教育是培養(yǎng)人才的基礎(chǔ)，對(duì)一個(gè)國(guó)家的發(fā)展至關(guān)重要。平凡的付出可能會(huì)創(chuàng)造出不平凡的結(jié)果，我們應(yīng)該珍惜每個(gè)細(xì)微的努力。下面是一些總結(jié)的優(yōu)秀例句，供大家參考和學(xué)習(xí)。
縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議講話(huà)稿篇一
黨的十六大提出了依法治國(guó)和以德治國(guó)相結(jié)合的治國(guó)方略。開(kāi)展普法和依法治理活動(dòng)，是貫徹執(zhí)行依法治國(guó)方略一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)工作，是貫徹執(zhí)行依法治國(guó)方略的具體實(shí)踐活動(dòng)。“一五”、“二五”、“三五”普法以及快要結(jié)束的“四五”普法，為依法治國(guó)方略的實(shí)施發(fā)揮了重要的促進(jìn)作用。農(nóng)村普法是全民普法的一個(gè)重要方面。經(jīng)過(guò)近二十年的實(shí)踐有了很大進(jìn)展，但是效果不太明顯。究其原因，主要是一個(gè)認(rèn)識(shí)問(wèn)題，一個(gè)方法問(wèn)題。本文就怎樣才能抓好農(nóng)村普法，從認(rèn)識(shí)、方法、效果三個(gè)方面談點(diǎn)看法。
一、站在依法治國(guó)的高度深化普法認(rèn)識(shí)
搞好農(nóng)村普法工作，首先要從依法治國(guó)的高度來(lái)認(rèn)識(shí)這項(xiàng)工作的重大意義。具體從以下三個(gè)方面認(rèn)識(shí)。
第一，深入農(nóng)村普法，是提高全民法律素質(zhì)的需要。改革開(kāi)放20多年來(lái)，我們黨在農(nóng)村實(shí)行的一系列改革開(kāi)放政策取得了極大成功，農(nóng)村發(fā)生了翻天覆地的變化，農(nóng)民的生活水平大大提高。但是由于歷史的和社會(huì)的等方面的原因，現(xiàn)階段我國(guó)農(nóng)民的文化素質(zhì)還很低，不學(xué)法、不懂法、不守法的現(xiàn)象比較普遍。這與改革不斷深化的形勢(shì)不相適應(yīng)，與依法治國(guó)、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的要求相差更遠(yuǎn)。依法治國(guó)，作為一種治國(guó)方略，一個(gè)基本要求是全體公民應(yīng)有良好的法律意識(shí)和法律素質(zhì)，學(xué)法、懂法、守法成為整個(gè)社會(huì)的時(shí)尚，廣大人民群眾能夠自覺(jué)運(yùn)用法律武器維護(hù)自身的合法權(quán)益，同各種違法犯罪行為作斗爭(zhēng)。開(kāi)展普法教育，就是要提高公民的法律意識(shí)和法律素質(zhì)，讓法律走進(jìn)千家萬(wàn)戶(hù)，把法律交給全體公民。我國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)民仍占我國(guó)人口的絕大多數(shù)。從根本上說(shuō)，沒(méi)有農(nóng)民法律素質(zhì)的提高，就沒(méi)有全民法律素質(zhì)的提高?！耙晃濉?、“二五”、“三五”普法，在提高干部職工的法律意識(shí)上取得了一定成效，但在農(nóng)村的許多地方，特別是偏遠(yuǎn)山區(qū)，在一定意義上走了過(guò)場(chǎng)。這就要求我們?cè)凇八奈濉逼辗ㄖ?，一定要把農(nóng)村普法拿在手中，克服困難，做好工作。
第二，深入開(kāi)展農(nóng)村普法，是維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定的需要。當(dāng)前，我們正處在一個(gè)新舊體制轉(zhuǎn)換時(shí)期。在社會(huì)大變革中，由于利益的調(diào)整和再分配，由于新舊體制轉(zhuǎn)換出現(xiàn)的摩擦，必然會(huì)產(chǎn)生矛盾和糾紛。就農(nóng)村來(lái)說(shuō)，近幾年來(lái)，國(guó)家先后頒布了《農(nóng)業(yè)法》、《村民委員會(huì)組織法》、《土地管理法》、《森林法》、《行政許可法》等一系列法律法規(guī)，對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作進(jìn)行了規(guī)范。但是由于宣傳普及不夠，農(nóng)村還存在許多問(wèn)題：基層干部不依法辦事，侵犯農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)，侵占集體資財(cái)?shù)鹊?，造成干群關(guān)系緊張;農(nóng)民不能正確處理國(guó)家、集體和個(gè)人三者利益關(guān)系，有的無(wú)故拖欠甚至拒交數(shù)量不大的稅費(fèi)。有的鄰里之間經(jīng)常發(fā)生爭(zhēng)田、爭(zhēng)水、爭(zhēng)山林、爭(zhēng)宅基地等矛盾。這些問(wèn)題如不及時(shí)妥善解決，就會(huì)嚴(yán)重影響農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定。要解決這些問(wèn)題，最根本的辦法是要靠教育，靠法治。這就必須要求我們必須深入開(kāi)展農(nóng)村普法，增強(qiáng)基層干部和群眾的法律意識(shí)、法制觀念，使干部群眾都依法辦事，依法理順農(nóng)村各種關(guān)系，使干部在依法管理中為農(nóng)民熱情服務(wù)，使農(nóng)民在依法行使權(quán)利的同時(shí)自覺(jué)履行義務(wù)，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)進(jìn)一步安定和穩(wěn)定。
第三，深入開(kāi)展農(nóng)村普法，是加強(qiáng)新時(shí)期農(nóng)村精神文明建設(shè)、推動(dòng)農(nóng)村全面進(jìn)步的需要。加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)，是建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義的重要組成部分和根本特征。《中共中央關(guān)于社會(huì)主義精神文明建設(shè)指導(dǎo)方針的決議》指出：“社會(huì)主義精神文明建設(shè)的根本任務(wù)，是適應(yīng)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的需要，培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的社會(huì)主義公民，提高整個(gè)中華民族的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)”。我國(guó)憲法規(guī)定：“國(guó)家通過(guò)普及理想教育、道德教育、文化教育、紀(jì)律和法制教育，通過(guò)在城鄉(xiāng)不同范圍的群眾中制定和執(zhí)行各種守則、公約，加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)?！蔽覈?guó)農(nóng)村地域遼闊，人口眾多，農(nóng)民居住分散，生活自由散漫，文化生活貧乏，思想觀念僵化，加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)成為整個(gè)精神文明建設(shè)的重點(diǎn)。特別是一個(gè)時(shí)期以來(lái)，在一些地方，封建迷信思想、宗族房頭觀念、邪教組織和邪教勢(shì)力有所抬頭，嚴(yán)重影響了農(nóng)村的社會(huì)風(fēng)氣。加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)，顯得更加迫切和重要。社會(huì)主義精神文明建設(shè)重在建設(shè)，重在宣傳，重在教育。法制宣傳教育既是教育的重要內(nèi)容之一，又有助于其它教育內(nèi)容和效果的增強(qiáng)。我們深入開(kāi)展農(nóng)村普法，一方面在學(xué)法的基礎(chǔ)上，依據(jù)憲法和法律的規(guī)定完善村規(guī)民約，把村級(jí)財(cái)物管理納入法制軌道，實(shí)行依法治村;另一方面依法打擊取締破壞、影響社會(huì)精神文明的活動(dòng)，凈化社會(huì)風(fēng)氣，為加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)和社會(huì)全面進(jìn)步創(chuàng)造條件。這也是我們多年來(lái)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)。
二、針對(duì)農(nóng)村工作的特點(diǎn)優(yōu)化普法方法
農(nóng)村普法應(yīng)針對(duì)農(nóng)村工作的特點(diǎn)，采取靈活多樣的方式方法進(jìn)行。農(nóng)民尤其是山區(qū)農(nóng)民居住分散，文化素質(zhì)低，生產(chǎn)季節(jié)性強(qiáng)，開(kāi)展普法教育工作難度大、任務(wù)艱巨，基于這種情況，現(xiàn)階段開(kāi)展農(nóng)村普法應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以下四種方法：
(一)組織法律培訓(xùn)，主導(dǎo)普法。堅(jiān)持面授為主，是開(kāi)展普法的一個(gè)基本原則和要求。農(nóng)村普法，也必須這樣。在實(shí)際工作中，要分級(jí)負(fù)責(zé)，層層抓好法律培訓(xùn)，充分發(fā)揮法律培訓(xùn)在普法中的主導(dǎo)作用。一是鄉(xiāng)、鎮(zhèn)要負(fù)責(zé)抓好村(居)民委員會(huì)主要干部的法律培訓(xùn)，每年要集中進(jìn)行一次3至5天的法律培訓(xùn);二是村(居)民委員會(huì)要負(fù)責(zé)抓好農(nóng)戶(hù)(居民)戶(hù)主的培訓(xùn)，第季度要組織一次。通過(guò)法律培訓(xùn)，重點(diǎn)抓好基層干部和普法骨干的培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)一戶(hù)一個(gè)“法律明白人”的目標(biāo)。
(二)利用農(nóng)村工作，滲透普法。普法是為經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心工作服務(wù)的。農(nóng)村普法也必須服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心。在這個(gè)前提下，要充分利用中心工作和其它工作開(kāi)展普法，把普法與農(nóng)村的計(jì)劃生育、社會(huì)治安綜合治理、“抓黨建、奔小康”、“治安模范小區(qū)創(chuàng)建”、“爭(zhēng)創(chuàng)十星級(jí)文明農(nóng)戶(hù)”等工作結(jié)合起來(lái)，把普法教育滲透到農(nóng)村工作的各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)，貫穿這些工作的全過(guò)程?！半S風(fēng)潛入夜，潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲”。通過(guò)這些工作的開(kāi)展，使干部群眾受到多方面的教育，達(dá)到普法的目的。
(三)抓住學(xué)校教育，輻射普法。開(kāi)展農(nóng)村普法，由于農(nóng)民居住分散，不易組織，文化素質(zhì)低，集中起來(lái)學(xué)法確有困難。而各級(jí)各類(lèi)學(xué)校，卻有著得天獨(dú)厚的條件。學(xué)生來(lái)自四面八方，人數(shù)多，人員集中，有固定的學(xué)習(xí)場(chǎng)所，有專(zhuān)業(yè)教師。要利用學(xué)校這一有利條件，在各級(jí)各類(lèi)學(xué)校中加強(qiáng)對(duì)在校學(xué)生的法制教育。特別是在中小學(xué)校，要把普法內(nèi)容組織編寫(xiě)成易懂易記的順口溜、三字經(jīng)、打油詩(shī)，由教師組織學(xué)生學(xué)習(xí)，培養(yǎng)“小小普法員”，讓他們放學(xué)回家后，背誦給父母和他人聽(tīng)，使家長(zhǎng)和學(xué)生都受到普法教育。一個(gè)學(xué)生帶動(dòng)一個(gè)家，一所小學(xué)就能覆蓋一個(gè)村。這樣，既抓住了在校學(xué)生的法制教育，又發(fā)揮了學(xué)校在農(nóng)村普法中的輻射作用，從而促進(jìn)農(nóng)村普法。
(四)開(kāi)展多種活動(dòng)，烘托普法。普法教育是一項(xiàng)社會(huì)宣傳、社會(huì)教育工作，沒(méi)有群眾的廣泛支持和參與是很難開(kāi)展的。因此要采取群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，開(kāi)展豐富多彩的活動(dòng)，寓教于樂(lè)，促進(jìn)農(nóng)村普法。一方面，要針對(duì)農(nóng)村文化生活貧乏，農(nóng)民愛(ài)好熱鬧的特點(diǎn)，廣泛組織開(kāi)展編演法制文藝節(jié)目，放映法制題材影片，展出形象生動(dòng)的法制宣傳圖片和漫畫(huà)等活動(dòng)，賦予普法一個(gè)有效的載體，通過(guò)在電臺(tái)、電視臺(tái)、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體開(kāi)辟法制宣傳專(zhuān)題或?qū)诠?jié)目，加大普法的宣傳力度，動(dòng)員廣大群眾參與普法活動(dòng)。另一方面，要以部門(mén)為依托，以活動(dòng)為載體，適時(shí)組織開(kāi)展一些有群眾廣泛參與的活動(dòng)，不斷掀起一個(gè)個(gè)普法高潮，烘托出一個(gè)濃厚、強(qiáng)烈的普法氣氛。
三、圍繞農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定強(qiáng)化普法效果
農(nóng)村普法必須辦實(shí)事、重實(shí)效。農(nóng)村最大的實(shí)效，就是要維護(hù)農(nóng)村社會(huì)的安定和穩(wěn)定。因此，必須圍繞農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定，強(qiáng)化普法的具體效果。目前，農(nóng)村普法效果要從三個(gè)方面強(qiáng)化：一是增強(qiáng)權(quán)利義務(wù)觀念。通過(guò)普法教育，全面宣傳憲法和法律規(guī)定的公民享有的權(quán)利和必須履行的義務(wù)，使干部群眾樹(shù)立權(quán)利義務(wù)相一致的觀念，明確不能只講權(quán)利不講義務(wù)，也不能只講義務(wù)不講權(quán)利。二是培養(yǎng)依法辦事的習(xí)慣。通過(guò)普法教育，使廣大干部和群眾學(xué)法、懂法、守法，遇事想問(wèn)題要想到法，解決問(wèn)題要依靠法，維護(hù)自身合法權(quán)益要依法，同違法犯罪行為作斗爭(zhēng)要合法，養(yǎng)成依法辦事的習(xí)慣。三是規(guī)范依法治村行為。普法教育的目的，是增強(qiáng)公民法律意識(shí)，做到嚴(yán)格依法辦事。在普法教育的基礎(chǔ)上開(kāi)展的依法治村活動(dòng)，是普法工作的深入和發(fā)展，兩者相互促進(jìn)，共同發(fā)展。從過(guò)去幾年的實(shí)踐來(lái)看，由于農(nóng)村普法工作不深入，有些地方的依法治村工作失去了本來(lái)的意義和作用，使依法治村變成了一句口號(hào)。因此要通過(guò)深入開(kāi)展農(nóng)村普法工作，進(jìn)一步規(guī)范依法治村行為。在實(shí)際工作中，就是要學(xué)“大法”立“小規(guī)”，在全面學(xué)法的基礎(chǔ)上，按照憲法和法律的有關(guān)規(guī)定，修改完善依法治村的規(guī)定和制度，把包括民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督和政務(wù)公開(kāi)、財(cái)務(wù)公開(kāi)等在內(nèi)的村級(jí)事務(wù)納入法治軌道，實(shí)現(xiàn)真正意義上的依法治村，為依法治國(guó)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議講話(huà)稿篇二
要想方設(shè)法傳授知識(shí)和技術(shù)給農(nóng)牧民，知識(shí)才是改變命運(yùn)的真正武器。一是加強(qiáng)教育武裝，不斷提升農(nóng)村教育水平，提高農(nóng)民的知識(shí)文化水平。二是實(shí)施技術(shù)武裝，俗話(huà)說(shuō)“萬(wàn)貫家產(chǎn)不如一技之長(zhǎng)”，要讓農(nóng)民兄弟真正富裕起來(lái)，最有效的方法就是教會(huì)他們一門(mén)技術(shù)，著力培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民，使廣大農(nóng)戶(hù)走上致富之路。三是實(shí)施信息武裝，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)最值錢(qián)的就是信息，要向農(nóng)牧民群眾提供及時(shí)、可靠的市場(chǎng)信息，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門(mén)要著重研究農(nóng)業(yè)信息收集的途徑和信息發(fā)布的方法，為廣大農(nóng)牧民群眾搭建致富橋，讓他們踏上致富路。
(三)要“扶助”農(nóng)民。抓緊完善和全面實(shí)施《金川縣扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃》，堅(jiān)決打好“全程全域全員”扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，切實(shí)增強(qiáng)廣大農(nóng)牧民發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。建立精準(zhǔn)扶貧工作機(jī)制，按照“先難后易”的思路，瞄準(zhǔn)特困群體、特困家庭，建立幫扶臺(tái)賬，實(shí)施精準(zhǔn)幫扶，努力實(shí)現(xiàn)貧困家庭和困難群眾穩(wěn)定脫貧。繼續(xù)深入開(kāi)展“走基層、暖民心”“進(jìn)農(nóng)家門(mén)、說(shuō)農(nóng)家話(huà)、辦農(nóng)家事、結(jié)農(nóng)家情”“雙聯(lián)”“雙報(bào)到”等活動(dòng)，充分發(fā)揮州縣“雙聯(lián)”單位的積極性，及時(shí)把黨的溫暖送到困難群眾的心坎上。特別強(qiáng)調(diào)的是，金川總?cè)丝?.3萬(wàn)，貧困人口超過(guò)1萬(wàn)，主要集中在高半山，覆蓋全縣23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)109個(gè)村，必須正視這一問(wèn)題，必須下大決心、花大力氣解決這一問(wèn)題，扎扎實(shí)實(shí)打好扶貧攻堅(jiān)這場(chǎng)硬仗，努力實(shí)現(xiàn)金川老百姓與全國(guó)全省同步過(guò)上全面小康幸福美好生活的目標(biāo)。
(四)要“美麗”農(nóng)村。幸福美麗新村是新型城鎮(zhèn)化的重要組成部分。要深入推進(jìn)“四川省新農(nóng)村建設(shè)成片推進(jìn)示范縣”工作，全面鞏固提升幸福美麗家園建設(shè)成果，全面建好幸福美麗新村，努力使各族群眾不僅有“好房子、好日子、好身子”，而且“物質(zhì)富裕、精神富足”。新農(nóng)村要喚起人們對(duì)前庭后院、瓜果飄香、柳揚(yáng)蛙鳴、炊煙繚繞的鄉(xiāng)愁記憶。置身其中，就有“走在鄉(xiāng)間的小路上”“赤足走在田埂上”，令人心曠神怡、身心愉悅的感覺(jué)。要把幸福美麗新村建設(shè)成傳統(tǒng)村莊的升級(jí)版，而不是現(xiàn)代城市的克隆版。新村建設(shè)要綜合發(fā)展，而不是單項(xiàng)突進(jìn);要各美其美，而不是千村一面;要人的新農(nóng)村，而不是物的新農(nóng)村。要切實(shí)加強(qiáng)傳統(tǒng)村落保護(hù)，把民居新建、改造和保護(hù)性修繕結(jié)合起來(lái)，從實(shí)際出發(fā)，宜建則建、宜改則改、宜保則保，應(yīng)建必建、應(yīng)改必改、應(yīng)保必保。要在保護(hù)和開(kāi)發(fā)好“金川雪梨花景觀”“金川紅葉景觀”等的基礎(chǔ)上，依托世所罕見(jiàn)的高原田園風(fēng)光，努力打造“天下最美鄉(xiāng)村”“天下最美村落”。
三、以推進(jìn)農(nóng)村法治和德治為保障，通過(guò)創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理機(jī)制，讓農(nóng)村更加和起來(lái)
農(nóng)村法治是鄉(xiāng)村治理的重要抓手，是和諧穩(wěn)定的重要保障。要轉(zhuǎn)變觀念，創(chuàng)新方式，強(qiáng)化農(nóng)村依法治理，形成遵紀(jì)守法、風(fēng)清氣正、和諧有序的社會(huì)環(huán)境。
(一)全面推進(jìn)依法治村。將依法治村提上各級(jí)黨委政府的重要議事日程，全面貫徹落實(shí)縣委關(guān)于全面推進(jìn)依法治縣《決定》的各項(xiàng)部署，深入研究，廣泛實(shí)踐，大力開(kāi)展基層法治示范創(chuàng)建工作，積極探索依法治村的有效途徑和辦法。要強(qiáng)化基層干部職工的依法行權(quán)意識(shí)，改進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層組織的行權(quán)方式，提高運(yùn)用法治思維和法治方式來(lái)處理問(wèn)題的能力。要引導(dǎo)群眾自覺(jué)遵法、守法、學(xué)法、用法，依法維護(hù)自身合法權(quán)益，無(wú)理不能鬧事，有理也不能取鬧。要加強(qiáng)法治宣傳教育，提高群眾法治觀念，在全社會(huì)尤其在農(nóng)村推動(dòng)形成“辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法”的良好法治環(huán)境。
(二)全面推進(jìn)以德治村。加快農(nóng)村全面小康，不僅要發(fā)展經(jīng)濟(jì)，還要繁榮文化;不僅要讓群眾的錢(qián)袋子鼓起來(lái)，而且要讓群眾的精神富足起來(lái)。要堅(jiān)持以打造“孝德金川”為重點(diǎn)，按照縣委關(guān)于全面打造“孝德金川”的《決定》，積極探索農(nóng)村“法治”與“德治”相得益彰的社會(huì)治理新路子。要大力倡導(dǎo)和弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，深入推進(jìn)弘揚(yáng)“孝為先、善為上、和為貴”中華傳統(tǒng)美德活動(dòng)，努力讓“孝善和”傳統(tǒng)美德真正成為金川人的家風(fēng)導(dǎo)向、道德新風(fēng)、時(shí)尚追求。要加強(qiáng)民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的傳承和發(fā)展，確保珍貴的文化得到保護(hù)，淳樸的民風(fēng)民俗得到延續(xù)，良好的道德風(fēng)尚得到傳揚(yáng)。
(三)全面夯實(shí)治理機(jī)制。充分發(fā)揮村民自治制度的優(yōu)勢(shì)，深入推進(jìn)民主管村，提高基層群眾自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督的能力。要建立完善村務(wù)決策管理程序，全面推行村務(wù)公開(kāi)、“一事一議”等制度，探索建立村民代表制度，保障村民的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。繼續(xù)深化鄉(xiāng)村財(cái)務(wù)管理改革，鞏固“村財(cái)民理鄉(xiāng)監(jiān)管”5+1模式成果，把村級(jí)財(cái)權(quán)關(guān)進(jìn)制度的籠子里。要充分發(fā)揮“鄉(xiāng)村農(nóng)戶(hù)檔案”和干部群眾“心連心”信息平臺(tái)作用，給群眾一本“明白賬”，社會(huì)一本“公平帳”，干部一本“廉潔賬”，百姓一本“感恩帳”，切實(shí)打通聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”。要針對(duì)全縣移民安置點(diǎn)、新農(nóng)村綜合體建設(shè)不斷推進(jìn)的實(shí)際，積極開(kāi)展鄉(xiāng)村社區(qū)化服務(wù)管理試點(diǎn)示范建設(shè)，探索新的管理機(jī)制和辦法，全面提高治理水平。
四、以全面深化農(nóng)村改革為動(dòng)力，通過(guò)體制機(jī)制創(chuàng)新，讓農(nóng)村更加活起來(lái)
黨中央、國(guó)務(wù)院制定出臺(tái)的《關(guān)于全面深化農(nóng)村改革加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的若干意見(jiàn)》，對(duì)深化農(nóng)村改革作出了詳細(xì)的部署和要求，政治性、政策性都非常強(qiáng)。我們要按照省、州統(tǒng)一部署，根據(jù)“三農(nóng)”工作實(shí)際，堅(jiān)持以重大問(wèn)題為導(dǎo)向，圍繞讓農(nóng)村土地資源活起來(lái)、農(nóng)村資產(chǎn)活起來(lái)、新型經(jīng)營(yíng)主體活起來(lái)、勞動(dòng)力資源活起來(lái)、流通活起來(lái)、金融活起來(lái)、城鄉(xiāng)良性互動(dòng)機(jī)制活起來(lái)“七個(gè)活起來(lái)”，因地制宜地組織開(kāi)展農(nóng)村改革試點(diǎn)工作。
根據(jù)我縣實(shí)際情況，這里我重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)一下深化農(nóng)村土地制度改革的問(wèn)題。在中央一號(hào)文件中，關(guān)于土地制度改革的最大亮點(diǎn)就是強(qiáng)化所有權(quán)、穩(wěn)定承包權(quán)、放活經(jīng)營(yíng)權(quán)，即實(shí)行承包地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)“三權(quán)分離”。農(nóng)村改革前，農(nóng)村集體土地是所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)合一，土地集體所有、集體統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)。十一屆三中全會(huì)以后，國(guó)家實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包制，把土地所有權(quán)和承包經(jīng)營(yíng)權(quán)分開(kāi)，所有權(quán)歸集體，承包經(jīng)營(yíng)權(quán)歸農(nóng)戶(hù)，從根本上激發(fā)了農(nóng)村發(fā)展活力，推動(dòng)了農(nóng)業(yè)農(nóng)村跨越式發(fā)展。現(xiàn)在，順應(yīng)農(nóng)民保留土地承包權(quán)、流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)的意愿，把農(nóng)民土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)分為承包權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)，形成所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)三權(quán)并行分置的新型農(nóng)地制度，這是我國(guó)農(nóng)村改革的又一次重大創(chuàng)新，將有利于更好堅(jiān)持集體土地的所有權(quán)，更好保障農(nóng)戶(hù)對(duì)土地的承包權(quán)，更好用活土地經(jīng)營(yíng)權(quán)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、信息化協(xié)調(diào)發(fā)展。
如何放活土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，是這次農(nóng)村土地制度改革的重中之重。農(nóng)村改革好比嫁接樹(shù)木，農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度就是樹(shù)根和樹(shù)干，絕對(duì)不能變;土地經(jīng)營(yíng)權(quán)是嫁接的樹(shù)枝，可以大膽創(chuàng)新。放活土地經(jīng)營(yíng)權(quán)、搞活經(jīng)營(yíng)方式，首先就是要做好確權(quán)登記工作，把土地承包權(quán)定格在農(nóng)民手里，讓承包地拿到“戶(hù)口本”，讓農(nóng)民吃上“定心丸”。今年，農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記工作是我縣農(nóng)村改革的重點(diǎn)工作，全縣各相關(guān)部門(mén)要嚴(yán)格按照省、州的部署要求，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)我縣確權(quán)登記工作。只有把土地確權(quán)之后，才能明確農(nóng)民對(duì)承包地占有、使用、收益、流轉(zhuǎn)及承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押、擔(dān)保的權(quán)能，進(jìn)而更好的推進(jìn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)工作，實(shí)現(xiàn)土地規(guī)?；?jīng)營(yíng)，有效解決“怎么種地”的問(wèn)題。要大力推進(jìn)家庭經(jīng)營(yíng)、集體經(jīng)營(yíng)、合作經(jīng)營(yíng)、企業(yè)經(jīng)營(yíng)等農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式創(chuàng)新，鼓勵(lì)發(fā)展、大力扶持家庭農(nóng)(牧)場(chǎng)、專(zhuān)業(yè)大戶(hù)、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等新興經(jīng)營(yíng)主體，切實(shí)解決好“誰(shuí)來(lái)種地”的問(wèn)題。
在改革中要守住底線(xiàn)。堅(jiān)持農(nóng)村土地集體所有制不動(dòng)搖，不論怎么改，不能把農(nóng)村土地集體所有權(quán)改沒(méi)了。守住農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度底線(xiàn)。以家庭經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)，落實(shí)所有權(quán)、穩(wěn)定承包權(quán)、放活經(jīng)營(yíng)權(quán)，承包制不能變，農(nóng)民的承包權(quán)任何人都無(wú)權(quán)剝奪。守住保障農(nóng)民權(quán)益的底線(xiàn)。保障好農(nóng)民的物質(zhì)利益和民主權(quán)利，根據(jù)地域特點(diǎn)、發(fā)展水平和群眾意愿，充分尊重農(nóng)民的主體地位和首創(chuàng)精神，絕不能違民意、背民心、代民作主、強(qiáng)制推動(dòng)。
在守住底線(xiàn)同時(shí)，要大膽探索。在條件具備和法律許可的前提下，大膽地闖、大膽地試，不能怕出差錯(cuò)而裹足不前。要敢為人先、主動(dòng)作為，避免頂層設(shè)計(jì)依賴(lài)癥。對(duì)改革實(shí)踐探索，即使暫時(shí)不能肯定，但也不能輕易否定，要試試再看、看看再說(shuō)。圍繞農(nóng)村改革主攻方向，在那些過(guò)去很少觸及還沒(méi)有破題的關(guān)鍵領(lǐng)域，先行先試、超前探索、走出新路。
五、以加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)為保障，通過(guò)基層組織建設(shè)，讓農(nóng)村更加強(qiáng)起來(lái)
農(nóng)村改革發(fā)展的重心在基層，穩(wěn)定的根基在基層，希望也在基層。農(nóng)村基層組織是做好“三農(nóng)”工作關(guān)鍵中的關(guān)鍵、核心中的核心。要牢固樹(shù)立“大抓基層”的理念，堅(jiān)持把抓基層強(qiáng)基礎(chǔ)作為黨建工作重中之重，在任何時(shí)候、任何情況下都不放松。
(一)建強(qiáng)服務(wù)型基層黨組織。基層黨組織肩負(fù)著為群眾服務(wù)的直接責(zé)任，必須始終牢記黨的權(quán)力是人民賦予的，始終牢記權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，不斷提高基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。要繼續(xù)深入開(kāi)展“爭(zhēng)當(dāng)好干部、爭(zhēng)創(chuàng)先進(jìn)服務(wù)型黨組織”的“雙爭(zhēng)”活動(dòng)，在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)中著力提高基層服務(wù)發(fā)展、服務(wù)改革、服務(wù)民生、服務(wù)群眾、服務(wù)黨員的能力和水平。要積極推行和運(yùn)用好“六三工作法”“6+1”模式等基層黨建工作成果，切實(shí)用好機(jī)制和好辦法來(lái)指導(dǎo)工作、推進(jìn)工作、提升工作。要持續(xù)深入開(kāi)展“踐行黨的群眾路線(xiàn)思想大體檢”活動(dòng)，進(jìn)一步推廣二普魯“黨員思想體檢”先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，努力像二普魯村一樣做到“六個(gè)沒(méi)有”。
(二)開(kāi)展軟鄉(xiāng)弱村集中整頓。軟鄉(xiāng)弱村是基層組織建設(shè)中的短板，要按照省州統(tǒng)一部署，在做好軟鄉(xiāng)弱村整頓“規(guī)定動(dòng)作”的基礎(chǔ)上，同步推進(jìn)強(qiáng)鄉(xiāng)興村提升的“自選動(dòng)作”，努力做到應(yīng)“天氣”、接“地氣”、聚“人氣”，全力推進(jìn)基層組織建設(shè)。要堅(jiān)持一鄉(xiāng)一村一策，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)第一書(shū)記牽頭負(fù)責(zé)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓好工作落實(shí)，針對(duì)軟鄉(xiāng)弱村集中整頓工作存在的突出問(wèn)題，按照州委提出的“八大措施”，以集中整頓基層庸懶散、班子軟骨病、發(fā)展貧血癥、服務(wù)跛腳疾“四大病癥”為重點(diǎn)，突出對(duì)癥下藥，逐一對(duì)軟鄉(xiāng)弱村祛病強(qiáng)身、疏筋活血，切實(shí)做到該教育的幫助教育，該調(diào)整處理的堅(jiān)決調(diào)整處理,扎實(shí)推進(jìn)“軟鄉(xiāng)弱村”向“強(qiáng)鄉(xiāng)興村”轉(zhuǎn)化提升。
培養(yǎng)和建強(qiáng)一批基層黨組織“帶頭人”隊(duì)伍，培育打造一批政治可靠、隊(duì)伍過(guò)硬、執(zhí)行有力、敢作敢為的基層黨建示范村，促進(jìn)全縣基層黨組織提能升級(jí)。要高度重視發(fā)展農(nóng)村黨員工作，目前我縣還存在黨員發(fā)展不平衡，后備人員儲(chǔ)備不足的問(wèn)題。比如：二普魯村黨員與農(nóng)牧民人口比例達(dá)到了11%，而阿科里村黨員比例只有1%,還有一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒(méi)有達(dá)到6%，要以政治可靠為第一標(biāo)準(zhǔn)，注重從返鄉(xiāng)大中專(zhuān)和“9+3”畢業(yè)生、退伍轉(zhuǎn)業(yè)軍人、致富能手、優(yōu)秀青年農(nóng)牧民中發(fā)展黨員，不斷發(fā)展壯大農(nóng)村黨員隊(duì)伍，特別要注重把優(yōu)秀致富能手培養(yǎng)成黨員、把黨員培養(yǎng)成致富能手、把黨員中的優(yōu)秀致富能手培養(yǎng)成農(nóng)村干部，不斷提高農(nóng)村干部帶頭致富和帶領(lǐng)群眾致富的“雙帶”能力。同時(shí)，要關(guān)心關(guān)愛(ài)村干部，積極推行村干部“績(jī)效報(bào)酬考評(píng)制度”，確?；鶎狱h組織有干部管事、有力量做事、有經(jīng)費(fèi)辦事、有激情干事。
(四)著力夯實(shí)農(nóng)村黨風(fēng)廉政。廉潔自律是對(duì)黨員干部最基本的要求。近年來(lái)，我縣農(nóng)村腐敗案件呈上升趨勢(shì)，務(wù)必引起高度警惕。大家一定要嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律若干規(guī)定，嚴(yán)格按制度規(guī)定處置村級(jí)資產(chǎn)、資金、資源，嚴(yán)格按程序要求實(shí)施工程項(xiàng)目。要講正氣，在落實(shí)救助救濟(jì)、低保評(píng)定等政策時(shí)，堅(jiān)持原則、公平公正，做到剛正不阿、一身正氣。要講紀(jì)律，注重慎微慎獨(dú)、慎言慎行、潔身自好，自覺(jué)把廉潔自律貫穿日常工作和生活中，做集“干凈”與“干事”于一身，“勤政”和“廉政”于一體的致富奔康帶頭人。要講奉獻(xiàn)，我縣“三農(nóng)”工作取得的顯著成效充分證明，金川的村干部總體上講是一支肯吃苦、講奉獻(xiàn)、能干事的堅(jiān)強(qiáng)隊(duì)伍。在新形勢(shì)下，大家更要強(qiáng)化時(shí)不我待的緊迫感、不進(jìn)則退的危機(jī)感，把精力集中到干工作、創(chuàng)新業(yè)上，腳踏實(shí)地、務(wù)實(shí)奮進(jìn)，不斷開(kāi)創(chuàng)工作新局面。
會(huì)后，縣委、政府還將結(jié)合此次會(huì)議大家的討論意見(jiàn)，制定出臺(tái)《金川縣20xx年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作要點(diǎn)》《關(guān)于全面深化農(nóng)村改革努力開(kāi)創(chuàng)金川新常態(tài)下“三農(nóng)”發(fā)展新局面的意見(jiàn)》《關(guān)于金融服務(wù)“三農(nóng)”工作實(shí)施意見(jiàn)》《關(guān)于高半山及邊遠(yuǎn)牧區(qū)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》《關(guān)于促進(jìn)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社健康發(fā)展的意見(jiàn)》《關(guān)于促進(jìn)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社聯(lián)合社發(fā)展的試行意見(jiàn)》《關(guān)于加大培植扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干激勵(lì)政策》等一系列重要文件，努力通過(guò)相關(guān)政策的配套完善，為抓好“三農(nóng)”工作提供完備政策支撐。各級(jí)各部門(mén)一定要主動(dòng)抓、抓主動(dòng)，認(rèn)真落實(shí)好“兩個(gè)重中之重”要求，切實(shí)把農(nóng)民掛在心上，把農(nóng)業(yè)抓在手上，把農(nóng)村工作排在重要議事日程上，主動(dòng)肩負(fù)起振興“三農(nóng)”的歷史重任，不失時(shí)機(jī)的把我縣“三農(nóng)”工作推上新的更高臺(tái)階。
同志們，農(nóng)民是我們的衣食父母，農(nóng)業(yè)是我們的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)村是我們的共同家園，做好“三農(nóng)”工作，事關(guān)發(fā)展大局，事關(guān)人民福祉。大家一定要堅(jiān)定信心，振奮精神，開(kāi)拓創(chuàng)新，奮力拼搏，出色完成好各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，努力開(kāi)創(chuàng)“三農(nóng)”工作新局面，為全面建成“小康金川、美麗金川”作出新的更大貢獻(xiàn)!
縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議講話(huà)稿(三)
今天召開(kāi)農(nóng)業(yè)工作會(huì)議主要任務(wù)是，認(rèn)真落實(shí)縣委、縣政府年初總體部署，總結(jié)去年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作，安排部署今年任務(wù)，開(kāi)拓創(chuàng)新，克難攻堅(jiān)，真抓實(shí)干，保增長(zhǎng)，上水平，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，努力開(kāi)創(chuàng)該縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作新局面。剛才，農(nóng)口5位局長(zhǎng)就各自職能安排部署了今年重點(diǎn)工作，我完全同意，要抓好落實(shí)。下面我再講兩點(diǎn)意見(jiàn)。
一、20xx年全縣農(nóng)業(yè)保持良好發(fā)展勢(shì)頭，各項(xiàng)工作取得新的進(jìn)展
20xx年，該縣農(nóng)業(yè)工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市有關(guān)部門(mén)的大力支持下，創(chuàng)新實(shí)干，強(qiáng)力推進(jìn)各項(xiàng)重點(diǎn)工作，使全縣整體農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)發(fā)展態(tài)勢(shì)。全年實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值13億元，其中養(yǎng)殖業(yè)增加值6.5億元，占農(nóng)業(yè)增加值的比重達(dá)到50%，進(jìn)入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化體系的農(nóng)戶(hù)達(dá)6.8萬(wàn)戶(hù)。
1、植樹(shù)任務(wù)超額完成。
經(jīng)過(guò)全縣干部群眾共同努力，克服資金短缺、苗源緊張等困難，去秋今春植樹(shù)造林12.9萬(wàn)畝，植樹(shù)1038萬(wàn)株，超額完成縣下達(dá)的任務(wù)，共打機(jī)井300眼，動(dòng)土257.7萬(wàn)方。
2、糧食生產(chǎn)喜獲豐收。全年農(nóng)作物總播面達(dá)102.8萬(wàn)畝，其中糧食作物57.9萬(wàn)畝，經(jīng)濟(jì)作物44.9萬(wàn)畝，預(yù)計(jì)糧食總產(chǎn)2.3億公斤，其中秋糧2.1億公斤。完成了57.9萬(wàn)畝的糧食直補(bǔ)工作，向13萬(wàn)種糧農(nóng)戶(hù)發(fā)放補(bǔ)貼款4172.17萬(wàn)元。
3、畜牧業(yè)生產(chǎn)保持平穩(wěn)增長(zhǎng)。在出現(xiàn)“三聚氰胺”事件后，克服了社會(huì)、市場(chǎng)等諸項(xiàng)不利因素的沖擊，全縣畜牧業(yè)生產(chǎn)繼續(xù)保持穩(wěn)定發(fā)展。
4、蔬菜生產(chǎn)保持穩(wěn)步增長(zhǎng)。全縣蔬菜播種面積10.5萬(wàn)畝，產(chǎn)量36萬(wàn)噸，全縣保護(hù)地面積達(dá)3.47萬(wàn)畝，其中今年新增設(shè)施農(nóng)業(yè)面積8331畝，特別是萬(wàn)畝都市型農(nóng)業(yè)示范園新建設(shè)施面積1530畝，王口鎮(zhèn)西岳莊、南茁頭、臺(tái)頭鎮(zhèn)姜家場(chǎng)1500畝林地食用菌，陳官屯鎮(zhèn)西釣臺(tái)、良王莊鄉(xiāng)王家院、十里堡壽光式溫室，均取得了較好的經(jīng)濟(jì)效益，帶動(dòng)了農(nóng)民增收，為全縣設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展樹(shù)立了典型。
5、重點(diǎn)工程建設(shè)進(jìn)展順利。一是水利工程進(jìn)展順利。完成了馬廠堿河右堤、大清河左堤加固工程，獨(dú)流堿河右堤度汛復(fù)堤、馬廠堿河左堤獾洞處理工程，七排干清淤工程。實(shí)施了9條防洪撤退路工程。農(nóng)村飲水安全工程，完成王口、臺(tái)頭、中旺3處集中除氟降鹽供水站，配置除氟降鹽設(shè)備3臺(tái)套;農(nóng)村管網(wǎng)入戶(hù)改造工程，新建12處農(nóng)村集中供水廠。全縣新打農(nóng)用深井30眼。新增農(nóng)機(jī)具918臺(tái)套。二是完成了5.5萬(wàn)畝農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)工程。
7、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平明顯提升。一是突出源頭控制，規(guī)范了投入品使用。全年共組織了16次專(zhuān)項(xiàng)整治檢查行動(dòng)，對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題進(jìn)行了及時(shí)處理。二是加強(qiáng)了無(wú)公害產(chǎn)品基地的管理和產(chǎn)品認(rèn)證，對(duì)生產(chǎn)不規(guī)范、記錄不完善的基地提出整改意見(jiàn)，增強(qiáng)依標(biāo)生產(chǎn)的能力。三是認(rèn)真做好奧運(yùn)期間農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。四是強(qiáng)化飼料生產(chǎn)企業(yè)、奶站監(jiān)管，確保該縣生鮮牛奶質(zhì)量安全?！叭鼓谭凼录卑l(fā)生后，制定了專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案，成立了奶站監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組、飼料生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組，層層落實(shí)整改任務(wù)，建立健全生產(chǎn)和管理制度，使該縣在這次事件中平穩(wěn)度過(guò)。
這些成績(jī)的取得是與在座各位分不開(kāi)的。在此，我代表縣委、縣政府對(duì)大家一年來(lái)的辛勤工作表示感謝!
