一個好的方案應該能夠解決問題并達到預期的目標。一個完善的方案需要考慮可能出現(xiàn)的風險和應急措施,我們不能只看表面。這些范文內容詳實,有助于讀者全面了解方案實施的核心要素。
鄉(xiāng)村振興方案計劃篇一
(一)創(chuàng)新工作推進機制。
落實鄉(xiāng)村振興的部署要求,健全統(tǒng)一領導、辦事處統(tǒng)籌負責、各部門單位全面參與的鄉(xiāng)村振興工作機制。
(二)加強基層組織建設。
扎實推進抓促振興,突出功能,提升組織力,把各級組織建成堅強戰(zhàn)斗堡壘。
(三)壯大鄉(xiāng)村振興人才隊伍。
建立農村實用人才培訓基地,圍繞電子商務、物流服務等,培育一批愛崗位、懂技術、善經營的本土新型職業(yè)農民。
(四)加強宣傳引導。
切實加強輿論引導力度,充分發(fā)揮主流媒體的作用,開展形式多樣的宣傳活動,激發(fā)人民群眾主體作用,營造全辦上下全面支持,積極投身建設生態(tài)宜居美麗幸福的良好氛圍。
(五)加強檢查督辦。
鄉(xiāng)村振興方案計劃篇二
推進鄉(xiāng)村振興,人才是基本保障,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的發(fā)展離不開強有力的人才支撐,人才振興是鄉(xiāng)村振興的基礎和關鍵。致天下之治者才人才,成天下之才者在教化,人才振興實施正確方向是實現(xiàn)鄉(xiāng)村穩(wěn)、農業(yè)興的要因素,鄉(xiāng)村振興是新時代“三農”工作的關鍵目標指向,擁有一支深刻了解農村生產生活的多元化、高素質“三農”工作保障隊伍尤為關鍵。
留助鄉(xiāng)村人才,助力鄉(xiāng)村振興好發(fā)展。人興則鄉(xiāng)村興,人旺則鄉(xiāng)村旺。選拔培優(yōu)鄉(xiāng)村振興的人才要著力從眼下的本土去挖掘“千里馬”,首先,鼓勵本土人才積極投身鄉(xiāng)村建設的同時,要制定并完善好本土人才成長發(fā)展機制,充分激發(fā)鄉(xiāng)村人才的積極性、創(chuàng)造性,發(fā)揮鄉(xiāng)村人才的技術優(yōu)勢,進而帶動產各個業(yè)快速發(fā)展,帶動致富。其次,從教育、就業(yè)、醫(yī)療、基礎設施、居住環(huán)境等條件入手,不斷改善和優(yōu)化本土鄉(xiāng)村人才的成長發(fā)展環(huán)境。通過健全的保障機制的投入,鄉(xiāng)村基礎設施的完善,相信本土鄉(xiāng)村人才能更好地助推鄉(xiāng)村振興。
培養(yǎng)新時代人才,共建鄉(xiāng)村振興好發(fā)展。新時代的鄉(xiāng)村需要更多新時代的人才來點燃,大學生村官計劃是想鄉(xiāng)村提供人才振興支撐的重要途徑,為建設高素質專業(yè)化“三農”工作干部隊伍提供源頭活水。大學生村官計劃自實施以來,為鄉(xiāng)村振興發(fā)展提供了扎實的人才支援,在工作中,他們發(fā)揮著積極作用,一批又一批有文化、會經營、善管理、懂技術的大學生村官為鄉(xiāng)村振興默默地奉獻著自己的青春,是鄉(xiāng)村振興中不可缺少的重要人才隊伍。要建立引導并鼓勵更多高校畢業(yè)生到基層工作“下得去、留得住、干得好”的長效機制,鼓勵更多年輕有志青年扎根基層、服務鄉(xiāng)村振興。
要筑巢引鳳,以人才振興助力鄉(xiāng)村振興。要多方引導返現(xiàn)農民工、大中專畢業(yè)生、科技人員、退役軍人等等返鄉(xiāng)做“創(chuàng)客”,鼓勵支持并引導鄉(xiāng)村精英群體返鄉(xiāng)投身到鄉(xiāng)村振興,不僅僅要靠當?shù)卣块T創(chuàng)造便利條件、政策支持,也要同步改善鄉(xiāng)村基礎建設,縮小城鄉(xiāng)基本公共服務差距,更好解決返鄉(xiāng)精英群體的后顧之憂。栽好梧桐樹,吸引鳳凰來。營造“靠環(huán)境引人才,用服務留人才”的良好氛圍,制定人才、財稅等優(yōu)惠政策,為人才搭建干事創(chuàng)業(yè)的平臺,吸引更多的人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),推動鄉(xiāng)村振興全面發(fā)展升級,譜寫鄉(xiāng)村全面振興新篇章。
人才振興是助力鄉(xiāng)村振興發(fā)展的核心靈魂,鄉(xiāng)村振興必須人才為先。人才是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的支柱,只有人才支柱穩(wěn)固,才能筑起新時代鄉(xiāng)村振興的大廈,打開鄉(xiāng)村振興新局面。
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,要堅持黨管農村工作,堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展,堅持農民主體地位,堅持鄉(xiāng)村全面振興,堅持城鄉(xiāng)融合發(fā)展,堅持人與自然和諧共生,堅持因地制宜、循序漸進。加強農村基層基礎工作,重在培養(yǎng)造就一支懂農業(yè)、愛農村、愛農民的“三農”工作隊伍。
農村是一片廣闊的天地,大學生在農村和鄉(xiāng)村振興浪潮中必然會有發(fā)展。無論是發(fā)展原始種植型農業(yè),還是發(fā)展新型創(chuàng)新型農業(yè),農村的人才嚴重缺失都是值得關注的重點。農村政府應創(chuàng)造條件,讓從農村走出的大學生回到農村,為他們的未來發(fā)展提供良好的平臺,對其落戶農村、發(fā)展農村給予政策支持、資金扶持;農村大學生回到農村發(fā)展比城市人才到農村發(fā)展,有事半功倍之效。他們知道農村最需要什么,也知道農村的真正問題,與村民溝通起來也更有親近感,更容易揚長避短,在鄉(xiāng)村振興中做出貢獻。
為了農村和鄉(xiāng)村振興,重在真心實意地把有志于農村發(fā)展的大學生推到更有發(fā)展前途的崗位上,不能因為他們年輕,因為他們只能到農村,沒有其他地方可去,就熱一陣冷一陣,或者有小家子氣,害怕大學生走在自己前頭,影響了自己的仕途。
善于從農村能人中發(fā)現(xiàn)和挖掘人才。農村大學生生于、長于農村,并在農村摸滾打爬了多年,對農村情況和農村需求了如指掌。加強對這些人進行定向培訓,并根據他們的發(fā)展及所作出的貢獻,為他們提供晉升、發(fā)展的更優(yōu)通道,必然有助于鄉(xiāng)村振興加速提質,有助于他們在鄉(xiāng)村振興中不斷成長。
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略側重于從頂層設計角度為農村發(fā)展指明方向,意在促進農村經濟、文化、社會、生態(tài)的全面發(fā)展和整體提升。脫貧攻堅從致貧的因素出發(fā),針對不同情況采取不同扶貧措施,幫助每個貧困戶脫貧,側重于微觀政策。作為各級干部,需要在實際工作中研究鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興的有效銜接問題,重點唱好“三部曲”。
唱好“政策轉型曲”。圍繞精準扶貧,各級都制定了一系列到村到戶的扶持政策,對保障農村貧困人口的生活和生產起到了重要作用。鄉(xiāng)村振興階段,各級干部應在此基礎上擴大扶貧范圍,實現(xiàn)扶貧資金逐步向非貧困戶開放,激發(fā)農村貧困人口的內生動力;完善農村社會保障體系,健全精準扶貧政策的民主監(jiān)督制度和考核制度,實現(xiàn)其與鄉(xiāng)村振興的有機結合;堅持鄉(xiāng)村振興建設總目標與鄉(xiāng)村自身的特色結合,制定差別化的扶持政策。
唱好“城鄉(xiāng)融合曲”。城大鄉(xiāng)小的格局凸顯脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興工作中城鄉(xiāng)何以融、如何融的雙面性。各級干部在此項工作中要做到空間規(guī)劃有序,以距離城鎮(zhèn)中心和實住人口為參考,將鄉(xiāng)村進行特大鄉(xiāng)村、大鄉(xiāng)村、中等鄉(xiāng)村、小鄉(xiāng)村分類,采取城鄉(xiāng)融合歸類,實施壯大、合并、融入的指導策略,做到城鄉(xiāng)機理有別,對于承載獨特地域文化的建筑及其它樣式給予保護,避免在拆建中導致文化流失。
鄉(xiāng)村振興方案計劃篇三
(四)農村基層^v^組織建設工程。全市抽調200名新進入機關事業(yè)單位的人員,到市新農村建設領導小組確定的200個重點村村委會擔任村長助理,進行為期一年的駐村幫扶工作。另外,由市上招募50名普通高校畢業(yè)生自愿進村工作,每縣(區(qū))分配5名。
(五)支農、支教、支醫(yī)工程。嚴格執(zhí)行陜政發(fā)12號文件的規(guī)定,根據省農業(yè)廳(陜農業(yè)發(fā)316號)、省教育廳(陜教8號)、省衛(wèi)生廳(陜衛(wèi)人發(fā)393號)下達的年度計劃進行。
1、支農工作由市、縣(區(qū))農業(yè)部門牽頭具體負責,協(xié)調水利、林業(yè)、建設、科技等部門各司其職。今年從市級涉農事業(yè)單位選派50—80人,從十個縣(區(qū))級涉農事業(yè)單位各選派7—10人。重點面向農業(yè)生產建設一線。
2、支教工作由市、縣(區(qū))教育部門具體負責。今年支教全市共選派198人,其中:市級(含城三區(qū))選派98人;長安區(qū)、臨潼區(qū)、藍田縣、高陵縣、戶縣、周至縣各選派15人;閻良區(qū)、灞橋區(qū)各選派5人。重點面向農村邊遠地區(qū)中小學和山村中小學。
3、支醫(yī)工作由市、縣(區(qū))^v^門具體負責。今年從市屬和駐地醫(yī)院選派100人(其中省上計劃下達33人,市衛(wèi)生局主動增派67人),從十個縣(區(qū))醫(yī)院各選派5—7人。重點面向縣、鄉(xiāng)、村醫(yī)療衛(wèi)生機構。
(六)學歷教育工程。根據實際情況,計劃每縣(區(qū))選派30名35歲以下不具備國民教育大專以上學歷的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處公務員和事業(yè)單位工作人員,共計300人,實行帶薪學歷教育。
(七)農村實用人才建設工程。十個縣(區(qū))共培養(yǎng)、選拔農村實用人才10000人。其中重點培養(yǎng)3000名生產能手、能工巧匠、經營能人和鄉(xiāng)村科技人員;依托農校、農函大、農廣校、農職校、林廣校等培訓農村實用人才5000人;通過支農專業(yè)人員傳幫帶,培養(yǎng)農民技術員2000人。
(八)資助到農村基層從醫(yī)從教的在校大學生和面向基層就業(yè)的定向(委培)生。在省內高校師范、醫(yī)學專業(yè)各設立25個助學金名額(共計50名,平均每個縣區(qū)5名)。對家庭困難、學業(yè)優(yōu)秀的250名高中生進行資助,每個縣(區(qū))確定25名。
二、工作職責。
(一)市政府有關部門工作職責。
實施振興計劃指導協(xié)調的責任在市,市級各職能部門要切實加強對本單位、本系統(tǒng)工作的組織協(xié)調指導,及時解決“振興計劃”實施過程中出現(xiàn)的問題。
1、市人事局工作職責:負責全市“振興計劃”的組織、協(xié)調、督促和檢查工作,總體負責“振興計劃”的年度實施工作。負責與省振興辦和市新農辦的聯(lián)系協(xié)調工作。負責“振興資金”的管理工作。根據縣(區(qū))上報專業(yè)需求,組織招錄高校畢業(yè)生到農村從教、從醫(yī)和從事農技服務。做好對口“三支一扶”專業(yè)技術人員選派的組織協(xié)調工作。負責組織、協(xié)調、選派新進入機關事業(yè)單位人員駐村幫扶工作。負責組織實施學歷教育工作。做好農村實用人才的選拔培養(yǎng)工作。負責普通高校畢業(yè)生自愿進村的招募工作。負責享受助學金的在校大學生和定向委培高中生的審批工作。承擔振興計劃領導小組辦公室及其它日常工作。
2、市財政局工作職責:負責按照“振興計劃”的要求落實配套資金,保證“振興資金”及時足額到位。負責“振興資金”的審核、撥付、監(jiān)督使用。加大對涉農鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益性事業(yè)單位的財政投入力度。
3、市編辦工作職責:負責改革鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的財政供養(yǎng)體制。根據現(xiàn)有編制使用情況和高校畢業(yè)生到崗情況,負責確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位編制數(shù),并實行周轉編制,確保高校畢業(yè)生能到基層一線工作。
4、市教育局工作職責:負責指導縣(區(qū))教育部門落實山區(qū)中學教師隊伍建設工作。指導縣(區(qū))教育部門清退代課人員和無教師資格證人員,下派學歷不達標教師,調整農村中學隊伍人員結構,分流農村中學編制定員外超配的管理人員和工勤人員。負責落實支教人員的選派工作和條塊支教計劃的協(xié)調銜接工作。指導縣(區(qū))教育、人事部門負責到農村基層從教資助生畢業(yè)后的安置工作。根據省教育廳學歷教育計劃落實學歷教育的院校。做好享受助學金的在校大學生和定向委培高中生的推薦、審核、評審工作,協(xié)助高校加強對享受助學金的在校大學生和定向委培高中生的教育管理和安置工作。負責對招錄到農村中學的高校畢業(yè)生實施崗前培訓和進修學習。負責組織實施對中小學教師進行系統(tǒng)的在職培訓。
5、市衛(wèi)生局工作職責:負責指導縣(區(qū))^v^門落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生隊伍的建設工作。指導縣(區(qū))^v^門清退無從醫(yī)資格人員,調整鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院隊伍人員結構,分流鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院編制定員外超配的管理人員和工勤人員。負責落實支醫(yī)人員的選派工作和條塊支醫(yī)計劃的協(xié)調銜接工作。指導縣(區(qū))衛(wèi)生、人事部門落實到農村基層從醫(yī)資助生畢業(yè)后的安置工作。負責對招錄到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的畢業(yè)生實施崗前培訓和進修學習。負責組織實施對鄉(xiāng)村醫(yī)生進行系統(tǒng)的在職培訓。
6、市農業(yè)局工作職責:牽頭具體負責支農工作和條塊支農計劃的協(xié)調銜接工作。組織協(xié)調水利、林業(yè)、建設、規(guī)劃、科技等涉農部門各司其責。指導縣(區(qū))農業(yè)部門落實農村實用人才隊伍建設工作。指導縣(區(qū))農業(yè)部門調整農技隊伍人員結構,分流農技服務機構編制定員外超配的管理人員和工勤人員。負責做好農村實用人才的選拔培養(yǎng)工作。負責落實支農人員和幫扶人員的選派工作。
7、市林業(yè)、水務、畜牧、城建、規(guī)劃、科技等部門。負責按照牽頭部門的要求落實所屬單位“三支一扶”人員的選派工作。
(二)縣(區(qū))政府職責。
縣(區(qū))是實施“振興計劃”的責任主體,組織推進的責任在縣(區(qū)),實施落實的責任在鄉(xiāng)鎮(zhèn)。各縣(區(qū))政府及鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實做好“振興計劃”各項建設工程的落實工作,確保資金按時足額到位,工作機制健全,人員到崗,全面完成本年度“振興計劃”各項目標任務。
三、實施步驟。
年推進“振興計劃”實施工作分為三個階段:
第一階段(1月初—2月底):動員籌備階段。分別召開市、縣(區(qū))推進“振興計劃”動員會議,學習領會相關文件精神,安排部署年落實“振興計劃”的各項工作。各縣(區(qū))按要求組建振興計劃領導小組及辦公室,落實工作人員和配套“振興資金”,制定本區(qū)縣年實施方案,統(tǒng)籌安排本區(qū)縣年落實“振興計劃”的各項工作。
第二階段(2月底—11月底):全面實施階段。
根據“振興計劃”和本方案有關目標任務和職責分工,全面啟動“振興計劃”的貫徹落實工作。各項工作時間安排如下:
(一)3月底前完成從教、從醫(yī)和從事農技服務人才的招錄和培訓工作、農村基層^v^組織建設人才的選派和招募工作。
(二)4月底前完成“三支一扶”人員的選派工作。
(三)7月底前完成實施學歷教育人員登記工作,確定人員名單,9月份開始實施學歷教育。
(四)10月底前完成貧困大學生和高中生的審批和資助工作。
(五)11月底前完成農村實用人才的培養(yǎng)和選拔工作。
第三階段(11月底—12月底):調研檢查階段。
健全監(jiān)督檢查機制,確?!罢衽d計劃”各項政策、目標任務落到實處。各相關責任部門、各縣(區(qū))在自查的基礎上,做好迎接市振興計劃領導小組的調研檢查準備工作,通過對全市本年度“振興計劃”執(zhí)行情況的調研和檢查,總結和推廣先進經驗,研究解決計劃執(zhí)行中遇到的實際問題,為年“振興計劃”的實施工作奠定良好的基礎。
四、具體要求。
(一)加強領導,明確責任。各縣(區(qū))要把“振興計劃”作為社會主義新農村建設的重中之重,確定一名主要領導作為第一責任人。由縣(區(qū))組織、人事部門牽頭,建立健全工作機制,相關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極配合認真落實。市級各有關部門也要明確責任,制定配套實施辦法,積極督導,發(fā)現(xiàn)問題,及時解決。
(二)密切配合,上下聯(lián)動。市、縣(區(qū))相關職能部門要加強溝通協(xié)調,主動搞好配合,做到不推不拖。各縣(區(qū))要以積極負責的精神認真做好各項工作,把市委、市政府加強農村基層人才隊伍的決策落到實處。
(三)加強督導,跟蹤檢查。市“振興計劃”領導小組辦公室要加強對各項工作的檢查督促,每季度檢查一次,定期通報情況。各縣(區(qū))根據工作進度進行跟蹤檢查。對工作責任心不強、指導不力導致不能落實大學生工作崗位、工資不能按時足額發(fā)放、經費落實不到位、人才閑置浪費等問題要追究領導責任。
鄉(xiāng)村振興方案計劃篇四
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
