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環(huán)保工作座談會發(fā)言篇一
同志們：
這次全省審計工作座談會是經(jīng)省政府同意召開的。會議的主要任務(wù)是，認真學(xué)習(xí)貫徹黨的、xx屆三中、四中、五中全會和系列重要講話精神，全面落實黨中央、國務(wù)院和省委省政府、審計署關(guān)于強化審計監(jiān)督的決策部署，總結(jié)工作，分析形勢，研究部署當(dāng)前和今后一個時期的審計工作任務(wù)。
今年以來，全省審計機關(guān)在各級黨委政府和上級審計機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)下，認真貫徹全國、全省審計工作會議精神，創(chuàng)新方式方法，突出抓主抓重，依法履職盡責(zé)，在督促政策落實、推動改革發(fā)展、維護經(jīng)濟安全、促進民生改善、規(guī)范權(quán)力運行、推進反腐倡廉等方面發(fā)揮了重要作用?？傮w情況可以簡要概括為“三句話”：
第一句話，成效明顯。全省審計機關(guān)自覺融入改革發(fā)展大局，持續(xù)開展重大政策落實跟蹤審計，不斷深化財政、投資、民生、金融、企業(yè)、外資和領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計。截至目前，全省共審計和審計調(diào)查項目4218個，查出違規(guī)問題資金34.74億元，管理不規(guī)范資金864.51億元。通過審計處理，已上繳財政資金18.85億元，促進增收節(jié)支27.49億元;向司法、紀(jì)檢監(jiān)察及有關(guān)部門移送案件線索95件，移送處理人員14人;向各級黨委政府和上級審計機關(guān)提交審計報告、審計要情等1298篇，被采用和批示801篇(次);向被審計單位提出審計建議5914條，被采用4545條;在《中國審計報》、《中國審計》等媒體發(fā)表理論文章和信息86篇，有力地提升了審計的社會影響力。省廳建立重要審計情況專報工作機制，向省委省政府主要領(lǐng)導(dǎo)上報13期審計專報，林鐸省長每期都作了重要批示;扭住一些重點工作和審計發(fā)現(xiàn)的重點問題、傾向性問題進行延伸審計、擴展專項審計，立足審準(zhǔn)審?fù)福谡呗鋵?、財政資金、基金資金、國企金融改革、國企薪資等方面發(fā)現(xiàn)和揭露深層次矛盾和問題，提出建議，督促相關(guān)單位整改，得到了省政府的充分肯定;在《甘肅日報》、廳門戶網(wǎng)站等媒體公告《20xx年度省級預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支審計結(jié)果》，引起了社會各界的廣泛關(guān)注。此外，各級審計機關(guān)深入開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，提高素養(yǎng)、增強黨性、轉(zhuǎn)變作風(fēng)。首次舉辦全省審計機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班，集中學(xué)習(xí)、研討交流、凝聚共識，共商審計事業(yè)發(fā)展大計。進一步加強黨員干部思想政治教育和審計業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，扎實推進精準(zhǔn)脫貧和雙聯(lián)行動。這些都為審計事業(yè)發(fā)展提供了保障、奠定了基礎(chǔ)。
第二句話，差距不小。在肯定成績的同時，我們對全省審計工作的現(xiàn)狀要有恰當(dāng)?shù)脑u估，要看到整體工作離省委省政府和審計署的要求以及人民群眾的期待還有不小差距。主要表現(xiàn)為“四個不相適應(yīng)”：一是思想觀念滯后、應(yīng)對審計新形勢新變革的主動性不強，與實現(xiàn)國家治理現(xiàn)代化的目標(biāo)任務(wù)不相適應(yīng);二是改革創(chuàng)新意識不強、整體工作水平不高，與服務(wù)保障全省經(jīng)濟社會發(fā)展的要求不相適應(yīng);三是體制機制不順、工作制度不健全，與新時期審計的職能定位不相適應(yīng);四是審計人員綜合素質(zhì)不高、審計方式方法滯后，與所承擔(dān)的繁重任務(wù)不相適應(yīng)。這些問題，究其原因與客觀上多年積累形成有關(guān)，更多的是與我們思想上因循守舊、工作上按部就班、機制上墨守成規(guī)有關(guān)，與我們固步自封、開拓不足、創(chuàng)新不夠有關(guān)，必須引起高度重視，在今后工作中認真研究解決。
第三句話，任重道遠。黨的以來，黨和國家更加重視審計工作，相繼作出了一系列加強審計工作的決策部署。國務(wù)院下發(fā)《關(guān)于加強審計工作的意見》，中辦、國辦下發(fā)《關(guān)于完善審計制度若干重大問題的框架意見》及其配套文件，審計署下發(fā)《十三五國家審計工作發(fā)展規(guī)劃》，省政府下發(fā)《貫徹〈國務(wù)院關(guān)于加強審計工作的意見〉的實施意見》。這些都為審計事業(yè)發(fā)展指明了方向，提供了強有力的政策和制度保證。如何把這些政策和制度的精神要義理解吃透，把具體要求落實到位，在現(xiàn)有工作基礎(chǔ)上進一步提升審計工作的層次和水平，使之更好地服務(wù)、促進和保障經(jīng)濟社會發(fā)展，是我們迫切需要解決的問題。應(yīng)當(dāng)說，擺在我們面前的任務(wù)繁重而艱巨，面臨的挑戰(zhàn)比任何時候都要大，我們必須不忘初心、銘記使命，負重致遠、奮力前行。
下面，我講幾點意見：
一、審時度勢，精準(zhǔn)把握，充分認識審計工作面臨的新形勢。
十三五時期是我省全面建成小康社會的決勝階段，也是深化改革、擴大開放、經(jīng)濟社會發(fā)展轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵階段。全省審計機關(guān)肩負著推動改革、促進發(fā)展的重大使命，面臨著全新的形勢和難得的發(fā)展機遇。我們必須把未來的發(fā)展環(huán)境和趨勢研判清楚，萬不可掉以輕心、坐失良機，要努力做到因勢而動、應(yīng)勢而進、順勢而為。
第一，“五大發(fā)展理念”的確立，為審計工作增加了新內(nèi)涵新要求。黨的xx屆五中全會提出了“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念，對于破解發(fā)展難題、增強發(fā)展動力、厚植發(fā)展優(yōu)勢具有重大指導(dǎo)意義，同時也為審計工作增加了新內(nèi)涵、提出了新要求。創(chuàng)新發(fā)展，主要是解決發(fā)展方式和發(fā)展動力問題。就審計工作而言，隨著經(jīng)濟發(fā)展對審計需求的日趨多樣化，審計的職能定位發(fā)生新變化，審計工作的內(nèi)涵更加豐富，特別是對新政策新措施的監(jiān)督落實已經(jīng)逐步擴展到大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新相關(guān)政策措施及培育增長新動力、打造發(fā)展新引擎、拓展發(fā)展新空間等諸多新領(lǐng)域。協(xié)調(diào)發(fā)展，主要是解決發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)問題。對經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展、城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、工業(yè)化信息化城鎮(zhèn)化農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展等政策措施落實情況的跟蹤審計，是促進增強發(fā)展整體性、協(xié)同性的應(yīng)盡之責(zé)、應(yīng)有之義。綠色發(fā)展，主要是解決人與自然和諧共生問題。審計機關(guān)承擔(dān)著資源環(huán)境保護相關(guān)政策措施和資金項目實施情況審計、推動低碳循環(huán)發(fā)展、推進生態(tài)文明建設(shè)的綠色發(fā)展使命，必須擔(dān)負起“尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然”的歷史重任。開放發(fā)展，主要是解決對外開放的發(fā)展路徑問題?！耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)打開了我省對外開放的廣闊空間，給審計工作搭建了更加寬闊的平臺。強化對擴大對外開放、支持外貿(mào)發(fā)展的政策體系以及省屬國有企業(yè)、絲綢之路經(jīng)濟帶甘肅黃金段重點項目審計，就成為打造對外開放大門戶、提升全省外向型經(jīng)濟發(fā)展水平的有力抓手。共享發(fā)展，主要是解決發(fā)展成果分配的公平正義問題。加強民生政策、資金、項目審計，促進保護和改善民生，既是最普惠的民生福祉，也是全面建成小康社會的必然要求。總之，“五大發(fā)展理念”的科學(xué)內(nèi)涵與審計工作的內(nèi)在要求息息相關(guān)，對審計機關(guān)來說，加快審計事業(yè)發(fā)展，更好地發(fā)揮審計在促進“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”發(fā)展方面的建設(shè)性作用，為經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展提供保障和服務(wù)，是踐行“五大發(fā)展理念”最有效、最現(xiàn)實的行動。我們必須切實增強機遇意識和憂患意識，用新發(fā)展理念引領(lǐng)、推動、指導(dǎo)審計工作，把崇尚創(chuàng)新、注重協(xié)調(diào)、倡導(dǎo)綠色、厚植開放、推進共享貫穿到審計工作發(fā)展全過程，推動“五大發(fā)展理念”在改革發(fā)展各個領(lǐng)域落地生根，變成普遍實踐。
第二，全省經(jīng)濟社會發(fā)展的趨勢特征，為審計工作帶來了新機遇新挑戰(zhàn)。我省十三五規(guī)劃《綱要》，描繪了未來五年建設(shè)幸福美好新甘肅、全面建成小康社會的宏偉藍圖。省委十二屆十七次全會提出了“一個引領(lǐng)、三個結(jié)合、三個確保”的發(fā)展思路。省政府第十二次全體會議強調(diào)，要堅定信心、咬定目標(biāo)、窮盡問題、強化舉措，以工匠精神做好經(jīng)濟社會發(fā)展各項工作。為穩(wěn)定經(jīng)濟增長、推動轉(zhuǎn)型發(fā)展，省委省政府近年來密集出臺了“3341”項目工程、“1236”扶貧攻堅行動、“13685”絲綢之路經(jīng)濟帶甘肅段發(fā)展戰(zhàn)略、“6873”交通突破行動等一系列政策措施。這些事關(guān)全省經(jīng)濟社會發(fā)展的新思路、新措施，涉及范圍廣、針對性強、含金量高，能否用好用活用足，能否最大限度發(fā)揮疊加效應(yīng)，無疑對審計工作提出了新挑戰(zhàn)，帶來了新課題。特別是當(dāng)前和今后一個時期，我省仍處于經(jīng)濟增長速度換檔期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、前期刺激政策消化期“三期疊加”的階段，各種長期積累的體制性障礙、結(jié)構(gòu)性矛盾、政策性問題和潛在性風(fēng)險會逐步顯現(xiàn)，這就更加需要發(fā)揮審計在經(jīng)濟社會運行中的“免疫系統(tǒng)”功能。越是在經(jīng)濟下行壓力大、奮力攻堅克難的關(guān)鍵時期，越要加強審計工作，充分發(fā)揮審計助推經(jīng)濟社會發(fā)展的服務(wù)保障作用。我們要緊扣全省改革發(fā)展的階段性特征，盯熱點、抓重點、掃盲點，通過審計監(jiān)督，及時揭示我省各領(lǐng)域阻礙改革、制約發(fā)展的環(huán)節(jié)和方面，深入分析原因，積極提出對策建議，為全省經(jīng)濟社會發(fā)展提供強有力的審計支撐。
第三，審計職能的新定位，為審計工作賦予了新使命新任務(wù)。黨的xx屆四中全會《決定》從頂層設(shè)計對審計工作提出了明確要求，把審計監(jiān)督納入黨和國家八個方面的監(jiān)督體系。國務(wù)院《關(guān)于加強審計工作的意見》、中辦發(fā)58號文件明確了新時期審計工作的新定位，賦予審計機關(guān)維護秩序、推動改革、推進法治、促進廉政、強化問責(zé)、保障發(fā)展等重要職責(zé)和任務(wù)。審計工作不僅要揭露重大違紀(jì)違法、重大損失浪費、重大風(fēng)險隱患、重大履職盡責(zé)不到位等問題，還要促進深化改革、推進法治、提高績效;不僅要摸清情況、揭示風(fēng)險、反映問題，還要分析原因、提出建議、推動整改。這些新使命新任務(wù)，使審計工作的定位更高、領(lǐng)域更寬、職責(zé)更重、要求更嚴(yán)。如何主動適應(yīng)、積極應(yīng)對，實現(xiàn)審計工作新發(fā)展，不僅需要我們找準(zhǔn)定位，站在國家治理的高度重新審視和看待審計工作，充分認識到審計監(jiān)督是提升國家治理能力的重要力量，是實現(xiàn)國家治理現(xiàn)代化的基石和重要保障;還需要我們知難而進，發(fā)奮圖強，更好地擔(dān)負起歷史賦予審計機關(guān)的職責(zé)和使命，充分發(fā)揮國家利益捍衛(wèi)者和深化改革助推者的作用。
基于這樣的形勢，我們必須清醒地認識到，審計工作正站在歷史的新起點，只有順應(yīng)時代潮流，準(zhǔn)確把握形勢，才能深刻領(lǐng)會“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局的科學(xué)內(nèi)涵，吃透掌握“五大發(fā)展理念”、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和“三去一降一補”的任務(wù)要求，精準(zhǔn)研判審計工作的發(fā)展規(guī)律及演變趨勢，以更新的理念、更實的舉措，依法履行審計監(jiān)督職責(zé)。把握機遇，應(yīng)對挑戰(zhàn)，關(guān)鍵在于我們的思想認識是否有新提高，作風(fēng)建設(shè)是否有新改變，任務(wù)落實是否有新成效，工作層次和水平是否有新提升。這幾個方面解決好了，才會變壓力為動力，變被動為主動，變挑戰(zhàn)為機遇。全省各級審計機關(guān)必須增強大局意識、績效意識、服務(wù)意識、創(chuàng)新意識、責(zé)任意識，樹立“參謀有道、服務(wù)有方、監(jiān)督有力、整改有效、創(chuàng)新有為”的審計工作新理念。
參謀有道，就是要圍繞中心、服務(wù)大局，始終把審計工作放在黨委政府工作的全局中去謀劃、去部署、去推動。按照“黨委政府需要什么、審計機關(guān)就提供什么”的原則，對黨委政府重點關(guān)注的問題，要吃透上情、摸準(zhǔn)下情、了解實情，通過審計監(jiān)督揭示癥結(jié)所在，全面、系統(tǒng)、辯證地進行分析，從完善體制、機制、制度層面提出建議，及時為黨委政府提供有理有據(jù)的審計報告和有價值的決策參考，做到參之有道、謀之有策、言之及時，當(dāng)好黨委政府的參謀助手。
服務(wù)有方，就是要樹立監(jiān)督也是服務(wù)的意識，堅持監(jiān)督與服務(wù)并重，寓服務(wù)于監(jiān)督之中，發(fā)揮審計的“審、幫、促”作用。在加強審計監(jiān)督的同時，主動為經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)，緊緊圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展的重點、熱點、難點問題，服務(wù)于維護經(jīng)濟秩序和凈化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境;主動為被審計單位服務(wù)，堅持邊審計、邊整改、邊規(guī)范、邊提高，通過高質(zhì)量、建設(shè)性的審計意見和建議，督促和幫助被審計單位糾正問題、建章立制、規(guī)范管理、提高效益。
監(jiān)督有力，就是要堅持問題導(dǎo)向，加大審計力度，做到審準(zhǔn)審深審?fù)?，切實增強審計的威懾力和公信力。審計人員要敢于碰硬、唱“黑臉”、當(dāng)包公，對審計發(fā)現(xiàn)的問題不回避、不退縮、不手軟。對重大政策落實不力和“上有政策、下有對策”的人和事要敢于揭露反映，對財政資金使用績效不佳、專項資金統(tǒng)籌配置不合理的要持續(xù)關(guān)注，對項目推進緩慢和資金閑置的要加強跟蹤監(jiān)督，對經(jīng)濟運行中的各種風(fēng)險隱患要如實揭示，對案件線索和腐敗問題要揪住不放，及時移送處理，切實行使好審計監(jiān)督權(quán)，對黨委政府、對人民群眾負責(zé)。
整改有效，就是要加強審計整改重點環(huán)節(jié)的規(guī)范化和制度化建設(shè)，促進報告、督查、聯(lián)動、問責(zé)等主要工作的落實，推動審計整改到位、結(jié)果運用充分。對不按期限和要求進行整改的，要適時啟動問責(zé)程序，嚴(yán)格追責(zé)問責(zé)。對審計發(fā)現(xiàn)的重大違紀(jì)違法問題線索，要及時依法移送，不得隨意截留。各級審計機關(guān)要切實擔(dān)負起審計整改的督促檢查責(zé)任，堅持一手抓審計、一手抓整改，著力打通審計工作“最后一公里”，防止“只審不用、審多用少”等審用脫節(jié)現(xiàn)象，走出“屢審屢犯”的怪圈。
創(chuàng)新有為，就是要用改革創(chuàng)新的精神謀劃推動審計工作。積極應(yīng)對時代的變革和快速發(fā)展，系統(tǒng)研判新時期審計工作領(lǐng)域、職能、作用的變革變化，在審計理念、體制機制改革、審計方式方法等方面要勇于開拓、不斷創(chuàng)新。既不能因循守舊、單向思維，工作中一味地照搬舊模式、恪守舊教條、套用舊公式;也不能撿了芝麻丟了西瓜，把業(yè)已形成的好經(jīng)驗好做法束之高閣。要善于從經(jīng)濟社會發(fā)展的需要出發(fā)，堅持改革和創(chuàng)新并重，堅決破除一切束縛和阻礙審計創(chuàng)新發(fā)展的思想觀念、陳規(guī)陋習(xí)和慣常做法，以創(chuàng)新求突破，以創(chuàng)新求實效。
二、攻堅克難，砥礪前行，全力推動審計工作創(chuàng)新發(fā)展。
當(dāng)前和今后一個時期，全省審計工作的總體要求是：全面貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中全會精神，深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神，緊緊圍繞“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立“五大發(fā)展理念”，認真落實省委省政府和審計署的部署要求，主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，搶抓機遇、創(chuàng)新思維，強化擔(dān)當(dāng)、奮發(fā)有為，依法有效履行審計監(jiān)督職責(zé)，全面服務(wù)改革、發(fā)展、法治、反腐各項工作，充分發(fā)揮審計在國家治理中的基石和重要保障作用。具體工作中，要按照推進“三個創(chuàng)新”、堅持“三個結(jié)合”、抓好“六大任務(wù)”、加強“三項建設(shè)”這一思路來開展、推動和落實。
(一)找準(zhǔn)改革突破口，積極推進“三個創(chuàng)新”。必須把改革創(chuàng)新作為事業(yè)發(fā)展的堅強引領(lǐng)，始終保持審計工作活力，激發(fā)審計工作創(chuàng)造力，全面提升審計能力。
一要推進審計工作理念創(chuàng)新。堅持把科學(xué)的審計理念作為促進審計工作發(fā)展的內(nèi)在動力，作為審計工作創(chuàng)新發(fā)展的前提和基礎(chǔ)。一方面，要善于總結(jié)審計發(fā)展規(guī)律，不斷深化對審計本質(zhì)和發(fā)展規(guī)律的認識，加強審計理論研究，解決實際問題。有計劃、有針對性地組織大型審計項目課題研究，與高校、科研院所等單位深化合作，形成高質(zhì)量、有分量、可利用的研究成果，把行之有效的做法上升為理論或制度規(guī)范，更好地服務(wù)和指導(dǎo)審計實踐。另一方面，要用發(fā)展的視野看待審計事項，善于運用“三個區(qū)分”，把推進改革中因缺乏經(jīng)驗、先行先試出現(xiàn)的失誤和錯誤，同明知故犯的違紀(jì)違法行為區(qū)分開來;把上級尚無限制的探索性試驗中的失誤和錯誤，同上級明令禁止后依然我行我素的違紀(jì)違法行為區(qū)分開來;把為推動發(fā)展的無意過失，同為謀取私利的違紀(jì)違法行為區(qū)分開來。要敢于容錯糾錯，鼓勵改革創(chuàng)新，既堅持實事求是，又準(zhǔn)確把握政策界限。
二要推進審計方式方法創(chuàng)新。進一步優(yōu)化審計資源配置，加快構(gòu)建“大項目”審計、“大兵團”作戰(zhàn)、“大數(shù)據(jù)”分析的工作新模式。在審計力量的整合上，要堅持全省審計機關(guān)“一盤棋”思想，對內(nèi)打破處(科)室和地域界限，整合內(nèi)部資源;對外堅持在審計機關(guān)主導(dǎo)的前提下，借助社會審計、內(nèi)部審計機構(gòu)及各類專業(yè)機構(gòu)的力量參與審計，審慎推進向社會購買審計服務(wù)工作,構(gòu)建以國家審計為主導(dǎo)、內(nèi)部審計和社會審計為重要組成部分的審計工作格局。在組織方式的整合上，要創(chuàng)新多專業(yè)融合、多視角分析、多方式結(jié)合的組織方式，靈活應(yīng)用“上審下”、“交叉審”、“聯(lián)合審”、統(tǒng)一編組、扁平化管理等方式，推廣應(yīng)用“同步審”、“聯(lián)動審”、“一拖n”等審計模式，實現(xiàn)一組多審、一審多果、一果多用，避免重復(fù)審計，最大限度節(jié)約審計資源。在信息資源的整合上，要全面推進以大數(shù)據(jù)為核心的審計信息化建設(shè)，建立獨特的“審計云”模式，使我省審計工作走上“云端”。加快實施“金審三期”工程，構(gòu)建全省審計數(shù)據(jù)系統(tǒng)和數(shù)字化審計“一平臺、兩通道、三中心”，即大數(shù)據(jù)審計平臺，信息共享和聯(lián)網(wǎng)審計通道、政務(wù)公開和現(xiàn)場審計支撐通道，審計數(shù)據(jù)中心、數(shù)據(jù)交換共享中心、數(shù)據(jù)分析中心，實現(xiàn)上接審計署、下聯(lián)省市縣，橫通財政、發(fā)改、地稅、社保、扶貧、金融、國有企業(yè)等重點部門和行業(yè)，做到橫向到邊、縱向到底、互聯(lián)互通。推進機關(guān)信息化建設(shè)，構(gòu)建資源共享、功能齊全、運行高效、安全穩(wěn)定的政務(wù)平臺，逐步實現(xiàn)機關(guān)內(nèi)部數(shù)字化管理和電子化辦公。加強上下級審計機關(guān)之間、審計機關(guān)與審計現(xiàn)場之間信息共享，推廣和運用“總體分析、發(fā)現(xiàn)疑點、分散核實、系統(tǒng)研究”的數(shù)字化審計方式，推進實時監(jiān)控、動態(tài)監(jiān)測的聯(lián)網(wǎng)審計，向科技要力量、求效率、提水平。
三要推進審計體制機制創(chuàng)新。目前我省審計機關(guān)在體制機制和管理等方面，還不同程度地存在職能交叉、定位不準(zhǔn)、分工不明、權(quán)責(zé)不清等問題，這些弊端影響審計內(nèi)部管理和高效運行，影響審計質(zhì)量和效率的提升。中辦發(fā)58號文件對推進審計體制機制改革提出了要求、指明了方向。全省審計機關(guān)必須提高認識，及時跟進，緊抓這一契機，進一步調(diào)整理順審計機關(guān)內(nèi)設(shè)機構(gòu)和管理運行機制，完善“三定方案”，使審計工作的職能定位、職責(zé)分工與改革方向相適應(yīng)。同時要以積極的態(tài)度順應(yīng)省以下地方審計機關(guān)人財物管理體制改革，適時開展調(diào)研論證，為全面啟動改革打基礎(chǔ)、做準(zhǔn)備。屆時我們將按照中央和省上的統(tǒng)一部署，借鑒外省市的好經(jīng)驗好做法，突出甘肅特色，積極探索嘗試，把握改革節(jié)奏，有序推進我省審計機關(guān)體制機制改革。
(二)立足審計全覆蓋，始終堅持“三個結(jié)合”。實行審計全覆蓋是中央和省委省政府對審計工作提出的明確要求。各級審計機關(guān)要堅持應(yīng)審盡審、凡審必嚴(yán)、嚴(yán)肅問責(zé)，對公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源和領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟責(zé)任情況實現(xiàn)有重點、有步驟、有深度、有成效的審計全覆蓋。在工作中必須堅持“三個結(jié)合”：
一要堅持長遠規(guī)劃和年度計劃相結(jié)合。從長遠看，要依據(jù)《十三五甘肅審計工作發(fā)展規(guī)劃》要求，在加強調(diào)查研究、全面掌握情況、主動摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上，建好分行業(yè)、分領(lǐng)域?qū)徲媽ο髷?shù)據(jù)庫。結(jié)合審計資源狀況和審計需求，集思廣益，適度超前，科學(xué)合理地制定當(dāng)?shù)厥鍟r期的審計全覆蓋規(guī)劃，保證在一定周期內(nèi)實現(xiàn)全覆蓋。從短期看，要結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H情況，廣泛征求多方意見，圍繞黨委政府年度重點工作，按照輕重緩急和主次先后，高起點做好審計項目選項，制定年度審計項目計劃，確保與地方經(jīng)濟社會發(fā)展同頻共振、同拍同調(diào)。
二要堅持全覆蓋和突出重點相結(jié)合。對依法屬于審計范圍的所有管理分配使用公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源的部門和單位，以及黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員履行經(jīng)濟責(zé)任情況進行全面審計，確保實現(xiàn)對重點對象每年審計一次，其他對象3至5年內(nèi)審計一次。要堅持審計全覆蓋與重點抓突破并重，對權(quán)力集中、資金密集、資源富集、資產(chǎn)聚集的重點部門、重點崗位、重點環(huán)節(jié)，要集中力量、重點突破，確保審計效果。
三要堅持質(zhì)量和數(shù)量相結(jié)合。審計全覆蓋，不是簡單意義上的數(shù)字全覆蓋，既不能有計劃無重點、眉毛胡子一把抓，片面地把所有單位走一遍，所有領(lǐng)域、所有項目平均用力，一個項目審半年、拖半年;更不能盲目求數(shù)量、趕進度，搞“大干快上”，蜻蜓點水、浮光掠影，把必要的審計程序簡化了，重要的審計延伸放棄了，審理復(fù)核從簡了，審計整改放松了。要在保證審計覆蓋面廣、審計項目多的情況下，嚴(yán)格程序，狠抓細節(jié)，提高質(zhì)量，做到反映情況準(zhǔn)、查處問題深、原因分析透、措施建議實。
(三)聚焦工作發(fā)力點，切實抓好“六大任務(wù)”。立足全省改革發(fā)展大局，以審計計劃為基礎(chǔ)，統(tǒng)籌安排，分類實施，注重實效，在重點審計項目上聚焦發(fā)力。
