在寫報告時,我們還需要注意語言的準確性、文風的流暢以及排版的規(guī)范。報告的寫作應(yīng)遵循一定的步驟和規(guī)范,包括問題確認、數(shù)據(jù)收集、數(shù)據(jù)分析及結(jié)論陳述等。希望通過這些范文的學習,大家能寫出更加優(yōu)秀和出色的報告。
職業(yè)職位調(diào)研報告篇一
為貫徹落實國務(wù)院辦公廳《職業(yè)技能提升行動方案(20xx—20xx年)》的精神,我市積極落實人力資源和社會保障部、財政部《關(guān)于實施職業(yè)技能提升行動“互聯(lián)網(wǎng)+職業(yè)技能培訓計劃”的通知》,進一步加強職業(yè)培訓,促進實現(xiàn)高質(zhì)量就業(yè)。我們對我市互聯(lián)網(wǎng)+職業(yè)技能培訓進行了深入調(diào)研,以安知職業(yè)培訓平臺運營為例,相關(guān)調(diào)研情況如下:
(一)學員學得“多”
相對以往傳統(tǒng)的培訓方式,線上移動端的授課模式實現(xiàn)了人人皆學、處處能學、時時可學。完整的理論知識、實操演示,不懂的、疏漏之處,學員可以反復觀看、深入學習,從而實現(xiàn)培訓的大規(guī)模、高質(zhì)量開展。
(二)學習時間“活”
相對傳統(tǒng)培訓方式,線上培訓更加機動靈活,學員可以根據(jù)自己的時間安排,選取合適的時間進行線上學習,大大解決了工學矛盾。
(三)學員學得“好”
線上培訓課程通常是以圖文、視頻為載體,充分發(fā)揮視頻“短、小、精、趣”的優(yōu)勢,通過精講知識點、技能點、操作程序、安全規(guī)范,配合動畫演示,使學員能夠在短時間內(nèi)圍繞重點和難點集中學習。線上內(nèi)容可以實時反哺線下,讓學員反復回顧成為可能,有效加強了培訓效果。
(四)師資課程大幅節(jié)“省”
傳統(tǒng)培訓模式中,以培訓師面授為主,班級循環(huán)開、理論知識循環(huán)講。將這一部分理論知識的授課內(nèi)容,提煉成數(shù)字資源發(fā)布于線上平臺,可供全市范圍乃至更大范圍共享使用,有效避免了課程重復開發(fā),降低社會投入成本。企業(yè)和機構(gòu)可將更多精力投入于課程的質(zhì)量提升,課程內(nèi)容推陳出新、與時俱進。與此同時,全行業(yè)課程資源在平臺上可以橫向?qū)Ρ?,促進課程在質(zhì)量方面的良性競爭。
(一)課程實踐方面
傳統(tǒng)授課方式中,教師可以面對面指導學員進行實踐,線上教學則以教師授課為主。
(二)課堂互動方面
傳統(tǒng)授課方式中,教師可以面對面的與學員進行溝通,學員對課程的接受程度,教師能第一時間掌握。線上教學則通過學員留言或教師提問來進行師生互動。
目前我市采取的是線上、線下有機結(jié)合的培訓模式,線上培訓學時不得高于總學時的50%。這一培訓模式的`主要目的,一方面充分發(fā)揮了線上培訓的優(yōu)勢,學員可以通過線上培訓學習理論知識;同時也遵循了技能培訓重實操,重技術(shù)的培訓宗旨,學員可以通過線下培訓進行實際操作的練習。既節(jié)省了培訓時間,解決了工學矛盾;又實現(xiàn)了理論與實踐的有機結(jié)合。
職業(yè)職位調(diào)研報告篇二
同樣的話??偸怯X得可能在下一家有了工作呢,萬一呢,我要是放棄就會錯過了。可能是機會就出現(xiàn)在下一家店里在電視劇或者小說里幾率才會奇高無比吧。結(jié)果就是我用了兩天的時間走完了市中心的幾條街。每家有可能需要人手的店我都問了卻沒有找到任何一個工作。也是在那個時候才明白,工作是多么的不好找。沒有一技之長的人,可能連養(yǎng)活自己都很難。
攝入的脂肪達75克以上,牛奶中脂-。
克。然而,牛奶的脂肪部分還有不少好東西。首先,香氣成分全部存在于乳脂當中,脫脂奶是沒有什么香味的。其次,牛奶中的維生素a、d、e、k都在脂肪部分,它們對健康防病作用很大。另外,牛奶脂肪中含有多種抗癌物質(zhì),特別是共軛亞油酸。所以如果沒有高血脂、肥胖等疾病,兒童少年和中青年人不一定要飲用脫脂牛奶。
多社會經(jīng)驗以外。我對這份工作還是挺適應(yīng)。就是掃地要掃的面積有點太大了。我知道我自己并不是個勤快的人,不過一旦做起事來,很認真也很盡職不怕苦不怕累。
工作了一個多月。跟阿姨廠里的另外一些同事相處還不錯。因為工作時間比較集中,沒有工作的時候我又不能回家。所以有的時候就會往食堂跑。有的時候搭把手幫幫忙,跟那邊的阿姨相處的還好。正如我前面所說的,這里并沒有太多的社會經(jīng)驗。而且小公司也沒有太多競爭,不過也打雜的誰跟我競爭呀。話雖如此。從我這個角度感受這個公司。氣氛還是挺好和睦的。
極情緒倒也都沒有啦。也算是好事一件吧。
知識。利用更多的課余時間學好課外的一些技能。只有這樣才能在這樣一個競爭激烈的社會找到自己的一席之地,才會讓自己變得更加有競爭了。能力與機遇從來就是為有準備的人而生的,提高自己的自身能力,把握好每一次機會,成功就在不遠處。好好把握大學生活,學會為人處世的道理,就會收獲更多的友情與感動。社會實踐是學習的延續(xù);是鍛煉技能的平臺;是成長自我的墊腳石。把握好每一次實踐;把握好每一次鍛煉;把握還每一次自我成長。我們就會學得比別人多;發(fā)展的比別人快;就會成功的比別人早。
是“思想先進,有知識,有文化,但對知識的應(yīng)用能力差”。只有%的人認為當代大學生“思想素質(zhì)好,專業(yè)水平高和社會實踐報告能力強,有社會責任感?!边@就表明,在公德認識方面,大學生普遍表現(xiàn)得好。對基本的公德行為和范疇,他們都有比較清晰的認識,但在具體表現(xiàn)的方面還有待提高,而且這種“知行脫節(jié)”現(xiàn)象隨著年齡的增長愈趨明顯。
助人為樂。
習慣,將是一生受用不盡的精神財富。正所謂“贈人玫瑰,手留余香”,大學生應(yīng)當“以團結(jié)互助為榮,以損人利己為恥”,積極參與公益事業(yè),力所能及地關(guān)心和幫助他人。
在本次調(diào)查當中,對于社會公益活動有%的人選擇“經(jīng)常參加”,有%的人選擇“沒興趣,出于任務(wù),偶爾應(yīng)付”,另外有%的人選擇“不參加”,調(diào)查報告《大學生調(diào)研報告格式》。參加公益活動是大學生社會公德的良好表現(xiàn),它體現(xiàn)了一種無私奉獻的精神,一種強烈的社會責任感。對于不太喜歡參與社會公益活動的同學,社會也應(yīng)該給予積極的鼓勵與引導。
回答很干脆:“沒有,沒想過。我只覺得我自己身體很好,抽點血沒關(guān)系,何況還有很多人掙扎在死亡邊緣,正等著我們獻血來搶救呢!”從我們的調(diào)查數(shù)據(jù)中也顯示,對于無償獻血,有%的同學積極參與,還有%的同學想去,但沒時間,只有%的同學認為這是醫(yī)院在掙錢,不去獻。
文明禮貌。
文明禮貌這一點上的素質(zhì)還需提高一個新的檔次。
環(huán)境保護。
這些現(xiàn)象,我們每一位有責任感的大學生都應(yīng)該行動起來,不要以為是丟面子的事情,其實往往是那些最要面子的人最沒面子。21世紀需要的是“彎腰精神”,多彎一次腰就給世界多一份潔凈。另外,對于校園盛行的“課桌文化”,我們應(yīng)持堅決反對的態(tài)度。在我們做任何事情前應(yīng)想想它可能造成的后果與影響,要對自己的行為負責。
遵紀守法。
在2003年南京某高校的一次調(diào)查中,居然有%的人根本不相信有從未作弊的大學生的存在!這反映出的不僅僅是一個學術(shù)道德問題,同時也反映出當代大學生的規(guī)則意識不強。許多大學生過早的有了世故圓滑、投機取巧的意識。誠然,要改變這一現(xiàn)狀不僅要靠社會的正確引導,更主要的還是大學生自己增強思想道德與法律意識,自覺自主地成為一個有理想、有道德、有文化、有紀律的社會主義接班人。
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職業(yè)職位調(diào)研報告篇三
通過十四周的學習,對職業(yè)生涯規(guī)劃有了一定的認識。所謂職業(yè)生涯規(guī)劃是指一個人對其一生中所承擔職務(wù)相繼歷程的預(yù)期和計劃,包括一個人的學習,對一項職業(yè)或組織的生產(chǎn)性貢獻和最終退休。個體職業(yè)生涯規(guī)劃并不是一個單純的概念,它和個體所處的家庭、組織以及社會存在密切的關(guān)系。同時,隨著個體價值觀、家庭環(huán)境、工作環(huán)境和社會環(huán)境的變化,每個人的職業(yè)期望都有或大或小的變化,因此它又是一個動態(tài)變化的過程。
對每個人來說,職業(yè)生涯規(guī)劃的好壞必將影響整個生命歷程。我們常常提到的成功與失敗,不過是所設(shè)定目標的實現(xiàn)與否,目標是決定成敗的關(guān)鍵。每個人的人生目標是多樣的:生活質(zhì)量目標、職業(yè)發(fā)展目標、對外界影響力目標、人際環(huán)境等社會目標……整個目標體系中的各因子之間相互交織影響,而職業(yè)發(fā)展目標在整個目標體系中居于中心位置,這個目標的實現(xiàn)與否,直接引起成就與挫折、愉快與不愉快的不同感受,影響著生命的質(zhì)量。對于個人職業(yè)生涯規(guī)劃,分為以下幾個步驟:
第一步,分析自己的性格。每個人的性格都是不同的。有的人性格外向,善于言談,人際關(guān)系能力強,喜歡在公眾面前發(fā)表自己的言論;有的人則性格內(nèi)向,忠厚老實,喜歡獨立地去思考問題;有的人對事情執(zhí)著,遇到挫折不氣餒;有的人則脆弱,容易被失敗擊垮;有的人喜歡挑戰(zhàn)性的工作,壓力越大斗志越旺盛;有的人則喜歡安定平穩(wěn)的生活,不能忍受過大的壓力…… 任何事情都具有雙面性,有好就有壞。熱情、善談的反面就造成穩(wěn)重不足;忠厚脾氣好容易變成沒有主見……先要分析自己的性格,看看自己到底具備上述性格中的哪些方面,看看自己性格中的長處、短處,如果是熱情、善談、喜歡有挑戰(zhàn)的人,相對來說比較適合做營銷、公關(guān)等工作;如果自己內(nèi)向、認真,可能適合做財會工作。準確分析自己的性格,一方面便于找到適合自己的崗位,另一方面可以提醒自己在工作中注意克服性格的不足。
第二步,分析自己掌握的知識、技能。每個人都有自己擅長的知識、技能。有的人喜文,有的人喜理;有的人動手能力強,有的人操作能力弱;有的人思想跳躍跨度大,有的人邏輯思維能力強……分析自己學習過和掌握的知識技能,羅列出哪些是自己精通的,哪些是自己熟悉的,哪些是自己的弱項。然后再分析自己所從事的工作,勝任崗位要求需要具備哪方面的知識和技能,結(jié)合自己的實際,確認自己和崗位相吻合的條件,以及不足之處,如果崗位要求具備較高的計算機水平,而自己這方面欠缺,就可以通過參加學習班或找人傳授相關(guān)知識,來提高自己這方面的知識和技能,只有做到上述這些方面,才能讓自己在工作中立于不敗之地。
第三步,分析自己掌握的或能夠調(diào)配的資源。這里的資源不但包括金錢,還包括自己在社會上的人脈。俗話說的好^v^有多大的能力辦多大的事“,也就是說要盡可能去做力所能及的事情。我們都知道如果要開辦公司,就要有一定的資金,最少要保證10個月沒有利潤還能維持公司的運營。同樣的道理,如果從事一項工作,不可能所有的事情都是自己擅長的,如果碰到自己不擅長的事情,就要想自己能夠調(diào)動的資源,自己的同學、朋友、親戚中,有誰擅長此類事情或從事過相關(guān)行業(yè),自己就可以去取經(jīng),直接掌握問題的關(guān)鍵點,避免工作中走彎路。
第四步,確認自己的發(fā)展目標。并不是說一旦確定了目標就不跳槽。但是跳槽一定是有目的、有選擇的跳,先要確認了個人的發(fā)展目標,圍繞這個目標,有目的、有選擇的跳,這樣才能讓自己更快的接近或?qū)崿F(xiàn)目標。如果沒有確認自己的目標,盲目的跳槽,特別是頻繁換行業(yè)的跳槽是最不可取的,因為當今社會,工作經(jīng)驗和行業(yè)優(yōu)勢已經(jīng)成為獲取成功的必不可少的條件之一,所以確認個人的發(fā)展目標尤為重要。
第五步,堅持不懈走下去。世上沒有不勞而獲的事情,任何人的成功都不是偶然的,一定有了很長時間的積累,一定具備了一定的實力才能成功。所以,認準了自己的目標,一定要堅持不懈的走下去,不管遇到什么挫折,都不要放棄,同時一定要認真學習,只有這樣,才能獲得成功。
通過以上五個步驟,對自己進行了分析。
我的發(fā)展優(yōu)勢:
1、性格外向,喜歡結(jié)交朋友,適應(yīng)能力強。
2、計算機技術(shù)和管理知識都有學習,能夠很好的融合。
3、有恒心,能堅持。
發(fā)展劣勢:
1、有些粗心。
2、計算機技術(shù)不夠?qū)I(yè)化,應(yīng)繼續(xù)學習。
3、缺乏社會經(jīng)驗。
存在問題
1、實際操作機會少。工作經(jīng)驗為零。
2、為人處事不夠圓滑,辦事略顯稚嫩。
職業(yè)職位調(diào)研報告篇四
關(guān)于提高職業(yè)技術(shù)教育質(zhì)量的調(diào)研報告
為貫徹落實省廳《關(guān)于開展深化教育體制機制改革調(diào)研的通知》,按照市教育局要求,根據(jù)縣科教局工作部署,我校開展了中等職業(yè)技術(shù)教育發(fā)展改革專題調(diào)研活動,進一步了解了我縣中等職業(yè)技術(shù)教育發(fā)展的現(xiàn)狀,為我縣職業(yè)教育科學發(fā)展,加快打造品牌職業(yè)技術(shù)教育基地,提供了一定依據(jù)。根據(jù)要求,調(diào)研采取召開座談會、實地查看、調(diào)查問卷及書面調(diào)研相結(jié)合的形式,現(xiàn)把我校的發(fā)展現(xiàn)狀、取得成效、存在問題和學校發(fā)展的展望以及對職業(yè)技術(shù)教育發(fā)展的建議報告如下:
一、學校發(fā)展現(xiàn)狀
(一)學?;厩闆r
左云縣綜合技術(shù)學校,是一所融小學、初級中學、職業(yè)中學、短期技能培訓于一體的國家級重點職業(yè)學校。前身是井兒溝小學,始建于1948年。經(jīng)過近三十年一邊辦學、一邊創(chuàng)業(yè)、一邊建設(shè),先后建起了建筑面積72000平方米,建有
教學
樓、圖書樓、實驗樓、風雨操場、公寓樓、餐廳等8幢主體建筑,是一所白楊參天、綠樹成蔭、花草繁茂、校舍別致、生態(tài)宜人、師長愛生、經(jīng)費寬裕的園林式學校。(二)師資及辦學條件情況
現(xiàn)有教職工158人,專任教師121人,兼職教師27人,“雙師型”教師38人。學校圖書館藏書2.8萬冊,各種報刊雜志120余種,有教師閱覽室和學生閱覽室各一個。全日制學歷教育教學班19個,1 在校生721人,常年開展各級各類中短期培訓,年均2600人次。
(三)專業(yè)設(shè)置情況
現(xiàn)開設(shè)計算機應(yīng)用、計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、礦井通風與安全、礦山機電、會計、物流服務(wù)與管理、汽車運用與維修7個專業(yè),并建有礦井通風與安全、汽車運用與維修、物流服務(wù)與管理、會計、計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)專業(yè)5個省級實訓基地和計算機應(yīng)用、礦山機電2個縣級實訓基地,同時還設(shè)有三級煤礦安全培訓中心,學生畢業(yè)實行“雙證書”制度。
二、取得的主要成效
(一)辦學水平有所提高
近幾年,我縣中等職業(yè)教育辦學水平有了一定的提高。畢業(yè)生中級技能鑒定通過率達95%,學生對口升學本科達線人數(shù)逐年上升,??七_線率穩(wěn)定在98%左右,一次性就業(yè)率達到60%,最終就業(yè)率達88%。
(二)辦學規(guī)模相對穩(wěn)定
目前,我校在校生人數(shù)持續(xù)上升。每年秋季招生通過加大招生宣傳力度等措施,使中職在校生人數(shù)保持在200人以上。
(三)構(gòu)建師資培訓新體制
近年來,逐步建立了國家、省、市、學校4級職業(yè)學校教師培訓體系,加強了教師的培養(yǎng)培訓。學校開展了形式多樣的教師培訓活動,教師業(yè)務(wù)素質(zhì)和教學水平有了一定的提高。
三、
存在的困難和主要問題2(一)職業(yè)教育的戰(zhàn)略地位和作用認識不到位
目前,許多學生、家長及社會對職業(yè)教育的認識存在偏見,對職業(yè)教育的重要性缺乏足夠的認識,重視程度不夠,關(guān)心支持不夠,社會引導不夠,沒有形成良好的職業(yè)教育發(fā)展的社會環(huán)境和氛圍。
(二)辦學條件不能滿足職業(yè)教育發(fā)展需要
目前,我校教學儀器設(shè)備還不夠完善。除汽修、物流、會計專業(yè)外,其他專業(yè),特別是計算機專業(yè)設(shè)備資源還不夠齊全。另外,專業(yè)類教學資源、圖書陳舊,缺乏高質(zhì)量的、適應(yīng)現(xiàn)代社會發(fā)展需要的圖書及教學資源建設(shè)。
(三)教師素質(zhì)亟待提高
專業(yè)教師隊伍數(shù)量不足、素質(zhì)不高,經(jīng)費投入少,教學質(zhì)量較低。教師綜合素質(zhì)和動手實踐能力不高,不能滿足教育教學需要。
(四)培養(yǎng)模式與經(jīng)濟社會發(fā)展融合度較低
職業(yè)教育為經(jīng)濟社會發(fā)展提供服務(wù)的功能沒有充分發(fā)揮。主要表現(xiàn)為:人才需求信息渠道的溝通不暢;企業(yè)與職業(yè)教育的結(jié)合水平不高;校企合作、“訂單”培養(yǎng)的辦學模式和人才培養(yǎng)模式?jīng)]有很好地堅持。
(五)中等職業(yè)學校招生困難
由于受傳統(tǒng)成才觀念、就業(yè)體系不完善、就業(yè)渠道不暢,社會對中職教育認可度不高等因素影響,中職學校招生舉步維艱。勉強招來的學生多數(shù)基礎(chǔ)條件差,自覺學習和服從管理的意識差,對職業(yè)學校造成較大負面影響。
3 四、學校發(fā)展的展望
(一)發(fā)展目標 1、規(guī)模目標: 2、質(zhì)量目標:
五、職業(yè)技術(shù)教育改革與發(fā)展的建議
(一)進一步確立職業(yè)教育的戰(zhàn)略地位,加大對職業(yè)教育統(tǒng)籌管理力度
隨著《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》發(fā)布,標志著新時期推動職業(yè)教育改革發(fā)展的頂層設(shè)計已經(jīng)完成,開啟了職業(yè)教育發(fā)展又一新起點。要與時俱進,加快職業(yè)教育實訓基地建設(shè)。在職教中心學校建設(shè)與本地經(jīng)濟社會發(fā)展聯(lián)系密切、多專業(yè)、裝備水平高、適應(yīng)未來普職共享共用的綜合型職業(yè)教育實訓基地。
(三)加強教師隊伍建設(shè),提高教育教學水平
以全面提高中等職業(yè)學校教師隊伍素質(zhì)為中心,以培養(yǎng)中青年專
4 業(yè)學科帶頭人和骨干教師為抓手,以建立“雙師型”教師隊伍為重點,以教師培養(yǎng)培訓為突破口,逐步建立有利于教師資源合理配置和優(yōu)秀人才脫穎而出的長效機制。建設(shè)數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、師德高尚,具有職業(yè)教育特色的師資隊伍。要靈活教師招錄機制,重點招錄好使、管用的專業(yè)課教師。
(四)積極探索培養(yǎng)模式和教學方法的改革
中等職業(yè)學校要進一步更新觀念,積極開展“企校合作、產(chǎn)教結(jié)合、訂單培養(yǎng)”的辦學模式,根據(jù)專業(yè)設(shè)置,積極溝通廠企,大膽探索“工學結(jié)合”、“半工半讀”的人才培養(yǎng)模式,學生一半時間在學校學習,一半時間在廠企實習。堅持因材施教的原則,積極進行專業(yè)技術(shù)模塊教學,行為引導教學法等,充分利用現(xiàn)代化教學技術(shù)手段,發(fā)揮學生的主體作用并注重學生個性發(fā)展,調(diào)動學生學習的積極性和主動性,全面提高學生的動手操作實踐能力和綜合素質(zhì)。
(五)大力推進素質(zhì)教育,全面提高學生的綜合素質(zhì)
中等職業(yè)教育要堅持“以服務(wù)發(fā)展為宗旨,以促進就業(yè)為導向”的辦學指導思想,進一步深化職業(yè)教育教學改革,把提高質(zhì)量作為職業(yè)教育工作的重點。進一步加強以敬業(yè)和誠信為重點的職業(yè)道德教育,培養(yǎng)學生掌握必要的文化知識和熟練的職業(yè)技能。大力推動專業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)需求、課程內(nèi)容與職業(yè)標準、教學過程與生產(chǎn)過程“三對接”,積極推進學歷證書和職業(yè)資格證書“雙證書”制度,做到學以致用。
職業(yè)職位調(diào)研報告篇五
本文目錄。
加快職業(yè)教育發(fā)展,是實施科教興國戰(zhàn)略、促進經(jīng)濟和社會可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。xx年4月,市政協(xié)科技教育委員會組織部分教育界委員和教育界專家,由公方泉副主席帶隊,對全市職業(yè)教育重點是中等職業(yè)教育情況進行了專題調(diào)研。調(diào)研組先后聽取了市教育局和銅山縣教育局的情況介紹,實地考察了市二職中、機械中專、農(nóng)機中專、醫(yī)藥中專和銅山縣職教中心等學校。從校園布局到教學設(shè)施,從教學管理到后勤管理,從班子建設(shè)情況到教職工隊伍素質(zhì),委員和專家們在看與聽的過程中,聯(lián)系實際進行思考與探討,發(fā)表了很好的見解。
調(diào)查結(jié)束后,委員和專家們進行了深入的座談分析。認為近幾年來,我市在職業(yè)教育方面雖然取得了一定的成績,但是同飛速發(fā)展的經(jīng)濟建設(shè)形勢,特別是同“兩個率先”目標的內(nèi)在要求相比,仍有不小的差距。職教方面存在的問題,不僅影響當前的經(jīng)濟社會發(fā)展,而且對于今后形成人才智力優(yōu)勢,確保經(jīng)濟建設(shè)的高速發(fā)展造成潛在的危機,必須引起全市的高度重視,認真加以解決。針對存在的問題,委員們坦誠直言,獻計獻策,發(fā)表了很好的意見和建議?,F(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下:
改革開放以來,我市職業(yè)教育有了長足發(fā)展。目前,全市已擁有各級各類職校67所,其中應(yīng)用型大學1所,獨立設(shè)置的高等職業(yè)技術(shù)學院3所,普通中專6所,成人中專18所,職業(yè)高中29所,技校10所,形成了在校生8.7萬人的規(guī)模。先后有7所學校成為國家級重點職校,15所學校成為省級重點職校,基本構(gòu)成了以中等職業(yè)教育為主體,初、中、高等職業(yè)教育相銜接的職業(yè)教育體系框架??傮w來看,我市職業(yè)教育取得了較為顯著的成績,表現(xiàn)在以下幾個方面:
從xx年起,中等職業(yè)學校采取有效措施,有力拉動了職業(yè)學校的招生。近三年招生數(shù)分別為2萬人、2.4萬人、3.3萬人。去年的招生數(shù)同比增長38%。市經(jīng)貿(mào)學校、財校、醫(yī)藥中專等中專校招生大幅度增長;市職教中心、銅山工業(yè)職中、睢寧職教中心、沛縣職教中心等職業(yè)高中招生超千人,受到省教育廳通報表揚和獎勵。
新沂職教中心、睢寧職教中心成功創(chuàng)建省合格職教中心;賈汪職教中心正在積極組建之中;市職教中心、模特藝術(shù)學校新校區(qū)的規(guī)劃、征地、設(shè)計、勘探等已基本完成,今年3月已正式動工興建;睢寧職教中心、徐州機電工程學校等大規(guī)模新建校舍,投入設(shè)備,擴大學校容量,增強辦學實力。大部分職業(yè)學校都在搶抓機遇,謀求發(fā)展。
三是教學工作得到進一步加強。理順了職教教研工作機構(gòu),加強了職教教研力量;組建了主要學科教研中心組,健全了全市職教教研網(wǎng)絡(luò);加強了對教學工作尤其是實訓教學工作的檢查督導,召開全市職教教學工作會議,交流了經(jīng)驗,明確了今后的目標。
全市職業(yè)學校加強了與用人單位的聯(lián)系和溝通,鞏固和擴大了原有的就業(yè)市場;通過校企合作、南北聯(lián)合辦學等形式,積極開辟新的就業(yè)空間;去年舉辦用工招聘會12次,畢業(yè)生就業(yè)率95%以上,大部分學校畢業(yè)生供不應(yīng)求;成立了“徐州市金藍領(lǐng)就業(yè)服務(wù)中心”。
一些條件較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)成教中心校掛上了縣職教中心分?;蚵毥讨行募寄芘嘤栒镜呐谱?扎扎實實推進“5112”教育富民工程,全市完成農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移培訓44萬人,其中教育系統(tǒng)轉(zhuǎn)移培訓21萬人;開展農(nóng)村致富骨干和科技帶頭人培訓14萬人;建立農(nóng)村剩余勞動力培訓轉(zhuǎn)移就業(yè)指導機構(gòu)123個,農(nóng)業(yè)信息服務(wù)網(wǎng)吧182個。職業(yè)教育和成人教育聯(lián)手發(fā)展,為提高勞動者隊伍素質(zhì),實現(xiàn)富民強市做出了積極的貢獻。
委員們認為,雖然我市職業(yè)教育取得了顯著成績,但由于歷史、經(jīng)濟、環(huán)境等方面的原因,特別是隨著市場經(jīng)濟體制的建立,科技進步、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和勞動力市場的變化,職業(yè)教育的一些矛盾問題日益凸現(xiàn),職業(yè)教育仍然是教育事業(yè)中的薄弱環(huán)節(jié),存在一些亟待解決的困難和問題。主要表現(xiàn)在:
由于傳統(tǒng)觀念的影響,社會上重視普通教育、學歷教育,輕視職業(yè)教育的情況較為普遍。甚至一些領(lǐng)導干部、教育部門內(nèi)部也存在著輕視職教的現(xiàn)象。讀普高、上重點、考名校,是家長、學生的努力方向和主要目標。升學率、高考率、名牌大學入學率成為衡量普通初中、高中教育教學質(zhì)量的主要標準。由于就學、擇業(yè)觀念滯后,加之宣傳引導不夠,導致社會上盲目追捧高學歷,普高過熱,造成普職比例明顯失調(diào),個別縣(市)嚴重失調(diào)。部分農(nóng)民思想中受“讀書無用論”的影響,對依靠科學技能勞動致富認識不足,認為在家種地打工照樣養(yǎng)家糊口。相對來講,職業(yè)教育在我市仍處于弱勢地位,尚沒有形成全社會理解支持職業(yè)教育發(fā)展的良好環(huán)境。
職業(yè)教育特別是中職教育,是在計劃經(jīng)濟體制下發(fā)展起來的。條塊分割、職能交叉、封閉辦學、重復建設(shè)的問題比較突出。一是多頭分散管理。職業(yè)教育分屬教育部門、勞動部門、各行業(yè)部門領(lǐng)導;二是證書各發(fā)各部的。教育部門發(fā)學歷證書,勞動部門發(fā)職業(yè)資格證書或技術(shù)等級證書,不同行業(yè)又有各自的執(zhí)業(yè)證,造成學生面對重復多頭考試。三是人才培養(yǎng)與就業(yè)分離。突出表現(xiàn)在“你辦你的學,我招我的工”,教育、勞動、人事部門之間缺乏有效的溝通和聯(lián)系。由于中職校分屬不同的系統(tǒng)和部門,還存在著分散重復辦學、資源配置不當,辦學效率低、發(fā)展不平衡的問題,嚴重制約著我市職業(yè)教育的發(fā)展。比較典型的如機械中專和農(nóng)機中專。兩校僅一墻之隔,所設(shè)專業(yè)相似。機械中專在財政沒有一分錢投入的情況下,依靠自力更生謀求發(fā)展,辦學規(guī)模不斷擴大,畢業(yè)生供不應(yīng)求。而農(nóng)機中專依賴財政撥款不思進取,舉步維艱,生存困難。因為兩校隸屬于不同行業(yè),想整合調(diào)整教育資源卻難上加難。
長期以來,市縣財政對教育的有限投入主要是在義務(wù)教育,用于職業(yè)教育微乎其微。由于我市普高過熱,不少職業(yè)學校為了吸引生源,擴大招生,只好降低收費標準,加之農(nóng)村職中一部分學生交不足學費,使職業(yè)教育經(jīng)費來源大大減少。另外,受生產(chǎn)經(jīng)營狀況和其他因素的影響,行業(yè)和企業(yè)應(yīng)承擔的聯(lián)合辦學經(jīng)費沒有到位,學校自我完善、自我發(fā)展的造血功能不強,也無法對職業(yè)教育提供經(jīng)費支持。經(jīng)費短缺已經(jīng)嚴重制約著職業(yè)教育的發(fā)展和辦學水平的提高。目前一些職業(yè)學校尤其是農(nóng)村職業(yè)學校,教育教學設(shè)備老化,無力更新。經(jīng)費拮據(jù),辦學條件較差,也造成了現(xiàn)有師資人心不穩(wěn)。另外,由于工科類職業(yè)教育投入較多,辦學難度較大,造成我市文科類職業(yè)教育比重偏大。
目前,我市職業(yè)教育的師資大多數(shù)是從學校走向?qū)W校,缺乏企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)歷。由于涉及單位性質(zhì)、編制等問題,學校急需的人才引不進來,一些不能適應(yīng)職業(yè)教育工作的人又不能流動。職業(yè)教育師資培養(yǎng)、培訓、錄用、選拔完全沿用普通教育的政策,造成專業(yè)師資不足,質(zhì)量不高,“雙師型”教師嚴重缺乏,影響了教學質(zhì)量和效果。另外,一些職業(yè)學校辦學形式單一,教學內(nèi)容方法陳舊,與經(jīng)濟社會發(fā)展和勞動力市場需求脫節(jié)。個別學校質(zhì)量意識不強,抓招生不遺余力,抓教學敷衍了事,短期行為嚴重,也影響了職業(yè)教育的聲譽和社會認可度。職業(yè)教育內(nèi)部管理和人事制度改革還有待于進一步深化。
目前,我市無論從各類各級人才擁有數(shù)量,還是勞動者受教育的整體水平都滯后于經(jīng)濟和社會發(fā)展的需要。據(jù)勞動部門提供的數(shù),全市擁有技術(shù)工人30萬人,持有資格證書的18萬人,占技術(shù)工人的60%,占城鎮(zhèn)職工工資的44%。但是高級工僅占我市技術(shù)工人的4%,按省政府xx年高級工要占到技術(shù)工人的20%的要求,還有很大差距。高級技工隊伍老化,技工匱乏,后繼乏人狀況十分突出,迫切需要企業(yè)在崗人員通過培訓提高水平。另外,我市就業(yè)準入證制度在實施執(zhí)行中還存在差距,先培訓后上崗,轉(zhuǎn)崗必須經(jīng)過培訓再上崗的制度尚沒有真正落實,企業(yè)招收新增勞動力,沒有很好地按照國家規(guī)定實行就業(yè)準入,而視自主用工為自由用工。這些都直接影響了職業(yè)教育發(fā)展和勞動力素質(zhì)的提高。
職業(yè)教育是與經(jīng)濟發(fā)展聯(lián)系最直接、最緊密的教育,是擔負著培養(yǎng)高素質(zhì)勞動者和各類具有專門技能人才的教育,是全面建設(shè)小康社會,實施“科教興市”戰(zhàn)略的教育,是拓寬就業(yè)渠道,促進勞動力就業(yè)和再就業(yè)的教育。小康大業(yè),人才為本。要實現(xiàn)富民強市,全面建設(shè)寬裕型小康社會目標,要構(gòu)建徐州都市圈,培育區(qū)域性人才高地,職業(yè)教育起著十分重要的、不可替代的作用。
當前,要以貫徹落實三級職教會議精神為契機,深入學習宣傳《中華人民共和國職業(yè)教育法》和《國務(wù)院關(guān)于大力推進職業(yè)教育改革與發(fā)展的決定》,進一步統(tǒng)一對職業(yè)教育的認識。特別是從實踐“三個代表”,全面建設(shè)小康社會和率先實現(xiàn)現(xiàn)代化要求的高度,提高各級領(lǐng)導干部的認識,增強職業(yè)教育改革與發(fā)展的緊迫感。要把職業(yè)教育放在全市經(jīng)濟和社會發(fā)展的全局考慮,認真制定職業(yè)教育發(fā)展規(guī)劃,并納入我市經(jīng)濟和社會發(fā)展的總體規(guī)劃。市政府應(yīng)建立健全職業(yè)教育工作聯(lián)席會議制度,定期研究解決職業(yè)教育改革發(fā)展中的困難和問題。要大力營造職業(yè)教育發(fā)展的輿論氛圍,教育部門應(yīng)主動與宣傳、新聞單位聯(lián)系,共同合作,制定宣傳計劃,開辟相關(guān)專欄。注重宣傳職校畢業(yè)生就業(yè)有路、升學有望、致富有方、創(chuàng)業(yè)成才的典型事跡,宣傳和表彰發(fā)展職業(yè)教育中涌現(xiàn)出來的先進單位和個人。要抓住當前我市高中入學高峰的機遇,對社會、家長和學生要進行正確的教育觀、人才觀、擇業(yè)觀的引導,特別是在每年中考、高考前,深入做好宣傳引導工作,使他們?nèi)媪私饴殬I(yè)教育,升學選擇更加準確務(wù)實。針對職業(yè)教育當前的弱勢地位,教育行政部門要給予更多的關(guān)心和支持,推動普通教育和職業(yè)教育協(xié)調(diào)健康發(fā)展。通過不斷增強職教的辦學實力,提高辦學質(zhì)量,擴大社會影響,促使全社會關(guān)心支持職業(yè)教育的發(fā)展。
政府應(yīng)強化統(tǒng)籌力度,從區(qū)域經(jīng)濟和社會發(fā)展全局的高度,對我市職業(yè)教育實施積極的布局結(jié)構(gòu)調(diào)整。一是加強領(lǐng)導,統(tǒng)一規(guī)劃。建議由市政府牽頭,成立職業(yè)教育布局調(diào)整領(lǐng)導小組,在深入調(diào)查、科學論證的基礎(chǔ)上,研究制定布局調(diào)整實施方案和分年度實施方案。二是分類指導,逐步實施。由于各類職校規(guī)模、質(zhì)量、投入渠道、辦學效益差別很大,必須調(diào)動政府部門、行業(yè)和學校各方面的積極性,利用行政、市場、經(jīng)濟多種手段,從實際出發(fā),因校制宜,采取合并、重組、共建、聯(lián)辦、劃轉(zhuǎn)等形式進行積極的布局調(diào)整。先易后難,通過對現(xiàn)有職校辦學條件進行評估,對那些規(guī)模偏小、資源貧乏、辦學艱難的學校應(yīng)果斷進行調(diào)整,從根本上實行職教資源的優(yōu)化組合。三是集中優(yōu)勢,加強重點學校建設(shè)。布局調(diào)整要堅持標準、質(zhì)量、效益協(xié)調(diào)發(fā)展的原則,充分利用現(xiàn)有職教資源,走內(nèi)涵發(fā)展的路子。對那些服務(wù)我市支柱產(chǎn)業(yè)、專業(yè)特色明顯、辦學效益顯著的重點職校要加大扶持力度。四是制定政策,明確責任。資產(chǎn)處理和人員分流是統(tǒng)籌職業(yè)教育資源中必須解決的難點問題。應(yīng)明確政府、部門和行業(yè)的責任,在資產(chǎn)評估、人員核定的基礎(chǔ)上,制定有利于資產(chǎn)處理、人員分流的具體辦法,保證職業(yè)教育布局結(jié)構(gòu)調(diào)整的順利進行。
增加對職教經(jīng)費投入的關(guān)鍵,在于全面貫徹落實《中華人民共和國職業(yè)教育法》,改革和完善職教經(jīng)費投入體制。根據(jù)我市的實際,應(yīng)進一步拓寬職業(yè)教育籌資渠道。第一,各級政府要加大對職業(yè)教育投入。按照市政府[xx]135號文中的要求,保證對職業(yè)教育的投入真正到位。第二,要積極運用金融、稅收、社會捐助等手段支持職業(yè)教育的發(fā)展。市人民銀行應(yīng)協(xié)調(diào)各專業(yè)銀行,每年安排一定規(guī)模的貼息和低息貸款。從xx年起,我省將連續(xù)3年每年安排8000萬元貼息貸款用于職業(yè)教育,建議市政府有關(guān)部門應(yīng)積極爭取這部分貼息貸款。第三,學習借鑒外地經(jīng)驗,籌建徐州市教育融資公司。把原來市政府管的教育資產(chǎn)經(jīng)過嚴格評估后,由該公司代管,然后由公司面向銀行,幫助一些職業(yè)學校申請貸款。第四,進一步拓寬行業(yè)、企業(yè)扶持職業(yè)教育的途徑。除必要的經(jīng)費資助、提供實習場所、專業(yè)技術(shù)人員兼職任教外,對原有產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整后,提前折舊、報廢和閑置的技術(shù)設(shè)備,可低價或無償轉(zhuǎn)讓給職業(yè)學校生產(chǎn)實習。第五,各類職業(yè)學校要充分發(fā)揮自身資源優(yōu)勢和技術(shù)優(yōu)勢,通過興辦特色產(chǎn)業(yè),舉辦各種培訓,逐步增強辦學實力和造血功能,促進辦學條件改善。
針對我市職業(yè)教育師資力量不強,特別是專業(yè)技術(shù)教師少、弱、缺的情況,應(yīng)采取多種措施,進一步加強教師隊伍建設(shè)。一是對非職業(yè)師范技術(shù)學院畢業(yè)和沒有生產(chǎn)經(jīng)歷、經(jīng)驗從事專業(yè)課教學的教師,應(yīng)有計劃地安排到有關(guān)企業(yè)生產(chǎn)第一線進行一定期限的實習鍛煉,提高其操作能力和動手能力。積極鼓勵教師參加各種專業(yè)等級培訓和技能鑒定,努力提高“雙師型”教師的比例。二是加強學科帶頭人的培養(yǎng)。改革職業(yè)學校教師職稱評審制度,研究制定適合職業(yè)教育特點的教師職稱評審條件和標準。從職業(yè)教育實際出發(fā),科學確定文化課、專業(yè)課、實習課教師比例,努力建設(shè)一支專兼結(jié)合、素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理的職業(yè)教育師資隊伍。三是政府人事、勞動部門應(yīng)建立企事業(yè)單位工程師、技師等能工巧匠的專業(yè)技術(shù)人才庫。根據(jù)各職業(yè)學校的專業(yè)課程設(shè)置,向?qū)W校提供人才信息。四是加快職業(yè)學校人事制度改革,研究制訂職業(yè)學校向社會招聘、錄用、選拔專門人才政策。打破單位性質(zhì)、個人身份界限,向社會錄用、選拔適合于職業(yè)教學的專門人才。徐州醫(yī)藥中專以“人事代理”的方式,對專業(yè)教師采取聘任制,符合事業(yè)單位人事制度改革的方向,應(yīng)總結(jié)推廣。
