總結是對過去經驗和教訓的總結，可以幫助我們不斷進步和成長?？偨Y應該針對性地提出問題并給出解決方案，具備實際操作性。以下是小編為大家收集的總結范文，僅供參考，希望能夠給大家提供一些寫作靈感。
公共安全管理論文篇一
市場經濟的不斷發(fā)展，對于企業(yè)的要求也越來越高。企業(yè)若想快速更好的發(fā)展，就必須重視油庫的管理工作，那么首要的就是安全管理，其直接決定著企業(yè)的經濟效益。因此就需要不斷創(chuàng)新與完善油庫安全管理模式。鑒于此，主要探討了油庫安全管理中所出現(xiàn)的問題，并對油庫安全管理模式的創(chuàng)新路徑進行了深入分析。
現(xiàn)階段，油庫安全管理模式是將物質建設作為重要點，隨著社會的改革發(fā)展，其不能夠滿足企業(yè)的安全管理，這就需要對此安全管理模式進行研究與創(chuàng)新。企業(yè)應積極地將油庫安全管理納入企業(yè)發(fā)展目標中，只有做好這項工作，才能夠提高企業(yè)的市場競爭力，實現(xiàn)企業(yè)的經濟效益，促進企業(yè)的長遠穩(wěn)定發(fā)展。
1.1缺乏科學性的管理目標。
當前，油庫安全管理模式缺乏明確的目標，無法發(fā)揮出安全管理真正的作用，安全管理理念舊時化過度考慮經濟效益，忽視了安全管理。由于目標不明確，會導致安全管理特別盲目性，管理的重點不到位。制定不出詳細科學的方案，大大降低了安全管理工作的效率，安全管理工作無法貫徹落實到實處[1]。
管理和監(jiān)管人員的工作態(tài)度與責任意識關系著油庫的安全。當前油庫安全管理人員的學歷低、專業(yè)能力不高，專業(yè)素質都無法保證，他們雖然有安全管理經驗，但是專業(yè)水準以及專業(yè)能力還是無法能夠適應社會的發(fā)展，不具備現(xiàn)代化技術理念，對技術的認識不到位，責任心不高，這些都會制約著企業(yè)安全管理的發(fā)展，無法實現(xiàn)油庫安全管理模式的創(chuàng)新[2]。
1.3油庫現(xiàn)場管理不規(guī)范。
油庫管理的工作需要重視的內容比較多，還有與油庫相關的設備、材料等，當前對油庫在進行現(xiàn)場監(jiān)管的過程中還存在較多的問題，缺乏規(guī)范性與科學性，比如在設施方面，不能夠對設備進行定期維護與保養(yǎng)，保養(yǎng)不到位、設備的選型的不科學，防火防爆檢查和安全防范措施不完善，出現(xiàn)安全隱患。在遇到正常工作得情況下，會突然停止工作，對油庫的運營造成很大的影響，給企業(yè)帶來了經濟損失。
油庫安全管理的過程中應明確安全管理目標。在完善管理制度的同時應當確立安全管理目標。有目標才能夠更好的執(zhí)行，然后對設備進行定期維護與保養(yǎng)。創(chuàng)新油庫安全管理的模式的首要工作是能夠建立出適合成品油銷售企業(yè)的油庫管理目標，制定出科學合理的管理方案，完善管理流程。加強互聯(lián)網(wǎng)技術的應用，使科技含量高的管理方法在油庫安全管理中得到有效的應用，大大地減小人為操作出現(xiàn)的隱患。還應該明確各個崗位的職責，強化員工的責任意識，建立完善的《崗位職責制度《油庫安全注意事項》等制度，使油庫安全管理創(chuàng)新的模式可以適應新時期的發(fā)展[3]。
油庫在進行安全管理的過程中，應不斷提高安全管理人員的素質，明確個人的安全責任。不斷強化安全管理人員的教育工作，使人員知道安全管理的重要性。對人員定期開展安全教育培訓，對員工進行培訓與實踐考核，確保人員能夠進行安全管理與安全操作。對于員工的安全教育培訓，必須落實到位，才能夠創(chuàng)建出優(yōu)質的安全工作環(huán)境，因此，必須加強對人員的培訓，提高他們的專業(yè)能力與專業(yè)素養(yǎng)[4]。
2.3加強油庫現(xiàn)場管理。
油庫現(xiàn)場管理是安全管理工作的重要內容，確保現(xiàn)場管理不會出現(xiàn)問題，就基本上實現(xiàn)了安全管理的目標?，F(xiàn)場管理中需要加強監(jiān)管制度的執(zhí)行，對油庫現(xiàn)場進行全方位的監(jiān)管，及時發(fā)現(xiàn)安全隱患，并且及時采取應對措施。還有重要的一點是加強現(xiàn)場安全監(jiān)督，需要嚴格規(guī)范現(xiàn)場工作流程，保證工作流程的標準化與科學化，同時對現(xiàn)場的每一項工作采取實時監(jiān)控，如果不合格需要立即改正。還應隨時排查工作中可能存在的安全隱患，最大限度保障油庫的安全[5]。
現(xiàn)代石油企業(yè)的發(fā)展過程中，油庫安全管理模式的創(chuàng)新是必然的趨勢，也是企業(yè)長遠發(fā)展的重要因素。因此相關企業(yè)應重視油庫現(xiàn)場安全管理，針對于所存在的問題應及時采取措施，明確安全管理目標，做好現(xiàn)場管理工作，提高安全管理人員的素質，促進企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展，實現(xiàn)企業(yè)的經濟效益。
[4]任全偉.淺談油庫安全管理模式創(chuàng)新[j].科技與企業(yè)，20xx，（17）：31.
[5]葛林.精細化管理是油庫安全管理工作的必然要求[c]。
公共安全管理論文篇二
文章介紹當前信息化手段在工程安全管理中的常見應用，分析信息化手段的功能和對安全管理的優(yōu)化，提出應用中的不足，為進一步深化工程建設領域信息化建設作基礎研究。
信息化;安全管理
建筑業(yè)的信息化理論研究和信息化實踐已進行了多年，在建設項目信息化管理、建筑業(yè)企業(yè)信息化管理和建筑業(yè)政府信息化管理等不同層面都積累了一定經驗，取得了很好效果。建設工程的安全管理在信息技術的支撐下，同樣獲益良多。文章主要從安全監(jiān)管的角度，對建筑業(yè)信息化應用作簡單分析。
1、信息化手段的含義
信息化的定義，長期以來有著多種不同的表述，但核心的含義基本相通。信息化是指培養(yǎng)、發(fā)展以信息技術(包括計算機軟硬件、網(wǎng)絡技術、數(shù)據(jù)庫技術等)為主的智能化工具為代表的新生產力，并使之應用于各類生產環(huán)節(jié)的一系列過程。信息化監(jiān)管手段，對工程建設安全監(jiān)管來說，就是為了提高監(jiān)督管理水平和效能，引入一系列現(xiàn)代化信息科技手段，為監(jiān)管工作提供增值服務。從建設管理部門的角度來看，信息化手段旨在通過對監(jiān)督工作數(shù)字化，提高監(jiān)督機構的監(jiān)管效率和水平，更好的指導和服務工程參建各方;通過信息化監(jiān)管平臺建設，及時掌握準確、完整的工程施工信息，對管理目標進行更好的評估、預測和控制，強化安全責任的落實;同時通過信息數(shù)據(jù)的分析運用，提高監(jiān)督管理工作針對性、科學性，推進安全監(jiān)管的規(guī)范化與智能化。對于建筑業(yè)施工企業(yè)和工程項目部而言，信息化手段除了上述效用之外，大大加強工程施工的安全性和生產效率，提升企業(yè)的管理能力，成為企業(yè)適應社會發(fā)展的核心競爭力。
2、建設工程安全監(jiān)管信息系統(tǒng)的建設和使用概況
2.1管理部門信息平臺
建設管理部門長期以來非常關注建設工程管理的信息化，全國各地都在不斷建立健全信息化管理系統(tǒng)。國家建設部就印發(fā)了《全國建筑業(yè)信息化發(fā)展規(guī)劃綱要》，對建筑業(yè)信息化進行總體部署和指導。通過多年努力，建筑業(yè)管理信息平臺經過不斷完善，已基本涵蓋了建設全過程，為企業(yè)和公眾提供信息服務，為各部門提供決策支持，實現(xiàn)了一定區(qū)域內各級監(jiān)督管理部門的信息、數(shù)據(jù)傳遞，大大提升了管理部門與工程建設主體之間的信息互動，初步實現(xiàn)了工程建設信息化管理的基本要求。
以上海為例，基于建設市場管理信息系統(tǒng)的建設工程安全監(jiān)督模塊及其配套信息化產品，已在上海市內各級監(jiān)督管理部門運行多年，工作人員已能夠熟練的進行監(jiān)督信息錄入和業(yè)務查詢、信息傳輸、監(jiān)督處置等相關工作。通過安全生產標準化管理等安全監(jiān)管模塊的運用，有效促進了工程建設信息的快捷掌握和日常監(jiān)督工作的有序開展，有力提高了監(jiān)督工作的針對性和標準化。近年，管理信息平臺仍在擴展升級，基于手持終端設備的移動管理系統(tǒng)也已投入使用，進一步提升了信息系統(tǒng)的應用范圍和系統(tǒng)數(shù)據(jù)的實時性。另外，針對項目經理等主要管理人員到崗履職的遠程考核管理系統(tǒng);針對施工現(xiàn)場噪音揚塵污染的實時監(jiān)控系統(tǒng);針對施工現(xiàn)場日常管理的視頻實時監(jiān)控系統(tǒng)，都在施工現(xiàn)場廣泛使用。信息化管理手段應用的廣度和深度都在持續(xù)的提高。
2.2企業(yè)管理信息平臺
同時，近年來施工企業(yè)自身的信息化管理，也是快速發(fā)展。許多企業(yè)已建立功能強大的企業(yè)管理信息平臺，信息化管理涵蓋生產、經營、風險評估、績效評價等企業(yè)管理的方方面面，并實現(xiàn)了與工程項目部對接。有些企業(yè)甚至已基本實現(xiàn)了項目管理的信息化，施工現(xiàn)場的各項管理都在企業(yè)開發(fā)的管理信息平臺上實施，信息數(shù)據(jù)及時上傳公司平臺;項目管理人員根據(jù)管理平臺要求，規(guī)范化、標準化地實施現(xiàn)場管理;公司管理層足不出戶可掌握各項目的實時情況，施工現(xiàn)場的圖像、視頻、文字等資料隨時可以查閱。施工現(xiàn)場的安全管理作為其中的重要一環(huán)，在信息平臺支撐下更趨于科學、合理、便捷和嚴謹。另外，近兩年建筑信息模型(bim)技術的大力推進，也為施工現(xiàn)場的安全管理帶來更多的思路和方法。
2.3項目信息化管理
通常在建項目不獨立建設信息管理平臺，一般在建項目使用所在企業(yè)的管理平臺，并通過企業(yè)平臺與政府管理平臺和其他平臺交換數(shù)據(jù)。企業(yè)未建立自身管理平臺的，則使用政府管理平臺，但這樣的在建項目信息化管理的深度較低。(如圖一)近年來，施工現(xiàn)場不斷有一些新的信息化管理手段涌現(xiàn)出來，比如手機微信、bim技術的運用、違章作業(yè)識別和提醒系統(tǒng)、以安全帽為載體的個人身份標識系統(tǒng)等，并在不斷改進完善。
3、建設工程安全監(jiān)管信息系統(tǒng)的主要功能
一是通過實時視頻監(jiān)測系統(tǒng)，及時掌握與了解工地施工現(xiàn)場的工程施工實況;及時掌握與了解工程項目施工現(xiàn)場的施工安全情況及環(huán)境衛(wèi)生與文明施工狀況，以便于施工企業(yè)發(fā)現(xiàn)和消除施工過程中的安全問題，也便于管理部門更好的規(guī)劃和實施監(jiān)督工作。
二是通過施工作業(yè)實名制登記系統(tǒng)，及時掌握與了解工地施工現(xiàn)場作業(yè)人員進出場信息、技能信息、受教育信息、健康信息等情況;以便于施工企業(yè)和管理部門加強作業(yè)人員的管理。
三是通過關鍵崗位人員遠程考核管理系統(tǒng)，及時掌握與了解工地項目負責人、總監(jiān)理工程師、安全員等關鍵崗位人員到崗履職的情況，為施工企業(yè)和管理部門實施安全生產動態(tài)考核管理提供了第一手的依據(jù)。
四是通過信息平臺上的施工機械管理模塊，及時掌握與了解工地施工現(xiàn)場工程項目大型施工機械安裝、檢測、驗收、使用、維修情況，以及大型施工機械的加節(jié)、提升等情況。
五是通過信息平臺上的安全生產標準化管理模塊，及時掌握與了解重大危險源與其他安全生產狀況;及時掌握與了解施工現(xiàn)場分包單位進退場作業(yè)情況，施工現(xiàn)場隱患排查等情況;便于施工企業(yè)和管理部門全面了解施工現(xiàn)場安全生產體系運行的狀況，對施工項目實施有針對性的監(jiān)管。
六是監(jiān)理單位通過信息平臺，以監(jiān)理月報、專報等形式加快與管理部門的聯(lián)系;以對施工單位實施安全生產標準化月度考評等形式加強對施工單位的監(jiān)督管理。
七是各級管理部門通過監(jiān)測設備，實時掌握噪音揚塵等環(huán)境保護監(jiān)測數(shù)據(jù)，加強施工現(xiàn)場的環(huán)境污染管控。
八是通過建立數(shù)學模型對采集到的'信息數(shù)據(jù)進行量化分析，為工程安全風險評估、人員工作質量評價和其他管理決策提供可靠依據(jù)。
4、建設工程安全監(jiān)管信息系統(tǒng)對安全監(jiān)管工作的優(yōu)化
對于管理部門而言，信息系統(tǒng)帶來很多好處:一是監(jiān)督管理標準化。通過信息系統(tǒng)安全生產標準化管理模塊的運用，實現(xiàn)監(jiān)管重點、監(jiān)管程序、監(jiān)管方式等的標準化，使安全監(jiān)督工作突出重點、抓住要害。
二是工程監(jiān)督高效化。通過信息系統(tǒng)方便快捷的信息收集，為監(jiān)督機構提供可靠有效的決策依據(jù)，有利于實現(xiàn)差異化監(jiān)督，節(jié)約有限的監(jiān)督資源并通過科技手段加強監(jiān)督。特別是移動辦公系統(tǒng)的使用，以手機等便攜終端為載體將建設工程監(jiān)管過程產生的海量信息，包括監(jiān)督記錄、人員記分、措施單據(jù)、行政處罰以及安全生產標準化工地管理信息等，用文字、圖形和聲音、視頻資料等形式實時存儲錄入或即時查詢處理。實現(xiàn)在任何時間(anytime)、任何地點(anywhere)、對任何事情(anything)處理的3a辦公。讓監(jiān)督人員擺脫時間和空間的束縛，隨時隨地交流處理各類信息，使監(jiān)督工作更加輕松有效，監(jiān)督管理更加協(xié)調高效。
三是業(yè)務流程規(guī)范化。系統(tǒng)通過信息公示和網(wǎng)上操作業(yè)務，減少由于信息的不確定和模糊性等引起的錯誤,減少因流程不暢通而引起的工作滯后等問題。
四是監(jiān)督任務合理化。通過信息平臺，將工程信息和監(jiān)督管理信息集中在信息系統(tǒng)平臺中呈現(xiàn)，有利于巡查、安全監(jiān)督、質量監(jiān)督、稽查等各類監(jiān)管活動之間的組織協(xié)調，有利于各類計劃的有序開展。
五是建設信息共享化。信息系統(tǒng)指導和幫助參建各方依法依規(guī)從事建設活動，避免因為信息溝通不暢而引起不必要的工程損失;同時，各級監(jiān)管部門依托信息系統(tǒng)實現(xiàn)管理協(xié)同和執(zhí)法聯(lián)動，從而強化對建設工程主要環(huán)節(jié)、現(xiàn)場信息和險情預兆的監(jiān)控。
六是信息數(shù)據(jù)實時化。保證基本信息實時更新的同時，在建工程的各類實用數(shù)據(jù)，如隱患排查記錄、整改記錄、巡查記錄等加快更新，便于多方查詢應用。
七是平臺功能集合化。系統(tǒng)平臺提供工程信息錄入查詢功能和工程管理信息、進度上報、創(chuàng)優(yōu)申報、資格審核等功能，使原先各類需要來回報送的工作流程大大簡化，大幅提高了工作效率。八是應急處置及時化。對于發(fā)現(xiàn)的隱患險情，運用信息平臺和快速反應機制，及時有效的進行處置。在災害性天氣條件下可對轄區(qū)工地提供預警信息、指導處置各類突發(fā)事件。
實際上對于企業(yè)而言，具有同樣的收效。而且，企業(yè)在得到管理工作優(yōu)化的同時，得到可觀的經濟效益。
結語：
建筑業(yè)的信息化，對建設工程安全監(jiān)管產生十分積極的作用，對整個建設行業(yè)的健康發(fā)展產生深刻影響。但是上述的種種優(yōu)勢實際上在具體實踐中還不完善，信息化的效能還未充分發(fā)揮，信息應用的深度廣度遠未達到實際需求。未來，深入運用信息化手段提升安全管理是必由之路，信息化建設和信息數(shù)據(jù)應用雖任重但極光明。
公共安全管理論文篇三
為了預防本會所不安全因素的發(fā)生，確保人民生命財產安全，本會所有效的運行，特制定以下條款：
1、嚴格遵守公安消防部門對本會所遂提出的各項要求和規(guī)章制度，遵循安全消防所規(guī)定的一切措施。