一要持續(xù)加大重大政策落實的跟蹤審計力度。緊緊圍繞推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和“三去一降一補”五大任務(wù)落實，持續(xù)開展中央和省委省政府重大政策措施以及宏觀調(diào)控部署落實情況的跟蹤審計，重點揭示各地區(qū)、各部門在深化“放管服”改革、推動重大項目落地、減輕企業(yè)負擔(dān)、盤活財政存量資金等方面政策落實不到位的問題。及時反映有關(guān)地方和部門在加大簡政放權(quán)力度、加快轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)、加強資金盤活和統(tǒng)籌使用、推動重點工程建設(shè)等方面取得的成效，促進各項重大政策措施和決策部署落地生根。省廳將繼續(xù)采取“上審下”、“交叉審”的方式，除每月對2個市州重大政策措施落實情況進行審計外，還要對發(fā)現(xiàn)的重大、共性問題，采用“解剖麻雀”的辦法，進行延伸和重點審計。各市縣審計機關(guān)既要落實好上級審計機關(guān)部署要求，也要結(jié)合本地區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展實際，加強對扶貧、水利、交通、環(huán)保等重點領(lǐng)域政策落實的跟蹤審計。
二要高度關(guān)注公共資金資產(chǎn)的使用績效。樹立“安全、績效”意識，把公共資金使用與項目推進、事業(yè)發(fā)展、經(jīng)濟社會環(huán)境績效結(jié)合起來，既要關(guān)注執(zhí)法執(zhí)紀(jì)行為，更要關(guān)注資金使用績效。依法對各級政府預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支進行審計，突出對財政資金存量和增量的審計，避免大量資金“趴窩”，推動財政資金優(yōu)化結(jié)構(gòu)、合理配置、高效使用。加強對政府相關(guān)部門管理資金、項目、資產(chǎn)等情況的審計，嚴(yán)肅揭露和查處騙取套取、貪污侵占、損失浪費等違紀(jì)違法問題。按照項目資金使用到哪里、審計監(jiān)督就跟進到哪里的要求，認真組織各級黨委政府重大投資項目的跟蹤審計，及時糾正項目實施中的違紀(jì)違規(guī)行為，確保政府資金規(guī)范高效使用和項目順利實施。按照審計署的授權(quán)，省廳要扎實做好外資運用項目公證審計，關(guān)注國外貸援款項目建設(shè)和資金管理使用績效，促進國外貸援款項目發(fā)揮效益。
三要強化對權(quán)力運行的監(jiān)督制約。堅持黨政同責(zé)、同責(zé)同審，依法對市州、縣區(qū)黨委政府和審判機關(guān)、檢察機關(guān)，各級黨政工作部門、事業(yè)單位、人民團體等單位黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員履行經(jīng)濟責(zé)任情況進行審計，促進領(lǐng)導(dǎo)干部守法守紀(jì)守規(guī)盡責(zé)。前移監(jiān)督關(guān)口，堅持任中審計和離任審計相結(jié)合，以任中審計為主，注重揭示苗頭性、傾向性問題，抓早、抓小、抓細、抓實，發(fā)揮好預(yù)防和警示作用。積極探索開展領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計，提高資源利用綜合效益，保護生態(tài)環(huán)境安全。按照審計署要求，省廳在隴南市先行開展試點，酒泉市、甘南州審計局分別對阿克塞縣、迭部縣開展試點。試點中要堅持因地制宜、突出重點，依據(jù)當(dāng)?shù)刭Y源稟賦和生態(tài)環(huán)境保護工作重點，結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)干部的崗位特點，制定富有特色的審計內(nèi)容和評價指標(biāo)體系，有針對性地組織實施，為下一步全面開展自然資源資產(chǎn)審計積累經(jīng)驗。
四要更加注重經(jīng)濟運行風(fēng)險隱患的揭示。伴隨著我省經(jīng)濟增速換擋、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動力轉(zhuǎn)換，經(jīng)濟下行壓力還將持續(xù)加大，一些隱性風(fēng)險會逐步顯現(xiàn)。審計中要牢牢盯住風(fēng)險易發(fā)高發(fā)的領(lǐng)域和環(huán)節(jié)，重點關(guān)注政府債務(wù)、銀行信貸、工程建設(shè)、企業(yè)投資轉(zhuǎn)讓和境外資金資產(chǎn)、資本市場運行、互聯(lián)網(wǎng)金融等方面的薄弱環(huán)節(jié)和風(fēng)險隱患，推動完善風(fēng)險防控機制，促進提升經(jīng)濟抗風(fēng)險能力。要加強對省屬國有企業(yè)、地方金融機構(gòu)的審計，揭示國有資產(chǎn)流失或“坐失”、經(jīng)營效益下降或不真實、決策失誤造成重大損失浪費等問題及其原因，促進深化企業(yè)改革、提質(zhì)增效、做優(yōu)做強主業(yè)，防范金融風(fēng)險，維護國有資產(chǎn)安全和金融秩序。
五要盯緊抓牢惠民富民政策的落實。切實加大民生審計力度，關(guān)注公共資金、公共資產(chǎn)、公共服務(wù)的公平合理分配，促進完善制度，推動社會領(lǐng)域制度創(chuàng)新，推動基本公共服務(wù)均等化，推動形成科學(xué)有效的社會治理體系。全省各級審計機關(guān)要以高度的政治責(zé)任感和使命感，把扶貧審計作為重中之重，統(tǒng)籌謀劃、遠近結(jié)合、強力推進，促進脫貧攻堅“一號工程”政策落實，確保精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧各項任務(wù)落地見效。持續(xù)加大對“三農(nóng)”資金及社會保障、教育、就業(yè)、醫(yī)療、救災(zāi)等民生資金和項目的審計力度，重點監(jiān)督檢查政策執(zhí)行、資金使用、項目實施等情況，確保投入實、資金實、到位實，用活用好，用出效益。
六要積極推進反腐倡廉。著眼懲治腐敗，加大對重大違紀(jì)違法問題的揭露和查處力度。審計中要重點檢查財政資金分配、重大投資決策和項目審批、重大物資采購和招標(biāo)投標(biāo)、國有資產(chǎn)和股權(quán)轉(zhuǎn)讓、土地和礦產(chǎn)資源交易等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，揭露以權(quán)謀私、失職瀆職、貪污受賄、內(nèi)幕交易等問題，對發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違法問題線索要持續(xù)跟蹤，一查到底。加大對不作為等“軟性”腐敗的揭示力度，審計中重點檢查和反映消極懈怠不想作為、怕?lián)?zé)任不敢作為、墨守成規(guī)不會作為等問題，促進積極主動依法有效作為。要通過深入分析審計發(fā)現(xiàn)違紀(jì)違法問題的特點和規(guī)律，提出完善預(yù)防和懲治腐敗體系的對策建議，推動建立不敢腐、不能腐、不想腐的長效機制。
(四)把牢質(zhì)量生命線，著力加強“三項建設(shè)”。要始終樹立精品意識，把質(zhì)量視為審計工作生命線，嚴(yán)格規(guī)范審計行為，堅持依法文明審計。
一要加強審計工作法治化建設(shè)。審計機關(guān)作為監(jiān)督機關(guān)更要帶頭尊法學(xué)法守法用法，善于運用法治思維和法治方式謀劃推動工作。要規(guī)范審計行為，健全完善審計計劃、方案編制、現(xiàn)場實施、復(fù)核審理、報告處理、結(jié)果公告等環(huán)節(jié)的操作規(guī)程，構(gòu)建起環(huán)環(huán)相扣的審計權(quán)力監(jiān)督制約機制，做到審計程序合法、審計方式遵法、審計標(biāo)準(zhǔn)依法、審計保障用法。要嚴(yán)格審計執(zhí)法行為，在審計執(zhí)法過程中牢固樹立程序意識、權(quán)限意識和裁量意識，嚴(yán)格按照法律賦予審計機關(guān)的職責(zé)、權(quán)限和范圍開展審計，始終做到嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。要強化外部監(jiān)督，堅持陽光法則，自覺接受黨委、人大、政府的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督，定期報告工作，主動接受紀(jì)檢監(jiān)察、巡視、專項檢查等監(jiān)督，積極推進建立對審計機關(guān)的外部監(jiān)督制度。
二要加強審計管理精細化建設(shè)。積極構(gòu)建科學(xué)的審計管理機制，嚴(yán)把“五個關(guān)口”，不斷提高審計管理精細化水平。嚴(yán)把計劃編制關(guān)，強化全省審計項目計劃統(tǒng)籌，提高項目計劃的科學(xué)性、嚴(yán)肅性，從源頭上加強審計質(zhì)量控制。省廳著手制定全省審計項目計劃管理辦法，擬從明年開始統(tǒng)籌全省審計項目計劃管理。市縣審計機關(guān)要結(jié)合本地實際，圍繞中心工作，提出本級年度審計項目計劃，經(jīng)當(dāng)?shù)卣畬徍撕髨笊弦患墝徲嫏C關(guān)批準(zhǔn)執(zhí)行，不得擅自變更調(diào)整。要加強項目計劃執(zhí)行情況的統(tǒng)計分析，及時提出改進完善的意見和建議。嚴(yán)把現(xiàn)場審計關(guān)，按照《國家審計準(zhǔn)則》規(guī)范操作，重點把握調(diào)查了解、方案制定、現(xiàn)場管理、審計取證、定性處理、報告撰寫、資料歸檔等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，做到過程嚴(yán)密、證據(jù)充分、結(jié)果準(zhǔn)確。嚴(yán)把復(fù)核審理關(guān)，落實審計質(zhì)量分級管理控制責(zé)任制，對審計方案執(zhí)行性、審計記錄完整性、證據(jù)充分適當(dāng)性、法律法規(guī)準(zhǔn)確性、定性處理恰當(dāng)性、報告格式規(guī)范性、文字表達簡潔性進行全面細致地復(fù)核審理。嚴(yán)把審計整改關(guān)，在審計項目結(jié)束后進行審計回訪，了解審計決定落實和審計建議采納情況。對審計查出問題的整改情況列出清單、建立臺賬、對賬銷號，切實增強被審計單位的整改主動性、時效性，努力做到審計一個項目、規(guī)范一個行業(yè)，審出一個問題、完善一項制度，提出一個建議、堵塞一個漏洞。嚴(yán)把考核問責(zé)關(guān)，按照省廳關(guān)于審計質(zhì)量崗位責(zé)任及過錯追究辦法等相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格界定質(zhì)量崗位責(zé)任，對審計中出現(xiàn)質(zhì)量問題造成不良影響的單位和人員，依照法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任，做到凡責(zé)必盡、失責(zé)必究、問責(zé)必嚴(yán)。
三要加強審計結(jié)果運用長效化建設(shè)。充分發(fā)揮審計建設(shè)性作用，采取多項措施，促使審計結(jié)果運用最大化、長效化。堅持審計專報制度，對實施重大審計項目、專項審計調(diào)查項目中發(fā)現(xiàn)的帶有傾向性、普遍性的問題和審計發(fā)現(xiàn)的重大違紀(jì)違法問題線索等，在審計業(yè)務(wù)報告的基礎(chǔ)上綜合提煉，以審計專報形式反映上報，便于黨政主要領(lǐng)導(dǎo)及時掌握相關(guān)信息、了解重要審計情況，擴大審計結(jié)果的運用。完善審計結(jié)果報告和公告制度，市縣審計機關(guān)的重大事項和重大審計項目審計結(jié)果及審計發(fā)現(xiàn)的重大違紀(jì)違法問題線索，要及時向上一級審計機關(guān)報告;對本級預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支情況的審計工作報告，在聽取本級政府行政首長意見并報經(jīng)上一級審計機關(guān)審定后，按規(guī)定程序向本級人大會報告。各地要參照省廳審計結(jié)果公告管理辦法，結(jié)合實際，制定具體措施，加大審計結(jié)果公告力度，審計結(jié)果報告除涉密內(nèi)容外原則上都要公開，接受社會監(jiān)督。同時，還要逐步實行被審計單位審計結(jié)果整改公告制度。實行督查和追責(zé)問責(zé)制度，會同紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)及黨委政府督查部門，對審計發(fā)現(xiàn)問題特別是經(jīng)濟責(zé)任審計發(fā)現(xiàn)的重大問題整改情況每年進行1至2次的聯(lián)合督查，促進整改落實到位。建立由審計機關(guān)主抓，紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)和組織人社部門參與，相關(guān)部門配合的審計整改聯(lián)動機制，加大對知錯不改、整改不力、虛假整改部門和單位的問責(zé)力度，促進被審計單位抓好審計整改工作，推進審計成果的轉(zhuǎn)化運用。
三、凝心聚力，夯實根基，著力打造“強精實嚴(yán)”的審計干部隊伍。
依法履行審計監(jiān)督職責(zé)，推動審計工作改革創(chuàng)新發(fā)展，關(guān)鍵取決于隊伍取決于人。全省各級審計機關(guān)和廣大審計干部要用更高的思想政治標(biāo)準(zhǔn)激勵和約束自己，嚴(yán)格管理、嚴(yán)格要求，形成內(nèi)在生發(fā)的學(xué)習(xí)、工作和創(chuàng)新的力量，著力打造政治上強、業(yè)務(wù)上精、作風(fēng)上實、廉政上嚴(yán)的審計干部隊伍，為審計工作提供堅實的思想政治基礎(chǔ)和組織保障。
一要講大局守規(guī)矩，做到政治上強。審計干部特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須時時把講政治貫穿于工作、學(xué)習(xí)、生活的方方面面，關(guān)鍵時刻要能靠得住、用得上。要嚴(yán)守政治紀(jì)律，不斷加強黨性鍛煉，切實增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，自覺維護中央的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威，認真落實省委省政府和審計署的決策部署，堅決執(zhí)行廳黨組的決定安排，恪守政治規(guī)矩，嚴(yán)守政治紀(jì)律，堅守政治定力。要絕對忠誠于黨、忠誠于人民、忠誠于審計事業(yè)，始終堅定信念、永葆本色，努力做到理論上明白、思想上清醒、靈魂上干凈。要增強組織觀念，健全黨組議事規(guī)則，進一步強化黨組意識，堅持民主集中制，真正發(fā)揮各級審計機關(guān)黨組總攬全局、協(xié)調(diào)各方、凝聚力量的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，切實提高黨組的號召力、領(lǐng)導(dǎo)力和執(zhí)行力。領(lǐng)導(dǎo)干部考慮問題要從整體和全局出發(fā)，不計較一隅一地，不計較個人得失，做到統(tǒng)一步調(diào)、服從指揮，上下呼應(yīng)、政令暢通。要堅持正確的用人導(dǎo)向，注重提升各級審計機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子的整體功能。上級審計機關(guān)要加強審計工作統(tǒng)籌管理，切實強化對下級審計機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)，特別是要突出德才兼?zhèn)浜蛯I(yè)性要求，配齊配強領(lǐng)導(dǎo)班子。按目前干部管理規(guī)定，任免市級審計機關(guān)正職，須事先征得省廳黨組同意;任免市級審計機關(guān)副職，須事先征求省廳黨組意見。要強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，真正把擔(dān)當(dāng)作為一種責(zé)任、一種精神、一種能力，體現(xiàn)在干事創(chuàng)業(yè)上，對每一項工作、每一件事都要抱著實事求是、認真負責(zé)的態(tài)度，決不能推諉扯皮、推卸責(zé)任。見難不畏難，吃苦不言苦。面對大是大非敢于“亮劍”，面對失誤錯誤敢于擔(dān)責(zé)，面對歪風(fēng)邪氣敢于斗爭，面對困難挑戰(zhàn)敢于沖鋒，以強烈的擔(dān)當(dāng)精神履行好自己的職責(zé)。
二要重學(xué)習(xí)強素質(zhì)，做到業(yè)務(wù)上精。審計工作專業(yè)性、政策性、綜合性很強，各級領(lǐng)導(dǎo)干部和審計人員要大興學(xué)習(xí)之風(fēng)，練就過硬的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。不僅要會查賬，更要能透過現(xiàn)象看本質(zhì);不僅要會審數(shù)據(jù)，更要通過數(shù)據(jù)找規(guī)律;不僅要精通業(yè)務(wù)，更要熟悉政策;不僅要善于發(fā)現(xiàn)問題，更要善于推動解決問題;不僅要“一專”，更要“多能”。要強化干部教育培訓(xùn)，增強培訓(xùn)的針對性和實效性，通過定期培訓(xùn)、集中研討、案例教學(xué)、模擬實驗、在線學(xué)習(xí)等方式，加大對重大方針政策、審計業(yè)務(wù)、政治經(jīng)濟、哲學(xué)法律、信息技術(shù)等方面的培訓(xùn)力度，強化審計人員的知識儲備，不斷提升實戰(zhàn)操作技能，著力鍛造“謀劃有方、提筆能寫、開口能講、問策能答”的能力。要在全省審計機關(guān)廣泛開展崗位練兵活動，推行審計實務(wù)導(dǎo)師制，評選表彰審計標(biāo)兵能手。要重視審計專業(yè)化和人才建設(shè)，科學(xué)制定符合實際需要的審計專業(yè)人才培養(yǎng)計劃，加大專業(yè)人才培養(yǎng)力度，強化審計人才的智力支持作用。嚴(yán)把干部“入口”，按照審計署對干部招錄、遴選的要求和標(biāo)準(zhǔn)，多途徑引進專業(yè)化人才，并探索在專業(yè)性強的職位實行聘任制。逐步建立審計職業(yè)化管理制度，不斷提升審計人員的職業(yè)勝任能力。暢通干部“出口”，向工作性質(zhì)相近、有利于發(fā)揮特長的相關(guān)部門和行業(yè)，推薦輸送政治素質(zhì)好、專業(yè)水平高、工作能力強的審計干部擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。加大機關(guān)干部輪崗交流力度，立足干部多崗位歷練、全方位能力提升，制定相關(guān)規(guī)則和辦法，多角度、多方式適時調(diào)整交流干部，激發(fā)干部的工作積極性和隊伍活力。要加大年輕干部的培養(yǎng)力度，把握好年輕干部成長路徑，注重基層一線的歷練和遞進式培養(yǎng)，通過審計機關(guān)上下互派掛職、雙聯(lián)村下派任職、省際交流掛職等途徑，提升年輕干部的綜合素質(zhì)和實際工作能力，把真正優(yōu)秀的年輕干部適時選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位。要關(guān)心關(guān)愛審計干部，做到政治上關(guān)心、生活上照顧，通過落實合理合規(guī)的機關(guān)福利政策和休假制度、定期體檢、豐富多樣的機關(guān)文體活動等形式，增強人文關(guān)懷，培育和保持審計人健康向上的樂觀情懷，以良好的心態(tài)和昂揚的精神狀態(tài)全力投入工作。要加強基層審計業(yè)務(wù)能力建設(shè)，市縣審計機關(guān)要把業(yè)務(wù)能力建設(shè)擺在更加突出位置，重視補齊審計人員業(yè)務(wù)能力上的短板，有效緩解任務(wù)重與能力弱的矛盾?！袄蠈徲嫛辈荒艹撩杂谝延械闹R而停步不前，要與時俱進，不斷更新和掌握新知識、新本領(lǐng);“新成員”更要加倍努力學(xué)習(xí)，力爭較短時間內(nèi)把自己修煉成審計專家，成為審計工作的行家里手。市縣審計機關(guān)要搶抓改革機遇，積極主動地向黨委政府和相關(guān)部門作好匯報協(xié)調(diào)，增加人員編制，引進專業(yè)人才。最近省編委批復(fù)在縣級審計局設(shè)立“三農(nóng)”資金審計中心，確定了機構(gòu)規(guī)格和人員編制。市縣審計機關(guān)要本著先易后難、就高不就低的原則，盡最大努力協(xié)調(diào)相關(guān)部門把編制落實到位，省廳將會同編制、人社部門制定方案，統(tǒng)一組織招錄工作，力爭年底完成。
三要抓紀(jì)律提效能，做到作風(fēng)上實。鞏固群眾路線教育實踐活動和“三嚴(yán)三實”專題教育成果，不斷把“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育引向深入，以“釘釘子”精神弛而不息抓好作風(fēng)建設(shè)。要以整改問題促作風(fēng)，黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要在“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育中緊扣個人實際，對自己的學(xué)風(fēng)、思想作風(fēng)、工作作風(fēng)進行一次回頭看，對照“四講四有”合格黨員標(biāo)準(zhǔn)，查找問題，深挖根源，加強整改。要以教育引導(dǎo)轉(zhuǎn)作風(fēng)，全省審計機關(guān)要采取多種形式，進一步加強機關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)，引導(dǎo)黨員干部樹立勤學(xué)習(xí)善鉆研、高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求、快節(jié)奏高效率的良好作風(fēng)。省廳將結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，近期在廳機關(guān)組織開展紀(jì)律作風(fēng)教育整頓，下決心解決形形色色的“機關(guān)病”。要以弘揚“責(zé)任、忠誠、清廉、依法、獨立、奉獻”的審計人員核心價值觀為主線，積極探索新形勢下審計文化建設(shè)的有效途徑，活躍審計文化生活，更好地激發(fā)審計干部愛崗敬業(yè)、干事創(chuàng)業(yè)的熱情。要以制度建設(shè)保作風(fēng)，全省審計機關(guān)要抓緊制定完善相關(guān)制度，用以規(guī)范審計工作和機關(guān)管理，形成靠制度管人管事管權(quán)的長效機制。省廳要參照省政府制度建設(shè)的做法，盡快制定出臺《甘肅省審計廳工作規(guī)則》。市縣審計機關(guān)要認真做好廢、改、立工作，通過有效管用的制度機制和紀(jì)律約束保障機關(guān)作風(fēng)建設(shè)。要增強制度執(zhí)行力，讓制度成為硬約束而不是“橡皮筋”，不留“暗門”，不開“天窗”，不打折扣。
四要扛責(zé)任傳壓力，做到廉政上嚴(yán)。認真貫徹中央、省委關(guān)于落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的部署要求，細化落實省委“3783”主體責(zé)任體系和“866”衡量標(biāo)尺，深入推進全省審計機關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)。要認真落實主體責(zé)任，將黨風(fēng)廉政建設(shè)與審計工作同部署、同落實、同考核，明確班子的集體責(zé)任、主要領(lǐng)導(dǎo)的第一責(zé)任和分管領(lǐng)導(dǎo)的“一崗雙責(zé)”，梳理審計機關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重點領(lǐng)域和崗位風(fēng)險點，主動接受駐廳紀(jì)檢組監(jiān)督，堵漏洞強措施，抓重點帶全局，將主體責(zé)任不折不扣落實好。要層層傳導(dǎo)壓力，建立健全落實主體責(zé)任的傳導(dǎo)機制，確保主體責(zé)任延伸落實到黨支部、黨小組。要建立對下約談制度、談話提醒制度，對存在問題早提醒、早告誡、早糾正。建立健全“三述”制度，省廳要把處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)和主體責(zé)任落實情況作為個人年度“三述”內(nèi)容，并接受民主測評。健全完善責(zé)任追究制度，對違反黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)定的重大問題，實行“一案雙查”，同時要與干部的提職、考核、獎勵掛鉤。要帶頭廉潔自律，領(lǐng)導(dǎo)干部要從自身做起，以上率下，帶頭做守紀(jì)律、講規(guī)矩的模范，充分發(fā)揮好示范引領(lǐng)作用。要教育引導(dǎo)廣大審計干部，自覺增強黨章黨規(guī)黨紀(jì)意識，嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定、省委“雙十條”規(guī)定和審計“八不準(zhǔn)”工作紀(jì)律，不越紅線，不觸底線，守住防線，陽光審計，樹立審計機關(guān)良好形象。
最后，我再強調(diào)一下抓落實的問題。目標(biāo)任務(wù)一經(jīng)確定，就要用踏石留印、抓鐵有痕的精神抓好落實，穩(wěn)扎穩(wěn)打、步步為營，一步一個腳印地向前推進。要靠實工作責(zé)任，對年度重點工作任務(wù)進行細化分解，具體落實到領(lǐng)導(dǎo)、落實到處(科)室、落實到人員、落實到時限，倒逼各項目標(biāo)任務(wù)有人管、有人盯、有人干，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。完善審計機關(guān)考核制度，實行目標(biāo)管理，量化考核標(biāo)準(zhǔn)，每年組織對下級審計機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子和隊伍建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、審計業(yè)務(wù)質(zhì)量、財務(wù)管理等進行專項檢查和綜合考核，督促下級審計機關(guān)嚴(yán)格依法履職。要加強調(diào)研指導(dǎo)，大興調(diào)查研究之風(fēng)，不僅要“身入”基層，更要“心到”基層，真正撲下身子、放下架子，提高調(diào)研質(zhì)量和水平。省廳將實行審計工作對接聯(lián)系制度，廳領(lǐng)導(dǎo)班子成員牽頭，分管處室長參與，每個廳領(lǐng)導(dǎo)對接聯(lián)系1個市州審計局和2個縣級審計局，每半年至少開展一次聯(lián)系活動，主動了解當(dāng)?shù)攸h委政府支持審計工作和審計局履行職能的情況，重點幫助協(xié)調(diào)解決工作中存在的困難和問題，促進市縣審計工作取得更大成效。要加大問責(zé)力度，通過月匯報、季檢查、半年通報、年終考評等方式，加強審計重點工作任務(wù)落實情況的督促檢查，對工作不實、效率不高、落實不力的單位和責(zé)任人，要進行嚴(yán)肅問責(zé)，堅決防止“有部署、無檢查”、“有檢查、無落實”、“有落實、無成效”的現(xiàn)象，促使審計干部樹立“等不起、慢不得”的意識，切實提升行政效能，推動工作落實。
同志們，新起點開啟新征程，新目標(biāo)賦予新使命。我們一定要在省委省政府和審計署的正確領(lǐng)導(dǎo)下，振奮精神，堅定信心，主動作為，用更大的決心和力度，在新的起點上開創(chuàng)審計事業(yè)改革發(fā)展新局面，為建設(shè)幸福美好新甘肅、與全國同步建成全面小康社會作出新的更大的貢獻!