雖然該縣農(nóng)業(yè)工作取得了一定成績(jī)，但還必須清醒地認(rèn)識(shí)到，在該縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程中，還存在許多困難和問(wèn)題需要我們?cè)谙乱徊焦ぷ髦姓J(rèn)真加以解決。
二、努力做好20xx年各項(xiàng)重點(diǎn)工作，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展新突破
20xx年該縣農(nóng)業(yè)工作思路是：深入貫徹黨的十七屆三中全會(huì)精神，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以促進(jìn)農(nóng)民增收為目標(biāo)，以發(fā)展沿海都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為方向，以推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、生態(tài)化、設(shè)施化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為重點(diǎn)，以項(xiàng)目建設(shè)為載體，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，依靠科技支撐，落實(shí)各項(xiàng)措施，努力構(gòu)建質(zhì)量效益型、資源節(jié)約型和環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)，促進(jìn)該縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展。
20xx年農(nóng)業(yè)工作的主要目標(biāo)是：農(nóng)業(yè)增加值達(dá)到14億元，同比增長(zhǎng)7.4%。糧食種植面積確保70萬(wàn)畝，蔬菜播面12萬(wàn)畝，植樹(shù)10萬(wàn)畝，531.1萬(wàn)株(其中育苗1萬(wàn)畝)。養(yǎng)殖業(yè)增加值達(dá)到7.5億元，生豬飼養(yǎng)量65萬(wàn)頭，奶牛存欄2.75萬(wàn)頭，肉雞飼養(yǎng)量2200萬(wàn)只，肉牛飼養(yǎng)量1.5萬(wàn)頭，肉羊飼養(yǎng)量40萬(wàn)只，蛋雞存欄95萬(wàn)只，牛奶產(chǎn)量17萬(wàn)噸，禽蛋產(chǎn)量1.4萬(wàn)噸。水產(chǎn)業(yè)投產(chǎn)水面3.8萬(wàn)畝，水產(chǎn)品產(chǎn)量2.8萬(wàn)噸。
年內(nèi)抓好以下幾項(xiàng)重點(diǎn)工作：
1、抓好生態(tài)林建設(shè)工程。全縣造林10萬(wàn)畝，包括子牙循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園綠化造林1.2萬(wàn)畝，完成土方150萬(wàn)方，新打深井144眼，架設(shè)高壓線(xiàn)路105公里，整修機(jī)耕路80公里;林海循環(huán)農(nóng)業(yè)示范區(qū)綠化造林4萬(wàn)畝，完成土方180萬(wàn)方，新打深井80眼，架設(shè)高壓線(xiàn)路115公里，整修機(jī)耕路95公里;唐津、京滬等高速公路綠化工程，新增植樹(shù)1.7萬(wàn)畝，186.1萬(wàn)株，花灌木3.5萬(wàn)株。完成土方300萬(wàn)方;其它綠化工程新增植樹(shù)3.1萬(wàn)畝。
2、抓好設(shè)施農(nóng)業(yè)(種植業(yè))建設(shè)工程。新建設(shè)施種植業(yè)面積1.5萬(wàn)畝，其中林地食用菌5000畝，日光節(jié)能溫室1000畝，大棚9000畝。
3、抓好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)。做好3000畝示范區(qū)規(guī)劃，明年啟動(dòng)核心區(qū)1000畝建設(shè)工程，包括新建日光溫室500畝，完成核心區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施配套工程。
4、抓好文明生態(tài)村創(chuàng)建工程。創(chuàng)新文明生態(tài)村50個(gè)，建設(shè)重點(diǎn)包括：鋪設(shè)地下排水管道110公里，道路硬化100公里，里巷硬化60公里，建設(shè)沼氣設(shè)施3套，購(gòu)置垃圾車(chē)100輛，垃圾箱1000個(gè)，修建健身廣場(chǎng)8萬(wàn)平米。
5、完成5.5萬(wàn)畝農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)工程。完成5.5萬(wàn)畝中低產(chǎn)田改造，新建揚(yáng)水站2座，新打機(jī)井78眼，架設(shè)輸變電線(xiàn)路35公里，開(kāi)挖疏浚渠道415公里，埋設(shè)地下暗管66.64公里，新建涵洞28座，整修機(jī)耕路51.03公里。
6、完成農(nóng)用閘涵橋維修工程。對(duì)全縣重點(diǎn)流域的72座閘涵橋進(jìn)行維修、除險(xiǎn)、加固。
7、完成八堡揚(yáng)水站更新改造工程。完成八堡揚(yáng)水站機(jī)電維修、土建工程、設(shè)施更新。
8、抓好飲水安全工程。在后明集中除除氟站安裝5t/h水處理設(shè)備和灌裝設(shè)備1臺(tái)套，解決49個(gè)村街5.7萬(wàn)人安全飲水?？偼顿Y1140萬(wàn)元，爭(zhēng)取市資金支持798萬(wàn)元，需縣配套資金342萬(wàn)元。
9、抓好管網(wǎng)入戶(hù)工程。新建11處集中供水廠，涉及111個(gè)村街，13萬(wàn)人。
10、抓好菌棒廠建設(shè)。年內(nèi)完成王口2個(gè)，臺(tái)頭1個(gè)年產(chǎn)1000萬(wàn)棒的菌棒廠建設(shè)。
11、抓好林地設(shè)施養(yǎng)殖業(yè)建設(shè)。新發(fā)展村地散養(yǎng)禽類(lèi)5000畝，新建標(biāo)準(zhǔn)化散養(yǎng)雞舍12萬(wàn)平米，新增散養(yǎng)雞蛋規(guī)模52萬(wàn)只。
12、按照新建標(biāo)準(zhǔn)化飼養(yǎng)設(shè)施、自動(dòng)飲水、消毒防疫設(shè)施、糞污處理設(shè)施、環(huán)境綠化美化等標(biāo)準(zhǔn)，完成4個(gè)生豬養(yǎng)殖場(chǎng)、1個(gè)奶牛養(yǎng)殖場(chǎng)、1個(gè)肉雞養(yǎng)殖場(chǎng)國(guó)家級(jí)示范場(chǎng)建設(shè)。
13、搞好土壤深松、激光平地項(xiàng)目建設(shè)。利用3年時(shí)間(20xx—2010)每年實(shí)施深松土作業(yè)5萬(wàn)畝，激光機(jī)械化平整土地作業(yè)1萬(wàn)畝。
14、加快農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社建設(shè)。新建農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社5個(gè)，每個(gè)合作社服務(wù)輻射面積達(dá)到2萬(wàn)畝。
15、加快農(nóng)田保護(hù)性耕作項(xiàng)目建設(shè)。年度實(shí)施面積5.5萬(wàn)畝，通過(guò)實(shí)行土壤深松、免耕播種、秸稈還田、病蟲(chóng)害綜合防治等措施，提高地力。
16、抓好農(nóng)產(chǎn)品安全建設(shè)。購(gòu)置設(shè)備、儀器、培育人員，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)乳制品、瘦肉精、蔬菜藥物殘留等項(xiàng)目核測(cè)。
17、抓好政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。對(duì)部分設(shè)施種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)開(kāi)展政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)。
18、抓好“三個(gè)一”工程建設(shè)。涉及低收入農(nóng)戶(hù)1951戶(hù)，主要建設(shè)冷棚1000畝，溫室500畝，新植速生楊2萬(wàn)畝，培訓(xùn)轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力1000人。
19、搞好農(nóng)業(yè)科技示范項(xiàng)目建設(shè)。重點(diǎn)抓好生態(tài)林科技示范引領(lǐng)工程、村地散養(yǎng)蛋雞健康養(yǎng)殖關(guān)鍵技術(shù)集成、西甜瓜栽培技術(shù)示范園應(yīng)用。
20、抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督工作，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全;抓好重大動(dòng)物疫病防控工作，確保不發(fā)生大的疫情。
同志們，農(nóng)業(yè)工作條件相對(duì)較差，工作辛苦，但做好“三農(nóng)”工作直接關(guān)系到農(nóng)民的切身利益，關(guān)系到全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局。我們一定要增強(qiáng)責(zé)任感、使命感，一門(mén)心思放在工作上，敢于吃苦，默默奉獻(xiàn)。要有大局意識(shí)，處處以事業(yè)為重，以為爭(zhēng)位。各部門(mén)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要相互溝通、配合和支持，齊心協(xié)力做好今年各項(xiàng)工作。
“雨水”將至，春耕在即。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要按照今天會(huì)議的部署，爭(zhēng)時(shí)間、搶速度，做好當(dāng)前各項(xiàng)工作，努力完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民增加收入。
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縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議講話(huà)稿篇三
縣委：
按照地區(qū)人大工委內(nèi)部明電的安排部署，6月30日—7月1日，縣人大會(huì)會(huì)同縣委基層組織建設(shè)辦公室、民政局、民宗局主要負(fù)責(zé)人組成的基層組織建設(shè)專(zhuān)題調(diào)研組，重點(diǎn)對(duì)我縣4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、8個(gè)村級(jí)黨組織建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)研，并對(duì)其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)作了面上的了解，在肯定了近幾年縣農(nóng)村基層黨組織建設(shè)工作中好的作法和成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，也找出了存在的問(wèn)題和不足，分析了存在問(wèn)題的原因，并有針對(duì)性地提出了部分建議和意見(jiàn)，進(jìn)一步推動(dòng)了我縣的基層組織建設(shè)工作，為開(kāi)展好鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村一級(jí)保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)提供了借鑒。
一、基層組織建設(shè)整體情況
阿瓦提縣轄15個(gè)基層黨委，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委8個(gè)，企業(yè)黨委2個(gè)，5個(gè)縣直機(jī)關(guān)黨委，8個(gè)黨組，15個(gè)黨總支，378個(gè)黨支部(其中村黨支部119個(gè))，黨員總數(shù)為8255名，其中農(nóng)村黨員5629名(含鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)及站所黨員);農(nóng)村黨員中具有大專(zhuān)以上文化的472名，中專(zhuān)(高中)文化的1110名，初中及初中以下文化的4047名;有村組干部829名。近幾年來(lái)，我們開(kāi)展了爭(zhēng)創(chuàng)“五好”鄉(xiāng)村黨組織、人民滿(mǎn)意縣直部門(mén)、群眾滿(mǎn)意鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所、“五好”學(xué)校黨支部、“六好”社區(qū)黨支部等活動(dòng)。目前，全縣有2個(gè)鄉(xiāng)黨委被地委命名為“五好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，1個(gè)村被地委命名為“紅旗村”;86個(gè)村黨支部被縣委命名為“五好”村黨支部，2個(gè)村被縣委命名為“紅旗村”。在縣委十屆六次全委擴(kuò)大會(huì)議上，命名了4個(gè)“六好”社區(qū)黨支部、6個(gè)“五好”縣直機(jī)關(guān)黨支部、7個(gè)“五好”學(xué)校黨支部。
二、基層組織建設(shè)取得的成效
近年來(lái)，我縣基層組織建設(shè)工作堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想及黨的十六大、十六屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，以“圍繞經(jīng)濟(jì)抓黨建、抓好黨建促發(fā)展”為目標(biāo)，突出重點(diǎn)，分類(lèi)指導(dǎo)，統(tǒng)籌兼顧，狠抓落實(shí)，形成了“黨委龍頭活、各級(jí)班子強(qiáng)、鄉(xiāng)村基礎(chǔ)實(shí)、配套組織全、整體效能好”的基層組織建設(shè)工作新格局，為建設(shè)和諧、文明的阿瓦提縣提供了有力的政治和組織保證。
(一)齊心協(xié)力抓落實(shí)，形成了基層組織建設(shè)工作合力。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，成立了基層組織建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，完善了“一把手”抓黨建責(zé)任制和“包扶幫帶”制度，制定了科學(xué)合理的考評(píng)細(xì)則形成了齊抓共管、上下聯(lián)動(dòng)的工作格局。二是聯(lián)系指導(dǎo)，健全和落實(shí)了領(lǐng)導(dǎo)干部黨建工作聯(lián)系點(diǎn)制度，建立領(lǐng)導(dǎo)干部“四同”工作機(jī)制，規(guī)定了縣級(jí)、科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部每年下鄉(xiāng)駐村的具體目標(biāo)任務(wù)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部通過(guò)與農(nóng)民“四同”，加強(qiáng)對(duì)聯(lián)系點(diǎn)黨建工作的指導(dǎo)。三是強(qiáng)化督導(dǎo)，縣委每年召開(kāi)1—2次規(guī)模較大的基層組織建設(shè)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)(觀摩會(huì))，每季度對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨建工作進(jìn)行一次考核，不定期地對(duì)基層工作進(jìn)展情況進(jìn)行督促檢查，落實(shí)了基層黨委抓基層組織建設(shè)工作的責(zé)任。
(二)選賢任能抓“龍頭”、帶班子，造就了一支堅(jiān)強(qiáng)有力的干伍。一是拓寬渠道選人，著力搞好鄉(xiāng)村班子的選配，全縣8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記的平均年齡由的39.8歲下降到現(xiàn)在的36.1歲，下降了3.7歲;大專(zhuān)以上文化程度的由20的3人上升到現(xiàn)在的8人。通過(guò)班子換屆選舉和集中整頓，村黨支部書(shū)記、村委會(huì)主任平均年齡38.7歲，比年下降了5.1歲。二是強(qiáng)化培訓(xùn)育人，突出抓好干部教育培訓(xùn)，重點(diǎn)抓了新提拔的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部、新參加工作的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部及新任村支部書(shū)記、主任的崗前培訓(xùn)、黨校輪訓(xùn)、赴外培訓(xùn)和學(xué)歷教育。目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)科級(jí)干部中具有大專(zhuān)以上學(xué)歷的107人，占科級(jí)干部總數(shù)的70.8%;村干部中具有高中(中專(zhuān))以上學(xué)歷的206人(其中大專(zhuān)11人)，占村干部總數(shù)的23.5%。三是轉(zhuǎn)變作風(fēng)帶人，加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)。建立了縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部“四同”日記、信訪(fǎng)接待日、首問(wèn)責(zé)任制等制度，1+1助學(xué)機(jī)制和扶貧共建機(jī)制，全縣30多名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)每人聯(lián)系3戶(hù)貧困戶(hù)，400多名副科以上干部和700多家特困戶(hù)簽訂了扶貧幫困協(xié)議，縣直90多個(gè)單位與對(duì)口村建立了扶貧幫困聯(lián)系點(diǎn)。
(三)因地制宜抓基建，規(guī)范了鄉(xiāng)鎮(zhèn)“4211”工作機(jī)制。一是實(shí)施“五小”工程建設(shè)，5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建起了機(jī)關(guān)干部宿舍、食堂、澡堂、閱覽室、娛樂(lè)室，總投資446萬(wàn)元，總建筑面積6018平方米，營(yíng)造拴心留人的好環(huán)境。二是制定完善了《阿瓦提縣農(nóng)村基層組織建設(shè)制度匯編》，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項(xiàng)工作做到有章可循，按章辦事。
(四)創(chuàng)新思路建機(jī)制，推行村級(jí)組織規(guī)范化管理。一是制定出臺(tái)了《阿瓦提縣村級(jí)組織規(guī)范化管理實(shí)施細(xì)則(試行)》，在全縣118個(gè)行政村全面推行了村級(jí)組織規(guī)范化管理。二是創(chuàng)新工作機(jī)制，推行村干部星級(jí)化管理，每年按照村干部星級(jí)化管理實(shí)施辦法，對(duì)村兩委主要領(lǐng)導(dǎo)年度目標(biāo)責(zé)任制完成情況進(jìn)行考核，在考核定等的基礎(chǔ)上，按照一定條件對(duì)村主要干部進(jìn)行授星升級(jí)。目前，全縣共有五星級(jí)以上村干部43名，其中八星級(jí)村干部19名，七星級(jí)村干部4名，六星級(jí)村干部11名，五星級(jí)村干部9名;今年我們?yōu)?4名八星級(jí)村干部辦理了養(yǎng)老保險(xiǎn)，交養(yǎng)老統(tǒng)籌費(fèi)68544元。三是加強(qiáng)村級(jí)后備干伍建設(shè)，把政治素質(zhì)好、年紀(jì)輕、文化高、懂經(jīng)營(yíng)、善管理的高中畢業(yè)生、退伍軍人、實(shí)用技術(shù)骨干、經(jīng)濟(jì)帶頭人納入視野，重點(diǎn)培養(yǎng)，每個(gè)村都培養(yǎng)選拔了5名左右的后備干部，解決村干部后繼乏人的問(wèn)題。
(五)從嚴(yán)要求抓管理，提高了黨員隊(duì)伍的整體素質(zhì)。一是堅(jiān)持對(duì)黨員實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制管理，以支部為單位，每年年初，由黨支部制定黨員工作目標(biāo)，實(shí)行百分制，半年初評(píng)，年底總評(píng)，并與“爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”相結(jié)合。二是開(kāi)展農(nóng)民黨員設(shè)崗定責(zé)，將農(nóng)民黨員設(shè)崗定責(zé)納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)季度目標(biāo)考核內(nèi)容，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村黨支部結(jié)合實(shí)際，合理設(shè)置崗位，引導(dǎo)農(nóng)民黨員根據(jù)自己的特長(zhǎng)積極競(jìng)崗，把黨員放在最合適的崗位。目前，全縣有近3000名無(wú)職黨員通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)上了崗;今年“七一”縣委對(duì)20名人優(yōu)秀上崗黨員進(jìn)行了表彰。二是嚴(yán)把黨員“入口”，疏通“出口”，重點(diǎn)在青年知識(shí)分子、農(nóng)村致富能手、回鄉(xiāng)退伍軍人及大中專(zhuān)畢業(yè)學(xué)生中發(fā)展黨員，積極培養(yǎng)和吸收其中的先進(jìn)分子加入黨組織，較好地改善了黨員隊(duì)伍的分布和結(jié)構(gòu)。近五年來(lái)，全縣共發(fā)展黨員1519名，平均每年發(fā)展303名;新發(fā)展的黨員中女黨員456名，占發(fā)展黨員總數(shù)的30.6%，35歲以下的1305名，占發(fā)展黨員總數(shù)的86%，中專(zhuān)以上文化程度的874名，占發(fā)展黨員總數(shù)的57.5%。同時(shí)加大不合格黨員的處置力度，疏通“出口”，對(duì)長(zhǎng)期不參加黨的活動(dòng)、不交納黨費(fèi)、不發(fā)揮作用，且民主評(píng)議為不合格的黨員，給予了組織處置。近五年先后對(duì)22名不合格黨員進(jìn)行了勸退、除名等處理，保持了黨員隊(duì)伍的純潔性。
縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議講話(huà)稿篇四
，是全面貫徹落實(shí)黨的十八精神的的開(kāi)局之年，是完成全面建成小康社會(huì)目標(biāo)的重要一年，是加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣建設(shè)的關(guān)鍵一年。全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的總體要求是：緊緊圍繞“保供增收惠民生、改革創(chuàng)新添活力”的總?cè)蝿?wù)，以科學(xué)發(fā)展為主題，以轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式為主線(xiàn)，以促進(jìn)農(nóng)民增收為核心，切實(shí)加強(qiáng)以農(nóng)田水利為重點(diǎn)的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，積極創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體制機(jī)制，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康較快發(fā)展。工作目標(biāo)是：全縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)6%以上，城鄉(xiāng)居民可支配收入增長(zhǎng)20%以上，農(nóng)機(jī)化率達(dá)到40%以上，農(nóng)民集中居住率達(dá)到50%以上，社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋率達(dá)到80%以上。
(一)加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大基地建設(shè)。按照“區(qū)域化布局、規(guī)?；l(fā)展、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)”的要求，在穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)基礎(chǔ)上，大力調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，成片推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大基地建設(shè)，做強(qiáng)做大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)推進(jìn)6大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。實(shí)施200萬(wàn)頭優(yōu)質(zhì)生豬工程，大力開(kāi)展畜禽良種化、養(yǎng)殖設(shè)施化、生產(chǎn)規(guī)范化、防疫制度化、糞污無(wú)害化等“五化”示范活動(dòng)，積極推進(jìn)適度規(guī)模健康養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)，培育發(fā)展適度規(guī)模養(yǎng)殖大戶(hù)，新建養(yǎng)殖小區(qū)20個(gè)，新發(fā)展500頭以上生豬養(yǎng)殖大戶(hù)50戶(hù)以上。實(shí)施1億只白羽肉雞建設(shè)工程，依托金川公司，采取“五統(tǒng)一分零風(fēng)險(xiǎn)”模式，大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化肉雞養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)，力爭(zhēng)生產(chǎn)加工能力達(dá)到5000萬(wàn)只以上。實(shí)施20萬(wàn)畝“稻-魚(yú)-果”建設(shè)工程，以陳古、、等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為核心，以有機(jī)水稻、生態(tài)水產(chǎn)、極晚熟李子為重點(diǎn)，新建“稻-魚(yú)-果”立體農(nóng)業(yè)基地2萬(wàn)畝。實(shí)施30萬(wàn)畝現(xiàn)代林產(chǎn)業(yè)基地和柏木精油精深加工建設(shè)工程，依托威邁公司、隆鑫香料公司、云南壽利國(guó)公司等龍頭企業(yè)，以、、、東岳等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為核心輻射全縣，新建2萬(wàn)畝青花椒、1萬(wàn)畝核桃、1萬(wàn)畝香桂種植基地;依托廣西森呼吸公司等龍頭企業(yè)，加快建設(shè)柏木精油深加工基地。實(shí)施15萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)柑桔及林下生態(tài)種養(yǎng)基地建設(shè)工程，以金華、廣興、、、等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為核心，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)甜橙、子昂金柑、檸檬基地，并在林下套種3萬(wàn)畝中藥材、花生等，種草養(yǎng)殖100萬(wàn)只百草鵝。實(shí)施40萬(wàn)畝綠色蔬菜基地建設(shè)工程，以、、、等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為核心，建設(shè)35萬(wàn)畝榨菜、青菜、海椒等加工型調(diào)味品蔬菜基地、5萬(wàn)畝商品設(shè)施蔬菜基地。
(二)大力推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)。充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)園區(qū)的示范引領(lǐng)作用，輻射帶動(dòng)全縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)跨越發(fā)展，重點(diǎn)抓好4個(gè)特色農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展。抓好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，在、、、、5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)核心區(qū)5萬(wàn)畝，輻射區(qū)10萬(wàn)畝，加快建設(shè)4萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)柑橘、5萬(wàn)畝有機(jī)稻及生態(tài)水產(chǎn)、3萬(wàn)畝蔬菜、3萬(wàn)畝青花椒基地、50個(gè)生豬標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)、20個(gè)生態(tài)肉牛養(yǎng)殖小區(qū)、80個(gè)白羽肉雞標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)。抓好金鶴超強(qiáng)綠色農(nóng)牧園區(qū)，以超強(qiáng)公司為依托，以才子中心村建設(shè)為平臺(tái)，建設(shè)綠色蔬菜基地1萬(wàn)畝，發(fā)展綠色生豬1萬(wàn)頭，帶動(dòng)農(nóng)民養(yǎng)殖生豬500戶(hù)。抓好標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)施農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，引進(jìn)業(yè)主實(shí)施土地整理，完善基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)大棚設(shè)施蔬菜基地1萬(wàn)畝。抓好百億農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工園區(qū)，穩(wěn)妥推進(jìn)大塘溪村、金龜寺村、萬(wàn)福橋村征地拆遷工作，加強(qiáng)園區(qū)道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力開(kāi)展農(nóng)業(yè)招商引資，促進(jìn)加工型龍頭企業(yè)集聚集群集約發(fā)展，引導(dǎo)企業(yè)積極開(kāi)展產(chǎn)品、科技和管理創(chuàng)新，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，提高農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
(三)加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)發(fā)展。深入推進(jìn)“兩個(gè)帶動(dòng)”，加快培育一批骨干龍頭企業(yè)，打造一批全縣重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，支持企業(yè)集群化發(fā)展，扶持農(nóng)民專(zhuān)合組織強(qiáng)化功能，推廣“大園區(qū)、小業(yè)主”、“大產(chǎn)業(yè)、小單元”等新機(jī)制、新模式，力爭(zhēng)新引進(jìn)培育龍頭企業(yè)10家以上，規(guī)范發(fā)展農(nóng)民專(zhuān)合組織50家以上。加大農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)力度，積極申報(bào)認(rèn)證無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品和地理保護(hù)標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品，積極爭(zhēng)創(chuàng)名品名牌，深化農(nóng)業(yè)與文化有機(jī)融合，改進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品包裝設(shè)計(jì)，提高我縣農(nóng)產(chǎn)品知名度。繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與推廣，深入推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)，著力構(gòu)建集約化、專(zhuān)業(yè)化、組織化、社會(huì)化的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)服務(wù)體系。大力加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)體系建設(shè)，努力確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。
(四)深入推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)水利設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)加強(qiáng)群英水庫(kù)、東明分干渠、災(zāi)毀水利設(shè)施等重點(diǎn)水利工程建設(shè)，加強(qiáng)沈水河、桃花河等中小河流綜合治理，加大四大灌區(qū)溝渠疏浚整治力度，繼續(xù)強(qiáng)化病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固，大力發(fā)展農(nóng)村“五小”水利工程設(shè)施，切實(shí)提高農(nóng)田排灌能力。加強(qiáng)農(nóng)村道路建設(shè)，重點(diǎn)加強(qiáng)通村通社斷頭路、水泥路建設(shè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路全覆蓋。加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、土地整理、100億斤糧食生產(chǎn)能力建設(shè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展資金、測(cè)土配方施肥等項(xiàng)目建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。加大新型農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣力度，發(fā)展農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作組織，積極開(kāi)展農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)，大力提高農(nóng)機(jī)化水平。積極推進(jìn)農(nóng)村沼氣建設(shè)，重點(diǎn)加大畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)配套沼氣建設(shè)力度，改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。
(五)統(tǒng)籌推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。深入推進(jìn)省級(jí)新農(nóng)村示范片建設(shè)。按照城鄉(xiāng)一體化發(fā)展戰(zhàn)略，落實(shí)好“成片連線(xiàn)、擴(kuò)面連片、整體推進(jìn)、全面覆蓋”的要求，繼續(xù)大力抓好省級(jí)新農(nóng)村示范片建設(shè)，促進(jìn)省道205線(xiàn)新農(nóng)村示范帶集中連片發(fā)展。大力加強(qiáng)新村建設(shè)。按照“全域、全面、全程小康”、“三打破、三提高”和“產(chǎn)村相融、成片推進(jìn)”的要求，抓好新村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)建設(shè)和公共服務(wù)，重點(diǎn)加強(qiáng)魏家營(yíng)村、木孔壩村、才子中心村等新村建設(shè)，注重體現(xiàn)田園風(fēng)光、農(nóng)家情趣和地域特色，加快形成產(chǎn)業(yè)促新村、新村帶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展新格局。深入推進(jìn)“掛包幫”活動(dòng)，依托有關(guān)涉農(nóng)項(xiàng)目實(shí)施，加強(qiáng)部門(mén)配合，合力推進(jìn)9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)12個(gè)整村扶貧開(kāi)發(fā)、16個(gè)村新村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)，進(jìn)一步改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。深入開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境綜合整治，“優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、優(yōu)美村莊”建設(shè)，強(qiáng)力推進(jìn)“兩池六清六改”，深入治理“五亂”，大力推進(jìn)農(nóng)村風(fēng)貌改造，建設(shè)完善垃圾中轉(zhuǎn)站、污水處理池等基礎(chǔ)設(shè)施，切實(shí)改善農(nóng)村環(huán)境。
(六)不斷拓寬農(nóng)民增收渠道。提升農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。實(shí)施新型農(nóng)民培訓(xùn)、農(nóng)民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移陽(yáng)光工程培訓(xùn)和農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)項(xiàng)目，促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)，強(qiáng)化農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)，完成農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)30萬(wàn)人次。挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力。通過(guò)發(fā)展糧食生產(chǎn)、調(diào)優(yōu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)帶動(dòng)和提高市場(chǎng)流通等方法，構(gòu)建農(nóng)民增收長(zhǎng)效機(jī)制。按照產(chǎn)村相融要求，成片推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入，重點(diǎn)探索財(cái)政投入固定資產(chǎn)作為農(nóng)民與企業(yè)、專(zhuān)合組織合作發(fā)展的分紅依據(jù)。發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)和林下經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民家庭經(jīng)營(yíng)性收入。拓展農(nóng)業(yè)外部增收空間。挖掘農(nóng)民轉(zhuǎn)移性收入的增長(zhǎng)潛力，落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策。大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，拓展勞務(wù)市場(chǎng)，落實(shí)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和農(nóng)民工就近就地創(chuàng)業(yè)的扶持政策，鼓勵(lì)支持企業(yè)在重大項(xiàng)目建設(shè)中吸納使用當(dāng)?shù)剞r(nóng)民工。發(fā)展農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)，提高城鎮(zhèn)吸納農(nóng)村富余勞動(dòng)力的能力，增加農(nóng)民非農(nóng)轉(zhuǎn)移和技能型勞務(wù)輸轉(zhuǎn)為重點(diǎn)的工資性收入。完成輸轉(zhuǎn)富余勞動(dòng)力35萬(wàn)人，創(chuàng)收45億元以上。
(七)深入推進(jìn)農(nóng)村綜合改革。推進(jìn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)。按照依法自愿有償原則，不限制、不強(qiáng)迫農(nóng)民流轉(zhuǎn)土地，發(fā)展專(zhuān)業(yè)大戶(hù)、家庭農(nóng)場(chǎng)等多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。加強(qiáng)信息和管理服務(wù)，規(guī)范農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)，推進(jìn)農(nóng)村集體土地所有權(quán)、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體建設(shè)用地使用權(quán)確權(quán)登記頒證。推進(jìn)農(nóng)村金融服務(wù)改革。積極籌建縣農(nóng)業(yè)投資有限公司，搭建投融資平臺(tái)，引導(dǎo)金融資金、社會(huì)資金投入農(nóng)村發(fā)展。強(qiáng)化農(nóng)村信貸服務(wù)，增加涉農(nóng)信貸投入，支持金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新服務(wù)產(chǎn)品和服務(wù)方式，發(fā)展農(nóng)戶(hù)小額信貸業(yè)務(wù)，加大對(duì)種養(yǎng)大戶(hù)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、縣域小型微型企業(yè)的信貸投放力度。創(chuàng)新農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)機(jī)制。構(gòu)建集約化、專(zhuān)業(yè)化、組織化、社會(huì)化相結(jié)合的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系，大力扶持聯(lián)戶(hù)經(jīng)營(yíng)、專(zhuān)業(yè)大戶(hù)和家庭農(nóng)場(chǎng)，發(fā)展多種形式的農(nóng)民新型合作組織。推進(jìn)農(nóng)村綜合改革。深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)、農(nóng)村義務(wù)教育和縣鄉(xiāng)財(cái)政管理體制改革，清理化解公益性鄉(xiāng)村債務(wù)和義務(wù)教育債務(wù)。推進(jìn)村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)。強(qiáng)化農(nóng)技推廣服務(wù)體系建設(shè)。抓好農(nóng)村教育布局調(diào)整、農(nóng)村基礎(chǔ)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革和農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)改革。
縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議講話(huà)稿篇五
農(nóng)業(yè)問(wèn)題是我國(guó)經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn),隨著新農(nóng)村建設(shè)的不斷深化,加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐,已成為當(dāng)前農(nóng)村工作的重中之重。下面是本站小編給大家整理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議。
講話(huà)稿。
僅供參考。
同志們：
剛才，從兵鎮(zhèn)長(zhǎng)對(duì)當(dāng)前農(nóng)村財(cái)務(wù)管理、資金收繳、苗木管護(hù)、秸稈焚燒和防汛抗旱等工作作了具體的安排部署，講的很全面，也很到位，請(qǐng)大家結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我結(jié)合幾項(xiàng)重點(diǎn)工作，就做好今后的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作再講幾點(diǎn)意見(jiàn)：
一、準(zhǔn)確把握農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作面臨的新形勢(shì)，真真切切地認(rèn)識(shí)到加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的重要性和緊迫性。
去年，是我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得顯著成效的一年，也是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度較快、質(zhì)量效益較好的一年。今年，是“”開(kāi)局之年，做好今年全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作，對(duì)于推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收、加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌進(jìn)程具有十分重要的作用。從目前情況看，今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作取得了前所未有的突破，布置的工作基本都能夠推進(jìn)得力、落實(shí)到位，農(nóng)口條線(xiàn)的同志工作非常辛苦，工作也得到黨委政府的肯定。但客觀審視當(dāng)前我鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展形勢(shì)，可以說(shuō)既有難得的發(fā)展機(jī)遇，又面臨著不少困難和問(wèn)題。
從政策機(jī)遇上來(lái)看，一是中央和省市區(qū)對(duì)“三農(nóng)”工作的重視程度不減。二是對(duì)我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)園區(qū)的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展重點(diǎn)更加突出。三是對(duì)規(guī)模和層次的要求更高，流轉(zhuǎn)土地、項(xiàng)目推進(jìn)、科技含量都是強(qiáng)勢(shì)督查推進(jìn)。特別是近期發(fā)生的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)問(wèn)題，中央和國(guó)務(wù)院反映非常迅速，應(yīng)該說(shuō)當(dāng)前從上到下，對(duì)“三農(nóng)”工作的重視程度、政策支持達(dá)到了空前。
從自身發(fā)展存在的問(wèn)題上來(lái)看，一是抓了多年的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，目前還處在初始化階段，產(chǎn)業(yè)化程度不高。二是農(nóng)民持續(xù)增收的渠道不多。目前看，三大產(chǎn)業(yè)對(duì)農(nóng)民持續(xù)增收的貢獻(xiàn)基礎(chǔ)非常薄弱。農(nóng)業(yè)上，生產(chǎn)資料價(jià)格持續(xù)上漲，生產(chǎn)成本加大，農(nóng)業(yè)增效促增收的空間相對(duì)縮小;工業(yè)上，雖然物價(jià)上漲帶來(lái)一定的工資性收入有所增長(zhǎng)，但項(xiàng)目引進(jìn)少、工資性收入增長(zhǎng)面不廣的問(wèn)題非常突出;三產(chǎn)服務(wù)業(yè)上，由于城鄉(xiāng)統(tǒng)籌推動(dòng)三產(chǎn)擴(kuò)張的局面尚未形成，與市、區(qū)融入度還不高。三是我們的一些黨員干部在抓農(nóng)村工作上思路不活、辦法不多，習(xí)慣于憑老經(jīng)驗(yàn)、老思維辦事。
因此，各村居、各單位一定要統(tǒng)一思想，進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，趨利避害，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，搶抓機(jī)遇，乘勢(shì)而為，確保全鎮(zhèn)“三農(nóng)”工作在新的起點(diǎn)上持續(xù)快速健康發(fā)展。
二、抓實(shí)抓牢事關(guān)大局的一些重點(diǎn)問(wèn)題，全力推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作取得新突破。
當(dāng)前及今后，我們要著力解決以下幾個(gè)問(wèn)題：
一要解決項(xiàng)目少、投融資難的問(wèn)題，突出抓好項(xiàng)目建設(shè)。我鎮(zhèn)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園是一個(gè)品牌，打響、做特、做大是一個(gè)長(zhǎng)期過(guò)程，需要爭(zhēng)取實(shí)施更多的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目。我們要搶抓政策機(jī)遇，敏銳把握投資導(dǎo)向，加強(qiáng)對(duì)外銜接聯(lián)系，精心論證儲(chǔ)備一批好項(xiàng)目，及時(shí)申報(bào)一批大項(xiàng)目，千方百計(jì)把有政策的、能爭(zhēng)取到的、該爭(zhēng)取的項(xiàng)目和資金一個(gè)不落地爭(zhēng)回來(lái)，確保全年實(shí)施的項(xiàng)目規(guī)模和數(shù)量比去年有較大幅度的增長(zhǎng)。同時(shí)，要按照分頭爭(zhēng)取、政府統(tǒng)籌、渠道不亂、用途不變、各負(fù)其責(zé)、各記其功的總體要求，進(jìn)一步加大支農(nóng)項(xiàng)目資金整合力度，優(yōu)化組合，拼盤(pán)匹配，傾斜集中到確定的重點(diǎn)工作上來(lái)，集中到產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)、新農(nóng)村建設(shè)上來(lái)，集中財(cái)力建辦一些大事、好事。在這個(gè)問(wèn)題上，希望農(nóng)口部門(mén)一定要有大局意識(shí)，切實(shí)改變各自為政、分散投入、零敲碎打、撒胡椒面的現(xiàn)象。實(shí)事求是地講，近幾年我鎮(zhèn)在產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)上下的決心、花的氣力很大，也取得了明顯的成效。但始終有一種錢(qián)花了、成果不大的感覺(jué)，究其根源，還是項(xiàng)目的問(wèn)題，沒(méi)有項(xiàng)目，就沒(méi)有形象，更談不上農(nóng)民增收。
二要解決基礎(chǔ)條件差、設(shè)施不配套的問(wèn)題，突出抓好農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。重點(diǎn)要抓好四件事：一要抓路。通組公路、機(jī)耕道都要有計(jì)劃，都要計(jì)劃確保實(shí)施到位。二要抓水。郭猛的河道臟亂差全區(qū)有名，是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的重中之重。黨委政府已經(jīng)將河道整治列為本屆的重點(diǎn)工作。請(qǐng)相關(guān)單位認(rèn)真抓好落實(shí)，我們要組織好調(diào)研和實(shí)施。三要抓新農(nóng)村建設(shè)。郭猛的新農(nóng)村建設(shè)思路就是以點(diǎn)帶面，要按照區(qū)委要求，切實(shí)抓好楊侍和三灣兩個(gè)點(diǎn)，從人力和資金上保障，高起點(diǎn)、快推進(jìn)。
三要解決執(zhí)行政策不規(guī)范、不注意工作方式方法的問(wèn)題，突出抓好強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的落實(shí)。當(dāng)前，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷完善和各級(jí)對(duì)“三農(nóng)”問(wèn)題的高度重視，農(nóng)村工作形勢(shì)發(fā)生了很大的變化，對(duì)我們做好農(nóng)村工作提出了新的更高的要求。需要指出的是，黨委政府對(duì)農(nóng)口資金絕不克扣一分錢(qián)，我們一定要增強(qiáng)政治意識(shí)，抱著對(duì)組織、對(duì)群眾、對(duì)自己負(fù)責(zé)的態(tài)度，不折不扣地落實(shí)糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)村低保、救災(zāi)救濟(jì)等強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，嚴(yán)格執(zhí)行惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一冊(cè)明、一折統(tǒng)”支付方式，按時(shí)足額發(fā)放到群眾手中，絕對(duì)不能截留和挪用。要嚴(yán)格村級(jí)“一事一議”籌資籌勞程序，絕不能向群眾伸手多攤多收一分錢(qián)，更不能因工作不到位而引發(fā)矛盾和群眾上訪(fǎng)?，F(xiàn)在，國(guó)家對(duì)農(nóng)村的政策越來(lái)越好，投入越來(lái)越大，管理越來(lái)越嚴(yán)，我們一定要保持清醒的頭腦，該發(fā)的錢(qián)要一分不少的發(fā)下去，不該收的錢(qián)一分也不能收，這是一條“紅線(xiàn)”，大家務(wù)必要引起高度重視。今后，如果哪個(gè)部門(mén)有截留、挪用政策性補(bǔ)貼、向群眾多攤多收的行為，在發(fā)放惠農(nóng)補(bǔ)貼資金過(guò)程中違規(guī)操作，誰(shuí)出了問(wèn)題誰(shuí)負(fù)責(zé)，鎮(zhèn)里要嚴(yán)肅查處，堅(jiān)決實(shí)行“一票否決”，決不姑息遷就。
關(guān)于今天布置的幾項(xiàng)具體工作，我想講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一是財(cái)務(wù)規(guī)范化管理問(wèn)題。要重點(diǎn)抓住三個(gè)方面：第一，要明確管理的內(nèi)容，就是資金、資產(chǎn)、資源“三資”管理。第二，要明確管理的關(guān)鍵，就是民主理財(cái)和財(cái)務(wù)公開(kāi)，農(nóng)村工作的主體是村居，村居干部在財(cái)務(wù)上不清，工作就無(wú)法開(kāi)展，矛盾問(wèn)題就特別多，更重要的是由此產(chǎn)生的后果和影響難以估量。我們的村居干部，特別是主要負(fù)責(zé)人，沒(méi)有本事把賬理好，就要特別注重公開(kāi)，不要賬理不好，矛盾處理不好，黨委政府有意見(jiàn)、群眾也有意見(jiàn)。第三，要明確管理的辦法，農(nóng)經(jīng)站、審計(jì)站要加大指導(dǎo)和審計(jì)力度，一月一理、一季一審。同時(shí)，對(duì)重點(diǎn)村居要傾斜，確保不出問(wèn)題。
二是資金收繳問(wèn)題。第一要明確任務(wù)，第二要明確時(shí)間要求，第三要抓住關(guān)鍵，要把宣傳和資金管理抓到位。從目前看，群眾對(duì)政策的知曉度、資金的公開(kāi)度非常關(guān)注，而我們絕大部分村居也沒(méi)有做到位。
三是綠化管護(hù)問(wèn)題。關(guān)鍵是抗旱，一定要加大檢查指導(dǎo)的力度，千方百計(jì)提高成活率，千萬(wàn)不能投入大量資金，工作卻給上級(jí)和群眾留壞的影響。
四是秸稈禁燒問(wèn)題。這是郭猛的老大難，也是全區(qū)“有影響”的工作。(區(qū)會(huì)精神，表態(tài)一改以往落后面貌)我想重點(diǎn)是要抓住四個(gè)方面：一是村組干部、聯(lián)系點(diǎn)干部都要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí);二是要加大宣傳教育力度，現(xiàn)在我們很多干部已經(jīng)不會(huì)做宣傳工作了，總認(rèn)為群眾知道、群眾難教育，要知道宣傳教育本身就是一項(xiàng)長(zhǎng)期、需要潛移默化地進(jìn)行，大家一定要革除怕做思想工作、怕做群眾工作的想法。
五是防汛問(wèn)題。今年的天氣很不正常，這項(xiàng)工作關(guān)鍵是要思想重視，準(zhǔn)備充分。請(qǐng)沈鎮(zhèn)長(zhǎng)把好關(guān)，預(yù)案、資金、人員、物資的方案都要制定好、保障好。
三、嚴(yán)格落實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的關(guān)鍵措施，保證完成各項(xiàng)任務(wù)。
今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作任務(wù)十分繁重，各村居、各單位一定要打破常規(guī)，加快節(jié)奏，采取得力措施，全力推動(dòng)各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)。
一是行動(dòng)要迅速。農(nóng)時(shí)不等人。從以往的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，六月份以前是抓農(nóng)村工作的黃金季節(jié)，前半年就要拿下主要任務(wù)。
我們要算好時(shí)間賬和任務(wù)賬，盯住重點(diǎn)抓落實(shí)，一周之內(nèi)要見(jiàn)成效。
二是責(zé)任要明確。各村居、各部門(mén)要圍繞重點(diǎn)工作，盡快量化細(xì)化任務(wù)，特別是對(duì)剛才布置的幾項(xiàng)重點(diǎn)，要明確包抓領(lǐng)導(dǎo)和具體負(fù)責(zé)人，合理調(diào)派力量，確保每一項(xiàng)工作有人抓、有人管，定了的事情全部落到實(shí)處。
三是督查要嚴(yán)格。今天的會(huì)議對(duì)各項(xiàng)工作安排的很具體，為了搶抓時(shí)間，盡快啟動(dòng)落實(shí)工作，除督查會(huì)，這次會(huì)后，不再專(zhuān)門(mén)召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)，一竿子到底。聯(lián)系點(diǎn)干部要抓指導(dǎo)和督查，特別是我們的職能部門(mén)，要按照李書(shū)記的要求，不是檢查、通報(bào)情況，而是要強(qiáng)化對(duì)下進(jìn)行指導(dǎo)的職能，甚至幫助動(dòng)手干。
同志們，今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作任務(wù)艱巨、責(zé)任重大，希望大家堅(jiān)定信心，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，全力推進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)的圓滿(mǎn)完成，為全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展再作新的更大貢獻(xiàn)!
同志們：
大家好!鄉(xiāng)黨委政府剛才表彰了20xx年度農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作先進(jìn)集和個(gè)人，福明副書(shū)記安排部署了今年黨建群團(tuán)工作，玉蘭副鄉(xiāng)長(zhǎng)安排部署了今年的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作。20xx年黨建群團(tuán)工作和農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的主要任務(wù)已經(jīng)確定，如何科學(xué)謀劃，確保任務(wù)落實(shí)，思想理念起著方向指引性作用。我們必須進(jìn)一步解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，更新理念，用科學(xué)先進(jìn)的思想理念指導(dǎo)工作，用切實(shí)可行的措施方法狠抓黨建群團(tuán)工作和“三農(nóng)”工作。結(jié)合這次會(huì)議精神的貫徹落實(shí)，我主要再講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、要進(jìn)一步解放思想，認(rèn)清形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)做好黨建群團(tuán)工作農(nóng)村工作的緊迫感和責(zé)任感。
20xx年我們面臨的形勢(shì)十分嚴(yán)峻，去年秋天至今連續(xù)降于嚴(yán)重偏少，土壤墑情不容樂(lè)觀。工作任務(wù)十分繁重，機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存，挑戰(zhàn)雖大，但總體上機(jī)遇大于挑戰(zhàn)，我們一定要堅(jiān)定信心，團(tuán)結(jié)一致，搶抓機(jī)遇，積極應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展。
為此，我們要轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，建設(shè)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)，努力走出一條具有臨江特色的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展之路。
要合理調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)，不斷壯大畜牧業(yè)規(guī)模，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整就是堅(jiān)持?jǐn)U玉米、增小麥、調(diào)大豆、上水稻。擴(kuò)大玉米、小麥、馬鈴薯的種植面積，全力打造大石-慶豐-后馬-葦蘆-鐵古等公路沿線(xiàn)玉米種植示范帶建設(shè)，葦蘆泡村要實(shí)施玉米種植整村推進(jìn)，加快土地流轉(zhuǎn)步伐，農(nóng)民從土地中解脫出來(lái)，外出務(wù)工增加收入。調(diào)整大豆的品種、品質(zhì)，全力打造非轉(zhuǎn)基因高蛋白大豆15萬(wàn)畝基地，以多金河流域治理為重點(diǎn)，實(shí)施旱田改成水田，在丹鳳村種植水稻10，00畝，提升糧食產(chǎn)能，增加農(nóng)民收入。畜牧業(yè)發(fā)展要以質(zhì)量效益為目標(biāo)，以生豬、奶牛、肉牛為重點(diǎn)，推進(jìn)畜牧規(guī)模化飼養(yǎng)、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。建設(shè)以小石、后馬、樺木、鐵古新江5個(gè)千頭以上生豬養(yǎng)殖基地。加強(qiáng)小石、赤衛(wèi)、新江肉牛養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)合作社和多金奶牛養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè),肉豬年出欄2,000頭;多金奶牛養(yǎng)殖小區(qū)奶豬年存欄1,000頭。推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，重點(diǎn)以綠色食品為主體，全力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，依托縣委縣政府提出的建設(shè)嫩江非轉(zhuǎn)基因大豆食品科技產(chǎn)業(yè)園的契機(jī)，我們?cè)诳h工業(yè)園區(qū)已經(jīng)了建立四合非轉(zhuǎn)基因大豆食品加工有限責(zé)任公司，并以此引領(lǐng)示范.在赤衛(wèi)、樺木、博爾氣建三個(gè)加工基地，年加工大豆將近3萬(wàn)噸。在已建立的后馬、葦蘆2個(gè)大豆腐竹專(zhuān)業(yè)村的基礎(chǔ)上，在大石、江南兩村再上腐竹生產(chǎn)線(xiàn)2條，腐竹產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)每年160噸，解決農(nóng)村剩余勞動(dòng)力1，000余人就業(yè)，鞏固擴(kuò)大丹鳳馬鈴薯種植基地，促進(jìn)丹鳳村馬鈴薯深加工企業(yè)大發(fā)展，引導(dǎo)農(nóng)民向產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化、品牌化的模式方向發(fā)展。
要加快土地流轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)土地規(guī)?；?jīng)營(yíng)。要以場(chǎng)鄉(xiāng)共建為契機(jī)，利用大西江農(nóng)場(chǎng)、后馬大型機(jī)械的優(yōu)勢(shì)，加快我鄉(xiāng)土地流轉(zhuǎn)進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)土地規(guī)?；?jīng)營(yíng)。今年要在葦蘆村實(shí)施土地規(guī)?；?jīng)營(yíng)，今后要在其他村逐步展開(kāi)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收的目標(biāo)。
要強(qiáng)力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。重點(diǎn)在泥草房改造、街巷道路幾排水、庭院硬化美化、村屯綠化亮化、文體設(shè)施、環(huán)境保護(hù)等方面加大力度，在這里我要特別強(qiáng)調(diào)今后丹鳳、前馬、后馬、慶豐、大石等村屯建房一定要按照鄉(xiāng)土地、城建等統(tǒng)一規(guī)劃審批后方可實(shí)施，否則鄉(xiāng)政府一律不予審批，私接亂建鄉(xiāng)政府要會(huì)同有關(guān)給予強(qiáng)行拆除并追究法律責(zé)任。
要加強(qiáng)殯葬管理，徹底整治亂建濫建墓地現(xiàn)象。林業(yè)、土地、民政、公安等部門(mén)要協(xié)同配合，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)墓地的管理。杜絕境外人員到我鄉(xiāng)境內(nèi)私自亂建濫建墓地，目前亂建濫建墓地已經(jīng)嚴(yán)重?cái)_亂我鄉(xiāng)的村容鄉(xiāng)貌。民政部門(mén)要協(xié)同公安、殯葬管所、林業(yè)、土地等部門(mén)對(duì)我鄉(xiāng)境內(nèi)的外來(lái)私自亂建濫建墓地，在近期集中進(jìn)行整治，徹底根除亂建濫建墓地現(xiàn)象，恢復(fù)我鄉(xiāng)境內(nèi)青山綠水環(huán)境。
要強(qiáng)化計(jì)劃生育管理，堅(jiān)決遏止計(jì)劃外生育。我鄉(xiāng)計(jì)劃生育工作面臨空前的壓力，去年計(jì)劃外生育19胎，已經(jīng)嚴(yán)重影響我鄉(xiāng)整體功工作進(jìn)位排名。為此，今年我們要下大力氣做好計(jì)劃生育工作，要形成主管副鄉(xiāng)長(zhǎng)全面抓，包片領(lǐng)導(dǎo)總體抓，包村干部協(xié)同抓，村三職干部和專(zhuān)職計(jì)生干部具體抓的常效機(jī)制。今年鄉(xiāng)黨委政府要嚴(yán)格兌現(xiàn)計(jì)生獎(jiǎng)懲責(zé)任制，對(duì)出現(xiàn)計(jì)劃外超生的村三職干部和專(zhuān)職計(jì)生干部每人罰款一千元，并取消其評(píng)選優(yōu)、先、模的資格和推薦其參加公務(wù)員考試資格。
要加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)審查監(jiān)督，做到公共開(kāi)透明。鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)、紀(jì)檢部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村村級(jí)財(cái)務(wù)審查監(jiān)督，特別是對(duì)移民村的村級(jí)財(cái)務(wù)審查監(jiān)督，村級(jí)大額財(cái)務(wù)支出要經(jīng)過(guò)召開(kāi)村兩委會(huì)和村民代表大會(huì)表決通過(guò)后，要形成完整規(guī)范的會(huì)議記錄，要有與會(huì)人員的簽字記錄。之后上報(bào)鄉(xiāng)黨委政府，經(jīng)鄉(xiāng)黨委擴(kuò)大會(huì)議集體表決通過(guò)后，才能具體實(shí)施。否則，鄉(xiāng)黨委政府不予審批。只有做到村級(jí)財(cái)務(wù)公共開(kāi)透明，才能實(shí)現(xiàn)“還村干部一個(gè)清白，給百姓一個(gè)明白”，減少村民的疑慮和猜忌，從而減少或降低村民上訪(fǎng)事件的發(fā)生，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)的和諧穩(wěn)定。
在做好以上工作的同時(shí)，我們還要要做好以下三方面工作：一是做好國(guó)家強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的爭(zhēng)取工作。要利用國(guó)家和省市縣出臺(tái)的各種強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)的政策，我們鄉(xiāng)這幾年?duì)幦?guó)家扶持方面做了一些工作，取得了一定成效。后馬村1，000萬(wàn)農(nóng)機(jī)合作社建設(shè)項(xiàng)目，丹鳳村的扶貧和農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目都走在了全縣的前列。今后我們不要加在爭(zhēng)取力度，用活用足國(guó)家的優(yōu)惠政策。
二是做好本土資源開(kāi)發(fā)建設(shè)的工作。開(kāi)發(fā)礦、旅游業(yè)，發(fā)展畜牧業(yè)是我鄉(xiāng)規(guī)劃的重要內(nèi)容。加快土地流轉(zhuǎn)規(guī)模，實(shí)施土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)后，如何培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，是擺在我們面前的新課題。江蘇雨潤(rùn)集團(tuán)落戶(hù)嫩江，辰鷹乳業(yè)的投產(chǎn)達(dá)效，必將對(duì)我鄉(xiāng)的奶牛、肉牛、生豬養(yǎng)殖起到拉動(dòng)作用，我們要在基地建設(shè)上給予支持，在科學(xué)化、規(guī)模化養(yǎng)殖有所突破。另外，我鄉(xiāng)沿江庫(kù)區(qū)旅游資源潛力較大，我們要在規(guī)劃、開(kāi)發(fā)、抓好試點(diǎn)上下功夫，爭(zhēng)取取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。
三是抓好自主創(chuàng)業(yè)工作。全鄉(xiāng)十四個(gè)行政村，各村的實(shí)際工作際情況各具差別，應(yīng)該開(kāi)動(dòng)腦筋，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)。在鄉(xiāng)里力所能及的情況下給予一定的優(yōu)惠政策。在家創(chuàng)業(yè)，爭(zhēng)取離土不離鄉(xiāng)，這是土地流轉(zhuǎn)后的發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的最佳方式。
二、要進(jìn)一步加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，為黨建群團(tuán)工作和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供強(qiáng)有力的組織保證。
毛主席說(shuō)過(guò)，政治的路線(xiàn)確定后，干部是關(guān)鍵。我們鄉(xiāng)村兩級(jí)干部總體上是好的，但如何發(fā)揮大家的作用，是現(xiàn)在必須做好的工作。一要加強(qiáng)干部的思想教育。思想決定行為，理念決定實(shí)踐。作為鄉(xiāng)村干部，為人民服務(wù)的宗旨時(shí)刻不能動(dòng)搖，我們要以科學(xué)發(fā)展觀教育活動(dòng)為契機(jī)，結(jié)合本職工作，要時(shí)刻保持黨員干部的先進(jìn)性。在此，我要特別強(qiáng)調(diào)的是要作好本村本單位的信訪(fǎng)穩(wěn)控工作。本村本單位要想工作有起色，為群眾做些令人滿(mǎn)意事情，都離不開(kāi)和諧穩(wěn)定環(huán)境。為此鄉(xiāng)黨委政府對(duì)各村各單位實(shí)行信訪(fǎng)穩(wěn)控工作“一票否決”制度，年末兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，信訪(fǎng)穩(wěn)控工作不達(dá)標(biāo)的各村各單位和個(gè)人取消其評(píng)優(yōu)、先、模資格。同時(shí)還要對(duì)其單位的負(fù)責(zé)人給予黨紀(jì)政紀(jì)處分。二要維護(hù)好班子團(tuán)結(jié)。和為貴，家和萬(wàn)事興。大家知道跑項(xiàng)目、爭(zhēng)取資金必須班子意見(jiàn)一致，天上不會(huì)掉餡餅。決不能有雜音和噪音，如果有的話(huà)，任何的主管部門(mén)都不敢把項(xiàng)目放在你這里。能夠爭(zhēng)取項(xiàng)目并落實(shí)好項(xiàng)目。想事、干事、出事能平事，說(shuō)起來(lái)容易做起來(lái)難。三是強(qiáng)化廉潔自律。幾年來(lái)，尤其是移民工作以來(lái)，總體上講都是按原則嚴(yán)格使用資金，基本上做到了清正廉潔、自警自律，但也有個(gè)別個(gè)干部對(duì)自己要求不夠嚴(yán)格，作風(fēng)不夠嚴(yán)謹(jǐn)，給我們的工作造成被動(dòng)，為此，我們引以為戒，要有則改之，無(wú)則加勉。四是要擺正位臵。沒(méi)有規(guī)矩不成方圓，所謂規(guī)矩簡(jiǎn)而言之，就是下級(jí)服從上級(jí)，下級(jí)對(duì)上級(jí)負(fù)責(zé)。要絕對(duì)明確村委會(huì)要在村黨支部領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作，村黨支部、村委會(huì)要絕對(duì)服從鄉(xiāng)黨委、政府的工作安排。一個(gè)鄉(xiāng)、一個(gè)村、一個(gè)單位只能有一個(gè)聲音，絕對(duì)不能自以為是，不顧大局，要有大局意識(shí)，全局觀念，全鄉(xiāng)上下一盤(pán)棋，做到有令必行，有禁必止，政令暢通。
三、要進(jìn)一步完善工作方式，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。鄉(xiāng)村干部在多年的工作中，特別是移民工作中，經(jīng)受了考驗(yàn)，得到了鍛煉和提高，因此我們要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)與不足，改進(jìn)方式，更好地完成各項(xiàng)工作。一是要樹(shù)立服務(wù)識(shí)。我們要時(shí)刻記住自己是百姓的公仆，是人民的勤務(wù)員，要以多為群眾做貢獻(xiàn)為己任，以群眾滿(mǎn)意不滿(mǎn)意，贊成不贊成作為了切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。在一個(gè)單位工作多年，是各方面信任的結(jié)果，剛走上這個(gè)崗位，是多方面努力的結(jié)果，但沒(méi)有群眾的支持我們將一事無(wú)成。二是要講究工作方式方法。工作方法就是好比過(guò)河的橋和船，任何一件事都有處理解決的多種方式，雖然殊途同歸，但總有最佳方式，這就是工作藝。一樣的事情不同的人有不同的處理方式，會(huì)取得截然不同效果。我們要取其最佳方式，不戰(zhàn)而屈人之兵，是工作中最佳的方式方法。三要學(xué)會(huì)特事特辦。要轉(zhuǎn)變觀念，不能墨守成規(guī)，但也不能隨心所欲。要搶抓機(jī)遇，聽(tīng)黨的話(huà)，走自己的路。困難越多，機(jī)遇也就越多，找準(zhǔn)工作切入點(diǎn)，切實(shí)做好自己的工作。
同志們，一年之計(jì)在于春，黨建群團(tuán)工作和農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作目標(biāo)已經(jīng)明確，目標(biāo)已清晰，措施已完善，任務(wù)艱巨，形勢(shì)喜人又逼人。鄉(xiāng)村干部要積極行動(dòng)起來(lái)，凝心聚力，搶抓機(jī)遇，銳意進(jìn)取，合力攻堅(jiān)，以飽滿(mǎn)的熱情，昂揚(yáng)的斗志，科學(xué)的方法，狠抓各項(xiàng)工作的落實(shí)，確保今年的任務(wù)目標(biāo)圓滿(mǎn)完成，從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快跨越式發(fā)展，為建設(shè)“富裕、秀美、和諧新臨江”做出新的更大的貢獻(xiàn)，來(lái)迎接黨的的勝利召開(kāi)!
