議論是一種通過辯證推理、論證等方式表達觀點和見解的文字形式,旨在引發(fā)讀者的思考和討論。語言的簡潔和準確是寫好總結(jié)的關(guān)鍵,我們應該避免冗長和啰嗦的表達,用簡練的語言來傳達我們的思想。以下是一些培養(yǎng)創(chuàng)造力的途徑,希望對你有所啟發(fā)。
脫貧攻堅推進會講話稿篇一
中央扶貧開發(fā)工作會議11月27日至28日召開。這是黨的十八屆五中全會后召開的第一個中央工作會議,這種安排體現(xiàn)了黨中央對扶貧開發(fā)工作的高度重視。
立下愚公移山志,讓7000萬貧困人口到和全國人民一道邁入全面小康社會。這是在會議上再次強調(diào)的。應該如何看待當前的扶貧形勢?怎樣實現(xiàn)5年掃除貧困的豪言壯志?“學習大國”(------daguo)為您總結(jié)這次扶貧會議的主要部署。
1、機會均等。
馬克思說過,哲學家與搬運工之間的差別,從先天條件上看是很小的,很大程度上是后天造成的。
我們促進經(jīng)濟社會發(fā)展的重要目的,就是要盡最大可能實現(xiàn)人與人之間的“機會均等”,就是要給每一個人在人生起點上,創(chuàng)造出平等競爭的條件,從幼兒營養(yǎng)開始,直到所受教育和參加就業(yè)的機會。
強調(diào),“十三五”期間脫貧攻堅的目標是,到2020年穩(wěn)定實現(xiàn)農(nóng)村貧困人口不愁吃、不愁穿,農(nóng)村貧困人口義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全有保障;同時實現(xiàn)貧困地區(qū)農(nóng)民人均可支配收入增長幅度高于全國平均水平、基本公共服務(wù)主要領(lǐng)域指標接近全國平均水平。
這就是最大限度實現(xiàn)“機會均等”的表現(xiàn)。我們當然不是說一個人在窮困的地方就沒有前途了,一個人憑借后天的努力,能改變很多事情,但是許多先天條件至少決定你達到同樣的結(jié)果,要比別人付出更大的努力。前幾年有篇文章很火,叫做《我奮斗了十八年,才能和你坐在一起喝咖啡》,說的就是這個道理。
2、精準扶貧。
強調(diào),要解決好“怎么扶”的問題,按照貧困地區(qū)和貧困人口的具體情況,實施“五個一批”工程。
過去的扶貧思路存在一個誤區(qū),就是覺得扶貧就是給錢給資源,是個純支出的過程,是投入上的無底洞,都不愿意干。事實上,民生改善也能促進經(jīng)濟發(fā)展。因為在一個“下有托底”的環(huán)境中,人們減少了后顧之憂,社會才能更加穩(wěn)定,人們才敢更大膽地消費,從而增強內(nèi)需的拉動作用,促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級。
扶貧是最大的民生事業(yè),而“五個一批”是實踐中總結(jié)出來的、實現(xiàn)脫貧的最有效的科學之策。
一是發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批,引導和支持所有有勞動能力的人依靠自己的雙手開創(chuàng)美好明天,立足當?shù)刭Y源,實現(xiàn)就地脫貧。
二是易地搬遷脫貧一批,貧困人口很難實現(xiàn)就地脫貧的要實施易地搬遷,按規(guī)劃、分年度、有計劃組織實施,確保搬得出、穩(wěn)得住、能致富。
三是生態(tài)補償脫貧一批,加大貧困地區(qū)生態(tài)保護修復力度,增加重點生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付,擴大政策實施范圍,讓有勞動能力的貧困人口就地轉(zhuǎn)成護林員等生態(tài)保護人員。
四是發(fā)展教育脫貧一批,治貧先治愚,扶貧先扶智,國家教育經(jīng)費要繼續(xù)向貧困地區(qū)傾斜、向基礎(chǔ)教育傾斜、向職業(yè)教育傾斜,幫助貧困地區(qū)改善辦學條件,對農(nóng)村貧困家庭幼兒特別是留守兒童給予特殊關(guān)愛。
五是社會保障兜底一批,對貧困人口中完全或部分喪失勞動能力的人,由社會保障來兜底,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)農(nóng)村扶貧標準和農(nóng)村低保標準,加大其他形式的社會救助力度。要加強醫(yī)療保險和醫(yī)療救助,新型農(nóng)村合作醫(yī)療和大病保險政策要對貧困人口傾斜。要高度重視革命老區(qū)脫貧攻堅工作。
3、脫貧到人。
這種大而化之的脫貧方案已經(jīng)不合時宜了。指出,要實行逐戶銷號,做到脫貧到人,脫沒脫貧要同群眾一起算賬,要群眾認賬。
這就是要解決好的“扶持誰”的問題,確保把真正的貧困人口弄清楚,把貧困人口、貧困程度、致貧原因等搞清楚,以便做到因戶施策、因人施策。
7000萬貧困人口,不是一個總數(shù),而是由7000萬個具體的個人、7000萬種具體的情況組成的,只有精確制導,給扶貧裝上“瞄準鏡”,才能避免手榴彈炸跳蚤的現(xiàn)象出現(xiàn)。
過去在扶貧工作中凸顯的問題,比如有房有車居然成了貧困戶、貧困縣蓋大樓等,都說明精準扶貧的思路在落實中出現(xiàn)了偏差。
扶貧路上沒有一勞永逸,要且行且看,實時動態(tài)監(jiān)測,對相關(guān)數(shù)據(jù)進行校正和補充,上下聯(lián)動反饋扶貧階段性成果,才能有效減少瞞天過海的欺騙行徑。所以,脫貧沒脫貧,群眾認賬才能算。
4、一把手上。
強調(diào),越是進行脫貧攻堅戰(zhàn),越是要加強和改善黨的領(lǐng)導。這是解決好“誰來扶”問題的根本路徑。
7000萬貧困人口,多集中在偏遠山區(qū),都是扶貧的硬骨頭。多年來制約貧困地區(qū)發(fā)展、貧困人口脫貧的深層次矛盾和問題還沒有完全解決,目前又面臨經(jīng)濟下行壓力等新挑戰(zhàn),可謂難上加難。
為此,這次中央扶貧工作會議上,提出,要層層簽訂脫貧攻堅責任書、立下軍令狀。換言之,就是各地一把手,必須沖鋒在前。尤其是脫貧攻堅任務(wù)重的地區(qū)黨委和政府,要把脫貧攻堅作為“十三五”期間頭等大事和第一民生工程來抓,堅持以脫貧攻堅統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局。在這種情況下,扶貧工作只有上升到“一把手工程”的高度,才能高效推動起來,才能更好地統(tǒng)籌各方面的資源和力量,攻堅克難。
對此,中央還明確提出了“大棒+胡蘿卜”策略。一方面,要建立年度脫貧攻堅報告和督察制度,加強督察問責;一方面,要把脫貧攻堅實績作為選拔任用干部的重要依據(jù),在脫貧攻堅第一線考察識別干部,激勵各級干部到脫貧攻堅戰(zhàn)場上大顯身手。
壓力、動力都給足,資源、人員都給到,惟愿一點:天下無窮!
脫貧攻堅推進會講話稿篇二
今天我們召開全國脫貧攻堅先進代表歡迎座談會,主要是學習貫徹習總書記在全國脫貧攻堅總結(jié)表彰大會上的重要講話精神,歡迎載譽歸來的先進代表,動員全州上下大力弘揚脫貧攻堅精神,以永不懈怠的精神狀態(tài)、一往無前的奮斗姿態(tài),真抓實干、埋頭苦干,奮力開啟全面推進鄉(xiāng)村振興的新征程。
昨天,大家現(xiàn)場聆聽了總書記的重要講話,親身見證了我國脫貧攻堅戰(zhàn)取得全面勝利的歷史時刻,這是至高無上的榮譽,是引以為豪的榮耀,特別是施金通從總書記手中接過那份無上光榮的“全國脫貧攻堅楷?!豹勁茣r,全州人民為之驕傲、為之振奮。會上,我州十八洞村獲得黨中央國務(wù)院脫貧攻堅楷模榮譽稱號,6個單位獲評全國脫貧攻堅先進集體,10人獲評全國脫貧攻堅先進個人,這是黨中央國務(wù)院對我州脫貧攻堅工作的肯定和激勵。這份榮譽既是大家的,也是全州人民的;這份自豪既屬于你們,也屬于全州人民。在此,我謹代表州委、州政府和全州300萬各族干部群眾,向獲得表彰的先進個人和先進集體表示熱烈的祝賀!向奮斗在脫貧攻堅一線的廣大黨員干部致以誠摯的問候!向為全州脫貧事業(yè)作出重要貢獻甚至奉獻生命的英烈及家屬致以崇高的敬意!向長期以來關(guān)心和支持湘西州脫貧事業(yè)的社會各界表示衷心的感謝!
20xx年11月3日,習總書記親臨湘西州視察,作出了“實事求是、因地制宜、分類指導、精準扶貧”的重要指示,向全黨全國發(fā)出了“精準扶貧”的動員令;昨天上午,習總書記向全世界莊嚴宣告,我國脫貧攻堅戰(zhàn)取得了全面勝利,這兩個都是值得我們永遠銘記的重要日子。在這8年里,全州黨員干部牢記總書記殷切囑托,牢牢扛起精準扶貧首倡地的政治責任,不以事艱而不為、不以任重而畏難,與貧困群眾想在一起、干在一起,用腳步丈量為民情懷,用奉獻書寫無限忠誠,用大愛托舉脫貧希望,繪就了一幅為黨分憂、為民解難的動人圖景,譜寫了一幅攻城拔寨、戰(zhàn)貧斗困的壯麗篇章。全州如期高質(zhì)量完成了新時代脫貧攻堅任務(wù),現(xiàn)行標準下65.6萬余貧困人口全部脫貧,湘西州徹底擺脫了千百年來的絕對貧困。
脫貧摘帽不是終點,而是新生活、新奮斗的起點。談笑凱歌還,闊步再出發(fā)。希望大家以受到表彰為新起點,珍惜榮譽、再接再厲,把黨中央的關(guān)懷激勵轉(zhuǎn)化為做好本職工作的強大動力,為鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面推進鄉(xiāng)村振興和建設(shè)現(xiàn)代化新湘西再立新功。
一要在學習貫徹習近平總書記重要講話精神上帶好頭、作表率。大家要認真把總書記的重要講話精神學習好、宣傳好,把習近平總書記和黨中央的關(guān)懷厚愛傳遞到千家萬戶,教育引導廣大群眾更加深刻認識以習近平同志為核心的黨中央是最可靠的主心骨,更加深刻認識中國特色社會主義制度的優(yōu)越性,進一步鑄牢中華民族共同體意識,堅定不移感黨恩、聽黨話、跟黨走。
二要在踐行以人民為中心的發(fā)展思想上帶好頭、作表率。大家大多都是身在基層一線,與群眾聯(lián)系最直接、最緊密。要始終牢記黨的根本宗旨,踐行黨的群眾路線,堅持把解決好群眾“急難愁盼”問題作為工作的出發(fā)點和落腳點,用心用情用力為群眾辦好事辦實事,讓群眾的獲得感幸福感安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù),不斷滿足群眾對美好生活的向往。
三要在真抓實干做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作上帶好頭、作表率。當前,我州鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接還有大量工作要做,全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深度、廣度、難度都不亞于脫貧攻堅。大家要帶頭繼承弘揚“上下同心、盡銳出戰(zhàn)、精準務(wù)實、開拓創(chuàng)新、攻堅克難、不負人民”的脫貧攻堅精神,以鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面推進鄉(xiāng)村振興為己任,真抓實干、埋頭苦干,為把我州建設(shè)成為全國脫貧地區(qū)鄉(xiāng)村振興先行區(qū)作出新的更大貢獻。
楷模就是旗幟,榜樣就是力量。全州廣大黨員干部都要向楷??待R,向先進學習,奮斗新時代、奮進“十四五”,深入實施“三高四新”戰(zhàn)略,堅持“562”發(fā)展思路,樹立“四州”意識,砥礪前行、勇往直前,在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中勇?lián)率姑?,在開啟現(xiàn)代化建設(shè)新征程中彰顯新作為!
同志們,千年追得夢圓時,萬里征程今日始。讓我們帶著脫貧攻堅鑄就的光榮,賡續(xù)偉大的脫貧攻堅精神,循著習近平總書記指引的前進方向,錨定建設(shè)現(xiàn)代化新湘西的星辰大海,重整行裝再出發(fā)、再奮斗,以優(yōu)異成績慶祝建黨100周年!
今天是元宵佳節(jié),祝大家團團圓圓、闔家幸福!
脫貧攻堅推進會講話稿篇三
同志們:
根據(jù)會議安排,下面我就當前脫貧攻堅有關(guān)工作,講如下幾點意見。
一、持續(xù)深入抓好脫貧攻堅示范點創(chuàng)建工作。
我市脫貧攻堅示范點創(chuàng)建工作,自啟動以來,已經(jīng)取得了較好成效,并已成為全市脫貧攻堅工作的重要抓手。9月下旬我們在桐梓縣召開了全市脫貧攻堅示范村創(chuàng)建工作總結(jié)會,示范創(chuàng)建工作得到了充分的肯定。下一步,各地要按照省委、市委書記王曉光對示范創(chuàng)建工作提出的“堅持以‘領(lǐng)導’為標桿、堅持以‘示范’為平臺、堅持以‘標準’為底線”要求,繼續(xù)鞏固示范村創(chuàng)建成果,擴大示范點覆蓋面,扎扎實實抓好示范創(chuàng)建各項工作。
一是繼續(xù)抓好示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作。各地要圍繞“打造一個信息平臺、落實一套幫扶方案、發(fā)展一批產(chǎn)業(yè)項目、建設(shè)一批基礎(chǔ)設(shè)施、建強一批基層組織、開展一系列宣傳教育、化解一批矛盾糾紛”的“七個一”創(chuàng)建標準,統(tǒng)籌用好市級領(lǐng)導掛幫鄉(xiāng)鎮(zhèn)專項資金,確保用在示范點創(chuàng)建上。同時充分整合各級各類資源,集中力量推進示范點創(chuàng)建。市委脫貧攻堅辦、市扶貧辦要充分發(fā)揮調(diào)度指揮中心作用,加大對示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)的調(diào)度、督查工作力度。各市直部門要持續(xù)加大幫扶力度,積極出政策、出點子、出主意、出資金,全方位跟進落實幫扶工作。縣鄉(xiāng)黨政“一把手”要親自上手,在脫貧攻堅中走前列、作示范、帶好頭、出經(jīng)驗。各地要繼續(xù)推行“工作推進情況周報”制度,通過定期召開工作調(diào)度會、實地調(diào)研督促等形式,加強對示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建的調(diào)度力度。組成督查組深入創(chuàng)建示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)督導檢查,創(chuàng)新工作思路和方法,以強有力的措施,確保脫貧攻堅示范創(chuàng)建工作有序推進,迎接年底的示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)場觀摩會的順利召開。
二是擴大示范點創(chuàng)建覆蓋面。經(jīng)市委、市政府研究決定,在20xx年創(chuàng)建24個市級脫貧攻堅示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、24個脫貧攻堅示范村基礎(chǔ)上,20xx年將集中打造147個市級脫貧攻堅示范點。主要分成市級和縣級兩個層次進行創(chuàng)建。市級層面,在市領(lǐng)導掛幫的貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)繼續(xù)新增創(chuàng)建脫貧攻堅示范村,其中書記、市長、分管副書記、分管副市長分別牽頭創(chuàng)建2個示范村(共8個),其他市領(lǐng)導牽頭創(chuàng)建1個示范村(共32個),共40個示范點。市級財政將給予每個示范點安排200萬元創(chuàng)建經(jīng)費,共計8000萬元。縣級層面,15個縣(市、區(qū))的書記、縣長、人大主任、政協(xié)主席、分管副書記、常務(wù)副縣長、分管副縣長分別牽頭創(chuàng)建1個示范村(共7×15=105個),南部新區(qū)管委會主任、分管副主任分別牽頭創(chuàng)建1個示范村(共2個),合計107個示范點。市級財政將給予每個示范點安排100萬元創(chuàng)建經(jīng)費,各縣(市、區(qū))要在每個示范點匹配100萬元創(chuàng)建經(jīng)費。共計2.14億元。
三是有效抓示范點創(chuàng)建工作。各地要圍繞市委、市政府掛幫領(lǐng)導和市人大會班子、市政協(xié)班子、法檢兩院等市級領(lǐng)導對創(chuàng)建脫貧攻堅示范點的總體要求和具體安排部署,進一步發(fā)揮好縣鄉(xiāng)兩級負責具體抓落實的作用,切實解決動力問題,為示范創(chuàng)建工作提供組織保障。一方面,要緊扣“脫貧四問”和“五個一批”,緊盯貧困人口發(fā)生率、易地扶貧搬遷貧困人口就業(yè)率和基礎(chǔ)設(shè)施脫貧的支撐性、產(chǎn)業(yè)發(fā)展對農(nóng)民增收的可持續(xù)性、教育脫貧的根本性和醫(yī)療脫貧的特殊性“兩率四性”,堅持問題為導向,鎖定目標定位,堅定工作信心,樹立工作標桿,切實發(fā)揮打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的先鋒模范作用。另一方面,要借鑒示范村創(chuàng)建的好經(jīng)驗和好做法,緊盯精準識別、精準幫扶、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)扶貧、民生事業(yè)等,逐一對照標準,結(jié)合地域特色,統(tǒng)籌推進示范點各項工作。用足用好中央、省、市的扶貧政策,切實加強對扶貧政策的宣傳,提升知曉率。利用廣播、電視和網(wǎng)絡(luò)、手機等載體,深入開展脫貧攻堅政策宣講和解讀,讓基層干部、群眾對扶貧政策了如指掌。加大對政策決策、扶貧項目安排、扶貧資金使用等情況的公開力度,切實發(fā)揮輿論監(jiān)督的作用,讓扶貧資金在陽光下運行,讓貧困群眾真正得實惠。充分發(fā)動貧困群眾,發(fā)揮主觀能動性,不等不靠、自力更生、艱苦奮斗,靠辛勤勞動、頑強拼搏改變貧窮落后的面貌。
各地要把專項扶貧資金、相關(guān)涉農(nóng)資金和社會幫扶資金捆綁集中使用,加強資金監(jiān)管,切實提高資金使用效果。要推動扶貧開發(fā)項目與行業(yè)重大項目、重大工程、重大政策試點安排相銜接,扶貧開發(fā)規(guī)劃與貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、新型城鎮(zhèn)化、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)等規(guī)劃相融合,把革命老區(qū)、民族地區(qū)、集中連片貧困地區(qū)作為脫貧攻堅重點,推動脫貧攻堅不斷取得新成效。特別要強調(diào)的是,省里已經(jīng)成立規(guī)模達3000億元的脫貧攻堅投資基金,其中1200億元用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、1200億元用于扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展、600億元用于易地扶貧搬遷。各地要積極謀劃,主動作為,認真選好項目,切實用活用好脫貧攻堅投資基金。
二、查缺補漏迎接國家第三方評估工作。
10月1日至12日,省扶貧開發(fā)工作成效第三方評估組先后深入到鳳岡縣、湄潭縣、桐梓縣、習水縣、赤水市5個縣(市)的鄉(xiāng)、村、戶,共抽取15個貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、15個貧困村、611戶貧困戶,進行了扶貧開發(fā)工作成效的第三方評估。評估組根據(jù)《貴州市縣兩級黨委和政府扶貧開發(fā)工作成效考核辦法》要求,按照“雙百分”的考核模式進行。以中央和省級關(guān)于“減貧成效、精準識別、精準幫扶、扶貧資金管理”四大類7項指標為主,結(jié)合“五個一批”“十項行動”和扶貧工作管理為主要評估內(nèi)容。對20xx-20xx年已脫貧貧困戶、20xx年計劃脫貧貧困戶、20xx-20xx年計劃脫貧貧困戶采取內(nèi)業(yè)檢查和外業(yè)調(diào)查結(jié)合的方式進行評估。
從評估情況來看,被抽查縣(市)高度重視脫貧攻堅工作,成立了縣鄉(xiāng)村脫貧攻堅工作領(lǐng)導小組,建立了脫貧攻堅作戰(zhàn)室,明確了目標任務(wù),突出責任鏈和任務(wù)鏈的落實,切實將脫貧攻堅工作作為第一民生工程。貧困群眾對各級黨委、政府在精準扶貧、精準脫貧方面所做的大量工作,發(fā)自內(nèi)心的感謝。貧困群眾享受到了黨的扶貧幫扶政策、措施,家庭貧困狀況得到了有效改善。被抽查縣(市)基層干部的精神面貌好,態(tài)度認真、工作作風實,具有一定的創(chuàng)新工作能力,對脫貧攻堅和全面小康建設(shè)信心足、干勁實。同時,幫扶人幫扶措施有力,貧困戶滿意度較高。被抽查縣(市)在人居環(huán)境改善、鄉(xiāng)村旅游、電商扶貧、特惠貸+公司+貧困戶、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面,成效明顯,群眾得到實惠多。同時,嚴格對應省考核指標,收集和梳理了佐證檔案資料,資料建設(shè)較規(guī)范齊全。
但同時,也存在一些問題:
一是資料建設(shè)不規(guī)范。1.貧困戶“一戶一檔”資料不規(guī)范,主要存在資料不全、資料失真等現(xiàn)象,有的評議未經(jīng)貧困戶簽字(簽章)認可?!皟晒疽还妗背绦虿灰?guī)范,存在時間邏輯錯誤、印證材料不合規(guī)、進退程序不到位、有臨時補資料和代貧困戶簽字等現(xiàn)象。2.幫扶措施不到位,主要存在幫扶工作支撐材料不夠、幫扶臺賬過于簡單、幫扶措施可行性不強等問題。3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)村脫貧攻堅規(guī)劃不清晰,可操作性較差,甚至出現(xiàn)村級無脫貧攻堅規(guī)劃的現(xiàn)象。4.檔案資料建設(shè)不規(guī)范,檔案建設(shè)標準不統(tǒng)一,有的缺少目錄,有的標準低。同時,檔案資料存在時間、數(shù)字、程序邏輯錯誤。5.少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧云系統(tǒng)信息和實際信息未能同步更新或更新不及時,個別信息失真、不對稱,檔案資料前后表述不一致。
二是干部政策知曉率不高。1.少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部對新出臺的精準扶貧政策、措施了解不深入,對精準識別程序、退出程序、脫貧標準、幫扶措施說不清楚。2.個別駐村“第一書記”對所在村的脫貧攻堅謀劃不多,幫扶措施的落實不到位。3.縣與縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村與村之間宣傳和交流脫貧攻堅工作經(jīng)驗、不足的力度不夠。
三是幫扶落實成效不佳。1.群眾的主觀能動性不夠,自主發(fā)展能力不足,對幫扶措施被動接受;2.扶貧政策落實的力度不夠到位,幫扶措施和幫扶力度不大,覆蓋面較少,存在已脫貧的貧困戶未享受扶貧政策的情況;3.扶貧信訪工作不到位,少數(shù)地方出現(xiàn)評估過程中,對評議貧困戶、駐村干部到位情況等不滿意;4.供給與需求存在一定的矛盾,主要表現(xiàn)在個別幫扶項目與群眾發(fā)展意愿不一致。
為迎接好20xx年國家第三方評估工作,確保我市在國家考核中取得優(yōu)異成績,對于下步工作,我提以下幾點工作要求。
一是要強化組織領(lǐng)導。各地要進一步提高對脫貧攻堅工作認識,以換屆為契機,調(diào)整和充實好脫貧攻堅領(lǐng)導小組的力量,進一步加強對脫貧攻堅工作的組織領(lǐng)導,強化工作督查督導力度,查漏補缺,切實為迎接國務(wù)院脫貧攻堅第三方評估工作提供堅強的組織保障。
二是要強化資料建設(shè)。各地要以省扶貧開發(fā)成效評估組提出的資料建設(shè)方面的要求,堅持問題導向,突出抓好扶貧云、“一戶一檔”、幫扶措施等方面資料的建設(shè)力度,突出工作重點,認真開展自查自糾,確保資料的真實性、可行性、規(guī)范性。
三是要強化宣傳培訓。各地要圍繞脫貧攻堅政策內(nèi)容,采取不同形式、不同層次的干部脫貧攻堅知識培訓,提升干部扶貧業(yè)務(wù)水平。同時,組織黨員干部深入貧困鄉(xiāng)村和貧困戶,扎實開展宣傳教育活動,及時有效解決貧困群眾在發(fā)展生產(chǎn)過程中的困難和問題,切實將矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)。動員社會力量參與到脫貧攻堅工作中,切實提升貧困群眾知曉率和認可度。
四是要強化幫扶落實。各地要定期更新和完善扶貧云系統(tǒng)信息,確保系統(tǒng)信息和實際情況一致。進一步發(fā)揮幫扶干部作用,激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動力,引導貧困群眾主動參與脫貧。制訂符合實際的幫扶措施,確保幫扶工作具有可操作性和針對性,讓貧困群眾得實惠,確保貧困群眾如期脫貧、體面脫貧、滿意脫貧。
五是要強化機制創(chuàng)新。各地要建立健全信息互通、經(jīng)驗相互學習借鑒工作機制,圍繞信息平臺、扶貧產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、易地扶貧搬遷等重點工作內(nèi)容,創(chuàng)造脫貧攻堅工作新經(jīng)驗、新做法,扎實有效推進脫貧攻堅工作,形成比學趕超的良好工作格局,為脫貧攻堅工作注入強大動力。
六是要嚴格退出程序。各地要嚴格實行貧困退出“兩公示一公告”程序,實現(xiàn)貧困退出。按照省辦主要領(lǐng)導講話要求和省培訓會議精神,扶貧開發(fā)成效評估的脫貧退出,除按照定量和定性要求外,必須圍繞“六個不脫貧”作為核心內(nèi)容,對照檢查,切實做好、做實脫貧退出工作。
三、全力抓好當前其他幾項脫貧工作。
(一)關(guān)于脫貧人口的退出工作。
馬上就要到年末了,我們又要開展貧困人口的退出工作。貧困人口的退出,各地必須要按照“定量、定性、定程序”要求嚴格進行退出管理。一是定量。貧困戶的退出必須超過國家扶貧標準(指20xx年2300元不變價的扶貧標準,20xx年預計為3146元)。二是定性。以“兩不愁、三保障”為核心的“四看法”進行貧困指數(shù)畫像,即貧困戶退出按照精準扶貧“四看法”綜合評估分值在60分以上,在貧困戶年人均純收入超過國家扶貧標準線,真正實現(xiàn)“兩不愁、三保障”后,按程序退出。三是程序。嚴格按照村民小組提名、村支“兩委”和駐村工作隊核實、擬退出貧困戶認可、在村內(nèi)公示無異議后公告退出、報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府核準、簽字確認并在扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)中標注銷號的程序,對20xx年脫貧的貧困人口實行退出管理。
需要指出的是,貧困戶在家庭年人均收入穩(wěn)定超過當年扶貧標準線,“兩不愁、三保障”中有一項未實現(xiàn),有“偏科”的,不得對貧困戶作脫貧處理。有以下6種情況不能脫貧:一是未實現(xiàn)“不愁吃、不愁穿”的,即未穩(wěn)定實現(xiàn)不愁吃、不愁穿,基本溫飽沒有得到穩(wěn)定保障的貧困戶不能脫貧,未實現(xiàn)安全飲水的貧困戶不能脫貧,納入水利部門農(nóng)村安全飲水提升計劃尚未落實的不能脫貧。二是未保障義務(wù)教育的,即貧困戶子女因貧造成輟學的不能脫貧,貧困戶子女因為貧困不能完成“普九”教育或“普九”階段外(含大學、高職、中職學業(yè)階段)未獲得教育資助的不能脫貧。三是未保障基本醫(yī)療的,即貧困戶家庭成員沒有參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的不能脫貧,符合三重醫(yī)療保障政策,而未享受政策的不能脫貧。四是未保障住房安全的,即貧困戶無安全住房的不能脫貧,沒有完成危房改造的貧困戶不能脫貧,是危房且納入易地扶貧搬遷但當年沒有實際搬遷的不能脫貧。五是因災返貧的,即今年因遭受水災、火災、地質(zhì)災害及暴風雪等自然災害,導致返貧或致貧的,不能脫貧。這些人員應按照精準識別程序納入貧困戶建檔立卡系統(tǒng)。六是未落實幫扶措施的,即對今年擬脫貧的貧困戶未落實幫扶措施(幫扶措施至少1次以上),不能脫貧,堅決防止年初擬脫貧代替年底脫貧和被脫貧兩種行為。
由于農(nóng)村貧困人口安全飲水問題未落實的不能脫貧,在這里,我再著重強調(diào)一下農(nóng)村人飲安全工程推進工作。市政府上周開展了一次專項督查工作,從督查情況看,仍有相當一部分縣推進緩慢,推進進度嚴重滯后的為湄潭、赤水,未實現(xiàn)一戶入戶通水,其余依次為紅花崗、新蒲新區(qū)、鳳岡、綏陽、道真、桐梓、仁懷。各地要切實增強責任感與緊迫感,進一步采取強力措施,實行倒排工期,加大工作督查力度,全面加快推進年度項目建設(shè)進度,確保20xx年11月底前全面完成67萬人農(nóng)村飲水安全主體工程建設(shè)、入戶通水、水質(zhì)檢測、“一事一議”水價議定、管護機制建立、工程驗收、水源保護等工作,其中,赤水、桐梓、湄潭、鳳岡四個今年要脫貧的縣(市),年內(nèi)要全面解決貧困人口飲水安全問題,如期兌現(xiàn)黨和政府給全市人民的莊嚴承諾。另外,全市20xx年還要解決剩下的47萬人飲水安全問題,但其中42.3萬人的“小康水”工程(投資標準為535元/人,總投資2.263億元)省級不再投入資金,全部為市縣兩級負責。按照貧困縣市級承擔50%,縣級承擔50%;非貧困縣市級承擔20%,縣級承擔80%的配套比例,市級承擔的8255萬元已經(jīng)納入了財政預算。各地要根據(jù)20xx年自身的目標任務(wù),及時納入20xx年度財政預算,保證項目資金需求,確保全面完成“十三五”農(nóng)村飲水安全目標任務(wù)。
(二)關(guān)于易地搬遷工作。
一是20xx-20xx年生態(tài)移民搬遷工程。按照今年6月簽訂的軍令狀,各地必須在9月底前完成主體工程建設(shè),12月底前搬遷入住。但從目前工作推進情況來看,一方面,還有新蒲新舟、桐梓九壩和堯龍山、習水大坡、道真平模和忠信、鳳岡王寨、務(wù)川鎮(zhèn)南和涪洋、湄潭永興和黃家壩共11個安置點主體工程尚未完成;同時入住率也偏低,截止目前統(tǒng)計,20xx年的入住率為89%、20xx年的入住率為58%、20xx年的入住率僅為32%。各地必須抓緊完成工程建設(shè),加大搬遷工作力度,確保完成年底全部搬遷入住的目標任務(wù)。另一方面,“”時期的生態(tài)移民搬遷工程,按照省確定的搬遷后拆除舊房恢復宅基地,每人給予1.5萬元的補助,經(jīng)統(tǒng)計全市搬遷人口8.56萬人,總資金額度為12.84億元。但截至目前,匯總各地的數(shù)據(jù),只有8.65億元,尚有4億缺口。生態(tài)移民工程,最大的困難就是資金問題,各地一定要抓住這一千載難逢的機遇,采取多方措施,千方百計的動員農(nóng)戶拆房恢復宅基地,盡可能多地獲得省的資金補助。
二是20xx年易地扶貧搬遷工程。全市計劃實施17272戶72339人的搬遷,分為兩批進行。第一批為今年12月底前搬遷入住4.5萬人,余下第二批為明年6月搬遷入住。截止目前統(tǒng)計,第一批完工96.4%,尚差3.6%;第二批完工89%,尚差11%。但截至目前第一批只搬遷0.96萬人,尚余3.54萬人,現(xiàn)到年底只有50余天,必須加快工作進度,確保完成任務(wù),同時認真做好第二批搬遷的工程建設(shè),明年6月底完成搬遷任務(wù)。同時,省共下達我市易地扶貧搬遷工程資金11億元,但匯總各地資金使用情況,全市使用不足2億元,請各地加大協(xié)調(diào)力度,積極對接協(xié)調(diào)農(nóng)發(fā)行,加快資金撥付及使用。
市政府將于12月上中旬組織有關(guān)部門組成督查組,按照2個軍令狀的內(nèi)容開展督查,嚴格兌現(xiàn)獎懲,對于未完成目標任務(wù)的,嚴肅追究有關(guān)人員的責任。
(三)關(guān)于“扶貧日”捐贈資金使用事宜。
今年的“扶貧日”活動,我們組織了捐贈。我和有關(guān)部門一直在討論捐贈資金如何使用的問題。我的想法是:效仿播州區(qū)白龍小區(qū)易地扶貧搬遷安置的做法,將捐贈資金用于補助易地扶貧搬遷到縣城的貧困戶,幫助他們購買一些必需的生活用具用品,同時采取先搬先補助、不搬不補助、資金補助完即截止的方式,激勵搬遷戶盡早搬遷入住。這只是我個人的想法,最后以魏樹旺市長明確的為準。如果可行,就請市扶貧辦、市水庫和生態(tài)移民局共同研究,拿出具體實施方案。
(四)關(guān)于市政府幫扶桐梓工作。
今年市政府幫促桐梓縣扶貧攻堅工作,市直部門在年初承諾的資金,市政府明確要求在今年6月30日前撥付到桐梓縣;承諾的項目,要求在今年12月31日前全面完成。從目前調(diào)度情況來看,絕大多數(shù)按時對象了承諾,但市林業(yè)局幫扶的20xx萬元退耕還林還草項目資金、市文廣新局幫扶的300萬元12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)頻應急廣播工程資金至今未到位,市環(huán)境保護局、市安全監(jiān)管局、中國電信遵義分公司等單位的幫扶資金也有部分未到位。請市直各有關(guān)單位加快項目資金撥付,盡快兌現(xiàn)承諾,切實幫助桐梓縣實現(xiàn)全面脫貧目標。桐梓縣要加強項目建設(shè)調(diào)度,確保項目建設(shè)如期完成。
(五)關(guān)于脫貧政策培訓工作。
縣鄉(xiāng)兩級由于剛完成換屆,很多地方的分管負責人和扶貧干部都是新同志,對扶貧工作和扶貧政策都不是很熟悉,但扶貧工作等不得、等不起,對扶貧干部開展全面的培訓迫在眉睫。市級層面的培訓,由市扶貧辦、市水庫和生態(tài)移民局牽頭,要立即組織各縣(市、區(qū))政府分管領(lǐng)導、扶貧辦主任、水庫和生態(tài)移民局局長、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關(guān)業(yè)務(wù)骨干,開展脫貧攻堅和移民搬遷政策宣傳培訓,提高業(yè)務(wù)能力??h鄉(xiāng)層面,各地要圍繞當前脫貧攻堅重點工作任務(wù)以及最新政策和方針,通過舉辦信息系統(tǒng)培訓班、脫貧攻堅應知應會培訓班等方式,采取集中學習和自學的形式,切實加強對扶貧系統(tǒng)干部的培訓力度,讓扶貧干部將政策弄通弄懂,準確把握政策要義,掌握熟練扶貧政策,提高工作水平和業(yè)務(wù)能力。同時,各地要及時聯(lián)合審計、財政、紀檢等部門,加大對扶貧督查考核干部執(zhí)法問紀的培訓。
(六)關(guān)于脫貧督查工作。
為全面了解和掌握全市各縣(市、區(qū))脫貧攻堅工作開展情況,進一步深化精準識別、精準幫扶、精準退出工作,壓實精準扶貧、精準脫貧主體責任,確保脫貧攻堅督查工作長效化、常態(tài)化,有力推動脫貧攻堅任務(wù)如期完成,全市將開展脫貧攻堅工作常態(tài)化督查工作。
督查工作分成兩個方面開展。一是定點督查。對今年要完成退出任務(wù)的桐梓、湄潭、鳳岡、赤水4個縣(市),由市政府督查室、市水庫和生態(tài)移民局分別各組成1個工作組,市扶貧辦組成2個督查組,共4個工作組,分別進駐4個縣蹲點督查。對在督查中發(fā)現(xiàn)的問題,要現(xiàn)場反饋意見、現(xiàn)場督促整改。請幾個單位會后馬上落實。二是掛黃牌督辦。對桐梓、湄潭、鳳岡、赤水以外的12個縣(市、區(qū)),由市脫貧攻堅辦牽頭,采取每季度各隨機抽取1-2個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、每個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))隨機抽取1個村進行督查,主要督查中央、省、市脫貧攻堅工作安排落實部署情況,重點圍繞精準識別、精準幫扶、精準退出以及上級部門督查發(fā)現(xiàn)的問題進行督查。對在季度督查考核中排名后三位的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))將進行掛黃牌督辦,并進行全市通報。
脫貧攻堅推進會講話稿篇四
尊敬的各位領(lǐng)導、同志們:
按照大會的安排,我在這里發(fā)個言,若有不妥之處,請批評。大家都知道,“三農(nóng)”工作是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的短板,貧困問題又是“三農(nóng)”工作的突出問題。黨中央、國務(wù)院歷來重視扶貧開發(fā)工作,特別是黨的“十八大”以來,將扶貧開發(fā)提到了前所未有的高度。習總書記上任后,先后十六次深入到農(nóng)村、貧困山區(qū)調(diào)研、看真貧,在不同的會議場合闡述精準扶貧工作,明確提出了“小康不小康,關(guān)鍵看老鄉(xiāng)”的著名論斷,今年6月18日在貴州調(diào)研時,針對扶貧開發(fā)專門做了系統(tǒng)講話,提出了“四個切實”、“六個精準”、“四個一批”的重要論述。總書記重視扶貧開發(fā),不但極大地調(diào)動了全國各級各部門的工作熱情和積極性,更是對扶貧戰(zhàn)線所有人員的鼓勵和鞭策。因此說,加大扶貧開發(fā)力度,甩掉貧困落后的“帽子”,全面實現(xiàn)小康社會,是全黨、全社會、各級、各界共同的任務(wù),更是扶貧戰(zhàn)線義不容辭的責任。作為縣扶貧辦公室,我認為必須做好以下工作:
一、謀劃全局,當好縣委政府的參謀。扶貧開發(fā)是一項。
系統(tǒng)工程,中央提出到20全面建成小康社會。我縣截止到去年底還有建檔立卡貧困人口67000人,縣委、政府遵照中央、省、市要求,審時度勢,研究確定我縣到年底,完成脫貧任務(wù)、甩掉貧困落后“帽子”,時間緊迫、任務(wù)艱巨。要完成這項任務(wù),扶貧辦必須站在全局的高度,從目標任務(wù)、工作內(nèi)容、產(chǎn)業(yè)類型、工作措施、發(fā)展年度等各個方面認真謀劃,按照“精準扶貧”的要求,將脫貧任務(wù)規(guī)劃到戶、到人、到產(chǎn)業(yè)、到項目、到年度,以便準確地指導全縣的工作。這次會議后,要把這項工作作為重點,借助“十三五”規(guī)劃的制訂,狠抓落實。
二、強化政策指導,服務(wù)好縣鄉(xiāng)各單位。中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳12月印發(fā)了《關(guān)于創(chuàng)新機制扎實推進農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的意見》,提出了扶貧開發(fā)六大機制,其中精準扶貧機制是核心,主要含義是改變以往“大水漫灌”的扶貧模式為“精準滴灌”模式,至此,各項扶貧政策發(fā)生了很大變化,老思路、老做法已經(jīng)遠遠不適應精準扶貧的工作要求。扶貧辦將適應新形勢、新常態(tài),積極主動學習、研究、宣傳好各項政策,創(chuàng)新工作機制,尋求最佳突破口,狠抓落實。這次會議結(jié)束后,辦公室將加大扶貧業(yè)務(wù)知識、政策規(guī)定宣傳、培訓力度,讓所有參與扶貧的單位和個人都熟練掌握精準扶貧的政策規(guī)定,領(lǐng)會精神實質(zhì),找準工作的發(fā)力點,力爭取得明顯成效。
三、建設(shè)好專項扶貧項目,發(fā)揮引領(lǐng)帶動作用。國家財政專項扶貧項目重點是中省財政資金支持的項目,每年的資金總量有限、項目類別具體明確,其主要作用是通過項目的實施,示范帶動各行業(yè)將資金投放到貧困村、貧困戶,形成消除貧困的合力?!笆濉币詠?,我縣的扶貧項目建設(shè)取得了一定成效,但與精準扶貧的要求有較大差距,示范帶動作用沒有充分發(fā)揮。為此,在今后的五年里,扶貧辦要在項目管理上加大工作力度,嚴格按政策辦事,結(jié)合實際篩選論證項目,把發(fā)展產(chǎn)業(yè)作為資金投放的重點,最大限度地發(fā)揮好國家財政資金的作用,引導全社會的力量共同向貧困“開戰(zhàn)”。
五、廣泛宣傳動員,號召貧困群眾積極參與扶貧項目建設(shè)。在不斷改善貧困群眾生產(chǎn)、生活基礎(chǔ)條件、不斷提高公共服務(wù)水平的同時,集中精力發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè),擴大增收渠道,提高現(xiàn)金收入水平,力爭一年打基礎(chǔ),年年見成效,確保貧困群眾如期脫貧。
各位領(lǐng)導、同志們,擺在我們面前的任務(wù)艱巨又光榮,時間緊迫,時不我待,縣扶貧辦決不辜負領(lǐng)導和廣大人民群眾的信任,一定牢記使命,全身心地、投入到扶貧開發(fā)事業(yè)中去,貢獻出自己的最大力量。同時,我相信在縣委、政府的正確領(lǐng)導下,有全縣廣大干部群眾的積極努力,有省市領(lǐng)導、社會各界的關(guān)心支持,我縣20甩掉貧困落后帽子、2020年如期建成小康社會的偉大目標,一定能實現(xiàn)。
我發(fā)言完了,謝謝!
