執(zhí)法工作報告標題（優(yōu)質(zhì)18篇）

好的報告不僅要有清晰的目標和信息，還要具備精確的表達和適當?shù)恼Z言風格。報告應該具有良好的結構和邏輯，可以根據(jù)主題進行分節(jié)，清晰地展示材料和觀點。以下是某公司在市場調(diào)研后所做的報告，希望對大家有所幫助。

執(zhí)法工作報告標題篇一

人防辦上半年行政執(zhí)法工作報告今年上半年，在區(qū)委、區(qū)政府的領導下，我辦堅持按照上級有關依法行政的指示精神，認真做好人防依法行政工作，使人防依法行政工作得到有效落實?，F(xiàn)將有關工作情況總結如下：

一、搞好教育，夯實人防依法行政的思想基礎

行動從思想中來。做好人防依法行政工作，既要按照有關法規(guī)政策規(guī)范執(zhí)法行為，更要通過強化教育，把依法行政轉(zhuǎn)化為全體人員的自覺行動，這是搞好依法行政工作的基本前提和重要保證。半年來，我辦堅持把加強依法行政的教育學習作為加強人防建設一項重要工作，牢牢把握人防依法行政有關基本要求，定期開展依法行政教育工作，引導全體人員充分認識新形勢下加強依法行政的重大意義。主要通過“三個講清”，排出思想障礙：一是針對部分同志對開展依法行政理解不夠深刻問題，講清依法行政的精神實質(zhì)，使大家明確做好這項工作的重要性和必要性；二是針對有的同志存在依法行政“與己無關”的認識問題，講清人防工作與依法行政的內(nèi)在聯(lián)系，使大家明確人防依法行政貫穿人防工作始終，涵蓋人防建設方方面面，增強做好依法行政的責任意識；三是針對有的同志在依法行政中有簡單應付的不良傾向，講清依法行政的基本內(nèi)容、主要標準和具體要求，以及工作職責，充分發(fā)揮大家做好依法行政的主動性和自覺性。

二、建章立制，規(guī)范正規(guī)工作秩序

為深入做好行政執(zhí)法工作，我辦堅持把依法行政同人防實際工作相結合，采取得力措施，全面規(guī)范人防依法行政工作。首先是深入搞好調(diào)研。針對全區(qū)人防指揮通信建設、人防工程管理、平戰(zhàn)結合、經(jīng)費籌集等工作實際，用了7天時間，到街道、人防工事單位等相關部門進行調(diào)研，廣泛聽取各方面對人防依法行政的意見和建議，反復論證有關依法行政的可行性和實用性，對涉及面廣、敏感性比較強的問題，不怕麻煩，主動與有關部門和人防設施單位協(xié)調(diào)，為依法行政制度的出臺奠定良好基礎。其次是健全制度。半年來，先后制定出臺了人防依法行政職能、工作職能、行政執(zhí)法主體及行政執(zhí)法依據(jù)，行政執(zhí)法行為及其依據(jù)，行政執(zhí)法的條件、程序、期限及公開方式等有關政策制度，確保人防行政執(zhí)法做到有章可循、有據(jù)可依。在此是搞好培訓。依照行政執(zhí)法的有關要求，堅持每月用2個半天時間，組織依法行政培訓，組織大家系統(tǒng)學習相關法律法規(guī)和規(guī)章制度，使全體人員做到全面掌握行政執(zhí)法所必備的知識，提高了執(zhí)法人員適用法律的準確程度，對法律培訓中考試不合格的，堅決不予上崗執(zhí)法。

三、加強監(jiān)督，努力提高依法行政水平

為了做好人防行政執(zhí)法工作，我們加強了對平時執(zhí)法工作的監(jiān)督和管理，實行了人防公務活動回執(zhí)制度，防辦人員到人防工事單位、警報設施單位、各街道以及與人防業(yè)務相關的企事業(yè)單位從事公務活動時，必須按規(guī)定實行公務回執(zhí)。開展了人防執(zhí)法情況評估調(diào)查活動，印制人防行政執(zhí)法評估調(diào)查表，由人防相關業(yè)務單位每季度對防辦執(zhí)法情況進行一次評價，同時對調(diào)查結果認真梳理，及時研究解決改進措施。推行了行政執(zhí)法責任制，對行政執(zhí)法組織領導、評議考核、投訴處理辦法、過錯責任追究等都作了相應要求，使人防行政執(zhí)法監(jiān)督管理工作貫穿于人防執(zhí)法活動的全過程，做到了決策監(jiān)督和行政監(jiān)督相統(tǒng)一，事前監(jiān)督、事中監(jiān)督、事后監(jiān)督相結合，保證整個執(zhí)法活動始終處于監(jiān)督之下，有效地防止了有法不依、執(zhí)法不嚴、執(zhí)法不公等問題的發(fā)生，克服了人防行政執(zhí)法工作中的隨意性，保證了執(zhí)法質(zhì)量。

半年來，我辦在開展人防行政執(zhí)法中做了大量工作，取得了明顯成效，但還存在一些問題。一是人防相關法規(guī)政策尚不完備，可操作性不強，給人防執(zhí)法工作帶來一定難度。如明晰人防產(chǎn)權問題已成為當前人防工程使用管理的突出難點問題；再如對違法問題的處罰依據(jù)在現(xiàn)行人防法規(guī)條款中不夠具體，明知違法，但不知如何處罰。二是執(zhí)法隊伍不夠健全，區(qū)人防辦在編人員少，難以組成執(zhí)法隊伍，制約著人防執(zhí)法的開展和效率的提高。下一步，我們將在區(qū)委、區(qū)政府領導下和上級人防業(yè)務部門的指導下，總結經(jīng)驗、改進問題，采取得力措施，繼續(xù)扎實抓好人防行政執(zhí)法工作。

執(zhí)法工作報告標題篇二

為了推進稅收執(zhí)法責任制，進一步完善稅收執(zhí)法管理信息系統(tǒng)，落實稅收執(zhí)法責任制，積極利用總局綜合數(shù)據(jù)分析平臺開展執(zhí)法督察，充分發(fā)揮督察內(nèi)審監(jiān)督作用，提高監(jiān)督效能，現(xiàn)將稅收執(zhí)法情況分析報告如下：

一、稅收執(zhí)法督察：

（一）深刻認識稅收執(zhí)法督查的作用

1、稅收執(zhí)法督察是規(guī)范稅收執(zhí)法行為的必然要求

稅收執(zhí)法人員緣于知識、能力、經(jīng)驗的差異，在沒有利用權力謀取私利的情況下，也會出現(xiàn)因?qū)Χ惙ɡ斫獠煌斐蓤?zhí)法行為不規(guī)范，不能準確體現(xiàn)稅法立法宗旨的情況。這種情況的大量存在，必然制約依法治稅水平的提高。要避免這種情況的出現(xiàn)，一方面需要加強思想政治和職業(yè)道德教育，提高稅收執(zhí)法人員的思想政治素質(zhì)，使其自覺抵抗稅收權力誘惑，自覺加強業(yè)務修養(yǎng)，提高稅收執(zhí)法水平；另一方面則必須要加大執(zhí)法督察的力度，嚴格責任追究，在最大限度遏制并消除稅收執(zhí)法人員的稅收腐敗和過錯的同時，迫使他們不斷提高業(yè)務水平，約束自己行為，規(guī)范執(zhí)法，以適應日益發(fā)展的稅收執(zhí)法需要。

2、稅收執(zhí)法督察是提高征管質(zhì)量的有力保障

這肯定會嚴重影響執(zhí)法效率和征管質(zhì)量。稅收執(zhí)法督察可以監(jiān)督和規(guī)范執(zhí)法行為，及時發(fā)現(xiàn)并根除執(zhí)法隱患和征管漏洞，防微杜漸，從而助推征管質(zhì)量的提高。

3、稅收執(zhí)法督察是保護稅收執(zhí)法人員的具體措施

稅務干部在執(zhí)法工作中面臨較大風險。由于目前法制不夠完善，稅收執(zhí)法水平和執(zhí)法能力還存在許多不盡如人意之處，社會上的腐敗氛圍和執(zhí)法人員面臨親情友情的干擾，以及權力對執(zhí)法的掣肘等原因，再加上與執(zhí)法對象間的直接利害沖突明顯，這些因素造成了稅收執(zhí)法工作是一個比較容易犯錯誤的工作。古人云“嚴是愛，縱是害”，稅收執(zhí)法督察是稅收執(zhí)法行為的緊箍咒，是執(zhí)法警鐘，有利于稅收執(zhí)法人員不犯錯誤，少犯錯誤，是保護稅收執(zhí)法干部的具體措施。

（二）稅收執(zhí)法督察工作中存在的問題

雖然各級稅務部門在稅收執(zhí)法督察中采取了很多措施，力度不斷加大，但還是不同程度的存在諸如認識不夠、職能發(fā)揮不夠、督察手段單一和督察重點不明確等問題。

執(zhí)法督察自查時，不是深刻地反思原來執(zhí)法過程的的對與錯，而是應付了事，流于形式。加之執(zhí)法督察員多為一崗多職，沒有專職人員，無疑從另一個方面弱化了執(zhí)法督察的職責。

2、稅收執(zhí)法督察人員素質(zhì)和業(yè)務水平還需提高

稅收執(zhí)法督察是對稅收執(zhí)法行為的全過程和各個環(huán)節(jié)實施全程監(jiān)督、監(jiān)控、檢查。這就要求稅收執(zhí)法督察人員不但要熟悉稅收政策，精通稅收業(yè)務，而且要掌握稅收征管操作規(guī)程和現(xiàn)代信息技術，以保證稅收執(zhí)法督察工作有效開展。目前，由于執(zhí)法督察人員大多數(shù)不是業(yè)務骨干或能手，對稅收執(zhí)法實體和程序不是十分清楚和明確，一些督察人員開展執(zhí)法督查不知從何入手，有問題查不出，或查出問題不全面，應付了事，削弱了稅收執(zhí)法督查的作用。

3、稅收執(zhí)法督察的職能作用沒有完全發(fā)揮

稅收執(zhí)法督察不同于單純的稅收執(zhí)法檢查，監(jiān)督也是其中的一個重要內(nèi)容和重要職能，通過督察，在發(fā)現(xiàn)問題的基礎上要研究探索和完善監(jiān)督機制，最終達到規(guī)范執(zhí)法的目的。但在實際工作中，往往把稅收執(zhí)法督察混同于執(zhí)法監(jiān)察和執(zhí)法檢查，只重檢查不重監(jiān)督，偏重于對稅收執(zhí)法行為完成后的檢查，即使是糾正過錯行為，也往往以追究數(shù)量、追究面作為衡量執(zhí)法督察工作成績的主要指標，而對執(zhí)法主體是否合法，執(zhí)法依據(jù)是否充分，工作程序是否恰當，崗位職責是否明確等問題深入探究不夠。

4、稅收執(zhí)法督察還有一定的盲目性

稅收執(zhí)法督察應該是一項系統(tǒng)工作，要有與監(jiān)督機制相適應的一

整套制度、規(guī)章、辦法和計劃。目前，大多數(shù)的督察存在盲目性的問題，內(nèi)容不夠明確，重點不夠突出，往往是哪個環(huán)節(jié)出問題，就針對哪個環(huán)節(jié)制定監(jiān)督制度、進行監(jiān)督檢查，這種“頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳”的方式雖然可以收一時之效，但常常治標不治本，起不到應有的作用。

5、稅收執(zhí)法督察的手段還不夠豐富

一方面督察的方式方法單一。稅收執(zhí)法督察還停留在人工查閱、實地核實等簡單手段上，科技含量不高，信息化技術應用不夠，沒能充分利用好征管軟件、網(wǎng)絡等信息平臺。大多稅務部門的督查機構攝像機、照相機等辦案取證工具配置不全。另一方面沒有充分利用外部監(jiān)督機制開展督察。沒有能通過聘請的義務監(jiān)督員，以及政務公開、網(wǎng)絡反映的情況發(fā)現(xiàn)稅收執(zhí)法過錯線索，確定督查計劃，有目的的圍繞熱點開展稅收執(zhí)法督察。

（三）加強稅收執(zhí)法督察的對策

1、提高認識，增強稅收執(zhí)法督察的主動性

他們的業(yè)務技能。在人員不足的情況下，可以成立松散型管理的督察辦公室，配備日常專職人員2人，在不同部門抽調(diào)多名業(yè)務突出、素質(zhì)高的干部為成員，日常在各部門工作，在實施督察時隨時參加，這樣也同時解決了督察人員素質(zhì)不高的問題，保證了督察工作的質(zhì)量。

2、擴大內(nèi)容，充分發(fā)揮稅收執(zhí)法督察的監(jiān)督作用

要充分發(fā)揮稅收執(zhí)法督察的雙重職能作用，既要檢查，更要監(jiān)督。不僅進行事后督察，還要對事前、事中開展監(jiān)督檢查，擴大檢查范圍，加大監(jiān)督力度。一項較大的稅收執(zhí)法工作，如一些稅收專項治理工作的開展，是否符合相關法律規(guī)定，是否制定了周密的計劃，是否制定相關的監(jiān)督制度，是否合理分權、合理制權，這些都應納入到稅收執(zhí)法督察之中。在開展具體稅收執(zhí)法工作過程中，督察部門也應及時開展督察，及時發(fā)現(xiàn)問題、糾正問題，使整個工作不偏離方向，避免事后查出問題，造成損失，無可挽回。

3、明確重點，解決稅收執(zhí)法督察的盲目性問題

當前，要著重加強對稅收減免、個體工商戶稅收核定、發(fā)票管理、稅務檢查等工作的督察。發(fā)揮稅收執(zhí)法督察在征管工作中的作用，實現(xiàn)對稅務登記管理，票證、發(fā)票管理，所得稅減免，稅款征收，稅務稽查等稅收執(zhí)法行為進行全程、全環(huán)節(jié)的督察，使稅收執(zhí)法責任制從單一的結果控制轉(zhuǎn)向過程與結果的并重控制。

4、制定計劃，有序開展稅收執(zhí)法督查察

執(zhí)法工作報告標題篇三

今年我站的行政執(zhí)法工作在局、處和站領導的大力支持和正確領導下，認真學習相關法律、法規(guī)，不斷提高交通行政執(zhí)法水平，行政執(zhí)法工作取得較好成績，現(xiàn)將今年我站的行政執(zhí)法工作情況總結匯報如下：

行政執(zhí)法對我們收費站來說是一項重要的工作，能夠打擊各種方式的逃費行為，優(yōu)化我站的征費環(huán)境。為此我站成立了由王站長任組長的行政執(zhí)法工作領導小組，負責全站的行政執(zhí)法工作的管理。領導小組每月召開一次會議，聽取行政執(zhí)法工作匯報，認真分析，及時解決交通行政執(zhí)法工作中存在的問題。

長期以來，我站職工對行政執(zhí)法工作的重要性認識不足，往往只停留在罰沒款收入多少的問題上，而沒看到行政執(zhí)法所帶來的改善征費環(huán)境、提高征費收入這樣的長遠利益。為此我站行政執(zhí)法工作領導小組多次為職工宣講行政執(zhí)法的重要性。通過打擊一次違法逃繳通行費車輛，產(chǎn)生的震懾效果不僅僅只對當事人，而且會影響到其他有此類違法行為的車輛。

行政執(zhí)法是一項非常嚴肅的工作，因此要求我們的執(zhí)法人員對每一起案件都要做到以事實為依據(jù)，法律法規(guī)為準繩，做到證據(jù)翔實，充分，處罰依據(jù)準確，執(zhí)法文書和執(zhí)法程序規(guī)范。局、處領導多次到我站檢查行政執(zhí)法工作，查看案卷，給我們提出了不少的建議和良策，在這樣的要求下今年我站所辦30起案件，每件都是證據(jù)確鑿，處罰合法合理，未出現(xiàn)任何投訴和當事人要求行政復議的情況。

今年1－10月我站共查處各種逃繳通行費行為30起，罰沒款收入71830元，其中打擊利用換卡逃繳通行費行為6起、使用假軍牌逃費行為10起、利用假證逃費行為12起、套用內(nèi)部免費車牌和假冒綠色通道車輛逃費各1起。今年我們行政執(zhí)法的重點是打擊是利用換卡和使用假軍牌逃繳通行費的行為。

由于我站位于長沙的南大門，是進入省會的重要通道，進出車輛相對較多，征費環(huán)境復雜，有不少長期從事營運的車輛打起利用換卡逃繳通行費的主意。換卡逃費具有較強的隱蔽性，不仔細檢查很難發(fā)現(xiàn)其中的問題，但還是有規(guī)律可循，一般情況下利用換卡逃費車輛的交易信息會出現(xiàn)超時和車牌不符的特征。今年7月6日我們查處了一臺湘k06730小車利用與其他車輛換卡逃費的案件，該車在我站的交易信息顯示在入口站為雨花站情況下多次超時達20多小時，這明顯不符合常理，經(jīng)調(diào)查該車通過與其他車輛懸掛統(tǒng)一牌照，在雨花、婁底、水府廟和我站之間換卡逃費，最后我們按規(guī)定依法對其進行處罰，罰沒收入達8000元。在對此類逃費車輛進行打擊后，在我站利用換卡逃費的車輛急劇減少，這進一步優(yōu)化了我站的征費環(huán)境。

在以前我站因經(jīng)驗不足很少查處利用假軍牌逃費的案件，今年5月管理處組織我站執(zhí)法人員到潭耒管理處學習這方面的經(jīng)驗，回來后我們加大了查處利用假軍牌逃費逃費的力度，從5月份起我們已查處了10起假軍牌逃費的案件，其中較有影響的是查處衡東味美思的wj18—09018使用假軍牌逃費案件，該車多次在衡山與我站之間逃費，且在衡山也被查處過，但處理不下來。6月6日，該車被我站攔截，在大量的證據(jù)面前，當事人不得不接受處罰。通過處理這些假軍牌逃費車輛，只要我們證據(jù)確鑿，執(zhí)法程序合法規(guī)范，就不用怕當事人一時的囂張氣焰。

由于交易信息只能保存15天，因此對一些日常發(fā)現(xiàn)的嫌疑車輛如不及時保存證據(jù)，過15天之后將很難追究。對此我們將一些例常檢查中發(fā)現(xiàn)的嫌疑的車輛的抓拍和交易信息分別保存歸檔，日后只要查處此車，這些文件將是有力的證據(jù)。

回顧這一年來行政執(zhí)法工作情況，我們雖然做了一些工作，也取得了一定成效，自身也存在一些問題和不足。一是執(zhí)法文書仍有不規(guī)范的地方，二是執(zhí)法人員的執(zhí)法水平有待提高。在今后的交通行政執(zhí)法工作中，我們要努力克服這些不足，把我站的行政執(zhí)法工作推向新的臺階。

執(zhí)法工作報告標題篇四

——在中國共產(chǎn)黨**縣第十一次代表大會上的報告。

各位代表，同志們：

中國共產(chǎn)黨**縣第十一次代表大會，是我縣全面落實科學發(fā)展觀、加快構建和諧社會、奮力沖刺全國百強縣的關鍵時期召開的一次十分重要的會議。大會的主要任務是總結過去，謀劃未來，選舉產(chǎn)生新一屆縣委、縣紀委和出席市黨代會的代表，動員全縣廣大黨員干部群眾，進一步解放思想，搶抓機遇，乘勢而上，干事創(chuàng)業(yè)，為建設民富縣強、和諧文明、生態(tài)優(yōu)美新而努力奮斗。

現(xiàn)在，我代表中共**縣第十屆委員會向大會作報告，請予審議。

一、過去四年的工作回顧。

縣第十次黨代會以來，我們在省、市委的正確領導下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，緊緊圍繞“跨入全省第一方陣、沖刺全國百強縣”的奮斗目標，與時俱進，開拓創(chuàng)新，攻堅克難，較好地完成了各項目標任務。

——經(jīng)濟實力顯著增強。20xx年完成全縣生產(chǎn)總值105億元，與20xx年相比，年均增長19.5。地方財政收入達到5.7億元，年均增長30。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別達到11500元、4515元，年均分別增長9.9、10.8?？h經(jīng)濟開發(fā)區(qū)建設步伐加快，三次產(chǎn)業(yè)結構不斷優(yōu)化，民營經(jīng)濟蓬勃發(fā)展，商貿(mào)流通日趨活躍，城市化水平逐年提高。

——城鄉(xiāng)面貌明顯變化。四年累計完成全社會固定資產(chǎn)投資221億元，年均遞增49.5。交通基礎設施日臻完善，累計完成農(nóng)村公路改造1118公里，在全市率先實現(xiàn)了村村通等級公路。城市基礎設施建設投資不斷加大，以新城區(qū)開發(fā)、城市道路建設為主的一批基礎設施項目相繼實施，城區(qū)建成面積由10平方公里增加到21平方公里。新農(nóng)村建設穩(wěn)步推進，群眾生產(chǎn)生活條件得到進一步改善。

——民主法制建設有序推進。充分發(fā)揮人大、政協(xié)的職能作用，民主政治建設不斷加強。民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士的作用有效發(fā)揮，統(tǒng)一戰(zhàn)線不斷壯大。工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織積極發(fā)揮作用，對臺、民族、宗教、僑務工作取得新進展。依法治縣工作扎實有效，全民法制意識進一步增強。黨管武裝又有新進展，榮獲全省“雙擁”模范縣三連冠。社會治安綜合治理扎實深入，“平安”建設穩(wěn)步推進，社會政治保持穩(wěn)定。

——改革開放不斷深化。企業(yè)改革順利推進，非公有制經(jīng)濟在全縣經(jīng)濟總量中的比重達到66.5，比20xx年提高22.3個百分點。農(nóng)村稅費改革進一步深化，在全市率先全面取消了農(nóng)業(yè)稅，財稅、投資、金融、保險和政府機構、行政審批制度改革等不斷深入。招商引資成效顯著，四年實際利用外資109億元，年均增長56.7。

——社會事業(yè)和諧發(fā)展。成功舉辦了四屆“中國濱州·小戲藝術暨董永文化旅游節(jié)”，設立的“獎”被中宣部批準為全國性獎項。基礎教育鞏固提高，職業(yè)教育健康發(fā)展，縣職業(yè)技術學校晉升為市第二高級技校。社會保障體系逐步健全，困難群眾基本生活得到有效保障，榮獲“全國民政工作先進縣”稱號。公共衛(wèi)生體系進一步完善，新型農(nóng)村合作醫(yī)療農(nóng)民參合率居全市第一位。計劃生育工作強力推進，已初步遏止住了違法生育高、性別比高的不良態(tài)勢。

——黨的建設全面加強。保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動卓有成效，黨員干部的思想政治素質(zhì)明顯提高。公開選拔領導干部力度進一步加大，各級領導班子結構不斷優(yōu)化?！叭壜?lián)創(chuàng)”活動向縱深推進，企業(yè)、社區(qū)和非公有制經(jīng)濟組織的黨建工作不斷拓展，被命名為“全省首批基層組織建設先進縣”。全面落實黨風廉政建設責任制，作風建設和反腐倡廉工作獲得新進展。

四年的歷程極不平凡，取得的成績來之不易。這是在中央和省、市委的正確領導下，在歷屆縣委工作的基礎上，全縣各級黨政組織、廣大共產(chǎn)黨員和人民群眾團結奮斗的結果，也是各民主黨派、工商聯(lián)、人民團體、各界人士關心支持的結果。在此，我代表縣委，向全縣廣大黨員干部群眾，向所有關心支持建設、為發(fā)展作出貢獻的同志們、朋友們，表示衷心的感謝和崇高的敬意!