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們大家好;。
我們民聯(lián)村位于南豐鎮(zhèn)北街，是個(gè)鎮(zhèn)郊結(jié)合部村。20xx年我村在鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)、關(guān)心和幫助下，全村上下始終堅(jiān)持以鄧小平理論和三個(gè)代表重要思想及黨的xx大精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)為載體，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以穩(wěn)定繁榮為目標(biāo)，更新觀念，強(qiáng)化功能，增強(qiáng)效益，不斷加強(qiáng)兩委的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，加快我村新農(nóng)村建設(shè)步伐。
20xx年我村的總體目標(biāo)：不斷用新的思維增強(qiáng)發(fā)展意識(shí)，確保“率先現(xiàn)代化、建設(shè)新民聯(lián)”目標(biāo)始終貫穿于我村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)快速發(fā)展、村民收入總體增加，實(shí)現(xiàn)全村環(huán)境潔而美，積極營(yíng)造良好的居住環(huán)境和投資環(huán)境，真正打造出我村新型服務(wù)型經(jīng)濟(jì)的新亮點(diǎn)，構(gòu)建攜手共進(jìn)、平安和諧的社會(huì)主義新農(nóng)村。
一、具體目標(biāo)任務(wù)。
1、經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)：
20xx年全村工業(yè)銷(xiāo)售收入7300萬(wàn)元，技改投入350萬(wàn)元，村級(jí)可支配收入100萬(wàn)元，農(nóng)民人均收入1.5萬(wàn)元。
2、社會(huì)事業(yè)發(fā)展目標(biāo)：
村莊建設(shè)科學(xué)規(guī)劃，布局合理。達(dá)到“四化”、“三改善”目標(biāo)，即：進(jìn)村道路硬化、村莊綠化、村容美化、庭院凈化;改善村組生產(chǎn)生活道路、改善村容村貌;精神文明建設(shè)水平顯著提高，年年?duì)巹?chuàng)市級(jí)文明村。杜絕封建迷信、黃、賭、毒等社會(huì)丑惡現(xiàn)象;村風(fēng)正、民風(fēng)好，村民文化生活豐富。
二、發(fā)展思路和措施。
1、進(jìn)一步做好招商引資工作，為發(fā)展創(chuàng)造優(yōu)越條件。
想辦法，多渠道地爭(zhēng)取項(xiàng)目資金。要利用一切機(jī)遇，爭(zhēng)取建設(shè)資金和農(nóng)村投資項(xiàng)目，確保村各項(xiàng)建設(shè)順利進(jìn)行。從根本上解決問(wèn)題，切實(shí)壯大村級(jí)經(jīng)濟(jì)，增加村級(jí)收入，我村黨支部一班人將繼續(xù)發(fā)揚(yáng)“四千精神”，即千山萬(wàn)水找商機(jī)，千言萬(wàn)語(yǔ)拉客戶(hù)，千辛萬(wàn)苦抓注冊(cè)，千方百計(jì)增效益。在工作方法上將采取“筑巢引鳳”的辦法，招商引資，增加村級(jí)可用資金，“引一家企業(yè)，富一方經(jīng)濟(jì)”已成為共識(shí)。今年我村將對(duì)年久失修的原長(zhǎng)興村村部及廠房進(jìn)行改造，借明華機(jī)械公司資金翻建標(biāo)準(zhǔn)型廠房1500平方米，每年可以增加收入5萬(wàn)元，同時(shí)繼續(xù)做好原1000平方米閑置廠房的招租工作，增加村級(jí)可用財(cái)力。進(jìn)一步做大做強(qiáng)已有企業(yè)，“做大做強(qiáng)”就是要實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，做好服務(wù)對(duì)接工作，促使已有的企業(yè)繼續(xù)增加投入，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，加強(qiáng)管理，增強(qiáng)應(yīng)對(duì)市場(chǎng)變幻的能力，幫助企業(yè)排憂(yōu)解難，不斷增強(qiáng)企業(yè)的信心，留住企業(yè)，凝聚人心。完善管理服務(wù)的工作機(jī)制，構(gòu)建全方位服務(wù)的平臺(tái)，為企業(yè)提供良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)，在發(fā)展中轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式，在轉(zhuǎn)變中提升發(fā)展質(zhì)量。
2、進(jìn)一步振奮精神，開(kāi)拓進(jìn)取，扎實(shí)有效地做好今年的工作，確保高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。要解決四方面的問(wèn)題。一是解決好狀態(tài)不佳“松”的問(wèn)題。重點(diǎn)解決部分村干部作風(fēng)偏差、干勁不足的問(wèn)題。每位村干部都要振奮精神、恪盡職守，不斷強(qiáng)化時(shí)不我待的憂(yōu)患緊迫意識(shí)，樹(shù)立無(wú)功便是過(guò)的思想，牢牢抓住發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)不放松，居安思危、勤奮進(jìn)取，在現(xiàn)有工作水平上爭(zhēng)取再上新臺(tái)階。二是解決好畏難發(fā)愁“怕”的問(wèn)題。重點(diǎn)解決怕得罪人、怕觸及矛盾、怕冒風(fēng)險(xiǎn)、怕?lián)?zé)任，“怕”字當(dāng)頭、“私”字作怪的問(wèn)題。三是解決好拖拉疲沓“慢”的問(wèn)題。重點(diǎn)解決抓工作慢半拍，抓落實(shí)不到位的問(wèn)題。全體村干部進(jìn)一步增強(qiáng)進(jìn)取心，強(qiáng)化爭(zhēng)強(qiáng)當(dāng)先的意識(shí)，把本單位、本部門(mén)的工作放在全鎮(zhèn)乃至全市考核中比較衡量，把是否位次前移作為檢驗(yàn)工作的標(biāo)準(zhǔn)，在更大范圍內(nèi)確立發(fā)展位次和爭(zhēng)先目標(biāo)，瞄準(zhǔn)目標(biāo)一步不慢、一刻不停的持續(xù)作戰(zhàn)，具有持久的爆發(fā)力，贏得競(jìng)爭(zhēng)的主動(dòng)權(quán)。四是解決好標(biāo)準(zhǔn)不高“低”的問(wèn)題。重點(diǎn)解決工作標(biāo)準(zhǔn)不高、要求不嚴(yán)，對(duì)待工作大而化之，滿(mǎn)足于一般化的問(wèn)題。進(jìn)一步強(qiáng)化開(kāi)拓創(chuàng)新的意識(shí)，緊緊圍繞黨委、政府的工作中心，不斷加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高工作能力水平，大膽沖破陳舊思想固式，積極開(kāi)動(dòng)腦筋，敢于探索、勇于創(chuàng)新、善抓重點(diǎn)，切實(shí)抓出工作特色棱角，提升工作質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，確保干一件、成一件。
3、進(jìn)一步改善村級(jí)基礎(chǔ)設(shè)施，為發(fā)展提供基本條件。
實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施的工程建設(shè)，使社區(qū)配套功能不斷得到完善，首先對(duì)我村16組、18組、26組、28組新增兩條綠化示范埭;其次對(duì)100戶(hù)村民進(jìn)行污水管網(wǎng)改造，同時(shí)為了方便農(nóng)民耕作、美化環(huán)境，今年將繼續(xù)做好拆壩建橋11座;對(duì)損壞的村級(jí)道路進(jìn)行修建。加強(qiáng)村容村貌整治，對(duì)村莊道路進(jìn)行綜合整治，消除“臟、亂、差”現(xiàn)象，進(jìn)一步抓好改水改廁和環(huán)境綜合整治工作，凈化環(huán)境。為廣大村民提供更舒適、優(yōu)美的人居環(huán)境。
4、進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，為發(fā)展提供穩(wěn)定基礎(chǔ)。
不斷推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，在種植傳統(tǒng)作物的基礎(chǔ)上，為了增加農(nóng)民收入，繼續(xù)做好土地流轉(zhuǎn)，以農(nóng)村承包土地為載體，成立村集體控股的土地股份合作社。以土地股份合作為紐帶，以高效設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)為抓手，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、村級(jí)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新突破。我村打算村委集體投資建設(shè)30畝標(biāo)準(zhǔn)鋼管大棚設(shè)施，繼而出租給承包大戶(hù)，通過(guò)培養(yǎng)挑選有文化、懂技術(shù)、會(huì)管理、有經(jīng)驗(yàn)并熱愛(ài)農(nóng)業(yè)的農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人來(lái)共同經(jīng)營(yíng)，提高土地的產(chǎn)出率，我村已開(kāi)始初期成立籌備工作，力爭(zhēng)在5月份成立土地股份合作社。
5、進(jìn)一步強(qiáng)化社會(huì)事務(wù)工作，為發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。
我村把社會(huì)事務(wù)作為民生工程來(lái)抓，以勞動(dòng)保障平臺(tái)、民政措施為依托，繼續(xù)宣傳農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)、農(nóng)村合作醫(yī)療的優(yōu)越性，從而加大農(nóng)轉(zhuǎn)城人數(shù)、鞏固合作醫(yī)療的參保率。配合政府做好南豐客運(yùn)中心建設(shè)、泗興路拓寬拆遷工作，確保新豐小區(qū)2期征地安置順利完成。把擁軍優(yōu)屬、關(guān)心下一代、村務(wù)公開(kāi)、民主監(jiān)督等各項(xiàng)工作落到實(shí)處。強(qiáng)化學(xué)習(xí)意識(shí)，健全各種送溫暖、慰問(wèn)活動(dòng)，為民辦實(shí)事，增強(qiáng)基層黨組織、村委會(huì)在群眾中的號(hào)召力和滿(mǎn)意度，做到“求真務(wù)實(shí)，勤政為民”，提高執(zhí)政能力。大力開(kāi)展農(nóng)村精神文明建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)村醫(yī)療、保障、救助等體系建設(shè)，適時(shí)開(kāi)展群眾性體育文化活動(dòng)，以實(shí)用技術(shù)和科技文化為內(nèi)容，加強(qiáng)村民的教育。
6、堅(jiān)定維護(hù)穩(wěn)定局面，優(yōu)化村級(jí)發(fā)展環(huán)境，實(shí)現(xiàn)自身良性發(fā)展。
我村將緊緊圍繞“維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展”這個(gè)中心，牢牢把握“群眾利益無(wú)小事”作為工作的出發(fā)點(diǎn)，積極探索新時(shí)期矛盾糾紛排查調(diào)處工作的新路子、新舉措，依托村級(jí)調(diào)解室，把矛盾化解在村里，消除在萌芽狀態(tài)，維護(hù)全村的社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)全村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
7、進(jìn)一步深化平安創(chuàng)建工作，為發(fā)展提供安全保障。繼續(xù)推進(jìn)平安村創(chuàng)建工作，鞏固創(chuàng)建成效，在創(chuàng)造特色、探索經(jīng)驗(yàn)上下功夫，努力使每一個(gè)地方和單位、每項(xiàng)活動(dòng)都形成自己的特色和經(jīng)驗(yàn)，營(yíng)造農(nóng)民安居樂(lè)業(yè)的社會(huì)治安環(huán)境。創(chuàng)建過(guò)程中要切實(shí)加強(qiáng)以村黨組織為核心的基層組織配套建設(shè)，充分發(fā)揮村委會(huì)、調(diào)委會(huì)、治保會(huì)等組織的作用，加強(qiáng)對(duì)黨員群眾的教育管理，加強(qiáng)司法所建設(shè)，強(qiáng)化為農(nóng)服務(wù)的法律援助職能，做好重點(diǎn)人群管理，主要包括做好“歸正”人員的安置幫教工作，落實(shí)防范控制措施，防止、減少重新違法犯罪;加強(qiáng)流動(dòng)人口服務(wù)與管理中心建設(shè)，做到“底子清、臺(tái)帳齊、責(zé)任明”。
20xx年，我村將緊緊圍繞目標(biāo)規(guī)劃，切實(shí)抓好各項(xiàng)工作措施，以期成就一番事業(yè)，滿(mǎn)懷雄心壯志，以拼搏向上、爭(zhēng)創(chuàng)一流的精神，在不斷創(chuàng)新中奮發(fā)有為，在腳踏實(shí)地中干事業(yè)，在不斷思想解放中抓機(jī)遇、促發(fā)展，為率先現(xiàn)代化、建設(shè)新民聯(lián)而奮勇向前!
縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議講話(huà)稿篇六
進(jìn)一步調(diào)動(dòng)廣大干部群眾的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，解放思想，改革創(chuàng)新，真抓實(shí)干，攻堅(jiān)克難，努力開(kāi)創(chuàng)新時(shí)代農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的新局面。那么，今天小編為大家?guī)?lái)的是關(guān)于農(nóng)村工作會(huì)議。
講話(huà)稿。
的范文，希望對(duì)大家有所幫助!
今年以來(lái)，我們認(rèn)真貫徹中央、省委農(nóng)村工作會(huì)議和中央、省委1號(hào)文件精神，切實(shí)落實(shí)中央、省委抗震救災(zāi)和災(zāi)后重建一系列決策部署，緊緊圍繞市委提出“實(shí)施‘四大戰(zhàn)略’、推進(jìn)‘五個(gè)突破’，打好老區(qū)發(fā)展建設(shè)翻身仗”的部署和要求，高度重視“三農(nóng)”工作，戰(zhàn)勝了低溫冰凍雪災(zāi)，奮力抗震救災(zāi)，全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作呈現(xiàn)出糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村社會(huì)安定和諧的良好態(tài)勢(shì)。
一、主要工作。
(一)以貫徹中央、省委1號(hào)文件為抓手，深入宣傳發(fā)動(dòng)，推動(dòng)“三農(nóng)”工作。市上及時(shí)召開(kāi)了市委會(huì)、市政府常務(wù)會(huì)、農(nóng)村工作座談會(huì)進(jìn)行傳達(dá)學(xué)習(xí)，專(zhuān)題研究。市委、市政府春節(jié)后召開(kāi)了高規(guī)格的農(nóng)村工作會(huì)議，制定出臺(tái)了指導(dǎo)今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作文件，接著又分別召開(kāi)了農(nóng)業(yè)、畜牧、水利、農(nóng)機(jī)、扶貧等專(zhuān)題會(huì)議，全面落實(shí)中央、省委1號(hào)文件和全市農(nóng)村工作會(huì)議精神。全市各級(jí)干部、農(nóng)技人員深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、田間地頭、村社院落宣傳黨的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，督查春耕生產(chǎn)。通過(guò)電視、電臺(tái)、廣播、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體，多層次多形式宣傳中央、省、市強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，得到了省委1號(hào)文件宣傳督查組的充分肯定。
(二)以?shī)^力抗震救災(zāi)為重點(diǎn)，抓好災(zāi)后重建，做好“三農(nóng)”工作。全市落實(shí)“一增兩補(bǔ)三恢復(fù)”措施,戰(zhàn)勝前期低溫冰凍雪災(zāi)。一增：增溫育苗大種春洋芋、春玉米，全市春洋芋面積達(dá)53萬(wàn)畝，擴(kuò)大2.8萬(wàn)畝，產(chǎn)量預(yù)計(jì)達(dá)16萬(wàn)噸，增加2100噸，特別是大抓地膜玉米，種植面積111.3萬(wàn)畝,比去年增加2.3萬(wàn)畝，其中地膜玉米達(dá)80.6萬(wàn)畝，目前，長(zhǎng)勢(shì)良好，豐收在望，贏得了抗災(zāi)主動(dòng)權(quán)。兩補(bǔ)：及時(shí)補(bǔ)欄畜禽2063萬(wàn)只，補(bǔ)育經(jīng)濟(jì)林苗1.5萬(wàn)畝，增種蔬菜3.1萬(wàn)畝。三恢復(fù)：恢復(fù)因雪災(zāi)斷道、中斷公路和損毀供水供電設(shè)施;恢復(fù)重建倒房戶(hù)、危房戶(hù)1000戶(hù)，下拔雪災(zāi)倒房和減災(zāi)安居工程專(zhuān)項(xiàng)資金520萬(wàn)元;恢復(fù)重建損毀農(nóng)作物，全市安排雪災(zāi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)重建資金1131萬(wàn)元。特別是“5.12”特大地震后，積極組織抗震救災(zāi)，做到“兩及時(shí)、兩認(rèn)真、兩防止、兩落實(shí)、兩確?！薄杉皶r(shí)：及時(shí)召開(kāi)了抗震救災(zāi)新聞發(fā)布會(huì)，通報(bào)了災(zāi)情、回答了提問(wèn)、消除了恐慌;及時(shí)支援災(zāi)區(qū)，按照省上的安排，積極做好向重災(zāi)區(qū)組織調(diào)運(yùn)豬肉的準(zhǔn)備工作，調(diào)運(yùn)糧油11877噸。兩認(rèn)真：認(rèn)真核實(shí)災(zāi)情，不虛報(bào)、不謊報(bào)、不漏報(bào);認(rèn)真搞好災(zāi)后重建規(guī)劃。兩防止：防止次生災(zāi)害，防止動(dòng)物疫病發(fā)生。兩落實(shí)：落實(shí)受災(zāi)群眾基本生活，加強(qiáng)資金物資保障，全市下拔救災(zāi)應(yīng)急資金1000萬(wàn)元，首期安排生活補(bǔ)助資金1500萬(wàn)元，安排救災(zāi)糧2800噸，共接受社會(huì)各界捐款捐物3954萬(wàn)元;落實(shí)損毀塘庫(kù)、飲水工程、農(nóng)田、道路基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)重建的措施，已解決農(nóng)村5.2萬(wàn)人飲水安全問(wèn)題，整治病險(xiǎn)水庫(kù)14座，治理水土流失面積25平方公里。兩確保：確保了人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，無(wú)群體事件、無(wú)重大人員傷亡，確保了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)良好運(yùn)行態(tài)勢(shì)。
(三)以扶貧開(kāi)發(fā)為中心，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，統(tǒng)領(lǐng)“三農(nóng)”工作。堅(jiān)持把貧困人口相對(duì)集中區(qū)域作為主戰(zhàn)場(chǎng)，把解決貧困人口溫飽問(wèn)題作為首要任務(wù)，突出基礎(chǔ)優(yōu)先、培育產(chǎn)業(yè)、提高素質(zhì)、改善環(huán)境，切實(shí)改善貧困人口的溫飽問(wèn)題。今年以來(lái)，按照“項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)年”的要求，落實(shí)財(cái)政扶貧資金6360萬(wàn)元，到位資金5360萬(wàn)元。扎實(shí)開(kāi)展通江連片開(kāi)發(fā)、整體推進(jìn)試點(diǎn)和“貧困村村級(jí)發(fā)展互助資金試點(diǎn)”，創(chuàng)新扶貧機(jī)制，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系、部門(mén)定點(diǎn)幫扶工作。1—5月解決了9887名農(nóng)村絕對(duì)貧困人口的溫飽問(wèn)題，改善了24559名農(nóng)村低收入貧困群眾的生產(chǎn)生活條件。堅(jiān)持以扶貧開(kāi)發(fā)為中心，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。本著“既急不得、又慢不得、更等不得”的要求，全市依托扶貧新村、土地整理項(xiàng)目，新啟動(dòng)了100個(gè)村的新村建設(shè)。堅(jiān)持把生產(chǎn)發(fā)展放在新農(nóng)村建設(shè)的首位，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)糧油業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)、畜牧業(yè)、勞務(wù)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民增收。全市建立了農(nóng)產(chǎn)品基地170萬(wàn)畝，培育發(fā)展糧油加工、畜產(chǎn)品加工、肉類(lèi)加工、食品飲料、中藥材、繭絲加工等43家重點(diǎn)龍頭企業(yè)，培育專(zhuān)合組織741個(gè)。小春糧油預(yù)計(jì)總產(chǎn)達(dá)到50.17萬(wàn)噸，增加1.16萬(wàn)噸,增長(zhǎng)2.37%,油菜籽總產(chǎn)達(dá)10.01萬(wàn)噸,增長(zhǎng)6.74%;大春作物栽插進(jìn)展順利，水源、種苗保障，開(kāi)局良好。1-5月生豬出欄181.34萬(wàn)頭、增長(zhǎng)3.9%,牛出欄9.09萬(wàn)頭、增長(zhǎng)2.9%,羊出欄38.49萬(wàn)只、增長(zhǎng)2.8%，小家禽出欄931.84萬(wàn)只、增長(zhǎng)2.9%。勞務(wù)開(kāi)發(fā)轉(zhuǎn)移輸出104.5萬(wàn)人，勞務(wù)收入22.5億元、增長(zhǎng)8.6%。農(nóng)民現(xiàn)金收入預(yù)計(jì)可達(dá)1236元、增加198元、增長(zhǎng)19%。認(rèn)真落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)，切實(shí)增加對(duì)“三農(nóng)”投入，今年落實(shí)糧食直補(bǔ)、綜合補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼資金2.3億元，兌現(xiàn)中型水利水電工程移民后期扶持補(bǔ)助資金438.4萬(wàn)元，全市財(cái)政預(yù)算“三農(nóng)”資金1.3億元，其中新增產(chǎn)糧大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金1400多萬(wàn)元用于地膜玉米生產(chǎn)，市本級(jí)安排150萬(wàn)元用于重點(diǎn)龍頭企業(yè)貸款貼息。
(四)以抓住農(nóng)時(shí)季節(jié)為關(guān)鍵，明確階段任務(wù)，部署“三農(nóng)”工作。年初，在對(duì)全市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出總體安排部署的基礎(chǔ)上，分季度又作出了專(zhuān)門(mén)的安排，細(xì)化階段目標(biāo)任務(wù)，突出階段工作重點(diǎn)。先后對(duì)春耕生產(chǎn)、大春作物“三搶”、畜牧業(yè)生產(chǎn)、水利建設(shè)、林業(yè)建設(shè)、防汛抗旱、移民工作、勞務(wù)開(kāi)發(fā)、扶貧開(kāi)發(fā)等都發(fā)出了專(zhuān)門(mén)的文件，召開(kāi)了專(zhuān)題會(huì)議，并及時(shí)開(kāi)展農(nóng)村政策落實(shí)和農(nóng)村工作跟蹤督查，工作一環(huán)扣一環(huán)，環(huán)環(huán)緊扣。
(五)以落實(shí)省委巡視組對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作整改意見(jiàn)為契機(jī)，細(xì)化工作目標(biāo)，推進(jìn)“三農(nóng)”工作。按照市委、市政府的安排，將省委巡視組對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作組整改意見(jiàn)，進(jìn)行了認(rèn)真梳理，將其細(xì)化分解為3個(gè)大項(xiàng)13個(gè)小項(xiàng)，落實(shí)了牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門(mén)、實(shí)施單位。堅(jiān)持把落實(shí)整改意見(jiàn)與推動(dòng)部門(mén)工作有機(jī)結(jié)合，堅(jiān)持注重實(shí)際、確保實(shí)效，以此推動(dòng)“三農(nóng)”各項(xiàng)工作。
二、存在問(wèn)題。
(一)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)積極性不高。由于農(nóng)資化肥價(jià)格上漲，據(jù)調(diào)查尿素比去年同期漲幅20%，碳銨漲幅24%，磷肥漲幅40—50%，柴油上漲20%，農(nóng)業(yè)比較效益低，整家外出務(wù)工多，造成部分邊遠(yuǎn)地方種應(yīng)付田的現(xiàn)象嚴(yán)重。
(二)產(chǎn)業(yè)發(fā)展不強(qiáng)。由于部份干群受傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)影響束縛較深，加之體制、機(jī)制等客觀原因，使特色產(chǎn)業(yè)化基地規(guī)模難以做大，龍頭企業(yè)培育壯大較難，龍頭企業(yè)、業(yè)主與農(nóng)戶(hù)利益機(jī)制形成較難，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化推進(jìn)緩慢。
(三)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)不牢。全市中型水庫(kù)少，已有的塘、庫(kù)、渠、堰病險(xiǎn)較多。據(jù)估算，全市人均旱澇保收、穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)農(nóng)田不到半畝，農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平低，靠天吃飯并沒(méi)有根本改變。
(四)農(nóng)業(yè)投入不足。全市扶貧開(kāi)發(fā)、新農(nóng)村建設(shè)、產(chǎn)業(yè)基地培育、龍頭企業(yè)發(fā)展、病險(xiǎn)水庫(kù)整治和水利設(shè)施建設(shè)、災(zāi)后農(nóng)房和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)恢復(fù)任務(wù)艱巨，都需要大量的資金投入，目前市本級(jí)財(cái)力十分困難，加之農(nóng)民收入水平低、自身缺乏投入，農(nóng)村融資十分困難。
三、下步工作。
當(dāng)前正是抗震救災(zāi)和“三農(nóng)”工作非常關(guān)鍵時(shí)期，切實(shí)做好災(zāi)后農(nóng)業(yè)恢復(fù)、發(fā)展和重建工作十分重要。我們一定要按照省委、省政府的部署和要求，堅(jiān)持一手抓抗震救災(zāi)，一手抓農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，全面完成農(nóng)村工作各項(xiàng)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)省委、省政府提出的“輕災(zāi)區(qū)不減產(chǎn)、保增收，非災(zāi)區(qū)多增產(chǎn)、多增收”的目標(biāo)任務(wù)。一是集中全力搶栽搶管。今年“三搶”農(nóng)事集中，農(nóng)活打逗，農(nóng)村勞動(dòng)力缺乏，要?jiǎng)訂T組織廣大干部群眾集中全力搶栽搶管，改種增種，力爭(zhēng)多栽多種，種滿(mǎn)種盡。二是抓好農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施修復(fù)。盡快組織排查修復(fù)被損壞的塘庫(kù)、渠道、提灌站等水利設(shè)施，搶修損毀農(nóng)村道路、農(nóng)田及農(nóng)村公益設(shè)施。三是妥善安排好受災(zāi)群眾生活。要抓好倒房戶(hù)的重建，做好災(zāi)民安置，落實(shí)受災(zāi)困難群眾臨時(shí)生活救助政策，保障災(zāi)民的基本生活，讓災(zāi)區(qū)群眾有飯吃、有衣穿、有潔凈水喝、有臨時(shí)住處，有基本醫(yī)療。四是嚴(yán)防次生災(zāi)害。當(dāng)前正值主訊期，嚴(yán)密監(jiān)控病險(xiǎn)水庫(kù)、塘堰，抓好除險(xiǎn)加固，嚴(yán)防地質(zhì)災(zāi)害、泥石流、動(dòng)物疫病等次生災(zāi)害的發(fā)生。五是加強(qiáng)農(nóng)資市場(chǎng)的監(jiān)管。整頓規(guī)范農(nóng)資市場(chǎng)流通，加強(qiáng)農(nóng)資價(jià)格監(jiān)控，穩(wěn)定和保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料供應(yīng)，防止假冒偽劣化肥等農(nóng)資進(jìn)入農(nóng)村市場(chǎng)。六是千方百計(jì)增加農(nóng)民收入。抓好特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大力實(shí)施“一村一品”戰(zhàn)略，加強(qiáng)蔬菜、茶葉、干果、中藥材、食用菌、蠶桑等特色基地建設(shè)，抓好龍頭企業(yè)、專(zhuān)合組織培育，增強(qiáng)帶動(dòng)能力。抓好畜牧業(yè)發(fā)展，大力發(fā)展規(guī)?；B(yǎng)殖，大力推進(jìn)畜禽良種繁育體系、動(dòng)物疫病防控體系、飼料保障體系建設(shè)，加快發(fā)展畜牧產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，加快畜牧科技進(jìn)步。七是切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委、政府要把當(dāng)前災(zāi)后農(nóng)業(yè)恢復(fù)、發(fā)展和重建作為頭等大事，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和干部都要把主要精力集中到災(zāi)后農(nóng)業(yè)恢復(fù)、發(fā)展和重建上來(lái)。各有關(guān)職能部門(mén)要充分發(fā)揮部門(mén)職能作用，特別是農(nóng)口部門(mén)要加強(qiáng)為民服務(wù)工作。要積極爭(zhēng)取和及時(shí)下拔專(zhuān)項(xiàng)扶持資金，加強(qiáng)扶貧、救災(zāi)、移民資金的監(jiān)督管理，開(kāi)展中型水利水電工程移民后期扶持政策落實(shí)情況的督查，繼續(xù)抓好中央、省委1號(hào)文件精神的貫徹落實(shí)，確保今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作各項(xiàng)目標(biāo)的超額完成。
20xx年我鎮(zhèn)農(nóng)村和農(nóng)業(yè)工作將繼續(xù)深入貫徹xx屆三中全會(huì)、中央農(nóng)村工作會(huì)議、中央一號(hào)文件和全國(guó)、全省農(nóng)村、農(nóng)業(yè)工作會(huì)議以及全市農(nóng)村工作會(huì)議精神，緊抓市委農(nóng)工部、市農(nóng)業(yè)局支持鎮(zhèn)沿江開(kāi)放開(kāi)發(fā)加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的歷史機(jī)遇，堅(jiān)持以路線(xiàn)教育為動(dòng)力、以改革創(chuàng)新為主線(xiàn)，以項(xiàng)目建設(shè)為抓手、以科技進(jìn)步為支撐、以增產(chǎn)增收為目標(biāo)、加快推動(dòng)農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、組織化、標(biāo)準(zhǔn)化、機(jī)械化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展升級(jí)，全面提升鎮(zhèn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和水平，讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民成為體面的職業(yè)，讓農(nóng)村成為安居樂(lè)業(yè)的美麗家園，為保持全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展提供基礎(chǔ)保證和有力支撐。
一、總體要求。
全面貫徹落實(shí)中央、省、市三個(gè)“1號(hào)文件”精神和市委、市政府對(duì)“三農(nóng)”工作的決策部署，按照“穩(wěn)定政策、改革創(chuàng)新、持續(xù)發(fā)展”的總要求，緊緊圍繞“農(nóng)業(yè)要強(qiáng)、農(nóng)村要美、農(nóng)民要富”的總目標(biāo)，以“百佳”創(chuàng)建為抓手，加快推進(jìn)體制創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、組織創(chuàng)新和制度創(chuàng)新。以推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為目標(biāo)，以深化農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)管理制度改革為突破口，積極構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體系，大力發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，努力改善農(nóng)村人居環(huán)境，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，持續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)民持續(xù)增收，農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效，農(nóng)村繁榮穩(wěn)定。
二、工作目標(biāo)。
完成開(kāi)展農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作，確保20xx年11月底完成;落實(shí)農(nóng)村一事一議政策，力爭(zhēng)完成5個(gè)建設(shè)點(diǎn)，爭(zhēng)取獎(jiǎng)補(bǔ)資金30萬(wàn)元;切實(shí)抓好防汛抗旱工作，早落實(shí)、早部署;繼續(xù)抓好鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)工作，完善相關(guān)制度;認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村清潔工程，確保農(nóng)村清潔工程全覆蓋;切實(shí)抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作，力爭(zhēng)新增專(zhuān)業(yè)合作社2家、新注冊(cè)家庭農(nóng)場(chǎng)2家、新增規(guī)模以上種養(yǎng)大戶(hù)2戶(hù);切實(shí)抓好防控工作，保障食品安全。
三、主要措施。
(一)加快推進(jìn)，著力深化改革。一是加快推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作。按照“因地制宜、分類(lèi)指導(dǎo)、積極穩(wěn)妥、重點(diǎn)突破”的原則，細(xì)化實(shí)施方案，把握時(shí)間節(jié)點(diǎn)，加大推進(jìn)力度，確保取得實(shí)效，力爭(zhēng)年內(nèi)完成確權(quán)頒證工作。二是加快培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。加強(qiáng)對(duì)接報(bào)務(wù)，堅(jiān)持示范帶動(dòng),深入推進(jìn)示范合作社和標(biāo)兵農(nóng)場(chǎng)創(chuàng)建活動(dòng)，重點(diǎn)培育一批規(guī)模大、實(shí)力強(qiáng)、產(chǎn)品優(yōu)、聲譽(yù)好的合作社和家庭農(nóng)場(chǎng)，積極引導(dǎo)同片區(qū)、同行業(yè)、同類(lèi)型的農(nóng)民合作社以產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)和服務(wù)為紐帶，組建農(nóng)民合作社聯(lián)社,確保完成全年工作目標(biāo)。
(二)完善體制，增強(qiáng)發(fā)展活力。繼續(xù)鞏固和深化體制改革成果，建立新型的管理體制和運(yùn)行機(jī)制，完成人員分流、機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變?nèi)笕蝿?wù)。提高氣象為經(jīng)濟(jì)服務(wù)和農(nóng)村氣象災(zāi)害防御水平。整合培訓(xùn)資源，加大培訓(xùn)力度，實(shí)施好“一村一名大學(xué)生”等培訓(xùn)工程，造就一批有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型職業(yè)農(nóng)民。
(三)建管并重，改善人居環(huán)境。以村莊整治為切入點(diǎn)，繼續(xù)開(kāi)展新農(nóng)村建設(shè)工作，讓村民“走平坦路、喝干凈水、住整潔房、上衛(wèi)生廁、用潔凈能”。結(jié)合鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)工程，堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，注重實(shí)效、整合資源，統(tǒng)籌安排好公共活動(dòng)場(chǎng)所、農(nóng)家書(shū)屋、村內(nèi)綠化等建設(shè)，提升工作水平和建設(shè)品位。實(shí)施農(nóng)村清潔工程，抓好村民、農(nóng)村保潔員、村民理事會(huì)等三個(gè)主體建設(shè)。完善農(nóng)村垃圾收集處理的長(zhǎng)效機(jī)制，鞏固新農(nóng)村建設(shè)成果，防止農(nóng)村環(huán)境出現(xiàn)“反彈”。
(四)科學(xué)應(yīng)對(duì)，做好防汛工作。堅(jiān)持以人為本，始終把長(zhǎng)江堤岸安全運(yùn)行和保障人民群眾生命安全放在首位。完善各類(lèi)。
應(yīng)急預(yù)案。
按要求儲(chǔ)備防汛物資。重點(diǎn)抓好“水情預(yù)報(bào)、洪水調(diào)度和巡查報(bào)汛”三個(gè)主要環(huán)節(jié)確保“思想、組織、責(zé)任、預(yù)案、檢查、培訓(xùn)、隊(duì)伍、物資”八到位主動(dòng)應(yīng)對(duì)科學(xué)防控全面提高洪水災(zāi)害防御能力。
(五)警鐘長(zhǎng)鳴，保護(hù)森林資源。配合市森林防火指揮部做好全鎮(zhèn)范圍的森林防火法律、法規(guī)及防火知識(shí)的宣傳，加強(qiáng)防火隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)林火處置能力，加強(qiáng)督促檢查，確保不發(fā)生森林火災(zāi)。三是完成林業(yè)有害生物防治綜合治理工作和防止亂砍濫伐等工作，確保山林生態(tài)安全。
(六)民生為本，提升防控水平。探索建立并完善重大動(dòng)物防疫和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理體系，維護(hù)碼頭經(jīng)濟(jì)安全和公共衛(wèi)生安全。要有效防止高致病性禽流感、高致病性豬藍(lán)耳病等重大動(dòng)物疫病發(fā)生，重點(diǎn)對(duì)水產(chǎn)養(yǎng)殖、生豬養(yǎng)殖等方面進(jìn)行監(jiān)管和督查，嚴(yán)格要求生產(chǎn)基地(戶(hù))按生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，建立健全生產(chǎn)紀(jì)錄檔案，嚴(yán)禁在生產(chǎn)環(huán)節(jié)使用違禁藥物，并對(duì)其是否有使用禁用藥物和添加劑的行為開(kāi)展經(jīng)常性的檢查，確保不發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)持續(xù)健康發(fā)展。
四、保障措施。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和改進(jìn)工作方式。全鎮(zhèn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要充分認(rèn)識(shí)做好新形勢(shì)下“三農(nóng)”工作的重要性和緊迫性。各職能部門(mén)要充分利用其職能和政策優(yōu)勢(shì)，認(rèn)真落實(shí)年度包村幫扶目標(biāo)和任務(wù)，真心誠(chéng)意地服務(wù)“三農(nóng)”。涉農(nóng)部門(mén)要深入基層一線(xiàn)、創(chuàng)新思路辦法、強(qiáng)化政策保障、狠抓工作落實(shí)，特別要在農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)、農(nóng)作物病蟲(chóng)害防治、重大動(dòng)物疫病防控體系、防火防汛責(zé)任制落實(shí)、農(nóng)村社會(huì)管理綜合治理以及化解農(nóng)村矛盾糾紛調(diào)處機(jī)制等方面下工夫，出實(shí)招、辦實(shí)事、講實(shí)效，開(kāi)創(chuàng)農(nóng)村工作新局面。
(二)全面落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策。認(rèn)真落實(shí)糧食直補(bǔ)、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼和農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼等農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策，認(rèn)真做好“惠農(nóng)信貸通”工作，整合涉農(nóng)項(xiàng)目資金，改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施。加大財(cái)政支持力度，引導(dǎo)各種補(bǔ)貼資金向?qū)I(yè)大戶(hù)和專(zhuān)業(yè)合作社傾斜。加大村級(jí)公共事業(yè)建設(shè)“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)力度，鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)資金投入農(nóng)村服務(wù)支撐體系和新農(nóng)村建設(shè)。
(三)抓好農(nóng)村基層組織和基層民主管理。切實(shí)發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，夯實(shí)黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)，加快發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，推進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展，提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。建立和健全充滿(mǎn)活力的村民自治機(jī)制，發(fā)揮農(nóng)民自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督的作用。大力推進(jìn)農(nóng)口基層單位財(cái)務(wù)公開(kāi)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，強(qiáng)化農(nóng)村基層干部教育、培訓(xùn)和管理工作，堅(jiān)決查處侵害農(nóng)民利益的腐敗問(wèn)題。創(chuàng)新和改善農(nóng)村矛盾調(diào)處機(jī)制，基層單位要設(shè)立群眾來(lái)訪(fǎng)接待室，建立民情訪(fǎng)問(wèn)制度，暢通農(nóng)民群眾利益訴求渠道，確保農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定。
尊敬的范副主席、各位領(lǐng)導(dǎo)：
正當(dāng)全鄉(xiāng)上下全面貫徹落實(shí)黨的xx大精神、全力推進(jìn)全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作之際，范副主席攜各位領(lǐng)導(dǎo)蒞臨我鄉(xiāng)檢查指導(dǎo)工作，這是對(duì)我鄉(xiāng)各族干部群眾的關(guān)心和厚愛(ài)。在此，我代表鄉(xiāng)黨委政府及全鄉(xiāng)1萬(wàn)2千多各族干部群眾，向各位領(lǐng)導(dǎo)的到來(lái)表示熱烈的歡迎和衷心的感謝!