近年來,我市創(chuàng)建出一批面向市場,面向社會,專業(yè)特色突出,辦學成績顯著的骨干職業(yè)學校,他們代表著我市職業(yè)教育發(fā)展的水平和方向。建議政府和有關(guān)部門,采取必要的政策措施,對這些骨干職校給以重點扶持。對其在建校征地、有關(guān)收費、銀行貸款、用人等方面給以適當傾斜,支持骨干職業(yè)學校進一步做大做強做優(yōu)。市機械中專,是我市也是淮海經(jīng)濟區(qū)唯一一所機械制造中專,所辦專業(yè)符合我市支柱產(chǎn)業(yè)的特點,畢業(yè)生供不應(yīng)求,學校發(fā)展前景看好。由于隸屬行業(yè)關(guān)系,多年來不僅沒有財政投入,而且銀行也不愿貸款,嚴重制約了學校的發(fā)展。建議市政府和教育行政部門,從大職教的全局出發(fā),對學校今后發(fā)展進行定位并給以必要的扶持。要進一步推進骨干職業(yè)學校和示范專業(yè)建設(shè),積極開展示范型中等職校創(chuàng)建工作,不斷提升我市職業(yè)教育的層次和水平。
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十月二十九日,我們組織了有關(guān)人員,到市職業(yè)教育中心,對該校近幾年辦學情況進行了深入調(diào)查研究。在察看了教學秩序、教師和學生管理秩序的基礎(chǔ)上,重點組織了全體領(lǐng)導干部進行座談討論,詳細聽取了校級領(lǐng)導特別是中層領(lǐng)導的意見和建議。
一、學校辦學基本情況:。
學校占地120畝,建筑面積3.5平方米,教職工225名,教師188名,34個教學班,1200名在校生。學校主要面向第三產(chǎn)業(yè)設(shè)置了計算機、服裝、烹飪、旅游、財會、電子電工、汽車維修、商貿(mào)等8個專業(yè)。其中,計算機、服裝兩專業(yè)為青島市骨干專業(yè)。
學校堅持“以就業(yè)為導向,以文化課教學為基礎(chǔ),以專業(yè)課教學為中心,抓住專業(yè)技能訓練和對口高職升學兩個重點,全面提高教育教學質(zhì)量,為學生終生發(fā)展奠基”的辦學指導思想,通過搭建立體化聯(lián)合辦學網(wǎng)絡(luò),實現(xiàn)了“招生、培訓、實習、專業(yè)人才交流”一體化,為學生開辟了優(yōu)質(zhì)就業(yè)、高職升學、自主創(chuàng)業(yè)、出國研修四條成才渠道,合格畢業(yè)生就業(yè)率一直保持100%。
學校貫徹“科研興校”方針,承擔了國家“十五”規(guī)劃科研協(xié)作課題兩個,獨立承擔省級科研課題一個,有力地促進了教育教學質(zhì)量的大幅度提高。高職對口升學工作一直走在青島市前列,xx年以來,向高等院校輸送學生2300多名,高考達線率一直保持95%以上,有160多名考生達本科線,本科達線率和達線總數(shù)均列青島市百余所學校之首,高考經(jīng)驗在青島市推廣。
學校注重加強德育工作。樹立了德育為首的觀念和意識,德育工作制度完善,德育工作體系比較完備,德育工作隊伍建設(shè)措施得力,重視班主任隊伍的校本培訓,提高了班主任隊伍的工作能力和整體素質(zhì)。學生思想道德教育開展得扎實有效,開展了“感恩教育、誠信教育、文明禮儀教育、心理健康教育”等形式多樣的德育系列活動。
學校牢固樹立科學發(fā)展觀,針對當前職業(yè)教育新形勢,勇于創(chuàng)新辦學思路,積極探索辦學新形式,采取工讀結(jié)合、高職套讀、校企聯(lián)合、校社聯(lián)合等多種辦學形式,使學歷教育和社會培訓達到有機結(jié)合,辦學路子越走越寬廣。
學校先后獲得山東省“教學工作先進單位”、青島市“教學示范學校”、“德育工作先進單位”、“文明單位標兵”等榮譽稱號。學校被中央教育科學研究所確定為全國教育科學“十五”規(guī)劃課題《學生學習素質(zhì)的構(gòu)成與培養(yǎng)研究》實驗基地。《中國職業(yè)技術(shù)教育》、《中國農(nóng)村教育》、《中國教育報》、《中國青年報》、《中國國情教育》、《現(xiàn)代教育》、《職教論壇》等十多家報刊和新聞媒體都先后報道過學校辦學經(jīng)驗。
二、學校今后發(fā)展方向。
1、辦學規(guī)模:
在積極穩(wěn)妥發(fā)展、保證生源質(zhì)量的前提下,到xx年秋季開學,學生班額達到60個,在校學生數(shù)量達到3000人,今后根據(jù)我市生源情況逐年增加,5年時間在校學生數(shù)量達到3300人以上,在校教職工(在編)人數(shù)達到260人以上。
2、專業(yè)設(shè)置:
學校根據(jù)社會和經(jīng)濟發(fā)展,不斷調(diào)整專業(yè)設(shè)置。自1992年以來,先后停辦了預(yù)備役、保安、法律文秘、美術(shù)、數(shù)控和電氣焊等專業(yè),其原因大致有以下幾個:一是就業(yè)前景逐漸暗淡,從業(yè)待遇低,用人市場縮少。二是專業(yè)與對口升學不能對接,滿足不了學生高層次就業(yè)需要。三是專業(yè)與市內(nèi)其它學校重復,為避免不良競爭,主動停辦。鑒于上述原因,學校今后3-5年,主要面向第三產(chǎn)業(yè)開設(shè)和發(fā)展:計算機專業(yè)、服裝專業(yè)、烹飪專業(yè)、旅游專業(yè)、財會專業(yè)、電子電工專業(yè)、汽車駕駛與維修專業(yè)、商貿(mào)專業(yè),共八大專業(yè)。
服裝和烹飪專業(yè)是學校的“老號”專業(yè)。服裝專業(yè)是青島市骨干專業(yè),不僅辦得早,學校師資力量強,而且人才市場需求量也大,畢業(yè)生對口升學前景也好。從明年開始,招生力爭保持在4個班以上。烹飪專業(yè)不僅辦得早,且是全市唯一專業(yè),畢業(yè)生就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)和歸并為餐旅專業(yè)后的對口升學前景都看好。從明年開始,力爭保持年招生2-3個班。
計算機專業(yè)是青島市骨干專業(yè),該專業(yè)辦得早,規(guī)模大,隨著社會和經(jīng)濟發(fā)展,該專業(yè)的人才需求量會不斷加大,同時,對專業(yè)辦學質(zhì)量的要求也逐步提高。學校發(fā)展該專業(yè)的思路是:強化專業(yè)資源配備,擴大辦學規(guī)模,強化公用性;優(yōu)化教學資源,設(shè)置相關(guān)子專業(yè),強化專業(yè)性。力爭明年招生4個班,200人。xx年達到6個班。
旅游專業(yè)是近幾年學校重點發(fā)展的一個專業(yè)。人才市場供不應(yīng)求,對口升學前景好。從明年開始,力爭年招生保持3個班。
電子電工專業(yè)人才市場供不應(yīng)求,對口升學前景好,學校教學設(shè)備和師資配備強,也是近幾年學校重點發(fā)展的專業(yè)之一。從明年開始,力爭年招生保持4個班。
汽車維修專業(yè)是學校近年和今后幾年重點發(fā)展的專業(yè)。去年以來,國家、政府、主管部門及學校投資780萬元,建設(shè)汽車實訓中心,對專業(yè)發(fā)展將會起到巨大拉動作用。從明年開始,力爭年招生保持4個班以上。
財會和商貿(mào)專業(yè)為適應(yīng)市場需求,學校發(fā)展的思路確定為:緊緊依托計算機專業(yè),最大限度發(fā)揮計算機專業(yè)優(yōu)勢,結(jié)合兩個專業(yè)的特點,逐步實現(xiàn)兩專業(yè)與計算機專業(yè)的嫁接,向財會信息化和電子商貿(mào)專業(yè)過度。從明年開始,兩專業(yè)分別力爭保持年招生2—3個班。
3、硬件建設(shè):
根據(jù)學校發(fā)展現(xiàn)狀,明年內(nèi)部教學設(shè)施建設(shè)的主攻方向是汽修和計算機兩個專業(yè)。明年新學期開學,完成計算機更新?lián)Q代。外部設(shè)施主攻方向是汽修專業(yè),明年年內(nèi)完成汽修專業(yè)實訓中心內(nèi)部設(shè)施建設(shè)。xx年開始主要加強電子電工、旅游等專業(yè)建設(shè)。力爭5年內(nèi)有60%的專業(yè)內(nèi)部設(shè)施達到青島市骨干專業(yè)標準要求。
4、辦學體制:
繼續(xù)堅持自主辦學為主,廣開聯(lián)合辦學渠道,走多形式、多層次,上掛高等院校、科研機構(gòu),橫聯(lián)企業(yè)、行業(yè)的內(nèi)涵發(fā)展的路子。采取工讀結(jié)合、高職套讀、校企聯(lián)合、校社聯(lián)合等形式,學歷教育、長短期社會就業(yè)培訓、農(nóng)村勞動力培訓和出國研修培訓等多層次教育并重,引進先進管理理念、管理模式,廣泛吸納社會資金、技術(shù)力量、調(diào)動各界積極性、增強辦學活力、盤活各類教育資源,積極推動學校規(guī)模發(fā)展,為學生終生發(fā)展提供基礎(chǔ)保障。
5、基地建設(shè):
學校實習基地建設(shè)堅持走內(nèi)外并重,教練結(jié)合的發(fā)展路子。今年開始,著力建設(shè)校辦服裝廠,引進先進技術(shù)設(shè)備、技術(shù)力量,建成能容納100多名學生的半工半讀的校內(nèi)實習基地。xx年吸納社會資金、設(shè)備和技術(shù)力量、管理人才,與學校共同辦起能容納150名學生實訓和年培訓800人次的“汽修專業(yè)實訓中心”。烹飪和旅游專業(yè),在充分利用學校賓館實習的同時,重點在青島鞏固和擴大實習基地,實現(xiàn)實習就業(yè)一體化。其他各專業(yè)逐步建立2—3個校內(nèi)外實習基地。
6、隊伍建設(shè):
干部隊伍建設(shè)。按照市局總體要求,通過落實“六講三評”、定期考核考察和培訓、加強監(jiān)督監(jiān)察、加強后備干部培養(yǎng)等措施,建立一支講政治、講正氣、講團結(jié)、講學習、講奉獻、講廉潔、特別懂管理、特別能戰(zhàn)斗,結(jié)構(gòu)合理、生機勃勃的干部隊伍。
教師隊伍建設(shè)。師資力量構(gòu)成,文化課教師、專業(yè)基礎(chǔ)課教師主要通過教體局給予調(diào)配,專業(yè)實踐老師根據(jù)學校課程設(shè)置,可聘用社會上的能工巧匠充實進來,師資隊伍建設(shè),主要按照市局總體要求,通過落實“八比四評”、能力業(yè)績考評、定期培訓等措施,打造一支紀律和能力強、工作態(tài)度端正、作風硬、有奉獻精神、工作質(zhì)量高、業(yè)績優(yōu)秀、結(jié)構(gòu)合理、后勁充足的教師隊伍。3-5年內(nèi),教師本科學歷達標率達到90%以上,高級職稱占20%以上,“雙師型”教師占50%,獲高、中級資格證專業(yè)教師達100%。積極鼓勵中青年教師報考研究生,爭取專任教師中的研究生比例逐年遞增。
7、管理水平:
教學管理。堅持科研引路,全面貫徹落實“面向全體,因材施教,分類、分層次教學”的教學管理理念,通過業(yè)績檔案管理和學分制管理,充分調(diào)動教師教和學生學的兩個積極性,繼續(xù)保持教學質(zhì)量市內(nèi)領(lǐng)先,對口高職升學青島市領(lǐng)先的優(yōu)勢。就業(yè)教育與升學教育并重,就業(yè)教育要技能訓練與文化課、專業(yè)理論學習并重,升學教育也要把文化課、專業(yè)理論學習與技能訓練并重,為學生終生發(fā)展奠基。
學生管理。全面貫徹落實“為學生終生發(fā)展高度負責”的管理理念,從培養(yǎng)學生說話、動手、合作、互助、禮儀等基本素質(zhì)能力入手,針對90后學生心理特點,廣泛開展德育活動,通過調(diào)動班主任積極性和發(fā)揮學生自我管理等方法,把學生管理水平提高到全市最高水平。
三、制約發(fā)展的幾個問題。
(一)師資力量。目前學校上課教師137名,其中兼課干部20名,兼課教師11名,因工作對外借調(diào)11名。教師人均周課時(含自習輔導)14.3節(jié),按照學校發(fā)展規(guī)劃,明年數(shù)學、語文、英語教師各缺口5名以上,專業(yè)課教師缺口更大,實習指導教師奇缺。
(二)教學設(shè)備。目前計算機、服裝、烹飪等主打?qū)I(yè)教學設(shè)備落后陳舊,嚴重影響教學和技能實訓,急需更新?lián)Q代。圖書館與閱覽室的建設(shè),需要不斷擴大電子閱讀的規(guī)模,提高閱覽信息化程度。
(三)教師評價。市局缺乏一整套科學的,行之有效的教學評價機制,制約和影響教師教學積極性的調(diào)動。前些年實施的對口高考、技能競賽獎勵辦法,對調(diào)動教師積極性非常有效,由于獎勵不兌現(xiàn),落實不到位,嚴重挫傷了教師的積極性。建議主管部門兌現(xiàn)前幾年的獎勵,修訂教學評價辦法、獎勵辦法。
(四)實訓經(jīng)費。由于學生實習實訓經(jīng)費來源無保障,嚴重影響技能教學質(zhì)量。建議主管部門統(tǒng)一建立實習經(jīng)費保障機制。
(五)專業(yè)設(shè)置。目前各職業(yè)學校專業(yè)設(shè)置仍存在重復現(xiàn)象,建議主管部門盡快統(tǒng)籌解決,消除學校間不良競爭。
四、實現(xiàn)發(fā)展幾項措施。
(一)積極爭取政府支持,盤活社會各類資源,保障資金投入。
1、搶抓當前國務(wù)院和各級地方政府高度重視職業(yè)教育,社會、經(jīng)濟發(fā)展急需大批專業(yè)人才這一職業(yè)教育發(fā)展的黃金機遇期,積極尋求國家職業(yè)教育專項資金對縣級職教中心建設(shè)和實訓基地建設(shè)的資金支持,爭引項目、加大投入,改善辦學條件。
2、積極探索多元投資機制。充分利用社會資金和市場機制,拓寬籌資渠道,加大資金投入力度。通過政府投入、企業(yè)合作、社會捐贈、校辦產(chǎn)業(yè)回報等形式,盤活資金來源,為學校未來的發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境,為實現(xiàn)學校規(guī)劃目標提供資金支持和物質(zhì)保障。
(二)適應(yīng)市場需求,合理調(diào)整專業(yè)。
對現(xiàn)有專業(yè)進行深入調(diào)研分析,進行科學規(guī)劃調(diào)整,形成服裝、烹飪、計算機、旅游、財會、電子電工、汽車維修、商貿(mào)等八大專業(yè)體系。按照骨干專業(yè)評估標準,進一步規(guī)范建設(shè)和管理,使財會、電子電工等專業(yè)達到骨干專業(yè)標準。充分發(fā)揮骨干專業(yè)的示范和輻射作用,使學校各專業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
(三)強化隊伍建設(shè),確??沙掷m(xù)發(fā)展。
1、按照教體局領(lǐng)導干部“六講三評”標準要求,建設(shè)一支觀念先進、業(yè)務(wù)精湛、開拓進取、團結(jié)協(xié)作、務(wù)實高效、勤政廉潔的具備應(yīng)用現(xiàn)代化管理技術(shù)和手段能力的干部隊伍。
2、加快教師隊伍培養(yǎng)步伐,深化名師工程,要在較短時間內(nèi),培養(yǎng)出一大批政治堅定、作風端正、樂于奉獻、業(yè)務(wù)過硬、有創(chuàng)新精神的高素質(zhì)的教師隊伍;加強“雙師型”教師建設(shè),鼓勵專業(yè)教師向“雙師型”教師發(fā)展。建立專業(yè)課教師定期參加生產(chǎn)實踐培訓制度,提高教師跨學科、跨專業(yè)與其他教師合作的能力、提高教專業(yè)水平和實踐能力。繼續(xù)實行骨干教師培養(yǎng)選拔制度,培養(yǎng)學科帶頭人,建立自己的名牌教師隊伍。
(四)優(yōu)化管理機制,完善管理制度,向管理要質(zhì)量。
1、繼續(xù)完善校長負責制,切實發(fā)揮黨組織的政治核心作用和保障監(jiān)督作用,加強制度建設(shè),充分發(fā)揮教代會的民主管理、民主監(jiān)督職能;成立家長委員會,調(diào)動家長參與學校民主管理的積極性,為學校的發(fā)展獻計獻策。
2、推進人事制度改革,完善中層領(lǐng)導競聘上崗制和教職工崗位聘任制。
3、建立和修訂各類管理制度,完善考評和獎勵制度。獎勵政策向班主任、教育教學一線教師、向創(chuàng)造性工作和有突出貢獻的人員傾斜。
4、提高領(lǐng)導干部、教職員工現(xiàn)代化、信息化管理的程度和水平,促進管理水平和管理效率的提高。
(五)深化辦學體制和模式改革,增強辦學活力。
積極探索校校聯(lián)合、工學結(jié)合、校企聯(lián)合的辦學機制,從制度上探索職業(yè)教育企業(yè)化管理理念,探索開放辦學運行機制,實現(xiàn)校內(nèi)外資源共享、優(yōu)勢互補。擴大聯(lián)合辦學的輻射面,提高聯(lián)合辦學的層次,在充分挖掘本地優(yōu)質(zhì)生源的同時,加強與西部、西北乃至全國各地的聯(lián)系,擴大招生規(guī)模,開展師資交流。到xx年與5所以上高校聯(lián)合辦學,使骨干專業(yè)的聯(lián)辦率達到100%,非骨干專業(yè)聯(lián)辦率達到70%以上。
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大力發(fā)展職業(yè)教育,是推進新型工業(yè)化的迫切需要,是構(gòu)建和諧社會和建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要途徑。我市職業(yè)教育的發(fā)展經(jīng)歷了上世紀90年代的輝煌和前幾年的低谷后,又迎來了一個發(fā)展的好機遇。能否把握這個機遇,把我市職業(yè)教育做強、做優(yōu),做出株洲教育品牌,更好地服務(wù)于經(jīng)濟社會事業(yè),是當前和今后一個時期我們必須認真研究的問題。為此,xx年3月中上旬,我們組織部分教育界委員和教育界專家,對全市職業(yè)教育重點特別是城區(qū)職業(yè)教育情況進行了專題調(diào)研。調(diào)研組先后考察了4所高職學院和城區(qū)7所中職學校(其中技工學校3所,民辦職校2所)和個相關(guān)的政府職能部門,召開了4次部分職業(yè)院校領(lǐng)導、教師代表和1次相關(guān)部門負責人參加的專題座談會,向全市34所職業(yè)院校發(fā)放了調(diào)查表,就辦學思想、辦學條件、辦學質(zhì)量以及目前存在的問題等內(nèi)容,進行了較為全面的調(diào)查。調(diào)查后,委員和專家們進行了深入的座談分析。現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
一、我市職業(yè)教育發(fā)展現(xiàn)狀。
我市職業(yè)教育起步早,歷史長。早在上世紀50年代開始就十分重視職業(yè)學校的建設(shè)和發(fā)展。職業(yè)教育一度成為我市教育事業(yè)的一大亮點。近幾年,我市全面實施“科教興市”戰(zhàn)略,堅持教育優(yōu)先發(fā)展,把發(fā)展職業(yè)教育作為振興株洲經(jīng)濟的戰(zhàn)略措施,職業(yè)教育規(guī)模不斷擴大,體系不斷完善,服務(wù)經(jīng)濟社會能力不斷增強,優(yōu)勢比較明顯,為改革和發(fā)展職業(yè)教育奠定了良好的基礎(chǔ)。
(一)職業(yè)教育層次多,類型豐富,辦學形式多樣。
改革開放以來,特別是“十五”期間,經(jīng)過幾次資源整合,初步形成了高職與中職協(xié)調(diào)發(fā)展、公辦與民辦共同發(fā)展、學歷教育與非學歷教育并舉的職業(yè)教育發(fā)展新格局。一是完善了層次結(jié)構(gòu)。全市現(xiàn)有各級各類職業(yè)院校42所,其中高職學院4所,中職學校38所。特別是本世紀初高職院校的發(fā)展填補了我市培養(yǎng)高級技能型實用人才的空白。目前我市高職院校數(shù)量僅次于長沙,排名全省第二。二是形成了多元辦學格局。從區(qū)域來看,目前高等職業(yè)院校集中分布在市區(qū),中等職業(yè)學校市區(qū)和縣(市)各19所。從辦學主體來看,教育行政部門主辦中等職業(yè)學校7所,勞動部門主辦1所,其他行業(yè)主辦5所,另25所為社會力量舉辦,社會力量舉辦中等職業(yè)學校雖然規(guī)模小但學校數(shù)量占中職學校總數(shù)的65.8%。(見表一)三是辦學形式多樣化。為滿足社會對技能型人才的培養(yǎng),各職業(yè)院校在舉辦學歷教育的同時,面向下崗職工和城市再就業(yè)人員,面向“三農(nóng)”,服務(wù)于農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移,積極開展了函授教育、網(wǎng)絡(luò)教育和職業(yè)培訓等多種形式的非學歷教育。目前全市設(shè)在職業(yè)院校內(nèi)的國家和省級高級技能型人才培訓基地就有10家,國家農(nóng)民工培訓示范基地1個。近兩年培訓企業(yè)職工、農(nóng)村剩余勞動力達10萬人次。與此同時,各職業(yè)教育積極開展校企合作,實行訂單培養(yǎng)。如湖南鐵道職院、湖南鐵路科技職院、市職院、市技術(shù)學院等分別與時代集團、株洲汽齒有限公司、三一重工等企業(yè)簽訂了合作辦學協(xié)議。湖南化工職院、湖南鐵路科技職院等院校還積極與國外如日本、印度niit等企業(yè)合作。市中職學校積極探索“工學結(jié)合”辦學模式,學生在學校學習文化和專業(yè)基礎(chǔ)課、在企業(yè)一線學習操作技能,學習期間學生還可獲得企業(yè)報酬,免費入學,減輕了貧困學生家庭學習負擔,目前該模式被教育部列為全國100個“工學結(jié)合”試點單位之一。
(二)職業(yè)教育發(fā)展有規(guī)模,有特色,有品牌。
一是職業(yè)教育事業(yè)發(fā)展規(guī)模不斷擴大。招生人數(shù)連年攀升。xx年高等職業(yè)教育招生人數(shù)11907人,較上世紀末增加8500人;在校生達2.8萬人,增加2.1萬人。中等職業(yè)教育招生人數(shù)27067人,增加1.1萬人,在校生5.1萬人,增加0.4萬人。在校生規(guī)模在3000人以上的學校有5所。高等職業(yè)學院由期間的1所發(fā)展到4所,在校生8000人以上的高職學院2所。
二是形成了一批品牌學校、品牌專業(yè)。我市職業(yè)教育是伴隨著株洲工業(yè)新城發(fā)展壯大起來了。多年的辦學歷史已形成了自己的的品牌,在全省乃至全國都有一定知名度和影響。有著“職業(yè)教育排頭兵”之稱的湖南鐵道職院、“鐵路‘黃埔軍校’”美譽的湖南鐵路科技職院和“現(xiàn)代技工的搖籃”的株洲技術(shù)學院被媒體譽為“株洲職業(yè)教育的三雜奇葩”。xx年,湖南鐵道職院又以雄厚的實力評為“國家示范性高等職業(yè)院校建設(shè)計劃”全國首批28所立項建設(shè)院校之一(湖南省僅2所)。湖南化工職院的化工類專業(yè)、湖南省工業(yè)高級技工學校的數(shù)控技術(shù)應(yīng)用專業(yè)和具有國際先進水平的焊接專業(yè)、湖南省商業(yè)技術(shù)學院的烹飪專業(yè)等成為湖南省特色專業(yè),培養(yǎng)的畢業(yè)生供不應(yīng)求。目前,全市共有“國家級示范性高職院?!?所,國家級重點中專5所,國家級重點技工學校5所,農(nóng)村示范性職業(yè)技術(shù)學校5所,圍繞支柱產(chǎn)業(yè)建設(shè)成了一批涵蓋機械、機電、化工、信息技術(shù)、商貿(mào)等領(lǐng)域的骨干特色專業(yè)。
(三)職業(yè)教育直接服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展貢獻大。
三、當前制約我市職業(yè)教育改革與發(fā)展的主要問題。
我市職業(yè)教育發(fā)展有優(yōu)勢,有特色,有潛力,但發(fā)展水平不平衡,發(fā)展條件受到限制,特別是與飛速發(fā)展的經(jīng)濟建設(shè)形勢還有一定差距。這些問題不解決不僅影響到職業(yè)教育優(yōu)勢的進一步發(fā)揮,而且影響當前經(jīng)濟社會的發(fā)展,并對今后形成人才智力優(yōu)勢和經(jīng)濟建設(shè)的跨越發(fā)展造成潛在危機。
(一)資源分散影響發(fā)展職業(yè)教育合力的形成。
目前職業(yè)教育行業(yè)、企業(yè)和部門共同辦學的多元格局雖然有利于發(fā)揮社會各界發(fā)展職業(yè)教育的積極性,但由于缺乏統(tǒng)一協(xié)調(diào)機制,存在多頭管理、條塊分割、職能交叉等問題,在一定程度上影響教育效益的發(fā)揮。一是職業(yè)教育培訓經(jīng)費分屬勞動、農(nóng)業(yè)、扶貧辦等部門,資源利用效率比較低。二是職業(yè)院校分屬不同部門管理,各自為政,專業(yè)設(shè)置重復,招生惡性競爭,建設(shè)重復浪費,沒形成職業(yè)教育發(fā)展合力。三是缺乏政府、學校、行業(yè)、企業(yè)聯(lián)動機制,校企信息缺乏有效溝通機制,校企合作推動難度較大。四是民辦職業(yè)教育數(shù)量多,質(zhì)量差,亟需調(diào)整。
(二)經(jīng)費投入不足制約職業(yè)教育可持續(xù)發(fā)展。
由于經(jīng)費來源渠道單一,辦學經(jīng)費捉襟見肘,大部分學校設(shè)備陳舊落后,難以滿足現(xiàn)代實用技能型人才培養(yǎng)的需要。一是政府投入嚴重不足。目前政府投入的主要是學校教職工人頭經(jīng)費,學校主要依靠收取學雜費維持運轉(zhuǎn)。據(jù)統(tǒng)計,近三年我市高職院校和中職學校的學雜費收入分別占到總收入的72%和59%(見表三、四),這在一定程度上制約了學??沙掷m(xù)發(fā)展,同時加重了學生家庭負擔,部分貧困學生無法接受職業(yè)教育。大部分學校為了加強基礎(chǔ)能力建設(shè),負債運行。目前全市職業(yè)院校負債總額2.7億元(不含湖南鐵路科技職院、湖南化工職院和市技師學院搬遷費用),其中中職學校負債4910萬元,高職院校負債2.2億元。二是經(jīng)費政策落實不到位?!秶鴦?wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》規(guī)定“企業(yè)按照職工工資總額的1.5%--2.5%用于職業(yè)教育培訓”和“城市教育費附加的30%用于職業(yè)教育發(fā)展”的政策沒有落實。三是人頭經(jīng)費和生均經(jīng)費沒有很好落實。目前財政投入學校的人頭經(jīng)費也沒按編制撥足,學校利用缺編指標外聘的企業(yè)高級技術(shù)人員工資無法解決,直接影響到職業(yè)院?!半p師型”教師隊伍的建設(shè)。四是獲取經(jīng)費渠道單一,學校貸款困難,造血功能不強。
(三)技工隊伍薄弱,勞動準入制執(zhí)行不嚴。
目前,我市無論從各類各級人才擁有數(shù)量,還是勞動者受教育的整體水平都滯后于經(jīng)濟社會發(fā)展的需要。據(jù)勞動部門提供的數(shù),目前全市共有中級以上技工98997人,占工人總?cè)藬?shù)的37.42%,還不到工人總數(shù)的一半。在高級技能人員中,高級工18390人,占工人總?cè)藬?shù)的6.95%;技師1850人,占工人總?cè)藬?shù)的0.69%;高級技師157人,占工人總?cè)藬?shù)的0.06%。技工人才嚴重匱乏。另一方面,由于就業(yè)準入制度執(zhí)行存在差距,先培訓后上崗,轉(zhuǎn)崗必須經(jīng)過培訓再上崗的制度尚未真正落實,一些企業(yè)大量使用廉價勞動力,在一定程度上影響到職業(yè)院校畢業(yè)生當?shù)鼐蜆I(yè),影響勞動者素質(zhì)的提高。
三、加快我市職業(yè)教育改革發(fā)展的對策和建議。
當前,黨和國家高度重視職業(yè)教育發(fā)展,作出了大力發(fā)展職業(yè)教育的決定。我市要搶抓機遇,進一步發(fā)揮職業(yè)教育優(yōu)勢,做強做優(yōu),鑄造職業(yè)教育名牌,為推進新型工業(yè)化進程和建設(shè)社會主義新農(nóng)村提供人才資源。
(一)樹立大教育觀,促進職業(yè)教育大發(fā)展。
職業(yè)教育是我國國民教育體系的一個重要組成部分。職業(yè)教育和普通教育是教育的“兩翼”,只有兩翼齊飛,教育才能真正發(fā)展。目前我市正面臨中部崛起和長株潭一體化發(fā)展的大好機遇,市委、市政府提出實施“四大戰(zhàn)略”,提出到xx年要把株洲建成100平方公里、100萬人口的特大城市目標?,F(xiàn)代化大工業(yè)城市的建設(shè),離不開大量人力資源的支撐,離不開職業(yè)教育的大發(fā)展。打造特大城市,提高經(jīng)濟綜合競爭實力,必須加快職業(yè)教育發(fā)展步伐。各級政府部門必須樹立大教育觀,徹底摒棄重普教輕職教的觀念,對職業(yè)教育要特別的關(guān)心和特別的支持。一是要確保職業(yè)教育與普通教育“招生規(guī)模大體相當”,切實推進普通教育與職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展。二是加大對貧困學生的資助,并適當降低中職生的學費標準。目前就讀職業(yè)院校的學生大多數(shù)來自農(nóng)村和城市中下層下階層,大部分學生家庭比較貧困。降低學費標準,保證與普高學生學費標準大體相當,可以保證更多學子的有機會進入職業(yè)學校學技能、學技術(shù)。
(二)發(fā)揮政府主導作用,統(tǒng)籌職業(yè)教育資源。
職業(yè)教育提供的教育服務(wù)是一種“準公共產(chǎn)品”。這種屬性決定了職業(yè)教育必須由政府和市場共同調(diào)節(jié)。市場調(diào)節(jié)保證職業(yè)教育的效率,政府調(diào)控確保證職業(yè)教育的公平。做強做優(yōu)株洲職業(yè)教育,打造職業(yè)教育品牌,政府要充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用。
1、統(tǒng)籌職業(yè)教育管理,完善職業(yè)教育管理體制。職業(yè)教育是一項牽涉到多部門、各行業(yè)乃至全社會的系統(tǒng)工程,要實現(xiàn)職業(yè)教育的協(xié)調(diào)發(fā)展,避免條塊分割、各自為政,必須建立由政府牽頭,教育、發(fā)改、財政、人事、勞動、農(nóng)業(yè)、扶貧等部門組成的職業(yè)教育工作聯(lián)席會議制度或職業(yè)教育協(xié)會,定期研究和解決職業(yè)教育改革發(fā)展中的重大問題,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職業(yè)教育工作。
3、統(tǒng)籌專業(yè)建設(shè),實施品牌發(fā)展戰(zhàn)略。專業(yè)是職業(yè)教育的靈魂。名牌學校需要名牌專業(yè)支持。名牌學校和名牌專業(yè)是職業(yè)教育兩張重要名片。政府要加強管理,調(diào)控職業(yè)院校專業(yè)建設(shè)。一是實行專業(yè)準入制,對學校專業(yè)設(shè)置嚴格審批,把好專業(yè)入口關(guān)。二是定期對專業(yè)建設(shè)進行督導評估,對專業(yè)條件差,招生人數(shù)少,就業(yè)率低的專業(yè)進行限期整頓或者停止招生資格,把好專業(yè)發(fā)展關(guān)。三是對骨干專業(yè)進行資金扶持,支持專業(yè)實訓基地和師資隊伍建設(shè),做強做大一批市級乃至省級和國家級精品專業(yè),把好重點專業(yè)建設(shè)關(guān)。
4、統(tǒng)籌需求信息,搭建校企合作橋梁。
調(diào)研發(fā)現(xiàn),無論職業(yè)院校還是企業(yè),普遍反映缺乏校企雙方供求信息的有效溝通渠道和機制。一方面職業(yè)院校和企業(yè)要改變現(xiàn)狀,不能等靠要,應(yīng)主動上門溝通聯(lián)系。另一方面政府主管部門要做“媒人”,通過成立校企聯(lián)誼會、建立校企供求信息網(wǎng)等形式,定期組織活動,發(fā)布供求信息,搭建校企合作平臺。
5、建立健全職業(yè)教育督導評估機制,促進職業(yè)教育健康發(fā)展。一是建議把職業(yè)教育發(fā)展目標列入各級政府的責任目標,作為考核各級政府主要負責人政績的一項重要內(nèi)容,把督政與督學結(jié)合起來,推動《國務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育改革與發(fā)展的決定》和《國務(wù)院關(guān)于進一步加強農(nóng)村教育的決定》在各地的貫徹落實。二是實行職業(yè)院校辦學水平評估制度。建立以就業(yè)為核心的職業(yè)教育評價體系,將學生思想和職業(yè)道德素質(zhì)、職業(yè)技能、就業(yè)率、就業(yè)質(zhì)量、可持續(xù)就業(yè)能力、心理和身體素質(zhì)作為評價學校的核心指標,以是否能有效滿足學生就業(yè)需求來評價學校辦學定位、人才培養(yǎng)模式、專業(yè)設(shè)置、教師隊伍、辦學條件、教學方法和學校管理制度??陀^公正地定期公布評價結(jié)果,公開學校指導思想、就業(yè)率、就業(yè)質(zhì)量、課程設(shè)置、師資水平、辦學條件和教學方法等方面的情況,弓導社會合理選擇就讀學校。三是全面評估民辦職業(yè)教育。民辦職業(yè)教育是初中畢業(yè)生高峰期的產(chǎn)物,為滿足應(yīng)屆初中畢業(yè)生求學的要求發(fā)揮了作用,但大多數(shù)民辦職校沒有校園,缺乏師資,教育質(zhì)量難以保證,發(fā)展前途徑堪憂。因此,調(diào)整民辦職業(yè)教育勢在必行。一方面應(yīng)嚴格控制民辦職業(yè)教育申辦資格,鼓勵和支持辦學思想端正、辦學條件和教學質(zhì)量好的學校發(fā)展,另一方面對現(xiàn)有民辦職業(yè)進行一次全面評估,凡不具備發(fā)展條件要停辦,或與公辦職業(yè)院校合并,以確保職業(yè)教育辦學質(zhì)量。
(三)深化勞動人事制度改革,營造有利于職業(yè)教育發(fā)展的社會環(huán)境。
努力促使職業(yè)教育的發(fā)展與勞動人事制度的改革協(xié)調(diào)并進。一是建立和完善職業(yè)教育教師人事改革制度。在確定和支持1—3家職業(yè)院校和企業(yè)作為市級職業(yè)教育師資培訓基地,完善職業(yè)教育教師繼續(xù)教育制度的同時,加快制定和完善職業(yè)教育兼職教師聘用政策,建立綠色通道,支持職業(yè)院校面向社會聘用工程技術(shù)人員,高技能人才擔任專業(yè)課教師或?qū)嵙曋笇Ы處?,加快“雙師型”教師隊伍建設(shè),打造職業(yè)教育好職業(yè)教育的“航空母艦”。二是改變勞動用工、人才選拔中片面追求學歷面輕視技能的做法,嚴格實行就業(yè)準入制和職業(yè)資格證書制,有關(guān)部門加大監(jiān)察力度,建議人大、政協(xié)對此加強監(jiān)督檢查。三是要形成有利于職業(yè)教育發(fā)展的社會激勵機制。提高一線技術(shù)工人的工資福利待遇,是扭轉(zhuǎn)追求高學歷、鄙夷職業(yè)技術(shù)的社會觀念、價值取向的根本性措施。勞動保障部門要提高新聘中職、高職生的月薪指導價位,吸引更多的職業(yè)院校畢業(yè)生服務(wù)本地企業(yè)。建立獎勵制度,對突出成績的優(yōu)秀工人、高技能人才給以獎勵。在勞動工資、獎勵等制度政策上提高技術(shù)技能型人才的社會地位。四是加大宣傳國義,大力宣傳技術(shù)工人在經(jīng)濟建設(shè)中的突出貢獻,大力宣傳職業(yè)教育畢業(yè)生走上工作崗位后愛崗敬業(yè)、傾情奉獻和不斷進取的人和事,形成有利于職業(yè)教育發(fā)展和職教人才成長的社會輿論。
(四)深化辦學體制改革,增強職業(yè)院?;盍?。
在市場經(jīng)濟條件下,走改革發(fā)展之路,創(chuàng)新職業(yè)教育辦學體制和機制,是職業(yè)教育獲得發(fā)展和新生的根本出路。改革辦學機制,促進多元辦學,也是職業(yè)教育拓寬融資渠道、改善辦學條件、走出困境的必由之路。
一是創(chuàng)新辦學體制,促進職業(yè)教育多元化。要選擇試點單位,積極推進公辦職業(yè)學校的辦學體制和運行機制改革。鼓勵公辦職業(yè)學校引進民辦運行機制,探索與企事業(yè)單位、其他教育機構(gòu)、社會團體及個人合作,形成多元的辦學格局。允許職業(yè)院校在校內(nèi)在或職業(yè)院校在社會企業(yè)內(nèi)合辦合作創(chuàng)辦工廠、車間,完善校內(nèi)外實習實訓基地建設(shè)。職業(yè)院校獨立或與社會企業(yè)聯(lián)合創(chuàng)辦的工車、車間享受征地、稅收等方面的優(yōu)惠政策。
二是創(chuàng)新辦學模式,走集團化、地方化之路,打造株洲職業(yè)教育“聯(lián)合艦隊”。隨著高中階段教育生源高峰期過去,職業(yè)院校在適度控制規(guī)模、做強做精的同時,可以通過聯(lián)合辦學、組建集團等形式,互補資源,擴大辦學規(guī)模,避免重復建設(shè),增強市場競爭能力。一方面,可以通過政府支持、學校自愿等方式,打破部門、行業(yè)、地域界限,采取高職與中職、公辦與民辦、市區(qū)與縣市、學校與企業(yè)等多種聯(lián)合辦學形式,優(yōu)化資源配置,實現(xiàn)招生、就業(yè)、師資、實訓基地等資源共享,另一方面以辦學特色鮮明的示范性學校為龍頭,以專業(yè)為紐帶,組建學校、行業(yè)、企業(yè)共同參與的職業(yè)教育集團。
三是推進校企合作,豐富職業(yè)教育辦學模式。學歷教育與職業(yè)培訓是職業(yè)教育的“兩條腿”。職業(yè)院校要改變“一條腿長一條腿短”的辦學局面,堅持學歷教育與職業(yè)培訓并舉,職前和職后教育相結(jié)合,打破原來單一的學歷教育模式。要以經(jīng)濟社會需求為準則,開展形式多樣、長短結(jié)合的職業(yè)教育,不拘一格培養(yǎng)人才。要實行開放式辦學,進一步推進校企合作和“訂單式”的人才培養(yǎng)模式,穩(wěn)步推進工學結(jié)合、工學交替等開放式培養(yǎng)人才的新模式。職業(yè)教育只有深化內(nèi)部體制改革,創(chuàng)新機制,才能謀求更大的發(fā)展。
職業(yè)職位調(diào)研報告篇六
本文目錄
職業(yè)調(diào)研報告范文
關(guān)于職業(yè)病的調(diào)研報告
關(guān)于職業(yè)教育發(fā)展情況的調(diào)研報告
市職業(yè)教育發(fā)展情況的調(diào)研報告
以下提供一篇
調(diào)研報告
給大家參考!職業(yè)教育在推進經(jīng)濟社會發(fā)展中的作用日益凸顯,大力發(fā)展職業(yè)教育已成為各級關(guān)注的“焦點”。最近,市委政研室會同市教育局、市勞動和社會保障局、市農(nóng)業(yè)局組成聯(lián)合調(diào)研組,對我市職業(yè)教育發(fā)展情況進行了調(diào)研。通過深入縣鄉(xiāng)村、工礦企業(yè)和學校,走訪座談、查閱資料,基本摸清了全市職業(yè)教育的現(xiàn)狀和存在的突出問題,提出了加快我市職業(yè)教育發(fā)展的建議和對策。