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為深入貫徹落實視察×重要講話精神,進一步提高基層干部素質、提升基層治理水平,夯實黨的執(zhí)政基礎,根據省委組織部、省鄉(xiāng)村振興局等九部門聯(lián)合印發(fā)的《全省新時代基層干部主題培訓行動計劃實施方案》《關于推進鄉(xiāng)村振興干部培訓工作的通知》,重點推進實施“農村基層干部鄉(xiāng)村振興主題培訓計劃”的文件精神,結合我縣實際,特制定本實施方案。
一、目標要求
圍繞產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的鄉(xiāng)村振興工作總要求,著眼建設一支政治過硬、本領過硬、作風過硬的鄉(xiāng)村振興干部隊伍,以學習貫徹關于“三農”工作重要論述精神、黨中央以及省、市、縣關于鄉(xiāng)村振興的重大決策部署為主線,加強鞏固脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接培訓,圍繞健全防止返貧監(jiān)測和幫扶機制,特色產業(yè)發(fā)展、脫貧人口持續(xù)穩(wěn)定就業(yè)、扶貧項目資產管理、推動人居環(huán)境整治、鄉(xiāng)村文化建設和鄉(xiāng)村治理、扶志扶智、社會工作等開展培訓。
二、培訓對象和內容
(一)縣級農村工作領導小組成員單位負責人。以新時代中國特色社會主義思想為指導,加強和改善黨對農村工作的領導,為“三農”發(fā)展提供堅強政治保障。以準確把握新發(fā)展階段“三農”工作歷時方位和戰(zhàn)略定位為重點,突出鄉(xiāng)村振興形勢政策教育。(責任單位:縣委組織部)
(二)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場)主要領導、組織委員和鄉(xiāng)村振興工作站站長。落實黨政主要領導第一責任人職責,盡快進入新角色、適應新崗位、展現(xiàn)新狀態(tài)、做好新工作;
堅持黨管農村工作,扎實推進抓黨建促鄉(xiāng)村振興,突出政治功能,提升組織力,抓鄉(xiāng)促村,把農村基層黨組織建成堅強戰(zhàn)斗堡壘;
組織實施鞏固拓展脫貧攻堅同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作中各項工作和政策。(責任單位:縣委組織部、縣鄉(xiāng)村振興局)
(三)農村集體經濟組織和農民合作社黨組織負責人。明確自己的管理責任,因地制宜選擇項目,做帶領全村人民致富的帶頭人,發(fā)展壯大村集體經濟,助力全面實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。(責任單位:縣農業(yè)農村局、縣鄉(xiāng)村振興局、縣就業(yè)創(chuàng)業(yè)發(fā)展中心)
(四)村黨組織書記、駐村第一書記。重點圍繞推進鞏固脫貧攻堅成果,嚴格按照“四不摘”的工作要求,做好常態(tài)化監(jiān)測和精準幫扶,發(fā)展壯大村集體經濟,落實包村幫扶工作機制,聚焦“產業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興”五大振興,助力實現(xiàn)鞏固拓展脫貧成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。(責任單位:縣委組織部、縣鄉(xiāng)村振興局)
三、工作要求
(一)分層分類做好培訓??h委農村工作領導小組各成員單位主要負責本系統(tǒng)本單位干部、縣鄉(xiāng)村振興局主要負責鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場)鄉(xiāng)村振興工作站(室)負責人的普遍培訓和駐村工作隊、幫扶干部的示范培訓;
配合縣委組織部做好縣級農村工作領導小組成員單位負責同志、村黨組織書記,駐村第一書記、農村集體經濟組織和農民合作社黨組織負責人的普遍培訓,并配合縣委組織部指導鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場)開展好鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、駐村工作隊、幫扶干部等的普遍培訓。鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場)對基層干部培訓負有具體責任,要具體組織實施本地基層干部、幫扶干部和村黨組織書記的培訓,確保實現(xiàn)教育培訓全覆蓋。相關單位要按照職能做好本領域的培訓工作計劃,落實好培訓內容,要加強工作統(tǒng)籌,避免多頭調訓、重復培訓。
(二)多種形式推進培訓??h鄉(xiāng)村振興局印發(fā)《×縣鄉(xiāng)村振興工作條例》、《鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接政策文件匯編》、《鞏固拓展脫貧攻堅成果200問》等培訓資料,綜合運用專題輔導、現(xiàn)場教學、典型示范、案例分析、情景模擬等多種培訓方式方法,開展形式多樣、內容豐富的業(yè)務培訓,共同推進全縣鄉(xiāng)村振興干部教育培訓,各專項責任單位也可自行印發(fā)培訓資料。按照省級示范培訓、市級重點培訓、縣級普遍培訓、部門抓系統(tǒng)行業(yè)培訓的工作格局開展,在2021年11月底前完成第一輪培訓,2022年9月前要全部培訓一遍,每人學習培訓時間不少于3天。
(三)及時高效總結培訓。每期培訓班結束后,要做好培訓資料的收集整理工作,建立培訓檔案,按照“誰具體組織,誰負責收集整理檔案”的原則收集整理檔案資料,檔案資料應包括培訓通知、現(xiàn)場圖片、技術資料、培訓簽到等材料,以便跟蹤問效。每月10日前,各培訓組織部門將上月培訓情況及時錄入省鞏固拓展脫貧攻堅成果大數(shù)據平臺干部培訓系統(tǒng),相關單位的培訓開展情況及產生的好經驗、好做法一并報送縣鄉(xiāng)村振興局。
;鄉(xiāng)村振興方案計劃篇五
保障發(fā)展用地,盤活土地資源,是鄉(xiāng)村實現(xiàn)振興的關鍵。當前,農村最重要的生產要素是土地,我們要以處理好農民和土地的關系為主線,進一步深化農村土地制度改革,喚醒農村沉睡資產,增強農村發(fā)展活力。下面就自然資源和規(guī)劃部門的職責,談談思路和想法。
一、主要工作成效。
(一)強化空間用途管制。全面落實主體功能區(qū)戰(zhàn)略,根據***地理位置、自然資源稟賦和各地經濟社會發(fā)展基礎條件,明確合肥主城西南片區(qū)、產城融合示范片區(qū)、環(huán)巢湖生態(tài)示范片區(qū)、紫蓬山生態(tài)旅游片區(qū)、西北部控制片區(qū)等五大主體功能區(qū)戰(zhàn)略定位和發(fā)展方向,規(guī)范開發(fā)秩序,優(yōu)化開發(fā)格局,努力提高國土開發(fā)利用效率和資源環(huán)境綜合承載力。注重生態(tài)、農業(yè)、城鎮(zhèn)三類空間和生態(tài)保護、永久基本農田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界三條主要控制線銜接協(xié)調,健全不同主體功能區(qū)差異化協(xié)同發(fā)展長效機制。在堅持確保農產品供給安全和生態(tài)安全前提下,集約高效有序布局各類開發(fā)建設活動。以培育發(fā)展農業(yè)特色優(yōu)勢產業(yè)集群來規(guī)劃布局基礎設施建設。注重開發(fā)強度管控,引導人口分布、產業(yè)布局等與當?shù)厮临Y源、生態(tài)環(huán)境承載能力相適應。
(二)推進城鄉(xiāng)規(guī)劃一體化。堅持一體設計、多規(guī)合一、功能互補,合理安排城鎮(zhèn)建設、農田保護、產業(yè)集聚、村莊分布、基礎設施、生態(tài)涵養(yǎng)等空間布局,實現(xiàn)城鄉(xiāng)發(fā)展互相銜接、互相促進。加快“多規(guī)合一”,實現(xiàn)一張藍圖干到底。完善鄉(xiāng)村規(guī)劃體系,加快集鎮(zhèn)改造和村莊建設規(guī)劃編制,提高村莊規(guī)劃水平??h域鄉(xiāng)村建設規(guī)劃已完成編制編制。通過科學預測鄉(xiāng)村人口流動趨勢及空間分布,合理劃定了鄉(xiāng)村規(guī)劃經濟發(fā)展片區(qū)、居民點管控邊界和生態(tài)控制邊界,明確了村鎮(zhèn)規(guī)模和功能,避免隨意撤并村搞大社區(qū)、違背農民意愿大拆大建。加強鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可管理,實現(xiàn)了農房建設有規(guī)劃管理、行政村有村莊整治安排。建立健全違法用地和建設查處機制,強化了規(guī)劃約束力。注重保護并合理利用自然資源和歷史文脈,塑造鄉(xiāng)村特色,突出鄉(xiāng)村個性,避免千村一面。
(三)積極打造鄉(xiāng)村振興的示范點和樣板村。官亭焦婆等25個示范點納入市五個一批項目庫。目前,山南鎮(zhèn)“三莊聯(lián)動”、上派鎮(zhèn)“三崗慢生活”、銘傳鄉(xiāng)“聚星片區(qū)”等規(guī)劃已通過縣規(guī)委會。“三莊聯(lián)動”鄉(xiāng)村振興示范項目圍繞“農村改革發(fā)祥地、鄉(xiāng)村振興示范區(qū)”的定位,將小井莊、興莊、長莊和板墻四個村,82個村民組,24平方公里的土地進行統(tǒng)一規(guī)劃設計,打造合肥市鄉(xiāng)村振興的示范點?!叭龒徛睢眹@“五彩三崗、慢享生活”的定位,以花木產業(yè)為基礎,大力發(fā)展文化創(chuàng)意、健康休閑、旅游服務業(yè),提升現(xiàn)代慢生活體驗區(qū)內涵,打造長三角新型旅游目的地。“聚星片區(qū)”堅持“淮軍圩堡探源地、蠶桑文化尋蹤區(qū)、皖中民宿特色街、鄉(xiāng)村振興示范點”的功能定位,圍繞淮軍文化和自然環(huán)境,打造合肥鄉(xiāng)村振興樣板。下一步,我局將繼續(xù)加快柿樹崗鄉(xiāng)防虎村、高店鄉(xiāng)程店村等示范點和樣板村的規(guī)劃編制工作。
二、下一步打算。
(三)保障農村發(fā)展用地需求。
依據土地利用總體規(guī)劃編制村土地利用規(guī)劃,調整優(yōu)化村莊用地布局,進一步增強脫貧攻堅、農村基礎設施建設、公共服務設施建設、村民建房等合理用地保障。鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃可預留不超過5%規(guī)劃建設用地指標,用于零星分散的單獨選址農業(yè)設施、鄉(xiāng)村設施等建設。土地利用年度計劃中低效建設用地減量化形成的用地指標,優(yōu)先向鄉(xiāng)村地區(qū)傾斜,用于支持農民集中居住和公共服務設施、休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游項目等。提升農村產業(yè)發(fā)展用地保障能力,合理安排農業(yè)產業(yè)園、科技園、創(chuàng)業(yè)園、縣域助農服務綜合平臺和鎮(zhèn)村助農服務中心建設用地,對利用存量建設用地發(fā)展農村一二三產業(yè)成效顯著的給予新增建設用地計劃指標獎勵。安排一定比例年度土地利用計劃,專項支持農村新產業(yè)新業(yè)態(tài)和產業(yè)融合發(fā)展。探索以“點狀”供地模式支持休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游項目發(fā)展,對于零散休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游建設項目,如農村廁所、旅游驛站、景觀平臺、品鑒室、停車場等,允許按規(guī)定辦理預留城鄉(xiāng)建設用地規(guī)模使用。健全設施農業(yè)用地政策,對于農業(yè)生產過程中所需各類生產設施和附屬設施用地,以及農業(yè)規(guī)?;洜I必須興建的配套設施用地,在不占用永久基本農田的前提下,納入設施農用地管理,實行縣級備案。
鄉(xiāng)村振興方案計劃篇六
此次學習的時間雖然不長,但知識量大,內容豐富,涉及面廣,讓我對**的鄉(xiāng)村振興陷入了深深地沉思。下面我就此次學習的內容談談自己的收獲以及對**縣實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的幾點思考。
一、此次培訓的主要收獲。
(一)要有“一張藍圖繪到底”的現(xiàn)實擔當。
鄉(xiāng)村振興是個長遠工程、系統(tǒng)工程,不能也不可能一蹴而就。在2018年的中央一號文件中就已明確了時間表和路線圖:到2020年,鄉(xiāng)村振興取得重要進展,制度框架和政策體系基本形成;到2035年,鄉(xiāng)村振興取得決定性進展,農業(yè)農村現(xiàn)代化基本實現(xiàn);到2050年,鄉(xiāng)村全面振興,農業(yè)強、農村美、農民富全面實現(xiàn)。“三農”發(fā)展與國家現(xiàn)代化藍圖的時間節(jié)點是一致的??梢哉f,鄉(xiāng)村振興是實現(xiàn)中國夢的重要一環(huán)。
目前中央已制定出臺了鄉(xiāng)村振興2018年到2022年的戰(zhàn)略規(guī)劃,我縣也正在制定鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略規(guī)劃和“五個振興”工作方案。下步,關鍵是如何持之以恒、久久為功地抓好落實??v觀浙江省鄉(xiāng)村振興的經驗,從“千村示范萬村整治”到“萬村景區(qū)化”再到“大花園”建設,無不是靠一任接著一任干,才取得了今天的碩果。正如浙江大學管理學院旅游管理系副主任、教授,博士生導師王婉飛在介紹“千島湖”成功經驗時所講:“浙江省最大的經驗就是一張藍圖繪到底,一任接著一任干,久久為功,有足夠的歷史耐心和匠心?!?/p>
(二)要有“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念。
此次培訓的第五天,我們前往美麗鄉(xiāng)村建設成果-****村(全國美麗鄉(xiāng)村示范村)進行現(xiàn)場教學。
(三)要有“敢闖、敢干”的創(chuàng)新精神。
浙大城鄉(xiāng)規(guī)劃院高級規(guī)劃師、浙大亞太休閑研究中心研究員曹毅在總結浙江的成功經驗時,在人的因素上用了“敢闖、敢干”2個詞來形容。浙江民營企業(yè)家的創(chuàng)新精神是眾所周知的,但是創(chuàng)新之花離不開培育她的土壤,這中間各級黨委、政府的大力支持應該說是至關重要的,特別是基層干部“敢闖、敢干”的精神,是浙江經濟繁榮發(fā)展的不竭動力和源泉。比如,在新型城鎮(zhèn)化和美麗鄉(xiāng)村建設上,浙江省探索的“抱團飛地”(將貧困村、薄弱村用地指標集約打包和城郊用地指標置換)模式,就很值得學習借鑒。比如,當年“淘寶大學”大學生創(chuàng)業(yè)的做法曾經受到非議,但是得到了當?shù)卣拇罅χС?,在成就了一批年輕人的財富夢想的同時,也引領了大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新之風。比如,魯家村小火車的鐵軌就是修在機耕道上,引領了政策上的創(chuàng)新。
同時,授課老師充分肯定了目前的“大棚房”清理工作當中各級政府所取得的成就,但是也不乏一些識別不準確,以大棚房的名義遏制了當?shù)亟洕l(fā)展的事例。這就要求當?shù)卣小案谊J、敢干”的創(chuàng)新精神,敢于擔擔子,為當?shù)亟洕尿v飛掃除障礙。
(四)要有尊重城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)律的科學觀念。
做任何事情都應該遵循其內在的科學規(guī)律。比如,鄉(xiāng)村振興必須要有產業(yè)的振興作為基礎和前提,只有產業(yè)興旺才能壯大村集體經濟,才會實現(xiàn)生活富裕。而產業(yè)的興旺不能以犧牲生態(tài)環(huán)境作為代價,必須是生態(tài)宜居的,否則這樣的產業(yè)是不可持續(xù)的?!笆澜缰褡涌粗袊?,中國竹子看**”,**竹企總數(shù)已經有1200多家,2018年總產值225億元,全國第一。
浙江省的成功經驗告訴我們發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,在政策上要靈活,要在不違反國家政策法律法規(guī)、充分保障農民權益的基礎上,搞活經營權;要做好農民增收、市民良好體驗相結合的文章,做好旅游開發(fā)和生態(tài)保護相結合的文章,政府在規(guī)劃、引導和規(guī)范上多做工作,充分發(fā)揮基礎群眾的創(chuàng)造力和市場的調節(jié)力,達到經濟效益、社會效益和生態(tài)效益的“三贏”。
二、對**縣實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的幾點思考。
(一)強化規(guī)劃引領。
改革開放以來,我縣農業(yè)農村發(fā)展發(fā)生了天翻地覆的變化,鄉(xiāng)村居民住房條件極大改善,生活品質極大提升。農村的生活習慣、生產方式和居住環(huán)境發(fā)生了一系列改變。在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的過程中,一定要堅持規(guī)劃先行,針對鄉(xiāng)村資源要素的配置、土地開發(fā)利用、耕地保護及經濟、生態(tài)、社會的發(fā)展,制定好近期和遠期發(fā)展目標規(guī)劃,既突出功能統(tǒng)籌、產業(yè)融合,又強調生態(tài)文明和城鄉(xiāng)共融發(fā)展,做好人與自然、資源與生態(tài)、發(fā)展與環(huán)境的融合,增強規(guī)劃的可行性和長遠性,讓規(guī)劃經得起時間和實踐的檢驗,為我縣農業(yè)農村各項事業(yè)的發(fā)展打下基礎。
(二)充分激活主體。
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略我們一定要明白:鄉(xiāng)村振興是為了誰、該依靠誰?鄉(xiāng)村振興必須堅持農民的主體地位,一切為了農民、一切依靠農民。在出臺實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的相關政策文件過程當中,必須充分搜集民情、征求民意,確保政策能夠落實落地。只有尊重農民的意愿、維護農民的利益、發(fā)揮農民的主體作用,才能激發(fā)廣大農民振興鄉(xiāng)村的積極性和創(chuàng)造力,鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略目標才能真正達成。
(三)強調久久為功。
