1.一種經(jīng)過(guò)歸納和概括的文書總結(jié)不僅是對(duì)過(guò)去的總結(jié),同時(shí)也是對(duì)未來(lái)的規(guī)劃和展望。掌握總結(jié)的寫作要領(lǐng),可以參考以下范文,豐富自己的寫作技巧。
以人口老齡化為的論文篇一
原《中學(xué)生日常行為規(guī)范》第40條為“見(jiàn)義勇為,敢于斗爭(zhēng),對(duì)違反社會(huì)公德的行為要進(jìn)行勸阻”,而在教育部日前公布的《中小學(xué)生守則(征求意見(jiàn)稿)》中,“見(jiàn)義勇為”已被悄然刪去,取而代之的是對(duì)“會(huì)自護(hù)懂求救”的強(qiáng)調(diào)。
新版守則一出,立即引發(fā)熱議:“會(huì)自護(hù)懂求救”固然可嘉,但刪除“見(jiàn)義勇為”是否意味著,未成年人在遇到不公平、非正義的事件時(shí)就應(yīng)當(dāng)繞道而行?對(duì)此,新聞晨報(bào)聯(lián)合大申網(wǎng)發(fā)起了相關(guān)調(diào)查,有趣的是,贊同和反對(duì)的網(wǎng)友幾乎各占一半,其中贊同刪除“見(jiàn)義勇為”的網(wǎng)友略多。不過(guò)記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),鼓勵(lì)未成年人“見(jiàn)義智為”這一概念的呼聲正越來(lái)越高。
反對(duì):技巧可以教,精神不能棄。
華東師范大學(xué)體育與健康學(xué)院副教授劉桂海長(zhǎng)年負(fù)責(zé)為本市乃至全國(guó)的中小學(xué)校進(jìn)行安全教育培訓(xùn),多年來(lái)一直大力倡導(dǎo)提升中小學(xué)生的安全意識(shí)和自我保護(hù)能力,對(duì)于新版守則刪除“見(jiàn)義勇為”表示強(qiáng)烈反對(duì)。他認(rèn)為,此舉是對(duì)見(jiàn)義勇為的誤讀:見(jiàn)義勇為的概念也是與時(shí)俱進(jìn)的,今天的見(jiàn)義勇為不是直接和壞人作斗爭(zhēng)或要求學(xué)生作無(wú)謂的犧牲,而是在面對(duì)危險(xiǎn)時(shí)以智慧的方式參與救援,比如看到有人溺水,對(duì)中小學(xué)生來(lái)說(shuō),見(jiàn)義勇為并不是自己直接跳下去救人,而是趕快找到附近的.成年人求援或報(bào)警。
在劉桂??磥?lái),安全自護(hù)和智慧施救的技巧完全可以通過(guò)教育讓學(xué)生學(xué)會(huì),可一旦把這一理念從守則中刪除,就會(huì)被理解為中小學(xué)生不應(yīng)提倡見(jiàn)義勇為,“讓中小學(xué)生從小接受見(jiàn)義勇為的教育,旨在提倡培養(yǎng)社會(huì)責(zé)任感,優(yōu)秀的道德品質(zhì)需要從小培養(yǎng),如果從小就不鼓勵(lì)見(jiàn)義勇為幫助他人,難道學(xué)生成年后就會(huì)自動(dòng)生成這樣的品質(zhì)?”
贊同:刪除該條是對(duì)生命的尊重。
南洋模范中學(xué)教導(dǎo)主任鄧明認(rèn)為,刪除該條并不意味著學(xué)校不鼓勵(lì)孩子見(jiàn)義勇為,“我們鼓勵(lì)學(xué)生在保護(hù)好自己的前提下去見(jiàn)義勇為,將他們培養(yǎng)成有德并且善良的人?!?/p>
該校上學(xué)期有一名高一學(xué)生在路上發(fā)現(xiàn)小偷在偷竊,那名學(xué)生并沒(méi)有貿(mào)然上前,而是機(jī)智地找到最近的警衛(wèi)處尋求幫助,最終小偷被繩之以法。該校針對(duì)此事件對(duì)全體學(xué)生進(jìn)行了安全文明教育,鼓勵(lì)學(xué)生用智慧的辦法見(jiàn)義勇為。
培佳雙語(yǔ)學(xué)校副校長(zhǎng)樂(lè)維英也認(rèn)為,刪除該條是對(duì)生命的尊重。對(duì)未成年人而言,無(wú)論是從個(gè)體的體力、經(jīng)驗(yàn)還是從救助技能來(lái)說(shuō),實(shí)施見(jiàn)義勇為可能會(huì)催生出意外風(fēng)險(xiǎn)。該校是十二年制學(xué)校,對(duì)于小學(xué)生的要求是“分清對(duì)錯(cuò),有事告訴老師和家長(zhǎng)”,而對(duì)于高中生,則可以適度宣傳見(jiàn)義勇為,“學(xué)校會(huì)宣傳堅(jiān)持正義的價(jià)值觀,但作為有剛性約束力的《守則》,我贊成刪除‘見(jiàn)義勇為’”。
上海市民盟盟員、上海重型機(jī)器廠有限公司高級(jí)工程師齊作玉發(fā)現(xiàn),僅今年6月,全國(guó)就有多起與未成年人見(jiàn)義勇為有關(guān)的報(bào)道,如江西兩名高考學(xué)生公交車上勇斗歹徒負(fù)傷,嘉定兩名學(xué)生因救助落水同學(xué)不幸溺水身亡等,而多年來(lái)這類事件并不鮮見(jiàn),上世紀(jì)90年代,賴寧救火獻(xiàn)身被當(dāng)做見(jiàn)義勇為的榜樣,而后某縣少年學(xué)賴寧集體上山救火,造成多名少年死傷。他認(rèn)為,見(jiàn)義勇為確實(shí)具有積極意義和可貴精神,但如果過(guò)多倡導(dǎo)未成年人犧牲式見(jiàn)義勇為則大可不必,應(yīng)更鼓勵(lì)未成年人見(jiàn)義智為并做好自我保護(hù),他建議教育部門在課本中刪除見(jiàn)義勇為造成青少年?duì)奚膬?nèi)容,增加教育中小學(xué)生自我保護(hù)、通過(guò)智取解決問(wèn)題。
記者采訪發(fā)現(xiàn),家長(zhǎng)普遍支持刪除“見(jiàn)義勇為”。
范先生的女兒在上外附小就讀,在他看來(lái),此舉可以避免未成年人莽撞的行為,保護(hù)他們的生命安全,這是人性化的表現(xiàn),“現(xiàn)在的家庭大多是獨(dú)生子女,萬(wàn)一孩子在見(jiàn)義勇為時(shí)出意外,哪個(gè)家庭敢承擔(dān)這樣的風(fēng)險(xiǎn)?我一直教育女兒,如果遇到著火、塌方、搶劫等險(xiǎn)情,第一反應(yīng)應(yīng)該是躲避,到了安全處再報(bào)警。”
大多數(shù)家長(zhǎng)表示,在教育孩子時(shí)并非“見(jiàn)義不為”,而是要“見(jiàn)義智為”。
以人口老齡化為的論文篇二
見(jiàn)義勇為顧名思義就是見(jiàn)到別人有危險(xiǎn)是挺身而出。可是當(dāng)一個(gè)人沒(méi)有能力還挺身而出時(shí),他還談何見(jiàn)義勇為。
在兩個(gè)孩子溺水的情況下,我們的確應(yīng)該幫助他們,但并不是像那三名大學(xué)生一樣,不顧自己性命,去“見(jiàn)義勇為”。在遇到那樣的情況時(shí),必需有一個(gè)冷靜的頭腦,我們可以先教孩子一些自救的方法,請(qǐng)求周圍的大人幫忙,順便通知警察。
像這樣見(jiàn)義勇為反倒害到自己受害的例子多不勝數(shù)。
這個(gè)故事同樣發(fā)生在河邊,四名小學(xué)生在河邊玩耍,其中一個(gè)踩到河邊的青苔掉進(jìn)水中,河水流得十分急,另外三名大學(xué)生在河邊拉著她的手,想把他拉上來(lái),結(jié)果一起被急促的河水吞沒(méi)了。這,就是他們見(jiàn)義勇為的后果。
見(jiàn)義勇為是勇敢的體現(xiàn),可是,在自己能力不足的情況下,卻是愚蠢的表現(xiàn)。
以人口老齡化為的論文篇三
談判專家認(rèn)為:威脅不是達(dá)成談判協(xié)議的最佳手段,使用威脅容易導(dǎo)致與意愿相反的結(jié)果。因此,優(yōu)秀的談判者從來(lái)不采用威脅手段,在表達(dá)同樣的意思時(shí),采用警告手段,這樣就不會(huì)引起對(duì)方本能反感,有利于談判的順利進(jìn)行。
四、。
又被稱為暗盤交易。這種手段很容易湊效,一方獲得緊俏物資、重要商業(yè)情報(bào),出賣了滯銷產(chǎn)品,而另一方則獲得大量金錢、實(shí)物,肥了個(gè)人,害了國(guó)家。
五、“人質(zhì)”戰(zhàn)略。
即談判一方在看準(zhǔn)對(duì)方必須購(gòu)買自己的產(chǎn)品(或勞務(wù))時(shí),乘機(jī)向?qū)Ψ教岢鲞M(jìn)一步要求,搶高籌碼,迫使對(duì)方接受?!叭速|(zhì)”指對(duì)談判雙方有價(jià)值的東西,包括金錢、貨物、財(cái)產(chǎn)或個(gè)人名譽(yù)?!叭速|(zhì)”戰(zhàn)略是靠手中王牌的壓力達(dá)成協(xié)議,這樣雙方關(guān)系也不會(huì)融洽、長(zhǎng)久。
六、假出價(jià)格。
在商務(wù)談判中,談判一方為了排除同行的競(jìng)爭(zhēng),故意虛報(bào)價(jià)格,以獲得與對(duì)方的談判機(jī)會(huì),一旦進(jìn)入實(shí)質(zhì)性的談判階段,就改變?cè)鹊膱?bào)價(jià),提出新的苛刻的要求,這時(shí),對(duì)方可能已放棄考慮其它競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手,只好同意新提的要求。
七、百般刁難。
挑些毛病是正常的,否則就無(wú)價(jià)可講了,但是如果不顧客觀事實(shí),雞蛋里面桃骨頭,就過(guò)份了,尤其對(duì)合同履行過(guò)程中出現(xiàn)問(wèn)題負(fù)有責(zé)任的一方為了掩蓋過(guò)錯(cuò)、推卸責(zé)任,往往歪曲事實(shí),編造假證,以期蒙混過(guò)關(guān)。施計(jì)一方不斷糾纏、無(wú)理挑剔,故意拖延時(shí)間,把對(duì)方磨得精疲力盡,無(wú)計(jì)可施,在萬(wàn)般無(wú)奈情況下只好妥協(xié)、讓步。
八、聯(lián)手游戲。
一般而言,商務(wù)談判的最終目的是雙方在平等互利的基礎(chǔ)上達(dá)成買賣協(xié)議,但有時(shí)談判雙方并不單純地為了達(dá)成協(xié)議而談判,而且是把談判作為一種擴(kuò)大影響,擴(kuò)大宣傳的手段。雙方事先安排扣人心弦的談判,通過(guò)媒介引起外界注意,或在履行協(xié)議時(shí),一方故意違約,進(jìn)行仲裁,引起輿診**,這樣,起到免費(fèi)宣傳的作用,擴(kuò)大雙方知名度,達(dá)到了談判目的。這種談判作法是對(duì)大眾的欺騙,是不道德的競(jìng)爭(zhēng)行為,利己而害人,因此,必須受到法律的制裁。
以人口老齡化為的論文篇四
10月24日,中國(guó)金融期貨交易所依據(jù)《交易所交易規(guī)則》、《交易所會(huì)員管理辦法》、《交易所風(fēng)險(xiǎn)控制管理辦法》和《交易所違規(guī)違約處理辦法》等規(guī)定,制定頒布了《中國(guó)金融期貨交易所期貨異常交易監(jiān)控指引(試行)》。該《指引》將對(duì)金融期貨市場(chǎng)交易秩序的正常維護(hù),進(jìn)一步規(guī)范金融期貨交易行為,妥善保護(hù)金融期貨市場(chǎng)上各方投資、交易當(dāng)事人的合法權(quán)益,起到有力的推動(dòng)作用。該《指引》共12條規(guī)定,主要涉及以下幾個(gè)方面的問(wèn)題,現(xiàn)作出提煉和解讀,使大家共同認(rèn)識(shí)化解異常交易行為的意義。
一、金融期貨市場(chǎng)上有哪些重要問(wèn)題需要規(guī)范。
根據(jù)中國(guó)證監(jiān)會(huì)和中國(guó)金融期貨交易所長(zhǎng)期的調(diào)研和論證,認(rèn)為我國(guó)金融期貨市場(chǎng)上需要重視的主要問(wèn)題是風(fēng)險(xiǎn)控制。既然期貨市場(chǎng)的主要功能是投機(jī)和規(guī)避風(fēng)險(xiǎn),任何一個(gè)交易品種都不具有長(zhǎng)期投資價(jià)值;且因具有兩個(gè)相反交易方向,多、空雙方的博弈要比現(xiàn)貨市場(chǎng)來(lái)得突然和慘烈;加之股指期貨交易與證券市場(chǎng)的股票交易關(guān)聯(lián)性較強(qiáng),更多的問(wèn)題和矛盾都將反映在交易品種的高度投機(jī)上。
因此,控制金融期貨市場(chǎng)交易風(fēng)險(xiǎn),突出集中在如何化解市場(chǎng)操控的風(fēng)險(xiǎn)上??梢哉f(shuō),市場(chǎng)上無(wú)論是投機(jī)者,還是規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)者(即持倉(cāng)方向與證券市場(chǎng)走向相反者),都是為了博取差價(jià),獲得贏利。既不違反市場(chǎng)交易規(guī)則又能采取集中持倉(cāng)、頻繁交易等方式不現(xiàn)實(shí),將難以實(shí)現(xiàn)利益最大化。有些市場(chǎng)主體不惜鋌而走險(xiǎn),與市場(chǎng)監(jiān)管者玩起了貓捉老鼠的游戲。當(dāng)市場(chǎng)達(dá)到一定的活躍度后,各種操縱風(fēng)險(xiǎn)隨之而來(lái),這也是金融期貨交易監(jiān)管者制定本《指引》的市場(chǎng)基礎(chǔ),或者順應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展要求的重要舉措。
所以,本《指引》第1條至第4條都是規(guī)范性規(guī)定,是對(duì)交易所、會(huì)員、市場(chǎng)交易者權(quán)利義務(wù)的界定。
二、具體的異常交易行為有哪些,如何發(fā)現(xiàn)并界定?
