矛盾糾紛多元化解心得體會和方法(通用17篇)

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矛盾糾紛多元化解心得體會和方法(通用17篇)
時間:2023-11-05 00:15:15     小編:飛雪

通過心得體會,我們可以更好地認識自己、完善自己。而如何寫一篇較為完美的心得體會呢?首先,我們需要認真回顧自己的學習和工作生活等方面的經歷,梳理出重要的事實和感悟。其次,我們要深入思考自己的成長和收獲,分析出成功和失敗的原因,并從中得出經驗和教訓。然后,我們要明確心得體會的主題和目的,確保自己的表達清晰、準確且有條理。接著,我們要用簡潔明了的語言進行表達,避免使用復雜的詞匯和句式,讓讀者容易理解和接受。此外,我們還需要注意結構的合理安排和語言的規(guī)范使用,保證心得體會的整體質量。最后,我們可以參考一些優(yōu)秀的心得體會范文,借鑒其中的寫作技巧和表達方式,不斷提高自己的寫作水平。以下是我們?yōu)榇蠹沂占囊恍﹥?yōu)秀心得體會范文,供大家參考和借鑒。

矛盾糾紛多元化解心得體會和方法篇一

近年來,隨著社會的不斷發(fā)展,矛盾不可避免地出現在我們的生活中。然而,面對這些矛盾,多元化解成為了現實中最為有效的方式之一。在實踐中,我深刻體會到了多元化解矛盾所帶來的積極效果,并從中獲得了一些心得體會。

首先,了解和尊重多樣性是多元化解矛盾的基礎。我們身處一個多樣性的世界,人與人之間的差異不可避免。當發(fā)生矛盾時,我們應該首先用開放的心態(tài)去了解對方的觀點和立場,去尊重他人的不同。例如,在團隊合作中,如果每個成員都能夠充分理解并尊重他人的意見,那么他們之間的矛盾就能夠得到積極的解決。只有通過了解和尊重多樣性,我們才能真正實現多元化解矛盾的目標。

其次,建立良好的溝通渠道是多元化解矛盾的關鍵。在解決矛盾時,雙方往往需要充分表達自己的觀點和需求。如果沒有一個良好的溝通渠道,那么雙方之間的信息往往難以傳達,從而導致矛盾的進一步升級。因此,建立一個開放、透明和高效的溝通渠道非常重要??梢酝ㄟ^定期的團隊會議、專業(yè)的溝通培訓等方式來提高溝通的效果。只有雙方能夠充分溝通,才有可能找到更好的解決方案,實現多元化解矛盾。

第三,培養(yǎng)良好的協作能力是多元化解矛盾的基本要求。在解決矛盾過程中,我們需要與對方進行合作,尋求共同的利益點,而不是互相對立。當我們能夠主動尋求協作,將自己的利益與對方的利益結合起來時,矛盾往往會得到更好的解決。例如,在企業(yè)管理中,領導者可以通過明確團隊成員的目標和職責,充分發(fā)揮每個人的優(yōu)勢,提高協作能力,從而化解矛盾,實現共贏。

第四,培養(yǎng)高情商是多元化解矛盾的重要素質。情商是指人們對自己和他人情緒的意識和管理能力。在面對矛盾時,我們需要理解并管理自己的情緒,同時也需要理解并尊重對方的情緒。如果不能正確地理解和管理情緒,很容易導致沖動行為的產生,進而加劇矛盾。因此,培養(yǎng)高情商的能力非常重要。可以通過學習情緒管理的技巧、與他人建立良好的情感聯系等方式來提高情商。只有掌握了情商,我們才能更好地進行多元化解矛盾。

最后,建立公平公正的機制是多元化解矛盾的必要條件。在實際操作中,人們往往由于利益的驅使而容易偏袒某一方,不公平地對待另一方。然而,一個公平公正的機制可以避免這種情況的發(fā)生。可以通過建立一系列的糾紛解決機制來加強公平性,例如設立獨立的仲裁機構來處理爭議,建立完善的法律法規(guī)來保護公民的權益等。只有在公平公正的機制下,多元化解矛盾才能得到更好的實施。

總之,多元化解矛盾是一種有效的方式,它能夠在面對矛盾時找到更好的解決方案,實現雙方的共贏。在實踐中,通過了解和尊重多樣性、建立良好的溝通渠道、培養(yǎng)協作能力和高情商、建立公平公正的機制等一系列措施,我深刻體會到了多元化解矛盾的重要性和積極效果。只有真正地采取多元化解矛盾的方法,我們才能促進和諧發(fā)展,推動社會的進步。

矛盾糾紛多元化解心得體會和方法篇二

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

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近年來,我市堅持將矛盾糾紛多元化解機制建設作為平安建設和社會治理的重要組成扎實有序推進,特別是中央提出繼承和發(fā)展新時代“楓橋經驗”后,市縣區(qū)積極探索創(chuàng)新試點,不斷完善有機銜接、協調聯動、高效便捷的化解機制,將矛盾化解在基層、糾紛解決在訴前,有效預防和化解社會矛盾的能力水平明確提升?!爸行拇瞪?、部門報到”、“四級七天”等矛盾糾紛調處法,為全市、全省矛盾糾紛多元化解體制機制建設提供了可復制、可推廣的典型經驗做法。

一、抓陣地建設,搭建矛盾糾紛調處工作新平臺。借鑒和創(chuàng)新新時代“楓橋經驗”,將綜治中心建設列入重要議事日程,對區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))三級綜治中心建設的規(guī)模、打造標準、功能定位、人員配備、運行模式等提出具體要求和建設標準。至目前,市縣(區(qū))鄉(xiāng)村四級綜治中心已全部建成并投入使用,依托綜治中心建設的全鏈條矛調中心同時成型,為群眾提供一站式、精細化、動態(tài)化服務管理,在維護穩(wěn)定、化解矛盾、服務民生等方面發(fā)揮了重要作用。

二、抓運行管理,提升矛調中心實戰(zhàn)化運行質效。依托縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))三級綜治中心建設,按照“一站式服務、一攬子解決”的工作思路,積極推行“中心吹哨、部門報到”矛盾糾紛多元化解工作機制,集中設置群眾訴求服務窗口,開門接待群眾來訪,形成窗口集中接待、分級轉辦、集中化解、跟蹤督辦落實的“一站式”矛盾糾紛調處化解模式,打造信訪矛盾糾紛集中受理調處化解新平臺,提升矛盾糾紛化解合力。今年以來,全市共排查各類矛盾糾紛3074件,化解3013件,化解率為98%,基本實現了“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)”的目標,徹底扭轉了各類案件只增不減的局面,一批影響社會穩(wěn)定的信訪問題得到及時有效化解。

三、抓制度落實,助推矛調中心規(guī)范化運行。全面落實首問負責制度、協作配合制度、工作例會制度、情況報告制度、應急聯動制度、網格化管理制度、督查督辦制度、考核評價制度等相關制度,確保各級矛調中心嚴格用制度管人、流程管事,各項工作有章可循,實現調解工作制度化運行、高效化服務,為矛盾糾紛聯調、社會治安聯防、重點工作聯動、治安突出問題聯治、服務管理聯抓、基層平安聯創(chuàng)等工作有效落實提供了制度支撐。

四、抓法治引領,提高綜治工作法制化水平。充分運用法治思維和法治方式解決群眾反映問題,對涉訴涉法的信訪案件優(yōu)先導入法定途徑辦理,明確律師現場開展法律咨詢、答疑釋法,形成了“人民調解+司法確認+律師參與”的模式及時化解矛盾糾紛。積極探索“訴前調解+律師參與+司法確認”矛盾糾紛調解模式,主動與法院協調對接,綜合應用“三分流七支撐”實踐成果,有效化解訴前調解案件。今年1至3月,市縣區(qū)兩級法院共向綜治中心分流案件4248件,調解成功率為62.77%;
向審前調解中心分流案件1970件,調解成功率為56.92%;
向專業(yè)化審判團隊分流案件6353件,結案3293件,結案率為51.83%。

五、抓機制創(chuàng)新,加快矛盾糾紛多元化解體系建設。一是矛調中心建設以點帶面。**縣健全完善“112188”多元化解組織體系和“行調、訪調、訴調、檢調、聯調”對接工作機制,在全市率先建設矛盾糾紛調處中心,充分發(fā)揮“兩個分中心一個調委會和八個分調委”職能作用,聯合調動各方力量共同做好矛盾糾紛調處工作。目前,矛調中心建設已納入全市“三中心一網格”建設統(tǒng)籌推進、全面投入使用。二是“中心吹哨、部門報到”機制深入推廣應用。積極探索矛盾糾紛多元化解體系建設,賦予綜治中心“矛盾聯調”功能,實行“中心吹哨、部門報到”工作制度,統(tǒng)籌調度各職能部門力量,采取“大調解”聯調模式現場調處矛盾糾紛,有效疏導群眾負面情緒,多元化解矛盾糾紛。“中心吹哨、部門報到”工作機制已成為全市矛盾糾紛調處機制建設的旗艦做法。三是基層解紛做法成果豐碩。**區(qū)法院深入挖掘“楓橋經驗”精髓,積極探索“三治”融合路徑,實施“三次分流”、強化“七個支撐”改革,破解了案多人少的突出難題,實現了辦案效率、辦案質量、辦案效果“三提高”的目標。**縣創(chuàng)新推行矛盾糾紛“四級七天”調解工作法,融合運用“情理法訴”“一庭三所聯動+”等多元解紛模式,切實將涉及群眾切身利益的各類矛盾糾紛化解在基層、消除在萌芽。

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矛盾糾紛多元化解心得體會和方法篇三

為完善矛盾糾紛多元化解機制,是保障群眾的合法權益,促進社會公平正義的必然要求,是加強和創(chuàng)新社會治理,深化平安建設的重要內容。。根據市委《關于完善矛盾糾紛多元化解機制實施辦法》的工作要求,為完善**鎮(zhèn)矛盾糾紛多元化解機制,經鎮(zhèn)依法整治領導小組研究決定,提出如下實施方案。

堅持源頭治理、依法治理、綜合治理,按照“屬地管理”和“誰主管、誰負責”的原則,充分發(fā)揮各部門職能作用和黨組織領導核心作用,健全完善社區(qū)街道矛盾糾紛多元化解工作體系,逐步建立覆蓋各部門、各村的調解組織網絡,構建黨委領導、綜治協調、司法引領、部門聯動、社會協同、群眾參與的“大調解”工作格局,運用法治思維和法治方式化解矛盾糾紛,力爭“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、難事不出縣、矛盾不上交”,確保社會和諧穩(wěn)定。

適應社會發(fā)展新常態(tài),探索預防化解矛盾糾紛的方法途徑,建立健全矛盾糾紛三級“三三制”調解機制,最大限度消除不和諧因素。

1、“組”一級調解。各村民小組(農業(yè)社)成立說理委員會,從原有調解委員會人員、網格員和村社德高望重的老黨員、老干部中推選3-5人組成,由村民小組組長負責,及時對村民小組內的矛盾糾紛進行調解。對復雜的矛盾糾紛,可集體聽證調解或邀請村“兩委”成員共同參與調解。

2、“村”二級調解。各村成立人民調解委員會,由村支部書記、村主任、村內調解能手和村憑法律顧問律師組成,對村民小組無法調解的矛盾糾紛進行調解,律師提供法律咨詢和依據。

3、“鎮(zhèn)”三級調解。鎮(zhèn)成立大調解中心,由鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)政府鎮(zhèn)長、分管副書記、各業(yè)務部門負責人、村黨支部書記、村主任組成,鎮(zhèn)群工辦牽頭負責,司法所配合協調,對各村無法調解的矛盾糾紛進行調解。暢通人民調解、司法調解和行政調解“三大調解”之間的銜接,整合調解力量,綜合運用各種手段化解矛盾糾紛。

2018年-2019年鎮(zhèn)村換屆選舉結束3個月內,完成新一屆調解委員會改組工作。

1、排查調處制度。要把集中排查調處和經常性調處結合起來并形成制度,村社每月、鎮(zhèn)每季度召開一次矛盾糾紛排查調處工作協調會議,矛盾糾紛比較集中的,根據需要及時召開,切實把矛盾糾紛調處責任落到實處。

2、三三調解制度。村社發(fā)生的矛盾糾紛,需經過鎮(zhèn)村社三級逐級調解,下一級將矛盾糾紛上交前至少要調解三次,村社調解不了的上報鎮(zhèn)大調解中心,堅決杜絕矛盾擴大化和升級,力爭矛盾糾紛得到有效化解。

3、首接負責制度。首次接訪的部門和具體人員要跟進做好對接落實工作,確?!凹新鋵?、事事有回音”。

4、部門參與制度。各職能部門根據職能分工,強化“屬地化管理”和“誰主管誰負責”的責任,實現矛盾糾紛化解分級分類管理、協調聯動處置。

5、檔案管理制度。社、村、鎮(zhèn)要做好當事人個人訴求、處理措施、處結意見登記,做好相關文書、當事人簽字和現場照片等音像資料的存檔。

1、加強組織領導。鎮(zhèn)成立由黨委書記任組長的矛盾糾紛多元化解工作領導小組,組建覆蓋全鎮(zhèn)網格化體系,每月通報矛盾糾紛化解情況,每季度調度、研究解決可能影響本轄區(qū)社會穩(wěn)定的重大矛盾問題。

2、加強人員和硬件建設保障。加強調解隊伍建設,建立完善調解員、特邀調解員、調解志愿者等調解人才庫。加大調解經費投入力度,保障矛盾糾紛多元化解工作深入開展。加強調解室硬件建設和制度建設,落實辦公場所和設備設施。