2、消防設計齊全、應急燈齊全，滅火器安全，安全通道暢通。
3、嚴格檢查洗浴人員，對有可疑的人要進行檢查盤問，一旦有事立即報告公安部門。
4、洗浴人員嚴禁攜帶易燃易爆及危險品進入本會所。
5、定期對工作人員加強消防培訓教育，提高消防意識，加強安全管理。
為了加強公共場的消防安全管理，確保安全無事故，特制訂本制度。
一. 自覺遵守安全生產法律法規(guī)，標準規(guī)程。各場所要設立生產安全管理機構和配備專(兼)職安全管理人員。
二. 認真落實消防安全責任制，明確各崗位消防安全責任人及職責。制訂緊急情況應急預案。府真填寫《公共場所安全工作記錄薄》。
三. 定期開展防火安全檢查，組織職工開展學習自防、自救常識，引導疏散逃生技能，定期舉辦滅火演練。
四. 嚴格保護消防設施，器材和疏散指示標志應完好有效，不許擅自挪用、拆除、停用。
五. 公共場所堅決杜絕攜帶兇器，嚴禁存入和使用易燃、易爆、化學有害物品。不許使用電爐、液化汽等明火取暖、做飯。
六. 公共場所未經批準不許擅自改造、裝修、擴建。
七. 營業(yè)時間不許占用、堵塞疏散通道，保持疏散通道、安全出口暢通。
八. 公共場所必須按規(guī)定時間營業(yè)，夜間不留從業(yè)人員或消費人員住宿。
九. 文明服務、禮貌待人，堅決杜絕打架斗毆事件發(fā)生。
十. 法人和負責人要積極參加有關部門組織的培訓學習和各種活動。
安全生產領導小組
第一條 大型公共場所系指集團公司所屬企事業(yè)單位的賓館（飯店）、體育場（館）、會堂、展覽館、商場（市場）、公共娛樂場所（如影劇院、錄像廳、舞廳、卡拉ok廳、游藝游樂場、保齡球館、旱冰場、桑拿浴室等健身、休閑場所）等公共場所（以下簡稱“公共場所”）。
第二條 公共場所產權單位對所屬公共場所的`消防安全負領導與管理責任。
第三條 公共場所應嚴格遵守國家有關消防安全的法律、法規(guī)和集團公司規(guī)定，自覺接受其所屬單位的消防安全管理和公安機關的消防安全監(jiān)督。
第四條 公共場所的主要負責人是消防安全第一責任人，對消防安全工作負全面責任。
第五條 公共場所的資產所有者在與其他單位或個人發(fā)生租賃、承包關系時，應明確其消防安全由經營者負責。
第六條 公共場所新建、改建、擴建及內部維修、裝飾工程的設計、施工應嚴格執(zhí)行《中華人民共和國消防法》和國家建筑設計防火等規(guī)范；開業(yè)前，應報經公安消防機構批準。
第七條 公共場所應按規(guī)定成立防火安全領導小組，建立義務消防組織。
第八條 公共場所應做到：
1.建立、健全消防安全制度和消防安全操作規(guī)程；
2. 建立防火安全責任制，明確各部門和各崗位的防火安全責任；
3.對職工進行消防安全宣傳教育和培訓；
4.進行消防安全檢查，及時整改和消除事故隱患；
6.保障疏散通道、安全出口暢通，并設置符合國家規(guī)定的消防安全疏散標志；
7.建立防火檔案，確定消防安全重點部位，設置防火標識，嚴格管理措施；
8.實行每日防火巡查，建立巡查記錄；
9.制定消防應急預案，定期組織消防演練；
10.定期分析本單位消防安全情況，研究解決實際問題。
第九條 消防安全教育培訓。全體員工應熟知必要的消防安全知識，會報火警，會使用滅火器材，會撲滅初期火災，會組織人員疏散。在新職工及轉崗人員上崗前，應接受相應的消防安全知識培訓和考核。消防設備的操作人員應經過專項培訓，經考試取證上崗。
第十條 在消火栓、疏散通道和安全出口處檢修或在其附近擺放物品時，不應影響消火栓、疏散指示標志、通道和出口的辨認與使用。檢修后，消火栓箱門與墻面顏色一致時，應設置明顯的消防標志。室內消火栓箱門不應被裝飾物遮蓋。
第十一條 不應擅自挪用、拆除、停用消防設施與消防器材。不應占用防火間距或堵塞消防通道。
第十二條 對防煙排煙、消防給水、自動滅火系統(tǒng)和火災自動報警系統(tǒng)、消防電源等消防設施及消防器材，應按有關規(guī)定進行定期檢查、日常檢查和檢驗、維修，及時整改存在的問題，確保其完好、有效。
第十三條 公共場所內的輸配電線路、電氣設備、模型與燈具應由取證電工人員按照國家有關標準規(guī)范進行安裝，檢查和維修。電氣線路的敷設和用電設備的安裝應嚴格按有關規(guī)定要求施工，采取防火、隔熱等措施。不得擅自拉接臨時用電線路。
第十四條 禁止在公共場所內動用明火。因特殊情況需動用明火作業(yè)或使用易燃易爆物品作火焰效果時，應按規(guī)定事先辦理審批手續(xù)，并采取相應的消防措施。
第十五條 公共場所內嚴禁攜帶和存放易燃易爆物品。易燃、易爆、腐蝕、劇毒等化學危險物品不宜在展覽館內實物展出，應展出時，其數(shù)量以不構成危險為限或用非燃燒物品及模型代替。存放和使用化學易燃易爆品的商店、作坊和儲藏間等不得在公共場所內。 第十六條 公共場所應安裝報警電話并按規(guī)定配備消防通信設備。
第十七條 公共場所在使用時，應遵守以下規(guī)定：
1.嚴禁超過額定人員；
2.嚴禁動用明火進行設備檢修、油漆、粉刷等施工維修、作業(yè)；
3.集會、演出、放映、展覽、比賽場所的舞臺和觀眾廳內嚴禁吸煙；
4.所有安全出口和通道應保持暢通無阻；
5.安排專人值班巡邏檢查；
6.活動結束后，應指定專人進行安全巡視檢查。確認無隱患、切斷電源后方可離開。 第十八條 發(fā)生火災時，現(xiàn)場工作人員應立即報警和按消防預案撲救；并認真履行組織、引導在場群眾疏散的義務。
第十九條 舉辦演出、集會、舞會、焰火晚會、燈會等大型集會活動，主辦單位應明確消防安全責任人，落實消防安全措施，明確緊急疏散通道和方案，確保人員生命安全，并向公安消防機構申報并經檢查合格后方可舉辦。
公共安全管理論文篇四
選題最好能建立在平日比較注意探索的問題的基礎上，寫論文主要是反映學生對問題的思考， 詳細內容請看下文。
我區(qū)普及公共視頻監(jiān)控系統(tǒng)相關法律問題研究
缺陷產品召回制度的國際比較研究
交通肇事逃逸若干問題研究
無照經營成因及監(jiān)管對策研究
內蒙古道路交通安全管理機制研究
政府安全能力建設的東西部比較
危險化工企業(yè)選址及安全優(yōu)化布局研究
產品召回制度研究
論城市公共安全預警信息機制的構建
公共安全視域中的公交反扒竊研究
青州城市社區(qū)管理研究
濰坊警用地理信息系統(tǒng)建設項目質量管理
公務員網(wǎng)絡監(jiān)督研究
城市公共安全的系統(tǒng)動力學研究
我國缺陷汽車產品召回制度存在的立法缺失及原因
突發(fā)事件中地方政府責任研究
公共安全管理論文篇五
近年來，通信業(yè)有很強的發(fā)展勢頭，國家《安全生產法》和《安全生產管理條例》的頒布和實施，給通信建設工程項目安全管理提出了更高的要求。
本文分析了通信工程建設項目安全生產過程中的不安全因素和安全管理重要意義，并提出了預防措施。
一、通信工程建設項目安全管理的意義
(一)有利于減少安全事故的發(fā)生
我國安全生產管理的基本原則是事故預防和事故控制。
目前通信工程安全管理不能缺少監(jiān)理單位的參與，這種第三方的參與管理是建筑安全管理甚至是項目管理的進步，因為監(jiān)理工程師懂得的知識相對比較全面，他們往往既懂工程，又懂法律和經濟，還懂安全管理，是工程項目管理的專業(yè)人士。
通信工程建設項目建設方應聘請這種專業(yè)人士對工程安全生產全過程進行監(jiān)督檢查，及時排除安全隱患。
這樣不僅可以減少安全事故的發(fā)生，同時也保障了人民群眾人身和財產安全，往更高一層次講，對國家公共利益也是一種保障。
(二)有利于提高通信工程項目安全管理水平
通信單位安全管理主要包括政府、施工單位和建立單位的共同參與。
在安全管理過程中，政府起的作用是對市場進行動態(tài)監(jiān)管，施工單位和監(jiān)理單位則是監(jiān)控整個施工過程，直到工程竣工。
通過三方積極你努力，實現(xiàn)無漏洞安全管理，可以大大提高項目安全管理水平。
二、安全管理現(xiàn)狀分析
(1)任何通程項目在建設過程中，都不是絕對安全的。
尤其是通訊工程行業(yè)，更是隨時都伴隨著風險。
而在通訊工程的施工過程中，這種風險的存在更是不可避免的。
其中，風險產生的主要原因是由于項目管理規(guī)章制度的不完善，或者是由于安全施工理念貫徹不到位造成的。
這是很多管理者都沒有足夠重視的問題。
在通訊工程項目建設過程中，不僅要從以往的經驗中對安全管理的現(xiàn)狀進行評估，更重要的是基于不同的項目情況，切實的按照規(guī)章流程來進行項目施工。
(2)施工過程中管理不到位，沒有從真正意義上認識到安全管理是工作的第一要素。
在通訊工程項目的施工過程中，管理缺失的主要表現(xiàn)如下：權責不明、管理方式傳統(tǒng)單一、沒有有效地安全管理手段和有效的監(jiān)督機制。
(3)在施工整體過程中對風險的預計不足。
尤其是我國現(xiàn)階段的通訊工程施工中對出現(xiàn)的問題沒有有效地進行總結和檢討，造成了對安全管理的重視程度不足等問題，極大的威脅著我國通訊工程建設行業(yè)的正常發(fā)展。
三、通信工程建設項目的安全管理措施
(一)在企業(yè)文化中建立安全文化的理念
企業(yè)文化是企業(yè)價值觀和行為準則的總和，體現(xiàn)了企業(yè)的品牌層次和企業(yè)的精神財富。
在企業(yè)文化中應當包含良好的安全文化，這體現(xiàn)在員工思想層面的安全意識和通過個人行為的規(guī)范表現(xiàn)出來的外在效果。
企業(yè)安全文化是企業(yè)安全管理的靈魂，是做好安全工作的基礎，具有保障安全生產的基礎性意義和戰(zhàn)略性意義。
建立企業(yè)的安全文化重要的是要樹立以人為本的理念，在制度的建立上，體制的運行上要充分體現(xiàn)人的安全權、生命權、健康權，充分激發(fā)員工的自覺性、積極性、主動性和創(chuàng)造性，樹立為自己負責，為他人負責的思維模式，讓所有員工建立自發(fā)的安全意識和安全工作熱情，把企業(yè)安全管理同個人行為聯(lián)系起來。
只有這樣才能使安全制度更加可行，安全體系運行更加高效。
(二)建立安全規(guī)章制度
安全規(guī)章制度是對安全管理的內容進行書面化和條款化，帶有約束和強制執(zhí)行的意義。
首先，安全制度的制定依據(jù)要符合安全法律和行業(yè)規(guī)定。
其次，安全生產制度應當內容齊全、針對性強，具有實效性和可操作性。
通信建設相關企業(yè)應當明確事故多發(fā)環(huán)節(jié)的控制保障，例如，通信線路施工、維護必須配備必需的安全防護、檢測器材，防止強電侵入、觸電、高處墜落、倒桿、機械傷害和氣體中毒、爆燃等事故發(fā)生。
做好通信線路“三線交越”防護、過路警示、拉線保護等內容。
值得一提的是，在安全制度中應當明確企業(yè)安全生產的資源保障，包括安全防護的經費、安全培訓經費等。
做好安全生產是需要產生成本的，但是生產安全得到保障，安全事故的消除本身就為企業(yè)帶來了經濟效益，另外，出現(xiàn)安全管理工作做得好、安全責任感強的企業(yè)更能夠給客戶帶來信任感，為企業(yè)增加更多潛在的效益。
完善的、操作性強的安全管理制度，有利于企業(yè)領導的正確決策，有利于指導企業(yè)生產一線安全生產的實施，有利于規(guī)范員工行為并提高職工的安全意識。
(三)做好安全培訓和教育工作
企業(yè)在對全體員工的安全培訓教育要注重以下幾個環(huán)節(jié)的工作。
(1)從業(yè)教育。
即對于新進入企業(yè)工作的員工、調換專業(yè)和從事新技術、新工藝、新設備工作的員工結合技術培訓進行專門的安全教育，可以編制專門的培訓教材，內容可以包括安全相關的國家法律法規(guī)、行業(yè)規(guī)定、本企業(yè)安全規(guī)章制度、現(xiàn)場安全操作手冊以及案例等。
(2)特種作業(yè)的安全培訓。
對從事消防監(jiān)控、鍋爐、壓力容器、電氣、起重、電梯、制冷、焊接、車輛駕駛、易燃、易爆、高處作業(yè)等特種作業(yè)的人員，必須進行專業(yè)安全技術培訓，經國家指定的有關部門嚴格考核，取得特種作業(yè)操作資格證書后，方可上崗作業(yè)。
(3)經常性的安全教育。
企業(yè)應當結合本企業(yè)生產實際情況對員工進行經常性、多層次和多種形式的安全教育。
在教育的同時可以增強員工的參與意識和責任感，及時發(fā)現(xiàn)生產工作中的不安全因素，改進安全措施及時消除各種安全隱患。
(四)做好安全生產檢查工作
安全檢查制度是一項監(jiān)督制約機制。
檢查的形式可以是多種形式的，包括內部的定期與不定期的安全檢查，也可以是項目參建單位聯(lián)合進行的工程安全檢查。
開展檢查要有明確的目的、要求和內容，檢查前應制定檢查實施方案;檢查情況應及時通報，及時處理。
通過安全檢查使反映出的安全問題更真實更客觀，解決處理安全問題更有效，目的在于扎扎實實的把安全工作落到實處。
四、結束語
安全生產關系到人民群眾的生命財產安全，關系到社會的穩(wěn)定和建筑行業(yè)的長遠發(fā)展，安全生產管理理念已經滲透到了工程項目建設的每一個環(huán)節(jié)，通信工程項目也是如此。
總之，通信工程項目安全管理應重視“安全第一，預防為主”的指導方針，大力宣揚安全促進生產管理理念，制定合理的安全規(guī)章制度和安全管理措施，落實安全生產責任制，獎罰有度這樣才能有效的實現(xiàn)通信工程項目安全管理。
公共安全管理論文篇六
隨著我國建筑市場的不斷擴大，建筑安全生產需要進一步強化，特別是對于標準化研究方面，安全意識要求較低，導致建筑事故頻發(fā)，給施工企業(yè)和國家造成了重大的損失，同時對施工人員也造成了極大的傷亡。因此加強對建筑行業(yè)建設進行安全標準化的管理，對于施工安全和社會的穩(wěn)定都具有極為重要的作用。因此本文首先對標準化研究進行了詳細的介紹，并對建設工程項目安全管理存在的問題進行探討分析，提出了合理的標準化設計方法。
建筑工程;安全生產;標準化設計
基于建筑行業(yè)建設安全標準化管理體系對于施工安全，以及社會中存在的安全問題，下面對我國安全標準化管理體系進行具體分析，找出其中的不足之處，構建安全標準化管理體系，同時進行方案化制定以供參考，希望對同仁有所幫助。
標準化管理是標準化研究中最基礎和最核心的概念，只有將這個問題分析透徹才能夠進行以后的工作。
2．1標準體系
標準體系是由各個標準相互聯(lián)系，通過一定的邏輯關系組合在一起的整體，這些標準體系之間相互影響、相互作用，并不是雜亂無章的。標準化體系主要有一下幾個特點。(1)是集合性。(2)是關聯(lián)性。(3)是動態(tài)性。
2．2標準化管理
標準化管理指的是對目前廣泛存在的問題進行科學管理，并進行相應政策的制定，改善和解決這些問題。標準化管理就是對標準化工作進行計劃、組織、協(xié)調和控制的總稱，目前已經有很多學者對標準化管理進行研究，并制定了統(tǒng)一的工作和實施標準。
3．1對工程施工質量管理較為松弛
施工質量是一項工程建設和運營中最重要的環(huán)節(jié)，目前很多施工企業(yè)過度的考慮施工成本，施工質量責任劃分不清，造成建筑產品存在較大的質量問題，目前建設和監(jiān)理單位也較少的能夠完全進行監(jiān)控，管理松懈，施工質量得不到保障。
3．2施工現(xiàn)場安全管理不到位
目前對于現(xiàn)場安全管理，大多采用配備現(xiàn)場安全員的形式，僅僅考慮外在的護具，而較少的開展安全教育培訓。有的建筑企業(yè)為了減少支出，甚至錄用不具備上崗資格的臨時工，因此施工現(xiàn)場安全管理難度加大，施工現(xiàn)場存在安全隱患。
3．3安全項目施工管理體系不成熟
我國建筑行業(yè)的體量已經非常大，但是還缺乏一套完整的安全管理體系，大部分建筑企業(yè)自身管理體系尚且不成熟，在工程技術，成本等專業(yè)領域還缺乏相應的統(tǒng)一標準，使得工程項目施工管理混亂，各部門責任劃分不明確。
4．1建設工程項目標準化管理的必要性分析
(1)標準化的優(yōu)勢標準化管理有助于加強知識管理，同時有助于確保工程質量，工程質量的好壞確定了一項建筑項目的成與敗。很多建筑行業(yè)對于工程質量問題還缺乏認識，因此，標準化管理有助于很好的解決這個問題。
(2)標準化的劣勢標準化主要存在以下幾個方面的問題。首先標準化管理與自由技術創(chuàng)新存在較大的矛盾。標準化管理不是一個一蹴而就的過程，需要較長時間才能夠形成，標準化強化程度還存在較大的問題，需要進一步強化。
4．2swot分析
通過調查對建筑工程安全標準化進行評分.
