社會(huì)發(fā)展的同時(shí)，人們的生活方式也發(fā)生了很大的變化。哲學(xué)如何引導(dǎo)我們認(rèn)識(shí)自己，理解世界，提升自己的思維和見識(shí)？隨著社會(huì)的發(fā)展和變革，總結(jié)已經(jīng)成為人們成長和進(jìn)步的必備工具。
依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組講話篇一
同志們：
剛才，李生副司長結(jié)合中央依法治國、建設(shè)法制政府的要求和全國農(nóng)業(yè)法制工作實(shí)際，為我們上了一堂既深刻又生動(dòng)的依法行政、依法治農(nóng)課，既有理論高度，又有實(shí)踐水平，針對性和可操作性都很強(qiáng)。通過這次講座，對我們加深對依法行政和依法治農(nóng)基本內(nèi)涵的理解，正確認(rèn)識(shí)權(quán)力運(yùn)行的規(guī)則，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，明確我省農(nóng)業(yè)法制工作的總體思路和工作目標(biāo)，突出工作重點(diǎn)，提高依法行政和依法治農(nóng)的能力水平，增強(qiáng)抓好農(nóng)業(yè)法制工作的主動(dòng)性和責(zé)任感，進(jìn)一步開創(chuàng)我省農(nóng)業(yè)法制工作的新局面，具有現(xiàn)實(shí)和長遠(yuǎn)的指導(dǎo)意義。借此機(jī)會(huì)，我就進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法，加強(qiáng)依法行政工作講兩點(diǎn)意見。
一、進(jìn)一步提高對領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法重要性的認(rèn)識(shí)。
黨的xx大首次提出把依法治國作為黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略，xx大又從建設(shè)社會(huì)主義政治文明，全面建設(shè)小康社會(huì)的高度，對依法治國提出了新的更高的要求。九屆全國人民代表大會(huì)第二次會(huì)議將“依法治國，建設(shè)社會(huì)主義法治國家”寫入了憲法。最近中共中央國務(wù)院又作出了《關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》和《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，提出了科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的要求，中組部、中宣部、司法部印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作的若干意見》，對領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作提出了新的明確要求。省委、省政府在去年下半年以來，先后召開了3次全省的法制工作會(huì)議，省政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志率先垂范，親自參加了4次法制講座和培訓(xùn)，表現(xiàn)出全面推進(jìn)依法行政的決心。
一、依法管理、透明公正意識(shí)，提高依法決策、依法管理和依法行政的能力。逐步實(shí)現(xiàn)由人治到法治的轉(zhuǎn)變，由主要依靠行政命令向主要依靠法律手段管理社會(huì)事務(wù)的轉(zhuǎn)變。因此，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法具有重要的示范帶動(dòng)作用。
根據(jù)中組部、中宣部、司法部印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作的若干意見》和我省對領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作提出的要求，我廳近日印發(fā)了《領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度》，我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作的若干意見》，不斷深化領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作。廳黨組和各單位處級領(lǐng)導(dǎo)干部要制訂學(xué)習(xí)計(jì)劃，列出學(xué)習(xí)書目，自學(xué)和定期集中學(xué)習(xí)交流相結(jié)合，并抓好機(jī)關(guān)所有工作人員對憲法、法律、法規(guī)、規(guī)章的學(xué)習(xí)，特別是涉農(nóng)法律法規(guī)的學(xué)習(xí);定期舉辦講座，廳和各單位每年不能少于兩次，做到活動(dòng)規(guī)范化、制度化，確保取得實(shí)效;同時(shí)要通過不同形式的普法宣傳活動(dòng)，廣泛宣傳農(nóng)業(yè)法律法規(guī)，提高農(nóng)業(yè)法律法規(guī)在全社會(huì)的普及和認(rèn)知程度，為依法治農(nóng)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
二、轉(zhuǎn)變觀念、轉(zhuǎn)變職能不斷提高各級農(nóng)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政水平。
農(nóng)業(yè)工作涉及面廣，與人民群眾的生活密切相關(guān)。目前我省農(nóng)業(yè)工作處于新的發(fā)展時(shí)期，對農(nóng)業(yè)行政主管部門依法行政提出了更高的要求。全省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的廣大干部一定要樹立現(xiàn)代法治理念，切實(shí)增強(qiáng)“九種意識(shí)”。一是增強(qiáng)憲政意識(shí)，實(shí)現(xiàn)“一切權(quán)利屬于人民”的憲法精神和原則。依法行政，首先要依憲行政，依憲辦事，體現(xiàn)人民意志、保障人民參與、維護(hù)人民權(quán)利、接受人民監(jiān)督。二是增強(qiáng)自我約束意識(shí)，把自身的權(quán)力自覺限制在法律范圍之內(nèi)。依法行政是依法治權(quán)，不是依法治事;是依法治官不是依法治民。不能作出影響相對人合法權(quán)益或增加相對人義務(wù)的決定。三是增強(qiáng)依法履行職責(zé)意識(shí)，正確處理政府與市場、政府與社會(huì)、政府與公民個(gè)人的關(guān)系。行政許可法正式實(shí)施后，農(nóng)業(yè)系統(tǒng)一大批行政許可項(xiàng)目被取消了，行政管理方式必須隨之轉(zhuǎn)變，要特別防止不敢管、不會(huì)管，出現(xiàn)管理脫節(jié)和管理真空的問題，要落實(shí)好間接管理、動(dòng)態(tài)管理和事后監(jiān)督的措施和制度。四是增強(qiáng)權(quán)責(zé)統(tǒng)一意識(shí)，自覺履行法律規(guī)定的義務(wù)和責(zé)任。在實(shí)施各項(xiàng)行政管理、行政執(zhí)法中，必須強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，盡心盡職地履行職責(zé)，使權(quán)力與責(zé)任緊密掛鉤、與利益徹底脫鉤，做到有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法受追究、侵權(quán)須賠償。要適應(yīng)農(nóng)業(yè)管理方式的轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步健全農(nóng)業(yè)執(zhí)法隊(duì)伍，改變農(nóng)業(yè)執(zhí)法隊(duì)伍散、手段弱的問題，大力推進(jìn)縣級農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法。五是增強(qiáng)便民服務(wù)意識(shí)，搞好服務(wù)。要切實(shí)樹立以民為本的管理理念，對外擺正自己的位置，從以行政機(jī)關(guān)為中心，調(diào)整為以當(dāng)事人為中心;對內(nèi)要完善工作程序，防止程序違法，落實(shí)好推行電子政務(wù)、一個(gè)窗口對外以及一次性告知、當(dāng)場辦理和審查期限等法定制度，健全內(nèi)部制約機(jī)制，減少環(huán)節(jié)，方便群眾。六是增強(qiáng)公正和效率意識(shí)，行政行為要符合法律精神和法律理性。公正和效率是現(xiàn)代行政法治的兩個(gè)核心價(jià)值。不能為處罰而處罰，謀取部門和小團(tuán)體利益;行使行政管理職能時(shí)，采取的措施和手段應(yīng)當(dāng)必要而適當(dāng);選擇管理方式時(shí)，要充分考慮需要付出的管理成本，杜絕采用損害當(dāng)事人權(quán)益的方式。七是增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)。要圍繞提高行政效率、強(qiáng)化服務(wù)功能、方便人民群眾，對傳統(tǒng)的行政管理方式進(jìn)行重新審視和改革創(chuàng)新，加快電子政務(wù)建設(shè)，推行政務(wù)信息公開、社會(huì)公示和聽證等各種制度，進(jìn)一步提高公眾參與度和透明度，實(shí)現(xiàn)管理和執(zhí)法由突擊式、運(yùn)動(dòng)式管理向建立長效管理機(jī)制轉(zhuǎn)變。八是增強(qiáng)誠信意識(shí)，加快政府信用建設(shè)。行政機(jī)關(guān)發(fā)布的信息必須真實(shí)可靠;制定的政策必須保持相對穩(wěn)定，行政機(jī)關(guān)違法行為造成群眾利益受損害的，要依法予以賠償。九是增強(qiáng)行政監(jiān)督和接受監(jiān)督的意識(shí)，確保執(zhí)政為民。行政監(jiān)督是依法行政的保障。要進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)業(yè)系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督，創(chuàng)新層級監(jiān)督的新方式，糾正違法、明顯不當(dāng)?shù)男姓袨?，?yán)格執(zhí)行依法補(bǔ)償、依法賠償和責(zé)任追究的規(guī)定。同時(shí)，自覺接受人大、政協(xié)以及司法、社會(huì)和新聞輿論監(jiān)督。
同志們，堅(jiān)持依法行政、依法治農(nóng)，任重而道遠(yuǎn)。各單位要按照中央和省政府要求，全面推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作，全面推進(jìn)依法行政和依法治農(nóng)工作，確保全省農(nóng)業(yè)部門干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的法律素質(zhì)和依法辦事水平有一個(gè)較大的提高，為促進(jìn)我省農(nóng)業(yè)工作的健康發(fā)展提供有力的法制保障。
依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組講話篇二
尊敬的李建國副委員長，各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：
根據(jù)會(huì)議安排，我代表辦公室就20xx年工作情況及20xx年工作打算作簡要匯報(bào)。
一、20xx年預(yù)防青少年違法犯罪工作的基本情況。
一年來，中央綜治委預(yù)防領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位按照建國副委員長在20xx年全體會(huì)議上的講話要求，抓住《預(yù)防未成年人犯罪法》頒布實(shí)施十周年的契機(jī)，扎實(shí)推進(jìn)"為了明天--預(yù)防青少年違法犯罪工程"，著力服務(wù)重點(diǎn)群體，切實(shí)解決重點(diǎn)問題，深入實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目，積極完善體制機(jī)制，做了大量卓有成效的工作，推動(dòng)預(yù)防青少年違法犯罪工作取得了新的進(jìn)展。
在加強(qiáng)青少年思想教育和引導(dǎo)方面，中宣部、教育部、新聞出版總署、團(tuán)中央、全國婦聯(lián)、中國關(guān)工委等部委圍繞全面提高青少年思想素質(zhì)，針對青少年的身心特點(diǎn)，充分發(fā)揮"法制副校長"、專職社工、志愿者、"五老"人員的作用，通過學(xué)校、社區(qū)、青少年宮、家庭和其它校外活動(dòng)場所深入開展了網(wǎng)上普法大賽、"少兒出版精品工程"、"未成年人保護(hù)行動(dòng)"、"假期青少年自我保護(hù)提示"、"平安家庭創(chuàng)建"等活動(dòng)，加強(qiáng)了青少年的思想道德教育、法制教育、安全教育和心理健康教育。
在加強(qiáng)治安、凈化社會(huì)文化環(huán)境方面，公安部嚴(yán)厲打擊各種拐賣兒童、強(qiáng)迫流浪未成年人乞討等違法犯罪活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)校園及周邊治安秩序的整治力度。工業(yè)和信息化部、文化部、國家工商總局、廣電總局等部委堅(jiān)持治理與建設(shè)并舉，積極開展文化市場集中整治，進(jìn)一步凈化手機(jī)和互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)、網(wǎng)吧市場、出版物市場、熒屏聲屏等，從制度和技術(shù)兩個(gè)方面大力加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)和文化市場建設(shè)。
在加強(qiáng)對重點(diǎn)群體的救助服務(wù)方面，民政部、人力資源和社會(huì)保障部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等部委積極出臺(tái)政策，深入推進(jìn)社區(qū)、流浪兒童救助保護(hù)機(jī)構(gòu)、村(居)民委員會(huì)和青少年活動(dòng)場所的建設(shè)和管理工作，加大對流浪青少年、生活困難青少年、社區(qū)閑散青少年、農(nóng)村留守兒童等重點(diǎn)群體的救助和服務(wù)力度。
在加強(qiáng)法制建設(shè)和基礎(chǔ)保障方面，最高人民法院、最高人民檢察院、司法部等部委不斷完善預(yù)防青少年違法犯罪的法律法規(guī)，推動(dòng)少年法庭的規(guī)范性建設(shè)和未成年人犯罪特點(diǎn)的研究，探索適合未成年人身心特點(diǎn)的辦案制度，認(rèn)真做好未成年服刑人員、勞教人員的教育矯正和對青少年的法律援助工作。財(cái)政部、銀監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)等部委積極為各級預(yù)防犯罪工作提供資金支持，不斷加大對青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)的幫扶力度。
在此，我謹(jǐn)代表預(yù)防青少年違法犯罪工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，向高度重視、大力支持預(yù)防青少年違法犯罪工作的各位領(lǐng)導(dǎo)表示衷心的感謝!
二、20xx年預(yù)防青少年違法犯罪工作打算。
20xx年工作總結(jié)和20xx年工作要點(diǎn)已經(jīng)印發(fā)給各位領(lǐng)導(dǎo)，在此就不再重復(fù)敘述。下面，我作幾點(diǎn)簡要匯報(bào)。
今年工作的總體思路是：深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，貫徹全國政法工作會(huì)議、中央綜治委全會(huì)等一系列重要會(huì)議精神，著力解決影響青少年違法犯罪的突出問題，優(yōu)化青少年成長的社會(huì)文化環(huán)境，夯實(shí)預(yù)防青少年違法犯罪基層基礎(chǔ)，推動(dòng)預(yù)防工作取得新發(fā)展。總體考慮是：抓住兩個(gè)重點(diǎn)、一個(gè)關(guān)鍵，推進(jìn)兩項(xiàng)基礎(chǔ)工作。解決重點(diǎn)問題，加強(qiáng)重點(diǎn)青少年群體的教育、管理和服務(wù)，抓住青少年成長和發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)開展教育引導(dǎo)和預(yù)防工作，深入開展調(diào)查研究，加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)，不斷完善工作機(jī)制。
第一，著力解決重點(diǎn)問題。一是要按照"底數(shù)清、情況明"的要求，繼續(xù)深入推進(jìn)重點(diǎn)青少年群體排查摸底工作，加強(qiáng)針對重點(diǎn)青少年群體的臨界預(yù)防。二是進(jìn)一步加強(qiáng)手機(jī)和互聯(lián)網(wǎng)管理，凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。三是完善未成年人司法體系建設(shè)。
第二，加強(qiáng)重點(diǎn)群體的教育、管理和服務(wù)，減少青少年健康成長的不和諧因素。在20xx年重點(diǎn)青少年群體排查摸底、掌握相關(guān)底數(shù)和規(guī)律的基礎(chǔ)上，深入研究重點(diǎn)青少年群體的新情況、新問題、新特點(diǎn)。重點(diǎn)做好閑散青少年教育和管理工作，努力建立閑散青少年流動(dòng)和行為的監(jiān)控體系，健全閑散青少年的社區(qū)保護(hù)機(jī)制。深入分析青少年從正常行為到不良行為、嚴(yán)重不良行為以至犯罪的行為演化過程，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)及早介入和有效介入，有針對性地做好預(yù)防和矯治。同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童、流浪未成年人、服刑在教人員未成年子女和艾滋病致孤兒童的社會(huì)救助、幫扶和權(quán)益保護(hù)工作，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)沉迷青少年的教育引導(dǎo)，加強(qiáng)未就業(yè)高校畢業(yè)生群體的就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)，幫助他們解決實(shí)際困難，使他們感受到政府和社會(huì)的關(guān)心。
第三，深化重點(diǎn)工作項(xiàng)目，培育預(yù)防青少年違法犯罪工作品牌。一是全面深化"共青團(tuán)與人大代表、政協(xié)委員面對面"活動(dòng)。把維護(hù)青少年合法權(quán)益與引導(dǎo)青年的有序政治參與結(jié)合起來，把關(guān)注個(gè)案與關(guān)注普遍性的權(quán)益問題結(jié)合起來，把代表和反映青少年的普遍性利益訴求與相關(guān)法律法規(guī)的貫徹落實(shí)結(jié)合起來，積極探索建立維護(hù)青少年合法權(quán)益的制度性安排。要以各種方式深入廣大普通青年，傾聽他們的心聲，反映他們的訴求，依靠各級青年人大代表和青年政協(xié)委員發(fā)揮作用，通過共青團(tuán)的組織化渠道，整體一致地提出意見，通過我們這個(gè)制度安排來更加有效和廣泛地引導(dǎo)青年有序政治參與。去年，"面對面"活動(dòng)的主題是"促進(jìn)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)"。今年的主題是"互聯(lián)網(wǎng)與青少年健康成長"，我們要采取集中視察、面對面溝通等方式，在各級"兩會(huì)"上提出有針對性、建設(shè)性的建議和提案，努力推動(dòng)相關(guān)問題的解決。二是繼續(xù)開展"青少年法制教育宣傳周"。今年重點(diǎn)是面向閑散青少年、有不良行為或嚴(yán)重不良行為青少年分年齡段、分類別、分地域開展法制宣傳教育。把握青少年接受法制教育的規(guī)律，把握感情、友誼、信任等因素在真理傳播中的重要作用，注重運(yùn)用情感、時(shí)尚、藝術(shù)等元素，運(yùn)用大眾傳媒特別是網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)等新媒體，探索開展法制宣傳教育的新方式。三是將"未成年人零犯罪社區(qū)(村)"創(chuàng)建工作納入"青少年維權(quán)崗"創(chuàng)建活動(dòng)。在系統(tǒng)(行業(yè))和基層組織兩個(gè)層面開展"青少年維權(quán)崗"創(chuàng)建，進(jìn)一步拓展基層工作空間，有效整合相關(guān)力量。
第四，完善工作機(jī)制建設(shè)，打牢預(yù)防青少年違法犯罪工作基礎(chǔ)。今年重點(diǎn)是加強(qiáng)預(yù)防青少年違法犯罪的區(qū)域協(xié)作，依托綜治維穩(wěn)中心建立預(yù)防青少年違法犯罪信息動(dòng)態(tài)監(jiān)測機(jī)制。同時(shí)，要著力加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)，在政策支持、資源傾斜、干部培訓(xùn)等方面為基層提供更堅(jiān)實(shí)的工作保障，創(chuàng)造更好的工作環(huán)境，促進(jìn)預(yù)防青少年違法犯罪工作在基層的整體活躍。
第五，更加深入地開展調(diào)查研究。進(jìn)一步加強(qiáng)對重點(diǎn)青少年群體預(yù)防犯罪的對策研究，針對閑散青少年和二代農(nóng)民工未成年子女的犯罪預(yù)防、"上網(wǎng)成癮"青少年的教育引導(dǎo)、未就業(yè)高校畢業(yè)生群體管理幫扶等重點(diǎn)問題開展深入的專題調(diào)研，總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，探索工作規(guī)律，進(jìn)一步強(qiáng)化開展預(yù)防青少年違法犯罪工作的理論支撐，在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上著力解決重點(diǎn)問題。
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們，預(yù)防青少年違法犯罪工作是社會(huì)治安綜合治理的重要內(nèi)容，需要各部門齊抓共管，辦公室將根據(jù)李建國副委員長重要講話精神和中央綜治委的總體部署，認(rèn)真協(xié)調(diào)配合各成員部門做好各項(xiàng)工作，為服務(wù)青少年健康成長做出更大的貢獻(xiàn)。
依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組講話篇三
同志們：
今天召開全縣雙擁工作會(huì)議，主要是安排部署我縣爭創(chuàng)省級雙擁模范縣任務(wù)，動(dòng)員全縣各級各部門立即行動(dòng)起來，認(rèn)真做好雙擁爭創(chuàng)各項(xiàng)工作，確保我縣爭創(chuàng)省級雙擁模范縣目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。剛才，縣政府湯縣長宣讀了《全縣雙擁工作安排意見》，希望各單位會(huì)后結(jié)合各自職責(zé)分工，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我強(qiáng)調(diào)講三點(diǎn)意見：
一、提高思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)爭創(chuàng)雙擁模范縣的責(zé)任感和緊迫感
擁軍優(yōu)屬、擁政愛民是我黨我軍特有的政治優(yōu)勢，是全國各族人民的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是我國軍民開展革命斗爭和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的偉大創(chuàng)舉。積極爭創(chuàng)雙擁模范縣，既是提高雙擁工作水平、促進(jìn)軍政軍民團(tuán)結(jié)的重要途徑，也是擴(kuò)大臨洮知名度和影響力、加快全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展的重大舉措。
(一)爭創(chuàng)雙擁模范縣，是提高雙擁工作水平的必然選擇。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，新的形勢對我們做好雙擁工作提出了新的要求。爭創(chuàng)雙擁模范縣七連冠不是權(quán)宜之舉，不是為了爭創(chuàng)而爭創(chuàng)，而是要通過爭創(chuàng)雙擁模范縣七連冠，全面推動(dòng)雙擁工作的開展，提升雙擁工作水平，更好地為部隊(duì)和優(yōu)撫對象辦急事、辦好事、辦實(shí)事。臨洮歷來就有擁軍優(yōu)屬的光榮傳統(tǒng)，特別是近年來，通過積極開展雙擁宣傳、國防教育、軍地共建、優(yōu)待撫恤等工作，開創(chuàng)了全縣雙擁工作新局面，促進(jìn)了軍政軍民團(tuán)結(jié)和部隊(duì)的現(xiàn)代化建設(shè)，推動(dòng)了全縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定,較好地解決了部隊(duì)建設(shè)、演習(xí)訓(xùn)練用地、隨軍家屬就業(yè)、子女入學(xué)等困難和問題。我們一定要認(rèn)清形勢，統(tǒng)一思想，抓住時(shí)機(jī)，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，站在更高的起點(diǎn)上做好雙擁工作，保證爭創(chuàng)省級雙擁模范縣七連冠的成功，并向爭創(chuàng)全國雙擁模范縣的目標(biāo)邁進(jìn)。
(二)爭創(chuàng)雙擁模范縣，是加快臨洮經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展的重要舉措。經(jīng)濟(jì)發(fā)展，社會(huì)穩(wěn)定，是軍地雙方共同的責(zé)任和義務(wù)。要實(shí)現(xiàn)特色經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣目標(biāo),促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展，不僅需要全縣上下各級各部門的共同努力，更離不開駐臨部隊(duì)和廣大官兵的大力支持。多年來的雙擁共建，使全縣的軍政軍民團(tuán)結(jié)氛圍日益濃厚，部隊(duì)和地方建設(shè)相得益彰，成效顯著。駐臨部隊(duì)廣大官兵視人民如父母，把駐地當(dāng)故鄉(xiāng)，牢固樹立“駐臨洮、愛臨洮、建臨洮”的思想，不計(jì)得失、不怕辛苦，在完成戰(zhàn)備訓(xùn)練任務(wù)的同時(shí)，積極投身于搶險(xiǎn)救災(zāi)和各項(xiàng)公益事業(yè)建設(shè)，協(xié)助公安機(jī)關(guān)打擊違法犯罪活動(dòng)，及時(shí)有效地處置各類突發(fā)事件，為臨洮經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定做出了重要貢獻(xiàn)，和全縣人民結(jié)下了深厚的情誼。通過開展?fàn)巹?chuàng)雙擁模范縣活動(dòng)，必將更好地發(fā)揮軍政軍民團(tuán)結(jié)的優(yōu)勢，充分激發(fā)和調(diào)動(dòng)部隊(duì)廣大官兵和全縣人民的積極性、主動(dòng)性，有效凝聚社會(huì)各方面力量，為推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展提供源源不斷的動(dòng)力。
(三)爭創(chuàng)雙擁模范縣，是擴(kuò)大臨洮知名度和影響力的重要載體。雙擁模范縣是一項(xiàng)崇高的政治榮譽(yù)，具有廣泛的影響力。爭創(chuàng)省級乃至全國雙擁模范縣，是樹立臨洮新形象、打造臨洮新品牌、提升臨洮新品味的一項(xiàng)重要舉措。近幾年通過各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位的共同努力，我們已經(jīng)擁有了全國田徑之鄉(xiāng)、中國花木之鄉(xiāng)、中國民間藝術(shù)之鄉(xiāng)、中國花卉之鄉(xiāng)、全國雙擁模范縣、全國科技進(jìn)步先進(jìn)縣、全國科普示范縣、全國殘疾人工作先進(jìn)縣、全國民政工作先進(jìn)縣、全國食品藥品兩網(wǎng)建設(shè)示范縣、全國村務(wù)公開民主管理示范縣等榮譽(yù)稱號，在全省乃至全國具有一定的知名度和影響力。但從臨洮的長遠(yuǎn)發(fā)展看，還需在更寬闊的領(lǐng)域里打造新的“品牌”，最大限度地?cái)U(kuò)大臨洮的知名度和影響力。為此，我們把爭創(chuàng)雙擁模范縣七連冠作為樹立“臨洮品牌”的一項(xiàng)重要內(nèi)容，就是要通過爭創(chuàng)更多的品牌，把臨洮打造成一個(gè)美譽(yù)度更高、影響力更強(qiáng)縣級城市。
二、強(qiáng)化工作措施，精心做好爭創(chuàng)雙擁模范縣的準(zhǔn)備工作
今年是爭創(chuàng)全省雙擁模范縣七連冠的驗(yàn)收年，縣雙擁領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要高度重視，進(jìn)一步統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化措施，以強(qiáng)烈的政治責(zé)任感和使命感，積極投身到新一輪爭創(chuàng)省級雙擁模范縣活動(dòng)中，重點(diǎn)做好以下五方面工作：
一是大力營造爭創(chuàng)氛圍。要充分運(yùn)用輿論工具廣造聲勢，大力宣傳開展?fàn)巹?chuàng)活動(dòng)的重大意義，宣傳雙擁共建先進(jìn)典型，全面反映全縣雙擁工作取得的成績和經(jīng)驗(yàn)，使?fàn)巹?chuàng)活動(dòng)深入人心，形成全社會(huì)積極參與的濃厚氛圍。要建立雙擁教育的長效機(jī)制，把普及國防知識(shí)和搞好形勢戰(zhàn)備教育列入機(jī)關(guān)干部培訓(xùn)、企業(yè)文化建設(shè)、文明單位爭創(chuàng)和青少年教育的重要內(nèi)容，使國防雙擁教育進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)連隊(duì)、進(jìn)企業(yè)，進(jìn)社區(qū)，進(jìn)一步擴(kuò)大雙擁宣傳教育的覆蓋面。要在廣大軍民中深入開展黨的基本理論、基本路線和基本任務(wù)教育，愛國主義、集體主義和雙擁、國防教育，進(jìn)一步增強(qiáng)軍政軍民“同呼吸、共命運(yùn)、心連心”的觀念，進(jìn)一步凝聚軍心民心。要利用今年第10個(gè)國防教育日和志愿軍入朝作戰(zhàn)60周年紀(jì)念活動(dòng)，采取舉辦國防知識(shí)競賽、雙擁展覽、雙擁講座等形式，普及國防雙擁知識(shí)，充分調(diào)動(dòng)廣大人民群眾和社會(huì)各界的力量共同做好雙擁工作，著力構(gòu)建黨政主導(dǎo)、社會(huì)支持、全民參與的“大雙擁”工作格局，形成人人支持雙擁、參與雙擁的濃厚氛圍?？h委宣傳部、縣廣電局要借助廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體，全方位、多角度地宣傳我縣雙擁工作成果。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位和駐臨部隊(duì)要舉辦好雙擁系列文體活動(dòng)，在主要街道、社區(qū)和雙擁共建窗口單位懸掛爭創(chuàng)宣傳標(biāo)語，以濃厚的爭創(chuàng)氛圍，迎接考評驗(yàn)收。
二是認(rèn)真落實(shí)雙擁政策。擁軍優(yōu)屬以及優(yōu)撫政策的落實(shí)既是爭創(chuàng)雙擁模范縣的硬指標(biāo)，也是事關(guān)優(yōu)撫對象切身利益的大事。當(dāng)前，雙擁工作中有許多軍民關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題需要?jiǎng)?chuàng)新舉措認(rèn)真加以解決。一是落實(shí)好傷病殘退役軍人安置工作;二是扎實(shí)做好軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部和退役士兵安置工作;三是優(yōu)撫對象的撫恤補(bǔ)助金要及時(shí)足額發(fā)放;四是進(jìn)一步解決撫恤補(bǔ)助優(yōu)撫對象的醫(yī)療保障難、住房難、生活難問題;五是努力做好隨軍家屬就業(yè)安置、子女入學(xué)問題;六是關(guān)心好特困官兵的家庭生活;七是維護(hù)好軍人軍屬的合法權(quán)益，要高度重視涉軍矛盾糾紛，地方各級組織在處理軍地矛盾糾紛時(shí)，一定要講政治、高姿態(tài)，講感情、重友誼，不要因枝節(jié)問題，影響軍政軍民團(tuán)結(jié)的大局，影響全縣爭創(chuàng)活動(dòng)的開展。同時(shí)要保證該落實(shí)的政策一定要落實(shí)，該化解的矛盾要及時(shí)化解，該幫助解決的困難要認(rèn)真幫助解決，努力為部隊(duì)官兵履職營造良好的環(huán)境。
三是搞好雙擁共建活動(dòng)。爭創(chuàng)雙擁模范縣是一項(xiàng)軍民共建的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，各級各部門要按照縣委、縣政府的部署要求，立足部門實(shí)際，創(chuàng)新活動(dòng)載體，廣泛開展擁軍優(yōu)屬、擁政愛民活動(dòng)。一是各級各部門要從認(rèn)識(shí)和行動(dòng)上自覺關(guān)心和支持國防和部隊(duì)建設(shè)，緊緊圍繞部隊(duì)實(shí)際，調(diào)動(dòng)各種資源，積極為部隊(duì)建設(shè)作貢獻(xiàn)，找準(zhǔn)單位自身優(yōu)勢與部隊(duì)建設(shè)需求的結(jié)合點(diǎn)，按照建設(shè)信息化軍隊(duì)、打贏信息化戰(zhàn)爭的戰(zhàn)略目標(biāo)，深入開展科技擁軍、智力擁軍、文化擁軍活動(dòng)，要圍繞軍隊(duì)后勤保障社會(huì)化的要求，繼續(xù)抓好“米袋子”、“菜籃子”及水電路等擁軍工程建設(shè);二是駐臨部隊(duì)要堅(jiān)定不移地貫徹服從服務(wù)于全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)大局的方針，在完成教育、訓(xùn)練任務(wù)的同時(shí)，充分發(fā)揮部隊(duì)組織嚴(yán)密、突擊能力強(qiáng)的優(yōu)勢，積極支援地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)，協(xié)助地方搞好搶險(xiǎn)救災(zāi)和維護(hù)社會(huì)治安等各種急難險(xiǎn)重任務(wù)，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展建功立業(yè)。三是各級各部門要緊密聯(lián)系全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展關(guān)鍵時(shí)期的實(shí)際情況，圍繞建設(shè)特色經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣的奮斗目標(biāo)，找準(zhǔn)爭創(chuàng)工作的切入點(diǎn)，不斷豐富雙擁共建活動(dòng)的內(nèi)涵。
四是精心準(zhǔn)備爭創(chuàng)資料?？h雙擁辦、雙擁領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照“注重氛圍營造、完善各種資料、搞好查漏補(bǔ)缺、重視基層基礎(chǔ)、務(wù)求特色鮮明、嚴(yán)防一票否決”的要求，認(rèn)真對照《甘肅省全國雙擁模范城(縣)創(chuàng)建命名管理辦法》，總結(jié)全縣及各部門、各單位近年來雙擁工作情況，并對資料進(jìn)行收集匯總，把工作安排細(xì)，該準(zhǔn)備的文件、資料、數(shù)字，要高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地建好臺(tái)帳，以全面反映全縣雙擁工作所取得的成就。同時(shí)，各成員單位要積極開動(dòng)腦筋，想方設(shè)法挖掘爭創(chuàng)活動(dòng)載體，突出部門特色，創(chuàng)出工作亮點(diǎn)，爭取在硬件上少失分，軟件上不失分，特色和亮點(diǎn)上多加分。
三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保成功創(chuàng)建雙擁模范縣
這次爭創(chuàng)省級雙擁模范縣，時(shí)間緊、任務(wù)重，全縣各級各部門必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)配合，狠抓落實(shí)，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處，取得顯著實(shí)效。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提供組織保證。為了切實(shí)搞好爭創(chuàng)雙擁模范縣工作，縣委及時(shí)調(diào)整了全縣雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組，為創(chuàng)建工作提供了組織保證。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位和駐臨各部隊(duì)也要把爭創(chuàng)工作擺上重要議事日程，作為今年的一項(xiàng)重要工作來抓形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、部門協(xié)同、社會(huì)參與的雙擁工作體系，把雙擁工作作為“一把手”工程，列入黨委、政府的重要議事日程，列入領(lǐng)導(dǎo)干部教育內(nèi)容，作為爭先創(chuàng)優(yōu)全面發(fā)展的重要依據(jù)。要堅(jiān)持完善雙擁工作制度，對已有的軍地聯(lián)席會(huì)、議軍會(huì)、國防日、征兵宣傳日等制度，要很好地堅(jiān)持下去。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位的主要領(lǐng)導(dǎo)要親自協(xié)調(diào)解決雙擁工作中的問題，分管領(lǐng)導(dǎo)具體靠上抓，加強(qiáng)雙擁聯(lián)絡(luò)員隊(duì)伍建設(shè)，發(fā)揮好聯(lián)絡(luò)員的橋梁紐帶作用，建立和完善聯(lián)絡(luò)員聯(lián)席會(huì)議、定期走訪、信息通報(bào)、工作報(bào)告等制度，組建網(wǎng)絡(luò)化的信息互通平臺(tái)，形成左右協(xié)調(diào)、上下貫通、齊抓共管的雙擁工作合力?？h雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組要定期召開會(huì)議，分析形勢，研究工作，及時(shí)調(diào)度，解決工作中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。
(二)落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。雙擁爭創(chuàng)工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，縣雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組要做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、查漏補(bǔ)缺工作;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位和駐臨部隊(duì)要牢固樹立一盤棋思想，講政治、講大局、講配合，認(rèn)真履行各自職責(zé)，落實(shí)目標(biāo)責(zé)任，抓好任務(wù)落實(shí)，使?fàn)巹?chuàng)工作更加扎實(shí)有序地開展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位和駐臨部隊(duì)要按照這次會(huì)議的安排部署，發(fā)揮部門行業(yè)優(yōu)勢，密切配合、形成合力，及時(shí)解決爭創(chuàng)工作中的各種困難和問題，努力形成“軍地齊動(dòng)、整體推動(dòng)”的良好局面，對因工作不落實(shí)造成丟分，影響爭創(chuàng)工作的要嚴(yán)肅追究責(zé)任。
(三)抓好督查考核工作?？h委督查室、縣政府督查室和縣雙擁領(lǐng)導(dǎo)小組要加大督查考核力度，定期不定期地對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位爭創(chuàng)工作的落實(shí)情況進(jìn)行檢查，并適時(shí)通報(bào)，使?fàn)巹?chuàng)工作按計(jì)劃扎實(shí)開展。要完善雙擁工作激勵(lì)機(jī)制，要把雙擁工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位的綜合目標(biāo)責(zé)任制考核體系，與文明單位的評選結(jié)合起來，與領(lǐng)導(dǎo)干部的政績考核結(jié)合起來，工作突出的要予以表揚(yáng)，工作任務(wù)不落實(shí)的要給予通報(bào)批評，并追究主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
同志們，爭創(chuàng)全省雙擁模范縣是一項(xiàng)意義重大、影響深遠(yuǎn)的工作，事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展的大局。全縣各級各部門一定要按照縣委、縣政府的工作部署，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，抓緊落實(shí)，以更有力的舉措，更務(wù)實(shí)的作風(fēng)、扎實(shí)做好爭創(chuàng)各項(xiàng)工作，確保我縣爭創(chuàng)雙擁模范縣目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
謝謝大家!
依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組講話篇四
同志們：
這次把大家召集到一起，主要任務(wù)是學(xué)習(xí)新的《xx省雙擁模范城(縣)考評標(biāo)準(zhǔn)》，總結(jié)20xx年全年工作情況，研究部署今年任務(wù)，重點(diǎn)就如何創(chuàng)建雙擁模范城(縣)問題與大家作一探討。下面，我談幾點(diǎn)意見。
一、20xx年市雙擁工作取得的顯著成績
20xx年，全市雙擁工作圍繞慶祝新中國成立65周年，支持部隊(duì)重大軍事活動(dòng)，支援全運(yùn)等重點(diǎn)工作，在各級黨委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，按照年初工作部署，搶抓機(jī)遇，真抓實(shí)干，不斷創(chuàng)造出新亮點(diǎn)，取得了豐碩的成績，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
一是雙擁工作社會(huì)氛圍更加濃厚。充分利用開展實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)、全民國防教育日、“八一”建軍節(jié)和國慶節(jié)等時(shí)機(jī)，組織開展了紀(jì)念建國65周年系列活動(dòng)，各地通過舉辦軍地聯(lián)歡會(huì)、紅歌會(huì)、座談會(huì)、演講會(huì)、知識(shí)競賽、書畫展覽等多種形式的宣傳教育活動(dòng)100多場，大力宣傳建國65年、改革開放30年來我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得的豐碩成果，宣傳上級關(guān)于加強(qiáng)軍政軍民團(tuán)結(jié)的指示精神，宣傳雙擁工作在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮的顯著作用，激發(fā)了廣大軍民自覺做好雙擁工作的熱情。高密市在實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中，組織駐高部隊(duì)參觀高密明星企業(yè)，讓干部戰(zhàn)士感受到地方建設(shè)的快速發(fā)展?！鞍艘弧逼陂g，還組織了“八一軍旗紅”文藝晚會(huì)，進(jìn)一步密切了駐高部隊(duì)與當(dāng)?shù)卣年P(guān)系。全市積極組織參與“魚水情”全國第二屆雙擁書畫藝術(shù)展，諸城市有2名同志、青州市有1名同志的作品被選入畫冊，受到了表彰。各地充分利用各種新聞媒體，大力宣傳和推廣軍民在共建活動(dòng)中涌現(xiàn)出的新典型，樹立軍地學(xué)習(xí)新樣板，以榜樣的力量引導(dǎo)雙擁活動(dòng)的開展。
二是雙擁工作的規(guī)范化建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。針對雙擁工作面臨的新情況、新問題，為加強(qiáng)軍地間的溝通聯(lián)系，明確市雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位的雙擁工作職責(zé)，調(diào)動(dòng)各單位參與雙擁工作的積極性，去年，我們從加強(qiáng)制度建設(shè)入手，起草并下發(fā)了《xx市軍地相互通報(bào)工作細(xì)則》、《市雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位雙擁工作職責(zé)》、《市雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位雙擁工作目標(biāo)考核辦法》和《xx市雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位聯(lián)絡(luò)員工作意見》等一系列文件和規(guī)定，重新調(diào)整了市雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員，理順了軍地之間的關(guān)系。各地也根據(jù)各自實(shí)際，制定出臺(tái)了一些加強(qiáng)雙擁工作的規(guī)章制度，使我市雙擁工作的規(guī)范化、制度化建設(shè)邁上一個(gè)新的臺(tái)階，極大的促進(jìn)了雙擁工作的有效開展。
三是雙擁工作社會(huì)化建設(shè)起步較穩(wěn)。為進(jìn)一步推動(dòng)“兩新組織”擁軍，促進(jìn)雙擁工作的社會(huì)化，我們制定出臺(tái)了《xx市關(guān)于加強(qiáng)“兩新組織”雙擁共建工作若干規(guī)定》和《xx市社區(qū)雙擁工作基本標(biāo)準(zhǔn)》，對“兩新組織”擁軍和社區(qū)雙擁進(jìn)行了規(guī)范和指導(dǎo)?？膮^(qū)在去年“八一”前進(jìn)行了“雙擁進(jìn)社區(qū)、軍民共和諧”啟動(dòng)儀式，將東關(guān)街道院校街設(shè)為雙擁國防宣傳一條街，并組織8家共建單位簽訂了共建協(xié)議。各縣市區(qū)都按照市里的布置積極開展雙擁工作社會(huì)化建設(shè)?？膮^(qū)東關(guān)街辦民生街社區(qū)、濰城區(qū)西關(guān)街辦前進(jìn)街社區(qū)、高密市針織服裝超市有限責(zé)任公司被評為全省雙擁工作社會(huì)化示范單位，xx公司的經(jīng)理馮作為先進(jìn)單位的代表在全省雙擁工作社會(huì)化現(xiàn)場會(huì)上作了典型發(fā)言。
四是擁軍支前工作扎實(shí)有效。市委、市政府把支持部隊(duì)搞好戰(zhàn)備執(zhí)勤和軍事訓(xùn)練作為新時(shí)期支前工作重點(diǎn)，先后組織擁軍優(yōu)屬慰問團(tuán)到、靶場等地走訪慰問。市政府多次發(fā)出做好支前保障工作的通知，演習(xí)地各級黨委、政府全方位擁軍、全過程保障、立體式服務(wù)，為軍事演習(xí)訓(xùn)練順利進(jìn)行提供了有效保障。為了保證空五師飛行訓(xùn)練的正常進(jìn)行，奎文區(qū)政府針對機(jī)場凈空區(qū)內(nèi)超高障礙物涉及單位多、解決程序復(fù)雜的實(shí)際情況，采取一邊砍伐、一邊辦理手續(xù)、一邊進(jìn)行清償?shù)霓k法及時(shí)解決，并積極與部隊(duì)協(xié)調(diào)建立凈空長效機(jī)制，確保飛行安全。為保障裝備八師在舉行的實(shí)兵實(shí)彈軍事演習(xí)的順利進(jìn)行，昌邑市委市政府多次召開協(xié)調(diào)會(huì)，對演習(xí)的服務(wù)保障進(jìn)行精心的安排，還組織群眾對參演部隊(duì)進(jìn)行走訪慰問。高密市政府積極支持駐高部隊(duì)軍事訓(xùn)練，多次走訪慰問參訓(xùn)部隊(duì)，共向部隊(duì)贈(zèng)送了價(jià)格20萬元的慰問品。安丘市政府積極配合預(yù)備役高炮團(tuán)搞好快速動(dòng)員實(shí)裝演練活動(dòng)，提高了預(yù)備役人員的快速反應(yīng)能力。坊子區(qū)投資50萬元鋪修柏油路6000余米，投資12萬元整修供水管道，確保部隊(duì)出行和用水安全。青州市重新整修彌河鎮(zhèn)擁軍路20xx余米，減免部隊(duì)各項(xiàng)建設(shè)類規(guī)費(fèi)34萬元。壽光市為濟(jì)南軍區(qū)等部隊(duì)培訓(xùn)大棚蔬菜種植技術(shù)員近200人。各縣市區(qū)還積極開展關(guān)愛受閱部隊(duì)和全運(yùn)會(huì)安保部隊(duì)官兵家庭活動(dòng)，為他們送溫暖、獻(xiàn)愛心，幫助他們解決生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難。
五是雙擁優(yōu)撫安置政策高效落實(shí)。按照國家統(tǒng)一部署，從10月1日起普遍提高了部分優(yōu)撫對象撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn);市和各縣市區(qū)積極籌集資金，為3000多名重點(diǎn)優(yōu)撫對象解“三難”;積極推行“一站式”醫(yī)療服務(wù)結(jié)算方式，為優(yōu)撫對象看病提供了方便;建立優(yōu)撫對象精神撫慰制度，通過定期溝通、經(jīng)常性地走訪和掛光榮牌，使優(yōu)撫對象感受到了黨和政府的關(guān)懷。繼續(xù)深入開展關(guān)愛特困官兵家庭活動(dòng)，建立了特困優(yōu)撫對象、特困部隊(duì)官兵家屬救助機(jī)制，提高了對因病、因?yàn)?zāi)、因禍等原因造成困難官兵家庭的救助力度。積極做好隨軍家屬安置就業(yè)和官兵子女入學(xué)等工作。去年，市委、市政府與26集團(tuán)軍、軍分區(qū)召開軍地聯(lián)席會(huì)議，就部隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部安置、隨軍家屬就業(yè)、子女入(升、轉(zhuǎn))學(xué)、退休職工移交等問題進(jìn)行了研究，對有關(guān)問題做出了具體規(guī)定。軍轉(zhuǎn)干部、隨軍家屬安置和軍人子女上學(xué)的優(yōu)惠政策得到進(jìn)一步完善;特別是對非個(gè)人原因未安置的隨軍家屬，其生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)參照本市最低工資標(biāo)準(zhǔn)，在原來每人每月補(bǔ)助150元的基礎(chǔ)上提高到每人每月210元，并確定以后隨本市最低工資標(biāo)準(zhǔn)而作相應(yīng)調(diào)整。
六是部隊(duì)擁政愛民再添新業(yè)績。駐濰部隊(duì)始終把服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作為自己義不容辭的光榮職責(zé)，“視人民如父母，把駐地當(dāng)故鄉(xiāng)”，開展了一系列富有特色、卓有成效的擁政愛民活動(dòng)。全年共投入兵力4000余人，出動(dòng)車輛(裝備)300余臺(tái)。在軍民共建社會(huì)主義新農(nóng)村活動(dòng)中，積極落實(shí)好“千戶百村”工作。在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定方面，駐濰部隊(duì)積極配合公安機(jī)關(guān)，主動(dòng)出擊，設(shè)卡堵截、蹲點(diǎn)守候、追擊罪犯，嚴(yán)厲打擊了犯罪分子的囂張氣焰，維護(hù)了社會(huì)安定。199師青州營區(qū)積極參與全運(yùn)會(huì)保障工作，受到了各級領(lǐng)導(dǎo)的好評。空五師和炮兵旅主動(dòng)參與地方環(huán)境改善，共植樹4萬余棵，種植草地5500平方米。裝甲八師籌措資金120萬元支援地方修筑“軍民共建路”。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，駐濰部隊(duì)發(fā)動(dòng)部隊(duì)官兵為群眾防病治病20xx多人次，常年照顧50余位孤寡老人，軍訓(xùn)干部職工學(xué)生5萬多人，收到了良好的社會(huì)效益。
在肯定成績的同時(shí)，我們必須清醒地看到，與新的形勢任務(wù)要求相比，在雙擁政策落實(shí)、創(chuàng)建模范城的質(zhì)量、雙擁共建的層次和水平等方面，還存在著一些差距。對這些問題，要高度重視，深入研究，采取有力措施，切實(shí)加以解決。
二、20xx年雙擁工作的任務(wù)和要求
今年的雙擁工作，要全面貫徹黨的xx大和三中、四中全會(huì)精神，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照全國、全省雙擁辦主任會(huì)議和省雙擁工作社會(huì)化現(xiàn)場經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)的部署要求，深入扎實(shí)地開展雙擁模范城(縣)創(chuàng)建活動(dòng)，著力推進(jìn)雙擁工作創(chuàng)新發(fā)展，進(jìn)一步鞏固和加強(qiáng)軍政軍民團(tuán)結(jié)，軍地合力保發(fā)展、保民生、保穩(wěn)定，強(qiáng)國防，為建設(shè)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)市和加快部隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)作出新貢獻(xiàn)。
一要進(jìn)一步強(qiáng)化國防雙擁教育。認(rèn)識(shí)指導(dǎo)行動(dòng)，認(rèn)識(shí)水平的高低，影響著工作落實(shí)的力度。在市場經(jīng)濟(jì)條件下和長期和平發(fā)展的環(huán)境中，部分軍民的國防雙擁意識(shí)逐漸淡化。有的對雙擁工作說起來重要，做起來次要，忙起來不要，有的存在著國防是國家的事，事不關(guān)已，高高掛起的認(rèn)識(shí)誤區(qū)，影響了雙擁工作的深入發(fā)展。當(dāng)前，抓好國防雙擁教育，要強(qiáng)化“圍繞發(fā)展抓雙擁、抓好雙擁促發(fā)展”，“富國強(qiáng)兵、共建共贏”的雙擁發(fā)展新理念。要建立雙擁教育的長效機(jī)制，把普及國防知識(shí)和搞好形勢戰(zhàn)備教育列入黨政領(lǐng)導(dǎo)培訓(xùn)、企業(yè)文化建設(shè)、文明單位創(chuàng)建和青少年教育的重要內(nèi)容，使國防雙擁教育進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)連隊(duì)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)，擴(kuò)大雙擁宣傳教育的覆蓋面。要充分利用今年第10個(gè)國防教育日，建軍83周年等節(jié)日，借助電臺(tái)、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體，采用國防知識(shí)競賽、舉辦雙擁展覽、雙擁講座等形式，普及國防雙擁教育，強(qiáng)化國防是全民的國防，軍隊(duì)是人民的軍隊(duì)，居安思危、常備不懈等思想意識(shí)，形成人人支持雙擁、參與雙擁的濃厚氛圍。
二要進(jìn)一步提升軍地融合發(fā)展水平。雙擁工作只有圍繞中心、服務(wù)大局，在促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展和部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力提高等方面發(fā)揮顯著作用，才能得到各級領(lǐng)導(dǎo)的支持和認(rèn)可，才能得到廣大軍民的理解和支持。今年，部隊(duì)還要在我市組織多項(xiàng)軍事演習(xí)訓(xùn)練活動(dòng)。配合部隊(duì)做好各項(xiàng)軍事斗爭準(zhǔn)備，仍是我市雙擁工作的亮點(diǎn)，也是一項(xiàng)重要的常規(guī)性工作。各地尤其是演習(xí)任務(wù)較重的縣市區(qū)，一定要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)部隊(duì)練打贏、人民練支前的光榮傳統(tǒng)，一以貫之地在交通、場地、物資、通信等各方面給予大力支持。同時(shí)，要按照建設(shè)信息化軍隊(duì)、打贏信息化戰(zhàn)爭的戰(zhàn)略目標(biāo)，深入開展科技擁軍、智力擁軍、文化擁軍活動(dòng)，幫助部隊(duì)培養(yǎng)科技人才，完成科研任務(wù);要圍繞軍隊(duì)后勤保障社會(huì)化的要求，繼續(xù)抓好“米袋子”、“菜籃子”及水電路等擁軍工程建設(shè)。要繼續(xù)抓好共建“平安”、“文明”、“和諧”的工作，為改革發(fā)展穩(wěn)定營造良好的社會(huì)環(huán)境。
三要進(jìn)一步加大雙擁政策落實(shí)力度。以關(guān)注民生為主線，積極落實(shí)好國家的各項(xiàng)惠民利民政策，是維護(hù)好廣大軍民根本利益的必然要求。當(dāng)前，雙擁工作中有許多軍民關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題需要各級領(lǐng)導(dǎo)高度重視，創(chuàng)新舉措認(rèn)真加以解決。這里，強(qiáng)調(diào)五個(gè)問題。一是傷病殘軍人安置，全省安置會(huì)議已作出部署，各地要抓好落實(shí);二是退役士兵的培訓(xùn)，要抓緊開展。這兩個(gè)問題是各級領(lǐng)導(dǎo)特別強(qiáng)調(diào)的。三是關(guān)愛部隊(duì)“小散遠(yuǎn)”單位和關(guān)愛特困官兵家庭的問題。當(dāng)前，部分基層部隊(duì)單位在水電路、工作學(xué)習(xí)等方面還存在著這樣那樣一些困難，有些官兵的家庭困難影響著軍心穩(wěn)定。各級要增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感，加快幫扶力度，注重幫扶成效，盡力為穩(wěn)軍心、筑長城提供保障。四是隨軍家屬就業(yè)安置問題。隨軍家屬就業(yè)安置是對部隊(duì)干部影響最直接、分散干部精力最大的問題。解決這些問題，關(guān)鍵是要有好的政策。幾年來，各縣市區(qū)為做好隨軍家屬就業(yè)安置工作，想了許多辦法，也取得了一定的成效。但這項(xiàng)工作距國家和軍隊(duì)的要求還有很大差距，必須繼續(xù)作出努力。五是軍人軍屬的維權(quán)問題。維護(hù)軍人軍屬合法權(quán)益是鞏固軍政軍民團(tuán)結(jié)的基本要求，也是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要保障。當(dāng)前，軍地雙方的交往日益頻繁，大家要高度重視涉軍矛盾糾紛，保證該落實(shí)的政策一定要落實(shí)，該化解的矛盾要及時(shí)化解，該幫助解決的困難要認(rèn)真幫助解決，努力為部隊(duì)官兵履職營造良好的社會(huì)環(huán)境。
四是進(jìn)一步推進(jìn)雙擁工作社會(huì)化進(jìn)程。雙擁工作社會(huì)化，是我們在雙擁工作方面所進(jìn)行的積極探索，也是今后一個(gè)時(shí)期雙擁工作的重點(diǎn)。我們要發(fā)揮好去年三個(gè)雙擁工作社會(huì)化示范單位的帶頭作用，抓住正在推進(jìn)的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)這一機(jī)遇，建立健全城鄉(xiāng)社區(qū)雙擁工作站，構(gòu)建雙擁社會(huì)化工作網(wǎng)絡(luò)。要鼓勵(lì)社會(huì)各階層人員，特別是大中院校學(xué)生、民兵、婦女等群體要建立擁軍志愿隊(duì)、服務(wù)隊(duì)，廣泛開展各種擁軍助學(xué)活動(dòng)。要立足各行業(yè)各單位實(shí)際，搞好分類指導(dǎo)和組織引導(dǎo)，充分發(fā)揮不同地區(qū)、不同行業(yè)、不同單位的優(yōu)勢，有錢出錢，有力出力，有物出物，有場地出場地，靈活多樣、不拘一格、不拘形式，努力打造部門行業(yè)社會(huì)擁軍品牌。各單位要在市“擁軍車隊(duì)”的基礎(chǔ)上，盡快成立各自的出租車擁軍車隊(duì)，作為市“擁軍車隊(duì)”的一個(gè)重要組成部分，打造我們擁軍品牌。