××鄉(xiāng)位于××縣南部，距縣城17公里。北靠上帕鎮(zhèn)，東臨蘭坪縣，南接子里甲鄉(xiāng)，西與緬甸毗鄰。境內(nèi)山高坡陡，平均坡度為30度以上。國(guó)土面積為274.3平方公里，邊境線(xiàn)長(zhǎng)8.25公里。共有6個(gè)村委會(huì)、48個(gè)自然村、86個(gè)村民小組。境內(nèi)居住著傈僳族、怒族、白族等少數(shù)民族。**年全鄉(xiāng)年末總戶(hù)數(shù)為3221戶(hù)，總?cè)丝跒?2607人(其中農(nóng)業(yè)戶(hù)2842戶(hù)、農(nóng)業(yè)人口11941人);共有耕地面積12246.6畝(其中水田2135畝)，人均耕地面積1.03畝;實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入1141萬(wàn)元，農(nóng)民人均純收入1048元，糧食總產(chǎn)量達(dá)418.91萬(wàn)公斤，人均有糧350.82公斤;年內(nèi)牲畜出欄2232頭(只)。由于受地理環(huán)境、自然歷史和群眾思想文化素質(zhì)總體較低等諸多因素制約，我鄉(xiāng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，是典型的集邊疆、貧困、山區(qū)、民族、宗教為一體的特困鄉(xiāng)。
近年來(lái)，在州、縣黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我鄉(xiāng)農(nóng)村低保工作以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)xx大精神，努力實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，以動(dòng)態(tài)管理和提高標(biāo)準(zhǔn)為中心，不斷加強(qiáng)調(diào)研，完善制度，規(guī)范操作，確保了全鄉(xiāng)農(nóng)村低保整體工作水平進(jìn)一步提高。下面，我就全鄉(xiāng)農(nóng)村最低生活保障制度貫徹落實(shí)情況向各位領(lǐng)導(dǎo)作簡(jiǎn)要匯報(bào)：
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一部署。
自開(kāi)展農(nóng)村低保工作以來(lái)，在縣委、縣政府的高度重視和縣人大的監(jiān)督及縣主管部門(mén)的關(guān)心和指導(dǎo)下，我鄉(xiāng)多次召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)，對(duì)農(nóng)村低保工作進(jìn)行研究。為加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村低保工作的領(lǐng)導(dǎo)，鄉(xiāng)人民政府成立了由鄉(xiāng)長(zhǎng)為組長(zhǎng)，民政助理為副組長(zhǎng)，民政辦、扶貧辦和社會(huì)保障所等負(fù)責(zé)人為成員的農(nóng)村居民最低生活保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組，在鄉(xiāng)民政辦設(shè)立了低保辦公室，專(zhuān)人負(fù)責(zé)低保工作，同時(shí)，各村委會(huì)也成立了相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。由民政辦負(fù)責(zé)具體業(yè)務(wù)指導(dǎo)及核實(shí)上報(bào)等工作，村委會(huì)負(fù)責(zé)低保戶(hù)的申請(qǐng)、核實(shí)，初步形成了三級(jí)聯(lián)動(dòng)、上下貫通、層層落實(shí)的農(nóng)村低保工作組織網(wǎng)絡(luò)，保證了農(nóng)村低保工作的正常開(kāi)展和有序運(yùn)行。
(二)結(jié)合實(shí)際，制定相應(yīng)政策。
為了規(guī)范農(nóng)村低保工作的操作和管理，加大農(nóng)村社會(huì)救助力度，我鄉(xiāng)制定了《××鄉(xiāng)人民政府農(nóng)村最低生活保障實(shí)施方案》，建立了“政府主導(dǎo)，民政牽頭，部門(mén)配合，社會(huì)參與”的社會(huì)救助體系，為農(nóng)村低保工作的有序運(yùn)行提供了制度保障。
二、開(kāi)展農(nóng)村低保工作的主要做法。
(一)嚴(yán)把農(nóng)村低保對(duì)象的申報(bào)、審核、審批程序關(guān)，分類(lèi)施保、動(dòng)態(tài)管理。
隨著全鄉(xiāng)農(nóng)村低保工作的不斷推進(jìn)，各項(xiàng)制度進(jìn)一步健全，農(nóng)村低保管理逐步規(guī)范，工作中，我們嚴(yán)格執(zhí)行申報(bào)、審核、審批和發(fā)放程序。一是摸清底數(shù)，落實(shí)責(zé)任。對(duì)提出申請(qǐng)農(nóng)村低保戶(hù)的家庭情況、人口、人均收入、家庭主要?jiǎng)趧?dòng)能力的身體狀況等，進(jìn)行入戶(hù)調(diào)查，填寫(xiě)《農(nóng)村低保入戶(hù)調(diào)查表》，明確責(zé)任并堅(jiān)持“誰(shuí)入戶(hù)，誰(shuí)簽字，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的調(diào)查責(zé)任制度，做到不重、不漏;二是堅(jiān)持三榜公布制度。即村委會(huì)受理農(nóng)村低保申請(qǐng)后，在7天內(nèi)對(duì)申請(qǐng)人家庭成員的戶(hù)籍、收入狀況進(jìn)行調(diào)查取證，集體討論認(rèn)為符合保障條件的，在村委會(huì)進(jìn)行張榜公布，群眾無(wú)異議后，將申請(qǐng)表簽署意見(jiàn)等相關(guān)材料，按屬地管理的原則，上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。鄉(xiāng)人民政府對(duì)接到的申請(qǐng)表和相關(guān)證明材料進(jìn)行審核無(wú)誤后，將符合保障條件的申請(qǐng)表連同相關(guān)材料報(bào)送縣民政局。縣民政局對(duì)上報(bào)的申請(qǐng)表和相關(guān)材料進(jìn)行審核，對(duì)符合保障條件的給予審批，并經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府通知村委會(huì)將發(fā)放金額張榜公布。張榜公布的內(nèi)容包括戶(hù)主姓名、共同生活家庭人口、補(bǔ)助金額。公布時(shí)間不得少于3天，讓群眾知情放心。對(duì)有異議的，重新審核，對(duì)不符合保障條件的，通知申請(qǐng)人，并做好解釋工作。三是建檔立卡，嚴(yán)格審批。建立了農(nóng)村低保家庭備案制度，對(duì)農(nóng)村低保戶(hù)的家庭情況、收入狀況、年齡等都做了詳細(xì)登記，同時(shí)實(shí)行農(nóng)村低保對(duì)象動(dòng)態(tài)管理，按季走訪(fǎng)，按季審批。四是農(nóng)村低保金實(shí)行按季發(fā)放。每季上旬，民政辦將全鄉(xiāng)各村已保的對(duì)象分別統(tǒng)計(jì)報(bào)送縣民政局，民政局將資金劃撥到農(nóng)村信用社，再由鄉(xiāng)民政辦領(lǐng)取負(fù)責(zé)發(fā)放。在開(kāi)展農(nóng)村低保工作中，始終遵循保障農(nóng)村居民基本生活的原則，堅(jiān)持國(guó)家保障與社會(huì)幫扶相結(jié)合、鼓勵(lì)勞動(dòng)自救的方針，進(jìn)一步健全了制度，強(qiáng)化了管理，完善了程序，做到公開(kāi)、公平、公正，切實(shí)將符合農(nóng)村低保對(duì)象納入保障范圍。
(二)分類(lèi)施保，擴(kuò)大農(nóng)村最低生活保障覆蓋面。
人均年收入在693元以下的特殊困難家庭成員。
三、存在的問(wèn)題。
農(nóng)村低保工作是民生工程的重要內(nèi)容，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的有效保證。通過(guò)不斷努力探索，我鄉(xiāng)的農(nóng)村低保工作已步入正軌，取得了一定的成績(jī)，也讓部分低收入群眾得到實(shí)實(shí)在在的利益，同時(shí)，我們也認(rèn)識(shí)到，全鄉(xiāng)農(nóng)村低保工作還存在一些難點(diǎn)問(wèn)題，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
一是面窄標(biāo)準(zhǔn)低。從目前納入低保的人數(shù)來(lái)看，我鄉(xiāng)仍有許多需要低保而未納入低保范圍內(nèi)的居民。**年我鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)人口11941人，按照693元的溫飽標(biāo)準(zhǔn)，目前只納入4860人，全鄉(xiāng)還有4590人的貧困人口需納入農(nóng)村低保，要實(shí)現(xiàn)“應(yīng)保盡?！蹦繕?biāo)差距還很大。同時(shí)，農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)偏低。目前我鄉(xiāng)農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)的月平均水平僅為50元，隨著近年物價(jià)上漲因素的影響，低保資金更顯不足。
二是保障對(duì)象的鑒定難，工作經(jīng)費(fèi)短缺。首先，在“低?！辟Y格確認(rèn)上，最大的問(wèn)題是對(duì)收入缺乏有效的審核手段，或者隱性收人問(wèn)題比較嚴(yán)重，難以貨幣化。由于農(nóng)村居民收入中糧食等實(shí)物收入占相當(dāng)比重，在價(jià)值轉(zhuǎn)化過(guò)程中，存在較大的隨意性。其次，難以準(zhǔn)確計(jì)算農(nóng)民的個(gè)人收入。在審查、審核“低?！睂?duì)象時(shí)，在操作中，標(biāo)準(zhǔn)的確定人為因素比較多，缺乏科學(xué)測(cè)算和合理精算。一是劃定的貧困線(xiàn)不好掌握，對(duì)低保戶(hù)的收入只能大概估算。二是在農(nóng)村生活困難的家庭比較多，部分村干部為避免出現(xiàn)矛盾，需要多次召開(kāi)會(huì)議反復(fù)評(píng)議才能確定。有的村因指標(biāo)不夠，而使符合低保標(biāo)準(zhǔn)的低保對(duì)象不能夠享受低保。同時(shí)，低保宣傳、核查、公示等費(fèi)用較大，鄉(xiāng)內(nèi)又無(wú)能力解決相應(yīng)的工作經(jīng)費(fèi)，制約了救助工作的快速發(fā)展。
總之，農(nóng)村低保任重而道遠(yuǎn)。但相信在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣民政局的具體業(yè)務(wù)指導(dǎo)下，我鄉(xiāng)認(rèn)真貫徹“以人為本”的指導(dǎo)思想，在今后的工作中，我們將繼續(xù)完善農(nóng)村最低生活保障制度，認(rèn)真調(diào)查落實(shí)，推進(jìn)分類(lèi)施保，強(qiáng)化動(dòng)態(tài)管理，切實(shí)加快農(nóng)村低保制度建設(shè)，確保應(yīng)保盡保。為我鄉(xiāng)改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局創(chuàng)造良好環(huán)境。
同志們：
縣政府召開(kāi)農(nóng)村飲水安全工作會(huì)議主要是貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市關(guān)于做好農(nóng)村飲水安全工作的精神，特別是貫徹落實(shí)縣xx屆人大五次會(huì)議《政府。
工作報(bào)告。
》中關(guān)于改善民生的工作部署，要利用2-3年時(shí)間完成全縣自來(lái)水“村村通”工程，年內(nèi)解決榮興等5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)4.5萬(wàn)人的安全飲水問(wèn)題的有關(guān)要求，總結(jié)前一個(gè)時(shí)期工作，安排部署“”期間的農(nóng)村飲水安全工作。
一、充分認(rèn)識(shí)全縣安全飲水工作緊迫性和解決農(nóng)村安全飲水問(wèn)題的重要性。
我縣農(nóng)村大規(guī)模改水是從1980年開(kāi)始的，經(jīng)過(guò)20多年的建設(shè)，解決了農(nóng)村飲水問(wèn)題，從吃小井水、泡子水、土井水到絕大多數(shù)村屯吃上了自來(lái)水，從根本上改變了世世代代吃不干凈水的局面，全縣人民的生活質(zhì)量和身體素質(zhì)有了很大的提高，這歸功于各級(jí)黨委和政府把民生問(wèn)題當(dāng)作頭等大事，在解決群眾飲水問(wèn)題上，舍得投人力、物力、財(cái)力。
但是，按照國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議、全國(guó)水利廳(局)長(zhǎng)會(huì)議要求和縣政府提出的3年解決群眾飲水安全問(wèn)題的要求，我們還有很多工作要做。我縣農(nóng)村總?cè)丝跒?4.3萬(wàn)人，集中供水受益人口為32.3萬(wàn)人，全縣農(nóng)村供水普及率為93.9%，飲水安全和基本安全人口為20.6萬(wàn)人，飲用不達(dá)標(biāo)水人口為77389人，其中飲用氟超標(biāo)水30158人、苦咸水21477人、其他超標(biāo)水25754人;飲用水量不達(dá)標(biāo)為59462人，全縣飲水安全普及率60.1%，可以說(shuō)全縣飲水安全工作任務(wù)非常重。
當(dāng)前，全縣飲水安全工作存在的主要問(wèn)題：一是隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人口的增加，供水能力不能滿(mǎn)足需要。二是自來(lái)水工程設(shè)備老化，水質(zhì)、水量得不到保證。從1980年至今，我縣農(nóng)村人口飲用自來(lái)水問(wèn)題基本解決，目前存在的主要問(wèn)題是水質(zhì)不好、水量不足、持續(xù)供水能力差、管道老化。以前改水工作任務(wù)是從吃坑水、土井水變?yōu)槌宰詠?lái)水，這次是讓全縣農(nóng)工吃上安全水、放心水，達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的用水量。三是設(shè)計(jì)不合理。上世紀(jì)80年代改水，由于大家都沒(méi)有經(jīng)驗(yàn)，管徑設(shè)計(jì)不合理，管材選用不科學(xué)，再加上輸水時(shí)間長(zhǎng)，現(xiàn)在不敢加壓，造成吃水困難。四是投入大。解決全縣飲水安全問(wèn)題初步預(yù)算為4699萬(wàn)元，僅靠縣、鄉(xiāng)財(cái)力解決這個(gè)問(wèn)題難度非常大。五是管理體制落后、機(jī)制不活。國(guó)營(yíng)事業(yè)單位鐵飯碗，收費(fèi)欠賬不斷增加，職工沒(méi)有危機(jī)感，服務(wù)不到位。投入機(jī)制單一，國(guó)家、省、市、縣、鄉(xiāng)有多少錢(qián)辦多少事，不給錢(qián)就停，沒(méi)有長(zhǎng)遠(yuǎn)打算。
總的說(shuō)，我縣飲水安全工作既有機(jī)遇，又有現(xiàn)實(shí)的困難。我們必須高度重視，增強(qiáng)責(zé)任感，這是各級(jí)政府必須解決的問(wèn)題，要確保全縣人民喝上放心水。
二、明確工作目標(biāo)，突出工作重點(diǎn)，確保2-3年內(nèi)解決全縣飲水安全問(wèn)題。
國(guó)務(wù)院根據(jù)全國(guó)的農(nóng)村飲水安全工作實(shí)際提出利用“”、“”20xx年時(shí)間解決農(nóng)村飲水安全問(wèn)題。我們不能等，我縣群眾已經(jīng)吃上了自來(lái)水，實(shí)現(xiàn)飲水安全工作目標(biāo)，不能讓群眾等8年、9年，我們要在3年內(nèi)全部解決農(nóng)村飲水安全問(wèn)題。
(一)要進(jìn)一步統(tǒng)一思想。以黨的xx屆五中全會(huì)精神和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹縣委八屆三次全會(huì)和縣xx屆人大五次會(huì)議精神，堅(jiān)持以人為本，因地制宜，科學(xué)規(guī)劃，分步實(shí)施，切實(shí)加強(qiáng)我縣農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)，努力改善群眾的生產(chǎn)生活條件，不斷提高群眾的健康水平和生活質(zhì)量，加快推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，積極構(gòu)建和諧社會(huì)。
(二)要明確工作目標(biāo)。一要確定總的工作原則和目標(biāo)。飲水安全工程關(guān)系到百姓的切身利益，解決飲水安全是各級(jí)政府的責(zé)任，是一項(xiàng)“德政工程”和“民心工程”，我們要抓住國(guó)家實(shí)施飲水安全“”規(guī)劃有利契機(jī)，加強(qiáng)農(nóng)村供水基本建設(shè)，完善農(nóng)村供水社會(huì)化服務(wù)體系，以“先急后緩、先重后輕、突出重點(diǎn)、分步實(shí)施”為原則，利用3年時(shí)間全面解決我縣農(nóng)村飲水不安全問(wèn)題，讓百姓喝上健康、安全的水。二要按照農(nóng)村飲水安全評(píng)價(jià)指標(biāo)體系要求供水。水質(zhì)：供水水質(zhì)符合《農(nóng)村實(shí)施〈生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)〉準(zhǔn)則》要求的為基本安全;水量：生活用水量每人每天不低于25升為基本安全;方便程度：用水方便程度為人力取水往返時(shí)間不超過(guò)20分鐘為基本安全;水源保證率：水源保證率不低于90%為基本安全。不符合以上指標(biāo)中的任何一項(xiàng)均可視為不安全。三要確保實(shí)現(xiàn)各年度工作目標(biāo)。20xx年解決唐家鄉(xiāng)、新開(kāi)鎮(zhèn)、平安鄉(xiāng)、二界溝鎮(zhèn)、清水鎮(zhèn)、榮興鄉(xiāng)、西安鎮(zhèn)的飲水不安全問(wèn)題，打深水井4眼，對(duì)管網(wǎng)系統(tǒng)進(jìn)行部分改造，解決飲水不安全人口4.3萬(wàn)人。20xx年解決田莊臺(tái)鎮(zhèn)、東風(fēng)鎮(zhèn)、田家鎮(zhèn)、趙圈河鄉(xiāng)的飲水不安全問(wèn)題，打深水井3眼，對(duì)管網(wǎng)系統(tǒng)進(jìn)行部分改造，解決飲水不安全人口4.5萬(wàn)人。20xx年解決王家鄉(xiāng)、新興鎮(zhèn)、*鎮(zhèn)、新立鎮(zhèn)的飲水不安全問(wèn)題，打深水井4眼，對(duì)管網(wǎng)系統(tǒng)進(jìn)行部分改造，解決飲水不安全人口2.9萬(wàn)人。
(三)要強(qiáng)化措施，確保按期完成任務(wù)。一是堅(jiān)持以農(nóng)村自來(lái)水站管理體制、運(yùn)行機(jī)制改革為突破口，為農(nóng)村飲水安全工作提供動(dòng)力。承包人要選擇有資金實(shí)力、有管理能力和有責(zé)任心的人。出讓經(jīng)營(yíng)權(quán)的年限可以3年、20xx年，最長(zhǎng)不能超過(guò)20xx年。認(rèn)真簽訂合同，明確雙方權(quán)利、義務(wù)，政府負(fù)責(zé)水源，合理確定水價(jià);企業(yè)保證運(yùn)行，保證水質(zhì)，保證管理及資產(chǎn)的投入，文明經(jīng)營(yíng);用戶(hù)負(fù)責(zé)進(jìn)戶(hù)內(nèi)的投入。二是堅(jiān)持科學(xué)設(shè)計(jì)，保證高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量施工。請(qǐng)專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍搞好設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)使用期至少30年。根據(jù)人口、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展科學(xué)規(guī)劃，從材料采購(gòu)、施工隊(duì)伍選擇、施工質(zhì)量，都要嚴(yán)格把關(guān)。打井設(shè)計(jì)要參考油田油井資料，最好請(qǐng)油田隊(duì)伍施工。三是加大投入力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須把出讓自來(lái)水經(jīng)營(yíng)權(quán)所得資金全部用在飲水安全工程上，雖然企業(yè)負(fù)責(zé)，政府也要資助。同時(shí)縣農(nóng)村飲水安全辦公室要做好對(duì)上爭(zhēng)取資金工作，“”和“”期間都得安排，多渠道融資，多元化投入。四是加大組織領(lǐng)導(dǎo)力度。要想3年解決飲水安全問(wèn)題，沒(méi)有強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)作保證不行。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)要重視，親自把關(guān)，親自安排;分工協(xié)作，各司其職，縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位都要發(fā)揮作用;有具體的。
工作計(jì)劃。
還有多少人口幾個(gè)村屯什么原因怎么解決什么時(shí)間解決列出時(shí)間表“五一”前報(bào)縣飲水安全領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室;管理不能放松不是一改就什么都解決了管理工作一刻也不能放松因?yàn)轱嬎侨嗣P(guān)天的大事不管誰(shuí)負(fù)責(zé)出現(xiàn)問(wèn)題群眾還是找政府政府有這個(gè)責(zé)任。五是需要注意的幾個(gè)問(wèn)題。水質(zhì)問(wèn)題千萬(wàn)不能出問(wèn)題必須有具體的措施保證水質(zhì)達(dá)標(biāo);水價(jià)問(wèn)題不能由經(jīng)營(yíng)企業(yè)決定要由行政主管部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、物價(jià)部門(mén)共同來(lái)決定;地下水資源要合理開(kāi)發(fā)利用同時(shí)強(qiáng)調(diào)廢井必須找專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍封井不然形成污水漏斗就會(huì)影響水質(zhì);監(jiān)督檢查不能放松縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)相關(guān)部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé);各級(jí)政府給企業(yè)創(chuàng)造環(huán)境支持其做好收費(fèi)、改線(xiàn)等工作。
同志們，飲水安全工作是一件關(guān)系民生的大事，只要全縣各級(jí)黨委和政府高度重視，全縣人民廣泛參與，我們就一定能夠按期實(shí)現(xiàn)全縣人民吃上干凈水、健康水的工作目標(biāo)。
黨的xx大提出了依法治國(guó)和以德治國(guó)相結(jié)合的治國(guó)方略。開(kāi)展普法和依法治理活動(dòng)，是貫徹執(zhí)行依法治國(guó)方略一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)工作，是貫徹執(zhí)行依法治國(guó)方略的具體實(shí)踐活動(dòng)?！耙晃濉?、“二五”、“三五”普法以及快要結(jié)束的“四五”普法，為依法治國(guó)方略的實(shí)施發(fā)揮了重要的促進(jìn)作用。農(nóng)村普法是全民普法的一個(gè)重要方面。經(jīng)過(guò)近二十年的實(shí)踐有了很大進(jìn)展，但是效果不太明顯。究其原因，主要是一個(gè)認(rèn)識(shí)問(wèn)題，一個(gè)方法問(wèn)題。本文就怎樣才能抓好農(nóng)村普法，從認(rèn)識(shí)、方法、效果三個(gè)方面談點(diǎn)看法。
一、站在依法治國(guó)的高度深化普法認(rèn)識(shí)。
搞好農(nóng)村普法工作，首先要從依法治國(guó)的高度來(lái)認(rèn)識(shí)這項(xiàng)工作的重大意義。具體從以下三個(gè)方面認(rèn)識(shí)。
第一，深入農(nóng)村普法，是提高全民法律素質(zhì)的需要。改革開(kāi)放20多年來(lái)，我們黨在農(nóng)村實(shí)行的一系列改革開(kāi)放政策取得了極大成功，農(nóng)村發(fā)生了翻天覆地的變化，農(nóng)民的生活水平大大提高。但是由于歷史的和社會(huì)的等方面的原因，現(xiàn)階段我國(guó)農(nóng)民的文化素質(zhì)還很低，不學(xué)法、不懂法、不守法的現(xiàn)象比較普遍。這與改革不斷深化的形勢(shì)不相適應(yīng)，與依法治國(guó)、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的要求相差更遠(yuǎn)。依法治國(guó)，作為一種治國(guó)方略，一個(gè)基本要求是全體公民應(yīng)有良好的法律意識(shí)和法律素質(zhì)，學(xué)法、懂法、守法成為整個(gè)社會(huì)的時(shí)尚，廣大人民群眾能夠自覺(jué)運(yùn)用法律武器維護(hù)自身的合法權(quán)益，同各種違法犯罪行為作斗爭(zhēng)。開(kāi)展普法教育，就是要提高公民的法律意識(shí)和法律素質(zhì)，讓法律走進(jìn)千家萬(wàn)戶(hù)，把法律交給全體公民。我國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)民仍占我國(guó)人口的絕大多數(shù)。從根本上說(shuō)，沒(méi)有農(nóng)民法律素質(zhì)的提高，就沒(méi)有全民法律素質(zhì)的提高。“一五”、“二五”、“三五”普法，在提高干部職工的法律意識(shí)上取得了一定成效，但在農(nóng)村的許多地方，特別是偏遠(yuǎn)山區(qū)，在一定意義上走了過(guò)場(chǎng)。這就要求我們?cè)凇八奈濉逼辗ㄖ?，一定要把農(nóng)村普法拿在手中，克服困難，做好工作。
第二，深入開(kāi)展農(nóng)村普法，是維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定的需要。當(dāng)前，我們正處在一個(gè)新舊體制轉(zhuǎn)換時(shí)期。在社會(huì)大變革中，由于利益的調(diào)整和再分配，由于新舊體制轉(zhuǎn)換出現(xiàn)的摩擦，必然會(huì)產(chǎn)生矛盾和糾紛。就農(nóng)村來(lái)說(shuō)，近幾年來(lái)，國(guó)家先后頒布了《農(nóng)業(yè)法》、《村民委員會(huì)組織法》、《土地管理法》、《森林法》、《行政許可法》等一系列法律法規(guī)，對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作進(jìn)行了規(guī)范。但是由于宣傳普及不夠，農(nóng)村還存在許多問(wèn)題：基層干部不依法辦事，侵犯農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)，侵占集體資財(cái)?shù)鹊龋斐筛扇宏P(guān)系緊張;農(nóng)民不能正確處理國(guó)家、集體和個(gè)人三者利益關(guān)系，有的無(wú)故拖欠甚至拒交數(shù)量不大的稅費(fèi)。有的鄰里之間經(jīng)常發(fā)生爭(zhēng)田、爭(zhēng)水、爭(zhēng)山林、爭(zhēng)宅基地等矛盾。這些問(wèn)題如不及時(shí)妥善解決，就會(huì)嚴(yán)重影響農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定。要解決這些問(wèn)題，最根本的辦法是要靠教育，靠法治。這就必須要求我們必須深入開(kāi)展農(nóng)村普法，增強(qiáng)基層干部和群眾的法律意識(shí)、法制觀念，使干部群眾都依法辦事，依法理順農(nóng)村各種關(guān)系，使干部在依法管理中為農(nóng)民熱情服務(wù)，使農(nóng)民在依法行使權(quán)利的同時(shí)自覺(jué)履行義務(wù)，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)進(jìn)一步安定和穩(wěn)定。
第三，深入開(kāi)展農(nóng)村普法，是加強(qiáng)新時(shí)期農(nóng)村精神文明建設(shè)、推動(dòng)農(nóng)村全面進(jìn)步的需要。加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)，是建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義的重要組成部分和根本特征?！吨泄仓醒腙P(guān)于社會(huì)主義精神文明建設(shè)指導(dǎo)方針的決議》指出：“社會(huì)主義精神文明建設(shè)的根本任務(wù)，是適應(yīng)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的需要，培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的社會(huì)主義公民，提高整個(gè)中華民族的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)”。我國(guó)憲法規(guī)定：“國(guó)家通過(guò)普及理想教育、道德教育、文化教育、紀(jì)律和法制教育，通過(guò)在城鄉(xiāng)不同范圍的群眾中制定和執(zhí)行各種守則、公約，加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)?！蔽覈?guó)農(nóng)村地域遼闊，人口眾多，農(nóng)民居住分散，生活自由散漫，文化生活貧乏，思想觀念僵化，加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)成為整個(gè)精神文明建設(shè)的重點(diǎn)。特別是一個(gè)時(shí)期以來(lái)，在一些地方，封建迷信思想、宗族房頭觀念、邪教組織和邪教勢(shì)力有所抬頭，嚴(yán)重影響了農(nóng)村的社會(huì)風(fēng)氣。加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)，顯得更加迫切和重要。社會(huì)主義精神文明建設(shè)重在建設(shè)，重在宣傳，重在教育。法制宣傳教育既是教育的重要內(nèi)容之一，又有助于其它教育內(nèi)容和效果的增強(qiáng)。我們深入開(kāi)展農(nóng)村普法，一方面在學(xué)法的基礎(chǔ)上，依據(jù)憲法和法律的規(guī)定完善村規(guī)民約，把村級(jí)財(cái)物管理納入法制軌道，實(shí)行依法治村;另一方面依法打擊取締破壞、影響社會(huì)精神文明的活動(dòng)，凈化社會(huì)風(fēng)氣，為加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)和社會(huì)全面進(jìn)步創(chuàng)造條件。這也是我們多年來(lái)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)。
二、針對(duì)農(nóng)村工作的特點(diǎn)優(yōu)化普法方法。
農(nóng)村普法應(yīng)針對(duì)農(nóng)村工作的特點(diǎn)，采取靈活多樣的方式方法進(jìn)行。農(nóng)民尤其是山區(qū)農(nóng)民居住分散，文化素質(zhì)低，生產(chǎn)季節(jié)性強(qiáng)，開(kāi)展普法教育工作難度大、任務(wù)艱巨，基于這種情況，現(xiàn)階段開(kāi)展農(nóng)村普法應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以下四種方法：
(一)組織法律培訓(xùn)，主導(dǎo)普法。堅(jiān)持面授為主，是開(kāi)展普法的一個(gè)基本原則和要求。農(nóng)村普法，也必須這樣。在實(shí)際工作中，要分級(jí)負(fù)責(zé)，層層抓好法律培訓(xùn)，充分發(fā)揮法律培訓(xùn)在普法中的主導(dǎo)作用。一是鄉(xiāng)、鎮(zhèn)要負(fù)責(zé)抓好村(居)民委員會(huì)主要干部的法律培訓(xùn)，每年要集中進(jìn)行一次3至5天的法律培訓(xùn);二是村(居)民委員會(huì)要負(fù)責(zé)抓好農(nóng)戶(hù)(居民)戶(hù)主的培訓(xùn)，第季度要組織一次。通過(guò)法律培訓(xùn)，重點(diǎn)抓好基層干部和普法骨干的培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)一戶(hù)一個(gè)“法律明白人”的目標(biāo)。
(二)利用農(nóng)村工作，滲透普法。普法是為經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心工作服務(wù)的。農(nóng)村普法也必須服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心。在這個(gè)前提下，要充分利用中心工作和其它工作開(kāi)展普法，把普法與農(nóng)村的計(jì)劃生育、社會(huì)治安綜合治理、“抓黨建、奔小康”、“治安模范小區(qū)創(chuàng)建”、“爭(zhēng)創(chuàng)十星級(jí)文明農(nóng)戶(hù)”等工作結(jié)合起來(lái)，把普法教育滲透到農(nóng)村工作的各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)，貫穿這些工作的全過(guò)程?！半S風(fēng)潛入夜，潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲”。通過(guò)這些工作的開(kāi)展，使干部群眾受到多方面的教育，達(dá)到普法的目的。
(三)抓住學(xué)校教育，輻射普法。開(kāi)展農(nóng)村普法，由于農(nóng)民居住分散，不易組織，文化素質(zhì)低，集中起來(lái)學(xué)法確有困難。而各級(jí)各類(lèi)學(xué)校，卻有著得天獨(dú)厚的條件。學(xué)生來(lái)自四面八方，人數(shù)多，人員集中，有固定的學(xué)習(xí)場(chǎng)所，有專(zhuān)業(yè)教師。要利用學(xué)校這一有利條件，在各級(jí)各類(lèi)學(xué)校中加強(qiáng)對(duì)在校學(xué)生的法制教育。特別是在中小學(xué)校，要把普法內(nèi)容組織編寫(xiě)成易懂易記的順口溜、三字經(jīng)、打油詩(shī)，由教師組織學(xué)生學(xué)習(xí)，培養(yǎng)“小小普法員”，讓他們放學(xué)回家后，背誦給父母和他人聽(tīng)，使家長(zhǎng)和學(xué)生都受到普法教育。一個(gè)學(xué)生帶動(dòng)一個(gè)家，一所小學(xué)就能覆蓋一個(gè)村。這樣，既抓住了在校學(xué)生的法制教育，又發(fā)揮了學(xué)校在農(nóng)村普法中的輻射作用，從而促進(jìn)農(nóng)村普法。
(四)開(kāi)展多種活動(dòng)，烘托普法。普法教育是一項(xiàng)社會(huì)宣傳、社會(huì)教育工作，沒(méi)有群眾的廣泛支持和參與是很難開(kāi)展的。因此要采取群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，開(kāi)展豐富多彩的活動(dòng)，寓教于樂(lè)，促進(jìn)農(nóng)村普法。一方面，要針對(duì)農(nóng)村文化生活貧乏，農(nóng)民愛(ài)好熱鬧的特點(diǎn)，廣泛組織開(kāi)展編演法制文藝節(jié)目，放映法制題材影片，展出形象生動(dòng)的法制宣傳圖片和漫畫(huà)等活動(dòng)，賦予普法一個(gè)有效的載體，通過(guò)在電臺(tái)、電視臺(tái)、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體開(kāi)辟法制宣傳專(zhuān)題或?qū)诠?jié)目，加大普法的宣傳力度，動(dòng)員廣大群眾參與普法活動(dòng)。另一方面，要以部門(mén)為依托，以活動(dòng)為載體，適時(shí)組織開(kāi)展一些有群眾廣泛參與的活動(dòng)，不斷掀起一個(gè)個(gè)普法高潮，烘托出一個(gè)濃厚、強(qiáng)烈的普法氣氛。
三、圍繞農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定強(qiáng)化普法效果。
農(nóng)村普法必須辦實(shí)事、重實(shí)效。農(nóng)村最大的實(shí)效，就是要維護(hù)農(nóng)村社會(huì)的安定和穩(wěn)定。因此，必須圍繞農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定，強(qiáng)化普法的具體效果。目前，農(nóng)村普法效果要從三個(gè)方面強(qiáng)化：一是增強(qiáng)權(quán)利義務(wù)觀念。通過(guò)普法教育，全面宣傳憲法和法律規(guī)定的公民享有的權(quán)利和必須履行的義務(wù)，使干部群眾樹(shù)立權(quán)利義務(wù)相一致的觀念，明確不能只講權(quán)利不講義務(wù)，也不能只講義務(wù)不講權(quán)利。二是培養(yǎng)依法辦事的習(xí)慣。通過(guò)普法教育，使廣大干部和群眾學(xué)法、懂法、守法，遇事想問(wèn)題要想到法，解決問(wèn)題要依靠法，維護(hù)自身合法權(quán)益要依法，同違法犯罪行為作斗爭(zhēng)要合法，養(yǎng)成依法辦事的習(xí)慣。三是規(guī)范依法治村行為。普法教育的目的，是增強(qiáng)公民法律意識(shí)，做到嚴(yán)格依法辦事。在普法教育的基礎(chǔ)上開(kāi)展的依法治村活動(dòng)，是普法工作的深入和發(fā)展，兩者相互促進(jìn)，共同發(fā)展。從過(guò)去幾年的實(shí)踐來(lái)看，由于農(nóng)村普法工作不深入，有些地方的依法治村工作失去了本來(lái)的意義和作用，使依法治村變成了一句。
口號(hào)。
因此要通過(guò)深入開(kāi)展農(nóng)村普法工作，進(jìn)一步規(guī)范依法治村行為在實(shí)際工作中，就是要學(xué)“大法”立“小規(guī)”，在全面學(xué)法的基礎(chǔ)上，按照憲法和法律的有關(guān)規(guī)定，修改完善依法治村的規(guī)定和制度，把包括民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督和政務(wù)公開(kāi)、財(cái)務(wù)公開(kāi)等在內(nèi)的村級(jí)事務(wù)納入法治軌道，實(shí)現(xiàn)真正意義上的依法治村，為依法治國(guó)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議講話(huà)稿篇七
xx鄉(xiāng)位于x縣東部，總面積x平方公里，轄x個(gè)行政村1個(gè)居委會(huì)，總?cè)丝趚余人。xx新集鎮(zhèn)距x縣城8.5公里，自二0一0年進(jìn)入建設(shè)高峰期以來(lái)，已初具規(guī)模，城鎮(zhèn)常駐人口達(dá)到近x人。現(xiàn)將我鄉(xiāng)的基層黨建及農(nóng)村清潔工程兩項(xiàng)工作開(kāi)展情況匯報(bào)如下：
一、基層黨建工作開(kāi)展情況。
全鄉(xiāng)現(xiàn)有黨支部x個(gè)，其中機(jī)關(guān)事業(yè)支部x個(gè)，協(xié)會(huì)支部1個(gè)，農(nóng)村支部x個(gè)。共有黨員x名，其中婦女黨員x名，占黨員總數(shù)的x%，高中以上學(xué)歷黨員x名，占黨員總數(shù)的x%，60歲以上黨員x名，占黨員總數(shù)的x%，35歲以下黨員x名，占黨員總數(shù)的x%。機(jī)關(guān)事業(yè)單位黨員x名，農(nóng)村黨員x名，農(nóng)村黨員中，有職黨員x名，其中交叉任職x名，無(wú)職黨員x名，其中流動(dòng)黨員x名。，全鄉(xiāng)共發(fā)展新黨員x名，培養(yǎng)入黨積極分子x名，x個(gè)農(nóng)村黨支部無(wú)兩年以上不發(fā)展新黨員的空白村。
二0一二年，為扎實(shí)推進(jìn)基層組織建設(shè)年活動(dòng)和縣委“一化四建”發(fā)展戰(zhàn)略、“一創(chuàng)五爭(zhēng)”主題活動(dòng)等工作，現(xiàn)匯報(bào)如下：
1、抓班子，促合力。
首先是強(qiáng)化鄉(xiāng)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)。將班子建設(shè)作為黨建工作的核心，把抓班子建設(shè)作為抓好黨建工作的著力點(diǎn)，確保班子成員一班人齊心謀事，同力成事。一是完善黨委議事制度，班子成員多溝通、多交流、多交心，使權(quán)力運(yùn)行陽(yáng)光化，基本形成大事會(huì)上集體議，小事分管領(lǐng)導(dǎo)放開(kāi)干的工作局面。二是完善財(cái)務(wù)管理制度，實(shí)行一般干部和副職領(lǐng)導(dǎo)的支出由分管財(cái)貿(mào)領(lǐng)導(dǎo)審簽，分管財(cái)貿(mào)領(lǐng)導(dǎo)支出由鄉(xiāng)長(zhǎng)審簽，鄉(xiāng)長(zhǎng)、人大主席、政協(xié)聯(lián)工委主任支出由書(shū)記審簽，書(shū)記支出由鄉(xiāng)長(zhǎng)審簽的財(cái)務(wù)支出互簽制度，此舉不僅杜絕了人情支出、好人支出、為難支出現(xiàn)象的發(fā)生，真正發(fā)揮了相互監(jiān)督作用，使分管領(lǐng)導(dǎo)可以安心理財(cái)，同時(shí)也提高了財(cái)政資金使用的透明度，使干部職工對(duì)財(cái)政資金的使用做到了心平氣和、肚中清白、心中明白。三是抽調(diào)一名副職兩名一般干部成立了群眾工作站，專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)群眾來(lái)鄉(xiāng)的信訪(fǎng)接待和綜合協(xié)調(diào)工作，使老百姓來(lái)鄉(xiāng)辦事、反映問(wèn)題有人聽(tīng)，有人記，有人協(xié)調(diào)、有人解決。
其次是強(qiáng)化村級(jí)班子建設(shè)。一是加強(qiáng)村級(jí)班子的調(diào)整配備。在去年的村支兩委換屆選舉中，全鄉(xiāng)x個(gè)村有7個(gè)村實(shí)現(xiàn)書(shū)記主任“一肩挑”，x個(gè)村書(shū)記實(shí)現(xiàn)連選連任，黃埠村因情況復(fù)雜暫由鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)兼任支部書(shū)記，也于今年4月成功完成調(diào)整。二是加強(qiáng)后備干部的發(fā)掘、儲(chǔ)備、管理和培養(yǎng)工作，不斷完善后備干部人才庫(kù)，將政治素質(zhì)好、具有一定文化科技知識(shí)、懂得經(jīng)營(yíng)管理的回鄉(xiāng)知識(shí)青年、退伍軍人和外出務(wù)工經(jīng)商人員中的優(yōu)秀人才作為重點(diǎn)對(duì)象加以培養(yǎng)，逐步建立起了一支數(shù)量充足、素質(zhì)優(yōu)良的村級(jí)后備人才隊(duì)伍，現(xiàn)全鄉(xiāng)共有在冊(cè)農(nóng)村后備干部x名。三是嚴(yán)把黨員發(fā)展審核關(guān)。為切實(shí)做好的黨員發(fā)展工作，年初鄉(xiāng)黨委即將此項(xiàng)工作列入重要的議事日程，并納入各支部年度工作的考核項(xiàng)目，要求各支部在保證質(zhì)量的前提下有步驟、分階段地做好黨員發(fā)展，特別要注重在職村組干部、后備干部、女性黨員的發(fā)展工作，杜絕發(fā)展關(guān)系黨員、在校在讀學(xué)生黨員。
2、抓機(jī)制，促規(guī)范。
首先是強(qiáng)化目標(biāo)管理考核機(jī)制。年初成立了年度目標(biāo)管理考核領(lǐng)導(dǎo)小組，根據(jù)各支部、各戰(zhàn)線(xiàn)的實(shí)際和今年的工作重點(diǎn)，進(jìn)一步細(xì)化了各支部、各戰(zhàn)線(xiàn)具體的年度目標(biāo)管理考核細(xì)則和獎(jiǎng)懲辦法，按績(jī)計(jì)酬，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，提高了干部想干事、干成事的工作積極性，基本形成了充滿(mǎn)活力與競(jìng)爭(zhēng)的工作機(jī)制。
其次是強(qiáng)化完善干部“四聯(lián)”包村機(jī)制。年初，將所有部門(mén)和單位劃分5個(gè)戰(zhàn)線(xiàn)，將全鄉(xiāng)x個(gè)村根據(jù)地域分布和工作量的大小劃為4個(gè)片區(qū)(集鎮(zhèn)單列)，分別由5名黨政副職具體分管，x名主要領(lǐng)導(dǎo)再對(duì)黨政副職分管的戰(zhàn)線(xiàn)和村實(shí)行“一對(duì)一”聯(lián)系，使每個(gè)班子成員都能找到自己合適的位置，盡展所長(zhǎng)，不留死角，不留空白，基本形成了每條戰(zhàn)線(xiàn)、每個(gè)村都有主要領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系抓總、管片副職分管聯(lián)系抓具體、一般干部聯(lián)系抓落實(shí)、黨員干部聯(lián)系抓黨建的“四聯(lián)”工作機(jī)制。
其三是強(qiáng)化“三評(píng)”干部管理機(jī)制。通過(guò)建立實(shí)行周一例會(huì)匯報(bào)點(diǎn)評(píng)、半年工作小結(jié)測(cè)評(píng)、年終全年工作總結(jié)總評(píng)的干部管理機(jī)制，公開(kāi)對(duì)干部開(kāi)展工作情況適時(shí)進(jìn)行點(diǎn)評(píng)、測(cè)評(píng)和總評(píng)，將干部目標(biāo)考核分為x級(jí)，評(píng)議定級(jí)結(jié)果與干部績(jī)酬掛鉤，此舉增加了干部職工的工作壓力，激發(fā)了全體干部職工肯想事、會(huì)想事的干事創(chuàng)業(yè)、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)干勁，促進(jìn)了責(zé)任心和開(kāi)展工作的主動(dòng)性、靈活性和積極性，有力地推動(dòng)了各項(xiàng)工作健康有序開(kāi)展。
其四是強(qiáng)化公開(kāi)公示機(jī)制。一是扎實(shí)完善黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)三公開(kāi)制度。要求每個(gè)支部確定一名專(zhuān)人對(duì)黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)公開(kāi)內(nèi)容進(jìn)行適時(shí)更改和更新，財(cái)務(wù)公開(kāi)數(shù)據(jù)由鄉(xiāng)經(jīng)管站直接提供，鄉(xiāng)黨建聯(lián)村干部負(fù)責(zé)督促各村內(nèi)容的真實(shí)、準(zhǔn)確和及時(shí)性，確保黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)公開(kāi)數(shù)據(jù)有準(zhǔn)頭，內(nèi)容有看頭。二是對(duì)群眾關(guān)注和敏感的如低保評(píng)定、危房改造戶(hù)確定等，嚴(yán)格按程序張榜公示，并設(shè)立監(jiān)督舉報(bào)電話(huà)，確保群眾對(duì)政策理解到位，對(duì)評(píng)定結(jié)果認(rèn)可無(wú)異議。
3、抓作風(fēng)，促轉(zhuǎn)變。
首先是強(qiáng)化“一個(gè)中心”建設(shè)。年初，將國(guó)土、林業(yè)、民政、計(jì)生、財(cái)政(主要是糧食補(bǔ)貼、家電下鄉(xiāng)和農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼)等具有辦證服務(wù)職能的部門(mén)進(jìn)行歸口管理，抽調(diào)專(zhuān)門(mén)人員，安排專(zhuān)門(mén)辦公室，設(shè)立了xx鄉(xiāng)便民辦證服務(wù)中心，同時(shí)進(jìn)一步完善機(jī)關(guān)效能制度和限時(shí)辦結(jié)制度，使群眾來(lái)鄉(xiāng)辦事更加方便快捷。
其次是強(qiáng)化“兩牌”公示建設(shè)。一是在鄉(xiāng)機(jī)關(guān)制作了便民服務(wù)牌，在各站所辦公室的門(mén)口將站所成員的相片、姓名、職務(wù)、分管事項(xiàng)、電話(huà)號(hào)碼等逐一進(jìn)行公示，使群眾來(lái)鄉(xiāng)辦事一目了然。二是在各村的主要路口和集中活動(dòng)場(chǎng)所制作了xx鄉(xiāng)干部聯(lián)村情況公示牌，將聯(lián)村主要領(lǐng)導(dǎo)、聯(lián)片副職領(lǐng)導(dǎo)、綜合聯(lián)村干部、黨建聯(lián)村干部的姓名、職務(wù)、電話(huà)號(hào)碼等進(jìn)行公示，便于群眾掌握自己所在村的聯(lián)村鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)、聯(lián)村鄉(xiāng)干部情況，方便群眾進(jìn)行監(jiān)督和聯(lián)系。
再次是強(qiáng)化公開(kāi)承諾、踐諾、兌諾(三諾)工作。年初，全鄉(xiāng)x個(gè)支部結(jié)合所在單位的工作重點(diǎn)和群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題作出承諾87件，全鄉(xiāng)x名黨員圍繞如何推動(dòng)中心工作，服務(wù)群眾作了承諾1x2件，在經(jīng)鄉(xiāng)黨委審核備案后，全部在各支部黨務(wù)公開(kāi)欄中予以張榜公示，公開(kāi)接受群眾監(jiān)督，并將踐諾兌諾作為此后干部任用、評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要考核指標(biāo)，截止目前，已兌現(xiàn)承諾x件。
4、抓載體，促實(shí)效。
首先是強(qiáng)化主題實(shí)踐活動(dòng)的開(kāi)展。按照“結(jié)合黨建開(kāi)展主題活動(dòng)，開(kāi)展主題活動(dòng)促發(fā)展”的工作思路，鄉(xiāng)黨委專(zhuān)門(mén)下發(fā)了《關(guān)于在全鄉(xiāng)各支部開(kāi)展黨建主題實(shí)踐活動(dòng)，以實(shí)際成績(jī)向黨獻(xiàn)禮的通知》，一是在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)開(kāi)展了以“五抓五促，黨群同創(chuàng)，將xx建設(shè)成為辰溪后花園”的主題實(shí)踐活動(dòng);二是要求各支部針對(duì)工作中的薄弱環(huán)節(jié)和群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，制定符合本單位實(shí)際的主題實(shí)踐活動(dòng)，截止目前，各支部共上報(bào)主題實(shí)踐活動(dòng)工作方案x個(gè)，經(jīng)鄉(xiāng)黨委審核同意已批復(fù)開(kāi)展的有x個(gè)，還有x個(gè)正在進(jìn)一步完善方案中。
其次是強(qiáng)化“雙十工程”結(jié)果的運(yùn)用。4月全面啟動(dòng)了“雙十工程”，一是制定工作細(xì)則，以不護(hù)短、不怕揭丑的決心扎實(shí)開(kāi)展了支部分類(lèi)定級(jí)工作，力求以此為契機(jī)，達(dá)到促進(jìn)各支部各項(xiàng)工作上臺(tái)階的目的。經(jīng)審核全鄉(xiāng)x個(gè)支部，有x個(gè)支部被評(píng)定為好，x個(gè)評(píng)為較好，x個(gè)評(píng)為一般，x個(gè)評(píng)為差。二是制定“找差距、定措施、趕先進(jìn)、優(yōu)者示范、劣者爭(zhēng)優(yōu)”的整改思路，明確整改方案和整改時(shí)間，激發(fā)各支部力爭(zhēng)上游、力爭(zhēng)進(jìn)類(lèi)的工作積極性。三是扎實(shí)開(kāi)展了黨員“十星”評(píng)議工作，全鄉(xiāng)共參評(píng)農(nóng)村黨員xx名，通過(guò)評(píng)議共評(píng)出九星以上黨員x名，六到八星黨員x名，五星以下黨員x名。四是對(duì)實(shí)行定級(jí)結(jié)果與年終目標(biāo)考核結(jié)合，被評(píng)為差等級(jí)的支部不能評(píng)先進(jìn)單位，支部書(shū)記不能評(píng)先進(jìn)個(gè)人，五星以下黨員不能評(píng)先評(píng)優(yōu)，并由支部書(shū)記進(jìn)行談話(huà)，制定整改措施予以限期整改，給支部和黨員增壓，達(dá)到黨員爭(zhēng)模范，工作爭(zhēng)上游的目的。
再次是強(qiáng)化黨員先鋒模范建設(shè)。一是開(kāi)展無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)活動(dòng)。鄉(xiāng)黨委結(jié)合各支部的實(shí)際情況及每名黨員的業(yè)務(wù)特長(zhǎng)，堅(jiān)持因人設(shè)崗、科學(xué)設(shè)崗的原則，全鄉(xiāng)共設(shè)農(nóng)村黨員崗位x個(gè)，對(duì)x名在鄉(xiāng)農(nóng)村健康無(wú)職黨員設(shè)立了崗位，協(xié)助村支兩委開(kāi)展工作，充分發(fā)揮他們的專(zhuān)長(zhǎng)和先鋒模范作用。二是開(kāi)展“1+1”結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)。全鄉(xiāng)除外出及老弱病殘黨員外，共結(jié)對(duì)幫扶困難群眾x戶(hù)，大力開(kāi)展“送思路、送信息、送技術(shù)、送物資、送溫暖”活動(dòng)，確保幫扶落在實(shí)處。三是加大干部“一人學(xué)一技”示范基地創(chuàng)建，突出實(shí)踐操作，根據(jù)全鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，確定了x個(gè)示范基地，按照“一人學(xué)一技、一人專(zhuān)一業(yè)，牽手共致富”的工作要求，通過(guò)技術(shù)指導(dǎo)拉近群眾距離，幫助群眾發(fā)家致富，為民排憂(yōu)解難。
5、抓陣地，促形象。
首先是強(qiáng)化鄉(xiāng)級(jí)陣地建設(shè)。一是年初鄉(xiāng)黨委政府即投入資金x萬(wàn)余元，對(duì)鄉(xiāng)機(jī)關(guān)大小會(huì)議室進(jìn)行了重新裝修和布置，添置了一些辦公設(shè)備和用品，有效地改善了辦公環(huán)境。二是籌集資金x萬(wàn)元，正式啟動(dòng)了鄉(xiāng)機(jī)關(guān)食堂的修繕工程，目前主體工程已基本完成，正在進(jìn)行內(nèi)部裝修，預(yù)計(jì)6月底前全面完工。三是籌集資金x萬(wàn)元，對(duì)政府大院的操坪進(jìn)行硬化，現(xiàn)已完成地基整理，預(yù)計(jì)本月底全面完成。通過(guò)以上措施，力求使鄉(xiāng)政府機(jī)關(guān)大院的整體面貌煥然一新，徹底扭轉(zhuǎn)以前“臟、亂、差”的形象，方便了群眾來(lái)鄉(xiāng)辦事。同時(shí)由于辦公條件的改善，也大大提高了鄉(xiāng)機(jī)關(guān)的吸引力，使干部從內(nèi)心深處肯留鄉(xiāng)、多駐鄉(xiāng)，政府機(jī)關(guān)大院也真正成為了“留人、拴心、干事業(yè)”的干部之家。
其次是強(qiáng)化村級(jí)陣地建設(shè)。目前，全鄉(xiāng)x個(gè)農(nóng)村支部中，有x個(gè)村完成了黨員活動(dòng)室的新建，x個(gè)村完成了體育集中活動(dòng)場(chǎng)所的修建。今年3月，鄉(xiāng)黨委責(zé)成各黨建聯(lián)村鄉(xiāng)干部下到各聯(lián)系點(diǎn)上，協(xié)同支部對(duì)活動(dòng)室重新進(jìn)行了規(guī)范化布置，購(gòu)置了一些必備的辦公用品，要求每個(gè)支部安排一名專(zhuān)人進(jìn)行管理，使黨員活動(dòng)室不成為虛名，真正成為議事的主要場(chǎng)所。
存在問(wèn)題：
1、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)薄弱發(fā)展不平衡，有些村干部雖有心干事，但卻因種.種因素的限制而難以干成事，造成了“有了項(xiàng)目就干事，沒(méi)了項(xiàng)目不干事”這一現(xiàn)狀，在一定程度上影響了“圍繞發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”這項(xiàng)工作的開(kāi)展。
2、農(nóng)村黨員年齡普遍偏高，老、弱、病、殘及外出黨員逐年增多，在一定程度上影響了支部的正常活動(dòng)開(kāi)展。
3、村級(jí)后備干部培養(yǎng)和黨員發(fā)展質(zhì)量越來(lái)越難以得到保證，因外出務(wù)工人員的增加，造成可選擇的適齡優(yōu)秀人員越來(lái)越少，培養(yǎng)和發(fā)展要么只能矮子里面選高子，要么留不住不人，新培養(yǎng)和發(fā)展的后備干部和黨員外流嚴(yán)重，造成培養(yǎng)和發(fā)展無(wú)實(shí)際成效，在一定程度上影響了整體戰(zhàn)斗力的提升。
4、受社會(huì)大環(huán)境的影響，造成支部對(duì)黨員的教育和管理難以到位，思想渙散，集體觀念、大局觀念減弱，“好好先生”或事不關(guān)已、出人不出力類(lèi)的黨員不泛其數(shù)，在一定程度下影響了先鋒模范作用的發(fā)揮。
5、陣地建設(shè)發(fā)展不平衡，因缺乏資金，大部分黨員活動(dòng)室陳舊不堪，有些支部活動(dòng)室雖有集體場(chǎng)所，但因選址不科學(xué)遠(yuǎn)離人口集中區(qū)域，難以充分發(fā)揮陣地作用，有些支部甚至沒(méi)有活動(dòng)室完全依靠租住民房，在一定程度上影響了黨員的培訓(xùn)、教育和主題活動(dòng)的開(kāi)展。
1、以基層組織建設(shè)年和縣委“一創(chuàng)五爭(zhēng)”活動(dòng)開(kāi)展為契機(jī)，大力加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，增強(qiáng)基層支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
2、扎實(shí)開(kāi)展好“五抓五促”主題活動(dòng)，指導(dǎo)各支部開(kāi)展好各自已確定的主題活動(dòng)，以將xx打造成為辰溪的后花園和為民辦實(shí)事，為民服好務(wù)作為檢驗(yàn)活動(dòng)開(kāi)展成效的唯一標(biāo)準(zhǔn)，為全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。
3、充分利用和發(fā)揮好現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程的平臺(tái)作用，切實(shí)開(kāi)展幾次集中學(xué)習(xí)教育和培訓(xùn)活動(dòng)，真正使黨員受教育，群眾得實(shí)惠。
4、嚴(yán)格把關(guān)做好度的黨員發(fā)展工作。
5、做好“七.一”黨慶、半年工作總結(jié)和個(gè)人的測(cè)評(píng)、表彰工作。
6、加入黨建工作經(jīng)費(fèi)投入，努力打造特色黨建。
縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議講話(huà)稿篇八
同志們：
今天我們?cè)谶@里召開(kāi)全鎮(zhèn)農(nóng)村工作會(huì)議，主要任務(wù)是深入貫徹全區(qū)農(nóng)村工作會(huì)議精神，回顧總結(jié)去年全鎮(zhèn)各項(xiàng)工作，研究部署今年的目標(biāo)、任務(wù)。這次會(huì)議既是事關(guān)今后發(fā)展的全局性的重要會(huì)議，也是村兩委換屆圓滿(mǎn)完成后召開(kāi)的第一次會(huì)議。在此，我代表鎮(zhèn)黨委、政府對(duì)你們的當(dāng)選表示熱烈祝賀!希望你們不負(fù)黨和群眾的重托，以嶄新的姿態(tài)，嶄新的面貌，為把建設(shè)成為“開(kāi)放、富裕、和諧”的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)貢獻(xiàn)才智和力量。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)：
一、肯定成績(jī)，認(rèn)清形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)全鎮(zhèn)上下科學(xué)發(fā)展的信心和勇氣。
20xx年，面對(duì)復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和艱巨繁重的任務(wù)，我鎮(zhèn)堅(jiān)決落實(shí)中央和省、市、區(qū)一系列重大決策部署，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全鎮(zhèn)人民緊緊圍繞建設(shè)“開(kāi)放、富裕、和諧”、躋身全區(qū)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)梯隊(duì)的總體戰(zhàn)略目標(biāo)，攻堅(jiān)克難，開(kāi)拓進(jìn)取，全面推進(jìn)各項(xiàng)工作創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，繼續(xù)保持了全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的良好勢(shì)頭。
