是對過去一段時間的經歷和成果進行總結的重要環(huán)節(jié)。如何寫好一篇議論文是許多人感興趣的問題,下面給出幾點參考意見。以下是小編為大家搜集整理的總結范文,供大家參考,希望能對你的寫作提供一些靈感。
在人防工作會上的講話篇一
同志們:
今天,我們召開全省工業(yè)和信息化暨工業(yè)園區(qū)工作會議,主要任務是深入貫徹落實黨的十八屆三中、四中全會和全國工信工作會議、全省經濟工作會議精神,總結回顧20xx年工作,研究部署今年各項任務。等會,世忠主任還將作報告,這個報告我會前已經看過,請同志們認真抓好落實。下面,我講三點意見。
一、真抓實干,攻堅克難,工業(yè)經濟實現逆勢增長
剛剛過去的一年,面對錯綜復雜的國內外形勢,全省工信系統緊緊圍繞“穩(wěn)增長、調結構、促升級”的目標,深入實施工業(yè)強省戰(zhàn)略,加快推進轉型升級,著力抓幫扶、抓調度、抓改革,工業(yè)經濟實現逆勢增長,為全省經濟平穩(wěn)較快發(fā)展提供了有力支撐。預計全年規(guī)上工業(yè)完成增加值6800億元,增長11.8%,增速列全國第4位、中部第1位;實現主營業(yè)務收入31000億元、利稅總額3200億元,均增長13%,全面完成年度確定的奮斗目標。工業(yè)增加值一年增量突破千億元,達到1078億元,接近20xx年全年的工業(yè)增加值總量(1288.1億元)?;仡?0xx年,我們重點抓了以下幾項工作。
一是精心培育產業(yè)集群。堅持把推進產業(yè)集群作為工業(yè)轉型升級的主抓手,作為破除縣域經濟發(fā)展瓶頸的根本途徑,努力強化產業(yè)集群效應,增強產業(yè)發(fā)展支撐能力。出臺了加快產業(yè)集群發(fā)展的意見,組織召開了工業(yè)重點產業(yè)集群現場推進會,編制了重點產業(yè)集群發(fā)展路徑和產業(yè)鏈路線圖,組織重點產業(yè)集群進行專題培訓、制定發(fā)展規(guī)劃,引導各地打造特色產業(yè)。建立了產業(yè)集群推進機制,聚焦政策和資源,重點加大了20個工業(yè)示范產業(yè)集群的支持力度。全年60個重點產業(yè)集群實現主營業(yè)務收入8500億元,占規(guī)上工業(yè)的27.4%,新增過百億產業(yè)集群8個、總數達到34個。
二是大力實施“一產一策”。對工業(yè)重點產業(yè)實行分類指導、因產施策,推進產業(yè)發(fā)展壯大。省政府先后出臺了《工業(yè)重點產業(yè)升級發(fā)展指導意見》,以及促進煙草、食品、稀土、電子信息、通用航空、機器人及智能制造裝備等產業(yè)發(fā)展的意見。全力加快戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展,組織召開了推進工作會,發(fā)布了細分領域產業(yè)鏈圖和重點企業(yè)名錄,重點支持了36個重大戰(zhàn)略性新興產業(yè)項目。稀土集團組建前期工作基本完成,實施方案已獲工信部備案;汽車產業(yè)靠大聯強取得突破,啟動實施了“百萬千億”工程,昌河汽車、江鈴汽車產銷汽車分別達到14萬輛和32萬輛,增長30.4%和26%;通航產業(yè)依托我省制造業(yè)優(yōu)勢,深化與北京航空大學、北汽集團、中航工業(yè)的戰(zhàn)略合作,新成立2家通航公司(上海和利通航江西分公司、江西天祥通航公司),掛牌成立了江西通航研究院和景德鎮(zhèn)通航基地,啟動了直升機飛行培訓。預計全年可新增汽車、電子信息產業(yè)主營業(yè)務收入過千億元,使我省過千億產業(yè)達到9個。
三是助推企業(yè)提質增效。積極培育壯大龍頭企業(yè),推動中小微企業(yè)成長,形成大中小企業(yè)共同發(fā)展的良性局面。深入推進聯點幫扶工作,對省領導聯點企業(yè)反映的154個問題,明確了解決意見和責任分工,并召開了協調推進會,進行研究協調,已有83.8%的問題得到有效解決。同時,積極推動市縣建立領導掛點幫扶機制,省市兩級領導掛點幫扶的企業(yè)超過400戶,其主營業(yè)務收入占全省規(guī)上工業(yè)的三分之一以上。通過實施聯點幫扶,一大批企業(yè)實現裂變擴張,迅速做強做大。預計江銅集團主營業(yè)務收入突破億元,江鈴集團突破500億元,新增歐菲光過百億元,全省過百億企業(yè)總數達到18戶。同時,開展了扶助小微企業(yè)專項行動,重點扶持了17個特色小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)園建設;選擇了30家私營企業(yè)開展建立現代企業(yè)制度試點,取得了階段性成果并向全省推廣。為營造企業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境,出臺了減輕企業(yè)負擔和優(yōu)化企業(yè)兼并重組市場環(huán)境的實施意見,開展了支持小微企業(yè)、扶持實體經濟發(fā)展等政策措施落實情況的專項督查。全年新增入規(guī)企業(yè)500多戶、總數達到8600戶。
四是促進園區(qū)集約發(fā)展。突出園區(qū)作為工業(yè)主陣地的地位和作用,不斷理順體制機制,提升建設和管理水平,促進園區(qū)集約發(fā)展。積極推進園區(qū)體制機制創(chuàng)新,專門召開了座談會,總結推廣各地改革創(chuàng)新經驗,推動各地建立統一規(guī)范、精干高效的管理體制和運行機制。改進園區(qū)考核評價辦法,對園區(qū)部分考核評價指標進行了調整。推動建立園區(qū)信用評價體系和中小企業(yè)信用評級系統,在全省13個工業(yè)園區(qū)開展了信用體系建設試點。支持園區(qū)信息網絡服務平臺建設,啟動了第二批園區(qū)管理信息化建設試點。預計全年新增過百億園區(qū)4個、總數達到73個;新增九江經開區(qū)過千億元;新增過500億園區(qū)3個、總數達到11個。
五是破解工業(yè)發(fā)展難題。針對工業(yè)下行壓力加大的嚴峻形勢,千方百計幫助企業(yè)破解發(fā)展難題,出臺了“穩(wěn)增長20條”等一系列政策措施,對工業(yè)穩(wěn)增長發(fā)揮了重要作用。整合2億元資金,對工業(yè)企業(yè)用電增量實施獎勵,鼓勵企業(yè)擴大生產銷售。推動貴溪冶煉廠、新鋼公司等8戶企業(yè)列入首批直供電試點,為企業(yè)節(jié)約用電成本約3000萬元。組建了園區(qū)物流港集團,開展了物流港建設試點,幫助企業(yè)降低物流成本。大力推廣“財園信貸通”、“銀園保”、企業(yè)信用互助等新型融資模式,幫助企業(yè)緩解融資困難,“財園信貸通”已覆蓋所有工業(yè)園區(qū),為6418戶企業(yè)發(fā)放貸款超過229億元。
在經濟發(fā)展環(huán)境總體偏緊、經濟下行壓力持續(xù)加大的背景下,去年江西工業(yè)發(fā)展能取得上述成績實屬不易。這是省委、省政府堅強領導、正確決策的結果,是各地、各部門凝心聚力、奮勇爭先的結果,更是全省工信系統攻堅克難、真抓實干的結果。這一個個鮮活的數字、一份份實沉的成績單,無不浸透著我們工信系統同志們的心血和汗水。借此機會,我代表省政府,向在座各位并通過你們,向全省工業(yè)戰(zhàn)線廣大干部職工表示衷心感謝并致以崇高敬意!
二、統一思想,提高認識,準確把握新常態(tài)下工業(yè)發(fā)展的新要求
中央經濟工作會議明確指出,我國已進入經濟發(fā)展新常態(tài),認識新常態(tài)、適應新常態(tài)、引領新常態(tài)是當前和今后一個時期我國經濟發(fā)展的大邏輯。全省經濟工作會議上,強衛(wèi)書記詳細闡述了經濟發(fā)展新常態(tài)的大背景下,做好今年經濟工作需要把握的八個關系,鹿心社省長著重強調了今年經濟工作重點要抓好的八個方面。兩位領導的講話緊扣實際、內涵豐富、思想深刻,充滿了辯證思維與戰(zhàn)略思維,其中關于速度與質量的關系,傳統產業(yè)與新興產業(yè)的關系等等,對于我們做好工業(yè)工作具有重要的指導意義。工業(yè)是國民經濟的根基所在,是發(fā)展實體經濟的主戰(zhàn)場。江西要實現發(fā)展升級、小康提速、綠色崛起,重點在工業(yè)、關鍵靠工業(yè)。我們要深入領會省委、省政府主要領導講話精神,繼續(xù)高舉工業(yè)強省大旗,適應新常態(tài),把握新要求,展現新作為,以做大規(guī)模、增強實力為目標,以優(yōu)化結構、集聚發(fā)展為路徑,以創(chuàng)新驅動、轉型升級為動力,推動全省工業(yè)發(fā)展再上新臺階。
一是堅持發(fā)展速度與質量效益并舉。近年來我省工業(yè)發(fā)展取得明顯成績,但工業(yè)經濟總量仍然偏小、大企業(yè)大集團不多、產業(yè)基礎薄弱。目前我省規(guī)上工業(yè)增加值只有廣東的1/5,浙江、湖北的約一半;廣東過百億的企業(yè)180多家,湖北僅武漢市就有26家,而我省總共才18家。不保持較快的發(fā)展速度,就不可能縮小與兄弟省市的差距,就不可能保障五年決戰(zhàn)同步小康目標的實現。但與此同時,我們也要看到,當前工業(yè)增長結構正從中低端轉向中高端,增長動力由傳統增長點轉向新增長點,原來粗放型的工業(yè)增長方式已經難以為繼,必須在加快工業(yè)發(fā)展速度的同時,更加注重提升經濟質量和效益。要全面整合創(chuàng)新資源,積極發(fā)展結構優(yōu)化、技術先進、清潔安全、附加值高和吸納就業(yè)能力強的現代產業(yè)體系,更加注重投入產出水平和資源利用效率,推動工業(yè)集中、集聚、集群化發(fā)展,努力實現經濟效益與社會效益、生態(tài)效益的統一。
二是堅持優(yōu)化存量與做大增量并舉。江西傳統產業(yè)仍是工業(yè)增長的支柱,鋼鐵、有色、石化、紡織、建材五大傳統產業(yè)主營業(yè)務收入占了規(guī)上工業(yè)的50%以上。戰(zhàn)略性新興產業(yè)雖然目前總量不大,但它是我省工業(yè)發(fā)展的重要支撐和未來的希望所在。江西工業(yè)存量資產主要集中在傳統產業(yè),而做大增量更多地必須依靠戰(zhàn)略性新興產業(yè)。處理好優(yōu)化存量和做大增量的關系,要求我們堅持兩條腿走路,推動傳統產業(yè)與戰(zhàn)略性新興產業(yè)良性互動、共同發(fā)展。要圍繞加快轉型升級,用高新技術、先進適用技術、信息化技術改造傳統產業(yè),促進產業(yè)向精深加工延伸、產品向終高端邁進。要緊跟國家政策動向,突出細分領域和重點環(huán)節(jié),集中優(yōu)勢資源,打造生物醫(yī)藥、通用航空、電子信息、鋰電新能源等有基礎、優(yōu)勢和前景的產業(yè),著力培育機器人、集成電路等高成長性產業(yè),大力發(fā)展云計算、大數據、互聯網、物聯網等新業(yè)態(tài),努力培植和做大產業(yè)發(fā)展增長點。
三是堅持投資拉動與創(chuàng)新驅動并舉?,F階段投資仍是我省工業(yè)發(fā)展的主要拉動力。實踐證明,投資增速回落,必然導致工業(yè)發(fā)展速度回落。要善于把握投資方向,完善投資政策,消除投資障礙,優(yōu)化投資結構,提高投資效益,使投資在經濟發(fā)展和培育新增長點過程中繼續(xù)發(fā)揮關鍵作用。與此同時,我們要適應當前發(fā)展動力正逐步從要素驅動轉向創(chuàng)新驅動的趨勢,更加注重發(fā)揮創(chuàng)新的支撐引領作用,深入實施創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略,充分釋放創(chuàng)新紅利。要加快推行科技成果產權制度改革、股權和分紅激勵等政策,不斷推動產學研結合,積極搭建開放共享平臺,進一步打通科技成果轉化為生產力的綠色通道。要引導各類創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚,新組建一批科技協同創(chuàng)新體和產業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯盟。要圍繞兩化深度融合,在航空、電子信息、先進裝備制造等重點產業(yè)領域,集中力量突破一批基礎共性和核心關鍵技術,形成一批在國內居于領先地位的新產品、新技術和新工藝。
三、穩(wěn)中求進,狠抓落實,確保完成今年工業(yè)和信息化發(fā)展目標任務
今年是“十二五”收官之年,是全面深化改革的關鍵之年,是全面推進依法治國的開局之年,做好工業(yè)和信息化工作意義重大。全省工信系統要主動適應經濟發(fā)展新常態(tài),圍繞推動轉型升級,持續(xù)深入實施工業(yè)強省戰(zhàn)略,狠抓產業(yè)集群、龍頭培育、項目建設、園區(qū)提升、兩化融合等各項工作,大力培育發(fā)展新動力,充分挖掘增長新潛能,確保工業(yè)經濟平穩(wěn)較快增長。
今年主要預期目標是:規(guī)上工業(yè)完成增加值7700億元,力爭8000億元,增長11%以上;實現主營業(yè)務收入35000億元,力爭36000億元;實現利稅3500億元,力爭3600億元;重點產業(yè)集群主營業(yè)務收入突破10000億元。
圍繞上述目標,重點抓好以下幾項工作:
一是深入推進產業(yè)集群發(fā)展。以60個重點產業(yè)集群為抓手,著力“做強支點、夯實支撐”,加快推進企業(yè)集中布局、產業(yè)集聚發(fā)展、資源集約利用,增強產業(yè)集群整體競爭力。要繼續(xù)抓好產業(yè)集群的規(guī)劃編制和實施,完善產業(yè)集群發(fā)展綜合評價指標體系,推行領導掛點重點產業(yè)集群制度,引導和支持各地圍繞確定的主導產業(yè)和首位產業(yè),實施錯位發(fā)展,打造特色產業(yè)集群。要優(yōu)選一批有技術、有品牌、有市場以及帶動力強的企業(yè),集中力量進行培育,使之成為產業(yè)集群發(fā)展的“發(fā)動機”。要著力抓好產業(yè)鏈延伸和配套,以龍頭企業(yè)為依托,推動產業(yè)鏈向兩頭延伸,帶動配套企業(yè)發(fā)展。要著眼增強產業(yè)集群的公共服務能力,重點打造金融、物流等生產服務平臺,大型科研設備、企業(yè)技術中心等研發(fā)平臺,公租房、新型社區(qū)等生活服務平臺,力爭每個示范集群建成3個以上、每個重點集群建成2個以上公共服務平臺。
二是深入推進培育產業(yè)爆發(fā)點。緊跟市場需求,推進重大項目建設,加快開發(fā)和投放新產品,充分挖掘產業(yè)發(fā)展新潛能,觸發(fā)產業(yè)爆發(fā)點,使傳統產業(yè)“老樹發(fā)新芽”、新興產業(yè)茁壯成長。要細化落實“一產一策”,制定產業(yè)發(fā)展計劃和行動方案,圍繞銅精深加工、汽車及關鍵零部件、通用航空、光伏、綠色食品等領域,實施一批示范項目和對接項目,不斷培育壯大優(yōu)勢產業(yè),推動產業(yè)升級到高端和前沿。汽車產業(yè)要加快昌河汽車洪源新基地建設,形成15萬輛整車生產能力;推動江西五十鈴10萬輛整車生產線達產達標,加快小藍基地30萬輛整車項目建設?;ぎa業(yè)要完成九江石化800萬噸油品升級改造項目,加快推進60萬噸px項目建設,促進有機硅、鹽化工、氟化工等產業(yè)向下游延伸。稀土產業(yè)要盡早完成組建國家級稀土集團,進一步加大資源整合力度,利用集團優(yōu)勢,發(fā)展深加工項目,推動產業(yè)做強做大。航空產業(yè)要加快南昌航空城建設,早日開工建設南區(qū)和瑤湖洪都新機場;加大通航產業(yè)合作重組力度,力爭再成立幾家通航公司,并落實好已簽署的戰(zhàn)略合作協議,推動北航無人機、機載設備和中航工業(yè)愛飛客綜合體等項目落地開工。電子信息產業(yè)要努力提升整機、高端和終端產品比重,重點發(fā)展智能終端、半導體照明、北斗衛(wèi)星導航、數字視聽等產業(yè),尤其要著力破解硅襯底led產業(yè)發(fā)展瓶頸制約,擴大下游市場應用,盡快將原創(chuàng)技術優(yōu)勢轉化為產業(yè)優(yōu)勢。光伏產業(yè)要堅持以用促產,大力發(fā)展分布式電站,擴大產品銷售。全年力爭新增光伏、稀土和鎢2個產業(yè)主營業(yè)務收入過千億元。
三是深入推進兩化深度融合。以工業(yè)研發(fā)設計、生產過程、企業(yè)管理、供應鏈管理、產品流通等信息化為重點,實施典型示范帶動、公共服務平臺支撐,促進信息化與工業(yè)化深度融合。要積極推進企業(yè)信息化改造,重點實施30個左右生產制造、技術裝備、工業(yè)軟件應用等方面的信息技術應用改造項目。要繼續(xù)實施兩化融合示范項目,在裝備制造、生物醫(yī)藥、食品加工等重點領域實施一批數字化、網絡化、智能化重點示范工程,建設5個示范園區(qū)、100家示范企業(yè),探索推進智慧園區(qū)建設。要深入實施中小企業(yè)信息化推進工程,加快完善產業(yè)公共信息與創(chuàng)新服務平臺、中小企業(yè)信息化公共服務體系,擴大信息技術在企業(yè)的廣泛應用。要籌備好兩化融合推進大會,展示、推介一批可應用、可推廣、可對接的技術、產品和項目。要以智能制造為抓手,制定實施江西制造業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要,大力培育機器人及智能制造裝備等產業(yè),打造一批智能制造基地。
四是深入推進園區(qū)發(fā)展提升。突出提升園區(qū)承載能力、產業(yè)支撐能力和服務保障能力,推動園區(qū)升級發(fā)展。要建立全省工業(yè)園區(qū)首位產業(yè)規(guī)劃布局電子地圖,省級工業(yè)園區(qū)和中小企業(yè)發(fā)展專項資金集中支持符合規(guī)劃布局的園區(qū)及企業(yè),支持建設為龍頭企業(yè)提供配套的小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)園。要加緊制定工業(yè)園區(qū)節(jié)約集約用地的意見,加大園區(qū)閑置土地清理力度,促進土地集約高效利用。要加強標準廠房、工業(yè)綜合體建設,支持園區(qū)爭取保障房配套等政策,進一步完善園區(qū)生產生活服務設施。要加快政策性融資擔保體系建設,力爭全省50%以上的縣(市、區(qū))設立政策性擔保機構。要積極推進園區(qū)物流港建設試點,力爭每個園區(qū)建成1個多功能綜合性公共物流服務平臺。依托中小企業(yè)公共服務平臺,建設產品展示、電子商務和特色服務超市等線上線下營銷平臺。要創(chuàng)新園區(qū)體制機制,探索實行考核制、聘任制、年薪制等園區(qū)用人機制,鼓勵園區(qū)開展市場化、公司化的園中園建設和管理試點。通過加強園區(qū)管理和服務,促進園區(qū)經濟快速發(fā)展,全年力爭園區(qū)工業(yè)增加值突破6000億元,新增主營業(yè)務收入過千億園區(qū)1個,新增過500億園區(qū)4個。
五是深入推進重大項目建設。項目建設是工業(yè)發(fā)展的“牛鼻子”,要堅持不懈狠抓項目建設,確保工業(yè)投資穩(wěn)定增長。要建立健全重大項目調度機制,省工信委要重點調度推進百個投資10億元以上重大項目,幫助協調解決用地、環(huán)評、融資等問題,各地也要定期跟蹤調度一批重大項目。要制定重點產業(yè)鏈補鏈與延鏈導向目錄,組織相關產業(yè)鏈之間開展延伸對接、互補協作,挖掘和生成一批補鏈、延鏈及上下游應用合作項目。要抓好戰(zhàn)略性新興產業(yè)與產業(yè)基金對接推進活動,大力推介一批重大項目,吸引國內外產業(yè)基金支持;認真篩選確定一批重大項目,通過戰(zhàn)略性新興產業(yè)引導資金的扶持,帶動社會資本跟進投入。要突出航空、汽車、石化、電子信息、節(jié)能環(huán)保等重點領域,推進與中石化、中國一汽、tcl、韓國sk等央企、知名企業(yè)對接,著力引進一批重大項目。力爭全年完成工業(yè)投資8800億元、增長12%。
六是深入推進企業(yè)幫扶支持。在國內外經濟發(fā)展環(huán)境趨緊的情況下,完成今年目標任務壓力很大。為此,從年初開始就要加強運行調度,及時發(fā)現苗頭性、傾向性問題,適時采取相應措施,確保工業(yè)經濟實現“開門紅”。要進一步完善領導掛點幫扶機制,組織好省領導聯點幫扶企業(yè)工作,推動市縣領導開展聯點幫扶,切實幫助企業(yè)解決實際困難,堅定全省上下強攻工業(yè)的信心和決心,努力營造抓工業(yè)、幫企業(yè)、促發(fā)展的濃厚氛圍。要繼續(xù)推廣“財園信貸通”、“銀園?!钡刃兄行У娜谫Y模式,加快建立信用等級評級體系,爭取更多銀行參與合作。要積極幫助企業(yè)開拓市場,鼓勵省內重點工程優(yōu)先選用本省鋼鐵、水泥等大宗產品,繼續(xù)組織光伏企業(yè)與工業(yè)園區(qū)對接合作,支持在工業(yè)園區(qū)建設分布式光伏電站,擴大光伏產品推廣應用。
同志們,重任在肩、形勢催人,希望全省工信系統進一步堅定信心、保持定力,真抓實干、克難奮進,千方百計保持工業(yè)經濟平穩(wěn)較快增長,為深入推進“發(fā)展升級、小康提速、綠色崛起、實干興贛”作出新的更大貢獻。
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一、真抓實干,攻堅克難,工業(yè)經濟實現逆勢增長
剛剛過去的一年,面對錯綜復雜的國內外形勢,全省工信系統緊緊圍繞“穩(wěn)增長、調結構、促升級”的目標,深入實施工業(yè)強省戰(zhàn)略,加快推進轉型升級,著力抓幫扶、抓調度、抓改革,工業(yè)經濟實現逆勢增長,為全省經濟平穩(wěn)較快發(fā)展提供了有力支撐。預計全年規(guī)上工業(yè)完成增加值6800億元,增長11.8%,增速列全國第4位、中部第1位;實現主營業(yè)務收入31000億元、利稅總額3200億元,均增長13%,全面完成年度確定的奮斗目標。工業(yè)增加值一年增量突破千億元,達到1078億元,接近20xx年全年的工業(yè)增加值總量(1288.1億元)?;仡?0xx年,我們重點抓了以下幾項工作。
一是精心培育產業(yè)集群。堅持把推進產業(yè)集群作為工業(yè)轉型升級的主抓手,作為破除縣域經濟發(fā)展瓶頸的根本途徑,努力強化產業(yè)集群效應,增強產業(yè)發(fā)展支撐能力。出臺了加快產業(yè)集群發(fā)展的意見,組織召開了工業(yè)重點產業(yè)集群現場推進會,編制了重點產業(yè)集群發(fā)展路徑和產業(yè)鏈路線圖,組織重點產業(yè)集群進行專題培訓、制定發(fā)展規(guī)劃,引導各地打造特色產業(yè)。建立了產業(yè)集群推進機制,聚焦政策和資源,重點加大了20個工業(yè)示范產業(yè)集群的支持力度。全年60個重點產業(yè)集群實現主營業(yè)務收入8500億元,占規(guī)上工業(yè)的27.4%,新增過百億產業(yè)集群8個、總數達到34個。
二是大力實施“一產一策”。對工業(yè)重點產業(yè)實行分類指導、因產施策,推進產業(yè)發(fā)展壯大。省政府先后出臺了《工業(yè)重點產業(yè)升級發(fā)展指導意見》,以及促進煙草、食品、稀土、電子信息、通用航空、機器人及智能制造裝備等產業(yè)發(fā)展的意見。全力加快戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展,組織召開了推進工作會,發(fā)布了細分領域產業(yè)鏈圖和重點企業(yè)名錄,重點支持了36個重大戰(zhàn)略性新興產業(yè)項目。稀土集團組建前期工作基本完成,實施方案已獲工信部備案;汽車產業(yè)靠大聯強取得突破,啟動實施了“百萬千億”工程,昌河汽車、江鈴汽車產銷汽車分別達到14萬輛和32萬輛,增長30.4%和26%;通航產業(yè)依托我省制造業(yè)優(yōu)勢,深化與北京航空大學、北汽集團、中航工業(yè)的戰(zhàn)略合作,新成立2家通航公司(上海和利通航江西分公司、江西天祥通航公司),掛牌成立了江西通航研究院和景德鎮(zhèn)通航基地,啟動了直升機飛行培訓。預計全年可新增汽車、電子信息產業(yè)主營業(yè)務收入過千億元,使我省過千億產業(yè)達到9個。
三是助推企業(yè)提質增效。積極培育壯大龍頭企業(yè),推動中小微企業(yè)成長,形成大中小企業(yè)共同發(fā)展的良性局面。深入推進聯點幫扶工作,對省領導聯點企業(yè)反映的154個問題,明確了解決意見和責任分工,并召開了協調推進會,進行研究協調,已有83.8%的問題得到有效解決。同時,積極推動市縣建立領導掛點幫扶機制,省市兩級領導掛點幫扶的企業(yè)超過400戶,其主營業(yè)務收入占全省規(guī)上工業(yè)的三分之一以上。通過實施聯點幫扶,一大批企業(yè)實現裂變擴張,迅速做強做大。預計江銅集團主營業(yè)務收入突破2000億元,江鈴集團突破500億元,新增歐菲光過百億元,全省過百億企業(yè)總數達到18戶。同時,開展了扶助小微企業(yè)專項行動,重點扶持了17個特色小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)園建設;選擇了30家私營企業(yè)開展建立現代企業(yè)制度試點,取得了階段性成果并向全省推廣。為營造企業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境,出臺了減輕企業(yè)負擔和優(yōu)化企業(yè)兼并重組市場環(huán)境的實施意見,開展了支持小微企業(yè)、扶持實體經濟發(fā)展等政策措施落實情況的專項督查。全年新增入規(guī)企業(yè)500多戶、總數達到8600戶。
四是促進園區(qū)集約發(fā)展。突出園區(qū)作為工業(yè)主陣地的地位和作用,不斷理順體制機制,提升建設和管理水平,促進園區(qū)集約發(fā)展。積極推進園區(qū)體制機制創(chuàng)新,專門召開了座談會,總結推廣各地改革創(chuàng)新經驗,推動各地建立統一規(guī)范、精干高效的管理體制和運行機制。改進園區(qū)考核評價辦法,對園區(qū)部分考核評價指標進行了調整。推動建立園區(qū)信用評價體系和中小企業(yè)信用評級系統,在全省13個工業(yè)園區(qū)開展了信用體系建設試點。支持園區(qū)信息網絡服務平臺建設,啟動了第二批園區(qū)管理信息化建設試點。預計全年新增過百億園區(qū)4個、總數達到73個;新增九江經開區(qū)過千億元;新增過500億園區(qū)3個、總數達到11個。
五是破解工業(yè)發(fā)展難題。針對工業(yè)下行壓力加大的嚴峻形勢,千方百計幫助企業(yè)破解發(fā)展難題,出臺了“穩(wěn)增長20條”等一系列政策措施,對工業(yè)穩(wěn)增長發(fā)揮了重要作用。整合2億元資金,對工業(yè)企業(yè)用電增量實施獎勵,鼓勵企業(yè)擴大生產銷售。推動貴溪冶煉廠、新鋼公司等8戶企業(yè)列入首批直供電試點,為企業(yè)節(jié)約用電成本約3000萬元。組建了園區(qū)物流港集團,開展了物流港建設試點,幫助企業(yè)降低物流成本。大力推廣“財園信貸通”、“銀園保”、企業(yè)信用互助等新型融資模式,幫助企業(yè)緩解融資困難,“財園信貸通”已覆蓋所有工業(yè)園區(qū),為6418戶企業(yè)發(fā)放貸款超過229億元。
在經濟發(fā)展環(huán)境總體偏緊、經濟下行壓力持續(xù)加大的背景下,去年江西工業(yè)發(fā)展能取得上述成績實屬不易。這是省委、省政府堅強領導、正確決策的結果,是各地、各部門凝心聚力、奮勇爭先的結果,更是全省工信系統攻堅克難、真抓實干的結果。這一個個鮮活的數字、一份份實沉的成績單,無不浸透著我們工信系統同志們的心血和汗水。借此機會,我代表省政府,向在座各位并通過你們,向全省工業(yè)戰(zhàn)線廣大干部職工表示衷心感謝并致以崇高敬意!