脫貧攻堅推進會講話稿篇五
同志們:
在全縣脫貧攻堅首戰(zhàn)進入攻營拔寨的關(guān)鍵時期,縣委、縣政府決定召開這次觀摩推進會,主要目的是檢驗和總結(jié)前三季度脫貧工作成效,再鼓干勁、再添措施,確保各項工作高效快速、有力有序推進,全面實現(xiàn)年度脫貧目標。這兩天,我們通過隨機抽簽的方式,在全縣9個鎮(zhèn)辦隨機抽出了9個村作為觀摩點,并實地進行了觀摩,這9個點各有側(cè)重,各具特色,在產(chǎn)業(yè)扶貧中有很多經(jīng)驗和方法值得總結(jié)。例如現(xiàn)場觀摩的小嶺嶺豐村利陽綠色發(fā)展有限公司,在“黨支部+公司+貧困戶”的基本構(gòu)架中,搭建了“訂單+協(xié)議+紅利”的“3+3”模式,通過簽訂單、流轉(zhuǎn)土地、入股分紅、代養(yǎng)生豬等辦法,幫助貧困戶增收致富。鳳凰鎮(zhèn)清水村綠安養(yǎng)豬農(nóng)民專業(yè)合作社,采取“支部+合作社+貧困戶”的模式,通過入股分紅、吸納勞務(wù)、技術(shù)指導等辦法,帶動貧困戶增收,特別是在發(fā)展家庭農(nóng)場式養(yǎng)豬方面,貧困戶領(lǐng)養(yǎng)最多的達37頭。杏坪鎮(zhèn)柴莊社區(qū)章華西大棚菜合作社,發(fā)展蔬菜大棚26個,帶動10戶貧困戶增收致富。紅巖寺鎮(zhèn)大沙河村濤發(fā)養(yǎng)殖專業(yè)合作社,采取“合作社+貧困戶+基地”的模式,通過入股分紅、吸納勞務(wù)、散養(yǎng)回購、保護價收購農(nóng)作物等措施,帶動21戶貧困戶實現(xiàn)脫貧。瓦房口鎮(zhèn)金臺村卉豐產(chǎn)業(yè)園,按照“園區(qū)+合作社+農(nóng)戶”的模式,采取能人領(lǐng)辦和貧困戶合辦的方式經(jīng)營,新建了垂釣休閑園,以定向勞務(wù)方式帶動7戶貧困戶增收。曹坪鎮(zhèn)蔭溝村秦泰養(yǎng)殖合作社,采取“合作社+基地+農(nóng)戶”的模式,帶動56戶貧困戶發(fā)展土雞散養(yǎng)和生豬養(yǎng)殖,尤其是整個村莊養(yǎng)殖業(yè)已呈現(xiàn)出競相發(fā)展的良好態(tài)勢。下梁鎮(zhèn)勝利村土雞散養(yǎng)基地,依托“支部+合作社(基地)+貧困戶”的黨社聯(lián)建模式,通過入股分紅、領(lǐng)養(yǎng)代養(yǎng)、吸納勞務(wù)等辦法,實現(xiàn)了貧困戶與企業(yè)無縫對接,有效帶動了貧困戶增收。乾佑街道辦紅豐養(yǎng)殖農(nóng)民專業(yè)合作社,采取“支部+合作社+貧困戶”的模式,以資金入股、勞務(wù)合作、分戶包產(chǎn)等形式,幫助64戶貧困戶增收致富。營盤鎮(zhèn)秦豐村秦鑫養(yǎng)殖專業(yè)合作社,雖然我因召開其它會議沒有現(xiàn)場觀摩,但在與觀摩人員交談中了解到,該社采取“支部引領(lǐng)+園區(qū)承載+貧困戶入股”的模式,通過發(fā)展養(yǎng)殖、農(nóng)戶貸、吸納就業(yè)、技術(shù)入股等方式,帶動151戶貧困戶實現(xiàn)增收。通過這些點的觀摩,我們深刻的感到,大家對脫貧攻堅工作的認識是到位的,對產(chǎn)業(yè)扶貧重要作用的認識是很準的,且在實踐中大膽探索出了許多可借鑒、可推廣的好模式、好經(jīng)驗,發(fā)揮了積極的示范帶動作用。同時,在觀摩中也看到,我們的脫貧攻堅工作喜中有優(yōu),個別村幫扶措施不實、增收賬目不清,部分村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模小、帶動力弱、對合作方法詮釋不準確等問題,有些村思想不解放、產(chǎn)業(yè)項目布局不優(yōu)、周邊環(huán)境較差。希望各鎮(zhèn)辦各部門相互學習借鑒,解放思想,取長補短,加速推進。剛才,超鋒同志通報了今年前三季度脫貧攻堅工作考核情況,縣委、縣政府為紅巖寺鎮(zhèn)黨委政府和縣委統(tǒng)戰(zhàn)部駐大河村工作隊頒發(fā)了流動紅旗,紅巖寺鎮(zhèn)、縣委統(tǒng)戰(zhàn)部、國稅局和會計結(jié)算中心4個單位作了經(jīng)驗交流,曹坪鎮(zhèn)、電信公司作了表態(tài)發(fā)言,俊鋒同志宣讀了《陜西省貧困退出實施意見》。大家講得都很好,聽后深受啟發(fā),請大家認真學習領(lǐng)會,全面貫徹落實。下面,我就做好脫貧攻堅工作講三句話。
第一句話:肯定成績,正視問題。
縣委、縣政府之所以每季度召開一次高規(guī)格、大規(guī)模的脫貧攻堅推進會,充分說明了脫貧攻堅工作重中之重的地位。今年以來,全縣上下嚴格按照“決戰(zhàn)三年、擺脫貧困”的決策部署,穩(wěn)步推進脫貧攻堅各項工作,各鎮(zhèn)辦各部門緊緊圍繞“五個一批”和“六個精準”的總要求,堅持“長短結(jié)合、統(tǒng)籌兼顧”的原則,全力以赴想辦法、找對策、出實招,脫貧攻堅工作取得了階段性成效。一是工作體系全。建立了縣級脫貧攻堅指揮中心、鎮(zhèn)辦脫貧攻堅作戰(zhàn)室和村居脫貧攻堅前線指揮所,健全了縣、鎮(zhèn)、村、戶四級脫貧攻堅組織體系、管理體系和宣傳體系,形成了縣鎮(zhèn)村三級互聯(lián)互通的脫貧攻堅信息平臺。二是產(chǎn)業(yè)投入大。累計投入產(chǎn)業(yè)扶持資金3.9億元,組建合作社、產(chǎn)業(yè)協(xié)會等涉農(nóng)經(jīng)濟組織265個,發(fā)展各類短平快產(chǎn)業(yè)項目1.2萬個,帶動貧困戶8314戶22061人,特別是今年脫貧的21個村居產(chǎn)業(yè)發(fā)展較好,為其他貧困村發(fā)展產(chǎn)業(yè)起到了較好示范作用。三是精準施策好。強力實施“五個一批”,將全縣6820戶貧困戶分別集中在縣城、集鎮(zhèn)、園區(qū)、景區(qū)周邊安置,房屋主體完工和搬遷入住3270戶;規(guī)劃啟動了10個產(chǎn)業(yè)園區(qū),引入各類市場主體121個;發(fā)放生態(tài)補助資金791.5萬元,聘用各類人員1237人;嚴格落實13年教育全免費政策,培訓貧困群眾5598人次;全面兌現(xiàn)了5042戶8999人兜底保障措施。四是扶貧模式新。創(chuàng)新實施了“菜單式扶貧、臺賬式管理”的產(chǎn)業(yè)模式、“連片推進、帶動全縣”的主戰(zhàn)場示范帶動模式、“產(chǎn)業(yè)園區(qū)+產(chǎn)業(yè)孵化基地+貧困戶”的入園掙“五金”模式和“三?!苯鹑诜鲐毮J?,著力打造了下梁西川全縣脫貧攻堅主戰(zhàn)場,將輻射帶動全縣5000戶以上貧困戶實現(xiàn)脫貧。五是金融支持強。今年,縣本級財政累計投入專項資金2700萬元,設(shè)立扶貧擔保儲備補償資金5500萬元,發(fā)放“農(nóng)戶貸”、“產(chǎn)業(yè)貸”資金1億多元,劃撥基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金2500多萬元,爭取國開行首期基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)貸款1.2億元,有效------了產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金難題。
在看到成績的同時,我們也要清醒認識到存在的問題。從第三方評估和我們平時掌握的情況來看,特別是從三季度脫貧攻堅考核情況來看,存在的問題還不少。一是產(chǎn)業(yè)帶動能力較弱。各貧困村雖然不同程度發(fā)展了種養(yǎng)殖各類產(chǎn)業(yè),但產(chǎn)業(yè)規(guī)模偏小,產(chǎn)業(yè)形式單一,農(nóng)戶參與度低,產(chǎn)品雷同度高,輻射帶動能力較弱。二是抓轉(zhuǎn)促問題較多。近期,市紀委和市兩辦督查室等單位采取不打招呼、隨機定點等方式,對“抓轉(zhuǎn)促”工作進行了明察暗訪,暴露出很多問題,我縣紅巖寺鎮(zhèn)閆坪村、盤龍寺村被全市通報批評。三是幫扶工作不到位。從掌握的情況看,有的部門重給錢給物、重基礎(chǔ)設(shè)施,但在產(chǎn)業(yè)開發(fā)和管理落實上做得不夠。還有的單位在包村工作中,正職把事推給副職,副職把事推給干部,導致工作看起來熱熱鬧鬧,實質(zhì)上成效不大。四是考核排名靠后。7月底,市考核辦抽調(diào)組建考核組,對全市7個縣區(qū)重點工作進行考核排名,我縣脫貧攻堅工作位列全市第六,排名幾乎墊底,必須引起足夠的重視。五是合力沒有凝聚。一些部門、鎮(zhèn)辦、工作隊沒有嚴格按要求履責,不同程度存在宣傳動員不充分、人員調(diào)配不積極、項目選取不精準、技術(shù)服務(wù)不周到和“鐵路警察、各管一段”等問題,影響了脫貧攻堅的效果。
為此,各級各部門必須切實提高打好脫貧攻堅戰(zhàn)的緊迫感、使命感和責任感,全面增強政治自覺、思想自覺和行動自覺,高舉脫貧攻堅大旗,大干快干、苦干實干,圓滿完成脫貧任務(wù),努力為全面建成小康社會奠定堅實的基礎(chǔ)。
第二句話:緊扣關(guān)鍵,重點突破。
現(xiàn)在已經(jīng)進入11月,到年底有效工作時間滿打滿算不到2個月,對照“一季度夯實基礎(chǔ)、二季度精準施策、三季度集中攻堅、四季度迎接評估”的攻堅計劃和21個村(社區(qū))脫貧摘帽、4101戶8900人穩(wěn)定脫貧目標,時間十分緊迫,任務(wù)非常繁重。各鎮(zhèn)辦各部門從現(xiàn)在開始,要對標脫貧年度計劃和年終考核,圍繞每一項指標、每一項工作補短板,力爭在短時間有新的進展和突破。
(一)大力培育致富產(chǎn)業(yè)。實現(xiàn)脫貧致富,歸根結(jié)底要靠產(chǎn)業(yè)支撐。要始終把產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為實現(xiàn)脫貧摘帽的治本之策,將產(chǎn)業(yè)扶持的重點向貧困戶傾斜,力爭將更多的貧困戶捆綁到產(chǎn)業(yè)鏈上,不斷增強貧困戶的造血功能。一要壯大龍頭。強力推進西川、卉豐、天書山、七藥產(chǎn)業(yè)園等“十大”農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè),扶持壯大匯生源、老作坊等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織,推動農(nóng)業(yè)企業(yè)與貧困村建立長期的戰(zhàn)略合作,使每個貧困村有1家以上的龍頭企業(yè)幫扶脫貧,每個貧困戶有一家以上的合作社助推致富,確?!版?zhèn)有龍頭企業(yè)、村有骨干產(chǎn)業(yè)、戶有增收項目”,引導農(nóng)民就地就近到工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)就業(yè)增收。二要創(chuàng)新模式。按照“主攻戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)、突破區(qū)域產(chǎn)業(yè)、提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)”的思路,能發(fā)展什么就發(fā)展什么,發(fā)展什么致富快就發(fā)展什么。探索完善“園區(qū)+龍頭企業(yè)+貧困戶”、“公司+基地+貧困戶”、“合作社+基地+貧困戶”等捆綁扶貧模式和“貧困戶+貧苦戶”的互惠互助模式,特別是搶抓農(nóng)村淘寶機遇,實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品內(nèi)產(chǎn)外銷,實現(xiàn)線上線下都增收。三要打造特色。今年要脫貧的21個貧困村產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好,提升空間較大,要按照“宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng)、宜游則游、宜商則商”的思路,在做大做強傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上,每個村(社區(qū))發(fā)展2—3個馬上能見效、能增收、能脫貧的“短、平、快”產(chǎn)業(yè),加速貧困群眾脫貧增收步伐,確保如期實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。
(二)強化脫貧幫扶措施。圍繞脫貧攻堅,中省市出臺了一系列扶持政策,各部門各鎮(zhèn)辦要充分利用好這些利好政策,最大限度地使這些政策與我們的脫貧產(chǎn)業(yè)、貧困戶結(jié)合起來,釋放政策潛能,推動我縣脫貧工作再上新臺階。一要實施金融扶持。充分發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”的杠桿作用,用好精準脫貧貸款擔保儲備金、風險補償基金、產(chǎn)業(yè)獎補資金,吸引更多資金投向脫貧攻堅領(lǐng)域。加強與金融機構(gòu)的聯(lián)系對接,在“農(nóng)戶貸”、“產(chǎn)業(yè)貸”的基礎(chǔ)上探索設(shè)立“電商貸”、“旅游貸”、“創(chuàng)業(yè)貸”等小額信貸產(chǎn)品,降低貸款門檻,著力解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金難題。要發(fā)揮好縣扶貧開發(fā)投資公司的作用,推進產(chǎn)業(yè)項目融資平臺建設(shè),實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)、資金、貧困戶、經(jīng)濟組織有效對接。二要實施培訓扶持。圍繞培養(yǎng)“有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營”的新型農(nóng)民,依托“陽光工程”、“雨露計劃”等培訓載體,整合相關(guān)部門培訓資源,深入開展“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”和“一戶一技能”活動,大力實施“教育脫貧工程”,積極培養(yǎng)鄉(xiāng)土人才,進一步強化勞企對接和人崗對接,力爭每個貧困戶掌握1-2門農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和勞動就業(yè)技能,努力以創(chuàng)業(yè)帶就業(yè),以就業(yè)促增收。三要實施政策扶持。按照“實際、實用、實效”的原則,充分依托新型城鎮(zhèn)化、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、精品景區(qū)打造、陜南移民搬遷等載體,著力布局“農(nóng)家樂”、“漁家樂”、觀光農(nóng)業(yè)、原生態(tài)旅游、休閑農(nóng)莊等業(yè)態(tài),不斷增加農(nóng)民經(jīng)營收入。扎實推進以土地承包經(jīng)營權(quán)、農(nóng)村房屋產(chǎn)權(quán)等為主要內(nèi)容的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革,積極搭建產(chǎn)權(quán)交易和貸款抵押平臺,著力增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面向貧困村傾斜,著力改善人居環(huán)境。
(三)扎實開展“三級聯(lián)創(chuàng)”。按照“打造一點、建成一批、帶動一片、全縣覆蓋”的思路,強力推進脫貧攻堅示范點建設(shè),進一步樹立致富標桿。一要打造好縣級示范區(qū)。縣脫貧攻堅領(lǐng)導小組要圍繞建設(shè)脫貧攻堅示范區(qū)和示范鎮(zhèn),精心謀劃大項目、招引大企業(yè)、構(gòu)筑大平臺,全力打造西川產(chǎn)業(yè)脫貧示范區(qū)和下梁脫貧示范鎮(zhèn),力爭示范區(qū)輻射帶動至少3000貧困戶如期脫貧,確保示范鎮(zhèn)村村有產(chǎn)業(yè)基地、經(jīng)濟組織,戶戶有增收項目。二要培育好鎮(zhèn)級示范村。各鎮(zhèn)辦黨委、政府負責人要圍繞建設(shè)脫貧攻堅示范村,立足村情實際,突出地方特色,多方籌措資金,廣泛發(fā)動群眾,確保每個鎮(zhèn)辦至少打造2個示范村、每個示范村至少有2個以上經(jīng)濟組織、全村80%以上的一般貧困戶捆綁在經(jīng)濟組織和產(chǎn)業(yè)鏈條上。三要發(fā)展好村級示范戶。各駐村工作隊和村兩委會要圍繞建設(shè)脫貧攻堅示范戶,積極引導貧困戶加入專業(yè)合作組織,全力幫扶貧困戶謀劃增收項目、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),力爭每年打造2個經(jīng)濟組織、20戶以上示范戶,確保戶均年收入3萬元以上、人均年收入8000元以上,真正通過示范引領(lǐng)加快全縣脫貧攻堅步伐。
(四)全面抓好整改迎驗。要聚焦脫貧攻堅工作普遍性、平衡性和真實性等問題,精準發(fā)力,補齊短板,抓好“抓黨建轉(zhuǎn)作風促脫貧”反饋問題的整改落實,著力凝聚脫貧攻堅正能量,確保各項工作水平全面提升。一要扎實整改“抓、轉(zhuǎn)、促”問題。進一步明確扶貧主體和脫貧主體責任,圍繞“抓、轉(zhuǎn)、促”督查發(fā)展的突出問題,制定整改方案,成立領(lǐng)導機構(gòu),逐項建立臺賬,責任落實到人,確保限期整改到位。每月要開展一次以上“抓、轉(zhuǎn)、促”問題專項清理,杜絕歷史問題再現(xiàn),預防新的問題發(fā)生。二要超前籌備國家第三方評估。國家第三方評估采用隨機抽樣、座談交流、查閱資料、入戶調(diào)查等方式,對脫貧攻堅政策落實、措施制定、扶貧資金使用和管理、脫貧攻堅檔案資料管理等方面進行全方位評估,各鎮(zhèn)辦各部門要明確工作重點,壓緊壓實責任,積極支持配合,確保我縣脫貧工作順利通過第三方評估,以優(yōu)異的成績接受社會各界檢閱。三要全力抓好市級目標考核。要深入分析上半年我縣脫貧攻堅排名靠后的深層次原因,列出問題清單,落實專人負責,加速加力推進。要適時組織赴兄弟縣區(qū)考察學習脫貧工作經(jīng)驗,跳出脫貧攻堅的柞水界限,進一步解放思想,創(chuàng)新思路,借鑒提高,確保在全年脫貧攻堅考核中迎頭趕上,取得佳績。
(五)完善脫貧退出機制。要聚焦貧困退出誰說了算的問題,以脫貧實效為依據(jù),以群眾認可為標準,建立嚴格、規(guī)范、透明的貧困退出機制,促進貧困人口、貧困村如期摘帽。一要認真研究退出條件。各鎮(zhèn)辦、各部門要深入學習研究《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)關(guān)于建立貧困退出機制的意見》、《陜西省貧困退出實施意見》,嚴格對照貧困戶退出4條標準和貧困村退出7條標準,圍繞“兩不愁、三保障”和“十有、八有”等重點,切實把政策理解透、把握準、運用好。二要全面落實退出標準。突出把握好脫貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展、金融政策扶持、人居環(huán)境改善、干群關(guān)系融洽、檔案資料完善等衡量標準,做大做強特色產(chǎn)業(yè),用足用活金融政策,大力完善基礎(chǔ)社會,營造和諧干群關(guān)系,不斷提升貧困戶政策知曉率和幫扶滿意率。三要嚴格規(guī)范退出流程。結(jié)合國省市退出意見,盡快制定我縣貧困退出具體方案,明確實施辦法和工作程序,切實做到程序公開、數(shù)據(jù)準確、檔案完整、結(jié)果公正。要強化第三方評估結(jié)果應用,確保脫貧結(jié)果真實可信。
第三句話:多措并舉,強化落實。
五年看三年,三年看頭年。今年的脫貧任務(wù)能否順利實現(xiàn),事關(guān)今后脫貧工作的信心和底氣。各鎮(zhèn)辦各部門要在“實”字上下功夫,在消除死角死面上找對策,在示范引領(lǐng)作用上補短板,以踏石留印、抓鐵有痕的作風,以不勝不休、爭創(chuàng)一流的氣魄,全力打好精準脫貧攻堅首戰(zhàn),為三年脫貧攻堅開好局,如期兌現(xiàn)對全縣人民的莊嚴承諾。
(一)加強領(lǐng)導,夯實責任。要把脫貧攻堅作為當前和今后一個時期壓倒一切的工作來抓,與經(jīng)濟社會發(fā)展同規(guī)劃、同落實、同推進。要建立健全“抓、轉(zhuǎn)、促”工作領(lǐng)導機制,一級抓一級,層層抓落實??h脫貧攻堅領(lǐng)導小組要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),靠前指揮、發(fā)揮職能,明確各成員單位的目標任務(wù),統(tǒng)籌抓好工作推進。各包聯(lián)單位“一把手”作為脫貧攻堅“第一責任人”,要把主要精力和時間用在抓精準扶貧精準脫貧上,既要自己重視也要傳導壓力,既要指揮部署也要親臨一線,做到重大問題親自研究、難點問題親自協(xié)調(diào)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)親自過問,決不能當“甩手掌柜”。各鎮(zhèn)辦、村社區(qū)作為脫貧攻堅的前沿,要突出抓好精準施策,確保各項政策措施落地見效。
(二)凝聚力量,形成合力。聯(lián)系指導貧困村的縣級領(lǐng)導,要經(jīng)常到村調(diào)研指導,出主意,謀規(guī)劃,抓落實。參與定點幫扶的單位,要想方設(shè)法出人、出錢、出物,切實解決幫扶村最緊迫的難題。要積極構(gòu)建政府、市場、社會協(xié)同推進,社會各方面力量踴躍參與的社會扶貧新常態(tài),大力倡導民營企業(yè)扶貧、積極引導社會組織扶貧、廣泛動員個人扶貧、深化對口定點扶貧、強化城鄉(xiāng)扶貧協(xié)作。同時廣泛動員能人大戶參與幫扶,動員社會愛心人士與貧困家庭結(jié)對幫扶,動員企業(yè)單位、社會組織結(jié)對幫扶共建等措施,進一步擴大貧困村聯(lián)系覆蓋面,努力形成全縣上下抓脫貧、干群合力促攻堅的良好局面。
(三)發(fā)動群眾,激發(fā)活力。脫貧致富最終要靠群眾自己努力、自我發(fā)展。要繼續(xù)加強脫貧攻堅政策宣傳,讓基層群眾知曉政策、理解政策,積極主動地執(zhí)行政策,打通政策落實“最后一公里”。要教育引導基層群眾樹立“寧愿苦干、不愿苦熬”的觀念,不等不靠,自力更生,艱苦奮斗,靠辛勤勞動改變貧困落后面貌,真正實現(xiàn)從“要我扶貧”到“我要脫貧”轉(zhuǎn)變。要尊重基層群眾的主體地位,扶貧項目立項前應充分征求基層群眾意見,項目實施要讓群眾全程參與、監(jiān)督,充分激發(fā)群眾投身脫貧攻堅的內(nèi)生動力。要重視發(fā)揮基層群眾首創(chuàng)精神,既要支持群眾積極探索,更要對群眾創(chuàng)新的扶貧方式及時總結(jié),形成可復制的經(jīng)驗做法在全縣推廣,促進脫貧攻堅縱深推進。
(四)強化考核,務(wù)求實效。最近,中央出臺了《脫貧攻堅責任實施辦法》,縣考核辦要與縣脫貧攻堅領(lǐng)導小組辦公室全面對接,進一步樹牢考核“指揮棒”,修訂完善我縣脫貧攻堅績效考核辦法,適當增加脫貧攻堅考核比重,以考核倒逼進度,以進度確保實效。要繼續(xù)采取“一周一檢查、一月一督查通報、一季一觀摩、半年一考核、全年一票否決”的方式督促推進,實行明查與暗訪相結(jié)合、綜合督查與專項督查相結(jié)合,經(jīng)常性開展督促檢查,形成以考促學、以觀促改、以否促提的良性循環(huán)??h脫貧攻堅領(lǐng)導小組要高懸追責問責“利劍”,用好“一票否決”這把“殺手锏”,嚴格按照《縣脫貧攻堅若干規(guī)定》,凡是違反相關(guān)要求、未能如期實現(xiàn)目標的,一律從嚴追究不履職和失職責任,在全縣上下樹立起“干得好受表彰獎勵、干不好受警示懲戒”的鮮明導向,真正做到人人身上有擔子、個個肩上有責任,確保脫貧攻堅任務(wù)落到實處。
同志們,脫貧攻堅重任在肩,如期脫貧使命光榮。讓我們以更加有力的舉措、更加堅韌的毅力、更加扎實的工作,鐵腕治貧,合力攻堅,努力為全面建成小康社會做出新貢獻!