《指引》在第5條共界定了10種異常交易行為,這些行為都是在期貨交易發(fā)展到全面電子化交易時(shí)代所普遍反映出的問(wèn)題,在這些問(wèn)題中,并非出現(xiàn)類似苗頭就必然會(huì)界定為異常交易,例如開(kāi)市、閉市5分鐘內(nèi)的交易有時(shí)是清淡交易,可能1手、兩手都會(huì)導(dǎo)致價(jià)格波動(dòng),關(guān)鍵要連續(xù)跟蹤,是否對(duì)交易價(jià)格、交易量產(chǎn)生持續(xù)性改變,甚至只由幾個(gè)交易者操縱。
1、關(guān)于以自己為交易對(duì)象的買賣。一是這種情況多發(fā)生在主力吸貨階段,每日造成虛假繁榮,增加成交量,提高自己持倉(cāng)比例,為控制或者打壓交易價(jià)格做準(zhǔn)備;二是進(jìn)入拉升或者連續(xù)賣空階段,不斷買或者賣的推高或者壓低價(jià)格,為自己贏取差價(jià)空間。對(duì)于該種交易手段需要會(huì)員或者交易所連續(xù)監(jiān)控,方能發(fā)現(xiàn)誰(shuí)在大量買或者賣,暗地里操縱市場(chǎng)價(jià)格。
2、與同一機(jī)構(gòu)或者個(gè)人的頻繁交易。對(duì)于正常的偶然性買到或者賣給同一人的,不屬于交易異常,如果每日或者連續(xù)三日以上,或者雖有間斷,但實(shí)際與同一機(jī)構(gòu)或者同一人頻繁交易的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為異常交易。對(duì)于這種行為的監(jiān)管,常常需要核對(duì)同時(shí)相反方向的持倉(cāng)、清倉(cāng),且數(shù)次同時(shí)出現(xiàn),方可成為監(jiān)控重點(diǎn)。
3、大量交易影響市場(chǎng)價(jià)格的行為。有的機(jī)構(gòu)或者個(gè)人財(cái)大氣粗,常常以大筆申報(bào)、連續(xù)申報(bào)、密集申報(bào)或者以明顯偏離當(dāng)前價(jià)格的價(jià)格申報(bào)成交,以達(dá)到迅速建倉(cāng)或者影響市場(chǎng)交易價(jià)格的目的。此時(shí),需要對(duì)該會(huì)員或者客戶席位進(jìn)行集中關(guān)注,看其建倉(cāng)或者賣空目的是什么,以便作出準(zhǔn)確定性。
4、多次申報(bào)并撤單的.行為。在第5條第4―6項(xiàng)中實(shí)際集中反映的就是這種情況的不同表現(xiàn),例如大量、多次申報(bào)并撤單,日內(nèi)撤單次數(shù)過(guò)多,日內(nèi)頻繁進(jìn)行回轉(zhuǎn)交易或者開(kāi)倉(cāng)交易量較大。在日內(nèi)3―5次撤單應(yīng)當(dāng)視為正常范圍,如果超過(guò)5次以上的,則有理由懷疑其屬異常交易;如果交易量過(guò)大,例如持倉(cāng)限制不超過(guò)100手,而其日交易超過(guò)300手,甚至500手,或者更多,有理由懷疑其異常交易。
5、有關(guān)聯(lián)關(guān)系的編碼持倉(cāng)超過(guò)限額。如果兩個(gè)或者兩個(gè)以上的客戶交易編碼下的持倉(cāng)雖然超過(guò)限額規(guī)定,但其主要為規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的目的,交易并不頻繁,對(duì)市場(chǎng)交易價(jià)格幾乎沒(méi)有影響的,可不視為異常交易。對(duì)于兩個(gè)或者兩個(gè)以上客戶編碼下持倉(cāng)超過(guò)限額,并交易頻繁,對(duì)市場(chǎng)交易價(jià)格可能產(chǎn)生影響的,應(yīng)當(dāng)視為異常交易,且應(yīng)當(dāng)引起高度關(guān)注。
6、大量或者多次高買低賣的行為。這種情況主要是發(fā)生在做空的投機(jī)者身上,為了壓低價(jià)格,采取高買低賣,以取得更大差價(jià)空間;也可能存在個(gè)別的擾亂市場(chǎng)的行為,給市場(chǎng)監(jiān)管和正常交易制造麻煩。這種情形一般應(yīng)與其他異常交易行為聯(lián)系起來(lái)看待。
7、設(shè)定計(jì)算機(jī)交易程序,影響交易安全。這種情況往往是電腦專家為機(jī)構(gòu)迅速建倉(cāng)、快速出倉(cāng)開(kāi)發(fā)的交易系統(tǒng),由于與交易所交易規(guī)則有矛盾,可能與交易所啟用的交易系統(tǒng)技術(shù)上有差異,極易產(chǎn)生控制市場(chǎng)的效果,影響到整個(gè)市場(chǎng)的交易安全。
8、交易所認(rèn)定的其他情形。這屬于本《指引》規(guī)定的兜底條款。隨著科學(xué)技術(shù)的日新月異,監(jiān)管加強(qiáng)了,投機(jī)者還會(huì)發(fā)明更先進(jìn)的交易手段與監(jiān)管手段抗衡,這也要求監(jiān)管機(jī)構(gòu)不斷發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、研究問(wèn)題,隨時(shí)堵塞交易中發(fā)現(xiàn)的漏洞,以及制度設(shè)計(jì)上的缺陷,既保證有一個(gè)良好的交易環(huán)境,又確保各類市場(chǎng)交易者在金融期貨市場(chǎng)上獲取博弈的收獲。
三、會(huì)員與交易所對(duì)異常交易的監(jiān)管措施。
本《指引》第2條規(guī)定交易所對(duì)期貨交易進(jìn)行監(jiān)控,有權(quán)采取相應(yīng)監(jiān)管和處罰措施;第3條規(guī)定會(huì)員應(yīng)當(dāng)履行對(duì)客戶的管理職責(zé);第4條規(guī)定客戶應(yīng)當(dāng)接受管理并應(yīng)當(dāng)自律。第6條、第7條規(guī)定了會(huì)員的具體管理行為;第8條、第9條規(guī)定了交易所的監(jiān)管和處罰措施。
1、會(huì)員對(duì)客戶異常交易的管理措施。
首先,根據(jù)《指引》第7條規(guī)定,會(huì)員應(yīng)當(dāng)與客戶在委托協(xié)議中明確約定,如果客戶出現(xiàn)《交易所交易規(guī)則》規(guī)定的,以及本《指引》第5條規(guī)定的異常交易行為,并經(jīng)勸阻、制止無(wú)效的,會(huì)員可以提高交易保證金、限制開(kāi)倉(cāng)、拒絕客戶委托,直至終止經(jīng)紀(jì)關(guān)系。這一條的規(guī)定,既包括了會(huì)員與客戶約定的具體防范異常交易的內(nèi)容,也包括了會(huì)員可以采取的措施,即會(huì)員的權(quán)利。根據(jù)《期貨交易司法解釋》的規(guī)定,會(huì)員采取措施如平倉(cāng)等造成客戶損失的,應(yīng)當(dāng)由客戶自行承擔(dān),不能歸責(zé)于會(huì)員的限制交易、平倉(cāng)等行為。
其次,根據(jù)本《指引》第6條規(guī)定,會(huì)員有密切關(guān)注客戶交易的義務(wù)和責(zé)任,要注意從預(yù)防角度防范異常交易行為,引導(dǎo)客戶理性、合規(guī)參與期貨交易。該注意、提醒義務(wù)應(yīng)當(dāng)在合同特別注意事項(xiàng)中加以約定,合同格式條款由中國(guó)期貨業(yè)協(xié)會(huì)制定,亦應(yīng)隨著期貨交易發(fā)展特點(diǎn)予以補(bǔ)充完善。
再次,根據(jù)《指引》第2條規(guī)定,會(huì)員不得縱容、誘導(dǎo)、慫恿、支持客戶進(jìn)行異常交易。會(huì)員其實(shí)也是期貨交易的組織、管理者,不得參與期貨交易(自營(yíng)會(huì)員除外),更不能煽動(dòng)、誘導(dǎo)客戶進(jìn)行涉嫌操縱市場(chǎng)的異常交易。
2、交易所對(duì)客戶的監(jiān)管和處罰措施。
第一,監(jiān)管和處罰程序應(yīng)當(dāng)合法。交易所的監(jiān)管或者處罰措施作出以后,應(yīng)當(dāng)向客戶發(fā)出書面決定,并通過(guò)會(huì)員送達(dá);會(huì)員在送達(dá)過(guò)程中應(yīng)當(dāng)有送達(dá)證明;會(huì)員應(yīng)當(dāng)配合交易所采取好監(jiān)管措施,制止違法、違規(guī)行為。只有做到監(jiān)管、處罰程序完整,才能爭(zhēng)取實(shí)體公正,讓客戶心服口服。
第二,具體的監(jiān)管和處罰手段與措施?!吨敢返?條規(guī)定,交易所可以采取以下監(jiān)管措施;電話提醒(例如超倉(cāng)時(shí)),要求提交書面承諾(減倉(cāng)、守規(guī)),列入監(jiān)管關(guān)注名單(違規(guī)行為的連續(xù)監(jiān)管),約見(jiàn)談話(規(guī)勸);對(duì)于屢教不改、嚴(yán)重?cái)_亂市場(chǎng)秩序的,則根據(jù)《交易所交易規(guī)則》、《交易所違規(guī)違約處理辦法》等規(guī)定作出相應(yīng)監(jiān)管措施或者處罰;涉嫌違反法律、法規(guī)、規(guī)章的,提請(qǐng)中國(guó)證監(jiān)會(huì)立案調(diào)查,通常這是指的極為嚴(yán)重的違法行為,需要中國(guó)證監(jiān)會(huì)作出行政處罰的行為。
四、交易所對(duì)會(huì)員的監(jiān)管處罰措施。
根據(jù)《指引》第10條規(guī)定,會(huì)員有下列四種行為之一的,金融期貨交易所有權(quán)進(jìn)行監(jiān)管或者作出處罰措施,同時(shí)可能影響到會(huì)員的分類評(píng)價(jià)分值,影響到會(huì)員的市場(chǎng)地位。
1、未及時(shí)、準(zhǔn)確送達(dá)交易所文件的。對(duì)于交易所的監(jiān)管信息、書面決定,每個(gè)涉及的客戶其實(shí)應(yīng)當(dāng)有所心理準(zhǔn)備,會(huì)員與客戶、客戶與交易所、會(huì)員與交易所的及時(shí)溝通是十分必要的,各會(huì)員應(yīng)當(dāng)積極配合交易所的監(jiān)管、處罰措施的執(zhí)行,不能形成對(duì)抗,或者采取消極態(tài)度。
2、對(duì)異常交易行為未采取有效措施的。根據(jù)《交易所交易規(guī)則》、會(huì)員與客戶的委托協(xié)議,會(huì)員有責(zé)任管理客戶的交易行為,并應(yīng)根據(jù)《交易所交易規(guī)則》要求及時(shí)采取有效措施控制客戶異常交易行為,規(guī)范交易程序,維護(hù)廣大客戶的公共利益和共同的交易秩序。
3、對(duì)涉嫌違法違規(guī)行為采取消極對(duì)抗行為的。有的會(huì)員可能對(duì)客戶的違法違規(guī)行為不以為然,采取放任態(tài)度,有的可能與客戶存在某種默契,故意隱瞞、拖延、漏報(bào)等,消極對(duì)抗交易所的監(jiān)管,都是與市場(chǎng)規(guī)則不相吻合的行為,也是交易所明令禁止的行為,會(huì)員應(yīng)當(dāng)自覺(jué)避免上述行為,履行好自己的管理職責(zé)和合同義務(wù)。
4、若干支持異常交易的行為。本《指引》第3條和第10條第4項(xiàng)都規(guī)定,縱容、誘導(dǎo)、慫恿、支持客戶進(jìn)行異常交易屬交易所監(jiān)管和處罰的行為。會(huì)員應(yīng)當(dāng)自覺(jué)協(xié)助、支持交易所維護(hù)良好的交易秩序,杜絕各類違法違規(guī)行為。如果客戶異常交易行為不能及時(shí)得到制止,不但該客戶應(yīng)當(dāng)受到處罰,也會(huì)影響到該會(huì)員的市場(chǎng)地位,得不償失。
綜上,在金融期貨市場(chǎng)已達(dá)5萬(wàn)戶交易客戶的情況下,市場(chǎng)交易日趨活躍,對(duì)于證券市場(chǎng)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的作用也越來(lái)越大,金融期貨市場(chǎng)成為證券市場(chǎng)交易者避風(fēng)港的地位逐步確立。相信,隨著本《指引》于月15日開(kāi)始實(shí)施,我國(guó)的金融期貨市場(chǎng)規(guī)則更加完善,市場(chǎng)交易更加透明,必將為資本市場(chǎng)的建設(shè)、發(fā)展做出更加積極的貢獻(xiàn)。
以人口老齡化為的論文篇五
人口老齡化是社會(huì)發(fā)展的必然趨勢(shì)。隨著計(jì)劃生育的實(shí)施,醫(yī)療保健事業(yè)的加強(qiáng),人口死亡率在下降,人口平均壽命在延長(zhǎng),中國(guó)社會(huì)也正處于老齡化過(guò)程中。
如同城市化水平的提高是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)果,城市人口老齡化現(xiàn)象同樣是現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展的產(chǎn)物,這種現(xiàn)象在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的大城市尤為顯著。我國(guó)有部分城市,特別是老城市,將提前進(jìn)入老年型社會(huì)。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,人的傳統(tǒng)觀念在變化,一些原來(lái)由家庭承擔(dān)的職能將逐步轉(zhuǎn)移到社會(huì),其中老年人問(wèn)題將首當(dāng)其沖。如何解決“老有所養(yǎng),老有所為,老有所學(xué),老有所樂(lè),老有所醫(yī)”,不僅是城市管理部門的職責(zé),也是城市規(guī)劃工作在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下面臨的新任務(wù)。
人口老齡化是一個(gè)綜合性的社會(huì)問(wèn)題,涉及面基廣,將影響國(guó)家的住房政策、社會(huì)副利政策、退休制度、勞保制度、醫(yī)療保健及保險(xiǎn)事業(yè)等,其對(duì)城市規(guī)劃工作的影響也是深遠(yuǎn)的。在現(xiàn)實(shí)生活中已有越來(lái)越多的問(wèn)題需要規(guī)劃設(shè)計(jì)者考慮,諸如:
1.住房問(wèn)題。
隨著核心家庭的普及和傳統(tǒng)家庭的逐漸消失,居住建筑的戶型將產(chǎn)生變革。一方面下一代與老一代分居現(xiàn)象在不斷增加,另一方面中國(guó)家庭結(jié)構(gòu)演變具有的“分而不離”的特點(diǎn),要求兩代人的住房距離不宜太遠(yuǎn),出現(xiàn)了小戶型住戶比重將明顯增加的趨勢(shì)。在居住水平逐步得到改善的情況下,住宅設(shè)計(jì)與居住區(qū)規(guī)劃應(yīng)較多考慮這種需求。與此同時(shí),對(duì)一部分缺少親人照顧而又具有獨(dú)立生活能力的老年夫婦或單身老人則需要安排具有較高服務(wù)水平的專用住房——老年公寓。
2.大部分老年人退休后,迫切需要向他們提供相應(yīng)的文化娛樂(lè)設(shè)施。
3.城市基層醫(yī)療保健設(shè)施
一些分布于居住區(qū)內(nèi)的城市基層醫(yī)療保健設(shè)施(保健站、門診所等)深受老年人歡迎,使體質(zhì)較弱但病情不嚴(yán)重的老人不必前往距離較遠(yuǎn)的醫(yī)院,可在社區(qū)內(nèi)就近得到治療。
4.老年服務(wù)中心機(jī)構(gòu)
現(xiàn)在我國(guó)城市中,為老年人服務(wù)的養(yǎng)老院(敬老院)、康復(fù)中心、老年人服務(wù)中心等機(jī)構(gòu)少得可憐,要進(jìn)入這些設(shè)施條件十分苛刻、費(fèi)用昂貴,致使相當(dāng)數(shù)量失去生活自理能力而又無(wú)人照顧的老人處境困難。
5.街頭綠地
在規(guī)劃圖上明確表示、而在現(xiàn)實(shí)中常被忽視的街頭綠地,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)浪潮中再次受沖擊,殊不知它已日益成為老年人和學(xué)齡前兒童的休憩活動(dòng)場(chǎng)所。這類綠地具有投資不多、分布均勻、利用率高、易于管理等特點(diǎn),是城市生活環(huán)境優(yōu)劣的標(biāo)志之一,街頭綠地的用地在規(guī)劃和管理中遠(yuǎn)沒(méi)有得到充分保證。
在城市總體規(guī)劃中,要從全市角度考慮設(shè)置市一級(jí)老年服務(wù)設(shè)施,如老年大學(xué)、老年俱樂(lè)部、養(yǎng)老院、康復(fù)中心等,為這些設(shè)施及相應(yīng)管理機(jī)構(gòu)落實(shí)建設(shè)用地。在居住區(qū)詳細(xì)規(guī)劃中則要更細(xì)致地安排為老年人服務(wù)的基層公共設(shè)施,如老人公寓、老人之家、老人活動(dòng)中心、門診部、老年人服務(wù)中心,以及安排更多的室外活動(dòng)休憩場(chǎng)所和為老年人提供安全的'公共交通設(shè)施等。在居住建筑設(shè)計(jì)中,需要考慮的問(wèn)題就更加細(xì)致,從住宅層數(shù)、住宅類型、戶型比例到建筑細(xì)致處理,均應(yīng)充分滿足老年人的特殊需求。如此形成一個(gè)從全市到期層,從大到小配套的老年人需要的多層次、多樣化的老年人服務(wù)系統(tǒng),為老年人創(chuàng)造一個(gè)生活上能相對(duì)獨(dú)立、豐富多彩的內(nèi)外環(huán)境。體現(xiàn)國(guó)家、政府對(duì)老齡化問(wèn)題的重視、對(duì)老年人的關(guān)懷,弘揚(yáng)祖國(guó)尊重老人的傳統(tǒng)美德,通過(guò)城市規(guī)劃、建設(shè)、管理來(lái)解決老年人的實(shí)際需要。
在我國(guó),老齡化問(wèn)題已經(jīng)顯現(xiàn)出來(lái),老年人服務(wù)設(shè)施與發(fā)達(dá)國(guó)家比,尚有差距。根據(jù)具體條件,應(yīng)當(dāng)在我國(guó)城市規(guī)劃中實(shí)施以下幾項(xiàng)基本的老年設(shè)施:
1是老人公寓。
適用于有生活自理能力并具有一定室外活動(dòng)能力的老人。由低層公寓樓、公共活動(dòng)中心及醫(yī)療設(shè)施組成建筑群。公寓以二、三層為宜,低層每戶出入口直接連接室外綠地。樓與樓之間用樓梯及走廊聯(lián)系。樓內(nèi)可設(shè)小俱樂(lè)部、公共浴室、洗衣房等。公寓戶型設(shè)一室戶和二室戶兩種,二室戶供老年夫婦居住。每套住房均設(shè)衛(wèi)生間及小廚房、壁柜。公共活動(dòng)中心包括:餐廳、電視室、圖書室、活動(dòng)室、門診室、理發(fā)店、理療室等。
2是老人之家。
適用于生活自理程度較低的需照顧的老人。一般為1~2層建筑,有公共起居室、餐廳、男女活動(dòng)室、健身房等。老人居室應(yīng)帶衛(wèi)生間,房?jī)?nèi)有電爐、洗池,可自己燒煮簡(jiǎn)單食物,并有客房供來(lái)探望的親人居住。
3是托老所。
生活自理能力較差、晚間由家屬自行照顧的老人,可在白天寄放在托老所,其設(shè)施內(nèi)容可相對(duì)簡(jiǎn)化,但需教研室到一定服務(wù)水平。
4.養(yǎng)老院(敬老院)及康復(fù)中心。
生活基本不能自理的孤寡老人可安置在養(yǎng)老院及康復(fù)中心,長(zhǎng)期由人護(hù)理。后者應(yīng)具有一定的醫(yī)療水平。此類設(shè)施服務(wù)范圍可在居住區(qū)以上或從全市范圍考慮。
5.人服務(wù)中心。