環(huán)保工作座談會發(fā)言篇二
今年是五四運動100周年，也是新中國成立70周年。今天，我們分享會的主題是“我與祖國共成長”。在這里，我想跟大家分享一下我的故事。
因為六樓庫房要移庫，所以我最近的工作地點從11樓數(shù)字化項目組換到了六樓特藏室。相對來說，特藏室里存放的都是比較珍貴的檔案。比如辛亥革命、抗日戰(zhàn)爭、抗美援朝等重大歷史事件的相關(guān)檔案。當(dāng)然也包括毛澤東手跡和其他名人檔案。當(dāng)我們通過這些檔案回望歷史的時候，總會覺得成就大事業(yè)的是一些“大人物”，是天賦異稟的人才。其實馬克思早就告訴我們，人民群眾才是歷史的創(chuàng)造者。甚至這些“大人物”他們都曾是與我們年齡相仿的年輕人，在他們的時代里，通過自己的實踐，雕刻了歷史的模樣。所以我覺得，青年與祖國的關(guān)系，從來都不是被歷史的洪流裹挾著被動前進，而是祖國成長的參與者、貢獻者、鑄造者。
我出生在1991年，改革開放的春風(fēng)早已吹綠了大江南北。我不曾見過五四運動的旗幟在街頭飄揚，也不曾經(jīng)歷過在中華大地上燃燒的抗戰(zhàn)烽火。但作為新生代的青年人，我們所需要繼承的不只是前人們留下的幸福生活，更要銘記那些歷史，用自己的拼搏去構(gòu)建一個更美好的明天。
這話說起來宏大。其實我們要做的，就是從成為自己生活中美好的人開始。如果你是學(xué)生，你就好好學(xué)習(xí);如果你進入了工作崗位，你就好好工作;如果你為人父母，也記得多去看看曾經(jīng)的自己。生活中沒有那么多驚天動地的大事，重要的是成為當(dāng)下最好的自己。
說來也巧，去年的這個時候，我可能還在御書樓對我的論文做著最后的修改，焦急的等待著送審結(jié)果?，F(xiàn)在，我已經(jīng)在檔案館工作了8個月了。當(dāng)一個新手接觸一個新工作時，動力是特別強的，我也希望自己能取得更大的進步。我覺得檔案工作是為人類文明做積累的一個職業(yè)，所以我對這份職業(yè)充滿了崇敬。
人的身份會變，但對生活的積極熱情不會變。青春須早為，豈能長少年。與諸位共勉。
環(huán)保工作座談會發(fā)言篇三
同志們：
全省審計工作座談會馬上就要結(jié)束了。會議傳達了全國審計工作座談會主要精神。戴克柱副廳長代表廳黨組作了工作報告，這個報告大家都感覺比較好。不但總結(jié)了我省上半年的審計工作，部署了下半年的審計任務(wù)，同時充分肯定了有關(guān)市縣的審計工作經(jīng)驗，而且就充分發(fā)揮審計監(jiān)督在服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)中的作用和扎實推進“抓建設(shè)、練內(nèi)功、提效能”五年行動計劃，進行了全面動員。在討論中，各地介紹了很多好的經(jīng)驗和做法，提出了大量寶貴的、有針對性的意見和建議。同志們在基層工作非常辛苦，非常艱難，但大家克服重重困難，使審計工作能夠一年上一個臺階。在此，我代表省廳，對大家多年來為審計事業(yè)的發(fā)展所作出貢獻，表示衷心的感謝!下面，我結(jié)合會議討論情況，就如何貫徹落實好這次會議精神，講幾點意見。
一、關(guān)于會議的主要收獲。
這次會議時間雖短，但內(nèi)容豐富，安排緊湊，效率很高，可以說成效顯著、鼓舞人心，達到了預(yù)期目的。會議的收獲主要表現(xiàn)在：
(一)回顧了上半年審計工作的開展與完成情況。大家一致認為，全省審計工作成效顯著。20xx年上半年，全省各級審計機關(guān)在省委、省政府和審計署的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬審計工作全局，緊緊圍繞黨委、政府的中心工作，堅持全面審計、突出重點，進一步加大執(zhí)法力度，提高執(zhí)法水平，取得了較為顯著的成效。大家在討論中，既充分肯定了上半年審計工作取得的成績，又客觀指出了目前審計工作中存在的主要問題和不足，對做好下半年的審計工作很有啟發(fā)。有的市在交流中，一再談到市委、市政府非常關(guān)心、重視和支持審計工作，政府主要領(lǐng)導(dǎo)直接分管審計，市委會定期聽取審計工作匯報，這一方面說明審計工作自身做得非常突出，得到了市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，另一方面也說明黨委、政府已充分認識到審計工作的重要性。
(二)學(xué)習(xí)領(lǐng)會了全國審計工作座談會精神，對社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要性和緊迫性提高了思想認識，增強了為新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)的責(zé)任感和使命感。結(jié)合省情，聯(lián)系當(dāng)前審計工作實際，大家更加深刻地認識到，建設(shè)社會主義新農(nóng)村是全社會的共同任務(wù)。從一定意義上講，目前以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，加強涉農(nóng)資金審計，促進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，就是堅持“全面審計、突出重點”方針，就是服從服務(wù)于改革和經(jīng)濟建設(shè)的大局。審計署在系統(tǒng)回顧總結(jié)近年來涉農(nóng)資金審計經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，就如何突出重點、改進方法，扎實有效地利用審計手段為建設(shè)社會主義新農(nóng)村服務(wù)作了部署，為我們指明了方向，明確了目標(biāo)。各地要從實踐出發(fā)，積極探索工作的路子，并認真總結(jié)，力爭形成特色，在全省乃至全國成為先進典型。
(三)從審計機關(guān)的基本職責(zé)、安徽的省情特點和促進“三農(nóng)”發(fā)展的客觀需要，進一步深入分析了我省農(nóng)業(yè)審計工作面臨的新形勢和新任務(wù)，第一次較為系統(tǒng)地回顧總結(jié)了幾年來我省涉農(nóng)審計工作實踐和比較成熟的做法和經(jīng)驗，明確了下一步及今后一個時期涉農(nóng)審計工作的指導(dǎo)思想與重點。在建設(shè)社會主義新農(nóng)村的新形勢下，我省各級審計機關(guān)必須堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以促進國家和我省各項涉農(nóng)惠民政策措施的落實為目標(biāo)，以黨委、政府和農(nóng)民群眾關(guān)心的突出問題為重點，以資金的分配、撥付、管理和使用為主線，統(tǒng)籌規(guī)劃，改進方法，全面提高涉農(nóng)審計工作水平，在推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)中充分發(fā)揮職能作用。在項目選擇上，要堅持突出重點;在工作安排上，要加強協(xié)調(diào)配合;在審計方法上，要注重科學(xué)創(chuàng)新;在審計處理上，要實事求是。在這里需要特別強調(diào)的是，涉農(nóng)審計在審計處理上，既要依法審計，更要實事求是，堅持寓服務(wù)于監(jiān)督之中。大家表示，將按照這次會議要求，結(jié)合實際，深入研究和把握新形勢下涉農(nóng)審計工作的特點和規(guī)律，創(chuàng)造性地開展工作，把各項任務(wù)落到實處。
(四)就立足當(dāng)前，著眼長遠，扎實推進“抓建設(shè)、練內(nèi)功、提效能”五年行動計劃,進行了全面部署?！啊笔前不胀七M跨越式發(fā)展、實現(xiàn)奮力崛起的重要戰(zhàn)略機遇期，也是安徽審計工作發(fā)展的關(guān)鍵時期。為了使全省各級審計機關(guān)更好地適應(yīng)形勢發(fā)展的需要，努力開創(chuàng)安徽審計工作新局面，省廳決定從20xx年起，在全省審計機關(guān)全面實施“抓建設(shè)、練內(nèi)功、提效能”五年行動計劃。對事關(guān)審計事業(yè)長遠發(fā)展的工作作風(fēng)、激勵機制、業(yè)務(wù)管理、隊伍建設(shè)和落實措施等方面，作出了非常明確而具體的規(guī)定，必將對提高審計工作整體水平，提升審計機關(guān)整體效能，推進安徽審計事業(yè)跨越式發(fā)展產(chǎn)生重大而深遠的影響。
通過全省各級審計機關(guān)的共同努力，五年行動計劃即將印發(fā)執(zhí)行。大家在討論中一致認為，在全省審計機關(guān)全面實施五年行動計劃是省廳黨組全面分析審計工作面臨的新形勢和我省審計工作實際，為推動審計工作質(zhì)量和水平的提高，審時度勢作出的一項重大決策，非常正確、及時，是全省審計系統(tǒng)加強自身建設(shè)的一次革命。五年行動計劃抓住了影響和阻礙安徽審計事業(yè)發(fā)展的“瓶頸”，可以說切中要害，抓住了關(guān)鍵，抓住了根本。各級審計機關(guān)要組織干部職工認真學(xué)習(xí)五年行動計劃，領(lǐng)會其精神實質(zhì)，采取措施認真貫徹落實。同時，實施五年行動計劃僅靠審計機關(guān)自身是不可能完全實現(xiàn)的，要及時向政府領(lǐng)導(dǎo)匯報，爭取支持。
(五)交流了經(jīng)驗，開闊了視野，增強了勇于進取、開拓創(chuàng)新的意識。這次會上，各地交流了在涉農(nóng)資金審計和業(yè)務(wù)建設(shè)、隊伍建設(shè)中取得的鮮活經(jīng)驗和可行做法。如淮南市審計局在中層干部選拔中的一些做法，滁州市審計局在干部管理上堅持原則、敢于碰硬的行為，值得學(xué)習(xí)。通過交流，開闊了視野，達到了相互學(xué)習(xí)、共同提高的目的。同時，通過對照比較，找到了差距，增加了動力，激發(fā)了大家勇于進取、開拓創(chuàng)新的意識。
會上，大家還提出了不少寶貴的意見和建議。如在信息化建設(shè)方面，各地要求省廳加快信息化建設(shè)步伐，及時下發(fā)信息化建設(shè)實施方案。再如，有的市反映，省級預(yù)算執(zhí)行審計報告披露本級篇幅較少，披露市縣較多。這些意見和建議，會后我們將認真研究，以便不斷改進工作。
二、關(guān)于妥善處理好當(dāng)前需要解決的幾個問題。
(一)處理好社會主義新農(nóng)村建設(shè)與工業(yè)強省的關(guān)系。社會主義新農(nóng)村建設(shè)工作是一個系統(tǒng)工程，新農(nóng)村建設(shè)涉農(nóng)資金工作涵蓋了方方面面，如文、教、衛(wèi)、體、精神文明建設(shè)、經(jīng)濟建設(shè)、投資等諸多領(lǐng)域，涉及到審計工作的每項業(yè)務(wù)。審計點多面廣，情況又十分復(fù)雜。因此，“審計不能包打天下”，審計中一定要堅持全面審計，突出重點。一是要審查涉農(nóng)資金的來源渠道。我省“”規(guī)劃承諾，在新農(nóng)村建設(shè)中，各級財政預(yù)計投入資金規(guī)模達1800億，要搞清楚中央、省、市、縣各級財政投入金額。二是審查涉農(nóng)資金是否真正用于涉農(nóng)項目;三是評價涉農(nóng)資金使用效果，是否將涉農(nóng)資金用于搞“形象工程”。針對新農(nóng)村建設(shè)中出現(xiàn)的問題和發(fā)生的新情況，審計機關(guān)既要肯定和評價涉農(nóng)資金使用效果，又要指出存在的問題和不足，同時從宏觀角度提出改進意見、建議和解決問題的辦法。同時，要妥善處理好新農(nóng)村建設(shè)與省委、省政府提出“工業(yè)強省”戰(zhàn)略之間的關(guān)系，在加強新農(nóng)村建設(shè)涉農(nóng)資金審計監(jiān)督工作的同時，服務(wù)好“工業(yè)強省”戰(zhàn)略，為加快安徽崛起做出貢獻。
(二)妥善處理好經(jīng)濟責(zé)任審計質(zhì)與量的關(guān)系。下半年，面臨四級黨委、政府換屆，經(jīng)濟責(zé)任審計任務(wù)將非常繁重。審計力量嚴(yán)重不足，審計質(zhì)量很難得到保證。要研究防范和規(guī)避審計風(fēng)險，多向本級領(lǐng)導(dǎo)請示、匯報，爭得黨委、政府的理解和支持。
(三)妥善處理好治理商業(yè)賄賂與審計工作的關(guān)系。目前，全國正在加大治理商業(yè)賄賂工作，我省治理商業(yè)賄賂工作力度也在一步一步地加大，查處的案件數(shù)量在大幅度增加。審計中，要善于發(fā)現(xiàn)和敢于查處商業(yè)賄賂案件，加大查處力度，該移交的，在查清情況后，按程序及時移交有關(guān)部門查處;對于審計中發(fā)現(xiàn)的疑點和蛛絲馬跡，由于各方面原因和審計手段的有限性，一時很難查得清的，要在審計檔案中予以反映，防范審計風(fēng)險。目前，土地方面的案件較多，要將土地出讓金審計作為重點。
(四)妥善處理好做好審計工作與加強審計宣傳的關(guān)系。目前，審計取得較好的社會地位，影響越來越大，黨委、人大、政府對審計工作越來越重視，社會各界對審計工作的期望值越來越高。但與社會對我們的要求相比，我們的工作還存在一定的差距。目前，社會對審計工作還不太了解，不太理解。各級審計機關(guān)要進一步加大審計宣傳力度。在這方面省廳要帶頭，各市縣也要采取靈活多樣方式加大宣傳力度，上下聯(lián)動，造成聲勢。
三、關(guān)于這次會議精神的貫徹。
這次會議自始至終發(fā)揚了求真務(wù)實、提高效能的良好作風(fēng)，會議在很多方面取得了共識，為今后的行動和完成工作目標(biāo)奠定了堅實的基礎(chǔ)。同志們回去以后，一定要傳達好、學(xué)習(xí)好、貫徹好、落實好。要緊緊圍繞會議主題，以創(chuàng)新的工作思路、良好的精神面貌、扎實的工作作風(fēng)，將會議精神與實際緊密結(jié)合起來，開創(chuàng)審計工作的新局面。
第一，及時做好會議精神的匯報傳達。會議結(jié)束后，要抓緊時間將這次全國、全省座談會的精神，向黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)匯報，使他們對新形勢下審計工作的發(fā)展?fàn)顩r和發(fā)展方向有更多、更深的了解，積極爭取黨政領(lǐng)導(dǎo)對審計工作的重視和支持，有效解決審計經(jīng)費投入不足、審計人力資源缺乏等現(xiàn)實問題。
第二，采取措施，貫徹好、落實好會議精神。在審計系統(tǒng)內(nèi)部，要做好會議精神的傳達，組織審計干部職工認真學(xué)習(xí)會議精神，使他們都能了解這次會議的主要內(nèi)容，把思想統(tǒng)一到會議精神上來。要進一步理清工作思路，突出工作重點，創(chuàng)造性地做好下半年和今后時期的各項審計工作。各級審計機關(guān)要從本地區(qū)、本單位實際出發(fā)，探索審計監(jiān)督為社會主義新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)的路子，制訂落實五年行動計劃切實可行的具體措施。要一級抓一級，層層抓落實。市局不僅要抓本級機關(guān)，還要貫徹到縣(市、區(qū))審計局。請各市審計局將貫徹落實這次座談會精神情況，于8月底前報省廳辦公室。
第三，統(tǒng)籌安排，完成好今年后幾個月的工作任務(wù)。在今年剩下的有限時間內(nèi)，我們要結(jié)合上半年審計工作，按照年初全省審計工作會議的部署和五年行動計劃要求，發(fā)揚連續(xù)作戰(zhàn)的精神，以飽滿的精神狀態(tài)，克服困難，再接再厲，扎實工作，集中力量，提高效率，按時保質(zhì)保量完成省廳統(tǒng)一組織的審計項目。各級審計機關(guān)除了要完成好全省統(tǒng)一組織的項目外，對自行組織的審計項目，以及當(dāng)?shù)攸h委、政府交辦的審計事項也要完成好，為政府宏觀調(diào)控服務(wù)。
同志們，審計事業(yè)任重道遠，我們要在各級黨委、政府和上級審計機關(guān)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)各項工作，堅定信念，迎難而上，努力開創(chuàng)我省審計工作的新局面，為安徽審計工作的新跨越，加快安徽崛起做出新的更大的貢獻!