脫貧攻堅推進會講話稿篇六
日前閉幕的常德市委經(jīng)濟工作會要求,“民生升溫”要突出脫貧攻堅這個首要任務(wù),抓好完美社區(qū)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè),推進教育衛(wèi)生攻堅,鞏固提升飲水安全成果。昨日,市委書記xxxx接受紅網(wǎng)記者專訪,他在回顧“十二五”、展望“十三五”常德經(jīng)濟社會發(fā)展時再次強調(diào),今年,市委、市政府最想干好的事是“脫貧攻堅”。
xxxx在訪談時全面回顧了“十二五”所取得的成績。他說,620多萬常德人民在“十二五”期間,按照新常德新創(chuàng)業(yè)的要求,全力以赴打好民生升溫、園區(qū)攻堅、城市提質(zhì)“三大戰(zhàn)役”。應該說,這“三大戰(zhàn)役”對于推動常德經(jīng)濟社會的發(fā)展起到了很好的作用。xxxx年,常德預計完成地區(qū)生產(chǎn)總值2720億元,增長9.0%;規(guī)模工業(yè)增加值突破1000億元大關(guān),增長7.2%;固定資產(chǎn)投資1840億元,增長xxxx.2%;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達到24400元、11700元,增長7.9%和9.0%。特別是一般公共預算收入突破xxxx億元大關(guān),增長14.5%,其中稅收比重達到72.1%。
告別“十二五”、跨入“十三五”,常德已經(jīng)站在一個新的歷史起點上。xxxx指出,常德的“十三五”就是做好“一三五”?!耙弧本褪菆猿帧耙粋€中心”的發(fā)展定位,把常德建設(shè)成為泛湘西北現(xiàn)代化的區(qū)域中心城市;“三”就是實現(xiàn)“三個邁進”的發(fā)展目標,建設(shè)現(xiàn)代交通體系、邁進“高鐵時代”,建成“雙百城市”、邁進“大城市時代”,構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、邁進“千億產(chǎn)業(yè)時代”;“五”就是堅定“五個常德”的發(fā)展路徑,堅持創(chuàng)新發(fā)展、建設(shè)智慧常德,堅持協(xié)調(diào)發(fā)展、建設(shè)健康常德,堅持綠色發(fā)展、建設(shè)美麗常德,堅持開放發(fā)展、建設(shè)現(xiàn)代常德,堅持共享發(fā)展、建設(shè)幸福常德。今年是“十三五”的`開局之年,各項工作都在圍繞“一三五”謀劃、部署和推進。
xxxx闡述道,“全面建成小康社會”強調(diào)的不僅是小康,全面小康,覆蓋的領(lǐng)域要全面,就是經(jīng)濟社會發(fā)展的各個環(huán)節(jié)、各個方面都要協(xié)調(diào)共進。今年我們要把脫貧攻堅作為首要的政治任務(wù)和民生工程,按照發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批、易地搬遷脫貧一批、生態(tài)補償脫貧一批、發(fā)展教育脫貧一批、社會保障兜底一批的基本思路,推進精準識貧、精準扶貧、精準脫貧,加大資金、政策、工作等投入力度,確保全年脫貧12萬人以上。同時,我們要鼓勵貧困群眾自力更生、自強不息,增強脫貧致富的自覺性、主動性和創(chuàng)造性,確保貧困人口穩(wěn)定脫貧。
xxxx表示,常德有38萬城鄉(xiāng)低保對象,我們要通過完善各項保障制度來保障基本生活;有41萬殘疾人,要健全保障和服務(wù)體系,切實保障他們的權(quán)益;有115萬60歲以上的老人,要增加養(yǎng)老服務(wù)供給,增強醫(yī)療服務(wù)的便利性;有2.2萬城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員,要讓他們有一門專業(yè)技能,實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)和穩(wěn)定收入。
脫貧攻堅推進會講話稿篇七
xx鎮(zhèn)總?cè)丝趚x萬人,轄xx個村,是市級重點鎮(zhèn)、省級跟蹤指導鎮(zhèn)。有xx個貧困村(含xx個深度貧困村),建檔立卡貧困人口xx戶xx人,分別占全縣貧困村和貧困戶人口的xx%和xx%。面對貧困面大、脫貧任務(wù)重的實際,如何打贏這場沒有硝煙的硬仗?對我這個走下戰(zhàn)場又重上戰(zhàn)場的老兵來說,是一場挑戰(zhàn)和考驗!如何打好?怎么打贏?我一次次研判“戰(zhàn)情”,召集班子成員開會研究部署作戰(zhàn)方案,制定路線圖,常常干到凌晨兩三點,有時直到通宵……今年我因病住院,滿腦子想的都是脫貧攻堅,不由自主地電話詢問各村脫貧進展情況,不時的電話來來往往,同病房的3個病人紛紛要求換房。待病情稍一好轉(zhuǎn),我就帶上針藥偷偷地返回鎮(zhèn)上,直奔貧困村解決問題。我是軍人出身,人稱我“鋼鐵戰(zhàn)士、黑臉包公”,雷厲風行、身先士卒是我的作風,對黨絕對忠誠,對組織絕對服從已融入我的血液。同志們對我有褒有貶,有的說我是軍人天性、正直坦率有擔當,也有的說我是“工作狂”,跟著我干工作是受罪,更有人嫌在xx工作太累要求組織調(diào)離,年邁的父母埋怨我把單位的事看的比家重、常年見不到面。
工作中,我認事不認人,嚴格落實“三項機制”,xx年來,從脫貧一線推薦科級干部xx人,調(diào)整使用xx人,市縣表彰xx人。截止20xx年底,全鎮(zhèn)建檔立卡貧困戶已脫貧xx戶xx人,貧困發(fā)生率由20xx年的xx%下降到xx%,今年有望實現(xiàn)剩余貧困人口和貧困村脫貧退出。
我的工作體會有以下四點:
脫貧攻堅是一項政治性、政策性很強的工作,各項扶貧政策的落地生根都直接關(guān)系到脫貧攻堅的成效。作為黨委書記必須政策先學一步,吃透“精準”要義,熟練掌握扶貧業(yè)務(wù)的政策標準,使自己真正成為扶貧工作的行家里手。同時,還要做到把政策研究與本鎮(zhèn)工作實際有機結(jié)合,系統(tǒng)思考、精心謀劃,不打無準備之仗。
作風硬、脫貧贏。要打贏脫貧攻堅這場硬仗,就要發(fā)揮好全體干部的力量,轉(zhuǎn)變作風勇攻堅。作為黨委書記,必須以身作則、樹好標桿。我?guī)ьI(lǐng)班子成員包抓深貧村、聯(lián)系貧困戶,不當“甩手掌柜”。幾年來,“5+2”“白+黑”是常態(tài),白天到村指導工作抓落實,協(xié)調(diào)解決問題,晚上與班子成員開“碰頭會”,研究謀劃具體工作。堅持白天走、干、講,晚上讀、寫、想,在領(lǐng)導班子成員的無聲帶動下,全鎮(zhèn)干部自覺苦干實干。
初心激發(fā)擔當,擔當引領(lǐng)作為。我作為“班長”,擔當負責是必備的前提要素。在工作中,我堅持問題導向、目標導向和效果導向相統(tǒng)一,聚焦主責主業(yè),把抓黨建作為打贏脫貧攻堅的總抓手,精準嚴實攻脫貧,筑牢攻堅硬堡壘,對工作不力的8名干部進行調(diào)整,新任村黨支部書記xx名、副書記xx名、副主任xx名,村支書主任一肩挑穩(wěn)健推進,力爭11月底達80%。
脫貧工作的要義是“精準”、核心是產(chǎn)業(yè)、設(shè)施是保障。工作中,我牢牢聚焦“兩不愁三保障”這個關(guān)鍵標尺,科學研判致貧原因,因戶因人精準施策,協(xié)調(diào)推進產(chǎn)業(yè)、行業(yè)扶貧政策落地見效。積極推行“黨委書記牽頭掛帥,黨政領(lǐng)導齊抓共促,支部成員扛實主業(yè),四支隊伍火線攻堅”的扶貧工作機制,成立由黨委成員領(lǐng)銜10支脫貧攻堅先鋒隊,業(yè)務(wù)骨干組成重點工作督戰(zhàn)隊,提出“三四一”工作法,積極推進“三變改革”,確定了3+x(茶葉、食用菌、中藥材+干果、烤煙、高山蔬菜、瓜果、中蜂等)產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系,通過大戶帶、企業(yè)幫帶和聯(lián)產(chǎn)、聯(lián)業(yè)、聯(lián)股、聯(lián)營,把貧困戶捆綁在產(chǎn)業(yè)鏈上,把產(chǎn)業(yè)捆綁在經(jīng)濟組織上,推動“產(chǎn)業(yè)就業(yè)”相融共生。
以產(chǎn)業(yè)穩(wěn)增收,大力推行“社區(qū)+基地+合作社+貧困戶”產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式,實現(xiàn)了村村有3-5項主導產(chǎn)業(yè),戶戶有1-2項增收項目。
以基地擴就業(yè),建成電子工廠、社區(qū)飾品工廠、服裝廠、物流倉儲中心、大型超市各xx個,開發(fā)長期穩(wěn)定就地就業(yè)崗位xx余個,力促一人就業(yè)全家脫貧。
以幫扶促增收,積極與國防科工局等幫扶單位聯(lián)系,將貧困村的土雞、蜂蜜、椴木木耳等外銷創(chuàng)收xx萬元。
以電商促營銷,建成鎮(zhèn)電子商務(wù)孵化園xx處,村級電商服務(wù)站xx個,銷售當?shù)貎?yōu)質(zhì)土特產(chǎn)xx萬元。
以設(shè)施強保障,多方爭取資金xx億元,實施建成xx個村飲水工程、電網(wǎng)改造,新建拓寬通村組主干道xx條,硬化道路xx公里,實現(xiàn)了村村通水泥路、組組全覆蓋。新建xx個集中安置點,安置xx戶xx人,危房改造、修繕xx戶,極大地改善了群眾生產(chǎn)生活環(huán)境。決勝階段最為關(guān)鍵,沖鋒時刻愈需智勇。我將牢記初心,不辱使命,再緊心弦,再注活力,以功成不必在我的精神境界和功成必定有我的歷史擔當,攻堅克難,砥礪前行,奮力走好無愧于初心使命的新時代長征之路。
脫貧攻堅推進會講話稿篇八
"十三五"時期是全面深入實施省委省政府"1+17"精準扶貧方案,實現(xiàn)中央提出的確保農(nóng)村貧困人口脫貧,貧困縣全部摘帽的脫貧攻堅決戰(zhàn)期。按照省、市的要求,我縣20xx年要率先實現(xiàn)整縣脫貧的目標,目前時間已進入倒計時,任務(wù)十分艱巨,現(xiàn)就我縣脫貧攻堅的基礎(chǔ)及加快攻堅進程談點個人粗淺的認識。
(一)扶貧攻堅取得的成效。
""扶貧攻堅期間,我縣各級黨委、政府堅持以扶貧攻堅統(tǒng)攬農(nóng)村工作全局,以實施省委、省政府"1236"扶貧攻堅行動、"聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民"行動和"1+17"精準扶貧方案為抓手,以特困片區(qū)和貧困村為主戰(zhàn)場,以農(nóng)村貧困人口為基本對象,加大資金投入,優(yōu)化扶貧思路,整合各類資源,強化攻堅措施,大力推進貧困鄉(xiāng)村經(jīng)濟、文化和社會事業(yè)建設(shè),加快了全縣農(nóng)村脫貧攻堅步伐。通過全縣上下的共同努力,農(nóng)村貧困落后面貌進一步改善,農(nóng)民生活水平明顯提高,鄉(xiāng)村文明程度逐步提升,為"十三五"脫貧攻堅奠定了堅實基礎(chǔ)。
1、農(nóng)村貧困人口大幅度下降。按照建檔立卡貧困人口基數(shù)計算,全縣貧困人口由20xx年底的1.32萬人下降到20xx年底的0.3501萬人,累計減貧0.9699萬人;貧困發(fā)生率由20xx年底的36.85%下降到20xx年底的9.49%.20xx年底農(nóng)民人均可支配收入達到了4973元,貧困人口人均可支配收入達到了4461.7元。
2、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)快速推進。""期間重點實施了通村和村組道路硬化、動力電覆蓋、安全飲水、危舊房改造、易地扶貧搬遷等建設(shè)工程,農(nóng)村群眾生產(chǎn)生活條件得到不斷改善。全縣硬化通村道路660公里,通水泥路行政村比率達到了100%;硬化村組道路140公里,通水泥路的村民小組比率達到了85%;解決農(nóng)村飲水安全2.95萬人,農(nóng)村安全基本實現(xiàn)村組全覆蓋;行政村動力電覆蓋率達到100%;實施農(nóng)村危房改造2490萬戶,住房安全農(nóng)戶比率達到99%,住房安全貧困戶比率達到96.6%;完成貧困戶易地搬遷240戶1010人,需易地搬遷的貧困戶減少到110戶,占全縣貧困戶總戶數(shù)的比重下降到3.8%.
3、富民產(chǎn)業(yè)不斷壯大。""期間全縣貧困鄉(xiāng)村完成核桃高接換優(yōu)165萬株,新增優(yōu)質(zhì)林果種植面積0.5萬畝,蔬菜種植面積達到3.2萬畝,中小藥材種植面積達到7.36萬畝,優(yōu)質(zhì)中藥材豬苓種植規(guī)模達到15萬窩,以香菇、袋料木耳為主的食用菌年生產(chǎn)規(guī)模達到1400萬袋,草食畜年存欄量達到2.03萬頭(其中肉豬年存欄量1.52萬頭,肉羊存欄量0.51萬只),行政村和貧困村農(nóng)民專業(yè)組織和互助資金協(xié)會覆蓋率達到了100%,實現(xiàn)了貧困村特色產(chǎn)業(yè)全覆蓋。同時大力推進旅游扶貧、電商扶貧,在建檔立卡貧困村建成2個鄉(xiāng)村旅游示范村、21個電商扶貧試點村,通過發(fā)展旅游,直接拉動20xx余名貧困群眾脫貧致富。
4、公共服務(wù)日趨完善。全縣農(nóng)村九年義務(wù)教育階段鞏固率達到83.4%,學前教育三年毛入園率達到89.34%.建成貧困村標準化村衛(wèi)生室38個,貧困村標準化村衛(wèi)生室覆蓋率達到了79.2%;新建"鄉(xiāng)村舞臺"59個,實現(xiàn)了行政村全覆蓋。全縣新農(nóng)合參合率達到99.73%,農(nóng)村居民養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險參保率均達到98%,將全縣1472戶3112人納入了社會兜底保障。建成敬老院2所、日間照料中心39所。隨著農(nóng)村教育、衛(wèi)生、社會保障等社會事業(yè)均衡化發(fā)展和日趨完善,貧困人口對公共服務(wù)的需求得到有效緩解。
5、貧困勞動力素質(zhì)普遍提高。""期間開展貧困戶勞動力科技培訓3700人,勞務(wù)輸轉(zhuǎn)技能培訓9600人,兩年制"兩后生"中職和高職院校技能培訓1590人,有培訓需求的勞動力參加培訓比率達到了90%.通過各類培訓,提高了貧困勞動力從事農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)和外出勞務(wù)的技能,促進了經(jīng)濟收入的快速增長。
(二)存在的主要困難和問題。
1、貧困問題仍然嚴重,脫貧攻堅任務(wù)繁重。盡管我縣扶貧攻堅工作在""期間取得了顯著成效。但全縣仍有建檔立卡貧困村34個,建檔立卡貧困戶938戶,建檔立卡貧困人口3501人。這些貧困村和貧困人口主要聚居于基礎(chǔ)條件相對較差,經(jīng)濟發(fā)展比較落后的特困山區(qū),群眾科技文化總體偏低,消化和吸收現(xiàn)代生產(chǎn)方式和技術(shù)的能力較弱,自我發(fā)展能力嚴重不足,徹底擺脫貧困面必須采取部門聯(lián)動,多措并舉的扶貧方式,投入比以往更多的人力和財力,大力推進脫貧攻堅工作。
2、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后,脫貧攻堅的成本高,難度大。""以來,雖然全縣行政村通鄉(xiāng)道路全部硬化,農(nóng)村水、電等問題基本解決,但還有相當一部分村民小組由于村民居住分散,組間道路沒有硬化,制約著經(jīng)濟的發(fā)展。另外還有部分村組由于貧困戶地處偏遠,居住分散,人居環(huán)境差,通訊設(shè)施落后,危房改造、扶貧搬遷、信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面欠賬較大。這些問題多年來一直是扶貧開發(fā)的難點和硬骨頭,現(xiàn)已成為我縣脫貧攻堅戰(zhàn)中必須克服的困難和問題。
3、扶貧產(chǎn)業(yè)開發(fā)基礎(chǔ)不牢,水平偏低。""期間,我縣培育發(fā)展了一批核桃、食用菌、中藥材、土雞養(yǎng)殖等扶貧產(chǎn)業(yè),但是這些發(fā)展還是低水平,低層次的發(fā)展,主要表現(xiàn)在規(guī)模較小,經(jīng)濟實力弱,對拉動貧困人口脫貧致富的作用還有等提高。目前全縣農(nóng)村特別是貧困農(nóng)戶聚居較多的特困片區(qū)的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)還不盡合理,傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟仍占主導地位,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件依然脆弱,主導產(chǎn)業(yè)對農(nóng)村經(jīng)濟增長的貢獻率依然不大,靠天吃飯現(xiàn)象普遍存在,抵御自然災害風險能力較差,農(nóng)民依靠發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)增加收入脫貧致富困難重重。
4、致貧因素復雜,返貧問題突出。""期間我縣貧困人口雖然大幅減少,但現(xiàn)存的貧困人口中因患大病就醫(yī)、因自然災害、因子女上學負債等原因致貧的比例較大,同時由于收入水平不高的一般農(nóng)戶和尚不穩(wěn)定的脫貧農(nóng)戶經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱,家庭經(jīng)濟來源單一,由于這些因素返貧的現(xiàn)象也比較突出。這些問題給脫貧攻堅帶來了新的挑戰(zhàn)。
(三)當前制約全縣及貧困村、貧困戶脫貧退出的負面清單(脫貧需求)。
對照省上制定的貧困縣脫貧15項指標、貧困村脫貧13項指標和貧困戶脫貧7項指標,經(jīng)有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)摸底調(diào)查,我縣實現(xiàn)整體脫貧面臨著諸多方面的需求。主要是:全縣還有22個貧困村未實施過整村推進項目,45個貧困村建立了互助資金協(xié)會但未注入財政扶貧資金,部分村民小組未完全硬化組間道路,少數(shù)貧困戶飲水安全還不穩(wěn)定,97戶貧困戶需進行危房改造,110戶貧困戶需易地搬遷,10個貧困村沒有標準化衛(wèi)生室,8個貧困村需進一步完善綜合性文化中心,36個貧困村未建學前幼兒園,貧困戶家庭中還有部分主要勞動力沒有參加過技能培訓,少數(shù)貧困人口未參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療,300多貧困人口未參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險。
二、加快脫貧攻堅的途徑和措施。
為了實現(xiàn)我縣整體脫貧的攻堅目標,我們應以中央扶貧工作會議和關(guān)于扶貧開發(fā)工作的系列重要講話精神為指導,把脫貧攻堅作為"十三五"期間的"一號"工程,以脫貧攻堅統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局,著力實施"五個一批"脫貧工程。以整體消除貧困為目標,深化拓展"1236"扶貧攻堅行動,促進脫貧攻堅與"聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民"融合聯(lián)動,加快推進"1+17"精準扶貧精準脫貧意見方案落地見效。圍繞對象、目標、內(nèi)容、方式、考評、保障"六個精準",堅持問題導向、目標導向、需求導向,一切扶貧政策向特困片帶聚焦、所有扶貧資金向貧困村貧困戶聚集、全部幫扶力量向扶貧對象聚合,堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn),為全面建成小康社會奠定堅實基礎(chǔ)。力爭20xx年底,全縣48個建檔立卡貧困村脫貧40個(其中20xx年已脫貧14個);全縣減貧580戶2200人以上,貧困人口下降到358戶1300人以下,貧困發(fā)生率下降到4%以下;全面完成貧困縣脫貧指標并通過省市驗收退出貧困縣。
(一)加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,改善群眾生產(chǎn)生活條件。
1、加快村組道路建設(shè)。在貧困村大力實施通暢工程、"美麗鄉(xiāng)村"示范村道路建設(shè)工程和農(nóng)村路網(wǎng)改善工程,完成所有行政村和村民小組的道路硬化,實現(xiàn)"鄉(xiāng)有等級站、村有汽車??奎c、村村通客車"的農(nóng)村客運網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。逐步完善全縣農(nóng)村公路基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò),不斷增強養(yǎng)護管理能力,使全縣農(nóng)村路網(wǎng)整體服務(wù)水平、安全水平和應急保障能力得到顯著提升。
2、完善農(nóng)村安全飲水設(shè)施。盡快解決全縣部分貧困戶飲水安全不穩(wěn)定問題,真正實現(xiàn)安全飲水貧困人口全覆蓋。同時,通過鞏固提升,進一步建全和完善"源頭"到"龍頭"的農(nóng)村飲水安全工程體系,從根本上保證水量、提高水質(zhì)和自來水入戶率,使建檔立卡貧困村居民長期喝上更加方便、穩(wěn)定和安全的飲用水。
3、強化農(nóng)電保障。目前全縣行政村動力電覆蓋率、自然村動力電覆蓋率、貧困村內(nèi)自然村動力電覆蓋率均達到了100%.但還應查漏補缺,長期性地做好用電線路和變電站的基礎(chǔ)建設(shè),解決好農(nóng)村用電安全性、可靠性和穩(wěn)定性問題,不斷改造提升動力電供電能力,保證農(nóng)村居民日益增加的用電需求。
4、加快危房改造。20xx年底前完成全縣貧困戶危房改造,徹底消除農(nóng)村建檔立卡貧困戶的危房,基本實現(xiàn)農(nóng)村住房磚混結(jié)構(gòu)全覆蓋。
5、完善信息基礎(chǔ)設(shè)施。在20xx年內(nèi)解決廣金工作站松坪、常河、大坪、東河、響水5個貧困村不通寬帶網(wǎng)絡(luò)(無線網(wǎng)絡(luò))的問題,實現(xiàn)貧困村寬帶信息網(wǎng)絡(luò)全覆蓋,為貧困農(nóng)戶提供優(yōu)質(zhì)信息服務(wù)基礎(chǔ),促進經(jīng)濟發(fā)展。
6、實施生態(tài)環(huán)境建設(shè)。大力開展貧困鄉(xiāng)村國土綜合治理,加強農(nóng)田水利和梯田建設(shè),采取小流域綜合治理、坡耕地整治、生態(tài)修復等措施,有效防治水土流失。在貧困鄉(xiāng)村積極實施環(huán)境整潔村、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項目。完善村莊特別是貧困村建設(shè)規(guī)劃,開展以臟亂差治理、人畜分離、垃圾污水處理、村莊綠化為重點的環(huán)境突出問題整治,推進改廁、改圈(舍)、改灶、改院和治棄、治污、治理亂搭亂建工作,創(chuàng)建干凈整潔、山清水秀的農(nóng)村人居環(huán)境。
(二)培育壯大富民產(chǎn)業(yè)。
1、推進特色農(nóng)牧業(yè)快速發(fā)展。制定貧困村、貧困戶發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的專項支持政策。扶持貧困戶重點發(fā)展以生態(tài)放養(yǎng)雞和中華蜂為主的畜牧養(yǎng)殖,以及中小藥材,食用菌、核桃綜合管理、珍希樹種育苗等特色產(chǎn)業(yè)。加快"一鄉(xiāng)一業(yè)"產(chǎn)業(yè)對接和"一村一品"產(chǎn)業(yè)培育,推進農(nóng)業(yè)標準化示范項目向貧困村傾斜覆蓋,努力提高貧困村農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率和貧困農(nóng)戶收入水平。
2、支持扶貧龍頭企業(yè)、扶貧專業(yè)合作社和扶貧專業(yè)大戶。篩選認定和扶持一批與貧困戶利益聯(lián)結(jié)緊密、直接帶動貧困戶增收的龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社和專業(yè)大戶。鼓勵按照"量化到戶、股份合作、入股分紅、滾動發(fā)展"的方式,扶持帶動缺勞力、缺技術(shù)、缺經(jīng)營能力的貧困戶脫貧致富。大力扶持農(nóng)民專業(yè)合作組織建設(shè),提高廣大農(nóng)戶特別是貧困農(nóng)戶的自我發(fā)展能力。
3、壯大鄉(xiāng)村旅游扶貧。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)等項目,加快鄉(xiāng)村旅游休閑配套設(shè)施建設(shè),促進貧困地區(qū)鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展壯大,帶動貧困群眾增加收入。
4、推進電商扶貧。認真貫徹433發(fā)展戰(zhàn)略,在貧困村分期分批開展電商扶貧試點,鼓勵郵政、快遞企業(yè)在貧困村設(shè)立服務(wù)網(wǎng)點,力爭到20xx年底物流、快遞服務(wù)基本覆蓋貧困村。
5、加快村級扶貧互助協(xié)會建設(shè)。進一步規(guī)范扶貧互助協(xié)會的規(guī)章制度和運行模式,提高協(xié)會的管理水平,擴大互助資金規(guī)模,助推貧困鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
(三)加快易地扶貧搬遷工程實施進度。
統(tǒng)籌城鎮(zhèn)保障性安居工程、農(nóng)村人居環(huán)境改善、新型城鎮(zhèn)化試點等項目,采取以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、小集鎮(zhèn)所在地為依托,新建安置區(qū)集中安置方式,以及分散安置的方式,在20xx年全面完成有需求的貧困戶的易地搬遷工作。
(四)完善公共服務(wù)保障。
1、實施教育扶貧。抓緊開工建設(shè)縣上計劃實施的13個村的的幼兒建設(shè)工程。全面落實免收貧困家庭子女學前教育保教費的有關(guān)政策。改善貧困鄉(xiāng)村義務(wù)教育學校辦學條件,使貧困鄉(xiāng)村農(nóng)村學校教室、桌椅、圖書、運動場地等教學設(shè)施設(shè)備滿足基本教學需要,宿舍、床位、廁所、食堂、飲水等基本滿足生活需要。力爭實現(xiàn)貧困家庭就讀中職的學生免學費,貧困家庭就讀省內(nèi)高職院校的學生免學費和書本費。
2、加強衛(wèi)生扶貧。加快10個貧困村標準化衛(wèi)生室建設(shè),到20xx年底,實現(xiàn)貧困村標準化衛(wèi)生室全覆蓋。確保貧困人口新型農(nóng)合參合率穩(wěn)定在99.7%以上,城鄉(xiāng)村居民基本養(yǎng)老保險參保達到97%以上。全面落實貧困家庭人口大病救助醫(yī)療政策。
3、推進貧困村綜合文化站建設(shè)。健全貧困村綜合性文化中心(鄉(xiāng)村舞臺)功能,實現(xiàn)全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、建檔立卡貧困村綜合性文化中心全覆蓋。大力開展文化下鄉(xiāng)活動,盡快形成鄉(xiāng)村文體活動內(nèi)容豐富、文化氛圍濃厚的環(huán)境。
4、強化社會救助保障。推進農(nóng)村低保與扶貧開發(fā)有效銜接,將符合低保條件的貧困戶全部納入最低生活保障范圍。提高農(nóng)村低保一、二類對象補助水平,使其實際低保補助水平高于絕對貧困線。做好五保對象集中供養(yǎng)工作,將無住房或住危房五保對象全部安置到農(nóng)村敬老院或五保家園集中供養(yǎng)。
(五)提升勞動力素質(zhì)。
大力實施勞務(wù)技術(shù)培訓"雨露計劃",廣泛開展中期技能型勞務(wù)輸轉(zhuǎn)培訓,實現(xiàn)有培訓需求貧困家庭勞動力技能培訓全覆蓋。經(jīng)常性地免費對貧困勞動力開展以種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、林果業(yè)、小型初級加工等實用技術(shù)、管理技術(shù)為主的短期精準培訓。
脫貧攻堅推進會講話稿篇九
在全面建成小康社會進入決勝階段、脫貧攻堅進入沖刺階段之際,中央召開扶貧開發(fā)工作會議,這是黨的xx屆五中全會后召開的第一個中央工作會議,充分體現(xiàn)了黨中央對扶貧開發(fā)工作的高度重視。下面是本站小編為大家整理了關(guān)于攻堅脫貧會議領(lǐng)導。
講話稿。
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日前閉幕的常德市委經(jīng)濟工作會要求,“民生升溫”要突出脫貧攻堅這個首要任務(wù),抓好完美社區(qū)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè),推進教育衛(wèi)生攻堅,鞏固提升飲水安全成果。昨日,市委書記接受紅網(wǎng)記者專訪,他在回顧“”、展望“十三五”常德經(jīng)濟社會發(fā)展時再次強調(diào),今年,市委、市政府最想干好的事是“脫貧攻堅”。
在訪談時全面回顧了“”所取得的成績。他說,620多萬常德人民在“”期間,按照新常德新創(chuàng)業(yè)的要求,全力以赴打好民生升溫、園區(qū)攻堅、城市提質(zhì)“三大戰(zhàn)役”。應該說,這“三大戰(zhàn)役”對于推動常德經(jīng)濟社會的發(fā)展起到了很好的作用。x年,常德預計完成地區(qū)生產(chǎn)總值2720億元,增長9.0%;規(guī)模工業(yè)增加值突破1000億元大關(guān),增長7.2%;固定資產(chǎn)投資1840億元,增長.2%;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達到24400元、11700元,增長7.9%和9.0%。特別是一般公共預算收入突破億元大關(guān),增長14.5%,其中稅收比重達到72.1%。
告別“”、跨入“十三五”,常德已經(jīng)站在一個新的歷史起點上。指出,常德的“十三五”就是做好“一三五”。“一”就是堅持“一個中心”的發(fā)展定位,把常德建設(shè)成為泛湘西北現(xiàn)代化的區(qū)域中心城市;“三”就是實現(xiàn)“三個邁進”的發(fā)展目標,建設(shè)現(xiàn)代交通體系、邁進“高鐵時代”,建成“雙百城市”、邁進“大城市時代”,構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、邁進“千億產(chǎn)業(yè)時代”;“五”就是堅定“五個常德”的發(fā)展路徑,堅持創(chuàng)新發(fā)展、建設(shè)智慧常德,堅持協(xié)調(diào)發(fā)展、建設(shè)健康常德,堅持綠色發(fā)展、建設(shè)美麗常德,堅持開放發(fā)展、建設(shè)現(xiàn)代常德,堅持共享發(fā)展、建設(shè)幸福常德。今年是“十三五”的開局之年,各項工作都在圍繞“一三五”謀劃、部署和推進。
闡述道,“全面建成小康社會”強調(diào)的不僅是小康,全面小康,覆蓋的領(lǐng)域要全面,就是經(jīng)濟社會發(fā)展的各個環(huán)節(jié)、各個方面都要協(xié)調(diào)共進。今年我們要把脫貧攻堅作為首要的政治任務(wù)和民生工程,按照發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批、易地搬遷脫貧一批、生態(tài)補償脫貧一批、發(fā)展教育脫貧一批、社會保障兜底一批的基本思路,推進精準識貧、精準扶貧、精準脫貧,加大資金、政策、工作等投入力度,確保全年脫貧12萬人以上。同時,我們要鼓勵貧困群眾自力更生、自強不息,增強脫貧致富的自覺性、主動性和創(chuàng)造性,確保貧困人口穩(wěn)定脫貧。
表示,常德有38萬城鄉(xiāng)低保對象,我們要通過完善各項保障制度來保障基本生活;有41萬殘疾人,要健全保障和服務(wù)體系,切實保障他們的權(quán)益;有115萬60歲以上的老人,要增加養(yǎng)老服務(wù)供給,增強醫(yī)療服務(wù)的便利性;有2.2萬城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員,要讓他們有一門專業(yè)技能,實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)和穩(wěn)定收入。
脫貧攻堅是全黨工作的重中之重,實現(xiàn)貧困人口如期脫貧,是我們黨向全國人民作出的鄭重承諾。過去一年,全市脫貧攻堅和農(nóng)村工作取得了顯著成效,但還存在許多不足。我們要保持清醒、正視問題,以問題為導向,補齊認識上的短板、工作上的短板、作風上的短板、情感上的短板,將各項工作抓得更精準、更到位,加快全面建成小康社會進程。
如何抓好當前的脫貧攻堅和農(nóng)村工作?