四年的實踐極為豐富，積累的經(jīng)驗十分珍貴。回顧改革發(fā)展的歷程，我們深深體會到：

必須始終堅持以經(jīng)濟建設為中心，牢牢把握又好又快、更好更快發(fā)展的主題。我們堅持以經(jīng)濟建設為中心，以科學發(fā)展觀總攬全局，主動適應國家宏觀調(diào)控新形勢，積極應對各種新挑戰(zhàn)，緊緊抓住不同發(fā)展階段的各種機遇，提升發(fā)展理念，轉(zhuǎn)變增長方式，創(chuàng)新發(fā)展路徑，不失時機推進各項戰(zhàn)略舉措和重點工作，使全縣各項主要經(jīng)濟指標大幅度躍升，年年邁上新臺階。

必須始終堅持高舉解放思想的大旗，大力弘揚求真務實、創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)的精神。我們始終堅持勇于突破前人、突破常規(guī)、突破自己，在繼承中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中發(fā)展，做到思想上不斷有新解放、理論上不斷有新發(fā)展、實踐上不斷有新創(chuàng)造。堅持把黨的理論、路線、方針、政策與具體實際相結合，以開放的視野、創(chuàng)新的舉措，確定了符合實際的發(fā)展思路，不斷推進經(jīng)濟社會各個領域的體制機制創(chuàng)新，進一步激發(fā)了全縣上下奮發(fā)有為、科學作為的活力和潛能。

必須始終堅持黨的群眾路線，突出發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民的工作主線。我們牢固確立以人為本的發(fā)展理念，始終把改革的力度、發(fā)展的速度和群眾可承受的程度統(tǒng)一起來，尊重民意，集中民智，依靠民力，富民強縣，力求讓更多的群眾共享改革開放的成果，實現(xiàn)了發(fā)展經(jīng)濟與為民、利民、惠民的高度統(tǒng)一。

必須始終堅持“三個文明”一起抓，確立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進的工作原則。我們堅持全面、聯(lián)系、辯證的觀點，牢牢把握改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，整體推進，用改革和發(fā)展的辦法解決前進中的問題，在穩(wěn)定的環(huán)境中促進改革發(fā)展，在改革發(fā)展中保持穩(wěn)定，在推進改革發(fā)展穩(wěn)定中謀劃和諧，促進了我縣經(jīng)濟社會的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

必須始終堅持加強和改進黨的領導，貫徹黨要管黨、從嚴治黨的方針。我們始終堅持總攬全局、協(xié)調(diào)各方的原則，切實加強黨的思想、組織、作風和制度建設，不斷改進領導方式和工作方式，有效實施黨在各個領域內(nèi)的堅強領導，較好地發(fā)揮了各級黨委的領導核心作用、基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用。

四年的發(fā)展令人矚目，存在的問題更不容忽視。主要是：經(jīng)濟實力不夠強、經(jīng)濟總量不夠大、經(jīng)濟結構不夠合理，大企業(yè)大集團較少、自主創(chuàng)新能力較差，后發(fā)優(yōu)勢不明顯;農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不夠高，服務業(yè)發(fā)展比較滯后，農(nóng)民收入增長相對遲緩;經(jīng)濟社會發(fā)展還不夠協(xié)調(diào)，環(huán)境保護壓力比較大，社會不穩(wěn)定因素仍然存在;制約加快發(fā)展的思想、體制性障礙還不同程度地存在，少數(shù)黨員干部的思想觀念、工作作風和領導方式與新形勢的要求還不相適應，發(fā)展環(huán)境有待于進一步優(yōu)化，等等。

各位代表，同志們，成績是繼續(xù)前進的基礎，差距是加快發(fā)展的潛力。面對周邊地區(qū)你追我趕的競爭態(tài)勢，我們必須進一步增強加快發(fā)展的緊迫感和責任感，用發(fā)展統(tǒng)一認識，用發(fā)展凝聚民心，用發(fā)展激勵斗志，借勢而為、順勢而動、乘勢而上，以更大的決心、更大的魄力，負重拼搏，干事創(chuàng)業(yè)，開創(chuàng)更加美好的未來。

二、今后五年的指導思想和奮斗目標。

今后五年，是我縣發(fā)展任務更加繁重的歷史時期，也是實現(xiàn)乘勢而上、沖刺“百強”的難得機遇期。可以說，聚焦看，我們有不足，更有發(fā)展;跳出看，我們有差距，更有潛力;放眼未來看，我們有挑戰(zhàn)，更應有大作為。全縣上下務必始終保持清醒頭腦，團結一致、凝心聚力、開拓奮進，在跨越發(fā)展的征程上闊步前進。

今后五年我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的指導思想是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，以“跨入全省第一方陣和沖刺全國百強縣”為目標，集中抓好“四個著力”、“三個協(xié)調(diào)”，突出加強兩區(qū)、三園、六大產(chǎn)業(yè)建設，積極推進工業(yè)新型化、三產(chǎn)現(xiàn)代化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、城鄉(xiāng)一體化進程，啟動內(nèi)力，借助外力，凝聚合力，全力建設民富縣強、和諧文明、生態(tài)優(yōu)美的新。

——民富縣強。全縣生產(chǎn)總值、地方財政收入年均增幅分別保持在20和30以上;到20xx年，全縣經(jīng)濟綜合實力躋身全省“第一方陣”和全國“百強縣”中游行列。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入2萬元，農(nóng)民人均純收入7600元，年均分別增長13和11，力爭達到全面小康水平。

——和諧文明。到20xx年，社會保險覆蓋面達到99，新型醫(yī)療保險覆蓋面達到100，登記失業(yè)率控制在4.0以下，恩格爾系數(shù)29，新農(nóng)村建設走在全市乃至全省前列，基本實現(xiàn)幼有所教、壯有所用、老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、困有所幫。到20xx年，在全市率先建成“全省精神文明建設工作先進城區(qū)”，爭創(chuàng)“全國精神文明建設工作先進城區(qū)”。

——生態(tài)優(yōu)美。以人為本，以文為魂，以水“活”城，以綠“養(yǎng)”城，積極打造“宜人居、宜創(chuàng)業(yè)、宜發(fā)展”的生態(tài)城市。到20xx年，城市化水平超過50，人均公共綠地面積10.5平方米以上，工業(yè)廢水排放達標率、城市生活垃圾無害化處理率均達到100;大力推進農(nóng)村環(huán)境、路域環(huán)境綜合整治和綠化工程，初步建成碧水綠蔭生態(tài)園林型城市和生態(tài)縣。

乘勢而上是今后五年工作的主旋律。就是要在現(xiàn)有基礎上，以更新的觀念、更強的力度、更快的速度推進發(fā)展。以改革開放促發(fā)展，進一步解放思想，拓寬思路，加快改革，擴大開放，從根本上解決制約發(fā)展的突出矛盾和問題。以突破瓶頸促發(fā)展，強化運作，合力攻關，多渠道、多途徑解決發(fā)展的瓶頸制約問題。以強化責任促發(fā)展，充分調(diào)動全縣上上下下、方方面面的積極性和創(chuàng)造熱情，強勢推進經(jīng)濟社會各項工作，實現(xiàn)又好又快、更好更快的發(fā)展。

沖刺“百強”是今后五年工作的總要求。就是要以沖刺“百強”來吸引人、凝聚人、激發(fā)人，引導全縣各級黨員干部始終保持昂揚向上、奮發(fā)有為的斗志和干勁，圍繞縣委工作大局，以推動趕超發(fā)展為己任，牢固樹立不甘落后、爭先進位的意識，進一步增強發(fā)展信心，進一步形成工作合力，進一步激發(fā)創(chuàng)業(yè)激情和創(chuàng)造活力，迎難而上，克難而進。

干事創(chuàng)業(yè)是今后五年工作的突破口。就是要真干會干、干實干好，干真事、干大事，突出培育一批創(chuàng)業(yè)有成的能人、企業(yè)家;壯大一批頂天立地的骨干企業(yè);發(fā)展一批特色鮮明的產(chǎn)業(yè)集群;新上一批帶動力強的大項目、好項目。通過五年的努力,使縣域經(jīng)濟綜合實力明顯增強，工業(yè)化進程明顯加快，城鎮(zhèn)化水平明顯提高，人民生活水平明顯改善。

優(yōu)化環(huán)境是今后五年工作的著力點。就是要把營造良好的發(fā)展軟環(huán)境作為一項長期的工作，齊抓共管，常抓不懈，務求實效，使在政策上優(yōu)中更優(yōu)，在服務上好上加好，在措施上強中更強，把建設成為全市乃至全省各縣區(qū)中發(fā)展環(huán)境最優(yōu)、最好的縣份。

三、今后五年的主要任務和工作措施。

實力決定位次，趕超先要自強。建設民富縣強、和諧文明、生態(tài)優(yōu)美的新，必須突出重點，狠抓關鍵，全力推進，攻堅突破。今后五年，我們要集中力量抓好以下幾方面的工作：

(一)著力推進新型工業(yè)化，全面提升產(chǎn)業(yè)層次。工業(yè)發(fā)展，決定著經(jīng)濟實力，事關發(fā)展未來。我們要把振興工業(yè)作為加快經(jīng)濟發(fā)展最重要、最緊迫、最核心的任務，繼續(xù)堅持年年都是工業(yè)突破年、年年都是項目推進年、年年都是招商引資年，逐步將我縣打造成為先進加工制造業(yè)基地、電力能源基地和山東半島城市群配套產(chǎn)業(yè)基地。

強勢推進項目建設。按照新型工業(yè)化的要求，積極引導生產(chǎn)要素投向科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的好項目。以增強企業(yè)核心競爭力為目標，引導企業(yè)進行結構重組和資源整合，著力培育、建設和引進一批龍頭型、基地型、旗艦型的大項目;加快粘膠纖維、果葡糖漿等在建項目建設，確保國電電廠、京博100噸延遲焦化等一批重大項目盡快開工建設，挺起工業(yè)發(fā)展的“脊梁”。到20xx年，累計工業(yè)投入要達到500億元，年銷售收入超億元的大企業(yè)要發(fā)展到53家，其中超10億元的要達到18家。

培大育強六大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。堅持走新型工業(yè)化道路，狠抓高新技術項目、產(chǎn)業(yè)配套項目、產(chǎn)業(yè)鏈延伸項目的建設和引進，重點拉長增粗化工、糧油及食品加工、機械制造、紡織家紡及服裝、造紙及文具、廚具及新型材料六大產(chǎn)業(yè)鏈，進一步擴大我縣工業(yè)經(jīng)濟整體規(guī)模和市場競爭力;積極推進產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，圍繞支柱產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè)，衍生一片“鋪天蓋地”成長性好的中小企業(yè)。到20xx年，工業(yè)增加值要達到280億元。

做大做強工業(yè)園區(qū)。鼓勵和引導企業(yè)入園發(fā)展，加快產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，形成規(guī)模效應;建立完善促進園區(qū)發(fā)展的長效機制，不斷提高投資強度，降低投資成本，優(yōu)化投資結構，提高企業(yè)開工率、投產(chǎn)率和財政貢獻率;注重集約發(fā)展，不斷優(yōu)化用地結構，節(jié)約集約利用土地資源。高起點定位，高標準建設，加快縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)開發(fā)建設，使之盡快成為全縣對外開放主平臺、經(jīng)濟建設主戰(zhàn)場。突出特色，錯位發(fā)展，切實加大興福民營經(jīng)濟園區(qū)、工業(yè)北區(qū)建設力度，使之成為我縣招商引資的重要載體、新的經(jīng)濟增長極。

突出提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力。把增強自主創(chuàng)新能力作為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式的中心環(huán)節(jié)。積極營造良好的自主創(chuàng)新環(huán)境，建立企業(yè)自主創(chuàng)新的激勵機制，努力培育一批創(chuàng)新型企業(yè)。強化企業(yè)自主創(chuàng)新的主體地位，積極引導和鼓勵企業(yè)加大科技投入、自主研發(fā)、產(chǎn)學研合作、引進消化吸收等多種途徑，提高研發(fā)水平，增強自主創(chuàng)新能力?！啊逼陂g，全縣高新技術產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值要占到規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)產(chǎn)值的15，科技進步貢獻率達到55以上。

進一步提高招商引資水平。抓住“兩個轉(zhuǎn)移”機遇，堅持引進來、走出去，建立健全新型招商引資工作制度和激勵機制，逐步實現(xiàn)招商引資從數(shù)量到層次、從規(guī)模到技術含量的轉(zhuǎn)變;實現(xiàn)招商引資主體由政府為主向企業(yè)為主、中介組織轉(zhuǎn)變;由項目招商向產(chǎn)業(yè)招商、園區(qū)招商轉(zhuǎn)變，力爭實際利用外資年均增長30以上。積極支持企業(yè)開拓國際市場，加快構筑全方位、多層次、寬領域的對外開放格局。

(二)著力推進三產(chǎn)現(xiàn)代化，積極培育新的經(jīng)濟增長板塊。發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)是促進生產(chǎn)、拉動消費、優(yōu)化結構、擴大就業(yè)的有效途徑。我們要堅持把推進三產(chǎn)現(xiàn)代化作為推動全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的重要戰(zhàn)略舉措，以發(fā)展商貿(mào)物流、文化旅游、金融和社會公共服務業(yè)為重點，堅持一手抓二產(chǎn)，一手抓三產(chǎn)，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展的“雙輪驅(qū)動”。

做大做優(yōu)商貿(mào)流通業(yè)。加快大型商貿(mào)娛樂設施和特色批發(fā)零售市場建設，加速商貿(mào)服務業(yè)提檔升級;搞好小戲藝術節(jié)、廚具節(jié)、物資交流會，不斷壯大會展經(jīng)濟;推動京博控股公司、香馳豆業(yè)集團公司、渤海油脂公司等企業(yè)的倉儲物流中心向第三方物流拓展，搞好興福板材交易中心等項目建設，大力培植新興流通業(yè)態(tài)，逐步將我縣建設成為區(qū)域性購物消費、物流交易中心。

做活做強文化旅游業(yè)。按照科學合理、創(chuàng)新體制、突出特色的要求，從實際出發(fā)，大力開發(fā)我縣孝文化、戲文化、水文化、佛文化旅游資源，扶持壯大老粗布等地方特色產(chǎn)品生產(chǎn)，努力打造旅游經(jīng)濟發(fā)展新亮點。大力引項目、引資金、引創(chuàng)意，不斷改善旅游業(yè)基礎條件，開發(fā)更多的旅游產(chǎn)品，促進旅游資源優(yōu)勢向產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和經(jīng)濟優(yōu)勢轉(zhuǎn)化。力爭到20xx年旅游業(yè)營業(yè)收入超億元。

穩(wěn)步發(fā)展新興服務業(yè)。抓好金融安全區(qū)創(chuàng)建活動，積極吸引金融投資、證券、保險、中介等機構落戶，帶動繁榮服務業(yè)。搞好資本運營，推動上市融資、資產(chǎn)變現(xiàn)和民間資金向民間資本轉(zhuǎn)化，實現(xiàn)融資方式多元化。大力發(fā)展社區(qū)服務等居民生活服務業(yè)，促進房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。引導和規(guī)范咨詢、代理等中介服務業(yè)發(fā)展，培育文化、體育等新興服務業(yè)。

(三)著力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，切實加快新農(nóng)村建設。認真貫徹落實中央“20字方針”精神，緊緊圍繞工業(yè)主導、商貿(mào)流通、高效農(nóng)業(yè)三種類型，統(tǒng)籌規(guī)劃，重點突破，因村制宜，分類指導，以點帶面，梯次推進，力爭一年有突破，三年見成效，五年大變樣，到20xx年，全縣50%以上的村建成符合“十化”和“四十條”標準的新農(nóng)村。

大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的同時，快速膨脹蔬菜、林果、畜牧、淡水養(yǎng)殖四大農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)，打優(yōu)勢牌、走特色路，培育產(chǎn)業(yè)特色、區(qū)域特色、產(chǎn)品特色,努力把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢。扶優(yōu)扶強一批競爭力強、帶動力強的龍頭企業(yè)，拉長農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈條，提高農(nóng)業(yè)比較效益。鼓勵企業(yè)以多種利益聯(lián)結方式，帶動基地和農(nóng)戶發(fā)展，增強農(nóng)民抵御和防范市場風險的能力。大力發(fā)展各類專業(yè)合作經(jīng)濟組織和農(nóng)民經(jīng)紀人隊伍，構建特色農(nóng)產(chǎn)品流通網(wǎng)絡，讓農(nóng)民在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營過程中持續(xù)增收。

拓寬農(nóng)民增收空間。發(fā)揮工業(yè)對農(nóng)業(yè)、城市對農(nóng)村的帶動作用，引導農(nóng)民走出農(nóng)村，由農(nóng)民變工人;鼓勵有能力、有頭腦的群眾大上經(jīng)營項目，從事商業(yè)、餐飲服務業(yè)、運輸業(yè)等，由農(nóng)民變老板;引導有本事、信息靈的群眾組建各類協(xié)會組織，在從事黑白鐵、農(nóng)產(chǎn)品的流通、銷售等環(huán)節(jié)中獲利，確保“”期間，二三產(chǎn)業(yè)收入占農(nóng)民總收入比重的70以上。

穩(wěn)步改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件。認真落實“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村”的方針，保證縣、鎮(zhèn)兩級財政預算每年投入新農(nóng)村建設的資金增幅高于財政收入增幅，推動社會公共資源向農(nóng)村傾斜、公共設施向農(nóng)村延伸、公共服務向農(nóng)村覆蓋。緊緊抓住國家基礎設施建設重點向農(nóng)村轉(zhuǎn)移的機遇，爭取更多的資金支持，大力實施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，努力改善農(nóng)村基礎設施。以開展創(chuàng)建衛(wèi)生先進鎮(zhèn)、先進村活動以為總抓手，以村容村貌整治為重點，加強農(nóng)村環(huán)境綜合治理，建立農(nóng)村垃圾處理長效管理機制，打造適宜人居環(huán)境。按照農(nóng)戶自愿、規(guī)模適度、合理聚集、梯度縮減和有利于生產(chǎn)生活的原則，逐步撤并小型村，整理空心村，縮減自然村，搬遷偏遠村，建設中心村，發(fā)展特色村，做到改出一片新居，改出一批產(chǎn)業(yè)，改出一片景觀。堅持政策性保障和救助性保障相結合，不斷提高農(nóng)村社會保障水平。