環(huán)保工作座談會發(fā)言篇四
同志們：
這次全省旅游工作座談會暨現(xiàn)場經(jīng)驗交流會是一次十分重要的會議。省政府對這次會議非常重視，田承忠副省長親自出席會議，并將作重要講話。希望大家認真學(xué)習(xí)和深刻領(lǐng)會田省長的重要講話精神，抓好各項工作的落實。昨天，大家實地考察了咸寧旅游項目建設(shè)情況，剛才，咸寧、武漢、宜昌、十堰交流了旅游發(fā)展經(jīng)驗，可以說是全省旅游業(yè)發(fā)展的一個縮影，我和大家一樣深受啟發(fā)。下面，我代表省旅游局，重點講三個方面的問題。
一、今年以來全省旅游工作基本情況
關(guān)于當(dāng)前旅游業(yè)發(fā)展，我的總體感覺就是各地黨委政府對旅游業(yè)發(fā)展工作越來越重視;全社會對旅游業(yè)發(fā)展越來越關(guān)注;各地旅游開發(fā)建設(shè)的步伐越來越大;全省旅游行業(yè)加快發(fā)展旅游業(yè)的熱情越來越高。四個“越來越”加起來，就是全省旅游業(yè)發(fā)展的態(tài)勢越來越好，旅游發(fā)展后勁很足。今年以來，全省旅游行業(yè)全力抗擊冰凍雨雪災(zāi)害和汶川特大地震災(zāi)害，加快旅游業(yè)恢復(fù)重建，取得了重大的階段性勝利。同時，全省及各地圍繞旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級和又好又快發(fā)展，克難奮進，積極開拓，加大工作力度，強化工作措施，做了大量富有成效的工作。比較突出的有以下六個方面。
(一)進一步加大了政府主導(dǎo)發(fā)展旅游業(yè)的力度。省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)非常重視旅游工作，為旅游業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好的環(huán)境。羅清泉書記、李鴻忠省長、田承忠副省長和其他領(lǐng)導(dǎo)同志都就旅游業(yè)發(fā)展作出重要批示，對旅游業(yè)發(fā)展提出了新的要求。關(guān)于全省旅游發(fā)展布局，羅書記親自謀劃，提出了兩輪驅(qū)動的構(gòu)想;7月中旬，鴻忠省長代表省委、省政府正式宣布：在繼續(xù)推進武漢城市圈旅游業(yè)一體化發(fā)展的基礎(chǔ)上，加快構(gòu)建鄂西生態(tài)文化旅游圈。關(guān)于旅游業(yè)的地位問題，鴻忠省長說：“旅游業(yè)很重要，旅游業(yè)太重要了，旅游業(yè)是湖北的一張名片”。承忠副省長多次強調(diào)旅游業(yè)是一個萬歲產(chǎn)業(yè)，必須用大手筆做大文章，奮力予以推進。關(guān)于旅游名鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，羅書記4月15日批示：“這是一件好事，對推動旅游業(yè)，帶動其它服務(wù)業(yè)發(fā)展很有意義，應(yīng)抓緊推進”。田省長為此召開了專題會議，形成了省政府(18)號紀(jì)要。鴻忠省長、憲生省長、田省長等領(lǐng)導(dǎo)親自參加華中旅游博覽會、湖北旅游發(fā)展高層論壇等活動，鼓舞旅游行業(yè)士氣，增強全省加快發(fā)展旅游業(yè)的信心。各地黨委、政府普遍加強了對旅游工作的領(lǐng)導(dǎo)，把發(fā)展旅游業(yè)擺上重要的議事日程，成立旅游發(fā)展協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，定期研究旅游業(yè)發(fā)展重大問題，大力推動旅游業(yè)發(fā)展重點工作，黨委、政府一把手抓旅游業(yè)發(fā)展的良好局面進一步形成。隨州、孝感、襄樊、荊門等四個城市還出臺了加快旅游業(yè)發(fā)展的政策性文件。
(二)進一步加快了招商引資和開發(fā)建設(shè)的步伐。全省抓住國家鼓勵發(fā)展旅游業(yè)的機遇，加強旅游規(guī)劃編制和旅游項目遴選工作，積極主動地承接國際資本和沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，并以“中博會”、“華中旅游博覽會”和鄂港粵經(jīng)貿(mào)洽談會等為平臺，扎實開展各類對外旅游招商活動，取得了顯著的成效。旅游業(yè)正從弱小行業(yè)向熱門行業(yè)轉(zhuǎn)變，形成了全方位、多層次、寬領(lǐng)域的旅游投資格局，成為承接國際資本和沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要領(lǐng)域之一。上半年 全省招商引資旅游項目的投資總額達到925億元，其中接轉(zhuǎn)去年在建旅游項目投資額為288億元，本年度引資項目投資額為637億元。僅第三屆“中博會”和第四屆華中旅游博覽會期間，全省各地招商簽約的旅游項目投資額就達到527億元，占全省總簽約金額的五分之一。目前，在建旅游項目在全省社會事業(yè)在建項目中一枝獨秀，投資額占全省社會事業(yè)在建項目總投資額的81.9%。除了傳統(tǒng)的酒店和景區(qū)項目外，國際資本和沿海產(chǎn)業(yè)向我省旅游業(yè)轉(zhuǎn)移，呈現(xiàn)多樣化的發(fā)展趨勢。一些體驗性、參與性、享樂性強的旅游項目，如主題公園、溫泉酒店、森林度假、鄉(xiāng)村旅游、民俗文化、休閑娛樂、康體健身、旅游購物、拓展運動、旅游地產(chǎn)等，成為投資者的新寵。這兩年，咸寧引進了一大批重點旅游項目，投資總額達到120多億元，這從一個側(cè)面反映了全省招商引資的重大成果。昨天，同志們進行了現(xiàn)場考察，對這種承接產(chǎn)業(yè)和資本轉(zhuǎn)移的迅猛勢頭，都有親身感受。
(三)進一步擴大了旅游整體形象宣傳和產(chǎn)品促銷推廣。今年以來，我們適應(yīng)旅游市場發(fā)展變化的新形勢，加強宣傳推廣，主要開展了五個方面的工作。一是不斷擴大全省及各地旅游整體形象宣傳。全省大力推廣旅游品牌形象，投入900萬元在中央電視臺開展了廣告宣傳;以“北京奧運、相約湖北”為主題，深入開展了“迎奧運、講文明、樹新風(fēng)”活動，策劃組織了“荊楚山水迎奧運”大型系列采訪宣傳活動，營造了良好的奧運旅游氛圍;各地利用主流媒體、網(wǎng)絡(luò)、戶外廣告、節(jié)慶活動等平臺，加強旅游整體形象宣傳，取得了新成效。二是集中力量舉辦了第四屆華中旅游博覽會。我們采取文化表演和產(chǎn)品推廣相結(jié)合、旅游展覽和產(chǎn)品說明會相結(jié)合、現(xiàn)場展示和實地考察相結(jié)合的方式，大力推廣了“一江兩山”和武漢城市圈旅游產(chǎn)品。五大洲10多個國家的旅行商、投資商和省內(nèi)外旅游企業(yè)參加華中旅游博覽會，產(chǎn)生了廣泛的社會反響，華中旅游博覽會的影響力不斷增強。三是組織赴深圳開展了大型旅游產(chǎn)品推廣活動。省政府在深圳舉行“20xx年鄂港粵經(jīng)貿(mào)合作洽談會”期間，省旅游局舉辦了湖北精華游產(chǎn)品說明會，當(dāng)?shù)芈眯猩绾椭饕襟w熱情關(guān)注，湖北旅游在廣東市場形成了強大的沖擊力。長江海外、省海外、省中旅、省青旅、東星國旅、武漢海外、大三峽國旅與當(dāng)?shù)芈眯猩绶謩e了達成了共同推廣湖北旅游線路產(chǎn)品的合作協(xié)議。我們對廣東地區(qū)旅行社組團來湖北旅游的獎勵政策和廣告補貼政策，受到了當(dāng)?shù)芈眯猩绲钠毡闅g迎。這次活動，用湖北日報的話說，就是“炒爆了深圳”。四是組織開展了各種對外旅游展銷活動。積極參加國家旅游局組織的海外旅游展銷活動和海峽兩岸旅游行業(yè)聯(lián)誼會，自主組織赴主要客源國和重點市場開展促銷，組織參加中國國內(nèi)旅游交易會和北方旅游交易會，均取得了明顯成效。武漢城市圈各城市、宜昌市、十堰市、荊州市等都組織赴國內(nèi)主要市場開展了較大規(guī)模的宣傳促銷活動，也取得了明顯成效。五是加強區(qū)域旅游合作，共同培育區(qū)域旅游品牌。鄂渝兩省市就加強旅游資源整合舉行座談，在聯(lián)手打造長江三峽無障礙旅游區(qū)上取得了新的進展。武漢城市圈以武漢為龍頭，各城市加強旅游協(xié)作，一體化步伐進一步加快。鄂西生態(tài)文化旅游圈內(nèi)的8個城市在宜昌召開了旅游協(xié)作會議，達成了加強合作的廣泛共識。
(四)進一步拓展了旅游行業(yè)創(chuàng)建工作的新領(lǐng)域。我們從服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)大局出發(fā)，以“百鎮(zhèn)千村”工程的實施為契機，正式啟動了“湖北旅游名鎮(zhèn)”創(chuàng)建工作。在省政府的統(tǒng)一部署下，省旅游局已會同省發(fā)改委和建設(shè)廳，確定了第一批“10+2”創(chuàng)建單位，即武漢市木蘭鎮(zhèn)、襄樊市南河鎮(zhèn)、荊州市瞿家灣鎮(zhèn)、宜昌市三斗坪鎮(zhèn)、荊門市客店鎮(zhèn)、孝感市湯池鎮(zhèn)、咸寧市赤壁鎮(zhèn)、黃岡市七里坪鎮(zhèn)、恩施州謀道鎮(zhèn)、神農(nóng)架木魚鎮(zhèn)和十堰市武當(dāng)山旅游經(jīng)濟特區(qū)、鄂州市梁子湖生態(tài)旅游區(qū)。省里將對每個鎮(zhèn)每年投入200萬元，連續(xù)扶持3年，盡快建成首批“湖北十大旅游名鎮(zhèn)”。明后兩年還將每年開展10個旅游名鎮(zhèn)的創(chuàng)建工作，作為推動旅游工作的重要抓手。與此同時，我們繼續(xù)開展“中國優(yōu)秀旅游城市”和“湖北旅游強縣”創(chuàng)建工作，取得了新的進展;繼續(xù)開展星級飯店評定工作，新評星級飯店11家，其中五星級1家，四星級2家，目前全省星級飯店總規(guī)模達到580家，其中五星級7家，四星級48家;繼續(xù)開展質(zhì)量等級旅游區(qū)創(chuàng)建工作，評定了一批新的a級旅游景區(qū);繼續(xù)開展旅行社創(chuàng)強工作，20xx年，我省有8家旅行社旅游業(yè)務(wù)收入過億元，長江海外和武漢大學(xué)旅行社進入全國“百強”行列，目前全省旅行社總規(guī)模達到802家，其中國際旅行社52家。
(五)進一步開展了奧運嘉賓來鄂旅游的各項準(zhǔn)備工作。在以“北京奧運、相約湖北”為主題，做好奧運旅游宣傳推廣的基礎(chǔ)上，我們認真貫徹落實全國旅游系統(tǒng)做好奧運服務(wù)工作電視電話會議精神，就奧運嘉賓來鄂考察旅游的接待服務(wù)工作進行了全面部署，省政府還專門下發(fā)了《關(guān)于做好奧運嘉賓來鄂考察觀光接待服務(wù)工作的通知》。各地按照省政府的統(tǒng)一部署，積極行動起來，加強旅游產(chǎn)品編排和推廣，加強旅游安全檢查，加強旅游公共信息體系和服務(wù)設(shè)施建設(shè)，加強旅游市場秩序整治，深入開展“迎奧運、講文明、樹新風(fēng)”活動，目前已取得階段性成果。
(六)進一步理清了全省旅游業(yè)發(fā)展思路。7月中旬，我們舉辦了以“希望與挑戰(zhàn)”為主題的湖北旅游發(fā)展高層論壇，邀請國際國內(nèi)著名旅游專家為湖北旅游把脈問診，進一步升華了對湖北旅游的認識，理清了湖北旅游發(fā)展思路，明確了旅游發(fā)展目標(biāo)和任務(wù)。國家旅游局副局長王志發(fā)、省長李鴻忠、副省長田承忠和其他省領(lǐng)導(dǎo)出席，省直有關(guān)部門、各市州和重點縣市主要負責(zé)人參加論壇，旅游部門與主流媒體相結(jié)合，把脈問診與展覽展示相呼應(yīng)，產(chǎn)生了很強的社會反響，營造了良好的旅游業(yè)發(fā)展環(huán)境，進一步提升了旅游業(yè)的地位和形象。
二、當(dāng)前我省旅游工作的總體形勢
當(dāng)前，我省旅游業(yè)正處于由資源大省向經(jīng)濟強省跨越的重要轉(zhuǎn)變期，旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、旅游市場格局、旅游發(fā)展布局面臨著重大調(diào)整?？傮w上看，旅游業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好，潛力巨大，前景光明。但由于今年以來受連續(xù)自然災(zāi)害和突發(fā)事件的影響，旅游業(yè)發(fā)展遭受嚴(yán)重挫折，出現(xiàn)了暫時的困難。正確把握當(dāng)前旅游工作的總體形勢，對于我們進一步堅定信心，理清思路，明確目標(biāo)，加快發(fā)展具有十分重要的現(xiàn)實意義和歷史意義。
(一)市場形勢十分嚴(yán)峻，旅游行業(yè)面臨重大考驗。今年以來的我省旅游市場形勢可以概括為兩句話，一句是“先揚后抑、下滑加快”，一句是“兩個增長、兩個下降”。關(guān)于先揚后抑、下滑加快的問題，從入境旅游來看，一季度接待入境旅游者14.12萬人次，同比增長9.96%，創(chuàng)匯4914.53萬美元，同比增長13.7%，4月份接待人次和創(chuàng)匯分別增長8.73%、13.75%，5月份接待人次和創(chuàng)匯分別下降13.91%、16.81%，6月份接待人次和創(chuàng)匯分別下降29.53%、26.06%。從國內(nèi)旅游來看，全省旅游景區(qū)接待1、2月份下挫后在3、4月份出現(xiàn)明顯的回暖跡象，但進入5月份，旅游市場受到假期調(diào)整的明顯影響，6月份繼續(xù)下滑。關(guān)于兩個增長、兩個下降的問題，從增長上講，一是出境旅游增長較快，1-6月全省有組織出境旅游者4.2萬人次，同比增長24.41%;其中出國游增長38.54%，港澳游增長20.9%;二是星級飯店國內(nèi)旅游接待出現(xiàn)增長，1-6月接待國內(nèi)旅游者591.48萬人次，同比增長3.86%，營業(yè)收入52億元，增長15.92%。從下降上講，一是入境旅游主要經(jīng)濟指標(biāo)明顯下降，1-6月接待入境旅游者45.82萬人次，同比下降13.09%;實現(xiàn)旅游外匯收入1.44億美元，同比下降9.08%;其中接待外國旅游者35.8萬人次，下降15.76%。二是黃金周旅游接待明顯下降，“春節(jié)”黃金周接待旅游者277.88萬人次，同比下降33.5%，旅游總收入8.15億元，同比下降30%;“五一”期間接待旅游者367.88萬人次，旅游總收入10.49億元，比去年的7天有很大幅度的下降。從某種意義上說，我省旅游業(yè)和全國旅游業(yè)一樣，面臨自20xx年“非典”以來最為嚴(yán)峻的形勢。其原因是多方面的。一是美國“次貸”危機和油價居高不下，致使全球經(jīng)濟增長趨緩，加之今年以來國內(nèi)物價水平持續(xù)上漲和人民幣進一步升值，使得海外游客出行能力下降，來華旅游需求減弱;二是“3.14”事件和奧運火炬境外傳遞受阻，在國際上產(chǎn)生較大影響，使海外旅游市場出現(xiàn)了明顯的波動;三是連續(xù)不斷的自然災(zāi)害對旅游業(yè)造成了直接的影響，僅因汶川地震我省國際旅行社就退團200多批，人數(shù)7500多人以上;四是奧運會前我國簽證政策的調(diào)整，在一定程度上對入境旅游產(chǎn)生影響;五是黃金周假期調(diào)整和自然災(zāi)害使國內(nèi)旅游市場遭受重創(chuàng)。基于這種形勢，要完成全年旅游工作目標(biāo)難度很大。但由于全國、全省經(jīng)濟發(fā)展和旅游業(yè)發(fā)展的基本面沒有變，只要我們在加大入境旅游市場恢復(fù)力度、盡可能遏制大幅下滑趨勢的基礎(chǔ)上，按照“堤外損失堤內(nèi)補”的原則，大力推廣各具特色的國內(nèi)旅游產(chǎn)品，促進國內(nèi)旅游市場的繁榮和客源的較快增長，全年旅游發(fā)展總體目標(biāo)仍然有望實現(xiàn)。
(二)產(chǎn)業(yè)地位空前提升，旅游強省建設(shè)正逢其時。剛剛閉幕的省委九屆四次全會，對旅游業(yè)發(fā)展的成績、旅游產(chǎn)業(yè)的地位和未來旅游業(yè)的發(fā)展進行了深刻的闡述。羅書記指出：“按照形成主體功能區(qū)、統(tǒng)籌區(qū)域和城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，堅定不移地支持武漢城市圈加快發(fā)展，努力構(gòu)建鄂西生態(tài)文化旅游圈，加快推進長江經(jīng)濟帶建設(shè)，輻射和帶動全省經(jīng)濟持續(xù)快速協(xié)調(diào)發(fā)展”。他進一步指出：“構(gòu)建鄂西生態(tài)文化旅游圈，是提升湖北旅游產(chǎn)業(yè)層次、建設(shè)旅游經(jīng)濟強省、促進全省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的重大舉措，也是推動鄂西和鄂西北地區(qū)加快發(fā)展、促進全省區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重要途徑。鄂西地區(qū)旅游資源豐富，開發(fā)前景廣闊，宜萬鐵路、漢丹復(fù)線和滬蓉西高速公路即將建成，旅游開發(fā)和發(fā)展環(huán)境將極大改善。我們要以旅游資源整合和旅游交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)為重點，科學(xué)理清發(fā)展思路，規(guī)劃旅游產(chǎn)品，改善旅游環(huán)境，搭建發(fā)展平臺，廣泛宣傳推介，努力把鄂西生態(tài)文化旅游圈建設(shè)成為全國乃至全球著名的旅游休閑度假品牌和重要的旅游目的地”。鴻忠省長指出：“要充分利用我省西部八市州獨特的自然資源、民俗文化、風(fēng)景名勝，著力打造鄂西生態(tài)文化旅游圈，通過整合集成，開放重組，在中部地區(qū)形成旅游資源富集、文化底蘊深厚、地方特色鮮明的新的旅游板塊，促進旅游產(chǎn)業(yè)大發(fā)展，帶動文化產(chǎn)業(yè)大繁榮”。在武漢城市旅游圈建設(shè)上，鴻忠省長還提出了一個大構(gòu)想：以東湖為中心，把關(guān)聯(lián)或毗鄰的11個湖泊打通并連接長江，把水的文章做足做活，提升武漢的城市品位和功能，打造“東方威尼斯”。這些論述既是省委、省政府長期以來思考和推進旅游業(yè)發(fā)展的經(jīng)典總結(jié)，也是省委、省政府大力推進旅游經(jīng)濟強省建設(shè)的系統(tǒng)部署，同時充分表明旅游業(yè)發(fā)展已納入省委、省政府的重要議事日程?？傊?，這次全會首次從全省經(jīng)濟區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和主體功能區(qū)的角度，提出大力發(fā)展旅游業(yè)，是旅游業(yè)產(chǎn)業(yè)地位空前提升的重要體現(xiàn)。
(三)發(fā)展勢頭非常強勁，旅游產(chǎn)業(yè)前景無限廣闊。鴻忠省長在省委九屆四次全會報告中指出：“服務(wù)業(yè)尤其是物流、旅游等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)也呈現(xiàn)強勁的增長勢頭”。這是對旅游業(yè)發(fā)展恰如其分的宏觀審視和科學(xué)判斷。旅游業(yè)發(fā)展勢頭強勁、前景廣闊主要體現(xiàn)在四個方面。一是旅游發(fā)展格局正在向縱深地帶推進。目前，旅游業(yè)發(fā)展已從幾個主要城市加速向全省各地延伸和擴張，從東到西，從南到北，無不呈現(xiàn)出你追我趕、搶前爭先的競相發(fā)展局面。特別值得一提的是，縣域旅游經(jīng)濟蓬勃發(fā)展，已呈燎原之勢。這里，我舉一個東部、一個西部的例子。麻城一直被認為是旅游后發(fā)地區(qū)，但近年來借力起跳，景點建設(shè)大投入，宣傳促銷大手筆，成績斐然。今年上半年接待游客31萬人次，比去年全年還多出1萬多人次。長陽是我省經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，但生態(tài)文化旅游業(yè)異軍突起，相繼建設(shè)了10多個重點旅游項目，叫響了清江旅游品牌，成為了湖北旅游強縣。今年上半年雖然受多種因素影響，旅游經(jīng)濟仍然比去年同期增長了23.5%。隨著“湖北旅游名鎮(zhèn)”創(chuàng)建工作的展開，全省旅游業(yè)發(fā)展網(wǎng)絡(luò)將進一步形成。二是一大批旅游項目已經(jīng)簽約并相繼開工。比如，武當(dāng)山引資36億元建設(shè)“仙山秀水大武當(dāng)”項目，全部建成后就能實現(xiàn)武當(dāng)山的“二次創(chuàng)業(yè)”。再比如，武漢市建成一個具有支撐性、標(biāo)志性的大型旅游主題景觀后，整個面貌就會發(fā)生巨大而深刻的變化，旅游發(fā)展前景將不可限量。三是旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)日益趨向多樣化。隨著休閑度假產(chǎn)品和專項旅游產(chǎn)品的增多和豐富，我省旅游業(yè)將從根本上實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級，從而譜寫旅游發(fā)展新篇章。四是旅游市場格局逐步走向多元化。無論是海外市場，還是國內(nèi)市場、省內(nèi)市場，目前都在向各個層面、各個領(lǐng)域拓展。可以設(shè)想，我省旅游業(yè)的潛力一旦挖掘出來，能量一旦釋放出來，必然會開啟一個加快發(fā)展的新時代。
(四)發(fā)展機遇千載難逢，旅游發(fā)展事業(yè)大有可為。雖然我省旅游業(yè)綜合水平和效益與沿海乃至周邊地區(qū)還存在著明顯差距，在發(fā)展中也存在著資源整合不夠、產(chǎn)業(yè)鏈條不長、企業(yè)實力不強、整體規(guī)模不大等諸多問題，但總體上看，機遇大于挑戰(zhàn)，希望大于困難。從全國層面看，國家加快發(fā)展服務(wù)業(yè)、推進小康社會與和諧社會建設(shè)、加強“兩型社會”建設(shè)等重大戰(zhàn)略部署，為旅游業(yè)發(fā)展注入了強大的活力和動力;國家繼續(xù)擴大內(nèi)需的政策和居民閑暇時間的增多、收入水平的提高，一起造就了無比龐大的旅游客源市場;我國擴大對外開放和舉辦奧運會、世博會等重大活動，進一步提升了國家形象，增強了中國的吸引力。從我省層面來看，一是全省經(jīng)濟持續(xù)呈現(xiàn)良好勢頭，為旅游業(yè)的發(fā)展提供了重要支撐。今年上半年雖受諸多因素影響，但總體經(jīng)濟形勢仍然好于去年同期，好于災(zāi)后預(yù)期。全省經(jīng)濟的快速發(fā)展，必然會促進全省旅游業(yè)的大發(fā)展。二是沿海產(chǎn)業(yè)和國際資本加速向旅游領(lǐng)域聚集，為旅游業(yè)插上了騰飛的翅膀。可以說，旅游業(yè)已站在了承接轉(zhuǎn)移的前臺，搶占了發(fā)展的制高點。三是旅游業(yè)已深度融入全省經(jīng)濟社會發(fā)展大局，成為統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展的重要動力源。無論是擴大對外開放還是城市形象建設(shè)，無論是縣域經(jīng)濟發(fā)展還是新農(nóng)村建設(shè)，無論是文化事業(yè)發(fā)展還是生態(tài)環(huán)境建設(shè)，都與旅游業(yè)息息相關(guān)。四是武漢城市圈“兩型社會”試驗區(qū)建設(shè)和三峽工程即將竣工等重大事件，是旅游業(yè)發(fā)展最直接、最現(xiàn)實的利好因素。如果說我們以前發(fā)展旅游業(yè)還有些勉為其難的話，那么在現(xiàn)在的重大機遇面前，我們就是不得不為，而且大有可為。
環(huán)保工作座談會發(fā)言篇五
這次會議的主要任務(wù)是，深入貫徹落實中共中央、x務(wù)院【2015】x號、xx省委、省政府【2015】x號文件精神，傳達省社曹主任在咸寧市調(diào)研工作、市社曾主任在通城調(diào)研工作的指示精神，結(jié)合市供銷合作社工作會議要求和部署，總結(jié)經(jīng)驗，找準(zhǔn)差距，明確目標(biāo)任務(wù)，安排2019年下步工作。下面，我講兩個方面意見。
一、立足改革，搶抓機遇，2018年工作亮點紛呈
2018年，全縣供銷合作社系統(tǒng)在縣委、縣政府和市社的正確領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下，認真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，深入貫徹落實中央、省、市供銷合作社綜合改革系列文件會議精神，堅持為農(nóng)服務(wù)宗旨，全面深化改革，全系統(tǒng)商品購銷總額、利潤總額同比增長9%以上，圓滿完成各項目標(biāo)任務(wù)，為全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展作出了積極貢獻。
(一)綜合改革扎實推進
1、統(tǒng)籌推進工作步伐加快?？h委、縣政府把全面深化供銷合作社綜合改革擺在重要位置，將綜合改革納入全面深化改革工作要點和五項重點工作進行考核?？h政府常務(wù)會議專題研究供銷合作社綜合改革工作，《縣政府工作報告》將供銷合作社工作作出具體部署?？h深化供銷合作社綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室制定了《通城縣深化供銷合作社綜合改革實施方案》。全縣建立了深化供銷合作社綜合改革聯(lián)席會議制度，形成了部門緊密配合合力推動的工作局面。
2、基層組織建設(shè)不斷鞏固。緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作，大力推進改革創(chuàng)新，激發(fā)企業(yè)活力。供銷社現(xiàn)有二級企業(yè)7家，改革期間重組二級企業(yè)3家，新成立公司二家，恢復(fù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層社12個;建設(shè)村級綜合服務(wù)社136個，提檔升級70個;建設(shè)三農(nóng)服務(wù)中心2家，莊稼醫(yī)院18家，創(chuàng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社68家;注冊登記電子商務(wù)、再生資源、中藥材種植等行業(yè)協(xié)會3個。2018年通城縣供銷合作社全年完成商品總購進x億元，總銷售x億元，實現(xiàn)利潤x萬元。，大大提升了供銷社為農(nóng)服務(wù)能力。
3、為農(nóng)服務(wù)領(lǐng)域不斷拓展。大力開展農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)。開展了土地托管業(yè)務(wù)，幫助農(nóng)戶開展耕、種、管、收、儲、售全程托管服務(wù);圍繞藥材、茶葉、養(yǎng)殖等特色農(nóng)業(yè)開展綜合服務(wù)，打造地域特色產(chǎn)品品牌。積極參與我縣實施“五藥并舉”產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)藥材交易，種苗銷售額x千多萬元。為農(nóng)民增收x多萬元。通過規(guī)范再生資源市場秩序，再生資源公司購銷業(yè)績同比增長10%以上。
4、供銷電子商務(wù)蓬勃發(fā)展。建成了“供銷e家”縣級運營服務(wù)中心并投入運營，提質(zhì)改造農(nóng)村網(wǎng)點136個，打造“店商+電商”線上線下互動的新零售運營模式,為全縣電子商務(wù)進農(nóng)村探索了成功模式。
5、社有企業(yè)管理明顯增強。制定和完善了社有企業(yè)目標(biāo)管理考核辦法，規(guī)范了對社有企業(yè)和社有資產(chǎn)的管理，將社有企業(yè)改革發(fā)展列入綜合改革實施方案，確定目標(biāo)任務(wù)、路線圖、時間表、督促班子成員加強對分管聯(lián)系企業(yè)的指導(dǎo)服務(wù)，幫助解決難點問題，調(diào)整了部分企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子，激發(fā)了企業(yè)活力。全年資產(chǎn)經(jīng)營收入達800多萬元，確保了社有資產(chǎn)保值增值，大部分企業(yè)基本保障了職工醫(yī)、社保的正常繳納。
(二)自身建設(shè)取得新進展
1、縣供銷社規(guī)范化建設(shè)得到加強。進一步完善了組織體系;調(diào)整充實了領(lǐng)導(dǎo)班子和部分公司負責(zé)人，隊伍建設(shè)得到加強;明確了職能定位，健全內(nèi)部管理制度，機關(guān)建設(shè)有新起色。
2、黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作深入推進。供銷社黨組把黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作作為第一要務(wù)，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，著力推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，開展了一系列主題黨日活動，增強了基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。切實履行管黨治黨主體責(zé)任，推動全面從嚴(yán)治黨落到實處，全系統(tǒng)干事創(chuàng)業(yè)氛圍進一步形成。
3、中心工作任務(wù)圓滿完成。組織全體機關(guān)干部深入彭段村開展精準(zhǔn)扶貧和“一對一”幫扶，較好地完成了2018年度脫貧攻堅任務(wù);將“創(chuàng)建”工作納入系統(tǒng)全年重點工作，制定了對機關(guān)工作人員和社有企業(yè)的考核辦法，按縣創(chuàng)建辦要求全面開展“文明創(chuàng)建”工作，系統(tǒng)各單位內(nèi)部管理呈現(xiàn)新氣象;針對棚改項目搬遷任務(wù)重、時間緊、情況復(fù)雜等特點，及早籌劃，合理安排，全面完成生活資料、縣社兩家公有房屋搬遷任務(wù)，受到縣政府領(lǐng)導(dǎo)的高度評價。
(三)群團工作取得新成績。
2018年是深化供銷合作社綜合改革的攻堅之年，這一年供銷工作亮點紛呈?？h供銷社社會管理綜合治理、黨建工作受到縣委表彰，榮獲市供銷社綜合業(yè)績二等獎。這些成績的取得來之不易，得益于縣委、縣政府及市社的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于各級各部門的大力支持，得益于全系統(tǒng)廣大干職工的共同努力。
在充分肯定成績的同時，必須清醒地看到，工作還存在著一些問題和不足，主要是：個別同志缺乏政治敏銳感，對深化供銷合作社綜合改革認識還不到位，機遇意識、改革意識不強，擔(dān)當(dāng)精神不夠，干事創(chuàng)業(yè)熱情和動力不足，推進改革的思路和辦法不多，缺乏改革的決心和魄力，對改革中遇到的矛盾和問題存在畏難情緒;為農(nóng)服務(wù)手段比較單一，傳統(tǒng)業(yè)務(wù)優(yōu)勢不明顯，新的發(fā)展動能不足;干部職工隊伍存在年齡老化、思想僵化、利益固化、激情退化的問題，人才短缺，業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力還不能完全適應(yīng)改革發(fā)展形勢，與新時代供銷合作事業(yè)發(fā)展的要求還有差距。對這些問題，我們必須認真對待，切實加以解決。
環(huán)保工作座談會發(fā)言篇六
尊敬的各位老師、同學(xué)們：
大家下午好!