五是扎實(shí)開展雙擁模范城創(chuàng)建活動(dòng)。20xx年是新一屆全國、全省雙擁模范城的爭創(chuàng)年。軍地雙方要按照“注重氛圍營造、完善各種資料、搞好查漏補(bǔ)缺、重視基層基礎(chǔ)、務(wù)求特色鮮明、嚴(yán)防一票否決”創(chuàng)建要求，認(rèn)真落實(shí)新的《全國雙擁模范城(縣)創(chuàng)建命名管理辦法》、《全國雙擁模范城(縣)考評標(biāo)準(zhǔn)》和《xx省雙擁模范城(縣)考評標(biāo)準(zhǔn)》，進(jìn)一步加強(qiáng)雙擁組織保障和隊(duì)伍建設(shè)，形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、部門協(xié)同、社會(huì)參與的雙擁工作體系。堅(jiān)持把雙擁工作作為“一把手”工程，列入黨委、政府的重要議事日程，列入領(lǐng)導(dǎo)干部教育內(nèi)容，作為評先創(chuàng)優(yōu)全面發(fā)展的重要依據(jù)。健全雙擁工作決策目標(biāo)、執(zhí)行責(zé)任和考核監(jiān)督體系。雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要切實(shí)發(fā)揮部門職能作用，在支持部隊(duì)建設(shè)、落實(shí)擁軍政策等方面做出表率。進(jìn)一步加強(qiáng)雙擁聯(lián)絡(luò)員隊(duì)伍建設(shè)，發(fā)揮好聯(lián)絡(luò)員的橋梁紐帶作用，建立和完善聯(lián)絡(luò)員聯(lián)席會(huì)議、定期走訪、信息通報(bào)、工作報(bào)告等制度，組建網(wǎng)絡(luò)化的信息互通平臺(tái)，形成左右協(xié)調(diào)、上下貫通、齊抓共管的雙擁工作合力。
三、爭創(chuàng)雙擁模范城需要把握的幾個(gè)問題
今年，全國雙擁辦確定我省為雙擁模范城(縣)試點(diǎn)省，省雙擁辦將于5月份組織檢查評比。與以往歷屆雙擁模范城(縣)評比檢查不同，新的《考評標(biāo)準(zhǔn)》，改變了以往雙擁檢查定性多、定量少，彈性多、剛性少，敘述性強(qiáng)、操作性弱的現(xiàn)象，對雙擁工作的每個(gè)細(xì)節(jié)都提出了比較具體的要求，這為新一屆創(chuàng)建活動(dòng)提供了基本遵循，也提出了更高要求。針對這種情況，我們在創(chuàng)城活動(dòng)中需要把握好以下幾個(gè)問題：
(一)思想認(rèn)識(shí)一定要有高度。雙擁不是一般的業(yè)務(wù)工作，而是事關(guān)發(fā)展大局的政治任務(wù);不是一時(shí)一地的事，而是一項(xiàng)必須長期堅(jiān)持、全面發(fā)展的戰(zhàn)略任務(wù);不是個(gè)別部門的任務(wù)，而是全體軍民的共同任務(wù)。20xx年，我市獲得了創(chuàng)建雙擁模范城“三連冠”的殊榮。會(huì)后，市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)又確立了爭創(chuàng)“四連冠”的奮斗目標(biāo)，這是賦予全市軍民的一項(xiàng)光榮而艱巨的任務(wù)。按照市委、市政府要求，近年來，各縣市區(qū)堅(jiān)持“圍繞發(fā)展抓雙擁、抓好雙擁促發(fā)展”，把爭創(chuàng)雙擁模范城(縣)擺在了重要的位置，積極制定出臺(tái)有關(guān)文件規(guī)定，召開相關(guān)工作會(huì)議，開展了豐富多彩的雙擁活動(dòng)，營造了良好的爭創(chuàng)氛圍。但也有些地方在具體實(shí)踐中，與實(shí)際雙擁工作要求存在較大差距。比如，有的在創(chuàng)建模范城活動(dòng)開始時(shí)，要人有人、要車要車、要經(jīng)費(fèi)有經(jīng)費(fèi)，創(chuàng)建活動(dòng)一結(jié)束，雙擁辦就成了空架子;有的在評衛(wèi)生城、環(huán)保城時(shí)，宣傳工作鋪天蓋地，對雙擁城宣傳就冷冷清清。這些現(xiàn)象，歸結(jié)為一點(diǎn)，就是雙擁工作還存在著認(rèn)識(shí)到位了，措施不到位;領(lǐng)導(dǎo)到位了，工作不到位;政策到位了，落實(shí)不到位的問題。新一輪爭創(chuàng)活動(dòng)已經(jīng)開始，我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹各級有關(guān)雙擁工作的指示精神，以對黨、對國家、對軍隊(duì)和人民高度負(fù)責(zé)的政治責(zé)任感和事業(yè)心，認(rèn)真對待這次創(chuàng)建雙擁模范城(縣)活動(dòng)，要著眼于促進(jìn)軍政軍民團(tuán)結(jié)、服務(wù)國防軍隊(duì)建設(shè)，以新一輪創(chuàng)建推動(dòng)各項(xiàng)雙擁任務(wù)的全面落實(shí)。
(二)宣傳教育一定要有力度。新頒布的雙擁模范城(縣)《考評標(biāo)準(zhǔn)》，設(shè)置了“社會(huì)公眾網(wǎng)絡(luò)調(diào)查滿意度測評”內(nèi)容，目的是增強(qiáng)創(chuàng)城活動(dòng)的透明度和公信力，擴(kuò)大人民群眾對命名表彰的話語權(quán)。做好這項(xiàng)工作，前提是全體軍民必須知道雙擁、了解雙擁，對雙擁工作有相對全面的認(rèn)識(shí)，這也為我們強(qiáng)化雙擁宣傳，提高全民國防雙擁意識(shí)，營造雙擁濃厚氛圍提出了新的更高要求。長期以來，各地采取在公共場合設(shè)置雙擁宣傳牌，在廣播電視網(wǎng)絡(luò)設(shè)置雙擁宣傳專欄，建立國防教育基地，開設(shè)國防教育課程，開展軍事日活動(dòng)等形式，強(qiáng)化對廣大軍民的國防雙擁教育，取得了顯著成果。但也要看到，因?yàn)楦鞣N原因，這項(xiàng)工作在部分地區(qū)、部分群眾中還存在盲點(diǎn)，有的不知道雙擁，有的只知其名，不知其意，還有的認(rèn)為宣傳教育是虛的東西，可有可無，在雙擁檢查時(shí)，樹幾塊牌子、打幾條標(biāo)語，檢查過后，不是換掉就是撤掉，這些做法對雙擁工作的長遠(yuǎn)發(fā)展是非常有害的。大家一定要明白，雙擁宣傳教育工作是不是虛的，關(guān)鍵要看是怎么干的。只要認(rèn)識(shí)到位了、方法對路了、措施跟上了，它對整個(gè)雙擁工作就是一種促進(jìn)，就能起到潤物細(xì)無聲的效果，對增強(qiáng)全民國防雙擁意識(shí)，引導(dǎo)廣大軍民自覺參與各項(xiàng)雙擁活動(dòng)都會(huì)大有裨益。因此，要高度重視做好這項(xiàng)工作，通過各種媒介，運(yùn)用多種平臺(tái)，宣傳好軍民團(tuán)結(jié)奮斗取得的巨大成就和生動(dòng)事跡，宣傳雙擁先進(jìn)典型事跡，宣傳各地在推進(jìn)雙擁工作發(fā)展方面的創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)和好的做法。要建立雙擁宣傳教育的長效機(jī)制，通過廣泛的宣傳教育，引導(dǎo)廣大軍民把市場與戰(zhàn)場、思富與思危、穩(wěn)定與發(fā)展結(jié)合起來，強(qiáng)化無軍不安的國防觀念和居安思危的憂患意識(shí)，并自覺參與到各項(xiàng)雙擁活動(dòng)中來。
(三)政策落實(shí)一定要求實(shí)效。雙擁優(yōu)撫安置政策落實(shí)一直是軍地關(guān)注的焦點(diǎn)。近年來，隨著改革開放和社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的不斷深入，軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部、退役士兵、隨軍家屬就業(yè)安置，重點(diǎn)優(yōu)撫對象生活、醫(yī)療、住房保障等方面出現(xiàn)的問題不斷增多，解決這些問題的難度不斷加大。在這種情況下，各地從關(guān)注民生和支持國防建設(shè)的高度，努力克服困難，深入調(diào)查研究，及時(shí)出臺(tái)符合本地區(qū)實(shí)際的政策規(guī)定，做了大量富有成效的工作，較好地維護(hù)了軍人軍屬的合法權(quán)益。但也要看到，我市出兵多、駐軍多、優(yōu)撫安置對象多，雖然全市在雙擁優(yōu)撫安置方面的投入逐年加大，但與國家要求和兄弟地市相比，我們的工作力度還有差距。大家要對照《考評標(biāo)準(zhǔn)》的具體要求，逐項(xiàng)逐條尋找差距，分析原因，制定對策。凡是《考評標(biāo)準(zhǔn)》中有硬性規(guī)定的，不論有無困難，困難大小，大家都要認(rèn)真參照執(zhí)行，保證做到不折不扣、不講價(jià)錢;對沒有硬性規(guī)定，軍民又反映比較強(qiáng)烈的問題，一定要本著關(guān)注民生、為民解困的原則，設(shè)身處地、從優(yōu)從特地盡量幫助解決?？傊ㄟ^各種措施，通過各級共同努力，保證把事關(guān)軍民切實(shí)利益的事情抓實(shí)辦好。在市里的普查開始之前，各地要先進(jìn)行自查。進(jìn)行檢查的人員一定要鋪下身，沉下心，摸實(shí)情、辦實(shí)事，要深入街道、村居，深入到部隊(duì)基層單位和優(yōu)撫對象家中，對比較容易出現(xiàn)的問題，要認(rèn)認(rèn)真真地查，對群眾反映比較強(qiáng)烈的問題，要反復(fù)細(xì)致地查，特別是對那些落實(shí)難度大的工作，要舍得花力氣、下功夫，通過檢查一個(gè)一個(gè)地加以解決。
(四)雙擁創(chuàng)新一定要上層次。雙擁工作不創(chuàng)新，就意味著停滯不前，就談不上發(fā)展。面對雙擁工作中不斷出現(xiàn)的新情況、新問題，只有明確新思路、創(chuàng)造新辦法、建立新機(jī)制，才能使雙擁工作體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富有創(chuàng)造性，才能在深層次上實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。上一屆創(chuàng)城期間，我們在中俄聯(lián)合軍演中創(chuàng)造了“立體支前、深度擁軍、一體聯(lián)動(dòng)”的擁軍支前經(jīng)驗(yàn)，為奪取“三連冠”打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。本屆創(chuàng)城期間，雙擁工作的創(chuàng)新點(diǎn)就是推進(jìn)雙擁工作社會(huì)化。推進(jìn)雙擁工作社會(huì)化，進(jìn)一步明確了雙擁工作由誰做、怎么做、為誰做的問題，有利于動(dòng)員社會(huì)各界力量相互配合共同為軍地發(fā)展服務(wù)，順應(yīng)了新形勢雙擁工作發(fā)展方向。去年全省雙擁社會(huì)化會(huì)議召開后，我們切實(shí)采取實(shí)際行動(dòng)，認(rèn)真貫徹會(huì)議精神，雙擁工作社會(huì)化呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的良好態(tài)勢。下一步，我們要繼續(xù)把推進(jìn)雙擁工作社會(huì)化作為一項(xiàng)創(chuàng)新工程，該完善的措施要抓緊完善，該規(guī)范的制度要抓緊規(guī)范，要努力追求雙擁工作社會(huì)化的最大效益，讓廣大軍民真正成為雙擁工作社會(huì)化的受益者。
(五)爭先創(chuàng)優(yōu)一定要出亮點(diǎn)。評價(jià)一個(gè)地方雙擁工作的成績怎么樣，最基本的標(biāo)準(zhǔn)有兩條。一個(gè)是日常性的，有硬性規(guī)定的工作做得好不好;另一個(gè)是是否有自己的亮點(diǎn)，形成了自己獨(dú)特的品牌。這兩條標(biāo)準(zhǔn)是相互聯(lián)系、密不可分的。日常性工作是基礎(chǔ)，基礎(chǔ)打不牢，爭當(dāng)模范就沒有底子;亮點(diǎn)工作是重要條件，有亮點(diǎn)就能讓人耳目一新，就能在爭創(chuàng)活動(dòng)中起到畫龍點(diǎn)睛的作用。新的《考評標(biāo)準(zhǔn)》七面加分項(xiàng)目占有六項(xiàng)加分項(xiàng)目，我們都有條件進(jìn)行爭取。這其中前三項(xiàng)是關(guān)于出經(jīng)驗(yàn)的問題，大家可以認(rèn)真總結(jié)，形成好的經(jīng)驗(yàn)，并積極爭取領(lǐng)導(dǎo)和上級機(jī)關(guān)的重視。其它三項(xiàng)涉及到具體工作，如“在重大演習(xí)、科研試驗(yàn)中保障有力、成效顯著的”，我市作為重要的戰(zhàn)略要地，總部和軍區(qū)每年都要在我市安排軍事演習(xí)和訓(xùn)練課目，昌邑、高密、青州、諸城等地每年都承擔(dān)著大量的支前保障任務(wù)，地方大力支前的先進(jìn)事跡也得到部隊(duì)首長的高度贊譽(yù)。對這些能夠加分的項(xiàng)目，一定要努力爭取。同時(shí)，這些年，各地也創(chuàng)造了許多有影響、有實(shí)效，廣受好評的雙擁新經(jīng)驗(yàn)，這些都是實(shí)實(shí)在在的，為軍為民興利的工作，在創(chuàng)城活動(dòng)檢查中也會(huì)占有很重的份量。大家一定要把有特色的，尤其是亮點(diǎn)性的經(jīng)驗(yàn)認(rèn)真總結(jié)好、歸納好，在檢查時(shí)匯報(bào)好、反映好，要以典型經(jīng)驗(yàn)帶動(dòng)全面工作，推進(jìn)全市雙擁工作整體水平再上新臺(tái)階。
(六)組織領(lǐng)導(dǎo)一定要聚合力。這次檢查內(nèi)容多、要求細(xì)、時(shí)間緊、任務(wù)重，大家一定要珍惜這段時(shí)間，把工作安排細(xì)，該準(zhǔn)備的文件、資料、數(shù)字，要提早準(zhǔn)備。為確保檢查質(zhì)量、檢查效率，各級各部門還要積極協(xié)調(diào)、相互配合，形成爭創(chuàng)活動(dòng)的強(qiáng)大合力。各級雙擁辦是黨委政府的參謀助手，是軍地聯(lián)系的窗口，肩負(fù)著重要責(zé)任。一定要不斷提高自身工作能力，把雙擁工作中的問題搞清楚，在創(chuàng)建活動(dòng)中提出有針對性的意見和建議。要堅(jiān)持軍地聯(lián)席會(huì)議、信息通報(bào)等制度，及時(shí)溝通軍地關(guān)系，通過各種機(jī)制，解決軍地之間的各種問題。特別是在創(chuàng)建期間，地方有什么困難、什么問題，要與部隊(duì)常溝通、勤聯(lián)系、多交流，有什么重大事項(xiàng)應(yīng)及時(shí)向部隊(duì)首長通報(bào)，使部隊(duì)的同志能及時(shí)了解地方的工作;要注重做好基礎(chǔ)性的工作，熟練掌握本屆創(chuàng)城期間的基礎(chǔ)信息、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、基本情況，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考。要切實(shí)增強(qiáng)做好工作的事業(yè)心和責(zé)任感，堅(jiān)持辦實(shí)事，解難題，求實(shí)效，把功夫下在抓落實(shí)上，實(shí)實(shí)在在抓工作，實(shí)實(shí)在在解難題，力求辦一件成一件，在落實(shí)任務(wù)中確保爭創(chuàng)活動(dòng)取得好成績。
同志們，雙擁工作是一項(xiàng)意義重大、影響深遠(yuǎn)的工作，任重而道遠(yuǎn)，尤其現(xiàn)在到了創(chuàng)建雙擁模范城(縣)的關(guān)鍵時(shí)刻，要咬定目標(biāo)不放松，在“高”字上找起點(diǎn)，在“新”字上做文章，在“深”字上抓落實(shí)，在“實(shí)”字上下功夫。希望大家認(rèn)清責(zé)任，扎實(shí)工作，在新一屆創(chuàng)建雙擁模范城(縣)活動(dòng)中展現(xiàn)新風(fēng)貌、實(shí)現(xiàn)新發(fā)展、奪得新榮譽(yù)。 謝謝大家!
依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組講話篇五
同志們：
從剛才凡華局長通報(bào)的情況看，我市大氣污染防治工作確實(shí)存在反彈跡象，形勢仍然嚴(yán)峻，可能在工業(yè)、揚(yáng)塵、垃圾圍城、涉氣小企業(yè)違法生產(chǎn)等方面出現(xiàn)全方位反彈的不利局面。8月25日以來，我市o3濃度開始升高，造成大氣污染，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)沒有達(dá)到省定目標(biāo)任務(wù)。這說明我市還存在涉氣小企業(yè)非法生產(chǎn)及黃標(biāo)車、高排放車輛沒有真正淘汰到位等問題，說明我們的工作還有待于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)。
總體上，我市空氣質(zhì)量有所好轉(zhuǎn)，大氣污染防治出現(xiàn)了好的態(tài)勢，8月份pm10、pm2.5平均濃度盡管還高于全省平均濃度，但與平均值更加接近。4月28日至9月28日是商丘被環(huán)保部約談后的整改期，9月份是整改的關(guān)鍵期，如果我市能夠通過整改，就能解除;否則，就會(huì)受到限批。
剛才，副市長李思杰同志對前一段工作進(jìn)行了點(diǎn)評，對下一步工作進(jìn)行了安排部署。副市長江文玉、王仲田同志分別對分管系統(tǒng)內(nèi)的大氣污染防治工作進(jìn)行了點(diǎn)評與安排。希望大家認(rèn)真貫徹，抓好落實(shí)，鞏固成績，確保9月份我市空氣質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)，為我市做好下一步大氣污染防治工作奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
下面，就貫徹落實(shí)陳省長講話精神，切實(shí)做好我市下一階段大氣污染防治工作，我講以下幾點(diǎn)。
一、樹牢理念，堅(jiān)定信心。
第一，要清醒認(rèn)識(shí)到大氣污染防治是需要長期堅(jiān)持和近期見效的一項(xiàng)工作。陳潤兒省長在豫北四市大氣污染防治工作座談會(huì)上指出，大氣環(huán)境的治理既是一場攻堅(jiān)戰(zhàn)，也是一場持久戰(zhàn)，要著力完善治理體系，突出治理重點(diǎn)，健全治理機(jī)制，強(qiáng)化治理手段，提高政府的治理能力，持續(xù)改善大氣環(huán)境。陳省長的講話站位高遠(yuǎn)、意義重大，具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性，我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，抓好落實(shí)。要深刻認(rèn)識(shí)到大氣污染防治，實(shí)質(zhì)是貫徹落實(shí)“五大發(fā)展理念”中的“綠色發(fā)展”理念。可以說，無論是今年的大氣污染防治，明年的水污染治理，還是后年的土壤污染治理，都是貫徹“綠色發(fā)展”理念的具體舉措，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必然要求，不是一項(xiàng)應(yīng)急措施和短期行為，既要在短期內(nèi)必須見效，又要建立長效機(jī)制。要深刻認(rèn)識(shí)到大氣污染防治是貫徹落實(shí)“綠色發(fā)展”理念最基本的一項(xiàng)工作，確保做到更有質(zhì)量的發(fā)展，更有效的發(fā)展，最大限度地減少發(fā)展中的負(fù)能量，增加更多正能量。要牢固樹立“改善環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力，保護(hù)環(huán)境就是保障民生”的理念，在增加經(jīng)濟(jì)總量、財(cái)政收入和推進(jìn)民生改善等方面，都要樹立“綠色發(fā)展”理念，盡量減少發(fā)展過程中帶來的負(fù)面影響，不要帶污染的gdp，不以污染空氣和水體、消耗資源換取發(fā)展，不能因?yàn)榘l(fā)展而影響人民群眾身體健康。
第二，要堅(jiān)決摒棄麻痹松懈思想，克服厭戰(zhàn)情緒，久久為功。大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)已經(jīng)開展兩個(gè)月有余，持續(xù)時(shí)間較長，執(zhí)勤的同志較多，很容易造成松懈麻痹思想，產(chǎn)生厭戰(zhàn)情緒。在大氣污染防治工作中，要深入宣傳，廣泛開展思想發(fā)動(dòng)，牢固樹立“綠色發(fā)展”、環(huán)境治理和保障改善民生的理念，堅(jiān)決克服麻痹思想和厭戰(zhàn)情緒，長期堅(jiān)持，久久為功。
第三，要嚴(yán)防反彈，確保9月份空氣質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)。從我市7、8兩個(gè)月大氣污染防治的成效看，我們以較快的速度扭轉(zhuǎn)了5月份以前空氣質(zhì)量不降反升、持續(xù)惡化的局面，工作成效明顯。要繼續(xù)堅(jiān)定信心，嚴(yán)防反彈，確保我市9月份空氣質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)。因不明原因，自9月3日開始，豫北四市包括鄭州市的空氣質(zhì)量一度反彈，我市周邊的信陽、周口也有反彈，而我市除了o3在8月底出現(xiàn)反彈以外，空氣污染基本上得到控制，這說明我們有控制反彈的條件、舉措和機(jī)制，繼續(xù)防止反彈、保證空氣質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)能夠?qū)崿F(xiàn)。
二、著力薄弱環(huán)節(jié)，強(qiáng)力整改。
目前，我市在大氣污染防治過程中仍然存在很多薄弱環(huán)節(jié)。我們要圍繞薄弱環(huán)節(jié)，著力提升管理能力，強(qiáng)化管理措施，優(yōu)化管理辦法，鞏固提升治理成效。
第一，提升施工管理水平。要清醒認(rèn)識(shí)到，我市部分項(xiàng)目施工管理還較為粗放，尤其是道路施工的粗放管理沒有根本性轉(zhuǎn)變。比如，8月份，我們啟動(dòng)了道路提升活動(dòng)，對城市主次干道的道板、道牙進(jìn)行提升、維修、維護(hù)，目的是消滅道路范圍內(nèi)的黃土裸露，防止黃土揚(yáng)塵，改善城市整治的基礎(chǔ)條件。但是從剛才通報(bào)的情況看，有些項(xiàng)目施工特別粗放，尤其是市城市管理局組織的幾個(gè)工地，完全是無組織的民工隊(duì)在施工，沒有環(huán)保意識(shí)，缺少相應(yīng)的文明施工的方法措施。出現(xiàn)這些問題，主要原因在于我們在管理上下的功夫不夠，教育培訓(xùn)的力度不到位，管理措施落實(shí)的不到位。市城鄉(xiāng)建設(shè)局、市城市管理局要盡職盡責(zé)，加大監(jiān)督管理力度，加強(qiáng)對施工企業(yè)主體的培訓(xùn)和管理，倒逼施工企業(yè)增強(qiáng)環(huán)保意識(shí)，改進(jìn)施工工藝，切實(shí)達(dá)到“六個(gè)百分之百”的要求。
第二，解決“三個(gè)圍城”的問題。一要著力解決堆料圍城問題。從9月份開始，我市要組織實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)百日會(huì)戰(zhàn)行動(dòng)，大量工程要復(fù)工，各種建筑材料需求量要增加，堆料圍城問題一定會(huì)反彈。要在混凝土攪拌站、瀝青攪拌站等各類攪拌站施工過程中嚴(yán)格實(shí)行濕法作業(yè)，綠色施工，做到無揚(yáng)塵生產(chǎn)。支持市公路局、市政總公司等建設(shè)無揚(yáng)塵混凝土攪拌站、瀝青攪拌站，繼續(xù)鼓勵(lì)民營企業(yè)投資興建無揚(yáng)塵的混凝土攪拌站和達(dá)標(biāo)排放的瀝青攪拌站，立即整改、逐步淘汰不達(dá)標(biāo)的企業(yè)，控制價(jià)格，提升攪拌質(zhì)量，改進(jìn)攤鋪方法，確保工程達(dá)標(biāo)。二要解決垃圾圍城問題。通過近段時(shí)間的治理，垃圾圍城問題得到了初步解決。要持續(xù)加大清掃設(shè)備投入，加強(qiáng)道路保潔和垃圾清運(yùn)，建立完善的督查考核機(jī)制，進(jìn)一步解決垃圾圍城問題。中心城區(qū)要在垃圾清掃、收集、運(yùn)輸、處理等方面下足功夫，做出榜樣，示范帶動(dòng)縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村做好垃圾處理工作。三要解決“十五小”企業(yè)圍城問題。要集中開展城鄉(xiāng)接合部、城中村內(nèi)的小、散、亂“十五小”企業(yè)專項(xiàng)整治。剛才會(huì)議上通報(bào)的整改任務(wù)要以問題案件形式派發(fā)到各行政主管部門和各縣(區(qū))，不整改的要依法追究責(zé)任，尤其是要追究企業(yè)的主體責(zé)任和政府部門不作為的責(zé)任。
第三，消滅建城區(qū)內(nèi)的衛(wèi)生死角和盲區(qū)。目前，城區(qū)內(nèi)還不同程度地存在道路揚(yáng)塵、黃土裸露，垃圾運(yùn)輸處理不到位等問題。要著力消滅這些衛(wèi)生死角和盲區(qū)，并逐步向社區(qū)、庭院延伸，向立體綠化推進(jìn)。甘肅蘭州市曾是大氣污染比較嚴(yán)重的地區(qū)，在防治過程中，采取從房頂?shù)降孛娴牧Ⅲw綠化、立體防治措施，很快扭轉(zhuǎn)了被動(dòng)局面。我們要學(xué)習(xí)借鑒蘭州市的成功做法和經(jīng)驗(yàn)。
第四，集中開展高排放車輛專項(xiàng)治理。交警支隊(duì)、交通局等部門要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，繼續(xù)依法推進(jìn)高排放車輛專項(xiàng)治理。要逐步淘汰道路施工物料運(yùn)輸機(jī)動(dòng)三輪車，持續(xù)加大貨車遠(yuǎn)程分流力度，堅(jiān)決淘汰中心城區(qū)高排放的公交車輛，不斷鞏固“控車”治理成效。
第五，著力抓好燃煤鍋爐拆改等“三項(xiàng)治理”工作。環(huán)保局、技術(shù)監(jiān)督局要全面推進(jìn)燃煤鍋爐拆改工作，今后凡是達(dá)不到環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的，不在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)的鍋爐一律不得備案，不得核準(zhǔn)。抓住9月份的有利時(shí)機(jī)，集中拆解整改燃煤鍋爐，確保鍋爐拆解到位，整改到位，防止反彈。繼續(xù)加大燃煤散源治理，要對城中村、城鄉(xiāng)接合部、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)的工業(yè)燃煤散燒污染源進(jìn)行全面排查，達(dá)不到環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的必須全部關(guān)停或取締;工商、質(zhì)檢部門要依法打擊劣質(zhì)散煤銷售點(diǎn)，從源頭控制燃煤散燒問題。集中開展磚瓦窯廠專項(xiàng)治理，嚴(yán)格落實(shí)“斷水?dāng)嚯?、拆除設(shè)施、清除原料、吊銷執(zhí)照”四項(xiàng)要求，嚴(yán)防死灰復(fù)燃。同時(shí)要持續(xù)抓好河湖渠道垃圾收集處理工作。
三、著眼長遠(yuǎn)長效，完善機(jī)制。
第一，完善環(huán)境衛(wèi)生整治機(jī)制。前段時(shí)間，我們不斷加大投資力度，購置了清掃機(jī)具和設(shè)備，在環(huán)境衛(wèi)生整治過程中發(fā)揮了一定作用。但是在管理使用方面還不夠規(guī)范，有的交給了辦事處，有的交給了機(jī)關(guān)局委，短期內(nèi)還能保持運(yùn)轉(zhuǎn)順暢，但要長期運(yùn)轉(zhuǎn)就必須強(qiáng)化監(jiān)督管理，建立健全長效機(jī)制。要建立以國有公司為主導(dǎo)的市場化環(huán)衛(wèi)保潔機(jī)制，強(qiáng)化職能部門對環(huán)衛(wèi)公司的監(jiān)管考核，不斷提升環(huán)衛(wèi)保潔水平。
第二，壓實(shí)網(wǎng)格化管理責(zé)任。目前，在城市管理、大氣污染防治工作中，我市已經(jīng)建立網(wǎng)格化管理體制。工作中之所以出現(xiàn)汽車維修店繼續(xù)噴漆、飯店不達(dá)標(biāo)運(yùn)營等反彈現(xiàn)象，主要原因就是網(wǎng)格化管理的基層責(zé)任壓得不夠?qū)?，抓落?shí)不到位。如果由于領(lǐng)導(dǎo)干部要求不到位、部署不到位、督導(dǎo)不到位，造成辦事處、網(wǎng)格長、網(wǎng)格管理員出現(xiàn)問題而受到處理，領(lǐng)導(dǎo)干部就負(fù)有不可推卸的領(lǐng)導(dǎo)管理責(zé)任。要繼續(xù)完善網(wǎng)格化管理的長效機(jī)制，層層壓實(shí)責(zé)任，切實(shí)調(diào)動(dòng)網(wǎng)格人員的工作主動(dòng)性和積極性;建立嚴(yán)格的監(jiān)督檢查機(jī)制和考核考評機(jī)制，強(qiáng)化日常監(jiān)督管理，對出現(xiàn)問題的一次通報(bào)批評，二次黃牌警告，三次追究責(zé)任。
第三，建立各類責(zé)任主體的責(zé)任追究機(jī)制。環(huán)保、住建、質(zhì)監(jiān)、市政等部門要依法履行好檢查、監(jiān)督、服務(wù)等職能，融服務(wù)于管理之中，強(qiáng)化對各類責(zé)任主體的教育培訓(xùn)，幫助企業(yè)達(dá)標(biāo)排放，取得實(shí)效。對達(dá)不到排放標(biāo)準(zhǔn)，造成大氣污染的責(zé)任主體，要嚴(yán)格依法追究責(zé)任。
四、嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)督，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。
第一，嚴(yán)格行政執(zhí)法。陳省長強(qiáng)調(diào)，在大氣污染防治過程中，行政單位的執(zhí)法不能有半點(diǎn)含糊，對企業(yè)的處罰不能有半點(diǎn)含糊，企業(yè)履行主體責(zé)任也不能有半點(diǎn)含糊。環(huán)保、住建、城管等職能部門要牢固樹立依法行政理念，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，全面落實(shí)“放、管、服”的有關(guān)要求，加快建立“一網(wǎng)多單”，完善工作推進(jìn)機(jī)制和績效考核考評機(jī)制，調(diào)整充實(shí)執(zhí)法人員隊(duì)伍，深入企業(yè)、工地和基層，嚴(yán)格執(zhí)法程序，強(qiáng)化過程監(jiān)督，切實(shí)推動(dòng)責(zé)任主體全面落實(shí)環(huán)保舉措。
第二，強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)監(jiān)察。紀(jì)檢監(jiān)察部門要加強(qiáng)對環(huán)保、城管等執(zhí)法單位的監(jiān)督檢查，推動(dòng)職能部門敢于、善于進(jìn)行依法監(jiān)管。
第三，嚴(yán)管重罰。要嚴(yán)格依法辦事，硬起手腕進(jìn)行治理，綜合運(yùn)用行政、經(jīng)濟(jì)、法律等手段，認(rèn)真落實(shí)好嚴(yán)管重罰的措施，確保形成懲戒一例、教育一方的導(dǎo)向作用，倒逼各類企業(yè)完善各項(xiàng)治理措施。
五、提升治理能力，提高服務(wù)水平。
商丘作為經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，過去對企業(yè)或者各類主體以及機(jī)關(guān)工作人員管理相對粗放，水平較低，難以適應(yīng)現(xiàn)在日益繁重的工作需要。各級各部門要清醒認(rèn)識(shí)自身存在的基礎(chǔ)差、底子薄、管理相對粗放等現(xiàn)實(shí)問題，進(jìn)一步引起重視，采取措施，提升能力，逐步改變落后局面。要以大氣污染防治工作為重要載體，結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，加強(qiáng)干部教育管理，強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，切實(shí)轉(zhuǎn)變干部思想觀念，盡快提升干部的工作能力和管理水平。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要發(fā)揮示范帶頭作用，積極參加相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，著力提升自身領(lǐng)導(dǎo)能力和治理能力。要加強(qiáng)對各類責(zé)任主體的教育培訓(xùn)，促進(jìn)各類企業(yè)提升管理水平和生產(chǎn)組織能力，為持續(xù)做好環(huán)境保護(hù)工作奠定良好基礎(chǔ)。
大氣污染防治是一項(xiàng)長期而又艱巨的工作，也是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。我們要堅(jiān)持污染防治和經(jīng)濟(jì)發(fā)展兩手抓，兩不誤，著力建立長效機(jī)制，堅(jiān)持在發(fā)展中控制排放，控制揚(yáng)塵，長期堅(jiān)持，久久為功，實(shí)現(xiàn)無塵施工、無污染的綠色發(fā)展。
最后，各縣(區(qū))要發(fā)揚(yáng)夏季秸稈禁燒工作好的作風(fēng)和經(jīng)驗(yàn)，高度重視，提前部署，切實(shí)做好秋季秸稈禁燒工作。
依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組講話篇六
同志們：
從剛才凡華局長通報(bào)的情況看，我市大氣污染防治工作確實(shí)存在反彈跡象，形勢仍然嚴(yán)峻，可能在工業(yè)、揚(yáng)塵、垃圾圍城、涉氣小企業(yè)違法生產(chǎn)等方面出現(xiàn)全方位反彈的不利局面。8月25日以來，我市o3濃度開始升高，造成大氣污染，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)沒有達(dá)到省定目標(biāo)任務(wù)。這說明我市還存在涉氣小企業(yè)非法生產(chǎn)及黃標(biāo)車、高排放車輛沒有真正淘汰到位等問題，說明我們的工作還有待于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)。
總體上，我市空氣質(zhì)量有所好轉(zhuǎn)，大氣污染防治出現(xiàn)了好的態(tài)勢，8月份pm10、pm2.5平均濃度盡管還高于全省平均濃度，但與平均值更加接近。4月28日至9月28日是商丘被環(huán)保部約談后的整改期，9月份是整改的關(guān)鍵期，如果我市能夠通過整改，就能解除;否則，就會(huì)受到限批。
剛才，副市長李思杰同志對前一段工作進(jìn)行了點(diǎn)評，對下一步工作進(jìn)行了安排部署。副市長江文玉、王仲田同志分別對分管系統(tǒng)內(nèi)的大氣污染防治工作進(jìn)行了點(diǎn)評與安排。希望大家認(rèn)真貫徹，抓好落實(shí)，鞏固成績，確保9月份我市空氣質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)，為我市做好下一步大氣污染防治工作奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
下面，就貫徹落實(shí)陳省長講話精神，切實(shí)做好我市下一階段大氣污染防治工作，我講以下幾點(diǎn)。
一、樹牢理念，堅(jiān)定信心。
第一，要清醒認(rèn)識(shí)到大氣污染防治是需要長期堅(jiān)持和近期見效的一項(xiàng)工作。陳潤兒省長在豫北四市大氣污染防治工作座談會(huì)上指出，大氣環(huán)境的治理既是一場攻堅(jiān)戰(zhàn)，也是一場持久戰(zhàn)，要著力完善治理體系，突出治理重點(diǎn)，健全治理機(jī)制，強(qiáng)化治理手段，提高政府的治理能力，持續(xù)改善大氣環(huán)境。陳省長的講話站位高遠(yuǎn)、意義重大，具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性，我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，抓好落實(shí)。要深刻認(rèn)識(shí)到大氣污染防治，實(shí)質(zhì)是貫徹落實(shí)“五大發(fā)展理念”中的“綠色發(fā)展”理念。可以說，無論是今年的大氣污染防治，明年的水污染治理，還是后年的土壤污染治理，都是貫徹“綠色發(fā)展”理念的具體舉措，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必然要求，不是一項(xiàng)應(yīng)急措施和短期行為，既要在短期內(nèi)必須見效，又要建立長效機(jī)制。要深刻認(rèn)識(shí)到大氣污染防治是貫徹落實(shí)“綠色發(fā)展”理念最基本的一項(xiàng)工作，確保做到更有質(zhì)量的發(fā)展，更有效的發(fā)展，最大限度地減少發(fā)展中的負(fù)能量，增加更多正能量。要牢固樹立“改善環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力，保護(hù)環(huán)境就是保障民生”的理念，在增加經(jīng)濟(jì)總量、財(cái)政收入和推進(jìn)民生改善等方面，都要樹立“綠色發(fā)展”理念，盡量減少發(fā)展過程中帶來的負(fù)面影響，不要帶污染的gdp，不以污染空氣和水體、消耗資源換取發(fā)展，不能因?yàn)榘l(fā)展而影響人民群眾身體健康。
第二，要堅(jiān)決摒棄麻痹松懈思想，克服厭戰(zhàn)情緒，久久為功。大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)已經(jīng)開展兩個(gè)月有余，持續(xù)時(shí)間較長，執(zhí)勤的同志較多，很容易造成松懈麻痹思想，產(chǎn)生厭戰(zhàn)情緒。在大氣污染防治工作中，要深入宣傳，廣泛開展思想發(fā)動(dòng)，牢固樹立“綠色發(fā)展”、環(huán)境治理和保障改善民生的理念，堅(jiān)決克服麻痹思想和厭戰(zhàn)情緒，長期堅(jiān)持，久久為功。
第三，要嚴(yán)防反彈，確保9月份空氣質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)。從我市7、8兩個(gè)月大氣污染防治的成效看，我們以較快的速度扭轉(zhuǎn)了5月份以前空氣質(zhì)量不降反升、持續(xù)惡化的局面，工作成效明顯。要繼續(xù)堅(jiān)定信心，嚴(yán)防反彈，確保我市9月份空氣質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)。因不明原因，自9月3日開始，豫北四市包括鄭州市的空氣質(zhì)量一度反彈，我市周邊的信陽、周口也有反彈，而我市除了o3在8月底出現(xiàn)反彈以外，空氣污染基本上得到控制，這說明我們有控制反彈的條件、舉措和機(jī)制，繼續(xù)防止反彈、保證空氣質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)能夠?qū)崿F(xiàn)。
二、著力薄弱環(huán)節(jié)，強(qiáng)力整改。
目前，我市在大氣污染防治過程中仍然存在很多薄弱環(huán)節(jié)。我們要圍繞薄弱環(huán)節(jié)，著力提升管理能力，強(qiáng)化管理措施，優(yōu)化管理辦法，鞏固提升治理成效。
第一，提升施工管理水平。要清醒認(rèn)識(shí)到，我市部分項(xiàng)目施工管理還較為粗放，尤其是道路施工的粗放管理沒有根本性轉(zhuǎn)變。比如，8月份，我們啟動(dòng)了道路提升活動(dòng)，對城市主次干道的道板、道牙進(jìn)行提升、維修、維護(hù)，目的是消滅道路范圍內(nèi)的黃土裸露，防止黃土揚(yáng)塵，改善城市整治的基礎(chǔ)條件。但是從剛才通報(bào)的情況看，有些項(xiàng)目施工特別粗放，尤其是市城市管理局組織的幾個(gè)工地，完全是無組織的民工隊(duì)在施工，沒有環(huán)保意識(shí)，缺少相應(yīng)的文明施工的方法措施。出現(xiàn)這些問題，主要原因在于我們在管理上下的功夫不夠，教育培訓(xùn)的力度不到位，管理措施落實(shí)的不到位。市城鄉(xiāng)建設(shè)局、市城市管理局要盡職盡責(zé)，加大監(jiān)督管理力度，加強(qiáng)對施工企業(yè)主體的培訓(xùn)和管理，倒逼施工企業(yè)增強(qiáng)環(huán)保意識(shí)，改進(jìn)施工工藝，切實(shí)達(dá)到“六個(gè)百分之百”的要求。
第二，解決“三個(gè)圍城”的問題。一要著力解決堆料圍城問題。從9月份開始，我市要組織實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)百日會(huì)戰(zhàn)行動(dòng)，大量工程要復(fù)工，各種建筑材料需求量要增加，堆料圍城問題一定會(huì)反彈。要在混凝土攪拌站、瀝青攪拌站等各類攪拌站施工過程中嚴(yán)格實(shí)行濕法作業(yè)，綠色施工，做到無揚(yáng)塵生產(chǎn)。支持市公路局、市政總公司等建設(shè)無揚(yáng)塵混凝土攪拌站、瀝青攪拌站，繼續(xù)鼓勵(lì)民營企業(yè)投資興建無揚(yáng)塵的混凝土攪拌站和達(dá)標(biāo)排放的瀝青攪拌站，立即整改、逐步淘汰不達(dá)標(biāo)的企業(yè)，控制價(jià)格，提升攪拌質(zhì)量，改進(jìn)攤鋪方法，確保工程達(dá)標(biāo)。二要解決垃圾圍城問題。通過近段時(shí)間的治理，垃圾圍城問題得到了初步解決。要持續(xù)加大清掃設(shè)備投入，加強(qiáng)道路保潔和垃圾清運(yùn)，建立完善的督查考核機(jī)制，進(jìn)一步解決垃圾圍城問題。中心城區(qū)要在垃圾清掃、收集、運(yùn)輸、處理等方面下足功夫，做出榜樣，示范帶動(dòng)縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村做好垃圾處理工作。三要解決“十五小”企業(yè)圍城問題。要集中開展城鄉(xiāng)接合部、城中村內(nèi)的小、散、亂“十五小”企業(yè)專項(xiàng)整治。剛才會(huì)議上通報(bào)的整改任務(wù)要以問題案件形式派發(fā)到各行政主管部門和各縣(區(qū))，不整改的要依法追究責(zé)任，尤其是要追究企業(yè)的主體責(zé)任和政府部門不作為的責(zé)任。
第三，消滅建城區(qū)內(nèi)的衛(wèi)生死角和盲區(qū)。目前，城區(qū)內(nèi)還不同程度地存在道路揚(yáng)塵、黃土裸露，垃圾運(yùn)輸處理不到位等問題。要著力消滅這些衛(wèi)生死角和盲區(qū)，并逐步向社區(qū)、庭院延伸，向立體綠化推進(jìn)。甘肅蘭州市曾是大氣污染比較嚴(yán)重的地區(qū)，在防治過程中，采取從房頂?shù)降孛娴牧Ⅲw綠化、立體防治措施，很快扭轉(zhuǎn)了被動(dòng)局面。我們要學(xué)習(xí)借鑒蘭州市的成功做法和經(jīng)驗(yàn)。
第四，集中開展高排放車輛專項(xiàng)治理。交警支隊(duì)、交通局等部門要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，繼續(xù)依法推進(jìn)高排放車輛專項(xiàng)治理。要逐步淘汰道路施工物料運(yùn)輸機(jī)動(dòng)三輪車，持續(xù)加大貨車遠(yuǎn)程分流力度，堅(jiān)決淘汰中心城區(qū)高排放的公交車輛，不斷鞏固“控車”治理成效。
第五，著力抓好燃煤鍋爐拆改等“三項(xiàng)治理”工作。環(huán)保局、技術(shù)監(jiān)督局要全面推進(jìn)燃煤鍋爐拆改工作，今后凡是達(dá)不到環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的，不在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)的鍋爐一律不得備案，不得核準(zhǔn)。抓住9月份的有利時(shí)機(jī)，集中拆解整改燃煤鍋爐，確保鍋爐拆解到位，整改到位，防止反彈。繼續(xù)加大燃煤散源治理，要對城中村、城鄉(xiāng)接合部、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)的工業(yè)燃煤散燒污染源進(jìn)行全面排查，達(dá)不到環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的必須全部關(guān)?；蛉【?工商、質(zhì)檢部門要依法打擊劣質(zhì)散煤銷售點(diǎn)，從源頭控制燃煤散燒問題。集中開展磚瓦窯廠專項(xiàng)治理，嚴(yán)格落實(shí)“斷水?dāng)嚯?、拆除設(shè)施、清除原料、吊銷執(zhí)照”四項(xiàng)要求，嚴(yán)防死灰復(fù)燃。同時(shí)要持續(xù)抓好河湖渠道垃圾收集處理工作。
三、著眼長遠(yuǎn)長效，完善機(jī)制。
第一，完善環(huán)境衛(wèi)生整治機(jī)制。前段時(shí)間，我們不斷加大投資力度，購置了清掃機(jī)具和設(shè)備，在環(huán)境衛(wèi)生整治過程中發(fā)揮了一定作用。但是在管理使用方面還不夠規(guī)范，有的交給了辦事處，有的交給了機(jī)關(guān)局委，短期內(nèi)還能保持運(yùn)轉(zhuǎn)順暢，但要長期運(yùn)轉(zhuǎn)就必須強(qiáng)化監(jiān)督管理，建立健全長效機(jī)制。要建立以國有公司為主導(dǎo)的市場化環(huán)衛(wèi)保潔機(jī)制，強(qiáng)化職能部門對環(huán)衛(wèi)公司的監(jiān)管考核，不斷提升環(huán)衛(wèi)保潔水平。
第二，壓實(shí)網(wǎng)格化管理責(zé)任。目前，在城市管理、大氣污染防治工作中，我市已經(jīng)建立網(wǎng)格化管理體制。工作中之所以出現(xiàn)汽車維修店繼續(xù)噴漆、飯店不達(dá)標(biāo)運(yùn)營等反彈現(xiàn)象，主要原因就是網(wǎng)格化管理的基層責(zé)任壓得不夠?qū)?，抓落?shí)不到位。如果由于領(lǐng)導(dǎo)干部要求不到位、部署不到位、督導(dǎo)不到位，造成辦事處、網(wǎng)格長、網(wǎng)格管理員出現(xiàn)問題而受到處理，領(lǐng)導(dǎo)干部就負(fù)有不可推卸的領(lǐng)導(dǎo)管理責(zé)任。要繼續(xù)完善網(wǎng)格化管理的長效機(jī)制，層層壓實(shí)責(zé)任，切實(shí)調(diào)動(dòng)網(wǎng)格人員的工作主動(dòng)性和積極性;建立嚴(yán)格的監(jiān)督檢查機(jī)制和考核考評機(jī)制，強(qiáng)化日常監(jiān)督管理，對出現(xiàn)問題的一次通報(bào)批評，二次黃牌警告，三次追究責(zé)任。
第三，建立各類責(zé)任主體的責(zé)任追究機(jī)制。環(huán)保、住建、質(zhì)監(jiān)、市政等部門要依法履行好檢查、監(jiān)督、服務(wù)等職能，融服務(wù)于管理之中，強(qiáng)化對各類責(zé)任主體的教育培訓(xùn)，幫助企業(yè)達(dá)標(biāo)排放，取得實(shí)效。對達(dá)不到排放標(biāo)準(zhǔn)，造成大氣污染的責(zé)任主體，要嚴(yán)格依法追究責(zé)任。
四、嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)督，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。
第一，嚴(yán)格行政執(zhí)法。陳省長強(qiáng)調(diào)，在大氣污染防治過程中，行政單位的執(zhí)法不能有半點(diǎn)含糊，對企業(yè)的處罰不能有半點(diǎn)含糊，企業(yè)履行主體責(zé)任也不能有半點(diǎn)含糊。環(huán)保、住建、城管等職能部門要牢固樹立依法行政理念，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，全面落實(shí)“放、管、服”的有關(guān)要求，加快建立“一網(wǎng)多單”，完善工作推進(jìn)機(jī)制和績效考核考評機(jī)制，調(diào)整充實(shí)執(zhí)法人員隊(duì)伍，深入企業(yè)、工地和基層，嚴(yán)格執(zhí)法程序，強(qiáng)化過程監(jiān)督，切實(shí)推動(dòng)責(zé)任主體全面落實(shí)環(huán)保舉措。
第二，強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)監(jiān)察。紀(jì)檢監(jiān)察部門要加強(qiáng)對環(huán)保、城管等執(zhí)法單位的監(jiān)督檢查，推動(dòng)職能部門敢于、善于進(jìn)行依法監(jiān)管。
第三，嚴(yán)管重罰。要嚴(yán)格依法辦事，硬起手腕進(jìn)行治理，綜合運(yùn)用行政、經(jīng)濟(jì)、法律等手段，認(rèn)真落實(shí)好嚴(yán)管重罰的措施，確保形成懲戒一例、教育一方的導(dǎo)向作用，倒逼各類企業(yè)完善各項(xiàng)治理措施。
五、提升治理能力，提高服務(wù)水平。
商丘作為經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，過去對企業(yè)或者各類主體以及機(jī)關(guān)工作人員管理相對粗放，水平較低，難以適應(yīng)現(xiàn)在日益繁重的工作需要。各級各部門要清醒認(rèn)識(shí)自身存在的基礎(chǔ)差、底子薄、管理相對粗放等現(xiàn)實(shí)問題，進(jìn)一步引起重視，采取措施，提升能力，逐步改變落后局面。要以大氣污染防治工作為重要載體，結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，加強(qiáng)干部教育管理，強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，切實(shí)轉(zhuǎn)變干部思想觀念，盡快提升干部的工作能力和管理水平。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要發(fā)揮示范帶頭作用，積極參加相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，著力提升自身領(lǐng)導(dǎo)能力和治理能力。要加強(qiáng)對各類責(zé)任主體的教育培訓(xùn)，促進(jìn)各類企業(yè)提升管理水平和生產(chǎn)組織能力，為持續(xù)做好環(huán)境保護(hù)工作奠定良好基礎(chǔ)。
大氣污染防治是一項(xiàng)長期而又艱巨的工作，也是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。我們要堅(jiān)持污染防治和經(jīng)濟(jì)發(fā)展兩手抓，兩不誤，著力建立長效機(jī)制，堅(jiān)持在發(fā)展中控制排放，控制揚(yáng)塵，長期堅(jiān)持，久久為功，實(shí)現(xiàn)無塵施工、無污染的綠色發(fā)展。
最后，各縣(區(qū))要發(fā)揚(yáng)夏季秸稈禁燒工作好的作風(fēng)和經(jīng)驗(yàn)，高度重視，提前部署，切實(shí)做好秋季秸稈禁燒工作。
依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組講話篇七
同志們：
召開這次會(huì)議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)國務(wù)院、省、市廉政建設(shè)和依法行政工作會(huì)議精神，安排部署今年政府廉政建設(shè)和依法行政工作，宣講“廉政黨課”。在之前相關(guān)同志發(fā)言的基礎(chǔ)上，我結(jié)合三個(gè)方面的內(nèi)容，講兩方面意見。
一、突出重點(diǎn)、明確任務(wù)，扎實(shí)抓好廉政建設(shè)和依法行政工作。
廉政建設(shè)和依法行政是保障政府正常運(yùn)行的基礎(chǔ)性工作，兩者之間為辨證統(tǒng)一關(guān)系，抓好廉政建設(shè)，可以更好地促進(jìn)政府依法行政;嚴(yán)格依法行政，又能更好地推動(dòng)政府廉政建設(shè)。今天把這兩項(xiàng)工作放在一起開會(huì)，也是基于這兩項(xiàng)工作的特殊關(guān)系來考慮的。
(一)牢記廉潔從政，樹立干事創(chuàng)業(yè)、公正廉潔的政府形象。
第一，狠抓廉政教育，落實(shí)廉政措施。廉政的反義詞就是腐敗，抓廉政，就要反腐敗。一是要把廉潔從政教育貫穿于政府系統(tǒng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的全過程，扎實(shí)抓好干部理想信念、黨紀(jì)法規(guī)和作風(fēng)教育，進(jìn)一步增強(qiáng)干部黨性修養(yǎng)和廉潔從政意識(shí)。這里特別要指出的是，我們的領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范、以身作則，筑牢拒腐防變的思想防線，認(rèn)真落實(shí)《廉政準(zhǔn)則》“八個(gè)禁止、52個(gè)不準(zhǔn)”的規(guī)定，樹立勤政廉潔的良好形象。二是認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人事項(xiàng)報(bào)告制度，個(gè)人收入、住房、投資、配偶及子女從業(yè)等事項(xiàng)要如實(shí)向組織報(bào)告。三是大力整治收送禮金問題，監(jiān)察部門要嚴(yán)肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部以各種名義收送禮金、有價(jià)證券、支付憑證、商業(yè)預(yù)付卡等行為。今年是換屆年，要杜絕將組織對個(gè)人正常的進(jìn)退留轉(zhuǎn)考慮私人化、庸俗化，不能搞“受職公堂，拜恩私室”，要用工作、用執(zhí)行力、用實(shí)績接受組織的檢驗(yàn)和選拔。四是嚴(yán)格控制因公出國出境、公務(wù)用車、公務(wù)接待“三公”消費(fèi)，嚴(yán)格控制各種慶典、論壇等活動(dòng)，深入抓好“小金庫”治理。
第二，著力解決損害群眾利益的突出問題。要把民生問題擺在更加突出的位置，下決心解決好當(dāng)前群眾反映強(qiáng)烈的問題。一是嚴(yán)格規(guī)范各類學(xué)校的收費(fèi)行為，落實(shí)好義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制和“兩免一補(bǔ)”政策，絕不允許一邊免費(fèi)、一邊亂收費(fèi)。二是繼續(xù)關(guān)注醫(yī)藥購銷環(huán)節(jié)和醫(yī)療服務(wù)中反映出的突出問題，進(jìn)一步完善藥品集中招標(biāo)采購等制度，大力推進(jìn)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)格規(guī)范醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目和醫(yī)務(wù)人員的診療行為。三是繼續(xù)落實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的各項(xiàng)政策措施，嚴(yán)肅查處增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)、克扣農(nóng)民補(bǔ)貼等違紀(jì)違法行為。四是切實(shí)關(guān)心社會(huì)困難群體，堅(jiān)決糾正土地征用、城鎮(zhèn)拆遷中損害群眾利益的問題。人勞部門要強(qiáng)化措施，切實(shí)杜絕工程建設(shè)領(lǐng)域拖欠農(nóng)民工工資問題的發(fā)生。五是教育、監(jiān)察、審計(jì)部門共同配合，在全縣開展貧困寄宿生生活補(bǔ)助政策落實(shí)情況專項(xiàng)檢查工作，確保中央對貧困學(xué)生的關(guān)懷到位，做到專款專用，如發(fā)現(xiàn)有違法違紀(jì)行為，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)嚴(yán)懲不貸。
第三，切實(shí)加大源頭治腐力度。一是認(rèn)真貫徹落實(shí)中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系年工作規(guī)劃》，在加強(qiáng)制度建設(shè)的基礎(chǔ)上，更加注重教育和預(yù)防，從源頭上鏟除腐敗土壤，努力使干部不犯或少犯錯(cuò)誤，積極構(gòu)建反腐倡廉工作的長效機(jī)制。中國有句古話“能吏尋常見，公廉第一難”。為政之人，既具備能力，又能公正廉潔，這才是最難能可貴的。近期部分科級干部因涉嫌違法已在接受調(diào)查，希望各位以此為戒，真正做到廉潔從政。二是進(jìn)一步加大案件查辦和懲治力度，并通過對案件剖析，查找原因、規(guī)律和特點(diǎn)，彌補(bǔ)工作中存在的漏洞。三是迅速組織開展“三項(xiàng)清理”工作，對房地產(chǎn)開發(fā)中違規(guī)變更規(guī)劃、調(diào)整容積率問題以及土地出讓、探礦權(quán)采礦權(quán)出讓制度執(zhí)行情況進(jìn)行專項(xiàng)清理。四是監(jiān)察、審計(jì)部門要進(jìn)一步加強(qiáng)對國家專項(xiàng)資金、重大建設(shè)項(xiàng)目資金、社?；?、教育及貧困寄宿生生活費(fèi)使用、廉租房租售、涉農(nóng)資金、扶貧資金管理使用情況的審計(jì)、檢查和監(jiān)管;把查辦案件開展專項(xiàng)執(zhí)法檢查工作、專項(xiàng)審計(jì)工作作為推動(dòng)政風(fēng)建設(shè)的有力手段，務(wù)求做到實(shí)名舉報(bào)必查，查則必清，清則必果。
第四，認(rèn)真落實(shí)廉政建設(shè)責(zé)任制。要認(rèn)真貫徹落實(shí)新修訂的《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制》，把廉政建設(shè)放在更加突出的位置，堅(jiān)持常規(guī)工作和廉政建設(shè)工作兩手抓、兩手都要硬。要把廉政建設(shè)納入總體工作之中，統(tǒng)一部署、統(tǒng)一實(shí)施、統(tǒng)一落實(shí)。單位負(fù)責(zé)同志要帶頭執(zhí)行廉潔從政規(guī)定，管好班子、帶好隊(duì)伍。按照廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，我是縣人民政府廉政建設(shè)的第一責(zé)任人，對政府系統(tǒng)廉政建設(shè)負(fù)總責(zé);各位副縣長根據(jù)“一崗雙責(zé)”的要求，對分管部門的廉政建設(shè)負(fù)總責(zé)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的主要負(fù)責(zé)同志是本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門廉政建設(shè)的第一責(zé)任人，各級必須大力強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)、主動(dòng)意識(shí)，以對黨和人民事業(yè)負(fù)責(zé)的態(tài)度，以對個(gè)人、家庭、社會(huì)負(fù)責(zé)的態(tài)度，抓好班子內(nèi)部和管轄范圍內(nèi)的廉政建設(shè)工作，把廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定貫徹好、落實(shí)好?，F(xiàn)在幾個(gè)單位暫缺行政一把手，各分管副縣長務(wù)必加大統(tǒng)籌，確保相關(guān)部門工作不斷檔，干勁不松懈，思想不混亂。
(二)肯定成績，正視問題，全面推進(jìn)依法行政工作。
長期以來，我縣始終把依法行政放在政府建設(shè)的重要位置來抓，國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》實(shí)施后，政府依法行政工作更加規(guī)范有序，行政決策機(jī)制、行政執(zhí)法責(zé)任追究、考核評議等制度進(jìn)一步建立健全，行政審批更加規(guī)范，行政復(fù)議渠道更加暢通，行政問責(zé)及人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督等各類監(jiān)督的力度加大，行政機(jī)關(guān)及其工作人員依法行政意識(shí)不斷增強(qiáng)，依法管理經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)的能力有所提高，以法治政府建設(shè)推進(jìn)法治社會(huì)建設(shè)取得積極進(jìn)展，年省委巡視組對縣委、縣政府班子進(jìn)行巡視，對縣人民政府依法行政能力和意識(shí)給予了高度評價(jià)。但是，在一些地方和部門，對依法行政工作認(rèn)識(shí)不夠，缺乏按程序、按規(guī)矩辦事的意識(shí);在一些地方和部門，依法行政能力不強(qiáng)，不善于運(yùn)用法律手段調(diào)處矛盾糾紛、管理經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)，這些問題，決定了我縣依法行政工作還有很長的路要走。借此機(jī)會(huì)，我談一下依法行政原則問題，便于大家理清思路，推進(jìn)工作。依法行政有六項(xiàng)基本要求：合法行政、合理行政、程序正當(dāng)、高效便民、誠實(shí)守信、權(quán)責(zé)統(tǒng)一。合法行政著重解決行政行為是否合法的問題;合理行政著重解決行政行為是否恰當(dāng)?shù)膯栴};程序正當(dāng)包含“公開、公平公正、聽證、順序、效率”五個(gè)原則;高效便民包含“簡化程序、減少環(huán)節(jié)、節(jié)省時(shí)間、人力、物力、財(cái)力”;誠實(shí)守信包含“令行禁止、政策信息公開透明、以人為本、信賴保護(hù)”四個(gè)原則;權(quán)責(zé)統(tǒng)一包含“執(zhí)法有保障、有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法受監(jiān)督、違法受追究、侵權(quán)須賠償”六個(gè)原則。下面，就怎樣抓好依法行政工作，我強(qiáng)調(diào)五點(diǎn)。