生活上有自理能力、愿意住在自己家中的老人,中心可為其提供多種服務(wù):雇人到老人家中料理家條及個(gè)人衛(wèi)生,用專車送飯到家,安排文娛活動(dòng)及旅游,家庭醫(yī)療護(hù)理,陪同外出等。
老年人由于行運(yùn)不便,與健全人相比對(duì)生活居住的要求有較大差別,在無(wú)障礙設(shè)計(jì)中“安全”和“方便”是主要原則,應(yīng)把避免失誤和災(zāi)害放在首位。根據(jù)老年人的心理狀態(tài),一般人十分重視的私密性對(duì)他們顯得不太重要,老年人更需要外界的關(guān)懷和人際交往,住房布置宜具有一定開(kāi)放性。洗澡間、廁所、廚房是事故多發(fā)區(qū),在建筑設(shè)計(jì)中應(yīng)重點(diǎn)考慮。
無(wú)障礙設(shè)計(jì)應(yīng)包括居住環(huán)境和社會(huì)環(huán)境兩部分,前者著重于為老年人提供有利于發(fā)揮自理能力的居住條件;后者為老年人提供廣泛參與社會(huì)活動(dòng)的機(jī)會(huì),在老年人居住建筑與公共綠地及公共服務(wù)設(shè)施之間應(yīng)提供一條或多條無(wú)障礙通道,保證輪椅能通達(dá)。
人是社會(huì)的主體,為“人”服務(wù)是城市的主要職能。隨著社會(huì)物質(zhì)條件的精神文明需要的增長(zhǎng),城市服務(wù)的功能應(yīng)更加完善,更加多樣化。對(duì)“人”的關(guān)懷,為城市居民提供良好的居住、工作環(huán)境,應(yīng)是城市規(guī)劃工作始終不渝的目標(biāo)和宗旨,為老年人創(chuàng)造良好的生活環(huán)境則是實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的重要環(huán)節(jié)。面對(duì)我國(guó)即將出現(xiàn)的人口老齡化現(xiàn)象,城市規(guī)劃者應(yīng)該去思考、研究、探索。
以人口老齡化為的論文篇六
“大風(fēng)渙渙,大潮滂滂,中華文化,源遠(yuǎn)流長(zhǎng)?!敝袊?guó),浸透著5000年文化的巨龍,蓄韻了多少偉人,韻含多少傳統(tǒng)文化。
翻開(kāi)《論語(yǔ)》,通篇的名言警句令人回想遐想?!凹核挥鹗┯谌恕弊屓酥啦荒馨炎约翰幌胍耐纯?、災(zāi)難,不強(qiáng)加于別人身上去的品質(zhì)?!耙?jiàn)賢思齊焉,不見(jiàn)賢而內(nèi)自省也。”令人明白要虛心向品德好的人,學(xué)習(xí)他人的長(zhǎng)處,見(jiàn)到品質(zhì)壞的,沒(méi)有自我修養(yǎng)的,要學(xué)會(huì)自我反省?!笆耪呷缢狗?,不舍晝夜”使人懂得了一去不復(fù)返的寶貴時(shí)間,一本《論語(yǔ)》包含了通俗又深邃的哲理。這是一本令人百讀不倦的`古章。
《論語(yǔ)》是儒家的經(jīng)典之一。儒家的始祖——孔子。春秋末期的思想家、教育家。
“不恥下問(wèn)?!薄靶〔蝗虅t亂大謀?!薄爸疄橹恢獮椴恢?,是知也。”都是體現(xiàn)出好學(xué)不倦,修身善養(yǎng)的品質(zhì)。
然而,我又是否做到了“不恥下問(wèn)”,這一點(diǎn)呢?回想起自己當(dāng)時(shí)的無(wú)知總覺(jué)得歉疚。自己不明白的,不善于虛心去請(qǐng)求他人,總認(rèn)為別人不指教,覺(jué)得自己愚蠢,怕遭到他人嘲笑然后呢?不會(huì)的知識(shí)就這么把它給放棄了。使得自己永遠(yuǎn)都不會(huì)這道題的奧謎。
《論語(yǔ)》的始祖——孔子。更值得我們?nèi)ハ蛩麑W(xué)習(xí)。他少年時(shí)期貧賤的好學(xué)精神、感動(dòng)了他,鼓勵(lì)了我,他孜孜不倦地引導(dǎo)人們走進(jìn)浩瀚無(wú)限的知識(shí)海洋。
《論語(yǔ)》不僅影響了華夏泱泱大國(guó)的文化和傳統(tǒng)有著巨大的貢獻(xiàn)與影響,也對(duì)整個(gè)中華民族產(chǎn)生了巨大推動(dòng)作用,對(duì)于中華文化的傳統(tǒng)與繼承起了推進(jìn)作用。
《論語(yǔ)》不愧為“圣人之言,行身之則。”
一句名言能喚醒我們的學(xué)習(xí)潛能,激起我們對(duì)古典文言的探索,那里成了我們炎黃子孫遨游古人精神世界的“天堂,是我們的課堂?!?/p>
古典是一位隱者,它需要我們?nèi)ふ宜嫩欅E,找到它的樂(lè)趣。
中華文化充滿著各種奇特,我們要時(shí)時(shí)與與經(jīng)典為伴。
以人口老齡化為的論文篇七
本研究擬解決的問(wèn)題是如何鼓勵(lì)員表現(xiàn)出抑制性進(jìn)諫行為,研究結(jié)論可以為組織管理實(shí)踐提供以下三個(gè)方面的建議:第一,員工與直接上級(jí)的高質(zhì)量關(guān)系能促進(jìn)員工的抑制性進(jìn)諫行為,那么組織管理實(shí)踐中實(shí)施措施來(lái)培養(yǎng)員工形成與直接上級(jí)的高質(zhì)量關(guān)系非常重要。從更為廣泛的角度來(lái)講,則說(shuō)明工作團(tuán)隊(duì)的直接上級(jí)對(duì)員工抑制性進(jìn)諫行為的表現(xiàn)有重大影響。因此,從直接上級(jí)的角度來(lái)看,本研究結(jié)論對(duì)組織管理實(shí)踐的啟示有三點(diǎn):
首先,直接上級(jí)可以培養(yǎng)與員工的高質(zhì)量關(guān)系(例如burrisetal.,2015),這能減少員工進(jìn)諫前的顧慮,激發(fā)其表現(xiàn)出更多的抑制性進(jìn)諫行為。
其次,直接上級(jí)對(duì)進(jìn)諫者的反饋也值得考量,合適的行為反饋反過(guò)來(lái)會(huì)鼓勵(lì)員工的抑制性進(jìn)諫行為,例如領(lǐng)導(dǎo)者即使不采納意見(jiàn)也要對(duì)員工表現(xiàn)出進(jìn)諫行為給予肯定,反之則會(huì)挫傷員工進(jìn)諫的積極性。最后,組織開(kāi)展面向領(lǐng)導(dǎo)者的培訓(xùn)課程,讓領(lǐng)導(dǎo)者明白團(tuán)隊(duì)成員的多樣性看法和觀點(diǎn)對(duì)于團(tuán)隊(duì)運(yùn)作的價(jià)值,使領(lǐng)導(dǎo)者養(yǎng)成對(duì)員工進(jìn)諫的接納態(tài)度。
第二,建立高水平的團(tuán)隊(duì)認(rèn)同意義重大。
建立員工對(duì)團(tuán)隊(duì)的認(rèn)同感是一個(gè)長(zhǎng)期的不能間斷的任務(wù),從員工新加入團(tuán)隊(duì)開(kāi)始到長(zhǎng)期在團(tuán)隊(duì)工作的整個(gè)過(guò)程,都要不斷強(qiáng)調(diào)員工的認(rèn)同感。尤其是當(dāng)新員工加入團(tuán)隊(duì)時(shí),他們經(jīng)歷的組織社會(huì)化(organizationalsocialization)過(guò)程對(duì)于團(tuán)隊(duì)認(rèn)同的塑造是至關(guān)重要的(hogg,)。成功的組織社會(huì)化過(guò)程會(huì)讓員工第一時(shí)間把團(tuán)隊(duì)身份納入到自我概念中,為員工更深入的認(rèn)同團(tuán)隊(duì)起了鍋定作用。在隨后長(zhǎng)期的團(tuán)隊(duì)互動(dòng)過(guò)程中,管理者也不要忘記加強(qiáng)個(gè)體對(duì)團(tuán)隊(duì)的認(rèn)同感。這時(shí),開(kāi)展團(tuán)隊(duì)集體活動(dòng)、設(shè)置共同的團(tuán)隊(duì)目標(biāo)等可以強(qiáng)化個(gè)體的團(tuán)隊(duì)認(rèn)同(mael&ashforth,1992)。
第三,自我審查會(huì)妨礙員工抑制性進(jìn)諫行為的產(chǎn)生,現(xiàn)實(shí)組織中管理者應(yīng)采取措施創(chuàng)造積極開(kāi)放的氛圍來(lái)提升員工的心理安全感(kahn,1990),減少員工的自我審查。
只有當(dāng)個(gè)體感知到所處的工作環(huán)境中有著積極的進(jìn)諫氛圍時(shí),才可能經(jīng)歷少的自我審查過(guò)程,從而利于進(jìn)諫行為的發(fā)生。為了激發(fā)團(tuán)隊(duì)內(nèi)的抑制性進(jìn)諫行為,工作團(tuán)隊(duì)要努力建立支持員工“與眾不同”行為的團(tuán)隊(duì)氛圍。
本畢業(yè)論文研究的理論意義。
本研究為抑制性進(jìn)諫研究的發(fā)展提供重要的實(shí)證素材,其理論意義體現(xiàn)在以下四個(gè)方面:
首先,組織內(nèi)的員工往往對(duì)周邊工作環(huán)境、工作流程或者是團(tuán)隊(duì)內(nèi)的任務(wù)分配等方面存在的問(wèn)題心知肚明。
雖然私底下他們總是對(duì)這種種的問(wèn)題議論紛紛,但是不論是在公開(kāi)場(chǎng)合還是在領(lǐng)導(dǎo)者面前,我們都鮮少看到員工進(jìn)諫的身影(millikenetal.,2015)。員工內(nèi)心的想法為什么不能驅(qū)動(dòng)他們形成進(jìn)諫的意愿和行為?本研究基于計(jì)劃行為理論的框架,對(duì)上述問(wèn)題進(jìn)行了探討。
計(jì)劃行為理論(ajzen,1991)自從提出以來(lái),對(duì)于個(gè)體“計(jì)利”行為發(fā)生的機(jī)理表現(xiàn)出了強(qiáng)大的解釋力和預(yù)測(cè)力。作為一個(gè)理性人,個(gè)體是否會(huì)做出某種行為,不僅取決于個(gè)體對(duì)于這種行為的態(tài)度,同時(shí),個(gè)體感知到的主觀規(guī)范和行為控制也會(huì)同時(shí)影響個(gè)體的行為意向和最終行為表現(xiàn)。具體到抑制性進(jìn)諫行為本身,雖然員工清楚的知道進(jìn)諫是一種對(duì)于組織可能有利的積極行為,表達(dá)出自己內(nèi)心的擔(dān)憂和顧慮很可能幫助組織改正問(wèn)題、實(shí)現(xiàn)更高水平的產(chǎn)出;但是抑制性進(jìn)諫是否能夠最終發(fā)生,基于計(jì)劃行為理論的觀點(diǎn),還取決于員工感知到的主觀規(guī)范(動(dòng)機(jī)線索)是否要求他們做出這樣的行為,同時(shí)他們是否能夠有效的控制自己的進(jìn)諫結(jié)果和進(jìn)諫對(duì)自己的影響(風(fēng)險(xiǎn)線索)。因此,根據(jù)計(jì)劃行為理論的基本框架,本研究認(rèn)為員工的團(tuán)隊(duì)認(rèn)同,作為一種內(nèi)在的動(dòng)機(jī)線索,將和lmx,作為風(fēng)險(xiǎn)線索的表征,一道影響員工的抑制性進(jìn)諫意愿和進(jìn)諫行為。研究結(jié)論驗(yàn)證了整合“動(dòng)機(jī)線索”和“風(fēng)險(xiǎn)線索”之后研究模型的解釋力,同時(shí)也為計(jì)劃行為理論在該領(lǐng)域的應(yīng)用和推廣打下了?好的基礎(chǔ)。將計(jì)劃行為理論引入到對(duì)于抑制性進(jìn)諫前因機(jī)制的探索中,可以幫助研究者打破以往僅從“風(fēng)險(xiǎn)”(或僅從“動(dòng)機(jī)”)角度關(guān)注的局限性,通過(guò)整合考慮計(jì)劃行為理論框架中所提到的三方面因素(態(tài)度、主觀規(guī)范和感知到的行為控制)來(lái)系統(tǒng)挖掘能夠促使員工進(jìn)諫的前因變量和促進(jìn)因素。
其次,本研究也為曰后對(duì)其它“親社會(huì)”的員工角色外行為的探索提供了具有指導(dǎo)意義的研究框架。
抑制性進(jìn)諫行為,作為一種典型的員工角色外行為(vandyneetal.,1995),具有“親社會(huì)”(即對(duì)組織有利)而“不親自我”(即對(duì)員工個(gè)人的積極效用并不明顯)的特點(diǎn);這樣的特點(diǎn)使得員工的“親社會(huì)動(dòng)機(jī)”在驅(qū)動(dòng)這些行為的過(guò)程中變得至關(guān)重要。正如前文所述,員工的親社會(huì)動(dòng)機(jī)能夠改變員工在投入這些行為之前的利益關(guān)注點(diǎn),改變他們以往的更為關(guān)注個(gè)人利益而并不關(guān)注團(tuán)隊(duì)利益的格局;也只有當(dāng)他們真正將組織的目標(biāo)或者追求放在心上,組織才能期冀他們會(huì)做出更多的對(duì)組織有利、但是組織卻很難給出相應(yīng)回報(bào)的角色外行為(ellemersetal.,2015)。本研究驗(yàn)證了員工的親社會(huì)動(dòng)機(jī)(團(tuán)隊(duì)認(rèn)同)對(duì)于抑制性進(jìn)諫行為的影響;雖然研究結(jié)論并沒(méi)有驗(yàn)證團(tuán)隊(duì)認(rèn)同對(duì)進(jìn)諫行為的直接影響,但是仍然支持了團(tuán)隊(duì)認(rèn)同在lmx和抑制性進(jìn)諫行為中所扮演的調(diào)節(jié)作用。團(tuán)隊(duì)認(rèn)同水平的高低,改變了員工對(duì)于抑制性進(jìn)諫的義務(wù)感:當(dāng)員工認(rèn)為自己對(duì)進(jìn)諫行為付有越多的責(zé)任,他們?cè)接锌赡芤驗(yàn)轱L(fēng)險(xiǎn)水平的降低而進(jìn)諫;如果員工從根本上就認(rèn)為進(jìn)諫是和自己無(wú)關(guān)、對(duì)自己沒(méi)有幫助的行為,那么即使他們和領(lǐng)導(dǎo)者的關(guān)系再好,這種高質(zhì)量的交換關(guān)系也很難對(duì)他們的抑制性進(jìn)諫行為產(chǎn)生預(yù)測(cè)力。這種結(jié)果表明了團(tuán)隊(duì)認(rèn)同這種動(dòng)機(jī)因素對(duì)于抑制性進(jìn)諫的重要作用,同時(shí)也提示曰后研究,在對(duì)員工親社會(huì)的角色外行為進(jìn)行關(guān)注時(shí),需要對(duì)員工是否具有親社會(huì)的工作動(dòng)機(jī)方面進(jìn)行更多的思考和探索。
再次,更加具有生態(tài)效度的整合風(fēng)險(xiǎn)線索和動(dòng)機(jī)線索對(duì)抑制性進(jìn)諫的共同作用,一定程度上克服了傳統(tǒng)研究中局限于風(fēng)險(xiǎn)線索的分析框架。
過(guò)往進(jìn)諫研究,較多的從風(fēng)險(xiǎn)線索出發(fā),分析直接上級(jí)對(duì)于降低個(gè)體感知到的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn),并且發(fā)現(xiàn)其對(duì)進(jìn)諫行為產(chǎn)生的促進(jìn)作用(例如detert&burris,2015;liuetal.,2015)。然而,考慮到抑制性進(jìn)諫的結(jié)果不確定性,單單從風(fēng)險(xiǎn)線索出發(fā),研究的解釋力不、夠充分,對(duì)抑制性進(jìn)諫來(lái)說(shuō)尤為如此。這是因?yàn)橐种菩赃M(jìn)諫對(duì)個(gè)體的結(jié)果難以事先判斷和具備高度的不確定性。只有當(dāng)個(gè)體的。內(nèi)在動(dòng)機(jī)認(rèn)為有實(shí)現(xiàn)團(tuán)隊(duì)目標(biāo)的責(zé)任時(shí),個(gè)體感知到的低水平風(fēng)險(xiǎn)才能顯著的促進(jìn)進(jìn)諫行為;但是當(dāng)個(gè)體的動(dòng)機(jī)不足時(shí),他不會(huì)花費(fèi)時(shí)間投入到對(duì)自己毫無(wú)好處的抑制性進(jìn)諫行為上。所以,本研究中,基于計(jì)劃行為理論的框架,整合風(fēng)險(xiǎn)線索和動(dòng)機(jī)線索這兩個(gè)并行通道,分析兩者對(duì)抑制性進(jìn)諫的共同作用。研究結(jié)果不僅說(shuō)明整合風(fēng)險(xiǎn)線索和動(dòng)機(jī)線索對(duì)于抑制性進(jìn)諫發(fā)生機(jī)制超越風(fēng)險(xiǎn)線索的解釋力,更說(shuō)明了本研究基于計(jì)劃行為理論的框架討論的合理性。
最后,在整合風(fēng)險(xiǎn)線索和動(dòng)機(jī)線索的基礎(chǔ)上,引入了自我審?作為進(jìn)諫與否的決策過(guò)程解釋機(jī)制。
本研究整合風(fēng)險(xiǎn)線索和動(dòng)機(jī)線索的兩個(gè)并行通道,探索lmx和團(tuán)隊(duì)認(rèn)同兩種因素對(duì)抑制性進(jìn)諫作用的心理過(guò)程機(jī)制。由于與抑制性進(jìn)諫相伴產(chǎn)生的是巨大的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn),同時(shí)進(jìn)諫之后的收益結(jié)果難以預(yù)知和存在較大的不確定性,因此我們提出“自我保護(hù)”導(dǎo)向的自我審查可能會(huì)是解釋員工為什么不敢進(jìn)諫的內(nèi)在心理機(jī)制。我們的研究支持了這種設(shè)想,一定程度上打開(kāi)了抑制性進(jìn)諫行為難以發(fā)生的過(guò)程機(jī)理。自我審查作為更為近端的影響抑制性進(jìn)諫行為的心理因素,將其納入到抑制性進(jìn)諫研究中是非常必要的,未來(lái)研究中應(yīng)該更多的開(kāi)展相關(guān)探討。
以人口老齡化為的論文篇八
本畢業(yè)論文研究的現(xiàn)實(shí)意義。
本研究擬解決的問(wèn)題是如何鼓勵(lì)員表現(xiàn)出抑制性進(jìn)諫行為,研究結(jié)論可以為組織管理實(shí)踐提供以下三個(gè)方面的建議:第一,員工與直接上級(jí)的高質(zhì)量關(guān)系能促進(jìn)員工的抑制性進(jìn)諫行為,那么組織管理實(shí)踐中實(shí)施措施來(lái)培養(yǎng)員工形成與直接上級(jí)的高質(zhì)量關(guān)系非常重要。從更為廣泛的角度來(lái)講,則說(shuō)明工作團(tuán)隊(duì)的直接上級(jí)對(duì)員工抑制性進(jìn)諫行為的表現(xiàn)有重大影響。因此,從直接上級(jí)的角度來(lái)看,本研究結(jié)論對(duì)組織管理實(shí)踐的啟示有三點(diǎn):
首先,直接上級(jí)可以培養(yǎng)與員工的高質(zhì)量關(guān)系(例如burrisetal.,),這能減少員工進(jìn)諫前的顧慮,激發(fā)其表現(xiàn)出更多的抑制性進(jìn)諫行為。
其次,直接上級(jí)對(duì)進(jìn)諫者的反饋也值得考量,合適的行為反饋反過(guò)來(lái)會(huì)鼓勵(lì)員工的抑制性進(jìn)諫行為,例如領(lǐng)導(dǎo)者即使不采納意見(jiàn)也要對(duì)員工表現(xiàn)出進(jìn)諫行為給予肯定,反之則會(huì)挫傷員工進(jìn)諫的積極性。最后,組織開(kāi)展面向領(lǐng)導(dǎo)者的培訓(xùn)課程,讓領(lǐng)導(dǎo)者明白團(tuán)隊(duì)成員的多樣性看法和觀點(diǎn)對(duì)于團(tuán)隊(duì)運(yùn)作的價(jià)值,使領(lǐng)導(dǎo)者養(yǎng)成對(duì)員工進(jìn)諫的接納態(tài)度。
第二,建立高水平的團(tuán)隊(duì)認(rèn)同意義重大。
第三,自我審查會(huì)妨礙員工抑制性進(jìn)諫行為的產(chǎn)生,現(xiàn)實(shí)組織中管理者應(yīng)采取措施創(chuàng)造積極開(kāi)放的氛圍來(lái)提升員工的心理安全感(kahn,1990),減少員工的自我審查。