一、職業(yè)教育發(fā)展概況。我市職業(yè)教育自開始創(chuàng)辦至今已近30個春秋,發(fā)展歷程波折起浮,曾有過“全國職業(yè)教育一面旗幟”的輝煌,有過“幾近低谷”的尷尬,也有過“腳踩就業(yè)和升學兩只船”的困惑。近幾年來,我市職業(yè)教育呈現(xiàn)出越來越好的發(fā)展勢頭,不少方面還取得了新的突破。目前,我市共有職業(yè)院校72(技工院校21所)所,其中公辦高職院校3所、中職學校47所;民辦高職院校2所、中職20所。初步形成了以5所高職院校為龍頭,67所中職學校為主體,168所職業(yè)培訓機構(gòu)為依托,中、高等職業(yè)教育相互銜接,學歷教育與非學歷教育相互溝通的職業(yè)教育體系。xx年,全市中、高職招生規(guī)模達到1.43萬人,在校生達到4.81萬人。骨干院校和特色專業(yè)建設(shè)得到加強,擁有國家級重點職業(yè)技術(shù)院校13所、省級重點職業(yè)院校11所,省級教學示范學校7所;擁有國家和省、市級重點專業(yè)38個。職業(yè)中專的機電專業(yè)被評為國家級重點專業(yè),市技術(shù)學院的數(shù)控與機加工、機修鉗加工等專業(yè)被評為省級名牌專業(yè)。各職業(yè)院校不斷深化教育教學改革,堅持走校企結(jié)合、產(chǎn)教結(jié)合、工學交替的路子,教育質(zhì)量不斷提高,培育出一大批高素質(zhì)實用型技術(shù)人才。“十五”期間,各類職業(yè)院校向社會各行各業(yè)輸送合格畢業(yè)生達到25萬多人,各類培訓機構(gòu)共培訓350萬人次,為經(jīng)濟發(fā)展和社會進步做出了積極貢獻。
二、存在的主要問題。我市職業(yè)教育雖然有了一定的基礎(chǔ),但距經(jīng)濟社會發(fā)展的要求、距群眾的教育需求仍有較大差距。職業(yè)教育整體上仍然處在“蹣跚行進、奮力爬坡”的階段,還面臨著諸多困擾,多年存在的“三難”現(xiàn)象仍然突出:職業(yè)教育招生難、職業(yè)學校辦學難、培養(yǎng)學生就業(yè)難。調(diào)研過程中,我們對這些問題進行了認真研究,認為“三難”背后的主要原因,是我市職業(yè)教育發(fā)展存在“六個不適應(yīng)”。(一)認識不適應(yīng)形勢。當前影響職業(yè)教育發(fā)展首要的是各個層面的認識滯后、觀念陳舊。近年來,國家將職業(yè)教育提升到前所未有的高度,作為事關(guān)科學發(fā)展和全面建設(shè)小康社會的一項戰(zhàn)略重點,采取了一系列重大措施。但受就業(yè)壓力以及偏面的人才觀、擇業(yè)觀影響,很多人對職業(yè)教育仍然存有偏見。重眼前利益、輕長遠發(fā)展。從政府層面看,有的地方政府沒有認清職業(yè)教育和經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)系,沒有看到技能人才不足的矛盾,沒有看到職業(yè)教育對經(jīng)濟發(fā)展的強大推動力。有的認為職業(yè)教育投資大、見效慢、周期長,不愿在這方面費力氣;很多地方重眼前利益、輕人才培養(yǎng),重基礎(chǔ)教育、輕職業(yè)教育,重學歷教育、輕技能教育;有的縣市區(qū)政府至今沒有真正把職業(yè)教育納入當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展的整體規(guī)劃。從學生家長來看,“學而優(yōu)則仕”的傳統(tǒng)觀念根深蒂固,認為“上學就是為了跳農(nóng)門”、讀書就是為了上大學。加之近年來就業(yè)壓力增大,部分職業(yè)學校教學質(zhì)量不高,致使新的“讀書無用論”抬頭,不少家長認為孩子上職校低人一等,讓孩子上職校成了“無奈”的選擇。從企業(yè)來看,很多企業(yè)經(jīng)營者認為,“教育就是教育、工廠就是工廠,扯不到一塊去”,致使“兩張皮”現(xiàn)象比較嚴重,企業(yè)和學校缺乏溝通、沒有配合。推進職業(yè)教育大發(fā)展的社會意識尚未真正形成,觀念更新的任務(wù)還相當繁重。(二)規(guī)模不適應(yīng)需求。與我市對各類技能人才的需求相比,職業(yè)學校辦學規(guī)模明顯偏小。據(jù)預(yù)測,“”期間我市技能人才需求量(新增)38.4萬人,年均7.6萬人左右。而xx年全市高、中等職業(yè)院校年培養(yǎng)能力僅有1.43萬人,有的職業(yè)高中和技工學校在校生不足百人,辦學規(guī)模遠遠不能滿足經(jīng)濟社會發(fā)展對技能人才的需求。按照國家和省有關(guān)要求,應(yīng)當逐步實現(xiàn)職業(yè)教育和普通教育規(guī)模大體相當。我們在這方面差距更大,多年來我市職普比一直在20-40%之間徘徊,今年全市普通高中招生5.5萬人,職普比例只有26%,明顯低于我省多數(shù)地市,比全省平均水平還低12個百分點。(三)條件不適應(yīng)辦學。發(fā)展職業(yè)教育需要財力作支撐。高等職業(yè)教育規(guī)模的擴張、中等職業(yè)教育資源的整合、骨干示范學校的創(chuàng)建、實訓基地的建立都需要大量的投入。而目前我市職業(yè)教育的投入水平不高,現(xiàn)有投入政策沒有完全落實。城市教育費附加不低于30%、地方教育附加不低于20%用于職業(yè)教育的政策,大部分縣市區(qū)沒有兌現(xiàn);每年每班農(nóng)村4000元、城市5000的職業(yè)教育專業(yè)教學經(jīng)費,普遍沒有達到。xx年,我市預(yù)算內(nèi)中等職業(yè)教育事業(yè)費為6920萬元,僅占高中階段經(jīng)費總支出的22.9%,與我省先進市相比差距甚遠。由于投入不足,直接制約了辦學條件的改善。從學校辦學設(shè)施看,全市中等職業(yè)學校校均占地面積不足80畝,校均建筑面積不足1.5萬平方米,均低于全省平均水平10個百分點。大多數(shù)職校辦學條件簡陋,學校缺少基本的實驗、實習場所和設(shè)備。市第一職業(yè)中專占地只有30多畝,在校生1500多人,生均占地面積遠遠低于國家規(guī)定的生均占地18平方米的標準。從實習實訓條件看,1/5的職業(yè)學校沒有專業(yè)實習實訓場所。根據(jù)國家中等職業(yè)學校設(shè)置標準,生均儀器設(shè)備總值最低應(yīng)為3000元,而目前我市中等職業(yè)學校生均儀器設(shè)備總值僅為xx元。從師資力量看,我市大部分中等職業(yè)學校的編制是幾年前核定的,隨著近年來職校規(guī)模擴大和在校生的增加,專任教師總體數(shù)量明顯偏少,專業(yè)水平也不適應(yīng)職業(yè)教育的需要。象兗州職業(yè)中專這樣的省重點職業(yè)學校,竟有20多位體育教師改教專業(yè)課。再就是非教學人員過多,比例嚴重失調(diào),全市中等職業(yè)學校專任教師占教職工總數(shù)的65.3%。在職業(yè)技術(shù)學院,二者的比例竟然達到1∶1。許多職業(yè)學校不得不高薪聘請校外技能型專家任教,難以保證教學時間和質(zhì)量?!半p師型”教師更是嚴重匱乏,全市中等職業(yè)學?!半p師型”教師占專任教師的13.9%,明顯低于全省30.1%的平均水平。(四)專業(yè)不適應(yīng)市場。由于我市大部分中等職業(yè)學校的專業(yè)設(shè)置,主要側(cè)重于升學(對口高職)或域外就業(yè),和我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)系不緊,“兩張皮”的現(xiàn)象比較突出。很多學校不是瞄準市場設(shè)置專業(yè),而是依據(jù)現(xiàn)有師資確定專業(yè),這就必然導致人才培養(yǎng)與市場需求的脫節(jié)。一是為農(nóng)服務(wù)“脫節(jié)”。據(jù)勞動部門預(yù)測,到“”末,我市第一產(chǎn)業(yè)各類技能人才總量應(yīng)達到2.46萬人,純增量應(yīng)達到1.88萬人,年均應(yīng)培養(yǎng)3700多人。而我市職業(yè)學校農(nóng)林水類專業(yè)年招生僅有80人,缺口高達46倍。另據(jù)調(diào)查,我市中職畢業(yè)生回農(nóng)村直接從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的不足畢業(yè)生總數(shù)的5%?,F(xiàn)在農(nóng)民迫切需要掌握先進的種植、養(yǎng)殖等實用技術(shù),但如何發(fā)揮職業(yè)教育在農(nóng)業(yè)技術(shù)中的作用,已成為十分重要而緊迫的現(xiàn)實課題。二是為工服務(wù)“脫節(jié)”。從五大產(chǎn)業(yè)集群技能人才供求關(guān)系看,一般來說,專業(yè)人才的培養(yǎng)有余有缺、供求之間適當不平衡是正常的。但我市的情況是,這種供求雙方基本上處于無引導、無組織的自發(fā)狀態(tài),反映了我市職業(yè)人才培養(yǎng)和產(chǎn)業(yè)需求明顯不銜接。三是為三產(chǎn)服務(wù)“脫節(jié)”。據(jù)統(tǒng)計,我市各類職業(yè)學校為第三產(chǎn)業(yè)服務(wù)的專業(yè),只有商貿(mào)類的市場營銷、餐飲兩個專業(yè),年培養(yǎng)能力不足500人。我市已確定把現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為主導產(chǎn)業(yè)來培育,明確了現(xiàn)代物流、文化、旅游、金融服務(wù)四大重點產(chǎn)業(yè),據(jù)測算,“”末我市服務(wù)業(yè)中的文化旅游、商貿(mào)物流、社區(qū)中介服務(wù)、金融服務(wù)以及飲食服務(wù)等傳統(tǒng)服務(wù)行業(yè),共需要各類技能人才總量應(yīng)達到20萬人,純增量應(yīng)達到16.8萬人,年均需求量為3.4萬人。從目前狀況看,我市根本無力培養(yǎng)。以旅游業(yè)為例,我市有豐富的旅游資源和相對密集的景點景區(qū),但全市竟然沒有一個學校設(shè)置旅游或?qū)в螌I(yè)。實踐證明,不與當?shù)亟?jīng)濟掛鉤,職業(yè)教育不可能發(fā)展壯大;脫離現(xiàn)實經(jīng)濟生活和產(chǎn)業(yè)需求,職業(yè)教育肯定做不大,走不快、也走不遠。(五)政策不適應(yīng)就業(yè)。我市勞動力市場發(fā)育不充分,就業(yè)準入制度和職業(yè)資格證書制度沒有得到真正落實,尚不能成為促進和引導職業(yè)教育發(fā)展的強大動力。在我市各類經(jīng)濟組織中,普遍沒有真正建立起技能人才從培養(yǎng)、使用到管理的規(guī)定和制度,技術(shù)崗位只有27%的人持證上崗,遠沒有達到全員持證上崗的要求。由于缺乏鼓勵在本地就業(yè)的政策,目前我市一方面缺少大量的一線專業(yè)技術(shù)人才,一方面相當一部分職校畢業(yè)生大量流向沿海和發(fā)達地區(qū)。金鄉(xiāng)縣職業(yè)中專,每年的畢業(yè)生全部流向長三角地區(qū);職業(yè)中專數(shù)年來每年80%以上的畢業(yè)生到無錫、昆山、青島等地就業(yè)。調(diào)研發(fā)現(xiàn),全市職業(yè)學校畢業(yè)生域外就業(yè)率高達60%。這就出現(xiàn)了一個令人擔憂的問題:我市利用有限的教育資源培養(yǎng)的技能人才,卻走出去就業(yè);而我市的一些企業(yè)又要拿出必要的成本,從外地引進技能人才。這“一出一進”背后,意味著教育資源的重復浪費和人才成本的雙重投入,確實值得深思。(六)體制不適應(yīng)統(tǒng)籌。我市中職學校隸屬教育部門的有32所,其余15所則分別隸屬于勞動、衛(wèi)生、建設(shè)等部門。多頭管理體制導致缺乏統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、政出多門、各自為戰(zhàn),在專業(yè)設(shè)置和人才培養(yǎng)上,表現(xiàn)為結(jié)構(gòu)失調(diào)、資源不足、投入浪費等。各部門在職業(yè)技術(shù)教育方面各有權(quán)限,難免有部門利益、各自立場和自我保護傾向,因而出現(xiàn)學歷證書和職業(yè)資格證書難以互認、職前培養(yǎng)和職后培訓難以融通、課程內(nèi)容難以銜接、職業(yè)學校資源和社會企業(yè)培訓機構(gòu)的資源難以共享的問題。顯然,如果不能對職業(yè)教育實行統(tǒng)一領(lǐng)導和綜合協(xié)調(diào),構(gòu)建起大職教格局,我市職業(yè)教育的發(fā)展必將受到很大制約。
三、對策建議。綜合分析我市職業(yè)教育面臨的形勢和任務(wù)、困難和問題,我們認為,職業(yè)教育發(fā)展應(yīng)確立以下基本思路:堅持“大力發(fā)展”的方針,圍繞建設(shè)新的目標,以服務(wù)為宗旨、以市場為導向,緊扣我市優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群尋求新突破,打造技能人才培養(yǎng)高地,著力建構(gòu)立足經(jīng)濟、面向社會、服務(wù)各業(yè)的現(xiàn)代化職業(yè)教育新格局。按照這一思路,在整體工作擺布上,應(yīng)做到“三增”、“三創(chuàng)”、“三強化”。
(一)“三增”:就是增強對職業(yè)教育重要性的認識,增加職業(yè)教育投入,增大職業(yè)教育辦學規(guī)模。首先,要充分認識職業(yè)教育對我市經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎(chǔ)性和戰(zhàn)略性作用。發(fā)展職業(yè)教育是落實科學發(fā)展觀的必然要求,是我市實現(xiàn)跨越發(fā)展的必然選擇。我市既是較典型的資源型城市,又是人口資源大市,推進經(jīng)濟戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型,加快經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變,提高區(qū)域競爭力,必須把發(fā)展由依靠資源優(yōu)勢為主,轉(zhuǎn)變到依靠人才、技術(shù)和勞動者素質(zhì)為主上來,必須培養(yǎng)造就一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、技術(shù)過硬、素質(zhì)優(yōu)良的實用技術(shù)人才隊伍??梢钥隙ǖ卣f,我市成為人力資源強市之時,就是我市經(jīng)濟騰飛之日。因此,必須從戰(zhàn)略和長遠發(fā)展的高度來看待職業(yè)教育,打破“就教育論教育”、“為抓職教而抓職教”的封閉狹隘的思維方式,糾正各種忽視長遠發(fā)展的“短視”行為,破除各種陳舊觀念的束縛,樹立抓職教就是“抓發(fā)展、抓經(jīng)濟、抓民生”的觀念,強化抓職教就是“打基礎(chǔ)、謀長遠、創(chuàng)優(yōu)勢”的意識,真正把職業(yè)教育納入經(jīng)濟社會的總體規(guī)劃,做到工作上優(yōu)先研究、發(fā)展上優(yōu)先安排、政策上優(yōu)先落實。其次,要廣開渠道加大對職業(yè)教育的投入。要認真落實政策,保證職業(yè)教育的財政性撥款。市、縣兩級政府都應(yīng)建立職業(yè)教育專項經(jīng)費,重點用于骨干示范學校建設(shè)、師資培訓、實習實訓基地和農(nóng)村職業(yè)學校建設(shè)。支持鼓勵新建或擴建職業(yè)學校,借鑒外地的經(jīng)驗,凡新建職業(yè)學校,市政府可一次性提供啟動資金100萬元;擴建職業(yè)學校,提供啟動資金50萬元;創(chuàng)建成國家級重點職業(yè)學校,市政府一次性獎勵200萬元,縣級政府予以配套。改革財政投入制度,建立按生均培養(yǎng)經(jīng)費撥款的新機制,保證中等職業(yè)學校的生均預(yù)算內(nèi)教育事業(yè)費投入不低于普通高中的水平。拓寬職教經(jīng)費籌措渠道,市、縣在安排使用農(nóng)村科技開發(fā)和技術(shù)推廣經(jīng)費及扶貧資金中,應(yīng)安排一定比例(10-20%)用于農(nóng)村勞動力培訓;農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資中,應(yīng)安排不低于5%的資金作為農(nóng)村職業(yè)學校、成人學校建設(shè)經(jīng)費。一般企業(yè)按照職工工資總額的1.5%、經(jīng)濟效益較好的企業(yè)按照2.5%足額提取職工培訓經(jīng)費,列入企業(yè)成本費用。第三,動員各種力量擴大職業(yè)教育辦學規(guī)模。國家提出“職普比例大體相當”的要求,對我市來說任務(wù)相當艱巨,擴大職業(yè)教育培養(yǎng)能力是當務(wù)之急。市縣兩級都要加大職業(yè)學校建設(shè)力度,在全市大力實施“2531”工程,確保xx年前,每個縣市區(qū)至少建設(shè)完善一所高標準的職教中心,“達到占地200畝、建筑面積5萬平方米、在校生3000人以上、實習實訓設(shè)備1000萬元以上”的要求。要改革職業(yè)學校招生辦法,在計劃指導下盡量放權(quán)給職業(yè)學校,讓其自主考試、自主招生。要挖掘辦學潛力,改變傳統(tǒng)的正規(guī)學歷教育的思維定式,將成人教育和非學歷教育納入職業(yè)教育的范疇,不斷擴展職業(yè)教育生源空間,通過政策引導,讓最應(yīng)成為職業(yè)教育對象的中考高考落榜生、農(nóng)村富余勞動力、退轉(zhuǎn)軍人、下崗職工、農(nóng)民工、農(nóng)民等群體,能夠“無門檻”或“低門檻”進入職業(yè)學校,接受崗前、在崗、轉(zhuǎn)崗培訓以及繼續(xù)教育,達到“讓最需要接受職業(yè)教育的人,到最需要生源的職業(yè)學校培訓”目的,最大限度地滿足人們的需要。
(二)“三創(chuàng)”:就是創(chuàng)新職業(yè)教育發(fā)展模式,創(chuàng)新職業(yè)教育專業(yè)設(shè)置,創(chuàng)新用工就業(yè)制度。創(chuàng)新教育發(fā)展模式方面,重點是突破體制性障礙。除勞動部門舉辦的技工學校外,其他行業(yè)企業(yè)所辦職業(yè)教育和職業(yè)培訓機構(gòu),均由教育行政部門統(tǒng)一管理,實現(xiàn)跨部門、跨區(qū)域、跨行業(yè)、跨層次的資源整合,切實改變目前多頭辦學、分散管理、資源浪費的狀況。積極創(chuàng)新辦學體制,構(gòu)建“政府辦學為主、多種形式并存”的辦學格局,政府在重點辦好一批骨干示范院校的同時,通過優(yōu)惠政策扶持和引導各種形式的民間職業(yè)教育機構(gòu)發(fā)展;采用市場化運作的方式,讓一些職業(yè)教育特別是培訓機構(gòu)直接進入市場;要制定專門政策,引導企業(yè)強化職業(yè)培訓,明文規(guī)定“辦企必聯(lián)校,建企先選?!?,即凡在職職工規(guī)模達到3000人以上的企業(yè),均應(yīng)建立相應(yīng)的職業(yè)培訓機構(gòu),或者委托一所職業(yè)學校承擔企業(yè)培訓任務(wù);凡不足3000人規(guī)模的新建企業(yè)應(yīng)事先選擇合作的職業(yè)學校。積極推進多形式合作辦學,支持成立以骨干院校為龍頭、若干學校和效益好的企業(yè)為依托的職教集團;實施“名牌帶動”,積極創(chuàng)建“名牌學校、名牌專業(yè)、名牌基地”,走外延擴張與內(nèi)涵提升并舉的發(fā)展之路;以爭創(chuàng)“全國百所示范高職院?!?、“全國千所示范中等職業(yè)學?!睘樽ナ?,實現(xiàn)我市職業(yè)教育的高水平發(fā)展。當前,要突出辦好市區(qū)三所高職院校,按照“保持優(yōu)勢、突出特色、適度競爭、錯位發(fā)展”的原則,合理定位,統(tǒng)一規(guī)劃,避免重復建設(shè),通過辦強辦大“龍頭”,發(fā)揮對全市職業(yè)教育的示范帶動作用。創(chuàng)新職業(yè)教育專業(yè)設(shè)置方面,重點是強化對經(jīng)濟社會的服務(wù)功能。緊緊圍繞我市的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和發(fā)展需要,調(diào)整優(yōu)化專業(yè)設(shè)置,做到“圍繞產(chǎn)業(yè)辦專業(yè)、辦好專業(yè)促產(chǎn)業(yè)”,“社會需要什么人才、就開設(shè)什么專業(yè)”,“先定專業(yè)、后聘教師”。我們通過調(diào)查認為,今后五年我市職業(yè)教育專業(yè)建設(shè),應(yīng)當重點建設(shè)培育8類實用技術(shù)人才培養(yǎng)基地,即機械加工、煤化工、醫(yī)藥食品、紡織服裝、商貿(mào)流通、旅游服務(wù)、建筑建材、農(nóng)產(chǎn)品加工等。圍繞這8類基地建設(shè),重點培育80個骨干示范專業(yè),力爭30個專業(yè)進入國家和省級示范專業(yè)序列,形成具有地方特色的職業(yè)教育專業(yè)體系。根據(jù)不同專業(yè)、不同培訓項目和學習者的實際需要,實行靈活的學制和學習方式,做到長短結(jié)合,以“長”促穩(wěn)、以“短”促活,為學生半工半讀、工學交替、分階段完成學業(yè)等創(chuàng)造條件。創(chuàng)新用工就業(yè)制度方面,重點是推行職工持證上崗。要使職業(yè)技術(shù)教育成為職工進入企業(yè)之前的必經(jīng)之路,以此提高職業(yè)技術(shù)教育的社會認同度和吸引力。借鑒先進地區(qū)的經(jīng)驗,鼓勵企業(yè)在本地職業(yè)院校中進行招工,引導職業(yè)院校畢業(yè)生盡可能在當?shù)鼐蜆I(yè),推進“訂單培養(yǎng)”、定向培養(yǎng),加強校企合作,實現(xiàn)學校與企業(yè)的良性互動,共建共贏。認真落實《勞動法》和《職業(yè)教育法》,完善就業(yè)準入制度和職業(yè)資格證書制度,加強對就業(yè)準入制度執(zhí)行情況的監(jiān)察,對違反規(guī)定的用人單位進行糾正并依法給予處罰。加強就業(yè)指導和就業(yè)安置工作,建立完善的就業(yè)服務(wù)體系,為職業(yè)院校畢業(yè)生提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。建立學歷文憑與職業(yè)資格證書并重的教育培訓制度、學歷文憑和職業(yè)能力并重的用人制度,經(jīng)人事、教育和有關(guān)行業(yè)主管部門認定的相關(guān)專業(yè)畢業(yè)生,不受工作年限限制,可直接申請參加專業(yè)技術(shù)從業(yè)資格考試。
(三)“三強化”:就是強化實習實訓基地建設(shè),強化“雙師型”教師隊伍建設(shè),強化對職業(yè)教育的組織領(lǐng)導。強化實習實訓基地建設(shè)。實習實訓條件差已成為困擾我市職業(yè)教育發(fā)展的一個重大難題。這個問題不解決,職業(yè)教育就沒出路。建議今后市級財政對職業(yè)教育的投入,要重點用于實習實訓基地建設(shè)??刹扇 耙元劥鷵堋钡姆绞?,即縣市區(qū)和學校先拿出資金購買設(shè)備、建設(shè)基地,然后由市財政獎勵其價值的2/3,直到該校實訓基地達到國家規(guī)定標準為止。同時,應(yīng)當明確規(guī)定,新建職業(yè)學校,專業(yè)實習實訓設(shè)施必須達到設(shè)置標準,否則不予審批;現(xiàn)有職業(yè)院校,凡實習實訓條件不達標的,原則上不審批新的基建項目。要探索實習實訓的新路子,在全市職業(yè)學校推行“頂崗實習”模式,并使之制度化?!白钚碌目茖W技術(shù)在生產(chǎn)線上、最新的農(nóng)業(yè)技術(shù)在大田里”,因此,要想讓職業(yè)學校培養(yǎng)的學生“管打?qū)嵱谩?,就必須讓學生走進工廠車間、走向田間地頭。要深入探索“企校合作、村校合作”的有效途徑,在全市開展“一企聯(lián)一校,一村聯(lián)一?!痹圏c工作。同時,設(shè)立“市職業(yè)教育年會”,定期舉辦各類職業(yè)技能大賽,做到“普教有高考,職教有大賽”,使之成為職業(yè)學校學生展示能力的舞臺、走向社會的平臺。強化“雙師型”教師隊伍建設(shè)。重點培養(yǎng)認定一批以校長為主的職教專家隊伍,打造引領(lǐng)職業(yè)教育發(fā)展的領(lǐng)導團隊;培養(yǎng)認定一批專業(yè)帶頭人,打造專業(yè)建設(shè)的中堅力量;培養(yǎng)認定一批骨干教師,建設(shè)一支“雙師型”教師隊伍。力爭“”末,全市“雙師型”教師要占到專業(yè)教師總數(shù)的60%以上。要建立健全激勵和約束機制,全面推行教師全員聘任制,全面實施管理人員公開選拔、競爭上崗和教師職務(wù)聘約管理制度,形成“職務(wù)能上能下、人員能進能出、工資能高能低”的用人機制。啟動師資培訓工程,安排專項資金,對專業(yè)教師進行相關(guān)專業(yè)技能培訓。改革職業(yè)院校用人制度,支持職業(yè)院校面向社會公開招聘高技能人才和具有實踐經(jīng)驗的專業(yè)技術(shù)人才,擔任專業(yè)教師和實習指導教師。人事部門要根據(jù)職業(yè)教育的特點,在專業(yè)教師、實習指導教師的聘用方面,給予特殊政策支持,對學校急需的專業(yè)技能人才,可以適當放寬學歷要求;對于到職業(yè)院校擔任教師的專業(yè)技術(shù)人員,可按照相關(guān)專業(yè)技術(shù)職務(wù)評審教師職務(wù),實行聘任制和合同管理,享受合同規(guī)定的待遇。強化對職業(yè)教育的組織領(lǐng)導。盡快成立由市政府領(lǐng)導任組長、相關(guān)職能部門為成員的職業(yè)教育工作領(lǐng)導小組,設(shè)立職業(yè)教育綜合管理辦公室,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)管理全市職業(yè)教育。各級政府要切實承擔其發(fā)展職業(yè)教育的責任,統(tǒng)籌規(guī)劃,分類指導,依法推進職業(yè)教育的改革和發(fā)展。要建立職業(yè)教育考核評估機制,把職業(yè)教育列入政府考核和領(lǐng)導干部任期目標考核體系。要建立網(wǎng)絡(luò)人才信息公布制度,搭建全市統(tǒng)一的人才供需“平臺”,促進各企事業(yè)單位與職業(yè)院校的信息共享。大力宣傳優(yōu)秀技能人才和高素質(zhì)勞動者的突出貢獻,大力宣傳職業(yè)教育的先進典型和先進人物,倡樹正確的求學觀、擇業(yè)觀和人才觀,在全社會形成尊重勞動、尊重知識、崇尚技能、崇尚創(chuàng)新的良好氛圍。
職業(yè)調(diào)研報告范文(2) |
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【前言】
目前,職業(yè)病防治問題日益嚴重,我國多年來經(jīng)濟高速發(fā)展、勞動保護力度薄弱積累下來的職業(yè)病隱患進入了高發(fā)期和矛盾凸顯期。根據(jù)衛(wèi)生部提供的數(shù)據(jù),我國現(xiàn)有約1600萬家企業(yè)存在著有毒有害作業(yè)場所,約2億勞動者在從事勞動過程中遭受不同程度職業(yè)病危害,防治工作十分嚴峻和緊迫。由于勞動保護水平普遍較低,處于煤礦、加工制造業(yè)、建筑業(yè)等低產(chǎn)業(yè)鏈的職業(yè)傷害比比皆是,這意味著大量勞動者承受了極大的病患痛苦,甚至失去生命,政府和社會則要付出巨大的經(jīng)濟成本。
以來,全國人大連續(xù)兩年將《職業(yè)病防治法》的修改列為一類立法計劃。8月,國務(wù)院法制辦面向社會公開征求修改草案的立法建議。與此同時,不斷在媒體上曝光的職業(yè)病案件,如蘋果公司供應(yīng)商員工職業(yè)中毒事件等,也屢屢牽動著社會神經(jīng)。由于涉及用人單位的職業(yè)健康保護義務(wù)、多個政府部門的監(jiān)管職責和力度、經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)業(yè)格局、全球化經(jīng)濟供應(yīng)鏈等問題,職業(yè)安全與健康問題,已經(jīng)被推到輿論的風頭浪尖、制度變革的前臺。
12月至2月,北京義聯(lián)勞動法援助與研究中心開展職業(yè)病調(diào)研,力求了解職業(yè)病患者群體的生存狀況,尋找職業(yè)病防治制度的頑疾和解決之道。
【調(diào)查方法】
本次調(diào)查的目標群體為全國的職業(yè)病工人。開展有關(guān)職業(yè)病工人的實證研究,我們所做的是首創(chuàng)性工作。由于缺乏系統(tǒng)的相關(guān)統(tǒng)計信息,我們的樣本選取面臨著很大困難??紤]到職業(yè)病的種類分布情況(塵肺、矽肺發(fā)病最多)、患者從事行業(yè)的分布情況(中小煤礦、勞動密集型產(chǎn)業(yè)居多)以及群體性發(fā)病特點,我們構(gòu)筑了由以下重點人群構(gòu)成的調(diào)查總體(抽樣框):1、媒體報道的典型案例,如在深圳患塵肺病的79名湖南耒陽、張家界工人;2、我們機構(gòu)直接接觸的職業(yè)病人646人;3、其他民間組織掌握的職業(yè)病案例,涉及在廣東、浙江、重慶等地中小型企業(yè)務(wù)工的共301名職業(yè)病案例。我們的抽樣框兼顧了全國勞動力的區(qū)域分布情況,包括珠三角、長三角、中西部地區(qū)及北京周邊等重點區(qū)域。
通過前期處理職業(yè)病案例及訪談職業(yè)病工人掌握的情況,我們編制了具有較高信效度和針對性的"全國職業(yè)病工人勞動保護現(xiàn)狀調(diào)查問卷".為保證問卷完成質(zhì)量,我們對調(diào)查員(包括中心工作人員和志愿者)進行了培訓。然后,在12月至2月期間,我們在抽樣框1026名職業(yè)病工人中進行了抽樣調(diào)查。調(diào)查通過單獨面談或電話訪談的方式進行,完成每份訪談約需1個小時。我們共完成有效訪談問卷172份?;厥諉柧砗?,我們使用spss統(tǒng)計軟件對數(shù)據(jù)進行了分析。未成為樣本的職業(yè)病案件,也將在本報告的描述性分析中體現(xiàn)。
需要特別說明的是,本次
調(diào)查報告
所采集的樣本均為已經(jīng)經(jīng)過法律程序確診為職業(yè)病的勞動者(也就是在法律上已經(jīng)解決了職業(yè)病診斷難題的個案),不包括只是在臨床醫(yī)學診斷上確診為職業(yè)病人的個案,因此調(diào)查報告所反映出來的情況與社會大眾及媒體關(guān)注的案例有些出入。特此說明!【調(diào)查結(jié)論】
一、職業(yè)病患者基本生存狀況
(一)職業(yè)病及生產(chǎn)行業(yè)
調(diào)查顯示,職業(yè)病患者中最大的群體為塵肺病患者(70.2%)。其次為職業(yè)中毒群體(19.1%),主要為苯中毒、鎘中毒、鉛中毒。這些職業(yè)病多具有不可逆的特點,無法根治。例如,塵肺患者已經(jīng)發(fā)生纖維化的肺部,無法再復原,只能采取治療措施延緩病情進展。而慢性苯中毒會對脊髓產(chǎn)生不可逆的損害,嚴重時將導致再生障礙性貧血,甚至白血病。其他職業(yè)病種類,職業(yè)性皮膚病、職業(yè)性眼炎、職業(yè)性腫瘤等(10.7%)。患者主要來源于礦業(yè)(36.4%)、加工制造(14.7%)、電子(10.5%)、化工(6.3%)、建筑(5.6%)等行業(yè),主要從事的是采掘、加工制造、裝配、風鉆爆破、切割等工作。這些生產(chǎn)企業(yè),66.7%為民營企業(yè)、21.4%為國企、8.2%為外資企業(yè)。小型企業(yè)、中型企業(yè)、大型[1]企業(yè)的比重分別為50.7%、29.1%、20.3%.可見,中小型民營企業(yè)在勞動保護條件方面尤為薄弱,但國企、大型企業(yè)的職業(yè)健康工作也并不樂觀,亟待加強。
也正是因為如此高的患病率,使得職業(yè)病案件常以集體形式爆發(fā)。5月華北某市關(guān)閉煤礦后,該地區(qū)檢查確診為職業(yè)病的人數(shù)超過500人。河北張家口某礦山企業(yè)矽肺病案中,涉及職業(yè)病患者119人。而義聯(lián)關(guān)注的香港力奇珠寶首飾制造廠職業(yè)病工人索賠案中,矽肺患者人數(shù)也高達76人。
高發(fā)病率與職業(yè)病患者工作的高強度是分不開的。患者們平均每天工作9.774小時,56.1%的患者平均每天工作8小時以上,26.1%的患者每天工作12小時及以上?;颊呙吭缕骄ぷ?7.67天,48.5%的患者平常沒有一天的休息日,只有過年放假;而每月工作26天以上的患者更是達到了81.8%.這種密集的與有毒有害物質(zhì)的接觸,使得職業(yè)病爆發(fā)的時間越來越提前。
以北京郊區(qū)某裝飾公司x某為例,他在從事噴漆工作僅7個月后,就患上了白血病,然而,職業(yè)病診斷機構(gòu)拒絕對他進行診斷,因為其接觸史尚未超過一年——盡管算上他的加班時間早已遠遠超過了一年。
(二)職業(yè)病患者基本信息
被調(diào)研的職業(yè)病患者出現(xiàn)病癥的平均年齡為37.5歲。由于職業(yè)病的嚴重危害性,患病的青壯年往往將與病痛一同度過艱難漫長的歲月,而家庭和社會也將蒙受沉重的損失。
男性在職業(yè)病患者中占絕大部分,為80.1%,女性占19.9%.這主要是因為職業(yè)病第一大類的最主要來源產(chǎn)業(yè)是煤礦業(yè),而從事煤礦開采的主要為男性。塵肺患者中的男性占到91%.女性職業(yè)病患者主要產(chǎn)生在勞動密集型產(chǎn)業(yè)中,因此較多患上職業(yè)中毒,占職業(yè)中毒患者的51.5%.男性為構(gòu)成主體的職業(yè)病群體,將對家庭經(jīng)濟生活產(chǎn)生更大的打擊。據(jù)調(diào)查,92.7%的家庭中男性是家庭經(jīng)濟的主要收入來源,他們一旦患病喪失勞動能力,給家庭生活的維持、子女的教育等,帶來巨大的困難。
患者的文化程度并不高,初中及以下的占78.3%.同時,患者絕大多數(shù)為農(nóng)民工,占到了總體的84.3%.由于缺乏職業(yè)衛(wèi)生知識和法律意識,農(nóng)民工成為職業(yè)病危害的最大受害者,這些農(nóng)民工65%工作在中心城市及其周邊地區(qū)。在為發(fā)達地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展做出巨大貢獻后,患病返鄉(xiāng),進一步拉大了城鄉(xiāng)、東西部地區(qū)的差距。
34.4%的患者在一個以上的同行業(yè)單位工作過。這種流動性,加上某些職業(yè)病的潛伏性,在有效崗前、離崗體檢制度的缺失下,進一步惡化了職業(yè)病患者的及早發(fā)現(xiàn)病情和維權(quán)。
46.1%的患者所在用人單位從未進行過職業(yè)健康檢查。
二、職業(yè)病存在重大預(yù)防漏洞——對于職業(yè)病的認知和預(yù)防情況
(一)職業(yè)病工人對于職業(yè)病相關(guān)知識的了解
1.對職業(yè)病的了解根據(jù)我們的調(diào)查,職業(yè)病工人對于職業(yè)病的了解并不多。這點可以從兩組數(shù)據(jù)上顯示出來:一,關(guān)于職業(yè)病患者在患病前是否知道職業(yè)病是什么。我們的調(diào)查顯示,在172個人中,有153個人不知道,占到總數(shù)的89%;知道的僅有19人,占到11%.二,職業(yè)病工人在患病前是否聽說過自己得的這種職業(yè)病。在163份有效地調(diào)查數(shù)據(jù)中,知道的僅有37人,占到22.7%;不知道的則占到126人,達到73.3%。
2.對于職業(yè)病的相關(guān)法律的了解有效的調(diào)查數(shù)據(jù)有168個,其中155個職業(yè)病工人在患病前并沒有聽說過《職業(yè)病防治法》或《工傷保險條例》,比例占到92.3%;僅有13個職業(yè)病工人知道上述兩種法律,僅占到7.7%。
(二)
勞動合同
簽訂及其過程中的職業(yè)病危害告知情況1.勞動合同簽訂情況關(guān)于勞動合同的簽訂情況,我們的調(diào)查顯示,在166份有效的調(diào)查數(shù)據(jù)中,職業(yè)病工人所在的工作單位中,有84家和職業(yè)病工人簽訂過書面勞動合同,僅占到50.6%.而沒有簽合同的單位有82家,比例達到49.4%。
2.職業(yè)病危害告知情況簽訂過勞動合同或存在相關(guān)證明的108家單位中,除去37個職業(yè)病工人不知道這方面情況的,只有3家單位告知過職業(yè)病工人職業(yè)病危害及其后果、職業(yè)病防護措施和待遇,比例僅占2.7%;有68家并沒有告知上述相關(guān)情況,占到總數(shù)的63%。
(三)社會保險情況
1.工傷保險情況在調(diào)查的172個職業(yè)病工人中,有效的數(shù)據(jù)共171份,其中有80個職業(yè)病工人所在的單位給其上了工傷保險,占到46.8%;有78個職業(yè)病工人所在的單位則并沒有上工傷保險,占到45.6%,有13個人并不了解這方面的情況,占7.6%。
2.養(yǎng)老保險情況在調(diào)查的172個職業(yè)病工人中,有效地數(shù)據(jù)共171份,其中有56個職業(yè)病工人所在的單位給其上了養(yǎng)老保險,占到32.7%;有102個職業(yè)病工人所在的單位則并沒有給其上養(yǎng)老保險,占到59.7%,有13個人并不了解這方面的情況,占7.6%。
3.醫(yī)療保險情況在調(diào)查的172個職業(yè)病工人中,有效地數(shù)據(jù)達到170份,有58個職業(yè)病工人所在的單位給其上了醫(yī)療保險,占到34.1%;有95個職業(yè)病工人所在的單位則并沒有給其上養(yǎng)老保險,占到55.9%,有17個人并不了解這方面的情況,占10.0%。
(四)職業(yè)衛(wèi)生培訓情況
在調(diào)查的172個職業(yè)病工人中,有效數(shù)據(jù)達到170份,僅有29個職業(yè)病工人所在的單位給其進行職業(yè)衛(wèi)生培訓,占到17.1%;有136個職業(yè)病工人所在的單位并沒有給其進行職業(yè)衛(wèi)生培訓,占到80.0%,有5個人并不了解這方面的情況,占2.9%.
