻出自己的一份力量，我們應該在今天努力掌握專業(yè)知識，明天才能更好地為社會服務。
建言 更多關愛打造美好夕陽紅
隨著我國老齡化日趨嚴重，空巢老人晚景凄涼的悲劇也在不斷上演?？粘惨呀洺蔀檫@個社會的傷痛，也是給社會敲響的警鐘。我認為農村空巢老人問題更多集中在物質困難的層面，體現(xiàn)在生活困難、看病就醫(yī)難等方面，同時精神慰藉方面也得不到滿足。生活難、看病難、得到情感慰藉難，這三大難題需要集全社會的力量來解決。
我認為，針對“空巢老人”生活難、看病難等問題，政府應進一步調高新農保養(yǎng)老金標準、農村低保標準，解決他們目前的基本生活問題；衛(wèi)生醫(yī)療部門應加強村級醫(yī)療網點建設，建立“空巢老人”健康檔案，提高“空巢老人”醫(yī)療費報銷比例。政府不僅要在老人生病后提供醫(yī)療保障，更要宣傳健康生活的知識，做到小病不慌張，大病有保障。其次，第三代的教育問題成為亟待解決的問題，各地政府應多建公辦幼兒園，減少老人撫養(yǎng)第三代的壓力。農村老人文化水平普遍較低，在教育孩子方面往往心有余而力不足，讓公辦幼兒園接收孩子的教育，既減輕了老人的負擔也有利于孩子的健康成長。另外，農村的文化生活極度匱乏使老人生活單調乏味，政府及社會各界都應當更努力為老人創(chuàng)造更好的文化生活，比如組織各種文娛活動、文藝下鄉(xiāng)，建立老齡服務機構、村級老人活動室、文化圖書室在新農村建設的過程中在新的社區(qū)建立健身運動場所或者休閑活動室，讓老人的晚年更加豐富多彩。
農村空巢老人作為社會弱勢群體，應該得到更廣泛的關心和愛護。同時，作為子女，不僅僅要提供經濟上的供養(yǎng)，更重要的是精神上的慰藉，不要讓老人空了“巢”也空了心。老吾老以及人之老，讓每一位老人都能度過一個安逸、充實、溫暖的晚年不僅僅是這群大學生的夢想，更是偉大的“中國夢”的一部分，為空巢老人做實事并積極尋求解決空巢老人心理問題的救助對策，這既是政府和全社會的責任，更是我們每個公民的責任和義務。
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失能老人調查報告篇三
昨日，全國老齡辦發(fā)布《第四次中國城鄉(xiāng)老年人生活狀況抽樣調查成果》，這份報告包括了對我國老年人口的性別和年齡結構、經濟狀況、醫(yī)療衛(wèi)生情況及老齡產業(yè)市場等情況的最新抽樣調查結果。
報告顯示，在老年人健康狀況不斷改善的.同時，仍然有18.3%的老年人為失能、半失能狀態(tài)，總數(shù)達4063萬人。老年人的家庭環(huán)境不適應老年人身體狀況變化的超過了6成。
此外，民政部下屬研究機構中民社會救助研究院發(fā)布《中國老年人走失狀況調查報告》。報告顯示，每年全國走失老人約有50萬人，平均每天走失約1370人。失智和缺乏照料成為老人走失的主因。
報告提到，近年來我國老年人在預防保健、醫(yī)療保障等方面都有進步。報告顯示，20xx年，覆蓋城鄉(xiāng)老年人的體檢剛剛起步，而到20xx年，有56.9%的城鄉(xiāng)老年人享受過免費體檢;此外，20xx年城鄉(xiāng)享有醫(yī)保的老年人比例分別達到了98.9%和98.6%。
不過，報告也顯示，雖然我國老年人健康的整體狀況在改善，但目前老年人的健康狀況仍然不容樂觀。20xx年，全國城鄉(xiāng)失能、半失能老年人占老年人口的比例達到了18.3%，總數(shù)約為4063萬人。
除了這部分失能、半失能的老年人，即使對于身體健康的老年人，由于身體機能的退化，58.7%的城鄉(xiāng)老年人認為住房存在不適老的問題，在農村老年人中這一比例高達63.2%。
一些地區(qū)為了讓老年人更能適應他們的居住環(huán)境，也進行了適老化改造。北京市民政局副局長李紅兵告訴新京報記者，圍繞老年人住的問題，20xx年北京市的政府部門計劃為5000戶有需求的經濟困難、失能、失獨等特殊困難老年人家庭的通道、居室、衛(wèi)生間等生活場所進行通行、助浴、如廁等適老化改造。
報告顯示，我國老年人的精神文化生活越來越豐富，除了看電視、聽廣播、讀書看報、種花草、養(yǎng)寵物、參加棋牌活動外，上網也成為老年人文化生活的重要內容。報告提供的數(shù)據(jù)顯示，20xx年，有5%的老年人經常上網，在城鎮(zhèn)老年人中，這一比例為9.1%。同時，旅游日益成為老年人休閑生活的新選擇，13.1%的老年人明確表示未來一年計劃外出旅游。
但是，調查也顯示出我國目前老年人的精神慰藉服務還嚴重不足，農村老年人精神孤獨問題尤為嚴重，空巢老年人占老年人口的比例達到了51.3%，其中農村為51.7%。
20xx年7月4日下午，豐臺區(qū)海戶西里北社區(qū)，86歲的崔老太被發(fā)現(xiàn)死在家中，遺體已經腐爛。社區(qū)居委會介紹，老太早年離異，子女也不在身邊，獨自居住多年。據(jù)了解，截至20xx年底，北京戶籍老年人口279.3萬，占全市戶籍人口的21.2%，空巢老人約占老年人口的一半。
《中國老年人走失狀況調查報告》通過分層隨機抽樣，課題組最終確定了北京、遼寧、山東、江蘇、河南、廣西、四川和甘肅等8個省份，隨機抽取17個救助站1661位走失老人數(shù)據(jù)以及21個地方報警的報道數(shù)據(jù)，并對部分老人進行了深入的電話問卷調查。報告顯示，每年全國走失老人約有50萬人，平均每天走失約1370人。失智和缺乏照料成為老人走失的主因。
哪些地方老年人容易走失?報告顯示，走失老人居住地多為農村或中小城市。調查數(shù)據(jù)顯示，全國走失老人的重災區(qū)同時也是大量人口流出的地區(qū)，走失的多數(shù)為農村留守老人。
一個值得關注的現(xiàn)象是，接受過救助的走失老人中，仍有26%出現(xiàn)再次走失的情況，其中走失5次以上的老人占被調查老人的6%。他介紹，在老人走失的原因方面，最多的是迷路(占35%)，其次是患有精神疾病(占18%)，再次是因失智(占17%)。報告數(shù)據(jù)顯示，約72%走失老人出現(xiàn)記憶力障礙情況，其中，經過醫(yī)院確診的失智患者占到總比例的25%。
據(jù)相關負責人介紹，公安部人口信息系統(tǒng)、全國救助尋親網等平臺已共同搭建起老人走失救助信息系統(tǒng)。其中，救助尋親網實現(xiàn)了全國救助站全覆蓋，從而提高尋人效率。
北京西城失能老人最高可補貼400元。
昨日是中國傳統(tǒng)節(jié)日重陽節(jié)，北京市各區(qū)都開展了以敬老為主題的活動，有的區(qū)還發(fā)布了老年人的優(yōu)待新政策及養(yǎng)老設施的建設消息。
據(jù)北京市民政局介紹，本月北京市將舉辦551場敬老愛老活動，是歷年來數(shù)量最多的次。敬老月活動突出體現(xiàn)重心下移、力量下沉和保障下傾，將走進家庭、社區(qū)、養(yǎng)老機構，傾聽老年人心聲，重點解決特殊困難老年人的實際困難。
西城區(qū)民政局昨日發(fā)布《西城區(qū)中、重度失能老年人居家照護服務補貼暫行辦法》。自11月1日起，西城區(qū)符合條件的中、重度失能老年人，將可獲得每月最高400元的居家照護服務補貼，用于購買生活照料、生活護理、送餐費補貼以及家庭醫(yī)生等六類服務。
這些服務都包含什么?西城區(qū)介紹，生活照料服務包括上門修腳、理發(fā)、洗澡等服務;精神關懷主要包括為失能老年人及其主要照護者提供陪伴、精神慰藉等服務;健康指導主要包括建立健康咨詢、安全用藥提醒、膳食營養(yǎng)指導等服務;生活護理包括日常生活技能訓練、褥瘡清理等服務。
此外，這種補貼還可以用于老年人的家庭醫(yī)生支出，家庭醫(yī)生服務每次80元，每月最多2次，服務內容為建立健康檔案、系統(tǒng)物理檢查、健康評估等。
符合享受居家照護服務補貼的中、重度失能的老年人，每月可享受最高額度為400元的居家照護服務補貼。補貼實行月結月清。每月最后一個自然日24時,當月居家照護服務補貼自動歸零，下一月補貼額度同時到賬。
北京市東城區(qū)則在昨日透露，今年該區(qū)計劃在各街道開設17家養(yǎng)老服務驛站，三年內增加到60家，滿足孤寡老人的照料需求，并提供上門照料服務。
昨日，朝陽門街道東籬敬老院新鮮社區(qū)養(yǎng)老服務驛站將居家洗澡機、身體移位機、翻身器、氣壓檢測儀等設備都搬到了現(xiàn)場，以微縮形式亮相。
東籬敬老院院長祝海介紹，驛站面積約350平方米，共10張床，可以給老人提供日間照料、呼叫服務、助餐服務、健康指導、文化娛樂、心理慰藉等服務，10月中旬投入使用后，老人在家門口就能享受到便捷的服務。
失能老人調查報告篇四
隨著社會老齡化程度急劇加深，空巢老人成為不容忽視的社會群體。為了及時了解空巢老人的生存狀況與服務需求，建湖縣婦聯(lián)結合社會管理創(chuàng)新，以近湖鎮(zhèn)先鋒社區(qū)為試點，通過入戶走訪、問卷調查等形式，對107戶的174名空巢老人進行了深入的調研。
1、性別、年齡狀況：
男81人，占總人數(shù)46.6%;女93人，占總人數(shù)53.4%。
60-69歲87人，占總人數(shù)50%;70-79歲68人，占總人數(shù)39.1%;80-89歲17人，占總人數(shù)9.8 %;90及以上的2人，占總人數(shù)1.1 %。
2、文化程度：
文盲2人，占總人數(shù)1.1 %;小學文化82人，占總人數(shù)47.1 %;初中文化58人，占總人數(shù)33.3 %;高中(中專)文化22人，占總人數(shù)12.6 %;大專及以上文化10人，占總人數(shù)5.8%。
3、婚姻及子女狀況：
已婚配偶健在的77戶，占總戶數(shù)72 %;喪偶的27戶，占總戶數(shù)25.2 %;離婚的0戶，占0 %;未婚的3戶，占總戶數(shù)2.8 %。無子女的3戶，占總戶數(shù)2.8%;獨生子女的25戶，占總戶數(shù)23.4 %;2個子女的29戶，占總戶數(shù)27.1 %;3個及以上子女的50戶，占總戶數(shù)46.7%。
4、居住方式及住房情況：
夫婦倆共同居住的77戶，占總戶數(shù)72 %;獨自一人居住的有30戶，占總戶數(shù)28.1 %，其中男的10戶，占總戶數(shù)9.3%，女的20戶，占總戶數(shù)18.7%。
自有住房的有129人，占總人數(shù)74.1%。無自有住房、借住或租住的有45人，占總人數(shù)25.9 %。
5、經濟收入狀況：
有退休養(yǎng)老金或其他收入的144人，占總人數(shù)82.8%。其中1000元以下的22人，占總人數(shù)12.6%;1000—20xx元的98人，占總人數(shù)56.3 %;20xx—3000元的8人，占總人數(shù)4.6 %;3000元及以上的16人，占總人數(shù)9.2 %。
無退休養(yǎng)老金或其他收入的，靠子女贍養(yǎng)或其他資助生活的30人，占總人數(shù)17.2 %。其中享受低保的7人，占總人數(shù)4 %。
6、健康及生活自理狀況、醫(yī)療保障狀況：
身體完全健康的35人，占總人數(shù)20 .1%?；加邪┌Y、癱瘓、半身不遂等嚴重疾病的有30人，占總人數(shù)17.2 %;患有心臟病、高血壓、高血脂、高血糖、腰腿疼痛、聽力視力障礙等老年慢性疾病的有109人，占總人數(shù)62.6%。
生活能夠自理的有161人，占總人數(shù)92.5 %;半自理的有6人，占總人數(shù)3.4 %;完全不能自理的有7人，占總人數(shù)4 %。
參加職工醫(yī)療保險的140人，占總人數(shù)80.5 %;參加城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險的34人，占總人數(shù)19.5 %。
調查中，"看病難，醫(yī)藥費貴"、"生活不能自理、沒人照料"占"老人們最擔心的事"排名前2位。
1、缺乏精神慰藉
中國素有養(yǎng)兒防老的觀念，隨著老年人年齡逐漸增大，對子女情感依賴性不斷加強。然而，正當老人需要兒女做依靠的時候，兒女卻不在身邊?？粘怖先?的子女們或忙于生計，或心有余而力不足，或因為家庭矛盾、代溝等等問題，有的一年難得回家一次，甚至幾年沒回過一次家。調查顯示，只有36.4%的空巢老人與子女溝通相對多一些，有事才聯(lián)系的占59.4%，基本不聯(lián)系的占4.2%，與子女經常訴說苦惱和心事的僅占17.5%。孤獨，空虛感是空巢老人的普遍情緒。部分老人生活方式單調，除了白天打牌下棋，散步、跳舞、看電視，很少與社會交往，被社會邊緣化。常年勞累、情感孤獨、家庭經濟、醫(yī)療壓力再加上思念親人等復雜的情感因素加重了老人的身心負擔，行為退化現(xiàn)象不斷加速。
2、養(yǎng)老機構需求差異大
本次調查顯示，只有20.59%的空巢老人愿意或比較愿意入住養(yǎng)老機構，有59.99%的空巢老人不愿意入住養(yǎng)老機構。不愿意入住養(yǎng)老機構的主要原因是由于受傳統(tǒng)與經濟狀況的影響，傾向于選擇家庭養(yǎng)老，認為住在養(yǎng)老機構沒有自由，照顧和伙食也有所欠缺且花銷太大，無法負擔，也有部分怕子女不愿意或怕對子女有負面影響。愿意入住養(yǎng)老機構的，大多是經濟條件相對好一些、思想開明和無子女以及子女定居在外的一些空巢老人。但對養(yǎng)老機構的費用支付預期差異很大。在明確回答每月可承擔具體多少費用的空巢老人中，有65.2%的空巢老人每月可承擔的費用不超過800元，有24.3%的空巢老人每月可承擔的費用不超過1000元，有5.5%的空巢老人每月可承擔的費用不超過1500元，只有5%的空巢老人每月可承擔的費用超過1500元。
3、醫(yī)療保健需求迫切
人老了，病痛自然多。醫(yī)療保險全覆蓋，在一定程度上緩解了空巢老人就醫(yī)難的問題，但是長年患病、報銷比例低、就醫(yī)費用貴等現(xiàn)實原因，致使老人們通常都是小病忍，大病拖，慢性病更是吃點藥湊合過去，更多老人是怕給兒女添負擔，隱瞞自己病情不說，寧愿自己受苦，也不愿給兒女找麻煩。此外，"空巢老人"生病在家，只能由老伴照顧，老伴年紀大，為患者熬藥、喂藥等都很費力，幫患者翻身、擦洗等就更困難了。而獨身"空巢老人"生病后，則幾乎無人照料。調查中，大多數(shù)老人出于習慣或現(xiàn)實經濟狀況考慮沒有做過全方位健康體檢。
4、安全問題存隱患
在日常生活中，空巢老人要面對各式各樣的安全問題。疾病突發(fā)時無法求助、外出走失后無法聯(lián)系親人，意外摔倒、磕絆，甚至燒飯、用電、洗浴中的意外，都可能給老人帶來危及生命的危險，更有甚者因煤氣中毒、突發(fā)疾病死于家中無人問津的'事故發(fā)生。同時，一些空巢老人由于年齡大，警惕性不夠，行動不便，易成為犯罪分子實施犯罪的對象。此外，因年齡大、記憶力差、文化程度不高，吃錯藥、吃過期藥、憑經驗吃藥等用藥安全也成為老年人不容易忽視的問題。
5、助老服務跟不上
"空巢老人"隨著年齡的增長，生理功能逐漸衰退，對他人幫助的依賴性越來越高，心理上也就越來越脆弱，對養(yǎng)老服務需求也日益迫切。這就催生了助老服務需求不斷增加，但目前社會助老服務明顯不足。調查結果顯示，空巢老人需要的服務主要集中在物業(yè)維修(更換水龍頭、燈具灶具維修、換煤氣、維修疏通馬桶、下水道，家電維修等)45.2%、定期檢查身體36.1%、醫(yī)療保健知識講座25.55%、陪同看病21.8%，代買代購16.5%、鐘點工家務服務32.2%、陪伴聊天解悶25%.