二、統一思想,提高認識,準確把握新常態(tài)下工業(yè)發(fā)展的新要求
中央經濟工作會議明確指出,我國已進入經濟發(fā)展新常態(tài),認識新常態(tài)、適應新常態(tài)、引領新常態(tài)是當前和今后一個時期我國經濟發(fā)展的大邏輯。全省經濟工作會議上,強衛(wèi)書記詳細闡述了經濟發(fā)展新常態(tài)的大背景下,做好今年經濟工作需要把握的八個關系,鹿心社省長著重強調了今年經濟工作重點要抓好的八個方面。兩位領導的講話緊扣實際、內涵豐富、思想深刻,充滿了辯證思維與戰(zhàn)略思維,其中關于速度與質量的關系,傳統產業(yè)與新興產業(yè)的關系等等,對于我們做好工業(yè)工作具有重要的指導意義。工業(yè)是國民經濟的根基所在,是發(fā)展實體經濟的主戰(zhàn)場。江西要實現發(fā)展升級、小康提速、綠色崛起,重點在工業(yè)、關鍵靠工業(yè)。我們要深入領會省委、省政府主要領導講話精神,繼續(xù)高舉工業(yè)強省大旗,適應新常態(tài),把握新要求,展現新作為,以做大規(guī)模、增強實力為目標,以優(yōu)化結構、集聚發(fā)展為路徑,以創(chuàng)新驅動、轉型升級為動力,推動全省工業(yè)發(fā)展再上新臺階。
一是堅持發(fā)展速度與質量效益并舉。近年來我省工業(yè)發(fā)展取得明顯成績,但工業(yè)經濟總量仍然偏小、大企業(yè)大集團不多、產業(yè)基礎薄弱。目前我省規(guī)上工業(yè)增加值只有廣東的1/5,浙江、湖北的約一半;廣東過百億的企業(yè)180多家,湖北僅武漢市就有26家,而我省總共才18家。不保持較快的發(fā)展速度,就不可能縮小與兄弟省市的差距,就不可能保障五年決戰(zhàn)同步小康目標的實現。但與此同時,我們也要看到,當前工業(yè)增長結構正從中低端轉向中高端,增長動力由傳統增長點轉向新增長點,原來粗放型的工業(yè)增長方式已經難以為繼,必須在加快工業(yè)發(fā)展速度的同時,更加注重提升經濟質量和效益。要全面整合創(chuàng)新資源,積極發(fā)展結構優(yōu)化、技術先進、清潔安全、附加值高和吸納就業(yè)能力強的現代產業(yè)體系,更加注重投入產出水平和資源利用效率,推動工業(yè)集中、集聚、集群化發(fā)展,努力實現經濟效益與社會效益、生態(tài)效益的統一。
二是堅持優(yōu)化存量與做大增量并舉。江西傳統產業(yè)仍是工業(yè)增長的支柱,鋼鐵、有色、石化、紡織、建材五大傳統產業(yè)主營業(yè)務收入占了規(guī)上工業(yè)的50%以上。戰(zhàn)略性新興產業(yè)雖然目前總量不大,但它是我省工業(yè)發(fā)展的重要支撐和未來的希望所在。江西工業(yè)存量資產主要集中在傳統產業(yè),而做大增量更多地必須依靠戰(zhàn)略性新興產業(yè)。處理好優(yōu)化存量和做大增量的關系,要求我們堅持兩條腿走路,推動傳統產業(yè)與戰(zhàn)略性新興產業(yè)良性互動、共同發(fā)展。要圍繞加快轉型升級,用高新技術、先進適用技術、信息化技術改造傳統產業(yè),促進產業(yè)向精深加工延伸、產品向終高端邁進。要緊跟國家政策動向,突出細分領域和重點環(huán)節(jié),集中優(yōu)勢資源,打造生物醫(yī)藥、通用航空、電子信息、鋰電新能源等有基礎、優(yōu)勢和前景的產業(yè),著力培育機器人、集成電路等高成長性產業(yè),大力發(fā)展云計算、大數據、互聯網、物聯網等新業(yè)態(tài),努力培植和做大產業(yè)發(fā)展增長點。
三是堅持投資拉動與創(chuàng)新驅動并舉。現階段投資仍是我省工業(yè)發(fā)展的主要拉動力。實踐證明,投資增速回落,必然導致工業(yè)發(fā)展速度回落。要善于把握投資方向,完善投資政策,消除投資障礙,優(yōu)化投資結構,提高投資效益,使投資在經濟發(fā)展和培育新增長點過程中繼續(xù)發(fā)揮關鍵作用。與此同時,我們要適應當前發(fā)展動力正逐步從要素驅動轉向創(chuàng)新驅動的趨勢,更加注重發(fā)揮創(chuàng)新的支撐引領作用,深入實施創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略,充分釋放創(chuàng)新紅利。要加快推行科技成果產權制度改革、股權和分紅激勵等政策,不斷推動產學研結合,積極搭建開放共享平臺,進一步打通科技成果轉化為生產力的綠色通道。要引導各類創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚,新組建一批科技協同創(chuàng)新體和產業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯盟。要圍繞兩化深度融合,在航空、電子信息、先進裝備制造等重點產業(yè)領域,集中力量突破一批基礎共性和核心關鍵技術,形成一批在國內居于領先地位的新產品、新技術和新工藝。
三、穩(wěn)中求進,狠抓落實,確保完成今年工業(yè)和信息化發(fā)展目標任務
今年是“十二五”收官之年,是全面深化改革的關鍵之年,是全面推進依法治國的開局之年,做好工業(yè)和信息化工作意義重大。全省工信系統要主動適應經濟發(fā)展新常態(tài),圍繞推動轉型升級,持續(xù)深入實施工業(yè)強省戰(zhàn)略,狠抓產業(yè)集群、龍頭培育、項目建設、園區(qū)提升、兩化融合等各項工作,大力培育發(fā)展新動力,充分挖掘增長新潛能,確保工業(yè)經濟平穩(wěn)較快增長。
今年主要預期目標是:規(guī)上工業(yè)完成增加值7700億元,力爭8000億元,增長11%以上;實現主營業(yè)務收入35000億元,力爭36000億元;實現利稅3500億元,力爭3600億元;重點產業(yè)集群主營業(yè)務收入突破10000億元。
圍繞上述目標,重點抓好以下幾項工作:
一是深入推進產業(yè)集群發(fā)展。以60個重點產業(yè)集群為抓手,著力“做強支點、夯實支撐”,加快推進企業(yè)集中布局、產業(yè)集聚發(fā)展、資源集約利用,增強產業(yè)集群整體競爭力。要繼續(xù)抓好產業(yè)集群的規(guī)劃編制和實施,完善產業(yè)集群發(fā)展綜合評價指標體系,推行領導掛點重點產業(yè)集群制度,引導和支持各地圍繞確定的主導產業(yè)和首位產業(yè),實施錯位發(fā)展,打造特色產業(yè)集群。要優(yōu)選一批有技術、有品牌、有市場以及帶動力強的企業(yè),集中力量進行培育,使之成為產業(yè)集群發(fā)展的“發(fā)動機”。要著力抓好產業(yè)鏈延伸和配套,以龍頭企業(yè)為依托,推動產業(yè)鏈向兩頭延伸,帶動配套企業(yè)發(fā)展。要著眼增強產業(yè)集群的公共服務能力,重點打造金融、物流等生產服務平臺,大型科研設備、企業(yè)技術中心等研發(fā)平臺,公租房、新型社區(qū)等生活服務平臺,力爭每個示范集群建成3個以上、每個重點集群建成2個以上公共服務平臺。
二是深入推進培育產業(yè)爆發(fā)點。緊跟市場需求,推進重大項目建設,加快開發(fā)和投放新產品,充分挖掘產業(yè)發(fā)展新潛能,觸發(fā)產業(yè)爆發(fā)點,使傳統產業(yè)“老樹發(fā)新芽”、新興產業(yè)茁壯成長。要細化落實“一產一策”,制定產業(yè)發(fā)展計劃和行動方案,圍繞銅精深加工、汽車及關鍵零部件、通用航空、光伏、綠色食品等領域,實施一批示范項目和對接項目,不斷培育壯大優(yōu)勢產業(yè),推動產業(yè)升級到高端和前沿。汽車產業(yè)要加快昌河汽車洪源新基地建設,形成15萬輛整車生產能力;推動江西五十鈴10萬輛整車生產線達產達標,加快小藍基地30萬輛整車項目建設?;ぎa業(yè)要完成九江石化800萬噸油品升級改造項目,加快推進60萬噸px項目建設,促進有機硅、鹽化工、氟化工等產業(yè)向下游延伸。稀土產業(yè)要盡早完成組建國家級稀土集團,進一步加大資源整合力度,利用集團優(yōu)勢,發(fā)展深加工項目,推動產業(yè)做強做大。航空產業(yè)要加快南昌航空城建設,早日開工建設南區(qū)和瑤湖洪都新機場;加大通航產業(yè)合作重組力度,力爭再成立幾家通航公司,并落實好已簽署的戰(zhàn)略合作協議,推動北航無人機、機載設備和中航工業(yè)愛飛客綜合體等項目落地開工。電子信息產業(yè)要努力提升整機、高端和終端產品比重,重點發(fā)展智能終端、半導體照明、北斗衛(wèi)星導航、數字視聽等產業(yè),尤其要著力破解硅襯底led產業(yè)發(fā)展瓶頸制約,擴大下游市場應用,盡快將原創(chuàng)技術優(yōu)勢轉化為產業(yè)優(yōu)勢。光伏產業(yè)要堅持以用促產,大力發(fā)展分布式電站,擴大產品銷售。全年力爭新增光伏、稀土和鎢2個產業(yè)主營業(yè)務收入過千億元。
三是深入推進兩化深度融合。以工業(yè)研發(fā)設計、生產過程、企業(yè)管理、供應鏈管理、產品流通等信息化為重點,實施典型示范帶動、公共服務平臺支撐,促進信息化與工業(yè)化深度融合。要積極推進企業(yè)信息化改造,重點實施30個左右生產制造、技術裝備、工業(yè)軟件應用等方面的信息技術應用改造項目。要繼續(xù)實施兩化融合示范項目,在裝備制造、生物醫(yī)藥、食品加工等重點領域實施一批數字化、網絡化、智能化重點示范工程,建設5個示范園區(qū)、100家示范企業(yè),探索推進智慧園區(qū)建設。要深入實施中小企業(yè)信息化推進工程,加快完善產業(yè)公共信息與創(chuàng)新服務平臺、中小企業(yè)信息化公共服務體系,擴大信息技術在企業(yè)的廣泛應用。要籌備好兩化融合推進大會,展示、推介一批可應用、可推廣、可對接的技術、產品和項目。要以智能制造為抓手,制定實施江西制造業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要,大力培育機器人及智能制造裝備等產業(yè),打造一批智能制造基地。
四是深入推進園區(qū)發(fā)展提升。突出提升園區(qū)承載能力、產業(yè)支撐能力和服務保障能力,推動園區(qū)升級發(fā)展。要建立全省工業(yè)園區(qū)首位產業(yè)規(guī)劃布局電子地圖,省級工業(yè)園區(qū)和中小企業(yè)發(fā)展專項資金集中支持符合規(guī)劃布局的園區(qū)及企業(yè),支持建設為龍頭企業(yè)提供配套的小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)園。要加緊制定工業(yè)園區(qū)節(jié)約集約用地的意見,加大園區(qū)閑置土地清理力度,促進土地集約高效利用。要加強標準廠房、工業(yè)綜合體建設,支持園區(qū)爭取保障房配套等政策,進一步完善園區(qū)生產生活服務設施。要加快政策性融資擔保體系建設,力爭全省50%以上的縣(市、區(qū))設立政策性擔保機構。要積極推進園區(qū)物流港建設試點,力爭每個園區(qū)建成1個多功能綜合性公共物流服務平臺。依托中小企業(yè)公共服務平臺,建設產品展示、電子商務和特色服務超市等線上線下營銷平臺。要創(chuàng)新園區(qū)體制機制,探索實行考核制、聘任制、年薪制等園區(qū)用人機制,鼓勵園區(qū)開展市場化、公司化的園中園建設和管理試點。通過加強園區(qū)管理和服務,促進園區(qū)經濟快速發(fā)展,全年力爭園區(qū)工業(yè)增加值突破6000億元,新增主營業(yè)務收入過千億園區(qū)1個,新增過500億園區(qū)4個。
五是深入推進重大項目建設。項目建設是工業(yè)發(fā)展的“牛鼻子”,要堅持不懈狠抓項目建設,確保工業(yè)投資穩(wěn)定增長。要建立健全重大項目調度機制,省工信委要重點調度推進百個投資10億元以上重大項目,幫助協調解決用地、環(huán)評、融資等問題,各地也要定期跟蹤調度一批重大項目。要制定重點產業(yè)鏈補鏈與延鏈導向目錄,組織相關產業(yè)鏈之間開展延伸對接、互補協作,挖掘和生成一批補鏈、延鏈及上下游應用合作項目。要抓好戰(zhàn)略性新興產業(yè)與產業(yè)基金對接推進活動,大力推介一批重大項目,吸引國內外產業(yè)基金支持;認真篩選確定一批重大項目,通過戰(zhàn)略性新興產業(yè)引導資金的扶持,帶動社會資本跟進投入。要突出航空、汽車、石化、電子信息、節(jié)能環(huán)保等重點領域,推進與中石化、中國一汽、tcl、韓國sk等央企、知名企業(yè)對接,著力引進一批重大項目。力爭全年完成工業(yè)投資8800億元、增長12%。
六是深入推進企業(yè)幫扶支持。在國內外經濟發(fā)展環(huán)境趨緊的情況下,完成今年目標任務壓力很大。為此,從年初開始就要加強運行調度,及時發(fā)現苗頭性、傾向性問題,適時采取相應措施,確保工業(yè)經濟實現“開門紅”。要進一步完善領導掛點幫扶機制,組織好省領導聯點幫扶企業(yè)工作,推動市縣領導開展聯點幫扶,切實幫助企業(yè)解決實際困難,堅定全省上下強攻工業(yè)的信心和決心,努力營造抓工業(yè)、幫企業(yè)、促發(fā)展的濃厚氛圍。要繼續(xù)推廣“財園信貸通”、“銀園保”等行之有效的融資模式,加快建立信用等級評級體系,爭取更多銀行參與合作。要積極幫助企業(yè)開拓市場,鼓勵省內重點工程優(yōu)先選用本省鋼鐵、水泥等大宗產品,繼續(xù)組織光伏企業(yè)與工業(yè)園區(qū)對接合作,支持在工業(yè)園區(qū)建設分布式光伏電站,擴大光伏產品推廣應用。
同志們,重任在肩、形勢催人,希望全省工信系統進一步堅定信心、保持定力,真抓實干、克難奮進,千方百計保持工業(yè)經濟平穩(wěn)較快增長,為深入推進“發(fā)展升級、小康提速、綠色崛起、實干興贛”作出新的更大貢獻。
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在人防工作會上的講話篇三
同志們:
在縣委、縣政府的領導下,在全縣廣大計劃生育工作者的共同努力下,20xx年我縣計劃生育工作雖然取得了一定成效,但在全市的位次還不盡人意,計生工作會上的講話。今天召開計劃生育工作會,既是總結大會,又是工作安排部署大會。剛才宗蕙副縣長總結了20xx年的工作,部署了的工作任務,建國書記還要作重要指示,大家一定要結合實際,認真貫徹執(zhí)行。下面,我講五點意見。
一、提高認識,強化責任
黨的十六屆三中全會作出了《關于完善社會主義市場經濟體制若干問題的決定》?!稕Q定》是進一步深化經濟體制改革,促進經濟和社會全面發(fā)展的綱領性文件。我們一定要按照“五個堅持”、“五個統籌”的要求,進一步抓好計劃生育這一基本國策?!拔鍌€堅持”特別強調,堅持以人為本、樹立全面、協調、可持續(xù)發(fā)展觀,促進經濟社會和人的全面發(fā)展。這是實踐“三個代表”重要思想的具體體現。“五個統籌”中,特別強調統籌人與自然的和-諧發(fā)展??傮w講,就是要促進經濟社會和人的全面發(fā)展。縣委、縣政府對計生工作一直高度重視。近幾年我縣不僅經濟保持持續(xù)快速增長,而且人口一直保持低生育增長水平,所以人均gdp才有所增長。我縣制定的追趕型,跨越式發(fā)展戰(zhàn)略就特別強調人均指標觀念。要干好頭五年,準備后五年謀劃再十年,確保分段地實現目標,我們一定要有“人均”這個概念。所以,要強調以人為本、樹立全面、協調、可持續(xù)的發(fā)展觀。計劃生育工作千萬不能放松。南溪經濟要高于全市平均增長水平,人口增長率要低于全市平均增長水平,實現追趕型、跨越式發(fā)展才有希望。在人口形勢比較好的情況下,千萬要防止出現自滿松勁情緒。由于我們人口基數較大,雖然是低增長率,但增長量也較大。我們一定要牢固樹立計劃生育是基本國策的觀念,既要嚴格控制人口數量,又要努力提高人口質量,這樣才能實現經濟增長與人口、資源、環(huán)境相協調。計劃生育工作不是哪一個部門的事,縣政府各部門都有責任,要共同關心,要在縣委、縣政府的領導下,繼續(xù)堅持黨政一把手親自抓,負總責,進一步明確責任,加大力度,強化措施,狠抓落實。
建立政府領導、部門指導、各方配合、群眾參與的綜合治理人口工作機制。一是強化計劃生育行政部門的法定職責,明確計劃生育技術服務機構的性質,落實各相關部門在各自職責范圍內制定有利于人口與計劃生育的經濟社會政策的責任。目前,償有部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)仍將計生部門干部工資定為自收自支,以“超生”養(yǎng)“計生”的現象不同程度存在,嚴重束縛了干部工作積極性,極不利于工作開展,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要引起重視,立即整改,必須確保計生干部工資待遇按時足額到位。二是明確各企業(yè)、事業(yè)單位和社會各方面協助政府管理計劃生育、普及科學知識、開展宣傳教育、通報有關信息、兌現獎勵與優(yōu)待、結合實際提供計劃生育技術和生殖保健服務等義務,并建立對其履行義務的監(jiān)督機制。三是充分發(fā)揮計劃生育協會和社會團體在計劃生育工作中的民-主參與、民-主管理、民-主監(jiān)督作用。四是制定綜合治理流動人口計劃生育的具體制度和措施,明確相關部門在流動人口計劃生育管理與服務方面的職責,加強社區(qū)所轄單位流動人口計劃生育的管理與服務。
二、突出重點,分步推進
“十五”期間是我縣經濟社會快速發(fā)展的關鍵時期,也是穩(wěn)定生育水平的關鍵時期,必須始終堅持發(fā)展經濟和控制人口兩手抓,兩手都要硬。根據《人口與計劃生育法》關于對人口實施綜合治理的要求,按照市委、市政府的部署,縣委、縣政府對全縣計劃生育工作提出了綜合改革意見,確立今后幾年內我縣計劃生育工作的重點是實施計劃生育綜合改革,建立和完善“依法管理、村居民自治、優(yōu)質服務、政策推動、綜合治理”的工作機制。20xx年改革的重點是計劃生育避孕節(jié)育“知情選擇”和政策到位,20改革的重點是建立基層計劃生育信息管理系統。
各級各部門要嚴格按照市計劃生育綜合改革考核指標體系的要求,嚴格按照縣委、縣政府的工作部署分步實施,狠抓落實,突出階段性改革重點。要認真貫徹落實《人口與計劃生育法》及其配套法規(guī),全面推進依法管理。要加快政府職能的轉變,把育齡群眾實行計劃生育的權利和義務統一于服務之中,在服務中加強管理,寓管理于服務之中,堅持依法行政,履行政府承諾,維護好育齡群眾的合法權益。要建立一個更加開放的服務體系,以群眾需求為導向,以技術服務為重點,以相關經濟社會政策為支撐,計生、衛(wèi)生等相關部門緊密配合,優(yōu)勢互補,實現人群、技術、政策、資源的優(yōu)化組合,廣泛開展創(chuàng)建優(yōu)質服務先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動,使優(yōu)質服務工作成為維護人口安全,增進人民健康的一道防線。要切實進一步深化計劃生育綜合改革,層層建立目標考核責任制,獎懲逗硬。要在實踐中不斷總結經驗,樹立典型,特別是在計劃生育村民自治與“三村建設”相結合上要狠下功夫,力爭使計劃生育在綜合改革中有新的突破。
三、落實政策,積極引導
《人口與計劃生育法》明確規(guī)定:“國家對實行計劃生育的夫妻,按照規(guī)定給予獎勵”。各級各部門要采取有效措施,盡快建立計劃生育利益導向機制,改變僅靠社會制約、事后處罰開展計劃生育工作的局面。要在深入基層調查研究,了解群眾實行計劃生育需求的基礎上,結合本地實際,制定切實可行的'具體措施,對實行計劃生育的家庭給予幫扶和優(yōu)待。要確保實行計劃生育的育齡夫妻免費享受國家規(guī)定的基本項目的計劃生育技術服務,以激勵和調動公民自覺實行計劃生育的積極性,從根本上轉變傳統的生育觀念。對實行計劃生育的農民家庭,要在資金、技術、培訓、就醫(yī)、入學、產品銷售、就業(yè)安置等方面給予優(yōu)惠待遇,有效引導農村群眾走少生快富之路。這也是各級各部門實踐“三個代表”重要思想,為民辦實事、辦好事的具體體現。去年的獨生子女父母獎勵金,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)兌現得很及時,群眾反響很好,今年我們也要想方設法逐步全面兌現,讓群眾更加滿意。
四、健全制度,加強管理