第一，堅(jiān)持依法、科學(xué)、民主決策。政府決策科學(xué)化、民主化、法制化，是建設(shè)法治政府的基本要求。一是要嚴(yán)格在《政府工作規(guī)則》框架內(nèi)議事，進(jìn)一步健全和推進(jìn)公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評估、跟蹤監(jiān)督、決策反饋的重大決策制度，有效避免個(gè)人意志造成的決策失誤。二是進(jìn)一步完善行政決策程序，進(jìn)一步健全規(guī)范性文件擬訂審查備案制度，重大決策合法性審查制度，重大決策過程和結(jié)果要主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督;進(jìn)一步建立決策評估(包括風(fēng)險(xiǎn)評估)和責(zé)任追究制度，對決策的執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤和反饋。對盲目決策、草率決策、獨(dú)斷決策和有錯(cuò)不糾的單位和個(gè)人，要追究決策責(zé)任，切實(shí)做到?jīng)Q策權(quán)與決策責(zé)任的統(tǒng)一。
第二，嚴(yán)格依法辦事。政府能做什么，不能做什么，要由法律來確定，行政行為必須于法有據(jù)、程序正當(dāng)。各級行政機(jī)關(guān)及工作人員，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序辦事，依法履行職責(zé)，杜絕不作為、亂作為，有效防范權(quán)力失控、行為失范。一是加強(qiáng)行政執(zhí)法主體管理，杜絕不具備執(zhí)法資格的單位和個(gè)人從事行政執(zhí)法工作，對行政執(zhí)法資格要實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。二是嚴(yán)格依法執(zhí)法。各級行政執(zhí)法機(jī)關(guān)和工作人員，要強(qiáng)化程序意識(shí)，只有程序公正，才能最大限度保證實(shí)體公正，要完善執(zhí)法程序，規(guī)范工作流程，用程序和制度保障公正執(zhí)法、文明執(zhí)法，提高政府執(zhí)行力和公信力。三是規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權(quán)，要從根本上解決同一違法行為不同處罰結(jié)果的問題，杜絕執(zhí)法隨意性。四是加強(qiáng)法制機(jī)構(gòu)建設(shè)，培養(yǎng)一支政治素質(zhì)高、法律素養(yǎng)好、工作能力強(qiáng)的法制干部隊(duì)伍，提高新形勢下做好法制工作的能力。
第三，完善行政爭議預(yù)防化解機(jī)制。隨著社會(huì)利益格局的多元化和復(fù)雜化，行政爭議出現(xiàn)了一些新的類型，數(shù)量逐漸增多，需要引起高度重視。一是要分清性質(zhì)，妥善處理好人民內(nèi)部矛盾，依法、有序、有效化解行政爭議，積極支持合法合理的訴求，依法查處圍、堵、鬧等違法違規(guī)行為。二是加強(qiáng)行政復(fù)議工作，要?jiǎng)?chuàng)新復(fù)議方式，暢通復(fù)議渠道，注重運(yùn)用調(diào)解、和解方式解決糾紛，提高辦案質(zhì)量和效率。三是加大行政調(diào)解力度，結(jié)合反映突出的涉法、涉訴信訪問題，探索建立行政調(diào)解、人民調(diào)解、司法調(diào)解“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”機(jī)制，形成調(diào)解合力，系統(tǒng)化解矛盾。四是做好行政應(yīng)訴工作，要自覺執(zhí)行人民法院生效的行政判決和裁定，認(rèn)真糾正違法或不當(dāng)?shù)男姓袨?，通過司法渠道解決行政爭議。
第四，全面推進(jìn)政務(wù)公開。一是嚴(yán)格執(zhí)行國務(wù)院《政府信息公開條例》和《習(xí)水縣政府信息公開辦法》，加大政府信息公開力度，凡不涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的政府信息，都要向社會(huì)公開。同時(shí)，也要妥善處理好信息公開與保密的關(guān)系，對依法應(yīng)予保密的信息，要確保萬無一失。二是深入推進(jìn)辦事公開。所有面向社會(huì)服務(wù)的政府部門以及醫(yī)院、學(xué)校、市政等公共事業(yè)領(lǐng)域，都要公開辦事依據(jù)、流程和結(jié)果，為公眾提供最優(yōu)質(zhì)、高效、便利的服務(wù)。三是要把政務(wù)公開和行政審批制度改革結(jié)合起來，推進(jìn)網(wǎng)上電子審批、一個(gè)窗口集中辦理和“一站式”服務(wù);要加快推進(jìn)公共資源配置、重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施、社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)等領(lǐng)域的信息公開;要逐步公開財(cái)務(wù)預(yù)算。
第五，健全行政監(jiān)督體系。要將政府權(quán)力運(yùn)行的每一個(gè)部位、每一個(gè)環(huán)節(jié)都置于有效的監(jiān)督之下，在自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和層級監(jiān)督的基礎(chǔ)上，還要自覺接受和適應(yīng)三種監(jiān)督：一是群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督。要完善群眾舉報(bào)投訴制度，依法保障人民群眾監(jiān)督政府的權(quán)力。對人民群眾舉報(bào)、新聞媒體反映的問題，要認(rèn)真調(diào)查核實(shí)，依法作出處理。二是政府內(nèi)部的行政監(jiān)督、效能監(jiān)督。監(jiān)察部門要全面履行法定職責(zé)，積極推進(jìn)行政問責(zé)和績效管理監(jiān)督，嚴(yán)肅查處有令不行、有禁不止的行為。審計(jì)部門要進(jìn)一步加強(qiáng)對專項(xiàng)資金和預(yù)算、重大投資項(xiàng)目、社會(huì)保障基金、扶貧救災(zāi)資金和經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作，真正做到“財(cái)政權(quán)力運(yùn)行到哪里，監(jiān)察就跟進(jìn)到哪里;財(cái)政資金運(yùn)行到哪里，審計(jì)就追蹤到哪里”。三是嚴(yán)格行政問責(zé)。嚴(yán)格執(zhí)行中央《關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》，對行政不作為、失職瀆職、違法行政等行為，導(dǎo)致發(fā)生重大責(zé)任事故或嚴(yán)重違法行政案件的單位和個(gè)人，要嚴(yán)肅追究責(zé)任，約束政府機(jī)關(guān)和工作人員依法行使職權(quán)、履行職責(zé)。
二、強(qiáng)化服務(wù)，注重監(jiān)督，以良好的環(huán)境助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
今年，省委、省政府作出開展“三個(gè)建設(shè)年”和“四幫四促”活動(dòng)的決定，提出“爭先創(chuàng)優(yōu)”的要求，對各地工作加擔(dān)子、壓任務(wù)。我們抓廉政建設(shè)、依法行政，目的就是為了加快發(fā)展，因此，強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)，改善發(fā)展環(huán)境，督促落實(shí)工作尤顯重要，必須下大力氣抓好。
(一)深入推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)和民生熱點(diǎn)問題解決，著力改善發(fā)展環(huán)境。
第一，著力解決公務(wù)員的精神狀態(tài)問題。干工作，首先要有良好的精神狀態(tài)，要始終保持蓬勃向上的朝氣、拼搏進(jìn)取的銳氣、敢為人先的志氣。這次戰(zhàn)書書記、克志省長來遵調(diào)研，充分肯定了市、縣兩級黨委、政府的精神面貌。當(dāng)前，一是要增強(qiáng)加快發(fā)展的緊迫感。要正確認(rèn)識(shí)和把握習(xí)水發(fā)展面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，把思想高度統(tǒng)一到搶抓機(jī)遇、搶抓發(fā)展上來，做到一切為發(fā)展讓路，一切服從發(fā)展需要，把發(fā)展主題唱得更響，把發(fā)展要?jiǎng)?wù)抓得更牢，把發(fā)展步伐邁得更快。二是要增強(qiáng)加快發(fā)展的責(zé)任感。要強(qiáng)化大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，加強(qiáng)溝通理解、協(xié)同作戰(zhàn)，避免“互不通氣、各自為戰(zhàn)，推諉扯皮、不負(fù)責(zé)任，各自得利、整體受損”的現(xiàn)象，確?？h委、縣政府的決策部署及時(shí)貫徹落實(shí)。三是要增強(qiáng)加快發(fā)展的攻堅(jiān)意識(shí)。發(fā)展必定會(huì)面臨困難，發(fā)展必須解決困難，要拿出“困難面前有我們，我們面前無困難”的氣魄，敢于勇挑重?fù)?dān)，迎難而上，把方方面面的力量凝聚起來，確保工作取得突破。四是要增強(qiáng)加快發(fā)展的務(wù)實(shí)勁頭。要大力倡導(dǎo)求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要擠出時(shí)間深入基層、深入群眾、深入調(diào)研，解決矛盾、謀劃發(fā)展，要克服“講的多、干得少;說的大、做的小;講的好、干得差”的問題。
第二，著力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。今年我縣大項(xiàng)目多、在建項(xiàng)目多、開工項(xiàng)目多、招商項(xiàng)目多，項(xiàng)目能否順利落地和推進(jìn)，環(huán)境是關(guān)鍵，各級各部門務(wù)必要把改善環(huán)境作為政治任務(wù)予以抓好。一是最大限度減少行政審批事項(xiàng)和審批環(huán)節(jié)。要鞏固行政審批制度改革成果，已經(jīng)減掉的行政審批事項(xiàng)，要杜絕明減暗不減、變相增加等現(xiàn)象。要發(fā)揮好黨務(wù)政務(wù)中心作用，各部門應(yīng)進(jìn)入中心的行政審批事項(xiàng)，必須全部進(jìn)入，不搞體外循環(huán);派駐中心的人員必須業(yè)務(wù)熟悉、素質(zhì)過硬、發(fā)揮作用。二是最大限度簡化辦事程序，提高行政效能。針對辦事程序繁雜、議而不決等問題，要全面實(shí)施限時(shí)辦理和限時(shí)服務(wù)，有法律法規(guī)明確規(guī)定辦結(jié)時(shí)限的工作，要在規(guī)定時(shí)限內(nèi)辦結(jié);沒有明確規(guī)定時(shí)限的工作，要力爭在3個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)，最長不得超過5個(gè)工作日。對重點(diǎn)項(xiàng)目、招商項(xiàng)目，要設(shè)立“綠色通道”，特事特辦，急事急辦，難事巧辦，快速辦結(jié)。三是最大限度強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，提高服務(wù)水平。各級要認(rèn)真自查，看看本部門、本系統(tǒng)有沒有重“審批”、輕“監(jiān)管”，重“收費(fèi)”、輕“服務(wù)”，重“局部”、輕“全局”的現(xiàn)象;有沒有不給好處不辦事、給了好處亂辦事的現(xiàn)象。要認(rèn)真自查、落實(shí)整改，積極為企業(yè)、外商和基層群眾提供全程式、貼心式、保姆式的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
第三，著力解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題。當(dāng)前，群眾關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)問題主要集中體現(xiàn)在公共服務(wù)基礎(chǔ)薄弱、城鄉(xiāng)居民收入偏低、困難群眾保障水平不夠、醫(yī)療服務(wù)體系不健全、城鎮(zhèn)管理水平不高等方面。今年是作風(fēng)建設(shè)年，抓好群眾關(guān)心的這些熱點(diǎn)問題，既是最好的作風(fēng)建設(shè)，又是我們當(dāng)前最大的公務(wù)，各級各部門要牢固樹立群眾觀點(diǎn)，在為群眾辦實(shí)事的過程中改進(jìn)作風(fēng)，在改進(jìn)作風(fēng)中服務(wù)群眾。發(fā)改、衛(wèi)生、人勞、住建、交通等部門要圍繞當(dāng)前群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題，妥善制定工作計(jì)劃，研究工作措施，逐步消化解決矛盾問題;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))要以人民群眾生活更方便、更滿意、更幸福為目標(biāo)，真情關(guān)心群眾疾苦，真心解決群眾問題。今年計(jì)劃實(shí)施的民生項(xiàng)目，監(jiān)察部門要全部列入作風(fēng)建設(shè)年重點(diǎn)監(jiān)測項(xiàng)目，跟蹤監(jiān)測，確保件件有落實(shí)，件件見實(shí)效。
(二)強(qiáng)化工作監(jiān)督和督查督辦，全力以赴抓效能促發(fā)展。
上午的經(jīng)濟(jì)工作調(diào)度會(huì)上，陳釗常務(wù)副縣長已經(jīng)對面上相關(guān)工作作了具體安排，我也專門針對認(rèn)識(shí)上的要求、任務(wù)上的要求和紀(jì)律上的要求作了強(qiáng)調(diào)，請大家按要求抓好落實(shí)，在這里我就不再重復(fù)了。
同志們，今年的工作任務(wù)十分艱巨，請各級各部門務(wù)必要圍繞縣委、縣政府的工作大局，進(jìn)一步認(rèn)清形勢，振奮精神，以本次會(huì)議的召開為契機(jī)，始終做到思想清醒、政治堅(jiān)定、務(wù)實(shí)創(chuàng)新、清正廉潔、依法行政，為全面完成今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為建黨90周年獻(xiàn)禮!
依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組講話篇八
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
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今天的會(huì)議，既是工作總結(jié)會(huì)，也是工作部署會(huì)，更是推進(jìn)法治政府建設(shè)的動(dòng)員會(huì)。剛才x同志向大家作了工作報(bào)告，我完全同意。x同志就提交會(huì)議討論的議題進(jìn)行了說明，大家進(jìn)行了充分討論，發(fā)表了很好的意見。希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)會(huì)議精神，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。下面，我就全縣依法行政工作強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。
一、要把握形勢，切實(shí)增強(qiáng)推進(jìn)依法行政的責(zé)任感和緊迫感。
依法行政是建設(shè)法治政府的核心，是依法治國的重要組成部分。黨中央、國務(wù)院和省、市、縣各級黨委政府歷來高度重視依法行政工作。習(xí)近平總書記多次就法治建設(shè)發(fā)表重要論述，明確提出大力推進(jìn)平安中國、法治中國建設(shè)，為落實(shí)依法治國基本方略，加快建設(shè)社會(huì)主義法治國家，指明了方向和道路。我們要切實(shí)提高認(rèn)識(shí)，把思想統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院的決策部署上來，統(tǒng)一到縣委、縣政府確定的依法治縣總要求上來，不斷增強(qiáng)推進(jìn)依法行政工作的使命感和責(zé)任感，振奮精神，鼓足干勁，以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更大的力度，努力開創(chuàng)政府法制工作新局面。
一要堅(jiān)持把推進(jìn)依法行政擺上更加突出的位置。依法行政是政府活動(dòng)的基本準(zhǔn)則，也是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要保障。當(dāng)前，我縣正處于加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時(shí)期，這一時(shí)期經(jīng)濟(jì)體制深刻變革、社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變動(dòng)、利益格局深刻調(diào)整、思想觀念深刻變化。在經(jīng)濟(jì)保持穩(wěn)增長的同時(shí)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活中的一些矛盾和問題也不斷顯現(xiàn)。解決這些矛盾和問題，除了要靠改革和發(fā)展外，就是靠政府行政能力的提升和法治秩序的規(guī)范。目前，我縣依法行政工作已有良好基礎(chǔ)，但也存在一些亟待解決的問題，比較突出的是：有些單位對依法行政工作重視不夠，平時(shí)研究部署少，對發(fā)現(xiàn)的問題也沒有認(rèn)真進(jìn)行整改；
有些單位對行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)不重視，執(zhí)法過程中的不作為、亂作為、越位、缺位、程序違法現(xiàn)象仍然比較嚴(yán)重；
有些領(lǐng)導(dǎo)干部不會(huì)決策、不善于決策，甚至不敢決策，除了怕承擔(dān)責(zé)任、怕承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、怕得罪人外，一個(gè)重要原因是平時(shí)不重視法律學(xué)習(xí)，不掌握相關(guān)法律和政策規(guī)定，能力差、智慧差，不知如何決策；
還有些領(lǐng)導(dǎo)干部盲目決策，導(dǎo)致決策失誤，給工作帶來危害。特別是隨著人民群眾民主法治意識(shí)的不斷增強(qiáng)，信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的快速發(fā)展，以及媒體監(jiān)督力度的加大，對行政機(jī)關(guān)及其工作人員依法行政的要求越來越高。這就要求我們，要把依法行政貫穿于政府決策、執(zhí)行和監(jiān)督的全過程、各環(huán)節(jié)，不斷提高政府駕馭市場經(jīng)濟(jì)的能力、依法管理經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)的能力、預(yù)防和化解各種社會(huì)矛盾的能力，切實(shí)維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定的良好局面。使行政決策充分體現(xiàn)公眾意愿，行政管理更加符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展與和諧社會(huì)建設(shè)要求，行政執(zhí)法切實(shí)維護(hù)廣大人民群眾合法權(quán)益。
二要切實(shí)樹立起促進(jìn)社會(huì)公平正義的導(dǎo)向。保護(hù)憲法和法律賦予公民的各種權(quán)利，是政府義不容辭的職責(zé)。政府依法行政、政府工作人員依法辦事，才能夯實(shí)社會(huì)公平正義的基礎(chǔ)，才能樹立社會(huì)公平正義的導(dǎo)向。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持法治國家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)，不斷開創(chuàng)依法治國新局面。我認(rèn)為，這其中的法治政府建設(shè)應(yīng)該發(fā)揮先導(dǎo)作用。要公民懂法守法，首先要政府和政府工作人員懂法守法、依法辦事。所以，一定要看到法治政府建設(shè)，不僅僅是政府本身的事情，還關(guān)系到法治社會(huì)建設(shè)、關(guān)系到法治國家建設(shè)，在實(shí)施依法治國方略中有特殊重要的地位和作用?，F(xiàn)在一些領(lǐng)導(dǎo)干部還停留在按經(jīng)驗(yàn)辦事的階段和水平上，領(lǐng)導(dǎo)干部不懂法或者是不重視依法辦事，將來必將出現(xiàn)比較大的問題。同時(shí)，我們講建設(shè)法治社會(huì)，也不能光是對公民的要求，首先要政府帶頭，政府公務(wù)員帶頭，這樣才能理直氣壯地引導(dǎo)社會(huì)走法治化的道路，理直氣壯地教育引導(dǎo)廣大公民做遵紀(jì)守法的好公民。我們黨是在憲法的范圍內(nèi)活動(dòng)，政府更應(yīng)該在憲法和法律的框架下從事行政工作，任何人在法律面前都沒有特殊身份，都不允許搞特殊化。我們要時(shí)常捫心自問，攬鏡自照，從自身做起，帶頭依法辦事，遵法守法，全力維護(hù)好黨和政府的形象，全力維護(hù)社會(huì)公平正義。
三要緊緊抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“少數(shù)關(guān)鍵”。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：推進(jìn)依法治國，必須抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”。領(lǐng)導(dǎo)干部作為“關(guān)鍵少數(shù)”,手中的權(quán)力是政治責(zé)任,也是法治責(zé)任。各級領(lǐng)導(dǎo)干部作為保障法律施行的重要力量，必須牢記法律紅線不可逾越、法律底線不可觸碰，帶頭遵守法律、執(zhí)行法律，帶頭營造辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治環(huán)境。必須始終對法律這個(gè)“國之重器”保持敬畏之心，再忙不能忘法、再急不能違法，言必合法、行必守法，絕不能隨心所欲、繞法而行?，F(xiàn)在，有些領(lǐng)導(dǎo)干部感覺工作壓力大，特別是決策壓力大。緩解壓力的最好辦法，就是用法律規(guī)范施政行為。在作決策時(shí)，時(shí)刻提醒自己必須合法合規(guī)，決不能拍腦袋辦事。在研究經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等重大問題，既要考慮發(fā)展的質(zhì)量效益和群眾可承受程度，也要做到于法有據(jù)。在履行社會(huì)管理職能時(shí)，堅(jiān)持行政、經(jīng)濟(jì)、法治手段并舉，注重向法律要辦法、要效果，以法說話、以法育人，用法治的力量確保政策、決策得到貫徹落實(shí)。在處理一些具體案件特別是征地拆遷、環(huán)境保護(hù)等問題時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)干部要善于把剛性的法律規(guī)范和柔性的執(zhí)法方式結(jié)合起來，充分運(yùn)用執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)和智慧，以法為據(jù)、以理服人、以情感人。對法律尚無明確規(guī)定的問題，要從法的本義、法的精神出發(fā)，從公序良俗、人文關(guān)懷出發(fā)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)利益關(guān)系，妥善處理矛盾問題，使當(dāng)事人既感受到法律的權(quán)威和尊嚴(yán)，也感受到黨和政府的關(guān)懷和溫暖，最大限度增加和諧因素，實(shí)現(xiàn)法律效果和社會(huì)效果有機(jī)統(tǒng)一。
二、強(qiáng)化建設(shè)，全面提高依法行政水平。
建設(shè)法治政府的核心是促進(jìn)政府依法行政，約束和規(guī)范行政權(quán)力，使行政權(quán)力授予有據(jù)、行使有規(guī)、公開有度、監(jiān)督有效。各成員單位要朝著法治政府建設(shè)的目標(biāo)，立足發(fā)展大局，突出重點(diǎn)，明確責(zé)任，強(qiáng)化措施，不斷提升依法行政工作水平。
第一，要切實(shí)提高依法決策能力。決策是行政行為的起點(diǎn)，關(guān)系工作全局，甚至決定工作全局。過去“拍腦袋決定、拍胸脯保證、拍屁股走人”的決策管理模式，至今仍在一些地方、部門存在，必須從根本上改變這種決策管理模式。要建立重大行政決策程序制度，把公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評估、合法性審查、集體討論決定作為法定程序。重大行政決策必須進(jìn)行合法性審查，超出法定權(quán)限或與法律法規(guī)相抵觸的，不得做出決策。目前，縣政府常務(wù)會(huì)、縣長辦公會(huì)上會(huì)議題嚴(yán)格實(shí)行“三不原則”，第一條就是議題研究事項(xiàng)未經(jīng)合法性審查或經(jīng)審查不合法的不上會(huì)，今后我們要繼續(xù)堅(jiān)守這條規(guī)矩。另外，還要建立健全政府法律顧問制度，進(jìn)一步完善以政府法制機(jī)構(gòu)人員為主體、吸收專家和律師參加的法律顧問隊(duì)伍，力爭實(shí)現(xiàn)政府法律顧問網(wǎng)絡(luò)的全覆蓋，為各級行政機(jī)關(guān)依法決策提供保障。
第二，要著力規(guī)范行政執(zhí)法行為。要完善執(zhí)法程序，明確具體操作流程，加強(qiáng)行政執(zhí)法信息化建設(shè)，重點(diǎn)規(guī)范行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政征收、行政收費(fèi)、行政檢查等執(zhí)法行為。嚴(yán)格執(zhí)行重大執(zhí)法決定法制審核制度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門作出重大執(zhí)法決定前，要經(jīng)政府法制部門和部門法制機(jī)構(gòu)審核。貫徹行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度，細(xì)化、量化裁量標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范裁量范圍、種類、幅度。全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，嚴(yán)格確定不同部門及機(jī)構(gòu)、崗位執(zhí)法人員執(zhí)法責(zé)任和責(zé)任追究機(jī)制。繼續(xù)加大政務(wù)公開力度，重點(diǎn)推進(jìn)財(cái)政預(yù)算、公共資源配置、重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施、社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)等領(lǐng)域的政府信息公開，切實(shí)保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。要深化行政執(zhí)法體制改革，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法主體，界定執(zhí)法權(quán)限，減少執(zhí)法層級，整合執(zhí)法資源，推進(jìn)綜合執(zhí)法，健全行政執(zhí)法和刑事司法銜接機(jī)制，解決好亂執(zhí)法、粗暴執(zhí)法、執(zhí)法謀私等人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。
第三，要不斷強(qiáng)化行政監(jiān)督制約。要更加重視群眾和輿論監(jiān)督，主動(dòng)拓寬方便群眾監(jiān)督的渠道，廣泛聽取社會(huì)各界的意見和建議，探索和建立重視傾聽群眾呼聲、能夠有效監(jiān)督政府的長效機(jī)制，回應(yīng)人民的心聲，改進(jìn)政府的工作。要善于通過網(wǎng)絡(luò)問政于民、問計(jì)于民、問需于民，切實(shí)把網(wǎng)民留言、網(wǎng)民反饋和網(wǎng)民監(jiān)督落到實(shí)處。要切實(shí)加強(qiáng)審計(jì)、監(jiān)察和行政復(fù)議工作。審計(jì)部門要著力加強(qiáng)財(cái)政專項(xiàng)資金和預(yù)算執(zhí)行審計(jì)、重大投資項(xiàng)目審計(jì)等工作，加強(qiáng)社會(huì)保障基金、住房公積金、扶貧救災(zāi)等公共基金的審計(jì)工作。監(jiān)察部門要著力嚴(yán)肅查處有令不行、有禁不止和失職瀆職行為。要進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)行政復(fù)議工作，充分發(fā)揮行政復(fù)議在監(jiān)督行政行為、化解行政爭議、促進(jìn)社會(huì)和諧方面的重要作用，切實(shí)提高行政復(fù)議的公信力。要進(jìn)一步加大行政問責(zé)力度，推行行政權(quán)力運(yùn)行糾錯(cuò)問責(zé)制度，堅(jiān)持把行政不作為、失職瀆職、濫用職權(quán)和嚴(yán)重?fù)p害群眾利益的行為作為問責(zé)重點(diǎn)，督促和約束政府機(jī)關(guān)及其工作人員依法行政、履職盡責(zé)。
第四，要充分利用法治手段解決矛盾糾紛。要堅(jiān)持以法治思維和法治方式化解矛盾糾紛，建立健全依法維權(quán)的體制機(jī)制，將矛盾糾紛化解納入法治化軌道。要緊緊圍繞醫(yī)療衛(wèi)生、道路交通、勞動(dòng)人事、物業(yè)管理、征地拆遷補(bǔ)償、環(huán)境污染治理等涉及人民群眾切身利益的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，有針對性地開展化解工作，防止發(fā)生大規(guī)模群體性事件。要建立健全社會(huì)矛盾糾紛預(yù)警、利益表達(dá)、協(xié)調(diào)溝通等機(jī)制，完善行政執(zhí)法投訴舉報(bào)、行政聽證、民意征集等制度，規(guī)范信訪行為，著力引導(dǎo)人民群眾以合法、理性的方式表達(dá)利益訴求。加強(qiáng)行政復(fù)議工作，堅(jiān)決撤銷行政機(jī)關(guān)違法的或不適當(dāng)?shù)木唧w行政行為，切實(shí)維護(hù)行政管理相對人的合法權(quán)益。加強(qiáng)行政機(jī)關(guān)與司法機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)，建立健全信訪、人民調(diào)解、勞動(dòng)仲裁、行政復(fù)議與行政訴訟相銜接的工作機(jī)制，形成化解社會(huì)矛盾糾紛的工作合力，切實(shí)把矛盾糾紛化解在萌芽階段，化解在基層，化解在行政管理過程中，切實(shí)解決信鬧不信法、信錢不信法、信權(quán)不信法的問題，解決好“花錢買平安”、息事寧人的問題，全面維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
第五，要依法推進(jìn)廉政建設(shè)。當(dāng)前，腐敗現(xiàn)象在一些領(lǐng)域依然易發(fā)、多發(fā)，而產(chǎn)生腐敗的根本原因是權(quán)力得不到有效監(jiān)督和制約。解決這個(gè)問題，建設(shè)廉潔政府，從根本上還要靠法制建設(shè)。要認(rèn)真落實(shí)縣委《全面推進(jìn)依法治縣的實(shí)施意見》，堅(jiān)持用法治思維和法治方式推進(jìn)政府系統(tǒng)廉政建設(shè)工作，不斷推進(jìn)政府工作制度化、規(guī)范化、程序化。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立法制觀念，依法履行職責(zé)，始終在法治的軌道上行使職權(quán)，守往道德底線，不碰法律紅線，做嚴(yán)于律己、遵章守紀(jì)、勤政廉政的表率。
三、狠抓落實(shí)，促進(jìn)法治政府建設(shè)持續(xù)健康推進(jìn)。
推進(jìn)依法行政、加快建設(shè)法治政府，是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，也是一項(xiàng)長期的戰(zhàn)略任務(wù)。做好這項(xiàng)工作，關(guān)鍵是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織、強(qiáng)化措施、狠抓落實(shí)。
一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要強(qiáng)化“一把手”第一責(zé)任人的責(zé)任，把推進(jìn)依法行政切實(shí)擺上本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門工作的重要議事日程，一級抓一級，逐級抓落實(shí)。政府常務(wù)會(huì)議、縣長辦公會(huì)議每個(gè)季度要聽取1次依法行政工作匯報(bào)，及時(shí)解決本地區(qū)依法行政中存在的突出問題。要結(jié)合嘉禾實(shí)際，研究制訂依法行政工作規(guī)劃，明確重點(diǎn)措施、任務(wù)分工和進(jìn)度安排，確保各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。
二要加強(qiáng)考核和指導(dǎo)。要加強(qiáng)對依法行政工作的督促指導(dǎo)和考核評價(jià)，充分發(fā)揮考核評價(jià)的導(dǎo)向功能、評價(jià)功能、監(jiān)督功能。要科學(xué)設(shè)定考核指標(biāo)并納入各級政府及其部門的目標(biāo)考核、績效考核評價(jià)體系，把依法行政作為考核行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員的“硬指標(biāo)”、“硬實(shí)績”和“硬約束”，把考核結(jié)果作為對政府領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價(jià)的重要內(nèi)容，切實(shí)增強(qiáng)考核的針對性和實(shí)效性。
三要加強(qiáng)普法宣傳教育。深入開展法治宣傳教育，實(shí)行“誰執(zhí)法誰普法”的普法責(zé)任制，推動(dòng)全社會(huì)樹立法治意識(shí)，引導(dǎo)全民自覺守法、遇事找法、解決問題靠法。加強(qiáng)社會(huì)誠信和公民道德建設(shè)，強(qiáng)化規(guī)則意識(shí)，倡導(dǎo)契約精神，弘揚(yáng)公序良俗，自覺履行法定義務(wù)、社會(huì)責(zé)任、家庭責(zé)任。增強(qiáng)全社會(huì)厲行法治的積極性和主動(dòng)性，使全體人民都成為法治的忠實(shí)崇尚者、自覺遵守者、堅(jiān)定捍衛(wèi)者。
同志們，新時(shí)期的依法行政工作使命光榮、任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。讓我們在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，扎實(shí)做好依法行政各項(xiàng)工作，不斷優(yōu)化我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，為實(shí)現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)！
謝謝大家！
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依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組講話篇九
尊敬的億龍書記、海兵市長，各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：
今天，在這里隆重召開以“創(chuàng)建全省全國雙擁模范城”為主題的新一屆市雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組全體會(huì)議，對于進(jìn)一步密切軍政軍民關(guān)系、鞏固和發(fā)展軍政軍民團(tuán)結(jié)的大好局面，推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，具有重大而深遠(yuǎn)的意義。借此機(jī)會(huì)，我謹(jǐn)代表駐衡部隊(duì)全體官兵，向一直以來關(guān)心支持國防和軍隊(duì)建設(shè)的衡陽市各級黨委、政府和廣大人民群眾表示衷心的感謝和崇高的敬意!向在雙擁工作中作出積極貢獻(xiàn)、給予無私援助的駐衡部隊(duì)官兵表示親切的慰問!剛才志剛市長作了很好的講話，等一會(huì)，億龍書記、海兵市長還要作重要講話，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。
衡陽是一個(gè)駐軍大市，有團(tuán)以上單位45個(gè)，歷來具有擁軍優(yōu)屬的光榮傳統(tǒng)。近年來，各級黨委、政府和廣大人民群眾，堅(jiān)決貫徹“中國夢”、“強(qiáng)軍夢”的戰(zhàn)略思想，大力弘揚(yáng)愛國擁軍光榮傳統(tǒng)，雁城大地的擁軍熱潮持續(xù)高漲。市委億龍書記、海兵市長一貫高度重視雙擁工作，剛到衡陽任職就提出衡陽要“創(chuàng)建全國雙擁模范城”，并親自率隊(duì)到駐軍單位走訪調(diào)研，為部隊(duì)建設(shè)傾心盡力、排憂解難，解決了制約部隊(duì)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、水、電、路改建等瓶頸問題，給我們極大的鼓舞和鞭策。各級黨委、政府視武裝工作為分內(nèi)之責(zé)，用真情為部隊(duì)辦實(shí)事、解難題，為駐衡部隊(duì)加強(qiáng)全面建設(shè)、投身強(qiáng)軍實(shí)踐創(chuàng)造了良好環(huán)境，提供了有力保障，黨管武裝氛圍濃、舉措實(shí)、影響廣的成果逐步擴(kuò)大，興武備戰(zhàn)、富民強(qiáng)市的價(jià)值追求成為全社會(huì)的普遍共識(shí)。近年來，我市軍民融合式發(fā)展、國防教育、專武干部隊(duì)伍建設(shè)、涉軍維權(quán)以及指揮訓(xùn)練等做法得到上級肯定并被轉(zhuǎn)發(fā)推廣。這些成績的取得，得益于我市各級黨委、政府的關(guān)心支持，得益于各職能部門的鼎力相助，得益于廣大人民群眾積極參與。
我們駐衡部隊(duì)廣大官兵視駐地為故鄉(xiāng)，在積極投身強(qiáng)軍實(shí)踐的同時(shí)，以建設(shè)家鄉(xiāng)、捍衛(wèi)家園的使命擔(dān)當(dāng)，認(rèn)真踐行我黨我軍宗旨，深入開展擁政愛民活動(dòng)，積極參與和支持衡陽經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)，自覺服務(wù)衡陽改革發(fā)展穩(wěn)定大局，特別是在執(zhí)行防汛抗旱、應(yīng)急維穩(wěn)、搶險(xiǎn)救災(zāi)等重大任務(wù)中發(fā)揮了生力軍和突擊隊(duì)作用。聯(lián)勤19分部堅(jiān)持在常寧瑤鄉(xiāng)開展扶貧助學(xué)活動(dòng)，建立了兩所“八一”希望小學(xué)，空八師干部鄒肇壑建立助學(xué)網(wǎng)站的典型事跡被軍內(nèi)外媒體廣泛宣傳，空軍氣象訓(xùn)練基地主動(dòng)參加全市各類文明創(chuàng)建活動(dòng)，防空旅積極響應(yīng)地方請求定期組織官兵為駐地血站獻(xiàn)血，后勤保障旅為人民群眾修建愛民路，警備區(qū)發(fā)動(dòng)各縣(市、區(qū))人武部共建立了14個(gè)新農(nóng)村建設(shè)聯(lián)系點(diǎn)和扶貧幫困點(diǎn)，駐衡各師(旅)級單位廣泛開展“2211工程”扶貧幫困活動(dòng)，分別與一個(gè)行政村建立了扶貧幫困對子。衡陽武警支隊(duì)積極投入處突維穩(wěn)工作，武警消防支隊(duì)扎實(shí)開展清剿火患戰(zhàn)役，41集團(tuán)軍工兵團(tuán)和各駐衡部隊(duì)充分發(fā)揮人才、裝備優(yōu)勢，在抗洪搶險(xiǎn)、抗旱救災(zāi)、抗冰救災(zāi)等急難險(xiǎn)重任務(wù)中作出了突出貢獻(xiàn)。在新的歷史時(shí)期，我們一定要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的和xx屆三中全會(huì)精神，圍繞強(qiáng)軍目標(biāo)，著力推動(dòng)軍民融合深度發(fā)展，進(jìn)一步做好擁政愛民工作，為實(shí)現(xiàn)“提升新標(biāo)桿、打造升級版”和建成“小康衡陽”目標(biāo)作出新的更大貢獻(xiàn)。根據(jù)會(huì)議安排，我代表駐衡部隊(duì)講三點(diǎn)意見。
一、要站在戰(zhàn)略全局的高度認(rèn)識(shí)雙擁工作。擁軍優(yōu)屬、擁政愛民是我黨我軍在長期革命和建設(shè)實(shí)踐中形成的光榮傳統(tǒng)和獨(dú)有政治優(yōu)勢。在新的形勢下，繼承和發(fā)揚(yáng)這一光榮傳統(tǒng)，意義重大而深遠(yuǎn)。深入開展雙擁工作，是貫徹富國和強(qiáng)軍相統(tǒng)一、全面建成小康社會(huì)的必然要求。指出，要實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，必須堅(jiān)持富國和強(qiáng)軍相統(tǒng)一，努力建設(shè)鞏固國防和強(qiáng)大軍隊(duì)。貫徹這一戰(zhàn)略，既要有雄厚的經(jīng)濟(jì)實(shí)力作支撐，又要以強(qiáng)大的國防實(shí)力作后盾。當(dāng)前，我們所肩負(fù)的改革穩(wěn)定發(fā)展的任務(wù)艱巨而繁重，面臨的國際國內(nèi)安全形勢嚴(yán)峻而復(fù)雜?！败娒駡F(tuán)結(jié)如一人，試看天下誰能敵”的恢弘氣勢和偉大力量昭示我們，大力加強(qiáng)雙擁工作，我們就能從容應(yīng)對各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，穩(wěn)步推進(jìn)全面建成小康社會(huì)的歷史進(jìn)程。深入開展雙擁工作，是踐行我軍宗旨、促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定的迫切要求。今年是貫徹落實(shí)黨的xx屆三中全會(huì)精神，全面深化改革、推進(jìn)強(qiáng)軍實(shí)踐的關(guān)鍵之年，各種社會(huì)矛盾增多，群體性事件高發(fā)，加上敵對勢力滲透破壞，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的任務(wù)十分繁重。只有加強(qiáng)軍政軍民團(tuán)結(jié)，努力踐行我軍宗旨，積極支持社會(huì)公益事業(yè)，著力維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定，構(gòu)建突發(fā)性事件、群體性事件應(yīng)急調(diào)處體系，及時(shí)化解矛盾糾紛，維護(hù)國家安全和社會(huì)穩(wěn)定才有堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。深入開展雙擁工作，是實(shí)現(xiàn)“富民強(qiáng)市、再創(chuàng)輝煌”目標(biāo)的內(nèi)在要求。圍繞建設(shè)“工業(yè)重鎮(zhèn)、文化名城、旅游勝地、宜居家園”的總目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)“富民強(qiáng)市，再創(chuàng)衡陽輝煌”這一宏偉藍(lán)圖，需要凝聚方方面面的智慧和力量。長期以來，地方黨委、政府和人民群眾對部隊(duì)給予了大力支持和幫助，我們駐衡部隊(duì)要始終以感恩之心來做好擁政愛民工作，積極支持和參與地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)，以實(shí)際行動(dòng)回報(bào)地方黨委、政府和800萬衡陽人民對子弟兵的深情厚意。
二、要著眼軍民融合深度發(fā)展的要求推動(dòng)雙擁工作。推動(dòng)軍民融合深度發(fā)展，是新形勢下雙擁工作的時(shí)代要求和根本途徑。我們要緊緊圍繞軍民深度融合的要求，科學(xué)謀劃、精心組織和強(qiáng)力推動(dòng)雙擁工作，形成軍地齊抓共建、良性互動(dòng)的生動(dòng)局面。一是要加大雙擁宣傳力度。“創(chuàng)建全國雙擁模范城”是市委、市政府對雙擁工作提出的總目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)這一總目標(biāo)需要全市上下共同努力。要廣泛開展擁軍優(yōu)屬、擁政愛民典型宣傳活動(dòng)，聚集軍政軍民團(tuán)結(jié)的強(qiáng)大正能量;充分利用衡陽紅色文化資源優(yōu)勢，開展以愛國主義為核心內(nèi)容的國防教育，筑牢軍政軍民團(tuán)結(jié)的思想基礎(chǔ)。通過開展擁軍演出、共沐書香、軍政座談及軍事日活動(dòng)等，打造文藝擁軍、文化擁軍品牌;駐衡部隊(duì)要按照“標(biāo)準(zhǔn)更高、走在前列”的要求，結(jié)合當(dāng)前正在開展的第二批群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，把握聽黨指揮、服務(wù)人民這個(gè)核心，教育引導(dǎo)官兵牢固樹立軍隊(duì)打勝仗，人民是靠山的觀念。二是要著力解決重難點(diǎn)問題。雙擁工作的一個(gè)重難點(diǎn)問題就是促進(jìn)科技力量在軍民各領(lǐng)域的深度融合，要充分發(fā)揮我市高新企業(yè)、大中院校多的優(yōu)勢，軍隊(duì)與高新企業(yè)之間建立軍地聯(lián)合保障體系，軍隊(duì)與大中院校之間聯(lián)合開展課題攻關(guān)，軍地構(gòu)建應(yīng)對自然災(zāi)害和公共突發(fā)事件的資源儲(chǔ)備融合體系。同時(shí)，針對新形勢下雙擁工作遇到的新情況新問題，加強(qiáng)軍轉(zhuǎn)干部安置、隨軍家屬就業(yè)安置、軍人子女教育以及軍人軍屬維權(quán)等方面的研究探索，創(chuàng)新方法途徑，軍地通力協(xié)作，想方設(shè)法解決好一系列矛盾問題，切為官兵辦實(shí)事、解難題。三是要健全完善制度機(jī)制。近年來，我市在軍民融合機(jī)制建設(shè)方面，取得了顯著成效，衡發(fā)〔20xx〕9號文件《關(guān)于推動(dòng)我市國防后備力量建設(shè)融合式發(fā)展的實(shí)施意見》，從軍地教育、資源、力量、規(guī)劃、保障和考評等6大方面進(jìn)行體系對接，建成了區(qū)域融合的“大盤子”。但在有的領(lǐng)域軍地發(fā)展“兩張皮”的問題還沒有從根本上解決，參與不了、轉(zhuǎn)變不成的現(xiàn)象仍較突出，有的單位從自身利益出發(fā)來權(quán)衡軍民融合，依然存在“大利大干、小利小干、無利不干”的現(xiàn)象。要進(jìn)一步建立完善聯(lián)席會(huì)議、定期走訪、信息通報(bào)等制度，及時(shí)溝通軍地關(guān)系，協(xié)商開展以軍民融合深度發(fā)展為重點(diǎn)的雙擁活動(dòng)，協(xié)調(diào)解決工作中的矛盾和問題。警備區(qū)系統(tǒng)要組織協(xié)調(diào)好當(dāng)?shù)伛v軍與地方黨委政府之間的關(guān)系，搞好駐軍擁政愛民活動(dòng)，發(fā)揮好橋梁紐帶作用。
三、要緊貼衡陽發(fā)展的實(shí)際落實(shí)雙擁工作。駐衡部隊(duì)要強(qiáng)化“鎮(zhèn)守一方，服務(wù)一方”的理念，把地方所需、群眾所盼和部隊(duì)所能結(jié)合起來，找準(zhǔn)服務(wù)衡陽發(fā)展大局的著力點(diǎn)，在實(shí)施“開放帶動(dòng)、基礎(chǔ)先行、興工強(qiáng)農(nóng)、創(chuàng)新發(fā)展”的總戰(zhàn)略中貢獻(xiàn)力量。一是要在參建參治中積極作為。充分發(fā)揮部隊(duì)政治優(yōu)勢、科技優(yōu)勢、人才優(yōu)勢和裝備優(yōu)勢，積極參加和支援地方基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、重點(diǎn)工程建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)和創(chuàng)新社會(huì)管理。駐衡團(tuán)以上部隊(duì)與駐地相關(guān)單位和部門掛鉤共建，開展“結(jié)對子”雙擁共建活動(dòng)，在師(旅)級單位中，繼續(xù)開展“2211工程”扶貧幫困活動(dòng)，在扶貧幫困、植樹造林、環(huán)境整治等方面積極作為，切實(shí)為駐地廣大人民群眾辦實(shí)事、辦好事、辦有影響力的事，踐行人民軍隊(duì)為人民的性質(zhì)宗旨。二是要在完成急難險(xiǎn)重任務(wù)中沖鋒在前。去年，在干旱嚴(yán)重的8月中旬，駐衡部隊(duì)出動(dòng)送水車83臺(tái)次，開展進(jìn)村入戶送水活動(dòng)，解決了3萬多人的飲水困難。要繼承發(fā)揚(yáng)駐衡部隊(duì)能打仗、打勝仗的優(yōu)良作風(fēng)，針對衡陽自然災(zāi)害易發(fā)、多發(fā)的特點(diǎn)，主動(dòng)承擔(dān)搶險(xiǎn)救災(zāi)、防汛抗旱、森林撲火等急難險(xiǎn)重任務(wù)，制定完善各種應(yīng)急預(yù)案，抓緊訓(xùn)練和保障準(zhǔn)備，確保一有情況能按照“三個(gè)第一時(shí)間”的要求，聞風(fēng)而動(dòng)，果斷處置，發(fā)揮關(guān)鍵性作用，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾的安全感。三是要在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中勇挑重?fù)?dān)。充分發(fā)揮民兵預(yù)備役人員來自基層、寓兵于民的優(yōu)勢，加強(qiáng)軍警民聯(lián)防聯(lián)治，積極參與創(chuàng)建平安社區(qū)、平安街道、平安鄉(xiāng)村活動(dòng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除危害社會(huì)安定的隱患和苗頭。要圍繞衡陽改革發(fā)展目標(biāo)，積極協(xié)助地方做好涉軍維穩(wěn)工作，加強(qiáng)與地方維穩(wěn)、信訪、國安等部門的聯(lián)系，做到退役重點(diǎn)人員臺(tái)帳具體到人、涉軍信訪網(wǎng)絡(luò)直通村組，涉軍信訪工作機(jī)制運(yùn)轉(zhuǎn)正常，各種矛盾糾紛及時(shí)化解，維護(hù)好來之不易的穩(wěn)定局面。四是要在增進(jìn)軍政軍民團(tuán)結(jié)中模范帶頭。尊重地方黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)，密切同當(dāng)?shù)攸h委、政府的關(guān)系，做到有關(guān)工作主動(dòng)通報(bào)，重大活動(dòng)主動(dòng)參與，發(fā)生矛盾主動(dòng)解決，地方有難主動(dòng)支援。警備區(qū)系統(tǒng)要模范接受“雙重領(lǐng)導(dǎo)”，堅(jiān)決執(zhí)行市委、市政府的決策指示。部隊(duì)要加強(qiáng)內(nèi)部管控，教育官兵要顧全大局、嚴(yán)守紀(jì)律、樹好形象，對在執(zhí)勤、訓(xùn)練、演習(xí)中發(fā)生的矛盾和問題，要從維護(hù)軍政軍民團(tuán)結(jié)的大局出發(fā)，積極主動(dòng)地做好消除誤會(huì)、化解矛盾的工作，善于化干戈為玉帛，化誤會(huì)為理解，化怨氣為親情，始終做到軍民和諧相處，堅(jiān)決防止和杜絕軍警民糾紛，不斷鞏固和發(fā)展“同呼吸、共命運(yùn)、心連心”的軍政軍民關(guān)系。
依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組講話篇十
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
國土資源分局作為市國土房管局的派出機(jī)構(gòu)，縣委、縣政府的重要職能部門，在全縣依法行政工作中擔(dān)負(fù)著重要職責(zé)。我局將堅(jiān)持把依法行政工作擺在突出位置，精心組織，強(qiáng)勢推進(jìn)，狠抓落實(shí)，為我縣積極推進(jìn)依法行政、優(yōu)化發(fā)展軟環(huán)境，打造法制政府貢獻(xiàn)力量。對此，我們將結(jié)合實(shí)際，著力抓好以下三個(gè)方面的工作：
一、正確把握和處理好國土資源執(zhí)法與服務(wù)的關(guān)系，為依法行政創(chuàng)造寬松的社會(huì)環(huán)境。
依法行政、嚴(yán)格執(zhí)法，貫徹國土資源管理法律法規(guī)和方針政策，是國土資源管理部門的重要職責(zé);服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是國土資源執(zhí)法工作與時(shí)俱進(jìn)、體現(xiàn)以人為本的根本要求。國土資源管理的根本目標(biāo)是保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，國土資源管理只有圍繞這個(gè)大局開展工作，準(zhǔn)確處理和把握管理與發(fā)展、執(zhí)法與服務(wù)的關(guān)系，才能得到群眾的理解、支持和社會(huì)的肯定。因此，要緊緊圍繞我縣實(shí)際，實(shí)事求是地運(yùn)用好管理和執(zhí)法的權(quán)力與職能，積極為人民群眾和薊縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)的用地服務(wù)。當(dāng)前，我局正在開展機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓，我們將結(jié)合此項(xiàng)工作，進(jìn)一步推進(jìn)依法行政，健全服務(wù)機(jī)制，提高服務(wù)效率和水平，從制度和機(jī)制上防止發(fā)生影響優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的現(xiàn)象和行為，并自覺接受社會(huì)公眾的監(jiān)督。我們承諾在服務(wù)上做到“四少”，即讓客人少等一分鐘、少跑一趟腿、少犯一次難、少影響點(diǎn)工作;讓辦事人有“四感”，即進(jìn)門有清潔感、說話有熱情感、辦事有實(shí)在感、工作有效率感;做到“四個(gè)明白”，即明白辦事法律依據(jù)、明白辦事應(yīng)提供的材料、明白辦事的法律程序、明白自己的權(quán)力和義務(wù);杜絕“四難”即門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦;以及徹底整頓“吃、拿、卡、要、報(bào)、冷、硬、橫、推、拖”等影響機(jī)關(guān)形象的行為。
二、努力提高隊(duì)伍整體素質(zhì)，為實(shí)施依法行政提供保障。
國土資源管理工作執(zhí)行法定的職責(zé)，直接影響行政相對人的切身利益，關(guān)系政府和國土資源管理部門的形象。而執(zhí)法效果和服務(wù)素質(zhì)的好壞，直接取決于執(zhí)法人員素質(zhì)的高低。我們要緊緊抓住全縣深化實(shí)施依法行政的契機(jī)，著力提高全體人員的整體素質(zhì)，切實(shí)把我局建成科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展的典范。一是優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)。作為新成立的局機(jī)關(guān)，過去，執(zhí)法人員素質(zhì)參差不齊，有的業(yè)務(wù)較生疏，依法服務(wù)意識(shí)比較淡薄，工作不十分到位。今后，一定要嚴(yán)把執(zhí)法人員入口關(guān)，在選用新人擔(dān)任執(zhí)法崗位后，必須征得市局有關(guān)部門的同意，并嚴(yán)格實(shí)行持證上崗制度。同時(shí)，調(diào)整現(xiàn)有人員的工作崗位，整合現(xiàn)有人員資源，最大限度的人盡其用。二是加強(qiáng)培訓(xùn)。把這項(xiàng)工作作為提高隊(duì)伍素質(zhì)的重要任務(wù)來抓，制定培訓(xùn)計(jì)劃，改進(jìn)培訓(xùn)方式，創(chuàng)造培訓(xùn)條件，注重培訓(xùn)效果。今年，我縣將按照國土資源部和市國土房管局的統(tǒng)一部署，利用一年的時(shí)間，在全縣開展縣鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)干部國土資源法律知識(shí)宣傳教育培訓(xùn)活動(dòng)。屆時(shí)，我們也要組織對機(jī)關(guān)干部舉辦行政執(zhí)法法律知識(shí)培訓(xùn)班，組織全系統(tǒng)執(zhí)法人員進(jìn)行集中培訓(xùn)，以提高隊(duì)伍的整體素質(zhì)。三是加強(qiáng)考核。制定《行政執(zhí)法責(zé)任制考核評議辦法》，成立考評機(jī)構(gòu)，明確評議考核對象和評議考核內(nèi)容，規(guī)定考核的方法和步驟，促使行政執(zhí)法人員自覺加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和在工作中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷提高政治思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，切實(shí)把依法行政工作落到實(shí)處。
三、推行行政執(zhí)法責(zé)任制，增強(qiáng)依法行政的實(shí)效性。
依法行政工作，既要堅(jiān)持依法保護(hù)國土資源，又要堅(jiān)持服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)，做到既“管得住”，又要“有保障”。在堅(jiān)持加強(qiáng)事前防范、事中監(jiān)督和事后查處相結(jié)合的全程管理的基礎(chǔ)上，勇于探索，大膽創(chuàng)新，走出一條“執(zhí)法與服務(wù)”相結(jié)合的執(zhí)法新路子。一是梳理行政執(zhí)法依據(jù)。我們將按照上級有關(guān)部門關(guān)于執(zhí)法清理的要求，結(jié)合我局的職責(zé)分工，對照所執(zhí)行的法律、法規(guī)、規(guī)章和本部門的執(zhí)法職責(zé)，對行政執(zhí)法依據(jù)進(jìn)行集中梳理、歸納，該清理的清理，該廢止的廢止。二是制定《行政執(zhí)法崗位職責(zé)分解方案》。針對各個(gè)具體執(zhí)法崗位，明確每個(gè)執(zhí)法崗位的具體責(zé)任，從局長、副局長、科長、科員都明確制定出具體的執(zhí)法職責(zé)。同時(shí)，制定《行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制度》，明確每個(gè)執(zhí)法崗位的過錯(cuò)追究責(zé)任。三是實(shí)行政務(wù)公開，接受社會(huì)監(jiān)督。制定《政務(wù)公開制度》《服務(wù)承諾制度》，向社會(huì)各界公開辦事條件、辦事程序、辦事時(shí)限，作出工作服務(wù)承諾并予以公告。另外，通過分局網(wǎng)站、電子大屏幕開辟政務(wù)公開專欄，及時(shí)公開辦事結(jié)果，增加政務(wù)活動(dòng)的透明度。各科室也要分別制定詳細(xì)的服務(wù)流程圖，細(xì)化服務(wù)承諾措施，對每一項(xiàng)具體的審批業(yè)務(wù)，都要將科室責(zé)任人、基本職能、執(zhí)法依據(jù)、辦事條件、服務(wù)流程、需提交的全部文件材料要求、收費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)、辦理時(shí)限、違諾處罰措施及投拆電話等予以公示，真正做到辦事內(nèi)容、辦事依據(jù)、辦事程序、辦事結(jié)果、辦事紀(jì)律“五公開”。
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們，當(dāng)前我縣開展的依法行政工作，為我們提高自身素質(zhì)，解放思想，改進(jìn)作風(fēng)，明確了方向;為我們提高服務(wù)水平和工作效能，提供了良好的機(jī)遇和動(dòng)力。讓我們堅(jiān)定信心，抓住機(jī)遇，與時(shí)俱進(jìn)，全身心地投入到工作中，為我縣的依法行政工作貢獻(xiàn)力量!