6、困難群體生活質量有待提升
調查顯示，這一代空巢老人主要靠自己的退休金生活，但退休金總體普遍不高。老人們考慮子女在外生活壓力大，除無退休養(yǎng)老金或其他收入的，幾乎也不要子女給錢。因為既要生活又要看病，老人們普遍生活節(jié)省，生活質量不算太高。有部分老人因子女經濟困難，尚要補貼子女，占總人數(shù)12.1 %。無退休金、退休金很低、還有一部分因病致貧的困難群體總體占到空巢老人總數(shù)的28.1 %。這部分空巢老人應成為社會重點關愛對象。
1、建立完善養(yǎng)老保障機制
一是加大政府投入，建立公益養(yǎng)老機構;出臺優(yōu)惠政策，鼓勵民間養(yǎng)老機構，提供多樣化服務，滿足不同層次養(yǎng)老需要。二是建立政府居家養(yǎng)老補貼制度。從目前來看，無論是政府還是社會興辦養(yǎng)老機構，都存在成本較高的問題，而居家養(yǎng)老不但政府投入少，且能滿足老人傳統(tǒng)的"在家養(yǎng)老"愿望。政府建立一定的補貼制度，為選擇居家養(yǎng)老的困難老人實行家政服務補貼。這樣，政府既投入少量資金，又給困難老人解決了實際問題。三是建立政府購買社會組織專業(yè)服務制度。通過向社會公開招標的方式，采取政府與社會組織簽訂合同，按需求項目或按時間購買服務的方式，委托社會組織實施空巢老人相關社會服務。四是建立最低保障救助機制。對無生活來源、長期患病、久治不愈，喪失生活自理能力，且符合定期救助或低保條件的空巢老人，政府部門要及時把他們納入救助對象，給予定期救助或享受低保待遇。對低保邊緣的困難老人，要根據(jù)實際情況給予及時救助，以保障他們的晚年基本生活。
2、培育發(fā)展社區(qū)養(yǎng)老服務功能
統(tǒng)籌規(guī)劃在社區(qū)建立多功能的老年服務中心，使老年人的一般醫(yī)療保健可在社區(qū)服務中心解決，同時提供生活照料、免費體檢、醫(yī)療護理等服務，實現(xiàn)一條龍式的服務，使空巢老人得到妥善照料;由國家補貼，社區(qū)執(zhí)行，把社區(qū)一些下崗職工和閑散人員組織起來，對他們進行培訓，為行動不便、生活不能自理以及高齡老人提供代請保姆、鐘點工、家庭就醫(yī)等護理服務;設立呼叫救助系統(tǒng)，使空巢老人的安全隱患問題得到有效預防和控制;鼓勵和接納社區(qū)、學校、及社會志愿者為空巢老人開展關愛服務;在社區(qū)多發(fā)展老年群體文藝活動組織等，豐富老年人的休閑娛樂方式。
3、倡導建立志愿服務網絡
4、加強"孝"道文化建設
家庭養(yǎng)老是我國的傳統(tǒng)養(yǎng)老形式。老年人最根本、最重要的是靠子女親人的關愛。要加強"孝道"文化宣傳，弘揚傳統(tǒng)美德。要通過"尊老敬老養(yǎng)老"典型培樹宣傳、"孝敬主題教育"等活動，大力倡導尊老敬老養(yǎng)老之風。讓"家家有老人，人人都要老""關愛老人，就是關愛自己的未來"理念深入人心。通過制訂優(yōu)惠政策，嚴格獎懲措施，如給照料老年父母的子女每年增添休假期、對不承擔贍養(yǎng)義務的子女給予一定媒體曝光等，鼓勵子女關愛老人，使子女應承擔的贍養(yǎng)和照料老人的義務落到實處。
失能老人調查報告篇五
失鶴二首。
何處滄洲雨里飛。曾啄稻粱殘粒在，舊翹泥潦半蹤稀。
憑人轉覺多相誤，盡道皤然作令威。
華表翹風未可期，變丁投衛(wèi)兩堪疑。應緣失路防人損，
空有歸心最我知。但見空籠拋夕月，若何無樹宿荒陂。
不然直道高空外，白水青山屬臘師。
失能老人調查報告篇六
為了更好地落實老年人優(yōu)待政策，提高為老服務水平，真正掌握全縣空巢老人基本生活現(xiàn)狀，我縣組成21個工作組(以鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)為單位，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)選定條件各異的2個村)透過進村(社)入戶、深入訪談，分別從空巢老人的基本狀況、社會成因、精神慰籍、生活照料、家政服務等問題進行問卷調查，現(xiàn)將狀況總結報告如下：
目前，全縣共有老年人6.31萬人，占總人口的12.09%，高于國際上規(guī)定的老齡化社會標準2個百分點。其中空巢老人19435人，占老年人口的30.8%;身體狀況較差的有1.4萬人，占總數(shù)的22.19%;經濟狀況較困難的有1.2萬人，占總數(shù)的19.01%;特困的有3827人，占總數(shù)的6.06%。此刻農村經濟社會發(fā)展正處于轉型時期，越來越多的青壯年外出經商、務工，空巢老人也隨之與日俱增，這種現(xiàn)象在農村尤為突出。
空巢老人的養(yǎng)老意愿主要為居家養(yǎng)老。有些老人目前居家生活但有社會養(yǎng)老意愿;居家養(yǎng)老的空巢老人思考到將來的身體狀況下降、需要別人照顧及自身安全出現(xiàn)問題時，表達了將來的養(yǎng)老意愿為雇傭保姆、居家養(yǎng)老或機構養(yǎng)老，但對機構養(yǎng)老尚存在一些心理顧慮，包括不習慣、受限制、入住難、服務差、費用貴、對家庭的名聲影響不好等因素。
空巢老人的日常生活困難較多。包括在家料理家務困難、外出購物困難、參加社會活動困難;當老人遇到困難時，首先會選取依靠自己的力量或夫婦分工合作來解決問題，當超出自己的潛力范圍而不能自行解決時，會選取求助子女、親戚、鄰居來應對困難;空巢老人都表示遇到困難時會盡量自己解決，不愿求助別人，主要原因是認為對其不放心、自己也覺得不大習慣;更不想欠親戚鄰居的人情。應對在生活中遇到的各種問題，他們期望村(社區(qū))能夠解決老人生活上的困難、豐富業(yè)余生活、掌握基本信息、幫其出謀劃策等。
在情感方面表現(xiàn)復雜化。多數(shù)空巢老人大都處于出門一把鎖、進門一盞燈獨出獨進的生活狀態(tài)，應對著冷清凄涼的家，老人很容易產生寂寞、孤獨之感，導致情緒低落、焦躁不安、無精打采、郁郁寡歡、孤僻抑郁等心理問題，常常表現(xiàn)出焦慮恐懼、孤獨、抑郁、恐病、情感饑餓等特征的空巢綜合癥?？粘怖先嗽谟龅角榫w不好時會采取各種措施進行調適，但是他們的娛樂方式單調，只能向家人、鄰里、親朋好友傾訴心中苦悶。
在醫(yī)療治病方面期望以鄉(xiāng)村衛(wèi)生所為主，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為輔。空巢老人首選到農村衛(wèi)生所看病就醫(yī)，是因為農村衛(wèi)生所便捷、費用低，能夠診斷治療常見疾病，能夠取到常規(guī)的基本藥品?？粘怖先似谕哟罅Χ冉ㄔO鄉(xiāng)村衛(wèi)生所和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，他們真心期望農村衛(wèi)生所在醫(yī)療條件、服務水平、服務資料等方面都能得到提高和改善。
有女無兒戶。女兒出嫁，嫁出去女兒潑出去的水，很難經常照顧娘家，留下老人，構成空巢老人家庭。由于女兒出嫁它村距娘家較遠，除去生活照料不方便、精神慰籍不及時、家務料理靠自己外，在身體允許的狀況下，老年人還要承擔生產勞動，自食其力。
有兒有女戶。女兒出嫁，男孩成家，因為代際關系造成的生活習慣不同，尤其是婆媳關系難處，兩代人選取分家單過，構成空巢老人家庭。這部分占大多數(shù)。
經濟社會發(fā)展正處于轉型時期，青壯年等主要勞動力人員外出經商、務工，留下老人在家，既要干農活，又要幫忙照料教育孩子，構成空巢老人。
精神慰籍問題。一是國情與風俗習慣決定我們的老年人，不僅僅生活上依靠子女，精神上也一樣，兒孫繞膝是最大的安慰，所以空巢老人的晚年生活比較寂寞。分家單過的狀況還稍好，畢竟兒女都在身邊，隔三岔五還能見著。關鍵是外出務工、經商不?；丶业倪@些人，一年到頭跟父母見面的時間比較少，老人們確實很可憐，盼來盼去，也就過年過節(jié)時能見到兒女。平日里，只能老倆口說說話，或者和村里的老人們在一齊聚聚聊聊，這在農村是常見的現(xiàn)象。如果老伴去世，只留下一個人的，就更加孤單寂寞。空巢老人普遍缺少親情，感到晚年生活凄涼孤獨，缺乏精神安慰，常常表現(xiàn)出焦慮恐懼、孤獨、抑郁、恐病、情感饑餓等的空巢綜合癥。二是子女不孝是對老人最大精神打擊。
老人因為子女不孝而苦悶。農村大部分老年辛苦一輩子把子女拉扯大，兒女成雙成對，有了自己的家庭，老人卻成了子女的負擔，于是就另家單過，平時不幫耕幫種，病時不虛寒問暖，雖在同村居住，但視同路人，老死不相往來，往往兒子想管老人，兒媳婦不允許，甚至有的兒媳沆瀣一氣，拒不贍養(yǎng)老人;還有少數(shù)兒女不僅僅不贍養(yǎng)不孝順甚至打罵自己老人;有的子女只在過年時才來看望父母，這種現(xiàn)象在農村比較普遍。一位老人感慨地說能干活，是兒女的勞力;不能干，就成了兒女的累贅;能動一天就得干，不能干躺下就等死。
生活照料問題。對于低齡老人來說，影響不是太大，因為老年人身體條件還相對較好，生活還能自理，大多還能參加生產勞動，除非生病，不存在生活照料問題。但對于高齡老人、尤其是身體狀況不太好的老人，日常生活照料確實成為大問題。
看病難困難?？粘怖先酥?，常年患病的比率十分高，大多數(shù)患心腦血管疾病、糖尿病、高血壓等老年性疾病，有的甚至多病纏身。由于醫(yī)療費用高，只能是小病忍，大病拖。雖然絕大部老年人參加了新型農村合作醫(yī)療，但仍有大部分的老人有病沒錢醫(yī)治。有的老人患頭疼腦熱、身體不適等一般的病痛時選取忍著，扛一扛就過去了，只有扛但是去的病痛才去買點便宜的退熱止痛類藥物。
經濟困難問題?？粘怖先似毡榻洕杖氩桓呋蛉狈Κ毩⒌慕洕杖搿＝^大部分農村空巢老人把一生勞作收入都奉獻給了社會和子女，到年老時卻沒有什么積蓄，經濟收入低，養(yǎng)老問題得不到有效保障?？粘怖先说闹С黾性陲嬍场⑺?、日用品等務必品的開銷上。既使有農村低保、五保供養(yǎng)和臨時救助等社會保障，但由于保障水平較低，也無法從根本上解決問題。
加大《老年法》的宣傳力度，維護老人合法權益。
要透過廣播、電視、報刊、網絡大力宣傳、表彰和推廣老年優(yōu)待先進典型，加大普法宣傳教育力度，推動《老年法》宣傳進社區(qū)、進農村，構成敬老法制觀念，讓全社會構成尊老、助老、敬老的良好氛圍。加大對《老年法》和涉及老年人的優(yōu)待政策的宣傳落實，讓更多的老年人在物質生活、精神文化生活，醫(yī)藥保健以及維護權益等方面享有實惠，弘揚中華民族敬老、助老、養(yǎng)老的美德，構成全社會樹立尊重、關心、幫忙老年人的社會風尚。加大執(zhí)法維權力度，依法處理和打擊侵犯老年人合法權益的不法行為?；鶎永夏杲M織要經常開展法制教育，幫忙老年人學法、懂法、守法、用法，依法維護自己的合法權益。廣泛開展對老年人家庭的一訪四查活動，對不盡贍養(yǎng)義務的家庭、子女進行批評教育，責其改正。建立健全老年法律服務網絡，拓展老年人申請和獲得法律援助渠道，擴大老年人法律援助覆蓋面，用心為老年人帶給法律服務?？h、鄉(xiāng)司法機關和法律援助機構對老年人提出的法律援助申請，要給予優(yōu)先審查、優(yōu)先受理、優(yōu)先指派服務。司法機關繼續(xù)推行和完善涉老案件優(yōu)先立案、優(yōu)先審理、優(yōu)先執(zhí)行制度，提高涉老案件辦案質量和效率。有效地維護老年人的合法權益，促進社會和諧穩(wěn)定。
進一步建立健全養(yǎng)老保障體系，讓空巢老人安度晚年。
一是政府要繼續(xù)加快推行新型農村養(yǎng)老保險制度，以解決農村家庭養(yǎng)老的不穩(wěn)定性和脆弱性，使農民在年老時，也能像機關企事業(yè)單位退休人員一樣領取養(yǎng)老金，這是解決農村養(yǎng)老問題的主要途徑。我縣去年已開始實現(xiàn)農村養(yǎng)老保險試點工作，每位老年人每月可領取60元的養(yǎng)老保險金，但標準較太低，60元根本解決不了什么問題，應隨著社會經濟的發(fā)展，不斷提高養(yǎng)老金額度。
二是要進一步擴大農村低保和五保供養(yǎng)范圍，提高低保標準，讓生活困難的老年人都能得到低保待遇。
三是應加大對農村老年人的生活補助力度，可思考對80歲以上老年人發(fā)放必須數(shù)額的生活補貼，因為這個年齡段的老年人，一般都喪失了勞動潛力，沒有獨立生活潛力和經濟來源，政府應當給予適當?shù)母啐g老人生活補助。
進一步完善新型農村合作醫(yī)療制度，提高醫(yī)療救助水平。
盡管大多數(shù)的老年人參加了新型農村合作醫(yī)療，但住院需首先墊付醫(yī)療費，受藥品報銷目錄、起付線和封頂線限制，報銷額也較低。針對這種狀況，應進一步完善新型農村合作醫(yī)療制度，加快探索實現(xiàn)降低老年人醫(yī)保報銷起付線和封頂線、擴大藥品報銷目錄、提高醫(yī)療費報銷補償比例、門診藥費報銷，解決醫(yī)療費墊付問題，減輕老年人醫(yī)療費用負擔，讓老年人看得起病。對生活困難的空巢老人，其參加合作醫(yī)療費用應予全免。要有組織有計劃地開展城市醫(yī)療衛(wèi)生下鄉(xiāng)巡回義診等活動，為年老體弱、經濟困難的農村老年人送醫(yī)上門。農村地區(qū)大多數(shù)散居，個性是空巢老人重病后無力上醫(yī)院，甚至無人知曉。應建立農村公共醫(yī)療上門服務制度，實行區(qū)域管理，與村醫(yī)生、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院簽訂職責書，定時為空巢老人免費體檢，重病時減免必須的費用。解決其老有所養(yǎng)，老有所醫(yī)，從根本上緩解農村因病致貧、返貧問題。
不斷完善和拓展居家養(yǎng)老服務項目，滿足空巢老人的生活需要。
面臨人口老齡化的挑戰(zhàn)，隨著家庭功能的弱化，養(yǎng)老方式是此刻急需探索和解決的問題。目前我們就應推崇以居家養(yǎng)老為主，社會養(yǎng)老為輔的養(yǎng)老方式，因此要著力打造居家養(yǎng)老服務中心這個平臺，同時逐步向農村延伸。認真總結試點村(社區(qū))居家養(yǎng)老服務工作經驗，在條件成熟的村(社區(qū))加以推廣，力爭擴大居家養(yǎng)老服務范圍和項目，為老年人帶給優(yōu)質的服務平臺。整合社會和村(社區(qū))資源，建立老年人基本狀況、求助熱線和為老服務信息的網絡平臺，構成縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級聯(lián)網的基本養(yǎng)老服務信息系統(tǒng)，為老年人帶給便捷實用的養(yǎng)老信息服務，促進居家養(yǎng)老服務標準化、規(guī)范化、集約化發(fā)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立居家養(yǎng)老服務中心，各村要建立居家養(yǎng)老服務站，以老年人的生活需求為重點，帶給助餐、助潔、助醫(yī)、助行、助急等服務，兼顧老年人的多種需求，帶給生活照料、家政服務、醫(yī)療保健、康復護理、緊急援助、心理咨詢、文化學習、體育健身、娛樂休閑、精神慰藉、代購代辦等無償、低償、有償?shù)娜轿?、多層次的服務，為老年人居家養(yǎng)老帶給良好的社會環(huán)境。對生活不能自理的老年人可采取專人上門包戶的方式帶給服務。對孤寡等特殊老年人，鼓勵和倡導政府購買、志愿者、鄰里互助等多種方式實施服務。
興辦農村養(yǎng)老福利事業(yè)，走家庭養(yǎng)老與社會化養(yǎng)老相結合的路子。
繼續(xù)加大投入，進一步調整結構，完善服務功能，增加養(yǎng)老機構床位供應量，切實提高入住率和服務水平。部分空巢老人喜歡住進養(yǎng)老機構，也有相當一部分的子女愿意將老人送到養(yǎng)老機構。老人到了養(yǎng)老機構有人管理，有人照顧，老人舒心，子女放心，但是我縣目前還沒有一處自費代養(yǎng)福利機構。如今農村集中供養(yǎng)僅限于五保老人，孤兒?？粘怖先藷o法進入此行列，應適度拓寬集中供養(yǎng)范圍，個性是對農村空巢老人實行集中供養(yǎng)制度，建立有償服務機制，其子女向供養(yǎng)機構帶給生活補貼，讓高齡空巢老人受到妥善的照顧。有條件的地方，可由鄉(xiāng)、村組織牽頭，透過招商引資及當?shù)啬苋送顿Y等多渠道興辦養(yǎng)老院、托老所。要大力新、改擴建鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院，接納更多的生活困難空巢老人、五保戶、鰥寡孤獨老人，國家負責這些老人的基本生活費。老人們在那里實行個人開灶，自己煮飯，生活上能夠互相照顧，互相幫忙。應鼓勵已經富裕起來的村民興辦家庭托老院，為老人帶給日間照料服務，白天老人聚在一齊學習、娛樂，晚上回家休息。
充分發(fā)揮政府、社會、家庭的作用，構筑全方位多層次為老服務大格局。
要讓家家有老人，人人都要老理念深入人心，要樹立關心這天的老人就是關心明天的自己道德理念，老年人問題不僅僅僅是單個家庭問題，更就應得到政府和社會各界的大力支持和幫忙，要構成黨政主導、社會參與、全民關懷的運行管理機制，要充分發(fā)揮政府、社會、家庭各自的職能和作用，任何環(huán)節(jié)都不缺位，努力構筑全方位多層次為老服務大格局，保證老年人工作層層有人抓，老年人的事有人管，老年人的需要有人知，老年人的困難有人幫良好社會風尚，這樣才能弘揚老吾老及人之老的傳統(tǒng)美德，才能真正實現(xiàn)老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所學、老有所為、老有所樂的目標，使我們的社會更加的諧、更加完美。
隨著社會經濟的發(fā)展，將會進一步加快農村勞動力轉移，也必將使農村空巢老人越來越多，這是農村經濟社會轉型時期的必然現(xiàn)象。這決定了她們很難依靠自己的力量解決養(yǎng)老問題，需要廣泛動員全社會力量共同參與，才有可能實現(xiàn)他們安享晚年的愿望。我們堅信，只要全社會共同努力為老年人營造一個好的贍養(yǎng)環(huán)境，空巢老人就不再是一個沉重的話題。
失能老人調查報告篇七
居住在本社區(qū)的空巢家庭老年人。
調查了解空巢家庭老年人生活狀況及存在的問題，總結幫扶空巢家庭老年人的經驗做法，研究探討對策辦法，加強城鎮(zhèn)空巢家庭艱巨老年人的幫扶工作，給上級黨委研究老齡工作帶給決策依據(jù)。
對轄區(qū)空巢家庭老年人進行了問卷和入戶調查。
（1）空巢老人中女性多于男性，70歲以上的占多數(shù)。本次調查對象24人，男性9人，占被調查對象的37、5%，女性15人，占被調查對象的62.5%；60—69歲7人，占被調查對象的29.2%，70歲以上17人，占被調查對象的70.8%，其中80歲以上的6人，占被調查對象的25%。
（2）大部分是有工作單位的，生活來源靠退休金的占多數(shù)。在被調查的空巢老人中，有工作單位的20人，占83.3%，無工作單位的4人，占16.7%；以領取退休金為生活來源的20人，占83.3%，靠社會救助的2人，占8.3%，靠其它生活來源的2人，占8.3%。無一人靠子女資助。
（3）小學及腫恣文化程度占絕大多數(shù)。在被調查中，文盲1人，僅占4.2%，小學11人，占45.8%，初中6人，占25%，高中5人，占20.8%，大專1人，占4.2%。
（5）子女狀況及導致老人空巢的原因：子女狀況不好的5人，占20.8%，一般的7人，占29.2%，精良的10人，占41.7%。無子女的2人，占8.3%。在有子女的空巢老人中，子女住在別處的17人，占70.8%，其它的5人，占20。8%。
可見，“空巢”老人家庭構成的主要原因是子女學習工作繁忙無暇顧及老人或子女長期在外地。
（6）空巢老人的愿望：
1、日常生活的`幫忙：在被問及空巢老人中，79.2%的老人認為無急需解決的問題，有20.8%的老人，急需解決生活、就醫(yī)等各種問題。
2、出于生活習慣、飲食習慣等方面的思考，在被及的空巢老人中有80%的不愿與兒女同住，82%的表示愿意到敬老院過群眾生活。
空巢老人缺乏照料是本次調查反映出的主要問題。這種照料就應來自兩方面。
一是家庭成員照料，
二是組織照料。
調查中，有17人的子女不在身邊，加上有5人的子女因其它原因沒有與老人住在一起，在有子女的老人中，幾乎都沒有得到本人子女的照料；另一方面，由于組織機構、設施、人員等因素，導致關照服務的社會化程度低。組織照料還做得不夠。如何通過軌制化的安排，建立有效的服務機制，不只是空巢老人的熱切期盼，也是許多老齡工作者和城鎮(zhèn)基層工作者深入思考、用心探索的問題。
空巢老人家庭的出現(xiàn)，是社會進步的表現(xiàn)，是人們價值觀改變的成就，是社會發(fā)展的必然規(guī)律，這個特殊群體的生活狀況及其帶來的社會問題讓人憂心，亟待我們通過調查研究提出解決對策推薦。
（一）發(fā)揮政府主導作用，建立保障機制。首先應建立健全城鎮(zhèn)居民最低生活保障軌制。其次，建立健全城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險制度和醫(yī)療救助制度。在調查中，有6位空巢老人的生活、身體不好，他們沒有生活來源，只靠低保維持生活，且身體不好，視力差，他們十分期望政府、社會組織的關懷，所以，發(fā)揮政府主導作用，建立保障機制能夠適度緩解了老年人生活和就醫(yī)壓力。
（二）處理好居家養(yǎng)老及社會養(yǎng)老的關系。面臨人口老齡化的挑戰(zhàn)，養(yǎng)老方式是此刻急需探索和解決的問題。由于我國特有的經濟發(fā)展狀況及幾千年文化習俗的影響，目前我們就應推崇以居家養(yǎng)老為主，社會養(yǎng)老為輔的養(yǎng)老方式。要加強“孝道”文化宣傳，提高民眾家庭養(yǎng)老意識。要大力倡導敬老養(yǎng)老之風，弘揚傳統(tǒng)美德，贊譽敬老養(yǎng)老先進，譴責不盡孝道行為，讓“家家有老人，人人都要老”理念深入人心，使子女應承擔的贍養(yǎng)和照料老人的義務落到實處。制訂優(yōu)惠政策，鼓勵子女與老人同住，如建房時首先要思考安排好老人的住房，給照料老年父母的子女每年增添休假期等。在社會養(yǎng)老方面，除了政府加強主導作用，建立健全保障機制和加大硬件設施建設的力度外，還要做一些有益的探索，比如構建空巢老人關愛服務體系。
一是建立空巢老人數(shù)據(jù)庫。將社區(qū)60歲以上空巢老人建立信息齊全、資料齊備、一人一檔的數(shù)據(jù)庫。
二是建筑空巢老人關愛服務網絡。通過組建空巢老人關愛服務隊、展開“空巢老人關愛結對”活動，互助服務活動、抓好日常生活服務工作等，矯捷展開關愛服務工作。
三是完善幫困救助體系。整合各種幫困資源，為生活艱巨的空巢老人帶給人力、物力和財力等方面的幫忙，堅持做到“重大節(jié)日面上幫、特困對象重點幫、突發(fā)事件及時幫”。
四是健全應急預案機制。建立健全空巢老人結對關愛管理制度、上門察看制度、電話慰問制度、突發(fā)事件應急制度等，以保盡早發(fā)現(xiàn)和及時處理老年人的特殊困難，避免意外狀況發(fā)生。
（三）加強基層組織建設，豐富老年人文化生活。在街道、社區(qū)各級黨政領導支持下，調整充實社區(qū)老年組織機構，采取就地、小型、分散的原則，組織老年人展開娛樂、健身、讀報、看電視、上老年電大、短途旅游等資料的各項活動，個性要鼓勵、引導“空巢老人”走出家門，參加室內外各種活動。充分發(fā)揮老年活動中心的作用。改變過去單一搓麻將現(xiàn)象，設置電視、聊天、健身、棋牌等多種活動項目，組織老年人學習政治時事，開展各種趣味性的文化娛樂活動，吸引“空巢老人”融入其中，參與社會活動，消除孤獨寂寞感。
（四）加強家庭監(jiān)護，確?！翱粘怖先恕卑踩??！翱粘怖先恕奔彝サ某霈F(xiàn)，常使老人處于無人照顧，突發(fā)疾病搶救不及時，生命受到威逼狀況，這是“空巢老人”面臨的安全問題。社區(qū)要分工專人負責“空巢老人”家庭管理，調查摸清轄區(qū)內“空巢老人”家庭的基本狀況，并建立家庭檔案。組織社會閑散人員、下崗失業(yè)人員定點、定人為“空巢老人”帶給買菜煮飯、購物、打掃衛(wèi)生等低償家政服務；組織志愿者、身體健康的低齡老人等成立愛心互助隊伍，采取結對幫扶辦法，對高齡、體弱動作不便且經濟拮據(jù)的“空巢老人”帶給無償服務，解決“空巢老人”的生活照料問題。
失能老人調查報告篇八
查 報 告教師教育學院1103班水佳麗1115030138
《關于空巢老人生活現(xiàn)狀與解決辦法的調查報告》 當我們在關注農民工問題，關注“80后”成長歷程，關注經濟發(fā)展、城市變革時，我們的目光是否錯過了他們?他們是外出打工子女的父母，是在城市中打拼的“70后”、“80后”的雙親，是數(shù)目不斷增長的龐大群體;他們在城鄉(xiāng)各處靜靜地生活，數(shù)著日子盼兒女回家，守著電話等兒女的問候;因為孤單，面臨著很多問題：生活無人照料、病痛不能及時妥善治療、抑郁煩悶的情緒無法排遣……空巢老人生存現(xiàn)狀已成為我們無法避開的社會命題。
空巢老人苦楚知多少?