4．3安全生產管理標準化建設成果總結
(1)對安全生產管理標準理念進行合理的研究，建立完善的安全生產管理標準，對安全管理工作進行標準研究，做到有法可依、有標準執(zhí)行。
(2)通過技術創(chuàng)新引領安全管理工作的科學化、制度化和信息化，有力提升了項目安全管理水平。建立了綜合信息化管理系統(tǒng)、支架結構安全監(jiān)控綜合管理系統(tǒng)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)等智能管理系統(tǒng)。
公共安全管理論文篇七
近年來，隨著國民經濟的快速發(fā)展，電力市場的逐步放開，電力建設投資持續(xù)增長，電網(wǎng)規(guī)模不斷擴大，電網(wǎng)建設任務十分繁重。在此建設浪潮下，越來越多的外部施工單位進入電力系統(tǒng)承攬工程，大量工程施工隊伍以承接外包、分包方式入網(wǎng)(進入電網(wǎng))作業(yè)。此舉本有利于電網(wǎng)內部施工單位間的良性競爭，但是，由于外部施工隊伍良莠不齊，導致工程分包管理存在諸多安全問題。據(jù)統(tǒng)計分析，近幾年，在電網(wǎng)建設中所發(fā)生的傷亡事故中，80%以上涉及勞務工和分包隊伍。因此，有必要對分包隊伍發(fā)生傷亡事故的原因進行深度分析，查找工程分包管理薄弱環(huán)節(jié)，探究切實可行的針對性措施，進一步加強安全管理，有效控制事故風險。
當前，電網(wǎng)建設工程分包管理主要存在以下幾個安全問題。(1)對分包單位或隊伍的安全資質審查不嚴格。一些單位受制于預算不足、工期緊張等現(xiàn)實壓力，忽視對分包單位資質能力的動態(tài)審查，導致違規(guī)轉包、層層分包、掛靠資質等現(xiàn)象普遍存在。存在很多招投標時申報的單位和中標后實際進場施工的單位根本不是同一家，有的甚至是無施工資質的包工隊以及層層轉包的現(xiàn)象。這些都給工程施工留下了嚴重的安全隱患。(2)分包隊伍在安全上投入偏少。一些分包單位為了節(jié)約開支不按規(guī)定設立安監(jiān)人員，一些單位不肯花錢做好施工現(xiàn)場的安全防范措施，存在老化、損壞的安全防護用品、安全工器具超期“帶病”使用的情況，導致施工人員在施工中容易受到傷害。(3)分包隊伍人員安全意識不足、技術素質較差。由于電網(wǎng)建設作業(yè)環(huán)境普遍艱苦，勞動強度大，尤其是線路工程，作業(yè)環(huán)境更是復雜、危險。一些工程分包隊伍，在招收勞務工時，片面強調身體素質，將能吃苦耐勞、服從安排等“硬件”要求作為第一條件，而對文化素質、技能水平等“軟件”要求反而不高。加之一些單位沒有對這類人員進行針對性的安全教育，作業(yè)人員不知者無畏，不懂危險、不懂避險，特別是一些施工負責人或者說是包工頭，不但不帶頭遵章守紀，反而帶頭蠻干、盲目冒險作業(yè)，導致傷亡事故屢有發(fā)生。(4)分包工程安全管理不到位。工程分包安全管理制度規(guī)定雖多，但執(zhí)行不到位，許多規(guī)定被束之高閣、流于形式。發(fā)包單位以包代管，在安全管理上對分包單位關心較少，監(jiān)督檢查不力，造成安全職責不明確，安全管理粗放，甚至連基本的安全要求、安全措施都得不到落實；習慣性違章無人制止，時有發(fā)生，安全隱患不能提前消除，事故風險仍如利劍高懸?？傮w來說，分包隊伍安全基礎薄弱，安全管理水平普遍較低，加之發(fā)包單位責任不落實、安全管控不到位，分包工程安全風險十分突出。這些問題已成為當前電網(wǎng)基建安全的潛在隱患，只有持續(xù)加強規(guī)范化管理，才能保障分包工程的安全。
2.1嚴把分包入口關
工程分包方式不合理，以勞務分包之名行專業(yè)分包之實，分包管理粗放，分包隊伍人員素質、管理能力、監(jiān)督管控等方面嚴重不足，分包單位超能力承接工程現(xiàn)象突出，這些都可能導致安全事故的發(fā)生。為加強源頭治理，就必須嚴把入口關，建立健全分包管理制度，嚴格分包準入管理。(1)要認真進行分包商資質審查。分包商資質審查的重點在于分包商的施工技術能力、安全質量保障能力和同類工程業(yè)績。分包商資質條件必須符合國家建筑業(yè)企業(yè)資質管理相關規(guī)定，所承接工程必須符合相應的專業(yè)承包資質。(2)要開展分包商安全能力評價，綜合評估分包商承接工程能力、安全施工能力。分包商安全能力評價是在公司分包商資信評價的基礎上，從資質管理、安全管理、質量管理、進度管理、人員管理、機具管理等方面對分包商承攬工程能力進行綜合評估。通過收集工程分包商的有關信息，評估其承接工程項目的能力，防止超能力承接工程。(3)要建立分包商清退機制。分包商清退機制是對違法、違規(guī)進行分包作業(yè)或管理水平差、人員素質低、不服從管理的分包商以及違法、違規(guī)的個人及時予以清退的制度和措施。分包商清退機制是通過建立“黑名單”記錄，實施安全“一票否決”。凡是安全管理不達標的，一律納入“黑名單”，嚴禁在各類工程項目中使用；同時加強對分包商的全過程動態(tài)管理，動態(tài)掌握分包商施工管理能力、作業(yè)人員技能水平、現(xiàn)場施工情況，及時發(fā)現(xiàn)、清退不合格的分包隊伍和個人。堅決清退“資質合格、實際能力不合格”的隊伍。
2.2強化分包安全管理
一些分包工程，安全管理工作粗放，關鍵崗位人員對自身專業(yè)領域的事故風險辨識能力嚴重不足，風險管控失責，安全管理效能低下，“人員到崗”與“責任到位”嚴重背離，現(xiàn)場風險因素“失察”、違章行為查處不力，導致事故防范“失責”。(1)要不折不扣執(zhí)行《電力安全工作規(guī)程》(簡稱《安規(guī)》)。實踐和事故已經反復證明，確保電力生產人身安全，最有效、最直接的辦法就是嚴格執(zhí)行《安規(guī)》，不能打半點折扣。對分包工程來說，必須采取有效手段，促使分包隊伍人員從內到外都能認同安全規(guī)程的重要性和嚴肅性，知行合一，無論從事什么工作都能嚴格執(zhí)行《安規(guī)》，只有這樣，安全工作才能得以保證。(2)要加強施工作業(yè)現(xiàn)場安全管理。各項檢修、預試、施工等工作計劃安排，必須量力而行，保證在作業(yè)力量、管理能力可以控制的范圍之內。要從工作組織和管理制度上，堅決防止出現(xiàn)趕工期、拼設備、長期加班加點、疲勞作業(yè)現(xiàn)象。要按規(guī)定落實危險點分析預控、標準化作業(yè)要求，確保施工作業(yè)人員任務清楚、危險點清楚、作業(yè)程序方法清楚、安全保障措施清楚，嚴禁走過場。(3)要嚴抓反習慣性違章工作。“千里之堤，毀于蟻穴”，在實際工作中要防微杜漸，從小事抓起，及時糾正不安全行為，讓反習慣性違章成為硬約束，及時處理好不安全因素，將不安全事件和事故苗頭扼殺在萌芽狀態(tài)。
2.3充分發(fā)揮關鍵人員作用
俗話說“火車跑得快，全靠車頭帶”?，F(xiàn)場工作負責人或者班組長作為關鍵核心人員，是現(xiàn)場安全的第一責任人，是安全工作基礎的基礎，工作負責人的表現(xiàn)直接關系到全局的安全。具體到分包隊伍來說，負責人通常也是領頭人，其與作業(yè)人員有可能既是工友又是同鄉(xiāng)的關系，往往在分包隊伍中有很高威信。如果領頭人能發(fā)揮正面積極作用，安全就會多一分保障；如果領頭人起到負面消極作用，發(fā)生事故的機率會大大增加。國家電網(wǎng)公司通報的多起分包工程事故案例，就是由于負責人違章指揮，農民工兄弟冒險蠻干而發(fā)生的悲劇。因此要重點抓好關鍵人員特別是領頭人的管理，工作負責人必須熟習安全規(guī)程，掌握必要的技術知識，提高責任心、原則性、工作能力，具備一定的指揮能力；同時要以身作則，大膽管理，引導員工加強學習，增強員工的自我防護能力，并帶頭遵章守紀，帶領作業(yè)人員都成為安全明白人，才能做到事事安全。
2.4加強安全教育培訓和懲戒力度
安全教育培訓能點石成金，是提高人員安全意識和技術水平的重要途徑，是保障分包工程安全的治本之策。以人為本，絕不應是一句空話。對分包隊伍人員的安全教育要注意層次性、針對性，要針對分包人員文化程度、技能水平各異的復雜情況，因地制宜、因材施教。要根據(jù)每個作業(yè)人員具體從事的工作來確定教育、培訓的內容，內容不在于多，但要實用，重點灌輸生命安全意識，使每個人都能真正掌握必須具備的安全知識，真正做到達不到要求者不得上崗。同時要發(fā)揮經濟處罰的指揮棒作用，制定并執(zhí)行比如不戴安全帽進入現(xiàn)場一次罰款多少錢，將罰款用于獎勵安全表現(xiàn)優(yōu)秀的人員等既通俗易懂又能被普遍接受的政策、辦法，引導和督促分包隊伍人員遵章守紀。
近年來，電力安全生產雖然逐漸步入良性循環(huán)軌道，工程建設安全管理也日趨規(guī)范，但在工程分包工作中還存在著這樣那樣的問題，安全事故也時有發(fā)生。對每一位電網(wǎng)建設工程從業(yè)者來說，對待安全工作必須常存敬畏之心、戒懼之心，要勇于正視問題、解決問題，通過對癥施治、查漏補缺、持續(xù)改進，為電力工程建設安全保駕護航。
作者:童慶剛單位:國網(wǎng)四川省電力公司
公共安全管理論文篇八
一、巡邏內容包括：
1、物業(yè)內部治安防范巡邏，確保物業(yè)正常經營秩序；
2、物業(yè)內外設備（施）和維修改造工程的巡查，保證設備（施）安全完好，防止人為破壞。
二、巡邏方式及路線：
安全生產員實行每天三班倒巡邏制。每班由兩名安全生產員按物業(yè)規(guī)定的巡邏路線、時間，從地下室到天面采取螺旋式往返步行方式逐層巡邏，經過巡更器時，須刷ic卡確認巡到時間。
三、安全生產員在巡邏中：
1、觀察往來行人及其所攜帶物品，發(fā)現(xiàn)行跡可疑人員時，須即時通知安全監(jiān)控員跟蹤錄像，同時報巡邏隊長處理：
1）如可疑人員在公共區(qū)域，攜帶有攻擊性物品且有作案傾向時，巡邏隊長須帶安全生產員及時上前制止，當場收繳物品，并連人帶物送交公安機關查處。
2）如可疑人員進入營業(yè)區(qū)域，須即時聯(lián)系營業(yè)部門總監(jiān)（行政經理）或值班負責人跟蹤監(jiān)視，同時雙方保持聯(lián)絡。如發(fā)現(xiàn)可疑人員攜帶有攻擊性物品且證實有作案傾向時，營業(yè)部門須即時通知安全生產部，后者按1）款處理。
2、發(fā)現(xiàn)外來推銷人員、閑雜人員及精神病患者、乞丐等，須攔截其禁止進入物業(yè)范圍。
3、發(fā)現(xiàn)打架、斗毆、盜竊、搶劫、中毒等事件發(fā)生時，立即報告巡邏隊長，并按本制度第八章“事件處理”執(zhí)行。
4、發(fā)現(xiàn)物業(yè)內、外設備（施）（含在建工程、維修改造工程）被損壞時：
2）屬人為損壞并當場抓獲時，安全生產員將肇事者送交安全生產部辦公室，值班負責人視情況書面報總經辦處理。如肇事者逃逸，安全生產員須即時追捕。
7、夜班安全生產員還須檢查商鋪內是否有人員留宿。如有，須勸其離開。對勸告不聽的，須報告巡邏隊長。巡邏隊長通知大廈管理處，并協(xié)助處理。
公共安全管理論文篇九
為了加強對學校公共設施、場所使用的管理，特制定以下管理措施及管理辦法。學校公共設施、場所包括：辦公室、教室、各類功能室、運動場所、食堂、宿舍、所有建筑及相應設備配置等（以下簡稱公共設施場所）。
1、各公共設施、場所的功能是根據(jù)使用需求而特別施工建設形成，未經后勤處同意不得任意改裝、拆卸、移動、改建。
2、各部門使用人要本著愛護公物，細心使用與操作的原則，使用好、保管好各區(qū)域場所的設施、設備與教學用具。嚴格執(zhí)行學校對各處、室的安全管理制度，愛護公物，不得損壞，對損壞公物的要按價賠償，特別是故意損壞公物的要重罰。學校對各處室設施要有專人管理，責任落實，總務處要定期檢查、記錄。
3、在使用過程中，未經批準或未交付使用的場館與設施，不得隨意動用，有特別使用要求，要提前申報；其中小會議室、大會議廳須提前申請。
5、在使用操作中，如發(fā)現(xiàn)有異?，F(xiàn)象需要維修、維護，要及時報后勤處。屬個人損壞或人為損壞由當事人賠償。
6、各使用部門及個人，各功能室、場所使用后要關好門窗、水電；對使用借用的物件要及時歸還，如發(fā)現(xiàn)有未關好門窗、水電的部門及責任人，將按管理的處罰條例進行處罰，所借物品器具有人為損壞丟失由個人負責賠償。
7、各教職工都有義務在各自工作環(huán)境中進行監(jiān)督指導，發(fā)現(xiàn)有故意損壞、破壞或下班未關水電、門窗的，有權制止也有義務管理。
8、各部門及教職員工要積極配合督導人員的檢查工作，不得無故刁難，有問題要及時向后勤處反映，有錯誤要及時糾正，不得無理取鬧。
9、各部門要針對各管理區(qū)確定出各室、各場所的責任人，負責自己轄區(qū)公共設施、場所及設施設備的使用與管理。
10、下班時間未能做好相應管理的將給予經濟處罰：a、燈、風扇、未關水龍頭長流水罰10元/個；b、門窗未關20元/次；c、背投電視、電教設施、空調未關30元/次；d、因管理不到造成校財產損失的要照價賠償；e、每月出現(xiàn)三次以上者（含三次）加倍處罰。
11、對于情節(jié)嚴重者在經濟處罰外，同時給于行政處罰。
12、以上制度望各部組教職工共同遵守，認真執(zhí)行，協(xié)助搞好部門管理工作。
第一章 總 則
第一條
為了規(guī)范城市建（構）筑物、公共設施及道路的容貌管理活動，維護整潔、美觀的城市環(huán)境，根據(jù)國務院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》、《南京市城市治理條例》等法規(guī)規(guī)定，結合本市實際，制定本規(guī)定。
第二條 本市城市化管理區(qū)域內的建（構）筑物、公共設施、道路等城市容貌管理活動，適用本規(guī)定。
園林綠化、廣告標志、照明、公共場所、城市水域等城市容貌管理活動，法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第三條 城市建（構）筑物、公共設施、道路容貌管理遵循職責明確、規(guī)范有序、公眾參與的原則。
第四條
市城市管理行政主管部門是本市城市建（構）筑物、公共設施及道路容貌管理的主管部門；區(qū)城市管理行政主管部門負責轄區(qū)內城市建（構）筑物、公共設施、道路容貌的監(jiān)督管理工作。
住房和城鄉(xiāng)建設、規(guī)劃、公安、交通運輸、工商、安全生產監(jiān)督、質量技術監(jiān)督、環(huán)境保護、財政等行政主管部門按照各自職責，負責城市建（構）筑物、公共設施、道路容貌相關管理工作。
第五條
市城市管理行政主管部門應當會同市質量技術監(jiān)督、住房和城鄉(xiāng)建設、規(guī)劃等行政主管部門，根據(jù)城市總體規(guī)劃以及國家、省容貌標準，制定本市城市容貌標準，經市人民政府批準后，由市質量技術監(jiān)督行政主管部門發(fā)布實施。
城市容貌標準是城市容貌維護、監(jiān)管的依據(jù)。
制定城市容貌標準，應當征求專家、行政相對人和公眾的意見。
第六條
市城市管理行政主管部門和各區(qū)人民政府（園區(qū)管理機構，下同）應當根據(jù)城市容貌管理的需要，劃定城市容貌管理重點區(qū)域，并建立日常巡查制度，實施重點監(jiān)管。
第七條 鼓勵城市容貌清潔單位成立行業(yè)組織，制定行業(yè)規(guī)范，加強行業(yè)自律，開展安全作業(yè)和專業(yè)技能培訓。
第八條市、區(qū)人民政府鼓勵公眾參與城市容貌管理。任何單位和個人有維護城市容貌的義務，有權對違反本規(guī)定的行為進行勸阻、制止和舉報。
第二章 建（構）筑物容貌
第九條
建（構）筑物應當與周圍景觀相協(xié)調，并保持外形完好。城市容貌管理重點區(qū)域內建（構）筑物墻面破殘、涂層脫落超過百分之三十、涂料褪色色差對比度超過百分之五十的，應當在三個月內完成整修、出新。
第十條 城市容貌管理重點區(qū)域內臨街建（構）筑物屋頂、外立面不得吊掛、晾曬或者堆放物品影響城市容貌。
空調室外機（窗機）、防護裝置、遮陽（雨）篷，應當規(guī)范設置并保持整潔。
第十一條
建（構）筑物外立面應當保持整潔，無明顯污跡，并定期清洗。城市容貌管理重點區(qū)域內建（構）筑物外立面的玻璃幕墻每年清洗不少于一次，裝飾板幕墻和面磚幕墻每二年清洗不少于一次，石料幕墻和涂料幕墻每三年清洗、涂裝出新不少于一次。
古建筑和重要近現(xiàn)代建筑清洗按照文物和歷史建筑物保護的有關規(guī)定進行。
第十二條 遇重大慶典或者舉辦國際性、全國性大型活動，按照市人民政府的統(tǒng)一要求對建（構）筑物外立面進行清洗。
老舊住宅小區(qū)綜合整治和出新按照城市容貌標準和相關規(guī)定組織實施。