按照中央的統(tǒng)一部署,鄉(xiāng)村振興按“三步走”戰(zhàn)略部署,2050年全面建成,這一戰(zhàn)略設計將實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略視為一項長期的歷史性任務,在推進過程中,我們要充分認識到我們的城鎮(zhèn)化進程還沒有結束,農村人口向城鎮(zhèn)轉移的趨勢并沒有發(fā)生轉變。要按照鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略部署和階段劃分,堅持因地制宜、循序漸進,一張藍圖繪到底,避免一哄而上,既要有戰(zhàn)略決心,又要有歷史耐心。
鄉(xiāng)村振興工作在中央、省、市級層面主要起綜合協(xié)調的作用,而具體的實施主體是縣鄉(xiāng)一級。建議縣實施鄉(xiāng)村振興領導小組辦公室配齊相關人員,辦公室設常務副主任一名、副主任兩名,辦公室內設產業(yè)生態(tài)組、鄉(xiāng)風治理組、綜合組、督察組,每個小組配備兩名工作人員,總計11人。牽頭鄉(xiāng)村振興具體任務的縣直單位及16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(經開新區(qū))必須明確由單位一把手負主責,確定一名分管領導,明確一位專職辦公室主任。同時完善鄉(xiāng)村振興工作的考核獎懲機制,建議參照縣脫貧攻堅模式。
(五)增加鄉(xiāng)村振興的投入。
一要整合財政資金。堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展的理念,使公共資源配置優(yōu)先向“三農”傾斜。要積極發(fā)揮財政資金的引領作用,建議縣級成立涉農項目資金整合領導小組,緊緊圍繞實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,將涉農資金統(tǒng)籌整合作為深化財稅體制改革和政府投資體制改革的重要內容,優(yōu)化財政支農投入供給,加強財政支農政策頂層設計,理順涉農資金管理體系,創(chuàng)新涉農資金使用管理機制,改革和完善農村投融資體制,切實提升國家支農政策效果和支農資金使用效益。
二要創(chuàng)新農村金融。金融是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要支撐。要完善我縣農業(yè)信貸擔保體系,健全適合農業(yè)農村特點的農村金融體系,強化金融服務方式創(chuàng)新,提升金融服務鄉(xiāng)村振興能力和水平。要堅持農村金融改革正確方向,健全適合農業(yè)農村特點的農村金融需求,逐步擴大農村金融服務規(guī)模和覆蓋面,加快建立多層次、廣覆蓋、可持續(xù)、競爭適度、風險可控的現(xiàn)代農村金融體系。
三要吸引工商資本下鄉(xiāng)。工商資本是推動鄉(xiāng)村振興的重要力量。他們中的大部分從農村走出來,天然的熟悉農業(yè)、親近農民,是鄉(xiāng)村振興的資源和機遇。同時,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略也為他們返鄉(xiāng)干事創(chuàng)業(yè)帶來了機會。當前工商資本下鄉(xiāng)面臨的主要問題在于投資農業(yè)的風險較大,投資環(huán)境較為復雜,固定資產無保障,回本周期較長。政府應當出臺相關政策優(yōu)化投資環(huán)境,遵循市場規(guī)律,在保障工商資本下鄉(xiāng)同時也要維護好農民的根本利益,讓更多的工商資本在鄉(xiāng)村振興中大有作為。
四要匯集全社會力量。要建立有效激勵機制,以鄉(xiāng)情鄉(xiāng)愁為紐帶,吸引支持企業(yè)家、黨政干部、專家學者、醫(yī)生教師、技能人才等,通過各種方式回饋故里建設鄉(xiāng)村。
黨的報告中首次提出“實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”,這是決勝全面建成小康社會、全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的歷史任務,是新時代“三農”工作的總抓手。而鄉(xiāng)村振興就是要以農村經濟為基礎,努力實現(xiàn)產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的美麗鄉(xiāng)村。我認為建設美麗鄉(xiāng)村始終都離不開文化。
文化是生態(tài)宜居的守護者。說美麗鄉(xiāng)村建設就是要“看的山,望得見水、記得住鄉(xiāng)愁”。鄉(xiāng)村的青山綠水是我們耐以生存和發(fā)展的基礎。中國自古以來就講究遵循自然法則而生存。繼承和發(fā)揚傳統(tǒng)的生態(tài)文明觀,讓人們懂得“仁民愛物”,發(fā)自內心崇尚自然,珍惜環(huán)境,才能從根本上守護住我們的青山綠水。
“鄉(xiāng)愁”對于鄉(xiāng)村來說是對鄉(xiāng)土文脈和故土文化的記憶。鄉(xiāng)愁可能是一棵長在村頭的古樹,可能是一間破舊的祠堂,可能是一出家鄉(xiāng)的戲曲,還可能只是一位兒時的玩伴。這就需要加強對遺址遺跡、宗族祠堂、田野文物的開發(fā)保護,傳承鄉(xiāng)村文脈,讓村民在精神上有歸屬感。讓更多鄉(xiāng)賢回到故土推動鄉(xiāng)村文化的傳承,建設美麗鄉(xiāng)村。
文化是產業(yè)興旺的金鑰匙。鄉(xiāng)村產業(yè)無論是農業(yè)還是第三產業(yè),都需要注入文化內涵,否則就不能產生較好的經濟效益。我們平利是女媧故里,中國名茶之鄉(xiāng)。當我們的茶飲產業(yè)注入文化內涵,整合品牌力量,平利的絞股藍和綠茶也會像西湖龍井、武夷山大紅袍一樣名揚*海。到那時,我們賣的就不僅僅是茶而是健康和文化。
談到鄉(xiāng)村振興就會想到鄉(xiāng)村旅游。而鄉(xiāng)村旅游的持續(xù)蓬勃發(fā)展,更要注重挖掘文化內涵。一個地方的歷史積淀、氣候環(huán)境、風土人情、飲食起居,風俗習慣等等構成了一個地方的地域文化,而這種文化帶給人們的是不同于其他地方的精神體驗。譬如,有人喜歡“大漠孤煙直”的蒼涼,有人喜歡“海上生明月”的意境。我們要做的就是深入挖掘本地的地域文化,讓每一個來平利旅游的客人感受到這片土地與眾不同的魅力。
文化是鄉(xiāng)風文明的約束力?!叭柿x禮智信、誠孝檢勤和”是中華民族的傳統(tǒng)美德,也是中華傳統(tǒng)文化的精髓所在。在黨的報告中指出,要“深入挖掘中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化蘊含的思想觀念、人文精神、道德規(guī)范,結合時代要求繼承創(chuàng)新,讓中華文化展現(xiàn)出永久魅力和時代風采”。在鄉(xiāng)村振興中,如果我們充分發(fā)掘鄉(xiāng)規(guī)民約、族譜家訓這些道德資源,發(fā)揮身邊榜樣的力量。讓向善向美的中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化凝聚人心、引領道德、淳化民風,那么“路不拾遺”、“夜不閉戶”、“鄰里和睦”等等都會成為村民發(fā)自內心的尊崇。
農村的公共文化建設也是不容忽視的問題。只有健全鄉(xiāng)村公共文化服務體系,才能保障村民的基本文化權益,提高鄉(xiāng)村文體活動質量,讓廣大村民在豐富的文化體驗中形成正確的價值取向和道德觀念。
《周易·賁卦·彖傳》中解釋文化,“剛柔交錯,天文也;文明以止,人文也。觀乎天文,以察時變,觀乎人文,以化成天下?!蔽幕怯行蔚模菬o形的,它無時無刻都在影響著我們的“三觀”和生活方式,要想振興鄉(xiāng)村,就得以文化鑄魂。有了靈魂的鄉(xiāng)村便有了生機和活力,有了青山綠水和鄉(xiāng)愁,有了希望和未來。
黨的提出,我國的社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分發(fā)展之間的矛盾。
這個矛盾其實最主要的癥結就在于鄉(xiāng)村和城市發(fā)展不平衡,城市占據了大量的發(fā)展資源,越來越多的青壯年走出農村,走向城市,鄉(xiāng)村成為了“養(yǎng)老集聚地”,導致了鄉(xiāng)村原本就落后的形勢更加嚴峻。但是,實現(xiàn)中華民族偉大復興,一個也不能少,在這發(fā)展的攻堅期,“鄉(xiāng)村振興”應運而生。我們作為一名人民警察,要樹立實干精神、創(chuàng)新精神,艱苦奮斗、不斷學習,確實在鄉(xiāng)村振興中保好駕護好航。
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的創(chuàng)造者、指導者。
鄉(xiāng)村振興,勿好高騖遠,需腳踏實地。我國農業(yè)人口之多,耕地面積之廣都印證著鄉(xiāng)村在我國的重要程度。鄉(xiāng)村在我們工作的第一線,振興鄉(xiāng)村要求我們腳踏實地、扎根基層,要求我們充滿斗志、不畏艱苦,要求我們擔當作為、開拓進取。我們要切實發(fā)揚發(fā)揮“紅船精神”,要想作為、有作為、善作為,學習李保國、廖俊波扎根基層、艱苦奮斗的精神。我們要做好把政策接地氣的踐行者,讓廣大農民群眾享受到黨的暖風,讓“鄉(xiāng)村振興”不是一句空話。
鄉(xiāng)村振興方案計劃篇七
在鄉(xiāng)村治理體系建設試點示范工作中,浙江省圍繞農業(yè)農村現(xiàn)代化先行省和高質量發(fā)展建設共同富裕示范區(qū)的定位要求,以率先實現(xiàn)鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化為目標,大力構建自治、法治、德治、智治“四治融合”的鄉(xiāng)村治理體系。
鄉(xiāng)村治理體系建設試點示范工作開展以來,建德市等10個縣(市、區(qū))按照試點工作要求和批復的實施方案,圍繞八個方面試點內容,在鄉(xiāng)村治理的重要領域和關鍵環(huán)節(jié)積極創(chuàng)新、大膽實踐,在面上構建形成了黨建引領、“四治融合”的鄉(xiāng)村治理體系,在點上打造了一批各具特色的示范品牌。
(一)黨建統(tǒng)領的鄉(xiāng)村治理體制不斷完善。省委組織部牽頭一攬子出臺村級組織工作規(guī)則、村級組織陽光治理工程意見、村社黨組織書記縣級黨委備案管理規(guī)定、不合格村社干部處置規(guī)定、“一肩挑”后村干部監(jiān)督管理辦法、村干部基本報酬管理規(guī)定,全面實施“開門一件事”(村級組織換屆新干部上任后領辦的第一件事)和“包網入戶”行動,全面開展“領雁擂臺賽”,推選認定新一輪興村(治社)名師100名。深入實施“百縣爭創(chuàng)、千鄉(xiāng)晉位、萬村過硬”工程,采取三級聯(lián)創(chuàng)、分級評定、動態(tài)管理方式,推動100多個縣(市、區(qū))及開發(fā)區(qū)集聚區(qū)、1300多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、2萬多個村社爭先創(chuàng)優(yōu)、全面創(chuàng)強。各試點縣(市、區(qū))深入推進鄉(xiāng)村組織振興,以黨建引領鄉(xiāng)村治理。建德市全面推進村黨組織書記聯(lián)審、聯(lián)判、聯(lián)訓、聯(lián)創(chuàng)、聯(lián)述、聯(lián)考管理機制,抓實抓好“頭雁”隊伍,每年選派百名市管干部擔任“鄉(xiāng)村振興特派員”,指導推動村集體經濟增收、鄉(xiāng)村治理等各項村級工作。桐鄉(xiāng)市在211個村社中建立733個網格支部和432個黨員先鋒站,全員調動桐鄉(xiāng)4萬余名黨員深度參與村社自治,讓黨建引領“在身邊”“看得見”。溫嶺市推行“網格+治理”實踐,按照“一網格一黨支部(黨小組)”組建模式,全市設立了225個村社黨委(黨總支)、網格黨支部625個、網格黨小組2418個。
(二)“四治”融合的鄉(xiāng)村治理體系有效構建。著眼于率先建成“全國鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化先行區(qū)”,不斷加強鄉(xiāng)村治理體系建設試點探索,打好“自治、法治、德治、智治”協(xié)同發(fā)力組合拳。在自治方面,安吉縣建立了全國首個《鄉(xiāng)村治理工作規(guī)范》。象山縣持續(xù)打造“村民說事”品牌,迭代升級“線上說事”,深化“村民說事”標準化創(chuàng)建,編制《“村民說事”監(jiān)督規(guī)范》。海寧市創(chuàng)新推廣“四共四籌”(共商籌智、共建籌資、共管籌治、共富籌心)治理模式,并以此為基礎發(fā)布了全省首個以鄉(xiāng)村自治為主體對象的《鄉(xiāng)村自治規(guī)范》地方標準,激發(fā)村民在鄉(xiāng)村治理中的參與熱情。在法治方面,深入開展民主法治示范村創(chuàng)建活動,推廣“法治驛站”“一米陽光”“法律診所”等做法,實現(xiàn)每村配備一名法律顧問。規(guī)范推進鄉(xiāng)村“法律明白人”培養(yǎng)工作,著力培養(yǎng)一支群眾身邊的普法依法治理工作隊伍。目前,全省建成省級以上民主法治村1643個,縣級以上民主法治村占比90%以上;17784個村實行“一村一輔警”制度,18886個村建立法律顧問、法律服務工作室。在德治方面,推進移風易俗工作,立好用好村規(guī)民約,推廣婚喪喜事流程規(guī)約制、標準菜單制、金牌廚師制、禮堂準入制等機制,倡導婚事新辦、喪事簡辦。開展“我有傳家寶”“家書抵萬金”“最美全家?!钡然顒樱剿鹘ⅰ昂眉绎L信用貸”“好家風褒獎禮”激勵機制,擦亮“浙江有禮·好家風”品牌。在智治方面,緊跟“數(shù)字強省”建設步伐,創(chuàng)新數(shù)字驅動的鄉(xiāng)村治理路徑。桐鄉(xiāng)市編制國內首個縣域“智慧農業(yè)發(fā)展規(guī)劃”,完成智慧農業(yè)云平臺和大數(shù)據中心建設,獲評全國縣域數(shù)字農業(yè)農村發(fā)展水平評價先進縣。衢州市衢江區(qū)創(chuàng)新推出服務村社的村情通、服務社區(qū)的鄰里通、服務企業(yè)的政企通,覆蓋全區(qū)86個小區(qū)、10711個企業(yè)、20.6萬群眾。建德市與阿里巴巴合作開發(fā)“鄉(xiāng)村釘”平臺并基本實現(xiàn)村戶全覆蓋,獲得20xx年度中國十大社會治理創(chuàng)新獎。
(三)“萬村善治”的品牌創(chuàng)建持續(xù)推進。在全省面上,深入推進“萬村善治”示范工程,引導鄉(xiāng)村善治,提出用5年時間在全省創(chuàng)建10000個善治(示范)村的目標,目前全省已共認定6036個。在試點示范點上,各試點縣因地制宜打造鄉(xiāng)村“善治”品牌,為全國加強和改進鄉(xiāng)村治理提供浙江實踐。建德市發(fā)布了《鄉(xiāng)村善治指南》地方標準。云和縣在全國首創(chuàng)街鄉(xiāng)共治模式,破解進城農民融入難題和山區(qū)老人留守困境,奮力打造全國山區(qū)鄉(xiāng)村治理體系建設試點樣本。三門縣積極探索“助共體”改革,圍繞“受助、互助、自助”的理念建立全省首個聯(lián)合幫扶中心,讓有需求的群眾只跑一地,就可以接受救助幫扶服務。“三治融合”發(fā)源地桐鄉(xiāng)市傳承與創(chuàng)新相結合,將積分制有效融入“善治”鄉(xiāng)村建設,“三治積分”成為全國在鄉(xiāng)村治理中推廣運用積分制的典范。安吉縣以深化和推廣“余村經驗”為統(tǒng)領,以支部帶村、發(fā)展強村、民主管村、依法治村、道德潤村、生態(tài)美村、平安護村、清廉正村建設引領鄉(xiāng)村“善治”。
一是深入推進體系建設試點示范。以自治為基、以法治為本、以德治為先,以智治為支撐,不斷創(chuàng)新“四治融合”的實現(xiàn)形式。組織10個試點示范縣圍繞各自創(chuàng)新實踐進行總結,探索一批鄉(xiāng)村治理的有效模式和路徑。如建德市將以“標桿50·進位百佳”創(chuàng)建(創(chuàng)建50個左右引領型和100個左右進位明顯的村社基層黨組織)、“三爭三比”擂臺賽(爭產業(yè)項目、比集體經濟;爭試點示范、比文明美麗;爭標桿進位、比群眾口碑)等為載體,推出更多具有建德特色的載體舉措。
二是做好推廣運用清單制等工作。指導各試點地區(qū)以減輕村級組織負擔、提高鄉(xiāng)村治理效能為目標,有序推進清單制在鄉(xiāng)村治理中的運用,探索深化村級小微權力清單、村干部廉潔履職負面清單等行之有效的清單管理方式。
三是探索創(chuàng)新鄉(xiāng)村自治模式。堅持和完善村黨組織領導下的充滿活力的村民自治制度。適應鄉(xiāng)村“智治”進程,堅持發(fā)揚“線上”民主,推廣象山“村民說事”線上制度,完善提升村級民主懇談、村民票決制和“五議兩公開”(黨員群眾建議、村黨組織提議、村務聯(lián)席會議商議、黨員大會審議、村民(代表)大會決議)等制度,變革基層民主協(xié)商實現(xiàn)形式,豐富民事民議、民事民辦、民事民管的多層次基層協(xié)商模式。
四是加快鄉(xiāng)村整體智治步伐。實施“鄉(xiāng)村治理+互聯(lián)網”行動,加快數(shù)字技術在鄉(xiāng)村治理中的運用,加快整體智治步伐。如三門縣將通過“互聯(lián)網+大數(shù)據”,開展“不上門”的行政審批、“送入戶”的政務服務和“精細化”的社會治安分析,推進“效率高、成本低、服務優(yōu)”的鄉(xiāng)村智治。
五是縱深推進清廉村居建設。構建黨建引領下的清廉村居治理體系,推進小微權力清單制度,推動健全小微權力規(guī)范運行。聚焦農村集體“三資”監(jiān)管等重點領域,進一步完善村級財務管理制度,全力解決農民群眾身邊不正之風和腐敗問題。聚集群眾“急難愁盼”,科學分類、因村施策,進一步加強對村(社)的巡察。
六是持續(xù)打造善治品牌。持續(xù)開展省級善治(示范)村創(chuàng)建,鼓勵試點示范地區(qū)提高善治村和善治示范村比例。以善治示范村為重點,總結一批適合不同類型村莊應用推廣的治理模式。通過報紙、???、微信公眾號等開展系列宣傳活動,推介鄉(xiāng)村治理典型案例、鄉(xiāng)村治理示范鎮(zhèn)村、鄉(xiāng)村治理體系建設試點中的好經驗好做法。
鄉(xiāng)村振興方案計劃篇八