3、加強考核獎懲。將矛盾糾紛多元化解工作納入村和社年度目標考核,按照考核辦法進行考核獎懲。村和社為信訪維穩(wěn)第一責任人,加大一級調解力度,年終表彰先進個人和先進集體,倡導正能量;矛盾糾紛必須逐級調解,不能越級,堅決杜絕簡單應付將矛盾上交街道、推脫責任拖延不解決的問題,一旦發(fā)現,給予通報,取消涉及到的村和社干部當年評先選優(yōu)資格;對發(fā)生到省及以上單位上訪或引發(fā)大規(guī)模群體性事件的村社,在重點工程、重點項目和資金等方面不予安排,并按照規(guī)定實行“一票否決”。

矛盾糾紛多元化解心得體會和方法篇四

矛盾是人類社會發(fā)展和進步的源動力,然而,矛盾的存在常常導致社會沖突和不和諧的局面。如何解決矛盾成為了一個迫切的問題。在多元化的社會中,多元化解矛盾成為了必要的選擇。多元化解矛盾指的是通過多方參與和多種方式來達到矛盾的解決,并促進社會和諧與進步。在實踐中,我深刻體會到了多元化解矛盾的重要性和可行性。在下面的文章中,我將就此進行探討和總結。

首先,多元化解矛盾能夠充分發(fā)揮不同方面和主體的優(yōu)勢和智慧。通過多方參與矛盾解決的過程,社會各個階層和群體的智慧和力量都可以得到發(fā)揮。這樣做不僅減少了權力的壟斷和濫用,還能夠更好地滿足各方利益的訴求。同時,多方參與也能夠產生更多的思路和解決方法,增加了解決問題的可能性。舉個例子,當一座城市面臨交通擁堵問題時,政府可以邀請公眾、專家、企業(yè)和社區(qū)等各方參與制定交通管理政策,從而制定出更貼近實際的解決方案。這就是通過多元化解矛盾來發(fā)揮各方優(yōu)勢和智慧,實現共贏的局面。

其次,多元化解矛盾有利于培養(yǎng)社會成員的自治和應變能力。在矛盾解決的過程中,各方需要通過協商、合作和妥協來達成共識,這要求每個人都具備一定的自治和應變能力。只有在這樣的過程中,社會成員才能夠更好地了解和體驗到自己的權利和責任,并逐漸形成對社會公共事務的共同管理意識和能力。這對于社會長期的和諧發(fā)展是十分重要的。舉個例子,當一個家庭面臨家庭糾紛時,家庭成員可以通過內部協商和合作來解決問題,而不依賴于外部的干預和裁決。通過這樣的過程,每個成員都能夠提升自己的自我調解和處理矛盾的能力,為家庭的和諧做出貢獻。

第三,多元化解矛盾有利于增進社會的包容性和平等性。矛盾的存在往往是由于社會的不平等和不公正所引發(fā)的。多元化解矛盾可以促進社會的包容和平等,為弱勢群體提供更多的發(fā)聲機會和權益保護。通過多方參與的過程,各方的利益都可以得到充分的考慮和平衡,避免了某一特定群體利益的絕對化和壓制。這樣做可以減少社會沖突和不和諧現象的發(fā)生,增進社會的穩(wěn)定和發(fā)展。舉個例子,當一個國家面臨少數民族問題時,政府可以借鑒多元化解矛盾的原則,通過民族和睦、文化交流和公共政策等方式來促進各族群體的和諧共處和共同發(fā)展。

第四,多元化解矛盾需要有科學決策和有效的制度保障。多元化解矛盾需要有一定的決策和管理機制來保障其順利進行。這要求政府和其他社會組織制定科學的政策和法規(guī),并創(chuàng)造有利于各方參與和協商的環(huán)境。同時,需要建立有效的監(jiān)督和評估機制,確保各方利益得到平等的保護和實現。只有通過科學決策和有效的制度保障,多元化解矛盾才能夠發(fā)揮應有的作用和效果。舉個例子,當一個社區(qū)需要解決環(huán)境污染問題時,政府可以通過制定環(huán)保政策、加強監(jiān)管和管理等措施來解決問題,并設立獨立的環(huán)境保護機構來監(jiān)督和評估工作的實施情況。

綜上所述,多元化解矛盾是一種必要和有效的方式,可以充分利用各方的優(yōu)勢和智慧,培養(yǎng)社會成員的自治和應變能力,增進社會的包容性和平等性,實現社會的穩(wěn)定和發(fā)展。在實踐中,我們要善于結合具體的實際情況,制定科學的決策和有效的制度保障,才能夠更好地推動多元化解矛盾的進程,為社會的長期和諧與發(fā)展做出貢獻。

矛盾糾紛多元化解心得體會和方法篇五

矛盾糾紛是我們日常生活中無法避免的問題,解決這些矛盾糾紛并不是一件容易的事情。尤其在現代社會,由于人們生活方式、價值觀念和文化差異的加大,矛盾糾紛的多樣性就尤為明顯,如何化解這些多元化的矛盾糾紛也變得更加困難。但是,通過我的多年工作經驗,我深深地認識到矛盾糾紛多元化解的必要性和重要性,同時也有了自己的一些心得體會。

矛盾糾紛多元化解首先要了解矛盾糾紛的多元化形式。在現代社會,矛盾糾紛的形式十分豐富多樣,除了傳統(tǒng)的經濟問題、勞資矛盾等等之外,還包括環(huán)境問題、人際關系矛盾、文化信仰差異等等。在我工作的過程中,遇到最多的矛盾糾紛是因為環(huán)境問題造成的,比如噪聲問題、污染問題等等。而在社區(qū)工作中,人際關系問題則是比較常見的。

三、自身能力的不足。

在解決矛盾糾紛多元化問題時,自身能力的不足也是需要注意的問題。一方面,我們作為解決矛盾糾紛的媒介,需要處理各種不同性質的問題,對人際關系溝通應對能力的要求就更高了。如果自身能力不足,則會給雙方帶來誤解和困擾。另一方面,則是在準確把握矛盾糾紛的本質及解決方法的時候,在這個方面如果能力不足,則會讓問題進一步惡化。

四、溝通技巧。

在矛盾糾紛多元化解問題中,溝通技巧也非常關鍵。首先是要理解當事人的心態(tài),因為很多時候人們會因為情緒,而做出一些決定并不能很好的解決問題。另外一個方面,就是解決矛盾糾紛的時候我們要注意對話的技巧,這種技巧需要考慮到下列方面:

1.采取互動模式:讓雙方參與解決問題。

2.傾聽對方的表述:關注對方的表述,理解對方的要求,表現出對對方興趣,以便對方將問題的解決方法交給你。

3.分享你的看法:講述你自己的意見并解釋你觀點的依據,這樣可以讓對方更清楚你的觀點,或者說就是讓他明白你的想法。

4.合理化對方的看法:讓對方看到你理解他/她的角度,尊重他/她的意見,并認可他/她的貢獻。

五、總結。

多年來在矛盾糾紛處理方面所獲得的經驗與教訓使我深刻認識到的是:在現今社會發(fā)展狀況下,矛盾糾紛的多元化問題越來越嚴重,處理技巧和能力的提升就顯得至關重要。培養(yǎng)好溝通技巧不僅能夠加快問題的處理,更能增加自己在工作中的成功率。例如,適當運用溝通技巧就能讓對方更好地理解您的觀點并接受它??傊诮鉀Q多元化矛盾糾紛的工作中,應不斷學習、提高思維和解決問題的能力,不斷探索和厘清問題解決的有效途徑,以達到更好的效果。

矛盾糾紛多元化解心得體會和方法篇六

矛盾糾紛在人類社會中是無法避免的,它們與生俱來。但是,我們必須處理它們,以免它們影響到我們的人際關系和社會和諧。為了解決矛盾和糾紛,我們必須采取多種方式來解決問題。在我們的生活和工作中,我們應該探索多種方式,并學會協商和妥協,以便更好地解決問題。下面,我將分享許多年來關于“矛盾糾紛多元化解”的體會和心得。

第一段:尊重不同的觀點和想法。

當我們面臨矛盾和糾紛時,我們經常會遇到不同的觀點和想法。在尋求解決方案時,我們應該尊重每個人的看法,而不是試圖爭取自己的立場。尊重別人的意見是解決矛盾和糾紛的關鍵之一。我們可以通過傾聽對方的觀點和互動來尋找合適的解決方案。不同的想法和觀點會帶來多樣的思考和更廣泛的解決方案。

第二段:交流是重要的。

在解決矛盾和糾紛時,交流是至關重要的。我們需要與有關人士進行溝通和對話。通過不斷地交流,我們可以建立相互信任和理解,并為解決問題鋪平道路。此外,交流還可以幫助我們開放思維,探索新的思路和方法,以便更好地解決矛盾和糾紛。

第三段:建立良好的溝通方式和技能。

為了更有效地解決矛盾和糾紛,我們需要建立良好的溝通方式和技能。我們可以通過培養(yǎng)良好的溝通技巧和技能,例如傾聽技能、表達態(tài)度和意圖技能、身體語言技巧等,來幫助我們與他人更好地溝通。這將使我們更容易理解他們的需求和利益,同時也能更容易地表達自己的觀點和利益。

第四段:尋求公司和組織的支持。

在解決矛盾和糾紛時,尋求公司和組織的支持也是非常重要的。組織和公司可以為我們提供必要的資源和支持,以更好地解決問題。這些支持可以包括內部的沖突解決人員、法律支持、調解和仲裁等。通過尋求公司和組織的支持,我們可以更有效地解決問題,同時我們自己也會從中獲得更多的學習和發(fā)展機會。

第五段:在解決矛盾時保持一定的冷靜。

在矛盾糾紛的解決過程中,可能會出現一些感情爭吵或情緒激動的情況。這時候,我們需要保持一定的冷靜和理性。冷靜思考有助于我們從更廣闊的視角來看待問題,并更快地找到解決路線和方法。同時,理性思考可以使我們更加公正和客觀,并避免讓情緒干擾我們的決策。在解決矛盾和糾紛時保持冷靜和理性是至關重要的,它可以幫助我們更好地解決問題。

總結。

綜上所述,在解決矛盾和糾紛時,我們應該尊重不同的觀點和想法,建立良好的溝通方式和技能,尋求公司和組織的支持,同時保持一定的冷靜和理性。這些是解決問題的關鍵,我們應該努力將它們融入到我們的日常生活和工作中,以便更好地解決問題,并促進人際關系和社會和諧的發(fā)展。

矛盾糾紛多元化解心得體會和方法篇七

目前,我國正處于社會轉型的關鍵時期,因社會變革的加劇、利益格局的調整而導致的基層矛盾糾紛明顯增長,近年來,因勞動用工、婚姻家庭、農村土地、山林權屬糾紛、征地補償、村級村務、財務及干部作風、城市化建設、環(huán)境污染等問題引發(fā)的基層矛盾糾紛,呈現出多元化、復雜化、群體化、疑難化等特點,它不僅關乎群眾的切身利益,也對現有的社會矛盾糾紛化解提出了新的挑戰(zhàn),對社會穩(wěn)定、全面小康建設有著重大影響,僅靠單一的矛盾糾紛解決途徑已經無法滿足基層社會糾紛解決的需要。為此,加快構建和完善多元化解機制,整合人民調解、行政調解、司法調解等多種社會資源,綜合運用調解、仲裁、訴訟等多種方式和手段,形成功能互補、程序銜接的矛盾糾紛有效化解體系顯得尤為重要。

山亭區(qū)堅持以人民調解為中心,不斷發(fā)展和完善“楓橋經驗”,以化解熱點矛盾糾紛和社會管理創(chuàng)新為出發(fā)點和著眼點,著力構建“大調解”工作體系,在全區(qū)形成了以區(qū)級調解中心為龍頭,鎮(zhèn)街調解委員會為主導,村(居)調解委員會為基礎,企業(yè)、行業(yè)調解委員會為補充,區(qū)鎮(zhèn)有法律顧問、村居有法律服務工作者和司法行政協理員的多層次、寬領域、全覆蓋的人民調解體系,實現了“小事不出村居,大事不出鎮(zhèn)街,矛盾化解在基層”的目標。

目前,山亭區(qū)共有各類調解組織300余個,其中區(qū)級調解中心1處,鎮(zhèn)街調解委員會10個,村居(社區(qū))調解委員會276個,行業(yè)性調委會8個,訴調對接1處,公調對接10處,以個人名義命名的調委會2個。共有調解員1293人,年齡結構大都在40-60歲之間,文化程度60%以上為大專學歷,各鎮(zhèn)街聘請法律顧問37人,276個村居都有基層法律服務工作者進村聯系幫扶,今年以來先后調解、普法宣傳170余場次,解答各類法律咨詢5100余人次,村居司法行政協理員排查化解矛盾糾紛500余起。圍繞區(qū)政府重點工程項目如莊里水庫建設、東西魯棚戶區(qū)改造、養(yǎng)殖場拆遷等中心工作,將人民調解工作挺在前面,真正起到了維護社會穩(wěn)定第一道防線作用。此外,嚴格履行《棗莊市市級矛盾多元化解專項經費管理辦法》,加大人民調解的經費投入力度,以案定補,極大調動人民調解工作積極性。截至目前,共排查化解矛盾糾紛316件,全區(qū)無重大刑事案件、無民轉刑案件,沒有因矛盾化解不及時引發(fā)的群體性事件或群體性上訪事件。

一是強化組織領導,為大調解提供有力保障。成立了由區(qū)委副書記任組長,公、檢、法、司等21個部門一把手為成員的多元矛盾糾紛調解領導小組,具體負責人民調解、行政調解和司法調解工作的指導、協調、監(jiān)督和檢查。從而在全區(qū)形成了黨政領導重視抓、分管領導具體抓、司法行政部門為主抓、有關部門配合抓,調解、治安、信訪等各項職能互動的工作大格局。統(tǒng)一制作《調解文書檔案》,規(guī)范調解程序和調解檔案,增強調解工作的合法性,提高公信力。在隊伍建設上,定期舉辦調解員培訓班、司法行政協理員輪訓班,各鎮(zhèn)街結合當地實際,吸收為人正直、知識水平高、熱心調解工作的離退休法律工作者和村居調解代表充實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)調委會。在經費保障方面,區(qū)財政每年拿出30余萬元用于發(fā)放補助,并將這一專項經費納入了區(qū)財政,從2009年起,村司法行政協理員每人每月發(fā)放50-100元不等的補貼,極大提高了調解員工作的積極性,同時也使廣大調解人員進一步明確了工作職責和肩負的重任。