第十三條 城市容貌責任人委托專業(yè)清洗單位清洗的，應當建立清洗記錄。
專業(yè)清洗單位應當自領取或者變更工商營業(yè)執(zhí)照之日起三十個工作日內，持下列材料向市城市管理行政主管部門所屬的城市清洗管理機構備案：
（一）工商營業(yè)執(zhí)照；
（二）從事高處作業(yè)人員的`特種作業(yè)操作資格證書；
（三）相關設備、安全器械清單；
（四）安全作業(yè)規(guī)程和責任制度；
（五）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他材料。
第三章 公共設施容貌
第十四條 公共設施應當設置醒目標識，標明產權單位、養(yǎng)護單位名稱及聯(lián)系電話。
建設單位應當將新建公共設施標志作為附屬設施納入工程預算，并作為工程竣工驗收內容。
第十五條 公共設施由產權單位或者管理單位負責養(yǎng)護。
養(yǎng)護單位應當按照城市容貌標準、作業(yè)規(guī)范和合同約定，加強日常巡查、維護和保潔，定時清掃和灑水降塵，保持設施完好、整潔。
公共設施每年清洗不少于二次。
第十六條
公交候車站（亭、牌）、治安站（亭）、交通檢查站（亭）、道路安全護欄、隔離欄（墩）等設施，應當定期維護，保持整潔，不得擅自改變其用途。出現(xiàn)陳舊、破損的，養(yǎng)護單位應當及時修復、清洗、更新。
第十七條
設置標志牌、路名牌、地名牌、門牌、交通指示牌等標志，其規(guī)格、色彩、形式、圖案和內容應當與周邊景觀相協(xié)調，出現(xiàn)破損、脫落、褪色的，養(yǎng)護單位應當及時修復、清洗、更新。
第十八條 在城市道路和公共場所設置井蓋、溝蓋、雨箅等設施，應當符合國家規(guī)定的質量標準和技術規(guī)范。
養(yǎng)護單位應當定期對井蓋、溝蓋、雨箅等設施進行巡查。發(fā)現(xiàn)或者得知設施丟失、破損或者移位時，應當立即設立警示標志，并在二十四小時內補裝、更換或者正位；未能在規(guī)定時間內補裝、更換或者正位的，應當采取安全避險措施；因養(yǎng)護單位責任造成他人人身財產損害的，應當依法承擔賠償責任。
第十九條
城市管理行政主管部門應當對公共設施和依附在城市道路上的其他管（桿）線和渠箱蓋板等設施的完好狀況進行巡查，發(fā)現(xiàn)或者得知損壞時，應當立即通知責任單位并督促其修復。
第二十條街道、社區(qū)、物業(yè)服務企業(yè)應當設置公共信息欄并定期清洗、維護。市民需要發(fā)布信息的，應當在公共信息欄發(fā)布生活服務信息。
禁止任何單位和個人在城市道路、建（構）筑物外墻或者公共設施、線桿、樹木等處進行刻畫、涂寫、張貼。
第四章 道路容貌
第二十一條 城市環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)服務實行市場化運作，以招投標方式確定作業(yè)服務單位。
環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)服務單位應當按照規(guī)范和合同約定作業(yè)，擴大機械化作業(yè)范圍，提高道路清掃保潔質量。主要道路和公共場所應當及時保潔，其他道路應當定時保潔。
第二十二條
城市容貌責任人負責責任區(qū)內地面清掃保潔，做到無積塵、煙頭、口香糖殘物、紙屑、瓜皮果殼、包裝品等廢棄物；不得在責任區(qū)路面從事影響城市容貌的行為。
第二十三條 在本市道路上行駛的機動車應當符合城市容貌標準，保持車容整潔。運載散體、流體的車輛應當密閉，不得污損路面。
第二十四條 機動車所有或者使用單位應當建立車輛保潔責任制度。車容不潔的，自行清洗后方可上路行駛。
客運、貨運單位應當配置車輛清洗保潔設備，落實清洗保潔措施。
其他社會車輛應當保持車容整潔。
第二十五條 設置機動車清洗場（站）應當符合下列要求：
（一）作業(yè)面積不少于四十平方米，洗車區(qū)設置在室內或者封閉場地內；
（三）具有完善的內部管理制度、作業(yè)章程和操作規(guī)范；
（四）符合環(huán)境保護、排水、節(jié)水、環(huán)衛(wèi)等相關要求。
第二十六條
機動車清洗單位應當自領取或者變更工商營業(yè)執(zhí)照之日起三十個工作日內，持下列材料向市城市管理行政主管部門所屬的城市清洗管理機構備案：
（一）工商營業(yè)執(zhí)照；
（二）清洗場（站）平面布置圖或者實景圖片；
（三）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他材料。
本規(guī)定施行前已取得工商營業(yè)執(zhí)照的機動車清洗單位，應當自本規(guī)定施行之日起三個月內，向市城市清洗管理機構備案。
第二十七條 機動車清洗作業(yè)應當符合下列要求：
（一）不得占用道路、綠化帶或者其他公共場地；
（二）不得在道路兩側晾曬、吊掛物品；
（三）使用符合環(huán)境保護要求的洗滌劑等產品；
（四）采用低耗水或者循環(huán)用水等節(jié)水技術、設備或者設施；
（六）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他要求。
第五章 監(jiān)督管理
第二十八條 城市容貌管理實行責任區(qū)制度。城市容貌責任人和責任區(qū)范圍按照《江蘇省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》的規(guī)定確定。
責任人應當按照法律、法規(guī)和城市容貌標準相關規(guī)定，做好責任區(qū)內的城市容貌維護工作。
第二十九條 城市容貌責任人可以委托物業(yè)服務企業(yè)實施建（構）筑物外立面整潔工作，費用由責任人承擔。
產權不明或者由政府代管的建（構）筑物外立面整潔工作由城市管理行政主管部門負責組織實施。
公共設施及其他設施的整潔工作由養(yǎng)護單位負責組織實施。
第三十條 城市管理行政主管部門應當加強對城市容貌的監(jiān)督管理，實施監(jiān)督檢查時可以采取下列措施：
（一）檢查城市容貌清潔單位的證照和經營活動情況；
（二）要求有關單位和人員提供有關文件、資料，就相關事項作出說明；
（三）根據(jù)需要進行現(xiàn)場勘查；
（四）責令城市容貌責任人履行相關責任；
（五）對不履行城市容貌責任的行為予以曝光。
第三十一條
城市管理行政主管部門應當會同交通運輸、工商、住房和城鄉(xiāng)建設、公安、通信等部門和單位建立信息共享機制，互相通報工商登記、企業(yè)備案、產權信息、行政處罰等有關信息。
第三十二條
城市管理相關部門發(fā)現(xiàn)違法行為人存在或者可能存在由其他部門查處的違法行為的，應當及時移送或者告知有權查處部門，并提供執(zhí)法證據(jù)支持。被告知部門應當及時查處，并將處理情況反饋告知部門。
城市管理相關部門可以根據(jù)工作需要實施聯(lián)合執(zhí)法。參加聯(lián)合執(zhí)法的部門在各自職權范圍內依法履行行政職責、實施行政管理、作出行政決定。
第六章 法律責任
第三十三條 違反本規(guī)定，法律、法規(guī)、規(guī)章已有行政處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。
第三十四條 違反本規(guī)定，有下列情形之一的，由城市管理行政執(zhí)法部門予以行政處罰：
（六）違反第二十七條第五項規(guī)定的，責令限期改正，并可以處二百元以上一千元以下罰款。
第三十五條
城市管理行政執(zhí)法部門應當規(guī)范城市管理行政處罰自由裁量權，根據(jù)違法行為的事實、性質、情節(jié)和社會危害程度等因素，對行政處罰的種類、范圍和幅度進行細化并向社會公布。
第三十六條
城市管理行政主管、執(zhí)法部門工作人員在城市容貌管理工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，給予行政處分；構成犯罪的，依法追究其刑事責任。
第七章 附 則
第三十七條 本規(guī)定下列用語的含義：
（二）城市容貌清潔單位，是指為維護城市容貌整潔，專業(yè)從事建（構）筑物、機動車清洗、保潔的企業(yè)和個體工商戶。
公共安全管理論文篇十
第一條為加強公共安全視頻系統(tǒng)的管理，提高城市應急指揮響應和城市管理能力，保障公共安全，根據(jù)《廣東省安全技術防范管理條例》，結合本市實際，制定本規(guī)定。
第二條本規(guī)定所稱公共安全視頻系統(tǒng)，是指在涉及公共安全的場所或者區(qū)域，采用技術設備進行視頻信息采集、傳輸、顯示和存儲的綜合系統(tǒng)。
第三條本市行政區(qū)域內公共安全視頻系統(tǒng)的規(guī)劃、建設、使用、維護和管理行為，適用本規(guī)定。
第四條公共安全視頻系統(tǒng)的建設和管理遵循統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標準、分類出資、統(tǒng)籌建設、屬地管理原則。
第五條市公安機關負責本市公共安全視頻系統(tǒng)的管理、監(jiān)督和指導，區(qū)、縣級市公安機關負責本轄區(qū)內公共安全視頻系統(tǒng)的具體管理工作。
市信息化主管部門負責本市公共安全視頻系統(tǒng)的統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調和資源整合共享。
規(guī)劃、建設、市政園林、國土房管、質監(jiān)、交通、工商、城-管、安監(jiān)、水利等行政管理部門，依照各自職責做好公共安全視頻系統(tǒng)的建設和管理工作。
第二章規(guī)劃與建設
第六條涉及公共安全的下列場所或者區(qū)域應當建設公共安全視頻系統(tǒng)：
（二）機場、港口、火車站、碼頭、停車場、客貨運站場和樞紐公交站的重要部位；
（五）各級黨政機關的重要部位和出入口；
（六）國家重點科研機構，集中存放重要檔案資料的館、庫；
（十一）建筑工地、城市重要景觀、大型地下空間等城建設施的重要部位；
（十二）江河堤防、水庫、人工湖、重點防洪排澇區(qū)域及其他重要水利工程設施；
（十三）其他需要建設公共安全視頻系統(tǒng)的場所或區(qū)域。
禁止在衛(wèi)生間、浴室、更-衣室、酒店（賓館）客房和員工、學生宿舍等涉及公民隱私的場所或者區(qū)域安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)或者設施、設備。
第七條本規(guī)定第六條規(guī)定的場所、區(qū)域的所有權人或者管理者、經營者應當按照統(tǒng)一規(guī)劃，遵循統(tǒng)一技術規(guī)范，建設責任范圍內的公共安全視頻系統(tǒng)。所有權人與管理者、經營者可以以協(xié)議的方式明確公共安全視頻系統(tǒng)的建設與管理責任。
依照本規(guī)定應當建設公共安全視頻系統(tǒng)但尚未建設的，應當依附現(xiàn)有建筑物或者管線進行建設。
市信息化主管部門應當會同有關行政管理部門編制公共安全視頻系統(tǒng)的建設規(guī)劃，制定有關技術規(guī)范。
第八條本規(guī)定第六條規(guī)定的場所或者區(qū)域，屬于《廣東省安全技術防范管理條例》規(guī)定范圍的，其公共安全視頻系統(tǒng)工程項目應當按照規(guī)定程序向公安機關申報方案審核、系統(tǒng)檢測和竣工驗收。
不屬于《廣東省安全技術防范管理條例》規(guī)定范圍的，建設單位應當提交公共安全視頻系統(tǒng)建設方案、系統(tǒng)檢測和竣工驗收的有關材料，報所在地的區(qū)、縣級市公安機關備案。
第九條各級政府財政投資建設的公共安全視頻系統(tǒng)工程項目，應當按照同級信息化項目的規(guī)劃、審核、招投標和驗收程序辦理。
第十條本規(guī)定第六條規(guī)定的場所或者區(qū)域新建、改建、擴建時，與之相配套的公共安全視頻系統(tǒng)應當與主體工程同時設計、同時施工、同時驗收使用。公共安全視頻系統(tǒng)未經驗收或者驗收不合格的，建筑工程不得投入使用。
室外公共安全視頻系統(tǒng)建設涉及建筑附屬構筑物的設計與建設的，應當符合城市規(guī)劃要求。
城市規(guī)劃行政主管部門在對依照本規(guī)定第六條應當配套建設公共安全視頻系統(tǒng)的建設項目進行規(guī)劃審查時，應當提出公共安全視頻系統(tǒng)的規(guī)劃設計要求。
第十一條涉及國-家-安-全和國家秘密的視頻系統(tǒng)建設，依照國家相關規(guī)定執(zhí)行。
第十二條安裝公共安全視頻系統(tǒng)的固定場所，應當在監(jiān)控區(qū)域設置明顯標志。
第十三條公共安全視頻系統(tǒng)的設計、施工、維護單位應當具備法律?、法規(guī)?規(guī)定的相應資質。
公共安全視頻系統(tǒng)的適用產品應當取得安全技術防范產品登記批準書或者工業(yè)產品生產許可證，或者通過安全生產產品認證。進口產品應當出具海關、商檢部門或者國家法定機構的合法證明，并符合本市公共安全視頻系統(tǒng)標準規(guī)范。
第三章應用與管理
第十四條公共安全視頻系統(tǒng)應當按照安全等級進行管理，分級分權限接入公共安全、城市管理和應急指揮系統(tǒng)，或者預留接口與公共安全、城市管理和應急指揮系統(tǒng)互聯(lián)互通。
分級權限的設定由市公安機關會同市信息化主管部門、國-家-安-全機關另行制定。
第十五條禁止盜竊、損毀公共安全視頻系統(tǒng)的設施、設備，或者故意設置障礙，影響公共安全視頻系統(tǒng)的正常運行。
第十六條公共安全視頻系統(tǒng)的建設、管理或者使用單位及其工作人員，應當嚴格管理公共安全視頻系統(tǒng)采集的圖像信息，依法按程序查看、復制和使用信息，不得刪改、破壞視頻信息原始數(shù)據(jù)記錄，或者隨意傳播、復制或者用于個人目的、商業(yè)目的的查詢、使用。
第十七條公安機關應當定期開展公共安全視頻系統(tǒng)的監(jiān)督檢查工作，任何單位和個人不得拒絕或者阻撓。
第十八條公安機關、國-家-安-全機關因執(zhí)法工作需要，可以無償調取、復制或者查看公共安全視頻系統(tǒng)圖像信息，必要時可以臨時接管公共安全視頻系統(tǒng)控制權。
發(fā)生自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生事件等公共安全事件時，其他政府行政管理部門可以無償調取、復制或者查看公共安全視頻系統(tǒng)圖像信息。
因執(zhí)法原因而調整、改造公共安全視頻系統(tǒng)，給公共安全視頻系統(tǒng)的建設、管理或者使用單位造成損失或者額外開支的，行政管理部門應當給予相應補償。
第十九條行政執(zhí)法人員根據(jù)本規(guī)定第十八條的規(guī)定需要調取、查看或者復制公共安全視頻系統(tǒng)圖像信息和相關資料的，應當出示執(zhí)法單位介紹信函和執(zhí)法證件。不出示介紹信函和執(zhí)法證件的，公共安全視頻系統(tǒng)的.建設、管理或者使用單位有權拒絕。
第二十條公共安全視頻系統(tǒng)的建設、管理或者使用單位應當按照規(guī)定建立值班監(jiān)看、資料管理、安全管理和維護保養(yǎng)制度，根據(jù)監(jiān)控區(qū)域范圍的大小和重要程度配備相應數(shù)量的專職人員監(jiān)看和管理，確保視頻系統(tǒng)正常運行。
第二十一條設有視頻監(jiān)控室的公共安全視頻系統(tǒng)的建設、管理或者使用單位，應當派員值守，實時監(jiān)看，對視頻信息的錄制、使用和去向情況進行登記，遇到可疑情況，應當及時向公安機關報告。
視頻信息的有效存儲期不得少于十五日，法律、法規(guī)、規(guī)章或者行政規(guī)范性文件另有規(guī)定的除外。
第二十二條公共安全視頻系統(tǒng)的建設、管理或者使用單位，應當定期檢查視頻系統(tǒng)的前端設備、信號傳輸和網(wǎng)絡傳輸線路以及存儲設備的運行情況，確保視頻系統(tǒng)有效運行，不得擅自改變視頻系統(tǒng)的設施、設備的位置和用途；如確有必要改變的，應當經公安機關核準或者備案。
第二十三條公共安全視頻系統(tǒng)的監(jiān)看和管理人員應當經過培訓。
培訓工作由市公安機關負責組織。
第四章法律責任
第二十四條違反本規(guī)定第六條第一款，應當建設公共安全視頻系統(tǒng)而不建設，或者不按照標準、規(guī)范建設的，由公安機關責令限期改正，并給予警告；逾期不改正的，對單位處一千元以下罰款，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處五百元以下罰款。屬于《廣東省安全技術防范管理條例》規(guī)定范圍的，由公安機關依照《廣東省安全技術防范管理條例》第二十八條的規(guī)定處罰。