(一)基本情況:xx村位于儀隴縣新政鎮(zhèn),處于新政鎮(zhèn)東南方,東與朝陽橋村接壤,南,西與何家溝村連接,北與三條溝村、五童山村相鄰,距離縣城5.7千米,幅員面積2.94平方公里。有耕地740畝、林地525畝(其中土地已流轉686畝,占比92.7%)。轄區(qū)6個組194戶584人,男性318人,女性266人,勞動力252人,外出務工320人,占全村人口54.9%。設黨支部1個,黨小組1個,共產黨員18人。我村為建檔立卡貧困村、有32戶建檔立卡貧困戶,截至目前已全部出列,經過近年脫貧攻堅幫扶與鄉(xiāng)村振興,2018年全村人均收入達到2萬元。
(二)自然條件方面:我村屬盆地亞熱帶濕潤氣候區(qū),夏熱冬暖,春早冬短,年平均氣溫16.5度,雨量充沛,年降雨量1100毫米左右,無霜期300天以上,是低山深丘地區(qū),海拔300—600米左右,坡向為南北走向。
(三)基礎設施方面:全村有水泥路8.5公里,泥結碎石路1.5公里,公路硬化率占比85%;維修整治山坪塘2處、蓄水8池口,田間渠系0.5公里;文化室50平方米(藏書2000余冊)、衛(wèi)生室45平方米,黨員活動室260平方米,有500平方米的活動廣場,安放了健身器材和籃球架;2017年實施了農村電網升級改造和安全飲用水工程,2018年實施了天然氣安裝工程。
(四)產業(yè)方面:2017年,通過引進德村緣農業(yè)發(fā)展有限公司,流轉土地600畝,發(fā)展柑桔種植業(yè),建立支部+公司+農民的利益鏈接機制,帶動32戶貧困戶,通過土地流轉、入園務工實現(xiàn)102戶農戶年均增收1277元;引進茂源農業(yè)種植發(fā)展有限公司,流轉土地86畝,發(fā)展小龍蝦養(yǎng)殖;村傳統(tǒng)產業(yè)以水稻、小麥、玉米、紅薯、花生等種植業(yè)和生豬小家禽養(yǎng)殖業(yè)為主。
(五)集體經濟方面:通過出租村4社堰塘等方式實現(xiàn)集體經濟增收10000元。
二、主要存在的問題。
近幾年通過脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興,我村雖然取得了長足發(fā)展,農村產業(yè)產業(yè)、基礎設施等發(fā)生了巨變,但是依然存在不少問題,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
(一)村落宜居方面。
1.生活垃圾處理方式十分粗放。
2.村民小組保潔員配備不齊。
3.黑臭水未能得到有效處理。
4.無獨立的、管理良好、干凈整潔、糞污得到有效消處理的公共廁所。
5.村居民聚集點未安裝路燈。
6.1.5公里社道路未硬化。
7.20戶散居戶無廁所。
8.村4、5、6小組耕地灌溉難。
(2)村級治理方面。
集體經濟體系十分脆弱,抗風險能力差。
三、主要創(chuàng)建舉措。
針對存在的問題,對照鄉(xiāng)村振興示范村創(chuàng)建標準,結合我村實際,擬從以下幾個方面開展創(chuàng)建工作。
(一)村落宜居方面。
1.生活垃圾處理方式十分粗放。
建議舉措:為每一戶散居農戶購買大垃圾桶1個,方便農戶放置生活垃圾,村定期清運。對于村5個聚集點分別修建垃圾池,集中處理生活垃圾。
2.村民小組保潔員配備不齊。
建議舉措:向縣人社、就業(yè)局相關部門申請為我村6個小組各配備一名公益性崗位,人員由各村民小組民主推薦選舉產生,專職負責清理本社居民生活垃圾和公共區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生保潔。
3.黑臭水未能得到有效處理。
建議舉措:村5個居民聚集點分別修建儲水池專門儲存污水,然后通過購買水泵、鋪設管網,直接將污水用于灌溉柑橘產業(yè)園。
4.無獨立的、管理良好、干凈整潔、糞污得到有效消處理的公共廁所。
建議舉措:建議在村委會活動陣地處修建一個公用廁所。
5.村民聚集點未安裝路燈。
建議舉措:為我村5個聚集點安裝,每50米安裝一盞路燈,方便群眾夜間出行。
6.1.5公里社道路未硬化。
建議舉措:積極向交通局、國土局等部門申報立項,爭取項目資金,同時發(fā)動群眾投工投勞,早日將“最后一公里”社會道路硬化。
7.20戶散居戶無廁所。
建議舉措:借“廁所革命”春風,積極爭取國家配套政策,同時動員農戶,主動修建改造廁所。
8.村4、5、6小組耕地灌溉難。
建議舉措:在4社山坪塘修建提灌站一處。
(3)村級治理方面。
集體經濟體系十分脆弱,抗風險能力差。
建議舉措:一是將村有空置的不宜家庭承包的荒地、荒山、果園、養(yǎng)殖水面等集體資源,集體開發(fā)或入股產業(yè)園,產生經濟效益;二是將村委會閑置的60平方辦公用房出租給德村緣農業(yè)發(fā)展有限公司用于辦公。三是將村上剩余的閑置的山坪塘、石、河、堰打包出租給德村緣農業(yè)發(fā)展有限公司發(fā)展水產養(yǎng)殖。
四、組織實施。
(一)加強領導,明確責任。為保障各項工作順利推進,我村成立了鄉(xiāng)村振興示范村創(chuàng)建工作領導小組,村支部書記xx任組長,村主任xx、第一書記xx任副組長,村監(jiān)委會主任xx、村會計xx、駐村工作隊隊員xx、xx、各社社長為組員。領導小組各成員各司其職、履職盡責、通力配合,為我村順利創(chuàng)建示范村,提供了堅實的組織保障。
(二)分步實施,有序推進。2019年4月1日-2019年4月30日,重點做好前期準備工作和各項規(guī)劃。5月1日-8月31日,本著“全面推進,突出重點”的原則集中解決我村存在的八個方面的問題,確保補齊所有短板。9月1日-9月30日,對照考核標準主要做好軟件資料,確保軟件資料不“軟”,過得“硬”。
(三)靈活機制,全員參與。一是實行創(chuàng)建工作專項制,精心實施基礎設施、產業(yè)發(fā)展、公共服務、環(huán)境整治項目,不斷豐富和創(chuàng)新形式,發(fā)揮鄉(xiāng)賢人才作用.二是立足本村實際,村兩委以靠黨員、干部、以托村民會議、村民代表會議、村民議事會、村民理事會、村民監(jiān)事會,形成民事民議、民事民辦、民事民管的多層次協(xié)商格局,全面推動創(chuàng)建工作的落實。
xx縣xx鎮(zhèn)xx村。
2019年4月17日。
鄉(xiāng)村振興方案計劃篇九
錦屏縣位于貴州省東南部,全縣總面積1596.9平方公里,轄7鎮(zhèn)8鄉(xiāng),總人口22.7萬人,苗、侗等少數(shù)民族占總人口的88%?,F(xiàn)有基層黨(工)委19個,黨總支5個,黨支部412個,黨員7906名。錦屏具有森林、水能、礦產和旅游四大資源優(yōu)勢。是貴州重點林業(yè)縣,森林覆蓋率72.01%;水電業(yè)是該縣工業(yè)的支柱產業(yè);該縣青石質地優(yōu)良獨特、聲名遠播,蘊藏量5000多萬立方米;該縣是發(fā)展民族原生態(tài)旅游的理想家園,有中國歷史文化名村隆里古城和貴州省唯一榮獲全國景觀村的文斗苗寨,有風光奇美的天然氧吧“三板溪湖”和秀麗怡人的省級森林公園春蕾林場,有響譽全國的“錦屏文書”,有九寨北侗風情等原生態(tài)民族文化。
錦屏縣是新階段國家扶貧開發(fā)工作重點縣和滇黔桂石漠化片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅重點縣。10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)為新階段扶貧開發(fā)重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、122個村為扶貧開發(fā)重點村,其中,一類貧困鄉(xiāng)1個,二類貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)6個,三類貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個;一類貧困村46個,二類貧困村68個,三類貧困村8個。
開展同步小康駐村,是省委著眼全省發(fā)展大局,實現(xiàn)現(xiàn)階段貴州“中國夢”作出的戰(zhàn)略決策,是深入推進我省社會主義新農村建設和精準扶貧工作的有力抓手,是踐行黨的群眾路線,做好群眾工作,密切聯(lián)系群眾的重要載體。錦屏縣的同步小康駐村工作要在縣、鄉(xiāng)兩級黨委政府的領導下,重點做好幫扶工作調查研究,找準切入點、著力點和關鍵點,切實增強駐村工作的針對性和實效性。
駐村隊員要抓好黨的方針政策的宣傳貫徹工作,積聚加速發(fā)展的正能量,激勵基層干部群眾為推動改革、與全國同步全面建成小康社會共同努力奮斗。重點做好推進精準扶貧和“美麗鄉(xiāng)村”建設,扎實抓好黨和政府各項強農惠農富農政策的落實,幫助貧困村、貧困戶脫貧致富;配合縣委、縣政府的中心工作安排,認真做好服務協(xié)調工作,為“四在農家·美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建活動中充分發(fā)揮同步小康駐村工作組及駐村干部作用。
三、主要工作內容。
根據省《關于認真學習貫徹黨的組建同步小康駐村工作組深化“幫縣、聯(lián)鄉(xiāng)、駐村”工作實施方案》的要求,錦屏縣同步小康駐村具體要抓好以下六個方面的工作:
(一)做好“一宣四幫”工作。駐村工作隊要緊緊圍繞全面建成小康社會的目標任務,緊密結合同步小康創(chuàng)建活動,大力宣傳黨進一步深化拓展“一宣四幫”工作內容,真蹲實駐、真幫實促、真抓實干、扎實推進駐村幫扶工作。
(二)深入基層,了解民情,察民意,為民辦事。
駐村隊員要對當?shù)亟洕鸂顩r、歷年的扶貧工作產生的效果、以及當?shù)鼐用駷楦纳曝毨顩r的需求進行調查了解。通過走訪,獲知老百姓貧困存在的原因。并詳細了解入戶家庭的生產生活、收入來源等情況。增進駐村隊員服務群眾、推動發(fā)展、促進和諧的感情和本領。幫助當?shù)卣_展相關政策法規(guī)的宣傳工作,積極配合有關部門對每個貧困村、貧困戶建檔立卡,確保每個貧困戶都有幫扶責任人。駐村干部大力協(xié)調解決一些民生實事,幫助當?shù)卣?。做好農村民生保障和改善的服務工作。
(三)積極參與“美麗鄉(xiāng)村”建設。駐村工作隊和駐村工作隊員要認真執(zhí)行《關于在“四在農家,美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建活動中充分發(fā)揮同步小康駐村工作組及駐村干部作用的通知》的要求,幫助重點幫促村打造示范點、發(fā)展新產業(yè)、培育新農民、倡導新風尚、建設新環(huán)境、發(fā)展新文化、示范推動全省社會主義新農村建設。
(四)推動項目任務落實。駐村工作隊和駐村工作隊員,要秉承我廳歷屆扶貧工作隊的良好傳統(tǒng),堅持一張藍圖繪到底,協(xié)調有關部門認真抓好項目資金的使用和建設,促進盤活用好存量資金,使有關項目盡快建成,充分發(fā)揮項目和資金的幫扶作用。
(五)做好項目資金的爭取和立項工作。駐村工作隊和駐村工作隊員要緊緊結合縣、鄉(xiāng)黨委政府關于同步小康工作的部署,緊緊圍繞錦屏縣森林、水能、礦產和旅游四大資源優(yōu)勢,為全縣、所駐鄉(xiāng)、所駐村爭取上級和省直部門項目資金支持做好有關服務協(xié)調工作。積極與錦屏縣委、縣政府緊密協(xié)作,向省扶貧辦落實錦屏縣8000萬元的扶貧資金到位以及項目實施工作。并協(xié)助錦屏縣解決擬實施的項目的立項名稱、資金規(guī)模及需要協(xié)調的省直部門等工作。
四、紀律要求。
一是駐村工作隊和駐村隊員要嚴格按照省、州、縣、鄉(xiāng)關于駐村工作紀律要求,按時上報考勤、工作進展情況、個人紀實表、有關統(tǒng)計表等材料。
二是駐村工作隊員在駐村期間嚴格執(zhí)行各項紀律要求,嚴格執(zhí)行各級關于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的有關規(guī)定,嚴禁增加基層和群眾負擔。要和老百姓打成一片,嚴格執(zhí)行黨和政府的各項群眾紀律。
鄉(xiāng)村振興方案計劃篇十
為認真貫徹落實《xx市xx年鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)建工作推進方案》,加快推進我鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施,按照組織統(tǒng)領、規(guī)劃引領、改革驅動、示范帶動、系統(tǒng)推動的工作思路,進一步細化工作目標和內容,明確工作責任,確保按時完成工作任務,結合我鎮(zhèn)實際,特制定本方案。
按照《xx市xxxx年鄉(xiāng)村振興達標村和示范村工作標準》完成創(chuàng)建二星示范村x個,一星示范村xx個,達標村xx個,全面徹底完成三年示范創(chuàng)建任務,高標準實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。
(一)堅持以黨建為統(tǒng)領,凝聚力量推進鄉(xiāng)村振興
落實好五級書記抓鄉(xiāng)村振興和黨政一把手負責制,認真貫徹“五星黨支部”評選工作和“紅分管理”日常工作。利用“五個一批”和“職業(yè)經理人外聘一批”選配機制,選優(yōu)配強集體經濟組織負責人,提高集體經濟組織運行效率,發(fā)展壯大村集體經濟,夯實農村基層治理物質基礎。深入推進全面從嚴治黨向基層延伸,健全農村“小微權利”規(guī)范化運行機制,推行村級小微權力清單制度,深化農村地區(qū)“最多跑一次”。健全民事村辦,積極推動便民服務向村級下放延伸,打通基層政務服務最后一公里。
凝聚政府社會群眾三方力量,合力推進鄉(xiāng)村振興。加大政策扶持力度,爭取上級各類項目更多支持,開展送政策、送技術、送項目、送服務等活動,把政府主導變成群眾意愿,讓農民成為實施鄉(xiāng)村振興的主角。深入挖掘社會力量,鼓勵和引導各行政村在推進鄉(xiāng)村振興上制章程、建機制,全面調動社會力量、社會組織參與鄉(xiāng)村振興,引導社會資本投資鄉(xiāng)村產業(yè),拓展資金來源渠道,形成助推鄉(xiāng)村振興的合力。激活群眾共建動力,發(fā)揮農民群眾的積極性、主動性和創(chuàng)造性,依托“一元”約束、積分管理機制、文明戶和五美庭院評選,將建設美麗鄉(xiāng)村的責任和義務納入“村規(guī)民約”,引導群眾自覺參與鄉(xiāng)村振興建設。
(二)加快產業(yè)融合發(fā)展,筑牢鄉(xiāng)村振興基石
鼓勵引導龍頭企業(yè)和種養(yǎng)大戶實施標準化生產,積極開展“三品一標”認證和特色產品商標注冊。依托國土綠化行動,大力發(fā)展林下種植經濟。全面開展農村集體產權制度改革,通過盤活閑置資產,實現(xiàn)“資源變資產、資金變股金、村民變股民”,達到村集體經濟和群眾增收的目的。充分發(fā)揮農村集體經濟的功能作用,確保正常開展經營管理活動。
(三)細化責任分工,逐項落實到人
二是各行政村要定期召開村鄉(xiāng)村振興工作周例會,按照責任分工,逐人匯報所分包工作開展情況和遇到的問題,并一起討論鄉(xiāng)村振興工作推進方法。同時制定倒排工期表,嚴格按照時間節(jié)點開展工作。
(四)集中力量攻克重點項目,強力推進鄉(xiāng)村振興建設
持續(xù)改善農村人居環(huán)境。結合環(huán)保工作,扎實開展人居環(huán)境整治及村莊“清潔家園”行動。完善“村收集、鄉(xiāng)轉運、縣處理”的垃圾收運處置體系,落實環(huán)境保潔全域覆蓋要求,實施市場化保潔模式。重點對轄區(qū)內道路進行灑水降塵,清理道路兩側水溝渠道的堆積秸稈和生活、建筑垃圾,清除農戶庭院內外、房前屋后的垃圾、雜物,規(guī)整院內堆放物品,進一步提升村莊整體環(huán)境。制定《xx鎮(zhèn)衛(wèi)生管理辦法》建立長效衛(wèi)生考核管理機制。嚴抓大氣污染秸稈禁燒工作,將全年秸稈禁燒工作納入各村年底綜合考核,制定《xx鎮(zhèn)秸稈禁燒村級工作責任追究辦法》,明確了處罰標準和措施。全鎮(zhèn)劃分x個大網格和xx個小網格,層層落實禁燒責任。
二是各行政村要深入推進廁所革命,達標村農戶改廁率達到xx%以上,一星級示范村改廁率達到xx%以上,二星、三星級改廁率達到xx%以上,制定本村要制定本村的改廁任務倒排工期表,細化任務,責任到人,務必保證按時高標準完成本村改廁任務。
二是嚴格施工標準,加強日常監(jiān)督,保證按時高質量高標準完成污水管網建設任務。
二是嚴格實行分包責任制,村干部分包村內所有宅基地超占農戶,按照分包名單,落實具體責任。村干部通過入戶講政策等方式督促宅基地超占戶按時繳納超占費或者退出超占部分。
二是推進村莊綠化亮化,建設綠色生態(tài)村莊,在村莊主要街道兩側,文體廣場、學校、村級活動場所等重要場所安裝照明設施。完成村內主街道、廊道綠化率達標、居民庭院綠化率達標等創(chuàng)建任務。同時,穩(wěn)妥推進農村地區(qū)清潔供暖,并繼續(xù)鼓勵實施“電代煤”“氣代煤”等。
(一)加強組織領導,狠抓任務落實。實行班子成員包x個村,行政組長包x個村的分包責任制,包村干部入村督促指導并協(xié)助村里開展鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施工作,村干部逐項分包鄉(xiāng)村振興具體驗收項目,層層抓好鄉(xiāng)村振興工作落實。各村要成立鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施工作領導小組,切實增強工作的'責任感和緊迫感,指定專人具體負責此項工作,進一步明確職責,相互配合,各司其職,形成強大的工作合力,保證各項工作落到實處,確保我鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興工作目標任務順利完成。
(二)明確責任分工,強力推進落實。各行政村要分工明確,責任到人,制定倒排工期表,圍繞各自的職責和分包任務,每日按照既定目標計劃做好工作。同時,工作中既要相互配合,合力攻堅,又要充分履職,獨擋一面。
(三)完善工作機制,強化督查考核。各村要在x月底前完成目標任務。鎮(zhèn)里將組織相關人員不定期督查指導,對工作不力、弄虛作假的村將進行通報批評,并按相關規(guī)定嚴肅查處。各村村干部按照分包項目,認真開展工作,每天必須有進度,鎮(zhèn)里將每周對各村鄉(xiāng)村振興工作進度進行一次通報,對完不成日均任務的村干部,第一次扣除績效工資xxx元,第二次通報仍完不成任務的進行黨政紀處分,第三次通報仍完不成任務的將停職待崗x天如還完不成的予以撤職或辭職,并停發(fā)工資。任務完成情況記入考核臺賬,作為年終評先評優(yōu)的重要依據。同時將按照《xx鎮(zhèn)村級干部管理實施辦法》中第四條第三項,貽誤重點工作或中心工作的,由鎮(zhèn)黨委對該村黨支部書記和村委會主任進行誡勉談話,直至按法定程序進行調整或罷免。同時,各包村干部要切實負起責任,每日入村督促指導鄉(xiāng)村振興工作推進,凡是到期完不成任務的村,對其包村干部記工作差錯一次,納入年終績效考核臺賬,并作為年終評先評優(yōu)的重要依據。
鄉(xiāng)村振興方案計劃篇十一