二是組建行業(yè)調委會,暢通百姓維權渠道。按照“哪里有人群,調解組織就建在哪里;哪里需要人民調解,人民調解就在哪里發(fā)揮作用”的工作要求,不斷加強與醫(yī)院、民政、交通、人社、老齡委、婦聯、工商等有關行業(yè)、部門的聯系和溝通,將上述部門退休的老領導、老黨員、老干部以及相關領域專家、學者,退休的法官、檢察官、警官、律師、公證員等法律工作者,吸納到行業(yè)調委會中來,優(yōu)化調委會人員結構,形成專兼結合的人民調解員隊伍,實現人民調解員隊伍專業(yè)化、社會化。完善行業(yè)調委會機制建設,建立健全了矛盾糾紛排查、信息通報、聯動協作、聯席會議等多項工作制度,確保行業(yè)調委會工作有章可循、有規(guī)可依、規(guī)范運作。目前,山亭區(qū)正式運行的行業(yè)調委會有8家,其中山亭區(qū)交通事故調解委員會、醫(yī)患糾紛調委會和“藍青組合”消費者維權調委會都建立了相應的專家?guī)?,運作規(guī)范,成效顯著,特別是“藍青組合”消費者維權調委會得到了省委政法委的充分肯定,醫(yī)患糾紛調委會主任刁宗合被省司法廳評為最美人民調解員。

三是實施“三聯工程”,為多元化解矛盾糾紛夯實基礎。為切實解決基層矛盾糾紛預防化解工作中人才匱乏、專業(yè)調解人員不足的問題,山亭區(qū)創(chuàng)新實施了以執(zhí)業(yè)律師聯鎮(zhèn),法學會會員聯村,司法行政協理員聯戶為內容的“三聯工程”,即由執(zhí)業(yè)律師與各鎮(zhèn)(街)建立法律服務委托關系,作為法律顧問參與鎮(zhèn)(街)重大疑難糾紛和涉法矛盾的處置工作;由法學會會員聯系幫扶村(居),每月到村兩次,主要負責就村民自治、群眾關心的法律問題等事項接受咨詢、作出解答,對村級較大矛盾糾紛就行調處化解;司法行政協理員發(fā)揮駐村(居)優(yōu)勢,承擔公共法律服務聯絡員的職能,負責矛盾糾紛信息的采集和小型矛盾糾紛的就地化解,群眾咨詢較為簡答的法律問題的解答,將法律服務延伸到戶。

四是創(chuàng)新排查形式,實現重大矛盾糾紛零激化。在堅持“一季一排查”的定期大排查、重大節(jié)慶期間和政治敏感期間(十九大、全國兩會、青島峰會)的專項大排查、根據發(fā)展需要的應急大排查及涉法信訪“四查”活動基礎上,還實行區(qū)、鎮(zhèn)街、村居三級聯動,構筑立體化排查格局。區(qū)級實施區(qū)四套班子領導成員分片聯系制度,不定期帶領有關職能部門負責人下基層開展矛盾糾紛排查調處;全區(qū)科級黨員領導干部實行聯戶包案責任制;鎮(zhèn)街實施駐村干部每周進村入戶訪談民情和排摸糾紛;鎮(zhèn)街黨委、政府定期召開民情分析會,研究解決重大民情和矛盾糾紛;各基層司法所實行例會制度,分析、排查當地不安定因素;村(居)有司法行政協理員,同時又設立矛盾糾紛信息聯絡員,在特殊時期實行矛盾糾紛“零報告”制度。各鎮(zhèn)街還根據實際情況,探索實行了適合自身的工作模式,如山城探索成立群眾參事會,架起黨委與群眾溝通橋梁,部分鎮(zhèn)街試點推行“調解員專業(yè)化”工作,店子鎮(zhèn)在村居設置了“龍虎言和室”,馮卯鎮(zhèn)成立了以退休法官楊守華命名的“守華調解室”,較好地促進了基層矛盾化解,筑牢了維護穩(wěn)定的第一道防線。特別是在十九大、兩會安保、青島峰會期間,區(qū)司法局機關干部、10個街鎮(zhèn)司法所司法助理員、協管員、人民調解員、法律服務工作者等共開展矛盾糾紛排查240余次,調解案件580余件,有效管控矯正幫教人員270余人,接待法律服務電話咨詢、網絡咨詢、接待來訪等共計900余人(次)。

一是調解力量比較薄弱。區(qū)級雖然有調解工作領導小組及調解工作中心,但沒有固定的調解員;各行業(yè)調委會中的調解員大多是單位退休的老干部、老黨員,工作人員不固定,工作積極主動性不足;村級調委會建設不規(guī)范,軟、硬件設施缺乏,隊伍性別結構、年齡層次不合理,多數由本村干部兼任,且身兼多職,很難有足夠的時間和精力做好調解工作;大多調委員會成員業(yè)務不精,缺乏專業(yè)法律知識,知識層次較低。

二是調解工作經費不足。實際運作中,調解經費短缺仍然是導致矛盾糾紛排查調處力度不夠,培訓、宣傳工作難于開展最直接的原因。除“個案補貼”、“以獎代補”外,調解工作經費納入財政預算少,影響了調解員的工作積極性和主動性,制約了調解工作的開展。

三是調解工作方式、手段滯后。部分調解員在化解社會矛盾的方式方法和業(yè)務素質能力還有欠缺,調解手段側重于“情”與“理”的運用,而不注意“德”與“法”的結合,因而調解效果不明顯。調解工作中存在重“調”輕“防”現象,沒有較好地發(fā)揮預防糾紛的作用,造成調解成本提高,效果不夠理想。

四是聯調聯動機制有待健全完善。各種調解資源之間的信息聯通、糾紛聯排、力量聯動、矛盾聯調的機制還有待進一步完善,還有許多工作要做;在聯動聯調中,有些部門和單位缺席聯席會議,造成對矛盾糾紛的化解調處方案不能及時出臺,使矛盾糾紛的調處陷入被動。

人民調解、行政調解、司法調解、仲裁、公證、信訪、訴訟等糾紛多元化解方式,在矛盾糾紛的解決過程中都表現出一定的優(yōu)勢和缺陷。如人民調解方便、快捷,雙方當事人能充分地表達自己的意愿,實現當事人真誠地握手言和,幾乎沒有成本,但達成的協議容易反悔,要強制執(zhí)行需要人民法院審查,往往不能成為糾紛解決的“終局”;法院判決,雖然有強制執(zhí)行力,但進入程序后往往需要較長的時間,要交訴訟費,執(zhí)行也比較困難。因此,必須從加強組織領導、健全工作機制、搭建綜合平臺、強化工作保障入手,構建由黨政統(tǒng)一領導、部門協同、群眾積極參與的多元化解機制,從而有效解決當今新時代出現的各種社會矛盾糾紛。

一要堅持黨委政府主導。黨委政府要進一步加強對矛盾糾紛多元化解體系建設的組織領導,健全協調機制,定期研究問題,認真組織落實各項措施。黨政主要負責人作為平安建設的第一責任人,要親自研究解決可能影響本地區(qū)社會穩(wěn)定的重大矛盾糾紛問題,切實擔負起維護一方穩(wěn)定,確保一方平安的重大政治責任。要緊緊圍繞完善矛盾糾紛多元化解機制的需要,因地制宜出臺糾紛解決機制方面的地方性法規(guī)、規(guī)章和政策,保障矛盾糾紛多元化解在法治軌道上健康運行。二是發(fā)揮主管部門的職能作用。要根據各職能部門承擔的職責、服務的對象、管理的范圍不同,加強對相關社會矛盾和問題隱患的排查、分析和研判,積極建言獻策。要將各職能部門化解所涉及的矛盾糾紛工作納入行政機關績效考核體系,納入追責范圍。三要鼓勵社會各方參與糾紛化解。要堅持多元參與、共同治理,充分發(fā)揮市場、社會等多方主體在矛盾糾紛化解機制的協同作戰(zhàn)、互動互補、相輔相成作用。進一步推動行業(yè)協會、商會等社會組織成立調解組織,發(fā)揮工、青、婦等群團組織的工作優(yōu)勢,激化工作動力,積極依法參與社會矛盾糾紛化解工作。進一步暢通群眾參與渠道,發(fā)動法律明白人,網格管理員、平安志愿者、法律志愿者、退休黨員干部等熱心工作的人員積極參與矛盾糾紛預防和化解工作。

一是健全完善矛盾糾紛滾動排查機制。堅持“定期和集中排查相結合”和“條塊結合”的原則,網絡管理員日常排查收集,村(社區(qū))每半月一次排查收集,區(qū)、鎮(zhèn)(街道)、部門(單位)每月一次排查收集本部門(單位)的矛盾糾紛。逢有重要節(jié)日、重大活動等時段,各級各部門要組織集中排查收集。建立逐級上報制度,對排查的社會矛盾分類登記、匯總建檔,以月報形式逐級上報。對重大緊急事項,要第一時間排查上報。二是健全完善矛盾糾紛研判分析制度。要健全矛盾糾紛排查調處協調會議例會制度,對收集的社會矛盾糾紛信息定期分析研判、總結分析矛盾糾紛規(guī)律,不斷調整、創(chuàng)新調解方法,提高調解時效。區(qū)、鎮(zhèn)兩級每個月召開一次例會,矛盾糾紛比較集中的單位根據需要隨時召開,遇重要節(jié)點和特殊情況應及時召開。三是健全完善矛盾糾紛分層分級化解機制。堅持統(tǒng)一領導,協調一致,按照“屬地管理、分級負責”和“誰主管、誰負責”原則,建立健全責權明晰、分層級管理,多種調解手段銜接聯動的“大調解”工作體系,把排查調處矛盾糾紛的責任壓實到部門、單位和個人,綜合運用法律、經濟、行政等多種手段進行化解,提高社會矛盾化解整體合力。

一是加強三級調解平臺建設。繼續(xù)加強區(qū)、鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))矛盾糾紛排查調處工作平臺建設,建立糾紛排查調處聯動機制,實現“整合資源、整體聯動”。在區(qū)層面,進一步加強多元矛盾糾紛化解中心建設,做到統(tǒng)一受理、集中梳理、歸口管理、依法處理、限期辦理。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)層面,大力推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜治工作平臺建設,通過設立矛盾糾紛受理窗口、建立矛盾糾紛調處室、信訪接待室,實現“一條龍”受理“一站式”服務、“一攬子”解決矛盾糾紛。在村(社區(qū))層面,規(guī)范綜治工作站和人民調解工作室建設,及時收集社情民意,排查化解矛盾糾紛。二是加強專業(yè)性調解平臺建設。在進一步規(guī)范醫(yī)療糾紛、交通事故、婚姻家庭等行業(yè)性、專業(yè)人民調解組織工作的基礎上,以征地拆遷、環(huán)境保護、勞動保障、物業(yè)管理等領域為重點,建立行政調解工作專業(yè)化水平,拓展專業(yè)性、行業(yè)性調解組織覆蓋范圍。三是加強訴調、檢調、公調對接平臺建設。法院要將訴調對接平臺建設與訴訟服務中心建設結合起來,建立訴訟服務、立案登記、訴調對接、涉訴信訪等多項功能為一體的綜合服務平臺,實現訴調對接工作規(guī)范化、系統(tǒng)化和常態(tài)化。檢察院要健全完善檢調對接制度,對受理的輕微刑事案件、民事訴訟案件,委托調解組織先行調解,根據調解情況依法做出處理決定,共同促進當事人和解息訴。公安機關要在公安派出所設立駐所人民調解室,要請人民調解員參與矛盾糾紛調解工作,對一時處理不了的矛盾糾紛,通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社會服務管理中心分流引導到相關責任單位進行及時有效調處。

強化保障,切實增強工作實效。

一是充分推動群眾自治參與。繼承和發(fā)揚“楓橋經驗”,按照法治、德治、自治“三治融合”的基礎治理建設要求,大力培育和發(fā)展社會組織,積極引導群眾依法利用社會力量,最大限度地讓群眾參與社會矛盾化解工作,把社會矛盾化解建立在堅實的群眾基礎上,形成“人民矛盾人民調,社會矛盾社會調”。二是切實加強人才隊伍建設。加強調解員隊伍建設,建立完善調解員隊伍培訓管理和分級管理機制,建立法律明白人培訓學習制度,建立調解工作專家?guī)?,以職業(yè)化、專業(yè)化、社會化為目標,培養(yǎng)一批調解專家、調解能手、法律明白人。三是構建經費保障機制。以政府財政投入為主,多渠道籌措資金,在“以獎代補、以案定補”保障機制的基礎上,加強政府投入力度,鼓勵社會各界為公益性糾紛解決提供捐贈、資助,統(tǒng)籌構建財政為主、社會支持的矛盾糾紛多元化解經費保障機制,提高調解人員工作待遇和工作積極性,保障調解工作有效推進。

鄰居民事小糾紛10例。

矛盾糾紛多元化解心得體會和方法篇八

近幾年來,社會矛盾愈演愈烈,不同的觀念、利益、價值等因素的碰撞和沖突使得社會上的矛盾日益復雜化。為了實現社會和諧穩(wěn)定,多元化解矛盾成為一種必然選擇。多元化解矛盾既需要理性思考與交流,也需要尊重和包容。在多年的工作實踐中,我積累了一些體會和心得,希望通過這篇文章與大家一起分享。