必須著重解決好認識層面、方式方法和責任落實這三個方面的問題。在認識層面上,首先要深刻認識到脫貧攻堅是當前壓倒一切的政治任務(wù),是頭號民生工程。必須把思想和行動統(tǒng)一到中央、省委重大決策部署上來,牢固樹立“抓扶貧就是抓發(fā)展、抓扶貧就是抓民生”的理念,實行黨政同責,采取超常規(guī)舉措,拿出過硬辦法,堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。其次要深刻認識脫貧攻堅中存在的突出問題。知恥后勇,聞過則改,做到認識更深刻、思路更清晰、工作更扎實、推進更均衡、作風更深入,把各項工作做實做細,確保貧困群眾如期脫貧。
在方式方法上:
一要以脫貧攻堅統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局。脫貧攻堅是最大政治,是壓倒一切的中心任務(wù),要把脫貧攻堅作為“三農(nóng)”工作的重大機遇,著力補齊農(nóng)村短板,改變農(nóng)村落后面貌,加快全面小康進程。
二要把易地扶貧搬遷作為脫貧攻堅的首要任務(wù),以抓移民工作的精神狀態(tài)抓好扶貧搬遷。把搬遷與脫貧相結(jié)合,以脫貧為核心目的;把集中安置與分散安置相結(jié)合,盡可能適度集中;把聽取意見與堅持正面引導相結(jié)合,確保工作更加務(wù)實有效;把立足當前與著眼長遠相結(jié)合,從根本上解決脫貧問題。
三要堅持把脫貧攻堅與“三農(nóng)”工作統(tǒng)籌謀劃推進。圍繞脫貧做好易地扶貧搬遷,發(fā)展壯大特色產(chǎn)業(yè),積極強化公共服務(wù),加快完善基礎(chǔ)設(shè)施,加大環(huán)境整治力度,著力打造美麗鄉(xiāng)村,推動農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村繁榮、農(nóng)民富裕。
在責任落實上:
一要堅持重者重之。各級各部門主要負責人作為脫貧攻堅的“主要人物”、“重點人物”、“關(guān)鍵人物”,要帶頭強化主體責任和第一責任,帶頭在一線用心用情用力抓“三農(nóng)”和扶貧工作,把黨政一把手負總責的扶貧開發(fā)工作責任制落到實處。
二要堅持重點重扶。把貧困人員、產(chǎn)業(yè)支撐、薄弱環(huán)節(jié)作為重點,通過政策發(fā)力、部門出力、幫扶給力、社會助力,形成萬眾一心決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅的強大合力。
三要堅持重責重考。以明察暗訪為主,加強檢查督辦,加強考核考評,嚴肅追責問責,促使工作更加務(wù)實、扎實,贏得群眾認可;要加強審計監(jiān)督,管好用好資金,確保扶貧資金發(fā)揮出應有效益。
全市上下要堅定信心、扎實工作,以更大的決心、更明確的思路、更精準的舉措、超常規(guī)的力度,堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn),夯實“三農(nóng)”基礎(chǔ),為率先在秦巴山片區(qū)全面建成小康社會作出新的更大貢獻。
各級各部門要記牢任務(wù)、落實責任,保證精準脫貧、不落一人;全域行動,扎實推進,由遠及近,先啃“硬骨頭”;確定項目,落實支撐,促進可持續(xù)脫貧;充分調(diào)動脫貧對象的積極性、主動性,切實增強脫貧內(nèi)生動力;扶貧工作隊要專務(wù)扶貧,研究落實各項政策,集中精力做好幫扶工作。要以脫貧攻堅統(tǒng)攬“三農(nóng)”工作,落實五大發(fā)展理念,高標準建設(shè)基本農(nóng)田,推進農(nóng)村綜合改革,推動農(nóng)業(yè)人口有序成為市民,加快三產(chǎn)融合發(fā)展,促進農(nóng)民增收致富。
就做好當前工作,一要把春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各項工作組織好,抓好春耕、春種、春植、春防、春補、春建、春管,確保農(nóng)業(yè)發(fā)展良好開局。二要把新一輪“三萬”活動組織好,聚焦精準脫貧,突出產(chǎn)業(yè)培植。三要精心謀劃縣域經(jīng)濟發(fā)展,促進三次產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展。四要保障安全生產(chǎn),營造良好發(fā)展環(huán)境。五要迅速精準摸排幫扶外出務(wù)工的建檔立卡貧困戶,幫助他們持續(xù)穩(wěn)定增收。
十三五”是全面建成小康社會的決勝期,各地各部門要切實增強信心和決心,堅持以脫貧攻堅為統(tǒng)領(lǐng),協(xié)調(diào)推進“三農(nóng)”工作。一要在改變貧困面貌、率先全面建成小康社會上下工夫;二要在培育骨干產(chǎn)業(yè)、促進農(nóng)村經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展上下工夫;三要在加強生態(tài)建設(shè)、創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境上下工夫;四要在強化統(tǒng)籌、推進城鄉(xiāng)發(fā)展一體化上下工夫;五要在創(chuàng)新體制機制、激發(fā)“三農(nóng)”發(fā)展活力上下工夫。各地各部門要進一步做實貧困戶核查、易地扶貧搬遷、建檔立卡貧困戶外出務(wù)工人員和大學生就業(yè)服務(wù)等工作,積極探索產(chǎn)業(yè)扶貧,扎實開展行業(yè)扶貧,全力深化“四雙”幫扶,為全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)奠定堅實基礎(chǔ)。
同志們:
縣委、縣政府召開全縣集中力量開展精準脫貧攻堅工作動員會議,主要是貫徹中、省、市新時期扶貧攻堅決策部署,動員全縣上下進一步統(tǒng)一思想,創(chuàng)新舉措,集中力量開展精準脫貧攻堅,確保按省市要求,到20xx年全面完成脫貧攻堅任務(wù)。后面,縣委王書記還要作重要講話,請大家認真學習領(lǐng)會,抓好貫徹落實。
下面,我先講幾點意見:
一、肯定成績,堅定信心,認真總結(jié)扶貧開發(fā)豐富經(jīng)驗。
以來,全縣扶貧開發(fā)工作以科學發(fā)展觀為指導,以增加貧困人口收入為核心,以城鄉(xiāng)發(fā)展一體化為統(tǒng)攬,堅持扶貧開發(fā)與農(nóng)村低保兩輪驅(qū)動,立足整村推進、連片開發(fā)、精準扶貧三大戰(zhàn)略,深入實施移民搬遷、產(chǎn)業(yè)扶貧、社會扶貧,全面改善了貧困鎮(zhèn)村和貧困人口發(fā)展條件,扶貧工作取得了豐碩成果。
(一)集中連片建設(shè)成效顯著。以科學合理的規(guī)劃為引領(lǐng),認真實施板塊區(qū)域開發(fā)、集中連片建設(shè),僅扶貧部門累計投資1940萬元,完成了24個村的整村推進、連片開發(fā)任務(wù),鋪筑村級道路18.4公里,鋪設(shè)砂石路33.8公里,修筑排水渠3500米,加固排水渠道沿3280米,道沿鋪磚18820平方米;發(fā)展優(yōu)質(zhì)果園6560畝,栽植雜果4380畝,發(fā)展地膜玉米示范田10100畝,建成冬暖式蔬菜大棚17座,養(yǎng)豬2470頭,扶持豆腐加工戶18戶,建成沼氣池100口,完善了村級基礎(chǔ)設(shè)施,提升了貧困群眾產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力。
(二)移民搬遷工程亮點紛呈。按照政府引導、群眾自愿、統(tǒng)一規(guī)劃、分戶實施的原則,將移民搬遷和新農(nóng)村建設(shè)、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展相結(jié)合,先后搬遷安置了太村鎮(zhèn)瑯琊洼村等27個村、1182戶、5339人,對74戶、99人實施了交鑰匙工程。鋪筑水泥路1.78萬米,移民搬遷村實現(xiàn)了水、電、路三配套,功能、綠化、造型三統(tǒng)一,生態(tài)、景觀、風格三協(xié)調(diào),整體功能不斷優(yōu)化,貧困人口居住條件明顯改善。原底社區(qū)西頭村等一批移民搬遷村成為全市乃至全省社會主義新農(nóng)村的樣板村。
(三)產(chǎn)業(yè)扶貧工作扎實有力。以提升貧困人口自我造血功能為重點,依托國家扶貧信貸資金貼息計劃300萬元,累計發(fā)放信貸扶貧資金4857.15萬元,幫助82個村2129戶群眾發(fā)展春耕生產(chǎn)、果園管理、生豬養(yǎng)殖等項目。利用扶貧互助資金項目,在22個村發(fā)展會員6590戶、22706人,累計投放到戶資金475.7萬元。利用貧困戶發(fā)展生產(chǎn)項目資金340萬元,扶持84個村708戶群眾發(fā)展優(yōu)質(zhì)果園2574畝,養(yǎng)豬800頭。申報省級扶貧龍頭企業(yè)5個,建成了土橋現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū),貧困人口戶均增收1500元、人均增收超過500元,累計實現(xiàn)3.7萬人穩(wěn)定脫貧。
(四)貧困人口培訓深入開展。堅持把提高貧困人口綜合素質(zhì)擺在突出位置,累計爭取國家財政扶貧資金686萬元,實施了貧困大學生助學項目,累計資助貧困大學生915名。深入實施雨露計劃項目,扎實開展貧困群眾科技培訓,印發(fā)《農(nóng)業(yè)技術(shù)知識培訓手冊》、《優(yōu)質(zhì)蘋果栽培技術(shù)培訓手冊》、《新階段扶貧有關(guān)政策解答》、《陜西省農(nóng)村扶貧開發(fā)條例》等資料5800余冊,培訓農(nóng)村貧困青年2587人,實用技術(shù)培訓4.95萬人(次),使貧困人口掌握了致富技能,為培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民奠定了基礎(chǔ)。
(五)社會扶貧工作效益良好。由省紀委牽頭的8個省級單位、18個市級單位參與我縣兩聯(lián)一包扶貧工作,累計落實幫扶資金2049.35萬元,有力支持了貧困村建設(shè)和貧困群眾增收。中國銀行邑定點扶貧累計落實資金1269.54萬元,先后實施了中小學危漏校舍改造等民生項目,直接受益人口1.5萬人。爭取通咸對口扶貧南通市如東縣、如皋市援助資金90萬元,扶持馬欄鎮(zhèn)轉(zhuǎn)角村等4個村硬化道路7.3公里。通過積極溝通協(xié)調(diào),累計爭取社會各界幫扶資金2664.35萬元,援建扶貧項目56個,扶持移民搬遷村6個、新農(nóng)村8個,修建飲水工程3處、道路28.5公里,受捐棉被230套、圖書20xx冊,參加清華大學教職人員培訓3期10人,社會化扶貧的大格局已經(jīng)形成。
二、認清形勢,領(lǐng)會精神,切實增強抓好精準脫貧攻堅的責任感。
消除貧困、實現(xiàn)共同富裕,是中國特色社會主義的本質(zhì)要求,也是我們共產(chǎn)黨人對人民群眾的莊嚴承諾和政治責任。以來,雖然我縣扶貧開發(fā)工作取得了長足發(fā)展,走出了一條富有邑特色的扶貧開發(fā)之路,但同時也要看到,扶貧開發(fā)是一項長期的歷史任務(wù),任重而道遠。從各級部署來看,高度重視、決心很大。黨的以來,新一屆中央領(lǐng)導集體非常重視扶貧開發(fā)工作,提出了一系列新思想、新觀點、新部署、新要求。強調(diào),全面建成小康社會,最艱巨、最繁重的任務(wù)在農(nóng)村、特別是在貧困地區(qū)。強調(diào),要以更大的決心繼續(xù)向貧困宣戰(zhàn),絕不能讓貧困代代相傳。這些重要論斷表明,中央已經(jīng)把扶貧開發(fā)工作提升到了關(guān)乎黨和國家政治方向、根本制度和發(fā)展道路的戰(zhàn)略高度來抓。近期,省、市相繼出臺了集中力量、開展精準脫貧攻堅的相關(guān)文件,對末及十三五期間的扶貧開發(fā)工作進行了全面部署,落腳點只有一個,就是到20xx年全面進入小康社會。
從邑實際來看,基礎(chǔ)薄弱、任務(wù)艱巨。一是我縣貧困人口數(shù)量大、貧困程度深的狀況尚未根本改變,全縣目前仍有貧困村115個,貧困人口1.56萬戶、5.24萬人。二是個別偏遠貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對滯后,村組道路通而不暢、晴通雨阻,群眾行路難、飲水難、用電難的問題仍然存在。三是經(jīng)過上一輪十年的扶貧攻堅,全縣多數(shù)貧困人口實現(xiàn)了脫貧,剩下的貧困人口貧困程度更深、扶持難度更大。四是貧困人口收入提升緩慢、收入差距拉大、相對貧困凸顯的狀況仍未改變,20xx年全縣農(nóng)民人均純收入8741元,但年人均純收入處于2500元以下的還有5.24萬人。五是貧困產(chǎn)生的原因多種多樣,既有產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后、增收途徑少的問題,也有個人觀念落后、技能缺乏、因病致貧等問題,脫貧的壓力依然較大。
從發(fā)展環(huán)境來看,機遇難得、大有可為。一是政策環(huán)境更加向好。從中央到省市都高度重視扶貧開發(fā)工作,我縣既是革命老區(qū)縣,又是國家扶貧開發(fā)重點縣,必將使我們在未來幾年獲得更多的政策扶持和資金支持。二是發(fā)展基礎(chǔ)更加堅實。xx高速建成通車、xx高速加速建設(shè),我縣將全面融入關(guān)中環(huán)線交通道路網(wǎng),交通條件的不斷改善,將創(chuàng)造更多的就業(yè)機會和收入增長點。三是社會氛圍更加濃厚。經(jīng)過多年的扶貧開發(fā),我縣社會化扶貧的大格局已經(jīng)形成,社會各界參與扶貧開發(fā)的熱情越來越高,齊心協(xié)力、共同推進扶貧開發(fā)的氛圍日益濃厚,加之我縣貧困群眾脫貧致富的愿望十分強烈,更加有利于扶貧開發(fā)工作順利開展。因此,全縣各級各部門一定要充分認識新階段扶貧開發(fā)工作的重要性、復雜性和緊迫性,深刻領(lǐng)會各級關(guān)于新時期扶貧開發(fā)工作的戰(zhàn)略思想,切實增強歷史使命感和工作責任感,堅定信心,迎難而上,補齊短板,全力打好扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)。
三、鎖定目標,找準路徑,全力推進集中力量精準脫貧攻堅工作。
實現(xiàn)正確的目標,必須有科學的路線圖和時間表。當前和今后一個時期,我縣扶貧開發(fā)工作的目標任務(wù)是:立足全面建成小康社會和建設(shè)關(guān)中最美縣目標,采取精準識別、科學脫貧、因戶施策的方法,整合資源、集中力量開展精準脫貧攻堅,20xx年脫貧1.4萬人;20xx年脫貧2.4萬人;到20xx年,所有貧困人口全部越過2500元(20xx年不變價)的貧困線,實現(xiàn)兩不愁、四保障(即不愁吃、不愁穿、保障義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房和養(yǎng)老)的目標。
脫貧攻堅推進會講話稿篇十
同志們:
借今天這個機會,和大家講些心里話。
在抗日戰(zhàn)爭和解放戰(zhàn)爭最艱苦的時候,為什么老百姓把最后一袋糧食送共產(chǎn)黨,把最后一床被子送擔架上,把最后一個兒子送戰(zhàn)場?因為老百姓在深重苦難中,和中國共產(chǎn)黨建立了血肉聯(lián)系,想跟著黨推翻三座大山,過上好日子。
新中國成立以來,特別是改革開放以來,老百姓總體上日子好了很多,但少數(shù)地方和少數(shù)群眾落伍了,這樣的狀況不符合黨的初心和使命。所以,習近平總書記2013年11月3日在湖南十八洞村考察時提出精準扶貧,代表中央向全黨全國全世界承諾,在小康路上決不讓任何一個地方、任何一個家庭、任何一個人掉隊。
一諾千金!2014年,全黨全國陸續(xù)行動。我們盤州市雙鳳鎮(zhèn)2017年下半年開始集中攻堅,這一仗打了三個年頭,目前取得了決定性進展。
這三年,我們義無反顧,全力以赴。我們是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導下的部隊,黨指向哪里,我們就打向哪里。盤州市委號令一出,雙鳳攻堅團迅速集結(jié),奔赴戰(zhàn)場。很多同志顧不上家中年邁的老人、年幼的孩子,顧不上蜜月的伴侶、熱戀的情人,顧不上親朋好友的邀約,顧不上個人事務(wù)的困擾,眾志成城投入脫貧攻堅戰(zhàn)。小喇叭是我們的沖鋒號,小紅旗是我們的指南針,群眾家是我們的主戰(zhàn)場,村委會是我們的宿營地!烈日、暴雨、寒風、凝凍、勞累、饑餓、……什么都難不倒我們,我們的戰(zhàn)士就像保爾柯察金,融入了激情燃燒的歲月。
這三年,我們舍身取義,氣吞山河。脫貧攻堅軍令如山,豈能兒戲!階段任務(wù)十萬火急,不容忽視。為了確保工作目標的按期實現(xiàn),很多隊友犧牲小我,顧全大局,風雨無阻,日夜兼程。有的同志因為缺少陪伴,未婚妻斷然分手;有的同志摔斷了腰腿,但寧當傷兵,不當逃兵;有的同志親人去世未能盡到臨終關(guān)懷,化悲痛為力量繼續(xù)戰(zhàn)斗;有的同志因勞累失去了腹中的胎兒,擦干眼淚堅持進村入戶;在其它團,甚至有同志長眠在了扶貧之路上……我們的戰(zhàn)士就像鐵人王進喜,把自己的人生價值定格在激流勇進的瞬間。
這三年,我們?nèi)倘柝撝?,無怨無悔。有山一樣的意志,我們就能頂住天大的壓力,有海一般的胸懷,我們就能吸干淚水的河流。在披荊斬刺的征途中,我們曾無奈經(jīng)歷過摘帽失敗的洗禮,無奈經(jīng)歷過連扛黃牌的恥辱,曾深深地體味過批評的辛辣,深深地體味過委屈的酸楚。但,沒有人退縮,更沒有人放棄。我們把困難當做淬煉黨性、磨練意志、提升本領(lǐng)的機會。我們始終堅持原則,刀刃向內(nèi),哪怕自己受傷流血,也要為后進戶找到真正的出路,也要為國家避免不必要的資金浪費。這,就是共產(chǎn)黨人的初心!這,就是人民公仆的使命!
為有犧牲多壯志,敢叫日月?lián)Q新天!路修通了村村寨寨,水接到了家家戶戶,主導產(chǎn)業(yè)布滿山坡,人居環(huán)境煥然一新。各項扶貧政策精準兌現(xiàn),“兩不愁,三保障”全面落實,貧困戶內(nèi)生動力競相激發(fā),黨群干群關(guān)系日益密切。在大家的心血汗水澆灌下,新顏新風在雙鳳鎮(zhèn)農(nóng)村開花結(jié)果了。今年年底,我們還將按照省委的部署,實事求是地進行未脫貧人口清零。這意味著,絕對貧困這一世界難題將在我們這一代人手里得到歷史性解決,這是多么了不起的偉大成就!參與這場戰(zhàn)斗的同志們,這是無以倫比的驕傲與自豪!
難能可貴的是,雙鳳鎮(zhèn)這個成就是在四場硬仗一起打的背景下取得的。作為一個“亦城亦鄉(xiāng)”的人口超大鎮(zhèn),雙鳳正處于征拆攻堅、建設(shè)攻堅、安置攻堅、脫貧攻堅任務(wù)疊加的特殊時期。脫貧攻堅、濕地公園、古城改造、英武水庫,都是雙鳳鎮(zhèn)千載難逢的發(fā)展機遇。機遇稍縱即逝,如果顧此失彼,我們必將成為歷史的罪人。四場硬仗一起打,的確給雙鳳干部帶來了空前的壓力。
不畏浮云遮望眼,自緣身在最高層。只要我們心中有著信仰,只要我們心里裝著人民,我們就渾身充滿力量,就沒有爬不上的坡,沒有越不過的坎!不到半年,我們完成了濕地公園3500多畝土地的征收,1300多戶房屋的拆遷;不到四個月,我們完成了英武大型水庫的實物調(diào)查;不到三個月,我們實現(xiàn)了粑粑鋪3000戶棚改安置區(qū)進場施工……這是活生生的奇跡啊!奇跡的背后,是市委市政府的關(guān)心厚愛,是支成平團長的鞭策鼓勵,是各級掛幫單位的理解支持,是廣大人民群眾的將心比心!是團結(jié)一致、眾志成城的磅礴力量!
牢記使命,感恩奮進。同志們,今天我們開這個總結(jié)會,首先要向掛幫單位、支援單位和隊員家屬表達誠摯的謝意。雙鳳鎮(zhèn)永遠不會忘記,在人、財、物力都極度緊張的情況下,各單位給予雙鳳鎮(zhèn)的寶貴支持。每家單位都派出了最優(yōu)秀的干部駐村,并慷慨無私捐款捐物,為我們打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提供了必需的炮彈,我們的教育扶貧基金,還能支撐兩年。特別是盤州市水務(wù)局和文化旅游局,在雙鳳鎮(zhèn)工作出現(xiàn)失誤,影響到兩個單位目標考核和個人獎金的情況下,領(lǐng)導和隊友們不但沒有埋怨雙鳳干部,還給雙鳳干部加油鼓勁。這種寬廣的胸懷和革命的友誼,將永遠激勵我們感恩奮進!還有些隊友的家屬,父親為兒子送換洗衣服,婆婆進村幫兒媳帶吃奶的幼兒,讓參戰(zhàn)的兒女輕裝上陣,這樣的大愛,將是我們一輩子勇往直前的正能量!
不辱使命,繼往開來。同志們,今天我們開這個表彰會,對相關(guān)單位和人員進行表彰,目的是激勵大家繼續(xù)前進。雙鳳鎮(zhèn)面臨諸多任務(wù),革命尚未成功,征程還很遙遠。習近平總書記告誡我們,船到中流浪更急,人到半山坡更陡,切不可有松松勁、歇歇腳的想法。今天的各類表彰,請大家理解:一是脫貧攻堅上級表彰過的,鎮(zhèn)級不再重復;二是名額有限,恕不能全面覆蓋;三是2018年有的單位和同志因為負面清單遺憾下榜,請放下包袱,開動機器。希望被表彰的單位和個人再接再厲、再立新功。參會的所有單位和個人都是好樣的,希望大家見賢思齊,奮勇爭先!