嚴格遵守現行的社會撫養(yǎng)費征收管理制度。加強計劃生育經費管理,是人口與計劃生育事業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的治本之策,長遠大計。要嚴格按照國務關于《社會撫養(yǎng)費征收管理辦法》和《四川省人口與計劃生育條例》的要求,加強社會撫養(yǎng)費的征收管理,執(zhí)行好“決定與收繳分離”、“收支兩條線”的管理制度,收取的社會撫養(yǎng)費全部上繳財政,計劃生育所需經費納入財政預算。對不按標準征收,隨意減免社會撫養(yǎng)費、挫支、截留等行為要嚴肅查處,并對主要責任人進行嚴肅處理,紀委、監(jiān)察、審計、計生、財政、物價等相關部門要加大平時監(jiān)督、檢查力度,發(fā)現一起處理一起,絕不姑息。盛市下撥的計劃生育工作經費全部用于計劃生育事業(yè),各級財政不得截留挪用,必須按時足額到位,任何單位和個人不得違反規(guī)定向育齡夫婦收費。要認真落實農村免費技術服務經費,補助的免費技術服務經費必須建立專戶、專款專用,用于計劃生育子女的獎勵兌現和補助計劃生育避孕節(jié)育手術費用,絕不能把經費挪作他用。
五、轉變作風,依法行政
《人口與計劃生育法》已頒布實施,計劃生育工作必須納入依法管理的軌道。全縣計劃生育系統要切實轉變作風,做到依法行政、文明執(zhí)法、優(yōu)質服務。當前和今后一個時期,要集中精力抓好《人口與計劃生育法》的學習、宣傳和貫徹工作。首先,各級干部和計生干部要帶頭學法、守法,依法履行職責,努力做到程序合法、行為合法。要抓好執(zhí)法培訓,切實增強工作人員和技術服務人員的法制觀念,用法律法規(guī)規(guī)范計生行政行為。二是要在全社會大力宣傳《人口與計劃生育法》,做到家喻戶曉,人人明白。要通過廣播、電視、報刊、網絡等新聞媒體和人口學校,在全縣掀起學習、宣傳熱潮,形成強大的宣傳聲勢和輿-論氛圍,把《人口與計劃生育法》及相關的法律法規(guī)的基本精神和主要內容傳達到機關、企事業(yè)單位、社會團體、鄉(xiāng)村社區(qū)和廣大人民群眾中去,加快我縣農村、社區(qū)群眾婚育觀念的轉變。三是加大《人口與計劃生育法》貫徹力度。要完善執(zhí)法程序、過錯責任追究、政務公開等行政執(zhí)法制度,實現依法行政的規(guī)范化、程序化。要嚴格執(zhí)行計劃生育“七個不準”規(guī)定和盛市、縣關于禁止亂收費、亂罰款和減輕農民負擔的有關規(guī)定,杜絕亂收費、亂罰款等侵害群眾合法權益的行為。四是大力加強計生干部隊伍能力建設,建立有效激勵、嚴格管理、競爭擇優(yōu)、充滿活力的用人機制。穩(wěn)定隊伍、調整結構、改善服務條件、規(guī)范服務標準。以爭做新時期最可愛的人為目標,注重人口和計劃生育工作者隊伍的思想作風建設,注重知識更新和專業(yè)技術培訓,注重對一切好的經驗、好的方法的學習和研究,著力解決好想服務、會服務、服好務的問題,要嚴明工作紀律,切實做到戒拖、戒涪戒懶、戒空、戒軟,把計生部門建設成為服務型正氣機關。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作多、任務重,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導要做到精心組織、統籌安排。與會同志要嚴格按照此次會議的要求,回去后及時召開專題會議研究工作,根據本鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作中的實際問題,制定出今年的工作計劃,拿出切實可行的措施,為計生工作提供好必要的人力、財力保障條件,切實做到責任、措施、投入三到位。黨政一把手要高度重視,親自抓負總責,分管領導要具體狠抓落實,工作認真要集中精力,多深入村、社調查了解,掌握好工作信息,及時查漏補缺,把基礎打牢,把工作抓實。春節(jié)過后,要及時開展人口出生清理,把家底摸清,做好迎接市平時評估檢查的準備,節(jié)日要過好,但工作也要抓好,絕不能麻痹大意。如果在考核檢查中出現重大問題,影響縣上等級升位的鄉(xiāng)鎮(zhèn),今年將嚴格實行“一票否決”制,并追究相關人員行政或紀律責任。對工作扎實、成績突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn),要予以獎勵。
同志們,計劃生育工作是一項長期而又艱巨的系統工程,需要各方面的理解、支持和配合,希望大家按照“三個代表”重要思想的要求,以十六大、十六屆三中全會精神為指針,團結拼搏,扎實工作,努力把全縣計劃生育工作抓緊抓實,抓出成效,共同開創(chuàng)我縣人口與計劃生育事業(yè)的新局面。
謝謝大家。
在人防工作會上的講話篇四
在座的領導、各位通訊員:
大家好,今天把大家請到一起,是為了共同回顧總結一下20xx年度《綠色豐島》報編輯宣傳工作,同時對的工作進行規(guī)劃。
過去的一年,在公司領導的關心支持下,在各位通訊員的辛勤努力下,我們《綠色豐島》報日趨完善,在此我代表《綠色豐島》報編輯部向大家表示衷心的感謝。
現在,我就《綠色豐島》報的一些情況向大家做一下簡單匯報。
20xx年,《綠色豐島》報共出版了12期,共刊登新聞類文章66篇、管理類文章68篇、文化類文章36篇、專版8個,分別為企業(yè)管理、五四文化周、黨建專欄、半年度會議???、實習感悟、海關·豐島迎國慶聯歡晚會、企業(yè)文化宣傳、基層員工宣傳等。
為了加強集團內部宣傳力度,提升企業(yè)形象,更好地為企業(yè)經營管理服務。20xx年9月份,公司開始施行《豐島控股集團內部宣傳工作管理規(guī)定》,該《規(guī)定》規(guī)范了今后企宣工作的流程、獎勵措施、通訊員管理方法,進一步加強了總裁辦同各子公司的信息交流和溝通。在20,編輯部計劃在豐島報上增加《幸福豐島》欄目,宣傳建設幸福企業(yè)的相關報道(具體情況等下請裘韋介紹一下)。在平時編輯部也積極配合《浙江之聲》、《今日新昌》等新聞媒體單位對公司的宣傳報道工作,提升公司影響力,樹立企業(yè)新形象。
對于接下來的工作,我在這里提幾點建議:
第一,提高我們的報紙的整體質量?!毒G色豐島》報是我們公司的宣傳窗口,因此我們要十分重視這項工作,希望在座各位能利用業(yè)余時間多學、多讀、多寫,以提高自己的寫作能力,圍繞企業(yè)情況為《綠色豐島》報提供更優(yōu)秀的文章。編輯部也將在本次會議結束之后為大家舉辦一期“通訊員寫作能力提升培訓”,希望大家積極參加。
第二、希望各通訊員提高投稿積極性。我們編輯部經常面臨的一個問題就是稿荒問題。各位通訊員來自集團公司的各個崗位,希望大家多留心發(fā)生在個部門的有價值新聞,不斷改進稿件收集的方式方法,加快新聞傳送速度,提高稿件利用效率,促進宣傳工作上新臺階。尤其是各通訊員負責人,希望你們能起到模范帶頭作用,及時將本公司本部門的信息采集后向大家分享。
第三、各子公司各部門應加強報紙分發(fā)和宣傳力度,特別是在車間和基地,要及時更換,多處張貼,確保公司宣傳信息落到實處。
最后,我和裘韋都是新人,在企宣工作中還有很多的不足之處需要大家諒解,希望在接下來的時間里大家團結合作,一起做好公司宣傳管理工作。今后,希望大家一起努力,保持積極進取的良好精神狀態(tài),團結奮斗,發(fā)揮優(yōu)勢,把《綠色豐島》報辦得越來越好。讓《綠色豐島報》更好成為公司的信息窗口、交流平臺、學習園地。
謝謝大家!
在人防工作會上的講話篇五
同志們:
今天,我們在這里召開全鎮(zhèn)衛(wèi)生工作會議,主要目的是以黨的十六屆五中全會精神為指導,貫徹落實中央《關于進一步加強農村衛(wèi)生工作的決定》和盛市、區(qū)農村衛(wèi)生工作會議精神,部署我鎮(zhèn)當前農村公共衛(wèi)生工作,加快推進“衛(wèi)生強鎮(zhèn)”建設,積極落實公共衛(wèi)生工作各項任務,不斷提高農民健康水平,促進經濟社會的全面、協調和可持續(xù)發(fā)展。稍后主要領導還要作重要講話,現在根據會議安排,我講三方面內容:
一、編輯。
加強農村衛(wèi)生工作是落實科學發(fā)展觀的具體體現,各村(居)和有關部門要充分認識新形勢下抓好農村衛(wèi)生工作的重要性和必要性,進一步增強工作的責任感,開拓進取,全面提高我鎮(zhèn)農村衛(wèi)生工作水平。今后一個時期我鎮(zhèn)衛(wèi)生工作的總體思路是:堅持以人為本,堅持預防為主,把加強和改進農村公共衛(wèi)生工作作為落實科學發(fā)展觀和全面建設小康社會與***社會,統籌城鄉(xiāng)經濟社會協調可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略方針的重要任務,從我鎮(zhèn)實際出發(fā),加強“衛(wèi)生強鎮(zhèn)”建設,實施“農民健康工程”,統籌城鎮(zhèn)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展,完善我鎮(zhèn)公共衛(wèi)生服務體系;加大公共衛(wèi)生投入,優(yōu)化衛(wèi)生資源配置,著力改善農村醫(yī)療衛(wèi)生條件,不斷加強和改善直接面向全鎮(zhèn)的各項公共衛(wèi)生服務,從整體上提高農民的健康水平和生活質量。
總體目標是:到2006年底,建立健全農村公共衛(wèi)生管理體制,建立健全適應本鎮(zhèn)經濟社會發(fā)展需要的鎮(zhèn)衛(wèi)生院(社區(qū)服務中心)社區(qū)服務站(駐村醫(yī)生)、村衛(wèi)生室(鄉(xiāng)村醫(yī)生)三級公共衛(wèi)生服務網絡,建立健全農村公共衛(wèi)生的投入保障和考核機制。基本建立具有預防、保艦醫(yī)療、康復、健康教育和計劃生育服務等“六位一體”的新型農村衛(wèi)生服務體系。進一步推進農村疾病控制、婦幼保艦愛國衛(wèi)生、衛(wèi)生監(jiān)督和基本醫(yī)療工作,使全鎮(zhèn)群眾人人享有初級衛(wèi)生保劍到2010年,使我鎮(zhèn)農村公共衛(wèi)生得到進一步改善,主要健康指標達到全區(qū)前列。
根據上述目標,我鎮(zhèn)明確了當前直接面向全鎮(zhèn)農民的公共衛(wèi)生服務內容,共分三大類十二項。
(二)第二類是保證重點人群享有重點服務,包括兒童保艦婦女保艦老人和困難群體保艦重點疾病社區(qū)管理4個項目。為農村兒童提供系統保健和預防接種;為農村婦女提供孕產期保健和婦女病檢查;為農村特困殘疾人、低保家庭、五保戶等困難群體和60歲以上老人提供定期隨訪服務,實行動態(tài)管理;為農村結核并愛滋病和精神病患者提供社區(qū)管理。
(三)第三類是保證農民享有基本衛(wèi)生安全保障,包括公共衛(wèi)生信息收集與報告、環(huán)境衛(wèi)生協管、衛(wèi)生監(jiān)督、協助落實疾病防控措施。落實對農村學校、企業(yè)、醫(yī)療機構等的巡查監(jiān)管,加強對農村食品、飲用水衛(wèi)生監(jiān)測和集體聚餐的指導和管理。建立健全《蓬街鎮(zhèn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》,有效預防、及時控制和消除突發(fā)公共衛(wèi)生事件的危害,指導和規(guī)范各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件的處置工作。進一步提高農村公共衛(wèi)生信息報告及時率和衛(wèi)生監(jiān)督覆蓋率,努力避免因信息報告不及時、控制措施不得力而造成的損失。
二、強化各部門、單位工作責任的落實
農村公共衛(wèi)生工作作為一項復雜的社會系統工程,任務重,涉及面廣,制約因素多,需要各單位、村(居)切實負起責任,齊心協力、齊抓共管。為真正把這項民心工程抓好抓實,我們必需強化各部門、單位的'責任,建立職責分明的公共衛(wèi)生工作管理體制?,F將各部門、單位的職責明確如下:
(一)鎮(zhèn)政府職責
鎮(zhèn)政府作為公共衛(wèi)生工作的行政管理部門,著重抓好政策支持、經費保障、組織協調等方面工作。一是將發(fā)展農村衛(wèi)生事業(yè)列入政府經濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃組織實施,將工作績效納入村居和有關部門干部的考核內容,負責起全鎮(zhèn)各村居農村公共衛(wèi)生工作的開展,落實專職干部負責公共衛(wèi)生管理工作。二是著眼于長遠打算,整理濟社會發(fā)展需要的社區(qū)服務中心(鎮(zhèn)衛(wèi)生院)、社區(qū)服務站(駐村醫(yī)生)、村衛(wèi)生室(鄉(xiāng)村醫(yī)生)三級公共衛(wèi)生服務網絡平臺。依托現有的鎮(zhèn)衛(wèi)生院、防保所,在全鎮(zhèn)設立四個社區(qū)衛(wèi)生服務站,形成“一中心四站”的工作格局;全鎮(zhèn)按五個工作片劃分九大組,每人駐村醫(yī)生負責一個組,在“一中心四站”的指導下組織開展公共衛(wèi)生工作,為農村居民提供預防、醫(yī)療、保艦康復、健康教育和計劃生育服務指導“六位一體”的醫(yī)療服務。
(二)鎮(zhèn)衛(wèi)生部門職責
衛(wèi)生部門是全面實施全鎮(zhèn)公共衛(wèi)生工作的職能部門,主要職責為:
1、負責指導和管理全鎮(zhèn)公共衛(wèi)生服務人員,定期對轄區(qū)內駐村醫(yī)生、鄉(xiāng)村醫(yī)生、村級公共衛(wèi)生聯絡員開展業(yè)務指導,提高從事公共衛(wèi)生服務工作人員的業(yè)務素質和服務質量。
2、負責轄區(qū)內群眾的健康體檢,開展好健康宣教工作,對群眾的健康檔案進行收集、整理,協助政府做好農村合作醫(yī)療政策宣傳。
3、負責轄區(qū)內婦幼保艦疾病控制、兒童免疫、衛(wèi)生監(jiān)督及重點疾病管理等工作;在轄區(qū)內開展疾病監(jiān)測工作,及時收集、上報有關傳染病疫情,并采取相應的消毒、隔離、治療等有效措施;組織對突出公共衛(wèi)生事件進行應急處置。
4、協助鎮(zhèn)計劃生育部門共同做好轄區(qū)內的計劃生育工作,嚴禁在轄區(qū)內出現胎兒性別鑒定、非法行醫(yī)、非法引產流等現象。
(三)村(居)職責
村(居)是農村衛(wèi)生管理的樞紐和落腳點,村兩委要負責做好管理本村范圍內的公共衛(wèi)生管理工作。1、村(居)要負責組織實施轄區(qū)范圍內的新型農村合作醫(yī)療、環(huán)境衛(wèi)生、改水改廁、健康宣教、健康體檢及流動人口衛(wèi)生管理等工作,督促村衛(wèi)生室履行公共衛(wèi)生工作及基本醫(yī)療服務有關職責。2、落實一名專職人員作為村公共衛(wèi)生聯絡員,專門負責本村公共衛(wèi)生宣傳服務及相關信息的收集、上報等日常工作,協助衛(wèi)生部門開展公共衛(wèi)生工作。
三、突出抓好當前幾項重點工作
(一)加強村衛(wèi)生室建設。村級醫(yī)療機構和衛(wèi)生工作聯絡員是三級公共衛(wèi)生網絡的網底,是整個農村公共衛(wèi)生工作的基矗因此,要加強村衛(wèi)生室建設,改善村衛(wèi)生室的醫(yī)療環(huán)境。每個村要確定一位熱心公益事業(yè)、一有定文化基礎和工作能力的人員為村衛(wèi)生聯絡員,具體負責公共衛(wèi)生工作,做到有情況早發(fā)現、早報告。村衛(wèi)生室和衛(wèi)生聯絡員要在有關部門和衛(wèi)生院的管理和指導下,認真履行收集與報告公共衛(wèi)生信息、健康教育和常見病初診等工作職責。
(二)加強醫(yī)療衛(wèi)生隊伍建設。醫(yī)德問題是當前社會的熱點之一。衛(wèi)生部門要進一步加強從業(yè)人員職業(yè)道德教育,樹立救死扶傷、病人至上、熱情服務、文明行醫(yī)的行業(yè)風尚,建立符合廣大人民群眾要求的新型醫(yī)患關系。在任何情況下,都必須堅持為人民服務的宗旨,要正確處理好社會效益與經濟效益之間的關系,不能把醫(yī)療服務變成謀利的工具,片面追求經濟效益。要有計劃、分步驟地開展家村衛(wèi)技人員業(yè)務培訓,提高公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務水平,不斷適應新形勢下農村衛(wèi)生工作的要求。
農民免費體檢工是一項實事工程,但我鎮(zhèn)在實施過程中,將面臨著工作量大、任務重、現有醫(yī)療條件有限、群眾不理解、參檢積極性不高等問題。為切切實實把這項實事辦好辦實,衛(wèi)生院要認真負起責任,成立農民體檢工作小組,合理按排好人力、物力,落實好免費體檢工作;各村(居)干部要深入每家每戶進行宣傳,發(fā)好“健康體檢券”,按照集中體檢的時間安排組織好本村群眾到衛(wèi)生院,努力提高村民免費健康體檢政策的知曉率和參檢率。村(居)在通知群眾體檢時,要注意根據本村安排到時間段分上、下午或分兩天分批通知,以免造成參檢群眾過于集中,影響工作開展。
在人防工作會上的講話篇六
同志們:
今天召開的全鎮(zhèn)人口和計劃生育工作會議,主要任務是認真分析全鎮(zhèn)人口計生工作形勢,進一步統一思想,完善機制,推動20xx年度人口計生工作健康發(fā)展。領導對我鎮(zhèn)計生工作十分關心,應邀參加會議并做了重要講話。在此,我代表xx鎮(zhèn)黨委、政府,向一直關心、支持xx鎮(zhèn)社會發(fā)展的和表示衷心的感謝。剛才,副鎮(zhèn)長對20xx年度全鎮(zhèn)人口計生工作進行了總結,對20xx年人口計生工作進行了全面安排部署,希望大家深刻領會,切實抓好貫徹落實。下面,我再強調三點意見:
一、堅持把人口工作擺在更加突出的位置
近年來,鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府在突出經濟建設的同時,高度重視人口和計劃生育工作,在完善領導機制、穩(wěn)定低生育水平等方面,采取了一系列有效的舉措,從深入貫徹落實科學發(fā)展觀的高度,堅持把人口工作擺上更加突出的位置,充分認識人口問題的長期性、復雜性、艱巨性,不斷增強做好人口工作的自覺性和主動性,牢固樹立“抓人口計生工作就是抓經濟發(fā)展”的理念,推動全鎮(zhèn)人口計生工作再登新臺階、再上新水平,為全鎮(zhèn)經濟社會又好又快發(fā)展創(chuàng)造更加有利的人口環(huán)境。
二、著力推動人口計生工作管理體制機制轉型提升
今年,全鎮(zhèn)人口計生工作要緊緊圍繞區(qū)計生委對人口計生工作的新要求,深化人口計生管理機制綜合改革,創(chuàng)新人口和計劃生育工作機制,在穩(wěn)定低生育水平的同時,逐步把工作的重心轉移到關注全社會人群、關注生命全過程、關注人口素質全面提高上來,不斷開創(chuàng)人口計生工作新局面。
三、切實加強人口計生工作的組織領導
一要加強組織領導。面對人口計生工作的艱巨任務和更高要求,各級黨委、政府要把穩(wěn)定低生育水平、統籌解決人口問題作為重要職責,納入議事日程,堅持黨政一把手親自抓、負總責,確保認識到位、責任到位、措施到位。二要加強部門協調。要進一步動員、組織和協調全社會力量,實行綜合治理、齊抓共管。要充分發(fā)揮職能作用,在鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的領導下,組織、協調、督促各部門抓好人口計生工作。同時,各單位要充分發(fā)揮職能作用,全力支持、主動配合做好全鎮(zhèn)的人口計生工作,形成推動人口計生工作的強大合力。
同志們,這次會議是在我鎮(zhèn)人口計生工作面臨巨大壓力和各種矛盾凸顯的特殊時期召開的一次十分重要的會議。全鎮(zhèn)各村、社區(qū)一定要找準差距,集中攻堅,狠抓落實,全力推動人口計生工作上臺階、上水平,為全鎮(zhèn)經濟社會實現新的跨越、發(fā)展作出更大的貢獻,為促進全鎮(zhèn)經濟社會持續(xù)健康發(fā)展創(chuàng)設良好的人口環(huán)境。
在人防工作會上的講話篇七
同志們:
今天我們在這里召開全區(qū)人防工作會議,主要任務是貫徹落實省、市人防工作會議精神,總結**年我區(qū)的人防工作,布置**年人防工作。剛才同志傳達了省、市人防會議的精神;同志對**年工作做了總結,對**年工作做了布置,并和有關單位簽訂了目標任務書,我完全同意。
下面我結合**年全區(qū)人防工作再講幾點意見。
一、進一步統一思想,提高認識,增強新時期人防工作的使命感和緊迫感