首先,多元化解矛盾離不開交流與對話。在解決矛盾過程中,難免會出現意見不合、觀點分歧的情況。此時,雙方應該及時坐下來進行平等、公正的交流與對話。只有溝通暢通,才能將問題擺到桌面上,尋找解決的辦法。在對話的過程中,雙方要相互傾聽,尊重對方的意見和觀點,不要為了爭論而爭論,而是要在平等對話的基礎上,推動問題的解決。

其次,多元化解矛盾需要反思與妥協。在矛盾解決過程中,我們要對自己的觀念和立場進行反思。不能堅持己見而導致對方產生無法接受的沖突。當雙方都不肯退讓時,解決矛盾無法達成妥協,問題往往會進一步惡化。因此,適時的妥協是解決矛盾的關鍵。通過相互的妥協,使得雙方都能夠在合理的基礎上得到一定的滿足感。

第三,多元化解矛盾需要建立包容與共識。當社會矛盾日益復雜化時,建立包容的態(tài)度顯得尤為重要。應該將不同的聲音都能夠包容進來,讓每個參與者都感到平等和尊重。只有當大家都能夠尊重彼此的立場,才能夠尋找到最優(yōu)解。同時,也需要在解決問題的過程中,形成一個共識,將解決問題的方法和目標確定下來,以便更好地推動解決的進程。

第四,多元化解矛盾需要依法運作。法律是社會公平正義的基石,也是多元化解矛盾的底線。在解決矛盾時,各方應當遵守法律法規(guī),不能以違法方式解決問題。如果有不同意見,可以通過合法渠道提起訴訟或申請仲裁來解決矛盾,維護自身合法權益。法律的存在,保障了社會秩序和公平正義,任何一方都不得利用法律的漏洞來濫用權力或剝奪他人的權益。

第五,多元化解矛盾需要提倡平等與和諧。平等是人們共享社會資源,享有基本權益的前提。多元化解矛盾應當堅持平等的原則,不偏袒任何一方,尊重每個參與者的權益和合法訴求。只有在平等的基礎上,才能夠實現和諧。在解決矛盾的過程中,應當培養(yǎng)良好的互動模式和合作關系,保持彼此的信任和友好的態(tài)度。只有和諧的社會才能夠持續(xù)健康發(fā)展,呈現出更好的狀態(tài)。

綜上所述,多元化解矛盾是現代社會發(fā)展的必然選擇。通過交流與對話,反思與妥協,建立包容與共識,依法運作以及提倡平等與和諧,我們才能夠有效地解決社會矛盾,促進社會的發(fā)展和進步。作為一名普通社會成員,我們應當以積極的態(tài)度,參與到多元化解矛盾的過程中,為社會和諧穩(wěn)定貢獻自己的力量。有效的矛盾解決不僅是一場思想的碰撞,更是一種智慧和藝術的結合。通過我們每個人的努力,相信我們一定能夠建立起更加和諧美好的社會。

矛盾糾紛多元化解心得體會和方法篇九

作為一個社會成員,我們所處的社會總是充滿著矛盾糾紛,這些矛盾糾紛涵蓋了社會的各個方面,這些矛盾糾紛多元化解,將會給我們的生活帶來影響,因此我們需要積極進行解決,以下是我對于矛盾糾紛多元化解的心得體會。

在解決矛盾糾紛時,我們首先需要以理性客觀的態(tài)度來看待矛盾糾紛的發(fā)生,理性客觀的態(tài)度能夠使我們更明確地分析問題,尋找解決問題的方法。而如果我們只是從主觀感情出發(fā)來看待矛盾糾紛,往往會加劇矛盾的發(fā)生,導致更加復雜的問題。因此,在解決矛盾糾紛時,我們需要以理性客觀的態(tài)度來看待和解決問題。

第二段,多元化的方式解決矛盾糾紛。

在解決矛盾糾紛時,我們需要充分發(fā)掘各種解決方式,多角度多維度地進行思考和探討,為解決問題尋找更多的方法。我們需要實現多元化的方式解決矛盾糾紛,多種影響力的解決方式可以有常規(guī)的和非常規(guī)的。除了協商解決、司法解決外,多個利益相關方的合作帶來的解決方案也是一種可行的方式。

第三段,追求長遠的利益最大化。

在解決矛盾糾紛的過程中,我們還需要考慮未來的利益,而非短期利益。我們需要更加注重長遠的利益最大化,這需要我們在探討解決方案的時候,需要充分考慮其他利益方的想法,創(chuàng)造出最大程度上各方協調共贏的方案,從而實現矛盾糾紛的長久穩(wěn)定解決。

第四段,尋找共同利益點。

在解決矛盾糾紛時,在探索最終解決方案的過程中,我們最好尋找每個利益方之間的共同利益點,然后尋找折衷的方案,以便于各方達成妥協。很多時候發(fā)生矛盾糾紛的原因,在于各方事先沒有明確表達自己的想法和觀點,問題加劇導致產生各種糾紛。因此,我們在解決矛盾糾紛時,需要充分了解各方面的想法,盡力尋找這些觀點之間的共同點,這有助于為更好地解決矛盾糾紛提供幫助。

第五段,有效的溝通與協商。

最后,溝通與協商是解決矛盾糾紛的核心。良好的溝通與協商能夠消除矛盾糾紛的障礙,縮小各方之間的差距,促進各方面的共贏安排的達成。我們需要通過有效地溝通和協商,盡可能有效地促進信息的互通和友好的交流,避免誤解以及大量時間和精力的浪費。有效的溝通和協商能夠讓各方面在一起工作,從而實現解決方案的可持續(xù)性并促進長期和諧。

總之,解決矛盾糾紛需要采用理性客觀的態(tài)度看待問題,采取多元化的方式解決,追求長遠的利益最大化,尋找共同利益點,同時通過有效的溝通和協商,共同尋求最好的解決方法。這些做法能夠實現各種矛盾糾紛的解決,確保各方面的利益,推動社會的長期和諧。

矛盾糾紛多元化解心得體會和方法篇十

按照《儀隴縣多元化解宣傳周工作方案》文件精神,今年是我縣矛盾糾紛多元化解年,也是全面深化改革,推進依法治縣的關鍵之年。我鄉(xiāng)矛盾糾紛多元化解工作以深入貫徹落實中央、省、市、縣政法工作會議精神為指導,以確保政權安全、制度安全為核心,以化解矛盾糾紛、構建和諧社會為目標,建立有機銜接、協調聯動、高效便捷的矛盾糾紛多元化解機制,扭住源頭預防化解,突出矛盾攻堅破難,最大限度減少不和諧因素,保障全鄉(xiāng)人民安居樂業(yè),社會安定有序。

一、整合資源,構建聯動工作體系。

(一)整合組織資源。加強統(tǒng)籌協調,整合組織力量,組建調處隊伍。整合鄉(xiāng)、村、村民小組人力資源,組建一支組織嚴密、經驗豐富、結構合理、布局廣泛、代表性強的矛盾糾紛多元化解調處隊伍。在鄉(xiāng)建立大調解領導小組,健全完善綜治維穩(wěn)工作中心暨大調解協調中心,負責日常工作。同時,明晰各方責任,完善主動排查發(fā)現矛盾糾紛長效機制。

(二)整合人才資源。一是實行人員分類。把矛盾糾紛調解隊伍劃分為綜合性人員(政府機關干部)、專門工作人員(鄉(xiāng)大調解中心業(yè)務骨干)、聯系村人員(駐村干部)、基層干部和群眾(村兩委、調委會人員)四類。在化解矛盾糾紛時,整合這四類人才資源,明確涉及區(qū)域的1-2名人員牽頭,其余人員協同配合。二是選配專業(yè)人員。打破身份界限,選配有特長的人員參與化解矛盾糾紛,發(fā)揮調解人員的專業(yè)特長。將綜治辦、司法所、國土所等站所負責人納入其中,既實現了人崗相宜,又實現了專業(yè)力量與群眾力量的有機整合,使人力資源得到了充分利用,變政府部門單兵作戰(zhàn)為專業(yè)力量與群眾工作隊伍的協同作戰(zhàn)。同時,充分發(fā)揮司法調解、行政調解、人民調解的作用,強化調解工作的依法性,增強矛盾糾紛多元化解的協同性。

(三)整合社會資源。充分發(fā)揮社會組織和群眾代表在矛盾糾紛調處中的參與作用,吸收各類社會組織的代表以及在當地德高望重、人緣關系好、善于做群眾工作、樂于參與基層治理的調解志愿者為工作組骨干成員,形成有效預防和化解矛盾糾紛干群結合的強大合力。

二、強化預警,完善分析研判機制。

(一)建立排查發(fā)現機制。一是建立信息收集、研判預警工作機制。明確信息聯絡員和責任領導,通過群眾與聯絡員的對接、聯絡員與責任領導的對接,形成以基層黨組織為核心,以基層政權組織為基礎,以調解組織為龍頭,以基層干部為骨干,以群眾隊伍為依托的信息網絡,使信息觸角延伸到社會各個角落,各個層面,從而及時有效收集掌控、研判預警各類矛盾糾紛。二是建立信息動態(tài)監(jiān)控工作機制。充分發(fā)揮信息網絡作用,加強對社會面、重點人員、重點領域、重點項目建設等矛盾糾紛的排查監(jiān)控,動態(tài)監(jiān)控矛盾糾紛信息,提升動態(tài)掌控和及時有效化解處置矛盾糾紛的能力。

(二)健全矛盾糾紛綜合研判機制。建立矛盾糾紛大調解協調中心,讓人民調解委員會等組織參與,定期綜合研判與重點研判相結合的矛盾糾紛常態(tài)研判工作機制。板橋鄉(xiāng)每月一次、下轄各村每周一次定期研判各類矛盾糾紛,全面收集、匯總、梳理各類矛盾糾紛動態(tài)信息,準確掌握客觀情況,分析研判趨勢動向,提出有預見性、指導性、實效性預防化解矛盾糾紛的措施意見。

三、強化保障,形成聯動化解格局。

(一)建立快速反應機制。對突發(fā)性矛盾糾紛,同級調處組織人員要在15分鐘內趕赴現場,開展調處化解等工作,并及時報告相關領導。在調處化解工作中,做到人員集結迅速到位、問題癥結分析準確、事件動態(tài)及時掌握,形成快速反應、協調聯動的工作模式。

(二)建立聯動調解機制。一是協調聯動,形成合力。鄉(xiāng)調委會與各村調委會密切配合、協調溝通,聯動發(fā)力、共同出擊,集中力量調處各類矛盾糾紛。二是依法處理,規(guī)范調解。堅守依法調解底線,進一步規(guī)范調解流程、調解臺賬和調解協議。對法律明確不能調解的案件、當事人不愿調解的糾紛,積極引導其走其他合法渠道解決,切實維護法律權威,摒棄擺平就是水平的錯誤認識和做法,防止出現違法亂調和隨意濫調、空調行為。三是以人為本、疏導為主。堅持把思想政治工作貫穿于化解工作的全過程,綜合運用法律、政策、經濟、行政手段和教育、協商、調解等方法,沉下身子,與群眾面對面交談,引導群眾以理性合法的方法表達訴求,解決問題,防止矛盾激化和事態(tài)擴大。

四、壓實責任,嚴格考核獎懲。

強化目標責任意識,實行一崗雙責,層層壓實責任,將矛盾糾紛排查化解工作納入綜治工作目標考核,嚴格考核獎懲。凡因履職不到位,重大矛盾隱患未能及時發(fā)現或者發(fā)現后未按規(guī)定及時報送情況、未能及時開展調處工作從而引發(fā)重大群體性事件、重大公共安全事件或者民轉刑重特大命案等嚴重后果的,依規(guī)依紀依法追究其責任。

矛盾糾紛多元化解心得體會和方法篇十一

當今社會,國內因素與國際因素相互影響,歷史問題和現實問題相互牽扯,體制改革、企業(yè)改制、政策轉型、社會結構變動、利益分配格局調整等關系群眾切身利益的領域不斷產生大量的矛盾糾紛。這些矛盾糾紛既有因我國社會主義初級階段“先富”和“后富”之間的矛盾;也有因經濟社會轉軌造成的在不同社會階層和利益群體之間利益分配的矛盾;還與我國的法律法規(guī)尚不健全和社會保障救助等政府職能不到位有關。

目前,民間糾紛的主體更多地由公民與公民之間,向公民與經濟組織之間、公民與基層政府管理部門之間擴展;民間糾紛的內容也由家庭成員內部之間的婚姻、繼承糾紛或鄰里之間簡單的侵權、債務糾紛,發(fā)展為合伙投資糾紛、職工與企業(yè)之間的勞資糾紛、安全事故糾紛、城市建設噪聲擾民糾紛、物業(yè)管理糾紛、拆遷征地糾紛、村務糾紛等等,這些糾紛在總體上呈現出非對抗性質的矛盾糾紛。

隨著經濟社會等各方面的改革不斷向縱深推進,不同社會階層和利益群體之間的關系盤根錯節(jié),矛盾糾紛日趨錯綜復雜;不同類型和性質的糾紛矛盾沖突表現的形式和外在激烈程度也不一樣,因此化解這些不同類型的矛盾糾紛的手段和方式也必然有所差異。經過長期的實踐,我國逐步形成了包括訴訟、仲裁、行政處理、調解等涵蓋各種糾紛解決方式在內的一整套完整的多元化糾紛解決機制。在該機制中,各種糾紛解決方式首先可以各自獨立運行,而且在功能和體系上可以互補銜接,形成動態(tài)的程序體系和運作調整系統(tǒng),得以滿足不同性質、類型和主體之間的矛盾糾紛。由于我國處于社會轉型期,在改革開放和經濟發(fā)展過程中,利益多元化及沖突的復雜性更為明顯,由此決定了社會對多元化糾紛解決機制的迫切要求。