所謂空巢，即“空寂的巢穴”，比喻小鳥離巢后的情景，現(xiàn)在被引申為子女離開后家庭的空虛、寂寞的狀態(tài)。空巢老人即是指無子女或子女不在身邊，獨自生活的老年人。生活不便、精神寂寞、病痛折磨……空巢老人冷暖往往只有自己知道。
1.無人照料，生活不易
2004年3月，75歲的中科院院士、被國際醫(yī)學界譽為“世界斷肢再植之父”的陳中偉教授，在上海獨居的家中意外墜樓不幸去世。
87歲的許大爺獨居在北京石景山的一個小區(qū)，今年冬天連續(xù)的大雪讓許大爺家里“斷糧”了，老人無法外出買菜，到了深夜，剛剛忙完工作的外孫才給老人送來了食物。家住北京五棵松的王奶奶家中供暖出現(xiàn)問題后久等未能解決，無奈中只能抱著暖水袋躲在被窩里，給兒子打去求助電話。
據(jù)全國老齡辦統(tǒng)計，我國生活部分自理或者完全不能自理的老年人約占老年人總數(shù)的1/3，其中不乏眾多空巢老人。福建省老年學學會課題組進行了一次城鄉(xiāng)空巢老人調研，通過抽樣調查得出，近20%空巢老人感覺生活無人照料是面臨的最大困難。對他們來說，吃飯、洗澡、做簡單家務已成為生活的最大困境。
如果說，日常生活的不便自己尚且能夠艱難克服，那么在遭遇突發(fā)狀況甚至發(fā)生意外時，空巢老人常無招架之力，難免產生發(fā)生在陳教授、許大爺這樣獨居空巢老人身上的悲劇。
2.精神寂寞，郁郁寡歡
“人老了還能有什么盼頭呀，瞎過唄!”一句話道出了多少空巢老人的悲涼心態(tài)。據(jù)報道，今年年初，在山東濟南，一周內有三位空巢老人自殺;福州的一位空巢老人因為太想兒女，屢次輕生，在今年重陽節(jié)時跳樓自殺。
身體機能衰退、個人價值喪失，沒有子女陪伴，都讓空巢老人倍感失落，對生活失去希望。據(jù)北京、上海、武漢、廈門等多個地方對城鄉(xiāng)空巢老人的精神狀況調查顯示：心情暗淡、沮喪、孤寂，食欲減低，睡眠失調，脾氣暴躁或愁眉不展，不好與人相處，得過且過等等都是空巢老人常見的心理體驗與情緒狀態(tài)，一些空巢老人甚至想到了自殺。
上海老齡辦、寧波老齡辦入戶調查顯示，90%以上的空巢老人都希望與人交流、老有所樂、老有所用。南京鼓樓區(qū)對空巢老人的活動需求調查顯示：希望子女多打打電話、?；丶铱纯闯蔀楸姸嗫粘怖先说氖滓楦屑耐?多組織老年公益活動、創(chuàng)辦老年活動室則成為空巢老人排遣孤寂生活的主要心理訴求。
3.疾病困擾，就醫(yī)困難
浙江衢州的空巢老人柳大爺曾因高血壓兩次昏倒在家，“一個人在家，最怕的就是生病?！绷鬆敵Ｕf。
北京、廈門、延吉等多個地區(qū)關于“空巢老人”身體狀況的調查顯示，90%以上的老人都患有各種各樣的疾病，其中超過一半的老人至少患有一種慢性疾病。據(jù)福建省城鄉(xiāng)空巢老人調查報告顯示：54.64%的老人表示，因為無人照料，所以最怕的就是生病。
空巢老人面對病痛常面臨三大“無助”困境：急病突發(fā)無人知曉、慢性疾病無人照料、醫(yī)療費用過高無法承擔。疾病問題在農村空巢老人身上表現(xiàn)尤為明顯。以湖北省農村空巢老人為對象的一項調查顯示，認為就醫(yī)方便的僅占40.7%;面對疾病，有55.6%的受訪老人選擇“簡單治療”，16.2%的老人會選擇“間歇性治療”，僅21.8%的老人采用“正規(guī)治療”，另有6.4%會“放棄治療”。上海市老齡辦對居家養(yǎng)老服務項目進行調研時發(fā)現(xiàn)，超過90%的空巢老人選擇需要提供醫(yī)療保健服務，包括常規(guī)體檢、定時上門護理、應急救助等等。
到底有多少空巢老人?
我國已經進入人口老齡化快速發(fā)展時期，已有老齡人口1.69億，占總人口數(shù)的12%，據(jù)全國老齡辦統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，有近一半的老人屬于城鄉(xiāng)空巢家庭或類空巢家庭。據(jù)北京老齡辦目前公布的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，北京老年人口明年將達到250萬人，占全市常住人口的15.2%，而空巢老人則會超過100萬，占老年人口總數(shù)的40%。寧波老齡辦調查表明，寧波空巢老人家庭已占老年人家庭的35%，預計到2025年將達到80%以上。
目前，我國老齡人口正以每年3.28%的速度增長，約為總人口增長率的5倍，老齡人口占總人口的比例將迅速擴大。專家預計，到2030年我國老齡人口將近3億，而空巢老人家庭比例或將達到90%，這意味著屆時將有超過兩億的空巢老人。
誰來關愛空巢老人?
在人口老齡化加劇的大背景下，空巢老人的晚年生活需要有更多人伸出援手。但從目前情況來看，家庭、政府和社會對空巢老人的關愛顯然不盡如人意。
1.子女照顧不周一項對空巢老人的調查結果顯示，感到家庭關系融洽的僅僅50.1%，對子女的照顧表示滿意的僅9.2%。經濟支持、精神贍養(yǎng)等方面，子女對獨居父母虧欠不少。
目前，由于獨生子女家庭增多，家庭日趨小型化，傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老方式面臨挑戰(zhàn)，代際之間的孝道、贍養(yǎng)、照料老人的觀念日益淡化。據(jù)中國老齡科研中心調查，城市空巢老人獲得子女經濟支持的比例較高，但在農村，由于子女自身經濟壓力，相當一部分空巢老人還得不到子女的經濟救助。以廈門市農村空巢老人為例，只有43.0%的空巢老人主要靠子女贍養(yǎng)，50%以上的老人只能依靠自己勞動和養(yǎng)老金等度日。
經濟支持之外，許多子女常常忽略了老人們的精神需要。據(jù)全國老齡辦統(tǒng)計，僅10%左右的子女能注意滿足老人的精神需求。如上文提到的福州空巢老人，其兒女在經濟上很寬裕，經常給老人寄錢，每次都說：“想吃什么盡管買，錢不用擔心!”卻忽略了老人精神需要。
2.政策保障不足
我國作為一個“未富先老”的國家，老年人最迫切、最需要解決“養(yǎng)”和“醫(yī)”的問題。我國城鄉(xiāng)養(yǎng)老保障現(xiàn)狀不容樂觀。目前，“養(yǎng)”的保障主要包括城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險、最低生活保障等。據(jù)統(tǒng)計，城市中約有10%左右的老年人沒有養(yǎng)老金，農村老年人中約有80%以上沒有任何養(yǎng)老金，許多農民根本不知道養(yǎng)老保險為何物。
“醫(yī)”的保障包括城市醫(yī)療保險、農村新型合作醫(yī)療制度以及城鄉(xiāng)貧困老年人的醫(yī)療救助、生活救助制度等基本生活醫(yī)療保障。近年來，黨和政府通過不斷建立和完善各類醫(yī)療保障制度、醫(yī)療救助制度和推進醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，使老年人醫(yī)療保障狀況得到很大改善，但是沒有享受任何醫(yī)療保障的空巢老人仍有半數(shù)以上。老人看病難、看不起病的難題仍待緩解。
3.社會幫助缺位
空巢老人養(yǎng)老主要有機構養(yǎng)老和居家養(yǎng)老兩種方式，而我國現(xiàn)有社會養(yǎng)老機構的床位尚不及需求的1/12;居家養(yǎng)老仍面臨投入服務平臺匱乏、專業(yè)服務水平不高等系列難題。
機構養(yǎng)老，主要是指通過開辦老年公寓、老人院、敬老院、老年人福利院等機構，為老年人提供日常的生活、醫(yī)療和娛樂休閑等全方位服務。據(jù)調查，全國每年約有1400多萬老年人要求進入老年福利機構養(yǎng)老，而各類福利院的床位只有一百多萬張，遠遠滿足不了需求。
居家養(yǎng)老，是指以家庭為核心、以社區(qū)為依托、以專業(yè)化服務為依靠，為居住在家的老年人提供以解決日常生活困難為主要內容的社會化服務。目前，居家養(yǎng)老是我國老年人主要的養(yǎng)老方式，受傳統(tǒng)習慣的影響，超過80%的老人仍希望能夠居家養(yǎng)老。
英國等國非常重視居家養(yǎng)老服務，政府依托社區(qū)為空巢老人提供生活照料、物質支持、整體關懷等，具體提供服務的有政府雇員，還有大量的志愿服務者。近年來，我國空巢老人的居家養(yǎng)老服務開始興起，各地也在逐漸摸索有效的服務方法。例如，杭州依托社區(qū)，以志愿者行動、低齡老人照顧高齡老人的“時間銀行”互助、鄰里關照、托老服務和無償或低償上門服務為主要形式，為居家養(yǎng)老構建“生活照料網絡”。
據(jù)全國老年人社區(qū)服務需求調查顯示，老人們最需要的服務包括法律援助、上門看病、上門做家務、服務熱線和聊天解悶等，分別達到了22.2%、20.5%、18.8%，17.1%和16.8%。但是這些服務需求的總滿足率目前僅為15.9%，換句話說，仍有84.1%的服務需求沒有被滿足。
空巢老人中或許就有你我的父母、你我的長輩，有一天，你我也會老，可能也會成為空巢老人中的一員。尊老愛老，既是為人的基本道德準則，更是建設和諧社會中不可忽視的一環(huán)，所以，請伸出關愛的手，陪他們一起走，在他們老了孤單了的時候，遠離困苦和憂愁。
失能老人調查報告篇九
很多空巢老人都面臨一個同樣的問題：也許不缺吃不缺穿，但是每天都覺得無所事事，要么在家靜靜守著空蕩蕩的房子，要么在養(yǎng)老院里等待吃飯的時間。
在西江南路居委，已獨居生活了13年的黃伯昌老人跟其他空巢老人一樣，無法與兒女共享天倫之樂，只有閑時與社區(qū)工作人員開開玩笑逗逗樂，才是他一天最開心的事情。
住在清寧坊的梁秀霞說，自己今年七十七歲了，退休也已二十七年了，本來可觀的退休金足以支撐日常的生活，但是兒子下崗，兒媳婦又身患重病，昂貴的治療費用致使家里生計困難，后來兒子不得不外出打工，二十年來自己獨自生活。平常打掃自己門前的街道和摘曬雞蛋花是唯一的樂趣。隨后，記者走進梁秀霞的家，粗糙的水泥地，破舊的瓦片屋頂，窄小的客廳里擺放著掉了漆的破舊的桌椅，沒有電視沒有收音機，只有瓶瓶罐罐擺放得整整齊齊。
城西街道辦的工作人員告訴記者，像梁秀霞這樣的空巢老人，很少跟周圍的老人聊天，即使城區(qū)有親戚也很少走動，因為他們一個人生活慣了，沒有什么事，不愿意去麻煩“別人”。
由于沒有電話，梁秀霞基本上聯(lián)系不了自己的兒子，“有什么特別的事，只能去鄰居家里‘借打’。”梁秀霞說，附近的街坊人都很友善，平常有什么事情，也是鄰里互相幫助。
鄰里的幫助也許是空巢老人解決一些困難最快捷最有效的辦法了。(本站 )城西街道辦的工作人員告訴記者：“在我們的上班時間，許多事情居委會可以幫老人家解決，但是晚上或者周末就很難了，而且老人的病痛發(fā)作大多在夜晚，鄰里間及時的幫助是最有效的辦法?！?/p>
而對于黃伯昌老人來說，鄰居都是些上班族，所以他只能求助于鄉(xiāng)里，倔強好強的他說：“認識的一個鄉(xiāng)里住得離我家不近，偶爾他會問我要不要幫忙，有沒有困難，但真是有困難了打電話過去，等他趕過來，恐怕也不及了?！?/p>
現(xiàn)代生活節(jié)奏較快，許多子女忙于工作，對家中老人的關心不夠，老年人很容易感到孤獨，不良情緒找不到宣泄渠道。“作為子女的我們即使再忙，也應該抽空看望父母，多聊天，多交流感情，盡孝要及時?！笔欣淆g辦工作人員說道。
在記者開展的問卷調查中發(fā)現(xiàn)，我市的“空巢老人”中，58.6%的老人感到孤獨或非常孤獨，精神缺乏慰籍；在與子女的交流方面，子女偶爾探望或者很少探望的為37%；在人際交流與健身娛樂參與方面，很少參加或者不參加的達50.6%。由于與子女來往交流不多以及對外互動活動參與率不高，超過半數(shù)的“空巢老人”感到孤獨，精神生活缺乏慰籍。在入戶走訪幾位“三無”空巢老人時了解到，端州區(qū)政府雇請專人每天為其提供免費上門搞衛(wèi)生、買菜等服務。但是，政府提供的免費服務目前僅限于“三無”老人，絕大部分有此需求的困難“空巢老人”未能享受該項服務，居家養(yǎng)老服務未能全面鋪開。
“高中時候的愿望，就是盡自己的能力考一個遠一點的大學，越遠越好。結果就在這個地方扎根了，結果遠離父母了”，20xx年來到肇慶學院念書的陳女士，如今已經是孩子的媽了，來自山東的她鄉(xiāng)音未改，卻已經離開家鄉(xiāng)10年了，每逢佳節(jié)，陳女士總會在電話里給父母道一聲節(jié)日快樂，因為現(xiàn)在也有了固定的工作，只能是過年的時候回家看望二老，陳女士的孩子已經5歲了，可每次見到外公外婆仍感到很陌生。
“我不在家了，爸媽菜都少吃了幾個，炒一次菜要吃上一天”，的哥李永生是河南人，來肇慶工作有3年了，他說自己是家中獨子，父母對他的牽掛特別強烈，經常打電話要他回家，“現(xiàn)在父母還能自己照顧自己，我出來想多賺點錢?！崩钣郎f他每個月都會寄錢回去給父母，讓他們生病了也能夠放心去看病，因為不能陪在老人身邊，老人健康是他工作時最大的牽掛。
龍應臺這么比喻：“父母親，對于一個二十多歲的人而言，恐怕就像一棟舊房子，你住在它里面，它為你擋風遮雨，給你溫暖和安全，但是房子就是房子，你不會和房子去說話，去溝通，去體貼它、討好它。”記者接觸過許多在肇慶定居的外地人，他們其實是很關心家中老人近況的，可是“心有余而力不足”，父母與游子們的距離也許是一條河、一座山、一條路，身在外地的他們，也許因為種種原因而不能常伴父母左右，可只要聽到父母在家鄉(xiāng)過得健康平安，就是他們最大的安慰。
高齡老年人口的急劇增長，人口老齡化的迅速發(fā)展，以及老人空巢化的進一步凸顯，對我市經濟社會發(fā)展將產生廣泛深遠的影響。市老齡委副主任、市民政局局長黃學武在《20xx—20xx年度肇慶市老齡工作目標責任考核情況匯報》中提到，如今全市總人口422萬人中，60歲以上的常住老年人口就有50.5萬人，占常住總人口的12.9%；到20xx年末，60歲以上老年人將達到58萬人，約占常住總人口的13.8%；80歲以上老年人將達到6.5萬人，占常住老年人口的13.8%，空巢家庭老人已經超過30%。
在市第十一次黨代會上，把“老齡事業(yè)”列入了“十大民生工程”之一，明確提出了“關于加強老齡工作”的要求。20xx年，全市共投入老齡工作經費104萬元。全市城鄉(xiāng)貧困老人共有1200多人納入最低生活保障范圍，20xx年全市已把年人均收入低于2200元的農村家庭納入低保救助范圍，全市城鄉(xiāng)人均月低保標準273元、226元；人均月補差173元、108元，能夠保障他們的基本生活。全市各級共投入老年福利事業(yè)建設資金1500多萬元，全市現(xiàn)有老年活動中心（站、室）151個、門球場48個、敬老院110間、星光老年之家118間、光榮院6間、老年公寓1間，新成立的市安老康復中心，設置床位有100張，對緩解城區(qū)養(yǎng)老床位緊缺問題起到一定的作用。
一位從事民政工作多年的工作人員認為，建立健全關注空巢老人的制度，是實現(xiàn)“老有所養(yǎng)”的根本所在。
“勞我以少壯，息我以衰老”，如何讓更多的老年人，甚至是空巢老人得到生活照料、心理撫慰、應急救助、健康保健、法律援助等服務，將成為今后我市社會經濟發(fā)展的一大厄待解決的問題。
失能老人調查報告篇十
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農業(yè)，目前在很多鄉(xiāng)村仍是一種重體力勞動。當需要重體力勞動者的鄉(xiāng)村，因大量青壯年勞動力外出打工而只剩下老人、婦女和孩子時，老年人——這個體力和健康正走向衰弱的群體，將面臨怎樣的困難?湖北竹溪縣不久前的調查結果，有些沉重，令人感慨，也應引起相關部門的重視。
不久前，湖北省十堰市竹溪縣民政局成立20個調查小組，分赴全縣各鄉(xiāng)村，入戶調查農村“空巢老人”生活狀況。調查顯示：農村“空巢老人”普遍存在“四難”——生活難、看病難、辦事難、得到情感慰藉難。
竹溪縣位于鄂西北山區(qū)，屬國家扶貧工作重點縣。由于經濟欠發(fā)達，大量青壯年外出打工，全縣60歲以上農村老人有4.9萬人，其中“空巢老人”1.88萬人，占農村老年人口總數(shù)的38.39%。
100元能干什么?對城里人來說，可能買件衣服都不夠，可在竹溪，很多“空巢老人”，一個月的所有“收入”加起來，也就百元左右。
調查隊員走進水坪鎮(zhèn)油坊梁村2組李發(fā)普的家。這是一個“冬冷夏熱”、年久失修的土房子，81歲的李發(fā)普和他84歲的瞎眼老伴生活在這里。雖然有四兒兩女，但子女生活都很困難，無力將他們接到身邊贍養(yǎng)。“大兒早就下崗了;三兒、四兒多年外出打工，也不富裕;四兒老大不小了還娶不上媳婦;兩個女兒也嫁在農村，生活比較困難。”老人一臉無奈地說，“只有二兒有工作，條件好點，現(xiàn)在每月給我們50元養(yǎng)老錢。”這50元孝敬錢，加上老兩口每人每月55元新農保和45元農村低保，就是他們的所有收入。算下來，每人每月125元。