依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組講話篇十一
依法行政是依法治國基本方略的重要組成部分。依法行政就是行政機(jī)關(guān)行使權(quán)利、管理公共事務(wù)必須由法律授權(quán)并依據(jù)法律規(guī)定。下面是本站小編給大家整理的依法行政領(lǐng)導(dǎo)。
講話稿。
僅供參考。
同志們：
召開這次會(huì)議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)國務(wù)院、省、市廉政建設(shè)和依法行政工作會(huì)議精神，安排部署今年政府廉政建設(shè)和依法行政工作，宣講“廉政黨課”。在之前相關(guān)同志發(fā)言的基礎(chǔ)上，我結(jié)合三個(gè)方面的內(nèi)容，講兩方面意見。
一、突出重點(diǎn)、明確任務(wù)，扎實(shí)抓好廉政建設(shè)和依法行政工作。
廉政建設(shè)和依法行政是保障政府正常運(yùn)行的基礎(chǔ)性工作，兩者之間為辨證統(tǒng)一關(guān)系，抓好廉政建設(shè)，可以更好地促進(jìn)政府依法行政;嚴(yán)格依法行政，又能更好地推動(dòng)政府廉政建設(shè)。今天把這兩項(xiàng)工作放在一起開會(huì)，也是基于這兩項(xiàng)工作的特殊關(guān)系來考慮的。
(一)牢記廉潔從政，樹立干事創(chuàng)業(yè)、公正廉潔的政府形象。
第一，狠抓廉政教育，落實(shí)廉政措施。廉政的。
反義詞。
就是腐敗，抓廉政，就要反腐敗。一是要把廉潔從政教育貫穿于政府系統(tǒng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的全過程，扎實(shí)抓好干部理想信念、黨紀(jì)法規(guī)和作風(fēng)教育，進(jìn)一步增強(qiáng)干部黨性修養(yǎng)和廉潔從政意識(shí)。這里特別要指出的是，我們的領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范、以身作則，筑牢拒腐防變的思想防線，認(rèn)真落實(shí)《廉政準(zhǔn)則》“八個(gè)禁止、52個(gè)不準(zhǔn)”的規(guī)定，樹立勤政廉潔的良好形象。二是認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人事項(xiàng)報(bào)告制度，個(gè)人收入、住房、投資、配偶及子女從業(yè)等事項(xiàng)要如實(shí)向組織報(bào)告。三是大力整治收送禮金問題，監(jiān)察部門要嚴(yán)肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部以各種名義收送禮金、有價(jià)證券、支付憑證、商業(yè)預(yù)付卡等行為。今年是換屆年，要杜絕將組織對個(gè)人正常的進(jìn)退留轉(zhuǎn)考慮私人化、庸俗化，不能搞“受職公堂，拜恩私室”，要用工作、用執(zhí)行力、用實(shí)績接受組織的檢驗(yàn)和選拔。四是嚴(yán)格控制因公出國出境、公務(wù)用車、公務(wù)接待“三公”消費(fèi)，嚴(yán)格控制各種慶典、論壇等活動(dòng)，深入抓好“小金庫”治理。
第二，著力解決損害群眾利益的突出問題。要把民生問題擺在更加突出的位置，下決心解決好當(dāng)前群眾反映強(qiáng)烈的問題。一是嚴(yán)格規(guī)范各類學(xué)校的收費(fèi)行為，落實(shí)好義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制和“兩免一補(bǔ)”政策，絕不允許一邊免費(fèi)、一邊亂收費(fèi)。二是繼續(xù)關(guān)注醫(yī)藥購銷環(huán)節(jié)和醫(yī)療服務(wù)中反映出的突出問題，進(jìn)一步完善藥品集中招標(biāo)采購等制度，大力推進(jìn)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)格規(guī)范醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目和醫(yī)務(wù)人員的診療行為。三是繼續(xù)落實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的各項(xiàng)政策措施，嚴(yán)肅查處增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)、克扣農(nóng)民補(bǔ)貼等違紀(jì)違法行為。四是切實(shí)關(guān)心社會(huì)困難群體，堅(jiān)決糾正土地征用、城鎮(zhèn)拆遷中損害群眾利益的問題。人勞部門要強(qiáng)化措施，切實(shí)杜絕工程建設(shè)領(lǐng)域拖欠農(nóng)民工工資問題的發(fā)生。五是教育、監(jiān)察、審計(jì)部門共同配合，在全縣開展貧困寄宿生生活補(bǔ)助政策落實(shí)情況專項(xiàng)檢查工作，確保中央對貧困學(xué)生的關(guān)懷到位，做到?？顚Ｓ?，如發(fā)現(xiàn)有違法違紀(jì)行為，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)嚴(yán)懲不貸。
第三，切實(shí)加大源頭治腐力度。一是認(rèn)真貫徹落實(shí)中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系年工作規(guī)劃》，在加強(qiáng)制度建設(shè)的基礎(chǔ)上，更加注重教育和預(yù)防，從源頭上鏟除腐敗土壤，努力使干部不犯或少犯錯(cuò)誤，積極構(gòu)建反腐倡廉工作的長效機(jī)制。中國有句古話“能吏尋常見，公廉第一難”。為政之人，既具備能力，又能公正廉潔，這才是最難能可貴的。近期部分科級干部因涉嫌違法已在接受調(diào)查，希望各位以此為戒，真正做到廉潔從政。二是進(jìn)一步加大案件查辦和懲治力度，并通過對案件剖析，查找原因、規(guī)律和特點(diǎn)，彌補(bǔ)工作中存在的漏洞。三是迅速組織開展“三項(xiàng)清理”工作，對房地產(chǎn)開發(fā)中違規(guī)變更規(guī)劃、調(diào)整容積率問題以及土地出讓、探礦權(quán)采礦權(quán)出讓制度執(zhí)行情況進(jìn)行專項(xiàng)清理。四是監(jiān)察、審計(jì)部門要進(jìn)一步加強(qiáng)對國家專項(xiàng)資金、重大建設(shè)項(xiàng)目資金、社?；?、教育及貧困寄宿生生活費(fèi)使用、廉租房租售、涉農(nóng)資金、扶貧資金管理使用情況的審計(jì)、檢查和監(jiān)管;把查辦案件開展專項(xiàng)執(zhí)法檢查工作、專項(xiàng)審計(jì)工作作為推動(dòng)政風(fēng)建設(shè)的有力手段，務(wù)求做到實(shí)名舉報(bào)必查，查則必清，清則必果。
第四，認(rèn)真落實(shí)廉政建設(shè)責(zé)任制。要認(rèn)真貫徹落實(shí)新修訂的《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制》，把廉政建設(shè)放在更加突出的位置，堅(jiān)持常規(guī)工作和廉政建設(shè)工作兩手抓、兩手都要硬。要把廉政建設(shè)納入總體工作之中，統(tǒng)一部署、統(tǒng)一實(shí)施、統(tǒng)一落實(shí)。單位負(fù)責(zé)同志要帶頭執(zhí)行廉潔從政規(guī)定，管好班子、帶好隊(duì)伍。按照廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，我是縣人民政府廉政建設(shè)的第一責(zé)任人，對政府系統(tǒng)廉政建設(shè)負(fù)總責(zé);各位副縣長根據(jù)“一崗雙責(zé)”的要求，對分管部門的廉政建設(shè)負(fù)總責(zé)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的主要負(fù)責(zé)同志是本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門廉政建設(shè)的第一責(zé)任人，各級必須大力強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)、主動(dòng)意識(shí)，以對黨和人民事業(yè)負(fù)責(zé)的態(tài)度，以對個(gè)人、家庭、社會(huì)負(fù)責(zé)的態(tài)度，抓好班子內(nèi)部和管轄范圍內(nèi)的廉政建設(shè)工作，把廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定貫徹好、落實(shí)好。現(xiàn)在幾個(gè)單位暫缺行政一把手，各分管副縣長務(wù)必加大統(tǒng)籌，確保相關(guān)部門工作不斷檔，干勁不松懈，思想不混亂。
(二)肯定成績，正視問題，全面推進(jìn)依法行政工作。
長期以來，我縣始終把依法行政放在政府建設(shè)的重要位置來抓，國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》實(shí)施后，政府依法行政工作更加規(guī)范有序，行政決策機(jī)制、行政執(zhí)法責(zé)任追究、考核評議等制度進(jìn)一步建立健全，行政審批更加規(guī)范，行政復(fù)議渠道更加暢通，行政問責(zé)及人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督等各類監(jiān)督的力度加大，行政機(jī)關(guān)及其工作人員依法行政意識(shí)不斷增強(qiáng)，依法管理經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)的能力有所提高，以法治政府建設(shè)推進(jìn)法治社會(huì)建設(shè)取得積極進(jìn)展，年省委巡視組對縣委、縣政府班子進(jìn)行巡視，對縣人民政府依法行政能力和意識(shí)給予了高度評價(jià)。但是，在一些地方和部門，對依法行政工作認(rèn)識(shí)不夠，缺乏按程序、按規(guī)矩辦事的意識(shí);在一些地方和部門，依法行政能力不強(qiáng)，不善于運(yùn)用法律手段調(diào)處矛盾糾紛、管理經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)，這些問題，決定了我縣依法行政工作還有很長的路要走。借此機(jī)會(huì)，我談一下依法行政原則問題，便于大家理清思路，推進(jìn)工作。依法行政有六項(xiàng)基本要求：合法行政、合理行政、程序正當(dāng)、高效便民、誠實(shí)守信、權(quán)責(zé)統(tǒng)一。合法行政著重解決行政行為是否合法的問題;合理行政著重解決行政行為是否恰當(dāng)?shù)膯栴};程序正當(dāng)包含“公開、公平公正、聽證、順序、效率”五個(gè)原則;高效便民包含“簡化程序、減少環(huán)節(jié)、節(jié)省時(shí)間、人力、物力、財(cái)力”;誠實(shí)守信包含“令行禁止、政策信息公開透明、以人為本、信賴保護(hù)”四個(gè)原則;權(quán)責(zé)統(tǒng)一包含“執(zhí)法有保障、有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法受監(jiān)督、違法受追究、侵權(quán)須賠償”六個(gè)原則。下面，就怎樣抓好依法行政工作，我強(qiáng)調(diào)五點(diǎn)。
第一，堅(jiān)持依法、科學(xué)、民主決策。政府決策科學(xué)化、民主化、法制化，是建設(shè)法治政府的基本要求。一是要嚴(yán)格在《政府工作規(guī)則》框架內(nèi)議事，進(jìn)一步健全和推進(jìn)公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評估、跟蹤監(jiān)督、決策反饋的重大決策制度，有效避免個(gè)人意志造成的決策失誤。二是進(jìn)一步完善行政決策程序，進(jìn)一步健全規(guī)范性文件擬訂審查備案制度，重大決策合法性審查制度，重大決策過程和結(jié)果要主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督;進(jìn)一步建立決策評估(包括風(fēng)險(xiǎn)評估)和責(zé)任追究制度，對決策的執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤和反饋。對盲目決策、草率決策、獨(dú)斷決策和有錯(cuò)不糾的單位和個(gè)人，要追究決策責(zé)任，切實(shí)做到?jīng)Q策權(quán)與決策責(zé)任的統(tǒng)一。
第二，嚴(yán)格依法辦事。政府能做什么，不能做什么，要由法律來確定，行政行為必須于法有據(jù)、程序正當(dāng)。各級行政機(jī)關(guān)及工作人員，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序辦事，依法履行職責(zé)，杜絕不作為、亂作為，有效防范權(quán)力失控、行為失范。一是加強(qiáng)行政執(zhí)法主體管理，杜絕不具備執(zhí)法資格的單位和個(gè)人從事行政執(zhí)法工作，對行政執(zhí)法資格要實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。二是嚴(yán)格依法執(zhí)法。各級行政執(zhí)法機(jī)關(guān)和工作人員，要強(qiáng)化程序意識(shí)，只有程序公正，才能最大限度保證實(shí)體公正，要完善執(zhí)法程序，規(guī)范工作流程，用程序和制度保障公正執(zhí)法、文明執(zhí)法，提高政府執(zhí)行力和公信力。三是規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權(quán)，要從根本上解決同一違法行為不同處罰結(jié)果的問題，杜絕執(zhí)法隨意性。四是加強(qiáng)法制機(jī)構(gòu)建設(shè)，培養(yǎng)一支政治素質(zhì)高、法律素養(yǎng)好、工作能力強(qiáng)的法制干部隊(duì)伍，提高新形勢下做好法制工作的能力。
第三，完善行政爭議預(yù)防化解機(jī)制。隨著社會(huì)利益格局的多元化和復(fù)雜化，行政爭議出現(xiàn)了一些新的類型，數(shù)量逐漸增多，需要引起高度重視。一是要分清性質(zhì)，妥善處理好人民內(nèi)部矛盾，依法、有序、有效化解行政爭議，積極支持合法合理的訴求，依法查處圍、堵、鬧等違法違規(guī)行為。二是加強(qiáng)行政復(fù)議工作，要?jiǎng)?chuàng)新復(fù)議方式，暢通復(fù)議渠道，注重運(yùn)用調(diào)解、和解方式解決糾紛，提高辦案質(zhì)量和效率。三是加大行政調(diào)解力度，結(jié)合反映突出的涉法、涉訴信訪問題，探索建立行政調(diào)解、人民調(diào)解、司法調(diào)解“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”機(jī)制，形成調(diào)解合力，系統(tǒng)化解矛盾。四是做好行政應(yīng)訴工作，要自覺執(zhí)行人民法院生效的行政判決和裁定，認(rèn)真糾正違法或不當(dāng)?shù)男姓袨?，通過司法渠道解決行政爭議。
第四，全面推進(jìn)政務(wù)公開。一是嚴(yán)格執(zhí)行國務(wù)院《政府信息公開條例》和《習(xí)水縣政府信息公開辦法》，加大政府信息公開力度，凡不涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的政府信息，都要向社會(huì)公開。同時(shí)，也要妥善處理好信息公開與保密的關(guān)系，對依法應(yīng)予保密的信息，要確保萬無一失。二是深入推進(jìn)辦事公開。所有面向社會(huì)服務(wù)的政府部門以及醫(yī)院、學(xué)校、市政等公共事業(yè)領(lǐng)域，都要公開辦事依據(jù)、流程和結(jié)果，為公眾提供最優(yōu)質(zhì)、高效、便利的服務(wù)。三是要把政務(wù)公開和行政審批制度改革結(jié)合起來，推進(jìn)網(wǎng)上電子審批、一個(gè)窗口集中辦理和“一站式”服務(wù);要加快推進(jìn)公共資源配置、重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施、社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)等領(lǐng)域的信息公開;要逐步公開財(cái)務(wù)預(yù)算。
第五，健全行政監(jiān)督體系。要將政府權(quán)力運(yùn)行的每一個(gè)部位、每一個(gè)環(huán)節(jié)都置于有效的監(jiān)督之下，在自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和層級監(jiān)督的基礎(chǔ)上，還要自覺接受和適應(yīng)三種監(jiān)督：一是群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督。要完善群眾舉報(bào)投訴制度，依法保障人民群眾監(jiān)督政府的權(quán)力。對人民群眾舉報(bào)、新聞媒體反映的問題，要認(rèn)真調(diào)查核實(shí)，依法作出處理。二是政府內(nèi)部的行政監(jiān)督、效能監(jiān)督。監(jiān)察部門要全面履行法定職責(zé)，積極推進(jìn)行政問責(zé)和績效管理監(jiān)督，嚴(yán)肅查處有令不行、有禁不止的行為。審計(jì)部門要進(jìn)一步加強(qiáng)對專項(xiàng)資金和預(yù)算、重大投資項(xiàng)目、社會(huì)保障基金、扶貧救災(zāi)資金和經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作，真正做到“財(cái)政權(quán)力運(yùn)行到哪里，監(jiān)察就跟進(jìn)到哪里;財(cái)政資金運(yùn)行到哪里，審計(jì)就追蹤到哪里”。三是嚴(yán)格行政問責(zé)。嚴(yán)格執(zhí)行中央《關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》，對行政不作為、失職瀆職、違法行政等行為，導(dǎo)致發(fā)生重大責(zé)任事故或嚴(yán)重違法行政案件的單位和個(gè)人，要嚴(yán)肅追究責(zé)任，約束政府機(jī)關(guān)和工作人員依法行使職權(quán)、履行職責(zé)。
二、強(qiáng)化服務(wù)，注重監(jiān)督，以良好的環(huán)境助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
今年，省委、省政府作出開展“三個(gè)建設(shè)年”和“四幫四促”活動(dòng)的決定，提出“爭先創(chuàng)優(yōu)”的要求，對各地工作加擔(dān)子、壓任務(wù)。我們抓廉政建設(shè)、依法行政，目的就是為了加快發(fā)展，因此，強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)，改善發(fā)展環(huán)境，督促落實(shí)工作尤顯重要，必須下大力氣抓好。
(一)深入推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)和民生熱點(diǎn)問題解決，著力改善發(fā)展環(huán)境。
第一，著力解決公務(wù)員的精神狀態(tài)問題。干工作，首先要有良好的精神狀態(tài)，要始終保持蓬勃向上的朝氣、拼搏進(jìn)取的銳氣、敢為人先的志氣。這次戰(zhàn)書書記、克志省長來遵調(diào)研，充分肯定了市、縣兩級黨委、政府的精神面貌。當(dāng)前，一是要增強(qiáng)加快發(fā)展的緊迫感。要正確認(rèn)識(shí)和把握習(xí)水發(fā)展面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，把思想高度統(tǒng)一到搶抓機(jī)遇、搶抓發(fā)展上來，做到一切為發(fā)展讓路，一切服從發(fā)展需要，把發(fā)展主題唱得更響，把發(fā)展要?jiǎng)?wù)抓得更牢，把發(fā)展步伐邁得更快。二是要增強(qiáng)加快發(fā)展的責(zé)任感。要強(qiáng)化大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，加強(qiáng)溝通理解、協(xié)同作戰(zhàn)，避免“互不通氣、各自為戰(zhàn)，推諉扯皮、不負(fù)責(zé)任，各自得利、整體受損”的現(xiàn)象，確?？h委、縣政府的決策部署及時(shí)貫徹落實(shí)。三是要增強(qiáng)加快發(fā)展的攻堅(jiān)意識(shí)。發(fā)展必定會(huì)面臨困難，發(fā)展必須解決困難，要拿出“困難面前有我們，我們面前無困難”的氣魄，敢于勇挑重?fù)?dān)，迎難而上，把方方面面的力量凝聚起來，確保工作取得突破。四是要增強(qiáng)加快發(fā)展的務(wù)實(shí)勁頭。要大力倡導(dǎo)求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要擠出時(shí)間深入基層、深入群眾、深入調(diào)研，解決矛盾、謀劃發(fā)展，要克服“講的多、干得少;說的大、做的小;講的好、干得差”的問題。
第二，著力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。今年我縣大項(xiàng)目多、在建項(xiàng)目多、開工項(xiàng)目多、招商項(xiàng)目多，項(xiàng)目能否順利落地和推進(jìn)，環(huán)境是關(guān)鍵，各級各部門務(wù)必要把改善環(huán)境作為政治任務(wù)予以抓好。一是最大限度減少行政審批事項(xiàng)和審批環(huán)節(jié)。要鞏固行政審批制度改革成果，已經(jīng)減掉的行政審批事項(xiàng)，要杜絕明減暗不減、變相增加等現(xiàn)象。要發(fā)揮好黨務(wù)政務(wù)中心作用，各部門應(yīng)進(jìn)入中心的行政審批事項(xiàng)，必須全部進(jìn)入，不搞體外循環(huán);派駐中心的人員必須業(yè)務(wù)熟悉、素質(zhì)過硬、發(fā)揮作用。二是最大限度簡化辦事程序，提高行政效能。針對辦事程序繁雜、議而不決等問題，要全面實(shí)施限時(shí)辦理和限時(shí)服務(wù)，有法律法規(guī)明確規(guī)定辦結(jié)時(shí)限的工作，要在規(guī)定時(shí)限內(nèi)辦結(jié);沒有明確規(guī)定時(shí)限的工作，要力爭在3個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)，最長不得超過5個(gè)工作日。對重點(diǎn)項(xiàng)目、招商項(xiàng)目，要設(shè)立“綠色通道”，特事特辦，急事急辦，難事巧辦，快速辦結(jié)。三是最大限度強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，提高服務(wù)水平。各級要認(rèn)真自查，看看本部門、本系統(tǒng)有沒有重“審批”、輕“監(jiān)管”，重“收費(fèi)”、輕“服務(wù)”，重“局部”、輕“全局”的現(xiàn)象;有沒有不給好處不辦事、給了好處亂辦事的現(xiàn)象。要認(rèn)真自查、落實(shí)整改，積極為企業(yè)、外商和基層群眾提供全程式、貼心式、保姆式的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
第三，著力解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題。當(dāng)前，群眾關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)問題主要集中體現(xiàn)在公共服務(wù)基礎(chǔ)薄弱、城鄉(xiāng)居民收入偏低、困難群眾保障水平不夠、醫(yī)療服務(wù)體系不健全、城鎮(zhèn)管理水平不高等方面。今年是作風(fēng)建設(shè)年，抓好群眾關(guān)心的這些熱點(diǎn)問題，既是最好的作風(fēng)建設(shè)，又是我們當(dāng)前最大的公務(wù)，各級各部門要牢固樹立群眾觀點(diǎn)，在為群眾辦實(shí)事的過程中改進(jìn)作風(fēng)，在改進(jìn)作風(fēng)中服務(wù)群眾。發(fā)改、衛(wèi)生、人勞、住建、交通等部門要圍繞當(dāng)前群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題，妥善制定。
工作計(jì)劃。
研究工作措施逐步消化解決矛盾問題;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))要以人民群眾生活更方便、更滿意、更幸福為目標(biāo)真情關(guān)心群眾疾苦真心解決群眾問題。今年計(jì)劃實(shí)施的民生項(xiàng)目監(jiān)察部門要全部列入作風(fēng)建設(shè)年重點(diǎn)監(jiān)測項(xiàng)目跟蹤監(jiān)測確保件件有落實(shí)件件見實(shí)效。
(二)強(qiáng)化工作監(jiān)督和督查督辦，全力以赴抓效能促發(fā)展。
上午的經(jīng)濟(jì)工作調(diào)度會(huì)上，陳釗常務(wù)副縣長已經(jīng)對面上相關(guān)工作作了具體安排，我也專門針對認(rèn)識(shí)上的要求、任務(wù)上的要求和紀(jì)律上的要求作了強(qiáng)調(diào)，請大家按要求抓好落實(shí)，在這里我就不再重復(fù)了。
同志們，今年的工作任務(wù)十分艱巨，請各級各部門務(wù)必要圍繞縣委、縣政府的工作大局，進(jìn)一步認(rèn)清形勢，振奮精神，以本次會(huì)議的召開為契機(jī)，始終做到思想清醒、政治堅(jiān)定、務(wù)實(shí)創(chuàng)新、清正廉潔、依法行政，為全面完成今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為建黨90周年獻(xiàn)禮!
同志們:。
今天，我們召開全市依法行政工作會(huì)議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)黨的和xx屆三中、四中全會(huì)精神，分析形勢，明確任務(wù)，進(jìn)一步提高依法行政工作水平，加快推進(jìn)法治政府建設(shè)。剛才，城管局、海事局、城廂鎮(zhèn)等3家單位作了交流發(fā)言，講得很好，希望大家學(xué)習(xí)借鑒。鄭市長對下一階段的依法行政工作進(jìn)行了部署，任務(wù)明確，重點(diǎn)突出，我完全同意。會(huì)上還下發(fā)了太倉市20xx年推進(jìn)依法行政工作要點(diǎn)和法治政府建設(shè)重點(diǎn)工作項(xiàng)目安排。希望各地、各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，我再講三點(diǎn)意見。
一、認(rèn)清形勢，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)推進(jìn)依法行政工作的責(zé)任感和緊迫感。
(一)推進(jìn)依法行政是全面依法治國、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要內(nèi)容。推進(jìn)依法行政，提高治理能力和治理水平，是全面依法治國的主要目標(biāo)。規(guī)范高效的行政管理是政府治理能力的集中體現(xiàn)，也是國家治理能力的重要方面。行政機(jī)關(guān)的整體法治意識(shí)和執(zhí)法水平直接決定著社會(huì)治理的成效。推進(jìn)依法行政，要善于依法調(diào)整政府、市場、社會(huì)之間的關(guān)系，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展，營造良好的法治環(huán)境。堅(jiān)持用法治思維和法治方式，讓法律真正成為政府治理的準(zhǔn)繩，依照法定權(quán)限和法定程序行使職權(quán)，履行職責(zé)，依靠法律法規(guī)來保障行政行為規(guī)范化、公開化、法治化，促進(jìn)治理體系和治理能力的現(xiàn)代化。
(二)推進(jìn)依法行政是加強(qiáng)政府自身建設(shè)、促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變的根本途徑。當(dāng)前，改革、發(fā)展、穩(wěn)定的任務(wù)越來越繁重，面臨的矛盾問題越來越復(fù)雜，更加迫切地要求政府加強(qiáng)自身建設(shè)，依法規(guī)范和約束行政權(quán)力，用法律管權(quán)、依法律辦事、靠制度管人，從根本上保證行政機(jī)關(guān)及其工作人員真正為人民謀利益。建設(shè)法治政府，有利于政府全面提高經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會(huì)管理、公共服務(wù)等方面的能力，更好地履行憲法和法律賦予的職責(zé)，防止和減少行政權(quán)力的缺失或?yàn)E用，進(jìn)一步促進(jìn)政務(wù)環(huán)境、營商環(huán)境和社會(huì)環(huán)境的優(yōu)化和改善。
(三)推進(jìn)依法行政是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新常態(tài)、實(shí)現(xiàn)持續(xù)健康發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。當(dāng)前我們正處于增長速度換擋期、轉(zhuǎn)型升級關(guān)鍵期、深化改革攻堅(jiān)期，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展步入新常態(tài)，經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、各種社會(huì)矛盾糾紛易發(fā)多發(fā)、群眾訴求多元復(fù)雜，面臨的形勢依然嚴(yán)峻，承擔(dān)的任務(wù)依然艱巨。與此同時(shí)，群眾法治觀念和維權(quán)意識(shí)普遍增強(qiáng)，通過法律渠道尋求權(quán)利救濟(jì)的行為不斷增多，借助媒體、網(wǎng)絡(luò)等載體對政府依法行政監(jiān)督的力度不斷加大。只有嚴(yán)格依法行政，善于用法治思維考慮問題，用法律手段推動(dòng)工作，用法律武器化解矛盾，才能有效平衡好各種利益關(guān)系，從源頭上預(yù)防和減少各種矛盾和沖突的發(fā)生。我們要率先走出一條符合時(shí)代特征、具有太倉特色、群眾認(rèn)可的現(xiàn)代化之路，需要大力推進(jìn)依法行政，深入推進(jìn)法治太倉的創(chuàng)新實(shí)踐，著力構(gòu)建法治政府、法治市場、法治社會(huì)“三位一體”的法治建設(shè)先導(dǎo)區(qū)，才能更好地促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。
二、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，強(qiáng)化落實(shí)，正確處理好依法行政與其他工作的關(guān)系。
(一)處理好依法行政與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的關(guān)系。以前，我們一些干部有個(gè)思維定勢，似乎認(rèn)為依法行政是一件看不見、摸不著的軟工作，難以立竿見影，這是不合時(shí)宜的。依法行政既是推進(jìn)法治政府建設(shè)的重要任務(wù)，也是政府工作的起碼要求，要把依法行政上升到地方核心競爭力、最重要的發(fā)展環(huán)境和城市精神的重要內(nèi)涵來理解認(rèn)識(shí)。一些同志擔(dān)心，強(qiáng)調(diào)依法行政會(huì)束縛自己的手腳，妨礙經(jīng)濟(jì)建設(shè)，影響發(fā)展速度，這種認(rèn)識(shí)是不對的。市場經(jīng)濟(jì)是法治經(jīng)濟(jì)，當(dāng)前政府在履行自身職能時(shí)，需要實(shí)現(xiàn)三個(gè)轉(zhuǎn)變：一是從傳統(tǒng)的權(quán)力導(dǎo)向型向規(guī)則導(dǎo)向型轉(zhuǎn)變，執(zhí)行好規(guī)則，通過嚴(yán)格依法行政來引導(dǎo)、規(guī)范、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，而不是用長官意志和簡單的行政命令來干預(yù)經(jīng)濟(jì)社會(huì);二是從注重創(chuàng)造財(cái)富向注重創(chuàng)造環(huán)境轉(zhuǎn)變，提供好服務(wù)，為各類市場主體營造公平競爭的法治環(huán)境;三是從注重微觀干預(yù)向注重宏觀調(diào)控轉(zhuǎn)變，協(xié)調(diào)好矛盾，更加重視事中、事后監(jiān)管，依法公平處理矛盾糾紛。
(二)處理好依法行政與深化改革的關(guān)系。全面深化改革和全面推進(jìn)依法治國是相輔相成、并行不悖的?！胺ǘ氊?zé)必須為，法無授權(quán)不可為”，是法治政府管理經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)的基本準(zhǔn)則。要秉承法治思維，在太倉各項(xiàng)改革工作的推進(jìn)過程中，自覺踐行法治原則，自覺遵守法定程序，自覺維護(hù)法律尊嚴(yán)，維護(hù)好各方合法權(quán)益。通過嚴(yán)格依法行政，規(guī)范改革行為，讓各項(xiàng)改革舉措沿著法治軌道推進(jìn)，才能使改革獲得群眾的理解和支持，才能提高全社會(huì)對改革的公信度和參與度。
(三)處理好依法行政與提高效率的關(guān)系。有的同志認(rèn)為，依法行政程序復(fù)雜，條條框框太多，束縛了政府的手腳，影響了行政效率。要全面辯證地看待效率問題，從全局和長遠(yuǎn)的角度來看效率問題。堅(jiān)持依法行政，嚴(yán)格按照法律規(guī)定的程序辦事，遵守法定的操作規(guī)則，分工協(xié)作，各負(fù)其責(zé)，避免了推諉、扯皮和拖延，實(shí)則有利于提高行政效率。有些事情在行政管理過程中，看起來效率很高，但因?yàn)闆]有堅(jiān)持法定程序和原則，可能留下嚴(yán)重的后遺癥，得不償失。如有些信訪問題的處理，遵循的是大鬧大解決，小鬧小解決，不依法處理，不嚴(yán)格按政策辦事，結(jié)果造成相互攀比、纏訪鬧訪，最終卻難以做到案結(jié)事了。房屋征收拆遷等問題的處理，也存在類似情況。從總體來看，嚴(yán)格依法行政只會(huì)提高行政效率，而行政效率的提高又會(huì)促進(jìn)依法行政的深入推進(jìn)，從而形成良性互動(dòng)。
(四)處理好依法行政與提升服務(wù)的關(guān)系。依法行政和服務(wù)群眾在社會(huì)治理中是相互依存、相輔相成、相互促進(jìn)的關(guān)系。當(dāng)前，在全面推進(jìn)依法治國和加快轉(zhuǎn)變政府職能的大背景下，我們既要建設(shè)法治型機(jī)關(guān)，也要建設(shè)服務(wù)型機(jī)關(guān)。服務(wù)群眾是基礎(chǔ)，努力為群眾提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)，可以提高群眾對法律的遵從度，更加有利于推進(jìn)依法行政。同時(shí)依法行政樹立了責(zé)任政府、誠信政府、透明政府的形象，更好提升了政府為民服務(wù)的水平，也創(chuàng)造了條件讓群眾監(jiān)督政府工作。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格要求，切實(shí)提升依法行政工作水平。
(一)著力加強(qiáng)法治思維，抓好“關(guān)鍵少數(shù)”作用。提出，全面依法治國必須抓“關(guān)鍵少數(shù)”。與“關(guān)鍵少數(shù)”對應(yīng)的當(dāng)是“基礎(chǔ)多數(shù)”，與會(huì)同志是我們太倉的“關(guān)鍵少數(shù)”，并能起到帶動(dòng)和影響相應(yīng)的“基礎(chǔ)多數(shù)”的領(lǐng)導(dǎo)作用，是推進(jìn)依法行政，建設(shè)法治政府的關(guān)鍵所在。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要做尊法學(xué)法守法用法的模范，努力提高領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力，推動(dòng)形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好法治環(huán)境。
(二)著力強(qiáng)化規(guī)則意識(shí)，注重制度剛性約束。現(xiàn)在社會(huì)上目光都盯著公務(wù)員，公務(wù)員曝光率極高。一旦違法，不僅自己工作生活受到影響，還損害了政府的形象。我們公務(wù)員大多手中握有大大小小的權(quán)力，行政執(zhí)法人員也有很多處于執(zhí)法一線，權(quán)力的使用直接關(guān)系到群眾的利益，要心中有法，敬畏法律;要學(xué)法知法，規(guī)范執(zhí)法，文明執(zhí)法，維護(hù)和保障群眾利益;要依法行使職權(quán)，不越權(quán)、不亂作為，也不能不作為，要定規(guī)矩、明底線、劃紅線，牢固樹立法律紅線不能觸碰、法律底線不能逾越的觀念，讓每一位機(jī)關(guān)公務(wù)員習(xí)慣在約束中工作，習(xí)慣在監(jiān)督中干事。
(三)著力抓好能力建設(shè)，夯實(shí)基層基礎(chǔ)。全面推進(jìn)依法行政，加快建設(shè)法治政府，涉及面廣、任務(wù)重、難度大、要求高，需要一支政治強(qiáng)、作風(fēng)硬、業(yè)務(wù)精的法制工作和行政執(zhí)法隊(duì)伍。要強(qiáng)化學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作，使法制工作人員和行政執(zhí)法人員的法律素養(yǎng)、綜合能力與新形勢下推進(jìn)依法行政工作的職責(zé)任務(wù)相適應(yīng)。要善于借力使力，整合法制辦、市政府法咨委成員、有關(guān)律師等組建市級層面法律顧問委員會(huì)，要擴(kuò)大區(qū)鎮(zhèn)、部門法律顧問覆蓋面，切實(shí)發(fā)揮法律顧問在重大行政決策、依法行政制度建設(shè)、涉法事務(wù)處理等方面的參謀和助手作用。同時(shí)要切實(shí)提升群眾的法治意識(shí)和法治觀念，營造良好的社會(huì)氛圍。只有群眾內(nèi)心擁護(hù)法律，全社會(huì)信仰法律，法律才能真正發(fā)揮作用，法律權(quán)威才能真正樹立。
(四)著力推進(jìn)重點(diǎn)工作落實(shí)，切實(shí)形成工作合力?！靶邪倮镎甙刖攀?，今年全市的依法行政工作要點(diǎn)和法治政府建設(shè)重點(diǎn)工作項(xiàng)目已經(jīng)下發(fā)，能否執(zhí)行到位，落地生根，取決于大家的共同努力和協(xié)力推進(jìn)。要著力抓好重大行政決策、政府職能轉(zhuǎn)變、行政執(zhí)法監(jiān)督、社會(huì)治理創(chuàng)新等各項(xiàng)重點(diǎn)工作，在推進(jìn)工作中要防止跑冒滴漏、虛晃一槍，使工作成效大打折扣。要充分發(fā)揮法制辦在協(xié)調(diào)推進(jìn)依法行政工作中的作用，創(chuàng)新工作方式和方法，形成更為有效的工作推進(jìn)機(jī)制。各地、各部門要把依法行政的要求貫穿于行政決策、行政管理的全過程。要大力培育依法行政先進(jìn)典型，充分發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。要完善法治政府建設(shè)考評機(jī)制，提高政府績效管理水平，建立體系更為科學(xué)、權(quán)重更為合理、評價(jià)更為有效、運(yùn)用更為嚴(yán)格的考評機(jī)制，切實(shí)提升法治政府建設(shè)成效。20xx年，年終要亮一亮、曬一曬各區(qū)鎮(zhèn)、各部門的依法行政考評成績單，把各單位排名公布出來。
同志們，推進(jìn)依法行政，建設(shè)法治政府，責(zé)任重大，使命光榮，我們要進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施落實(shí)，著力開拓創(chuàng)新，努力為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)!