我國民間糾紛解決機制以“仲裁”和“調解”為主要組成部分,民間糾紛解決機制因其具有靈活性的優(yōu)勢得到了民眾的認同,但因其不確定性又使其不能適應現代社會規(guī)范性的要求。為了克服民間糾紛解決方式的缺陷,充分發(fā)揮其優(yōu)勢,經過近年來的逐步探索,我國有針對性地把民間糾紛解決方式納入了法律規(guī)范化的軌道,目前已基本實現與訴訟的良好銜接。

2009年8月,最高人民法院發(fā)布《關于建立健全訴訟與非訴訟相銜接的矛盾糾紛解決機制的若干意見》,對各類調解和仲裁與訴訟的銜接進行了規(guī)范,允許當事人申請確認和執(zhí)行調解協議,克服了調解協議不能直接作為執(zhí)行依據的不足,進一步推動了調解在民事糾紛解決方面發(fā)揮作用。2011年1月,《人民調解法》實施,該法第三十三條第一次從法律層面上明確了人民調解與訴訟的銜接。2011年3月,最高人民法院出臺《關于人民調解協議司法確認程序的若干規(guī)定》,該規(guī)定進一步明確人民法院對當事人申請確認和執(zhí)行人民調解協議的程序依據,從而實現了人民調解與訴訟在技術層面的銜接。

面對日益增多的繁復的社會矛盾和由此產生的化解需求,司法機關對多元化糾紛解決機制的探索從未停止。2009年,最高人民法院印發(fā)《人民法院第三個五年改革綱要》,明確指出要在各級黨委和政府的領導支持下,建立健全多元糾紛解決機制,并進一步完善多元糾紛解決方式之間的協調機制。2010年,最高人民法院出臺《關于進一步貫徹“調解優(yōu)先、調判結合”工作原則的若干意見》的司法解釋,對完善調解工作制度提出了進一步的要求。在民事審判領域,多元化糾紛解決主要體現為“調解優(yōu)先、調判結合”;在刑事司法領域,則表現為“寬嚴相濟”的刑事政策的提出和貫徹。貫徹執(zhí)行“寬嚴相濟”的刑事政策要求刑事審判中也必須重視社會矛盾的化解,發(fā)揮司法能動作用,各地司法機關結合自身實際開展社會矛盾化解機制探索,比如嘗試刑事和解制度、引入社區(qū)矯正等。

社會矛盾糾紛多元化解決機制尚不完整、系統(tǒng)。雖然近年來《人民調解法》以及最高人民法院頒布實施了一系列司法解釋,人民調解與訴訟的銜接在法律層面已經沒有問題,但人民調解、仲裁等民間糾紛解決方式與訴訟方式在化解矛盾糾紛時具體的分工和作用的領域仍不清晰,存在著程序設計和職能替代上的重復,導致多元化糾紛解決方式在化解社會矛盾中的作用未能得到充分的發(fā)揮。比如,醫(yī)療事故糾紛解決中既有醫(yī)學會的醫(yī)療事故鑒定又可以在訴訟過程中進行司法鑒定,在當事人之間認為造成了醫(yī)療事故鑒定和司法鑒定的沖突和不信任;勞動爭議案件的處理首先是要進行勞動爭議的仲裁,不服仲裁后還可以繼續(xù)向法院起訴,造成了仲裁和訴訟的重復。法律程序設計上的不完善是造成近年來醫(yī)患矛盾、勞資糾紛等社會矛盾難以化解的重要原因。

社會矛盾糾紛多元化解決機制要實現的社會目標尚不夠清晰。社會矛盾糾紛多元化解決機制的探索應當以“為民”、“人本”理念為基礎,以能否體現人民根本利益、有效化解社會矛盾作為優(yōu)劣判斷的重要標準。在司法與政治關系密切的背景下,實踐中很難界定何為司法應當追求的社會目標,何為政治應該實現的價值。在這種情況下,必須正確理解“為人民服務、為大局服務”的精髓、深刻領會司法人文關懷和司法社會矛盾化解功能的內涵,否則就會對糾紛多元化解決機制在化解社會矛盾中的作用產生消極影響。

靈活調解與依法調解之間的沖突依然未得到很好的平衡。注重靈活性、不拘泥于法律法規(guī)是人民調解的獨有優(yōu)勢,而依法調解是糾紛多元化解決機制的基本原則,如何平衡好“靈活”與“依法”之間的關系依然是擺在我們面前亟待解決的課題。同時,因為必要的上位法依據缺失,地方司法機關進行的某些探索是否突破了現有法律仍存在不少的質疑。比如,各地法院開展的委托調解在《民事訴訟法》、刑事和解《刑事訴訟法》中都缺乏明確的法律依據。?地方司法機關實踐中各自為政造成司法不統(tǒng)一。近年來,各地司法機關積極發(fā)揮司法能動性,在化解矛盾糾紛時,對糾紛化解方式嘗試了多種多樣的探索。各地司法機關的實踐經驗值得肯定,但也應當注意由此帶來的對司法制度統(tǒng)一性的沖擊。以刑事和解為例,有的法院主張只要當事人之間達成和解、被告人真誠悔罪,即使是故意殺人案件,也可以適用刑事和解;而有的法院則認為只能在輕微刑事案件中適用刑事和解。這種情形對司法制度的統(tǒng)一性產生了消極影響,對司法機關在社會矛盾糾紛的化解過程中起到了負面作用,終將不利于社會秩序的和諧穩(wěn)定。

堅持以法治為軸心,完善相關立法。筆者建議在《民事訴訟法》和《刑事訴訟法》修訂時,在原則部分加入符合“為民”、“人本”理念的規(guī)定。一方面,在《刑事訴訟法》明確引入成熟的、正確可行的矛盾糾紛解決方式;另一方面,各地法院要充分發(fā)揮司法能動性,主動依法化解當地社會矛盾糾紛,做到既合法理又兼顧情理。

強化和發(fā)揮各種調解方式的功能和作用。對現有的訴訟調解、行政調解、仲裁調解、人民調解與行業(yè)調解進行合理的分類分工,實現各種調解方式之間的有機過渡和銜接,同時在調解過程中,既要根據實際情況靈活處理,但也必須要堅持依法調解的原則不動搖。筆者建議,建立由政法委綜治辦、人民法院、行政機關、人民調解組織等單位參加的社會矛盾糾紛化解聯席會議機制,針對社會矛盾糾紛的可變性、動態(tài)性、復雜性的特點,互通信息、通報案件、分析探討,使各相關部門能夠及時掌握矛盾糾紛調處情況,增強對未來事態(tài)發(fā)展的預見性,以便有利于采取有效的矛盾疏導和防范措施。

集中優(yōu)勢司法資源,群策群力,不斷推進涉法涉訴信訪案件的有效解決。當前我國的信訪案件中,涉法涉訴案件占有較大比例,這部分案件的有效化解,無疑是社會矛盾糾紛多元化解決機制功能實現的重要體現。要提前預防信訪苗頭,及時化解當事人積累的怨氣,不斷完善信訪工作責任制度,搭建形式多樣的溝通平臺,把人民群眾利益訴求的表達和解決納入法制化軌道。

完善利益訴求表達機制,建立健全社會矛盾糾紛情報信息網絡。完善利益訴求表達機制,暢通人民群眾利益訴求的表達通道,廣泛聽取人民群眾的意見與建議,并將意見建議的辦理情況納入政務督查范疇,及時催辦督辦并定期通報。建立健全社會矛盾糾紛信息的收集、報送和分析反饋機制,積極開展社會矛盾糾紛排查分析治理,及時、全面、準確地掌握社會矛盾糾紛解決的發(fā)展動向,對各類動態(tài)信息進行匯總梳理,及時分析預測并作出快速反應和處置,及時向黨委、政府反映人民群眾的利益訴求,為領導科學決策、有效預防和化解矛盾糾紛提供參考依據。

矛盾糾紛多元化解心得體會和方法篇十二

為認真貫徹習近平總書記“把非訴訟解決機制挺在前面”的要求,綜合運用人民調解、行政調解、律師調解等多種手段,構建非訴訟多元化解綜合體系,化解社會矛盾糾紛,維護社會和諧穩(wěn)定,現根據《民事訴訟法》《人民調解法》等法律法規(guī)以及中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于完善矛盾糾紛多元化解機制的意見》、興化市委政法委、市司法局《興化市非訴訟矛盾糾紛多元化解機制建設工作實施方案》等文件精神,對建立非訴訟糾紛解決機制制定如下實施方案。

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中全會和中央政法工作會議精神,堅持以人民為中心發(fā)展理念,創(chuàng)新社會治理模式,積極拓寬維護人民群眾合法權益的途徑,突出源頭治理、預防為主,強化多方參與、聯調聯動,整合各種非訴訟矛盾糾紛化解工作職能和資源,構建協調聯動、信息共享、優(yōu)勢互補的非訴訟矛盾糾紛多元化解綜合平臺,努力將矛盾糾紛排查化解在萌芽狀態(tài),實現化解效率最大化,不斷提升矛盾糾紛非訴訟化解工作的群眾知曉率首選率和滿意度。

弘揚戴南精神,圍繞在全市爭第一的目標,高起點規(guī)劃、高要求落實、高標準推進非訴訟服務中心建設。發(fā)揮訴與非訴多元化解糾紛優(yōu)勢,聚合行政機關、專門機構、社會組織、民間人士等資源力量構建覆蓋鎮(zhèn)、村兩級的工作網絡,整合人民調解、行政調解、律師調解等職能,完善訴調、公調、檢調、訪調、援調對接機制,建立全面覆蓋民事、商事、行政等領域的線上線下非訴訟糾紛化解綜合平臺,合理配置糾紛非訴訟化解資源,強化非訴訟糾紛化解方式之間的有機銜接、聯調聯動,豐富完善矛盾糾紛多元化解體系,有效化解矛盾糾紛,維護社會和諧穩(wěn)定。

按照屬地管理、分級負責、統(tǒng)一標準的要求,依托鎮(zhèn)公共法律服務中心(網格化社會治理中心)、村(居)網格化社會治理中心設立“非訴訟服務中心”,作為非訴訟案件一站式受理平臺;有效整合司法、綜治、信訪各項非訴訟糾紛化解職能,根據當事人法律服務要求,明確非訴訟化解受理范圍,并進行分流、指派、化解,實現“前臺統(tǒng)一受理,后臺分流轉辦”。

(一)鎮(zhèn)級實體平臺:

1.鎮(zhèn)非訴訟服務中心設立在鎮(zhèn)公共法律服務中心(網格化社會治理中心)。設置受理登記、引導分流、調解處置、協調督辦等四個崗位。非訴訟服務中心工作流程圖、崗位職責、工作制度、工作人員信息上墻。主要受理、化解本轄區(qū)內的矛盾糾紛,指導村(居)人民調解組織,通過非訴訟糾紛化解工作宣傳法律和政策等,及時向上級匯報糾紛化解情況;做好糾紛預警工作,及時排查各類矛盾糾紛。結合村(居)級平臺上報情況,掌握轄區(qū)內不穩(wěn)定因素,防止矛盾激化,并及時報告重大不穩(wěn)定因素。

2.村(居)非訴訟服務站依托村(居)網格化社會治理中心設立窗口。主要受理本村(居)民間糾紛,結合網格化管理,定期對本村(居)內的矛盾糾紛進行排査,掌握了解社情動態(tài),并對排查出的矛盾糾紛及時化解處置。針對本村(居)多發(fā)、易發(fā)糾紛,針對性地開展普法教育與宣傳。

3.網絡平臺:依托司法行政一體化智能平臺和社會治理網絡,以12348江蘇法網(http://)為載體,融合法潤民生微信群、調解微信群、調解小助手等多個線上渠道,建立非訴訟糾紛化解案件網上受理平臺。方便群眾在線查詢、預約、辦理非訴訟糾紛化解事項。

4.熱線平臺:與市12348公共法律服務熱線平臺有效銜接,實現數據、信息即時錄入、一體匯總、統(tǒng)籌辦理,按照“屬地管理”“誰主管、誰負責”原則,通過分流中心網絡系統(tǒng)轉送相關承辦單位。建立糾紛案件接案建檔、咨詢告知、分流指導、辦理工單等制度,確保群眾糾紛化解訴求接訴即辦。

(二)非訴訟糾紛化解工作程序

1.接案立案程序

堅持統(tǒng)一接案,整合各類實體、網絡、熱線“三位一體”的矛盾糾紛受理平臺,對單位、企業(yè)、個人申請調解或者人民法院商請調解的各類矛盾糾紛,實行統(tǒng)一的立案程序和接收手續(xù),確保所有案件應立盡立。

2.研判分流程序

根據案件類型、性質、訴求和涉案主體,依法依規(guī)分析明確案件管理層級、主管部門、責任單位。進行案件分流,平臺能夠直接辦理的當場受理,不能辦理的,按“屬地管理”和“誰主管,誰負責”原則依法引導辦理。建立一次性告知受理制度,制定非訴訟糾紛化解服務項目清單,為當事人提供糾紛化解途徑、化解方法、法律知識、政策支持等方面的解釋和指導。

3.調解前置程序

對適宜通過調解化解糾紛的案件,經當事人同意后,依糾紛性質類型,由平臺委派人民調解組織進行調解。當事人拒絕調解的,可以引導其另行提起訴訟。

4.動態(tài)調整程序

根據糾紛化解具體情況,分析糾紛發(fā)生發(fā)展趨勢,動態(tài)調整最佳非訴訟化解方式,及時為當事人提供全業(yè)務、全流程的指導和幫助。終結非訴訟化解程序之前,應當經過協調督辦崗位的綜合研判,方可引導當事人選擇其他法定途徑單位。

(三)非訴訟糾紛化解工作制度

1.矛盾預防排查化解機制

堅持矛盾糾紛定期排查,聚焦重點人群、重點地區(qū)、重點行業(yè)、重點時段,按照村(居)每周,鎮(zhèn)、行業(yè)每半月的要求,開展“滾動式、拉網式”矛盾糾紛排查,確保不留死角。對排查出的矛盾糾紛和隱患,逐一登記建檔,及時處置分流、預警報告,真正做到矛盾糾紛底數清、情況明、處置快。