從過去一年人防工作的開展情況來看,雖然做了大量的工作,取得了可喜的成績,但在一些單位和部門思想和認識上還沒有完全統一和到位。有的認為**城市建設才剛剛起步,把有限的資金花在人防工程建設上是勞民傷財,不值得;還有的認為人防工作是人防辦部門的事,工作做的好壞與我們無關;還有的認為人防工作力度不能大,大了會影響**的投資環(huán)境。要消除這些片面認識就必須要進一步統一思想,提高認識。首先要進一步認識人民防空的戰(zhàn)略地位和重大意義。目前我國面臨著現代技術特別是高技術條件下局部戰(zhàn)爭的威脅。祖國還沒有完全統一,反華勢力還在蠢蠢欲動,局部戰(zhàn)爭危險依然存在。特別是最近中央軍委要求做好對臺應急作戰(zhàn)的各項準備工作后,人防工作更顯突出和重要。大家知道城市和重點地區(qū)、重要經濟目標是未來戰(zhàn)爭空襲打擊的重點。加強人民防空建設,事關國家安全和戰(zhàn)略全局,具有重要的現實意義和深遠的歷史意義。其次,**是省會城市,我區(qū)是**的新市區(qū),有諸多的重要經濟目標,戰(zhàn)略地位十分明顯,加強人防工作十分必要。再次,我區(qū)過去城市基礎設施薄弱,防護能力低下,現在城市建設剛剛起步,按中央的要求城市建設與人民防空建設相結合,既可以防止未來戰(zhàn)爭造成人民生命財產的損失,也可以提高城市總體防護功能,增強地面建筑的抗震能力,減輕災害的破壞程度;還可以拓展城市空間,緩解城市人口密集、地面交通擁擠的矛盾。加強人防工作,是現代化新市區(qū)建設的必然要求。
因此,人防工作不是一件可有可無,可做可不做事情,它是國防的重要組成部分,是國民經濟和社會發(fā)展的重要方面,是現代城市建設的重要內容,是利國、利民的`社會公益事業(yè)。我們要貫徹“長期準備、重點建設、平戰(zhàn)結合”的方針,把思想統一到省、市有關會議精神上來,把認識提高到國防高度上來,只有思想完全統一了,認識提高了,人防工作才能再上新的臺階。
二、依法行政,加大執(zhí)法力度
《中華人民共和國防空法》一九九六年頒布,九七年元月一日起實施至今已有**個年頭了。為了貫徹落實《人防法》,省、市、區(qū)都制定了一些與之相適應的配套法規(guī)和文件,形成了比較完善的法規(guī)體系,為人防工作依法行政,規(guī)范執(zhí)法行為提供了堅實的法律基礎?!吨腥A人民共和國行政許可法》頒布實施后,經過嚴格清理、審核,人防部門被確定為首批行政許可實施主體單位。這充分說明《人防法》在諸多法律中的重要性。因此履行《人防法》既是全體國民履行的法定義務,更是人防部門的一項重要職責,不僅要依法行政,嚴格依法履行審批職責,還要對那些不履行《人防法》義務的單位和個人行使執(zhí)法權,以維護國家法律的尊嚴。
今年,區(qū)人大將對《人防法》的貫徹實施情況進行重點檢查,人防辦要認真做好準備,主動接受人大、政協和社會各界的監(jiān)督。在執(zhí)法過程中要嚴格按執(zhí)法程序辦事,做到持證執(zhí)法,在處罰時要做到事實清楚,證據確鑿,程序合法,處罰恰當。
同時,要認真做好人防建設經費的籌集管理工作,嚴格按區(qū)政府規(guī)定執(zhí)行,任何人、任何單位不經批準都不能減免易地建設費和降低工程的防護等級?;I資的人防經費,實行??顚S谩?/p>
三、加快人防工程建設,提高人均占有比例
**年人防工程建設剛剛起步,立項的面積比較多,全區(qū)大約在萬平方米左右,但開工的面積很少,只有萬平方米左右,竣工的沒有。今年是“十五”計劃的最后一年,按“十五”計劃要求,城市人口人均占有人防工程面積要達到平方米,而目前我區(qū)城市人口人均占有人防工程面積才平方米,差距很大。**年開工萬平方米,算到今年底竣工,合起來全區(qū)人均才達到平方米,所以必須加大力度,加快開工建設,爭取年初再開工萬平方米,到年底竣工萬平方米,加上原有萬平方米的老工程,合計萬平方米,按萬城市人口計算,人均占有人防工程面積才達到平方米。實現上述目標,任務十分艱巨,希望人防部門和城建部門密切配合,加大力度,促進人防工程建設與城市建設同步發(fā)展。爭取早開工,早竣工。在這里我們也給建設單位提點要求,希望你們能在規(guī)定時間內開工建設,人防和城建部門要積極做好協調服務,為他們排憂解難。
四、加強人防工程、設備管理,保障戰(zhàn)備需要
隨著人防建設的不斷發(fā)展,人防工程設施不斷增多,這就對人防的
管理工作提出了新的要求。一是通信指揮系統的管理工作。目前全區(qū)裝有臺警報器,明年要增加到臺,覆蓋到全區(qū)各鎮(zhèn)、街。這就要求各警報器設點單位要依法維護好,要把它當作一項光榮而神圣的使命。二是指揮所的改造工程要抓緊進行,確保在規(guī)定時間內投入使用。三是工程維護管理工作。隨著一批人防工程的竣工,人防工程面積越來越多,要按照人防工程使用、維護、管理規(guī)定做好工程管理工作。通過對去年人防工程的年檢年審發(fā)現有極少數單位對人防工程管理工作不夠重視,無領導分管,管護責任不落實,滲漏積水嚴重,通風、電器設備銹蝕,維修經費不落實;還有個別單位被市維管所發(fā)出了整改通知書,今天在這里強調一下,希望能引起單位領導的重視,回去后能及時進行整改。區(qū)人防辦要加強檢查監(jiān)督,新建的工程要把好質量關,做好工程驗收和資料歸檔工作。
五、積極宣傳和開展人防知識教育活動
**年區(qū)人防辦在這方做了大量工作,取得了很好效果,今年要繼續(xù)發(fā)揚。要把宣傳教育工作抓深、抓細、抓實。要使人防法規(guī)真正深入人心,使人防知識家喻戶曉;使建設單位都能主動依法到人防部門來辦理審報。中學人防知識教育全面開課,區(qū)教育局已作了全面布置,各中學要按照區(qū)教育局的布置認真上好這一課。區(qū)人防部門和教育局要做好教師的培訓,逐步配備一些教學用具,保障教學質量,提高教學效果。要認真貫徹區(qū)委、區(qū)政府《關于加強人民防空工作決定》的精神,各鎮(zhèn)、街人武部要協助人防部門抓好轄區(qū)內的人防工作,要主動積極配合和支持人防部門開展形式多樣的人防知識宣傳教育活動,使人防知識宣傳教育活動深入到社區(qū)居委會和居民家中。
六、加強人防隊伍自身建設
人防工作開展的好壞與人防隊伍自身建設密切相關,所以必須要抓好自身隊伍建設。一是要認真開展好黨員先進性教育活動。加強學習,提高政治覺悟和人防工作的理論、政策水平及業(yè)務水平;二是要樹立為全區(qū)經濟建設服務當好人民公仆的思想,提高工作和辦事效率,為建設單位提供優(yōu)質服務;三是要帶頭廉潔自律,遵紀守法,嚴禁利用工作之便向建設單位吃、拿、卡、要,樹立良好的政府機關形象;四是嚴格財務管理制度,把有限的人防建設經費管好,用好,主動接收各方面監(jiān)督。五是嚴格遵守機關各項規(guī)章制度和勞動紀律,在創(chuàng)“三優(yōu)”活動中爭先進位。各鎮(zhèn)、街的人武部和駐區(qū)單位負責人防工作的部門要積極抓好轄區(qū)內的人防工作和人防專業(yè)隊伍的建設,并組織好訓練工作。
同志們!做好人防工作,事關國家、地區(qū)安全和戰(zhàn)略全局。我們一定要在“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀的指導下,與時俱進,開拓創(chuàng)新,埋頭苦干,扎實工作,全面完成全年工作任務,以優(yōu)異成績迎接第五次全國人防會議的召開!
《人防工作會上講話》來源于本網會員分享,歡迎閱讀人防工作會上講話。
**年區(qū)人防辦在這方做了大量工作,取得了很好效果,今年要繼續(xù)發(fā)揚。要把宣傳教育工作抓深、抓細、抓實。要使人防法規(guī)真正深入人心,使人防知識家喻戶曉;使建設單位都能主動依法到人防部門來辦理審報。中學人防知識教育全面開課,區(qū)教育局已作了全面布置,各中學要按照區(qū)教育局的布置認真上好這一課。區(qū)人防部門和教育局要做好教師的培訓,逐步配備一些教學用具,保障教學質量,提高教學效果。要認真貫徹區(qū)委、區(qū)政府《關于加強人民防空工作決定》的精神,各鎮(zhèn)、街人武部要協助人防部門抓好轄區(qū)內的人防工作,要主動積極配合和支持人防部門開展形式多樣的人防知識宣傳教育活動,使人防知識宣傳教育活動深入到社區(qū)居委會和居民家中。
六、加強人防隊伍自身建設
人防工作開展的好壞與人防隊伍自身建設密切相關,所以必須要抓好自身隊伍建設。一是要認真開展好黨員先進性教育活動。加強學習,提高政治覺悟和人防工作的理論、政策水平及業(yè)務水平;二是要樹立為全區(qū)經濟建設服務當好人民公仆的思想,提高工作和辦事效率,為建設單位提供優(yōu)質服務;三是要帶頭廉潔自律,遵紀守法,嚴禁利用工作之便向建設單位吃、拿、卡、要,樹立良好的政府機關形象;四是嚴格財務管理制度,把有限的人防建設經費管好,用好,主動接收各方面監(jiān)督。五是嚴格遵守機關各項規(guī)章制度和勞動紀律,在創(chuàng)“三優(yōu)”活動中爭先進位。各鎮(zhèn)、街的人武部和駐區(qū)單位負責人防工作的部門要積極抓好轄區(qū)內的人防工作和人防專業(yè)隊伍的建設,并組織好訓練工作。
同志們!做好人防工作,事關國家、地區(qū)安全和戰(zhàn)略全局。我們一定要在“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀的指導下,與時俱進,開拓創(chuàng)新,埋頭苦干,扎實工作,全面完成全年工作任務,以優(yōu)異成績迎接第五次全國人防會議的召開!
《人防工作會上講話》來源于本網會員分享,歡迎閱讀人防工作會上講話。
在人防工作會上的講話篇八
20xx年,我鄉(xiāng)將在縣委、縣人民政府的正確領導下,認真貫徹黨的xx大、自治區(qū)七屆九次全委(擴大)會議和縣委十一屆十七次全委(擴大)會議精神,全面貫徹落實科學發(fā)展觀,立足全鄉(xiāng)實際、增強發(fā)展信心,不斷加大農業(yè)投入,改善基礎設施條件,大力提高農業(yè)綜合生產能力,全面落實安居富民工程,進一步完善二輪土地承包,深化產業(yè)結構調整步伐,確保我鄉(xiāng)農村經濟又好又快發(fā)展。
發(fā)展思路:緊緊圍繞“農業(yè)增效,農民增收”總體目標,不斷加快推進產業(yè)結構調整步伐,加強農業(yè)基礎設施建設,充分挖掘農業(yè)內部潛力。以上海對口支援為契機,以民生工程為核心,搶抓機遇、奮力拼搏,不斷推進我鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展新局面。
奮斗目標:20xx年,力爭農民人均純收入達到5180元,增收600元。為實現上述目標我鄉(xiāng)將采取以下措施:
——以改善民生為重點,全面落實安居富民工程。加大宣傳、及早籌劃、下大力氣,在保證建房質量的基礎上力爭完成安居富民建房20xx套以上。
紅棗、核桃協會并在各領域推廣,打造精品林果業(yè),提高管理水平和銷售價格,有效提高農民收入。
——打造精品甜瓜之鄉(xiāng),做精三高農業(yè)。全鄉(xiāng)計劃種植三高田5000畝,其中:甜瓜3500畝、西瓜1000畝、蔬菜500畝;推廣棉花地間套種小茴香2萬畝。根據我鄉(xiāng)實際,在英瓦克片區(qū)種植以色曼瓜為主的早熟瓜;在阿拉根片區(qū)種植以美國超早豐為主的早熟瓜;在先巴扎片區(qū)種植以吾來力為主的中晚熟瓜。
——穩(wěn)定糧食生產面積,做強糧棉業(yè)。全鄉(xiāng)種植小麥2.5萬畝,品種為“新冬20”,單產達到415公斤以上,播種玉米2.5萬畝,品種為“新飼玉13號”,單產達到510公斤以上,確保糧食安全;種植棉花5萬畝,品種為“中棉414”,單產達到432公斤以上,棉花膜下滴灌達到2萬畝,清理渠道60公里,確保棉花增產。 ——打造“林畜”結合的良性循環(huán)發(fā)展模式,做大畜牧業(yè)。積極協調畜牧貸款,增加母畜養(yǎng)殖基數,重點在改良品種上下功夫,嚴格落實各項防疫措施。力爭畜牧存欄數達到41600頭(只),其中綿羊33338只、山羊3223只、牛3744頭、馬81頭、驢1214頭。青貯窖912個,青黃貯8萬噸,完成家禽養(yǎng)殖130萬只,冷配點3個。
——加強各類農用機械的管理和維護。充分發(fā)揮鄉(xiāng)農機站的作用,培養(yǎng)專業(yè)技術人員,加強對各類農用機械的審驗和維修保養(yǎng),確保全鄉(xiāng)農用機械的正常使用。
——加大招商引資力度,拓寬農產品銷售渠道。以上海對口支援為契機,加快小城鎮(zhèn)建設步伐,積極組團參加疆內外各類農產品展銷會,不斷提升我鄉(xiāng)農產品的知名度。
——加大扶貧開發(fā)力度,增強農業(yè)綜合生產能力。嚴格落實扶貧項目,管好用好扶貧資金,計劃在本鄉(xiāng)范圍內培訓建筑施工人員400人,投入到我鄉(xiāng)安居富民工程建設中,有效拓寬農民的增收渠道。
20xx年,我鄉(xiāng)將在縣委、政府的堅強領導下,以上海對口援建為契機,團結帶領全鄉(xiāng)各族干部群眾,搶抓機遇,振奮精神,扎實做好各項工作,向縣委、政府和全鄉(xiāng)各族人民遞交一份滿意的答卷。
在人防工作會上的講話篇九
同志們:
根據市委組織部、市人事局《關于20xx年全市黨政群機關事業(yè)單位工作人員年度考核工作的通知》的安排,今天,我們召開全辦人員會議,部署20xx年度考核工作,剛才××同志宣讀了《××市人民防空辦公室關于20xx年度考核工作實施方案》,我辦年度考核工作實施方案,既體現了上級確定的機關事業(yè)單位工作人員年度考核的指導意見、目標原則和具體要求,又符合我辦的客觀實際,是經辦黨組研究后,報市人事局批準的。我們今天召開全辦人員會議,就是對如何認真抓好年度考核作統一部署,確保年度考核任務順利地如期完成。下面,我就如何積極穩(wěn)妥地推進年度考核工作,講幾點意見:
一、統一思想,深刻認識年度考核工作的必要性。
開展年度考核工作,是歲末年初一項十分重要的工作,時間緊,任務重。搞好年度考核工作,對于加快“準軍事化”建設和提高機關干部職工隊伍素質,促進依法行政和勤政廉潔,推進我市人防建設的跨越式發(fā)展,都具有十分重要的積極意義:第一,開展年度考核工作,是建立以責任制為核心的目標管理體系的有效形式;第二,開展年度考核工作,是建立以工作實績?yōu)楹诵牡目冃гu價體系的客觀要求;第三,開展年度考核工作,是建立以行政效能為核心的檢查監(jiān)督體系的重要途徑??傊?,我們一定要充分認識年度考核工作的重要意義,統一思想,端正態(tài)度,以認真負責的精神,積極投入這次年度考核工作。我們要充分發(fā)揮年度考核工作的激勵和導向作用,加大考核結果的使用力度,使其與職務晉升掛鉤,與表彰獎勵掛鉤,與福利待遇掛鉤,使考核制度真正成為激勵、引導全辦干部職工解放思想、干事創(chuàng)業(yè)的有效手段。
二、圍繞方案,扎實推進年度考核工作。
為了組織開展好年度考核工作,辦黨組經認真研究,提出了具體的實施方案,并已經市人事局批準。概括起來,要做到“兩個明確”,抓好“兩個環(huán)節(jié)”。做到“兩個明確”是:一要明確考核目的。年度考核的目的在于總結提高,開拓創(chuàng)新,推進工作。全面領會年度考核的目的,并在開展這項工作的全過程中認真貫徹執(zhí)行,是保證年度考核順利進行、取得圓滿成功的前提。二要明確年度考核的內容。年度考核就是要全面的考核每一名干部職工的德、能、勤、績。得包括思想政治表現、職業(yè)道德和社會倫理道德;能包括政策理論水平、本職業(yè)務工作能力、策劃協調能力、開拓創(chuàng)新能力和文字口頭表達能力;勤包括出勤情況和工作表現;績包括工作數量、工作質量、工作效率及效益。同時,要著重抓好“兩個環(huán)節(jié)”:一要認真填寫年度考核量化表,確??己说墓浴R獜拿恳幻刹柯毠さ膶嶋H出發(fā),做到認真負責,客觀公正,客觀全面地評價自己和每一名干部職工,要圍繞工作,突出重點,多作客觀全面的分析,多作比較,看人主要看人品,看得能勤績,看綜合素質,看工作的實績,不能看關系、看情面,做到實事求是,不偏不倚,公正公允。二是要嚴肅履行考核工作程序和紀律,確??己说墓叫?。年度考核要嚴格按照民主測評、黨組研究、公開公示和審核備案的程序進行;同時要嚴明紀律,參加考核匯總的同志,要強化組織紀律觀念,對考核匯總過程中了解的情況,要嚴守紀律,不得隨意泄露,不得亂加議論,亂加評論,亂傳播消息,干部職工之間要互相信任,講團結,杜絕相互猜疑和打擊報復,這要作為一條鐵的紀律來遵守。
三、把握重點,堅持原則,努力提高年度考核的實效。
組織開展年度考核,是加強機關事業(yè)單位工作人員管理的一項重要形式,因此,要使這項工作達到預期的要求,必須全面準確地把握年度考核工作,使年度考核工作順利進行,取得實效。具體要堅持好“三個原則”:
1、要堅持充分調動每一名干部職工的積極性原則。要充分發(fā)揮每一名干部職工的主觀能動性,自覺地從提高自身素質的角度出發(fā),堅持實事求是、客觀公正的原則,認真進行民主測評。民主測評要認真總結20xx年的工作,既要充分肯定成績,又要看到工作中的不足,考核結束后,要認真對照他人,查找自己的不足,真正把考核作為做好20xx年工作的動力,自覺地把年度考核看作是接受黨組織和全辦干部職工的監(jiān)督、改進工作的難得機會。新一任領導班子組建之初確定的“末位淘汰制”將繼續(xù)執(zhí)行,年后,辦黨組將在征求全辦干部職工意見的基礎上,進一步加以研究修訂,確?!澳┪惶蕴啤甭涞綄嵦?,切實可行。
2、要堅持實事求是的原則。年度考核中,每一位干部職工要認真行使自己的權力,講黨性、講大局、講原則,擺正心態(tài),出于公心,對自己的同事要看主流、看本質、看工作實績,不要糾纏于枝節(jié),更不能從個人恩怨考慮問題;每一位干部職工都要堂堂正正、光明磊落,嚴禁拉選票、套近乎,嚴禁搞小動作、搞小圈子。在民主測評過程中,要本著對組織、對同志、對自己高度負責的態(tài)度,認真填寫量化測評表,力求公平待人,公正待人,以達到促進工作的目的。以上幾點,如有違反,一經發(fā)現,不管涉及到什么人,都要嚴肅查處,決不姑息,決不遷就。
3、要堅持邊考核邊改進原則??己耸鞘侄危倪M工作是目的。只有全辦每一位干部職工在考核中有所收獲,并有效地促進每一位干部職工的工作,才能說明年度考核工作是成功的。在年度考核工作中,要特別重視搞好整改工作。每一位干部職工都要把考核與自查自糾結合起來,對考核結果,要認真分析、認真思考,制定出適合自己并切實可行的整改措施,認真落實,切實改進工作。總之,要通過年度考核,使每一位干部職工在原有的基礎上提高到一個新的水平。
四、加強領導,精心組織,確保年度考核工作順利開展。
年度考核工作,政策性、程序性都比較強,是一項十分嚴肅和重要的工作。因此,必須切實加強組織領導,整個年度考核工作都必須在辦黨組的領導下進行。為此,成立年度考核領導小組,由我任組長,吳開修、牟善增、匡淑芬、潘曰合同志任副組長,領導小組要及時處理好考核中遇有重大問題。年關將近,各項工作都要注意統籌兼顧,合理安排,全辦上下要妥善處理好單位正常工作和年度考核工作的關系,做到有機結合,切實安排好考核工作,確保年度考核的順利進行,圍繞20xx年的開局工作,一步不放松,切實抓好春節(jié)前各項工作,達到考核工作與單位日常工作兩不誤、兩促進、雙提高。
同志們,我們相信,在全辦干部職工的共同努力下,20xx年度考核工作,一定能達到總結經驗、發(fā)揚成績、改進不足、推動工作的目的。讓我們加倍努力,以年度考核為契機,共同開創(chuàng)我市人防工作的新局面。
在人防工作會上的講話篇十
同志們:
今天召開的全縣保密工作會議,組織大家學習了《國家保密法》,對如何開展聯絡保密技術知識進行了簡單培訓。近年來,保密工作在縣委、縣政府的正確領導下,深入開展保密教育,嚴格秘密載體管理,全面推進依法治密,不斷加強隊伍建設,保證了黨和國家重要秘密的安全,為全縣經濟社會發(fā)展做出了積極貢獻。在此,我代表華縣國家保密局向工作在全縣保密戰(zhàn)線上的同志們表示衷心的感謝。下面,我就如何做好今后一個時期的保密工作講四點意見。
一、居安思危,防患未然,切實增強保密責任意識。
突出抓好關鍵部位的管理。重點涉密部門、重要要害部門是各方關注的焦點,保密工作能否做好,能否確保不出問題,主要看這些部門的工作做的好不好,能不能不出問題。要按照《中央辦公廳、國務院辦公廳關于保密要害部門、部位管理的規(guī)定》,對要害部門進行嚴格管理,嚴格按照保密工作程序和規(guī)范執(zhí)行。
突出抓好關鍵環(huán)節(jié)的管理。堅持關口前移,積極防范,及時發(fā)現和解決苗頭性、傾向性問題。對重要會議和重大活動,保密部門提前介入,參與制定工作預案,加強保密檢查。對公文的制發(fā)、運轉、存檔、銷毀,要實行全方位管理,確保關鍵環(huán)節(jié)不泄密。
突出抓好計算機網絡的安全管理。網絡泄密問題已成為保密工作的重中之重。從保密局組織對全縣涉密計算機及其網絡檢查的結果上看,總體是好的,但檢查中也發(fā)現一些單位沒有按照有關規(guī)定,將涉密計算機與互聯網物理隔離;存在計算機的內部資料、文件等,存在失泄密隱患,對此各單位必須要引起足夠重視,并落實有效措施予以整改。
三、夯實基礎,注重實效,切實推進保密任務落實?