在公元六月這個具有“非?！奔o(jì)念意義的夏天里，你們將經(jīng)歷人生第一個轉(zhuǎn)折點――中考，即將結(jié)束三年的初中生活，即將邁進更高學(xué)府再學(xué)習(xí)或走上社會參加工作，在這火熱的夏季,在這飄香的六月,你們將離開伴你們成長的校園、老師和同學(xué),三年多的時光，一千多個日子，就將在我們的離歌聲中成為永遠的記憶，無論悵惘的凝眸，無論奮斗的淚水，無論成功的歡笑都將在漸行漸遠的時光中編織成最美的風(fēng)景，點啟我們新的航程。
當(dāng)你微笑著懷著一顆興奮的心走進初三(14)班這個教室的時候，我們今生的緣分就開始了。校園里有那么多老師，那么多學(xué)生，卻為什么讓我們今生相聚。我有幸成為你們的班主任，你有幸成為我的學(xué)生，實在是我們前世的約定。站在時間的交匯點上，我仿佛回到三年前的今天，回到你們成為初一新生的那一刻……當(dāng)然對于我來說，想的更多的是初三時和你們在一起度過的這三百多個難忘的日子。
同學(xué)們，三年來，你們默默耕耘著自己的理想，用辛勤的汗水、用頑強的毅力，書寫著輝煌的成長史，你們的精神，已成為一道美麗的風(fēng)景定格在成長的歷史上。你們不同尋常的經(jīng)歷和不同尋常的精神，已成為一道獨一無二的風(fēng)景定格在我校的歷史上。初中三年，注滿了社會各界的關(guān)心，學(xué)校老師的心血、家長的關(guān)愛、同學(xué)的鼓勵，也注滿了你們奮勇攀登的汗水，傷感的淚水與成功的喜悅。在一個充滿關(guān)愛、充滿激情的班集體里，你們從少年走到青年，從幼稚走向成熟。三年來，你們一直在實踐這樣一種精神：理解，自主，勤奮。你們中的每一位同學(xué)都為之而付出了艱辛的努力，同時也在全校師生中樹立了榜樣。
時間飛逝，轉(zhuǎn)眼間，你們畢業(yè)在即;轉(zhuǎn)眼間，我們即將分離。牽起你的手，我不想讓你走;托起你的臉，淚水掛腮前。曾經(jīng)的一切都成為過去：你燦爛的笑容，你憂郁的表情，你的歡聲笑語，你的怒目圓睜，你的進步，你的調(diào)皮，你的可愛，你的一切的一切都會成為我今生的回憶,我不會忘記你。無論我表揚過你多少次，那都是對你的一種激勵，請你不要過于沾沾自喜，告訴自己，那都是過去，未來的路還需要繼續(xù)進取。無論我批評過你多少次，那都是對你的一種教育，請你不要過于怨恨老師，告訴自己，那都是過去，未來的路掌握在自己手里。我親愛的同學(xué)們、我可愛的孩子們，原諒老師不能像媽媽一樣無微不至地照顧你，洞察你每時每刻的喜怒哀樂，讓你有時候會感到冷落，因為我照顧的孩子太多。我親愛的同學(xué)們、我可愛的孩子們，請你銘記老師對你的諄諄教誨、萬般囑托，有時候，它雖不像春雨那樣靜悄悄的灑落在你的心窩，但那也是老師心靈的寄托。在這寄托里飽含了老師多少的期待與夢想，期待你健康地成長，夢想你成為國家的棟梁!
雖然我是初三時才接的班，和你們朝夕相伴只有短短的一年，但你們的一言一行在我的腦海里依然是那么清晰。往事如歌，也許你們?nèi)昝β悼嘧x的身影在時光的流逝中將消失于無形，但三年來你們在我校校園獲得的超越于同齡人的高質(zhì)量成長已定格為永恒。忘不了與你們朝夕相處所形成的師生情誼，忘不了晨讀時你們那全年級最響亮整齊的聲音;忘不了課堂上你們思索的眼神，忘不了你們課下圍住老師提問孜孜以求的神情;忘不了運動場上你們的青春身影，忘不了課外活動時你們的多才多藝，忘不了在這方菁菁校園，你們?yōu)⑾碌那啻杭で楹蛣?chuàng)造意識。
環(huán)保工作座談會發(fā)言篇七
同志們：
當(dāng)前，審計工作已進入了新的階段，面臨復(fù)雜形勢和嚴(yán)峻考驗。體現(xiàn)在今年的工作中，各級審計機關(guān)都普遍遇到了一些新情況、新問題和新挑戰(zhàn)。召開本次座談會，就是要認真總結(jié)過去一段時期的工作，分析當(dāng)前面臨的形勢任務(wù)，研究下一步整體推進全市審計工作的措施和方法，切實達到提高認識、統(tǒng)一思想、明確目標(biāo)、落實行動的目的。剛才，同志們結(jié)合自身實際作了很好發(fā)言，提的意見建議也很有針對性和可行性，對市局黨組整體謀劃和統(tǒng)籌推進全市審計工作具有十分積極的促進作用。下來后，要及時做好歸納整理和轉(zhuǎn)化運用，切實將之用于我們“爭創(chuàng)一流”的各項工作中來。下面，我講幾個方面的意見：
一、要認真總結(jié)、全面審視我們過去的各項工作
古人講“知易行難”，指的是一件事情明白它的道理很容易，實行起來卻不是那么簡單。在座的都是各個單位的負責(zé)同志，其中不乏在一線奮戰(zhàn)多年的老審計，對什么是審計、怎么搞審計、審計職能職責(zé)何在、功能作用如何發(fā)揮諸如此類的問題肯定不會陌生，對新形勢下如何更好地做到圍繞中心、服務(wù)大局肯定也有自己的一番見解，但在實際工作中，能不能把我們所熟悉或者設(shè)想的內(nèi)容一步步引向現(xiàn)實，并最終取得理想的結(jié)果?我想，這確實是一個很考驗?zāi)芰λ降氖虑椤?/p>
就全市來講，我們提出了“爭創(chuàng)一流”的奮斗目標(biāo)，明確了“穩(wěn)位、強基、創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型”的工作要求，就積極推進審計監(jiān)督全覆蓋、不斷深化“一盤棋”工作格局、嚴(yán)格依法規(guī)范審計行為、加快以大數(shù)據(jù)為核心的聯(lián)網(wǎng)審計應(yīng)用、從嚴(yán)從實打造審計鐵軍等重要工作進行了總體部署。在具體的項目安排上，今年我們針對宏觀政策措施落實情況和財政、稅收、扶貧開發(fā)、社會保障、政府投資、資源環(huán)境，以及領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟責(zé)任情況等制定了一攬子計劃，很多都是需要全市總體動員、上下聯(lián)動、協(xié)同實施的項目，這也充分體現(xiàn)了我們高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，以跳起摸高、創(chuàng)新求進的精神，整體推進全市審計工作的決心和信心。從剛才同志們的發(fā)言來看，年初工作會的各項部署都得到了較好落實，各地工作有特色、有亮點、有新意。體現(xiàn)在以下幾個方面：
(一)行動迅速、執(zhí)行有力，全市工作進展良好。 今年是審計工作發(fā)展歷程上極具特殊性和重要性的一年。大家都知道，去年召開的xx屆四中全會從頂層設(shè)計的高度，對審計工作提出新的要求;國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于加強審計工作的意見》，對新形勢下的審計工作作出重要部署;、魏宏省長還就審計工作作出重要批示，體現(xiàn)了國務(wù)院、省政府對審計工作的高度重視和殷切期盼。今年，就是審計機關(guān)認真貫徹落實xx屆四中全會《決定》和國務(wù)院《意見》的開局之年，開創(chuàng)性地抓好今年各項工作，對推進新常態(tài)下審計事業(yè)長遠發(fā)展具有十分重要的意義。
從全市層面來講，市委、市政府對審計工作的重視程度也達到了一個新的水平。市委四屆九次全會作出的兩個決定分別對審計工作提出了明確要求;市政府主要領(lǐng)導(dǎo)兩次在常務(wù)會議上聽取審計工作專題匯報并作出重要指示，杜紫平常務(wù)副市長在年初召開的座談會上就審計工作提出明確要求;市政府還出臺專門文件，要求各級各部門認真貫徹落實 省政府實施意見，并將審計整改情況納入市政府目標(biāo)績效考核范圍，等等。這些在近幾年的工作中，可以說都是十分少見的，充分體現(xiàn)了市委、市政府對審計工作的信任和支持，為我們迅速打開今年審計工作局面提供了先決條件和有力支撐!
截至目前，全市已完成 審計項目98 個;查出違規(guī)金額1.3 億，管理不規(guī)范金額9個多億;向紀(jì)檢、監(jiān)察等有關(guān)部門移送審計線索12 件;有上億元的問題金額得到及時整改落實;審計報告、信息等被各級黨委、政府批示采用90 篇次。這些成績既得益于黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，也有賴于全體審計人員的埋頭苦干和奮力拼搏。在此，我代表市局黨組向同志們，并通過你們向所有審計干部表示衷心的感謝。
(二)精心組織、協(xié)同實施，重大項目推進有力。 今年工作的一大特色，就是在積極推進審計監(jiān)督全覆蓋的路上作出了有益探索。按照審計署、審計廳工作部署，我們緊緊圍繞黨政關(guān)心、群眾關(guān)注的一些重點、難點、熱點事項，充分整合全市審計力量資源，采取縱向到底、橫向到邊、點面結(jié)合的做法，強化對重點領(lǐng)域、重點行業(yè)、重點資金的上下聯(lián)動式審計，不僅進一步拓展了審計監(jiān)督的廣度和深度，也極大地提高了審計工作的層次和水平。
一是縱深推進宏觀政策措施落實情況跟蹤審計。針對不同的側(cè)重點連續(xù)組織開展了兩輪審計，在一季度的工作中， 重點審計了重大建設(shè)項目推進和政府集中采購、涉企收費、小微及困難企業(yè)扶持等政策措施落實情況;在二季度的工作中， 重點審計了商事制度改革、招商引資項目推進和園區(qū)孵化器建立運行等情況。期間共檢查重點項目、行政機關(guān)及企事業(yè)單位逾百個，還積極配合審計廳就ppp 項目有關(guān)情況作了大量工作，在較好完成上級交辦任務(wù)的同時，為這項工作的深入開展積累了寶貴經(jīng)驗。
二是合力抓好富民惠民強民有關(guān)資金項目審計。緊緊圍繞社會保障、扶貧開發(fā)、資源環(huán)境等民生資金項目開展工作，真正做到想民之所想、急民之所急、盼民之所盼。特別是在全市新農(nóng)合基金和烏蒙山區(qū)扶貧資金專項審計中，我們舉全市之力，打破層級、區(qū)域、建制束縛，采取市局總攬、縣(區(qū))協(xié)同，大兵團作戰(zhàn)、多兵種融合，一級抓一級、層層抓落實的方式，做到項目與項目之間交替進點、無縫銜接、高效實施，取得了十分明顯的成效。在時間緊、任務(wù)重、人手緊的當(dāng)前，對我們更為有效地整合審計力量資源是一個很好的啟發(fā)。
三是同步實施預(yù)算執(zhí)行和決算草案編制情況的審計。今年是新預(yù)算法實施的第一年，按照年初部署，我們把重點放在財政預(yù)算執(zhí)行和四本決算(草案)編制等內(nèi)容上來，在認真搞好同級財政預(yù)算執(zhí)行審計的同時，積極組織各地同步開展政府決算(草案)編制情況審計。同時，結(jié)合高縣黨政主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟責(zé)任審計，分段、分步、分項地對縣級財政運行情況和政府性債務(wù)等進行以點帶面、舉一反三式的深入剖析。此外，聯(lián)網(wǎng)審計也是今年工作的一大亮點，按照“總體分析、系統(tǒng)研究、發(fā)現(xiàn)疑點、分散核實”的方式，全市共核查稅收征管方面的疑點記錄 23357 條，發(fā)現(xiàn)了一批有價值的問題線索，充分凸顯了大數(shù)據(jù)集成模式下電子審計的效力。
(三)創(chuàng)新理念、強化措施，各地工作特色明顯。 總結(jié)上半年的各項工作，我們可以看到，各地結(jié)合自身實際，進一步加大了工作創(chuàng)新力度，體現(xiàn)在思維理念、組織管理、方式方法、人才隊伍、機制制度等方面都發(fā)生了一些可喜的變化。這些一方面固然是日益嚴(yán)峻的形勢壓力倒逼的結(jié)果，另一方面也充分說明了各單位跳起摸高、創(chuàng)新求進的自覺意識，工作的積極性、主動性和創(chuàng)造性得到了不同程度的提高。
一是更加注重微觀糾錯向宏觀服務(wù)的轉(zhuǎn)變。如：翠屏區(qū)審計局牢固樹立“著眼大財政、監(jiān)督大財政、服務(wù)大財政”的理念，積極推進 審計視角從查錯糾弊向防范風(fēng)險轉(zhuǎn)變，審計環(huán)節(jié) 從預(yù)算撥付使用向預(yù)算分配管理拓展，審計對象從一級預(yù)算單位向二級預(yù)算單位延伸，較好地起到了維護財政安全的作用。南溪區(qū)審計局針對部分房地產(chǎn)企業(yè)應(yīng)繳未繳城市建設(shè)配套費的問題，向區(qū)政府提出加強監(jiān)管的審計建議，促進了相關(guān)機制制度的進一步健全。珙縣審計局針對職工借款和存量資金問題積極提供對策建議，促使縣政府采取有力措施，及時歸還職工借款，并有效盤活多年結(jié)余的大量資金。
二是更加注重揭示問題與強化問責(zé)的結(jié)合。不少地方已逐漸拋棄了過去那種審計對事不對人的認識，一手抓問題揭露，一手抓責(zé)任追究，有力地促進了各級各部門守法守紀(jì)守規(guī)盡責(zé)。如：臨港開發(fā)區(qū)監(jiān)察審計局充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，針對保障性住房、土地開發(fā)整理等項目審計發(fā)現(xiàn)的問題，對相關(guān)責(zé)任人進行誡勉談話。珙縣審計局將社保局“一把手”經(jīng)濟責(zé)任審計情況及時提交給組織部門，使該負責(zé)人受到取消評優(yōu)的處理。此外，筠連、屏山等地在審計移送處理方面也取得了明顯成績。
三是更加注重立足基層與維護民生的統(tǒng)一。各地堅持重心下移、觸角延伸，進一步加大直接面向群眾的城鄉(xiāng)基層組織審計力度，積極推動解決服務(wù)群眾“最后一公里”問題。如：江安縣、長寧縣通過建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審計室、村級財務(wù)審計監(jiān)督中心等方式，切實加強農(nóng)村基層組織審計監(jiān)督的組織領(lǐng)導(dǎo)和實施工作。筠連縣、興文縣等地進一步健全完善相應(yīng)機制制度，明確在3 年內(nèi)實現(xiàn)轄區(qū)所有村(社區(qū))審計監(jiān)督全覆蓋，等等。
四是更加注重傳統(tǒng)模式向聯(lián)網(wǎng)審計的演進。如：宜賓縣審計局利用大數(shù)據(jù)技術(shù)，將所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為一個整體納入聯(lián)網(wǎng)審計范疇，自行開發(fā)聯(lián)網(wǎng)審計模塊23 個，并采取被審計單位“疑點自證”的方式，較好實現(xiàn) “總體分析、系統(tǒng)研究、發(fā)現(xiàn)疑點、分散核實”的聯(lián)網(wǎng)審計目標(biāo)。興文縣審計局根據(jù)新農(nóng)合基金、稅收征管、征地拆遷等方面審計工作需要，編寫計算機審計方法模塊33 個，篩查疑點136 個，查實問題26個，移送線索3 件。其他地方在數(shù)據(jù)采集、方法編寫、人員培訓(xùn)及實際應(yīng)用方面也作出了自己的努力，并取得較好效果。
五是更加注重健全機制與提升能力的呼應(yīng)。面對形勢任務(wù)的變化，各地切實把工作的著力點放在健全機制與提升能力上來。如：宜賓縣、長寧縣、珙縣等地把審計整改情況納入政府目標(biāo)績效考核。臨港開發(fā)區(qū)、興文縣、筠連縣等地針對國有資金、政府投資、領(lǐng)導(dǎo)干部離任經(jīng)濟事項交接等出臺了相應(yīng)辦法。南溪區(qū)、長寧縣、江安縣等地針對中介機構(gòu)選聘、審計業(yè)務(wù)管理、審計人才培養(yǎng)、審計紀(jì)律執(zhí)行等健全了相應(yīng)制度。不少地方還加大匯報力度，千方百計充實審計力量、改善隊伍結(jié)構(gòu)，取得了較好效果。
當(dāng)然，各地在上半年的工作中取得的成績還不僅僅是這些。我們希望在接下來的工作中，大家能一如既往地保持開拓創(chuàng)新、勇爭一流的進取精神，緊密結(jié)合地方經(jīng)濟社會發(fā)展實際，充分調(diào)動全體審計干部干事創(chuàng)業(yè)的工作激情，把各項工作抓出新意、抓出成績，切實鞏固我市審計工作在全省的先進地位。要注意把握并努力克服以下幾方面的不足：
一是切實解決對當(dāng)前經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)和審計工作新任務(wù)認識模糊、思路不清的問題，認清新常態(tài)、進入新狀態(tài)，在審計工作的方向、目標(biāo)、重點上切實保持與上級的高度一致。
二是切實解決工作中存在的隨意性、淺表性和敷衍性行為，嚴(yán)格法定審計職責(zé)權(quán)限和程序標(biāo)準(zhǔn)，真正做到查深查透查實，在問題查處、風(fēng)險揭示、案件移送、機制健全等方面取得實實在在的成績。
三是切實解決隊伍中存在的畏難情緒、依靠思想和懶惰主義，既要考慮任務(wù)重、人手緊這個客觀實際，更要發(fā)揮知難而進、有為有位的主觀能動性，從思想教育、項目管理、方式方法、力量統(tǒng)籌、能力提升、機制激勵等方面謀思路、添措施、見真章。
四是切實解決各項創(chuàng)新工作推進不暢、后勁乏力的問題，大力加強財政審計、經(jīng)濟責(zé)任審計和投資審計三大平臺建設(shè)，積極破除制約全市審計“一盤棋”格局的機制制度性障礙，不斷推進審計工作向新的領(lǐng)域、新的平臺和新高度拓展。特別是聯(lián)網(wǎng)審計這塊，要突出“計算機審計拓展年”的工作主題，加快步伐、加強保障、加大督促，確保取得實實在在的效果。
二、要深刻理解、積極應(yīng)對我們面臨的復(fù)雜形勢
干工作，意識是第一位的。意識決定了我們方向感的把握、重要性的理解和行動上的自覺。要形成正確、敏銳、強大的工作意識，就必須加強對新的形勢任務(wù)和自身工作實際的分析研究，切實做到思路更清、目標(biāo)更明、步子更準(zhǔn)，實現(xiàn)各項工作的通盤謀劃、精準(zhǔn)發(fā)力、長遠促進。
在年初工作會上，我們傳達學(xué)習(xí)了全國全省審計工作會議精神，對我市審計工作面臨的主要形勢和任務(wù)進行了認真分析。在最近召開的審計署各單位和省級審計機關(guān)主要負責(zé)人專題研究班暨第二季度署黨組中心組學(xué)習(xí)會上，劉家義審計長發(fā)表了《加強和改進審計工作，更好服務(wù)“四個全面”戰(zhàn)略布局》的重要講話，指出，如何圍繞“四個全面”戰(zhàn)略布局，進一步加強和改進審計工作，充分發(fā)揮審計監(jiān)督作用，既是當(dāng)前迫切需要研究的現(xiàn)實問題，也是關(guān)乎審計事業(yè)未來發(fā)展的戰(zhàn)略問題。他強調(diào)，要緊緊圍繞“發(fā)展、改革、法治、反腐”，站在改革發(fā)展全局的高度謀劃和部署各項工作，切實樹立科學(xué)的國家審計觀，著力推進“五個轉(zhuǎn)變”，加快形成“七個一體化”，真正做到“兩手抓、兩促進”，全面提升審計服務(wù)“四個全面”的能力水平。
劉家義審計長的重要講話，集中體現(xiàn)了審計署對當(dāng)前審計工作面臨的復(fù)雜形勢和艱巨任務(wù)的認識，對審計隊伍能力不足、本領(lǐng)恐慌的焦慮，更展現(xiàn)了審計署對開創(chuàng)性地推進審計工作、全面整合和不斷提升審計業(yè)務(wù)的決心。我們一定要認真學(xué)習(xí)、深刻理解、融會貫通，切切實實地用于指導(dǎo)和推動自身各項工作。
(一)要敏銳看到，當(dāng)前審計職能定位已發(fā)生重大變化。 我們都知道，審計就是審計機關(guān)依法獨立檢查被審計單位的會計憑證、會計賬簿、財務(wù)會計報告以及其他與財政收支、財務(wù)收支有關(guān)的資料和資產(chǎn)，監(jiān)督財政收支、財務(wù)收支真實、合法和效益的行為，這也是審計法所下的定義。要明白一點，不論過去、現(xiàn)在還是將來，財政財務(wù)收支的真實、合法、效益都是審計工作的重要基礎(chǔ)，從這個方面來說，財政審計是審計工作的永恒主題這句話永遠也不會過時。但同時也要看到，如果把財政財務(wù)收支當(dāng)成審計監(jiān)督的全部，那就是犯了一葉障目不見泰山的錯誤了。隨著時代的發(fā)展、形勢的變化，審計工作已遠遠超出了財政財務(wù)收支監(jiān)督的狹隘范疇，職能不斷深化、范圍不斷拓展、作用不斷擴大，迫切需要我們對審計工作定位加以全新審視。
要看到，審計工作發(fā)展到今天，有其內(nèi)在的必然規(guī)律。最初我們稱審計是政府的“看門狗”、“守夜人”，那是從審計最基本的職能，也就是監(jiān)督財政財務(wù)收支的真實合法與否說起的，局限于微觀經(jīng)濟范疇。后來，我們將領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟責(zé)任情況納入審計監(jiān)督范疇，這在審計發(fā)展史上是一次重大突破，標(biāo)志著審計開始跳出微觀經(jīng)濟范疇，向更為宏觀的權(quán)力運行、施政決策靠攏。再后來，隨著審計“免疫系統(tǒng)”論的提出，我們把審計職能作用定位在預(yù)防、揭示、抵御經(jīng)濟社會運行風(fēng)險上來，對審計工作的認識達到了一個新的水平。到今天，這種認識也更加清晰和全面，審計監(jiān)督已經(jīng)被賦予了國家治理的重要使命，是促進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要一環(huán)，隨著審計監(jiān)督全覆蓋的加速推進，審計的對象范圍正在向所有公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源和領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟責(zé)任情況擴展，不僅僅要監(jiān)督財政財務(wù)收支的真實、合法、效益，還要揭示經(jīng)濟社會運行中的風(fēng)險隱患，糾正重大違法違紀(jì)、重大損失浪費、重大履職不到位等嚴(yán)重損害國家肌體健康的行為，更重要的是，要破除體制機制制度性障礙缺陷，從根本上維護政令暢通、促進發(fā)展改革、推動權(quán)責(zé)一致、保障群眾利益。