——經(jīng)濟(jì)實(shí)力在保穩(wěn)促調(diào)中顯著增強(qiáng)。按照“投產(chǎn)項(xiàng)目抓達(dá)效、在建項(xiàng)目抓竣工、規(guī)劃項(xiàng)目抓開(kāi)工”的思路，強(qiáng)化服務(wù)職能，積極幫助企業(yè)排憂(yōu)解難，加快項(xiàng)目建設(shè)速度。重點(diǎn)推進(jìn)了**個(gè)項(xiàng)目，投資**萬(wàn)元的工程、投資**萬(wàn)元的**項(xiàng)目、投資**萬(wàn)元的*項(xiàng)目，以上項(xiàng)目已全部完工，投產(chǎn)后可年創(chuàng)產(chǎn)值億元，利稅**萬(wàn)元。同時(shí)，為確保生產(chǎn)安全，由工業(yè)辦牽頭組織了**次地毯式安全隱患大檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患**處，全部整改完成。20xx年全鎮(zhèn)地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到了億元，財(cái)政收入億元，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資億元，同比分別增長(zhǎng)%、%和%。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的顯著增長(zhǎng)，說(shuō)明我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)實(shí)力正在迅速壯大。
——農(nóng)業(yè)工作在產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)中取得新進(jìn)展。著力優(yōu)化蔬菜產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)村干部和種植大戶(hù)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，成功申請(qǐng)通過(guò)萬(wàn)畝菜田無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)基地的資質(zhì)認(rèn)證，蔬菜占地面積達(dá)到萬(wàn)畝，總產(chǎn)量萬(wàn)噸，棚室面積**畝;推動(dòng)畜牧業(yè)擴(kuò)建增容，促使養(yǎng)殖場(chǎng)存欄增至頭，牧場(chǎng)完成64頭現(xiàn)代化擠奶大廳及1000頭牛舍建設(shè);培植壯大了7家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，完善了5個(gè)專(zhuān)業(yè)合作社，并利用“公司+合作社+農(nóng)戶(hù)”的經(jīng)營(yíng)模式，為農(nóng)民提供產(chǎn)、供、銷(xiāo)服務(wù)，促進(jìn)農(nóng)民增收，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民人均純收入**元，增長(zhǎng)%;進(jìn)一步擴(kuò)大“”、“”品牌知名度;投資……萬(wàn)元，安裝了管灌……萬(wàn)畝，打農(nóng)田機(jī)井……眼，架設(shè)低壓線(xiàn)……公里。
——新農(nóng)村建設(shè)在謀劃改造中扎實(shí)推進(jìn)。啟動(dòng)舊民居改造工程，以“五改”為主要模式，完成對(duì)……村100戶(hù)農(nóng)居的改造;開(kāi)展衛(wèi)生清理工作，打造了……個(gè)衛(wèi)生樣板村，消滅了……個(gè)衛(wèi)生落后村;推進(jìn)文明生態(tài)村建設(shè)，投資……萬(wàn)元完成3個(gè)村創(chuàng)建工作，實(shí)現(xiàn)了生態(tài)村全覆蓋;大力推進(jìn)綠化攻堅(jiān)行動(dòng)，完成生態(tài)林建設(shè)……畝;開(kāi)展綜合治理工作，投資……萬(wàn)元安裝……套監(jiān)控系統(tǒng)，提升了轄區(qū)治安防控體系的覆蓋率。
——社會(huì)事業(yè)在多措并舉中長(zhǎng)足發(fā)展。開(kāi)展為民辦實(shí)事工程，投資……萬(wàn)元建成一所建筑面積……平方米的省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)幼兒園，并配套建設(shè)相應(yīng)附屬設(shè)施;投資……萬(wàn)元修建了一條250米的地下排水網(wǎng)管，投資……萬(wàn)元對(duì)排水管網(wǎng)進(jìn)行清淤和疏通;投資……萬(wàn)元，實(shí)施了東大、竇莊子、橋西3個(gè)村路面硬化;投資……萬(wàn)元實(shí)施了路網(wǎng)改造工程;新建農(nóng)家書(shū)屋……家。落實(shí)農(nóng)村低保制度，按時(shí)發(fā)放各類(lèi)款項(xiàng)……萬(wàn)元;為殘疾人進(jìn)行危房改造……戶(hù)，完成……名殘疾人調(diào)查錄入工作;新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率達(dá)……%。全力維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定，接待群眾來(lái)訪(fǎng)……人次，立案……件，按期結(jié)案率100%;成立了……群眾工作，為群眾排憂(yōu)解難。
——黨建工作在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)中得到全面提升。嚴(yán)格按照創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，組織開(kāi)展了“三日一網(wǎng)”、“雙創(chuàng)雙帶”、對(duì)標(biāo)拉練爭(zhēng)旗、警示教育等活動(dòng);深化黨員承諾制，將各村黨支部承諾以報(bào)紙形式發(fā)放到村民手中，兌現(xiàn)率達(dá)到了98%以上;完善“一定三有”檔案管理，逐村、逐人建立檔案，落實(shí)村兩委工資待遇。20xx年我鎮(zhèn)……個(gè)村書(shū)記榮獲了……稱(chēng)號(hào)，……個(gè)支部榮獲……稱(chēng)號(hào)，………………榮譽(yù)，這說(shuō)明我們的黨建工作得到了區(qū)委、區(qū)政府的充分肯定。
20xx年，我鎮(zhèn)被區(qū)委區(qū)政府評(píng)為……，并獲得……等榮譽(yù)，成績(jī)有目共睹。在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們清醒地看到，全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與科學(xué)發(fā)展觀的要求和人民群眾的期望仍有一定差距，困難和問(wèn)題仍然十分突出，主要表現(xiàn)在：一是招商引資引進(jìn)項(xiàng)目還比較少，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的后勁不足;二是特色農(nóng)業(yè)實(shí)施力度不夠大，經(jīng)營(yíng)規(guī)模有待進(jìn)一步擴(kuò)大;三是社會(huì)治安工作還存在薄弱環(huán)節(jié)，不穩(wěn)定因素在一定范圍內(nèi)仍然存在;四是新上任的村干部可能存在發(fā)展思路不清、民主意識(shí)不強(qiáng)、帶動(dòng)能力較差等問(wèn)題，工作能力有待考察。所有這些問(wèn)題仍需我們深入研究，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)加以解決。
二、理清思路，明確目標(biāo)，努力找準(zhǔn)**科學(xué)發(fā)展的方向和定位。
20xx年是確保各項(xiàng)事業(yè)順利推進(jìn)較為關(guān)鍵的一年，做好今年政府各項(xiàng)工作，對(duì)于我們站位新起點(diǎn)、實(shí)現(xiàn)新跨越至關(guān)重要。我們要更加堅(jiān)定信心，更加務(wù)實(shí)進(jìn)取，化危為機(jī)，跨越發(fā)展。
按照上述指導(dǎo)思想，20xx年完成地區(qū)生產(chǎn)總值……億元，同比增長(zhǎng)……%;實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入……億元，同比增長(zhǎng)……%;實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)投資……億元,增長(zhǎng)率;農(nóng)民人均純收入元，同比增長(zhǎng)。要實(shí)現(xiàn)這些預(yù)期目標(biāo)，我們需要抓好以下工作。
一是堅(jiān)持開(kāi)放興鎮(zhèn)，全力掀起招商引資和項(xiàng)目建設(shè)高潮。狠抓項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)效益達(dá)標(biāo)。按照“投產(chǎn)項(xiàng)目抓達(dá)效、在建項(xiàng)目抓竣工、規(guī)劃項(xiàng)目抓開(kāi)工”的思路，力促個(gè)新完工項(xiàng)目——…………項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)效;幫助2個(gè)在建項(xiàng)目——……項(xiàng)目加快工程進(jìn)度;推動(dòng)3個(gè)規(guī)劃項(xiàng)目——………………項(xiàng)目盡快開(kāi)工。擴(kuò)大開(kāi)放，加大招商力度。以“招商引資突破年”為契機(jī)，搭建唐山企業(yè)外拓承接平臺(tái)，實(shí)施以企招商、以情招商、政企聯(lián)合招商戰(zhàn)略，依托…………等骨干企業(yè)，借助…………等大型國(guó)企，建立招商網(wǎng)絡(luò)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，把國(guó)內(nèi)外知名大公司、大財(cái)團(tuán)引進(jìn)來(lái)。做強(qiáng)物流，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)聚集。立足區(qū)位和交通優(yōu)勢(shì)，以鋼材、木材市場(chǎng)為帶動(dòng)，大力引進(jìn)現(xiàn)代物流項(xiàng)目，全力促成…………物流項(xiàng)目簽約落地。
二是堅(jiān)持農(nóng)業(yè)富鎮(zhèn)，全力加速農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。大力發(fā)展規(guī)模設(shè)施農(nóng)業(yè)。按照“……”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局，謀劃新建設(shè)施蔬菜……畝;本著規(guī)?；?、集約化的原則，重點(diǎn)推進(jìn)奶牛養(yǎng)殖業(yè)上水平，以……等村為主，推動(dòng)……牧場(chǎng)增容至……頭，實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)奶牛存欄量達(dá)到……頭。著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。按照“培植龍頭、壯大基地、帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)”的思路，實(shí)施“三大工程”：龍頭帶動(dòng)工程，推進(jìn)……企業(yè)建設(shè)上檔升級(jí)，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家、省、市級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè);加大對(duì)新興農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的扶持力度，采取“一事一議”的辦法給與特殊優(yōu)惠。品牌創(chuàng)建工程，重點(diǎn)培植……公司投資……萬(wàn)元的新型復(fù)合微生物肥項(xiàng)目和……公司投資……萬(wàn)元的……項(xiàng)目，打響農(nóng)產(chǎn)品品牌。金橋工程，充分發(fā)揮合作社的中介作用，通過(guò)新建1家、擇優(yōu)培育三家、引導(dǎo)同一產(chǎn)業(yè)聯(lián)合等方式，搭起企業(yè)與農(nóng)戶(hù)間的橋梁。加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè)。改善灌溉面積……畝、除澇面積……畝，推廣節(jié)水灌溉智能控制柜及卡表……套，清淤溝渠5公里，新建改造閘橋涵……座。推進(jìn)綠色家園創(chuàng)建工作。大力開(kāi)展鎮(zhèn)村街道綠化、鎮(zhèn)村周邊綠化、美化等活動(dòng)，投資……萬(wàn)元新增造林……畝，綠化示范村……個(gè)，深化綠色家園創(chuàng)建。積極培育農(nóng)民創(chuàng)業(yè)主體。計(jì)劃扶持自主創(chuàng)業(yè)戶(hù)……戶(hù)，開(kāi)展創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)，實(shí)施創(chuàng)業(yè)直補(bǔ)，建立農(nóng)民創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目庫(kù)，培育一批新型農(nóng)民?；I劃農(nóng)村資金專(zhuān)業(yè)合作社。積極與本地龍頭企業(yè)、種養(yǎng)大戶(hù)等聯(lián)系溝通，謀劃建立農(nóng)村資金專(zhuān)業(yè)合作社，為農(nóng)戶(hù)搭建創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，有效緩解農(nóng)村融資難問(wèn)題。
三是堅(jiān)持和諧創(chuàng)鎮(zhèn)，全力塑造幸福和諧新農(nóng)村。切實(shí)抓好民心工程。今年我鎮(zhèn)計(jì)劃為民辦實(shí)事8件，一是農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，新增節(jié)水灌溉面積……畝;二是民居飲水灌溉工程，更新……個(gè)村自來(lái)水;三是村村通建設(shè)工程，重點(diǎn)推進(jìn)投資……萬(wàn)元的……項(xiàng)目的協(xié)調(diào)工作，投資……萬(wàn)元開(kāi)工建設(shè)……路……公里。四是慈善救助工程，投資……救濟(jì)困難戶(hù)……。五是新建……家農(nóng)家書(shū)屋。六是擴(kuò)大監(jiān)控面，投資……增加監(jiān)控系統(tǒng)……套。七是開(kāi)展清淤工程，投資……，投入……人力對(duì)陡河段進(jìn)行清淤排澇。八是開(kāi)展土地整理項(xiàng)目，投資……對(duì)……畝土地進(jìn)行……。
四是堅(jiān)持規(guī)劃立鎮(zhèn)，全力做好古鎮(zhèn)振興文章。以唐柏路拓寬改造為切入點(diǎn)，以打造唐山未來(lái)“首席衛(wèi)星示范鎮(zhèn)”為目標(biāo)，邀請(qǐng)中國(guó)城市建設(shè)研究院專(zhuān)家重新為**鎮(zhèn)量身定制城鎮(zhèn)控制性詳細(xì)規(guī)劃,爭(zhēng)取到666年規(guī)劃期末，把我鎮(zhèn)建設(shè)成為多功能、配套設(shè)施完善的現(xiàn)代化小城鎮(zhèn);以鎮(zhèn)區(qū)城中村改造為重點(diǎn)，穩(wěn)步推進(jìn)新民居建設(shè);以6666住宅項(xiàng)目為示范，提升現(xiàn)代城鎮(zhèn)品質(zhì)、形象和亮點(diǎn);加快推進(jìn)道路硬化、庭院凈化建設(shè)，計(jì)劃籌資666萬(wàn)元建設(shè)666個(gè)村的街道“戶(hù)戶(hù)通”工程，重點(diǎn)支持666666三個(gè)村率先開(kāi)工建設(shè);繼續(xù)完善農(nóng)村垃圾“戶(hù)清、村集、鎮(zhèn)運(yùn)、區(qū)處理”模式，繼續(xù)實(shí)行村兩委成員包片、保潔員包街、鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)站督導(dǎo)檢查、考核獎(jiǎng)懲等制度，凈化生活環(huán)境。
五是堅(jiān)持黨建活鎮(zhèn)，全力打造基層管理創(chuàng)新示范鎮(zhèn)。緊扣“社會(huì)管理創(chuàng)新年”主題，加強(qiáng)社會(huì)管理創(chuàng)新工作，開(kāi)展信訪(fǎng)化解攻堅(jiān)行動(dòng)，進(jìn)一步完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解“三位一體”大調(diào)解工作體系，做到“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)”，實(shí)現(xiàn)“無(wú)信訪(fǎng)案件、無(wú)群體性事件、無(wú)安全事故、無(wú)非法組織、無(wú)治安案件、無(wú)刑事案件”的“六無(wú)”村居創(chuàng)建率達(dá)到6666的目標(biāo)。積極推進(jìn)基層組織建設(shè)創(chuàng)新，深化村情民情調(diào)查、村級(jí)干部警示教育、鎮(zhèn)屬支部對(duì)標(biāo)拉練爭(zhēng)旗、任職承諾公開(kāi)入戶(hù)等主題活動(dòng)，著力提高村級(jí)組織民主決策規(guī)范化水平，規(guī)范村級(jí)組織民主管理機(jī)制。
三、夯實(shí)基礎(chǔ)，凝聚合力，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處20xx年的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大政方針已定，村“兩委”選舉工作也已圓滿(mǎn)結(jié)束，面對(duì)新形勢(shì)、新挑戰(zhàn)，能不能完成今年的目標(biāo)任務(wù)，那就是對(duì)我們?nèi)w機(jī)關(guān)干部和村干部的執(zhí)行力的考驗(yàn)。今年是“”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年，希望大家一定要以飽滿(mǎn)的熱情，落實(shí)好各項(xiàng)工作，樹(shù)立自己在群眾中的形象。就如何抓好落實(shí)，我提幾點(diǎn)要求：
一要及時(shí)收心，認(rèn)清形勢(shì)，全面投入到當(dāng)前的工作中去。目前，正處在重大戰(zhàn)略機(jī)遇期和轉(zhuǎn)型發(fā)展關(guān)鍵期，全體機(jī)關(guān)干部和村干部務(wù)必始終保持敢想敢干的精神狀態(tài)，敢于打破思維定勢(shì)，突破條條框框的束縛，探索出一條適合本地發(fā)展的新路子。
二要解放思想，勤思苦學(xué)，全面提升自身素質(zhì)。各村各部門(mén)都要組織干部進(jìn)行學(xué)習(xí)討論，要和學(xué)習(xí)會(huì)議精神結(jié)合起來(lái)，和當(dāng)前開(kāi)展的爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)結(jié)合起來(lái)，和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的實(shí)踐活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，切實(shí)破解經(jīng)濟(jì)發(fā)展難題，破除制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思想障礙，理清發(fā)展思路。要加強(qiáng)對(duì)理論知識(shí)的學(xué)習(xí)，準(zhǔn)確把握各項(xiàng)方針政策，加強(qiáng)執(zhí)行能力建設(shè)，不斷提高工作水平，提高為人民服務(wù)的能力。
三要嚴(yán)于律己，德厚行端，充分發(fā)揮機(jī)關(guān)干部和村干部的表率作用。嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、經(jīng)濟(jì)紀(jì)律和群眾紀(jì)律，牢固筑起政治防線(xiàn)、思想防線(xiàn)、道德防線(xiàn)和法紀(jì)防線(xiàn)，堅(jiān)持立黨為公、勤政為民，充分發(fā)揮黨員干部的戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用，樹(shù)立機(jī)關(guān)干部和村干部的良好形象。
四要自我加壓，負(fù)重拼搏，確保各項(xiàng)工作任務(wù)按時(shí)完成。目前已經(jīng)確定了今年的發(fā)展思路、任務(wù)目標(biāo)和各項(xiàng)措施，各部門(mén)、各村都要把主要經(jīng)歷放在這些目標(biāo)、任務(wù)和措施的落實(shí)上，自我加壓，負(fù)重拼搏，堅(jiān)持不懈抓落實(shí)，一絲不茍抓落實(shí)，全力以赴抓落實(shí)。
同志們，20xx年的各項(xiàng)工作目標(biāo)已經(jīng)明確，新的一年同樣又充滿(mǎn)希望和挑戰(zhàn)。讓我們?cè)趨^(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步堅(jiān)定信心，攻堅(jiān)克難，奮力拼博，以決戰(zhàn)決勝之勢(shì)推動(dòng)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展，為開(kāi)創(chuàng)**科學(xué)發(fā)展新局面、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展而奮斗!
縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議講話(huà)稿篇九
同志們：
這次全市農(nóng)村工作和林業(yè)工作會(huì)議是一次十分重要的會(huì)議。這次會(huì)議是建市以來(lái)規(guī)格最高、規(guī)模最大、范圍最廣的一次農(nóng)村工作會(huì)議。市委對(duì)開(kāi)好這次會(huì)議高度重視，覃瑞祥書(shū)記、張少康市長(zhǎng)親自審定會(huì)議內(nèi)容、會(huì)議日程，并作了重要指示。市委副秘書(shū)長(zhǎng)韋盛秋以書(shū)面的形式傳達(dá)了全區(qū)農(nóng)村工作會(huì)議精神，覃瑞祥書(shū)記就全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作作了重要講話(huà)，張少康市長(zhǎng)就林業(yè)工作作了重要講話(huà)，鄔弘輝副市長(zhǎng)分別就農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和林業(yè)工作作了報(bào)告。會(huì)議深入分析了我市農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和林業(yè)工作的形勢(shì)，全面部署了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的工作，對(duì)如何做好新階段農(nóng)業(yè)、農(nóng)村工作和林業(yè)工作提出了明確的要求。各縣(市、區(qū))和市水產(chǎn)畜牧局作了典型經(jīng)驗(yàn)介紹，他們的做法富有成效，各具特色，值得大家互相學(xué)習(xí)交流借鑒。會(huì)議還進(jìn)行分組討論，在討論中大家對(duì)全市農(nóng)村工作和林業(yè)工作暢所欲言，獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，很有針對(duì)性和指導(dǎo)性，充分體現(xiàn)了大家對(duì)加快“建設(shè)新*，實(shí)現(xiàn)新跨越”步伐，全面建設(shè)小康社會(huì)的信心和決心。會(huì)議開(kāi)得很好很成功。當(dāng)前，關(guān)鍵在于真抓實(shí)干，在落實(shí)上下功夫，在行動(dòng)中見(jiàn)成效，在發(fā)展中獲成果。下面，我對(duì)貫徹落實(shí)會(huì)議精神提三點(diǎn)意見(jiàn)和要求。
20*年中央1號(hào)文件是時(shí)隔20xx年后又以1號(hào)文件部署農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的重要文件，中共中央在1982—1986年曾連續(xù)5年以1號(hào)文件部署全國(guó)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作，對(duì)指導(dǎo)農(nóng)村改革，推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的發(fā)展起到了極其重要的作用。中央1號(hào)文件不僅體現(xiàn)了黨中央對(duì)“三農(nóng)”工作的高度重視，而且這個(gè)文件與以往的文件不一樣，突出規(guī)定了農(nóng)民增收的政策，充分地體現(xiàn)了我們黨以民生為先、以民為本的執(zhí)政理念，其政策既有具體明確的減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，增加農(nóng)民收入的規(guī)定，又具有具體的可操作性。昨天，市委覃瑞祥書(shū)記對(duì)我市貫徹中央1號(hào)文件指出了“圍繞一個(gè)中心，堅(jiān)持一條方針，緊扣四大主題，實(shí)現(xiàn)四點(diǎn)突破，解決五個(gè)問(wèn)題，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)”的六點(diǎn)要求，我們一定要認(rèn)真貫徹落實(shí)。大家要認(rèn)真對(duì)照中央1號(hào)文件提出的政策規(guī)定，提出應(yīng)對(duì)的項(xiàng)目和措施。
關(guān)于增加對(duì)糧食主產(chǎn)區(qū)的投入。中央1號(hào)文件指出：現(xiàn)有農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投資、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)資金、土地復(fù)墾基金等要相對(duì)集中使用，向糧食主產(chǎn)區(qū)傾斜。從20*年起，中央將確定一定比例的國(guó)有土地出讓金，用于支持農(nóng)業(yè)土地開(kāi)發(fā)，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田，提高糧食綜合生產(chǎn)能力。我市興賓區(qū)、武宣縣、象州縣是國(guó)家級(jí)糧食基地縣。這幾個(gè)縣的領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真研究，拿出項(xiàng)目，上報(bào)項(xiàng)目。市農(nóng)業(yè)局最近上報(bào)改造中低產(chǎn)田和綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，要繼續(xù)抓緊抓好。
關(guān)于全面提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平方面。中央1號(hào)文件指出：20*年國(guó)家將增加資金規(guī)模，在小麥、大豆等糧食優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)擴(kuò)大良種補(bǔ)貼范圍。進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作，深入開(kāi)展農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)。我們*市要在擴(kuò)大良種建設(shè)項(xiàng)目，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)方面做文章，這一條請(qǐng)市農(nóng)業(yè)局牽頭研究落實(shí)。
關(guān)于畜牧生產(chǎn)方面。中央1號(hào)文件指出：加強(qiáng)動(dòng)物防疫體系建設(shè)，實(shí)施重點(diǎn)區(qū)域動(dòng)物疫病應(yīng)急防治工程，鼓勵(lì)鄉(xiāng)村建立畜禽養(yǎng)殖小區(qū)，20*年開(kāi)始啟動(dòng)獸醫(yī)管理體制改革試點(diǎn)。近年來(lái)，我市及各縣(市、區(qū))已經(jīng)開(kāi)展養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)，應(yīng)在這方面做更大文章，請(qǐng)市水產(chǎn)畜牧局牽頭抓好。
關(guān)于加快發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。中央1號(hào)文件要求各級(jí)財(cái)政要安排支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的專(zhuān)項(xiàng)資金，較大幅度地增加對(duì)龍頭企業(yè)的投入。對(duì)符合條件的龍頭企業(yè)的技改貸款，可給予財(cái)政貼息。這一條請(qǐng)各縣(市、區(qū))的經(jīng)貿(mào)局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局認(rèn)真研究。
關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科研和技術(shù)推廣。中央1號(hào)文件指出：增加農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金。積極發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技示范場(chǎng)、科技園區(qū)、龍頭企業(yè)和農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織在農(nóng)業(yè)科技推廣中的作用。建立與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶相適應(yīng)的跨區(qū)域、專(zhuān)業(yè)性的新型農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)組織。這一條請(qǐng)各縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)局和科技局認(rèn)真研究，并努力在農(nóng)業(yè)科技示范場(chǎng)(園)和農(nóng)業(yè)科技推廣的建設(shè)上下功夫。
關(guān)于推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)改革和調(diào)整。中央1號(hào)文件要求重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、服務(wù)業(yè)和勞動(dòng)密集型企業(yè)。加大對(duì)規(guī)模以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)技術(shù)改造的支持力度，促進(jìn)產(chǎn)品更新?lián)Q代和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。這一條請(qǐng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局重點(diǎn)研究。
關(guān)于大力發(fā)展農(nóng)村個(gè)體私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)。中央1號(hào)文件指出，法律法規(guī)未禁入的基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)及其他行業(yè)和領(lǐng)域，農(nóng)村個(gè)體工商戶(hù)和私營(yíng)企業(yè)都可以進(jìn)入。對(duì)合法經(jīng)營(yíng)的農(nóng)村流動(dòng)性小商小販，除國(guó)家另有規(guī)定外，免于工商登記和收取有關(guān)稅費(fèi)。這是一條新的政策，市工商聯(lián)合會(huì)和工商局要認(rèn)真研究落實(shí)。
關(guān)于繁榮小城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)。中央1號(hào)文件要求把小城鎮(zhèn)建設(shè)同壯大縣域經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、移民搬遷結(jié)合起來(lái)，引導(dǎo)更多的農(nóng)民進(jìn)入小城鎮(zhèn)，逐步形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人口聚集、市場(chǎng)擴(kuò)大的良性互動(dòng)機(jī)制，增強(qiáng)小城鎮(zhèn)吸納農(nóng)村人口帶動(dòng)農(nóng)村發(fā)展的能力。國(guó)家固定資產(chǎn)投資要繼續(xù)支持小城鎮(zhèn)建設(shè)，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律支持小城鎮(zhèn)發(fā)展。這是加快城鎮(zhèn)化建設(shè)的極好機(jī)會(huì)，各縣(市、區(qū))、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真研究落實(shí)項(xiàng)目。
關(guān)于保障進(jìn)城就業(yè)農(nóng)民的合法權(quán)益。中央1號(hào)文件要求：進(jìn)一步清理和取消針對(duì)農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)的歧視性規(guī)定和不合理收費(fèi)，簡(jiǎn)化農(nóng)民跨地區(qū)就業(yè)和進(jìn)城務(wù)工的各種手續(xù)，防止變換手法向進(jìn)城就業(yè)農(nóng)民及用工單位亂收費(fèi)。這一條請(qǐng)各縣(市、區(qū))勞動(dòng)和社會(huì)保障局牽頭研究落實(shí)。
關(guān)于加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力的職業(yè)技能培訓(xùn)。中央1號(hào)文件要求，各級(jí)財(cái)政都要安排專(zhuān)門(mén)用于農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)的資金。為提高培訓(xùn)資金的使用效率和培訓(xùn)效果，應(yīng)由農(nóng)民自主選擇培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、培訓(xùn)內(nèi)容和培訓(xùn)時(shí)間，政府對(duì)接受培訓(xùn)的農(nóng)民給予一定的補(bǔ)貼和資助。我市的教育、農(nóng)業(yè)、勞動(dòng)等部門(mén)要主動(dòng)拿出職業(yè)教育的方案，市、縣(市、區(qū))要專(zhuān)門(mén)安排資金。
關(guān)于培育農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)主體。中央1號(hào)文件指出：從20*年起，中央和地方要安排專(zhuān)門(mén)資金，支持農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織開(kāi)展信息、技術(shù)、培訓(xùn)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與認(rèn)證、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)等服務(wù)。有關(guān)金融機(jī)構(gòu)要積極支持農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)合作組織建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地，興辦倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施和加工企業(yè)，購(gòu)置農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)銷(xiāo)設(shè)備，財(cái)政可適當(dāng)給予貼息。這一條請(qǐng)市供銷(xiāo)社牽頭研究計(jì)劃方案，市、縣(市、區(qū))財(cái)政和金融部門(mén)給予大力支持。
關(guān)于擴(kuò)大優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品出口。中央1號(hào)文件要求要適應(yīng)農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易的新形勢(shì)，加快建立健全禽肉、蔬菜、水果等重點(diǎn)出口農(nóng)產(chǎn)品的行業(yè)和商品協(xié)會(huì)。這方面，我市基礎(chǔ)條件較差，請(qǐng)外貿(mào)局牽頭，結(jié)合抓住東盟南博會(huì)的機(jī)遇，力爭(zhēng)開(kāi)創(chuàng)新局面。
關(guān)于繼續(xù)增加財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的投入。中央1號(hào)文件指出：各級(jí)政府要依法安排并落實(shí)對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的預(yù)算支出，嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算，建立健全財(cái)政支農(nóng)資金的穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制。積極運(yùn)用稅收、貼息、補(bǔ)助等多種經(jīng)濟(jì)杠桿，鼓勵(lì)和引導(dǎo)各種社會(huì)資本投向農(nóng)業(yè)和農(nóng)村。我市涉農(nóng)部門(mén)要積極主動(dòng)向上爭(zhēng)取，同時(shí)請(qǐng)各縣(市、區(qū))長(zhǎng)和財(cái)政局長(zhǎng)多予考慮，重視安排。
關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。中央1號(hào)文件指出：國(guó)家固定資產(chǎn)投資用于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的比例要保持穩(wěn)定，并逐步提高。適當(dāng)調(diào)整對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的投資結(jié)構(gòu)，增加支持農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)村中小型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入。節(jié)水灌溉、人畜飲水、鄉(xiāng)村道路、農(nóng)村沼氣、農(nóng)村水電、草場(chǎng)圍欄等“六小工程”，對(duì)改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件、帶動(dòng)農(nóng)民就業(yè)、增加農(nóng)民收入發(fā)揮著積極作用，要進(jìn)一步增加投資規(guī)模，充實(shí)建設(shè)內(nèi)容，擴(kuò)大建設(shè)范圍。加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)，對(duì)天然林保護(hù)、退耕還草等生態(tài)工程，要統(tǒng)籌安排，因地制宜，鞏固成果，注重實(shí)效。這一條請(qǐng)市水利局、林業(yè)局、交通局等部門(mén)牽頭研究，落實(shí)項(xiàng)目。
關(guān)于改革和創(chuàng)新農(nóng)村金融體制。中央1號(hào)文件要求進(jìn)一步完善郵政儲(chǔ)蓄的有關(guān)政策，加大農(nóng)村信用社改革的力度，緩解農(nóng)村資金外流。農(nóng)業(yè)銀行等商業(yè)銀行要?jiǎng)?chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)方式，拓寬信貸資金支農(nóng)渠道。繼續(xù)擴(kuò)大農(nóng)戶(hù)小額信用貸款和農(nóng)戶(hù)聯(lián)保貸款。鼓勵(lì)有條件的地方，在嚴(yán)格監(jiān)管、有效防范金融風(fēng)險(xiǎn)的前提下，通過(guò)吸引社會(huì)資本和外資，積極興辦直接為“三農(nóng)”服務(wù)的多種所有制的金融組織。這一條請(qǐng)我市農(nóng)業(yè)銀行和農(nóng)村信用社幫助和支持。
關(guān)于完善扶貧開(kāi)發(fā)機(jī)制。20*年國(guó)家繼續(xù)增加扶貧資金投入。對(duì)低收入貧困人口，要著力幫助改善生產(chǎn)生活條件，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，開(kāi)辟增收渠道，減少和防止返貧。健全扶貧投入機(jī)制，加強(qiáng)資金管理，提高使用效益，所有扶貧資金的使用都要實(shí)行公示、公告和報(bào)帳制度，嚴(yán)格監(jiān)督和審計(jì)，確保資金及時(shí)足額到位，真正使貧困戶(hù)受益。我市6個(gè)縣(市、區(qū))都分別是國(guó)家和自治區(qū)的重點(diǎn)貧困縣，按全面建設(shè)小康社會(huì)的要求，扶貧有許多新任務(wù)、新項(xiàng)目、請(qǐng)市扶貧辦和各縣(市、區(qū))政府認(rèn)真研究，貫徹新的扶貧政策。
總之，各級(jí)、各部門(mén)、各縣(市、區(qū))、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要對(duì)照這些政策，認(rèn)真領(lǐng)會(huì)精神，積極主動(dòng)拿項(xiàng)目、搞計(jì)劃、列預(yù)算、寫(xiě)報(bào)告、到上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)，爭(zhēng)取支持和幫助，屬于本級(jí)工作的要主動(dòng)貫徹落實(shí)。
去年12月*市委一屆二次全會(huì)提出了要全面加快*的建設(shè)發(fā)展步伐，“2個(gè)135”農(nóng)業(yè)豐產(chǎn)增效工程是加快發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù)。今年2月4日，在市四家班子工作會(huì)議上，市委覃瑞祥書(shū)記明確指出，今年*建設(shè)有四大重點(diǎn)任務(wù)，其中落實(shí)“2個(gè)135”農(nóng)業(yè)豐產(chǎn)增效工程是一個(gè)重點(diǎn)任務(wù)。在這次全市農(nóng)村和林業(yè)工作會(huì)議上，大家一致認(rèn)為，“2個(gè)135”農(nóng)業(yè)豐產(chǎn)增效工程是加快全市農(nóng)民增收，加快*發(fā)展的重中之重。各級(jí)各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)一定要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，把落實(shí)“2個(gè)135”農(nóng)業(yè)豐產(chǎn)增效工程作為重大任務(wù)來(lái)切實(shí)抓緊抓好。從目前來(lái)看，“2個(gè)135”農(nóng)業(yè)豐產(chǎn)增效工程實(shí)施有序，但實(shí)施的力度還需要加強(qiáng)，要按既定的實(shí)施方案，突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，加快進(jìn)度。
100萬(wàn)頭肉牛生產(chǎn)方面，目前全市共有鄉(xiāng)鎮(zhèn)牛人工授精站56個(gè)，村級(jí)配種點(diǎn)102個(gè)，去年全年生產(chǎn)雜交牛仔66*頭;建立肉牛養(yǎng)殖小區(qū)93個(gè)，小區(qū)規(guī)模養(yǎng)殖肉牛11670頭，配套種草12800畝;去年全年共出欄肉牛24.56萬(wàn)頭，比上年增長(zhǎng)15%。雖然100萬(wàn)頭肉牛生產(chǎn)基地建設(shè)取得了明顯的成效，但是與我們的目標(biāo)要求相比，仍存在亟待解決的問(wèn)題：資金投入較少，財(cái)政和信貸支持力度不夠;肉牛生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化程度低，缺乏加工型龍頭企業(yè)，市場(chǎng)體系建設(shè)也比較落后;肉牛養(yǎng)殖小區(qū)缺乏規(guī)范化管理，飼養(yǎng)管理水平有待提高;動(dòng)物防疫形勢(shì)比較嚴(yán)峻。今后工作重點(diǎn)：要做好養(yǎng)殖的中長(zhǎng)期規(guī)劃;繼續(xù)抓好牛人工授精網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，抓好品種改良;加快養(yǎng)殖小區(qū)規(guī)模建設(shè);加大種草養(yǎng)殖和科技培訓(xùn)力度;擴(kuò)大招商引資工作力度，積極做好肉類(lèi)加工企業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。
100萬(wàn)畝速生豐產(chǎn)林方面，以生產(chǎn)桉樹(shù)為主，目前我市有速生桉樹(shù)面積33.2萬(wàn)畝，其中：新造林13.4萬(wàn)畝，幼齡林11.63畝，中齡林3畝，成熟林3.1萬(wàn)畝。今年的速生豐產(chǎn)林的任務(wù)是20萬(wàn)畝，目前已完成煉山和整地近6萬(wàn)畝，距任務(wù)目標(biāo)尚有很大差距，任務(wù)艱巨。存在的主要問(wèn)題是：對(duì)發(fā)展速生豐產(chǎn)林的認(rèn)識(shí)不足，一些領(lǐng)導(dǎo)沒(méi)有把速生豐產(chǎn)林生產(chǎn)提到重要議事日程，群眾的積極性沒(méi)有調(diào)動(dòng)起來(lái);規(guī)劃不夠，落實(shí)營(yíng)林的土地困難;發(fā)展速生豐產(chǎn)林的資金籌措渠道不暢;管理粗糙，集約經(jīng)營(yíng)程度不高;激勵(lì)機(jī)制不夠。今后的工作重點(diǎn)：要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí);完善規(guī)劃，突出重點(diǎn);盤(pán)活土地，連片開(kāi)發(fā);抓好基地建設(shè)，抓點(diǎn)帶面;政策激勵(lì)，獎(jiǎng)罰分明。
30萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)瓜菜基地建設(shè)方面，去年完成蔬菜種植任務(wù)不夠理想，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)瓜菜基地只有8萬(wàn)畝。目前存在的主要問(wèn)題是：建設(shè)質(zhì)量和檔次不高;資金投入不足;品種更新?lián)Q代速度慢，科技含量低;無(wú)公害標(biāo)準(zhǔn)化普及率低。今后的工作重點(diǎn)：要加大無(wú)公害標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)的推廣力度，提高基地建設(shè)的質(zhì)量，加大招商引資力度，扶持發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。
30萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)果園建設(shè)方面，目前共完成高標(biāo)準(zhǔn)果園建設(shè)6萬(wàn)畝，去年新植面積4000多畝，今年要完成新種果樹(shù)5萬(wàn)畝，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)果園6萬(wàn)畝。當(dāng)前存在的主要問(wèn)題是：宣傳力度不夠，資金投入及經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，最近還受到霜凍災(zāi)害，困難較大。今后的工作重點(diǎn)：應(yīng)對(duì)東盟市場(chǎng)，加大投入，加快品種結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，實(shí)施優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品規(guī)劃布局，加快雜交柑、早熟溫州柑、大果枇杷和具有地方特色的早熟李等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶的開(kāi)發(fā)和建設(shè)。突出打造雜交柑品牌，突出我市水果生產(chǎn)的區(qū)域優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)更優(yōu)，特色更特，亮點(diǎn)更亮。今春全市雜交柑新植任務(wù)為5000畝，其中興賓區(qū)要以鳳凰鎮(zhèn)為中心，在交通便利的適栽區(qū)域種植雜柑3000畝，最終形成10萬(wàn)畝以上規(guī)模的雜交柑商品基地。
50萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)桑蠶基地建設(shè)方面，目前桑園面積達(dá)到26萬(wàn)畝，去年新種4萬(wàn)畝，現(xiàn)有高標(biāo)準(zhǔn)桑園面積10萬(wàn)畝，桑蠶生產(chǎn)主要集中在象州、忻城兩縣，桑蠶生產(chǎn)逐步向基地化、專(zhuān)業(yè)化方向發(fā)展。目前存在的問(wèn)題是：建設(shè)的質(zhì)量和檔次不高，資金投入不足，蠶種市場(chǎng)比較混亂、管理不力，以企業(yè)為龍頭帶動(dòng)基地發(fā)展的模式少，規(guī)模小。今后工作重點(diǎn)：加快桑蠶種植速度，加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理;加大招商引資力度，扶持發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè);加大資金投入，確保基地基礎(chǔ)設(shè)施的完善。
50萬(wàn)畝“噸糖田”方面，目前全市甘蔗“噸糖畝”已達(dá)40萬(wàn)畝，甘蔗良種率已達(dá)96%，20*—20xx可實(shí)現(xiàn)50萬(wàn)畝“噸糖田”目標(biāo)。目前存在的問(wèn)題表現(xiàn)在：蔗區(qū)農(nóng)田基本建設(shè)嚴(yán)重滯后，尤其是蔗區(qū)水利設(shè)施建設(shè)方面和蔗地土地肥力的提高，機(jī)械化程度仍較低，勞動(dòng)生產(chǎn)率低;資金投入嚴(yán)重不足，有些地方“噸糖田”建設(shè)流于形式，達(dá)標(biāo)率較低。今后工作重點(diǎn)：加大早熟高產(chǎn)高糖良種的推廣;增加蔗區(qū)水利建設(shè)的投入，推廣多種治旱技術(shù);將“噸糖田”建設(shè)資金納入各級(jí)政府財(cái)政預(yù)算。
總之，通過(guò)實(shí)施“2個(gè)135”農(nóng)業(yè)豐產(chǎn)增效工程項(xiàng)目，強(qiáng)化任務(wù)的落實(shí)，促進(jìn)當(dāng)年農(nóng)民增收，為今后農(nóng)民增收打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議講話(huà)稿篇十
各位：
脫貧摘帽不是終點(diǎn)，而是新生活、新奮斗的起點(diǎn)。立足當(dāng)前工作實(shí)際，我就__鎮(zhèn)推動(dòng)建成“鄉(xiāng)村振興示范區(qū)”展開(kāi)發(fā)言。
站在新的歷史起點(diǎn)，在鞏固脫貧攻堅(jiān)成果基礎(chǔ)上，我們將從“產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興”五個(gè)方面全力助推鄉(xiāng)村振興。
產(chǎn)業(yè)振興是基礎(chǔ)。產(chǎn)業(yè)興旺是解決“三農(nóng)”問(wèn)題的前提。要堅(jiān)持科技興農(nóng)，讓農(nóng)業(yè)成為前途光明的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)。我們將認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委、縣政府“1+n”產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，堅(jiān)持走“產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化”的路子。立足當(dāng)前現(xiàn)有基礎(chǔ)，培育特色產(chǎn)業(yè)，不斷補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)鏈條短板，繼續(xù)大力實(shí)施消費(fèi)幫扶。著力抓好已發(fā)展方竹和大雅柑的管護(hù)工作，確保種植一片成活一片。積極探索農(nóng)產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)，不斷加強(qiáng)與市場(chǎng)的溝通對(duì)接，實(shí)施產(chǎn)業(yè)全鏈條發(fā)展。嚴(yán)格落實(shí)糧食安全責(zé)任制，實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，不斷夯實(shí)高原特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。加快培育農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，不斷壯大生態(tài)大米、苕粉等__特色農(nóng)產(chǎn)品加工規(guī)模，真正叫響“__味道”品牌。積極配合，強(qiáng)化保障，促成日產(chǎn)30萬(wàn)方頁(yè)巖氣lng站建成投用，抓好輸氣管網(wǎng)建設(shè)，全力打造新型綠色能源產(chǎn)業(yè)基地。
人才振興是關(guān)鍵。要堅(jiān)持人才興農(nóng)，廣開(kāi)源頭、拓寬渠道，培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛(ài)農(nóng)村、愛(ài)農(nóng)民的農(nóng)村基層干部、人才隊(duì)伍。要引進(jìn)專(zhuān)業(yè)人才。結(jié)合“農(nóng)村優(yōu)秀人才回引”計(jì)劃的實(shí)施，有目標(biāo)、有計(jì)劃、有針對(duì)性的回引優(yōu)秀人才;以開(kāi)展“萬(wàn)名干部規(guī)劃家鄉(xiāng)行動(dòng)”為抓手，充分發(fā)揮干部熟悉家鄉(xiāng)一草一木、一人一事的優(yōu)勢(shì)，全力引進(jìn)一批專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)高的專(zhuān)業(yè)性人才。要挖掘鄉(xiāng)土人才。持續(xù)評(píng)選一批鄉(xiāng)土專(zhuān)家、鄉(xiāng)土人才，建立鄉(xiāng)土人才成長(zhǎng)和發(fā)揮作用的長(zhǎng)效機(jī)制，放大鄉(xiāng)土專(zhuān)家和鄉(xiāng)土人才的“鯰魚(yú)效應(yīng)”，把握好挖掘、發(fā)掘、引導(dǎo)、培育“四個(gè)關(guān)鍵”，有效探索由鄉(xiāng)土專(zhuān)家領(lǐng)銜組織發(fā)展合作社。要強(qiáng)化人才技能培訓(xùn)。加快新型職業(yè)農(nóng)民培育，把新型農(nóng)民培訓(xùn)重點(diǎn)放在種植、養(yǎng)殖、高端花卉、園藝種植等關(guān)鍵領(lǐng)域，扎實(shí)開(kāi)展農(nóng)民電商創(chuàng)業(yè)跟蹤輔導(dǎo)、農(nóng)民網(wǎng)上創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)課堂等活動(dòng)，讓更多農(nóng)民成為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈工人，引導(dǎo)有經(jīng)營(yíng)能力的農(nóng)民成為家庭農(nóng)場(chǎng)主和合作社帶頭人;引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展特色民宿、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村電商等新業(yè)態(tài)新模式，為農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造更好環(huán)境。
文化振興是基石。文化自信是更基本、更深沉、更持久的力量。要堅(jiān)持傳承發(fā)展提升農(nóng)耕文明，大力弘揚(yáng)以愛(ài)國(guó)主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的.時(shí)代精神，踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力。要加強(qiáng)農(nóng)村思想道德建設(shè)和公共文化建設(shè)，以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，深入挖掘優(yōu)秀傳統(tǒng)農(nóng)耕文化蘊(yùn)含的思想觀念、人文精神、道德規(guī)范，培育挖掘鄉(xiāng)土文化人才，弘揚(yáng)主旋律和社會(huì)正氣，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)，改善農(nóng)民精神風(fēng)貌，提高鄉(xiāng)村社會(huì)文明程度，煥發(fā)鄉(xiāng)村文明新氣象。立足__鎮(zhèn)擁有的寶貴紅色文化和歷史文化底蘊(yùn)，以國(guó)家長(zhǎng)征文化公園威信段建設(shè)為契機(jī)，扎實(shí)抓好長(zhǎng)官司革命遺址的保護(hù)和開(kāi)發(fā)，打造以青少年國(guó)防教育、愛(ài)國(guó)教育為重點(diǎn)的紅色研學(xué)基地，收集整理川滇黔邊區(qū)游擊縱隊(duì)開(kāi)展革命活動(dòng)留下的紅色故事和遺留文物，為建立紅色展館奠定基礎(chǔ)，全力弘揚(yáng)紅色文化。找準(zhǔn)紅色文化和長(zhǎng)官司歷史文化的結(jié)合點(diǎn)，堅(jiān)持高質(zhì)量、高起點(diǎn)抓好__歷史文化街區(qū)和稻花香小鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)。
生態(tài)振興是支撐。要牢固樹(shù)立和踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，以綠色發(fā)展引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，在提升綠水青山“顏值”中實(shí)現(xiàn)金山銀山“價(jià)值”。持續(xù)鞏固農(nóng)村人居環(huán)境整治成果。聚焦影響環(huán)境質(zhì)量和人居感受的難點(diǎn)、痛點(diǎn)問(wèn)題，以農(nóng)村生活污水處理、垃圾治理、“廁所革命”和村莊清潔行動(dòng)為抓手，健全完善日常清掃、垃圾收運(yùn)、污水處理長(zhǎng)效管理機(jī)制。常態(tài)化做好清潔家園行動(dòng)，持續(xù)深入開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，健全垃圾收費(fèi)制度和水收費(fèi)制度并抓好落實(shí)，抓好集鎮(zhèn)和農(nóng)村垃圾清運(yùn)，加快垃圾熱解站和集鎮(zhèn)排污管網(wǎng)建設(shè)。加強(qiáng)河長(zhǎng)巡河工作，推進(jìn)河道“清四亂”常態(tài)化、規(guī)范化，鞏固河道綜合治理成效。嚴(yán)格飲用水源地保護(hù)區(qū)環(huán)境監(jiān)管，積極推動(dòng)排污口“動(dòng)態(tài)清零”，確保境內(nèi)流域出境斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。進(jìn)一步健全完善生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)管控和生態(tài)補(bǔ)償修復(fù)機(jī)制，著力提升生態(tài)環(huán)境治理能力。持續(xù)開(kāi)展“兩違”執(zhí)法工作，大力推進(jìn)農(nóng)村亂占耕地建房整治。強(qiáng)化森林資源保護(hù)監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊毀林挖坡行為，嚴(yán)格林地用途管制。
組織振興是保障。要充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，以高質(zhì)量黨建助力鄉(xiāng)村組織振興。要大力推動(dòng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會(huì)治理體制。充分發(fā)揮鄉(xiāng)風(fēng)文明先鋒隊(duì)作用，強(qiáng)化基層治理，推動(dòng)移風(fēng)易俗，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)，助力鄉(xiāng)村振興。提升農(nóng)村基層黨組織組織力，堅(jiān)持以黨組織建設(shè)帶動(dòng)其他組織建設(shè)、以組織振興促進(jìn)鄉(xiāng)村振興，著力健全完善鄉(xiāng)村組織體系，激發(fā)鄉(xiāng)村各類(lèi)組織活力，凝聚鄉(xiāng)村振興的整體合力。加強(qiáng)農(nóng)村干部隊(duì)伍建設(shè)，辦好萬(wàn)名黨員進(jìn)黨校培訓(xùn)班，圍繞加強(qiáng)黨建引領(lǐng)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等內(nèi)容開(kāi)展培訓(xùn)，深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，不斷強(qiáng)化農(nóng)村基層黨組織和廣大黨員干部理論素質(zhì)。
發(fā)言完畢!
縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議講話(huà)稿篇十一
鑒于中國(guó)當(dāng)前所處的發(fā)展階段和經(jīng)濟(jì)工作對(duì)政府的依賴(lài)慣性，政府不抓是不行的，政府亂抓更是不行的，關(guān)鍵是要把該抓的事情抓住、抓準(zhǔn)、抓好，多做有用功，少做無(wú)用功，不做瞎折騰之功。
各級(jí)黨委政府應(yīng)該根據(jù)不同職責(zé)，各有側(cè)重地抓好九件事。
第一件事：基礎(chǔ)設(shè)施。
農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施條件不達(dá)標(biāo)仍然是當(dāng)前農(nóng)村的主要問(wèn)題之一。村級(jí)公路狹窄，農(nóng)忙季節(jié)保不了暢通，建設(shè)質(zhì)量差，使用壽命短;農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電體制不順，農(nóng)民生產(chǎn)生活用電保障系數(shù)低;剅閘泵站、大溝大渠、田間末渠建設(shè)不配套、不達(dá)標(biāo)，旱能灌、澇能排仍然只是農(nóng)民美好的向往;農(nóng)村安全飲水標(biāo)準(zhǔn)低，供水?dāng)?shù)量和質(zhì)量均滿(mǎn)足不了農(nóng)民的需要。這些問(wèn)題，就是主要的表現(xiàn)。
農(nóng)村的道路，至關(guān)重要，道路一通，精氣神一振，其余萬(wàn)事皆通。當(dāng)今時(shí)代，農(nóng)村道路問(wèn)題，既不是通不通的問(wèn)題，也不是通的數(shù)量問(wèn)題，而是通的質(zhì)量問(wèn)題。從20xx年左右開(kāi)始啟動(dòng)“村村通”工程以來(lái)，基本上每村都通了水泥路，這兩年又在提“組組通、戶(hù)戶(hù)通”的問(wèn)題。但是，我們的通村公路通的等級(jí)很低，質(zhì)量也差，一般的路面只有3.5米，一公里的補(bǔ)助資金只有10萬(wàn)元。所以，雖然村村通了，但通的質(zhì)量很差，多數(shù)村級(jí)公路錯(cuò)不了車(chē)，很多村級(jí)公路剛剛修通，又開(kāi)始損壞，修路時(shí)就是東拼西湊勉強(qiáng)籌到的資金，壞了就完全沒(méi)有能力維修。通村公路，我們應(yīng)該按照二級(jí)公路的標(biāo)準(zhǔn)去修，舍得花20xx年，甚至更長(zhǎng)的時(shí)間來(lái)做這件事，做成一勞永逸的事情。對(duì)于時(shí)下提倡的“組組通、戶(hù)戶(hù)通”，我們應(yīng)該持反對(duì)態(tài)度，為什么要浪費(fèi)那么多耕地和公共資源去滿(mǎn)足幾個(gè)住戶(hù)并非很長(zhǎng)久的通路要求?這種投資，如果不遵循規(guī)律，不尊重現(xiàn)狀和趨勢(shì)，必定是浪費(fèi)資源式的無(wú)效投資。
農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)，任務(wù)十分艱巨。當(dāng)年，政府給農(nóng)民補(bǔ)貼資金用于買(mǎi)家用電器，卻沒(méi)有料到，空調(diào)、洗衣機(jī)買(mǎi)了，由于電網(wǎng)質(zhì)量差，都用不了?？梢?jiàn)，初衷再好的決策，也不一定符合實(shí)際。把電網(wǎng)質(zhì)量建設(shè)好，是政府最重要的職責(zé)，把這個(gè)職責(zé)盡到了，農(nóng)民買(mǎi)不買(mǎi)洗衣機(jī)，用不用空調(diào)，那是他自己的事。所以，政府不要總是去做自己不該做的事情，卻又總是把自己該做的事情荒廢了。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電，是另外一個(gè)問(wèn)題。那些泵站的電線(xiàn)造成的電損，應(yīng)該歸誰(shuí)承擔(dān)，那些排灌設(shè)施的線(xiàn)路設(shè)施，應(yīng)該歸誰(shuí)建設(shè)，這些問(wèn)題，歷史上一直是水利部門(mén)和電力部門(mén)在吵架，并將繼續(xù)吵下去。然而，這兩個(gè)部門(mén)吵歸吵，那只是面上的熱鬧，真正的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)歸誰(shuí)?還是歸了農(nóng)民。不論這架怎么吵，吃虧的都是農(nóng)民。農(nóng)村電網(wǎng)，亟需提質(zhì)升級(jí)，要舍得投大錢(qián)高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)到位，不要走過(guò)去那種翻燒餅式的反復(fù)、低投入、不解決問(wèn)題的老路。
農(nóng)田灌溉設(shè)施，大溝大渠與“最后一公里”同樣重要。沒(méi)有大溝大渠，“最后一公里”的水從哪里來(lái)?沒(méi)有“最后一公里”，大溝大渠的水又怎么到得了農(nóng)田?我們不能講大溝大渠重要的時(shí)候，就忘了“最后一公里”，在講“最后一公里”重要的時(shí)候又忘了大溝大渠。剅閘泵站、江河湖堤、大溝大渠和田間末渠都很重要，各級(jí)政府應(yīng)該合理分工，各抓要點(diǎn)，建一片成一片，成體系配套一片，讓每一分錢(qián)都投得有價(jià)值。中央政府要加大對(duì)大型水利設(shè)施的投入，省政府要負(fù)責(zé)中型和區(qū)域性水利設(shè)施的投入，縣鄉(xiāng)兩級(jí)要承擔(dān)小型和末級(jí)水利設(shè)施的投入。仍然是要有集中財(cái)力辦大事的思想，辦一件成一件，管個(gè)幾十年。
農(nóng)村飲水安全，已經(jīng)有了本質(zhì)的改變。問(wèn)題在于，農(nóng)民分散居住，供水范圍太大，水質(zhì)沒(méi)有保障，水壓低的問(wèn)題，始終無(wú)法得到根本解決。解決飲水問(wèn)題，只能將設(shè)施建設(shè)到人口相對(duì)集中的地方，不能夠哪里有一戶(hù)人家就鋪一根水管、分一個(gè)龍頭。如此廣袤的農(nóng)村，無(wú)論是什么設(shè)備，也無(wú)法保證正常的水壓和水質(zhì)。只對(duì)人口相對(duì)集中的村莊供水，還可以變相引導(dǎo)農(nóng)村人口集中居住，從而大幅度地降低電力、電視、寬帶等設(shè)施的投入。這個(gè)問(wèn)題，應(yīng)該予以重視。
第二件事：規(guī)模經(jīng)營(yíng)。
過(guò)去有人說(shuō)，農(nóng)業(yè)的出路在于減少農(nóng)民?，F(xiàn)在，農(nóng)民已經(jīng)減少了，而且將繼續(xù)減少。從我調(diào)研的8個(gè)村樣本情況來(lái)看，農(nóng)村基本沒(méi)有70后的農(nóng)民，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的人平均年齡是58歲，最高是72歲，最低是41歲，人均種田面積是10畝。從農(nóng)民的年齡構(gòu)成和人均種田面積的現(xiàn)狀，就可以看明白，為什么冬季農(nóng)村撂荒的田越來(lái)越多。
家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制這一生產(chǎn)關(guān)系，已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展的要求了，我們應(yīng)該深刻地看到這個(gè)問(wèn)題，更應(yīng)該大膽地提出和研究解決這個(gè)問(wèn)題。發(fā)展各種形式的規(guī)模經(jīng)營(yíng)，就是探索調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)系的有效途徑，使之與生產(chǎn)力發(fā)展的要求更相適應(yīng)。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、機(jī)械化水平提高和農(nóng)業(yè)科技的突飛猛進(jìn)，使農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)成為可能，而農(nóng)民的大量轉(zhuǎn)移則使農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)變成必需。我們弄清楚了誰(shuí)在種田這個(gè)問(wèn)題，就一定會(huì)擔(dān)憂(yōu)誰(shuí)來(lái)種田這個(gè)問(wèn)題，也就一定會(huì)找到這個(gè)問(wèn)題的答案。
規(guī)模經(jīng)營(yíng)可以解決誰(shuí)來(lái)種田的問(wèn)題。規(guī)模經(jīng)營(yíng)就必須要走機(jī)械化之路，就一定可以減少農(nóng)業(yè)用工。同時(shí)規(guī)模經(jīng)營(yíng)，既可以繼續(xù)解決留在農(nóng)村人口的就業(yè)出路，又可以從根本上改變農(nóng)民與土地之間的關(guān)系，變農(nóng)民為農(nóng)工，讓農(nóng)民過(guò)上市民生活。規(guī)模經(jīng)營(yíng)可以在同樣的版土上增加耕地面積。因?yàn)橐?guī)模經(jīng)營(yíng)了，幾十家農(nóng)民的田統(tǒng)到一個(gè)組織去經(jīng)營(yíng)了，那些不必要的道路、田埂、溝渠就可以取消，恢復(fù)成耕地。這個(gè)面積占總面積的比例一般來(lái)說(shuō)是20%左右，也就是說(shuō)可以通過(guò)規(guī)模經(jīng)營(yíng)增加20%左右的耕地。我們始終擔(dān)憂(yōu)的18億畝耕地的紅線(xiàn)，是完全可以用規(guī)模經(jīng)營(yíng)盤(pán)活存量來(lái)保證的。
規(guī)模經(jīng)營(yíng)，不能靠行政手段來(lái)生拉硬合，但政府必須有所作為。那么，政府干什么呢?應(yīng)該做好四件事：一是引導(dǎo)農(nóng)民按照規(guī)范的程序把土地流轉(zhuǎn)出去;二是建立土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)依法規(guī)范轉(zhuǎn)讓的服務(wù)場(chǎng)所，比如各種交易所;三是給予一定的政策支持，比如按規(guī)模予以補(bǔ)貼、減稅免費(fèi)、建立農(nóng)產(chǎn)品物流綠色通道等等;四是協(xié)調(diào)解決土地流轉(zhuǎn)過(guò)程中的各種矛盾和問(wèn)題。
規(guī)模經(jīng)營(yíng)，強(qiáng)調(diào)的是規(guī)模，而不是別的什么。不要一講到規(guī)模，就延伸為要發(fā)展名特優(yōu)，這兩者不是一碼事。講規(guī)模經(jīng)營(yíng)，指的是種植面積，是一種耕地的集約經(jīng)營(yíng)方式，哪怕是種糧食，也是可以創(chuàng)造新的增值空間的。
規(guī)模經(jīng)營(yíng)，要鼓勵(lì)公司化這一形式。合作社也好，家庭農(nóng)場(chǎng)也好，均能夠?qū)崿F(xiàn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)。但是，由于農(nóng)民千百年來(lái)的現(xiàn)實(shí)利益第一的思想禁錮，現(xiàn)階段合作社很難走出高水平之路。家庭農(nóng)場(chǎng)雖然可以達(dá)到一定規(guī)模，但仍然屬于規(guī)模不夠的類(lèi)型。而公司化經(jīng)營(yíng)，就可以克服這些缺點(diǎn)，讓其成為有資本、有管理水平、有市場(chǎng)搏擊經(jīng)驗(yàn)和優(yōu)勢(shì)的經(jīng)營(yíng)模式。農(nóng)村，真正缺的是資本和市場(chǎng)開(kāi)拓能力，讓工商資本以公司化的方式進(jìn)入農(nóng)村，正是幾個(gè)方面優(yōu)勢(shì)的完美整合。這必將開(kāi)創(chuàng)中國(guó)農(nóng)村再次飛躍的精彩局面。不要?jiǎng)硬粍?dòng)就擔(dān)心工商資本剝削了農(nóng)民。當(dāng)年，關(guān)于姓資姓社的討論，至今猶言在耳，那些振振有詞地說(shuō)資本會(huì)剝削工人的論斷，有幾條被實(shí)踐證明了?當(dāng)年的擔(dān)憂(yōu)，現(xiàn)在還是擔(dān)憂(yōu)嗎?現(xiàn)在的擔(dān)憂(yōu)，以后會(huì)是擔(dān)憂(yōu)嗎?我們應(yīng)該有清醒的認(rèn)識(shí)。
規(guī)模經(jīng)營(yíng)，重在引導(dǎo)。我們的方法是培育典型，引導(dǎo)擴(kuò)大。既要順其自然、不搞行政命令，又不能放任自流、不聞不問(wèn)，要因勢(shì)利導(dǎo)地推動(dòng)其健康發(fā)展。我們可以展望，什么時(shí)候我們的農(nóng)村萬(wàn)畝農(nóng)場(chǎng)林立，什么時(shí)候就是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化實(shí)現(xiàn)之日。
第三件事：特色產(chǎn)業(yè)。
你這一方水土，從來(lái)都不曾自己自由生長(zhǎng)的東西，那不是你的東西，也不可能成為特色。比如蘋(píng)果是山東的特色，湖北就不要去搞，你硬要搞，它也不是不長(zhǎng)，也不是不能吃，它就是產(chǎn)量低、風(fēng)味差、壽命短、生不逢季。你硬要搞，也是可以搞起來(lái)，但是，它的成本會(huì)高，它的市場(chǎng)會(huì)窄，它的效益會(huì)低，結(jié)果仍然是得不償失。比如椰子是海南的特色，湖南就不要去搞，你搞也會(huì)得不償失，你徒然浪費(fèi)很多資源，最終，它不可能成為你的產(chǎn)業(yè)。
全國(guó)各地，你在搞我的特色產(chǎn)品，我在搞你的特色產(chǎn)品，而自己具有天然優(yōu)勢(shì)的東西，卻又統(tǒng)統(tǒng)丟掉了，這樣的情況很普遍。
一種農(nóng)作物，只有在它最適宜的地區(qū)種植，它才不嬌貴，它才具有最強(qiáng)的生命力，即使是“靠天收”式的最粗放的種植水平，它也仍然有足夠的產(chǎn)量和優(yōu)秀的品質(zhì)。我們發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，就要有這個(gè)意識(shí)。這個(gè)意識(shí)，實(shí)質(zhì)就是遵循自然規(guī)律。在這個(gè)問(wèn)題上，不要講人定勝天，誰(shuí)要是勝天，誰(shuí)就會(huì)受到天的處罰。
農(nóng)民自己講，吃的東西，要吃本地的、本季的、本來(lái)的。吃本地的就不會(huì)沾上因長(zhǎng)途運(yùn)輸和保鮮需要投入的添加劑，本季的就不會(huì)承受因保證市場(chǎng)季節(jié)而采取保護(hù)性栽培措施帶來(lái)的危害，本來(lái)的就不會(huì)受到因人為追求高產(chǎn)或早產(chǎn)而施用這激素那高效肥帶來(lái)的殘留毒害。
事實(shí)上，多年來(lái)，我們都把增產(chǎn)增收當(dāng)做了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的目的。當(dāng)下農(nóng)村，面源污染嚴(yán)重、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量嚴(yán)重堪憂(yōu)，就是這一錯(cuò)誤指導(dǎo)思想產(chǎn)生的惡果。為了增產(chǎn)增收，就大量甚至全部施用化肥，為了增產(chǎn)增收，就毫無(wú)顧忌地投放激素農(nóng)藥，為了增產(chǎn)增收，就十分愚昧地引入轉(zhuǎn)基因作物，為了增產(chǎn)增收，就不擇手段。這種指導(dǎo)思想必須叫停。
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的首要目標(biāo)，是產(chǎn)出對(duì)人民的生命健康沒(méi)有絲毫影響的合格產(chǎn)品，這才是第一位的，是不容踐踏的倫理標(biāo)準(zhǔn)?；氐教厣a(chǎn)業(yè)上來(lái)，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，就是要順自身的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)之勢(shì)，借科技和組織方式變革之力，形成獨(dú)具特色的產(chǎn)業(yè)。哪怕是水稻、小麥、玉米、土豆這些大宗農(nóng)產(chǎn)品，也是有區(qū)域分布的，也是可以做成特色產(chǎn)業(yè)的。之所以我們抱著個(gè)金飯碗，卻在討別人的飯吃，就是因?yàn)槲覀兒芏嗳?，心氣浮躁，不愿靜下心來(lái)耐心地培育自己經(jīng)得起歲月檢驗(yàn)的特色產(chǎn)業(yè)，卻想著通過(guò)投機(jī)取巧能一夜成名，結(jié)果把精力、物力、財(cái)力、人力都投入到本不該去著手的東西上，弄了個(gè)場(chǎng)面熱鬧，這一屆這樣整，那一屆又那樣整，都在想著翻新花樣，所以幾十年下來(lái)，沒(méi)有幾個(gè)地方，按照科學(xué)規(guī)律，把自己的特色產(chǎn)品做成了特色產(chǎn)業(yè)。
所以，抓特色產(chǎn)業(yè)，想抓出成效，就得靜下心來(lái)，耐心細(xì)致地研究、培育，不懈怠、不冒進(jìn)、不異想天開(kāi)、不逆規(guī)律而動(dòng)。做任何事業(yè)，都不可能一鳴驚人，它必須是幾代人幾十代人扎扎實(shí)實(shí)的積淀，最終才會(huì)修成正果。
特色產(chǎn)業(yè)需要形成規(guī)模。所以，擴(kuò)大種植面積，形成具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的規(guī)模，是發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的首要之途。再好的東西，如果只有500噸、1000噸，那又能帶來(lái)什么效益呢?相反，有特色的產(chǎn)業(yè)，規(guī)模越大，就越能夠淘汰那些本不屬于他們自身特色的同質(zhì)產(chǎn)品，市場(chǎng)服務(wù)也會(huì)更好更全地配套，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)就會(huì)越強(qiáng)。這個(gè)規(guī)模要以能夠保持特色為限，如果擴(kuò)張到失去特色優(yōu)勢(shì)的區(qū)域，特色也就丟失了，也就談不上什么產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)了。
第四件事：培育品牌。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)之所以利潤(rùn)低，特別是農(nóng)民受益的利潤(rùn)低，沒(méi)有品牌是重要原因之一。比如水稻，農(nóng)民賣(mài)1.35元一斤，就以為是好價(jià)錢(qián)了，經(jīng)過(guò)一般的加工廠加工之后，大米能賣(mài)到2.5元一斤，就又算好價(jià)錢(qián)了。然而，通過(guò)具有中國(guó)馳名商標(biāo)的加工企業(yè)加工成大米，還會(huì)只有2.5元一斤嗎?米還是那個(gè)米，為什么價(jià)錢(qián)大不一樣?又比如說(shuō)野生鯽魚(yú)，漁民撈上來(lái)，拿到市場(chǎng)上去賣(mài)，一定是和別人池塘里人工養(yǎng)殖的賣(mài)個(gè)同等價(jià)錢(qián)，為什么?因?yàn)槟銢](méi)有品牌，誰(shuí)都不知道你這個(gè)產(chǎn)品的與眾不同之處在哪里。這兩個(gè)事例，都說(shuō)明了品牌的重要性。
品牌，它不是虛張聲勢(shì)的自我叫好，而是質(zhì)量、信譽(yù)、影響力、認(rèn)可度的代名詞。品牌，在中國(guó)，最高的是中國(guó)馳名商標(biāo)和中國(guó)名牌產(chǎn)品，現(xiàn)在還有個(gè)地理標(biāo)識(shí)產(chǎn)品，但講影響力，講一下就把別人鎮(zhèn)住，還是非中國(guó)馳名商標(biāo)莫屬。
品牌意識(shí)，農(nóng)民應(yīng)該有，農(nóng)業(yè)企業(yè)應(yīng)該有，地方政府領(lǐng)導(dǎo)更應(yīng)該有。有的人一開(kāi)口就喊，自己那個(gè)地方有什么什么，一口氣可以數(shù)出七八上十個(gè)，這只能忽悠外行人。因?yàn)槟阌心莻€(gè)產(chǎn)品，不一定變成了商品，你即使變成了商品，也不一定賣(mài)出了它應(yīng)該賣(mài)的好價(jià)錢(qián)。一個(gè)地方有若干個(gè)中國(guó)馳名商標(biāo)，才是真正有實(shí)力的表現(xiàn)。當(dāng)今時(shí)代抓農(nóng)業(yè)，如果沒(méi)有培育出幾個(gè)中國(guó)馳名商標(biāo)的產(chǎn)品來(lái)，就相當(dāng)于沒(méi)有抓。
相比之下，農(nóng)民的品牌意識(shí)最弱。不僅是因?yàn)樗麄儧](méi)有認(rèn)識(shí)到品牌對(duì)于自身利益的重要性，還因?yàn)槲覈?guó)的品牌申領(lǐng)體制，實(shí)際上，是把普通農(nóng)民關(guān)在門(mén)外的，作為一個(gè)單獨(dú)生產(chǎn)者個(gè)體，農(nóng)民無(wú)法去申領(lǐng)自己的品牌。
眼下正在大力提倡的家庭農(nóng)場(chǎng)，其品牌意識(shí)應(yīng)該更強(qiáng)。如果一個(gè)家庭農(nóng)場(chǎng)自己生產(chǎn)出來(lái)的產(chǎn)品，仍然不能直接入市，還是交給市場(chǎng)中間商去完成產(chǎn)品的商品化過(guò)程，那么，這個(gè)家庭農(nóng)場(chǎng)對(duì)于推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的意義就沒(méi)有體現(xiàn)出來(lái)，他充其量是個(gè)種田能手，不是一個(gè)合格的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)者。家庭農(nóng)場(chǎng)的品牌建設(shè)，我們要向日本學(xué)習(xí)。日本的酸梅，就是一個(gè)典型的例子。每袋酸梅，上面都有家庭農(nóng)場(chǎng)的名稱(chēng)、聯(lián)系電話(huà)、品牌、質(zhì)量檢測(cè)標(biāo)識(shí)。如果說(shuō)學(xué)日本的基礎(chǔ)工業(yè)比較難，那么學(xué)這個(gè)東西就容易得多。只要政府把申請(qǐng)品牌的門(mén)檻降低放開(kāi)，把質(zhì)量監(jiān)管的工作做深做細(xì)，學(xué)起來(lái)是不費(fèi)吹灰之力的。
農(nóng)民和家庭農(nóng)場(chǎng)，其實(shí)可以把自己的很多產(chǎn)品品牌化，讓自己的農(nóng)產(chǎn)品帶著品牌和包裝入市。比如，玉米棒子，有了品牌，就會(huì)論只賣(mài);土雞，有了品牌，價(jià)格就可以翻幾倍;傳統(tǒng)飼養(yǎng)的豬肉，有了品牌，價(jià)格也會(huì)有天壤之別。我們應(yīng)該鼓勵(lì)農(nóng)民和家庭農(nóng)場(chǎng)，都用最傳統(tǒng)的方法去種植和養(yǎng)殖，都靠質(zhì)量和品牌去提升單位產(chǎn)品的價(jià)值，這樣一來(lái)，產(chǎn)量雖然降低了，但由于單價(jià)的大幅上升，農(nóng)民和農(nóng)場(chǎng)主仍然有高于大量施用化肥農(nóng)藥和激素的生產(chǎn)方法追求高產(chǎn)而帶來(lái)的利潤(rùn)。我們應(yīng)該有這方面的鼓勵(lì)措施，可以說(shuō)，靠增加產(chǎn)量來(lái)增加農(nóng)民收入的時(shí)代已經(jīng)結(jié)束了。如果還想繼續(xù)提高農(nóng)民收入，倡導(dǎo)品牌化和無(wú)害化無(wú)疑是最有希望的出路。
而作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展龍頭的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，則更是要有品牌意識(shí)。很多企業(yè)老板，對(duì)于自己的品牌建設(shè)問(wèn)題不屑一顧，他們認(rèn)為，產(chǎn)品能銷(xiāo)出去就是硬道理，有沒(méi)有品牌，是不是馳名商標(biāo)又有什么要緊。這是目光短淺的表現(xiàn)，也是小富即安的心態(tài)，他們?nèi)狈?duì)自己的企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)的謀劃和構(gòu)思，只管當(dāng)下賺不賺錢(qián)，沒(méi)有想今后何去何從。很難想象，一個(gè)百年企業(yè)沒(méi)有品牌，也很難想象，這個(gè)企業(yè)能沖破區(qū)域，走向全國(guó)，滲透全世界。我以為，一個(gè)真正的企業(yè)家，首要的是研究自己的品牌。沒(méi)有品牌，產(chǎn)品在哪里生根?如果沒(méi)有品牌，產(chǎn)品打入一個(gè)新區(qū)域的時(shí)候，是以何種面目出現(xiàn)?所以，農(nóng)業(yè)企業(yè)家們，一定要重視這個(gè)問(wèn)題，政府，則要采取有效的措施，去引導(dǎo)和喚醒他們的重視。
品牌建設(shè)，歸根結(jié)底，是商品生產(chǎn)者的責(zé)任，但是，政府的作為，也是必不可少的。
采取有效的方式，比如學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、展覽、展示等，引導(dǎo)全社會(huì)重視品牌建設(shè)，讓所有商品生產(chǎn)者、銷(xiāo)售者、消費(fèi)者，都牢固樹(shù)立起品牌意識(shí)，是政府的職責(zé)。幫助企業(yè)研究品牌、創(chuàng)建品牌，政企共同努力，實(shí)現(xiàn)人力、智力等資源共享，創(chuàng)建出一個(gè)又一個(gè)的知名品牌，是政府的職責(zé)。
出臺(tái)鼓勵(lì)政策，刺激和引導(dǎo)人們?nèi)ピO(shè)計(jì)、構(gòu)思、創(chuàng)建、培育知名品牌，也是政府的責(zé)任。
從制度上研究解決人們?cè)谄放苿?chuàng)建上遇到的困難和障礙，給社會(huì)松綁，讓社會(huì)成員自由馳騁，更是政府的職責(zé)。
第五件事：提升流通。
農(nóng)產(chǎn)品流通，是被絕大多數(shù)人忽略的問(wèn)題。流通，不僅僅是解決買(mǎi)難賣(mài)難的問(wèn)題，更重要的意義在于延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的價(jià)值鏈條，大幅度增加農(nóng)民農(nóng)產(chǎn)品之外的收益。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的更高價(jià)值，在產(chǎn)品生產(chǎn)之外的環(huán)節(jié)，這是我們首先應(yīng)當(dāng)認(rèn)識(shí)的問(wèn)題。沒(méi)有這個(gè)認(rèn)識(shí)，抓流通就沒(méi)有立足點(diǎn)和應(yīng)當(dāng)性。在通過(guò)產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的空間觸頂之后，流通環(huán)節(jié)就是其新的增長(zhǎng)空間。
舉個(gè)簡(jiǎn)單的例子。養(yǎng)豬和販豬、賣(mài)豬肉這三個(gè)環(huán)節(jié)相比較，養(yǎng)一頭豬好的年景賺80元左右，差的年景20至30元甚至虧本，販一頭豬，無(wú)論怎樣也有三四十元利潤(rùn)，而賣(mài)一頭豬肉則可以賺到200至300元左右。這個(gè)例子可以看出，越是在高端的流通環(huán)節(jié)，利潤(rùn)率越高。農(nóng)民有些口頭禪：養(yǎng)豬的不如販豬的，種菜的不如賣(mài)菜的，搞生產(chǎn)的不如搞生產(chǎn)資料的，等等，表達(dá)的就是這個(gè)認(rèn)識(shí)。
提升流通，重點(diǎn)是要研究如何降低生產(chǎn)成本、如何提高農(nóng)產(chǎn)品附加值這兩個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
降低生產(chǎn)成本，要在生產(chǎn)資料的流通環(huán)節(jié)上下工夫。種子、農(nóng)藥、肥料，是主要的生產(chǎn)資料，這些物品，農(nóng)民是從零售渠道購(gòu)入，還是從批發(fā)渠道購(gòu)入，是從一級(jí)批發(fā)商手中購(gòu)入，還是從末級(jí)批發(fā)商手中購(gòu)入，是獨(dú)自一家購(gòu)買(mǎi)還是多家聯(lián)合購(gòu)買(mǎi)，等等，均會(huì)產(chǎn)生各不相同的成本。如果是從零售商手中購(gòu)入或者是末級(jí)批發(fā)商手中購(gòu)入，單價(jià)就比較高;如果是單獨(dú)一戶(hù)購(gòu)買(mǎi)，運(yùn)費(fèi)就比較高。這就是成本，而且常常為很多人看不見(jiàn)或者是不在乎。也許一畝田的成本并無(wú)多大差異，但如果是1000畝、1萬(wàn)畝呢，這個(gè)成本節(jié)約就十分可觀。所以越是規(guī)?；?jīng)營(yíng)，就越是可以降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的直接成本。對(duì)于公司化經(jīng)營(yíng)模式來(lái)講，想辦法實(shí)現(xiàn)這個(gè)成本節(jié)約就很容易，如果是單家獨(dú)戶(hù)、家庭農(nóng)場(chǎng)或者是協(xié)會(huì)合作社，就要增強(qiáng)這方面的意識(shí)，大家抱團(tuán)購(gòu)買(mǎi)，以降低成本。很遺憾的是，我們很多經(jīng)濟(jì)組織沒(méi)有想到這一點(diǎn)，包括傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)十分明顯的供銷(xiāo)社也沒(méi)有抓住這一條財(cái)路。農(nóng)民則是各自為政，沒(méi)想到抱團(tuán)，或者是想到了但做不到。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者要組織起來(lái)，努力直接統(tǒng)一從廠家購(gòu)買(mǎi)各種生產(chǎn)資料，以最大限度地降低購(gòu)買(mǎi)的直接成本和物流成本，從而間接地提高農(nóng)業(yè)的效益。
提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，要在農(nóng)產(chǎn)品商品化環(huán)節(jié)上做文章。所謂商品化，就是從產(chǎn)品變成商品、從生產(chǎn)者手中到達(dá)消費(fèi)者手中的過(guò)程。這個(gè)過(guò)程，也是農(nóng)產(chǎn)品附加值增長(zhǎng)幅度最大的環(huán)節(jié)。
在這個(gè)環(huán)節(jié)，我們要做的功課是：對(duì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行質(zhì)量檢測(cè)，并將一些核心指標(biāo)的檢測(cè)結(jié)果明顯標(biāo)識(shí)于產(chǎn)品包裝之上，使農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)檢測(cè)入市;給即將入市的農(nóng)產(chǎn)品貼上創(chuàng)建的商標(biāo)標(biāo)識(shí)，讓消費(fèi)者從商標(biāo)中了解該產(chǎn)品的質(zhì)量、品牌、影響力、認(rèn)可度等潛在信息，使農(nóng)產(chǎn)品貼商標(biāo)入市;對(duì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行適當(dāng)?shù)陌b，改變以斤、以噸、以車(chē)賣(mài)的傳統(tǒng)習(xí)慣，一袋一袋賣(mài)，一個(gè)一個(gè)賣(mài)，一兩一兩賣(mài)，使農(nóng)產(chǎn)品有包裝入市。
提升流通，還要在尋找農(nóng)產(chǎn)品從生產(chǎn)基地直達(dá)消費(fèi)者手中的直通銷(xiāo)售渠道上實(shí)現(xiàn)突破，使農(nóng)產(chǎn)品增值環(huán)節(jié)的利潤(rùn)能夠?yàn)檗r(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者或者組織獲得，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品成規(guī)模入市。比如，引導(dǎo)支持發(fā)展農(nóng)村電商，就是非常好的模式。銷(xiāo)售渠道與商品化過(guò)程是密不可分的，沒(méi)有商品化過(guò)程，直銷(xiāo)入市的可能性就變成了零。這是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品增值的又一重要領(lǐng)域。我們常常可以看到，一些有銷(xiāo)售優(yōu)勢(shì)的企業(yè)，從農(nóng)民手中以很低價(jià)格收購(gòu)農(nóng)產(chǎn)品，經(jīng)他們稍一打理，其實(shí)就是商品化過(guò)程，就立馬增了值，原本是一元兩元一斤的，就變成了十元二十元一斤了。怎樣讓農(nóng)民、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)組織等農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者也有這種意識(shí)和能力，把農(nóng)產(chǎn)品價(jià)值鏈的增值關(guān)鍵環(huán)節(jié)全部掌握在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部，這對(duì)于增加農(nóng)民收入來(lái)講，對(duì)于提升農(nóng)業(yè)發(fā)展空間來(lái)講，均有十分重要的意義。
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)很成熟的國(guó)家，這些本不是政府的職責(zé)，但在我國(guó)，還處于市場(chǎng)培育這個(gè)初級(jí)階段，需要甚至是離不開(kāi)政府對(duì)這個(gè)層面的引導(dǎo)、扶持和支持?？h鄉(xiāng)兩級(jí)政府尤其要舍得花功夫來(lái)培養(yǎng)他們的意識(shí)和能力，大力地扶持那些第一個(gè)吃螃蟹的人。
如果一個(gè)地區(qū)，其農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)前和產(chǎn)后的效益有80%至90%能夠掌握在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者內(nèi)部，那么，那個(gè)地區(qū)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)質(zhì)量就已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了質(zhì)的飛躍。
第六件事：深化加工。
農(nóng)產(chǎn)品加工是延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量的又一條有效途徑。
農(nóng)產(chǎn)品加工，要立足于本區(qū)域的主導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品來(lái)開(kāi)展。因?yàn)檗r(nóng)產(chǎn)品都是輜重貨，只有在合理的運(yùn)輸半徑以?xún)?nèi)，才能保證適當(dāng)?shù)睦麧?rùn)。如果經(jīng)濟(jì)發(fā)展到自由競(jìng)爭(zhēng)的時(shí)候，這一條就會(huì)更加明顯。所以，我不主張此地的企業(yè)去加工彼地的農(nóng)產(chǎn)品，那是短暫的，不可持續(xù)的。
農(nóng)產(chǎn)品加工，要走全產(chǎn)業(yè)鏈之路。就是說(shuō)，圍繞一個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，通過(guò)若干家企業(yè)，把整個(gè)鏈條的各種資源吃干榨盡。雖然這有點(diǎn)理想化，但畢竟也是可以探尋的，這正是循環(huán)經(jīng)濟(jì)的思路。如果走出了這一條路，那一個(gè)地方的農(nóng)產(chǎn)品加工就真正形成了產(chǎn)業(yè)，而且其競(jìng)爭(zhēng)力一定會(huì)超群、悠久。比如水稻加工，傳統(tǒng)辦法就是實(shí)現(xiàn)了從稻谷到大米的轉(zhuǎn)變，附加值并沒(méi)有增加多少，而谷殼、米糠等成了廢棄物，沒(méi)有什么價(jià)值可言。但有的企業(yè)走的就是吃干榨盡的路子，企業(yè)的效益和質(zhì)量就截然不同，優(yōu)質(zhì)大米加工出來(lái)以后，谷殼就作為燃料，米糠就用于加工提煉米糠油，碎米就用于釀酒，一個(gè)工廠，若干條生產(chǎn)線(xiàn)，下一個(gè)環(huán)節(jié)以上一個(gè)環(huán)節(jié)的廢棄物為原料，不斷延伸產(chǎn)生出新的產(chǎn)品。從本質(zhì)上看，這樣的企業(yè)就是運(yùn)用免費(fèi)的原材料，生產(chǎn)出了更高附加值的產(chǎn)品，其產(chǎn)業(yè)質(zhì)量可想而知。當(dāng)然，并非任何一個(gè)企業(yè)都可以走出這樣的路子，這需要科研的支撐、創(chuàng)新的支撐、資金的支撐、人才的支撐。這從另一個(gè)方面又說(shuō)明，農(nóng)產(chǎn)品加工并非是低科技含量的代名詞，恰恰相反，現(xiàn)今時(shí)代，更需要培育高技術(shù)水平的企業(yè)來(lái)從事農(nóng)產(chǎn)品加工，才不至于因?yàn)檠b備和技術(shù)水平的低下而變寶為廢，形成農(nóng)產(chǎn)品資源的極大浪費(fèi)。
農(nóng)產(chǎn)品加工，要限制粗加工，支持深加工和精深加工。粗加工，規(guī)模越大，浪費(fèi)越大，對(duì)整個(gè)產(chǎn)業(yè)的損害越大。因?yàn)榇旨庸げ荒軓谋举|(zhì)上提升產(chǎn)品附加值，無(wú)法提振生產(chǎn)者的信心，時(shí)間久了，一個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)可能因?yàn)樾б孢^(guò)低而被淘汰。限制粗加工，要各種措施并舉，最主要的是兩手，一手是嚴(yán)控土地供應(yīng)，越是粗加工，越不能供應(yīng)土地，每個(gè)地方原則上都不能為粗加工提供新增建設(shè)用地;一手是從嚴(yán)征稅，越是粗加工，越是不能減稅免費(fèi)，否則就是保護(hù)落后，保護(hù)落后就會(huì)扼殺創(chuàng)新。通過(guò)這樣的政策杠桿，來(lái)迫使粗加工轉(zhuǎn)型升級(jí)，尋找新的出路。對(duì)于深加工和精深加工，則要大力扶持。如何判斷是否是深加工或精深加工呢?通俗地講，只要看產(chǎn)品就可以了，看產(chǎn)品是不是與原材料發(fā)生了質(zhì)的變化，比如，稻谷變成大米就不是質(zhì)的變化，稻谷變成了夾心餅干就是質(zhì)的變化，是不是生產(chǎn)出了一系列各不相同的產(chǎn)品。另外，從剩余物的多少也可以判斷，如果產(chǎn)品加剩余物就基本等于原材料的數(shù)量，那么就不用多想，一定是粗加工，相反，如果最終沒(méi)有什么廢棄物，而是全方位地吃干榨盡了，那也不用多想，一定是層次比較高的加工了。
比如，水產(chǎn)品中的魚(yú)加工，如果魚(yú)經(jīng)過(guò)加工環(huán)節(jié)后，主要產(chǎn)品就是魚(yú)糜，外加剩下了一大堆的魚(yú)鱗、魚(yú)翅、魚(yú)骨等等，那么，這個(gè)加工只能算個(gè)粗加工。如果加工之后，產(chǎn)品有魚(yú)片、魚(yú)糜，有魚(yú)丸、魚(yú)肚，有風(fēng)味魚(yú)、即食魚(yú)，有膠原蛋白的飲品、護(hù)膚品，那么，這個(gè)魚(yú)加工就算是做到家了，其產(chǎn)業(yè)的質(zhì)量絕不是只產(chǎn)出魚(yú)糜的企業(yè)可以比肩的。
在加工這個(gè)問(wèn)題上，要有這樣一種理念，即優(yōu)勢(shì)資源一定要交給優(yōu)質(zhì)企業(yè)來(lái)經(jīng)營(yíng)，一定要交給有實(shí)力的企業(yè)來(lái)經(jīng)營(yíng)。如果我們把優(yōu)勢(shì)資源交給一些“土八路”去經(jīng)營(yíng)，其結(jié)果只能是暴殄天物，浪費(fèi)資源，形不成優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。
從產(chǎn)品質(zhì)量安全這個(gè)角度講，農(nóng)產(chǎn)品不經(jīng)過(guò)加工是最好的。因?yàn)?，每一次加工，都免不了要添加這種劑那種劑的，添加了東西，總是比沒(méi)有添加要差。但是，由于運(yùn)輸、儲(chǔ)存、消費(fèi)愛(ài)好等等各種原因，農(nóng)產(chǎn)品加工有其必然性和剛性需求。我們的主要任務(wù)是，要合理控制那些添加品的數(shù)量和質(zhì)量，在需要與質(zhì)量?jī)烧咧g尋求平衡點(diǎn)，確保經(jīng)過(guò)加工的農(nóng)產(chǎn)品符合質(zhì)量安全要求，不給人的健康帶來(lái)不良影響。事實(shí)上，越是粗加工產(chǎn)生的生鮮產(chǎn)品，其添加保鮮防腐劑的需要就越強(qiáng)，其量的投放就越多，對(duì)人體的健康可能影響就越大。從這個(gè)角度上來(lái)講，我們也要主張深加工和精深加工。
農(nóng)產(chǎn)品加工，我們追求的核心應(yīng)該是質(zhì)而不是量。如果單純?nèi)タ戳?，看加工產(chǎn)值占到農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的多少，其意義并不大，既容易導(dǎo)致粗加工泛濫，也容易產(chǎn)生水?dāng)?shù)字。而質(zhì)，才更具有實(shí)質(zhì)性意義。而且，重視了質(zhì)，絕大多數(shù)加工企業(yè)都是走的精深加工之路，其價(jià)值的大幅度提升自然可以起到擴(kuò)張量的作用。所以，在政府的引導(dǎo)問(wèn)題上，要注重在質(zhì)上做文章，這才是對(duì)一個(gè)地方的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展有利的方向。
農(nóng)產(chǎn)品加工，其排放物常常比較多，因此，要趨向于建設(shè)統(tǒng)一的農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)，將污水處理等設(shè)施高水平配套好，避免加工產(chǎn)生環(huán)境污染。
農(nóng)業(yè)工業(yè)化，核心的環(huán)節(jié)是加工，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)增效，關(guān)鍵的環(huán)節(jié)也在加工，所以，政府要重視，要下功夫去抓。
第七件事：環(huán)境治理。
農(nóng)村，在我們兒時(shí)的記憶之中，是一塵不染之地：青山綠水，藍(lán)天白云，綠油油的稻田，金燦燦的菜花。而今，在我國(guó)大部分農(nóng)村，均已面目全非，取而代之的是垃圾遍地、污水橫流，農(nóng)業(yè)面源污染十分嚴(yán)重。此種情形，在人口密集的平原地帶，尤為突出。
看到農(nóng)村環(huán)境如斯，我們每個(gè)人都應(yīng)該揪心和擔(dān)憂(yōu)。別以為與我們自己沒(méi)有關(guān)系，恰恰相反，農(nóng)村環(huán)境好壞與每個(gè)中國(guó)人都息息相關(guān)，然而遺憾的是，高層、中層都沒(méi)有對(duì)這個(gè)問(wèn)題引起足夠的重視。農(nóng)村環(huán)境污染，有工業(yè)污染，但更多的不是來(lái)源于工業(yè)污染，其主要來(lái)源于以下三個(gè)方面：一是生活垃圾，二是生活污水，三是種養(yǎng)殖污染。
關(guān)于生活垃圾問(wèn)題，不是清掃清運(yùn)的問(wèn)題，而是如何實(shí)現(xiàn)無(wú)害化處理的問(wèn)題。農(nóng)村生活垃圾的處理，經(jīng)過(guò)了三個(gè)時(shí)期。第一個(gè)時(shí)期，由于垃圾量小，農(nóng)民種田肥料來(lái)源少，各家各戶(hù)在堆燒農(nóng)家肥時(shí)自行消化了。第二個(gè)時(shí)期，農(nóng)村生活水平普遍提高，各種一次性用品大量涌入，而農(nóng)民既沒(méi)有精力也不愿意再把垃圾用作肥料了，同時(shí)也無(wú)法處置那些無(wú)法消化的垃圾，所以家家都往野外倒，形成了農(nóng)村垃圾遍地的局面，是分散的污染。第三階段，近年來(lái)，各地采取了一些措施，在農(nóng)村建立了垃圾清掃清運(yùn)系統(tǒng)，但由于多數(shù)村鎮(zhèn)沒(méi)有垃圾無(wú)害化處置設(shè)施，到縣城處置運(yùn)距又太遠(yuǎn)，所以很多地方只采取了簡(jiǎn)單的填埋和堆放，農(nóng)村垃圾污染從分散污染變成了集中污染。
關(guān)于生活污水問(wèn)題，主要是農(nóng)戶(hù)家中的生活污水絕大多數(shù)都是直排到溝渠河湖里面，連最起碼最簡(jiǎn)單的處置都沒(méi)有，久而久之，形成了如今污水橫流的局面。尤其是農(nóng)戶(hù)居住密集的區(qū)域，河水深黑，河面污物匯集，村子里臭氣熏天，目不忍睹。
所以，我們要大聲疾呼：拯救農(nóng)村環(huán)境已經(jīng)到了刻不容緩的地步了。我們能不能下決心，集中五年的時(shí)間，解決農(nóng)村環(huán)境的問(wèn)題。雖然我們需要解決的問(wèn)題比較多，但是問(wèn)題得有輕重緩急，問(wèn)題也只能一個(gè)一個(gè)地徹底予以解決，才會(huì)達(dá)到目的。
要通過(guò)大力的扶持，保證每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建立起垃圾無(wú)害化處理和污水處理系統(tǒng)，以達(dá)到全域垃圾無(wú)害化處理和鎮(zhèn)以上污水全處理達(dá)標(biāo)排放的目標(biāo)。
要采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)等方式，促使農(nóng)村居民生活污水實(shí)現(xiàn)無(wú)害化處理，最大限度地減少生活污水的污染。
要采取鐵腕措施監(jiān)管農(nóng)業(yè)投入品，高殘毒高殘留危害人體健康的投入品應(yīng)該禁止生產(chǎn)、禁止流通、禁止使用。對(duì)于投肥投糞投激素開(kāi)展養(yǎng)殖的行為必須全面禁止，并依法嚴(yán)厲追究責(zé)任。對(duì)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中化學(xué)肥料的使用進(jìn)行限制，以有效政策措施鼓勵(lì)大量施用農(nóng)家肥和推動(dòng)秸稈還田。對(duì)于那些低水平規(guī)模化養(yǎng)殖，必須采取有效的技術(shù)和措施對(duì)排泄物進(jìn)行無(wú)害化處理，做不到這一條的，要下決心關(guān)閉。凡是對(duì)環(huán)境帶來(lái)破壞的發(fā)展都不足取，這個(gè)認(rèn)識(shí)要成為全民共識(shí)。要逐步開(kāi)展土壤休耕、湖泊休養(yǎng)試點(diǎn)，以全面恢復(fù)地力和保護(hù)水環(huán)境。
關(guān)于農(nóng)村的工業(yè)污染，也要下狠心治理。嚴(yán)格地說(shuō)，農(nóng)村不應(yīng)該辦工廠，因?yàn)槟抢锏幕A(chǔ)設(shè)施配套不了，實(shí)現(xiàn)不了污染物的有效處理。對(duì)于辦在農(nóng)村的工廠，粗放低水平的，要下狠心關(guān)閉，恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn);有發(fā)展前景的，應(yīng)該進(jìn)入設(shè)施配套的園區(qū)，并以搬遷為契機(jī)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
總之，農(nóng)村就應(yīng)該是一片凈土，是一片與污染沾不上邊的凈土。
第八件事：農(nóng)旅一體。
所謂農(nóng)旅一體，是指樹(shù)立農(nóng)業(yè)旅游化思維，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)和旅游一體化發(fā)展，進(jìn)一步增加農(nóng)業(yè)的附加值。中央提出，要實(shí)現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)融合，農(nóng)旅一體化是其題中應(yīng)有之義。
傳統(tǒng)抓農(nóng)業(yè)的思維，暗含著這樣一種認(rèn)識(shí)：農(nóng)業(yè)就是靠農(nóng)產(chǎn)品自身產(chǎn)生價(jià)值。比如，種水稻，一年忙到頭，只要把稻谷賣(mài)出去了，就算是價(jià)值實(shí)現(xiàn)了。比如，種葡萄，也是一年忙到頭，只要把葡萄賣(mài)成了錢(qián)，也算是價(jià)值實(shí)現(xiàn)了。然而，這種思維是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中，除了產(chǎn)出產(chǎn)品本身的價(jià)值外，還附著著可供人們欣賞、參與、消遣、娛樂(lè)等諸多價(jià)值。隨著生活水平的提高，特別是城市人口開(kāi)始眷戀鄉(xiāng)村氣息，農(nóng)業(yè)的這些附加值將會(huì)加快顯現(xiàn)。
也就是說(shuō)，我們要樹(shù)立這樣一種全新的思維：在抓農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的同時(shí)，我們要想辦法把農(nóng)村的景觀、空氣、陽(yáng)光、勞動(dòng)、科普等賣(mài)成錢(qián)，而且還要賣(mài)個(gè)好價(jià)錢(qián)。
歸根結(jié)底，就是要在發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的同時(shí)，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，通過(guò)牽引人們到鄉(xiāng)村來(lái)休閑、觀光、體驗(yàn)、認(rèn)知、懷舊、創(chuàng)作等，促使城市人口的第三產(chǎn)業(yè)消費(fèi)向農(nóng)村覆蓋，給農(nóng)民和農(nóng)村帶來(lái)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)外收入，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)和旅游同步發(fā)展。對(duì)于地處城市近郊的農(nóng)村，這是一條十分重要的通往農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展路子。
實(shí)現(xiàn)農(nóng)旅一體化發(fā)展，首要的條件是建設(shè)農(nóng)村景觀。在規(guī)劃布局農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)板塊、民居風(fēng)格、生態(tài)維護(hù)等功能時(shí)，按照全域景觀化的思路，開(kāi)展景觀建設(shè)，使農(nóng)村的各項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目，建成后都是可供欣賞和玩味的景觀，把農(nóng)村打造成一個(gè)集農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村景觀、農(nóng)業(yè)科普、農(nóng)耕文明于一體的生態(tài)景觀新農(nóng)村，成為人們傾心和向往的旅游勝地。
建設(shè)生態(tài)景觀新農(nóng)村，我們需要做的功課是很多的。首先是要把農(nóng)村的環(huán)境治理好，實(shí)現(xiàn)垃圾和污水全處理，讓農(nóng)村清潔起來(lái)，成為清潔農(nóng)村。其次是構(gòu)造景觀，主要是花海、林海，在種植各種植物時(shí)需要精心策劃，既要有大規(guī)模的主打品種，又要能四季各有不同，形成精巧的色塊和季節(jié)搭配，產(chǎn)生令人震撼的視覺(jué)沖擊，讓人們今年來(lái)了明年還想來(lái)，最終年年都要來(lái)。有的產(chǎn)業(yè)，其生產(chǎn)環(huán)節(jié)中的某一個(gè)季節(jié)，本身就是景觀。比如，桃、李、梨、杏、櫻桃、油菜等，它們的花期都是景觀，關(guān)鍵是要有賣(mài)景觀的意識(shí)。第三是構(gòu)思各種特色園區(qū)，供人們從事采摘、勞動(dòng)、科普等參與式、體驗(yàn)式活動(dòng)，把農(nóng)耕生活、親子教育、家庭享受融為一體，收獲激情和幸福。第四是打造特色民居，做好保護(hù)舊居和建設(shè)新居兩篇文章。那些具有特定時(shí)代烙印的舊居，可以說(shuō)是農(nóng)村的無(wú)價(jià)之寶，當(dāng)下廢棄的多，應(yīng)該想辦法把這些資源盤(pán)活，采用修舊如舊的思路，使之成為特色鄉(xiāng)村旅館，吸引人們前來(lái)短期居住。農(nóng)民建設(shè)新房，也應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格管控，必須做到在規(guī)劃的地方建房子，建經(jīng)過(guò)設(shè)計(jì)的房子，并且要緊密傳承具有地域文化特色的建筑風(fēng)格，讓它們一建起來(lái)就是景觀，就能夠勾起人們兒時(shí)的記憶和感傷，從而產(chǎn)生先天性的親和力，吸引人們主動(dòng)前來(lái)。
光有景觀，顯然是不夠的。鄉(xiāng)村旅游，終歸不是名山大川的旅游，必須與之區(qū)別對(duì)待、形成差異化供給。人們對(duì)鄉(xiāng)村旅游的迷戀，主要不是來(lái)源于景觀，而是來(lái)源于鄉(xiāng)土文化。因此，一定要把文化的文章做足。文化常常是隱含在某種事物之中，處于潛伏狀態(tài)，沒(méi)有外力的呼喚，它可能會(huì)沉睡千年。但它又是一顆生命力極強(qiáng)的種子，一旦遇到合適條件，就會(huì)破土而出，形成燎原之勢(shì)。這個(gè)合適條件就要靠我們主動(dòng)創(chuàng)造，就是要策劃既符合鄉(xiāng)土優(yōu)勢(shì)、又滿(mǎn)足人們心理需求的活動(dòng)。比如，借助鄉(xiāng)村的優(yōu)美環(huán)境，每年在某一個(gè)季節(jié)固定開(kāi)展體育活動(dòng)，如田園馬拉松、田園籃球或其他趣味運(yùn)動(dòng);比如，種田能手比賽、特色小吃烹飪比賽或其他懷舊性比賽活動(dòng);比如，攝影采風(fēng)、文學(xué)采風(fēng)等藝術(shù)創(chuàng)作活動(dòng);比如，開(kāi)展各類(lèi)創(chuàng)意碰撞、與鄉(xiāng)村發(fā)展相關(guān)聯(lián)的論壇講壇等等。用固定活動(dòng)吸引特定群體前往，長(zhǎng)年累月之后形成品牌和口碑，文化的影響力與凝聚力就充分發(fā)揮出來(lái)了，到了這個(gè)境界，鄉(xiāng)村旅游就形成了氣候。
景觀建設(shè)也好，活動(dòng)策劃也好，并不是每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村都要去把文章做滿(mǎn)做足，做成個(gè)大而全、小而全，而是要立足自身的優(yōu)勢(shì)和條件，做出哪怕只有一項(xiàng)但卻具有別人無(wú)可替代競(jìng)爭(zhēng)力的品牌，才是最重要的事情。不僅如此，在一個(gè)縣域內(nèi)，最好是各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村，要統(tǒng)一進(jìn)行規(guī)劃和構(gòu)思，形成季節(jié)相錯(cuò)的旅游景區(qū)，保證全年都有火爆的鄉(xiāng)村旅游市場(chǎng)。
推動(dòng)農(nóng)旅一體化、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，農(nóng)民能從中得到什么?這可能是絕大多數(shù)人最關(guān)心的問(wèn)題。從理論上分析，農(nóng)民的所得，除了農(nóng)產(chǎn)品因?yàn)樾蓍e、觀光、體驗(yàn)等活動(dòng)而增值外，還可以獲得提供服務(wù)而帶來(lái)的收益。如果農(nóng)村的景觀足夠吸引人，那么農(nóng)民的房子就可以成為家庭旅館，農(nóng)民通過(guò)賣(mài)農(nóng)家小吃和家居房間，就完全可以養(yǎng)活一家人。服務(wù)業(yè)與農(nóng)業(yè)的區(qū)別在于，前者的利潤(rùn)率比后者高出好幾倍，但其勞動(dòng)強(qiáng)度卻又大大小于后者。正是因?yàn)檗r(nóng)旅一體化發(fā)展，可以給群眾帶來(lái)服務(wù)業(yè)收入，才更顯其推動(dòng)農(nóng)村振興、農(nóng)民致富強(qiáng)大動(dòng)能，也更顯其緊迫性和必然性。因此，抓緊行動(dòng)乃第一要?jiǎng)?wù)。
第九件事：政策支持。
當(dāng)前“三農(nóng)”工作，需要什么樣的政策支持，需要認(rèn)真研究。
當(dāng)前針對(duì)“三農(nóng)”的政策是不少的，也起到了積極的作用。需要研究的是，這些政策與“三農(nóng)”需求之間的契合度到底有多高。須知，好政策，不一定是正確的政策。只有能夠有針對(duì)性解決突出問(wèn)題，能夠體現(xiàn)正面引導(dǎo)作用，能夠推動(dòng)產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展進(jìn)步，能夠簡(jiǎn)便操作的政策，才能堪稱(chēng)正確的政策。
我們需要反思針對(duì)“三農(nóng)”的系列補(bǔ)貼政策。這些政策無(wú)疑是好政策，但要想被承認(rèn)為正確的政策，我想需要過(guò)程。這些政策最大的缺陷就是只照顧了農(nóng)民個(gè)人的利益，而忽視了農(nóng)村的公共利益。這些政策實(shí)施了這么多年，錢(qián)花費(fèi)了不少，但是，農(nóng)村面貌卻沒(méi)有什么根本性改變。這實(shí)際上是公共資源的極大浪費(fèi)。
當(dāng)前的各項(xiàng)惠農(nóng)補(bǔ)貼，琳瑯滿(mǎn)目，令人眼花繚亂。以縣為單位統(tǒng)計(jì)，一般小縣有1億元左右，大縣有2億元以上的。這些錢(qián)，分散到千家萬(wàn)戶(hù)，便成了每家?guī)装僭?。農(nóng)民高不高興呢?的確高興。但是農(nóng)民滿(mǎn)不滿(mǎn)意呢?不一定滿(mǎn)意。因?yàn)榕c他們生產(chǎn)生活更直接相關(guān)的運(yùn)輸、灌溉、排澇等大問(wèn)題沒(méi)有人去解決，幾百元的補(bǔ)助抵不了因?yàn)榛A(chǔ)設(shè)施條件差而增加的生產(chǎn)成本。
有的補(bǔ)貼沒(méi)有達(dá)到引導(dǎo)農(nóng)業(yè)發(fā)展的效果。比如糧食直補(bǔ)，也許真的種糧食的人并沒(méi)有享受到這個(gè)補(bǔ)貼，而沒(méi)有種田的人卻在享受這個(gè)待遇，因?yàn)槲覀兊难a(bǔ)貼方式并沒(méi)有把補(bǔ)貼與糧食直接掛起鉤來(lái)。在一些地區(qū)，這個(gè)補(bǔ)貼成了土地規(guī)模流轉(zhuǎn)的絆腳石。有的補(bǔ)貼帶來(lái)了農(nóng)村新的不平等。比如家電補(bǔ)貼，買(mǎi)空調(diào)買(mǎi)洗衣機(jī)的給予補(bǔ)貼，而能夠買(mǎi)空調(diào)買(mǎi)洗衣機(jī)的，本來(lái)就是條件好的家庭，那些條件差的根本想都不敢想這個(gè)事情。有的補(bǔ)貼成了部門(mén)和不法商人謀利的工具，農(nóng)民卻并沒(méi)有從中得到多少實(shí)惠。比如農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼，本是好事，但在操作中，要上了目錄的品種才能補(bǔ)貼，在經(jīng)銷(xiāo)商處購(gòu)買(mǎi)時(shí)通過(guò)扣除的方式兌現(xiàn)補(bǔ)貼款，結(jié)果導(dǎo)致了歪風(fēng)邪氣。有可能部門(mén)通過(guò)控制目錄謀利，商人通過(guò)漲價(jià)謀利，而農(nóng)民則只是背了個(gè)空名。一臺(tái)農(nóng)機(jī)具，在未進(jìn)入補(bǔ)助目錄時(shí)，可能賣(mài)價(jià)5000多元，在進(jìn)入補(bǔ)助目錄之后，賣(mài)價(jià)就成了6000多元，就是最直接的表現(xiàn)。如果不搞什么目錄，只要農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)了多大功率的農(nóng)機(jī)具就可以憑票到財(cái)政領(lǐng)取補(bǔ)貼，這個(gè)事情就會(huì)大不一樣。有的補(bǔ)貼實(shí)質(zhì)上是損害農(nóng)民利益的。比如說(shuō)曾經(jīng)風(fēng)靡一時(shí)的能繁母豬補(bǔ)貼，一度成為笑談。這個(gè)補(bǔ)助的實(shí)施，因?yàn)檎叩拇碳?，破壞了市?chǎng)的正常調(diào)節(jié)機(jī)能，導(dǎo)致了豬肉周期性的供大于求，嚴(yán)重?fù)p害了養(yǎng)殖戶(hù)的利益。
支持“三農(nóng)”，政策要對(duì)路?！叭r(nóng)”最重要的支持政策有以下幾個(gè)方面。一是加快改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本條件，這是最迫切的，如交通、水利、土地等條件改善，要通過(guò)持續(xù)不斷地加大投入，讓農(nóng)民因?yàn)樯a(chǎn)條件配套問(wèn)題的投入成本接近于零。二是加快改善農(nóng)村環(huán)境，要下決心給予政策支持，抓緊改變農(nóng)村垃圾遍地、污水橫流的局面。三是要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)體系建設(shè)。我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的階段，決定了農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)體系必須是公益性的、全天候的，過(guò)早地將這一職能推向市場(chǎng)，是對(duì)“三農(nóng)”工作的削弱。四是加大村級(jí)轉(zhuǎn)移支付力度。大力提高村干部待遇，讓有能力的人能夠安心于村干部崗位為民服務(wù);大力提高村級(jí)組織解決村內(nèi)小問(wèn)題的能力，讓村級(jí)組織在群眾心目中有地位、有威信。那些惠及困難群眾的所有資金都應(yīng)該由村干部去落實(shí)到戶(hù)，讓群眾對(duì)黨和政府的感恩具體化為對(duì)村級(jí)組織的感恩。如果村級(jí)組織沒(méi)有什么治力可言，如果對(duì)群眾的好處都由上級(jí)或上幾級(jí)越過(guò)村級(jí)直達(dá)農(nóng)戶(hù)，久而久之，我們的基層工作基礎(chǔ)是十分令人堪憂(yōu)的。
支持“三農(nóng)”的政策，落實(shí)的方式也要對(duì)路。嚴(yán)格說(shuō)來(lái)，中央、省兩級(jí)政府，只需要把支持“三農(nóng)”的資金按照一定的系數(shù)以轉(zhuǎn)移支付的方式安排到縣，指明用途，加強(qiáng)監(jiān)管和審計(jì)，即可。至于具體到哪一個(gè)項(xiàng)目，如何規(guī)劃設(shè)計(jì)搞建設(shè)，交給縣級(jí)政府去統(tǒng)籌安排。如果一個(gè)項(xiàng)目的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、評(píng)估、招標(biāo)、建設(shè)、驗(yàn)收均由廳局直接操作，則必然既不能保證所實(shí)施項(xiàng)目的正確性，也不能保證管理這方面的領(lǐng)導(dǎo)和干部自身的安全性。有些項(xiàng)目，其前期費(fèi)用就占去了項(xiàng)目總投資的40%至50%，有些項(xiàng)目，允許實(shí)施的內(nèi)容是實(shí)際不需要的，而實(shí)際需要的內(nèi)容又不允許實(shí)施，從而造成大量的資金浪費(fèi)和設(shè)施閑置，需要解決的問(wèn)題卻仍然沒(méi)有解決，十分令人痛心。導(dǎo)致這一惡果的罪魁禍?zhǔn)?，就是上?jí)一竿子插到底，管了自己管不了、管不好的微觀事務(wù)。這種局面，如果不從頂層設(shè)計(jì)上去改變，更加痛心的后果還將繼續(xù)出現(xiàn)。所以，我們必須下大決心整合項(xiàng)目和資金，辦成農(nóng)村真正需要的大事。
以上觀點(diǎn)，供大家參考，目的是要把“三農(nóng)”工作抓得更好。
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縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議講話(huà)稿篇十二
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我們__村位于__縣__鎮(zhèn)西部，臨近320國(guó)道，距離縣城25公里，耕地面積2957。12畝，林地1620畝，被撫河和__河環(huán)繞，“出門(mén)都是橋，雨季坐水牢”是__村的生動(dòng)寫(xiě)照。如何擺脫劣勢(shì)、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，帶領(lǐng)__村民一起致富，是我到這里任第一書(shū)記的首要任務(wù)。駐村期間，我?guī)ьI(lǐng)駐村隊(duì)員經(jīng)常與村“兩委”干部、老黨員、老干部、在家在外鄉(xiāng)賢交流座談。結(jié)合__村的實(shí)際，我主要從這幾個(gè)方面發(fā)力，壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，助力鄉(xiāng)村振興。
因地制宜，盤(pán)活特色林下經(jīng)濟(jì)。計(jì)劃在200余畝櫻花基地上，發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，種植特色南瓜，預(yù)計(jì)畝產(chǎn)可以達(dá)到3000斤，按市價(jià)0。7元/斤計(jì)算，產(chǎn)值可達(dá)42萬(wàn)元，帶動(dòng)周邊群眾務(wù)工150余人次，僅此一項(xiàng)可為村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)增收5萬(wàn)余元。在1307。4畝生態(tài)公益林中，我們探索發(fā)展喜蔭經(jīng)濟(jì)作物種植，如試栽種獼猴桃、八月瓜等特色水果，黃精、金銀花、麥冬等中藥材，為農(nóng)業(yè)增效開(kāi)辟出新路徑。
筑巢引鳳，打造高效設(shè)施農(nóng)業(yè)。我們利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金45萬(wàn)元興建20噸蔬菜保鮮庫(kù)及400平方米的配套分揀包裝車(chē)間，通過(guò)資產(chǎn)固化形式，壯大村級(jí)集體資產(chǎn)，同時(shí)引進(jìn)外商投資400余萬(wàn)元新建聯(lián)棟蔬菜大棚100畝，改變村級(jí)原有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，拓寬農(nóng)民增收渠道，續(xù)寫(xiě)“質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)、品牌強(qiáng)農(nóng)”的新篇章。