只有當(dāng)個(gè)體感知到所處的工作環(huán)境中有著積極的進(jìn)諫氛圍時(shí),才可能經(jīng)歷少的自我審查過(guò)程,從而利于進(jìn)諫行為的發(fā)生。為了激發(fā)團(tuán)隊(duì)內(nèi)的抑制性進(jìn)諫行為,工作團(tuán)隊(duì)要努力建立支持員工與眾不同行為的團(tuán)隊(duì)氛圍。
本畢業(yè)論文研究的理論意義。
本研究為抑制性進(jìn)諫研究的發(fā)展提供重要的實(shí)證素材,其理論意義體現(xiàn)在以下四個(gè)方面:
首先,組織內(nèi)的員工往往對(duì)周邊工作環(huán)境、工作流程或者是團(tuán)隊(duì)內(nèi)的任務(wù)分配等方面存在的問(wèn)題心知肚明。
雖然私底下他們總是對(duì)這種種的問(wèn)題議論紛紛,但是不論是在公開(kāi)場(chǎng)合還是在領(lǐng)導(dǎo)者面前,我們都鮮少看到員工進(jìn)諫的身影(millikenetal.,2015)。員工內(nèi)心的想法為什么不能驅(qū)動(dòng)他們形成進(jìn)諫的意愿和行為?本研究基于計(jì)劃行為理論的框架,對(duì)上述問(wèn)題進(jìn)行了探討。
計(jì)劃行為理論(ajzen,1991)自從提出以來(lái),對(duì)于個(gè)體計(jì)利行為發(fā)生的機(jī)理表現(xiàn)出了強(qiáng)大的解釋力和預(yù)測(cè)力。作為一個(gè)理性人,個(gè)體是否會(huì)做出某種行為,不僅取決于個(gè)體對(duì)于這種行為的態(tài)度,同時(shí),個(gè)體感知到的主觀規(guī)范和行為控制也會(huì)同時(shí)影響個(gè)體的行為意向和最終行為表現(xiàn)。具體到抑制性進(jìn)諫行為本身,雖然員工清楚的知道進(jìn)諫是一種對(duì)于組織可能有利的積極行為,表達(dá)出自己內(nèi)心的擔(dān)憂和顧慮很可能幫助組織改正問(wèn)題、實(shí)現(xiàn)更高水平的產(chǎn)出;但是抑制性進(jìn)諫是否能夠最終發(fā)生,基于計(jì)劃行為理論的觀點(diǎn),還取決于員工感知到的主觀規(guī)范(動(dòng)機(jī)線索)是否要求他們做出這樣的行為,同時(shí)他們是否能夠有效的控制自己的進(jìn)諫結(jié)果和進(jìn)諫對(duì)自己的影響(風(fēng)險(xiǎn)線索)。因此,根據(jù)計(jì)劃行為理論的基本框架,本研究認(rèn)為員工的團(tuán)隊(duì)認(rèn)同,作為一種內(nèi)在的動(dòng)機(jī)線索,將和lmx,作為風(fēng)險(xiǎn)線索的表征,一道影響員工的抑制性進(jìn)諫意愿和進(jìn)諫行為。研究結(jié)論驗(yàn)證了整合動(dòng)機(jī)線索和風(fēng)險(xiǎn)線索之后研究模型的解釋力,同時(shí)也為計(jì)劃行為理論在該領(lǐng)域的應(yīng)用和推廣打下了?好的基礎(chǔ)。將計(jì)劃行為理論引入到對(duì)于抑制性進(jìn)諫前因機(jī)制的探索中,可以幫助研究者打破以往僅從風(fēng)險(xiǎn)(或僅從動(dòng)機(jī))角度關(guān)注的`局限性,通過(guò)整合考慮計(jì)劃行為理論框架中所提到的三方面因素(態(tài)度、主觀規(guī)范和感知到的行為控制)來(lái)系統(tǒng)挖掘能夠促使員工進(jìn)諫的前因變量和促進(jìn)因素。
其次,本研究也為曰后對(duì)其它親社會(huì)的員工角色外行為的探索提供了具有指導(dǎo)意義的研究框架。
再次,更加具有生態(tài)效度的整合風(fēng)險(xiǎn)線索和動(dòng)機(jī)線索對(duì)抑制性進(jìn)諫的共同作用,一定程度上克服了傳統(tǒng)研究中局限于風(fēng)險(xiǎn)線索的分析框架。
最后,在整合風(fēng)險(xiǎn)線索和動(dòng)機(jī)線索的基礎(chǔ)上,引入了自我審?作為進(jìn)諫與否的決策過(guò)程解釋機(jī)制。
本研究整合風(fēng)險(xiǎn)線索和動(dòng)機(jī)線索的兩個(gè)并行通道,探索lmx和團(tuán)隊(duì)認(rèn)同兩種因素對(duì)抑制性進(jìn)諫作用的心理過(guò)程機(jī)制。由于與抑制性進(jìn)諫相伴產(chǎn)生的是巨大的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn),同時(shí)進(jìn)諫之后的收益結(jié)果難以預(yù)知和存在較大的不確定性,因此我們提出自我保護(hù)導(dǎo)向的自我審查可能會(huì)是解釋員工為什么不敢進(jìn)諫的內(nèi)在心理機(jī)制。我們的研究支持了這種設(shè)想,一定程度上打開(kāi)了抑制性進(jìn)諫行為難以發(fā)生的過(guò)程機(jī)理。自我審查作為更為近端的影響抑制性進(jìn)諫行為的心理因素,將其納入到抑制性進(jìn)諫研究中是非常必要的,未來(lái)研究中應(yīng)該更多的開(kāi)展相關(guān)探討。
以人口老齡化為的論文篇九
1.結(jié)合畢業(yè)設(shè)計(jì)(論文)課題情況,根據(jù)所查閱的文獻(xiàn)資料,每人撰寫1500字左右的文獻(xiàn)綜述(包括研究進(jìn)展,選題依據(jù)、目的、意義)。
一、研究進(jìn)展。
(寫作指導(dǎo):所謂研究進(jìn)展就是指:關(guān)于你所寫的這個(gè)論文題目,相關(guān)的國(guó)內(nèi)外文獻(xiàn)對(duì)該內(nèi)容的研究情況,研究領(lǐng)域,研究對(duì)象,研究角度、方法等。這些學(xué)者得出什么結(jié)論和觀點(diǎn),每個(gè)學(xué)者的觀點(diǎn)用幾句話概括一下就可以了。這些資料可以從兩個(gè)途徑得來(lái)。第一,圖書館查閱相關(guān)書籍,一般書的第一章都會(huì)介紹。第二,cnki上面的文章,也可以把那些文章上的觀點(diǎn)稍加總結(jié)羅列出來(lái))。
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,中外各個(gè)企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈,企業(yè)的管理體系也越來(lái)越完善,其中最重要的表現(xiàn)在于越來(lái)越多的企業(yè)逐步認(rèn)識(shí)到員工是企業(yè)興衰成敗的關(guān)鍵因素之一,于是員工滿意度這個(gè)概念出現(xiàn)在眾多管理者的思緒中。具體來(lái)說(shuō),員工滿意度是指員工對(duì)其工作各種特征加以解釋后所得到的綜合結(jié)果,它主要涉及的是某一種工作情境因素是否影響到其工作的滿意程度[1].員工滿意度是企業(yè)健康狀況和員工積極狀態(tài)的“晴雨表”,而員工滿意度調(diào)查則是測(cè)量的工具[2].在知道了這個(gè)成功的秘訣之后,企業(yè)正越來(lái)越多地運(yùn)用調(diào)查方法來(lái)了解員工的滿意度狀況。
最早的關(guān)于“員工滿意度”這個(gè)概念來(lái)自于西方管理思想,國(guó)外對(duì)員工滿意度的研究已經(jīng)超過(guò)半個(gè)世紀(jì),傳統(tǒng)意義上的員工滿意度主要指工作滿意度[3].而據(jù)本人分析總結(jié),對(duì)于員工滿意度的研究主要分為兩個(gè)密不可分的部分,一是員工滿意度的影響因素即其維度;二是員工滿意度的調(diào)查方法和測(cè)量工具。在員工滿意度的維度研究方面,1935年美國(guó)學(xué)者h(yuǎn)oppock的經(jīng)典研究“jobsatisfaction”提出員工滿意度是員工在心理和生理兩方面對(duì)環(huán)境因素的滿足感受,也就是員工對(duì)工作環(huán)境的主觀感受[2].20世紀(jì)50年代后期,美國(guó)心理學(xué)家赫茲伯格提出了著名的雙因素理論,他將與工作滿意度相關(guān)的因素稱為滿意因素或激勵(lì)因素,將與工作不滿意相關(guān)的因素稱為不滿意因素或保健因素[5].其后,洛克指出員工滿意度構(gòu)成因素包括工作本身、報(bào)酬等十個(gè)因素;阿莫德和菲德曼提出其構(gòu)成因素包括上司、經(jīng)濟(jì)報(bào)酬等六個(gè)因素等也對(duì)員工滿意度的維度進(jìn)行了一系列研究。這些研究為員工滿意度維度的科學(xué)劃分有著十分重要的影響[6].而在員工滿意度調(diào)查和測(cè)量工具的研究方面,人們開(kāi)發(fā)了許多種員工滿意度評(píng)價(jià)工具,比較成熟的主要有:工作描述指數(shù)(簡(jiǎn)稱jdi);明尼蘇達(dá)滿意度量表(簡(jiǎn)稱msq);彼得需求滿意度問(wèn)題調(diào)查表(簡(jiǎn)稱nsu)[7].20世紀(jì)80年代的美國(guó),據(jù)調(diào)查有50%的公司使用調(diào)查發(fā)現(xiàn)法,到20世紀(jì)90年代,有超過(guò)70%的公司使用調(diào)查發(fā)現(xiàn)法[8].相對(duì)于西方國(guó)家在員工滿意度研究方面取得的成果,我國(guó)各企業(yè)管理者和學(xué)者對(duì)員工滿意度的研究還處于起步階段,1978年徐聯(lián)倉(cāng)等人的有關(guān)員工滿意度調(diào)查報(bào)告在《光明日?qǐng)?bào)》發(fā)表,引起了國(guó)內(nèi)外輿論的廣泛重視,這是國(guó)內(nèi)最早進(jìn)行的員工滿意度調(diào)查[9].在測(cè)量工具方面,我國(guó)大部分學(xué)者以沿用國(guó)外的測(cè)量工具為主,而在盧嘉等人開(kāi)發(fā)了針對(duì)我國(guó)現(xiàn)代的員工滿意度量表[10].
隨著員工滿意度逐步受到各個(gè)行業(yè)企業(yè)管理者的重視,飯店管理者和飯店行業(yè)的學(xué)者也跟上了時(shí)代的步伐,對(duì)飯店員工滿意度作了理論研究和實(shí)踐研究。在理論方面,李懷蘭在蕪湖職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào)上發(fā)表文章《顧客與員工的高滿意度是飯店業(yè)發(fā)展的基石》,認(rèn)為在以人為本理念的指導(dǎo)下,飯店業(yè)不僅要努力做到“以顧客為中心”,還要實(shí)現(xiàn)“以員工為中心”,顧客與員工的雙贏是飯店生存和發(fā)展之源泉[11].王蕊發(fā)表文章《酒店滿意決定顧客滿意》,認(rèn)為如何讓顧客滿意而成為酒店的忠誠(chéng)客人,最根本就是讓員工滿意度得到提高,培養(yǎng)員工對(duì)飯店的歸屬感,不斷增強(qiáng)員工對(duì)飯店的向心力[12].在實(shí)踐研究方面,20王華和黃燕玲對(duì)桂林市12家星級(jí)飯店員工工作滿意度進(jìn)行了探析,調(diào)查發(fā)現(xiàn)桂林市星級(jí)飯店員工工作滿意度較低,對(duì)飯店工作待遇、提升機(jī)會(huì)及進(jìn)修機(jī)會(huì)的不滿意是工作滿意度較低的主要原因[13].戴斌等人對(duì)中國(guó)首批白金五星級(jí)飯店創(chuàng)建試點(diǎn)單位(北京中國(guó)大飯店、上海波特曼麗嘉酒店、廣州花園酒店和濟(jì)南山東大廈)進(jìn)行了員工滿意度調(diào)查分析,并針對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題提出了意見(jiàn)和建議[14].從整體情況來(lái)看,對(duì)飯店員工滿意度的調(diào)查還處于起步階段,許多地區(qū)的許多酒店缺乏這種調(diào)查,而經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、酒店業(yè)發(fā)展迅速的珠三角地區(qū)也不列外,除開(kāi)上述對(duì)廣州花園酒店進(jìn)行過(guò)員工滿意度調(diào)查分析外,本人沒(méi)有發(fā)現(xiàn)珠三角有其他飯店進(jìn)行員工滿意度調(diào)查的信息和數(shù)據(jù)。
二、選題依據(jù)。
(寫作指導(dǎo):選題依據(jù)相當(dāng)于研究背景,指你為什么選這個(gè)題目,為什么選這個(gè)酒店作為例子??梢詮膬蓚€(gè)方面,(1)這個(gè)論題目前的研究存在什么局限,或者哪些領(lǐng)域還存在缺陷或還缺乏關(guān)注和調(diào)查研究(2)目前的行業(yè)發(fā)展帶來(lái)的變化和問(wèn)題,致使這方面的研究和思考非常迫切,這個(gè)酒店在這方面存在什么問(wèn)題,有什么代表性。)。
飯店是典型的勞動(dòng)密集型行業(yè),從業(yè)人員相對(duì)于其他規(guī)模相當(dāng)?shù)钠髽I(yè)會(huì)比較多,另外由于其功能設(shè)施齊全,所以飯店從業(yè)者的性別、年齡、受教育程度都非常的復(fù)雜,而每個(gè)員工都擁有是否工作的自主權(quán),這樣一來(lái),飯店管理者必須采取積極的`措施進(jìn)行人力資源管理,而飯店人力資源管理的核心就是員工滿意,因?yàn)椤皼](méi)有滿意的員工,就沒(méi)有滿意的賓客;沒(méi)有滿意的賓客,就沒(méi)有滿意的業(yè)主;沒(méi)有滿意的業(yè)主,就沒(méi)有滿意的社會(huì)”[15].而員工滿意度調(diào)查不僅可以衡量員工滿意度,更重要的是它可以協(xié)助飯店管理者根據(jù)實(shí)際狀況提升員工滿意度,從而提升員工的敬業(yè)度和忠誠(chéng)度。據(jù)我國(guó)旅游協(xié)會(huì)人力資源開(kāi)發(fā)培訓(xùn)中心的調(diào)查,2002~年飯店業(yè)員工流動(dòng)率平均為23.95%[16].另外,據(jù)中國(guó)人力資源調(diào)研網(wǎng)統(tǒng)計(jì),東莞地區(qū)酒店的員工流動(dòng)率在30%左右,酒店業(yè)招聘員工并保持員工穩(wěn)定,尤其是穩(wěn)定優(yōu)秀員工的難度越來(lái)越大[17].加上東莞近幾年來(lái)為了適應(yīng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,五星級(jí)酒店如雨后春筍拔地而起,從而擴(kuò)大了對(duì)酒店從業(yè)人員的需求,各個(gè)酒店可謂想盡千方百計(jì)“挖墻角”,從而也導(dǎo)致員工流失率越來(lái)越高。所以放店在發(fā)展硬件設(shè)施并且吸引人才的同時(shí),必須要關(guān)注員工管理,提升員工滿意度,降低不必要的員工流動(dòng),留住優(yōu)秀人才,從而提升自己的品牌形象。東莞索菲特御景灣酒店作為東莞乃至整個(gè)珠三角最豪華的酒店之一,從2004年正式成為法國(guó)雅高國(guó)際酒店集團(tuán)旗下索菲特品牌酒店之一后,一直引領(lǐng)著東莞酒店業(yè)向高品位的國(guó)際化道路發(fā)展,是整個(gè)東莞地區(qū)非常具有代表性的酒店,對(duì)本課題的研究具有代表意義。
三、選題目的和意義。
(寫作指導(dǎo):所謂選題目的和意義是指通過(guò)你這篇文章的寫作,你希望達(dá)到什么目的,或者會(huì)產(chǎn)生什么效果。包括:(1)本研究主題的重要性,在實(shí)際領(lǐng)域應(yīng)用;(2)通過(guò)研究期望能達(dá)到什么,解決什么問(wèn)題,在哪些方面有什么價(jià)值等)。
由于中國(guó)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展,人民生活水平提高,我國(guó)旅游業(yè)迅速發(fā)展,作為旅游業(yè)的附屬產(chǎn)業(yè),飯店業(yè)也進(jìn)入了其迅速發(fā)展時(shí)期,更多國(guó)際知名飯店管理集團(tuán)看中了中國(guó)這塊潛在的消費(fèi)市場(chǎng),旗下各個(gè)酒店品牌陸續(xù)進(jìn)駐中國(guó),尤其是在經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的城市,雖然整個(gè)飯店行業(yè)看似一片繁榮,但是作為飯店管理的重要組成部分--飯店的人力資源管理還存在很多值得探討的方面,特別是員工滿意度這個(gè)主要部分。對(duì)飯店的人力資源管理而言,員工滿意度真實(shí)地反映著其管理水平。員工滿意是人力資源管理的最高境界,能讓飯店在其所處的社會(huì)及商業(yè)環(huán)境中表現(xiàn)最卓越的績(jī)效。當(dāng)員工滿意的時(shí)候,才可能生產(chǎn)或提供讓顧客滿意的產(chǎn)品或服務(wù),并吸引他們成為公司最忠實(shí)的顧客。對(duì)飯店來(lái)說(shuō),管理要“以人為本”,在實(shí)際工作中就要做到員工滿意,只有做到了員工滿意才能真正做到讓客戶滿意。本論文通過(guò)對(duì)東莞索菲特御景灣酒店員工滿意度的研究,分析其員工滿意度的影響因素和人力資源管理中存在的問(wèn)題,并提出有針對(duì)性的建議,希望能夠?qū)μ岣唢埖陠T工滿意度有一定的應(yīng)用價(jià)值,并可為其他飯店提供有益的借鑒,從而使得整個(gè)飯店行業(yè)的管理者對(duì)員工的滿意度給予高度的重視,促使整個(gè)飯店行業(yè)更加穩(wěn)健快速地發(fā)展。
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以人口老齡化為的論文篇十
抄襲、剽竊行為侵犯創(chuàng)作者的著作權(quán)益,損害傳播者的鄰接權(quán)益,欺騙和誤導(dǎo)目標(biāo)受眾。如果說(shuō)包括的智力成果占為己有”。盡管也有細(xì)心的學(xué)者對(duì)這兩個(gè)詞匯的細(xì)微區(qū)別進(jìn)行過(guò)深入研究,但通常被視為同一概念,按照國(guó)家的情況下,也可能構(gòu)成剽竊。但如果原作品或原作品相應(yīng)部分的署名權(quán)仍然歸屬于實(shí)際創(chuàng)作者――例如,某些職務(wù)作品由實(shí)際創(chuàng)作者享有署名權(quán)、其他著作權(quán)歸法人或其他組織享有――則不屬于剽竊。
所謂“由他人享有署名權(quán)”,既包括由他人完全享有署名權(quán)的情形,也包括由他人部分享有署名權(quán)的情形。例如在匯編作品、合作作品中,他人享有相關(guān)作品某一部分的署名權(quán),或者是共同署名權(quán)人之一;相關(guān)行為人在對(duì)相應(yīng)作品中他人創(chuàng)作或者與他人共同創(chuàng)作的部分進(jìn)行使用時(shí),如果不恰當(dāng)說(shuō)明作品作者、原作品名稱,也會(huì)構(gòu)成剽竊。