違反本規(guī)定第六條第二款，在涉及公民隱私的場所或者區(qū)域安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)或者設施、設備的，由公安機關責令限期改正；偷-窺、偷-拍、竊-聽、散布他人隱私的，由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰法》第四十二條的規(guī)定處罰。
第二十五條違反本規(guī)定第八條第一款、第十條第一款，公共安全視頻系統(tǒng)建設方案未經核準，或者公共安全視頻系統(tǒng)未經驗收合格而投入使用的，由公安機關依照《廣東省安全技術防范管理條例》第三十一條的規(guī)定責令限期改正；逾期不改正的，對單位處以一萬元以上三萬元以下罰款。
違反本規(guī)定第八條第二款，公共安全視頻系統(tǒng)竣工驗收后不報送公安機關備案的，由公安機關責令限期改正；逾期不改正的，對單位處一千元以下罰款。
第二十六條違反本規(guī)定第十三條第一款，不具備相應資質承接公共安全視頻系統(tǒng)設計、施工和維護業(yè)務的，由公安機關依照《廣東省安全技術防范管理條例》第三十二條的規(guī)定責令改正，沒收違法所得，并處一萬元以上三萬元以下罰款。
第二十七條違反本規(guī)定第十五條，盜竊、損毀公共安全視頻系統(tǒng)的設施、設備的，由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰法》第四十九條的規(guī)定處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
故意設置障礙，影響公共安全視頻系統(tǒng)正常運行的，由公安機關依照《廣東省安全技術防范管理條例》第三十三條的規(guī)定責令限期改正；逾期不改正的，對單位處一萬元以上三萬元以下罰款，對個人處二千元以上一萬元以下罰款。
第二十八條違反本規(guī)定第十六條、第十七條、第二十一條、第二十二條，有下列行為之一的，由公安機關依照《廣東省安全技術防范管理條例》第三十三條的規(guī)定責令限期改正，對單位處一萬元以上三萬元以下罰款，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處二千元以上一萬元以下罰款：
（一）不按規(guī)定使用視頻系統(tǒng)的；
（二）不按規(guī)定記錄、存儲視頻信息的；
（三）擅自改變視頻系統(tǒng)設備、設施的位置和用途的；
（四）刪改、破壞視頻資料原始數(shù)據(jù)記錄的；
（五）擅自復制、提供、傳播視頻信息的；
（六）不配合行政主管部門管理或者公安機關、國-家-安-全機關依法查詢、調用和聯(lián)網(wǎng)使用的。
第二十九條行政機關及其工作人員不履行或者不正確履行公共安全視頻系統(tǒng)建設管理職責的，按照管理權限和規(guī)定程序追究其行政責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
九、局屬各單位在安全生產工作中發(fā)生事故的，年終考核一票否決。
公共安全管理論文篇十一
為加強xx花園的管理。維護全體業(yè)主和物業(yè)使用人的合法權益及我物業(yè)管理公司的權益，維護公共環(huán)境和秩序，保障物業(yè)的安全與合理使用，根據(jù)國家有關物業(yè)管理的法規(guī)政策制定本制度。物業(yè)管理人員及全體業(yè)主、物業(yè)使用人均自覺遵守。
（一）物業(yè)管理公司的權利和義務。
1）物業(yè)管理公司根據(jù)有關法規(guī)，結合實際情況，制定小區(qū)管理辦法；
2）依照物業(yè)管理合同和管理辦法對住宅小區(qū)實施管理；
3）依照物業(yè)管理合同和有關規(guī)定收取管理費用；
4）有權制止違反規(guī)章制度的行為；
5）有權要求業(yè)主會協(xié)助管理；
6）有權選聘專營公司（如清潔公司、保安公司等）承擔專項管理任務；
7）可以實行多種經營，以其收益補充小區(qū)管理費用。
1）履行物業(yè)管理合同，依法經營；
2）接受管委會和住宅小區(qū)內居民的監(jiān)督；
3）重大的管理措施提交物業(yè)管理委員會審議，并經管委會認可；
4）接受房地產行政主管部門、有關行政主管部門及住宅小區(qū)所在地人民政府的監(jiān)督指導。
（二）業(yè)主會的權利和義務。
1、管委會的權利。
2）決定選聘或續(xù)聘物業(yè)管理公司；
3）審議物業(yè)管理公司制定的年度管理計劃和小區(qū)管理服務的重大措施；
4）檢查、監(jiān)督各項管理工作的實施及規(guī)章制度的執(zhí)行。
2、管委會的義務。
2）協(xié)助物業(yè)管理公司落實各項管理工作；
3）接受住宅小區(qū)內房地產產權人和使用人的監(jiān)督；
4）接受房地產行政主管部門、各有關行政主管部門及住宅小區(qū)所在地人民政府的監(jiān)督指導。
（三）物業(yè)管理費用的收繳及管理。
2）物業(yè)管理服務收費根據(jù)提供的服務性質，特點等不同情況，分別實行政府定價和經營者定價。
為物業(yè)產權人、使用人提供的公共衛(wèi)生清潔、公共設施的維護保養(yǎng)和保安、綠化等具有公共性服務，以及代收代繳水電費，實行政府定價或政府指導定價。
凡屬物業(yè)產權人、使用人個別需求提供的特約服務除政府物價部門規(guī)定有統(tǒng)一標準者外，服務收費實行經營者定價。
業(yè)主使用本物業(yè)內有償使用的文件化娛樂體育設施和停車場等公用設施、場地時，應按規(guī)定繳納費用。
3）物業(yè)公司將定期（6個月）向廣大住戶公布收費的收入和支出的帳目，公布物業(yè)管理年度計劃和小區(qū)管理的重大措施，接受小區(qū)管委會或物業(yè)產權人、使用人的監(jiān)督。
（四）房屋及維修管理。
1、房屋外觀完好、整潔；
2、小區(qū)內組團及棟號有明顯的標志及引路方向平面圖；
3、房屋完好率98％以上；
4、無違反規(guī)劃的私搭、亂建現(xiàn)象；
6、房租、水、電、氣等各項費用，實行便民統(tǒng)一代收代繳，收繳率達98％以上；
7、房屋維修及時率達98％以上，合格率達100％，并建立回訪制度和訪問記錄；
8、房屋資料檔案齊全、管理完善，并建立住房居住檔案，住房所在棟號、門號、房號清晰隨時可查。
（五）設備管理。
1、小區(qū)電梯按規(guī)定時間運行；
3、消防系統(tǒng)設備安好無損，可隨時啟用；
4、鍋爐供暖、煤氣，燃氣運行正常。北方地區(qū)冬季供暖，居室內溫度不低于16攝氏度。
（六）市政公用設施的管理。
1、小區(qū)內公共配套服務設施完好，不得隨意改變其用途；
2、供水、供電、通訊、照明設備實施齊全，工作正常；
3、道路通暢，路面平坦；
4、污水排放通暢；
5、交通車輛管理運行有序，無亂停放機動車，非機動車；
6、人為造成公共設施設備或其他業(yè)主設施設備損壞，由造成損壞責任人負責修復或賠償經濟損失。
（七）綠化管理。
1、公共綠地、庭院綠地和道路兩側的花壇、樹木合理分布；
2、本小區(qū)公共綠地人均1平方米以上；
3、綠地管理及養(yǎng)護實施落實，無破壞、踐踏及隨意占用現(xiàn)象。
（八）環(huán)境衛(wèi)生管理。
1、小區(qū)內環(huán)衛(wèi)設施完備，設有垃圾箱、垃圾轉運站等保潔設備；
2、小區(qū)實行標準化清掃保潔、垃圾日產日清；
3、不得違反規(guī)定飼養(yǎng)家禽、家畜及寵物；
4、房屋的公共樓梯、護欄、走道、地下室等部位保持清潔，不得隨意堆放雜物和占用；
5、居民日常生活所需商業(yè)網(wǎng)點管理有序，無亂設攤點、廣告牌，亂貼、亂畫現(xiàn)象；
6、自覺維護公共場所的秩序。
（九）秩序維護管理。
1、小區(qū)基本實行封閉式管理；
2、小區(qū)實行24小時秩序維護制度；
3、保安人員有明顯的標志、工作規(guī)范、作風嚴謹；
4、危及住戶安全處設有明顯的標志；
5、加強安全防范意識，自覺遵守有關安全防范的規(guī)章制度，做好防火防盜工作，確保家庭人身財產安全。
（十）社區(qū)文化。
4、本物業(yè)管理公司將積極配合街道、辦事處、居委會、派出所開展的各項工作；
5、小區(qū)居民應支持和配合物業(yè)公司搞好活動；
6、物業(yè)公司將及時對活動進行反饋，做好評價，滿意率達95%以上。
（十一）在物業(yè)管理區(qū)域范圍內，不得有下列行為：
2、對房屋的內外承重墻、梁、柱、板、陽臺進行違章鑿、拆、搭、建；
4、損壞、拆除或改造供電、供水、供氣、供暖、通訊、有線電視、排水、排污、消防等公用設施：
5、隨意堆放雜物、丟棄垃圾、高空拋物；
6、違反規(guī)定存放易燃、易爆、劇毒、放射性等物質和排放有毒、有害、危險物質等；
7、踐踏、占用綠化用地，損壞、涂畫園林建筑小品；
8、在公共場所、道路兩側亂設攤點；
9、影響市容觀瞻的亂搭、亂貼、亂掛、設立廣告牌；
10、隨意停放車輛；
11、聚眾喧鬧、噪聲擾民等危害公共利益或其他不道德的行為；
12、違反規(guī)定飼養(yǎng)家禽、家畜及寵物；
13、法律、法規(guī)及政府規(guī)定禁止的其他行為。
公共安全管理論文篇十二
一、每個員工都應有安全防范責任和意識，發(fā)現(xiàn)治安不安全因素或工作中的不安全因素，應立即報告領導或主管，并采取相應安全措施。
二、員工如接到商鋪或租戶物品遺失報告，應立即上報領導或主管。
三、工作區(qū)域一旦發(fā)生案情，作為當事人的員工應及時向辦案人員反映真實情況，不得有任何隱瞞。
四、員工對案發(fā)現(xiàn)場有責任加以保護，阻止任何無關人員進入。
五、員工應保證自己工作責任區(qū)域內沒有任何危害安全的物品，對工作需用的有害物品，應按規(guī)定加以妥善保管。
六、員工應嚴格遵守安全操作規(guī)程，上班后、下班前都要認真檢查管轄范圍內設備設施安全，消除不安全隱患。
禮儀規(guī)范。
一、服務用語：
敬語：您好請謝謝對不起再見。
稱呼語：先生小姐太太夫人女士小朋友大叔大伯阿姨大媽。
問候語：您好早上好下午好晚上好。
祝賀語：恭喜祝您節(jié)日快樂祝您生日快樂。
歡迎語：歡迎光臨。
詢問語：請問，您需要我為您做點什么嗎?
請問，您有什么吩咐嗎?
操作語：請稍侯片刻，我立即為您服務。
請不要客氣，這是我應該做的。
道歉語：對不起，讓您久等了請原諒打攪您了很抱歉。
感謝語：多謝您的提示請您多提寶貴意見不必客氣沒關系，這是我應該做的。
告別語：再見您走好。
二、服務忌語：
三、禮貌要點：
1、接電話時應先說：“您好，物業(yè)部;。
3、當租戶貨客戶表示感謝時應說：“不用謝，這是我應該做的”;。
4、當租戶或客戶表示道歉時應說“沒關系”“請不要介意”;。
5、到租戶貨商鋪中維修或收費時應輕聲，并客氣地說：“對不起，打擾了”。
6、對進出大門的人員，保安人員應先敬禮同時說“您好”，再進行詢問或檢查等工作;
7、管理處工作人員與業(yè)主同時進出門口或同乘電梯時，應讓業(yè)主先行;。
8、在商場內應主動幫助租戶貨商鋪解決困難，嚴禁視而不見。
八要八不。
1、要維護公司聲譽，保守公司商業(yè)秘密，不得做有損公司聲譽的行為。
2、要一切從公司整體利益出發(fā)，不得做損害公司利益的事。
3、要遵守勞動紀律，服從上級調動，不得紀律松垮、不聽指揮或陽奉陰違。
4、要廉潔奉公，不準收費不給票、私吞私分各種公-款。
5、要真誠老實，不準提供假情況。
6、要敬業(yè)奉獻，努力工作，不得作風拖拉。
7、要團結協(xié)作，不得互相扯皮、推諉和誣陷同事。
8、要文明禮貌，竭誠服務，不得發(fā)生與業(yè)主打罵等現(xiàn)象。
公共安全管理論文篇十三
為保障住宅區(qū)的房屋和公共設施的合理使用,維護住宅區(qū)的公共秩序,創(chuàng)造安全、清潔、舒適、優(yōu)美的生活環(huán)境,住宅區(qū)內(高層、商場、辦公樓)所有業(yè)主(或房屋承租人或其他使用人,下同)擁有居住權和享用權,其合法權益受法律保護,不受侵犯;管理處受業(yè)主委員會委托,對小區(qū)內樓宇公共配套設施等物業(yè)實施管理,并對部份實行有償服務,費用從本體維修基金內支出,業(yè)主有合理使用權利和維護的義務。
一、業(yè)主(房屋使用人)應當遵守下列規(guī)定:
1、未經房管部批準,不得擅自改變房屋結構、外貌和用途:
(1)、住戶如對室內進行裝修,應嚴格遵守本區(qū)關于裝修管理的一切規(guī)定,不得對房屋的內外承重梁、柱、樓板、陽臺、天臺、屋面防火隔熱層和通道進行違章鑿、拆、搭占及封堵通風口,不得用鋁合金、鐵皮、木板、鋼網(wǎng)等封閉主陽臺,違者按有關規(guī)定處罰。
(2)、住戶不得裝設門牌(涉及商業(yè)用途),住戶單元之外墻及窗戶禁止豎立任何廣告或標志,并不得改變房屋原設計外墻裝飾和防盜網(wǎng)、門窗的材料、規(guī)格形式,不得亂掛、亂搭、亂貼、亂畫,違者處一百元以上罰款并責令恢復原狀。
(3)、嚴禁改變陽臺為衛(wèi)生間、廚房等,嚴禁將陽臺雨水管改為排污管,嚴禁私自改變室內外明暗電氣管道及未經許可更換水、電、氣計數(shù)表,若造成嚴重后,一切由住戶負責。
2、不得侵害他人的正當權益,不得利用房屋從事危害公共利益的活動及堆放危險物品以及排放有毒、有害物質等。
(1)、樓宇公共地方、住宅區(qū)綠化地、道路等不得擺放家私、物品,嚴禁停放車輛和鳴號,違者罰款一千元。
(2)、嚴禁傳播黃色錄像、黃色書刊,嚴禁在休息時間高聲播放音樂、聚眾喧嘩、賭博、吸毒等活動,不能收留"三無"人員,違者送交公安部門收容審查。
(3)、嚴禁高空拋垃圾、雜物、傾倒污水,違者罰款五十元至五百元;禁止把垃圾、布屑、膠袋等雜物投入廁所或下水道、如導致堵、損壞,住戶應負全部修理費用。
(4)、禁止堆放易燃、易爆、劇毒、放射性等物品,如槍-支-彈-藥、炸藥、汽油等。
3、為了使住宅區(qū)經常保持整潔優(yōu)美的環(huán)境,住戶應遵守公共道德:
(1)、禁止踐踏綠地,破壞或采折花草樹木,禁止損壞、涂畫園林藝術雕像,違者罰款一百元。
(2)、禁止隨地吐痰、亂丟紙屑、煙頭及瓜殼,違者罰款五十元。
(3)、嚴禁飼養(yǎng)家禽、家畜,違者罰款一百元。
4、住戶應按期繳納各項管理費用。
二、住宅區(qū)房屋的維修責任,按下列規(guī)定劃分:
l、室內部份由業(yè)主負責維修。
2、房屋的外墻面、樓梯面、通道、屋面、上下水管道、公用水箱、加壓水泵、電梯、機電設備、公用天線和消防設施等房屋本體公用設施,由管理處組織定期養(yǎng)護和維修,其費用從住宅本體維修基金中支出。
3、住宅區(qū)的道路、路燈、溝渠、池、井、綠化、娛樂場所、停車場、走廊、自行車房(棚)等住宅區(qū)公用設施由管理處統(tǒng)一管理維修養(yǎng)護,費用從管理費中支出,人為造成公共設施損壞的,費用由責任人承擔。
4、住宅區(qū)的水、電、氣、通訊等管線的維修養(yǎng)護,由有關供水、供電、供氣及通訊單位負責,維修費用由有關業(yè)務單位支付。
5、凡房屋及附屬設施有影響市容或可能危害毗連房屋安全的,按規(guī)定應由業(yè)主修繕的,業(yè)主應及時進行修繕,拒不進行修繕的,由管理處進行修繕,其費用由業(yè)主承擔。
三、管理處定期對住宅區(qū)主要的公共設施和房屋共用部份的養(yǎng)護規(guī)定如下:
(一)、公共設施部份:
1、上下管道、明暗溝、污雨水井、檢查井,每年清理l-2次,化糞池每年清理一次;
2、道路;
3、綠化;
4、路燈;
5、供水、供電設施設備;
6、停車場;
7、公共建筑;
8、其他。
二、房屋專用部份:
1、屋面每年維修一次,四年中修一次,八年大修一次:
2、水池;
3、室內上下水主管、電線、電氣、陽臺護欄三年刷新一次;
4、消防水管、水箱;
5、樓梯間、墻面、扶手;
6、電子防盜門;
7、其它。
做到大修有計劃安排,小修隨時處理,房屋不破、不漏、管道不堵、公共設施機電設備運作保養(yǎng)良好。
第一條為規(guī)范城市住宅物業(yè)管理服務收費，維護國家、物業(yè)管理機構和戶主（住戶）的合法權益，根據(jù)西安市人民政府發(fā)布的《西安市城市住宅小區(qū)物業(yè)管理暫行規(guī)定》，特制定本辦法。
第二條物業(yè)管理服務收費是指物業(yè)管理機構對城市住宅小區(qū)和寫字樓、綜合樓、別墅、公寓等房屋提供的專業(yè)化管理服務所收取的費用。
物業(yè)管理服務收費屬政府定價的經營性服務收費，貫徹“取之于用戶，用之于用戶，合理收費，微利經營”的原則。