不斷提高農(nóng)民綜合素質(zhì)。積極推進文化、科技、衛(wèi)生、法制、體育等下鄉(xiāng)、進村、入戶，多渠道抓好農(nóng)民的職業(yè)技術和實用技術培訓，發(fā)放相關的等級證書，增強農(nóng)民致富本領和外出務工能力。加快縣、鎮(zhèn)、村三級公共文化服務設施建設，逐步做到鎮(zhèn)有文化站、村有文體所，確保群眾活動有場所，娛樂有去處。建立健全紅白理事會等組織，倡導新型婚育文化，引導農(nóng)民崇尚科學、抵制迷信、移風易俗、破除陋習，倡樹誠信、團結、文明的農(nóng)村新風尚，營造健康向上的新農(nóng)村文化氛圍。

切實推動農(nóng)村管理民主。全力推行村級規(guī)范化管理，進一步健全村黨組織領導下的村民自治機制。加快農(nóng)村財務管理體制改革，完善村帳鎮(zhèn)管機制，推行農(nóng)村財務公開制度，由事后公開向全方位、全過程公開過渡。深化“民主議政日”活動，規(guī)范健全議事制度，對事關發(fā)展和群眾利益的計劃生育政策落實、宅基地審批等事項，通過村民大會或村民代表大會討論決定，尊重群眾的意愿和選擇，充分發(fā)揮農(nóng)民在新農(nóng)村建設中的主體作用。

(四)著力推進城鄉(xiāng)一體化，不斷拓展發(fā)展空間。城鎮(zhèn)建設是加快經(jīng)濟社會發(fā)展的重要支撐點。要堅持高起點規(guī)劃、高品位建設、高水平管理、高效能經(jīng)營，加快城鎮(zhèn)建設，促進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，不斷拓展發(fā)展空間。

全力加快縣城建設。北上、東進、西拓、南優(yōu)，開發(fā)新城區(qū)，改造老城區(qū)，建優(yōu)工業(yè)區(qū)，努力建設富有地方特色的現(xiàn)代化新城市。不斷創(chuàng)新城市發(fā)展模式，將城市可經(jīng)營項目、可社會化的資產(chǎn)和可資本化的資源推向市場，多渠道籌措資金，重點建設“一區(qū)、兩環(huán)、五湖”。“一區(qū)”，即：以行政中心、植物園為標志的新城區(qū);“兩環(huán)”，即：城區(qū)內(nèi)形成內(nèi)外兩個水系-綠化環(huán);“五湖”，即：仙女湖等五處面積較大的集中水面，增添城市景觀新亮點。加快城中村改造，加強城市管理，推進城市建設管理方式由政府主導型向社會多元化投資和社區(qū)自治管理為主轉(zhuǎn)變，建管并重，提升品位，完善功能，塑造現(xiàn)代化城市新形象。

執(zhí)法工作報告標題篇五

為認真貫徹落實區(qū)人口計生局20xx年1月16日關于集中開展人口計生行政執(zhí)法清理整改工作會議精神，會后，我鄉(xiāng)及時組織人力對鄉(xiāng)人口計生工作，從20xx年以來的相關文件資料進行了清理整改，現(xiàn)將清理整改情況匯報如下：

1、對“本級類文件資料類”的清理：清理出20xx年鄉(xiāng)人民政府出臺凌府發(fā)[20xx]13號《關于20xx年計劃生育村民自治“兩包一掛”實施辦法的通知》中，有與法律法規(guī)相抵觸的內(nèi)容和條款。

2、對“目標責任書類”清理：清理出鄉(xiāng)與村簽訂的《20xx、20xx年人口和計劃生育目標責任書》、《20xx、20xx年計劃生育“兩包一掛”責任書》，屬于重復下達，在與村(居)簽訂的《人口和計劃生育目標責任書》中，下達了人口出生率、和符合政策生育數(shù)量。

3、對“社會撫養(yǎng)費征收卷宗”的清理：清理出“社會撫養(yǎng)費卷宗”中只引用了法律法規(guī)“條、款”，而沒有引用到“項”;在送達方式中應該是“直接送達、留置送達、郵寄送達、公告送達”;而引用了“當面送達”。

1、對“文件資料”類的整改：經(jīng)鄉(xiāng)人民政府會議研究，廢除了凌府發(fā)【20xx】13號文件出臺了規(guī)范性和可操作性的計劃生育村(居)民自治“兩包一掛”實施辦法，將權利和義務對等的“誠信計生”、“陽光計生”，制定了可操作性的協(xié)議。

2、對“目標責任書”類的整改：廢除《20xx年、20xx年人口和計劃生育目標責任書》，《20xx、20xx年計劃生育“兩包一掛”責任書》，重新制定了《計劃生育“兩包一掛”責任書》，新的責任書杜絕了重復下達以及人口出生率和符合政策生育數(shù)量的重復下達。

3、對“社會撫養(yǎng)費征收卷宗”的整改：組織人員對歷年來的“社會撫養(yǎng)費卷宗”進行了逐頁逐項核對，運用法律法規(guī)“條、款、項”進行了整改，落實到每本卷宗。對違法生育當事人的上年家庭收入進行了計算證明的更正，做到與法律法規(guī)表述一致。對送達方式進行了更正，凡涉及送達方的，按“直接送達、留置送達、郵寄送達、公告送達”其中的一種給予了更正。

4、對村計生隊伍的整改：省檢后于20xx年1月15日對村計生專干進行了業(yè)務培訓。鄉(xiāng)計生辦主任就統(tǒng)計報表、宣傳教育、村民自治、誠信計生、陽光計生、獎勵扶助政策、獨生子女優(yōu)待、作風規(guī)章等多方面工作進行業(yè)務培訓。計生辦副主任就政策法規(guī)、違法生育檔案的填寫、生育服務證、再生育證、獨生子女證、流動人口證等證的辦理程序進行了培訓。計生服務站就避孕知情選擇，國家優(yōu)生免費健康檢查等進行了培訓。大大提高計生隊伍的業(yè)務素質(zhì)。對今后的工作起到重要的推動作用。

執(zhí)法工作報告標題篇六

深化教育，政治定力增動力，解決想干真為的問題。實化職能，下方權力給動力，解決敢干愿為的問題。優(yōu)化環(huán)境，發(fā)展實力變動力，解決促干助為的問題。嚴化督導，傳導壓力驅(qū)動力，解決實干有為的問題。

建章立制，讓核心價值觀落地。構建載體，讓核心價值觀入心。融入實踐，讓核心價值觀生根。

開拓創(chuàng)新謀發(fā)展 銳意進取譜新篇

一、走改革創(chuàng)新之路，以“五化管理”促進服務保障上水平一是圍繞集約化下功夫;二是圍繞制度化下功夫;三是圍繞品牌化下功夫;四是圍繞社會化下功夫;五是圍繞民主化下功夫。

二是興厲行節(jié)約之風，以“五項措施”謀求公共機構節(jié)能新突破

一是抓體制構建;二是抓資金支撐;三是抓監(jiān)督管理;四是抓項目帶動;五是抓宣傳引導。

三、

全力打造美麗后勤 全面助力美麗鎮(zhèn)海

一、打造文化后勤，塑造美麗后勤的文化之美;

一是推動開門辦后勤;二是推動制度管后勤;三是加強監(jiān)管提品質(zhì)

捐款捐物獻愛心;連心解憂聚民心;微信服務暖人心

適應新常態(tài) 把握新要求 不斷開創(chuàng)機關事務工作新局面

基層干部要嚴以修身，努力成為對黨忠誠、信念堅定的忠誠者

基層干部要嚴以用權，努力成為秉公用權、讓黨和群眾信賴的放心者。

基層干部要努力成為服務群眾、為民謀利的擔當者，努力成為遵紀守法、清正廉潔的表率者

轉(zhuǎn)變作風 提升效能 打造機關優(yōu)質(zhì)服務品牌

對標找差，夯實工作基礎;履職盡責，做好環(huán)境整治;

堅持四個導向 著力提升機關事務管理工作水平堅持集約導向，降行政成本、升服務效益。堅持依法導向，扎制度籠子、依規(guī)矩辦事。堅持問題導向，查存在問題、看落實質(zhì)效。堅持服務導向，改工作作風、問滿意程度。堅持以學促能，著力提升干部隊伍素質(zhì);堅持固本強基，著力增強支部堡壘作用;堅持勤廉從政，著力優(yōu)化作風效能;堅持改革創(chuàng)新，著力推動后勤工作發(fā)展。

一要始終堅持與時俱進，爭做勤學善思的先鋒模范;二要始終堅持創(chuàng)先爭優(yōu)，打造堅實過硬的戰(zhàn)斗堡壘;三要始終堅持為民務實，樹立優(yōu)質(zhì)一流的勤廉形象。四要始終堅持創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)，實現(xiàn)后勤事業(yè)的率先領先。

聚共識—大力推進宣傳教育;樹導向—廣泛培育先進典型;

培根基—創(chuàng)新特色課堂;促實踐—多元搭建參與平臺;建規(guī)范—剛性推動形成風尚

一是搭建平臺凝聚群眾共識; 二是發(fā)動基層群眾選評模范;三是以文化人培育道德沃土;四是創(chuàng)新載體推動群眾實踐，五是健全制度實現(xiàn)常態(tài)長效。

唱響主旋律 提振精氣神 激發(fā)正能量 牢記主戰(zhàn)線、主陣地、主力軍使命 變說教為說服，增強理論宣傳的有效性;變漫灌為滴灌，增強思想教育的針對性，變教育人為服務人，增強思想工作的全面性;變單線為共管，增強思想建黨的協(xié)同性。

牢記職責使命不懈怠，持續(xù)激發(fā)奮發(fā)有為干事業(yè)的工作熱情;

銳意進取，不斷推進機關事務管理工作再上新臺階

思路創(chuàng)新，找準工作著力點;觀念創(chuàng)新，適應需求多元化;機制創(chuàng)新，提升服務能級。

優(yōu)質(zhì)服務彰顯成效;強化安保保駕護航;豐富載體夯實管理。

轉(zhuǎn)變工作作風，在解決急難問題中體現(xiàn)高效;強化服務保障，在滿意率不斷提升中彰顯優(yōu)質(zhì);提高管理水平，在以創(chuàng)新謀發(fā)展中注重科學;加強建章立制，在從嚴履職中踐行規(guī)范。

深化隊伍建設，構建凝心聚力良好氛圍;踐行廉政責任，營造風清氣正工作環(huán)境。

規(guī)定動作，自選動作 不斷追求卓越 弘揚品牌效應 著眼特點明思路，集思廣益破難題;全面規(guī)范促落實，堅持不懈定格局;健全制度打基礎，領悟精髓善結合;務實精細重品質(zhì)，厲行節(jié)約求實效;提升隊伍攢后勁，文化引領聚能力;自我加壓勇開拓，創(chuàng)新求變出新招。

保特色 出亮點 創(chuàng)品牌

執(zhí)法工作報告標題篇七

稅收執(zhí)法督察是規(guī)范稅收執(zhí)法行為，加強執(zhí)法監(jiān)督工作的重要措施。州局黨組高度重視，加強領導，認真組織，按時按要求完成執(zhí)法督察工作任務。

伊犁州地稅局成立了以局長為組長，副局長、為成員的稅收執(zhí)法督察工作領導小組，負責州直地稅系統(tǒng)的稅收執(zhí)法督察組織領導工作。下設執(zhí)法督察工作辦公室，辦公室設在政策法規(guī)處，具體負責匯總上報相關總結、報表等工作。今年的稅收執(zhí)法督察工作由政策法規(guī)處牽頭，征管、稅政、計財、稽查等部門參加的聯(lián)合檢查組，負責組織實施對州直地稅系統(tǒng)各縣市局的稅收執(zhí)法情況進行重點檢查。

（一）各單位對在自查中發(fā)現(xiàn)的問題，如凡與國家統(tǒng)一稅法抵觸的涉稅文件、會議紀要、辦公紀要等，必須停止執(zhí)行，并對執(zhí)行以來的情況予以糾正；凡與國家稅法相抵觸的具體行政行為，必須立即糾正。

（二）在執(zhí)法督查過程中，應嚴格按照國家稅務總局和區(qū)局確定的重點內(nèi)容實施督查。

（三）各被檢查單位收到《稅收執(zhí)法檢查糾正通知書》后，應當在規(guī)定的期限內(nèi)進行整改，并于整改完畢后10日內(nèi)向州局報告整改結果。

（四）對在執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應嚴格按照稅收執(zhí)法責任制的規(guī)定對過錯責任人員進行責任追究。發(fā)現(xiàn)違法、違紀問題的，應及時移交司法機關或監(jiān)察部門處理。

（五）對在執(zhí)法檢查過程中發(fā)現(xiàn)的問題，應提出有針對性的解決措施，避免在今后稅收執(zhí)法中再發(fā)生類似的問題。

根據(jù)安排，州局組成聯(lián)合稅收執(zhí)法檢查組，局領導王圣杰副局長帶隊，從8月12日起深入到州直各縣市局、口岸局州稽查局、奎——獨局開展稅收執(zhí)法檢查工作。

檢查中，直接深入到征收管理服務一線，檢查每個單位的執(zhí)法資料，除對照區(qū)局要求檢查的重點內(nèi)容外，同時對崗責體系建設的落實情況也一并作為重點內(nèi)容進行了檢查，檢查執(zhí)法人員的執(zhí)法崗位是否確認（以確認書為準）、崗位職責及工作流程是否掌握（對照已辦結的業(yè)務）、執(zhí)法文書制作是否規(guī)范、處理決定是否符合法定程序，稅收規(guī)范性文件管理情況等。

（一）稅收規(guī)范性文件的清查。我局按照新地稅辦發(fā)3號文件要求，對縣市局制定的稅收規(guī)范性文件以及地方黨政、有關部門制定涉稅文件進行了檢查和清理，共查閱了縣政府及有關部門制定的各類文件23份，制定的稅政業(yè)務類文件157份(絕大多數(shù)為轉(zhuǎn)發(fā)區(qū)局文件)，其中3份文件停止執(zhí)行，在規(guī)定的時間完成了清理任務，取得了成效。經(jīng)檢查，所制定的稅收規(guī)范性文件都能嚴格按照《稅收規(guī)范性文件制定管理辦法（試行）》執(zhí)行文件的會簽、備查備案制度，建立了《稅收規(guī)范性文件審核臺帳》。同時檢查了地方黨政、有關部門制定的涉稅文件，沒有發(fā)現(xiàn)擅自越權減免稅和擅自解釋或違規(guī)執(zhí)行稅收政策的情況，也沒有發(fā)現(xiàn)有與稅收法律、法規(guī)、規(guī)章相違背的地方性文件。

（三）企業(yè)所得稅政策執(zhí)行方面。一是嚴格按照企業(yè)所得稅法的相關規(guī)定執(zhí)行，在核定征收企業(yè)所得稅方面較之去年有較大改進，對企業(yè)所得稅進行了匯算清繳工作，在稅收優(yōu)惠執(zhí)行和管理上，基本能夠嚴格實行報批和備案制度，在企業(yè)所得稅預繳事項上符合政策規(guī)定，資產(chǎn)損失稅前扣除方面嚴格執(zhí)行報損審批制度，無延期繳納稅款審批事項。

（四）在重點行業(yè)管理方面，尤其是在建筑業(yè)方面，嚴格執(zhí)行了稅務登記管理制度，對外來施工企業(yè)實行報驗登記，同時對重點企業(yè)實行稅源監(jiān)控，建立登記管理臺帳，按要求對其進行納稅檢查，嚴格以票控稅，實行源泉控管。各局對交通運輸業(yè)，尤其是車船稅委托交警隊代扣，加大了委托代征工作力度，建立了協(xié)稅護稅工作機制。

（五）對近年來稅務稽查案件進行了認真檢查，特別是在實體和程序上檢查是否合法、規(guī)范。通過檢查稽查部門能嚴格按照稽查操作規(guī)程執(zhí)行，大部分案件文書制作規(guī)范、適用法律準確、定性準確、處理案件得當。

（六）對通過出讓方式獲得的房地產(chǎn)開發(fā)項目用地都依法征收了城鎮(zhèn)土地使用稅、印花稅和契稅，沒有發(fā)現(xiàn)漏征的情況。

從今年對州直縣市局進行稅收執(zhí)法檢查的情況來看，總體稅收執(zhí)法水平都有了很大的提高，有力地促進了稅收收入的及時入庫。但是，稅收執(zhí)法、執(zhí)法管理、執(zhí)法監(jiān)督工作中仍然存在著諸多的問題。

（一）部分局制作的稅收執(zhí)法文書不規(guī)范，主要表現(xiàn)漏寫成文日期、漏填主管領導意見、加蓋印章不正確、字軌號不符合要求、文字表述不規(guī)范等。

（二）稅收征管中存在執(zhí)法不嚴的問題。主要表現(xiàn)在對納稅人違章行為沒有定性或定性不準，處罰引用法律、法規(guī)不當、不具體，處罰力度不夠，該加收滯納金的沒加收滯納金，該罰款的沒能罰款，對長期欠稅戶強制措施力度不夠。

（三）部分縣市局未按規(guī)定執(zhí)行延期申報、延期繳納稅款制度。

（四）部分縣市局對個體工商業(yè)戶稅額核定程序不完備，缺少業(yè)戶自報、典型調(diào)查等程序。定期定額戶對主管稅務機關核定的定額有異議而提出申請的，從受理文書之日起長期拖延，遲遲不能作出定額復核意見書。

（五）部分稅收管理員疏于管理、淡化責任存在漏征漏管現(xiàn)象。

一是在減免稅管理上，沒有掌握報批類減免和備案類減免的有關規(guī)定，存在政策引用錯誤或混淆報批類減免和備案類減免；二是存在管戶不清漏征漏管現(xiàn)象，單項稅種的稅收管理臺帳登記不規(guī)范，存在管理不到位的現(xiàn)象。

（六）在崗責體系建設上，在明確職責、分解、細化規(guī)程、崗位之間的資料傳遞、以及考核的方試等方面，還存在許多問題。

通過分析稅收執(zhí)法過程中存在問題的原因，主要在以下三個方面：一是沒有嚴格按稅收執(zhí)法工作規(guī)程執(zhí)行，二是稅收業(yè)務不熟練，三是稅收執(zhí)法人員的責任心不強所致。

針對稅收執(zhí)法檢查中查出的問題，我們及時向被檢查單位進行反饋，并下達稅收執(zhí)法檢查糾正通知書，要求被檢查單位認真進行整改，對主管領導及執(zhí)法過錯人員按照規(guī)定進行責任追究，并要求被檢查單位在10日內(nèi)將整改追究情況上報州局。

執(zhí)法工作報告標題篇八

(一)認真宣傳貫徹，統(tǒng)一思想認識。根據(jù)通知要求，我局認識到推進行政執(zhí)法公開，對于建設法制型執(zhí)法機關具有重要意義，把行政執(zhí)法公開工作列入了重要議事日程，及時召開局班子會對行政執(zhí)法公開工作進行研究部署，明確了我局行政執(zhí)法公開工作以公正便民、依法行政為基本要求，切實加強對行政權力的監(jiān)督，明確宗旨和職責，全面推行行政執(zhí)法公開，保障人民群眾對行政執(zhí)法工作的知情權、參與權與監(jiān)督權，推動行政執(zhí)法事業(yè)取得新發(fā)展。

(二)加強組織領導，明確責任分工。為加強行政執(zhí)法公開工作管理，成立了以局長為組長，主管副職為副組長，機關各股室負責人為成員的行政執(zhí)法公開工作領導小組。局法制辦明確了一位同志具體負責行政執(zhí)法公開工作。

(三)完善制度建設，保障措施有力。為切實搞好行政執(zhí)法公開，將政府信息公開與政務公開工作、行政執(zhí)法公開、效能建設和行風建設緊密結合起來，并在市城鄉(xiāng)規(guī)劃網(wǎng)站上主動公布了機構職能、機構領導及分工、內(nèi)設機構;公布了行政執(zhí)法工作所依據(jù)的政策法規(guī)、管理制度;公布了辦事程序、辦理期限、服務電話;公布了公眾舉報電話、信訪地址等。

(四)拓展公開渠道，規(guī)范操作程序。一是嚴格遵循政府信息公開基本原則。按照“公開不涉密，涉密不公開”的要求，注重防止搞形式主義和應付式的工作態(tài)度，做到“依法公開，真實公正，注重實效，有利監(jiān)督”。二是高度重視市城鄉(xiāng)規(guī)劃網(wǎng)站建設。城鄉(xiāng)規(guī)劃網(wǎng)站是信息發(fā)布的載體，是政府信息公開及行政執(zhí)法公開的第一平臺，我局一貫高度重視城鄉(xiāng)規(guī)劃網(wǎng)站建設，指派專人負責網(wǎng)站行政執(zhí)法工作信息更新，為社會提供公共服務。三是不斷探索政府信息公開的新途徑。通過局機關一樓電子屏和報刊、電視等便于公眾知曉的方式公開行政執(zhí)法信息，更好地滿足公眾對各種信息的需求，切實保障人民群眾的`合法權益。