(五)勞動防護情況
根據(jù)我們的調(diào)查,企業(yè)對工人進行勞動防護的情況并不樂觀。
1.公告欄設(shè)置情況
在有效的161份調(diào)查數(shù)據(jù)中,僅有20個職業(yè)病工人所在的單位設(shè)置公告欄,公布有關(guān)職業(yè)病防治的
規(guī)章制度
、操作規(guī)程、職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援措施和工作場所職業(yè)病危害因素檢測結(jié)果,只占到12.4%;有131個職業(yè)病工人所在的單位則并沒有設(shè)置公告欄,占到81.4%;有10個人并不了解這方面的情況,占6.2%。2.防護設(shè)施設(shè)置情況
在有效地163份調(diào)查數(shù)據(jù)中,僅有38個職業(yè)病工人所在的單位設(shè)置有一些職業(yè)病防護設(shè)施,例如粉塵工作環(huán)境中有防塵灑水設(shè)施等,只占到23.3%;有117個職業(yè)病工人所在的單位則并沒有設(shè)置防護設(shè)施,占到71.8%;有8個人并不了解這方面的情況,占4.9%。
3.政府對企業(yè)勞動防護的檢查情況
關(guān)于政府部門的工作人員對于企業(yè)勞動防護的檢查情況,調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,在153份有效地調(diào)查數(shù)據(jù)職業(yè)病中,有81個職業(yè)病工人所在的單位,政府部門進行過檢查,占到52.9%;有53個職業(yè)病工人所在的單位,則沒有接受過政府檢查,占到34.6%;有19個人并不了解這方面的情況,占12.4%。
然而,政府檢查的成效并不明顯。根據(jù)我們關(guān)于單位針對政府檢查是否做過相應(yīng)措施的調(diào)查,在88個有效的調(diào)查數(shù)據(jù)中,僅有36個職業(yè)病工人所在的單位,針對政府部門工作人員的檢查采取過一些防護措施,比例只占到40.9%;有40個職業(yè)病工人所在的單位則沒有任何針對性措施,占到45.5%;有12個職業(yè)病工人并不了解這方面的情況,占13.6%。
三、職業(yè)病診斷難
(一)材料之難一紙職業(yè)病診斷書,是職業(yè)病患者獲賠的全部希望所在。然而,現(xiàn)實中患者卻需要花費大力氣,才能獲得這張寫著壞消息的紙片。
一位在人造革面料廠工作患上接觸性皮炎的女士這樣告訴我們,由于她所在的市沒有職業(yè)病診斷機構(gòu),她每次都需要坐車到地區(qū)里去做診斷,在申請診斷的過程中花了大量精力、時間和費用。
職業(yè)病診斷機構(gòu)太少,是患者面臨的第一個問題。雖然按照規(guī)定醫(yī)療機構(gòu)可以向省級衛(wèi)生行政部門申請相關(guān)資格,但是實踐中的職業(yè)病診斷多被各地方專門設(shè)立的職業(yè)病防治所壟斷。而且這些防治所往往只在地級市設(shè)立,導致患者們要拖著病體長途奔波。然而,更大的困難還在后頭。
患者要申請職業(yè)病診斷,首先要準備如下材料:職業(yè)史、既往史;職業(yè)健康監(jiān)護檔案復印件;職業(yè)健康檢查結(jié)果;工作場所歷年職業(yè)病危害因素檢測、評價資料等等材料。
對于患者來說,更難的是,從單位手中獲取自己職業(yè)病接觸史的材料。一旦患者的職業(yè)病獲得認證,就可能意味著單位的賠償義務(wù)。因此用人單位往往拒絕提供職業(yè)史證明,甚至干脆否認勞動關(guān)系。調(diào)查中,提出診斷申請的患者中,48%曾經(jīng)因為材料不齊全而被職業(yè)病診斷機構(gòu)拒絕受理過。這其中,因為缺少勞動合同、職業(yè)史證明而被拒絕的共達到83%,其他單獨或并存的原因依次為缺失工作場所歷年職業(yè)病危害因素檢測、評價資料(44.4%),缺失職業(yè)健康監(jiān)護檔案復印件(19.4%),缺失職業(yè)健康檢查結(jié)果(5.6%)。而這些材料缺失的主要原因是單位拒絕承認勞動關(guān)系(34%)、單位拒絕給這些檔案材料(40%)和單位自己也確實沒有或丟失了這些檔案和資料(5.7%)。
26.2%的患者曾經(jīng)為了證明勞動關(guān)系而進行了勞動訴訟。而部分職業(yè)病患者采取的是上訪、罷工、媒體曝光甚至是采取過激手段來引起政府、媒體與社會的關(guān)注。
為了準備齊所有這些材料,25.1%的患者表示用了超過3個月的時間。有1/3的人則表示他們?yōu)闇蕚溥@些材料的花費超過了1000元錢。
(二)等待時間過長
據(jù)調(diào)查,患者等待職業(yè)病診斷結(jié)論的作出,花的時間中值為34天。50%的患者認為自己等待的時間太長了。
職業(yè)病患者絕大多數(shù)是外來農(nóng)民工,在等待診斷結(jié)論期間要付出許多的住宿費和生活費,他們的生活會陷入更加困苦的境地。因此,應(yīng)規(guī)定職業(yè)病診斷機構(gòu)作出診斷的期限要盡量縮短,如限制在15天以內(nèi)。不過,這一困局的根本打破,仍然需要改革職業(yè)病診斷的準入機制,讓職防院以外的具備條件的醫(yī)療機構(gòu)可以順利地獲得職業(yè)病診斷的資質(zhì),為患者提供更加快捷的診斷。
(三)職業(yè)病診斷的監(jiān)管主體未在法律上明確
在職業(yè)病診斷遇到障礙后,患者往往不知曉去尋找真正的監(jiān)管主體。安監(jiān)部門自設(shè)立后開始負責監(jiān)管職業(yè)衛(wèi)生工作,但這在《職業(yè)病防治法》中一直未予以明確。大眾往往也未能得知。
根據(jù)對工友們患病后會向誰求助的調(diào)查,其中求助于勞動部門的人數(shù)最多,有50%,衛(wèi)生部門26.2%、而安監(jiān)部門只有12.2%.獲得響應(yīng)的情況是,14.5%的職業(yè)病患者獲得了勞動部門的幫助,衛(wèi)生部門7.6%,而安監(jiān)部門仍然最少只有2.3%.這種某種程度上也反映了勞動者的樸素意識,職業(yè)病應(yīng)該是一種勞動權(quán)利,所以他們才會想到首先去找勞動部門。
從其中可以看出,職業(yè)病患者并不了解負責職業(yè)病防治的主管機構(gòu)——安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和衛(wèi)生行政管理部門,不知道向其求助,而安監(jiān)部門也較少地回應(yīng)此種求助。但事實上,例如,在xx年的衛(wèi)監(jiān)督發(fā)《衛(wèi)生部、安監(jiān)局明確職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理職責分工意見》中就明確了安監(jiān)部門"組織查處職業(yè)危害事故和有關(guān)違法、違規(guī)行為"的職責。而在中央編辦發(fā)《關(guān)于職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管部門職責分工的通知》中,安監(jiān)部門在職業(yè)病監(jiān)管方面的職責進一步明確地包括但不限于"監(jiān)督檢查和督促用人單位提供勞動者健康損害與職業(yè)史、職業(yè)危害接觸關(guān)系等相關(guān)證明材料".安監(jiān)部門負有幫助職業(yè)病患者順利進行職業(yè)病診斷的義務(wù),但是基層的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門在能力上顯然與其法定職責存在較大的落差。
因此,我國職業(yè)病防治法律應(yīng)盡快明確安監(jiān)部門的監(jiān)管主體地位,使其權(quán)責統(tǒng)一,為患者提供暢通救濟渠道。
四、求償路艱待遇微薄——患職業(yè)病后的處理和待遇
(一)程序繁多職業(yè)病患者取得職業(yè)病診斷
證明書
以后,才能進入工傷處理程序。根據(jù)《工傷保險條例》和其它規(guī)范性法律文件的規(guī)定,在一般情況下,工傷處理的程序可以達到10項。依據(jù)目前的法律規(guī)定與工傷處理實務(wù)的操作情況,正常走完全部法律程序(不包括執(zhí)行程序)的時長可以達到1149天。見下表所示。
注:1.上述法定時限指根據(jù)規(guī)范性法律文件明文規(guī)定的時限或者根據(jù)明文規(guī)定的時限折算得出。
2.折算方式:規(guī)范性法律文件中規(guī)定的"月"折算為30日,"年"折算為365日。
3.規(guī)范性法律文件中沒有明確規(guī)定的,如民事訴訟二審起訴審查的時限沒有統(tǒng)計入上表。
4.《勞動爭議調(diào)解仲裁法》第27條規(guī)定,勞動爭議申請仲裁的時效期間為1年,如果用人單位在時效期結(jié)束前提起仲裁申請,則上述一般工傷處理程序可能為1514天。
福建某化工廠的楊先生,在xx年被專業(yè)機構(gòu)診斷為慢性鉛中毒。然而正是由于超期的問題,他的工傷認定申請并沒有得到受理。
因此,職業(yè)病患者的診斷和工傷認定兩個程序應(yīng)該得到簡化,加以合并,由勞動部門和職業(yè)病診斷機構(gòu)共同對患者的申請作出一次性的認定,從而使患者盡早獲得治療和賠付。
(二)賠償過低
雖然經(jīng)過了漫長的道路,但是職業(yè)病患者獲賠的情況卻并不那么令人樂觀。37.8%的職業(yè)病患者沒有獲得任何形式的賠償。而獲得一次性賠償?shù)幕颊?,平均每人領(lǐng)取到的賠償也只有90742元。領(lǐng)取了一次性賠償?shù)幕颊咧械?8%表示這些賠償無法保障其后續(xù)的醫(yī)療和生活,47.5%表示這些賠償最多只能維持2年以內(nèi)的醫(yī)療和生活。
(三)"非自愿"的一次性待遇賠付濫用
雖然《工傷保險條例》并沒有規(guī)定,但許多地區(qū)對1-4級傷殘的工傷患者制定了一次性待遇賠付的辦法。然而,這些一次性賠付金額遠遠低于患者按月領(lǐng)取的總數(shù),許多患者是在不知道自己可以按月領(lǐng)取的情況下,不得不選擇了一次性待遇。
例如北京市的一位塵肺病人趙先生,45歲,塵肺二期,四級傷殘,患病前月薪5000元,根據(jù)北京市的規(guī)定只獲得了一次性共計133596元的待遇。然而他如果按月領(lǐng)取,則累積到60歲其領(lǐng)取到的總額為76萬余元。并且如果不領(lǐng)取一次性待遇,他的工傷保險關(guān)系不會被注銷,還可以報銷其后續(xù)的醫(yī)療費用。但可惜的是,由于其在領(lǐng)取待遇時,相關(guān)方面并未告知其可以選擇按月領(lǐng)取,甚至告訴他,如果不及時領(lǐng)取一次性待遇,將來都無法領(lǐng)取。
(四)非法解除勞動合同5-10級傷殘患者每月待遇無法保障
據(jù)調(diào)查,5-10級患者中,34.4%被用人單位非法解除了勞動關(guān)系,此外,他們中的34.4%的用人單位注銷了。這對于在法律上不享受工傷保險基金支付的每月傷殘津貼的5-10級患者來說,是一個壞消息。因為他們將無法按月從單位領(lǐng)取到傷殘津貼或者工資。尤其是5-10級的職業(yè)病患者,雖然傷殘等級較1-4級患者輕,然而由于病情多不可逆,甚至會逐漸惡化,他們需要持續(xù)不斷的治療。
因此,在立法上,對于5-10級職業(yè)病患者如何提供更全面的保障,是一個亟待解決的課題,否則,這些職業(yè)病患者即使拿到了工傷保險待遇,一旦惡化,仍難逃晚景凄涼、家貧人亡的結(jié)局。在執(zhí)法層面,政府要加強對用人單位非法解除勞動合同、惡意注銷的處罰。
五、患病后的待遇和影響
職業(yè)病給工人及其家庭的生活帶來極大的影響,主要表現(xiàn)在以下方面:
(一)家庭有返貧的風險
患職業(yè)病后最大的影響就是家庭收入減少很多,同時支出增加很多,生活相當困難。在受訪者中,有86.6%的表示患病使得其家庭沒有收入或收入減少,生活相當艱難;還有25.6%的家里子女無人照顧。在受訪者中,患病前,僅37.2%的月收入低于1500元;患病后,變成88.5%的低于1500元,而且有51.6%的僅醫(yī)療費開銷就在500元以上。可見,患病后,很多工人連支付醫(yī)療費都相當困難,更別說正常的生活了。
(二)患病后難以繼續(xù)工作
調(diào)研顯示,在受訪者中,有73%的病情在不斷加重,勞動能力不斷減弱。受訪者中僅29.7%在繼續(xù)工作。而繼續(xù)工作的人中87.2%無法再做之前的工種。
因此,在立法上,工傷保險基金要逐步擴大到保障5-10級職業(yè)病患者的每月傷殘津貼;在執(zhí)法層面,政府要加強對用人單位非法解除勞動合同、惡意注銷的處罰。
(三)地方政府的救助不利
最低生活保障制度的建設(shè)不利是造成職業(yè)病工人返鄉(xiāng)后困難生活的重要因素。有80.6%的受訪者表示老家政府不會為其提供低保等福利;僅13.2%的受訪者表示老家政府會為其提供低保等福利;而還在繼續(xù)工作的受訪者中僅有一人表示老家政府會提供低保等福利。
(四)認識和意識變化
在對我國對職業(yè)病患者的保護存在問題的訪談結(jié)果中,受訪人中有53.5%選擇了"政府的執(zhí)法、檢查力度薄弱";48.8%選擇了"雖然國家政策法律制定的很好,但是用人單位違法情況嚴重";34.3%認為"普法和培訓嚴重不足".這幾大問題也多次出現(xiàn)在我們設(shè)置的兩道主觀題中:"您在整個維權(quán)過程中,遇到的最大困難是什么?"和"您希望補充的其他情況。"受訪者認為遇到的最大困難主要有:首先是政府執(zhí)行不力,包括不作為、互相推諉、不幫不管、地方保護、甚至阻礙維權(quán);第二大問題就是缺錢,很多職業(yè)病工人都因為沒有錢放棄維權(quán)、因為維權(quán)四處借債生計困難、維權(quán)過程中得到的賠償極為有限,不足以支持下一步的維權(quán)等;第三是很多工人由于不懂相關(guān)法律、不知自己的權(quán)利等不知維權(quán)或者不知向哪方求助;第四是耗時長,很多工人因為怕耗時而不維權(quán),或者花費了很多時間但是遲遲得不到賠償而放棄或進退兩難。在補充情況的回答中,大部分受訪者希望政府強化執(zhí)行力度,加大普法和援助。也有部分希望完善立法,降低職業(yè)病認定門檻,提高賠償標準,強調(diào)治療。
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大力發(fā)展職業(yè)教育,是推進新型工業(yè)化的迫切需要,是構(gòu)建和諧社會和建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要途徑。我市職業(yè)教育的發(fā)展經(jīng)歷了上世紀90年代的輝煌和前幾年的低谷后,又迎來了一個發(fā)展的好機遇。能否把握這個機遇,把我市職業(yè)教育做強、做優(yōu),做出株洲教育品牌,更好地服務(wù)于經(jīng)濟社會事業(yè),是當前和今后一個時期我們必須認真研究的問題。為此,xx年3月中上旬,我們組織部分教育界委員和教育界專家,對全市職業(yè)教育重點特別是城區(qū)職業(yè)教育情況進行了專題調(diào)研。調(diào)研組先后考察了4所高職學院和城區(qū)7所中職學校(其中技工學校3所,民辦職校2所)和個相關(guān)的政府職能部門,召開了4次部分職業(yè)院校領(lǐng)導、教師代表和1次相關(guān)部門負責人參加的專題座談會,向全市34所職業(yè)院校發(fā)放了調(diào)查表,就辦學思想、辦學條件、辦學質(zhì)量以及目前存在的問題等內(nèi)容,進行了較為全面的調(diào)查。調(diào)查后,委員和專家們進行了深入的座談分析?,F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
一、我市職業(yè)教育發(fā)展現(xiàn)狀
我市職業(yè)教育起步早,歷史長。早在上世紀50年代開始就十分重視職業(yè)學校的建設(shè)和發(fā)展。職業(yè)教育一度成為我市教育事業(yè)的一大亮點。近幾年,我市全面實施“科教興市”戰(zhàn)略,堅持教育優(yōu)先發(fā)展,把發(fā)展職業(yè)教育作為振興株洲經(jīng)濟的戰(zhàn)略措施,職業(yè)教育規(guī)模不斷擴大,體系不斷完善,服務(wù)經(jīng)濟社會能力不斷增強,優(yōu)勢比較明顯,為改革和發(fā)展職業(yè)教育奠定了良好的基礎(chǔ)。
(一)職業(yè)教育層次多,類型豐富,辦學形式多樣
改革開放以來,特別是“十五”期間,經(jīng)過幾次資源整合,初步形成了高職與中職協(xié)調(diào)發(fā)展、公辦與民辦共同發(fā)展、學歷教育與非學歷教育并舉的職業(yè)教育發(fā)展新格局。一是完善了層次結(jié)構(gòu)。全市現(xiàn)有各級各類職業(yè)院校42所,其中高職學院4所,中職學校38所。特別是本世紀初高職院校的發(fā)展填補了我市培養(yǎng)高級技能型實用人才的空白。目前我市高職院校數(shù)量僅次于長沙,排名全省第二。二是形成了多元辦學格局。從區(qū)域來看,目前高等職業(yè)院校集中分布在市區(qū),中等職業(yè)學校市區(qū)和縣(市)各19所。從辦學主體來看,教育行政部門主辦中等職業(yè)學校7所,勞動部門主辦1所,其他行業(yè)主辦5所,另25所為社會力量舉辦,社會力量舉辦中等職業(yè)學校雖然規(guī)模小但學校數(shù)量占中職學??倲?shù)的65.8%。(見表一)三是辦學形式多樣化。為滿足社會對技能型人才的培養(yǎng),各職業(yè)院校在舉辦學歷教育的同時,面向下崗職工和城市再就業(yè)人員,面向“三農(nóng)”,服務(wù)于農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移,積極開展了函授教育、網(wǎng)絡(luò)教育和職業(yè)培訓等多種形式的非學歷教育。目前全市設(shè)在職業(yè)院校內(nèi)的國家和省級高級技能型人才培訓基地就有10家,國家農(nóng)民工培訓示范基地1個。近兩年培訓企業(yè)職工、農(nóng)村剩余勞動力達10萬人次。與此同時,各職業(yè)教育積極開展校企合作,實行訂單培養(yǎng)。如湖南鐵道職院、湖南鐵路科技職院、市職院、市技術(shù)學院等分別與時代集團、株洲汽齒有限公司、三一重工等企業(yè)簽訂了合作辦學協(xié)議。湖南化工職院、湖南鐵路科技職院等院校還積極與國外如日本、印度niit等企業(yè)合作。市中職學校積極探索“工學結(jié)合”辦學模式,學生在學校學習文化和專業(yè)基礎(chǔ)課、在企業(yè)一線學習操作技能,學習期間學生還可獲得企業(yè)報酬,免費入學,減輕了貧困學生家庭學習負擔,目前該模式被教育部列為全國100個“工學結(jié)合”試點單位之一。
(二)職業(yè)教育發(fā)展有規(guī)模,有特色,有品牌
一是職業(yè)教育事業(yè)發(fā)展規(guī)模不斷擴大。招生人數(shù)連年攀升。xx年高等職業(yè)教育招生人數(shù)11907人,較上世紀末增加8500人;在校生達2.8萬人,增加2.1萬人。中等職業(yè)教育招生人數(shù)27067人,增加1.1萬人,在校生5.1萬人,增加0.4萬人。在校生規(guī)模在3000人以上的學校有5所。高等職業(yè)學院由期間的1所發(fā)展到4所,在校生8000人以上的高職學院2所。
二是形成了一批品牌學校、品牌專業(yè)。我市職業(yè)教育是伴隨著株洲工業(yè)新城發(fā)展壯大起來了。多年的辦學歷史已形成了自己的的品牌,在全省乃至全國都有一定知名度和影響。有著“職業(yè)教育排頭兵”之稱的湖南鐵道職院、“鐵路‘黃埔軍?!泵雷u的湖南鐵路科技職院和“現(xiàn)代技工的搖籃”的株洲技術(shù)學院被媒體譽為“株洲職業(yè)教育的三雜奇葩”。xx年,湖南鐵道職院又以雄厚的實力評為“國家示范性高等職業(yè)院校建設(shè)計劃”全國首批28所立項建設(shè)院校之一(湖南省僅2所)。湖南化工職院的化工類專業(yè)、湖南省工業(yè)高級技工學校的數(shù)控技術(shù)應(yīng)用專業(yè)和具有國際先進水平的焊接專業(yè)、湖南省商業(yè)技術(shù)學院的烹飪專業(yè)等成為湖南省特色專業(yè),培養(yǎng)的畢業(yè)生供不應(yīng)求。目前,全市共有“國家級示范性高職院?!?所,國家級重點中專5所,國家級重點技工學校5所,農(nóng)村示范性職業(yè)技術(shù)學校5所,圍繞支柱產(chǎn)業(yè)建設(shè)成了一批涵蓋機械、機電、化工、信息技術(shù)、商貿(mào)等領(lǐng)域的骨干特色專業(yè)。
(三)職業(yè)教育直接服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展貢獻大
關(guān)于我市職業(yè)教育發(fā)展情況的調(diào)研報告
三、當前制約我市職業(yè)教育改革與發(fā)展的主要問題
我市職業(yè)教育發(fā)展有優(yōu)勢,有特色,有潛力,但發(fā)展水平不平衡,發(fā)展條件受到限制,特別是與飛速發(fā)展的經(jīng)濟建設(shè)形勢還有一定差距。這些問題不解決不僅影響到職業(yè)教育優(yōu)勢的進一步發(fā)揮,而且影響當前經(jīng)濟社會的發(fā)展,并對今后形成人才智力優(yōu)勢和經(jīng)濟建設(shè)的跨越發(fā)展造成潛在危機。
(一)資源分散影響發(fā)展職業(yè)教育合力的形成
目前職業(yè)教育行業(yè)、企業(yè)和部門共同辦學的多元格局雖然有利于發(fā)揮社會各界發(fā)展職業(yè)教育的積極性,但由于缺乏統(tǒng)一協(xié)調(diào)機制,存在多頭管理、條塊分割、職能交叉等問題,在一定程度上影響教育效益的發(fā)揮。一是職業(yè)教育培訓經(jīng)費分屬勞動、農(nóng)業(yè)、扶貧辦等部門,資源利用效率比較低。二是職業(yè)院校分屬不同部門管理,各自為政,專業(yè)設(shè)置重復,招生惡性競爭,建設(shè)重復浪費,沒形成職業(yè)教育發(fā)展合力。三是缺乏政府、學校、行業(yè)、企業(yè)聯(lián)動機制,校企信息缺乏有效溝通機制,校企合作推動難度較大。四是民辦職業(yè)教育數(shù)量多,質(zhì)量差,亟需調(diào)整。
(二)經(jīng)費投入不足制約職業(yè)教育可持續(xù)發(fā)展
由于經(jīng)費來源渠道單一,辦學經(jīng)費捉襟見肘,大部分學校設(shè)備陳舊落后,難以滿足現(xiàn)代實用技能型人才培養(yǎng)的需要。一是政府投入嚴重不足。目前政府投入的主要是學校教職工人頭經(jīng)費,學校主要依靠收取學雜費維持運轉(zhuǎn)。據(jù)統(tǒng)計,近三年我市高職院校和中職學校的學雜費收入分別占到總收入的72%和59%(見表三、四),這在一定程度上制約了學??沙掷m(xù)發(fā)展,同時加重了學生家庭負擔,部分貧困學生無法接受職業(yè)教育。大部分學校為了加強基礎(chǔ)能力建設(shè),負債運行。目前全市職業(yè)院校負債總額2.7億元(不含湖南鐵路科技職院、湖南化工職院和市技師學院搬遷費用),其中中職學校負債4910萬元,高職院校負債2.2億元。二是經(jīng)費政策落實不到位?!秶鴦?wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》規(guī)定“企業(yè)按照職工工資總額的1.5%--2.5%用于職業(yè)教育培訓”和“城市教育費附加的30%用于職業(yè)教育發(fā)展”的政策沒有落實。三是人頭經(jīng)費和生均經(jīng)費沒有很好落實。目前財政投入學校的人頭經(jīng)費也沒按編制撥足,學校利用缺編指標外聘的企業(yè)高級技術(shù)人員工資無法解決,直接影響到職業(yè)院?!半p師型”教師隊伍的建設(shè)。四是獲取經(jīng)費渠道單一,學校貸款困難,造血功能不強。
(三)技工隊伍薄弱,勞動準入制執(zhí)行不嚴
目前,我市無論從各類各級人才擁有數(shù)量,還是勞動者受教育的整體水平都滯后于經(jīng)濟社會發(fā)展的需要。據(jù)勞動部門提供的數(shù),目前全市共有中級以上技工98997人,占工人總?cè)藬?shù)的37.42%,還不到工人總數(shù)的一半。在高級技能人員中,高級工18390人,占工人總?cè)藬?shù)的6.95%;技師1850人,占工人總?cè)藬?shù)的0.69%;高級技師157人,占工人總?cè)藬?shù)的0.06%。技工人才嚴重匱乏。另一方面,由于就業(yè)準入制度執(zhí)行存在差距,先培訓后上崗,轉(zhuǎn)崗必須經(jīng)過培訓再上崗的制度尚未真正落實,一些企業(yè)大量使用廉價勞動力,在一定程度上影響到職業(yè)院校畢業(yè)生當?shù)鼐蜆I(yè),影響勞動者素質(zhì)的提高。
三、加快我市職業(yè)教育改革發(fā)展的對策和建議
當前,黨和國家高度重視職業(yè)教育發(fā)展,作出了大力發(fā)展職業(yè)教育的決定。我市要搶抓機遇,進一步發(fā)揮職業(yè)教育優(yōu)勢,做強做優(yōu),鑄造職業(yè)教育名牌,為推進新型工業(yè)化進程和建設(shè)社會主義新農(nóng)村提供人才資源。
(一)樹立大教育觀,促進職業(yè)教育大發(fā)展
職業(yè)教育是我國國民教育體系的一個重要組成部分。職業(yè)教育和普通教育是教育的“兩翼”,只有兩翼齊飛,教育才能真正發(fā)展。目前我市正面臨中部崛起和長株潭一體化發(fā)展的大好機遇,市委、市政府提出實施“四大戰(zhàn)略”,提出到xx年要把株洲建成100平方公里、100萬人口的特大城市目標?,F(xiàn)代化大工業(yè)城市的建設(shè),離不開大量人力資源的支撐,離不開職業(yè)教育的大發(fā)展。打造特大城市,提高經(jīng)濟綜合競爭實力,必須加快職業(yè)教育發(fā)展步伐。各級政府部門必須樹立大教育觀,徹底摒棄重普教輕職教的觀念,對職業(yè)教育要特別的關(guān)心和特別的支持。一是要確保職業(yè)教育與普通教育“招生規(guī)模大體相當”,切實推進普通教育與職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展。二是加大對貧困學生的資助,并適當降低中職生的學費標準。目前就讀職業(yè)院校的學生大多數(shù)來自農(nóng)村和城市中下層下階層,大部分學生家庭比較貧困。降低學費標準,保證與普高學生學費標準大體相當,可以保證更多學子的有機會進入職業(yè)學校學技能、學技術(shù)。
(二)發(fā)揮政府主導作用,統(tǒng)籌職業(yè)教育資源
職業(yè)教育提供的教育服務(wù)是一種“準公共產(chǎn)品”。這種屬性決定了職業(yè)教育必須由政府和市場共同調(diào)節(jié)。市場調(diào)節(jié)保證職業(yè)教育的效率,政府調(diào)控確保證職業(yè)教育的公平。做強做優(yōu)株洲職業(yè)教育,打造職業(yè)教育品牌,政府要充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用。
1、統(tǒng)籌職業(yè)教育管理,完善職業(yè)教育管理體制。職業(yè)教育是一項牽涉到多部門、各行業(yè)乃至全社會的系統(tǒng)工程,要實現(xiàn)職業(yè)教育的協(xié)調(diào)發(fā)展,避免條塊分割、各自為政,必須建立由政府牽頭,教育、發(fā)改、財政、人事、勞動、農(nóng)業(yè)、扶貧等部門組成的職業(yè)教育工作聯(lián)席會議制度或職業(yè)教育協(xié)會,定期研究和解決職業(yè)教育改革發(fā)展中的重大問題,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職業(yè)教育工作。
3、統(tǒng)籌專業(yè)建設(shè),實施品牌發(fā)展戰(zhàn)略。專業(yè)是職業(yè)教育的靈魂。名牌學校需要名牌專業(yè)支持。名牌學校和名牌專業(yè)是職業(yè)教育兩張重要名片。政府要加強管理,調(diào)控職業(yè)院校專業(yè)建設(shè)。一是實行專業(yè)準入制,對學校專業(yè)設(shè)置嚴格審批,把好專業(yè)入口關(guān)。二是定期對專業(yè)建設(shè)進行督導評估,對專業(yè)條件差,招生人數(shù)少,就業(yè)率低的專業(yè)進行限期整頓或者停止招生資格,把好專業(yè)發(fā)展關(guān)。三是對骨干專業(yè)進行資金扶持,支持專業(yè)實訓基地和師資隊伍建設(shè)
職業(yè)職位調(diào)研報告篇七
職業(yè)教育在推進經(jīng)濟社會發(fā)展中的作用日益凸顯,大力發(fā)展職業(yè)教育已成為各級關(guān)注的“焦點”。最近,市委政研室會同市教育局、市勞動和社會保障局、市農(nóng)業(yè)局組成聯(lián)合調(diào)研組,對我市職業(yè)教育發(fā)展情況進行了調(diào)研。通過深入縣鄉(xiāng)村、工礦企業(yè)和學校,走訪座談、查閱資料,基本摸清了全市職業(yè)教育的現(xiàn)狀和存在的突出問題,提出了加快我市職業(yè)教育發(fā)展的建議和對策。
我市職業(yè)教育自開始創(chuàng)辦至今已近30個春秋,發(fā)展歷程波折起浮,曾有過“全國職業(yè)教育一面旗幟”的輝煌,有過“幾近低谷”的尷尬,也有過“腳踩就業(yè)和升學兩只船”的困惑。近幾年來,我市職業(yè)教育呈現(xiàn)出越來越好的發(fā)展勢頭,不少方面還取得了新的突破。目前,我市共有職業(yè)院校72(技工院校21所)所,其中公辦高職院校3所、中職學校47所;民辦高職院校2所、中職20所。初步形成了以5所高職院校為龍頭,67所中職學校為主體,168所職業(yè)培訓機構(gòu)為依托,中、高等職業(yè)教育相互銜接,學歷教育與非學歷教育相互溝通的職業(yè)教育體系。xx年,全市中、高職招生規(guī)模達到1.43萬人,在校生達到4.81萬人。骨干院校和特色專業(yè)建設(shè)得到加強,擁有國家級重點職業(yè)技術(shù)院校13所、省級重點職業(yè)院校11所,省級教學示范學校7所;擁有國家和省、市級重點專業(yè)38個。職業(yè)中專的機電專業(yè)被評為國家級重點專業(yè),市技術(shù)學院的數(shù)控與機加工、機修鉗加工等專業(yè)被評為省級名牌專業(yè)。各職業(yè)院校不斷深化教育教學改革,堅持走校企結(jié)合、產(chǎn)教結(jié)合、工學交替的路子,教育質(zhì)量不斷提高,培育出一大批高素質(zhì)實用型技術(shù)人才?!笆濉逼陂g,各類職業(yè)院校向社會各行各業(yè)輸送合格畢業(yè)生達到25萬多人,各類培訓機構(gòu)共培訓350萬人次,為經(jīng)濟發(fā)展和社會進步做出了積極貢獻。
我市職業(yè)教育雖然有了一定的基礎(chǔ),但距經(jīng)濟社會發(fā)展的要求、距群眾的教育需求仍有較大差距。職業(yè)教育整體上仍然處在“蹣跚行進、奮力爬坡”的階段,還面臨著諸多困擾,多年存在的“三難”現(xiàn)象仍然突出:職業(yè)教育招生難、職業(yè)學校辦學難、培養(yǎng)學生就業(yè)難。調(diào)研過程中,我們對這些問題進行了認真研究,認為“三難”背后的主要原因,是我市職業(yè)教育發(fā)展存在“六個不適應(yīng)”。
當前影響職業(yè)教育發(fā)展首要的是各個層面的認識滯后、觀念陳舊。近年來,國家將職業(yè)教育提升到前所未有的高度,作為事關(guān)科學發(fā)展和全面建設(shè)小康社會的一項戰(zhàn)略重點,采取了一系列重大措施。但受就業(yè)壓力以及偏面的人才觀、擇業(yè)觀影響,很多人對職業(yè)教育仍然存有偏見。重眼前利益、輕長遠發(fā)展。從政府層面看,有的地方政府沒有認清職業(yè)教育和經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)系,沒有看到技能人才不足的矛盾,沒有看到職業(yè)教育對經(jīng)濟發(fā)展的強大推動力。有的認為職業(yè)教育投資大、見效慢、周期長,不愿在這方面費力氣;很多地方重眼前利益、輕人才培養(yǎng),重基礎(chǔ)教育、輕職業(yè)教育,重學歷教育、輕技能教育;有的縣市區(qū)政府至今沒有真正把職業(yè)教育納入當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展的整體規(guī)劃。從學生家長來看,“學而優(yōu)則仕”的傳統(tǒng)觀念根深蒂固,認為“上學就是為了跳農(nóng)門”、讀書就是為了上大學。加之近年來就業(yè)壓力增大,部分職業(yè)學校教學質(zhì)量不高,致使新的“讀書無用論”抬頭,不少家長認為孩子上職校低人一等,讓孩子上職校成了“無奈”的選擇。從企業(yè)來看,很多企業(yè)經(jīng)營者認為,“教育就是教育、工廠就是工廠,扯不到一塊去”,致使“兩張皮”現(xiàn)象比較嚴重,企業(yè)和學校缺乏溝通、沒有配合。推進職業(yè)教育大發(fā)展的社會意識尚未真正形成,觀念更新的任務(wù)還相當繁重。
與我市對各類技能人才的需求相比,職業(yè)學校辦學規(guī)模明顯偏小。據(jù)預(yù)測,“xx”期間我市技能人才需求量(新增)38.4萬人,年均7.6萬人左右。而xx年全市高、中等職業(yè)院校年培養(yǎng)能力僅有1.43萬人,有的職業(yè)高中和技工學校在校生不足百人,辦學規(guī)模遠遠不能滿足經(jīng)濟社會發(fā)展對技能人才的需求。按照國家和省有關(guān)要求,應(yīng)當逐步實現(xiàn)職業(yè)教育和普通教育規(guī)模大體相當。我們在這方面差距更大,多年來我市職普比一直在20-40%之間徘徊,今年全市普通高中招生5.5萬人,職普比例只有26%,明顯低于我省多數(shù)地市,比全省平均水平還低12個百分點。
發(fā)展職業(yè)教育需要財力作支撐。高等職業(yè)教育規(guī)模的擴張、中等職業(yè)教育資源的整合、骨干示范學校的創(chuàng)建、實訓基地的建立都需要大量的投入。而目前我市職業(yè)教育的投入水平不高,現(xiàn)有投入政策沒有完全落實。城市教育費附加不低于30%、地方教育附加不低于20%用于職業(yè)教育的政策,大部分縣市區(qū)沒有兌現(xiàn);每年每班農(nóng)村4000元、城市5000的職業(yè)教育專業(yè)教學經(jīng)費,普遍沒有達到。xx年,我市預(yù)算內(nèi)中等職業(yè)教育事業(yè)費為6920萬元,僅占高中階段經(jīng)費總支出的22.9%,與我省先進市相比差距甚遠。由于投入不足,直接制約了辦學條件的改善。從學校辦學設(shè)施看,全市中等職業(yè)學校校均占地面積不足80畝,校均建筑面積不足1.5萬平方米,均低于全省平均水平10個百分點。大多數(shù)職校辦學條件簡陋,學校缺少基本的實驗、實習場所和設(shè)備。市第一職業(yè)中專占地只有30多畝,在校生1500多人,生均占地面積遠遠低于國家規(guī)定的生均占地18平方米的標準。從實習實訓條件看,1/5的職業(yè)學校沒有專業(yè)實習實訓場所。根據(jù)國家中等職業(yè)學校設(shè)置標準,生均儀器設(shè)備總值最低應(yīng)為3000元,而目前我市中等職業(yè)學校生均儀器設(shè)備總值僅為xx元。從師資力量看,我市大部分中等職業(yè)學校的編制是幾年前核定的,隨著近年來職校規(guī)模擴大和在校生的增加,專任教師總體數(shù)量明顯偏少,專業(yè)水平也不適應(yīng)職業(yè)教育的需要。象兗州職業(yè)中專這樣的省重點職業(yè)學校,竟有20多位體育教師改教專業(yè)課。再就是非教學人員過多,比例嚴重失調(diào),全市中等職業(yè)學校專任教師占教職工總數(shù)的65.3%。在職業(yè)技術(shù)學院,二者的比例竟然達到1∶1。許多職業(yè)學校不得不高薪聘請校外技能型專家任教,難以保證教學時間和質(zhì)量。“雙師型”教師更是嚴重匱乏,全市中等職業(yè)學?!半p師型”教師占專任教師的13.9%,明顯低于全省30.1%的平均水平。
由于我市大部分中等職業(yè)學校的專業(yè)設(shè)置,主要側(cè)重于升學(對口高職)或域外就業(yè),和我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)系不緊,“兩張皮”的現(xiàn)象比較突出。很多學校不是瞄準市場設(shè)置專業(yè),而是依據(jù)現(xiàn)有師資確定專業(yè),這就必然導致人才培養(yǎng)與市場需求的脫節(jié)。一是為農(nóng)服務(wù)“脫節(jié)”。據(jù)勞動部門預(yù)測,到“xx”末,我市第一產(chǎn)業(yè)各類技能人才總量應(yīng)達到2.46萬人,純增量應(yīng)達到1.88萬人,年均應(yīng)培養(yǎng)3700多人。而我市職業(yè)學校農(nóng)林水類專業(yè)年招生僅有80人,缺口高達46倍。另據(jù)調(diào)查,我市中職畢業(yè)生回農(nóng)村直接從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的不足畢業(yè)生總數(shù)的5%。現(xiàn)在農(nóng)民迫切需要掌握先進的種植、養(yǎng)殖等實用技術(shù),但如何發(fā)揮職業(yè)教育在農(nóng)業(yè)技術(shù)中的作用,已成為十分重要而緊迫的現(xiàn)實課題。二是為工服務(wù)“脫節(jié)”。從五大產(chǎn)業(yè)集群技能人才供求關(guān)系看,一般來說,專業(yè)人才的培養(yǎng)有余有缺、供求之間適當不平衡是正常的。但我市的情況是,這種供求雙方基本上處于無引導、無組織的自發(fā)狀態(tài),反映了我市職業(yè)人才培養(yǎng)和產(chǎn)業(yè)需求明顯不銜接。三是為三產(chǎn)服務(wù)“脫節(jié)”。據(jù)統(tǒng)計,我市各類職業(yè)學校為第三產(chǎn)業(yè)服務(wù)的專業(yè),只有商貿(mào)類的市場營銷、餐飲兩個專業(yè),年培養(yǎng)能力不足500人。
職業(yè)職位調(diào)研報告篇八
新型職業(yè)農(nóng)民是推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的中堅力量,加大新型職業(yè)農(nóng)民技能培訓,培育壯大農(nóng)村技能型、知識型人才隊伍,是加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代化進程的需要。為更好地加快培育繁峙縣新型職業(yè)農(nóng)民,繁峙縣農(nóng)機局抽取一部分農(nóng)戶,對農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀、文化素質(zhì)、就業(yè)及培訓狀況等進行了專題調(diào)研。
繁峙縣位于山西省東北部,總面積2369平方公里,轄13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。全縣總?cè)丝跀?shù)量約為26.68萬人,農(nóng)業(yè)人口約為18.66萬人,耕地面積為76.9萬畝。繁峙縣屬于典型的丘陵地貌,除神堂堡鄉(xiāng)、巖頭鄉(xiāng)以外,其他各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均耕地平坦;在大營鎮(zhèn)、橫澗鄉(xiāng)、金山鋪鄉(xiāng)、杏園鄉(xiāng)、集義莊鄉(xiāng)5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)占全縣80%的農(nóng)機大戶和種植大戶;其中千畝以上的種植大戶有30戶,農(nóng)機保有量占全縣的75%以上。
今年來,繁峙縣通過實施新型職業(yè)農(nóng)民培訓、新型職業(yè)農(nóng)民培育、農(nóng)民田間學校、送科技下鄉(xiāng)等項目,廣泛開展職業(yè)農(nóng)民教育,為全縣培育和儲備了一批優(yōu)秀的農(nóng)村實用人才,農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和專業(yè)合作社負責人,全縣農(nóng)業(yè)從業(yè)人員的整體素質(zhì)有了很大的提高,促進了我縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的快速持續(xù)發(fā)展。
繁峙縣通過對農(nóng)民多年的職業(yè)技能培育,雖然使部分農(nóng)民系統(tǒng)地接受了農(nóng)業(yè)專項技能的培育,但從現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的趨勢以及農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展來看,還遠遠不能適應(yīng)農(nóng)村城鎮(zhèn)化發(fā)展需求。從調(diào)查情況看主要存在以下幾個問題:
1.新型職業(yè)農(nóng)民培育實施人員專業(yè)知識水平參差不齊。隨著科技水平的逐步提高,農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新信息、新品種層出不窮,這對新型職業(yè)農(nóng)民培育實施人員的專業(yè)素質(zhì)、專業(yè)水平提出了更高要求。但目前縣農(nóng)機局師資人員缺乏,而且存在有的知識老化,過去所學知識已經(jīng)跟不上現(xiàn)代科技水平的發(fā)展,在培訓過程中遇到農(nóng)民提到生產(chǎn)中的實際問題,往往面臨知識的缺乏,不能給予有效回答,挫傷農(nóng)民參加教育培訓的積極性。
2.新型職業(yè)農(nóng)民培育渠道不夠順暢。盡管現(xiàn)在對農(nóng)民科技培訓的渠道很多,方式也多樣,例如有著名的“陽光工程”、“基層農(nóng)技推廣示范縣建設(shè)與改革”等培訓項目和方式,這些培訓項目和方式的開展,為農(nóng)民科技素質(zhì)的提升作出很大貢獻。但是這些項目和方式都具有自身的弊端性,不能全面、獨到的服務(wù)于農(nóng)民。在平時開展的農(nóng)民教育培訓下鄉(xiāng)活動中,基本上都是通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)及行政村的干部組織受訓人員,如果遇到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村組干部工作繁忙,他們往往加以推諉,從而影響農(nóng)民教育培訓的開展和實施。
3.農(nóng)民教育培訓資金缺乏。農(nóng)機局作為事業(yè)單位,財政沒有專門下?lián)芙逃嘤柦?jīng)費?,F(xiàn)在信息傳播新技術(shù)不斷涌現(xiàn),傳統(tǒng)的教育培訓方式枯燥、不生動,農(nóng)民不愿接受,難以滿足對培訓的需求,需要現(xiàn)代多媒體教學工具,購買新技術(shù)書籍及光盤碟片進行培訓技術(shù)支撐。在沒有經(jīng)費支撐的農(nóng)廣校,對這些硬件和新技術(shù)書籍及光盤碟片的添置,往往是心有余而力不足,教育培訓的效果大打折扣。
4.新型職業(yè)農(nóng)民培育受訓人員難以組織。農(nóng)民整體素質(zhì)不高,有大部分農(nóng)民不能主動參加培訓,沒有認識到通過培訓可以幫助他們提高耕作技術(shù)和水平,這也影響了培訓效果。但是在具體操作過程中我們深深的感覺到,通過農(nóng)機局等部門的不懈努力,這種情況已經(jīng)比前幾年有了很大的改變,也有一部分農(nóng)民還是很愿意參加這種培訓班,有了這些人的帶動,培訓單位提高培訓效果,相信會有越來越多的農(nóng)民會主動參加培訓.