2.非訴訟糾紛化解服務清單制度

根據群眾糾紛化解服務需求,圍繞人民調解、行政調解、律師調解建立非訴訟化解基本項目清單,對辦事涉及的事項名稱、法律依據、辦理層級、辦理主體、條件流程、證件材料等基本要素予以統(tǒng)一規(guī)范,規(guī)范表格、填寫說明和示范文本,推動實現同一事項無差別受理、辦理流程和評價標準統(tǒng)一。

3.一次性告知制度

根據服務清單,準確告知并引導當事人自愿選擇非訴訟糾紛化解方式來解矯糾紛,明確非訴訟糾紛化解程序,闡明非訴訟化解機制相對訴訟解決的優(yōu)越性,引導其作出合理選擇。充分尊重雙方當事人的真實意愿和訴訟權利,不得強迫當事人接受非訴訟方式和調解結果。對非訴訟方式化解糾紛不成功的,應當及時告知當事人選擇包括訴訟在內的其它法定的糾紛化解途徑。

4.機構人員名冊制度

建立非訴訟糾紛化解組織機構和調解員名冊,并向社會公布。根據非訴訟糾紛化解類別,將人民調解、行政調解、律師調解等調解組織納入非訴訟糾紛化解組織機構名冊。建立健全調解員選任工作制度,按照公平、公正原則選取專業(yè)素養(yǎng)高、道德品行良好的人員作為調解員,同時吸納鄉(xiāng)賢、法律工作者等充實人員名冊,便于引導當事人選擇合適的非訴訟糾紛化解機構、組織或人員化解糾紛。

5.糾紛多元化解程序銜接制度

動員當事人將非訴訟方式作為化解糾紛的首選,按照最方便、最快捷和保障當事人利益最大化的原則,引導當事人選擇適宜途徑解決糾紛。梳理好非訴訟化解糾紛各途徑之間的程序銜接,窮盡非訴訟手段后仍然無法化解糾紛的,引導其通過包括訴訟在內的其他法定途徑解決糾紛。

6.糾紛綜合調處的聯動協調機制

強化糾紛化解相關部門的銜接配合,積極對接相關行業(yè)協會或者主管部門,構建協調合作機制,參與化解重點領域、重點行業(yè)社會矛盾糾紛,維護社會和諧穩(wěn)定。進一步完善糾紛化解多部門協調聯動機制,確保人民調解、行政調解、司法調解聯動工作規(guī)范化、制度化、長效化。完善委托調解、督促履行、司法確認、信息反饋等銜接制度,確保訴調、紀調、公調、檢調、訪調、援調等對接機制高效運轉。

7.糾紛案件分層化解機制

鎮(zhèn)平臺集中力量化解重大和一般糾紛,村(居)平臺重點化解簡易糾紛。進一步細化村(居)網格單元,明確網格責任主體,健全和完善網格內糾紛信息采集、報送處理的基本程序和要求?;鶎泳W格建立相關數據庫,加強各單元的實時溝通和信息共享,確保矛盾糾紛排查化解的時效性,實現簡易糾紛邊發(fā)現、邊化解,糾紛信息苗頭處置在早、處置在小,不擴大、不上交,做到小事不出村,大事不出鎮(zhèn)。

8.司法確認程序制度

經行政機關、人民調解組織或其他具有調解職能的組織調解達成的具有給付內容的民事合同性質的協議,當事人可以向調解組織所在地基層人民法院依法申請確認其效力。一方當事人不履行協議,對方當事人可以向興化市人民法院申請強制執(zhí)行。

9.矛盾糾紛預警硏判制度

建立健全定期與不定期、綜合研判與重點研判相結合的矛盾糾紛分析研判機制。非訴訟糾紛化解各平臺和相關責任單位、組織機構要堅持定期召開矛盾糾紛分析研判會議,研究分析本轄區(qū)、本行業(yè)、本領域矛盾糾紛形勢,解決存在的困難和問題,提出工作對策和意見,并及時報告鎮(zhèn)非訴訟服務中心,為鎮(zhèn)黨委政府提供決策參考。

(一)建立非訴訟糾紛解決機制建設工作領導小組及其辦公室。根據市《實施方案》的工作要求,明確領導小組及其辦公室的工作職責,明確任務,分步實施。

(二)制定完善戴南鎮(zhèn)具體工作方案或實施意見。根據市《實施方案》,結合戴南鎮(zhèn)實情,突出重點,進一步細化工作任務和措施,形成操作性強、時序進度明確的工作方案或實施意見。

(三)成立非訴訟服務中心。依托鎮(zhèn)公共法律服務中心(鎮(zhèn)網格化社會治理中心)成立,中心主任由司法所所長擔任,明確非訴訟服務中心的工作職責、崗位設置、工作流程等。

(四)為非訴訟服務中心提供相對獨立的辦公場所。在公共法律服務中心開辟專區(qū)作為非訴訟服務中心的辦公場所,設置各種醒目標志,公示服務內容、服務方式、服務流程、服務要求、服務人員等內容。

(五)建立完善非訴訟服務工作機制。積極主動,定期與相關職能部門溝通協調,不斷完善聯席會議、工作對接、分析研判、會商會辦、信息共享、考核評價等系列工作機制,形成工作合力。

(六)組織開展非訴訟服務工作宣傳活動。充分運用報刊、廣播電視、微博、微信等媒介,采取多種群眾喜聞樂見的形式,特別是要發(fā)揮12348法律服務隊、“一村(居)一顧問”以及“法潤民生群”等的作用,向群眾廣泛宣傳非訴訟服務的七種形式以及服務優(yōu)勢,讓利用非訴訟方法化解矛盾糾紛的觀念深入人心,形成習慣。

(七)組織開展非訴訟服務專題業(yè)務培訓工作。聘請熟悉非訴訟服務的專業(yè)人員,重點對非訴訟服務中心、公共法律服務中心、矛盾調解處理中心工作人員開展全員培訓,讓他們熟悉業(yè)務屬性、業(yè)務范圍、業(yè)務流程等專業(yè)知識,便于為群眾提供高效、便捷的服務。

(八)實體化運作階段。要進一步加快工作節(jié)奏,健全制度機制,在前期工作基礎上,推動非訴訟糾紛解決綜合平臺進行實體化運作。

(一)加強組織領導

為切實將習近平總書記“把非訴訟糾紛解決機制挺在前面”的重要指示精神落到實處,綜合運用多種手段構建非訴訟多元化解綜合體系,化解社會矛盾糾紛,維護社會和諧穩(wěn)定,經研究,決定成立戴南鎮(zhèn)非訴訟糾紛解決機制工作領導小組,組長由黨委書記、鎮(zhèn)長擔任,副組長由政法書記、政法委員擔任,成員包括司法、綜治、信訪、公安分局、法庭、檢察室各職能部門負責人,領導小組下設辦公室,辦公室設在司法所,辦公室主任由司法所所長兼任。具體負責非訴訟糾紛解決機制建設工作領導小組相關工作開展,研究解決在該項工作開展過程中的重要事項和突出問題,完成領導小組交辦的其他工作。

(二)注重宣傳引導

加大非訴訟糾紛化解機制的宣傳推介力度,充分運用傳統(tǒng)媒體和互聯網、微信公眾號等新興媒體,向廣大群眾宣傳通過非訴訟化解機制方便、快捷、高效的特點,引導群眾將非訴訟方式作為糾紛化解的首選。

(三)突出隊伍建設

加強非訴訟糾紛化解隊伍建設,配齊配強人員。精心挑選業(yè)務能力強、法律素養(yǎng)高、善于做糾紛化解工作的人員充實進隊伍。加大非訴訟糾紛化解業(yè)務指導,組織開展非訴訟糾紛化解隊伍定期培訓,通過集中輔導、案例評析、旁聽陪審等多種方式、多種維度,提高培訓的針對性、實用性,提升非訴訟糾紛化解專業(yè)化水平。

(四)強化經費保障

財政部門要加大對非訴訟糾紛化解機制建設的保障力度,將線上平臺開發(fā)維護、線下平臺運行的經費納入同級財政預算。積極探索以政府購買服務為主和社會公益相結合的方式,提升非訴訟糾紛化解工作的保障能力。

(五)完善考核督查

將非訴訟糾紛化解機制建設工作納入年度考核內容,明確非訴訟糾紛化解工作的指標體系。對非訴訟糾紛化解工作成績突出的要及時給予表彰獎勵,對參與非訴訟糾紛化解工作不力、貽誤處置時機或者工作粗暴、激化矛盾并造成惡劣影響的,嚴肅問責,不斷提升非訴訟糾紛化解機制建設的成效。

矛盾糾紛多元化解心得體會和方法篇十三

為貫徹落實《中共江西省委辦公廳、江西省人民政府辦公廳印發(fā)〈關于完善矛盾糾紛多元化解機制的實施意見〉的通知》(贛辦發(fā)〔20xx〕23號)、《中共吉安市委辦公室、中共吉安市政府辦公室印發(fā)〈關于完善矛盾糾紛多元化解機制的實施意見〉的通知》(吉辦發(fā)〔20xx〕20號)、《縣委辦公室、縣政府辦公室印發(fā)關于完善矛盾糾紛多元化解機制的實施辦法的通知》(遂辦發(fā)〔20xx〕xx號)等有關文件精神,努力化解和減少矛盾糾紛,維護社會和諧穩(wěn)定,推進平安大坑、法治大坑建設,結合我鄉(xiāng)實際,制定本實施辦法。

一、工作目標。

(一)織密調解網絡。按照“哪里有人群,哪里就有調解組織,哪里有矛盾糾紛,哪里就有調解工作”目標,加強鄉(xiāng)、村、組三級調解組織網絡建設,實現調解組織進一步健全、調解網絡進一步完善、調解工作達到全覆蓋。

(二)強化化解實效。通過健全完善矛盾糾紛多元化解機制,最大限度消除不和諧因素,解決影響社會穩(wěn)定的源頭性、根本性、基礎性問題,實現鄉(xiāng)、村、組矛盾糾紛化解率均達90%以上,確?!靶∈虏怀鼋M、急事不出村(社區(qū))、大事不出鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、難事不出縣、矛盾不上交”,防止發(fā)生群體性事件、“民轉刑”案件和去縣、市赴省進京非正常上訪。

(三)構建“大調解”格局。按照《中共江西省委辦公廳、江西省人民政府辦公廳印發(fā)〈關于完善矛盾糾紛多元化解機制的實施意見〉的通知》(贛辦發(fā)〔20xx〕23號)、《中共吉安市委辦公室、中共吉安市政府辦公室印發(fā)〈關于完善矛盾糾紛多元化解機制的實施意見〉的通知》(吉辦發(fā)〔20xx〕20號)、《縣委辦公室、縣政府辦公室印發(fā)關于完善矛盾糾紛多元化解機制的實施辦法的通知》(遂辦發(fā)〔20xx〕xx號)要求,突出黨委領導、政府主導責任,落實綜治組織協調推動和堆子前派出所、鄉(xiāng)直各單位、各村引領保障責任,明確鄉(xiāng)直各單位、各村既是本部門、本村矛盾糾紛排查化解工作責任主體,又是主管領域、主管行業(yè)矛盾糾紛排查化解工作責任主體,廣泛發(fā)動社會力量參與矛盾糾紛化解,構建黨委領導、政府主導、綜治協調、部門聯動、各村協同、群眾參與的“大調解”工作格局。

二、暢通化解渠道。

(一)充分發(fā)揮人民調解優(yōu)勢。規(guī)范人民調解委員會建設,鞏固鄉(xiāng)、村兩級人民調解委員會,積極推動規(guī)模以上企業(yè)全部建立人民調解委員會。貫徹落實司法部、中央綜治辦、最高人民法院、民政部《關于推進行業(yè)性專業(yè)性人民調解工作的指導意見》(司法通〔20xx〕1號),重點推進消費者權益、山林權屬、環(huán)境保護、勞資糾紛、醫(yī)療糾紛、意外傷亡等行業(yè)性專業(yè)性人民調解委員會建設,探索組建“袁志強調解工作室”品牌。

(二)運用行政手段化解矛盾糾紛。充分發(fā)揮行政調解指導中心作用,統(tǒng)籌抓好行政調解組織建設,制定具體的行政調解規(guī)范,牽頭調解涉及公安、民政、國土資源、城建、環(huán)保、交通運輸、衛(wèi)生計生、市場監(jiān)督等多部門、多領域、多系統(tǒng)的矛盾糾紛。各村要成立行政調解委員會,設立行政調解室,重點調解各類矛盾糾紛。各有關鄉(xiāng)直部門要做到機構、場所、人員、制度、經費“五到位”。

(三)倡導群眾自主協商化解矛盾糾紛。完善群眾自主化解矛盾糾紛工作經驗,探索矛盾糾紛化解新方式,拓展群眾參與矛盾糾紛化解新途徑。鼓勵老黨員、老教師、老干部和人大代表、政協委員等熱心人士積極為群眾自主化解矛盾糾紛提供專業(yè)或輔助性幫助。

三、加強平臺建設。

(一)建立多元化解中心。依托鄉(xiāng)、村兩級綜治中心,按照矛盾糾紛多元化解工作職能定位,組建“矛盾糾紛多元化解中心”,擔負轄區(qū)矛盾糾紛的排查預警、分析研判、分流調度、調處化解、督辦考核等職責,協調指導部門和社會各方資源,共同參與矛盾糾紛多元化解,實現矛盾糾紛統(tǒng)一受理、集中梳理、歸口管理、依法處理、限期辦理。