首先,以宣傳教育為先導,不斷增強保密宣傳教育的實效性。做好保密工作,需要強化全員的保密觀念和保密意識,做好保密宣傳教育工作尤為重要。各涉密單位開展形式多樣的保密教育工作,采取舉辦培訓班、講座、研討會等形式,增強涉密人員的保密觀念。
其次,以制度建設為保證,積極推進依法治密工作?!皼]有規(guī)矩不成方圓”保密工作的有序高效運轉,要靠制度作為保證。要不斷探索保密工作的規(guī)律,并形成規(guī)章制度予以規(guī)范,以發(fā)揮長效作用。要建立完善定密工作制度。正確區(qū)分密與非密,使定密工作做到法制化、經?;⒁?guī)范化。要嚴格執(zhí)行秘密載體的保存與銷毀制度。在做好紙質涉密載體管理的同時,重點加強對軟盤、硬盤、光盤等各類非紙質涉密載體使用、保管、銷毀的管理。要嚴格落實保密工作責任制。主要領導切實擔負起具體領導責任,分管領導具體抓,一級抓一級、層層抓落實的工作格局。
第三,以督促檢查為抓手,力促各項任務落到實處。各單位要針對本部門保密工作的薄弱環(huán)節(jié),組織不同內容的檢查,查找問題和漏洞,及時采取措施,消除泄密隱患。嚴格執(zhí)行泄密事件報告制度,對發(fā)生泄密事件不報的,要追究主要領導的責任。
五、做好春節(jié)期間保密工作的通知。
春節(jié)將至,歲末年初各方面工作比較繁忙,保密工作易于出現疏漏、發(fā)生問題,因此做好春節(jié)期間保密工作非常重要。
人員的保密觀念。三是加強保密管理,提高技術防護措施。各部門、各單位涉密人員要嚴格執(zhí)行“涉密不上網,上網不涉密”的規(guī)定,涉密計算機、涉密載體要按照同等密級文件進行管理,嚴禁私自帶出,嚴禁將筆記本電腦違規(guī)帶出或借予他人使用,防止涉密文件資料失密。要重點加強涉密文件保密管理,對全年文件進行集中分類,該銷毀的按規(guī)定收繳銷毀;該回收的及時督促回收;該留存的認真做好保管,不留任何死角。四是要加強保密檢查。各部門、各單位在放假之前要集中開展一次保密安全自查,特別是對本部門的要害部位及涉密人員、涉密載體、涉密計算機和移動存儲介質等進行認真檢查,發(fā)現問題及時糾正,消除各種泄密隱患,確保節(jié)日期間不發(fā)生失泄密事件,如發(fā)現重大失泄密隱患或事件,要迅速采取補救措施,減少泄密造成的危害和損失,并及時報告縣國家保密局。
同志們,保密工作面臨的任務十分艱巨,保密戰(zhàn)線肩負的責任十分重大,大家要不斷創(chuàng)新思路,開拓進取,努力使保密工作邁上一個新臺階,為全縣發(fā)展穩(wěn)定做出新的貢獻。
在人防工作會上的講話篇十一
2018年是改革開放40周年,也是教育系統很不平凡、很不平常的一年。這一年,新時代第一次全國教育大會隆重召開,習近平總書記親自出席會議并作重要講話,明確提出了教育是“黨之大計、國之大計”的戰(zhàn)略定位,科學概括了我國教育發(fā)展“九個堅持”的寶貴經驗,深刻回答了“為誰培養(yǎng)人”“培養(yǎng)什么人”“怎樣培養(yǎng)人”等重大根本性問題,為新時代教育改革發(fā)展擘畫了藍圖,明確了方向。省委、省政府召開全省教育大會,家毫書記、達哲省長親自出席會議,專題研究部署當前和今后一個時期全省教育改革發(fā)展工作。中央和省委、省政府對教育的高位推動,進一步凸顯了教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位,預示著教育發(fā)展春天的來臨!
這一年,在省委、省政府的堅強領導和教育部的正確指導下,全省教育系統深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,積極踐行以人民為中心發(fā)展思想,以敢于擔當負責、勇于攻堅克難的作風,集中精力辦成了一些大事要事難事,教育改革發(fā)展各項工作步入高質量發(fā)展軌道。
黨的領導切實加強。省委教育工作領導小組高規(guī)格組建,分別由5位省領導擔任正、副組長。堅持把政治建設擺在首位,教育引導廣大干部師生牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”。深入推進習近平新時代中國特色社會主義思想進教材進課堂進頭腦。組織開展學習宣傳貫徹全國教育大會精神及慶祝改革開放40周年系列主題活動。召開全省加強和改進高校思想政治工作座談會,會同有關部門開展思想政治、意識形態(tài)等專項督查。出臺全省高校黨建工作重點任務、新時代高校院系黨的組織建設的指導意見、民辦高校黨委會議事規(guī)則、全省教育系統黨支部分類建設指導意見等系列文件,組織開展高校黨委書記述職評議,實施“頭雁工程”“示范工程”“先鋒工程”,推動高校黨組織對標爭先。xx化工職院被教育部評為全國黨建工作示范校(全國僅10家)。切實抓好中央、省委巡視“回頭看”整改任務的落實,深入開展違反中央八項規(guī)定精神突出問題、違規(guī)征訂教輔材料、中小學食堂等專項整治。2018年全省共立案查處違紀問題533件,黨紀政務處分501人,追繳、清退違紀違規(guī)資金941萬余元、3316萬余元。啟動廳委直屬單位巡察。
立德樹人有效落實。持續(xù)實施大學生思想道德素質提升工程,啟動實施“易班”推廣行動計劃,成功獲批教育部第二批“三全育人”試點省。十年來首次召開全省中小學德育工作會議。創(chuàng)建中小學省級“特色示范課堂”320個,15個案例被評為全國中小學德育工作典型經驗,創(chuàng)建省級中小學生研學實踐教育基地近200個,心理健康教育特色學校20余所,生態(tài)文明示范校42所。180所中小學校被認定為全國校園足球特色學校。我省首屆青少年航校畢業(yè)生出飛率全國第一。第四屆中國“互聯網+”大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽榮獲2金8銀29銅。全國職業(yè)院校技能大賽高職獲獎總數全國第一。2名輔導員獲評2018年全國輔導員年度人物(全國僅10人),3名輔導員在全國輔導員素質能力大賽中獲獎。成功舉辦省第十一屆大學生運動會。省政府與教育部簽署學校美育改革發(fā)展備忘錄。桃源縣一中育人實踐得到新華社、光明日報、中央電視臺等主流媒體關注,涌現出了“中國好人”、全國優(yōu)秀大學生鄒勇松,全省優(yōu)秀教師胡進文等一批先進典型。
事業(yè)發(fā)展來勢喜人。全面啟動學前教育第三期行動計劃、特殊教育第二期提升計劃、普通高中發(fā)展攻堅行動?!叭娓谋 表樌展佟P陆ǔ蓸藴驶虒W點1300多所。18個縣通過國家義務教育基本均衡縣驗收。重點支持16個農村縣薄弱公辦中職學校改善辦學條件。職業(yè)教育國家級教學成果獎獲獎總數全國第五,中西部地區(qū)第一。高等教育國家級教學成果獎獲一等獎2項,二等獎13項。遴選了我省第一周期“雙一流”建設項目。新增博士、碩士學位授予單位各1個,新增一級博士學位授權點33個、一級碩士學位授權點38個。省政府與教育部簽署共建中南大學、xx大學和xx師范大學三所“雙一流”建設高校協議,支持湘潭大學高水平大學和特色學科建設。新設立湖湘師范高等??茖W校。首屆世界語言資源保護大會在長沙舉辦,形成了聯合國教科文組織首個以“保護語言多樣性”為主題的《岳麓宣言》。成功承辦第十七屆“漢語橋”世界大學生中文比賽。截至2018年底,全省學前三年毛入園率、小學學齡兒童凈入學率、初中階段凈入學率、九年義務教育鞏固率、高中階段教育毛入學率、高等教育毛入學率均超全國平均水平。2018年省本級財政教育經費x億元,比2017年增加x億元,是近年來財政教育投入增長最快的一年。
教育改革取得突破。省政府出臺進一步落實和擴大高校辦學自主權的實施意見,著力激發(fā)、釋放高校辦學活力。成功獲批為全國首個“國家教育信息化2.0試點省”,省政府印發(fā)《xx“互聯網+教育”行動計劃(2019-2022)》。啟動高考綜合改革,獲批全國第三批高考綜合改革試點省市。職業(yè)教育改革發(fā)展經驗被教育部推介,并在2019年全國教育工作會議上作了典型發(fā)言。深化全省高校職稱評審改革,將教授職稱評審權下放至全部高校,完善中小學教師職稱三級評審機制,首次評審中專正高級講師。農村教師公費定向培養(yǎng)招生11366人,逐漸成為鄉(xiāng)村教師補充主渠道。分別與北京市教委、朝陽區(qū)政府簽署京湘教育戰(zhàn)略合作協議,成功舉辦首屆京湘基礎教育論壇。同時,相繼出臺了全面深化新時代教師隊伍建設改革的實施意見、深化產教融合的實施意見、對市州人民政府履行教育職責的評價辦法、鼓勵社會力量興辦教育促進民辦教育健康發(fā)展的實施意見等系列重大文件,啟動了《xx教育現代化2035》和《加快推進xx教育現代化實施方案(2019-2022年)》的編制工作。
群眾獲得感不斷增強。省政府將消除義務教育“超大班額”列為2018年全省12件重點民生實事項目之一高位推動,共消除超大班額1.8萬余個,超大班額比例從8.6%降至0.49%?!败饺貙W?!蹦陜乳_工建設29所。校外培訓機構專項治理扎實推進,14590家培訓機構完成整改,整改完成率97.6%。出臺進一步規(guī)范辦學行為減輕中小學生過重課外負擔的若干規(guī)定,規(guī)范各類競賽、掛牌、命名及表彰等活動,聯合省發(fā)改委起草了中小學課后服務收費標準。調整4所省屬高校和27所外省高校到我省本科一批招生,爭取教育部增加在湘本科招生計劃9300人。實施面向農村和貧困地區(qū)三類專項招生計劃,錄取學生9315人,比2017年增加1578人。在全國省級層面率先出臺《關于高校服務脫貧攻堅的指導意見》,xx農業(yè)大學《為產業(yè)插上“互聯網+品牌”的翅膀》項目被教育部評為全國省屬高等院校精準扶貧精準脫貧典型項目。累計發(fā)放各類家庭經濟困難學生助學金55億元,資助學生超過272萬人次。全省中小學生溺亡人數和較大溺水事故較2017年分別下降48%和60%。
服務高質量發(fā)展成效明顯。召開全省高校推進科教強省服務高質量發(fā)展工作會議,引導高校發(fā)揮優(yōu)勢積極服務xx高質量發(fā)展。2018年在全省獲得的國家自科、社科基金項目中,我省高校占比分別達x%。在2018年度國家科學技術獎勵大會上,我省高校有20項成果獲獎,我省獲得一等獎的4項全部來自高校。在今年初召開的全省推進創(chuàng)新型省份建設暨科技獎勵大會上,表彰的2018年度2項科學技術創(chuàng)新團隊獎、8項自然科學一等獎、1項科技進步特等獎全部來自高校;技術發(fā)明獎一等獎4項,占比x%;科技進步一等獎13項,占比x%;第十一屆“xx光召科技獎”3項,占比60%。新增37個xx省重點實驗室、14個工程技術研究中心。健全產學研協同創(chuàng)新機制,全省高校共參與13個“五個一百”重點工程。依托有關職業(yè)院校成立了全國職業(yè)院校精準扶貧、鄉(xiāng)村振興、職業(yè)素養(yǎng)、傳媒專業(yè)等協作聯盟和先進裝備制造職教集團。全省普通高校初次就業(yè)率x%,就業(yè)困難畢業(yè)生就業(yè)率高于全國平均水平。
成績來之不易,必須倍加珍惜。同時,更要清醒看到,在已經開啟的教育現代化新征程上,還存在著一些薄弱環(huán)節(jié)和矛盾問題。如,教育發(fā)展不平衡不充分問題突出。農村和貧困地區(qū)教育發(fā)展仍然薄弱,公辦園在園幼兒比例嚴重偏低,義務教育“大班額”問題比較突出,中職教育吸引力有待提高。促進學生全面發(fā)展存在短板。德育與學生的思想和生活實際存在脫節(jié),體育、美育、勞動教育有待加強。教師隊伍建設有待加強。部分縣市教師地位待遇保障不到位,有的高校高層次人才流失現象比較嚴重。教育優(yōu)先發(fā)展有待進一步落實。個別地方黨委政府對優(yōu)先發(fā)展教育認識不足,尊師重教氛圍還不夠濃厚,全社會合力支持教育發(fā)展的格局還未完全形成。這些問題,需要我們引起高度重視,認真研究解決。
在人防工作會上的講話篇十二
各位老師:
大家下午好!新的學期即將開始了。今天,我們相聚一堂,共同規(guī)劃新學期的工作。首先,請允許我代表學校向新加入我們這個團隊的新同事表示熱烈的歡迎,讓我們一起共同面向未來,迎接挑戰(zhàn)。在這里我主要講述本學期工作的思路和重點。
我校自辦學以來,已有七個年頭。每一個學期,我校都實現了辦學規(guī)模、總投資的新突破:我校學生人數從20xx年的300多位突破到現在的多位,師資力量由原來的二十幾名在崗教師發(fā)展壯大到現在的150多名,校園建筑逐步修建翻新,教學設備不斷完善更新?;仡?0xx學年,我們取得了更大的進步:我校被評為xx市藝術教育特色學校、xx市文明學校,被列為國家民辦教育綜合改革xx市試點的百所學校之一,迎來了我校在辦學路上實現跨越發(fā)展的美好春天;我校20xx屆學生在9月,參加省通用技術學科高考,合格率、優(yōu)秀率以及平均分三項指標均居全縣所有高中第一,信息技術學科也取得了合格率和平均分全縣第一的優(yōu)異成績;20xx年3月,20xx屆普高學生參加語文學科會考,成績a率達40%以上,名列xx市所有普高學校前茅;20xx年6月,20xx屆普高學生參加高考,上線率達84%。
新的學期,我們要繼續(xù)以“三個代表”精神為指針,以提高學生素質為宗旨,以培養(yǎng)學生的創(chuàng)造精神和實踐能力為重點,時刻不忘學生的養(yǎng)成品行教育,通過對內狠抓管理,優(yōu)化德育方法,提高教學質量,清醒踏實,克難攻堅,注重內涵,樹立形象,爭取一切可以爭取的力量,全面建設發(fā)展特色民辦學校,辦人民滿意的教育。為了更好地做好本學期的工作,特制定工作要點如下:
一、全面加強師資建設,提高教師專業(yè)素質和幸福指數。
(一)參照20xx年xx市中小學教師暑期師德專題培訓會議的內容,把師德建設放在教師隊伍建設首位。會議以探尋“和諧教育,幸福師生”為目標,以學習兩屆“全國教書育人楷?!薄ⅰ白蠲澜處煛睆坸x等榜樣事跡為重點,大力弘揚新時期人民教師無私奉獻的高尚師德,教育與引導全體教師愛國守法、敬業(yè)奉獻、熱愛學生、教書育人、為人師表,努力成為廣大學生的良師益友、人民滿意的教師。會議也指出當前師德方面存在敬業(yè)奉獻精神不足,為人師表意識淡薄、自身進取精神不足、教書育人意識淡薄等問題,要求教師們要樹立正確的學生觀,期望和相信每個學生都可以獲得成長,要求教師們把愛與責任落實在日常教育教學工作中,為達成“和諧教育、幸福師生”的教育發(fā)展目標作出應有的貢獻。
(二)搭建教師成長平臺,促進教師專業(yè)化發(fā)展
3、加強校本教研力度。本學期,教學中心為各學科組建立校本教研博客,要求各學科組完善充實校本教研博客內容,以此推進教師個人專業(yè)成長。
(三)提高教師經濟待遇,努力提高教師在校幸福指數。
我校實施校長負責制、全員聘任制、結構工資制,本學期,將繼續(xù)加強管理,完善考核制度,嚴把教師入關標準,嚴格執(zhí)行勞動合同法。今年我校被列為國家民辦教育綜合改革xx市試點的百所學校之一,這意味著老師們在我校工作的幸福指數大幅度提高,老師們可以享受和事業(yè)單位教師同等的福利待遇,老師們的工資也將參照職稱評審的考核要求適當提高。
二、進一步深化德育工作,把立德樹人的任務落到實處。
本學期,我們要繼續(xù)樹立“要成才,先成人”的德育工作思想,構建全員德育管理模式,以活動為載體,以行規(guī)教育為日常日常工作基礎,開展德育工作。德育工作計劃如下:
(一)加強德育中心自身整頓
1、通過加強思想作風建設,力爭做到人人講奉獻,講團結,講師表,顧大局,識大體,打造一支務實、高效、進取的德育工作團隊,保證德育工作人員以正確的思想方向、良好的師德形象和飽滿的精神狀態(tài)投入工作。
2、通過加強業(yè)務素質建設,使德育工作人員克服工作上的盲目性,做到有的放矢,能針對學生身上發(fā)生的問題,從環(huán)境、心理動機等多方面發(fā)現它的成因,用道德、紀律和法律的標準進行多層次、多角度的判斷,得出正確的結論,找出解決問題的途經和方法,最終促成學生的成長和進步。
(二)加強班主任隊伍建設
4、組織好班主任經驗交流會;
5、加強班主任六到位管理,做好記錄,每月一考核,每月一公布;
6、加強對年輕班主任工作的指導,多提指導性意見;
7、推進德育課題研究,探究德育管理新新模式,班級管理新特色。
(三)強化年級段管理職責
5、督促年段做好班主任考勤工作。
(四)加強宿舍的管理
1、落實《住宿生管理制度》、《生活指導師責任制度》;
2、加強對值日教師簽到、簽退、班主任午間晚間到寢管理,注重學生人數的落實;
3、生活指導師要復查學生在寢人數,發(fā)現問題,及時與班主任聯系;
4、定期召開生活指導師例會,增強生活指導師的服務意識和管理意識;
5、定期召開寢室長會議,對住宿管理中存在的問題及時溝通,及時解決;
6、加強寢室文化建設,營造文明、溫馨的休息環(huán)境;
7、加大對女生寢室的管理力度。
(五)搞好五項競賽及團委學生會干部隊伍建設,逐步提高學生自主管理意識
2、精心組織每一次升旗儀式,結合時政新聞,學校大事要事等開展德育教育;
5、開展社團活動,豐富學生課余生活;
6、定期召開團委、學生會干部會議,指導他們工作,逐步提高學生自主管理意識;
7、組織好四大節(jié)活動。
(六)加強家校聯系
3、開好家長會,做好家訪工作,定期向家長、學生征集意見。
(七)強化安全保衛(wèi)工作
2、檢查督促安保人員做好夜間巡查工作,確保師生生命財產安全;
3、對學生進行消防安全和法制安全教育,提高學生安全意識;
4、定期檢查校園內安全設施和消防設施;
5、不定時抽查各部門、各班級、各寢室的安全隱患,并限期整改;
6、及時巡查校園,處理突發(fā)事件;
7、做好學生放假離校護送和返校迎候工作;
8、積極主動聯系城南派出所、平陽巡防隊對學生離校和返校時加強校園周邊巡邏。
(八)好學校衛(wèi)生與疾病防控工作
加強學校衛(wèi)生工作的組織管理,實行德育中心主要抓,年段負責人分頭抓,全校教職員工齊抓共管的管理模式,實行環(huán)境衛(wèi)生、健康教育、食品衛(wèi)生工作的分塊負責制度,定期檢查考核,確保學校衛(wèi)生工作達標。
三、注重教學教研有效性,全面提高教學質量。
本學期,學校教學工作將著眼于我校學生實際情況,圍繞有效教學,以切實提高教學質量為核心目標,深入教學第一線調查研究,及時發(fā)現問題、解決問題、求真務實、開拓創(chuàng)新,認真做好本學期的學校教學工作,教學工作要點如下:
(一)規(guī)范教學管理,做好教學服務。
1、加強課堂教學巡查和檢查工作,多方面了解教學中存在的問題,做好教學服務工作。教學中心要指導各年級的教學工作,做好課務安排、調課、各類考試、教學質量分析等教學服務工作,同時還要完成教師常規(guī)工作的檢查和督導。除值日領導每天巡堂外,教學中心將安排專人堅持每堂課的教學巡查,杜絕私自調課、曠課、遲到、早退、中途離堂、坐著上課等現象;同時教學中心要定期召開教學工作會議對教育教學情況總結反饋。
2、規(guī)范教學資料的管理:一是對教師個人教學資料(如教學計劃、教學反思總結、培優(yōu)輔差記錄、聽課本、教案等)的管理,做到及時收集、及時檢查、及時反饋結果;二是文印室要嚴格如實登記各年級各學科的文印資料種類和數量,定期統計張貼通報相關情況,確保老師不濫發(fā)資料,杜絕紙張浪費現象;三是教學中心將對每個年級每次組織的大型考試的試題進行收集整理存檔,包括文本資料和電子文檔,并將歷年來存檔的各類型考試試卷提供給全體教師借閱。
3、注重細節(jié),落實教學常規(guī)。
(2)、注重研究,落實教研活動。教學中心要加強研活動的實效性,教學研究的有效性。各個教研組備課組在參加教研活動時要有專題、有組織、重實效。教師們要通過自主研究、合作研究和有指導性的研究,使各年級組、教研組形成濃厚的教研風氣。
(3)、切實做好教學常規(guī)檢查和反饋工作。在開學期初,教學中心根據學校“四認真”檢查規(guī)范,對老師們提出要求,要求老師們做到“認真?zhèn)湔n、認真上課、認真作業(yè)、認真輔導”;在學期中,對各科老師備課、課堂教學、作業(yè)布置與批改等情況,采取定期與不定期、集中檢查與抽查相結合的方法進行教學評價;并在學期末,認真檢查教師備課本,聽課本等教學資料,了解每位教師完成教學計劃及其教學工作情況,并對檢查結果予以考核,對優(yōu)秀教師予以表彰。
在人防工作會上的講話篇十三
人防,人民防空,是國防的重要組成部分。下面就是本站小編給大家整理的人防工作會議講話講話,僅供參考。
同志們:
根據市委組織部、市人事局《關于20xx年全市黨政群機關事業(yè)單位工作人員年度考核工作的通知》的安排,今天,我們召開全辦人員會議,部署20xx年度考核工作,剛才××同志宣讀了《××市人民防空辦公室關于20xx年度考核工作實施方案》,我辦年度考核工作實施方案,既體現了上級確定的機關事業(yè)單位工作人員年度考核的指導意見、目標原則和具體要求,又符合我辦的客觀實際,是經辦黨組研究后,報市人事局批準的。我們今天召開全辦人員會議,就是對如何認真抓好年度考核作統一部署,確保年度考核任務順利地如期完成。下面,我就如何積極穩(wěn)妥地推進年度考核工作,講幾點意見:
一、統一思想,深刻認識年度考核工作的必要性。
開展年度考核工作,是歲末年初一項十分重要的工作,時間緊,任務重。搞好年度考核工作,對于加快“準軍事化”建設和提高機關干部職工隊伍素質,促進依法行政和勤政廉潔,推進我市人防建設的跨越式發(fā)展,都具有十分重要的積極意義:第一,開展年度考核工作,是建立以責任制為核心的目標管理體系的有效形式;第二,開展年度考核工作,是建立以工作實績?yōu)楹诵牡目冃гu價體系的客觀要求;第三,開展年度考核工作,是建立以行政效能為核心的檢查監(jiān)督體系的重要途徑。總之,我們一定要充分認識年度考核工作的重要意義,統一思想,端正態(tài)度,以認真負責的精神,積極投入這次年度考核工作。我們要充分發(fā)揮年度考核工作的激勵和導向作用,加大考核結果的使用力度,使其與職務晉升掛鉤,與表彰獎勵掛鉤,與福利待遇掛鉤,使考核制度真正成為激勵、引導全辦干部職工解放思想、干事創(chuàng)業(yè)的有效手段。
二、圍繞方案,扎實推進年度考核工作。
為了組織開展好年度考核工作,辦黨組經認真研究,提出了具體的實施方案,并已經市人事局批準。概括起來,要做到“兩個明確”,抓好“兩個環(huán)節(jié)”。做到“兩個明確”是:一要明確考核目的。年度考核的目的在于總結提高,開拓創(chuàng)新,推進工作。全面領會年度考核的目的,并在開展這項工作的全過程中認真貫徹執(zhí)行,是保證年度考核順利進行、取得圓滿成功的前提。二要明確年度考核的內容。年度考核就是要全面的考核每一名干部職工的德、能、勤、績。得包括思想政治表現、職業(yè)道德和社會倫理道德;能包括政策理論水平、本職業(yè)務工作能力、策劃協調能力、開拓創(chuàng)新能力和文字口頭表達能力;勤包括出勤情況和工作表現;績包括工作數量、工作質量、工作效率及效益。同時,要著重抓好“兩個環(huán)節(jié)”:一要認真填寫年度考核量化表,確??己说墓?。要從每一名干部職工的實際出發(fā),做到認真負責,客觀公正,客觀全面地評價自己和每一名干部職工,要圍繞工作,突出重點,多作客觀全面的分析,多作比較,看人主要看人品,看得能勤績,看綜合素質,看工作的實績,不能看關系、看情面,做到實事求是,不偏不倚,公正公允。二是要嚴肅履行考核工作程序和紀律,確??己说墓叫?。年度考核要嚴格按照民主測評、黨組研究、公開公示和審核備案的程序進行;同時要嚴明紀律,參加考核匯總的同志,要強化組織紀律觀念,對考核匯總過程中了解的情況,要嚴守紀律,不得隨意泄露,不得亂加議論,亂加評論,亂傳播消息,干部職工之間要互相信任,講團結,杜絕相互猜疑和打擊報復,這要作為一條鐵的紀律來遵守。
三、把握重點,堅持原則,努力提高年度考核的實效。
組織開展年度考核,是加強機關事業(yè)單位工作人員管理的一項重要形式,因此,要使這項工作達到預期的要求,必須全面準確地把握年度考核工作,使年度考核工作順利進行,取得實效。具體要堅持好“三個原則”:
1、要堅持充分調動每一名干部職工的積極性原則。要充分發(fā)揮每一名干部職工的主觀能動性,自覺地從提高自身素質的角度出發(fā),堅持實事求是、客觀公正的原則,認真進行民主測評。民主測評要認真總結20xx年的工作,既要充分肯定成績,又要看到工作中的不足,考核結束后,要認真對照他人,查找自己的不足,真正把考核作為做好20xx年工作的動力,自覺地把年度考核看作是接受黨組織和全辦干部職工的監(jiān)督、改進工作的難得機會。新一任領導班子組建之初確定的“末位淘汰制”將繼續(xù)執(zhí)行,年后,辦黨組將在征求全辦干部職工意見的基礎上,進一步加以研究修訂,確?!澳┪惶蕴啤甭涞綄嵦?,切實可行。
2、要堅持實事求是的原則。年度考核中,每一位干部職工要認真行使自己的權力,講黨性、講大局、講原則,擺正心態(tài),出于公心,對自己的同事要看主流、看本質、看工作實績,不要糾纏于枝節(jié),更不能從個人恩怨考慮問題;每一位干部職工都要堂堂正正、光明磊落,嚴禁拉選票、套近乎,嚴禁搞小動作、搞小圈子。在民主測評過程中,要本著對組織、對同志、對自己高度負責的態(tài)度,認真填寫量化測評表,力求公平待人,公正待人,以達到促進工作的目的。以上幾點,如有違反,一經發(fā)現,不管涉及到什么人,都要嚴肅查處,決不姑息,決不遷就。
3、要堅持邊考核邊改進原則??己耸鞘侄危倪M工作是目的。只有全辦每一位干部職工在考核中有所收獲,并有效地促進每一位干部職工的工作,才能說明年度考核工作是成功的。在年度考核工作中,要特別重視搞好整改工作。每一位干部職工都要把考核與自查自糾結合起來,對考核結果,要認真分析、認真思考,制定出適合自己并切實可行的整改措施,認真落實,切實改進工作??傊?,要通過年度考核,使每一位干部職工在原有的基礎上提高到一個新的水平。
四、加強領導,精心組織,確保年度考核工作順利開展。
年度考核工作,政策性、程序性都比較強,是一項十分嚴肅和重要的工作。因此,必須切實加強組織領導,整個年度考核工作都必須在辦黨組的領導下進行。為此,成立年度考核領導小組,由我任組長,吳開修、牟善增、匡淑芬、潘曰。
合同。
志任副組長,領導小組要及時處理好考核中遇有重大問題。年關將近,各項工作都要注意統籌兼顧,合理安排,全辦上下要妥善處理好單位正常工作和年度考核工作的關系,做到有機結合,切實安排好考核工作,確保年度考核的順利進行,圍繞20xx年的開局工作,一步不放松,切實抓好春節(jié)前各項工作,達到考核工作與單位日常工作兩不誤、兩促進、雙提高。
同志們,我們相信,在全辦干部職工的共同努力下,20xx年度考核工作,一定能達到總結經驗、發(fā)揚成績、改進不足、推動工作的目的。讓我們加倍努力,以年度考核為契機,共同開創(chuàng)我市人防工作的新局面。
人防,人民防空,是國防的重要組成部分。人民防空在防范和減輕空襲危害、在保衛(wèi)國家和人民群眾財產安全方面擔負著無可替代的神圣使命!
作為一名人防戰(zhàn)士,這些年,置身于**人防隊伍,親身感受到了人防事業(yè)的責任重大,親身感受到了人防事業(yè)的迅猛發(fā)展,更是親身感受到了人防事業(yè)在幸福建設中的舉足輕重。
也許很多人認為,現在是和平年代,遠離了戰(zhàn)爭、遠離了硝煙、遠離了空襲,哪要什么防空?事實是這樣嘛?否也!
從毛澤東“深挖洞,廣積糧,不稱霸”的人防論述到鄧小平“人防工事要平戰(zhàn)結合,平戰(zhàn)結合才能靠得住”的重要講話;從“平戰(zhàn)結合,為民造?!钡念}詞到“人防戰(zhàn)績責任重大,使命光榮”的講話;從《人民防空法》的出臺與實施到“人防部門機關的‘準軍事化建設’”,無不說明黨和國家領導人對人防工作的重視,無不說明人防工作的重要,無不說明人防建設意義的深遠!
江南明珠、軍事要塞南北交通大動脈、沿海沿江經濟發(fā)達地區(qū)加強人民防空建設尤為重要。因為它涉及到發(fā)展的安全、**人民的安全、明天的安全一句話它關系到幸福建設的安全!
10多年來,我們緊緊圍繞“緊跟城市建設步伐,同步發(fā)展人防事業(yè)”的目標,開拓進取,科學發(fā)展,使得人防建設從無到有,從小到大,從弱到強,從單一的戰(zhàn)時防空向平時防災、戰(zhàn)時防空的兩防一體化轉變,各項工作走在了全省前列,開創(chuàng)了**人防工作的新局面!尤其是近2年來,我們緊緊圍繞幸?!拔鍌€好”的建設目標,突出人民防空為人民的宗旨,力求在“處處都有好環(huán)境”上提供強有力的保障,為幸福建設保駕護航!看,工程建設穩(wěn)步增長,已建成防空地下室面積總量繼續(xù)保持全省領先地位;看,應急準備有序展開,從市區(qū)到鄉(xiāng)鎮(zhèn),建成完全獨立控制的人防指揮通信體系,多次圓滿完成了省軍區(qū)組織的各種演練任務;看,民防建設邁出新步伐,指揮所與公安局110指揮中心成功對接,實現全市42路卡口和主要十字路口視頻聯通,在全省率先建設民防疏散基地,老百姓拍手稱贊,“這樣弄,我們定心!”
20xx年5月12日,汶川發(fā)生8.0級地震,黨政機關、企事業(yè)單位及個人的大量重要信息蕩然無存。這場災難,給予了我們血的教訓,也給予了我們人防部門深刻的啟示。信息是歷史車輪的印跡,是社會發(fā)展的印跡,是人類文明的印跡。缺失了信息的安全,難以想象,對于既往的優(yōu)秀,我們該如何繼承和發(fā)揚?于是,**人防辦率先建成數據容災備份中心,這在全國開創(chuàng)了同類城市的先河。它為信息安全上了一把鎖、加了一把鑰匙,面對明天、面對子孫、面對后代,我們無愧于心,我們可以驕傲地說:文明在這里續(xù)就,幸福在這里回應!
國無民不立,家無防不興!我會時刻記?。何沂且幻鈽s的人防戰(zhàn)士!我要和所有的人防戰(zhàn)士一道給人防事業(yè)增光彩,奏響人防樂章最強音,為幸福護好航!
在市人防辦和住建局的正確領導下,在相關部門的支持下,認真貫徹落實《人民防空法》、《人防工程建設管理規(guī)定》等法律法規(guī),堅持“長期準備,重點建設,平戰(zhàn)結合”的建設方針,深入學習黨的方針政策,精心梳理工作思路,積極應對各種困難,不斷推進我縣人民防空建設上水平,圓滿完成了年度目標任務。
一、嚴把人防工程建設質量關,工程質量得到提高。
對人防行政許可、行政處罰、易地建設費征收、行政執(zhí)法、人防工程防護質量監(jiān)督等有關配套制度進行了完善和規(guī)范,做到辦事公開、依法依規(guī)開展工作。今年防空地下室建設審批項目6件、批建人防建筑面積12340平米。在審批過程中,嚴格按照有關政策法規(guī)對工程建設質量實施監(jiān)督。重點抓好設計、施工、監(jiān)理、驗收等關鍵環(huán)節(jié),使得人防地下室的建設質量始終處于有效監(jiān)管中。主要做法有以下幾點:
1、把好前期審查關。對應結建的人防工程的功能、用途、面積、結構、防護等級等要素嚴格按人防工程建設管理規(guī)定和專項規(guī)劃,提出人防建設要求,作為相關單位進行建設、設計、審圖的依據。對業(yè)主講明選擇資質合格的設計單位進行人防圖紙設計,然后經河北省人防專業(yè)審圖機構審核合格取得合格證后方許開工建設,切實保證結建人防工程的技術指標符合《人防戰(zhàn)術技術要求》和規(guī)劃要求。
2、嚴把工程防護質量,強化過程管理。建設單位按規(guī)定辦理人防部門監(jiān)督注冊登記手續(xù)后,在人防工程施工期間我們堅持進行定期監(jiān)督與不定期檢查相結合,重點檢查人防工程防護部位的預埋件質量及是否按規(guī)范要求全部預埋安裝到位,是否滿足防護密閉要求,門框墻、剪力墻等部位鋼筋是否符合設計要求和規(guī)范規(guī)定,以確保人防工程防護功能的可靠性和完整性。在檢查過程中對發(fā)現的問題及時下達整改。
通知書。
責令建設單位等參建各方提出整改措施、逐項整改并形成整改報告。整改完畢后進行復驗。經驗收合格后方可進行下一步施工以確保我縣人防工程的建設質量。
3、抓好人防防護設備質量,確保人防工程達到防護標準。人防防護專用設備廠家在設備進場前先到滄州市人防辦備案,經市辦檢查復核、認可之后方許簽訂合同、進場。對不合要求防護產品絕不允許用于工程。在工作中我辦還積極主動理順同有關科室的業(yè)務關系,共同配合抓好人防工程質量管理。
二、加大人防法律、法規(guī)和人防知識宣傳學習,實施依法行政。今年我們組織有關人員認真學習《河北省結合民用建筑修建防空地下室管理規(guī)定》(省政府令第22號,以下簡稱規(guī)定),學深、學透修建防空地下室的建設范圍、建設標準、設計、施工、監(jiān)理、竣工驗收、維護使用、監(jiān)督檢查、法律責任等方面的問題,為今后開展工作指明了方向,使我縣人防工作邁進法制化、普及化、常態(tài)化的步伐。
在工作中對各項法律、法規(guī)、政策做到“全面了解,掌握核心,講明原因,依法施政”。我們按照上級要求及文件規(guī)定,嚴格執(zhí)行行政處罰自由裁量權基準制度,既要嚴格執(zhí)法,又要樹立良好的形象,做到在政策面前一視同仁,收費標準一致,處罰尺度一致。
三、加強結建審批管理和竣工驗收認可管理審批。按照上級要求,我縣開展了執(zhí)法糾偏專項行動。規(guī)劃區(qū)內所有建設項目,首先應辦理人防審批手續(xù)后,方可辦理規(guī)劃和建設部門的審批手續(xù);竣工驗收前辦理人防竣工驗收認可后,準予建設工程驗收備案。對漏繳的人防易地建設費依法進行了追繳。在結建審批工作中,我們嚴格按照有關規(guī)定和人防戰(zhàn)術技術要求,下達人防建設要求意見書,做到按標準應建盡建:對因地質、地形等原因不能同步建設防空地下室的項目,按照易地建設費收取標準和應收面積,足額收取人防易地建設費,對檢查中發(fā)現的少繳漏繳易地建設費的項目,積極進行了追繳,做到應收盡收。
(一)對跨年度、項目建筑面積增大等各種應補繳費項目催收結建費,作到不漏一戶。
(二)嚴格審批手續(xù),作到資料齊全、文件標準、保管完善。
追繳易地建設費*多萬元,作到了應收盡收,應建盡建。
四、及時完成市辦和住建局交辦的其他工作、學習任務。
xxxx年度的主要工作任務:
一、加強人防建設審批和工程建設質量管理。
二、加強指揮通信、警報建設,計劃新增4臺20xx瓦電聲警報器和安裝警報統控系統設備。
三、搞好人防宣傳四進活動,搞好“七七”警報試鳴工作,加大人防宣傳教育力度。
四、搞好人防專業(yè)隊應急救援演練,積極參加各種軍事化訓練活動。
五、加強巡視檢查,對未辦理人防審批手續(xù)的,進行補辦、補繳,情節(jié)嚴重的進行處罰。
回顧過去,雖然有些成績,但個別處仍有明顯不足。今后要在局黨組的領導下,努力學習人防法律法規(guī),克服不足,爭先創(chuàng)優(yōu),扎實工作,爭取取得更大成績。
在人防工作會上的講話篇十四
同志們:
今天,縣委,縣政府在這里召開全縣狂犬病防控工作專題會。這次會議的主要議題是:分析當前狂犬病疫情形勢,部署和落實即將開始的狂犬病防控工作。下面就有關問題,我講幾點意見,供同志們參考。
一、正確分析形勢,充分認識做好狂犬病工作的重要性和緊迫性。
狂犬病,俗稱瘋狗病,又名“恐水癥”。是國際和國內嚴格控制的一類人獸共患病,也是迄今為止人類病死率最高的急性、烈性傳染病。一旦發(fā)病,死亡率達100%。
站在講政治和踐行“三個代表”的高度,切實將這次狂防工作納入當前的主要議事日程,作為優(yōu)化投資環(huán)境,保障社會安定的民心工作來抓,按照職責分工,一級抓一級,層層抓落實,確保我縣狂犬病清凈無疫。
二、狠抓落實,切實搞好狂犬病防控工作。
(一)加大宣傳力度,讓犬主自覺、主動接受防疫。
狂犬病危害大,死亡率高。很多老百姓都知道被瘋狗咬傷了。不及時處置要死人,但從報章雜志、廣播電視、新聞媒體上了解狂犬病的信息很少。一些犬主,尤其是農村養(yǎng)犬戶存在僥幸心理,認為自家飼養(yǎng)的狗可防可不防,加上農村犬沒有明確的管理部門,流浪犬和農村散養(yǎng)犬的流動控制難度大,給這次免疫工作帶來一定的阻力和困難,為此,各相關職能部門、街道辦事處、鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府一定要做好老百姓的宣傳動員工作。一是宣傳狂犬病與人類自身健康的關系,努力提高廣大群眾對犬只免疫重要性的認識,增強群眾狂犬病防控意識,提高自我防范能力。二是宣傳狂犬病可防不可治,消除犬主的僥幸心理。三是廣泛宣傳相關的法律法規(guī)和12月日頒布的《xx縣人民政府關于加強狂犬病防控的通知》,讓廣大犬主認識到自覺、主動接受狂犬病免疫是一種法律義務。四是依法對拒絕、對抗、阻擾狂防工作的“釘子戶”進行強制免疫或對犬只就地強制撲殺,并對犬主進行治安處罰,以教育群眾,震懾“頑固分子”,確??穹拦ぷ鞯捻樌_展。
(二)突出重點,按時保質完成今年狂防工作。
今年狂防工作的重點是:宣傳發(fā)動和對犬只強制免疫。時間安排是從20xx年1月日起至1月日為止全面結合我縣狂防工作。按照“政府保防疫密度,業(yè)務部門保防疫質量”的要求,逐村逐社逐戶地對家犬進行登記和免疫注射。免疫密度要求達到100%。20xx年月日起由縣狂防指揮部組織相關部門進行實地檢查驗收,確保全縣城鄉(xiāng)人民過上快樂、祥和的新春佳節(jié)。
(三)建立狂犬病疫情應急處置預案。
各街道,鎮(zhèn)鄉(xiāng)及各級相關部門要按照《國家突發(fā)重大動物疫情應急預案》和《重大動物疫情應急條例》的要求,建立和完善應急機制及應急物資儲備,一旦發(fā)生狂犬病疫情,要及時準確上報疫情和各種信息、數據,采取“早、快、嚴、小”的原則,堅決果斷撲滅疫情。
三、加強領導,落實責任,確??穹拦ぷ鞔胧┞涞綄嵦帯?/p>
(一)實行行政領導負責制,確保領導就位。各部門、各街道辦事處、鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府主要領導是這次狂防工作的第一責任人,分管領導是直接責任人,狂防工作事關經濟發(fā)展,人民生命健康和社會穩(wěn)定,容不得我們有絲毫的懈怠,本著對黨對人民高度負責的態(tài)度,做到早安排、早落實,務必在20xx年1月日前召開村(居)社狂防工作動員會,制定防疫方案,啟動狂防工作。
(二)明確職責,通力協作,做好狂犬病的聯防聯控工作。
各街道辦事處,鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府的主要職責是召開村(居)社狂防工作專題會,組織,宣傳和發(fā)動廣大養(yǎng)犬戶在狂犬病免疫期間把犬關養(yǎng)于家中,帶領獸防人員對家犬進行免疫注射,并負責籌集和收取狂防經費。
畜牧部門負責獸用狂犬病疫苗的組織供應,對城鄉(xiāng)準養(yǎng)犬進行預防接種和建立免疫檔案,并對犬類狂犬病疫情進行監(jiān)測。
公安部門負責城鎮(zhèn)犬的審批注冊管理和在狂防工作中的治安工作,對拒絕、對抗狂防的犬主予以處理處罰。一旦有疫情發(fā)生,負責全縣的社會穩(wěn)定工作。
新聞媒體:堅持正確的輿論導向,廣泛宣傳報道狂防知識,盡可能讓狂防工作做到家喻戶曉、成人明白。
衛(wèi)生,藥監(jiān)部門:組織人用狂犬病疫苗的供應和儲備和查處非法生產、銷售人用狂犬苗的行為,并制定狂防工作計劃,擬訂狂防工作通知,會同相關部門對狂防工作進行督查及檢查驗收等工作。
(三)加大督查力度,縣狂防指揮部要制定狂防工作督查方案,對各街道、鎮(zhèn)鄉(xiāng)狂防工作的開展情況要進行督促檢查,對行動遲緩,人員不到位,組織發(fā)動不力,狂防密度不達標者,要限期整改和補防,對因防控措施不力或工作失職而造成狂犬病疫情發(fā)生或蔓延的,要依法依紀嚴肅查處。
同志們,這次狂防工作時間緊,任務重,責任大,讓我們在縣委,縣政府的堅強領導下,發(fā)揚一鼓作氣的精神,為保障無狂犬病一方凈土,保障萬父老鄉(xiāng)親生命安全做出積極貢獻。
謝謝大家。
在人防工作會上的講話篇十五
同志們:
9月12日,雪榮書記深入人保財險、壽險黃岡分公司調研,研究貫徹落實《國務院關于加快發(fā)展現代保險服務業(yè)的若干意見》工作,指導全市保險行業(yè)改革發(fā)展。今天會議的目的是落實雪榮書記指示精神,學習貫徹《國務院關于加快發(fā)展現代保險服務業(yè)的若干意見》(國發(fā)[20xx]29號,俗稱“新國十條”),集思廣益,群策群力,探討解決我市保險業(yè)發(fā)展中的一些重大問題,加快發(fā)展現代保險服務業(yè)。剛才,市保險協會、產、壽險公司代表講了很好的意見,為市政府下一步深入貫徹落實“新國十條”提供了參考。下面,我講三點意見:
一、準確把握“新國十條”精髓。黨中央、國務院高度重視現代保險服務業(yè),8月份國務院專門出臺加快現代保險服務業(yè)的若干意見,對保險業(yè)改革發(fā)展進行了全新定位,提出了“市場主導、政策引導”、“改革創(chuàng)新、擴大開放”、“完善監(jiān)管、防范風險”、“改善民生、公共服務”等新理念,內容更加豐富,市場化方向更加明確,服務功能更加強化,意味著保險業(yè)將進入全面升級發(fā)展的新時期。對比20xx年“老國十條”,“新國十條”具有鮮明特點:定位更準確。“新國十條”第一次提出“現代保險服務業(yè)”的概念,保險業(yè)地位由社會保障體系、金融體系的“重要組成部分”上升為“重要支柱”, 并被賦予“促進經濟提質增效升級的高效引擎和轉變政府職能的重要抓手”的重要使命。這既是頂層設計,也是行動綱領,大家要認真學習,深刻領會,搶抓機遇,勇于擔責,準確把握“新國十條”對保險業(yè)的定位,知曉現代保險服務業(yè)的責任擔當,進一步明確自身發(fā)展方向。站位更高遠?!靶聡畻l”要求“把發(fā)展現代保險服務業(yè)放在經濟社會工作整體布局中統籌考慮”,更多地從全面深化改革、完善國家治理和經濟社會發(fā)展的角度看待保險業(yè)的發(fā)展問題,從經濟結構調整、服務民生、社會治理等戰(zhàn)略高度,加強了保險業(yè)與其他領域的改革發(fā)展展互動??臻g更廣闊。“新國十條”指出,“保險成為政府、企業(yè)、居民風險管理和財富管理的基本手段,成為支柱力量、有力支撐、有效機制、高效引擎和重要抓手”。這些直接點明了保險業(yè)發(fā)展的空間所在,保險業(yè)大有可為。含金量更高。新“國十條”涉及58項政策,其中31項為新政策,6項是對未明確但已執(zhí)行政策的明確,21項則是以往政策的重申,有很高的含金量。監(jiān)管更嚴格。保險業(yè)的主要矛盾,已經由原來的“保險業(yè)自我發(fā)展能力、意識的膨脹和保險業(yè)展示舞臺狹小之間的矛盾”,轉變?yōu)椤氨kU公司經營能力、保險監(jiān)管能力和滿足政府社會對保險業(yè)廣泛而復雜需求之間的矛盾”。“打鐵還得自身硬”,只有能力合格,深耕細作,才能逐步贏得信任。嚴肅查處各類損害保險消費者合法權益的行為刻不容緩,加強監(jiān)管成為當務之急。希望保險行業(yè)要借“新國十條”的東風,在市委、市政府的正確領導下牢牢把握發(fā)展機遇,切實將政策用足、用好、用實。