同志們：
剛才，李生副司長結(jié)合中央依法治國、建設(shè)法制政府的要求和全國農(nóng)業(yè)法制工作實(shí)際，為我們上了一堂既深刻又生動(dòng)的依法行政、依法治農(nóng)課，既有理論高度，又有實(shí)踐水平，針對性和可操作性都很強(qiáng)。通過這次講座，對我們加深對依法行政和依法治農(nóng)基本內(nèi)涵的理解，正確認(rèn)識(shí)權(quán)力運(yùn)行的規(guī)則，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，明確我省農(nóng)業(yè)法制工作的總體思路和工作目標(biāo)，突出工作重點(diǎn)，提高依法行政和依法治農(nóng)的能力水平，增強(qiáng)抓好農(nóng)業(yè)法制工作的主動(dòng)性和責(zé)任感，進(jìn)一步開創(chuàng)我省農(nóng)業(yè)法制工作的新局面，具有現(xiàn)實(shí)和長遠(yuǎn)的指導(dǎo)意義。借此機(jī)會(huì)，我就進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法，加強(qiáng)依法行政工作講兩點(diǎn)意見。
一、進(jìn)一步提高對領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法重要性的認(rèn)識(shí)。
黨的xx大首次提出把依法治國作為黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略，xx大又從建設(shè)社會(huì)主義政治文明，全面建設(shè)小康社會(huì)的高度，對依法治國提出了新的更高的要求。九屆全國人民代表大會(huì)第二次會(huì)議將“依法治國，建設(shè)社會(huì)主義法治國家”寫入了憲法。最近中共中央國務(wù)院又作出了《關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》和《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，提出了科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的要求，中組部、中宣部、司法部印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作的若干意見》，對領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作提出了新的明確要求。省委、省政府在去年下半年以來，先后召開了3次全省的法制工作會(huì)議，省政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志率先垂范，親自參加了4次法制講座和培訓(xùn)，表現(xiàn)出全面推進(jìn)依法行政的決心。
一、依法管理、透明公正意識(shí)，提高依法決策、依法管理和依法行政的能力。逐步實(shí)現(xiàn)由人治到法治的轉(zhuǎn)變，由主要依靠行政命令向主要依靠法律手段管理社會(huì)事務(wù)的轉(zhuǎn)變。因此，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法具有重要的示范帶動(dòng)作用。
根據(jù)中組部、中宣部、司法部印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作的若干意見》和我省對領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作提出的要求，我廳近日印發(fā)了《領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度》，我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作的若干意見》，不斷深化領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作。廳黨組和各單位處級領(lǐng)導(dǎo)干部要制訂。
學(xué)習(xí)計(jì)劃。
列出學(xué)習(xí)書目自學(xué)和定期集中學(xué)習(xí)交流相結(jié)合并抓好機(jī)關(guān)所有工作人員對憲法、法律、法規(guī)、規(guī)章的學(xué)習(xí)特別是涉農(nóng)法律法規(guī)的學(xué)習(xí);定期舉辦講座廳和各單位每年不能少于兩次做到活動(dòng)規(guī)范化、制度化確保取得實(shí)效;同時(shí)要通過不同形式的普法宣傳活動(dòng)廣泛宣傳農(nóng)業(yè)法律法規(guī)提高農(nóng)業(yè)法律法規(guī)在全社會(huì)的普及和認(rèn)知程度為依法治農(nóng)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
二、轉(zhuǎn)變觀念、轉(zhuǎn)變職能不斷提高各級農(nóng)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政水平。
農(nóng)業(yè)工作涉及面廣，與人民群眾的生活密切相關(guān)。目前我省農(nóng)業(yè)工作處于新的發(fā)展時(shí)期，對農(nóng)業(yè)行政主管部門依法行政提出了更高的要求。全省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的廣大干部一定要樹立現(xiàn)代法治理念，切實(shí)增強(qiáng)“九種意識(shí)”。一是增強(qiáng)憲政意識(shí)，實(shí)現(xiàn)“一切權(quán)利屬于人民”的憲法精神和原則。依法行政，首先要依憲行政，依憲辦事，體現(xiàn)人民意志、保障人民參與、維護(hù)人民權(quán)利、接受人民監(jiān)督。二是增強(qiáng)自我約束意識(shí)，把自身的權(quán)力自覺限制在法律范圍之內(nèi)。依法行政是依法治權(quán)，不是依法治事;是依法治官不是依法治民。不能作出影響相對人合法權(quán)益或增加相對人義務(wù)的決定。三是增強(qiáng)依法履行職責(zé)意識(shí)，正確處理政府與市場、政府與社會(huì)、政府與公民個(gè)人的關(guān)系。行政許可法正式實(shí)施后，農(nóng)業(yè)系統(tǒng)一大批行政許可項(xiàng)目被取消了，行政管理方式必須隨之轉(zhuǎn)變，要特別防止不敢管、不會(huì)管，出現(xiàn)管理脫節(jié)和管理真空的問題，要落實(shí)好間接管理、動(dòng)態(tài)管理和事后監(jiān)督的措施和制度。四是增強(qiáng)權(quán)責(zé)統(tǒng)一意識(shí)，自覺履行法律規(guī)定的義務(wù)和責(zé)任。在實(shí)施各項(xiàng)行政管理、行政執(zhí)法中，必須強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，盡心盡職地履行職責(zé)，使權(quán)力與責(zé)任緊密掛鉤、與利益徹底脫鉤，做到有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法受追究、侵權(quán)須賠償。要適應(yīng)農(nóng)業(yè)管理方式的轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步健全農(nóng)業(yè)執(zhí)法隊(duì)伍，改變農(nóng)業(yè)執(zhí)法隊(duì)伍散、手段弱的問題，大力推進(jìn)縣級農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法。五是增強(qiáng)便民服務(wù)意識(shí)，搞好服務(wù)。要切實(shí)樹立以民為本的管理理念，對外擺正自己的位置，從以行政機(jī)關(guān)為中心，調(diào)整為以當(dāng)事人為中心;對內(nèi)要完善工作程序，防止程序違法，落實(shí)好推行電子政務(wù)、一個(gè)窗口對外以及一次性告知、當(dāng)場辦理和審查期限等法定制度，健全內(nèi)部制約機(jī)制，減少環(huán)節(jié)，方便群眾。六是增強(qiáng)公正和效率意識(shí)，行政行為要符合法律精神和法律理性。公正和效率是現(xiàn)代行政法治的兩個(gè)核心價(jià)值。不能為處罰而處罰，謀取部門和小團(tuán)體利益;行使行政管理職能時(shí)，采取的措施和手段應(yīng)當(dāng)必要而適當(dāng);選擇管理方式時(shí)，要充分考慮需要付出的管理成本，杜絕采用損害當(dāng)事人權(quán)益的方式。七是增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)。要圍繞提高行政效率、強(qiáng)化服務(wù)功能、方便人民群眾，對傳統(tǒng)的行政管理方式進(jìn)行重新審視和改革創(chuàng)新，加快電子政務(wù)建設(shè)，推行政務(wù)信息公開、社會(huì)公示和聽證等各種制度，進(jìn)一步提高公眾參與度和透明度，實(shí)現(xiàn)管理和執(zhí)法由突擊式、運(yùn)動(dòng)式管理向建立長效管理機(jī)制轉(zhuǎn)變。八是增強(qiáng)誠信意識(shí)，加快政府信用建設(shè)。行政機(jī)關(guān)發(fā)布的信息必須真實(shí)可靠;制定的政策必須保持相對穩(wěn)定，行政機(jī)關(guān)違法行為造成群眾利益受損害的，要依法予以賠償。九是增強(qiáng)行政監(jiān)督和接受監(jiān)督的意識(shí)，確保執(zhí)政為民。行政監(jiān)督是依法行政的保障。要進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)業(yè)系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督，創(chuàng)新層級監(jiān)督的新方式，糾正違法、明顯不當(dāng)?shù)男姓袨?，?yán)格執(zhí)行依法補(bǔ)償、依法賠償和責(zé)任追究的規(guī)定。同時(shí)，自覺接受人大、政協(xié)以及司法、社會(huì)和新聞輿論監(jiān)督。
同志們，堅(jiān)持依法行政、依法治農(nóng)，任重而道遠(yuǎn)。各單位要按照中央和省政府要求，全面推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作，全面推進(jìn)依法行政和依法治農(nóng)工作，確保全省農(nóng)業(yè)部門干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的法律素質(zhì)和依法辦事水平有一個(gè)較大的提高，為促進(jìn)我省農(nóng)業(yè)工作的健康發(fā)展提供有力的法制保障。
依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組講話篇十二
年初以來，全縣認(rèn)真貫徹落實(shí)中央1號文件精神和省委、市委有關(guān)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的文件、會(huì)議精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，為實(shí)現(xiàn)“保增長、保穩(wěn)定、保民生”的目標(biāo)任務(wù)，采取有效措施，積極應(yīng)對金融危機(jī)和前期嚴(yán)重干旱等帶來的不利形勢，全力抓好去年“11.2”洪災(zāi)及其他原因損毀的農(nóng)村水利、交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，保障了春耕生產(chǎn)的順利進(jìn)行。同時(shí)，為應(yīng)對今年的各種不利形勢，保證農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作穩(wěn)步推進(jìn)，縣委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組于2月3日召開成員單位負(fù)責(zé)人工作會(huì)議，專門對旱情進(jìn)行分析研究，及時(shí)安排部署抗旱保春耕各項(xiàng)工作。縣委政府于2月24日召開由各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨政領(lǐng)導(dǎo)、縣直各部委辦局主要領(lǐng)導(dǎo)、各人民團(tuán)體負(fù)責(zé)人、駐景單位負(fù)責(zé)人、第三批新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員參加的全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議。今天召開的會(huì)議是今年縣委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位第二次會(huì)議，是全縣第三次專題研究、安排部署農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作高級別會(huì)議。下面，就我縣目前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作情況作簡要通報(bào)、分析，同時(shí)，對下一步工作提出幾點(diǎn)意見，沒有提及方面或講不到的地方，接下來請各位再作發(fā)言。
一、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村公共事業(yè)發(fā)展情況。
(一)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況。
糧食生產(chǎn)：經(jīng)過主要農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證工作的開展，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全得到進(jìn)一步保障。實(shí)施煙區(qū)小麥良種示范，完成云麥53等小麥良種示范3000畝;推廣測土配方施肥60萬畝和電腦農(nóng)業(yè)技術(shù)7.5萬畝;實(shí)施了2萬畝農(nóng)業(yè)部立項(xiàng)的冬季馬鈴薯高產(chǎn)創(chuàng)建項(xiàng)目和15萬畝農(nóng)作物間套種項(xiàng)目;啟動(dòng)了農(nóng)作物重大病蟲害防治預(yù)案，裝備了200臺(tái)電動(dòng)噴霧器;加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，舉辦各類培訓(xùn)361期，培訓(xùn)人數(shù)26163人次;狠抓良種推廣，糧食作物良種覆蓋率達(dá)75%,經(jīng)濟(jì)作物良種覆蓋率達(dá)91%。收獲小春糧豆面積22萬畝，產(chǎn)量2.3萬噸,與去年持平;大春糧豆種植31.5萬畝，完成計(jì)劃73.5%，大春作物尤其是玉米播期比去年提前，更有利于明年的小春生產(chǎn)。全年糧食播種面積呈增加趨勢，13.1萬噸的糧食生產(chǎn)任務(wù)有望完成。全縣農(nóng)經(jīng)作物比例不斷優(yōu)化和訂單農(nóng)業(yè)平穩(wěn)增長，烤煙產(chǎn)業(yè)不斷壯大，蠶桑、茶葉、畜牧等產(chǎn)業(yè)圍繞市場逐步調(diào)優(yōu)。目前，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各項(xiàng)工作進(jìn)展順利。
烤煙產(chǎn)業(yè)：全縣有11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、120個(gè)村、5735戶種植烤煙，目前，全縣烤煙移栽全面結(jié)束，完成種植面積69637畝;建設(shè)烤煙育苗點(diǎn)38個(gè)、小棚15557個(gè);新建臥式烤房1439座，普通烤房1464座，外圍建設(shè)已全面完成;計(jì)劃供應(yīng)塊煤12776噸、無煙煤7870噸，截止5月5日已供應(yīng)塊煤10525噸、無煙煤5566噸。目前各項(xiàng)工作進(jìn)展順利，發(fā)展健康。今年20.5萬擔(dān)烤煙產(chǎn)量任務(wù)，以為計(jì)算基數(shù)，外加10%的調(diào)價(jià)因素，有望實(shí)現(xiàn)煙農(nóng)收入16500萬元，畝收入可達(dá)到2350元，預(yù)計(jì)可實(shí)現(xiàn)煙葉稅3300萬元以上。
蠶桑產(chǎn)業(yè)：我縣從開始實(shí)驗(yàn)種桑養(yǎng)蠶，引進(jìn)佳浩繭絲綢有限公司，建立了“公司+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，被國家列為200個(gè)“東桑西移”重點(diǎn)基地縣。計(jì)劃蠶桑面積5萬畝，完成養(yǎng)蠶6萬張，產(chǎn)量2220噸、產(chǎn)值4550萬元。目前，已完成全年2萬畝高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)桑園基地建設(shè)前期規(guī)劃和1萬畝以農(nóng)桑、女桑為主要品種的雜交桑園嫁接改良工作;共發(fā)春蠶種8340張，比去年同期減少40張，下降0.4%，至6月2日止，共收鮮繭331.59噸，與去年的329.88噸比增0.52%;共發(fā)夏蠶種8129張，與去年的16358張少8229張，減50%。企業(yè)生產(chǎn)白廠絲42噸，實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值710萬元，占目標(biāo)任務(wù)的15.78%;受市場等綜合因素影響，蠶桑產(chǎn)業(yè)呈下行態(tài)勢。
茶產(chǎn)業(yè)：××縣是種植加工普洱茶歷史悠久的地區(qū)。20初全縣茶葉面積20.1萬畝，可采摘面積為13.6萬畝，受茶葉市場低迷影響，效益漸行下滑，預(yù)計(jì)產(chǎn)量和產(chǎn)值均比20的5922噸、8291萬元有所降低。今年1—4月，全縣完成茶葉產(chǎn)量1209噸，比去年同期減少了165噸，減少12%。完成工業(yè)產(chǎn)量153.6噸，其中普洱茶123噸，名優(yōu)綠茶30.6噸;茶農(nóng)收入1106萬元，比去年同期減少了810.4萬元，減幅達(dá)42.3%;完成工業(yè)產(chǎn)值460.8萬元?，F(xiàn)在全縣畝無性系良種優(yōu)質(zhì)茶園基地建設(shè)和3萬畝茶樹林的種植正在抓緊組織規(guī)劃實(shí)施,茶苗育種準(zhǔn)備充分，長勢良好;茶園低改正在穩(wěn)步推進(jìn)。
核桃產(chǎn)業(yè)：我縣是最適宜泡核桃種植的地方之一，具有悠久的種植歷史?，F(xiàn)有核桃面積42萬畝，其中21萬畝是泡核桃;核桃產(chǎn)業(yè)成為全縣第一大經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)已投產(chǎn)核桃面積為18萬畝。泡核桃樹被群眾稱為“綠色銀行”、“養(yǎng)老樹”，其產(chǎn)品有果大、皮薄、無病蟲害等優(yōu)點(diǎn)，深受客商歡迎。近年來核桃產(chǎn)量產(chǎn)值逐年提高，農(nóng)民經(jīng)濟(jì)效益逐步突顯。特別是培育的核桃苗，多年來一直深受廣西、甘肅、貴州、四川等省份的歡迎，每年賣出省外的苗木在1800萬株以上，產(chǎn)值達(dá)4500萬元。年，培育核桃苗2500畝，1800萬株，預(yù)計(jì)產(chǎn)值3240萬元;預(yù)計(jì)核桃干果產(chǎn)量達(dá)4800噸，按年價(jià)格計(jì)算，農(nóng)民收入可達(dá)9600萬元，可超計(jì)劃1000多萬元。當(dāng)前我們要抓住建設(shè)泡核桃基地縣的機(jī)遇，積極推進(jìn)核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展，“十一五”期間，要在42萬畝的基礎(chǔ)上再發(fā)展8萬畝，使總面積達(dá)50萬畝，到“十一五”末農(nóng)民人均核桃面積達(dá)1.5畝、農(nóng)民人均核桃收入達(dá)3000元以上。
畜牧業(yè)：堅(jiān)持走規(guī)?；?、專業(yè)化發(fā)展方向，加強(qiáng)疫病防控與技術(shù)服務(wù)，重點(diǎn)發(fā)展養(yǎng)殖大戶。目前，我縣上報(bào)的中央無償投資300萬元的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生豬產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目已獲省級評審論證通過;現(xiàn)已實(shí)施5個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場，完成50萬元的上級投資;完成了2個(gè)新模式示范點(diǎn)建設(shè)工作，共帶動(dòng)90戶養(yǎng)殖戶從事新模式養(yǎng)殖。截止5月18日，完成畜牧業(yè)產(chǎn)值達(dá)18478萬元;大牲畜、生豬存欄分別為：11.08萬頭、38.62萬頭，出欄分別為：0.96萬頭、9.14萬頭，與去年同期相比存欄、出欄量均略有增長。但今年以來生豬價(jià)格降幅較大，已突破了6：1的糧豬盈虧平衡點(diǎn)，每養(yǎng)一頭肥豬將虧損200—300元，因此，要從肉食品深加工建設(shè)方面想辦法，引進(jìn)或建立深加工企業(yè)，延長產(chǎn)業(yè)鏈，提高附加值。
蔗糖產(chǎn)業(yè)：完成種植面積3.1701萬畝，預(yù)計(jì)產(chǎn)量14萬噸、產(chǎn)值3640萬元。要實(shí)現(xiàn)蔗糖產(chǎn)業(yè)恢復(fù)性增長，要在鞏固和逐步發(fā)展種植面積、推廣良種良法上采取切實(shí)措施;加強(qiáng)中耕管理技術(shù)指導(dǎo)提高產(chǎn)量、產(chǎn)值。
(二)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況。
農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)：目前，全縣完成了除險(xiǎn)加固1件，配套1件，修復(fù)水毀125處，人畜飲水工程97件，“五小”水利工程75件(其中小水窖75口)。完成新增灌溉面積0.12萬畝，改善灌溉面積0.36萬畝，完成干支渠防滲建設(shè)任務(wù)69.6公里，治理水土流失面積3.5平方公里，解決農(nóng)村飲水安全1.3萬人。投入勞動(dòng)積累工137萬工日，完成水利水電投資1783萬元。徐家壩水庫除險(xiǎn)加固工程累計(jì)完成投資174.52萬元;灣水河水庫渠道配套工程完成投資3.2萬元;川河河道延長段整治工程、者干河花山街段河道防滲工程進(jìn)展順利。
高穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)及中低產(chǎn)田地改造：全省2009-2000萬畝中低產(chǎn)田地改造規(guī)劃中××有18萬畝任務(wù)。2009年全縣的中低產(chǎn)田地改造任務(wù)是1.8萬畝，現(xiàn)已完成改造1.4萬畝，完成投資1628.8萬元。其中：煙草公司完成3786畝，國土資源局完成2499畝，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦完成4600畝，水務(wù)局完成增灌面積1200畝?！?1.2”洪災(zāi)水毀墾復(fù)0.15萬畝;鞏固退耕還林成果基本口糧田建設(shè)0.29萬畝，現(xiàn)已完成900畝，項(xiàng)目正在實(shí)施中。預(yù)計(jì)年內(nèi)可完成全縣1.8萬畝的建設(shè)任務(wù)。
農(nóng)村交通發(fā)展：交通問題歷來就是制約××經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“瓶頸”?？h委政府高度重視交通問題，采取措施，高位推動(dòng)、強(qiáng)勢推進(jìn)，交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得了重大突破。去年10月份以來，我縣先后啟動(dòng)實(shí)施了大街鄉(xiāng)至九米橋、芹菜塘至林街、林街至幫崩丫口、縣城至太忠4段共127.76公里、總投資9095.28萬元的油路建設(shè)工程。目前，大街鄉(xiāng)至九米橋38公里瀝青路面改建，計(jì)劃投資2590.91萬元，完成投資2200萬元;芹菜塘至林街55.76公里瀝青路面改建，計(jì)劃投資4076.18萬元，完成投資850萬元;林街至幫崩丫口12公里瀝青路面改建，計(jì)劃投資880.31萬元，完成投資122萬元;縣城至太忠22公里瀝青路面改建，計(jì)劃投1547.88萬元，完成投資260萬元。林街至萬龍公路、大街平地村公路、花山文明村公路3條通達(dá)工程項(xiàng)目，累計(jì)完成投資400萬元。完成連南線、景太線、文三線、南景線、錦屏菜戶路共5條79公里農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)大修工程，累計(jì)完成投資330萬元，現(xiàn)正準(zhǔn)備組織竣工驗(yàn)收。在建大朝山、安定、曼等、大街農(nóng)客站4個(gè)，計(jì)劃投資390萬元，現(xiàn)已完成投資146萬元。全縣交通工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)展順利。
農(nóng)村電力建設(shè)：預(yù)算投資808.1萬元的2008年無電人口通電工程，現(xiàn)已完成投資513.2萬元;批復(fù)總投資600.5萬元的國債2008年中西部農(nóng)網(wǎng)完善工程(追加及追加部分第二批)，為解決雨季到來電桿運(yùn)輸及立桿困難，當(dāng)前主要開展臺(tái)變立桿工作，現(xiàn)已完成11個(gè)臺(tái)變664棵電桿組立工作。35kv曼等變電站項(xiàng)目工程土建部分已基本完成，電氣部分進(jìn)展順利。
農(nóng)村生態(tài)建設(shè)：進(jìn)一步落實(shí)退耕還林任務(wù)、整改個(gè)體承包退耕行為。從20開始，全縣共開展人工造林33.8萬畝，縣域生態(tài)狀況明顯改善，產(chǎn)業(yè)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)?，F(xiàn)已完成了龍街鄉(xiāng)石埡口村5000畝退耕還林項(xiàng)目整改落實(shí)到戶任務(wù);完成了退耕還林1.73萬畝核桃造林、0.2723萬畝補(bǔ)植補(bǔ)造的作業(yè)設(shè)計(jì)工作;完成了整改個(gè)體承包退耕9410畝，并全部落實(shí)到耕地所有者手中。農(nóng)村能源建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，森林資源低價(jià)值消耗逐步減緩，2009年全縣計(jì)劃完成沼氣建設(shè)2783口(其中：2008年余留1500口、退耕還林項(xiàng)目283口、國債項(xiàng)目1000口)，現(xiàn)已完成875口;到2009年5月全縣累計(jì)完成沼氣39673口、節(jié)柴改灶75153戶，每年節(jié)約薪材19.5萬立方米，每年相當(dāng)于保護(hù)了6萬畝森林資源免遭砍伐、產(chǎn)生了4621多萬元經(jīng)濟(jì)效益。
家電下鄉(xiāng)情況：自2009年3月27日家電下鄉(xiāng)工作正式啟動(dòng)后，農(nóng)民購買踴躍，農(nóng)村市場有所拉動(dòng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)截至5月14日止，全縣共銷售家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品643臺(tái)，銷售金額1042888元。在網(wǎng)上顯示銷售信息共1243臺(tái)，其中彩電121臺(tái)，冰箱323臺(tái)，手機(jī)25臺(tái)，洗衣機(jī)174臺(tái)。財(cái)政已發(fā)放補(bǔ)貼268臺(tái)，補(bǔ)貼資金合計(jì)58928.09元。由于部分銷售網(wǎng)點(diǎn)信息錄入不暢以及少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)正在啟動(dòng)補(bǔ)貼申請備案，因此部份銷售產(chǎn)品還未錄入電腦。從運(yùn)行情況看，雖然取得了一些成績，但仍然存在購買、補(bǔ)貼、申請及兌付等手續(xù)繁瑣和部分銷售網(wǎng)點(diǎn)對信息管理系統(tǒng)不熟悉、錄入不暢等問題。
依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組講話篇十三
同志們：
這次會(huì)議的主要目的是，動(dòng)員市直各有關(guān)部門進(jìn)一步認(rèn)清“三農(nóng)”工作發(fā)展形勢，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，明確目標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)化工作責(zé)任，狠抓工作落實(shí)，合力開創(chuàng)我市“三農(nóng)”工作新局面。
剛才，市委農(nóng)工辦、市農(nóng)委、金融辦、國土局、財(cái)政局進(jìn)行了交流發(fā)言?？偟膩砜?，大家思路清晰，重點(diǎn)突出，措施扎實(shí)，希望在今后工作中不折不扣地落實(shí)到位。下面，就進(jìn)一步做好今年的“三農(nóng)”工作，我講四點(diǎn)意見。
一、正確認(rèn)識(shí)“三農(nóng)”發(fā)展大勢。
認(rèn)清發(fā)展形勢，把握發(fā)展大勢，是做好“三農(nóng)”工作的前提和基礎(chǔ)。
一要對我市“三農(nóng)”工作的成績和不足有清醒的認(rèn)識(shí)。近年來，全市上下大力實(shí)施“三化”化“三農(nóng)”戰(zhàn)略，開拓奮進(jìn)，務(wù)實(shí)苦干，農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作取得了顯著成效。糧食持續(xù)增產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)“七連增”;農(nóng)民人均純收入持續(xù)攀升，連續(xù)5年保持兩位數(shù)增長;現(xiàn)代農(nóng)業(yè)快速發(fā)展，設(shè)施農(nóng)業(yè)突飛猛進(jìn)，農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)態(tài)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平顯著提升;新農(nóng)村建設(shè)快速推進(jìn)，農(nóng)村生產(chǎn)生活條件明顯改善。這些成績的取得，為今后我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作再上新臺(tái)階奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。然而，我們也要清醒地看到，當(dāng)前我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展中仍然存在一些突出問題，如：城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)尚未有效破解，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系尚不完善，農(nóng)業(yè)抵抗自然災(zāi)害的能力十分脆弱，等等。因此，對全市“三農(nóng)”工作可以概況為三句話：第一句，看成績，可喜可賀，應(yīng)該給予充分肯定;第二句，看問題，不容樂觀，應(yīng)該充滿危機(jī)感;第三句，看今后，任重道遠(yuǎn)，應(yīng)該奮起直追。
二要對我市“三農(nóng)”工作面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)有清醒的認(rèn)識(shí)。當(dāng)前，宏觀經(jīng)濟(jì)形勢復(fù)雜多變，影響農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的外部不確定因素增多，保持農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)良性運(yùn)行的難度很大;極端天氣不斷增多，自然災(zāi)害多發(fā)，保持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展的難度加大;在隱性通脹的影響下，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格明顯上漲，降低生產(chǎn)成本、增加農(nóng)業(yè)效益的難度加大。在看到不利條件的同時(shí)，更要善于在困難和挑戰(zhàn)中及時(shí)發(fā)現(xiàn)機(jī)遇并準(zhǔn)確把握機(jī)遇。黨中央、國務(wù)院高度重視“三農(nóng)”工作，全社會(huì)關(guān)心支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的氛圍日益濃厚;強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策體系逐步完善，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力日益提高;農(nóng)村改革不斷深化，農(nóng)村發(fā)展活力日益增強(qiáng)。只要我們善于把握機(jī)遇，齊心協(xié)力，開拓創(chuàng)新，就一定能奪取今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的新勝利。
三要對我市“三農(nóng)”工作發(fā)展目標(biāo)有清醒的認(rèn)識(shí)。“”是我市建設(shè)全面小康社會(huì)的關(guān)鍵階段。在市委七屆三次會(huì)議上，市委、市政府已明確了今年乃至今后一個(gè)時(shí)期的工作部署。作為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要組成部分，“三農(nóng)”工作必須緊緊圍繞市委、市政府的統(tǒng)一部署，堅(jiān)持以城鄉(xiāng)發(fā)展一體化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為統(tǒng)領(lǐng)，以增加農(nóng)民為核心，全力推動(dòng)“三農(nóng)”發(fā)展實(shí)現(xiàn)更大突破。
二、妥善處理好當(dāng)前“三農(nóng)”工作中的幾個(gè)關(guān)系。
當(dāng)前，我市正處于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變、城鄉(xiāng)二元向城鄉(xiāng)一體轉(zhuǎn)變、傳統(tǒng)農(nóng)民向現(xiàn)代農(nóng)民轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵階段，同時(shí)也是農(nóng)村利益格局多元化、社會(huì)矛盾凸顯的關(guān)鍵時(shí)期。推動(dòng)“三農(nóng)”工作又好又快發(fā)展，既要善于把握機(jī)遇，借勢造勢，加快發(fā)展，更要善于妥善處理好各方面關(guān)系，化壓力為動(dòng)力，化挑戰(zhàn)為機(jī)遇。
一是重點(diǎn)突破與統(tǒng)籌兼顧的關(guān)系。堅(jiān)持把增加農(nóng)民收入、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、小城鎮(zhèn)和農(nóng)民集中居住區(qū)建設(shè)、農(nóng)田水利建設(shè)、農(nóng)村環(huán)境綜合整治作為今年全市“三農(nóng)”的重中之重，整合人力、物力、財(cái)力，強(qiáng)力推進(jìn)，以重點(diǎn)突破帶動(dòng)全局發(fā)展。同時(shí)，立足城鄉(xiāng)一體發(fā)展，加快建設(shè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)事業(yè)，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面進(jìn)步。
二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展與致富百姓的關(guān)系。堅(jiān)持把產(chǎn)業(yè)建設(shè)和項(xiàng)目建設(shè)作為加快“三農(nóng)”發(fā)展的生命線，整合資源，大力扶持，推動(dòng)項(xiàng)目做大做強(qiáng)。同時(shí)，注重完善聯(lián)結(jié)帶動(dòng)機(jī)制，不斷增強(qiáng)帶動(dòng)農(nóng)民增收致富的能力。
三是深入改革與維護(hù)穩(wěn)定的關(guān)系。堅(jiān)持“一切為了群眾，一切依靠群眾”，把發(fā)展的速度、改革的力度和群眾的可承受程度有機(jī)統(tǒng)一起來，讓廣大群眾真正感受到改革創(chuàng)新帶來的實(shí)惠。
四是自力更生與策應(yīng)扶持的關(guān)系。始終把激活內(nèi)力作為加快“三農(nóng)”發(fā)展的核心動(dòng)力，支持創(chuàng)業(yè)，鼓勵(lì)創(chuàng)造，激勵(lì)創(chuàng)新。同時(shí)，充分利用省委、省政府全力支持我市發(fā)展的大好機(jī)遇，廣借外力，爭取外援，富集要素，加快發(fā)展。
三、集中力量主攻重點(diǎn)領(lǐng)域。
在年初全市農(nóng)村工作會(huì)議上，對今年全市“三農(nóng)”工作的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和目標(biāo)定位已進(jìn)行了全面部署和安排，希望市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位認(rèn)真抓好落實(shí)?？偟膩砜?，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，全市“三農(nóng)”工作的重點(diǎn)工作可以概括為：“一個(gè)核心、兩條主線、三大改革”。
所謂“一個(gè)核心”，即千方百計(jì)增加農(nóng)民收入。促進(jìn)農(nóng)民增收致富，是“三農(nóng)”工作的最終目的。要緊緊圍繞居民收入“五年倍增”計(jì)劃，不斷拓寬農(nóng)民增收渠道，著力構(gòu)建農(nóng)民增收長效機(jī)制。健全和完善城鄉(xiāng)一體的公共就業(yè)服務(wù)體系、就業(yè)培訓(xùn)體系和政策支持體系，大力開展農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移就業(yè)工作，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)、創(chuàng)業(yè)、就業(yè)、物業(yè)“四業(yè)富民”;建立健全新型農(nóng)村合作醫(yī)療、新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)、農(nóng)村最低生活保障、被征地農(nóng)民基本生活保障等制度，不斷擴(kuò)大覆蓋面，提高保障標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)“四?；菝瘛保涌煨纬杉彝ソ?jīng)營收入為基礎(chǔ)、工資性收入和財(cái)產(chǎn)性收入為重點(diǎn)、轉(zhuǎn)移性收入比重逐步提高的農(nóng)民收入結(jié)構(gòu)，推動(dòng)農(nóng)民收入持續(xù)快速增長。
所謂“兩條主線”，即全力以赴推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和城鄉(xiāng)發(fā)展一體化。加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，是全面提升農(nóng)業(yè)發(fā)展水平的關(guān)鍵所在。要緊緊圍繞打造目標(biāo)，按照總體思路，大力推進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變。進(jìn)一步加大省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)創(chuàng)建力度，確保到xx年建成xx個(gè)以上省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。依托現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，大力、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步提升區(qū)域化、規(guī)模化、專業(yè)化、特色化水平。深入開展農(nóng)業(yè)招商引資，進(jìn)一步扶持、發(fā)展和壯大龍頭企業(yè)，加快農(nóng)產(chǎn)品加工集中區(qū)建設(shè)，不斷提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。大力開展農(nóng)產(chǎn)品品牌創(chuàng)建活動(dòng)，到xx年力爭培育出xx個(gè)以上全國馳名商標(biāo)、xx個(gè)以上省著名商標(biāo)，進(jìn)一步提升我市農(nóng)產(chǎn)品的知名度和影響力。加快農(nóng)產(chǎn)品市場體系建設(shè)，暢通農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，保證我市農(nóng)產(chǎn)品能夠賣得出去、賣得出好價(jià)錢。
推進(jìn)城鄉(xiāng)一體發(fā)展，是解決“三農(nóng)”問題的根本出路。要圍繞“五個(gè)一體化”的總體要求，大力推進(jìn)工業(yè)向園區(qū)、人口向城鎮(zhèn)、居住向社區(qū)、農(nóng)業(yè)向適度規(guī)模經(jīng)營“四個(gè)集中”。積極推進(jìn)小城鎮(zhèn)和“三靠近”農(nóng)民集中居住區(qū)建設(shè)，引導(dǎo)農(nóng)村人口進(jìn)城入鎮(zhèn)。加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷完善農(nóng)村道路、飲水、電力、通信、垃圾處理等設(shè)施，積極推進(jìn)城鄉(xiāng)公交一體化改造。搶抓國家支持水利建設(shè)的歷史機(jī)遇，加大爭取力度，大興農(nóng)田水利，確保如期完成年度建設(shè)任務(wù)。積極發(fā)展農(nóng)村社會(huì)事業(yè)，切實(shí)解決好農(nóng)村教育、衛(wèi)生、文化、社保等關(guān)系農(nóng)民群眾切實(shí)利益的問題，使廣大農(nóng)民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居。積極開展城鄉(xiāng)生活垃圾一體化處臵試點(diǎn)工作，不斷提升農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境。
所謂“三大改革”，即大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營機(jī)制創(chuàng)新、農(nóng)村土地使用制度改革和農(nóng)業(yè)支持保護(hù)機(jī)制創(chuàng)新。一是創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營機(jī)制。圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育，大力發(fā)展合作經(jīng)營型、土地集中型、統(tǒng)一服務(wù)型規(guī)模經(jīng)營，架起農(nóng)民走向市場的橋梁，不斷提高農(nóng)民組織化水平。二是探索農(nóng)村土地使用制度改革。加快推進(jìn)農(nóng)村集體土地所有權(quán)、土地承包經(jīng)營權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體建設(shè)用地確權(quán)登記頒證，力爭年內(nèi)基本完成任務(wù)。三是創(chuàng)新農(nóng)業(yè)支持保護(hù)機(jī)制。按照“總量持續(xù)增加、比例穩(wěn)步提高”的要求，建立健全財(cái)政支農(nóng)支出穩(wěn)定增長機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)惠民政策，不斷提高農(nóng)民生產(chǎn)積極性。積極發(fā)展村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司、農(nóng)村擔(dān)保公司等新型金融機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)發(fā)展適合農(nóng)村特點(diǎn)的各種微型金融服務(wù)組織。健全完善農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度，不斷增強(qiáng)農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。
四、進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室已將今年全市“三農(nóng)”工作的目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行了細(xì)化分解，各單位要根據(jù)目標(biāo)任務(wù)，加大推進(jìn)力度，狠抓工作落實(shí)。
一是目標(biāo)責(zé)任再強(qiáng)化。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位必須始終保持清醒認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、使命意識(shí)，將“三農(nóng)”工作擺上重要辦事日程，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，在政策制定、工作部署、財(cái)力投放、干部配備上真正體現(xiàn)“重中之重”要求，以更大的力度、更新的舉措、更實(shí)的作風(fēng)抓好工作落實(shí)。要進(jìn)一步增強(qiáng)工作主動(dòng)性，尤其要強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任，加大項(xiàng)目推進(jìn)力度，爭時(shí)間、抓效率、搶進(jìn)度，確保項(xiàng)目建一處、成一處、發(fā)揮一處效益。
二是攻堅(jiān)合力再聚集。農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作是一項(xiàng)涉及面廣的復(fù)雜系統(tǒng)工程，需要各相關(guān)部門的密切配合，相互協(xié)作，共同努力，合力攻堅(jiān)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要切實(shí)強(qiáng)化牽頭意識(shí)，樹立全局觀念，切實(shí)做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作，進(jìn)一步增強(qiáng)“三農(nóng)”發(fā)展合力。各成員單位要打破條塊分割和部門壁壘，進(jìn)一步強(qiáng)化合作意識(shí)，密切配合，相互協(xié)作，主動(dòng)協(xié)調(diào)，真正形成合心合力、大干快上、競相發(fā)展的生動(dòng)局面。
三是督查考核再加強(qiáng)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要進(jìn)一步強(qiáng)化對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的督查考核，定期不定期開展督促檢查，定期通報(bào)督查情況。凡是政策不落實(shí)、工作不到位的，要及時(shí)逐級逐項(xiàng)查明原因，限期整改，并追究相關(guān)人員責(zé)任。
同志們，做好“三農(nóng)”工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。我們要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以更加有力的措施，更加扎實(shí)的工作，努力開創(chuàng)我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新局面，以優(yōu)異的成績向建黨90周年和建市10周年獻(xiàn)禮!