1.落實扶持政策是重點。調(diào)查表明,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營風險大、效益比較低,是導致高素質(zhì)勞動力棄農(nóng)、轉(zhuǎn)業(yè)的重要原因。我國現(xiàn)有的強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策中,專門針對種養(yǎng)大戶等新型職業(yè)農(nóng)民和生產(chǎn)經(jīng)營主體的還不多,制定扶持政策是新型職業(yè)農(nóng)民培育制度體系的重要環(huán)節(jié),只有配套真正具有含金量的扶持政策,才能為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建設(shè)新農(nóng)村打造一支用得著、留得住的新型職業(yè)農(nóng)民隊伍。主要包括土地流轉(zhuǎn)、生產(chǎn)扶持、金融信貸、農(nóng)業(yè)保險、社會保障等方面政策。我縣在新型職業(yè)農(nóng)民培育試點過程中進行了此方面的.探索。從土地流轉(zhuǎn)、生產(chǎn)扶持、金融信貸、農(nóng)業(yè)保險、社會保障等方面針對新型職業(yè)農(nóng)民進行了明確規(guī)定。如在農(nóng)民專業(yè)合作社的建設(shè)、項目資金的投入、農(nóng)機購置補貼等方面向新型職業(yè)農(nóng)民予以優(yōu)惠。同時把新型職業(yè)農(nóng)民納入金融信貸重點扶持對象,拓寬農(nóng)村信貸投入渠道,解決新型職業(yè)農(nóng)民擴大生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模的融資困難。從調(diào)查來看,專業(yè)合作社對政府的需求主要體現(xiàn)在土地資源不足,土地流轉(zhuǎn)困難等方面,個人獨立經(jīng)營的種植大戶主要是農(nóng)田基本設(shè)施建設(shè)力量不足。
2.硬件建設(shè)是基礎(chǔ)。抓好新型職業(yè)農(nóng)民培育基地建設(shè),完善教學培訓條件。新型職業(yè)農(nóng)民培育要緊緊圍繞我縣農(nóng)業(yè)大發(fā)展這個中心,開展多種形式培訓,加大培訓單位必要的硬件設(shè)施投入,建立新型職業(yè)農(nóng)民技能和實用技術(shù)培訓基地。同時在全縣不同鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村進行現(xiàn)場指導,方便農(nóng)民就近培訓。
3.制度完善是關(guān)健。培育新型職業(yè)農(nóng)民是一件關(guān)乎農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展方向性、全局性的大事,是一個復雜的系統(tǒng)工程,需要做好頂層設(shè)計,并最終形成一整套新型職業(yè)農(nóng)民培育制度。
4.更新培訓內(nèi)容,培育教師隊伍建設(shè)是保障。進一步宣傳新科技在生產(chǎn)中發(fā)揮的巨大作用。在平時的教育培訓過程中,要有意識多向農(nóng)民灌輸現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)在生產(chǎn)中產(chǎn)生巨大效益的典型事例,組織農(nóng)民參觀新科技運用的示范園區(qū),讓農(nóng)民對現(xiàn)代技術(shù)有直觀的感性認識。農(nóng)民對新科技有了感性認識,才能深化農(nóng)民的科技意識,從而提高他們學習新技術(shù)的積極性。教育培訓項目內(nèi)容設(shè)計要符合當?shù)厣a(chǎn)實際。農(nóng)民認為對自己的生產(chǎn)有實際幫助,才有興趣參加培訓。如果教育培訓項目設(shè)計的內(nèi)容不符合當?shù)貙嶋H,參訓農(nóng)民認為和自己的自身利益無關(guān),沒有參加培訓的興趣,不積極參加,也挫傷培訓實施者的積極性。師資人員是教育培訓項目的實施者,更是黨和政府惠農(nóng)、助農(nóng)、富農(nóng)政策的宣傳者和執(zhí)行者,他們科技知識如果匱乏,往往使培訓流于形式,不能發(fā)揮培訓項目實施的效果和深度。尤其是現(xiàn)在科技知識更新?lián)Q代加快,師資人員經(jīng)常感到過去所學知識跟不上時代發(fā)展要求。因此對師資人員進行常態(tài)化地培訓,增加師資人員的知識儲備,更新知識內(nèi)容,提高知識水平非常必要。
培育新型職業(yè)農(nóng)民的過程,就是激活農(nóng)民自身活力和增強農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力的過程;就是培養(yǎng)高素質(zhì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)者的過程;就是培育“三農(nóng)”事業(yè)發(fā)展未來的過程。繁峙縣將以新型職業(yè)農(nóng)民培訓為契機,堅持科技興農(nóng)、人才強農(nóng)、新型職業(yè)農(nóng)民固農(nóng),認真總結(jié)經(jīng)驗,借鑒各地的成功經(jīng)驗,加大人力、財力投入,抓好典型示范,創(chuàng)新性開展工作,全面打造全縣職業(yè)農(nóng)民培育升級版。生產(chǎn)出更多更好更安全的農(nóng)產(chǎn)品,讓老百姓買的放心吃的舒心。
職業(yè)職位調(diào)研報告篇九
文明禮貌是社會交往中必然的道德要求,是調(diào)整和規(guī)范人際關(guān)系的行為準則,以下小編為大家介紹大學生職業(yè)調(diào)研報告文章,歡迎大家閱讀參考!
大學生職業(yè)調(diào)研報告1
同樣的話??偸怯X得可能在下一家有了工作呢,萬一呢,我要是放棄就會錯過了。可能是機會就出現(xiàn)在下一家店里在電視劇或者小說里幾率才會奇高無比吧。結(jié)果就是我用了兩天的時間走完了市中心的幾條街。每家有可能需要人手的店我都問了卻沒有找到任何一個工作。也是在那個時候才明白,工作是多么的不好找。沒有一技之長的人,可能連養(yǎng)活自己都很難。
克。然而,牛奶的脂肪部分還有不少好東西。首先,香氣成分全部存在于乳脂當中,脫脂奶是沒有什么香味的。其次,牛奶中的維生素a、d、e、k都在脂肪部分,它們對健康防病作用很大。另外,牛奶脂肪中含有多種抗癌物質(zhì),特別是共軛亞油酸。所以如果沒有高血脂、肥胖等疾病,兒童少年和中青年人不一定要飲用脫脂牛奶。
第二天上班的時候,還是要繼續(xù)拿這話筒喊,其實我還是很不好意思,但是已經(jīng)比第一天好多了。值得一提的是,當時我看見了,一個阿姨牽著可能是孫女,她手里提了一箱脫脂牛奶。我居然大著膽子提著自己這一箱牛奶就走到她的面前。我先向她問好,然后問這個小女孩是不是她的孫女。牛奶是不是要買給他的小孫女的。然后我就向他介紹了全脂牛奶相對于脫脂牛奶的優(yōu)點。又向她說明啦全脂牛奶在營養(yǎng),還有孩子可能比較喜歡全脂牛奶的口感和味道。并將她推薦我手上的全脂牛奶。阿姨居然買了。我覺得這應(yīng)該是我最得意的事情了吧。當然這種事并不多,我也沒有因此而走上事業(yè)的巔峰,開玩笑的。我清楚我的性格不是一個適合干促銷的人。其實促銷員促銷員嘛,首先是這個產(chǎn)品搞促銷活動。最主力吸引顧客來買的并不是促銷員的說詞。而是個產(chǎn)品的促銷力度。我想我也并沒有多么地提高這款牛奶的銷量。但是至少后來我沒有再被我們主管罵了。四天也很快就結(jié)束了。我也就又成為無業(yè)游民了......后來巧合,鄰居家的阿姨給我介紹了他們廠里的工作。結(jié)果到了阿姨的廠里他們說,不招收沒有經(jīng)驗的,但抹不過面子,我呆的時間又短,就把我留下做了打雜的工作。其實說實話我并沒有覺得這工作有什么不好。除去學不到太多社會經(jīng)驗以外。我對這份工作還是挺適應(yīng)。就是掃地要掃的面積有點太大了。我知道我自己并不是個勤快的人,不過一旦做起事來,很認真也很盡職不怕苦不怕累。
工作了一個多月。跟阿姨廠里的另外一些同事相處還不錯。因為工作時間比較集中,沒有工作的時候我又不能回家。所以有的時候就會往食堂跑。有的時候搭把手幫幫忙,跟那邊的阿姨相處的還好。正如我前面所說的,這里并沒有太多的社會經(jīng)驗。而且小公司也沒有太多競爭,不過也打雜的誰跟我競爭呀。話雖如此。從我這個角度感受這個公司。氣氛還是挺好和睦的。
所以對這公司我也不多說?,F(xiàn)在回頭想一想這個暑假。促銷雖然只有四天,但還是學到了一些東西。這一個月在公司里,雖然沒學到什么社會經(jīng)驗,不過體驗到人情味兒,感覺社會也還算是溫暖。剛開始因為找工作而受到的那些不愉快倒也煙消云散了,對社會的一些消極情緒倒也都沒有啦。也算是好事一件吧。
還是不容易的。同樣知識和一技之長真的非常重要。否則找工作真的很難。因此一定要在學校里好好學習的文化知識。暑假的打工,對我來說,是一個開始,也是一個起點,也希望這個起點能讓自己更好的融入社會,不斷地成長……我會一直的努力。雖然我不是最好的,但我會盡力做到最好,不管是學習還是生活、思想上,我都會努力的完善自我,一步步地、踏踏實實地做事。在新的一學年里,努力學習好各門學科知識。利用更多的課余時間學好課外的一些技能。只有這樣才能在這樣一個競爭激烈的社會找到自己的一席之地,才會讓自己變得更加有競爭了。能力與機遇從來就是為有準備的人而生的,提高自己的自身能力,把握好每一次機會,成功就在不遠處。好好把握大學生活,學會為人處世的道理,就會收獲更多的友情與感動。社會實踐是學習的延續(xù);是鍛煉技能的平臺;是成長自我的墊腳石。把握好每一次實踐;把握好每一次鍛煉;把握還每一次自我成長。我們就會學得比別人多;發(fā)展的比別人快;就會成功的比別人早。
大學生職業(yè)調(diào)研報告2
調(diào)查顯示,現(xiàn)在大學生社會公德意識整體上比較強,大學生調(diào)研報告格式。南開大學馬克思主義教育學院院長武東生說:“今天的大學生是值得肯定的,與八九十年代相比,社會的進步在大學生身上得到了充分的體現(xiàn)?!倍覀兊恼{(diào)查結(jié)果顯示,有%的人對當代大學生的總體評價是“思想先進,有知識,有文化,但對知識的應(yīng)用能力差”。只有%的人認為當代大學生“思想素質(zhì)好,專業(yè)水平高和社會實踐報告能力強,有社會責任感?!边@就表明,在公德認識方面,大學生普遍表現(xiàn)得好。對基本的公德行為和范疇,他們都有比較清晰的認識,但在具體表現(xiàn)的方面還有待提高,而且這種“知行脫節(jié)”現(xiàn)象隨著年齡的增長愈趨明顯。
助人為樂
在社會公共生活中,每個人都會遇到困難和問題,總有需要他人幫助和關(guān)心的時候。因此,在社會公共生活中倡導的助人為樂精神,是社會主義道德建設(shè)的核心和原則在公共生活領(lǐng)域的體現(xiàn),也是社會主義人道主義的基本要求。助人為樂是我國的傳統(tǒng)美德,我國自古就有“君子成人之美”、“為善最樂”、“博施濟眾”等廣為流傳的格言。人有三樂:自得其樂,知足常樂,助人為樂。把幫助別人當成自己最快樂的事情,是博愛的表現(xiàn),也是社會對大學生的殷切期盼。養(yǎng)成助人為樂的習慣,將是一生受用不盡的精神財富。正所謂“贈人玫瑰,手留余香”,大學生應(yīng)當“以團結(jié)互助為榮,以損人利己為恥”,積極參與公益事業(yè),力所能及地關(guān)心和幫助他人。
在本次調(diào)查當中,對于社會公益活動有%的人選擇“經(jīng)常參加”,有%的人選擇“沒興趣,出于任務(wù),偶爾應(yīng)付”,另外有%的人選擇“不參加”,調(diào)查報告《大學生調(diào)研報告格式》。參加公益活動是大學生社會公德的良好表現(xiàn),它體現(xiàn)了一種無私奉獻的精神,一種強烈的社會責任感。對于不太喜歡參與社會公益活動的同學,社會也應(yīng)該給予積極的鼓勵與引導。
代大學生中,大部分同學很少接觸社會,很少涉及世事紛爭,也因此保存著那顆原始的善良的感恩之心。在我們的一個關(guān)于無償獻血的個人訪談中,接受采訪者回答每個問題都干脆利落,毫不猶豫。獻血時她自主爭先,她覺得這是很有意義的事情。當我們問到:“有人說獻血很危險,甚至有可能感染疾病,你想過嗎?”她回答很干脆:“沒有,沒想過。我只覺得我自己身體很好,抽點血沒關(guān)系,何況還有很多人掙扎在死亡邊緣,正等著我們獻血來搶救呢!”從我們的調(diào)查數(shù)據(jù)中也顯示,對于無償獻血,有%的同學積極參與,還有%的同學想去,但沒時間,只有%的同學認為這是醫(yī)院在掙錢,不去獻。
文明禮貌
文明禮貌是社會交往中必然的道德要求,是調(diào)整和規(guī)范人際關(guān)系的行為準則,而且體現(xiàn)在日常生活中的細微之處。比如:尊重師長,主動讓座等。在我們的調(diào)查中,%的被調(diào)查者在路上見到老師都會主動問好。這說明當代大學生對尊師重教的認知程度較高,且能付諸行動。而在公交車上見到老弱病殘時只有%的被調(diào)查者會積極讓座,%的人會視情況而定,偶爾讓座。這說明廣大大學生對讓座這一行為都是持肯定態(tài)度的,二者之和占了%,但能始終如一,堅持將道德認知轉(zhuǎn)化在每一件日常小事上的人卻只有半數(shù)。這說明在新的時代背景下,大學生在文明禮貌這一點上的素質(zhì)還需提高一個新的檔次。
環(huán)境保護
環(huán)境保護也是社會公德的一個重要組成部分,是大學生義不容辭的責任。隨著我們周邊環(huán)境的日益改善,大學生逐漸意識到愛護公物保護環(huán)境的重要性。根據(jù)調(diào)查了解,當外出制造了垃圾卻暫時找不到垃圾箱時,有%的同學會“找到垃圾箱后再丟”,有%的人選擇“隨手丟掉”,另外有%的人可能礙于面子,會“找個角落再丟”。在不破壞環(huán)境衛(wèi)生這方面,大部分同學還做得不錯,即能“獨善其身”。然而對于真正以主人翁的態(tài)度來對待環(huán)境保護時,我們大學生做得還遠不夠,即不能“兼濟天下”。比如,當看到地上有垃圾時,只有%的人會馬上弄干凈,而有%的人想弄干凈但最終沒做,其余%的人干脆不理它。分析其原因,我們發(fā)現(xiàn)現(xiàn)在的大學生愛面子,覺得那些俗規(guī)矩太死板了,大家都不去做而我一個人做很別扭,所以在可以選擇逃避的時候盡量逃避。對于以上這些現(xiàn)象,我們每一位有責任感的大學生都應(yīng)該行動起來,不要以為是丟面子的事情,其實往往是那些最要面子的人最沒面子。21世紀需要的是“彎腰精神”,多彎一次腰就給世界多一份潔凈。另外,對于校園盛行的“課桌文化”,我們應(yīng)持堅決反對的態(tài)度。在我們做任何事情前應(yīng)想想它可能造成的后果與影響,要對自己的行為負責。
遵紀守法
遵紀守法的實踐是提高人們社會公德水平的一個重要途徑。在社會公共生活領(lǐng)域中,人員構(gòu)成復雜,素質(zhì)參差不齊,正常生活秩序可能受到影響,這就需要用紀律與法規(guī)來維持。大學生應(yīng)當全面了解各項法律法規(guī),熟知校紀校規(guī),牢固法制觀念,“以遵紀守法為榮,以違法亂紀為恥”,自覺遵守相關(guān)紀律和法規(guī)。然而,當代大學生遵紀守法狀況并不是很好,安全事故時有發(fā)生,考試作弊更是屢見不鮮。在我們關(guān)于考試舞弊的調(diào)查中,竟有%的同學認為舞弊不足為怪,能夠泰然處之。在2003年南京某高校的一次調(diào)查中,居然有%的人根本不相信有從未作弊的大學生的存在!這反映出的不僅僅是一個學術(shù)道德問題,同時也反映出當代大學生的規(guī)則意識不強。許多大學生過早的有了世故圓滑、投機取巧的意識。誠然,要改變這一現(xiàn)狀不僅要靠社會的正確引導,更主要的還是大學生自己增強思想道德與法律意識,自覺自主地成為一個有理想、有道德、有文化、有紀律的社會主義接班人。
職業(yè)職位調(diào)研報告篇十
——永和縣普通高中多樣化發(fā)展的調(diào)研報告
高中階段教育作為基礎(chǔ)教育的高級階段,既是義務(wù)教育和高等教育的銜接點,又是整個教育體系中承上啟下的關(guān)鍵環(huán)節(jié),擔負著進一步提高國民素質(zhì)和為高等教育輸送優(yōu)秀合格新生的雙重任務(wù),是衡量一個地方綜合競爭力的重要標志。但是,由于面臨綜合素質(zhì)強的優(yōu)生大量外流、中考成績不理想的學生要求讀書以及嚴峻的升學和就業(yè)壓力等形勢,僅僅遵循原有的辦學模式已無法取得持續(xù)的發(fā)展?!秶抑虚L期教育改革與發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020)》把推動普通高中多樣化發(fā)展作為擴大優(yōu)質(zhì)資源、滿足不同潛質(zhì)學生發(fā)展需要的重要途徑,要求改變普通高中“千校一面”狀況,鼓勵普通高中辦出特色。
為了貫徹國家和我省教育發(fā)展規(guī)劃綱要提出的推動普通高中多樣化發(fā)展的要求,促進我縣高中教育多樣化發(fā)展,尋求發(fā)展的突破口,進一步謀劃和理清發(fā)展思路,我們對永和新一中進行了細致的調(diào)研,形成報告如下:
一、基本情況
永和縣在2011年投入使用永和縣藥家灣中學(永和新一中),將原有的永和縣第一普通高中與永和縣職業(yè)高中相合并,形成了適應(yīng)新時代高中教育發(fā)展的綜合高中。這對永和的高中教育來說是一個千載難逢的契機;同時也是一個巨大的挑戰(zhàn)。
二、綜合高中發(fā)展的現(xiàn)狀
推進普通教育與職業(yè)教育的貫通,是我國教育發(fā)展的大方向,也 1
是今后各省市教育部門針對高中階段教育進行改革的重點。隨著素質(zhì)教育的全面推進和不斷深入,職業(yè)高中與普通高中的聯(lián)系越來越緊密、界限越來越狹小,相互溝通是完全可行的,并有利于學生的自主發(fā)展。這就需要建立新的科學、合理的辦學機制,使職業(yè)高中與普通高中密切配合、優(yōu)勢互補、協(xié)調(diào)發(fā)展、全面育人,從整體上提高教育質(zhì)量和辦學效益,為青少年廣開成材之路。
綜合高中是高中階段普通教育和職業(yè)教育互相滲透融合的一種新的教育模式。它與傳統(tǒng)的普通高中是有區(qū)別的。
(二)在課程目標上,要促進學生德智體美等全面發(fā)展,體現(xiàn)以學生發(fā)展為本的要求;
(三)在課程結(jié)構(gòu)上,要求整體設(shè)置綜合高中有關(guān)課程,合理設(shè)置普通高中文化課程和專業(yè)技術(shù)課程,使普通高中文化基礎(chǔ)知識教育和職業(yè)教育的專業(yè)知識與專業(yè)技能教育一體化。
由于這些目標的不同,其辦學模式相對普通高中來說也發(fā)生了很大的變化。綜合高中的辦學模式主要可分為以下幾種:
(二)中等職業(yè)學校舉辦綜合高中,應(yīng)在堅持其專業(yè)特色和保證
技能訓練的前提下,著力加強普通高中文化基礎(chǔ)知識的教育;
綜合高中的辦學模式,必須符合教育規(guī)律,具有科學性、可行性和時效性,既要強化基礎(chǔ)教育,又要注重職業(yè)教育,充分發(fā)揮學生的個性、專長,以實現(xiàn)其自主發(fā)展的目標。根據(jù)我縣教育的現(xiàn)狀及各方面客觀因素,永和新一中采取的是第三種模式:將普高、職高相融合,普、職教師互相兼課,資源共享。
三、綜合高中存在的主要問題與思考
(一)綜合高中對學校的辦學條件和綜合實力提出了更高的要求 綜合高中的培養(yǎng)目標是讓學生掌握高中文化基礎(chǔ)知識和一定的專業(yè)基本技能,它既要對學生加強高中階段文化基礎(chǔ)知識教育,又要加強職業(yè)教育的基本技能培養(yǎng),因此要求學校不僅要有較強的文化課和專業(yè)課師資力量,有普通教育和職業(yè)教育教學管理經(jīng)驗,還要有一定的實驗、實習設(shè)備做保障。因此,綜合高中辦學對學校自身辦學條件要求較高,否則難以實現(xiàn)其培養(yǎng)目標。
(二)綜合高中課程設(shè)置是關(guān)鍵
為課程設(shè)置的主要依據(jù),將普通高中必修的文化課與職業(yè)技術(shù)課程進行簡單的疊加,還沒有對課程內(nèi)容做出真正意義上的融會貫通,沒有設(shè)計出一套融合普通教育和職業(yè)教育的綜合模塊課程體系。課程內(nèi)容與設(shè)置要想真正兼顧學生的升學和就業(yè)兩個方面,還需要做更進一步的研究,這是綜合高中今后研究的重點。
(三)加強綜合高中的教育教學等管理,有利于綜合高中健康發(fā)展 綜合高中既要為學生提供文化課學習,又要為學生提供專業(yè)技能的學習,這種目標對素質(zhì)較好的學生就已經(jīng)很難達到,而綜合高中招收的學生各門功課成績普遍比普通高中學生低,以致每個學生在3年的學習年限里課業(yè)負擔過重。因此,綜合高中教育教學管理的方法和內(nèi)容就顯得十分重要,必須加強對教學對象的研究,在課程設(shè)置、因材施教、合理分流、日常教育教學管理等方面體現(xiàn)綜合高中特色,才能實現(xiàn)綜合高中的辦學目標和宗旨,綜合高中才能健康的發(fā)展。
須做好的工作。
(五)綜合高中的發(fā)展方向
通過對綜合高中辦學模式的探索,結(jié)合其他綜合高中實驗學校的成功經(jīng)驗,達成一個共同的認識:綜合高中辦學應(yīng)將特色教育作為辦學的一個方向。所謂特色教育,一是指培養(yǎng)有特色的學生,如體育和藝術(shù)類特長生,讓學生某一方面的特長在綜合高中得到最大程度的發(fā)揮,以此作為學生今后人生和職業(yè)生涯的依托,使他們在這些領(lǐng)域有所建樹。而這一特色也正是我縣綜合高中未合并之前普高的主要發(fā)展方向;二是指學校辦學的特色,并不是所以的學生都有某一方面的特長,因此可以利用學校在某一職業(yè)教育專業(yè)教學方面所具有雄厚的師資設(shè)備力量,突出專業(yè)教學的優(yōu)勢,讓畢業(yè)生在今后的升學和就業(yè)中能勝人一籌,這樣的綜合高中辦學才更有生命力。
總之,綜合高中教學模式要突出綜合化、生活化和個性化的特征,為廣大學生營造寬松、和諧的成長環(huán)境,尊重每個學生的個性發(fā)展,為學生提供不同的學習機會,既注重理論基礎(chǔ)知識的學習,又注重創(chuàng)新精神和實踐能力的培養(yǎng),為學生提供“雙重選擇”的機會和可能性。這是綜合高中發(fā)展的價值取向。展望未來,前景美好,任重道遠。我們現(xiàn)在還處在改革的起步階段,今后還會遇到各種各樣的問題,只有我們緊密地團結(jié)起來,迎難而上,進一步更新觀念,推進改革,優(yōu)化管理,提高辦學質(zhì)量,才會辦出適合自身條件的好學校,辦出讓社會、家長和學生都滿意的好學校。
職業(yè)職位調(diào)研報告篇十一
在整個教育體系中,職業(yè)教育舉足輕重。它是培養(yǎng)經(jīng)濟建設(shè)第一線人才的主陣地,是教育為經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)的結(jié)合點。黨和國家歷來十分重視發(fā)展職業(yè)教育,特別在近幾年更是把職業(yè)教育擺在了發(fā)展經(jīng)濟的戰(zhàn)略位置,從政策導向到經(jīng)濟扶持等方面都采取了不少措施。我縣職業(yè)教育起步也不算晚,也曾有過一段輝煌的歷史,但總體上看仍然顯得薄弱,發(fā)展的過程中困難重重,存在不少問題。職業(yè)教育的發(fā)展速度與經(jīng)濟建設(shè)對人才的需求形成了極大的反差制約了當?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展。在此次學習實踐科學發(fā)展觀活動中,我結(jié)合教育實際,圍繞當前教育發(fā)展的重大任務(wù),深入開展調(diào)研。現(xiàn)把對職業(yè)教育專題調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題及今后工作建議報告如下:
一、職業(yè)教育發(fā)展概況
(一)職業(yè)教育發(fā)展沿革
據(jù)史料記載,職業(yè)技術(shù)起源于清宣統(tǒng)二年距今近百年的歷史。先后創(chuàng)辦過兩所農(nóng)業(yè)學校和一所職業(yè)學校。農(nóng)業(yè)學校開設(shè)園藝實習班,開展茶、果栽培和加工技術(shù)傳授。職業(yè)學校從請來兩個師傅為教員,教學內(nèi)容是教學生紡線織布、染布等技術(shù),學員學習大小花格子布的紡織和印染技術(shù)。享有盛名的馬鄧茶的栽培、制作加工以及振太街花布均是農(nóng)業(yè)學校和職業(yè)學校傳授技術(shù)后得以提升和延續(xù)的結(jié)果。
新中國成立后,人們對文化和科技的需求更加迫切,各類文化學習班和技術(shù)培訓輔導班大量舉辦。
1958年在大辦農(nóng)業(yè)中學的要求下,全縣區(qū)社辦起農(nóng)業(yè)中學32校,學生712人。
1959年農(nóng)業(yè)中學調(diào)整為兩個公社一校,全縣保留10校,學生220人。
1961年至1963年農(nóng)業(yè)中學再度調(diào)整保留為1校(者東農(nóng)業(yè)中學),學生129人。
1966年,全縣農(nóng)業(yè)中學校數(shù)又增至5校,學生261人。在恩樂開辦了農(nóng)業(yè)技術(shù)學校,學員44人。
1967年,全縣農(nóng)業(yè)中學校數(shù)發(fā)展到9校,學生261人。其中縣扶持指導辦者東農(nóng)業(yè)中學,公社辦勐大平掌農(nóng)業(yè)中學,其余農(nóng)業(yè)中學均為區(qū)辦。
1972年,縣農(nóng)科所開辦一所農(nóng)業(yè)技術(shù)學校,招收新生1班,40余人,2年后停辦。
1973年,者東農(nóng)業(yè)中學改為“第三中學”(普通中學)。
1978年8月,開辦“師范班”。1980年10月經(jīng)思茅行署批準改建為“縣小學教師進修學校”。1985年經(jīng)省教育廳備案協(xié)同省計委批準正式屬中等師范學校規(guī)格建制,開始招收全日制離職系統(tǒng)進修中等師范學員。1987年停招系統(tǒng)進修中師班,轉(zhuǎn)為在職教師崗位培訓。,教師進修學校與民族學院聯(lián)合招收函授本科漢語言文學班。同時面向社會在職干部開展計算機應(yīng)用基礎(chǔ)等多項職業(yè)技能培訓。
1985年,以教育部門為主,農(nóng)、牧、衛(wèi)生部門聯(lián)合創(chuàng)辦了“縣農(nóng)職業(yè)中學”,同時掛“中央農(nóng)業(yè)廣播學校分?!迸谱印?986年開始只招初中畢業(yè)生,進而過渡成“職業(yè)高級中學”。
1986年10月,縣委、政府決定將縣農(nóng)機站改辦“縣農(nóng)業(yè)機械技術(shù)學校”。到1988年止,共舉辦50班(駕駛39班,管理員11班),學員2392人次(駕駛1911人次,管理員481人次)。
1991年,按板鎮(zhèn)成人技術(shù)學校創(chuàng)建。1999年6月被省政府認定為“省級示范性成人技術(shù)學校”。學校以科教興鎮(zhèn)、科技致富為宗旨,培訓迎著季節(jié)走,按照農(nóng)閑學,立足文化、著眼技術(shù)、服務(wù)生產(chǎn),全面提高農(nóng)民素質(zhì)的指導思想,切實抓好農(nóng)村科技培訓工作。發(fā)展至今,全縣還有合格成技校2所,村成技校110所。
進入二十世紀八九十年代,直至二十一世紀初以來,社會各部門,各種組織從自己工作需要出發(fā),紛紛舉辦各種職業(yè)技能培訓班、培訓站、輔導站等培訓機構(gòu)。培訓內(nèi)容增多,培訓范圍增大。縣委黨校、婚育學校、駕駛技術(shù)培訓學校、農(nóng)廣校、農(nóng)函大運應(yīng)而生,社會化的職業(yè)教育網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)形成。職業(yè)教育真正成了部門單位普及業(yè)務(wù)知識,提高職工素質(zhì)、職工個人提高業(yè)務(wù)水平、就業(yè)機會所必須,參與接受職業(yè)教育的意識增強、自覺性提高。
(二)職業(yè)教育的管理體制
縣教育局主要管理學歷職業(yè)教育,同時也協(xié)同管理農(nóng)村職業(yè)教育中的農(nóng)村實用技術(shù)培訓??h勞動與社會保障局管理非學歷職業(yè)教育,勞動就業(yè)主管部門承擔職業(yè)技能培訓和實施職業(yè)資格證書制度,開展職業(yè)技能考核鑒定等。各部門因工作需要組織的培訓班由部門自主管理。
二、職業(yè)教育中存在的主要問題
此次調(diào)研中,縣教育局主要對縣主管的學歷職業(yè)教育和協(xié)管的農(nóng)村實用技術(shù)培訓進行調(diào)研,調(diào)研報告中所提的“存在問題”及“幾點建議”也主要針對學歷職業(yè)教育和農(nóng)村實用技術(shù)培訓。
通教育(學歷教育),輕視職業(yè)教育,“讀普高、上重點、考名?!比匀皇羌议L,學生的努力方向和主攻目標,視職業(yè)教育為“旁門左道”,認為上職校沒出息。加之高校擴招普高擴容,職業(yè)學校生源匱乏,職業(yè)學校招生難的現(xiàn)象十分突出。職中現(xiàn)有在校生是181人,與普通高中生數(shù)比是1:13,跟1:1的要求差距很大。原因之二是一部分干部群眾對職業(yè)教育在經(jīng)濟建設(shè)中的重要地位和作用認識不足,看不到職業(yè)教育對提高勞動者整體素質(zhì)和科技普及所起的作用,全社會興辦職業(yè)教育的氛圍不濃厚。縣職業(yè)高級中學連續(xù)多年完不成上級教育行政部門下達的招生指標,生源問題成了困擾職中多年的老大難問題。
二是職業(yè)學校專業(yè)設(shè)置不合理,為當?shù)亟?jīng)濟服務(wù)功能不強。學生招不進、留不住、送不出,掌握不了一技之長。學生走到社會上就不了業(yè)。究其原因是職業(yè)學校受師資,設(shè)備等因素影響,不能發(fā)揮科技示范和科技推廣的龍頭作用,帶動不了當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展,專業(yè)設(shè)置與目前社會就業(yè)和市場需求銜接不緊密,缺乏針對性和實效性。職業(yè)學校的骨干專業(yè)沒有形成,對學生、家長缺乏吸引力。職業(yè)學校之間專業(yè)雷同,無序競爭,我縣職業(yè)高級中學始終沒有找到適合縣情,對當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展具有引導,支持作用的專業(yè),形不成自己的辦學特色。
三是職教專業(yè)教師匱乏。職業(yè)教育的生命力在于質(zhì)量,提高職業(yè)教育質(zhì)量的關(guān)鍵在教師,在于提高職業(yè)教育師資隊伍的素質(zhì)。職業(yè)教育不同于普通教育,專業(yè)門類多,課程設(shè)置復雜,對職教師資的配備不但要注意數(shù)量,更要注意專業(yè)結(jié)構(gòu)??h職業(yè)高級中學現(xiàn)有教職工44人,其中專任教師37人,專業(yè)教師13人,占專任教師總數(shù)的35.1%。專業(yè)教師所占比重偏低,幾年來對專業(yè)教師的培訓力度不夠。專業(yè)教師與學校專業(yè)設(shè)置需要差距較大??h依照普洱市教育局要求在農(nóng)村初級中學開設(shè)了職業(yè)技術(shù)教育課,使用市教育局編印的職教鄉(xiāng)土教材,但各校普遍缺乏適應(yīng)教材需要的專業(yè)教師,初級中學職業(yè)技術(shù)教育課的教學質(zhì)量受到很大影響,難以收到實效。
四是職業(yè)教育經(jīng)費投入不足,辦學條件差,硬件建設(shè)亟待加強。職教專項經(jīng)費緊缺,教學設(shè)備“殘、破、老、舊”,缺乏與專業(yè)設(shè)置相配套的教學儀器和實驗實習場地,在黑板上學技術(shù),學校硬件設(shè)施急需充實。由于縣財政運行十分困難,縣人民政府多年來對職業(yè)教育沒有大的投資。加之上級扶持教育的專項資金多傾向于普及義務(wù)教育,“世界銀行發(fā)展貧困地區(qū)義務(wù)教育工程”,國家“貧義工程”、“危房改造工程”等,縣職業(yè)高級中學均沾不上邊,故職業(yè)高級中學的硬件設(shè)施長期得不到充實和改善更新。
五是職校學生學習費用高,困難家庭子女缺乏經(jīng)費支持,職校學生畢業(yè)就業(yè)率低,加之社會上技術(shù)工人工資待遇低于管理人員,教育成本難以回收。困難家庭子女打消了接受職業(yè)教育的念頭。
六是職業(yè)教育管理體制混亂,職教資源浪費。各行業(yè)、各部門、各單位培訓機構(gòu)林立,各類培訓班層出不窮,但由于受師資、設(shè)備、基地影響制約,往往是培訓質(zhì)量不高,社會效益難于顯現(xiàn)。一方面培訓經(jīng)費、人力、設(shè)備的的嚴重短缺。造成資源浪費,培訓效益事倍功半。
上述問題的存在嚴重制約著職業(yè)教育的發(fā)展,要保持職業(yè)教育的持續(xù)發(fā)展,必須下大決心采取行之有效的措施,改變職業(yè)教育的現(xiàn)狀。
三、發(fā)展職業(yè)教育的幾點建議
(一)首要的問題還是要提高職業(yè)教育在經(jīng)濟建設(shè)中重要地位的認識
1、建立縣職業(yè)教育發(fā)展領(lǐng)導機構(gòu)。由縣人民政府主管教育副縣長任組長,教育、財政、農(nóng)業(yè)、畜牧、科技、衛(wèi)生、民族、扶貧、宣傳等部門領(lǐng)導作為機構(gòu)成員,主要負責研究解決協(xié)調(diào)職業(yè)教育發(fā)展中遇到的困難和問題,制定職業(yè)教育發(fā)展規(guī)劃,監(jiān)督計劃、規(guī)劃的執(zhí)行,總結(jié)工作中的經(jīng)驗和問題。
2、召開職業(yè)教育發(fā)展領(lǐng)導機構(gòu)聯(lián)席會議,整合職業(yè)教育資源,形成工作合力。
3、成立縣職業(yè)教育培訓中心,從根本上改革現(xiàn)行的職業(yè)教育管理體制。
(二)加強職教師資隊伍建設(shè)
就縣職業(yè)高級中學師資隊伍建設(shè)而言,首先要把好教師的入口關(guān),教師的調(diào)入要根據(jù)學校專業(yè)缺額需要,缺什么專業(yè)就調(diào)什么專業(yè);其次是要抓緊現(xiàn)有教師的職業(yè)培訓。積極創(chuàng)造條件從經(jīng)費上、時間上為教師培訓開綠燈、給政策。其三是要注重培訓的實效性,培訓要為學校的專業(yè)設(shè)置服務(wù),培訓回校后要用好受訓教師,使其在學校專業(yè)教學中發(fā)揮作用。其四是要選準培訓路子?,F(xiàn)在社會上各種培訓機構(gòu)魚龍混雜,真假難辨,更有盜用培訓之名謀利者,要把教師送到國家相關(guān)部門舉辦的培訓機構(gòu)、高等院校、企業(yè)進行培訓。其五是職教師資隊伍建設(shè)更要注重教師職業(yè)道德建設(shè),只有熱愛職業(yè)教育、熱愛學生、具有高度責任感的教師才可能辦好職業(yè)教育。
(三)切實加大對職業(yè)教育的投入
與普通教育相比,職業(yè)教育課程設(shè)置更加復雜,需要更多的實驗器材和設(shè)施,需要更多的經(jīng)費投入。雖然在簡陋的教學條件下,僅職業(yè)高級中學至今就已完成農(nóng)民實用技術(shù)培訓41200人次,組織農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓1100人。中央也加大了對職業(yè)教育的投資力度,但僅僅依靠國家的投入還遠遠不能滿足職業(yè)教育發(fā)展的需要。要想更深層次發(fā)展,還需要地方各級人民政府的高度重視,全社會的積極參與和支持。
1、要切實落實國家關(guān)于“城市教育費附加30%用于職業(yè)教育的規(guī)定”。
2、除管好用好國家“職校貧困生生活補助費”政策外,縣人民政府對在職業(yè)高級中學就讀的農(nóng)村戶口及享受城市低保家庭學生再給予困難補助,以吸引上述家庭子女到職業(yè)高中學習。
(四)加強職業(yè)學校內(nèi)部管理,深化職業(yè)教育部管理體制改革
1、加大職業(yè)高中招生改革力度。在執(zhí)行以往職中招生改革中聯(lián)合辦學、取消年齡限制、取消往屆類別限制、實行專業(yè)大類招生等基礎(chǔ)上,繼續(xù)改革招生辦法。實行職業(yè)高中提前錄取,春秋兩季的招生辦法。
2、改革辦學模式,拓寬“職業(yè)教育社會化”的辦學思路。積極擴大學歷教育生源,為職業(yè)高校儲備人才;同時,結(jié)合當?shù)厝瞬攀袌鲂枨蠹靶罗r(nóng)村建設(shè)需要,積極組織職業(yè)技能培訓,提高當?shù)貏趧诱咚刭|(zhì)。