(二)推進云平臺建設。依托綜治信息平臺,創(chuàng)新“互聯網+調解”模式,加強矛盾糾紛排查調處云平臺建設,實現矛盾糾紛網上受理、網上分流、網上督辦、網上調解。充分運用矛盾糾紛排查調處云平臺數據,對全鄉(xiāng)矛盾糾紛發(fā)展趨勢、區(qū)域分布、案件類型進行系統(tǒng)分析、精確研判、科學決策。發(fā)揮微信、微博等新媒體優(yōu)勢,健全完善信息發(fā)布、信息溝通、信息查詢渠道,推動社情民意在網上了解、矛盾糾紛在網上解決、正能量在網上聚合。

(三)建立多元化解平臺。在矛盾糾紛多發(fā)領域,整合行政、司法機關以及人民調解組織、行業(yè)調解組織等調解資源,建立專業(yè)性矛盾糾紛化解平臺,提供“一站式”矛盾糾紛解決服務。重點打造醫(yī)療糾紛、學校學生人身傷害、道路交通事故、山林權屬等糾紛調解中心,實現實體化運作。

四、健全多元化解運行機制。

(一)聯席會議機制。建立由鄉(xiāng)綜治辦牽頭,公安派出所、國土、衛(wèi)計、民政、規(guī)劃、學校等部門參與的矛盾糾紛多元化解聯席會議機制,每季召開一次會議,研究矛盾糾紛多元化解工作重大難點問題,統(tǒng)籌協調解決工作推進中協調聯動、效力銜接等問題,并制定相關制度,確保各項工作落到實處。

(二)排查研判機制。堅持日常定期排查和重要敏感時期重點排查相結合,建立研判例會制度,對矛盾糾紛分析研判,有針對性地提出意見建議,做到矛盾糾紛隨時發(fā)現、隨時研判、隨時分流、隨時化解。鄉(xiāng)直各單位、各村具體組織化解本系統(tǒng)、本村的矛盾糾紛排查調處工作。

(三)以案定補機制。根據《縣委辦公室、縣政府辦公室印發(fā)關于完善矛盾糾紛多元化解機制的實施辦法的通知》(遂辦發(fā)〔20xx〕xx號)文件精神,采取“以案定補”方式給予補貼,縣財政對一般矛盾糾紛每件給予50-100元補貼,疑難矛盾糾紛每件給予100-200元補貼,復雜矛盾糾紛每件給予200-300元補貼。

(一)加強組織領導。為切實解決矛盾糾紛多元化解機制中資源配置、平臺搭建、經費保障、考核獎懲等重要問題,鄉(xiāng)黨委、政府研究決定成立以由鄉(xiāng)黨委書記鄧名揚同志任組長,鄉(xiāng)長肖峰同志任第一副組長,鄉(xiāng)黨委副書記李愛兵、鄉(xiāng)人大副主席劉小榮、副鄉(xiāng)長郭麗慧任副組長,綜治辦、國土、規(guī)劃、衛(wèi)計等站所負責人為成員矛盾糾紛多元化解工作領導小組,各村也要成立相應的機構,確保一方平安。

(二)加強輿論宣傳。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要結合各自實際,通過召開會議、發(fā)放宣傳材料、網絡宣傳等形式,積極宣傳完善矛盾糾紛多元化解機制的意義,大力宣傳工作中好的經驗做法和成功典型案例,引導廣大群眾樹立“有矛盾先調解”的理念,為矛盾糾紛多元化解工作營造良好的社會氛圍。

(三)落實考核獎懲。按照《中共中央辦公廳、國務院辦公廳關于印發(fā)〈健全落實社會治安綜合治理領導責任制規(guī)定〉的通知》(廳字〔20xx〕8號)精神,要把完善矛盾糾紛多元化解機制作為綜治工作(平安建設)考評的重要內容,將考核結果作為對各鄉(xiāng)直單位和各村考核評價的重要參考。對矛盾糾紛問題突出的村和單位,通過定期通報、約談、掛牌督辦等方式,督促其分析原因,找準癥結,研究提出解決問題的具體措施,限期進行整改。對因矛盾糾紛排查不深入、化解不力導致案事件多發(fā)、社會秩序混亂或者發(fā)生重特大案事件的地方和部門,依法依規(guī)實行一票否決權制,并追究有關人員的責任。

矛盾糾紛多元化解心得體會和方法篇十四

為深入貫徹落實黨的十八大及十八屆三中、四中、五中、六中全會精神,按照中央、省委、總局和管局關于全面推進矛盾糾紛多元化解機制建設的要求,切實加強基層矛盾糾紛預防化解工作,制定如下方案:

深入貫徹落實中央、省委、總局和管局系列決策部署,堅持黨委領導、綜治協調、齊抓共管、社會力量積極參與的原則,構建上下聯動、左右協調的矛盾糾紛預防化解機制,切實提高基層預防、化解矛盾糾紛的能力和水平,切實把矛盾糾紛化解在基層,解決在萌芽,確保社會和諧穩(wěn)定。

(一)突出黨委主導責任。進一步加強黨委對矛盾糾紛多元化解機制建設的組織領導,并列入重要議事日程,制定實施意見,定期研究部署,認真組織實施。按照“屬地管理”和“誰主管誰負責”的原則,落實好矛盾糾紛多元化解主體責任,組織動員各方力量參與矛盾糾紛化解。

(二)發(fā)揮綜治小組組織協調作用。綜治辦要加強調查研究和督促檢查,協調解決工作中遇到的突出問題。各成員單位要加強自身建設,細化工作職責,健全組織機構,配齊配強力量,做好各領域內的矛盾糾紛化解及四個委員會建立工作。

(三)完善“四個委員會”職責,形成多元化解合力。進一步完善健全“四個委員會”工作職責,即:勞動仲裁委員會、醫(yī)療糾紛委員會、交通事故處理委員會、涉法涉訴委員會的主體部門及相關職責,抓好矛盾糾紛案件的歸口調解處置工作。

勞動保障部門要與司法分局、法庭和工會等部門建立勞動仲裁委員會,明確組織機構及成員,并積極做好轄區(qū)內勞動矛盾糾紛調解、化解及穩(wěn)控工作。醫(yī)療部門要與司法分局、法庭和衛(wèi)生等部門建立醫(yī)療糾紛調解委員會,積極做好轄區(qū)內醫(yī)療糾紛調解、化解及穩(wěn)控工作。交警中隊要與派出所、交通科和法庭等部門建立交通事故人民調解委員會,積極做好轄區(qū)內交通事故糾紛調解、化解及穩(wěn)控工作。政法委要與法庭、司法分局和紀委等部門建立涉法涉訴委員會,積極做好轄區(qū)內涉法涉訴調解、化解及穩(wěn)控工作。

充分發(fā)揮“四個委員會”在糾紛解決機制中的第一道防線,積極將社會矛盾解決在基層,化解在萌芽狀態(tài)。把集中排查調處與經常性排查調處結合起來,做到排查不留死角。定期召開矛盾糾紛排查調處工作協調會議,對排查出的矛盾糾紛進行梳理,專題研究矛盾糾紛化解工作中遇到的問題,并形成會議紀要。對矛盾糾紛要逐一落實責任科室和責任人,做到統(tǒng)一受理、集中梳理、限期辦理。

(二)整合調解資源,抓好人民調解工作。依托綜治中心和網格化管理體系,整合基層調解資源,建立矛盾糾紛多元化解中心,負責轄區(qū)內矛盾糾紛多元化解工作,指導做好調解室建設。

充分發(fā)揮基層黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用,依托人民調解委員會,設立調解工作室,確定專兼職調解主任,組織“五老人員”(老黨員、老干部、老教師、老知識分子、老政法干警)共同做好調解工作。

在重點企單位,依托黨支部和工會組織,逐步健全完善人民調解委員會,設立調解工作室,確定2-3名專兼職人民調解員,做好企事業(yè)單位調解工作,達到組織、制度、工作、報酬“四落實”。

逐步建立專業(yè)性、行業(yè)性調解組織,設立調解工作室,確定專兼職人民調解員,拓寬糾紛化解渠道,實現矛盾糾紛多元化解。各類調解組織要按照人民調解法的規(guī)定,健全糾紛受理、調解、履行、回訪等工作制度,采取靈活多樣方式化解矛盾糾紛。對調解達成協議的,及時制作人民調解協議書,并督促履行。調解不成的,應當終止調解,告知當事人可以通過仲裁、行政、訴訟等途徑解決。

探索推行“三三制”人民調解法。一般情況下,對基層發(fā)生的矛盾糾紛,需經過調解工作室、辦事處黨總支調解室、人民調解委員會三個層次的調解,每個層次一般進行三次調解,力爭矛盾糾紛得到有效化解。

(三)立足部門職責,形成多元化解合力。立足有關部門職責,抓好與本部門有關的矛盾糾紛案件的調解處理。

派出所要建立健全調解組織,扎實做好治安案件和輕微刑事案件調解工作;房產科要妥善調解因房屋征收引發(fā)的矛盾糾紛;人社科要加強勞動爭議調解制度建設,建立健全勞動爭議案件的應急調解等機制;醫(yī)院要建立健全醫(yī)療風險分擔機制,切實加強對醫(yī)患糾紛的調解;國土資源科要及時調解涉及土地權屬、征地補償安置、不動產交易等引發(fā)的矛盾糾紛;民政局要加強社區(qū)服務與管理,依法調處養(yǎng)老、低保、優(yōu)屬、收養(yǎng)、監(jiān)護等糾紛;環(huán)??埔獏f調化解重大、疑難環(huán)境污染糾紛。其他部門要依據職權,堅持解決問題導向,積極參與糾紛調解工作,共同維護社會穩(wěn)定。

(四)強化社會參與,拓寬矛盾糾紛化解途徑。發(fā)揮信訪部門、群團組織、行業(yè)協會等社會力量在矛盾糾紛多元化解體系中的補充作用,利用各方資源和獨特優(yōu)勢,積極主動參與矛盾糾紛多元化解工作。

信訪部門要建立信訪與訴訟、非訴訟等糾紛解決渠道有機銜接制度,將能夠通過信訪渠道以外的、法定途徑處理的信訪投訴請求,導入法定途徑依法處理,促進問題解決,實現息訴罷訪。

工會要建立勞動爭議調解組織,參與調解涉及職工工資、權益保障等矛盾糾紛,有效預防和化解勞動關系矛盾糾紛,構建和諧勞動關系。

共青團要依托共青團的組織網絡和體系,著力抓好共青團活動陣地建設,加強對青少年合理利益訴求的教育引導和服務,積極參與調解處理涉及未成年人合法權益等糾紛。

婦聯要充分發(fā)揮工作優(yōu)勢,著力加強“巾幗調解室”、“婦女兒童維權站(室)”建設,協助調解婚姻家庭糾紛及涉及婦女兒童合法權益案件。

(一)聯席會議機制。由綜治辦牽頭,由司法分局、派出所、國土資源科、計生辦、民政局、醫(yī)院等矛盾糾紛多元化解中心辦公室成員單位參加,定期召開聯席會議,統(tǒng)籌協調解決工作推進中協調聯動、效力銜接等問題,并制定相關制度,確保各項工作落到實處。特殊情況,可以臨時召開。遇到重大問題和事項,由綜治辦召開有關部門負責人參加的聯席會議,明確牽頭領導,指定責任部門,靠上進行解決。

(二)排查研判機制。矛盾糾紛多元化解中心要堅持日常定期排查和重要敏感時期重點排查相結合,建立研判例會制度,組織有關部門人員和調解專家,對矛盾糾紛分析研判,有針對性地提出意見建議,做到矛盾糾紛隨時發(fā)現、隨時研判、隨時分流、隨時化解。

(三)效力保障機制。經人民調解組織調解達成的具有民事合同性質的協議,當事人可依法申請法院確認其效力。

(一)加強領導。農場成立矛盾糾紛多元化解機制建設領導小組,具體負責工作的協調調度、分析研判、監(jiān)督落實。

(二)嚴格考核問責。矛盾糾紛多元化解工作納入年度政法綜治重點工作,對工作扎實、成效顯著的予以通報表揚,對工作落實不力,造成不良后果的,予以通報問責。

(三)廣泛宣傳引導。進一步加大宣傳力度,引導廣大群眾樹立“有矛盾先調節(jié)”的理念,要及時挖掘發(fā)現工作中的典型案例、先進經驗,積極推廣宣傳,為矛盾糾紛多元化解工作營造良好的社會氛圍。

矛盾糾紛多元化解心得體會和方法篇十五

近期,按照市、縣綜治辦通知要求,我鎮(zhèn)抽調精干力量,結合農村實際,對多元化矛盾糾紛解決機制進行專題調研,對歷年典型的矛盾糾紛進行分類剖析,研究處置方式和解決方法,探討多元化矛盾糾紛解決機制。形成報告如下:。

一、加強多元化矛盾糾紛解決的意義。

隨著經濟社會的發(fā)展,農村社會結構也發(fā)生了變化,各種矛盾糾紛日益增多,矛盾糾紛的主體、類型、訴求變得多元化,化解的思路、方法、途徑也變得多元化起來。在矛盾糾紛越來越復雜化的今天,建立和完善多元化糾紛解決機制,對維護社會穩(wěn)定,構建和諧社會具有重要意義。

一是打造平安穩(wěn)定的生活氛圍,提升公眾安全感。鄰里之間產生糾紛是正常的,而且隨著經濟社會發(fā)展和利益訴求的多樣化,矛盾糾紛也會隨之增多,但不能以此否定創(chuàng)建和諧社會的成就。只要我們在工作和生活中,及時發(fā)現矛盾糾紛,做到急群眾之所急、想群眾之所想、解群眾之所難,公正客觀地幫助群眾解決糾紛,使群眾的矛盾化于無形,安居樂業(yè),不斷提升公眾安全感和幸福指數。