正因為如此，我們對審計的認識，絕不能簡單停留在“查賬”上，而是要著力從以下四個方面把握其定位：一是宏觀性，要從國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的總體層面來看問題，認真分析和深入揭示全局性、系統(tǒng)性風(fēng)險，引起決策層面的高度重視，避免個別因素擴大為全局影響，前期隱患累積成復(fù)雜矛盾，切實保證國家經(jīng)濟安全。二是建設(shè)性，要辯證統(tǒng)一地把審計查處問題與推進整改有機結(jié)合起來，一手抓問題查處，一手抓制度完善，切實破除體制機制制度性障礙缺陷，促進各級各部門舉一反三、落實責(zé)任、規(guī)范管理、提升績效。三是時效性，簡單講過去我們通常是不審不知道，審了才處理，但是有些問題已經(jīng)形成了既成事實，處理起來難度很大，只能要求被審計單位今后注意，這樣既無法挽回問題造成的損失，也引不起被審計單位的足夠重視，無形中也降低了審計的效力。在今后的工作中，我們要更加重視事前、事中的監(jiān)督，采取跟蹤審計、聯(lián)網(wǎng)審計等方式，抓早抓小、防微杜漸，防止問題蔓延傳遞，造成無法挽回的損失。四是預(yù)警性，要針對同一領(lǐng)域、同一行業(yè)、同一時期內(nèi)存在的問題，加強綜合分析、系統(tǒng)研究和縱深解剖，避免審計意見建議的碎片化、泛泛化和局限化，特別是屢審屢犯問題，要從體制機制層面分析原因、找準(zhǔn)癥結(jié)、開出藥方，從根本上避免同類問題重復(fù)發(fā)生。
(二)要清醒認識，傳統(tǒng)審計工作格局正迎來重大考驗。 長期以來，我們的審計系統(tǒng)實行的是雙重領(lǐng)導(dǎo)格局，這樣做的好處是有利于發(fā)揮各地的積極性、創(chuàng)造性，同時也促使審計工作與地方經(jīng)濟社會發(fā)展更加緊密結(jié)合起來，為審計事業(yè)的發(fā)展壯大起到了十分重要的作用。但隨著形勢的發(fā)展，其弊端也逐漸顯現(xiàn)：一是審計工作的獨立性得到不到充分保障;二是各地審計工作發(fā)展不平衡;三是上級審計機關(guān)難以充分有效地調(diào)動基層審計力量;四是地方審計機關(guān)計劃自主性不強，任務(wù)重、人手緊的矛盾遲遲得不到解決;五是審計工作過散、過軟，形不成拳頭、說不起硬話，職能作用發(fā)揮有限，等等。
黨的xx屆四中全會《決定》把審計監(jiān)督放在了前所未有的高度，明確指出要完善審計制度，保障依法獨立行使審計監(jiān)督權(quán)，強化上級審計機關(guān)對下級審計機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)，探索省以下地方審計機關(guān)人財物統(tǒng)一管理，可以說是在系統(tǒng)總結(jié)和認真研究30多年審計工作得失的基礎(chǔ)上，著眼新形勢需要，對審計工作進行的頂層設(shè)計和戰(zhàn)略布局。毫無疑問，現(xiàn)行審計工作格局將發(fā)生十分重大的變化。
但我也發(fā)現(xiàn)了一個有趣的現(xiàn)象，在過去，很多地方都在呼吁人財物統(tǒng)一管理，但現(xiàn)在情況明朗后，不少同志卻不樂意了。這是為什么?很簡單，當(dāng)前審計工作面臨的形勢任務(wù)發(fā)生了深刻變化，要求更高、責(zé)任更大、壓力也更重了，這也是中央之所以決定化零為整，將基層審計力量資源優(yōu)化整合起來的一大原因。面對這種變化，有的同志暫時適應(yīng)不了，產(chǎn)生一些思想上的偏差和認識上的誤區(qū)也是正常的。但形勢比人強，中央既然作出了決定，肯定要不折不扣地執(zhí)行，這是不以在座每個人的意志為轉(zhuǎn)移的。要深刻地認識到，在當(dāng)前經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)的情況下，對沿襲30多年的審計格局進行重大調(diào)整，是因為審計工作正面臨嚴(yán)峻考驗。
一言以蔽之，這個考驗就來自于經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)帶來的巨大壓力。在這個壓力下，穩(wěn)增長已成為壓倒一切的中心任務(wù)，審計工作必須有所作為。大家都知道，當(dāng)前我國經(jīng)濟正處于“三期疊加”階段，下行壓力十分大，稍有不慎就會引發(fā)連鎖反應(yīng)，給整個社會造成難以估量的風(fēng)險。中央針對穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險出臺了一系列重大政策措施，這些政策措施實施情況如何，執(zhí)行得好不好，收到預(yù)期效果沒有?中央很重視，各行各業(yè)也很關(guān)注，這就需要一個專業(yè)、權(quán)威、強力的部門去評判和督促。審計是專門搞經(jīng)濟監(jiān)督的，有憲法和法律作后盾，并且是用權(quán)力監(jiān)督制約權(quán)力的一項制度安排，這項工作當(dāng)仁不讓地要落在審計頭上。按照這個邏輯，我們就不難理解為什么審計署會調(diào)整年初計劃的社保資金審計，轉(zhuǎn)而全力開展穩(wěn)增長政策審計;同時也不難發(fā)現(xiàn)，為什么劉家義審計長在最近的講話中沒有沿用“反腐、改革、法治、發(fā)展”的提法，而是把發(fā)展放在了第一位，提出“發(fā)展、改革、法治、反腐”的最新要求了。
目前，我們正在對穩(wěn)增長政策措施落實情況進行跟蹤審計。這方面的工作如何開展，還有待在實踐中更好地總結(jié)和摸索。但有一點可以明確的是，這項工作絕不僅僅是一個專項的常規(guī)的工作，在很大程度上會給今后的審計工作開啟一個全新模式。首先，它覆蓋的范圍十分廣泛，單靠一地、一家、一個科室的力量遠遠不夠，需要整體動員、協(xié)同實施、長效開展。其次，它涉及的專業(yè)十分龐雜，有財政的、投資的、金融的、企業(yè)的、民生的、資源環(huán)境的等等，需要大兵團作戰(zhàn)、多專業(yè)融合、高緯度著眼、精細化作業(yè)。第三，它采取的方式十分獨特，上下聯(lián)動與重要事項上級直審相結(jié)合，每個階段間隔緊密，側(cè)重點和關(guān)注面各有不同，需要改變傳統(tǒng)計劃組織實施方式，以穩(wěn)增長為總攬，科學(xué)合理地安排年度審計項目。還有，它關(guān)注的內(nèi)容十分重要，既督促政策落實，又評估實行效果;既堅持問題查處，又重視機制健全;既強調(diào)依法行政，又突出改革創(chuàng)新。需要辯證處理發(fā)展、改革、法治、反腐四者的關(guān)系，站在改革發(fā)展的高度來謀劃和推進各項工作。
我個人理解，劉家義審計長在最近的專題研究班暨中心組學(xué)習(xí)會上提出的“五個轉(zhuǎn)變”、“七個一體化”，在很大程度上就是針對當(dāng)前審計工作特別是穩(wěn)增長審計中暴露出來的一些問題，對既有思維理念、組織領(lǐng)導(dǎo)、資源管理、技術(shù)方法、職能作用等進行的深刻總結(jié)和大膽創(chuàng)新，目的就是要打破狹隘的行業(yè)審計觀、項目審計觀、區(qū)域?qū)徲嬘^，把全國審計機關(guān)擰成一股繩、攥成一個拳頭，在科學(xué)的國家審計觀指引下，最大限度地發(fā)揮審計“免疫系統(tǒng)”效力，更好服務(wù)“四個全面”戰(zhàn)略布局。作為基層審計機關(guān)，我們一定要認真學(xué)習(xí)、積極參與、大膽創(chuàng)新，更好適應(yīng)新的形勢任務(wù)要求。
(三)要深刻反省，現(xiàn)有隊伍能力水平還存在較大差距。 人是我們事業(yè)發(fā)展的核心和基礎(chǔ)，這個道理不言自明。對在座每一位領(lǐng)導(dǎo)干部來說，要把本單位各項工作推上前去、抓出成效，所能依靠的只有手下的這幫同志。面對新的形勢任務(wù)帶來的嚴(yán)峻考驗，我們一定要把審計干部隊伍建設(shè)放在更加突出的位置，在思維理念、業(yè)務(wù)素質(zhì)、技術(shù)方法、職業(yè)操守等方面下大力氣、花大工夫，努力培養(yǎng)一支具有高度的大局觀、責(zé)任感、執(zhí)行力、紀(jì)律性，能較好適應(yīng)新形勢新任務(wù)需要的審計干部隊伍。
一直以來，市局都十分重視審計干部隊伍建設(shè)，我們提出要在全體審計干部中牢固樹立“責(zé)任、質(zhì)量、成果、能力、作風(fēng)”五種意識，大力弘揚“實高新嚴(yán)細”的工作作風(fēng)，強力打造一支忠誠、干凈、盡責(zé)、擔(dān)當(dāng)?shù)膶徲嬭F軍。在各方面條件十分緊張的情況下，全市審計機關(guān)通過積極爭取、多方協(xié)調(diào)、加大投入、強化措施等手段，千方百計加強干部教育、管理、監(jiān)督、使用工作，在拓寬干部成長空間和成才渠道上付出了巨大努力，為長期保持和不斷深化我市審計工作在全省的先進地位提供了強大動力和堅實支撐，這方面的成績值得肯定。
但也要看到，我們這支隊伍與新的形勢任務(wù)要求還存在較大差距，思維僵化的制約、能力不足的危險、本領(lǐng)恐慌的現(xiàn)狀、技術(shù)落后的瓶頸、人才匱乏的劣勢依然十分嚴(yán)峻地擺在我們的面前。比如：有的審計人員還是習(xí)慣以財會人員的眼光看問題，站位不高、視野不廣，為宏觀決策起的作用有限。有的審計人員查賬是一把好手，但對計算機審計、聯(lián)網(wǎng)審計等先進技術(shù)就是不會用、用不好。有的審計人員習(xí)慣于按部就班、聽令行事，領(lǐng)導(dǎo)喊做什么就做什么，領(lǐng)導(dǎo)不喊就不會自己開動腦筋，積極主動地把事情做好。有的審計人員不善于總結(jié)和分析，干了就干了，有什么體會、有什么經(jīng)驗、有什么需要進一步改進的地方，說不出個所以然。還有的審計人員存在任務(wù)思想，沒有樹立創(chuàng)新思維、成果思維，工作干了不少，就是沒有什么拿得出手的成績。當(dāng)然，還要反省，我們的領(lǐng)導(dǎo)班子、隊伍結(jié)構(gòu)、激勵機制、教育管理、精神面貌等方面也還存在一些需要改進的地方。這些問題嚴(yán)重制約了我們“爭創(chuàng)一流”目標(biāo)的實現(xiàn)，必須引起高度警惕，采取有力措施，抓緊克服和消除。
要進一步轉(zhuǎn)變思維理念。跳出就事論事的框框，從宏觀層面去看問題、想辦法，找準(zhǔn)來龍去脈，弄清前因后果，加強典型性解剖、發(fā)散性分析、系統(tǒng)性歸納、建設(shè)性應(yīng)對，提出切中要害、行之有效的對策措施。比如：投資審計方面，各地安排的項目很多，審減金額也不少。從政府角度來說，審減就是節(jié)約資金，功勞很大。但就審計而言，我們一定要多問幾個為什么：這部分錢是怎么多出來的?有沒有主觀故意?監(jiān)督管理存不存在漏洞?該不該追究相關(guān)人員責(zé)任?如何避免此類問題再次發(fā)生?如果不去探究這些深層次的東西，并努力從機制制度上加以規(guī)范完善，就只能年年審年年減，任務(wù)一年比一年多，壓力一年比一年大，長遠來看，還是沒有解決什么問題。
要進一步激發(fā)干事激情。有位哲學(xué)家說過，人在滿足了基本物質(zhì)需求后，精神層面上的需求就成了第一位，比如人人追求的成就感。作為審計干部，我們提倡的成就感不是功名利祿那套庸俗化的東西，而是出色業(yè)績帶來的內(nèi)心滿足。當(dāng)前，審計任務(wù)十分繁重，大家都在超負荷地工作，累是常態(tài)。對同志們的辛苦，作為領(lǐng)導(dǎo)是看在眼里、記在心頭的。但一定要明白：辛苦要有辛苦的價值，一個人加班加點、熬更守夜拿出了成果，至少心里會有一份成就感、滿足感;如果苦了累了卻拿不出什么東西，那就是白忙活，也容易失去工作的信心和樂趣。作為領(lǐng)導(dǎo)，我們一定要教育引導(dǎo)審計干部辯證看待當(dāng)前與長遠、局部與整體的關(guān)系，更重要的是要督促審計干部以實績說話，把吃得苦、受的累，且成績突出的同志擺在適合的位置，進一步激發(fā)起全體審計干部干事創(chuàng)業(yè)的工作激情。
要進一步提高能力水平。時代在進步、社會在發(fā)展，各種新事物、新技術(shù)、新方法層出不窮。我們一定要增強時不我待的緊迫感和不進則退的危機感，堅持學(xué)習(xí)、堅持創(chuàng)新、堅持上進，不斷提高自身能力水平，更好適應(yīng)新的形勢任務(wù)要求。要鼓勵審計干部廣泛學(xué)習(xí)與審計業(yè)務(wù)有關(guān)的各類知識，開闊眼界、提升素質(zhì)，培養(yǎng)更多的多面手。要督促審計干部認真鉆研審計業(yè)務(wù)，積極報考審計工作急需的專業(yè)職稱資格，培養(yǎng)更多的專家能手。要堅持立足實戰(zhàn)、重點培養(yǎng)，給年輕干部壓擔(dān)子、下任務(wù)、放手發(fā)動工作，讓優(yōu)秀人才脫穎而出，成為能獨當(dāng)一面的行家里手。要大力創(chuàng)新審計技術(shù)方法，以聯(lián)網(wǎng)審計為重點，以計算機審計中級人員為核心，加強大數(shù)據(jù)技術(shù)在審計工作中的應(yīng)用，讓更多的審計人員成為新時期審計工作急需的復(fù)合型人才。
三、要鼓足干勁、全力推進我們下半年各項工作
上半年，我們在任務(wù)十分繁重、人手極端緊張的情況下取得這么多的成績，實屬不易。希望同志們繼續(xù)保持跳起摸高、勇爭一流的斗志和不驕不躁、務(wù)實有為的精神，按照黨委、政府和上級審計機關(guān)部署，扎實推進下半年的各項工作，為全年審計任務(wù)的圓滿打下堅實基礎(chǔ)。要把握好以下幾方面的問題：
(一)要把班子作用真正發(fā)揮起來。 我講過，一個班子就是一面旗幟。在當(dāng)前審計工作任務(wù)十分繁重的情況下，能不能把這面旗幟亮出來、扛起來，考驗我們的能力水平，關(guān)系干部的人心向背，涉及事業(yè)的長遠發(fā)展。要做好統(tǒng)籌謀劃，目光看遠點、思路放寬點、措施抓實點，有力有序有效地推進各項工作開展。要堅持以上率下，重大工作要靠前指揮、親力親為、真抓實干，加強一線工作的指導(dǎo)、督促和保障，不當(dāng)甩手掌柜。要加強團結(jié)協(xié)作，“一把手”要親抓主管，班子成員要齊抓共管，特別是在一些重大問題和復(fù)雜矛盾面前，更要不分彼此，通力協(xié)作、共度難關(guān)。要嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)矩，要求別人的自己首先要做到，確保不踩紅線、不越底線、不碰高壓線，真正做到廉潔自律、率先垂范。
(二)要切實打造工作中的閃光點。 同樣的工作為什么有的地方成績很大，有的地方效果一般?原因就在于干得好的一方總會千方百計尋求新的思路、新的路徑、新的創(chuàng)舉。我們希望在下半年的工作中，大家能緊密結(jié)合本地區(qū)、本單位工作實際，在項目實施、力量整合、質(zhì)量把控、成果利用、方式創(chuàng)新，以及班子隊伍、機制制度、內(nèi)部管理等方面，進一步干出特色、干出新意、干出成效。當(dāng)然，要打造閃光點，不能靠包裝，而是要靠實實在在的努力，人無我有、人有我優(yōu)，通過人人創(chuàng)新、個個爭優(yōu)的方式，把各項工作真正推上前去。
(三)要及早準(zhǔn)備迎接年度業(yè)務(wù)考核。 年度審計業(yè)務(wù)績效考核實際上就是一個指揮棒，用得好，有利于引導(dǎo)和促進各方面的工作;用得不好，就成了撐場面的東西?？傮w來看，這些年無論是審計廳還是市局組織實施的考核工作，基本上還是堅持了實事求是、客觀公正的立場，也極大地調(diào)動了各地工作的積極性和主動性，實踐中取得了很好的效果。今年審計廳對考核工作作出了重大調(diào)整，擴權(quán)縣部分重新交由市局考核，在考核內(nèi)容上也有一些新的要求。鑒于審計工作的特點，我們的送審資料很多都需要在平時的工作中加以留意和完善，希望同志們回去后認真研究新的考核辦法，對有關(guān)工作作出必要的調(diào)整和改進。市局有關(guān)部門也要及時修訂完善相關(guān)辦法制度，增強考核工作的導(dǎo)向性和促進力。要強調(diào)是，過去的先進單位要努力保持既有榮譽，其他單位更要向先進靠攏，力爭上游，以此實現(xiàn)全市審計工作的整體推進、協(xié)調(diào)發(fā)展。
(四)要加強審計信息宣傳調(diào)研工作。 審計工作既要專精實務(wù)，也要大膽發(fā)聲。要高度重視審計分析研究，針對發(fā)現(xiàn)的問題，及時梳理、認真提煉，形成高質(zhì)量的信息、專報等，為黨委、政府決策提供可靠依據(jù)。要加強向《中國審計》、《中國審計報》、《現(xiàn)代審計》等公開刊物投稿的力度，做好學(xué)刊用刊工作。要大力加強調(diào)查研究，積極撰寫各類言之有據(jù)、行之有效的調(diào)研文章，更好服務(wù)審計工作開展。要積極推進審計結(jié)果公告，進一步完善內(nèi)容形式，提高質(zhì)量水平。審計廳對原來的信息宣傳考核辦法進行了重新修訂，我們也要及時跟上，確保這方面的工作取得實效。
(五)要高度重視審計紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)。 要以近些年來其他地區(qū)審計機關(guān)發(fā)生的一些違法違紀(jì)案件為戒，心存敬畏、警鐘長鳴。緊緊抓住“三嚴(yán)三實”專題教育活動契機，從嚴(yán)從實加強審計干部隊伍的教育、管理、監(jiān)督，真正做到內(nèi)強素質(zhì)、外樹形象。同時，認真落實“兩個責(zé)任”，嚴(yán)肅查處有令不行、有禁不止及嚴(yán)重損害審計隊伍形象的違紀(jì)違規(guī)問題，以鐵的紀(jì)律、鐵的作風(fēng)鑄就鐵的隊伍。
謝謝大家。
環(huán)保工作座談會發(fā)言篇八
同志們：
為貫徹落實黨的xx大精神，團結(jié)動員廣大職工為實現(xiàn)柳江?139743?的經(jīng)濟目標(biāo)，充分發(fā)揮工人階級的主力軍作用，以優(yōu)異成績迎接自治區(qū)成立50周年和中國工會xx大的勝利召開，突出和深化?組織起來、促進發(fā)展，依照法規(guī)、切實維權(quán)，協(xié)調(diào)關(guān)系、構(gòu)建和諧?的工作主線，以科學(xué)發(fā)展、改善民生、促進和諧為主題，實現(xiàn)工會組建工作又好又快發(fā)展。根據(jù)市總工會提出的組建工會和發(fā)展會員的目標(biāo)要求，結(jié)合我縣實際，今天，我們在這里召開新興工業(yè)園區(qū)工會組建工作座談會，主要是貫徹市總工會企業(yè)工會組建會議精神，分析當(dāng)前我縣新興工業(yè)園區(qū)工會組建工作面臨的新情況、新問題，進一步提高對加強新興工業(yè)園區(qū)工會組建工作的思想認識，研究和探討如何加強新興工業(yè)園區(qū)企業(yè)工會組建工作，推動新興工業(yè)園區(qū)工會建設(shè)取得新的突破。
到目前為止，全新興工業(yè)園區(qū)已有56家各類企業(yè)進入并投產(chǎn)，新興工業(yè)園區(qū)正日益成為吸引外資的主要區(qū)域、成為我縣經(jīng)濟發(fā)展的火車頭、全面落實科學(xué)發(fā)展觀的主陣地。為適應(yīng)我縣經(jīng)濟發(fā)展的形勢，最近，縣總工會按照?組織起來，切實維權(quán)?的總體要求及市總工會企業(yè)工會組建會議精神，把加強工會工作和加快企業(yè)工會組建工作為工會組織建設(shè)的重點工作。在工會組建工作中，堅持?維護職工合法權(quán)益，共謀企業(yè)健康發(fā)展?的指導(dǎo)思想，緊緊團結(jié)凝聚職工、促進勞資?雙贏?和維護職工合法權(quán)益，把加強工會建設(shè)與圍繞建立和諧的勞動關(guān)系，創(chuàng)造良好的投資環(huán)境結(jié)合起來，促進我縣經(jīng)濟又快又好地發(fā)展。
我們也應(yīng)該看到，隨著新興工業(yè)園的進一步發(fā)展，各類投資企業(yè)進一步增多，工會自身建設(shè)明顯滯后于工業(yè)園區(qū)快速發(fā)展的形勢。與面上相比，工業(yè)園區(qū)內(nèi)工會組建率低于全縣工會平均組建率，當(dāng)前影響制約工業(yè)園區(qū)工會組建和工會作用發(fā)揮，工會凝聚力、影響率低的原因是多方面的，一是改革開放將有一個不斷推進的過程，由于社會背景、社會文化存在差異，企業(yè)對工會了解還有限，存在著種種疑慮，擔(dān)心工會組建會在企業(yè)內(nèi)部形成與資本對抗的力量，影響其在企業(yè)的統(tǒng)治權(quán)和管理權(quán);擔(dān)心組建工會要上繳經(jīng)費，增加企業(yè)的負擔(dān);擔(dān)心工會開展活動影響企業(yè)的正常生產(chǎn);組建工會影響投資環(huán)境等等，二是企業(yè)的員工對組建工會的自覺意識比較薄弱。這里有?資強勞弱?的因素，員工因為怕被解雇，往往不敢主動提出加入工會組織的要求;有部分企業(yè)員工對工會缺乏認識，不知道工會的作用;也有的員工對自身的權(quán)益缺乏尋求法律保護的意識等因素。三是一些工會組織建立起來以后，發(fā)揮作用不明顯，影響了工會的形象，對職工的吸引力不強，以至于一部分職工認為建不建工會、參加不參加都關(guān)系不大。工業(yè)園區(qū)工會的現(xiàn)狀應(yīng)當(dāng)引起我們的高度重視，下面，我就進一步推進開發(fā)區(qū)工會組建，加強新興工業(yè)園工會建設(shè)講三點意見：