二、努力打造現代保險服務業(yè)品牌。保險業(yè)伴隨改革開放已過而立之年,為什么現在仍然稱其為“朝陽產業(yè)”,而且是一路走來的境況是,機構在增加,聲譽在下降,業(yè)內在叫苦,業(yè)外不認同。其根本原因就在于行業(yè)定位不準,發(fā)展方向游離根本宗旨。這次“新國十條”賦予保險業(yè)新的含義,上升到國家戰(zhàn)略就不是簡單的一個行業(yè)發(fā)展、一個公司的生存問題。國家信譽、國家保障歷史地落在我們每個在座的人身上。在金融領域,保險業(yè)屬于市場化程度較高的行業(yè),就保險資源配置而言,過去政府并沒有過多的干預,而是市場決定取向?;仡^看,保險業(yè)適度競爭,不僅錘煉了隊伍,而且也相應改善了服務,但我們要清楚地看到當前保險業(yè)發(fā)展的軟肋:保險業(yè)發(fā)展觀念與社會經濟發(fā)展大勢不相適應。保費不高年年增,步子不大年年邁,日子不富年年過,只求安身立命,不思開拓創(chuàng)新。黃岡現在保險主體達三十五六家,可形成規(guī)模、在社會上叫得響的保險公司也只有三分之一,保險產品仍然是車險、銀保、人壽個險三大塊支撐著整個保險市場。保險服務能力不能適應社會消費需求。賣保險就是賣信譽。如果誠信缺失,就會出現“破窗效應”,有人說現在保險官司多,是因為保險業(yè)務增加了。這是不對的,一個信用合同的雙方對薄公堂,其社會效應是你多少正面宣傳難挽回的。保險從業(yè)人員素質有待進一步提升。推銷保險、服務客戶是保險從業(yè)人員必須面對的,過去講,保險業(yè)為下崗再就業(yè)提供了多少多少崗位,是對當地政府的一大貢獻,從這一點來講,值得表揚,但另一個方面,你要加強業(yè)務培訓和素質提高,堅持良好的職業(yè)操守,如果僅靠物質刺激勢必會出現銷售誤導,損害消費者利益。我們的高管人員要把帶好隊伍放在首位。近年來黃岡的保險業(yè)發(fā)展總體是比較健康的,20xx年全市人均保費達到600元,與gdp的比重達到3.5%。按“新國十條”的要求,20xx年人均保費要達到3500元,6年我們要增長近6倍,可想而知我們的保費每年的平均增幅該是多少。目前,我們的保險產品結構不盡合理,險種單一、很多的服務領域有待開發(fā),“新國十條” 目標就是考量我們怎樣和如何去做好保險這個“蛋糕”。黃岡作為人口大市和農業(yè)大市,近幾年綜合經濟總量不斷增強,尤其是深入實施“雙強雙興”、持續(xù)開展“三大活動”,經濟社會發(fā)展進入新階段,為保險業(yè)發(fā)展提供了堅實基礎。這些都需要我們保險業(yè)審時度勢、順勢而為。
三、切實加快保險產品創(chuàng)新步伐?!靶聡畻l”在養(yǎng)老保險試點、農業(yè)保險、政府通過向商業(yè)保險公司購買服務、險資投資等領域開辟了保險業(yè)發(fā)展的廣闊空間,迎來了保險業(yè)跨越發(fā)展的春天。各保險金融機構要立足黃岡市情,回應群眾需求,加大保險產品創(chuàng)新力度,在“新”和“廣”上下功夫,大膽創(chuàng)新商業(yè)模式、服務方式和管理方法,不斷提高保險服務的覆蓋面,切實發(fā)揮保險現代經濟發(fā)展“助推器”和社會“穩(wěn)定器”的作用。要搶抓政府職能轉變和社會治理體系重構的機遇,使商業(yè)保險成為承接政府職能轉型的抓手,凡是社會保險有優(yōu)勢的領域,商業(yè)保險都應尊重社會保險的主體地位,不能錯位;凡是社會保險要求商業(yè)保險共同發(fā)揮作用的領域,商業(yè)保險都要和社會保險搞好銜接,注重補位;凡是由商業(yè)保險保障更具優(yōu)勢的領域,保險業(yè)都應該加快發(fā)展,絕不缺位。
四、努力營造保險業(yè)發(fā)展環(huán)境。保險業(yè)是一項社會性工作,涉及面廣,政策性強?!靶聡畻l”的發(fā)布,無疑是指導保險業(yè)發(fā)展的一個劃時代綱領性文件,對保險行業(yè)而言是“尚方寶劍”,也是各級黨委政府引領保險業(yè)發(fā)展的決策依據。各級黨委政府要深入學習宣傳貫徹《國務院關于加快發(fā)展現代保險服務業(yè)的若干意見》精神,把現代保險服務業(yè)發(fā)展抓在手上,切實做到學保險、懂保險、用保險。這次座談會,大家提出了很好的建設性意見,市政府將責成有關職能部門抓緊研究,有針對性拿出解決問題的辦法和措施,提交市政府常務會審議,切實為我市保險行業(yè)發(fā)展創(chuàng)造一個寬松的外部環(huán)境。市保險行業(yè)協會要充分履行“自律、維權、協調、服務、宣傳、交流”職責,協調有關部門強力整治行業(yè)亂象,加大宣傳力度,促進保險業(yè)健康有序發(fā)展;要學習文件找差距,吃透精神上措施,著眼全局立足當前,創(chuàng)新發(fā)展思路,夯實發(fā)展基礎,結合實際拿出貫徹落實“新國十條”的具體方案。并在市政府金融辦的具體指導下,分步實施,督促落實。國十條頒布之后,各保險公司高層會相繼出臺相應實施細則,各市級保險機構也要多向上級匯報,多與上級溝通,多爭取相關支持政策。
在人防工作會上的講話篇十六
人防,人民防空,是國防的重要組成部分。人民防空在防范和減輕空襲危害、在保衛(wèi)國家和人民群眾財產安全方面擔負著無可替代的神圣使命!
作為一名人防戰(zhàn)士,這些年,置身于**人防隊伍,親身感受到了人防事業(yè)的責任重大,親身感受到了人防事業(yè)的迅猛發(fā)展,更是親身感受到了人防事業(yè)在幸福建設中的舉足輕重。
也許很多人認為,現在是和平年代,遠離了戰(zhàn)爭、遠離了硝煙、遠離了空襲,哪要什么防空?事實是這樣嘛?否也!
從毛澤東“深挖洞,廣積糧,不稱霸”的人防論述到鄧小平“人防工事要平戰(zhàn)結合,平戰(zhàn)結合才能靠得住”的重要講話;從“平戰(zhàn)結合,為民造?!钡念}詞到“人防戰(zhàn)績責任重大,使命光榮”的講話;從《人民防空法》的出臺與實施到“人防部門機關的‘準軍事化建設’”,無不說明黨和國家領導人對人防工作的重視,無不說明人防工作的重要,無不說明人防建設意義的深遠!
江南明珠、軍事要塞南北交通大動脈、沿海沿江經濟發(fā)達地區(qū)加強人民防空建設尤為重要。因為它涉及到發(fā)展的安全、**人民的安全、明天的安全一句話它關系到幸福建設的安全!
10多年來,我們緊緊圍繞“緊跟城市建設步伐,同步發(fā)展人防事業(yè)”的目標,開拓進取,科學發(fā)展,使得人防建設從無到有,從小到大,從弱到強,從單一的戰(zhàn)時防空向平時防災、戰(zhàn)時防空的兩防一體化轉變,各項工作走在了全省前列,開創(chuàng)了**人防工作的新局面!尤其是近2年來,我們緊緊圍繞幸?!拔鍌€好”的建設目標,突出人民防空為人民的宗旨,力求在“處處都有好環(huán)境”上提供強有力的保障,為幸福建設保駕護航!看,工程建設穩(wěn)步增長,已建成防空地下室面積總量繼續(xù)保持全省領先地位;看,應急準備有序展開,從市區(qū)到鄉(xiāng)鎮(zhèn),建成完全獨立控制的人防指揮通信體系,多次圓滿完成了省軍區(qū)組織的各種演練任務;看,民防建設邁出新步伐,指揮所與公安局110指揮中心成功對接,實現全市42路卡口和主要十字路口視頻聯通,在全省率先建設民防疏散基地,老百姓拍手稱贊,“這樣弄,我們定心!”
20xx年5月12日,汶川發(fā)生8.0級地震,黨政機關、企事業(yè)單位及個人的大量重要信息蕩然無存。這場災難,給予了我們血的教訓,也給予了我們人防部門深刻的啟示。信息是歷史車輪的印跡,是社會發(fā)展的印跡,是人類文明的印跡。缺失了信息的安全,難以想象,對于既往的優(yōu)秀,我們該如何繼承和發(fā)揚?于是,**人防辦率先建成數據容災備份中心,這在全國開創(chuàng)了同類城市的先河。它為信息安全上了一把鎖、加了一把鑰匙,面對明天、面對子孫、面對后代,我們無愧于心,我們可以驕傲地說:文明在這里續(xù)就,幸福在這里回應!
國無民不立,家無防不興!我會時刻記?。何沂且幻鈽s的人防戰(zhàn)士!我要和所有的人防戰(zhàn)士一道給人防事業(yè)增光彩,奏響人防樂章最強音,為幸福護好航!
在人防工作會上的講話篇十七
同志們:
這次會議的主要任務是:以“三個代表”重要思想為指導,學習傳達20xx年全國保險工作會議精神,在回顧總結去年工作的基礎上,分析當前我省保險業(yè)面臨的形勢,統一思想,提高認識,以科學發(fā)展觀為統領,明確今年我省保險工作的目標和任務,促進我省保險業(yè)又快又好發(fā)展。
下面,我代表海南保監(jiān)局講幾點意見。
一、20xx年我省保險業(yè)基本情況。
去年,在保監(jiān)會的正確領導下,在我省各級黨委政府和有關部門的大力支持下,海南保險業(yè)以黨的xx屆四中、五中全會精神為指導,貫徹落實科學發(fā)展觀,積極進取,不斷開拓創(chuàng)新,較好地完成了20xx年全省保險工作會議部署的各項工作任務。
(一)開拓進取,市場不斷壯大。
業(yè)務穩(wěn)定增長。20xx年全省保險公司共實現保費收入14.95億元,同比增長3.89%,低于全國平均增長率10.15個百分點。其中財產險公司保費收入5.65億元,同比增長13.88%,占總保費的37.81%;壽險公司保費收入9.30億元,同比下降1.37%,占總保費的62.19%。20xx年度全省各保險中介渠道實現保費收入為10.2億元,占海南省總保費收入的68.20%,比去年提高2.32個百分點。
去年的財產險業(yè)務較快增長,成為整體業(yè)務增長的主要拉動力。人身險業(yè)務小幅下滑,主要原因是銀行加息及持續(xù)加息的心理預期使壽險產品吸引力下降,銀行人民幣理財業(yè)務及基金、國債等產品分流了部分潛在客戶;各銀行因改制、儲蓄壓力等因素對銷售保險工作重視不夠;壽險公司進行業(yè)務結構調整等等。
經營主體持續(xù)增加,為市場增添了新的活力。去年共批準設立保險公司支公司4家,中心支公司1家,保險營銷服務部33家,專業(yè)保險中介機構7家,保險兼業(yè)代理機構272家。截至20xx年年底,我省共有支公司以上保險機構58家,營銷服務部138家,專業(yè)保險中介機構14家,兼業(yè)保險代理機構932家。多家主體相互競爭、主要城市與縣域機構合理布局、中介機構蓬勃發(fā)展的市場格局初步形成。
保險企業(yè)市場化改革不斷推進,市場競爭能力得到提高。一是科學的經營理念逐步確立,經營體制日漸完善。各公司樹立起“效益、速度、規(guī)?!辈⒅氐慕洜I理念,為業(yè)務健康發(fā)展打下了良好基礎;經營機制不斷完善,決策、業(yè)績考核、崗位協作、財務等方面的工作得到加強,商業(yè)化經營運作機制進一步確立。二是內控管理不斷加強。各公司內控管理力度加大,在內部監(jiān)督、業(yè)務流程控制、財務管控等方面的制度建設得到加強,有效地提高了公司風險防范與風險管控能力。三是保險服務水平得到提高,服務領域不斷拓寬。保險產品有所創(chuàng)新,推出新型瓜果菜運輸保險等業(yè)務,受到客戶的歡迎;推出了一些新的銷售方式,如開始嘗試網上投保業(yè)務,產壽相互代理業(yè)務等;業(yè)務領域也進一步拓寬。四是經營風險的能力不斷增強。如中國人保海南省分公司認真做好風險調查和評估,提高再保險技能,形成由法定分保、協議分保、合約分保、臨時分保、系統內巨災超賠和意外事故超賠分保以及系統內聯保、系統外共保等構成的再保險和聯保共保保障機制,不斷提高抵御重大意外事故和巨災風險的能力,有效化解了“達維”臺風的巨額損失。
(二)積極推進結構調整,業(yè)務協調健康發(fā)展。
一是加強薄弱環(huán)節(jié)。去年壽險公司共實現養(yǎng)老保險保費收入4380.58萬元,同比增長163.22%,實現健康險保費7682.42萬元,同比增長7.02%。二是優(yōu)化業(yè)務結構。財產險公司20xx年非車險實現保費收入3.1億元,增長19.36%,增幅較車險業(yè)務高11.49個百分點,非車險業(yè)務占財產險業(yè)務保費收入的比重由20xx年同期的52.3%提高到54.8%。壽險公司普遍把內含價值高的個人營銷期繳業(yè)務等作為業(yè)務拓展重點,廣泛采用差別費用率、調高重點業(yè)務折標系數等措施,鼓勵發(fā)展個人期繳業(yè)務,取得一定成效。雖然人身險整體規(guī)模下滑,但壽險公司標準保費同比增長17.36%,新單期繳保費同比上升72.13%,占比24.47%,較20xx年同期上升11.18個百分點。另外個人營銷也取代銀郵代理成為人身險銷售的主要渠道。三是加快縣域業(yè)務發(fā)展。20xx年,全省縣域業(yè)務保費收入為35671.95萬元,較上年增長22.6%,業(yè)務占比達到了23.81%。中國人壽海南省分公司的縣域業(yè)務發(fā)展快速,業(yè)務占比由20xx年的34%提高到47%,已占半壁江山。
(三)切實服務經濟社會發(fā)展,保險功能和作用進一步發(fā)揮。
為我省經濟發(fā)展保駕護航。20xx年全省保險公司賠款與給付支出為3.88億元,同比增長10.58%。去年9月底“達維”強臺風襲擊我省期間,我省財險公司干部職工日夜守護在項目一線,積極協助客戶防險抗災,并在臺風過后迅速開展理賠工作,幫助受災投保人重建家園、恢復生產,受到省領導和社會的贊譽。各保險公司共受理臺風報損案件1506件,已決賠款為5694萬元,預計總賠款達1.9億元。
探索開展農業(yè)保險的新路子,積極為“三農”服務。去年海南保監(jiān)局多次到澄邁等市縣對農業(yè)保險進行調研,并于20xx年4月向省政府報送了開展農業(yè)保險的工作方案?!斑_維”臺風過后,我省保險業(yè)認真準備有關材料,及時向主管領導匯報農業(yè)保險及臺風損失,積極配合省政府研究解決應對重特大自然災害的大宗農業(yè)財產保險問題。太平洋人壽海南分公司還積極探索開展?jié)O業(yè)保險的路子,去年11月,該公司擬定海南漁業(yè)保險方案并送省政府,衛(wèi)留成省長對方案作了重要批示,為我省漁業(yè)保險的開展打下了良好的基礎。
積極開展責任保險,輔助社會管理。各財產險公司20xx年實現責任險保費收入約1.3億元,為維護社會穩(wěn)定作出了貢獻。為推動有關責任險健康快速發(fā)展,海南保監(jiān)局積極與海南省交通廳進行協調,共同下發(fā)了《關于海南省道路客運和危險貨運承運人責任險業(yè)務有關問題的通知》,明確了客運承運人責任險及危險貨運承運人責任險的實施原則、保險責任范圍、保險標準等事項;與海南省消防總隊等有關單位與部門進行協商溝通,努力推動我省火災公眾責任保險的開展。
積極配合地方政府開展有關工作。為配合我省開展“投資環(huán)境建設年”活動,海南保監(jiān)局制定出臺了《海南保監(jiān)局優(yōu)化保險市場環(huán)境促進保險業(yè)發(fā)展的34項措施》,并探索保險業(yè)參與開發(fā)性金融合作的新路子,配合省委省政府推進中小企業(yè)融資機制建設、推動縣域經濟發(fā)展。
(四)加強保險監(jiān)管,風險得到有效防范。
海南保監(jiān)局切實履行監(jiān)管職責,不斷整頓規(guī)范保險市場,抓好內控制度和風險監(jiān)管等重點工作,積極防范化解保險業(yè)風險。
扎實開展現場檢查工作,規(guī)范保險市場。20xx年8月至11月,海南保監(jiān)局認真開展20xx年整頓和規(guī)范保險市場工作,共投入379人次,有目的、有重點地檢查了6家保險公司、4家保險中介機構,對保險公司的檢查率達到66.7%,對保險中介機構的檢查率達到33.3%。
針對轄區(qū)內部分保險公司、保險中介機構出現的違法違規(guī)行為,去年我局共對有關公司及人員進行6次行政處罰,9次監(jiān)管談話。
加大風險監(jiān)管力度。海南保監(jiān)局不斷完善風險監(jiān)管制度建設,制定了《海南保監(jiān)局保險監(jiān)管員制度(試行)》,由各監(jiān)管員負責對分管公司進行跟蹤監(jiān)管和分析,增強監(jiān)管的主動性、針對性;做好統計分析工作,完善非現場監(jiān)管;加強對突出風險點的防范工作;督促保險公司加強風險管控。
保險機構內控監(jiān)管取得新進展。制定了《保險公司分支機構內部控制評價辦法(試行)》等相關制度,夯實內控制度監(jiān)管基礎。海南保監(jiān)局組織轄內各壽險公司進行內控制度建設情況路演,重點演示授權經營、財務會計、業(yè)務流程、單證管理、稽核監(jiān)督等控制情況,引導各公司以內控路演為契機,總結發(fā)現公司在內控管理方面存在的問題或薄弱環(huán)節(jié)。
海南保監(jiān)局切實抓好信訪投訴工作,20xx年共辦理信訪件34件,在保護投保人利益、維護正常市場秩序方面發(fā)揮了重要作用。
(五)積極改善發(fā)展環(huán)境,發(fā)展氛圍越來越好。
積極爭取我省黨政領導、各級黨政部門對保險工作的關心和支持。主動向地方黨政領導匯報保險工作,省委、省政府領導20xx年先后對涉及保險工作事項作出9次重要批示及指示,如汪嘯風書記和衛(wèi)留成省長多次指示要重視并推動農業(yè)保險開展;陳成副省長于去年10月10日主持召開省長辦公會議,聽取我省保險業(yè)關于“達維”臺風理賠情況的匯報,并專題研究解決應對重特大自然災害的大宗農業(yè)財產保險問題。省委省政府領導的關心和支持對加快我省保險業(yè)發(fā)展起到了重要作用。
廣泛開展保險宣傳活動,加強誠信建設,樹立良好行業(yè)形象。組織海南保險行業(yè)“慶祝建黨84周年——黨在我心中”合唱比賽、“百名保險之星、九大保險明星”評選等活動;加強與新聞媒體的溝通合作,及時發(fā)布有關行業(yè)重要信息和發(fā)展情況。行業(yè)協會制定了《海南省機動車輛保險服務承諾暨投保理賠事項告知書》和《海南省個人意外傷害保險、健康保險服務承諾》,由轄內保險公司共同簽署并向社會鄭重發(fā)布。各公司還加強代理人風險預警系統和信用評價體系的建設與推廣工作,不斷推進誠信建設。
加強行業(yè)自律,創(chuàng)造公平競爭條件。轄內各保險公司在行業(yè)協會的組織協調下,有序開展航意險、旅行社責任險等有關業(yè)務;各保險機構依法合規(guī)經營,增強公平競爭意識,遏制惡性競爭,促進誠信經營。
(六)加強行業(yè)基礎工作,發(fā)展基礎更加扎實。
制定行業(yè)“”規(guī)劃。在省社科立項課題《“”期間海南保險業(yè)發(fā)展前景研究》的基礎上,海南保監(jiān)局制定了《海南保險業(yè)發(fā)展“”規(guī)劃綱要(草稿)》,預計近期將完成該項工作。
信息化建設和統計工作進一步加強。保監(jiān)會信息系統順利運行,取代了以往的手工報表,提高了保險統計的準確性和時效性。另外,按照保監(jiān)會和省政府的部署,我省保險業(yè)圓滿完成了第一次經濟普查任務,表現比較突出,海南保監(jiān)局被評為經濟普查省級先進集體,保監(jiān)局一位同志被評為經濟普查國家級先進個人,轄內保險公司有三位同志被評為經濟普查省級先進個人。
保險理論研究取得一定成果。海南保險學會組織了20xx年保險論文評選活動,海南保監(jiān)局及各保險公司、保險中介機構員工踴躍投稿,共評選出獲獎論文10篇;海南保監(jiān)局20xx年共完成調查報告和有關理論文章30余篇,在《保險研究》、《金融時報》、《海南金融》等刊物上發(fā)表10篇。
隊伍建設不斷加強。海南保監(jiān)局和轄內公司認真開展保持共產黨員先進性教育活動,著力解決效益、誠信、規(guī)范經營等突出問題,有力地促進了各項工作;黨風廉政建設和紀檢監(jiān)管工作得到穩(wěn)步推進,海南保監(jiān)局切實推行保險廉政監(jiān)督員制度,從制度上督促監(jiān)管隊伍廉潔自律;開展規(guī)范經營培訓,去年4月我局舉辦了首期保險中介機構管理人員培訓班,重點講解了涉及保險中介監(jiān)管的有關法律、法規(guī)、規(guī)章及相關規(guī)定;各公司也重視培訓工作,保險經營人才、業(yè)務技術人才、營銷人才的培養(yǎng)工作得到穩(wěn)步推進。