李發(fā)普夫婦在竹溪縣的“空巢老人”中，還算是“富裕戶”。調查隊員統(tǒng)計，全縣60周歲以上的農村老人每人每月都享受了55元的養(yǎng)老保險金，30%左右的農村困難“空巢老人”享受了農村低保，大多每人每月45元，加上子女提供的少量供養(yǎng)金，一般每人每月100元左右，這點錢用于買油、買鹽、穿衣、治病等都很緊張，更不要說其他方面了。從經濟上說，竹溪縣6200多名鰥寡孤獨的老人，在“空巢老人”中待遇相對要好。他們有的被安排到福利院居住，衣食無憂，有的居家養(yǎng)老也享受了國家五保政策。有子女而“空巢”的老人反而生活更為困難。
收入不夠靠什么?竹溪1.88萬“空巢老人”中，必須從事生產勞動的就有1.68萬人，占到近九成。這些六七十歲乃至七八十歲的“空巢老人”，如不下地種糧、種菜生活將更加艱難。
看病太難——“小病拖、大病熬”仍十分普遍。
人老了，病痛自然多。雖然農村老人絕大多數(shù)參加了新農合，可由于自費部分難以承擔，門診費用又不能報銷，竹溪的“空巢老人”仍然普遍存在“小病拖、大病熬”的現(xiàn)象。此外，“空巢老人”生病在家，只能由老伴照顧，老伴年紀大，為患者熬藥、喂藥等都很費力，幫患者翻身、擦洗等就更困難了。而獨身“空巢老人”生病后，則幾乎無人照料。
除了收入太低導致“看病難”，竹溪是山區(qū)，交通不便，更加劇了“空巢老人”的“看病難”。在大山里，有的農戶家距村衛(wèi)生室超過5公里，到鄉(xiāng)衛(wèi)生院、縣醫(yī)院看病就更不方便了。老人們得了急性病常常會耽誤治療，嚴重影響身體健康。
交通問題不僅加劇看病難，老人們領農保金、低保金等也很不方便。有的邊遠地區(qū)的“空巢老人”到銀行代發(fā)點領款，所領資金還不夠往來車費。交通條件較好的水坪鎮(zhèn)油坊梁村，“空巢老人”到鎮(zhèn)里領款一次往返也要花20元車費。
衛(wèi)生醫(yī)療部門應加強村級醫(yī)療網點建設，讓“空巢老人”小病不出村。開展巡診活動，定期為“空巢老人”檢查身體，建立“空巢老人”健康檔案。提高“空巢老人”醫(yī)療費報銷比例，減少自費數(shù)額，減輕其經濟壓力;銀行代發(fā)部門應開展送款上門活動，讓行動不便、路途遠的“空巢老人”在家領款等。
竹溪“空巢老人”外出務工的子女由于忙于生計，有的一年難得回家一次，甚至幾年沒回過一次家，有的一個月甚至幾個月不與老人通一次電話，讓老人陷入孤寂之中。水坪鎮(zhèn)油坊梁村1組的郭承全夫婦就是如此，兩個兒子常年在外打工，并將小孩也帶到打工處上學，幾年時間不回家探視老人，老人反而天天為兒孫的生活狀況擔憂著急。
有些老人的子女并未外出，住得也不太遠，但由于“代溝”等問題，共同語言少，也就自然而然相互疏遠。老人們只能圍著自己的“空巢”打轉轉，生活在封閉的狹小空間里，情感得不到傾訴和釋放，整天郁郁寡歡。
除了天倫之樂的缺失，農村“空巢老人”的精神文化生活和日常社交也十分貧乏。受經濟發(fā)展水平低的限制，竹溪縣絕大多數(shù)農村沒有活動室，沒有圖書室，更沒有健身、康復的器材設備。水坪鎮(zhèn)油坊梁村共有“空巢老人”50戶，其中20戶家里連電視機都沒有。
竹溪縣居家養(yǎng)老的“空巢老人”主要依靠和溝通的對象就是村干部。為此，縣里要求村干部或老人的親屬與村組簽訂聯(lián)系。
責任書。
聯(lián)系者承諾經常到被聯(lián)系的“空巢老人”家中走訪了解發(fā)現(xiàn)問題及時解決。
政府還應加強老齡服務機構、隊伍、項目建設，保障村級老年協(xié)會正常運轉，逐步培養(yǎng)專業(yè)服務人員。同時，逐步開展村級老人活動室、文化圖書室、健身運動場所建設，豐富“空巢老人”的精神文化生活，使“空巢老人”也能老有所樂、安享晚年。
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當子女由于工作、學習、結婚等原因而離家后，獨守“空巢”的中老年夫婦因此而產生的心理失調癥狀，稱為家庭“空巢”綜合征。隨著我國經濟的發(fā)展，老齡化問題日益突出，其中“空巢老人”現(xiàn)象尤其引人關注。了解空巢家庭老年人生活狀況及存在的問題，總結幫扶空巢家庭老年人的經驗做法，研究探討對策辦法，加強城鎮(zhèn)空巢家庭艱巨老年人的幫扶工作，給上級黨委研究老齡工作提供決策依據(jù)。
透析空巢老人問題以及解決方法。
4、研究方法。
文獻資料法、問卷調查法。
通過問卷調查，我們對空巢老人問題進行了數(shù)據(jù)統(tǒng)計，下面分析。
據(jù)市統(tǒng)計局城調隊統(tǒng)計，城市居民家庭中空巢老人家庭已占到54.0%?？粘怖先说酿B(yǎng)老問題，正成為一個需要迫切研究和解決的重大社會問題。今年，天津市老齡辦組織開展了對空巢老人家庭的生活狀況和養(yǎng)老需求的抽樣調查，昨天，調查報告正式發(fā)布。老人們通過填寫調查問卷，真實地反映了自己的經濟狀況、健康醫(yī)療情況、住房情況、生活照料情況、精神文化生活狀況、養(yǎng)老意愿和需求等等，同時也表達了自己的心聲。
以上的數(shù)據(jù)來自天津市老齡辦最新發(fā)布的《天津市空巢老人家庭生活狀況和養(yǎng)老需求調查報告》。此次調查涉及了有關空巢老人生活的諸多方面，從具體的數(shù)可以了解他們的真實需求。
1、居住方式。
獨自一人居住的有389人，占32.4%;老夫婦倆共同居住的有811人，占67.6%。女性空巢老人中獨居的比例遠高于男性。
2、婚姻狀況。
已婚有配偶的有817位，占68.1%;未婚的有12位，占1.0%;喪偶的有356位，占29.7%;離婚的有15位，占1.3%。1190位空巢老人(有10個空填)中，無子女的老人有35位，而子女最多的有9個，平均有子女2.75個。
3、收入情況。
有1045位老人有退休金，占87.1%，每月平均退休金為1649.95元;有30位老人在繼續(xù)從事有收入的工作，有11位老人享受過社會救助，有192位老人接受過子女(包括孫子女和親屬)的經濟幫助，有23位老人有其他一些收入。有595位老人沒有任何理財項目，占49.58%。受訪老人對自己目前的經濟狀況評價還是比較滿意的。
4、日常生活。
“能自理，完全可以自己做”的有1065人，占88.8%;“半自理，需要別人幫助”的有112人，占9.3%;“不能自理，完全依靠別人”的有21人，占1.8%。隨年齡的增長，老年人生活自理能力呈下降趨勢。
5、日常生活。
問卷中列舉了9種老年慢性病，有173位老人未患有任何一種慢性病，占14.4%;85.6%的老人患有一種或幾種老年慢性病。9種老年慢性病，按患病人數(shù)多少排列，依次是高血壓、心臟病、骨關節(jié)病、高脂血癥、腦血管病、骨質疏松、糖尿病、白內障青光眼、老年癡呆和其他病。老年人對于健康狀況的自評，認為很好的僅占6.1%。
6、健康情況。
(數(shù)據(jù)為訪問前4個月內)有47.6%的老人在訪問前看過病，住過院的比例為4.7%，平均看病次數(shù)為2.22次，人均醫(yī)藥費1501.82元。以此推算，年平均看病次數(shù)約為6.66次，年人均醫(yī)藥費支出為4505.46元。大多數(shù)老人感覺看病還是方便的，覺得非常方便的僅有2.7%，方便的有54.3%。83.0%的老人享有城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險，其余老人享有城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險。
7、住房情況。
54.3%的老人住的房子建筑面積在50㎡以下，32.0%老人住的房子建筑面積在50-80㎡，9.3%老人住的房子建筑面積在80-100㎡，只有4.2%的老人住的房子建筑面積在100㎡以上。絕大多數(shù)老年人對目前自己住的房子還是比較滿意的。
8、生活照料。
空巢老人的子女和老人聯(lián)系，最多的方式是電話，占64.7%，其次為回家探望，占31.0%，其余如短信、書信和網絡的比例非常少。每周2-3次去看望老人的占47.8%。子女回家探望老人的頻率隨老人年齡的增長而增多。80歲以上老人的子女每周2-3次的占到61.54%。僅有26位老人雇保姆，28位老人雇計時工照料自己的日常生活，合計僅占4.5%。
1、惠民政策造成空巢老人。由于近年農村惠民政策不斷出臺，政策寬松，農民工地位明顯提升，種植物不受限制，耕地因企業(yè)占地不斷減少，被征地和失業(yè)人口不斷增多，種地與務工收入比對，形成明顯差距，加上近年來打工人員中部分人員已成為外地老板留用人才，工薪較高不愿返鄉(xiāng)等因素，造成空巢老人。
2、個人原因造成空巢老人。一是老人自己希望過獨立生活，得到更多自由。這部分老人大多是經濟上能夠獨立，精神生活較為豐富，身體狀況較好的低齡老人。二是老人對老居住地有深厚感情，即便是子女進了城或是遷了新居，要求其到新地居住生活，但他們不愿意離開久居的環(huán)境，有山有田有房子，堅持守著老根據(jù)地。
3、家庭原因造成空巢老人。一是老人的生活方式、價值觀念等方面存在差異，為避免與子女生活在一起產生沖突與矛盾，而選擇獨立生活。二是子女壓力大(子女的子女讀書等)，無暇照顧老人，老人也不愿加重子女的負擔，而選擇獨立生活。三是受住房緊張等條件制約，無法與子女同住。四是極少數(shù)子女具備條件，但贍養(yǎng)老人的觀念很淡薄，嫌棄老人，從而使老人不得不獨守空巢。
4、社會原因造成空巢老人。一是隨著社會經濟發(fā)展，生活水平不斷提高和住房條件改善，許多子女婚后擁有自己的住房，與老人分開居住，造成空巢。二是子女在外就業(yè)就職進了城，造成空巢。三是因女兒婚嫁而離開家鄉(xiāng)異地成家，使一些只生有女兒的老人因女兒出嫁而形成空巢。
5、自然空巢。由于有的老人終身未婚，有的老人雖已結婚，但未生育小孩，有的生育的子女死亡，造成空巢。
1、確確實實要立足于社會的發(fā)展，用社會化的方式解決問題，主要靠政府，敬老院、養(yǎng)老院不僅要辦多，還要辦好，讓老人們老有所養(yǎng)、老有所歸、老有所終。這是政府的責任。現(xiàn)在各個家庭要想回歸到傳統(tǒng)社會已經不太可能，把贍養(yǎng)老人的問題推回家庭也不可能，只有靠政府來挑大梁。
2、對于家庭的責任不能放棄，政府要鼓勵，社會要提倡，同時還要有具體措施。
3、恪盡孝道是傳統(tǒng)美德，對于這些子女，社會要給予表彰，這是社會的導向問題，引導子女“見先思齊”。與其批評壞的，還不如引導好的，要在道義上譴責做得不好的人改過自新，形成良性循環(huán)。
4、要從文化的角度努力，必須要把傳統(tǒng)文化的美德和精華繼承下來。凝聚著中華民族核心的東西就是文化，就是我們的傳統(tǒng)美德。如果在文化上不遵從，還怎么發(fā)揚光大?我們談中華文化不要泛泛而談，應該具體到細則和每一點。只有在物質層面、文化層面和社會層面得到保障，才能把空巢老人的問題解決好。
空巢老人的困難不僅在于生活上的孤單和經濟上的拮據(jù)，也來自于心靈上，因為親人陸續(xù)離開的恐懼感和目送親人離去卻無能為力的失落感，以及突然缺乏可交心的對象的空虛感，因此我認為與老人交流要堅持“積極引導，耐心聆聽”的原則，積極主動的引導老人走入他感興趣的話題，愛心的聆聽他的語言?？粘怖先藛栴}不是一個簡單的個人問題，已經成為我國亟待破解的社會命題。早在1999國際老年人年，國際衛(wèi)生組織就提出了“積極老齡化”的觀點，即通過倡導積極老齡化，最大限度地增加健康、參與和保障的機會，以實現(xiàn)盡可能延長人類健康預期壽命，提高老年期生活質量的目標?！翱粘怖先恕彪S著年齡的增長，生理功能逐漸衰退，對他人幫助的依賴性越來越高，心理上也就越來越脆弱，對養(yǎng)老服務需求也日益迫切。政府有關部門應采取有效措施積極應對和解決“空巢老人”問題，比如加大財政對養(yǎng)老事業(yè)供給，大力發(fā)展社會養(yǎng)老機構，加快養(yǎng)老服務事業(yè)發(fā)展，為“空巢老人”搭建“安全網”，建立應急求助信息系統(tǒng)等，為“空巢老人”辦一些實實在在的事。“勞我以少壯，息我以衰老”。是到了為空巢老人提供生活照料、心理撫慰、應急救助、健康保健、法律援助等服務的時候了，因為他們正面對或遭受心理危機的困擾。
5、建立村級福利院。以村為單位，建立規(guī)范管理的村級福利院，降低收費標準，加大政策性扶持力度，改善養(yǎng)老院的居住和生活條件，減輕老年人的勞動負擔，消除老年人對將來老無所依的憂慮，降低老年人在人生的最后階段的孤獨感，豐富老年人的精神世界，使空巢老人過上健康的生活。
6、完善農村養(yǎng)老保險。以家庭養(yǎng)老為主的養(yǎng)老模式要得到更一步補充，農村社會養(yǎng)老保險、合作醫(yī)療應得到推廣和發(fā)展，擴大農村老年人享受低保范圍，簡化保險工作流程，使好的政策在弱勢群體中積極的貫徹，提高服務水平，讓老年人更加方便的享受到農村社會養(yǎng)老保險和合作醫(yī)療的作用。
7、加強老齡工作建設?？粘怖先藛栴}要放在村務工作的重要位置，村委會要成立組織、形成制度關心老年人生活、體貼老年人難處，解決老年人家庭矛盾，檢查督促家庭贍養(yǎng)情況，直接解決農村空巢老人生活難處和實際困難，豐富老年人的精神文化生活，例如健全村級老年活動室、活動中心，老年人圖書報刊閱覽室、棋牌室等，提高農村空巢老人和所有老年人的晚年生活質量。
8、開展“志愿者”活動。調動各種積極因素，弘揚中華民族的傳統(tǒng)美德，尊老敬老助老，營造敬老氛圍，建立長期服務機制，開展“志愿者”服務活動，為農村空巢老人服務。積極組織單位的年輕人和社會“志愿者”，聯(lián)系一個空巢老人家庭長年定期開展上門服務活動，了解他們的需求與困難，幫助他們疏通渠道，解決一些亟待解決的問題。
老人，為社會奉獻，為家庭奉獻，是知識的寶庫，是智慧的鑰匙，不僅養(yǎng)育我們，還以言傳和身教向我們傳播做人的道理，雖然我們有時候感覺老人家們知識陳舊、思維方式過于正統(tǒng)古板，但是，老人依然是我們心靈的最后的最堅定的依托，我們在現(xiàn)實中碰壁之后，返璞歸真，依然會感受到老人家們傳承的是至理。
名言。
依然會感受到屬于我們民族的內蘊的品質?？粘怖先说睦щy不僅在于生活上的孤單和經濟上的拮據(jù)也來自于心靈上因為親人陸續(xù)離開的恐懼感和目送親人離去卻無能為力的失落感以及突然缺乏可交心的對象的空虛感因此我認為與老人交流要堅持“積極引導耐心聆聽”的原則積極主動的引導老人走入他感興趣的話題愛心的聆聽他的語言。
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養(yǎng)老問題，尤其是空巢老人問題，已經成為全社會共同關注的話題。新津縣空巢老人問題，歸納起來主要是三個方面的問題：生活保障、日常照料服務、精神慰藉問題。針對這三個方面的問題，我縣對城市社區(qū)空巢老人的生活狀況與心理健康方面的問題進行了調查與分析，并針對存在的主要問題提出了相應的對策和建議。
通過調查，了解城市社區(qū)空巢老人的基本生活狀況及心理健康方面的問題，為社區(qū)開展空巢老人關愛服務提供背景資料和依據(jù);另一方面了解社會不同群體對于空巢現(xiàn)象的觀念和態(tài)度，探討讓空巢老人生活更幸福的出路。
(一)在生活來源和醫(yī)療保障方面。
空巢老人大都年輕時候在某企業(yè)上班，退休之后享有退休金，其生活來源63.2%來自退休金(只有剩下的極少部分是來自子女負擔和自己的積蓄)，大致在1000-3000元左右，但退休老干部或者公務員的退休金一般都較高，在xx-4000元左右，部分較貧困的空巢老人享有國家的200-400元不等的低保金。而在醫(yī)療費用問題的解決上，有56.1%是來自醫(yī)保，但每個月的醫(yī)保費用只有90元;29.8%是單位或者街道社區(qū)部分報銷;極少部分是由子女負擔的?？粘怖先藗兤毡橛X得醫(yī)療費用高，生不起大病。
(二)在生活開支和經濟壓力方面。
空巢老人們生活開支總體處于中、低等水平，除了害怕生病，大部分空巢老人不覺得有什么經濟壓力。但部分空巢老人們經濟壓力相對較大。
(三)在生活照顧與子女關系方面。
1、在生活照顧方面。因調查的絕大部分是中低齡空巢老人，其生活自理能力較好，調查中87.9%的空巢老人能自己照顧自己。且因被調查的空巢老人有62.1%配偶健在，故在其生病的時候，有39.7%的空巢老人是由老伴照顧，36.2%的是由子女照顧，另有8.6%的是由醫(yī)療護理人員照顧。在此基礎上，數(shù)據(jù)顯示，78.6%的老人不愿意住在養(yǎng)老機構，其原因主要有：主觀方面來講，受傳統(tǒng)養(yǎng)老模范影響，入住機構養(yǎng)老的觀念沒有改變，怕別人說，沒有自由，且照顧和伙食也有所欠缺;客觀方面的原因，有的是因為養(yǎng)老機構花銷太大，經濟上無法負擔，有的是因為子女不同意。剩下的21.4%的老人愿意住在養(yǎng)老機構，大都認為住在那里的都是老人，可以聊天做伴，且這部分老人認為養(yǎng)老機構的伙食比自己現(xiàn)在的狀況要好。