第三條 審批權限和程序：
凡在西安市城郊六區(qū)范圍內的物業(yè)管理服務收費，統(tǒng)一由西安市物價局審批。市屬各縣（閻良區(qū)）的物業(yè)管理服務收費，由各縣（閻良區(qū)）物價部門根據(jù)當?shù)貙嶋H情況，參照本辦法規(guī)定審批。
物業(yè)管理機構，應按照上述收費原則和附表所列收費標準，結合各自的服務范圍，填寫收費申報表，征求管委會（戶主代表）意見后，附資質證書和委托管理合同，報物價部門審批。
第四條 收費項目的設置：
（一）管理服務費。含清潔衛(wèi)生、環(huán)境綠化、安全保衛(wèi)、公共照明費用及供熱水、采暖、制冷、電梯等正常運行所發(fā)生的人工、燃料、水電費用。
（二）住宅維修基金。含房屋的外墻面、樓梯間、樓道、屋面，上下水管道、共用水箱、加壓水泵、電梯、機電設備、共用天線、消防設施和采暖、制冷系統(tǒng)等定期養(yǎng)護和維修；圍墻（柵欄）、道路及附屬配套建筑設施的日常養(yǎng)護和維修支出的費用。
（三）代收代繳費用。指代收代繳應由住戶自己繳納的水費、電費、管道燃氣費、城市居民清潔費和工商企事業(yè)單位排水設施使用費等。
（四）特約服務收費。含交通工具保管和應戶主（住戶）要求提供的搬家、運送液化氣瓶、煤炭等勞務；個人家用電器、辦公設備、戶門內水電管線設施、儀表的維修；報刊信函投遞分發(fā)以及戶主（住戶）委托的其他服務項目的'收費。
以上第（一）、（二）兩款和交通工具保管收費由物價部門審批；第（四）款所列其他服務項目的收費，由戶主（住戶）同物業(yè)管理機構協(xié)商確定。
第五條 小區(qū)公用設施的重大維修工程費用從開發(fā)建設單位交納的公用設施專用基金中支出。
第六條凡由物業(yè)管理機構抄表并代收代繳的費用，應按照國家規(guī)定的收費價格執(zhí)行。按實際耗用量計收費用的，應安裝分戶計量表。屬于管線損耗部分，應合理分攤并向戶主（住戶）公布。
第七條邊基建邊入住的住宅小區(qū)，對居民生活用水用電，應按國家規(guī)定的收費價格計收。因基建等原因造成的超標準計費部分，不得分攤給戶主（住戶）。
第八條凡已納入物業(yè)管理范圍內的待銷房和戶主購買后暫未入住的房屋，產權人應按規(guī)定交納住宅維修基金和不高于30％的管理服務費。
第九條 物業(yè)管理機構應建立健全財務管理制度，做到收費項目公開，收費標準公開，收支情況公開。
第十條凡經批準收費的物業(yè)管理機構，其收費人員，應佩帶收費工作標志，填寫用戶所持的《西安市物業(yè)管理服務收費記錄手冊》，并開據(jù)發(fā)票。否則，戶主（住戶）有權拒付。
第十一條物業(yè)管理機構必須嚴格執(zhí)行物價部門審定的收費項目和收費標準。本辦法附表中暫未規(guī)定收費標準的，由物業(yè)管理機構與管委會或戶主（住戶）代表協(xié)商確定。
任何單位未經物價部門批準，不得擅自設立收費項目或提高收費標準，向物業(yè)管理機構強行收費。
第十二條 有下列情形之一者，屬違反本辦法行為：
（一）不執(zhí)行物價部門規(guī)定，擅自設立收費項目，提高收費標準的；
（二）不按規(guī)定計收費用，任意估算加價的；
（三）不公布收費項目、收費標準和收支情況的；
（四）其他違反本辦法的行為。
違反本辦法，由物價檢查機構按照《中華人民共和國價格管理條例》及有關規(guī)定予以查處。
第十三條 本辦法由西安市物價局負責解釋。
公共安全管理論文篇十四
第一章總則
第一條為保障乘客、經營者、從業(yè)人員的合法權益，規(guī)范公共汽車客運管理，維護公共汽車客運市場秩序，促進公共汽車客運事業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《重慶市道路運輸管理條例》，結合本市實際，制定本辦法。
第二條本市公共汽車客運規(guī)劃、建設、經營、乘坐、管理適用本辦法。
第三條交通行政主管部門負責公共汽車客運管理工作。
交通行政主管部門所屬的道路運輸管理機構具體實施公共汽車客運管理。
公安、價格、市政、工商、財政、規(guī)劃、建設等行政管理部門應當在各自職責范圍內實施本辦法。
第四條公共汽車客運屬具有公益性的服務行業(yè)，實行優(yōu)先發(fā)展方針，堅持公共利益優(yōu)先、積極扶持、統(tǒng)籌規(guī)劃、有序競爭和安全便民原則。
本市通過優(yōu)化配置公共資源、制定優(yōu)惠政策等措施支持公共汽車客運事業(yè)發(fā)展。
第五條公共汽車客運企業(yè)（以下簡稱公交企業(yè)）應當按照公平競爭、安全營運、規(guī)范服務和便利乘客原則，提供安全便捷的服務，承擔公益服務義務。
對承擔公益服務義務的公交企業(yè)，由財政部門會同交通行政主管部門對公益性支出進行核實認定后由政府給予合理補償。
第六條根據(jù)合理成本和微利原則，形成公共汽車客運合理的價格機制。
財政部門會同交通行政主管部門建立公共汽車客運財務監(jiān)控機制，掌握公共汽車客運經營成本和利潤，合理確定公共汽車客運財政補貼政策和價格形成機制。
第七條交通行政主管部門根據(jù)經濟社會發(fā)展水平，逐步擴大公共汽車客運服務范圍。
第八條道路運輸管理機構依照有關規(guī)定應當加強對公交企業(yè)安全服務質量的監(jiān)督管理，建立公交企業(yè)安全服務質量考核制度，對公交企業(yè)進行年度安全服務質量考核，考核結果向社會公布。
第九條本市支持公共汽車客運智能化建設，推廣使用環(huán)保節(jié)能型公共汽車。
第二章規(guī)劃
第十條公共汽車客運專項規(guī)劃應當根據(jù)國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)總體規(guī)劃和市民出行需要編制。公共汽車客運專項規(guī)劃包括企業(yè)數(shù)量、站場、運行區(qū)域、線網(wǎng)布局等內容。
公共汽車客運專項規(guī)劃應當與道路、鐵路、航空、水路、城市軌道運輸?shù)纫?guī)劃相協(xié)調，實現(xiàn)公共汽車客運與其他運輸方式有效銜接。
第十一條主城區(qū)公共汽車客運專項規(guī)劃由市交通行政主管部門會同主城區(qū)各區(qū)人民政府和市發(fā)展改革、規(guī)劃、建設、市政、公安等部門編制，報市人民政府批準。
主城區(qū)外各區(qū)縣（自治縣）公共汽車客運專項規(guī)劃由當?shù)亟煌ㄐ姓鞴懿块T會同發(fā)展改革、規(guī)劃、建設、市政、公安等部門編制，報區(qū)縣（自治縣）人民政府批準，并報市交通行政主管部門備案。
公共汽車客運專項規(guī)劃的調整、修訂按照上述制定程序執(zhí)行。
第十二條公共汽車客運年度計劃應當根據(jù)公共汽車客運專項規(guī)劃編制，應當包括年度新增車輛數(shù)量、新增和調整線路、運力配置等內容。
主城區(qū)公共汽車客運年度計劃，由市道路運輸管理機構征求主城區(qū)各區(qū)交通行政主管部門和道路運輸管理機構的意見后編制，報市交通行政主管部門批準后實施。
主城區(qū)外各區(qū)縣（自治縣）公共汽車客運年度計劃，由當?shù)氐缆愤\輸管理機構編制，報當?shù)亟煌ㄐ姓鞴懿块T批準后實施。
公共汽車客運年度計劃的調整、修訂按照上述制定程序執(zhí)行。
第十三條編制、修訂、調整公共汽車客運專項規(guī)劃或者年度計劃，應當廣泛征求公眾意見，采納公眾合理建議。
第三章特許經營
第十四條申請公共汽車客運線路經營權（以下簡稱線路經營權）應當具備下列條件：
（一）依法注冊的客運企業(yè)法人；
（三）有符合規(guī)定的客運駕駛員；
（四）有可行的經營方案和安全管理措施；
（五）安全服務質量考核合格；
（六）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。
交通行政主管部門根據(jù)公共汽車客運市場發(fā)展需要，經同級人民政府批準，可以提高前款第（二）項規(guī)定的條件。
第十五條申請線路經營權需要提供下列材料：
（一）依法注冊的客運企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照；
（二）會計師事務所出具的企業(yè)資產證明；
（三）線路經營方案和安全管理措施；
（四）擬聘用的客運駕駛員從業(yè)資格證列表；
（五）法定代表人的身份證明，經辦人員的身份證明和委托書。
第十六條道路運輸管理機構應當根據(jù)公開、公平、公正原則，采取冷、熱線路搭配機制，通過拍賣、公開招標等公開方式確定線路經營權，合理配置公交線路資源。
因特殊情況不具備法定拍賣、公開招標條件的，經報本級人民政府批準，可以通過邀請招標或者協(xié)議方式確定線路經營權。
第十七條道路運輸管理機構在發(fā)出中標通知書或者出具確認通知書之日起15日內向取得線路經營權的企業(yè)發(fā)放線路經營權證。
主城區(qū)線路經營權證由市道路運輸管理機構發(fā)放；主城區(qū)外線路經營證權證由當?shù)貐^(qū)縣（自治縣）道路運輸管理機構發(fā)放。
第十八條線路經營權證包括經營期限、站點、路線、日總班次、班次間隔、首班車和末班車時間、車輛數(shù)、車型等內容。
第十九條申請公共汽車客運特許經營，應當向注冊地區(qū)縣（自治縣）道路運輸管理機構提出，并提供下列材料：
（一）公共汽車客運線路經營權證；
（二）會計師事務所出具的企業(yè)資產證明；
（三）經道路運輸管理機構審定的營運駕駛員從業(yè)資格證列表；
（五）法定代表人的身份證明，經辦人員的身份證明和委托書。
第二十條公交企業(yè)取得線路經營權證后，公安機關交通管理部門應當按照道路運輸管理機構許可的內容辦理車輛入籍手續(xù)；車籍地道路運輸管理機構應當向其投入的車輛發(fā)放營運證。
公交企業(yè)應當在取得車輛營運證后30日內投入批準的車輛數(shù)營運。
第二十一條公共汽車客運線路經營權期限為4―8年。
線路經營權期限屆滿60日前，公交企業(yè)可以向原許可的道路運輸管理機構申請延期，道路運輸管理機構應當在收到申請之日起20日內作出同意或者不同意延期的決定；不同意的，收回線路經營權，并書面說明理由。
第二十二條有下列情形之一的，主城區(qū)公交企業(yè)向市道路運輸管理機構提出書面申請，主城區(qū)外各區(qū)縣（自治縣）公交企業(yè)向當?shù)氐缆愤\輸管理機構提出書面申請：
（一）暫?；蛘呓K止線路經營的；
（二）變更經營線路的；
（三）變更、設置站點的；
（四）變更車輛數(shù)量或者類型的；
（五）變更經營服務時間的。
道路運輸管理機構應當自受理之日起20日內作出許可或者不予許可的決定。
公交企業(yè)終止線路經營，應當提前30日向原許可機構提出申請，未經原許可機構同意，不得終止經營。
主城區(qū)公交線路需要變更線路、站點及設置站點的，公交企業(yè)應當取得線路或者站點所在地道路運輸管理機構同意。
更新車輛的，公交企業(yè)應當向車籍地道路運輸管理機構辦理營運手續(xù)。
第二十三條有下列情形之一的，道路運輸管理機構在征求公交企業(yè)和有關行政管理部門意見后，可以對線路路線、站點等進行調整：
（一）公共汽車客運專項規(guī)劃或者年度計劃調整的；
（二）道路狀況影響營運安全的；
（三）交通變化或者線路優(yōu)化確需調整的；
（四）線路客流量發(fā)生重大變化的；
（五）因不可抗力致使線路無法正常營運的；
（六）其他確需調整的情況。
第二十四條道路運輸管理機構應當及時將公共汽車客運線路新增、調整，站點變更等情況向社會公告。
公交企業(yè)應當根據(jù)道路運輸管理機構的公告，在線路各站點進行公示。
第二十五條公交企業(yè)合并或者分立后，符合本辦法第十四條規(guī)定條件的，經書面申請，道路運輸管理機構應當變更線路經營權證。
第二十六條道路運輸管理機構可以根據(jù)公共汽車客運規(guī)劃調整、道路通行條件變化、公共汽車客運發(fā)展等情況，在征求公交企業(yè)意見后，置換公交企業(yè)線路經營權。
公交企業(yè)申請線路經營權置換的，應當經原許可機構同意。
第二十七條公交企業(yè)設立分公司的，向分公司注冊地區(qū)縣（自治縣）道路運輸管理機構備案，道路運輸管理機構應當發(fā)放公共汽車客運特許經營許可證（副本）。
第二十八條公交企業(yè)需要終止經營的，應當提前90日向原許可機構提出書面申請。原許可機構同意終止的，收回線路經營權，辦理注銷手續(xù)；原許可機構不同意的，公交企業(yè)不得終止經營。
第二十九條有下列情形之一的，道路運輸管理機構可以指定符合本辦法第十四條規(guī)定的企業(yè)臨時接管公交企業(yè)線路：
（一）公交企業(yè)終止經營或者終止線路經營，且尚未確定新的公交企業(yè)的；
（二）公交企業(yè)服務質量低劣或者存在安全隱患且整改不合格的；
（三）公交企業(yè)不再具備本辦法第十四條規(guī)定條件的。
第三十條從事公共汽車客運站場經營，應當符合下列條件：
（一）站場經過有關部門工程竣工驗收合格；
（二）有與業(yè)務量相適應的專業(yè)人員和管理人員；
（三）有符合國家行業(yè)標準要求的設備、設施；
（四）有健全的業(yè)務操作規(guī)程和安全管理制度，包括服務規(guī)范、安全生產操作規(guī)程、車輛發(fā)車前例檢制度、安全生產責任制度、危險品查堵制度、安全生產監(jiān)督檢查制度。
第三十一條申請從事公共汽車客運站場經營，需要提供下列材料：
（一）工程、消防、規(guī)劃驗收合格證明；
（二）擬招聘的專業(yè)人員、管理人員的身份證明和專業(yè)證書及其復印件；
（三）業(yè)務操作規(guī)程和安全管理制度文本；
（四）負責人的身份證明，經辦人的身份證明和委托書。
第三十二條申請從事公共汽車客運站場經營，向站場所在地區(qū)縣（自治縣）道路運輸管理機構書面提出。
道路運輸管理機構收到申請后，應當自受理申請之日起15日內審查完畢，作出許可或者不予許可的決定。予以許可的，頒發(fā)公共汽車客運站場經營許可證；不予許可的，書面通知申請人并說明理由。
第三十三條公共汽車客運站場經營者（以下簡稱公交站場經營者）需要終止經營的，應當提前90日向原許可機構提出書面申請。原許可機構同意終止的，辦理注銷手續(xù)；原許可機構不同意終止的，不得終止經營。
第四章經營管理
第三十四條公交企業(yè)應當遵守下列規(guī)定：
（二）執(zhí)行國家和本市公共汽車客運服務規(guī)范和標準；
（三）按照規(guī)定設置統(tǒng)一的營運標識和安全警示標識；
（四）執(zhí)行價格主管部門核定的票價，使用統(tǒng)一印制的票證；
（六）廣告設置應當符合有關規(guī)定；
（七）按照道路運輸管理機構要求報送相關統(tǒng)計數(shù)據(jù)；
（八）對駕乘人員實施安全服務質量考核；
（九）不得對駕乘人員實行經營效益考核。
第三十五條公交企業(yè)應當履行下列客運安全工作職責：
（一）建立、健全本單位的安全生產管理制度；
（二）制定本單位安全規(guī)章制度和操作規(guī)程；
（三）保證本單位安全資金投入，確保公交客運符合規(guī)定的安全營運條件；
（四）督促、檢查本單位的安全客運工作，及時消除客運安全事故隱患；
（五）實施從業(yè)人員安全客運教育、培訓和管理；
（六）根據(jù)政府公共汽車客運突發(fā)事件應急預案建立企業(yè)的應急救援機制。
第三十六條有下列情形之一的，公交企業(yè)應當服從政府統(tǒng)一調度，組織公共汽車進行疏運：
（一）搶險救災；
（二）主要客運集散點運力嚴重不足；
（三）重大社會活動；
（四）其他各種突發(fā)事件。
政府對承擔突發(fā)事件應急疏運義務的公交企業(yè)按成本予以補償。
第三十七條線路經營權不得轉讓、質押，不得交與其他單位或者個人經營；線路經營權證不得出借、出租。
禁止下列將線路經營權交與其他單位或者個人經營的情形：
（一）車輛實際由其他單位或者個人經營、管理的；
（二）車輛未納入企業(yè)統(tǒng)一管理、調度的；
（三）車輛營運收益歸屬其他單位、個人或者不由企業(yè)直接支配的；
（四）向駕乘人員或者其他人員收取購車款、承包費等資金的；
（五）法律責任實際由其他單位或者個人承擔的；
（六）其他變相將線路經營權交與其他單位或者個人經營的。
第三十八條公交企業(yè)按照道路運輸管理機構的規(guī)定配備一定數(shù)量的機動車輛，并辦理相關營運手續(xù)。
第三十九條公交企業(yè)開行包車不得影響正常公共汽車客運。
第四十條公交企業(yè)應當依法與公交從業(yè)人員建立勞動用工關系，按規(guī)定繳納社會保險費。
第四十一條公共汽車客運調度員應當做好下列工作：
（一）嚴格執(zhí)行行車作業(yè)計劃調度車輛，確保行車間隔合理；