一、認清形勢，統(tǒng)一思想，充分認識加強工業(yè)園區(qū)工會組建工作的重要性和緊迫性。
加強工業(yè)園區(qū)工會組建工作是貫徹?組織起來、切實維權(quán)?方針的重要內(nèi)容，也是加強工會組織建設(shè)，擴大工會在工業(yè)園區(qū)中的影響力、滲透力的一項重要工作，我們要統(tǒng)一思想，把推進工業(yè)園區(qū)工會組建工作作為重點予以落實。
(一)加強工業(yè)園區(qū)工會組建工作是堅持走中國特色社會主義工會發(fā)展道路，維護工人階級團結(jié)統(tǒng)一的需要。今年以來，中央領(lǐng)導(dǎo)同志先后三次聽取全總有關(guān)職工和工會工作情況的匯報，并作重要講話。全總召開十四屆六次主席團(擴大)會議，以決議的形式通過了《關(guān)于堅持走中國特色社會主義工會發(fā)展道路的決議》。《決議》概括了中國特色社會主義工會發(fā)展道路七個方面的內(nèi)涵，強調(diào)要堅持新時期工會工作方針和任務(wù)，內(nèi)容豐富，內(nèi)涵深刻。工業(yè)園區(qū)處在改革開放前沿，企業(yè)主要集中地，各種新情況新問題層出不窮，在企業(yè)工作的職工來源廣泛，構(gòu)成比較復(fù)雜。他們有的來自于國有企業(yè)，有的來自于學(xué)校，也有的來自于農(nóng)村。有的原來是工會會員，有的不是。對于企業(yè)這個陣地，如果我們不去占領(lǐng)，非法組織、第二工會就會去占領(lǐng)，我們黨的階級基礎(chǔ)和執(zhí)政地位就會受到嚴(yán)重挑戰(zhàn)，甚至遭到動搖。
因此，落實中央領(lǐng)導(dǎo)指示精神和《決議》要求，盡快把這些職工組織到工會中來，緊緊地團結(jié)在黨的周圍，維護工人階級和工會組織的團結(jié)統(tǒng)一，是當(dāng)前各級工會面臨的首要課題。
(二)加強工業(yè)園區(qū)工會組建工作是構(gòu)建社會主義新型和諧勞動關(guān)系的需要。一個社會的發(fā)展，其內(nèi)部的矛盾和沖突是一個不可避免的現(xiàn)象，同樣，一個企業(yè)在發(fā)展的過程中也會遇到各種各樣的矛盾和沖突。特別是在工業(yè)園區(qū)投資企業(yè)相對比較集中地方，由于社會制度、社會文化以及勞資雙方利益等復(fù)雜因素，較之國有企業(yè)，矛盾沖突往往更具多樣性。在已成立工會組織企業(yè)中，他們企業(yè)的特點，以促進勞資?雙贏?為根本目標(biāo)，積極探索工會在企業(yè)開展工作的規(guī)律，通過工資協(xié)商談判、簽訂集體合同和廣泛開展?雙愛雙評?等活動，較好地統(tǒng)一了勞資雙方在經(jīng)營理念，社會責(zé)任、利益分配、權(quán)利義務(wù)等方面的思想認識。一些成功的企業(yè)的經(jīng)營者，普遍把員工看成是利益共同體，真心實意地關(guān)愛員工。一些經(jīng)營者，還在員工遇到生病、天災(zāi)人禍、家庭重大變故時，慷慨解囊，伸出友誼之手，較好地解決了員工的急、難、重等困難。有些企業(yè)還為員工購買補充保險，使員工的勞動保障得到進一步加強。廣大員工在這樣的環(huán)境中，自覺以企業(yè)為?家?，愛崗敬業(yè)，體現(xiàn)了企業(yè)與員工和諧穩(wěn)定的合作關(guān)系。因此，我們不能簡單地把投資環(huán)境與工會組建對立起來，實踐證明，通過工會卓有成效的工作，在工業(yè)園區(qū)投資企業(yè)中建立工會有助于和諧穩(wěn)定企業(yè)勞動關(guān)系，促進企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，優(yōu)化改善工業(yè)園區(qū)軟環(huán)境建設(shè)。
(三)加強工業(yè)園區(qū)工會組建工作是維護員工合法權(quán)益的需要。工會是職工群眾自己的組織，是職工利益的代表者和維護者。在企業(yè)建立工會組織是依法維護職工合法權(quán)益的組織保證和必要前提。只有最大限度地把廣大職工組織到工會中來，才能更好地維護職工群眾的合法權(quán)益。企業(yè)是工業(yè)園區(qū)的主體。一方面，在我國勞動力市場供大于求的情況下，企業(yè)的職工常常處于弱勢地位，合法權(quán)益受到侵害的現(xiàn)象時有發(fā)生;另一方面，一些企業(yè)不為職工交納社會保險;工人勞動時間長，勞動強度過大，隨意加班加點，不少企業(yè)職工很少有休息日;安全衛(wèi)生條件差等等。因此，履行工會的基本職能，依法維護職工的合法權(quán)益，是新形勢下工業(yè)園區(qū)工會面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。因此，要更好地代表和維護職工群眾的合法權(quán)益，就必須加快推進工業(yè)園區(qū)內(nèi)各類企業(yè)工會組建工作，規(guī)范組織，完善機制，充分發(fā)揮工會組織應(yīng)有的作用。
(四)加強工業(yè)園區(qū)工會組建工作是提高企業(yè)綜合競爭力、促進企業(yè)發(fā)展的需要。從已建立工會組織，較好發(fā)揮作用的企業(yè)來看，企業(yè)工會堅持?以人為本?的科學(xué)發(fā)展觀，圍繞企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營，組織開展勞動競賽、技術(shù)創(chuàng)新等經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新工程，企業(yè)的勞動生產(chǎn)率、生產(chǎn)能耗、服務(wù)質(zhì)量等指標(biāo)得到極大改善，企業(yè)的競爭力不斷得到提高。在工會的推動下，企業(yè)經(jīng)營者較好地樹立了?以人為本?的管理理念，在制定企業(yè)發(fā)展規(guī)劃時，重視對員工的職業(yè)生涯設(shè)計，通過對職工進行專業(yè)技能培訓(xùn)，送職深造等辦法，使員工的素質(zhì)普遍得到了提高。企業(yè)工會重視文化建設(shè)，通過豐富多彩的文化和體育活動，較好地展現(xiàn)了企業(yè)和員工的精神風(fēng)貌。有些外企工會在活動中注意把企業(yè)的文化建設(shè)與企業(yè)的精神、企業(yè)的品牌結(jié)合起來，較好地激發(fā)了員工的工作熱情，提升了企業(yè)品牌的競爭力。有些企業(yè)工會還特別重視中外文化的交流，增進了中外員工的理解與信任，通過吸取中外文化的精華，促進了中外員工和經(jīng)營者共同價值理念的形成，不斷增強了企業(yè)的凝聚力。
二、抓住機遇，乘勢而上，全力推進工業(yè)園區(qū)工會組建工作今年，工會組建和發(fā)展會員工會目標(biāo)是：全縣工會會員數(shù)要在20xx年的基礎(chǔ)上增長20%以上，即新增6271人以上，基層工會組織數(shù)要在20xx年的基礎(chǔ)上增長17%以上，即新增49個以上，基層工會涵蓋法人單位數(shù)要在20xx年的基礎(chǔ)上增長22%以上，即新增64個以上。
為確保目標(biāo)任務(wù)的落實，工業(yè)園區(qū)是組建的重點區(qū)域，也是能否確保全縣組建任務(wù)完成的關(guān)鍵。當(dāng)前，我們要抓住貫徹中央領(lǐng)導(dǎo)對工會工作指示的機遇，乘勢而上。在聽取工會匯報時指出：?適應(yīng)當(dāng)前‘四個多樣化’，一是需要擴大工會工作的覆蓋面，二是需要增強工會的凝聚力。擴大覆蓋面的一個重點是非公企業(yè)。?這是我們當(dāng)前最大的機遇，最好的時機。講話不僅是對工會工作指示，也是對全黨的指示。我們要主動向黨委匯報、宣傳中央領(lǐng)導(dǎo)的指示，提高對組建工作的認識，改善組建工會的外部環(huán)境。
(一)積極爭取黨政領(lǐng)導(dǎo)的重視支持和社會有關(guān)方面的配合，形成合力抓組建。黨政領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持是做好工業(yè)園區(qū)工會組建工作的根本保證。要主動爭取黨政領(lǐng)導(dǎo)對工會組建工作的重視和支持，切實把?黨建帶工建、工建促黨建?作為加強工業(yè)園區(qū)工會建設(shè)和企業(yè)工會組建的長效推進機制。努力把工會工作納入開發(fā)區(qū)黨的建設(shè)的重要范疇，做到黨建與工建?同部署、同檢查、同考核、同表彰?。明確黨政工各部門的具體職責(zé)任務(wù)，落實共同推動組建工作的要求，特別是積極爭取勞動、工商、稅務(wù)等部門的支持，在企業(yè)批準(zhǔn)注冊簽訂合同、年檢、稅收和勞動用工檢查的同時，督促企業(yè)依法建立工會組織。要注重推進?強基工程?，要進一步擴大黨的工作覆蓋面，增強基層黨組織的凝聚力，對沒有建立黨組織的新經(jīng)濟組織和社會組織，要抓緊建立。這是我們開展?黨建帶工建，工建促黨建?的絕好時機，一定要抓住這個機遇多做工作，做好工作，把工會組建與黨建工作結(jié)合起來，不斷創(chuàng)新?黨工共建?的內(nèi)容，不斷拓寬?黨工共建?的領(lǐng)域，形成黨建與工會?帶動、能動、互動?的工作機制。
(二)做好宣傳發(fā)動工作，營造良好的建會氛圍。宣傳發(fā)動工作是否到位，直接影響建會工作，凡是建會工作搞得好的地方，都離不開深入的宣傳發(fā)動和良好的建會氛圍。宣傳發(fā)動的重點對象應(yīng)放在企業(yè)經(jīng)營者和職工身上。要廣泛開展《工會法》、《廣西實施〈工會法〉辦法》等法律、法規(guī)的宣傳，可以采取召開工會說明會，邀請已建工會的投資者介紹工會作用等形式向企業(yè)經(jīng)營者重點宣傳中國工會性質(zhì)、職能、作用和工會主張等。通過廣泛宣傳，促進外方經(jīng)營者能夠?qū)χ袊幸粋€正確的認識，消除誤解，從而轉(zhuǎn)向理解和支持工會組建。通過廣泛宣傳，促進職工群眾認識工會是工人階級自己的組織，工會能夠很好地表達他們的訴求，是能夠維護他們合法權(quán)益的。通過廣泛宣傳，促進社會各方面認識工會在促進經(jīng)濟社會發(fā)展、在構(gòu)建和諧社會中有著不可替代的、獨特的作用。同時，要積極向黨政領(lǐng)導(dǎo)作好宣傳，提高他們對組建工會重要性必要性的認識，進一步加強對建會工作的領(lǐng)導(dǎo)，推動建會工作的開展。
(三)調(diào)整建會思路，創(chuàng)新建會方法。各級工會組織要根據(jù)工業(yè)園區(qū)企業(yè)多的特點，在工會組織形式和組建方式上進一步探索和創(chuàng)新。依法推進、剛?cè)嵯酀?、點面結(jié)合、突出重點。要講法律、講策略、講方法、講溝通，借助不同載體推進工會組建工作。一是在建會思路上，由堅持原來?成熟一家、發(fā)展一家?和25人以上建會的?條件論?的要求，轉(zhuǎn)變?yōu)榘凑?哪里有職工，哪里就必須建立工會組織?的組建原則，認真落實依法組建工會的要求。二是在建會方法上，由原來傳統(tǒng)的?自下而上?組建工會的單一方法，轉(zhuǎn)變?yōu)?自下而上?和?自上而下?相結(jié)合的多種方式建會，實現(xiàn)組織形式的多樣化：即建立工會委員會、工會小組、工會分會，按照區(qū)域、行業(yè)、不同所有制性質(zhì)，建立工會聯(lián)合會或由上級工會直接發(fā)展會員等多種形式。三是在建會程序上，由原來按部就班的單一模式，轉(zhuǎn)變?yōu)?邊組建、邊充實、邊完善、逐步規(guī)范?的靈活方式，一切服從最大限度地把廣大職工組織到工會中來的需要。四是在發(fā)展職工入會和會籍管理上，由原來固定的管理方式，轉(zhuǎn)變?yōu)閯討B(tài)式管理，建立簡便、易于職工接受的流動會員管理制度，實行會員關(guān)系隨勞動關(guān)系流動，勞動關(guān)系確定在哪里，會員的會籍關(guān)系即確定在哪里。
(四)建立進城務(wù)工人員入會的新機制，切實維護好他們的合法權(quán)益。把進城務(wù)人員最大限度地組織到工會中來，切實維護好他們的合法權(quán)益，是當(dāng)前工會工作一個新的課題。不僅就進城務(wù)工人員的入會問題作了重要批示，而且對進城務(wù)工人員入會問題提出了明確要求。工業(yè)園區(qū)也是各類進城務(wù)人員主要集中地之一，因此，要重視吸收進城務(wù)工人員入會工作，積極探索和創(chuàng)新工會組建和進城務(wù)工人員入會的方式，可以按行業(yè)、區(qū)域或就業(yè)群體的不同，建立不同類型的基層工會聯(lián)合會和聯(lián)合基層工會;可以以重大項目工程、樓、街、集市、社區(qū)、村等為單位，組建進城務(wù)工人員工會聯(lián)合會;可以依托輸出地和輸入地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和社區(qū)(村)，建立進城務(wù)工人員入會的雙向機制。隨著勞務(wù)用工的日趨增加，已經(jīng)成為發(fā)展會員的一個薄弱環(huán)節(jié)，我們要加強與勞動部門配合，最大限度地把勞務(wù)工組織到工會中來，解決勞務(wù)工入會難、會員管理關(guān)系不順的現(xiàn)狀。
(五)形成建會工作推進機制，上下抓組建。加強領(lǐng)導(dǎo)，形成合力是實現(xiàn)工業(yè)園區(qū)工會組建工作新突破的組織保證。一是加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。實行一把手負總責(zé)，建立領(lǐng)導(dǎo)分片包干制的方式，明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。二是實行目標(biāo)管理，強化監(jiān)督機制。對少數(shù)開業(yè)時間長、職工人數(shù)多、企業(yè)規(guī)模大、多次宣傳動員仍拒不組建工會并在當(dāng)?shù)卦斐刹涣加绊懙钠髽I(yè)，要通過限期整改、媒體曝光、依法收取工會籌備金等措施營造依法建會的社會氛圍。要處理好工會組建工作與其它工作的關(guān)系，把握工作的輕、重、緩、急，重點突出組建工作。
(六)研究規(guī)律，突出重點，注重企業(yè)工會工作創(chuàng)新。工會建起來不是我們最終的目的，而是建起來以后的工作運作和作用的發(fā)揮。企業(yè)工會的作用發(fā)揮好了，就能夠增強企業(yè)工會組織發(fā)展的內(nèi)在動力，就能夠激發(fā)職工群眾入會的熱情和積極性。因此，各級工會要研究工業(yè)園區(qū)企業(yè)工會的特點規(guī)律，尋求員工需求和企業(yè)發(fā)展、企業(yè)文化的結(jié)合點;要牢固樹立創(chuàng)新意識，在開展企業(yè)工會工作中努力做到觀念創(chuàng)新、方法創(chuàng)新、機制創(chuàng)新;企業(yè)工會工作要確立一個重點在維權(quán)、關(guān)鍵搞協(xié)調(diào)、效果求?雙贏?的理念;要加強工會干部培訓(xùn)，認真貫徹執(zhí)行全總《關(guān)于進一步加強基層工會工作的決定》，充分利用以?雙愛雙評?為主要內(nèi)容的建設(shè)?職工之家?這個有效的工作載體，努力增強基層工會的活力，推進工會的各項工作。
三、夯實基礎(chǔ)，健全制度，全面加強工業(yè)園區(qū)工會自身建設(shè)加強工業(yè)園區(qū)工會自身建設(shè)是推進工業(yè)園區(qū)工會組建工作，促進開發(fā)區(qū)工會工作上水平、上臺階的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。
(二)強化屬地管理，理順體制。隨著工業(yè)園區(qū)開發(fā)規(guī)模的不斷。
擴大，企業(yè)和職工人數(shù)不斷增加，跨地區(qū)登記注冊、經(jīng)營管理的企業(yè)日益增多，要按照屬地管理原則進一步明確和理順基層工會的隸屬關(guān)系。凡跨縣(市)區(qū)注冊登記并在工業(yè)園區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營的各類企業(yè)(以資產(chǎn)為紐帶緊密型母子集團公司除外)，原則上由所在地總工會領(lǐng)導(dǎo)。凡本縣(市)區(qū)集團或母體企業(yè)投資，并在工業(yè)園區(qū)注冊登記在區(qū)外生產(chǎn)經(jīng)營的，原則上生產(chǎn)經(jīng)營地工會領(lǐng)導(dǎo);在特殊情況或原隸屬關(guān)系不順的，由所在地市、縣(市)區(qū)總工會確定，也可在雙方協(xié)商的基礎(chǔ)上以一方為主的雙重管理。
(三)強化制度建設(shè)，規(guī)范管理。當(dāng)前，全面加強工業(yè)園區(qū)工會自身建設(shè)還必須強化制度化、規(guī)范化建設(shè)，一是要建立與開發(fā)區(qū)黨政有關(guān)部門的定時聯(lián)系溝通制度，及時研究解決工會組織建設(shè)中遇到的新情況、新問題。為了加強相互聯(lián)系，互相學(xué)習(xí)借鑒，搭建工作交流平臺，要建立工會干部上崗和經(jīng)常性業(yè)務(wù)培訓(xùn)制度，不斷提高工會干部處理和解決實際問題的能力;二是要建立維護基層工會干部的保障機制，從保護基層工會干部出發(fā)，把一些基層工會難以承擔(dān)維權(quán)任務(wù)拿到上一級工會來承擔(dān)，為基層工會干部創(chuàng)造更加有利的工作環(huán)境;三是要最大限度地調(diào)動工會專兼職干部和社會各方面的積極性，在強化制度建設(shè)中努力探索適應(yīng)工業(yè)園區(qū)特點的工會工作運行機制和活動方式。
同志們，工會組建工作是全縣工會的重點工作，工業(yè)園區(qū)的工會組建工作關(guān)系到全局，要下功夫?qū)崿F(xiàn)新的突破。我相信，在開發(fā)區(qū)黨工委的領(lǐng)導(dǎo)下，在社會各方面的支持下，通過各級工會組織和廣大工會干部的努力，我們一定能夠圓滿完成工會的各項工作任務(wù)，為我縣的經(jīng)濟社會發(fā)展做出新的、更大的貢獻!
環(huán)保工作座談會發(fā)言篇九
尊敬的各位專家、各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來賓：
大家好！
盛夏呂梁行，為民送健康。4月14日，十多位離石籍省城專家組成強大的專家陣容，在我院進行了為期兩天的義診活動。這正如廣大受益患者所說的那樣：“視患如親，情濃心熱”，專家組的這種崇高的職業(yè)道德、高度敬業(yè)的工作精神和精湛的專業(yè)技術(shù)使我們深受鼓舞。我謹(jǐn)代表離石區(qū)人民醫(yī)院再次向你們的熱心義診表示衷心的感謝！
義診活動吸引了廣大人民群眾來我院就診，這既使離石區(qū)人民足不出戶就可以享受到省城著名醫(yī)院權(quán)威專家認真細致、周到熱情的高質(zhì)量醫(yī)療服務(wù)，大大減少了誤診誤治現(xiàn)象的發(fā)生，同時也方便了全區(qū)人民就醫(yī)保健，緩解了人民群眾看病難、看病貴的實際問題。更重要的是，從另一個層面，義診活動也大大提高了我院的知名度和再次激發(fā)了我院醫(yī)務(wù)人員的工作熱情。
這是上級主管部門正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是社會各界人士和宣傳媒體積極支持的結(jié)果，也是省內(nèi)各大型醫(yī)院、各熱心專家長期親切關(guān)懷和無私指導(dǎo)的結(jié)果。希望以后可以多舉辦這樣的大型義診活動，為全區(qū)人民造福，為我們醫(yī)護人員提供難得的學(xué)習(xí)機會。我院將繼續(xù)加強醫(yī)院服務(wù)能力建設(shè)，繼續(xù)深化惠民服務(wù)活動，繼續(xù)拓展與上級醫(yī)院和醫(yī)學(xué)專家的聯(lián)系渠道，繼續(xù)通過社會媒體宣傳黨的衛(wèi)生惠民政策，充分發(fā)揮醫(yī)院服務(wù)特色，切實體現(xiàn)醫(yī)院公益性質(zhì)，為全區(qū)人民的身體健康再創(chuàng)新業(yè)績，再作新貢獻！
最后，我衷心祝愿各位專家、各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來賓身體健康，節(jié)日愉快！
謝謝大家！
二0一二年五月。
環(huán)保工作座談會發(fā)言篇十
各位來賓、同志們：大家上午好。
今天，很高興參加陜西化建公司20xx年協(xié)作企業(yè)座談會。首先，我代表陜西延長石油集團向會議的召開表示熱烈祝賀，向與會的曾為延長石油集團的建設(shè)和發(fā)展做出貢獻的協(xié)作企業(yè)表示熱烈歡迎和衷心感謝!