為全面推進實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,鞏固全鎮(zhèn)農村人居環(huán)境綜合整治成果,著力打造美麗鄉(xiāng)村,進一步提升新全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村建設水平,按照《市20xx年鄉(xiāng)村振興工作實施方案》文件要求,結合我鎮(zhèn)實際,制定以下實施方案。
深入貫徹習近平生態(tài)文明思想和關于改善農村人居環(huán)境一系列重要批示指示精神,圍繞“產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?!钡目傮w目標,按照“因地制宜、試點先行、梯次推進、一個不落”的總體思路,全力做好鄉(xiāng)村振興和改善農村人居環(huán)境工作,為創(chuàng)建生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村和幸福美好做出貢獻。
(一)謀劃布局,制定方案(2020年1月—3月)。組織鎮(zhèn)政府、包保單位(部門)和行政村鄉(xiāng)村振興召開一次專題對接會議,共同研究制定鄉(xiāng)村振興工作方案,明確任務和職責,列出任務圖、進度表,實施“網格化”包保工作機制,全面實施鄉(xiāng)村振興和農村人居環(huán)境綜合整治工作。各行政村做好各類項目實施的前期準備工作。繼續(xù)推進廁所改造和宣傳工作,確保順利實施并完成目標。各行政村基礎設施建設和產業(yè)發(fā)展項目須報鎮(zhèn)政府審核把關后再做實施。杜絕舉債建設,各行政村要加強資金管理與使用,經管站做好資金監(jiān)管。積極配合有關部門落實好垃圾中轉站和污水處理廠建設進度,確保在時效時間內完成工作任務。
(二)宣傳發(fā)動,全員參戰(zhàn)(2020年4月—6月)。鎮(zhèn)包村工作組、包保單位(部門)、行政村全員參戰(zhàn)開展春季環(huán)境綜合整治大會戰(zhàn)行動,整治范圍覆蓋中心村、社屯和庭院。落實好宣傳動員工作,積極發(fā)揮黨員干部在鄉(xiāng)村振興工作中示范引領作用,提升農民群眾知曉率和參與率。實行網格化工作機制,工作任務落實到人頭。不斷推進“三治”體系建設,完善“村規(guī)民約”、落實“門前三包”等制度。繼續(xù)提升鄉(xiāng)風文明建設,開展群眾喜聞樂見的文藝展演等群眾參與性活動。全面建設“一谷一城”,完成種植業(yè)結構調整優(yōu)化產業(yè)結構完成工作指標。完成春季栽種植花卉和綠化美化工作,提前謀劃好種植地塊、種植品種和種植設計。各村落實好基礎設施項目開工建設,產業(yè)發(fā)展項目落地,增加村集體經濟收入。
(三)補齊短板,積極推進(2020年7月—9月)。鎮(zhèn)包村工作組、包保單位(部門)、行政村暢通溝通渠道對工作中出現(xiàn)的問題及時總結,查漏補缺分析解決。重點圍繞“四好農村路”工作要求,全面完善農村路網建設。開展夏季環(huán)境綜合整治大會戰(zhàn)行動,實施秋季花卉栽種植工作。鎮(zhèn)包村工作組、包保單位(部門)、行政村形成“比、趕、超”工作氛圍,全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村環(huán)境基本達到從“整潔”向“美麗”目標提升。村干部和黨員帶頭引領農戶開展“三好一庭院”“美麗庭院和干凈人家”創(chuàng)建活動,院落達到“五凈一規(guī)范”標準。加強文化建設,結合村屯歷史稟賦,發(fā)掘文化內涵,將文化融入到鄉(xiāng)村振興工作之中,結合村屯實際建設“村標”。具備條件的行政村打造以本村歷史典故、傳統(tǒng)文化、民俗風情、紅色教育、英雄名人等為主題的村史館。
(四)真抓實干,實現(xiàn)目標(2020年10月—12月)。鎮(zhèn)包村工作組、包保單位(部門)、行政村開展秋冬季環(huán)境綜合整治大會戰(zhàn)行動,完成好市委、市政府年終考核工作任務。不斷總結工作經驗,完善環(huán)境綜合整治長效工作機制,常態(tài)化保潔與管護工作得以加強,確保全年工作目標任務順利完成。積極謀劃下一年度項目申報和各項工作任務籌備工作。
(一)加強組織領導。鎮(zhèn)包村領導、包保單位(部門)主要領導、村書記要親自抓,安排專人負責日常工作,建立工作協(xié)調機制,每季度定期召開聯(lián)席會議,專題研究部署落實工作。
(二)廣泛宣傳發(fā)動。鎮(zhèn)包村工作組、包保單位(部門)、行政村要及時貫徹落實市委、市政府和鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府工作部暑和要求,傳導壓力,落實責任,完成任務。
(三)精心組織實施。鎮(zhèn)包村工作組、包保單位(部門)、行政村要按照鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興工作實施方案開展工作,嚴格執(zhí)行和完成好本實施方案制定的階段工作目標和任務。
(一)人居環(huán)境整治
結合省委、省政府農村人居環(huán)境整治村莊清潔行動20條標準開展工作,鎮(zhèn)域內環(huán)境整治主要包括道路兩側、河道河岸、沿街店鋪、農貿集市、景點公園、群眾活動場所等公共區(qū)域,確保規(guī)范有序、應拆盡。各行政村環(huán)境綜合整治按照點(社屯組所在地、農戶庭院)—線(道路兩側、河道河岸)—面(中心村所在地、村民居住集中區(qū))相結合原則,做到視野范圍內無雜物、垃圾清運及時、日常保潔到位、環(huán)衛(wèi)設施完好外觀整潔,邊緣地帶積存垃圾“清零”。各行政村要落實好轄區(qū)內的綠化工作,按照年初定購計劃,完成花卉栽種植工作任務。對公路、村路和巷路沿線圍墻、柵欄、房屋等進行整修和美化,精心打造圖文并茂、弘揚社會主義核心價值觀和鄉(xiāng)村振興工作內容的文化墻。加強亮化設施的維護保養(yǎng),行政村要消除街路的照明死角。進一步強化保潔員作業(yè)監(jiān)督,增加環(huán)衛(wèi)設施建設和投入,抓好設施管理、維護和使用。
(二)種植業(yè)結構調整
全面加快“一谷一城”建設,因地制宜選擇出適合當?shù)靥厣c資源稟賦的產業(yè)發(fā)展路徑,要結合當?shù)貎?yōu)勢,走產業(yè)發(fā)展道路,多重渠道切實增加村民經濟收入。積極扶持農民專業(yè)合作社發(fā)展,發(fā)展“訂單農業(yè)”,發(fā)揮好農村電商平臺作用。加強農業(yè)基礎設施和生態(tài)環(huán)境建設,為種植業(yè)結構調整創(chuàng)造條件。加大對農業(yè)龍頭企業(yè)的扶持力度,為企業(yè)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。進一步增強農民群眾在鄉(xiāng)村振興工作中的主人翁地位與意識,提高農民群眾在產業(yè)發(fā)展過程中的自我發(fā)展能力。
(三)集體經濟收入
不斷增強村集體經濟自身的“造血”功能和綜合實力。結合自身實際充分發(fā)揮村級資源和區(qū)位優(yōu)勢,因地制宜調整和優(yōu)化產業(yè)結構。2020年全鎮(zhèn)行政村集體經濟收入繼續(xù)保持在10萬元以上。
(四)鄉(xiāng)風文明建設
不斷推進“自治、法治、德治”三治體系建設,使鄉(xiāng)村治理取得成效。繼續(xù)推進黨員“雙聯(lián)”工作方式,使農民群眾的社會責任意識、規(guī)則意識、集體意識、主人翁意識進一步增強。注重培育良好家風,以家風促民風,以民風帶鄉(xiāng)風。注重培育新型農村帶頭人,加強村三委班子的思想、組織作風建設。大力開展“三好一庭院”“美麗庭院和干凈人家”等創(chuàng)建評比活動。結合村民生產生活實際,修訂完善通俗易懂、群眾認可、易于執(zhí)行的村規(guī)民約。注重村屯文化遺產保護利用與傳承,結合村屯實際建設“村標”,打造主題村史館。大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、鄉(xiāng)村特色文化產業(yè)等。推行家風家規(guī)家教和文明創(chuàng)建活動等,用文化活動形式承載主旋律、凝聚向心力。開展傳統(tǒng)節(jié)日文化活動,體現(xiàn)鄉(xiāng)村地域特色和農耕文明。
(五)基礎設施建設
結合農村人居環(huán)境整治三年行動工作部署,積極推進“廁所革命”,2020年整村推進村、村廁所改造。同時,完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾中轉站和建制鎮(zhèn)污水處理廠建設工作。圍繞“四好農村路”工作要求,全面完善農村路網建設,改善農村生產生活條件,促進農村經濟發(fā)展。各村積極申請資金和項目,加大農村基礎設施項目建設力度,使村容村貌得到改善。
(六)綠化美化亮化
推進完成花卉定購工作,充分利用鎮(zhèn)村道路兩側空地進行栽種植花草,確保統(tǒng)一協(xié)調,實現(xiàn)整鎮(zhèn)、整村、整屯綠化美化全覆蓋。同時,完成綠美示范村建設工作任務。按照安全、節(jié)能、實用和便民原則完善村莊公共照明設施,加強設施管護力度,力爭實現(xiàn)街路照明全覆蓋。
(一)鎮(zhèn)包村工作組職責內容
實行鎮(zhèn)領導班子成員包保行政村工作責任制,對所包行政村工作負責。將本年度的工作內容制作圖表“掛圖作戰(zhàn)”進一步夯實“河長制”和“路長制”責任溝通包保單位(部門)和行政村建立工作協(xié)調機制,在常態(tài)化整治的基礎上,每季度組織開展環(huán)境綜合整治大會戰(zhàn)行動。落實好環(huán)境綜合整治工作崗位責任制和工作實施方案。幫助包保村謀劃、研究好村基礎設施建設和產業(yè)發(fā)展項目,幫助行政村收集整理好大會戰(zhàn)行動時的照片、視頻等影像資料,作為制作全鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)振興vcr的素材使用。
(二)包保單位(部門)職責內容
包保單位(部門)提高思想認識落實好包保責任,完成好包保工作任務。幫扶好包保行政村工作,積極組織干部職工參加每季度開展的環(huán)境綜合整治大會戰(zhàn)行動和栽種花卉等日常工作任務。加大資金、項目和物資幫扶投入力度。
(三)行政村職責內容
行政村對轄區(qū)整體環(huán)境衛(wèi)生負總責,負責村屯環(huán)衛(wèi)設施建設,對村屬垃圾清運車輛及環(huán)衛(wèi)設施日常管養(yǎng)。通過村規(guī)民約等有效形式宣傳、引導、教育農戶做好“門前三包”和“門內達標”工作。村三委成員和黨員要發(fā)揮好表率作用帶頭從自家做起,庭院環(huán)境衛(wèi)生達到“五凈一規(guī)范”標準。做好保潔員作業(yè)監(jiān)督巡查工作。謀劃和實施好基礎設施建設,發(fā)展好產業(yè)項目增加村集體經濟收入。
包保單位(部門)積極幫助包保村爭取資金和項目支持,各行政村自籌資金,按照渠道不亂、用途不變、統(tǒng)籌安排、集中投入的原則,確保專款專用。
鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興辦公室按照市級《考核細則》對各行政村采取不定期檢查考核。各行政村要定期總結、匯報鄉(xiāng)村振興工作開展情況,收集好影像資料,考核結果將納入到各行政村年末績效考評中。
鄉(xiāng)村振興方案計劃篇十二
為進一步貫徹落實黨_神,加快實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,按照“產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕”的總體要求,圍繞區(qū)委“1368”工作計劃和“2568”重點工程,結合我區(qū)實際,制定如下實施方案:
一、工作目標
堅持以_和黨的十九大精神為指導,切實加強黨對農村工作的領導,堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展,補齊農業(yè)農村短板,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展,進一步優(yōu)化農業(yè)結構布局,使產業(yè)更加興旺;大力推進人居環(huán)境整治,使環(huán)境更加宜居;深入推進移風易俗,使鄉(xiāng)風更加文明;基層黨建進一步加強,使鄉(xiāng)村治理更加有效;落實農村醫(yī)療、衛(wèi)生、扶貧、社保等各項民生事業(yè),使農民生活更加幸福。
二、重點任務
(一)加快轉型升級,讓產業(yè)更加興旺
1、穩(wěn)步提升糧食生產。
推廣博遠公司“互聯(lián)網+共享農業(yè)”和土地托管兩種新型經營模式,實現(xiàn)農業(yè)規(guī)?;⒓s化生產。加快大北汪等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的3萬畝中低產農田改造。實施好千億斤糧食田間工程,加強對劉營鎮(zhèn)、鄉(xiāng)農田基礎設施建設。在地下水超采區(qū)補貼推廣小麥節(jié)水品種。實施好3.25萬畝糧食綠色高效示范項目,加快鄉(xiāng)國家產業(yè)強鎮(zhèn)建設。建設完善90萬畝糧食生產功能區(qū),全區(qū)糧食種植面積穩(wěn)定在101萬畝,全年糧食總產50萬噸以上。培育壯大家庭農場、合作社、龍頭企業(yè)等各類新型農業(yè)經營主體,全年新增市級合作示范社2家、市級示范家庭農場10家、省級示范家庭農場3家。(牽頭單位:農業(yè)農村局;責任單位:有關鄉(xiāng)鎮(zhèn))
2、推進蔬菜產業(yè)提質增效。
鞏固“蔬菜”區(qū)域公用品牌,積極打造“大蒜”品牌,提升蔬菜知名度和市場競爭力。推進綠色蔬菜示范基地建設,培育耐思、科瀚、喆興、際洲等一批示范園區(qū),帶動蔬菜產業(yè)向高端邁進。支持秋景育苗、航天育苗等育苗場做大做強,年產集約化育苗2、1億株。支持、等外向型龍頭企業(yè)積極開拓國際市場,扶持食品、維新蔬菜、廣興公司等企業(yè)擴大蔬菜深加工,提高產品附加值。全年蔬菜播種面積達到20萬畝,產量92萬噸,產值21億元。(牽頭單位:農業(yè)農村局;責任單位:有關鄉(xiāng)鎮(zhèn))
3、大力發(fā)展林果產業(yè)。
在東部,以豆下鄉(xiāng)等村為中心,大力推廣新品種新技術,叫響葡萄品牌。在中部,以___等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點,打造千畝優(yōu)質林果帶,帶動全區(qū)林果產業(yè)發(fā)展。在西部,以永合會鎮(zhèn)、界河店鄉(xiāng)等為重點,大力發(fā)展核桃、蘋果、草莓等,實現(xiàn)園林化發(fā)展。(牽頭單位:農業(yè)農村局;責任單位:有關鄉(xiāng)鎮(zhèn))
4、加快緊固件產業(yè)上檔升級。
抓好產業(yè)發(fā)展提升、技術研發(fā)創(chuàng)新、高端產品生產、重點企業(yè)培育、市場物流發(fā)展、知名品牌打造、搭建服務平臺等重點工作,推動緊固件產業(yè)向中高端邁進。加快實施一批行業(yè)支撐項目,開展知名品牌創(chuàng)建,提升企業(yè)產品質量和檔次。實施“入園進區(qū)”戰(zhàn)略,推進主城區(qū)標準件企業(yè)、“十里長廊”沿線企業(yè),向工業(yè)園區(qū)和標準件園區(qū)集中,實現(xiàn)規(guī)模生產、清潔生產、高效生產。(牽頭單位:標發(fā)委;責任單位:區(qū)直有關單位、有關鄉(xiāng)鎮(zhèn))
(二)推進環(huán)境整治,讓鄉(xiāng)村更加宜居
1、全域推進農村人居環(huán)境整治。
對標對表農村人居環(huán)境整治三年行動任務目標,以廁所改造、垃圾治理、污水治理、街巷硬化、村莊綠化等為主攻方向,加快補齊農村人居環(huán)境短板,確保圓滿完成三年行動目標任務。
一是深入推進“廁所革命”。改造農村廁所3萬座,提高全區(qū)衛(wèi)生廁所普及率。在改廁過程中嚴把施工、貨物質量、驗收三關,確保改廁成效。對已經改造的廁所開展“回頭看”,完善改廁臺賬,繪制改廁分布圖,對存在質量問題的,制定整改方案,確保改一座用一座。加強改廁后續(xù)使用維護服務,解決廁所維修難的問題。配建廁所糞污處理設施,支持專業(yè)化企業(yè)和個人開展定期收運、糞液糞渣資源化利用。
二是健全垃圾治理長效機制。完成總投資6.1億元的區(qū)垃圾焚燒發(fā)電項目,實現(xiàn)城鄉(xiāng)生活垃圾處理一體化。加強非正規(guī)垃圾堆放點整治,解決“垃圾堆、垃圾溝、垃圾坡”等問題。加強對保潔公司的管理,確保保潔公司規(guī)范高效運行。繼續(xù)開展垃圾分類和資源化利用示范工作,推動實現(xiàn)垃圾源頭減量化、收集分類化和處理資源化。
三是加強農村生活污水管控。完成20個村的`生活污水治理,完成106個村的生活污水管控,實現(xiàn)農村生活污水治理管控全覆蓋,徹底解決農村污水亂流問題。推動城鎮(zhèn)污水管網向周邊村莊延伸,對規(guī)劃納入城鎮(zhèn)污水管網的村莊,實行管網集中統(tǒng)一處理。其他村莊,推行“管網或排水溝+三格滲濾+人工濕地”模式,強化對生活污水的管控。建立生活污水長效管護機制,落實運行管護職責和標準。
四是提升街巷硬化水平。在全面完成村莊主街道硬化任務的基礎上,重點抓好巷道硬化,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成85%以上村的街巷硬化。街道硬化為水泥路或柏油路,巷道可因地制宜、量力而行,采用石板、舊磚、砂石、灰土等多種形式進行硬化,基本解決村莊內道路泥濘、村民出行不便問題。
五是提高村莊綠化率。以增綠為重點,在環(huán)村周邊、進村道路、街道兩側、庭院內外選擇本地適宜樹種,廣泛種植,能綠盡綠。完成村莊綠化面積3300畝,村莊綠化率達到35%。
六是大力開展農村空閑宅基地整治提升行動。對村內空閑宅基地、殘垣斷壁進行清理,對閑置的老舊房屋進行拆除或改造提升,對清理出的空間建設小游園、小菜園、小果園等,美化人居環(huán)境。同步推進村莊規(guī)劃、村莊亮化、美麗庭院等創(chuàng)建工作,全面提升人居環(huán)境整治水平。(牽頭單位:農辦;責任單位:發(fā)展和改革局、住房和城鄉(xiāng)建設局、生態(tài)環(huán)境分局、交通運輸局、林業(yè)局、農業(yè)農村局、宣傳部、婦聯(lián)、自然資源和規(guī)劃局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))