(五)加強監(jiān)督檢查，監(jiān)督效果明顯。實行“誰主管誰負責”的原則，切實把行政執(zhí)法公開工作落到實處，在推進行政執(zhí)法公開制度的過程中，堅持做到提高工作效率，方便群眾辦事，嚴格依法行政，強化對行政權力運行的監(jiān)督。

(一)公開主要內(nèi)容。

行政執(zhí)法所依據(jù)的有關法律、法規(guī)、規(guī)章及行政處罰裁量基準制度等規(guī)范性文件;監(jiān)管、處罰、審批等權限，行政執(zhí)法機關的執(zhí)法區(qū)域、執(zhí)法范圍、具體執(zhí)法職責以及內(nèi)設執(zhí)法機構職責分工;執(zhí)法流程、執(zhí)法制度、執(zhí)法規(guī)范等規(guī)范行政執(zhí)法行為的規(guī)定;執(zhí)法人員個人信息，包括姓名、性別、年齡、科室、職務以及參加法律知識培訓和執(zhí)法過錯記錄等情況;行政管理相對人依法享有的申請回避、陳述申辯、聽證等權利;行政許可、行政處罰、行政強制案件信息，行政許可決定書和行政處罰決定書的內(nèi)容，案件強制執(zhí)行的結果及各執(zhí)法部門日常監(jiān)督檢查情況;行政管理相對人依法享有的行政復議和行政訴訟權利以及途徑，行政執(zhí)法投訴舉報的方式、途徑及受理反饋程序。

(二)公開形式。

城鄉(xiāng)規(guī)劃網(wǎng)站、政府信息公開平臺、有線電視臺等。

主要是公開的深度和廣度還有待于進一步加強;制度還需進一步健全;行政執(zhí)法情況公開還不夠及時;監(jiān)督力度還有待進一步提高。

1、加強培訓，進一步增強行政執(zhí)法公開工作能力。保證行政執(zhí)法公開信息的及時、準確和全面，將以全體工作人員為對象，進一步加強行政執(zhí)法工作的培訓，提高每一位工作人員的思想認識，不斷增強行政執(zhí)法公開工作的能力。

2、優(yōu)化服務，進一步提高行政執(zhí)法公開工作水平。及時發(fā)布和更新依法應主動公開的行政執(zhí)法信息，充分利用好城鄉(xiāng)規(guī)劃網(wǎng)站這一平臺，切實提高辦事透明度，努力提高行政效能和公信力。

3、督促檢查，將進一步嚴肅紀律，對政府行政執(zhí)法公開情況開展監(jiān)督檢查，確保行政執(zhí)法公開的質(zhì)量和效率。同時虛心接受服務對象的監(jiān)督，切實做好行政執(zhí)法公開工作。

執(zhí)法工作報告標題篇九

按照法治辦相關通知要求，我辦為進一步落實好“誰執(zhí)法、誰普法”工作責任，全面推進“法律七進”活動深入開展，結合我辦實際，現(xiàn)將我辦20xx年開展“誰執(zhí)法、誰普法”工作情況總結如下：

按照《縣關于進一步完善“誰執(zhí)法、誰普法”工作機制的實施意見》，結合工作實際制定了《縣志辦“誰執(zhí)法、誰普法”工作實施意見》，明確了指導思想、工作目標和工作要求，部署了規(guī)劃任務，確定了“誰執(zhí)法、誰普法”的實施步驟和工作安排，建立和完善了領導主抓、干部配合、全局干部職工參與的領導體制和工作機制。

隨著普法教育工作不斷深化，對我辦的普法工作提出更高的要求，為此，我辦按照“五個有機結合”的方式有序地開展“誰執(zhí)法、誰普法”。

一是堅持執(zhí)法和普法宣傳有機結合。將普法宣傳教育滲透到執(zhí)法辦案的全過程，利用以案說法、以案普法、以案學法等方式普及法律常識，通過文明執(zhí)法促進深度普法，通過廣泛普法促進文明執(zhí)法。二是堅持日常宣傳和集中宣傳有機結合。在日常廣泛開展法制宣傳的同時，根據(jù)自身職能，結合特殊時段和節(jié)點，開展各類重點突出、針對性強的集中法制宣傳活動，切實增強工作的實效性。三是堅持開展普法教育和解決群眾問題有機結合。在定點幫鄉(xiāng)，主要抓好鄉(xiāng)村整治，大力宣傳《土地管理法》、《農(nóng)村宅基地使用辦法》等，有效地推進了鄉(xiāng)村整治工作有序開展。四是堅持與倡導文明新風有機結合。利用每月機關干部學習法律知識以及一些弘揚社會美德的文章，在提升法律意識的同時，增強了全體機關干部的道德素質(zhì)；五是與“法律七進”工作有機結合起來。繼續(xù)開展好普法教育進學校、進單位、進企業(yè)等活動。

做好“誰執(zhí)法、誰普法”工作，不僅要有規(guī)章制度和獎懲措施，更重要的是要堅持以人為本，加強宣傳教育。我辦大力宣傳法律法規(guī)共計5次，從而使群眾對普法工作重要性的認識又上了一個新臺階。

為了保證“誰執(zhí)法、誰普法”工作取得實效，我辦注重健全完善各項工作機制，調(diào)動各種積極因素，挖掘各方資源優(yōu)勢，形成齊抓共管的良好局面。在普法教育中，通過開展形式多樣的宣傳活動，組織和發(fā)動各方力量，幫助基層建立了一支責任到人、任務明確、素質(zhì)較高的群眾身邊的法制宣傳教育隊伍。

執(zhí)法工作報告標題篇十

根據(jù)《麗水市人大常委會xx年監(jiān)督工作計劃》，市人大常委會將于10月下旬聽取和審議市政府關于城市管理綜合行政。為配合這次審議，市人大常委會法制工委組織部分市人大常委會委員和市人大代表成立了城市管理綜合行政執(zhí)法工作調(diào)研組。調(diào)研組在市人大常委會副主任宋永平帶領下，先后到市本級、蓮都和市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)開展調(diào)研，分別聽取了市、區(qū)政府和市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會，以及城管執(zhí)法、建設、國土、水利、工商、公安交警、環(huán)保等部門有關城市管理綜合行政執(zhí)法工作的情況匯報，廣泛聽取市城管監(jiān)督指揮中心、法院、編辦等有關部門以及部分市、區(qū)人大代表、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)和居民代表對城市管理綜合行政執(zhí)法的意見和建議;還實地暗訪了現(xiàn)場執(zhí)法情況?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

麗水撤地設市以來，城市發(fā)展速度加快，城市面貌發(fā)生巨大變化。為適應城市發(fā)展和城市管理需要，市政府順應時勢，自xx年探索開展城市管理綜合行政執(zhí)法工作，并于xx年12月設立市城管執(zhí)法局，行使市容環(huán)境衛(wèi)生、城市規(guī)劃、國土資源、城市園林綠化、市政、城市河道、環(huán)保、工商、公安交通等部分或全部城市管理行政執(zhí)法職能。近年來，市政府及市城管執(zhí)法局等有關部門認真開展城市管理綜合行政執(zhí)法工作，不斷探索執(zhí)法管理體制機制，依法履行城管執(zhí)法職能，努力推進城市管理工作，為改善麗水城市環(huán)境、提高城市品位、增強城市綜合競爭力作出了積極努力。xx年至xx年6月，市城管執(zhí)法局共接受96310熱線群眾投訴舉報96558件(次)，處置率達100%。辦理各類執(zhí)法案件21972件，收繳罰款2379.1萬元。xx年5月至xx年6月，接受市數(shù)字城管指揮中心指派案件21576件，結案率為99.74%，今年1-6月及時結案率達87.89%。

(一)不斷探索執(zhí)法機制，調(diào)整城管執(zhí)法組織架構。為破解城市管理難題，加強城管執(zhí)法工作，市政府及市城管執(zhí)法部門先后開展了三次執(zhí)法體制調(diào)整，努力適應城市發(fā)展和管理需要。xx年3月，進行第一次執(zhí)法體制調(diào)整，設立了蓮都區(qū)執(zhí)法分局，負責中心城區(qū)和市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)以外蓮都區(qū)行政區(qū)域的城管執(zhí)法工作，市城管執(zhí)法局主要管轄市區(qū)主城區(qū)和開發(fā)區(qū)區(qū)域，使管理范圍和人員力量更加集中。xx年，進行第二次執(zhí)法體制調(diào)整，重點對市區(qū)城市管理組織架構進行了調(diào)整，保留市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)執(zhí)法分局，撤銷原城南、城北兩個執(zhí)法分局，設立了市容、規(guī)劃和綜合三個專業(yè)執(zhí)法支隊，并在城區(qū)的4個街道辦事處和建設局下屬的環(huán)衛(wèi)處分別設立了基層城管執(zhí)法大隊，執(zhí)法大隊長由所在單位的副職領導擔任，執(zhí)法大隊由所在單位和市城管執(zhí)法局雙重管理領導，體現(xiàn)了城管執(zhí)法工作重心向基層轉(zhuǎn)移，一定程度發(fā)揮了基層街道主體作用，實現(xiàn)專業(yè)支隊管理職能的轉(zhuǎn)變。xx年6月，市城管執(zhí)法局開發(fā)區(qū)分局劃歸開發(fā)區(qū)管委會管理，拉開了第三次體制調(diào)整的序幕。

(二)認真履行執(zhí)法職能，城管執(zhí)法工作取得初步成效。一是疏堵結合，加強市容執(zhí)法工作。開展流動攤販疏導管理模式試點，并積極引入城市管理服務公司進行長效管理，一定程度改變執(zhí)法者與攤販“貓鼠運動”的局面。實行街道負責牽頭、社區(qū)自治管理、城管提供執(zhí)法保障的辦法，由街道和社區(qū)負責馬路市場的定點疏導工作，引導馬路市場入室經(jīng)營。在府前菜場區(qū)域開展市容市場化管理試點，由市城管執(zhí)法局制定管理標準、進行監(jiān)督考核，提供執(zhí)法保障，由城市服務公司負責日常管理，取得了初步成效。二是治舊控新，開展規(guī)劃執(zhí)法工作。在治舊方面，研究提出了規(guī)劃歷史遺留案件處理的五點意見，專門組建辦案中心，集中開展遺留案件梳理與處罰工作，并開展白云花苑違章建設區(qū)域整治處理試點工作，取得了一定的成效。在控新方面，加強與蓮都區(qū)政府的溝通協(xié)調(diào)，建立了街道違章監(jiān)管責任考核體系，加強了違法建設的前期監(jiān)管;加強與村(社區(qū))的共建共管，開展“無違章村(社區(qū))”創(chuàng)建工作，努力遏制新違章的發(fā)生。三是集中整治，開展文明創(chuàng)建工作。積極配合市區(qū)各項重大時事活動安排，及時開展市容市貌集中整治和重點鞏固活動，確保了創(chuàng)衛(wèi)、創(chuàng)園、創(chuàng)森等工作檢查的順利通過。同時，充分發(fā)揮示范帶動作用，積極開展文明和衛(wèi)生街道創(chuàng)建工作，推進“六城聯(lián)創(chuàng)工作”。

(三)改革行政執(zhí)法方式，努力提高執(zhí)法效果。一是創(chuàng)立“三部曲”執(zhí)法模式。即在執(zhí)法過程中，首先進行溫馨提示或批評教育，若當事人不聽從勸告或雖聽從勸告但第二次仍違章的，即對其予以嚴肅警告，如果當事人還不聽從勸告繼續(xù)對抗或雖聽從勸告但第三次又違章的，則依法嚴格處罰。執(zhí)法過程中對教育、警告、處罰的過程均詳細記錄在案，做到實施處罰有理有據(jù)，提升執(zhí)法形象。二是全面開展城市共建共管活動。積極發(fā)動廣大商家、單位和市民主動參與城市管理工作，通過簽訂《麗水市城市共建共管協(xié)議書》，進一步落實“門前三包”責任制。三是努力變被動執(zhí)法為主動執(zhí)法。市城管執(zhí)法部門主動出擊，開展公建項目綠化情況調(diào)查，改變綠化率執(zhí)法工作難以開展的被動局面;積極創(chuàng)新載體，啟動符合環(huán)保、綠化、安全管理標準的“三符合社區(qū)”創(chuàng)建活動;積極推進噪聲預防整治、內(nèi)河污染情況排查、餐飲業(yè)油煙污染等綜合整治工作，努力改善市民生活環(huán)境質(zhì)量。

(四)實施考核問責制度，加強內(nèi)部監(jiān)督管理。一是強化考核問責，增強隊伍執(zhí)法效能。積極探索建立工作考核制度，并建立了共涉及10條48項內(nèi)容的問責體系。問責制實行半年多來，已組織暗訪和督查51次，行政問責22人，問責單位2個。二是加強學習培訓，提高執(zhí)法水平。認真組織開展各種形式的思想政治、廉潔自律教育和法律業(yè)務學習，并開展規(guī)劃違章模擬辦案實戰(zhàn)測試，不斷提升執(zhí)法人員辦案實戰(zhàn)水平。三是加強制度建設，不斷規(guī)范執(zhí)法行為。建立案件主辦人制度和依法行政第一責任人制度，增強執(zhí)法人員辦案責任，充分發(fā)揮法制人員案件審核把關作用;建立重大疑難案件集體討論制度和行政處罰案件審理委員會，不斷改進行政決策;制定《行政處罰自由裁量參照標準(試行)》，進一步規(guī)范自由裁量權。四是強化監(jiān)督檢查，促進隊伍建設。建立健全并認真執(zhí)行內(nèi)部管理制度，加強年度執(zhí)法專項檢查，提高執(zhí)法質(zhì)量;定期和不定期開展監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和查處執(zhí)法人員違法違紀行為，xx年來，市城管執(zhí)法局共行政處分7人，清退9人。

(一)城市管理立法和制度建設滯后，思想認識還不到位。當前，城市管理普遍缺乏一部高效、規(guī)范的法律法規(guī)，現(xiàn)有的法律法規(guī)不能給綜合行政執(zhí)法以強有力的支撐，法源上的局限性導致了制度建設的缺失。麗水由于撤地設市時間晚、起步遲，城市管理綜合行政執(zhí)法工作尚處于初始階段，相關制度建設更是薄弱，遠遠滯后于城市發(fā)展，有的制度過于原則，缺乏可操作性，交通綜合管理、洗車、修理等領域甚至還無相關制度規(guī)范。從近年來的綜合行政執(zhí)法實踐看，一些機關和領導對城市管理重視還不夠，重建設輕管理的思想較大程度存在，對綜合行政執(zhí)法工作還不同程度存在一些片面認識。有的認為行政處罰相對集中后行政執(zhí)法可以代替城市管理;有的認為集中行政處罰權僅僅是行政處罰的手續(xù)，使行政執(zhí)法變成了單純的違法案件處理;有的甚至對行政執(zhí)法抱有過高的期望，忽視城市管理的主導因素，致使有的管理部門將城市管理中出現(xiàn)的問題都推給行政執(zhí)法部門。同時，由于宣傳教育等多方面原因，一些群眾對城市管理綜合行政執(zhí)法工作的認知、理解、支持和參與程度不高，市民文明素質(zhì)亟待提高。

(二)綜合行政執(zhí)法體制和機制還不順暢，職責界定不夠清晰。市和區(qū)兩級政府、區(qū)政府與街道、市城管執(zhí)法局和蓮都區(qū)政府、市城管執(zhí)法局和其他行政執(zhí)法部門之間的城市管理和執(zhí)法職責亟需進行系統(tǒng)界定，科學、規(guī)范、高效且符合麗水實際的城市管理體系還未能有效形成。突出表現(xiàn)在以下幾個方面：一是綜合行政執(zhí)法與基層脫節(jié)。我市的城市管理行政執(zhí)法是一級執(zhí)法，即目前蓮都區(qū)政府及其下轄的街道和社區(qū)作為城市管理的主體和基礎均無相應的城市管理和行政執(zhí)法權，從而使得城市管理綜合行政執(zhí)法工作浮于半空，出現(xiàn)了“條條有權難辦事，塊塊管事沒有權”的現(xiàn)實尷尬。雖然自xx年來，市城管執(zhí)法局在街道派駐執(zhí)法大隊，一定程度體現(xiàn)了城市管理工作重心向基層轉(zhuǎn)移。但由于仍然缺少中間銜接的蓮都區(qū)政府，市城管執(zhí)法局與街道之間又無管轄和領導關系，不能直接對街道進行考核，加之一些配套措施和工作磨合還不到位等因素，雖然執(zhí)法大隊名義上是實行雙重領導，但街道多少有一種“幫忙干活”的心態(tài)，實際工作中街道執(zhí)法大隊工作的好壞往往取決于兼任執(zhí)法大隊長的街道辦副主任的個人政治品質(zhì)，以及其與市城管執(zhí)法局派駐的副大隊長之間的個人關系如何，街道和社區(qū)城市管理的職責仍不明確，其積極性沒有真正得到充分發(fā)揮。二是綜合行政執(zhí)法與管理脫節(jié)。綜合執(zhí)法是解決審批許可權、監(jiān)管權和處罰權合而為一、權權不分的一項舉措，但執(zhí)法是管理的形式之一，行政處罰與審批許可和監(jiān)管等權力依然密不可分，在實際工作中管理和執(zhí)法很難截然分開。然而，一些城市管理事項實行管罰分離后，由于缺乏城市管理議事協(xié)調(diào)的牽頭機構，城管執(zhí)法與其他行政管理部門之間又缺乏必要的溝通銜接和監(jiān)督機制，部門各自為政，導致產(chǎn)生了一些諸如職責不清、關系不順、聯(lián)系不夠、監(jiān)督不力等機制不順的問題，管理和執(zhí)法難以形成合力。如由于缺乏有效的專業(yè)指導，城管執(zhí)法局面對部分專業(yè)性較強的執(zhí)法領域，頗有無從下手之感;有的部門前期管理不到位、不科學，使執(zhí)法部門成為“救火隊”，疲于應付“事后執(zhí)法”，后期管理跟不上，執(zhí)法效果又難以保持;有的甚至因?qū)徟鷻嗯c處罰權分離后，原主管部門與行政執(zhí)法部門之間出現(xiàn)管理灰色地帶，造成有利的爭著管，無利的誰都不管的尷尬局面。三是行政執(zhí)法還存在一定的多頭管理和職能交叉。如戶外廣告管理，涉及工商、建設、宣傳部、文明辦和城管執(zhí)法等多個部門;交通管理一方面是多頭管理，存在公安交警、交通運管、建設、城管執(zhí)法以及殘聯(lián)等部門均有權管理，另一方面執(zhí)法職責卻又明確，公安交警負責道路違章停車處理，城管執(zhí)法負責人行道違章停車處理，從而導致某一區(qū)域出現(xiàn)交通擁堵情況時，需要交警和城管執(zhí)法等部門均到場合力處置才有效果;又如裝修問題，目前室內(nèi)和室外裝修分別由蓮都區(qū)建設局和市建設局管理，一旦裝修不慎將洞從室內(nèi)打到室外，則容易發(fā)生市、區(qū)建設部門互相推諉扯皮情況。

(三)城市基礎設施建設相對薄弱，違法違章處理壓力不斷增大。當前，城市規(guī)劃和市政基礎設施建設滯后，導致城市管理工作中的各種難點問題也日益突出，影響了城管執(zhí)法工作的正常開展。如由于菜市場、小商品市場、餐飲以及小金屬加工、倉儲、洗車、汽車修理等相關專業(yè)市場布局不合理和數(shù)量不足，城市污水收集和處理能力有限，生活污水處理率僅為39%,導致馬路菜場、占道經(jīng)營、亂搭亂建、噪聲、油煙和水污染等現(xiàn)象普遍存在;由于城市道路狹窄、馬路破損、停車場所欠缺，導致道路交通日益擁堵，市民停車難、行車難等。城市管理硬件設施的欠缺，給后續(xù)的違法違章的處理帶來越來越大的壓力，違章攤販，亂停車、城市“兩違”現(xiàn)象以及噪音、油煙污染等問題成為城管執(zhí)法的難點和群眾反映強烈的焦點。尤其是對于不同時期的違法占地和違章建筑缺乏明確的處罰政策，導致城市“兩違”整治工作受阻，成效不夠明顯，其中市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)情況尤為突出。

(四)行政執(zhí)法還不夠規(guī)范，執(zhí)法不嚴、不公現(xiàn)象仍時有發(fā)生。在綜合行政執(zhí)法過程中，一定程度上還存在程序違法、徇私枉法、剝奪當事人權利等現(xiàn)象。如有的執(zhí)法人員不亮證執(zhí)法;扣押物品不開具清單;有的違章拆遷未及時告知當事人，沒有固定證據(jù);極個別單位適用簡易程序超過范圍;不制作行政處罰決定書就扣證扣照;先裁決后詢問，先處罰后取證;不告知當事人享有申請聽證的權利，聽證會舉行不規(guī)范，沒有達到聽證會的目的等;有的執(zhí)法隨意性大，存有一定程度的執(zhí)法不作為和處罰畸重等不合理情形，極少數(shù)行政執(zhí)法人員收受當事人好處后不處罰或處罰大打折扣;有的執(zhí)法時對于同樣違法情形不同對待，沒有做到法律面前人人平等，尤其是在違章建筑處理上，群眾對執(zhí)法不嚴、不公反映比較強烈。