3、改革職業(yè)學校人事管理制度,實行學校中層干部競爭上崗,教職工全員聘任及學校內(nèi)部分配制度改革,調(diào)動教職員工工作積極性。
4、加強職業(yè)高中學校管理規(guī)章制度建設(shè),強化學校內(nèi)部管理。
職業(yè)職位調(diào)研報告篇十二
為配合市人大常委會執(zhí)法檢查組對貫徹實施《市職業(yè)教育條例》(以下簡稱職教條例)情況的專項執(zhí)法檢查,區(qū)人大常委會教科文衛(wèi)工委組織調(diào)研組從4月上旬至6月中旬,對本區(qū)貫徹職教條例情況進行了調(diào)研。現(xiàn)將主要情況報告如下:
一、調(diào)研過程。
調(diào)研組由部分教科文衛(wèi)工委委員和專業(yè)代表參加。調(diào)研分為三個階段:一是制定方案,組織學習培訓。調(diào)研組召開專題討論會,與相關(guān)部門進行溝通,確定調(diào)研重點,制定具體調(diào)研方案。調(diào)研組還積極參加市人大常委會執(zhí)法檢查組組織的專題培訓講座,學習相關(guān)的法律法規(guī)以及全國、市有關(guān)職業(yè)教育的會議精神。二是走訪座談,全面了解實情。召開了區(qū)教育局、勞動保障局、教育督導室等相關(guān)職能部門座談會,聽取工作匯報;走訪了區(qū)屬的職業(yè)高級中學和董恒甫職校、市屬的市工業(yè)技術(shù)學校,實地視察了這些學校的實訓基地,并聽取了學校的情況介紹;調(diào)研組還深入虹梅社區(qū),聽取社區(qū)學校開展職后教育的情況匯報,參觀了專業(yè)從事大學生職前教育培訓的邁茲信管理咨詢公司。三是專題研討,認真總結(jié)。在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上,召開會議專題研討,對調(diào)研過程中發(fā)現(xiàn)的問題,以及對策建議進行了認真分析研究,形成調(diào)查報告。據(jù)統(tǒng)計,共有50人(次)代表參加了上述各項活動。
調(diào)研組認為區(qū)職教資源較豐富,經(jīng)過多年的調(diào)整改革,初步形成了以中等職業(yè)教育為主,中職、初職分層,公辦與社會力量辦學、學歷與非學歷教育、職前與職后教育相結(jié)合的職教格局。在探索區(qū)屬向區(qū)域轉(zhuǎn)變、學歷與技能并重、專業(yè)學科設(shè)置與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展相結(jié)合等方面取得了初步成效。主要有以下特點:
(一)領(lǐng)導重視,明確職教的發(fā)展目標。在全國大力發(fā)展職教的大背景下,區(qū)政府十分重視本區(qū)的職教發(fā)展,將職教納入十一五發(fā)展規(guī)劃,明確提出加強職業(yè)教育和再就業(yè)培訓,探索完善職前、職后一體化的職教體系,全面提高勞動者的從業(yè)素質(zhì)和就業(yè)能力的目標。
(二)加大投入,促進職教的健康發(fā)展。近年來,區(qū)政府在職教經(jīng)費的投入上逐年增加。以兩所區(qū)屬職校為例,年的職校生均事業(yè)費和生均公用經(jīng)費分別是年1.96倍和2.87倍。增加對區(qū)屬職校實訓基地的投入,明顯地改善了職校的辦學條件。加大師資培訓力度,充分發(fā)揮區(qū)教師進修學院的人才優(yōu)勢,做好職校公共課程教研活動屬地化工作,為區(qū)域職校教師參加各類培訓提供服務(wù),促進教師的專業(yè)發(fā)展。目前,我區(qū)專任教師學歷層次和職稱以及生師比都逐年上升。以區(qū)屬兩所學校生師比為例,學生和專任教師的比例由年的20.4:1上升到年的14.1:1。
(三)積極探索,創(chuàng)新職教發(fā)展的新模式。區(qū)政府教育主管部門以促進就業(yè)為辦學基本方向,積極探索創(chuàng)新職教辦學機制,強化職業(yè)教育與我區(qū)優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展相適應(yīng),適時調(diào)整職校的教學內(nèi)容、教學方法和專業(yè)設(shè)置,建立了區(qū)屬職校的實訓基地,凸顯職教特色。積極探索創(chuàng)新鼓勵機制,把原本面向區(qū)屬教師的駿馬獎、耕耘獎、育人獎等獎勵范圍擴大,向區(qū)域內(nèi)的各類職校開放。還為區(qū)域內(nèi)所有職校的學生搭建展示的舞臺,鼓勵職校學生和在職員工參加各類技能大賽,培養(yǎng)動手能力,發(fā)展專業(yè)技能。積極發(fā)揮職業(yè)教育社會服務(wù)功能,建立了紀勛初等職業(yè)技術(shù)學校這一特殊教育機構(gòu),為不同程度的智障學生提供職業(yè)技能培訓和生活自理能力培養(yǎng)。
三、職教發(fā)展中面臨的困難和問題。
調(diào)研組在肯定區(qū)政府取得了一定成績的同時,認為現(xiàn)階段職業(yè)教育中也存在一些問題和困難。
1、職校生源不足,限制了學校的發(fā)展空間。
部分職校生源逐年下降、職教招生整體形勢嚴峻,是我區(qū)職業(yè)教育面臨的重要問題。究其原因一是國家的政策體制導向沒有根本轉(zhuǎn)變,向職教傾斜引導的力度不明顯;二是職教未被全社會認同和重視,很多家長都希望孩子將來有份體面的工作,而不希望成為生產(chǎn)一線的工人;三是中職生畢業(yè)走上工作崗位后待遇偏低、地位不高、后續(xù)發(fā)展空間有限,導致許多學生不愿報考職校。
2、師資相對滯后,不適應(yīng)職教發(fā)展的要求。
盡管教育主管部門近幾年加大了對職校教師的培訓、培養(yǎng)力度,但是與職教快速發(fā)展和市場要求相比,尚有一定距離。目前師資隊伍結(jié)構(gòu)不合理,專業(yè)教師偏少、行業(yè)能力不強,雙師型教師數(shù)量不足。有些企業(yè)以泄露商業(yè)機密等為借口,不愿接收職校教師來實訓,致使教師培養(yǎng)渠道短缺。
3、校企合作不暢,職校與市場銜接不緊密。
目前我區(qū)的職業(yè)教育依然存在著校企分家,職教遠離行業(yè)、產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)象,造成職校缺乏對企業(yè)技能人才需求的認識和研究,學生缺乏對企業(yè)的了解,使雙元制、訂單式培養(yǎng)、企業(yè)集團辦學等模式?jīng)]有得到很好實施。此外,由于沒有嚴格規(guī)范就業(yè)準入制度,一些用人單位或因為要降低用工成本而錄用未經(jīng)專業(yè)培訓的外來務(wù)工人員,或擅自提高用工門檻,優(yōu)先錄取高校畢業(yè)生,等等,致使職校畢業(yè)生難以找到理想合適的工作,特別是二次就業(yè)率低,影響了職校生的職后發(fā)展。
4、管理體制不順,區(qū)域資源缺乏有效整合。
區(qū)有全日制中等職業(yè)學校20所,其中由區(qū)政府直接管理的區(qū)屬學校僅2所,由企事業(yè)單位管理的區(qū)域?qū)W校18所。由于這些職校體制、隸屬關(guān)系和分布行業(yè)的不同,致使區(qū)域職教資源整合難度大,重復管理、多頭管理、分割管理和缺位管理的問題比較突出,造成政出多門、資源分散等弊端。區(qū)職業(yè)教育聯(lián)席會議的作用發(fā)揮還不夠,不利于我區(qū)職教的協(xié)調(diào)健康發(fā)展。
5、法律法規(guī)尚不健全,缺乏有效的監(jiān)督制約措施。
近幾年來關(guān)于職業(yè)教育出臺的相關(guān)條例、法規(guī)雖然不少,但缺乏適應(yīng)本市的實施細則。在執(zhí)行的過程中還缺乏有效的監(jiān)督和制約措施。比如職教條例第三十八條規(guī)定企業(yè)按照職工工資總額的1.5%足額提取職業(yè)培訓經(jīng)費;職工技術(shù)素質(zhì)要求高、培訓任務(wù)重、經(jīng)濟效益好的企業(yè)可以按照2.5%提取,列入成本開支。第二十一條規(guī)定市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當支持職業(yè)學校舉辦實訓、實習基地,鼓勵企業(yè)、事業(yè)單位為職業(yè)學校提供實習基地或者場所,接納職業(yè)學校的學生實習。這些規(guī)定都比較原則,且缺乏相應(yīng)的配套操作細則,一些用人單位和企業(yè)因此執(zhí)行不力,影響了職教的發(fā)展。
調(diào)研組認為,一些深層次問題不是區(qū)級人民政府所能徹底解決,但區(qū)政府要在自己的職責范圍內(nèi),站在加快建設(shè)科教興市核心區(qū)的戰(zhàn)略高度,按照構(gòu)建兩大教育體系、實現(xiàn)教育現(xiàn)代化、終身化的要求,切實實現(xiàn)好十一五規(guī)劃目標,進一步推動本區(qū)職業(yè)教育健康、持續(xù)、快速發(fā)展。
1、要加大對職教的宣傳力度,進一步形成重視職教的環(huán)境氛圍。
要站在落實科學發(fā)展觀、建設(shè)四個中心、實現(xiàn)四個率先的戰(zhàn)略高度,廣泛宣傳職教在促進經(jīng)濟社會發(fā)展中的重要地位和作用。要大力宣傳職教面向產(chǎn)業(yè)、面向市場、面向勞動者素質(zhì)提高的具有突破性的政策和措施,提高全社會對職教的認同度,形成尊重勞動、尊重人才的良好社會風氣。要樹立典范,大力宣傳優(yōu)秀技能人才的成才之路,從而營造有利于職教發(fā)展的良好社會氛圍。
2、要加強師資隊伍建設(shè),進一步夯實職教發(fā)展基礎(chǔ)。
要形成和建立中等職業(yè)教育實訓投入和教師專業(yè)發(fā)展等保障機制。要加快推進職校人事制度改革,完善職教師資培養(yǎng)培訓體系,建立一支數(shù)量充足、質(zhì)量優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理的,以就業(yè)為導向,滿足技能性和實踐性教學要求的教師隊伍。要制定切實有效的措施,鼓勵企事業(yè)單位、社會團體、其他社會組織等接納職校教師實訓。
3、要以市場需求為導向,進一步完善就業(yè)準入制度。
要加強勞動監(jiān)察,嚴格執(zhí)行企業(yè)用工準入制度,逐步建立強制準入和鼓勵準入的就業(yè)資格監(jiān)管機制,來規(guī)范用工和提高從業(yè)人員的綜合素質(zhì)及職業(yè)技能。就業(yè)準入制度要在職業(yè)教育、職業(yè)培訓和就業(yè)之間起導向作用,提高辦學積極性,為職教創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。
4、要創(chuàng)新職教發(fā)展模式,進一步整合區(qū)域內(nèi)職教資源。
要樹立大職教的指導思想,突破體制、部門和行業(yè)之間的壁壘,把職教統(tǒng)一納入?yún)^(qū)域的整體發(fā)展規(guī)劃。要開展前瞻性和科學性研究,由政府搭臺,充分發(fā)揮區(qū)職業(yè)教育聯(lián)席會議的作用,定期發(fā)布相關(guān)信息,整合好區(qū)域內(nèi)的資源優(yōu)勢,形成政府主導、區(qū)域一體、優(yōu)勢互補、多方共贏的有效運作機制,走出一條適合特點、顯示優(yōu)勢的職教發(fā)展道路。
5、要完善相關(guān)法律法規(guī),進一步加大監(jiān)管力度。
建議市人大進一步健全和完善相關(guān)的法律法規(guī),加快制定相關(guān)實施細則,明確責任主體,為職教發(fā)展提供法制保障。建議政府有關(guān)部門要嚴格監(jiān)督就業(yè)準入制度的執(zhí)行情況,對企事業(yè)單位開展職后培訓的權(quán)利和義務(wù),加強政策研究和指導。
職業(yè)職位調(diào)研報告篇十三
1、xx市共有中等職業(yè)院校4所,即xx民族職業(yè)技術(shù)學院(xx市職業(yè)教育中心)、青銅峽職業(yè)教育中心、鹽池職業(yè)中學、同心縣石獅職業(yè)中學。在校生總數(shù)為4587人。生源結(jié)構(gòu)以城鄉(xiāng)分:城市占23.3%,農(nóng)村占76.7%,以地域分:本市轄各縣(市、區(qū))占95.2%,周邊縣(市、區(qū))及陜、甘、蒙毗鄰地區(qū)占4.8%。
4所職業(yè)院校共有教職工421人,其中管理人員20人,工勤人員43人,教師358人,其中兼職教師60人,專任教師中??茖W歷16人,本科以上學歷342人,占全體專任教師的95.5%。
20xx年全市用于職業(yè)教育總投入1756.1萬元,其中財政投入1483.2萬元,學費收入241.8萬元。到目前為止,尚未制定中等職業(yè)學校生均預(yù)算內(nèi)財政撥款標準。
全市現(xiàn)有市級綜合實訓基地1個,縣級實訓基地2個,近五年中央財政共投入730萬元,省級財政投入2400萬元,縣級財政投入160萬元,院校自籌36萬元用于實訓基地建設(shè)。
2、全市有農(nóng)村中等職業(yè)學校3所,即青銅峽職教中心、鹽池職業(yè)中學、同心石獅職業(yè)中學。3所學校共有在校學生3162人,生源主要來自本縣(市、區(qū)),農(nóng)村學生占80%以上;共有教師151人,其中兼職教師17人,本科以上學歷教師達92.1%;20xx年職業(yè)教育辦學資金總投入1648.1萬元,其中財政投入1450.2萬元,學費收入166.8萬元,各縣(市、區(qū))尚未制定中等職業(yè)學校生均預(yù)算內(nèi)財政撥款標準;現(xiàn)有實驗實訓基地2個,近五年內(nèi)中央財政投入青銅峽職教中心實訓基地160萬元,投入鹽池縣職業(yè)中學實驗實訓樓400萬元,青銅峽市和鹽池縣財政分別投入30萬元和166萬元。
進入新的世紀以來,xx市職業(yè)教育快速發(fā)展,職業(yè)學校建設(shè)步伐加快,招生規(guī)模不斷擴大,辦學條件不斷完善,學校辦學水平和人才培養(yǎng)質(zhì)量逐步提高。但與外省區(qū)及本區(qū)部分市相比還有一定的差距,存在著許多問題,既有整個職業(yè)教育的共性問題,也有本市的實際問題,主要有以下方面:
1、從總體上看,全市職業(yè)教育發(fā)展不平衡,山區(qū)縣(區(qū))教育發(fā)展極為緩慢,表現(xiàn)在一是職業(yè)學校及培訓機構(gòu)教育資源配置過少,辦學條件薄弱;二是中等職業(yè)教育占高中階段教育的份額過低,在校學生普職比為5:1;三是農(nóng)村職業(yè)教育及成人各類培訓無法全面、有效開展,嚴重制約了新農(nóng)村建設(shè)進程。
2、本市職業(yè)學校招生難、培養(yǎng)的畢業(yè)生就業(yè)難。主要原因:一是人民群眾和學生觀念比較陳舊,對職業(yè)教育認可度低,在就學的價值取向上有偏差,把培養(yǎng)目標定位在科研或管理人才上,重理論學習,輕動手操作,都想當“白領(lǐng)”,不愿做“灰領(lǐng)”和“藍領(lǐng)”。在升學選擇上總是先選擇普通高中,實在沒有辦法才選擇職業(yè)學校;二是由于本地經(jīng)濟發(fā)展速度不快,經(jīng)濟總量小,就業(yè)崗位相對過少,畢業(yè)生就業(yè)供大于求,造成畢業(yè)生就業(yè)難,由“出口難”反作用于“入口難”;三是本市的職業(yè)院校,由于辦學條件、師資、管理等方面的原因,辦學水平和人才培養(yǎng)質(zhì)量有差距,人才規(guī)格與市場需求不對應(yīng),造成在就業(yè)競爭中處于弱勢地位;四是政府在畢業(yè)生就業(yè)方面作為不夠,沒有從改善民生的角度出發(fā),出臺相關(guān)的政策很好的解決這一問題。
3、發(fā)展中等職業(yè)教育的難點是投入嚴重缺乏。職業(yè)教育是成本的教育,主要體現(xiàn)在師資配備、學校功能建設(shè)和實訓設(shè)備配置。全市中等職業(yè)學校教師空編75人,由于人事管理體制的制約無法補充,同時由于經(jīng)費短缺學校也無能力自主聘用教師。學校實習、實訓設(shè)備數(shù)量缺乏,檔次較低,所有學校都沒有建成設(shè)施完備、功能完善、設(shè)備充足的實訓基地,無法滿足實訓實習需求,嚴重制約著辦學水平的提升和人才培養(yǎng)質(zhì)量的提高。
4、辦學模式和人才培養(yǎng)方式單一,學校實踐教學環(huán)節(jié)薄弱,實踐條件差,半工半讀、工學結(jié)合的辦學模式?jīng)]有形成,不能滿足部分學生采取靈活方式完成學業(yè)的需要;校校聯(lián)合效益不明顯,“一年在農(nóng)村學校,一年在城市學校,一年在企業(yè)實習”和“一年在學基礎(chǔ),一年在學技能,一年頂崗實習”兩個“三段式”的培養(yǎng)機制及“課堂教學――實習實訓――工廠操作”的學習循環(huán)方式?jīng)]有完全形成。
5、校企合作路子不寬,機制不完善。從學校角度看,樂于合作的企業(yè)較少,主要原因一是有的企業(yè)提供頂崗的崗位少,不能滿足一批畢業(yè)生的需要;二是有的企業(yè)的專業(yè)與學生實習專業(yè)不對口,一批學生要分散到幾個企業(yè)頂崗,管理難度大,從學校方面考慮安全責任大;從企業(yè)角度看,頂崗實習畢竟是實習,不僅影響生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量,同時還必須特別做好勞動保護和安全保護,要派出師傅指導、提供頂崗工資等,只有義務(wù)而沒有收益,如果不是訂單培養(yǎng),為本企業(yè)增加技術(shù)工人,企業(yè)是不合算的,所以企業(yè)的積極性不高。
1、加大投入,著力改善辦學條件,增強職業(yè)教育基礎(chǔ)能力。一是要加強職業(yè)院?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)。重點加強市級中等職業(yè)學校建設(shè),xx民族職業(yè)技術(shù)學院暨xx市職業(yè)技術(shù)教育中心是市級中等職業(yè)學校,是在全市發(fā)揮示范帶動作用的學校,原校址布局零亂,容量有限,制約了學院的持續(xù)發(fā)展。根據(jù)自治區(qū)20xx年全區(qū)職業(yè)教育工作會議上關(guān)于統(tǒng)籌整合職業(yè)教育資源,做大做強做特職業(yè)教育的精神,市委、政府決定將其遷建入教育園區(qū),占地1000畝,概算投資4.7億元,目前僅完成投資5000萬元,資金缺口非常大。建議自治區(qū)政府和有關(guān)部門借國家拉動內(nèi)需、加大教育基礎(chǔ)建設(shè)投入的機遇,重點支持xx民族職業(yè)技術(shù)學院暨xx市職教中心遷建工程,給予大額度的資金投入,將其建成教學、培訓、住宿、文體活動、實習實訓等設(shè)施齊全、功能完善、環(huán)境優(yōu)美、充滿人文氣息的'育人環(huán)境。塑造職業(yè)學校的新形象,發(fā)揮市級職業(yè)學校的示范帶動作用;同時要加強縣級職教中心和中等職業(yè)學校建設(shè),使其改變薄弱狀況,達到規(guī)模適度,滿足當?shù)刂械葘W歷教育、各類從業(yè)人員崗位培訓和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓需要。二是加強實訓基地建設(shè),依托xx民族職業(yè)技術(shù)學院高標準、高起點建設(shè)一個全市職業(yè)學校和培訓機構(gòu)共享的綜合實訓基地,達到設(shè)施完善,設(shè)備一流、數(shù)量充足;同時在各縣(市、區(qū))建設(shè)一個中等規(guī)模、滿足所設(shè)主要專業(yè)實習實訓需求的實訓基地。
2、改革人事管理機制,加強教師隊伍建設(shè)。根據(jù)職業(yè)學校普遍存在缺教師、現(xiàn)有教師結(jié)構(gòu)不合理的現(xiàn)狀,要加強師資配備,區(qū)、市人事部門對中等職業(yè)學校要實行靈活的編制政策,給予職業(yè)學校招聘教師的自主權(quán),要讓職業(yè)學校根據(jù)專業(yè)教學需求,在人事部門的監(jiān)督下,在編制總額范圍內(nèi)自主選聘專業(yè)教師,引進人才。
3、深化改革,提高中等職業(yè)學校辦學水平。要以市場需求為導向,以就業(yè)為目的,設(shè)置專業(yè),確定培養(yǎng)目標,根據(jù)學生的需要確定培養(yǎng)方式。在專業(yè)建設(shè)上即要依托當?shù)刂鲗Мa(chǎn)業(yè)設(shè)置與之相適應(yīng)的骨干專業(yè)和特色專業(yè),也要設(shè)置為新型工業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)服務(wù)的外向型、標準化專業(yè),著力加強專業(yè)建設(shè)。同時全市范圍內(nèi)應(yīng)統(tǒng)籌設(shè)置專業(yè),避免重復設(shè)置,實行資源合理配置,提高辦學水平。在辦學模式上,要積極探索與東部職業(yè)學校實行分段接續(xù)式合作辦學模式,利用東部地區(qū)優(yōu)質(zhì)的教育資源和良好的就業(yè)環(huán)境,使本地學生實現(xiàn)輸出培養(yǎng)和就業(yè);在培養(yǎng)方式上建議采取“在校學習一年,在企業(yè)頂崗實習半年;再在學校學習一年,在企業(yè)頂崗實習半年”的方式,強化學生理論學習與實踐操作相結(jié)合,提高學生的職業(yè)能力。
4、加大中等職業(yè)教育的宣傳力度,使人民群眾及學生充分認識接受職業(yè)教育的重要性。同時宣傳好國家給予中職學生每年每生1500元生活補助的政策及中職學生就業(yè)趨好的形勢,引導廣大家長和學生在就學選擇上更加實際,逐步認同職業(yè)教育。
5、建議在國家已實行中等職業(yè)教育助學政策的基礎(chǔ)上,對中等職業(yè)學校在校生無論城市和農(nóng)村學生實行全免費,學校的培養(yǎng)成本均由各級財政按比例分擔。實行免費后,要進一步建立和完善學籍管理系統(tǒng),要出臺更加具體的學籍管理辦法,嚴格學籍管理,對學生的流向和在校學生情況要加強監(jiān)測,并按月上報教育行政和財政部門,審計部門要加強對學校使用財政撥款情況的審計,保證財政核撥的教育經(jīng)費有效用于教育教學。
職業(yè)職位調(diào)研報告篇十四
為總結(jié)第三輪中小學教師繼續(xù)教育工作,研究部署“十二五”培訓,增強培訓工作的針對性和實效性,我們于近期組織了我縣“十二五”中小學教師培訓需求調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
本次調(diào)研,我們組織專人分別深入城區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的中小學(幼兒園),采取分區(qū)、分層抽樣方法,對從幼兒園到高中的不同參訓對象開展培訓需求調(diào)研。調(diào)研期間共組織召開座談會3場,部分學校教師和全縣部分中小學校長、業(yè)務(wù)指導人員座談會各一場,參加座談人員148人;發(fā)放調(diào)研問卷106份,回收有效問卷100份,其中:高中25份、初中24份、小學37份、幼兒園11份、培訓者3份。
在提交問卷的100名培訓對象中,教齡在15年以上的有84人,這些人基本上都全程參加了我省組織的前三輪繼續(xù)教育,對繼續(xù)教育工作的沿革發(fā)展有著深刻的認識和理解,他們的態(tài)度和建議有利于對培訓工作的全面審視和規(guī)劃;縣城學校教師48名,鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校教師52名,校級以上骨干教師47名,普通教師53名,兩種不同地區(qū)、不同身份的培訓對象人數(shù)基本持平,中層以上干部、校長21人,普通教師79人,他們的意見應(yīng)該具有一定的代表性和普適性。
(一)對08年至今的培訓評價
在對08年開展至今的第三輪中小學教師繼續(xù)教育的總體評價中,有61人選擇的是“滿意”或“比較滿意”,32人認為“一般”,說明大家對過去一輪的培訓是基本認可的,但培訓的滿意度仍有較大的提升空間。
在培訓內(nèi)容上,老師們覺得對自己最有幫助的是“上好課”專題的學習,占49%;其次是“評好課”專題,占21%;再次是“備好課”和“育好人”專題,各占17%;“命好題”專題僅有占2%的人選擇。由此可見,老師們對那些與課堂教學直接關(guān)聯(lián)的,對教學實踐具有指導意義的,操作性相對較強的培訓內(nèi)容較為感興趣,同時,對未能開展的“育好人”專題仍抱有一定的期待。
在培訓模式上,認為效果最好的培訓模式選項中,“以遠程為依托,整合集中和校本的混合學習模式”以微弱優(yōu)勢排在首位,占24票,“集中培訓”和“集中與校本結(jié)合”的模式分別以21票和20票緊隨其后,“遠程與校本結(jié)合”、“校本培訓”分別為14票和12票,“遠程培訓”僅為8票。大家對不同培訓模式認識的分化,說明目前尚無一種模式能夠得到大家的一致認可,各種模式的優(yōu)點和不足同樣是突出的。從排在前三位的情況來看,集中、校本、遠程相結(jié)合可能大家認為更有利于各種模式的揚長避短,因而大家更樂于接受。
在培訓的方式上,大家認為最有效的是“名師帶教”和“觀摩考察”,分別占36%和35%,“案例研討”占19%,選擇“經(jīng)驗交流”、“專題講座”、“自主研修”方式的均不到10%。無獨有偶,培訓方式與培訓內(nèi)容相似,相對集中在實踐性、指導性、可操作性較強的幾種方式上,老師們需要更多的是面對面的直接指導和借鑒。
(二)對新一輪全員培訓的需求
在培訓時間安排上,有70%的人希望在“學期中”組織培訓,26%的人愿意在“暑假”接受培訓,愿意在“雙休日”和“寒假”接受培訓的僅各占1%。這樣的數(shù)據(jù)說明老師們一方面工作負擔和家庭負擔較重,僅有的休息時間(尤其是雙休日)需要休息調(diào)整或用來處理個人的一些事務(wù),另一方面也反映出老師們的自我權(quán)利意識增強,國家法定的節(jié)假日,他們希望能夠得到充分享受。
在最需要的培訓內(nèi)容方面,“教育實踐與教學新技能”以52%的得票位列各項之首,“專業(yè)發(fā)展與教科研能力”以26%居其次,“教育理論與學科新知識”得票數(shù)占18%,“教育政策與法規(guī)”和“職業(yè)道德與素養(yǎng)”僅占4%。與前述有關(guān)數(shù)據(jù)相一致,老師們還是迫切希望得到“教育實踐、教學技能”等課堂教學實踐、操作能力方面的培訓,對“專業(yè)發(fā)展與教科研能力”、“教育理論與學科新知識”等涉及個人專業(yè)發(fā)展的理論、知識和能力也有一定的需求。在最希望的培訓教師方面,“名師”、“教授和專家”、“骨干教師”分別以38、25、19票位列前三,“優(yōu)秀教研員”和“進修學校教師”分別以11、7票居后。說明一方面老師們希望得到既有豐富教學實踐經(jīng)驗又能將實踐上升到一定理論高度的“名師、專家和骨干教師”的培訓引領(lǐng),另一方面,“教研員”和“教師進修學校教師”的水平和能力亟待提高。
在培訓的考核方式上,大家最認可的選擇從高到低的順序依次為:過程性考核和終結(jié)性考核相結(jié)合29票;實踐觀察與測評22票;作業(yè)練習20票;實踐技能測試10票;統(tǒng)一筆試9票;競賽評比4票。說明大家在接受“過程性考核和終結(jié)性考核相結(jié)合”這個大的考評原則的同時,對注重實踐的“實測評價”方式也較為認可,通過提交“作業(yè)練習”的方式進行考評也能部分接受。
在召開不同地區(qū)、不同層面人員參加的座談會中,我們把調(diào)研問卷所列的“參加培訓的最大困難,教師培訓存在的主要問題,對新一輪教師培訓的期待”等議題作為座談的主要內(nèi)容,以期達到總結(jié)反思過去的培訓工作,了解今后培訓需求的目的。
老師們參加培訓的困難主要集中在如下兩個方面:困難之一是工學矛盾。我縣中小學大多分布在農(nóng)村,盡管學校規(guī)模小,班額小,但班級個數(shù)并不少,因此這些學校的教師教學負擔仍很重,全天包班的現(xiàn)象很普遍,正常教學日全在課堂,基本無暇參加培訓,即便是校本培訓組織交流研討,也必須在放學后開展。農(nóng)村教師大多在居家所在地附近學校工作,放學后或雙休日有一定的家務(wù)瑣事,因此很難或不愿再抽出時間投入培訓。
困難之二是老年教師現(xiàn)狀。由于近十年間,新進教師較少,中小學(尤其是農(nóng)村地區(qū))教師老年化(50歲以上)現(xiàn)象較為普遍,這部分老師因視力、記憶力減退和精力不濟,參加學習,尤其是理論性較強或操作上有特殊要求(如遠程培訓)的培訓,他們感覺困難較大。
培訓存在的問題主要表現(xiàn)在五大方面:
一是認識的問題。這里既有領(lǐng)導重視的問題,也有教師認識上的問題。領(lǐng)導重視不夠,對培訓工作缺乏強有力的管理措施和激勵機制,造成教師參訓主動性不夠。教師認識不到位,形成了對培訓應(yīng)付了事的現(xiàn)象。
(一)調(diào)研目的:
(二)調(diào)查問卷結(jié)果概括如下:
1、教師關(guān)注的培訓內(nèi)容:任教學科專業(yè)的前沿知識,多媒體、信息網(wǎng)絡(luò)的應(yīng)用能力的培訓,班主任中作中學生良好行為習慣、學習習慣的培養(yǎng)技巧的培訓。
2、教師喜歡的授課教師和培訓方式:教師們自始至終喜歡一線骨干教師的專業(yè)引領(lǐng),與專家研討互動、交流對話型、案例評析、參與式培訓型認為很有實效。對專家的講座普遍感到知識前衛(wèi)、信息量大,也很想聽聽,但不要太多。希望名師或?qū)<夷艿阶约旱膶W校來直接給與微格式的培訓。
3、培訓考核評價的有效方式:大多數(shù)教師認為根據(jù)培訓課程完成相應(yīng)的作業(yè)或是提交教學案例或現(xiàn)場說課,是很好的評價方式;也有人認為考試最公平。
4、集中培訓:教師認為一期集中培訓6天最合適。
5、教師的參訓態(tài)度:教師認為教師培訓有利于提升自身素質(zhì),他們期待提高教學技能、期待獲得新的理念、可以在工作上應(yīng)用的一些有效的技巧或技術(shù)。
(三)幾點啟示:
調(diào)研過程中也走訪了一些校長、師訓主任和一線老師,對今后的培訓培訓工作有了一些思緒,粗略整理了一下:
1.教師每個人的成長與培訓需求各有不同,我們應(yīng)立足于各自的特點,設(shè)計不同的培訓課程,使之個案化。
2.要針對一般教師、骨干教師、新教師等對專業(yè)的不同需求,使培訓課程實現(xiàn)系統(tǒng)化、模塊化、層次化。
管理,從關(guān)注教師的參訓率向關(guān)注教師研訓的效果轉(zhuǎn)移,使培訓實效化。
5、為了使培訓更有針對性與實效性,要以創(chuàng)新和服務(wù)的理念去研究和探討,完善培訓模式,使之科學化。
6、在對教師們培訓的同時,更要直接指導,為他們的成長提供平臺,這樣才能讓教師學習的知識和理論轉(zhuǎn)化為能力。教師帶著問題去聽專家報告,主動從專家報告中尋找對應(yīng)的提示,然后耐心嘗試、用心感悟,從中取得的經(jīng)驗進而返回自己的教學崗位去指導學生建構(gòu)。這一方面的工作我們還有待提升,使培訓接收的知識和理論到能力的實踐化。
職業(yè)職位調(diào)研報告篇十五
先從七個方面來說說我校教師隊伍的實際情況:
我校在職教職工的平均年齡在44歲左右。30歲以下只有4人,30—39歲18人,40—49歲26人,50歲以上9人,這種情況給學校的教育教學工作帶來了極大的困難。之所以出現(xiàn)這種狀況,一是由于生源的減少,教師隊伍的飽和,從xx年起,我校再也沒有分配一個新老師。二是相當一部分教職工呈現(xiàn)出生物年齡未老,而心理年齡早衰的景象,教職工年齡差距較大,教職工老齡化的趨勢已呈現(xiàn)出來。
我校教職工的身體狀況令人堪憂。據(jù)不完全統(tǒng)計,有明顯疾病的教職工就有9人,占全體教職工的15.8%。其中患頸腰椎病的6人,患心血管病的2人,其它各種疾病患者1人。患病者多發(fā)生在年齡較大的原民辦教師群體。工作的壓力,農(nóng)活的繁重,子女的困擾,使他(她)們勞心勞力,疲憊不堪,以至心力交瘁,積勞成疾。另一方面,農(nóng)村教師條件艱苦,生活負擔沉重,舍不得自掏腰包定期查體。在這種狀況下,教職工不能提前發(fā)現(xiàn)病情,防患于未然。結(jié)果積小病為大患,以至于疾病纏身。
如何減少教職工的患病機率,應(yīng)該引起各級教育組織的高度重視。比較可行的辦法是:1、對教職工進行心理健康教育,建立快樂工作理念。2、定期組織教師進行健康查體,做到早發(fā)現(xiàn),早治愈。3、組織教職工多開展一些健康的文體活動,豐富教職工的業(yè)余生活,營造輕松愉悅的工作環(huán)境。
在我校57名在職教職工中,具有本科學歷的只有4人,全部是xx年以后通過函授取得文憑的年輕教師,占全校教職工總數(shù)的7%;??茖W歷的36人,占63.2%;中專學歷的15人,占26.3%;初中學歷的2人,占3.5%。教職工學歷偏低的現(xiàn)象表現(xiàn)尤為突出,在目前的教育形勢下,他們難以應(yīng)對“一波未平一波又起”的新課程改革浪潮。
目前全校在職教職工中,取得中級職稱的46人,其中聘任23人;取得初級職稱的9人,其中聘任9人;另外還有2名工人編制。教師職稱偏高,得益于好的政策。在評聘職稱賦分項目中,教齡和任上一級職務(wù)年限賦分權(quán)重較大,有較明顯的向老教師傾斜的意向。這一政策得到絕大多數(shù)教職工的認同和好評。值得關(guān)注的是不同職稱的教職工,在教師素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力等方面,并沒有明顯的區(qū)別。鑒此,當務(wù)之急是提高教師職稱的責任意識,切實履行不同職稱教師的任職責任,使教師職稱與教師素養(yǎng)、業(yè)務(wù)能力等名符其實。
蘇仙區(qū)是實行教師工資由區(qū)財政統(tǒng)一發(fā)放的行政縣之一,在郴州市范圍內(nèi),蘇仙區(qū)教師工資是位居前列的。以10月份教職工工資發(fā)放表為依據(jù),在57名在職教職工中,個人最低月工資為1398.7元,最高月工資為2117.7.10元,平均月工資1675.33元,與同月份鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府的公務(wù)員及機關(guān)工作人員的月工資相比,相差不大;與xx年全鎮(zhèn)農(nóng)村人口人均年收入相比,超出更多。據(jù)抽樣統(tǒng)計,從1988年至20xx年20年間,教師工資增長了30倍左右。由此可見,教職工的工資狀況非常樂觀,教職工的經(jīng)濟狀況已明顯改觀,尤其是雙職工家庭在各行業(yè)中尚屬富裕群體。據(jù)統(tǒng)計,截止目前為止,教職工在城鎮(zhèn)購買樓房或自建樓房的共計30家。經(jīng)濟比較困難的集中在一少部分原民師、單職工且年齡較大的教師職工家庭。略呈兩極分化趨勢。但總體經(jīng)濟狀況是良好的。隨著國家經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展,我們有理由相信,教職工工資待遇還會逐步提高。
我?,F(xiàn)有正副校長3人,校長進行了提高培訓,都有8年以上的教育教學工作經(jīng)驗,另外中層干部7人,學校班子團結(jié)務(wù)實,在教育教學方面都能起帶頭作用。學校實行了教師資格制度,每位教師都拿到了教師資格證書。我?,F(xiàn)語數(shù)英專業(yè)教師配備齊全,但音樂、體育、美術(shù)、電腦、科學、心理健康教育等學科幾乎都是由語數(shù)教師兼任,所以急需這方面的教師。同時,學?,F(xiàn)教師年齡老化,我校已有八年未分配新教師。學校教師多數(shù)具有先進的教育理念,熟悉教育規(guī)律,遵守師德規(guī)范,關(guān)注學生成長,但有個別老教師還很難在短時間內(nèi)更新觀念,仍然采用老教法。年青教師都能運用信息技術(shù)開展教育教學工作,但多數(shù)老教師在這方面就不如年青教師接受的快。
教師最突出的思想行為表現(xiàn)是不敢管或不愿管學生。由于獨生子女學生增多,部分學生家長對孩子溺愛或放縱,社會不良環(huán)境的毒化,加上教育內(nèi)部諸如“教室是學生犯錯誤的場所”、“只有不會教的老師,沒有教不會的學生”等等所謂教育新理念的出籠,教師們,普遍反映現(xiàn)在的學生難管理。隨著素質(zhì)教育的深入實施,不再給學生、班級、學校排名次,淡化分數(shù),以至于“無分數(shù)評價”,教師管理學生的最后一根枕木也將被撤除,教師不敢管、不愿管學生的現(xiàn)象會越來越普遍,學生的“發(fā)病”幾率也會隨之越來越高。這種惡性循環(huán),豈止是誤人子弟,簡直是誤國誤民!