2.使用他人作品或他人作品片段但未予恰當(dāng)表明。這是剽竊行為性質(zhì)惡劣、危害性強(qiáng)的根本所在,也是剽竊行為區(qū)別于合理使用、演繹使用的顯著特征:合理使用制度是以指明作者姓名、作品名稱為前提的;而任何在自己作品中參考、使用他人作品相應(yīng)內(nèi)容卻沒(méi)有予以恰當(dāng)說(shuō)明的行為,均屬于剽竊而不能構(gòu)成合理使用;就改編、翻譯、注釋、整理等演繹行為而言,不論被演繹作品是否超過(guò)了著作權(quán)保護(hù)期,都應(yīng)當(dāng)指明被演繹作品的作者姓名和作品名稱,否則,就不是演繹行為而可能構(gòu)成剽竊行為。何謂“恰當(dāng)”?按照剽竊行為“將他人作品或者作品的片段竊為己有”的定義,筆者認(rèn)為,是指相應(yīng)意思表示應(yīng)當(dāng)足以表明具體哪些內(nèi)容非相關(guān)行為人自己所獨(dú)創(chuàng)。至于是否必須準(zhǔn)確無(wú)誤地表明相關(guān)內(nèi)容具體出自何人的何作品,從剽竊行為本身的含義來(lái)看,并沒(méi)有此項(xiàng)要求。換言之,只要沒(méi)有“竊為己有”就不構(gòu)成剽竊。以論文寫作為例,假如作者甲在自己的a作品中轉(zhuǎn)引了作者乙在其b作品中援引的作者丙在其c作品中的相應(yīng)內(nèi)容,由于作者乙沒(méi)有恰當(dāng)表明最初援引的情況,而使得作者甲誤將作者丙在其c作品中的獨(dú)創(chuàng)性內(nèi)容當(dāng)成了作者乙在其b作品中的內(nèi)容而予以援引,盡管作者甲沒(méi)有正確地指明他人作品的作者姓名和作品名稱,但是,由于其沒(méi)有將相應(yīng)內(nèi)容“竊為己有”,其相應(yīng)行為就不構(gòu)成剽竊。如果作者甲據(jù)此不加考證地將他人觀點(diǎn)一概胡編亂造,筆者認(rèn)為,這涉及的只是治學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)性問(wèn)題,既然沒(méi)有“竊為己有”,就不構(gòu)成著作權(quán)法意義上的“剽竊”。當(dāng)然,本文關(guān)于剽竊行為的這種討論,并不排除從學(xué)術(shù)規(guī)范、方便受眾進(jìn)一步查閱的角度要求相關(guān)行為人表明作者姓名和作品名稱,也并不排除相應(yīng)行為可能構(gòu)成的對(duì)他人署名權(quán)、復(fù)制權(quán)等相應(yīng)著作權(quán)的侵犯。
3.將含有他人作品內(nèi)容的新作品以自己作品的名義向第三人展示。嚴(yán)格來(lái)說(shuō),剽竊而得的新作品一經(jīng)完成,剽竊行為也隨之完成。然而,剽竊行為的侵權(quán)效果此時(shí)尚未發(fā)生。即便原著作權(quán)人第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)了剽竊作品的存在,但要立即追究相關(guān)行為人的所謂法律責(zé)任,于真正著作權(quán)人則由于舉證困難而無(wú)法實(shí)際追究,于相關(guān)行為人則顯得過(guò)于嚴(yán)格而缺乏理性基礎(chǔ)。但是,有關(guān)把新作“發(fā)表”或“公開(kāi)使用”作為判定剽竊標(biāo)準(zhǔn)的觀點(diǎn)――就像很多學(xué)者乃至國(guó)家尚未發(fā)表、未經(jīng)公開(kāi)使用的“向第三人展示”剽竊之作的行為都不會(huì)啟動(dòng)法律責(zé)任的追懲機(jī)制――在委托作品情形下,受托方依據(jù)委托協(xié)議也有可能追究有剽竊行為的受托人的相應(yīng)法律責(zé)任。
業(yè)內(nèi)關(guān)于剽竊及其他著作權(quán)侵權(quán)行為的認(rèn)定,已經(jīng)形成了一套比較成熟的規(guī)則,那就是:接觸+實(shí)質(zhì)性相似。根據(jù)這一規(guī)則,要認(rèn)定某人的行為構(gòu)成剽竊,有兩個(gè)問(wèn)題需要證明:第一,其接觸過(guò)被剽竊的作品(以下簡(jiǎn)稱被侵權(quán)作品),換言之,不存在獨(dú)立創(chuàng)作情況下“如有雷同,純屬巧合”的可能性;第二,其所創(chuàng)作的作品(以下簡(jiǎn)稱被控侵權(quán)作品)與被侵權(quán)作品實(shí)質(zhì)性相似。
就接觸而言,目的是要排除涉嫌剽竊人獨(dú)立創(chuàng)作、與被剽竊人“不謀而合”的可能性。眾所周知,著作權(quán)是獨(dú)創(chuàng)性權(quán)利,更強(qiáng)調(diào)“獨(dú)立完成”創(chuàng)作;只要是獨(dú)立創(chuàng)作的作品,即使與他人作品相似乃至相同,也不構(gòu)成剽竊。這一點(diǎn)與專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)明顯不同,后者是在先性權(quán)利,更強(qiáng)調(diào)在先申請(qǐng)、在先使用。以商標(biāo)權(quán)為例,《商標(biāo)法》第29條規(guī)定:“兩個(gè)或者兩個(gè)以上的商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)人,在同一種商品或者類似商品上,以相同或者近似的商標(biāo)申請(qǐng)注冊(cè)的,初步審定并公告申請(qǐng)?jiān)谙鹊纳虡?biāo);同一天申請(qǐng)的,初步審定并公告使用在先的商標(biāo),駁回其他人的申請(qǐng),不予公告?!痹谧髌穭?chuàng)新的實(shí)踐中,確實(shí)存在“不謀而合”、“異曲同工”、“英雄所見(jiàn)略同”的可能性。例如對(duì)于同一處風(fēng)景,使用同樣的攝影器材,在同一時(shí)間段、從同一角度進(jìn)行拍攝,完全有可能拍出常人難以辨別的高度“雷同”的照片。在這種情況下,不能因?yàn)橛蓄愃谱髌反嬖冢秃?jiǎn)單認(rèn)定相關(guān)行為系剽竊行為。
就實(shí)質(zhì)性相似而言,在著作權(quán)保護(hù)界限問(wèn)題上有一個(gè)著名的原則即“思想/表達(dá)二分法”,意即著作權(quán)法只保護(hù)作者思想的表達(dá)形式,而不保護(hù)作者的思想本身。在對(duì)剽竊與否進(jìn)行研判時(shí),不能僅看相應(yīng)觀點(diǎn)、主題思想是否相同,還要看在具體內(nèi)容上是否構(gòu)成實(shí)質(zhì)性相似。有人據(jù)此可能會(huì)認(rèn)為,將他人作品的語(yǔ)言表述方式、邏輯表達(dá)次序、相關(guān)故事的主人公姓名、相關(guān)事件的發(fā)生時(shí)間或地點(diǎn)以及相關(guān)場(chǎng)所的具體名稱等加以改變后作為自己創(chuàng)作的作品使用,就不會(huì)構(gòu)成對(duì)原作品的剽竊。這種僵化理解“思想/表達(dá)二分法”原則的觀點(diǎn)是錯(cuò)誤的。事實(shí)上,思想表達(dá)形式既包括“外在形式”,也包括“內(nèi)在形式”;換言之,一部作品已經(jīng)表達(dá)出來(lái)的內(nèi)容是受到著作權(quán)保護(hù)的,在此基礎(chǔ)上,諸如根據(jù)他人小說(shuō)創(chuàng)作連環(huán)畫的行為,也可能構(gòu)成對(duì)著作權(quán)的侵犯。[2]正是在此意義上,《國(guó)家版權(quán)局關(guān)于抄襲行為的認(rèn)定》明確指出,剽竊行為既包括“原封不動(dòng)或者基本原封不動(dòng)地復(fù)制他人作品的行為”(低級(jí)剽竊行為),也包括“經(jīng)改頭換面后將他人受著作權(quán)保護(hù)的獨(dú)創(chuàng)成分竊為己有的行為”(高級(jí)剽竊行為)。
從舉證責(zé)任的角度來(lái)說(shuō),作為力主構(gòu)成剽竊的一方,在“接觸”問(wèn)題上,原告既可以。
實(shí)質(zhì)性相似的認(rèn)定有一個(gè)邏輯前提,那就是需要明確哪些內(nèi)容受著作權(quán)法保護(hù),具有“可剽竊性”,需要作出相同或相似與否的認(rèn)定。這方面可以參照1992年美國(guó)第二巡回上訴法院在著名的阿爾泰案例中所確立的“三步法”:第一步,“抽象法”。先把原告、被告作品中不受保護(hù)的思想本身刪除出去。第二步,“過(guò)濾法”。即把原告、被告作品中,雖然相同但又都是屬于公有領(lǐng)域中的內(nèi)容刪除出去。第三步,“對(duì)比法”。在前兩步的基礎(chǔ)上,再將被告與原告的作品剩下的部分進(jìn)行對(duì)比,判斷是否實(shí)質(zhì)性相似。[4]此外,即便同樣的實(shí)質(zhì)性相似,在不同情況下也可能有不同的剽竊認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。這是因?yàn)?,不同作品的?dú)創(chuàng)性標(biāo)準(zhǔn)不同,同樣是兩部作品在某些方面相同或相似,或者同樣程度地相同或相似,在此種情況下可能構(gòu)成剽竊,在彼種情況下可能又不構(gòu)成剽竊。具體作品的題材、體裁、類型不同,剽竊認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)也不相同。例如通用專業(yè)教材與科幻小說(shuō)、美術(shù)作品與模型作品在剽竊與否的性質(zhì)判斷上顯然是有差別的;五言絕句的20字小詩(shī)與上百萬(wàn)字的長(zhǎng)篇小說(shuō)在剽竊與否的性質(zhì)判斷上也是有明顯差別的??傊?,要綜合考慮多種因素,而不能簡(jiǎn)單、輕易地結(jié)論。
以人口老齡化為的論文篇十一
我國(guó)的行政訴訟法自1990年10月1日實(shí)施以來(lái),對(duì)于監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法行政,保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益起到了重要作用。但在近實(shí)施過(guò)程中,該法也暴露出了許多問(wèn)題,其中之一就是狹義的抽象行政行為的可訴問(wèn)題。我國(guó)行政訴訟法第52條和第53條的規(guī)定,人民法院審理行政案件,以法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)為依據(jù),并參照國(guó)務(wù)院各部委及地方政府制定的規(guī)章。從中看出,屬于行政立法范疇的行政法規(guī)、規(guī)章是法院審理行政案件的依據(jù),法院對(duì)此無(wú)權(quán)審查。從而,使行政立法行為被當(dāng)然地排除在訴訟范圍之外。因此,本文所稱的可訴的抽象行政行為僅指行政立法以外的、行政機(jī)關(guān)制定的其他具有普遍約束力的決定、命令的行為,即狹義上的抽象行政行為。對(duì)于此類抽象行政行為是否具有可訴性,我國(guó)的立法與理論界有不同觀點(diǎn)。行政訴訟法第12條第2款規(guī)定,對(duì)于因行政法規(guī)、規(guī)章或者行政機(jī)關(guān)制定、發(fā)布的具有普遍約束力的決定、命令而提起的訴訟,人民法院不予受理。如前所述,制定行政法規(guī)、規(guī)章的行為是行政立法行為,法院無(wú)權(quán)審理,對(duì)此也無(wú)可非議。但是,行政訴訟法第12條第2款將行政機(jī)關(guān)制定、發(fā)布的決定、命令的抽象行政行為排除在行政訴訟的受案范圍之外,這一規(guī)定在實(shí)踐上和理論上都引起了很多爭(zhēng)論。理論界目前有越來(lái)越多的人主張,應(yīng)對(duì)此條款加以修正,并進(jìn)而規(guī)定抽象行政行為可訴及可訴范圍。下面我就此問(wèn)題談一些粗淺認(rèn)識(shí):一、抽象行政行為不可訴的弊端我國(guó)現(xiàn)行的行政訴訟法將抽象行政行為排除在受案范圍之外的做法,不但與國(guó)際發(fā)展趨勢(shì)不相吻合,而且在實(shí)際工作中也帶來(lái)了一系列弊端。第一,不利于人民法院充分行使司法監(jiān)督權(quán)。如果抽象行政行為具有違法性,則必然帶來(lái)具體行政行為的錯(cuò)誤,當(dāng)行政相對(duì)人不服具體行政行為起訴后,法院只能撤銷具體行政行為,而對(duì)抽象行政行為無(wú)權(quán)處理,這就意味著該抽象行政行為還將繼續(xù)存在并有效,行政機(jī)關(guān)還可以據(jù)此作出同樣錯(cuò)誤的具體行政行為。這將使得行政訴訟只能應(yīng)付個(gè)案,不能消除錯(cuò)誤行政行為的根源,導(dǎo)致司法監(jiān)督只能治標(biāo)而不能治本。第二,不利于保護(hù)相對(duì)人的合法權(quán)益。抽象行政行為制定公布后即具有約束力,任何公民、法人或其他組織無(wú)法與之對(duì)抗。該抽象行政行為即使違法并通過(guò)具體行政行為給相對(duì)人造成了損害,法院也無(wú)權(quán)對(duì)其效力加以否定,由此助長(zhǎng)了行政機(jī)關(guān)濫用職權(quán)的現(xiàn)象,相對(duì)人的權(quán)益無(wú)法從根本上得到保護(hù)。而且,為逃避法院的監(jiān)督,行政機(jī)關(guān)有可能采取以抽象行政行為代替具體行政行為的方式,侵害相對(duì)人的利益,法院對(duì)此卻無(wú)能為力。如某較大的市作出禁止摩托車在市區(qū)通行的決定,就明顯損害了摩托車車主、摩托車制造商、經(jīng)營(yíng)商的利益,而法院卻不能受理此類案件。第三,不利于我國(guó)社會(huì)主義法制的統(tǒng)一。每一個(gè)專門的行政機(jī)關(guān)在作出一個(gè)抽象行政行為時(shí),往往只注意到本部門的職能所適用的法律,而忽視其他方面的法律,從而出現(xiàn)各個(gè)部門作出的抽象行政行為互相沖突或矛盾的`現(xiàn)象,導(dǎo)致行政法制的不協(xié)調(diào),也影響到我國(guó)法律體系整體上的統(tǒng)一性。第四,不利于行政機(jī)關(guān)提高行政效率。抽象行政行為未經(jīng)過(guò)司法審查程序,缺乏法律作后盾,當(dāng)相對(duì)人拒不執(zhí)行或消極對(duì)抗時(shí),不能對(duì)其采取強(qiáng)制措施,從而影響抽象行政行為的法律效力以及行政機(jī)關(guān)的工作效率,也勢(shì)必將降低行政機(jī)關(guān)的威信。行政活動(dòng)效率的提高應(yīng)建立在法治的基礎(chǔ)之上,如果抽象行政行為偏離了這一方向,則根本無(wú)所謂效率可言。人民法院的司法監(jiān)督將使得合法的行政行為得以貫徹實(shí)施,使不法的抽象行政行為得以盡快變更或撤銷,實(shí)質(zhì)上有利于行政行為效率的提高。為消除上述弊端,我國(guó)的行政訴訟立法有必要考慮將部分抽象行政行為納入人民法院的受案范圍之中。從我國(guó)目前的行政訴訟發(fā)展現(xiàn)狀看,這種做法不僅是必要的,也是可行的。二、國(guó)外行政立法對(duì)我國(guó)的影響立法必須從本國(guó)的國(guó)情出發(fā),但也不能排除吸收和借鑒外國(guó)的立法經(jīng)驗(yàn)。過(guò)去我們制定一些法律只是試圖給行政手段加上法律的外衣,真正起作用的還是行政手段。中國(guó)加入wto后許多法律需修改和完善,行政訴訟是其中之一。要建立適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的行政法律體系、行政管理體系,非大膽吸收和借鑒國(guó)外行政立法的成功經(jīng)驗(yàn)不可。從國(guó)外的立法和司法實(shí)踐來(lái)看,在行政訴訟制度比較完善的一些西方國(guó)家,通常只把行政立法行為排除在行政訴訟的受案范圍之外,而對(duì)于抽象行政行為,從“有權(quán)利就有救濟(jì)”的行政法原則出發(fā),大多數(shù)國(guó)家將其納入訴訟范圍之中。在英國(guó),無(wú)論行政機(jī)關(guān)的具體行為還是抽象行為,只要超越法定權(quán)限,法院都可以行使審查權(quán)。唯一的界限就是不能否定議會(huì)法,只能通過(guò)解釋議會(huì)法去控制行政權(quán)。在法國(guó),法院是對(duì)行政機(jī)關(guān)全部活動(dòng)的合法性進(jìn)行審查,而不僅是對(duì)行政機(jī)關(guān)具體行政行為的審查。法國(guó)的地方行政庭就可審理職業(yè)立法的訴訟,可以撒銷地方政府所制定的行政條例。法國(guó)的最高法院對(duì)撤銷總統(tǒng)和部長(zhǎng)會(huì)議命令的訴訟以及撤銷部長(zhǎng)制定的行政條例的訴訟,享有初審管轄權(quán)。美國(guó)從三權(quán)分立的根本原則出發(fā),行政機(jī)關(guān)的一切行為都在司法審查范圍之內(nèi),而且把立法是否違憲的審查都列入司法審查范圍。可以說(shuō),在美國(guó),行政行為受司法審查是原則,排除審查則是例外,而且即使是排除審查的行為,相對(duì)人亦可以濫用自由裁量權(quán)或侵犯憲法為由,提請(qǐng)司法審查。由此可見(jiàn),擴(kuò)大行政訴訟的受案范圍,將抽象行政行為納入司法審查范圍之內(nèi),不僅是國(guó)外較為普遍的立法現(xiàn)狀,也是我國(guó)完善行政訴訟法的發(fā)展趨勢(shì),更是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在要求。三、抽象行政行為可訴的依據(jù)和理由為了從根本上強(qiáng)化法律至上的觀念、法律平等的觀念、依法行政的觀念、司法獨(dú)立的觀念、執(zhí)政黨要守法的觀念,必須把抽象行政行為納入行政訴訟的受案范圍。第一、抽象行政行為與具體行政行為是行政法學(xué)上的概念,其區(qū)別在于時(shí)間的先后和對(duì)象的多少,沒(méi)有本質(zhì)的不同,都屬于行政行為,除立法行為以外的行政行為都應(yīng)當(dāng)接受司法審查。只有這樣才能強(qiáng)化法律對(duì)行政手段的約束,才能使市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)范化,發(fā)展速度更快。第二、行政機(jī)關(guān)的抽象行政行為違法或者不當(dāng)會(huì)造成不特定的行政相對(duì)人合法權(quán)益的損害,其嚴(yán)重性有時(shí)甚至超過(guò)具體行政行為對(duì)特定的行政相對(duì)人合法權(quán)益的損害。同時(shí),行政機(jī)關(guān)往往集制定、解釋、適用具有普遍拘束力的規(guī)范性文件于一身,如果不對(duì)抽象行政行為予以司法監(jiān)督,就不能有效達(dá)到制約行政機(jī)關(guān)行使職權(quán)、保障行政相對(duì)人合法權(quán)益的目的。只有強(qiáng)化法律對(duì)抽象行政行為的監(jiān)督,國(guó)家行政機(jī)關(guān)在廣大人民群眾心目中的地位作用才能提高,才能發(fā)揮著對(duì)廣大社會(huì)成員的示范、導(dǎo)向和教育作用,從而有助于行政機(jī)關(guān)更充分、正確、合理地行使行政管理權(quán)。第三、從司法實(shí)踐看,人民法院無(wú)權(quán)審查抽象行政行為,給行政案件的審理帶來(lái)極大的不便。因?yàn)?,具體行政行為大都要援引行政機(jī)關(guān)的規(guī)范性文件,如果不審查規(guī)范性文件的合法性,就難于判斷具體行政行為的合法性。徜若這些規(guī)范文件源于法律,也不應(yīng)當(dāng)畏于法院的審查。因此,法院在審理行政訴訟或非訴訟行政執(zhí)行時(shí),必須首先審查行政機(jī)關(guān)的行政行為所依據(jù)的相關(guān)規(guī)范性文件是否合法。另外,最高法院(1994)34號(hào)給山西省高院的復(fù)函認(rèn)為,當(dāng)事人對(duì)行政機(jī)關(guān)強(qiáng)行作出的關(guān)于全民所有制工業(yè)企業(yè)分立的決定不服,依法向人民法院提起行政訴訟的,人民法院應(yīng)作為“侵犯法律規(guī)定的經(jīng)營(yíng)自主權(quán)的行政案件受理”。