(五)行政執(zhí)法保障還不夠有力，內(nèi)部管理有待加強。一是經(jīng)費保障和裝備建設還比較薄弱。市城管執(zhí)法局由于編外人員占一半以上且無辦公經(jīng)費，導致辦公經(jīng)費比較緊張。此外，執(zhí)法車輛不足、車況較差，辦公電腦、照相、攝像等取證設備以及一些必要的執(zhí)法裝備也比較缺乏。二是基層一線執(zhí)法隊伍力量嚴重不足。市城管執(zhí)法局派駐四個街道執(zhí)法大隊共40人，其中在編人員16人，派駐市環(huán)衛(wèi)處執(zhí)法大隊6人，其中在編人員2人;5個執(zhí)法大隊在編人數(shù)僅占總在編數(shù)的15%。蓮都區(qū)城管執(zhí)法分局在編人員僅19人，其中派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)6個中隊僅5人，平均每個中隊不足1人。三是街道執(zhí)法大隊的管理還不夠規(guī)范有序。由于街道執(zhí)法大隊除大隊長之外的其他執(zhí)法隊員的人、財、物以及考核均由市城管執(zhí)法局管理，街道辦事處的日常管理職能難以真正到位。市城管執(zhí)法局在調(diào)整執(zhí)法大隊管理區(qū)域和管理職能等事項時，與蓮都區(qū)政府和街道辦事處的溝通協(xié)商還不夠。四是執(zhí)法人員人身保障有待加強。當前城管執(zhí)法環(huán)境復雜，暴力抗法屢見不鮮，有時在執(zhí)法人員受到侵害時，對暴力抗法行為處罰不夠嚴格，有的甚至不了了之，以致影響執(zhí)法隊伍士氣。目前市公安局在城管執(zhí)法局派駐城管警察支隊，但中編辦要求對派駐警察進行清理整頓，城管警察支隊又將面臨合法性挑戰(zhàn)。五是執(zhí)法隊伍素質(zhì)有待提高。城管執(zhí)法人員素質(zhì)參差不齊，有的自身素質(zhì)不高，執(zhí)法不規(guī)范、不文明，有的甚至態(tài)度粗暴，容易引起群眾反感;有的不注意工作方法，不善于化解矛盾，往往以硬碰硬，習慣于“以罰代管”，容易導致矛盾激化。少數(shù)執(zhí)法人員和協(xié)管員不同程度存在吃拿卡要行為，影響了隊伍形象。

開展城市管理綜合行政執(zhí)法工作，是加強城市管理的一項重要舉措，是提高人民群眾生活質(zhì)量、改善工作環(huán)境的具體要求，是提升城市品位和城市形象的必然要求。市政府及相關職能部門要充分認識城管執(zhí)法工作的重要作用，進一步理順城市管理體制和工作機制，加強和改進城市管理綜合行政執(zhí)法工作，不斷完善城市功能，提高城市管理水平，更好促進“六城聯(lián)創(chuàng)”工作，為服務我市經(jīng)濟社會發(fā)展、維護社會和諧穩(wěn)定、推進生態(tài)文明建設創(chuàng)造良好的城市環(huán)境。

(一)進一步理順城管執(zhí)法體制，建立完善大城管格局。一是要著力理順城管執(zhí)法體制。要推進城市管理和行政執(zhí)法工作重心下移，進一步明確市、區(qū)、街道、社區(qū)城市管理和執(zhí)法的職責和權限，賦予蓮都區(qū)政府和街道辦事處一定的城市管理和行政執(zhí)法職能，充分發(fā)揮蓮都區(qū)政府、街道、社區(qū)城市管理主體和基礎作用。要結合新的政府機構改革，合理配置行政執(zhí)法部門的管理權限，適當將某些市容市貌方面的規(guī)劃、審批、監(jiān)管等管理職責交由一個行政執(zhí)法部門統(tǒng)一行使。同時，加強條條之間的溝通銜接，增強條塊管理的互補性，著力解決城管執(zhí)法與基層脫節(jié)、與管理脫節(jié)的問題，努力構建起“兩級政府、三級管理、四級落實”的城市管理體系。二是要健全城管執(zhí)法領導機制。進一步加強城市管理綜合行政執(zhí)法工作的領導，建立由市政府領導掛帥、各相關職能部門參加的城市管理委員會，作為高層次議事協(xié)調(diào)機構，定期研究城市管理和綜合行政執(zhí)法工作的重大事項，加強對相關部門的綜合協(xié)調(diào)和考評，著力解決城市管理和綜合行政執(zhí)法工作中的重要問題。要充分發(fā)揮數(shù)字城管的作用，進一步完善部門之間協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，形成統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、高效的城市管理和綜合執(zhí)法系統(tǒng)，有效整合執(zhí)法資源，提升執(zhí)法效能。三是要建立健全城管執(zhí)法制度體系。要及時根據(jù)城市經(jīng)濟社會發(fā)展和城市管理行政執(zhí)法工作的新形勢和新情況，盡快組織專業(yè)人員，對城市管理的有關法律法規(guī)進行系統(tǒng)研究，修改完善我市城市管理相關辦法，并制定具體實施細則。研究制定加強城市管理綜合行政執(zhí)法的考核辦法，建立強有力的獎懲考核機制，通過建章立制、落實責任、嚴格考核，確保長效管理各項工作措施落到實處。

(二)進一步加強宣傳教育，營造良好的城管執(zhí)法環(huán)境。一是加強對宣傳教育工作的規(guī)劃。要對宣傳活動進行總體策劃，善于把城管執(zhí)法的重點難點轉(zhuǎn)化為市民關注的熱點和新聞媒體的宣傳點，分步驟、分階段持之以恒地進行宣傳教育。二是建立新聞發(fā)言人制度。由新聞發(fā)言人定期發(fā)布及時權威的城管執(zhí)法工作信息，并提高執(zhí)法工作危機處理的能力，把握正確的輿論導向。三是加強市民與城管執(zhí)法部門的互動溝通?？梢酝ㄟ^網(wǎng)絡連線等方式，直接進行溝通和對話，實現(xiàn)雙向互動，加深理解，達成共識。四是深入社區(qū)和居民家庭開展宣傳教育。讓“人民城市人民管，管好城市為人民”的理念深入千家萬戶，為城管執(zhí)法工作營造良好的執(zhí)法環(huán)境。

(三)進一步加強城市基礎設施建設，不斷提升城市功能作用。一是要加強規(guī)劃執(zhí)法管理。要充分發(fā)揮規(guī)劃在城市建設和管理中的龍頭作用，在制定和執(zhí)行規(guī)劃時通盤考慮市區(qū)市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生和城市功能問題。要不斷加大規(guī)劃設計投入，放開規(guī)劃設計市場，提升規(guī)劃層次和水平;同時，要注重維護規(guī)劃的嚴肅性和連續(xù)性，加大規(guī)劃執(zhí)法力度，確保規(guī)劃有效實施。二是要完善市政基礎設施建設。要進一步加大對共享率高、集中體現(xiàn)民生的老城區(qū)、社區(qū)、城中村、開放式小區(qū)的基礎設施建設的投入;盡快完善一批城市發(fā)展迫切需要的公用設施和市政設施，切實解決馬路市場、停車難、市容市貌雜亂等問題，增強城市服務功能，為城管執(zhí)法提供硬件保障和服務平臺。三是要探索城市管理市場化運作。探索將城市綠化養(yǎng)護、環(huán)境衛(wèi)生保潔、市政設施維護、戶外廣告、咪表停車等實行市場化改革，實行管建分離、管養(yǎng)分開，通過招標選擇專業(yè)公司或社會組織進行維護，努力形成規(guī)范有序的良性運行態(tài)勢，減輕城管執(zhí)法壓力。

(四)進一步加大執(zhí)法工作力度，不斷提高綜合執(zhí)法實效。一是要加強對突出問題的綜合整治。市政府及相關職能部門要抓緊研究制定“兩違”處罰政策，并積極組織相關部門聯(lián)動執(zhí)法，推進困擾已久的“兩違”清理整治工作取得實效;同時，要采取有效措施從源頭上控制“兩違”的發(fā)生，做到“早發(fā)現(xiàn)、早制止、早拆除”，以降低執(zhí)法成本，提高執(zhí)法效能。要堅持堵疏結合，以疏為主，加強對違章停車、占道經(jīng)營、無照經(jīng)營的整治;要以戶外廣告管理為突破口，加強城市市容市貌的清理整治。二是要切實規(guī)范執(zhí)法行為。要統(tǒng)一執(zhí)法證件、統(tǒng)一執(zhí)法文書，規(guī)范自由裁量權，嚴格按照法定程序、處罰種類和幅度實施處罰，堅決防止濫用職權、超越職權或違反法定程序辦案，確保依法行政、公正執(zhí)法。三是要著力改進執(zhí)法方式。推行人性化管理和執(zhí)法，既要嚴格執(zhí)法，又要文明執(zhí)法，做到懲教結合、剛?cè)岵袑嵏淖円粤P代管的傳統(tǒng)執(zhí)法模式，杜絕粗暴執(zhí)法行為的發(fā)生，努力減輕執(zhí)法阻力，降低執(zhí)法成本，力求取得更好的執(zhí)法效果。

(五)進一步加強執(zhí)法隊伍建設，改善綜合行政執(zhí)法保障。一是要切實加強基層一線執(zhí)法力量。要將行政執(zhí)法重心下移，切實將有限的執(zhí)法力量向基層一線傾斜，想方設法鼓勵和調(diào)配能力強、素質(zhì)高的機關人員充實到街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等執(zhí)法一線，確?；鶎右痪€執(zhí)法人數(shù)、執(zhí)法資格和執(zhí)法能力符合依法行政要求。二是要努力提高執(zhí)法能力和水平。要嚴把行政執(zhí)法人員入口關，嚴格執(zhí)行執(zhí)法人員資格管理制度。強化思想教育，牢固樹立執(zhí)法為民和服務大局理念。加強業(yè)務知識和技能培訓，定期考核執(zhí)法工作業(yè)績，提高執(zhí)法能力和做群眾工作能力。繼續(xù)落實好執(zhí)法監(jiān)督和問責制度，切實加強和改進執(zhí)法作風，確保嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。三是要加強執(zhí)法經(jīng)費和安全保障。要確保城市管理行政執(zhí)法部門合理的經(jīng)費需要，適當增列編外人員的辦公經(jīng)費，逐步改善行政執(zhí)法裝備和辦公條件。要深入研究執(zhí)法安全保障工作，不斷增強執(zhí)法人員安全意識和防范技能，深入探索建立城管執(zhí)法與公安機關聯(lián)動機制，建立暴力抗法的預先控制和應急處置機制，依法嚴厲打擊暴力抗法行為，切實維護執(zhí)法人員合法權益。

附

城市管理綜合行政執(zhí)法形成的相關背景

城市管理綜合行政執(zhí)法作為國務院鼓勵推廣的一項試點工作，目前，正在全國范圍內(nèi)不斷普及試點。這項工作的理論、法律依據(jù)是我國《行政處罰法》第16條規(guī)定:“國務院或者經(jīng)國務院授權的省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以決定一個行政機關行使有關行政機關的行政處罰權，但限制人身自由的行政處罰權只能由公安機關行使。”即相對集中行政處罰權制度，指將若干行政機關的行政處罰權集中起來，交由一個行政機關統(tǒng)一行使的執(zhí)法制度。相對集中行政處罰權制度是行政執(zhí)法體制改革總的原則和方向，而城市管理綜合行政執(zhí)法則是相對集中行政處罰權工作的首選突破口和關鍵切入點。實施城市管理綜合行政執(zhí)法，可以更好地為相對集中行政處罰權制度的全面推行探明路子，積累經(jīng)驗。為此，xx年8月22日，《國務院關于進一步推進相對集中行政處罰權的決定》對實行相對集中行政處罰權的范圍及批準權限作了進一步的規(guī)范和明確，一些省市在城市管理中陸續(xù)開始進行相對集中行政處罰權試點。xx年2月21日，中央編辦和國務院法制辦聯(lián)合下發(fā)了《關于推進相對集中行政處罰權和綜合行政執(zhí)法試點工作有關問題的通知》，就推進相對集中行政處罰權和綜合行政執(zhí)法試點這兩項工作的銜接協(xié)調(diào)做出安排。但是，由于現(xiàn)有法律對相對集中行政處罰權制度僅有原則性規(guī)定，在具體內(nèi)涵、機構性質(zhì)、地位、職能以及管理體制、運行方式等方面均沒有法律明文界定。相應地，在城市管理綜合行政執(zhí)法工作的試點過程中不可避免出現(xiàn)了實踐中認識不一、運行程式不一，“瓶頸”問題較多的現(xiàn)象。

執(zhí)法工作報告標題篇十一

為切實做好春節(jié)前煙花爆竹安全生產(chǎn)工作，杜絕安全生產(chǎn)重特大事故發(fā)生，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，規(guī)范煙花爆竹行業(yè)管理，貫徹執(zhí)行《煙花爆竹安全管理條例》和《xx市煙花爆竹經(jīng)營燃放管理規(guī)定》，支隊在局領導及煙花爆竹科的指導下，對xx市的煙花爆竹經(jīng)營單位進行了專項執(zhí)法檢查，現(xiàn)將工作情況匯報如下：

支隊在xx年1月20日至xx年2月10日期間對全市范圍內(nèi)的煙花爆竹經(jīng)營單位進行安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查，共出動車輛65次，檢查煙花爆竹零售點600多家，下達先行登記保存證據(jù)處理決定書37份，立案調(diào)查8起。據(jù)統(tǒng)計，春節(jié)期間支隊共查獲非法生產(chǎn)的煙花爆竹4000余件，價值50余萬元；查處非法批發(fā)經(jīng)營單位3家，涉案金額約30萬元，其中xx瑯俐盛商貿(mào)有限公司涉嫌非法批發(fā)煙花爆竹的違法行為已移交青秀區(qū)安監(jiān)局處理，廣西橫縣森輝昌商貿(mào)有限責任公司涉嫌非法批發(fā)煙花爆竹的違法行為已移交橫縣安監(jiān)局處理，xx市弘爾昌商貿(mào)有限責任公司涉嫌非法批發(fā)的煙花爆竹已先行登記保存證據(jù)，目前案件正在調(diào)查處理中。

（一）制定工作方案，并將各項工作落到實處。為了貫徹執(zhí)行《煙花爆竹安全管理條例》和《xx市煙花爆竹經(jīng)營燃放管理規(guī)定》，支隊制訂了《煙花爆竹安全生產(chǎn)檢查工作計劃》（南安監(jiān)支字[xx]1號），成立支隊長xx，副支隊長xx牽頭帶隊的兩個檢查組，檢查前召集檢查人員進行分工部署，明確工作任務，執(zhí)法檢查的重點內(nèi)容，嚴格落實責任，嚴肅工作紀律，嚴格實行檢查人員“誰檢查、誰簽字、誰負責”的原則，確保檢查落實到位。

（二）突出重點，強化煙花爆竹執(zhí)法檢查。為確保xx市春節(jié)期間安全穩(wěn)定，局領導對今年春節(jié)期間煙花爆竹執(zhí)法檢查高度重視，并將煙花爆竹零售點的執(zhí)法檢查作為重點，查處非法生產(chǎn)煙花爆竹的違法行為，加大對非法經(jīng)營煙花爆竹的打擊力度，對我市范圍內(nèi)的煙花爆竹零售(！)點，特別對快環(huán)附近和販賣非法煙花爆竹比較猖獗的良慶區(qū)加強執(zhí)法檢查，有效的打擊了不法分子的囂張氣焰。年三十晚上在對xx市xx區(qū)的煙花爆竹零售攤點進行執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)了1處非法煙花爆竹零售點（無證），在當?shù)嘏沙鏊呐浜舷庐攬鰧υ摲欠熁ū窳闶埸c進行了處理。年初二支隊按照局領導的指示，前往xx縣，在當?shù)匕脖O(jiān)局的配合下對煙花爆竹零售點進行了執(zhí)法檢查，并將檢查情況報告局領導。

（三）嚴格要求，從嚴處罰。檢查人員嚴肅認真，依法辦理，對所有檢查場所必須填寫現(xiàn)場檢查記錄并由當事人簽字，對檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患問題要下達安全生產(chǎn)行政執(zhí)法文書，加大隱患問題的整治力度，加大對安全生產(chǎn)違法行為的處罰力度，對超能力生產(chǎn)和超量儲存的責令企業(yè)立即整改，對存在重大事故隱患或者不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)，要停產(chǎn)整頓，對拒不執(zhí)行監(jiān)察指令、隱患不整改或改正不及時的依法采取強制措施。

（四）廣泛宣傳，增強市民安全意識。支隊積極開展宣教活動，在執(zhí)法過程中深入宣傳煙花爆竹安全管理法規(guī)，為鼓勵市民自覺抵制和積極舉報非法儲存、運輸、銷售和燃放煙花爆竹行為，支隊廣泛宣傳我市實行的有獎舉報制度，并充分發(fā)揮媒體的作用，對市局、支隊的執(zhí)法監(jiān)察工作進行報道，積極引導群眾遵紀守法、文明燃放，自覺購買質(zhì)量合格的煙花爆竹產(chǎn)品，堅決抵制非法銷售、違規(guī)燃放煙花爆竹行為。

（五）密切配合，努力完善聯(lián)合執(zhí)法機制。支隊加強與縣（城）區(qū)安監(jiān)局聯(lián)系，實行聯(lián)合檢查、聯(lián)合執(zhí)法。支隊多次參加了由自治區(qū)安監(jiān)局，市局和其他職能部門牽頭的聯(lián)合執(zhí)法，并與各縣（城）區(qū)安監(jiān)部門密切配合，共同依法嚴厲查處煙花爆竹非法違法行為，嚴查煙花爆竹產(chǎn)品的違規(guī)銷售渠道。

從這次檢查情況看，發(fā)現(xiàn)以下問題和薄弱環(huán)節(jié)，針對這些問題，支隊依法進行了處理，并建議采取一些相應的措施：

（一）銷售非法生產(chǎn)的煙花爆竹（以下簡稱“私炮”）情況十分普遍

支隊在春節(jié)期間共對600余家煙花爆竹零售點進行了執(zhí)法檢查，其中大部分的零售攤點存在販賣“私炮”的違法行為，由于“私炮”的價格低廉，煙花爆竹零售點為了獲取利潤必須販賣“私炮”來提高自身的市場競爭力，導致大部分的煙花爆竹零售點存在販賣“私炮”的現(xiàn)象。支隊在自治區(qū)安監(jiān)局煙爆處的指導下，支隊領導親自帶隊，在春節(jié)期間對我市范圍內(nèi)的煙花爆竹零售點展開執(zhí)法檢查，嚴厲打擊販賣“私炮”的違法行為。期間支隊對煙花爆竹零售點共下達了先行登記保存證據(jù)處理決定書37份，立案調(diào)查8起，處罰決定書已全部下發(fā)。建議縣區(qū)加強煙花爆竹零售點的巡查和管理。

（二）部分單位未經(jīng)依法批準，擅自批發(fā)、儲存煙花爆竹

1月19日-1月22日，支隊接到局領導指示，和縣（區(qū)）安監(jiān)局共同對xx市xx公司進行了執(zhí)法檢查，檢查發(fā)現(xiàn)3家公司只持有《煙花爆竹經(jīng)營(零售)許可證》，不具有煙花爆竹批發(fā)企業(yè)的資質(zhì)，但卻從事煙花爆竹的批發(fā)活動，在合法的倉庫外擅自租賃房屋或利用自有的房屋作為儲存煙花爆竹的場所，將大量的煙花爆竹儲存在居民生活區(qū)內(nèi)或附近，構成重大事故隱患，嚴重的威脅到周圍人民群眾的生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定。支隊會同縣（區(qū)）安監(jiān)局立即采取行動，將非法儲存的煙花爆竹先行保存至批發(fā)企業(yè)倉庫，并詢問當事人，制作了詢問筆錄，目前xx瑯俐盛商貿(mào)有限公司涉嫌非法批發(fā)煙花爆竹的違法行為已移交青秀區(qū)安監(jiān)局處理，廣西橫縣森輝昌商貿(mào)有限責任公司涉嫌非法批發(fā)煙花爆竹的違法行為移交由橫縣安監(jiān)局處理，xx市弘爾昌商貿(mào)有限責任公司涉嫌非法批發(fā)的煙花爆竹已先行登記保存證據(jù)，目前案件正在調(diào)查處理中。建議對此情況作進一步的問題調(diào)研。