其次,教師職業(yè)幸福指數(shù)較高。在這次調(diào)查中,我們隨機抽取了38名教師,分“幸?!?、“不幸福”、“沒有明顯感覺”三個方面,對教師職業(yè)幸福指數(shù)進行了調(diào)查,結(jié)果顯示:教師職業(yè)幸福指數(shù)高達57.89%,有34.21%的教職工沒有明顯感覺,感覺不幸福的僅占7.89%。由此可見,多數(shù)教職工從思想上對教師職業(yè)是滿意和喜歡的。
職業(yè)職位調(diào)研報告篇十六
xx市地處陜西省中東部,轄11個縣(市、區(qū)),人口550萬,經(jīng)濟社會發(fā)展卻相對緩慢。但本市是新亞歐大陸橋經(jīng)濟帶和西部大開發(fā)的前沿地帶,區(qū)位優(yōu)勢明顯,交通便捷,通訊發(fā)達,資源富集,能源豐富,勞動力成本較低,發(fā)展?jié)摿Υ?。在“十五”期間抓住西部大開發(fā)和陜西“一線兩帶”建設(shè)機遇,“以解放思想為先導,以項目建設(shè)為重點,以環(huán)境建設(shè)為關(guān)鍵,以提高執(zhí)政能力為保證”,推進新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和城鎮(zhèn)化進程。生產(chǎn)總值年均增長率比“九五”時期高出1.4個百分點,實際利用外資91.4億元,是“九五”時期的13倍。全市正處于工業(yè)化的初期階段,農(nóng)業(yè)大市、工業(yè)小市、城鎮(zhèn)弱市、財政窮市依然是基本市情的重要方面。
xx市中等職業(yè)教育從上世紀80年代起步,在全省來說,發(fā)展速度和規(guī)模較快。目前以教育口、勞動口的公民辦學校為主,共144所(其中:教育口公辦19所、民辦59所,勞動口公辦7所、民辦59所),在校生90000余人。1998年以前以為當?shù)嘏囵B(yǎng)中初級實用技術(shù)人才為主,從1998年開始逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)橐詫ν鈩趧?wù)輸出就業(yè)為主,年平均輸出約5000人。
1、職業(yè)教育是提高勞動者技術(shù)素質(zhì)、推動勞動就業(yè)的重要力量。
對經(jīng)濟社會發(fā)展起著直接的重要作用。溫家寶總理在全國職業(yè)教育工作會議上指出:“大力發(fā)展職業(yè)教育是推進我國工業(yè)化、現(xiàn)代化的迫切需要,是促進社會就業(yè)和解決‘三農(nóng)’問題的重要途徑”。經(jīng)濟發(fā)展實踐證明,沒有一支掌握現(xiàn)代科學和生產(chǎn)技術(shù)的勞動大軍,發(fā)展經(jīng)濟、實現(xiàn)現(xiàn)代化就是一句空話。
2、職業(yè)教育是開發(fā)勞動力資源最重要、最主要、最關(guān)鍵的途徑。
要使勞動力資源在社會生產(chǎn)中發(fā)揮作用,必須在合理的生產(chǎn)關(guān)系條件下使之與生產(chǎn)資料相結(jié)合,這就需要進行生產(chǎn)技術(shù)方面的教育——職業(yè)教育,使勞動者掌握一定的生產(chǎn)技術(shù)。只有這樣,才可以使勞動力得到較好開發(fā)。重視職業(yè)技術(shù)教育,已不僅僅是某一個國家的需要,而且是個人和企業(yè)發(fā)展的需要。
3、職業(yè)教育是推進城鎮(zhèn)化、促進農(nóng)民脫貧致富、構(gòu)建和諧社會的重要力量。
職業(yè)教育使廣大青年掌握職業(yè)能力和實用技術(shù),走出農(nóng)村,帶動了家庭脫貧致富,促進了城鎮(zhèn)化發(fā)展。同時,由于農(nóng)民素質(zhì)提高、生活富裕、子女就業(yè),也促進了教育公平、社會公平和社會和諧。
由此可見,大力發(fā)展職業(yè)教育,對開發(fā)人力資源、促進勞動就業(yè)和生產(chǎn)力發(fā)展、促進社會主義現(xiàn)代化建設(shè)和和諧社會建設(shè)都具有十分重要的意義。發(fā)展職業(yè)教育,是經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的重要保證。
xx職業(yè)教育雖然有了長足發(fā)展,但就其自身而言仍面臨著重重困難和問題,不能適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展的需要;同時,職業(yè)教育與社會經(jīng)濟發(fā)展很不協(xié)調(diào),一方面,經(jīng)濟對職業(yè)教育缺乏拉動力和支撐力,另一方面,職業(yè)教育不能很好地促進企業(yè)發(fā)展。
1、職業(yè)教育和培訓能力嚴重不足。
我國每年進入勞動適齡的人口多達2000多萬,這些均要進行職業(yè)技術(shù)教育和培訓,才能找到合適的就業(yè)崗位。但是,在農(nóng)村勞動力中,受過專業(yè)技能培訓的不到10%;新轉(zhuǎn)移的農(nóng)村勞動力中,受過專業(yè)技能培訓的只占20%。就xx市而言,2002年調(diào)查的44個村中,調(diào)查人口88232人,其中農(nóng)技員僅2119人,僅占2.4%;農(nóng)村勞動力中,職業(yè)高中畢業(yè)的僅占勞動力人口的2.6%,接受過短訓的僅占農(nóng)村勞動力人口的4.7%。這都說明,職業(yè)教育和培訓能力嚴重不足的問題,需要大力發(fā)展、超常規(guī)發(fā)展。
2、辦學分散、條塊分割、資源浪費、效益偏低,行業(yè)企業(yè)和社會參與少。
(1)xx市的臨渭區(qū)、澄城、大荔、韓城、蒲城、白水、富平等相繼建成了縣級職教中心,但部門、行業(yè)分散辦小校的現(xiàn)狀依然沒有從根本上得到改變,體現(xiàn)不出規(guī)模效益,有些仍在無序競爭和內(nèi)部消耗,職教資源浪費,沒有真正形成“政府統(tǒng)籌,部門行業(yè)參與,教育協(xié)調(diào),多校一體”的職教中心辦學體系。
(2)從受益角度講,職校為企業(yè)培養(yǎng)人才,企業(yè)應(yīng)該付出相應(yīng)的培養(yǎng)培訓費用,但目前還做不到,企業(yè)只無償?shù)匚{勞動力、廉價地使用勞動力,學校的培養(yǎng)費用沒有從企業(yè)中來,企業(yè)沒有真正參與到職業(yè)技術(shù)人才的培養(yǎng)中去。
3、職業(yè)教育投入太少,直接造成基礎(chǔ)設(shè)施條件較差、實訓基地缺乏。
1993年國家制訂了《中國教育改革和發(fā)展綱要》。提出到20世紀末,教育投入占到gdp的4%;但是到2000年,教育投入實際只占gdp的3%,到2001年反而下降到gdp的2.79%。而在1993年時,發(fā)達國家教育投入已占到gdp的9%,發(fā)展中國家也達gdp的4%,世界平均達gdp的7%(中國當時為gdp的2%)。可見,中國教育投入嚴重不足,其中的職業(yè)教育更不必說了。
從教育投入結(jié)構(gòu)看,20xx年的投入比例小學:中學:大學=1∶1∶23,大部分投入都投向了大學。而中等職業(yè)教育作為中學階段教育的一部分,這個比項為“1”的投資,又能占到多少呢?從課題組調(diào)查的實際情況看,由于普通中學(包括初中、高中)的“普九”和各種創(chuàng)建活動,這僅有的投資基本進了普通初高中,職業(yè)中學得到的更是少得可憐,雖用“九牛一毛”也不能言中。僅在20xx年,xx市16所普通高中創(chuàng)建活動中投入資金1.99億元,每校平均達1243.75萬元。從xx市各縣的情況看,公辦中等職業(yè)學校財政只負擔了人頭工資,有些縣市的職校還有上繳財政的收入任務(wù)。
目前,xx中等職業(yè)教育在校學生90000余人,而普通高中達140000余人;中職平均學校建筑面積5555.5平方米,而普通高中平均學校建筑面積達25000平方米;中等職業(yè)教育的校均設(shè)備價值僅20.8萬元。職教與普教的辦學條件差距足見明顯。
由于公辦中等職業(yè)學校,包括職業(yè)中學、職業(yè)中專、縣級職教中心建設(shè)資金缺乏,辦學條件與普通高中存在著較大差距,一些國家級重點中職的條件遠遠趕不上省、縣級重點高中的條件。同時,老牌的技校和普通中專,也由于缺乏資金,原有落后的實訓設(shè)施得不到改造更新,難以訓練出操作能力過硬的實用技術(shù)人才。
4、專業(yè)師資匱乏。
由于多數(shù)縣市政府和人事部門招聘教師僅限制在師范類的本科生,加之職業(yè)學校教師得不到很好的培訓,也沒有“梧桐樹”招引那些“金鳳凰”,專業(yè)教師和實習指導教師嚴重不足。從xx市抽樣調(diào)查的情況看,在中等職業(yè)學校教師總數(shù)中,文化課教師占66.5%,而專業(yè)課教師僅占28.2%,實習指導教師少到5.3%;專業(yè)課教師的師生比為1∶24.9,實習指導教師的師生比為1∶131.9。更由于有些學校招生擴張,專業(yè)課教師的師生比達到1∶78,實習指導教師的師生比為1∶257。專業(yè)課教師的學歷達標和職稱結(jié)構(gòu)也較低,在專業(yè)課教師中,大本占48.8%,大專占47.9%,中專學歷及以下占3.3%;專業(yè)課教師中高級占僅6%,中級占僅13%。
5、職業(yè)教育缺乏拉動力,目前仍走在單一的外向型就業(yè)路徑,增加了職業(yè)教育成本,也無益于當?shù)仄髽I(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。
企業(yè)是市場經(jīng)濟的主體,在市場經(jīng)濟條件下,職業(yè)教育的拉動力主要依靠企業(yè)。xx市的企業(yè)經(jīng)濟雖然有所發(fā)展,但由于數(shù)量少、規(guī)模小、效益低,技能型人才的需求依然小得可憐,用人與東南沿海相比真是小巫見巫,工資待遇也較低。
20xx年經(jīng)濟普查中,xx市基本經(jīng)濟單位總數(shù)為22707個,第一產(chǎn)業(yè)的39個,占0.17%;第二產(chǎn)業(yè)的2995個,占13.19%;第三產(chǎn)業(yè)的19673個,占86.64%,其中公共管理和社會組織就占了6688個單位,占到第三產(chǎn)業(yè)的34%。單位就業(yè)總?cè)藬?shù)為52.84萬人,第一產(chǎn)業(yè)占0.48%,第二產(chǎn)業(yè)占42.40%,第三產(chǎn)業(yè)占57.12%,其中公共管理9萬余人,占第三產(chǎn)業(yè)的32.06%??梢姡a(chǎn)業(yè)行業(yè)分布不合理,公共管理和社會組織太大,直接生產(chǎn)物質(zhì)資料的產(chǎn)業(yè)太小。就各企業(yè)大小而言,第一產(chǎn)業(yè)每個企業(yè)平均約66人,第二產(chǎn)業(yè)每個企業(yè)平均約82人,第三產(chǎn)業(yè)每個企業(yè)平均約14人;就港澳臺和外資企業(yè)而言,到20xx年底,xx市有港澳臺商投資企業(yè)僅3個、外商投資企業(yè)19個,分別占全市企業(yè)總數(shù)的0.05%和0.30%;僅就工業(yè)而言,20xx年底xx市工業(yè)就業(yè)人口占全市人口的3.48%。以上這些都說明,xx企業(yè)總體規(guī)模與個體規(guī)模均太小。
由本地企業(yè)規(guī)模太小,對中職人才吸納無力,因此,各職業(yè)學校的畢(結(jié))業(yè)生基本都輸往外地就業(yè),走在單一的外向型就業(yè)路徑。根據(jù)抽樣調(diào)查的情況看,23個專業(yè)中有21個是面向省外就業(yè),主要就業(yè)去向為長江三角洲、珠江三角洲、山東和京津地區(qū)。這無疑增加了職業(yè)教育成本,也于當?shù)仄髽I(yè)發(fā)展不利。一是學校要去更遠的地方考察就業(yè)企業(yè),學生要去更遠的企業(yè)就業(yè),增加了交通費、考察費、中介費、就業(yè)跟蹤服務(wù)費等,職業(yè)教育成本增加;二是學校與企業(yè)合作(聯(lián)合)舉辦實訓基地,或?qū)W生直接到企業(yè)實訓的可行性降低,學校不得不在本校建立自己的實訓基地或到省外更遠的企業(yè)實訓,職業(yè)教育成本也相應(yīng)增加;三是技能型人才外流,不利于本市企業(yè)員工素質(zhì)的提高和企業(yè)的發(fā)展。
6、高中階段教育結(jié)構(gòu)失衡,普通高中熱高燒不退,中等職業(yè)教育普遍招生困難,在校生偏少。
在調(diào)查中發(fā)現(xiàn),普通高中規(guī)模較大,而職業(yè)高中規(guī)模較小。許多縣(市、區(qū))中職與普高招生的比例達不到2∶5,有的甚至達不到1∶5。初中畢業(yè)生擠著上高中,也有許多直接輸出就業(yè)。一些家長,孩子中考僅考了100多分,甚至連中考都沒有參加,硬是尋情鉆眼要上高中!一些家長因為經(jīng)濟困難或急功近利,孩子初中畢業(yè)就讓出去打工掙錢,不接受中等職業(yè)教育,到頭來又要求辦個假證,全市每年輸出的數(shù)十萬人次勞動力,未經(jīng)過職業(yè)培訓的是其主體。我們不禁要問,我們這些家長怎么了?我們這個社會怎么了!
7、民辦職業(yè)教育仍不規(guī)范。
近年來xx民辦職業(yè)學校風起云涌,但多數(shù)學校存在設(shè)施條件差、規(guī)模小,甚至沒有自有校園,教學訓練不規(guī)范,招生及專業(yè)無序競爭等。
8、機制、體制、政策和觀念,是農(nóng)村職業(yè)教育改革和發(fā)展的最主要障礙。
這可能是造成農(nóng)村中等職業(yè)教育處于困境的`根本原因。目前社會主流仍把職業(yè)教育看做“二流教育”,不得已才接受的教育;在體制機制和政策上,仍與“大力發(fā)展職業(yè)教育”的“口號”不相配套、不相適應(yīng),有關(guān)職業(yè)教育的優(yōu)惠政策得不到落實,或者說職業(yè)教育的政策還缺乏“矯枉過正”的魄力和勇氣,使職業(yè)教育在改革學生畢業(yè)分配制度后的市場經(jīng)濟中長期處于劣勢,成為真正的弱勢群體。
1、堅持一個指導思想。
這個指導思想是:科學發(fā)展,綜合考慮,統(tǒng)籌安排。
職業(yè)教育與經(jīng)濟發(fā)展互為基礎(chǔ),謀求經(jīng)濟發(fā)展或職業(yè)教育發(fā)展,不能單打一,要綜合考慮、統(tǒng)籌安排。
必須貫徹科學發(fā)展觀,堅持統(tǒng)籌發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展、又快又好發(fā)展。始終從經(jīng)濟社會發(fā)展的大局出發(fā),考慮職業(yè)教育的發(fā)展;始終從經(jīng)濟發(fā)展、群眾脫貧、社會和諧的角度,考慮優(yōu)先發(fā)展職業(yè)教育;始終把職業(yè)教育與經(jīng)濟發(fā)展、政策配套和人的發(fā)展結(jié)合起來,形成互動,解決職業(yè)教育發(fā)展中存在的深層次問題,使職業(yè)教育與社會經(jīng)濟發(fā)展相適應(yīng),滿足人民日益增長的物質(zhì)和文化需要。
必須牢牢抓住和套緊職業(yè)教育,促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級和新型工業(yè)化加速,提高產(chǎn)業(yè)水平。通過職業(yè)教育,促進農(nóng)村勞動力的有序轉(zhuǎn)移和城鎮(zhèn)化進程;促進先進管理和技術(shù)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力;促進農(nóng)民脫貧和社會主義新農(nóng)村建設(shè),全面建設(shè)小康,構(gòu)建和諧社會。
2、堅持一條總體思路。
規(guī)范運作,適度超前發(fā)展,由外向就業(yè)逐步向以內(nèi)向就業(yè)為主轉(zhuǎn)變;落實就業(yè)配套政策,優(yōu)化企業(yè)素質(zhì),逐步與本地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對接,促進經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展。
3、堅持五項基本戰(zhàn)略原則。
(1)堅持優(yōu)先發(fā)展、超前發(fā)展的原則;。
(2)堅持多元化辦學、政府主導、市場調(diào)節(jié)、統(tǒng)籌規(guī)劃、規(guī)范運作的原則;。
(3)堅持國民待遇、依靠公平競爭的原則;。
(4)堅持與本地企業(yè)相互支撐、相互促進的原則;。
(5)堅持不斷改革與創(chuàng)新的原則。
4、集中、整合、優(yōu)化職教資源。
要解決職業(yè)教育發(fā)展經(jīng)費不足、設(shè)施落后、資源浪費、生源較少、效益不高等困難和問題,在資源有限、投資有限的情況下,盡快集中、整合、優(yōu)化職教資源是當務(wù)之急。各縣(市、區(qū))集中辦好一所職教中心(職業(yè)中學)。實現(xiàn)聯(lián)合共建、資源共享、責任分擔、利益相通,發(fā)揮規(guī)模效益。
“十一五”期間,中央投資100億發(fā)展職業(yè)教育,同時拿出8億元資助貧國家庭子女接受職業(yè)教育;陜西省投入5億元,xx市政府已經(jīng)作出了每年投入職教???00萬的決定。這些,都為職業(yè)教育的發(fā)展帶來了良好機遇,要增資補欠,迅速改善職業(yè)學校的辦學條件。一是在原有投資渠道不變的基礎(chǔ)上,努力爭取中、省??钪С?,同時在市設(shè)??畹幕A(chǔ)上設(shè)立各縣(市、區(qū))職教???,用于改善基礎(chǔ)設(shè)施、實訓基地條件和師資培訓,使中等職業(yè)學校的辦學條件迅速趕上或超過普通省級重點中學;二是解決人力投入,加強職業(yè)學校的領(lǐng)導班子建設(shè),暢通非師范類工科院校畢業(yè)生到職業(yè)學校任教的渠道,緩解專業(yè)教師和實習指導教師缺乏的問題;三是有效的政策投入,擴大學校辦學自主權(quán),扶持職業(yè)學校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)等。
6、建立和落實勞動預(yù)備制度監(jiān)控的長效機制。
據(jù)北京市的一份調(diào)查,2005年第二季度北京市公共職介機構(gòu)共接待務(wù)工人員35376人次,其中無技術(shù)特長的占76.09%;據(jù)勞動保障部門提供的數(shù)據(jù),20xx年底全國城鎮(zhèn)從業(yè)人口中,技能型勞動者僅占32.9%;國務(wù)院研究室2006年發(fā)布的《中國農(nóng)民工調(diào)研報告》顯示,目前我國農(nóng)村勞動力中,沒有接受過技術(shù)培訓的高達76.4%。陜西和xx的勞動就業(yè)也存在同樣問題,許多初中畢業(yè)和高考落選的學生,也沒有接受職業(yè)教育培訓,而外出打工;瀏覽各地招工的廣告、啟事、簡章及電視信息,可以發(fā)現(xiàn)很多沒有提出職業(yè)教育及培訓的條件和要求。完善勞動預(yù)備制度,落實“先培訓,后就業(yè)”、“先培訓,后上崗”政策,對職業(yè)教育和經(jīng)濟發(fā)展均有利,可以“一石多鳥”:對職教、對經(jīng)濟、對勞動者素質(zhì)提高、對城鄉(xiāng)發(fā)展等都有著不容忽視的意義。要對此制訂出實施方案,在幾年內(nèi)分步實施。勞動、人事、工商、技術(shù)、監(jiān)察等有關(guān)部門,要定期和不定期檢查監(jiān)督。這樣一方面有利于企業(yè)提高產(chǎn)品質(zhì)量和勞動生產(chǎn)率,另一方面有利于職業(yè)教育和培訓工作的開展。
7、加強高中階段教育內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整和中等職業(yè)教育改革。
要加大宣傳,提高整個社會對職業(yè)教育的認識;要調(diào)整高中階段內(nèi)部教育結(jié)構(gòu),利用政策杠桿、經(jīng)濟杠桿適當控制普通高中規(guī)模,擴大中等職業(yè)學校招生。同時,加強中等職業(yè)教育的體制改革、辦學模式改革、專業(yè)建設(shè)和基地建設(shè)改革、教材改革以及以人事和分配制度為重點的內(nèi)部管理改革,創(chuàng)新機制,推進職業(yè)教育快速健康發(fā)展。
要像應(yīng)對金融危機時出臺振興經(jīng)濟的一攬子計劃那樣,制定振興農(nóng)村中等職業(yè)教育的“一攬子”政策和計劃。如:
(3)由于目前在普通重點中學,教師的待遇一般是職業(yè)學校的2倍以上,所以為了使職業(yè)學校留住好教師,建議職業(yè)學校的教師可以評“正高”職稱,并且職業(yè)學校所有教師的工資標準適當高于普通高中,同時暢通非師范類院校畢業(yè)生進入職業(yè)學校任教的渠道,若能這樣,用不了幾年時間職業(yè)學校的師資一定會得到明顯的改善。
(4)在國家給與困難中職學生助學金的基礎(chǔ)上,對在農(nóng)村職業(yè)學校就讀的學生與城市職業(yè)學校區(qū)別對待,實行學費全免等。
職業(yè)職位調(diào)研報告篇十七
調(diào)查顯示,現(xiàn)在大學生社會公德意識整體上比較強,大學生調(diào)研報告格式。南開大學馬克思主義教育學院院長武東生說:“今天的大學生是值得肯定的,與八九十年代相比,社會的進步在大學生身上得到了充分的體現(xiàn)?!倍覀兊恼{(diào)查結(jié)果顯示,有49。2%的人對當代大學生的總體評價是“思想先進,有知識,有文化,但對知識的應(yīng)用能力差”。只有17.79%的人認為當代大學生“思想素質(zhì)好,專業(yè)水平高和社會實踐報告能力強,有社會責任感?!边@就表明,在公德認識方面,大學生普遍表現(xiàn)得好。對基本的公德行為和范疇,他們都有比較清晰的認識,但在具體表現(xiàn)的方面還有待提高,而且這種“知行脫節(jié)”現(xiàn)象隨著年齡的增長愈趨明顯。
在社會公共生活中,每個人都會遇到困難和問題,總有需要他人幫助和關(guān)心的時候。因此,在社會公共生活中倡導的助人為樂精神,是社會主義道德建設(shè)的核心和原則在公共生活領(lǐng)域的體現(xiàn),也是社會主義人道主義的基本要求。助人為樂是我國的傳統(tǒng)美德,我國自古就有“君子成人之美”、“為善最樂”、“博施濟眾”等廣為流傳的格言。人有三樂:自得其樂,知足常樂,助人為樂。把幫助別人當成自己最快樂的事情,是博愛的表現(xiàn),也是社會對大學生的殷切期盼。養(yǎng)成助人為樂的習慣,將是一生受用不盡的精神財富。正所謂“贈人玫瑰,手留余香”,大學生應(yīng)當“以團結(jié)互助為榮,以損人利己為恥”,積極參與公益事業(yè),力所能及地關(guān)心和幫助他人。
在本次調(diào)查當中,對于社會公益活動有57.75%的人選擇“經(jīng)常參加”,有37.97%的人選擇“沒興趣,出于任務(wù),偶爾應(yīng)付”,另外有4。28%的人選擇“不參加”,調(diào)查報告《大學生調(diào)研報告格式》。參加公益活動是大學生社會公德的良好表現(xiàn),它體現(xiàn)了一種無私奉獻的精神,一種強烈的社會責任感。對于不太喜歡參與社會公益活動的同學,社會也應(yīng)該給予積極的鼓勵與引導。
代大學生中,大部分同學很少接觸社會,很少涉及世事紛爭,也因此保存著那顆原始的善良的感恩之心。在我們的一個關(guān)于無償獻血的個人訪談中,接受采訪者回答每個問題都干脆利落,毫不猶豫。獻血時她自主爭先,她覺得這是很有意義的事情。當我們問到:“有人說獻血很危險,甚至有可能感染疾病,你想過嗎?”她回答很干脆:“沒有,沒想過。我只覺得我自己身體很好,抽點血沒關(guān)系,何況還有很多人掙扎在死亡邊緣,正等著我們獻血來搶救呢!”從我們的調(diào)查數(shù)據(jù)中也顯示,對于無償獻血,有58.63%的同學積極參與,還有36.31%的同學想去,但沒時間,只有10.06%的同學認為這是醫(yī)院在掙錢,不去獻。
文明禮貌是社會交往中必然的道德要求,是調(diào)整和規(guī)范人際關(guān)系的行為準則,而且體現(xiàn)在日常生活中的細微之處。比如:尊重師長,主動讓座等。在我們的調(diào)查中,84.54%的被調(diào)查者在路上見到老師都會主動問好。這說明當代大學生對尊師重教的認知程度較高,且能付諸行動。而在公交車上見到老弱病殘時只有49.47%的被調(diào)查者會積極讓座,48.47%的人會視情況而定,偶爾讓座。這說明廣大大學生對讓座這一行為都是持肯定態(tài)度的,二者之和占了97.94%,但能始終如一,堅持將道德認知轉(zhuǎn)化在每一件日常小事上的人卻只有半數(shù)。這說明在新的時代背景下,大學生在文明禮貌這一點上的素質(zhì)還需提高一個新的檔次。
環(huán)境保護也是社會公德的一個重要組成部分,是大學生義不容辭的責任。隨著我們周邊環(huán)境的日益改善,大學生逐漸意識到愛護公物保護環(huán)境的重要性。根據(jù)調(diào)查了解,當外出制造了垃圾卻暫時找不到垃圾箱時,有87。05%的同學會“找到垃圾箱后再丟”,有6.22%的人選擇“隨手丟掉”,另外有6.74%的人可能礙于面子,會“找個角落再丟”。在不破壞環(huán)境衛(wèi)生這方面,大部分同學還做得不錯,即能“獨善其身”。然而對于真正以主人翁的態(tài)度來對待環(huán)境保護時,我們大學生做得還遠不夠,即不能“兼濟天下”。比如,當看到地上有垃圾時,只有5.73%的人會馬上弄干凈,而有80.21%的人想弄干凈但最終沒做,其余14.06%的人干脆不理它。分析其原因,我們發(fā)現(xiàn)現(xiàn)在的大學生愛面子,覺得那些俗規(guī)矩太死板了,大家都不去做而我一個人做很別扭,所以在可以選擇逃避的時候盡量逃避。對于以上這些現(xiàn)象,我們每一位有責任感的大學生都應(yīng)該行動起來,不要以為是丟面子的事情,其實往往是那些最要面子的人最沒面子。21世紀需要的是“彎腰精神”,多彎一次腰就給世界多一份潔凈。另外,對于校園盛行的“課桌文化”,我們應(yīng)持堅決反對的態(tài)度。在我們做任何事情前應(yīng)想想它可能造成的后果與影響,要對自己的行為負責。
遵紀守法的實踐是提高人們社會公德水平的一個重要途徑。在社會公共生活領(lǐng)域中,人員構(gòu)成復雜,素質(zhì)參差不齊,正常生活秩序可能受到影響,這就需要用紀律與法規(guī)來維持。大學生應(yīng)當全面了解各項法律法規(guī),熟知校紀校規(guī),牢固法制觀念,“以遵紀守法為榮,以違法亂紀為恥”,自覺遵守相關(guān)紀律和法規(guī)。然而,當代大學生遵紀守法狀況并不是很好,安全事故時有發(fā)生,考試作弊更是屢見不鮮。在我們關(guān)于考試舞弊的調(diào)查中,竟有93。2%的同學認為舞弊不足為怪,能夠泰然處之。在20xx年南京某高校的一次調(diào)查中,居然有56.7%的人根本不相信有從未作弊的大學生的存在!這反映出的不僅僅是一個學術(shù)道德問題,同時也反映出當代大學生的規(guī)則意識不強。許多大學生過早的有了世故圓滑、投機取巧的意識。誠然,要改變這一現(xiàn)狀不僅要靠社會的正確引導,更主要的還是大學生自己增強思想道德與法律意識,自覺自主地成為一個有理想、有道德、有文化、有紀律的社會主義接班人。
職業(yè)職位調(diào)研報告篇十八
職業(yè)教育是培養(yǎng)經(jīng)濟建設(shè)第一線人才的主陣地,是教育為經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)的結(jié)合點。以下是整理的職業(yè)教育發(fā)展情況調(diào)研報告,歡迎閱讀!【篇一】職業(yè)教育發(fā)展情況調(diào)研報告 通過深入學習黨的十七屆四中全會和省委七界五次會議精神,圍繞全會的主題,著眼于我們的工作實際,做為一所重點職業(yè)學校的校長,我進行了深入的調(diào)研和思考,依據(jù)多年來的工作經(jīng)驗,以及各式各類的針對教職員工、學生、學員的問卷調(diào)查結(jié)果,我分條理析,甄別篩選,本著實事求是、合情合理、合乎現(xiàn)狀的基本原則,本著利于職業(yè)教育發(fā)展的基本原則,寫出調(diào)研報告,核心性質(zhì)的問題是三個方面,一是學以致用,二是精細管理,三是硬件建設(shè)。
眼下,我區(qū)的職業(yè)教育跨入了一個新的階段,今年暑假,實現(xiàn)了具有里程碑意義的大合并,唐山工貿(mào)中專與古冶職教中心合并,實現(xiàn)了強強聯(lián)合,這在教育管理、師資配備、
教學
資源的合理運用上具有重要意義,但是,新情況會有新問題,我們更需要依據(jù)現(xiàn)實情況,調(diào)查研究,鞏固成績,找出不足,提出方案,解決問題。以往的職業(yè)教育,粗放型管理在職業(yè)學校中占有重要地位,分析原因是教育管理方式不科學,專業(yè)變化大,教師配備變化大,很難做到管理上的精細化。管理上的粗放,直接導致學生所學技術(shù)不過細、不過硬。兩校合并后,專業(yè)更多,教師類型更多,如何做到精細化管理,是擺在我們面前的問題。
如何做到精細化管理,打造職業(yè)名校,創(chuàng)辦拳頭專業(yè),培養(yǎng)技術(shù)過硬的優(yōu)秀人才,我們曾進行過深入的思考,解決問題的辦法只有從科學的角度去考慮,去分析,針對這一問題,我校確立了立校、強校的精細化管理方案,確立了總體管理思路,制定了“1、2、3、4 工程”做為工作思路?!?、2、3、4 工程”就是貫徹一個體系,突出兩條主線,抓好三個重點,強調(diào)四個建設(shè)。
貫徹一個體系:貫徹 iso9001 質(zhì)量管理體系,努力實現(xiàn)認證。
突出兩條主線:一是招生就業(yè)工作;二是管理的規(guī)范化、科學化、精細化。
抓好三個重點:其一是安全問題要常抓不懈;其二是迎接省教育評估督導以及省教育質(zhì)量驗收;其三是焊接實訓樓的基建工程。
強調(diào)四個建設(shè):一是隊伍建設(shè);二是專業(yè)建設(shè);三是文化建設(shè);四是功能建設(shè)。
隨著這一管理思路的深入實施,必將逐步規(guī)范我校的管理,使工作深化、細化、科學化。使教育教學管理工作在波瀾不驚中得到升華。
學以致用的問題,也是長年困擾職業(yè)教育的一個重要問題,在校所學技術(shù)知識,步入社會后無用武之地。學非所用,做為學校徒勞無功。做為社會技術(shù)人員匱乏。那么,職業(yè)學校服務(wù)社會的技術(shù)平臺作用就沒有充分發(fā)揮出來。這一問題是我們長期關(guān)注的問題,因為,它關(guān)系到我校的生死存亡,關(guān)系到我校的繁榮發(fā)展。
針對這一問題,根據(jù)對我區(qū)生產(chǎn)力發(fā)展水平的考察調(diào)研,我們不斷調(diào)整專業(yè)設(shè)置,并開辟途徑、尋找渠道,開動腦經(jīng)想辦法,我們的具體做法是,以大企業(yè)作為依托,努力實現(xiàn)定向培養(yǎng),以名校作為依托,努力實現(xiàn)聯(lián)合辦學,自 xx 年與首鋼技校聯(lián)合辦學以來,聯(lián)辦校已達 5 家。
我們與山海關(guān)橋梁廠高級技工學校簽署了聯(lián)合辦學協(xié)議,得到了市區(qū)領(lǐng)導的高度重視,政府副區(qū)長王俊合同志曾親自到會并講話。我們主辦了聯(lián)辦學校研討會,使“聯(lián)合辦學互利雙贏”更具規(guī)范化、長效化,為我區(qū)學生就業(yè)開辟了新領(lǐng)域。
在教學上,學校組織骨干教師分別到南廠技校、機械技校和山海關(guān)橋梁廠高級技校進行參觀、學習、交流。通過走出去使大家不僅找出了自己的差距,同時也發(fā)覺了自身的優(yōu)勢。在吸收消化的同時努力做到揚長避短,逐步縮短與名校的差距。從學校的長遠發(fā)展出發(fā),積極支持鼓勵老師進修學習,學校努力爭取名額派老師外出學習、交流,先后有教師到石家莊、天津、遼寧、寧夏、江蘇等地學習。我校王海棠老師 09 年 9 月到 11 月在德國進行為期 6 周的學習交流,成為我市職業(yè)學校教師赴德學習第一人。還聘請了 20 余位企業(yè)高級技術(shù)人員來校做兼職教師,這樣,我校的師資隊伍得到進一步優(yōu)化,我們的教學活動與企業(yè)需求就更加貼近,逐步實現(xiàn)學校與企業(yè)的無縫對接。
對于我校在學以致用方面所做的努力,已取得了很大成效,但與理想狀態(tài)還有距離,我們必將揚長避短,將學以致用做為教學的主體要求力爭達到完美境地。
硬件設(shè)施曾一度成為制約我校發(fā)展的瓶頸問題,教育設(shè)施的落后,使我們無法跟上現(xiàn)代職業(yè)教育的節(jié)拍,知識在更新,技術(shù)更是日新月異,欲善其事,先利其器。在以往問卷調(diào)查中,師生反映最為強烈的便是實習工位不全,設(shè)施落后,對此,為了增強學校發(fā)展后勁,我校不等不靠,主動出擊,四處奔波跑項目,千方百計找資金,努力加大在育人環(huán)境、實訓設(shè)施等方面的投入。在上級領(lǐng)導的大力支持下,09 年“國債”項目,投資 900 余萬元新建焊工實習大樓和宿舍樓以及相關(guān)配套設(shè)施完成,交付使用,我校將新增建筑面積 5000平米;為了進一步改善實訓條件,經(jīng)過艱苦努力,我們在市局爭取到了 60 萬元專項資金,此項款項將全部用于購置焊接和機加工設(shè)備。同時,在上級領(lǐng)導的支持下,我校又在積極申請 2010“國債”項目,主要用在電工專業(yè)的升級改造,努力打造品牌專業(yè)、特色專業(yè)。