中秋節(jié)、國慶節(jié)快到了,祝大家節(jié)日快樂!愿祖國繁榮昌盛!謝謝大家。
脫貧攻堅推進會講話稿篇十一
各位代表!潮平兩岸闊,風正一帆懸。中國特色社會主義已經(jīng)進入新時代,全面建成小康社會已經(jīng)進入決勝階段,20xx年是全面貫徹落實十九大精神的開局之年,是改革開放40周年,是畢節(jié)試驗區(qū)建立30周年,機遇與挑戰(zhàn)并存,困難與希望同在。值此關(guān)鍵時期,信心比黃金重要,全縣上下一定要堅持習近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想,觀大勢、謀全局、干實事,全力以赴抓好20xx年各項工作。
全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的總體思路是:全面貫徹黨的十九大精神、在貴州代表團重要講話精神和中央、省、市經(jīng)濟工作會議精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,協(xié)調(diào)推進“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局,全面落實省、市各項決策部署,堅持以“守底線、走新路、奔小康”為總綱,以追趕超越、轉(zhuǎn)型發(fā)展為主線,以推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為抓手,全力聚焦“113攻堅戰(zhàn)”,深入實施“五大戰(zhàn)略”,堅決打好防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治三大攻堅戰(zhàn),統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風險各項工作,推動經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展,奮力譜寫新時代赫章脫貧攻堅同步小康新篇章。
全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標是:全年地區(qū)生產(chǎn)總值增長12%,規(guī)模以上工業(yè)增加值增長15%,500萬元以上固定資產(chǎn)投資增長30%,一般公共預算收入增長8%,社會消費品零售總額增長13%,城鎮(zhèn)、農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別增長8.2%、10%,金融機構(gòu)存貸款余額分別增長22.2%、17.9%,居民消費價格指數(shù)、節(jié)能減排指標控制在國家下達的計劃范圍內(nèi)。
適應新時代,聚焦新目標,推動新發(fā)展。今年,我們將在以下十個方面實現(xiàn)重大突破:
(二)圍繞脫貧攻堅,突出利民惠民,在建成全面小康上實現(xiàn)重大突破。堅決打贏精準脫貧攻堅戰(zhàn),確保實現(xiàn)80個貧困村出列,2.4萬貧困人口如期脫貧。打好“四場硬仗”。堅決打贏產(chǎn)業(yè)扶貧硬仗。堅持質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng),按照規(guī)模化、特色化、商品化的發(fā)展思路,圍繞脫貧攻堅抓產(chǎn)業(yè)、圍繞群眾增收抓產(chǎn)業(yè),立足山地特色,聚焦“一縣一業(yè)”,大力打造“一鄉(xiāng)一特、一村一品”,以脫貧攻堅扶貧產(chǎn)業(yè)子基金投放為契機,重點發(fā)展核桃、可樂豬、矮化砧木蘋果、食用菌、生態(tài)家禽等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。堅決打贏“組組通”公路硬仗。按照“不搬遷的村寨要通公路、不能通公路的村寨要搬遷”原則,大力推進農(nóng)村公路“組組通”三年大決戰(zhàn),全力抓好1476公里農(nóng)村“組組通”公路建設(shè)。按照建好、管好、護好、運營好的“四好農(nóng)村路”要求,切實解決好技術(shù)、材料、質(zhì)量、安全等問題,徹底解決農(nóng)村公路“最后一公里”的問題。堅決打贏易地扶貧搬遷硬仗。切實把易地扶貧搬遷作為脫貧攻堅的“當頭炮”,牢牢把握“搬遷是手段,脫貧是目的”根本要求,堅持縣城集中安置,確保搬遷入住3664戶18956人。依托“五個三”政策,切實做好搬遷群眾后續(xù)民生保障工作,強化搬遷點社區(qū)建設(shè)和管理,確保貧困戶搬得出、穩(wěn)得住、能致富。堅決打贏教育醫(yī)療住房三保障硬仗。堅持把教育、醫(yī)療、住房保障作為啃下脫貧攻堅“硬骨頭”的主攻方向。加快發(fā)展學前教育、鞏固提升義務(wù)教育、全面突破職業(yè)教育和高中教育,切實阻斷貧困代際傳遞;全面深化“四重醫(yī)療保障”醫(yī)療扶貧模式,讓貧困群眾看得起病、看得好病、減少生病;嚴格按照“住房安全有保障”的要求,完成農(nóng)村危房改造并配套“三改”4056戶。攻克深度貧困。聚焦河鎮(zhèn)、結(jié)構(gòu)、安樂溪等6個極貧鄉(xiāng)鎮(zhèn)、98個深度貧困村,整合用好統(tǒng)一戰(zhàn)線等各類幫扶資源,發(fā)揮好領(lǐng)導掛幫和干部結(jié)對作用,集中優(yōu)勢兵力打好深度貧困攻堅戰(zhàn)。實施農(nóng)村貧困家庭收入倍增行動計劃,不斷加大新增涉農(nóng)資金集中傾斜力度和轉(zhuǎn)移支付規(guī)模,引導社會資金和金融資源更多投向深度貧困區(qū)域,推動深度貧困區(qū)域脫貧攻堅再戰(zhàn)告捷。扎實抓好第三方評估問題整改落實,建立“全隨機、全入戶、全數(shù)據(jù)、全反饋、全整改”督促考核機制,確保脫貧攻堅不斷取得新成效。激發(fā)內(nèi)生動力。堅持把扶志作為持續(xù)脫貧的根本手段,以新時代農(nóng)民(市民)講習所為平臺,采取學習講堂、板凳會、院壩會等群眾喜聞樂見的方式,積極宣講黨的路線方針政策,充分調(diào)動群眾的積極性主動性,樹立“貧困戶不可恥、爭當貧困戶可恥”的導向,摒棄“靠著墻根曬太陽、等著別人送小康”的不良心態(tài),逐步實現(xiàn)從“要我脫貧”到“我要脫貧”“我能脫貧”和“我脫貧我光榮”的轉(zhuǎn)變。積極開展脫貧攻堅網(wǎng)絡(luò)講習活動,開辟“塘約經(jīng)驗”“三變改革”等專欄,打造24小時“不打烊”云課堂,引導黨員群眾主動先行先試、吐故納新,積極謀劃增收致富新路子。
(三)圍繞生態(tài)文明,嚴守環(huán)境底線,在推動綠色發(fā)展上實現(xiàn)重大突破。堅決打贏污染防治攻堅戰(zhàn),讓青山養(yǎng)目、流水靜耳、空氣凈肺。狠抓生態(tài)建設(shè),構(gòu)建綠色家園。加大森林資源培育力度,切實擴大森林面積,全面完成營造林任務(wù)16.03萬畝,其中退耕還林任務(wù)12.48萬畝,治理石漠化面積25平方公里,森林覆蓋率提高到56.84%。狠抓生態(tài)保護,筑牢綠色屏障。全面落實“氣十條”“水十條”“土十條”,推進“藍天、碧水、凈土”三大行動,確保建成投用25座垃圾中轉(zhuǎn)站,城鄉(xiāng)生活垃圾無害化處理率達85%以上。堅定不移完成中央環(huán)保督察組反饋問題整改。抓好第二次污染源普查工作,啟動第三期縣城污水處理廠和哲莊、羅州、平山、古達4個鄉(xiāng)污水處理項目,完成興發(fā)、可樂、珠市3個鄉(xiāng)污水處理項目建設(shè),全面落實“河(湖)長制”。加大集中式飲用水源地水質(zhì)保護和監(jiān)測力度,確保水源地水質(zhì)達標率為100%,空氣質(zhì)量達標率為95%。嚴格抓好節(jié)能考核和生態(tài)環(huán)保考核工作,確保主要污染物排放總量控制在目標范圍內(nèi)。狠抓生態(tài)產(chǎn)業(yè),做強綠色經(jīng)濟。把興林和富民作為綠色赫章建設(shè)的出發(fā)點和落腳點,深入實施綠色經(jīng)濟倍增計劃,謀劃并實施總投資33.1億元的“差別化”政策項目11個。積極推廣“林草、林藥、林豆、林禽”等林下經(jīng)濟模式,力爭發(fā)展林下經(jīng)濟25萬余畝、產(chǎn)值達1.65億元。鞏固傳統(tǒng)優(yōu)良品種,培育新型良種,打造核桃、櫻桃、矮化砧木蘋果、花卉苗木、高山茶葉等一批特色經(jīng)果林產(chǎn)業(yè)示范基地,努力實現(xiàn)生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化。
(四)圍繞轉(zhuǎn)型升級,注重量質(zhì)并舉,在促進融合發(fā)展上實現(xiàn)重大突破。堅持突出轉(zhuǎn)變發(fā)展方式這一主線,深入推動經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量變革、效益變革、動力變革,全力打好產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級攻堅戰(zhàn),扎實推進三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。推動工業(yè)“華麗轉(zhuǎn)身”。加快推進“千企改造”步伐,推進工業(yè)質(zhì)量品牌提升三年行動計劃,力爭10家以上企業(yè)納入“千企改造”工程,確保建成投產(chǎn)8家以上。大力破除無效供給,把處置“僵尸企業(yè)”作為重要抓手,推動化解過剩產(chǎn)能。搶抓市場回暖機遇,努力招大引強,扎實推動煤鐵鉛鋅傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。加快推進威赫2×660mw燃煤發(fā)電廠、日產(chǎn)4000噸新型干法水泥熟料生產(chǎn)線技改、年產(chǎn)20億立方米煤制天然氣等項目前期工作。力爭建成投產(chǎn)4個煤氣灶爐頭鑄造及精深加工項目,年產(chǎn)量達3800萬只以上。加快推進7000萬羽肉雞生產(chǎn)加工項目建設(shè)。圍繞關(guān)鍵領(lǐng)域、重點產(chǎn)業(yè)和薄弱環(huán)節(jié),聚焦建鏈補鏈強鏈,切實解決新引進項目數(shù)量不多、質(zhì)量不高的問題,確保新開工工業(yè)項目45個以上(億元以上項目14個),工業(yè)固定資產(chǎn)投資達20億元以上。完成規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值50億元以上,高新技術(shù)制造業(yè)增加值占規(guī)模工業(yè)增加值比重1.2%以上。推動農(nóng)業(yè)“裂變發(fā)展”。大力調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),努力改變祖祖輩輩種玉米的傳統(tǒng)習慣,調(diào)減傳統(tǒng)玉米種植面積24萬畝,確保糧經(jīng)比調(diào)整到30.2:69.8。深入抓好“五個十萬畝”工程,確保完成以大蒜、白蘿卜為主的蔬菜種植10萬畝,以矮化砧木蘋果、板栗為主的經(jīng)果林種植10萬畝,補植補造核桃10萬畝,改良草地和人工種草10萬畝,野生撫育和種植中藥材10萬畝。大力發(fā)展規(guī)模蛋雞養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè),加快推進412萬羽蛋雞項目建設(shè),確保新增蛋雞養(yǎng)殖800萬羽以上。扎實抓好烤煙生產(chǎn)收購相關(guān)工作,確保完成烤煙種植4萬畝,收購煙葉10萬擔。創(chuàng)新產(chǎn)銷對接機制,建設(shè)對口幫扶城市及各幫扶單位的綠色農(nóng)產(chǎn)品供應基地,采取線上線下結(jié)合、批發(fā)定制結(jié)合等方式,努力把農(nóng)產(chǎn)品賣出去、賣出好價錢。大力完善冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò),加快推進野馬川500畝物流園區(qū)及重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)種植基地冷庫建設(shè),積極構(gòu)建“冷藏、運輸、加工、銷售”一體化農(nóng)產(chǎn)品物流體系。大力引進培育一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè),拓寬利益聯(lián)結(jié)渠道,推進村社合一,帶動貧困群眾增收致富。推動旅游業(yè)“井噴發(fā)展”。大力實施“文旅興縣”戰(zhàn)略,著力推動旅游業(yè)提質(zhì)增效,按照“不得不走的旅游精品線、不得不看的旅游景點、不得不嘗的地方小吃、不得不賞的地方民族文化、不得不購的旅游商品”的要求,全力打造“夜郎大遺址?阿西里西風”旅游品牌形象。爭取啟動天上石林景區(qū)和龍洞山公園建設(shè),加快可樂考古遺址公園建設(shè),力爭建成九股水溫泉旅游度假區(qū)、阿西里西大草原、松林千年杜鵑花區(qū)、海雀生態(tài)博物館、塔山公園、可樂濕地公園等景點。建成體育館綜合體酒店、九股水溫泉景區(qū)酒店并開展星級申報工作,大力培育溫泉景區(qū)和夜郎古城溫泉客棧。致力于“智慧旅游”“創(chuàng)意旅游”“廁所革命”工程,推動“吃住行游購娛”“商養(yǎng)學閑情奇”深度融合。積極配合市做好省第十四屆旅發(fā)大會籌備相關(guān)工作。確保接待游客達816萬人次,完成旅游收入81.7億元以上。推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“流光溢彩”。大力發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào),現(xiàn)代物流等生產(chǎn)生活性服務(wù)業(yè),培育1家以上大型電子商務(wù)平臺、5家以上住宿餐飲業(yè)大個體,建成村級電子商務(wù)服務(wù)點100個以上,引進物流公司2家,加強全縣批發(fā)市場、超市、電商企業(yè)之間的合作,力爭農(nóng)產(chǎn)品銷售額增長12%以上。堅持聚通用的原則,全力抓好“智慧赫章”建設(shè)項目,縱深推進大數(shù)據(jù)與實體經(jīng)濟深度融合發(fā)展。
(五)圍繞項目帶動,持續(xù)上爭外引,在夯實發(fā)展后勁上實現(xiàn)重大突破。堅持抓項目就是抓發(fā)展的理念,緊緊扭住項目建設(shè)“牛鼻子”,以大項目帶動大投入,以大投入推動大發(fā)展。強化項目謀劃。準確掌握國家和省的政策導向和資金投向,立足資源稟賦、基礎(chǔ)條件、發(fā)展需要,按照“定目標、定主體、定模式、定額度、定計劃”的要求,在水電路訊、城鎮(zhèn)經(jīng)濟、三次產(chǎn)業(yè)、教育醫(yī)療等領(lǐng)域儲備一批重大項目,形成“梯次明顯、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、接續(xù)有力”的項目儲備格局,確保全年謀劃儲備項目500個以上,500萬元以上固定資產(chǎn)投資增速達30%。強化項目爭取。進一步加大“跑部進省”的力度,積極主動“要”,不辭勞苦“跑”,想方設(shè)法“爭”,克服困難“攻”,用好用活國家、省市支持深度貧困地區(qū)的政策“紅利”,找準結(jié)合點和著力點,讓更多重大項目擠進中央、省級規(guī)劃盤子。力爭申報省、市重大項目50個,投資91.04億元,真正做到跑有所向、跑有所成、跑有所獲。強化項目招引。加大“千企引進”力度,強化領(lǐng)導干部帶頭招商引資工作,堅持引資與引智相結(jié)合、專業(yè)招商與綜合招商相結(jié)合,注重以商招商、親情招商,瞄準產(chǎn)業(yè)鏈龍頭和產(chǎn)品鏈高端精準招商,確保實現(xiàn)招商引資省外項目到位資金154億元以上,同比增長10%以上。強化項目推進。注重協(xié)調(diào)服務(wù),強化跟蹤督促,繼續(xù)實行重點項目縣級領(lǐng)導聯(lián)系掛幫掛點和包保責任制。切實規(guī)范項目建設(shè)程序,堅決抵制“三邊”工程。嚴格將項目建設(shè)納入季度目標考核,形成新建項目及時開工、續(xù)建項目及時完工、完工項目如期投產(chǎn)、投產(chǎn)項目如期達產(chǎn)、達產(chǎn)項目如期上規(guī)入統(tǒng)的閉環(huán)管理模式,真正做到“一個目標盯到底、一位領(lǐng)導管到底、一支隊伍幫到底、一股韌勁抓到底”。
(六)圍繞強基固本,強化基礎(chǔ)建設(shè),在提升承載能力上實現(xiàn)重大突破。堅持以基礎(chǔ)設(shè)施大建設(shè)保障經(jīng)濟社會大發(fā)展。完善“交通大網(wǎng)絡(luò)”。扎實抓好昭黔鐵路赫章段前期工作,全力推進赫水、赫鎮(zhèn)、赫納高速公路建設(shè)和普通國省干線改造,全面完成在建縣鄉(xiāng)公路建養(yǎng)一體化項目,建成六曲至財神公路,完成s309赫章縣后河至奎香(黔滇界)二級公路路基工程,啟動赫章縣西城區(qū)至大草原旅游公路和鷹歌嘴至羅州、興發(fā)至雉街等干線公路建設(shè),新增通車里程168公里,完成交通項目投資20億元以上。構(gòu)建“水利大體系”。按照“水利跟隨產(chǎn)業(yè)走”的基本思路,下大力氣補齊產(chǎn)業(yè)用水短板。啟動總投資28.08億元的18個水利項目和6個骨干水源工程建設(shè)。完成5.29萬人的飲水安全鞏固提升項目小康水建設(shè)。爭取城鄉(xiāng)供水子基金5億元。促進“電訊大提升”。加快農(nóng)村電網(wǎng)升級改造步伐,啟動建設(shè)110kv六曲河輸變電,建成投運35kv河鎮(zhèn)變二期擴建工程。完成第二批中心村農(nóng)網(wǎng)改造升級,第一、二批低電壓整治和河鎮(zhèn)鄉(xiāng)10kv及以下配網(wǎng)項目建設(shè)。實現(xiàn)行政村、自然村網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。
(七)圍繞鄉(xiāng)村振興,構(gòu)筑宜居環(huán)境,在強化城鄉(xiāng)統(tǒng)籌上實現(xiàn)重大突破。堅持以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)、城鄉(xiāng)互動,統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展。讓中心城區(qū)“強”起來。完成白果至水塘、城關(guān)至野馬川、城關(guān)至達依3條城市干道建設(shè),實現(xiàn)同城化發(fā)展。全面完成東城區(qū)路網(wǎng)、地下管廊等城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。新建和續(xù)建房開項目13個,完成房地產(chǎn)建設(shè)投資11.96億元以上。完成2494戶城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造,建成2885套城鎮(zhèn)棚戶區(qū)安置房,完成投資11億元。深入推進“五城同創(chuàng)”工作,特別是扎實抓好地方擁軍優(yōu)屬,軍隊擁政愛民工作。全面推進氣候適應型城市試點建設(shè),不斷完善城市配套功能,提升城市品位。全力推進“氣化赫章”工程建設(shè),力爭完成遵義至赫章段天然氣管道項目(赫章段)及赫章至威寧天然氣支線管道項目(赫章段)的建設(shè)。確保完成城市建設(shè)投資25億元以上。實現(xiàn)常住人口城鎮(zhèn)化率達38%以上。讓特色小城鎮(zhèn)“特”起來。堅持規(guī)劃引領(lǐng)、市場運作,按照“小而精、小而美、小而富、小而特”的建設(shè)思路,優(yōu)化小城鎮(zhèn)組團式、點狀式、串珠式空間布局,全面引導特色小城鎮(zhèn)健康發(fā)展。進一步提升小城鎮(zhèn)綠色發(fā)展、吸納就業(yè)、振興經(jīng)濟等能力,促進“產(chǎn)、城、人、文、景”融合發(fā)展,實現(xiàn)小城鎮(zhèn)生活、生態(tài)、生產(chǎn)“三生”空間全方位升級。繼續(xù)扎實推進六曲河省級示范小城鎮(zhèn),平山、松林坡2個市級示范小城鎮(zhèn),媽姑、珠市、可樂、興發(fā)4個縣級示范小城鎮(zhèn)建設(shè),同步抓好其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè),力爭完成小城鎮(zhèn)建設(shè)投資10億元以上。讓美麗鄉(xiāng)村“美”起來。按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕”的要求,深入推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。加強村莊規(guī)劃和村級土地利用規(guī)劃“兩規(guī)合一”,實現(xiàn)村莊規(guī)劃100%全覆蓋。整合農(nóng)村危房改造、地質(zhì)災害防治、人居環(huán)境“10+n”、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤等項目,全力打造“和諧家園、產(chǎn)業(yè)樂園、山水田園”相互交融的美麗新農(nóng)村,力爭完成100個行政村農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治項目,完成投資12億元以上。
(八)圍繞固本增源,厲行節(jié)儉節(jié)約,在抓實財稅金融上實現(xiàn)重大突破。堅持開源節(jié)流,切實做到生財有方、聚財有效、理財有度,持續(xù)做大財稅“蛋糕”。緊緊抓住“增”字,在培植財源上闖新路。加強財源建設(shè),不斷培植骨干財源,壯大新興財源,優(yōu)化財源結(jié)構(gòu),堅持向企業(yè)、向項目、向政策要財源,為財政增收提供持久動力。持續(xù)開展綜合治稅工作,形成“以查促管,以管助查”的良性循環(huán)機制。加大欠稅清繳力度,切實做到“有稅可收、有稅必收”。緊緊抓住“用”字,在財稅保障上有新意。堅持量力而行、量入為出,有所取舍、有所側(cè)重,做到有保、有壓、有退。嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定、國務(wù)院約法三章、《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》和新《預算法》,杜絕鋪張浪費,從嚴控制“三公”經(jīng)費,大力壓縮一般性支出,將有限的財力用在“刀刃”上。緊緊抓住“強”字,在投資融資上出新招。著力降低融資成本,引導金融機構(gòu)圍繞中小微企業(yè)和“三農(nóng)”發(fā)展,量身定制金融產(chǎn)品。扎實抓好涉水、垃圾無害化處理、旅游、交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目的謀劃包裝,確保盡快通過ppp模式融資推進項目落地建設(shè)。深入推進縣鄉(xiāng)融資平臺公司市場化轉(zhuǎn)型、實體化經(jīng)營。按照全產(chǎn)業(yè)鏈的要求,加大扶貧產(chǎn)業(yè)項目謀劃包裝和爭取力度,選準龍頭企業(yè),力爭投放政府性投資基金32億元,其中產(chǎn)業(yè)子基金10億元、旅游子基金爭取5億元、涉農(nóng)整合基金10億元、小城鎮(zhèn)建設(shè)基金7億元。大力實施“引金入赫”工程,增強金融服務(wù)實體經(jīng)濟能力。全面完成農(nóng)信社改制農(nóng)商行,實現(xiàn)郵政銀行鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋。
(九)圍繞對外開放,推進創(chuàng)新驅(qū)動,在激發(fā)發(fā)展活力上實現(xiàn)重大突破。堅持深耕改革事業(yè),提高改革整體效能,擴大改革受益面,增強改革獲得感。以深化改革提升內(nèi)力。切實深化“放管服”工作,進一步抓好商事制度改革,推動“證照分離”等各項改革落實。深化要素市場化配置改革,重點在“破”“立”“降”上下功夫。抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)財稅制度改革,讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)有更多的自主權(quán)和積極性。堅持項目化預算管理制度,提高預算透明度。建立健全政策性擔保體系,用好用活“特惠貸”。深化園區(qū)管理、城鄉(xiāng)規(guī)劃等體制機制改革。全面實施殯葬改革,加快推進各鄉(xiāng)鎮(zhèn)公墓建設(shè)。積極探索農(nóng)村集體資產(chǎn)經(jīng)營新模式,進一步壯大村級集體經(jīng)濟,徹底消除“空殼村”,促進農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民致富。以擴大開放激發(fā)活力。實施更加主動的開放戰(zhàn)略,打開山門,讓清風進來,積極參與全省內(nèi)陸開放經(jīng)濟試驗區(qū)建設(shè),主動融入“一帶一路”、長江經(jīng)濟帶,加強與長三角、珠三角的戰(zhàn)略合作,實現(xiàn)高水平對外開放。搶抓東部扶貧協(xié)作和對口幫扶機遇,用活用足國家在國土資源、財稅、產(chǎn)業(yè)扶持等方面的優(yōu)惠政策,打好廣州番禺區(qū)對口協(xié)作資源牌,切實用好東部市場和發(fā)展要素。
(十)圍繞共建共享,提升幸福指數(shù),在推進民生福祉上實現(xiàn)重大突破。堅持以人為本、民生為重,牢記為民初心,堅守民生情懷,著力織牢民生保障網(wǎng)。強化文教建設(shè),共享民生成果。深入推進“新兩基”,著力解決中小學生課外負擔重、“擇校熱”“大班額”等突出問題。大力實施教育扶貧“六大工程”,續(xù)建教育工程項目6個,新建教育工程22個。積極引進優(yōu)質(zhì)資源,推進市場化辦學。學前教育三年毛入(園)班率達87.5%,義務(wù)教育鞏固率達91%,高中階段毛入學率達90.55%。完成“一院三館”、體育館城市綜合體等重大項目建設(shè),全方位促成全民健身活動中心、綜合體育場、汽車露營地等項目落地。建成多彩貴州“廣電云”戶戶用工程入戶10萬戶以上,確保全縣有線電視接入率達60%以上。強化就業(yè)創(chuàng)業(yè),夯實民生之本。大力引導能人回鄉(xiāng)、老板回家、企業(yè)回遷、資金回流,鼓勵農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。深入實施大學生就業(yè)促進和創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計劃,扎實做好高校畢業(yè)生等重點群體就業(yè)。實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)6700人,農(nóng)業(yè)勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)19810人,精準開展貧困勞動力全員培訓促進就業(yè)脫貧11270人,開發(fā)公益性崗位830個解決各類困難人員就業(yè)問題,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2%以內(nèi)。新增創(chuàng)業(yè)擔保貸款4000萬元。強化醫(yī)療服務(wù),增進民生福祉。完成縣第二人民醫(yī)院主體工程建設(shè),啟動縣中醫(yī)院、縣精神病??漆t(yī)院、縣疾控中心項目和村衛(wèi)生計生室標準化建設(shè)。全面抓好公立醫(yī)院綜合改革省級示范縣創(chuàng)建工作。深入實施健康扶貧工程,全面落實“四重醫(yī)療保障”制度,確保貧困人口符合大病“四重醫(yī)療保障”救助條件人員享受保障救助率100%,從源頭上遏制因病致貧、因病返貧,以“全民健康”護航“全面小康”。強化社會保障,筑牢民生網(wǎng)底。完善城鄉(xiāng)醫(yī)療救助、臨時救助、急難救助制度,持續(xù)做好留守兒童等特殊群體的關(guān)愛服務(wù)工作。整合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院人員、資金、醫(yī)療等資源,力爭打造3-4個中心敬老院,完成達依、六曲、水塘等20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村敬老院安全設(shè)施建設(shè)。大力推進全民參保計劃,確保常住人口城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保障參保率達100%,居民基本養(yǎng)老保險參保達34萬人以上。
脫貧攻堅推進會講話稿篇十二
根據(jù)《市脫貧辦關(guān)于印發(fā)綿陽市20xx年脫貧攻堅工作任務(wù)清單的通知》和《鹽亭縣脫貧攻堅領(lǐng)導小組辦公室關(guān)于印發(fā)鹽亭縣20xx年脫貧攻堅工作任務(wù)清單的通知》文件精神,我局認真對照“工作任務(wù)清單”,逐一梳理工作目標任務(wù),堅持“緊盯目標,對照標準,突出重點,確保摘帽”的工作思路,積極研究落實措施,結(jié)合我局職能職責,制定了文化、廣電、旅游脫貧方案,按時間節(jié)點逐一落實,大力推動文化廣電旅游脫貧攻堅工作。現(xiàn)將上半年相關(guān)工作情況匯報如下。
一、任務(wù)目標。
今年,上級下達我局貧困村摘帽文化廣電脫貧攻堅任務(wù)25個,旅游扶貧村任務(wù)1個,占建檔立卡貧困村總?cè)蝿?wù)的30%。具體工作內(nèi)容為完善提升貧困村綜合文化服務(wù)中心25個;面向貧困村開展送演出、送圖書、送電影等送文化下鄉(xiāng)活動;面向基層、面向貧困村開展文藝創(chuàng)作,創(chuàng)作生產(chǎn)音樂、舞蹈、戲劇等多種形式的文藝作品豐富基層群眾精神文化生活;安排基層文化人才進行技能培訓,提高業(yè)務(wù)水平;提升改造貧困村村級廣播系統(tǒng)25個;實現(xiàn)今年退出的貧困戶廣播電視戶戶通;全年完成全縣農(nóng)村放映公益電影5472場次,貧困村不少于300場次;加大安家鎮(zhèn)鵝溪村旅游扶貧力度,通過專業(yè)公司規(guī)劃設(shè)計旅游標識標牌的文化創(chuàng)意方案和鵝溪村居民點旅游文化景觀的創(chuàng)意方案,制作、安裝旅游導視牌。
二、工作舉措。
(一)明確任務(wù),壓實責任。為了抓實抓好文化廣電旅游脫貧工作,扎實推進精準扶貧、精準脫貧,我局及時調(diào)整了局脫貧攻堅工作領(lǐng)導小組,由“一把手”任組長,分管副局長任為副組長,各職能股室和相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣電文化中心負責人為成員。領(lǐng)導小組召開了專題工作會,明確具體工作任務(wù)和目標,落實了相關(guān)責任,明確了具體責任人和直接責任人。通過層層落實責任,明晰工作重點,確保各項工作按要求和時間節(jié)點有序推進。
(二)摸清家底,抓實精準。今年初,省委宣傳部發(fā)布了《貧困村文化活動室驗收標準征求意見》,較去年驗收標準相比,要求明顯提高,主要體現(xiàn)有五個方面:一是原來有文化廣場即為合格,今年要求文化廣場必須大于或等于200平方米;二是文化活動室建設(shè)面積由原來的50平方米增加到90平方米;三是去年不要求建戲臺,今年要求每個貧困村因地制宜建設(shè);四是去年要求配置一套文化器材即為合格,今年明確要求有一個籃球場、兩張乒乓臺、一套體育健身器材;五是明確要求要有電腦、電視、話筒等電子設(shè)備??傮w上看,新標準內(nèi)容更多,要求更高,指標更細。為了確保建設(shè)項目不盲目,堅決杜絕重復建設(shè),今年3月,由分管副局長帶隊,帶領(lǐng)專題調(diào)研組,深入林農(nóng)鎮(zhèn)玉城村、八角鎮(zhèn)人民村等25個貧困村,對照標準,進行摸底調(diào)查,走訪群眾,廣泛征求建設(shè)意見和建議。經(jīng)排查,截止目前,25個要求摘帽的貧困村有23個村有文化活動室,但均達不到去年的驗收標準。茶亭燕來村、石牛廟紅聯(lián)村由于拆遷等原因,文化活動室正在修建或裝修之中;25個貧困村均沒有簡易戲臺、籃球架和部分體育器材;16個貧困村文化廣場面積達標,7個貧困村文化廣場面積不達標,云溪石牌村、金安華龍村等四個貧困村現(xiàn)正在規(guī)劃修建或擴建文化廣場。石牛廟紅聯(lián)等9個貧困村農(nóng)村廣播通響率達95%以上,符合驗收標準,云溪三清村等16困村農(nóng)村廣播系統(tǒng)因年久失修、設(shè)備老化等原因,通響率偏低,尤其金安龍華村、黑坪高罐村、林農(nóng)安定村、麻秧天水村問題較為突出,廣播通響率不到60%;1748戶建檔立卡貧困戶中,有1418戶貧困戶已通過廣電網(wǎng)、電信、移動等接收手段實現(xiàn)了電視戶戶通,還有330戶貧困戶未看上電視。
(三)對癥下藥,保障有力。根據(jù)前期調(diào)研情況和上級有關(guān)資金投放政策,我局認真對照驗收標準,一一進行梳理,按照“缺啥補啥,補齊短板”解決辦法,制定了《20xx年文化惠民扶貧項目實施方案》《20xx年擬摘帽貧困村農(nóng)村廣播村村響工程建設(shè)方案》《20xx年擬解決建檔立卡貧困戶電視戶戶通建設(shè)方案》《鹽亭縣旅游扶貧20xx年實施方案》,并根據(jù)方案需求向上級爭取到了相應資金支持,確保我局脫貧攻堅工作有力、有序推進。
三、上半年工作開展情況。
(一)文化扶貧工作。
1.完善提升貧困村綜合文化服務(wù)中心25個。根據(jù)省委宣傳部下達的《20xx年四川省貧困地區(qū)村綜合文化服務(wù)中心建設(shè)中心建設(shè)基本內(nèi)容和指導標準(試行)》,結(jié)合各村實際,量身制定了“實施方案”,現(xiàn)“實施方案”已通過審定,正在進入招投標程序,正在招標中,預計7月中旬將確定中標單位。
2.面向貧困村開展送演出、送圖書、送電影等送文化下鄉(xiāng)活動。目前,縣文化館向折弓鄉(xiāng)、金雞鎮(zhèn)送去文藝專場演出2場。圖書館向折弓鄉(xiāng)送去圖書20xx余冊。6月,根據(jù)《財政部關(guān)于提前下達20xx年中央補助地方公共文化服務(wù)體系建設(shè)專項資金預算的通知》(川財教〔20xx〕137號),應下達到我局專項資金172.12萬元。我局嚴格按照《財政廳省委宣傳部文化廳省新聞出版廣電局省體育局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)中央補助地方公共文化服務(wù)體系建設(shè)專項資金管理暫行辦法的通知(川財教[20xx]134號)的規(guī)定,按照文化惠民扶貧工作計劃,優(yōu)先安排鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(特別是貧困村)公共文化體育設(shè)施修繕配置、農(nóng)家書屋補充更新、農(nóng)村文化活動開展等支出。目前,我局已向財政局申請劃撥此項公共文化服務(wù)體系建設(shè)專項資金,正在辦理之中,隨即將開始實施,預計10底全面完成。
3.面向基層、面向貧困村開展文藝創(chuàng)作,創(chuàng)作生產(chǎn)音樂、舞蹈、戲劇等多種形式的文藝作品豐富基層群眾精神文化生活。現(xiàn)我局創(chuàng)編的小品“第一書記”已完成了劇本編寫、演員選拔、音樂制作,所有演職人員正在積極進行排練,“七一”將正式上演。
4.安排基層文化人才進行技能培訓,提高業(yè)務(wù)水平。通過“空中大課堂”、開辦舞蹈、書法等培訓班對文藝骨干進行培訓,培訓次數(shù)3班(次),培訓人數(shù)135人次;組織專業(yè)藝術(shù)人員深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、貧困村開展義務(wù)講學、講座、舉辦文藝輔導培訓等活動,共計3場,培訓人數(shù)達357人次。
(二)廣電扶貧工作。
1.提升改造貧困村村級廣播系統(tǒng)25個。根據(jù)前期對25個貧困村廣播村村響系統(tǒng)運行情況的調(diào)查摸底,以不打破原系統(tǒng)架構(gòu)為原則,結(jié)合各村實際情況,編制貧困村廣播村村響系統(tǒng)整改提升《技術(shù)實施方案》,現(xiàn)已完成了項目建設(shè)的招標采購,已進入項目建設(shè)實物工作量形成階段,預計9月底將全面完工。
2.實現(xiàn)今年退出的貧困戶廣播電視戶戶通。針對25個貧困村1748戶貧困戶的電視戶戶通問題,逐村逐戶進行了數(shù)字電視基本收視情況調(diào)查摸底,因地制宜制定實施解決辦法。目前,已完成1057戶貧困戶電視戶戶通,預計9月底全面完成目標任務(wù)。
3.全年完成全縣農(nóng)村放映公益電影5472場次,貧困村不少于300場次。今年來,全縣共組織22支農(nóng)村公益電影放映隊,深入到全縣各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))行政村進行放映。截止6月底,共放映公益電影2854場,其中涉及全縣19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的25個貧困村共放映電影163場,受益群眾達20余萬人次。
(三)旅游扶貧工作。