2、在與子女關系方面?？粘怖先藗兊淖优话闶巧钤诒镜氐?，只有極少數(shù)的生活在外地或者國外。數(shù)據(jù)還顯示，造成空巢老人與子女分開住是多種原因共同作用的結果。一是同子女相處方面，52.7%的空巢老人是因為與子女的生活方式、價值觀念有差異，為避免造成沖突而與子女分開居住，同樣的47.3%的老人空巢是因為子女學習工作忙，壓力大無暇照顧老人。二是綜合各方面原因，37.9%的空巢老人是因為自己希望獨立生活，還有26.5%的空巢老人是因為子女住房條件緊張等約束而與子女分開居住，而19.2%的老人空巢是因為子女在外地求學或工作需要在異地就業(yè)就職，只有9.1%的空巢老人是因為子女婚嫁在異地成家而與子女分開去住，剩下的7.3%的老人空巢是因為子女具備所需物資條件，但贍養(yǎng)老人觀念淡薄所致。
由此我們可以看出，老人與子女分開居住大部分是客觀原因造成的，只有極少數(shù)老人是因為自己的主觀原因想自己獨立生活而與子女分開居住的。從調查中我們還得知，空巢老人們的子女很少與其聯(lián)系的比率占37.9%，而空巢老人們經常主動和子女聯(lián)系的比率占44.8%。這說明很多空巢老人迫切希望與子女保持更多的聯(lián)系，盡管大部分空巢老人理解并習慣了子女不在身邊。
(四)在社區(qū)服務設施與其休閑娛樂方面。
1、在社區(qū)服務設施上。從調查中我們了解到，在硬件設施方面，社區(qū)針對老人們的休閑娛樂設施很少，老人們提到的休閑活動場所主要是公園、廣場之類的，但離老人們生活的社區(qū)有一定的距離，身體好且喜歡運動的老人們會去走走，絕大部分的老人們覺得太遠了不想去。另外，城市社區(qū)都沒有安裝類似求救門鈴、求助遙控器之類的針對空巢老人在緊急情況下呼叫幫助的系統(tǒng);而在軟件設施方面，是依靠社區(qū)或社會志愿者給空巢老人提供服務。大學生為空巢老人提供的志愿服務較多，但大部分老人對大學生的服務感到不習慣。問到其原因，空巢老人們表示，因為自己的生活基本上可以自理，不需要大學生提供服務，且大學生提供的服務一般都是打掃清潔之類的。除此之外，還有些老人希望過安靜的生活不希望被別人打擾。
2、在空巢老人的休閑娛樂上。73.2%的空巢老人們的休閑娛樂方式是聊天串門，有60.7%的會在閑暇時間看看電視和報紙書籍，同時，50%的會選擇打太極，散步之類的放松方式，還有33.9%的空巢老人喜歡聚在一起打牌，只有極少數(shù)的約為1.8%的空巢老人會選擇出遠門旅游。
整體上空巢老人的心理健康程度達到66%，處于中等水平。有約42.4%的老人估計今后的生活無法預料或變壞，34.5%的老人有時感到孤獨，7.1%的老人經常感到孤獨，59.4%的老人感到生活無目的，老人們的總的幸福滿意度為69.4%。其中，空巢老人的心理健康狀況和生活幸福滿意度明顯低于非空巢老人，且受教育程度高的空巢老人其心理健康狀況和生活幸福滿意度明顯高于受教育程度低的空巢老人。
(一)空巢老人的生活狀況與心理健康狀態(tài)的關系。
1、空巢老人的生活狀況直接影響其心理健康狀況?？粘怖先说恼w生活狀況處于能基本上滿足需要的水平，因生活困難而產生的悲觀、焦慮、無望等心理問題較少，但這種因為生活得不到保障而影響心理健康狀況的現(xiàn)實還是存在于一部分空巢老人身上。
2、空巢老人的心理健康狀況間接影響其生活狀況，積極健康的心理狀態(tài)會促進其生活質量的提高。從我們調查中發(fā)現(xiàn)，有相當一部分的空巢老人在與我們的交談中表現(xiàn)得很積極、樂觀、豁達。談到子女不在身邊，都表示很理解;在談到對現(xiàn)在生活的滿意度上，都覺得自己是很幸福的了;而談到未來生活的變化時，都持較樂觀的態(tài)度;最大的愿望是一直淡然、平靜而從容地生活著。但這部分的空巢老人有個共同的特點，就是受教育程度相對較高。
(二)預計未來空巢發(fā)展趨勢。
我們針對18歲以上的其他社會群體以及非空巢老人進行了社會調查，以便全面的了解到社會上其他群體對空巢老人現(xiàn)象的看法以及預測未來空巢老人的發(fā)展趨勢。
1、在社會不同群體在對空巢老人的了解程度上。52.8%的人是對空巢老人基本了解的，38.8%的人是對空巢老人幾乎不了解或者完全不了解的，只有8.5%的人是很了解空巢老人的。但同時，有68.6%的人們都表示擔心空巢老人的生活。
2、在中青年群體對待與父母一起生活的認識上。77.2%的人認為自己可以和自己的父母居住在一起，只有22.8%的人覺得自己不能和父母居住在一起。其中，不能和父母居住在一起的原因，1.7%的人是因為自己在外地求學或因工作需要在異地就業(yè)就職而不能和父母生活在一起，0.9%的是因婚嫁在異地成家不能和父母生活在一起，5.2%的人是因為父母生活方式，價值觀念有差異，為避免產生沖突與矛盾選擇獨立生活而不能與父母生活在一起，12.4%的人是因為自己學習，工作忙，壓力大，無暇照顧老人，或老人不愿加重子女的負擔而不能生活在一起，還有2.6%的人受自身住房條件緊張等條件約束無法與子女或老人同住。
3、在對非空巢老人的調查上。結果顯示，非空巢老人和空巢老人的生活狀況基本相同，但唯一不同的是心理狀況。非空巢老人因為有親人的陪伴而沒有孤獨感，這恰恰是空巢老人多數(shù)所面臨的心理問題。非空巢老人大多因為住房條件緊張而與子女居住在一起，老人們同樣享有退休金和醫(yī)保之類的社會保障，并且大部分存在“啃老”現(xiàn)象，子女因下崗等其他原因經濟條件不好，老人的退休金不僅要保證自己的生活，有時候還要補貼子女。
4、在對待有老年人家庭將空巢化的現(xiàn)實問題上。調查顯示，75.4%的人表示可以接受現(xiàn)在或將來不和自己的子女住在一起，他們大都表示因為自己比較希望獨自過自由自在的生活，只有12.7%的人認為自己不可以接受現(xiàn)在或將來自己的子女不和自己住在一起，剩下的11.9%的人認為將來的事情不可預測，因而不清楚。
1、空巢老人的生活來源以企事業(yè)單位的退休金為主，一般都在1000元以上，基本生活需要能滿足，經濟壓力相對較小。但在醫(yī)療費用的解決上，雖然每個月90元的醫(yī)保占了一半以上，但只能用于看小病，空巢老人們普遍醫(yī)療費用花銷大，生不起病仍成為其最大的擔憂。
2、絕大部分中低齡空巢老人生活自理能力較好，能自己照顧自己;在與子女的關系上，一半以上的空巢老人的是因為與子女的生活方式，價值觀念有差異為避免沖突或因為子女學習工作忙，壓力大無暇照顧老人而獨自居住的，有相當一部分的子女很少與空巢父母們聯(lián)系，老人們迫切希望與子女保持更多的聯(lián)系。
3、絕大部分的空巢老人不愿意住在養(yǎng)老機構，究其總的原因，從主觀方面來講，觀念未轉變,認為住在養(yǎng)老機構沒有自由，且照顧和伙食也有所欠缺;而從客觀方面來講，有的是因為養(yǎng)老機構花銷太大，無法負擔，有的是因為子女不同意。
4、部分社區(qū)針對空巢老人的休閑娛樂及安全方面需要的服務設施很少，空巢老人們的主要休閑娛樂方式是聊天、看電視、打牌，休閑娛樂方式較單調。
5、社區(qū)或社會志愿者給空巢老人提供的服務較少，而大學生志愿者雖然給空巢老人提供的服務較多，但大多是陪同聊天打掃清潔之類的，絕大部分的空巢老人們感到不習慣。
1、總體上空巢老人的心理健康狀況良好，其對生活的幸福滿意度處于中等偏上的水平。
2、非空巢老人的心理健康狀況好于空巢老人，受教育程度高的空巢老人心理健康狀況比受教育程度低的空巢老人好，男性空巢老人的心理健康狀況比女性空巢老人好。
1、空巢老人的生活狀況直接影響其心理健康狀態(tài)，生活狀況越差，其心理健康狀態(tài)也越差。
2、空巢老人的心理健康狀態(tài)間接影響其生活質量，心理健康狀態(tài)越好，其生活質量越高。
(六)對預計未來空巢發(fā)展趨勢的調查分析。
1、社會人群對空巢老人的關注程度較低，對其了解較少。
2、大部分的中青年人目前認為自己可以和父母居住在一起，至于少部分覺得自己不能和父母住在一起主要原因是覺得與父母生活方式，價值觀念有差異，難以與父母生活在一起;次要原因則是由經濟條件及其他客觀因素的限制而導致不能與父母生活在一起。
3、18歲以上的中青年群體絕大部分可以接受現(xiàn)在或將來不和自己的子女住在一起，表示希望將來過自由自在的獨立的老年生活。
(一)在子女關懷和照顧方面。
1、空巢老人的子女必須盡到經常聯(lián)系老人、看望老人，照顧老人，給老人提供生活保障的義務。在這方面，輿論可以監(jiān)督，社區(qū)可以根據(jù)空巢老人的具體需要，幫助空巢老人與其子女聯(lián)系，比如可以按照為其建立的信息資源庫，定期與空巢老人們的子女聯(lián)系，提醒其要慰問父母或者來看望父母等。
2、對于高齡、喪偶、有疾病的空巢老人，子女在經濟條件允許的情況下，應盡量為老人請受過專業(yè)培訓的家政護理或保姆，以盡孝心。
3、子女應支持喪偶空巢老人再婚。對于喪偶的長輩，家庭成員應排除社會偏見和傳統(tǒng)家庭觀念的束縛，支持老人尋找合適的生活伴侶，安度晚年。
(二)在社區(qū)服務方面。
1、一方面，社區(qū)應當建立準確的老人信息庫，特別是“空巢老人信息庫”。信息庫應當包括：老人姓名，年齡，性別，身體狀況，身份證號碼，社會保險號碼，學歷，專業(yè)，愛好，電話，子女情況，子女的聯(lián)系電話、地址，退休前的供職單位等等?；鶎诱畽C關根據(jù)社區(qū)提供的信息備份，必要時予以核對，并根據(jù)信息庫的信息提供相應的公共服務。另一方面，推廣和建立空巢老人信息服務網站，為空巢老人的家屬提供反饋信息的服務。
2、大力發(fā)展社區(qū)養(yǎng)老服務體系，統(tǒng)籌規(guī)劃在每個社區(qū)建立多功能的老年服務中心是較為有效的措施，使老年人的一般醫(yī)療保健可在社區(qū)服務中心解決，同時提供生活照料、醫(yī)療護理等服務，實現(xiàn)一條龍式的服務，使空巢老人得到妥善照料;由國家補貼，社區(qū)執(zhí)行，把社區(qū)一些下崗職工和閑散人員組織起來，對他們進行培訓，為行動不便、生活不能自理以及高齡老人提供代請保姆、鐘點工、家庭就醫(yī)等護理服務;設立呼叫救助系統(tǒng)，使空巢老人的安全隱患問題得到有效預防和控制;鼓勵和接納社區(qū)、學校及社會志愿者為空巢老人開展關愛服務;在社區(qū)多發(fā)展老年群體文藝活動組織等，豐富老年人的休閑娛樂方式。
(三)在政府服務方面。
解決好空巢老人最迫切最需要的“養(yǎng)”和“醫(yī)”的問題。
1、關于“養(yǎng)”的問題，政府要做好健全和完善城市空巢老人的最低生活保障體系的工作，確?？粘怖先说幕旧钚枰玫綕M足。同時要增加對社區(qū)養(yǎng)老服務資金的投入，另外，要制定相關的規(guī)劃和落實有關優(yōu)惠政策，鼓勵社會力量多渠道、多形式辦社會養(yǎng)老福利事業(yè)，與此同時，政府有關的宣傳部門要正面宣傳養(yǎng)老機構的形象，消除空巢老人對養(yǎng)老機構的不良看法。
2、關于“醫(yī)”的問題，建立和完善城市醫(yī)療保險、城市貧困空巢老人的醫(yī)療救助、生活救助制度等基本醫(yī)療保障，減輕空巢老人的負擔，使老人們看得起病。而對那些情況特殊，在醫(yī)療上特別需要幫助的空巢老人，可以通過社區(qū)建立的“空巢老人”的信息資料，篩選出真正因病致貧、因吃不起藥而飽受病痛折磨的人群，然后政府給予救濟。
(四)在社會力量系統(tǒng)服務方面。
1、在志愿者服務上，社區(qū)志愿者，比如那些具有奉獻意識，想要發(fā)揮余熱，服務社會的中低齡老人可與本社區(qū)的高齡空巢老人或其他有需要的空巢老人結成對子，以“老老互助”的方式幫助空巢老人。學校志愿者，比如大學生志愿者為空巢老人開展有針對性的關愛服務，如心理、法律、醫(yī)療等方面的咨詢、文藝匯演等。社會志愿者，比如紅十會、老年人志愿者服務協(xié)會等一些在老年康復、護理、保健、營養(yǎng)、心理方面的專業(yè)人士加入到服務隊伍中，為空巢老人提供專業(yè)化的服務。
2、新聞媒體要多渠道關注和報道空巢老人的生活狀況，及時披露空巢老人的問題，以引起社會的重視;或為空巢老人刊登尋求社會經濟救助的啟事等。
3、社會興辦多層次多樣化的社會養(yǎng)老機構，增加養(yǎng)老機構的數(shù)量并提高其服務質量，實現(xiàn)社會化養(yǎng)老與居家養(yǎng)老的有效結合。
(五)在空巢老人自身方面。
1、積極調整自己的心態(tài)，減少對子女的情感依賴。
2、采取恰當?shù)姆绞奖磉_對子女的愛，避免一意孤行，把自己的主觀要求和愿望全加在子女身上。
3、重新確立自己生活的目標，培養(yǎng)興趣，廣交朋友，積極參與文體和社交活動。
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據(jù)國家老齡委發(fā)布的老齡藍皮書《中國老齡事業(yè)發(fā)展報告(xx)》的數(shù)據(jù)，截至xx年，中國農村留守老人約為5000萬人。隨著生活、生產條件的改善，農村留守老人的壽命大幅提高，但是由于農村家庭養(yǎng)老功能弱化，農村留守老人生存狀況堪憂。保障農村留守老人的的合法權益，提升他們的生活質量，對統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，全面建成小康社會具有十分重要的意義。本文力圖通過對西部山區(qū)鳳縣的農村留守老人生存現(xiàn)狀的調查，探尋改善西部山區(qū)農村留守老人養(yǎng)老的新途徑。
鳳縣總面積3187平方公里，平均每平方公里人口31人，全縣60歲以上老年人1.46萬人，占總人口的13.3%，農村留守老人9585人，占農村老人的比例已高達85%。他們99%是居家養(yǎng)老，1%是社會養(yǎng)老。近年來鳳縣通過新型農村合作醫(yī)療、養(yǎng)老保險、高齡補貼等惠農惠民政策，使農村留守老人的的生活生存狀況有了很大變化，但是他們的生存狀況依然不容樂觀。
新世紀以來，農村剩余勞動力大量向城鎮(zhèn)轉移,四世同堂、三世同堂的家庭極少，家庭小型化普遍。農村老人支持兒女在城鎮(zhèn)買房或租房生活，而老人則留在家里守著那難以割舍的舊土。留守老人日常生活多是靠自己解決，生命不息勞動不止。也有老年人進城隨子女生活，上樓下樓很不方便，或者由于生活習慣不同受到兒孫指責心情不暢，久而久之，多數(shù)人返回農村居住，成為農村留守老人的新成員。
子女外出務工使家庭經濟條件得以改善，但由于他們的相對收入不高，還要供子女上學，所以大部分老人還要靠自身勞動來維持生計。據(jù)調查，大部分農村留守老人不想自己的田地棄耕，就必須承擔農業(yè)生產的重擔，以增加家庭經濟來源，解決日常開支，減輕子女的負擔。
鳳縣是山區(qū)縣，東西寬70.9公里,南北長80.5公里，地理條件復雜，地廣人稀，決定了老人居住具有分散性。一部分居住在遠離道路的山上或溝底，經濟條件差，交通不便;一部分居住在公路沿線區(qū)，看病就醫(yī)相對方便，但是居住分散，不宜管理;只有小部分老人生活在人口相對集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)及周邊、農村社區(qū)和工礦業(yè)區(qū)，生存狀況較好。
(四)養(yǎng)老方式具有多樣性。
經濟基礎決定上層建筑，不同的經濟條件決定了農村留守老人不同的生活和養(yǎng)老方式。一是貧困殘疾家庭以政府養(yǎng)老為主。主要是農村五保老人、癡、呆、傻、殘老人，這部分家庭相對較少，但問題最多，老人生活狀況也最差，他們的養(yǎng)老主要是由政府通過福利院的形式解決。二是有一定勞動能力和經濟基礎的留守老人借助幸福院互助養(yǎng)老。這部分老人的子女收入穩(wěn)定，家中有經濟林木或特種養(yǎng)殖業(yè)，老人生活條件相對較好。三是有穩(wěn)定收入的留守老人以家庭養(yǎng)老為主。這部分農村留守老人，大多在鄉(xiāng)鎮(zhèn)及周邊、農村社區(qū)、工礦業(yè)集中區(qū)生活，醫(yī)療衛(wèi)生水平較高，文藝活動豐富，兒女有固定職業(yè)，收入穩(wěn)定，對老人的補貼較多。
鳳縣近幾年經濟社會條件大幅提升，政府、社會對農村和農村留守老人實施了很多優(yōu)惠政策，但問題依然不少。
(一)存在問題。
第一，國家養(yǎng)老機構規(guī)模小。國家養(yǎng)老規(guī)模小，床位少。xx年9月鳳縣在距縣城18公里的投資2600余萬元建成縣社會福利園區(qū)，對全縣五保供養(yǎng)對象和殘疾人實行集中生活管理、集中康復治療、集中生產勞動及對農村復退軍人提供休療服務的綜合機構。集中供養(yǎng)了346名五保老人和傻、殘、孤兒、精神病等特殊人員，入住率91%。福利園服務對象主要是癡、呆、傻五保戶等特殊群體，如智力殘疾人員董小林、鰲自明、單臂老人楊勇娃、聾啞老人李寶林、患小兒麻痹老人康彩明等老人，自己生活不能自理，家里也無人照料，因此被政府第一批納入福利院。相對全縣9585名農村留守老人，總體規(guī)模尚小，盡管鳳縣在南片又修建了一所敬老院，但依然難以滿足農村留守老人的養(yǎng)老需求。
第二，社會互助養(yǎng)老氣候難成。農村傳統(tǒng)上有鄰里之間互幫互助的習慣，在市場經濟的沖擊下，鄰里間除紅白喜事之外，互助較前少了很多。隨著留守老人日益增多，鄰里之間相互照料的難度越來越大，村組織也難免存在照料不周的現(xiàn)象。比如鳳縣雙石鋪鎮(zhèn)橋頭莊村87歲高齡老人唐玉花，兒子20年前去世，兒媳xx年前改嫁到鄰村，老人在橋頭莊村委會干部和前兒媳的監(jiān)護下空巢生活了xx年，xx年11月中旬老人在家中去世，無人知道老人的準確去世時間。