以農(nóng)為本，扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)。落實(shí)農(nóng)民主體地位，提升村民理事會(huì)自治能力、激發(fā)鄉(xiāng)賢引領(lǐng)作用。堅(jiān)持規(guī)劃先行、依規(guī)建設(shè)的原則，扎實(shí)推進(jìn)“廁所革命”，對(duì)全村501戶(hù)進(jìn)行逐戶(hù)排查，配合鎮(zhèn)村干部對(duì)不符合要求的衛(wèi)生廁所進(jìn)行分類(lèi)指導(dǎo)，限期整治。同時(shí)加大村莊環(huán)境整治力度，截止11月15日村莊環(huán)境整治面積達(dá)12000平方，路面硬化2000米，以曹家組為核心，打造400畝森林公園，不斷提升農(nóng)村人居環(huán)境。用實(shí)干擔(dān)當(dāng)，描繪農(nóng)村強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富的時(shí)代新畫(huà)卷。
縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議講話(huà)稿篇十三
要在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上有所作為，整合資源，統(tǒng)籌兼顧，整體布局，以下是小編為您帶來(lái)的農(nóng)村農(nóng)業(yè)工作會(huì)議簡(jiǎn)報(bào)，感謝您的閱讀!
衡陽(yáng)市委農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議4月1日上午召開(kāi)。市委書(shū)記、市人大常委會(huì)主任周農(nóng)出席會(huì)議并講話(huà)，動(dòng)員全市上下大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)市，為建設(shè)“五個(gè)新衡陽(yáng)”提供有力支撐。市委副書(shū)記鄧群策主持會(huì)議。
周農(nóng)指出，要準(zhǔn)確把握“三農(nóng)”工作的新形勢(shì)，深刻認(rèn)識(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的階段性特征。要準(zhǔn)備把握“三農(nóng)”工作的新要求，深刻認(rèn)識(shí)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的豐富內(nèi)涵。要準(zhǔn)確把握“三農(nóng)”工作的新使命，深刻認(rèn)識(shí)建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)市的重大意義，瞄準(zhǔn)這一目標(biāo)不動(dòng)搖。
周農(nóng)強(qiáng)調(diào)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，主要目標(biāo)是增加農(nóng)民收入，主攻方向是提高農(nóng)業(yè)供給質(zhì)量。就衡陽(yáng)而言，重點(diǎn)是要做好調(diào)結(jié)構(gòu)、提品質(zhì)、促融合、補(bǔ)短板的文章。要優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，在保障糧食安全的基礎(chǔ)上，著力構(gòu)建油茶、茶葉等十大產(chǎn)業(yè)體系。要突出優(yōu)質(zhì)、安全、綠色導(dǎo)向，強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品安全質(zhì)量建設(shè)，創(chuàng)建一批國(guó)、省馳名商標(biāo)，打響一批“雁字號(hào)”農(nóng)業(yè)品牌。要大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)與休閑、旅游、康養(yǎng)、文化、教育等產(chǎn)業(yè)深度融合，讓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)更好地搭上互聯(lián)網(wǎng)的快車(chē)。要加快補(bǔ)齊農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施短板、農(nóng)業(yè)科技短板、公共服務(wù)短板。
周農(nóng)強(qiáng)調(diào)，要深化農(nóng)村綜合改革，向改革要活力。加快農(nóng)村“三權(quán)”分置改革，積極引導(dǎo)農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)有序流轉(zhuǎn)，讓沉睡的農(nóng)村土地資產(chǎn)“醒過(guò)來(lái)”。加快農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，發(fā)展多種形式的股份合作，賦予農(nóng)民更加充分的財(cái)產(chǎn)權(quán)利。加快農(nóng)村金融改革，撬動(dòng)社會(huì)資本投入農(nóng)業(yè)農(nóng)村。加快培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，積極培育示范家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織等。
要堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。各級(jí)黨委政府要把脫貧攻堅(jiān)作為“一號(hào)工程”來(lái)抓，進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任。各項(xiàng)扶貧舉措要落細(xì)落實(shí)，工作力度要進(jìn)一步加大。對(duì)未完成年度減貧任務(wù)的地方和工作推進(jìn)不力的職能部門(mén)，要約談其黨政主要負(fù)責(zé)同志。
要推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，實(shí)施美麗鄉(xiāng)村提質(zhì)升級(jí)行動(dòng)，突出抓好雨母、橫江、茶山坳、萱洲四個(gè)美麗鄉(xiāng)村示范片建設(shè)，將其打造成為全省領(lǐng)先、全國(guó)一流的美麗鄉(xiāng)村核心片區(qū)。要大力支持農(nóng)村環(huán)境集中連片綜合治理，讓農(nóng)村更整潔、更靚麗。努力創(chuàng)建一批文明村鎮(zhèn)，培植一批特色小鎮(zhèn)。
周農(nóng)強(qiáng)調(diào)，要切實(shí)加強(qiáng)黨對(duì)“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)，確保建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)市取得實(shí)效。各級(jí)黨委政府要在工作精力、資金投入、干部配備等方面切實(shí)加強(qiáng)對(duì)“三農(nóng)”工作的保障。要?jiǎng)?chuàng)新方式方法，跳出就農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)、就農(nóng)村抓農(nóng)村的傳統(tǒng)思維，以工業(yè)引領(lǐng)農(nóng)業(yè)，以城鎮(zhèn)帶動(dòng)農(nóng)村。當(dāng)前要抓好春耕生產(chǎn)、防汛抗災(zāi)、森林防火和疫情防控等工作。
會(huì)上，各縣市區(qū)遞交了“三農(nóng)”工作的責(zé)任狀。
3月26日，織金縣在縣政府六樓會(huì)議室召開(kāi)全縣20xx年農(nóng)業(yè)農(nóng)村暨大扶貧工作會(huì)議，安排部署20xx年農(nóng)業(yè)農(nóng)村和脫貧攻堅(jiān)任務(wù)?？h委書(shū)記楊樺出席會(huì)議并講話(huà)，縣委副書(shū)記、縣長(zhǎng)潘發(fā)勇主持會(huì)議，縣領(lǐng)導(dǎo)袁家藝、徐開(kāi)焱、朱宇翔、雷文軍、袁靚、郭波、王寧在主席臺(tái)就坐，縣四大班子在家領(lǐng)導(dǎo)出席會(huì)議。
楊樺指出，20xx年，織金縣如期實(shí)現(xiàn)2.74萬(wàn)貧困人口脫貧、51個(gè)貧困村出列、2個(gè)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)“減貧摘帽”、貧困發(fā)生率下降3.12個(gè)百分點(diǎn)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村及脫貧攻堅(jiān)工作取得顯著成績(jī)。全縣各級(jí)各部門(mén)要時(shí)刻繃緊決戰(zhàn)之弦，時(shí)刻保持決戰(zhàn)狀態(tài)，深刻認(rèn)識(shí)做好“三農(nóng)”和脫貧攻堅(jiān)工作的緊迫性和艱巨性，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感，堅(jiān)決打贏農(nóng)業(yè)農(nóng)村翻身仗和脫貧攻堅(jiān)決勝仗。
楊樺強(qiáng)調(diào)，要聚焦精準(zhǔn)，全面吹響決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)集結(jié)號(hào)。要緊盯存在的問(wèn)題不放松，把扶貧對(duì)象搞準(zhǔn)，把退出對(duì)象認(rèn)準(zhǔn)，把建檔立卡做準(zhǔn)，扎實(shí)抓好“百企幫百村”工作;要緊盯產(chǎn)業(yè)扶貧不放松，明確產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧要求，精準(zhǔn)選好產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目，著力拓寬貧困戶(hù)增收門(mén)路;要緊盯基層基礎(chǔ)不放松，穩(wěn)步推進(jìn)產(chǎn)業(yè)高效發(fā)展，大力消滅空殼村，著力夯實(shí)脫貧攻堅(jiān)基礎(chǔ);要緊盯易地扶貧搬遷不放松，及時(shí)調(diào)整規(guī)劃，盡快啟動(dòng)實(shí)施，配套謀劃產(chǎn)業(yè)，按時(shí)搬遷入住，著力改變貧困戶(hù)惡劣生存環(huán)境;要緊盯人口控量提質(zhì)不放松，全力抓好人口計(jì)生，提高創(chuàng)業(yè)就業(yè)技能，強(qiáng)化教醫(yī)扶貧，著力增強(qiáng)脫貧能力。
楊樺強(qiáng)調(diào)，要全線(xiàn)出擊，迅速掀起“三農(nóng)”轉(zhuǎn)型升級(jí)新高潮。要緊盯園區(qū)建設(shè)不放松，探索園區(qū)運(yùn)作新模式，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)園區(qū)建設(shè)，著力發(fā)揮現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范帶動(dòng)作用;要緊盯綠色發(fā)展不放松，大力抓好農(nóng)業(yè)生態(tài)保護(hù)，積極發(fā)展現(xiàn)代循環(huán)農(nóng)業(yè)，扎實(shí)開(kāi)展污染源治理，高度重視農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，著力增強(qiáng)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力;要緊盯市場(chǎng)需求不放松，抓好綠色生產(chǎn)、品牌培育和市場(chǎng)體系建設(shè)，著力提高農(nóng)產(chǎn)品供給水平;要緊盯改革創(chuàng)新不放松，深入推進(jìn)農(nóng)村“三變”改革，深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革和財(cái)政支農(nóng)改革，加快農(nóng)村金融制度創(chuàng)新，著力激發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村內(nèi)生動(dòng)力。
楊樺要求，各級(jí)各部門(mén)要強(qiáng)化保障，全力抓好政策落實(shí)、項(xiàng)目實(shí)施、典型示范、作風(fēng)保障和督查指導(dǎo)，確保“三農(nóng)”工作和脫貧攻堅(jiān)再打翻身仗。要以?shī)^發(fā)有為的精神狀態(tài)和求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，堅(jiān)定信心、迎難而上，凝心聚力、埋頭苦干，努力推動(dòng)全縣“三農(nóng)”工作和大扶貧工作再上新臺(tái)階。
會(huì)上，徐開(kāi)焱通報(bào)了20xx年全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村暨大扶貧工作情況;雷文軍通報(bào)了貴州省、畢節(jié)市脫貧攻堅(jiān)暗訪(fǎng)情況;郭波宣讀了織金縣委、織金縣人民政府《關(guān)于對(duì)20xx年扶貧開(kāi)發(fā)工作突出先進(jìn)集體和個(gè)人進(jìn)行表彰的決定》;胡明武對(duì)全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村暨大扶貧工作進(jìn)行了安排部署;有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)作了經(jīng)驗(yàn)交流或表態(tài)發(fā)言。
楊樺、潘發(fā)勇分別與全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)代表簽訂了20xx年脫貧攻堅(jiān)責(zé)任狀。
會(huì)議以電視電話(huà)形式向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)直播?？h直及垂直部門(mén)主要負(fù)責(zé)人，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)，縣農(nóng)牧局、扶貧辦相關(guān)人員在主會(huì)場(chǎng)參加會(huì)議。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員、二級(jí)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心及扶貧工作站全體工作人員、村支兩委主要負(fù)責(zé)人、駐村幫扶干部在分會(huì)場(chǎng)收聽(tīng)收看會(huì)議。
縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議講話(huà)稿篇十四
同志們：
這次省委農(nóng)村工作會(huì)議的主要任務(wù)是：認(rèn)真貫徹落實(shí)中央農(nóng)村工作會(huì)議精神，正確分析把握我省農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，研究部署今年工作。省委、省政府對(duì)這次會(huì)議高度重視，今年省委會(huì)的第一次會(huì)議，認(rèn)真學(xué)習(xí)了中央農(nóng)村工作會(huì)議精神，研究了貫徹落實(shí)的具體意見(jiàn)，守盛書(shū)記和家毫省長(zhǎng)對(duì)做好今年和今后一個(gè)時(shí)期的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，提出了明確的指導(dǎo)思想和任務(wù)目標(biāo)。省政府常務(wù)會(huì)議專(zhuān)題研究了全國(guó)農(nóng)業(yè)、扶貧等會(huì)議的貫徹落實(shí)意見(jiàn)。今天家毫省長(zhǎng)親自出席大會(huì)，并作重要講話(huà)。下午金龍副書(shū)記還要作總結(jié)講話(huà)。大家一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。下面，根據(jù)會(huì)議安排，我講兩點(diǎn)意見(jiàn)。
一、正確估價(jià)過(guò)去一年“三農(nóng)”工作，清醒認(rèn)識(shí)新常態(tài)下農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展面臨的新形勢(shì)
20xx年，全省各級(jí)各部門(mén)認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委、省政府一系列“三農(nóng)”工作的決策部署，以全面深化改革為主線(xiàn)，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，采取扎實(shí)有效措施，努力克服自然災(zāi)害頻發(fā)和經(jīng)濟(jì)下行壓力等不利因素的影響，全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展形勢(shì)總體向好，穩(wěn)中有進(jìn)，取得了較好的成績(jī)單，為全省改革發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
1、農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。糧食總產(chǎn)再次突破600億斤，增產(chǎn)15億斤，占全國(guó)糧食增產(chǎn)量1/6。生豬出欄6220萬(wàn)頭，同比增長(zhǎng)5.4%。豬、牛肉類(lèi)產(chǎn)品出口取得歷史性突破，全年出口達(dá)8.5萬(wàn)噸，創(chuàng)匯5.12億美元，躍居全國(guó)第一位。油菜、蔬菜、水果、茶葉、水產(chǎn)等農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量均有增加。全年農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)4.7%，增加值增長(zhǎng)4.6%，為近五年來(lái)增長(zhǎng)最多的一年。休閑農(nóng)業(yè)、森林旅游等新型業(yè)態(tài)成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)，全年實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)收入556億元，同比增長(zhǎng)20%以上。農(nóng)林牧漁業(yè)完成投資709.96億元，增長(zhǎng)34.9%。農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)10060元，增長(zhǎng)11.4%，高于城鎮(zhèn)居民收入增長(zhǎng)2.3個(gè)百分點(diǎn)，增幅連續(xù)四年超過(guò)城鎮(zhèn)居民收入。
2、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展持續(xù)加快。“百企千社萬(wàn)戶(hù)”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展工程和“百片千園萬(wàn)名”科技興農(nóng)工程順利實(shí)施。農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模擴(kuò)大，全省累計(jì)流轉(zhuǎn)耕地1380萬(wàn)畝，畜禽規(guī)?；B(yǎng)殖率達(dá)到65%。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值2547.3億元，增長(zhǎng)9.8%。農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新水平進(jìn)一步提高，超級(jí)雜交稻畝產(chǎn)1026.7公斤，四期攻關(guān)目標(biāo)提前一年實(shí)現(xiàn)，水稻耕種收綜合機(jī)械化率達(dá)64.6%，糧食“危倉(cāng)老庫(kù)”改造超額完成任務(wù)，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、林業(yè)生態(tài)保護(hù)利用、氣象預(yù)測(cè)預(yù)警等取得明顯成效。
3、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)持續(xù)增強(qiáng)。全年投入水利建設(shè)資金200億元，洞庭湖治理、涔天河水庫(kù)擴(kuò)建、水庫(kù)除險(xiǎn)加固、小型農(nóng)田水利建設(shè)、農(nóng)村安全飲水全面完成年度計(jì)劃任務(wù)，戰(zhàn)勝了多次暴雨山洪和沅水流域超標(biāo)準(zhǔn)洪水，實(shí)現(xiàn)了防汛抗災(zāi)工作目標(biāo)。完成農(nóng)村公路建設(shè)里程8320公里。農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)擴(kuò)大到99個(gè)縣。完成營(yíng)造林1347萬(wàn)畝。新增沼氣用戶(hù)5.8萬(wàn)戶(hù)。長(zhǎng)株潭地區(qū)170萬(wàn)畝重金屬污染耕地修復(fù)治理和種植結(jié)構(gòu)調(diào)整試點(diǎn)穩(wěn)步開(kāi)展，湘江流域禁養(yǎng)區(qū)規(guī)模養(yǎng)殖退出工程進(jìn)展順利，農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境治理加強(qiáng)。糧食、供銷(xiāo)、氣象為農(nóng)服務(wù)能力進(jìn)一步提高。
4、農(nóng)村改革積極穩(wěn)步推進(jìn)。農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證試點(diǎn)工作進(jìn)展順利。農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社突破3萬(wàn)家，114家合作社進(jìn)入國(guó)家示范社行列。農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款試點(diǎn)取得新進(jìn)展，沅陵農(nóng)村金融體制改革試點(diǎn)初見(jiàn)成效，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)范圍擴(kuò)大。中部林權(quán)產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)中心掛牌運(yùn)行。新一輪戶(hù)籍制度改革啟動(dòng)。水利改革深入推進(jìn)，扶貧機(jī)制創(chuàng)新力度加大。
5、農(nóng)村民生事業(yè)取得新成效。農(nóng)村人居環(huán)境整治4205個(gè)行政村，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)274個(gè)村。解決了368萬(wàn)農(nóng)村居民飲水安全問(wèn)題。減少貧困人口100萬(wàn)人。新增農(nóng)村低保對(duì)象60萬(wàn)人。開(kāi)展了新一輪農(nóng)村民居改造、村組道路硬化、電網(wǎng)改造、灌渠修整、村莊綠化美化。水庫(kù)移民后扶工作取得新進(jìn)展。農(nóng)村教育、文化、衛(wèi)生、民政、社會(huì)保障等事業(yè)全面發(fā)展，農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定。
我省農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展能有這么好的局面，主要得益于中央強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，得益于省委、省政府對(duì)“三農(nóng)”工作的高度重視和省人大、省政協(xié)的大力支持，得益于各級(jí)黨委、政府和全省各族人民的艱苦奮斗，得益于省直各部門(mén)、社會(huì)各方面的關(guān)心和大力支持。在此，向長(zhǎng)期以來(lái)關(guān)心支持我省“三農(nóng)”工作的各級(jí)各部門(mén)和社會(huì)各界，表示衷心的感謝!
當(dāng)前我省農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)形勢(shì)總體是好的，但對(duì)面臨的問(wèn)題和挑戰(zhàn)決不可忽視。在中央農(nóng)村工作會(huì)議分析形勢(shì)時(shí)指出，經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展遇到了兩個(gè)“天花板”、兩道“緊箍咒”。我省“天花板”的情況和全國(guó)一樣，“緊箍咒”比全國(guó)還要緊。具體表現(xiàn)在：一是資源環(huán)境約束更緊。人均耕地少，只占全國(guó)的2/3，而且，污染比較嚴(yán)重，有些地方環(huán)境壓力達(dá)到極限。二是生產(chǎn)和供求結(jié)構(gòu)性矛盾突出。棉花種植需調(diào)整優(yōu)化。我省口糧生產(chǎn)沒(méi)有問(wèn)題，但飼料糧主要靠外調(diào)。三是農(nóng)業(yè)要素成本快速增長(zhǎng)。稻谷、生豬、油料、棉花等主要農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格均高于國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格，競(jìng)爭(zhēng)力下降。四是農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力素質(zhì)下降。農(nóng)村青壯勞動(dòng)力已大量進(jìn)城務(wù)工，隨著新型城鎮(zhèn)化的推進(jìn)，今后還有大量青壯勞力轉(zhuǎn)移就業(yè)，“地誰(shuí)來(lái)種”、“新農(nóng)村誰(shuí)來(lái)建設(shè)”的問(wèn)題日益凸顯。五是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全潛在風(fēng)險(xiǎn)增加。前年一場(chǎng)突如其來(lái)的鎘米輿情風(fēng)波，給我省農(nóng)業(yè)特別是糧食生產(chǎn)造成了嚴(yán)重影響。因此，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村轉(zhuǎn)型發(fā)展勢(shì)在必行。當(dāng)然，我們?cè)诳吹絾?wèn)題和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)的同時(shí)，更要看到當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展面臨的難得機(jī)遇：中央和省委、省政府對(duì)“三農(nóng)”工作高度重視，支持力度持續(xù)加大;農(nóng)村改革不斷深化，改革紅利不斷釋放;農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)比較好，增長(zhǎng)潛力比較大;新型城鎮(zhèn)化對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的帶動(dòng)作用日益增強(qiáng);二、三產(chǎn)業(yè)與農(nóng)業(yè)融合發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁等等。面對(duì)這些機(jī)遇，因此新常態(tài)下湖南農(nóng)業(yè)不能有任何閃失，發(fā)展不僅不能減速，而且還要穩(wěn)中有增。農(nóng)業(yè)上不去，就有可能出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增速走低、物價(jià)走高的不利局面，改革發(fā)展就會(huì)失去支撐。全省各級(jí)各部門(mén)一定要從全局和戰(zhàn)略高度，深刻認(rèn)識(shí)加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要性和緊迫性，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，把思想認(rèn)識(shí)和行動(dòng)統(tǒng)一到中央要求上來(lái)，統(tǒng)一到省委省政府決策部署上來(lái)，搶抓機(jī)遇，科學(xué)謀劃，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)步伐。
二、明確今年“三農(nóng)”工作的任務(wù)和重點(diǎn)，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新跨越
今年全省“三農(nóng)”工作，要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央1號(hào)文件精神和“三農(nóng)”工作一系列決策部署，以提出的“五新”要求為統(tǒng)領(lǐng)，進(jìn)一步深化農(nóng)村改革，穩(wěn)糧增收，提質(zhì)增效，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，用新型城鎮(zhèn)化推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、水利化、機(jī)械化、信息化和合作化，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐，改善農(nóng)村環(huán)境，確保農(nóng)村和諧穩(wěn)定。具體目標(biāo)：確保糧食總產(chǎn)穩(wěn)定在600億斤左右，農(nóng)業(yè)增加值增長(zhǎng)4%以上，農(nóng)村居民人均可支配收入增長(zhǎng)10%以上。
(一)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)
關(guān)鍵是要處理好數(shù)量與質(zhì)量、總量與結(jié)構(gòu)、成本與效益、生產(chǎn)與環(huán)境關(guān)系，真正從指導(dǎo)思想和發(fā)展的路徑上，由過(guò)去的數(shù)量增長(zhǎng)為主轉(zhuǎn)到數(shù)量質(zhì)量效益并重上來(lái)，由依靠資源物質(zhì)投入為主轉(zhuǎn)到依靠科技進(jìn)步為主上來(lái)，由生產(chǎn)導(dǎo)向型轉(zhuǎn)到消費(fèi)導(dǎo)向型上來(lái)，促進(jìn)“兩型”農(nóng)業(yè)加快發(fā)展。
1、在穩(wěn)定提高糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)能上下功夫。糧食是安天下的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)。手中有糧、心中不慌。糧食生產(chǎn)是我省的優(yōu)勢(shì)。調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式，必須堅(jiān)持把穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)、保障農(nóng)產(chǎn)品有效供給放在突出位置，決不能把我省糧食生產(chǎn)的產(chǎn)能調(diào)減了，決不能把我省糧食生產(chǎn)的優(yōu)勢(shì)調(diào)沒(méi)了。穩(wěn)定提高糧食產(chǎn)能，基礎(chǔ)在地，關(guān)鍵在技，核心在人。要堅(jiān)守5655萬(wàn)畝耕地紅線(xiàn)，穩(wěn)定糧食播種面積。依靠科技，提高單產(chǎn)、品質(zhì)和效益。著力調(diào)動(dòng)兩個(gè)方面的積極性：一方面要用政策保護(hù)和調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧積極性。開(kāi)展種糧補(bǔ)貼改革試點(diǎn)，將新增補(bǔ)貼向主產(chǎn)區(qū)、新型經(jīng)營(yíng)主體傾斜，不折不扣地執(zhí)行國(guó)家糧食收儲(chǔ)政策。另一方面要調(diào)動(dòng)縣市區(qū)特別是糧食主產(chǎn)區(qū)黨委、政府和廣大基層干部抓糧的積極性。中央已決定“實(shí)施糧油生產(chǎn)大縣、糧食作物制種大縣、生豬調(diào)出大縣、牛羊養(yǎng)殖大縣財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助政策”。各縣市區(qū)特別是糧食主產(chǎn)區(qū)，要充分認(rèn)識(shí)，抓糧食生產(chǎn)也是抓財(cái)政增收，抓轉(zhuǎn)型發(fā)展決不能放松糧食生產(chǎn)。生豬也是我省的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，要積極推動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)量提質(zhì)增效。加快發(fā)展牛羊草食動(dòng)物、水產(chǎn)、油料、蔬菜、水果等大宗農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，提高主要農(nóng)產(chǎn)品安全保障水平。
2、在一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展上下功夫。新常態(tài)下調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，必須拓寬視野，實(shí)行“四化”聯(lián)動(dòng)、城鄉(xiāng)互動(dòng)，充分利用國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源拉動(dòng)，優(yōu)化一產(chǎn)業(yè)，做強(qiáng)二產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展三產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。優(yōu)化一產(chǎn)業(yè)。要在優(yōu)化區(qū)域布局、產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)上做文章。進(jìn)一步明確洞庭湖生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)、長(zhǎng)株潭都市農(nóng)業(yè)區(qū)、湘南特色農(nóng)業(yè)區(qū)、大湘西生態(tài)保護(hù)與休閑旅游農(nóng)業(yè)區(qū)四大區(qū)域功能定位，明確各區(qū)域優(yōu)先發(fā)展、重點(diǎn)發(fā)展、限制和禁止發(fā)展的產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品及項(xiàng)目，形成特色鮮明、優(yōu)勢(shì)突出的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶。各地要從實(shí)際出發(fā)，打好特色牌，形成各具特色、具有較強(qiáng)市場(chǎng)影響力的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品。做強(qiáng)二產(chǎn)業(yè)。以?xún)蓚€(gè)“百千萬(wàn)”工程為平臺(tái)，加速實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)振興規(guī)劃，重點(diǎn)打造糧食、畜禽水產(chǎn)、果蔬、林產(chǎn)、茶葉等千億產(chǎn)業(yè)。關(guān)鍵是要把加工特別是精深加工抓上去。發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，要突出培育規(guī)模大、科技含量高、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和帶動(dòng)輻射力強(qiáng)的龍頭企業(yè)，通過(guò)龍頭企業(yè)發(fā)展，推動(dòng)全省農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)上規(guī)模、上水平。加快發(fā)展三產(chǎn)業(yè)。著力挖掘農(nóng)業(yè)的多功能性，發(fā)展生物質(zhì)農(nóng)業(yè)、休閑生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)，傳承農(nóng)耕歷史文化等多種功能。完善糧食收儲(chǔ)體系，推進(jìn)“智慧糧倉(cāng)”建設(shè)。加快培育農(nóng)村冷鏈物流、農(nóng)產(chǎn)品期貨交易、農(nóng)超對(duì)接等農(nóng)村新型流通業(yè)態(tài)，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系轉(zhuǎn)型升級(jí)，大力發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)，支持電商、物流、金融等企業(yè)，參與涉農(nóng)電子商務(wù)平臺(tái)建設(shè)，加快互聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)發(fā)展，用信息化助推農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。
3、在加速實(shí)施品牌戰(zhàn)略上下功夫。新常態(tài)下模仿型、排浪式消費(fèi)階段基本結(jié)束，個(gè)性化、多樣化消費(fèi)漸成主流。從某種意義上來(lái)講，未來(lái)競(jìng)爭(zhēng)是自主特色品牌的競(jìng)爭(zhēng)，誰(shuí)擁有了自主品牌，誰(shuí)就把握了未來(lái)細(xì)分市場(chǎng)，也就把握了經(jīng)濟(jì)發(fā)展主動(dòng)權(quán)。美國(guó)之所以能主導(dǎo)世界經(jīng)濟(jì)，主要是90%出口額來(lái)源于品牌經(jīng)濟(jì)。我國(guó)是世界制造大國(guó)，卻是品牌小國(guó)，在全球100個(gè)有影響力品牌中，我國(guó)只有1個(gè)(華為)，出口商品大多是貼牌和代工，賺的是血汗錢(qián)。我省是農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)大省，卻是農(nóng)產(chǎn)品創(chuàng)匯弱省，盡管肉類(lèi)、茶葉外銷(xiāo)取得長(zhǎng)足進(jìn)步，但總體水平還比較低，農(nóng)產(chǎn)品出口大多靠轉(zhuǎn)口貿(mào)易，靠賣(mài)原料，在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)影響力也不大，關(guān)鍵是缺少有影響力的品牌。因此，各級(jí)特別是各縣市區(qū)要下決心，加速實(shí)施品牌戰(zhàn)略，把打造農(nóng)產(chǎn)品品牌作為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、提升核心競(jìng)爭(zhēng)力的戰(zhàn)略重點(diǎn)，制定和完善品牌培育保護(hù)政策，著力創(chuàng)建高知名度商標(biāo)和國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品。以品牌集聚各種生產(chǎn)要素，推進(jìn)特色縣域經(jīng)濟(jì)縣、“135”工程等重大項(xiàng)目建設(shè)，打造有品牌特色的縣域經(jīng)濟(jì)加工園區(qū)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園，推動(dòng)縣域加工業(yè)向園區(qū)集中，特色產(chǎn)業(yè)圍繞品牌集群發(fā)展。要認(rèn)識(shí)到，抓品牌建設(shè)，既是抓硬實(shí)力，也是抓軟實(shí)力。今后看一個(gè)地方農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的成效，評(píng)價(jià)縣域經(jīng)濟(jì)的影響力、競(jìng)爭(zhēng)力，很重要的一條，就是要看是否培育和擁有較強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的自主品牌。
4、在科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)上下功夫。突出種業(yè)科技創(chuàng)新，加大超級(jí)稻、優(yōu)質(zhì)稻、生豬、油菜、油茶、茶葉、竹木等品種選育和優(yōu)良品種的推廣，加快水稻、油菜分子育種平臺(tái)建設(shè)，鞏固水稻育種及栽培配套技術(shù)的國(guó)際領(lǐng)先地位。繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)配套組裝、農(nóng)產(chǎn)品精深加工、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、資源高效利用等關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和推廣應(yīng)用，構(gòu)建高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的農(nóng)業(yè)技術(shù)體系。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械研發(fā)，大力推廣適地適業(yè)、安全高效的新農(nóng)機(jī)，加快水稻農(nóng)機(jī)農(nóng)藝生產(chǎn)全程機(jī)械化，提高經(jīng)濟(jì)作物、畜牧水產(chǎn)及林果業(yè)機(jī)械化水平。深化農(nóng)業(yè)科技體制改革，建立完善產(chǎn)學(xué)研一體化協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制、科技成果評(píng)價(jià)機(jī)制和政策激勵(lì)機(jī)制，支持農(nóng)林高校、科研院所與企業(yè)實(shí)行創(chuàng)新人才流動(dòng)和兼職制度，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)科研成果權(quán)益分配改革試點(diǎn)，探索建立科研知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易機(jī)制。加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)，引導(dǎo)縣域高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、平臺(tái)、人才、項(xiàng)目等各類(lèi)創(chuàng)新資源向園區(qū)集聚。加快農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化，深入推進(jìn)科技特派員行動(dòng)，開(kāi)展精準(zhǔn)式與多極化相結(jié)合的全方面配套服務(wù)，鼓勵(lì)引導(dǎo)農(nóng)業(yè)科技人員把論文寫(xiě)在大地上，把成果留在農(nóng)民家。
5、在加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管上下功夫。嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全地方政府屬地管理責(zé)任，建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全全程追溯體系、信用體系和技術(shù)管控保障體系。依法加強(qiáng)農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管，嚴(yán)格落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體責(zé)任，積極推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，支持開(kāi)展無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證。以糧食、蔬菜主產(chǎn)縣和生豬調(diào)出大縣為重點(diǎn)，扎實(shí)開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建。加大畜禽屠宰監(jiān)管力度，省里已將畜禽屠宰職能劃轉(zhuǎn)省農(nóng)委，各地要抓緊抓好職能移交工作，做到無(wú)縫對(duì)接。深入開(kāi)展食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。
(二)強(qiáng)化基礎(chǔ)建設(shè)，增強(qiáng)農(nóng)村持續(xù)發(fā)展能力
堅(jiān)持從源頭抓起，實(shí)行山水田林綜合治理，著力改善農(nóng)村發(fā)展環(huán)境。治水。要加大水利建設(shè)力度，加快構(gòu)建人水協(xié)調(diào)的現(xiàn)代水利體系，用三到五年時(shí)間，將我省重點(diǎn)防護(hù)區(qū)整體防災(zāi)能力提高到二十年一遇以上，突出抓好病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固和城市防洪工程建設(shè)，啟動(dòng)實(shí)施涔天河灌區(qū)、莽山水庫(kù)工程建設(shè)，深入推進(jìn)洞庭湖和“四水”流域綜合治理，解決“”國(guó)家規(guī)劃內(nèi)和洞庭湖區(qū)省級(jí)規(guī)劃農(nóng)村飲水安全問(wèn)題，推動(dòng)農(nóng)村飲水提質(zhì)增效。廣泛發(fā)動(dòng)群眾，大力開(kāi)展小型農(nóng)田水利基本建設(shè)，著力提高防汛抗旱能力。治山。要加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)建設(shè)，由一般造林綠化轉(zhuǎn)到健康森林、美麗濕地、綠色通道、秀美村莊建設(shè)上來(lái)，大力開(kāi)展植樹(shù)造林、封山育林、退耕還林，實(shí)施森林資源禁伐減伐三年行動(dòng)，進(jìn)一步加大“裸露山地”綠化攻堅(jiān)力度?？茖W(xué)劃定生態(tài)紅線(xiàn)，切實(shí)加強(qiáng)“四水”源頭水土流失重點(diǎn)防御，建立完善生態(tài)保護(hù)與建設(shè)激勵(lì)機(jī)制。治地。實(shí)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境治理“三同時(shí)”制度，著力強(qiáng)化農(nóng)業(yè)環(huán)境治理和保護(hù)。全面開(kāi)展永久基本農(nóng)田劃定工作，嚴(yán)格落實(shí)耕地“占優(yōu)補(bǔ)優(yōu)、占水田補(bǔ)水田”要求，大力實(shí)施農(nóng)村土地整治，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，實(shí)施“沃土工程”，保護(hù)提升耕地質(zhì)量;抓緊抓好長(zhǎng)株潭地區(qū)重金屬污染耕地修復(fù)治理和種植結(jié)構(gòu)調(diào)整試點(diǎn)，逐步擴(kuò)大耕地修復(fù)治理規(guī)模;做好“四水”流域和洞庭湖區(qū)養(yǎng)殖區(qū)劃定工作，穩(wěn)步實(shí)施湘江流域禁養(yǎng)區(qū)生豬規(guī)模養(yǎng)殖退出計(jì)劃。嚴(yán)格城鎮(zhèn)和工業(yè)“三廢”排放管控。開(kāi)展農(nóng)業(yè)環(huán)境容量評(píng)價(jià)，完善并嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任制。加快發(fā)展農(nóng)村新型清潔能源，大力推進(jìn)規(guī)?；託夤こ探ㄔO(shè)，積極推廣生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)。加快清潔低碳進(jìn)農(nóng)家、有機(jī)生態(tài)進(jìn)農(nóng)業(yè)、綠色環(huán)保進(jìn)農(nóng)村步伐。推進(jìn)氣象現(xiàn)代化建設(shè)，提高氣象服務(wù)能力。
(三)堅(jiān)持“兩手”發(fā)力，促進(jìn)農(nóng)民收入持續(xù)增長(zhǎng)
小康不小康，關(guān)鍵在老鄉(xiāng)。轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)是增加農(nóng)民收入。要通過(guò)新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化兩手發(fā)力，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收。一要發(fā)展家庭經(jīng)營(yíng)促增收。念好“山水經(jīng)”、唱好“林草戲”、打好“果蔬牌”，引導(dǎo)農(nóng)民闖市場(chǎng)，幫助農(nóng)民把農(nóng)產(chǎn)品賣(mài)出去、賣(mài)個(gè)好價(jià)錢(qián)。二要引導(dǎo)農(nóng)民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)促增收。提高農(nóng)民職業(yè)技能，完善就業(yè)服務(wù)，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力在非農(nóng)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定就業(yè)，保護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益。創(chuàng)造良好環(huán)境條件，鼓勵(lì)農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。三要增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)權(quán)能促增收。強(qiáng)化村級(jí)“三資管理”，落實(shí)好農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。要盤(pán)活現(xiàn)有農(nóng)村集體資源，因地制宜、因村施策，積極發(fā)展多形式村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)村級(jí)服務(wù)能力。按照依法有據(jù)、封閉運(yùn)行、風(fēng)險(xiǎn)可控原則，切實(shí)抓好瀏陽(yáng)市宅基地制度改革和農(nóng)房、林權(quán)、農(nóng)民土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款綜合試點(diǎn)。穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，對(duì)非經(jīng)營(yíng)性集體資產(chǎn)，探索建立統(tǒng)一運(yùn)營(yíng)管理的有效機(jī)制;對(duì)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)，進(jìn)一步明晰產(chǎn)權(quán)歸屬，努力實(shí)現(xiàn)折股量化，讓農(nóng)村集體每個(gè)成員獲益。嚴(yán)格村級(jí)財(cái)務(wù)管理，加強(qiáng)民主監(jiān)督和財(cái)務(wù)審計(jì)，有效防控農(nóng)村基層腐敗現(xiàn)象發(fā)生，確保村級(jí)財(cái)務(wù)安全規(guī)范運(yùn)行。四要落實(shí)惠農(nóng)政策促增收。對(duì)中央和省委、省政府已出臺(tái)的各項(xiàng)惠農(nóng)政策，要及時(shí)足額落實(shí)到村到戶(hù);繼續(xù)加強(qiáng)涉農(nóng)收費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)治理，切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，維護(hù)發(fā)展農(nóng)民合法權(quán)益。
(四)深化農(nóng)村改革，增強(qiáng)發(fā)展活力
1、堅(jiān)持完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度?？偟姆较蚴?，“三權(quán)”分置、穩(wěn)定放活，落實(shí)農(nóng)村土地集體所有權(quán)，穩(wěn)定農(nóng)戶(hù)承包權(quán)，放活土地經(jīng)營(yíng)權(quán)。要守住“三條底線(xiàn)”：堅(jiān)持農(nóng)村土地集體所有、堅(jiān)持家庭經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)地位、堅(jiān)持穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系不動(dòng)搖。當(dāng)前要抓緊抓好三件事：第一，引導(dǎo)土地有序流轉(zhuǎn)，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營(yíng)要尊重農(nóng)民意愿，堅(jiān)持依法自愿有償原則，不能搞大躍進(jìn)，不能下指標(biāo)，不能搞一刀切。第二，積極鼓勵(lì)和正確引導(dǎo)工商資本到農(nóng)村發(fā)展現(xiàn)代種養(yǎng)業(yè)和服務(wù)業(yè)。“老板下鄉(xiāng)”應(yīng)該是帶動(dòng)老鄉(xiāng)，而不是代替老鄉(xiāng)。要加強(qiáng)對(duì)工商企業(yè)租賃農(nóng)戶(hù)承包地的監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)防范，建立健全資格審查、項(xiàng)目審核、風(fēng)險(xiǎn)保障金制度，明確上限控制，嚴(yán)格準(zhǔn)入門(mén)檻，加強(qiáng)監(jiān)管，防止“非糧化”，嚴(yán)禁“非農(nóng)化”。第三，全面開(kāi)展農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作。按照科學(xué)謀劃、統(tǒng)籌安排、分類(lèi)指導(dǎo)、分期分批、穩(wěn)步推進(jìn)的原則，今年在基礎(chǔ)條件具備的縣市區(qū)開(kāi)展整縣推進(jìn)工作，長(zhǎng)株潭開(kāi)展耕地重金屬污染修復(fù)試點(diǎn)的19個(gè)縣市區(qū)，要整縣啟動(dòng);其他縣市區(qū)分兩年做出安排，確保20xx年基本完成確權(quán)任務(wù)。農(nóng)村承包土地確權(quán)，總體上要確地到戶(hù)，從嚴(yán)掌握確權(quán)確股不確地范圍。各市州、縣市區(qū)要將土地確權(quán)登記頒證經(jīng)費(fèi)納入地方財(cái)政預(yù)算。從現(xiàn)在起，全省各地要充分利用農(nóng)民工返鄉(xiāng)過(guò)年的時(shí)機(jī)，全面開(kāi)展土地確權(quán)入戶(hù)調(diào)查核實(shí)工作。
2、培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系。要著重從三個(gè)方面把握：一是堅(jiān)持農(nóng)戶(hù)家庭經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)地位。國(guó)內(nèi)外的實(shí)踐充分證明，農(nóng)戶(hù)是最適合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)的經(jīng)營(yíng)單位和形式，動(dòng)搖了以農(nóng)戶(hù)為基礎(chǔ)的經(jīng)營(yíng)模式，就動(dòng)搖了農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的組織基礎(chǔ)。堅(jiān)持農(nóng)戶(hù)家庭經(jīng)營(yíng)，要注重支持種田能手、家庭農(nóng)場(chǎng)。家庭農(nóng)場(chǎng)是承包農(nóng)戶(hù)的升級(jí)版，是我們今后支持發(fā)展的一個(gè)方向，家庭農(nóng)場(chǎng)搞多大的規(guī)模比較適度，各地要從實(shí)際出發(fā)，因地制宜。當(dāng)前我省有種糧大戶(hù)14萬(wàn)多戶(hù)，生豬規(guī)模養(yǎng)殖比重超過(guò)70%，培育家庭農(nóng)場(chǎng)要從這些規(guī)模種養(yǎng)大戶(hù)中抓起。二是加快培育多元新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。要認(rèn)真落實(shí)省人民政府《關(guān)于加快發(fā)展農(nóng)民合作社的意見(jiàn)》，深入開(kāi)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社示范社創(chuàng)建活動(dòng)，鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)民合作聯(lián)社。支持發(fā)展混合所有制農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，密切與農(nóng)戶(hù)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。鼓勵(lì)和支持合作經(jīng)營(yíng)、企業(yè)經(jīng)營(yíng)、集體經(jīng)營(yíng)。三是健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系。著力構(gòu)建以家庭經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)、合作與聯(lián)合為紐帶、多元主體為支撐的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)體系。進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)業(yè)公益性服務(wù)。加大政府購(gòu)買(mǎi)基本公共服務(wù)的力度，鼓勵(lì)社會(huì)多元主體投身農(nóng)業(yè)服務(wù)行業(yè)。
3、切實(shí)抓好水利、國(guó)有農(nóng)林場(chǎng)、供銷(xiāo)合作社改革。要繼續(xù)深化水利改革，建立健全水權(quán)制度，推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革，建立農(nóng)業(yè)灌溉用水總量控制定額管理制度和精準(zhǔn)補(bǔ)貼機(jī)制，簡(jiǎn)化中小型農(nóng)田水利工程項(xiàng)目審批程序，進(jìn)一步完善農(nóng)田水利建設(shè)機(jī)制，推進(jìn)小型水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度改革，健全農(nóng)田水利工程管護(hù)制度和基層水利管理體制機(jī)制。穩(wěn)步推進(jìn)國(guó)有農(nóng)場(chǎng)改革，加快建立健全國(guó)有農(nóng)場(chǎng)管理機(jī)制與運(yùn)行機(jī)制，明晰國(guó)有農(nóng)場(chǎng)資產(chǎn)權(quán)屬關(guān)系，建立符合農(nóng)墾特點(diǎn)的國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管體制;進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)墾辦社會(huì)職能改革。完成國(guó)有林場(chǎng)改革，明確國(guó)有林場(chǎng)生態(tài)功能定位，抓好國(guó)有戰(zhàn)略?xún)?chǔ)備林建設(shè);認(rèn)真開(kāi)展國(guó)家公園體制改革試點(diǎn)。深入開(kāi)展供銷(xiāo)合作社綜合改革試點(diǎn)，堅(jiān)持為農(nóng)服務(wù)方向，大力實(shí)施“惠農(nóng)綜合服務(wù)體系建設(shè)”工程，著力推進(jìn)基層社改造，創(chuàng)新聯(lián)合社治理機(jī)制，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，把供銷(xiāo)合作社打造成為服務(wù)“三農(nóng)”提供綜合服務(wù)的骨干力量。
(五)加快城鄉(xiāng)一體化，提高新農(nóng)村建設(shè)水平
要用新型城鎮(zhèn)化帶動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)，推動(dòng)城鄉(xiāng)建設(shè)統(tǒng)一規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、城鄉(xiāng)要素平等互換、城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化，增強(qiáng)城鎮(zhèn)對(duì)農(nóng)村發(fā)展的輻射帶動(dòng)能力，實(shí)行城鄉(xiāng)建設(shè)兩驅(qū)動(dòng)，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，提高農(nóng)村全面建成小康社會(huì)水平。深入推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。以“百城千鎮(zhèn)萬(wàn)村”為抓手，全面改善農(nóng)村人居環(huán)境，著力打造美麗鄉(xiāng)村。今年重點(diǎn)整治4000個(gè)行政村的人居環(huán)境，建設(shè)300個(gè)美麗鄉(xiāng)村?，F(xiàn)在財(cái)政、農(nóng)業(yè)、住建、環(huán)保等部門(mén)均有改善農(nóng)村人居環(huán)境的專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，要統(tǒng)籌謀劃，整合資金，分期分批，連片推進(jìn)，提高新農(nóng)村建設(shè)資金整體效益。建設(shè)新農(nóng)村，必須堅(jiān)持農(nóng)民主體地位，因地制宜，分類(lèi)指導(dǎo)，新農(nóng)村要像新農(nóng)村，要看得見(jiàn)山，望得見(jiàn)水，記得住鄉(xiāng)愁。要更加注重古村名鎮(zhèn)的保護(hù)，守住老祖宗留下的已為數(shù)不多的寶貴遺產(chǎn)，傳承農(nóng)村文明。真正做到，既重視生產(chǎn)發(fā)展，又重視文化發(fā)展;既重視村莊建設(shè)，又重視鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“物的新農(nóng)村”向“人的新農(nóng)村”邁進(jìn)，使新農(nóng)村成為農(nóng)民安居樂(lè)業(yè)的美好家園。要切實(shí)抓好扶貧攻堅(jiān)。堅(jiān)持以湘西自治州為扶貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場(chǎng)，全面落實(shí)武陵山和羅霄山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)實(shí)施規(guī)劃，今年減少貧困人口100萬(wàn)人。把區(qū)域開(kāi)發(fā)與精準(zhǔn)扶貧結(jié)合起來(lái)，建立完善精準(zhǔn)幫扶、進(jìn)退有序的工作機(jī)制，對(duì)8000個(gè)重點(diǎn)貧困村實(shí)行駐村幫扶全覆蓋?？椇米畹蜕畋Ｕ?、新農(nóng)合、新農(nóng)保、農(nóng)村義務(wù)教育“四張網(wǎng)”，重點(diǎn)推進(jìn)水、電、路、氣、房、環(huán)境整治“六到戶(hù)”，實(shí)施好特色產(chǎn)業(yè)、安居、雨露計(jì)劃等重點(diǎn)扶貧工程，創(chuàng)新扶貧金融服務(wù)方式，擴(kuò)大扶貧信貸投入規(guī)模，提高貧困地區(qū)農(nóng)民生產(chǎn)生活水平。探索社會(huì)扶貧新模式，繼續(xù)組織動(dòng)員社會(huì)力量參與扶貧幫困。進(jìn)一步完善移民后扶政策，大力推進(jìn)移民產(chǎn)業(yè)建設(shè)，改善特困移民居住條件，依法推進(jìn)移民安置工作。
春節(jié)臨近，當(dāng)前要做的工作很多，有幾件事我強(qiáng)調(diào)一下。一是盡早啟動(dòng)“十三五”農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制工作。省直農(nóng)口和涉農(nóng)關(guān)部門(mén)在編制“十三五”規(guī)劃時(shí)，要深入調(diào)查研究，注重謀劃一些農(nóng)村改革、發(fā)展的重大措施、重大項(xiàng)目，并及時(shí)與國(guó)家有關(guān)部門(mén)的“十三五”規(guī)劃相銜接，爭(zhēng)取國(guó)家更多支持。二是抓緊抓好“三冬”生產(chǎn)。加強(qiáng)越冬作物田間管理，認(rèn)真組織開(kāi)展好冬春農(nóng)田水利建設(shè)和造林綠化，抓緊抓實(shí)重大動(dòng)物疫病防控，強(qiáng)化森林防火，嚴(yán)格農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全監(jiān)管，確保不出大的問(wèn)題。三是切實(shí)做好困難群眾生活安排和農(nóng)村維穩(wěn)工作。組織干部深入基層，走訪(fǎng)農(nóng)戶(hù)，做好困難群眾過(guò)冬和節(jié)日生活安排，妥善處理農(nóng)村社會(huì)矛盾，確保農(nóng)村和諧穩(wěn)定，讓全省人民群眾過(guò)一個(gè)安定歡樂(lè)祥和的春節(jié)。
同志們，做好今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作意義重大，任務(wù)艱巨，使命光榮。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以為的黨中央周?chē)谑∥≌膱?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，高舉科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、持續(xù)發(fā)展的大旗，凝心聚力，創(chuàng)新進(jìn)取，苦干實(shí)干，加快農(nóng)村改革發(fā)展步伐，開(kāi)創(chuàng)新常態(tài)下全省“三農(nóng)”工作新局面!
縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議講話(huà)稿篇十五
同志們：
根據(jù)會(huì)議安排,我就2015年下半年分管工作講以下意見(jiàn)：
一、以農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為重點(diǎn)，狠抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作
抓好秋冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的中心任務(wù)，全鎮(zhèn)各村各有關(guān)單位要提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，緊緊圍繞糧經(jīng)比例和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整大力發(fā)展特色高效農(nóng)業(yè)，依靠發(fā)展壯大專(zhuān)業(yè)合作社和家庭農(nóng)場(chǎng)，積極示范帶動(dòng)，切實(shí)增加農(nóng)民收入。
1.早作準(zhǔn)備、及早規(guī)劃
今年我鎮(zhèn)秋冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整要重點(diǎn)突出發(fā)展xx特色“八大件”(核桃、豆腐、蔬菜、香菇、木耳、中藥材、紅薯粉條、玉米糝),在核桃科管，畜牧養(yǎng)殖，烤煙、大棚蔬菜、藥材、薯類(lèi)種植等方面取得突破。
近年來(lái)，我鎮(zhèn)核桃產(chǎn)業(yè)的面積和規(guī)模已經(jīng)不小，但是后期的科學(xué)管理一直沒(méi)有跟上，導(dǎo)致部分村建園和點(diǎn)播成效不佳，新老核桃樹(shù)產(chǎn)量不高，收入增加緩慢，因而今秋在抓核桃產(chǎn)業(yè)方面我們要把主要精力放到新老核桃園的科管上來(lái)，向科管要收入，向科管要效益。
畜牧業(yè)方面，由于上半年受市場(chǎng)和疫病的影響，畜牧業(yè)一直不景氣，下半年，一定要抓住市場(chǎng)向好的形勢(shì)，積極引導(dǎo)，在抓好防疫的基礎(chǔ)上，積極實(shí)施畜禽的添槽補(bǔ)欄，依托畜牧大戶(hù)的示范和帶動(dòng)，確保畜牧業(yè)良性發(fā)展。
烤煙、大棚蔬菜和藥材也是我鎮(zhèn)農(nóng)民增收的主要產(chǎn)業(yè)，各村要結(jié)合市場(chǎng)需求，發(fā)動(dòng)群眾積極發(fā)展烤煙，確定適銷(xiāo)對(duì)路的蔬菜品種、藥材規(guī)模，注重?zé)o公害生產(chǎn)，提高品質(zhì)，拓展銷(xiāo)售渠道，增加效益。要積極引導(dǎo)群眾走市場(chǎng)，發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，結(jié)合市場(chǎng)需求，在適宜區(qū)域擴(kuò)大種植面積，創(chuàng)辦高產(chǎn)示范樣板點(diǎn)。馬鈴薯和紅薯是我鎮(zhèn)寺坡和頁(yè)山的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，寺坡和頁(yè)山片的相關(guān)村一定要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，積極引導(dǎo)群眾擴(kuò)大種植面積，提高種植技術(shù)，增加單位面積產(chǎn)量。
2.以點(diǎn)帶面，抓點(diǎn)示范
各村、各職能單位要高度重視，充分認(rèn)識(shí)到秋季抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作的重要意義，要認(rèn)真組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，制定措施，落實(shí)責(zé)任，集中人力、物力、財(cái)力全面抓好以農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主的產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作。各村要結(jié)合自己的產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，重點(diǎn)抓好2-3項(xiàng)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作，要達(dá)到村有500畝以上，組有100畝以上的示范園、示范點(diǎn)及其示范戶(hù)，同時(shí)要建設(shè)好2-3個(gè)規(guī)范運(yùn)作的專(zhuān)業(yè)合作社和10戶(hù)以上起良好示范帶動(dòng)作用的家庭農(nóng)場(chǎng)。確保合作社和家庭農(nóng)場(chǎng)的示范帶動(dòng)收入達(dá)到農(nóng)民人均可支配收入的60%以上，年內(nèi)力爭(zhēng)全鎮(zhèn)策劃打造5個(gè)以上饋贈(zèng)朋友的山地農(nóng)產(chǎn)品牌禮品。
二、高度重視，全面抓好“雙包雙促”精準(zhǔn)扶貧工作
精準(zhǔn)扶貧工作是以來(lái)，黨中央國(guó)務(wù)院針對(duì)全國(guó)扶貧工作的形勢(shì)、目標(biāo)任務(wù)和要求，在全國(guó)明確提出的大力推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧，逐年減少貧困人口，為2020年全面建成小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。精準(zhǔn)扶貧已經(jīng)成為全國(guó)扶貧工作的中心任務(wù)。市政府結(jié)合商xx特點(diǎn)，提出來(lái)“雙包雙促”精準(zhǔn)扶貧（即確定單位包抓貧困村，干部包抓貧困戶(hù)，促產(chǎn)業(yè)發(fā)展、貧困村和貧困戶(hù)脫貧，促干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變、能力提升），并制度和實(shí)施了一系列舉措?？h政府和鎮(zhèn)黨委政府也按照要求認(rèn)真的抓好了落實(shí)，去年以來(lái)已經(jīng)取得了明顯的成效。但是，在抓落實(shí)方面也明顯的存在不少問(wèn)題，主要在部分村、部分包抓單位和包抓干部身上表現(xiàn)有包抓責(zé)任不實(shí)、目標(biāo)不明確、措施不力、效果不明確等，有的村精準(zhǔn)不精，把一些不屬于貧困戶(hù)的人員列入包抓貧困戶(hù)，造成了惡劣影響；有的村認(rèn)識(shí)模糊，把本由民政等部門(mén)兜底的“貧困五類(lèi)人”列入了“雙包雙促”貧困戶(hù)，造成概念混亂和雙包雙促落實(shí)困難。
今后，我們要繼續(xù)認(rèn)真學(xué)習(xí)“雙包雙促”精準(zhǔn)扶貧有關(guān)政策和《xx縣關(guān)于深入推進(jìn)“雙包雙促”精準(zhǔn)扶貧工作的十條意見(jiàn)》、《xx縣精準(zhǔn)扶貧財(cái)政貼息貸款扶持貧困戶(hù)發(fā)展產(chǎn)業(yè)促增收致富工作方案（試行》、《xx縣2015年“雙包雙促”精準(zhǔn)扶貧示范點(diǎn)建設(shè)實(shí)施方案》、《xx縣精準(zhǔn)扶貧貸款儲(chǔ)備金管理辦法（試行）》和《xx縣精準(zhǔn)扶貧儲(chǔ)備金貸款呆壞賬準(zhǔn)備金管理辦法》等五個(gè)文件，在精準(zhǔn)識(shí)別扶貧對(duì)象的基礎(chǔ)上，通過(guò)建檔立卡，分門(mén)別類(lèi)，因人因戶(hù)實(shí)施精確施策。對(duì)無(wú)發(fā)展能力的五類(lèi)特殊貧困人口落實(shí)救助政策，實(shí)施民生兜底，保障其基本生計(jì)；對(duì)有發(fā)展能力無(wú)資金、無(wú)技術(shù)、無(wú)項(xiàng)目的貧困戶(hù)，重點(diǎn)實(shí)施“政策扶貧、信息扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、技能扶貧、信心扶貧”，積極推行“移民搬遷、金融支持、園區(qū)承載、合作社帶動(dòng)、旅游扶貧”等扶貧模式，在市縣確定的包扶單位和包扶干部的基礎(chǔ)上，其余戶(hù)要逐戶(hù)在有能力包扶的黨員和干部中確定包扶責(zé)任人、逐年的包扶目標(biāo)、包扶措施、脫貧年限，持續(xù)推進(jìn)“雙包雙促”精準(zhǔn)扶貧工作扎實(shí)有效的開(kāi)展，確保2020年全鎮(zhèn)貧困戶(hù)脫貧目標(biāo)任務(wù)的順利實(shí)現(xiàn)。
有關(guān)政策方面，從2015年7月1日起，“雙包雙促”精準(zhǔn)扶貧財(cái)政貼息貸款扶持貧困戶(hù)發(fā)展產(chǎn)業(yè)促增收?qǐng)?zhí)行的新政策是，嚴(yán)格資格審查，對(duì)不符合條件的堅(jiān)決不能放貸。貸款實(shí)行因需放貸，由貧困戶(hù)個(gè)人依據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要申請(qǐng)，逐級(jí)審核和公示無(wú)異后方能簽約放貸。貸款按照貸款利息貧困戶(hù)負(fù)擔(dān)三分之一，縣財(cái)政貼息、銀行讓利各三分之一，分農(nóng)戶(hù)貸和產(chǎn)業(yè)貸兩種切合x(chóng)x實(shí)際的貸款產(chǎn)品，重點(diǎn)面向?qū)ω毨?hù)提供就業(yè)的家庭農(nóng)場(chǎng)、種養(yǎng)殖大戶(hù)、專(zhuān)業(yè)合作社、產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)展和貧困戶(hù)貸款發(fā)展產(chǎn)業(yè)。要嚴(yán)格執(zhí)行政策規(guī)定，嚴(yán)禁一切套貸行為。對(duì)不符合政策規(guī)定，把關(guān)不嚴(yán)、虛報(bào)冒領(lǐng)、優(yōu)親厚友、人為套貸等嚴(yán)重違紀(jì)違規(guī)行為要從嚴(yán)追究相關(guān)當(dāng)事人責(zé)任，情節(jié)嚴(yán)重的.移交司法機(jī)關(guān)處理。
三、持續(xù)抓好以避災(zāi)移民為重點(diǎn)的xx移民搬遷工作
眾所周知，xx移民搬遷是陜西省政府2011年針對(duì)xx三市群眾居住環(huán)境惡劣，自然災(zāi)害頻發(fā)的實(shí)際，提出的一項(xiàng)合民-意、聚民心的安置工程和民心工程，又是一項(xiàng)重治本、謀全局的扶貧工程和發(fā)展工程，對(duì)于從根本上解決xx群眾居住安全和生存發(fā)展，加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。移民搬遷分為地質(zhì)災(zāi)害移民搬遷、洪澇災(zāi)害移民搬遷、扶貧移民搬遷、生態(tài)移民搬遷和工程移民搬遷等五種類(lèi)型，統(tǒng)稱(chēng)避災(zāi)移民搬遷。
我鎮(zhèn)2011年實(shí)施xx移民搬遷工作以來(lái)，全鎮(zhèn)上下按照十年總體規(guī)劃，科學(xué)合理規(guī)劃，突出避災(zāi)扶貧移民為重點(diǎn)，全鎮(zhèn)2011年規(guī)劃實(shí)施了姜村、紅旗、庵口、后廟溝、草店、寺坡街社區(qū)、何村、高塬村等8個(gè)村級(jí)安置點(diǎn)，共集中搬遷安置移民群眾311戶(hù)1179人（其中：姜村張底安置點(diǎn)安置36戶(hù)120人；紅旗村廟溝安置點(diǎn)安置34戶(hù)123人；庵口村寺坡底安置點(diǎn)安置30戶(hù)98人；后廟溝村前西溝安置點(diǎn)安置30戶(hù)145人；草店村安置點(diǎn)安置40戶(hù)136人；寺坡街社區(qū)移民點(diǎn)一期統(tǒng)規(guī)自建安置52戶(hù)234人；何村東組安置點(diǎn)安置29戶(hù)75人；高塬村三組安置點(diǎn)安置60戶(hù)248人）。2012年建成古城街南區(qū)、北區(qū)一二期和寺坡街二期集中上樓安置點(diǎn)3個(gè)，共搬遷安置316戶(hù)1387人（其中：古城街南區(qū)低層安置點(diǎn)安置88戶(hù)399人；古城街北區(qū)多層安置點(diǎn)安置168戶(hù)739人；寺坡街二期多層上樓安置60戶(hù)249人）。2015年建成集中古城街北區(qū)上樓安置三期和中聯(lián)村中坪組低層共2個(gè)安置點(diǎn)，安置移民群眾372戶(hù)1637人，（其中：古城街北區(qū)安置點(diǎn)多層安置樓5棟，安置移民群眾300戶(hù)1346人；中聯(lián)村中坪組安置點(diǎn)統(tǒng)規(guī)自建安置72戶(hù)，291人）。2015年已經(jīng)建成多層安置樓15棟，可安置移民群眾600戶(hù)，年度計(jì)劃安置移民群眾500戶(hù)，目前已確定安置戶(hù)500戶(hù)。2015年計(jì)劃安置800戶(hù)，目前主體已經(jīng)建成六層10棟382戶(hù)，主體在建（四聯(lián)董聯(lián)）工程六層5棟220戶(hù)，即將開(kāi)工建設(shè)的是移民點(diǎn)五期工程六層4棟約180戶(hù)。
8月6日縣移民辦文件又追加我鎮(zhèn)移民搬遷安置任務(wù)300戶(hù)，房源充足，但搬遷安置壓力很大，希望各村各有關(guān)單位要繼續(xù)加大移民搬遷政策的宣傳動(dòng)員力度，鼓勵(lì)和激勵(lì)符合條件的移民群眾積極實(shí)施搬遷安置。
2015年度移民搬遷安置集中安置戶(hù)的補(bǔ)償政策是3+0.5x(x為實(shí)際搬遷人口)，集中上樓安置的每戶(hù)再補(bǔ)償5000元。（詳見(jiàn)縣移民辦xx移組發(fā)2015年xx號(hào)文件）。要給移民群眾解釋好，早搬遷早脫貧，補(bǔ)助政策每年都有可能調(diào)整，希望請(qǐng)不要再引起新的誤會(huì)和不理解。
同時(shí)，要抓好移民搬遷規(guī)范化管理和鎮(zhèn)村組三級(jí)移民搬遷資料的完善工作，努力實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)劃修編科學(xué)化、對(duì)象審定精細(xì)化、項(xiàng)目管理規(guī)范化、信息建設(shè)程序化、搬遷安置集約化、后續(xù)管理人性化、產(chǎn)業(yè)培育多元化、城鎮(zhèn)建設(shè)一體化、創(chuàng)新試點(diǎn)常態(tài)化的“十項(xiàng)規(guī)范化管理”目標(biāo)，使移民搬遷陽(yáng)光操作、陽(yáng)光運(yùn)行、規(guī)范運(yùn)作。
這里還要強(qiáng)調(diào)的是按照移民搬遷“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”的要求，每個(gè)移民點(diǎn)建成后，要明確管理主體和責(zé)任，加強(qiáng)規(guī)范化管理和綜合服務(wù)，管理主體和責(zé)任該明確的要盡快明確，該移交的要堅(jiān)決移交，檔案資料該收集的要收集，該完善歸檔的要堅(jiān)決完善歸檔，以方便管理和查詢(xún)。同時(shí)，各個(gè)移民點(diǎn)要確定主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，搞好產(chǎn)業(yè)示范園和示范點(diǎn)建設(shè)。確保移民群眾真正實(shí)現(xiàn)“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”。
四、繼續(xù)深入抓好防汛、防火和為民辦實(shí)事工作
大家知道每年5-10月，是防汛工作的關(guān)鍵時(shí)期。10月至次年的5月又是森林防火的關(guān)鍵時(shí)期。當(dāng)前雖然立秋了，但防汛形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻，希望大家按照全鎮(zhèn)的防汛工作總體安排，絲毫不能松懈的全面抓好防汛工作，重點(diǎn)抓好水庫(kù)、山塘、滑坡體、河道、險(xiǎn)工險(xiǎn)段、危房的監(jiān)測(cè)和排危工作，確保群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。同時(shí)全鎮(zhèn)上下還要協(xié)調(diào)抓好農(nóng)用車(chē)超速超載和違章載人的糾錯(cuò)和查處打擊力度，嚴(yán)禁一切不安全行為的發(fā)生。冬季森林防火也要早做安排，扎實(shí)部署，做到防患未然。與此同時(shí)，各村也要注意利用秋季的寶貴時(shí)間，抓緊完善為民承若的辦實(shí)事任務(wù)的落實(shí)工作，做到承若事項(xiàng)件件落地有聲。
同志們，今年的秋冬季農(nóng)業(yè)工作任務(wù)繁重，希望各村、各單位，務(wù)必高度重視，精心組織，統(tǒng)籌安排，以“三嚴(yán)三實(shí)”學(xué)習(xí)教育為契機(jī)，全面動(dòng)員，齊心協(xié)力，扎實(shí)落實(shí)，確保全鎮(zhèn)全年各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收任務(wù)順利完成。
縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議講話(huà)稿篇十六
今天開(kāi)調(diào)研座談會(huì)，主要是想了解一下“三農(nóng)”板塊的基本情況，對(duì)20xx年和“十三五”的工作做一些謀劃。從大家交流的情況來(lái)看，各部門(mén)都做了大量的工作，方方面面都取得了很好的成績(jī)。剛才，春華、興德同志提的意見(jiàn)都有很強(qiáng)的針對(duì)性，林光同志對(duì)今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作做了很詳細(xì)的安排，各個(gè)部門(mén)要按照各位領(lǐng)導(dǎo)講的意見(jiàn)和要求抓好落實(shí)。我想強(qiáng)調(diào)幾個(gè)方面。
一、“三農(nóng)”始終是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)。
是山區(qū)、是農(nóng)村，不管其他條件怎么變，山區(qū)這一條件是變不了的，所以在最近一段時(shí)期，甚至在未來(lái)二、三十年時(shí)間，農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位改變不了。特別是我們?cè)谛碌膰?guó)家主體功能區(qū)和全市五大功能區(qū)域發(fā)展下的情況更是如此，大家對(duì)農(nóng)業(yè)是基礎(chǔ)這一定位一定要清楚，定位準(zhǔn)了才知道農(nóng)業(yè)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的作用是什么?！叭r(nóng)”工作是全區(qū)發(fā)展的基礎(chǔ)，農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，是“三農(nóng)”工作的核心，我們要緊緊圍繞這個(gè)基本定位和核心要求抓好“三農(nóng)”工作，進(jìn)一步提高“三農(nóng)”工作水平，鞏固全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)。
二、必須發(fā)展特色、效益農(nóng)業(yè)。
在市委四屆六次全委會(huì)上，政才書(shū)記的報(bào)告對(duì)“三農(nóng)”方面強(qiáng)調(diào)了“現(xiàn)代、特色、高效”這幾個(gè)字，而且他特別強(qiáng)調(diào)這幾個(gè)字是他一個(gè)字一個(gè)字修改確定的。雖然有特殊情況，但“現(xiàn)代、特色、高效”同樣也是農(nóng)業(yè)發(fā)展基本遵循的思路。由于山高坡陡，耕地碎片化，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)目前還不是很現(xiàn)實(shí)，現(xiàn)在主要還是抓特色和效益。
第一，特色。如果不體現(xiàn)特色，像這樣的地方的農(nóng)業(yè)是發(fā)展不過(guò)別人的，因?yàn)檗r(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)條件差。比如種玉米、土豆，人家是幾十萬(wàn)畝的種植，我們?nèi)珔^(qū)也就80萬(wàn)畝土地，根本沒(méi)法跟別人比，所以還得在特色上下功夫，但是現(xiàn)在恰恰是特色沒(méi)發(fā)揮出來(lái)。年產(chǎn)100萬(wàn)頭生豬，是我們最規(guī)?；臇|西了，但那也只是進(jìn)入一般常規(guī)市場(chǎng)的白毛豬;如果養(yǎng)殖黑毛豬就有特色了，再把黑毛豬培育成生態(tài)豬，創(chuàng)一個(gè)**品牌，就更有市場(chǎng)了。如果我們不養(yǎng)飼料雞，而是養(yǎng)生態(tài)雞，把規(guī)模做大，那么我們也能像秀山的“武陵山生態(tài)雞”那樣到處營(yíng)銷(xiāo)，也能打響品牌，也能做電子商務(wù)。所以，要解決量和品質(zhì)的問(wèn)題，把電子商務(wù)這些東西做起來(lái)，就得發(fā)展產(chǎn)業(yè)化、特色化。
第二，效益。就像剛才林光同志講的，發(fā)展產(chǎn)業(yè)沒(méi)效益，雖然表面上搞得熱熱鬧鬧，但那不管用，最終還是要拿產(chǎn)出效益和農(nóng)民增收來(lái)考核。那么要出效益該怎么辦呢?第一個(gè)是得發(fā)展有點(diǎn)現(xiàn)代的產(chǎn)業(yè)，老在土里面刨，刨不出效益來(lái)，再刨畝產(chǎn)也就是1000多塊錢(qián)，而且土地是不可能增加的，只能是越來(lái)越少，那么就得想方設(shè)法在單位產(chǎn)量上提高效益。剛才林光同志說(shuō)了那么多措施，發(fā)展什么樣的產(chǎn)業(yè)，有什么樣的科技含量，有什么樣的高水平的東西，包括機(jī)械化之類(lèi)的，大家下來(lái)都要認(rèn)真消化落實(shí)，努力提高產(chǎn)出效益。
三、抓好幾個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
要解決好農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收這三個(gè)“三農(nóng)”的核心問(wèn)題，必須圍繞品牌、產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化、改革這幾個(gè)環(huán)節(jié)入手。
(一)抓品牌。生態(tài)產(chǎn)品是一個(gè)優(yōu)勢(shì)，要抓住生態(tài)這一概念，大力發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)?，F(xiàn)在我們的市場(chǎng)要由自給自足轉(zhuǎn)向瞄到全國(guó)甚至國(guó)外，這樣才能出效益。要把市場(chǎng)瞄到全國(guó)和國(guó)外，就要有品牌。比如以前發(fā)展供港高山生態(tài)蔬菜產(chǎn)業(yè)，在重慶有一定知名度，現(xiàn)在武隆也做，這對(duì)來(lái)說(shuō)，要想把品牌保住，就必須實(shí)打?qū)嵉匕压└鄹呱缴鷳B(tài)蔬菜產(chǎn)業(yè)做好，讓產(chǎn)品真正賣(mài)出去，否則，很快會(huì)被人取代。以前我們有創(chuàng)品牌、創(chuàng)原產(chǎn)地的獎(jiǎng)勵(lì)資金，由于缺乏統(tǒng)籌指導(dǎo)，結(jié)果致使各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)各個(gè)部門(mén)各自為陣。比如“金溪獼猴桃”就是一個(gè)典型，為了區(qū)域的利益搞了個(gè)“金溪獼猴桃”，為什么不搞“獼猴桃”，或者我們?nèi)珔^(qū)都叫“金溪獼猴桃”呢?只叫一個(gè)品牌，并把品牌叫響。因?yàn)橛衅放疲庞惺袌?chǎng)。有品牌的基礎(chǔ)是要有規(guī)模，有規(guī)模就要產(chǎn)業(yè)化，農(nóng)業(yè)就是這么一個(gè)關(guān)系。
(二)抓產(chǎn)業(yè)化。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，要走產(chǎn)業(yè)化道路。我們的三大骨干產(chǎn)業(yè)，通過(guò)國(guó)家的政策扶持，目前已具備一定規(guī)模，都還發(fā)展得不錯(cuò)，但是在市場(chǎng)化競(jìng)爭(zhēng)里面它們是沒(méi)有任何優(yōu)勢(shì)的。所以，要鞏固發(fā)展三大骨干產(chǎn)業(yè)，做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)化，不能把這三個(gè)扔掉去搞新的東西，尤其是“兩煙”不能丟，這是我們的支柱;同時(shí)，也要認(rèn)識(shí)到，搞新的并不都意味著否定過(guò)去。比如說(shuō)畜牧業(yè)，去年搞環(huán)境整治，要關(guān)一些畜牧場(chǎng)，并不是說(shuō)面上就不要畜牧產(chǎn)業(yè)了，離水源地遠(yuǎn)、不污染的，甚至增加一些防污設(shè)施可以解決問(wèn)題的，都可以發(fā)展。我們已經(jīng)有了年產(chǎn)100萬(wàn)頭生豬這么一個(gè)產(chǎn)業(yè)化的基礎(chǔ)，如果再增加它抗市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)之類(lèi)的能力，就是一個(gè)很好的產(chǎn)業(yè)。現(xiàn)在農(nóng)村勞動(dòng)力缺乏的情況下，要把有效的勞動(dòng)力組織起來(lái)，充分發(fā)揮大戶(hù)和合作社的作用，做好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。至于發(fā)展新的產(chǎn)業(yè)，做成產(chǎn)業(yè)化，我很贊成剛才林光同志說(shuō)的，重點(diǎn)抓高端水果，獼猴桃和脆紅李這兩種水果有基礎(chǔ)，有基礎(chǔ)的東西就要抓實(shí)，要在有限的范圍內(nèi)把它做到最大規(guī)模。
(三)抓市場(chǎng)化。我們?cè)谵r(nóng)業(yè)上，原來(lái)考慮最多的是生產(chǎn)，實(shí)際上農(nóng)業(yè)最關(guān)鍵的是銷(xiāo)售，就是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化率和市場(chǎng)的問(wèn)題?，F(xiàn)在，農(nóng)業(yè)缺乏市場(chǎng)化，主要有兩點(diǎn)原因：一個(gè)是我們?nèi)狈κ袌?chǎng)化的條件;第二是農(nóng)民傳統(tǒng)意識(shí)，沒(méi)覺(jué)得他要市場(chǎng)，他覺(jué)得屋前房后刨一點(diǎn)就夠了，養(yǎng)點(diǎn)豬就夠了，不需要擴(kuò)大規(guī)模，不需要市場(chǎng)化。所以農(nóng)業(yè)口的各個(gè)部門(mén)，要更加重視市場(chǎng)化，包括我們供銷(xiāo)社，要利用各方面的優(yōu)勢(shì)，跟商業(yè)部門(mén)聯(lián)合起來(lái)，做大農(nóng)業(yè)規(guī)模，提高產(chǎn)量;要用龍頭企業(yè)、專(zhuān)業(yè)大戶(hù)、合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，推動(dòng)市場(chǎng)化。要出臺(tái)實(shí)實(shí)在在的支持政策，誰(shuí)能干我支持誰(shuí)，誰(shuí)真干我支持誰(shuí)，通過(guò)典型示范帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和市場(chǎng)化。新時(shí)期，電子商務(wù)是推動(dòng)農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化的有效渠道。秀山縣全縣上下大力發(fā)展電子商務(wù)，提出了打造“農(nóng)村淘寶縣”，“買(mǎi)武陵、賣(mài)全國(guó)，買(mǎi)全國(guó)、賣(mài)武陵”等。
口號(hào)。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)在電子商務(wù)帶動(dòng)下得到了較快發(fā)展農(nóng)民也因此增收。秀山縣能發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)更應(yīng)該發(fā)展好農(nóng)村電子商務(wù)。
(四)抓改革。要改變農(nóng)村經(jīng)營(yíng)體制，這是在20xx年全國(guó)農(nóng)村工作會(huì)上確定的今年工作重點(diǎn)。目前，農(nóng)村的現(xiàn)實(shí)是勞動(dòng)力外出務(wù)工過(guò)多，留守的基本是老弱病殘，這些人群種不了地，造成大量土地撂荒、資源浪費(fèi)。只有通過(guò)改革農(nóng)村經(jīng)營(yíng)體制，把土地流轉(zhuǎn)到龍頭企業(yè)、專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、家庭農(nóng)場(chǎng)、大戶(hù)手頭，培養(yǎng)職業(yè)農(nóng)民，才能發(fā)展農(nóng)業(yè)，繁榮農(nóng)村，讓農(nóng)民增收致富。
四、加大對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村的支持力度。
農(nóng)業(yè)在我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中處于基礎(chǔ)地位，必須加大扶持力度。
一是加大向上爭(zhēng)取扶持的力度。剛才大家都感到我們區(qū)里面的財(cái)政困難，所以必須加大向上爭(zhēng)取扶持的力度。事實(shí)上，農(nóng)業(yè)板塊是國(guó)家擴(kuò)大支持的板塊，向上爭(zhēng)取支持，關(guān)鍵是我們要有概念。比如，我區(qū)作為生態(tài)保護(hù)發(fā)展區(qū)，要著力在生態(tài)上做好文章。生態(tài)不僅僅是保護(hù)，關(guān)鍵還要把生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)，轉(zhuǎn)化為生態(tài)產(chǎn)業(yè)，把它變成錢(qián)、變成效益，這才叫生態(tài)保護(hù)發(fā)展區(qū)。孫書(shū)記講話(huà)里面關(guān)于生態(tài)產(chǎn)業(yè)講了兩點(diǎn)，一個(gè)是產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化，第二個(gè)是要把生態(tài)的優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)。這些對(duì)我們的指導(dǎo)性很強(qiáng)，所以農(nóng)業(yè)相關(guān)部門(mén)，要在這些地方下工夫，看能不能在生態(tài)農(nóng)業(yè)方面解放思想、創(chuàng)造概念，加強(qiáng)與市上的匯報(bào)、對(duì)接，爭(zhēng)取更多扶持政策、更大扶持力度。
二是發(fā)揮資金效益。農(nóng)口的資金，應(yīng)該來(lái)說(shuō)總數(shù)不少，關(guān)鍵是要發(fā)揮好效益。水務(wù)局去年做小南海干渠防滲整治工程資金效益就發(fā)揮得較好，幾千萬(wàn)的投入，實(shí)現(xiàn)了幾個(gè)億的效益。農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的投資，要以此為標(biāo)準(zhǔn)，把資金的效益充分發(fā)揮出來(lái)。農(nóng)業(yè)絕對(duì)是國(guó)家政策、地方政策都要支持的，但是要支持引導(dǎo)它健康發(fā)展，不能變成補(bǔ)貼式的，那個(gè)是不可持續(xù)的。下一步，請(qǐng)林光同志重點(diǎn)研究一下農(nóng)業(yè)政策和資金的使用，哪幾個(gè)是該重點(diǎn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，應(yīng)該補(bǔ)償，要盡可能朝健康發(fā)展方式上引導(dǎo)。
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縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議講話(huà)稿篇十七
3月26日，織金縣在縣政府六樓會(huì)議室召開(kāi)全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村暨大扶貧工作會(huì)議，安排部署20農(nóng)業(yè)農(nóng)村和脫貧攻堅(jiān)任務(wù)。縣委書(shū)記楊樺出席會(huì)議并講話(huà)，縣委副書(shū)記、縣長(zhǎng)潘發(fā)勇主持會(huì)議，縣領(lǐng)導(dǎo)袁家藝、徐開(kāi)焱、朱宇翔、雷文軍、袁靚、郭波、王寧在主席臺(tái)就坐，縣四大班子在家領(lǐng)導(dǎo)出席會(huì)議。
楊樺指出，，織金縣如期實(shí)現(xiàn)2.74萬(wàn)貧困人口脫貧、51個(gè)貧困村出列、2個(gè)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)“減貧摘帽”、貧困發(fā)生率下降3.12個(gè)百分點(diǎn)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村及脫貧攻堅(jiān)工作取得顯著成績(jī)。全縣各級(jí)各部門(mén)要時(shí)刻繃緊決戰(zhàn)之弦，時(shí)刻保持決戰(zhàn)狀態(tài)，深刻認(rèn)識(shí)做好“三農(nóng)”和脫貧攻堅(jiān)工作的緊迫性和艱巨性，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感，堅(jiān)決打贏農(nóng)業(yè)農(nóng)村翻身仗和脫貧攻堅(jiān)決勝仗。
楊樺強(qiáng)調(diào)，要聚焦精準(zhǔn)，全面吹響決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)集結(jié)號(hào)。要緊盯存在的問(wèn)題不放松，把扶貧對(duì)象搞準(zhǔn)，把退出對(duì)象認(rèn)準(zhǔn)，把建檔立卡做準(zhǔn)，扎實(shí)抓好“百企幫百村”工作;要緊盯產(chǎn)業(yè)扶貧不放松，明確產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧要求，精準(zhǔn)選好產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目，著力拓寬貧困戶(hù)增收門(mén)路;要緊盯基層基礎(chǔ)不放松，穩(wěn)步推進(jìn)產(chǎn)業(yè)高效發(fā)展，大力消滅空殼村，著力夯實(shí)脫貧攻堅(jiān)基礎(chǔ);要緊盯易地扶貧搬遷不放松，及時(shí)調(diào)整規(guī)劃，盡快啟動(dòng)實(shí)施，配套謀劃產(chǎn)業(yè)，按時(shí)搬遷入住，著力改變貧困戶(hù)惡劣生存環(huán)境;要緊盯人口控量提質(zhì)不放松，全力抓好人口計(jì)生，提高創(chuàng)業(yè)就業(yè)技能，強(qiáng)化教醫(yī)扶貧，著力增強(qiáng)脫貧能力。
楊樺強(qiáng)調(diào)，要全線(xiàn)出擊，迅速掀起“三農(nóng)”轉(zhuǎn)型升級(jí)新高潮。要緊盯園區(qū)建設(shè)不放松，探索園區(qū)運(yùn)作新模式，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)園區(qū)建設(shè)，著力發(fā)揮現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范帶動(dòng)作用;要緊盯綠色發(fā)展不放松，大力抓好農(nóng)業(yè)生態(tài)保護(hù)，積極發(fā)展現(xiàn)代循環(huán)農(nóng)業(yè)，扎實(shí)開(kāi)展污染源治理，高度重視農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，著力增強(qiáng)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力;要緊盯市場(chǎng)需求不放松，抓好綠色生產(chǎn)、品牌培育和市場(chǎng)體系建設(shè)，著力提高農(nóng)產(chǎn)品供給水平;要緊盯改革創(chuàng)新不放松，深入推進(jìn)農(nóng)村“三變”改革，深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革和財(cái)政支農(nóng)改革，加快農(nóng)村金融制度創(chuàng)新，著力激發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村內(nèi)生動(dòng)力。
楊樺要求，各級(jí)各部門(mén)要強(qiáng)化保障，全力抓好政策落實(shí)、項(xiàng)目實(shí)施、典型示范、作風(fēng)保障和督查指導(dǎo)，確?！叭r(nóng)”工作和脫貧攻堅(jiān)再打翻身仗。要以?shī)^發(fā)有為的精神狀態(tài)和求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，堅(jiān)定信心、迎難而上，凝心聚力、埋頭苦干，努力推動(dòng)全縣“三農(nóng)”工作和大扶貧工作再上新臺(tái)階。
會(huì)上，徐開(kāi)焱通報(bào)了20全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村暨大扶貧工作情況;雷文軍通報(bào)了貴州省、畢節(jié)市脫貧攻堅(jiān)暗訪(fǎng)情況;郭波宣讀了織金縣委、織金縣人民政府《關(guān)于對(duì)年扶貧開(kāi)發(fā)工作突出先進(jìn)集體和個(gè)人進(jìn)行表彰的決定》;胡明武對(duì)全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村暨大扶貧工作進(jìn)行了安排部署;有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)作了經(jīng)驗(yàn)交流或表態(tài)發(fā)言。
楊樺、潘發(fā)勇分別與全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)代表簽訂了年脫貧攻堅(jiān)責(zé)任狀。
會(huì)議以電視電話(huà)形式向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)直播。縣直及垂直部門(mén)主要負(fù)責(zé)人，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)，縣農(nóng)牧局、扶貧辦相關(guān)人員在主會(huì)場(chǎng)參加會(huì)議。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員、二級(jí)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心及扶貧工作站全體工作人員、村支兩委主要負(fù)責(zé)人、駐村幫扶干部在分會(huì)場(chǎng)收聽(tīng)收看會(huì)議。
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