2、抓好示范村創(chuàng)建。
以劉營三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定4個村作為區(qū)級示范村,按照省級美麗鄉(xiāng)村標準進行高標準打造。其他13個鄉(xiāng)鎮(zhèn),分別確定4個以上成方連片的村作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范村,對照農村人居環(huán)境整治十個專項行動進行打造,帶動全區(qū)人居環(huán)境整治上檔升級。(牽頭單位:農業(yè)農村局;責任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn))
3、加快鄉(xiāng)村振興示范區(qū)建設。
充分利用東部葉菜基地產業(yè)優(yōu)勢,打造周邊萬畝中小拱棚示范區(qū),積極發(fā)展都市休閑農業(yè)。依托古城景區(qū)優(yōu)勢,深度挖掘洼人文歷史,打造“東街—裴屯—東橋—永北村”等精品旅游線路。建設完善周邊村莊基礎設施建設,打造環(huán)洼美麗鄉(xiāng)村示范片區(qū)。依托太極文化優(yōu)勢,充實完善各類傳統(tǒng)民俗活動,打造特色文化體驗區(qū)。(牽頭單位:園區(qū);責任單位:農業(yè)農村局、文化廣電和旅游局、鎮(zhèn))
(三)開展移風易俗,讓鄉(xiāng)風更加文明
1、深入開展移風易俗行動。
狠剎“婚喪嫁娶大操大辦、人情債、攀比斗富”不良風氣,培樹“崇德向善、勤儉節(jié)約、文明健康”新風。弘揚文明新風,制定完善村規(guī)民約,積極發(fā)揮“_一約”作用,規(guī)范婚喪慶典活動,推廣“零彩禮”“集體婚禮”等文明新風,探索建立移風易俗長效常態(tài)機制。(牽頭單位:宣傳部;責任單位:民政局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))
2、完善基層文化陣地。
加強農村宣傳文化陣地建設,大力實施“四個一”工程,著力構建區(qū)、鄉(xiāng)、村三級宣傳陣地。強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化服務站、村綜合性文化服務中心、文化廣場等基層文化設施建設,建立健全區(qū)、鄉(xiāng)、村三級公共文化服務設施網絡。開展公共文化服務示范區(qū)創(chuàng)建工作,合理規(guī)劃配置基層綜合性文化服務中心。充分發(fā)揮文化館等文藝機構作用,組織好文化下鄉(xiāng)活動,豐富農民精神文化生活。(牽頭單位:宣傳部;責任單位:文化廣電和旅游局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))
3、廣泛開展文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建。
以培育和踐行社會主義核心價值觀為根本,以鄉(xiāng)風民風、人居環(huán)境、文化生活等為建設重點,以農村精神文明“十個一”(即:一個村民中心、一個文化廣場、一條鄉(xiāng)風文明示范街、一批善行功德榜、一套村規(guī)民約、一個紅白事理事會、一個道德講堂或文化禮堂、一支志愿者隊伍、一支新鄉(xiāng)賢骨干隊伍、一次“十星級文明戶”或“五好家庭”評選)為抓手,廣泛開展文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建,進一步提升農民文明素質和農村社會文明水平。(牽頭單位:宣傳部;責任單位:有關鄉(xiāng)鎮(zhèn))
4、實施特色文化提升工程。
實施“文化+”戰(zhàn)略,大力發(fā)展特色手工業(yè)、演藝業(yè)、鄉(xiāng)村旅游業(yè)等,挖掘和培育一批具有文化特色的工藝美術產品和品牌。加強農業(yè)景觀、農業(yè)慶典、農業(yè)主題公園等創(chuàng)意設計,培育一批農事體驗型、教育實驗型、科技展示型等田園文化綜合體,提升農產品文化附加值。加快發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,配套豐富旅游業(yè)態(tài),延伸旅游產業(yè)鏈條,培育發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產業(yè)。(牽頭單位:文化廣電和旅游局;責任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn))
(四)完善體系建設,讓鄉(xiāng)村治理更加有效
1、加強基層黨組織建設。
強化農村基層黨組織核心地位,整頓軟弱渙散黨組織,發(fā)揮黨員先鋒模范作用,把農村基層黨組織建成堅強戰(zhàn)斗堡壘。選優(yōu)配強村“兩委”班子,加大優(yōu)秀青年農民黨員發(fā)展力度,做好村級后備干部選拔培養(yǎng)工作。因村制宜,大力發(fā)展特色富民產業(yè),壯大村集體經濟。(牽頭單位:組織部;責任單位:農業(yè)農村局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))
2、提高村級自治能力。
全面推行以村黨組織為領導核心,村民委員會、村民議事會、村務監(jiān)督委員會各司其職、各負其責的村級治理模式。健全完善村民自治制度,積極發(fā)揮社會各類人才、鄉(xiāng)賢等群體作用。推動鄉(xiāng)村治理重心下移,加快推進農村“六有”綜合服務站建設,打造“一站式”服務平臺,逐步形成完善的鄉(xiāng)村便民服務體系。引導村民積極參與自治,形成政府、群眾之間的良性互動,激發(fā)社會活力,提高自治水平。(牽頭單位:組織部;責任單位:民政局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))
3、加強法治鄉(xiāng)村建設。
實施“一委三中心”規(guī)范化建設,由村(街)黨支部書記兼任主任,“兩委”干部、治安員、網格員為成員,負責做好矛盾糾紛、信訪隱患、社會治安排查化解工作,形成“矛盾糾紛聯(lián)調、社會治安聯(lián)防、重點工作聯(lián)動、突出問題聯(lián)治、服務管理聯(lián)抓、基層平安聯(lián)創(chuàng)”的工作機制。強化法治宣傳,教育引導廣大農民增強法制觀念,自覺學法守法用法。(牽頭單位:政法委;責任單位:司法局、信訪局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))
4、提升鄉(xiāng)村德治水平。
大力弘揚社會主義核心價值觀,廣泛開展好媳婦、好兒女、好公婆評選表彰活動,深入宣傳道德模范,引導農村文明新風。利用村規(guī)民約和村民議事會、道德評議會、禁賭禁毒會、紅白理事會等“一約四會”,讓村民實現(xiàn)自我管理、自我服務、自我教育、自我監(jiān)督、自我發(fā)展,做到“私事不出家、小事不出村”。(牽頭單位:宣傳部;責任單位:民政局、團委、婦聯(lián)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))
5、建設平安和諧鄉(xiāng)村。
廣泛開展“三無三百”平安村創(chuàng)建活動,在60個村建立“一村一輔警”農村警務工作機制。實施數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略,推進農村“雪亮工程”建設。持續(xù)推進“一案三查”,嚴厲打擊農村黑惡勢力。緊緊圍繞做好群眾工作這條主線,相信群眾、依靠群眾,從源頭預防和減少矛盾糾紛,維護農村和諧穩(wěn)定。(牽頭單位:政法委;責任單位:信訪局、公安局、司法局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))
(五)堅持民生為本,讓百姓生活更加幸福
1、改善農村辦學條件。
改善農村中小學、幼兒園辦學條件,抓好永合會、講武等3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦幼兒園項目建設。依托“六二一”學校安全管理機制,全面落實校園“網格化”管理,提升農村學校安全管理水平。統(tǒng)籌配置城鄉(xiāng)教學資源,積極向鄉(xiāng)村傾斜師資力量,配齊配強鄉(xiāng)村教師隊伍。(責任單位:教育體育局)
2、提高農村醫(yī)療健康水平。
完善基本公共衛(wèi)生服務項目補助政策,加強基層醫(yī)療衛(wèi)生服務體系建設,改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室醫(yī)療條件。實施六項醫(yī)改突破,高標準建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共衛(wèi)生服務專區(qū)和數(shù)字化預防接種門診。擴充家庭醫(yī)生簽約團隊,實現(xiàn)重點人群簽約全覆蓋。加強基層全科醫(yī)生隊伍建設,搞好人才招聘和培養(yǎng),滿足農村醫(yī)療服務需求。(責任單位:衛(wèi)生健康局)
3、做好扶貧社保工作。
認真貫徹“六個精準”“五個一批”要求,推進產業(yè)和就業(yè)扶貧,確保剩余貧困人口如期脫貧。完善臨時救助和大病醫(yī)療救助制度,及時發(fā)放低保、五保、孤兒、“兩殘”等各項救助資金。切實發(fā)揮好社會兜底保障作用,確保農村低?!皯1M?!?。全面落實農村老齡政策,確保高齡補貼按時足額發(fā)放。(牽頭單位:民政局;責任單位:區(qū)直有關單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))
4、促進農村勞動力轉移。
進一步健全公共就業(yè)服務體系,積極開展職業(yè)技能培訓,促進農民多渠道就業(yè)。實施鄉(xiāng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進行動,大力發(fā)展鄉(xiāng)村特色產業(yè),培育一批家庭農場、手工作坊等,為廣大農民提供更多的就業(yè)崗位。加強農村職業(yè)教育,對新型農業(yè)經營主體和農村實用人才進行專題技能培訓,培育壯大一批農業(yè)職業(yè)經紀人隊伍,帶動農民增收致富。(牽頭單位:人力資源和社會保障局;責任單位:農業(yè)農村局、職中、自然資源和規(guī)劃局、發(fā)展和改革局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))
三、實施步驟
(一)安排部署階段(20__年1月1日-1月10日)。
區(qū)委召開全區(qū)性會議進行安排部署。各部門圍繞總體要求,結合部門實際,明確專人負責,制定具體方案,定目標、定標準、定措施、定時限,細化舉措,建立臺賬,確保事有人管、活有人干、責有人擔。
(二)集中實施階段(20__年1月11日-11月30日)。
區(qū)直有關單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌安排各個項目建設順序,做到集中精力、全面推進、合力攻堅,保證按期高標準、高質量完成各項工作任務。
(三)考核驗收階段(20__年12月1日-12月31日)。
由農辦牽頭組織,對照上級考核辦法,對區(qū)直部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作完成情況進行考核驗收,并將考核結果作為年終評先評優(yōu)的重要依據。
四、保障措施
(一)加強組織領導。
堅持將三農工作作為重中之重的戰(zhàn)略思想不動搖,強農惠農富農的政策力度不減弱,推進農村改革發(fā)展的步伐不放慢,嚴格落實“五級書記”抓振興的工作機制,建立黨委統(tǒng)一領導、黨政齊抓共管、部門各負其責的領導機制和工作機制,加強對“三農”干部的培養(yǎng)、管理和使用,建立一支優(yōu)秀的“三農”工作隊伍,加快推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施。
(二)搞好部門聯(lián)動。
區(qū)直有關單位要按照責任分工,各司其責,協(xié)調聯(lián)動,合力推進。農辦要發(fā)揮牽總協(xié)調工作。住建、農業(yè)農村、交運、生態(tài)環(huán)境等部門要切實加大對農村基礎設施建設的支持力度。教育、民政、人社、衛(wèi)健等部門要加強對農村公共服務的支持力度。宣傳部門要加強正面引導,大力宣傳先進典型,形成全社會關心支持的濃厚氛圍。其他部門都要各司其職,積極參與到鄉(xiāng)村振興中去,形成強大的工作合力。
(三)加大資金投入。
建立健全鄉(xiāng)村振興財政投入保障制度,通過列支專項資金,對鄉(xiāng)村振興項目建設進行獎補。繼續(xù)對涉農項目、資金進行整合,重點支持農村基礎設施建設、產業(yè)發(fā)展和基本公共服務項目等。區(qū)直有關單位要積極向上爭取資金,加大投入力度,引導項目、資金、政策向農村傾斜。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村街要積極引導資金、技術、信息、人才、管理等現(xiàn)代要素向農業(yè)農村流動。通過財政引導、部門傾斜、社會捐助、村街自籌、群眾參與,形成多元化資金投入渠道,為鄉(xiāng)村振興提供有力保障。
(四)強化督導考核。
建立完善鄉(xiāng)村振興工作考核評價體系,將鄉(xiāng)村振興工作列入對部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子和領導干部績效考核的重要內容,作為選撥任用干部的重要依據。把鄉(xiāng)村振興工作納入區(qū)重點工作大督查范圍,加大督導考核力度。對進度快、效果好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門,全區(qū)通報表揚;對進度慢、效果不明顯的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門,全區(qū)通報批評;對不能按時完成任務的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門,嚴格追究有關人員責任。
鄉(xiāng)村振興方案計劃篇十三
深入貫徹_和黨中央、國務院及省市縣決策部署,把鞏固拓展脫貧攻堅成果、防止規(guī)模性返貧作為頭等大事,把推進同鄉(xiāng)村振興有效街接作為最緊追的任務,把改善農村人居環(huán)境和鄉(xiāng)村治理作為著力點和突破口,弘揚偉大的脫貧攻堅精神,持續(xù)強化能力建設,努力推動鄉(xiāng)村全面振興開好局、起好步、見實效。
二、堅決鞏固拓展脫貧攻堅成果
(一)健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制。在前期已制定出臺的防止返貧致貧動態(tài)監(jiān)和幫扶機制的基礎上,對照國家和省文件要求,及時健全我縣防止返貧致貧動態(tài)監(jiān)和幫扶機制的實施方案,加強對脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶,以及因病因災因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導致基本生活出現(xiàn)嚴重困難的農村低收入群體監(jiān)測和幫扶,堅決防止規(guī)模性返貧致貧發(fā)生。
(二)強化易地搬遷后續(xù)幫扶。聚焦搬遷安置區(qū)(點),從就業(yè)、產業(yè)和后續(xù)配套設施提升完善等方面加大扶持力度,不斷提升16個安置區(qū)(點)綜合管理服務水平,持續(xù)鞏固易地搬遷脫貧成果,確保搬遷人口搬得出、穩(wěn)得住、能致富。
(三)促進脫貧人口穩(wěn)定就業(yè)。持續(xù)采取“勞務輸出、本地崗位開發(fā)、技能培訓”等方式,規(guī)范管理好鄉(xiāng)村公益性崗位,確保脫貧勞動力多渠道實現(xiàn)穩(wěn)崗就業(yè),實現(xiàn)脫貧人口就業(yè)規(guī)模與上年度保持基本穩(wěn)定的目標任務。
(四)積極應對后評估工作。中央已明確過渡期內每年評估一次,重點抓好脫貧人口“兩不愁三保障一安全”、就業(yè)幫扶、防止返貧動態(tài)監(jiān)測幫扶、脫貧人口和邊緣易致貧人口收入增長等評估重點內容抓好各項工作落實,著重關注分散供養(yǎng)五保戶的房子和人居環(huán)境問題,居住高山人群的飲水問題,以及因病因殘收入驟減和支出驟增戶的返貧問題。
(五)加強扶貧項目資產管理。全縣20_年至2_年到村扶貧項目共1140個,投入資金3。1266億元。全面摸清扶貧資產底數(shù)、現(xiàn)狀、收益、存續(xù)、管護情況,全面完成確權登記,分類健全資產管理臺賬,納入“三資”管理平臺。重點針對檢查出來的問題項目,按照“一項目一方案”的要求逐一會診制定整改措施,指導責任單位限時整改到位,確保扶貧資產效益持續(xù)發(fā)揮到位。
(六)強力抓好到村項目建設推進和到戶政策落地見效。對中央、省、市下達到縣的銜接資金,嚴格按照相應資金管理辦法和項目實施程序,強力抓好項目建設推進和資金撥付管理。對下達到村的銜接資金項目,強力抓好督促指導,從嚴抓好過程監(jiān)管,確保按時開工、按質完工。對到戶制定的“一戶一方案,一人一措施”幫扶計劃,按照能快則快的要求,抓好調度和督促,強力推進,讓脫貧人口,低收入人口早受益早見效。
三、扎實推進銜接過渡有關工作
(一)抓好政策銜接。嚴格落實“四個不摘”要求,過渡期內保持幫扶政策總體穩(wěn)定,原有政策不退出、投入力度不減少、幫扶人員不撒離,確保政策不斷檔、工作不脫節(jié)。參照國家和省市出臺的銜接政策,結合我縣實際,配套制定出臺縣級相應的銜接政策,確保不搞急剎車。
(二)抓好工作銜接。扎實開展“大學習、大調研、大討論”活動,組織開展好“十四五”鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接規(guī)劃的編制工作,深化細化具體舉措,確保能夠落地落實。聚焦鄉(xiāng)村振興“二十字”總要求、五大振興總任務以及鄉(xiāng)村建設行動等具體工作內容,科學謀劃銜接資金項目庫,為改善群眾民生福祉,推動農村全面振興打實基礎。
(三)抓好力量銜接。參照省市要求,科學做好扶貧部門向鄉(xiāng)村振興部門的改制,明確好人員力量分工,理清工作具體內容,理順工作推進機制,建立起協(xié)調配合,無縫銜接,高效運轉的工作運行機制,確保思想不亂,工作不斷,隊伍不散,干勁不減。