兩校合并后,由于專業(yè)多,硬件設(shè)施不齊備的現(xiàn)象仍然存在,依然需要我們加緊努力。力求合乎職業(yè)教育要求。
【篇二】職業(yè)教育發(fā)展情況調(diào)研報告 在整個教育體系中,職業(yè)教育舉足輕重。它是培養(yǎng)經(jīng)濟建設(shè)第一線人才的主陣地,是教育為經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)的結(jié)合點。黨和國家歷來十分重視發(fā)展職業(yè)教育,特別在近幾年更是把職業(yè)教育擺在了發(fā)展經(jīng)濟的戰(zhàn)略位置,從政策導向到經(jīng)濟扶持等方面都采取了不少措施。我縣職業(yè)教育起步也不算晚,也曾有過一段輝煌的歷史,但總體上看仍然顯得薄弱,發(fā)展的過程中困難重重,存在不少問題。職業(yè)教育的發(fā)展速度與經(jīng)濟建設(shè)對人才的需求形成了極大的反差制約了當?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展。在此次學習實踐科學發(fā)展觀活動中,我結(jié)合教育實際,圍繞當前教育發(fā)展的重大任務(wù),深入開展調(diào)研。
職業(yè)學校傳授技術(shù)后得以提升和延續(xù)的結(jié)果。
新中國成立后,人們對文化和科技的需求更加迫切,各類文化學習班和技術(shù)培訓輔導班大量舉辦。
1958 年在大辦農(nóng)業(yè)中學的要求下,全縣區(qū)社辦起農(nóng)業(yè)中學 32 校,學生 712 人。
1959 年農(nóng)業(yè)中學調(diào)整為兩個公社一校,全縣保留 10 校,學生 220 人。
1961 年至 1963 年農(nóng)業(yè)中學再度調(diào)整保留為 1 校(者東農(nóng)業(yè)中學),學生 129 人。
1966 年,全縣農(nóng)業(yè)中學校數(shù)又增至 5 校,學生 261 人。在恩樂開辦了農(nóng)業(yè)技術(shù)學校,學員44 人。
1967 年,全縣農(nóng)業(yè)中學校數(shù)發(fā)展到 9 校,學生 261 人。其中縣扶持指導辦者東農(nóng)業(yè)中學,公社辦勐大平掌農(nóng)業(yè)中學,其余農(nóng)業(yè)中學均為區(qū)辦。
“*”期間,各級農(nóng)業(yè)中學先后停辦。
1972 年,縣農(nóng)科所開辦一所農(nóng)業(yè)技術(shù)學校,招收新生 1 班,40 余人,2 年后停辦。
1973 年,者東農(nóng)業(yè)中學改為“第三中學”(普通中學)。
1978 年 8 月,開辦“師范班”。1980 年 10 月經(jīng)思茅行署批準改建為“縣小學教師進修學?!?。1985 年經(jīng)省教育廳備案協(xié)同省計委批準正式屬中等師范學校規(guī)格建制,開始招收全日制離職系統(tǒng)進修中等師范學員。1987 年停招系統(tǒng)進修中師班,轉(zhuǎn)為在職教師崗位培訓。教師進修學校與民族學院聯(lián)合招收函授本科漢語言文學班。同時面向社會在職干部開展計算機應(yīng)用基礎(chǔ)等多項職業(yè)技能培訓。
1985 年,以教育部門為主,農(nóng)、牧、衛(wèi)生部門聯(lián)合創(chuàng)辦了“縣農(nóng)職業(yè)中學”,同時掛“中央農(nóng)業(yè)廣播學校分?!迸谱?。1986 年開始只招初中畢業(yè)生,進而過渡成“職業(yè)高級中學”。
1986 年 10 月,縣委、政府決定將縣農(nóng)機站改辦“縣農(nóng)業(yè)機械技術(shù)學?!?。到 1989 年止,共舉辦 50 班(駕駛 39 班,管理員 11 班),學員 2392 人次(駕駛 1911 人次,管理員 481 人次)。
1991 年,按板鎮(zhèn)成人技術(shù)學校創(chuàng)建。1999 年 6 月被省政府認定為“省級示范性成人技術(shù)學?!?。學校以科教興鎮(zhèn)、科技致富為宗旨,培訓迎著季節(jié)走,按照農(nóng)閑學,立足文化、著眼技術(shù)、服務(wù)生產(chǎn),全面提高農(nóng)民素質(zhì)的指導思想,切實抓好農(nóng)村科技培訓工作。發(fā)展至今,全縣還有合格成技校 2 所,村成技校 110 所。
進入二十世紀八九十年代,直至二十一世紀初以來,社會各部門,各種組織從自己工作需要出發(fā),紛紛舉辦各種職業(yè)技能培訓班、培訓站、輔導站等培訓機構(gòu)。培訓內(nèi)容增多,培訓范圍增大??h委黨校、婚育學校、駕駛技術(shù)培訓學校、農(nóng)廣校、農(nóng)函大運應(yīng)而生,社會化的職業(yè)教育網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)形成。職業(yè)教育真正成了部門單位普及業(yè)務(wù)知識,提高職工素質(zhì)、職工個人提高業(yè)務(wù)水平、就業(yè)機會所必須,參與接受職業(yè)教育的意識增強、自覺性提高。
(二)職業(yè)教育的管理體制
縣教育局主要管理學歷職業(yè)教育,同時也協(xié)同管理農(nóng)村職業(yè)教育中的農(nóng)村實用技術(shù)培訓??h勞動與社會保障局管理非學歷職業(yè)教育,勞動就業(yè)主管部門承擔職業(yè)技能培訓和實施職業(yè)資格證書制度,開展職業(yè)技能考核鑒定等。各部門因工作需要組織的培訓班由部門自主管理。
二、職業(yè)教育中存在的主要問題 此次調(diào)研中,縣教育局主要對縣主管的學歷職業(yè)教育和協(xié)管的農(nóng)村實用技術(shù)培訓進行調(diào)研,調(diào)研報告中所提的“存在問題”及“幾點建議”也主要針對學歷職業(yè)教育和農(nóng)村實用技術(shù)培訓。
一是學生、群眾接受職業(yè)教育的愿望不強,積極性不高,全社會興辦職業(yè)教育的氛圍不濃厚。造成這一局面的原因之一是對職業(yè)教育的宣傳不到位。不少家長受傳統(tǒng)觀念的影響重視普通教育(學歷教育),輕視職業(yè)教育,“讀普高、上重點、考名校”仍然是家長,學生的努力方向和主攻目標,視職業(yè)教育為“旁門左道”,認為上職校沒出息。加之高校擴招普高擴容,職業(yè)學校生源匱乏,職業(yè)學校招生難的現(xiàn)象十分突出。職中現(xiàn)有在校生是 181 人,與普通高中生數(shù)比是 1:13,跟 1:1 的要求差距很大。原因之二是一部分干部群眾對職業(yè)教育在經(jīng)濟建設(shè)中的重要地位和作用認識不足,看不到職業(yè)教育對提高勞動者整體素質(zhì)和科技普及所起的作用,全社會興辦職業(yè)教育的氛圍不濃厚??h職業(yè)高級中學連續(xù)多年完不成上級教育行政部門下達的招生指標,生源問題成了困擾職中多年的老大難問題。
二是職業(yè)學校專業(yè)設(shè)置不合理,為當?shù)亟?jīng)濟服務(wù)功能不強。學生招不進、留不住、送不出,掌握不了一技之長。學生走到社會上就不了業(yè)。究其原因是職業(yè)學校受師資,設(shè)備等因素影響,不能發(fā)揮科技示范和科技推廣的龍頭作用,帶動不了當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展,專業(yè)設(shè)置與目前社會就業(yè)和市場需求銜接不緊密,缺乏針對性和實效性。職業(yè)學校的骨干專業(yè)沒有形成,對學生、家長缺乏吸引力。職業(yè)學校之間專業(yè)雷同,無序競爭,我縣職業(yè)高級中學始終沒有找到適合縣情,對當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展具有引導,支持作用的專業(yè),形不成自己的辦學特色。
三是職教專業(yè)教師匱乏。職業(yè)教育的生命力在于質(zhì)量,提高職業(yè)教育質(zhì)量的關(guān)鍵在教師,在于提高職業(yè)教育師資隊伍的素質(zhì)。職業(yè)教育不同于普通教育,專業(yè)門類多,課程設(shè)置復雜,對職教師資的配備不但要注意數(shù)量,更要注意專業(yè)結(jié)構(gòu)??h職業(yè)高級中學現(xiàn)有教職工 44 人,其中專任教師 37 人,專業(yè)教師 13 人,占專任教師總數(shù)的 35。1%。專業(yè)教師所占比重偏低,幾年來對專業(yè)教師的培訓力度不夠。專業(yè)教師與學校專業(yè)設(shè)置需要差距較大??h依照普洱市教育局要求在農(nóng)村初級中學開設(shè)了職業(yè)技術(shù)教育課,使用市教育局編印的職教鄉(xiāng)土教材,但各校普遍缺乏適應(yīng)教材需要的專業(yè)教師,初級中學職業(yè)技術(shù)教育課的教學質(zhì)量受到很大影響,難以收到實效。
四是職業(yè)教育經(jīng)費投入不足,辦學條件差,硬件建設(shè)亟待加強。職教專項經(jīng)費緊缺,教學設(shè)備“殘、破、老、舊”,缺乏與專業(yè)設(shè)置相配套的教學儀器和實驗實習場地,在黑板上學技術(shù),學校硬件設(shè)施急需充實。由于縣財政運行十分困難,縣人民政府多年來對職業(yè)教育沒有大的投資。加之上級扶持教育的專項資金多傾向于普及義務(wù)教育,“世界銀行發(fā)展貧困地區(qū)義務(wù)教育工程”,國家“貧義工程”、“危房改造工程”等,縣職業(yè)高級中學均沾不上邊,故職業(yè)高級中學的硬件設(shè)施長期得不到充實和改善更新。
五是職校學生學習費用高,困難家庭子女缺乏經(jīng)費支持,職校學生畢業(yè)就業(yè)率低,加之社會上技術(shù)工人工資待遇低于管理人員,教育成本難以回收。困難家庭子女打消了接受職業(yè)教育的念頭。
六是職業(yè)教育管理體制混亂,職教資源浪費。各行業(yè)、各部門、各單位培訓機構(gòu)林立,各類培訓班層出不窮,但由于受師資、設(shè)備、基地影響制約,往往是培訓質(zhì)量不高,社會效益難于顯現(xiàn)。一方面培訓經(jīng)費、人力、設(shè)備的的嚴重短缺。造成資源浪費,培訓效益事倍功半。
上述問題的存在嚴重制約著職業(yè)教育的發(fā)展,要保持職業(yè)教育的持續(xù)發(fā)展,必須下大決心采取行之有效的措施,改變職業(yè)教育的現(xiàn)狀。
三、
發(fā)展職業(yè)教育的幾點建議(一)首要的問題還是要提高職業(yè)教育在經(jīng)濟建設(shè)中重要地位的認識 1、建立縣職業(yè)教育發(fā)展領(lǐng)導機構(gòu)。由縣人民政府主管教育副縣長任組長,教育、財政、農(nóng)業(yè)、畜牧、科技、衛(wèi)生、民族、扶貧、宣傳等部門領(lǐng)導作為機構(gòu)成員,主要負責研究解決協(xié)調(diào)職業(yè)教育發(fā)展中遇到的困難和問題,制定職業(yè)教育發(fā)展規(guī)劃,監(jiān)督計劃、規(guī)劃的執(zhí)行,總結(jié)
工作中的經(jīng)驗和問題。2、召開職業(yè)教育發(fā)展領(lǐng)導機構(gòu)聯(lián)席會議,整合職業(yè)教育資源,形成工作合力。
3、成立縣職業(yè)教育培訓中心,從根本上改革現(xiàn)行的職業(yè)教育管理體制。
(二)加強職教師資隊伍建設(shè) 就縣職業(yè)高級中學師資隊伍建設(shè)而言,首先要把好教師的入口關(guān),教師的調(diào)入要根據(jù)學校專業(yè)缺額需要,缺什么專業(yè)就調(diào)什么專業(yè);其次是要抓緊現(xiàn)有教師的職業(yè)培訓。積極創(chuàng)造條件從經(jīng)費上、時間上為教師培訓開綠燈、給政策。其三是要注重培訓的實效性,培訓要為學校的專業(yè)設(shè)置服務(wù),培訓回校后要用好受訓教師,使其在學校專業(yè)教學中發(fā)揮作用。其四是要選準培訓路子。現(xiàn)在社會上各種培訓機構(gòu)魚龍混雜,真假難辨,更有盜用培訓之名謀利者,要把教師送到國家相關(guān)部門舉辦的培訓機構(gòu)、高等院校、企業(yè)進行培訓。其五是職教師資隊伍建設(shè)更要注重教師職業(yè)道德建設(shè),只有熱愛職業(yè)教育、熱愛學生、具有高度責任感的教師才可能辦好職業(yè)教育。
(三)切實加大對職業(yè)教育的投入 與普通教育相比,職業(yè)教育課程設(shè)置更加復雜,需要更多的實驗器材和設(shè)施,需要更多的經(jīng)費投入。雖然在簡陋的教學條件下,僅職業(yè)高級中學至今就已完成農(nóng)民實用技術(shù)培訓 41200人次,組織農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓 1100 人。中央也加大了對職業(yè)教育的投資力度,但僅僅依靠國家的投入還遠遠不能滿足職業(yè)教育發(fā)展的需要。要想更深層次發(fā)展,還需要地方各級人民政府的高度重視,全社會的積極參與和支持。
1、要切實落實國家關(guān)于“城市教育費附加 30%用于職業(yè)教育的規(guī)定”。
2、除管好用好國家“職校貧困生生活補助費”政策外,縣人民政府對在職業(yè)高級中學就讀的農(nóng)村戶口及享受城市低保家庭學生再給予困難補助,以吸引上述家庭子女到職業(yè)高中學習。
消往屆類別限制、實行專業(yè)大類招生等基礎(chǔ)上,繼續(xù)改革招生辦法。實行職業(yè)高中提前錄取,春秋兩季的招生辦法。
2、改革辦學模式,拓寬“職業(yè)教育社會化”的辦學思路。積極擴大學歷教育生源,為職業(yè)高校儲備人才;同時,結(jié)合當?shù)厝瞬攀袌鲂枨蠹靶罗r(nóng)村建設(shè)需要,積極組織職業(yè)技能培訓,提高當?shù)貏趧诱咚刭|(zhì)。
3、改革職業(yè)學校人事管理制度,實行學校中層干部競爭上崗,教職工全員聘任及學校內(nèi)部分配制度改革,調(diào)動教職員工工作積極性。
4、加強職業(yè)高中學校管理規(guī)章制度建設(shè),強化學校內(nèi)部管理。
【篇三】職業(yè)教育發(fā)展情況調(diào)研報告 一、中等職業(yè)教育發(fā)展現(xiàn)狀 1、**市共有中等職業(yè)院校 4 所,即**民族職業(yè)技術(shù)學院(**市職業(yè)教育中心)、青銅峽職業(yè)教育中心、鹽池職業(yè)中學、同心縣石獅職業(yè)中學。在校生總數(shù)為 4587 人。生源結(jié)構(gòu)以城鄉(xiāng)分:城市占 23.3%,農(nóng)村占 76.7%,以地域分:本市轄各縣(市、區(qū))占 95.2%,周邊縣(市、區(qū))及陜、甘、蒙毗鄰地區(qū)占 4.8%。
4 所職業(yè)院校共有教職工 421 人,其中管理人員 20 人,工勤人員 43 人,教師 358 人,其中兼職教師 60 人,專任教師中專科學歷 16 人,本科以上學歷 342 人,占全體專任教師的 95.5%。
20xx 年全市用于職業(yè)教育總投入 1756.1 萬元,其中財政投入 1483.2 萬元,學費收入 241.8萬元。到目前為止,尚未制定中等職業(yè)學校生均預(yù)算內(nèi)財政撥款標準。
全市現(xiàn)有市級綜合實訓基地 1 個,縣級實訓基地 2 個,近五年中央財政共投入 730 萬元,省級財政投入 2400 萬元,縣級財政投入 160 萬元,院校自籌 36 萬元用于實訓基地建設(shè)。
2、全市有農(nóng)村中等職業(yè)學校 3 所,即青銅峽職教中心、鹽池職業(yè)中學、同心石獅職業(yè)中學。3 所學校共有在校學生 3162 人,生源主要來自本縣(市、區(qū)),農(nóng)村學生占 80%以上;共有教師151 人,其中兼職教師 17 人,本科以上學歷教師達 92.1%;20xx 年職業(yè)教育辦學資金總投入1648.1 萬元,其中財政投入 1450.2 萬元,學費收入 166.8 萬元,各縣(市、區(qū))尚未制定中等職業(yè)學校生均預(yù)算內(nèi)財政撥款標準;現(xiàn)有實驗實訓基地 2 個,近五年內(nèi)中央財政投入青銅峽職教中心實訓基地 160 萬元,投入鹽池縣職業(yè)中學實驗實訓樓 400 萬元,青銅峽市和鹽池縣財政分別投入 30 萬元和 166 萬元。
二、中等職業(yè)教育發(fā)展中存在的問題 進入新的世紀以來,**市職業(yè)教育快速發(fā)展,職業(yè)學校建設(shè)步伐加快,招生規(guī)模不斷擴大,辦學條件不斷完善,學校辦學水平和人才培養(yǎng)質(zhì)量逐步提高。但與外省區(qū)及本區(qū)部分市相比還有一定的差距,存在著許多問題,既有整個職業(yè)教育的共性問題,也有本市的實際問題,主要有以下方面:
過低,在校學生普職比為 5:1;三是農(nóng)村職業(yè)教育及成人各類培訓無法全面、有效開展,嚴重制約了新農(nóng)村建設(shè)進程。
2、本市職業(yè)學校招生難、培養(yǎng)的畢業(yè)生就業(yè)難。主要原因:一是人民群眾和學生觀念比較陳舊,對職業(yè)教育認可度低,在就學的價值取向上有偏差,把培養(yǎng)目標定位在科研或管理人才上,重理論學習,輕動手操作,都想當“白領(lǐng)”,不愿做“灰領(lǐng)”和“藍領(lǐng)”。在升學選擇上總是先選擇普通高中,實在沒有辦法才選擇職業(yè)學校;二是由于本地經(jīng)濟發(fā)展速度不快,經(jīng)濟總量小,就業(yè)崗位相對過少,畢業(yè)生就業(yè)供大于求,造成畢業(yè)生就業(yè)難,由“出口難”反作用于“入口難”;三是本市的職業(yè)院校,由于辦學條件、師資、管理等方面的原因,辦學水平和人才培養(yǎng)質(zhì)量有差距,人才規(guī)格與市場需求不對應(yīng),造成在就業(yè)競爭中處于弱勢地位;四是政府在畢業(yè)生就業(yè)方面作為不夠,沒有從改善民生的角度出發(fā),出臺相關(guān)的政策很好的解決這一問題。
3、發(fā)展中等職業(yè)教育的難點是投入嚴重缺乏。職業(yè)教育是成本的教育,主要體現(xiàn)在師資配備、學校功能建設(shè)和實訓設(shè)備配置。全市中等職業(yè)學校教師空編 75 人,由于人事管理體制的制約無法補充,同時由于經(jīng)費短缺學校也無能力自主聘用教師。學校實習、實訓設(shè)備數(shù)量缺乏,檔次較低,所有學校都沒有建成設(shè)施完備、功能完善、設(shè)備充足的實訓基地,無法滿足實訓實習需求,嚴重制約著辦學水平的提升和人才培養(yǎng)質(zhì)量的提高。
4、辦學模式和人才培養(yǎng)方式單一,學校實踐教學環(huán)節(jié)薄弱,實踐條件差,半工半讀、工學結(jié)合的辦學模式?jīng)]有形成,不能滿足部分學生采取靈活方式完成學業(yè)的需要;校校聯(lián)合效益不明顯,“一年在農(nóng)村學校,一年在城市學校,一年在企業(yè)實習”和“一年在學基礎(chǔ),一年在學技能,一年頂崗實習”兩個“三段式”的培養(yǎng)機制及“課堂教學――實習實訓――工廠操作”的學習循環(huán)方式?jīng)]有完全形成。
5、校企合作路子不寬,機制不完善。從學校角度看,樂于合作的企業(yè)較少,主要原因一是有的企業(yè)提供頂崗的崗位少,不能滿足一批畢業(yè)生的需要;二是有的企業(yè)的專業(yè)與學生實習專業(yè)不對口,一批學生要分散到幾個企業(yè)頂崗,管理難度大,從學校方面考慮安全責任大;從企業(yè)角度看,頂崗實習畢竟是實習,不僅影響生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量,同時還必須特別做好勞動保護和安全保護,要派出師傅指導、提供頂崗工資等,只有義務(wù)而沒有收益,如果不是訂單培養(yǎng),為本企業(yè)增加技術(shù)工人,企業(yè)是不合算的,所以企業(yè)的積極性不高。
三、對加快發(fā)展中等職業(yè)教育的意見和建議 1、加大投入,著力改善辦學條件,增強職業(yè)教育基礎(chǔ)能力。一是要加強職業(yè)院校基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。重點加強市級中等職業(yè)學校建設(shè),**民族職業(yè)技術(shù)學院暨**市職業(yè)技術(shù)教育中心是市級中等職業(yè)學校,是在全市發(fā)揮示范帶動作用的學校,原校址布局零亂,容量有限,制約了學院的持續(xù)發(fā)展。根據(jù)自治區(qū) 20xx 年全區(qū)職業(yè)教育工作會議上關(guān)于統(tǒng)籌整合職業(yè)教育資源,做大做強做特職業(yè)教育的精神,市委、政府決定將其遷建入教育園區(qū),占地 1000 畝,概算投資 4.7 億元,目前僅完成投資 5000 萬元,資金缺口非常大。建議自治區(qū)政府和有關(guān)部門借國家拉動內(nèi)需、加大教育基礎(chǔ)建設(shè)投入的機遇,重點支持**民族職業(yè)技術(shù)學院暨**市職教中心遷建工程,給予大額度的資金投入,將其建成教學、培訓、住宿、文體活動、實習實訓等設(shè)施齊全、功能完善、環(huán)境優(yōu)美、充滿人文氣息的育人環(huán)境。塑造職業(yè)學校的新形象,發(fā)揮市級職業(yè)學校的示范帶動作用;同時要加強縣級職教中心和中等職業(yè)學校建設(shè),使其改變薄弱狀況,達到規(guī)模適度,滿足當?shù)刂械葘W歷教育、各類從業(yè)人員崗位培訓和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓需要。二是加強實訓基地建設(shè),依托**民族職業(yè)技術(shù)學院高標準、高起點建設(shè)一個全市職業(yè)學校和培訓機構(gòu)共享的綜合實訓基地,達到設(shè)施完善,設(shè)備一流、數(shù)量充足;同時在各縣(市、區(qū))建設(shè)一個中等規(guī)模、滿足所設(shè)主要專業(yè)實習實訓需求的實訓基地。
2、改革人事管理機制,加強教師隊伍建設(shè)。根據(jù)職業(yè)學校普遍存在缺教師、現(xiàn)有教師結(jié)構(gòu)不合理的現(xiàn)狀,要加強師資配備,區(qū)、市人事部門對中等職業(yè)學校要實行靈活的編制政策,給予職業(yè)學校招聘教師的自主權(quán),要讓職業(yè)學校根據(jù)專業(yè)教學需求,在人事部門的監(jiān)督下,在編制總額范圍內(nèi)自主選聘專業(yè)教師,引進人才。
3、深化改革,提高中等職業(yè)學校辦學水平。要以市場需求為導向,以就業(yè)為目的,設(shè)置專業(yè),確定培養(yǎng)目標,根據(jù)學生的需要確定培養(yǎng)方式。在專業(yè)建設(shè)上即要依托當?shù)刂鲗Мa(chǎn)業(yè)設(shè)置與之相適應(yīng)的骨干專業(yè)和特色專業(yè),也要設(shè)置為新型工業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)服務(wù)的外向型、標準化專業(yè),著力加強專業(yè)建設(shè)。同時全市范圍內(nèi)應(yīng)統(tǒng)籌設(shè)置專業(yè),避免重復設(shè)置,實行資源合理配置,提高辦學水平。在辦學模式上,要積極探索與東部職業(yè)學校實行分段接續(xù)式合作辦學模式,利用東部地區(qū)優(yōu)質(zhì)的教育資源和良好的就業(yè)環(huán)境,使本地學生實現(xiàn)輸出培養(yǎng)和就業(yè);在培養(yǎng)方式上建議采取“在校學習一年,在企業(yè)頂崗實習半年;再在學校學習一年,在企業(yè)頂崗實習半年”的方式,強化學生理論學習與實踐操作相結(jié)合,提高學生的職業(yè)能力。
4、加大中等職業(yè)教育的宣傳力度,使人民群眾及學生充分認識接受職業(yè)教育的重要性。同時宣傳好國家給予中職學生每年每生 1500 元生活補助的政策及中職學生就業(yè)趨好的形勢,引導廣大家長和學生在就學選擇上更加實際,逐步認同職業(yè)教育。
5、建議在國家已實行中等職業(yè)教育助學政策的基礎(chǔ)上,對中等職業(yè)學校在校生無論城市和農(nóng)村學生實行全免費,學校的培養(yǎng)成本均由各級財政按比例分擔。實行免費后,要進一步建立和完善學籍管理系統(tǒng),要出臺更加具體的學籍管理辦法,嚴格學籍管理,對學生的流向和在校學生情況要加強監(jiān)測,并按月上報教育行政和財政部門,審計部門要加強對學校使用財政撥款情況的審計,保證財政核撥的教育經(jīng)費有效用于教育教學。
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職業(yè)職位調(diào)研報告篇十九
鹽池縣用人單位職工社會保障
調(diào)查的報告
姓
名
韓
旭
學
號
工作單位
鹽池縣婦幼保健所所在分校
鹽池分校
指導教師
寧夏廣播電視大學制
年
月
關(guān)于鹽池縣用人單位職工社會保障
調(diào)查的報告
社會保障制度是現(xiàn)代國家最重要的社會經(jīng)濟制度之一。建立健全與經(jīng)濟發(fā)展水平相適的社會保障體系,是經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的必然要求,是社會穩(wěn)定和國家長治久安的重要保證。
我國是一個人口眾多,地區(qū)、城鄉(xiāng)之間發(fā)展不平衡的發(fā)展中國家,完善社保體的任務(wù)非常艱巨和繁重。從1949年建國至今,我國的社會保障體系隨著經(jīng)濟的發(fā)展也日臻完善。目前我國的社會保障體系包括社會保險、社會福利、優(yōu)撫安置、社會救濟和住房保障金。社會保險是社會保障體系的核心部分,包括養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、醫(yī)療保險、工傷保險和生育保險。
一、調(diào)查的基本情況
本次調(diào)研的主要目的是了解當前主要類型企業(yè)員工的社會保障是否落實到位,例如企業(yè)是否按國家相關(guān)規(guī)定為員工建立社會保險、員工是否享受到企業(yè)提供的福利待遇等。
(一)調(diào)查時間:2014年8月-10月;
(二)調(diào)查地點:鹽池縣內(nèi);
(三)調(diào)查對象:25—50歲左右、不同行業(yè)及單位的城市工作者;
(四)調(diào)查方式:以發(fā)放調(diào)查問卷、訪談的形式向社會各行業(yè)人員采集相關(guān)信息。
二、調(diào)查結(jié)果及分析
我國政府經(jīng)過多年努力,目前,以社會保險為核心的中國社會保障制度體系框架基本形成,但是,中國畢竟還是一個尚處在發(fā)展中的國家,社會保障體系仍需進一步完善,在這次調(diào)研中,我們初步了解到社會保障體系制度在鹽池縣的實行過程中存在的問題特點及原因。
(一)城鎮(zhèn)企業(yè)多注重養(yǎng)老保險,參保險種不全
在我們的調(diào)查中,我們發(fā)現(xiàn)被調(diào)查者大多對養(yǎng)老保險較為滿意。從險種看,養(yǎng)老保險覆蓋面遠高于其險種,緊隨其后的是醫(yī)療保險。分別占有76%和59%的比率。絕大部分公司尤其是民營企業(yè)只為員工繳納部分養(yǎng)老保險費和醫(yī)療保險費,同時其他幾項社會保障的險種則無人問津。
(二)民營企業(yè)員工參保比例較低
調(diào)查發(fā)現(xiàn),民營企業(yè)的員工參保比例低且參保險種不齊。特別是酒店,娛樂等服務(wù)行業(yè)中由于人員流動性大,除中高層管理者大多由公司為其上“五險一金”,其他員工均未參加保險。
(三)住房公積金最低生活保障等存在制度不健全、分配不均等問題。
這次調(diào)研我們不僅將木管投向了以養(yǎng)老保險為主的社會保險,還涉及到了就業(yè)培訓,還有住房公積金,最低生活保障,社會救助制度等社會熱點問題。在調(diào)研中我們看到1、67%的人對住房公積金感到不滿,集中48%的人認為住房公積金受益方范圍較窄存在不公平,32%的人認為住房公積金風險防范能力不足。
2、最低生活保障制度也存在嚴重問題。在與被訪者的交談中我們了解到,目前最低生活保障并未真正落實到城鎮(zhèn)生活貧困人群當中,65%的認為實際領(lǐng)取低保人數(shù)與省級轉(zhuǎn)移支付核定的領(lǐng)取“低保”數(shù)量有很大偏差,并且低保對象的界定標準尚未規(guī)范。
3、對于下崗職工、待業(yè)大學生這樣的收入不固定的靈活性就業(yè)群體,做好就業(yè)培訓顯得格外重要,而在調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)。很多人只是在找到工作后進行過短暫的入職培訓,絕大部分人沒有接受過正規(guī)的就業(yè)培訓。而零收入和收入不穩(wěn)定的就業(yè)群體又是最需要社會救助的,因此(2)中提到的問題格外嚴峻。
調(diào)研結(jié)束后,我們將得到的數(shù)據(jù)加以匯總和整理,并選取了其中富有代表性的30余份問卷進行研究,針對以上問題分析出了我們對成因的看法。
首先,認識不到位。在我們的調(diào)查中發(fā)現(xiàn),一些企業(yè)尤其是民營企業(yè)中,雇主與雇員中存在著模糊認識,從員工自身的角度來說,員工只顧多掙錢,對養(yǎng)老保險缺乏切身體會,認為“退休早著呢,參加養(yǎng)老保險不必著急”,再加上本身工資就不高,情愿自己開銷,也不愿自己繳費參保。從企業(yè)發(fā)展的角度看,企業(yè)追求利潤的最大化不愿參保。我國的社會主義市場經(jīng)濟剛剛起步,非公有制民營企業(yè)正處于原始資本積累階段,利潤意味著私有財產(chǎn)。因此,多數(shù)企業(yè)主普遍存在只顧眼前利益的短期行為,認識不到為員工參??梢越獬龁T工后顧之憂,穩(wěn)定人心,增加企業(yè)效益。
其次,從08年開始的經(jīng)濟危機使大部分企業(yè)的有限財力在承擔職工社會保障支出時力不從心。國有企業(yè)由于成立時間早,離退休職工及在崗員工的社會保障負擔更加沉重。而絕大部分的民營企業(yè)其所需資金絕大部分是通過自我積累的方式來解決的,外部融資渠道不暢,原始資本投入不夠充足。因此,有限的財力致使許多企業(yè)在承擔職工社會保障支出時確實有些勉為其難。
另外,還有一個民營企業(yè)特有的用人特點是從業(yè)人員流動性大,隊伍不穩(wěn)定,這也加大了企業(yè)的參保登記工作的難度,同時,約束雇主的勞動法律制度也不健全,導致被調(diào)查者中89%的民營企業(yè)員工目前尚未由所在單位為其參加社會保險。
三、改善企業(yè)員工社會保障的對策
針對以上情況,我們認為應(yīng)從以下幾方面來改善城鎮(zhèn)職工社會保障狀況。
首先,從社會的層面來講,要加強社會保險的宣傳。進一步加強宣傳和培訓,使經(jīng)營者清楚意識到,參加社會保險是企業(yè)對職工乃至社會的重要責任和義務(wù)。同時,讓廣大職工都了解社會保險相關(guān)政策、規(guī)定,使大家都能拿起法律的武器維護好自己的合法權(quán)益。
其次,從司法的層面講,要健全相關(guān)法律、法規(guī),強制推行。社會保險的基本特征及其與商業(yè)保險的本質(zhì)區(qū)別之一,就在于社會保險的強制性,這一強制性必須通過國家立法,健全相關(guān)法律、法規(guī)才能得到有效的保證。目前社會上多數(shù)就業(yè)人員沒有得到相應(yīng)的社會保障,究其原因,關(guān)鍵在于社會保險的立法相對滯后或執(zhí)法力度不夠,主要依靠社會保險主管部門和經(jīng)辦機構(gòu)通過行政手段和宣傳動員的作法,只能得到事倍功半的效果。因此,一方面應(yīng)加快立法,特別是加快地方立法;另一方面,應(yīng)充分依靠現(xiàn)有法律、法規(guī),嚴格執(zhí)法,依法推進社會保險的改革。
另外,規(guī)范用工制度是改善員工社會保障情況的重要前提。無論是國有企業(yè)還是民營企業(yè),在試用期結(jié)束后需要及時與員工簽訂正式用工合同并為其繳納社會保險費用。
在這次調(diào)研中我們與許多被訪者進行交流,其中有一個在稅務(wù)局工作的公務(wù)員說的話讓我們感觸很深。他說,新中國剛剛建立60年,從建國初期的百廢待興到現(xiàn)今社會的欣欣向榮,我們已經(jīng)在軍事、經(jīng)濟、科技上取得了舉世矚目的成就,但是作為一個人口最多的發(fā)展中國家,過于注重經(jīng)濟發(fā)展導致社會結(jié)構(gòu)失衡也是存在的嚴重問題。但總而言之一個剛剛起步的泱泱大國敢于承擔起13億人口的社會保障并在60年中日趨完善,本身就已經(jīng)樹立了世界社會保障進程中的里程碑。
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