20xx年延長石油集團上下緊緊圍繞千億元收入目標(biāo)，抓早動快、精心部署，開足馬力增產(chǎn)、千方百計增收，想方設(shè)法節(jié)支、竭盡全力增效，不斷掀起生產(chǎn)建設(shè)熱潮，銷售收入和資金回籠屢創(chuàng)新高，實現(xiàn)了歷史性跨越。不斷深化加工、完善配套，煉油加工實現(xiàn)規(guī)?；?、精細化和效益化，楊莊河煉化一期等一批重點煉項目的達產(chǎn)達效，推動了產(chǎn)品質(zhì)量提升和結(jié)構(gòu)優(yōu)化，使高標(biāo)號、高品質(zhì)汽柴油成為企業(yè)的主打產(chǎn)品;通過延伸產(chǎn)業(yè)鏈，聚丙烯、mtbe、苯、硫磺等產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模迅速擴大，提高了產(chǎn)品附加值。相繼建成投產(chǎn)了興化股份幕投項目、西橡子午輪胎一期啟動項目和安塞石油裝備制造項目等項目，榆橫煤化工產(chǎn)業(yè)園區(qū)一期20萬噸/年甲醇和20萬噸/年醋酸項目已建成中交，靖邊油氣煤鹽綜合利用、延安煤油氣綜合利用等一批重點項目正在加快建設(shè)，初步形成了油氣煤鹽一體化綜合發(fā)展的產(chǎn)業(yè)架構(gòu)。積極進入了太陽能光伏等新能源領(lǐng)域，工程設(shè)計與建設(shè)、科研、金融、服務(wù)等其它產(chǎn)業(yè)發(fā)展也走上規(guī)范化道路。
20xx年，是“”規(guī)劃的收官之年，也是延長石油集團實現(xiàn)跨越式發(fā)展的五年。全集團總資產(chǎn)由20xx年的468億元增長到20xx年的1353億元，年均遞增24%;實現(xiàn)銷售收入由303億元增長到1016億元，年均遞增27%;利稅費總額由170億元增長到460億元，年均遞增22%;上繳財政由97億元增長到360億元，年均遞增30%。20xx年延長石油已經(jīng)成為陜西乃至西部地區(qū)首家年銷售收入過千億和財政貢獻最大的省屬國有企業(yè)，排名中國企業(yè)500強第72位。提前超額完成了省委、省政府下達的“”目標(biāo)任務(wù)。
集團公司“”時期的戰(zhàn)略思路和目標(biāo)確定：以科學(xué)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)強企為主題，緊緊圍繞“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、強基礎(chǔ)、求創(chuàng)新”四大系統(tǒng)工程，全面實施“油氣并重、油化并舉、油氣煤鹽綜合發(fā)展”產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略，加快提升核心競爭力，把延長石油建成國內(nèi)一流、世界知名的現(xiàn)代能源化工企業(yè)。20xx年集團公司計劃實現(xiàn)銷售收入1200億元、利稅總總額500億元;到“”末實現(xiàn)油氣當(dāng)量2500萬噸、原煤產(chǎn)能4000萬噸、煤制油300萬噸，各類化工產(chǎn)品總量1000萬噸，實現(xiàn)銷售收入20xx億元以上、進入世界企業(yè)500強?！啊逼陂g，集團公司將立項建設(shè)10大類50多個大型項目，總投資達2600億元，形成靖邊油氣煤鹽綜合利用產(chǎn)業(yè)園、榆橫煤化工園區(qū)、延安煤氣油鹽綜合化工園區(qū)、西灣煤炭綜合利用產(chǎn)業(yè)園區(qū)、精細化工園區(qū)、商洛氯堿化工園區(qū)和定邊鹽化工園區(qū)等一批產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
化建公司這兩年很好的擔(dān)當(dāng)起了集團工程公司的責(zé)任，充分發(fā)揮了集團公司重點建設(shè)項目施工主力軍作用。繼20xx年楊莊河煉化一期、延—西成品油管輸、吳—延原油管輸“三大”由化建pc總承包按期建成后，20xx年又承擔(dān)了興化大化工、榆林醋酸、榆天化180萬噸/年催裂化技改、西橡20xx萬條/年子午輪胎等集團重點項目任務(wù)。在確保按期實現(xiàn)集團重點項目建設(shè)的同時，積極開拓集團外市場。增設(shè)省外經(jīng)營分公司，成立國際事業(yè)部，提高經(jīng)營人員待遇，取得了很好的效果。承建的伊朗阿拉克煉油項目，既增加了公司國際施工業(yè)績、積累了國際施工經(jīng)驗，也鍛煉了隊伍素質(zhì)，熟悉了國際工程施工規(guī)范。
20xx年，化建公司在以愷颙同志為核心的領(lǐng)導(dǎo)班子帶領(lǐng)下，銳意進取、自我加壓，敢于創(chuàng)新，勇于勝利，在20xx年取得驕人業(yè)績，簽訂合同建安量45.75億元，實現(xiàn)產(chǎn)值42.9億元，合同履約率100%，通過了省級技術(shù)中心評審，榮獲新世紀(jì)十年中國建筑業(yè)綜合實力50強、20xx年中國建筑100強稱號。圓滿完成了集團項目建設(shè)的目標(biāo)，榆林20萬噸/年醋酸項目于6月30日完成全面中交，鍋爐裝臵已正常開車;西橡20xx萬條/年子午線輪胎項目一期60萬條/年子午輪胎9月6日正式下線，比正常建設(shè)周期提前2個月完成主體工程建設(shè)任務(wù);川口—南泥灣輸油管道工程、定靖輸油管道復(fù)線工程線路已全部完工;提前完成煉化公司三大煉廠檢修任務(wù)。特別是經(jīng)過四天四夜連續(xù)奮戰(zhàn)，圓滿完成延煉10?21山體滑塌搶險任務(wù)，取得搶險“無人員傷亡、無泄露閃爆、無環(huán)境污染”佳績，創(chuàng)造了防范搶險奇跡，為集團公司的安全生產(chǎn)和全年目標(biāo)的實現(xiàn)提供了有力保障。對此，集團公司深表欣慰和高興。
集團公司已明確提出，“”末，要將化建公司打造成集團產(chǎn)值過百億的工程建設(shè)板塊?；ü疽粩嗫偨Y(jié)經(jīng)驗，緊緊抓住集團公司發(fā)展的有利時機，加強與集團公司、集團公司所屬單位以及協(xié)作企業(yè)的聯(lián)系溝通，探索行之有效的項目管理新模式，完成由傳統(tǒng)的施工管理型向施工總承包型的穩(wěn)步轉(zhuǎn)型，不斷提高總承包管理水平，實現(xiàn)做大做強。近兩年，化建公司的快速發(fā)展，離不開各協(xié)作企業(yè)的大力配合和有力支持下?；ü疽惨回炛匾曂鲄f(xié)作企業(yè)的友好合作，20xx年，曾召開過協(xié)作企業(yè)座談會，廣泛聽取協(xié)作企業(yè)意見和建議，取得了良好效果。20xx年，化建公司能認真執(zhí)行集團公司《招標(biāo)管理辦法》，組建招標(biāo)辦，成立招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負責(zé)設(shè)備、物資、基建和工程分包招標(biāo);制定》、《招標(biāo)監(jiān)督管理暫行規(guī)定》，修定細化《協(xié)作企業(yè)考核評價辦法》，明確了招標(biāo)流程、職責(zé)分工，建立了較為規(guī)范的招標(biāo)管理體系。
一。上午，化建愷颙董事長致了熱情洋溢的歡迎辭，建成總經(jīng)理介紹人了20xx年企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營、招標(biāo)管理及協(xié)作企業(yè)考評情況，協(xié)作企業(yè)代表作了精彩發(fā)言，雙方就加強合作進行了熱烈的討論;下午，協(xié)作企業(yè)對化建項目部進行了評價，化建公司對優(yōu)秀協(xié)作企業(yè)予以表彰?？傮w來講，這次會議達到了預(yù)期目的，收到了較好的效果，借此機會，我強調(diào)幾點：
一、化建要全力以赴確保集團公司重點建設(shè)項目的既定目標(biāo)的實現(xiàn)，這是實現(xiàn)集團“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”，實現(xiàn)“油化并舉、油氣并舉、油氣煤鹽綜合發(fā)展”在項目建設(shè)上的具體體現(xiàn)。項目的按期建成，意義重大，影響深遠。這一點，要成為化建公司的核心工作，不能懈怠。我在這里只強調(diào)幾個重點項目：要確保榆煉180萬噸催化、興化大化工項目5月份中交，乙苯-苯乙烯項目7月裝臵中交，商洛氟硅化工項目年底建成投產(chǎn)。確保lng項目、定邊樊學(xué)油區(qū)項目、志丹永寧油區(qū)項目、靖邊能源化工園區(qū)項目、延長中立新能源項目、洛川蘋果會展中心項目、榆天化140萬噸/年甲醇項目等全部實現(xiàn)既定目標(biāo)。
二、堅持兩條腿走路，加大集團外市場的開拓力度?；ü粳F(xiàn)在是上市公司了，要有更多的市場和大項目作為企業(yè)業(yè)績的支撐，同時要盡量減少同延長集團這一大股東的關(guān)聯(lián)比例，這是企業(yè)發(fā)展的需要，也是做大延長化建的需要。特別是要加大能提升施工業(yè)績和公司形象，鍛煉職工隊伍，具有戰(zhàn)略意義的項目經(jīng)營力度。
三、化建公司要與協(xié)作企業(yè)精誠合作、互利共贏，共同為延長石油集團的發(fā)展作貢獻。堅持“友好、誠信、平等、共贏”原則，確保集團公司內(nèi)部重點項目按期建成?；ㄒ獓?yán)格把好協(xié)作企業(yè)的“準(zhǔn)入關(guān)”，要建立“信譽好、技術(shù)過硬、作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)、實力雄厚，又有同類工程建設(shè)豐富業(yè)績”的合作企業(yè)平臺。協(xié)作企業(yè)要珍惜目前的大好形勢，充分展現(xiàn)自身實力，實現(xiàn)合作共贏。
四、細化考評、加強管理，優(yōu)勝劣汰?；ü疽M一步優(yōu)化協(xié)作企業(yè)考評機制，做出科學(xué)合理評價，留住一批實力強、信譽佳、愿意長期合作的協(xié)作企業(yè)，對以次充好、供貨不及時、服務(wù)不到位的合作商和質(zhì)量、安全體系運行不暢、現(xiàn)場管理差、不服從調(diào)配、掛靠的分包隊伍，要堅決剔除。
新形勢下，化建公司要與協(xié)作企業(yè)進一步加強合作，把做好延長石油集團的項目作為樹品牌、塑形象的契機，以更加優(yōu)良的服務(wù)，更加過硬的專業(yè)品質(zhì)，更強的團隊合作精神，始終堅持“平等互信、合作共贏”的原則。只有這樣，才能更加有效地應(yīng)對挑戰(zhàn)，實現(xiàn)共同發(fā)展;只有這樣，我們才能戰(zhàn)勝困難，促進共同發(fā)展，實現(xiàn)互利雙贏。
希望陜西化建公司高度重視，扎實推進項目管理，加強各方溝通，堅決按規(guī)范辦事，確保工程萬無一失。同時，要以此為契機，提高項目管理水平，按照“行業(yè)一流、國內(nèi)領(lǐng)先”目標(biāo)，不斷做大做強，打造化建鐵軍品牌，為集團公司建設(shè)國內(nèi)一流、世界知名的大型煤化工企業(yè)做出更大貢獻!
祝各位來賓和朋友們工作順利，身體健康!
謝謝大家!
環(huán)保工作座談會發(fā)言篇十一
王繼才同志守島衛(wèi)國、獻身使命的崇高精神感人肺腑，催人奮進。習(xí)近平主席對王繼才同志先進事跡的重要指示，飽含著黨的領(lǐng)袖、軍隊統(tǒng)帥對基層一線愛國奉獻者的關(guān)懷厚愛，傳遞出凝聚強國強軍奮進力量的殷切期望，為我們堅定強軍報國信念、書寫新時代奮斗答卷指明了方向。全軍上下認真貫徹習(xí)近平主席重要指示精神，廣泛開展向王繼才同志學(xué)習(xí)活動，進一步濃厚了崇尚英模、創(chuàng)先爭優(yōu)的良好氛圍。
典型是最好的教科書，榜樣是鮮活的價值觀。王繼才同志用無怨無悔的堅守、付出和奉獻，生動詮釋了一名黨人的精神境界和品行操守。他以對黨忠誠、矢志報國的堅定信念，模范踐行“守島就是衛(wèi)國，國安才能家安”的承諾，用忠誠信仰在海天間矗立起一座精神豐碑。他以牢記使命、恪盡職守的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，三十二年如一日駐守海防一線，成為開山島上照亮祖國海疆的不滅燈塔。他以拼搏進取、攻堅克難的奮斗精神，戰(zhàn)勝常人難以忍受的各種困難，始終保持一股“扎根開山干，風(fēng)吹浪打志不移”的勁頭和。他以堅守平凡、無私奉獻的高尚品格，甘愿為祖國海防事業(yè)獻青春獻終身，譜寫了一曲守疆衛(wèi)士的壯麗凱歌。
人民軍隊自創(chuàng)立之日起，愛國奉獻就是軍人永恒的精神底色，融入紅色基因賡續(xù)至今。一個英雄模范就是一面旗幟，王繼才同志的事跡精神，引發(fā)了全軍官兵的強烈思想共鳴和價值認同，自覺用行動致敬楷模、用奮斗踐行追求。學(xué)習(xí)弘揚王繼才同志事跡精神，就要牢固立起新時代官兵的價值追求，堅守精神信仰高地，視祖國利益高于一切，把全部心思和精力用在為強國強軍作貢獻上，勇做新時代的堅定者、奮進者、搏擊者。學(xué)習(xí)弘揚王繼才同志事跡精神，就要扛起軍人應(yīng)有的使命擔(dān)當(dāng)，始終聚焦備戰(zhàn)打仗，把愛國奉獻精神貫徹到真抓實練、真打?qū)崅涞幕馃釋嵺`中，體現(xiàn)到干事創(chuàng)業(yè)、崗位建功的實際工作中，落實到履行使命、戍邊衛(wèi)國的堅定行動中。學(xué)習(xí)弘揚王繼才同志事跡精神，就要鮮明樹立政策導(dǎo)向，積極為廣大官兵特別是邊遠艱苦地區(qū)官兵幫困解難，把習(xí)近平主席和的關(guān)心關(guān)愛送到官兵心坎上，不斷增強官兵對愛國奉獻的認同度、自信心和踐行力。
新時代是奮斗者的時代，也是奉獻者的時代。在強國強軍偉大征程上，廣大官兵及民兵預(yù)備役人員將牢記習(xí)近平主席殷切囑托和關(guān)心關(guān)愛，以王繼才同志為榜樣，不忘初心、牢記使命，弘揚踐行愛國奉獻精神，立足本職崗位書寫一流業(yè)績，切實擔(dān)負起黨和人民賦予的新時代使命任務(wù)，努力為實現(xiàn)中國夢強軍夢作出新的更大貢獻。
環(huán)保工作座談會發(fā)言篇十二
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，各位同事：
根據(jù)會議安排，結(jié)合xx宣傳工作實際情況，我作以下簡要發(fā)言：
縣委宣傳部能貫徹中央、市委和縣委決策部署，認真開展黨的群眾路線教育實踐活動，如實向基層征求意見，為部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)樹立了典范，鎮(zhèn)沒有發(fā)現(xiàn)縣委宣傳部班子及成員在“四風(fēng)”上存在問題。
縣宣傳思想文化工作走在區(qū)縣前列，xx鎮(zhèn)完全贊同，并愿意積極配合，沒有新的意見，只有幾點建議：一是加大干部培訓(xùn)力度，提高基層宣傳干部的履職能力和業(yè)務(wù)水平。二是加大文化專業(yè)人才引進力度，把有演藝特長，能歌善舞，熱愛文藝的優(yōu)秀青年招攬進來。
xx鎮(zhèn)宣傳工作緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展富民興鎮(zhèn)這個中心，牢牢把握正確的輿論導(dǎo)向，為促進地方的經(jīng)濟社會持續(xù)、快速、健康發(fā)展創(chuàng)造環(huán)境。一是深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，全體機關(guān)干部組織理論學(xué)習(xí)，黨員分組進村入社征求意見，切實解決群眾反映強烈的突出問題，群眾滿意度得到有效提升。二是創(chuàng)新思路加強未成年人思想道德建設(shè)。邀請派出所長、司法所長、法庭庭長定期為學(xué)生作報告，通過鮮活的社會違法處罰案例，警示教育學(xué)生，自覺遵紀(jì)守法。三是鄉(xiāng)村旅游宣傳取得突破。“江南菜花萬里香、紫陽坡最早紅葉”兩大旅游品牌叫響，地方歌曲xx等優(yōu)秀刊物同時發(fā)行，xx特色宣傳加快了生態(tài)扶貧搬遷和新農(nóng)村建設(shè)步伐。四是惠民政策宣傳實現(xiàn)全覆蓋。干部群眾爭相閱讀，群眾懂政策、干部愛學(xué)習(xí)的良好局面初步形成。五是其他宣傳工作同步跟進。xx老年學(xué)校編排節(jié)目宣傳十八大精神，文藝宣傳隊通過各種方式將十八屆三中全會精神、生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展、辦好民生實事等重要決策宣傳至大小村落。場鎮(zhèn)居委將jd工作宣傳至大街小巷。xx宣傳在取得一定成績的同時，也面臨文藝宣傳隊伍老齡化，年輕隊員少，吸納困難，經(jīng)費短缺等問題。
今后xx宣傳隊伍將繼續(xù)維護黨的領(lǐng)導(dǎo)，宣傳黨的政策，打擊邪教勢力，教化干部群眾，唱響主旋律，傳遞正能量，為轄區(qū)經(jīng)濟社會健康發(fā)展做出更大貢獻。
環(huán)保工作座談會發(fā)言篇十三
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，各位朋友：
大家好！和煦的春風(fēng)吹拂著每一個人的臉龐，明媚的陽光溫暖著每一個的心靈。可是誰能忘記新春時節(jié)南方遭遇的一場持續(xù)低溫的雪災(zāi)凍災(zāi)，交通癱瘓，電網(wǎng)損毀，作物受凍，嚴(yán)重影響了人民群眾的生活和生產(chǎn)，沒有了節(jié)日里應(yīng)該有的歡樂心情。據(jù)有關(guān)氣象部門報道，大氣環(huán)流異常和拉尼娜事件是造成這次災(zāi)害的主要原因。而人類對自然界的無情的破壞又是大氣環(huán)流異常和拉尼娜事件發(fā)生的根本原因。這是大自然對人類的又一次報復(fù)。
藍藍的天空，清清的湖水，綠綠的草原，這是我的家，奔馳的駿馬，潔白的羊群，還有我的姑娘hellip；hellip；多么優(yōu)美的旋律！多么美妙有歌聲！是啊！誰不熱愛這首歌中描繪的如此天然美好的一幅畫面呢？但現(xiàn)在它距離我們越來越遠了，漸漸地消失在人們的視野里，只能留在人們美好記憶里。
騰格爾歌唱的《天堂》是離我們最近的內(nèi)蒙古自冶區(qū)大草原，可是由于過度放牧，草原嚴(yán)重退化，素以水草豐美著稱的全國重點牧區(qū)呼倫貝爾草原和錫林郭勒草原，熱門思想?yún)R報退化面積分別達23%和41%，鄂爾多斯草原的'退化最為嚴(yán)重，面積達68%以上，昔日藍天白云下的廣褒綠色草原變成了灰黃色的荒漠和沙漠。前幾年春季暴發(fā)的沙塵暴基本上是從xx市和巴彥淖爾盟的沙漠地帶發(fā)起的。又是一年春來到，沙塵暴給你的生活帶來的影響你會感受到嗎？你不會忘記吧！
你知道嗎？我們現(xiàn)在腳下的這片土地在古代是黃土高原是美麗富饒的地方，商朝時期黃河流域的森林覆蓋面積曾高達50%以上，那時的年平均氣溫比現(xiàn)在要高，南方的竹子曾經(jīng)生長在我們黃河流域。正因為地肥水美才有六朝古都；西安的建立，但是，經(jīng)過了幾千年來人類對它掠奪式的開發(fā)，現(xiàn)在你抬眼四望，黃土高原的水土流失地區(qū)到處是荒山禿嶺、溝壑縱橫，大風(fēng)從坡上刮過，漫天黃沙，遮天蔽日，不管是東南風(fēng)還是西北風(fēng)，都是人們生活中的一首苦澀的歌。
你聽說過樓蘭古國嗎？樓蘭是西漢時期西域三十六國之一，位于今天新疆的羅布泊以西的地區(qū)。樓蘭古城曾經(jīng)是人們生息繁衍的樂園，周邊有著煙波浩淼的羅布泊，人們在清澈碧波上泛舟捕魚，在茂密的胡楊林里狩獵。樓蘭古城也是當(dāng)時政治、經(jīng)濟、文化中心，古代絲綢之路的交通樞紐，在東西方文化交流中，曾起過重要作用。后來由于種種原因，其中之一是人類對自然生存環(huán)境的破壞，生態(tài)失衡，氣候惡劣，沙漠向綠洲逼進，地下水位下降，神秘地從人類社會中消失。如今你只能在黃沙底下看到樓蘭古城的遺址。
昔日的故事今天可能會重演。在陜北榆林地區(qū)的毛烏素沙漠，昔日曾經(jīng)水草肥美，風(fēng)光宜人，是很好的牧場，后來由于氣候的變遷和戰(zhàn)亂，使地面植被喪失殆盡，就地起沙，曾流傳有榆林三遷的故事。今天的黃沙還在繼續(xù)吞噬農(nóng)田，肆嚙房屋。如果我們不愛護、不治理自已賴依生存的環(huán)境，也可能在若干年后只能在黃沙下面看到我們生存的遺跡了。我們陜西秦嶺水泥（集團）股份有限公司是國家多年的水泥重點骨干企業(yè)，20xx年被列為全國重點支持的60家水泥企業(yè)之一。在為我們公司榮譽感到驕傲的同時，可要知道我們公司是能源消耗大戶，也是排污大戶，我們?yōu)樯鐣龀鲐暙I的同時，也在破壞我們生存的環(huán)境。節(jié)能減排是我們公司對社會應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任。
大樹在哪兒呢？綠草在哪兒呢？清澈的河水在哪兒呢？只有黃河中華民族的母親河，竟成為世界上泥沙含量最多的河流。特別是近幾十年來，隨著人口的急劇增長和經(jīng)濟的高速發(fā)展，人類生產(chǎn)和生活對自然環(huán)境和生態(tài)平衡的破壞日益嚴(yán)重，出現(xiàn)了空前的環(huán)境危機。
現(xiàn)在你聽說過臭氧層空洞、酸雨、大氣變暖、氣候異常，物種滅絕、水土流失、草原荒漠化、大氣污染、水源變質(zhì)、能源危機、有毒廢棄物等等的字眼吧？將來你又會聽到什么新型的字眼呀！也許會聽到太空人在說：噢，地球不再是一個蔚藍色的星球！。
大自然已經(jīng)對我們一次又一次的報復(fù)，而我們卻又執(zhí)迷不悟的繼續(xù)破壞生態(tài)環(huán)境，這種狀況實在令人擔(dān)憂。一個又一個觸目驚心的數(shù)字表明，愛護我們的綠色家園已經(jīng)刻不容緩。
首先我希望我們所有的人都以虔誠的聲音向所有的國家和政府、機關(guān)團體，企業(yè)公司，團體個人呼吁：少向大自然一點索取，少向大自然一點排放，要堅持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，合理開發(fā)利用大自然賦予我們的財富，保護我們賴以生存的共同家園地球。
我們不能僅僅是呼吁，更應(yīng)該做的是從我做起，從現(xiàn)在做起，保護我們的綠色家園。
請愛護我們的地球！愛護我們的家園！
謝謝。
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