(四)抓好機制銜接。持續(xù)加強重點工作周調度通報和常態(tài)化暗訪督導機制,層層傳導壓力,嚴實工作作風,堅決杜絕搞形式、走過場的現(xiàn)象發(fā)生,不斷推動全縣鞏固拓展脫貧攻堅成果、有序推動鄉(xiāng)村振興取得新進展。
四、有序推進鄉(xiāng)村建設行動
(一)指導編制實用性村莊規(guī)劃。20_年基本完成縣級國土空間規(guī)劃編制。對有條件的村莊盡快編制村莊規(guī)劃,對暫時沒有編制規(guī)劃的村莊,嚴格按照縣鄉(xiāng)兩級國土空間規(guī)劃中確定的用途管制和建設管理要求進行建設。
(二)重點抓好農村廁所革命。全面開展農村戶廁摸底,及時發(fā)現(xiàn)解決突出問題,切實提升農村改廁質量。分類有序推進農村廁所革命,科學選用改廁技術和產品,20_年完成改廁1000戶以上。
(三)強化污水治理和垃圾處置。健全農村生活垃圾收運處置體系,推動源頭分類減量資源化利用,進一步完善生態(tài)美超市,2_年農村生活垃圾無害化處理率達100%。健全農村人居環(huán)境設施管護機制。進一步完善農村生活垃圾治理市場化機制。推進“生態(tài)美超市”提質擴面。深入推進村莊清潔和綠化行動。
(四)打造美麗宜居村莊。開展美麗宜居村莊和美麗庭院示范創(chuàng)建活動,打造一批環(huán)境優(yōu)、生活好、鄉(xiāng)風美的美麗宜居村莊,充分激發(fā)鄉(xiāng)村的主動性、創(chuàng)造性,20_年新建省級美麗鄉(xiāng)村中心村18個。
五、統(tǒng)籌推進鄉(xiāng)村治理
(一)實出抓好重點區(qū)域治理。把易地搬遷安置點、城鄉(xiāng)接合部作為鄉(xiāng)村治理重點區(qū)域,著力加強社區(qū)治理、公共服務、基層黨建、社會融入等工作,建立健全黨組織領導的自治法治德治相結合的重點區(qū)域治理體系。
(二)梯次推進鄉(xiāng)村振興建設。將全縣182個行政村分為先行示范引領村、正常推進提升村、持續(xù)鞏固攻堅村,做到先行示范引領村盡快突破,正常推進提升村自持續(xù)發(fā)力,持續(xù)鞏固攻堅村奮力追趕,分類有序推進,確保如期實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。
(三)堅持和完善駐村幫扶機制。繼續(xù)向45個出列村、2個示范村、2個后進村選派駐村第一書記和工作隊,健全常態(tài)化駐村工作機制,對任期已滿的有序輪換,對新駐村的組織輪訓。
鄉(xiāng)村振興方案計劃篇十四
穩(wěn)定實現(xiàn)萬勝壩社區(qū)全部人口不愁吃、不愁穿,義務教育、基本醫(yī)療和住房安全有保障,持續(xù)提升已脫貧戶收入和內生動力,防止返貧;協(xié)助萬勝壩社區(qū)黃連、莼菜和鄉(xiāng)村旅游三大特色產業(yè)提質增效,提高群眾收入、壯大集體經濟;加強萬勝壩社區(qū)“兩委”班子建設,不斷發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)后備干部;改善人居環(huán)境和群眾精神面貌,促進鄉(xiāng)風文明。通過接續(xù)奮斗,助力萬勝壩社區(qū)順利完成脫貧攻堅歷史任務,實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。
二、具體舉措
一是做好群眾宣傳工作,保障政策傳達準確到位。以召開院壩會、日常走訪宣傳、“助力脫貧攻堅建設美麗萬勝”微信公眾號發(fā)布推文、參與7個小組微信群聊天、加掛led字幕和橫幅宣傳標語等形式深入宣傳_和_扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想,宣傳黨中央、國務院關于脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興及農業(yè)農村工作等方針政策、決策部署,積極宣傳市委、市政府和縣委、縣政府堅決打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略行動計劃等工作要求和具體措施。
二是持續(xù)開展精準識別,強化幫扶措施。本年度繼續(xù)和黃水政府、社區(qū)“兩委”干部對20__余名社區(qū)群眾實現(xiàn)全覆蓋走訪,全面準確了解社情民意,對疑似貧困人口進行精準識別,對32戶貧困家庭開展精準幫扶,對符合條件的貧困戶實施精準退出,督促和協(xié)助11名幫扶人對幫扶群眾持續(xù)開展入戶走訪、宣傳落實幫扶政策、指導制定年度增收致富計劃。協(xié)助縣文旅委對口聯(lián)系包幫工作,聯(lián)系派出單位協(xié)助解決所駐社區(qū)民生實事,幫助解決就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、就醫(yī)、上學等實際困難。
三是促進惠民政策公平公正落地落實。主動參與由實施相關部門爭取到的勞務輸出扶貧、鄉(xiāng)村旅游扶貧、電子商務扶貧、易地扶貧搬遷、貧困戶危房改造、健康醫(yī)療保障、教育文化扶貧、集體經濟壯大、金融精準扶貧、美麗鄉(xiāng)村建設、社會協(xié)作動員等精準扶貧工作中,將各項扶貧惠農政策公平公正落實到村到戶到人。
四是大力推動三大特色產業(yè)發(fā)展提質增效。抓好萬勝壩社區(qū)黃連種植、莼菜采摘和鄉(xiāng)村旅游產業(yè)發(fā)展:積極引入專業(yè)資本和經營團隊對黃連、黃連花、莼菜、高山洋芋、野生菌菇、本地特色野菜等初級農產品進行開發(fā)、包裝和深加工;努力申請文旅委對以避暑休閑為主打的農家樂進行深度培訓和規(guī)劃提升,改變以往單純“靠天吃飯”的局面,增強農家樂吸引游客的韌性。
五是協(xié)助改善公共基礎設施。主動對接縣級、鎮(zhèn)級部門制定鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃并具體實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,推進社區(qū)交通規(guī)劃和建設實施、水利設施更新完善、電力設施維護保障、通信條件改善工作取得新進展。
六是推進集體經濟發(fā)展速度質量。根據黃水政府規(guī)劃大力推進莫家坳農產品烘烤坊建設、協(xié)助盤活社區(qū)閑置集體財產開發(fā)適合社區(qū)發(fā)展方向的集體經濟。
七是切實監(jiān)管好扶貧資金項目。對扶貧資金的使用嚴格按照劃定的用途和法律法規(guī)進行監(jiān)管,保障資金安全和使用公平,督促落實資金使用公示公告制度,多種形式進行公開,保障資金使用公平、公正。
八是不斷改善人居環(huán)境。通過持續(xù)不斷工作宣傳動員社區(qū)居民提高環(huán)境衛(wèi)生整治意識和標準,尤其加強對貧困家庭打掃環(huán)境衛(wèi)生意識、標準和方向的宣傳和協(xié)助,動員并投身人居環(huán)境整治工作,引導和幫助村民養(yǎng)成勤打掃、講衛(wèi)生的良好生活習慣。
九是做好“志智”雙扶,實現(xiàn)“富民先富腦”。對社區(qū)貧困群眾的幫扶先從扶志、扶智開始,為貧困群眾描繪好今后幸福的生活圖景,真誠進行宣傳教育和情感溝通,激活貧困群眾的內生動力。積極鼓勵群眾參與和不斷爭取農民職業(yè)教育機會,學習和推廣農業(yè)專業(yè)技術,拓寬農民信息來源渠道。
十是促進鄉(xiāng)風文明建設。和黃水司法所合作加強法治教育,在民政部門指導下推動移風易俗,積極培育和主動踐行社會主義核心價值觀,指導完善村規(guī)民約,推動自治、法治、德治相結合的鄉(xiāng)村治理體系建設。協(xié)助抓好社區(qū)干部教育培訓,開展培訓幫助社區(qū)干部提高工作水平和依法辦事能力。結合掃黑除惡,協(xié)助開展“村霸”問題治理,及時發(fā)現(xiàn)和處置苗頭性和傾向性問題,促進基層和諧穩(wěn)定。積極推廣普及普通話,幫助提高國家通用語言文字應用能力,增強面對國內其他區(qū)域采購、游玩和考察的干部群眾能力。
十一是增強基層組織建設。按照中央和市級縣級文件、政策要求推動鄉(xiāng)村組織振興,幫助社區(qū)“兩委”班子加強自身建設,協(xié)助發(fā)掘人才打造優(yōu)秀基層骨干隊伍。幫助社區(qū)“兩委”維護好、使用好社區(qū)便民服務中心,聯(lián)系黃水郵局等現(xiàn)代物流企業(yè)助推現(xiàn)代化物流體系、農產品銷售服務平臺、電子商務、金融網點等進社區(qū)。推動人才振興,吸引在外優(yōu)秀人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)致富帶頭人和后備干部。駐村第一書記和黨員加強黨內政治生活管理,加強黨員教育管理監(jiān)督服務,協(xié)助支部書記組織好黨內學習,收集處理群眾反映的身邊__問題,推動管黨治黨政治責任落實。
鄉(xiāng)村振興方案計劃篇十五
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,是決勝全面建成小康社會、全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的重大歷史任務,是新時代做好“三農”工作的總抓手。為深入貫徹黨的十九大精神,落實2018年中央1號文件和《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018—2022年)》有關部署要求,組織帶動全國農業(yè)科教系統(tǒng),全面實施鄉(xiāng)村振興科技支撐行動,特制定本實施方案。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的十九大精神,按照鄉(xiāng)村振興“產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?!笨傄?,推動科技創(chuàng)新導向的轉變和工作重心的調整,集聚科技、產業(yè)、金融、資本等各類創(chuàng)新要素,著力開展關鍵技術創(chuàng)新、生態(tài)循環(huán)模式創(chuàng)建、典型示范引領、新型生產經營主體培育和體制機制創(chuàng)新,顯著提升科技對農業(yè)質量效益競爭力和農村生態(tài)環(huán)境改善的支撐水平,有力推動農業(yè)農村發(fā)展質量變革、效率變革、動力變革,支撐引領鄉(xiāng)村全面振興和農業(yè)農村現(xiàn)代化。
——堅持問題導向。按照生產、生態(tài)、生活協(xié)調發(fā)展的理念,著力解決制約節(jié)本增效、質量安全、生態(tài)環(huán)保的重大關鍵技術問題,推動建立先進農業(yè)生產力、資源環(huán)境承載力與農民美好生活需求相匹配的鄉(xiāng)村發(fā)展新格局。
——堅持目標引領。圍繞鄉(xiāng)村振興對科技的迫切需求,聚焦產業(yè)技術供給、綠色投入品供給、優(yōu)質農產品供給等主要目標,強化技術集成創(chuàng)新和成果轉化應用,推動形成鄉(xiāng)村振興科技供給新體系。
——堅持聯(lián)合協(xié)作。通過體制機制創(chuàng)新,統(tǒng)籌協(xié)調好中央與地方各級各類科技創(chuàng)新力量分工協(xié)作,充分發(fā)揮企業(yè)等各類農業(yè)新型生產經營主體的技術創(chuàng)新和市場主體作用,形成各方面共同發(fā)力、協(xié)調推進科技支撐鄉(xiāng)村振興的新局面。
——堅持分類施策。根據資源稟賦、生態(tài)功能、生產規(guī)模、產業(yè)基礎、經營主體等差異,因地制宜、分類施策,提供適用于不同區(qū)域、不同主體的技術解決方案,推動形成各具特色、平衡協(xié)調的鄉(xiāng)村發(fā)展新模式。
(一)總體目標
圍繞解決制約鄉(xiāng)村振興的重大技術瓶頸問題,著力創(chuàng)新一批關鍵核心技術,集成應用一批先進實用科技成果,示范推廣一批農業(yè)可持續(xù)發(fā)展模式,打造一批科技引領示范村(鎮(zhèn)),培育壯大一批新型農業(yè)生產經營主體,建立健全科技支撐鄉(xiāng)村振興的制度政策,基本滿足鄉(xiāng)村振興和農業(yè)農村現(xiàn)代化對新品種、新裝備、新產品、新技術和新模式等科技成果有效供給的需求。力爭通過一段時間努力,農業(yè)全要素生產率顯著提高,農業(yè)農村科技創(chuàng)新整體實力進入世界前列,科技支撐引領產業(yè)發(fā)展的現(xiàn)代化水平顯著提高,農村生活環(huán)境顯著改善,農業(yè)農村人力資源充分開發(fā),專業(yè)化社會化科技服務水平明顯提升。
(二)主要任務
——突破一批重大基礎理論問題。瞄準世界農業(yè)科技前沿,積極搶占未來農業(yè)科技發(fā)展制高點,著力在基因組學、合成生物學、智慧農業(yè)、農業(yè)物聯(lián)網、農業(yè)廢棄物資源化利用等領域突破一批重大基礎理論問題,提升我國農業(yè)科技原始創(chuàng)新能力,強化我國農業(yè)科技創(chuàng)新源頭供給,打造發(fā)展新優(yōu)勢。
——創(chuàng)新一批關鍵核心技術和裝備。緊緊圍繞鄉(xiāng)村振興急需的關鍵核心技術,針對制約我國農業(yè)產業(yè)轉型升級的全局性重大瓶頸問題,在作物改良、病蟲害防控、生態(tài)循環(huán)農業(yè)、農產品質量安全、農機農藝融合和農業(yè)大數(shù)據等關鍵領域,重點攻克一批關鍵核心技術與裝備,并研發(fā)配套技術系統(tǒng),引領傳統(tǒng)農業(yè)向現(xiàn)代農業(yè)轉型發(fā)展,為加快農業(yè)農村現(xiàn)代化進程提供科技支撐。
——集成應用一批科技成果和技術模式。堅持市場需求和產業(yè)問題導向,著力加強重大科技成果的集成熟化、示范推廣和轉化應用,重點轉化一批經濟性狀突出、發(fā)展?jié)摿Υ蟮募Z、棉、油等重大新品種,在適宜地區(qū)推廣一批蔬菜、果樹、煙草、茶葉以及畜禽水產重要新品種;轉化一批技術含量高、市場前景好的新肥料、新獸藥、新疫苗、新農藥以及農業(yè)機械等重大新產品(裝備),推廣一批綠色高效的重要農作物畜禽水產種養(yǎng)殖、重大病蟲害綠色防控、畜禽水產重大疫病防治、農機農藝結合、農產品加工和流通、水土資源節(jié)約高效利用、農業(yè)廢棄物收儲與高值利用、投入品減量高效施用等關鍵技術和模式,強有力支撐農業(yè)產業(yè)提質增效和農民持續(xù)增收。
——打造一批鄉(xiāng)村振興的科技引領示范區(qū)。堅持生產、生活和生態(tài)“三生共贏”的基本導向,綜合考慮不同區(qū)域資源環(huán)境承載力、生態(tài)類型和農業(yè)發(fā)展基礎條件,探索農業(yè)生產與資源環(huán)境保護協(xié)調發(fā)展的有效途徑,治理當前農業(yè)農村環(huán)境突出問題,形成可復制可推廣的技術路徑與運行機制,重點圍繞做強區(qū)域主導產業(yè)、資源環(huán)境修復保育、推進一二三產融合發(fā)展三方面內容,突出科技引領示范作用,促進農業(yè)產業(yè)化發(fā)展和產業(yè)集群的形成,實現(xiàn)“四化”同步和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。
——做好實用技術、專業(yè)技能和創(chuàng)業(yè)培訓。堅持科技引領和示范帶動的工作思路,加強核心技術創(chuàng)新成果的提煉總結和示范宣傳,加強職業(yè)農民、農村干部和新型經營主體的生產、經營和創(chuàng)業(yè)技能培訓,提高各類參與主體的科技文化水平和生產實踐技能,調動共同參與鄉(xiāng)村振興的積極性,培養(yǎng)創(chuàng)新意識和合作精神,培育一批名副其實的鄉(xiāng)村振興實施和參與主體。
(一)加強基礎前沿技術研究
面向世界科學前沿、國家農業(yè)重大需求和未來科技發(fā)展趨勢,針對事關國計民生和產業(yè)核心競爭力的重大戰(zhàn)略任務,圍繞農作物高效育種、有害生物長效綠色防控、農業(yè)資源高效利用、農產品質量安全控制、主要畜禽全基因組選擇育種技術、農業(yè)合成生物技術、農業(yè)大數(shù)據整合技術、農業(yè)納米技術、農業(yè)人工智能技術、智能裝備研制等創(chuàng)新能力帶動作用強,研究基礎和人才儲備較好的戰(zhàn)略性、前瞻性重大科學和前沿技術問題,強化以原始創(chuàng)新和系統(tǒng)布局為特點的大科學研究組織模式,部署基礎研究重點方向,實現(xiàn)重大科學突破,搶占世界科學發(fā)展制高點。
(二)加快關鍵核心技術研發(fā)
——大宗農產品方面。重點是按照節(jié)本增效、優(yōu)質安全、綠色發(fā)展要求,選育高產高效優(yōu)質、適宜機械化作業(yè)、資源高效利用的動植物水產新品種,研發(fā)主要農作物畜禽水產優(yōu)質高產品種配套栽培養(yǎng)殖技術,研發(fā)土壤理化性狀調控關鍵技術,研發(fā)農田養(yǎng)分均衡調控技術、水肥一體化技術與關鍵設備,研發(fā)水產高效生態(tài)健康生產技術,研發(fā)漁業(yè)生物資源高值化利用技術,研發(fā)高效、低毒、低殘留化學農藥、生物農藥和先進施藥機械化技術,研發(fā)動物用抗菌藥替代技術和產品以及中獸藥制劑和精準用藥技術,研發(fā)大宗農產品保鮮、貯藏和運輸工程化技術;開展新型非熱加工、綠色節(jié)能干燥、高效分離提取、長效減菌包裝和清潔生產技術升級與集成應用。
——名特優(yōu)新產品方面。重點是按照改善產品品質、提高效益、保護產地生態(tài)的要求,選育風味獨特、品質優(yōu)良、商品性好、適于加工的特色農作物畜禽水產新品種,研發(fā)配套高效、環(huán)保的輕簡化栽培技術和設備,開發(fā)特色農產品高效干燥、儲藏保鮮等初加工工藝和設備,開展傳統(tǒng)食品工業(yè)化關鍵技術研究,研發(fā)傳統(tǒng)加工食品高效加工工藝、儲運技術和設備。
——新產業(yè)新業(yè)態(tài)培育方面。重點是圍繞拓展農業(yè)多種功能,推進農業(yè)與休閑旅游、教育文化、健康養(yǎng)生等深度融合,發(fā)展觀光農業(yè)、體驗農業(yè)、創(chuàng)意農業(yè)等新產業(yè)新業(yè)態(tài)的目標,選育適合于休閑農業(yè)基地種養(yǎng)條件的特色優(yōu)質農作物畜禽水產新品種,研發(fā)配套栽培養(yǎng)殖技術,適合于民俗手工藝品制作的特色加工利用技術和設備,適用于不同規(guī)模經營主體的廢棄物無害化處理技術和設備,圍繞農村電商、餐飲、娛樂等新業(yè)態(tài)開發(fā)特色適用的農業(yè)信息化新技術,研發(fā)農業(yè)農村大數(shù)據收集整理挖掘和云平臺技術。
(三)強化技術模式集成示范