依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組講話篇十四
雙擁工作是我黨我軍在長期革命和建設(shè)實(shí)踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)，是團(tuán)結(jié)和動(dòng)員廣大軍民為實(shí)現(xiàn)黨在各個(gè)時(shí)期的歷史任務(wù)而奮斗的一項(xiàng)重要工作。下面是本站小編給大家整理的雙擁領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議講話，僅供參考。
尊敬的億龍書記、海兵市長，各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：
今天，在這里隆重召開以“創(chuàng)建全省全國雙擁模范城”為主題的新一屆市雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組全體會(huì)議，對于進(jìn)一步密切軍政軍民關(guān)系、鞏固和發(fā)展軍政軍民團(tuán)結(jié)的大好局面，推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，具有重大而深遠(yuǎn)的意義。借此機(jī)會(huì)，我謹(jǐn)代表駐衡部隊(duì)全體官兵，向一直以來關(guān)心支持國防和軍隊(duì)建設(shè)的衡陽市各級黨委、政府和廣大人民群眾表示衷心的感謝和崇高的敬意!向在雙擁工作中作出積極貢獻(xiàn)、給予無私援助的駐衡部隊(duì)官兵表示親切的慰問!剛才志剛市長作了很好的講話，等一會(huì)，億龍書記、海兵市長還要作重要講話，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。
衡陽是一個(gè)駐軍大市，有團(tuán)以上單位45個(gè)，歷來具有擁軍優(yōu)屬的光榮傳統(tǒng)。近年來，各級黨委、政府和廣大人民群眾，堅(jiān)決貫徹“中國夢”、“強(qiáng)軍夢”的戰(zhàn)略思想，大力弘揚(yáng)愛國擁軍光榮傳統(tǒng)，雁城大地的擁軍熱潮持續(xù)高漲。市委億龍書記、海兵市長一貫高度重視雙擁工作，剛到衡陽任職就提出衡陽要“創(chuàng)建全國雙擁模范城”，并親自率隊(duì)到駐軍單位走訪調(diào)研，為部隊(duì)建設(shè)傾心盡力、排憂解難，解決了制約部隊(duì)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、水、電、路改建等瓶頸問題，給我們極大的鼓舞和鞭策。各級黨委、政府視武裝工作為分內(nèi)之責(zé)，用真情為部隊(duì)辦實(shí)事、解難題，為駐衡部隊(duì)加強(qiáng)全面建設(shè)、投身強(qiáng)軍實(shí)踐創(chuàng)造了良好環(huán)境，提供了有力保障，黨管武裝氛圍濃、舉措實(shí)、影響廣的成果逐步擴(kuò)大，興武備戰(zhàn)、富民強(qiáng)市的價(jià)值追求成為全社會(huì)的普遍共識(shí)。近年來，我市軍民融合式發(fā)展、國防教育、專武干部隊(duì)伍建設(shè)、涉軍維權(quán)以及指揮訓(xùn)練等做法得到上級肯定并被轉(zhuǎn)發(fā)推廣。這些成績的取得，得益于我市各級黨委、政府的關(guān)心支持，得益于各職能部門的鼎力相助，得益于廣大人民群眾積極參與。
我們駐衡部隊(duì)廣大官兵視駐地為故鄉(xiāng)，在積極投身強(qiáng)軍實(shí)踐的同時(shí)，以建設(shè)家鄉(xiāng)、捍衛(wèi)家園的使命擔(dān)當(dāng)，認(rèn)真踐行我黨我軍宗旨，深入開展擁政愛民活動(dòng)，積極參與和支持衡陽經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)，自覺服務(wù)衡陽改革發(fā)展穩(wěn)定大局，特別是在執(zhí)行防汛抗旱、應(yīng)急維穩(wěn)、搶險(xiǎn)救災(zāi)等重大任務(wù)中發(fā)揮了生力軍和突擊隊(duì)作用。聯(lián)勤19分部堅(jiān)持在常寧瑤鄉(xiāng)開展扶貧助學(xué)活動(dòng)，建立了兩所“八一”希望小學(xué)，空八師干部鄒肇壑建立助學(xué)網(wǎng)站的典型事跡被軍內(nèi)外媒體廣泛宣傳，空軍氣象訓(xùn)練基地主動(dòng)參加全市各類文明創(chuàng)建活動(dòng)，防空旅積極響應(yīng)地方請求定期組織官兵為駐地血站獻(xiàn)血，后勤保障旅為人民群眾修建愛民路，警備區(qū)發(fā)動(dòng)各縣(市、區(qū))人武部共建立了14個(gè)新農(nóng)村建設(shè)聯(lián)系點(diǎn)和扶貧幫困點(diǎn)，駐衡各師(旅)級單位廣泛開展“2211工程”扶貧幫困活動(dòng)，分別與一個(gè)行政村建立了扶貧幫困對子。衡陽武警支隊(duì)積極投入處突維穩(wěn)工作，武警消防支隊(duì)扎實(shí)開展清剿火患戰(zhàn)役，41集團(tuán)軍工兵團(tuán)和各駐衡部隊(duì)充分發(fā)揮人才、裝備優(yōu)勢，在抗洪搶險(xiǎn)、抗旱救災(zāi)、抗冰救災(zāi)等急難險(xiǎn)重任務(wù)中作出了突出貢獻(xiàn)。在新的歷史時(shí)期，我們一定要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的和xx屆三中全會(huì)精神，圍繞強(qiáng)軍目標(biāo)，著力推動(dòng)軍民融合深度發(fā)展，進(jìn)一步做好擁政愛民工作，為實(shí)現(xiàn)“提升新標(biāo)桿、打造升級版”和建成“小康衡陽”目標(biāo)作出新的更大貢獻(xiàn)。根據(jù)會(huì)議安排，我代表駐衡部隊(duì)講三點(diǎn)意見。
一、要站在戰(zhàn)略全局的高度認(rèn)識(shí)雙擁工作。擁軍優(yōu)屬、擁政愛民是我黨我軍在長期革命和建設(shè)實(shí)踐中形成的光榮傳統(tǒng)和獨(dú)有政治優(yōu)勢。在新的形勢下，繼承和發(fā)揚(yáng)這一光榮傳統(tǒng)，意義重大而深遠(yuǎn)。深入開展雙擁工作，是貫徹富國和強(qiáng)軍相統(tǒng)一、全面建成小康社會(huì)的必然要求。指出，要實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，必須堅(jiān)持富國和強(qiáng)軍相統(tǒng)一，努力建設(shè)鞏固國防和強(qiáng)大軍隊(duì)。貫徹這一戰(zhàn)略，既要有雄厚的經(jīng)濟(jì)實(shí)力作支撐，又要以強(qiáng)大的國防實(shí)力作后盾。當(dāng)前，我們所肩負(fù)的改革穩(wěn)定發(fā)展的任務(wù)艱巨而繁重，面臨的國際國內(nèi)安全形勢嚴(yán)峻而復(fù)雜?！败娒駡F(tuán)結(jié)如一人，試看天下誰能敵”的恢弘氣勢和偉大力量昭示我們，大力加強(qiáng)雙擁工作，我們就能從容應(yīng)對各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，穩(wěn)步推進(jìn)全面建成小康社會(huì)的歷史進(jìn)程。深入開展雙擁工作，是踐行我軍宗旨、促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定的迫切要求。今年是貫徹落實(shí)黨的xx屆三中全會(huì)精神，全面深化改革、推進(jìn)強(qiáng)軍實(shí)踐的關(guān)鍵之年，各種社會(huì)矛盾增多，群體性事件高發(fā)，加上敵對勢力滲透破壞，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的任務(wù)十分繁重。只有加強(qiáng)軍政軍民團(tuán)結(jié)，努力踐行我軍宗旨，積極支持社會(huì)公益事業(yè)，著力維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定，構(gòu)建突發(fā)性事件、群體性事件應(yīng)急調(diào)處體系，及時(shí)化解矛盾糾紛，維護(hù)國家安全和社會(huì)穩(wěn)定才有堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。深入開展雙擁工作，是實(shí)現(xiàn)“富民強(qiáng)市、再創(chuàng)輝煌”目標(biāo)的內(nèi)在要求。圍繞建設(shè)“工業(yè)重鎮(zhèn)、文化名城、旅游勝地、宜居家園”的總目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)“富民強(qiáng)市，再創(chuàng)衡陽輝煌”這一宏偉藍(lán)圖，需要凝聚方方面面的智慧和力量。長期以來，地方黨委、政府和人民群眾對部隊(duì)給予了大力支持和幫助，我們駐衡部隊(duì)要始終以感恩之心來做好擁政愛民工作，積極支持和參與地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)，以實(shí)際行動(dòng)回報(bào)地方黨委、政府和800萬衡陽人民對子弟兵的深情厚意。
二、要著眼軍民融合深度發(fā)展的要求推動(dòng)雙擁工作。推動(dòng)軍民融合深度發(fā)展，是新形勢下雙擁工作的時(shí)代要求和根本途徑。我們要緊緊圍繞軍民深度融合的要求，科學(xué)謀劃、精心組織和強(qiáng)力推動(dòng)雙擁工作，形成軍地齊抓共建、良性互動(dòng)的生動(dòng)局面。一是要加大雙擁宣傳力度?！皠?chuàng)建全國雙擁模范城”是市委、市政府對雙擁工作提出的總目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)這一總目標(biāo)需要全市上下共同努力。要廣泛開展擁軍優(yōu)屬、擁政愛民典型宣傳活動(dòng)，聚集軍政軍民團(tuán)結(jié)的強(qiáng)大正能量;充分利用衡陽紅色文化資源優(yōu)勢，開展以愛國主義為核心內(nèi)容的國防教育，筑牢軍政軍民團(tuán)結(jié)的思想基礎(chǔ)。通過開展擁軍演出、共沐書香、軍政座談及軍事日活動(dòng)等，打造文藝擁軍、文化擁軍品牌;駐衡部隊(duì)要按照“標(biāo)準(zhǔn)更高、走在前列”的要求，結(jié)合當(dāng)前正在開展的第二批群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，把握聽黨指揮、服務(wù)人民這個(gè)核心，教育引導(dǎo)官兵牢固樹立軍隊(duì)打勝仗，人民是靠山的觀念。二是要著力解決重難點(diǎn)問題。雙擁工作的一個(gè)重難點(diǎn)問題就是促進(jìn)科技力量在軍民各領(lǐng)域的深度融合，要充分發(fā)揮我市高新企業(yè)、大中院校多的優(yōu)勢，軍隊(duì)與高新企業(yè)之間建立軍地聯(lián)合保障體系，軍隊(duì)與大中院校之間聯(lián)合開展課題攻關(guān)，軍地構(gòu)建應(yīng)對自然災(zāi)害和公共突發(fā)事件的資源儲(chǔ)備融合體系。同時(shí)，針對新形勢下雙擁工作遇到的新情況新問題，加強(qiáng)軍轉(zhuǎn)干部安置、隨軍家屬就業(yè)安置、軍人子女教育以及軍人軍屬維權(quán)等方面的研究探索，創(chuàng)新方法途徑，軍地通力協(xié)作，想方設(shè)法解決好一系列矛盾問題，切為官兵辦實(shí)事、解難題。三是要健全完善制度機(jī)制。近年來，我市在軍民融合機(jī)制建設(shè)方面，取得了顯著成效，衡發(fā)〔20xx〕9號文件《關(guān)于推動(dòng)我市國防后備力量建設(shè)融合式發(fā)展的實(shí)施意見》，從軍地教育、資源、力量、規(guī)劃、保障和考評等6大方面進(jìn)行體系對接，建成了區(qū)域融合的“大盤子”。但在有的領(lǐng)域軍地發(fā)展“兩張皮”的問題還沒有從根本上解決，參與不了、轉(zhuǎn)變不成的現(xiàn)象仍較突出，有的單位從自身利益出發(fā)來權(quán)衡軍民融合，依然存在“大利大干、小利小干、無利不干”的現(xiàn)象。要進(jìn)一步建立完善聯(lián)席會(huì)議、定期走訪、信息通報(bào)等制度，及時(shí)溝通軍地關(guān)系，協(xié)商開展以軍民融合深度發(fā)展為重點(diǎn)的雙擁活動(dòng)，協(xié)調(diào)解決工作中的矛盾和問題。警備區(qū)系統(tǒng)要組織協(xié)調(diào)好當(dāng)?shù)伛v軍與地方黨委政府之間的關(guān)系，搞好駐軍擁政愛民活動(dòng)，發(fā)揮好橋梁紐帶作用。
三、要緊貼衡陽發(fā)展的實(shí)際落實(shí)雙擁工作。駐衡部隊(duì)要強(qiáng)化“鎮(zhèn)守一方，服務(wù)一方”的理念，把地方所需、群眾所盼和部隊(duì)所能結(jié)合起來，找準(zhǔn)服務(wù)衡陽發(fā)展大局的著力點(diǎn)，在實(shí)施“開放帶動(dòng)、基礎(chǔ)先行、興工強(qiáng)農(nóng)、創(chuàng)新發(fā)展”的總戰(zhàn)略中貢獻(xiàn)力量。一是要在參建參治中積極作為。充分發(fā)揮部隊(duì)政治優(yōu)勢、科技優(yōu)勢、人才優(yōu)勢和裝備優(yōu)勢，積極參加和支援地方基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、重點(diǎn)工程建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)和創(chuàng)新社會(huì)管理。駐衡團(tuán)以上部隊(duì)與駐地相關(guān)單位和部門掛鉤共建，開展“結(jié)對子”雙擁共建活動(dòng)，在師(旅)級單位中，繼續(xù)開展“2211工程”扶貧幫困活動(dòng)，在扶貧幫困、植樹造林、環(huán)境整治等方面積極作為，切實(shí)為駐地廣大人民群眾辦實(shí)事、辦好事、辦有影響力的事，踐行人民軍隊(duì)為人民的性質(zhì)宗旨。二是要在完成急難險(xiǎn)重任務(wù)中沖鋒在前。去年，在干旱嚴(yán)重的8月中旬，駐衡部隊(duì)出動(dòng)送水車83臺(tái)次，開展進(jìn)村入戶送水活動(dòng)，解決了3萬多人的飲水困難。要繼承發(fā)揚(yáng)駐衡部隊(duì)能打仗、打勝仗的優(yōu)良作風(fēng)，針對衡陽自然災(zāi)害易發(fā)、多發(fā)的特點(diǎn)，主動(dòng)承擔(dān)搶險(xiǎn)救災(zāi)、防汛抗旱、森林撲火等急難險(xiǎn)重任務(wù)，制定完善各種
應(yīng)急預(yù)案
，抓緊訓(xùn)練和保障準(zhǔn)備，確保一有情況能按照“三個(gè)第一時(shí)間”的要求，聞風(fēng)而動(dòng)，果斷處置，發(fā)揮關(guān)鍵性作用，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾的安全感。三是要在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中勇挑重?fù)?dān)。充分發(fā)揮民兵預(yù)備役人員來自基層、寓兵于民的優(yōu)勢，加強(qiáng)軍警民聯(lián)防聯(lián)治，積極參與創(chuàng)建平安社區(qū)、平安街道、平安鄉(xiāng)村活動(dòng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除危害社會(huì)安定的隱患和苗頭。要圍繞衡陽改革發(fā)展目標(biāo)，積極協(xié)助地方做好涉軍維穩(wěn)工作，加強(qiáng)與地方維穩(wěn)、信訪、國安等部門的聯(lián)系，做到退役重點(diǎn)人員臺(tái)帳具體到人、涉軍信訪網(wǎng)絡(luò)直通村組，涉軍信訪工作機(jī)制運(yùn)轉(zhuǎn)正常，各種矛盾糾紛及時(shí)化解，維護(hù)好來之不易的穩(wěn)定局面。四是要在增進(jìn)軍政軍民團(tuán)結(jié)中模范帶頭。尊重地方黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)，密切同當(dāng)?shù)攸h委、政府的關(guān)系，做到有關(guān)工作主動(dòng)通報(bào)，重大活動(dòng)主動(dòng)參與，發(fā)生矛盾主動(dòng)解決，地方有難主動(dòng)支援。警備區(qū)系統(tǒng)要模范接受“雙重領(lǐng)導(dǎo)”，堅(jiān)決執(zhí)行市委、市政府的決策指示。部隊(duì)要加強(qiáng)內(nèi)部管控，教育官兵要顧全大局、嚴(yán)守紀(jì)律、樹好形象，對在執(zhí)勤、訓(xùn)練、演習(xí)中發(fā)生的矛盾和問題，要從維護(hù)軍政軍民團(tuán)結(jié)的大局出發(fā)，積極主動(dòng)地做好消除誤會(huì)、化解矛盾的工作，善于化干戈為玉帛，化誤會(huì)為理解，化怨氣為親情，始終做到軍民和諧相處，堅(jiān)決防止和杜絕軍警民糾紛，不斷鞏固和發(fā)展“同呼吸、共命運(yùn)、心連心”的軍政軍民關(guān)系。同志們：
今天召開全縣雙擁工作會(huì)議，主要是安排部署我縣爭創(chuàng)省級雙擁模范縣任務(wù)，動(dòng)員全縣各級各部門立即行動(dòng)起來，認(rèn)真做好雙擁爭創(chuàng)各項(xiàng)工作，確保我縣爭創(chuàng)省級雙擁模范縣目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。剛才，縣政府湯縣長宣讀了《全縣雙擁工作安排意見》，希望各單位會(huì)后結(jié)合各自職責(zé)分工，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我強(qiáng)調(diào)講三點(diǎn)意見：
一、提高思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)爭創(chuàng)雙擁模范縣的責(zé)任感和緊迫感
擁軍優(yōu)屬、擁政愛民是我黨我軍特有的政治優(yōu)勢，是全國各族人民的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是我國軍民開展革命斗爭和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的偉大創(chuàng)舉。積極爭創(chuàng)雙擁模范縣，既是提高雙擁工作水平、促進(jìn)軍政軍民團(tuán)結(jié)的重要途徑，也是擴(kuò)大臨洮知名度和影響力、加快全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展的重大舉措。
(一)爭創(chuàng)雙擁模范縣，是提高雙擁工作水平的必然選擇。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，新的形勢對我們做好雙擁工作提出了新的要求。爭創(chuàng)雙擁模范縣七連冠不是權(quán)宜之舉，不是為了爭創(chuàng)而爭創(chuàng)，而是要通過爭創(chuàng)雙擁模范縣七連冠，全面推動(dòng)雙擁工作的開展，提升雙擁工作水平，更好地為部隊(duì)和優(yōu)撫對象辦急事、辦好事、辦實(shí)事。臨洮歷來就有擁軍優(yōu)屬的光榮傳統(tǒng)，特別是近年來，通過積極開展雙擁宣傳、國防教育、軍地共建、優(yōu)待撫恤等工作，開創(chuàng)了全縣雙擁工作新局面，促進(jìn)了軍政軍民團(tuán)結(jié)和部隊(duì)的現(xiàn)代化建設(shè)，推動(dòng)了全縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定,較好地解決了部隊(duì)建設(shè)、演習(xí)訓(xùn)練用地、隨軍家屬就業(yè)、子女入學(xué)等困難和問題。我們一定要認(rèn)清形勢，統(tǒng)一思想，抓住時(shí)機(jī)，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，站在更高的起點(diǎn)上做好雙擁工作，保證爭創(chuàng)省級雙擁模范縣七連冠的成功，并向爭創(chuàng)全國雙擁模范縣的目標(biāo)邁進(jìn)。
(二)爭創(chuàng)雙擁模范縣，是加快臨洮經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展的重要舉措。經(jīng)濟(jì)發(fā)展，社會(huì)穩(wěn)定，是軍地雙方共同的責(zé)任和義務(wù)。要實(shí)現(xiàn)特色經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣目標(biāo),促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展，不僅需要全縣上下各級各部門的共同努力，更離不開駐臨部隊(duì)和廣大官兵的大力支持。多年來的雙擁共建，使全縣的軍政軍民團(tuán)結(jié)氛圍日益濃厚，部隊(duì)和地方建設(shè)相得益彰，成效顯著。駐臨部隊(duì)廣大官兵視人民如父母，把駐地當(dāng)故鄉(xiāng)，牢固樹立“駐臨洮、愛臨洮、建臨洮”的思想，不計(jì)得失、不怕辛苦，在完成戰(zhàn)備訓(xùn)練任務(wù)的同時(shí)，積極投身于搶險(xiǎn)救災(zāi)和各項(xiàng)公益事業(yè)建設(shè)，協(xié)助公安機(jī)關(guān)打擊違法犯罪活動(dòng)，及時(shí)有效地處置各類突發(fā)事件，為臨洮經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定做出了重要貢獻(xiàn)，和全縣人民結(jié)下了深厚的情誼。通過開展?fàn)巹?chuàng)雙擁模范縣活動(dòng)，必將更好地發(fā)揮軍政軍民團(tuán)結(jié)的優(yōu)勢，充分激發(fā)和調(diào)動(dòng)部隊(duì)廣大官兵和全縣人民的積極性、主動(dòng)性，有效凝聚社會(huì)各方面力量，為推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展提供源源不斷的動(dòng)力。
(三)爭創(chuàng)雙擁模范縣，是擴(kuò)大臨洮知名度和影響力的重要載體。雙擁模范縣是一項(xiàng)崇高的政治榮譽(yù)，具有廣泛的影響力。爭創(chuàng)省級乃至全國雙擁模范縣，是樹立臨洮新形象、打造臨洮新品牌、提升臨洮新品味的一項(xiàng)重要舉措。近幾年通過各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位的共同努力，我們已經(jīng)擁有了全國田徑之鄉(xiāng)、中國花木之鄉(xiāng)、中國民間藝術(shù)之鄉(xiāng)、中國花卉之鄉(xiāng)、全國雙擁模范縣、全國科技進(jìn)步先進(jìn)縣、全國科普示范縣、全國殘疾人工作先進(jìn)縣、全國民政工作先進(jìn)縣、全國食品藥品兩網(wǎng)建設(shè)示范縣、全國村務(wù)公開民主管理示范縣等榮譽(yù)稱號，在全省乃至全國具有一定的知名度和影響力。但從臨洮的長遠(yuǎn)發(fā)展看，還需在更寬闊的領(lǐng)域里打造新的“品牌”，最大限度地?cái)U(kuò)大臨洮的知名度和影響力。為此，我們把爭創(chuàng)雙擁模范縣七連冠作為樹立“臨洮品牌”的一項(xiàng)重要內(nèi)容，就是要通過爭創(chuàng)更多的品牌，把臨洮打造成一個(gè)美譽(yù)度更高、影響力更強(qiáng)縣級城市。
二、強(qiáng)化工作措施，精心做好爭創(chuàng)雙擁模范縣的準(zhǔn)備工作
今年是爭創(chuàng)全省雙擁模范縣七連冠的驗(yàn)收年，縣雙擁領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要高度重視，進(jìn)一步統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化措施，以強(qiáng)烈的政治責(zé)任感和使命感，積極投身到新一輪爭創(chuàng)省級雙擁模范縣活動(dòng)中，重點(diǎn)做好以下五方面工作：
一是大力營造爭創(chuàng)氛圍。要充分運(yùn)用輿論工具廣造聲勢，大力宣傳開展?fàn)巹?chuàng)活動(dòng)的重大意義，宣傳雙擁共建先進(jìn)典型，全面反映全縣雙擁工作取得的成績和經(jīng)驗(yàn)，使?fàn)巹?chuàng)活動(dòng)深入人心，形成全社會(huì)積極參與的濃厚氛圍。要建立雙擁教育的長效機(jī)制，把普及國防知識(shí)和搞好形勢戰(zhàn)備教育列入機(jī)關(guān)干部培訓(xùn)、企業(yè)文化建設(shè)、文明單位爭創(chuàng)和青少年教育的重要內(nèi)容，使國防雙擁教育進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)連隊(duì)、進(jìn)企業(yè)，進(jìn)社區(qū)，進(jìn)一步擴(kuò)大雙擁宣傳教育的覆蓋面。要在廣大軍民中深入開展黨的基本理論、基本路線和基本任務(wù)教育，愛國主義、集體主義和雙擁、國防教育，進(jìn)一步增強(qiáng)軍政軍民“同呼吸、共命運(yùn)、心連心”的觀念，進(jìn)一步凝聚軍心民心。要利用今年第10個(gè)國防教育日和志愿軍入朝作戰(zhàn)60周年紀(jì)念活動(dòng)，采取舉辦國防知識(shí)競賽、雙擁展覽、雙擁講座等形式，普及國防雙擁知識(shí)，充分調(diào)動(dòng)廣大人民群眾和社會(huì)各界的力量共同做好雙擁工作，著力構(gòu)建黨政主導(dǎo)、社會(huì)支持、全民參與的“大雙擁”工作格局，形成人人支持雙擁、參與雙擁的濃厚氛圍?？h委宣傳部、縣廣電局要借助廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體，全方位、多角度地宣傳我縣雙擁工作成果。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位和駐臨部隊(duì)要舉辦好雙擁系列文體活動(dòng)，在主要街道、社區(qū)和雙擁共建窗口單位懸掛爭創(chuàng)宣傳標(biāo)語，以濃厚的爭創(chuàng)氛圍，迎接考評驗(yàn)收。
二是認(rèn)真落實(shí)雙擁政策。擁軍優(yōu)屬以及優(yōu)撫政策的落實(shí)既是爭創(chuàng)雙擁模范縣的硬指標(biāo)，也是事關(guān)優(yōu)撫對象切身利益的大事。當(dāng)前，雙擁工作中有許多軍民關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題需要?jiǎng)?chuàng)新舉措認(rèn)真加以解決。一是落實(shí)好傷病殘退役軍人安置工作;二是扎實(shí)做好軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部和退役士兵安置工作;三是優(yōu)撫對象的撫恤補(bǔ)助金要及時(shí)足額發(fā)放;四是進(jìn)一步解決撫恤補(bǔ)助優(yōu)撫對象的醫(yī)療保障難、住房難、生活難問題;五是努力做好隨軍家屬就業(yè)安置、子女入學(xué)問題;六是關(guān)心好特困官兵的家庭生活;七是維護(hù)好軍人軍屬的合法權(quán)益，要高度重視涉軍矛盾糾紛，地方各級組織在處理軍地矛盾糾紛時(shí)，一定要講政治、高姿態(tài)，講感情、重友誼，不要因枝節(jié)問題，影響軍政軍民團(tuán)結(jié)的大局，影響全縣爭創(chuàng)活動(dòng)的開展。同時(shí)要保證該落實(shí)的政策一定要落實(shí)，該化解的矛盾要及時(shí)化解，該幫助解決的困難要認(rèn)真幫助解決，努力為部隊(duì)官兵履職營造良好的環(huán)境。
三是搞好雙擁共建活動(dòng)。爭創(chuàng)雙擁模范縣是一項(xiàng)軍民共建的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，各級各部門要按照縣委、縣政府的部署要求，立足部門實(shí)際，創(chuàng)新活動(dòng)載體，廣泛開展擁軍優(yōu)屬、擁政愛民活動(dòng)。一是各級各部門要從認(rèn)識(shí)和行動(dòng)上自覺關(guān)心和支持國防和部隊(duì)建設(shè)，緊緊圍繞部隊(duì)實(shí)際，調(diào)動(dòng)各種資源，積極為部隊(duì)建設(shè)作貢獻(xiàn)，找準(zhǔn)單位自身優(yōu)勢與部隊(duì)建設(shè)需求的結(jié)合點(diǎn)，按照建設(shè)信息化軍隊(duì)、打贏信息化戰(zhàn)爭的戰(zhàn)略目標(biāo)，深入開展科技擁軍、智力擁軍、文化擁軍活動(dòng)，要圍繞軍隊(duì)后勤保障社會(huì)化的要求，繼續(xù)抓好“米袋子”、“菜籃子”及水電路等擁軍工程建設(shè);二是駐臨部隊(duì)要堅(jiān)定不移地貫徹服從服務(wù)于全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)大局的方針，在完成教育、訓(xùn)練任務(wù)的同時(shí)，充分發(fā)揮部隊(duì)組織嚴(yán)密、突擊能力強(qiáng)的優(yōu)勢，積極支援地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)，協(xié)助地方搞好搶險(xiǎn)救災(zāi)和維護(hù)社會(huì)治安等各種急難險(xiǎn)重任務(wù)，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展建功立業(yè)。三是各級各部門要緊密聯(lián)系全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展關(guān)鍵時(shí)期的實(shí)際情況，圍繞建設(shè)特色經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣的奮斗目標(biāo)，找準(zhǔn)爭創(chuàng)工作的切入點(diǎn)，不斷豐富雙擁共建活動(dòng)的內(nèi)涵。
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依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組講話篇十五
同志們：
這次雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，是在“”開局之年召開的一次重要會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是總結(jié)過去一年的雙擁工作，分析形勢，研究部署今年及今后一段時(shí)期的雙擁工作任務(wù)，堅(jiān)定信心，扎實(shí)工作，繼續(xù)爭創(chuàng)全國雙擁模范城“七連冠”。剛才，市人力資源和社會(huì)保障局、65655部隊(duì)、市教育局和武警赤峰支隊(duì)四個(gè)單位分別做了述職發(fā)言，汪洋局長代表雙擁領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告了20xx年全市雙擁工作開展情況，分析了存在的問題，部署了20xx年工作，我完全同意。一會(huì)兒，市委、赤峰軍分區(qū)姜光玉政委還要作重要講話，請大家認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)、抓好落實(shí)。下面，我就做好今后一段時(shí)期的雙擁工作，先講三點(diǎn)意見。
一、統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好新時(shí)期雙擁工作的責(zé)任感和緊迫感。
雙擁工作是一項(xiàng)具有全局性、戰(zhàn)略性的工作，是密切軍政軍民關(guān)系，加強(qiáng)軍政軍民團(tuán)結(jié)的根本大計(jì)，對于維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，加強(qiáng)國防建設(shè)，鼓舞軍民士氣具有舉足輕重的作用。
做好雙擁工作，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的基礎(chǔ)。雙擁工作，就其本質(zhì)屬性而言，是指為實(shí)現(xiàn)全體軍民的根本利益而協(xié)調(diào)軍政軍民關(guān)系實(shí)踐活動(dòng)的總和。包括軍隊(duì)與政府、軍人與百姓在內(nèi)的各個(gè)階層、各個(gè)群體間利益關(guān)系的和諧協(xié)調(diào)，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要內(nèi)容。只有軍政軍民關(guān)系和諧發(fā)展，才能實(shí)現(xiàn)全體軍民的根本利益。做好雙擁工作，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的保障。經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展、人民生產(chǎn)生活安定，需要良好的環(huán)境秩序作保障，這種環(huán)境的營造離不開兩大要素：一是內(nèi)部和諧;二是外部安全。雙擁工作在構(gòu)建內(nèi)部和諧、外部安全方面，發(fā)揮著極其重要的作用。通過開展雙擁工作，培育并凝聚以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神，促進(jìn)軍政軍民團(tuán)結(jié)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國防建設(shè)，對內(nèi)架構(gòu)起保持社會(huì)穩(wěn)定、民眾安心的和諧網(wǎng)絡(luò)，對外形成抵御外來干涉、侵?jǐn)_的安全屏障，營造穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展保駕護(hù)航。
做好雙擁工作，是促進(jìn)軍地共同繁榮發(fā)展的重要舉措。近年來，我市把雙擁工作納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)和部隊(duì)建設(shè)的總體規(guī)劃，寫進(jìn)了黨委、政府、軍分區(qū)年度工作報(bào)告，落實(shí)了一把手責(zé)任，納入了各級黨政軍領(lǐng)導(dǎo)干部年度政績考核范圍。堅(jiān)持市委會(huì)議專題研究雙擁工作，堅(jiān)持完善黨委議軍會(huì)議、軍地聯(lián)席會(huì)議等制度，形成了黨委重點(diǎn)管全局、把方向、抓大事，政府和軍事機(jī)關(guān)辦實(shí)事、解難題、抓落實(shí)，人大和政協(xié)主動(dòng)參與、全面督促的雙擁工作格局。建立健全了雙擁工作組織體系，制定完善了各項(xiàng)雙擁工作政策制度，全面夯實(shí)了雙擁工作基礎(chǔ)。各雙擁成員單位全力支持部隊(duì)建設(shè)，構(gòu)筑了三大擁軍體系。國防雙擁宣傳內(nèi)容豐富，形式新穎，營造了和諧共進(jìn)的雙擁工作氛圍。軍民共建突出了辦實(shí)事，解難題，開展了科技擁軍、文化擁軍、社區(qū)擁軍活動(dòng)。駐軍各部隊(duì)在忠實(shí)履行神圣職責(zé)的同時(shí)，全力支持地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，在全市生態(tài)建設(shè)、扶貧濟(jì)困、救災(zāi)搶險(xiǎn)、應(yīng)急搶險(xiǎn)、安全保衛(wèi)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等方面做出了突出貢獻(xiàn)，得到了駐地群眾的衷心愛戴和擁護(hù)，成為了擁政愛民的模范。經(jīng)過軍地雙方的共同努力，雙擁模范城創(chuàng)建工作成績顯著，取得了全國雙擁模范城“六連冠”的好成績。
這些成績的取得是全市黨政軍民不懈努力、共同奮斗的結(jié)果，是與全市廣大雙擁工作者的奮發(fā)努力和辛勤工作分不開的。市雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位作為具體工作的推進(jìn)者和各項(xiàng)政策的執(zhí)行者，各負(fù)其責(zé)，通力合作，狠抓落實(shí)，為密切軍政軍民關(guān)系、推動(dòng)國防和軍隊(duì)建設(shè)發(fā)揮了重要的作用。借此機(jī)會(huì)，向各個(gè)成員單位并通過各單位向所有關(guān)心、支持我市雙擁工作的廣大干部職工和各界人士表示衷心的感謝和親切的慰問!
在肯定成績的同時(shí)，我們也要清醒地看到，按照全國雙擁模范城創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，面對先進(jìn)地區(qū)的發(fā)展形勢和上級要求，我市的雙擁工作在政策落實(shí)、經(jīng)費(fèi)投入、優(yōu)待安置、宣傳教育、雙擁共建等方面還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，有些矛盾和問題還呈現(xiàn)新特點(diǎn)。這就要求我們要緊密結(jié)合實(shí)際，研究新形勢，理清新思路，采取新措施，積極妥善地解決新的矛盾和問題。要切實(shí)增強(qiáng)做好雙擁工作的責(zé)任感和緊迫感，不斷加強(qiáng)軍地之間的溝通與交流，進(jìn)一步加大各項(xiàng)擁軍優(yōu)待安置政策落實(shí)力度，積極營造并強(qiáng)化擁軍優(yōu)屬、擁政愛民的良好氛圍，把雙擁工作的各個(gè)環(huán)節(jié)做深、做細(xì)、做到位，不斷鞏固擴(kuò)大軍政軍民團(tuán)結(jié)的社會(huì)基礎(chǔ)，努力創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，以堅(jiān)強(qiáng)的軍政軍民關(guān)系為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力保障。
二、創(chuàng)新思路，全面提高雙擁工作整體水平。
(一)充分發(fā)揮雙擁工作機(jī)構(gòu)的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)作用和聯(lián)結(jié)軍地的橋梁紐帶作用。
雙擁辦是雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組的常設(shè)辦事機(jī)構(gòu)，在同級黨委、政府、軍事機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。做好雙擁工作不是地方黨委政府一家的事情，也不是駐軍單位一家的事情，而是各級黨政軍領(lǐng)導(dǎo)、各部門、各駐軍部隊(duì)共同的政治責(zé)任。雙擁辦作為雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組常設(shè)辦事機(jī)構(gòu)要真正擔(dān)負(fù)起日常的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)的作用，充分發(fā)揮聯(lián)結(jié)軍地雙方的橋梁紐帶作用。
首先，雙擁辦要負(fù)責(zé)組織召開雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議、軍地聯(lián)席會(huì)議、雙擁工作聯(lián)絡(luò)員會(huì)議等，堅(jiān)決貫徹落實(shí)雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議決定的事項(xiàng)，堅(jiān)持軍地合署辦公。要及時(shí)向黨委、政府、軍分區(qū)匯報(bào)工作，加強(qiáng)與上級雙擁辦和各成員單位的溝通聯(lián)系，及時(shí)掌握黨委政府和上級雙擁辦對我市雙擁工作的新要求，組織協(xié)調(diào)各成員單位、各駐軍部隊(duì)開展雙擁工作。要指導(dǎo)各旗縣區(qū)和駐軍部隊(duì)開展創(chuàng)建雙擁模范城活動(dòng)和軍民共建活動(dòng)，做好向自治區(qū)推薦雙擁模范城(旗縣區(qū))工作，推薦表彰雙擁模范單位和先進(jìn)個(gè)人。
其次，雙擁辦要制定年度雙擁工作要點(diǎn)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各單位工作進(jìn)度，定期檢查指導(dǎo)基層雙擁工作。在“八一”、春節(jié)期間組織開展慰問部隊(duì)活動(dòng)和雙擁活動(dòng)，舉辦雙擁工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，對全市雙擁工作干部進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。通過編印《赤峰民政》和《赤峰雙擁通訊》簡報(bào)等多種形式，加大對雙擁工作宣傳力度。制定具體的計(jì)劃和措施，支持部隊(duì)完成戰(zhàn)備執(zhí)勤、訓(xùn)練演習(xí)、科研實(shí)驗(yàn)、搶險(xiǎn)救災(zāi)等多樣化軍事任務(wù)，提高部隊(duì)?wèi)?yīng)對非戰(zhàn)爭軍事行動(dòng)的能力。
第三，在今后雙擁工作的具體工作中，凡涉及軍地雙方的工作、活動(dòng)及其他事項(xiàng)，都要通過不同形式向雙擁辦通報(bào)相關(guān)情況，由雙擁辦統(tǒng)籌協(xié)調(diào)辦理，確保信息暢通。
(二)充分發(fā)揮成員單位在擁軍優(yōu)屬、支前保障中的主力軍作用。
市雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位共有37個(gè)，涉及到方方面面，如何協(xié)調(diào)一致開展好雙擁工作，需要雙擁工作機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，但更重要的是各成員單位必須強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)和大局意識(shí)，自覺、主動(dòng)地?fù)?dān)負(fù)起具體的雙擁工作任務(wù)，不推不拖，不等不靠，真正把雙擁工作納入本單位的重要工作日程，高度負(fù)責(zé)抓好工作落實(shí)。
市委組織部要指導(dǎo)全市各級組織部門做好軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部培訓(xùn)安置工作，把雙擁工作列入各級領(lǐng)導(dǎo)干部考核內(nèi)容，把國防雙擁宣傳教育納入黨員遠(yuǎn)程教育內(nèi)容。
市委宣傳部要指導(dǎo)協(xié)調(diào)宣傳、文化、新聞、廣播影視部門開展國防雙擁宣傳教育，在赤峰日報(bào)、赤峰廣播電視臺(tái)開設(shè)雙擁專欄。結(jié)合創(chuàng)建文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明行業(yè)，廣泛深入開展軍民共建活動(dòng)。
市教育局要指導(dǎo)各級各類學(xué)校對學(xué)校師生進(jìn)行擁軍優(yōu)屬宣傳教育。積極開展科技擁軍活動(dòng)，充分利用各種職業(yè)教育資源，為部隊(duì)培養(yǎng)科技人才。貫徹落實(shí)好《駐赤峰部隊(duì)干部隨軍隨調(diào)家屬安置工作暫行規(guī)定》，幫助駐軍部隊(duì)干部解決子女入學(xué)入園等實(shí)際困難。
市財(cái)政局要為駐赤部隊(duì)建設(shè)和雙擁工作提供充足的財(cái)力保障，把雙擁辦工作經(jīng)費(fèi)、慰問部隊(duì)和重點(diǎn)優(yōu)撫對象經(jīng)費(fèi)、雙擁活動(dòng)經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算并及時(shí)撥付。
市人社局要做好軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部的安置工作，完成年度安置任務(wù)，落實(shí)自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部各項(xiàng)服務(wù)管理政策。同時(shí)做好隨軍隨調(diào)家屬安置工作，要拓寬隨軍隨調(diào)家屬的就業(yè)渠道，落實(shí)優(yōu)惠政策。
市住建、規(guī)劃、國土、交通等部門要積極支持部隊(duì)重點(diǎn)軍事工程建設(shè)，在規(guī)劃審批、設(shè)施配套等方面給予權(quán)限內(nèi)優(yōu)先優(yōu)惠政策，在城鄉(xiāng)規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中兼顧軍事需求;監(jiān)督落實(shí)現(xiàn)役軍人(含文職)、殘疾軍人、軍隊(duì)離退休干部免費(fèi)乘坐市內(nèi)公交車的優(yōu)待政策，在市內(nèi)各公共收費(fèi)停車場設(shè)置軍車免費(fèi)停放標(biāo)志。公路、橋梁、隧道等交通站點(diǎn)免收軍車通行費(fèi)用，做好國防公路的修建和養(yǎng)護(hù)工作，保障軍事運(yùn)輸暢通無阻。
團(tuán)市委要在青少年中廣泛開展國防雙擁宣傳教育，利用重大節(jié)日組織機(jī)關(guān)干部、青年學(xué)生及社會(huì)各界人士開展紀(jì)念先烈和弘揚(yáng)革命傳統(tǒng)等活動(dòng)，廣泛開展“愛心獻(xiàn)功臣”活動(dòng)。
市婦聯(lián)要對廣大婦女進(jìn)行國防雙擁宣傳教育，發(fā)動(dòng)?jì)D女廣泛開展群眾性的擁軍優(yōu)屬活動(dòng)，對“好軍嫂”進(jìn)行表彰。協(xié)同有關(guān)部門維護(hù)軍人在婚姻家庭等方面的合法權(quán)益。
其他各成員單位要嚴(yán)格按照《赤峰市雙擁工作職責(zé)及制度》(赤雙擁字〔20xx〕1號)，各司其職，各負(fù)其責(zé)。要認(rèn)真制定年度雙擁工作計(jì)劃、抓好工作落實(shí)，搞好工作總結(jié)。每年向市雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組述職工作開展情況。
(三)充分發(fā)揮社會(huì)組織和社會(huì)各界的擁軍積極性。通過創(chuàng)新工作方法，不斷擴(kuò)大雙擁工作的群眾基礎(chǔ)，堅(jiān)持把雙擁工作的重點(diǎn)放在基層，面向群眾，不斷擴(kuò)大雙擁工作的社會(huì)參與面，完善服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)雙擁工作在基層的落實(shí)。要努力抓好雙擁工作進(jìn)企業(yè)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)連隊(duì)活動(dòng)，切實(shí)筑牢雙擁工作的基礎(chǔ)，努力在全社會(huì)形成擁軍優(yōu)屬、擁政愛民的濃厚氛圍，切實(shí)提高雙擁工作的整體水平。
三、互辦實(shí)事，不斷增強(qiáng)雙擁工作活力。
一是堅(jiān)持不懈地推進(jìn)創(chuàng)建雙擁模范城工作。創(chuàng)建全國雙擁模范城是市委、市政府、赤峰軍分區(qū)的一項(xiàng)重要工作，也是各級各部門的重要政治任務(wù)。各單位要嚴(yán)格按照創(chuàng)建雙擁模范城工作任務(wù)要求，繼續(xù)把創(chuàng)建工作作為“一把手”工程抓好，抓實(shí)。各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)地負(fù)起責(zé)任，經(jīng)常聽取雙擁工作匯報(bào)，研究雙擁工作，解決實(shí)際問題。繼續(xù)檢查本單位、本系統(tǒng)雙擁工作開展情況，檢查各項(xiàng)政策落實(shí)情況，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)整改。對國家和自治區(qū)規(guī)定的創(chuàng)建雙擁模范城的幾項(xiàng)“一票否決”內(nèi)容，必須落實(shí)到位。要堅(jiān)持用爭創(chuàng)力度推動(dòng)日常工作，用爭創(chuàng)標(biāo)準(zhǔn)衡量各項(xiàng)工作成效，用爭創(chuàng)實(shí)績激勵(lì)廣大軍民的士氣，不斷提高全市雙擁工作整體水平。在落實(shí)好一般性要求，做好經(jīng)常性工作的基礎(chǔ)上，努力使我市的雙擁工作有特色，有亮點(diǎn)，有創(chuàng)新。
二是不斷推進(jìn)雙擁工作制度化、規(guī)范化建設(shè)。近年來，我們以市委、市政府和軍分區(qū)的名義下發(fā)了《進(jìn)一步加強(qiáng)雙擁工作的意見》，《赤峰市擁軍優(yōu)屬規(guī)定和駐赤部隊(duì)擁政愛民規(guī)定的通知》，修訂了《赤峰市駐軍部隊(duì)干部隨軍隨調(diào)家屬安置工作暫行規(guī)定》。這些政策文件為全市雙擁工作的規(guī)范化、制度化建設(shè)發(fā)揮了重要作用，使我市的雙擁工作有規(guī)可據(jù)、有章可循，是我市當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期開展雙擁工作的政策性、指導(dǎo)性文件，落實(shí)好這些文件精神，各成員單位肩負(fù)著重要職責(zé)，市雙擁辦要加強(qiáng)對文件精神落實(shí)的檢查、督促和指導(dǎo)，各單位也要強(qiáng)化自查，不斷改進(jìn)工作，增強(qiáng)抓落實(shí)的實(shí)效。
要緊密結(jié)合全市“”規(guī)劃的戰(zhàn)略部署，與時(shí)俱進(jìn)地推進(jìn)雙擁工作制度、機(jī)制創(chuàng)新，始終把完善雙擁工作政策和制度作為抓雙擁工作的根本大計(jì)，把落實(shí)雙擁工作政策作為工作的重點(diǎn)。要堅(jiān)持完善黨委議軍會(huì)議制度、第一書記述職會(huì)議制度、雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議制度、軍地聯(lián)席會(huì)議制度、軍地合署辦公制度等，研究國家、自治區(qū)雙擁工作的最新動(dòng)態(tài)，深刻領(lǐng)會(huì)市委、市政府、軍分區(qū)對做好雙擁工作的新要求，緊緊把握廣大軍民對雙擁工作的新期望，不斷建立健全各項(xiàng)雙擁工作政策、制度、措施，堅(jiān)持始終走在前列。
三是持之以恒地推進(jìn)國防雙擁宣傳教育深入人心。進(jìn)一步充實(shí)宣傳教育內(nèi)容，全面加強(qiáng)愛國主義教育、國家安全教育、革命傳統(tǒng)教育和雙擁共建教育，使國家利益高于一切的思想根植于全軍全民頭腦中。進(jìn)一步豐富宣傳教育形式，把雙擁宣傳教育納入地方全民教育和部隊(duì)政治教育內(nèi)容，作為黨政領(lǐng)導(dǎo)培訓(xùn)、企業(yè)文化建設(shè)、文明創(chuàng)建和部隊(duì)政治思想教育的重要內(nèi)容，不斷提高國防和雙擁宣傳教育的針對性、時(shí)效性。進(jìn)一步探索宣傳教育方法，既要利用公益性廣告宣傳牌、醫(yī)院、車站、機(jī)場、旅游景點(diǎn)等窗口服務(wù)單位公示公告軍人優(yōu)先優(yōu)惠政策，把宣傳與服務(wù)融為一體，又要充分利用現(xiàn)代傳媒手段便捷高效的優(yōu)勢，搭建遠(yuǎn)程教育和網(wǎng)絡(luò)教育平臺(tái)，把國防雙擁納入黨員遠(yuǎn)程教育內(nèi)容。既要堅(jiān)持在每年的7月至8月份開展國防雙擁集中宣傳月活動(dòng)，又要充分發(fā)揮軍史館、國防教育展廳、烈士紀(jì)念建筑物等國防教育基地的作用。堅(jiān)持辦好《赤峰民政》、《赤峰雙擁通訊》簡報(bào)和《塞外兵歌》欄目，及時(shí)更新赤峰民政信息網(wǎng)站雙擁專欄的內(nèi)容，使國防雙擁教育深入人心，家喻戶曉。進(jìn)一步發(fā)揮部隊(duì)的模范帶頭作用，用人民軍隊(duì)的光榮傳統(tǒng)教育人，用實(shí)際行動(dòng)影響人，把子弟兵愛人民、學(xué)人民、為人民先進(jìn)性轉(zhuǎn)化為促進(jìn)廣大人民群眾學(xué)先進(jìn)，愛國防的主動(dòng)性。
四是積極探索新載體推進(jìn)軍民共建上水平。軍地雙方要積極主動(dòng)地就近就便結(jié)對共建，經(jīng)常開展共建活動(dòng)，使我市軍民共建有數(shù)量，有質(zhì)量。今年要召開軍民共建座談會(huì)，對軍民共建先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行表彰，大力宣傳先進(jìn)典型，帶動(dòng)全市軍民共建活動(dòng)廣泛深入開展。要進(jìn)一步規(guī)范雙擁共建工作制度，軍民共建要簽訂共建公約，制定共建活動(dòng)制度，由市雙擁辦和市精神文明辦頒發(fā)軍民共建牌匾，增強(qiáng)雙擁共建的規(guī)范性和嚴(yán)肅性。軍民共建活動(dòng)要突出辦實(shí)事，解難題。
五是加大力度推進(jìn)各項(xiàng)擁軍優(yōu)待安置政策全面落實(shí)。首先，要加大隨軍隨調(diào)家屬安置力度。對原在行政事業(yè)單位工作的隨軍隨調(diào)家屬和隨軍隨調(diào)前有專業(yè)技術(shù)資格的，要盡量本著對口的原則及時(shí)進(jìn)行安置。對下崗和其他未就業(yè)隨軍隨調(diào)家屬，由市人社局和市雙擁辦共同組織學(xué)習(xí)考察一下外地的經(jīng)驗(yàn)做法，抓幾個(gè)試點(diǎn)，找出一個(gè)切實(shí)可行的安置辦法。其次，要加大各項(xiàng)優(yōu)撫政策落實(shí)力度，進(jìn)一步建立完善優(yōu)撫對象撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)自然增長機(jī)制，確保重點(diǎn)優(yōu)撫對象各項(xiàng)撫恤、補(bǔ)助和優(yōu)待政策落實(shí)到位，使優(yōu)撫對象的撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)不低于國家和自治區(qū)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，并按時(shí)足額發(fā)放。優(yōu)先把重點(diǎn)優(yōu)撫對象納入城市、農(nóng)村低保范圍，納入城鎮(zhèn)職工、城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村合作醫(yī)療范圍，納入大病救助范圍，享受各項(xiàng)優(yōu)惠政策。積極為重點(diǎn)優(yōu)撫對象解決“三難”問題。第三，要進(jìn)一步做好退役士兵安置工作，認(rèn)真落實(shí)國務(wù)院、自治區(qū)各項(xiàng)安置政策，大力推進(jìn)退役士兵安置改革。繼續(xù)采取自謀職業(yè)和安排就業(yè)相結(jié)合的辦法，完成符合安置條件的退役士兵安置任務(wù)。要確保退役士兵一次性自謀職業(yè)金，待安置期間生活費(fèi)、職業(yè)技能培訓(xùn)費(fèi)及時(shí)足額發(fā)放到每一名退役士兵手中。要堅(jiān)決貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)退役士兵職業(yè)教育和技能培訓(xùn)工作的通知》精神，做好退役士兵職業(yè)技能培訓(xùn)和學(xué)歷教育，形成以培訓(xùn)促就業(yè)的工作機(jī)制，切實(shí)提高廣大退役士兵的自主就業(yè)能力。要進(jìn)一步做好軍休安置管理工作，逐步完善軍休服務(wù)管理社會(huì)化體制，落實(shí)好軍休人員兩個(gè)待遇。進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，扎實(shí)做好傷病殘退役軍人退役安置工作。
同志們，雙擁工作范圍廣、任務(wù)重、要求高，涉及各行各業(yè)，關(guān)系千家萬戶，是一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程，光榮而艱巨。我們要以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，軍地同心協(xié)力，銳意進(jìn)取，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，努力爭當(dāng)雙擁工作排頭兵，不斷開創(chuàng)我市雙擁工作新局面，為爭創(chuàng)全國雙擁模范城“七連冠”，推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展而努力奮斗!
依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組講話篇十六
同志們：
這次全區(qū)人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，是我區(qū)“三快三先、跨越發(fā)展”的關(guān)鍵時(shí)期召開的一次重要會(huì)議。主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹全國、省、市人才工作會(huì)議精神，進(jìn)一步明確做好人才工作的總體要求、基本思路和重點(diǎn)任務(wù)，全面加快人才強(qiáng)區(qū)建設(shè)步伐，努力開創(chuàng)全區(qū)人才工作新局面。下面我講三點(diǎn)意見。
一、推動(dòng)賈汪發(fā)展、跨越發(fā)展，必須充分認(rèn)識(shí)人才工作的重要意義。
(一)人才是強(qiáng)區(qū)之基。賈汪要發(fā)展，要跨越發(fā)展，不僅要有一流的經(jīng)濟(jì)、一流的城市、一流的環(huán)境，而且要有一流的人才;不僅要成為產(chǎn)業(yè)高地，更要成為人才高地。要努力在“三快三先”進(jìn)程中，逐步形成在各領(lǐng)域有較強(qiáng)影響力和競爭力的人才群體，使人才優(yōu)勢成為賈汪最重要的競爭品牌。對照發(fā)展的態(tài)勢和要求，我區(qū)人才狀況還存在著較大差距。人才總量不足，尤其是能駕馭兩個(gè)市場的優(yōu)秀企業(yè)家少，掌握高新技術(shù)的工程技術(shù)人員少，能獨(dú)擋一面的外向型人才少，中青年科技帶頭人少，懂兩門以上專業(yè)的復(fù)合型人才少，關(guān)鍵崗位的高級技工少。人才分布也不均衡，全區(qū)70%中高級人才集中在一般性行業(yè)和科教文衛(wèi)系統(tǒng)，企業(yè)中專業(yè)技術(shù)人才所占比例僅為20%。賈汪要躋身全市發(fā)展的第一方陣，不僅要成為招商引資的高地，更要成為人才集聚的高地。要像抓招商引資一樣抓招才引智，要像為投資者服務(wù)一樣為人才服務(wù)，使人才成為最具活力的增長源。
(二)人才是競爭之本。人才是稀缺的資源，也是競爭的焦點(diǎn)。在人才問題上，同樣存在馬太效應(yīng)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展快的地方，人才就相對集中;發(fā)展水平越低，人才就越緊缺。無論是蘇南先進(jìn)城市還是財(cái)大氣粗的跨國公司，都把人才戰(zhàn)略放在突出位置，不惜代價(jià)集聚人才。近幾年來，我區(qū)生源本科以上畢業(yè)生每年都在500人以上，但回賈汪的本地生源本科以上的每年僅100人左右，人才流失問題比較嚴(yán)重。水往低處流，人往高處走，人才的流失，既客觀反映了我們與先進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力上的差距，也凸現(xiàn)了我區(qū)人才工作存在的不足。人才工作尚未引起全社會(huì)的足夠重視;人才成長與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的環(huán)境不夠?qū)捤?，分配機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制等亟待完善;人才市場化配置程度還不高，有序流動(dòng)不夠規(guī)范，人才不足與人才浪費(fèi)的現(xiàn)象并存;人才資源開發(fā)的多渠道投入機(jī)制尚未形成，企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)等薄弱環(huán)節(jié)亟待加強(qiáng)。這些問題必須引起足夠的重視，并切實(shí)加以解決。
(三)人才是跨越發(fā)展之要?！皣圆排d，政以才治，業(yè)以才興”，概括闡明了社會(huì)發(fā)展、歷史前進(jìn)的動(dòng)力是人的因素第一，關(guān)鍵是人才，這可以說是古今中外歷史的一條根本規(guī)律，絕無例外。當(dāng)今和未來的國際競爭，說到底是人才的競爭。世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力，正在從主要依靠物力資本轉(zhuǎn)向主要依靠人力資本，世界各國對資源的爭奪，正在從以物質(zhì)資源為主轉(zhuǎn)向以人力資源為主。高素質(zhì)人才愈來愈成為各國、各地區(qū)爭奪的焦點(diǎn)。推動(dòng)賈汪跨越式發(fā)展，必須有超常規(guī)的思路，超常規(guī)的舉措，超常規(guī)的力度，必須有政策，有資金、有技術(shù)、有市場、有項(xiàng)目，但最重要的是必須有人才，必須有一大批高層次、實(shí)用型、創(chuàng)新型人才，人才是第一要素，因此，我們要充分認(rèn)識(shí)人才在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、決定性作用，充分認(rèn)識(shí)新時(shí)期人才競爭的嚴(yán)峻形勢和人才工作的繁重任務(wù)，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)的極端重要性和緊迫性。
二、全面落實(shí)人才強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略，為賈汪跨越發(fā)展提供人才支撐和智力支持。
(一)確立人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，要切實(shí)做到“三個(gè)優(yōu)先”。
一是人才資源優(yōu)先開發(fā)。要切實(shí)樹立人才資源是第一資源的意識(shí)，用戰(zhàn)略眼光看待人才資源開發(fā)，確立人才資源開發(fā)相對于物質(zhì)資源、環(huán)境資源、資金資源以及其他方面資源開發(fā)的優(yōu)先地位。
二是人才結(jié)構(gòu)優(yōu)先調(diào)整。要加快推進(jìn)人才布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整，盡快形成與經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級、城市轉(zhuǎn)型升級發(fā)展相適應(yīng)的科學(xué)人才結(jié)構(gòu)，以人才結(jié)構(gòu)的優(yōu)化推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。
三是人才投入優(yōu)先保證。今年預(yù)算安排400萬元人才工作專項(xiàng)資金，以后每年隨財(cái)政一般預(yù)算增長適度增加，重點(diǎn)用于對引進(jìn)的高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才及招才引智工作先進(jìn)單位、先進(jìn)企業(yè)和先進(jìn)個(gè)人的獎(jiǎng)勵(lì)。各鎮(zhèn)、辦事處、工業(yè)園區(qū)也要結(jié)合實(shí)際，設(shè)立一定數(shù)額的人才工作專項(xiàng)資金，形成規(guī)范、持久的資助體系。
(二)確立人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，要切實(shí)做到“三個(gè)創(chuàng)新”。
一是創(chuàng)新選用機(jī)制，不拘一格聚集各類優(yōu)秀人才。要?jiǎng)?chuàng)新人才選用機(jī)制，拓寬引才渠道，使優(yōu)秀人才脫穎而出，最大限度地利用好各類人才。對引進(jìn)的高層次人才、緊缺人才，用人單位要認(rèn)真落實(shí)有關(guān)優(yōu)惠待遇。
二是創(chuàng)新培育機(jī)制，促進(jìn)人才資源開發(fā)和增值。以人才資源能力建設(shè)為主題，以人才結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以培養(yǎng)人才的核心競爭力為目標(biāo)，加大投入，加大培養(yǎng)力度，促進(jìn)人才資本增值。結(jié)合我區(qū)“十大行動(dòng)計(jì)劃”，加大對我區(qū)黨政人才的培養(yǎng)力度，打造一支善操作、會(huì)落實(shí)的干部隊(duì)伍。
三是創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制，激活人才資源裂變的內(nèi)部動(dòng)力。綜合運(yùn)用物質(zhì)和精神、事業(yè)和情感激勵(lì)，不斷激發(fā)各類人才保持昂揚(yáng)奮發(fā)的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)活力。組織開展賈汪區(qū)“雙創(chuàng)引進(jìn)”計(jì)劃及引進(jìn)的緊缺型高層次人才的表彰獎(jiǎng)勵(lì)，給予每人不低于10萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化管理，確保人才工作的各項(xiàng)措施落到實(shí)處。
一是要加強(qiáng)行政推動(dòng)。區(qū)人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)對全區(qū)人才工作的領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督查、考核以及人才政策、人才規(guī)劃的制定，加強(qiáng)對人才工作的研究，把握人才競爭趨勢，探索人才工作規(guī)律。各鎮(zhèn)、辦事處、工業(yè)園區(qū)要理順管理關(guān)系，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面力量，轉(zhuǎn)變管理方式，加大行政推動(dòng)力度，以人才管理的高效率促進(jìn)人才資源的大開發(fā)。
二是要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。各鎮(zhèn)、辦事處、工業(yè)園區(qū)、區(qū)各部門一定要提高認(rèn)識(shí)，明確“一把手”必須抓人才工作，要把實(shí)施“人才強(qiáng)區(qū)”戰(zhàn)略真正作為賈汪跨越發(fā)展的第一戰(zhàn)略任務(wù)來抓。在人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組的協(xié)調(diào)下，組織人事部門要加強(qiáng)對人才工作的統(tǒng)籌規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)、督促檢查，區(qū)各有關(guān)職能部門要各司其職，密切配合，形成人才工作的整體合力。
三是要加強(qiáng)工作考核。要建立嚴(yán)格的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，分工明確，任務(wù)到人，狠抓落實(shí)。進(jìn)一步加大人才工作督查、考核力度，建立人才工作年度目標(biāo)管理責(zé)任制，并與科學(xué)發(fā)展考核結(jié)合起來，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
同志們，蓄勢發(fā)展之時(shí)，正是用人之際。目前的賈汪正是處在跨越發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，開放的賈汪呼喚人才，發(fā)展的賈汪渴望人才，崛起中的賈汪需要人才。我們一定要牢固確立人才強(qiáng)區(qū)的發(fā)展戰(zhàn)略，大力營造更有吸引力的發(fā)展環(huán)境，全力打造人才這個(gè)核心優(yōu)勢，努力用事業(yè)吸引、造就、激勵(lì)人才，以全區(qū)人才工作和人才事業(yè)發(fā)展的新局面助推經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展!