致、凝心聚力,共同投入到經濟建設的大潮中,不斷實現經濟社會快速發(fā)展。

三是促進黨的群眾路線教育實踐活動不斷深入。解決群眾矛盾糾紛,也是當下政府由管理轉向服務的重要內容,在開展黨的群眾路線教育實踐活動過程中,各級政府部門,自上而下,結合實際,制定了各類行之有效,利于矛盾化解的制度和措施,促進了創(chuàng)建平安社會進程。在新的形勢下,探索建立和完善多元化糾紛解決機制,能夠促進黨的群眾路線教育實踐活動在政法領域不斷深入。

二、結合實際,矛盾糾紛的表現形式及解決機制在農村地區(qū),矛盾糾紛的表現形式多種多樣,從內容上簡單來說,主要是民事、行政、刑事三大類。民事糾紛如鄰里糾紛、債務糾紛、婚姻糾紛、宅基地糾紛等,也包括如勞資糾紛、合同糾紛、財產受損而產生的經濟糾紛,以及對他人造成人身傷害、交通事故等產生的一般性民事糾紛;行政糾紛主要是由于行政機關不作為、越權行政、執(zhí)法不公等違法行政行為或行政行為不合理所引發(fā)的,這類糾紛往往容易造成大量信訪案件;刑事糾紛指觸犯法律禁止性規(guī)定且由司法機關解決的糾紛,如侵害國家安全、公共安全的糾紛情形。

行政、刑事糾紛不是此次調研的重點,姑且不談。針對日益繁雜的民事糾紛,鎮(zhèn)村、政法部門都是廣泛參與處置,但由于人員缺乏、經費難以保障,難以做到矛盾糾紛全覆蓋。

然選擇。

三、在推進多元化解決矛盾糾紛的經驗教訓。

在推進多元化矛盾糾紛解決機制過程中,也積累了一些經驗教訓。比如鎮(zhèn)村干部同時參與調解,現場辦公,效率更高;在符合法理的情況下,調解盡量貼近雙方訴求,可以較好地解決矛盾糾紛,避免后遺癥。

在推進矛盾糾紛解決過程中,教訓也有。比如,各部門各自為政,很難形成合力;缺少人員和經費保障;參與調解的干部培訓不夠,專業(yè)化程度不高,難以應付復雜的局面。還有法律判決執(zhí)行難的問題,不服判決或執(zhí)行不到位,造成一方反復上訪,就又產生了新的矛盾糾紛。

四、建立完善多元化糾紛解決機制的若干建議一是確立多元化糾紛解決的理性思維。雖然我們已經初步形成了以協商和解、調解、行政處理、仲裁、訴訟等多元化的糾紛解決方式,但并沒有形成各種糾紛解決方式之間統(tǒng)一協調、功能和程序互補銜接的有效機制。作為一種機制,必須要靠制度來保障,要在實踐中逐步完善。同時,圍繞司法搭建一個平臺,發(fā)揮社會化的力量,利用民間組織、群眾團體來參與調解,促進矛盾糾紛更好更快解決,又分擔了基層干部維穩(wěn)壓力,促進經濟發(fā)展和社會進步,也是一種多元化解決的方式。

二是積極推動立法,使各類糾紛解決有路徑可走、有規(guī)。

則可循。現在有不少人、甚至是相當的干部把調解理解為一般的協調解決的意思,認為人民調解可以統(tǒng)攬行政調解和司法調解,調解可以包醫(yī)社會矛盾糾紛的百病。實際上,矛盾糾紛解決方式是多元化的,一般就有司法、仲裁、溝通、協調、協商、調解等,而且這些解決方式在社會上都有所實踐并積累了經驗?,F在的關鍵是,要認真總結以往的經驗,并把這些經驗以規(guī)則的形式固定下來,使各類矛盾糾紛的解決有路徑可走,有規(guī)則可循,科學有效地處理矛盾糾紛,切實維護社會穩(wěn)定。因此,對構建多元化糾紛解決機制進行立法就十分有必要了,能夠進一步突出司法體系在多元化糾紛解決機制建設中的核心地位和功能,突出民本思想和社會自治精神,強調各種非訴訟糾紛解決方式與司法的銜接。

三是建立實踐平臺探索糾紛解決新模式。一要加強領導,進一步強化綜治部門對政法口各部門的指導作用,負責協調和督辦,力求做到矛盾糾紛件件有著落。二要健全服務網絡,建議整合現有的綜治、信訪、司法、法庭、公安等資源,在鎮(zhèn)一級設立社會矛盾糾紛調解服務中心,在村一級設立分支機構,力求在第一時間掌握社會矛盾糾紛動態(tài),給群眾提供一個固定的服務窗口。三要對矛盾糾紛進行集中梳理,按照多元化糾紛解決機制的要求,由中心確定適合的糾紛解決方式和相關的責任主體,實現歸口管理。

矛盾糾紛多元化解心得體會和方法篇十六

通過專項活動,切實做到社會矛盾糾紛早發(fā)現、早預警、早防范、早處置,實現“小事不出組、大事不出村(社區(qū))、矛盾不上交”,防止小風險變成大風險,個別風險變成綜合風險,局部風險變成系統(tǒng)風險,為慶祝建黨100周年和“十四五”開局起步營造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境,促進我鎮(zhèn)經濟社會發(fā)展。

二、主要任務。

(一)主動開展矛盾糾紛排查。堅持排查在先、關口前移,認真開展矛盾糾紛和隱患排查,做到排查全覆蓋。

1、普遍排查。利用人民調解組織和人民調解員扎根基層,貼近群眾的優(yōu)勢,把矛盾糾紛排查作為常態(tài)化工作。嚴格落實村(社區(qū))每周一次矛盾糾紛排查制度,注重抓早、抓小、抓苗頭,及時發(fā)現苗頭隱患。

2、重點排查。聚焦涉疫、涉農、涉企、涉醫(yī)等重點領域,聚焦刑滿釋放人員、社區(qū)矯正對象、吸毒人員等重點人群,開展重點排查、紓困解難,做到底數清、情況明,早發(fā)現、早分析、早預防。

3、專項排查。在重大節(jié)日、重點時期和敏感時段,針對上訪群體等特定人員以及特定區(qū)域、特定行業(yè)、特定領域,開展針對性的專項排查,教育引導群眾依法理性維權、合理表達訴求,從源頭上預防和減少越級訪、集體訪。

(二)扎實開展矛盾糾紛評估和預警。對排查發(fā)現的突出問題和矛盾糾紛,要按照其性質、規(guī)模、類型、成因、化解難易程度和輕重緩急等,精心梳理,認真分析,開展風險等級評估,制定應對方案,及時處置分流,做到抓小防擴大、抓早防升級、抓細防疏漏、抓實防隱患。對可能引發(fā)治安案件、刑事案件、群體性事件的矛盾糾紛,要及時預警,主動對接相關部門或報告黨委政府,積極配合黨委政府和有關部門疏導化解。對于矛盾尖銳、情緒激動,一時難以化解的,要協調有關部門加強動態(tài)管控,適時進行心理干預,防止“民轉刑”或社會極端事件發(fā)生。

(三)及時開展矛盾糾紛化解。對排查和受理的矛盾糾紛堅持應調盡調,要統(tǒng)籌司法行政資源,組織專門力量,會同有關部門合力攻堅化解,防止矛盾糾紛交織疊加、激化升級。

1、一般矛盾糾紛。對婚姻、家庭、鄰里、房屋宅基地,山林土地等常見、多發(fā)、案情簡單的矛盾糾紛,及時就地化解,努力將矛盾消除在萌芽狀態(tài)。

2、重點矛盾糾紛。對各類涉企、涉農、涉訪等矛盾糾紛要將其作為調解工作重點,引導當事人通過合法渠道反映訴求、維護權益。

3、重大疑難復雜矛盾糾紛。對有可能激化或引起“民轉刑案件、群體性事件和信訪案(事)件的矛盾糾紛,要在穩(wěn)定事態(tài)的基礎上,及時報告黨委政府和有關部門,配合做好疏導化解工作。

(四)有效鞏固并運用矛盾糾紛化解成果。對重大復雜的矛盾糾紛,或涉及標的金額較大且不能及時履行的人民調解協議,要引導當事人通過司法確認,增強協議執(zhí)行效力。對糾紛當事人及時進行回訪,了解和掌握調解協議執(zhí)行或后續(xù)處理情況,防止糾紛反彈。對有代表性的矛盾糾紛調解案例,在做好案例選報的同時,要通過群眾喜聞樂見的方式予以宣傳報道,達到“調解一案,影響一片”的效果。

三、時間步驟。

此次專項活動自20xx年4月初開始,到10月底結束。分為動員部署、組織實施和總結提升三個階段。

(一)動員部署階段(4月上旬至4月下旬)。要結合實際,研究制定具體實施方案,明確任務目標、工作措施、推進節(jié)點,積極做好動員部署工作。要充分利用廣播、微信群、電子顯示屏、標語橫幅等平臺廣泛宣傳專項活動,為專項活動順利開展營造好的輿論氛圍。

(二)組織實施階段(5月上旬至10月中旬)。要按照制定的實施方案,有計劃、有步驟地組織廣大人民調解組織和人民調解員,采取普遍排查與重點排查,定期排查與常態(tài)排查相結合的方式,深入重點人群、重點地區(qū)、重點行業(yè)等,有針對性地開展矛盾糾紛排查,對排查的、黨委政府交辦的、有關部門委托移送的矛盾糾紛,依法、及時、就地、有效化解。對不適合調解或調解不成的矛盾糾紛,引導當事人通過仲裁、行政裁決、行政復議等合法途徑解決。

(三)總結提升階段(10月下旬)。各村(社區(qū))要認真總結專項活動中的好經驗、好做法,從中提煉可借鑒、可復制、可推廣的典型經驗,大力宣傳專項活動中涌現的先進集體和先進個人的典型事跡,主動匯報專項活動取得的成績,擴大人民調解工作影響力,使這項活動為領導所重視、為社會所知曉、為群眾所支持,為人民調解工作健康發(fā)展營造更好的社會氛圍。

四、工作要求。

(一)加強組織領導。今年是中國共產黨建黨100周年、“十四五規(guī)劃”開局之年,要自覺扛牢防風險、保安全、護穩(wěn)定的政治責任,充分認識該專項活動的重要意義,把專項活動列入日程、細化措施、精心組織、周密部署、全力推進,努力把矛盾糾紛解決在萌芽、化解在基層、穩(wěn)控在基層。要主動向黨委政府匯報專項活動部署安排、進展情況和工作成效,用實效彰顯在維護社會和諧穩(wěn)定中發(fā)揮的重要作用。

(二)堅持統(tǒng)籌推進。要把這次專項活動與已部署的堅持和發(fā)展“楓橋經驗”實現矛盾不上交三年行動等活動結合起來,統(tǒng)籌謀劃、有序推進,大力發(fā)展“孺子牛、拓荒牛、老黃?!本?,深入農戶調查指導活動開展,切實排查化解矛盾糾紛,確?;顒禹樌_展、落地見效。

(三)營造良好氛圍。要注重運用廣播、微信群等手段,標語、橫幅、電子宣傳屏等平臺大力宣傳活動的開展情況和取得的成效,大力宣傳涌現的先進事跡和典型案例,大力宣傳人民調解工作的特點和優(yōu)勢,擴大人民調解工作的知曉度和影響力,提高人民群眾的首選率和滿意率,引導更多的糾紛當事人選擇人民調解方式解決矛盾糾紛。

矛盾糾紛多元化解心得體會和方法篇十七

根據中共宣漢縣委政法委員會《關于印發(fā)2021年全縣矛盾糾紛多元化解重點工作及責任分工方案的通知》(宣政法〔2021〕58號)精神,結合我局實際,特制訂本方案。

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹習近平法治思想,全面落實中央、省委、市委和縣委系列重要會議精神,健全完善矛盾糾紛多元預防調處化解綜合機制,大力提升矛盾糾紛源頭預防化解能力,及時有效化解各類矛盾糾紛。

堅持事要解決,注重預防的原則。

夯實從源頭上預防和化解矛盾糾紛的工作基礎,提高基層排查化解突出矛盾糾紛的能力,完善組織領導,明確責任分工,努力實現“小事不出部門、大事不出單位、無矛盾上交”的工作目標。

1、明確矛盾糾紛排查重點。重點是:因市容市貌、違法建設、涉法涉訴等引發(fā)的信訪突出問題;社會遺留重點、難點問題;信訪老戶問題。

2、完善矛盾糾紛排查工作機制。排查工作進行分部門排查。各部門負責組織排查存在的可能影響社會和諧穩(wěn)定的問題隱患。要健全定期排查報告制度。嚴格落實每月一排查制度,全面掌握本部門管理范圍內的各種矛盾糾紛情況,匯總上報到政策法規(guī)股。

3、健全矛盾糾紛多元化解機制。(1)預警機制。進一步完善社情信息網絡,及時發(fā)現各種影響社會穩(wěn)定的苗頭性、傾向性問題,切實做好預警防范工作。(2)聯合調處機制。各部門負責管理范圍內的矛盾糾紛。定期召開會議,明確工作責任,分解細化任務。(3)督查指導機制。加強對矛盾糾紛排查化解工作的督查指導,及時通報工作進展情況和存在的問題。(4)應急處置機制。對問題比較突出、可能引發(fā)群體性事件的,要組織力量全力做好調處化解工作;對有激化蔓延傾向的問題,要由各部門組織調解并負責掌控、疏導;對大規(guī)模集體上訪,局機關、各部門負責人要親自處理,依法妥善處置,并跟蹤處理落實情況,堅決防止由集體上訪演變成群體性事件。

成立宣漢縣綜合行政執(zhí)法局矛盾糾紛多元化解工作領導小組,領導小組下設在局政策法規(guī)股,郎馬濤任辦公室主任,陳冀任辦公室副主任,具體負責矛盾糾紛多元化解工作的組織協調、統(tǒng)籌推進工作。

對排查化解矛盾糾紛工作不力,導致矛盾糾紛激化升級,引發(fā)群體性事件的,對相關責任人予以責任追究。

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