由此可見(jiàn),行政行為所依據(jù)的相關(guān)規(guī)范性文件只有通過(guò)人民法院審查認(rèn)定是合法有效時(shí),才能保證其行政行為的合法有效,才能從源頭上消除長(zhǎng)期以來(lái)在人們頭腦中產(chǎn)生的“官官相護(hù)”的印象。第四、制定的《行政復(fù)議法》第7條規(guī)定,公民、法人或其他組織認(rèn)為具體行政行為所依據(jù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上人民政府及國(guó)務(wù)院部門的規(guī)定不合法,對(duì)具體行政行為申請(qǐng)行政復(fù)議時(shí),可以一并向行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出對(duì)該規(guī)定的審查申請(qǐng)。最高人民法院在1995年8月22日給吉林省高院的答復(fù)認(rèn)為:“公民、法人和其他組織認(rèn)為人民法院強(qiáng)制執(zhí)行生效的具體行政行為違法,侵犯其合法權(quán)益,向人民法院提出申訴,人民法院可以作為申訴進(jìn)行審查”。對(duì)抽象行政行為進(jìn)行審查,已經(jīng)納入到行政復(fù)議程序中和法院非訴行政執(zhí)行審查中,因此,行政訴訟中也應(yīng)有與此相銜接的規(guī)定。目前,雖然《行政訴訟法》尚未修改補(bǔ)充該內(nèi)容,但不少地方法院案例也已經(jīng)看出,凡是行政訴訟的判決或非訴執(zhí)行都已經(jīng)審查了具體行政行為所依據(jù)的相關(guān)規(guī)定的合法性。第五、從目前我國(guó)入世的情況來(lái)看,抽象行政行為納入司法審查的問(wèn)題,應(yīng)該說(shuō)得到認(rèn)可。wto規(guī)則中行政行為的司法審查制度就突破了我國(guó)行政訴訟法的規(guī)定。如gats協(xié)議(《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》)第6條規(guī)定,在不違背一國(guó)憲政制度的前提下,每一成員國(guó)應(yīng)當(dāng)保持或者盡快建立切實(shí)可行的仲裁或者行政法庭或者程序,在受影響的服務(wù)提供者的請(qǐng)求下,對(duì)影響服務(wù)貿(mào)易的行政決定作出迅速審查。如認(rèn)為根據(jù)受影響的服務(wù)提供者的請(qǐng)求對(duì)影響服務(wù)貿(mào)易的行政決定進(jìn)行迅速審查的請(qǐng)求正當(dāng)有理,應(yīng)當(dāng)提供適當(dāng)?shù)难a(bǔ)償。這些規(guī)定表明,在《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》中,行政機(jī)關(guān)作出的具有普遍約束力的決定和命令,依據(jù)申請(qǐng)者的要求,可以提起司法審查。如果申請(qǐng)人的請(qǐng)求合理,成員國(guó)還將提供相應(yīng)的救濟(jì)。wto規(guī)則中其他許多協(xié)議,也都規(guī)定了對(duì)行政行為的司法審查制度,當(dāng)事人可以對(duì)行政終局性決定行為提請(qǐng)司法審查,由法院對(duì)其合法性作出最終裁決。第六、在我國(guó),大約有80%左右的法律法規(guī),需要通過(guò)行政機(jī)關(guān)去具體貫徹實(shí)施。每個(gè)公民幾乎天天要同行政機(jī)關(guān)打交道,其利益同行政措施息息相關(guān)。如果把與具體行政行為密切相關(guān)的抽象行政行為不納入行政訴訟中,行政相對(duì)人的合法權(quán)益就難以得到切實(shí)有效的保障。如一些地方政府作出的亂集資、亂攤派的規(guī)定。當(dāng)事人對(duì)此意見(jiàn)紛紛,起訴卻又沒(méi)有法律依據(jù)。又如,對(duì)道路交通事故責(zé)任認(rèn)定、醫(yī)療事故責(zé)任認(rèn)定等技術(shù)鑒定結(jié)論不服的,只能向上一級(jí)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)重新鑒定。如果上級(jí)鑒定缺乏公正性,沒(méi)有相應(yīng)的制約程序,當(dāng)事人權(quán)益仍得不到有效的保障。還如,一個(gè)大學(xué)在全國(guó)錄取學(xué)員就出現(xiàn)多種分?jǐn)?shù)線,這種規(guī)定就違反了憲法規(guī)定的平等權(quán),公民不能平等地享受教育機(jī)會(huì)。上述這些問(wèn)題因無(wú)法律根據(jù)而被拒之法院門外,結(jié)果引發(fā)了一些相對(duì)人不斷的上訪,群體事件不斷發(fā)生,堵政府大門、堵塞交通等現(xiàn)象屢屢發(fā)生,最后政府不得不以求穩(wěn)定為由作出讓步。這種讓步有的確實(shí)認(rèn)為政府的行為不合法而讓步,有的合法的行政行為也作出了讓步,于是老百姓就產(chǎn)生了一種認(rèn)為“打官司不理,上訪鬧事能贏?!睆亩拐糯蟮?,法律尊嚴(yán)危機(jī)。由此看出人民群眾法律意識(shí)的提高和社會(huì)的進(jìn)步,已經(jīng)為抽象行政行為可訴引出了路子,要求法院必須擴(kuò)大行政訴訟受理范圍。
以人口老齡化為的論文篇十二
世界各國(guó)票據(jù)法分為兩大類,分別是大陸票據(jù)法和英美法系票據(jù)法,他們都一致認(rèn)為票據(jù)法的立法原則是票據(jù)行為的無(wú)因性作為。故受法律保護(hù),執(zhí)行票據(jù)無(wú)因性行為既享受權(quán)益又要履行義務(wù),票據(jù)無(wú)因性使貿(mào)易往來(lái)簡(jiǎn)單化、高速化,使得貿(mào)易往來(lái)的質(zhì)量得到提高和信用程度提升,所以票據(jù)法的立法之本是票據(jù)行為的無(wú)因性原則。但是目前我國(guó)的票據(jù)法并沒(méi)有按照大陸票據(jù)法確定票據(jù)無(wú)因性,導(dǎo)致我國(guó)票據(jù)流通不暢通。本文根據(jù)我國(guó)實(shí)際情況對(duì)票據(jù)行為的無(wú)因性進(jìn)行分析,并提出相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施。
票據(jù)關(guān)系無(wú)因性是指票據(jù)基礎(chǔ)原因不影響票據(jù)行為,票據(jù)基礎(chǔ)包含票據(jù)原因關(guān)系、票據(jù)資金關(guān)系和票據(jù)預(yù)約。所以有效出票行為與基礎(chǔ)原因關(guān)系互不干涉,只要所出票據(jù)形式上符合票據(jù)法規(guī)定即可。票據(jù)無(wú)因性分為外在無(wú)因性和內(nèi)在無(wú)因性,票據(jù)外在無(wú)因性是指票據(jù)行為在形式上符合票據(jù)法的要求,具有法律效力獨(dú)立性。票據(jù)行為的內(nèi)在無(wú)因性是指引起票據(jù)實(shí)質(zhì)關(guān)系融入在是票據(jù)行為之中,不能獨(dú)立存在。
票據(jù)無(wú)因性原則作為維護(hù)票據(jù)制度正常運(yùn)行之根本,故受法律保護(hù),執(zhí)行票據(jù)無(wú)因性行為既享受權(quán)益又要履行義務(wù),票據(jù)無(wú)因性優(yōu)點(diǎn)是貿(mào)易往來(lái)簡(jiǎn)單化、高速化,使得貿(mào)易往來(lái)的質(zhì)量得到提高和信用程度提升。
國(guó)家、企業(yè)和個(gè)人為了維持生存一直追求的目標(biāo)就是利益,從遠(yuǎn)古時(shí)代物物交換的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展到票據(jù)作為利益載體的經(jīng)濟(jì)社會(huì),同時(shí)票據(jù)從最初作為交換工具,逐步進(jìn)化為支付、融資等票據(jù)功能的進(jìn)化,實(shí)現(xiàn)了票據(jù)多種用途與創(chuàng)新,促進(jìn)了貿(mào)易加快發(fā)展,尤其在異地經(jīng)濟(jì)往來(lái)中體現(xiàn)了特殊的價(jià)值。從其性質(zhì)上來(lái)說(shuō),法律允許的物權(quán)轉(zhuǎn)讓為正規(guī)轉(zhuǎn)移,只需要交易雙方達(dá)成一致,而不需要得到第三方同意,也不需要遵循合同法轉(zhuǎn)讓。票據(jù)無(wú)因性使貿(mào)易往來(lái)簡(jiǎn)單化、高速化,使得貿(mào)易往來(lái)的質(zhì)量得到提高和信用程度提升。
(1)票據(jù)流通與安全的保障之一:票據(jù)背書。
票據(jù)背書就是在具有已經(jīng)填寫收票據(jù)單位信息的轉(zhuǎn)讓票據(jù)上加蓋印鑒進(jìn)行轉(zhuǎn)讓。票據(jù)背書特征首先具備票據(jù)行為的特征即要式性、無(wú)因性、文義性、獨(dú)立性。其中,要式性指按照法定要求記載票據(jù)事項(xiàng)上并簽章;無(wú)因性指票據(jù)行為與基礎(chǔ)關(guān)系互不干涉,法律效益也互相獨(dú)立;文義性指在要求票據(jù)上簽章的人必須承擔(dān)票據(jù)上的記載事項(xiàng)責(zé)任;獨(dú)立性指票據(jù)行為相關(guān)獨(dú)立,其中一個(gè)行為無(wú)效,不影響其他行為。
票據(jù)背書保障了票據(jù)流通、交易安全和持票人票據(jù)權(quán)利。權(quán)利轉(zhuǎn)讓最有效手段就是票據(jù)背書。通過(guò)背書程序,票據(jù)上的一切權(quán)利均由轉(zhuǎn)讓票據(jù)的人轉(zhuǎn)移給收到票據(jù)的人,這個(gè)轉(zhuǎn)移是持票人一切權(quán)利的轉(zhuǎn)移。票據(jù)背書具有的法定效應(yīng)是指當(dāng)持票人所得票據(jù)不能正常使用時(shí),可以向背書人行使追索權(quán),背書人因背書而必須實(shí)現(xiàn)承諾和擔(dān)保付款的責(zé)任,背書人不得以特殊情況拒絕擔(dān)負(fù)責(zé)任,并且這種擔(dān)保責(zé)任不僅限于直接收到票據(jù)的人,對(duì)其所有收到票據(jù)的人均有效。
(2)票據(jù)流通與安全的保障之二:票據(jù)抗辯人的抗辯。
票據(jù)抗辯分為物的抗辯和人的抗辯,其中物的抗辯是指發(fā)生抗辯的事由是由于票據(jù)自身引起,所以不論誰(shuí)是持票人和債務(wù)人,該抗辯均成立;人的抗辯是指?jìng)鶆?wù)人可以通過(guò)抗辯以對(duì)抗持票人。所以票據(jù)抵抗一定程度上保護(hù)了債務(wù)人的權(quán)益,但抗辯必須依法行事,不可抵賬惡意抗辯。
執(zhí)行票據(jù)抗辯作用是在票據(jù)無(wú)因性行為執(zhí)行過(guò)程中保障票據(jù)的流通和票據(jù)的安全。票據(jù)無(wú)因性開(kāi)始界限為票據(jù)行為開(kāi)始,持票人的權(quán)利宣告生效,保證了票據(jù)在交易過(guò)程中順利流轉(zhuǎn),持有人不必?fù)?dān)心因前持有者原因而給票據(jù)本身帶來(lái)的問(wèn)題,也不必顧慮因此行為會(huì)遭到拒付,最大化的保護(hù)了持票人的利益。
我國(guó)票據(jù)法的票據(jù)行為無(wú)因性的規(guī)定主要體現(xiàn)在票據(jù)行為的要式性和文義性。但是目前我國(guó)的票據(jù)法并沒(méi)有按照大陸票據(jù)法確定票據(jù)無(wú)因性,也沒(méi)有說(shuō)明不適用票據(jù)無(wú)因性。主要在于我國(guó)票據(jù)法規(guī)定的條款與票據(jù)無(wú)因性相沖突,從而導(dǎo)致票據(jù)無(wú)因性行為不能正常實(shí)施,使票據(jù)流通過(guò)程中嚴(yán)重受阻。同時(shí),中國(guó)人民銀行的票據(jù)行政規(guī)章與票據(jù)無(wú)因性的初衷不盡相同。根據(jù)實(shí)際情況分析,我國(guó)票據(jù)業(yè)務(wù)使用票據(jù)的有因性,嚴(yán)重影響我國(guó)票據(jù)事業(yè)發(fā)展。
1、影響了票據(jù)的正常流通。我國(guó)票據(jù)法成立時(shí)把票據(jù)原因關(guān)系應(yīng)用在票據(jù)行為各個(gè)領(lǐng)域,違反了票據(jù)立法的根本原則,票據(jù)的流通性被大大降低,主要由于將票據(jù)行為與原因關(guān)系放到了一起。
2、與世界各國(guó)公認(rèn)的票據(jù)法原則背道而馳大陸票據(jù)法和英美法系票據(jù)法普遍認(rèn)為,票據(jù)關(guān)系不應(yīng)受到原因關(guān)系中交易關(guān)系和債權(quán)債務(wù)關(guān)系的影響。而我國(guó)民法上的債權(quán)債務(wù)前提是原因關(guān)系,而票據(jù)關(guān)系與原因關(guān)系的分離不受原因關(guān)系的影響是票據(jù)法則明文說(shuō)明,而我國(guó)一直在強(qiáng)調(diào)發(fā)票人與受款人之間授受票據(jù)的原因?qū)A(chǔ)關(guān)系的制約體現(xiàn)在票據(jù)法和票據(jù)規(guī)章制度的相關(guān)規(guī)定過(guò)程中。
3、因票據(jù)不具有無(wú)因性使我國(guó)整個(gè)票據(jù)法體系的科學(xué)性大打折扣。我國(guó)票據(jù)法的票據(jù)行為無(wú)因性的規(guī)定主要體現(xiàn)在票據(jù)行為的要式性和文義性。但是目前我國(guó)的票據(jù)法并沒(méi)有按照大陸票據(jù)法確定票據(jù)無(wú)因性,也沒(méi)有說(shuō)明不適用票據(jù)無(wú)因性。票據(jù)理論實(shí)現(xiàn)的根本是票據(jù)的無(wú)因性,票據(jù)理論完整體系包含票據(jù)無(wú)因性和其他票據(jù)理論一起構(gòu)成,票據(jù)法體系的科學(xué)性大打折扣當(dāng)跟世界各國(guó)相比我國(guó)相比。
4、削弱了票據(jù)的無(wú)因性,不利于倡導(dǎo)社會(huì)信用。融資性票據(jù)的合法地位在票據(jù)法行為實(shí)際運(yùn)行過(guò)程中被否定,支付結(jié)算功能在票據(jù)行為中被過(guò)度要求,規(guī)定票據(jù)要有真實(shí)的貿(mào)易背景,征信活動(dòng)完全依靠銀行,而商業(yè)信用被遺漏,票據(jù)的無(wú)因性被削弱,影響市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
1、完善我國(guó)的票據(jù)制度,堅(jiān)持票據(jù)無(wú)因性原則。
我國(guó)《票據(jù)法》第10條提出在票據(jù)的簽發(fā)、取得和轉(zhuǎn)讓過(guò)程中相互之間信任,實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)讓和債務(wù)關(guān)系。我國(guó)擁有不完善市場(chǎng)機(jī)制,不發(fā)達(dá)的信用機(jī)制,所以票據(jù)行為規(guī)制實(shí)際運(yùn)用比較困難。從而就忽視了票據(jù)的無(wú)因性,而對(duì)我國(guó)票據(jù)行為作出了過(guò)多限制,嚴(yán)重限制了我國(guó)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)的發(fā)展。
票據(jù)固有本質(zhì)特征中最重要的就是票據(jù)的無(wú)因性,是票據(jù)法的根基,不是相對(duì)是絕對(duì)的。根據(jù)我國(guó)當(dāng)前的貿(mào)易市場(chǎng)發(fā)展程度和交易習(xí)慣,啟動(dòng)法律保護(hù)程序,票據(jù)的無(wú)因性在票據(jù)進(jìn)行抗辯時(shí)受限,從而實(shí)現(xiàn)合法的辯證。同時(shí),我國(guó)《票據(jù)法》應(yīng)當(dāng)對(duì)特殊情況下票據(jù)無(wú)因性原則進(jìn)行明文規(guī)定,以免混淆票據(jù)無(wú)因性行為正常執(zhí)行。
3、擴(kuò)大票據(jù)無(wú)因性制度適用空間,支持使用空白背書。
票據(jù)背書分為記名背書和空白背書,目前多數(shù)國(guó)家和地區(qū)人們樂(lè)于使用空白背書,但是要求票據(jù)法承認(rèn)空白背書及其效力情況,其優(yōu)點(diǎn):(1)使票據(jù)轉(zhuǎn)讓過(guò)程簡(jiǎn)單化,不會(huì)票據(jù)上缺乏被背書人相關(guān)信息而阻止票據(jù)正常流通,票據(jù)流通的難度被大大降低了;(2)空白背書票據(jù)的持票可以直接交付而轉(zhuǎn)讓票據(jù),不需要背書人負(fù)責(zé)任,贏得人們一致認(rèn)可,從整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上加大了票據(jù)的流通;(3)如果出現(xiàn)發(fā)票人惡意拒絕付款,僅需要追究票據(jù)上簽名的票據(jù)行為人即可,不需要大范圍行使追索權(quán)。
五、總結(jié)。
自從我國(guó)加入世界wto后,為了與世界經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)保持同步,保障票據(jù)的在經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)正常流通,我國(guó)必須在立法中明確規(guī)定票據(jù)行為的無(wú)因性。
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以人口老齡化為的論文篇十三
摘要:本文將針對(duì)2012年8月3日頒布的《銀行間債券市場(chǎng)非金融企業(yè)資產(chǎn)支持票據(jù)指引》,對(duì)新開(kāi)展的資產(chǎn)支持票據(jù)業(yè)務(wù)進(jìn)行辯證性分析,從利弊兩個(gè)角度分析該業(yè)務(wù)的開(kāi)展對(duì)中國(guó)資產(chǎn)證券化市場(chǎng)乃至整個(gè)金融市場(chǎng)的影響,并在此基礎(chǔ)上提出一些合理性建議。
關(guān)鍵詞:資產(chǎn)支持票據(jù);資產(chǎn)證券化;風(fēng)險(xiǎn)隔離;信息披露制度。
正文:
一、資產(chǎn)支持票據(jù)業(yè)務(wù)概述。
2012年8月3日,中國(guó)銀行間市場(chǎng)交易商協(xié)會(huì)正式發(fā)布《銀行間債券市場(chǎng)非金融企業(yè)資產(chǎn)支持票據(jù)指引》,標(biāo)志著醞釀已久的資產(chǎn)支持票據(jù)業(yè)務(wù)正式開(kāi)閘,我國(guó)銀行間債券市場(chǎng)又誕生了一項(xiàng)創(chuàng)新性非金融企業(yè)債務(wù)融資工具。
資產(chǎn)支持票據(jù)(abn),是指非金融企業(yè)在銀行間債券市場(chǎng)發(fā)行的,由基礎(chǔ)資產(chǎn)所產(chǎn)生的現(xiàn)金流作為還款支持的,約定在一定期限內(nèi)還本付息的債務(wù)融資工具。資產(chǎn)支持票據(jù)不同于中期票據(jù)和短期融資券等債務(wù)融資工具,它是一種資產(chǎn)證券化產(chǎn)品,資產(chǎn)支持票據(jù)業(yè)務(wù)的開(kāi)展推動(dòng)了資產(chǎn)證券化市場(chǎng)的進(jìn)一步發(fā)展。
二、資產(chǎn)支持票據(jù)的特點(diǎn)。