同志們,一年來,全省廣大保險工作者兢兢業(yè)業(yè)、勤勤懇懇工作,為海南保險業(yè)的發(fā)展作出了巨大的貢獻,在此,我代表海南保監(jiān)局向各位表示衷心的感謝。
20xx年是“十五”期間的最后一年,在過去的五年里,隨著海南省經濟社會的健康快速發(fā)展,海南保險業(yè)也不斷發(fā)展壯大,一是業(yè)務迅速發(fā)展。保費收入從20xx年的6億增長到20xx年的14.95億元,增加了8.95億元,增長139.17%,年均增長20.03%,比“十五”規(guī)劃確定的10億保費目標超出近5億,保險深度由1.18%增長到1.65%,保險密度由80.4元增加到181元;二是市場體系日趨完善。省級保險分公司由20xx年的7家增長到9家,加上今年剛進入海南市場的安邦財產保險海南分公司,現在海南的保險公司主體已有10家;保險中介機構由原來的1家增加到14家,其中法人代理公司6家、代理分支機構1家、法人經紀公司2家、經紀分支機構4家、公估分支機構1家。三是保險企業(yè)體制改革和市場化改革不斷深化。四是監(jiān)管不斷加強,市場秩序日益好轉。五是保險業(yè)服務經濟社會能力得到極大提高。
這些成績的取得,正如吳定富主席所說的,標志著保險業(yè)站在了一個新的發(fā)展起點上,這個新起點,是一個基礎牢固的新起點,是一個充滿活力的起點,是一個前途光明的起點。
在看到成績的同時,我們也要清醒地認識到,我省保險業(yè)的發(fā)展還存在著不少矛盾和問題,如市場規(guī)模小、發(fā)展速度遠低于全國平均水平、營銷員隊伍不夠壯大、區(qū)域發(fā)展不平衡、經營不規(guī)范現象還比較突出、服務水平和服務質量不高等等。我們必須高度重視這些問題,采取切實措施加以解決。
二、適應新形勢,努力促進海南保險業(yè)又快又好發(fā)展。
要加快海南保險業(yè)的發(fā)展,我們首先面臨的問題是怎樣學習領會好中央精神和全保會精神,把科學發(fā)展觀貫徹落實到海南保險業(yè)的發(fā)展實踐中去。吳定富主席在20xx年12月6日形勢分析會和20xx年全國保險工作會議上,圍繞保險業(yè)為什么、能不能、怎么樣又快又好地發(fā)展等三個問題,對保險業(yè)如何貫徹落實科學發(fā)展觀作了系統的闡述,為保險業(yè)下一步的工作指明了方向。吳定富主席提出,保險業(yè)貫徹落實科學發(fā)展觀,就是要通過又快又好地發(fā)展,實現做大做強的目標。我們要深入學習領會吳定富主席的講話精神,立足海南保險業(yè)的發(fā)展實際,站在新起點,增強緊迫感和責任感,促進我省保險業(yè)又快又好發(fā)展。
(一)正視不足,提高發(fā)展的緊迫感。
加快海南保險業(yè)發(fā)展,既是構建社會主義和諧海南、滿足海南人民群眾保險需求的需要,也是適應保險業(yè)對外開放形勢、金融業(yè)改革發(fā)展趨勢的需要,更是適應海南經濟社會快速發(fā)展的需要。海南近幾年發(fā)展勢頭好,經濟增長速度已經連續(xù)五年快于全國平均水平,海南保險業(yè)只有與時俱進,不斷開拓進取,又快又好發(fā)展,才能充分發(fā)揮保險的功能和作用,服務海南經濟社會發(fā)展大局。
海南保險業(yè)基礎差,底子薄,地區(qū)發(fā)展不平衡,保險深度和密度只有全國平均水平的一半左右,總體發(fā)展水平低,保險業(yè)的規(guī)模與經濟社會的發(fā)展不相適應。去年我省經濟實現生產總值903億元,增速達10%左右,工業(yè)、投資、旅游等均在高位運行,經濟呈現出又快又好的發(fā)展勢頭,城鄉(xiāng)居民收入繼續(xù)持續(xù)增長,全省城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農村居民人均純收入分別為8090元和3006元。而20xx年我省保險業(yè)同期增長3.89%,人身險業(yè)務出現了負增長。這與全國保險業(yè)蓬勃的發(fā)展勢頭不相符,也與我省穩(wěn)定較快的經濟增長不相符,為此,我省廣大保險員工要牢固樹立憂患意識,以加快保險業(yè)發(fā)展為己任,增強發(fā)展的緊迫感,辛勤工作,努力拼搏,完成時代賦予我們的使命和任務。
(二)認清形勢,增強發(fā)展的主動性。
我省的宏觀經濟發(fā)展形勢向好,為保險業(yè)的發(fā)展提供了有利條件?!啊币?guī)劃《綱要》提出今后五年經濟社會發(fā)展的主要預期目標是:全省生產總值年均增長9%以上,到20xx年,人均生產總值超過16000元,比20xx年增長1.23倍左右;單位工業(yè)增加值能耗比20xx年下降25%左右;地方財政收入年均增長速度高于地方生產總值增速;全省固定資產投資累計達2400億元左右;農村居民人均純收入年均增幅不低于6%,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均增幅不低于8%;人口自然增長率降至8‰;各項社會事業(yè)協調發(fā)展,構建和諧海南取得新進展。正如衛(wèi)留成省長所說的:“實現這個規(guī)劃,海南經濟發(fā)展必將邁上一個新臺階,社會事業(yè)必將實現一次新跨越,改革開放必將打開一個新局面,人民生活水平必將有一個新提高,城鄉(xiāng)整體面貌必將發(fā)生前所未有的新變化,一個經濟繁榮、人民富裕、社會文明、環(huán)境優(yōu)美的海南經濟特區(qū)將讓世人刮目相看?!焙D辖洕蜕鐣目焖侔l(fā)展,為又快又好發(fā)展我省保險業(yè)提供了難得的發(fā)展機遇。
保險業(yè)近年來取得的成果,為行業(yè)新一輪的快速發(fā)展打下了基礎。社會大眾的保險意識逐步提高;市場體系日趨完善;效益與規(guī)模并重的經營觀念被行業(yè)普遍接受,經營效益與社會效益并重的意識普遍樹立,謀求科學發(fā)展的觀念深入人心;行業(yè)服務能力有效提高;保險企業(yè)體制改革和市場化改革不斷深化;保險監(jiān)管不斷加強,市場秩序日益規(guī)范;保險從業(yè)人員隊伍不斷壯大,總體素質不斷提高。這些將為“”期間行業(yè)的快速發(fā)展提供有力支持。
形勢喜人,形勢逼人,面對這難得的發(fā)展機遇,大家一定要增強發(fā)展的責任感,振作精神,樹立起遠大的理想和目標,艱苦創(chuàng)業(yè),無私奉獻,在做大做強保險業(yè)的歷史使命中體現自己的人生價值。特別是我們的領導干部,一定要倍加珍惜保險業(yè)的快速發(fā)展給個人帶來的發(fā)展機會,努力克服在不作為、亂作為、不知道怎么作為等方面存在的問題,牢固樹立起責任意識,大力弘揚創(chuàng)業(yè)精神,勇以創(chuàng)新,開拓進取,在時代的舞臺上充分展現自己的才華。
(三)貫徹落實科學發(fā)展觀,加快發(fā)展。
科學發(fā)展觀是我們黨和國家以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,從新世紀新階段黨和國家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)提出的重大戰(zhàn)略思想。保險業(yè)的發(fā)展必須貫徹落實科學發(fā)展觀。
一是要堅持做大做強。保險業(yè)科學發(fā)展觀的核心內容是做大做強。只有做大做強保險業(yè),才能擴大保險的覆蓋面,提高保險業(yè)的服務程度,充分發(fā)揮保險的功能和作用。保險業(yè)要致力于服務經濟發(fā)展、社會進步和人民生活水平的提高,要增強大局意識、政治意識,處理好經濟效益與社會效益的關系,既要為發(fā)達地區(qū)、中心城市、優(yōu)勢產業(yè)、富裕人群服務,也要為不發(fā)達地區(qū)、縣域地區(qū)、需扶持產業(yè)、不富裕人群服務,不斷擴大保險的覆蓋面和服務領域。海南保險業(yè)要根據我省地方實際情況,爭取在農業(yè)保險、漁業(yè)保險、新型農村合作醫(yī)療試點等方面取得突破,更好地服務地方經濟社會發(fā)展。
二是堅持又快又好發(fā)展??茖W發(fā)展觀的精神實質就是又快又好發(fā)展。只有又快又好發(fā)展,才能適應國民經濟快速發(fā)展形勢的需要,才能適應全面對外開放形勢的需要,才能適應金融改革發(fā)展形勢的需要。又快又好在本質上與做大做強是完全一致的,又快又好主要體現在對發(fā)展過程的要求,做大做強主要體現在對發(fā)展結果的要求。又快又好發(fā)展要把“快”與“好”有機統一起來。只快不好,會欲速而不達,而只好不快,會裹足不前,錯失發(fā)展良機。又快又好發(fā)展的要求就是實現快速協調健康持續(xù)發(fā)展。我們要徹底摒棄那種只看眼前、不顧長遠,只要規(guī)模、不顧風險,只想自身局部利益、不顧行業(yè)整體利益的觀念,從片面追求業(yè)務規(guī)模增長轉變?yōu)樽⒅厮俣扰c質量、結構、效益相結合的協調發(fā)展。要不斷提升企業(yè)的內涵價值和核心競爭力,為實現又快又好發(fā)展打下基礎。
三是堅持以人為本。保險業(yè)科學發(fā)展觀的本質是以人為本。我們要把滿足最廣大人民群眾的保險需求作為行業(yè)發(fā)展的根本目的,把人民群眾的認可與支持作為行業(yè)發(fā)展的堅實基礎,不斷為人民群眾提供多層次、全方位的保險服務,增進人們的幸福感和安全感,促進人的全面發(fā)展,實現人民群眾的根本利益。只有這樣,我們保險業(yè)才能長遠地發(fā)展下去,也只有這樣,才能最終體現保險業(yè)發(fā)展的意義。
20xx年是實施保險業(yè)“”規(guī)劃的第一年。開好局,起好步,對全面實現“”目標具有十分重要的意義。今年保險工作的總體要求是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹落實xx屆五中全會、中央經濟工作會議以及全國保險工作會議精神,堅持以科學發(fā)展觀統領保險業(yè)發(fā)展全局,切實解決好速度、效益、誠信和規(guī)范經營問題,著力增強自主創(chuàng)新、防范化解風險能力,加強行業(yè)基礎建設,實現保險業(yè)又快又好發(fā)展,更好地為全面建設小康社會和構建社會主義和諧社會服務。
20xx年的主要工作是:
(一)提高自主創(chuàng)新能力,打造創(chuàng)新型行業(yè)。自主創(chuàng)新能力是保險業(yè)實現又快又好發(fā)展的強大動力。保監(jiān)會把今年作為保險業(yè)的“創(chuàng)新年”。雖然海南保險市場小、主體少,但我們一定要認識到創(chuàng)新對保險業(yè)發(fā)展的重要意義,結合海南的省情,加快創(chuàng)新步伐。
強化創(chuàng)新意識。各公司要不斷提高公司的自主創(chuàng)新意識,貼近市場,了解群眾需求,在銷售、服務、產品等方面推陳出新,最大程度地滿足社會公眾的保險需求。對一些重點領域,整合行業(yè)資源,形成創(chuàng)新合力,提高創(chuàng)新效果。探索推廣包括電話銷售、手機短信銷售、網絡銷售、產壽互相代理等一系列產品營銷方式;提升行業(yè)服務質量,提高服務水平,強化以客戶為中心的服務理念,為客戶提供風險防范等增值服務,逐步實現由單一保險服務向風險管理、理財咨詢、投資規(guī)劃等綜合服務轉變;立足省情,結合自身專業(yè)優(yōu)勢,因地制宜開發(fā)地方特色產品,如高爾夫球相關保險,潛水、沖浪、攀巖相關保險,農村簡易險,外出農民打工保險等。
完善創(chuàng)新體制。轄內各保險公司要加強創(chuàng)新型企業(yè)建設,不斷完善創(chuàng)新體制,培育和引進創(chuàng)新人才;借鑒國內外成熟經驗和做法,消化吸收進行再創(chuàng)新,并加強原始創(chuàng)新;強化企業(yè)在自主創(chuàng)新中的主體地位,建立以企業(yè)為主體、以市場為導向、理論與實踐相結合的保險創(chuàng)新體系。
為創(chuàng)新提供政策支持。鼓勵各公司在符合國家法律、法規(guī),符合市場經濟發(fā)展規(guī)律的前提下,在組織形式、經營模式、服務方式等方面不斷進行創(chuàng)新;我局將在政策允許范圍內,制定出臺有關措施支持公司的保險創(chuàng)新工作。
創(chuàng)新監(jiān)管方式。修改完善監(jiān)管員制度、內控評價辦法等相關監(jiān)管制度;探索營銷員分級考試、分類管理模式,擴大農村營銷員分類管理試點范圍;注重現場監(jiān)管與非現場監(jiān)管相結合,日常監(jiān)管與市場整頓工作相結合,靜態(tài)監(jiān)管與動態(tài)監(jiān)管相結合,逐步實現事后監(jiān)管向事前、事中監(jiān)管前移。
(二)積極開拓業(yè)務。一是積極推進“三農”保險業(yè)務開展。將縣域保險市場作為新時期業(yè)務發(fā)展的重要增長點,擴大服務領域和覆蓋面,配合省政府及有關部門積極穩(wěn)妥地推進“三農”保險工作,做到成熟一部分,推廣一部分。探索開展一攬子險種,包括種養(yǎng)業(yè)保險、小農機農電保險、漁船漁具保險及水果、蔬菜、海產品等加工業(yè)保險、農民漁民意外保險等。二是發(fā)展大項目保險業(yè)務。立足我省“一省兩地”產業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,抓住我省“大企業(yè)進入,大項目帶動”建設帶來的難得機遇,調整思路,以效益為導向,選擇重點,及時跟進,尋找商機,發(fā)展大項目保險業(yè)務。三是大力發(fā)展責任保險。積極推進建設工程質量險、旅行社責任險和火災公眾責任險等產品服務創(chuàng)新。加大承保力度,提高服務質量和管理水平,充分發(fā)揮責任保險在輔助社會管理方面的積極作用,為營造穩(wěn)定的經濟社會發(fā)展環(huán)境做貢獻。四是積極參與“新農合”醫(yī)療試點工作。在認真調研的基礎上,選擇部分市縣作為試點,為“新農合”醫(yī)療試點工作提供保險服務,幫助解決農民看病難、因病返貧、因病致貧等問題,為完善社會保障體系服務。
(三)優(yōu)化結構。按照“規(guī)模險種出效益、效益險種上規(guī)?!钡乃悸?,大力發(fā)展養(yǎng)老保險、健康險、意外險等保障型產品,積極開拓具有良好綜合效益的保險業(yè)務,并努力提高車險等規(guī)模險種的盈利水平;加快縣域保險市場發(fā)展,促進保險業(yè)協調發(fā)展;積極培育中介市場,優(yōu)化兼業(yè)代理機構的行業(yè)布局和空間布局,鼓勵保險公司與中介機構相互配合,利用中介機構的專業(yè)優(yōu)勢積極開拓省內外業(yè)務。
(四)積極推動保險誠信建設。誠信是保險業(yè)的立身之本、發(fā)展之源,決定著保險業(yè)能否取信于民、能否持續(xù)健康發(fā)展、能否有效地服務經濟社會發(fā)展大局。為此,我們要牢固樹立誠信興業(yè)的觀念,把誠信建設作為推動行業(yè)做大做強的一個重要環(huán)節(jié)來抓,抓緊抓實,抓出成效。一是綜合治理不誠信行為。依法查處銷售環(huán)節(jié)的誤導欺詐、理賠環(huán)節(jié)的拖賠惜賠以及經營管理環(huán)節(jié)的弄虛作假行為;建立健全保險業(yè)失信懲戒機制,進一步完善營銷員“黑名單”等制度。二是規(guī)范展業(yè)行為。繼續(xù)落實完善投保提示制度;加大營銷員持證上崗力度,切實推行營銷員掛牌展業(yè)制度。三是開展誠信測評試點工作。認真學習兄弟省份開展誠信測評試點工作經驗,按照保監(jiān)會部署,探索建立我省保險服務評價指標體系和誠信建設機制。四是加強保險文化建設。重點抓好對保險從業(yè)人員的誠信教育和職業(yè)道德教育工作,提高行業(yè)的整體誠信意識,增強保險業(yè)的社會公信力。五是加強信訪投訴工作。進一步梳理和改善各公司的客戶投訴處理流程,建立快速、便捷、高效的處理機制,切實履行服務承諾,樹立良好行業(yè)形象;完善我局的信訪工作機制,更好地保護投保人、被保險人、保險企業(yè)的合法權益。
(五)抓好保險監(jiān)管工作。在全省保險從業(yè)人員的努力下,我省保險市場正在步入良性發(fā)展軌道。但當前我省保險市場仍然存在著不容忽視的違法違規(guī)問題和風險隱患。這些問題已經干擾了正常的保險市場秩序,社會公眾和保險機構反映強烈,并且引起了新聞媒體的關注,給保險業(yè)發(fā)展造成了不良影響。為此,我們必須下定決心加以整治。
加大現場監(jiān)管力度。積極配合保監(jiān)會組織的對“重點地區(qū)、重點公司、重點項目”的現場檢查工作。根據市場情況有序開展專項檢查、常規(guī)檢查、舉報檢查和臨時檢查,重點關注財險公司的違規(guī)批單退費、壽險公司的“鴛鴦”保單及坐扣保費、中介公司財務業(yè)務的真實性問題。一旦發(fā)現保險經營中存在不計成本、不講效益、不顧長遠發(fā)展、破壞保險資源等惡性競爭行為或違規(guī)行為,將按照有關法律法規(guī)嚴肅處理,決不姑息遷就。
加強高管人員監(jiān)管。將省公司及其他分支機構的高管人員作為監(jiān)管重點,嚴把高管人員準入關,健全高管人員檔案,加強對高管人員流動的監(jiān)控;認真監(jiān)督國有保險機構高管人員責任追究制度的落實。今年準備舉辦一到兩期高管人員培訓班,除保險有關法律、法規(guī)、規(guī)章制度培訓以外,還要加強發(fā)展能力培訓,努力提高高管人員的發(fā)展能力,拓寬其發(fā)展思路,引導他們結合海南保險市場的特點及存在問題,采取切實措施加快發(fā)展。
加強公司內控監(jiān)管。結合保監(jiān)會制定的《壽險公司內部控制評價辦法(試行)》、《關于規(guī)范保險公司治理結構的指導意見(試行)》等規(guī)章,重點監(jiān)管公司內控制度建設和執(zhí)行情況,嘗試將內控制度建設、公司治理規(guī)范與償付能力監(jiān)管相結合。各公司要結合自身業(yè)務特點和市場定位,探索建立權責分明、制約有效、規(guī)章健全、運行有序、適合本公司的內部控制機制。
加強行業(yè)自律。保險行業(yè)協會要建立健全行業(yè)自律公約,并組織開展經常性的自律檢查。對于協會職責范圍內的問題要敢于碰硬,依約處理,遏制違法違規(guī)行為,維護市場秩序。鼓勵專業(yè)中介機構加入保險行業(yè)協會,壯大行業(yè)自律組織。
(六)加強基礎建設,提高可持續(xù)發(fā)展能力。加強保險宣傳。整合宣傳資源,集中各保險機構的人力、物力和財力,廣泛開展保險宣傳。今年上半年和下半年分別開展“保險宣傳周”活動,向社會公眾普及保險知識。充分利用如達維臺風、分界洲島翻船等典型保險事例,深入宣傳保險業(yè)在保障人民群眾人身及財產安全、促進經濟穩(wěn)定運行、維護社會穩(wěn)定等方面的積極作用,營造良好的輿論環(huán)境。做好人才工作。大力實施人才興業(yè)戰(zhàn)略,努力建設一支適應保險業(yè)發(fā)展需要的,以監(jiān)管人才、經營管理人才、專業(yè)技術人才和保險營銷人才為主體的保險人才隊伍體系。保險企業(yè)要進一步改善選人用人環(huán)境,多渠道選拔和培養(yǎng)人才,既注重對現有管理隊伍的培養(yǎng)鍛煉,又注重從其他行業(yè)選拔優(yōu)秀的人才進入保險行業(yè)。加快對營銷人員的培養(yǎng)鍛煉,完善營銷員管理體制,保障營銷員合法權益,穩(wěn)定營銷隊伍。加強監(jiān)管隊伍建設。抓好思想教育工作,提高監(jiān)管干部反腐倡廉、拒腐防變的自覺性;加強業(yè)務能力培訓,以培養(yǎng)“能寫、能查、能監(jiān)管”的“三能”干部為目標,打造一支適應保險業(yè)發(fā)展要求的干部隊伍;加大監(jiān)管干部交流力度,建立健全干部輪崗和輪換制度,充分調動干部的工作積極性,培養(yǎng)一崗多能型人才。
同志們,新的一年充滿著新的機遇,新的挑戰(zhàn),新的希望。讓我們更加緊密地團結在以為的周圍,高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟,全面貫徹落實黨的xx大、xx屆四中、五中全會和全國保險工作會議精神,牢固樹立、貫徹落實科學發(fā)展觀,開拓創(chuàng)新,銳意進取,努力開創(chuàng)保險工作新局面,為全面建設小康社會和構建社會主義和諧社會作出新貢獻。
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