（三）批發(fā)企業(yè)進貨、銷售把關不嚴，個別批發(fā)企業(yè)參與非法經(jīng)營活動

支隊在執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)部分煙花爆竹零售點販賣a級煙花（a級煙花必須由專業(yè)人員燃放），并且大部分是從正規(guī)批發(fā)企業(yè)進貨；有些產(chǎn)品包裝注明為c級產(chǎn)品，但實際口徑已經(jīng)達到b級或a級，批發(fā)企業(yè)在進貨、銷售的時候沒有嚴格把關，使得一些可能危及群眾人身安全的煙花流入了市場，構成了公共安全隱患。在對鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)有個別批發(fā)企業(yè)涉嫌參與非法經(jīng)(！)營活動，向零售企業(yè)提供非法生產(chǎn)的煙花爆竹，擾亂了正常的經(jīng)營秩序，某批發(fā)企業(yè)甚至將自己公司的商標發(fā)給煙花爆竹零售點，讓其貼在非法生產(chǎn)的煙花爆竹上。建議對此情況作進一步的問題調(diào)研。

（四）鄉(xiāng)鎮(zhèn)煙花爆竹監(jiān)管力量薄弱，“私炮”猖獗

春節(jié)放假期間，支隊在對賓陽、武鳴縣和邕寧區(qū)巡察時發(fā)現(xiàn)存在較多的問題：一是“私炮”問題十分嚴重，每個煙花爆竹零售點都有大量的“私炮”；二是煙花爆竹專營店較少，大部分為雜貨店兼營煙花爆竹的零售，店鋪通常設在集市等人員密集場所，通常儲放有酒、油等易燃、易爆物品，部分煙花爆竹經(jīng)營點甚至將煙花爆竹儲存在煤氣爐附近，嚴重威脅到群眾的生命安全；三是部分煙花爆竹零售點間距不足，有些零售點甚至相鄰擺放，攤位間距不足1米，經(jīng)核查，煙花爆竹零售許可證上的地址和擺放地址一致，縣（區(qū)）發(fā)證審核存在問題。建議對此情況作進一步的問題調(diào)研。

（五）絕大部分煙花爆竹零售點存儲的煙花爆竹超過2立方米

根據(jù)《煙花爆竹經(jīng)營（零售）許可證》的要求，煙花爆竹零售點的煙花爆竹存儲量不能超過2立方米。在實際的執(zhí)法監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)，由于春節(jié)期間批發(fā)企業(yè)大部分職工放假，供貨存在困難，煙花爆竹零售點在年前就從批發(fā)企業(yè)一次性進貨2-5萬元不等，實際的存儲量遠超過2立方米，對于煙花爆竹零售點存儲的煙花爆竹不得超過2立方米的規(guī)定難以執(zhí)行。建議對此情況作進一步的問題調(diào)研。

執(zhí)法工作報告標題篇十二

根據(jù)《麗水市人大常委會xx年監(jiān)督工作計劃》，市人大常委會將于10月下旬聽取和審議市政府關于城市管理綜合行政執(zhí)法工作報告。為配合這次審議，市人大常委會法制工委組織部分市人大常委會委員和市人大代表成立了城市管理綜合行政執(zhí)法工作調(diào)研組。調(diào)研組在市人大常委會副主任宋永平帶領下，先后到市本級、蓮都和市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)開展調(diào)研，分別聽取了市、區(qū)政府和市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會，以及城管執(zhí)法、建設、國土、水利、工商、公安交警、環(huán)保等部門有關城市管理綜合行政執(zhí)法工作的情況匯報，廣泛聽取市城管監(jiān)督指揮中心、法院、編辦等有關部門以及部分市、區(qū)人大代表、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)和居民代表對城市管理綜合行政執(zhí)法的意見和建議;還實地暗訪了現(xiàn)場執(zhí)法情況。現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

麗水撤地設市以來，城市發(fā)展速度加快，城市面貌發(fā)生巨大變化。為適應城市發(fā)展和城市管理需要，市政府順應時勢，自xx年探索開展城市管理綜合行政執(zhí)法工作，并于xx年12月設立市城管執(zhí)法局，行使市容環(huán)境衛(wèi)生、城市規(guī)劃、國土資源、城市園林綠化、市政、城市河道、環(huán)保、工商、公安交通等部分或全部城市管理行政執(zhí)法職能。近年來，市政府及市城管執(zhí)法局等有關部門認真開展城市管理綜合行政執(zhí)法工作，不斷探索執(zhí)法管理體制機制，依法履行城管執(zhí)法職能，努力推進城市管理工作，為改善麗水城市環(huán)境、提高城市品位、增強城市綜合競爭力作出了積極努力。xx年至xx年6月，市城管執(zhí)法局共接受96310熱線群眾投訴舉報96558件(次)，處置率達100%。辦理各類執(zhí)法案件21972件，收繳罰款2379.1萬元。xx年5月至xx年6月，接受市數(shù)字城管指揮中心指派案件21576件，結案率為99.74%，今年1-6月及時結案率達87.89%。

(一)不斷探索執(zhí)法機制，調(diào)整城管執(zhí)法組織架構。為破解城市管理難題，加強城管執(zhí)法工作，市政府及市城管執(zhí)法部門先后開展了三次執(zhí)法體制調(diào)整，努力適應城市發(fā)展和管理需要。xx年3月，進行第一次執(zhí)法體制調(diào)整，設立了蓮都區(qū)執(zhí)法分局，負責中心城區(qū)和市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)以外蓮都區(qū)行政區(qū)域的城管執(zhí)法工作，市城管執(zhí)法局主要管轄市區(qū)主城區(qū)和開發(fā)區(qū)區(qū)域，使管理范圍和人員力量更加集中。xx年，進行第二次執(zhí)法體制調(diào)整，重點對市區(qū)城市管理組織架構進行了調(diào)整，保留市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)執(zhí)法分局，撤銷原城南、城北兩個執(zhí)法分局，設立了市容、規(guī)劃和綜合三個專業(yè)執(zhí)法支隊，并在城區(qū)的4個街道辦事處和建設局下屬的環(huán)衛(wèi)處分別設立了基層城管執(zhí)法大隊，執(zhí)法大隊長由所在單位的副職領導擔任，執(zhí)法大隊由所在單位和市城管執(zhí)法局雙重管理領導，體現(xiàn)了城管執(zhí)法工作重心向基層轉(zhuǎn)移，一定程度發(fā)揮了基層街道主體作用，實現(xiàn)專業(yè)支隊管理職能的轉(zhuǎn)變。xx年6月，市城管執(zhí)法局開發(fā)區(qū)分局劃歸開發(fā)區(qū)管委會管理，拉開了第三次體制調(diào)整的序幕。

(二)認真履行執(zhí)法職能，城管執(zhí)法工作取得初步成效。一是疏堵結合，加強市容執(zhí)法工作。開展流動攤販疏導管理模式試點，并積極引入城市管理服務公司進行長效管理，一定程度改變執(zhí)法者與攤販“貓鼠運動”的局面。實行街道負責牽頭、社區(qū)自治管理、城管提供執(zhí)法保障的辦法，由街道和社區(qū)負責馬路市場的定點疏導工作，引導馬路市場入室經(jīng)營。在府前菜場區(qū)域開展市容市場化管理試點，由市城管執(zhí)法局制定管理標準、進行監(jiān)督考核，提供執(zhí)法保障，由城市服務公司負責日常管理，取得了初步成效。二是治舊控新，開展規(guī)劃執(zhí)法工作。在治舊方面，研究提出了規(guī)劃歷史遺留案件處理的五點意見，專門組建辦案中心，集中開展遺留案件梳理與處罰工作，并開展白云花苑違章建設區(qū)域整治處理試點工作，取得了一定的成效。在控新方面，加強與蓮都區(qū)政府的溝通協(xié)調(diào)，建立了街道違章監(jiān)管責任考核體系，加強了違法建設的前期監(jiān)管;加強與村(社區(qū))的共建共管，開展“無違章村(社區(qū))”創(chuàng)建工作，努力遏制新違章的發(fā)生。三是集中整治，開展文明創(chuàng)建工作。積極配合市區(qū)各項重大時事活動安排，及時開展市容市貌集中整治和重點鞏固活動，確保了創(chuàng)衛(wèi)、創(chuàng)園、創(chuàng)森等工作檢查的順利通過。同時，充分發(fā)揮示范帶動作用，積極開展文明和衛(wèi)生街道創(chuàng)建工作，推進“六城聯(lián)創(chuàng)工作”。

(三)改革行政執(zhí)法方式，努力提高執(zhí)法效果。一是創(chuàng)立“三部曲”執(zhí)法模式。即在執(zhí)法過程中，首先進行溫馨提示或批評教育，若當事人不聽從勸告或雖聽從勸告但第二次仍違章的，即對其予以嚴肅警告，如果當事人還不聽從勸告繼續(xù)對抗或雖聽從勸告但第三次又違章的，則依法嚴格處罰。執(zhí)法過程中對教育、警告、處罰的過程均詳細記錄在案，做到實施處罰有理有據(jù)，提升執(zhí)法形象。二是全面開展城市共建共管活動。積極發(fā)動廣大商家、單位和市民主動參與城市管理工作，通過簽訂《麗水市城市共建共管協(xié)議書》，進一步落實“門前三包”責任制。三是努力變被動執(zhí)法為主動執(zhí)法。市城管執(zhí)法部門主動出擊，開展公建項目綠化情況調(diào)查，改變綠化率執(zhí)法工作難以開展的被動局面;積極創(chuàng)新載體，啟動符合環(huán)保、綠化、安全管理標準的“三符合社區(qū)”創(chuàng)建活動;積極推進噪聲預防整治、內(nèi)河污染情況排查、餐飲業(yè)油煙污染等綜合整治工作，努力改善市民生活環(huán)境質(zhì)量。

(四)實施考核問責制度，加強內(nèi)部監(jiān)督管理。一是強化考核問責，增強隊伍執(zhí)法效能。積極探索建立工作考核制度，并建立了共涉及10條48項內(nèi)容的問責體系。問責制實行半年多來，已組織暗訪和督查51次，行政問責22人，問責單位2個。二是加強學習培訓，提高執(zhí)法水平。認真組織開展各種形式的思想政治、廉潔自律教育和法律業(yè)務學習，并開展規(guī)劃違章模擬辦案實戰(zhàn)測試，不斷提升執(zhí)法人員辦案實戰(zhàn)水平。三是加強制度建設，不斷規(guī)范執(zhí)法行為。建立案件主辦人制度和依法行政第一責任人制度，增強執(zhí)法人員辦案責任，充分發(fā)揮法制人員案件審核把關作用;建立重大疑難案件集體討論制度和行政處罰案件審理委員會，不斷改進行政決策;制定《行政處罰自由裁量參照標準(試行)》，進一步規(guī)范自由裁量權。四是強化監(jiān)督檢查，促進隊伍建設。建立健全并認真執(zhí)行內(nèi)部管理制度，加強年度執(zhí)法專項檢查，提高執(zhí)法質(zhì)量;定期和不定期開展監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和查處執(zhí)法人員違法違紀行為，xx年來，市城管執(zhí)法局共行政處分7人，清退9人。

(一)城市管理立法和制度建設滯后，思想認識還不到位。當前，城市管理普遍缺乏一部高效、規(guī)范的法律法規(guī)，現(xiàn)有的法律法規(guī)不能給綜合行政執(zhí)法以強有力的支撐，法源上的局限性導致了制度建設的缺失。麗水由于撤地設市時間晚、起步遲，城市管理綜合行政執(zhí)法工作尚處于初始階段，相關制度建設更是薄弱，遠遠滯后于城市發(fā)展，有的制度過于原則，缺乏可操作性，交通綜合管理、洗車、修理等領域甚至還無相關制度規(guī)范。從近年來的綜合行政執(zhí)法實踐看，一些機關和領導對城市管理重視還不夠，重建設輕管理的思想較大程度存在，對綜合行政執(zhí)法工作還不同程度存在一些片面認識。有的認為行政處罰相對集中后行政執(zhí)法可以代替城市管理;有的認為集中行政處罰權僅僅是行政處罰的手續(xù)，使行政執(zhí)法變成了單純的違法案件處理;有的甚至對行政執(zhí)法抱有過高的期望，忽視城市管理的主導因素，致使有的管理部門將城市管理中出現(xiàn)的問題都推給行政執(zhí)法部門。同時，由于宣傳教育等多方面原因，一些群眾對城市管理綜合行政執(zhí)法工作的認知、理解、支持和參與程度不高，市民文明素質(zhì)亟待提高。

(二)綜合行政執(zhí)法體制和機制還不順暢，職責界定不夠清晰。市和區(qū)兩級政府、區(qū)政府與街道、市城管執(zhí)法局和蓮都區(qū)政府、市城管執(zhí)法局和其他行政執(zhí)法部門之間的城市管理和執(zhí)法職責亟需進行系統(tǒng)界定，科學、規(guī)范、高效且符合麗水實際的城市管理體系還未能有效形成。突出表現(xiàn)在以下幾個方面：一是綜合行政執(zhí)法與基層脫節(jié)。我市的城市管理行政執(zhí)法是一級執(zhí)法，即目前蓮都區(qū)政府及其下轄的街道和社區(qū)作為城市管理的主體和基礎均無相應的城市管理和行政執(zhí)法權，從而使得城市管理綜合行政執(zhí)法工作浮于半空，出現(xiàn)了“條條有權難辦事，塊塊管事沒有權”的現(xiàn)實尷尬。雖然自xx年來，市城管執(zhí)法局在街道派駐執(zhí)法大隊，一定程度體現(xiàn)了城市管理工作重心向基層轉(zhuǎn)移。但由于仍然缺少中間銜接的蓮都區(qū)政府，市城管執(zhí)法局與街道之間又無管轄和領導關系，不能直接對街道進行考核，加之一些配套措施和工作磨合還不到位等因素，雖然執(zhí)法大隊名義上是實行雙重領導，但街道多少有一種“幫忙干活”的心態(tài)，實際工作中街道執(zhí)法大隊工作的好壞往往取決于兼任執(zhí)法大隊長的街道辦副主任的個人政治品質(zhì)，以及其與市城管執(zhí)法局派駐的副大隊長之間的個人關系如何，街道和社區(qū)城市管理的職責仍不明確，其積極性沒有真正得到充分發(fā)揮。二是綜合行政執(zhí)法與管理脫節(jié)。綜合執(zhí)法是解決審批許可權、監(jiān)管權和處罰權合而為一、權權不分的一項舉措，但執(zhí)法是管理的形式之一，行政處罰與審批許可和監(jiān)管等權力依然密不可分，在實際工作中管理和執(zhí)法很難截然分開。然而，一些城市管理事項實行管罰分離后，由于缺乏城市管理議事協(xié)調(diào)的牽頭機構，城管執(zhí)法與其他行政管理部門之間又缺乏必要的溝通銜接和監(jiān)督機制，部門各自為政，導致產(chǎn)生了一些諸如職責不清、關系不順、聯(lián)系不夠、監(jiān)督不力等機制不順的問題，管理和執(zhí)法難以形成合力。如由于缺乏有效的專業(yè)指導，城管執(zhí)法局面對部分專業(yè)性較強的執(zhí)法領域，頗有無從下手之感;有的部門前期管理不到位、不科學，使執(zhí)法部門成為“救火隊”，疲于應付“事后執(zhí)法”，后期管理跟不上，執(zhí)法效果又難以保持;有的甚至因?qū)徟鷻嗯c處罰權分離后，原主管部門與行政執(zhí)法部門之間出現(xiàn)管理灰色地帶，造成有利的爭著管，無利的誰都不管的尷尬局面。三是行政執(zhí)法還存在一定的多頭管理和職能交叉。如戶外廣告管理，涉及工商、建設、宣傳部、文明辦和城管執(zhí)法等多個部門;交通管理一方面是多頭管理，存在公安交警、交通運管、建設、城管執(zhí)法以及殘聯(lián)等部門均有權管理，另一方面執(zhí)法職責卻又明確，公安交警負責道路違章停車處理，城管執(zhí)法負責人行道違章停車處理，從而導致某一區(qū)域出現(xiàn)交通擁堵情況時，需要交警和城管執(zhí)法等部門均到場合力處置才有效果;又如裝修問題，目前室內(nèi)和室外裝修分別由蓮都區(qū)建設局和市建設局管理，一旦裝修不慎將洞從室內(nèi)打到室外，則容易發(fā)生市、區(qū)建設部門互相推諉扯皮情況。

(三)城市基礎設施建設相對薄弱，違法違章處理壓力不斷增大。當前，城市規(guī)劃和市政基礎設施建設滯后，導致城市管理工作中的各種難點問題也日益突出，影響了城管執(zhí)法工作的正常開展。如由于菜市場、小商品市場、餐飲以及小金屬加工、倉儲、洗車、汽車修理等相關專業(yè)市場布局不合理和數(shù)量不足，城市污水收集和處理能力有限，生活污水處理率僅為39%,導致馬路菜場、占道經(jīng)營、亂搭亂建、噪聲、油煙和水污染等現(xiàn)象普遍存在;由于城市道路狹窄、馬路破損、停車場所欠缺，導致道路交通日益擁堵，市民停車難、行車難等。城市管理硬件設施的欠缺，給后續(xù)的違法違章的處理帶來越來越大的壓力，違章攤販，亂停車、城市“兩違”現(xiàn)象以及噪音、油煙污染等問題成為城管執(zhí)法的難點和群眾反映強烈的焦點。尤其是對于不同時期的違法占地和違章建筑缺乏明確的處罰政策，導致城市“兩違”整治工作受阻，成效不夠明顯，其中市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)情況尤為突出。

(四)行政執(zhí)法還不夠規(guī)范，執(zhí)法不嚴、不公現(xiàn)象仍時有發(fā)生。在綜合行政執(zhí)法過程中，一定程度上還存在程序違法、徇私枉法、剝奪當事人權利等現(xiàn)象。如有的執(zhí)法人員不亮證執(zhí)法;扣押物品不開具清單;有的違章拆遷未及時告知當事人，沒有固定證據(jù);極個別單位適用簡易程序超過范圍;不制作行政處罰決定書就扣證扣照;先裁決后詢問，先處罰后取證;不告知當事人享有申請聽證的權利，聽證會舉行不規(guī)范，沒有達到聽證會的目的等;有的執(zhí)法隨意性大，存有一定程度的執(zhí)法不作為和處罰畸重等不合理情形，極少數(shù)行政執(zhí)法人員收受當事人好處后不處罰或處罰大打折扣;有的執(zhí)法時對于同樣違法情形不同對待，沒有做到法律面前人人平等，尤其是在違章建筑處理上，群眾對執(zhí)法不嚴、不公反映比較強烈。

(五)行政執(zhí)法保障還不夠有力，內(nèi)部管理有待加強。一是經(jīng)費保障和裝備建設還比較薄弱。市城管執(zhí)法局由于編外人員占一半以上且無辦公經(jīng)費，導致辦公經(jīng)費比較緊張。此外，執(zhí)法車輛不足、車況較差，辦公電腦、照相、攝像等取證設備以及一些必要的執(zhí)法裝備也比較缺乏。二是基層一線執(zhí)法隊伍力量嚴重不足。市城管執(zhí)法局派駐四個街道執(zhí)法大隊共40人，其中在編人員16人，派駐市環(huán)衛(wèi)處執(zhí)法大隊6人，其中在編人員2人;5個執(zhí)法大隊在編人數(shù)僅占總在編數(shù)的15%。蓮都區(qū)城管執(zhí)法分局在編人員僅19人，其中派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)6個中隊僅5人，平均每個中隊不足1人。三是街道執(zhí)法大隊的管理還不夠規(guī)范有序。由于街道執(zhí)法大隊除大隊長之外的其他執(zhí)法隊員的人、財、物以及考核均由市城管執(zhí)法局管理，街道辦事處的日常管理職能難以真正到位。市城管執(zhí)法局在調(diào)整執(zhí)法大隊管理區(qū)域和管理職能等事項時，與蓮都區(qū)政府和街道辦事處的溝通協(xié)商還不夠。四是執(zhí)法人員人身保障有待加強。當前城管執(zhí)法環(huán)境復雜，暴力抗法屢見不鮮，有時在執(zhí)法人員受到侵害時，對暴力抗法行為處罰不夠嚴格，有的甚至不了了之，以致影響執(zhí)法隊伍士氣。目前市公安局在城管執(zhí)法局派駐城管警察支隊，但中編辦要求對派駐警察進行清理整頓，城管警察支隊又將面臨合法性挑戰(zhàn)。五是執(zhí)法隊伍素質(zhì)有待提高。城管執(zhí)法人員素質(zhì)參差不齊，有的自身素質(zhì)不高，執(zhí)法不規(guī)范、不文明，有的甚至態(tài)度粗暴，容易引起群眾反感;有的不注意工作方法，不善于化解矛盾，往往以硬碰硬，習慣于“以罰代管”，容易導致矛盾激化。少數(shù)執(zhí)法人員和協(xié)管員不同程度存在吃拿卡要行為，影響了隊伍形象。