在政府倡導下，xx年鳳縣借鑒其他市縣農村養(yǎng)老經驗，以居家養(yǎng)老為基礎，以社區(qū)為依托，以機構為補充興建了黃牛埔鎮(zhèn)堆子村、周家莊村、留鳳關鎮(zhèn)連云寺村等3所農村互助幸福院。由村民委員會進行管理，主要為農村老人提供日間照料、就餐臨休、文化娛樂、精神慰藉等的服務。通過“日間統(tǒng)一照料，夜間分散居住”的形式，優(yōu)先保障65周歲以上的孤寡老人、空巢老人和三居五保戶老人，并逐步向其他老年人擴散。探索中的農村互助幸福院雖然有一定的可行性，但在山區(qū)農村實用性不強。農村互助幸福院是參照城鎮(zhèn)社區(qū)的模式，前提是老人必須有一定的經濟基礎，且居住集中。xx年建設的3所農村幸福院，都是在人口集中、交通便利的村鎮(zhèn)，即使如此，運行情況也不是很好。對于居住分散、路途不便，又要承擔繁重勞動、經濟拮據(jù)的農村留守老人，放下手中農活，擠出時間，自掏腰包，奔赴幾里、幾十里去農村幸福院活動娛樂，晚間再風塵仆仆趕回家，幸福院的作用大打折扣。如黃牛埔鎮(zhèn)周家莊村的幸福院建在村委會，最遠的留守老人距幸福院達14公里，日間往返近30公里，參加幸福院有愿望但不現(xiàn)實。其它2處也存在類似問題。
第三，醫(yī)療文衛(wèi)社保發(fā)展滯后。一是醫(yī)療保障不強。留守老人最擔心的就是生病，生病幾乎可以導致一切困難：經濟拮據(jù)，缺少照料，心理負擔加重等等。目前留守老人的健康狀況整體較差，調查顯示90%的老人處于亞健康狀態(tài)，其中患慢性病的比例占80%。實施新農合以后，在一定程度上減少了農村留守老人的看病支出，但只能解決部分住院費。對于常年患有慢性病的農村留守老人，藥費支出仍是一大負擔。另外，隨著農村醫(yī)療制度的規(guī)范化，各村都建有衛(wèi)生所，方便了村民就醫(yī)，但由于醫(yī)療水平較低，“小病抗，大病拖”現(xiàn)象仍然很普遍。
二是文化生活單調。為改善農村文化生活，各村都建有文化娛樂設施，但大多數(shù)留守老人習慣于自由、閑散的生活，打牌、聊天、帶孫子的居多，開展其他文化活動較少。另外，通過對留守老人的調查，我們發(fā)現(xiàn)有80%以上的外出務工子女主要通過電話與老人交流，有時甚至連這些基本的精神慰藉都沒有。
三是養(yǎng)老保險水平較低。農村60歲以上留守老人每月可領到50元以上的個人養(yǎng)老保險金，即使100歲以上的老人也只能領到300元左右，這種情況下許多農村留守老人還常常用其來補貼家用。而國家農村養(yǎng)老保險標準較低，對其幫扶有限。
第四，家庭養(yǎng)老道德風險增大。一是家庭成員減少。目前“421”或“422”家庭在農村很普遍，老人多，子女少，子女養(yǎng)老負擔增加。以前，農村幾代人共同生活，除五保老人之外，不存在“留守老人”。改革開放后，大量農村青壯年勞力到城鎮(zhèn)打工，更多的老人留在了農村，日常照料缺失，留守老人養(yǎng)老問題日益顯現(xiàn)。
二是傳統(tǒng)贍養(yǎng)觀念淡化。家庭小型化使人們對家庭的依賴越來越少，以家庭為核心的養(yǎng)老功能逐漸弱化。子女進城務工，經濟能力獨立，長期與老人分居，對老人的日常照料缺失，溝通交流減少，代溝加深，使傳統(tǒng)家庭贍養(yǎng)觀念淡化。如鳳縣紅花鋪鎮(zhèn)紅花鋪村二組的陳某，今年76歲，右手殘疾，有部分勞動能力。老伴71歲，前年因車禍致殘。育有兩兒一女，大兒子與兩老分居多年，長年帶著自己的孩子在外地打工，自顧不暇，幾乎不回家看望老人也很少給予經濟上的補貼。二兒子智力殘疾40多歲尚未成家，靠外出打工過活，女兒只是偶爾回家探望老人。陳某的日常生活只能依靠自己和老伴。
(二)原因分析。
第一，特殊的地理環(huán)境使得養(yǎng)老困難重重。鳳縣北倚秦嶺南脊，南接紫柏山，全縣絕大部分為山地，山大溝深，地廣人稀，交通不便。特殊的地理條件使得居民多是沿公路、沿河而居，具有很大的隨意性。新興的養(yǎng)老模式諸如幸福院等在鳳縣雖已出現(xiàn)，但是并不適合當?shù)貙嵡?，其功能也未完全發(fā)揮出來。另外，由于地形地貌的限制，全縣耕地面積嚴重不足，土地貧瘠，經濟效益差，農民收入不穩(wěn)定，許多青壯年勞動力為了改善生活條件，不得不進城務工，增加了留守老人的數(shù)量。進城務工人員為了減少開支，無暇顧及留守老人生活，進一步弱化了家庭養(yǎng)老的功能，加大了養(yǎng)老的難度。
第二，經濟發(fā)展制約了養(yǎng)老水平的提升。近年來鳳縣經濟發(fā)展迅速，但是同中東部相比，仍存在很大的差距，底子薄、條件差依然是鳳縣的基本縣情。
一是財政收入“虛胖”，財力難以為繼。從xx年至xx年，全縣地方財政收入從1.87億元增加到4.11億元，雖保持了年均45.25%的增速，但可用財力嚴重不足。xx年政府用于養(yǎng)老社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、基礎設施建設等方面的投入占全部財政支出的15.7%，與往年相比，未增反降。加之醫(yī)療衛(wèi)生環(huán)境較差，引進的人才難以真正轉化為本地人才，大多將縣鄉(xiāng)醫(yī)院工作作為一種歷練，導致鳳縣的醫(yī)療水平難以提升。一些疾病縣醫(yī)院根本沒法治，更不說鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院了，村衛(wèi)生所甚至淪為了“藥店”。醫(yī)療衛(wèi)生水平是養(yǎng)老水平的一個硬指標，醫(yī)療水平得不到提升將嚴重影響?zhàn)B老水平的提升。
二是產業(yè)結構不合理，城鄉(xiāng)發(fā)展差距大。長期以來，鉛鋅、黃金等工礦業(yè)在縣域經濟中所占比重達80%左右，發(fā)展迅速，農業(yè)發(fā)展緩慢，農民收入普遍偏低，因此城鄉(xiāng)養(yǎng)老水平也呈現(xiàn)出了兩極分化。生活在偏遠山區(qū)的農村留守老人，87%以上的仍然從事力所能及的勞動，生活艱難。而生活在鄉(xiāng)鎮(zhèn)周邊、工礦業(yè)集中區(qū)的留守老人，兒女大都有固定的職業(yè)和穩(wěn)定的收入，生活條件好，文藝活動豐富，生活比較幸福。
第三，第三方養(yǎng)老組織發(fā)展土壤不樂觀。幸福院、居家養(yǎng)老、老年公寓、社會義工等第三方養(yǎng)老組織在東部一些城市發(fā)展迅速，有些組織甚至已經趨于完善，但是在鳳縣則基本空白。僅有的幾家幸福院也都存在于經濟條件較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村人口集中的地區(qū)，偏遠村組基本上享受不到這些服務。另外經濟基礎薄弱、發(fā)展水平較低、人們的思想觀念閉塞等從根本上制約了第三方養(yǎng)老組織的興起。孝道文化在中國歷史上占有重要地位，“養(yǎng)兒防老”等傳統(tǒng)觀念根深蒂固，人們普遍認可傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老方式。即使條件比較好的家庭，有能力將老人送到第三方養(yǎng)老組織，也會受到親朋好友和鄰里鄉(xiāng)親等社會輿論的無端譴責，這樣就使得一些新興的第三方養(yǎng)老模式很難發(fā)展。
第四，文化思潮對傳統(tǒng)養(yǎng)老模式沖擊增大。一是養(yǎng)老趨利化。在以經濟為主導的社會，受各種文化思潮的沖擊和價值觀念的影響，個人在家庭中地位的高低主要于個人在家庭中收入的高低和工作中職權的大小。隨著老人年齡的增大，無論是身體還是經濟能力都大不如前，家庭的地位日漸削弱，子女對老人的依賴大大減少，反而是老人對子女的依賴越來越強，部分子女尊老意識越來越弱，養(yǎng)老觀念淡化。
二是精神慰藉缺失。留守老不但有物質生活和日間照料的需求，更主要的是精神上的慰藉。而時下，大部分在外的子女，除了逢年過節(jié)回家看看，平時只是簡單的電話問候，在一些偏遠的落后的山區(qū)，甚至一年半載連個電話接不到，缺少溝通交流，致使精神贍養(yǎng)空白擴大。
從十九世紀中后期開始，發(fā)達國家就陸續(xù)進入了老齡化社會。在長期應對老齡化的實踐中，西方國家形成了許多養(yǎng)老模式，可以作為探索我國農村留守老人養(yǎng)老模式的借鑒。
(一)居家養(yǎng)老。
西方國家老人養(yǎng)老模式以居家養(yǎng)老為主，目前歐美等發(fā)達國家接受居家養(yǎng)老服務的老年人的比例在80%左右。該種模式適合子女無暇照顧，有一定自理能力且不愿意離開原有熟悉環(huán)境的老年人。與我國傳統(tǒng)意義上的家庭養(yǎng)老不同在于，西方國家的居家養(yǎng)老服務的提供者主要是居家養(yǎng)老服務機構、老年社區(qū)、老年公寓、托老所、志愿者。其中，老年公寓、托老所等是與其他養(yǎng)老模式相結合的產物。
(二)機構養(yǎng)老。
即將老人按照身體狀況，分層次集中在專門的養(yǎng)老機構中養(yǎng)老的模式。其優(yōu)點在于通過集中管理，能夠使老年人得到專業(yè)化的照顧和醫(yī)療護理服務，無障礙的居住環(huán)境設計也使老年人的生活更加便利。缺點在于容易造成老人與子女、親朋好友間情感的缺失，而且成本較高。這些機構主要有養(yǎng)老院、護理院、臨終關懷機構等。
(三)其它養(yǎng)老模式。
指近幾年新出現(xiàn)的互助養(yǎng)老、以房養(yǎng)老、旅游養(yǎng)老、候鳥式養(yǎng)老、異地養(yǎng)老、鄉(xiāng)村田園式養(yǎng)老等。這些養(yǎng)老方式有的是老人與家庭外的其他人或同齡人，在自愿的基礎上結合起來，相互扶持、相互照顧、拼家養(yǎng)老;有的隨著季節(jié)和時令的變化而變換生活地點，以移居并適度集中方式養(yǎng)老;有的利用鄉(xiāng)村的空氣新鮮、生態(tài)環(huán)境優(yōu)越、生活成本低廉的優(yōu)勢，到鄉(xiāng)村的田園、牧場、小鎮(zhèn)等地養(yǎng)老。
總之，中國留守老人的養(yǎng)老問題與西方國家老人養(yǎng)老問題相比，最大的區(qū)別在于西方國家經濟基礎雄厚，各種福利政策趨于完善，農村與城市的養(yǎng)老政策與高度發(fā)達的經濟社會福利體系密切相關且區(qū)別不大;而我國的養(yǎng)老政策中“二元化”的問題依然嚴重。特別是西部山區(qū)農村的留守老人，因歷史與現(xiàn)實的原因，多是故土難離、收入較低、生活水平不高。因此，在借鑒西方國家經驗時，一定要注意因地制宜，具體問題具體分析。
鳳縣農村留守老人的生存現(xiàn)狀是西部山區(qū)縣的農村留守老人的縮影，探索解決農村留守老人養(yǎng)老方式，對西部山區(qū)縣都具有重要的借鑒意義。
(一)壯大自主發(fā)展能力，提升經濟支撐力度。
我國西部面積685萬平方公里，其中山區(qū)面積占70%左右。由于自然、歷史、社會等原因，人均國內生產總值不到東部地區(qū)平均水平的40%，相應的在農村留守老人養(yǎng)老方面的資金投入也遠遠低于東部地區(qū)。要從根本上解決這一問題，在充分利用國家政策的同時，必須強化自主發(fā)展意識，提升自主發(fā)展能力，壯大經濟實力。一是繼續(xù)發(fā)展工礦業(yè)。引進先進技術，增加技術攻關，充分利用現(xiàn)有的資源，創(chuàng)造出具有自主知識產權的新產品。二是大力發(fā)展旅游業(yè)。三是發(fā)展特色種養(yǎng)殖業(yè)。繼續(xù)做大做強花椒、木耳、核桃、大鯢、豬苓、林麝等特色農業(yè)。
(二)開展留守老人教育，樹立新型養(yǎng)老觀念。
由于計劃生育政策的實施，中國大多數(shù)家庭都成為“核心家庭”，養(yǎng)老在很大程度上是讓子女們去完成一件他們在客觀上根本無法勝任的任務，所以在積極廣泛地開展對青年和子女尊老、愛老、養(yǎng)老教育的同時，也要對留守老人進行相關養(yǎng)老觀念轉變的教育。要有意識地、主動地從思想上變“依靠子女”為“依靠自己”，從主觀上減少對子女的期待。在思想上、精神上樹立起不依賴子女的觀念;在行動上養(yǎng)成并形成一種相信自己、依靠自己來完成老年生活中的各項任務的習慣，逐步形成一種“自養(yǎng)”和老伴間的“互養(yǎng)”的方式。同時，全社會要努力創(chuàng)造條件為提高老年人自養(yǎng)能力提供各種制度的、物質的和精神的社會化服務。
(三)完善農村養(yǎng)老機構，提高養(yǎng)老服務質量。
完善社會福利院。一是擴大福利院規(guī)模。通過以政府投入為主，廣泛吸納社會公益資金的方式，興建公益性質的社會福利院，充實全縣福利院數(shù)量。為農村留守老人留足床位，鼓勵農村留守老人進入福利院養(yǎng)老。二是提高服務質量。將護理院與福利院結合起來，增加福利院醫(yī)療護理服務功能，使日常醫(yī)療護理、康復促進、臨終關懷、心理疏導、醫(yī)療衛(wèi)生常識教育常態(tài)化。
合理規(guī)劃幸福院。一是在人口聚集區(qū)興建幸福院。對于人口居住較集中地區(qū)，建立幸福院，使農村留守老人文化生活有了活動場地。二是合理實施移民搬遷工程。對于在建的經濟適用房和廉租房，鼓勵有一定經濟基礎的留守老人購買，并給予一定優(yōu)惠。將居住偏遠的農村留守老人按照意愿集中起來，參加幸福院組織的活動，不僅解決了偏遠鄉(xiāng)(鎮(zhèn))廉租房、經濟適用房銷售不出的困境，而且充分發(fā)揮了幸福院作用。
新建民辦養(yǎng)老機構。一是充分利用政策優(yōu)惠，鼓勵社會資本新建民辦公益性養(yǎng)老機構，壯大養(yǎng)老機構隊伍。可依據(jù)今年頒布的《陜西省民辦公益性養(yǎng)老機構建設補助資金管理辦法》相關規(guī)定，給予社會資本興建養(yǎng)老機構資金支持。二是倡導民間資本建立半公益性養(yǎng)老機構，實行企業(yè)管理模式，政府給予大幅度政策優(yōu)惠。
(四)創(chuàng)新居家養(yǎng)老模式，凝聚互助養(yǎng)老合力。
探索子女托管，對于子女長期在外又無力照料的農村留守老人，子女可出錢購買服務，由村委會、親屬、朋友、鄰里或養(yǎng)老第三方組織承擔其日間照料。
提倡互助養(yǎng)老，留守老人可與家庭外的其他人或同齡人，在自愿的基礎上結合起來，相互扶持、相互照顧、拼家養(yǎng)老，閑暇時間開展一些娛樂活動。
完善政策扶助，由基層政府負責定期對留守老人進行基本健康檢查，明確包村干部和村常設干部幫扶留守老人責任，實行一幫多的結對子幫扶。
鼓
勵志。
愿服務，動員社會力量不定期對留守老人的生活狀況進行走訪照料，隨時掌握留守老人的情況。有條件的地區(qū)可成立志愿者服務小組，由政府給予一定補貼，定期上門服務;以村老年協(xié)會為龍頭，開展老年人喜聞樂見的各種活動，豐富老人的精神文化生活。
(五)用活房屋土地政策，拓寬養(yǎng)老資金渠道。
探索以房養(yǎng)老模式。xx年國務院印發(fā)《關于加快發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)的若干意見》，明確提出“開展老年人住房反向抵押養(yǎng)老保險試點”。隨著政策推進，山區(qū)農村在條件成熟時，也可探索實施。
建立土地養(yǎng)老基金。十八屆三中全會指出：“賦予農民對承包地占有、使用、收益、流轉及承包經營權抵押、擔保權能”等，就為加快農村土地、林地等流轉、抵押、擔保提供了可能?？梢詫⑼ㄟ^流轉、抵押、擔保獲取的資金建立農村留守老人養(yǎng)老基金，政府給予一定的資金配套，規(guī)范管理，專人?？?，專項用于農村留守老人。
(六)巧用新型媒體平臺，營造尊老愛老氛圍。
隨著信息化不斷發(fā)展，年輕人與網絡等新媒體的聯(lián)系越來越緊密，以網絡為主的社交平臺、網絡游戲、影視音樂等新媒體，在年輕人的生活中已經常態(tài)化，通過新媒介向他們灌輸養(yǎng)老敬老意識極具潛力。相關的政府組織、養(yǎng)老機構等可以通過微信、微博等公眾平臺，定期發(fā)布敬老孝老的相關信息。同時可以發(fā)起一些網絡互動活動，如敬老照片墻(把對自己父輩、祖輩的照片發(fā)到網絡上)、孝老微電影(反映老年人生活的精短記錄片)、尊老小游戲(向網民征求開發(fā)尊老小游戲的創(chuàng)意)等，對于優(yōu)勝者給予一定的獎勵，既可以展示年輕人的天賦，又有利于增強他們的養(yǎng)老意識。
(七)建立健全養(yǎng)老法規(guī)，維護養(yǎng)老雙邊權益。
目前我國關于養(yǎng)老的法律法規(guī)尚不完善，特別是隨著第三方養(yǎng)老機構的興起，相關法律基本空白。這些養(yǎng)老機構由于沒有針對性的法律保障，很多問題難以解決，社會對第三方養(yǎng)老機構爭議很大。因此，急需制定相關的法律法規(guī)，用于規(guī)范第三方養(yǎng)老組織的行為，同時更好地維護老年人的合法權益。