（二）現(xiàn)場調度車輛，如實記錄行車情況和數(shù)據(jù)；
（三）阻止存在安全隱患、車輛技術檢測不合格以及車廂服務設施不合格的公共客運車輛投入經營。
第四十二條公共汽車客運駕駛員和乘務員在營運服務時應當遵守下列規(guī)定：
（一）儀容整潔、禮貌待客，使用普通話和文明用語；
（三）報清?？空久Q；
（四）保持車容車貌整潔，維護乘車秩序；
（五）不得隨意上下客、滯站攬客、中途甩客、拒載和倒客；
（六）行駛高速公路時按車輛實際座位數(shù)載客；
（七）車輛發(fā)生故障或者事故中途停駛時，組織乘客乘坐同線其他車輛；
（八）為老、弱、病、殘、孕和攜帶嬰幼兒的乘客提供必要的幫助；
（九）空調車廂內溫度高于28℃時，應當開啟車輛空調設施；
（十）遵守公共汽車客運規(guī)范的其他要求。
第四十三條身高1.2米以下（含1.2米）的兒童、殘疾軍人、因公致殘的人民-警-察、年滿七十周歲的老年人和盲人按照國家和政府有關規(guī)定免費乘車。
政府對承擔前款規(guī)定義務的公共汽車客運企業(yè)予以合理補償。
第四十四條有下列情形之一的，乘客可以拒絕支付車費：
（一）經營車輛上未按規(guī)定標明營運收費標準的；
（二）出具不符合規(guī)定的車票或者無票經營的；
（三）使用電子乘車卡但是電子讀卡機無法使用的。
第四十五條乘客應當遵守下列規(guī)定：
（一）不得危害駕駛員、乘務員人身安全或者影響車輛正常運行；
（二）不得攜帶易燃、易爆、有毒等危險品以及易污染、有礙乘客安全或者健康物品乘車；
（三）不得損壞車輛設施；
（四）不得偽造、涂改、轉借票證或者使用過期票證；
（五）不得將優(yōu)惠卡、免費卡轉借、轉讓他人使用。
對違反上述規(guī)定情形之一的乘客，駕售人員可以不提供乘坐服務。
第四十六條公共汽車每年接受道路運輸管理機構審驗，審驗結果載入營運證。未經審驗或審驗不合格的，不得繼續(xù)經營。
第四十七條公共汽車技術狀況應當符合國家、行業(yè)制定的相關技術標準。
公交企業(yè)應當建立規(guī)范的車輛技術檔案。
第四十八條公共汽車應當符合下列要求：
（一）在規(guī)定位置標明票價、線路站點名稱和經營起止時間；
（二）在規(guī)定位置設置營運標識和安全警示標識；
（三）在規(guī)定位置張貼統(tǒng)一制作的中高級車標識、乘坐規(guī)則和乘客投訴電話號碼；
（四）設置供老、弱、病、殘、孕乘客專用座位；
（五）無人售票車輛上有符合規(guī)定的投幣箱、電子讀卡機、電子報站設備等服務設施，投幣箱旁備有車票憑證。
公共汽車標識、設施特別是安全設施應當保持完好和正確使用。
第五章設施管理
第四十九條公共汽車客運服務設施和站場用地以劃撥方式取得。
任何單位和個人不得侵占公共汽車客運服務設施建設用地或者違法改變用地使用性質。
第五十條規(guī)劃、新建、改建城市道路應當按照城鄉(xiāng)總體規(guī)劃、公交站場布點規(guī)劃和公共汽車客運專項規(guī)劃設置公共汽車客運專用站場、快速公交專用車道、公交港灣和優(yōu)先通行信號系統(tǒng)。
第五十一條居住區(qū)、交通樞紐、大型公共設施等建設項目應當同步規(guī)劃建設公共汽車客運服務設施。
公共汽車客運服務設施建設嚴格執(zhí)行國家和本市有關規(guī)定及標準。
第五十二條公共客運線路站點設置應當符合以下要求：
（一）市區(qū)一般按照300―500米距離設置；
（二）同一站點的上、下行站點距離不得超過50米；
（三）站名一致。
始發(fā)站和終點站應當根據(jù)實際情況設置調度亭、站牌、候車亭、座椅、停車位、洗車場、簡易維護保養(yǎng)場地等設施。
第五十三條公共汽車客運服務設施的修建、使用、管理遵守下列規(guī)定：
（一）符合公共汽車客運服務設施的修建、維護標準；
（二）不得改變公共汽車客運服務設施的使用性質和功能；
（四）公共汽車客運主站名應為地名、路名、街道名或者歷史文化景點名；副站名可為重要機關、事業(yè)單位或者企業(yè)名稱。
第五十四條公交站場經營者履行下列義務：
（一）禁止無證經營的車輛進站從事經營活動；
（二）公平對待使用站場的公交企業(yè)，無正當理由不得拒絕公共汽車進站經營；
（三）維持站場良好秩序，提供安全、優(yōu)質服務；
（四）保持站場清潔、衛(wèi)生；
（五）不得改變站場用途和功能；
（六）按價格部門核定的標準收取站務費；
（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他管理服務職責。
道路運輸管理機構應當對公交站場經營者進行年度安全服務質量考核，并將考核結果向社會通報。
第六章法律責任
第五十五條交通行政執(zhí)法機構具體負責公共汽車客運監(jiān)督管理工作，并按照本辦法的規(guī)定實施行政處罰。
交通行政執(zhí)法機構可將本辦法規(guī)定的行政處罰權委托給符合法定條件的單位行使。
第五十六條對公共汽車客運服務不滿意的，可以向公交企業(yè)、公交站場經營者、道路運輸管理機構和交通行政執(zhí)法機構投訴。
投訴人應當提供相關證據(jù)，協(xié)助公交企業(yè)、公交站場經營者、道路運輸管理機構和交通行政執(zhí)法機構查明事實。
公交企業(yè)和公交站場經營者受理投訴，應當自受理之日起7日內答復投訴人。投訴人對經營者的答復有異議的，可以向道路運輸管理機構和交通行政執(zhí)法機構投訴。
被投訴人接到道路運輸管理機構和交通行政執(zhí)法機構的投訴處理通知后，應當在3日內到指定機構接受調查。道路運輸管理機構和交通行政執(zhí)法機構受理投訴后，應當在15日內作出處理決定，并回復投訴人。
被投訴人接到投訴處理通知后，3日內未到指定機構接受調查的，由交通行政執(zhí)法機構處50元以上200元以下罰款。
第五十七條公交企業(yè)和公交站場經營者對交通行政執(zhí)法機構和道路運輸管理機構作出的具體行政行為不服的，可以依法申請行政復議或者向人民法院提起行政訴訟。
第五十八條公交企業(yè)違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由交通行政執(zhí)法機構責令限期改正，逾期未改正的，處10000元以上30000元以下罰款；情節(jié)嚴重的，由道路運輸管理機構撤回線路經營權：
（一）未按線路經營權證及車輛投放的要求投入營運的；
（二）未經道路運輸管理機構批準擅自停運的；
（三）轉讓、質押線路經營權或者將線路經營權交與其他單位或者個人經營的；
（四）出借、出租線路經營權證的。
第五十九條公交企業(yè)以欺騙、賄賂等不正當手段取得線路經營權的，由道路運輸管理機構撤回線路經營權，自撤回之日起3年內不得申請線路經營權。
第六十條公交企業(yè)有下列情形之一的，由道路運輸管理機構責令限期改正，逾期未改正的，由道路運輸管理機構撤回公共汽車客運特許經營許可，并指定符合本辦法第十四條規(guī)定條件的企業(yè)臨時接管：
（一）未經道路運輸管理機構批準擅自停業(yè)、歇業(yè)的；
（二）不執(zhí)行縣級以上人民政府下達的搶險、救災或者其他緊急運輸任務的；
（三）安全服務質量考核結果為不合格的。
第六十一條公交企業(yè)因管理不善造成重特大人員傷亡或者嚴重財產損失等交通安全責任事故的，道路運輸管理機構可撤回公共汽車客運特許經營許可，并指定符合本辦法第十四條規(guī)定條件的企業(yè)臨時接管。
第六十二條有下列情形之一的，由交通行政執(zhí)法機構責令停止經營，處30000元以上100000元以下罰款：
（一）未取得公共汽車客運經營許可從事城市公共汽車客運經營的；
（二）未取得公共汽車客運線路經營權從事城市公共汽車客運線路經營的；
（四）未取得公共汽車客運站場經營許可從事公共汽車客運站場經營的。
第六十三條非公共汽車使用公共汽車營運標識的，由交通行政執(zhí)法機構責令限期改正，處3000元以上10000元以下罰款。
第六十四條公交企業(yè)有下列情形之一的，由交通行政執(zhí)法機構責令限期改正，處3000元以上10000元以下罰款：
（一）擅自變更營運線路、路號、站點、班次、營運時間、車型及車輛數(shù)的；
（二）提供不真實的公共汽車客運電子乘車卡數(shù)據(jù)的；
（三）不按規(guī)定從事包車經營的；
（四）公共汽車未按規(guī)定審驗或審驗不合格的；
（五）行駛高速公路未按車輛實際座位數(shù)載客的；
（六）使用無公共汽車車輛營運證的車輛參與公共汽車客運經營的；
（七）聘用不符合規(guī)定的駕駛員從事公共汽車客運的'；
（八）不按規(guī)定執(zhí)行價格主管部門核定的票價，不使用統(tǒng)一印制的票證的。
第六十五條公交企業(yè)有下列情形之一的，由交通行政執(zhí)法機構責令限期改正，處200元以上3000元以下罰款：
（一）未按規(guī)定設置經營車輛的服務設施、安全設施、營運標識或者安全標識的；
（二）隨意上下客、滯站攬客、中途甩客、拒載和倒客的；
（三）客運車輛廣告設置不符合要求的；
（四）公共汽車客運車輛衛(wèi)生狀況不符合規(guī)定要求的；
（五）不按規(guī)定承擔有關免費、優(yōu)惠乘車義務的。
第六十六條駕駛員和乘務員有下列情形之一的，由交通行政執(zhí)法機構予以警告，處100元以下罰款：
（一）未隨車攜帶車輛營運證、從業(yè)資格證的；
（二）違反本辦法第四十二條規(guī)定的。
第六十七條公交站場經營者有下列情形之一的，由交通行政執(zhí)法機構責令限期改正，處10000元以上30000元以下罰款：
（一）允許無證經營的車輛進站從事經營活動的；
（二）無正當理由拒絕公共汽車進站經營的。
第六十八條公交站場經營者有下列情形之一的，由交通行政執(zhí)法機構責令限期改正，處1000元以上5000元以下罰款：
（一）改變公共汽車客運服務設施的使用性質和功能的；
（二）擅自變更站名、站牌的；
（三）擅自以未經批準的名稱命名營運站點的。
第六十九條交通行政主管部門、道路運輸管理機構、交通行政執(zhí)法機構的工作人員在執(zhí)行職務時有下列情形之一的，由其所在單位或者監(jiān)察部門給予行政處分；給他人造成經濟損失的，依法賠償；構成犯罪的，依法追究刑事責任：
（一）非法侵犯公共汽車客運經營者及其從業(yè)人員人身、財產權利的；
（二）違法實施行政許可的；
（三）違法實施行政處罰的；
（五）玩忽職守、失職瀆職的；
（六）索取或者收受他人財物，或者謀取其他非法利益的。
第七章附則
第七十條本辦法所稱公共汽車客運，是指公交企業(yè)利用10座以上的客運車輛，在規(guī)定的公共汽車客運線路上，按照批準的線路、路號、站點、班次、時間、價格營運，為公眾提供乘用服務的運輸活動。
本辦法所稱公共汽車客運服務設施，是指為公共汽車客運服務的停車場、站務用房、候車亭、站臺、站牌等設施。
本辦法所稱公共汽車客運站場，是指供乘客上下車的，為公共汽車客運服務的樞紐站場及其配套設施。
本辦法所稱公共汽車客運站點，是指供乘客上下車的，為公共汽車客運服務的首末站、途中站。
本辦法所稱主城區(qū)，是指渝中區(qū)、大渡口區(qū)、江北區(qū)、沙坪壩區(qū)、九龍坡區(qū)、南岸區(qū)、北碚區(qū)、渝北區(qū)、巴南區(qū)（含北部新區(qū)）。
本辦法所稱交通行政執(zhí)法機構包括區(qū)縣（自治縣）有執(zhí)法權的道路運輸管理機構和交通綜合行政執(zhí)法機構。
第七十一條在符合條件的特定區(qū)域，公共汽車客運可實行區(qū)域特許經營。區(qū)域特許經營管理規(guī)定由市交通行政主管部門另行制定，報市人民政府批準執(zhí)行。
第七十二條市道路運輸管理機構可根據(jù)公共汽車客運的發(fā)展需要實行分類管理，制定公共汽車客運分類管理的具體辦法。
第一章? 總則
第一條?為加強城市公共汽車客運管理，維護城市公共汽車客運秩序，保障乘客和經營者的合法權益，根據(jù)有關法律、法規(guī)，結合本市實際，制定本規(guī)定。
第二條?本規(guī)定所稱城市公共汽車是指按照規(guī)定的編碼線路、站點和時間營運，供公眾乘座的客運車輛。
本規(guī)定所稱客運服務設施是指停車場、站務用房、候車亭、站臺、站牌等。
第三條?市、縣（市）建設行政管理部門是城市公共汽車客運行政管理部門，其所屬的城市公共汽車客運管理機構負責日常管理監(jiān)督工作。
規(guī)劃、交通、公安、工商、物價、旅游等行政管理部門按照各自職責，協(xié)助做好城市公共汽車客運管理工作。
第四條?本規(guī)定適用于在市、縣（市）所確定的城市規(guī)劃區(qū)內，從事城市公共汽車客運經營、管理、客運服務設施建設和維護的單位、個人以及乘客。
第五條城市公共汽車的客運管理應當遵循全面規(guī)劃、統(tǒng)一管理、公平競爭、規(guī)范經營、方便群眾的原則。
各級人民政府對城市公共汽車客運實行優(yōu)先發(fā)展政策，鼓勵城市公共汽車客運管理和經營領域應用先進的科學技術和管理方法。
第二章? 規(guī)劃建設
第六條建設行政管理部門應當會同規(guī)劃行政管理部門根據(jù)本地城市總體規(guī)劃，編制城市公共汽車客運發(fā)展規(guī)劃，報本級人民政府批準后組織實施。
第七條建設行政管理部門應當會同有關部門根據(jù)城市公共汽車客運發(fā)展規(guī)劃，制定城市公共汽車客運線網(wǎng)規(guī)劃及客運服務設施規(guī)劃，報本級人民政府批準后組織實施。
建設行政管理部門應當根據(jù)城市公共汽車客運發(fā)展規(guī)劃、城市公共汽車客運線網(wǎng)規(guī)劃和客運服務設施建設規(guī)劃，編制城市公共汽車客運建設規(guī)劃，納入國民經濟和社會發(fā)展計劃。
第八條城市總體規(guī)劃和城市公共汽車客運發(fā)展規(guī)劃確定的城市公共汽車客運服務設施用地，任何單位和個人不得侵占或者改變其使用性質。
第九條新建、改建、擴建城市道路時，應當根據(jù)城市公共汽車客運線網(wǎng)及客運服務設施建設規(guī)劃設置候車站及始發(fā)站場。
第十條新城區(qū)開發(fā)、舊城區(qū)改造、居住小區(qū)建設和飛機場、火車站、長途汽車站、碼頭、大型商業(yè)中心、大型文化娛樂場所、旅游景點和體育場館等工程項目在規(guī)劃、建設時，應當按照城市公共汽車客運發(fā)展規(guī)劃，配套建設城市公共汽車站點以及相應的停車場，并與主體工程同步設計、同步施工、同步驗收。
第十一條城市公共汽車服務設施建設工程項目的設計和施工，應當嚴格執(zhí)行國家有關規(guī)定及技術標準。其設計方案，建設單位應當征求建設行政管理部門的意見。
第十二條城市公共汽車客運線路和站點的設置和調整，應當符合城市公共汽車客運線網(wǎng)規(guī)劃的要求，方便乘客乘車和轉乘。
城市公共汽車客運站點的設置和調整，應當經公安交通管理機構同意，由建設行政管理部門批準后實施。
第十三條城市公共汽車客運經營者應當按照建設行政管理部門規(guī)定的統(tǒng)一樣式，在城市公共汽車站點設置站牌。
城市公共汽車站牌應當標明線路名稱、始末班車時間、所在站點和沿途停靠站點的名稱等內容。
第三章? 線路經營權管理
第十四條城市公共汽車客運營運活動實行線路專營權管理制度。專營權可以通過招投標或者政府授予方式取得。
第十五條凡申請從事城市公共汽車客運業(yè)務的單位，必須具備下列條件：
（一）有城市公共客運企業(yè)資質證明；
（二）有與經營規(guī)模相適應的資金；
（三）有符合規(guī)定要求的客運車輛或者相應數(shù)量的車輛購置證明；
（四）有相應的停車場和配套設施；
（五）有相應的管理人員和經職業(yè)培訓合格的駕駛員、乘務員、調度員；
（六）有健全的客運服務、客運安全、車輛保修等管理制度和管理機構。
第十六條申請城市公共交通專營權的企業(yè)，必須提供有關證件和證明材料，經建設行政管理部門審查后，報本級人民政府批準。
第十七條企業(yè)經營申請經審查批準后，申請人應當與建設行政管理部門簽訂經營合同，并由本級人民政府發(fā)給《線路經營權證書》。
建設行政管理部門應當在10天內給投入專營線路營運的車輛核發(fā)《城市公共汽車客運車輛營運證》（以下簡稱《營運證》）。
公共汽車客運管理機構應當對服務于專營線路的管理人員、駕駛員、乘務員和調度員進行業(yè)務培訓并核發(fā)服務證件。未取得相應服務證件的個人不得從事公共汽車客運服務活動。
第十八條經營合同應載明下列內容：
（一）經營具體線路、區(qū)域和期限；
（二）合同雙方的責任、權益和義務的具體內容；
（三）經營企業(yè)的服務水平的具體規(guī)定；
（四）票價報批辦法，財務審查等有關規(guī)定；
（五）經營權的延長、撤消和轉讓等內容。
第十九條?