依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組講話篇十七
今天我們召開省委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，主要是貫徹落實(shí)省委財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第四次會(huì)議精神，總結(jié)上半年“三農(nóng)”工作，部署下半年“三農(nóng)”工作，研究農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大項(xiàng)目，推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村加快發(fā)展，為農(nóng)村改革發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。
剛才，水利廳、農(nóng)業(yè)廳、林業(yè)廳、省扶貧移民局負(fù)責(zé)同志匯報(bào)了上半年工作情況和下半年工作打算，介紹了農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大項(xiàng)目推進(jìn)情況，交流了如何培育行業(yè)新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，并以此為牽引，形成戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的構(gòu)想。其它成員單位印發(fā)了書面材料。
今年以來，各成員單位認(rèn)真貫徹中央和省委關(guān)于“三農(nóng)”工作的決策部署，深入推進(jìn)農(nóng)村改革，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，建設(shè)幸福美麗新村，大力實(shí)施扶貧攻堅(jiān)，工作取得明顯成效，為完成全年目標(biāo)任務(wù)打下了良好基礎(chǔ)。特別是實(shí)施農(nóng)業(yè)重大項(xiàng)目建設(shè)，為改善農(nóng)村基礎(chǔ)條件、加快農(nóng)業(yè)基地建設(shè)、提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力、促進(jìn)農(nóng)民穩(wěn)定增收發(fā)揮了重要作用，也為全省穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生做出了重要貢獻(xiàn)。
面，史哈副省長已經(jīng)對“三農(nóng)”工作進(jìn)行了全面部署，請大家履職盡責(zé)，狠抓落實(shí)。這里，我再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)：
一、抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
落實(shí)“兩個(gè)重中之重”的要求，嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)民增收書記縣長負(fù)責(zé)制，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。以培育產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣為目標(biāo)，著重抓好現(xiàn)代農(nóng)(林、牧)業(yè)重點(diǎn)縣和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)。鞏固提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，做大做強(qiáng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加快培育新興產(chǎn)業(yè)，發(fā)展壯大茶葉、木竹、花卉、果蔬、食用菌、中藥材、林下種養(yǎng)、野生動(dòng)物馴養(yǎng)等特色產(chǎn)業(yè)。建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，發(fā)揮川茶優(yōu)勢，改變“千家萬戶種茶、千企萬廠制茶、千牌萬品賣茶”的狀況，把川茶培育為千億產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)實(shí)施龍頭企業(yè)“排頭兵”工程，發(fā)揮龍頭企業(yè)教農(nóng)學(xué)技、帶農(nóng)入市、助農(nóng)增收的作用。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)和現(xiàn)代流通業(yè)，以國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地創(chuàng)建為載體，打造產(chǎn)業(yè)集群。加快培育一批管理民主、合作緊密、運(yùn)行規(guī)范、帶動(dòng)力強(qiáng)的農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織。大力實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品品牌戰(zhàn)略，打造區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品品牌，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地集配中心、冷鏈物流建設(shè)，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接和電子商務(wù)。努力提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營對農(nóng)民增收的帶動(dòng)能力。
二、抓好項(xiàng)目促進(jìn)。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大項(xiàng)目，是改善農(nóng)村條件、加快農(nóng)村發(fā)展的重要基礎(chǔ)，也是擴(kuò)大投資、拉動(dòng)消費(fèi)、促進(jìn)就業(yè)的重要載體。要加快推進(jìn)“再造一個(gè)都江堰灌區(qū)”、小農(nóng)水重點(diǎn)縣、病險(xiǎn)水庫治理、農(nóng)村安全飲水、水土流失治理、防洪減災(zāi)工程等水利項(xiàng)目建設(shè)，提高水利對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村民生的保障能力;加快推進(jìn)糧油高產(chǎn)創(chuàng)建、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，改造中低產(chǎn)田土，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，著力提升耕地地力和土地產(chǎn)出能力;加快推進(jìn)天然林保護(hù)、退耕還林、退牧還草、草原生態(tài)保護(hù)、川西北防沙治沙、濕地保護(hù)恢復(fù)、石漠化綜合治理、現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地等重點(diǎn)工程，強(qiáng)化森林草原的綠色生態(tài)屏障和助農(nóng)增收功能;加快推進(jìn)四大片區(qū)扶貧攻堅(jiān)，抓緊各類移民后扶、整村推進(jìn)等扶貧項(xiàng)目實(shí)施落地，改善貧困地區(qū)落后面貌，促進(jìn)貧困農(nóng)民增收脫貧。各部門要建立重大項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，主要領(lǐng)導(dǎo)對重大項(xiàng)目要親力親為，既掛帥、又出診;分管領(lǐng)導(dǎo)要身體力行，具體抓、抓落實(shí)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大項(xiàng)目要突出重點(diǎn)、合理設(shè)置，確定路線圖、時(shí)間表、任務(wù)書、責(zé)任狀。
三、抓好新村建設(shè)。
新村建設(shè)必須堅(jiān)持問題導(dǎo)向，按照“業(yè)興、家富、人和、村美”的要求，把握好新村為誰而建的問題，把扶貧解困作為首要任務(wù)，把無房戶、危房戶、住房困難戶作為新村建設(shè)的優(yōu)先對象;把握好新村建設(shè)本質(zhì)內(nèi)涵的問題，在新村建設(shè)中體現(xiàn)農(nóng)村特色、地域特征、民族特色和民俗特點(diǎn);把握好依法保護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益的問題，在新村建設(shè)中尊重農(nóng)民意愿，保護(hù)好農(nóng)民的住宅所有權(quán)和宅基地使用權(quán);把握好分類指導(dǎo)與整村推進(jìn)的問題，通過新村建設(shè)實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展，不落下一戶一人;把握好保護(hù)農(nóng)村歷史文化的問題，承擔(dān)起耕讀文明代際傳遞的歷史責(zé)任，啟動(dòng)實(shí)施傳統(tǒng)民居保護(hù)工程，保護(hù)好農(nóng)村歷史文化;把握好產(chǎn)村相融與成片推進(jìn)的問題，把工作重點(diǎn)放在培育農(nóng)民致富增收的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)上，真正讓農(nóng)民群眾住上新房子、過上好日子。
四、抓好農(nóng)村改革。
省深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組對農(nóng)村改革作出了部署，審議通過了戶籍制度改革、構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系、完善扶貧開發(fā)體制機(jī)制、創(chuàng)新幸福美麗新村建設(shè)機(jī)制等專項(xiàng)方案，農(nóng)業(yè)農(nóng)村體制改革專項(xiàng)小組近期還要推出6項(xiàng)改革事項(xiàng)，有關(guān)部門要抓緊修改完善建議方案。加快推進(jìn)的事項(xiàng)包括，年內(nèi)土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)頒證面積完成50%以上，集體建設(shè)用地使用權(quán)、宅基地使用權(quán)全面完成。抓緊制定新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育、新型農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人和職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)、合作社參與財(cái)政項(xiàng)目申報(bào)和實(shí)施等具體政策。抓好試點(diǎn)的事項(xiàng)包括，深入開展增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入和土地流轉(zhuǎn)收益保證貸款試點(diǎn)，啟動(dòng)農(nóng)民合作社資金互助和農(nóng)村集體資產(chǎn)股份制改造試點(diǎn)，出臺(tái)農(nóng)村房屋登記工作指導(dǎo)意見，加快農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易體系建設(shè)。深入研究的事項(xiàng)包括，開展關(guān)于完善農(nóng)村宅基地管理制度、農(nóng)民宅基地自愿有償規(guī)范退出機(jī)制、征地制度改革等問題的研究，探索將承包地、宅基地、林地等各類農(nóng)村產(chǎn)權(quán)，納入融資抵押物范圍等。
五、抓好開放合作。
主動(dòng)把農(nóng)業(yè)開放合作融入全省開放合作戰(zhàn)略全局，組織農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營龍頭企業(yè)參與“萬企出國門”、“川貨全國行”等活動(dòng)，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)企業(yè)“走出去”，在國外建立子公司或生產(chǎn)基地，加快發(fā)展外向型農(nóng)業(yè)，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品出口，開拓省外市場和國際市場，推進(jìn)龍頭企業(yè)兼并重組，發(fā)展有競爭實(shí)力的大公司和大企業(yè)集團(tuán)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)資源和資本優(yōu)化配置。充分利用西博會(huì)、農(nóng)博會(huì)、川臺(tái)農(nóng)業(yè)合作、中韓農(nóng)村發(fā)展研討會(huì)等平臺(tái)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)投資促進(jìn)。舉辦好第二屆四川農(nóng)業(yè)博覽會(huì)，開展好招商引資活動(dòng)。以川西南、川東北、川西北等特色農(nóng)產(chǎn)品為重點(diǎn)，打造“川字號”農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域品牌和產(chǎn)品品牌，拓展優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品美譽(yù)度和市場占有率，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收。
六、抓好民生工程。
民生問題，在很大程度上是農(nóng)民問題。具體來講，是農(nóng)民生計(jì)問題。要切實(shí)抓好全省十項(xiàng)民生工程中涉及農(nóng)業(yè)農(nóng)村方面的工程實(shí)施，把民生工程的具體項(xiàng)目和措施落到實(shí)處。要緊盯“四大片區(qū)”、實(shí)施“五大工程”、堅(jiān)持“六到農(nóng)家”，全力推動(dòng)彝區(qū)“十項(xiàng)扶貧工程”和藏區(qū)“扶貧解困計(jì)劃”，持續(xù)抓好秦巴山、烏蒙山片區(qū)連片扶貧開發(fā)，統(tǒng)籌片區(qū)內(nèi)外扶貧開發(fā)，實(shí)施好產(chǎn)業(yè)扶貧、新村扶貧、勞務(wù)扶貧等扶貧工程。結(jié)合實(shí)施“百萬安居工程建設(shè)行動(dòng)”，努力解決農(nóng)村貧困戶、無房戶、住房困難戶的住房問題。創(chuàng)新扶貧機(jī)制，實(shí)施精準(zhǔn)扶貧，確保完成全年減貧120萬人的目標(biāo)任務(wù)。
七、抓好作風(fēng)建設(shè)。
“三農(nóng)”戰(zhàn)線廣大黨員干部要始終把黨性鍛煉和黨性修養(yǎng)放在第一位，農(nóng)業(yè)主管部門主要領(lǐng)導(dǎo)和領(lǐng)導(dǎo)班子要率先垂范，自覺履行“兩個(gè)責(zé)任”，抓班子、帶隊(duì)伍，保持干部清正廉潔和行業(yè)風(fēng)清氣正;抓基層、強(qiáng)督查，防止惠農(nóng)政策執(zhí)行縮水走樣。要不斷強(qiáng)化思想建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、廉政建設(shè)，著力提升干部綜合素質(zhì)，增強(qiáng)隊(duì)伍的凝聚力、創(chuàng)造力和執(zhí)行力。要在學(xué)習(xí)教育中增強(qiáng)黨性，隊(duì)伍建設(shè)中發(fā)揚(yáng)黨性，作風(fēng)轉(zhuǎn)變中彰顯黨性，農(nóng)村實(shí)踐中詮釋黨性。要認(rèn)真開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)“回頭看”，進(jìn)一步健全改進(jìn)作風(fēng)的長效機(jī)制。腳下沾有多少泥，心中就有多少愛。要深入開展“走基層”活動(dòng)，把群眾當(dāng)親人，問需于民;把群眾當(dāng)參謀，問政于民;把群眾當(dāng)老師，問計(jì)于民;把群眾當(dāng)裁判，問效于民。要深入基層、深入農(nóng)村、深入農(nóng)民，傾聽農(nóng)民意見，體察農(nóng)民疾苦，解決農(nóng)民困難，情為民系、權(quán)為民用、利為民謀，以優(yōu)良作風(fēng)開創(chuàng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作新局面。
依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組講話篇十八
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位鄉(xiāng)親、各位朋友：
大家好。今天，我非常榮幸能夠參加這場千人大會(huì)并作為一名市民代表發(fā)言，為工作生活在流域周邊的廣大市民傳達(dá)心聲。此時(shí)站在臺(tái)上，我的心情非常復(fù)雜，有喜有憂。
憂的是：是的母親河。我們這一代人對有著特別深厚的感情：水流潺潺，曾經(jīng)給我們留下許多美好的回憶;魚兒成群，曾經(jīng)給我們帶來無限的快樂?？墒墙裉?，我們的母親河卻失去了往日的亮麗風(fēng)采，變的憔悴不堪，成為全省12條主要河流中污染最嚴(yán)重的一條。我們不再以居住在兩岸而感到幸運(yùn)，恰恰相反，如今生活在邊上的人們，看到的是腐敗發(fā)霉的垃圾布滿河床，聞到的是混濁河水發(fā)出的陣陣惡臭。這種狀況如果不能及時(shí)得到整治，不難想象：在不遠(yuǎn)的未來，我們的子孫將只能生活在一個(gè)臭氣熏天、蠅蟲亂飛、垃圾遍布的環(huán)境里。
喜的是：近年來，市委、市政府把整治提到了重要議事日程，采取了很多措施，比如建立了污水處理廠、實(shí)施東張水庫上游截污工程、整治規(guī)范了一批污染嚴(yán)重的企業(yè)以及畜禽養(yǎng)殖場等等，取得了一定的成效。今天市委、市政府又隆重召開了“流域水環(huán)境污染綜本文來自本站網(wǎng)，在百度中可以直接搜索到網(wǎng)絡(luò)站合整治動(dòng)員部署大會(huì)”，這既是一場明確任務(wù)的動(dòng)員部署會(huì)，又是一場鼓舞斗志的誓師大會(huì)。各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同志以及來自各界的朋友齊聚一堂，共同商議這項(xiàng)合民心、順民意的大事，這讓我們廣大市民看到了市委、市政府整治流域污染的堅(jiān)強(qiáng)決心和堅(jiān)定信心，也讓我們看到了母親河明天的希望。
整治迫在眉睫，勢在必行!每個(gè)市民都要積極行動(dòng)起來，響應(yīng)市委、市政府的號召，主動(dòng)配合市委、市政府的工作，牢固樹立環(huán)境保護(hù)意識(shí)，以身作則，從我做起，從身邊小事做起，為保護(hù)母親河履行我們應(yīng)盡的義務(wù)。每個(gè)家庭都要積極行動(dòng)起來，教育我們的后代，讓他們從小樹立愛護(hù)環(huán)境的觀念，共同呵護(hù)養(yǎng)育我們的母親河。整個(gè)社會(huì)都要行動(dòng)起來，一起投身到保護(hù)母親河的事業(yè)中，把自己對母親河的一腔熱忱化為實(shí)際行動(dòng)，凝聚整個(gè)社會(huì)的力量來挽救我們的母親河。
我們堅(jiān)信：在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在廣大市民的積極參與、共同努力下，流域污染整治一定會(huì)取得重大成效。我們的母親河必將再現(xiàn)秀美亮麗的容顏。
依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組講話篇十九
同志們：
今天這次會(huì)議，主要任務(wù)是學(xué)習(xí)貫徹全國、全省組織部長會(huì)議精神，總結(jié)20xx年人才工作，部署20xx年度任務(wù)，進(jìn)一步找準(zhǔn)問題、強(qiáng)化措施，推動(dòng)全市人才工作再上新臺(tái)階。剛才，市委組織部常務(wù)副部長、市人才辦主任段名鈺同志通報(bào)了20xx年度人才工作定量指標(biāo)完成情況，尤其是對各項(xiàng)指標(biāo)在全省的占比、位次等進(jìn)行了詳細(xì)通報(bào)，市發(fā)改委、經(jīng)信委、科技局、人社局作了發(fā)言，其他單位的書面交流材料，會(huì)前我也認(rèn)真看了。總的感到，各部門總結(jié)20xx年工作實(shí)事求是，查找問題客觀準(zhǔn)確，謀劃今年工作清晰到位，下一步，要對照既定的工作目標(biāo)，進(jìn)一步突出重點(diǎn)，細(xì)化措施，卡實(shí)責(zé)任，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。
下面，按照會(huì)議的安排，我講五點(diǎn)意見。
一、關(guān)于20xx年人才工作。
過去的一年，我們緊緊圍繞市委“一個(gè)定位、三個(gè)著力”的總體要求，把做好人才工作作為服務(wù)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要內(nèi)容，以重點(diǎn)人才工程為抓手，著力優(yōu)化引才、育才、用才環(huán)境，激發(fā)各類人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，全市人才工作取得了新成績。市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位，堅(jiān)持把人才優(yōu)先發(fā)展與部門業(yè)務(wù)工作結(jié)合起來，做了大量富有成效的工作。概括起來說，有這么幾個(gè)特點(diǎn)：
一是工作統(tǒng)籌進(jìn)一步加強(qiáng)。去年，市人才辦加強(qiáng)了統(tǒng)籌指導(dǎo)，各成員單位主動(dòng)作為，合力攻堅(jiān)，一些重點(diǎn)工作取得了突破性進(jìn)展。比如，市發(fā)改委、經(jīng)信委、科技局、人社局、服務(wù)業(yè)辦等部門，創(chuàng)造性地做好省級人才工程申報(bào)工作，20xx年我市共27人入選省級重點(diǎn)人才工程，其中泰山學(xué)者4人，泰山產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才16人，7個(gè)項(xiàng)目入選急需緊缺人才引進(jìn)項(xiàng)目，為我市企業(yè)爭取省級財(cái)政無償扶持資金1.02億元。市財(cái)政局統(tǒng)籌整合資金，優(yōu)先保障人才工作投入，20xx年安排市本級人才工作資金3.09億元，比上年增長33.3%，兌現(xiàn)泰山系列人才工程配套資金1050萬元。
二是政策機(jī)制進(jìn)一步完善。全面落實(shí)人才工作目標(biāo)責(zé)任制，市人才辦與各成員單位簽訂了責(zé)任書，量化目標(biāo)任務(wù)，定期調(diào)度通報(bào)，保證了各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。市委組織部、市科技局對接泰山產(chǎn)業(yè)人才工程，做好首批淄博英才計(jì)劃申報(bào)評審工作，遴選支持了10名科技創(chuàng)新人才、9名科技創(chuàng)業(yè)人才，很好地發(fā)揮了產(chǎn)業(yè)人才工程的引才聚才效應(yīng)。市民政局、農(nóng)業(yè)局分別出臺(tái)“淄博和諧使者”、“淄博鄉(xiāng)村之星”選撥管理辦法，加快推進(jìn)社會(huì)工作人才、農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)。市人社局實(shí)施“高端外國專家引進(jìn)計(jì)劃”，牽頭舉辦“外國專家組織項(xiàng)目洽談會(huì)”，郭樹清省長在今年政府工作報(bào)告中對淄博的引智工作提出表揚(yáng)。市委宣傳部、市教育局、衛(wèi)計(jì)委、文廣新局結(jié)合部門職能，在文化人才、教師隊(duì)伍、醫(yī)療衛(wèi)生人才等培養(yǎng)引進(jìn)方面，都取得了一定成績。
三是平臺(tái)建設(shè)進(jìn)一步提升。市發(fā)改委、經(jīng)信委、科技局、人社局積極推進(jìn)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，20xx年全市新增省級以上創(chuàng)新平臺(tái)43家，其中，市科技局負(fù)責(zé)的國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、市發(fā)改委負(fù)責(zé)的國家級企業(yè)技術(shù)中心各1家，市經(jīng)信委負(fù)責(zé)的省級企業(yè)技術(shù)中心17家，市科技局負(fù)責(zé)的省級示范工程技術(shù)研究中心9家，市人社局負(fù)責(zé)的博士后科研工作站7家，市發(fā)改委負(fù)責(zé)的省級工程研究中心2家。全市院士工作站達(dá)到71家，居全省首位。首次舉辦了“千人計(jì)劃”專家淄博行，產(chǎn)學(xué)研對接活動(dòng)邁出新步伐。
四是人才環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。加強(qiáng)企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)，市委組織部、市經(jīng)信委組織51名“雙50強(qiáng)”企業(yè)負(fù)責(zé)人赴德國、以色列開展境外高端培訓(xùn)，拓展國際視野。團(tuán)市委牽頭建設(shè)創(chuàng)業(yè)夢工場，打造高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)。市總工會(huì)深化技能競賽，我市在全省第五屆職業(yè)技能大賽中獲團(tuán)體總成績第一名。市商務(wù)局赴日本開展招才引智活動(dòng)，進(jìn)行人才需求對接和項(xiàng)目洽談。市委統(tǒng)戰(zhàn)部、外僑辦、中小企業(yè)局、科協(xié)從不同層面加強(qiáng)人才教育培訓(xùn)，團(tuán)結(jié)凝聚各類人才。市編辦、統(tǒng)計(jì)局結(jié)合自身職能，做好編制保障、人才統(tǒng)計(jì)等相關(guān)工作，為全市人才工作順利推進(jìn)提供了重要支持。
二、堅(jiān)持問題導(dǎo)向，進(jìn)一步認(rèn)清差距、明確方向。
20xx年我市人才工作雖然取得了一定成績，但是我們也要清醒地看到，與市委、市政府“一個(gè)定位、三個(gè)著力”的要求相比，與先進(jìn)地區(qū)相比，與服務(wù)轉(zhuǎn)型發(fā)展的要求相比，與廣大人才的期望渴求相比，我們的差距還比較大，還有許多亟需解決的問題。結(jié)合20xx年抓人才工作的體會(huì)，我把主要問題點(diǎn)一點(diǎn)，供大家參考。
一是思想認(rèn)識(shí)有差距，對人才工作重視程度不高。有的成員單位思想認(rèn)識(shí)不到位，對人才工作不重視、不關(guān)心，束之高閣，放在一邊，不放在心上，不抓在手上，把人才工作當(dāng)做無關(guān)緊要的事，更有甚者把人才工作當(dāng)作是多余的事、麻煩的事，是給別人干的事。比如在人才工程申報(bào)中，有的部門認(rèn)為是給企業(yè)干的事，工作中敷衍了事，被動(dòng)應(yīng)付，成效很不理想。有的不想作為、不愿作為，“懶政思想”很重，不求有功、但求無過，幾年下來，所負(fù)責(zé)的人才工作仍在原地打轉(zhuǎn)。
二是高端人才緊缺，對產(chǎn)業(yè)支撐引領(lǐng)不夠。主要體現(xiàn)在高層次領(lǐng)軍人才缺口比較大、引進(jìn)比較難，特別是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才匱乏，人才對淄博老工業(yè)城市轉(zhuǎn)型發(fā)展的引領(lǐng)帶動(dòng)作用還不夠明顯。一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與人才發(fā)展水平是高度匹配的，這里我們可以把淄博與濰坊作一個(gè)比較：近10年兩市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況是，20xx年，淄博、濰坊的地區(qū)生產(chǎn)總值(gdp)分別為1230億元、1246億元，兩者基本相當(dāng);到20xx年，兩地區(qū)生產(chǎn)總值分別為4029億元、4786億元，10年間濰坊比我們高出了750多個(gè)億。通過gdp對比，再來看看兩市人才方面的差距：截至20xx年底，我市外省創(chuàng)業(yè)“千人計(jì)劃”專家10人，濰坊47人;我市“泰山學(xué)者”18人，濰坊79人;我市高級工以上的技能人才14.3萬人，濰坊21.97萬人。無論是高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，還是企業(yè)技能人才，與濰坊相比，我們都全面落后了。再比如，20xx年人才工程申報(bào)我們自己與自己比突破很大，但與先進(jìn)市相比，還是有很大差距。威海市地域面積、經(jīng)濟(jì)規(guī)模在全省都不算靠前，但省級人才工程入選數(shù)量連續(xù)兩年全省第一，20xx年威海市有28人入選泰山產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才，是我市入選人數(shù)的近兩倍。藍(lán)色產(chǎn)業(yè)計(jì)劃是泰山系列人才工程中支持力度最大的一項(xiàng)人才工程，20xx年全省入選15人，威海入選6人，占全省的近一半;20xx年全省入選9人，威海入選3人，占全省的1/3。就我市而言，有些領(lǐng)域還沒有實(shí)現(xiàn)零的突破，比如，高效生態(tài)農(nóng)業(yè)創(chuàng)新類全省入選15人，海外留學(xué)人員科技創(chuàng)業(yè)類全省入選34人，泰山學(xué)者(醫(yī)療機(jī)構(gòu)領(lǐng)域)全省入選20人，我市入選人數(shù)均為零，這是我們的短板，也是我們下一步努力的方向。
三是人才隊(duì)伍分布不均，結(jié)構(gòu)不夠合理。我市人才總量為80余萬人，其中專業(yè)技術(shù)人才42萬人，占到一半多，大多數(shù)集中在教育、衛(wèi)生等領(lǐng)域，企業(yè)急需緊缺人才比較匱乏。比如，20xx年以來，我市市級層面共全職引進(jìn)博士117人，絕大多數(shù)都到了教育、衛(wèi)生等市屬事業(yè)單位，到企業(yè)工作的只有4人。
四是人才隊(duì)伍底數(shù)不清，掌握不夠精準(zhǔn)。目前人才隊(duì)伍許多基礎(chǔ)數(shù)據(jù)還不能準(zhǔn)確地統(tǒng)計(jì)，更談不上精準(zhǔn)地分析研判，領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位分工負(fù)責(zé)的領(lǐng)域，人才隊(duì)伍到底是什么狀況，目前都很難準(zhǔn)確掌握。比如，企業(yè)經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才、高技能人才、農(nóng)村實(shí)用人才、社會(huì)工作人才等各支人才隊(duì)伍，目前基本現(xiàn)狀如何、優(yōu)勢是什么、短板在哪里，雖然前段時(shí)間我們搞了人才資源統(tǒng)計(jì)調(diào)查，但是距離人才隊(duì)伍的精準(zhǔn)分析，還有很大差距，這說明我們很多基礎(chǔ)工作做得還不到位。
五是人才工作市場化水平不高，企業(yè)的主體作用發(fā)揮不夠。從成員單位層面講，在市場化方面研究還不夠，政府購買人才服務(wù)手段不多，與國家級和區(qū)域性人才市場以及一線發(fā)達(dá)城市的人力資源公司、獵頭公司的聯(lián)系合作不夠緊密。從企業(yè)層面講，各類企業(yè)用人主體的積極性沒有得到充分激發(fā)，企業(yè)引才的主動(dòng)性不夠，還存在政府熱、企業(yè)冷的現(xiàn)象，成員單位與企業(yè)對接不夠，沒有形成互動(dòng)。
六是改革創(chuàng)新力度不夠大，人才政策的競爭性和針對性還不夠強(qiáng)。一些長期困擾人才發(fā)展的瓶頸問題，如編制管理、職稱評定、股權(quán)期權(quán)激勵(lì)、科技成果轉(zhuǎn)化等，仍然沒有實(shí)質(zhì)性突破。我市的人才政策與先進(jìn)地區(qū)相比，在支持力度、資源整合等方面，沒有明顯的優(yōu)勢，還有不小的差距。這方面，德州市市級設(shè)立了1億元的人才專項(xiàng)資金，對人才團(tuán)隊(duì)最高資助達(dá)到5000萬元，人才工作在科學(xué)發(fā)展千分制考核中占100分，成為第一指標(biāo)，人才政策創(chuàng)新的力度非常大。這些做法都值得我們學(xué)習(xí)。
產(chǎn)生以上問題，有歷史的、客觀的因素，但更多的還是主觀因素。從領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位這個(gè)層面來分析，主要有以下幾個(gè)方面：一是事業(yè)心、責(zé)任感不強(qiáng)。我們常說，人才是第一資源，是最寶貴的財(cái)富，是一個(gè)國家、一個(gè)地區(qū)的核心競爭力。但從去年工作調(diào)度的情況來看，有的單位沒有把人才工作當(dāng)做一項(xiàng)事業(yè)來干，工作不主動(dòng)、擔(dān)當(dāng)意識(shí)不強(qiáng)、承擔(dān)任務(wù)避重就輕;有的即便是看到了問題，找到了癥結(jié)，也是該抓不抓，該管不管;有的不敢啃“硬骨頭”，工作打不開局面就抱怨領(lǐng)導(dǎo)不重視、資金不充足，沒有真正地從主觀上找原因。二是工作謀劃、推進(jìn)不到位。人才工作不是一朝一夕之功，需要長期抓、抓長期。有的對本系統(tǒng)、本領(lǐng)域人才工作謀劃研究不夠，對政策缺乏了解，有些上級已部署的工作，落實(shí)起來慢慢騰騰，導(dǎo)致人才服務(wù)“最后一公里”沒有打通。有的不注重改進(jìn)方式方法，習(xí)慣于行政推動(dòng)，工作中顯得抓手不足、辦法不多。比如，在黨外人才、醫(yī)療衛(wèi)生人才、金融人才、文化藝術(shù)人才等方面，我們目前探索還不夠，市級層面沒有指導(dǎo)性文件，沒有拿出行之有效的辦法。三是溝通協(xié)調(diào)不及時(shí)、整體合力不夠。人才工作涉及面廣，需要多個(gè)部門共同參與、協(xié)同推進(jìn)，但是工作中還存在政出多門、各自為戰(zhàn)的情況，溝通協(xié)調(diào)不及時(shí)，沒有形成合力。比如，按照規(guī)定，各成員單位涉及人才工作的重要事項(xiàng)要主動(dòng)向市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，但在實(shí)際工作中，有的單位出臺(tái)重要人才政策、組織重大人才活動(dòng)，存在事先不報(bào)告、不溝通的現(xiàn)象。四是總結(jié)宣傳力度小、影響力不夠。一方面對重要人才政策宣傳力度還不夠大，企業(yè)的知曉率不夠高;另一方面，各主管部門對各自領(lǐng)域的一些好經(jīng)驗(yàn)、好做法總結(jié)提煉不夠，企業(yè)典型、優(yōu)秀人才典型樹得比較少，典型引領(lǐng)作用發(fā)揮不夠，人才工作的氛圍還不夠濃厚。以上問題和原因分析，有共性的，也有個(gè)性的，希望各成員單位能夠?qū)μ柸胱?，主?dòng)認(rèn)領(lǐng)。對于這些問題，大家一定要高度重視，采取有力措施，切實(shí)加以解決。
三、充分認(rèn)識(shí)人才工作的重要性和必要性，進(jìn)一步增強(qiáng)抓好人才工作的使命感和責(zé)任感。
第一，深刻把握中央、省委的新部署，增強(qiáng)做好人才工作的使命感。黨的以來，在一系列重要講話和批示中，對人才工作提出了許多新思想、新論斷，指出“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)實(shí)質(zhì)上是人才驅(qū)動(dòng)”，發(fā)出了“我們黨和國家比歷史上任何時(shí)期都更渴求人才”的強(qiáng)烈呼聲，提出“擇天下英才而用之”，特別強(qiáng)調(diào)要樹立強(qiáng)烈的人才意識(shí)，尋覓人才求賢若渴，發(fā)現(xiàn)人才如獲至寶，舉薦人才不拘一格，使用人才各盡其能。從省委的部署要求看，實(shí)現(xiàn)高點(diǎn)定位、走在前列的目標(biāo)，首先是人才工作要走在前列。近年來，省委提出了人才工作轉(zhuǎn)型發(fā)展的思路，實(shí)施了“泰山”、“齊魯”兩大系列人才工程。從今年開始，省里將進(jìn)一步提高人才工作考核權(quán)重，人才發(fā)展指數(shù)要成為第一指標(biāo)。作為人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員，可以說，做好人才工作是我們必須承擔(dān)的責(zé)任。我們一定要貫徹落實(shí)好中央和省委關(guān)于人才工作的重大部署，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)、擔(dān)當(dāng)意識(shí)，把人才工作抓到手上、放在心上，自覺從戰(zhàn)略和全局的高度來推進(jìn)人才工作。
第二，深刻把握國內(nèi)外激烈競爭的新態(tài)勢，增強(qiáng)做好人才工作的緊迫感。人才是競爭之基，是一個(gè)國家、一個(gè)地區(qū)最富價(jià)值、最具潛力、最可持續(xù)的戰(zhàn)略資源。當(dāng)前，國內(nèi)外人才競爭日趨白熱化，從國際看，以最典型的美國為例，二戰(zhàn)后，美國通過各種手段、制度、政策，吸引、培育了全世界數(shù)量最多、最優(yōu)秀的人才，美國人口占世界的1/22，卻擁有全球1/4的高新技術(shù)人才，美國培養(yǎng)了40%的諾貝爾獎(jiǎng)獲得者，并雇傭了70%的諾貝爾獎(jiǎng)獲得者。近年來，美國又出臺(tái)了《美國競爭法》、《移民改革法案》，日本也連續(xù)召開“引進(jìn)外國高級人才推進(jìn)會(huì)議”，韓國啟動(dòng)了“世界級研究機(jī)構(gòu)”計(jì)劃，歐盟出臺(tái)“藍(lán)卡計(jì)劃”，英國推出杰出人才簽證，以色列啟動(dòng)“創(chuàng)造未來工程”，等等，世界各國紛紛對引進(jìn)人才提出了更為開放優(yōu)惠的政策。從國內(nèi)看，各地圍繞實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，著眼搶占未來發(fā)展制高點(diǎn)，吸引延攬人才的力度前所未有。上海提出打造具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心，發(fā)布人才新政20條，推出了一系列更具競爭力的人才集聚制度;福建出臺(tái)《加強(qiáng)引才工作行動(dòng)計(jì)劃(20xx—20xx年)》，對世界排名前100大學(xué)的博士生，國有企事業(yè)單位引進(jìn)的，可直接聘任高級職稱，編制、專業(yè)技術(shù)職數(shù)單列，集聚人才的政策措施非常靈活。省內(nèi)兄弟地市都有各自的重點(diǎn)人才工程，如濟(jì)南的“5150”高層次人才計(jì)劃，青島的“青島英才211計(jì)劃”，煙臺(tái)的“雙百計(jì)劃”，濰坊的鳶都產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才工程，等等。隨著“十三五”規(guī)劃的啟動(dòng)實(shí)施，人才需求將急劇擴(kuò)張，地區(qū)間的人才競爭將愈演愈烈。面對激烈的競爭和挑戰(zhàn)，我們必須增強(qiáng)危機(jī)意識(shí)，清醒地看到我們差距，必須拿出舍我其誰的擔(dān)當(dāng)精神，超前謀劃、聚焦問題、精準(zhǔn)發(fā)力，才能在未來國際競爭、區(qū)域競爭中贏得主動(dòng)、贏得優(yōu)勢、贏得先機(jī)。
第三，深刻把握淄博轉(zhuǎn)型發(fā)展的新要求，增強(qiáng)做好人才工作的責(zé)任感。實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級，關(guān)鍵靠創(chuàng)新，根本在人才。淄博是一個(gè)老工業(yè)城市，正處在爬坡過坎、轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時(shí)期，面臨的形勢復(fù)雜嚴(yán)峻，多重困難和挑戰(zhàn)相互交織疊加，在推動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展的過程中，雖然有這樣那樣的制約因素，但最重要、最根本的還是人才。市委、市政府對人才工作一直高度重視，從20xx年起就提出了人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，王浩書記到淄博工作后，多次對人才工作提出明確要求，指出人才工作對推動(dòng)淄博轉(zhuǎn)型發(fā)展具有極為重要的意義，各級一定要牢固樹立“人才是第一資源”“抓人才就是抓發(fā)展”的理念，把人才優(yōu)先擺到更加重要的位置，為全市“一個(gè)定位、三個(gè)著力”提供強(qiáng)有力的人才智力支撐。周連華市長在近期的市人代會(huì)、經(jīng)濟(jì)工作會(huì)、招商引資會(huì)等多次會(huì)議上，反復(fù)強(qiáng)調(diào)要大力加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，對實(shí)施重點(diǎn)人才工程、加大招才引智力度、強(qiáng)化企業(yè)家培訓(xùn)等工作，提出很多具體的要求。圍繞中心、服務(wù)大局，是做好人才工作的根本方向。我們一定要主動(dòng)跟進(jìn)市委、市政府的重大決策部署，更加主動(dòng)、更加直接地為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型服務(wù)、為各類人才服務(wù)，讓人才工作多出生產(chǎn)力。
四、聚焦轉(zhuǎn)型精準(zhǔn)發(fā)力，扎實(shí)做好今年人才工作。
關(guān)于今年的工作任務(wù)，全市組織工作會(huì)議已作了全面部署，下一步，市人才辦還要印發(fā)《工作要點(diǎn)》。這里，我重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)五個(gè)方面的工作：
第一，更加注重精準(zhǔn)引才聚才。有的放矢，才能事半功倍。我們不能一說到招才引智，就一哄而上，搞大呼隆，要提高引才工作的精準(zhǔn)化，精準(zhǔn)研究、精準(zhǔn)施策，力求做到目標(biāo)需求精準(zhǔn)、引才方式精準(zhǔn)、政策支持精準(zhǔn)。今年重點(diǎn)做好兩個(gè)方面的工作：一方面，要精準(zhǔn)地掌握企業(yè)人才需求。按照全省、全市組織工作會(huì)議部署，今年要深入開展人才工作大走訪，由組織、經(jīng)信、科技、人社、商務(wù)等部門，會(huì)同區(qū)縣對全市規(guī)模以上企業(yè)全部走訪一遍，把底數(shù)摸清，特別是要和企業(yè)老總?cè)フ?，和他們一起研究分析，看到底需要什么人才、需要什么政策、需要什么服?wù)，加強(qiáng)分析研判，更有針對性地做好工作。另一方面，要充分運(yùn)用市場化手段引才聚才。人社部門要發(fā)揮好人才工作政府綜合管理部門的作用，加強(qiáng)對市場經(jīng)濟(jì)條件下人才工作規(guī)律的研究，探索制定鼓勵(lì)社會(huì)機(jī)構(gòu)引進(jìn)高端人才的辦法，切實(shí)發(fā)揮市場在人才資源配置中的決定性作用。人社部門要大力發(fā)展人力資源服務(wù)業(yè)，吸引國家級和區(qū)域性人才市場、一線發(fā)達(dá)城市的人力資源公司、獵頭公司來淄博設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。這方面外地有很多成功的經(jīng)驗(yàn)，比如，青島高新區(qū)有一家叫金前程的高端人力資源公司，近年來為當(dāng)?shù)仄髽I(yè)引進(jìn)了上千名高層次人才;煙臺(tái)市有許多上市公司把企業(yè)招工、人力資源管理、安全生產(chǎn)等多項(xiàng)業(yè)務(wù)交給人力資源公司，讓專業(yè)的人辦專業(yè)的事。年內(nèi)，由市人社局牽頭，要召開國內(nèi)外知名人力資源公司參加的人才需求洽談會(huì)，借助專業(yè)團(tuán)隊(duì)幫助企業(yè)引進(jìn)專業(yè)人才。按照省委組織部的要求，從今年開始，市里每年將至少組織一次赴海外招才引智活動(dòng)。發(fā)改、經(jīng)信、科技、商務(wù)、外僑辦等部門，要發(fā)揮各自職能優(yōu)勢，采取走出去、請進(jìn)來等辦法，招商引資與招才引智并舉，進(jìn)一步加強(qiáng)高端人才特別是海外人才引進(jìn)工作。
第二，更加注重人才工程引領(lǐng)。目前，中央、省、市各級都有人才工程，這是推進(jìn)人才工作的重要抓手。從市級層面講，一是要抓好重點(diǎn)人才工程申報(bào)。這是人才工作服務(wù)工業(yè)強(qiáng)市建設(shè)最直接、最有效的有段。去年我們?yōu)槠髽I(yè)爭取到省級財(cái)政無償扶持資金1.02億元，這相當(dāng)于13個(gè)億的gdp創(chuàng)造的財(cái)政收入。其中，臨淄區(qū)的長治泵業(yè)入選了藍(lán)色產(chǎn)業(yè)計(jì)劃，目前省財(cái)政已明確扶持資金2200萬元，占該公司去年利潤的41%，對企業(yè)發(fā)展的支持力度是非常大的。下一步，各成員單位，特別是發(fā)改、經(jīng)信、科技、人社、服務(wù)業(yè)辦等部門，要用足用活用好上級各項(xiàng)人才政策，認(rèn)真總結(jié)去年申報(bào)工作的經(jīng)驗(yàn)，學(xué)習(xí)借鑒外市的做法，抓好國家“千人計(jì)劃”“萬人計(jì)劃”、省“泰山產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才”“省急需緊缺人才項(xiàng)目”等申報(bào)工作。各單位要加強(qiáng)與省對口部門的銜接，提前搞好調(diào)查摸底，儲(chǔ)備一批重點(diǎn)項(xiàng)目和人選。要加強(qiáng)政策解讀，適時(shí)搞好申報(bào)培訓(xùn)和答辯輔導(dǎo)，為企業(yè)和人才提供全方位服務(wù)。要抓好扶持資金的落實(shí)，對入選企業(yè)和人才大張旗鼓地進(jìn)行宣傳，真正讓人才名利雙收，讓企業(yè)和企業(yè)家嘗到抓人才工作的甜頭。二是要深入推進(jìn)淄博英才計(jì)劃。瞄準(zhǔn)我市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和未來重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)，緊緊圍繞重大項(xiàng)目和重點(diǎn)工程對人才類型、結(jié)構(gòu)和數(shù)量的需求，有針對性地推進(jìn)淄博英才計(jì)劃，形成人才引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)集聚人才的良好格局。在產(chǎn)業(yè)人才工程方面，省內(nèi)青島、德州、濟(jì)寧等市有許多好做法，組織、人社、經(jīng)信、科技等部門，可以一起去學(xué)習(xí)學(xué)習(xí)。三是統(tǒng)籌推進(jìn)各類人才工程。按照領(lǐng)導(dǎo)小組要求，這里點(diǎn)幾項(xiàng)重點(diǎn)工作：市委宣傳部要制定文化人才工程的意見，為建設(shè)文化名城提供人才保障;市人社局、總工會(huì)等部門要進(jìn)一步加強(qiáng)高技能人才隊(duì)伍建設(shè)，抓好首席技師的申報(bào)評審工作，深化技能競賽、名師帶高徒活動(dòng);市農(nóng)業(yè)局、民政局要做好第四批淄博鄉(xiāng)村之星評選、第二屆齊魯和諧使者申報(bào)工作。四是要注重解決基層反映的問題。去年10月份，我到市內(nèi)5所高校進(jìn)行了調(diào)研，召開了幾個(gè)座談會(huì)，聽取他們對人才工作的意見建議。調(diào)研過程中我了解到，有些問題省里已有明文要求，但到了我們市里，幾年下來都沒有得到落實(shí)，有關(guān)部門要認(rèn)真分析原因，看看是不符合淄博的實(shí)際，還是部門拖著不辦?對這些問題，必須拿出具體的解決辦法。前段時(shí)間，市人才辦對有關(guān)高校反映的問題進(jìn)行了整理，向有關(guān)部門進(jìn)行了反饋。在加強(qiáng)與山東理工大學(xué)合作方面，市科技局行動(dòng)迅速，已拿出了加強(qiáng)校城融合發(fā)展的意見，并向市委、市政府作了匯報(bào)。下一步，市教育局、人社局等部門，要針對高校提出的其他問題，重點(diǎn)在專業(yè)兼職教師選聘、改進(jìn)高校教師招聘辦法、加強(qiáng)高校青年人才培養(yǎng)等方面，抓緊拿出具體措施。針對群眾反映的我市醫(yī)療衛(wèi)生高端人才缺乏、整體水平不高等問題，市衛(wèi)計(jì)委要研究解決辦法，對接泰山學(xué)者工程，制定加強(qiáng)我市醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)高端人才隊(duì)伍建設(shè)的意見。
第三，更加注重企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)。企業(yè)是人才開發(fā)的主體。聚焦企業(yè)轉(zhuǎn)型推進(jìn)人才工作，首先要抓住企業(yè)家這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”，主動(dòng)幫助企業(yè)拓展視野、搭建平臺(tái)，激活企業(yè)引才用才的積極性。下一步，我們要在企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)上多下功夫。一是市經(jīng)信委要牽頭制定《關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)的意見》，研究提出我市企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)、具體措施。二是實(shí)施企業(yè)經(jīng)營管理人才素質(zhì)提升工程，從今年開始，市里要統(tǒng)籌市級企業(yè)家培訓(xùn)工作，整合經(jīng)信、各行業(yè)協(xié)會(huì)等培訓(xùn)資源，進(jìn)一步提高培訓(xùn)質(zhì)量和實(shí)效。市經(jīng)信委要牽頭制定我市企業(yè)家十年培訓(xùn)計(jì)劃綱要，用好500萬元的企業(yè)家培訓(xùn)基金，分行業(yè)、分層次開展長期系統(tǒng)的培訓(xùn)，培養(yǎng)一支精通現(xiàn)代經(jīng)營管理、熟悉國際國內(nèi)市場、引領(lǐng)企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的高素質(zhì)企業(yè)家隊(duì)伍。要繼續(xù)開展“雙50強(qiáng)”企業(yè)負(fù)責(zé)人境外高端培訓(xùn)，拓展國際視野，提升管理水平。三是對重點(diǎn)企業(yè)的人才需求，各成員單位要發(fā)揮各自職能，靠上做好相關(guān)服務(wù)工作。有時(shí)候我們幫助企業(yè)引進(jìn)一個(gè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、管理團(tuán)隊(duì)，給企業(yè)帶來的發(fā)展和提升，是難以用資金來衡量的。比如，東岳集團(tuán)從20xx年開始，對標(biāo)學(xué)習(xí)臺(tái)塑集團(tuán)先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，引進(jìn)臺(tái)塑集團(tuán)優(yōu)秀管理團(tuán)隊(duì)和管理體系，整個(gè)企業(yè)的管理水平邁上了一個(gè)大臺(tái)階，企業(yè)向著數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化方向發(fā)展，在經(jīng)濟(jì)下行壓力下，該企業(yè)各項(xiàng)經(jīng)營指標(biāo)出現(xiàn)連續(xù)增長的好勢頭。要建立常態(tài)化的引才機(jī)制，市人社局要以“雙50強(qiáng)”企業(yè)為重點(diǎn)，搞好人才需求調(diào)查，每年定期發(fā)布人才需求目錄，更加精準(zhǔn)地幫助企業(yè)引進(jìn)人才。
第四，更加注重平臺(tái)載體建設(shè)。人才能不能引得進(jìn)、留得住、用得好，有時(shí)往往看的不僅是待遇報(bào)酬，更注重的是有沒有發(fā)揮作用、施展才華的平臺(tái)。這方面，我們的基礎(chǔ)比較好，要繼續(xù)鞏固和保持好優(yōu)勢。一是實(shí)施創(chuàng)新平臺(tái)提升工程。市發(fā)改、經(jīng)信、科技、人社等部門，要扎實(shí)做好各類重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、企業(yè)技術(shù)中心、工程技術(shù)研究中心、博士后科研工作站等申報(bào)建設(shè)工作，推動(dòng)各類研發(fā)平臺(tái)晉檔升級。市里決定，今年由市科技局牽頭，啟動(dòng)實(shí)施“千人計(jì)劃”專家工作站建設(shè)，對建站企業(yè)給予相應(yīng)補(bǔ)助，吸引更多的“千人計(jì)劃”專家來我市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。要發(fā)揮各類創(chuàng)新平臺(tái)引才聚才的作用，加強(qiáng)配套建設(shè)，完善公共服務(wù)，實(shí)現(xiàn)資源共享，努力為高端人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供更好的、更便利的條件。二是深入推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作。要牢固樹立柔性引才的理念，不求所有、但求所用，積極促進(jìn)人才、平臺(tái)、項(xiàng)目一體化。這方面，我市企業(yè)有很好的例子，東岳集團(tuán)與上海交大張永明教授、金城醫(yī)藥與濟(jì)南大學(xué)鄭庚修教授，他們之間都有十幾年的長期合作，都是柔性引進(jìn)一名優(yōu)秀人才，帶出了一個(gè)團(tuán)隊(duì)，帶動(dòng)了一個(gè)產(chǎn)業(yè)。要繼續(xù)組織好新材料技術(shù)論壇，開展“千人計(jì)劃”專家淄博行活動(dòng)，提前摸清需求，搞好項(xiàng)目對接，切實(shí)提高活動(dòng)的實(shí)效性。三是加強(qiáng)科技副職的管理服務(wù)。及時(shí)做好第二批科技副區(qū)縣長的選派工作，加強(qiáng)管理服務(wù)，充分發(fā)揮派出單位的資源優(yōu)勢，更好地幫助企業(yè)培養(yǎng)、引進(jìn)人才。
第五，更加注重人才聯(lián)系服務(wù)。與前些年依靠優(yōu)惠政策、扶持資金吸引高層次人才相比，現(xiàn)在要想引進(jìn)急需緊缺的領(lǐng)軍型人才，不僅要拼政策、拼條件，更要拼環(huán)境、拼服務(wù)。下一步，一是提高服務(wù)的專業(yè)化水平。人才服務(wù)不僅僅是部門的事，要更多地依靠中介機(jī)構(gòu)，推進(jìn)市場化運(yùn)作。要依托科技局、金融辦、中小企業(yè)局等部門和相關(guān)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的力量，分類組建專業(yè)化服務(wù)團(tuán)隊(duì)，積極做好專業(yè)咨詢、企業(yè)上市、人才評估等工作，推動(dòng)人才、科技、金融有效結(jié)合，將服務(wù)由低端向高端、由生活向生產(chǎn)轉(zhuǎn)變。二是加強(qiáng)黨委聯(lián)系專家工作。這是黨管人才的制度性安排，近期市里將發(fā)文公布市級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系專家名單，各成員單位也要結(jié)合各自業(yè)務(wù)實(shí)際，每位班子成員至少聯(lián)系一名專家人才，通過召開座談會(huì)、定期走訪等形式，強(qiáng)化聯(lián)系服務(wù)，幫助解決實(shí)際問題。三是抓好人才工作宣傳。要加大各級人才政策的宣傳力度，重點(diǎn)宣傳好我們的扶持政策、激勵(lì)措施，調(diào)動(dòng)企業(yè)抓人才工作的積極性。各成員單位要注重總結(jié)推廣各自領(lǐng)域的優(yōu)秀人才典型，樹立正確的輿論導(dǎo)向，營造尊重知識(shí)、尊重人才的良好氛圍。
五、主動(dòng)擔(dān)當(dāng)密切配合，形成推進(jìn)人才工作的強(qiáng)大合力。
抓好全市人才工作，人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組這個(gè)平臺(tái)非常重要。領(lǐng)導(dǎo)小組如何發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，組織部門如何發(fā)揮牽頭抓總作用，各成員單位如何各司其職、密切配合，這是形成合力需要解決的關(guān)鍵問題。重點(diǎn)抓好以下四個(gè)方面：
第一，抓責(zé)任落實(shí)。“一把手”抓“第一資源”，這一點(diǎn)責(zé)無旁貸。在市委組織部，我經(jīng)常講，人才工作與干部工作同等重要，干部調(diào)好了可以出活力，人才工作抓好了可以出生產(chǎn)力。人才工作是個(gè)系統(tǒng)工程，各個(gè)部門負(fù)責(zé)各自不同領(lǐng)域的人才，這也相當(dāng)于在替市委、市政府管不同領(lǐng)域的“干部”，必須抓好、抓實(shí)、抓出活力。抓責(zé)任落實(shí)，我作為領(lǐng)導(dǎo)小組組長，首先要履職盡責(zé)，今后每年至少要開三個(gè)會(huì)，一是年初任務(wù)部署會(huì)，二是年中工作調(diào)度會(huì)，三是年底述職評議會(huì)。在工作中，有什么問題需要提交領(lǐng)導(dǎo)小組研究，需要我?guī)椭鷧f(xié)調(diào)，都可以隨時(shí)提出來，我們一起研究解決。大家作為領(lǐng)導(dǎo)小組成員，要把人才工作擺在本系統(tǒng)、本單位各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的突出位置，常出題目，多作研究，形成高度重視人才工作、大力推動(dòng)人才發(fā)展的鮮明導(dǎo)向。需要指出的是，人才工作涉及面廣，需要協(xié)調(diào)方方面面的事情，一些重大事項(xiàng)、關(guān)鍵問題，只靠分管同志和科室同志是不夠的，“一把手”還得親自出面，做到重大思路親自研究，重點(diǎn)問題親自過問，重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)，重點(diǎn)任務(wù)親自督辦。要加大對下指導(dǎo)力度，充分調(diào)動(dòng)系統(tǒng)內(nèi)部和基層單位抓人才工作的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，努力構(gòu)建上下聯(lián)動(dòng)、統(tǒng)籌推進(jìn)的工作格局。
第二，抓考核督查。黨管人才，要求組織部門要在市委領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞市委、市政府的中心任務(wù)，認(rèn)真履行人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的各項(xiàng)職責(zé)，切實(shí)發(fā)揮好牽頭抓總的作用。市人才辦要根據(jù)省里的有關(guān)要求，進(jìn)一步改進(jìn)對成員單位的人才工作考核，分解好任務(wù)，落實(shí)好責(zé)任，發(fā)揮好每個(gè)成員單位的作用。今年年底市里將組織成員單位進(jìn)行述職，看看工作抓得是不是到位，任務(wù)落實(shí)得到底怎么樣，評議結(jié)果納入工作考核。要積極推進(jìn)人才工作項(xiàng)目化管理，建立通報(bào)、督辦、約談制度，實(shí)行每季一調(diào)度，半年一通報(bào)，年底述職考核，推動(dòng)人才工作任務(wù)具體化、責(zé)任明晰化、管理規(guī)范化。
第三，抓統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。人才工作是一個(gè)龐大復(fù)雜的系統(tǒng)工程，黨管人才不是組織部一家管人才，組織部門牽頭抓總也不是包攬代替，而是為了加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。20xx年，泰山系列人才工程我市入選2人，20xx年市委組織部加大了統(tǒng)籌力度，協(xié)調(diào)各部門靠上做工作，入選人數(shù)達(dá)到20人，這說明強(qiáng)化工作統(tǒng)籌還是有效果的。對人才工作，各成員單位都要牢固樹立全市一盤棋的思想，認(rèn)真貫徹落實(shí)市委的重要部署，從各自的角度發(fā)力，團(tuán)結(jié)協(xié)作、密切配合，努力形成齊抓共管的整體合力。工作中，一方面要履行好職責(zé)，更加積極主動(dòng)地抓好各自領(lǐng)域和系統(tǒng)的人才工作，一方面要搞好協(xié)調(diào)配合，特別是對一些多個(gè)部門共同參與的項(xiàng)目，牽頭單位要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，明確具體措施，排出時(shí)間進(jìn)度，保證工作按計(jì)劃有序推進(jìn)，參與單位要增強(qiáng)大局意識(shí)，主動(dòng)作為，積極配合，確保目標(biāo)任務(wù)保質(zhì)按時(shí)完成。
第四，抓工作保障。重點(diǎn)是解決好“有人干事”和“有錢辦事”的問題。目前各成員單位承擔(dān)的任務(wù)日益繁重，很多單位工作力量已捉襟見肘。我們不是說一有任務(wù)就非要增人增機(jī)構(gòu)，但事業(yè)沒人干是絕對做不成的。希望大家從全局出發(fā)，進(jìn)一步加強(qiáng)人才工作隊(duì)伍建設(shè)，特別是工作任務(wù)比較重的發(fā)改、經(jīng)信、科技、人社等部門，要與省里搞好銜接，明確牽頭科室，充實(shí)工作力量。人才投入是贏得未來的戰(zhàn)略性投入，是效益最大的投入，在這方面要舍得花錢。財(cái)政部門要統(tǒng)籌好各類人才投入經(jīng)費(fèi)，探索政府基金支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的具體措施，為做好人才工作提供充足的資金保障。
同志們，今年的工作目標(biāo)已經(jīng)明確，希望大家在時(shí)間上一定要打緊，進(jìn)一步完善措施、加大力度，團(tuán)結(jié)協(xié)作、扎實(shí)工作，確保各項(xiàng)任務(wù)的順利完成。市人才辦要切實(shí)發(fā)揮作用，做好溝通協(xié)調(diào)的有關(guān)工作，對各單位工作中遇到的困難和問題，要積極靠上、做好協(xié)調(diào)、搞好服務(wù)，為大家開展工作創(chuàng)造良好條件。
依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組講話篇二十
四是精心準(zhǔn)備爭創(chuàng)資料。縣雙擁辦、雙擁領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照“注重氛圍營造、完善各種資料、搞好查漏補(bǔ)缺、重視基層基礎(chǔ)、務(wù)求特色鮮明、嚴(yán)防一票否決”的要求，認(rèn)真對照《甘肅省全國雙擁模范城(縣)創(chuàng)建命名管理辦法》，總結(jié)全縣及各部門、各單位近年來雙擁工作情況，并對資料進(jìn)行收集匯總，把工作安排細(xì)，該準(zhǔn)備的文件、資料、數(shù)字，要高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地建好臺(tái)帳，以全面反映全縣雙擁工作所取得的成就。同時(shí)，各成員單位要積極開動(dòng)腦筋，想方設(shè)法挖掘爭創(chuàng)活動(dòng)載體，突出部門特色，創(chuàng)出工作亮點(diǎn)，爭取在硬件上少失分，軟件上不失分，特色和亮點(diǎn)上多加分。
三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保成功創(chuàng)建雙擁模范縣
這次爭創(chuàng)省級雙擁模范縣，時(shí)間緊、任務(wù)重，全縣各級各部門必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)配合，狠抓落實(shí)，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處，取得顯著實(shí)效。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提供組織保證。為了切實(shí)搞好爭創(chuàng)雙擁模范縣工作，縣委及時(shí)調(diào)整了全縣雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組，為創(chuàng)建工作提供了組織保證。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位和駐臨各部隊(duì)也要把爭創(chuàng)工作擺上重要議事日程，作為今年的一項(xiàng)重要工作來抓形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、部門協(xié)同、社會(huì)參與的雙擁工作體系，把雙擁工作作為“一把手”工程，列入黨委、政府的重要議事日程，列入領(lǐng)導(dǎo)干部教育內(nèi)容，作為爭先創(chuàng)優(yōu)全面發(fā)展的重要依據(jù)。要堅(jiān)持完善雙擁工作制度，對已有的軍地聯(lián)席會(huì)、議軍會(huì)、國防日、征兵宣傳日等制度，要很好地堅(jiān)持下去。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位的主要領(lǐng)導(dǎo)要親自協(xié)調(diào)解決雙擁工作中的問題，分管領(lǐng)導(dǎo)具體靠上抓，加強(qiáng)雙擁聯(lián)絡(luò)員隊(duì)伍建設(shè)，發(fā)揮好聯(lián)絡(luò)員的橋梁紐帶作用，建立和完善聯(lián)絡(luò)員聯(lián)席會(huì)議、定期走訪、信息通報(bào)、
工作報(bào)告
等制度，組建網(wǎng)絡(luò)化的信息互通平臺(tái)，形成左右協(xié)調(diào)、上下貫通、齊抓共管的雙擁工作合力。縣雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組要定期召開會(huì)議，分析形勢，研究工作，及時(shí)調(diào)度，解決工作中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。(二)落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。雙擁爭創(chuàng)工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，縣雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組要做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、查漏補(bǔ)缺工作;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位和駐臨部隊(duì)要牢固樹立一盤棋思想，講政治、講大局、講配合，認(rèn)真履行各自職責(zé)，落實(shí)目標(biāo)責(zé)任，抓好任務(wù)落實(shí)，使?fàn)巹?chuàng)工作更加扎實(shí)有序地開展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位和駐臨部隊(duì)要按照這次會(huì)議的安排部署，發(fā)揮部門行業(yè)優(yōu)勢，密切配合、形成合力，及時(shí)解決爭創(chuàng)工作中的各種困難和問題，努力形成“軍地齊動(dòng)、整體推動(dòng)”的良好局面，對因工作不落實(shí)造成丟分，影響爭創(chuàng)工作的要嚴(yán)肅追究責(zé)任。
(三)抓好督查考核工作。縣委督查室、縣政府督查室和縣雙擁領(lǐng)導(dǎo)小組要加大督查考核力度，定期不定期地對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位爭創(chuàng)工作的落實(shí)情況進(jìn)行檢查，并適時(shí)通報(bào)，使?fàn)巹?chuàng)工作按計(jì)劃扎實(shí)開展。要完善雙擁工作激勵(lì)機(jī)制，要把雙擁工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位的綜合目標(biāo)責(zé)任制考核體系，與文明單位的評選結(jié)合起來，與領(lǐng)導(dǎo)干部的政績考核結(jié)合起來，工作突出的要予以表揚(yáng)，工作任務(wù)不落實(shí)的要給予通報(bào)批評，并追究主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
同志們，爭創(chuàng)全省雙擁模范縣是一項(xiàng)意義重大、影響深遠(yuǎn)的工作，事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展的大局。全縣各級各部門一定要按照縣委、縣政府的工作部署，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，抓緊落實(shí)，以更有力的舉措，更務(wù)實(shí)的作風(fēng)、扎實(shí)做好爭創(chuàng)各項(xiàng)工作，確保我縣爭創(chuàng)雙擁模范縣目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
謝謝大家!