加大安家鎮(zhèn)鵝溪村旅游扶貧力度,通過專業(yè)公司規(guī)劃設(shè)計旅游標識標牌的文化創(chuàng)意方案和鵝溪村居民點旅游文化景觀的創(chuàng)意方案,制作、安裝旅游導視牌。今年,通過對上爭取為安家鎮(zhèn)鵝溪村爭取到旅游專項扶貧資金50萬元,用于鵝溪村標識標牌設(shè)計、制作、安裝與旅游景觀打造。目前,已完成鵝溪村旅游標識標牌的文化創(chuàng)意方案和鵝溪村居民點旅游文化景觀的創(chuàng)意方案的制定,確定了標識標牌的安放點,立項工作已完成,隨即將進入招投標程序。
四、存在的問題。
(一)貧困戶配備電視機的問題。在解決建檔立卡困難戶電視戶戶通工作上,我局負責電視信號接入用戶,請鄉(xiāng)鎮(zhèn)在困難戶電視機問題上給予支持。
(二)文化廣場的建設(shè)、硬化和文化活動室的建設(shè)、裝修的問題。在文化活動室建設(shè)上,我局負責出版物和籃球架、乒乓球臺、體育健身器材、閱覽室桌椅、樂器存放柜等設(shè)備配置,鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責貧困村文化廣場面積規(guī)劃及場地硬化,文化活動室建設(shè)及室內(nèi)裝飾裝修。
五、下一步打算。
(一)文化扶貧工作。
1.完善提升貧困村綜合文化服務(wù)中心25個。加快推進招投標流程,促進項目盡快落地實施,保質(zhì)保量督促實施進度,確保9月初實施完畢,10月底全面完成上級驗收。
2.面向貧困村開展送演出、送圖書、送電影等送文化下鄉(xiāng)活動。積極做好送文化下鄉(xiāng)準備工作,待資金下達到位,立即開始實施,分別為25個貧困村分別送去文藝演出一場,各增配圖書150冊以上。
3.面向基層、面向貧困村開展文藝創(chuàng)作,創(chuàng)作生產(chǎn)音樂、舞蹈、戲劇等多種形式的文藝作品豐富基層群眾精神文化生活。深入開展文藝創(chuàng)作,重點將我縣在脫貧攻堅領(lǐng)域涌現(xiàn)的榜樣楷模作為創(chuàng)作題材進行編創(chuàng),并依托嫘祖故里大舞臺等平臺進行展演。
4.安排基層文化人才進行技能培訓,提高業(yè)務(wù)水平。加大基層群眾文藝骨干隊伍和文化人才技能培訓力度,適時擇優(yōu)選擇人才外出培訓,壯大基層文化人才。
(二)廣電扶貧工作。
1.提升改造貧困村村級廣播系統(tǒng)25個。督促施工單位加快施工進度,協(xié)助其處理施工中存在的有關(guān)問題,監(jiān)督工程質(zhì)量,確保9月底前全面完工,10月全面完成上級檢查驗收。
2.實現(xiàn)今年退出的貧困戶廣播電視戶戶通。加快推進實施進度,督促施工方保質(zhì)保量完成施工任務(wù),確保困難戶盡早收看到電視,確保9月底前全面完成目標任務(wù),10月初迎接上級檢查驗收。
3.全年完成全縣農(nóng)村放映公益電影5472場次,貧困村不少于300場次。抓住7、8、9、10月公益電影放映的最佳時間,充分利用鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村已有的固定放映室,以室內(nèi)和室外相結(jié)合的方式,組織隊伍全力開展放映工作,力爭在11月底前全面完成我縣農(nóng)村公益電影的放映任務(wù)(包括25個貧困村的電影放映任務(wù))。
(三)旅游扶貧工作。
加大安家鎮(zhèn)鵝溪村旅游扶貧力度,制定旅游標識標牌的文化創(chuàng)意方案和鵝溪村居民點旅游文化景觀的創(chuàng)意方案,制做旅游導視牌。加快推進標識標牌和旅游景觀項目的招投標、實施等相關(guān)工作進度,力爭10月底前全面完工驗收。
脫貧攻堅推進會講話稿篇十三
同志們:
縣委、縣政府召開這次全縣脫貧攻堅工作會議,主要任務(wù)是深入貫徹落實中央扶貧開發(fā)工作會議和省市脫貧攻堅工作會議精神,全面部署我縣脫貧攻堅任務(wù),這既是一次思想上的誓師動員,也是一次工作上的全面部署,更是一次行動上的督促落實,目的就是動員全縣各級各部門、全體干部職工和社會各界進一步深化思想認識,強化責任擔當,把思想認識統(tǒng)一到全面小康目標上,把工作重心聚集到脫貧攻堅上,把精力集中到幫助群眾脫貧致富上,舉全縣之力、集各方之智向貧困發(fā)起總攻,堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn),確保20xx 年如期完成脫貧任務(wù)。一會兒,繼林縣長將作具體安排,這里我講四個方面意見。
一、強化思想認識抓機遇,切實扛起脫貧攻堅硬責任
黨的xx屆五中全會后,中央召開了扶貧開發(fā)工作會議,對脫貧攻堅決戰(zhàn)階段工作進行了全面部署,向全黨全國發(fā)出了打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的動員令。近期,省市也相繼召開了脫貧攻堅工作會議,安排部署了全省全市脫貧攻堅任務(wù),全縣各級各部門要立即行動起來,進一步強化思想認識,準確把握形勢、任務(wù)和要求,切實增強打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的使命感、責任感和緊迫感。
第一,脫貧攻堅是我縣必須完成的重大政治任務(wù)。在建黨100 周年消除絕對貧困、全面建成小康社會是黨中央、國務(wù)院對全世界的莊嚴承諾。脫貧攻堅關(guān)乎全面建成小康社會和第一個百年奮斗目標的實現(xiàn),既是民生問題,也是政治問題和發(fā)展問題。我縣是秦巴山集中連片特困片區(qū)縣和國家貧困縣,貧困問題一直是制約我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的重大瓶頸和全面建成小康社會的最大難題,紫陽要同步全面建成小康社會,首要任務(wù)就是要實現(xiàn)貧困人口脫貧致富??h委、縣政府與市委、市政府簽定了“責任狀”,未來五年要讓建檔立卡的3.1 萬戶9.52 萬貧困人口越線、147 個貧困村脫貧、全縣脫貧摘帽,這是中央和省市賦予的歷史使命,是全縣各級黨委政府必須履行的責任與擔當,沒有任何價錢可講,沒有任何退路可言。各級各部門和廣大黨員干部要把如期脫貧作為“十三五”期間的頭等大事和第一民生工程,堅持以脫貧攻堅統(tǒng)攬縣域經(jīng)濟社會發(fā)展全局,采取超常規(guī)舉措,拿出過硬辦法,破釜成舟、背水一戰(zhàn),堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn),決不拖全國全省全市的后腿。
第二,脫貧攻堅是全縣廣大貧困群眾的迫切愿望。20xx年以來,我縣緊扣“兩不愁、四保障”目標,不斷加大扶貧開發(fā)力度,綜合采取移民搬遷、整村推進、產(chǎn)業(yè)扶貧等措施,截至20xx年底全縣4.35 萬貧困人口穩(wěn)定脫貧,貧困發(fā)生率從51% 下降到33% ,扶貧開發(fā)工作取得了明顯成效。但我們必須清醒地看到,我縣經(jīng)濟社會發(fā)展總體水平不高,制約貧困村和貧困人口發(fā)展的深層次矛盾依然存在,全縣脫貧攻堅壓力大、任務(wù)重。一是貧困面大。按照新的省定扶貧標準,全縣還有9.52 萬貧困人口,占全市貧困人口的13.8%,占全縣總?cè)丝?7.2% 、農(nóng)業(yè)人口的31.6% 。全縣還有147 個貧困村,占全市貧困村的12.2% ,占全縣總村數(shù)的84% 。二是貧困程度深。全縣現(xiàn)有貧困人口絕大多數(shù)居住在生存條件惡劣、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、公共服務(wù)欠缺、產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后的邊遠村組,同時,現(xiàn)有貧困人口中患病人口、殘疾人占比大,文化程度偏低,生活條件惡劣,是多年扶貧工作中最難啃的“硬骨頭”。三是返貧因素多。我縣近三年來返貧人口達1.5 萬人,每年平均返貧5000 人。這里面既有已脫貧人口脫貧標準低的問題,也有因病因災致貧的問題,不少家庭脫貧后返貧、再脫貧再返貧,長期徘徊掙扎在貧困線上。四是主體作用發(fā)揮依然不足。一些貧困群眾不思進取,安于現(xiàn)狀,脫貧信心不足、熱情不高,等低保、靠扶持、要救濟的“等靠要”思想仍然比較普遍,“靠著墻根曬太陽,等著別人送小康”。五是工作措施落實依然不力。一些鎮(zhèn)和部門對脫貧攻堅認識深度不夠、重視程度不高、工作力度不大,責任落得不實,對扶貧對象識別不準,幫扶措施針對性不強,沒有真正做到因戶施策、因人施策,成效不明顯;還有少數(shù)鎮(zhèn)和幫扶部門、駐村工作隊配合不到位,工作“兩張皮”,沒有形成攻堅合力;有的“第一書記”和駐村工作隊員沒有按要求駐村,沒有撲下身子、沉下心來做工作,幫扶效果還不理想。這些問題,反映了我縣脫貧攻堅形勢的艱巨性和復雜性。無論是貧困村還是貧困人口數(shù)量,無論是貧困程度還是工作現(xiàn)狀,對于任何一個稍有事業(yè)心和責任感的人來說,都應該感到沉甸甸的責任和壓力。人民對美好生活的向往,就是我們的奮斗目標。面對貧困群眾向往美好生活的迫切愿望和艱巨繁重的脫貧攻堅任務(wù),全縣各級各部門一定要恪守為民情懷,強化攻堅意識,凝心聚力、用情用力地推進落實,不讓一個貧困村掉隊、一個貧困戶落伍,讓貧困群眾共享改革發(fā)展成果。
第三,脫貧攻堅是紫陽加快追趕超越的重大機遇。盡管我縣脫貧攻堅面臨嚴峻挑戰(zhàn),任務(wù)十分艱巨,但當前也進入了難得的機遇疊加期,為我們追趕超越、加快發(fā)展提供了大好機遇和有利條件。中央把脫貧攻堅上升為國家戰(zhàn)略,舉全黨全國全社會之力推進脫貧攻堅,明確提出要加大財政扶貧投入力度,轉(zhuǎn)移支付、專項扶貧資金、預算內(nèi)投資將進一步向貧困地區(qū)傾斜,中央財政每年用于支持貧困地區(qū)發(fā)展的資金達4000 多億,下?lián)芪沂?80 億建立易地搬遷資本金,省上也將拿出100 多個億專門用于精準脫貧,市上也將每年預算安排5000 萬元資金用于脫貧攻堅工作;國家大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目在貧困地區(qū)優(yōu)先布局,安排的公益性建設(shè)項目取消縣一級配套資金,中央還賦予了縣區(qū)一級整合資金的權(quán)力;中央將我市整體納入了川陜革命老區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃,紫陽作為革命老區(qū)將會獲得更多項目、資金支持。同時,國家將健全東西部協(xié)作扶貧,鼓勵黨政機關(guān)、企事業(yè)單位開展定點扶貧,引導民營企業(yè)和社會公益組織、愛心人士參與扶貧開發(fā),社會各界齊心協(xié)力、合力推進扶貧開發(fā)的氛圍愈加濃厚。國家重視程度之高、扶持政策之多、推進力度之大,前所未有。這些重大機遇,為我們凝心聚力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)增添了底氣和動力,全縣各級各部門要牢固樹立抓脫貧攻堅就是抓發(fā)展、抓民生的工作理念, 把脫貧攻堅作為當前和“十三五”最大、最急、最緊的政治任務(wù)、發(fā)展任務(wù)和民生任務(wù),堅定信心決心,正視困難、搶抓機遇,全力以赴補齊這塊突出短板,不能有任何懈怠和退卻。
二、強化精準幫扶抓落實,堅決打贏脫貧攻堅總體戰(zhàn)
脫貧摘帽、全面小康,不是等出來的,而是干出來的。全縣9.52 萬貧困群眾能否如期脫貧,檢驗著我們各級干部的良心、黨性、能力和作風。面對最難啃的“硬骨頭”,各級各部門必須把脫貧作為第一責任和第一任務(wù),堅定必勝信心,緊盯目標,精準發(fā)力,埋頭苦干,以實干創(chuàng)造脫貧實效。
一要做實精準識別,打好攻堅基礎(chǔ)。扶貧不是分果果、排排坐,更不是吃“唐僧肉”,必須精準識別“扶真貧”,做到脫貧對象精準、脫貧責任精準、脫貧措施精準、脫貧成效精準。要精準鎖定扶貧對象。各鎮(zhèn)和各相關(guān)部門要充分發(fā)揮“五個一”工作機制優(yōu)勢,組織包組聯(lián)戶干部再次進村入戶,以“真貧真窮”為標準,對貧困戶、貧困人口進行拉網(wǎng)式摸底排查和精確復核。要堅持從嚴從實從準,入戶干部逐戶拍照并簽字負責,實行定期抽查、責任倒查,既不能遺漏貧困群眾,也要防止優(yōu)親厚友。核查結(jié)果要“兩公示一公告”,接受社會監(jiān)督,讓群眾認可,達到“真正貧困戶一個不漏,非貧困人口一個不進”。要精準分析致貧原因。要逐戶弄清貧困群眾家庭情況、居住條件、就業(yè)渠道、收入來源,逐戶逐人摸清因災、因病、因?qū)W和缺項目、缺資金、缺勞力、缺技術(shù)等情況,真實掌握貧困程度,做到致貧原因清、幫扶措施準。要建立精準扶貧臺賬,因戶施策、因人施策,制定個性化的幫扶措施,對不同類別的貧困戶要實行掛牌管理、掛圖作業(yè)、按圖銷號,脫貧一個銷號一個。要統(tǒng)籌好各類數(shù)據(jù)。過去部門、行業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)自成體系,缺乏相互溝通,數(shù)據(jù)互為重疊,甚至相互打架。各部門要密切配合,全面掌握貧困戶、殘疾人、五保戶等困難群眾底數(shù),所有貧困人口對號入座,資助扶持政策和保障措施無縫對接。要嚴格實行動態(tài)管理。要建立扶貧對象動態(tài)管理系統(tǒng),對貧困戶收入狀況實行動態(tài)監(jiān)測,及時更新數(shù)據(jù),做到應進即進、應退即退,防止“富戴窮帽”,使真正需要幫扶的貧困群眾得到幫扶。要開展貧困群眾扶貧工作滿意度調(diào)查,讓群眾打分,建立第三方評估機制,增強脫貧工作績效的可信度,堅決杜絕“假脫貧”、“被脫貧”和“數(shù)字脫貧”。
二要緊盯目標節(jié)點,細化攻堅任務(wù)。要精心編制規(guī)劃。要把脫貧摘帽作為“十三五”規(guī)劃第一目標,圍繞脫貧攻堅任務(wù),抓緊完善十三五規(guī)劃,科學編制脫貧攻堅規(guī)劃和各專項扶貧規(guī)劃。要緊盯中省市扶持重點,精心策劃包裝一批基礎(chǔ)設(shè)施、特色產(chǎn)業(yè)、民生保障、金融支持、社會事業(yè)等項目,為脫貧攻堅工作提供有力支撐。要加強對接和爭跑力度,特別是各位副縣長、各部門“一把手”要帶頭跑項目、爭資金,爭取有更多的項目列入中省市計劃盤子,為全縣脫貧攻堅工作開展爭取更多、更大的支持。各中省駐紫單位多年來為紫陽發(fā)展做出了積極貢獻,希望在紫陽脫貧攻堅這場重大戰(zhàn)役中,繼續(xù)發(fā)揮各自優(yōu)勢,多多出謀劃策,獻計獻力。要細化年度目標。按照全縣總體安排,20xx 年要脫貧1.29 萬人,30 個貧困村脫貧;20xx 年脫貧1.29 萬人,30 個貧困村脫貧;20xx 年脫貧1.24 萬人,40 個貧困村脫貧;20xx 年脫貧1.9 萬人,47 個貧困村脫貧;20xx 年脫貧3.8 萬人。要按照全縣打贏脫貧攻堅戰(zhàn)實施方案和年度目標任務(wù),實行目標倒逼、責任倒排,逐年認真制定實施方案,逐鎮(zhèn)逐村逐戶制定脫貧年度“時間表”和“任務(wù)書”,強化工作措施,抓好任務(wù)落實。當前,各鎮(zhèn)首先要抓緊制定好20xx 年實施方案,抓早動快、全面安排,力保打贏脫貧攻堅第一仗。要實行掛圖作戰(zhàn)??h、鎮(zhèn)、村要把各項指標任務(wù)具體化、項目化,精心制作脫貧攻堅作戰(zhàn)圖,貧困對象分布、脫貧計劃措施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、任務(wù)進度進展等情況都要統(tǒng)一上墻,實行掛圖作戰(zhàn),做到目標具體化、任務(wù)清單化、工作條理化,倒逼脫貧攻堅各項措施落到實處。
三要抓好八大工程,提高攻堅成效。要優(yōu)化“五個一批”精準扶貧路徑方法,結(jié)合實際,綜合施策,集中抓好“八大脫貧工程”,確保全縣5.72 萬需要搬遷脫貧,5.64 萬需要產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、生態(tài)補償脫貧,1.24 萬需要醫(yī)療救助脫貧,1.51 萬需要教育扶貧脫貧,5.06 萬需要兜底保障脫貧的貧困人口,徹底拔掉窮根,實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。一是實施移民搬遷工程,改善人居環(huán)境脫貧一批。“”期間,我們搶抓陜南避災扶貧移民搬遷政策機遇,累計移民搬遷1.86 萬戶6.86 萬人,使一大批居住在“災害源”和“一方水土養(yǎng)不起一方人”地方的群眾,搬遷到了條件較好的地方?!笆濉逼陂g,我縣還有5.72 萬貧困群眾需要易地搬遷。各級各部門要搶抓國家政策機遇,把易地搬遷與新型城鎮(zhèn)化、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)緊密結(jié)合,把“三優(yōu)先”精準到人、精準到戶,按照與城鎮(zhèn)、園區(qū)、中心村“三靠近”原則,完善新型農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃,加快移民搬遷進度,20xx 年底前全面完成“地災戶、洪災戶”搬遷任務(wù),20xx 年底前全面完成貧困戶搬遷安置任務(wù)。要采取企業(yè)帶動、產(chǎn)業(yè)支撐、景區(qū)輻射、技能提升、資金互助等有效模式,落實好“一區(qū)一策、一戶一法”增收辦法,不斷加大搬遷群眾后續(xù)發(fā)展扶持力度,努力使搬遷群眾就業(yè)有崗位、創(chuàng)業(yè)有門路、增收有渠道,真正實現(xiàn)搬得出、穩(wěn)得住、能致富目標。二是實施產(chǎn)業(yè)提升工程,促進增收脫貧一批。產(chǎn)業(yè)是脫貧致富的根本保障和主渠道,也是建立“造血”功能的突破口,加快發(fā)展壯大具有資源優(yōu)勢和對群眾脫貧致富帶動性強的生態(tài)富硒、生態(tài)旅游、山林經(jīng)濟等生態(tài)友好型產(chǎn)業(yè)。加快推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)精準扶貧試點縣、電商扶貧試點縣,實施“一村一品、一戶一業(yè)”產(chǎn)業(yè)推進行動,采取龍頭企業(yè)帶動、合作組織互動、景區(qū)園區(qū)牽動、能人大戶聯(lián)動、綜合幫扶驅(qū)動的辦法,重點壯大茶葉、魔芋、中藥材、特色林果、富硒蔬菜五大特色種植業(yè)和黑豬、黃牛、白山羊、烏骨雞、富硒魚五大特色養(yǎng)殖業(yè),支持貧困村、貧困戶因地制宜發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、特色種養(yǎng)、傳統(tǒng)手工和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),加快農(nóng)村小型加工業(yè)、富硒美食、民歌茶藝、電子商務(wù)、修腳足浴等二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展,做到村村有產(chǎn)業(yè)、戶戶有項目、產(chǎn)品有銷路、增收有門路。三是實施技能培訓工程,促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)脫貧一批。要統(tǒng)籌使用各類培訓資源,引導企業(yè)扶貧與職業(yè)教育相結(jié)合,實行定點培訓、訂單培訓、定向培訓,確保貧困家庭勞動力至少掌握一門致富技能,建立和完善勞務(wù)輸出對接機制實現(xiàn)培訓一人、轉(zhuǎn)移一人,就業(yè)一人、脫貧一戶。要加大創(chuàng)業(yè)政策扶持力度,建立創(chuàng)業(yè)對接貧困村機制,優(yōu)化勞動力、資本、土地、技術(shù)、管理等要素配置,設(shè)立創(chuàng)業(yè)基金,鼓勵引導群眾回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè),推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新,幫助更多貧困戶實現(xiàn)就近就地就業(yè)和增收。四是實施生態(tài)建設(shè)工程,通過生態(tài)補償脫貧一批。牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念,支持鼓勵貧困村、貧困戶大力發(fā)展山林經(jīng)濟、鄉(xiāng)村旅游,要把一批山林經(jīng)濟園區(qū)打造成為種植、加工、旅游一二三產(chǎn)融合的循環(huán)產(chǎn)業(yè)體系,讓更多貧困村因生態(tài)而美、更多貧困戶因生態(tài)而富。扎實推進新一輪退耕還林。要充分利用生態(tài)效益補償資金和天然林管護專項資金,讓有勞動能力的貧困人口就地轉(zhuǎn)成生態(tài)保護人員。調(diào)整農(nóng)村護林員、保潔員等政府出資崗位,優(yōu)先安排貧困戶上崗,就地解決收入問題。五是實施教育扶貧工程,斬斷窮根脫貧一批。對貧困家庭學生一年級到高中階段教育學費實行全免;對貧困家庭的中高職在校生,除國家職業(yè)教育資助政策幫扶外,再給予3000 元扶貧助學補助;對貧困家庭在校大學生實行政府資助、助學貸款、助學金幫扶全覆蓋。全面落實鄉(xiāng)村教師生活補助政策,為鄉(xiāng)村學校定向培養(yǎng)留得下、穩(wěn)得住的一專多能教師。合理布局農(nóng)村中小學校,改善基本辦學條件。加強教育管理,提高教學質(zhì)量,確保全縣義務(wù)教育完成率達98% 以上。六是實施健康扶貧工程,落實救助政策脫貧一批。要進一步健全完善醫(yī)療救助機制,擴大救助范圍,農(nóng)村合療門診統(tǒng)籌率先覆蓋所有貧困對象,將貧困人口全部納入重特大疾病救助范圍,對貧困人口大病實行分類救治和先診療后付費結(jié)算制度。加大農(nóng)村貧困殘疾人康復服務(wù)和醫(yī)療救助力度。實施貧困地區(qū)兒童營養(yǎng)改善、新生兒疾病免費篩查、農(nóng)村適齡婦女“兩癌”免費篩查、優(yōu)生健康免費檢查等公共衛(wèi)生項目。實行縣、鎮(zhèn)醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)生與因病致貧貧困戶對口幫扶機制,解決群眾因病致貧、因病返貧問題。七是實施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程,提升公共服務(wù)水平脫貧一批。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不僅能增強貧困村自我發(fā)展能力、補上公共產(chǎn)品短板,而且能帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要整合項目資金,加大貧困地區(qū)水、電、路、訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,從根本上解決群眾行路難、運輸難和農(nóng)業(yè)灌溉、群眾飲水安全等問題,要傾斜支持貧困村基本公共服務(wù)建設(shè),健全村委會活動室、文化活動場所、村級衛(wèi)生室及環(huán)境保潔等公益設(shè)施,為貧困村發(fā)展創(chuàng)造有利條件。八是實施社會保障工程,落實政策兜底脫貧一批。加快完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度,適時提高基礎(chǔ)養(yǎng)老金標準,引導貧困人口積極參保續(xù)保。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)農(nóng)村扶貧標準和低保標準,實現(xiàn)“兩線合一”,實行暫退低保幫扶措施,對當年超過低保標準但收入尚不穩(wěn)定的農(nóng)村家庭,延續(xù)12 個月低保政策。要加大敬老院、幸福院、光榮院建設(shè)力度,最大限度對孤、殘貧困人員實行集中供養(yǎng),確保應保盡保。要建立農(nóng)村“三留守”人員和殘疾人信息管理系統(tǒng),與精準扶貧信息管理系統(tǒng)有效對接。落實困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼制度。健全留守兒童、留守婦女、留守老人和殘疾人關(guān)愛服務(wù)體系,積極引導和鼓勵社會力量參與特殊群體關(guān)愛服務(wù)工作。
四要創(chuàng)新推進舉措,提升攻堅合力。要積極探索脫貧攻堅新思路,找準脫貧致富好辦法,以創(chuàng)新的理念開創(chuàng)脫貧攻堅新局面。一要創(chuàng)新扶貧投融資機制。要搶抓金融扶貧試點縣機遇,切實用好金融扶持政策,成立縣扶貧開發(fā)投資公司,先期籌集資金5000 萬元設(shè)立縣扶貧專項基金,通過金融融資平臺每年要籌措不低于1 億元資金投入扶貧開發(fā),以大投入推動脫貧攻堅。一方面,要竭盡全力增加對脫貧攻堅的財政投入,全縣所有項目、資金要向脫貧攻堅集中,縣財政從20xx 年起每年要安排20xx 萬元專項扶貧資金,整合各類項目資金3 億元以上。要狠抓向上爭取和向外借力,當前中央和省市出臺了一系列政策,全縣各級各部門要顧全大局,搶抓機遇,積極申報和爭取項目,爭取更多的項目、資金加大脫貧攻堅資金投入。另一方面,要進一步改革扶貧資金管理使用辦法,高度整合各方面資金,打捆使用、精準投放,確保把每一分錢都花在“刀刃上”。同時,要發(fā)揮財政資金撬動作用,引導更多社會資金投向脫貧攻堅工作。二要創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)扶貧模式。圍繞新興勞動力市場需求,復制推廣遠元公司“企業(yè)+ 就業(yè)培訓+ 貧困戶”的修腳足浴模式,開展免費訂單定向技能培訓,促進貧困群眾就業(yè)創(chuàng)業(yè)。積極推行互聯(lián)網(wǎng)+ 電商扶貧、企業(yè)+ 產(chǎn)業(yè)扶貧模式,轉(zhuǎn)變產(chǎn)業(yè)經(jīng)營模式,促使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效,幫助群眾實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。要充分運用市場手段,采取帶資入股、土地有償流轉(zhuǎn)、訂單農(nóng)業(yè)和安排務(wù)工,將扶持資金與企業(yè)帶動貧困戶發(fā)展掛鉤,推廣“企業(yè)+ 基地+ 貧困戶”的模式,讓貧困群眾在產(chǎn)業(yè)鏈上增收。三要創(chuàng)新貧困群眾思想教育幫扶方式。通過加強扶貧脫貧政策培訓、考察學習、典型引導,激發(fā)貧困群眾脫貧攻堅的熱情、干勁和主動性,教育引導貧困群眾樹立“寧愿苦干,不要苦熬”的觀念,不等不靠,自力更生,勤勞致富,用勤勞的雙手改變貧困落后面貌,用辛勤的勞動創(chuàng)造幸福美好生活。
三、強化組織領(lǐng)導抓保障,全力提升脫貧攻堅推動力
打贏脫貧攻堅戰(zhàn),使命大如天,責任重如山,決不允許有任何懈怠和退縮。必須以更堅強的組織領(lǐng)導、更有力的保障機制、更務(wù)實的工作作風,確保各項任務(wù)真正落到實處。
一要加強領(lǐng)導,壓實責任。堅持“縣負主體責任、鎮(zhèn)負直接責任、工作到組到戶、責任到人”的工作機制,形成上下貫通、橫向到邊、縱向到底的責任體系。一是組建脫貧攻堅機構(gòu)??h上將成立脫貧攻堅指揮部,縣委、縣政府主要領(lǐng)導擔任總指揮,縣委、縣政府分管領(lǐng)導任責任總指揮。指揮部抽調(diào)專人辦公,實行掛圖作戰(zhàn);在各鎮(zhèn)組建脫貧攻堅工作團,由一名聯(lián)鎮(zhèn)縣級領(lǐng)導任團長,鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長任責任團長。繼續(xù)實行駐村工作隊體制,駐村工作隊隊長由鎮(zhèn)科級領(lǐng)導擔任,縣級包村部門選派一名副科級領(lǐng)導或后備干部擔任副隊長并兼任“第一支部書記”,同時包村部門選派一名干部、鎮(zhèn)選派兩名以上干部作為駐村工作隊員。駐村工作隊員專職專業(yè)駐村抓脫貧工作。駐村工作隊對鎮(zhèn)工作團負責、鎮(zhèn)工作團對縣指揮部負責。二是夯實脫貧攻堅責任。實行全體縣級領(lǐng)導聯(lián)鎮(zhèn)、縣級部門包村、縣鎮(zhèn)村所有干部包幫貧困戶的脫貧攻堅包抓機制,不脫貧不脫鉤。一會兒縣委、縣政府將要與各鎮(zhèn)簽訂責任狀,各鎮(zhèn)也要與各村、駐村扶貧工作隊層層簽訂軍令狀。各鎮(zhèn)黨委、政府要在脫貧攻堅中發(fā)揮主體作用,要把進度安排、項目落地、資金使用、人力調(diào)配、推進實施等工作抓緊抓好、落實到位;各部門要加強對本系統(tǒng)本行業(yè)脫貧攻堅工作的組織領(lǐng)導,積極抓好項目資金爭取,組織實施好幫扶項目,并抓好包扶村的脫貧工作;各駐村工作隊要以強有力的工作舉措、實實在在的行動,切實抓好各項任務(wù)落實,“不脫貧不脫鉤、不脫貧隊伍不撤”;各貧困村要充分發(fā)揮脫貧攻堅工作一線戰(zhàn)斗堡壘作用,按照包扶部門的指導,抓好建檔立卡、項目落實等具體工作。各包聯(lián)縣級領(lǐng)導要按照包抓責任制,做到對脫貧攻堅重大問題親自研究、重大決策親自謀劃、重大工作親自推進、重大任務(wù)親自落實;各鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長要切實履行好脫貧攻堅的第一責任人責任,對脫貧攻堅工作要做到心中有數(shù)、手中有招,采取什么措施、發(fā)展什么產(chǎn)業(yè)、實施什么項目、每年減貧多少、貧困對象增加多少收入等,都要清清楚楚、明明白白。三是加強宣傳發(fā)動。要充分利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體,廣泛宣傳我縣脫貧攻堅重大意義、主要措施及各鎮(zhèn)開展脫貧攻堅的特色亮點。宣傳部門要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和宣傳策劃,形成強大的輿論攻勢,營造全社會關(guān)注、共同參與、共同監(jiān)督的良好氛圍。
二要夯實基礎(chǔ),建強堡壘?;鶎狱h組織是脫貧攻堅工作和政策落實的“最后一公里”。要把脫貧攻堅同基層組織建設(shè)有機結(jié)合起來,抓好以黨支部為核心的村級組織建設(shè),鼓勵和選派思想好、作風正、能力強、愿意為群眾服務(wù)且群眾信得過的年輕干部、高校畢業(yè)生到貧困村工作,加大從優(yōu)秀外出務(wù)工經(jīng)商人員、鄉(xiāng)土能人、退伍軍人、大學生村官中選拔村“兩委”帶頭人的力度,發(fā)揮好大學生村官的作用,為群眾留下“永不走的駐村工作隊”。要組織貧困村的村干部、駐村幫扶干部、有影響的帶頭人,到扶貧工作搞得好的地方觀摩學習、開闊視野、汲取經(jīng)驗,提高貧困村黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。
三要嚴肅紀律,廉潔扶貧。一是嚴肅政治紀律。脫貧攻堅是一項嚴肅的政治任務(wù),全縣上下要始終與中央和省市保持高度一致,不折不扣地執(zhí)行落實縣委、政府的決策部署和各項政策。二是嚴肅工作紀律。廣大黨員干部要自覺踐行“三嚴三實”,嚴格遵守群眾工作紀律。工作隊員要嚴格遵守工作、生活紀律,與原單位工作脫鉤,每月保證駐村時間不少于規(guī)定天數(shù)。三是嚴肅財經(jīng)紀律。扶貧資金是貧困群眾的“救命錢”、是帶電的“高壓線”。各鎮(zhèn)、各村在對象確定、項目安排、資金使用上要嚴格執(zhí)行政策。要發(fā)動群眾參與民主管理,加大項目安排、資金使用等工作的公開公示力度,廣泛接受監(jiān)督。縣財政局、審計局、監(jiān)察局要加強資金、物資撥付使用、工程項目招標實施全過程監(jiān)管,對工作中出現(xiàn)的以權(quán)謀私、優(yōu)親厚友、截留挪用、虛報冒領(lǐng)、違規(guī)招標、轉(zhuǎn)包等行為“零容忍”,堅決依法依紀從嚴、從重、從快查處。在這里強調(diào)提醒大家,務(wù)必嚴格要求,務(wù)必廉潔自律。
四要強化考核,嚴格獎懲。建立完善脫貧攻堅目標任務(wù)考核機制,逐級實行脫貧攻堅年度目標任務(wù)清單和責任清單,增加考核權(quán)重,初步考慮對鎮(zhèn)年度考核權(quán)重分值提高到60 分以上,縣級部門考核權(quán)重分值提高到40 分以上。對完不成年度脫貧任務(wù)的鎮(zhèn)和部門主要領(lǐng)導和分管領(lǐng)導不評優(yōu)、不提拔、不換崗。全面實行駐村工作隊隊長、副隊長,鎮(zhèn)脫貧攻堅工作團團長、責任團長和責任副團長工作述職制度;實行縣級領(lǐng)導和科級干部聯(lián)鎮(zhèn)包村工作成效年度書面報告制度,并將其工作情況納入個人年度工作考核。單列“第一書記”考核評優(yōu)、提拔使用指標,將村干部報酬與脫貧攻堅任務(wù)完成情況掛鉤。從20xx 年元月起,村社區(qū)干部工資將有大幅提高。縣脫貧攻堅指揮部督查指導辦公室、縣督查考評辦要采取隨機抽查、不打招呼、不用陪同、直接到村、直奔現(xiàn)場等辦法,真督實查、見人見事。要把脫貧攻堅實績作為選拔任用干部、班子配備的重要依據(jù),對脫貧攻堅實績突出的,要給予表彰、優(yōu)先提拔重用;對在崗不作為、工作推不動的,要采取果斷的組織調(diào)整措施;對落實中央和省市縣委決策不力,工作不上心,脫貧攻堅進展緩慢的,要進行嚴厲追責,真正以嚴的標準、嚴的要求、嚴的措施確保脫貧攻堅任務(wù)全面完成。
四、強化推進措施抓當前,齊心協(xié)力圓滿收官
當前已到收官年度工作的關(guān)鍵時刻,要堅持沖刺目標和謀劃來年兩手抓,為明年各項工作開好局、起好步打好基礎(chǔ)。
一要認真做好年度考核工作。全市各項考核將陸續(xù)開始,承擔市對縣考核任務(wù)的責任部門要對照考核目標,逐條逐項開展自查,哪些指標有欠賬,哪些工作有差距,必須做到胸中有數(shù),迅速采取有力措施彌補,全力做好迎接考核的準備工作。各分管縣級領(lǐng)導要牽頭抓好分管工作的考核,嚴格上報數(shù)據(jù)審核把關(guān),主動向上銜接匯報,確保各項工作在全市目標考核中多加分、不扣分或者少扣分。同時縣考評督查辦要抓緊做好全縣年度目標考核工作。
二要切實維護社會和諧穩(wěn)定。各鎮(zhèn)各部門要抓好信訪維穩(wěn)、安全生產(chǎn)、平安建設(shè)等工作,努力營造安定和諧的社會環(huán)境。要嚴格落實信訪維穩(wěn)責任,認真梳理各類不穩(wěn)定因素,加大矛盾糾紛排查化解力度,妥善處置群眾關(guān)注的熱點、焦點、難點問題。各級各部門都要看好自己的門,管好自己的人,堅決杜絕到市赴省進京上訪。要做好農(nóng)民工工資保障工作,堅決杜絕因拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)集體上訪事件。要始終把安全放在首位,時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦,要結(jié)合冬季安全生產(chǎn)特點,在節(jié)前要集中開展安全生產(chǎn)大檢查和專項治理整頓,突出抓好以森林防火、道路水上交通、工礦企業(yè)、建筑工地、民爆物品和煙花爆竹、學校醫(yī)院、賓館飯店、公共聚集場所消防等為重點的安全生產(chǎn)工作,嚴防重特大事故發(fā)生。要強化社會面的治安防控,密切關(guān)注各類治安重點人群,扎實做好防火、防盜、防凍、防煤氣中毒等工作,依法嚴厲打擊各類違法犯罪行為,努力營造平安和諧的社會環(huán)境。
三要妥善安排困難群眾生活。要深入細致地安排好困難群眾的基本生活,及時足額發(fā)放城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險、社會救濟、優(yōu)撫、五保和最低生活保障資金,要廣泛開展形式多樣的走訪慰問、送溫暖活動,確保困難群眾溫暖過冬。要加強敬老院管理,妥善安排好五保老人日常生活和冬季取暖等問題,確保他們安全過冬。要加強供水、供電、通訊等設(shè)備檢修檢測,確保元旦及春節(jié)節(jié)日期間不出問題。要提前謀劃春節(jié)期間文化活動,豐富春節(jié)期間城鄉(xiāng)居民文化生活。
四要迅速抓好明年工作謀劃。要加快“十三五”總體規(guī)劃編制。各鎮(zhèn)各部門要認真總結(jié)20xx年工作,理清工作思路,明確明年工作目標和重點。各分管縣長要盡快牽頭組織分管部門科學確定好明年重點工作和目標任務(wù),督促分管部門做細做實明年計劃實施的重點項目前期準備工作??h委辦、縣政府辦要做好縣委全委會
工作報告
、政府工作報告起草工作??h發(fā)改局要盡快修改、銜接、完善“十三五”規(guī)劃。五要持續(xù)深入推進作風建設(shè)。元旦、春季將近,各級領(lǐng)導干部要始終將紀律、規(guī)矩挺在前面,嚴格遵守廉潔自律各項規(guī)定,帶頭遵守中央提出的“十個嚴禁”,深入落實中央八項規(guī)定,堅持節(jié)儉文明過節(jié),倡導良好社會風尚。嚴禁用公款吃喝玩樂,嚴禁濫發(fā)錢物,嚴禁收受各種禮金、禮品,要開展“人情風”專項治理。嚴禁參與賭博,公安機關(guān)要組織專項打擊。對頂風違紀的,要從嚴從重處理。
同志們,幸福不會從天降,好氛圍是共同營造出來的,好日子是共同實干出來的。讓我們用實際行動兌現(xiàn)脫貧承諾,用決戰(zhàn)決勝舉措堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn),為紫陽美好的明天而齊心協(xié)力、努力奮斗!