失能老人調查報告篇十一
中共**縣委組織部：
按照8組發(fā)﹝2010﹞23號文件《關于對近期申報“三老”待遇相關情況進行調查的通知》要求，鄉(xiāng)黨委高度重視，成立了由鄉(xiāng)黨委書記***為組長的調查組，對全鄉(xiāng)近期反映的“三老”人員問題進行了調查核實，現(xiàn)將相關情況報告如下：
員標準。
二、對××××同志的調查情況。
××同志反映其于1959年任過××生產大隊長，鄉(xiāng)黨委調查組于5月28日對××進行了見面調查，××稱其確實出任過，但是沒有提供檔案依據(jù)，鄉(xiāng)黨委調查組要求其盡快到檔案局等相關部門查閱，并出據(jù)了查閱介紹信，要求6月14日之前提供結果，目前還沒有查閱結果回復。
特此報告。
2010年6月16日。
失能老人調查報告篇十二
截止目前，濱州市60歲以上老年人538643人，其中：65歲以上的342861人，80歲以上的60263人，100歲以上的85人，全市60歲以上老年人口約占人口總數(shù)的14.6%，其中農村老人377050人，約占老年人總數(shù)的70%，而農村空巢老人又占到老年人總數(shù)的70%左右，約263935人。各年齡段農村空巢老人的比例有所差別，低齡老人中空巢老人比例較高，隨著年齡增長比例有所降低。農村空巢老人全部反映農村老人問題，人員構成、家庭現(xiàn)狀、經濟保障、健康狀況等沒有多大區(qū)別，在精神慰籍、生活照料方面問題稍顯突出。
我市空巢老人家庭的形成，多屬以下幾種情況。
1、有女無兒戶，女兒出嫁，剩下老人，形成空巢老人家庭。因為現(xiàn)在的老年人子女，無兒戶較少，所以此類空巢家庭不多，約占空巢家庭的10%，但問題較多，由于女兒出嫁它村距娘家較遠，除去生活照料不方便、精神慰籍不及時、家務料理靠自己外，在身體尚可的情況下，老年人還要承擔生產勞動。
2、有兒有女戶，女兒出嫁，男孩成家，因為代際關系造成的生活習慣不同，尤其是婆媳關系難處，兩代人選擇分家單過，形成空巢老人家庭。這部分占大多數(shù)。
3、隨著工業(yè)化、城市化、商業(yè)化的進程，兒女外出工作、打工，脫離農村和農業(yè)生產，剩下老人在家，形成空巢老人。
1、精神慰籍問題。國情與風俗習慣決定我們的老年人，不僅生活上依賴子女，精神上也一樣，兒孫繞膝是最大的安慰，所以空巢老人的晚年生活比較寂寞。分家單過的這些還好，畢竟兒女都在身邊，隔三岔五還能見著，調查報告《寒假農村空巢老人調查報告范文》。關鍵是外出務工、經商不?；丶业倪@些人，一年到頭跟父母見面的時間比較少，老人們確實很可憐，盼來盼去，也就過年過節(jié)見到兒女。平日里，只能老倆口說說話，或者村里的老人們在一起聚聚聊聊，這在農村是常見的現(xiàn)象。如果老伴去世，只剩下一個人的，確實是很孤單寂寞。
2、生活照料問題。對于低齡老人來說，影響不是太大，因為老年人身體條件較好，生活能自理，大多還能參加生產勞動，除非生病外，不存在生活照料問題。但對于高齡老人、身體狀況不太好的老人，日常生活照料確實成為大問題。比如博興縣博昌辦東伏村，有老倆口已經80多歲，女兒外嫁，唯一的兒子與兒媳在東營市做小生意，很少回家，條件又不允許將老人帶在身邊，平日里老倆口相依為命，互相照顧，處境堪憂。
3、勞務負擔問題。除去高齡、生活不能自理的外，空巢老人勞務負擔比較重。因為子女外出務工，不能?；丶?，老人要耕種農田，自己做家務，有的還要幫助兒女照顧下一代，生活的擔子要重一些。在農村，70歲以下的老年人只要身體沒病，大都參加生產勞動，并且成為農村生產勞動的主要力量。
一是繼續(xù)倡導、弘揚孝文化，讓兒女在奔波生計的同時，盡可能多地兼顧父母的感受，抽出時間?；丶铱纯矗蛘吣艹＝o老人打個電話，經濟上多給予老人些補助，讓老人多一些安慰。
二是政府跟社會共同努力，根據(jù)當?shù)貙嶋H情況，鼓勵、扶持開拓致富門路與項目，讓更多的人在當?shù)鼐蜆I(yè)，客觀上就解決了空巢老人的照料與慰籍問題。
三是建立、豐富老年活動場所及項目，讓老人們有更多的消遣娛樂方式，彌補精神上的空虛。比如我省從20xx年起對農村老年活動室進行扶持，每個活動室補助4000元;鄒平縣長山鎮(zhèn)、高新辦等，很多村都建起了自己的老年秧歌隊、鑼鼓隊、門球隊等，閑?l之余自娛自樂，極大地豐富充實了老人們的生活。
四是依靠農村基層組織，結合農村社區(qū)建設，開展托管與照料服務。借鑒城市社區(qū)的居家養(yǎng)老模式，對部分缺乏照料，日常生活困難的空巢老人進行照顧，解決他們的實際問題。
失能老人調查報告篇十三
此次xx社會實踐對空巢老人的關注活動旨在呼吁全社會共同關心空巢老人并能制定系列有效措施解決此越發(fā)嚴重的社會問題，老年人過去都為社會創(chuàng)造過物質財富和精神財富，他們有享受物質財富和精神財富的權利，如果一個社會的老年群體晚境凄涼，勢必嚴重影響勞動人口的積極性，不利于生產力的進步和發(fā)展。如何解決打工子女外出掙錢與陪在父母身邊成了一個深思之待解決的問題，從諸多方面講我團隊對空巢老人的調研幫扶活動意義深遠。
總之，在現(xiàn)代新農村的建設中，農村空巢老人的問題是不可忽視的，農村留守老人作為老人這一弱勢群體中的一個“脆弱群體”，我們必須采取措施為這一群體做些幫助，為促進和諧老齡生活做貢獻，為老齡事業(yè)的發(fā)展做貢獻，為構建和諧社會做貢獻。
1、調查對象：
本次調查分別選取以郚山鎮(zhèn)黃皿旺村的留守老人作為本次調查的個案。
吾山鎮(zhèn)隸屬于山東濰坊安丘市，位于安丘市西南部，西與臨朐交界，南與沂水接壤，面積113平方公里，該鎮(zhèn)有10886戶，人口3.7萬，耕地面積5.6萬畝。下轄店子村，亭子村，小洼村，卜家莊村，河西村，小吾山村，黃皿旺村，閉門山村等68個村委會。
郚山鎮(zhèn)是典型的以農業(yè)經濟發(fā)展為主的偏僻鄉(xiāng)鎮(zhèn)，產業(yè)結構單一，剩余勞動力大量外流，空巢家庭比例逐年上升。
黃皿旺村位于郚山鎮(zhèn)的東北方向，距離郚山鎮(zhèn)中心位置較近，附近村民平日可以在集市上做些小買賣，是典型的農村自足型發(fā)展方式。由于地方經濟發(fā)展的停滯青壯勞動力流失顯現(xiàn)存在上升趨勢，留守家庭在全鎮(zhèn)具有代表意義。
2、調查方法：
20xx年6月，中*網公布了全國第六次人口普查的數(shù)據(jù)統(tǒng)計結果，結果顯示了全國人口老齡化持續(xù)增加的態(tài)勢。不同于部分學者將調查方向聚焦在城市老年保障體系的研究上，本調研團深入基層，親身觸及農村養(yǎng)老機制的方方面面。本次調查主要是采取走訪、問卷調查、查閱文獻及入戶典型調查的方法，而且也向鎮(zhèn)醫(yī)院的院長、鎮(zhèn)政府秘書長、鎮(zhèn)敬老院的院長做了相關的了解。調查涉及農村空巢老人生活狀況、醫(yī)療及社保、留守老人生活負擔及“老有所養(yǎng)”方面存在的問題及對策思考等。在入戶典型調查中，從農村老年人的生活狀況、醫(yī)療保障、養(yǎng)老現(xiàn)狀和精神文化生活四個方面采用結構式訪談的方法，入戶典型訪問了20戶老人。
（一）家庭氛圍缺失、精神生活單調
隨著子女紛紛外出務工，一旦家庭“空巢化”后，家庭養(yǎng)老功能就被弱化，老年人需要親情的尉籍和生活照料。據(jù)研究表明，隨著年齡的增長和各種身體器官的衰弱，老人在某些方面趨于孩童化，更需要子女的照顧。因此子女在老年人心目中有不可替代的位置。但通過對空巢老人的調查問卷的分析，只有34.8%的外出務工子女經常給父母打電話。子女外出后，電話成了老人與子女的交流溝通的主要方式和精神慰藉。有時甚至連這些基本的精神慰藉都沒有，老人大多過著“出門一孤影，進門一盞燈”的寂寞生活。
（二）留守老人仍需要勞動，但經濟收入低、生活質量差
通過我們的問卷調查，大部分空巢老人從事體力勞動，仍然要承擔農業(yè)生產的重擔。由于目前絕大部分農村老年人沒有社會養(yǎng)老保障，老人的'經濟來源主要依靠自己勞動所得和子女微薄的補貼。老人的勞動主要是種地，由于子女不在身邊，許多農活要請人，成本高，收入低。，一般子女在外一年中也掙錢不多，還要承擔自己的家庭開支，能給予老人的只有很少的一部分。
（三）生活缺乏照顧、孫輩撫養(yǎng)負擔重
由于子女不在身邊，日常生活的一些小事，諸如提個水，有些農村留守老人而言都比較困難。尤其是老人生病，需要子女陪同上醫(yī)院治療時，子女不在身邊，更顯得孤獨無助。例如，我們團隊調查的一個張爺爺，早上下著蒙蒙細雨，他獨自一人拄著拐杖提著折疊椅，走了近兩個小時的路來鎮(zhèn)上輸水，而正常人只需半小時，老人的行路艱難卻沒有子女照料，讓人心酸。在農村留守老人中，諸如此類的情況普遍存在，老人們沒有子女在身邊，只有靠老兩口互相扶持。而如果老人喪偶，日子就過得更加艱難。
（四）就醫(yī)難、醫(yī)療費用不足問題突出
目前留守老人的健康狀況整體較差，通過我們對外來務工子女調研的結果顯示84.6%的留守老人身體不佳，其中患慢性病的比例較高，很多老人處于亞健康狀態(tài)。留守老人最擔心的就是生病，生病幾乎可以導致一切困難：經濟拮據(jù)，缺少照料，心理負擔加重等等。目前我國針對農村人口的醫(yī)療保障制度主要是新型農村合作醫(yī)療制度，但是由于現(xiàn)階段我國財政投入水平的限制、相關法律法規(guī)的不完善以及基層實施環(huán)節(jié)中人為因素的影響，使得新型農村合作醫(yī)療制度還未發(fā)揮出應有的作用。由于合作醫(yī)療按比例報銷和封頂制度的制約，使得新型農村合作醫(yī)療制度對患大病的老年人的實質幫助非常有限。
青壯年勞動力外流導致老年人的經濟拮據(jù)和情感的缺失，同時引起了隔代家庭的增加，加重留守老人的勞動、生活負擔及撫養(yǎng)孫輩的負擔。因此，為了適應這些變化，社會必須作出相應的調整。
（一）政策方面
社會正在進行大規(guī)模的社會主義建設，政府在制定政策是應該堅持落實科學發(fā)展觀，堅持以人為本，充分考慮到農村的實際情況，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，制定切實可行的政策。根據(jù)本地的實際情況，出臺相應的政策，加大政策的執(zhí)行力度，提高外出務工人員的工資待遇，敦促各企事業(yè)單位必須按時按量發(fā)放外來務工人員的工資，保證外出務工人員的合法利益。只有這樣，農民工才更有能力去贍養(yǎng)老人，盡量提高老人的生活質量。
（二）社會保障制度的完善
通過我們對城鎮(zhèn)居民的調查，社會對留守老人的保障制度級政不夠完善，因此政府應該出臺相應的政策，建立健全以社會保險、社會救助、社會福利、社會慈善為主要內容的農村社會保障體系，加大農村社會救助和農村社會福利投入，保證保障性收入分配到位。把符合條件的農村留守老人納入低保范圍，從經濟上保證留守老年人達到基本生活水平。大約有60%城鎮(zhèn)居民對農村留守老人不關注，因此必須增強社會尊老愛老的意識，政府制定政策定期向社會大眾宣傳尊老愛老，例如:每年評選出尊老愛老模范家庭，給予該家庭經濟上幫助，給予該家庭子女就業(yè)就學上的優(yōu)先選擇權利等等。
（三）經濟供養(yǎng)
1、增加農業(yè)創(chuàng)收，提高農村家庭收入
因地制宜。根據(jù)當?shù)氐膶嶋H情況發(fā)展當?shù)氐奶厣r業(yè)，可由當?shù)氐霓r業(yè)致富能手或專門的技術人員真正的“下地”“下鄉(xiāng)”為農民講解有關農業(yè)作物的種植方法和作指導。這樣就可以減少農村勞動力的外流，為農民發(fā)家致富創(chuàng)造條件，提高農民收入，為養(yǎng)老奠定經濟基礎。
2、增強子女支付養(yǎng)老費用的能力
“贍養(yǎng)老人”是每個子女應盡的義務，目前子女供養(yǎng)是老年人晚年生活的保證，所以如果子女不在身邊，就應該增加對老人的供養(yǎng)的費用，尤其對于那種身體狀況不佳，要照看子孫，幫子女料理紅白事的老人。這當然在大的方面需要國家的良好政策，加快和諧社會的進程。
（四）生活照顧
老人的生活很重要，而其存在的問題也很突出。如何在生活上對老人進行照顧，是值得我們進行思考并提出可行解決方案的。而這就要充分考慮老人的生活特點，結合社會、家庭和個人共同的力量，給老人創(chuàng)建美好的生活。
由于打工子女家庭收入的增加，有些子女更愿意將花部分錢保證老人的生活。政府可對此進行引導，建立老年公寓、敬老院、托老所等，對于老人特別是獨立生活能力較差的老人進行照顧。
（五）精神慰藉
經我們走訪服務的20家留守老人情況的分析，老人精神方面的問題比較突出，而這一點恰恰是政府部門和外出務工子女忽視的。而老人精神慰藉上的問題是很多方面因素導致的，根本的解決措施還是在經濟、醫(yī)療等方面上，上面已詳細闡述，以下介紹解決當前老人精神方面的具體措施。
1、當?shù)卣梢砸脏l(xiāng)鎮(zhèn)為單位設立心理咨詢機構專門為留守老人服務，定期下鄉(xiāng)主動了解老人的內心世界，發(fā)現(xiàn)問題就及時解決。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府領導和村委會成員可以經常下鄉(xiāng)慰問留守老人。此外，村委會可以開關注身邊留守老人的動員會，喚起人們關注身邊留守老人的意識，從而改善留守老人精神生活。
2、還應加強孝道宣傳。教育外出務工人員尊重父母，時時與父母保持聯(lián)系，大事與老人商量，尊重老人的意見；按時給老人寄錢送物；讓老人無后顧之憂?！俺；丶铱纯础?，記得掛念家庭，時常打電話回家了解父母的生活狀況及身體狀況，更好地敬老愛老。更要加強宣傳鄰里之間要互相幫助的力度，通過學習提高整體素質，關注留守老人，共創(chuàng)和諧社會。
結束語：
老齡化問題是人口老齡化加劇并引起人們普遍關注的影響國家全局的一個重大問題。研究該問題的一批專家學者在研究時采用慣用的基尼系數(shù)及大數(shù)研究方法，但由于部分人數(shù)據(jù)統(tǒng)計的出入較大，所以多數(shù)的研究稱不上典型，結果也就沒了意義。
在研究農村老人生活現(xiàn)狀這一問題時，團隊初步分析歸納了農村老年人的構成后發(fā)現(xiàn)其存在很大共性?？紤]到基尼系數(shù)及大數(shù)研究方法的可操作性較差不利于驗證。團隊決意跳出基尼系數(shù)及大數(shù)研究方法，另辟研究蹊徑，從以戶為單位的典型案例研究入手，用實證的方法解構農村老年人生活的空間。
團隊深入留守老人的家中對老人的生活和精神各個方面有了更深層次的了解，發(fā)現(xiàn)了老人們的幾個問題：一，經濟收入不高，生活質量差；二，生活缺乏照料，有時還要管護孫輩；三，家庭氛圍缺失，精神生活單調；四，醫(yī)療問題突出，健康保障亟待解決等幾個問題。當然，各級黨委，政府也采取了相應的措施，如采取最低生活保障，困難幫扶等具體的措施。而為了解決老人“空巢空心”的精神方面的問題，提出了以下幾個建議：多開展志愿服務活動，實施電信問候，推進入戶撫慰活動等。
在實踐活動過程中，我們不僅深切的體會到團隊團結起來無與倫比的凝聚力，而且深切體會到老人在生活和精神生活方面的困難。團隊成員從生活和精神方面入手關愛留守老人，幫助老人解決一些實際的困難，弘揚了中華民族的傳統(tǒng)美德，增強了服務意識，并在深層挖掘出“留守老人”的問題。在與鎮(zhèn)政府，村大隊進行交流的過程中，不僅提高了我們的語言表達能力而且提升了我們的分析和判斷能力。當然，對老人盡一些綿薄之力，也使我們更明了自己的能力有限，關注留守老人還需要全社會的共同努力。
從最初的一個想法到一紙策劃案，從一紙策劃案到一個暑期的調研考證，從調研考證到厚厚的一摞調查報告，整個團隊一路走來，收獲頗豐，感觸最深的還是"實踐出真知"。
失能老人調查報告篇十四
在社會人口老齡化，老齡人口高齡化，高齡人口空巢化快速發(fā)展的今天，為更全面地了解當前城市老人家庭護理工作現(xiàn)狀及服務需求，探索新形勢下適宜、可行的社會化養(yǎng)老模式，河海街道于20xx年10月10日至11月10日在市政府門戶網站開展了65歲及以上城市空巢老人家庭護理需求專項調查。
調查結果顯示，被調查對象中獨居老人占60%，64.7%的子女與老人不住在同一鄉(xiāng)鎮(zhèn)（或街道），子女看望老人的時間在每周一次或以上的占51.51%，而有孤獨感的老人占調查群體的71.43%，老人對自己目前生活狀況和身體狀況自我評價較好的分別占30.3%和29.4%。在老年人的護理方面，45.45%的老人生活由其配偶照顧，由子女照顧老人生活的占39.39%，照顧者主動學習老年人護理知識的占40.63%，在護理老人的同時，能兼顧老人興趣愛好，豐富其老年生活的僅占15.15%，希望社會幫助解決老人護理問題的占94.12%，在老人護理方面，認為依托社區(qū)老人日間護理中心幫助照顧老人的占61.11%，依托養(yǎng)老院的占8.33%，依托專職保姆的占25%。