開展城市管理綜合行政執(zhí)法工作，是加強城市管理的一項重要舉措，是提高人民群眾生活質(zhì)量、改善工作環(huán)境的具體要求，是提升城市品位和城市形象的必然要求。市政府及相關職能部門要充分認識城管執(zhí)法工作的重要作用，進一步理順城市管理體制和工作機制，加強和改進城市管理綜合行政執(zhí)法工作，不斷完善城市功能，提高城市管理水平，更好促進“六城聯(lián)創(chuàng)”工作，為服務我市經(jīng)濟社會發(fā)展、維護社會和諧穩(wěn)定、推進生態(tài)文明建設創(chuàng)造良好的城市環(huán)境。

(一)進一步理順城管執(zhí)法體制，建立完善大城管格局。一是要著力理順城管執(zhí)法體制。要推進城市管理和行政執(zhí)法工作重心下移，進一步明確市、區(qū)、街道、社區(qū)城市管理和執(zhí)法的職責和權限，賦予蓮都區(qū)政府和街道辦事處一定的城市管理和行政執(zhí)法職能，充分發(fā)揮蓮都區(qū)政府、街道、社區(qū)城市管理主體和基礎作用。要結合新的政府機構改革，合理配置行政執(zhí)法部門的管理權限，適當將某些市容市貌方面的規(guī)劃、審批、監(jiān)管等管理職責交由一個行政執(zhí)法部門統(tǒng)一行使。同時，加強條條之間的溝通銜接，增強條塊管理的互補性，著力解決城管執(zhí)法與基層脫節(jié)、與管理脫節(jié)的問題，努力構建起“兩級政府、三級管理、四級落實”的城市管理體系。二是要健全城管執(zhí)法領導機制。進一步加強城市管理綜合行政執(zhí)法工作的領導，建立由市政府領導掛帥、各相關職能部門參加的城市管理委員會，作為高層次議事協(xié)調(diào)機構，定期研究城市管理和綜合行政執(zhí)法工作的重大事項，加強對相關部門的綜合協(xié)調(diào)和考評，著力解決城市管理和綜合行政執(zhí)法工作中的重要問題。要充分發(fā)揮數(shù)字城管的作用，進一步完善部門之間協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，形成統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、高效的城市管理和綜合執(zhí)法系統(tǒng)，有效整合執(zhí)法資源，提升執(zhí)法效能。三是要建立健全城管執(zhí)法制度體系。要及時根據(jù)城市經(jīng)濟社會發(fā)展和城市管理行政執(zhí)法工作的新形勢和新情況，盡快組織專業(yè)人員，對城市管理的有關法律法規(guī)進行系統(tǒng)研究，修改完善我市城市管理相關辦法，并制定具體實施細則。研究制定加強城市管理綜合行政執(zhí)法的考核辦法，建立強有力的獎懲考核機制，通過建章立制、落實責任、嚴格考核，確保長效管理各項工作措施落到實處。

(二)進一步加強宣傳教育，營造良好的城管執(zhí)法環(huán)境。一是加強對宣傳教育工作的規(guī)劃。要對宣傳活動進行總體策劃，善于把城管執(zhí)法的重點難點轉(zhuǎn)化為市民關注的熱點和新聞媒體的宣傳點，分步驟、分階段持之以恒地進行宣傳教育。二是建立新聞發(fā)言人制度。由新聞發(fā)言人定期發(fā)布及時權威的城管執(zhí)法工作信息，并提高執(zhí)法工作危機處理的能力，把握正確的輿論導向。三是加強市民與城管執(zhí)法部門的互動溝通?？梢酝ㄟ^網(wǎng)絡連線等方式，直接進行溝通和對話，實現(xiàn)雙向互動，加深理解，達成共識。四是深入社區(qū)和居民家庭開展宣傳教育。讓“人民城市人民管，管好城市為人民”的理念深入千家萬戶，為城管執(zhí)法工作營造良好的執(zhí)法環(huán)境。

(三)進一步加強城市基礎設施建設，不斷提升城市功能作用。一是要加強規(guī)劃執(zhí)法管理。要充分發(fā)揮規(guī)劃在城市建設和管理中的龍頭作用，在制定和執(zhí)行規(guī)劃時通盤考慮市區(qū)市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生和城市功能問題。要不斷加大規(guī)劃設計投入，放開規(guī)劃設計市場，提升規(guī)劃層次和水平;同時，要注重維護規(guī)劃的嚴肅性和連續(xù)性，加大規(guī)劃執(zhí)法力度，確保規(guī)劃有效實施。二是要完善市政基礎設施建設。要進一步加大對共享率高、集中體現(xiàn)民生的老城區(qū)、社區(qū)、城中村、開放式小區(qū)的基礎設施建設的投入;盡快完善一批城市發(fā)展迫切需要的公用設施和市政設施，切實解決馬路市場、停車難、市容市貌雜亂等問題，增強城市服務功能，為城管執(zhí)法提供硬件保障和服務平臺。三是要探索城市管理市場化運作。探索將城市綠化養(yǎng)護、環(huán)境衛(wèi)生保潔、市政設施維護、戶外廣告、咪表停車等實行市場化改革，實行管建分離、管養(yǎng)分開，通過招標選擇專業(yè)公司或社會組織進行維護，努力形成規(guī)范有序的良性運行態(tài)勢，減輕城管執(zhí)法壓力。

(四)進一步加大執(zhí)法工作力度，不斷提高綜合執(zhí)法實效。一是要加強對突出問題的綜合整治。市政府及相關職能部門要抓緊研究制定“兩違”處罰政策，并積極組織相關部門聯(lián)動執(zhí)法，推進困擾已久的“兩違”清理整治工作取得實效;同時，要采取有效措施從源頭上控制“兩違”的發(fā)生，做到“早發(fā)現(xiàn)、早制止、早拆除”，以降低執(zhí)法成本，提高執(zhí)法效能。要堅持堵疏結合，以疏為主，加強對違章停車、占道經(jīng)營、無照經(jīng)營的整治;要以戶外廣告管理為突破口，加強城市市容市貌的清理整治。二是要切實規(guī)范執(zhí)法行為。要統(tǒng)一執(zhí)法證件、統(tǒng)一執(zhí)法文書，規(guī)范自由裁量權，嚴格按照法定程序、處罰種類和幅度實施處罰，堅決防止濫用職權、超越職權或違反法定程序辦案，確保依法行政、公正執(zhí)法。三是要著力改進執(zhí)法方式。推行人性化管理和執(zhí)法，既要嚴格執(zhí)法，又要文明執(zhí)法，做到懲教結合、剛?cè)岵袑嵏淖円粤P代管的傳統(tǒng)執(zhí)法模式，杜絕粗暴執(zhí)法行為的發(fā)生，努力減輕執(zhí)法阻力，降低執(zhí)法成本，力求取得更好的執(zhí)法效果。

(五)進一步加強執(zhí)法隊伍建設，改善綜合行政執(zhí)法保障。一是要切實加強基層一線執(zhí)法力量。要將行政執(zhí)法重心下移，切實將有限的執(zhí)法力量向基層一線傾斜，想方設法鼓勵和調(diào)配能力強、素質(zhì)高的機關人員充實到街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等執(zhí)法一線，確?；鶎右痪€執(zhí)法人數(shù)、執(zhí)法資格和執(zhí)法能力符合依法行政要求。二是要努力提高執(zhí)法能力和水平。要嚴把行政執(zhí)法人員入口關，嚴格執(zhí)行執(zhí)法人員資格管理制度。強化思想教育，牢固樹立執(zhí)法為民和服務大局理念。加強業(yè)務知識和技能培訓，定期考核執(zhí)法工作業(yè)績，提高執(zhí)法能力和做群眾工作能力。繼續(xù)落實好執(zhí)法監(jiān)督和問責制度，切實加強和改進執(zhí)法作風，確保嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。三是要加強執(zhí)法經(jīng)費和安全保障。要確保城市管理行政執(zhí)法部門合理的經(jīng)費需要，適當增列編外人員的辦公經(jīng)費，逐步改善行政執(zhí)法裝備和辦公條件。要深入研究執(zhí)法安全保障工作，不斷增強執(zhí)法人員安全意識和防范技能，深入探索建立城管執(zhí)法與公安機關聯(lián)動機制，建立暴力抗法的預先控制和應急處置機制，依法嚴厲打擊暴力抗法行為，切實維護執(zhí)法人員合法權益。

附

城市管理綜合行政執(zhí)法形成的相關背景

城市管理綜合行政執(zhí)法作為國務院鼓勵推廣的一項試點工作，目前，正在全國范圍內(nèi)不斷普及試點。這項工作的理論、法律依據(jù)是我國《行政處罰法》第16條規(guī)定:“國務院或者經(jīng)國務院授權的省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以決定一個行政機關行使有關行政機關的行政處罰權，但限制人身自由的行政處罰權只能由公安機關行使?！奔聪鄬行姓幜P權制度，指將若干行政機關的行政處罰權集中起來，交由一個行政機關統(tǒng)一行使的執(zhí)法制度。相對集中行政處罰權制度是行政執(zhí)法體制改革總的原則和方向，而城市管理綜合行政執(zhí)法則是相對集中行政處罰權工作的首選突破口和關鍵切入點。實施城市管理綜合行政執(zhí)法，可以更好地為相對集中行政處罰權制度的全面推行探明路子，積累經(jīng)驗。為此，xx年8月22日，《國務院關于進一步推進相對集中行政處罰權的決定》對實行相對集中行政處罰權的范圍及批準權限作了進一步的規(guī)范和明確，一些省市在城市管理中陸續(xù)開始進行相對集中行政處罰權試點。xx年2月21日，中央編辦和國務院法制辦聯(lián)合下發(fā)了《關于推進相對集中行政處罰權和綜合行政執(zhí)法試點工作有關問題的通知》，就推進相對集中行政處罰權和綜合行政執(zhí)法試點這兩項工作的銜接協(xié)調(diào)做出安排。但是，由于現(xiàn)有法律對相對集中行政處罰權制度僅有原則性規(guī)定，在具體內(nèi)涵、機構性質(zhì)、地位、職能以及管理體制、運行方式等方面均沒有法律明文界定。相應地，在城市管理綜合行政執(zhí)法工作的試點過程中不可避免出現(xiàn)了實踐中認識不一、運行程式不一，“瓶頸”問題較多的現(xiàn)象。

執(zhí)法工作報告標題篇十三

對照全縣教育干部教師紀律作風整頓活動實施方案中提出的紀律作風存在的八個突出問題，本人認真學習有關會議精神，結合自己存在的問題進行深刻了的查擺，提出了具體的整改措施，并對以后的工作作出鄭重承諾。

一、存在問題。

1、思想認識不夠。對思想政治理論學習不重視、不深入，集體組織的各項學習活動雖然能按時參加，但是平時學習的自覺性、主動性不強；學習內(nèi)容不系統(tǒng)不全面，聯(lián)系實際也不夠深入；學習中存在實用主義傾向，對工作聯(lián)系大的業(yè)務政策學習較多，與工作關系不大的學的少。

2、工作落實不力。執(zhí)行力不強，工作浮漂，落實工作不到位，敷衍塞責，應付了事；重部署，輕落實，虎頭蛇尾。在教學督導檢查過程中存在指導不具體，在抓具體、抓細節(jié)、抓執(zhí)行力方面不夠，有時工作平庸，不思進取；沒有真正撲下身子搞教研，鉆研業(yè)務不精，教學理念落后，缺少話語權。

3、原則性不強。有時看臉面、重關系、顧人情，在組織教研活動時對請假的教師沒有真正找學校核實，睜一只眼閉一只眼。對自己的工作要求標準不高，辦事存在拖延的現(xiàn)象。

4、工作標準不高。工作定位低，標準要求低，工作上存在敷衍了事，只求過得去，不求過得硬。對領導交辦的工作研究不深不透，一知半解，放松自我要求，工作應付湊合，滿足只要干了就行，干好干不好不在乎；習慣于工作按部就班、平平踏踏，缺少吃苦奉獻精神，對業(yè)務學習不重視、不深鉆細研，滿足于過去經(jīng)驗，工作積極性、主動性不高。

5、辦事拖拉。工作責任意識差，辦事拖拉，效率低，存有懶惰心理；對領導安排的工作有時敷衍馬虎，能拖則拖、能緩則緩；遇到棘手問題或困難，不積極出主意想辦法解決，有外推、上交問題的想法；有時工作擔當不足，存在心懶、手懶、腿懶，的現(xiàn)象，有的工作領導不催不干，不能按期完成工作任務；有時受社會多面影響，牢騷滿腹，奉獻精神差。

6、深入一線工作作風不扎實。雖然經(jīng)常深入學校進行教學調(diào)研，但主動性不強、不夠深入，只注重了解自己想要了解的問題，掌握一手資料不夠全面;工作質(zhì)量要求不夠高，思想上不夠開放，常走常規(guī)，工作創(chuàng)新還不夠。

7、工作紀律渙散。主要表現(xiàn)在：紀律意識還有待加強，有因短時出發(fā)沒有請假的現(xiàn)象。偶爾有上班遲到、早退的現(xiàn)象；有時對有的工作有應付現(xiàn)象。

二、整改措施

1、加強理論學習，不斷提高業(yè)務素質(zhì)。提高政治理論學習的積極性與主動性，不斷的用政治理論知識指導自己的工作?！皩W海無涯，教無止境”，只有不斷充電，才能維持教學的青春和活力。所以，我要積極學習，不斷提升自己的業(yè)務能力。有機會一定積極技能培訓、外出聽課、等不斷充實了自己、豐富了自己的知識和見識、為自己更好的教學實踐作好了準備。

2、提高工作標準，增強工作的原則性、主動性、自覺性。積極的認真搞好本職工作。作為教學研究人員，不能滿足現(xiàn)有的教育教學經(jīng)驗，自己要多寫論文。在日常教學中，我要堅持切實做好教學研究工作。對各項工作認真、充分的做好準備，精心組織教研活動，并結合本學科實際，搞好調(diào)查研究工作。另外，根據(jù)工作實際及時總結經(jīng)驗，吸取教訓。還要積極和領導同事溝通交流學習。

3、勇于探索，提升工作能力。積極向同行學習，勇于思考，學習他們成功的經(jīng)驗，學習他們刻苦鉆研的精神，自己認真研讀專業(yè)期刊雜志，注重點滴積累，不斷提升自己的工作能力。

4、深入到學校、教師中去。經(jīng)常深入學校和教研組，積極開拓新渠道新方法與教師溝通交流，深入了解教師的需求，積極為他們排憂解難，做到真正了解教師，做他們的良師益友。

三、承諾表態(tài)

通過紀律作風整頓學習，作為一名教育工作者，我在今后的工作、生活中努力克服自己存在的不足，時時事事處處用高標準、嚴要求對照自己，使自己在各方面的工作在原有的基礎上得到進一步的提高。努力做到深入學習政治理論、深入一線工作，嚴格工作紀律和工作程序、提高工作標準、辦事不拖延，勇于探索，扎實工作，提升工作能力，不做與工作無關的事，積極的認真搞好教學教研工作，一如既往的忠誠于教育事業(yè)。

2016.02.18

根據(jù)沈陽市局、新民市局關于整頓機關工作作風的文件精神，對照我所實際工作情況，我所開展了一系列的自查自糾整改工作，現(xiàn)將工作開展情況匯報如下：

一、認真學習，凈化思想，樹立為人民群眾服務的工作理念。機關工作作風問題，說到底是一個態(tài)度問題，我所在接到市局文件后，立刻組織全所人員開展學習活動，認真領會文件精神，同時積極開展批評與自我批評，深刻剖析日常工作中的不良作風，不良作為。所長曹文忠同志還就所容所貌、工作人員著裝等具體問題做出了要求。通過學習，我所全體人員從思想深處認識到了工作作風的重要性，端正了工作態(tài)度，提高了工作效率，為開展全所各項工作奠定了良好的基礎。

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執(zhí)法工作報告標題篇十四

根據(jù)各有煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)和職能部門的排查，全縣非法小煤窯分布12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，約105處。

根據(jù)國務院《關于預防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》（446號令）的規(guī)定，煤礦未依法取得采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、煤炭生產(chǎn)許可證、營業(yè)執(zhí)照和礦長未依法取得礦長資格證、礦長安全資格證的，煤礦不得從事生產(chǎn)，擅自從事生產(chǎn)的，屬非法煤礦。其中未取得采礦許可證的非法煤窯由縣礦山聯(lián)合執(zhí)法大隊負責監(jiān)督管理。

1．拆除地面一切陽山設施（鋼軌、工棚、索道、煤庫、溜煤槽）；

2．停止供電；

3．填實井硐；

4．封閉井口；

5．遣散從業(yè)人員；

6．恢復植被。

根據(jù)縣政府開江府發(fā)[20xx]31號文件規(guī)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門的職責劃分為：

1．鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責轄區(qū)內(nèi)的日常巡查工作，在礦山聯(lián)合執(zhí)法大隊指導下，負責炸封后井口的封堵，負責報送非法小煤窯井口關閉或啟封情況。

2．縣礦山聯(lián)合執(zhí)法大隊負責全縣無采礦許可證的開采行為的檢查、信息收集、整理匯報、集中打擊前準備及工作安排。

3．縣安監(jiān)局負責請爆破員和對炸封前的進井安全檢查，負責炸封中的安全警戒、放炮員的操作規(guī)程、炸封后的安全防范措施的落實。

4．縣經(jīng)委負責請瓦檢員、瓦檢器材的檢查，是否屬規(guī)劃利用井口的認定。

6．縣電力公司、縣林業(yè)局、縣水電局、縣紀委、縣監(jiān)察局、縣財政局等的職責詳見開江府發(fā)[20xx]31號。

1．時間：20xx年3月—4月30日

2．組織領導：成立以常務副縣長鄭建清為指揮長，阮德章、吳應輝為副指揮長的工作領導小組，領導小組下設工作實施組，由羅君兼組長、殷有勤任副組長。

3．車輛準備：縣國土資源局2臺，公安1臺，安監(jiān)1臺，經(jīng)委1臺，其余車輛由縣礦山聯(lián)合執(zhí)法大隊租借。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員的運送由鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責。

4．民工組織：由鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責，具體個數(shù)和費用由縣礦山聯(lián)合執(zhí)法大隊負責。

5．炸藥供給：由縣礦山聯(lián)合執(zhí)法大隊負責。

6．工作人員的組織：縣礦山聯(lián)合執(zhí)法大隊15人，公安5人，安監(jiān)2人（爆破員1人），經(jīng)委2人（瓦檢員1人），鄉(xiāng)鎮(zhèn)5人。

7．后勤保障：礦山聯(lián)合執(zhí)法大隊負責。

執(zhí)法工作報告標題篇十五

依法行政是黨和政府對所有行政執(zhí)法單位和人員提出的基本要求，是依法治國的核心，而執(zhí)法人性化是黨和政府以及人民群眾對行政執(zhí)法人員提出的新要求、高標準，是依法行政的最高境界。20xx年，黃山區(qū)交警大隊在處理一起交通事故的過程中，用人性化執(zhí)法感動了皖北人，使得5個來自皖北的同乘一輛拼裝農(nóng)用三輪車，從安徽的最北端蕭縣來到安徽的最南端黃山區(qū)的農(nóng)村婦女，在感受到了黃山市公安局黃山分局交警忠于法律、忠于人民的真誠情懷，感受到了黃山區(qū)黨員民警先進性的具體體現(xiàn)以后，由在交警大隊的大院里“住”了兩天，最后一致同意將車報廢解體、返回原籍，并感動地和交警們一一握手，由衷地說：謝謝大兄弟！通過這個執(zhí)法案例，使我們看到了交通警察執(zhí)法人性化的威力，從而也引發(fā)了我們談談交通警察人性化執(zhí)法的有關問題。

在公安隊伍中，交通民警由于行政執(zhí)法相對人幾乎涉及所有交通參與人，是與群眾接觸最多的警種之一。壓濾機濾布而在交通警察所有的行政執(zhí)法活動中，路面執(zhí)法與群眾接觸最直接，交通警察在路面執(zhí)法的量占整個公安機關行政執(zhí)法的比例最高。因而交通管理路面執(zhí)法程序的合法性，執(zhí)法行為的合理性、執(zhí)法行為的人性化與否直接關系到公安機關聲譽和公安民警的形象，絕不可掉以輕心。但在實際的交通管理工作中，路面執(zhí)法確實存在著一些距離人性化要求頗遠的現(xiàn)象。

1、糾正交通違法執(zhí)法無序。主要表現(xiàn)為或者是對過崗的交通違法行為視而不見，助長了交通參與人實施違法行為的僥幸心理；或者是堅持了違法不過崗，但是不注意時間、地點、場合，執(zhí)法效果沒有達到。誠然，見違必糾是我們應該長期堅持并大力提倡的，但在現(xiàn)實路面執(zhí)法中，因糾正交通違法行為不注意時間、地點、場合而造成或顧此失彼、或得不償失，警民對立的情況屢見不鮮。