作為一種資產(chǎn)證券化產(chǎn)品,資產(chǎn)支持票據(jù)具有如下兩個(gè)方面不同于傳統(tǒng)產(chǎn)品的特點(diǎn)。
(一)更有效的風(fēng)險(xiǎn)隔離機(jī)制。
與傳統(tǒng)信用融資方式主要依托發(fā)行體本身的信用水平獲得融資不同,資產(chǎn)支持票據(jù)憑借支持資產(chǎn)的未來(lái)收入能力獲得融資,支持資產(chǎn)本身的償付能力與發(fā)行主體的信用水平分離,拓寬了自身信用水平不高的企業(yè)融資渠道,使得發(fā)行人可通過(guò)盤活能產(chǎn)生可預(yù)測(cè)現(xiàn)金流的基礎(chǔ)資產(chǎn)來(lái)進(jìn)行融資。
(二)更完備的投資者保護(hù)制度。
由于資產(chǎn)支持票據(jù)作為一種資產(chǎn)證券化產(chǎn)品,其較一般融資工具而言更為復(fù)雜,信息不對(duì)稱性更為明顯,因此需要加強(qiáng)在信息披露、信用評(píng)級(jí)等方面的監(jiān)督管理,保護(hù)投資者的合法權(quán)益。
在投資人保護(hù)方面,《指引》規(guī)定了債項(xiàng)評(píng)級(jí)下降的應(yīng)對(duì)措施、基礎(chǔ)資產(chǎn)現(xiàn)金流惡化或其他可能影響投資者利益等情況的應(yīng)對(duì)措施、資產(chǎn)支持票據(jù)發(fā)生違約后的債權(quán)保障及清償安排、發(fā)生基礎(chǔ)資產(chǎn)權(quán)屬爭(zhēng)議時(shí)的解決機(jī)制等投資者保護(hù)機(jī)制必須在發(fā)行文件中明確約定;規(guī)定了交易結(jié)構(gòu)和基礎(chǔ)資產(chǎn)情況、現(xiàn)金流評(píng)估預(yù)測(cè)報(bào)告、現(xiàn)金流評(píng)估預(yù)測(cè)偏差可能導(dǎo)致的投資風(fēng)險(xiǎn)、基礎(chǔ)資產(chǎn)的運(yùn)營(yíng)報(bào)告等信息必須強(qiáng)制披露;規(guī)定了公開(kāi)發(fā)行要進(jìn)行雙評(píng)級(jí)等,切實(shí)保護(hù)好票據(jù)持有者的.合法權(quán)益。
三、中國(guó)金融市場(chǎng)開(kāi)展資產(chǎn)支持票據(jù)業(yè)務(wù)的政策分析。
(一)資產(chǎn)支持票據(jù)業(yè)務(wù)開(kāi)展的時(shí)機(jī)選擇。
早在幾年前,銀行間市場(chǎng)就提出要開(kāi)展資產(chǎn)支持票據(jù)業(yè)務(wù),但一直沒(méi)有落實(shí),主要原因在于中國(guó)金融市場(chǎng)尚不夠發(fā)達(dá),貿(mào)然開(kāi)展該業(yè)務(wù)很容易導(dǎo)致市場(chǎng)的混亂,而選擇此時(shí)為開(kāi)閘點(diǎn),筆者認(rèn)為,時(shí)機(jī)已相對(duì)比較成熟。此時(shí),資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)在中國(guó)市場(chǎng)已有一定的發(fā)展,并且因其具有風(fēng)險(xiǎn)隔離等優(yōu)勢(shì),近幾年來(lái),資產(chǎn)證券化產(chǎn)品已經(jīng)成為眾多融資者的主要融資選擇,資產(chǎn)證券化在中國(guó)金融市場(chǎng)得到迅猛發(fā)展。而資產(chǎn)支持票據(jù)在此時(shí)推出,無(wú)疑正好可以搭乘資產(chǎn)證券化的順風(fēng)車。
(二)資產(chǎn)支持票據(jù)業(yè)務(wù)對(duì)中國(guó)金融市場(chǎng)發(fā)展的重要意義。
同時(shí),當(dāng)前在銀行間市場(chǎng)推出資產(chǎn)支持票據(jù),對(duì)推動(dòng)中國(guó)金融市場(chǎng)發(fā)展也有著重要的意義。
第一,有利于盤活企業(yè)資產(chǎn),拓展企業(yè)融資渠道。近幾年來(lái),隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展,金融市場(chǎng)上企業(yè)的融資需求也顯著增加。傳統(tǒng)的融資工具如銀行貸款、發(fā)行中長(zhǎng)期債券等由于受到企業(yè)自身資產(chǎn)規(guī)模、信用水平的限制已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足企業(yè)的融資需求。而資產(chǎn)支持票據(jù)的推出,由于其發(fā)行只依賴于該企業(yè)票據(jù)支持資產(chǎn)未來(lái)的現(xiàn)金流或收入能力,與企業(yè)自身信用水平無(wú)關(guān),就可以使那些自身信用水平不高,但具有部分資產(chǎn)可以產(chǎn)生穩(wěn)定現(xiàn)金流的企業(yè)(一般為中小企業(yè))通過(guò)將該部分資產(chǎn)分離出來(lái)進(jìn)行融資,滿足資金需求。這在一定程度上可以緩解當(dāng)前中國(guó)中小企業(yè)融資難的問(wèn)題。
第二,有利于豐富債券品種,推進(jìn)市場(chǎng)發(fā)展。隨著經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展,企業(yè)融資需求的增加,進(jìn)一步創(chuàng)新和豐富金融產(chǎn)品已成為金融市場(chǎng)發(fā)展的內(nèi)在要求。資產(chǎn)支持票據(jù)相比于傳統(tǒng)大眾型融資工具,更能適應(yīng)不同企業(yè)的個(gè)性化需求,具有很強(qiáng)的靈活性,更推動(dòng)了整個(gè)金融市場(chǎng)的發(fā)展。
第三,有利于擴(kuò)大發(fā)行主體范圍。傳統(tǒng)融資工具的發(fā)行主體由于受到資產(chǎn)規(guī)模、自身信用水平的限制,往往集中于大型企業(yè)以及發(fā)展相對(duì)比較成熟的行業(yè)。而資產(chǎn)支持票據(jù)的推行可以使一些中小企業(yè)雖然自身整體信用水平不高,但具有可以產(chǎn)生穩(wěn)定現(xiàn)金流的資產(chǎn),通過(guò)將這些資產(chǎn)分離出來(lái)進(jìn)行融資,從而擴(kuò)大了市場(chǎng)融資方的范圍,促進(jìn)了中小企業(yè)以及新興行業(yè)的發(fā)展。
(三)中國(guó)發(fā)展資產(chǎn)支持票據(jù)業(yè)務(wù)面臨的主要問(wèn)題。
資產(chǎn)支持票據(jù)業(yè)務(wù)之所以到今天才真正落實(shí),主要就是因?yàn)橹袊?guó)的金融市場(chǎng)還不是很發(fā)達(dá),還不能很好的發(fā)揮資產(chǎn)支持票據(jù)的各項(xiàng)作用,即使是在現(xiàn)在其發(fā)展仍然存在很多問(wèn)題,主要表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面。
第一,現(xiàn)金流的風(fēng)險(xiǎn)控制有待加強(qiáng)。資產(chǎn)支持票據(jù)的發(fā)行依賴于票據(jù)支持資產(chǎn)所產(chǎn)生的未來(lái)現(xiàn)金流,具有很大的不確定性和風(fēng)險(xiǎn)性,而我國(guó)金融市場(chǎng)在對(duì)現(xiàn)金流的風(fēng)險(xiǎn)控制方面還不是很完善,對(duì)于現(xiàn)金流的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)不僅數(shù)量較少,預(yù)測(cè)分析技術(shù)也比較落后,這就在一定程度上制約了資產(chǎn)支持票據(jù)的推廣發(fā)行。
第二,投資者對(duì)新產(chǎn)品持謹(jǐn)慎態(tài)度,產(chǎn)品前景黯淡。資產(chǎn)支持票據(jù)作為一種創(chuàng)新性投資品種,由于其操作原理比較復(fù)雜,涉及到發(fā)行主體和投資項(xiàng)目的具體情況,投資者很難充分了解,因而對(duì)于該新產(chǎn)品投資者一般持謹(jǐn)慎態(tài)度,仍傾向于傳統(tǒng)投資產(chǎn)品,而資產(chǎn)支持票據(jù)在市場(chǎng)上則未像發(fā)達(dá)國(guó)家那般受歡迎,因而影響到該產(chǎn)品作用的發(fā)揮。
由此可見(jiàn),當(dāng)前中國(guó)金融市場(chǎng)還存在諸多弊端不利于資產(chǎn)支持票據(jù)的推行,筆者認(rèn)為,必須采取合理性措施,努力營(yíng)造適合于該產(chǎn)品發(fā)展的金融環(huán)境,例如,加強(qiáng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)的審核和監(jiān)管、完善信息披露制度使投資者對(duì)投資產(chǎn)品有更充分的了解和認(rèn)識(shí)等,只有這樣,才能真正發(fā)揮資產(chǎn)支持票據(jù)的作用。
參考文獻(xiàn):
以人口老齡化為的論文篇十四
黃玉清。
我國(guó)行政機(jī)關(guān)實(shí)行首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。抽象行政行為屬于行政機(jī)關(guān)行為之一,當(dāng)屬首長(zhǎng)負(fù)責(zé)的范圍。
我國(guó)目前尚未制定行政程序法,理論界對(duì)抽象行政行為的程序存在較大爭(zhēng)議。筆者認(rèn)為,抽象行政行為不宜實(shí)行首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制:
一、抽象行政行為的特點(diǎn)決定了抽象行政行為不宜實(shí)行首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。抽象行政行為是指行政機(jī)關(guān)針對(duì)未來(lái)發(fā)生的不特定事項(xiàng)設(shè)定權(quán)利、義務(wù)而制訂普遍行為規(guī)則的行為,是具體行政行為的對(duì)稱,也是行政主體做出具體行政行為的依據(jù)。從行為涉及的主體看,抽象行政行為涉及面廣,凡符合其調(diào)整范圍的相關(guān)人和事均受其約束,因而,其實(shí)施后果具有廣泛性。正是鑒于上述特點(diǎn),如果抽象行政行為不當(dāng),必然會(huì)對(duì)社會(huì)造成很大危害,而不像某一具體行政行為僅對(duì)個(gè)別人的權(quán)利、義務(wù)產(chǎn)生影響。從這個(gè)角度考慮,抽象行政行為的.表決程序不宜實(shí)行首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,而應(yīng)實(shí)行集體表決制。
二、從立法成本和訴訟成本的角度考慮,抽象行政行為不宜實(shí)行首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。行政法規(guī)和行政規(guī)章生效后對(duì)個(gè)人或組織具有普遍約束力和強(qiáng)制力。違法或不當(dāng)?shù)男姓ㄒ?guī)或行政規(guī)章會(huì)嚴(yán)重?fù)p害公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。因此,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)行政立法行為的監(jiān)督,對(duì)違法或不適當(dāng)?shù)男姓ㄒ?guī)應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以撤銷或改變。我國(guó)也確實(shí)有一套行政立法監(jiān)督體系,這體現(xiàn)在憲法、立法法、地方組織法和行政訴訟法等法律中的相關(guān)規(guī)定中。上述有關(guān)規(guī)定為全國(guó)人民代表大會(huì)常委會(huì)、國(guó)務(wù)院、地方人大、上級(jí)機(jī)關(guān)和人民法院等行政監(jiān)督主體對(duì)違法或不當(dāng)?shù)男姓ㄒ?guī)和行政規(guī)章設(shè)定了撤銷權(quán)、修改權(quán)或司法建議權(quán)。且不說(shuō)上述監(jiān)督體制完備程序如何、作用發(fā)揮程度如何,但有一點(diǎn)是可以肯定的,即以上監(jiān)督都是事后監(jiān)督,如果僅憑行政首長(zhǎng)的個(gè)人意志決定行政法規(guī)或行政規(guī)章的命運(yùn),相對(duì)于人大立法的表決而言,行政法規(guī)規(guī)章違法或不當(dāng)?shù)目赡苄员厝粫?huì)高于人大立法,由此必然會(huì)加大立法成本和訴訟成本。行政機(jī)關(guān)發(fā)布命令和決議等其他抽象行政行為亦是如此。因而,從經(jīng)濟(jì)行政的角度考慮,首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制不適合于抽象行政行為。
三、從弘揚(yáng)民主、抵制長(zhǎng)官意志的角度考慮,抽象行政行為不宜實(shí)行首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。行政立法有一個(gè)很大的特點(diǎn)就是規(guī)范性文件的制定過(guò)程整個(gè)都在行政系統(tǒng)內(nèi)部來(lái)完成,因?yàn)閷?shí)行的是首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,文件通過(guò)及簽署與否的決定權(quán)在行政首長(zhǎng)。另外,我國(guó)的行政追償制度只對(duì)在具體行政行為過(guò)程中有故意或重大過(guò)失的行政機(jī)關(guān)工作人員追究賠償責(zé)任,但對(duì)抽象行政行為卻沒(méi)有相關(guān)規(guī)定,這在一定程度上也會(huì)助長(zhǎng)行政首長(zhǎng)對(duì)職權(quán)的濫用和長(zhǎng)官意志的滋生,而不利于民主化的進(jìn)程。
此外,從我國(guó)的司法實(shí)踐來(lái)看,抽象行政行為也不宜實(shí)行首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。目前行政系統(tǒng)內(nèi)許多規(guī)范性文件相互之間在某些具體規(guī)定上存在沖突已是一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí),這也是我國(guó)立法體制中亟待解決的問(wèn)題。從一定角度講,上述問(wèn)題的產(chǎn)生與行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制不無(wú)關(guān)系。行業(yè)保護(hù)、地方保護(hù)在一定意義上也都是行政首長(zhǎng)長(zhǎng)官意志的反映。
已于今年7月1日生效的立法法第七十五條規(guī)定:“部門規(guī)章應(yīng)當(dāng)經(jīng)部務(wù)會(huì)議或者委員會(huì)會(huì)議決定”。這實(shí)際上在立法上明確了對(duì)抽象行政行為首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的限制。為了促進(jìn)行政決策的科學(xué)化、民主化,應(yīng)當(dāng)逐步縮小抽象行政行為首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的適用范圍。
以人口老齡化為的論文篇十五
關(guān)于德國(guó)私法上的無(wú)因性,在德國(guó)民法典第一草案的立法理由書中,齊特勒曼(e.zitelman)寫道:“無(wú)因性的規(guī)制的合目的性,是毋庸質(zhì)疑的,并且它向所有的國(guó)民提出了采同一規(guī)則的理由,因此,無(wú)論哪一個(gè)國(guó)家,其法律遲早都會(huì)采無(wú)因性。”但是,近現(xiàn)代各國(guó)民商事立法實(shí)踐中,不僅沒(méi)有全面地承襲無(wú)因性,相反,主要是在票據(jù)法領(lǐng)域采用了這一概念。有法學(xué)家據(jù)此認(rèn)為無(wú)因性理論并不是一個(gè)普適的概念,但是,這也從一個(gè)側(cè)面表明,無(wú)因性理論在票據(jù)法領(lǐng)域內(nèi)的重要性。
無(wú)因性的含義為:行為的效力不受其基礎(chǔ)行為效力的左右,或者不受其基礎(chǔ)行為不成立、無(wú)效或被撤銷命運(yùn)的牽連;換言之:行為的效力不以其基礎(chǔ)行為的有效為依據(jù)。在票據(jù)法中,依無(wú)因性理論,票據(jù)關(guān)系一經(jīng)形成即與基礎(chǔ)關(guān)系相分離,基礎(chǔ)關(guān)系是否存在、是否有效,對(duì)票據(jù)關(guān)系存在及有效不起影響,票據(jù)關(guān)系與基礎(chǔ)關(guān)系各自獨(dú)立。因而,票據(jù)持有人行使票據(jù)權(quán)利無(wú)須證明其取得票據(jù)的原因,義務(wù)人也無(wú)審查的權(quán)利,由此,我們又稱票據(jù)為無(wú)因證券。
票據(jù)是商品經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物,隨著商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)達(dá)而發(fā)達(dá),票據(jù)無(wú)因性是信用經(jīng)濟(jì)高度發(fā)達(dá)和充分發(fā)展的產(chǎn)物,并對(duì)信用經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起促進(jìn)作用。票據(jù)無(wú)因性的確立與票據(jù)本身的特征關(guān)系密切:
票據(jù)是流通證券,不同于一般的債券憑證,一般的債券憑證必須通過(guò)書面的債權(quán)讓渡手續(xù),通知債務(wù)人之后,才能生效;而票據(jù)的轉(zhuǎn)讓,得依背書或交付的方式轉(zhuǎn)移其權(quán)利(除發(fā)票人有禁止轉(zhuǎn)讓記載外,均可以背書方式或交付方式轉(zhuǎn)讓)。因此,出售商品而取得票據(jù)的債權(quán)人,就能簡(jiǎn)易地以交付方式或背書方式抵銷其欠他人的另一筆債務(wù),或向銀行貼現(xiàn)以取得資金周轉(zhuǎn)。
票據(jù)是文義證券,票據(jù)權(quán)利的內(nèi)容以及票據(jù)有關(guān)的一切事項(xiàng)都以票據(jù)上記載的文字為準(zhǔn),不受票據(jù)上文字以外事項(xiàng)的影響。例如:票據(jù)上記載的發(fā)票日與實(shí)際發(fā)票日不一致時(shí),以票據(jù)上記載的為準(zhǔn)。
因此,在票據(jù)法上,為了保障票據(jù)的流通證券和文義證券的基本效力,便須創(chuàng)立票據(jù)行為不受基礎(chǔ)行為效力牽連的制度,因?yàn)?,票?jù)行為的效力如受基礎(chǔ)行為效力的左右,即無(wú)異于宣布接受票據(jù)是不可靠的,將會(huì)導(dǎo)致無(wú)人愿意或敢于接受票據(jù),票據(jù)的流通證券性和文義證券性便會(huì)大打折扣,票據(jù)作為支付手段、信用手段、結(jié)算手段以及融資手段的作用將會(huì)大大受阻。所以,必須使票據(jù)行為僅為其本身而獨(dú)立存在,與基礎(chǔ)關(guān)系分離,這樣才能更好地促進(jìn)信用經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