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脫貧攻堅推進會講話稿篇十四
脫貧攻堅、全面小康,是我國未來五年的主旋律,脫貧是全面小康的“最后一公里”,是貫徹落實五大發(fā)展理念的基礎(chǔ),是鞏固黨的執(zhí)政之基,是國家長治久安的保障。目前,脫貧攻堅進入“啃硬骨頭”、攻城拔寨時期,指出:“采取超常規(guī)舉措,拿出過硬辦法,舉全黨全社會之力,堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)”。
以來,黨中央、國務(wù)院高度重視,采取多種措施,全力攻堅。打贏這場“戰(zhàn)爭”的關(guān)鍵就是我們的廣大領(lǐng)導干部,要以水滴石穿的韌勁、言而有信、有諾必踐的態(tài)度,提高群眾獲得感,推動脫貧攻堅取得新成效。
貧困人口的問題不僅僅是資源制約、發(fā)展受困,最重要的還是思想意識的嚴重落后,以及知識水平的嚴重不足、發(fā)展能力的嚴重落后。很多時候,干部需要當好一個“演講員”講好故事。政策宣傳,需要講好故事,要讓老百姓真正吃透、理解透國家政策,講故事是一個理想的途徑;產(chǎn)業(yè)發(fā)展,需要講好故事,為使貧困群眾能真正的信任干部,信任政策,需要幫扶干部講好故事。
干部不僅要說得好,還要做得好。說得好,但干不好,就失卻了扶貧工作的真正要義。扶貧工作不像總統(tǒng)選舉,說得好就可以投你一票。在開展扶貧工作中,我們需要說,然而,“說”需要結(jié)合貧困戶的實際,需要結(jié)合當?shù)貙嶋H,說的東西需要有可操作性。幫扶干部說的東西,要確保做得到,首先,干部的承諾要保證能夠真實兌現(xiàn),不要給老百姓開空頭支票;其次,干部說的東西要保證貧困戶能夠做到,并且真正實現(xiàn)扶貧實效。
“實干興邦,空談?wù)`國”。實干首先就要腳踏實地干,說一千,道一萬,不如實際干一干,做人實、做事實,是得到人民群眾信任的基礎(chǔ)。在脫貧攻堅中,廣大領(lǐng)導干部要發(fā)揚實干精神,把群眾當家人,把群眾的事當作自己的事,以實現(xiàn)對群眾的承諾,完成群眾的愿望為原則,以增強群眾“幸福感”為目標,堅持“實”字當頭、“干”字為先,在實干中形成共識,在實干中解決問題,在實干中實現(xiàn)同步小康。
黨員干部不能只做政策的演講員,更要做投身脫貧攻堅事業(yè)的實干家,要以攻堅拔寨的決心、滴水穿石的韌勁、持之以恒的毅力,以務(wù)實之風真正把精準扶貧精準脫貧戰(zhàn)略落細落小,堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn),為實現(xiàn)中華民族偉大復興“中國夢”譜寫新的輝煌。
脫貧攻堅推進會講話稿篇十五
20xx年,是邁進新時代踏上新征程的開局之年,也是落實市委市政府“開放強市、產(chǎn)業(yè)立市”戰(zhàn)略的首戰(zhàn)之年,更是石門脫貧攻堅迎國檢、摘窮帽的大考之年。做好今年工作,責任重大,意義深遠。站在新的歷史起點,面對偉大的“歷史性變革”,我們要深刻把握“認識新時代、適應新時代、引領(lǐng)新時代”這個大邏輯,積極回應人民群眾對美好生活向往這個新期待,始終牢記全心全意為人民服務(wù)這個根本宗旨,以更高的工作熱情、更強的責任擔當,著力解決好群眾最關(guān)心、最突出、最緊迫的實際問題,不斷推動石門經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展,用實實在在的發(fā)展業(yè)績,向歷史和人民交出一份滿意的答卷。20xx年注定極不尋常、極不平凡,必將在石門發(fā)展史上留下濃墨重彩的一筆。
今年政府工作的總體要求是:高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟,全面貫徹落實黨的十九大及中央、省、市、縣委經(jīng)濟工作會議精神,堅持“穩(wěn)中求進、確保摘帽、統(tǒng)籌全局、進位爭先”的工作總基調(diào),以推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、提高發(fā)展質(zhì)效為中心,大力推進開放強縣、產(chǎn)業(yè)立縣,全面做好保脫貧、抓招商、上項目、壯產(chǎn)業(yè)、惠民生等各項工作,加快全面建成小康社會和武陵山片區(qū)經(jīng)濟強縣。
經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標是:地區(qū)生產(chǎn)總值增長8.5%以上,規(guī)模工業(yè)增加值增長9.5%以上,財政總收入增長10%以上,固定資產(chǎn)投資增長13%以上,城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增長9%以上,確保成功摘掉貧困縣帽子。
重點抓好以下七個方面的工作:
1、沖刺脫貧攻堅,確保成功摘帽。堅持全縣“一盤棋”,統(tǒng)籌推進貧困村與非貧困村的脫貧攻堅工作。進一步強化幫扶措施、壓實工作責任,全力以赴迎接國務(wù)院脫貧摘帽驗收和第三方評估,確保順利摘掉貧困縣帽子,全力打造武陵山片區(qū)脫貧攻堅的“石門樣板”。
進一步強化結(jié)對幫扶。堅持駐村幫扶方案總體不變、局部微調(diào),繼續(xù)實施領(lǐng)導聯(lián)點示范制度,確保每一個貧困村和建檔立卡貧困人口300人以上非貧困村,都有縣處級領(lǐng)導督促指導扶貧。按照“四個不摘”和“四個只增不減”的要求,同步抓好鞏固提升工作,即摘帽不摘政策、摘帽不摘責任、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管,工作力量只增不減、資金投入只增不減、政策支持只增不減、幫扶力量只增不減,切實將扶貧責任堅守到底。全面推進“互聯(lián)網(wǎng)+扶貧”,強化中國社會扶貧網(wǎng)石門平臺的應用和管理,凝聚更多社會力量參與扶貧。
進一步培強扶貧產(chǎn)業(yè)。引導貧困戶與農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)建立緊密的利益聯(lián)結(jié)機制,年內(nèi)流轉(zhuǎn)貧困戶土地1.5萬畝以上,完成貧困勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)1700人。深入實施“雨露計劃”和“兩后生”培訓,提升貧困對象勞動技能。堅持產(chǎn)業(yè)幫扶到戶,全縣每個村增加20萬元產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金,采取以獎代投的方式,引導群眾發(fā)展柑橘、茶葉、土雞、香豬、棘胸蛙等特色產(chǎn)業(yè)。進一步做實集體經(jīng)濟,鼓勵村級組織立足本地優(yōu)勢組建專業(yè)合作社或創(chuàng)辦實體,力爭集體經(jīng)濟收入村平達到5萬元以上。用好用足金融扶貧政策,發(fā)揮省農(nóng)信擔保公司石門分公司平臺作用,全年發(fā)放小額信貸和“財銀保”信貸5000萬元以上。
進一步改善基礎(chǔ)條件。重點圍繞水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)補短補缺,加大資金投入。年內(nèi)實施182個村電網(wǎng)改造,全面完成縣域農(nóng)網(wǎng)升級。新建農(nóng)村公路509公里,完成窄路加寬197公里、危橋改造28座、生命防護工程400公里,優(yōu)先打通“邊界路”“斷頭路”,實現(xiàn)25戶100人以上的自然村落全部通水泥路。著力改善住房條件,年內(nèi)改造農(nóng)村危房3200戶;推進農(nóng)村“廁所革命”,確保農(nóng)村改水改廁率達95%。加強農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),全面改善農(nóng)村公共衛(wèi)生條件及文化生活平臺。
進一步抓好保障提升。全面加強教育扶貧。完成5所農(nóng)村中小學“四改三化”。大力倡導社會捐資助學,資助貧困學生1萬人次以上,實現(xiàn)貧困學生資助全覆蓋,確保無一人因貧輟學。全面加強健康扶貧。進一步完善健康扶貧政策,深入實施健康扶貧工程“三個一批”行動計劃,推動家庭醫(yī)生簽約服務(wù)貧困人口和重點人群全覆蓋,九種大病集中救治率達90%以上,切實為貧困群眾撐起健康“保護傘”。全面加強兜底保障。持續(xù)推進扶貧與社會救助“兩線融合”,實行救助對象和兜底保障對象動態(tài)管理,確保脫貧路上不漏一戶、不掉一人。
2、突出開發(fā)開放,蓄積發(fā)展動能。堅持全方位開放、精細化開發(fā)、趕超式發(fā)展,大力實施開放強縣、產(chǎn)業(yè)立縣三年行動計劃,為經(jīng)濟發(fā)展注入新動力、增添新活力、拓展新空間。
狠抓招商引資。堅持招商引資“一號工程”不動搖,主要領(lǐng)導帶頭抓招商,小分隊專業(yè)抓招商,工業(yè)園區(qū)全力抓招商。層層落實責任,細化獎懲機制,在全縣開展招商引資大比武,營造上下聯(lián)動、全民參與的招商氛圍。突出招引重點。把農(nóng)產(chǎn)品深加工、礦產(chǎn)資源深加工、新型建材、清潔能源作為主攻方向,瞄準國字頭、央字號和民營500強等企業(yè)引進戰(zhàn)略投資者,力爭形成具有區(qū)域競爭力的總部經(jīng)濟。創(chuàng)新招商方式。充分運用商會平臺及友好城市結(jié)對機制,大力開展“引老鄉(xiāng)、回故鄉(xiāng)、建家鄉(xiāng)”活動,積極承接沿海發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。力爭全年簽約項目40個,其中億元以上項目20個,到位國內(nèi)外資金120億元以上。深入實施“破零倍增”計劃,新增外貿(mào)“破零倍增”企業(yè)3家,完成外貿(mào)進出口總額3500萬美元。
狠抓項目建設(shè)。全力爭取國家重大項目布局。搶抓長江經(jīng)濟帶、中部崛起、武陵山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅、洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)等戰(zhàn)略機遇,精準對接“中國制造20xx”“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革等宏觀政策,進一步完善充實項目庫,力爭更多的項目進入國家和省市“籠子”,力爭全年到位國家和上級投資45億元以上。強力推進重大項目建設(shè)。深入開展“產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)年”活動,繼續(xù)推行“一個項目、一名縣級領(lǐng)導、一個責任單位、一套班子、一抓到底”的工作機制。全年推進重大項目100個,完成投資100億元以上,其中億元以上產(chǎn)業(yè)項目不少于15個;實施重大項目前期50個,力爭10個以上項目具備開工條件;新開發(fā)投資5000萬元以上重大項目60個以上。
狠抓要素供給。鼓勵金融機構(gòu)加大對重點產(chǎn)業(yè)、重點企業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的信貸投放,確保全年凈增銀行貸款20億元以上,存貸比超過45%。積極推行ppp融資模式,激活民間資本,全年融資40億元以上。全力爭取用地指標,深入開展閑置土地、違法用地清理整頓,全年收儲土地1000畝,供應建設(shè)用地1500畝。盤活土地經(jīng)營,推進用地指標有償流轉(zhuǎn),確保土地凈收益突破1.5億元。嚴格執(zhí)行優(yōu)化環(huán)境“十個嚴禁六個一律”規(guī)定,充分發(fā)揮“五位一體”和“兩支隊伍”作用,強力整治“三強”“三亂”和工程領(lǐng)域暗箱操作、串標圍標、層層轉(zhuǎn)包等違法行為,營造公平競爭的市場環(huán)境、安寧和諧的建設(shè)環(huán)境、重商親商的人文環(huán)境。
3、突出轉(zhuǎn)型升級,提升工業(yè)實力。大力推進新型工業(yè)化,全面振興工業(yè)實體經(jīng)濟,確保規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值增長12%以上。
激活工業(yè)園區(qū)。加快推進產(chǎn)城融合示范區(qū)建設(shè),完成園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資10億元以上。新建標準化廠房10萬平方米,重點推進園區(qū)“四縱三橫”路網(wǎng)建設(shè)和縣城澧水南岸水環(huán)境綜合治理ppp項目,加快電廠以西工業(yè)用地集中連片開發(fā)和“雙創(chuàng)”基地建設(shè),增強園區(qū)承載力和吸引力。全面深化“一權(quán)兩制一司”體制機制改革,推動園區(qū)“公司化運作”,在管理審批、人才引進、薪酬標準等方面賦予園區(qū)更大自主權(quán),增強園區(qū)發(fā)展活力。園區(qū)年內(nèi)開工億元以上工業(yè)項目7個,新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)9家。確保園區(qū)規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值突破230億元,增長14%以上。
培育工業(yè)后勁。深挖傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)潛能,重視盤活處理“僵尸企業(yè)”,鼓勵通過技術(shù)改造、“兩化”融合、“互聯(lián)網(wǎng)+”等途徑促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,全年實施1000萬以上技改項目10個以上。全力培育新產(chǎn)能,支持湘佳牧業(yè)上半年主板上市,力促葛洲壩特水60萬噸白水泥和楚天鋇業(yè)重晶石深加工達產(chǎn)達效,確保航天磁材產(chǎn)業(yè)園竣工投產(chǎn)、川海產(chǎn)業(yè)園項目開工建設(shè)。充分發(fā)揮區(qū)域特色和比較優(yōu)勢,加快發(fā)展新能源、新材料、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),逐步置換落后產(chǎn)能,培育一批符合發(fā)展新理念、具有區(qū)域競爭力的工業(yè)增長點,力爭戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長15%以上。
扶強工業(yè)實體。全面落實國家減稅降費、產(chǎn)業(yè)扶持等政策措施和《石門縣幫扶工業(yè)企業(yè)發(fā)展暫行規(guī)定》,最大限度降低工業(yè)運行成本,盡一切可能拓展企業(yè)利潤空間,讓工業(yè)企業(yè)輕裝上陣,釋放最大產(chǎn)能,年內(nèi)新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)12家、凈增8家。進一步完善領(lǐng)導干部聯(lián)系服務(wù)企業(yè)和企業(yè)特派員制度,切實幫助企業(yè)解決融資、用工等實際問題。引導金融機構(gòu)開發(fā)適合中小企業(yè)的金融產(chǎn)品,力爭新增中小微企業(yè)貸款10億元以上。強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位和主導作用,鼓勵企業(yè)積極加大研發(fā)投入,實行科技獎勵向工業(yè)創(chuàng)新傾斜,年內(nèi)新增省級高新技術(shù)企業(yè)3家。加強知識產(chǎn)權(quán)保護,促進科技創(chuàng)新成果有效對接市場,向新產(chǎn)品、新產(chǎn)能加速轉(zhuǎn)化。
4、突出提質(zhì)增效,推進鄉(xiāng)村振興。圍繞農(nóng)業(yè)興旺、農(nóng)民富裕、農(nóng)村繁榮,大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,全年完成農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值72.8億元,增長4%左右。
提升優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)。落實糧食安全責任制,穩(wěn)定糧油生產(chǎn),堅守糧食安全底線。加速柑橘品改升級,建設(shè)無公害食品柑橘生產(chǎn)基地31萬畝、綠色食品柑橘生產(chǎn)基地12萬畝、有機食品柑橘生產(chǎn)基地1萬畝。推動茶葉增量提質(zhì),新擴良種茶園1萬畝,改造老茶園6000畝,新增有機茶園20xx畝以上。落實煙葉1.7萬畝、4.2萬擔,上等煙比例達65%以上。不斷提升土雞、香豬、棘胸蛙、馬頭羊等特色養(yǎng)殖水平,支持規(guī)模養(yǎng)殖場和專業(yè)化企業(yè)開展糞污資源化利用試點,大力發(fā)展種養(yǎng)循環(huán)經(jīng)濟和“零排放”養(yǎng)殖。抓好農(nóng)業(yè)名品名牌建設(shè),加大地標產(chǎn)品、綠色品牌培育力度,新增“三品一標”認證25個以上,力爭注冊“石門紅茶”地理標志商標。
發(fā)展農(nóng)村新型經(jīng)營。大力培育家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,確保新增農(nóng)民專業(yè)合作社30家、家庭農(nóng)場30家、省級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)1家以上。支持石門茶葉集團做大做強。全面完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作,繼續(xù)抓好農(nóng)村土地承包管理,全面推進“三權(quán)分置”改革,年內(nèi)流轉(zhuǎn)土地5萬畝以上。強化農(nóng)村“三資”管理,有序開展農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,促進集體資產(chǎn)保值增值。拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道,抓好農(nóng)商對接和農(nóng)超對接,引導農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)依托“湘品入滬”“常德品牌、中國品質(zhì)”等平臺,實現(xiàn)“山品出湘”“借船出?!?。
夯實農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)。落實耕地保護政策,堅決守住耕地紅線,新建高標準農(nóng)田6萬畝。加快農(nóng)業(yè)機械推廣與應用,力爭農(nóng)機專業(yè)合作社達到50家,服務(wù)面積達到7萬畝,農(nóng)業(yè)綜合機械化水平達到58%。全面啟動全縣小型農(nóng)田水利體制改革。加快完善農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施,繼續(xù)推進中小河流治理、農(nóng)村飲水安全、高效節(jié)水、五小水利等重點水利項目建設(shè),力爭新建1座小型水庫、續(xù)建1座中型水庫灌區(qū)。落實強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策,加強農(nóng)民負擔監(jiān)管。抓好農(nóng)技推廣、動植物防疫、防汛抗旱、森林防火等工作。
脫貧攻堅推進會講話稿篇十六
同志們:
在全縣脫貧攻堅首戰(zhàn)進入攻營拔寨的關(guān)鍵時期,縣委、縣政府決定召開這次觀摩推進會,主要目的是檢驗和總結(jié)前三季度脫貧工作成效,再鼓干勁、再添措施, 確保 各項 工作 高效快速、 有力有序推進 ,全面實現(xiàn)年度脫貧目標。這兩天,我們通過隨機抽簽的方式,在全縣9個鎮(zhèn)辦隨機抽出了9個村作為觀摩點,并實地進行了觀摩, 這9個點各有側(cè)重,各具特色,在產(chǎn)業(yè)扶貧中有很多經(jīng)驗和方法值得總結(jié)。 例如現(xiàn)場觀摩的 小嶺嶺豐村利陽綠色發(fā)展有限公司, 在“黨支部+公司+貧困戶”的基本構(gòu)架中,搭建了“訂單+協(xié)議+紅利”的“3+3”模式,通過簽訂單、流轉(zhuǎn)土地、入股分紅、代養(yǎng)生豬等辦法,幫助貧困戶增收致富。 鳳凰鎮(zhèn)清水村綠安養(yǎng)豬農(nóng)民專業(yè)合作社, 采取“支部+合作社+貧困戶”的模式,通過入股分紅、吸納勞務(wù)、技術(shù)指導等辦法,帶動貧困戶增收,特別是在發(fā)展家庭農(nóng)場式養(yǎng)豬方面,貧困戶領(lǐng)養(yǎng)最多的達37頭。 杏坪鎮(zhèn)柴莊社區(qū)章華西大棚菜合作社, 發(fā)展蔬菜大棚26個,帶動10戶貧困戶增收致富。 紅巖寺鎮(zhèn)大沙河村濤發(fā)養(yǎng)殖專業(yè)合作社, 采取“合作社+貧困戶+基地”的模式,通過入股分紅、吸納勞務(wù)、散養(yǎng)回購、保護價收購農(nóng)作物等措施,帶動21戶貧困戶實現(xiàn)脫貧。 瓦房口鎮(zhèn)金臺村卉豐產(chǎn)業(yè)園, 按照“園區(qū)+合作社+農(nóng)戶”的模式,采取能人領(lǐng)辦和貧困戶合辦的方式經(jīng)營,新建了垂釣休閑園,以定向勞務(wù)方式帶動7戶貧困戶增收。 曹坪鎮(zhèn)蔭溝村秦泰養(yǎng)殖合作社, 采取“合作社+基地+農(nóng)戶”的模式,帶動56戶貧困戶發(fā)展土雞散養(yǎng)和生豬養(yǎng)殖,尤其是整個村莊養(yǎng)殖業(yè)已呈現(xiàn)出競相發(fā)展的良好態(tài)勢。 下梁鎮(zhèn)勝利村土雞散養(yǎng)基地, 依托“支部+合作社(基地)+貧困戶”的黨社聯(lián)建模式,通過入股分紅、領(lǐng)養(yǎng)代養(yǎng)、吸納勞務(wù)等辦法,實現(xiàn)了貧困戶與企業(yè)無縫對接,有效帶動了貧困戶增收。 乾佑街道辦紅豐養(yǎng)殖農(nóng)民專業(yè)合作社, 采取“支部+合作社+貧困戶”的模式,以資金入股、勞務(wù)合作、分戶包產(chǎn)等形式,幫助64戶貧困戶增收致富。 營盤鎮(zhèn)秦豐村秦鑫養(yǎng)殖專業(yè)合作社, 雖然我因召開其它會議沒有現(xiàn)場觀摩,但在與觀摩人員交談中了解到,該社采取“支部引領(lǐng)+園區(qū)承載+貧困戶入股”的模式,通過發(fā)展養(yǎng)殖、農(nóng)戶貸、吸納就業(yè)、技術(shù)入股等方式,帶動151戶貧困戶實現(xiàn)增收。 通過這些點的觀摩,我們深刻的感到,大家對脫貧攻堅工作的認識是到位的,對產(chǎn)業(yè)扶貧重要作用的認識是很準的,且在實踐中大膽探索出了許多可借鑒、可推廣的好模式、好經(jīng)驗,發(fā)揮了積極的示范帶動作用。 同時,在觀摩中也看到, 我們的脫貧攻堅工作喜中有優(yōu), 個別村幫扶措施不實、增收賬目不清,部分村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模小、帶動力弱、對合作方法詮釋不準確等問題,有些村思想不解放、產(chǎn)業(yè)項目布局不優(yōu)、周邊環(huán)境較差。 希望各鎮(zhèn)辦各部門相互學習借鑒,解放思想,取長補短,加速推進。 剛才,超鋒同志通報了今年前三季度脫貧攻堅工作考核情況,縣委、縣政府為紅巖寺鎮(zhèn)黨委政府和縣委統(tǒng)戰(zhàn)部駐大河村工作隊頒發(fā)了流動紅旗,紅巖寺鎮(zhèn)、縣委統(tǒng)戰(zhàn)部、國稅局和會計結(jié)算中心4個單位作了經(jīng)驗交流,曹坪鎮(zhèn)、電信公司作了表態(tài)發(fā)言,俊鋒同志宣讀了《陜西省貧困退出實施意見》。大家講得都很好,聽后深受啟發(fā),請大家認真學習領(lǐng)會,全面貫徹落實。下面,我就做好脫貧攻堅工作講三句話。
第一句話:肯定成績,正視問題
縣委、縣政府之所以每季度召開一次高規(guī)格、大規(guī)模的脫貧攻堅推進會,充分說明了脫貧攻堅工作重中之重的地位。 今年以來,全縣上下嚴格按照“決戰(zhàn)三年、擺脫貧困”的決策部署,穩(wěn)步推進脫貧攻堅各項工作,各鎮(zhèn)辦各部門緊緊圍繞“五個一批”和“六個精準”的總要求,堅持“長短結(jié)合、統(tǒng)籌兼顧”的原則,全力以赴想辦法、找對策、出實招,脫貧攻堅工作取得了階段性成效。 一 是 工作體系全。 建立了縣級脫貧攻堅指揮中心、鎮(zhèn)辦脫貧攻堅作戰(zhàn)室和村居脫貧攻堅前線指揮所, 健全了 縣、鎮(zhèn)、村、戶四級脫貧攻堅組織體系、管理體系和宣傳體系,形成了縣鎮(zhèn)村三級互聯(lián)互通的脫貧攻堅信息平臺。 二是產(chǎn)業(yè)投入大。 累計投入產(chǎn)業(yè)扶持資金3.9億元,組建合作社、產(chǎn)業(yè)協(xié)會等涉農(nóng)經(jīng)濟組織265個,發(fā)展各類短平快產(chǎn)業(yè)項目1.2萬個,帶動貧困戶8314戶22061人, 特別是今年脫貧的21個村居產(chǎn)業(yè)發(fā)展較好,為其他貧困村發(fā)展產(chǎn)業(yè)起到了較好示范作用。 三是精準施策好。 強力實施“五個一批”,將全縣6820戶貧困戶分別集中在縣城、集鎮(zhèn)、園區(qū)、景區(qū)周邊安置,房屋主體完工和搬遷入住3270戶;規(guī)劃啟動了10個產(chǎn)業(yè)園區(qū),引入各類市場主體121個;發(fā)放生態(tài)補助資金791.5萬元,聘用各類人員1237人;嚴格落實20xx年教育全免費政策,培訓貧困群眾5598人次;全面兌現(xiàn)了5042戶8999人兜底保障措施。 四是扶貧模式新。 創(chuàng)新實施了“菜單式扶貧、臺賬式管理”的產(chǎn)業(yè)模式、“連片推進、帶動全縣”的主戰(zhàn)場示范帶動模式、“產(chǎn)業(yè)園區(qū)+產(chǎn)業(yè)孵化基地+貧困戶”的入園掙“五金”模式和 “三?!苯鹑诜鲐毮J?,著力打造了 下梁西川全縣脫貧攻堅主戰(zhàn)場,將輻射帶動全縣5000戶以上貧困戶實現(xiàn)脫貧。 五是金融支持強。 今年,縣本級財政累計投入專項資金2700萬元, 設(shè)立扶貧擔保儲備補償資金5500萬元,發(fā)放“農(nóng)戶貸”、“產(chǎn)業(yè)貸”資金 1億多元,劃撥基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金2500多萬元,爭取國開行首期基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)貸款1.2億元,有效破解了產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金難題。
在看到成績的同時,我們也要清醒認識到存在的問題。從第三方評估和我們平時掌握的情況來看,特別是從三季度脫貧攻堅考核情況來 看,存在的問題還不少。 一是產(chǎn)業(yè)帶動能力較弱。 各貧困村雖然不同程度發(fā)展了種養(yǎng)殖各類產(chǎn)業(yè),但產(chǎn)業(yè)規(guī)模偏小, 產(chǎn)業(yè)形式單一,農(nóng)戶參與度低,產(chǎn)品雷同度高,輻射帶動能力較弱。二是抓轉(zhuǎn)促問題較多。 近期,市紀委和市兩辦督查室等單位采取不打招呼、隨機定點等方式,對“抓轉(zhuǎn)促”工作進行了明察暗訪 , 暴露出很多問題,我縣紅巖寺鎮(zhèn)閆坪村、盤龍寺村被全市通報批評。 三 是 幫扶工作不到位 。 從掌握的情況看, 有的部門 重給錢給物、重基礎(chǔ)設(shè)施,但在產(chǎn)業(yè)開發(fā)和管理落實上做得不夠。 還有的單位在包村工作中, 正職把事推給副職,副職把事推給干部, 導致 工作看起來熱熱鬧鬧,實質(zhì)上 成效不大 。 四是考核排名靠后。 7月底,市考核辦抽調(diào)組建考核組,對全市7個縣區(qū)重點工作進行考核排名,我縣脫貧攻堅工作位列全市第六,排名幾乎墊底,必須引起足夠的重視。 五是合力沒有凝聚。一些部門、鎮(zhèn)辦、工作隊沒有嚴格按要求履責,不同程度存在宣傳動員不充分、人員調(diào)配不積極、項目選取不精準、技術(shù)服務(wù)不周到和 “鐵路警察 、 各管一段” 等問題,影響 了脫貧攻堅的效果。
為此,各級各部門必須切實 提高打好脫貧 攻堅 戰(zhàn) 的緊迫感 、使命感 和責任感, 全面增強 政治自覺、思想自覺和行動自覺,高舉 脫貧 攻堅大旗, 大干快干、 苦干實干,圓滿完成 脫貧 任務(wù) ,努力為全面建成小康社會奠定堅實的基礎(chǔ) 。
第二句話:緊扣關(guān)鍵,重點突破
現(xiàn)在已經(jīng)進入11月,到年底有效工作時間滿打滿算不到2個月,對照“一季度夯實基礎(chǔ)、二季度精準施策、三季度集中攻堅、四季度迎接評估”的攻堅計劃和21個村(社區(qū))脫貧摘帽、4101戶8900人穩(wěn)定脫貧目標,時間十分緊迫,任務(wù)非常繁重。各鎮(zhèn)辦各部門從現(xiàn)在開始,要對標脫貧年度計劃和年終考核,圍繞每一項指標、每一項工作補短板,力爭在短時間有新的進展和突破。
(一)大力培育致富產(chǎn)業(yè)。 實現(xiàn)脫貧致富,歸根結(jié)底要靠產(chǎn)業(yè)支撐。 要始終把產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為實現(xiàn)脫貧 摘帽 的治本之策, 將產(chǎn)業(yè)扶持的重點向貧困戶傾斜,力爭將更多的貧困戶捆綁到產(chǎn)業(yè)鏈上, 不斷增強貧困戶的造血功能。 一要壯大龍頭。 強力推進西川、卉豐、天書山、七藥產(chǎn)業(yè)園等“十大”農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè),扶持壯大匯生源、老作坊等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織 ,推動農(nóng)業(yè)企業(yè)與貧困村建立長期的戰(zhàn)略合作, 使每個貧困村有1家以上的龍頭企業(yè)幫扶脫貧,每個貧困戶有一家以上的合作社助推致富, 確保 “鎮(zhèn)有龍頭企業(yè)、村有骨干產(chǎn)業(yè)、戶有增收項目” , 引導農(nóng)民就地就近到工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)就業(yè) 增收。 二要創(chuàng)新模式。 按照“主攻戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)、突破區(qū)域產(chǎn)業(yè)、提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)”的思路, 能發(fā)展什么就發(fā)展什么,發(fā)展什么致富快就發(fā)展什么。 探索完善“園區(qū)+龍頭企業(yè)+貧困戶”、“公司+基地+貧困戶”、“合作社+基地+貧困戶”等捆綁扶貧模式和“貧困戶+貧苦戶”的互惠互助模式,特別是搶抓農(nóng)村淘寶機遇,實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品內(nèi)產(chǎn)外銷,實現(xiàn)線上線下都增收。 三要打造特色。 今年要脫貧的21個貧困村 產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好,提升空間較大,要 按照“宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng)、宜游則游、宜商則商”的思路, 在做大做強傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上, 每個村(社區(qū))發(fā)展2—3個馬上能見效、能增收、能脫貧的“短、平、快”產(chǎn)業(yè),加速貧困群眾脫貧增收步伐,確保如期實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。