同志們：
這次把大家召集到一起，主要任務(wù)是學(xué)習(xí)新的《xx省雙擁模范城(縣)考評標(biāo)準(zhǔn)》，總結(jié)20xx年全年工作情況，研究部署今年任務(wù)，重點(diǎn)就如何創(chuàng)建雙擁模范城(縣)問題與大家作一探討。下面，我談幾點(diǎn)意見。
一、20xx年市雙擁工作取得的顯著成績
20xx年，全市雙擁工作圍繞慶祝新中國成立65周年，支持部隊(duì)重大軍事活動(dòng)，支援全運(yùn)等重點(diǎn)工作，在各級黨委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，按照年初工作部署，搶抓機(jī)遇，真抓實(shí)干，不斷創(chuàng)造出新亮點(diǎn)，取得了豐碩的成績，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
一是雙擁工作社會(huì)氛圍更加濃厚。充分利用開展實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)、全民國防教育日、“八一”建軍節(jié)和國慶節(jié)等時(shí)機(jī)，組織開展了紀(jì)念建國65周年系列活動(dòng)，各地通過舉辦軍地聯(lián)歡會(huì)、紅歌會(huì)、座談會(huì)、演講會(huì)、知識(shí)競賽、書畫展覽等多種形式的宣傳教育活動(dòng)100多場，大力宣傳建國65年、改革開放30年來我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得的豐碩成果，宣傳上級關(guān)于加強(qiáng)軍政軍民團(tuán)結(jié)的指示精神，宣傳雙擁工作在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮的顯著作用，激發(fā)了廣大軍民自覺做好雙擁工作的熱情。高密市在實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中，組織駐高部隊(duì)參觀高密明星企業(yè)，讓干部戰(zhàn)士感受到地方建設(shè)的快速發(fā)展?！鞍艘弧逼陂g，還組織了“八一軍旗紅”文藝晚會(huì)，進(jìn)一步密切了駐高部隊(duì)與當(dāng)?shù)卣年P(guān)系。全市積極組織參與“魚水情”全國第二屆雙擁書畫藝術(shù)展，諸城市有2名同志、青州市有1名同志的作品被選入畫冊，受到了表彰。各地充分利用各種新聞媒體，大力宣傳和推廣軍民在共建活動(dòng)中涌現(xiàn)出的新典型，樹立軍地學(xué)習(xí)新樣板，以榜樣的力量引導(dǎo)雙擁活動(dòng)的開展。
二是雙擁工作的規(guī)范化建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。針對雙擁工作面臨的新情況、新問題，為加強(qiáng)軍地間的溝通聯(lián)系，明確市雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位的雙擁工作職責(zé)，調(diào)動(dòng)各單位參與雙擁工作的積極性，去年，我們從加強(qiáng)制度建設(shè)入手，起草并下發(fā)了《xx市軍地相互通報(bào)工作細(xì)則》、《市雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位雙擁工作職責(zé)》、《市雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位雙擁工作目標(biāo)考核辦法》和《xx市雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位聯(lián)絡(luò)員工作意見》等一系列文件和規(guī)定，重新調(diào)整了市雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員，理順了軍地之間的關(guān)系。各地也根據(jù)各自實(shí)際，制定出臺(tái)了一些加強(qiáng)雙擁工作的
規(guī)章制度
，使我市雙擁工作的規(guī)范化、制度化建設(shè)邁上一個(gè)新的臺(tái)階，極大的促進(jìn)了雙擁工作的有效開展。三是雙擁工作社會(huì)化建設(shè)起步較穩(wěn)。為進(jìn)一步推動(dòng)“兩新組織”擁軍，促進(jìn)雙擁工作的社會(huì)化，我們制定出臺(tái)了《xx市關(guān)于加強(qiáng)“兩新組織”雙擁共建工作若干規(guī)定》和《xx市社區(qū)雙擁工作基本標(biāo)準(zhǔn)》，對“兩新組織”擁軍和社區(qū)雙擁進(jìn)行了規(guī)范和指導(dǎo)?？膮^(qū)在去年“八一”前進(jìn)行了“雙擁進(jìn)社區(qū)、軍民共和諧”啟動(dòng)儀式，將東關(guān)街道院校街設(shè)為雙擁國防宣傳一條街，并組織8家共建單位簽訂了共建協(xié)議。各縣市區(qū)都按照市里的布置積極開展雙擁工作社會(huì)化建設(shè)?？膮^(qū)東關(guān)街辦民生街社區(qū)、濰城區(qū)西關(guān)街辦前進(jìn)街社區(qū)、高密市針織服裝超市有限責(zé)任公司被評為全省雙擁工作社會(huì)化示范單位，xx公司的經(jīng)理馮作為先進(jìn)單位的代表在全省雙擁工作社會(huì)化現(xiàn)場會(huì)上作了典型發(fā)言。
四是擁軍支前工作扎實(shí)有效。市委、市政府把支持部隊(duì)搞好戰(zhàn)備執(zhí)勤和軍事訓(xùn)練作為新時(shí)期支前工作重點(diǎn)，先后組織擁軍優(yōu)屬慰問團(tuán)到、靶場等地走訪慰問。市政府多次發(fā)出做好支前保障工作的通知，演習(xí)地各級黨委、政府全方位擁軍、全過程保障、立體式服務(wù)，為軍事演習(xí)訓(xùn)練順利進(jìn)行提供了有效保障。為了保證空五師飛行訓(xùn)練的正常進(jìn)行，奎文區(qū)政府針對機(jī)場凈空區(qū)內(nèi)超高障礙物涉及單位多、解決程序復(fù)雜的實(shí)際情況，采取一邊砍伐、一邊辦理手續(xù)、一邊進(jìn)行清償?shù)霓k法及時(shí)解決，并積極與部隊(duì)協(xié)調(diào)建立凈空長效機(jī)制，確保飛行安全。為保障裝備八師在舉行的實(shí)兵實(shí)彈軍事演習(xí)的順利進(jìn)行，昌邑市委市政府多次召開協(xié)調(diào)會(huì)，對演習(xí)的服務(wù)保障進(jìn)行精心的安排，還組織群眾對參演部隊(duì)進(jìn)行走訪慰問。高密市政府積極支持駐高部隊(duì)軍事訓(xùn)練，多次走訪慰問參訓(xùn)部隊(duì)，共向部隊(duì)贈(zèng)送了價(jià)格20萬元的慰問品。安丘市政府積極配合預(yù)備役高炮團(tuán)搞好快速動(dòng)員實(shí)裝演練活動(dòng)，提高了預(yù)備役人員的快速反應(yīng)能力。坊子區(qū)投資50萬元鋪修柏油路6000余米，投資12萬元整修供水管道，確保部隊(duì)出行和用水安全。青州市重新整修彌河鎮(zhèn)擁軍路20xx余米，減免部隊(duì)各項(xiàng)建設(shè)類規(guī)費(fèi)34萬元。壽光市為濟(jì)南軍區(qū)等部隊(duì)培訓(xùn)大棚蔬菜種植技術(shù)員近200人。各縣市區(qū)還積極開展關(guān)愛受閱部隊(duì)和全運(yùn)會(huì)安保部隊(duì)官兵家庭活動(dòng)，為他們送溫暖、獻(xiàn)愛心，幫助他們解決生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難。
五是雙擁優(yōu)撫安置政策高效落實(shí)。按照國家統(tǒng)一部署，從10月1日起普遍提高了部分優(yōu)撫對象撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn);市和各縣市區(qū)積極籌集資金，為3000多名重點(diǎn)優(yōu)撫對象解“三難”;積極推行“一站式”醫(yī)療服務(wù)結(jié)算方式，為優(yōu)撫對象看病提供了方便;建立優(yōu)撫對象精神撫慰制度，通過定期溝通、經(jīng)常性地走訪和掛光榮牌，使優(yōu)撫對象感受到了黨和政府的關(guān)懷。繼續(xù)深入開展關(guān)愛特困官兵家庭活動(dòng)，建立了特困優(yōu)撫對象、特困部隊(duì)官兵家屬救助機(jī)制，提高了對因病、因?yàn)?zāi)、因禍等原因造成困難官兵家庭的救助力度。積極做好隨軍家屬安置就業(yè)和官兵子女入學(xué)等工作。去年，市委、市政府與26集團(tuán)軍、軍分區(qū)召開軍地聯(lián)席會(huì)議，就部隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部安置、隨軍家屬就業(yè)、子女入(升、轉(zhuǎn))學(xué)、退休職工移交等問題進(jìn)行了研究，對有關(guān)問題做出了具體規(guī)定。軍轉(zhuǎn)干部、隨軍家屬安置和軍人子女上學(xué)的優(yōu)惠政策得到進(jìn)一步完善;特別是對非個(gè)人原因未安置的隨軍家屬，其生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)參照本市最低工資標(biāo)準(zhǔn)，在原來每人每月補(bǔ)助150元的基礎(chǔ)上提高到每人每月210元，并確定以后隨本市最低工資標(biāo)準(zhǔn)而作相應(yīng)調(diào)整。
六是部隊(duì)擁政愛民再添新業(yè)績。駐濰部隊(duì)始終把服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作為自己義不容辭的光榮職責(zé)，“視人民如父母，把駐地當(dāng)故鄉(xiāng)”，開展了一系列富有特色、卓有成效的擁政愛民活動(dòng)。全年共投入兵力4000余人，出動(dòng)車輛(裝備)300余臺(tái)。在軍民共建社會(huì)主義新農(nóng)村活動(dòng)中，積極落實(shí)好“千戶百村”工作。在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定方面，駐濰部隊(duì)積極配合公安機(jī)關(guān)，主動(dòng)出擊，設(shè)卡堵截、蹲點(diǎn)守候、追擊罪犯，嚴(yán)厲打擊了犯罪分子的囂張氣焰，維護(hù)了社會(huì)安定。199師青州營區(qū)積極參與全運(yùn)會(huì)保障工作，受到了各級領(lǐng)導(dǎo)的好評?？瘴鍘熀团诒弥鲃?dòng)參與地方環(huán)境改善，共植樹4萬余棵，種植草地5500平方米。裝甲八師籌措資金120萬元支援地方修筑“軍民共建路”。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，駐濰部隊(duì)發(fā)動(dòng)部隊(duì)官兵為群眾防病治病20xx多人次，常年照顧50余位孤寡老人，
軍訓(xùn)
干部職工學(xué)生5萬多人，收到了良好的社會(huì)效益。在肯定成績的同時(shí)，我們必須清醒地看到，與新的形勢任務(wù)要求相比，在雙擁政策落實(shí)、創(chuàng)建模范城的質(zhì)量、雙擁共建的層次和水平等方面，還存在著一些差距。對這些問題，要高度重視，深入研究，采取有力措施，切實(shí)加以解決。
二、20xx年雙擁工作的任務(wù)和要求
今年的雙擁工作，要全面貫徹黨的xx大和三中、四中全會(huì)精神，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照全國、全省雙擁辦主任會(huì)議和省雙擁工作社會(huì)化現(xiàn)場經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)的部署要求，深入扎實(shí)地開展雙擁模范城(縣)創(chuàng)建活動(dòng)，著力推進(jìn)雙擁工作創(chuàng)新發(fā)展，進(jìn)一步鞏固和加強(qiáng)軍政軍民團(tuán)結(jié)，軍地合力保發(fā)展、保民生、保穩(wěn)定，強(qiáng)國防，為建設(shè)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)市和加快部隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)作出新貢獻(xiàn)。
一要進(jìn)一步強(qiáng)化國防雙擁教育。認(rèn)識(shí)指導(dǎo)行動(dòng)，認(rèn)識(shí)水平的高低，影響著工作落實(shí)的力度。在市場經(jīng)濟(jì)條件下和長期和平發(fā)展的環(huán)境中，部分軍民的國防雙擁意識(shí)逐漸淡化。有的對雙擁工作說起來重要，做起來次要，忙起來不要，有的存在著國防是國家的事，事不關(guān)已，高高掛起的認(rèn)識(shí)誤區(qū)，影響了雙擁工作的深入發(fā)展。當(dāng)前，抓好國防雙擁教育，要強(qiáng)化“圍繞發(fā)展抓雙擁、抓好雙擁促發(fā)展”，“富國強(qiáng)兵、共建共贏”的雙擁發(fā)展新理念。要建立雙擁教育的長效機(jī)制，把普及國防知識(shí)和搞好形勢戰(zhàn)備教育列入黨政領(lǐng)導(dǎo)培訓(xùn)、企業(yè)文化建設(shè)、文明單位創(chuàng)建和青少年教育的重要內(nèi)容，使國防雙擁教育進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)連隊(duì)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)，擴(kuò)大雙擁宣傳教育的覆蓋面。要充分利用今年第10個(gè)國防教育日，建軍83周年等節(jié)日，借助電臺(tái)、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體，采用國防知識(shí)競賽、舉辦雙擁展覽、雙擁講座等形式，普及國防雙擁教育，強(qiáng)化國防是全民的國防，軍隊(duì)是人民的軍隊(duì)，居安思危、常備不懈等思想意識(shí)，形成人人支持雙擁、參與雙擁的濃厚氛圍。
二要進(jìn)一步提升軍地融合發(fā)展水平。雙擁工作只有圍繞中心、服務(wù)大局，在促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展和部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力提高等方面發(fā)揮顯著作用，才能得到各級領(lǐng)導(dǎo)的支持和認(rèn)可，才能得到廣大軍民的理解和支持。今年，部隊(duì)還要在我市組織多項(xiàng)軍事演習(xí)訓(xùn)練活動(dòng)。配合部隊(duì)做好各項(xiàng)軍事斗爭準(zhǔn)備，仍是我市雙擁工作的亮點(diǎn)，也是一項(xiàng)重要的常規(guī)性工作。各地尤其是演習(xí)任務(wù)較重的縣市區(qū)，一定要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)部隊(duì)練打贏、人民練支前的光榮傳統(tǒng)，一以貫之地在交通、場地、物資、通信等各方面給予大力支持。同時(shí)，要按照建設(shè)信息化軍隊(duì)、打贏信息化戰(zhàn)爭的戰(zhàn)略目標(biāo)，深入開展科技擁軍、智力擁軍、文化擁軍活動(dòng)，幫助部隊(duì)培養(yǎng)科技人才，完成科研任務(wù);要圍繞軍隊(duì)后勤保障社會(huì)化的要求，繼續(xù)抓好“米袋子”、“菜籃子”及水電路等擁軍工程建設(shè)。要繼續(xù)抓好共建“平安”、“文明”、“和諧”的工作，為改革發(fā)展穩(wěn)定營造良好的社會(huì)環(huán)境。
三要進(jìn)一步加大雙擁政策落實(shí)力度。以關(guān)注民生為主線，積極落實(shí)好國家的各項(xiàng)惠民利民政策，是維護(hù)好廣大軍民根本利益的必然要求。當(dāng)前，雙擁工作中有許多軍民關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題需要各級領(lǐng)導(dǎo)高度重視，創(chuàng)新舉措認(rèn)真加以解決。這里，強(qiáng)調(diào)五個(gè)問題。一是傷病殘軍人安置，全省安置會(huì)議已作出部署，各地要抓好落實(shí);二是退役士兵的培訓(xùn)，要抓緊開展。這兩個(gè)問題是各級領(lǐng)導(dǎo)特別強(qiáng)調(diào)的。三是關(guān)愛部隊(duì)“小散遠(yuǎn)”單位和關(guān)愛特困官兵家庭的問題。當(dāng)前，部分基層部隊(duì)單位在水電路、工作學(xué)習(xí)等方面還存在著這樣那樣一些困難，有些官兵的家庭困難影響著軍心穩(wěn)定。各級要增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感，加快幫扶力度，注重幫扶成效，盡力為穩(wěn)軍心、筑長城提供保障。四是隨軍家屬就業(yè)安置問題。隨軍家屬就業(yè)安置是對部隊(duì)干部影響最直接、分散干部精力最大的問題。解決這些問題，關(guān)鍵是要有好的政策。幾年來，各縣市區(qū)為做好隨軍家屬就業(yè)安置工作，想了許多辦法，也取得了一定的成效。但這項(xiàng)工作距國家和軍隊(duì)的要求還有很大差距，必須繼續(xù)作出努力。五是軍人軍屬的維權(quán)問題。維護(hù)軍人軍屬合法權(quán)益是鞏固軍政軍民團(tuán)結(jié)的基本要求，也是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要保障。當(dāng)前，軍地雙方的交往日益頻繁，大家要高度重視涉軍矛盾糾紛，保證該落實(shí)的政策一定要落實(shí)，該化解的矛盾要及時(shí)化解，該幫助解決的困難要認(rèn)真幫助解決，努力為部隊(duì)官兵履職營造良好的社會(huì)環(huán)境。
四是進(jìn)一步推進(jìn)雙擁工作社會(huì)化進(jìn)程。雙擁工作社會(huì)化，是我們在雙擁工作方面所進(jìn)行的積極探索，也是今后一個(gè)時(shí)期雙擁工作的重點(diǎn)。我們要發(fā)揮好去年三個(gè)雙擁工作社會(huì)化示范單位的帶頭作用，抓住正在推進(jìn)的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)這一機(jī)遇，建立健全城鄉(xiāng)社區(qū)雙擁工作站，構(gòu)建雙擁社會(huì)化工作網(wǎng)絡(luò)。要鼓勵(lì)社會(huì)各階層人員，特別是大中院校學(xué)生、民兵、婦女等群體要建立擁軍志愿隊(duì)、服務(wù)隊(duì)，廣泛開展各種擁軍助學(xué)活動(dòng)。要立足各行業(yè)各單位實(shí)際，搞好分類指導(dǎo)和組織引導(dǎo)，充分發(fā)揮不同地區(qū)、不同行業(yè)、不同單位的優(yōu)勢，有錢出錢，有力出力，有物出物，有場地出場地，靈活多樣、不拘一格、不拘形式，努力打造部門行業(yè)社會(huì)擁軍品牌。各單位要在市“擁軍車隊(duì)”的基礎(chǔ)上，盡快成立各自的出租車擁軍車隊(duì)，作為市“擁軍車隊(duì)”的一個(gè)重要組成部分，打造我們擁軍品牌。
五是扎實(shí)開展雙擁模范城創(chuàng)建活動(dòng)。20xx年是新一屆全國、全省雙擁模范城的爭創(chuàng)年。軍地雙方要按照“注重氛圍營造、完善各種資料、搞好查漏補(bǔ)缺、重視基層基礎(chǔ)、務(wù)求特色鮮明、嚴(yán)防一票否決”創(chuàng)建要求，認(rèn)真落實(shí)新的《全國雙擁模范城(縣)創(chuàng)建命名管理辦法》、《全國雙擁模范城(縣)考評標(biāo)準(zhǔn)》和《xx省雙擁模范城(縣)考評標(biāo)準(zhǔn)》，進(jìn)一步加強(qiáng)雙擁組織保障和隊(duì)伍建設(shè)，形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、部門協(xié)同、社會(huì)參與的雙擁工作體系。堅(jiān)持把雙擁工作作為“一把手”工程，列入黨委、政府的重要議事日程，列入領(lǐng)導(dǎo)干部教育內(nèi)容，作為評先創(chuàng)優(yōu)全面發(fā)展的重要依據(jù)。健全雙擁工作決策目標(biāo)、執(zhí)行責(zé)任和考核監(jiān)督體系。雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要切實(shí)發(fā)揮部門職能作用，在支持部隊(duì)建設(shè)、落實(shí)擁軍政策等方面做出表率。進(jìn)一步加強(qiáng)雙擁聯(lián)絡(luò)員隊(duì)伍建設(shè)，發(fā)揮好聯(lián)絡(luò)員的橋梁紐帶作用，建立和完善聯(lián)絡(luò)員聯(lián)席會(huì)議、定期走訪、信息通報(bào)、工作報(bào)告等制度，組建網(wǎng)絡(luò)化的信息互通平臺(tái)，形成左右協(xié)調(diào)、上下貫通、齊抓共管的雙擁工作合力。
三、爭創(chuàng)雙擁模范城需要把握的幾個(gè)問題
今年，全國雙擁辦確定我省為雙擁模范城(縣)試點(diǎn)省，省雙擁辦將于5月份組織檢查評比。與以往歷屆雙擁模范城(縣)評比檢查不同，新的《考評標(biāo)準(zhǔn)》，改變了以往雙擁檢查定性多、定量少，彈性多、剛性少，敘述性強(qiáng)、操作性弱的現(xiàn)象，對雙擁工作的每個(gè)細(xì)節(jié)都提出了比較具體的要求，這為新一屆創(chuàng)建活動(dòng)提供了基本遵循，也提出了更高要求。針對這種情況，我們在創(chuàng)城活動(dòng)中需要把握好以下幾個(gè)問題：
(一)思想認(rèn)識(shí)一定要有高度。雙擁不是一般的業(yè)務(wù)工作，而是事關(guān)發(fā)展大局的政治任務(wù);不是一時(shí)一地的事，而是一項(xiàng)必須長期堅(jiān)持、全面發(fā)展的戰(zhàn)略任務(wù);不是個(gè)別部門的任務(wù)，而是全體軍民的共同任務(wù)。20xx年，我市獲得了創(chuàng)建雙擁模范城“三連冠”的殊榮。會(huì)后，市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)又確立了爭創(chuàng)“四連冠”的奮斗目標(biāo)，這是賦予全市軍民的一項(xiàng)光榮而艱巨的任務(wù)。按照市委、市政府要求，近年來，各縣市區(qū)堅(jiān)持“圍繞發(fā)展抓雙擁、抓好雙擁促發(fā)展”，把爭創(chuàng)雙擁模范城(縣)擺在了重要的位置，積極制定出臺(tái)有關(guān)文件規(guī)定，召開相關(guān)工作會(huì)議，開展了豐富多彩的雙擁活動(dòng)，營造了良好的爭創(chuàng)氛圍。但也有些地方在具體實(shí)踐中，與實(shí)際雙擁工作要求存在較大差距。比如，有的在創(chuàng)建模范城活動(dòng)開始時(shí)，要人有人、要車要車、要經(jīng)費(fèi)有經(jīng)費(fèi)，創(chuàng)建活動(dòng)一結(jié)束，雙擁辦就成了空架子;有的在評衛(wèi)生城、環(huán)保城時(shí)，宣傳工作鋪天蓋地，對雙擁城宣傳就冷冷清清。這些現(xiàn)象，歸結(jié)為一點(diǎn)，就是雙擁工作還存在著認(rèn)識(shí)到位了，措施不到位;領(lǐng)導(dǎo)到位了，工作不到位;政策到位了，落實(shí)不到位的問題。新一輪爭創(chuàng)活動(dòng)已經(jīng)開始，我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹各級有關(guān)雙擁工作的指示精神，以對黨、對國家、對軍隊(duì)和人民高度負(fù)責(zé)的政治責(zé)任感和事業(yè)心，認(rèn)真對待這次創(chuàng)建雙擁模范城(縣)活動(dòng)，要著眼于促進(jìn)軍政軍民團(tuán)結(jié)、服務(wù)國防軍隊(duì)建設(shè)，以新一輪創(chuàng)建推動(dòng)各項(xiàng)雙擁任務(wù)的全面落實(shí)。
(二)宣傳教育一定要有力度。新頒布的雙擁模范城(縣)《考評標(biāo)準(zhǔn)》，設(shè)置了“社會(huì)公眾網(wǎng)絡(luò)調(diào)查滿意度測評”內(nèi)容，目的是增強(qiáng)創(chuàng)城活動(dòng)的透明度和公信力，擴(kuò)大人民群眾對命名表彰的話語權(quán)。做好這項(xiàng)工作，前提是全體軍民必須知道雙擁、了解雙擁，對雙擁工作有相對全面的認(rèn)識(shí)，這也為我們強(qiáng)化雙擁宣傳，提高全民國防雙擁意識(shí)，營造雙擁濃厚氛圍提出了新的更高要求。長期以來，各地采取在公共場合設(shè)置雙擁宣傳牌，在廣播電視網(wǎng)絡(luò)設(shè)置雙擁宣傳專欄，建立國防教育基地，開設(shè)國防教育課程，開展軍事日活動(dòng)等形式，強(qiáng)化對廣大軍民的國防雙擁教育，取得了顯著成果。但也要看到，因?yàn)楦鞣N原因，這項(xiàng)工作在部分地區(qū)、部分群眾中還存在盲點(diǎn)，有的不知道雙擁，有的只知其名，不知其意，還有的認(rèn)為宣傳教育是虛的東西，可有可無，在雙擁檢查時(shí)，樹幾塊牌子、打幾條標(biāo)語，檢查過后，不是換掉就是撤掉，這些做法對雙擁工作的長遠(yuǎn)發(fā)展是非常有害的。大家一定要明白，雙擁宣傳教育工作是不是虛的，關(guān)鍵要看是怎么干的。只要認(rèn)識(shí)到位了、方法對路了、措施跟上了，它對整個(gè)雙擁工作就是一種促進(jìn)，就能起到潤物細(xì)無聲的效果，對增強(qiáng)全民國防雙擁意識(shí)，引導(dǎo)廣大軍民自覺參與各項(xiàng)雙擁活動(dòng)都會(huì)大有裨益。因此，要高度重視做好這項(xiàng)工作，通過各種媒介，運(yùn)用多種平臺(tái)，宣傳好軍民團(tuán)結(jié)奮斗取得的巨大成就和生動(dòng)事跡，宣傳雙擁先進(jìn)典型事跡，宣傳各地在推進(jìn)雙擁工作發(fā)展方面的創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)和好的做法。要建立雙擁宣傳教育的長效機(jī)制，通過廣泛的宣傳教育，引導(dǎo)廣大軍民把市場與戰(zhàn)場、思富與思危、穩(wěn)定與發(fā)展結(jié)合起來，強(qiáng)化無軍不安的國防觀念和居安思危的憂患意識(shí)，并自覺參與到各項(xiàng)雙擁活動(dòng)中來。
(三)政策落實(shí)一定要求實(shí)效。雙擁優(yōu)撫安置政策落實(shí)一直是軍地關(guān)注的焦點(diǎn)。近年來，隨著改革開放和社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的不斷深入，軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部、退役士兵、隨軍家屬就業(yè)安置，重點(diǎn)優(yōu)撫對象生活、醫(yī)療、住房保障等方面出現(xiàn)的問題不斷增多，解決這些問題的難度不斷加大。在這種情況下，各地從關(guān)注民生和支持國防建設(shè)的高度，努力克服困難，深入調(diào)查研究，及時(shí)出臺(tái)符合本地區(qū)實(shí)際的政策規(guī)定，做了大量富有成效的工作，較好地維護(hù)了軍人軍屬的合法權(quán)益。但也要看到，我市出兵多、駐軍多、優(yōu)撫安置對象多，雖然全市在雙擁優(yōu)撫安置方面的投入逐年加大，但與國家要求和兄弟地市相比，我們的工作力度還有差距。大家要對照《考評標(biāo)準(zhǔn)》的具體要求，逐項(xiàng)逐條尋找差距，分析原因，制定對策。凡是《考評標(biāo)準(zhǔn)》中有硬性規(guī)定的，不論有無困難，困難大小，大家都要認(rèn)真參照執(zhí)行，保證做到不折不扣、不講價(jià)錢;對沒有硬性規(guī)定，軍民又反映比較強(qiáng)烈的問題，一定要本著關(guān)注民生、為民解困的原則，設(shè)身處地、從優(yōu)從特地盡量幫助解決?？傊?，要通過各種措施，通過各級共同努力，保證把事關(guān)軍民切實(shí)利益的事情抓實(shí)辦好。在市里的普查開始之前，各地要先進(jìn)行自查。進(jìn)行檢查的人員一定要鋪下身，沉下心，摸實(shí)情、辦實(shí)事，要深入街道、村居，深入到部隊(duì)基層單位和優(yōu)撫對象家中，對比較容易出現(xiàn)的問題，要認(rèn)認(rèn)真真地查，對群眾反映比較強(qiáng)烈的問題，要反復(fù)細(xì)致地查，特別是對那些落實(shí)難度大的工作，要舍得花力氣、下功夫，通過檢查一個(gè)一個(gè)地加以解決。
(四)雙擁創(chuàng)新一定要上層次。雙擁工作不創(chuàng)新，就意味著停滯不前，就談不上發(fā)展。面對雙擁工作中不斷出現(xiàn)的新情況、新問題，只有明確新思路、創(chuàng)造新辦法、建立新機(jī)制，才能使雙擁工作體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富有創(chuàng)造性，才能在深層次上實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。上一屆創(chuàng)城期間，我們在中俄聯(lián)合軍演中創(chuàng)造了“立體支前、深度擁軍、一體聯(lián)動(dòng)”的擁軍支前經(jīng)驗(yàn)，為奪取“三連冠”打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。本屆創(chuàng)城期間，雙擁工作的創(chuàng)新點(diǎn)就是推進(jìn)雙擁工作社會(huì)化。推進(jìn)雙擁工作社會(huì)化，進(jìn)一步明確了雙擁工作由誰做、怎么做、為誰做的問題，有利于動(dòng)員社會(huì)各界力量相互配合共同為軍地發(fā)展服務(wù)，順應(yīng)了新形勢雙擁工作發(fā)展方向。去年全省雙擁社會(huì)化會(huì)議召開后，我們切實(shí)采取實(shí)際行動(dòng)，認(rèn)真貫徹會(huì)議精神，雙擁工作社會(huì)化呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的良好態(tài)勢。下一步，我們要繼續(xù)把推進(jìn)雙擁工作社會(huì)化作為一項(xiàng)創(chuàng)新工程，該完善的措施要抓緊完善，該規(guī)范的制度要抓緊規(guī)范，要努力追求雙擁工作社會(huì)化的最大效益，讓廣大軍民真正成為雙擁工作社會(huì)化的受益者。
(五)爭先創(chuàng)優(yōu)一定要出亮點(diǎn)。評價(jià)一個(gè)地方雙擁工作的成績怎么樣，最基本的標(biāo)準(zhǔn)有兩條。一個(gè)是日常性的，有硬性規(guī)定的工作做得好不好;另一個(gè)是是否有自己的亮點(diǎn)，形成了自己獨(dú)特的品牌。這兩條標(biāo)準(zhǔn)是相互聯(lián)系、密不可分的。日常性工作是基礎(chǔ)，基礎(chǔ)打不牢，爭當(dāng)模范就沒有底子;亮點(diǎn)工作是重要條件，有亮點(diǎn)就能讓人耳目一新，就能在爭創(chuàng)活動(dòng)中起到畫龍點(diǎn)睛的作用。新的《考評標(biāo)準(zhǔn)》七面加分項(xiàng)目占有六項(xiàng)加分項(xiàng)目，我們都有條件進(jìn)行爭取。這其中前三項(xiàng)是關(guān)于出經(jīng)驗(yàn)的問題，大家可以認(rèn)真總結(jié)，形成好的經(jīng)驗(yàn)，并積極爭取領(lǐng)導(dǎo)和上級機(jī)關(guān)的重視。其它三項(xiàng)涉及到具體工作，如“在重大演習(xí)、科研試驗(yàn)中保障有力、成效顯著的”，我市作為重要的戰(zhàn)略要地，總部和軍區(qū)每年都要在我市安排軍事演習(xí)和訓(xùn)練課目，昌邑、高密、青州、諸城等地每年都承擔(dān)著大量的支前保障任務(wù)，地方大力支前的先進(jìn)事跡也得到部隊(duì)首長的高度贊譽(yù)。對這些能夠加分的項(xiàng)目，一定要努力爭取。同時(shí)，這些年，各地也創(chuàng)造了許多有影響、有實(shí)效，廣受好評的雙擁新經(jīng)驗(yàn)，這些都是實(shí)實(shí)在在的，為軍為民興利的工作，在創(chuàng)城活動(dòng)檢查中也會(huì)占有很重的份量。大家一定要把有特色的，尤其是亮點(diǎn)性的經(jīng)驗(yàn)認(rèn)真總結(jié)好、歸納好，在檢查時(shí)匯報(bào)好、反映好，要以典型經(jīng)驗(yàn)帶動(dòng)全面工作，推進(jìn)全市雙擁工作整體水平再上新臺(tái)階。
(六)組織領(lǐng)導(dǎo)一定要聚合力。這次檢查內(nèi)容多、要求細(xì)、時(shí)間緊、任務(wù)重，大家一定要珍惜這段時(shí)間，把工作安排細(xì)，該準(zhǔn)備的文件、資料、數(shù)字，要提早準(zhǔn)備。為確保檢查質(zhì)量、檢查效率，各級各部門還要積極協(xié)調(diào)、相互配合，形成爭創(chuàng)活動(dòng)的強(qiáng)大合力。各級雙擁辦是黨委政府的參謀助手，是軍地聯(lián)系的窗口，肩負(fù)著重要責(zé)任。一定要不斷提高自身工作能力，把雙擁工作中的問題搞清楚，在創(chuàng)建活動(dòng)中提出有針對性的意見和建議。要堅(jiān)持軍地聯(lián)席會(huì)議、信息通報(bào)等制度，及時(shí)溝通軍地關(guān)系，通過各種機(jī)制，解決軍地之間的各種問題。特別是在創(chuàng)建期間，地方有什么困難、什么問題，要與部隊(duì)常溝通、勤聯(lián)系、多交流，有什么重大事項(xiàng)應(yīng)及時(shí)向部隊(duì)首長通報(bào)，使部隊(duì)的同志能及時(shí)了解地方的工作;要注重做好基礎(chǔ)性的工作，熟練掌握本屆創(chuàng)城期間的基礎(chǔ)信息、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、基本情況，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考。要切實(shí)增強(qiáng)做好工作的事業(yè)心和責(zé)任感，堅(jiān)持辦實(shí)事，解難題，求實(shí)效，把功夫下在抓落實(shí)上，實(shí)實(shí)在在抓工作，實(shí)實(shí)在在解難題，力求辦一件成一件，在落實(shí)任務(wù)中確保爭創(chuàng)活動(dòng)取得好成績。
同志們，雙擁工作是一項(xiàng)意義重大、影響深遠(yuǎn)的工作，任重而道遠(yuǎn)，尤其現(xiàn)在到了創(chuàng)建雙擁模范城(縣)的關(guān)鍵時(shí)刻，要咬定目標(biāo)不放松，在“高”字上找起點(diǎn)，在“新”字上做文章，在“深”字上抓落實(shí)，在“實(shí)”字上下功夫。希望大家認(rèn)清責(zé)任，扎實(shí)工作，在新一屆創(chuàng)建雙擁模范城(縣)活動(dòng)中展現(xiàn)新風(fēng)貌、實(shí)現(xiàn)新發(fā)展、奪得新榮譽(yù)。 謝謝大家!
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依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組講話篇二十一
書面性文章無需多說，其他會(huì)議文書如大會(huì)工作報(bào)告、領(lǐng)導(dǎo)講話稿等，并不太講究口語性，雖然由某一領(lǐng)導(dǎo)在臺(tái)上宣讀，怎樣寫演講稿領(lǐng)導(dǎo)致辭?下面小編給大家?guī)硌葜v稿領(lǐng)導(dǎo)致辭5篇,僅供參考,希望大家喜歡!
各位來賓、各位朋友們、同志們：
這天我們在那里歡聚一堂，共同祝賀、兩位同志的新婚大喜，請答應(yīng)我代表各位來賓，向兩位同志的新婚表示衷心的祝賀，同時(shí)也代表兩位同志，向這天參加婚宴的各位來賓表示衷心的感謝!
經(jīng)過幾年來的共同工作，從相識(shí)相知、相愛到更加深入的了解，這天他們最后走到了一齊，步入新婚的殿堂。這是一個(gè)喜慶的日子，一個(gè)讓我們在座的各位值得慶賀的日子。同時(shí)，也借此機(jī)會(huì)，向兩位同志提出幾點(diǎn)期望：
最后，讓我們以熱烈的掌聲，再次對和幸福結(jié)合，表示最真誠的祝賀!
多謝大家!
尊敬的各位來賓:。
大家好!
在此初春稍寒之際，寒風(fēng)吹不走我們激昂的情懷，冷霜凍不住我們炙熱的心，我們懷著激動(dòng)的心情迎來了盼望已久的大喜日子，__設(shè)計(jì)今天隆重開業(yè)了。在此，我向支持__設(shè)計(jì)發(fā)展的各位朋友表示誠摯的謝意!__設(shè)計(jì)因?yàn)橛心膸椭靡皂樌拈_業(yè)，有您的幫助得以漸漸地發(fā)展!
創(chuàng)業(yè)艱辛，守業(yè)更難，__設(shè)計(jì)將視今天的開業(yè)慶典是萬里長征邁出堅(jiān)實(shí)的第一步，是一種膽識(shí)的嘗試，更重要的是要靠智慧、毅力、凝聚人心，開拓市場，勇于創(chuàng)先。__設(shè)計(jì)要向做強(qiáng)做大方向發(fā)展，打出我們自己的品牌!希望__百尺竿頭，更上一層樓!
做企業(yè)和做人一樣都需要樹立一個(gè)良好的形象，才能得到更多的信賴與支持，雖然正式開業(yè)了，但我們還存在著許多不足之處，很多地方還待發(fā)展、完善，未來__設(shè)計(jì)將會(huì)踏實(shí)走好每一步，將會(huì)一步步發(fā)展壯大起來，今天，__迎來新生，前面的路還有很長，但我們堅(jiān)信只要我們不斷進(jìn)取，團(tuán)結(jié)努力，一定可以實(shí)現(xiàn)目標(biāo)!海以其博大，納百川而成其浩瀚;山以其厚重，歷滄桑而為之雄渾。我們正以山的渾厚、海的廣博，誠信、務(wù)實(shí)的品質(zhì)，敬業(yè)、創(chuàng)新的作風(fēng)，追求卓越、實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的精神，去搏擊市場，去擁抱美好燦爛的明天。
最后，祝愿__設(shè)計(jì)大展宏圖、興旺發(fā)達(dá)、事業(yè)成功!
祝大家身體健康、工作順利、萬事如意、闔家幸福!
謝謝!
尊敬的總__、總__、各位同事們：
大家下午好!
今天我們在這里歡聚一堂，喜迎20__年新春佳節(jié)，在此，我代表__公司領(lǐng)導(dǎo)班子，向全體員工致以新年的問候和祝福，在新的一年里祝愿大家一切順利。
過去的20__年，作為公司的初始建設(shè)階段，雖然面臨著生產(chǎn)二線安裝、市場競爭激烈等重重困難，但是我們在__董事長的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在__的各位領(lǐng)導(dǎo)及同仁的大力支持下，經(jīng)全體員工的共同努力，用我們堅(jiān)強(qiáng)的毅力，和認(rèn)真、踏實(shí)肯干的工作精神，較好的完成了公司下達(dá)的各項(xiàng)指標(biāo)，為公司的發(fā)展奠定了有利的基礎(chǔ)，在此我代表公司感謝大家在這一年來所作出的努力!
20__年新的一年，新的氣象，同時(shí)也是一個(gè)新的開始。我希望在新的一年里，在__董事長的領(lǐng)導(dǎo)下，以集團(tuán)公司為榜樣，全體員工再接再厲、努力工作、安全生產(chǎn)，進(jìn)一步開展節(jié)能降耗，提高成品率，為企業(yè)創(chuàng)造更好的效益，從而達(dá)到雙贏。我相信，通過全體__人的共同努力，我們會(huì)圓滿完成公司交給的每一項(xiàng)任務(wù)，一定能夠?qū)_打造成__行業(yè)的龍頭企業(yè)。
最后，也借此機(jī)會(huì)向今天和春節(jié)期間仍奮戰(zhàn)在生產(chǎn)一線的員工說聲：謝謝，大家辛苦了!再次祝全體同事新年快樂，合家幸福!希望大家能玩得開心。謝謝!
各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來賓、棋友們，同志們：
首先，我代表__對來自棋院、地州(市)的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來賓以及圍棋愛好者表示熱烈的歡迎，并致以節(jié)日的問候!
春風(fēng)送暖，玉兔迎春。在這新春佳節(jié)來臨之際，我們高興的迎來了少兒圍棋段位評定大賽高段組比賽的隆重舉行。作為代表少年兒童圍棋最高水平的賽事，他的舉辦對__乃至圍棋界來說，都將產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。
在市委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在地、市文體部門的指導(dǎo)和幫助下，__市圍棋協(xié)會(huì)自20__年成立以來，從無到有、從弱到強(qiáng)，為推廣圍棋文化發(fā)展，培養(yǎng)后備人才，特別是在少兒圍棋普及、提高方面做了大量的工作，走出了一條蓬勃發(fā)展、獨(dú)具特色的路子，創(chuàng)造了優(yōu)異的成績，帶出了一批又一批成績斐然的優(yōu)秀選手。目前，我市圍棋不論是普及程度還是技術(shù)水平，在全區(qū)已經(jīng)位居前列。此次賽事的舉辦，必將發(fā)現(xiàn)一批圍棋后起之秀，更將影響和帶動(dòng)更多的人來關(guān)注和參與到這項(xiàng)智力運(yùn)動(dòng)中來。
圍棋是我們中華民族傳統(tǒng)文化的瑰寶，煌煌中華乃是圍棋誕生的故鄉(xiāng)。作為炎黃子孫，我們既要有自豪感，也要有使命感。弘揚(yáng)中華民族的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，振興和發(fā)展圍棋事業(yè)，是圍棋協(xié)會(huì)和廣大圍棋愛好者的光榮使命和歷史責(zé)任。希望文體局、圍棋協(xié)會(huì)，認(rèn)真貫徹會(huì)議精神，在棋院和文體局、體育總會(huì)的大力支持和親切關(guān)懷下，按照__市十二五發(fā)展規(guī)劃，繼續(xù)以圍棋普及和提高為重點(diǎn)，從娃娃抓起、從現(xiàn)在抓起，扎實(shí)工作，開拓創(chuàng)新，為弘揚(yáng)中華民族的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和推動(dòng)我市乃至全區(qū)圍棋水平做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)!
最后，祝愿來自各地州市的各位領(lǐng)導(dǎo)、來賓和棋友們新春快樂、生活愉快!謝謝大家!
尊敬的各位員工、朋友們：
大家上午好!
流光紅了櫻桃，綠了芭蕉。忙碌充實(shí)的20__已經(jīng)成為了過去，迎接我們的將是希冀蓬勃的20__!在這辭舊迎新之季，我代表__餐飲管理有限公司向一年來辛勤工作、團(tuán)結(jié)拼搏的員工們及家人表示衷心的感謝和誠摯的問候!祝大家新年快樂，萬事如意!
20__自始至終對于我們而言都是一個(gè)充滿激情的開始!這一年對于我們公司而言是歷史性的一年。
在過去的這一年中我們有過困難，更有過收獲。困難，就是人才的缺乏，觀念的陳舊。本科生做面食讓人難以接受;市井饅頭店就是臟亂差，沒有發(fā)展，是一種最簡單的生存方式。要做的就是打造一支精良的戰(zhàn)隊(duì)，做的不是簡簡單單的市井小店，我們要做的是商超規(guī)模的面食店。更加透明化、衛(wèi)生化，而非臟亂差。從觀念和實(shí)踐中樹立面食行業(yè)的標(biāo)桿。打造全新的面食行業(yè)模式。當(dāng)然，這一年里更加收獲重重。我們已經(jīng)擁有15家店面，其中不乏商超。滿客隆超市里主食廚房的駐入更加堅(jiān)定了我們要把公司做到更好的決心。但是，我要說，這僅僅是一個(gè)開始，我們還會(huì)擁有更多的商超型店面，還會(huì)有更多的人才加入我們的戰(zhàn)隊(duì)!
激情與汗水成就了過去，智慧與堅(jiān)韌鑄就著未來。20__年將是我們迎接挑戰(zhàn)、加快發(fā)展之年，我們將兩條腿走穩(wěn)路，直營和加盟共進(jìn)。
金戈鐵馬聞?wù)鞴?，只爭朝夕啟新程。我相信，在我們__團(tuán)隊(duì)的不懈努力下，在未來的征程中我們必將充滿生機(jī)，滿載而歸!讓我們以更加蓬勃向上的精神狀態(tài)，更加務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，更加昂揚(yáng)的斗志，不斷開創(chuàng)各項(xiàng)工作新的輝煌!為實(shí)現(xiàn)公司跨越式發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)!
再次祝各位新春愉快、幸福安康，祝__餐飲管理有限公司宏圖大展，蒸蒸日上!
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