通過對調查結果的進一步分析，調查組發(fā)現(xiàn)單純的家庭養(yǎng)老無法適應老齡社會的需求，機構養(yǎng)老無法在短時間內迅速擴張，來滿足社會養(yǎng)老的需求，而社區(qū)養(yǎng)老更符合老年人的日常需求。為此，調查組認為應加快建立以居家養(yǎng)老為基礎、社區(qū)養(yǎng)老為依托、機構養(yǎng)老為支撐的社會化養(yǎng)老模式，并且在發(fā)展社區(qū)養(yǎng)老工作中，必須做到以下幾點：
一是要加大宣傳力度。隨著人口老齡化趨勢的不斷加劇，社區(qū)養(yǎng)老的優(yōu)勢將日漸突顯，要樹立社區(qū)的地位和形象，增強居民對社區(qū)的歸屬感，幫助居民了解、接受社區(qū)養(yǎng)老的形式。
二是要加大養(yǎng)老投入。在當前社區(qū)自主性較低的情況下，仍要以政府投入為主，幫助社區(qū)建立和完善老年人活動室、居家養(yǎng)老服務中心、醫(yī)療服務室、餐飲中心等基礎設施，為社區(qū)養(yǎng)老工作的開展提供保障。同時，要吸取以往社區(qū)建設的經驗教訓，在未來住宅小區(qū)建設中，必須要求建筑單位預留足夠的空間，以滿足將來社區(qū)辦公服務和各類養(yǎng)老服務的需要，也為政府今后的社會化養(yǎng)老投入減少成本。
三是要規(guī)范社區(qū)養(yǎng)老。首先要規(guī)范制度建設。建立健全各項服務規(guī)章制度及服務項目，要讓社區(qū)居民，特別是老年人了解社區(qū)能提供什么樣的，什么標準的服務，更要明確我們要建設什么樣的社區(qū)養(yǎng)老服務機構，老年人在社區(qū)中應享受到什么樣的`服務，這樣有助于提高居民對社區(qū)養(yǎng)老服務的接受和信賴程度。
其次，要規(guī)范隊伍建設。老年人對社區(qū)養(yǎng)老服務的要求存在多樣性和復雜性，單靠下崗職工和退休職工組成的社區(qū)服務隊伍顯然無法適應要求，隊伍的素質決定著服務的質量，因此專門的管理人員、專業(yè)的社區(qū)人員、專業(yè)的醫(yī)療護理人員應在整個社區(qū)養(yǎng)老服務隊伍中占有一定的比較，只有這樣才能提高社區(qū)養(yǎng)老服務的質量。
四是要整合社區(qū)資源。社區(qū)養(yǎng)老機構提供的服務要兼顧老年人生理、心理等各個方面，不僅要開展?jié)M足不能年齡階段老人普遍需求的服務，還要提供一些個體老年的特需化服務項目，如專門陪護、心理咨詢、法律咨詢、醫(yī)療服務等等，真正讓老年人的晚年生活老有所養(yǎng)，老有所依，老有所為，老有所教，老有所樂。
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失能老人調查報告篇十五
調查了解空巢家庭老年人生活狀況及存在的問題，總結幫扶空巢家庭老年人的經驗做法，研究探討對策措施，加強城鎮(zhèn)空巢家庭困難老年人的幫扶工作，給上級黨委研究老齡工作提供決策依據(jù)。
調研方法。
(1)空巢老人中女性多于男性，70歲以上的占多數(shù)。本次調查對象24人，男性9人，占被調查對象的37.5%，女性15人，占被調查對象的62.5%;60-69歲7人，占被調查對象的29.2%，70歲以上17人，占被調查對象的70.8%，其中80歲以上的6人，占被調查對象的25%。
(2)大部分是有工作單位的，生活來源靠退休金的占多數(shù)。在被調查的空巢老人中，有工作單位的20人，占83.3%，無工作單位的4人，占16.7%;以領取退休金為生活來源的20人，占83.3%，靠社會救助的2人，占8.3%，靠其它生活來源的2人，占8.3%。無一人靠子女資助。
(3)小學及中學文化程度占絕大多數(shù)。在被調查中，文盲1人，僅占4.2%，小學11人，占45.8%，初中6人，占25%，高中5人，占20.8%，大專1人，占4.2%。
(5)子女狀況及導致老人空巢的原因：子女狀況不好的5人，占20.8%，一般的7人，占29.2%，良好的10人，占41.7%。無子女的2人，占8.3%。在有子女的空巢老人中，子女住在別處的17人，占70.8%，其它的5人，占20.8%。
可見，“空巢”老人家庭形成的主要原因是子女學習工作繁忙無暇顧及老人或子女長期在外地。
(6)空巢老人的愿望：
1、日常生活的幫助：在被問及空巢老人中，79.2%的老人認為無急需解決的問題，有20.8%的老人，急需解決生活、就醫(yī)等各種問題。
2、出于生活習慣、飲食習慣等方面的考慮，在被及的空巢老人中有80%的不愿與兒女同住，82%的表示愿意到敬老院過集體生活。
空巢老人缺乏照料是本次調查反映出的主要問題。這種照料應該來自兩方面。一是家庭成員照料，二是組織照料。調查中，有17人的子女不在身邊，加上有5人的子女因其它原因沒有與老人住在一起，在有子女的老人中，幾乎都沒有得到自己子女的照料;另一方面，由于組織機構、設施、人員等因素，導致關照服務的社會化程度低。組織照料還做得不夠。如何通過制度化的安排，建立有效的服務機制，不僅是空巢老人的熱切期盼，也是許多老齡工作者和城鎮(zhèn)基層工作者深入思考、積極探索的問題。
空巢老人家庭的出現(xiàn)，是社會進步的表現(xiàn)，是人們價值觀改變的結果，是社會發(fā)展的必然規(guī)律，這個特殊群體的生活狀況及其帶來的社會問題讓人憂心，亟待我們通過調查研究提出解決對策建議。
(一)發(fā)揮政府主導作用，建立保障機制。首先應建立健全城鎮(zhèn)居民最低生活保障制度。其次，建立健全城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險制度和醫(yī)療救助制度。在調查中，有6位空巢老人的生活、身體特別不好，他們沒有生活來源，只靠低保維持生活，且身體不好，視力差，他們非常期望政府、社會組織的關懷，所以，發(fā)揮政府主導作用，建立保障機制可以適度緩解了老年人生活和就醫(yī)壓力。
(二)處理好居家養(yǎng)老及社會養(yǎng)老的關系。面臨人口老齡化的挑戰(zhàn)，養(yǎng)老方式是現(xiàn)在急需探索和解決的問題。由于我國特有的經濟發(fā)展狀況及幾千年文化習俗的影響，目前我們應該推崇以居家養(yǎng)老為主，社會養(yǎng)老為輔的養(yǎng)老方式。要加強“孝道”文化宣傳，提高民眾家庭養(yǎng)老意識。要大力倡導敬老養(yǎng)老之風，弘揚傳統(tǒng)美德，表彰敬老養(yǎng)老先進，譴責不盡孝道行為，讓“家家有老人，人人都要老”理念深入人心，使子女應承擔的贍養(yǎng)和照料老人的義務落到實處。制訂優(yōu)惠政策，鼓勵子女與老人同住，如建房時首先要考慮安排好老人的住房，給照料老年父母的子女每年增加休假期等。在社會養(yǎng)老方面，除了政府加強主導作用，建立健全保障機制和加大硬件設施建設的力度外，還要做一些有益的探索，比如構建空巢老人關愛服務體系。一是建立空巢老人數(shù)據(jù)庫。將社區(qū)60歲以上空巢老人建立信息齊全、資料齊備、一人一檔的數(shù)據(jù)庫。二是構筑空巢老人關愛服務網絡。通過組建空巢老人關愛服務隊、開展“空巢老人關愛結對”活動，互助服務活動、抓好日常生活服務工作等，靈活開展關愛服務工作。三是完善幫困救助體系。整合各種幫困資源，為生活困難的空巢老人提供人力、物力和財力等方面的幫助，堅持做到“重大節(jié)日面上幫、特困對象重點幫、突發(fā)事件及時幫”。四是健全應急預案機制。建立健全空巢老人結對關愛管理制度、上門察看制度、電話慰問制度、突發(fā)事件應急制度等，以保盡早發(fā)現(xiàn)和及時處理老年人的特殊困難，避免意外情況發(fā)生。
(三)加強基層組織建設，豐富老年人文化生活。在街道、社區(qū)各級黨政領導支持下，調整充實社區(qū)老年組織機構，采取就地、小型、分散的原則，組織老年人開展娛樂、健身、讀報、看電視、上老年電大、短途旅游等內容的各項活動，特別要鼓勵、引導“空巢老人”走出家門，參加室內外各種活動。充分發(fā)揮老年活動中心的作用。改變過去單一搓麻將現(xiàn)象，設置電視、聊天、健身、棋牌等多種活動項目，組織老年人學習政治時事，開展各種趣味性的文化娛樂活動，吸引“空巢老人”融入其中，參與社會活動，消除孤獨寂寞感。
(四)加強家庭監(jiān)護，確?！翱粘怖先恕卑踩！翱粘怖先恕奔彝サ某霈F(xiàn)，常使老人處于無人照顧，突發(fā)疾病搶救不及時，生命受到威脅狀況，這是“空巢老人”面臨的安全問題。社區(qū)要分工專人負責“空巢老人”家庭管理，調查摸清轄區(qū)內“空巢老人”家庭的基本情況，并建立家庭檔案。組織社會閑散人員、下崗失業(yè)人員定點、定人為“空巢老人”提供買菜燒飯、購物、打掃衛(wèi)生等低償家政服務;組織志愿者、身體健康的低齡老人等成立愛心互助隊伍，采取結對幫扶辦法，對高齡、體弱行動不便且經濟拮據(jù)的“空巢老人”提供無償服務，解決“空巢老人”的生活照料問題。
據(jù)了解，在我國跑步進入老齡化社會的過程中，越來越多的“空巢老人”的出現(xiàn)，折射出我國傳統(tǒng)養(yǎng)老方式和保障體系正遭遇巨大的沖擊。
目前，我國已經明確了以居家養(yǎng)老為基礎、以社區(qū)養(yǎng)老為依托、以機構養(yǎng)老為輔助的養(yǎng)老模式。按照韓克慶的分析，空巢現(xiàn)象所折射出的傳統(tǒng)養(yǎng)老方式的困境包括：家庭養(yǎng)老功能弱化;機構養(yǎng)老有待完善;護理服務亟需發(fā)展。
全國老齡辦副主任吳玉韶曾指出，不斷增多的“空巢老人”使現(xiàn)有的養(yǎng)老體系面臨三大挑戰(zhàn)：
首先是生活保障。主要是經濟方面，尤其是農村地區(qū)老人的養(yǎng)老問題將是今后很長一段時期的任務，目前的新農保水平還太低。隨著經濟社會的發(fā)展進步，城市“空巢老人”將不再是貶義詞，而是意味著有房、有獨立經濟能力、有單獨的生活空間、生活質量更高，這部分人的經濟保障不是問題。因此在這方面，人們更應該關注廣大農村的“空巢老人”。其次是日常照料服務。開展適合老年人特點的服務，是當前應對老齡化的核心問題。目前的老年專業(yè)化服務水平不高，既缺乏專業(yè)的管理公司，又缺乏大批專業(yè)的護理員。如養(yǎng)老護理員，全國只有兩萬多人，而實際需求接近千萬。
最后是精神慰藉。目前老年人的精神慰藉主要靠家政服務員，專業(yè)的心理從業(yè)人員較少。在不少專家看來，受到沖擊最為嚴重的正是作為養(yǎng)老最基礎的家庭層面。
隨著空巢問題的凸顯，今年初，一場關于“常回家看看”的立法討論受到了社會各界高度重視。
據(jù)了解，新修訂的老年人權益保護法草案在“精神慰藉”一章中擬規(guī)定，“家庭成員不得在精神上忽視、孤立老年人”，特別強調“與老年人分開居住的贍養(yǎng)人，要經?？赐蛘邌柡蚶先恕薄?/p>
對于上述規(guī)定，不少市民認為，“精神贍養(yǎng)出自心關乎情，屬于道德上的義務，而不是法律上的責任”。
中國社會科學院老年科學研究中心特邀研究員伊密，則對上述規(guī)定的可操作性提出了質疑。他認為，“常”是什么概念，法律能否規(guī)定一周回去一次，還是一個月回去一次，一次多長時間?既然條文中并沒有明確的要求，這便沒有操作性。同時，法律能不能把?；丶铱纯础⒋螂娫捔腥牍ぷ骺己藰藴手?這同樣也沒有可行性?！俺；丶铱纯础弊鳛橐环N理念、觀念和要求是應該的，但作為一個法律條款就沒有太大的可能性。“如果不能操作，法律就形同虛設，那么其尊嚴和威信也會大受影響”。
對此，民政部有關負責人表示，由于老年法屬于社會類立法，因此具體細節(jié)不可能規(guī)定得很清楚。但以后子女不“經常”回家看望老人，老人可以訴諸法律。以前，法院一般不會受理這種訴訟，但現(xiàn)在法院要立案審理。此類案件畢竟不同于一般的訴訟，所以最后的結果是多方面決定的，既有司法上的判決，也有行政上的督促，還有調解組織的調解等。另外，基層群眾自治組織和人民調解組織在這方面要發(fā)揮作用，主要是對贍養(yǎng)人不履行贍養(yǎng)義務的和監(jiān)護人不履行監(jiān)護義務的，要督促他們履行自己的義務。
“立法新修訂要求兒女‘常回家看看’,既是立法的進步，也反映了當前比較嚴峻的養(yǎng)老形勢所帶來的社會問題。中國未來養(yǎng)老仍然以家庭養(yǎng)老為主，社區(qū)養(yǎng)老和機構養(yǎng)老為其有效補充。從老年人權益保護的角度看，要求子女‘?；丶铱纯础?增加精神慰藉的內容，不僅強化了子女的陪護責任，無疑也是對老年人更高層面的需求，也就是精神需求的保護。同時，立法也不是單純將精神慰藉的功能捆綁給家庭，老年人的精神慰藉不僅是子女的義務，也是應對人口老齡化的國家責任和社會責任?！表n克慶說。
失能老人調查報告篇十六
近來，“留守兒童和空巢老人”已是社會關注的焦點。但僅僅的關注是不夠的，留守兒童和空巢老人的困難幫扶工作任重而道遠，需要政府采取有力的措施，社會的廣泛參與，子女的愛心與孝道，鄰里的親情，需要社會共同努力，讓我們攜起手來，為留守兒童和空巢老人創(chuàng)造一個良好的生活網而努力!幫助弱勢群體，我們在行動!關愛空巢老人調查報告據(jù)市統(tǒng)計局城調隊統(tǒng)計，城市居民家庭中空巢老人家庭已占到54.0%。空巢老人的養(yǎng)老問題，正成為一個需要迫切研究和解決的重大社會問題。今年，天津市老齡辦組織開展了對空巢老人家庭的生活狀況和養(yǎng)老需求的抽樣調查，昨天，調查報告正式發(fā)布。老人們通過填寫調查問卷，真實地反映了自己的經濟狀況、健康醫(yī)療情況、住房情況、生活照料情況、精神文化生活狀況、養(yǎng)老意愿和需求等等，同時也表達了自己的心聲。
32.4%的空巢老人獨自居住;87.1%的空巢老人有退休金;1.8%的空巢老人生活不能自理;4.5%的空巢老人請保姆和計時工來照顧生活。
以上的數(shù)據(jù)來自天津市老齡辦最新發(fā)布的《天津市空巢老人家庭生活狀況和養(yǎng)老需求調查報告》。此次調查涉及了有關空巢老人生活的.諸多方面，從具體的數(shù)可以了解他們的真實需求。
居住方式
獨自一人居住的有389人，占32.4%;老夫婦倆共同居住的有811人，占67.6%。女性空巢老人中獨居的比例遠高于男性。
婚姻狀況
已婚有配偶的有817位，占68.1%;未婚的有12位，占1.0%;喪偶的有356位，占29.7%;離婚的有15位，占1.3%。1190位空巢老人(有10個空填)中，無子女的老人有35位，而子女最多的有9個，平均有子女2.75個。
收入情況
有1045位老人有退休金，占87.1%，每月平均退休金為1649.95元;有30位老人在繼續(xù)從事有收入的工作，有11位老人享受過社會救助，有192位老人接受過子女(包括孫子女和親屬)的經濟幫助，有23位老人有其他一些收入。有595位老人沒有任何理財項目，占49.58%。受訪老人對自己目前的經濟狀況評價還是比較滿意的。
日常生活
“能自理，完全可以自己做”的有1065人，占88.8%;“半自理，需要別人幫助”的有112人，占9.3%;“不能自理，完全依靠別人”的有21人，占1.8%。隨年齡的增長，老年人生活自理能力呈下降趨勢。
健康情況
問卷中列舉了9種老年慢性病，有173位老人未患有任何一種慢性病，占14.4%;85.6%的老人患有一種或幾種老年慢性病。9種老年慢性病，按患病人數(shù)多少排列，依次是高血壓、心臟病、骨關節(jié)病、高脂血癥、腦血管病、骨質疏松、糖尿病、白內障青光眼、老年癡呆和其他病。老年人對于健康狀況的自評，認為很好的僅占6.1%。
就醫(yī)情況
(數(shù)據(jù)為訪問前4個月內)有47.6%的老人在訪問前看過病，住過院的比例為4.7%，平均看病次數(shù)為2.22次，人均醫(yī)藥費1501.82元。以此推算，年平均看病次數(shù)約為6.66次，年人均醫(yī)藥費支出為4505.46元。大多數(shù)老人感覺看病還是方便的，覺得非常方便的僅有2.7%，方便的有54.3%。83.0%的老人享有城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險，其余老人享有城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險。
住房情況
54.3%的老人住的房子建筑面積在50㎡以下，32.0%老人住的房子建筑面積在50-80㎡，9.3%老人住的房子建筑面積在80-100㎡，只有4.2%的老人住的房子建筑面積在100㎡以上。絕大多數(shù)老年人對目前自己住的房子還是比較滿意的。
生活照料
空巢老人的子女和老人聯(lián)系，最多的方式是電話，占64.7%，其次為回家探望，占31.0%，其余如短信、書信和網絡的比例非常少。每周2-3次去看望老人的占47.8%。子女回家探望老人的頻率隨老人年齡的增長而增多。80歲以上老人的子女每周2-3次的占到61.54%。僅有26位老人雇保姆，28位老人雇計時工照料自己的日常生活，合計僅占4.5%。
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