票據(jù)無(wú)因性理論可以說(shuō)是現(xiàn)代各國(guó)票據(jù)法上的共同原則。
德國(guó)是在無(wú)因性理論上貫徹最徹底的國(guó)家,票據(jù)無(wú)因性理論當(dāng)然也不例外,《德國(guó)票據(jù)法》第17條規(guī)定:“任何被憑匯票要求付款的人,不得以持票人與出票人或與前持票人有直接關(guān)系為理由向持票人提出抗辯。但持票人在取得匯票時(shí)知曉該交易不利于債務(wù)人時(shí),不在此限?!?/p>
在十九世紀(jì)之前的法國(guó)票據(jù)法里,票據(jù)關(guān)系與基礎(chǔ)關(guān)系并未截然分離,這極大地妨礙了票據(jù)的流通及信用,無(wú)法適應(yīng)日益發(fā)展的社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的需要,所以,后來(lái),法國(guó)也改采日內(nèi)瓦統(tǒng)一票據(jù)法的原則,修訂其商法中有關(guān)票據(jù)的規(guī)定,采取票據(jù)債權(quán)與其基礎(chǔ)關(guān)系相分離而獨(dú)立化的立法方式。
在英美法上,關(guān)于票據(jù)行為的認(rèn)識(shí)與大陸法系存在分歧。一般說(shuō)來(lái),大陸法系國(guó)家多主張票據(jù)行為是單方行為,英美法國(guó)家主張是合同行為。承認(rèn)票據(jù)行為是單方行為時(shí),發(fā)票人一經(jīng)簽發(fā)票據(jù),票據(jù)即有效成立,而無(wú)需對(duì)方當(dāng)事人合意,這種理論與法律規(guī)定有利于票據(jù)的流通與對(duì)善意持票人的保護(hù)。英美法雖認(rèn)為票據(jù)行為屬于合同,但同時(shí)法律推定善意持票人是受合法交付票據(jù)的人,而在票據(jù)上簽名的人對(duì)推定其已受對(duì)價(jià),因而在善意持票人與票據(jù)債務(wù)人之間已形成合法的合同關(guān)系,其結(jié)果,在實(shí)務(wù)中,關(guān)于票據(jù)關(guān)系的無(wú)因性,英美法與大陸法并無(wú)大異。
在瑞士立法上,雖然民法關(guān)于物權(quán)變動(dòng)拒絕采取物權(quán)行為無(wú)因性,但是關(guān)于票據(jù)行為主導(dǎo)性的見(jiàn)解仍承認(rèn)票據(jù)為無(wú)因證券。
在其他國(guó)家以及關(guān)于票據(jù)法的國(guó)際公約中,票據(jù)無(wú)因性理論也幾乎無(wú)一例外地得到立法的承認(rèn)。如《日本票據(jù)法》第17條規(guī)定:“匯票之受票人,不得以對(duì)出票人或其他持票人之關(guān)系為理由而以抗辯對(duì)抗持票人。但持票人知曉對(duì)其債務(wù)有損害而取得票據(jù)者,不在此限?!比諆?nèi)瓦《統(tǒng)一匯票本票法》第17條規(guī)定:“被起訴之匯票債務(wù)人,不得以自己與發(fā)票人或執(zhí)票人之間所存在抗辯之事由對(duì)抗執(zhí)票人,但執(zhí)票人明知對(duì)債務(wù)人有損害而取得票據(jù)者不在此限。”第22條規(guī)定:“被訴訟之支票債務(wù)人,不得以自己與發(fā)票人或執(zhí)票人之間所存在抗辯之事由,對(duì)抗執(zhí)票人。但執(zhí)票人取得支票時(shí)明知其有損于債務(wù)人者不在此限?!?/p>
關(guān)于票據(jù)無(wú)因性問(wèn)題,我國(guó)立法最初并未有明確認(rèn)識(shí)。1988年的《銀行結(jié)算辦法》第14條第3項(xiàng)規(guī)定:“簽發(fā)商業(yè)匯票必須以合法的商品交易為基礎(chǔ)。禁止簽發(fā)無(wú)商品交易的匯票?!薄渡虾J衅睋?jù)暫行規(guī)定》第7條第3款規(guī)定:“商業(yè)匯票和商業(yè)本票的簽發(fā),以合法的商品交易為限?!边@些規(guī)定未將票據(jù)關(guān)系與基礎(chǔ)關(guān)系的效力區(qū)分開(kāi)來(lái),不承認(rèn)票據(jù)無(wú)因性原則,在實(shí)踐中造成了極大的混亂,也給司法工作帶來(lái)了一些困難。
因此,在擬訂票據(jù)法草案時(shí),有關(guān)部門已對(duì)票據(jù)無(wú)因性問(wèn)題有了一定的認(rèn)識(shí)。當(dāng)時(shí)的中國(guó)人民銀行副行長(zhǎng)周正慶在向人大常委會(huì)做的《說(shuō)明》中指出:“票據(jù)屬于無(wú)因證券。根據(jù)這一特征,草案沒(méi)有沿用現(xiàn)行銀行結(jié)算辦法關(guān)于簽發(fā)商業(yè)匯票必須以合法的商品交易為基礎(chǔ)的規(guī)定。這是因?yàn)椤睋?jù)關(guān)系成立后,即與其原因關(guān)系相分離。票據(jù)關(guān)系與票據(jù)原因關(guān)系是兩種不同的法律關(guān)系,應(yīng)由不同的法律進(jìn)行調(diào)整和規(guī)范?!虼?,簽發(fā)票據(jù)是否有商品交易或者交易是否合法,不屬于票據(jù)法規(guī)定的內(nèi)容,應(yīng)由其它有關(guān)的法律加以規(guī)范。”
然而,我國(guó)于1995年通過(guò),1月起正式實(shí)施的《中華人民共和國(guó)票據(jù)法》卻在許多地方違背了票據(jù)無(wú)因性原則,可以說(shuō)是立法的一種倒退。比如:
第10條第1款規(guī)定:“票據(jù)的簽發(fā)、取得和轉(zhuǎn)讓,應(yīng)當(dāng)遵循誠(chéng)實(shí)信用的原則,具有真實(shí)的交易關(guān)系和債權(quán)債務(wù)關(guān)系?!边@條規(guī)定無(wú)疑將三種票據(jù)的票據(jù)關(guān)系與票據(jù)原因關(guān)系聯(lián)系在一起,否定了票據(jù)無(wú)因性原則。第21條第1款規(guī)定:“匯票的出票人必須與付款人具有真實(shí)的委托付款關(guān)系,并且具有支付匯票金額的可靠資金來(lái)源?!边@款規(guī)定又將資金關(guān)系與票據(jù)關(guān)系聯(lián)系在一起,這在理論上是錯(cuò)誤的,在實(shí)踐中是不可行的。另外還有第83條第2款、第88條第1款以及第90條2款的規(guī)定,都根本地違背了票據(jù)無(wú)因性原則。
我國(guó)票據(jù)法的上述規(guī)定是與各國(guó)公認(rèn)的票據(jù)法原理相背道而馳的,這不但是一個(gè)理論問(wèn)題,影響了我國(guó)整個(gè)票據(jù)法體系的科學(xué)性,因?yàn)椋瑹o(wú)因性是票據(jù)理論的基礎(chǔ),并與其他票據(jù)理論一起共同構(gòu)筑了完善的票據(jù)理論體系,無(wú)因性的缺失會(huì)使我國(guó)整個(gè)票據(jù)法體系的科學(xué)性大打折扣。更為嚴(yán)重的是,這造成了實(shí)務(wù)中的麻煩,根據(jù)上述規(guī)定,法院在審理票據(jù)案件時(shí),是否應(yīng)當(dāng)審理票據(jù)原因關(guān)系以及票據(jù)資金關(guān)系?而且,根據(jù)這些規(guī)定,在實(shí)踐中,商業(yè)銀行實(shí)際負(fù)擔(dān)了審查真實(shí)交易背景的義務(wù),實(shí)際上,賦予商業(yè)銀行在票據(jù)業(yè)務(wù)中對(duì)交易真實(shí)背景的實(shí)質(zhì)審查義務(wù)是不可取的,理由如下:
第一,審查交易的真實(shí)背景并非商業(yè)銀行的職能。商業(yè)銀行作為金融企業(yè),其宗旨應(yīng)是利潤(rùn)最大化,要求商業(yè)銀行在票據(jù)業(yè)務(wù)中嚴(yán)格審查票據(jù)的真實(shí)交易背景,實(shí)質(zhì)上是要求商業(yè)銀行承擔(dān)了防范票據(jù)詐騙、維護(hù)票據(jù)市場(chǎng)秩序的社會(huì)職能,并負(fù)擔(dān)為履行此職能而付出的成本,而這是理應(yīng)由有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)承擔(dān)的社會(huì)職能,不應(yīng)由商業(yè)銀行承擔(dān)。
第二,這加大了商業(yè)銀行辦理票據(jù)業(yè)務(wù)的成本,也影響了商業(yè)銀行辦理票據(jù)業(yè)務(wù)的效率。商業(yè)銀行在辦理票據(jù)業(yè)務(wù)時(shí)不得不對(duì)票據(jù)的交易背景進(jìn)行嚴(yán)格審查,進(jìn)而避免辦理沒(méi)有真實(shí)交易背景的票據(jù)業(yè)務(wù)。為此商業(yè)銀行在辦理業(yè)務(wù)時(shí)必須通過(guò)審查大量商品購(gòu)銷合同、勞務(wù)合同、增值稅發(fā)票和商品發(fā)運(yùn)單據(jù)等證據(jù)來(lái)認(rèn)定票據(jù)是否具有真實(shí)交易背景,加大了商業(yè)銀行辦理票據(jù)業(yè)務(wù)的`成本,也嚴(yán)重影響了商業(yè)銀行辦理票據(jù)業(yè)務(wù)的效率。
第三,尤其是在當(dāng)今交易和結(jié)算方式的多樣化、復(fù)雜化的情況下,商業(yè)銀行在很多情況下無(wú)法審查復(fù)雜的票據(jù)交易背景的真實(shí)性。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,為追求交易的效率與安全,交易和結(jié)算方式日趨多樣化、復(fù)雜化:《中華人民共和國(guó)合同法》中規(guī)定,合同的有效形式不僅包括合同書、信件,還包括數(shù)據(jù)電文(如傳真、電傳、電報(bào)、電子數(shù)據(jù)交換和電子郵件);實(shí)踐中,不少交易是先付款后交貨,需要先申請(qǐng)開(kāi)出票據(jù),然后才能取得增值稅發(fā)票,還有許多交易是分期付款,需多次申請(qǐng)開(kāi)具票據(jù),但增值稅發(fā)票卻僅有一張,在這些情況下,增值稅發(fā)票很難與合同、票據(jù)金額、日期完全一致,商業(yè)銀行在票據(jù)業(yè)務(wù)實(shí)踐中也常常面臨沒(méi)有合同或增值稅發(fā)票可供審查的情形。
根據(jù)以上分析,在我國(guó)票據(jù)法上,迫切需要確立票據(jù)無(wú)因性原則——這一早已為國(guó)際社會(huì)所普遍承認(rèn)的原則,使票據(jù)關(guān)系與票據(jù)基礎(chǔ)關(guān)系互相獨(dú)立,形成兩類不同的、互相分離的法律關(guān)系,并分別由不同的法律部門調(diào)整。理由如下:
首先,中國(guó)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展,改革開(kāi)放不斷深入,尤其是加入wto使中國(guó)與各國(guó)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系日益密切,這在客觀上要求中國(guó)票據(jù)立法與國(guó)際接軌。票據(jù)法中大多數(shù)規(guī)定屬于技術(shù)性規(guī)范,其中的一些規(guī)范已為各國(guó)立法共同采用,這些共同性的東西正是國(guó)際經(jīng)濟(jì)活動(dòng)與發(fā)展所遵守的共同準(zhǔn)則,而國(guó)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展的日益一體化迫切要求有共同的法律準(zhǔn)則進(jìn)行調(diào)整。無(wú)因性經(jīng)過(guò)各國(guó)票據(jù)法實(shí)踐長(zhǎng)時(shí)間檢驗(yàn),是一項(xiàng)高度技術(shù)性規(guī)則,已為各國(guó)普遍遵守,對(duì)國(guó)際間票據(jù)結(jié)算與支付產(chǎn)生著積極的作用。我國(guó)正在實(shí)行改革開(kāi)放,與各國(guó)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系日益密切與廣泛,因此理順票據(jù)關(guān)系與基礎(chǔ)關(guān)系的關(guān)系,確立票據(jù)無(wú)因性,實(shí)現(xiàn)與國(guó)際票據(jù)立法的接軌,有利于促進(jìn)我國(guó)與各國(guó)的經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易交往,進(jìn)一步促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
其次,在國(guó)際經(jīng)濟(jì)一體化的大環(huán)境下,我國(guó)票據(jù)市場(chǎng)的迅猛發(fā)展和票據(jù)應(yīng)用范圍的日益廣泛要求立法盡快確立無(wú)因性原則。隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的確立和近年來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速穩(wěn)定持續(xù)增長(zhǎng),我國(guó)票據(jù)市場(chǎng)得到了迅猛發(fā)展,票據(jù)應(yīng)用范圍也日益廣泛,貿(mào)易結(jié)算票據(jù)化趨勢(shì)日益加強(qiáng),票據(jù)功能也由單一的結(jié)算工具向支付、信用、結(jié)算、融資等多功能演變,而無(wú)因性是現(xiàn)代票據(jù)法的靈魂,是現(xiàn)代票據(jù)法的基本原則。將票據(jù)關(guān)系和原因關(guān)系不加區(qū)分的立法模式已嚴(yán)重阻礙了票據(jù)市場(chǎng)的發(fā)展,與國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不相適應(yīng)。在此背景下,確立票據(jù)無(wú)因性,加快票據(jù)流通,提高資金流轉(zhuǎn)速度,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展顯得日益迫切。
第三,從商業(yè)銀行的業(yè)務(wù)角度講,票據(jù)業(yè)務(wù)的實(shí)踐迫切需要確立無(wú)因性原則。商業(yè)銀行票據(jù)業(yè)務(wù)的發(fā)展均是建立在票據(jù)的流通性基礎(chǔ)之上的,而票據(jù)的流通與票據(jù)的無(wú)因性密切相關(guān)。然而目前,立法中沒(méi)有確立票據(jù)無(wú)因性,使票據(jù)的流通性受到嚴(yán)重阻礙,影響了商業(yè)銀行票據(jù)業(yè)務(wù)的發(fā)展。因此,商業(yè)銀行票據(jù)業(yè)務(wù)的實(shí)踐迫切呼喚確立無(wú)因性原則。
在確立無(wú)因性原則時(shí),應(yīng)注意一個(gè)問(wèn)題,票據(jù)的無(wú)因性原則象其他原則一樣,是相對(duì)的,我們不能片面機(jī)械地去理解,即在票據(jù)的抗辯中,票據(jù)的無(wú)因性有限制的。在下列情況下票據(jù)的原因關(guān)系仍可以作為票據(jù)抗辯的事由對(duì)抗持票人,(1)票據(jù)的無(wú)因性只是相對(duì)于正當(dāng)?shù)某制比硕缘?對(duì)于惡意取得票據(jù)的持票人,票據(jù)債務(wù)人可以以票據(jù)原因關(guān)系瑕疵作為抗辯理由;(2)票據(jù)的無(wú)因性只適用于票據(jù)債務(wù)人與第三人之間,在票據(jù)的直接相對(duì)人之間,仍可以票據(jù)原因作為抗辯事由;(3)一般情況下,票據(jù)取得應(yīng)當(dāng)是有對(duì)價(jià)的,我國(guó)票據(jù)法第10條規(guī)定:“票據(jù)的取得,必須給付對(duì)價(jià),即應(yīng)當(dāng)給付票據(jù)雙方當(dāng)事人認(rèn)可的相對(duì)應(yīng)的代價(jià)。”然而特殊情況下,也可以是無(wú)對(duì)價(jià)的,我國(guó)票據(jù)法第11條規(guī)定:無(wú)對(duì)價(jià)而取得票據(jù)的持票人,其所擁有的票據(jù)權(quán)利,“不得優(yōu)于其前手的權(quán)利。”這說(shuō)明只有票據(jù)權(quán)利完整,持票人的票據(jù)權(quán)利才完整,經(jīng)過(guò)對(duì)價(jià)善意取得的票據(jù)權(quán)利可以對(duì)前手票據(jù)權(quán)利的瑕疵進(jìn)行切斷,但無(wú)對(duì)價(jià)取得票據(jù)者,則不能對(duì)前手的票據(jù)權(quán)利瑕疵進(jìn)行切斷,必須繼承前手的票據(jù)瑕疵??傊?,票據(jù)無(wú)因性包含了票據(jù)無(wú)因性的絕對(duì)性與相對(duì)性兩部分。在通常情況下,應(yīng)當(dāng)將票據(jù)的無(wú)因性作為票據(jù)立法和票據(jù)法律適用的普遍原則,同時(shí)將其相對(duì)性作為例外情形。而正確適用票據(jù)無(wú)因性的相對(duì)性的前提條件是:在票據(jù)尚未轉(zhuǎn)讓的情況下,票據(jù)糾紛的當(dāng)事人是票據(jù)基礎(chǔ)關(guān)系的直接債權(quán)債務(wù)當(dāng)事人;在票據(jù)業(yè)經(jīng)轉(zhuǎn)讓的情況下,票據(jù)基礎(chǔ)關(guān)系的當(dāng)事人是票據(jù)關(guān)系中直接的背書人與被背書人,即票據(jù)背書的直接前手和后手,也就是說(shuō),票據(jù)無(wú)因性中的例外情形,僅應(yīng)適用于票據(jù)關(guān)系當(dāng)事人與票據(jù)基礎(chǔ)關(guān)系的直接債權(quán)債務(wù)人相互重合的情況。只有這樣,才能保證票據(jù)經(jīng)濟(jì)職能的充分發(fā)揮和順利實(shí)現(xiàn),同時(shí)也才能有效地保護(hù)票據(jù)上最基本最直接權(quán)利人在票據(jù)關(guān)系及其基礎(chǔ)關(guān)系中所共同擁有的合法利益。
綜上所述,票據(jù)無(wú)因性原則是各國(guó)普遍承認(rèn)的票據(jù)法上的重要原則,在理論上和實(shí)踐上均有積極意義,理應(yīng)為我國(guó)票據(jù)法采納,以便更好地發(fā)揮票據(jù)的流通及信用功能,并使我國(guó)的票據(jù)立法與實(shí)踐更好地適應(yīng)國(guó)際大環(huán)境,促進(jìn)我國(guó)票據(jù)市場(chǎng)的發(fā)展與完善,進(jìn)一步促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
參考書目:
(1)謝懷栻著《票據(jù)法概論》法律出版社1990年5月第1版。
(2)梁建達(dá)著《外國(guó)民商法原理》汕頭大學(xué)出版社19第1版。
sp;載《商業(yè)研究》第4期。
(5)謝懷栻著《謝懷栻法學(xué)文選》中國(guó)法制出版社207月第1版。
(6)夏林林閆輝文“票據(jù)的無(wú)因性的相對(duì)性”載《人民司法》年第7期。
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