2、重處罰輕教育。在路面執(zhí)法中，重處罰輕教育的趨勢比較明顯，基本上是違法必罰，交通法規(guī)中的警告條款運用得很不夠或者是基本上沒運用；同時在路面執(zhí)法中，罰款已交而交通違法照舊的現(xiàn)象突出，長此以往，在一定程度上造成交警為了罰款而糾正交通違法的普遍認識，從而得不到公眾的認可和支持。

3、路面執(zhí)法情緒化。交警也是人，濾布是人就有情緒，作為交警應該控制其情緒，但個別民警在心情不好時，特別是長期在惡劣工作環(huán)境中工作時，火氣大、情緒差，對駕駛員訓斥的現(xiàn)象時有發(fā)生。同時在處理交通違法行為時，部分民警方式方法欠妥，語言不規(guī)范，說服不到位，造成不少駕駛員對其交通違法行為被處罰無異義，但對交警的執(zhí)法態(tài)度有看法。

4、路面執(zhí)法中隨意現(xiàn)象仍然存在。如在路面執(zhí)法中或多或少地存在著特權車、關系車、熟人車不處罰或降格處罰的情況，同一種違法在不同民警中有不同的處理結果，容易造成執(zhí)法的不公平和不公正現(xiàn)象。

5、執(zhí)法水平不高。部分民警對相關的交通法規(guī)了解僅僅停留在知其然而不知其所以然上，糾正交通違法在執(zhí)法程序上、在法律文書的使用上存在著不少錯誤的認識，對于交通管理相關的其它法律法規(guī)如《行政處罰法》、《行政許可法》、《公路法》、《安全生產(chǎn)法》等、基本上沒有什么概念，也很少涉及。

6、對交通違法行為實施人缺乏人性化關懷。主要表現(xiàn)為不自覺地把行政相對人當作自己的對立面，從而在人格上不尊重當事人、在處理上不考慮當事人的合理要求、在語言上不注意文明用語、在行動上處處體現(xiàn)了行政執(zhí)法人員的特權感和自我優(yōu)越性。

1、路面交通管理應以人為本?！兜缆方煌ò踩ā芬呀?jīng)實施一年了，它有一個鮮明特點，就是交通安全管理工作中突出“以人為本”的理念，因此，交通警察在日常交通管理工作中，要以全心全意為人民服務為中心，一切交通管理措施都要適應以“生命至上”為最高目標，要通過人性化管理，體現(xiàn)整個社會對公民權益、生命安全的關注和重視，把思想、立場調(diào)整到保護和實現(xiàn)最大多數(shù)人民群眾的根本利益，更好地樹立隊伍形象上來。

2、增強依法行政的觀念。路面執(zhí)法既要堅持依法辦事，嚴格、公正、文明執(zhí)法，更要講究執(zhí)法效率，講求人性化執(zhí)法，追求執(zhí)法效果，堅決克服執(zhí)法中的隨意性。要堅持法律面前一律平等，服務對象一律平等，對交通管理的各類對象一視同仁，與此同時，要注重自身法律意識的提高，法律知識的學習。

3、堅持執(zhí)法人性化。作為交通警察，在處理交通違法行為時，要掌握適度，體諒群眾。掌握適度，實際上也是《行政處罰法》對實施行政執(zhí)法行為提出的基本原則之一。處理交通違法行為，有三個問題必須掌握好。一是罰得對不對，二是罰得當不當，三是罰得是否承受得了。交通民警如何正確使用自己手中的處罰權，除了需要熟練掌握國家的法律法規(guī)外，還要明確兩點：第一，執(zhí)罰者與受罰者都是“人”。除開那些窮兇極惡的犯罪分子外，是人就有人性，也就是說人的本性都有崇善嫉惡的一面，絕大多數(shù)人主觀愿望上不想違法，更不愿受到處罰和指責。第二，交通參與人的違法行為，多數(shù)都是人民內(nèi)部矛盾，是可以通過調(diào)解消化處理的。所以，我們在處理交通違法行為時一定要注意合法、適度、量情的原則。所謂“合法”就是以事實為依據(jù)，以法律為準繩，體現(xiàn)處罰法定原則。所謂“適度”就是根據(jù)當事人的違法情節(jié)在法律規(guī)定的處罰幅度內(nèi)確定適當?shù)奶幜P數(shù)量，不能輕違重罰，或者重違輕罰。所謂“量情”，就是作處罰決定時，一定要體察民情，不要超出他們承受不了的限度。所以，對于交通違法的初犯者和情節(jié)輕微者一般以教育為主，不施罰款。對嚴重違法行為的當事人采取教育和處罰并舉的方法，要讓他們罰得心服口服。

4、熱心助人為樂。要認真落實“有困難找警察”的承諾。交警部門的服務對象主要是車主、駕駛員及所有交通參與者。我們提出的想群眾之所想，急群眾之所急，實際上是一個群眾觀念問題，說到底是一個人本理念問題。交通警察通過幫助人民群眾排憂解難，體現(xiàn)了人民警察為人民的根本宗旨，也可以進一步密切警民關系，改善執(zhí)法形象。

5、加強修養(yǎng)、提高心理素質(zhì)。主要是在兩個方面。一是在聞聽群眾過激言論時，要心胸袒蕩，諒解群眾。遇到這種情況，交通民警一定要頭腦冷靜，耐心教育，以理服人，不與他們計較。因為我們是警察，心胸要寬廣。由于人的素質(zhì)不齊，良莠并存，社會的落后面一下子不可能消除，自由主義、不服管理、或者希望法律只管別人，不管自己的人在一定時期還是存在的，但他們畢竟還是人民群眾。所以，對待這些人，從情感上要諒解他們，從道義上要征服他們。遇到說不清，講不明的情況，也不能操之過急。二是在遭遇不公正指責的時候，要勇于自責，理解群眾。當前，我們的執(zhí)法工作確實還存在一些突出問題，再加上群眾對改革不理解、對發(fā)展有看法、對政府工作有意見，往往會借題發(fā)揮。因而，交通警察常常會受到一些不公正的指責，有口難辨。怎么應對這種情況？首先要勇于自責，承認自己不足，然后再作解釋，辨明真相，弄清是非。即使你本人做得很好，也要有則改之，無則加勉，虛心接受意見，提高群眾滿意率。

執(zhí)法工作報告標題篇十六

一、預防為主、綜合治理”的方針，緊緊圍繞促進經(jīng)濟發(fā)展和確保社會穩(wěn)定的大局，以建立安全生產(chǎn)長效機制為目標，全面督促落實安全生產(chǎn)責任制，大力遏制了重特大事故的發(fā)生。

一、認真貫徹落實全國、全省、全市和全縣安全生產(chǎn)工作會議精神，切實加強行政監(jiān)察系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作的組織領導。年初，縣監(jiān)察局主要領導主持召開會議傳達上級和縣安全生產(chǎn)工作會議精神，部署全年安全督查工作，縣監(jiān)察局執(zhí)法室王學富主任參與全年安全生產(chǎn)督查工作。

二、督促指導行政監(jiān)察系統(tǒng)加大工作力度，認真組織開展好安全生產(chǎn)行政監(jiān)督檢查工作。2022年，由縣監(jiān)察局牽頭，先后組織縣委督查室、政府督查室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委、安監(jiān)站等部門開展安全生產(chǎn)行政監(jiān)督檢查工作，未發(fā)現(xiàn)違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的事件。

三、積極配合開展好對行政監(jiān)察對象貫徹執(zhí)行有關安全生產(chǎn)法律法規(guī)情況的監(jiān)督檢查工作，督促行政監(jiān)察對象認真履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責。今年，縣監(jiān)察局五次參與安監(jiān)部門開展對行政監(jiān)察對象貫徹執(zhí)行有關安全生產(chǎn)法律法規(guī)情況監(jiān)督檢查工作，督促其認真履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責，均未發(fā)現(xiàn)有行政監(jiān)察對象違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)進行安全生產(chǎn)的事件。

四、認真落實《貴州安全生產(chǎn)約談制度》的相關工作。2022年縣監(jiān)察局配合協(xié)助縣安監(jiān)部門全年的安全生產(chǎn)工作督查，未發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)領域干部違紀行為。

五、積極配合有關部門做好安全生產(chǎn)事故搶險和調(diào)查處理工作，嚴格責任追究，嚴厲查處事故涉及的以權謀私、全權交易等違法違紀行為。今年全年在配合安監(jiān)等部門督查的過程中，均未發(fā)生因以權謀私、全權交易等違法違紀行為導致的安全生產(chǎn)事故。

六、加強對生產(chǎn)安全事故責任追究落實情況的監(jiān)督檢查，落實對事故責任人員的責任追究。2022年，全縣未發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故，無事故責任追究事件。

七、深入開展行政監(jiān)察系統(tǒng)從業(yè)人員的安全生產(chǎn)宣傳教育工作，把安全生產(chǎn)政策、法規(guī)及安全生產(chǎn)知識作為業(yè)務培訓的重要內(nèi)容，切實加大培訓力度，提升隊伍的安全責任意識。2022年，縣監(jiān)察局結合“五五普法”的要求，將《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《貴州省安全生產(chǎn)條例》、《貴州省安全生產(chǎn)約談制度》等法律法規(guī)列入單位集中學習內(nèi)容，按照“每月一法”的原則，采取集中與自學相結合的的方式，強化了干部的安全責任意識，提升了執(zhí)法人員的履職能力。

平壩縣監(jiān)察局 2022年12月27日

公路建設市場督察考評自查報告

_年8月27日至28日，我杭新景高速公路第十九標段項目部組織專門督查小組，對本標段進行安全督察考評，并對存在的安全隱患進行強制性督查整改，并制定了以下活動方案。

一、指導思想

以科學發(fā)展觀為指導，堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的安全生產(chǎn)總方針，按照“突出重點，標本兼治，重在治本”的要求，落實好安全生產(chǎn)責任制，認真開展好本次督察考評自查活動，務求實效，全面促進杭新景高速公路第19標段安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。

二、工作目標

1、進一步提高員工安全意識。加強安全生產(chǎn)宣傳教育，普及安全生產(chǎn)知識，強化安全生產(chǎn)意識，提高從業(yè)人員安全生產(chǎn)素質(zhì)技能。

2、進一步健全安全管理體系。全面促進“一崗雙責”、安全生產(chǎn)責任制以及企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任制的落實。

3、完善安全管理制度。推進安全標準化工作進程，監(jiān)督檢查并落實安全管理各項規(guī)章制度，認真解決安全管理中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，提高危險防御能力，有效防范和堅決遏制安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。

三、工作原則

確保工作到位。

四、組織機構

為了確保本次督察考評自查活動順利進行取得實效，項目部成立了督察考評自查小組，其組織機構如下：

組長：張陸

常務副組長：王永峰

副組長：盛知明、任其震、馬寧、邢明亮、王毅

成員：任猛、靳漢光、唐登輝、嚴磊、賈志賢、盛江峰

本次督察考評自查小組下設辦公室，辦公室設在安質(zhì)部，專門負責日常管理工作。

辦公室主任：王毅

辦公室主任的主要職責：負責辦公室的日常工作，監(jiān)督本次督察考評自查行動工作執(zhí)行情況，客觀公正地對個施工班組和部門存在的安全隱患進行督察考評。

五、工作要求

1、加強領導，提高認識。確實認識和把握本次督察考評自查活動的重要意義，統(tǒng)一思想認識，層層落實責任，采取有效措施，確實真抓實干，確保本項目的安全生產(chǎn)。

2、按照通知要求，明確責任，細化方案，積極行動起來，主動排查整治隱患。

查真驗。對排查處的安全隱患要逐一登記造冊，建立臺賬，存檔備查，實行掛牌督辦，整改不力或不整改的，堅決停工，直到具備安全作業(yè)條件為止;對查出的問題，要研究其原因，查找根源，尤其是一些復雜問題，應借助科技手段，科學分析驗算，得出科考結論，制定合理的解決方法和措施，徹底解決到位。

4、嚴格落實責任追究制度。本次督察考評自查活動要認真落實安全生產(chǎn)責任制和“一崗雙責”，確實加強責任追，對檢查、督促工作組織不力、不負責任的落實不到位，檢查工作走過場，圖形式的，失職瀆職造成嚴重后果的單位和個人，依法追究責任，絕不姑息。

六、工作具體內(nèi)容

1、對安質(zhì)部進行質(zhì)量安全技術交底的檢查，檢查結果為質(zhì)量安全技術交底已經(jīng)全部落實到個班組;安質(zhì)部已按要求開展標準化工地和平安工地建設。

執(zhí)法工作報告標題篇十七

（一）執(zhí)法機構及人員

縣地方公路管理站行政執(zhí)法人員編制8人，實際在崗8人，平均年齡43歲，大專以上文化程度5人，占﹪。

（二）執(zhí)法權限和依據(jù)

1、行政執(zhí)法權限

（1）行政許可。主要是：占用挖掘公路或者使公路改線的行為；跨越、穿越公路修建橋梁、渡槽或者架設、埋設管線、電纜等設施的審批；在公路用地范圍內(nèi)架設、埋設管道、電纜等設施的審批；利用公路橋梁、公路隧道、涵洞鋪設電纜等設施的審批；利用跨越公路的設施懸掛非公路標志的審批；在公路上增設或者改造平面交叉道口的審批；在公路兩側(cè)控制區(qū)埋設管（桿）線、電纜等設施的審批；更新砍伐公路用地上的樹木的行為；在公路用地范圍內(nèi)設置公路標志以外其他標志的行為；鐵輪車、履帶車或其他可能損害公路路面的機具需要在公路上行駛的行為審批；超過公路、公路橋梁、公路隧道或者汽車渡船的限載、限高、限寬、限長標準的車輛，確需在公路上行駛行為的審批；在中型以上公路橋梁跨越的河道上下游各1000米范圍內(nèi)抽取地下水、架設浮橋以及修建其他危及公路橋梁安全的設施的審批。

（2）行政處罰。主要是：占用公路、損壞公路、污染公路或者影響公路安全暢通的行為。

（3）行政強制。主要是：造成公路、公路附屬設施損壞，拒不接受現(xiàn)場調(diào)查處理的；經(jīng)批準進行超限運輸?shù)能囕v，未按照指定時間、路線和速度行駛且拒不改正，或者未隨車攜帶超限運輸車輛通行證的；采取故意堵塞超限檢測站點通行車道、強行通過超限檢測站點等方式擾亂超限檢測秩序，或者采取短途駁載等方式逃避超限檢測的；法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

2、行政執(zhí)法依據(jù)：《xxx行政許可法》、《xxx行政強制法》、《xxx行政處罰法》、《xxx公路法》、《公路安全保護條例》、《路政管理規(guī)定》、《超限運輸車輛行駛公路管理規(guī)定》、《省公路條例》、《xxx行政復議法》。

（三）存在的問題及對策

1、路政管理工作中超限治理受到的壓力與日俱增，在我縣農(nóng)村公路沒有設置國定的檢測站點，由于農(nóng)村公路線多面廣，無法同時滿足不同路線、不同路段的治超需要。對策：對解決大型車輛繞行逃避檢測現(xiàn)象，可采取以流動檢查檢測的方式，既可以擴大路面治超范圍，靈活控制治超時機，也可以很大程度減少目前治超人員的安全隱患，超限比率降低，使運輸經(jīng)營者的行為歸于理性，逐步形成超限治理長效機制。

2、路政管理直接涉及行政相對人的切身利益，對路政管理帶來一定難度，管理盲點也相應增多，造成執(zhí)法難、處理更難，在調(diào)查處理時，往往遇到許多干擾和阻力，一是說情風嚴重；二是無理取鬧，糾纏執(zhí)法人員；三是威脅、恐嚇執(zhí)法人員，這些都不同范圍的影響了規(guī)范執(zhí)法，并造成不良影響。對策：

（1）認真宣傳貫徹《公路法》、《路政管理規(guī)定》和《公路安全保護條例》等公路法律法規(guī)，為路政管理工作創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。要向公路沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村群眾宣傳公路法規(guī)，宣傳形式要豐富多樣，講究實效，取得沿線鄉(xiāng)村領導和群眾的支持與配合。

執(zhí)法工作報告標題篇十八

磐石市地處半山區(qū)，礦產(chǎn)資源比較豐富，目前已發(fā)現(xiàn)的礦產(chǎn)有44種，硅灰石、方解石、石灰石、石墨、鎳礦等賦存的儲量居全省前列。目前有礦山258個。

礦產(chǎn)資源的開發(fā)給我市的經(jīng)濟發(fā)展帶來了較好的效益。同時由于礦山數(shù)量多，分布面廣，也給礦產(chǎn)資源的執(zhí)法監(jiān)察工作帶來了新的課題。

目前礦產(chǎn)資源違法開采現(xiàn)象還時有發(fā)生，礦產(chǎn)資源執(zhí)法監(jiān)察工作還存在著一些問題和薄弱環(huán)節(jié)。主要表現(xiàn)在：

1、礦產(chǎn)資源有關配套的法規(guī)不完善，操作性不強?！兜V產(chǎn)資源法》頒布實施以來，尤其是國務院“三個辦法”出臺以后有關礦產(chǎn)資源方面的法律法規(guī)不斷完善使執(zhí)法監(jiān)察工作有法可依。

在實際工作中，我們依照上述法律法規(guī)和《吉林省礦產(chǎn)資源勘查開采管理條例》來查處和辦理礦產(chǎn)資源違法行為案件。在查處無證采礦的案件中，常常遇到這種情況，一個人無證采礦剛剛開采三天就被發(fā)現(xiàn)；而另一個人同樣無證采礦已經(jīng)干了三個月，在處罰時應按照《省條例》四十五條規(guī)定除沒收采出礦產(chǎn)品和違法所得外可以并處8萬元以下罰款。

由于法規(guī)規(guī)定的比較籠統(tǒng)，所以操作起來不太好把握，同樣性質(zhì)的無證開采在處罰時當然對造成損失大的要加重處罰，但對造成損失少的或沒造成損失的又該處罰多少呢？所以很難把握，往往給人造成執(zhí)法監(jiān)察工作隨意性大，罰款可多可少，缺乏嚴肅性。

2、目前存在的一個普遍問題就是采礦權非法轉(zhuǎn)讓問題。國務院“三個辦法”已經(jīng)明確規(guī)定了采礦權轉(zhuǎn)讓的管理辦法，但是一些采礦權人，尤其是一些私營礦山的業(yè)主受到利益的驅(qū)使，無視法律規(guī)定非法買賣礦山，非法轉(zhuǎn)讓采礦權，從中牟利。

目前相配套的地方性法規(guī)還不完善，在依法辦理轉(zhuǎn)讓方面還存在著一定的難度。在實際工作中我們也曾遇到過這種情況。

有的礦山老板將礦山賣掉后，帶著錢跑到外地去了。在查處過程根本找不到賣方當事人，而《礦產(chǎn)資源法實施細則》第四十二條，第三項和國務院《探礦權采礦轉(zhuǎn)讓管理辦法》第十四條的規(guī)定違法行為人是賣方，所以對買方的處理只能是吊銷采礦許可證，而原發(fā)證機關又是上級機關，所有這樣的案件在處理上很難操作和辦理。

3、在我們實際工作中經(jīng)常會遇到一些法律法規(guī)所不允許的違法行為，而這些法律、法規(guī)對這種行為沒有規(guī)定法律責任，所以在執(zhí)法監(jiān)察工作中，對這些違法行為不能處罰。例如《吉林省礦產(chǎn)資源勘查開采管理條例》第四十條規(guī)定：任何單位和個人不得為非法采礦者提供勘查資料，電力和火工材料。

對于這些助紂為虐的行為，法律沒有規(guī)定如何處罰，只能是批評教育，所以造成你說你的，我干我的，起不到真正教育作用。也給執(zhí)法監(jiān)察工作帶來難度。

4、機構改革后，磐石市地礦局仍單設，但屬于事業(yè)單位。由此，執(zhí)法人員沒有公務員身份，雖有政府授權，但發(fā)生訴訟就可能有敗訴的可能。對礦產(chǎn)資源執(zhí)法監(jiān)察工作的建議：

（一）建立一支高素質(zhì)嚴格執(zhí)法監(jiān)察的隊伍。礦產(chǎn)資源執(zhí)法監(jiān)察是礦產(chǎn)資源管理工作中一項非常重要的工作，對保護礦產(chǎn)資源，促進社會經(jīng)濟發(fā)展起到積極的推動作用，所以建立一支高素質(zhì)具有執(zhí)法資格的執(zhí)法監(jiān)察隊伍是做好礦產(chǎn)資源執(zhí)法監(jiān)察工作的關鍵。

同時要加強基層執(zhí)法監(jiān)察人員的學習培訓，建立必要的信息網(wǎng)絡、探索礦產(chǎn)資源執(zhí)法監(jiān)察工作中經(jīng)驗。使礦產(chǎn)資源執(zhí)法監(jiān)察隊伍真正成為礦產(chǎn)資源衛(wèi)士。

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