未取得《線路經營權證書》和《營運證》的不得從事城市公共汽車客運經營活動。任何單位或者個人不得涂改、偽造、擅自轉讓、轉借《線路經營權證書》和《營運證》。
建設行政管理部門對《線路經營權證書》和《營運證》實行審驗制度。
第二十條建設行政管理部門受本級人民政府委托，根據(jù)實際情況的需要，可以作出下列決定：
（一）在一條非指定的線路上暫時指定符合條件的企業(yè)經營城市公共汽車服務業(yè)務；
（三）在特殊情況下，中止經營企業(yè)的經營權或部分線路的經營權。
（四）遇有搶險救災或其他特殊情況時，公共客運企業(yè)應當服從建設行政管理部門調派用車。
第二十一條?城市公共汽車客運經營者需要歇業(yè)的，應當提前90日向建設行政管理部門提出書面申請。建設行政管理部門接到書面申請后，應當在15日內作出是否準予歇業(yè)的書面答復。逾期未作出書面答復的，視為同意歇業(yè)。未經批準，經營者不得擅自歇業(yè)。
經批準歇業(yè)的經營者，應當繳回《線路經營權證書》和《營運證》，并依法向工商行政管理等部門辦理有關手續(xù)。
第二十二條城市公共汽車客運線路經營權期限為每期五年。期限屆滿或者經批準歇業(yè)的，應當按照本規(guī)定重新確定經營者。
第四章? 營運管理
第二十三條城市公共汽車客運經營企業(yè)享有下列權利：
（一）在《線路經營權證書》規(guī)定的范圍內組織開展公共汽車客運業(yè)務；
（三）經營企業(yè)享有國家規(guī)定對經營公交事業(yè)的優(yōu)惠政策；
（四）經營企業(yè)可以對加強、客運服務、安全行車等內部管理做出具體規(guī)定。
第二十四條城市公共汽車客運經營者應當遵守下列規(guī)定：
（三）執(zhí)行公共汽車行業(yè)管理標準，教育員工安全行車，規(guī)范經營，熱情服務；
（四）按照規(guī)定的線路、站點、班次、車型及時間組織營運；
（七）公共客運車輛在城市規(guī)劃區(qū)外跨行公路營運的，必須繳納公路規(guī)費；
（八）保持車輛各項技術性能良好；
（九）保持車輛服務設施齊全完好；
（十）維護乘客合法權益。
第二十五條駕駛員、乘務人員應當遵守下列規(guī)定：
（二）嚴格執(zhí)行各項安全操作規(guī)程；
（三）保持車內外整潔；
（四）為乘客提供主動、熱情、周到的服務；
（六）及時報清線路名稱、車輛行駛方向和?？空军c名稱；
（七）執(zhí)行核定收費標準，向乘客提供有效票證；
（八）維護車廂內的正常秩序，協(xié)助、配合公安部門查處車上的違法犯罪行為。
第二十六條乘客享有獲得安全、便捷、準點、舒適的客運服務權利。車輛在營運中發(fā)生故障不能正常行駛時，駕駛員、乘務員應當向乘客說明原因并安排乘客免費換乘后續(xù)同線路同方向車輛或者另調派車輛，后續(xù)駕駛員、乘務員不得拒載。
駕駛員或者乘務員不出具有效票證的，乘客有權拒付票款。
第二十七條乘客應當遵守下列規(guī)定：
（二）上車主動買票或者投幣或者出示有效乘車票證；
（四）禁止在車廂內吸煙或者向車內外吐痰、亂扔雜物；
（五）禁止偽造、涂改、轉借乘車票證或者使用過期的乘車票證；
（六）不得損壞車輛服務設施；
（七）配合駕駛員、乘務員查驗票證。
乘客應當按規(guī)定支付車費。乘客不支付、少支付車費、越站乘坐或者使用廢票的，駕駛員、乘務員可以要求其補繳車費。
第二十八條非城市公共汽車客運車輛不得在城市公共汽車沿途候車亭30米以內的路段?？可舷驴汀?/p>
第二十九條?在客運服務設施規(guī)劃中應當合理設置非城市公共汽車客運車輛專用停車站場，并與城市公共汽車站場相銜接。
第三十條城市公共汽車客運車輛在營運中發(fā)生非交通事故造成人身意外傷亡事故時，當事人可以協(xié)商解決，也可以申請公共汽車客運管理機構進行調解，或者直接向人民法院提起訴訟。
第三十一條除公安、交通和建設行政管理等部門依法執(zhí)行公務外，其他任何單位和個人不得攔阻、檢查營運中的城市公共汽車客運車輛。
第三十二條任何單位和個人對違反本規(guī)定的行為有權向建設行政管理部門投訴。
建設行政管理部門應當建立投訴制度，公布投訴電話，接受投訴和社會監(jiān)督。
建設行政管理部門應當自接到投訴之日起１５日內作出處理，并答復投訴者。
第三十三條?
經營者應當接受乘客的監(jiān)督和受理乘客的投訴，并配合建設行政管理部門查處違反本規(guī)定的行為。
第五章? 設施管理
第三十四條城市公共汽車客運經營者應當對客運服務設施定期維修保養(yǎng)，嚴格管理，保證其技術、安全性能符合國家規(guī)定的標準?？瓦\服務設施發(fā)生故障時，應當及時搶修，有關單位和個人應當給予配合，不得干擾和阻攔搶修作業(yè)。
第三十五條?任何單位和個人不得擅自遷移、拆移、拆除、占用客運服務設施。因城市建設確需遷移、拆移、拆除、占用客運服務設施的，建設單位應當報經市建設行政管理部門批準，并按照規(guī)定予以補建。
第三十六條任何單位和個人都有保護客運服務設施的義務。禁止以下行為：
（一）損壞客運服務設施；
（二）覆蓋、涂改站牌；
（四）未經批準在站點設置廣告；
（五）其他影響客運服務設施使用和安全的行為。
第六章? 法律責任
第三十七條對違反城市公共汽車行政管理的行為，按下列規(guī)定予以處罰：
（一）涂改、擅自轉讓、轉借城市公共汽車客運線路經營權的，由建設行政管理部門收回線路經營權。
（二）未取得《線路經營權證書》，擅自從事城市公共汽車客運經營的，處以5000元以上10000元以下罰款。
（三）城市公共汽車客運經營者超越經營權范圍從事經營活動的，處以1000元以上3000元以下的罰款。
（四）無《營運證》或使用無效《營運證》，擅自從事城市公共汽車客運經營的，處以500元以上2000元以下罰款。
（五）在運行中未隨車攜帶營運證的，處以100元以上300元以下罰款。
（六）超越《營運證》上核定的經營范圍從事經營活動的，處以300元以上1000元以下罰款。
（七）偽造、倒賣《線路經營權證書》、《營運證》的，收繳其非法證件，處以5000元以上10000元以下罰款；使用者按本條第（二）、（四）項的規(guī)定予以處罰。
（八）用不正當手段騙取《營運證》的，處以500元以上1000元以下罰款；
（九）城市公共汽車客運經營者未在規(guī)定的期限內到建設行政管理部門辦理年度審驗手續(xù)的，處以1000元以上3000元以下罰款。
《營運證》未加蓋有效年度審驗章的，從年審的最后期限算起，每逾期一個月（不足一個月的按一個月計），每輛車處以100元的罰款。
（十）城市公共汽車經營者不按規(guī)定辦理變更、歇業(yè)等有關手續(xù)的，處以500元以上1000元以下罰款。
第三十八條對違反城市公共汽車營運管理的行為，按下列規(guī)定予以處罰：
（一）未按照規(guī)定的線路、站點、班次、車型及時間組織營運的，處以500元以上1000元以下的罰款。
（二）不在規(guī)定的站點范圍內上下乘客，或者無正當理由拒載客、中途逐客、滯站攬客、到站不停的，處以300元以上500元以下的罰款。
（三）城市公共汽車客運經營者或司乘人員不執(zhí)行核定收費標準或者不向乘客提供有效票證的，每人每次處以100元的罰款。
（四）城市公共汽車客運經營者使用報廢汽車從事客運業(yè)務的，處以3000元罰款。使用未按規(guī)定檢測或檢測不合格的車輛從事客運經營活動的，每輛車處以500元以上2000元以下的罰款，但罰款總額最高不得超過10000元。未使用相應車型、等級要求的車輛從事客運經營活動的，每輛車處以500元以上1000元以下的罰款，但罰款總額最高不得超過10000元。
第三十九條違反本規(guī)定，造成城市公共汽車設備、設施損壞或者乘客、乘運人員財物損失、人身傷害的，責令停止違法行為，限期修復，賠償經濟損失。
第四十條城市公共汽車客運的其它違法行為，按照有關法律法規(guī)規(guī)定，由相關部門依法進行處罰。
第四十一條違反本規(guī)定，構成違反治安管理行為的，由公安機關依據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰條例》予以處罰。構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第四十二條建設行政管理部門和公共汽車客運管理機構的工作人員玩忽職守、濫用職權、索賄受賄、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級機關給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
公共安全管理論文篇十五
隨著我國國民經濟的快速發(fā)展，以及航空運輸業(yè)迅速擴大，航空運輸也成為了常見的交通方式之一，由于航空運輸?shù)哪Ｊ绞窃诳罩酗w行，這樣就受天氣環(huán)境因素的影響較大。所以，近些年來看，航空安全問題越來越被大家所關注。航空運輸業(yè)迅速發(fā)展的同時航空的安全問題也逐漸凸現(xiàn)出來，特別是民航的安全問題，基于此種情況，作者針對制約民航空中交通管理安全運行的因素提出自己的幾點淺見。
利用通信、導航技術和監(jiān)控手段對飛機飛行活動進行監(jiān)視和控制，以便保證飛行安全和飛機有秩序的飛行。在飛行路線經過的空域劃分不同的管理空域，包括航路、飛行情報管理區(qū)、進近管理區(qū)、塔臺管理區(qū)、等待空域管理區(qū)等等，并按管理區(qū)的不同使用不同的雷達設備。同時在管理空域內進行間隔劃分，飛機間的水平和垂直方向的間隔構成空中交通管理的基礎。由導航設備、雷達系統(tǒng)、二次雷達、通信設備、地面控制中心組成空中交通管理系統(tǒng)，從而完成監(jiān)視、識別、導引覆蓋區(qū)域內的飛機的工作。
和發(fā)達國家的空中交通管理制度相比，中國的空中管理制度還不夠完善，同時關于空中管理的技術手段還有待提高，并且對空中管理制度的評價機制還未健全?；诖朔N情況，我國針對空中交通管理的現(xiàn)狀采取了一些措施，具體如下。
2.1引進發(fā)達國家先進的空中交通管理設備
發(fā)達國家的空中管理經驗比我國的空中管理經驗要成熟很多，自然設備上也比我國的設備要先進很多，同時，發(fā)達國家的科學技術水平也比我國的科技水平高出來很多，所以，直接引進發(fā)達國家先進的空中交通管理設備，是提升我國空中交通管理設備先進程度的方法之一，同時也加速了我國空中交通管理能力的提升。
2.2學習并借鑒發(fā)達國家成熟的空中交通管理制度，逐步完善我國的空中交通管理制度
發(fā)達國家的空中管理制度建立的時間比我們國家空中管理制度的建立早了很多年，所以無論是技術還是經驗都比我們成熟很多。所以，學習發(fā)達國家成熟的空中交通管理制度，是完善我國的空中交通管理制度的捷徑之一，從而使我國的空中管理能力得到逐步地提高。
我國的空中管理設備大部分都是引進自發(fā)達國家的先進技術和設備，由于本國自行生產的空中管理的設備的技術還不成熟，所以我們只有依賴發(fā)達國家的產品，但是在我們使用發(fā)達國家的空中管理設備同時我們也受到了諸多的限制，比如，不同的語言系統(tǒng)造成對我國的工作人員對其產品的理解不夠透徹，不能夠很好的運用，同時，發(fā)達國家對于核心的技術都是采用保密措施的。由此可見，加大我國空中管理的科學技術的研究的力度，爭取早日研發(fā)出屬于自己的空中管理的高科技設備，是提升我國空中管理能力的必經之路。
民航空中交通安全管理是一個紛繁復雜、難度系數(shù)非常高同時又是不能有絲毫失誤的工作。因為制約著民航空中交通管理安全的因素有很多，比如：天氣因素、溝通問題、飛機的檢修問題等等，但是只要有一個不良因素的存在都會為民航空中交通管理埋下不安全的隱患，下面是對制約民航空中交通管理安全運行因素的詳細敘述。
3.1天氣因素
良好的飛行環(huán)境是飛機得以安全航行的基礎，所以天氣環(huán)境的好壞是制約民航航空中交通管理安全運行的最主要因素。所以，如果沒有良好的天氣和適宜飛機飛行的環(huán)境，即便有再先進的空中管理設備，再高超的駕駛員的駕駛水平，也是毫無用處，不能航行的。
3.2航行中的機組人員和地面的工作人員溝通不暢
飛機在飛行過程中一定要和地面的工作人員時刻保持聯(lián)系，以確保地面對飛行中的飛機各方面的情況都能清楚掌握。有時，由于飛機機器設備的故障或惡劣的天氣環(huán)境，都會導致通訊信號的不良，從而使機組人員無法和地面的工作人面進行有效的溝通，使處在危險中航行的飛機不能得到專業(yè)的指揮，也無法通過地面工作人員的信息傳送了解地面的環(huán)境，這也是制約航空中交通管理安全運行的因素之一。
3.3飛機檢修人員的專業(yè)技術水平
飛機都是要定期進行檢修的，所以工作人員的專業(yè)技術水平就決定了飛機的檢修質量，如果飛機檢修人員的專業(yè)技術水平過低的話，就會給飛機的安全飛行埋下了不安全的隱患。所以，飛機檢修人員的專業(yè)技術水平也是制約民航空中交通管理安全運行的因素之一。
3.4駕駛人員的身心健康水平
文章主要側重駕駛員的心理健康程度對安全駕駛的影響，因為但凡能成為駕駛員，身體一定都是非常健康的，因為駕駛工作是一項十分耗體力的工作，如果身體素質不行，就無法勝任這項工作。由于駕駛人員如果存在心理問題不容易被發(fā)現(xiàn)，所以，這才是飛機不安全航行埋下了隱患的因素。近些年來，因為駕駛員的心理問題引發(fā)了很多飛機的安全事故，沒有給人民的人身安全提供有效的保障。由此可見，駕駛人員的身心健康水平也是制約航空中交通管理安全運行的因素之一。
3.5對地面工作人員的管理制度不夠完善
航行中的飛機是通過無線信號和地面進行聯(lián)絡的，盡管科技再先進，信號的終端也都是需要人工進行操作，但凡人工操作就難免會出現(xiàn)失誤。而在所有的航空事故中，因為工作人員的操作不當而引起的航空事故也占據(jù)了一定的比例。因為地面的工作人員要對機組人員進行時時追蹤，所以，就要求地面的工作人員在工作的過程中不得有絲毫的馬虎，精神要高度集中。然而在實際的工作中，由于地面的工作人員覺得已經對這些工作內容非常嫻熟，從而每天麻木地處理工作中的事宜。所以，民航的管理人員要經常對地面的工作人員進行安全知識方面的培訓，提升他們的安全意識，同時要完善對地面的工作人員的管理制度，加大懲罰力度，使地面工作人員的薪資和工作成果相掛鉤，這樣才能端正地面員工的工作態(tài)度，使地面的工作能夠有序有效的展開，減少航空事故的發(fā)生，為飛機乘客提供安全保障。
總而言之，要想民航空中管理能夠安全運行，不僅要分析制約民航空中管理安全運行的因素，比如，天氣因素、和地面溝通問題、飛機的檢修問題以及地面工作人員管理的問題等等，因為只有了解這些因素，我們才能對這些引發(fā)飛機安全事故的因素加以防范，減少航行事故的發(fā)生。同時，我們也要向發(fā)達國家學習先進的空中管理經驗，同時引進發(fā)達國家的先進的空中管理設備，只有這樣促進我國民航空中管理的安全運行，才能為我國人民的人身財產安全提供有力保障。
公共安全管理論文篇十六
一、貫徹“預防為主，防消結合”的方針。按照“誰主管，誰負責”的原則，立足自防自救，防患于未然，把消防工作切實到實處。
二、消防系統(tǒng)的維修保養(yǎng)必須委托有組織的專業(yè)隊伍進行。
三、發(fā)生火警立即疏散被困人員,并立即打“119”求救，派人到路口接消防隊到達現(xiàn)場，同時組織自救，使用有效的消防器，把火災撲滅于萌芽狀態(tài)。
四、高層建筑周圍的消防車道不得堵塞和占用，樓梯、走道和安全出口等部位應當保持暢通，不得擅自封閉和堆放雜物，存放自行車。
五、不得把帶有火種的雜物倒入垃圾桶，嚴禁在垃圾桶旁燒垃圾、廢紙。
六、遵守電器安全使用規(guī)定，不得超負荷用電，嚴禁安裝不合格的保險絲，確需加大用電負荷，必須向上級部門申請，經批準后方可增容。
七、嚴禁用金屬構件或其它金屬物體搭接作回路線，更不準將導線搭接在氣焊設備、煤氣管道、油罐等易燃易爆危險物品的管道或設備上。
八、高層建筑的室內裝修材料，不得隨意降低耐火等級，用于天花吊頂、間墻、保溫以及消聲的材料，必須是非燃或難燃材料，天花吊項內部電線必須外套難燃管。
九、消防設施、器材嚴禁挪作他用，嚴禁損壞、丟失，如發(fā)現(xiàn)破爛或鼠害應立即報告。
十、每星期檢查一次消防箱、水帶、水槍、卷盤、破碎按鈕、警鈴，必須齊全完好。消防箱玻璃如有破爛，立即更換。
十一、消防通道燈必須完好，燈泡燒壞及時更換。
十二、消防箱前面及消防通道嚴禁堆放雜物。
十三、1211滅火器必須齊全完好，份量不夠或過期，必須加足、更換。
十四、地下室及天面水池水量必須保持充足。
十五、電梯機房、發(fā)電機房要落實通風冷卻措施，油箱必須密封完好。
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