(二)強化脫貧幫扶措施。 圍繞脫貧攻堅,中省市出臺了一系列扶持政策,各部門各鎮(zhèn)辦要充分利用好這些利好政策,最大限度地使這些政策與我們的脫貧產(chǎn)業(yè)、貧困戶結(jié)合起來,釋放政策潛能,推動我縣脫貧工作再上新臺階。 一要實施金融扶持。 充分發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”的 杠桿 作用,用好精準脫貧貸款擔保儲備金、風險補償基金、產(chǎn)業(yè)獎補資金,吸引更多資金投向脫貧攻堅領(lǐng)域。加強與金融機構(gòu)的聯(lián)系對接,在“農(nóng)戶貸”、“產(chǎn)業(yè)貸”的基礎(chǔ)上探索設(shè)立“電商貸”、“旅游貸”、“創(chuàng)業(yè)貸”等小額信貸產(chǎn)品,降低貸款門檻,著力解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金難題。要發(fā)揮好縣扶貧開發(fā)投資公司的作用,推進產(chǎn)業(yè)項目融資平臺建設(shè),實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)、資金、貧困戶、經(jīng)濟組織有效對接。 二要實施培訓扶持。 圍繞培養(yǎng)“有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營”的新型農(nóng)民, 依托“陽光工程”、“雨露計劃”等培訓載體 ,整合相關(guān)部門培訓資源, 深入開展“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”和 “一戶一技能”活動, 大力實施“ 教育 脫貧工程”,積極 培養(yǎng)鄉(xiāng)土人才, 進一步強化勞企對接和 人崗 對接, 力爭每個貧困戶掌握 1-2門 農(nóng)業(yè)生產(chǎn) 技術(shù) 和 勞動就業(yè) 技能, 努力以創(chuàng)業(yè)帶 就業(yè),以就業(yè)促增收。 三要實施政策扶持。 按照“實際、實用、實效”的原則, 充分依托新型城鎮(zhèn)化、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、精品景區(qū)打造、陜南移民搬遷等載體,著力布局 “農(nóng)家樂” 、“漁家樂” 、觀光農(nóng)業(yè)、原生態(tài)旅游 、休閑農(nóng)莊 等 業(yè)態(tài) ,不斷增加農(nóng)民經(jīng)營收入。扎實 推進 以土地承包經(jīng)營權(quán)、農(nóng)村房屋產(chǎn)權(quán)等為主要內(nèi)容的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革, 積極 搭建產(chǎn)權(quán)交易和貸款抵押平臺, 著力 增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面向貧困村傾斜, 著力改善人居環(huán)境。
(三) 扎實開展“ 三級聯(lián)創(chuàng)”。 按照“打造一點、建成一批、帶動一片、全縣覆蓋”的思路 , 強力推進脫貧攻堅示范點建設(shè), 進一步樹立致富標桿。 一要打造好縣級示范區(qū)。 縣脫貧攻堅領(lǐng)導小組要圍繞建設(shè)脫貧攻堅示范區(qū)和示范鎮(zhèn),精心 謀劃大項目、招引大企業(yè)、構(gòu)筑大平臺, 全力打造 西川 產(chǎn)業(yè)脫貧示范區(qū)和下梁脫貧示范鎮(zhèn),力爭示范區(qū)輻射帶動至少3000貧困戶如期脫貧,確保示范鎮(zhèn)村村有產(chǎn)業(yè)基地、經(jīng)濟組織,戶戶有增收項目。 二要培育好鎮(zhèn)級示范村。 各鎮(zhèn)辦黨委、政府負責人要圍繞建設(shè)脫貧攻堅示范村, 立足村情實際,突出地方特色,多方籌措資金,廣泛發(fā)動群眾,確保每個鎮(zhèn)辦至少打造2個示范村、每個示范村至少有2個以上經(jīng)濟組織、全村80%以上的一般貧困戶捆綁在經(jīng)濟組織和產(chǎn)業(yè)鏈條上。 三要發(fā)展好村級示范戶。 各駐村工作隊和村兩委會要圍繞建設(shè)脫貧攻堅示范戶, 積極引導貧困戶加入專業(yè)合作組織,全力幫扶貧困戶謀劃增收項目、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),力爭每年打造2個經(jīng)濟組織、20戶以上示范戶,確保戶均年收入3萬元以上、人均年收入8000元以上,真正通過示范引領(lǐng)加快全縣脫貧攻堅步伐。
(四)全面抓好整改迎驗。 要 聚焦脫貧攻堅工作普遍性、平衡性和真實性等問題, 精準發(fā)力,補齊短板, 抓好 “抓黨建轉(zhuǎn)作風促脫貧” 反饋問題的整改落實,著力凝聚脫貧攻堅正能量,確保各項工作水平全面提升。 一要扎實整改“抓、轉(zhuǎn)、促”問題。 進一步明確扶貧主體和脫貧主體責任,圍繞“抓、轉(zhuǎn)、促”督查發(fā)展的突出問題,制定整改方案,成立領(lǐng)導機構(gòu),逐項建立臺賬,責任落實到人,確保限期整改到位。每月要開展一次以上 “抓、轉(zhuǎn)、促”問題專項清理,杜絕歷史問題再現(xiàn),預防新的問題發(fā)生。 二要超前籌備國家第三方評估。 國家第三方評估采用隨機抽樣、座談交流、查閱資料、入戶調(diào)查等方式,對脫貧攻堅政策落實、措施制定、扶貧資金使用和管理、脫貧攻堅檔案資料管理等方面進行全方位評估,各鎮(zhèn)辦各部門要明確工作重點,壓緊壓實責任,積極支持配合,確保我縣脫貧工作 順利通過第三方評估,以優(yōu)異的成績接受社會各界檢閱。 三要 全力抓好市級目標考核。 要深入分析上半年我縣脫貧攻堅排名靠后的深層次原因,列出問題清單,落實專人負責,加速加力推進。要適時組織赴兄弟縣區(qū)考察學習脫貧工作經(jīng)驗,跳出脫貧攻堅的柞水界限,進一步解放思想,創(chuàng)新思路,借鑒提高,確保在全年脫貧攻堅考核中迎頭趕上,取得佳績。
(五)完善脫貧退出機制。 要 聚焦貧困退出誰說了算的問題, 以脫貧實效為依據(jù),以群眾認可為標準,建立嚴格、規(guī)范、透明的貧困退出機制,促進貧困人口、貧困村如期摘帽。 一要認真研究退出條件。 各鎮(zhèn)辦、各部門要深入學習研究《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)關(guān)于建立貧困退出機制的意見》、《陜西省貧困退出實施意見》,嚴格對照貧困戶退出4條標準和貧困村退出7條標準,圍繞“兩不愁、三保障”和“十有、八有”等重點,切實把政策理解透、把握準、運用好。 二要全面落實退出標準。 突出把握好脫貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展、 金融政策扶持、 人居環(huán)境改善、干群關(guān)系融洽、檔案資料完善等衡量標準,做大做強特色產(chǎn)業(yè), 用足用活金融政策,大力完善基礎(chǔ)社會,營造和諧干群關(guān)系, 不斷提升貧困戶政策知曉率和幫扶滿意率。 三要嚴格規(guī)范退出流程。 結(jié)合國省市退出意見,盡快制定我縣貧困退出具體方案,明確實施辦法和工作程序,切實做到程序公開、數(shù)據(jù)準確、檔案完整、結(jié)果公正。要強化第三方評估結(jié)果應用,確保脫貧結(jié)果真實可信。
第三句話:多措并舉,強化落實
五年看三年,三年看頭年。今年的脫貧任務(wù)能否順利實現(xiàn),事關(guān)今后脫貧工作的信心和底氣 。各鎮(zhèn)辦 各部門要 在“實”字上下功夫,在消除死角死面上找對策,在示范引領(lǐng)作用上補短板, 以踏石留印、抓鐵有痕的作風,以不勝不休、爭創(chuàng)一流的氣魄,全力打好精準脫貧攻堅首戰(zhàn),為三年脫貧攻堅開好局, 如期兌現(xiàn)對全縣人民的莊嚴承諾。
(一)加強領(lǐng)導,夯實責任。 要把脫貧攻堅作為當前和今后一個時期 壓倒一切的 工作 來抓, 與經(jīng)濟社會發(fā)展同規(guī)劃、同落實、同推進。要建立健全“抓、轉(zhuǎn)、促”工作領(lǐng)導機制, 一級抓一級,層層抓落實。 縣脫貧攻堅領(lǐng)導小組要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),靠前指揮、發(fā)揮職能,明確各成員單位的目標任務(wù),統(tǒng)籌抓好工作推進。各包聯(lián)單位“一把手”作為脫貧攻堅“第一責任人”,要把主要精力和時間用在抓精準扶貧精準脫貧上,既要自己重視也要傳導壓力,既要指揮部署也要親臨一線,做到重大問題親自研究、難點問題親自協(xié)調(diào)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)親自過問,決不能當“甩手掌柜”。各鎮(zhèn)辦、村社區(qū)作為脫貧攻堅的前沿,要突出抓好精準施策,確保各項政策措施落地見效。
(二)凝聚力量,形成合力。 聯(lián)系指導貧困村的縣級領(lǐng)導,要經(jīng)常到村調(diào)研指導,出主意,謀規(guī)劃,抓落實。參與定點幫扶的單位,要想方設(shè)法出人、出錢、出物,切實解決幫扶村最緊迫的難題。要 積極構(gòu)建政府、市場、社會協(xié)同推進,社會各方面力量踴躍參與的社會扶貧新常態(tài),大力倡導民營企業(yè)扶貧、積極引導社會組織扶貧、廣泛動員個人扶貧、深化對口定點扶貧、強化城鄉(xiāng)扶貧協(xié)作。同時廣泛動員能人大戶參與幫扶,動員社會愛心人士與貧困家庭結(jié)對幫扶,動員企業(yè)單位、社會組織結(jié)對幫扶共建等措施,進一步擴大貧困 村聯(lián)系覆蓋面, 努力形成全縣上下抓脫貧、干群合力促攻堅的良好局面。
(三)發(fā)動群眾,激發(fā)活力。 脫貧致富最終要靠群眾自己努力、自我發(fā)展。要繼續(xù)加強脫貧攻堅政策宣傳,讓基層群眾知曉政策、理解政策,積極主動地執(zhí)行政策,打通政策落實“最后一公里”。要教育引導基層群眾樹立“寧愿苦干、不愿苦熬”的觀念,不等不靠,自力更生,艱苦奮斗,靠辛勤勞動改變貧困落后面貌,真正實現(xiàn)從“要我扶貧”到“我要脫貧”轉(zhuǎn)變。要尊重基層群眾的主體地位,扶貧項目立項前應充分征求基層群眾意見,項目實施要讓群眾全程參與、監(jiān)督,充分 激發(fā)群眾投身脫貧攻堅的內(nèi)生動力 。要重視發(fā)揮基層群眾首創(chuàng)精神,既要支持群眾積極探索,更要對群眾創(chuàng)新的扶貧方式及時總結(jié),形成可復制的經(jīng)驗做法在全縣推廣,促進脫貧攻堅縱深推進。
(四)強化考核,務(wù)求實效。 最近,中央出臺了《脫貧攻堅責任實施辦法》, 縣考核辦要與 縣脫貧攻堅領(lǐng)導小組辦公室全面對接,進一步 樹牢考核“指揮棒”, 修訂完善我縣脫貧攻堅績效考核辦法 ,適當增加脫貧攻堅考核比重, 以考核倒逼進度,以進度確保實效。 要 繼續(xù)采取 “一周一檢查、一月一督查通報、一季一觀摩、半年一考核、全年一票否決”的方式督促推進,實行 明查與暗訪相結(jié)合、綜合督查與專項督查相結(jié)合,經(jīng)常性開展督促檢查, 形成以考促學、以觀促改、以否促提的良性循環(huán)。 縣脫貧攻堅領(lǐng)導小組要高懸追責問責“利劍”, 用好“一票否決”這把“殺手锏”, 嚴格按照《縣脫貧攻堅若干規(guī)定》, 凡是違反相關(guān)要求、未能如期實現(xiàn)目標的,一律從嚴 追究不履職和失職責任 , 在全 縣 上下樹立起 “ 干得好受表彰獎勵、干不好受警示懲戒 ” 的鮮明導向, 真正做到 人人身上有擔子、個個肩上有責任,確保脫貧攻堅任務(wù)落到實處。
同志們,脫貧攻堅重任在肩,如期脫貧使命光榮。讓我們以更加有力的舉措、更加堅韌的毅力、更加扎實的工作,鐵腕治貧,合力攻堅,努力為全面建成小康社會做出新貢獻!
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脫貧攻堅推進會講話稿篇十七
---做了系統(tǒng)講話,提出了“四個切實”、“六個精準”、“四個一批”的重要論述??倳浿匾暦鲐氶_發(fā),不但極大地調(diào)動了全國各級各部門的工作熱情和積極性,更是對扶貧戰(zhàn)線所有人員的鼓勵和鞭策。因此說,加大扶貧開發(fā)力度,甩掉貧困落后的“帽子”,全面實現(xiàn)小康社會,是全黨、全社會、各級、各界共同的任務(wù),更是扶貧戰(zhàn)線義不容辭的責任。作為縣扶貧辦公室,我認為必須做好以下工作:
一、謀劃全局,當好縣委政府的參謀。扶貧開發(fā)是一項。
系統(tǒng)工程,中央提出到2020年全面建成小康社會。我縣截止到去年底還有建檔立卡貧困人口67000人,縣委、政府遵照中央、省、市要求,審時度勢,研究確定我縣到2019年年底,完成脫貧任務(wù)、甩掉貧困落后“帽子”,時間緊迫、任務(wù)艱巨。要完成這項任務(wù),扶貧辦必須站在全局的高度,從目標任務(wù)、工作內(nèi)容、產(chǎn)業(yè)類型、工作措施、發(fā)展年度等各個方面認真謀劃,按照“精準扶貧”---顯成效。
三、建設(shè)好專項扶貧項目,發(fā)揮引領(lǐng)帶動作用。國家財政專項扶貧項目重點是中省財政資金支持的項目,每年的資金總量有限、項目類別具體明確,其主要作用是通過項目的實施,示范帶動各行業(yè)將資金投放到貧困村、貧困戶,形成消除貧困的合力。“十二五”以來,我縣的扶貧項目建設(shè)取得了一定成效,但與精準扶貧的要求有較大差距,示范帶動作用沒有充分發(fā)揮。為此,在今后的五年里,扶貧辦要在項目管理上加大工作力度,嚴格按政策辦事,結(jié)合實際篩選論證項目,把發(fā)展產(chǎn)業(yè)作為資金投放的重點,最大限度地發(fā)揮好國家財政資金的作用,引導全社會的力量共同向貧困“開戰(zhàn)”。
四、帶頭做好駐村幫扶工作。駐村幫扶措施是精準扶貧的重要抓手。如果說各類資金的投放是“精準滴灌”的“水”,那么駐村幫扶工作隊就是“精準滴灌”的“管道”。如何運用好這個“管道”,將財政---群眾的信任,一定牢記使命,全身心地、投入到扶貧開發(fā)事業(yè)中去,貢獻出自己的最大力量。同時,我相信在縣委、政府的正確領(lǐng)導下,有全縣廣大干部群眾的積極努力,有省市領(lǐng)導、社會各界的關(guān)心支持,我縣2019年甩掉貧困落后帽子、2020年如期建成小康社會的偉大目標,一定能實現(xiàn)。
我發(fā)言完了,謝謝!
2015年8月19日。
吳立生。
(2010年6月25日)。
同志們:
這次全縣脫貧攻堅工程推進會,是在我縣掀起新一輪跨越發(fā)展時期召開的一次重要會議,既是2009年脫貧攻堅工作的總結(jié)會,又是2010年脫貧攻堅工作的部署會、加壓會。剛才,以波同志代---識。今年,我縣確立了“爭創(chuàng)蘇北科學發(fā)展示范縣,爭當江蘇沿海開發(fā)排頭兵,爭進全國綜合實力百強縣”的“三爭”奮斗目標。要實現(xiàn)“三爭”目標,抓好脫貧工作是至關(guān)重要,這就要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門,要從實現(xiàn)全縣跨越發(fā)展的高度來對待脫貧攻堅工作,加大幫扶脫貧力度,今年全縣要基本消除絕對貧困現(xiàn)象,確保全縣實現(xiàn)“三爭”目標。三是要從廣大貧困群眾脫貧的期盼來提高認識。兩年多來,通過全縣上下的共同努力,脫貧攻堅工程雖然取得了一些成績,但離“五年任務(wù),三年基本完成”的目標還有一定的差距。目前,全縣還有萬戶貧困戶、5萬人有待于進一步增收致富,44個經(jīng)濟薄弱村有待于進一步達到和鞏固完善提高“八有”目標,迫切需要讓改革發(fā)展成果盡快普惠于民。
二、措施要到位。
一是選好項目、抓好落實。通過項目脫貧是我們的主要途徑,產(chǎn)業(yè)扶貧是---扶貧小額貨款的同時,要不斷拓寬資金投入渠道,增加資金投入總量,用于發(fā)展包括產(chǎn)業(yè)項目、民生項目在內(nèi)的各類扶貧項目。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分利用掛聯(lián)單位、掛聯(lián)企業(yè)的技術(shù)、人才、信息等優(yōu)勢,整合各類資源,通過資金支持、勞務(wù)合作、技能培訓、盤活資產(chǎn)等方式,大力發(fā)展富民產(chǎn)業(yè),促進貧困戶增收,增加村里集體經(jīng)濟收入。三是嚴格管理、規(guī)范操作。就是要嚴格資金管理,嚴格監(jiān)督檢查,嚴處違紀行為。使用財政獎補資金是有責任的,必須全部用于帶動貧困戶增收和發(fā)展村級集體經(jīng)濟,必須專款專用,任何條線、任何部門、任何單位和任何個人都不得挪用、套用,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記一定要有政治敏感性,千萬不能在使用扶貧資金上出問題,當然,誰出問題就處理誰,絕不姑息遷就。
三、責任要到位。
今天,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、掛聯(lián)單位負責人都來了,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記是脫貧攻堅的“第一責任人”、牽頭人,不僅要當---格局?,F(xiàn)在離年底還有半年的時間,希望大家把更多的精力向脫貧攻堅傾斜,進一步加大力度、加快進度,全面推進,確保如期高標準完成各項脫貧攻堅目標任務(wù)。
同志們,脫貧攻堅是省委、省政府賦予我們的光榮任務(wù),是時代賦予我們的神圣使命,是全縣廣大干群特別是貧困群眾的熱切期盼,是我們?nèi)h各級領(lǐng)導和廣大干部不懈追求的共同目標。全縣上下要以科學發(fā)展觀為指導,搶抓機遇,扎實工作,凝心聚力,合力推進,共同奏響脫貧攻堅的壯麗凱歌,圓滿完成各項目標任務(wù)。
在視察、協(xié)商全縣扶貧攻堅工作會上的發(fā)言提綱。
(兩罾鄉(xiāng)黃彩霞)。
尊敬各位領(lǐng)導,同志們:
根據(jù)會議安排,現(xiàn)將我鄉(xiāng)扶貧攻堅工作推進情況報告如下:---供水站建設(shè),解決了“飲水難”。二是正確宣傳和引導一般貧困戶轉(zhuǎn)變思想觀念,樹立干中求助、積極脫貧的信心和決心,同時對建檔立卡對象算好收入賬,對達到脫貧標準的及時退出貧困之列,通過實施“摘帽”工程,有計劃、有步驟地實現(xiàn)精準脫貧。
萬元實施民居風貌包裝、林間步道、停車場、游客接待中心等,著力打造內(nèi)口村千年金絲楠木群,確保扶貧開發(fā)與堅持綠色發(fā)展統(tǒng)籌兼顧;三是把扶貧攻堅與加強基層黨建相結(jié)合,投入資金40萬元對內(nèi)口等貧困村修建便民柜臺、更換辦公桌椅、購置電腦、電視等設(shè)備,充分發(fā)揮基層黨組織和貧困黨員,在扶貧攻堅中的戰(zhàn)斗堡壘和率先示范作用,帶領(lǐng)和引導一般貧困戶積極、主動參與---戶、352名貧困對象,通過低保兜底的形式集中解決貧困救助問題。
二、下步工作打算。
抓好精準扶貧工作時間緊、任務(wù)重、責任大,在下段工作中,我們將認真落實本次調(diào)研和會議精神,按照既定的路線圖和時間表,進一步加大力度,完善舉措,把這項重要的民生工程抓緊、抓實,確保順利完成扶貧攻堅各項目標任務(wù)。
脫貧攻堅推進會講話稿篇十八
尊敬的各位領(lǐng)導、尊敬的各位評委、敬愛的扶貧一線的同志們:
大家上午好!
今天,我演講的題目是:《使命與擔當》。
著名詩人艾青在《我愛這土地》詩中這樣寫道:為什么我的眼里常含淚水?因為我對這土地愛得深沉。
這首詩傾訴的是深沉真摯的愛,今天,帶著這種愛,我要講一講我的家鄉(xiāng),講一講生我養(yǎng)我的這塊土地,講一講我的扶貧故事。
今年6月6日,我被社旗縣委組織部選派到社旗縣大馮營鎮(zhèn)張營村擔任扶貧責任組組長。張營村有一家貧困戶,戶主張嘉賓,男,今年70歲;他的母親還健在,今年99歲;他的哥哥張嘉佑,今年76歲。9學30日下午,他的哥哥不幸去世。因考慮到媽媽年紀大了,身體還不好,就沒有把哥哥去世的消息告訴媽媽。10月4日上午,我又一次來到張嘉賓的家,老人家正坐在門口曬太陽呢,她笑得很開心,我說:“奶奶,今天天氣真好!嘉佑叔去上海大醫(yī)院看病了,他委托我來看望您老人家呢……”
“好,真好,孩子,請坐下說……”
一句又一句善意的謊言,為的是讓百歲老人安享晚年。
張營村70歲以上的老人共有17位,我經(jīng)常帶著扶貧干部深入每一個家庭,夏天送清涼,冬天送溫暖,春秋送祝愿。
張營村還有一家貧困戶,王書春,女,今年61歲。10年前,她的兒子因患白血病離開了人世;兒媳婦遠嫁他鄉(xiāng),杳無音訊。7年前,她的丈夫因患癌癥撒手人寰。那年冬天,一場大病差點兒奪去她的生命,在醫(yī)院治療兩個多月之后,這位堅強的女性,顫巍巍走出醫(yī)院的大門,回到張營村,擔負起了扶養(yǎng)孫子刁仁慶的重擔。今年春天,她被確診為肝癌晚期。駐村扶貧后,我多次到她家走訪,都是鐵將軍把門,一打聽,她在縣醫(yī)院住院診治呢。
當我?guī)еY品到縣醫(yī)院看望她的時候,這位偉大的女性,一次又一次天災人禍都沒有讓她低頭和流淚的女性,握住我的手,眼含熱淚說:
“謝謝您,張浩校長!聽我孫子刁仁慶說了,您剛到張營村扶貧,就去張營村小學做勵志演講了,孩子們收益很大!這孩子從小喜歡學習,他特別崇拜您。像我這樣的人家,要是在古代,或者在國外,肯定得要飯,四處流浪,居無定所……而如今,我們不愁吃,不愁穿,不愁住,不愁錢……這都是因為黨的政策好呀!這么多年來,我從來沒有叫過一聲苦,從來沒有喊過一聲累,從來沒有求過誰!但是,張校長,今天我得求您一件事兒,我知道,我的日子不多了,在我去世之后,您能不能幫我照顧一下我的孫子刁仁慶?他才十一歲啊!您要讓他好好讀書,好好做人,長大后報效祖國,回報家鄉(xiāng)!……”
“我答應您,阿姨,我一定幫您照顧您的孫子,請您放心,我一定把他培養(yǎng)成棟梁之才!”
三天后,刁仁慶的姑姑給我發(fā)了一條信息:
“謝謝您,張浩老師!我的侄子刁仁慶打電話告訴我了,說張浩校長去學??此耍o他帶了好多禮物,那又紅又大的蘋果他舍不得吃,過星期天的時候,拿回家放在他奶奶照片前當貢品了……”
看到這里,不爭氣的淚水早已溢出眼眶……。
在座的各位領(lǐng)導,同志們,這兩件事,強烈的震撼著我的心!它使我真正認識了腳下這塊生我養(yǎng)我的土地,它有巍峨的高山,有山一樣的偉績;但也有盆地,有盆地一樣的創(chuàng)傷。這兩件事還讓我認識到,自己肩上的責任越來越大,扶貧工作任重而道遠,扶貧必須因人而異:讓體弱多病的老人心情舒暢、安度晚年;讓青壯年貧困戶確立目標、勤勞苦干;讓貧困人家的孩子喜歡學習、志存高遠、勇往直前,從而切斷貧困的根源!
同志們,讓我們把使命牢記心中,把責任扛在肩上,到扶貧一線去,到貧困群眾中去,迎難而上,勇于擔當,腳踏實地,奮勇爭先!用滿腔熱情、用實際行動、用驕人的業(yè)績,為黨旗添光彩,為扶貧做貢獻!
我的演講到此結(jié)束,但扶貧還在路上,我會牢記使命與責任,繼續(xù)奮勇前行!
謝謝大家!
脫貧攻堅推進會講話稿篇十九
消除貧困,打破貧困落后的宿命,是我們共產(chǎn)黨人當仁不讓的使命擔當。本站小編為你分享了20xx年全區(qū)攻堅脫貧。
講話稿。
范文,希望能夠幫到你。
脫貧攻堅、全面小康,是我國未來五年的主旋律,脫貧是全面小康的“最后一公里”,是貫徹落實五大發(fā)展理念的基礎(chǔ),是鞏固黨的執(zhí)政之基,是國家長治久安的保障。目前,脫貧攻堅進入“啃硬骨頭”、攻城拔寨時期,指出:“采取超常規(guī)舉措,拿出過硬辦法,舉全黨全社會之力,堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)”。
以來,黨中央、國務(wù)院高度重視,采取多種措施,全力攻堅。打贏這場“戰(zhàn)爭”的關(guān)鍵就是我們的廣大領(lǐng)導干部,要以水滴石穿的韌勁、言而有信、有諾必踐的態(tài)度,提高群眾獲得感,推動脫貧攻堅取得新成效。
貧困人口的問題不僅僅是資源制約、發(fā)展受困,最重要的還是思想意識的嚴重落后,以及知識水平的嚴重不足、發(fā)展能力的嚴重落后。很多時候,干部需要當好一個“演講員”講好故事。政策宣傳,需要講好故事,要讓老百姓真正吃透、理解透國家政策,講故事是一個理想的途徑;產(chǎn)業(yè)發(fā)展,需要講好故事,為使貧困群眾能真正的信任干部,信任政策,需要幫扶干部講好故事。
干部不僅要說得好,還要做得好。說得好,但干不好,就失卻了扶貧工作的真正要義。扶貧工作不像總統(tǒng)選舉,說得好就可以投你一票。在開展扶貧工作中,我們需要說,然而,“說”需要結(jié)合貧困戶的實際,需要結(jié)合當?shù)貙嶋H,說的東西需要有可操作性。幫扶干部說的東西,要確保做得到,首先,干部的承諾要保證能夠真實兌現(xiàn),不要給老百姓開空頭支票;其次,干部說的東西要保證貧困戶能夠做到,并且真正實現(xiàn)扶貧實效。
“實干興邦,空談?wù)`國”。實干首先就要腳踏實地干,說一千,道一萬,不如實際干一干,做人實、做事實,是得到人民群眾信任的基礎(chǔ)。在脫貧攻堅中,廣大領(lǐng)導干部要發(fā)揚實干精神,把群眾當家人,把群眾的事當作自己的事,以實現(xiàn)對群眾的承諾,完成群眾的愿望為原則,以增強群眾“幸福感”為目標,堅持“實”字當頭、“干”字為先,在實干中形成共識,在實干中解決問題,在實干中實現(xiàn)同步小康。
黨員干部不能只做政策的演講員,更要做投身脫貧攻堅事業(yè)的實干家,要以攻堅拔寨的決心、滴水穿石的韌勁、持之以恒的毅力,以務(wù)實之風真正把精準扶貧精準脫貧戰(zhàn)略落細落小,堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn),為實現(xiàn)中華民族偉大復興“中國夢”譜寫新的輝煌。
西山鄉(xiāng)位于閬中市東北部,距市區(qū)52公里,面積27.5平方公里,下轄11個村、85個社,3155戶、10089人,現(xiàn)核實貧困人口293戶、818人,是省政協(xié)柯尊平主席的扶貧聯(lián)系點。今年以來,我們?nèi)尕瀼乜轮飨{(diào)研指示和仲彬書記“精準脫貧必須落實落地、五大工程必須加力加勁、力量保障必須有力有效”的要求,著力“五輪驅(qū)動”,推動脫貧攻堅取得了新成效。
一是精準實施啟動扶貧。堅持對象精準和措施精準并重,把知曉權(quán)、提名權(quán)、表決權(quán)、發(fā)展權(quán)充分交給群眾,采取海推海選、村補充提名、議事會票決“三步走”的方法,嚴格執(zhí)行“八個比對”“四個一律”要求,對所有貧困對象重新摸排、全面復核,三輪共清退37戶、102人,確保了貧困戶一個不漏、非貧困戶一個不留;按照“方案到年、規(guī)劃到村、措施到戶”的思路,精準確定了每個村“五個一批”的戶數(shù)和人數(shù),并一戶一頁、分戶施策制訂幫扶措施,保證了操作性和實效性。
二是項目投資拉動扶貧。把項目投資作為扶貧開發(fā)的主要抓手。大力實施產(chǎn)業(yè)扶貧。堅持“種養(yǎng)結(jié)合、長短兼顧”的思路,種植甘藍、西蘭花等露天蔬菜260畝,建設(shè)蔬菜大棚4.2萬平方米,栽植檸檬1500畝,完成了牛羊標準化養(yǎng)殖小區(qū)主體工程建設(shè),建立了農(nóng)村電子商務(wù)平臺,既“短平快”地改善貧困戶經(jīng)濟條件,又為長效增收打牢了基礎(chǔ)。大力實施基礎(chǔ)扶貧。整合項目資金建成村道水泥路11公里,新建、維修堰庫塘設(shè)施59處,建設(shè)抗旱泵站1處、配套管道5千米,新建供水管道6.5千米,有效改善了貧困村基礎(chǔ)條件。大力實施新村扶貧。結(jié)合群眾意愿和條件,堅持“宜聚則聚、宜散則散、聚散結(jié)合”,適度推進幸福美麗新村建設(shè),已完成464戶農(nóng)房“四改一建”和263處農(nóng)房的改造加固,規(guī)劃建設(shè)3個新村聚居點并吸納58戶農(nóng)戶入住。大力實施能力扶貧。有針對性地開展了種養(yǎng)業(yè)、創(chuàng)業(yè)就業(yè)、法律知識、鄉(xiāng)風文明等培訓60場次,參訓群眾近1000人次。采取“出去看、回來比、關(guān)門學”的辦法,既扶了智(力)更扶了志(氣)。大力實施民生扶貧。從基層公共服務(wù)入手,規(guī)劃建設(shè)了3個村級互助養(yǎng)老服務(wù)中心,完成了特困群眾兜底救助48人,建立了貧困兒童救助基金和市中醫(yī)院義診、團市委及西華師大關(guān)愛留守兒童等長效機制,一批群眾的現(xiàn)實困難得到有力解決。
三是改革創(chuàng)新推動扶貧。結(jié)合農(nóng)村實際,探索建立“能人+貧困戶”“合作社+農(nóng)戶(貧困戶)”“貧困戶入股”“集體資產(chǎn)管理”“農(nóng)戶(貧困戶)互耕互助”“土地互換”“金融支持”等模式和機制,組建了獼猴桃、檸檬、蔬菜種植和肉牛養(yǎng)殖等4個專業(yè)合作社,成立了6個互耕合作隊,建立了16對幫扶對子,設(shè)立了65萬元的扶貧金融專項基金1個,從完善利益聯(lián)結(jié)、提高組織化程度、提升支持力度等方面確保貧困戶徹底脫貧。
四是法治規(guī)范互動扶貧。堅持強化契約約束、法制教育和村務(wù)公開并重,建立完善了精準幫扶、新村聚居點入住、土地流轉(zhuǎn)、危房改造和種養(yǎng)業(yè)扶持契約和村規(guī)民約、脫貧公約等“五契約、一民約、一公約”的約定約束體系,進一步明確了村委會、貧困戶的權(quán)利義務(wù);常態(tài)化開展法律進村社、進農(nóng)家活動,堅持鄉(xiāng)黨委、政府班子成員、村“三委”干部每月一次懇談會制度,進行解疑答惑、政策宣講、矛盾化解和感恩教育,努力促進群眾知法守法、懂法用法;堅持村級重大決策、財務(wù)收支、民生保障、精準扶貧等方面情況及時公開,充分了保障農(nóng)戶(貧困戶)對村務(wù)的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
五是民主治理促動扶貧。堅持民事民議、民事民定、民事民監(jiān),率先在岳林埡村選舉成立了村民議事會,制定完善了《議事會章程》,明確了議事會權(quán)力和工作流程,并吸納專合組織、業(yè)主大戶、成功鄉(xiāng)友、社會鄉(xiāng)賢、聯(lián)系部門、黨員干部、人大代表、政協(xié)委員等建立了村民協(xié)商會,探索開展了意見征求、決策聽證、民主評議、民情懇談等多方式協(xié)商,形成了村支部領(lǐng)導、協(xié)商會初審、議事會決定、村委會執(zhí)行、監(jiān)委會監(jiān)督的民主治理模式。
經(jīng)過半年的艱苦奮戰(zhàn),西山鄉(xiāng)脫貧攻堅的藍圖全面鋪開、成效漸顯。我們決心在南充、閬中兩級市委、政府的正確領(lǐng)導下,精準脫貧不動搖、五輪驅(qū)動不松勁,努力用三年時間把岳林埡片區(qū)建成“生態(tài)田園、和美新村”,腳踏實地走出一條低山深丘地區(qū)扶貧開發(fā)新路子。
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