——在重要農產品主產區(qū),圍繞糧食等重要農產品有效供給開展集成推廣,主要包括優(yōu)勢產區(qū)水稻、小麥、玉米、大豆、油菜、馬鈴薯、棉花、蔬菜、糖料、橡膠、奶牛、肉羊、生豬、肉鴨、水產品等不同產業(yè)的綠色提質增效技術模式。
——在特色優(yōu)勢農產品產區(qū),圍繞推動傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級重點開展集成推廣,主要包括果樹、蔬菜、茶葉、牧草、煙草、中藥材、熱帶香辛飲料、水產品等不同特色優(yōu)勢產業(yè)的綠色提質增效技術模式。
——在典型生態(tài)區(qū),圍繞農業(yè)可持續(xù)發(fā)展和創(chuàng)新農林文旅深度融合開展集成推廣,主要包括北方“四位一體”生態(tài)模式、南方“豬-沼-果”循環(huán)模式、牧區(qū)減牧還草模式、農牧交錯帶退耕還草模式、南方山區(qū)種草養(yǎng)畜模式、南方經濟林林下經濟模式、熱區(qū)稻田綠色增效技術模式、沙漠化土地綜合防治模式、石漠化地區(qū)綜合治理技術模式、“糧飼-豬-沼-肥”生態(tài)模式、“林果-糧經”立體生態(tài)模式、不同水體綠色生態(tài)養(yǎng)殖模式、漁農綜合種養(yǎng)模式、漁業(yè)資源增養(yǎng)殖與高值利用模式、綜合生態(tài)養(yǎng)殖場生產模式、規(guī)?;B(yǎng)殖場生產模式、“圍山轉”生態(tài)農業(yè)模式、生態(tài)經濟溝模式、西北地區(qū)“牧-沼-糧-草-果”五配套模式、生態(tài)果園模式、不同區(qū)域生態(tài)觀光村和生態(tài)農莊等農業(yè)綠色持續(xù)發(fā)展技術模式。
(四)打造1000個鄉(xiāng)村振興科技引領示范村(鎮(zhèn))
——依托農業(yè)高新技術產業(yè)示范區(qū)等,建設一批推動我國農業(yè)農村產業(yè)升級發(fā)展的科技引領示范村(鎮(zhèn))。依托國家農業(yè)高新技術產業(yè)示范區(qū)、國家現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)科技創(chuàng)新中心等已有的國家級農業(yè)科技產業(yè)平臺發(fā)展基礎、科技優(yōu)勢和產業(yè)聚集效應,進一步完善金融、政策支持農業(yè)高技術產業(yè)發(fā)展機制,加快推動農業(yè)高新技術成果在示范區(qū)轉化落地。探索鄉(xiāng)村農業(yè)產業(yè)創(chuàng)新驅動發(fā)展路徑,培育一批與鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展緊密融合的創(chuàng)新型農業(yè)企業(yè),引領鄉(xiāng)村產業(yè)向高層次發(fā)展,產業(yè)結構優(yōu)化提升,形成具有競爭優(yōu)勢的農業(yè)高新技術產業(yè)集群,成為區(qū)域經濟發(fā)展與產業(yè)升級的助推器。
——依托國家農業(yè)可持續(xù)發(fā)展試驗示范區(qū),建設一批推動我國農業(yè)綠色發(fā)展的科技引領示范村(鎮(zhèn))。依托國家農業(yè)可持續(xù)發(fā)展試驗示范區(qū)暨農業(yè)綠色發(fā)展先行先試區(qū),以質量興農、綠色興農、生態(tài)優(yōu)先為導向,圍繞農業(yè)產業(yè)與資源節(jié)約、環(huán)境友好、生態(tài)保育的協(xié)調發(fā)展,重點推進農業(yè)綠色生產、農業(yè)資源保護與節(jié)約利用、產地環(huán)境保護與治理、農業(yè)生態(tài)系統(tǒng)養(yǎng)護修復等方面的技術創(chuàng)新、機制創(chuàng)新、成果轉化推廣,凝練總結可復制、可推廣的農業(yè)綠色發(fā)展技術模式,打造一批技術創(chuàng)新能力突出、技術推廣水平領先、技術應用效益顯著、模式輻射帶動有力的科技引領示范村(鎮(zhèn))。
——依托國家現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)等,建設一批推動我國農村產業(yè)興旺的科技引領示范村(鎮(zhèn))。依托國家現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園、國家現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)等區(qū)域發(fā)展中心,以現(xiàn)代產業(yè)發(fā)展理念為指導,堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,立足區(qū)域優(yōu)勢特色產業(yè),以規(guī)?;N養(yǎng)基地依托、產業(yè)化龍頭企業(yè)帶動、現(xiàn)代生產要素聚集為重點,以集約化高效生產、智能化設施裝備、綠色化精深加工等重大關鍵技術為核心,發(fā)展農業(yè)產業(yè)化聯(lián)合體,推進區(qū)域鄉(xiāng)村主導產業(yè)全產業(yè)鏈開發(fā)和一二三產業(yè)融合發(fā)展,充分發(fā)揮科技引領示范作用,推進農業(yè)由增產導向轉向提質導向,實現(xiàn)農業(yè)農村發(fā)展動能轉換,打造一批產業(yè)特色鮮明、設施裝備先進、生產方式綠色、經濟效益顯著、輻射帶動有力的現(xiàn)代農業(yè)科技引領示范村(鎮(zhèn))。
——依托特色農產品優(yōu)勢區(qū)等,建設一批推動我國農業(yè)農村質量效益競爭力提升的科技引領示范村(鎮(zhèn))。依托農業(yè)競爭力提升科技行動示范縣、中國美麗休閑鄉(xiāng)村等已有基礎,按照質量興農、綠色興農、效益優(yōu)先的要求,聚焦區(qū)域優(yōu)勢農產品和農業(yè)多功能性,以產學研協(xié)同、一體化攻關的科技創(chuàng)新聯(lián)合體為單元,圍繞主導品種、主推技術和種養(yǎng)機具等的系統(tǒng)集成和生態(tài)環(huán)境養(yǎng)護修復、休閑農業(yè)、生態(tài)觀光農業(yè)技術集成與示范,推廣應用節(jié)本降耗、提質增效、綠色生產和循環(huán)利用等技術模式,打造一批與當?shù)剞r業(yè)資源稟賦和發(fā)展主流方向深度融合的創(chuàng)新驅動增長點,推動形成一批綜合競爭力顯著、質量效益同步提升、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、產業(yè)功能多元、文化內涵豐富、農民收入明顯增加、科技支撐保障有力的科技引領示范村(鎮(zhèn))。
(五)培育一批引領鄉(xiāng)村振興的新型農業(yè)經營主體
——實施農業(yè)經營主體帶頭人輪訓計劃。以專業(yè)大戶、家庭農場經營者、農民合作社帶頭人、農業(yè)龍頭企業(yè)負責人和農業(yè)社會化服務組織負責人等為培訓對象,重點培訓提高綜合素質和職業(yè)能力。加強規(guī)范管理、政策扶持、跟蹤服務,支持其發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經營,發(fā)揮新型職業(yè)農民引領現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的主力軍作用。
——實施現(xiàn)代青年農場主培養(yǎng)計劃。以中等教育及以上學歷的返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年、中高等院校畢業(yè)生、退役士兵以及農村務農青年為對象,加強培訓指導、創(chuàng)業(yè)孵化、認定管理、政策扶持,吸引年輕人務農創(chuàng)業(yè),提高其創(chuàng)業(yè)興業(yè)能力。
——實施農村實用人才帶頭人培訓計劃。以產業(yè)發(fā)展帶頭人、大學生村官等為主要對象,以現(xiàn)代農業(yè)和新農村發(fā)展的先進典型村為依托,按照“村莊是教室、村官是教師、現(xiàn)場是教材”的培養(yǎng)模式,通過專家授課、現(xiàn)場教學、交流研討,不斷提高農村帶頭人增收致富本領和示范帶動能力。
——實施農業(yè)產業(yè)精準
扶貧
帶頭人培訓計劃,面向貧困地區(qū),以村黨組織書記及村“兩委”成員、大學生村官、種養(yǎng)大戶、農民合作社負責人等為對象,聚焦貧困地區(qū)產業(yè)精準扶貧
,加大對農民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、農民合作社培育、美麗鄉(xiāng)村建設、大學生村官創(chuàng)業(yè)富民等方面培訓,提高扶貧帶頭人組織和帶領農民群眾脫貧致富的能力。(六)強化制度創(chuàng)新,激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力
——激活機制。推進科研機構和科技人員分類評價機制改革,核心是把科技與產業(yè)的關聯(lián)度、科技自身的創(chuàng)新度、科技對產業(yè)的貢獻度作為評價標準。完善協(xié)同創(chuàng)新機制,做強國家農業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟,著力解決農業(yè)基礎性、區(qū)域性和行業(yè)性重大關鍵問題。探索科技與人才、金融、資本等要素資源結合新機制,推進建設現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)科技創(chuàng)新中心,打造區(qū)域農業(yè)經濟增長極。
——放活人員。建立以增加知識價值為導向的分配機制,讓科技人員“名利雙收”,激發(fā)科技人員面向市場的創(chuàng)新活力。以兼職取酬、股權期權等多種形式,鼓勵農業(yè)科研人員在企業(yè)和科研院校之間兼職兼薪、順暢流動。促進公益性推廣機構與經營性服務組織融合發(fā)展,激發(fā)農技人員推廣活力。
——用活成果。建立健全科技成果評估機制,準確評價市場價值和應用前景,提高科技成果的供給質量和轉化效率。搭建科技成果轉化交易平臺,打通成果供給與產業(yè)應用的通道。加快科技成果的集成配套、熟化應用,解決單一成果、單項技術用不了、用不好的問題。
(一)加強組織領導
農業(yè)農村部成立鄉(xiāng)村振興科技支撐行動工作推進小組,制定行動
方案
,牽頭組織實施,開展績效評估,進行指導監(jiān)督,總結宣傳典型案例;各省(區(qū)、市)農業(yè)農村主管部門可參照本工作方案
,組織協(xié)調本地科教系統(tǒng)、企業(yè)、新型農業(yè)經營主體和農戶等共同參與行動。(二)加強協(xié)調協(xié)同
圍繞實施方案目標任務和實施重點,統(tǒng)籌優(yōu)化政府、科教單位、推廣機構和企業(yè)等各類主體的資源配置,整合存量資金,優(yōu)先向產業(yè)升級關鍵技術、特色產業(yè)扶貧實用技術和“一帶一路”農業(yè)“走出去”領先技術研發(fā)傾斜,引導各類資源向鄉(xiāng)村振興科技支撐行動的重點領域和重點研究方向集聚。
(三)整合各類資源
以鄉(xiāng)村振興重點任務為核心,大力整合現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)技術體系、農技推廣體系、農業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟、現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)科技創(chuàng)新中心、農業(yè)農村部重點實驗室學科群等已有研究團隊、平臺。推動信息資源、平臺儀器的共建共享,在任務組織上統(tǒng)籌考慮。在任務設置、研發(fā)推動、中試轉化、推廣應用中注重發(fā)揮企業(yè)的作用。
(四)加強考核評價
根據職責定位和主體責任,明確各參加單位重點工作的職責分工;制定考核評價辦法,執(zhí)行重點工作落實情況定期報告制度和定期監(jiān)督檢查制度,強化目標管理、量化考核、績效獎罰;推行第三方評價,探索建立政府、社會組織、公眾等多方參與的評價機制,優(yōu)化管理結構,強化工作督辦問責,確保重點工作落地。
鄉(xiāng)村振興方案計劃篇十六
十年前,四都鄉(xiāng)作為松陽縣整鄉(xiāng)搬遷的下山脫貧鄉(xiāng)鎮(zhèn),不少農戶下山搬遷到縣城周邊生活,村里的房子、田地、山林被大量閑置,鄉(xiāng)村空心化現(xiàn)象嚴重。十年后,四都鄉(xiāng)大舉發(fā)展精品民宿,一些賢才能人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),鄉(xiāng)村重新煥發(fā)新活力。調研組針關于四都鄉(xiāng)基層黨組織如何利用民宿經濟發(fā)展助推鄉(xiāng)村振興的課題,展開深入調研,形成如下調研報告。
四都鄉(xiāng)是松陽典范的山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。20xx年以來,該鄉(xiāng)立足實際、因地制宜,充分利用其獨特的地理氣候、生態(tài)資源和鄉(xiāng)村優(yōu)勢,高起點、高標準推進精品民宿建設。截止目前,全鄉(xiāng)共有中高端民宿、農家樂27家,床位283張,餐位1500余個,共接待游客50余萬人,四都山居民宿的集聚效益和經濟效益日益突顯,知名度和美譽度不斷增強。
(一)品質引領,政府主動作為。
一是高起點,開展。
計劃。
設計。引進國內外知名團隊參與。
計劃。
建設,先后與清華大學、哈佛大學等團隊開展緊密合作。如平田村26幢民居由多個知名學院的團隊聯(lián)合設計施工。在政策處理之初,村兩委干部主動參與難題破解,村民思想不通,實行黨員聯(lián)系戶包干制度落實;村莊建設進度延緩,村兩委干部齊上陣,確保按時完工。
又如,20xx年8月第一家精品民宿過云山居試營業(yè),三年多入住率穩(wěn)定在90%以上。業(yè)主與村集體良好互動,多次參與主題黨日志愿者服務,為村民送上寒冬里的暖陽;20xx年以來,南京先鋒書店、云夕酒店、榔樹民宿綜合體等先后入駐四都,期間,村主要干部全程參與,營商環(huán)境和諧。
二是強整合,建設基礎設施。四都鄉(xiāng)統(tǒng)籌整合,全域謀劃,接合六邊三化三美、五水共治、傳統(tǒng)村落保護等工作,整合資金,在道路建設、村莊環(huán)境整頓、自來水提升、污水治理等方面優(yōu)先考慮民宿發(fā)展村的配套建設,加大政府投資力度。20xx年以來,共投入政府資金3000余萬元用于村莊和民宿的基礎配套設施建設。
三是優(yōu)保證,提供高效服務。如何利用民宿發(fā)展助推村集體增收,四都鄉(xiāng)陳家鋪村、西坑村、莊河村走出了一條盤活存量資源的道路,將村閑置房產、土地、山林等統(tǒng)一租賃到村集體,為客商提供優(yōu)質資源。做好政策處理和要素保證工作,主動關于接民宿項目建設各階段存在的難題破解,形成鄉(xiāng)、村、民宿三方聯(lián)動模式,為業(yè)主提供優(yōu)質服務。
(二)內涵發(fā)展,民宿共建共享。
一是立足當?shù)?,深挖特色。堅持高品質的計劃設計,現(xiàn)已營業(yè)的過云山居、云端覓境等除了憑借獨特的地理位置和生態(tài)環(huán)境,也充分展示了在地文化,挖掘和突出當?shù)匚幕?,鄉(xiāng)村特色,在保留中。
創(chuàng)新。
在
創(chuàng)新。
中顯品質。
二是發(fā)揮優(yōu)勢,融入鄉(xiāng)村。一方面經過舉辦蘿卜節(jié)、鄉(xiāng)村音樂節(jié)、鄉(xiāng)村論壇、藝術沙龍等風格各異的活動以及與村民共過傳統(tǒng)節(jié)慶等形式,進一步融入農村、農民。另一方面村兩委邀請設計師、專家等參與村莊建設,為村莊發(fā)展把脈,聘請了王維仁、張雷、葉勝海等7人為鄉(xiāng)村振興顧問。
三是注重長效,打造品牌。重視民宿自身文化品牌的建設,積極研發(fā)契合民宿特色的logo、伴手禮等,開展員工服務、禮儀等培訓,組織參加管家、廚師比賽等。
(三)強村富民,助推鄉(xiāng)村振興。
一是民宿帶動雙增。四都民宿已初步形成了以江蘇、溫州、上海、杭州等城市為主的客源市場,民宿經濟進一步壯大,帶動了當?shù)剞r民就業(yè)500余人,間接帶動相關行業(yè)就業(yè)1000余人,村集體年增收40余萬元。
二是民宿促進產業(yè)。經過民宿的健康發(fā)展,有效地促進了當?shù)禺a業(yè)結構的調整優(yōu)化,新成立香榧、番薯、果蔬等村級合作社4家,全鄉(xiāng)生態(tài)循環(huán)農業(yè)、文化產業(yè)、全域旅游等發(fā)展勢頭良好。
三是民宿改善鄉(xiāng)風。隨著優(yōu)秀人才的鄉(xiāng)村回歸和深入參與,鄉(xiāng)村振興講習所孕育而生,社會治理格局發(fā)生新變化,文化修復、人心修復于無聲處改變著鄉(xiāng)風民風。
調研組也發(fā)現(xiàn)四都民宿發(fā)展存在一些短板,如民宿的融合度不高,民宿+文化、民宿+農業(yè)等深度挖掘不夠,功能比較單一,缺乏與生活習俗、生態(tài)資源、農業(yè)生產的深度融合;民宿的同質化現(xiàn)象,一定程度上存在自然景觀類似,文化特色相同,不能充分體現(xiàn)民宿主人獨特氣質、內涵,故事分享不多。
根據四都鄉(xiāng)民宿旅游開發(fā)的現(xiàn)狀及面臨的問題,調研組提出如下發(fā)展策略。
一是建立健全利益聯(lián)結機制。鄉(xiāng)村民宿是鄉(xiāng)村振興的重要載體,應始終放在鄉(xiāng)村振興和三農戰(zhàn)略的大背景下謀劃,否則就喪失了生命力。下一步,要確立與村集體、村民共融共生的發(fā)展意識,最終于村集體之間建立利益聯(lián)結機制。
二是深化一二三產融合。要鼓勵民宿業(yè)主確立關于農業(yè)、農村、農民的行業(yè)特色、空間要素、民俗文化的深度融合意識;要加強關于當?shù)卦兜娜宋沫h(huán)境保護和傳統(tǒng)文化的傳承意識,做好民宿+文化、民宿+農業(yè)等文章。
經過五年的探索和發(fā)展,四都鄉(xiāng)在民宿經濟發(fā)展上取得了一定成效,堅持以黨建引領村莊發(fā)展,在城鄉(xiāng)融合發(fā)展、產業(yè)轉型升級、鄉(xiāng)村文化復興、生態(tài)環(huán)境保護、農民持續(xù)增收、農村治理有效等方面走出了鄉(xiāng)村振興的四都模式,為打通綠水青山就是金山銀山邁出了新步子。
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